2291705GX03162009/1016propproppropProposition 2009/10:16PropositionPropositionNTU1602009-09-29 00:00:002013-02-18 11:12:212009-09-29 00:00:00Ändrad verksamhetsform för flygplatsverksamheten vid Luftfartsverkethämtad_2html-echttps://data.riksdagen.se/dokument/GX0316/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/GX0316https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GX0316
<div style="margin:3px;">
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_1 #dimg1z{position:absolute;top:0px;left:546px;z-index:-1;width:55px;height:96px;}
#page_1 #dimg1 #img1 {width:55px;height:96px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_2 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_2 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_6 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_6 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;}
#page_6 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;}
#page_6 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_6 #dimg1z{position:absolute;top:80px;left:42px;z-index:-1;width:431px;height:235px;}
#page_6 #dimg1 #img1 {width:431px;height:235px;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_7 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_7 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_8 #dimg1z{position:absolute;top:475px;left:42px;z-index:-1;width:394px;height:66px;}
#page_8 #dimg1 #img1 {width:394px;height:66px;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_11 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_11 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_13 #dimg1z{position:absolute;top:263px;left:63px;z-index:-1;width:409px;height:96px;}
#page_13 #dimg1 #img1 {width:409px;height:96px;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_15 #dimg1z{position:absolute;top:434px;left:63px;z-index:-1;width:409px;height:65px;}
#page_15 #dimg1 #img1 {width:409px;height:65px;}
#page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_18 #dimg1z{position:absolute;top:169px;left:42px;z-index:-1;width:394px;height:80px;}
#page_18 #dimg1 #img1 {width:394px;height:80px;}
#page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_19 #dimg1z{position:absolute;top:322px;left:63px;z-index:-1;width:409px;height:111px;}
#page_19 #dimg1 #img1 {width:409px;height:111px;}
#page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_21 #dimg1z{position:absolute;top:215px;left:63px;z-index:-1;width:409px;height:404px;}
#page_21 #dimg1 #img1 {width:409px;height:404px;}
#page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_23 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_23 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_24 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_24 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_24 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_24 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_26 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_26 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_28 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_28 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_29 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_29 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_31 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_31 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_32 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_32 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_33 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_33 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_33 #dimg1z{position:absolute;top:186px;left:0px;z-index:-1;width:110px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_33 #dimg1 #img1 {width:110px;height:1px;}
.dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;}
.ft0{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 32px;}
.ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft2{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft3{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft4{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;}
.ft5{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 33px;l-h: 15px;}
.ft6{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft7{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 2px;}
.ft8{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft9{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft10{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 15px;}
.ft11{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;}
.ft12{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 16px;}
.ft13{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft14{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 41px;l-h: 17px;}
.ft15{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 42px;l-h: 17px;}
.ft16{font: bold 10px 'Verdana' !important;color: #ffffff;l-h: 12px;}
.ft17{font: bold 10px 'Verdana' !important;color: #ffffff;l-h: 11px;}
.ft18{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;}
.ft19{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;}
.ft20{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;}
.ft21{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 4px;}
.ft22{font: bold 12px 'Verdana' !important;color: #ffffff;l-h: 13px;}
.ft23{font: bold 10px 'Verdana' !important;color: #ffffff;l-h: 10px;}
.ft24{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;}
.ft25{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;}
.ft26{font: bold 10px 'Verdana' !important;color: #ffffff;l-h: 11px;}
.ft27{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;}
.ft28{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;}
.ft29{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;}
.ft30{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 2px;}
.ft31{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft32{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft33{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft34{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 52px;l-h: 23px;}
.ft35{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 23px;}
.ft36{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft37{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;position: relative; bottom: 5px;}
.ft38{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft39{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft40{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft41{font: 12px 'Courier New' !important;l-h: 16px;}
.ft42{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 11px;l-h: 15px;}
.ft43{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 41px;l-h: 19px;}
.ft44{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft45{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft46{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 11px;}
.ft47{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft48{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft49{font: 12px 'Courier New' !important;l-h: 15px;}
.ft50{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 11px;l-h: 16px;}
.p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p3{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p6{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p7{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p8{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;}
.p9{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p10{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 194px;margin-bottom: 0px !important;}
.p11{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p12{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p13{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p14{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p15{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p16{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p17{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p18{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p19{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;}
.p20{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p21{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p22{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 504px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;}
.p23{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p24{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p25{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 563px;margin-bottom: 0px !important;}
.p26{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p27{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p28{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p29{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p30{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p31{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p32{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p33{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p34{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p35{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p36{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p37{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p38{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 238px;margin-bottom: 0px !important;}
.p39{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p40{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p41{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p42{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p43{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p44{text-align: left;margin-top: 97px;margin-bottom: 0px !important;}
.p45{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p46{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p47{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p48{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p49{text-align: center;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p50{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p51{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 59px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p52{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p53{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p54{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p55{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p56{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p57{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p58{text-align: left;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p59{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p60{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p61{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;}
.p62{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p63{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;}
.p64{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p65{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p66{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p67{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p68{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;}
.p69{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p70{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p71{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p72{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p73{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p74{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p75{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p76{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p77{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;}
.p78{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p79{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p80{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p81{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;}
.p82{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p83{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p84{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p85{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p86{text-align: left;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p87{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p88{text-align: right;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p89{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p90{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p91{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p92{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;}
.p93{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p94{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p95{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p96{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p97{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p98{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p99{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p100{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p101{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;}
.p102{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;}
.p103{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p104{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p105{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p106{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p107{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p108{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p109{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p110{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p111{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p112{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p113{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p114{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p115{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p116{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p117{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;}
.p118{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p119{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p120{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;}
.p121{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p122{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p123{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p124{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p125{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p126{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p127{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 80px;margin-bottom: 0px !important;}
.p128{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p129{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p130{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;}
.p131{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;}
.p132{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p133{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;}
.p134{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p135{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p136{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p137{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;}
.p138{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p139{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p140{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p141{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p142{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p143{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p144{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p145{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p146{text-align: left;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p147{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p148{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p149{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p150{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p151{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p152{text-align: left;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p153{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p154{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p155{text-align: right;margin-top: 65px;margin-bottom: 0px !important;}
.p156{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p157{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p158{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p159{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p160{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p161{text-align: left;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p162{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p163{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;}
.p164{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;}
.p165{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px !important;}
.p166{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p167{text-align: right;padding-right: 273px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p168{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;}
.p169{text-align: left;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p170{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;}
.p171{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p172{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;}
.p173{text-align: left;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;}
.p174{text-align: left;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;}
.p175{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;}
.p176{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;}
.p177{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;}
.p178{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p179{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p180{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px !important;}
.p181{text-align: left;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p182{text-align: left;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p183{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p184{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p185{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p186{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p187{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p188{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p189{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 60px;margin-bottom: 0px !important;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 408px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 118px;vertical-align: bottom;}
.td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 408px;vertical-align: bottom;}
.td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 118px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 396px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 342px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 56px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 332px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 97px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 426px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 468px;vertical-align: bottom;}
