2338318 GX03152 2009/10 152 prop prop prop Proposition 2009/10:152 Proposition Proposition JU JuU 152 0 2010-03-23 00:00:00 2013-02-18 11:09:04 2010-03-23 00:00:00 Förstärkt straffrättsligt skydd mot människohandel hämtad_2 html-ec https://data.riksdagen.se/dokument/GX03152/text https://data.riksdagen.se/dokument/GX03152 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GX03152 <div style="margin:3px;"> <STYLE type="text/css"> body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;} #page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_1 #dimg1z{position:absolute;top:0px;left:63px;z-index:-1;width:502px;height:141px;} #page_1 #dimg1 #img1 {width:502px;height:141px;} #page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 903px;} #page_2 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_2 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:113px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_5 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_5 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_5 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_5 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_5 #id_3 {border:none;z:b;margin:24px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_6 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_6 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_6 #dimg1z{position:absolute;top:708px;left:0px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_6 #dimg1 #img1 {width:124px;height:1px;} #page_6 #tx1 {position:absolute;top:496px;left:254px;width:263px;height:112px;} #page_6 #tx2 {position:absolute;top:595px;left:254px;width:263px;height:60px;} #page_6 #tx3 {position:absolute;top:31px;left:254px;width:263px;height:262px;} #page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_7 #dimg1z{position:absolute;top:710px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_7 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;} #page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_10 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_10 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_14 #dimg1z{position:absolute;top:392px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:65px;} #page_14 #dimg1 #img1 {width:394px;height:65px;} #page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_15 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_15 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_16 #dimg1z{position:absolute;top:242px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:112px;} #page_16 #dimg1 #img1 {width:394px;height:112px;} #page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_18 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_18 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_19 #dimg1z{position:absolute;top:600px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:65px;} #page_19 #dimg1 #img1 {width:394px;height:65px;} #page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_20 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_20 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_21 #dimg1z{position:absolute;top:380px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:66px;} #page_21 #dimg1 #img1 {width:394px;height:66px;} #page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_22 #dimg1z{position:absolute;top:518px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:142px;} #page_22 #dimg1 #img1 {width:394px;height:142px;} #page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_23 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_23 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_24 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_24 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_25 #dimg1z{position:absolute;top:281px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:65px;} #page_25 #dimg1 #img1 {width:394px;height:65px;} #page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_26 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_26 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_28 #dimg1z{position:absolute;top:123px;left:5px;z-index:-1;width:389px;height:34px;} #page_28 #dimg1 #img1 {width:389px;height:34px;} #page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_30 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_30 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_31 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_31 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_33 #dimg1z{position:absolute;top:193px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:50px;} #page_33 #dimg1 #img1 {width:394px;height:50px;} #page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_36 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_36 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_37 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_37 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_38 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_38 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_39 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_39 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_42 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_42 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_43 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_43 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_44 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_44 #dimg1z{position:absolute;top:25px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:50px;} #page_44 #dimg1 #img1 {width:394px;height:50px;} #page_45 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_46 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_46 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_46 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_47 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_47 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_47 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_48 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_49 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_50 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_50 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_50 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_51 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_51 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_51 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_52 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_53 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_54 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_54 #dimg1z{position:absolute;top:25px;left:42px;z-index:-1;width:394px;height:50px;} #page_54 #dimg1 #img1 {width:394px;height:50px;} #page_55 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_55 #dimg1z{position:absolute;top:25px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:66px;} #page_55 #dimg1 #img1 {width:394px;height:66px;} #page_56 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_56 #dimg1z{position:absolute;top:322px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:81px;} #page_56 #dimg1 #img1 {width:394px;height:81px;} #page_57 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_57 #dimg1z{position:absolute;top:522px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:50px;} #page_57 #dimg1 #img1 {width:394px;height:50px;} #page_58 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_58 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:42px;z-index:-1;width:394px;height:50px;} #page_58 #dimg1 #img1 {width:394px;height:50px;} #page_59 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_60 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_60 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_60 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_61 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_62 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_63 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_63 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_63 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_63 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_63 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_64 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_64 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_64 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_65 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_66 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_66 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_66 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_66 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_66 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_67 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_67 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_67 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_67 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_67 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_67 #id_3 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_68 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_68 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_68 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_69 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_69 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_69 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_69 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_69 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_69 #id_3 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_70 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_70 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_70 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_70 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_70 #id_2 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_70 #dimg1z{position:absolute;top:341px;left:42px;z-index:-1;width:376px;height:31px;} #page_70 #dimg1 #img1 {width:376px;height:31px;} #page_71 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_71 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_71 #id_1 #id_1_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_71 #id_1 #id_1_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_71 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_71 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_71 #id_1 #id_1_3 {border:none;z:b;margin:13px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_71 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_71 #dimg1z{position:absolute;top:474px;left:0px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_71 #dimg1 #img1 {width:124px;height:1px;} #page_72 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_72 #dimg1z{position:absolute;top:569px;left:42px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_72 #dimg1 #img1 {width:124px;height:1px;} #page_72 #tx1 {position:absolute;top:142px;left:323px;width:263px;height:318px;} #page_73 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_73 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_73 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_74 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:8px 0px 70px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_74 #dimg1z{position:absolute;top:8px;left:693px;z-index:-1;width:151px;height:113px;} #page_74 #dimg1 #img1 {width:151px;height:113px;} #page_75 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:8px 0px 41px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_76 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:8px 0px 43px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_77 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:8px 0px 38px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_78 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:8px 0px 43px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_79 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:8px 0px 40px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_80 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:8px 0px 38px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_81 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:8px 0px 30px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_82 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:8px 0px 30px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_83 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:8px 0px 43px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_84 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:8px 0px 30px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_85 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:8px 0px 30px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_86 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:8px 0px 27px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_87 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:8px 0px 30px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_88 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:7px 0px 24px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_88 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_88 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_89 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:8px 0px 35px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_90 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:8px 0px 35px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_91 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:8px 0px 30px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_92 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:8px 0px 30px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_93 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:8px 0px 35px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_94 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:8px 0px 30px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_95 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:8px 0px 125px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_96 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_97 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_98 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_99 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_100 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_100 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_100 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_101 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_102 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_103 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_104 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_105 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_106 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_107 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_108 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_109 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_110 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_111 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_112 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_113 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_114 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_115 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_116 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_117 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_118 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_118 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_118 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_119 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_120 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_120 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_120 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_120 #dimg1z{position:absolute;top:186px;left:0px;z-index:-1;width:110px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_120 #dimg1 #img1 {width:110px;height:1px;} .dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;} .ft0{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 32px;} .ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 23px;} .ft2{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft3{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft4{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft5{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft6{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 2px;} .ft7{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;} .ft8{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 0px;} .ft9{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 125px;l-h: 0px;} .ft10{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 0px;} .ft11{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 0px;} .ft12{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 5px;} .ft13{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft14{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft15{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 2px;l-h: 15px;} .ft16{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft17{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 41px;l-h: 17px;} .ft18{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft19{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft20{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft21{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 6px;} .ft22{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft23{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 16px;} .ft24{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;position: relative; bottom: 5px;} .ft25{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft26{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft27{font: italic 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 15px;} .ft28{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft29{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 16px;} .ft30{font: italic 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 15px;} .ft31{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;} .ft32{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 34px;l-h: 15px;} .ft33{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 42px;l-h: 17px;} .ft34{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft35{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft36{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 33px;l-h: 15px;} .ft37{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft38{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 52px;l-h: 23px;} .ft39{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft40{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;} .ft41{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;} .ft42{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft43{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 2px;} .ft44{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 4px;} .ft45{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 34px;l-h: 17px;} .ft46{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft47{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft48{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft49{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft50{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 13px;} .ft51{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;} .ft52{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft53{font: italic 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 14px;} .ft54{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft55{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 33px;l-h: 20px;} .ft56{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft57{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft58{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;} .ft59{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;} .ft60{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft61{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 16px;} .ft62{font: italic 10px 'Verdana' !important;l-h: 3px;} .ft63{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 3px;} .ft64{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft65{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 34px;} .ft66{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;} .ft67{font: italic 12px 'Palatino Linotype' !important;l-h: 18px;} .ft68{font: bold 12px 'Palatino Linotype' !important;l-h: 18px;} .ft69{font: 12px 'Palatino Linotype' !important;l-h: 18px;} .ft70{font: 12px 'Palatino Linotype' !important;l-h: 18px;} .ft71{font: bold 12px 'Palatino Linotype' !important;l-h: 18px;} .ft72{font: 12px 'Palatino Linotype' !important;l-h: 16px;} .ft73{font: 12px 'Palatino Linotype' !important;margin-left: 23px;l-h: 18px;} .ft74{font: 12px 'Palatino Linotype' !important;margin-left: 22px;l-h: 18px;} .ft75{font: 10px 'Palatino Linotype' !important;l-h: 13px;} .ft76{font: 12px 'Palatino Linotype' !important;margin-left: 24px;l-h: 18px;} .ft77{font: 12px 'Palatino Linotype' !important;l-h: 16px;} .ft78{font: 12px 'Palatino Linotype' !important;margin-left: 23px;l-h: 18px;} .ft79{font: 12px 'Palatino Linotype' !important;margin-left: 22px;l-h: 18px;} .ft80{font: 10px 'Palatino Linotype' !important;l-h: 13px;} .ft81{font: 12px 'Palatino Linotype' !important;margin-left: 24px;l-h: 18px;} .ft82{font: 12px 'Palatino Linotype' !important;margin-left: 23px;l-h: 18px;} .ft83{font: 12px 'Palatino Linotype' !important;l-h: 18px;} .ft84{font: 12px 'Palatino Linotype' !important;margin-left: 25px;l-h: 18px;} .ft85{font: 12px 'Palatino Linotype' !important;margin-left: 20px;l-h: 18px;} .ft86{font: 12px 'Palatino Linotype' !important;margin-left: 47px;l-h: 18px;} .ft87{font: italic 12px 'Palatino Linotype' !important;l-h: 17px;} .ft88{font: italic bold 12px 'Palatino Linotype' !important;l-h: 18px;} .ft89{font: 10px 'Palatino Linotype' !important;l-h: 1px;} .ft90{font: 10px 'Palatino Linotype' !important;l-h: 13px;} .ft91{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft92{font: 12px 'Palatino Linotype' !important;l-h: 17px;} .ft93{font: 10px 'Palatino Linotype' !important;l-h: 14px;} .ft94{font: 10px 'Palatino Linotype' !important;l-h: 11px;position: relative; bottom: 4px;} .ft95{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 17px;l-h: 15px;} .ft96{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 17px;l-h: 16px;} .ft97{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft98{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 18px;l-h: 15px;} .ft99{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 18px;l-h: 16px;} .ft100{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 18px;l-h: 17px;} .ft101{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 17px;l-h: 17px;} .ft102{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft103{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 19px;l-h: 15px;} .ft104{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;} .ft105{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 26px;} .ft106{font: 12px 'Symbol' !important;l-h: 16px;} .ft107{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 17px;} .ft108{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 20px;l-h: 16px;} .ft109{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft110{font: 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 15px;} .p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p1{text-align: left;padding-left: 440px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.395px;} .p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p3{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p5{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p6{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p7{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;} .p8{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p9{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p10{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p11{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p12{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p13{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p14{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p15{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p16{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p17{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p18{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p19{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p20{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p21{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p22{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p23{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p24{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 557px;margin-bottom: 0px !important;} .p25{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p26{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p27{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 525px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p28{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p29{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p30{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p31{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p32{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 597px;margin-bottom: 0px !important;} .p33{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p34{text-align: left;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p35{text-align: left;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p36{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p37{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p38{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p39{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p40{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p41{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p42{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p43{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p44{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p45{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p46{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p47{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p48{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;padding-top: 3px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 175px;} .p49{text-align: left;padding-right: 273px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p50{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p51{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p52{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p53{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p54{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;} .p55{text-align: center;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p56{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p57{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p58{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p59{text-align: center;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p60{text-align: center;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p61{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p62{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p63{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p64{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p65{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p66{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p67{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p68{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p69{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p70{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p71{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p72{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p73{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 114px;margin-bottom: 0px !important;} .p74{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p75{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p76{text-align: left;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p77{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p78{text-align: left;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p79{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p80{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p81{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p82{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p83{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p84{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p85{text-align: left;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p86{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p87{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;} .p88{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p89{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p90{text-align: left;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p91{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p92{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p93{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p94{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p95{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p96{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p97{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p98{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p99{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p100{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p101{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p102{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p103{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p104{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p105{text-align: left;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p106{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p107{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p108{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p109{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p110{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p111{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p112{text-align: left;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p113{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p114{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p115{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p116{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p117{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p118{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p119{text-align: left;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p120{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p121{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p122{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p123{text-align: