2338169GX031712009/10171propproppropProposition 2009/10:171PropositionPropositionJUJuU17102010-03-22 00:00:002013-02-18 11:28:332010-03-22 00:00:00Trafiknykterhetskontroller i hamnarhämtad_2html-echttps://data.riksdagen.se/dokument/GX03171/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/GX03171https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GX03171
<div style="margin:3px;">
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_1 #dimg1z{position:absolute;top:0px;left:546px;z-index:-1;width:55px;height:96px;}
#page_1 #dimg1 #img1 {width:55px;height:96px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_2 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_2 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_5 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_5 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_5 #dimg1z{position:absolute;top:398px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_5 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_12 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_12 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_14 #dimg1z{position:absolute;top:261px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:50px;}
#page_14 #dimg1 #img1 {width:394px;height:50px;}
#page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_16 #dimg1z{position:absolute;top:521px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:142px;}
#page_16 #dimg1 #img1 {width:394px;height:142px;}
#page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_17 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_17 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_18 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_18 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_19 #dimg1z{position:absolute;top:541px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:81px;}
#page_19 #dimg1 #img1 {width:394px;height:81px;}
#page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_20 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_20 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_21 #dimg1z{position:absolute;top:307px;left:2px;z-index:-1;width:390px;height:96px;}
#page_21 #dimg1 #img1 {width:390px;height:96px;}
#page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_26 #dimg1z{position:absolute;top:30px;left:42px;z-index:-1;width:394px;height:65px;}
#page_26 #dimg1 #img1 {width:394px;height:65px;}
#page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_27 #dimg1z{position:absolute;top:232px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:35px;}
#page_27 #dimg1 #img1 {width:394px;height:35px;}
#page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_28 #dimg1z{position:absolute;top:447px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:96px;}
#page_28 #dimg1 #img1 {width:394px;height:96px;}
#page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_29 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_29 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_31 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_31 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_35 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_35 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_38 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_38 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_38 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_38 #id_2 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_40 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_40 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_40 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_40 #id_2 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_41 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_41 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_41 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_41 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_41 #dimg1z{position:absolute;top:495px;left:63px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_41 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_42 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_42 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_42 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_42 #id_2 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_42 #dimg1z{position:absolute;top:622px;left:42px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_42 #dimg1 #img1 {width:124px;height:1px;}
#page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_43 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_43 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_44 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_44 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_44 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_45 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_45 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_45 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_45 #dimg1z{position:absolute;top:430px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_45 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_46 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_46 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_46 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_47 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_47 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_47 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_47 #dimg1z{position:absolute;top:186px;left:0px;z-index:-1;width:110px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_47 #dimg1 #img1 {width:110px;height:1px;}
#page_48 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
.dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;}
.ft0{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 32px;}
.ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft2{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;}
.ft3{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft4{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft5{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft6{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 33px;l-h: 15px;}
.ft7{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 2px;}
.ft8{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;}
.ft9{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 26px;l-h: 15px;}
.ft10{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;position: relative; bottom: 4px;}
.ft11{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 23px;}
.ft12{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft13{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft14{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 16px;}
.ft15{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;}
.ft16{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft17{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft18{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft19{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft20{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft21{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 42px;l-h: 17px;}
.ft22{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft23{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft24{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;}
.ft25{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;}
.ft26{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 41px;l-h: 17px;}
.ft27{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 23px;}
.ft28{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft29{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft30{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft31{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft32{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft33{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft34{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;}
.ft35{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;}
.ft36{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;}
.ft37{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 41px;l-h: 20px;}
.ft38{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 34px;l-h: 19px;}
.ft39{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft40{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;}
.ft41{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;}
.ft42{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft43{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft44{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft45{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 14px;}
.ft46{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft47{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 2px;l-h: 13px;}
.ft48{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft49{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft50{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft51{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;}
.ft52{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 22px;}
.ft53{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft54{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft55{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft56{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 43px;l-h: 23px;}
.ft57{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft58{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;position: relative; bottom: 5px;}
.ft59{font: 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 15px;}
.ft60{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p3{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p6{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p7{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p8{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p9{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;}
.p10{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;}
.p11{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p12{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p13{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p14{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 142px;margin-bottom: 0px !important;}
.p15{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p16{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p17{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p18{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p19{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p20{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p21{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;}
.p22{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p23{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p24{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p25{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 702px;margin-bottom: 0px !important;}
.p26{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.59px;}
.p27{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p28{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p29{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p30{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p31{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p32{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p33{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p34{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p35{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p36{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p37{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p38{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p39{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p40{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p41{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p42{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p43{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p44{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p45{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p46{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p47{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p48{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p49{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p50{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p51{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p52{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;}
.p53{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p54{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;}
.p55{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p56{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p57{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p58{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p59{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p60{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p61{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p62{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p63{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p64{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p65{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.59px;}
.p66{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p67{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p68{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p69{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p70{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p71{text-align: left;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p72{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p73{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p74{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p75{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p76{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p77{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p78{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p79{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p80{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p81{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p82{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p83{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p84{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p85{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p86{text-align: left;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;}
.p87{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p88{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p89{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p90{text-align: left;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p91{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p92{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p93{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p94{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p95{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;}
.p96{text-align: left;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;}
.p97{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p98{text-align: left;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p99{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p100{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p101{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p102{text-align: left;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p103{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p104{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p105{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p106{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p107{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p108{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p109{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p110{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p111{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p112{text-align: left;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;}
.p113{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p114{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p115{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p116{text-align: left;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;}
.p117{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p118{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p119{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p120{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p121{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p122{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p123{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p124{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p125{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p126{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p127{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p128{text-align: left;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p129{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p130{text-align: left;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p131{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p132{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p133{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p134{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p135{text-align: left;padding-right: 2px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p136{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p137{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p138{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p139{text-align: left;padding-right: 2px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p140{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p141{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p142{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p143{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p144{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p145{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p146{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p147{text-align: left;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p148{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p149{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 60px;margin-bottom: 0px !important;}
.p150{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p151{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p152{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p153{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p154{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p155{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p156{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p157{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p158{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p159{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p160{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p161{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p162{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p163{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p164{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p165{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p166{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p167{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 378px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;}
.p168{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p169{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p170{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p171{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p172{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p173{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p174{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p175{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p176{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p177{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p178{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p179{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p180{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p181{text-align: left;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p182{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p183{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p184{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p185{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p186{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p187{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p188{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p189{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p190{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p191{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p192{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p193{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p194{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p195{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p196{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p197{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p198{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p199{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p200{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p201{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p202{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p203{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p204{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p205{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p206{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p207{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p208{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p209{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p210{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p211{text-align: left;padding-left: 540px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px !important;}
.p212{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p213{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p214{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p215{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p216{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p217{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p218{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p219{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p220{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p221{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 85px;margin-bottom: 0px !important;}
.p222{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p223{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p224{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p225{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p226{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p227{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p228{text-align: right;margin-top: 223px;margin-bottom: 0px !important;}
.p229{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;}
.p230{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p231{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p232{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p233{text-align: right;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p234{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p235{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p236{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;}
.p237{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 101px;margin-bottom: 0px !important;}
.p238{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p239{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p240{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p241{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p242{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px !important;}
.p243{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;}
.p244{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p245{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p246{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p247{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p248{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p249{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px !important;}
.p250{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p251{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p252{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p253{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p254{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p255{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p256{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p257{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p258{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 60px;margin-bottom: 0px !important;}
.p259{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;}
.p260{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p261{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p262{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p263{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 529px;margin-bottom: 0px !important;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 346px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 180px;vertical-align: bottom;}
.td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 346px;vertical-align: bottom;}
.td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 180px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 396px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 342px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 341px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 403px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 317px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 46px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 332px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 379px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 468px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 465px;vertical-align: bottom;}
.td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;}
.td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 426px;vertical-align: bottom;}
.td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;}
.td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 350px;vertical-align: bottom;}
.td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;}
.td29{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;}
.td30{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;}
.td31{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;}
.td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;}
.td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;}
.td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 371px;vertical-align: bottom;}
.td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 12px;vertical-align: bottom;}
.td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 384px;vertical-align: bottom;}
.td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;}