.td19{border-bottom: #808080 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 92px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 68px;vertical-align: bottom;}
.td21{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;}
.td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 92px;vertical-align: bottom;background: #808080;}
.td25{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 68px;vertical-align: bottom;}
.td26{border-right: #c9000e 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 105px;vertical-align: bottom;background: #c9000e;}
.td27{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 68px;vertical-align: bottom;}
.td28{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;}
.td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 92px;vertical-align: bottom;}
.td30{border-right: #c9000e 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;background: #c9000e;}
.td31{border-right: #c9000e 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;background: #c9000e;}
.td32{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;}
.td33{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;}
.td34{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 21px;vertical-align: bottom;}
.td35{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;}
.td36{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;}
.td37{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;}
.td38{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;}
.td39{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;}
.td40{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 47px;vertical-align: bottom;}
.td41{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #fabb41 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;}
.td42{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 12px;vertical-align: bottom;}
.td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;}
.td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;}
.td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 21px;vertical-align: bottom;}
.td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 133px;vertical-align: bottom;}
.td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;}
.td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;}
.td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 47px;vertical-align: bottom;}
.td50{border-bottom: #fabb41 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;background: #fabb41;}
.td51{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 12px;vertical-align: bottom;}
.td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 102px;vertical-align: bottom;}
.td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 75px;vertical-align: bottom;}
.td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;background: #fabb41;}
.td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 12px;vertical-align: bottom;}
.td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;}
.td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;}
.td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;}
.td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 454px;vertical-align: bottom;}
.td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;}
.td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 465px;vertical-align: bottom;}
.td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 445px;vertical-align: bottom;}
.tr0{heightzzz: 27px;}
.tr1{heightzzz: 21px;}
.tr2{heightzzz: 23px;}
.tr3{heightzzz: 20px;}
.tr4{heightzzz: 16px;}
.tr5{heightzzz: 15px;}
.tr6{heightzzz: 17px;}
.tr7{heightzzz: 22px;}
.tr8{heightzzz: 18px;}
.tr9{heightzzz: 25px;}
.tr10{heightzzz: 31px;}
.tr11{heightzzz: 28px;}
.tr12{heightzzz: 19px;}
.tr13{heightzzz: 45px;}
.tr14{heightzzz: 46px;}
.tr15{heightzzz: 14px;}
.tr16{heightzzz: 7px;}
.tr17{heightzzz: 8px;}
.tr18{heightzzz: 5px;}
.tr19{heightzzz: 4px;}
.tr20{heightzzz: 13px;}
.tr21{heightzzz: 12px;}
.tr22{heightzzz: 6px;}
.tr23{heightzzz: 11px;}
.tr24{heightzzz: 24px;}
.tr25{heightzzz: 9px;}
.tr26{heightzzz: 2px;}
.tr27{heightzzz: 41px;}
.tr28{heightzzz: 40px;}
.t0{width: 552px;margin-leftZ: 67px;margin-top: 7px;f:18px 'Verdana' !important;}
.t1{width: 431px;margin-top: 16px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t2{width: 431px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t3{width: 548px;margin-leftZ: 68px;f:18px 'Verdana' !important;}
.t4{width: 548px;f:18px 'Verdana' !important;}
.t5{width: 555px;margin-top: 49px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t6{width: 314px;margin-top: 4px;f:bold 8px 'Verdana' !important;color: #ffffff;}
.t7{width: 456px;margin-leftZ: 43px;f:bold 10px 'Verdana' !important;color: #ffffff;}
.t8{width: 548px;margin-leftZ: 49px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t9{width: 555px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t10{width: 548px;margin-leftZ: 49px;f:bold 13px 'Verdana' !important;}
.t11{width: 548px;margin-leftZ: 68px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t12{width: 548px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t13{width: 534px;margin-leftZ: 19px;f:13px 'Verdana' !important;}
</STYLE>
<DIV id="page_1">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX03161x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2009/10:16</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Ändrad verksamhetsform för flygplatsverksamheten</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><SPAN class="p1 ft1">vid Luftfartsverket</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft1">2009/10:16</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p3 ft2">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P>
<P class="p4 ft2">Stockholm den 17 september 2009</P>
<P class="p5 ft3">Fredrik Reinfeldt</P>
<P class="p6 ft3">Åsa Torstensson</P>
<P class="p7 ft2">(Näringsdepartementet)</P>
<P class="p8 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P>
<P class="p9 ft2">I propositionen föreslås att flygplatsverksamheten vid Luftfartsverket överförs till ett eller flera av staten direkt eller indirekt helägda aktiebolag. Bolaget eller bolagen ska ansvara för drift, utveckling och finansiering av sina flygplatser, vilka på sikt utgörs av det av regeringen tidigare fastställda nationella basutbudet av flygplatser. Bolaget eller bolagen kommer, inom ramen för affärsmässighet, att aktivt medverka till en utveckling av transportsektorn och bidra till att de transportpolitiska målen uppnås. De flygplatser som inte ingår i det nationella basutbudet, bör på sikt kunna övertas av regionala och lokala intressen, t.ex. kommuner, landsting eller näringslivet. Bolagiseringen beräknas kunna genomföras tidigast den 1 april 2010. Flygtrafiktjänsten vid Luftfartsverket kommer även fortsättningsvis att bedrivas i myndighetsform (affärsverk).</P>
<P class="p10 ft2">1</P>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p11 ft1">Innehållsförteckning</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p12 ft2"><A href="#page_3">1</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td5"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_3">Förslag till riksdagsbeslut.................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p12 ft2"><A href="#page_3">3</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p12 ft2"><A href="#page_4">2</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_4">Ärendet och dess beredning..............................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p12 ft2"><A href="#page_4">4</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td4"><SPAN class="p12 ft2"><A href="#page_4">3</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td5"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_4">Bakgrund ..........................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td4"><SPAN class="p12 ft2"><A href="#page_4">4</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_4">3.1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_4">Tidigare överväganden.......................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p12 ft2"><A href="#page_4">4</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_5">3.2</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td7"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_5">Luftfartsverkets organisatoriska utveckling .......................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p12 ft2"><A href="#page_5">5</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_6">3.3</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_6">Luftfartsverket i dag...........................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p12 ft2"><A href="#page_6">6</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p12 ft2"><A href="#page_8">4</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_8">Ändrad verksamhetsform för Luftfartsverkets</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td5"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_8">flygplatsverksamhet..........................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p12 ft2"><A href="#page_8">8</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_8">4.1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_8">Flygplatsverksamheten överförs till aktiebolag .................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p12 ft2"><A href="#page_8">8</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p16 ft2"><SPAN class="ft2">4.2</SPAN><A href="#page_13"><SPAN class="ft5">Det nya bolagets verksamhet och dess roll i</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p12 ft2"><A href="#page_13">transportpolitiken .............................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p12 ft2"><A href="#page_13">13</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_15">4.3</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p12 ft2"><A href="#page_15">Överföring av tillgångar och skulder ...............................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p12 ft2"><A href="#page_15">15</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_18">4.4</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p12 ft2"><A href="#page_18">Det nationella basutbudet av flygplatser ..........................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p12 ft2"><A href="#page_18">18</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_19">4.5</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td9"><SPAN class="p12 ft2"><A href="#page_19">Pensioner..........................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td10"><SPAN class="p12 ft2"><A href="#page_19">19</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_21">4.6</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p12 ft2"><A href="#page_21">Personal............................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p12 ft2"><A href="#page_21">21</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td4"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_21">5</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td11"><SPAN class="p12 ft2"><A href="#page_21">Flygtrafiktjänstens verksamhet.......................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td10"><SPAN class="p12 ft2"><A href="#page_21">21</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td4"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_22">6</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td11"><SPAN class="p12 ft2"><A href="#page_22">Ekonomiska konsekvenser..............................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p12 ft2"><A href="#page_22">22</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr1 td5"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_24">Bilaga 1 Sammanfattning av betänkandet Framtidens flygplatser</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td10"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p18 ft6"><A href="#page_24">– utveckling av det svenska flygplatssystemet</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td4"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td8"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td9"><SPAN class="p12 ft2"><A href="#page_24">(SOU 2007:70) .....................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td10"><SPAN class="p12 ft2"><A href="#page_24">24</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr1 td5"><SPAN class="p12 ft2"><A href="#page_29">Bilaga 2 Förteckning över remissinstanserma ....................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td10"><SPAN class="p12 ft2"><A href="#page_29">29</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr1 td5"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_33">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 17 september</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td10"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td12"><SPAN class="p14 ft7"><A href="#page_33">2009 ......................................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p12 ft2"><A href="#page_33">33</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p11 ft2">Prop. 2009/10:16</P>
<P class="p19 ft2">2</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><SPAN class="p20 ft1">1</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td11"><SPAN class="p21 ft1">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td14"><SPAN class="p14 ft2">Prop. 2009/10:16</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p22 ft9">Regeringen föreslår att riksdagen <SPAN class="ft8">dels </SPAN>godkänner</P>
<P class="p23 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft10">att flygplatsverksamheten vid Luftfartsverket överförs till ett eller flera av staten direkt eller indirekt helägda aktiebolag (avsnitt 4.1),</SPAN></P>
<P class="p23 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft11">riktlinjerna för överföringen av tillgångar och skulder från staten till det nya bolaget eller de nya bolagen (avsnitt 4.3),</SPAN></P>
<P class="p24 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>bemyndigar regeringen</P>
<P class="p23 ft9"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft12">att genomföra överföringen av flygplatsverksamheten vid Luftfartsverket till aktiebolagsform i enlighet med de riktlinjer som regeringen förordar samt vidta de åtgärder som är nödvändiga för att förvärva aktiebolag (avsnitt 4.1 och 4.3).</SPAN></P>
<P class="p25 ft2">3</P>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><SPAN class="p20 ft1">2</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td11"><SPAN class="p26 ft1">Ärendet och dess beredning</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td14"><SPAN class="p14 ft2">Prop. 2009/10:16</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p27 ft2">Den 1 juni 2006 beslutade regeringen att en särskild utredare med uppgift att se över det svenska flygplatssystemet skulle tillkallas. Syftet med översynen var att med utgångspunkt i de transportpolitiska målen lämna förslag till inriktning och prioritering av det långsiktiga statliga ansvaret för flygplatser (dir. 2006:60).</P>
<P class="p28 ft2">Den 9 november 2006 beslutade regeringen om tilläggsdirektiv till utredningen (dir. 2006:104). Av dessa framgår att utredaren ytterligare skulle analysera och ge förslag i de delar som rör internationell tillgänglighet, stödsystemets utformning, flygfrakt, Luftfartsverkets organisation och finansiering. Genom ytterligare tilläggsdirektiv ändrades tidpunkten för redovisning av uppdraget (dir. 2007:1).</P>
<P class="p28 ft2">Den 3 oktober 2007 överlämnade utredningen betänkandet <SPAN class="ft3">Framtidens flygplatser – utveckling av det svenska flygplatssystemet </SPAN>(SOU 2007:70). I betänkandet lämnas bland annat förslag om att Luftfartsverkets verksamhet ska bolagiseras. Utredningen föreslår att verksamheten ombildas till två fristående aktiebolag. I det ena bolaget ska förvaltningen och driften av de flygplatser som i dag drivs av Luftfartsverket ligga. I det andra bolaget ska flygtrafiktjänsten ligga. En sammanfattning av betänkandet finns i <SPAN class="ft3">bilaga 1</SPAN>.</P>
<P class="p29 ft9">Betänkandet har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft8">bilaga 2</SPAN>. En sammanställning av remissvaren finns tillgänglig på Näringsdepartementet (dnr N2007/8184/IR).</P>
<P class="p30 ft2">I budgetpropositionen för 2008 (prop. 2007/08:1, utgiftsområde 22) aviserade regeringen att den hade för avsikt att återkomma till riksdagen med en proposition under 2008 med anledning av utredningens betänkande.</P>
<P class="p30 ft9">I budgetproposition för 2009 (prop. 2008/09:1, utgiftsområde 22) informerade regeringen om att utredningens förslag bereddes vidare i Regeringskansliet.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td15"><SPAN class="p14 ft1">3</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td16"><SPAN class="p31 ft1">Bakgrund</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td17"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td15"><SPAN class="p14 ft13">3.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td16"><SPAN class="p31 ft13">Tidigare överväganden</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td17"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td18"><SPAN class="p14 ft2">På uppdrag av Regeringskansliet (Näringsdepartementet) genomförde</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td17"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td18"><SPAN class="p14 ft2">Öhrlings PricewaterhouseCoopers under hösten 1999 en översyn av</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td18"><SPAN class="p14 ft2">Luftfartsverkets verksamhetsstruktur. I uppdraget ingick att belysa</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td18"><SPAN class="p14 ft2">eventuella rollkonflikter i den dåvarande organisationen som även inne-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td18"><SPAN class="p14 ft2">fattade den verksamhet som numera hanteras av Transportstyrelsen. I</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td18"><SPAN class="p14 ft2">uppdraget ingick även att belysa om en delning av verket skulle lösa</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td18"><SPAN class="p14 ft2">eventuella rollkonflikter, ge ökad kundnytta och bidra till förbättrad</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td18"><SPAN class="p14 ft2">företagsekonomisk lönsamhet. I redovisningen av uppdraget behandlades</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td18"><SPAN class="p14 ft2">frågan om associationsform och det konstaterades att rollkonflikterna</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td18"><SPAN class="p14 ft2">inte påverkades om verksamheten drevs som affärsverk eller som aktie-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td18"><SPAN class="p14 ft2">bolag. Däremot gjordes bedömningen att en bolagisering av produktions-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr12 td18"><SPAN class="p14 ft2">verksamheten skulle leda till ökad internationell konkurrensförmåga,</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td17"><SPAN class="p12 ft2">4</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<P class="p32 ft9">förbättrat finansiellt resultat samt ökad kundnytta och ökad kundtill- Prop. 2009/10:16 fredsställelse. Regeringen vidtog inga åtgärder med anledning av redo-</P>