left;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;} .p124{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p125{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p126{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p127{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p128{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p129{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p130{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p131{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p132{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p133{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p134{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p135{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p136{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p137{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p138{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p139{text-align: right;padding-right: 462px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p140{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p141{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p142{text-align: left;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p143{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p144{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p145{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p146{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p147{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p148{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 82px;margin-bottom: 0px !important;} .p149{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p150{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p151{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p152{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p153{text-align: left;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p154{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p155{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p156{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p157{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p158{text-align: left;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p159{text-align: left;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p160{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p161{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p162{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p163{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p164{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p165{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p166{text-align: left;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p167{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p168{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p169{text-align: left;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p170{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p171{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p172{text-align: left;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;} .p173{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p174{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p175{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p176{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p177{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p178{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p179{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p180{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;} .p181{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p182{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p183{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p184{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p185{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p186{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p187{text-align: left;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p188{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p189{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p190{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p191{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p192{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p193{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p194{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 62px;margin-bottom: 0px !important;} .p195{text-align: left;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p196{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p197{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p198{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p199{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p200{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p201{text-align: left;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p202{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p203{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p204{text-align: left;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p205{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p206{text-align: left;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p207{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p208{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p209{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p210{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p211{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p212{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p213{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p214{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p215{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p216{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 106px;margin-bottom: 0px !important;} .p217{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p218{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p219{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p220{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p221{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p222{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p223{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p224{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p225{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p226{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p227{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p228{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p229{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p230{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p231{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p232{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p233{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p234{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p235{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p236{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p237{text-align: left;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p238{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p239{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p240{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;} .p241{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p242{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p243{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p244{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p245{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px !important;} .p246{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p247{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p248{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p249{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p250{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p251{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p252{text-align: left;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p253{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p254{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p255{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p256{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p257{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p258{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p259{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p260{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p261{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p262{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p263{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 646px;margin-bottom: 0px !important;} .p264{text-align: left;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p265{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p266{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p267{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p268{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px !important;} .p269{text-align: left;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p270{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p271{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p272{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 180px;margin-bottom: 0px !important;} .p273{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p274{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p275{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p276{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p277{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p278{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p279{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p280{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p281{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p282{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p283{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p284{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p285{text-align: right;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p286{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p287{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p288{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p289{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p290{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p291{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p292{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p293{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p294{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p295{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p296{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p297{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 369px;margin-bottom: 0px !important;} .p298{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p299{text-align: left;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p300{text-align: center;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p301{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p302{text-align: center;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p303{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 525px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p304{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p305{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 172px;margin-bottom: 0px !important;} .p306{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p307{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p308{text-align: left;padding-left: 580px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p309{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 108px;margin-bottom: 0px !important;} .p310{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 315px;margin-top: 209px;margin-bottom: 0px !important;} .p311{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 177px;margin-bottom: 0px !important;} .p312{text-align: left;padding-left: 480px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p313{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p314{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 80px;margin-bottom: 0px !important;} .p315{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p316{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p317{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p318{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p319{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p320{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p321{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p322{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.27px;} .p323{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.28px;} .p324{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p325{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.29px;} .p326{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p327{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p328{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.28px;} .p329{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.28px;} .p330{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.28px;} .p331{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.29px;} .p332{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.29px;} .p333{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.29px;} .p334{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p335{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.29px;} .p336{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.29px;} .p337{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.29px;} .p338{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.28px;} .p339{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p340{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.31px;} .p341{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.31px;} .p342{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p343{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.27px;} .p344{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.57px;} .p345{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.28px;} .p346{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p347{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.31px;} .p348{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p349{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p350{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p351{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.29px;} .p352{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p353{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.29px;} .p354{text-align: left;padding-left: 420px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p355{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p356{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p357{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p358{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.28px;} .p359{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p360{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p361{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.84px;} .p362{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p363{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p364{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.29px;} .p365{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.29px;} .p366{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p367{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p368{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p369{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;} .p370{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;} .p371{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;} .p372{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p373{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 66px;margin-bottom: 0px !important;} .p374{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p375{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p376{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p377{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p378{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p379{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p380{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p381{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p382{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p383{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p384{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p385{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p386{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p387{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;} .p388{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p389{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p390{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p391{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p392{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p393{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p394{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p395{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p396{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p397{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p398{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p399{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px !important;} .p400{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p401{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p402{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p403{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p404{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p405{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p406{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p407{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p408{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p409{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;} .p410{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p411{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p412{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p413{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p414{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p415{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p416{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p417{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p418{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p419{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p420{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p421{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p422{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p423{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p424{text-align: right;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p425{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p426{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p427{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p428{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p429{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p430{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p431{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p432{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p433{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p434{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p435{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p436{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p437{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p438{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p439{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p440{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p441{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p442{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p443{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p444{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p445{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p446{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p447{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p448{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p449{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p450{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p451{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p452{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p453{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p454{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p455{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p456{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p457{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p458{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;} .p459{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;} .p460{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p461{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p462{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p463{text-align: right;padding-right: 357px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p464{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p465{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p466{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p467{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p468{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p469{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p470{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 92px;margin-bottom: 0px !important;} .p471{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p472{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p473{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p474{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p475{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p476{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p477{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p478{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p479{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p480{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p481{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p482{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p483{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p484{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p485{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p486{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p487{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p488{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p489{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p490{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p491{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p492{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p493{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p494{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p495{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p496{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p497{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p498{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p499{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p500{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p501{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p502{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 490px;margin-bottom: 0px !important;} .p503{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p504{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p505{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 60px;margin-bottom: 0px !important;} .p506{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;} .td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;} .td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 396px;vertical-align: bottom;} .td2{padding: 0px;margin: 0px;width: 395px;vertical-align: bottom;} .td3{padding: 0px;margin: 0px;width: 1px;vertical-align: bottom;} .td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;} .td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;} .td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 345px;vertical-align: bottom;} .td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;} .td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 383px;vertical-align: bottom;} .td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 123px;vertical-align: bottom;} .td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 259px;vertical-align: bottom;} .td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 86px;vertical-align: bottom;} .td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 317px;vertical-align: bottom;} .td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 390px;vertical-align: bottom;} .td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 139px;vertical-align: bottom;} .td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;} .td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 327px;vertical-align: bottom;} .td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;} .td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;} .td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;} .td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 214px;vertical-align: bottom;} .td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;} .td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 59px;vertical-align: bottom;} .td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 366px;vertical-align: bottom;} .td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 426px;vertical-align: bottom;} .td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 198px;vertical-align: bottom;} .td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 227px;vertical-align: bottom;} .td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 138px;vertical-align: bottom;} .td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 468px;vertical-align: bottom;} .td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;} .td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;} .td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 423px;vertical-align: bottom;} .td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;} .td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 465px;vertical-align: bottom;} .td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;} .td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;} .td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 46px;vertical-align: bottom;} .td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 367px;vertical-align: bottom;} .td38{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;} .td39{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td40{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 380px;vertical-align: bottom;} .td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;} .td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 349px;vertical-align: bottom;} .td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 371px;vertical-align: bottom;} .td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 197px;vertical-align: bottom;} .td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;} .td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;} .td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 92px;vertical-align: bottom;} .td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 215px;vertical-align: bottom;} .td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 237px;vertical-align: bottom;} .td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;} .td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 212px;vertical-align: bottom;} .td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 152px;vertical-align: bottom;} .td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 274px;vertical-align: bottom;} .td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;} .td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 454px;vertical-align: bottom;} .td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 72px;vertical-align: bottom;} .td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 451px;vertical-align: bottom;} .td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 559px;vertical-align: bottom;} .td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 0px;vertical-align: bottom;} .td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 435px;vertical-align: bottom;} .td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 401px;vertical-align: bottom;} .td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 166px;vertical-align: bottom;} .td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 460px;vertical-align: bottom;} .td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;} .td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 410px;vertical-align: bottom;} .td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 375px;vertical-align: bottom;} .tr0{heightzzz: 23px;} .tr1{heightzzz: 19px;} .tr2{heightzzz: 779px;} .tr3{heightzzz: 747px;} .tr4{heightzzz: 0px;} .tr5{heightzzz: 132px;} .tr6{heightzzz: 21px;} .tr7{heightzzz: 15px;} .tr8{heightzzz: 17px;} .tr9{heightzzz: 22px;} .tr10{heightzzz: 18px;} .tr11{heightzzz: 25px;} .tr12{heightzzz: 24px;} .tr13{heightzzz: 20px;} .tr14{heightzzz: 45px;} .tr15{heightzzz: 30px;} .tr16{heightzzz: 16px;} .tr17{heightzzz: 7px;} .tr18{heightzzz: 40px;} .tr19{heightzzz: 31px;} .tr20{heightzzz: 28px;} .tr21{heightzzz: 46px;} .tr22{heightzzz: 8px;} .tr23{heightzzz: 9px;} .tr24{heightzzz: 29px;} .tr25{heightzzz: 41px;} .tr26{heightzzz: 11px;} .tr27{heightzzz: 4px;} .tr28{heightzzz: 47px;} .tr29{heightzzz: 26px;} .tr30{heightzzz: 14px;} .tr31{heightzzz: 13px;} .tr32{heightzzz: 12px;} .tr33{heightzzz: 6px;} .tr34{heightzzz: 5px;} .t0{width: 431px;margin-top: 16px;f:13px 'Verdana' !important;} .t1{width: 554px;f:13px 'Verdana' !important;} .t2{width: 347px;margin-leftZ: 76px;f:13px 'Verdana' !important;} .t3{width: 555px;f:13px 'Verdana' !important;} .t4{width: 555px;margin-leftZ: 49px;f:18px 'Verdana' !important;} .t5{width: 555px;f:18px 'Verdana' !important;} .t6{width: 335px;margin-top: 27px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t7{width: 555px;margin-top: 5px;f:13px 'Verdana' !important;} .t8{width: 555px;margin-top: 39px;f:13px 'Verdana' !important;} .t9{width: 555px;margin-top: 9px;f:13px 'Verdana' !important;} .t10{width: 555px;margin-top: 11px;f:13px 'Verdana' !important;} .t11{width: 555px;margin-top: 33px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t12{width: 555px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t13{width: 555px;f:bold 13px 'Verdana' !important;} .t14{width: 555px;margin-top: 26px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t15{width: 555px;margin-leftZ: 49px;f:bold 13px 'Verdana' !important;} .t16{width: 555px;margin-top: 29px;f:13px 'Verdana' !important;} .t17{width: 335px;margin-top: 30px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t18{width: 431px;f:13px 'Verdana' !important;} .t19{width: 543px;margin-leftZ: 11px;f:13px 'Verdana' !important;} .t20{width: 331px;f:13px 'Verdana' !important;} .t21{width: 335px;margin-top: 28px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t22{width: 555px;margin-leftZ: 49px;f:13px 'Verdana' !important;} .t23{width: 548px;f:italic 13px 'Palatino Linotype' !important;} .t24{width: 548px;f:italic 12px 'Palatino Linotype' !important;} .t25{width: 662px;f:11px 'Verdana' !important;} .t26{width: 555px;margin-leftZ: 68px;f:13px 'Verdana' !important;} .t27{width: 529px;margin-leftZ: 24px;f:13px 'Verdana' !important;} .t28{width: 529px;margin-leftZ: 73px;f:13px 'Verdana' !important;} .t29{width: 529px;margin-leftZ: 24px;margin-top: 1px;f:13px 'Verdana' !important;} .t30{width: 555px;margin-top: 8px;f:13px 'Verdana' !important;} .t31{width: 529px;margin-leftZ: 24px;margin-top: 9px;f:13px 'Verdana' !important;} .t32{width: 502px;margin-leftZ: 48px;f:13px 'Verdana' !important;} .t33{width: 529px;margin-leftZ: 92px;f:13px 'Verdana' !important;} </STYLE> <DIV id="page_1"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GX031521x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV class="dclr"></DIV> <P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2009/10:152</P> <P class="p1 ft1">Förstärkt straffrättsligt skydd mot människohandel Prop. 2009/10:152</P> <P class="p2 ft2">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P> <P class="p3 ft2">Stockholm den 18 mars 2010</P> <P class="p4 ft3">Fredrik Reinfeldt</P> <P class="p5 ft3">Beatrice Ask</P> <P class="p6 ft2">(Justitiedepartementet)</P> <P class="p7 ft4">Propositionens huvudsakliga innehåll</P> <P class="p8 ft2">I propositionen föreslås en ny utformning av människohandelsbrottet. Förslaget innebär en tydligare och mer ändamålsenlig brottsbeskrivning. Därigenom kan tillämpningen av straffbestämmelsen effektiviseras och det straffrättsliga skyddet mot människohandel förstärkas.