.td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 425px;vertical-align: bottom;}
.td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 105px;vertical-align: bottom;}
.td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 165px;vertical-align: bottom;}
.td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;}
.td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;}
.td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 94px;vertical-align: bottom;}
.td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 31px;vertical-align: bottom;}
.td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 128px;vertical-align: bottom;}
.td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;}
.td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 214px;vertical-align: bottom;}
.td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 197px;vertical-align: bottom;}
.td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 68px;vertical-align: bottom;}
.td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 97px;vertical-align: bottom;}
.td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 145px;vertical-align: bottom;}
.td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;}
.td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 59px;vertical-align: bottom;}
.td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 86px;vertical-align: bottom;}
.td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 143px;vertical-align: bottom;}
.td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 138px;vertical-align: bottom;}
.td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 134px;vertical-align: bottom;}
.td58{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 143px;vertical-align: bottom;}
.td59{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 138px;vertical-align: bottom;}
.td60{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 134px;vertical-align: bottom;}
.td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 268px;vertical-align: bottom;}
.td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;}
.td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;}
.td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 58px;vertical-align: bottom;}
.td65{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;}
.td66{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;}
.td67{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 58px;vertical-align: bottom;}
.td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 85px;vertical-align: bottom;}
.tr0{heightzzz: 27px;}
.tr1{heightzzz: 21px;}
.tr2{heightzzz: 23px;}
.tr3{heightzzz: 19px;}
.tr4{heightzzz: 18px;}
.tr5{heightzzz: 16px;}
.tr6{heightzzz: 15px;}
.tr7{heightzzz: 17px;}
.tr8{heightzzz: 20px;}
.tr9{heightzzz: 22px;}
.tr10{heightzzz: 25px;}
.tr11{heightzzz: 7px;}
.tr12{heightzzz: 41px;}
.tr13{heightzzz: 6px;}
.tr14{heightzzz: 40px;}
.tr15{heightzzz: 24px;}
.tr16{heightzzz: 26px;}
.tr17{heightzzz: 8px;}
.tr18{heightzzz: 9px;}
.tr19{heightzzz: 29px;}
.tr20{heightzzz: 5px;}
.tr21{heightzzz: 30px;}
.tr22{heightzzz: 59px;}
.tr23{heightzzz: 31px;}
.tr24{heightzzz: 10px;}
.tr25{heightzzz: 11px;}
.tr26{heightzzz: 13px;}
.tr27{heightzzz: 14px;}
.tr28{heightzzz: 32px;}
.tr29{heightzzz: 28px;}
.tr30{heightzzz: 12px;}
.tr31{heightzzz: 35px;}
.t0{width: 552px;margin-leftZ: 67px;margin-top: 7px;f:18px 'Verdana' !important;}
.t1{width: 431px;margin-top: 16px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t2{width: 431px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t3{width: 347px;margin-leftZ: 76px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t4{width: 555px;f:18px 'Verdana' !important;}
.t5{width: 555px;margin-leftZ: 49px;f:18px 'Verdana' !important;}
.t6{width: 555px;margin-top: 1px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t7{width: 555px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t8{width: 555px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t9{width: 555px;margin-top: 24px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t10{width: 555px;margin-leftZ: 49px;f:15px 'Verdana' !important;}
.t11{width: 555px;margin-top: 32px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t12{width: 555px;margin-leftZ: 68px;f:bold 12px 'Verdana' !important;}
.t13{width: 431px;margin-leftZ: 49px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t14{width: 577px;f:bold 12px 'Verdana' !important;}
</STYLE>
<DIV id="page_1">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX031711x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2009/10:171</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Trafiknykterhetskontroller i hamnar</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft1">2009/10:171</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p4 ft3">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P>
<P class="p5 ft3">Stockholm den 18 mars 2010</P>
<P class="p6 ft4">Fredrik Reinfeldt</P>
<P class="p7 ft4">Beatrice Ask</P>
<P class="p8 ft3">(Justitiedepartementet)</P>
<P class="p9 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P>
<P class="p10 ft3">I propositionen föreslås att det på försök införs en möjlighet för särskilt förordnade personer, trafiknykterhetskontrollanter, att i hamnar ta alkoholutandningsprov i form av sållningsprov på förare av motordrivet fordon. Syftet med förslaget är att möjliggöra fler trafiknykterhetskontroller i anslutning till ankommande trafik i hamnar.</P>
<P class="p11 ft5">Trafiknykterhetskontrollanter kan anlitas av den som äger hamnen eller bedriver hamnverksamheten, även av en kommun eller ett kommunägt bolag. Trafiknykterhetskontrollanter kan också anlitas av polisen.</P>
<P class="p12 ft3">Vid kontrollerna ska trafiknykterhetskontrollanterna stå under ledning av polisen. Endast den som har genomgått föreskriven utbildning för ordningsvakter eller väktare och en särskild kompletterande utbildning kan förordnas till trafiknykterhetskontrollant. Innan en person förordnas ska polisen göra en prövning av personens laglydnad och lämplighet i övrigt.</P>
<P class="p13 ft5">Försöksverksamheten föreslås regleras i en ny tillfällig lag. Lagen föreslås träda i kraft den 1 juli 2010 och gälla till och med den 30 juni 2013.</P>
<P class="p14 ft3">1</P>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p15 ft1">Innehållsförteckning</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_3">1</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td5"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_3">Förslag till riksdagsbeslut.................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_3">3</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_4">2</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td5"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_4">Förslag till lag om försöksverksamhet med</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td5"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_4">trafiknykterhetskontrollanter i hamnar .............................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_4">4</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td4"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_6">3</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td5"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_6">Ärendet och dess beredning..............................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td4"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_6">6</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td4"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_6">4</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td5"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_6">Nuvarande ordning ...........................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td4"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_6">6</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_6">4.1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td7"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_6">Straffansvar för rattfylleri och grovt rattfylleri ..................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_6">6</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p19 ft3"><SPAN class="ft3">4.2</SPAN><A href="#page_7"><SPAN class="ft6">Möjligheter för polisen, Tullverket och</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_7">Kustbevakningen att ingripa mot rattfylleri</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p16 ft7"><A href="#page_7">.......................7</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p20 ft3"><A href="#page_9">4.3</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_9">Ordningsvakter...................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_9">9</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td8"><SPAN class="p20 ft3"><A href="#page_11">4.4</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td9"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_11">Väktare.............................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p16 ft8"><A href="#page_11">11</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td11"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_13">5 Åtgärder för fler trafiknykterhetskontroller i hamnar.....................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td10"><SPAN class="p16 ft8"><A href="#page_13">13</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p20 ft3"><A href="#page_13">5.1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_13">Allmänna utgångspunkter ................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p16 ft8"><A href="#page_13">13</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p20 ft3"><A href="#page_14">5.2</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_14">Fler personer får ta sållningsprov.....................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p16 ft8"><A href="#page_14">14</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p20 ft3"><A href="#page_16">5.3</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_16">Kvalifikationskrav............................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p16 ft8"><A href="#page_16">16</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p20 ft3"><A href="#page_19">5.4</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_19">Förordnandet....................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p16 ft8"><A href="#page_19">19</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p20 ft3"><A href="#page_21">5.5</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_21">Ledningsfrågor.................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p16 ft8"><A href="#page_21">21</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p20 ft3"><A href="#page_23">5.6</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_23">Befogenheter i samband med kontrollerna.......................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p16 ft8"><A href="#page_23">23</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p20 ft3"><A href="#page_24">5.7</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_24">Återkallelse och avstängning ...........................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p16 ft8"><A href="#page_24">24</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p20 ft3"><A href="#page_26">5.8</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_26">Tystnadsplikt....................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p16 ft8"><A href="#page_26">26</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p19 ft3"><SPAN class="ft3">5.9</SPAN><A href="#page_27"><SPAN class="ft6">Befogenhet för kommuner att anlita</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_27">trafiknykterhetskontrollanter............................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td13"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_27">27</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p19 ft3"><SPAN class="ft3">5.10</SPAN><A href="#page_28"><SPAN class="ft9">Lag om försöksverksamhet med</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr4 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td15"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_28">trafiknykterhetskontrollanter i hamnar.............................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td13"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_28">28</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td14"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_30">6</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td17"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_30">Ikraftträdande och giltighetstid.......................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td13"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_30">30</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td14"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_30">7</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td17"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_30">Ekonomiska konsekvenser..............................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td13"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_30">30</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td14"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_32">8</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td17"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_32">Författningskommentar...................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td13"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_32">32</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td18"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_38">Bilaga 1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td16"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_38">Sammanfattning av promemorian</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td15"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_38">Alkoholutandningsprov i svenska hamnar............................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td13"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_38">38</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr1 td5"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_41">Bilaga 2 Promemorians lagförslag......................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td13"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_41">41</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td18"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_43">Bilaga 3</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td16"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_43">Förteckning över de remissinstanser som har yttrat sig</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td15"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td16"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_43">över promemorian ................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td13"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_43">43</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td18"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_44">Bilaga 4</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td16"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_44">Lagrådsremissens lagförslag.................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td13"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_44">44</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td18"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_46">Bilaga 5</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td16"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_46">Lagrådets yttrande ................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td13"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_46">46</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr9 td5"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_47">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 18 mars 2010.........</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td13"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_47">47</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr9 td5"><SPAN class="p3 ft3">Rättsdatablad ..........................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td13"><SPAN class="p16 ft3">48</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft3">Prop. 2009/10:171</P>
<P class="p21 ft3">2</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr10 td19"><SPAN class="p22 ft1">1</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td20"><SPAN class="p23 ft1">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td21"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2009/10:171</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p24 ft5">Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till lag om försöksverksamhet med trafiknykterhetskontrollanter i hamnar.</P>
<P class="p25 ft3">3</P>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<P class="p26 ft11">2 Förslag till lag om försöksverksamhet med <SPAN class="ft10">Prop. 2009/10:171 </SPAN>trafiknykterhetskontrollanter i hamnar</P>
<P class="p27 ft3">Härigenom föreskrivs följande.</P>
<P class="p28 ft5"><SPAN class="ft12">1 § </SPAN>Denna lag innehåller bestämmelser om försöksverksamhet med trafiknykterhetskontroll i hamnar som utförs av särskilt förordnade trafiknykterhetskontrollanter.</P>
<P class="p29 ft5"><SPAN class="ft12">2 § </SPAN>En trafiknykterhetskontrollant får i hamnar ta prov enligt 2 § första stycket 1 lagen (1976:1090) om alkoholutandningsprov. Vid provtagningen ska 2 § andra och tredje styckena lagen om alkoholutandningsprov tilllämpas.</P>
<P class="p30 ft3"><SPAN class="ft13">3 § </SPAN>Till trafiknykterhetskontrollant får den förordnas som</P>
<P class="p31 ft5"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft14">med godkänt resultat har genomgått dels föreskriven utbildning för ordningsvakter eller väktare, dels en för uppdraget särskild utbildning, och</SPAN></P>
<P class="p31 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft15">med hänsyn till laglydnad och övriga omständigheter är lämplig för uppdraget.</SPAN></P>
<P class="p31 ft16">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om den särskilda utbildning som avses i första stycket 1.</P>
<P class="p32 ft5"><SPAN class="ft12">4 § </SPAN>En trafiknykterhetskontrollant förordnas av polismyndigheten. Förordnandet meddelas för viss tid, högst tre år. I förordnandet ska tjänstgöringsställe anges.</P>
<P class="p33 ft16"><SPAN class="ft17">5 § </SPAN>Den som avser att anlita en trafiknykterhetskontrollant ska samråda med polismyndigheten innan en trafiknykterhetskontroll anordnas.</P>
<P class="p34 ft5"><SPAN class="ft12">6 § </SPAN>Vid en trafiknykterhetskontroll ska trafiknykterhetskontrollanten stå under ledning av en polisman.</P>
<P class="p31 ft5">Trafiknykterhetskontrollanten ska hålla polismyndigheten informerad om förhållanden som rör hans eller hennes verksamhet och är av sådan art att polismyndigheten bör känna till dem.</P>
<P class="p33 ft5"><SPAN class="ft12">7 § </SPAN>En trafiknykterhetskontrollant som ska ta ett alkoholutandningsprov har samma befogenhet som en polisman har enligt 22 § 4 polislagen (1984:387) att stoppa ett fordon.</P>
<P class="p35 ft5"><SPAN class="ft12">8 § </SPAN>Den polismyndighet som har meddelat ett förordnande som trafiknykterhetskontrollant, får återkalla förordnandet om kontrollanten inte längre uppfyller villkoren i 3 § första stycket.</P>
<P class="p31 ft5">Om det kan antas att förordnandet kommer att återkallas, får polismyndigheten stänga av trafiknykterhetskontrollanten från tjänstgöring till dess att frågan om återkallelse har prövats slutligt. Även i andra fall får beslut om avstängning för ett visst tjänstgöringstillfälle meddelas, om trafiknykterhetskontrollanten har åsidosatt vad som åligger honom eller henne i verksamheten.</P>
<P class="p36 ft3">4</P>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX031715x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p37 ft5">Om det är så brådskande att polismyndighetens beslut inte kan inväntas, får en polisman, i väntan på polismyndighetens beslut, meddela ett sådant beslut som avses i andra stycket. Beslutet ska skyndsamt anmälas till den polismyndighet som har förordnat trafiknykterhetskontrollanten. Har avstängningen inte redan upphört, ska polismyndigheten omedelbart pröva om den ska bestå.</P>
<P class="p38 ft5"><SPAN class="ft12">9 § </SPAN>En trafiknykterhetskontrollant får inte obehörigen röja eller utnyttja vad han eller hon på grund av uppdrag enligt denna lag har fått veta om en enskilds personliga förhållanden eller förhållanden av betydelse för beivrandet av brott.</P>
<P class="p39 ft16">I det allmännas verksamhet tillämpas bestämmelserna i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400).</P>
<P class="p40 ft3"><SPAN class="ft13">10 § </SPAN>Kommuner får anlita trafiknykterhetskontrollanter enligt denna lag.</P>
<P class="p41 ft5"><SPAN class="ft12">11 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om avgifter för</P>
<P class="p42 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft15">sådan särskild utbildning som avses i 3 § första stycket 1, och</SPAN></P>
<P class="p42 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft15">ansökan om förordnande som trafiknykterhetskontrollant.</SPAN></P>
<P class="p43 ft5"><SPAN class="ft12">12 § </SPAN>Polismyndighetens beslut enligt denna lag eller enligt föreskrifter meddelade med stöd av lagen får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol.</P>
<P class="p44 ft3">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P>
<P class="p45 ft5">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2010 och gäller till och med den 30 juni 2013.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft3">Prop. 2009/10:171</P>
<P class="p21 ft3">5</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td19"><SPAN class="p22 ft1">3</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td20"><SPAN class="p46 ft1">Ärendet och dess beredning</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td21"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2009/10:171</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p47 ft3">Under våren 2007 fick ett av länsstyrelsen auktoriserat bevakningsföretag i uppdrag av ett kommunägt hamnbolag att genomföra frivilliga nykterhetskontroller i form av alkoholutandningsprov i Ystads hamn. Efter en anmälan inledde länsstyrelsen ett tillsynsärende mot bevakningsföretaget. Länsstyrelsen konstaterade i beslut i november 2007 att företagets insatser efterlämnat goda erfarenheter. Länsstyrelsen fann dock att alkoholutandningskontroller av det aktuella slaget var en myndighetsåtgärd som är förbehållen polisen att utföra och att en utökning av behörigheten i detta avseende måste föregås av en författningsändring.</P>
<P class="p48 ft3">I februari 2008 påtalade polisstyrelsen vid Polismyndigheten i Skåne län i en skrivelse till Justitiedepartementet (dnr Ju2008/1026/L4) att den hade uppmärksammat att bevakningsföretaget inte längre kunde genomföra alkoholutandningsprover i Ystads hamn och anförde att det var ett problem. Enligt styrelsen var det angeläget att situationen fick en snabb lösning. Också Regionstyrelsen i Region Skåne har i en skrivelse till Justitiedepartementet (dnr Ju2008/521/L4) påtalat behovet av att bevakningsföretag ges rätt att utföra nykterhetskontroller i hamnar.</P>
<P class="p49 ft3">I mars 2008 uppdrog chefen för Justitiedepartementet åt en utredare att bistå departementet med att utarbeta en promemoria med överväganden om i vilken utsträckning personer som inte har polisiära befogenheter ska få möjlighet att ta nykterhetsprov för att förhindra eller upptäcka rattfylleribrott. Övervägandena skulle ta sin utgångspunkt i det förfarande som hade tillämpats i Ystads hamn.</P>
<P class="p50 ft5">Utredaren överlämnade i september 2008 promemorian Alkoholutandningsprov i svenska hamnar (Ds 2008:68).</P>
<P class="p51 ft19">En sammanfattning av promemorian finns i <SPAN class="ft18">bilaga 1</SPAN>. Promemorians lagförslag finns i <SPAN class="ft18">bilaga 2</SPAN>. Promemorian har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft18">bilaga 3</SPAN>. En sammanställning av remisssvaren finns tillgänglig i Justitiedepartementet (dnr Ju2008/7131/L4).</P>
<P class="p52 ft4">Lagrådet</P>
<P class="p53 ft19">Regeringen beslutade den 11 februari 2010 att inhämta Lagrådets yttrande över det lagförslag som finns i <SPAN class="ft18">bilaga 4</SPAN>. Lagrådets yttrande finns i <SPAN class="ft18">bilaga 5</SPAN>. Lagrådet har lämnat förslaget utan erinran. I förhållande till lagrådsremissens lagförslag har vissa språkliga ändringar gjorts i propositionen.</P>
<P class="p54 ft1">4 Nuvarande ordning</P>
<P class="p55 ft20"><SPAN class="ft20">4.1</SPAN><SPAN class="ft21">Straffansvar för rattfylleri och grovt rattfylleri</SPAN></P>
<P class="p56 ft5">I lagen (1951:649) om straff för vissa trafikbrott finns straffbestämmelser om rattfylleri.</P>
<P class="p57 ft5">Enligt 4 § första stycket döms den för rattfylleri som för ett motordrivet fordon eller en spårvagn efter att ha förtärt alkoholhaltiga drycker i</P>
<P class="p58 ft22">så stor mängd att alkoholkoncentrationen under eller efter färden uppgår</P>
<P class="p59 ft3">6</P>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<P class="p15 ft5">till minst 0,2 promille i blodet eller 0,10 milligram per liter i utandnings- Prop. 2009/10:171 luften. Bestämmelsen bygger på presumtionen att ett fordon inte kan köras</P>
<P class="p60 ft3">på betryggande sätt om föraren har de angivna alkoholvärdena. Någon prövning av förarens konkreta trafikfarlighet eller körförmåga behöver således inte göras. Som bevismedel för alkoholkoncentrationen används resultatet av ett alkoholutandningsprov eller ett blodprov.</P>
<P class="p61 ft3">Enligt 4 § andra stycket döms också den för rattfylleri som för ett motordrivet fordon eller en spårvagn efter att ha intagit narkotika som avses i 8 § narkotikastrafflagen (1968:64) i så stor mängd att det under eller efter färden finns något narkotiskt ämne kvar i blodet, s.k. drograttfylleri. Detta gäller dock inte om narkotikan intagits i enlighet med läkares eller annan behörig receptutfärdares ordination. För narkotika gäller således en nollgräns. Om en person har något narkotiskt ämne i blodet, klargörs med hjälp av ett blodprov.</P>
<P class="p62 ft3">För rattfylleri döms också den som är så påverkad av alkoholhaltiga drycker att det kan antas att han eller hon inte kan framföra fordonet på ett betryggande sätt, se 4 § tredje stycket. Detsamma gäller om föraren är lika påverkad av något annat medel. Rattfylleri på denna grund kallas kliniskt rattfylleri. Något krav på bevisning om alkoholkoncentration i blodet eller i utandningsluften finns inte. I stället krävs en utredning om förarens körsätt eller beteende i övrigt. Förarens egna uppgifter, vittnesuppgifter, läkarundersökning samt analys av blod och urin kan bli aktuella som bevismedel.</P>