<P class="p33 ft2">visningen.</P>
<P class="p34 ft13"><SPAN class="ft13">3.2</SPAN><SPAN class="ft14">Luftfartsverkets organisatoriska utveckling</SPAN></P>
<P class="p35 ft2">Luftfartsverket (LFV) bildades som självständig myndighet genom beslut av riksdagen 1945 och gavs ställning som affärsverk två år senare. Ett affärsverk kännetecknas av att verket utgör en självständig ekonomisk enhet i förhållande till statsbudgeten, samtidigt som det förmögenhetsmässigt utgör en del av staten. Ett affärsverk är en myndighet över vilken regeringen har direktivrätt, vilket innebär att verket har en lydnadsplikt i förhållande till regeringen. Ett affärsverk finansierar sin verksamhet med avgiftsintäkter från de tjänster och produkter det tillhandahåller.</P>
<P class="p36 ft2">Det finns flera generella begränsningar i affärsverksformen och ett omfattande regelverk styr verksamheten. Utgångspunkten för detta är regeringsformens bestämmelser om att statens medel inte får användas på annat sätt än vad riksdagen har bestämt varefter statens medel står till regeringens förfogande. Som följd av detta ska bland annat investeringar och strukturförändringar avseende effektiviseringar och utveckling av verksamheten underställas riksdagen.</P>
<P class="p37 ft2">LFV har genom åren genomgått ett antal förändringar. Den drivande kraften bakom både organisatoriska och infrastrukturella förändringar har varit den starka trafiktillväxten inom flygsektorn. I slutet av <NOBR>1970-talet</NOBR> skapades en integrerad civil/militär flygtrafiktjänst genom att LFV övertog ansvaret för den militära flygtrafiktjänsten. Den 1 januari 2005 övergick myndighetsuppgifterna som LFV ansvarade för till den nybildade förvaltningsmyndigheten Luftfartsstyrelsen. Syftet var att stärka den politiska styrningen i arbetet för att uppnå de transportpolitiska målen, skilja mellan myndighetsroll och produktionsroll för att eliminera målkonflikter samt att anpassa den svenska strukturen till organisationen i övriga <NOBR>EU-länder.</NOBR> Sedan den 1 januari 2009 har verksamheten vid Luftfartsstyrelsen upphört och ingår numera i den nybildade myndigheten Transportstyrelsen.</P>
<P class="p38 ft2">5</P>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX03166x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p39 ft13"><SPAN class="ft13">3.3</SPAN><SPAN class="ft15">Luftfartsverket i dag</SPAN></P>
<P class="p40 ft2">LFV är i dag organiserat enligt följande:</P>
<P class="p41 ft16">STYRELSEN</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr13 td19"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td20"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td21"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td22"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td23"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr15 td24"><SPAN class="p42 ft17">LFV Koncernrevision</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td25"><SPAN class="p14 ft18"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 rowspan=2 class="tr15 td26"><SPAN class="p42 ft16">Generaldirektören</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td23"><SPAN class="p14 ft19"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td27"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td28"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td29"><SPAN class="p14 ft21"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td20"><SPAN class="p14 ft21"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td30"><SPAN class="p14 ft21"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td31"><SPAN class="p14 ft21"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td23"><SPAN class="p14 ft21"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p43 ft2">Prop. 2009/10:16</P>
<P class="p44 ft22">Koncernfunktioner</P>
<P class="p45 ft17">Koncernfinans</P>
<P class="p11 ft23"><NOBR>Koncern-HR</NOBR></P>
<P class="p11 ft23">Koncern infrastruktur</P>
<P class="p11 ft23">Koncernjuridik</P>
<P class="p11 ft23">Koncerninformation</P>
<P class="p11 ft17">Gds kansli</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr20 td32"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td33"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td34"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td35"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td36"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td37"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td38"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td39"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td40"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td41"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td42"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td43"><SPAN class="p14 ft18"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td44"><SPAN class="p14 ft18"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td45"><SPAN class="p14 ft18"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 rowspan=2 class="tr8 td46"><SPAN class="p21 ft16">Division</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td47"><SPAN class="p14 ft18"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td48"><SPAN class="p14 ft18"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td49"><SPAN class="p14 ft18"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td50"><SPAN class="p46 ft24">LFV</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td51"><SPAN class="p14 ft25"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr23 td52"><SPAN class="p46 ft26">Division</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr23 td53"><SPAN class="p47 ft26">Division</SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td49"><SPAN class="p14 ft27"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td54"><SPAN class="p48 ft28">Holding AB</SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td55"><SPAN class="p14 ft27"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr20 td52"><SPAN class="p15 ft16">Stockholm</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr20 td46"><SPAN class="p42 ft16">Flygplatsgruppen</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr20 td53"><SPAN class="p1 ft16">Flygtrafiktjänst</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td49"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD rowspan=3 class="tr24 td12"><SPAN class="p49 ft28">Interna</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td55"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td43"><SPAN class="p14 ft29"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td44"><SPAN class="p14 ft29"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td45"><SPAN class="p14 ft29"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td22"><SPAN class="p14 ft29"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td13"><SPAN class="p14 ft29"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td56"><SPAN class="p14 ft29"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 rowspan=2 class="tr23 td53"><SPAN class="p49 ft26">(ANS)</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td49"><SPAN class="p14 ft29"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td51"><SPAN class="p14 ft19"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td43"><SPAN class="p14 ft30"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr26 td44"><SPAN class="p14 ft30"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr26 td45"><SPAN class="p14 ft30"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr26 td22"><SPAN class="p14 ft30"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr26 td13"><SPAN class="p14 ft30"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr26 td56"><SPAN class="p14 ft30"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr26 td49"><SPAN class="p14 ft30"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr26 td55"><SPAN class="p14 ft30"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p50 ft28">serviceenheter</P>
<P class="p51 ft31">LFV äger bolaget LFV Holding AB med dotter- och intressebolag. Affärsverket består primärt av tre divisioner: Stockholm, Flygplatsgruppen och Flygtrafiktjänsten (ANS) samt av koncern- och supportfunktioner. Division Stockholm består av flygplatserna Stockholm– Arlanda och <NOBR>Stockholm–Bromma.</NOBR> Division Flygplatsgruppen består av flygplatserna <NOBR>Göteborg–Landvetter,</NOBR> Jönköping, Karlstad, Kiruna, Luleå, Malmö, Ronneby, Skellefteå, <NOBR>Sundsvall–Härnösand,</NOBR> Umeå, Visby, Åre– Östersund, <NOBR>Ängelholm–Helsingborg</NOBR> och Örnsköldsvik. På flygplatserna i Ronneby och Luleå svarar LFV för den civila trafiken genom ett avtal med Försvarsmakten. Division Flygtrafiktjänsten (ANS) ansvarar för drift och utveckling av flygtrafiktjänst för militär och civil luftfart. Be- greppet flygtrafiktjänst omfattar dels flygtrafikledningstjänster en route (trafikledning av flygning utanför flygplatsområden), dels flygtrafiktjänster på och i närheten av flygplatser. Dessa tjänster bedrivs vid två områdeskontrollcentraler samt vid 39 flygplatser. I begreppet flygtrafiktjänst ingår även flygvädertjänster, där Sveriges meteorologiska och hydrologiska institut (SMHI) på LFV:s uppdrag svarar för en stor del av produktionen, flygbriefingtjänster (insamling och distribution av informationer som piloter behöver före och under flygning) samt navige– <NOBR>rings-,</NOBR> övervaknings- och kommunikationstjänster.</P>
<P class="p52 ft32">De interna serviceenheterna består av LFV Support, LFV Data och LFV Upphandling.</P>
<P class="p53 ft31">LFV Holding AB är moderbolag för bolagsgruppen inom LFV som innefattar de hel- och delägda bolagen Swedish Aviation Development AB (Swedavia), LFV AirportCenter AB (LAC), Flygplatsfastigheter i Landvetter AB, Arlanda Shiphol Development Company AB (ASDC), Cityflygplatsen i Göteborg AB, Nordic Airport Properties AB (NAP) och KB samt flygtrafikledningsskolan Entry Point North AB.</P>
<P class="p54 ft2">6</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p55 ft2">LFV är en styrelsemyndighet. Styrelsen är kollektivt ansvarig inför regeringen. Styrelsen ansvarar också för att statens intressen som ägare tas till vara i affärsverkskoncernens företag och i andra företag där verket förvaltar statens aktier eller andelar. Styrelsens sammansättning representerar erfarenhet från såväl näringsliv som statlig sektor.</P>
<P class="p56 ft2">LFV ska på ett företagsekonomiskt sätt och inom ramen för en samhällsekonomiskt effektiv och långsiktigt hållbar transportförsörjning bidra till att de transportpolitiska målen uppnås. LFV:s huvuduppgifter är att ansvara för drift och utveckling av statens flygplatser för civil luftfart och flygtrafiktjänst för civil och militär luftfart.</P>
<P class="p57 ft9">Regeringens ekonomiska mål för LFV är följande: Det långsiktiga målet för räntabiliteten är att resultatet efter skattemotsvarighet ska uppgå till 8 procent av eget kapital. Det långsiktiga målet för soliditeten är att denna lägst ska uppgå till 25 procent.</P>
<P class="p55 ft2">Verket har ca 3 900 anställda och omsatte ca 6,4 miljarder kronor under 2008. Intäkterna utgörs till största delen av avgifter relaterade till flygtrafiken på LFV:s flygplatser samt till den trafik som flyger igenom Sveriges luftrum. Av de totala intäkterna 2008 var ca 65 procent hänförliga till luftfarten. Även Försvarsmakten bidrar till LFV:s flygtrafikintäkter genom att betala för de flygtrafiktjänster som LFV tillhandahåller. Den resterande delen av intäkterna, ca 35 procent, klassificeras som kommersiella intäkter och genereras från bland annat bilparkering och hyror från flygplatsernas butiker, restauranger, hotell och konferensanläggningar. Resultatet efter finansiella poster uppgick 2008 till 115 miljoner kronor. Exklusive engångseffekter till följd av nedskrivning av anläggningstillgångar på sex flygplatser som inte tillhör basutbudet uppgick resultatet till 468 miljoner kronor.</P>
<P class="p58 ft3">Flygplatsverksamheten</P>
<P class="p59 ft2">Flygplatsverksamheten omfattar de flygplatser som drivs av LFV, samt den civila verksamheten på de två militära flygplatserna, Luleå och Ronneby. Detta innebär att flygplatsverksamheten för närvarande omfattar 16 flygplatser. Verksamheten omsatte 2008 ca 4,6 miljarder kronor och antalet anställda i flygplatsverksamheten uppgick till ca 2 600 personer. Flygplatsernas intäkter delas in i flygoperativa och kommersiella intäkter. De flygoperativa avgifterna är prisreglerade och omfattar <NOBR>start-,</NOBR> <NOBR>avgas-,</NOBR> buller- och passageraravgifter samt i förekommande fall terminalavgifter (för in och utflygning i kontrollerat luftrum). Kostnaderna för säkerhetskontroll av passagerare och bagage finansieras genom en särskild avgift per passagerare som administreras av Transportstyrelsen. De kommersiella intäkterna kommer från bl.a. bilparkering, uthyrning av lokaler och fastigheter för butiker, hotell, konferensanläggningar och restauranger samt reklam och servicetjänster.</P>
<P class="p60 ft9">De flygoperativa intäkterna står för ca 60 procent av de totala intäkterna och de kommersiella intäkterna för ca 40 procent. För 2008 blev resultatet ca 106 miljoner kronor. Resultatmässigt ger de avgiftsfinansierade flygplatsoperativa produkterna ett underskott. För 2008 var underskottet ca 644 miljoner kronor. För de kommersiella produkterna genereras överskott. För 2008 var överskottet ca 750 miljoner kronor.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p11 ft2">Prop. 2009/10:16</P>
<P class="p61 ft2">7</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX03168x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr2 td16"><SPAN class="p14 ft3">Flygtrafiktjänsten</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td14"><SPAN class="p14 ft2">Prop. 2009/10:16</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td16"><SPAN class="p14 ft2">Flygtrafiktjänsten tillhandahåller flygtrafiktjänster i svenskt kontrollerat</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td14"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p14 ft2">luftrum för civil och militär luftfart. Verksamheten omsatte 2008 ca 1,9</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p14 ft2">miljarder kronor och antalet anställda i flygtrafiktjänsten uppgick till ca</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td14"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p14 ft2">1 300 personer. Flygtrafiktjänsten ansvarar för att leda luftfartygen på</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p14 ft2">och vid in- och utflygning från samtliga svenska flygplatser och i övrigt</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p14 ft2">svenskt luftrum. En <NOBR>route-verksamheten,</NOBR> dvs. flygtrafikledning utanför</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td14"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p14 ft2">flygplatsområden, bedrivs liksom i andra länder med ensamrätt i Sverige.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p14 ft2">Flygtrafikledningen en route, inklusive den infrastruktur som erfordras</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p14 ft2">för verksamhetens utövande, bedrivs från kontrollcentralerna i Malmö</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td14"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p14 ft2">och Stockholm. Denna verksamhet, inklusive fastställande och fakture-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p14 ft2">ring av undervägsavgifter, är reglerad på <NOBR>EU-nivå</NOBR> genom förordningarna</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p14 ft2">om ett gemensamt europeiskt luftrum<A href="#page_8"><SPAN class="ft33">1 </SPAN></A>och administreras för svensk del</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p14 ft2">genom Transportstyrelsen och är delvis samordnad på europeisk basis</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td14"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p14 ft2">genom Eurocontrol.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p62 ft2">Flygledare utbildas på den gemensamma skandinaviska flygledar-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p14 ft2">skolan Entry Point North AB med bas på Malmö Airport.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td14"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p62 ft2">Resultatmässigt genererade flygtrafiktjänsten 2008 ett överskott på ca</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p14 ft2">9 miljoner kronor exklusive engångseffekten av pensionsskulden. Det, i</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p14 ft2">förhållande till omsättningen, låga överskottet förklaras till stor del av det</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td14"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p14 ft2">kostnadsbaserade avgiftssystem som, enligt EU förordningar, gäller för</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td16"><SPAN class="p14 ft2">flygtrafiktjänster.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td14"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p63 ft35"><SPAN class="ft1">4</SPAN><SPAN class="ft34">Ändrad verksamhetsform för Luftfartsverkets flygplatsverksamhet</SPAN></P>
<P class="p64 ft13"><SPAN class="ft13">4.1</SPAN><SPAN class="ft15">Flygplatsverksamheten överförs till aktiebolag</SPAN></P>
<P class="p65 ft9"><SPAN class="ft36">Regeringens förslag: </SPAN>Flygplatsverksamheten vid Luftfartsverket överförs till ett eller flera av staten direkt eller indirekt helägda aktiebolag. Regeringen bemyndigas att vidta de åtgärder som är nödvändiga för att förvärva aktiebolag.</P>
<P class="p66 ft9"><SPAN class="ft36">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft36">Remissinstanserna: </SPAN>En majoritet av de remissinstanser som har kom-</P>
<P class="p67 ft2">menterat bolagiseringen av LFV tillstyrker utredningens förslag. Samtidigt är ett antal remissinstanser kritiska till en ändrad verksamhetsform. <SPAN class="ft3">Konkurrensverket </SPAN>understryker vikten av att regeringen noga analyserar önskvärd nivå på den framtida styrningen av flygplatsbolaget. Detta gäller enligt Konkurrensverket bl.a. hur bolaget ska bidra till att uppfylla de transportpolitiska målen och vilka avkastningskrav som ska ställas på bolaget. Konkurrensverket och <SPAN class="ft3">Luftfartsstyrelsen </SPAN>lyfter också fram vikten av att separera infrastruktur och produktion vid flygtrafiktjänsten för att möjliggöra en framtida konkurrensutsättning avseende den lokala flygtrafiktjänsten. <SPAN class="ft3">Landsorganisationen (LO) </SPAN>anser inte att utredningsunderlaget</P>