</P> <P class="p9 ft2">Straffansvar för människohandel föreslås gälla för den som genom olaga tvång, vilseledande, utnyttjande av någons utsatta belägenhet eller med annat sådant otillbörligt medel rekryterar, transporterar, överför, inhyser eller tar emot en person i syfte att han eller hon ska exploateras för sexuella ändamål, avlägsnande av organ, krigstjänst, tvångsarbete eller annan verksamhet i en situation som innebär nödläge för den utsatte. Ändringarna innebär bl.a. att kravet på att gärningsmannen genom handelsåtgärden ska ta kontroll över offret – det s.k. kontrollrekvisitet – tas bort. Vidare föreslås att kravet på dubbel straffbarhet för att svensk domstol ska kunna döma över människohandel som begåtts utomlands tas bort.</P> <P class="p10 ft2">I propositionen föreslås även att riksdagen ska godkänna Europarådets konvention om bekämpande av människohandel. I denna del föreslås en ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) som bedöms nödvändig för att kunna tillträda konventionen. Förslaget innebär att sekretess i vissa fall ska gälla hos domstol i mål om ansvar för människorov och människohandel.</P> <P class="p11 ft5">I propositionen behandlas också frågan om uppehållstillstånd för människohandelsoffer.</P> <P class="p12 ft2">Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 2010.</P> <P class="p13 ft2">1</P> </DIV> <DIV id="page_2"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p14 ft4">Innehållsförteckning</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td0"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_4">1</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td1"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_4">Förslag till riksdagsbeslut.................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr0 td0"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_4">4</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td0"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_5">2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td2"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_5">Lagtext</A></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td3"><SPAN class="p17 ft6"><A href="#page_5">..............................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td0"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_5">5</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td0"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_5">2.1 ..........................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p19 ft8">Förslag till lag om ändring i brottsbalken</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td0"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_5">5</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p20 ft10"><SPAN class="ft8">2.2</SPAN><A href="#page_7"><SPAN class="ft9">Förslag till lag om ändring i offentlighets- och</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td6"><SPAN class="p18 ft10"><A href="#page_7">sekretesslagen (2009:400)..................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td7"><SPAN class="p15 ft8"><A href="#page_7">7</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p18 ft10"><A href="#page_8">3</A></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td8"><SPAN class="p18 ft10"><A href="#page_8">Ärendet och dess beredning..............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft8"><A href="#page_8">8</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p18 ft10"><A href="#page_9">4</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td9"><SPAN class="p18 ft11"><A href="#page_9">Bakgrund ..........................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft8"><A href="#page_9">9</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p18 ft10"><A href="#page_9">4.1</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td6"><SPAN class="p18 ft10"><A href="#page_9">Människohandel.................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft8"><A href="#page_9">9</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p18 ft10"><A href="#page_9">4.2</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td6"><SPAN class="p18 ft10"><A href="#page_9">Förebyggande och bekämpande av människohandel .........</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft8"><A href="#page_9">9</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p18 ft10"><A href="#page_9">4.2.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p15 ft8"><A href="#page_9">Nationella åtgärder............................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft8"><A href="#page_9">9</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p18 ft10"><A href="#page_10">4.2.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p17 ft8"><A href="#page_10">Internationella åtgärder ...................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft8"><A href="#page_10">10</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p18 ft10"><A href="#page_12">5</A></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td8"><SPAN class="p18 ft10"><A href="#page_12">Människohandelsbrottet..................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft8"><A href="#page_12">12</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p18 ft10"><A href="#page_12">5.1</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td6"><SPAN class="p18 ft10"><A href="#page_12">Gällande rätt.....................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft8"><A href="#page_12">12</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p18 ft10"><A href="#page_13">5.2</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td6"><SPAN class="p18 ft10"><A href="#page_13">Utgångspunkter för en reform..........................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft8"><A href="#page_13">13</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p18 ft10"><A href="#page_14">5.3</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td6"><SPAN class="p18 ft10"><A href="#page_14">Överväganden ..................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft8"><A href="#page_14">14</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p18 ft10"><A href="#page_14">5.3.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p17 ft8"><A href="#page_14">Otillbörligt medel............................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft8"><A href="#page_14">14</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p18 ft10"><A href="#page_16">5.3.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p17 ft8"><A href="#page_16">Handelsåtgärd..................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft8"><A href="#page_16">16</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p18 ft10"><A href="#page_19">5.3.3</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p17 ft8"><A href="#page_19">Syfte att exploatera offret................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft8"><A href="#page_19">19</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p18 ft10"><A href="#page_21">5.3.4</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p17 ft8"><A href="#page_21">Människohandel med barn ..............................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft8"><A href="#page_21">21</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p18 ft10"><A href="#page_22">5.3.5</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p17 ft8"><A href="#page_22">Kravet på dubbel straffbarhet..........................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft8"><A href="#page_22">22</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p18 ft10"><A href="#page_25">5.3.6</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p17 ft8"><A href="#page_25">Övriga frågor...................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft8"><A href="#page_25">25</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p18 ft10"><A href="#page_27">6</A></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td8"><SPAN class="p18 ft10"><A href="#page_27">Uppehållstillstånd för människohandelsoffer .................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft8"><A href="#page_27">27</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p18 ft10"><A href="#page_27">6.1</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td6"><SPAN class="p18 ft10"><A href="#page_27">Gällande rätt.....................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft8"><A href="#page_27">27</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p18 ft10"><A href="#page_28">6.2</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td6"><SPAN class="p18 ft10"><A href="#page_28">Överväganden ..................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft8"><A href="#page_28">28</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p18 ft10"><A href="#page_32">7</A></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td8"><SPAN class="p18 ft10"><A href="#page_32">Europarådets konvention om bekämpande av människohandel .....</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft8"><A href="#page_32">32</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p18 ft10"><A href="#page_32">7.1</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td6"><SPAN class="p18 ft10"><A href="#page_32">Konventionens huvudsakliga innehåll .............................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft8"><A href="#page_32">32</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p18 ft10"><A href="#page_33">7.2</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td6"><SPAN class="p18 ft10"><A href="#page_33">Bedömning av lagstiftningsbehovet.................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft8"><A href="#page_33">33</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p18 ft10"><A href="#page_33">7.2.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p17 ft8"><A href="#page_33">Förebyggande av människohandel ..................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft8"><A href="#page_33">33</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p18 ft10"><A href="#page_35">7.2.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p17 ft8"><A href="#page_35">Skydd av och stöd till brottsoffer ....................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft8"><A href="#page_35">35</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p18 ft10"><A href="#page_44">7.2.3</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p17 ft8"><A href="#page_44">Straffrätt ..........................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft8"><A href="#page_44">44</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p18 ft10"><A href="#page_49">7.2.4</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p17 ft8"><A href="#page_49">Utredning, åtal och processrätt........................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft8"><A href="#page_49">49</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p18 ft10"><A href="#page_52">7.2.5</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p17 ft8"><A href="#page_52">Domsrätt..........................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft8"><A href="#page_52">52</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p18 ft10"><A href="#page_54">7.2.6</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p17 ft8"><A href="#page_54">Internationellt samarbete m.m.........................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft8"><A href="#page_54">54</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p18 ft10"><A href="#page_55">7.2.7</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p17 ft8"><A href="#page_55">Övervakningsmekanism m.m..........................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft8"><A href="#page_55">55</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p18 ft10"><A href="#page_55">7.3</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td6"><SPAN class="p18 ft10"><A href="#page_55">Sveriges tillträde till konventionen ..................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft8"><A href="#page_55">55</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p18 ft10"><A href="#page_56">7.4</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td6"><SPAN class="p18 ft10"><A href="#page_56">Genomförande av konventionen i svensk rätt ..................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft8"><A href="#page_56">56</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p18 ft10"><A href="#page_57">8</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td9"><SPAN class="p18 ft10"><A href="#page_57">Ikraftträdande m.m.</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p17 ft8"><A href="#page_57">........................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft8"><A href="#page_57">57</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p18 ft10"><A href="#page_58">9</A></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td8"><SPAN class="p18 ft10"><A href="#page_58">Ekonomiska konsekvenser..............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft8"><A href="#page_58">58</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p18 ft10"><A href="#page_58">10</A></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td8"><SPAN class="p18 ft10"><A href="#page_58">Författningskommentar...................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft8"><A href="#page_58">58</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p18 ft10"><A href="#page_58">10.1</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td6"><SPAN class="p18 ft10"><A href="#page_58">Förslaget till lag om ändring i brottsbalken......................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft8"><A href="#page_58">58</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p20 ft10"><SPAN class="ft8">10.2</SPAN><A href="#page_61"><SPAN class="ft9">Förslaget till lag om ändring i offentlighets- och</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p18 ft12"><A href="#page_61">sekretesslagen (2009:400)................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p15 ft12"><A href="#page_61">61</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft10">Prop. 2009/10:152</P> <P class="p21 ft10">2</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_3"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td13"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_63">Bilaga 1 Sammanfattning av betänkandet Människohandel och</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td14"><SPAN class="p15 ft2">Prop. 2009/10:152</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td16"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_63">barnäktenskap – ett förstärkt straffrättsligt skydd</A></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td14"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td15"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td16"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_63">(SOU 2008:41).....................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p22 ft2"><A href="#page_63">63</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_67">Bilaga 2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td16"><SPAN class="p23 ft2"><A href="#page_67">Betänkandets lagförslag.......................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td14"><SPAN class="p22 ft2"><A href="#page_67">67</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td13"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_73">Bilaga 3 Förteckning över remissinstanser.........................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr9 td14"><SPAN class="p22 ft2"><A href="#page_73">73</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p18 ft2">Bilaga 4</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td16"><SPAN class="p18 ft2">Council of Europe Convention on Action against</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td14"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td15"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td16"><SPAN class="p18 ft2">Trafficking in Human Beings (CETS 197) ..........................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td14"><SPAN class="p22 ft2">74</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td15"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_96">Bilaga 5</A></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td16"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_96">Europarådets konvention om bekämpande av</A></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td14"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td15"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td16"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_96">människohandel (CETS 197)...............................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr10 td14"><SPAN class="p22 ft2"><A href="#page_96">96</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_119">Bilaga 6</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td16"><SPAN class="p23 ft2"><A href="#page_119">Lagrådets yttrande..............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td14"><SPAN class="p22 ft2"><A href="#page_119">119</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td13"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_120">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 18 mars 2010 ......</A></SPAN> </TD> <TD class="tr9 td14"><SPAN class="p22 ft2"><A href="#page_120">120</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p24 ft2">3</P> </DIV> <DIV id="page_4"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr11 td17"><SPAN class="p25 ft4">1</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td18"><SPAN class="p26 ft4">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td19"><SPAN class="p18 ft2">Prop. 2009/10:152</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p27 ft5">Regeringen föreslår att riksdagen <SPAN class="ft13">dels </SPAN>antar regeringens förslag till</P> <P class="p28 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft14">lag om ändring i brottsbalken,</SPAN></P> <P class="p29 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft15">lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), </SPAN><SPAN class="ft3">dels </SPAN>godkänner</P> <P class="p30 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft14">Europarådets konvention den 16 maj 2005 om bekämpande av människohandel,</SPAN></P> <P class="p28 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft14">en förklaring enligt artikel 31.1 e och 31.2 i konventionen (avsnitt</SPAN></P> <P class="p31 ft2">7.3).</P> <P class="p32 ft2">4</P> </DIV> <DIV id="page_5"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr11 td17"><SPAN class="p25 ft4">2</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td18"><SPAN class="p33 ft4">Lagtext</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td19"><SPAN class="p18 ft2">Prop. 2009/10:152</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p34 ft2">Regeringen har följande förslag till lagtext.</P> <P class="p35 ft16"><SPAN class="ft16">2.1</SPAN><SPAN class="ft17">Förslag till lag om ändring i brottsbalken</SPAN></P> <P class="p36 ft18">Härigenom föreskrivs att 2 kap. 2 § och 4 kap. 1 a § brottsbalken ska ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr1 td20"><SPAN class="p18 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td21"><SPAN class="p18 ft19">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p37 ft20">2 kap.</P> <P class="p38 ft2">2 §<A href="#page_5"><SPAN class="ft21">1</SPAN></A></P> <P class="p39 ft5">För brott som begåtts utom riket döms efter svensk lag och vid svensk domstol, om brottet begåtts</P> <P class="p40 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft22">av svensk medborgare eller av utlänning med hemvist i Sverige,</SPAN></P> <P class="p41 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft22">av utlänning utan hemvist i Sverige, som efter brottet blivit svensk medborgare eller tagit hemvist här i riket eller som är dansk, finsk, isländsk eller norsk medborgare och finns här, eller</SPAN></P> <P class="p41 ft5"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft23">av annan utlänning som finns här i riket och på brottet enligt svensk lag kan följa fängelse i mer än sex månader.</SPAN></P> <P class="p41 ft2">Första stycket gäller inte, om gärningen är fri från ansvar enligt lagen på gärningsorten eller om den begåtts inom område som inte tillhör någon stat och enligt svensk lag svårare straff än böter inte kan följa på gärningen.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p42 ft2">I fall som avses i denna paragraf får inte dömas till påföljd som är att anse som strängare än det svåraste straff som är <SPAN class="ft3">stadgat </SPAN>för brottet enligt lagen på gärningsorten.</P> <P class="p43 ft2">De inskränkningar av svensk domsrätt som anges i andra och tredje styckena gäller inte för brott som avses i 6 kap. <NOBR>1–6</NOBR> §§, 8 § tredje stycket och 12 § eller försök till sådana brott, om brottet begåtts mot en person som inte fyllt arton år.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p44 ft2">I fall som avses i denna paragraf får inte dömas till påföljd som är att anse som strängare än det svåraste straff som är <SPAN class="ft3">föreskrivet </SPAN>för brottet enligt lagen på gärningsorten.</P> <P class="p43 ft2">De inskränkningar av svensk domsrätt som anges i andra och tredje styckena gäller inte för brott som avses i 6 kap. <NOBR>1–6</NOBR> §§, 8 § tredje stycket och 12 § eller försök till sådana brott, om brottet begåtts mot en person som inte fyllt arton år. <SPAN class="ft3">Inte heller gäller inskränkningarna för brott som avses i 4 kap. 1 a § eller försök till sådant brott</SPAN>.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p45 ft25"><SPAN class="ft24">1 </SPAN>Senaste lydelse 2005:90.</P> <P class="p46 ft2">5</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_6"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GX031526x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft2">Den som begår en gärning som avses i första stycket mot en person som inte har fyllt arton år </SPAN><SPAN class="ft3">döms </SPAN><SPAN class="ft2">för människohandel även om inte något sådant otillbörligt medel som anges där har använts.</SPAN></DIV> <DIV id="tx2"><SPAN class="ft5">Är ett brott som avses i </SPAN><SPAN class="ft13">första eller andra stycket </SPAN><SPAN class="ft5">mindre grovt, döms till fängelse i högst fyra år.</SPAN></DIV> <DIV id="tx3"><SPAN class="ft26">Den som, i annat fall än som avses i 1 §, </SPAN><SPAN class="ft19">genom </SPAN><SPAN class="ft26">olaga tvång, vilseledande, utnyttjande av någons utsatta belägenhet eller med annat sådant otillbörligt medel rekryterar, transporterar, </SPAN><SPAN class="ft19">överför, </SPAN><SPAN class="ft26">inhyser eller tar emot en person i syfte att </SPAN><SPAN class="ft19">han eller hon ska exploateras för sexuella ändamål, avlägsnande av organ, krigstjänst, tvångsarbete eller annan verksamhet i en situation som innebär nödläge för den utsatte</SPAN><SPAN class="ft26">, döms för </SPAN><SPAN class="ft27">människohandel </SPAN><SPAN class="ft26">till fängelse i lägst två och högst tio år.</SPAN></DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p47 ft20">4 kap.</P> <P class="p48 ft2">1 a §<A href="#page_6"><SPAN class="ft21">2 </SPAN></A>Den som, i annat fall än som</P> <P class="p49 ft3"><SPAN class="ft2">avses i 1 §, </SPAN>med användande av <SPAN class="ft2">olaga tvång </SPAN>eller <SPAN class="ft2">vilseledande, </SPAN>med <SPAN class="ft2">utnyttjande av någons utsatta belägenhet eller med </SPAN>något <SPAN class="ft2">annat sådant otillbörligt medel rekryterar, transporterar, inhyser, tar emot </SPAN>eller vidtar någon annan sådan åtgärd med <SPAN class="ft2">en person, </SPAN>och därigenom tar kontroll över personen, <SPAN class="ft2">i syfte att </SPAN>personen skall</P> <P class="p50 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft28">utsättas för brott enligt 6 kap. 1, 2, 3, 4, 5 eller 6 §, utnyttjas för tillfälliga sexuella förbindelser eller på annat sätt utnyttjas för sexuella ändamål,</SPAN></P> <P class="p50 ft13"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft29">utnyttjas i krigstjänst eller tvångsarbete eller annat sådant tvångstillstånd,</SPAN></P> <P class="p51 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft28">utnyttjas för avlägsnande av organ, eller</SPAN></P> <P class="p51 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft28">på annat sätt utnyttjas i en situation som innebär nödläge för den utsatte</SPAN><SPAN class="ft2">, döms för </SPAN><SPAN class="ft30">människohandel </SPAN><SPAN class="ft2">till fängelse i lägst två och högst tio år.</SPAN></P> <P class="p51 ft13">Detsamma gäller den som i sådant syfte som anges i första stycket,</P> <P class="p51 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft28">till annan för över kontrollen över en person, eller</SPAN></P> <P class="p51 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft28">från annan tar emot kontrollen över en person.</SPAN></P> <P class="p51 ft2">Den som begår en gärning som avses i första stycket mot en person som inte har fyllt arton år <SPAN class="ft3">skall dömas </SPAN>för människohandel även om inte något sådant otillbörligt medel som anges där har använts.</P> <P class="p50 ft5">Är ett brott som avses i <SPAN class="ft13">första– tredje styckena </SPAN>mindre grovt, döms till fängelse i högst fyra år.</P> <P class="p52 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2010.</P> <P class="p53 ft25"><SPAN class="ft24">2 </SPAN>Senaste lydelse 2005:90.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft2">Prop. 2009/10:152</P> <P class="p54 ft2">6</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_7"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GX031527x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr12 td22"><SPAN class="p18 ft16">2.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr12 td23"><SPAN class="p55 ft16">Förslag till lag om ändring i offentlighets- och</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td19"><SPAN class="p18 ft2">Prop. 2009/10:152</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td22"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td23"><SPAN class="p56 ft16">sekretesslagen (2009:400)</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr0 td24"><SPAN class="p57 ft2">Härigenom föreskrivs att 35 kap. 12 § offentlighets- och sekretesslagen</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td25"><SPAN class="p18 ft2">(2009:400) ska ha följande lydelse.