<P class="p63 ft3">Enligt 4 a § döms för grovt rattfylleri, om ett brott som avses i 4 § första, andra eller tredje stycket är att anse som grovt. Vid bedömande av om brottet är grovt ska det särskilt beaktas om föraren har haft en alkoholkoncentration som uppgått till minst 1,0 promille i blodet eller 0,50 milligram per liter i utandningsluften, om föraren i övrigt har varit avsevärt påverkad av alkohol eller något annat medel, eller om framförandet av fordonet har inneburit en påtaglig fara för trafiksäkerheten.</P>
<P class="p64 ft16">Straffet för rattfylleri är böter eller fängelse i högst sex månader och för grovt rattfylleri fängelse i högst två år.</P>
<P class="p65 ft23">4.2 Möjligheter för polisen, Tullverket och Kustbevakningen att ingripa mot rattfylleri</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr2 td22"><SPAN class="p3 ft4">Alkoholutandningsprov</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td22"><SPAN class="p3 ft3">Av 1 § lagen (1976:1090) om alkoholutandningsprov framgår att ett</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td22"><SPAN class="p3 ft3">alkoholutandningsprov får tas på den som skäligen kan misstänkas för</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft3">bl.a. rattfylleri enligt 4 § lagen om straff för vissa trafikbrott, om provet</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td22"><SPAN class="p3 ft3">kan ha betydelse för utredning av brottet. Provet kallas bevisprov, eftersom</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td22"><SPAN class="p3 ft3">det kan användas som bevis för alkoholkoncentrationen. Provtagningen ska</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft3">ske på ett sätt som inte utsätter den på vilken provet tas för allmän upp-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td22"><SPAN class="p3 ft3">märksamhet. Om särskilda skäl inte föranleder något annat, ska provet</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td22"><SPAN class="p3 ft3">tas i täckt fordon eller fartyg eller inomhus i avskilt rum. Provet får alltid</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft3">tas av en polisman. Om misstanken gäller rattfylleri får provet också tas</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td22"><SPAN class="p3 ft3">av en tjänsteman vid Tullverket eller Kustbevakningen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td22"><SPAN class="p66 ft3">Av 2 § lagen om alkoholutandningsprov följer att alkoholutandnings-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td22"><SPAN class="p3 ft3">prov får tas på förare av bl.a. motordrivet fordon även om det inte finns</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr10 td8"><SPAN class="p16 ft3">7</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td22"><SPAN class="p3 ft24"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<P class="p15 ft5">någon brottsmisstanke. Ett sådant prov kallas för sållningsprov. Provet Prop. 2009/10:171 får tas av en polisman eller, om det är fråga om att förebygga eller upp-</P>
<P class="p67 ft3">täcka rattfylleribrottslighet, en tjänsteman vid Tullverket eller Kustbevakningen eller en bilinspektör som avses i 1 kap. 3 § fordonslagen (2002:574). En polisman får med stöd av 22 § polislagen (1984:387) stoppa ett fordon för nykterhetskontroll enligt lagen om alkoholutandningsprov. Samma befogenhet har en tjänsteman vid Tullverket eller Kustbevakningen.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr4 td22"><SPAN class="p66 ft3">Samma krav gäller för genomförandet av provtagningen som vid bevis-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td22"><SPAN class="p3 ft3">prov. För sållningsprov gäller dessutom att prov får tas endast på eller i</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft3">nära anslutning till den plats där personen kontrolleras eller ett ingripande</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td22"><SPAN class="p3 ft3">mot honom eller henne sker. Proven ska tas med ett instrument som kan</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td22"><SPAN class="p3 ft3">användas utan dröjsmål och som bara anger om eventuell alkoholkoncen-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft3">tration överstiger ett visst gränsvärde.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td22"><SPAN class="p66 ft3">Om ett sållningsprov indikerar att alkoholkoncentrationen överstiger</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td22"><SPAN class="p3 ft3">gränsvärdet, kan som regel skälig misstanke om rattfylleribrott anses</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft3">föreligga. Ett bevisprov kan då tas. Även en kroppsbesiktning i form av</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td22"><SPAN class="p3 ft3">blodprovstagning kan då göras enligt bestämmelserna i 28 kap. 12 § rätte-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td22"><SPAN class="p3 ft3">gångsbalken.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td22"><SPAN class="p66 ft3">Av 3 § lagen om alkoholutandningsprov framgår att om den som ska</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td22"><SPAN class="p3 ft3">lämna sållningsprov vägrar att medverka, eller inte kan lämna ett sådant</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td22"><SPAN class="p3 ft3">prov på grund av att han eller hon varit inblandad i en trafikolycka, får</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft3">blodprov tas även om det inte det finns skälig misstanke om brott på</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td22"><SPAN class="p3 ft3">vilket fängelse kan följa.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td22"><SPAN class="p3 ft4">Ögonundersökning</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td22"><SPAN class="p3 ft3">Av 2 § lagen (1999:216) om ögonundersökning vid misstanke om vissa</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td22"><SPAN class="p3 ft3">brott i trafiken framgår att ögonundersökning får göras på förare av bl.a.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft3">ett motordrivet fordon, om det kan misstänkas att föraren gjort sig</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td22"><SPAN class="p3 ft3">skyldig till rattfylleri. Undersökningen får genomföras endast om den</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td22"><SPAN class="p3 ft3">kan ha betydelse för utredningen av brottet. En misstanke kan baseras</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft3">bl.a. på förarens sätt att framföra fordonet, hans eller hennes uppträdande</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td22"><SPAN class="p3 ft3">eller på att det på annat sätt framkommer omständigheter som tyder på ett</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td22"><SPAN class="p3 ft3">missbruk av narkotika.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td22"><SPAN class="p66 ft3">Av 4 § samma lag följer att ögonundersökning får genomföras av en</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td22"><SPAN class="p3 ft3">polisman. Om misstanken gäller rattfylleri får undersökningen också genom-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td22"><SPAN class="p3 ft3">föras av en tjänsteman vid Tullverket eller Kustbevakningen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td22"><SPAN class="p3 ft4">Befogenhet att inleda förundersökning och använda tvångsmedel</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td22"><SPAN class="p3 ft3">Förundersökning om rattfylleribrott får inledas av polisen eller åklagare</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft3">enligt 23 kap. 3 § rättegångsbalken. Enligt 3 § lagen (2008:322) om Tull-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td22"><SPAN class="p3 ft3">verkets och Kustbevakningens befogenheter att ingripa mot rattfylleribrott</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td22"><SPAN class="p3 ft3">får också Tullverket och Kustbevakningen besluta att inleda förunders-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft3">ökning om rattfylleri. De befogenheter och skyldigheter som undersöknings-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td22"><SPAN class="p3 ft3">ledaren har enligt rättegångsbalken gäller då dessa myndigheter.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td22"><SPAN class="p66 ft3">Polismän och tjänstemän vid Tullverket och Kustbevakningen har vissa</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft3">befogenheter att vidta utredningsåtgärder och använda tvångsmedel före</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td22"><SPAN class="p3 ft3">och under en förundersökning om rattfylleribrott. Bland annat får de upp-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td22"><SPAN class="p3 ft3">mana någon att följa med till förhör och, vid fara i dröjsmål, besluta om</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr2 td8"><SPAN class="p16 ft3">8</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td22"><SPAN class="p3 ft25"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<P class="p68 ft5">kroppsvisitation och kroppsbesiktning samt göra husrannsakan. De har Prop. 2009/10:171 också befogenhet att använda våld i vissa situationer, t.ex. för att stoppa</P>
<P class="p69 ft3">ett fordon för trafiknykterhetskontroll, jfr 10 och 29 §§ polislagen. I fall då det av särskilda skäl kan anses finnas risk för att rattfylleribrott kommer att begås, får polismän samt tjänstemän vid Tullverket och Kustbevakningen, i syfte att förhindra brottet, tillfälligt omhänderta fordonsnycklar eller annat som behövs för färden eller, om så krävs, fordonet, jfr 24 a § polislagen och 9 § lagen om Tullverkets och Kustbevakningens befogenheter att ingripa mot rattfylleribrott. De har också möjlighet att, när det bedöms nödvändigt för att söka efter sådan egendom, kroppsvisitera den person som kan komma att göra sig skyldig till brottet och söka igenom fordonet.</P>
<P class="p70 ft3">Av körkortslagen (1998:488) framgår att polisen eller åklagaren får besluta om omhändertagande av körkort bl.a. om körkortshavaren vid förandet av fordonet har visat tydliga tecken på påverkan av alkohol eller annat ämne, jfr 5 kap. 7 § och 7 kap. 4 §. Även Tullverket eller Kustbevakningen har befogenhet att omhänderta körkort i dessa fall. Tullverket och Kustbevakningen får också omhänderta ett körkort om det på sannolika skäl kan antas att körkortet kommer att återkallas därför att körkortshavaren gjort sig skyldig till rattfylleribrott.</P>
<P class="p71 ft20"><SPAN class="ft20">4.3</SPAN><SPAN class="ft26">Ordningsvakter</SPAN></P>
<P class="p72 ft4">Allmänt</P>
<P class="p73 ft3">Bestämmelser om ordningsvakter finns i lagen (1980:578) om ordningsvakter och i ordningsvaktsförordningen (1980:589). Därutöver har Rikspolisstyrelsen utfärdat föreskrifter och allmänna råd om ordningsvakter, RPSFS 2003:10, FAP <NOBR>692-1.</NOBR></P>
<P class="p74 ft3">Enligt 1 § lagen om ordningsvakter får en person förordnas att som ordningsvakt medverka till att upprätthålla allmän ordning. Genom orden ”medverka till” har lagstiftaren velat markera att ordningsvakter ska ses som ett komplement till och aldrig en ersättning för polisen. Regeringen angav i propositionen Om ordningsvakter och väktare (prop. 1979/80:122 s. 64) att formuleringen ska ses mot bakgrund av att det enligt 1 § polislagen är polisens huvuduppgift att upprätthålla allmän ordning och säkerhet.</P>
<P class="p75 ft3">Det har ansetts att ordningsvakter inte bör förordnas om uppgiften inte kräver de särskilda befogenheter som en ordningsvakt normalt har. Uppgiften bör inte heller vara så kvalificerad att den kräver polisutbildning. I 2 § lagen om ordningsvakter anges de tjänstgöringsuppgifter som ordningsvakter mer regelmässigt ska kunna förordnas för. Enligt bestämmelsen får ordningsvakter förordnas att tjänstgöra vid bl.a. allmänna sammankomster och cirkusföreställningar, vid offentliga tillställningar, vid bad- eller campingplatser och lokaler där alkoholdrycker serveras till allmänheten. Med allmänna sammankomster avses bl.a. demonstrationer, teater- och biografföreställningar samt konserter. Med offentliga tillställningar avses bl.a. tävlingar och uppvisningar i sport och idrott samt marknader och mässor.</P>
<P class="p76 ft3">9</P>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<P class="p77 ft5">Av 2 a § lagen om ordningsvakter framgår vidare att det är möjligt att Prop. 2009/10:171 förordna ordningsvakter att tjänstgöra vid säkerhetskontroll i domstolar.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p66 ft3">Om det finns ett särskilt behov och det är av väsentlig betydelse från</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft3">allmän synpunkt får ordningsvakter förordnas även i andra fall än dem</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p3 ft3">som nu nämnts, se 3 § lagen om ordningsvakter. Vid denna prövning ska</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p3 ft3">en sammanvägning göras av styrkan hos de särskilda intressen som</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft3">påkallar bevakning av speciellt slag, vikten av att direkta polisuppgifter</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p3 ft3">förbehålls polisutbildad personal och de möjligheter som i praktiken</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p3 ft3">finns att avdela polismän för den bevakningsuppgift som är aktuell, se</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft3">prop. 1979/80:122 s. 66.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td23"><SPAN class="p3 ft4">Förordnande och återkallelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td23"><SPAN class="p3 ft3">I 4 § lagen om ordningsvakter anges att endast den som med hänsyn till</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p3 ft3">laglydnad och övriga omständigheter är lämplig för uppdraget får</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p3 ft3">förordnas till ordningsvakt. Laglydnadskravet kontrolleras av polisen</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft3">genom att uppgifter i belastnings- och misstankeregistren inhämtas, jfr</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p3 ft3">10 och 19 §§ förordningen (1999:1134) om belastningsregister samt 3</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p3 ft3">och 6 §§ förordningen (1999:1135) om misstankeregister. Andra om-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft3">ständigheter som beaktas vid prövningen är om personen i fråga har gjort</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p3 ft3">sig känd för alkohol- eller narkotikamissbruk. I förarbetena till lagen om</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p3 ft3">ordningsvakter, liksom i Rikspolisstyrelsens föreskrifter och allmänna</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft3">råd om ordningsvakter, anges att det bör ställas höga krav på laglydnad</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p3 ft3">och allmän lämplighet vid prövningen av den som ska förordnas till</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p3 ft3">ordningsvakt, se prop. 1979/80:122 s. 67.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p66 ft3">Endast den som med godkänt resultat har genomgått grundutbildning</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p3 ft3">om minst 60 timmar får enligt 6 § ordningsvaktsförordningen förordnas</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p3 ft3">till ordningsvakt. Under grundutbildningen behandlas ämnen som yrkes-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft3">etik, juridik, akutsjukvård, droger, konflikthantering och självskydd samt</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p3 ft3">problemorienterat ordningsvaktsarbete. Därutöver ska en ordningsvakt</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p3 ft3">genomgå fortbildning som innehåller en repetition av grundutbildningen</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft3">och omfatta minst 20 timmar. Utbildning av ordningsvakter får bedrivas</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p3 ft3">av en polismyndighet eller, om det finns särskilda skäl, av någon annan som</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p3 ft3">har fått tillstånd av Rikspolisstyrelsen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p66 ft3">Av 5 § lagen om ordningsvakter framgår att en ordningsvakt förordnas</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p3 ft3">av Rikspolisstyrelsen om tjänstgöringsområdet avser flera polisdistrikt</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p3 ft3">och i övriga fall av polismyndigheten. Förordnandet meddelas för viss</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft3">tid, högst tre år.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p66 ft3">Enligt 9 § samma lag får ordningsvaktsförordnandet återkallas om</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p3 ft3">ordningsvakten inte längre uppfyller kraven på laglydnad eller allmän</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft3">lämplighet. Detsamma gäller när det finns något annat särskilt skäl för att</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td23"><SPAN class="p3 ft3">återkalla förordnandet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td23"><SPAN class="p3 ft4">Allmänna åligganden</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td23"><SPAN class="p3 ft3">Enligt 6 § lagen om ordningsvakter lyder en ordningsvakt under polis-</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p3 ft3">myndigheten i det distrikt där han eller hon tjänstgör. Ordningsvakten är</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft3">skyldig att lyda en order som en polisman meddelar i tjänsten, om det</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p3 ft3">inte är uppenbart att den inte angår tjänstgöringen eller att den strider mot</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td23"><SPAN class="p3 ft3">lag eller annan författning.</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr2 td24"><SPAN class="p16 ft3">10</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td23"><SPAN class="p3 ft25"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<P class="p78 ft5">Av 7 § samma lag framgår vidare att en ordningsvakt har en rapporte- Prop. 2009/10:171 ringsskyldighet gentemot polisen. Skyldigheten att rapportera är begränsad</P>
<P class="p79 ft5">till förhållanden som rör ordningsvaktens verksamhet och som är av sådan art att polisen bör få vetskap om dem.</P>
<P class="p80 ft5">En ordningsvakt har tystnadsplikt. Enligt 11 § lagen om ordningsvakter får en ordningsvakt inte obehörigen röja eller utnyttja vad han eller hon på grund av uppdrag har fått veta om en enskilds personliga förhållanden eller förhållanden av betydelse för rikets säkerhet eller för beivrandet av brott. I det allmännas verksamhet tillämpas i stället bestämmelserna i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400).</P>
<P class="p81 ft4">Befogenheter</P>
<P class="p82 ft3">Ordningsvakter har enligt polislagen getts vissa befogenheter som normalt endast tillkommer polismän. En ordningsvakt kan t.ex. när någon stör den allmänna ordningen eller utgör en omedelbar fara för denna, om det är nödvändigt för att ordningen ska kunna upprätthållas, avvisa eller avlägsna personen från ett visst område eller utrymme, jfr 13 och 29 §§ polislagen. En ordningsvakt får vidare avvisa eller avlägsna någon, om det behövs för att en straffbelagd handling ska kunna avvärjas. Om en sådan åtgärd inte är tillräcklig för att det avsedda resultatet ska uppnås får en ordningsvakt tillfälligt omhänderta personen. Ordningsvakter har också rätt att under vissa omständigheter använda handfängsel, jfr 10 a och 29 §§ polislagen.</P>
<P class="p83 ft5">En ordningsvakt har vidare befogenhet att omhänderta en person med stöd av lagen (1976:511) om omhändertagande av berusade personer m.m., jfr 1 och 10 §§.</P>
<P class="p84 ft3">Om en ordningsvakt omhändertagit någon ska personen skyndsamt överlämnas till närmaste polisman, jfr 29 § polislagen och 10 § lagen om omhändertagande av berusade personer m.m.</P>
<P class="p84 ft3">En ordningsvakt som med stöd i lag omhändertar eller avlägsnar någon får i anslutning till ingripandet kroppsvisitera denne i den utsträckning som är nödvändigt av säkerhetsskäl för att vapen eller andra farliga föremål ska kunna tas om hand, s.k. provisorisk skyddsvisitation, jfr 19 och 29 §§ polislagen. Även väskor och andra medförda föremål kan vid behov undersökas.</P>
<P class="p85 ft3">Av polislagen framgår vidare att en ordningsvakt har befogenhet att använda våld i vissa fall, jfr 10 och 29 §§. Våld får endast användas om andra medel är otillräckliga och det med hänsyn till omständigheterna är försvarligt.</P>
<P class="p74 ft16">En ordningsvakt skyddas enligt bestämmelserna i 17 kap. brottsbalken om brott mot allmän verksamhet m.m.</P>
<P class="p86 ft20"><SPAN class="ft20">4.4</SPAN><SPAN class="ft26">Väktare</SPAN></P>
<P class="p72 ft4">Allmänt</P>
<P class="p87 ft16">Bestämmelser om väktare finns i lagen (1974:191) om bevakningsföretag och i förordningen (1989:149) om bevakningsföretag m.m. Därutöver har</P>
<P class="p88 ft3">11</P>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p89 ft5">Rikspolisstyrelsen utfärdat föreskrifter och allmänna råd till lagen och förordningen, RPSFS 2009:18, FAP <NOBR>579-2.</NOBR></P>
<P class="p37 ft3">Av 7 § lagen om bevakningsföretag framgår att en väktare är en person som är godkänd för anställning i bevakningsföretag och som har till uppgift att utföra bevakningstjänst. Med bevakningsföretag avses den som yrkesmässigt åtar sig att för någon annans räkning bevaka fastighet, anläggning, viss verksamhet, offentlig tillställning eller något annat sådant, bevaka en enskild person för dennes skydd, eller bevaka sedlar, mynt eller annan egendom i samband med transport, se 1 § lagen om bevakningsföretag. Enligt 2 § lagen om bevakningsföretag krävs auktorisation för att bedriva nu nämnd verksamhet. Av 3 § samma lag framgår vilka krav som uppställs för att auktorisation ska beviljas.</P>
<P class="p90 ft4">Godkännande och återkallelse</P>
<P class="p91 ft3">En väktare ska vara godkänd vid prövning när det gäller laglydnad, medborgerlig pålitlighet samt lämplighet i övrigt för anställning i ett bevakningsföretag, se 4 § lagen om bevakningsföretag. Prövningen görs av länsstyrelsen i det län där väktaren huvudsakligen kommer att tjänstgöra, se 6 § samma lag.</P>
<P class="p92 ft3">Laglydnadskontrollen innebär att länsstyrelsen inhämtar uppgifter från belastnings- och misstankeregistren, jfr 10 och 20 §§ förordningen om belastningsregister samt 3 och 7 §§ förordningen om misstankeregister. Prövningen av en persons medborgerliga pålitlighet innebär att uppgifter som avses i 21 § 2 säkerhetsskyddslagen (1996:627) inhämtas, se 10 § förordningen om bevakningsföretag m.m. Kontrollen innefattar, utöver uppgifter från belastnings- och misstankeregistren, uppgifter i <NOBR>SÄPO-registret</NOBR> och uppgifter som annars behandlas hos Säkerhetspolisen. Prövningen av frågan om lämplighet i övrigt handlar framför allt om att kontrollera om sökanden har missbruksproblem eller om det finns andra omständigheter som indikerar att personen i fråga inte kommer att utföra bevakningen på ett godtagbart sätt.</P>
<P class="p93 ft3">Väktare utbildas inom bevakningsbranschen, jfr 2 § lagen om bevakningsföretag. Utbildningen är obligatorisk. Grundutbildningen omfattar 288 timmar, varav 160 timmar är praktisk tjänstgöring. Under grundutbildningens teoretiska del behandlas ämnen som regler som styr bevakningsföretagens bevakningsverksamhet, yrkesetik och moral, konflikthantering och självskydd, handfängsel samt droger. Väktare ska genomgå fortbildning senast fyra år efter det att han eller hon med godkänt resultat genomgick väktargrundutbildningen och därefter minst vart fjärde år.</P>
<P class="p94 ft5">För vissa arbetsuppgifter och för att använda viss utrustning uppställs krav på särskild utbildning. Sådan utbildning finns t.ex. för värdetransport, hundförare, butikskontroller och handhavande av skjutvapen.</P>
<P class="p37 ft5">Ett godkännande av anställning i bevakningsföretag får enligt 13 a § lagen om bevakningsföretag återkallas om kraven på laglydnad, medborgerlig pålitlighet och lämplighet i övrigt inte längre är uppfyllda. Godkännandet kan också återkallas om det i övrigt finns särskild anledning, t.ex. om väktaren inte efterlever det regelverk som gäller och efter godkännandemyndighetens påpekande inte vidtar rättelse. Om det finns synnerliga skäl, får länsstyrelsen i stället för att återkalla ett god-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft3">Prop. 2009/10:171</P>
<P class="p95 ft3">12</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<P class="p68 ft5">kännande begränsa det till en viss verksamhet eller ett visst område. Prop. 2009/10:171 Frågor om återkallelse prövas av den länsstyrelse som har godkänt den</P>
<P class="p15 ft3">som prövningen gäller.</P>
<P class="p96 ft4">Befogenheter att använda tvångsmedel och våld</P>
<P class="p82 ft3">En väktare har, till skillnad från en ordningsvakt, inte vidare befogenheter än vad som tillkommer varje medborgare. Av 24 kap. 7 § andra stycket rättegångsbalken följer att var och en får gripa en person som har begått ett brott på vilket fängelse kan följa och som har påträffats på bar gärning eller på flykt från brottsplatsen. Den gripne ska skyndsamt överlämnas till närmaste polisman.</P>
<P class="p75 ft3">Den som gör ett sådant s.k. envarsgripande har i det sammanhanget vissa befogenheter. Han eller hon får, i den mån andra medel är otillräckliga och det med hänsyn till omständigheterna är försvarligt, använda våld för att genomföra åtgärden, jfr 10 och 29 §§ polislagen. Våld får endast användas om den som ska gripas försöker undkomma eller om den som verkställer gripandet på annat sätt möts av motstånd. I anslutning till gripandet får den som gör ett envarsgripande kroppsvisitera den gripne i den utsträckning det är nödvändigt av säkerhetsskäl för att vapen och andra farliga föremål ska kunna tas om hand, jfr 19 och 29 §§ polislagen. Den som gör ett envarsgripande har också rätt att ta ett föremål som då påträffas i beslag, jfr 27 kap. 1 och 4 §§ rättegångsbalken.</P>
<P class="p97 ft11"><SPAN class="ft1">5</SPAN><SPAN class="ft27">Åtgärder för fler trafiknykterhetskontroller i hamnar</SPAN></P>
<P class="p98 ft20"><SPAN class="ft20">5.1</SPAN><SPAN class="ft26">Allmänna utgångspunkter</SPAN></P>
<P class="p73 ft3">Onyktra förare utgör en av de största riskfaktorerna i trafiken. Rattfylleri, ofta i kombination med andra riskfaktorer som trötthet, bristande bältesanvändning och för hög hastighet, gör att risken att råka ut för en trafikolycka med dödsfall eller svåra personskador ökar dramatiskt. Det finns omständigheter som talar för att det på senare år har skett en ökning av rattfylleriet. Befolkningens alkoholkonsumtion har ökat den senaste tioårsperioden, se propositionen Ökade möjligheter att ingripa mot rattfylleri och sjöfylleri (prop. 2007/08:53 s. 26). Antalet anmälda rattfylleribrott har också ökat varje år sedan slutet av <NOBR>1990-talet.</NOBR> Det sagda leder till slutsatsen att det kan finnas anledning att överväga ytterligare åtgärder för att minska antalet berusade förare på vägarna.</P>