<P class="p68 ft38"><SPAN class="ft37">1 </SPAN>Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr <NOBR>549-552/2004</NOBR> samt ändringar i dessa.</P>
<P class="p69 ft2">8</P>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<P class="p32 ft9">motiverar en bolagisering och menar att den effektivisering som förvän- Prop. 2009/10:16 tas tycks bygga mer på antaganden än analys. <SPAN class="ft8">Facket för service och</SPAN></P>
<P class="p70 ft2"><SPAN class="ft3">kommunikation </SPAN>(<SPAN class="ft3">SEKO) </SPAN>menar att det inte finns någon tilltro till de effektiviseringsvinster som kan uppnås i bolagsform enligt utredningen. Enligt SEKO minskar en ändrad verksamhetsform statsmakternas möjlighet till styrning och kontroll inom sektorn vilket SEKO anser är negativt. <SPAN class="ft3">Fackförbundet ST </SPAN>motsätter sig en bolagisering och menar att affärsverksformen fungerar väl i dag och att staten även fortsättningsvis måste ha ett samlat ansvar för att driva utvecklingen inom en sådan viktig samhällsfunktion som infrastrukturen utgör. <SPAN class="ft3">Statskontoret </SPAN>framhåller bl.a. att de analyser som utredningen gjort inte är tillräckliga för att fungera som underlag för bedömningen att bolagiseringskriterierna är uppfyllda. Ett av de av riksdagen fastställda kriterierna för bolagisering, att verksamheten inte primärt ska styras av politiska uppgifter och mål, står enligt Statskontoret i direkt strid med utredningens förslag om bl.a. ett utpekat nät av flygplatser. Vidare menar Statskontoret att den internationella kartläggningen saknar fördjupad analys.</P>
<P class="p71 ft39">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p72 ft3">Inledning</P>
<P class="p73 ft2">Flyget har en viktig roll när det gäller att tillgodose behovet av det långväga resandet, såväl inrikes som utrikes. Möjligheten att över dagen och med en rimlig restid nå andra delar av landet eller andra länder är ofta beroende av tillgången till flyg. Flyget har också betydelse för att uppnå målet för den regionala tillväxtpolitiken. Staten har ett ansvar att genom tillhandahållandet av flygplatser säkerställa en grundläggande interregional tillgänglighet i hela landet.</P>
<P class="p74 ft9">För att förbättra flygplatsverksamhetens förutsättningar att aktivt medverka till en utveckling av flyget och transportsystemet i stort, bedömer regeringen att det finns skäl att överföra verksamheten till aktiebolagsform.</P>
<P class="p23 ft2">I ett västeuropeiskt perspektiv drivs allt fler flygplatser i bolagsform och helt avskilt från flygtrafiktjänsten. De flesta flygplatser har bolagiserats. Flera av flygplatserna är statligt ägda men det finns även andra ägandeformer. Att flygplatsverksamhet drivs i affärsverksform är mindre vanligt.</P>
<P class="p23 ft9">För flygtrafiktjänster är bolagsformen ungefär lika vanlig som myndighetsformen. Få länder har en affärsverksstruktur som påminner om den i Sverige där både flygplats- och flygtrafiktjänstverksamheten ingår.</P>
<P class="p23 ft2">LFV utgör som affärsverk en självständig ekonomisk enhet i förhållande till statsbudgeten. LFV:s tidigare myndighetsuppgifter hanteras numera av Transportstyrelsen. Flygplatsverksamheten är i väsentliga avseenden kommersiellt inriktad med ett affärsmässigt betingat vinstkrav. En övergång till bolagsform innebär därför ingen ny verksamhetsinriktning. I bolagsform reduceras däremot antalet beslutsinstanser för vissa frågor i förhållande till vad som gäller om verksamheten drivs i myndighetsform. Aktiebolagsformen skapar därmed större tydlighet i ansvars- och rollfördelningen mellan ägare, styrelse och ledning. Förut-</P>
<P class="p75 ft2">9</P>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<P class="p76 ft40">sättningarna för en snabbare beslutsprocess underlättar samverkan med Prop. 2009/10:16 andra parter.</P>
<P class="p77 ft3">Flygplatsverksamheten vid LFV uppfyller i huvudsak de generella kriterier för bolagisering som riksdagen tidigare fastställt</P>
<P class="p78 ft2">I syfte att renodla verksamhetsformerna inom statsförvaltningen har regering och riksdag tidigare slagit fast följande generella kriterier för när en affärsverksamhet inom en myndighet kan bedömas aktuell för ombildning till aktiebolagsform (prop. 1992/93:100 bil. 1, bet. 1992/93:FiU10 och bet. 1992/93:FiU20, rskr. 1992/93:189):</P>
<P class="p79 ft2"><SPAN class="ft41">-</SPAN><SPAN class="ft42">verksamheten är av betydande omfattning,</SPAN></P>
<P class="p80 ft2"><SPAN class="ft41">-</SPAN><SPAN class="ft42">verksamheten styrs inte primärt av politiska uppgifter och mål,</SPAN></P>
<P class="p80 ft2"><SPAN class="ft41">-</SPAN><SPAN class="ft42">verksamheten bedrivs under fungerande konkurrensvillkor,</SPAN></P>
<P class="p81 ft2"><SPAN class="ft41">-</SPAN><SPAN class="ft42">verksamheten har kommersiella förutsättningar och är oberoende av direkta anslagsmedel, och</SPAN></P>
<P class="p80 ft2"><SPAN class="ft41">-</SPAN><SPAN class="ft42">verksamheten innebär ingen myndighetsutövning.</SPAN></P>
<P class="p82 ft2">Regeringen bedömer att flygplatsverksamheten vid LFV i huvudsak uppfyller dessa kriterier, trots att LFV även har ett transportpolitiskt uppdrag fastställt av regering och riksdag. Detta uppdrag är att ansvara för drift, utveckling och finansiering av statliga flygplatser, ett uppdrag som med förändrade formella styrinstrument kommer att överföras till det nya bolaget. Verksamheten är av betydande omfattning och i stora avseenden kommersiellt inriktad. Vidare råder det en betydande konkurrens mellan de största flygplatserna i Norden om framför allt den interkontinentala trafiken. Det finns också en viss konkurrens mellan Stockholmsflygplatserna om passagerartrafiken inom Europa. Detsamma gäller för Göteborg. För inrikestrafiken är konkurrensen begränsad. Däremot råder i många reserelationer en klar konkurrenssituation mellan flyget och andra transportslag, främst väg och järnväg.</P>
<P class="p83 ft3">Bolagiseringen bidrar till större fokus och utvecklingsförutsättningar för respektive verksamhet</P>
<P class="p78 ft2">En bolagisering av flygplatsverksamheten är en vidareutveckling av verksamheten som ligger i linje med hur LFV i dag är organiserat. En uppdelning i två fristående verksamheter – bolagsform för flygplatsdrift och myndighetsform (affärsverk) för flygtrafiktjänster – är motiverad av de skilda marknads- och verksamhetsförutsättningar som gäller för flygplatserna respektive flygtrafiktjänsten. En delning skapar dessutom bättre förutsättningar för respektive verksamhet att utvecklas med ett större fokus på vad som gynnar den egna verksamheten. Flygplatsverksamhetens ekonomiska resultat påverkas allt mer av de kommersiella produkterna och förutsättningarna för att vidareutveckla denna del bedömer regeringen kan förstärkas i bolagsform. Bolagets verksamhet kommer att styras av marknadsmässiga avkastnings- och soliditetskrav. Sådana krav behöver inte stå i konflikt med konkurrenskraftiga och därmed låga flygplatsavgifter eftersom mer flyg och fler passagerare bidrar till att förbättra resultatet på de kommersiella produkterna.</P>
<P class="p84 ft2">10</P>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p55 ft2">En separation av flygplatsverksamheten från flygtrafiktjänsten ger tydligare roller vid konkurrensutsättning av flygtrafiktjänster vid flygplatser genom att beställare och utförare organisatoriskt skiljs åt. Risken för korssubventionering mellan flygplatsverksamheten och flygtrafiktjänsten elimineras dessutom helt genom separationen.</P>
<P class="p56 ft2">Det som möjligtvis skulle kunna uppfattas som en nackdel med att dela upp verksamheterna kan vara förlusten av vissa samordningsmöjligheter inom bland annat gemensam administration. Potentialen att minimera sådana kostnader bedöms dock som goda genom fortsatt nyttjande av existerande gemensamma <NOBR>IT-system</NOBR> och andra administrativa processer i exempelvis ett samägt bolag för administrativa stödfunktioner. Ett annat område kan vara samordningen av verksamheterna vid trafikintensiva flygplatser inte minst från miljösynpunkt. En bolagisering av flygplatsverksamheten innebär dock inte att sådan samordning upphör utan att formerna för den behöver ändras och utvecklas. Regeringens bedömning är därför att fördelarna med en bolagisering överväger eventuella nackdelar från samordningssynpunkt.</P>
<P class="p85 ft9">Regeringen anser också att en koncentration på statens kärnuppgifter är angelägen för att skapa en tydligare gränsdragning mellan förvaltning, politik och marknad. Med en koncentration till kärnuppgifterna ökar också förutsättningarna för effektivare statliga myndigheter. Att driva flygplatsverksamhet tillhör inte statens kärnverksamhet och sådan bör därför inte bedrivas i myndighetsform.</P>
<P class="p86 ft3">Konkurrensutsatt verksamhet bör i normalfallet bedrivas i bolagsform</P>
<P class="p87 ft2">Verksamhet som bedrivs av myndigheter i konkurrens med den privata marknaden kan resultera i en snedvriden konkurrenssituation. Den offentliga aktören har fördelar, eller uppfattas av marknaden att ha sådana fördelar, som kan resultera i bristande konkurrensneutralitet. Det kan handla om underprissättning eller korssubventionering där den konkurrensutsatta verksamheten får medel eller förmåner från den verksamhet som inte är konkurrensutsatt. Bristande konkurrensneutralitet kan också uppstå när en myndighets egen utförarenhet deltar i myndighetens anbudsupphandling. Regeringen tillsatte därför i början av mandatperioden Förvaltningskommittén (dir. 2006:123), för att se över den statliga förvaltningens uppgifter och organisation samt att särskilt granska och ompröva bland annat konkurrensutsatta verksamheter. Kommitténs förslag i betänkandet <SPAN class="ft3">Styra och ställa – förslag till en effektivare statsförvaltning </SPAN>(SOU 2008:118) om bland annat förbud för statliga myndigheter att sälja varor och tjänster på en konkurrensutsatt marknad bereds för närvarande inom Regeringskansliet. Parallellt med detta arbete har särskilda genomlysningar genomförts av några myndigheter på transportområdet, bl.a. Vägverket, Banverket och Sjöfartsverket, för att skapa en effektivare organisation och bättre uppfylla de krav som medborgare och företag ställer.</P>
<P class="p60 ft9">Regeringen anser att en förutsättning för att utveckla och effektivisera konkurrensutsatt verksamhet är att den bedrivs i aktiebolagsform. Den formen är mer lämpad för att driva en verksamhet på en konkurrensutsatt marknad. Det är svårare att skapa motsvarande incitament för kostnads-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p11 ft2">Prop. 2009/10:16</P>
<P class="p61 ft2">11</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr1 td16"><SPAN class="p14 ft2">effektiv verksamhet liksom konkurrensneutralitet om verksamheten</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td57"><SPAN class="p88 ft2">Prop. 2009/10:16</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p14 ft2">bedrivs i en myndighet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td57"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p62 ft2">I det följande avses ett eller flera bolag/aktiebolag då endast bo-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td57"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p14 ft2">lag/aktiebolag nämns.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td57"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p62 ft2">Enligt budgetpropositionen för 2009 (prop. 2008/09:1, utgiftsområde</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td57"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p14 ft2">24) gör regeringen en genomgång av alla statligt ägda företag för att</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td57"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p14 ft2">pröva skälen för fortsatt statligt ägande. Även det här föreslagna bolaget</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td57"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p14 ft2">kommer att omfattas av regeringens genomgång och löpande översyn av</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td57"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p14 ft2">kapitalstrukturen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td57"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td16"><SPAN class="p14 ft3">De ekonomiska förutsättningarna stödjer en bolagisering</SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td57"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td16"><SPAN class="p14 ft2">Regeringen bedömer att det finns ekonomiska förutsättningar för en</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td57"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p14 ft2">bolagisering av flygplatsverksamheten. Genomförda känslighetsanalyser,</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td57"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p14 ft2">gjorda av konsulter på uppdrag av Regeringskansliet, stödjer denna be-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td57"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p14 ft2">dömning. Analyserna av de ekonomiska förutsättningarna innehåller</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td57"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p14 ft2">antaganden om bl.a. framtida volymer och risker. Verksamhetsmässiga</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td57"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p14 ft2">och finansiella risker är dock i huvudsak inte relaterade till en bolagise-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td57"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p14 ft2">ring som sådan, då de ekonomiska förutsättningarna i allt väsentligt är</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td57"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p14 ft2">oförändrade efter en bolagisering. Regeringen bedömer dock att aktie-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td57"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p14 ft2">bolag är den associationsform som ger flygplatsverksamheten bäst förut-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td57"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p14 ft2">sättningar att utvecklas och hantera dessa risker. Sammanfattningsvis</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td57"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p14 ft2">anser regeringen att övervägande skäl talar för att den flygplatsverksam-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td57"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p14 ft2">het som Luftfartsverket bedriver bör överföras till ett eller flera av staten</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td57"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p14 ft2">direkt eller indirekt helägda aktiebolag. Ett sådant överlåtande kan</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td57"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p14 ft2">komma att innefatta bl.a. förvärv av ett eller flera s.k. lagerbolag. Bolagi-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td57"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p14 ft2">seringen beräknas kunna genomföras tidigast den 1 april 2010.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td57"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td16"><SPAN class="p14 ft3">Omställningskostnader</SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td57"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td16"><SPAN class="p14 ft2">Omställningskostnaderna för att genomföra en delning av LFV samt en</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td57"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p14 ft2">bolagisering av flygplatsverksamheten uppskattas till ca 45 miljoner</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td57"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p14 ft2">kronor, se vidare avsnitt 6. Beräkningen av kostnaderna är behäftad med</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td57"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p14 ft2">osäkerhet och gränsdragningen mellan vad som är omställningskostnad</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td57"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p14 ft2">respektive investering i verksamheten är inte entydig. Engångskostna-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td57"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p14 ft2">derna hänför sig huvudsakligen till personal, IT omställning och utred-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td57"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p14 ft2">ningsarbete. Därutöver kan kostnader för stämpelskatt uppkomma i sam-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td57"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p14 ft2">band med överföringen av fastigheter till det nya bolaget. Dessa kan</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td57"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p14 ft2">uppgå till 300 miljoner kronor. Avgifterna är neutrala för staten men</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td57"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p14 ft2">belastar bolagets resultat. Finansieringen av omställningskostnader inklu-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td57"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p14 ft2">sive eventuell stämpelskatt kommer inte att belasta den anslagsmässiga</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td57"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td16"><SPAN class="p14 ft2">redovisningen utan tas inom ramen för den befintliga verksamheten.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td57"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td16"><SPAN class="p14 ft3">En särskild utredare</SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td57"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td16"><SPAN class="p14 ft2">Regeringen har för avsikt att tillkalla en särskild utredare för att förbe-</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td57"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p14 ft2">reda genomförandet av bolagiseringen av flygplatsverksamheten. Utreda-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td57"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p14 ft2">ren ska prioritera en noggrann genomgång av de ekonomiska och juri-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td57"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p14 ft2">diska förhållandena. Uppdraget kommer att omfatta bland annat att ta</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td57"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td16"><SPAN class="p14 ft2">fram en uppdatering av den befintliga värderingen och kapitalstrukturen,</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td57"><SPAN class="p12 ft2">12</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX031613x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p32 ft9">förslag till överlåtelseavtal mellan staten och bolaget, förslag till ekono- Prop. 2009/10:16 miska mål för bolaget samt eventuella övergångslösningar i förhållande</P>