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td26"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td25"><SPAN class="p18 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td26"><SPAN class="p58 ft3">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td22"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr15 td23"><SPAN class="p59 ft20">35 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr15 td25"><SPAN class="p57 ft2">Sekretess gäller hos domstol för</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p60 ft2">12 §</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p26 ft2">Sekretess gäller hos domstol för</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td25"><SPAN class="p18 ft2">uppgift om en enskilds personliga</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p58 ft2">uppgift om en enskilds personliga</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td25"><SPAN class="p18 ft2">eller ekonomiska förhållanden, om</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td26"><SPAN class="p58 ft2">eller ekonomiska förhållanden, om</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td25"><SPAN class="p18 ft2">det kan antas att den enskilde eller</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p58 ft2">det kan antas att den enskilde eller</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td25"><SPAN class="p18 ft2">någon närstående till denne lider</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td26"><SPAN class="p58 ft2">någon närstående till denne lider</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td25"><SPAN class="p18 ft2">skada eller men om uppgiften röjs</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p58 ft2">skada eller men om uppgiften röjs</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td25"><SPAN class="p18 ft2">och uppgiften förekommer i mål</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p58 ft2">och uppgiften förekommer i mål</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td25"><SPAN class="p18 ft2">om ansvar för</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td26"><SPAN class="p58 ft2">om ansvar för</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td25"><SPAN class="p57 ft2">1. sexualbrott,</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p26 ft2">1. sexualbrott,</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td25"><SPAN class="p57 ft2">2. utpressning,</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p26 ft2">2. utpressning,</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td25"><SPAN class="p57 ft2">3. brytande av post- eller tele-</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td26"><SPAN class="p26 ft2">3. brytande av post- eller tele-</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td22"><SPAN class="p18 ft2">hemlighet,</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td27"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p58 ft2">hemlighet,</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td25"><SPAN class="p57 ft2">4. intrång i förvar,</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p26 ft2">4. intrång i förvar,</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td25"><SPAN class="p57 ft2">5. olovlig avlyssning,</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td26"><SPAN class="p26 ft2">5. olovlig avlyssning,</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td25"><SPAN class="p57 ft2">6. dataintrång,</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p26 ft2">6. dataintrång,</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td25"><SPAN class="p57 ft2">7. brott mot tystnadsplikt, <SPAN class="ft3">eller</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p26 ft2">7. brott mot tystnadsplikt,</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td22"><SPAN class="p57 ft2">8. brott</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td27"><SPAN class="p18 ft2">genom vilket infektion</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td26"><SPAN class="p26 ft2">8. brott genom vilket infektion</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td25"><SPAN class="p18 ft2">av HIV har eller kan ha överförts.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p58 ft2">av HIV har eller kan ha överförts,</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td22"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td27"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p26 ft3">9. människorov, eller</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td22"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td27"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td26"><SPAN class="p26 ft3">10. människohandel<SPAN class="ft2">.</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr16 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p41 ft2">Motsvarande sekretess gäller i mål om ersättning för skada med anledning av brott som anges i första stycket.</P> <P class="p41 ft2">Därutöver gäller sekretess hos domstol för uppgift om en ung person som skildras i pornografisk bild, om det kan antas att denne eller någon närstående till denne lider men om uppgiften röjs och uppgiften förekommer i mål om</P> <P class="p40 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft22">ansvar för barnpornografibrott,</SPAN></P> <P class="p61 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft22">ersättning för skada med anledning av sådant brott, och</SPAN></P> <P class="p40 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft22">förverkande av skildring med sådant innehåll.</SPAN></P> <P class="p62 ft5">Sekretessen enligt första och tredje styckena gäller även i ärende som rör brott som anges i denna paragraf.</P> <P class="p63 ft2">Sekretessen enligt denna paragraf gäller inte för uppgift om vem som är tilltalad eller svarande.</P> <P class="p64 ft2">För uppgift i en allmän handling gäller sekretessen i högst sjuttio år.</P> <P class="p65 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2010.</P> <P class="p66 ft2">7</P> </DIV> <DIV id="page_8"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr11 td17"><SPAN class="p25 ft4">3</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td18"><SPAN class="p26 ft4">Ärendet och dess beredning</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td19"><SPAN class="p18 ft2">Prop. 2009/10:152</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p67 ft2">Regeringen beslutade den 20 december 2005 att tillkalla en särskild utredare för att bl.a. göra en översyn av straffbestämmelsen om människohandel, analysera frågan om Sveriges tillträde till Europarådets konvention om bekämpande av människohandel samt analysera om den gällande lagstiftningen erbjuder ett tillfredsställande straffrättsligt skydd mot barn- och tvångsäktenskap (dir. 2005:152). Genom tilläggsdirektiv den 6 juli 2006 gavs utredaren även i uppdrag att analysera och ta ställning till om nuvarande bestämmelser i utlänningslagen (2005:716) om permanent uppehållstillstånd tillgodoser det skyddsbehov som den som är offer för människohandel eller närliggande brott kan ha eller om regleringen i något avseende bör kompletteras (dir. 2006:78).</P> <P class="p68 ft2">Utredningen, som antog namnet Utredningen om människohandel m.m., lämnade i april 2008 betänkandet <SPAN class="ft3">Människohandel och barnäktenskap – ett förstärkt straffrättsligt skydd </SPAN>(SOU 2008:41). En sammanfattning av betänkandet finns i <SPAN class="ft3">bilaga 1 </SPAN>och utredningens lagförslag finns i <SPAN class="ft3">bilaga 2</SPAN>. Betänkandet har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft3">bilaga 3</SPAN>. En sammanställning av remissyttrandena finns tillgänglig i Justitiedepartementet (Ju2008/3706/L5).</P> <P class="p69 ft5">Europarådets konvention om bekämpande av människohandel i den officiella engelska lydelsen finns i <SPAN class="ft13">bilaga 4 </SPAN>och en översättning till svenska finns i <SPAN class="ft13">bilaga 5</SPAN>.</P> <P class="p70 ft2">I denna proposition behandlas betänkandet med två undantag. Regeringens handlingsplan mot prostitution och människohandel för sexuella ändamål (skr. 2007/08:167) omfattar sådana utbildningsåtgärder rörande människohandel som utredningen efterfrågar i betänkandet (avsnitt 7.1). En samlad uppföljning av handlingsplanen kommer att göras år 2011. Propositionen innehåller därför inga överväganden i denna del. Utredningens förslag om barn- och tvångsäktenskap (avsnitt 4, 5.3.3 och 7.2) behandlas inte heller i detta sammanhang. Dessa frågor behöver belysas ytterligare. Regeringen kommer därför att låta en utredare analysera både civilrättslig och straffrättslig lagstiftning av relevans för att förebygga och förhindra barn- och tvångsäktenskap. Därefter avser regeringen att återkomma med förslag om hur skyddet mot barn- och tvångsäktenskap ytterligare kan förstärkas.</P> <P class="p71 ft3">Lagrådet</P> <P class="p72 ft5">Regeringen beslutade den 4 februari 2010 att inhämta Lagrådets yttrande. Lagrådsremissens förslag stämmer överens med propositionens. Lagrådet har lämnat förslagen utan erinran. Lagrådets yttrande finns i <SPAN class="ft13">bilaga 6</SPAN>.</P> <P class="p73 ft2">8</P> </DIV> <DIV id="page_9"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr11 td17"><SPAN class="p25 ft4">4</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td18"><SPAN class="p33 ft4">Bakgrund</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td19"><SPAN class="p18 ft2">Prop. 2009/10:152</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p74 ft16"><SPAN class="ft16">4.1</SPAN><SPAN class="ft17">Människohandel</SPAN></P> <P class="p75 ft2">Handel med människor är en komplex företeelse som innefattar ett hänsynslöst och cyniskt utnyttjande av andra människor. Människohandel innefattar flera olika led eller moment. I regel innefattar brottsligheten att människor rekryteras och transporteras inom ett land eller mellan länder i syfte att de senare ska utnyttjas på olika sätt. Gärningsmännen utnyttjar ofta möjligheten att föra offren över landgränser för att försätta offren i en beroendeställning och för att själva undgå lagföring. Framförallt kvinnor och barn rekryteras, transporteras och säljs för att utnyttjas i prostitution och på andra sätt. I de länder där rekryteringen sker, s.k. ursprungsländer, råder ofta fattigdom, arbetslöshet och olika former av allvarlig ojämlikhet, såsom kvinnoförtryck och rasism.</P> <P class="p76 ft16"><SPAN class="ft16">4.2</SPAN><SPAN class="ft17">Förebyggande och bekämpande av människohandel</SPAN></P> <P class="p77 ft2">Förebyggandet och bekämpandet av människohandel är en sedan länge högt prioriterad fråga för Sverige. En viktig del i detta är att ha en effektiv och ändamålsenlig kriminalisering av människohandel. En kriminalisering utgör dock endast ett komplement i arbetet med att förebygga och bekämpa människohandel. Människohandel utgör ett sammansatt problem. Den berör frågor om mänskliga rättigheter innefattande barns rättigheter, kampen mot den organiserade brottsligheten, migrationsfrågor, jämställdhet mellan kvinnor och män, fattigdom samt sociala, ekonomiska och politiska skillnader inom och mellan länder. På samtliga dessa områden krävs dels samarbete mellan <NOBR>ursprungs-,</NOBR> transit- och destinationsländer, dels ett sektorsövergripande angreppssätt som involverar alla aktörer inom olika myndigheter och organisationer. I de fall barn är offer för människohandel måste särskild hänsyn tas till deras specifika behov, rättigheter och förutsättningar.</P> <P class="p78 ft20">4.2.1 Nationella åtgärder</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr13 td28"><SPAN class="p18 ft2">I juli 2008 fattade regeringen beslut om en handlingsplan för att bekämpa</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td29"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td28"><SPAN class="p18 ft2">prostitution och människohandel för sexuella ändamål (skr.</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td29"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td28"><SPAN class="p18 ft2">2007/08:167). I skrivelsen redogör regeringen för sin syn på och åtgärder</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td29"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td28"><SPAN class="p18 ft2">för hur prostitution och människohandel för sexuella ändamål ska be-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td29"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td28"><SPAN class="p18 ft2">kämpas. Handlingsplanen innehåller fem insatsområden med sammanlagt</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td29"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td28"><SPAN class="p18 ft2">ett trettiotal åtgärder. Dessa åtgärder utvecklas och preciseras i uppdrag</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td29"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td28"><SPAN class="p18 ft2">som regeringen har gett berörda myndigheter. Enligt handlingsplanen ska</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td29"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td28"><SPAN class="p18 ft2">en utgångspunkt för samtliga åtgärder vara att de har ett tydligt fokus på</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td29"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td28"><SPAN class="p18 ft2">den utsatta individens behov av skydd och stöd samt att detta perspektiv</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td29"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td28"><SPAN class="p18 ft2">ska genomsyra myndigheternas arbete. En samlad uppföljning av hand-</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td29"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td28"><SPAN class="p18 ft2">lingsplanen kommer att göras år 2011.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td29"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td28"><SPAN class="p57 ft2">Handlingsplanen syftar till att stärka insatser inom uppsökande verk-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td29"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td28"><SPAN class="p18 ft2">samhet, skyddat boende, behandlingshem och andra former av skydd och</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td29"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td28"><SPAN class="p18 ft2">stöd. Av de åtgärder som finns i handlingsplanen kan nämnas ökat skydd</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr12 td29"><SPAN class="p15 ft2">9</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td28"><SPAN class="p18 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_10"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p79 ft5">och stöd till utsatta barn och ungdomar, utbildning för personal bl.a. inom sjukvård och socialtjänst, rehabiliteringsinsatser till personer som utsatts för människohandel för sexuella ändamål samt samarbete mellan svenska aktörer och organisationer och myndigheter i ursprungsländerna för att öka möjligheterna för personer som varit utsatta för prostitution och människohandel för sexuella ändamål att återvända till sina hemländer.</P> <P class="p80 ft2">Enligt handlingsplanen är det en viktig del i det förebyggande arbetet att öka kunskapen om personer som utsätts för prostitution och människohandel. Av de åtgärder som finns i handlingsplanen kan nämnas utbildning till personal som arbetar med barn och ungdomar, etiska riktlinjer inom statsförvaltningen och inom utvecklingssamarbetet samt stöd till frivilligorganisationers verksamhet. Andra åtgärder för ökad kunskap är särskilda medel för studier om förekomsten av olika former av prostitution och människohandel samt en studie om ungdomars erfarenhet och attityder till sexuell exploatering och exponering.</P> <P class="p81 ft2">Enligt handlingsplanen är kampen mot människohandel en central del i regeringens långsiktiga strategi för att motverka den grova organiserade brottsligheten. Av de åtgärder som finns i handlingsplanen kan nämnas regeringens avsikt att ge ett uttryckligt mandat till Rikspolisstyrelsen att vara nationell rapportör i frågor som rör människohandel, utbildning för personal inom Sveriges Domstolar, Polisen, Åklagarmyndigheten och Migrationsverket, riktlinjer för samverkan vid utredningar kring barn som misstänks vara utsatta för brott samt förstärkt förebyggande arbete i hanteringen av viserings- och bosättningsärenden.</P> <P class="p82 ft2">Enligt handlingsplanen förutsätter arbetet mot människohandel för sexuella ändamål ett globalt och interregionalt samarbete, men även ett sektorsövergripande angreppssätt som involverar myndigheter, frivilligorganisationer, forskare och allmänheten. Av de åtgärder som finns i handlingsplanen kan nämnas stärkt regional samverkan mellan myndigheter, kommuner och landsting, stärkt nationell samverkan mellan myndigheter och frivilligorganisationer samt stärkt internationell samverkan kring barn.</P> <P class="p83 ft5">I december 2007 fattade regeringen också beslut om en uppdaterad nationell handlingsplan mot sexuell exploatering av barn. I handlingsplanen presenteras ett antal åtgärder för att ytterligare driva på arbetet med att förebygga och bekämpa sexuell exploatering av barn.</P> <P class="p84 ft5">En interdepartemental arbetsgrupp har presenterat en promemoria med en kartläggning av människohandel för arbetskraftsexploatering, handel med organ m.m. (Ds 2008:7). Promemorian bereds inom Regeringskansliet.</P> <P class="p85 ft20"><SPAN class="ft20">4.2.2</SPAN><SPAN class="ft32">Internationella åtgärder</SPAN></P> <P class="p86 ft5">Handel med människor har ägnats stor uppmärksamhet i olika internationella organisationer och det finns i dag ett flertal internationella instrument som behandlar frågan. Sverige har också i hög grad bedrivit sitt arbete mot människohandel i olika internationella sammanhang. Nedan behandlas först några av de centrala instrumenten och därefter följer ett kort avsnitt om det internationella arbetet i övrigt. När det gäller</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft2">Prop. 2009/10:152</P> <P class="p87 ft2">10</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_11"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p18 ft2">Europarådets konvention om bekämpande av människohandel behandlas</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td19"><SPAN class="p15 ft2">Prop. 2009/10:152</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td24"><SPAN class="p18 ft2">den särskilt i avsnitt 7.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td24"><SPAN class="p18 ft3"><NOBR>FN-protokollet</NOBR> mot människohandel</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td24"><SPAN class="p18 ft2">I december 2000 öppnades FN:s konvention mot gränsöverskridande</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p18 ft2">organiserad brottslighet och dess tilläggsprotokoll om förebyggande, be-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td24"><SPAN class="p18 ft2">kämpande och bestraffande av handel med människor, särskilt kvinnor</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p18 ft2">och barn <NOBR>(FN-protokollet),</NOBR> för undertecknande. Syftet med <NOBR>FN-proto-</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p18 ft2">kollet är att förebygga och bekämpa handel med människor, särskilt vad</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td24"><SPAN class="p18 ft2">avser kvinnor och barn, att skydda och bistå offren för sådan handel med</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p18 ft2">full respekt för deras mänskliga rättigheter och att främja samarbetet</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p18 ft2">mellan staterna för att uppnå dessa syften (artikel 2). Eftersom <NOBR>FN-proto-</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td24"><SPAN class="p18 ft2">kollet är ett tilläggsprotokoll till den ovan nämnda konventionen ska kon-</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p18 ft2">ventionens bestämmelser i stor utsträckning tillämpas även i fråga om</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p18 ft2">människohandel. Genom <NOBR>FN-protokollet</NOBR> kom man för första gången</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td24"><SPAN class="p18 ft2">överens på global nivå om en rättsligt bindande definition av män-</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td24"><SPAN class="p18 ft2">niskohandel. Sverige har tillträtt <NOBR>FN-protokollet</NOBR> (prop. 2003/04:111).</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td24"><SPAN class="p18 ft3"><NOBR>EU-rambeslutet</NOBR> om bekämpande av människohandel</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td24"><SPAN class="p18 ft2">Rådets rambeslut av den 19 juli 2002 om bekämpande av människo-</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p18 ft2">handel (2002/629/RIF) syftar till att skapa nya gemensamma minimi-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td24"><SPAN class="p18 ft2">regler i EU:s medlemsstater vad gäller straffrättsliga påföljder och andra</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p18 ft2">former av straffrättsliga åtgärder mot människohandel. Rambeslutet om-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p18 ft2">fattar människohandel syftande till sexuell exploatering och arbetskrafts-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td24"><SPAN class="p18 ft2">exploatering samt innehåller definitioner av straffbar människohandel,</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p18 ft2">kriminalisering av anstiftan, medhjälp, främjande och försök samt gem-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p18 ft2">ensamma lägsta maximistraff. Dessutom behandlar rambeslutet frågor</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td24"><SPAN class="p18 ft2">om bl.a. ansvar och påföljder för juridiska personer, domsrätt och brotts-</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p18 ft2">offer. Sverige har genomfört rambeslutet (prop. 2003/04:111).</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p57 ft2">Människohandel var också en högt prioriterad fråga under Sveriges</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td24"><SPAN class="p18 ft2">ordförandeskap i EU under andra halvåret 2009. Under denna tid fram-</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p18 ft2">förhandlades ett nytt rambeslut om förebyggande och bekämpande av</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p18 ft2">människohandel samt skyddande av offer, kring vilket det nåddes en bred</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td24"><SPAN class="p18 ft2">samsyn vid Ministerrådet i december 2009. Genom Lissabonfördragets</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p18 ft2">ikraftträdande försvann dock den rättsliga grunden för att anta rambeslut</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p18 ft2">men förhandlingsresultatet kommer i stort att ligga till grund för ett nytt</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td24"><SPAN class="p18 ft2">kommissionsförslag till direktiv.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td24"><SPAN class="p18 ft3">Konventionen om barnets rättigheter och dess fakultativa protokoll</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td24"><SPAN class="p18 ft2">Den 20 november 1989 antog FN:s generalförsamling konventionen om</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p18 ft2">barnets rättigheter (barnkonventionen) som innebar ett viktigt tillskott till</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p18 ft2">skyddet för de mänskliga rättigheterna. För första gången samlades de</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td24"><SPAN class="p18 ft2">rättigheter som tillkommer alla barn och ungdomar upp till 18 års ålder i</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p18 ft2">ett folkrättsligt dokument. Konventionen har tillträtts av nästan alla värl-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p18 ft2">dens länder. Sverige tillträdde konventionen som ett av de första länd-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td24"><SPAN class="p18 ft2">erna. Genom att tillträda konventionen har Sverige åtagit sig att garantera</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td24"><SPAN class="p18 ft2">rättigheterna enligt konventionen för alla barn och ungdomar i Sverige</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td19"><SPAN class="p15 ft2">11</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_12"> <P class="p88 ft5">samt verka för respekt och främjande av barnets rättigheter internationellt Prop. 2009/10:152 (prop. 1989/90:107).</P> <P class="p89 ft5">Till barnkonventionen har ett fakultativt protokoll om försäljning av barn, barnprostitution och barnpornografi antagits för att tydliggöra och utöka kraven på staterna att vidta åtgärder för att garantera att barn skyddas mot försäljning, prostitution och mot att utnyttjas för framställning av pornografi. Sverige har tillträtt protokollet (prop. 2005/06:68).</P> <P class="p90 ft3">Kort om det internationella arbetet i övrigt</P> <P class="p91 ft2">Under Sveriges ordförandeskap i EU under andra halvåret 2009 antog rådet ett nytt program på området för rättsliga och inrikes frågor för de kommande fem åren, det s.k. Stockholmsprogrammet. I programmet fokuseras på individers rättigheter och behov. När det gäller arbetet mot människohandel uttalas att det krävs ett mer samlat angreppssätt med samordning såväl inom EU som med tredje länder.</P> <P class="p92 ft2">Organisationen för säkerhet och stabilitet i Europa (OSSE) är starkt engagerad i arbetet mot människohandel och antog år 2003 en handlingsplan för bekämpande av människohandel. Planen innehåller en rad rekommendationer för nationella åtgärder, t.ex. kriminalisering av människohandel, skydd för offer och etablerandet av särskilda antitraffickingenheter i såväl ursprungssom mottagarländer. Sverige har aktivt verkat för planens tillkomst och också till beslutet att inrätta en särskild representant med en egen enhet i <NOBR>OSSE-sekretariatet</NOBR> till stöd för de deltagande staterna i deras kamp mot människohandel.</P> <P class="p93 ft2">Inom ramen för Östersjösamarbetet skapades år 2006 en särskild aktionsgrupp mot människohandel. Aktionsgruppen bygger på det arbete den <NOBR>nordisk-baltiska</NOBR> aktionsgruppen mot människohandel tidigare utfört. Fokus ligger på sociala frågor och preventivt arbete i form av utbildning för att möjliggöra tidig identifiering av offer samt skydd och stöd till dem som utsatts. En annan viktig del av verksamheten är att fungera som paraplyfunktion för pågående arbete i regionen för att undvika överlappning av aktiviteter. Sverige har bidragit till projekt inom ramen för aktionsgruppen mot människohandel och tillskapandet av en särskild tjänst som Senior Advisor för aktionsgruppen.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr19 td30"><SPAN class="p18 ft4">5</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td31"><SPAN class="p94 ft4">Människohandelsbrottet</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td32"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td30"><SPAN class="p18 ft16">5.1</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td31"><SPAN class="p94 ft16">Gällande rätt</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td33"><SPAN class="p18 ft2">Den 1 juli 2002 infördes ett nytt brott i brottsbalken (4 kap. 1 a §)</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td32"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td33"><SPAN class="p18 ft2">rubricerat människohandel för sexuella ändamål (prop. 2001/02:124).</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td32"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td33"><SPAN class="p18 ft2">Brottet tog sikte på sådana gränsöverskridande handelsåtgärder med</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td32"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td33"><SPAN class="p18 ft2">människor som syftade till att dessa skulle utsättas för vissa sexualbrott,</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td32"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td33"><SPAN class="p18 ft2">utnyttjas för tillfälliga sexuella förbindelser eller på annat sätt utnyttjas</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td32"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td33"><SPAN class="p18 ft2">för sexuella ändamål. En förutsättning för straffansvar var att olaga</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td32"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td33"><SPAN class="p18 ft2">tvång, vilseledande eller något annat sådant otillbörligt medel använts för</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td32"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td33"><SPAN class="p18 ft2">att genomföra handelsåtgärden. Detta gällde dock inte om brottet riktade</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td32"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td33"><SPAN class="p18 ft2">sig mot en person under 18 år. Straffet var fängelse i lägst två år och</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td32"><SPAN class="p15 ft2">12</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_13"> <P class="p95 ft5">högst tio år eller, om brottet var mindre grovt, fängelse i högst fyra år. Prop. 2009/10:152 Vidare straffbelades försök, förberedelse och stämpling till brottet liksom</P> <P class="p96 ft2">underlåtenhet att avslöja sådant brott. Människohandelsbrottet gjordes subsidiärt till brottet människorov. Införandet av straffbestämmelsen utgjorde ett första steg i riktning mot att åstadkomma en kriminalisering av alla former av människohandel och byggde på ett förslag i 1998 års Sexualbrottskommittés betänkande Sexualbrotten – Ett ökat skydd för den sexuella integriteten och angränsande frågor (SOU 2001:14).</P> <P class="p97 ft2">Den 1 juli 2004 utvidgades straffansvaret och brottet rubricerades människohandel (prop. 2003/04:111). Den numera gällande straffbestämmelsen omfattar även människohandel som inte är gränsöverskridande samt människohandel som syftar till andra former av utnyttjande än för sexuella ändamål, t.ex. tvångsarbete. Vidare utvidgades straffansvaret till att avse ytterligare handelsåtgärder och omfattar nu den som rekryterar, transporterar, inhyser, tar emot eller vidtar någon annan sådan åtgärd med en person, och därigenom tar kontroll över personen. Straffansvaret utvidgades också till att avse handelsåtgärder som kan förekomma när kontroll över offret redan föreligger. Straffskalan för brottet ändrades inte.</P> <P class="p98 ft5">Den svenska straffbestämmelsen bygger på de kriminaliseringsåtaganden som följer av <NOBR>FN-protokollet</NOBR> mot människohandel och EU:s rambeslut om bekämpande av människohandel.</P> <P class="p85 ft16"><SPAN class="ft16">5.2</SPAN><SPAN class="ft17">Utgångspunkter för en reform</SPAN></P> <P class="p77 ft2">Människohandel består ofta av komplexa förfaranden där gärningsmännen på olika sätt befattar sig med offren i ett utnyttjandesyfte. En kriminalisering av människohandel måste därför täcka många situationer och förfaranden i flera olika led. Med beaktande av de legalitetsaspekter som gör sig gällande på straffrättens område ställer detta höga krav på straffbestämmelsens utformning.</P> <P class="p97 ft2">Straffbestämmelsen har nu varit i kraft i sju år. Det finns endast ett begränsat antal domstolsavgöranden och dessa rör framförallt förfaranden som syftat till att offret ska utnyttjas i prostitution. Under år 2007 polisanmäldes 50 människohandelsbrott. Två personer dömdes för människohandel och 23 personer dömdes för koppleri. Under år 2008 polisanmäldes 23 människohandelsbrott. Ingen dömdes för människohandel, 11 personer dömdes för koppleri.</P> <P class="p99 ft2">Utredningen har utvärderat straffbestämmelsen och övervägt om den bör förändras för att förstärka det straffrättsliga skyddet mot människohandel. Rikskriminalpolisen, polismyndigheter och Åklagarmyndigheten har till utredningen framfört att bestämmelsen är svår att tillämpa och att övervägande delen av de förfaranden som skulle kunna bedömas som människohandel i stället bedöms som koppleri. Kritik har bl.a. riktats mot det s.k. kontrollrekvisitet som infördes när bestämmelsen utvidgades år 2004.</P> <P class="p100 ft5">Med beaktande av rättstillämpningen och uppgifterna från de brottsbekämpande myndigheterna anser regeringen att det finns skäl att överväga en förändrad utformning av straffbestämmelsen.