<P class="p99 ft3">Forskning visar att polisens kontroller av trafiknykterheten är en mycket viktig förebyggande åtgärd, se prop. 2007/08:53 s. 26. Nykterhetskontroller på platser eller vid tidpunkter då man kan förvänta sig ett större antal onyktra förare, s.k. riktade kontroller, har visat sig vara särskilt effektiva. Förutom den avskräckande effekt som ett straff kan ha, verkar en stor sannolikhet att ertappas, eller en upplevd stor sannolikhet att ertappas, avhållande för personer att köra efter att ha druckit alkohol.</P>
<P class="p100 ft3">13</P>
</DIV>
<DIV id="page_14">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX0317114x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p101 ft5">Nykterhetskontroller bidrar dessutom till att rattfylleribrott upptäcks och Prop. 2009/10:171 till att fortsatt färd under alkoholpåverkan avbryts.</P>
<P class="p31 ft3">Erfarenheterna från bl.a. nykterhetskontrollerna i Ystads hamn visar att ett inte obetydligt antal förare som ankommer till svenska hamnar är påverkade av alkohol i sådan grad att de utgör en fara för trafiksäkerheten, jfr promemorian Alkoholutandningsprov i svenska hamnar (Ds 2008:68 s. 27). Under de sex månader som nykterhetskontrollerna pågick överlämnades 133 onyktra förare till polisen. Flertalet av dessa var kraftigt berusade. Eftersom det finns särskild anledning att genomföra trafiknykterhetskontroller på platser där man kan förvänta sig ett större antal onyktra förare är det enligt regeringen angeläget att kontrollen av trafiknykterheten ökar i hamnarna. Åtgärder som syftar till att öka antalet trafiknykterhetskontroller i hamnar bör därför vidtas.</P>
<P class="p102 ft20"><SPAN class="ft20">5.2</SPAN><SPAN class="ft21">Fler personer får ta sållningsprov</SPAN></P>
<P class="p103 ft16"><SPAN class="ft17">Regeringens förslag: </SPAN>Den krets av personer som har befogenhet att ta alkoholutandningsprov i form av sållningsprov utvidgas. Befogenheten ska endast kunna utövas i hamnar.</P>
<P class="p104 ft5"><SPAN class="ft12">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft12">Remissinstanserna: </SPAN>En majoritet av remissinstanserna, bl.a. <SPAN class="ft28">Riksdagens</SPAN></P>
<P class="p105 ft4">ombudsmän (JO)<SPAN class="ft3">, </SPAN>Justitiekanslern<SPAN class="ft3">, </SPAN>Rikspolisstyrelsen <SPAN class="ft3">och </SPAN>Kustbevakningen<SPAN class="ft3">, tillstyrker förslaget eller har inte några invändningar mot det. Av remissinstanserna är endast </SPAN>Svenska polisförbundet<SPAN class="ft3">, </SPAN><NOBR>TULL-KUST</NOBR> <SPAN class="ft3">och </SPAN>Svenska Transportarbetarförbundet <SPAN class="ft3">av motsatt uppfattning. Eftersom alkoholutandningsprov utgör en inskränkning i de grundlagsskyddade fri- och rättigheterna anser förbunden att det bör vara en uppgift för polisen, bilinspektörer samt tjänstemän vid Kustbevakningen och Tullverket att ta sådana prov. En utökad kontroll av trafiknykterheten i hamnarna bör enligt förbunden i stället ske genom att i första hand polisen tillförs mer resurser.</SPAN></P>
<P class="p106 ft13">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p107 ft4">Fler personer bör kunna ta nykterhetsprov i hamnar</P>
<P class="p108 ft3">Som har konstaterats i det föregående kan det antas att trafiknykterhetskontroller som genomförs i hamnar har betydelse för möjligheterna att förebygga och upptäcka rattfylleribrott i regioner som via färjetrafik tar emot stora trafikströmmar från framför allt andra länder. Polisen, som har huvudansvaret för den allmänna trafikövervakningen och därmed för trafiknykterhetskontroller, genomför redan regelbundet kontroller i hamnar. Polisen samt Tullverket och Kustbevakningen, som också har möjlighet att ta nykterhetsprov, ansvarar för en rad olika uppgifter av varierande beskaffenhet. Det är därför, oavsett resurstillskott, svårt för dessa myndigheter att prioritera trafiknykterhetskontroller i sådan utsträckning att det fullt ut möter de krav som ställs. Att utvidga den krets av personer som har befogenhet att ta nykterhetsprov skulle däremot skapa förutsättningar</P>
<P class="p109 ft3">14</P>
</DIV>
<DIV id="page_15">
<P class="p68 ft5">för ett reellt tillskott till de kontroller som genomförs. En majoritet av Prop. 2009/10:171 remissinstanserna har också tillstyrkt förslaget.</P>
<P class="p110 ft29">Några instanser har dock motsatt sig förslaget. I likhet med dessa remissinstanser anser regeringen att utgångspunkten måste vara att uppgifter på det brottsbekämpande området förbehålls polisen och övriga brottsbekämpande myndigheter. En sådan grundsyn utesluter dock inte att det kan finnas uppgifter som bör kunna utföras även av andra. Undantag av detta slag bör dock övervägas endast för väl avgränsade och mindre komplicerade uppgifter. Systemet med ordningsvakter och väktare är ett sådant exempel. Vidare har särskilt utsedda personer möjlighet att utföra säkerhetskontroller på flygplatser (flygplatskontrollanter), i hamnar (hamnskyddskontrollanter) samt på fartyg och i hamnanläggningar (sjöfartsskyddskontrollanter). Förfarandet i Ystads hamn, där personer utan polisiära befogenheter utförde nykterhetskontroller, har efterlämnat goda erfarenheter. Enligt regeringen finns det anledning att utgå från att ett liknande system skulle fungera väl också i andra hamnar. Förhållandena i en hamn</P>
<P class="p111 ft3">– ett begränsat geografiskt område oftast avgränsat genom fysiska markeringar – får också anses särskilt lämpliga för denna form av verksamhet. Mot den angivna bakgrunden delar således regeringen promemorians bedömning att den krets av personer som har befogenhet att ta nykterhetsprov bör utvidgas när det gäller hamnar. En sådan utvidgning innebär inte något avsteg från principen att polisen har huvudansvaret för denna form av trafikövervakning.</P>
<P class="p70 ft5">En förutsättning för att andra än poliser, bilinspektörer samt tjänstemän vid Tullverket och Kustbevakningen ska få befogenhet att ta nykterhetsprov är att det sker under former som är betryggande från rättssäkerhetssynpunkt. Regeringen återkommer i det följande till vilka krav som bör ställas upp i detta avseende.</P>
<P class="p112 ft4">Sållningsprov</P>
<P class="p82 ft5">En central fråga är om befogenheten att ta nykterhetsprov i hamnar ska omfatta enbart sållningsprov eller om den också ska gälla bevisprov och ögonundersökning.</P>
<P class="p113 ft3">Sållningsprov får tas utan att det finns någon misstanke om rattfylleribrott. Som har beskrivits i avsnitt 4.2 är det huvudsakliga syftet med provet att avgöra om det finns skälig misstanke om rattfylleribrott. Själva provtagningen, som innebär att föraren blåser i ett sållningsinstrument, är rutinbetonad och av enkel natur. Proven genomförs snabbt och utvisar ett tillförlitligt svar på om alkohol i straffbar mängd finns i utandningsluften. Ett sållningsprov innebär inte heller något mera påtagligt intrång i den personliga integriteten. I likhet med vad som uttalas i promemorian anser regeringen att sållningsprov väl kan tas av andra än de som för närvarande har denna befogenhet. Det är fråga om en väl avgränsad och mindre komplicerad uppgift. En sådan utvidgning bör kunna genomföras på ett från rättssäkerhets- och integritetssynpunkt godtagbart sätt. Enligt regeringen finns det dessutom skäl att tro att en sådan ordning skulle vinna acceptans hos allmänheten. Inte minst erfarenheterna från Ystads hamn, då endast ett fåtal av de drygt 24 000 tillfrågade förarna valde att</P>
<P class="p114 ft3">15</P>
</DIV>
<DIV id="page_16">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX0317116x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p101 ft5">inte medverka vid de frivilliga provtagningarna, talar för en sådan slut- Prop. 2009/10:171 sats, jfr Ds 2008:68 s. 27.</P>
<P class="p31 ft3">Som anges i promemorian finns det flera omständigheter som talar mot att låta förslaget omfatta även bevisprov och ögonundersökning. Ett bevisprov eller en ögonundersökning förutsätter, till skillnad från vad som gäller för ett sållningsprov, att det finns misstanke om rattfylleribrott. Be- dömningen av om så är fallet innefattar överväganden som är förbehållna poliser samt tjänstemän vid Tullverket och Kustbevakningen. Ett bevisprov är vidare ett straffprocessuellt tvångsmedel och ska tas inom ramen för en inledd förundersökning. Om en förundersökning inte har inletts, anses ett beslut om straffprocessuella tvångsmedel innebära ett faktiskt inledande av förundersökning, se bl.a. JO 1993/94 s. 97 och Polisrättsutredningens slutbetänkande (SOU 1995:47 s. 155). Även ett beslut om att inleda förundersökning är förbehållet tjänstemän vid de brottsbekämpande myndigheterna.</P>
<P class="p115 ft29">En befogenhet att ta sållningsprov måste inte heller, av praktiska eller effektivitetsmässiga skäl, följas av en rätt att ta bevisprov. När ett sållningsprov visar positivt resultat, kan en polis ta över och genomföra ett bevisprov. Motsvarande ordning gäller redan för de civilanställda bilinspektörerna, som har befogenhet att ta sållningsprov men inte bevisprov. En ögonundersökning är i förhållande till ett sållningsprov mer komplicerad och ställer högre krav på erfarenhet hos den som utför provet. Vidare är resultatet av undersökningen förenat med större osäkerhet. Undersökningen får också anses vara ett större intrång i den personliga integriteten än ett utandningsprov, jfr propositionen Drogfylleri och sjöfylleri (prop. 1998/99:43 s. 35). Den klart övervägande delen av de nykterhetsprov som tas är sållningsprov. Behovet av att vidga den krets av personer som kan ta nykterhetsprover gör sig därför främst gällande när det gäller sådana prov. Mot den angivna bakgrunden gör regeringen bedömningen att befogenheten att ta nykterhetsprov bör omfatta endast sållningsprov.</P>
<P class="p116 ft20"><SPAN class="ft20">5.3</SPAN><SPAN class="ft21">Kvalifikationskrav</SPAN></P>
<P class="p103 ft3"><SPAN class="ft13">Regeringens förslag: </SPAN>Endast den som med godkänt resultat har genomgått dels föreskriven utbildning för ordningsvakter eller väktare, dels en för uppdraget särskild utbildning och som vid en prövning med avseende på laglydnad och lämplighet i övrigt anses lämplig för uppdraget ska kunna förordnas att ta sållningsprov i hamnar. Den som innehar ett sådant förordnande ska benämnas trafiknykterhetskontrollant. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer ska få meddela föreskrifter om den särskilda utbildningen och om avgift för den.</P>
<P class="p117 ft19"><SPAN class="ft30">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer delvis med regeringens. I promemorian föreslås att endast ordningsvakter och väktare i ett auktoriserat bevakningsföretag ska kunna komma i fråga för ett förordnande att ta alkoholutandningsprov. Promemorians förslag innehåller inte heller något krav på en särskild laglydnads- och lämplighetsprövning.</P>
<P class="p118 ft3">16</P>
</DIV>
<DIV id="page_17">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p37 ft3"><SPAN class="ft13">Remissinstanserna: </SPAN>En majoritet av remissinstanserna instämmer med promemorians förslag eller lämnar dem utan invändningar. <SPAN class="ft4">Rikspolisstyrelsen </SPAN>anser att det bör vara tillräckligt att en person har genomgått ordningsvakts- eller väktarutbildning och en kompletterande utbildning avseende alkoholutandningsprov samt är godkänd vid en lämplighets- och laglydnadsprövning för att kunna komma i fråga för ett förordnande att ta sållningsprov. Enligt styrelsen bör det inte krävas att personen därutöver ska vara förordnad att tjänstgöra inom ett visst område eller en viss verksamhet (ordningsvakt) eller, när det gäller väktare, utföra bevakningsuppdrag. <SPAN class="ft4">Bevakningsföretagens Intresseförening (BIF) </SPAN>betonar att den föreslagna verksamheten bör vara helt skild från väktares och ordningsvakters ordinarie uppgifter. Enligt föreningen finns det annars risk för att allmänheten misstolkar vilka uppgifter och befogenheter de förordnade personerna har.</P>
<P class="p119 ft3">När det gäller frågan vem som ska bedriva den kompletterande utbildningen anser <SPAN class="ft4">Rikspolisstyrelsen </SPAN>att det bör vara polismyndigheten eller någon som fått tillstånd av Rikspolisstyrelsen som ska utföra den aktuella utbildningen. Enligt <SPAN class="ft4">Svenska Bevakningsföretag SWEGUARD, </SPAN>vore det olyckligt om polisen blir den enda utbildningsarrangören.</P>
<P class="p120 ft28">Sveriges Förenade Ordningsvakter (SFO) <SPAN class="ft5">anser att polismyndigheten bör genomföra den utbildning som krävs och även stå för alla kostnader. Vidare görs, av konkurrensskäl, gällande att alla ordningsvakter bör utbildas.</SPAN></P>
<P class="p30 ft13">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p107 ft4">Vem bör kunna komma i fråga för ett förordnande?</P>
<P class="p121 ft3">För att säkerställa den enskildes rättssäkerhet i samband med nykterhetskontrollerna bör höga krav ställas på de personer som får befogenhet att ta alkoholutandningsprov. I promemorian görs bedömningen att ordningsvakter och väktare i ett auktoriserat bevakningsföretag generellt sett är lämpade för uppgiften att ta alkoholutandningsprov i form av sållningsprov. Regeringen delar den bedömningen.</P>
<P class="p92 ft3"><SPAN class="ft4">Rikspolisstyrelsen </SPAN>har ifrågasatt om det bör krävas att en person rent faktiskt innehar ett förordnande som ordningsvakt eller en anställning som väktare för att kunna komma i fråga för ett förordnande att ta alkoholutandningsprov. Som har redogjorts för i avsnitt 4.3 och 4.4 är begreppen ordningsvakt och väktare reserverade för personer som har förordnats av polisen att medverka till att upprätthålla allmän ordning och, när det gäller väktare, personer som är godkända för anställning i ett auktoriserat bevakningsföretag och som har till uppgift att utföra bevakningstjänst. Frågan är således om det, vid sidan av genomgången ordningsvakts- eller väktarutbildning, finns skäl att kräva att en person innehar ett ordningsvaktsförordnande eller är godkänd för anställning i ett bevakningsföretag.</P>
<P class="p122 ft19">Några bärande skäl varför ett sådant krav bör uppställas för att en person ska kunna komma i fråga för ett förordnande att ta alkoholutandningsprov har enligt regeringen inte framkommit. Om man bortser från den laglydnads- och lämplighetsprövning som görs innan en person förordnas till ordningsvakt eller godkänns för anställning i ett bevakningsföretag, tillför inte ett sådant krav några särskilda kvalifikationer. Att ta</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft3">Prop. 2009/10:171</P>
<P class="p95 ft3">17</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_18">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p89 ft3">nykterhetsprov i form av alkoholutandningsprov är dessutom en uppgift som är helt skild från de uppgifter som ordningsvakter och väktare utför med stöd av lagen (1980:578) om ordningsvakter och, när det gäller väktare, lagen (1974:191) om bevakningsföretag. En person som förordnas att ta alkoholutandningsprov skulle således inte tjänstgöra i egenskap av ordningsvakt eller väktare vid nykterhetskontrollerna. Det innebär bl.a. att en ordningsvakt inte har de särskilda befogenheter som normalt följer med ett ordningsvaktsförordnande.</P>
<P class="p123 ft3">Sammantaget anser regeringen, i likhet med <SPAN class="ft4">Rikspolisstyrelsen</SPAN>, att det inte bör krävas att en person innehar ett ordningsvaktsförordnande eller en anställning som väktare för att kunna komma i fråga för ett förordnande att ta alkoholutandningsprov. Ett grundläggande krav bör i stället vara att den som ska förordnas att ta alkoholutandningsprov har genomgått föreskriven utbildning för ordningsvakter eller väktare med godkänt resultat.</P>
<P class="p124 ft5">En naturlig följd av den föreslagna ordningen är att den som förordnas att ta alkoholutandningsprov får en särskild benämning. Härigenom tydliggörs också att det är en skillnad mellan den som har förordnats att ta alkoholutandningsprov och t.ex. en ordningsvakt och en väktare. En lämplig benämning är enligt regeringen trafiknykterhetskontrollant.</P>
<P class="p112 ft4">Kompletterande utbildning</P>
<P class="p121 ft3">I likhet med vad som föreslås i promemorian anser regeringen att den som ska förordnas till trafiknykterhetskontrollant bör genomgå en för uppdraget särskild utbildning. Utbildningen bör bl.a. ge praktiska kunskaper om hur fordon stoppas och sållningsinstrumentet fungerar men också omfatta relevanta rättsregler. Även bemötandefrågor bör ingå i utbildningen.</P>
<P class="p125 ft3">Sannolikt kommer endast en begränsad del av de personer som genomgår ordningsvakts- eller väktarutbildning komma i fråga för ett förordnande att ta alkoholutandningsprov. Regeringen anser därför att den särskilda utbildningen inte bör ingå som en del av grundutbildningen för ordningsvakter och väktare. Den bör i stället utformas som en fristående utbildning. För samma slutsats talar det förhållandet att utbildningen, som det redogörs för nedan, bör bedrivas av en och samma utbildningsanordnare. Föreskrifter om utbildningens omfattning och innehåll meddelas lämpligen i förordning eller myndighetsföreskrifter. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer bör därför bemyndigas att meddela föreskrifter om den särskilda utbildningen.</P>
<P class="p126 ft3">Utbildning av ordningsvakter får bedrivas av polismyndighet eller, om det finns särskilda skäl, av någon som har fått tillstånd av Rikspolisstyrelsen, se 6 § ordningsvaktsförordningen (1980:589). Den utbildning som väktare i dag får ges inom bevakningsbranschen, av auktoriserade bevakningsföretag eller av särskilda utbildningsföretag, jfr 2 § lagen om bevakningsföretag. Utbildningarna är avgiftsfinansierade.</P>
<P class="p127 ft19">Mot bakgrund av att polisen har huvudansvaret för allmän trafikövervakning i form av nykterhetskontroller och att kontrollanterna föreslås stå under ledning av polisen (se avsnitt 5.5) bör polismyndigheten, eller någon som har fått tillstånd av Rikspolisstyrelsen, bedriva den särskilda utbildningen för trafiknykterhetskontrollanter. Föreskrifter om vem som ska</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft3">Prop. 2009/10:171</P>
<P class="p95 ft3">18</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_19">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX0317119x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p68 ft5">bedriva utbildningen kan meddelas i förordning eller myndighets- Prop. 2009/10:171 föreskrifter.</P>
<P class="p110 ft31"><SPAN class="ft29">Att polismyndigheterna, som </SPAN>Sveriges Förenade Ordningsvakter (SFO) <SPAN class="ft29">ger uttryck för, skulle bedriva den föreslagna utbildningen kostnadsfritt kan enligt regeringen inte komma i fråga. Polismyndigheterna bör i stället ges rätt att ta ut en avgift, motsvarande kostnaden för utbildningens genomförande, för den utbildning som genomförs av myndigheten. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer bör därför bemyndigas att meddela föreskrifter om avgift för den särskilda utbildningen.</SPAN></P>
<P class="p128 ft4">Särskild laglydnads- och lämplighetsprövning</P>
<P class="p129 ft3">Det är angeläget att den som förordnas att ta alkoholutandningsprov är lämplig för uppgiften. Höga krav bör ställas på laglydnad och allmän lämplighet. För att säkerställa att en trafiknykterhetskontrollant uppfyller dessa krav bör det genomföras en prövning av hans eller hennes laglydnad och lämplighet i övrigt. En sådan prövning innebär bl.a. att utdrag ur belastnings- och misstankeregistren ska inhämtas, jfr 10 och 19 §§ förordningen (1999:1134) om belastningsregister samt 3 och 6 §§ förordningen (1999:1135) om misstankeregister.</P>
<P class="p75 ft3">När det gäller ordningsvakter och väktare har visserligen en sådan prövning gjorts i samband med ordningsvaktsförordnandet respektive godkännandet. I likhet med <SPAN class="ft4">Rikspolisstyrelsen </SPAN>anser regeringen att en prövning bör genomföras i nära anslutning till att en person förordnas till trafiknykterhetskontrollant. Ett krav på en särskild laglydnads- och lämplighetsprövning bör därför införas.</P>
<P class="p75 ft3">Sammanfattningsvis föreslår regeringen att endast den som med godkänt resultat har genomgått dels föreskriven utbildning för ordningsvakter eller väktare, dels en för uppdraget särskild utbildning och som vid en prövning med avseende på laglydnad och lämplighet i övrigt anses lämplig ska kunna förordnas till trafiknykterhetskontrollant.</P>
<P class="p130 ft20"><SPAN class="ft20">5.4</SPAN><SPAN class="ft26">Förordnandet</SPAN></P>
<P class="p131 ft19"><SPAN class="ft30">Regeringens förslag: </SPAN>Trafiknykterhetskontrollanter ska förordnas av polismyndigheten. Förordnandet ska innehålla uppgift om tjänstgöringsställe. Ett förordnande ska meddelas för högst tre år. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer ska få meddela föreskrifter om avgift för ansökan om förordnande som trafiknykterhetskontrollant.</P>
<P class="p132 ft3"><SPAN class="ft13">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens. Promemorian innehåller emellertid inte något uttryckligt förslag om att förordnandet ska meddelas för viss tid eller att det ska innehålla uppgift om tjänstgöringsställe.</P>
<P class="p74 ft5"><SPAN class="ft12">Remissinstanserna: </SPAN>En majoritet av remissinstanserna tillstyrker promemorians förslag eller lämnar det utan invändningar. <SPAN class="ft28">Vägverket </SPAN>framhåller att även Tullverket och Kustbevakningen bör ges behörighet att förordna väktare och ordningsvakter att ta alkoholutandningsprov.</P>
<P class="p133 ft3">19</P>
</DIV>
<DIV id="page_20">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p134 ft3"><SPAN class="ft4">Malmö tingsrätt </SPAN>anser att begreppet hamnars landområde är otydligt och kan medföra tillämpningsproblem. Enligt tingsrätten bör den geografiska avgränsningen framgå av de enskilda förordnandena. Även andra remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft4">JO </SPAN>och <SPAN class="ft4">Sjöfartsinspektionen</SPAN>, betonar vikten av att klargöra var befogenheten att ta sållningsprov kan utövas.</P>
<P class="p135 ft5"><SPAN class="ft28">Rikspolisstyrelsen </SPAN>anser att polismyndigheten bör kunna ta ut avgift för prövningen av ansökan om förordnande.</P>
<P class="p136 ft29"><SPAN class="ft32">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Redan den omständigheten att polisen har huvudansvaret för allmän trafikövervakning i form av nykterhetskontroller talar för att det bör vara polismyndigheten som förordnar de personer som ska ha rätt att ta alkoholutandningsprov. Till detta kommer att trafiknykterhetskontrollanterna, som regeringen återkommer till i avsnitt 5.5, ska stå under ledning av en polisman vid nykterhetskontrollerna. Regeringen anser därför att det naturliga är att polismyndigheten meddelar beslut om förordnande. Något behov av att, som <SPAN class="ft31">Vägverket </SPAN>föreslår, även ge Tullverket och Kustbevakningen behörighet att förordna trafiknykterhetskontrollanter finns enligt regeringen inte.</P>
<P class="p137 ft3">Ett förordnande som trafiknykterhetskontrollant bör, i likhet med vad som gäller för ett ordningsvaktsförordnande, meddelas för viss tid, jfr 5 § lagen om ordningsvakter. Ett tidsbegränsat förordnande innebär att trafiknykterhetskontrollanternas lämplighet omprövas regelbundet. En sådan ordning medför också att polismyndigheterna har kontroll över vilka personer som över tiden i praktiken fungerar som sådana kontrollanter, jfr propositionen Om ordningsvakter och väktare (prop. 1979/80:122 s. 35 och 68). Ett förordnande bör som längst kunna meddelas för tre år.</P>
<P class="p138 ft3">I likhet med <SPAN class="ft4">Rikspolisstyrelsen </SPAN>anser regeringen att en polismyndighet bör ges rätt att ta ut en avgift för prövning av ansökan om att bli förordnad till trafiknykterhetskontrollant. En sådan ordning överensstämmer med vad som gäller för prövning av ansökan om att bli förordnad till ordningsvakt eller att bli godkänd för anställning i bevakningsföretag, jfr 11 § ordningsvaktsförordningen och 16 § förordningen (1989:149) om bevakningsföretag m.m. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer bör följaktligen bemyndigas att meddela föreskrifter om avgift för ansökan om förordnande som trafiknykterhetskontrollant.</P>
<P class="p139 ft5">Som regeringen har uttalat i avsnitt 5.2 bör den föreslagna befogenheten för trafiknykterhetskontrollanter att ta sållningsprov begränsas till hamnar. Frågan är hur denna begränsning bör utformas lagtekniskt.</P>
<P class="p134 ft3">Som konstateras i promemorian finns det inte i svensk rätt någon allmän definition av begreppet hamn som anger hamnens geografiska avgränsning vare sig i fråga om vattenområden eller landområden. Hamnens yttersta landgräns får i stället avgöras från fall till fall. Viss vägledning kan sökas i andra sammanhang där gränser angetts, t.ex. i planläggningsbeslut, i s.k. hamnordningar eller genom fysiska markeringar, jfr propositionen Transport av farligt gods (prop. 2005/06:51 s. 83). Därutöver kan ledning sökas i den s.k. hamnskyddsutredning som hamninnehavaren ska göra enligt lagen (2006:1209) om hamnskydd, se 3 kap. 2 § och 1 kap. 3 §.</P>
<P class="p135 ft3">I promemorian anges att hamnens landgräns i de svenska hamnar i vilka det finns behov av att komplettera polisens kontrollinsatser är tydligt markerade med staket eller motsvarande fysiska markeringar. Enligt promemorian torde det således inte i praktiken uppstå några svårigheter att avgöra den geografiska gränsen för var befogenheten att ta sållnings-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft3">Prop. 2009/10:171</P>
<P class="p95 ft3">20</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_21">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX0317121x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p68 ft5">prov får utövas. <SPAN class="ft28">Stockholms kommun </SPAN>delar inte promemorians uppfatt- Prop. 2009/10:171 ning utan påpekar i sitt remissvar att det finns hamnar som saknar tydliga</P>
<P class="p15 ft3">fysiska markeringar.</P>
<P class="p80 ft3">Av rättssäkerhetsskäl är det viktigt att det är tydligt inom vilket område en trafiknykterhetskontrollant kan utöva befogenheten att ta alkoholutandningsprov. För att undvika att det uppstår några tveksamheter anser regeringen, i likhet med bl.a. <SPAN class="ft4">Malmö tingsrätt</SPAN>, att ett förordnande bör innehålla uppgift om det eller de områden som det omfattar. Regeringen föreslår därför att en bestämmelse om att förordnanden ska innehålla uppgift om det eller de tjänstgöringsställen som de gäller för införs. Tjänstgöringsstället ska avse ett avgränsat område.</P>