<P class="p70 ft2">till att verksamhet överförs till aktiebolag. Vidare ska utredaren närmare definiera uppdraget till bolaget att säkerställa driften vid de flygplatser som ingår i det nationella basutbudet av flygplatser och som långsiktigt inte bedöms kunna drivas med affärsmässiga avkastningskrav. Utredaren ska föreslå en transparent metod för att beräkna nödvändig ersättning för den allmännyttiga flygplatsverksamhet som ska upprätthållas genom att medel överförs från lönsamma delar av verksamheten. Utredaren ska också närmare analysera ägandeförhållandena av den mark som LFV:s verksamhet bedrivs på och lämna förslag på hur eventuella fastighetsfrågor ska hanteras i bolagiseringen.</P>
<P class="p89 ft44"><SPAN class="ft13">4.2</SPAN><SPAN class="ft43">Det nya bolagets verksamhet och dess roll i transportpolitiken</SPAN></P>
<P class="p90 ft9"><SPAN class="ft36">Regeringens bedömning: </SPAN>Det nya aktiebolagets verksamhet ska vara att bedriva flygplatsverksamhet samt därmed förenlig verksamhet. Bolaget kommer, inom ramen för affärsmässighet, att aktivt medverka till en utveckling av transportsektorn och bidra till att de transporspolitiska målen uppnås. Om det är flera nybildade aktiebolag ska verksamhetsföremålen för bolagen gemensamt täcka dessa områden.</P>
<P class="p91 ft9"><SPAN class="ft36">Utredningens bedömning: </SPAN>Överensstämmer med regeringens bedömning.</P>
<P class="p23 ft2"><SPAN class="ft39">Remissinstanserna</SPAN>: Ett antal av de remissinstanser som är positiva till bolagiseringen poängterar vikten av en tydlig styrning av staten för att de ekonomiska målen inte ska få en allt för stark ställning i förhållande till de transportpolitiska målen. När det gäller ägandefrågan är <SPAN class="ft3">SAS Sverige AB </SPAN>mot en privatisering av flygplatser och flygtrafiktjänst i synnerhet om det privata kapitalet får majoritet. SAS Sverige AB menar att om inte annat anges av ägaren är det övergripande målet att få en så hög avkastning som möjligt. <SPAN class="ft3">Stockholms läns landsting </SPAN>har inget att invända mot bolagiseringsförslaget, men trycker på att det är viktigt att staten har kvar styrmöjligheter. Denna uppfattning delas av de remissinstanser som är kritiska till bolagiseringen i sin helhet. <SPAN class="ft3">Statskontoret </SPAN>ställer sig tvekande till minoritetsägande. Statskontoret ser en konflikt mellan de transportpolitiska målen och de bolagiseringskriterier som utredaren själv satt upp om att verksamheten i bolaget inte ska styras av politiska mål.</P>
<P class="p92 ft39">Skälen för regeringens bedömning</P>
<P class="p72 ft3">Inledning</P>
<P class="p35 ft2">En överföring av Luftfartsverkets flygplatsverksamhet till bolag ger möjligheter att ytterligare utveckla och effektivisera verksamheten men ger också upphov till viss osäkerhet i fråga om det transportpolitiska uppdrag som LFV har i dag. I förordningen 2007:1156 med instruktion</P>
<P class="p33 ft45">för Luftfartsverket anges det att Luftfartsverket på ett företagsekonomiskt</P>
<P class="p93 ft2">13</P>
</DIV>
<DIV id="page_14">
<P class="p76 ft9">sätt och inom ramen för en samhällsekonomiskt effektivt och långsiktigt Prop. 2009/10:16 hållbar transportförsörjning ska bidra till att de transportpolitiska målen</P>
<P class="p94 ft2">uppfylls. Denna uppgift behöver inte stå i konflikt med att flygplatserna bedrivs i bolagsform. Staten kan med stöd av luftfartslagstiftningen reglera en rad frågor som rör både flygplatser och flygtrafiktjänst. Detta gäller bland annat anläggande och ombyggnad av flygplats, principer om avgiftssättning och föreskrifter om säkerhet.</P>
<P class="p95 ft2">Regeringen anser vidare att en bolagisering av flygplatsverksamheten bidrar till att skapa ett effektivt och lönsamt företag som aktivt kan medverka i utvecklingen av transportsektorn. En sådan aktiv medverkan kommer att säkerställas i flygplatsbolagets bolagsordning. Det innebär att bolaget inom ramen för affärsmässighet ska vara ett ledande företag i utvecklingen av den svenska transportsektorn med anknytning till flygplatsverksamhet och därmed bidra till att de transportpolitiska målen uppnås.</P>
<P class="p96 ft3">Ett nationellt basutbud av flygplatser</P>
<P class="p97 ft3"><SPAN class="ft2">Regeringen har i propositionen </SPAN>Framtidens resor och tranporter – infrastruktur för hållbar tillväxt <SPAN class="ft2">(prop. 2008/09:35) gjort bedömningen att staten bör ansvara för att tillhandhålla ett nationellt basutbud av flygplatser för att säkerställa en god interregional och internationell tillgänglighet och förslagit att vissa flygplatser ska ingå i basutbudet.</SPAN></P>
<P class="p98 ft2">Regeringen fastställde genom beslut den 19 mars 2009 ett nationellt bastutbud av flygplatser som staten på sikt bör ansvara för att tillhandahålla (N2009/2391/TR). Basutbudet av flygplatser ska utgöra stommen i ett effektivt och långsiktigt hållbart flygtransportsystem och säkerställa en grundläggande interregional tillgänglighet i hela landet, se vidare avsnitt 4.4.</P>
<P class="p99 ft2">När det gäller de flygplatser som inte ingår i det nationella basutbudet, bör dessa på sikt kunna övertas helt eller delvis av regionala och lokala intressen, t.ex. kommuner, landsting eller näringsliv. I vilken takt och i vilka former ett eventuellt övertagande av en statlig flygplats kan genomföras bör ske i en nära dialog mellan bolaget samt regionala och lokala företrädare samt näringslivet med syftet att skapa så goda förutsättningar som möjligt för flygplatsens långsiktiga utveckling. Om det skulle visa sig att det saknas intresse från regionala eller lokala företrädare eller från näringslivet att överta en statlig flygplats, bör det ytterst ligga i flygplatsbolagets mandat att överväga och besluta om nedläggning av flygplatsen.</P>
<P class="p100 ft9">I flygplatsbolaget kommer det även att ingå vissa flygplatser som uppvisar negativa ekonomiska resultat. Dessa underskott kommer att täckas av medel genererade i bolagets verksamhet, se vidare avsnitt 4.4.</P>
<P class="p53 ft2">Utifrån dessa förutsättningar bedömer regeringen att bolagets huvudinriktning för verksamheten bör vara följande:</P>
<P class="p101 ft2"><SPAN class="ft41">- </SPAN>Bolaget ansvarar för drift, utveckling och finansiering av sina flygplatser.</P>
<P class="p102 ft2"><SPAN class="ft41">- </SPAN>Bolaget ges möjlighet att på sikt avyttra sitt ägande i de flygplatser som inte ingår i det nationella basutbudet.</P>
<P class="p103 ft2"><SPAN class="ft41">- </SPAN>Bolaget tillhandahåller flygplatsoperativa- och kommersiella tjänster</P>
<P class="p33 ft46">vid flygplatser.</P>
<P class="p69 ft2">14</P>
</DIV>
<DIV id="page_15">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX031615x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p104 ft9">Enligt regeringens bedömning kommer flygplatsbolaget omsätta ca 5 Prop. 2009/10:16 miljarder kronor om året med en rörelsemarginal på ca 10 procent. An-</P>
<P class="p70 ft40">talet anställda i flygplatsbolaget beräknar regeringen kommer att uppgå till ca 2 600 personer.</P>
<P class="p105 ft3">Förändrade förutsättningar för styrning och kontroll</P>
<P class="p90 ft2">Formerna för styrning och kontroll av samt insyn i verksamheten ändras väsentligt genom övergången till aktiebolagsform. Ombildningen av en del av affärsverket till aktiebolag förändrar förutsättningarna att styra flygplatsverksamheten. Som ovan nämnts kommer riksdagen även fortsättningsvis att fastställa de transportpolitiska målen medan regeringens formella styrinstrument ändras från instruktion och regleringsbrev till ägarinflytande inom aktiebolagslagens ramar.</P>
<P class="p36 ft2">Enligt förordning (2007:1156) med instruktionen för Luftfartsverket ska affärsverket på ett företagsekonomiskt sätt och inom ramen för en samhällsekonomiskt effektiv och långsiktigt hållbar transportförsörjning bidra till att de transportpolitiska målen uppnås. Bolaget kommer framöver, inom ramen för affärsmässighet, på ett motsvarande sätt bidra till att de transportpolitiska målen uppnås. Beslutsfattandet avseende investeringsvolymer och strukturförändringar av verksamheten överförs från riksdag och regering till bolaget med beaktande av det ägarinflytande som regeringen förfogar över. Sådant inflytande sker i första hand genom utövande av ägarinflytande på bolagsstämma.</P>
<P class="p106 ft13">4.3 Överföring av tillgångar och skulder</P>
<P class="p107 ft9"><SPAN class="ft36">Regeringens förslag: </SPAN>De till flygplatsverksamheten vid Luftfartsverket hörande tillgångarna och skulderna överförs till ett eller flera av staten direkt eller indirekt helägda aktiebolag. Tillgångarna överförs till marknadsvärde.</P>
<P class="p108 ft9"><SPAN class="ft36">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer i huvudsak med regeringens förslag.</P>
<P class="p109 ft2"><SPAN class="ft39">Remissinstanserna: </SPAN>Ingen remissinstans har berört denna fråga.</P>
<P class="p71 ft39">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p72 ft3">Inledning</P>
<P class="p90 ft2">Regeringen avser att genomföra bolagiseringen på följande sätt. De till flygplatsverksamheten hörande tillgångarna överlåts till marknadsvärde till bolaget, som också övertar de till verksamheten hänförliga skulderna. Överlåtelsen kan ske genom en apportemission och/eller mot revers. Syftet är att skapa ett betydande fritt eget kapital för att säkerställa att bolaget får en tillfredsställande finansiell stabilitet.</P>
<P class="p110 ft9">Om det, trots allt, senare skulle visa sig att detta sätt att genomföra bolagiseringen är behäftat med några nackdelar kommer dock regeringen</P>
<P class="p111 ft2">15</P>
</DIV>
<DIV id="page_16">
<P class="p76 ft9">att inom ramen för riksdagens bemyndigande välja det sätt att genomföra Prop. 2009/10:16 bolagiseringen som regeringen då bedömer som det mest lämpliga.</P>
<P class="p112 ft2">På grund av den tid som förflyter mellan gjorda analyser och genomförande av bolagsbildningarna samt förändringar som kan ske inom denna tidsram kommer värderingen av verksamheten att förändras. Det går därför inte att i nuläget fastställa det slutliga aktiekapitalets storlek och kapitalstruktur. Det bör vara en uppgift för regeringen att i samband med att tillgångarna överlåts fastställa aktiekapitalets storlek och kapitalstruktur. Vid den slutliga utformningen av kapitalstrukturen, som kommer att ske med iakttagande av <NOBR>EG-fördragets</NOBR> regler om statsstöd, avser regeringen att ha följande utgångspunkter:</P>
<P class="p113 ft2"><SPAN class="ft41">-</SPAN><SPAN class="ft42">Bolaget ska ges en tillfredsställande finansiell stabilitet.</SPAN></P>
<P class="p81 ft2"><SPAN class="ft41">-</SPAN><SPAN class="ft42">Bolagets finansiella mål ska fastställas utifrån marknadsmässiga bedömningar med beaktande av verksamhetens förutsättningar.</SPAN></P>
<P class="p53 ft2">Det nya bolaget ges under en övergångsperiod om tre år möjlighet att stegvis omvandla sina bundna lån i Riksgäldskontoret till lån på den öppna marknaden. Den stegvisa övergången motiveras av att det inte bedöms lämpligt att bolaget ska vara tvunget att omsätta hela sin lånestock under en alltför kort tidsperiod, samt av, att förtida inlösen av bundna lån medför en extraordinär belastning för bolaget i form av avgifter.</P>
<P class="p114 ft9">De finansiella analyser som genomförts inom ramen för flygplatsutredningen, och som genomförts våren 2008 samt våren 2009 med hjälp av konsulter som Regeringskansliet anlitat, visar att det nya bolaget kan ges en bärkraftig finansiell ställning. Genom att genomföra bolagiseringen på det sätt som beskrivs ovan bedömer regeringen att det nya bolaget får en god soliditet och rimliga finansiella förutsättningar för att möta risker i form av efterfrågeförändringar på marknaden.</P>
<P class="p115 ft3">Fastigheter</P>
<P class="p78 ft2">LFV driver och utvecklar för närvarande 16 flygplatser för civil luftfart. Tio av dessa flygplatser, nämligen Arlanda, Landvetter, Skellefteå, Åre- Östersund, Ängelholm, Karlstad, <NOBR>Sundsvall-Härnösand,</NOBR> Örnsköldsvik, Kiruna och Umeå, är belägna på fastigheter som ägs av staten och förvaltas av LFV. Dessa fastigheter kommer att överlåtas till bolaget.</P>
<P class="p98 ft2">Ronneby flygplats är belägen på mark som ägs av staten och förvaltas av Fortifikationsverket som en militär flygplats. I samband med bolagiseringen bör bolaget tillförsäkras nyttjanderätten till den mark som LFV idag nyttjar. Det kan ske genom att bolaget träffar ett avtal med staten genom Fortifikationsverket.</P>
<P class="p116 ft2">På Malmö Airport är bansystemet beläget på mark som ägs av Malmö kommun medan den omkringliggande marken med terminaler, bilparkeringar, fraktområden etc. ägs av staten och förvaltas av LFV. Den mark som ägs av Malmö kommun upplåts av kommunen till LFV utan ersättning. Bolaget bör i samband med bolagiseringen genom avtal med Malmö kommun tillförsäkras nyttjanderätten till den mark som kommunen äger.</P>
<P class="p117 ft2">16</P>
</DIV>
<DIV id="page_17">
<P class="p104 ft9">Jönköpings flygplats är belägen på mark som ägs av Jönköpings kom- Prop. 2009/10:16 mun, som har upplåtit fastigheten med nyttjanderätt till staten genom</P>
<P class="p33 ft2">LFV.</P>
<P class="p23 ft2">Bromma flygplats är belägen på mark som ägs av Stockholms kommun. Kommunen har upplåtit marken med arrenderätt till staten till och med år 2038. För detta betalar LFV viss ersättning till kommunen. I samband med bolagiseringen bör arrenderätten genom avtal med kommunen överföras till bolaget.</P>
<P class="p74 ft2">Luleå/Kallax flygplats är belägen på mark som ägs av staten och förvaltas av Fortifikationsverket som en militär flygplats. En mindre del av flygplatsen ägs av Luleå kommun, som har upplåtit nyttjanderätt till marken åt staten genom LFV avseende den civila delen. Nyttjanderätten kommer att överföras till bolaget vad gäller denna del.</P>
<P class="p37 ft2">Visby flygplats är till största delen belägen på mark som ägs av Gotlands kommun (LFV förvaltar två mindre fastigheter för statens räkning på flygplatsområdet). Marken upplåts av Gotlands kommun till LFV med nyttjanderätt. Nyttjanderätten kommer att överföras till bolaget.</P>
<P class="p74 ft2">Vid <NOBR>Stockholm-Arlanda</NOBR> flygplats finns det markområden där det fortfarande i domstol pågår två expropriationsärenden med anledning av regeringens beslut att medge Luftfartsverket rätt att genom expropriation förvärva ett antal fastigheter eller delar av fastigheter. Den särskilde utredaren bör i sitt arbete överväga hur dessa ärenden ska hanteras framöver.</P>
<P class="p37 ft9">Härutöver förvaltar LFV för statens räkning den fastighet på vilken Göteborg City Airport finns belägen. Denna fastighet kommer att överlåtas till bolaget.</P>
<P class="p23 ft2">Överlåtelsen av statens fasta egendom till aktiebolaget kommer att ske affärsmässigt och till egendomens marknadsvärde.</P>
<P class="p23 ft2">I samband med överlåtelsen av fastigheter från staten till aktiebolag behöver kostnadsansvaret för föroreningar som verksamheten gett upphov till både före och efter bolagiseringstidpunkten regleras. Inriktningen bör därför vara att på lämpligt sätt värdera eller uppskatta den miljöskuld som verksamheten är behäftad med för att på så sätt ge en rättvis bild av det totala exponeringen i det blivande bolaget. Det innebär att en marknadsmässig värdering av tillgångarna justeras med hänsyn till hur miljöskulden kommer att regleras mellan staten och bolaget.</P>
<P class="p118 ft3">Pensioner och personal</P>
<P class="p35 ft2">Till skillnad från de flesta andra myndigheter tryggar LFV åtagandena för tjänstepensioner genom skuldföring, se vidare avsnitt 4.5. De riktlinjer för reglering av pensionsåtaganden i samband med överföring av statlig verksamhet till annan associationsform som beslutades med anledning av 1992 års kompletteringsproposition (prop. 1991/1992:150 bilaga I:1, bet. 1991/92:FiU30, rskr. 1991/92:350) bör tillämpas vid bolagiseringen av LFV. Det innebär att den pensionsskuld som har upparbetats i den tidigare verksamheten ska tryggas i bolaget. Regeringen bedömer att pensionsskulden för förmåner enligt övergångsbestämmelser, så kallade <NOBR>ÖB-förmåner,</NOBR> ska motsvara skulden för anställda som har</P>
<P class="p119 ft2">17</P>
</DIV>
<DIV id="page_18">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX031618x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p76 ft9">fem år kvar till pensionsålderns enligt övergångsbestämmelserna vid Prop. 2009/10:16 överföring av verksamheten till bolaget.</P>
<P class="p82 ft9">Överföring av verksamhet till annan huvudman förutsätter förhandlingar och överenskommelser med berörd huvudman. Även i detta fall ska reglerna i 6 b § lagen (1982:80) om anställningsskydd beaktas. Om de kommer att tillämpas beror på om verksamheten efter övergången har bevarat sin identitet, se vidare avsnitt 4.5.</P>
<P class="p120 ft13"><SPAN class="ft13">4.4</SPAN><SPAN class="ft15">Det nationella basutbudet av flygplatser</SPAN></P>
<P class="p65 ft9"><SPAN class="ft36">Regeringens bedömning: </SPAN>De flygplatser som regeringen beslutar ska ingå i det nationella basutbudet ska, med avseende på den civila verksamheten, förvaltas av bolaget på det sätt som beskrivs i propositionen Framtidens resor och transporter – infrastruktur för hållbar tillväxt (prop. 2008/09:35).</P>
<P class="p121 ft9"><SPAN class="ft36">Utredningens bedömning: </SPAN>Utredningen har inte särskilt berört denna fråga.</P>
<P class="p53 ft39">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft2">Regeringen har i propositionen Framtidens resor och transporter – infrastruktur för hållbar tillväxt (prop. 2008/09:35) redogjort för sin bedömning att staten bör ansvara för att tillhandahålla ett nationellt basutbud av flygplatser för att säkerställa en god interregional och internationell tillgänglighet.</SPAN></P>
<P class="p82 ft2">Mot bakgrund av redogörelsen i propositionen fastställde regeringen i ett beslut den 19 mars 2009 ett nationellt basutbud av flygplatser som staten på sikt bör ansvara för att tillhandahålla. I beslutet anges att följande flygplatser ska ingå i basutbudet: Göteborg/Landvetter, Kiruna, Luleå, Malmö, Ronneby, Stockholm/Arlanda, Stockholm/Bromma, Umeå, Visby, Åre/Östersund. Innebörden av att en flygplats ingår i det nationella basutbudet är att flygplatsen inte utan regeringens godkännande får läggas ner även om den går med förlust. Detta innebär en inskränkning av LFV:s beslutanderätt vad gäller dessa flygplatser. Det bolag som regeringen föreslår ska bildas (nedan flygplatsbolaget) bör ansvara för att basutbudet av flygplatser vidmakthålls och utvecklas på ett ekonomiskt effektivt sätt.</P>