</P> <P class="p101 ft2">13</P> </DIV> <DIV id="page_14"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GX0315214x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p102 ft5">Samtidigt måste beaktas att människohandelsbrottet utformats och av- Prop. 2009/10:152 gränsats i internationella överenskommelser som Sverige åtagit sig att</P> <P class="p103 ft2">följa. I grunden består brottet enligt dessa överenskommelser av tre olika moment – med användande av otillbörliga medel vidta någon handelsåtgärd med offret i syfte att han eller hon ska utnyttjas för visst ändamål. Beträffande personer under 18 år får krav inte ställas på att otillbörliga medel använts. För att inte försvåra det internationella samarbetet bör den grundläggande konstruktionen behållas. Förutsättningarna för att förändra brottsbeskrivningen är därför förhållandevis begränsade.</P> <P class="p104 ft2">De internationella instrumenten och den svenska straffbestämmelsen ska utgöra skydd mot att människor exploateras i situationer som är mycket svåra för den utsatte att ta sig ur. För att utgöra ett verkningsfullt skydd behöver brottsbeskrivningen omfatta en rad olika förfaranden. Det leder oundvikligen till gränsdragningsfrågor i förhållande till andra brott.</P> <P class="p93 ft5">Den allmänna utgångspunkten för regeringens överväganden är att skapa en klar och väl avgränsad brottsbeskrivning. De begrepp som används bör ta tydligt sikte på de avsedda situationerna. Det bakomliggande syftet med förändringarna är att effektivisera tillämpningen av bestämmelsen och att stärka det straffrättsliga skyddet mot människohandel.</P> <P class="p105 ft16"><SPAN class="ft16">5.3</SPAN><SPAN class="ft33">Överväganden</SPAN></P> <P class="p106 ft20"><SPAN class="ft20">5.3.1</SPAN><SPAN class="ft32">Otillbörligt medel</SPAN></P> <P class="p107 ft5"><SPAN class="ft34">Regeringens bedömning: </SPAN>För straffansvar bör, liksom tidigare, krävas att handelsåtgärderna har genomförts genom olaga tvång, vilseledande, utnyttjande av någons utsatta belägenhet eller med annat sådant otillbörligt medel.</P> <P class="p108 ft20">Utredningens bedömning och förslag: <SPAN class="ft2">Utredningen anser att kravet på användande av ett otillbörligt medel bör behållas. Utredningen föreslår att begreppen ”missbruk av någons ungdom eller skyddslöshet” och ”missbruk av någons beroendeställning” förs in i bestämmelsen och att begreppet ”något annat sådant otillbörligt medel” tas bort.</SPAN></P> <P class="p109 ft2"><SPAN class="ft20">Remissinstanserna: </SPAN>Samtliga remissinstanser som yttrar sig delar utredningens bedömning att kravet på användande av ett otillbörligt medel bör behållas. Ett antal remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft3">Stockholms tingsrätt, Åklagarmyndigheten </SPAN>och <SPAN class="ft3">Barnombudsmannen, </SPAN>är tveksamma till om utredningens förslag innebär en förbättring. <SPAN class="ft3">Svea hovrätt </SPAN>och <SPAN class="ft3">Stockholms tingsrätt </SPAN>pekar på att skillnaderna mellan de olika former av missbruk som anges i vissa av punkterna är oklar och att dessa i vart fall borde kunna sammanfattas i en gemensam punkt. Flera remissinstanser, bl.a.</P> <P class="p110 ft13">Svea hovrätt, Barnombudsmannen, Sveriges advokatsamfund, ECPAT Sverige <SPAN class="ft5">och </SPAN>UNICEF Sverige, <SPAN class="ft5">framför att det föreslagna begreppet ”missbrukar någons ungdom” inte är nödvändigt eftersom det inte uppställs något krav på användande av otillbörligt medel för personer under 18 år. </SPAN>Brottsoffermyndigheten <SPAN class="ft5">anser att begreppet ”eller med annat sådant otillbörligt medel” bör finnas kvar eftersom det är svårt att förutse alla</SPAN></P> <P class="p111 ft2">14</P> </DIV> <DIV id="page_15"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p79 ft18">situationer som kan tänkas uppkomma. <SPAN class="ft35">Göteborgs tingsrätt </SPAN>anser att förslaget är svårtillgängligt och att hela lagrummet bör redigeras om.</P> <P class="p112 ft20">Skälen för regeringens bedömning</P> <P class="p113 ft2">I <NOBR>FN-protokollet</NOBR> mot människohandel anges att handelsåtgärderna ska ha skett genom hot om eller bruk av våld eller andra former av tvång, bortförande, bedrägeri, vilseledande, maktmissbruk eller missbruk av en persons utsatta belägenhet eller givande eller mottagande av betalning eller förmåner för att erhålla samtycke från en person som har kontroll över en annan person i syfte att utnyttja denna person.</P> <P class="p114 ft2"><NOBR>EU-rambeslutet</NOBR> om bekämpande av människohandel innehåller i princip samma definition med förtydligandet att maktmissbruket eller utnyttjandet av den utsatta belägenheten ska ha varit av sådan art att personen inte har något annat verkligt eller godtagbart val än att ge efter för det missbruk som utövas.</P> <P class="p83 ft2">Vid straffbestämmelsens införande motiverades kravet på otillbörliga medel med att brottet – för att kunna avgränsas i förhållande till mindre allvarliga brott, bl.a. koppleri – borde innefatta ett angrepp på offrets frihet och frid (prop. 2001/02:124 s. 24 och 25). Av den nuvarande lydelsen av straffbestämmelsen följer ett krav på att handelsåtgärderna ska ha skett med användande av olaga tvång eller vilseledande, med utnyttjande av någons utsatta belägenhet eller med något annat sådant otillbörligt medel.</P> <P class="p114 ft2">Utredningen gör bedömningen att varken domstolarnas rättstillämpning eller uppgifter från polis och åklagare ger stöd för att kravet på otillbörliga medel inneburit att straffbestämmelsen inte har kunnat tillämpas på ett effektivt sätt. Utredningen föreslår därför att kravet på otillbörliga medel ska behållas och samtliga remissinstanser som yttrar sig i frågan delar den bedömningen.</P> <P class="p115 ft2">Människohandelsbrottet tar sikte på förfaranden där gärningsmannen bemästrar offrets fria och verkliga vilja. Gärningsmannens handlande ska förmå offret att underkasta sig handelsåtgärden. Det måste alltså råda ett orsakssamband mellan de förfaranden genom vilka gärningsmannen uppnår maktförhållandet och de handelsåtgärder som vidtas. Brottet är fullbordat redan innan det åsyftade utnyttjandet realiseras. Det är med hjälp av kravet på användande av otillbörliga medel som brottsbeskrivningen avgränsas i förhållande till andra mindre allvarliga brott. Såväl <NOBR>FN-proto-</NOBR> kollet och <NOBR>EU-rambeslutet</NOBR> innehåller också definitioner som motsvarar de svenska rekvisiten om otillbörliga medel. Mot denna bakgrund instämmer regeringen i utredningens bedömning att kravet på att gärningsmannen ska använda något otillbörligt medel mot offret bör finnas kvar.</P> <P class="p116 ft2">Utredningen föreslår att ytterligare två exempel på otillbörliga medel ska föras in i straffbestämmelsen. För att inte försvåra bestämmelsens tillämpning anser regeringen att försiktighet bör iakttas när det gäller att föra in ytterligare rekvisit. Enligt regeringens synsätt ger den nuvarande lydelsen av de otillbörliga medlen uttryck för det maktförhållande som gärningsmannen ska upprätta eller utnyttja för att förmå offret att underkasta sig handelsåtgärden. De otillbörliga medlen ska förstås på så sätt att gärningsmannen har ett inflytande över offrets handlingar vilket</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft2">Prop. 2009/10:152</P> <P class="p87 ft2">15</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_16"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GX0315216x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p88 ft5">begränsar hans eller hennes möjligheter att påverka sin situation och att Prop. 2009/10:152 detta inflytande är otillbörligt. Den nuvarande lydelsen av de otillbörliga</P> <P class="p117 ft2">medlen får anses innefatta både missbruk av skyddslöshet och missbruk av beroendeställning. För personer under 18 år uppställs inte något krav på otillbörliga medel. Det är därför inte lämpligt att ange utnyttjande av någons ungdom som en särskild omständighet i straffbestämmelsen. Mot denna bakgrund anser regeringen att utredningens förslag till ytterligare exempel på otillbörliga medel inte bör genomföras.</P> <P class="p118 ft5">Regeringen anser sammanfattningsvis att det för straffansvar, liksom tidigare, bör krävas att handelsåtgärderna har genomförts genom olaga tvång, vilseledande, utnyttjande av någons utsatta belägenhet eller med annat sådant otillbörligt medel.</P> <P class="p119 ft20"><SPAN class="ft20">5.3.2</SPAN><SPAN class="ft32">Handelsåtgärd</SPAN></P> <P class="p107 ft5"><SPAN class="ft34">Regeringens förslag: </SPAN>Straffansvaret för människohandel ska omfatta den som med något otillbörligt medel rekryterar, transporterar, överför, inhyser eller tar emot en person i syfte att utnyttja honom eller henne. Kravet på att gärningsmannen genom handelsåtgärden ska ta kontroll över offret – det s.k. kontrollrekvisitet – tas bort. Den särskilda kriminaliseringen av överföring och mottagande av kontrollen över en person tas också bort.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p120 ft2"><SPAN class="ft20">Utredningens förslag: </SPAN>Utredningen föreslår att den nuvarande uppräk-</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td32"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td33"><SPAN class="p120 ft2">ningen av handelsåtgärder kompletteras med åtgärder som innebär att</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td32"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td33"><SPAN class="p120 ft2">gärningsmannen kontrollerar offret. Vidare föreslår utredningen, som en</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td32"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td33"><SPAN class="p120 ft2">följd av nämnda förslag, att det nuvarande andra stycket i straffbestäm-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td32"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td33"><SPAN class="p120 ft2">melsen – där överföring och mottagande av kontrollen över en person</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td32"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td33"><SPAN class="p120 ft2">straffbeläggs – tas bort. Utredningen föreslår även att det s.k. kontroll-</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td32"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td33"><SPAN class="p120 ft2">rekvisitet tas bort. Vidare föreslår utredningen att den som utger ersätt-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td32"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td33"><SPAN class="p120 ft2">ning till annan för att av denne få samtycke till ett utnyttjande av en</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td32"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td33"><SPAN class="p18 ft2">person, eller tar emot sådan ersättning, ska dömas för människohandel.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td32"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td33"><SPAN class="p120 ft2"><SPAN class="ft20">Remissinstanserna: </SPAN>Endast ett fåtal remissinstanser yttrar sig över för-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td32"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td33"><SPAN class="p120 ft2">slaget att komplettera uppräkningen av handelsåtgärderna. <SPAN class="ft3">Åklagarmyn-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td32"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td33"><SPAN class="p120 ft19">digheten <SPAN class="ft26">och </SPAN>Juridiska fakultetsstyrelsen vid Lunds universitet <SPAN class="ft26">tillstyrker</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr16 td32"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td33"><SPAN class="p120 ft2">förslaget. <SPAN class="ft3">Svea hovrätt </SPAN>och <SPAN class="ft3">Stockholms tingsrätt </SPAN>anser dock att det före-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td32"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td33"><SPAN class="p120 ft2">slagna rekvisitet är otydligt eftersom ”kontrollerar” kan inrymma såväl</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td32"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td33"><SPAN class="p120 ft2">att ”ta kontroll” över någon som att ”kartlägga” någon. Även <SPAN class="ft3">Riksdagens</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr16 td32"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td33"><SPAN class="p120 ft2"><SPAN class="ft3">ombudsmän </SPAN>invänder mot rekvisitet ”kontrollerar” då det finns en risk</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td32"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td33"><SPAN class="p18 ft2">med att använda ett rekvisit i olika betydelser.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td32"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td33"><SPAN class="p120 ft2">Majoriteten av remissinstanserna, bl.a. <SPAN class="ft3">Riksdagens ombudsmän,</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr16 td32"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td33"><SPAN class="p120 ft3">Malmö tingsrätt, Åklagarmyndigheten, Brottsförebyggande rådet, Barn-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td32"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td33"><SPAN class="p120 ft3">ombudsmannen, Juridiska fakultetsstyrelsen vid Lunds universitet <SPAN class="ft2">och</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td32"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td33"><SPAN class="p120 ft2"><SPAN class="ft3">UNICEF Sverige, </SPAN>tillstyrker förslaget att kontrollrekvisitet ska tas bort.</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td32"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td33"><SPAN class="p120 ft2"><SPAN class="ft3">Åklagarmyndigheten </SPAN>pekar på att kontrollrekvisitet har inneburit tillämp-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td32"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td33"><SPAN class="p120 ft2">ningsproblem framförallt i mål där barn varit brottsoffer. Även <SPAN class="ft3">UNICEF</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td32"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td33"><SPAN class="p120 ft2"><SPAN class="ft3">Sverige </SPAN>framför att kontrollrekvisitet har inneburit svårigheter i tillämp-</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td32"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td33"><SPAN class="p120 ft3"><SPAN class="ft2">ningen. </SPAN>Riksdagens ombudsmän <SPAN class="ft2">och </SPAN>Stockholms tingsrätt <SPAN class="ft2">framhåller att</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td32"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td33"><SPAN class="p120 ft2">förslaget innebär att brottet fullbordas redan då gärningsmannen företar</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td32"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td33"><SPAN class="p120 ft2">en handelsåtgärd. Enligt Riksdagens ombudsmän kan därför befaras, inte</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td32"><SPAN class="p15 ft2">16</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_17"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p18 ft2">minst vad gäller de osjälvständiga brottsformerna, att det blir svårt att</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td19"><SPAN class="p15 ft2">Prop. 2009/10:152</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p18 ft2">med någon grad av precision bedöma när en handelsåtgärd, exempelvis</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p18 ft2">rekrytering, företagits.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p57 ft3"><SPAN class="ft2">Flertalet remissinstanser, bl.a. </SPAN>Åklagarmyndigheten, Rikspolisstyrelsen,</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td24"><SPAN class="p18 ft3">Barnombudsmannen, Juridiska fakultetsstyrelsen vid Lunds universitet,</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p18 ft3">Sveriges advokatsamfund <SPAN class="ft2">och </SPAN>ECPAT Sverige, <SPAN class="ft2">tillstyrker förslaget om</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p18 ft2">kriminalisering av att utge ersättning eller ta emot ersättning för ett offer.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td24"><SPAN class="p18 ft2"><SPAN class="ft3">Svea hovrätt </SPAN>avstyrker dock förslaget och anför att det strider mot all-</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p18 ft2">männa kriminaliseringsprinciper samt att det är tillräckligt att gärning-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td24"><SPAN class="p18 ft2">arna är straffbara som t.ex. försök eller förberedelse till människohandel.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td24"><SPAN class="p18 ft20">Skälen för regeringens förslag</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td24"><SPAN class="p18 ft3">Utformningen av handelsåtgärderna</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td24"><SPAN class="p18 ft2">I <NOBR>FN-protokollet</NOBR> mot människohandel definieras handelsåtgärderna som</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p18 ft2">rekrytering, transport, överföring, hysande eller mottagande av personer.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td24"><SPAN class="p18 ft2"><NOBR>EU-rambeslutet</NOBR> om bekämpande av människohandel innehåller samma</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p18 ft2">definition med förtydligandet att åtgärderna inbegriper utbyte eller över-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p18 ft2">föring av kontroll över denna person.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td24"><SPAN class="p57 ft2">Vid straffbestämmelsens införande begränsades det straffbara området</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p18 ft2">till att avse gränsöverskridande förfaranden. Handelsåtgärderna delades</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p18 ft2">därför in i inledande åtgärder – transport, som även innefattade rekryte-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td24"><SPAN class="p18 ft2">ring – och efterföljande åtgärder – mottagande, transport eller inhysande</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p18 ft2">(prop. 2001/02:124 s. 22, 23, 25 och 26). Vid utvidgningen av straffan-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p18 ft2">svaret togs begränsningen av gränsöverskridande förfaranden bort.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td24"><SPAN class="p18 ft2">Vidare straffbelades åtgärder som leder till kontroll över offret – rekry-</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p18 ft2">terar, transporterar, inhyser, tar emot eller vidtar någon annan sådan</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p18 ft2">åtgärd – och åtgärder som innebär överföring av kontroll över offret</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td24"><SPAN class="p18 ft2">(prop. 2003/04:111 s. <NOBR>49–54).</NOBR> De förstnämnda åtgärderna togs in i första</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p18 ft2">stycket och de sistnämnda åtgärderna i det andra stycket.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p57 ft2">Utredningen anser att handelsåtgärderna i första stycket bör komplette-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td24"><SPAN class="p18 ft2">ras med rekvisitet ”kontrollerar” för att täcka in sådana åtgärder som inte</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p18 ft2">ingår som ett led i en förflyttning av offret. Utredningen anser vidare att</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p18 ft2">den föreslagna handelsåtgärden ”kontrollerar” omfattar den överföring</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td24"><SPAN class="p18 ft2">och mottagande av kontrollen över en person som straffbeläggs i det</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p18 ft2">nuvarande andra stycket. Av dessa skäl föreslår utredningen att den sär-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p18 ft2">skilda kriminaliseringen i andra stycket tas bort.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td24"><SPAN class="p57 ft3"><SPAN class="ft2">I likhet med </SPAN>Svea hovrätt <SPAN class="ft2">och </SPAN>Riksdagens ombudsmän <SPAN class="ft2">anser regeringen</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr16 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p18 ft2">att det föreslagna rekvisitet ”kontrollerar” är otydligt och kan tolkas på</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p18 ft2">flera sätt. Vidare anser regeringen att de åtgärder som rekvisitet avser</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td24"><SPAN class="p18 ft2">omfatta – bl.a. att gärningsmannen slutar att förse offret med den</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p18 ft2">narkotika som offret är beroende av eller tar ifrån offret hans eller hennes</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p18 ft2">identitetshandlingar – innefattar olika former av utnyttjande av offrets ut-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td24"><SPAN class="p18 ft2">satta situation. Om gärningsmannen använder ett sådant otillbörligt</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p18 ft2">medel för att vidta någon handelsåtgärd, t.ex. rekrytera eller inhysa, i ett</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p18 ft2">utnyttjandesyfte ska han eller hon dömas för människohandel enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td24"><SPAN class="p18 ft2">gällande lydelse av straffbestämmelsen. Utredningens förslag i denna del</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p18 ft2">bör därför inte genomföras.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p57 ft2">Regeringen anser dock att det finns skäl att överväga andra ändringar</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td24"><SPAN class="p18 ft2">av handelsåtgärderna. I förarbetena exemplifieras det uppsamlande be-</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td19"><SPAN class="p15 ft2">17</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_18"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p79 ft2">greppet ”vidtar någon annan sådan åtgärd” med olika former av förflyttningar eller överföringar av offret (prop. 2003/04:111 s. 65 och 66). Regeringen föreslår därför att begreppet ”överför” förs in som en handelsåtgärd och att begreppet ”vidtar någon annan sådan åtgärd” utmönstras ur bestämmelsen. Därigenom kommer uppräkningen av handelsåtgärder i straffbestämmelsen också att överensstämma med definitionen i <NOBR>FN-protokollet</NOBR> mot människohandel.</P> <P class="p114 ft5">När det gäller kriminaliseringen av överföring och mottagande av kontrollen över en person gör regeringen följande bedömning. Den som överför eller tar emot kontrollen över offret får anses stå i ett sådant maktförhållande till offret som avses med momentet användande av otillbörligt medel. Med den föreslagna lydelsen ska den som med något otillbörligt medel överför eller tar emot annan i ett utnyttjandesyfte dömas för människohandel. Kriminaliseringen i andra stycket av överförande och mottagande av kontrollen över en person saknar därmed självständig betydelse och bör tas bort.</P> <P class="p53 ft3">Det s.k. kontrollrekvisitet tas bort</P> <P class="p121 ft2">Vid utvidgningen av straffansvaret infördes det s.k. kontrollrekvisitet som innebär att handelsåtgärderna ska leda till kontroll över offret (prop. 2003/04:111 s. <NOBR>50–52).</NOBR> Införandet av kontrollrekvisitet motiverades med att människohandel inte bör omfatta varje tillfällig, ofarlig eller missriktad kontakt med en person i ett utnyttjandesyfte. Straffansvaret skulle i stället ta sikte på handelsåtgärder som ingår som ett led i att åstadkomma det åsyftade utnyttjandet, vilket förutsätter någon form av kontroll över offret. Enligt förarbetsuttalanden bör kravet på kontroll inte ställas alltför högt. Kontrollen kan vara av ett mer begränsat slag men innebära att offret står under ett tryck som är av allvarlig betydelse för honom eller henne. Gärningsmannen bör således ha ett påtagligt inflytande över offrets agerande. Lagrådet ansåg att kontrollrekvisitet visserligen var oklart och kunde ge upphov till tillämpningssvårigheter men att det behövdes för att straffansvaret inte skulle träffa fall av tillfälliga eller ofarliga kontakter.</P> <P class="p116 ft5">Utredningen anser att kontrollrekvisitet har lett till tillämpningssvårigheter och föreslår därför att rekvisitet tas bort. En majoritet av remissinstanserna, bl.a. <SPAN class="ft13">Riksdagens ombudsmän, Åklagarmyndigheten </SPAN>och</P> <P class="p14 ft2"><SPAN class="ft3">UNICEF Sverige</SPAN>, tillstyrker utredningens förslag.</P> <P class="p84 ft2">De farhågor om tillämpningssvårigheter som Lagrådet hade vid kontrollrekvisitets införande har besannats. I likhet med utredningen anser regeringen att förarbetsuttalandena om otillbörliga medel och kontrollrekvisitet i praktiken tar sikte på samma omständigheter. Detta har lett till tillämpningssvårigheter, särskilt i samband med utredning av misstankar om människohandel där barn varit brottsoffer. Kravet på otillbörliga medel tar sikte på det maktförhållande mellan gärningsman och offer som måste ha uppstått för att straffansvar ska komma i fråga. Kravet innebär att gärningsmannen ska bemästra offrets fria och verkliga vilja. Med kontrollrekvisitet uppställs ett krav på att gärningsmannen ska ha ett påtagligt inflytande över offrets agerande. Enligt regeringens bedömning är dessa situationer jämförbara. Redan genom kravet på använ-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft2">Prop. 2009/10:152</P> <P class="p87 ft2">18</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_19"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GX0315219x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p95 ft5">dande av otillbörliga medel avgränsas således människohandelsbrottet i Prop. 2009/10:152 förhållande till tillfälliga och ofarliga kontakter med en person i ett ut-</P> <P class="p96 ft2">nyttjandesyfte. Denna omständighet talar starkt för att kontrollrekvisitet bör tas bort. Genom att rekvisitet utmönstras tydliggörs också att det inte uppställs något krav på användande av otillbörliga medel beträffande människohandel med barn.</P> <P class="p97 ft2">Enligt nuvarande lydelse fullbordas människohandelsbrottet när handelsåtgärden leder till kontroll över offret. Både utredningen och ett par av remissinstanserna anser att kontrollrekvisitets borttagande leder till att brottets fullbordanspunkt tidigareläggs. Regeringen anser dock att fullbordanspunkten i de flesta praktiska fall inte förändras genom att kontrollrekvisitet utmönstras. I och med att kravet på otillbörliga medel och kontrollrekvisitet i den praktiska tillämpningen ofta avsett samma faktiska handlingar torde kontrollen uppnåtts i och med genomförandet av handelsåtgärderna med användande av något otillbörligt medel.</P> <P class="p99 ft18">Mot bakgrund av det anförda föreslår regeringen att kontrollrekvisitet tas bort.</P> <P class="p112 ft3">Kriminalisering av att utge eller ta emot ersättning för ett offer?</P> <P class="p122 ft5">Utredningen föreslår att handlingar där någon utger ersättning för att få samtycke till att disponera över ett offer, eller tar emot sådan ersättning, ska straffbeläggas som människohandel. Flera remissinstanser, bl.a.</P> <P class="p96 ft3">Åklagarmyndigheten, Barnombudsmannen <SPAN class="ft2">och </SPAN>Sveriges advokatsamfund<SPAN class="ft2">, tillstyrker förslaget medan </SPAN>Svea hovrätt <SPAN class="ft2">avstyrker.</SPAN></P> <P class="p41 ft2">Enligt regeringens synsätt är givande eller mottagande av ersättning för att erhålla samtycke från en person som har kontroll över en annan person ett led i användandet av ett otillbörligt medel. Om transaktionen endast utgjort en inledande åtgärd för att senare förmå offret att underkasta sig handelsåtgärden, kan ansvar för t.ex. försök eller medhjälp komma i fråga. För gärningsmannaskap bör dock alltjämt krävas att gärningsmannen tar sådan befattning med offret som faller in under rekvisiten för handelsåtgärderna. Enligt regeringens bedömning bör därför inte området för gärningsmannaskap utvidgas på det sätt som utredningen föreslår.</P> <P class="p123 ft20"><SPAN class="ft20">5.3.3</SPAN><SPAN class="ft36">Syfte att exploatera offret</SPAN></P> <P class="p124 ft5"><SPAN class="ft34">Regeringens förslag: </SPAN>Straffansvaret ska omfatta människohandelsförfaranden i syfte att exploatera offret för sexuella ändamål, avlägsnande av organ, krigstjänst, tvångsarbete eller annan verksamhet i en situation som innebär nödläge för den utsatte.</P> <P class="p125 ft5"><SPAN class="ft34">Utredningens förslag: </SPAN>Utredningen föreslår att det nuvarande subjektiva rekvisitet ”i syfte att” ersätts med ”med uppsåt att”.</P> <P class="p41 ft2"><SPAN class="ft20">Remissinstanserna: </SPAN>Majoriteten av de remissinstanser som yttrar sig i denna del, bl.a. <SPAN class="ft3">Åklagarmyndigheten, Barnombudsmannen, Juridiska fakultetsstyrelsen vid Lunds universitet, Arbetsmiljöverket </SPAN>och <SPAN class="ft3">UNICEF</SPAN></P> <P class="p14 ft2"><SPAN class="ft3">Sverige, </SPAN>tillstyrker utredningens förslag eller lämnar det utan invändning.</P> <P class="p126 ft2">19</P> </DIV> <DIV id="page_20"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p127 ft2"><SPAN class="ft3">Göteborgs tingsrätt </SPAN>pekar dock på risken att också relativt oskyldiga beteenden kan komma att bedömas som människohandel. <SPAN class="ft3">UNICEF Sverige </SPAN>anför att det uttryckligen bör framgå av lagtexten att även utnyttjanden i form av att förmå ett barn att begå brott eller tigga ska omfattas av bestämmelsen om människohandel.</P> <P class="p128 ft2"><SPAN class="ft20">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>I <NOBR>FN-protokollet</NOBR> mot människohandel definieras utnyttjandesyftena som utnyttjande av andras prostitution eller andra former av sexuellt utnyttjande, tvångsarbete eller tvångstjänst, slaveri eller med slaveri jämförbara bruk och sedvänjor, träldom eller avlägsnande av organ. I <NOBR>EU-rambeslutet</NOBR> om bekämpande av människohandel används uttrycket exploatering i stället för utnyttjande och sexuell exploatering exemplifieras med pornografi. Vidare inleds beskrivningen med att det ska vara fråga om exploatering av offrets arbetskraft eller tjänster, inbegripet åtminstone vissa särskilt angivna syften.</P> <P class="p129 ft2">Vid straffbestämmelsens införande begränsades tillämpningsområdet till utnyttjande för sexuella ändamål. Sexualbrottskommittén föreslog begreppet sexuell exploatering. Det ansågs dock att begreppet utnyttjande bör användas och att det i så stor utsträckning som möjligt bör preciseras vilka utnyttjanden som avsågs (prop. 2001/02:124 s. <NOBR>26-28).