<P class="p70 ft5">Var inom det utpekade området som nykterhetskontrollerna ska utföras, dvs. var själva kontrollplatsen ska vara belägen, bör bestämmas i samråd med hamnen så att kontrollerna inte stör den egentliga hamnverksamheten mer än nödvändigt. Om Tullverket eller Kustbevakningen bedriver verksamhet i hamnen bör samråd ske även med dessa.</P>
<P class="p86 ft20"><SPAN class="ft20">5.5</SPAN><SPAN class="ft26">Ledningsfrågor</SPAN></P>
<P class="p140 ft5"><SPAN class="ft12">Regeringens förslag: </SPAN>Trafiknykterhetskontrollanten ska stå under ledning av en polisman vid kontrollerna. En trafiknykterhetskontrollant har en skyldighet att informera polisen om förhållanden som rör hans eller hennes verksamhet. Den som avser att anlita en trafiknykterhetskontrollant ska samråda med polismyndigheten innan trafiknykterhetskontrollen anordnas.</P>
<P class="p141 ft5"><SPAN class="ft12">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens. Promemorians förslag innehåller dock inga bestämmelser om informationsskyldighet eller om samråd.</P>
<P class="p84 ft3"><SPAN class="ft13">Remissinstanserna: </SPAN>Remissinstanserna, med undantag av <SPAN class="ft4">Svenska polisförbundet</SPAN>, tillstyrker eller lämnar förslaget utan invändningar. Enligt polisförbundet bör det inte komma i fråga att enskilda poliser åläggs ett ansvar för att säkerställa att varje ingripande sker i överensstämmelse med gällande regler. <SPAN class="ft4">Vägverket </SPAN>anser att även behörig personal vid Tullverket och Kustbevakningen bör ha rätt att leda den föreslagna verksamheten.</P>
<P class="p142 ft13">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p107 ft4">Under polismans ledning</P>
<P class="p82 ft5">Enligt promemorian bör de personer som förordnas att ta alkoholutandningsprov stå under ledning av en polisman vid nykterhetskontrollerna. Regeringen delar den bedömningen.</P>
<P class="p84 ft3">Att den som utför kontrollerna ska stå under ledning av en polisman innebär enligt promemorian att polis måste finnas omedelbart tillgänglig på kontrollplatsen. Flera remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft4">Stockholms kommun </SPAN>och</P>
<P class="p79 ft33">Svenska Bevakningsföretag SWEGUARD<SPAN class="ft16">, har invänt mot ett sådant synsätt och anser att ledningen i stället bör kunna ske på distans.</SPAN></P>
<P class="p143 ft3">21</P>
</DIV>
<DIV id="page_22">
<P class="p144 ft5">Enligt regeringen har det inte framkommit några omständigheter som Prop. 2009/10:171 talar för att det skulle finnas behov av konstant polisiär närvaro vid de nu</P>
<P class="p145 ft3">aktuella kontrollerna. Kontrollerna är typiskt sett rutinbetonade och av enkel beskaffenhet. Erfarenheterna från nykterhetskontrollerna i Ystads hamn, då polisen inte alltid var närvarande på kontrollplatsen, visar inte heller på något sådant behov. Att ledningen i vissa fall bör kunna ske på distans överensstämmer dessutom med vad som gäller vid säkerhetskontroller på flygplatser samt vid kontroller som utförs av hamnskyddskontrollanter i hamnar och av sjöfartsskyddskontrollanter på fartyg och i hamnanläggningar, jfr 2 § lagen (2004:1100) om luftfartsskydd, 4 kap. 3 § lagen om hamnskydd och 16 § lagen (2004:487) om sjöfartsskydd samt propositionerna Lag om sjöfartsskydd (prop. 2003/04:106 s. 70) och Hamnskydd (prop. 2005/06:212 s. 80). Något krav på polisiär närvaro gäller inte heller för bilinspektörer som tar alkoholutandningsprov. Regeringen delar således inte promemorians uppfattning att kravet på polisiär ledning innebär att en polisman alltid måste finnas omedelbart tillgänglig på kontrollplatsen. Frågan om polispersonal måste närvara på själva kontrollplatsen får i stället avgöras av den berörda polismyndigheten utifrån omständigheterna i det enskilda fallet. Utgångspunkten bör dock vara att polisens resurser inte tas i anspråk för de direkta kontrolluppgifterna eftersom dessa väl kan utföras av utbildade kontrollanter.</P>
<P class="p146 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">Vägverket </SPAN>bör den som förordnas att ta alkoholutandningsprov även kunna stå under ledning av tjänstemän vid Tullverket och Kustbevakningen. Polisen har huvudansvaret för trafikövervakning i form av nykterhetskontroller (se avsnitt 5.2). Regeringen anser därför att det naturliga är att polisen leder den föreslagna verksamheten. För samma slutsats talar det förhållandet att det är polismyndigheten som enligt regeringens förslag förordnar trafiknykterhetskontrollanter och som tillhandahåller de sållningsinstrument som används vid kontrollerna. Att tjänstemän vid Tullverket och Kustbevakningen sedan den 1 juli 2008 har möjlighet att besluta om att inleda förundersökning om rattfylleribrott förändrar inte den bedömningen. Regeringen anser sammanfattningsvis att det bör ankomma endast på polisen att leda kontrollerna. Därmed kommer det inte att råda någon tvekan om under vems ledning trafiknykterhetskontrollanten står.</P>
<P class="p147 ft4">Samråd</P>
<P class="p148 ft3">En förutsättning för att polisen ska kunna utöva det föreslagna ledningsansvaret är att polisen har kännedom om i vilka hamnar och vid vilka tidpunkter trafiknykterhetskontroller planeras. För att säkerställa att polisen får nödvändig information bör en samrådsskyldighet införas för de hamnar eller kommuner som avser att anlita trafiknykterhetskontrollanter. Samrådet bör, förutom tidpunkt och plats, innefatta formerna för kontrollerna, bl.a. kontrollinsatsens omfattning, behovet av polisiär närvaro och de mera praktiska detaljerna rörande kontrollerna.</P>
<P class="p149 ft3">22</P>
</DIV>
<DIV id="page_23">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr2 td25"><SPAN class="p3 ft4">Informationsskyldighet</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td21"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2009/10:171</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td25"><SPAN class="p3 ft3">I likhet med vad som gäller för ordningsvakter bör trafiknykterhets-</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p3 ft3">kontrollanter ha en skyldighet att hålla polismyndigheten underrättad om</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td25"><SPAN class="p3 ft3">förhållanden som rör trafiknykterhetskontrollantens verksamhet och som</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p3 ft3">är av sådan art att polisen bör känna till dem, jfr 7 § lagen om ordnings-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p3 ft3">vakter. Detta innebär bl.a. att trafiknykterhetskontrollanten är skyldig att,</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td25"><SPAN class="p3 ft3">om polisen inte är närvarande på kontrollplatsen, omgående kontakta</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p3 ft3">polisen om ett sållningsprov indikerar att en förare är alkoholpåverkad.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p3 ft3">Vidare ska trafiknykterhetskontrollanten omedelbart underrätta polisen</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td25"><SPAN class="p3 ft3">om en förare vägrar att stanna på kontrollantens anvisning eller om det i</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p3 ft3">övrigt uppstår ordningsstörningar i samband med kontrollerna. Om det</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td25"><SPAN class="p3 ft3">behövs bör en skriftlig rapport upprättas.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr16 td26"><SPAN class="p150 ft20">5.6</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td27"><SPAN class="p3 ft20">Befogenheter i samband med kontrollerna</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td29"><SPAN class="p3 ft34"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td28"><SPAN class="p3 ft35"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td30"><SPAN class="p151 ft3"><SPAN class="ft13">Regeringens förslag: </SPAN>En trafiknykterhetskontrollant ska ha befogenhet</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td31"><SPAN class="p151 ft3">att stoppa fordon för provtagning.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr19 td32"><SPAN class="p66 ft3"><SPAN class="ft13">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens.</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td32"><SPAN class="p66 ft29"><SPAN class="ft32">Remissinstanserna: </SPAN>En majoritet av remissinstanserna tillstyrker prome-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft3">morians förslag eller lämnar det utan invändningar. <SPAN class="ft4">Rikspolisstyrelsen </SPAN>och</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft4">Svenska Bevakningsföretag SWEGUARD <SPAN class="ft3">anser att en person som har</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft3">förordnats att ta alkoholutandningsprov också bör ha befogenhet att till-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft3">fälligt omhänderta bl.a. fordonsnycklar.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td32"><SPAN class="p66 ft3">Flera remissinstanser, däribland <SPAN class="ft4">Rikspolisstyrelsen </SPAN>och <SPAN class="ft4">Bevaknings-</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">företagens Intresseförening (BIF)</SPAN>, påtalar att det bör vara straffbart för</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft3">en förare att inte stanna på anvisning av den som har förordnats att ta</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft3">alkoholutandningsprov.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td32"><SPAN class="p66 ft3"><SPAN class="ft13">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Den i regeringsformen tillförsäkrade</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft3">friheten för var och en att förflytta sig inom landet inskränks tillfälligt för</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft3">dem som färdas i ett fordon när fordonet stoppas t.ex. för att ett alkohol-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft3">utandningsprov ska tas, jfr 2 kap. 8 § regeringsformen. Rörelsefriheten</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft3">inskränks såväl för den förare som ska kontrolleras som för eventuella</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft3">passagerare. Att möjliggöra alkoholkontroller i trafiken har ansetts vara</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft3">ett godtagbart ändamål för att inskränka rörelsefriheten, jfr propositionen</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft3">Ändringar i polislagen m.m. (prop. 1996/97:175), bet. 1997/98JuU7,</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft3">rskr. 1997/98:138. Det nu sagda gäller oberoende av vem som genomför</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p3 ft3">kontrollen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td32"><SPAN class="p66 ft3">Enligt promemorian är det av praktiska skäl närmast nödvändigt att de</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft3">personer som förordnas att ta alkoholutandningsprov i hamnar också ges</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft3">rätt att stoppa ett fordon. En annan ordning skulle innebära en alltför stor</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft3">effektivitetsförlust. Regeringen delar den bedömningen. En befogenhet</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft3">att stoppa fordon bör följaktligen införas för trafiknykterhetskontrollanter.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft3">Det överensstämmer också med vad som gäller för övriga yrkeskategorier</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft3">som har rätt att ta alkoholutandningsprov, dvs. polismän, bilinspektörer</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft3">samt tjänstemän vid Tullverket och Kustbevakningen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td32"><SPAN class="p66 ft3">Polismän och tjänstemän vid Tullverket och Kustbevakningen har,</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft3">utöver rätten att stoppa fordon, befogenhet att vidta ett flertal åtgärder för</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft3">att ingripa mot rattfylleri (se avsnitt 4.2). I vissa situationer får de t.ex. ta</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr2 td28"><SPAN class="p16 ft3">23</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td26"><SPAN class="p3 ft36"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td27"><SPAN class="p3 ft36"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_24">
<P class="p15 ft5">egendom i beslag, göra husrannsakan samt besluta om kroppsvisitation Prop. 2009/10:171 och kroppsbesiktning. Vidare har de rätt att under vissa förhållanden</P>
<P class="p60 ft3">använda våld, exempelvis om ett fordon ska stoppas, samt omhänderta fordonsnycklar och körkort. Befogenheterna omfattar, som nämnts, endast polismän och tjänstemän vid Tullverket och Kustbevakningen. De gäller alltså inte för bilinspektörer.</P>
<P class="p152 ft4">Rikspolisstyrelsen <SPAN class="ft3">och </SPAN>Svenska Bevakningsföretag SWEGUARD <SPAN class="ft3">anser att en person som har förordnats att ta alkoholutandningsprov bör ha befogenhet att, i syfte att förhindra rattfylleribrott, tillfälligt omhänderta fordonsnycklar eller annat som behövs för färden eller, om så krävs, fordonet, jfr 24 a § polislagen (1984:387). I promemorian görs bedömningen att det inte finns behov av några ytterligare befogenheter, utöver rätten att stoppa fordon, för att de föreslagna trafiknykterhetskontrollerna ska kunna genomföras på ett ändamålsenligt sätt. En stor majoritet av remissinstanserna delar den uppfattningen. Det bevakningsföretag som utförde de frivilliga nykterhetskontrollerna i Ystads hamn under 2007 har inte heller sett något behov av ytterligare befogenheter för att kunna utföra uppgiften, se Ds 2008:68 s. 87. Vid dessa kontroller valde färre än två promille av de tillfrågade förarna att inte medverka.</SPAN></P>
<P class="p153 ft3">Mot den angivna bakgrunden får behovet av ytterligare befogenheter bedömas som litet. Regeringen anser därför, i likhet med vad som uttalas i promemorian, att befogenheten att ta sållningsprov inte bör vara förenad med några ytterligare befogenheter än rätten att stoppa fordon. Det överensstämmer också med vad som redan gäller för bilinspektörer. Regeringen föreslår följaktligen att en trafiknykterhetskontrollant som ska ta ett alkoholutandningsprov ska ha samma befogenhet som en polisman har enligt 22 § 4 polislagen att stoppa ett fordon.</P>
<P class="p154 ft5">Att det är straffbart att inte följa en trafiknykterhetskontrollants, eller en bilinspektörs, uppmaning att stanna fordonet följer av allmänna regler, jfr 2 kap. 3 § och 14 kap. 3 § trafikförordningen (1998:1276).</P>
<P class="p61 ft3">Som flera av remissinstanserna påpekar är det av stor vikt att det är tydligt för allmänheten vilka befogenheter de personer som har till uppgift att ta alkoholutandningsprov innehar. För att minska risken för att allmänheten förväxlar en trafiknykterhetskontrollant med exempelvis en polis eller en ordningsvakt anser regeringen, i likhet med bl.a. <SPAN class="ft4">Rikspolisstyrelsen</SPAN>, att kontrollanterna bör ha en uniformering och funktionsbeteckning som särskiljer dem från andra yrkeskategorier. Föreskrifter om trafiknykterhetskontrollanters utrustning och uniformering meddelas lämpligen i förordning eller i myndighetsföreskrifter, jfr 9 § ordningsvaktsförordningen.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr16 td33"><SPAN class="p155 ft20">5.7</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td34"><SPAN class="p156 ft20">Återkallelse och avstängning</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr20 td29"><SPAN class="p3 ft36"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td28"><SPAN class="p3 ft25"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td30"><SPAN class="p151 ft3"><SPAN class="ft13">Regeringens förslag: </SPAN>Ett förordnande som trafiknykterhetskontrollant</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td30"><SPAN class="p151 ft3">ska kunna återkallas. Om det kan antas att förordnandet kommer att</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td30"><SPAN class="p151 ft3">återkallas, får polismyndigheten stänga av en kontrollant i avvaktan på</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td30"><SPAN class="p151 ft3">att frågan om återkallelse har prövats slutligt. Även om det inte är</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td30"><SPAN class="p151 ft3">aktuellt att återkalla förordnandet ska polismyndigheten, om trafik-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td30"><SPAN class="p151 ft3">nykterhetskontrollanten åsidosätter vad som åligger honom eller henne</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td30"><SPAN class="p151 ft3">i verksamheten, få stänga av kontrollanten för ett visst tjänstgörings-</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr15 td28"><SPAN class="p16 ft3">24</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td33"><SPAN class="p3 ft35"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td34"><SPAN class="p3 ft35"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_25">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr4 td30"><SPAN class="p151 ft3">tillfälle. Vid fara i dröjsmål får polisman meddela beslut om avstängning.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2009/10:171</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p151 ft3">Ett sådant beslut ska skyndsamt anmälas till polismyndigheten. Om</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td35"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td30"><SPAN class="p151 ft29">avstängningen inte redan har upphört ska polismyndigheten pröva om den</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td35"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p151 ft3">ska bestå.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr21 td25"><SPAN class="p66 ft3"><SPAN class="ft13">Promemorians förslag </SPAN>innehåller inte några bestämmelser om åter-</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td25"><SPAN class="p3 ft3">kallelse eller avstängning.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td25"><SPAN class="p66 ft4"><SPAN class="ft13">Remissinstanserna: </SPAN>Rikspolisstyrelsen <SPAN class="ft3">och </SPAN>Kammarrätten i Jönköping</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td25"><SPAN class="p3 ft3">anser att polismyndigheten bör ha möjlighet att återkalla ett förordnande</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td25"><SPAN class="p3 ft3">att ta alkoholutandningsprov. Rikspolisstyrelsen anser därutöver att det</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td25"><SPAN class="p3 ft3">bör vara möjligt för polismyndigheten att stänga av en person från</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td25"><SPAN class="p3 ft3">tjänstgöring och för en polisman att, vid fara i dröjsmål, besluta om</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td25"><SPAN class="p3 ft3">sådan avstängning.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td25"><SPAN class="p66 ft3"><SPAN class="ft13">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Som har framhållits i det föregående</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td25"><SPAN class="p3 ft3">är det angeläget att de personer som förordnas att ta alkoholutandnings-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td25"><SPAN class="p3 ft3">prov är lämpade för uppgiften. Enligt regeringen bör det därför vara</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td25"><SPAN class="p3 ft3">möjligt att återkalla ett förordnande som trafiknykterhetskontrollant om</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td25"><SPAN class="p3 ft3">kontrollanten inte längre är lämplig för uppgiften eller missköter den.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td25"><SPAN class="p3 ft3">Som utvecklas närmare i författningskommentaren bör t.ex. brott alltid</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td25"><SPAN class="p3 ft3">leda till en prövning om förordnandet ska återkallas. Även misskötsamhet</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td25"><SPAN class="p3 ft3">av annat slag, t.ex. olämpligt uppträdande vid upprepade tillfällen, bör leda</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td25"><SPAN class="p3 ft3">till att återkallelse av förordnandet aktualiseras.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td25"><SPAN class="p66 ft3">När det gäller ordningsvakter har den myndighet som ska besluta om</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td25"><SPAN class="p3 ft3">återkallelse möjlighet att, i avvaktan på att frågan om återkallelse prövats</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td25"><SPAN class="p3 ft3">slutligt, vägra ordningsvakten att tjänstgöra, se 9 § andra stycket lagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td25"><SPAN class="p3 ft3">om ordningsvakter. Avstängning får ske när det kan antas att förord-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td25"><SPAN class="p3 ft3">nandet kommer att återkallas. Även om det inte är aktuellt att återkalla ett</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td25"><SPAN class="p3 ft3">förordnande, får en ordningsvakt i vissa fall stängas av för ett visst</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td25"><SPAN class="p3 ft3">tjänstgöringstillfälle. Ett sådant avstängningsbeslut kan t.ex. aktualiseras</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td25"><SPAN class="p3 ft3">när ordningsvakten uppträtt på sådant sätt att han eller hon lämpligen inte</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td25"><SPAN class="p3 ft3">bör tjänstgöra mer vid det aktuella tillfället men det ändå inte finns</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td25"><SPAN class="p3 ft3">tillräckliga skäl att anta att uppträdandet kan leda till att förordnandet</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td25"><SPAN class="p3 ft3">återkallas, jfr prop. 1979/80:122 s. 71. Om myndighetens beslut inte kan</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td25"><SPAN class="p3 ft3">avvaktas får en polisman besluta om avstängning, se 9 § tredje stycket</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td25"><SPAN class="p3 ft3">lagen om ordningsvakter. Det kan t.ex. vara fråga om att omedelbart</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td25"><SPAN class="p3 ft3">skilja en berusad ordningsvakt från tjänsten.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td25"><SPAN class="p66 ft3">Enligt regeringen finns ett behov av att kunna vägra en trafik-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td25"><SPAN class="p3 ft3">nykterhetskontrollant att tjänstgöra i motsvarande fall. Följaktligen bör,</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td25"><SPAN class="p3 ft3">som <SPAN class="ft4">Rikspolisstyrelsen </SPAN>föreslår, polismyndigheten ges möjlighet att</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td25"><SPAN class="p3 ft3">stänga av en trafiknykterhetskontrollant från tjänstgöring. Beslut om</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td25"><SPAN class="p3 ft3">avstängning bör kunna meddelas såväl i avvaktan på att frågan om</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td25"><SPAN class="p3 ft3">återkallelse har prövats slutligt som för ett visst tjänstgöringstillfälle. Om</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td25"><SPAN class="p3 ft3">det är så brådskande att polismyndighetens beslut inte kan inväntas bör</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td25"><SPAN class="p3 ft3">en polisman få meddela beslut om avstängning. Ett sådant beslut ska</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td25"><SPAN class="p3 ft3">skyndsamt anmälas till den polismyndighet som har förordnat trafik-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td25"><SPAN class="p3 ft3">nykterhetskontrollanten. Om avstängningen inte redan upphört ska polis-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td25"><SPAN class="p3 ft3">myndigheten omedelbart pröva om den ska bestå.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td35"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td21"><SPAN class="p16 ft3">25</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_26">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX0317126x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr9 td33"><SPAN class="p155 ft20">5.8</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td36"><SPAN class="p156 ft20">Tystnadsplikt</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td21"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2009/10:171</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p157 ft5"><SPAN class="ft12">Regeringens förslag: </SPAN>En trafiknykterhetskontrollant får inte obehörigen röja eller utnyttja vad han eller hon på grund av uppdrag har fått veta om en enskilds personliga förhållanden eller förhållanden av betydelse för beivrande av brott.</P>
<P class="p158 ft5"><SPAN class="ft12">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft12">Remissinstanserna: </SPAN>Remissinstanserna lämnar förslaget utan invänd-</P>
<P class="p58 ft3">ningar eller kommenterar det inte särskilt.</P>
<P class="p159 ft3"><SPAN class="ft13">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Bestämmelser om tystnadsplikt i det allmännas verksamhet och om förbud att lämna ut allmänna handlingar finns i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). Bestämmelserna innebär ett förbud mot att röja en uppgift, vare sig det sker muntligen, genom att allmän handling lämnas ut eller på något annat sätt, se 1 kap. 1 §. Förbudet gäller för myndigheter samt för en person som fått kännedom om uppgiften genom att för det allmännas räkning delta i en myndighets verksamhet på grund av anställning eller uppdrag hos myndigheten, på grund av tjänsteplikt eller på annan liknande grund, se 2 kap. 1 §.</P>
<P class="p49 ft3">Enligt 35 kap. 1 § första stycket gäller – om inte annat följer av 2, 6 eller 7 § samma kapitel – sekretess för uppgift om en enskilds personliga och ekonomiska förhållanden om uppgiften förekommer i bl.a. utredning enligt bestämmelserna om förundersökning i brottmål (punkten 1) och i angelägenhet som avser användning av tvångsmedel i brottmål eller i annan verksamhet för att förebygga brott (punkten 2). Sekretessen gäller med ett s.k. omvänt skaderekvisit. Det innebär att uppgifterna får röjas endast om det står klart att den enskilde eller någon närstående till honom eller henne inte lider skada eller men. Presumtionen är alltså att uppgifterna omfattas av sekretess.</P>
<P class="p160 ft3">Motsvarande sekretessregler till skydd för det allmännas brottsförebyggande och brottsbeivrande verksamhet finns i 18 kap. 1 §. Enligt första stycket gäller sekretess för uppgift som hänför sig till förundersökning i brottmål eller till angelägenhet som avser användning av tvångsmedel i sådant mål eller i annan verksamhet för att förebygga brott. Sekretessen gäller om det kan antas att syftet med beslutade eller förutsedda åtgärder motverkas eller den framtida verksamheten skadas om uppgiften röjs.</P>