<P class="p122 ft2">För att säkerställa detta kommer regeringen att föreskriva att bolaget inte får lägga ner eller överlåta någon av de flygplatser som ingår i basutbudet utan regeringens godkännande. Samma inskränkningar som i dag gäller för LFV vid driften av flygplatserna kommer alltså att gälla för bolaget. För de militära flygplatserna (Luleå och Ronneby) gäller att bolaget inte får lägga ner eller överlåta den civila verksamheten vid flygplatserna.</P>
<P class="p123 ft9">Eftersom det är staten som uppdrar åt bolaget att säkerställa driften vid de flygplatser som ingår i basutbudet är det staten som ska kompensera bolaget för de merkostnader som kan följa av att bolaget ska säkerställa flygplatsverksamheten även vid de flygplatser som inte långsiktigt kan förväntas generera en marknadsmässig avkastning på investerat kapital. Finansieringen bedöms kunna hanteras genom att medel överförs från</P>
<P class="p124 ft2">18</P>
</DIV>
<DIV id="page_19">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX031619x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p32 ft9">lönsamma delar av verksamheten. Därigenom kan EG:s statsstödsregler Prop. 2009/10:16 komma att beröras.</P>
<P class="p23 ft2">Tillhandahållandet av basutbudet innefattar enligt regeringens bedömning en tjänst av allmänt ekonomiskt intresse i <NOBR>EG-fördragets</NOBR> mening. Enligt artikel 86.2 i <NOBR>EG-fördraget</NOBR> är företag som tillhandahåller sådana tjänster underkastade reglerna i <NOBR>EG-fördraget</NOBR> i den mån tillämpningen av dessa regler inte rättsligt eller i praktiken hindrar att de särskilda uppgifter som tilldelats dem fullgörs. Det kan alltså vara tillåtet att göra undantag från <NOBR>EG-fördragets</NOBR> regler vad gäller dessa företag om det är nödvändigt för att företagen ska kunna fortsätta att tillhandahålla dessa tjänster. Dock gäller att ett uppdrag att tillhandahålla tjänster av allmänt ekonomiskt intresse måste vara tydligt definierat och att den ersättning som utgår inte får utgöra en överkompensation. I redovisningen av sin verksamhet måste bolaget beakta lagen (2005:59) om insyn i vissa finansiella förbindelser m.m. Kommissionens riktlinjer för finansiering av flygplatser och för statliga igångsättningsstöd för flygbolag med verksamhet på regionala flygplatser (2005/C 312/01) bör iakttas.</P>
<P class="p125 ft13"><SPAN class="ft13">4.5</SPAN><SPAN class="ft14">Pensioner</SPAN></P>
<P class="p107 ft2"><SPAN class="ft39">Regeringens bedömning: </SPAN>De riktlinjer för reglering av pensionsåtaganden i samband med överföring av statlig verksamhet till annan associationsform som lades fram i 1992 års kompletteringsproposition (prop. 1991/92:150) bör tillämpas vid bolagiseringen av Luftfartsverket. Pensionsskulden för s.k. <NOBR>ÖB-förmåner</NOBR> ska motsvara skulden för anställda som har fem år kvar till pensionsålderns inträde enligt övergångsbestämmelserna vid överföring av verksamheten till bolaget.</P>
<P class="p126 ft9"><SPAN class="ft36">Utredningens bedömning: </SPAN>Överensstämmer delvis med regeringens bedömning.</P>
<P class="p23 ft2"><SPAN class="ft39">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft3">Arbetsgivarverket </SPAN>pekar på att vissa arbetstagare genom övergångsbestämmelser (ÖB) till nu gällande pensionsavtal PA 03 har rätt till pension före 65 års ålder samt att flygledare enligt avtalet har en pensionsålder om 60 år. Arbetsgivarverket framhåller särskilt att om det nya bolaget övertar de antastbara pensionerna och tillförs pensionsskulden som föreslås är det viktigt att det nya bolaget träffar kollektivavtal som står i överensstämmelse med pensionsskulden och det därmed sammanhängande pensionsåtagandet. <SPAN class="ft3">Statens pensionsverk (SPV) </SPAN>framhåller att LFV skuldför åtagandet för tjänstepensioner vilket kan göra att lösningen skiljer sig från bolagiseringar där affärsverket/myndigheten betalat premier till den statliga försäkringsrörelsen. SPV redogör vidare för vad som gäller enligt nya av SPV antagna riktlinjer vid redovisning av pensionsskulden. SPV pekar i övrigt på frågor som bör regleras och lämnar i vissa fall förslag på lösningar.</P>
<P class="p127 ft2">19</P>
</DIV>
<DIV id="page_20">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr12 td16"><SPAN class="p14 ft39">Skälen för regeringens bedömning</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td14"><SPAN class="p14 ft2">Prop. 2009/10:16</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p128 ft3">Inledning</P>
<P class="p129 ft2">Enligt de riktlinjer som beslutades med anledning av 1992 års kompletteringsproposition (prop. 1991/92:150, bilaga I:1, bet. 1991/92:FiU30, rskr. 1991/92:350) ska i samband med överlåtelse av statlig verksamhet avtal träffas mellan staten och motparten om att överföra betalningsskyldigheten för de upparbetade pensionsåtagandena till motparten. I kompletteringspropositionens avsnitt <NOBR>4.2.2–4.2.5</NOBR> redogör regeringen för vad som gäller avtal om överföring av upparbetade pensionsåtaganden, reglering av den särskilda löneskatten, om skyldigheten att trygga övertagna pensionsåtaganden och utfärdande av statlig borgen för överlåtna pensionsåtaganden.</P>
<P class="p100 ft2">Sedan riktlinjerna lades fram har det skett förändringar såväl i fråga om sättet för finansieringen av statliga tjänstepensioner som i fråga om hur pensionsförmånerna bestäms. Till skillnad från de flesta andra myndigheter skuldför LFV åtagandena för tjänstepensioner. Regeringen gör utifrån det bedömningen att riktlinjerna i 1992 års kompletteringsproposition fortfarande är tillämpliga på LFV. Regeringen delar därmed utredningens bedömning att den pensionsskuld som har upparbetats i den tidigare verksamheten ska överföras till det nya bolaget och att den ska tryggas. Det nya bolaget förväntas ingå kollektivavtal som svarar mot det övertagna pensionsåtagandet.</P>
<P class="p130 ft3">Ålderspension och antastbara pensioner</P>
<P class="p78 ft9">LFV har en omfattande pensionsskuld. Skälen till det är att flygledare enligt pensionsavtalet för anställda i staten m.fl. (PA 03) har pensionsålder 60 år och att vissa arbetstagare genom övergångsbestämmelser till PA 03 har rätt till pension före 65 års ålder, s.k. antastbara pensioner.</P>
<P class="p82 ft2">Att en pensionsförmån är antastbar innebär att pensionsrätten är villkorad och bortfaller om anställningen upphör före avgång med pension. Inom staten finns två typer av antastbara förmåner, dels ålderspension före 65 år (ÅPF) som innebär en lägre pensionsålder än 65 år enligt aktuellt pensionsavtal, dels rätt att avgå före 65 år enligt övergångsbestämmelser (ÖB) till upphävandet av det allmänna pensionsavtalet för statliga och vissa tjänstemän <NOBR>(PA–74).</NOBR> Enligt bestämmelserna är rätten till pension före 65 år villkorad av att individen har kvar den anställning som gav upphov till rätten att avgå med ålderspension före 65 år.</P>
<P class="p98 ft2">För medarbetare i myndigheter som omfattas av den statliga försäkringsmodellen har regeringen medgivit personlig pensionsrätt då statlig verksamhet privatiserats. Medgivandet har omfattat de anställda som har fem år kvar till pensionsålderns inträde enligt övergångsbestämmelserna när den statliga anknytningen upphör. Skälet till en sådan begränsning är regeringens strävan att upprätthålla arbetslinjen. Oaktat att LFV skuldför sitt pensionsåtagande har resonemangen om arbetslinjen samma bärighet på anställda i LFV som på andra statliga myndigheter.</P>
<P class="p95 ft9">Pensionsskulden för antastbara förmåner hos LFV omfattar i huvudsak <NOBR>ÅPF-förmåner.</NOBR> <NOBR>ÖB-förmånerna</NOBR> är en mycket liten del av pensions-</P>
<P class="p103 ft45">skulden. LFV har därför inte utnyttjat möjligheten för en skuldförande</P>
<P class="p69 ft2">20</P>
</DIV>
<DIV id="page_21">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX031621x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p32 ft9">arbetsgivare att reducera avsättningarna med hänsyn till hur stor del av Prop. 2009/10:16 de anställda som antas nyttja möjligheten att avgå med <NOBR>ÖB-förmån.</NOBR> An-</P>
<P class="p70 ft2">delen anställda som utnyttjar möjligheten att gå med <NOBR>ÖB-rätt</NOBR> är enligt uppgift från LFV mycket låg. Mot bakgrund av regeringens arbete med arbetslinjen och nyttjandegraden bedömer regeringen att pensionsskulden för <NOBR>ÖB-förmåner</NOBR> ska motsvara skulden för anställda som har fem år kvar till pensionsålderns inträde enligt övergångsbestämmelserna vid överföring av verksamheten till bolaget.</P>
<P class="p37 ft40">De övriga frågor som Statens pensionsverk tar upp i sitt remissyttrande kan regleras genom överlåtelseavtal mellan staten och bolaget.</P>
<P class="p131 ft13"><SPAN class="ft13">4.6</SPAN><SPAN class="ft14">Personal</SPAN></P>
<P class="p132 ft40"><SPAN class="ft47">Regeringens bedömning: </SPAN>Vid överföring av verksamhet till det berörda bolaget beaktas reglerna i 6 b § lagen (1982:80) om anställningsskydd.</P>
<P class="p91 ft9"><SPAN class="ft36">Utredningens bedömning: </SPAN>Utredningen har inte särskilt berört denna fråga.</P>
<P class="p23 ft39">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft2">Utgångspunkten för den personalmässiga konsekvensen av en bolagisering är att den aktuella flygplatsverksamheten vid Luftfartsverket betraktas som övergång av verksamhet. En annan ordning skulle medföra stora negativa konsekvenser för verksamheterna och medföra betydande statsfinansiella kostnader. Överföring av verksamhet till annan huvudman förutsätter förhandlingar och överenskommelser med berörd huvudman. Vid övergång av verksamhet gäller de regler som anges i 6 b § lagen om anställningsskydd. Reglerna kommer att tillämpas under förutsättning att verksamheten efter övergången har bevarat sin identitet.</SPAN></P>
<P class="p133 ft1">5 Flygtrafiktjänstens verksamhet</P>
<P class="p134 ft9"><SPAN class="ft36">Regeringens bedömning: </SPAN>Flygtrafiktjänsten vid Luftfartsverket bör även fortsättningsvis drivas i myndighetsform i form av affärsverk. Flygtrafiktjänstens verksamhet bör organiseras på ett sådant sätt att en framtida konkurrensutsättning av flygtrafiktjänster vid flygplatser underlättas.</P>
<P class="p108 ft9"><SPAN class="ft36">Utredningens bedömning: </SPAN>Utredningens bedömning är att verksamheten för flygtrafiktjänsten bör bolagiseras.</P>
<P class="p23 ft9"><SPAN class="ft36">Remissinstanserna: </SPAN>Ett antal remissinstanser är allmänt kritiska till en ändrad verksamhetsform av Luftfartsverket utan att specifikt hantera flygtrafiktjänsten. <SPAN class="ft8">Konkurrensverket </SPAN>och <SPAN class="ft8">Luftfartsstyrelsen </SPAN>lyfter fram vikten av att separera infrastruktur och produktion vid flygtrafiktjänsten för att möjliggöra en framtida konkurrensutsättning avseende den lokala flygtrafiktjänsten. <SPAN class="ft8">Statskontoret </SPAN>anser bland annat att ett viktigt kriterium</P>
<P class="p135 ft2">21</P>
</DIV>
<DIV id="page_22">
<P class="p76 ft9">för bolagisering är att det finns fungerande konkurrensalternativ, vilket Prop. 2009/10:16 troligtvis inte föreligger när det gäller flygtrafiktjänsten.</P>
<P class="p82 ft2"><SPAN class="ft39">Skälen för regeringens bedömning: </SPAN>Flygtrafiktjänsten uppfyller endast delvis de generella kriterier som regering och riksdag tidigare slagit fast för när en affärsverksamhet inom en myndighet kan bedömas aktuell för ombildning till aktiebolagsform, se vidare avsnitt 4.1. Regeringen anser med anledning av detta att en bolagisering av verksamheten inte är aktuell.</P>
<P class="p98 ft2">I dag råder ingen konkurrens inom flygtrafiktjänster. Luftfartsverket (LFV) är ensam utövare av sådana tjänster i Sverige. Det pågår ett arbete med att möjliggöra en framtida konkurrens avseende flygtrafiktjänster vid flygplats. Luftfartsstyrelsen har i två rapporter utrett förutsättningarna för en konkurrensutsättning samt lämnat förslag till åtgärder för att möjliggöra en sådan konkurrensutsättning. Det är regeringens ambition att återkomma i denna fråga inom ramen för en proposition om en ny luftfartslag. För att underlätta en framtida konkurrensutsättning är det angeläget att redan nu organisera verksamheten på ett sådant sätt att korssubventionering minimeras.</P>
<P class="p123 ft2">Regeringen delar utredningens förslag att den infrastruktur som tillhör flygtrafiktjänsten inte bör överföras till flygplatsbolaget. Med flygtrafiktjänstens infrastruktur avses huvudsakligen anläggningar och utrustning för en <NOBR>route-verksamheten</NOBR> medan anläggningar och utrustning för flygtrafiktjänster vid flygplats i huvudsak tillhör flygplatsen. Nyttjandet av infrastrukturen vid en konkurrensutsättningen behöver säkerställas på ett sådant sätt att andra aktörer inte missgynnas. Flygtrafiktjänsten kommer att ha rätt att ta ut en kostnadsbaserad avgift för tillhandahållande av informationer från anläggningar och utrustning som myndigheten förfogar över.</P>
<P class="p136 ft2">Inom flygtrafiktjänsten pågår samarbete och verksamhet över nationsgränserna. Bedömningen är att sådant samarbete och verksamhet även fortsättningsvis kan bedrivas och utvecklas utan ändrad verksamhetsform för flygtrafiktjänsten vid Luftfartsverket.</P>
<P class="p98 ft40">Antalet anställda i flygtrafiktjänsten beräknas uppgå till ca 1 300 personer.</P>
<P class="p137 ft1">6 Ekonomiska konsekvenser</P>
<P class="p138 ft2">Regeringen bedömer att det inte finns något behov av kapitaltillskott för att hantera en bolagisering av flygplatserna. I dag finansierar Luftfartsverket (LFV) sin verksamhet med avgiftsintäkter från de tjänster och produkter som verket tillhandahåller. Regeringen bedömer vidare att det finns ekonomiska förutsättningar för en bolagisering av flygplatsverksamheten. Genomförda känslighetsanalyser, gjorda av konsulter på uppdrag av Regeringskansliet, stödjer denna bedömning. Analyserna av de ekonomiska förutsättningarna innehåller antaganden om bl.a. framtida volymer och risker. Verksamhetsmässiga och finansiella risker är dock i huvudsak inte relaterade till en bolagisering som sådan då de ekonomiska förutsättningarna i allt väsentligt är oförändrade efter en bolagisering.</P>
<P class="p139 ft2">22</P>
</DIV>
<DIV id="page_23">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p140 ft9">Regeringen bedömer dock att aktiebolag är den associationsform som ger flygplatsverksamheten bäst förutsättningar att hantera dessa risker.</P>
<P class="p141 ft2">Luftfartsverket ger i dag ett årligt bidrag motsvarande 22 400 000 kronor som Transportstyrelsen använder som bidrag till icke statliga flygplatser. I samband med en bolagisering av Luftfartsverkets flygplatsverksamhet kommer framtida bidrag till icke statliga flygplatser i sin helhet att hanteras under anslaget 1:10 <SPAN class="ft3">Driftsbidrag till icke statliga flygplatser</SPAN>, se regeringens budgetpropositionen för 2010</P>
<P class="p142 ft2">Den ändrade verksamhetsformen för flygplatsverksamheten bidrar till extra kostnader men även till en potentiell effektivisering. Merparten av kostnaderna är av engångskaraktär kopplade till delningsprocessen och inrättandet av en ny verksamhetsform, men också löpande merkostnader på grund av att verksamheten förlorar vissa samordningsmöjligheter när verket delas. Den potentiella effektiviseringsvinsten bedöms dock överstiga de ökade kostnaderna i samband med en bolagisering. Kostnader av engångskaraktär uppskattas till ungefär 45 miljoner kronor. Be- loppet är behäftat med osäkerhet och gränsdragningen mellan vad som är omställningskostnad respektive investering i verksamheten är inte entydig. De huvudområden som omställningskostnaden omfattar är personal, IT omställning och utredningsarbete. Därutöver kan kostnader för stämpelskatt uppkomma i samband med överföringen av fastigheter till det nya bolaget. Dessa kan uppgå till 300 miljoner kronor. Kostnaderna för stämpelskatten är statsfinansiellt neutrala för staten men belastar bolagets resultat. Finansieringen av kostnaderna kommer inte att belasta den anslagsmässiga redovisningen utan kommer att tas inom ramen för den befintliga verksamheten.</P>
<P class="p143 ft2">Om det i samband med bolagiseringen blir aktuellt att överlämna arkivhandlingar som rör flygplatsverksamheten till de statliga arkivmyn– digheterna så ska kostnader för att bevara, vårda och tillhandahålla dessa bäras av LFV (affärsverket). Om det senare blir aktuellt att överlämna allmänna handlingar som förvaras hos bolaget till de statliga arkiv– myndigheterna ska engångskostnader vid överlämnandet samt framtida kostnader för att bevara, vårda och tillhandahålla dessa bäras av LFV eller bolaget. Den senare frågan kommer att regleras i avtal mellan myndigheten/staten och bolaget.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p144 ft2">Prop. 2009/10:16</P>
<P class="p61 ft2">23</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_24">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p145 ft48">Sammanfattning av betänkandet Framtidens flygplatser – utveckling av det svenska flygplatssystemet (SOU 2007:70)</P>
<P class="p146 ft39">Uppdraget</P>
<P class="p147 ft9">Utredningens uppdrag har varit att genomföra en översyn av det samlade svenska flygplatssystemet med syfte att lämna förslag till inriktning och prioritering av det långsiktiga statliga ansvaret för flygplatser i Sverige.</P>
<P class="p55 ft2">Uppdraget har omfattat samtliga flygplatser, det vill säga både statliga, kommunala och privata, som i dag har linjetrafik. I uppdraget har ingått att analysera förutsättningar för och effekterna av en omfördelning av ansvaret för statliga och kommunala flygplatser samt att lämna förslag till en robust och långsiktig finansieringsmodell för det samlade flygplatssystemet.</P>
<P class="p148 ft9">Vidare har det ingått i uppdraget att belysa Luftfartsverkets roll som statlig infrastrukturhållare för flygplatser samt att redovisa förutsättningarna för och konsekvenserna av alternativa verksamhetsformer – både i förhållande till de transportpolitiska målen och till de företagsekonomiska krav som i dag finns på verket.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p11 ft2">Prop. 2009/10:16</P>
<P class="p45 ft2">Bilaga 1</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p11 ft39">Utgångspunkter</P>
<P class="p149 ft2">Den grundläggande utgångspunkten för utredningsarbetet har varit att statens engagemang kring flygplatserna ska utformas så att det bidrar till transportpolitisk måluppfyllelse. Begreppet <SPAN class="ft3">tillgänglighet </SPAN>och dess definition är viktigt för att bedöma flygets bidrag till måluppfyllelsen.</P>
<P class="p150 ft2">För att uppnå de transportpolitiska målen krävs en samordning mellan trafikslagen och en annan viktig utgångspunkt för utredningens arbete och förslag har därför varit behovet av samverkan mellan trafikslagen och mellan de statliga aktörerna.</P>