</NOBR> Det infördes också ett krav på direkt uppsåt i förhållande till utnyttjandet med motiveringen att människohandelsbrottet borde förbehållas de fall där exploatering utgör huvudmotivet för åtgärderna. I förarbetena uttalades att ett vanligt uppsåtskrav skulle innebära ett alltför vidsträckt gärningsmannaansvar. Det uppställdes inget krav på att något utnyttjande verkligen hade skett. Vid straffansvarets utvidgning infördes ett antal ytterligare utnyttjandesyften (prop. 2003/04:111 s. <NOBR>43–47).</NOBR> Utgångspunkten var att den svenska regleringen skulle leva upp till åtagandena enligt FN- protokollet och <NOBR>EU-rambeslutet.</NOBR> Sammanfattningsvis utvidgades straffansvaret till att avse även människohandel som syftar till att offren ska utnyttjas i tvångstillstånd, för avlägsnande av organ eller i något annat nödläge.</P> <P class="p130 ft2">Från åklagarhåll har riktats kritik mot kravet på direkt uppsåt. Det anses svårt att bevisa direkt uppsåt, särskilt i fråga om handelsåtgärder som inte ägt rum i Sverige. Utredningen föreslår därför att kravet på direkt uppsåt ersätts med ett krav på uppsåt. Enligt utredningens bedömning är det lika straffvärt att vara likgiltig inför ett utnyttjande som när det har förelegat ett direkt uppsåt. De flesta remissinstanser, som yttrar sig i denna del, är positiva till förslaget.</P> <P class="p128 ft2">I det senaste lagstiftningsärendet uttalades att det signifikanta med människohandelsbrottet är att förfarandena alltid syftar till någon form av efterföljande utnyttjande av offren. Ett annat kännetecknande inslag är att utnyttjandesyftet inte behöver ha förverkligats för att straffansvar ska kunna komma i fråga. I enlighet med tidigare bedömning anser därför regeringen att ett slopande av kravet på direkt uppsåt skulle innebära ett alltför vidsträckt gärningsmannaansvar. Utredningens förslag i denna del bör därför inte genomföras.</P> <P class="p131 ft2">Däremot bör dock övervägas om rekvisitet ”utnyttja” ska ersättas med ”exploatera”. I de engelska versionerna av såväl <NOBR>FN-protokollet</NOBR> som EU- rambeslutet används uttrycket ”exploitation”. Med ”utnyttja” kan avses både att dra otillbörlig fördel av någonting och att dra god nytta av någonting. Av det skälet anser regeringen att rekvisitet ”exploatera” bör</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft2">Prop. 2009/10:152</P> <P class="p87 ft2">20</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_21"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GX0315221x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p95 ft5">införas i stället för ”utnyttja”. Med exploatering av människor avses Prop. 2009/10:152 alltid ett otillbörligt användande. Uttrycket exploatera tydliggör också att</P> <P class="p96 ft2">det är fråga om att hantera och betrakta offren som handelsvaror. Genom att ersätta rekvisitet ”utnyttja” med ”exploatera” tydliggörs sålunda straffbestämmelsens tillämpningsområde.</P> <P class="p132 ft2">När det gäller utnyttjande för sexualbrott, tillfälliga sexuella förbindelser eller utnyttjande för andra sexuella ändamål (punkten 1) anser regeringen att dessa kan sammanfattas med begreppet ”exploateras för sexuella ändamål”. Syftena att exploatera offret för avlägsnande av organ, krigstjänst eller tvångsarbete bör även fortsättningsvis anges uttryckligen i lagtexten. När det gäller utnyttjande av annat sådant tvångstillstånd (del av punkten 2) och av en situation som innebär nödläge för den utsatte (punkten 4) anser regeringen att de avsedda situationerna kan anses rymmas under begreppet ”annan verksamhet i en situation som innebär nödläge för den utsatte”. Med nödläge avses att offret är förhindrat att fritt bestämma över sina göranden och låtanden eller befinner sig i en verkligt svår belägenhet som inte är helt tillfällig eller övergående.</P> <P class="p133 ft5">Regeringen föreslår sammanfattningsvis att brottet ska omfatta människohandelsförfaranden i syfte att exploatera offret för sexuella ändamål, avlägsnande av organ, krigstjänst, tvångsarbete eller annan verksamhet i en situation som innebär nödläge för den utsatte.</P> <P class="p119 ft20"><SPAN class="ft20">5.3.4</SPAN><SPAN class="ft36">Människohandel med barn</SPAN></P> <P class="p124 ft5"><SPAN class="ft34">Regeringens bedömning: </SPAN>Den som vidtar en handelsåtgärd i ett exploateringssyfte mot en person som inte har fyllt arton år ska även i fortsättningen dömas för människohandel även om något otillbörligt medel inte har använts.</P> <P class="p125 ft5"><SPAN class="ft34">Utredningens förslag: </SPAN>Utredningen föreslår att den som begår en gärning som avses i bestämmelsens första stycke mot ett barn ska anses ha missbrukat barnets skyddslöshet.</P> <P class="p41 ft2"><SPAN class="ft20">Remissinstanserna: </SPAN>Flera remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft3">Åklagarmyndigheten, Brottsförebyggande rådet </SPAN>och <SPAN class="ft3">Ungdomsstyrelsen, </SPAN>tillstyrker förslaget. Ett flertal andra remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft3">Malmö tingsrätt, Brottsoffermyndigheten, Barnombudsmannen, Juridiska fakulteten vid Stockholms universitet </SPAN>och <SPAN class="ft3">Rädda Barnen, </SPAN>anser dock att förslaget är otydligt och förvirrande. <SPAN class="ft3">Sveriges advokatsamfund </SPAN>anför att förslaget innebär en nykriminalisering eftersom det innehåller en presumtion för att otillbörliga medel har använts och att detta innebär att en misstänkt gärningsman kommer ha mycket svårt att undgå ansvar.</P> <P class="p97 ft3"><SPAN class="ft2">Flera remissinstanser, bl.a. </SPAN>Barnombudsmannen, Juridiska fakulteten vid Stockholms universitet, ECPAT Sverige, Rädda Barnen <SPAN class="ft2">och </SPAN>UNICEF Sverige, <SPAN class="ft2">förordar en särskild straffbestämmelse avseende människohandel med barn. </SPAN>ECPAT Sverige <SPAN class="ft2">tillägger att detta även skulle vara i konsekvens med den nuvarande sexualbrottslagstiftningen.</SPAN></P> <P class="p134 ft5"><SPAN class="ft13">Barnombudsmannen </SPAN>och <SPAN class="ft13">UNICEF Sverige </SPAN>anför vidare att det bör vara möjligt med åtalsunderlåtelse för barn som begått brott som ett led i människohandeln.</P> <P class="p101 ft2">21</P> </DIV> <DIV id="page_22"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GX0315222x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p102 ft5"><SPAN class="ft34">Skälen för regeringens bedömning: </SPAN>Utredningen anser att bestäm- Prop. 2009/10:152 melsen om människohandel med barn inte tillämpats på det sätt som</P> <P class="p117 ft2">avsetts och föreslår därför en uttrycklig bestämmelse om att den som vidtar en handelsåtgärd i ett sådant syfte som anges i första stycket ska anses ha missbrukat barnets skyddslöshet. Flera remissinstanser, bl.a.</P> <P class="p117 ft13">Brottsoffermyndigheten, Barnombudsmannen <SPAN class="ft5">och </SPAN>Rädda Barnen, <SPAN class="ft5">anser att förslaget är otydligt.</SPAN></P> <P class="p135 ft2">Regeringen delar utredningens uppfattning att det finns anledning att överväga ett förtydligande av att det för straffansvar för människohandelsförfaranden med barn inte krävs något användande av ett otillbörligt medel. Regeringen instämmer dock i den kritik som flertalet remissinstanser framför mot utredningens förslag. Med borttagandet av kontrollrekvisitet blir det också tydligt att det för straffansvar inte krävs något användande av ett otillbörligt medel om gärningen riktas mot barn. Regeringen anser därför att utredningens förslag i denna del inte bör genomföras.</P> <P class="p92 ft2">Den fråga om en särskild brottsrubricering för människohandel med barn, som väcks av bl.a. <SPAN class="ft3">Barnombudsmannen </SPAN>och <SPAN class="ft3">Rädda Barnen</SPAN>, har behandlats i de tidigare lagstiftningsärendena (bl.a. prop. 2003/04:111 s. 47). Vid dessa tillfällen har bedömningen gjorts att någon sådan brottsrubricering inte bör införas. Sedan dess har det, som <SPAN class="ft3">ECPAT Sverige </SPAN>påpekar, visserligen införts särskilda straffbestämmelser om sexualbrott mot barn. Regeringen anser dock att skälen för en särskild brottsrubricering för människohandel inte är lika starka som i fråga om sexualbrotten. Därför bör inte någon särskild brottsrubricering avseende människohandel med barn införas.</P> <P class="p136 ft5">Med anledning av den fråga som väcks av bl.a. <SPAN class="ft13">UNICEF Sverige </SPAN>konstaterar regeringen att det redan finns förutsättningar för åtalsunderlåtelse för offer för människohandel som begått brott som ett led i människohandeln (se vidare under avsnitt 7.2.3)<SPAN class="ft13">.</SPAN></P> <P class="p119 ft20"><SPAN class="ft20">5.3.5</SPAN><SPAN class="ft32">Kravet på dubbel straffbarhet</SPAN></P> <P class="p107 ft2"><SPAN class="ft20">Regeringens förslag: </SPAN>Det ska inte längre uppställas något krav på dubbel straffbarhet för att svensk domstol ska kunna döma för människohandel begången utomlands. Detsamma ska gälla vid försök till sådant brott. Inte heller ska svensk domstol för detta brott vara förhindrad att döma till påföljd som är strängare än vad som är föreskrivet enligt lagen på gärningsorten.</P> <P class="p137 ft5"><SPAN class="ft34">Regeringens bedömning: </SPAN>Utredningens förslag till undantag från regeln att utländsk brottmålsdom utgör hinder för lagföring i Sverige (<SPAN class="ft13">ne bis in idem</SPAN>) bör inte genomföras.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p120 ft2"><SPAN class="ft20">Utredningens förslag: </SPAN>Utredningen föreslår att kravet på dubbel</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td33"><SPAN class="p138 ft2">straffbarhet för brott begångna utomlands inte ska gälla för människo-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td32"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td33"><SPAN class="p120 ft2">handel och de osjälvständiga brottsformerna vid människohandel. Utred-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td32"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td33"><SPAN class="p120 ft2">ningen föreslår att undantaget ska föras in i 2 kap. 3 § brottsbalken.</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td32"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td33"><SPAN class="p120 ft2">Utredningen föreslår även att det görs ett undantag från principen om <SPAN class="ft3">ne</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td32"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td33"><SPAN class="p120 ft2"><SPAN class="ft3">bis in idem </SPAN>för människohandel och de osjälvständiga brottsformerna av</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td32"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td33"><SPAN class="p139 ft2">människohandel.</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td32"><SPAN class="p15 ft2">22</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_23"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p140 ft5"><SPAN class="ft34">Remissinstanserna: </SPAN>Samtliga remissinstanser som yttrar sig är positiva till eller har ingen invändning mot utredningens förslag om att ta bort kravet på dubbel straffbarhet för människohandel begången utomlands.</P> <P class="p141 ft2">Endast ett fåtal remissinstanser yttrar sig över förslaget om undantaget från principen om <SPAN class="ft3">ne bis in idem</SPAN>. Några remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft3">Länsstyrelsen i Västra Götalands län </SPAN>och <SPAN class="ft3">Riksförbundet Internationella föreningar för invandrarkvinnor (RIFFI)</SPAN>, tillstyrker förslaget. <SPAN class="ft3">Sveriges advokatsamfund </SPAN>avstyrker förslaget och framhåller att principen om <SPAN class="ft3">ne bis in idem </SPAN>inte bör frångås utan mycket starka skäl. <SPAN class="ft3">Riksdagens ombudsmän, Juridiska fakultetsstyrelsen vid Lunds universitet </SPAN>och <SPAN class="ft3">Amnesty International </SPAN>anser att förslaget är betänkligt.</P> <P class="p142 ft20">Skälen för regeringens förslag och bedömning</P> <P class="p143 ft3">Bakgrund</P> <P class="p144 ft2">Frågan om svensk domstols behörighet regleras i huvudsak i 2 kap. brottsbalken. Av dessa bestämmelser framgår att det finns en vidsträckt behörighet att döma över brott som har begåtts utomlands. Den svenska domsrätten omfattar t.ex. i princip alla brott som i utlandet har begåtts av svenska medborgare eller av utlänningar med hemvist i Sverige (2 § första stycket). Vissa begränsningar uppställs dock i denna s.k. extraterritoriella behörighet. En sådan begränsning innebär att gärningen ska vara straffbar enligt såväl svensk lag som lagen på gärningsorten (2 § andra stycket), dvs. det gäller ett krav på dubbel straffbarhet.</P> <P class="p115 ft2">Som yttersta skäl för kravet på dubbel straffbarhet åberopas traditionellt den folkrättsliga principen att stater inte ska gripa in i varandras inre angelägenheter. Det brukar också ifrågasättas om det inte strider mot den straffrättsliga legalitetsprincipen att bestraffa en gärning som är straffri enligt lagen på gärningsorten.</P> <P class="p115 ft2">Från kravet på dubbel straffbarhet har det i svensk rätt gjorts undantag såvitt gäller vissa utomlands begångna sexualbrott mot barn (prop. 2004/05:45). Dessa brott kan alltså bestraffas i Sverige även om de skulle vara fria från straff i de land där de begicks (2 § fjärde stycket). För de aktuella brotten har undantag också gjorts från den annars gällande begränsningen att svensk domstol inte får döma till påföljd som är att anse som strängare än det svåraste straff som är föreskrivet för brottet enligt lagen på gärningsorten (2 § tredje stycket). Regeringen har nyligen föreslagit att även vissa barnpornografibrott ska undantas från kravet på dubbel straffbarhet (prop. 2009/10:70). Dessa ändringar föreslås träda i kraft den 1 juli 2010.</P> <P class="p116 ft2">Enligt 3 § kompletteras bestämmelserna i 2 § beträffande brott som har begåtts utomlands med bestämmelser som utsträcker behörigheten beträffande bl.a. vissa särskilt uppräknade brott – t.ex. kapning och folkrättsbrott – och vissa särskilt allvarliga brott för vilka det lindrigaste straff som i svensk lag föreskrivs är fängelse i fyra år eller däröver. Något krav på dubbel straffbarhet uppställs inte för dessa brott och det innebär att svensk domstol har behörighet att döma över de brott som anges i bestämmelsen oberoende av innehållet i lagen på gärningsorten.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft2">Prop. 2009/10:152</P> <P class="p87 ft2">23</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_24"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p84 ft2">Reglerna om rättsverkningar av en brottmålsdom som meddelats i en annan stat finns i 2 kap. 5 a § brottsbalken. Huvudregeln är att en person inte får lagföras i Sverige för en gärning för vilken ansvar prövats genom lagakraftägande dom i en annan stat om domen meddelats i den stat där gärningen begicks eller i en stat som tillträtt någon av de internationella överenskommelser som räknas upp i paragrafen. Detta gäller bl.a. om personen frikänts från ansvar, om han eller hon förklarats skyldig till brottet men inte ådömts någon påföljd eller om utdömd påföljd bortfallit enligt lagen i den främmande staten. Denna regel avspeglar principen om <SPAN class="ft3">ne bis in idem</SPAN>, dvs. ej två gånger i samma sak.</P> <P class="p142 ft3">Kravet på dubbel straffbarhet tas bort</P> <P class="p121 ft2">I de internationella instrumenten uppställs inte någon förpliktelse att ta bort kravet på dubbel straffbarhet såvitt avser människohandel. Instrumenten ger emellertid uttryck för en internationell samsyn kring människohandel. En viktig del i det internationella arbetet mot människohandel är också att kunna beivra människohandel såväl när brottet anses begånget i Sverige som när det anses begånget utomlands. Brottets internationella och gränsöverskridande karaktär innebär dessutom att frågan om svensk domsrätt över människohandel som begåtts utomlands kan komma att aktualiseras i praktiken.</P> <P class="p145 ft2">Både Sveriges internationella åtaganden att bekämpa människohandel och människohandelsbrottets karaktär talar för att ta bort kravet på dubbel straffbarhet. Därigenom skulle det straffrättsliga skyddet mot människohandel förstärkas. I likhet med utredningen anser därför regeringen att kravet på dubbel straffbarhet bör tas bort för utomlands begångna människohandelsbrott. Detsamma bör gälla vid försök till människohandel. Regeringen anser dock att det skulle föra för långt att, som utredningen föreslår, därutöver låta samtliga osjälvständiga brottsformer av människohandel omfattas av undantaget från kravet på dubbel straffbarhet.</P> <P class="p146 ft2">Utredningen föreslår att undantaget från kravet på dubbel straffbarhet ska föras in i 2 kap. 3 § brottsbalken. Utan stöd av allmän folkrätt eller någon internationell överenskommelse bör människohandelsbrottet, enligt regeringens bedömning, inte likställas med de brott över vilka svensk domstol kan döma oavsett anknytning till Sverige. Som framgår ovan infördes undantagen från kravet på dubbel straffbarhet för bl.a. vissa sexualbrott i 2 kap. 2 § brottsbalken. Med en sådan placering krävs också att brottet har någon anknytning till Sverige för att svensk domsrätt ska anses föreligga. Regeringen föreslår därför att undantaget från kravet på dubbel straffbarhet beträffande människohandel förs in i 2 kap. 2 § fjärde stycket brottsbalken.</P> <P class="p114 ft5">Inte heller bör man – på grund av dess nära samband med kravet på dubbel straffbarhet – vid människohandel tillämpa den begränsning av svensk rätt som följer av 2 kap. 2 § tredje stycket brottsbalken. Svensk domstol som utövar extraterritoriell behörighet föreslås således få döma till påföljd som är att anse som strängare än det svåraste straff som är föreskrivet för brottet enligt lagen på gärningsorten.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft2">Prop. 2009/10:152</P> <P class="p87 ft2">24</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_25"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GX0315225x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p14 ft3">Utländsk brottmålsdom ska alltjämt utgöra hinder för lagföring i Sverige <SPAN class="ft2">Prop. 2009/10:152</SPAN></P> <P class="p147 ft5">Utredningen föreslår att det i 2 kap. 5 a § brottsbalken ska göras ett undantag för människohandel och de osjälvständiga brottsformerna av människohandel. Förslaget innebär att en dom som meddelats i en annan stat inte skulle utgöra hinder mot ny lagföring i Sverige.</P> <P class="p41 ft2">Det är en viktig huvudregel att en brottmålsdom ska utgöra hinder mot en ny rättegång mot den tilltalade i samma sak. Därigenom erhåller enskilda ett skydd mot dubbel lagföring. Det finns visserligen undantag från principen om <SPAN class="ft3">ne bis in idem </SPAN>som – under särskilda förutsättningar – gäller uppräknade brott som begåtts utomlands. Regeringen delar dock</P> <P class="p96 ft13">Sveriges advokatsamfund<SPAN class="ft5">s uppfattning att principen om </SPAN>ne bis in idem <SPAN class="ft5">inte bör frångås utan mycket starka skäl. Enligt regeringens bedömning föreligger inte sådana skäl och utredningens förslag bör därför inte genomföras.</SPAN></P> <P class="p35 ft20"><SPAN class="ft20">5.3.6</SPAN><SPAN class="ft36">Övriga frågor</SPAN></P> <P class="p124 ft5"><SPAN class="ft34">Regeringens bedömning: </SPAN>Det bör inte införas någon bestämmelse om att offrets samtycke till den åsyftade exploateringen saknar betydelse för straffansvar. Straffskalan för människohandel bör inte ändras. Det finns inte behov av att ändra reglerna om målsägande.</P> <P class="p125 ft5"><SPAN class="ft34">Utredningens bedömning </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens.</P> <P class="p41 ft2"><SPAN class="ft20">Remissinstanserna</SPAN>: Samtliga remissinstanser som yttrar sig i denna del anser, i likhet med utredningen, att offrets samtycke till det åsyftade utnyttjandet bör sakna betydelse för straffansvar. Ett flertal remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft3">Brottsoffermyndigheten, Barnombudsmannen, Juridiska fakulteten vid Stockholms universitet </SPAN>och <SPAN class="ft3">Amnesty International, </SPAN>föreslår att detta ska föras in i lagtexten.</P> <P class="p97 ft2"><SPAN class="ft3">Barnombudsmannen </SPAN>anser att det bör införas en grov form av människohandel med strängare straffskala samt att brottet alltid bör anses som grovt när offret är ett barn. <SPAN class="ft3">ECPAT Sverige </SPAN>framför bl.a. att straffskalan bör höjas till fängelse i lägst fyra år. <SPAN class="ft3">Internationella Kvinnoförbundet (IKF) </SPAN>anför att människohandel med barn är ett allvarligt brott som bör ha en straffskala som motsvarar detta.</P> <P class="p134 ft13">ECPAT Sverige <SPAN class="ft5">och </SPAN>Sveriges Kvinnolobby <SPAN class="ft5">framhåller att alla offer bör betraktas som målsägande även om förfarandet bedöms som koppleri eller grovt koppleri. </SPAN>Stockholms tingsrätt, Brottsoffermyndigheten <SPAN class="ft5">och</SPAN></P> <P class="p96 ft5"><SPAN class="ft13">Barnombudsmannen </SPAN>är däremot tveksamma till bedömningen. <SPAN class="ft13">Sveriges advokatsamfund </SPAN>framhåller att den presumtion för rätt till målsägandebiträde, som föreligger vid misstänkta brott enligt bl.a. 6 kap. brottsbalken, borde gälla även för människohandelsbrottet.</P> <P class="p148 ft2">25</P> </DIV> <DIV id="page_26"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p14 ft20">Skälen för regeringens bedömning</P> <P class="p143 ft3">Offrets samtycke till exploateringen saknar betydelse för straffansvaret</P> <P class="p113 ft5"><NOBR>FN-protokollet</NOBR> och <NOBR>EU-rambeslutet</NOBR> innehåller bestämmelser om att offrets samtycke till det åsyftade utnyttjandet (eller exploateringen) ska sakna betydelse för straffansvaret om något av de otillbörliga medlen har använts.</P> <P class="p84 ft2">Vid straffansvarets utvidgning övervägde regeringen frågan om att införa en uttrycklig bestämmelse om att offrets samtycke saknar betydelse och föreslog också en sådan bestämmelse i en remiss till Lagrådet (prop. 2003/04:111 s. 60 och 61). Enligt Lagrådet fick det dock anses framgå med tillräcklig tydlighet av lagtexten att kravet på att gärningsmannen ska ha handlat i ett utnyttjandesyfte är uppfyllt även om det skulle hävdas att offret samtyckt till utnyttjandet. Regeringen accepterade Lagrådets bedömning och föreslog därför ingen bestämmelse om offrets samtycke.</P> <P class="p149 ft2">Med beaktande av att människohandelsbrottet är fullbordat redan innan något utnyttjande kommit till stånd anser utredningen att det inte finns något behov av en särskild bestämmelse om att offrets samtycke saknar relevans för straffansvaret. Flera remissinstanser, <SPAN class="ft3">bl.a. Brottsoffermyndigheten, Barnombudsmannen </SPAN>och <SPAN class="ft3">Juridiska fakulteten vid Stockholms universitet, </SPAN>föreslår dock att en uttrycklig bestämmelse om detta förs in i lagtexten.</P> <P class="p114 ft5">De argument som framfördes vid det senaste lagstiftningsärendet är enligt regeringens mening fortfarande relevanta och det finns därför inte skäl att införa en bestämmelse i lagtexten om att offrets samtycke till den åsyftade exploateringen saknar betydelse för straffansvaret.</P> <P class="p112 ft3">Straffskalor</P> <P class="p150 ft2">Människohandel är ett avskyvärt brott som medför förödande och livslånga konsekvenser för offret. Straffskalan för människohandel bör därför också fortsättningsvis vara sträng. Straffskalan är fängelse i lägst två år och högst tio år. Är brottet mindre grovt, är straffskalan fängelse i högst fyra år.</P> <P class="p114 ft2">Tillämpningsområdet för bestämmelsen om människohandel är relativt vidsträckt och straffskalan måste därför också fortsättningsvis vara sådan att den ger utrymme för en adekvat straffmätning såväl i de allvarliga fallen som i de mindre allvarliga fallen. Dagens straffskala ger detta utrymme. Regeringen anser alltså inte att det finns skäl att, som <SPAN class="ft3">ECPAT Sverige </SPAN>föreslår, höja straffminimum för människohandel till fängelse i lägst fyra år. Till skillnad från <SPAN class="ft3">Barnombudsmannen, ECPAT Sverige </SPAN>och <SPAN class="ft3">IKF </SPAN>anser inte regeringen att det finns skäl att införa någon särskild straffskala för människohandel med barn.</P> <P class="p142 ft3">Offrens ställning som målsägande</P> <P class="p86 ft5">Målsägande är den mot vilken brott är begånget eller som därav blivit förnärmad eller lidit skada (20 kap. 8 § RB). Domare och åklagare har till utredningen uppgett att offer för människohandelsliknande förfaranden i praktiken betraktas som målsägande även i de mål där åklagaren valt att</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft2">Prop. 2009/10:152</P> <P class="p87 ft2">26</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_27"> <P class="p14 ft5">åtala förfarandet som grovt koppleri. När det gäller den fråga om mål- Prop. 2009/10:152 sägandebiträde som <SPAN class="ft13">Sveriges advokatsamfund </SPAN>väcker konstaterar rege-</P> <P class="p151 ft5">ringen att Rikskriminalpolisen har rapporterat att målsägandebiträde nästan alltid förordnas i kopplerimål av människohandelsliknande karaktär. I dessa frågor om målsäganden finner inte regeringen skäl att göra några ändringar.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr19 td30"><SPAN class="p18 ft4">6</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td31"><SPAN class="p16 ft4">Uppehållstillstånd för människohandelsoffer</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td32"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td30"><SPAN class="p18 ft16">6.1</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td31"><SPAN class="p16 ft16">Gällande rätt</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td33"><SPAN class="p18 ft3">Uppehållstillstånd för flyktingar eller alternativt skyddsbehövande</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td32"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr19 td33"><SPAN class="p18 ft2">Bestämmelserna i utlänningslagen (2005:716), förkortad UtlL, om flykt-</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td32"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td33"><SPAN class="p18 ft2">ingar och alternativt skyddsbehövande kan ligga till grund för att bevilja</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td32"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td33"><SPAN class="p18 ft2">ett permanent uppehållstillstånd för människohandelsoffer (4 kap. 1 §</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td32"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td33"><SPAN class="p18 ft2">eller 2 § jämförd med 5 kap. 1 § UtlL).</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td32"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td33"><SPAN class="p57 ft2">Med flykting avses en utlänning som befinner sig utanför det land där</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td32"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td33"><SPAN class="p18 ft2">han eller hon är medborgare, därför att han eller hon känner välgrundad</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td32"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td33"><SPAN class="p18 ft2">fruktan för förföljelse på grund av ras, nationalitet, religiös eller politisk</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td32"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td33"><SPAN class="p18 ft2">uppfattning eller på grund av kön, sexuell läggning eller annan tillhörig-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td32"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td33"><SPAN class="p18 ft2">het till en viss samhällsgrupp och inte kan, eller på grund av fruktan inte</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td32"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td33"><SPAN class="p18 ft2">vill, begagna sig av detta lands skydd (4 kap. 1 § UtlL). Detta gäller</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td32"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td33"><SPAN class="p18 ft2">oberoende av om det är landets myndigheter som är ansvariga för att ut-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td32"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td33"><SPAN class="p18 ft2">länningen riskerar att utsättas för förföljelse eller om dessa inte kan antas</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td32"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td33"><SPAN class="p18 ft2">erbjuda trygghet mot förföljelse från enskilda. Även statslösa kan ingå i</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td32"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td33"><SPAN class="p18 ft2">kategorin flyktingar.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td32"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td33"><SPAN class="p57 ft2">Med alternativt skyddsbehövande avses en utlänning som utan att vara</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td32"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td33"><SPAN class="p18 ft2">flykting befinner sig utanför det land som utlänningen är medborgare i</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td32"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td33"><SPAN class="p18 ft2">därför att det bl.a. finns grundad anledning att anta att utlänningen vid ett</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td32"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td33"><SPAN class="p18 ft2">återvändande till hemlandet skulle löpa risk att straffas med döden, tortyr</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td32"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td33"><SPAN class="p18 ft2">eller annan omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning,</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td32"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td33"><SPAN class="p18 ft2">och utlänningen inte kan, eller på grund av sådan risk som avses ovan</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td32"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td33"><SPAN class="p18 ft2">inte vill begagna sig av hemlandets skydd (4 kap. 2 § UtlL). På samma</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td32"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td33"><SPAN class="p18 ft2">sätt som bestämmelsen om flyktingar gäller detta oberoende av om det är</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td32"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td33"><SPAN class="p18 ft2">landets myndigheter som är ansvariga för att utlänningen löper sådan risk</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td32"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td33"><SPAN class="p18 ft2">eller om dessa inte kan antas erbjuda trygghet mot att utlänningen utsätts</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td32"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td33"><SPAN class="p18 ft2">för sådan risk genom handlingar från enskilda. Till skillnad från bestäm-</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td32"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td33"><SPAN class="p18 ft2">melsen om flyktingar gäller rätten till skydd för alternativt skyddsbehöv-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td32"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td33"><SPAN class="p18 ft2">ande oberoende av på vilken grund sökanden riskerar att utsättas för</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td32"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td33"><SPAN class="p18 ft2">sådan behandling.