<P class="p49 ft3">Enligt regeringen får, i likhet med vad som anges i promemorian, alkoholutandningsprov anses omfattas av uttrycket ”tvångsmedel i brottmål” i de nyss nämnda paragraferna, jfr Eva Lenberg m.fl. Offentlighets- och sekretesslagen – En kommentar, s. 18:1:2 och 35:1:3. En uppgift om en enskilds personliga förhållanden som hänför sig till sådan provtagning omfattas alltså som huvudregel av sekretess.</P>
<P class="p159 ft3">Offentlighets- och sekretesslagen blir emellertid tillämplig på trafiknykterhetskontrollanter endast i den mån dessa kan anses vara knutna till en polismyndighet på det sätt som anges i 2 kap. 1 § andra stycket, dvs. om de för det allmännas räkning deltar i myndighetens verksamhet på grund av anställning eller uppdrag hos myndigheten, på grund av tjänsteplikt eller på annan liknande grund. En trafiknykterhetskontrollant som utför nykterhetskontroller på uppdrag av en polismyndighet bör som</P>
<P class="p161 ft3">26</P>
</DIV>
<DIV id="page_27">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX0317127x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p68 ft5">regel omfattas av bestämmelserna i offentlighets- och sekretesslagen. I Prop. 2009/10:171 övriga fall torde det dock inte finnas en sådan anknytning till polis-</P>
<P class="p79 ft3">myndigheten att offentlighets- och sekretesslagen blir tillämplig. Enligt regeringen bör en motsvarande tystnadsplikt gälla även i dessa fall. Regeringen föreslår därför att det införs en bestämmelse om att en trafiknykterhetskontrollant inte obehörigen får röja eller utnyttja vad han eller hon på grund av uppdraget har fått veta om enskilds personliga förhållanden eller om förhållanden av betydelse för beivrandet av brott.</P>
<P class="p85 ft16">Ett åsidosättande av tystnadsplikt kan föranleda ansvar enligt bestämmelserna i 20 kap. 3 § brottsbalken om brott mot tystnadsplikt.</P>
<P class="p162 ft23"><SPAN class="ft20">5.9</SPAN><SPAN class="ft37">Befogenhet för kommuner att anlita trafiknykterhetskontrollanter</SPAN></P>
<P class="p163 ft16"><SPAN class="ft17">Regeringens förslag: </SPAN>Kommuner får anlita trafiknykterhetskontrollanter att utföra trafiknykterhetskontroller i hamnar.</P>
<P class="p141 ft5"><SPAN class="ft12">Promemorians förslag: </SPAN>Promemorian behandlar inte frågan om utvidgad kompetens för kommunerna.</P>
<P class="p164 ft19"><SPAN class="ft30">Remissinstanserna: </SPAN>Remissinstanserna har inte yttrat sig i frågan. <SPAN class="ft30">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>I propositionen föreslås en möjlighet för</P>
<P class="p79 ft3">särskilt förordnade personer, trafiknykterhetskontrollanter, att ta alkoholutandningsprov i form av sållningsprov i hamnar. Den föreslagna verksamheten har sin bakgrund i den verksamhet som bedrevs i Ystads hamn våren 2007. En av utgångspunkterna för förslagen är således att i första hand de bolag eller kommuner som äger hamnen eller bedriver hamnverksamheten initierar sådana nykterhetskontroller och bekostar de kontrollanter som utför dessa.</P>
<P class="p74 ft3">I Sverige finns i dag ca femtio allmänna hamnar som är öppna för allmän kommersiell sjöfart, se propositionen Framtidens resor och transporter – infrastruktur för hållbar tillväxt (prop. 2008/09:35 s. 189 f.). Merparten av de allmänna hamnarna är kommunägda. Driftsformen kan variera men normalt drivs verksamheten i aktiebolagsform. Aktiebolagen ägs oftast, helt eller delvis, av kommunen. Andra hamnar drivs i stället som en del av den kommunala förvaltningen.</P>
<P class="p85 ft3">En förutsättning för att kommuner ska få anlita trafiknykterhetskontrollanter att utföra nykterhetskontroller i hamnar är att de har befogenhet att ägna sig åt sådan verksamhet. Detsamma gäller de kommunägda bolagen.</P>
<P class="p80 ft3">Inom kommunalrätten finns vissa grundprinciper som begränsar den kommunala kompetensen. Dessa grundprinciper, som har utvecklats i rättspraxis, har i samband med översyner under <NOBR>1990-talet</NOBR> förts in i kommunallagen (1991:900). Principerna utgörs dels av kompetensbegränsande principer, dels av vissa principer som aktualiseras när en kommun agerar inom ramen för sin kompetens.</P>
<P class="p85 ft5">De kompetensbegränsande principerna anger den yttre ramen för kommunernas handlingsfrihet. Till dessa principer hör förbudet att ta sig an uppgifter som enbart ankommer på någon annan, se 2 kap. 1 §</P>
<P class="p15 ft22">kommunallagen. En kommun får exempelvis inte ägna sig åt rent statliga</P>
<P class="p165 ft3">27</P>
</DIV>
<DIV id="page_28">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX0317128x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p101 ft5">angelägenheter. Det innebär också, som huvudregel, ett förbud mot att Prop. 2009/10:171 engagera sig ekonomiskt i sådana angelägenheter. Den kommunala</P>
<P class="p145 ft3">kompetensen kan utvidgas genom bestämmelser i lag, jfr 2 kap. 4 § kommunallagen. Ett flertal sådana kompetensutvidgande lagar har nyligen sammanförts i en gemensam lag, lagen (2009:47) om vissa kommunala befogenheter, se propositionen Kommunala kompetensfrågor (prop. 2008/09:21), bet. 2008/09:KU5, rskr. 2008/09:157.</P>
<P class="p31 ft3">Trafikövervakning i form av nykterhetskontroller är en polisiär och därmed statlig angelägenhet. Förbudet att utföra uppgifter som handhas enbart av annan innebär alltså att kommunerna är förhindrade att ägna sig åt sådan verksamhet, jfr 2 kap. 1 § kommunallagen. Av 8 kap. 5 § regeringsformen följer att föreskrifter om kommuners befogenheter ska anges i lag. Befogenheten för kommuner att utföra nykterhetskontroller måste således anges i lag.</P>
<P class="p166 ft3">Behovet av ytterligare trafiknykterhetskontroller i en hamn styrs av naturliga skäl inte i första hand av vem som äger hamnen eller bedriver hamnverksamheten. Ett sådant behov kan uppkomma såväl i kommunägda hamnar som i hamnar som drivs eller ägs av privata intressenter. För att de förslag som nu lämnas ska få tillräckligt genomslag bör det vara möjligt för den som äger hamnen eller bedriver hamnverksamheten att initiera och bekosta nykterhetskontroller med trafiknykterhetskontrollanter, oavsett driftsform eller ägandeförhållanden. Regeringen föreslår därför att en kompetensutvidgande bestämmelse som ger kommunerna befogenhet att anlita trafiknykterhetskontrollanter införs.</P>
<P class="p167 ft39"><SPAN class="ft20">5.10</SPAN><SPAN class="ft38">Lag om försöksverksamhet med trafiknykterhetskontrollanter i hamnar</SPAN></P>
<P class="p168 ft5"><SPAN class="ft12">Regeringens förslag: </SPAN>Befogenhet för trafiknykterhetskontrollanter att ta sållningsprov i hamnar införs på försök under en period av tre år. Bestämmelserna tas in i en ny tillfällig lag. Polismyndighetens beslut enligt denna lag eller enligt föreskrifter meddelade med stöd av lagen, får överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätt.</P>
<P class="p169 ft5"><SPAN class="ft12">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens. I promemorian föreslås emellertid att en upplysning om den tillfälliga lagen förs in i lagen (1976:1090) om alkoholutandningsprov.</P>
<P class="p170 ft3"><SPAN class="ft13">Remissinstanserna: </SPAN>De remissinstanser som uttalar sig i frågan tillstyrker eller lämnar promemorians förslag utan invändningar. <SPAN class="ft4">Brottsförebyggande rådet (Brå) </SPAN>anser dock att den föreslagna försöksperioden är något lång.</P>
<P class="p170 ft3"><SPAN class="ft13">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Förslagen kan antas öka möjligheterna att förebygga och upptäcka trafiknykterhetsbrott och därigenom bidra till en förbättrad trafiksäkerhet. Det i sig talar för att det redan nu bör införas permanenta regler om befogenhet för trafiknykterhetskontrollanter att ta alkoholutandningsprov i hamnar. Förslagen innebär emellertid att särskilt förordnade personer får befogenhet att utföra en uppgift som i dag är</P>
<P class="p15 ft3">förbehållen polisen, Tullverket och Kustbevakningen. Det i sig innebär</P>
<P class="p165 ft3">28</P>
</DIV>
<DIV id="page_29">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p171 ft3">en relativt stor förändring i förhållande till nuvarande ordning. Uppgiften ställer också krav på nya former av samarbete med polisen samt på ny utbildning och nya former för förordnanden. Regeringen anser därför, i likhet med vad som anges i promemorian, att det är lämpligt att inleda med en försöksverksamhet.</P>
<P class="p138 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">Brå </SPAN>bör försöksperioden vara ett och ett halvt till två år i stället för tre år som föreslås i promemorian. Mot bakgrund av de relativt stora förändringar som systemet med trafiknykterhetskontrollanter innebär, och för att få ett tillräckligt underlag för att utvärdera verksamheten, delar emellertid regeringen promemorians bedömning att en försöksperiod om tre år är en lämplig avvägning.</P>
<P class="p172 ft3">Den föreslagna verksamheten kan utformas på olika sätt. För att det ska vara möjligt att bedöma om den föreslagna lagen har tillgodosett de syften som eftersträvas bör lagen och dess tillämpning utvärderas. En utvärdering bör ge information om i vilken omfattning systemet med trafiknykterhetskontrollanter har utnyttjats, bl.a. hur många trafiknykterhetskontrollanter som har förordnats och hur många sållningsprov som har genomförts. Av utvärderingen bör framgå om det bedöms finnas behov av ytterligare befogenheter för att kontrollerna ska kunna genomföras på ett ändamålsenligt sätt. Redovisningen bör också innehålla information om eventuella tillämpningsproblem. Som <SPAN class="ft4">Brå </SPAN>påpekar bör utvärderingen genomföras parallellt med att verksamheten pågår. Därigenom kan man tillgodogöra sig resultaten av utvärderingen tidigare samtidigt som ett eventuellt permanentande av verksamheten inte fördröjs. Regeringen avser följaktligen att besluta om en sådan utvärdering. Regeringen kommer att återkomma till frågan om utvärderingens närmare utformning i samband med att den beslutas.</P>
<P class="p173 ft3">När det gäller den lagtekniska utformningen av den föreslagna verksamheten anser regeringen, i likhet med vad som föreslås i promemorian, att bestämmelserna bör placeras i en ny tillfällig lag. Inte minst det förhållandet att det är fråga om en försöksverksamhet talar för att bestämmelserna placeras i en särskild lag. Regeringen föreslår följaktligen att befogenheten för trafiknykterhetskontrollanter att ta alkoholutandningsprov i hamnar regleras i en ny tillfällig lag. Eftersom den föreslagna lagen är tidsbegränsad bör, till skillnad från vad som föreslås i promemorian, någon upplysning om lagen inte föras in i lagen om alkoholutandningsprov.</P>
<P class="p174 ft3">Det bör vara möjligt att överklaga polismyndighetens beslut i ärenden enligt den föreslagna lagen eller enligt föreskrifter meddelade med stöd av lagen, t.ex. ett beslut varigenom ett förordnande återkallas. Besluten bör överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Prövningstillstånd bör krävas vid överklagande till kammarrätt.</P>
<P class="p175 ft5">Lagen har utformats med beaktande av de av regeringen föreslagna ändringarna i lagen om alkoholutandningsprov, se propositionen En nedre promillegräns för sjöfylleri (prop. 2009/10:76), som för närvarande är föremål för riksdagsbehandling.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft3">Prop. 2009/10:171</P>
<P class="p95 ft3">29</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_30">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr23 td37"><SPAN class="p176 ft1">6</SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td11"><SPAN class="p177 ft1">Ikraftträdande och giltighetstid</SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td28"><SPAN class="p178 ft3">Prop. 2009/10:171</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr24 td29"><SPAN class="p3 ft40"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td28"><SPAN class="p3 ft41"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td30"><SPAN class="p151 ft3"><SPAN class="ft13">Regeringens förslag: </SPAN>Den nya lagen träder i kraft den 1 juli 2010 och</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td31"><SPAN class="p151 ft3">gäller till och med den 30 juni 2013.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td11"><SPAN class="p179 ft3"><SPAN class="ft13">Promemorians förslag: </SPAN>Bestämmelserna i den tillfälliga lagen ska</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft3">träda i kraft den 1 juli 2009 och gälla till och med den 30 juni 2012.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p179 ft3"><SPAN class="ft13">Remissinstanserna: </SPAN>Remissinstanserna har inte haft några synpunkter</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft3">i denna del.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td11"><SPAN class="p179 ft3"><SPAN class="ft13">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Lagändringarna bör träda i kraft så</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft3">snart som möjligt. De föreslås därför träda i kraft den 1 juli 2010. Som</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft3">anges i avsnitt 5.10 är det lämpligt att låta försöksverksamheten pågå</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft3">under tre år. Den nya lagen ska därför gälla till och med den 30 juni</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft3">2013. Några särskilda övergångsbestämmelser behövs inte.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr23 td37"><SPAN class="p176 ft1">7</SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td11"><SPAN class="p177 ft1">Ekonomiska konsekvenser</SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr24 td29"><SPAN class="p3 ft40"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td28"><SPAN class="p3 ft41"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td30"><SPAN class="p151 ft3"><SPAN class="ft13">Regeringens bedömning: </SPAN>Eventuella ökade kostnader för berörda</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td30"><SPAN class="p151 ft3">myndigheter till följd av förslagen ska finansieras inom ramen för</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td31"><SPAN class="p151 ft3">befintliga anslag.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td11"><SPAN class="p179 ft3"><SPAN class="ft13">Promemorians bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens.</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td11"><SPAN class="p179 ft3"><SPAN class="ft13">Remissinstanserna: </SPAN>En majoritet av remissinstanserna har inte fram-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft3">fört några synpunkter. <SPAN class="ft4">Malmö tingsrätt </SPAN>anser att det finns risk för att</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft3">förslaget inte genomförs i önskvärd omfattning i de delar av landet där</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft3">det finns flera större hamnar. Enligt tingsrätten bör ytterligare medel</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft3">därför ges till berörda polismyndigheter för att säkerställa att förslaget får</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft3">tillräckligt genomslag. Även <SPAN class="ft4">Rikspolisstyrelsen </SPAN>anser att polisen bör ges</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft3">extra medel för de tillkommande kostnader som förslagen innebär.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">Länsstyrelsen i Norrbottens län </SPAN>anser att utredaren har underskattat de</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft3">ekonomiska konsekvenserna av förslaget och att dessa bör utredas</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft3">vidare. <SPAN class="ft4">Malmö kommun </SPAN>menar att kostnaderna för förslagens genom-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft3">förande inte ska belasta kommunerna eller de kommunala bolag som</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft3">bedriver hamnverksamheten. <SPAN class="ft4">Umeå kommun </SPAN>och <SPAN class="ft4">Sveriges Hamnar </SPAN>fram-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft3">håller att ett hamnbolags roll är att initiera eventuell kontrollverksamhet i</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft3">den egna hamnen och efter egna överväganden bidra med resurser till</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft3">verksamheten.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td11"><SPAN class="p179 ft13">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft3">Syftet med den föreslagna</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft3">försöksverksamheten är att möjliggöra fler nykterhetskontroller av förare</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft3">som ankommer med bilfärjor till Sveriges hamnar. Fler kontroller leder</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft3">sannolikt till att fler rattfylleribrott upptäcks. Rättsväsendets arbete för</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft3">utredning och lagföring kan därmed komma att öka något. Kostnaderna</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft3">för detta merarbete, liksom Kriminalvårdens kostnader för verkställighet,</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft3">torde dock bli marginella. Regeringen delar därför promemorians bedöm-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft3">ning att kostnadsökningarna i denna del kan finansieras inom befintliga</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft3">anslagsramar.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td11"><SPAN class="p179 ft3">Ett beslut som en polismyndighet har meddelat i ett ärende enligt den</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft3">föreslagna lagen får enligt förslaget överklagas till allmän förvaltnings-</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr15 td28"><SPAN class="p16 ft3">30</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td37"><SPAN class="p3 ft25"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td11"><SPAN class="p3 ft25"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_31">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p171 ft3">domstol. Förslaget kan således innebära en viss ökad belastning för domstolarna. Som anges i promemorian kommer denna möjlighet sannolikt att utnyttjas sparsamt. En bedömning som får stöd bl.a. av antalet överklagade beslut enligt lagen (1980:578) om ordningsvakter, vilka är få. Regeringen uppskattar att det maximalt kommer att röra sig om en handfull ärenden per år. De kostnadsökningar som förslaget kan medföra för de allmänna förvaltningsdomstolarna är därför inte större än att de kan finansieras inom domstolarnas befintliga anslag.</P>
<P class="p180 ft3">En av utgångspunkterna för regeringens förslag är att de kommuner eller bolag som äger och bedriver verksamheten i en hamn är beredda att bära kostnaderna för trafiknykterhetskontrollanternas arbete. Vid de frivilliga nykterhetskontrollerna i Ystads hamn bekostade det kommunägda aktiebolag som bedriver hamnverksamheten där väktarnas arbete med provtagning. Även andra hamnbolag har ställt sig positiva till att finansiera en motsvarande verksamhet, vilket framgår av promemorian. Den föreslagna försöksverksamheten kommer att medföra kostnader för de kommuner eller kommunägda bolag som väljer att anlita trafiknykterhetskontrollanter. Den största kostnadsposten avser kontrollanternas arbete. Därutöver uppkommer ett visst administrativt merarbete. Hur stora kostnader som uppkommer för kommunerna beror uteslutande på i vilken omfattning som de, inom ramen för det kommunala självstyret, väljer att utnyttja systemet med trafiknykterhetskontrollanter. Eftersom det är en frivillig uppgift är den kommunala finansieringsprincipen inte tillämplig.</P>
<P class="p174 ft3">Även polisen, som har huvudansvaret för trafikövervakning i form av nykterhetskontroller, kan anlita trafiknykterhetskontrollanter att utföra kontroller i hamnar. Detta kan givetvis ske utan initiativ från den som äger hamnen eller driver hamnverksamheten. Enligt <SPAN class="ft4">Rikspolisstyrelsen </SPAN>saknar polisen för närvarande ekonomiska resurser att för egen del uppdra åt andra att utföra trafiknykterhetskontroller. I vilken utsträckning polismyndigheterna väljer att utnyttja denna möjlighet är dock en fråga om hur myndigheterna använder tilldelade anslag.</P>
<P class="p172 ft3">De kostnader som uppkommer för polisens ledning av trafiknykterhetskontrollanternas arbete liksom för det polisiära arbete som polisen själv kan komma att utföra på en kontrollplats bör naturligtvis stanna på polisen. Som har redogjorts för tidigare ska polisens resurser inte tas i anspråk för de direkta kontrolluppgifterna. Polisens ledning innebär inte heller ett krav på konstant polisiär närvaro på kontrollplatsen. Polisens kostnader i dessa delar bör således bli relativt begränsade. Fler nykterhetskontroller i hamnarna torde dessutom medföra att polisens trafiknykterhetsarbete i övriga delar av länet underlättas något.</P>
<P class="p180 ft3">Som anges i promemorian är det naturligt att polisen, som har huvudansvaret för trafiknykterhetskontroller och som ska leda trafiknykterhetskontrollanternas arbete, tillhandahåller den utrustning som behövs för provtagningen. Enligt <SPAN class="ft4">Rikspolisstyrelsen </SPAN>kommer inköp av sållningsinstrument sannolikt att föranleda beaktansvärda kostnader för polisen. Härutöver tillkommer kostnader för bl.a. tömning, kalibrering och översyn av instrumenten.</P>
<P class="p172 ft5">Det sållningsinstrument som polisen använder i dag kostar ca 3 500 kr i inköp. Kostnaden för inköp av ytterligare instrument beror i första hand på vilken omfattning försöksverksamheten får. Även om förslaget skulle få fullt genomslag bör den sammanlagda kostnaden för inköp knappast</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft3">Prop. 2009/10:171</P>
<P class="p95 ft3">31</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_32">
<P class="p101 ft5">överstiga 250 000 kr för hela försöksperioden. Denna kostnad samt de Prop. 2009/10:171 marginella kostnader som uppkommer för kalibrering m.m. är enligt</P>
<P class="p105 ft5">regeringen inte större än att de kan finansieras inom ramen för befintliga anslag.</P>
<P class="p31 ft3">Förslaget ställer krav på viss kompletterande utbildning. Utbildningen, liksom polisens kostnader för prövning av ansökan om att bli förordnad till trafiknykterhetskontrollant, föreslås vara avgiftsfinansierade. Några kostnader för det allmänna uppstår därför inte till följd av förslaget i denna del.</P>
<P class="p170 ft5">Regeringen bedömer sammantaget att eventuella kostnader för de berörda myndigheterna till följd av förslagen inte är större än att de kan finansieras inom ramen för befintliga anslag.</P>
<P class="p181 ft1">8 Författningskommentar</P>
<P class="p182 ft23">Förslaget till lag om försöksverksamhet med trafiknykterhetskontrollanter i hamnar</P>
<P class="p183 ft43"><SPAN class="ft42">1 § </SPAN>Denna lag innehåller bestämmelser om försöksverksamhet med trafiknykterhetskontroll i hamnar som utförs av särskilt förordnade trafiknykterhetskontrollanter.</P>
<P class="p184 ft5">Av paragrafen följer att ett system med särskilda trafiknykterhetskontrollanter i hamnar införs på försök. Försöksverksamheten regleras av bestämmelserna i lagen. Av bestämmelsen om ikraftträdande följer att lagen är tidsbegränsad till tre år och gäller till och med den 30 juni 2013.</P>
<P class="p35 ft29"><SPAN class="ft32">2 § </SPAN>En trafiknykterhetskontrollant får i hamnar ta prov enligt 2 § första stycket 1 lagen (1976:1090) om alkoholutandningsprov. Vid provtagningen ska 2 § andra och tredje styckena lagen om alkoholutandningsprov tillämpas.</P>
<P class="p185 ft5">Paragrafen innehåller bestämmelser om trafiknykterhetskontrollanters befogenhet att ta alkoholutandningsprov och hur provtagningen ska ske. Paragrafen har behandlats i avsnitt 5.2.</P>
<P class="p186 ft3">Hänvisningen till 2 § första stycket 1 lagen (1976:1090) om alkoholutandningsprov innebär att en trafiknykterhetskontrollant får ta alkoholutandningsprov i form av sållningsprov på förare av motordrivet fordon, om inte fordonet är avsett att föras av gående. Ett sådant prov får tas utan att det föreligger någon misstanke om rattfylleribrott. I andra meningen görs en hänvisning till 2 § andra och tredje styckena lagen om alkoholutandningsprov. Därigenom regleras hur sållningsprov ska tas. Bestämmelserna innebär bl.a. att provtagningen ska ske på ett sätt som inte utsätter den på vilket provet tas för allmän uppmärksamhet. Vidare innebär de att prov får tas endast på eller i nära anslutning till den plats där personen kontrolleras eller ett ingripande mot honom eller henne sker. Av bestämmelserna följer också att, om den undersökte begär det, protokoll ska föras vid provtagningen och bevis om utförd åtgärd utfärdas.</P>
<P class="p187 ft5">Paragrafen har utformats med beaktande av de av regeringen föreslagna ändringarna i 2 § lagen om alkoholutandningsprov, se propositionen En nedre promillegräns för sjöfylleri (prop. 2009/10:76).</P>
<P class="p165 ft3">32</P>
</DIV>
<DIV id="page_33">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr3 td25"><SPAN class="p3 ft29"><SPAN class="ft32">3 § </SPAN>Till trafiknykterhetskontrollant får den förordnas som</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td21"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2009/10:171</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p188 ft44"><SPAN class="ft44">1.</SPAN><SPAN class="ft45">med godkänt resultat har genomgått dels föreskriven utbildning för ordningsvakter eller väktare, dels en för uppdraget särskild utbildning, och</SPAN></P>
<P class="p189 ft46"><SPAN class="ft46">2.</SPAN><SPAN class="ft47">med hänsyn till laglydnad och övriga omständigheter är lämplig för uppdraget. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela före-</SPAN></P>
<P class="p190 ft29">skrifter om den särskilda utbildning som avses i första stycket 1.</P>
<P class="p191 ft5">I paragrafen anges de krav som måste vara uppfyllda för att en person ska kunna förordnas till trafiknykterhetskontrollant. Den har behandlats i avsnitt 5.3.</P>
<P class="p12 ft3">Av <SPAN class="ft4">första stycket 1 </SPAN>följer att endast den som med godkänt resultat har genomgått föreskriven utbildning för ordningsvakter eller väktare kan komma i fråga för ett förordnande till trafiknykterhetskontrollant. De utbildningar som avses är de av Rikspolisstyrelsen föreskrivna grundutbildningarna för ordningsvakter och väktare, jfr 6 § ordningsvaktsförordningen (1980:589) och 28 § förordningen (1989:149) om bevakningsföretag m.m. Av punkten följer vidare att den som ska förordnas till trafiknykterhetskontrollant även ska ha genomgått en för uppdraget särskild utbildning med godkänt resultat. Utbildningen ska bl.a. ge praktiska kunskaper om hur fordon stoppas och sållningsinstrumentet används men också omfatta relevanta rättsregler.</P>