<P class="p151 ft2">Den statliga investeringsplaneringen och infrastrukturens utbyggnad inom väg- och järnvägssektorn kommer enligt utredningens uppfattning att i hög grad påverka utvecklingen av det totala transportsystemet och har därför kartlagt hur nuvarande investeringsplaner kan tänkas påverka framtida restider och resmöjligheter inom de olika trafikslagen och den inbördes relationen mellan dessa. Den <SPAN class="ft3">faktiska och prognostiserade utvecklingen </SPAN>av flygtrafiken har också varit betydelsefulla utgångspunkter för förslagen.</P>
<P class="p152 ft39">Kategorisering av flygplatser</P>
<P class="p153 ft9">Utredningen föreslår att samtliga flygplatser med linjetrafik delas in i följande tre kategorier:</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr4 td58"><SPAN class="p14 ft41">-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td59"><SPAN class="p48 ft2">nationellt strategiska flygplatser</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td58"><SPAN class="p14 ft49">-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td59"><SPAN class="p48 ft2">regionalt strategiska flygplatser</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td60"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td58"><SPAN class="p14 ft41">-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td59"><SPAN class="p48 ft2">övriga flygplatser.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td58"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td59"><SPAN class="p154 ft2">Utgångspunkten för kategoriseringen har varit respektive flygplats bi-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td60"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td61"><SPAN class="p14 ft2">drag till den transportpolitiska måluppfyllelsen. För att kunna genomföra</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td60"><SPAN class="p12 ft2">24</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_25">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr1 td16"><SPAN class="p14 ft2">kategoriseringen har utredningen utgått från ett antal kriterier där trafik-</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td14"><SPAN class="p14 ft2">Prop. 2009/10:16</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p14 ft2">volym, nyttan av flygplatsen och närheten till Arlanda har bedömts. För</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p14 ft2">Bilaga 1</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p14 ft2">vissa flygplatser har utredningen därutöver baserat kategoriseringen på</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p14 ft2">särskilda överväganden.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td14"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p62 ft2">Följande flygplatser bör enligt utredningens uppfattning ingå i katego-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p14 ft2">rin <SPAN class="ft3">nationellt strategiska </SPAN>flygplatser: Arlanda, Arvidsjaur, Bromma,</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p14 ft2">Kiruna, Landvetter, Luleå, Malmö, Umeå, Visby och Östersund.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td14"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p62 ft2">För de nationellt strategiska flygplatserna bör staten garantera en er-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p14 ft2">sättning som motsvarar 100 procent av det aktuella underskottet för</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p14 ft2">driften av flygplatsen. För de flygplatser som ligger inom det bolagise-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td14"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p14 ft2">rade luftfartsverket sker detta genom korssubventionering och för de</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p14 ft2">flygplatser som inte är statligt ägda ges ersättningen via det statliga er-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p14 ft2">sättningssystemet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p62 ft2">I kategorin <SPAN class="ft3">regionalt strategiska </SPAN>flygplatser bör följande flygplatser</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td14"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p14 ft2">ingå: Göteborg City, Gällivare, Hagfors, Halmstad, Hemavan,</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p14 ft2">Jönköping, Kalmar, Karlstad, Kramfors, Kristianstad, Linköping,</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td14"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p14 ft2">Lycksele, Mora, Oskarshamn, Pajala, Ronneby, Skavsta, Skellefteå,</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p14 ft2">Sundsvall, Sveg, Torsby, Trollhättan, Vilhelmina, Växjö, Ängelholm,</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p14 ft2">Örebro och Örnsköldsvik.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td14"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p62 ft2">För de av Luftfartsverkets flygplatser som klassificeras som regionalt</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p14 ft2">strategiska kan man på sikt tänka sig ett alternativt huvudmannaskap.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p14 ft2">Genom ett regionalt/kommunalt/privat ägande kan arbetet med att ut-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td14"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p14 ft2">veckla flygplatsen ingå som en naturlig del i övrigt regionalt utveck-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p14 ft2">lingsarbete. Den positiva trafikutvecklingen vid de flygplatser som under</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p14 ft2">senare år övergått från Luftfartsverket till kommunal ägo talar för att ett</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td14"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p14 ft2">ökat regionalt engagemang kan gynna både utvecklingen i regionen och</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p14 ft2">vid själva flygplatsen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p62 ft2">För de regionalt strategiska flygplatserna bör ersättningen från staten</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td14"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p14 ft2">vara upp till 75 procent av det aktuella underskottet för drift av flygplat-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p14 ft2">sen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p62 ft2">Flygplatserna i Borlänge, Norrköping, Storuman och Västerås bör be-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p14 ft2">traktas som <SPAN class="ft3">övriga flygplatser</SPAN>. För dessa flygplatser bör ingen statlig</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td14"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p14 ft2">driftersättning utgå.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p62 ft2">Utredningen föreslår en inledande nivå på den totala statliga ersätt-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td14"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p14 ft2">ningen på 105 miljoner kronor.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p14 ft2">Luftfartsstyrelsen bör få i uppdrag att regelbundet, till exempel vart</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p14 ft2">tredje år, följa upp och vid behov justera indelningen i de olika kate–</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td14"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p14 ft2">gorierna.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td16"><SPAN class="p14 ft39">Beredskapsfrågor</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td14"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td16"><SPAN class="p14 ft2">Utredningen föreslår att Luftfartsstyrelsens flygräddningscentral vid</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td14"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p14 ft2">Käringberget i Göteborg får ansvaret för att på nationell nivå säkerställa</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td14"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p14 ft2">att flygplatser öppnas för akuta ambulanstransporter på tider när den</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p14 ft2">aktuella flygplatsen normalt är stängd.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p155 ft2">25</P>
</DIV>
<DIV id="page_26">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p11 ft39">Luftfartsverkets verksamhetsform</P>
<P class="p156 ft2">Aktiebolagsformen omgärdas av ett enkelt, etablerat och allmänt känt regelverk. Utredningens bedömning är att både den inre effektiviteten och möjligheterna för Luftfartsverket att utvecklas skulle förbättras vid en bolagisering. Möjligheterna att samverka med externa parter förenklas också avsevärt vid en bolagisering.</P>
<P class="p157 ft2">Luftfartsverket bör därför den 1 januari 2009 ombildas till två fristående aktiebolag. I det ena bolaget bör förvaltningen och driften av de flygplatser som Luftfartsverket i dag driver ligga. I det andra bolaget bör flygtrafiktjänsten ligga.</P>
<P class="p158 ft2">I flygplatsbolaget bör långsiktigt de flygplatser som kategoriserats som nationellt strategiska och som i dag ligger i Luftfartsverket ingå. Dessa flygplatser är Arlanda, Bromma, Kiruna, Landvetter, Luleå, Malmö, Umeå, Östersund och Visby. Vad gäller flygplatsen i Luleå bör endast driften ingå eftersom flygplatsen förvaltas av Fortifikationsverket.</P>
<P class="p56 ft2">Möjligheten att till marknadspris sälja ut någon av Luftfartsverkets större flygplatser till regionala/kommunala/privata intressenter bör övervägas. Landvetter och Malmö skulle kunna vara sådana flygplatser. Om en utförsäljning inte genomförs bör flygplatserna långsiktigt ingå i bolaget.</P>
<P class="p159 ft2">De flygplatser som i dag drivs av Luftfartsverket och som vid kategoriseringen hamnat i kategorin regionalt strategiska flygplatser bör på kort sikt ingå i det nybildade bolaget. Ambitionen bör dock vara att de flesta av dessa flygplatser på sikt lämnar bolaget och övergår i regional/kommunal/privat ägo. I vilken takt och under vilka former detta bör genomföras bör vara en fråga för bolaget och de regionala intressenterna. De flygplatser som i dag ligger inom Luftfartsverket och som kategoriserats som regionalt strategiska är Jönköping, Karlstad, Ronneby, Skellefteå, Sundsvall, Ängelholm och Örnsköldsvik.</P>
<P class="p160 ft9">Det transportpolitiska uppdrag som Luftfartsverket har i dag bör i sin helhet föras över till det nya bolagen. Utredningens bedömning är att detta enklast görs i form av ägardirektiv.</P>
<P class="p55 ft2">I och med att verkets nuvarande uppgifter och transportpolitiska ansvar kommer att ligga fast innebär bolagiseringen inte någon förändring i denna del. Bolagets roll och grundläggande uppgift att vara en av de statliga aktörerna som tillhandahåller infrastruktur kommer att vara densamma.</P>
<P class="p161 ft39">Utredningens förslag i punktform</P>
<P class="p162 ft3">Utgångspunkter för kategorisering</P>
<P class="p163 ft2"><SPAN class="ft41">-</SPAN><SPAN class="ft42">Samtliga flygplatser, med linjetrafik, bör delas in i de tre kategorierna nationellt strategiska, regionalt strategiska och övriga flygplatser.</SPAN></P>
<P class="p164 ft9"><SPAN class="ft41">-</SPAN><SPAN class="ft50">Flygplatser från vars centralorter man med bil eller kollektivtrafik kan resa till Arlanda på två timmar eller mindre bör kategoriseras som övriga flygplatser. Vissa flygplatser bör ingå i kategorin övriga flygplatser till följd av särskilda överväganden.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p11 ft2">Prop. 2009/10:16</P>
<P class="p45 ft2">Bilaga 1</P>
<P class="p165 ft2">26</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_27">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr1 td16"><SPAN class="p166 ft2"><SPAN class="ft41">- </SPAN>Om en flygplats uppfyller de kriterier som fastställts för passagerar-</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td14"><SPAN class="p14 ft2">Prop. 2009/10:16</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p166 ft2">volym och nytta, och inte kategoriserats som övrig flygplats, bör den</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p14 ft2">Bilaga 1</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p167 ft2">betraktas som nationellt strategisk.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td14"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p168 ft9"><SPAN class="ft41">-</SPAN><SPAN class="ft50">Samtliga flygplatser som inte faller inom någon av kategorierna nationellt strategisk eller övrig bör betraktas som regionalt strategiska.</SPAN></P>
<P class="p169 ft3">Kategorisering</P>
<P class="p170 ft2"><SPAN class="ft41">-</SPAN><SPAN class="ft42">Nationellt strategiska flygplatser: Arlanda, Arvidsjaur, Bromma,Kiruna, Landvetter, Luleå, Malmö, Umeå, Visby och Östersund.</SPAN></P>
<P class="p168 ft2"><SPAN class="ft41">-</SPAN><SPAN class="ft42">Regionalt strategiska flygplatser: Göteborg City, Gällivare, Hagfors, Halmstad, Hemavan, Jönköping, Kalmar, Karlstad, Kramfors, Kristianstad, Linköping, Lycksele, Mora, Oskarshamn, Pajala, Ronneby, Skavsta, Skellefteå, Sundsvall, Sveg, Torsby, Trollhättan, Vilhelmina, Växjö, Ängelholm, Örebro och Örnsköldsvik.</SPAN></P>
<P class="p171 ft2"><SPAN class="ft41">-</SPAN><SPAN class="ft42">Övriga flygplatser: Borlänge, Norrköping, Storuman och Västerås.</SPAN></P>
<P class="p172 ft2"><SPAN class="ft41">-</SPAN><SPAN class="ft42">De flygplatser som drivs av Luftfartsverket och som klassificeras som regionalt strategiska bör på sikt övergå till regionalt/kommunalt/privat huvudmannaskap. I vilken takt och under vilka former detta ska ske bör vara en fråga för det bolagiserade verket och de regionala intressenterna.</SPAN></P>
<P class="p173 ft3">Ersättningssystemet.</P>
<P class="p170 ft2"><SPAN class="ft41">-</SPAN><SPAN class="ft42">För nationellt strategiska flygplatser bör staten garantera en ersättning som motsvarar 100 procent av det redovisade underskottet för drift av flygplatsen.</SPAN></P>
<P class="p168 ft2"><SPAN class="ft41">-</SPAN><SPAN class="ft42">För regionalt strategiska flygplatser bör ersättningen från staten vara upp till 75 procent av det aktuella underskottet för drift av flygplatsen.</SPAN></P>
<P class="p168 ft2"><SPAN class="ft41">-</SPAN><SPAN class="ft42">För flygplatser från vars centralorter man med bil eller kollektivtrafik kan resa till Arlanda på mellan 2 och 2,5 timmar bör den ersättning som beräknats i fördelningsmodellen minskas med 50 procent.</SPAN></P>
<P class="p168 ft2"><SPAN class="ft41">-</SPAN><SPAN class="ft42">För de flygplatser som kategoriserats som övriga flygplatser bör ingen ersättning utgå.</SPAN></P>
<P class="p168 ft9"><SPAN class="ft41">-</SPAN><SPAN class="ft50">Den totala ersättningen till </SPAN><NOBR>icke-statliga</NOBR> flygplatser bör inledningsvis uppgå till 105 miljoner kronor.</P>
<P class="p174 ft3">Samordning och beredskapsfrågor</P>
<P class="p170 ft2"><SPAN class="ft41">-</SPAN><SPAN class="ft42">Investeringar på flygplatser där Rikstrafiken upphandlar merparten av den reguljära linjetrafiken bör föregås av ett samråd med myndigheten.</SPAN></P>
<P class="p168 ft2"><SPAN class="ft41">-</SPAN><SPAN class="ft42">Regionerna bör ta ett ökat ansvar för flygplatsinfrastrukturen vid planering, prioritering och fördelning av medel.</SPAN></P>
<P class="p140 ft2"><SPAN class="ft41">-</SPAN><SPAN class="ft42">Luftfartsstyrelsens flygräddningscentral bör få ansvaret för att säker-</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p14 ft2">ställa att flygplatser öppnas för akuta ambulanstransporter på tider när</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td62"><SPAN class="p14 ft2">den aktuella flygplatsen normalt är stängd.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td60"><SPAN class="p12 ft2">27</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_28">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p11 ft3">Luftfartsverkets verksamhetsform</P>
<P class="p175 ft9"><SPAN class="ft41">-</SPAN><SPAN class="ft50">Luftfartsverket bör den 1 januari 2009 ombildas till två fristående aktiebolag – ett bolag för flygplatsdrift och ett bolag för flygtrafiktjänst.</SPAN></P>
<P class="p176 ft2"><SPAN class="ft41">-</SPAN><SPAN class="ft42">Staten bör överväga att ta in privata minoritetsägare i flygplatsbolaget för att ytterligare främja effektivitet och utveckling.</SPAN></P>
<P class="p176 ft2"><SPAN class="ft49">-</SPAN><SPAN class="ft42">Inledningsvis bör förvaltning och drift av samtliga flygplatser som i dag ligger inom Luftfartsverket ingå i flygplatsbolaget.</SPAN></P>
<P class="p176 ft2"><SPAN class="ft41">-</SPAN><SPAN class="ft42">Långsiktigt bör förvaltning och drift av följande nationellt strategiska flygplatser ingå i bolaget: Arlanda, Bromma, Kiruna, Umeå, Visby och Östersund. Även driften vid flygplatsen i Luleå, som förvaltats av Fortifikationsverket, bör ingå i bolaget.</SPAN></P>
<P class="p164 ft2"><SPAN class="ft41">-</SPAN><SPAN class="ft42">En utförsäljning, till marknadspris, av Landvetter eller Malmö till regionala/kommunala/privata intressenter bör övervägas. Om en utförsäljning inte genomförs bör även dessa flygplatser långsiktigt ingå i bolaget.</SPAN></P>
<P class="p164 ft2"><SPAN class="ft41">-</SPAN><SPAN class="ft42">De flygplatser som kategoriserats som regionalt strategiska och som i dag ingår i Luftfartsverket bör vid lämplig tidpunkt övergå till regionalt/kommunalt/privat ägande. De aktuella flygplatserna är Jönköping, Karlstad, Skellefteå, Sundsvall, Ängelholm och Örnsköldsvik. Även driften vid Ronneby, som förvaltats av Fortifikationsverket, bör övergå till regionalt/kommunalt/privat ägande.</SPAN></P>
<P class="p177 ft2"><SPAN class="ft41">-</SPAN><SPAN class="ft42">Det transportpolitiska uppdrag som Luftfartsverket har i dag bör föras över till bolagen.</SPAN></P>
<P class="p176 ft9"><SPAN class="ft41">-</SPAN><SPAN class="ft50">Styrelserna i de nya bolagen bör tillsättas i god tid så att de kan agera som en tydlig part i ett tidigt skede av bolagiseringsprocessen.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p11 ft2">Prop. 2009/10:16</P>
<P class="p45 ft2">Bilaga 1</P>
<P class="p165 ft2">28</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_29">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p11 ft1">Förteckning över remissinstanserma</P>