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td32"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr18 td33"><SPAN class="p18 ft3">Uppehållstillstånd på grund av synnerligen ömmande ömständigheter</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td32"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td33"><SPAN class="p18 ft2">Uppehållstillstånd kan beviljas en utlänning om det vid en samlad be-</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td32"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td33"><SPAN class="p18 ft2">dömning av hans eller hennes situation föreligger sådana synnerligen</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td32"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td33"><SPAN class="p18 ft2">ömmande omständigheter att han eller hon bör tillåtas stanna i Sverige</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td32"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td33"><SPAN class="p18 ft2">(5 kap. 6 § UtlL). Bestämmelsen är en undantagsreglering och är avsedd</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td32"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td33"><SPAN class="p18 ft2">att användas för de situationer som inte omfattas av någon av huvud-</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td32"><SPAN class="p15 ft2">27</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_28"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GX0315228x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p88 ft5">grunderna för uppehållstillstånd. Barn kan beviljas uppehållstillstånd på Prop. 2009/10:152 de i bestämmelsen angivna grunderna även om de omständigheter som</P> <P class="p152 ft18">kommer fram inte är av samma allvar eller tyngd som krävs för att tillstånd ska beviljas en person över 18 år.</P> <P class="p153 ft16"><SPAN class="ft16">6.2</SPAN><SPAN class="ft33">Överväganden</SPAN></P> <P class="p154 ft18"><SPAN class="ft37">Regeringens bedömning: </SPAN>Det saknas behov av lagändringar i fråga om uppehållstillstånd för människohandelsoffer.</P> <P class="p155 ft20">Utredningens bedömning och förslag: <SPAN class="ft2">Utredningen anser att det saknas skäl att införa en bestämmelse om uppehållstillstånd som särskilt tar sikte på människohandelsoffer. Utredningen föreslår dock att det i bestämmelsen om uppehållstillstånd på grund av synnerligen ömmande omständigheter (5 kap. 6 § UtlL) ska anges att det vid bedömningen särskilt ska beaktas om utlänningen utsatts för människohandel.</SPAN></P> <P class="p118 ft2"><SPAN class="ft20">Remissinstanserna: </SPAN>Flera remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft3">Länsrätten i Skåne län</SPAN>, <SPAN class="ft3">Länsrätten i Göteborg </SPAN>och <SPAN class="ft3">Migrationsverket, </SPAN>delar utredningens bedömning att de möjligheter som finns att bevilja permanent uppehållstillstånd för personer som riskerar förföljelse eller allvarliga övergrepp är tillräckliga för att tillgodose behovet av skydd för de offer för människohandel som riskerar sådana följder vid ett återvändande till hemlandet. Flera andra remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft3">Barnombudsmannen, Rädda barnen </SPAN>och <SPAN class="ft3">UNICEF Sverige, </SPAN>anser att utredningens förslag inte tillräckligt beaktar situationen för människohandelsoffer som är barn. <SPAN class="ft3">Riksförbundet för sexuell upplysning (RFSU) </SPAN>förordar att det i någon av skyddsbestämmelserna i 4 kap. utlänningslagen förs in en hänvisning till människohandelsoffer. Flera remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft3">Amnesty, ECPAT Sverige </SPAN>och <SPAN class="ft3">Rädda Barnen, </SPAN>anser att uppehållstillstånd bör kunna beviljas även om utlänningen inte medverkar i brottsutredningen. Inte någon av remissinstanserna förordar en bestämmelse om permanent uppehållstillstånd som förutsätter medverkan i en rättsprocess.</P> <P class="p156 ft3"><SPAN class="ft2">Flera remissinstanser, bl.a. </SPAN>Migrationsverket, Brottsoffermyndigheten <SPAN class="ft2">och </SPAN>UNICEF Sverige, <SPAN class="ft2">tillstyrker förslaget att ändra 5 kap. 6 § utlänningslagen. Ett flertal andra remissinstanser, bl.a. </SPAN>Svea hovrätt, Kammarrätten i Stockholm, Länsrätten i Göteborg, Länsrätten i Skåne län <SPAN class="ft2">och </SPAN>Åklagarmyndigheten, <SPAN class="ft2">avstyrker förslaget. </SPAN>Länsrätten i Skåne län <SPAN class="ft2">och </SPAN>Åklagarmyndigheten <SPAN class="ft2">anser att det inte finns anledning att särbehandla utlänningar som utsatts för människohandel i förhållande till de som utsatts för annan allvarlig brottslighet. Dessa remissinstanser anför vidare att det redan i dag, enligt förarbetsuttalanden, kan beaktas att en utlänning varit utsatt för människohandel och att det föreslagna tillägget därför är överflödigt. </SPAN>Malmö tingsrätt <SPAN class="ft2">och </SPAN>RFSU <SPAN class="ft2">påpekar att en särbehandling av offer för människohandel skulle kunna leda till att andra brottsoffer i praktiken får sämre möjligheter att få uppehållstillstånd på denna grund. </SPAN>Kammarrätten i Stockholm <SPAN class="ft2">framhåller att det finns en risk för att bestämmelsen kan komma att tolkas på ett annat sätt än i dag och att bestämmelsens räckvidd därmed blir oklar. </SPAN>Länsrätten i Göteborg <SPAN class="ft2">och </SPAN>Länsrätten i Skåne län <SPAN class="ft2">framhåller att endast ett fåtal offer för människohandel hittills</SPAN></P> <P class="p157 ft2">28</P> </DIV> <DIV id="page_29"> <P class="p95 ft5">har ansökt om permanent uppehållstillstånd och att dessa också enligt Prop. 2009/10:152 gällande rätt har beviljats sådana uppehållstillstånd. Domstolarna fram-</P> <P class="p96 ft5">håller vidare vikten av att de olika grunderna för uppehållstillstånd hålls åtskilda. Några remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft13">Länsrätten i Skåne län, Amnesty </SPAN>och <SPAN class="ft13">UNICEF Sverige</SPAN>, anser att det med utredningens förslag finns en risk för en förskjutning vid prövning om uppehållstillstånd för människohandelsoffer från de egentliga skyddsgrunderna i 4 kap. till undantagsbestämmelsen i 5 kap. 6 § utlänningslagen.</P> <P class="p158 ft20">Skälen för regeringens bedömning</P> <P class="p159 ft3">Särskild bestämmelse om uppehållstillstånd för människohandelsoffer?</P> <P class="p122 ft2">I samband med riksdagsbehandlingen av propositionen Flyktingskap och förföljelse på grund av kön eller sexuell läggning (prop. 2005/06:6) behandlades frågan om permanent uppehållstillstånd för människohandelsoffer. Socialförsäkringsutskottet ansåg att det borde införas en särskild bestämmelse i utlänningslagen som angav att den som aktivt medverkat i rättsprocessen genom att ställa upp som vittne eller medverkat som målsägande skulle kunna beviljas permanent uppehållstillstånd i Sverige, om personen i fråga till följd härav var i behov av skydd här (bet. 2005/06:SfU4 s. 17). Utskottet föreslog att riksdagen skulle tillkännage att regeringen skulle återkomma med ett lagförslag som innebar att den som utsatts för människohandel under vissa förutsättningar skulle kunna beviljas permanent uppehållstillstånd i Sverige. Den 30 november 2005 biföll riksdagen förslaget till riksdagsbeslut (rskr. 2005/06:71).</P> <P class="p160 ft2">Mot denna bakgrund gav regeringen genom tilläggsdirektiv utredningen i uppdrag att analysera och ta ställning till om utlänningslagens bestämmelser om permanent uppehållstillstånd tillgodoser det skyddsbehov som den som är offer för människohandel eller närliggande brottslighet kan ha eller om regleringen i något avseende borde kompletteras.</P> <P class="p97 ft2">Utredningen anser att människohandelsoffer ofta befinner sig i en sådan utsatt och socialt komplicerad situation att det finns starka skäl att utöka möjligheterna för dem att stanna i Sverige. Samtidigt konstaterar utredningen dels att det redan med stöd av gällande rätt finns möjligheter för människohandelsoffer att stanna här, dels att de få offer som har ansökt om permanent uppehållstillstånd också beviljats tillstånd. Regeringen anser i likhet med <SPAN class="ft3">Länsrätten i Göteborg </SPAN>att dessa omständigheter i sig talar starkt emot att införa särskilda bestämmelser om uppehållstillstånd för människohandelsoffer.</P> <P class="p99 ft2">Utredningen anser vidare att det finns risker med en bestämmelse om permanent uppehållstillstånd som ställer krav på att utlänningen ska ha medverkat i en rättsprocess som vittne eller målsägande. Med en sådan bestämmelse finns det, enligt utredningen, en risk för att de bedömningar som görs av polis och åklagare under en förundersökning i praktiken blir bindande vid en senare prövning om permanent uppehållstillstånd. Enligt utredningen kan det inte heller uteslutas att ett krav på att utlänningen aktivt medverkar som målsägande eller vittne i praktiken skulle innebära att utlänningen måste lämna uppgifter som stöder åklagarens sak. Utred-</P> <P class="p14 ft2">ningen anser därför att en bestämmelse som kräver aktiv medverkan</P> <P class="p161 ft2">29</P> </DIV> <DIV id="page_30"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p162 ft2">riskerar att uppfattas som att utlänningen belönas med ett uppehållstillstånd för sin medverkan. Därmed finns det en överhängande risk för att människohandeloffrets trovärdighet som målsägande eller vittne kommer ifrågasättas på den grunden att han eller hon har valt att samarbeta med polis eller åklagare. Enligt utredningen riskerar således en sådan bestämmelse leda till att lagföringen av människohandelsförfaranden försvåras. Regeringen instämmer i denna bedömning. Inte heller någon av remissinstanserna förordar en bestämmelse om permanent uppehållstillstånd som förutsätter medverkan i en rättsprocess.</P> <P class="p163 ft2">Vad närmare gäller skyddsbehovet för människohandelsoffer finns det som framgår ovan möjlighet att bevilja ett permanent uppehållstillstånd till ett offer för människohandel som behöver skydd för att han eller hon är att anse som flykting eller alternativt skyddsbehövande. Bestämmelsen om alternativt skyddsbehövande ger skydd mot bl.a. omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning i situationer där kriterierna för flyktingskap inte är uppfyllda. Vad gäller tillämpningen av dessa bestämmelser vill regeringen understryka – i likhet med flera av remissinstanserna – vikten av att skyddsskälen noga utreds och prövas i det enskilda fallet. Behovet av skydd är alltid individuellt. Med en särskild bestämmelse om uppehållstillstånd för den som medverkat i en rättsprocess finns det en risk att frågan om medverkan hamnar i fokus i stället för offrets behov av skydd.</P> <P class="p164 ft2"><SPAN class="ft3">RFSU </SPAN>förordar att det i någon av skyddsbestämmelserna förs in en hänvisning till människohandelsoffer. <SPAN class="ft3">Barnombudsmannen </SPAN>anser att det finns behov av ytterligare bestämmelser inom skyddsområdet som tar sikte på att personen är offer för människohandel. Som regeringen i tidigare lagstiftningsärenden har framhållit finns principiella invändningar mot en ökad detaljreglering av skyddsbestämmelserna. Detta gäller t.ex. införande av nya grupper i flyktingbestämmelsen. En omfattande uppräkning kan bl.a. få till följd att uppräkningen uppfattas som uttömmande (prop. 2009/10:31 s. 105). Även införandet av en sådan hänvisning som <SPAN class="ft3">RFSU </SPAN>förordar kan låsa rättsutvecklingen och verka begränsande. Det bör i stället, enligt regeringens mening, överlämnas till rättstillämpningen att med stöd av förarbeten och internationella riktlinjer närmare utveckla tolkningen av de olika förföljelsegrunderna och grunderna för alternativt skyddsbehov. Till vägledning för utredning och bedömning av asylansökningar har också UNHCR:s exekutivkommitté relativt nyligen utfärdat riktlinjer om tillämpningen av flyktingdefinitionen på asylansökningar från personer som varit utsatta för eller riskerar att utsättas för människohandel.</P> <P class="p165 ft2"><SPAN class="ft3">Rädda barnen </SPAN>och <SPAN class="ft3">UNICEF Sverige </SPAN>anser att barns skyddsskäl inte beaktas fullt ut i asylprocessen och att det därför kan finnas behov av en särskild bestämmelse som tar sikte på barnspecifika former av förföljelse. Regeringen har nyligen haft anledning att ta ställning till den senare frågan och redovisade därvid de olika åtgärder som vidtagits under de senaste åren för att stärka barns ställning i asylprocessen (prop. 2009/10:31 s. 103 f.). Vad som nu anförts med anledning av att offer för människohandel ofta är barn föranleder ingen annan bedömning än den som redovisats i det nämnda lagstiftningsärendet. Regeringen anser följaktligen att ytterligare åtgärder avseende barnspecifik förföljelse och barns asylskäl för närvarande inte behöver vidtas.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft2">Prop. 2009/10:152</P> <P class="p87 ft2">30</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_31"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p140 ft5">Sammantaget anser regeringen att nuvarande bestämmelser i utlänningslagen tillgodoser det skyddsbehov som den som är offer för människohandel kan ha. Detta gäller oavsett om skyddsbehovet uppstått på grund av att utlänningen har medverkat i en rättsprocess eller på annat sätt. Det finns därför inte skäl att införa en särskild bestämmelse om permanent uppehållstillstånd för människohandelsoffer eller en särskild hänvisning till människohandelsoffer i skyddsbestämmelserna.</P> <P class="p166 ft3">Uppehållstillstånd på grund av synnerligen ömmade omständigheter</P> <P class="p86 ft2">Utredningen föreslår att bestämmelsen i 5 kap. 6 § utlänningslagen ändras genom att ”om utlänningen varit utsatt för människohandel” läggs till de särskilda omständigheter som ska beaktas enligt första stycket. Med förslaget avser utredningen att lyfta fram och stärka möjligheterna för människohandelsoffer att få permanent uppehållstillstånd.</P> <P class="p115 ft13"><SPAN class="ft5">Ett flertal remissinstanser, bl.a. </SPAN>Svea hovrätt, Kammarrätten i Stockholm, Länsrätten i Göteborg, Länsrätten i Skåne län <SPAN class="ft5">och </SPAN>Åklagarmyndigheten, <SPAN class="ft5">avstyrker förslaget.</SPAN></P> <P class="p140 ft2">Bestämmelsen om uppehållstillstånd på grund av synnerligen ömmande omständigheter tar sikte på omständigheter som är hänförliga till utlänningens person. Vid bedömningen ska särskilt beaktas sökandens hälsotillstånd, anpassning till Sverige och situation i hemlandet. Av bestämmelsen följer också att det kan finnas andra omständigheter som kan beaktas vid en samlad bedömning av om det föreligger synnerligen ömmande omständigheter. Som flera av remissinstanserna lyft fram nämns i förarbetena som exempel på sådana omständigheter att den sökande är föremål för social utstötning, är traumatiserad till följd av tortyr eller liknande svåra upplevelser i hemlandet eller till följd av människohandel (prop. 2004/05:170 s. 192).</P> <P class="p115 ft2">Av utredningens redovisning framgår också att flera människohandelsoffer har beviljats uppehållstillstånd på ifrågavarande grund. Mot denna bakgrund kan det enligt regeringens synsätt ifrågasättas om det föreligger ett behov av den ändring som utredningen föreslår.</P> <P class="p83 ft2">Vidare anser regeringen, i likhet med bl.a. <SPAN class="ft3">Åklagarmyndigheten</SPAN>, att det vore olämpligt att särbehandla utlänningar som utsatts för människohandel i förhållande till de som utsatts för annan allvarlig brottslighet. En sådan särbehandling skulle – som också bl.a. <SPAN class="ft3">Malmö tingsrätt </SPAN>och <SPAN class="ft3">RFSU </SPAN>påpekar – kunna leda till att andra brottsoffer i praktiken får sämre möjligheter att få uppehållstillstånd på ifrågavarande grund.</P> <P class="p115 ft2">Därtill anser regeringen, i likhet med <SPAN class="ft3">Kammarrätten i Stockholm</SPAN>, att det finns en risk att bestämmelsen kan komma att tolkas på ett annat sätt än i dag och att bestämmelsens räckvidd därmed blir oklar. En omfattande uppräkning i lagtexten av omständigheter som ska vägas in eller särskilt beaktas kan också få till följd att uppräkningen uppfattas som uttömmande.</P> <P class="p114 ft5">Regeringen har tidigare starkt betonat betydelsen av att frågor om behov av asyl eller skydd i övrigt liksom andra huvudgrunder för uppehållstillstånd noggrant prövas innan frågan om tillstånd enligt bestämmelsen om synnerligen ömmande omständigheter eventuellt prövas (prop. 2004/05:170 s. 192). I likhet med bl.a. <SPAN class="ft13">Juridiska fakulteten vid</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft2">Prop. 2009/10:152</P> <P class="p87 ft2">31</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_32"> <P class="p88 ft13">Stockholms universitet, Amnesty <SPAN class="ft5">och </SPAN>UNICEF Sverige <SPAN class="ft5">anser regeringen Prop. 2009/10:152 att det föreslagna tillägget kan medföra en förskjutning vid prövning om</SPAN></P> <P class="p103 ft2">uppehållstillstånd för offer för människohandel från de egentliga skyddsgrunderna i 4 kap. utlänningslagen till undantagsbestämmelsen i 5 kap. 6 § samma lag. Som <SPAN class="ft3">Länsrätten i Skåne län </SPAN>anför finns därmed en risk för att skyddsbehovet förbises. Eftersom bestämmelsen om uppehållstillstånd på grund av synnerligen ömmande omständigheter är av undantagskaraktär och ska tillämpas restriktivt kan det föreslagna tillägget medföra att det i praktiken blir svårare för en utlänning som utsatts för människohandel att få ett permanent uppehållstillstånd.</P> <P class="p93 ft5">Mot bakgrund av det anförda anser regeringen att utredningens förslag inte bör genomföras.</P> <P class="p167 ft1"><SPAN class="ft4">7</SPAN><SPAN class="ft38">Europarådets konvention om bekämpande av människohandel</SPAN></P> <P class="p168 ft2">I september 2003 inleddes ett arbete med att utarbeta en europeisk konvention om bekämpande av människohandel i ad hoc kommittén CAHTEH. Konventionen avsåg att komplettera <NOBR>FN-protokollet</NOBR> mot människohandel, främst genom att stärka offrens rättigheter och tillhandahålla en övervakningsmekanism. Sverige var delaktigt i utarbetandet av konventionen, som öppnades för undertecknande i Warszawa i Polen den 16 maj 2005. Sverige undertecknade konventionen samma dag. Konventionen trädde i kraft den 1 februari 2008.</P> <P class="p169 ft16"><SPAN class="ft16">7.1</SPAN><SPAN class="ft33">Konventionens huvudsakliga innehåll</SPAN></P> <P class="p91 ft2">Konventionen har tre syften. För det första att förebygga och bekämpa människohandel. För det andra att skydda brottsoffrens mänskliga rättigheter och att utforma en allsidig ram för skydd av och hjälp till brottsoffer och vittnen samt att säkerställa att utredningar och åtal genomförs effektivt. För det tredje att främja internationellt samarbete när det gäller insatser mot människohandel. Genom konventionen inrättas också en särskild övervakningsmekanism för att säkerställa att parterna effektivt tilllämpar dess bestämmelser. Konventionen ska gälla alla former av människohandel, nationella eller gränsöverskridande, oberoende av dess eventuella samband med organiserad brottslighet. Konventionen innehåller tio kapitel med sammanlagt ett fyrtiotal artiklar.</P> <P class="p170 ft2">Kapitel I innehåller syften, tillämpningsområde, en <NOBR>icke-diskrimine-</NOBR> ringsprincip och definitioner (artiklarna <NOBR>1–4).</NOBR> Kapitel II tar upp frågor om förebyggande åtgärder av olika slag (artiklarna <NOBR>5–9).</NOBR> Kapitel III tar upp åtgärder för att skydda och främja brottsoffers rättigheter (artiklarna <NOBR>10–17).</NOBR> Kapitel IV tar upp de straffrättsliga bestämmelserna (artiklarna <NOBR>18–26).</NOBR> I kapitel V anges bestämmelser om utredningar, åtal och processrätt (artiklarna <NOBR>27–31).</NOBR> Därefter följer i kapitel VI ett avsnitt om internationellt samarbete och samarbete med det civila samhället (artiklarna <NOBR>32–35).</NOBR> I kapitel VII finns bestämmelser om konventionens över-</P> <P class="p171 ft2">32</P> </DIV> <DIV id="page_33"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GX0315233x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p95 ft5">vakningsmekanism (artiklarna <NOBR>36–38).</NOBR> Kapitel VIII tar upp konven- Prop. 2009/10:152 tionens samband med andra internationella instrument (artiklarna 39 och</P> <P class="p96 ft5">40). Kapitel IX tar upp regler om ändringar i konventionen (artikel 41). I kapitel X finns slutbestämmelser (artiklarna <NOBR>42–47).</NOBR></P> <P class="p41 ft5">Till konventionen har en förklarande rapport utarbetats. I denna anges i vilken kontext konventionen tillkommit samt resonemang kring artiklarna.</P> <P class="p172 ft16"><SPAN class="ft16">7.2</SPAN><SPAN class="ft17">Bedömning av lagstiftningsbehovet</SPAN></P> <P class="p173 ft20"><SPAN class="ft20">7.2.1</SPAN><SPAN class="ft36">Förebyggande av människohandel</SPAN></P> <P class="p124 ft18"><SPAN class="ft37">Regeringens bedömning: </SPAN>Det krävs inte några lagändringar för att tillgodose de åtaganden som ställs upp i konventionen när det gäller åtgärder för att förebygga människohandel.</P> <P class="p174 ft5"><SPAN class="ft34">Utredningens bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft34">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft13">Kustbevakningen </SPAN>anser att den gränskontroll som</P> <P class="p96 ft18">myndigheten bedriver sker i enlighet med konventionens bestämmelser. Övriga remissinstanser yttrar sig inte i denna del.</P> <P class="p90 ft20">Skälen för regeringens bedömning</P> <P class="p175 ft13">Åtgärder för att förebygga människohandel och motverka efterfrågan (artiklarna 5 och 6)</P> <P class="p176 ft2">I <SPAN class="ft3">artikel 5 </SPAN>uttalas att parterna ska införa eller stärka nationellt samarbete mellan de organ som ansvarar för att förebygga eller bekämpa människohandel (punkten 1), införa eller stärka effektiva riktlinjer och program för att förebygga människohandel genom t.ex. utbildning riktade till personer som riskerar att bli föremål för människohandel och till personer som i sin yrkesverksamhet berörs av denna handel (punkten 2), vid utformning, genomförande och utvärdering av åtgärderna enligt punkten 2 utgå från mänskliga rättigheter, jämställdhet och barnets intressen (punkten 3), vidta lämpliga åtgärder för att möjliggöra laglig migration särskilt genom att sprida korrekt information om gällande bestämmelser för inresa och vistelse i respektive land (punkten 4), vidta särskilda åtgärder för att minska barns utsatthet för människohandel (punkten 5), samt involvera det civila samhället i de åtgärder som vidtas (punkten 6).</P> <P class="p99 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">artikel 6 </SPAN>ska parterna i syfte att motverka den efterfrågan som främjar utnyttjanden som leder till människohandel, vidta eller stärka åtgärder inom lagstiftning, förvaltning m.m., genom att bl.a. forska om bästa tillämpningar, metoder och strategier (punkten a), höja medvetenheten om mediernas och det civila samhällets ansvar och viktiga roll i att identifiera efterfrågan som en av de grundläggande orsakerna till människohandel (punkten b), bedriva riktade upplysningskampanjer som vid behov innefattar bl.a. offentliga myndigheter och beslutsfattare (punkten c), samt införa utbildningsprogram i skolundervisningen (punkten d).</P> <P class="p177 ft2">Som framgår av redovisningen i avsnitt 4 vidtar regeringen sektors-</P> <P class="p14 ft39">övergripande åtgärder för att förebygga människohandel som innefattar</P> <P class="p126 ft2">33</P> </DIV> <DIV id="page_34"> <P class="p88 ft5">bl.a. straff- och migrationsrättsliga bestämmelser, myndighetssamverkan Prop. 2009/10:152 och samarbete med det civila samhället samt utbildnings- och informa-</P> <P class="p117 ft18">tionsinsatser. Regeringen bedömer därför att Sverige uppfyller åtagandena i artiklarna 5 och 6.</P> <P class="p90 ft3">Åtgärder vid gränsen (artikel 7)</P> <P class="p168 ft2">I <SPAN class="ft3">artikel 7 </SPAN>uttalas att parterna ska stärka sådana gränskontroller som kan behövas för att förebygga och upptäcka människohandel (punkten 1), vidta åtgärder för att förebygga att yrkesmässiga fraktförares transportmedel används vid människohandel (punkten 2), bl.a. genom att fastställa skyldighet för yrkesmässiga fraktförare att se till att alla passagerare innehar nödvändiga resehandlingar (punkten 3). Enligt artikeln ska också parterna, i enlighet med sin nationella lag, föreskriva påföljder för överträdelser av den angivna skyldigheten (punkten 4), samt anta lagstiftning eller vidta andra åtgärder som kan behövas för att, i enlighet med dess nationella lag, medge avvisning eller återkallelse av visering för personer som medverkar i förövande av brott som avses i konventionen (punkten 5), samt förstärka samarbetet mellan gränskontrollmyndigheterna, bl.a. genom att inrätta direkta kommunikationskanaler (punkten 6).</P> <P class="p178 ft2">Artikel 7 överensstämmer i stort med innehållet i artikel 11 i <NOBR>FN-proto-</NOBR> kollet mot människohandel. Den enda skillnaden är att det i Europarådskonventionen uppställs krav på att parterna ska vidta lagstiftning eller andra åtgärder för att medge avvisning eller återkallelse av visering för personer som medverkar i människohandelsbrott (punkten 5).</P> <P class="p135 ft2">Inför tillträdet till <NOBR>FN-protokollet</NOBR> gjordes bedömningen att artikel 11 till största delen hade karaktären av en målsättningsbestämmelse och att Sverige, i de delar som kunde anses mer bindande, redan hade tillräcklig lagstiftning för att uppfylla åtagandena (prop. 2003/04:111 s. <NOBR>40–42).</NOBR> Utöver den relevanta lagstiftning som redovisades i denna proposition kan följande tilläggas. En transportör ska kontrollera att en utlänning som transportören transporterar till Sverige, direkt från en stat som inte omfattas av Schengenkonventionen, innehar pass och de tillstånd som krävs för inresan samt har medel för sin hemresa (9 kap. 3 § utlänningslagen [2005:716], förkortad UtlL). En utlänning får avvisas bl.a. om han eller hon kan antas komma att begå brott i Sverige eller något annat nordiskt land (8 kap. 2 § UtlL). En utlänning får utvisas ur Sverige om han eller hon döms för brott som kan leda till fängelse, om det kan antas att han eller hon kommer att göra sig skyldig till fortsatt brottslighet här i landet eller att brottet med hänsyn till den skada, fara eller kränkning som det inneburit för enskilda eller allmänna intressen är så allvarligt att gärningsmannen inte bör få stanna kvar (8 kap. 8 § UtlL). Visering får återkallas för en utlänning som medvetet har lämnat oriktiga uppgifter eller medvetet har förtigit uppgifter som varit av betydelse för att få tillståndet (7 kap. 1 § UtlL).</P> <P class="p179 ft18">Mot denna bakgrund gör regeringen bedömningen att Sverige uppfyller åtagandena i artikel 7.</P> <P class="p180 ft2">34</P> </DIV> <DIV id="page_35"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td34"><SPAN class="p18 ft3">Rese- och identitetshandlingar (artiklarna 8 och 9)</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td35"><SPAN class="p15 ft2">Prop. 2009/10:152</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td34"><SPAN class="p18 ft2">I <SPAN class="ft3">artikel 8 </SPAN>finns bestämmelser om att parterna ska vidta nödvändiga åt-</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td34"><SPAN class="p18 ft2">gärder för att förhindra missbruk, förfalskning och olaglig ändring,</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td34"><SPAN class="p18 ft2">kopiering eller utfärdanden av rese- och identitetshandlingar. Enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td34"><SPAN class="p18 ft2"><SPAN class="ft3">artikel 9 </SPAN>ska en part, på begäran av annan part, i enlighet med sin natio-</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td34"><SPAN class="p18 ft2">nella lag, inom skälig tid kontrollera äktheten och giltigheten av rese-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td34"><SPAN class="p18 ft2">eller identitetshandlingar som har utfärdats i dess namn eller påstås ha</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td34"><SPAN class="p18 ft2">utfärdats i dess namn och som misstänks användas för människohandel.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td34"><SPAN class="p57 ft2">Dessa artiklar överensstämmer med artiklarna 12 och 13 i <NOBR>FN-proto-</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td34"><SPAN class="p18 ft2">kollet mot människohandel. Inför tillträdet till <NOBR>FN-protokollet</NOBR> gjorde</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td34"><SPAN class="p18 ft2">regeringen bedömningen att svensk lag uppfyllde kraven i artiklarna 12</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td34"><SPAN class="p18 ft2">och 13 (prop. 2003/04:111 s. 42). Sedan dess har lagstiftningen till skydd</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td34"><SPAN class="p18 ft2">mot förfalskning och andra olagliga förfaranden med rese- och identitets-</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td34"><SPAN class="p18 ft2">handlingar stärkts (bl.a. prop. 2008/09:132). Vidare finns det rutiner för</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td34"><SPAN class="p18 ft2">att besvara frågor om svenska pass äkthet och giltighet.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td34"><SPAN class="p57 ft2">Mot denna bakgrund gör regeringen bedömningen att Sverige uppfyller</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td34"><SPAN class="p18 ft2">de krav som uppställs i artiklarna 8 och 9 i konventionen.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td36"><SPAN class="p181 ft20">7.2.2</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td37"><SPAN class="p182 ft20">Skydd av och stöd till brottsoffer</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr22 td38"><SPAN class="p18 ft40">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td35"><SPAN class="p18 ft41">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td39"><SPAN class="p183 ft2"><SPAN class="ft20">Regeringens bedömning: </SPAN>Det krävs inte några lagändringar för att</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td39"><SPAN class="p183 ft2">tillgodose de åtaganden som ställs upp i konventionen när det gäller</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td40"><SPAN class="p183 ft2">skydd av och stöd till brottsoffer.