<P class="p192 ft29">I <SPAN class="ft31">första stycket 2 </SPAN>föreskrivs att endast den som med hänsyn till laglydnad och övriga omständigheter är lämplig för uppdraget får förordnas till trafiknykterhetskontrollant. Det innebär att polismyndigheten ska kontrollera en persons laglydnad och lämplighet i övrigt innan han eller hon förordnas. Prövningen innebär bl.a. att utdrag ur belastnings- och misstankeregistren ska inhämtas, jfr 10 och 19 §§ förordningen (1999:1134) om belastningsregister samt 3 och 6 §§ förordningen (1999:1135) om misstankeregister. Vid prövningen bör den som är dömd för brott under de senaste fem åren normalt inte anses lämplig. Bedömningen bör dock, utöver den tid som förflutit från det att brottet begicks, även grundas på brottets straffvärde och omständigheterna vid brottet. Enstaka trafikförseelser bör t.ex. normalt inte medföra att personen inte anses lämplig. Lämplighetsbedömningen i övrigt handlar framför allt om att kontrollera om personen har missbruksproblem eller om det finns andra omständigheter som talar för att han eller hon inte kommer kunna utföra uppgiften på ett godtagbart sätt. En person som vid flera tillfällen har varit föremål för ingripanden med stöd av lagen (1976:511) om omhändertaganden av berusade personer m.m. eller 13 § polislagen (1984:387) bör exempelvis inte kunna komma i fråga för ett förordnande. De aktuella kontrollerna ska göras i anslutning till att ansökan om att bli förordnad till trafiknykterhetskontrollant prövas. Det är alltså inte tillräckligt att en motsvarande kontroll har gjorts i samband med att personen förordnats till ordningsvakt eller godkänts för anställning i ett bevakningsföretag.</P>
<P class="p193 ft5"><SPAN class="ft28">Andra stycket </SPAN>innehåller ett bemyndigande för regeringen, eller den myndighet som regeringen bestämmer, att meddela föreskrifter om den för uppdraget särskilda utbildningen som avses i punkten 1.</P>
<P class="p194 ft29"><SPAN class="ft32">4 § </SPAN>En trafiknykterhetskontrollant förordnas av polismyndigheten. Förordnandet meddelas för viss tid, högst tre år. I förordnandet ska tjänstgöringsställe anges.</P>
<P class="p195 ft3">33</P>
</DIV>
<DIV id="page_34">
<P class="p101 ft5">Paragrafen innehåller bestämmelser om förordnande. Paragrafen har Prop. 2009/10:171 behandlats i avsnitt 5.4.</P>
<P class="p31 ft3">Av paragrafen följer att det är polismyndigheten som förordnar trafiknykterhetskontrollanter. Förordnandet meddelas av polismyndigheten i det distrikt där tjänstgöringsstället är beläget. Ett förordnande meddelas för en viss tid, dock högst tre år. Som huvudregel bör ett förordnande kunna meddelas för tre år eller, om den tidsbegränsade lagen upphör att gälla innan dess, till det datum då lagen upphör att gälla. Förordnanden på kortare tid kan komma i fråga i vissa speciella situationer, t.ex. om förordnandet avser en viss specifik kontrollinsats. Av paragrafen följer vidare att förordnandet ska innehålla uppgift om tjänstgöringsställe. Med tjänstgöringsställe avses den hamn för vilken förordnandet ska gälla. Om hamnområdet är tydligt markerat med staket eller motsvarande fysiska markeringar är det i regel tillräckligt att ange att förordnandet gäller inom det utmärkta området. I andra fall måste ett eller flera utpekade områden inom hamnen anges, t.ex. kajer, upplagsplatser, vägar eller infarter till terminalområdet och särskilt upplåtna parkeringsplatser. Området ska anges med sådan tydlighet att det inte råder någon tvekan om var befogenheten att ta alkoholutandningsprov kan utövas. Om det uppkommer svårigheter att i förordnandet avgränsa ett lämpligt område bör polismyndigheten rådgöra med hamnen.</P>
<P class="p196 ft29"><SPAN class="ft32">5 § </SPAN>Den som avser att anlita en trafiknykterhetskontrollant ska samråda med polismyndigheten innan en trafiknykterhetskontroll anordnas.</P>
<P class="p33 ft5">Paragrafen innehåller en bestämmelse om samråd. Den har behandlats i avsnitt 5.5.</P>
<P class="p31 ft3">Av paragrafen följer att den som avser att anlita en trafiknykterhetskontrollant ska samråda med polismyndigheten innan trafiknykterhetskontrollen anordnas. Samrådet ska ske med polismyndigheten i det distrikt där kontrollen ska äga rum. Samrådet ska omfatta förutsättningarna för trafiknykterhetskontrollen, såväl vad gäller tidpunkt och plats som de närmare formerna för kontrollen. Kravet på samråd är obligatoriskt. Ett och samma samråd kan dock omfatta flera kontrolltillfällen. Att samråd ska äga rum innan kontrollen anordnas innebär att polismyndigheten ska kontaktas i god tid före en planerad kontroll.</P>
<P class="p184 ft44"><SPAN class="ft48">6 § </SPAN>Vid en trafiknykterhetskontroll ska trafiknykterhetskontrollanten stå under ledning av en polisman.</P>
<P class="p31 ft29">Trafiknykterhetskontrollanten ska hålla polismyndigheten informerad om förhållanden som rör hans eller hennes verksamhet och är av sådan art att polismyndigheten bör känna till dem.</P>
<P class="p32 ft5">Paragrafen innehåller bestämmelser om ledning och informationsskyldighet. Paragrafen har behandlats i avsnitt 5.5.</P>
<P class="p186 ft29">Av <SPAN class="ft31">första stycket </SPAN>följer att trafiknykterhetskontrollanten, vid kontrollerna, ska stå under ledning av en polisman. Det innebär att polismannen har en förmansställning i förhållande till kontrollanten, som därmed står i ett lydnadsförhållande till honom eller henne. Ledningsansvaret innebär bl.a. att en polisman ska finnas tillgänglig för att kunna lämna råd och anvisningar till</P>
<P class="p15 ft3">kontrollanten. Av ledningsansvaret följer också att polisen när som helst kan</P>
<P class="p165 ft3">34</P>
</DIV>
<DIV id="page_35">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p171 ft3">ta över eller avbryta en pågående kontrollinsats. Att trafiknykterhetskontrollanten står under ledning av en polisman innebär dock inte att en polisman alltid fysiskt måste närvara vid kontrollerna. Det får i stället bedömas från fall till fall om polispersonal måste närvara på kontrollplatsen. Vid bedömningen ska framför allt beaktas om polisen i det enskilda fallet kan leda kontrollerna utan att fysiskt närvara på kontrollplatsen. Om ledningen sköts på distans måste polisen givetvis ha beredskap för att skyndsamt inställa sig på kontrollplatsen om behov uppstår. Ett sådant behov torde typiskt sätt uppstå om ett sållningsprov indikerar att en förare är alkoholpåverkad. Om det redan på förhand kan förutses att det kommer uppstå behov av utredningsåtgärder som en trafiknykterhetskontrollant inte får utföra bör polisen normalt finnas tillgänglig på kontrollplatsen eller i vart fall i hamnområdet. Så kan t.ex. vara fallet vid en planerad större kontrollinsats eller om det annars finns särskild anledning att utgå från att alkoholpåverkade förare kommer att påträffas. En förutsättning för att ledningen ska kunna ske på distans är att lämpliga kontaktkanaler har utarbetats.</P>
<P class="p197 ft3">Av <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>följer att trafiknykterhetskontrollanten har en informationsskyldighet till polisen. Skyldigheten omfattar sådant som trafiknykterhetskontrollanten erfarit under sin tjänstgöring och som är av den arten att polisen bör få vetskap om förhållandena. Det innebär t.ex. att kontrollanten omedelbart ska kontakta polisen om ett sållningsprov indikerar att en förare är alkoholpåverkad, om en förare vägrar att stanna på hans eller hennes anvisning eller om det i övrigt uppstår ordningsstörningar i samband med kontrollerna. För att fullgöra denna skyldighet bör trafiknykterhetskontrollanten normalt också upprätta en skriftlig rapport över inträffade incidenter.</P>
<P class="p198 ft29"><SPAN class="ft32">7 § </SPAN>En trafiknykterhetskontrollant som ska ta ett alkoholutandningsprov har samma befogenhet som en polisman har enligt 22 § 4 polislagen (1984:387) att stoppa ett fordon.</P>
<P class="p199 ft5">I paragrafen finns en bestämmelse om trafiknykterhetskontrollanters befogenhet att stoppa fordon. Paragrafen har behandlats i avsnitt 5.6.</P>
<P class="p136 ft3">Av paragrafen följer att en trafiknykterhetskontrollant har samma befogenhet som en polisman har att stoppa ett fordon för att ta ett alkoholutandningsprov. Till skillnad från vad som gäller för en polisman har en trafiknykterhetskontrollant dock inte någon befogenhet att använda våld för att utföra åtgärden, jfr 10 § 5 polislagen (1984:387). Att inte lyda en trafiknykterhetskontrollants anvisning att stanna fordonet kan föranleda ansvar enligt bestämmelserna i 2 kap. 3 § och 14 kap. 3 § trafikförordningen (1998:1276).</P>
<P class="p200 ft44"><SPAN class="ft48">8 § </SPAN>Den polismyndighet som har meddelat ett förordnande som trafiknykterhetskontrollant, får återkalla förordnandet om kontrollanten inte längre uppfyller villkoren i 3 § första stycket.</P>
<P class="p138 ft29">Om det kan antas att förordnandet kommer att återkallas, får polismyndigheten stänga av trafiknykterhetskontrollanten från tjänstgöring till dess att frågan om återkallelse har prövats slutligt. Även i andra fall får beslut om avstängning för ett visst tjänstgöringstillfälle meddelas, om trafiknykterhetskontrollanten har åsidosatt vad som åligger honom eller henne i verksamheten.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft3">Prop. 2009/10:171</P>
<P class="p95 ft3">35</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_36">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr8 td25"><SPAN class="p66 ft29">Om det är så brådskande att polismyndighetens beslut inte kan inväntas, får en</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td21"><SPAN class="p16 ft3">Prop. 2009/10:171</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td25"><SPAN class="p3 ft46">polisman, i väntan på polismyndighetens beslut, meddela ett sådant beslut som</SPAN> </TD>
<TD class="tr26 td21"><SPAN class="p3 ft49"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td25"><SPAN class="p3 ft46">avses i andra stycket. Beslutet ska skyndsamt anmälas till den polismyndighet</SPAN> </TD>
<TD class="tr26 td21"><SPAN class="p3 ft49"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td25"><SPAN class="p3 ft44">som har förordnat trafiknykterhetskontrollanten. Har avstängningen inte redan</SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td21"><SPAN class="p3 ft50"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td25"><SPAN class="p3 ft29">upphört, ska polismyndigheten omedelbart pröva om den ska bestå.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td25"><SPAN class="p3 ft3">Paragrafen innehåller bestämmelser om återkallelse och avstängning.</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p3 ft3">Den har behandlats i avsnitt 5.7.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td25"><SPAN class="p66 ft3">Av <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>följer att ett förordnande som trafiknykterhetskontrollant</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p3 ft3">kan återkallas om kontrollanten inte längre uppfyller kraven i 3 § första</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p3 ft3">stycket. I likhet med vad som gäller för ordningsvakter bör brott i tjänsten</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td25"><SPAN class="p3 ft3">regelmässigt leda till en prövning av om förordnandet ska återkallas, jfr</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p3 ft3">propositionen Om ordningsvakter och bevakningsföretag (prop.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p3 ft3">1979/80:122 s. 70). Ett brott som inte är bagatellartat bör normalt leda till</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td25"><SPAN class="p3 ft3">att förordnandet återkallas. En samlad bedömning måste dock göras i</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p3 ft3">varje enskilt fall. Vid bedömningen bör, utöver brottets svårhetsgrad,</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p3 ft3">omständigheterna vid brottet beaktas. Det som nu sagts gäller i allt</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td25"><SPAN class="p3 ft3">väsentligt även för brott utom tjänsten. Utrymmet för att underlåta att</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p3 ft3">återkalla förordnandet bör emellertid vara något större i dessa fall. Även</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p3 ft3">annat än brott kan leda till att förordnandet återkallas, t.ex. om trafik-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td25"><SPAN class="p3 ft3">nykterhetskontrollanten varit berusad i tjänsten eller om han eller hon i</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p3 ft3">övrigt uppträtt olämpligt vid upprepade tillfällen. I regel bör det krävas</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p3 ft3">starkare skäl för att återkalla ett förordnande än för att avslå en ansökan</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td25"><SPAN class="p3 ft3">om förordnande. Frågan om återkallelse prövas av den polismyndighet</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p3 ft3">som har meddelat förordnandet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p66 ft3"><SPAN class="ft4">Andra stycket </SPAN>innehåller bestämmelser om avstängning. Bestämmelserna</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td25"><SPAN class="p3 ft3">innebär att en trafiknykterhetskontrollant kan stängas av från tjänstgöring</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p3 ft3">under vissa förutsättningar. Ett beslut om avstängning kan fattas när det</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p3 ft3">uppkommit fråga om att återkalla ett förordnande och det kan antas att</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td25"><SPAN class="p3 ft3">förordnandet kommer att återkallas. Ett sådant beslut kan t.ex. meddelas i</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p3 ft3">avvaktan på att en anmälan utreds eller en dom vinner laga kraft. En</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p3 ft3">avstängning ska i sådant fall gälla till dess att frågan om återkallelse har</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td25"><SPAN class="p3 ft29">prövats slutligt. Beslut om avstängning får också avse ett visst tjänstgörings-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p3 ft3">tillfälle. Ett sådant beslut får meddelas om trafiknykterhetskontrollanten</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p3 ft3">har åsidosatt vad som åligger honom eller henne. Beslutet får meddelas</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td25"><SPAN class="p3 ft3">även om det inte är aktuellt att återkalla förordnandet. Det kan t.ex. vara</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p3 ft3">frågan om fall där trafiknykterhetskontrollanten uppträtt på ett sådant sätt</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p3 ft3">att han eller hon inte bör tjänstgöra mer vid det aktuella tillfället men det</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td25"><SPAN class="p3 ft3">ändå inte finns tillräckliga skäl att anta att uppträdandet kan leda till att</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p3 ft3">förordnandet återkallas.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p66 ft3"><SPAN class="ft4">Tredje stycket </SPAN>innebär att ett beslut om återkallelse eller avstängning</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td25"><SPAN class="p3 ft29">får meddelas av en polisman om polismyndighetens beslut inte kan avvaktas.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p3 ft3">Det kan t.ex. vara fråga om att omedelbart skilja en berusad trafik-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p3 ft3">nykterhetskontrollant från vidare tjänstgöring. Ett sådant beslut ska skynd-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td25"><SPAN class="p3 ft3">samt anmälas till polismyndigheten som omedelbart ska pröva om avstäng-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td25"><SPAN class="p3 ft3">ningen ska bestå.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td25"><SPAN class="p3 ft29"><SPAN class="ft32">9 § </SPAN>En trafiknykterhetskontrollant får inte obehörigen röja eller utnyttja vad han</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td25"><SPAN class="p3 ft44">eller hon på grund av uppdrag enligt denna lag har fått veta om en enskilds</SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td21"><SPAN class="p3 ft50"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td25"><SPAN class="p3 ft44">personliga förhållanden eller förhållanden av betydelse för beivrandet av brott.</SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td21"><SPAN class="p3 ft50"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td25"><SPAN class="p66 ft44">I det allmännas verksamhet tillämpas bestämmelserna i offentlighets- och</SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td21"><SPAN class="p3 ft50"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td25"><SPAN class="p3 ft29">sekretesslagen (2009:400).</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td21"><SPAN class="p16 ft3">36</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_37">
<P class="p201 ft3">Prop. 2009/10:171</P>
<P class="p202 ft5">Paragrafen innehåller bestämmelser om tystnadsplikt. Den har behandlats i avsnitt 5.8.</P>
<P class="p12 ft3">Av <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>följer att en trafiknykterhetskontrollant inte obehörigen får röja eller utnyttja vad han eller hon på grund av uppdraget har fått veta om en enskilds personliga förhållanden eller förhållanden av betydelse för beivrandet av brott. Bestämmelsen är tillämplig på trafiknykterhetskontrollanter som anlitas av enskilda uppdragsgivare, t.ex. ett privat- eller kommunägt hamnbolag. Bestämmelsen innebär att kontrollanten omfattas av samma tystnadsplikt som gäller för den som deltar i offentlig verksamhet.</P>
<P class="p192 ft19"><SPAN class="ft18">Andra stycket </SPAN>innehåller en upplysning om att tystnadsplikt i det allmännas verksamhet regleras i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). En trafiknykterhetskontrollant som utför uppdrag direkt för en polismyndighets räkning omfattas som regel av offentlighets- och sekretesslagen.</P>
<P class="p203 ft29"><SPAN class="ft32">10 § </SPAN>Kommuner får anlita trafiknykterhetskontrollanter enligt denna lag.</P>
<P class="p204 ft5">Paragrafen innehåller en kompetensutvidgande bestämmelse för kommunerna. Den har behandlats i avsnitt 5.9.</P>
<P class="p12 ft5">Bestämmelsen utvidgar kommunernas befogenheter i förhållande till kompetensbestämmelserna i 2 kap. 1 § kommunallagen (1991:900). Den innebär en möjlighet, men ingen skyldighet, för en kommun att anlita och även bekosta trafiknykterhetskontrollanter i kommunens hamnar.</P>
<P class="p205 ft44"><SPAN class="ft48">11 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om avgifter för</P>
<P class="p206 ft29"><SPAN class="ft29">1.</SPAN><SPAN class="ft51">sådan särskild utbildning som avses i 3 § första stycket 1, och</SPAN></P>
<P class="p206 ft29"><SPAN class="ft29">2.</SPAN><SPAN class="ft51">ansökan om förordnande som trafiknykterhetskontrollant.</SPAN></P>
<P class="p207 ft5">Paragrafen innehåller bemyndiganden för regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer. Paragrafen har behandlats i avsnitt 5.3 och 5.4.</P>
<P class="p12 ft5">Av paragrafen följer att regeringen, eller den myndighet som regeringen bestämmer, får meddela föreskrifter om avgifter för den för uppdraget särskilda utbildningen som avses i 3 § första stycket 1 och för ansökan om förordnande som trafiknykterhetskontrollant.</P>
<P class="p208 ft44"><SPAN class="ft48">12 § </SPAN>Polismyndighetens beslut enligt denna lag eller enligt föreskrifter meddelade med stöd av lagen får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol.</P>
<P class="p209 ft29">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P>
<P class="p210 ft5">Paragrafen innehåller bestämmelser om överklagande. Paragrafen har behandlats i avsnitt 5.10.</P>
<P class="p12 ft5">Av paragrafen följer att ett beslut som en polismyndighet har fattat enligt lagen eller enligt föreskrifter meddelade med stöd av lagen får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol och att prövningstillstånd krävs för överklagande till kammarrätt.</P>
<P class="p211 ft3">37</P>
</DIV>
<DIV id="page_38">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p212 ft11">Sammanfattning av promemorian Alkoholutandningsprov i svenska hamnar</P>
<P class="p96 ft20">Uppdraget</P>
<P class="p213 ft3">I dag har poliser, bilinspektörer och tjänstemän vid Tullverket och Kustbevakningen befogenhet att ta alkoholutandningsprov. Utredningen har i uppdrag att överväga i vilken utsträckning också andra personer ska få möjlighet att ta sådant prov för att förhindra eller upptäcka rattfylleribrott. I första hand ska utredningen överväga om en sådan möjlighet ska begränsas till enbart alkoholutandningsprov i form av s.k. sållningsprov eller också omfatta s.k. bevisprov och ögonundersökning samt vilka villkor som i övrigt ska gälla. Övervägandena ska ta sin utgångspunkt i förfarandet som har tillämpats i Ystads hamn, där väktare i ett auktoriserat bevakningsföretag genomförde frivilliga nykterhetskontroller, och främst avse väktare och ordningsvakter. Om utredningen bedömer att fler yrkeskategorier än i dag bör ges möjlighet att ta nykterhetsprov, ska utredningen också överväga behovet av andra befogenheter och särskild utbildning. I uppdraget ingår att lämna förslag till den lagreglering som framstår som nödvändig och lämplig.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p15 ft3">Prop. 2009/10:171</P>
<P class="p214 ft3">Bilaga 1</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p58 ft20">Bakgrund och allmänna utgångspunkter</P>
<P class="p215 ft3">Till hamnar kommer både yrkesförare och privatbilister som tillbringat tid på färjor där alkohol serveras och finns till försäljning. Det förekommer i inte obetydlig omfattning att förare av fordon som ankommer med bilfärjor till Sveriges hamnar är påverkade av alkohol i sådan grad att de uppenbarligen utgör en fara för trafiksäkerheten.</P>
<P class="p49 ft3">Kontrollen av trafiknykterheten är ett viktigt led i arbetet med att både förebygga och upptäcka rattfylleribrott. Det är därför mycket angeläget att kontrollen av trafiknykterheten skärps i anslutning till ankommande trafik i svenska hamnar. Polisen, Tullverket och Kustbevakningen har inte alltid möjlighet att avsätta tillräckliga resurser för denna uppgift. För att möjliggöra fler kontroller i hamnarna bör den krets av personer som har befogenhet att ta nykterhetsprover utvidgas. En sådan utvidgning bör kunna genomföras på ett från rättssäkerhets- och integritetssynpunkt godtagbart sätt.</P>
<P class="p216 ft20">Överväganden och förslag</P>
<P class="p217 ft4">Sållningsprov, bevisprov och ögonundersökning</P>
<P class="p218 ft19">Alkoholutandningsprov i form av sållningsprov får tas utan att det föreligger någon misstanke om rattfylleribrott. Uppgiften är av rutinbetonad och enkel natur. Proven genomförs snabbt och utvisar ett tillförlitligt svar på om alkohol i straffbar mängd finns i utandningsluften. Nykterhetskontroll i form av sållningsprov är inte heller något mer påtagligt intrång i den</P>
<P class="p219 ft3">38</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_39">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft3">personliga integriteten. Utredningen bedömer att sållningsprov väl kan tas</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td39"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2009/10:171</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft3">också av andra än dem som i dag har denna befogenhet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td39"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 1</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td38"><SPAN class="p66 ft3">Utredningen anser däremot att flera skäl talar mot att den utvidgade</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft3">befogenheten ska omfatta bevisprov och ögonundersökning. Till skillnad</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft3">från vad som gäller för ett sållningsprov förutsätter ett bevisprov och en</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft3">ögonundersökning att det föreligger misstanke om rattfylleribrott. Bedöm-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft3">ningen av om så är fallet innefattar rättsliga överväganden som liksom i</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft3">dag bör förbehållas polisen samt tjänstemän vid Tullverket och Kust-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft3">bevakningen. I samma riktning talar bl.a. att ett bevisprov ska tas inom</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft3">ramen för en inledd förundersökning och att en ögonundersökning är ett</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft29">större intrång i den personliga integriteten än ett sållningsprov. Utredningens</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td38"><SPAN class="p3 ft3">förslag omfattar därför endast möjligheten att ta sållningsprov.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td38"><SPAN class="p3 ft4">Vilka personer ska få ta sållningsprov?</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td38"><SPAN class="p3 ft3">Det ställs höga krav på laglydnad och lämplighet för att få ett god-</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft3">kännande för en anställning som väktare i ett auktoriserat bevaknings-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft29">företag eller ett ordningsvaktsförordnande. De personer som uppfyller dessa</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft3">krav bör ha goda förutsättningar att ta alkoholutandningsprov i form av</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft3">sållningsprov på ett rättssäkert sätt. Utredningen föreslår därför att en</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft3">polismyndighet ska kunna förordna en väktare i ett auktoriserat bevaknings-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft3">företag eller en ordningsvakt att ta sållningsprov.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td38"><SPAN class="p66 ft3">I dag finns det totalt cirka 30 000 väktare och ordningsvakter i Sverige.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft3">Om en polismyndighet ges möjlighet att förordna en väktare eller en</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft3">ordningsvakt att ta sållningsprov tillgodoses mer än väl behovet av</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft3">ytterligare personer som kan kontrollera trafiknykterheten. Det finns</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft3">därför inte skäl att nu föreslå att också någon annan yrkeskategori än</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft3">väktare och ordningsvakter ska kunna anförtros uppgiften att ta sållnings-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p3 ft3">prov.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td38"><SPAN class="p3 ft4">Geografisk begränsning</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td38"><SPAN class="p3 ft3">Syftet med förslaget är som tidigare nämnts att öka kontrollen av trafik-</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft3">nykterheten i anslutning till ankommande trafik i svenska hamnar. Förslagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft3">tar således inte sikte på andra ställen där det eventuellt kan finnas behov</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft3">av att komplettera polisens kontrollinsatser. Befogenheten för väktare</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft3">och ordningsvakter att ta sållningsprov föreslås därför vara geografiskt</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td38"><SPAN class="p3 ft3">begränsad till hamnars landområden.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td38"><SPAN class="p3 ft4">Under polismans ledning</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td38"><SPAN class="p3 ft3">Vid provtagningen ska väktaren eller ordningsvakten stå under ledning</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft3">av en polisman. Polisens ledning innebär ett ansvar för operativ styrning</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft3">och att polisen är garant för att de rättsliga aspekterna uppfylls. Det</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft3">ansvar som ligger i polismans ledning innebär att en polisman ska finnas</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft3">omedelbart tillgänglig på kontrollplatsen. När ett sållningsprov som en</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft3">väktare eller en ordningsvakt tar visar positivt resultat, kan polismannen</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td38"><SPAN class="p3 ft3">ta över och genomföra ett bevisprov samt vidta andra utredningsåtgärder.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td39"><SPAN class="p16 ft3">39</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_40">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p15 ft4">Utbildning och tystnadsplikt</P>