<P class="p178 ft2">Följande remissinstanser har yttrat sig över betänkandet Framtidens flygplatser – utveckling av det svenska flygplatssystemet (SOU 2007:70): Arbetsmiljöverket, Arbetsgivarverket, Banverket, Boverket, Ekonomistyrningsverket, Glesbygdsverket, Försvarsmakten, Institutet för tillväxtpolitiska studier (ITPS), Järnvägsstyrelsen, Konkurrensverket, Konsumentverket, Krisberedskapsmyndigheten, Luftfartsstyrelsen, Luftfartsverket, Naturvårdsverket, Rikstrafiken, Sjöfartsverket, Statskontoret, Statens institut för kommunikationsanalys (SIKA), SJ AB, Statens Pensionsverk, Statens räddningsverk, Statens väg- och transportforskningsinstitut, Verket för näringslivsutveckling (Nutek), Vägverket, Länsstyrelsen i Stockholms län, Länsstyrelsen i Uppsala län, Länsstyrelsen i Södermanlands län, Länsstyrelsen i Östergötlands län, Länsstyrelsen i Jönköpings län, Länsstyrelsen i Kronobergs län, Länsstyrelsen i Kalmar län, Länsstyrelsen i Gotlands län, Länsstyrelsen i Blekinge län, Länsstyrelsen i Skåne län, Länsstyrelsen i Hallands län, Länsstyrelsen i Västra Götalands län, Länsstyrelsen i Värmlands län, Länsstyrelsen i Örebro län, Länsstyrelsen i Västmanlands län, Länsstyrelsen i Dalarnas län, Länsstyrelsen i Västernorrlands län, Länsstyrelsen i Jämtlands län, Länsstyrelsen i Västerbottens län, Länsstyrelsen i Norrbottens län, Västernorrlands läns landsting, Västerbottens läns landsting, Norrbottens läns landsting, Skåne läns landsting, Stockholms läns landsting, Arvidsjaurs kommun, Borlänge kommun, Falu kommun, Göteborgs kommun, Hagfors kommun, Halmstads kommun, Helsingborgs kommun, Härnösands kommun, Hässleholms kommun, Jönköpings kommun, Kalmar kommun, Karlstads kommun, Kiruna kommun, Kramfors kommun, Linköpings kommun, Luleå kommun, Lycksele kommun, Malmö kommun, Mora kommun, Norrköpings kommun, Nyköpings kommun, Ronneby kommun, Sigtuna kommun, Skellefteå kommun, Sollefteå kommun, Sundsvalls kommun, Svedala kommun, Storumans kommun, Torsby kommun, Umeå kommun, Vilhelmina kommun, Växjö kommun, Åre kommun, Ängelholms kommun, Örebro kommun, Örnsköldsviks kommun, Östersunds kommun, Regionförbundet Uppsala län, Regionförbundet Sörmland, Regionförbundet Östsam, Regionförbundet Jönköpings län, Regionförbundet Södra Småland, Regionförbundet i Kalmar län, Region Blekinge, Region Halland, Region Värmland, Regionförbundet Örebro län, Region Dalarna, Region Gävleborg, Kommunförbundet Stockholms län, Kommunförbundet Västernorrlands län, Kommunförbundet Västerbotten, Kommunförbundet Norrbotten, Företagarna, Linköping City Airport, Landsorganisationen i Sverige (LO), Näringslivets Transportråd, SAS AB, Facket för Service och Kommunikation (SEKO), Svenska Flygföretagens Riksförbund (SFR), Svenska Naturskyddsföreningen (SNF), Svenska Transportarbetareförbundet, Svenskt Flyg, Svenskt Näringsliv, Sveriges Akademikers Centralorganisation (SACO), Sveriges Kommuner och Landsting, Tjänstemännens Centralorganisation (TCO), TransportGruppen.</P>
<P class="p179 ft40">Följande remissinstanser har inte kommit in med något remissyttrande: Länsstyrelsen i Gävleborgs län, Jämtlands läns landsting, Västra</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p11 ft2">Prop. 2009/10:16</P>
<P class="p45 ft2">Bilaga 2</P>
<P class="p180 ft2">29</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_30">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr1 td16"><SPAN class="p14 ft2">Götalands landsting, Alvesta kommun, Bromölla kommun, Härjedalens</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td57"><SPAN class="p14 ft2">Prop. 2009/10:16</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p14 ft2">kommun, Kristianstads kommun, Oskarshamns kommun, Pajala kom-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td57"><SPAN class="p14 ft2">Bilaga 2</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p14 ft2">mun, Stockholms kommun, Trollhättans kommun, Uddevalla kommun,</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td57"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p14 ft2">Uppsala kommun, Vänersborgs kommun, Västerås kommun, Östra</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td57"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p14 ft2">Göinge kommun, Västmanlands Kommuner och Landsting, Kommun-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td57"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p14 ft2">förbundet Jämtlands län, Fackförbundet ST, Green Cargo AB,</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td57"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p14 ft2">Lantbrukarnas Riksförbund (LRF), SAAB AB, Stiftelsen Institutet för</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td57"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p14 ft2">Framtidsstudier, Studieförbundet Näringsliv och Samhälle (SNS),</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td57"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p14 ft2">Svenska Handelskammarförbundet, Sveriges Transportindustriförbund,</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td57"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p14 ft2">Sveriges Åkeriföretag.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td57"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p62 ft2">Följande kommuner har fått remissen för kännedom: Ale kommun,</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td57"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p14 ft2">Alingsås kommun, Aneby kommun, Arboga kommun, Arjeplogs kom-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td57"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p14 ft2">mun, Arvika kommun, Askersunds kommun, Avesta kommun,</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td57"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p14 ft2">Bengtsfors kommun, Bergs kommun, Bjurholms kommun, Bjuvs kom-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td57"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p14 ft2">mun, Bodens kommun, Bollebygds kommun, Bollnäs kommun,</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td57"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p14 ft2">Borgholms kommun, Borås kommun, Botkyrka kommun, Boxholms</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td57"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p14 ft2">kommun, Bromölla kommun, Bräcke kommun, Burlövs kommun,</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td57"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p14 ft2">Båstads kommun, <NOBR>Dals-Eds</NOBR> kommun, Danderyds kommun, Degerfors</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td57"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p14 ft2">kommun, Dorotea kommun, Eda kommun, Ekerö kommun, Eksjö kom-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td57"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p14 ft2">mun, Emmaboda kommun, Enköpings kommun, Eskilstuna kommun,</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td57"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p14 ft2">Eslövs kommun, Essunga kommun, Fagersta kommun, Falkenbergs</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td57"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p14 ft2">kommun, Falköpings kommun, Falu kommun, Filipstads kommun,</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td57"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p14 ft2">Finspångs kommun, Flens kommun, Forshaga kommun, Färgelanda</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td57"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p14 ft2">kommun, Gagnefs kommun, Gislaveds kommun, Gnesta kommun,</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td57"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p14 ft2">Gnosjö kommun, Grums kommun, Grästorps kommun, Gullspångs</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td57"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p14 ft2">kommun, Gällivare kommun, Gävle kommun, Götene kommun, Habo</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td57"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p14 ft2">kommun, Hallsbergs kommun, Hallstahammars kommun, Halmstads</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td57"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p14 ft2">kommun, Hammarö kommun, Haninge kommun, Haparanda kommun,</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td57"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p14 ft2">Heby kommun, Hedemora kommun, Herrljunga kommun, Hjo kommun,</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td57"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p14 ft2">Hofors kommun, Huddinge kommun, Hudiksvalls kommun, Hultsfreds</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td57"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p14 ft2">kommun, Hylte kommun, Håbo kommun, Hällefors kommun, Härryda</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td57"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p14 ft2">kommun, Höganäs kommun, Högsby kommun, Hörby kommun, Höörs</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td57"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p14 ft2">kommun, Jokkmokks kommun, Järfälla kommun, Kalix kommun,</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td57"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p14 ft2">Karlsborgs kommun, Karlshamns kommun, Karlskoga kommun,</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td57"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p14 ft2">Karlskrona kommun, Katrineholms kommun, Kils kommun, Kinda</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td57"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p14 ft2">kommun, Klippans kommun, Knivsta kommun, Kristianstads kommun,</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td57"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p14 ft2">Krokoms kommun, Kumla kommun, Kungsbacka kommun, Kungsörs</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td57"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p14 ft2">kommun, Kungälvs kommun, Kävlinge kommun, Köpings kommun,</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td57"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p14 ft2">Laholms kommun, Landskrona kommun, Laxå kommun, Lekebergs</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td57"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p14 ft2">kommun, Leksands kommun, Lerums kommun, Lessebo kommun,</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td57"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p14 ft2">Lidingö stad, Lidköpings kommun, Lilla Edets kommun, Lindesbergs</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td57"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p14 ft2">kommun, Ljungby kommun, Ljusdals kommun, Ljusnarsbergs kommun,</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td57"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p14 ft2">Lomma kommun, Ludvika kommun, Lunds kommun, Lycksele kom-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td57"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p14 ft2">mun, Lysekils kommun, Malungs kommun, Malå kommun, Mariestads</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td57"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p14 ft2">kommun, Markaryds kommun, Marks kommun, Melleruds kommun,</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td57"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p14 ft2">Mjölby kommun, Mora kommun, Motala kommun, Mullsjö kommun,</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td57"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p14 ft2">Munkedals kommun, Munkfors kommun, Mölndals kommun, Mönsterås</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td57"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p14 ft2">kommun, Mörbylånga kommun, Nacka kommun, Nora kommun,</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td57"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p14 ft2">Norbergs kommun, Nordanstigs kommun, Nordmalings kommun,</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td57"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p14 ft2">Norrtälje kommun, Norsjö kommun, Nybro kommun, Nykvarns kom-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td57"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p14 ft2">mun, Nynäshamns kommun, Nässjö kommun, Ockelbo kommun,</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td57"><SPAN class="p12 ft2">30</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_31">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p140 ft2">Olofströms kommun, Orsa kommun, Orusts kommun, Osby kommun, Ovanåkers kommun, Oxelösunds kommun, Pajala kommun, Partille kommun, Perstorps kommun, Piteå kommun, Ragunda kommun, Robertsfors kommun, Rättviks kommun, Sala kommun, Salems kommun, Sandvikens kommun, Simrishamns kommun, Sjöbo kommun, Skara kommun, Skinnskattebergs kommun, Skurups kommun, Skövde kommun, Smedjebackens kommun, Sollentuna kommun, Solna stad, Sorsele kommun, Sotenäs kommun, Staffanstorps kommun, Stenungsunds kommun, Storfors kommun, Strängnäs kommun, Strömstads kommun, Strömsunds kommun, Sundbybergs kommun, Sunne kommun, Surahammars kommun, Svalövs kommun, Svenljunga kommun, Säffle kommun, Säters kommun, Sävsjö kommun, Söderhamns kommun, Söderköpings kommun, Södertälje kommun, Sölvesborgs kommun, Tanums kommun, Tibro kommun, Tidaholms kommun, Tierps kommun, Timrå kommun, Tingsryds kommun, Tjörns kommun, Tomelilla kommun, Torsås kommun, Tranemo kommun, Tranås kommun, Trelleborgs kommun, Trosa kommun, Tyresö kommun, Täby kommun, Töreboda kommun, Uddevalla kommun, Ulricehamns kommun, <NOBR>Uppland-Bro</NOBR> kommun, Upplands Väsby kommun, Uppsala kommun, Uppvidinge kommun, Vadstena kommun, Vaggeryds kommun, Valdemarsviks kommun, Vallentuna kommun, Vansbro kommun, Vara kommun, Varbergs kommun, Vaxholms kommun, Vellinge kommun, Vetlanda kommun, Vimmerby kommun, Vindelns kommun, Vingåkers kommun, Vårgårda kommun, Vännäs kommun, Värmdö kommun, Värnamo kommun, Västerviks kommun, Växjö kommun, Ydre kommun, Ystads kommun, Åmåls kommun, Ånge kommun, Årjängs kommun, Åsele kommun, Åstorps kommun, Åtvidabergs kommun, Älmhults kommun, Älvdalens kommun, Älvkarleby kommun, Älvsbyns kommun, Öckerö kommun, Ödeshögs kommun, Örkelljunga kommun, Österåkers kommun, Östhammars kommun.</P>
<P class="p181 ft2">Av dessa kommuner har följande inkommit med remissvar: Ale kommun, Arvika kommun, <NOBR>Dals-Eds</NOBR> kommun, Danderyds kommun, Degerfors kommun, Eksjö kommun, Eskilstuna kommun, Essunga kommun, Gällivare kommun, Gävle kommun, Hallsbergs kommun, Haninge kommun, Haparanda kommun, Hudiksvalls kommun, Håbo kommun, Hällefors kommun, Hörby kommun, Knivsta kommun, Kumla kommun, Kungälvs kommun, Landskrona kommun, Lekebergs kommun, Lindesbergs kommun, Ljusnarsbergs kommun, Lunds kommun, Mora kommun, Munkfors kommun, Mölndals kommun, Mönsterås kommun, Mörbylånga kommun, Nacka kommun, Nora kommun, Nordanstigs kommun, Sala kommun, Simrishamns kommun, Skövde kommun, Sorsele kommun, Sundbybergs kommun, Södertälje kommun, Timrå kommun, Trelleborgs kommun, Vallentuna kommun, Varbergs kommun, Växjö kommun, Ånge kommun, Årjängs kommun, Älmhults kommun, Älvdalens kommun, Ödeshögs kommun, Österåkers kommun, Östhammars kommun.</P>
<P class="p182 ft2">Vidare har yttranden inkommit från: Västerbottens Handelskammare, Stockholm Skavsta Airport, UFNI, Stockholms Handelskammare, Handelskammaren Mälardalen, Västra Götalandsregionen, Hemavan Tärnaby Airport, Handelskammaren Mittsveriges Service AB, Västsvenska Industri- och Handelskammaren, Företagarna i Storuman,</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p183 ft2">Prop. 2009/10:16</P>
<P class="p184 ft2">Bilaga 2</P>
<P class="p180 ft2">31</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_32">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p140 ft2">Sorsele och Svensk Handel, Samarbetskommittén Skåne Nordost, LänsTrafiken Örebro, Växjö Flygplats AB Småland Airport, Landstinget Västernorrland Regional Utveckling, Region Skåne, Transportindustriförbundet, Östsvenska Handelskammaren, Västra Götalandsregionen, Sydsvenska Industri- och Handelskammaren, <NOBR>A-Banan</NOBR> Projekt AB, Skåne Nordväst, Branschföreningen Tågoperatörerna, Företagareföreningen MöckelnFöretagen, Örebro Airport, AOPA Sweden, Sundsvallsregionen, Mellansvenska Handelskammaren, Skåne Nordost.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p144 ft2">Prop. 2009/10:16</P>
<P class="p185 ft2">Bilaga 2</P>
<P class="p165 ft2">32</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_33">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX031633x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p11 ft1">Näringsdepartementet</P>
<P class="p186 ft2">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 17 september 2009</P>
<P class="p187 ft9">Närvarande: Statsministern Reinfeldt, ordförande, och statsråden Olofsson, Bildt, Ask, Husmark Pehrsson, Larsson, Erlandsson, Torstensson, Björklund, Carlsson, Littorin, Borg, Malmström, Sabuni, Billström, Adelsohn Liljeroth, Tolgfors, Björling, Krantz</P>
<P class="p188 ft2">Föredragande: Åsa Torstensson</P>
<P class="p189 ft40">Regeringen beslutar proposition 2009/10: 16 Ändrad verksamhetsform för flygplatsverksamheten vid Luftfartsverket.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p11 ft2">Prop. 2009/10:16</P>
<P class="p61 ft2">33</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
</div><style>
TD,TD.p2h {
zzzfont-size:90%;
zzzmargin-right:2px;
zzzoverflow:visable;
zzzword-wrap: break-word;
}
P {
zdisplay:block;
}
.divbreak {
clear:both;
display:block;
zwidth: 100%;
zheight: 1px;
zword-wrap: break-word;
}
.xecp {
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.ec {
border-style:solid;
border-width:1px;
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.TOPS {
overflow:visable;
margin:2px;
width:690px !important;
}
</style>
11Riksdagen godkänner att flygplatsverksamheten vid Luftfartsverket överförs till ett eller flera av staten direkt eller indirekt helägda aktiebolag (avsnitt 4.3). BifallBifall2009/10:TU7?Röstning22Riksdagen godkänner riktlinjerna för överföringen av tillgångar och skulder från staten till det nya bolaget eller de nya bolagen (avsnitt 4.3) BifallBifall2009/10:TU7?Röstning33Riksdagen bemyndigar regeringen att genomföra överföringen av flygplatsverksamheten vid Luftfartsverket till aktiebolagsform i enlighet med de riktlinjer som regeringen förordrar samt vidta de åtgärder som är nödvändiga för att förvärva aktiebolag (avsnitt 4.1 och 4.3). BifallBifall2009/10:TU7?RöstningBBordläggning2009-09-29 00:00:00inträffat2hanvisningINLInlämning2009-09-29 00:00:00inträffat60hanteringREGRegistrering2009-09-29 00:00:00inträffat70hanteringHÄNHänvisning2009-09-30 00:00:00inträffat3hanvisningMOTMotionstid slutar2009-10-14 00:00:00inträffat4hanvisninginlamnatavInlämnat avNäringsdepartementet2014-11-23 11:04:21statustextstatustextÄrendet är avslutatGX03162017-10-18 14:40:15tilldelatTilldelatTrafikutskottet2014-11-23 11:04:21GX0316prop_200910__16.pdf300770pdfÄndrad verksamhetsform för flygplatsverksamheten vid Luftfartsverkethttps://data.riksdagen.se/fil/384F2355-1024-4C9C-945D-637EC3658ACCbehandlas_i2009/10:TU7GX01TU7bet2009/10TU7Ändrad verksamhetsform för flygplatsverksamheten vid Luftfartsverket samt vissa luftfartsfrågorBetänkandeföljdmotionav Lena Hallengren m.fl. (S, V)<br/>
med anledning av prop. 2009/10:16<br/>
Ändrad verksamhetsform för flygplatsverksamheten vid LuftfartsverketGX02T2mot2009/10T2Ändrad verksamhetsform för flygplatsverksamheten vid Luftfartsverketav Lena Hallengren m.fl. (S, V)Motion