<P class="p91 ft3">De väktare och ordningsvakter som kommer i fråga för förordnande bör genomgå en särskild kompletterande utbildning. Utbildningen bör ge god kunskap om bl.a. hur ett sållningsinstrument fungerar och tillämpliga rättsregler. Rikspolisstyrelsen bör bestämma utbildningens omfattning och närmare innehåll.</P>
<P class="p92 ft5">Den väktare eller ordningsvakt som deltar i provtagningen bör ha tystnadsplikt. Utredningen föreslår därför att en väktare eller en ordningsvakt inte obehörigen ska få röja eller utnyttja vad han eller hon på grund av uppdraget har fått veta om enskilds förhållanden eller om förhållanden av betydelse för beivrandet av brott.</P>
<P class="p112 ft4">Ytterligare befogenheter</P>
<P class="p91 ft3">Alla som i dag har rätt att ta alkoholutandningsprov har också rätt att stoppa ett fordon. Det är av praktiska skäl närmast nödvändigt att också väktare och ordningsvakter ges denna rätt i samband med provtagning. I annat fall skulle de vara hänvisade till att den polisman som leder arbetet stoppade varje fordon. En sådan ordning skulle innebära en alltför stor effektivitetsförlust. Utredningen föreslår därför att en väktare och en ordningsvakt ska ha befogenhet att stoppa ett fordon för provtagning. Väktaren eller ordningsvakten ska emellertid inte ha rätt att använda våld för att stoppa ett fordon. Befogenheten för väktare och ordningsvakter att ta sållningsprov ska inte heller vara förenad med några andra särskilda befogenheter.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p15 ft3">Prop. 2009/10:171</P>
<P class="p214 ft3">Bilaga 1</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p58 ft20">Genomförandet</P>
<P class="p53 ft3">Förslagen om att väktare och ordningsvakter ska ha rätt att ta sållningsprov och stoppa fordon för provtagning innebär en relativt stor förändring i förhållande till deras nuvarande arbetsuppgifter. Dessutom kräver uppgifterna en annan typ av samarbete med polisen än vad som hittills behövts. Verksamheten ställer också krav på ny utbildning och nya former för förordnanden. Detta gör att utredningen anser det lämpligt att inleda med en försöksverksamhet. Den bör vara tidsbegränsad till förslagsvis tre år. Efter denna period bör Rikspolisstyrelsen utvärdera verksamheten.</P>
<P class="p220 ft3">De nya bestämmelserna ska placeras i en ny tillfällig lag. I en ny tillfällig förordning ska Rikspolisstyrelsen bemyndigas att meddela föreskrifter för verkställighet av lagen. Bestämmelserna i den tillfälliga lagen och förordningen föreslås träda i kraft den 1 juli 2009 och gälla till och med den 30 juni 2012. Det finns inget behov av övergångsbestämmelser. De merkostnader som kan uppstå för rättsväsendet med anledning av förslagen är inte större än att de kan finansieras inom befintliga anslag.</P>
<P class="p221 ft3">40</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_41">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX0317141x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p15 ft1">Promemorians lagförslag</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p15 ft3">Prop. 2009/10:171</P>
<P class="p214 ft3">Bilaga 2</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p222 ft53"><SPAN class="ft1">9</SPAN><SPAN class="ft52">Förslag till lag (2009:000) om försöksverksamhet med befogenhet för väktare och ordningsvakt att ta alkoholutandningsprov</SPAN></P>
<P class="p223 ft55"><SPAN class="ft54">1 § </SPAN>En polismyndighet får förordna en väktare i ett auktoriserat bevakningsföretag eller en ordningsvakt att i hamnars landområden ta alkoholutandningsprov enligt 2 § lagen (1976:1090) om alkoholutandningsprov.</P>
<P class="p224 ft16"><SPAN class="ft17">2 § </SPAN>Vid provtagningen ska väktaren eller ordningsvakten stå under ledning av en polisman.</P>
<P class="p225 ft5"><SPAN class="ft12">3 § </SPAN>En väktare eller en ordningsvakt som ska ta ett alkoholutandningsprov har samma befogenhet som en polisman har enligt 22 § 4 polislagen (1984:387) att stoppa ett fordon.</P>
<P class="p225 ft5"><SPAN class="ft12">4 § </SPAN>En väktare eller en ordningsvakt får inte obehörigen röja eller utnyttja vad han eller hon på grund av uppdrag enligt denna lag har fått veta om enskilds personliga förhållanden eller förhållanden av betydelse för beivrandet av brott.</P>
<P class="p226 ft5">I det allmännas verksamhet tillämpas i stället bestämmelserna i sekretesslagen (1980:100).</P>
<P class="p225 ft16"><SPAN class="ft17">5 § </SPAN>Ett beslut som en polismyndighet har meddelat enligt denna lag får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P>
<P class="p227 ft16">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2009 och gäller till och med den 30 juni 2012.</P>
<P class="p228 ft3">41</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_42">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX0317142x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p229 ft11"><SPAN class="ft1">10</SPAN><SPAN class="ft56">Förslag till lag om ändring i lagen (1976:1090) om alkoholutandningsprov</SPAN></P>
<P class="p230 ft16">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1976:1090) om alkoholutandningsprov att 2 § ska ha följande lydelse.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p15 ft3">Prop. 2009/10:171</P>
<P class="p214 ft3">Bilaga 2</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p58 ft4">Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse</P>
<P class="p231 ft3">2 §<A href="#page_42"><SPAN class="ft57">1</SPAN></A></P>
<P class="p159 ft5">Alkoholutandningsprov får även i andra fall än som avses i 1 § första stycket tas på förare av motordrivet fordon samt på förare av maskindrivet spårfordon på järnväg, tunnelbana eller spårväg. Prov enligt denna paragraf får dock inte tas på förare av motordrivet fordon, som är</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td40"><SPAN class="p3 ft3">avsett att föras av gående.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td43"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td44"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td45"><SPAN class="p66 ft3">Bestämmelserna i</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td46"><SPAN class="p232 ft3">1 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p20 ft3">andra</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td40"><SPAN class="p178 ft3">Bestämmelserna i 1 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td44"><SPAN class="p16 ft3">andra</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft3">stycket 1 och 2 samt tredje och</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td48"><SPAN class="p16 ft3">stycket 1 och 2 samt tredje och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td47"><SPAN class="p3 ft3">fjärde styckena ska tillämpas vid</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td48"><SPAN class="p16 ft3">fjärde styckena ska tillämpas vid</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td47"><SPAN class="p3 ft3">provtagning enligt denna paragraf.</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td48"><SPAN class="p16 ft3">provtagning enligt denna paragraf.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft3">Dessutom gäller att prov får tas</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td48"><SPAN class="p16 ft3">Dessutom gäller att prov får tas</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td47"><SPAN class="p3 ft3">endast på eller i nära anslutning till</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td48"><SPAN class="p16 ft3">endast på eller i nära anslutning till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td47"><SPAN class="p3 ft3">den plats där föraren kontrolleras</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td48"><SPAN class="p16 ft3">den plats där föraren kontrolleras</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft3">eller ett</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td50"><SPAN class="p233 ft3">polisingripande</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p20 ft3">mot</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p3 ft3">eller ett</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td43"><SPAN class="p3 ft3">polisingripande</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td44"><SPAN class="p16 ft3">mot</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td47"><SPAN class="p3 ft3">föraren sker. Proven ska tas med</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td48"><SPAN class="p16 ft3">föraren sker. Proven ska tas med</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td47"><SPAN class="p3 ft3">instrument som kan användas utan</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td48"><SPAN class="p16 ft3">instrument som kan användas utan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft3">dröjsmål och som bara anger om</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td48"><SPAN class="p16 ft3">dröjsmål och som bara anger om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td49"><SPAN class="p3 ft3">eventuell</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td51"><SPAN class="p20 ft3">alkoholkoncentration</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p3 ft3">eventuell</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td52"><SPAN class="p16 ft3">alkoholkoncentration</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td49"><SPAN class="p3 ft3">överstiger</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft3">ett visst</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td54"><SPAN class="p20 ft3">gränsvärde.</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td48"><SPAN class="p16 ft29">överstiger ett visst gränsvärde. Prov</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft3">Prov enligt denna paragraf får</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td48"><SPAN class="p16 ft3">enligt denna paragraf får även tas</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td47"><SPAN class="p3 ft3">även tas av en bilinspektör som</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td48"><SPAN class="p16 ft3">av en bilinspektör som avses i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td47"><SPAN class="p3 ft3">avses i fordonslagen (2002:574).</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td48"><SPAN class="p16 ft3">fordonslagen (2002:574). <SPAN class="ft4">Bestäm-</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td46"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td48"><SPAN class="p16 ft4">melser om väktares och ordnings-</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p234 ft4">vakters möjligheter att ta prov enligt denna paragraf finns i lagen (2009:000) om försöksverksamhet med befogenhet för väktare och ordningsvakt att ta alkoholutandningsprov.</P>
<P class="p235 ft5">Om den undersökte begär det ska protokoll föras vid provtagningen och bevis om utförd åtgärd utfärdas.</P>
<P class="p236 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2009.</P>
<P class="p237 ft43"><SPAN class="ft58">1 </SPAN>Senaste lydelse 2008:324.</P>
<P class="p59 ft3">42</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_43">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p238 ft11">Förteckning över de remissinstanser som har yttrat sig över promemorian</P>
<P class="p239 ft3">Efter remiss har yttranden över betänkandet lämnats av Riksdagens ombudsmän (JO), Hovrätten för Västra Sverige, Malmö tingsrätt, Kammarrätten i Jönköping, Länsrätten i Stockholms län, Justitiekanslern, Domstolsverket, Åklagarmyndigheten, Rikspolisstyrelsen, Brottsförebyggande rådet, Kustbevakningen, Statens folkhälsoinstitut, Tullverket, Länsstyrelsen i Stockholms län, Länsstyrelsen i Skåne län, Länsstyrelsen i Västra Götalands län, Länsstyrelsen i Norrbottens län, Juridiska fakulteten vid Uppsala universitet, Vägverket, Sjöfartsverket, Stockholms kommun, Gotlands kommun, Malmö kommun, Ystads kommun, Göteborgs kommun, Umeå kommun, Sveriges advokatsamfund, ALMEGA Tjänsteförbunden, Bevakningsföretagens Intresseförening (BIF), Motormännens Riksförbund, Nationalföreningen för Trafiksäkerhetens Främjande, Svenska Bevakningsföretag SWEGUARD, Svenska Bussbranschens Riksförbund, Svenska polisförbundet, Svenska Transportarbetareförbundet, Sveriges Förenade Ordningsvakter (SFO), Sveriges Hamnar, Sveriges Kommuner och Landsting och <NOBR>Tull-Kust.</NOBR></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p240 ft3">Prop. 2009/10:171</P>
<P class="p241 ft3">Bilaga 3</P>
<P class="p242 ft3">43</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_44">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p15 ft1">Lagrådsremissens lagförslag</P>
<P class="p243 ft11">Förslag till lag om försöksverksamhet med trafiknykterhetskontrollanter i hamnar</P>
<P class="p27 ft3">Härigenom föreskrivs följande.</P>
<P class="p244 ft5"><SPAN class="ft12">1 § </SPAN>Denna lag innehåller bestämmelser om försöksverksamhet med trafiknykterhetskontroll i hamnar som utförs av särskilt förordnade trafiknykterhetskontrollanter.</P>
<P class="p245 ft19"><SPAN class="ft30">2 § </SPAN>En trafiknykterhetskontrollant får i hamnar ta prov enligt 2 § första stycket 1 lagen (1976:1090) om alkoholutandningsprov. Vid provtagningen ska 2 § andra och tredje styckena lagen om alkoholutandningsprov tillämpas.</P>
<P class="p107 ft3"><SPAN class="ft13">3 § </SPAN>Till trafiknykterhetskontrollant får den förordnas som</P>
<P class="p125 ft5"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft14">med godkänt resultat har genomgått dels föreskriven utbildning för ordningsvakter eller väktare, dels en för uppdraget särskild utbildning, och</SPAN></P>
<P class="p37 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft15">med hänsyn till laglydnad och övriga omständigheter är lämplig för uppdraget.</SPAN></P>
<P class="p37 ft5">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om den särskilda utbildning som avses i första stycket 1.</P>
<P class="p246 ft16"><SPAN class="ft17">4 § </SPAN>En trafiknykterhetskontrollant förordnas av polismyndigheten. Förordnandet meddelas för viss tid, högst tre år. I förordnandet ska tjänstgöringsställe anges.</P>
<P class="p247 ft16"><SPAN class="ft17">5 § </SPAN>Innan en trafiknykterhetskontroll anordnas ska den som avser att anlita en trafiknykterhetskontrollant samråda med polismyndigheten.</P>
<P class="p247 ft5"><SPAN class="ft12">6 § </SPAN>Vid en trafiknykterhetskontroll ska trafiknykterhetskontrollanten stå under ledning av en polisman.</P>
<P class="p37 ft5">Trafiknykterhetskontrollanten ska hålla polismyndigheten informerad om förhållanden som rör hans eller hennes verksamhet och är av sådan art att polismyndigheten bör känna till dem.</P>
<P class="p248 ft5"><SPAN class="ft12">7 § </SPAN>En trafiknykterhetskontrollant som ska ta ett alkoholutandningsprov har samma befogenhet som en polisman har enligt 22 § 4 polislagen (1984:387) att stoppa ett fordon.</P>
<P class="p248 ft5"><SPAN class="ft12">8 § </SPAN>Den polismyndighet som har meddelat ett förordnande som trafiknykterhetskontrollant får återkalla förordnandet om kontrollanten inte längre uppfyller villkoren i 3 § första stycket.</P>
<P class="p37 ft5">Om det kan antas att förordnandet kommer att återkallas, får polismyndigheten stänga av trafiknykterhetskontrollanten från tjänstgöring till dess att frågan om återkallelse har prövats slutligt. Även i andra fall får beslut om avstängning för ett visst tjänstgöringstillfälle meddelas, om</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft3">Prop. 2009/10:171</P>
<P class="p214 ft3">Bilaga 4</P>
<P class="p249 ft3">44</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_45">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX0317145x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p250 ft5">trafiknykterhetskontrollanten har åsidosatt vad som åligger honom eller henne i verksamheten.</P>
<P class="p251 ft5">Om det är så brådskande att polismyndighetens beslut inte kan inväntas, får en polisman, i väntan på polismyndighetens beslut, meddela ett sådant beslut som avses i andra stycket. Beslutet ska skyndsamt anmälas till den polismyndighet som har förordnat trafiknykterhetskontrollanten. Har avstängningen inte redan upphört ska polismyndigheten omedelbart pröva om den ska bestå.</P>
<P class="p252 ft5"><SPAN class="ft12">9 § </SPAN>En trafiknykterhetskontrollant får inte obehörigen röja eller utnyttja vad han eller hon på grund av uppdrag enligt denna lag har fått veta om en enskilds personliga förhållanden eller förhållanden av betydelse för beivrandet av brott.</P>
<P class="p37 ft5">I det allmännas verksamhet tillämpas bestämmelserna i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400).</P>
<P class="p107 ft3"><SPAN class="ft13">10 § </SPAN>Kommuner får anlita trafiknykterhetskontrollanter enligt denna lag.</P>
<P class="p41 ft5"><SPAN class="ft12">11 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om avgifter för</P>
<P class="p42 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft15">sådan särskild utbildning som avses i 3 § första stycket 1, och</SPAN></P>
<P class="p42 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft15">ansökan om förordnande som trafiknykterhetskontrollant.</SPAN></P>
<P class="p41 ft5"><SPAN class="ft12">12 § </SPAN>Polismyndighetens beslut enligt denna lag eller enligt föreskrifter meddelade med stöd av lagen får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol.</P>
<P class="p44 ft3">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätt.</P>
<P class="p253 ft16">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2010 och gäller till och med den 30 juni 2013.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft3">Prop. 2009/10:171</P>
<P class="p214 ft3">Bilaga 4</P>
<P class="p242 ft3">45</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_46">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p15 ft1">Lagrådets yttrande</P>
<P class="p254 ft3">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2010-03-10</NOBR></P>
<P class="p41 ft16"><SPAN class="ft17">Närvarande: </SPAN>F.d. justitierådet Staffan Magnusson, f.d. regeringsrådet Lars Wennerström och regeringsrådet Eskil Nord.</P>
<P class="p107 ft13">Trafiknykterhetskontroller i hamnar</P>
<P class="p255 ft5">Enligt en lagrådsremiss den 11 februari 2010 (Justitiedepartementet) har regeringen beslutat att inhämta Lagrådets yttrande över förslag till lag om försöksverksamhet med trafiknykterhetskontrollanter i hamnar.</P>
<P class="p256 ft16">Förslaget har inför Lagrådet föredragits av rättssakkunniga <NOBR>Ann-Sofie</NOBR> Bodin.</P>
<P class="p107 ft3"><SPAN class="ft59">Lagrådet </SPAN>lämnar förslaget utan erinran.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft3">Prop. 2009/10:171</P>
<P class="p214 ft3">Bilaga 5</P>
<P class="p249 ft3">46</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_47">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX0317147x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p15 ft1">Justitiedepartementet</P>
<P class="p254 ft3">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 18 mars 2010</P>
<P class="p257 ft5">Närvarande: Statsministern Reinfeldt, ordförande, och statsråden Odell, Ask, Husmark Pehrsson, Larsson, Erlandsson, Torstensson, Carlgren, Hägglund, Björklund, Carlsson, Littorin, Borg, Sabuni, Billström, Adelsohn Liljeroth, Tolgfors, Krantz, Ohlsson</P>
<P class="p30 ft3">Föredragande: statsrådet Ask</P>
<P class="p258 ft16">Regeringen beslutar proposition 2009/10:171 Trafiknykterhetskontroller i hamnar</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft3">Prop. 2009/10:171</P>
<P class="p259 ft3">47</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_48">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD colspan=3 class="tr23 td55"><SPAN class="p260 ft1">Rättsdatablad</SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td56"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td57"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td57"><SPAN class="p261 ft3">Prop. 2009/10:171</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td58"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td59"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td57"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr29 td55"><SPAN class="p260 ft32">Författningsrubrik</SPAN> </TD>
<TD class="tr29 td56"><SPAN class="p3 ft32">Bestämmelser som</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr29 td61"><SPAN class="p3 ft32">Celexnummer för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td62"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td56"><SPAN class="p3 ft32">inför, ändrar, upp-</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft32">bakomliggande EG-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td63"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td56"><SPAN class="p3 ft32">häver eller upprepar</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td61"><SPAN class="p3 ft32">regler</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td63"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td56"><SPAN class="p3 ft32">ett normgivnings-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td57"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td57"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td62"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td56"><SPAN class="p3 ft32">bemyndigande</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td57"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td57"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td65"><SPAN class="p3 ft60"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td66"><SPAN class="p3 ft60"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td67"><SPAN class="p3 ft60"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td59"><SPAN class="p3 ft60"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td60"><SPAN class="p3 ft60"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr26 td57"><SPAN class="p3 ft49"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td62"><SPAN class="p260 ft3">Lag</SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td63"><SPAN class="p3 ft3">om</SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td64"><SPAN class="p262 ft29">försöks-</SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td56"><SPAN class="p3 ft29">3 och 11 §§</SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td57"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td57"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td68"><SPAN class="p260 ft3">verksamhet</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td64"><SPAN class="p262 ft3">med</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td56"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td57"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td57"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td55"><SPAN class="p260 ft3">trafiknykterhets-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td56"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td57"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td57"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td55"><SPAN class="p260 ft3">kontrollanter i hamnar</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td56"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td57"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td57"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p263 ft3">48</P>
</DIV>
</div><style>
TD,TD.p2h {
zzzfont-size:90%;
zzzmargin-right:2px;
zzzoverflow:visable;
zzzword-wrap: break-word;
}
P {
zdisplay:block;
}
.divbreak {
clear:both;
display:block;
zwidth: 100%;
zheight: 1px;
zword-wrap: break-word;
}
.xecp {
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.ec {
border-style:solid;
border-width:1px;
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.TOPS {
overflow:visable;
margin:2px;
width:690px !important;
}
</style>
00Riksdagen antar regeringens förslag tilllag om försöksverksamhet med trafiknykterhetskontrollanter i hamnar. Delvis bifallDelvis bifall2009/10:JuU29?RöstningBBordläggning2010-03-22 00:00:00inträffat2hanvisningINLInlämning2010-03-22 00:00:00inträffat60hanteringREGRegistrering2010-03-22 00:00:00inträffat70hanteringHÄNHänvisning2010-03-23 00:00:00inträffat3hanvisningINLInlämning2010-03-23 00:00:00planerat60hanteringMOTMotionstid slutar2010-04-06 00:00:00inträffat4hanvisninginlamnatavInlämnat avJustitiedepartementet2014-11-23 21:22:29statustextstatustextÄrendet är avslutatGX031712017-10-18 14:40:16tilldelatTilldelatJustitieutskottet2014-11-23 21:22:29GX03171prop_200910__171.pdf434995pdfTrafiknykterhetskontroller i hamnarhttps://data.riksdagen.se/fil/9B955A3E-2F99-49E0-A9A9-B1A95DE9532Abehandlas_i2009/10:JuU29GX01JuU29bet2009/10JuU29Trafiknykterhetskontroller i hamnarBetänkandeföljdmotionav Lena Olsson m.fl. (V)<br/>
med anledning av prop. 2009/10:171<br/>
Trafiknykterhetskontroller i hamnarGX02Ju8mot2009/10Ju8Trafiknykterhetskontroller i hamnarav Lena Olsson m.fl. (V)Motion