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr24 td34"><SPAN class="p57 ft2"><SPAN class="ft20">Utredningens bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens.</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td34"><SPAN class="p57 ft2"><SPAN class="ft20">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft3">Socialstyrelsen </SPAN>anser att det är oklart om 8 § för-</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td34"><SPAN class="p18 ft2">valtningslagen (1986:223) räcker för att möta kraven i konventionen på</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td34"><SPAN class="p18 ft2">översättning och tolkning vid behov samt rådgivning och information på</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td34"><SPAN class="p18 ft2">ett språk de avsedda personerna kan förstå (artikel 12.1 c och d). Övriga</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td34"><SPAN class="p18 ft2">remissinstanser yttrar sig inte i denna del.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr25 td34"><SPAN class="p18 ft20">Skälen för regeringens bedömning</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td34"><SPAN class="p18 ft3">Identifiering av brottsoffren (artikel 10)</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td34"><SPAN class="p18 ft2">I <SPAN class="ft3">artikel 10 </SPAN>uttalas att parterna ska se till att behöriga myndigheter har</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td34"><SPAN class="p18 ft2">utbildad och kvalificerad personal för att kunna identifiera offer för män-</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td34"><SPAN class="p18 ft2">niskohandel (punkten 1), att offren inte ska avvisas innan de identifierats</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td34"><SPAN class="p18 ft2">och erbjudits hjälp enligt artikel 12.1 och 12.2 (punkten 2), att om det</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td34"><SPAN class="p18 ft2">kan misstänkas att brottsoffret är ett barn, ska offret antas vara barn och</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td34"><SPAN class="p18 ft2">ges särskilt skydd i avvaktan på att åldern fastställs (punkten 3) samt att</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td34"><SPAN class="p18 ft2">parterna ska förfara på visst sätt när ett ensamkommande barn identi-</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td34"><SPAN class="p18 ft2">fierats som brottsoffer (punkten 4).</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td34"><SPAN class="p57 ft2">När det gäller kravet enligt punkten 1 kan det konstateras att det för</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td34"><SPAN class="p18 ft2">närvarande finns ett flertal myndigheter i Sverige, bl.a. polismyndigheter,</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td34"><SPAN class="p18 ft2">sociala myndigheter och Migrationsverket, som arbetar dels generellt</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td34"><SPAN class="p18 ft2">med frågor om människohandel, dels specifikt med identifiering av off-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td34"><SPAN class="p18 ft2">ren för sådan handel. Det arbete som pågår har sedan länge varit inriktat</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td34"><SPAN class="p18 ft2">på att samla in och strukturera erfarenheter och kunskap inom området.</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr20 td35"><SPAN class="p15 ft2">35</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td36"><SPAN class="p18 ft42">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td37"><SPAN class="p18 ft42">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_36"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p79 ft5">Den kompetensutveckling och myndighetssamverkan som pågår kommer att fortsätta.</P> <P class="p84 ft2">När det gäller kraven enligt punkten 2 kan följande relevanta lagstiftning nämnas. En förundersökning ska inledas så snart det finns anledning anta att brott som hör under allmänt åtal har förövats (23 kap. 1 § RB). I förundersökningsarbetet ingår att vidta åtgärder för att identifiera brottsoffer. Ett tidsbegränsat uppehållstillstånd om minst sex månader ska på ansökan av förundersökningsledaren och under vissa i lag angivna förutsättningar beviljas om det behövs för att förundersökning eller huvudförhandlig i brottmål ska kunna genomföras (5 kap. 15 § UtlL). Om utlänningen vill ha betänketid för att återhämta sig och för att kunna ta ställning till om han eller hon vill samarbeta med de brottsutredande myndigheterna kan ett tidsbegränsat uppehållstillstånd om 30 dagar meddelas. Under betänketiden får ett beslut om avvisning eller utvisning inte verkställas. Utlänningen har under betänketiden tillgång till sådant fysiskt, psykiskt och socialt stöd som nämns i artiklarna i 12.1 och 12.2 (se vidare nedan).</P> <P class="p81 ft2">När det gäller kravet enligt punkten 3 kan konstateras att det finns särskilda regler om förundersökning där målsäganden vid tiden för anmälan inte fyllt 18 år, bl.a. ska den bedrivas skyndsamt (2 a § förundersökningskungörelsen [1947:948]). Det kan förutsättas att personer som misstänks vara underåriga behandlas som sådana till dess att identifieringen är genomförd.</P> <P class="p184 ft2">I fråga om kravet i punkten 4 kan nämnas att barn, som av flyktingskäl eller av andra skäl kommer ensamma till Sverige eller efter ankomsten blivit ensamma och söker uppehållstillstånd här, skyndsamt ska förses med en god man som träder i både barnets förmyndares och vårdnadshavares ställe (2 § lagen [2005:429] om god man för ensamkommande barn). Den gode mannen ska om det inte är uppenbart obehövligt ansöka om uppehållstillstånd för barnet. Om barnet därefter beviljas uppehållstillstånd ska den gode mannen ersättas av en särskilt förordnad vårdnadshavare enligt föräldrabalken. Ansökan om god man får göras av bl.a. Migrationsverket och socialnämnden i den kommun där barnet vistas.</P> <P class="p184 ft18">Sammantaget anser regeringen att Sverige väl uppfyller de krav som uppställs i artikel 10.</P> <P class="p112 ft3">Skydd för privatlivet (artikel 11)</P> <P class="p86 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">artikel 11.1 </SPAN>ska varje part skydda brottsoffrens privatliv och identitet. Denna punkt ger uttryck för själva syftet med artikeln medan de övriga två punkterna anvisar specifika sätt att uppnå detta syfte. En fråga att överväga är hur kravet enligt punkten 1 förhåller sig till den svenska offentlighetsprincipen. Offentlighetsprincipen får inskränkas för vissa angivna syften (2 kap. 2 § tryckfrihetsförordningen). Med beaktande av konventionstextens utformning och uttalanden i förklarande rapporten kan artikeln inte anses innebära ett krav på parterna att införa absolut sekretess till skydd för offer för människohandel. Det finns dock bestämmelser om sekretess som efter en sedvanlig prövning kan ge skydd för människohandelsoffers privatliv och identitet, t. ex. förundersökningssekretess (35 kap. 1 § offentlighets- och sekretesslagen [2009:400],</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft2">Prop. 2009/10:152</P> <P class="p87 ft2">36</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_37"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p162 ft2">förkortad OSL), sekretess i domstol (5 kap. 1 § RB sammantaget med 35 kap. 12, 13 eller 17 § eller 36 kap. 1 eller 2 § OSL), sekretess inom sjukvården (25 kap. 1 § OSL), sekretess inom socialtjänsten (26 kap. 1 § OSL) och utlänningssekretess (21 kap. 5 § och 37 kap. 1 § OSL). Här bör också uppmärksammas den ändring i 35 kap. 12 § OSL som föreslås med anledning av artikel 30 (se avsnitt 7.4).</P> <P class="p185 ft5">Enligt artikel 11.1 uttalas vidare att personuppgifter ska hanteras enligt konventionen om skydd för enskilda vid automatisk databehandling av personuppgifter (CETS 108). Sverige har genom personuppgiftslagen (1998:204) en lagstiftning som motsvarar denna konvention.</P> <P class="p186 ft2">I <SPAN class="ft3">artikel 11.2 </SPAN>föreskrivs att varje part ska vidta åtgärder för att skydda barns identitet från att bli allmänt känd genom medierna eller på andra vägar. Enligt <SPAN class="ft3">artikel 11.3 </SPAN>ska varje part överväga att vidta åtgärder som syftar till att främja att medierna värnar om brottsoffrens privatliv och identitet.</P> <P class="p186 ft2">Frågan om medias tillgång till uppgifter om människohandelsoffers identitet regleras av offentlighetsprincipen och de sekretessregler som berörs ovan. När det handlar om mediernas publicering av tillgängliga uppgifter finns det i lag i princip inga förbud mot detta. I Sverige har det emellertid sedan början av <NOBR>1900-talet</NOBR> funnits en av pressbranschen inrättad självsanerande verksamhet som syftar till att upprätta god publicistisk sed och bl.a. skydda enskilda mot lidande genom publicitet. Verksamheten bedrivs genom Allmänhetens pressombudsman och Pressens Opinionsnämnd. De båda organen kan pröva publicering som sker i periodiska skrifter och vissa Internetpubliceringar, mot bakgrund av de publicitetsregler som antagits av Publicistklubben, Svenska Journalistförbundet, Svenska Tidningsutgivareföreningen och Sveriges Tidskrifter. Sveriges Radio AB, Sveriges Television AB och Utbildningsradion har beslutat att de pressetiska reglerna ska gälla också för deras verksamhet i den utsträckning som de kan tillämpas med hänsyn till radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> (1996:844) och programföretagens sändningstillstånd. Granskning av avsteg från radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> och sändningstillstånden genomförs beträffande radio och TV av den av regeringen utsedda Granskningsnämnden för radio och TV.</P> <P class="p187 ft2">De pressetiska reglerna, som tagits fram inom branschen, är inga regler i juridisk mening utan återger ett etiskt normverk som ska vara vägledande i enskilda publiceringsbeslut. I publicitetsreglerna anges att enskilda ska skyddas mot lidande genom publicitet. Det finns särskilt angivet bl.a. att offer för brott och olyckor alltid ska visas största möjliga hänsyn och att publicering av namn och bild ska prövas noga med hänsyn tagen till offren och deras anhöriga. Det sägs också att det noga ska övervägas om en namnpublicering kan skada människor och att man ska avstå från sådan publicering om inte ett uppenbart allmänintresse kräver att namn anges. Det uttalas också att man ska undvika att publicera bild eller uppgift om bl.a. ålder, nationalitet eller kön, som gör en identifiering möjlig.</P> <P class="p129 ft5">Sammantaget gör regeringen bedömningen att Sverige lever upp till de åtaganden som konventionen föreskriver när det gäller skydd av brottsoffrens privatliv och identitet.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft2">Prop. 2009/10:152</P> <P class="p87 ft2">37</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_38"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p14 ft3">Hjälp till brottsoffer (artikel 12)</P> <P class="p113 ft5">Enligt <SPAN class="ft13">artikel 12.1 </SPAN>ska parterna anta lagstiftning eller vidta andra åtgärder som kan behövas för att hjälpa brottsoffren med deras fysiska, psykiska och sociala återhämtning. I punkten uttalas vad denna hjälp minst ska innefatta <NOBR>(a–f).</NOBR></P> <P class="p84 ft2">Till en början ska parterna tillhandahålla offren en levnadsstandard som kan trygga deras uppehälle, t.ex. bostad och bistånd (a). Varje kommun har det yttersta ansvaret för att de som vistas där får det stöd och den hjälp som de behöver (2 kap. 2 § socialtjänstlagen [2001:453]). An- svaret omfattar alla som vistas inom kommunens gränser oavsett skälet till vistelsen. Den som inte själv kan tillgodose sina behov eller kan få dem tillgodosedda på annat sätt har rätt till bistånd av socialnämnden för sin försörjning och för sin livsföring i övrigt (4 kap. 1 § samma lag). Den enskilde ska genom biståndet tillförsäkras en skälig levnadsnivå och bidraget ska utformas så att det stärker hans eller hennes möjligheter att leva ett självständigt liv. Socialnämnden bör också verka för att den som utsatts för brott och dennes närstående får stöd och hjälp (5 kap. 11 § samma lag). Socialnämnden ska härvid särskilt beakta bl.a. att kvinnor som är eller har varit utsatta för våld eller andra övergrepp i hemmet kan vara i behov av stöd och hjälp för att förändra sin situation. Som beskrivits ovan ska enligt 5 kap. 15 § utlänningslagen ett tidsbegränsat uppehållstillstånd beviljas en utlänning om det behövs för att förundersökning eller huvudförhandling i brottmål ska kunna genomföras. De målsägande och vittnen som beviljas tidsbegränsade uppehållstillstånd enligt denna bestämmelse har samma rätt till bistånd enligt socialtjänstlagen som i Sverige bosatta personer (prop. 2003/04:35 s. 35). Kommunernas ansvar gäller under hela den tid som exempelvis offer för människohandel vistas här, oavsett om det är fråga om ansökningstiden eller tid då uppehållstillstånd löper.</P> <P class="p188 ft2">Enligt artikel 12.1 ska parterna även ge brottsoffren tillgång till akutsjukvård (b). Enligt <SPAN class="ft3">artikel 12.3 </SPAN>ska parterna också svara för nödvändig medicinsk eller annan hjälp till brottoffren som lagligen vistas inom dess territorium och som saknar tillräckliga resurser. Fysiskt och psykiskt stöd till brottsoffer är ofta en nödvändig förutsättning för att de ska ha möjlighet att komma över de trauman som de tvingats genomleva. Landstingen har en primär skyldighet att erbjuda hälso- och sjukvård samt tandvård åt dem som är bosatta inom landstinget. Om någon som vistas inom ett landsting utan att vara bosatt där, är i behov av omedelbar hälso- och sjukvård eller tandvård är landstinget skyldigt att erbjuda sådan vård. Denna skyldighet omfattar både den som är medlem i en annan landstingskommun och den som inte tillhör något landsting, t.ex. en utlänning på tillfälligt besök. Det finns också bestämmelser om landstingens skyldighet att erbjuda asylsökande m.fl. hälso- och sjukvård samt tandvård, bl.a. omfattas de utlänningar som vistas i Sverige med stöd av tidsbegränsat uppehållstillstånd enligt 5 kap. 15 § utlänningslagen. Sådana utlänningar ska erbjudas hälso- och sjukvård samt tandvård i samma omfattning som den som är bosatt inom landstinget (5 § andra stycket lagen [2008:344] om hälso- och sjukvård för asylsökande m.fl.).</P> <P class="p189 ft18">Enligt artikel 12.1 ska parterna också erbjuda offer för människohandel dels hjälp med översättning och tolkning vid behov (c), dels rådgivning</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft2">Prop. 2009/10:152</P> <P class="p87 ft2">38</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_39"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p14 ft2">och information om bl.a. sina lagliga rättigheter på ett språk de kan förstå</P> <P class="p190 ft5">(d). Dessa krav syftar till att garantera att offren inte isoleras språkligt och därigenom fråntas möjligheten att bevaka sin rätt.</P> <P class="p140 ft2">Brottsoffer anses i Sverige ha rätt till kostnadsfri tolkning under brottmålsförfarandet (se t.ex. JO 1999/2000:127). Rätten till tolkning gäller vid polisanmälan, under förundersökningen och under rättegången. Brottsoffren har även rätt till behövlig översättning. Under brottmålsförfarandet ges också brottsoffren information om sina rättigheter, antingen i skrift eller genom tolkning på ett språk de kan förstå. De relevanta bestämmelserna finns i förvaltningslagen (1986:223) och rättegångsbalken.</P> <P class="p83 ft2">Enligt artikel 12.1 ska parterna också ge brottsoffren biträde så att deras rättigheter och intressen framförs och beaktas i brottmålsförfaranden (e). Enligt svensk rätt finns möjlighet att förordna om ett målsägandebiträde för ett offer för människohandel (lagen [1988:609] om målsägandebiträde). En målsägande, som hörs med anledning av åklagarens talan, har även rätt till en stödperson under rättegången (20 kap. 15 § RB).</P> <P class="p191 ft2">Enligt artikel 12.1 ska parterna också bereda barn som är offer för människohandel tillgång till utbildning (f). Barn och ungdomar som inte är folkbokförda i Sverige och som vistas här enligt ett beslut om tidsbegränsat uppehållstillstånd enligt 5 kap. 15 § utlänningslagen ska ges tillträde till utbildningsväsendet på i princip samma villkor som barn som är bosatta i Sverige. Skyldigheten för kommunen i detta avseende gäller förskoleverksamhet och skolbarnomsorg, förskoleklass, grundskola, gymnasieskola samt vid behov särskola (förordningen [2001:976] om utbildning, förskoleverksamhet och skolbarnomsorg för asylsökande barn m.fl.).</P> <P class="p114 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">artikel 12.2 </SPAN>ska parterna beakta brottsoffrens behov av trygghet och skydd. Även artikel 28 tar upp frågor om skydd för bl.a. brottsoffer och deras familjer, dock med särskild inriktning på brottmålsförfarandet. När det gäller behandlingen av brottsoffren, t.ex. i fråga om trygghet och skydd, görs i svensk rätt ingen skillnad mellan personer som har hemvist i Sverige och de som vistas här tillfälligt.</P> <P class="p115 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">artikel 12.4 </SPAN>ska varje part anta regler enligt vilka offer för människohandel ska vara berättigade tillträde till arbetsmarknaden, yrkesutbildning och undervisning. Ett liknande åtagande finns i artikel 11 i rådets direktiv 2004/81/EG om offer för människohandel, som Sverige har genomfört (prop. 2006/07:53). För att en utlänning ska få arbeta i Sverige krävs normalt sett arbetstillstånd. Det gäller dock inte utlänning som har permanent uppehållstillstånd eller är medborgare i Danmark, Finland, Island, Norge eller <NOBR>EES-medborgare,</NOBR> och deras familjemedlemmar. Regeringen får också föreskriva undantag för andra utlänningar. Ett sådant undantag föreskrivs för personer med tidsbegränsade uppehållstillstånd enligt 5 kap. 15 § utlänningslagen. Undantaget infördes i samband med genomförandet av ovannämnda <NOBR>EG-direktiv</NOBR> med följande motivering. Erfarenheterna kring människohandel och liknande brottslighet visar att offer för människohandel ofta levt under enkla förhållanden i hemlandet. Ibland har de också en försörjningsbörda i hemlandet som drivit dem hit. Möjligheten att få arbeta här kan vara ett incitament till att samverka med myndigheterna, men en sådan möjlighet kan också underlätta vägen tillbaka till ett normalt socialt liv (prop. 2006/07:53 s. 38).</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft2">Prop. 2009/10:152</P> <P class="p87 ft2">39</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_40"> <P class="p88 ft5">Som framgår ovan har barn och ungdomar som vistas här med ett tidsbe- Prop. 2009/10:152 gränsat uppehållstillstånd tillträde till utbildningsväsendet på i princip</P> <P class="p14 ft2">samma villkor som de som är bosatta här.</P> <P class="p135 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">artikel 12.5 </SPAN>ska parterna vidta åtgärder, vid behov och på de villkor som anges i dess nationella lagstiftning, för att samarbeta med <NOBR>icke-statliga</NOBR> organisationer, andra berörda organisationer eller andra delar av det civila samhället som ägnar sig åt att bistå brottsoffer. Samarbete med det civila samhället behandlas även i artikel 35. Som framgår av redovisning i avsnitt 4.2 vidtar regeringen sektorsövergripande åtgärder mot människohandel som innefattar bl.a. myndighetssamverkan och samarbete med delar av det civila samhället.</P> <P class="p92 ft5">Enligt <SPAN class="ft13">artikel 12.6 </SPAN>får den hjälp som erbjuds brottsoffer inte villkoras med att han eller hon ska vilja vittna.Något sådant krav uppställs inte i svensk rätt.</P> <P class="p89 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">artikel 12.7 </SPAN>ska den hjälp som omtalas i artikeln lämnas på grundval av samförstånd och information med brottsoffret. Den lagstiftning som redovisats ovan är huvudsakligen utformad på ett sätt som tar sin utgångspunkt i den enskildes behov av stöd och hjälp inom olika områden.</P> <P class="p89 ft18">Sammantaget gör regeringen bedömningen att Sverige lever upp till de åtaganden som konventionen föreskriver när det gäller hjälp till brottsoffer.</P> <P class="p166 ft3">Period för återhämtning och eftertanke (artikel 13)</P> <P class="p192 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">artikel 13.1 </SPAN>ska varje part i sin nationella lag fastställa en period på minst 30 dagar för återhämtning och eftertanke, om det finns skälig anledning att tro att den som berörs är offer för människohandel. Under denna period ska det inte vara möjligt att verkställa ett utvisningsbeslut mot personen. Enligt <SPAN class="ft3">artikel 13.2 </SPAN>ska offret under denna period ha rätt till den hjälp till brottsoffer som föreskrivs i artikel 12.1 och 2. Enligt <SPAN class="ft3">artikel 13.3 </SPAN>är parterna inte skyldiga att iaktta denna period om det strider mot den allmänna ordningen eller om det framkommer att den berörda personen inte är ett brottsoffer.</P> <P class="p193 ft2">Som framgår ovan har det införts en möjlighet för en utlänning att beviljas ett tidsbegränsat uppehållstillstånd om 30 dagar för att han eller hon ska kunna återhämta sig och ta ställning till om han eller hon vill samarbeta med de brottsutredande myndigheterna (5 kap. 15 § UtlL). Om det finns särskilda skäl får tillståndet förlängas. Under den period som tillståndet gäller får den berörde inte avvisas eller utvisas. Bestämmelsen infördes vid genomförandet av <NOBR>EG-direktivet</NOBR> om offer för människohandel (prop. 2006/07:53 s. 29). Brottsoffrens hjälp enligt artikel 12.1 och 12.2 har behandlats ovan. Vidare kan nämnas att de undantagssituationer som omnämns i artikel 13.3 har sina motsvarigheter i 5 kap. 15 § utlänningslagen. Sammantaget anser regeringen att Sverige uppfyller åtagandena enligt artikel 13.</P> <P class="p194 ft2">40</P> </DIV> <DIV id="page_41"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr0 td24"><SPAN class="p18 ft3">Uppehållstillstånd (artikel 14)</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td19"><SPAN class="p15 ft2">Prop. 2009/10:152</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td24"><SPAN class="p18 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">artikel 14.1 </SPAN>ska parterna utfärda förnyelsebara uppehållstillstånd</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p18 ft2">för brottsoffer i endera eller båda av följande situationer. När den be-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td24"><SPAN class="p18 ft2">höriga myndigheten anser att deras vistelse är nödvändig på grund av</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p18 ft2">deras personliga situation (a) eller när den behöriga myndigheten anser</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p18 ft2">att deras vistelse krävs för deras samarbete med de behöriga myndighet-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td24"><SPAN class="p18 ft2">erna i utrednings- eller straffrättsliga förfaranden (b). Den möjlighet att</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p18 ft2">bevilja tidsbegränsade uppehållstillstånd enligt 5 kap. 15 § utlännings-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p18 ft2">lagen som beskrivits ovan får anses uppfylla kraven i artikel 14.1.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td24"><SPAN class="p57 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">artikel 14.2 </SPAN>ska uppehållstillstånd för brottsoffer som är barn ut-</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p18 ft2">färdas om det är för barnets bästa och vid behov förnyas på samma</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p18 ft2">villkor. Till en början kan konstateras att även barn omfattas av möjlig-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td24"><SPAN class="p18 ft2">heterna till tidsbegränsade uppehållstillstånd enligt 5 kap. 15 § utlän-</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p18 ft2">ningslagen. I förarbetena till denna bestämmelse uttalades bl.a. att för-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p18 ft2">längning av betänketiden särskilt kan komma i fråga när det gäller barn</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td24"><SPAN class="p18 ft2">som utsatts för brott (prop. 2006/07:53 s. 48). I utlänningslagen finns</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p18 ft2">också en rad andra bestämmelser som innebär att barnets bästa ska ges</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p18 ft2">särskild uppmärksamhet vid bedömningen av om uppehållstillstånd ska</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td24"><SPAN class="p18 ft2">meddelas (bl.a. 1 kap. 10 och 11 §§ samt 5 kap. 6 §) Genom dessa be-</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p18 ft2">stämmelser får Sverige anses uppfylla det krav som ställs i artikel 14.2.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p57 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">artikel 14.3 </SPAN>ska vägran att förnya ett uppehållstillstånd eller åter-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td24"><SPAN class="p18 ft2">kallelse av ett sådant följa av föreskrifter i parternas nationella lag. Möj-</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p18 ft2">ligheterna att vägra en förlängning av tidsbegränsade uppehållstillstånd</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p18 ft2">som beviljats enligt 5 kap. 15 § utlänningslagen och att återkalla ett</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p18 ft2">sådant uppehållstillstånd framgår av nämnda paragraf och 7 kap. 7 b §</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td24"><SPAN class="p18 ft2">samma lag. Enligt <SPAN class="ft3">artikel 14.4 </SPAN>ska parterna – om ett offer ansöker om en</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p18 ft2">annan form av uppehållstillstånd – beakta att han eller hon har eller har</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td24"><SPAN class="p18 ft2">haft ett uppehållstillstånd enligt artikel 14.1. Vid en tillämpning av utlän-</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p18 ft2">ningslagens bestämmelser får sådana omständigheter beaktas. Enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p18 ft2"><SPAN class="ft3">artikel 14.5 </SPAN>ska varje part se till att beviljandet av ett tillstånd enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td24"><SPAN class="p18 ft2">artikel 14 inte ska påverka rätten att söka och få asyl. Rätten att söka och</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p18 ft2">få asyl enligt utlänningslagen påverkas inte av att sökanden beviljats tids-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p18 ft2">begränsat uppehållstillstånd.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td24"><SPAN class="p57 ft2">Sammantaget anser regeringen att Sverige uppfyller åtagandena enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td24"><SPAN class="p18 ft2">artikel 14.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td24"><SPAN class="p18 ft3">Gottgörelse och rätt till skadestånd (artikel 15)</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td24"><SPAN class="p18 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">artikel 15.1 </SPAN>ska parterna se till att brottsoffren, från deras första</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p18 ft2">kontakt med de behöriga myndigheterna och på ett språk som de kan för-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td24"><SPAN class="p18 ft2">stå, får information om rättsliga och administrativa förfaranden av betyd-</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p18 ft2">else. Enligt svensk rätt ska de brottsbekämpande myndigheterna lämna</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p18 ft2">en målsägande information om bl.a. handläggningen av enskilda anspråk,</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td24"><SPAN class="p18 ft2">rätten till målsägandebiträde samt vilka myndigheter, organisationer och</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p18 ft2">andra som kan lämna stöd och hjälp. Ett offer för människohandel som</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p18 ft2">kan beviljas ett uppehållstillstånd enligt 5 kap. 15 § utlänningslagen ska</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td24"><SPAN class="p18 ft2">ges information om den möjligheten. Denna skyldighet att lämna infor-</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p18 ft2">mation framgår av förundersökningskungörelsen (1947:948). Som fram-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td24"><SPAN class="p18 ft2">går ovan har brottsoffer rätt till behövlig tolkning och översättning.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td24"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td19"><SPAN class="p15 ft2">41</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_42"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p84 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">artikel 15.2 </SPAN>ska varje part i sin nationella lag fastställa rätt till rättsligt stöd och fri rättshjälp för brottsoffer enligt bestämmelserna i dess nationella lag. När förundersökning inletts ska målsägandebiträde förordnas i bl.a. mål om människohandel om det kan antas att målsäganden har behov av sådant biträde (1 § lagen om målsägandebiträde). Biträdet ska ta tillvara målsägandens intressen samt lämna stöd och hjälp till målsäganden. Målsägandebiträdet ska också bistå målsäganden med att föra talan om enskilt anspråk i anledning av brottet om inte detta görs av åklagaren.</P> <P class="p184 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">artikel 15.3 </SPAN>ska varje part i sin nationella lag fastställa brottsoffers rätt till skadestånd från gärningsmännen. I svensk rätt finns de grundläggande reglerna om skadeståndsansvar för person- och sakskada samt vid kränkning genom brott i 2 kap. 1 § och 3 § skadeståndslagen (1972:207). Enligt svensk rätt har målsäganden rätt att föra talan mot gärningsmannen om enskilt anspråk i anledning av brott som han eller hon utsatts för i samband med åtal för brottet (22 kap 1 § RB). Skadeståndsanspråket kan bl.a. avse ersättning för kränkning och utgifter som målsäganden haft till följd av brottet.</P> <P class="p184 ft26">Enligt <SPAN class="ft19">artikel 15.4 </SPAN>ska parterna garantera gottgörelse till brottsoffer. Enlig<SPAN class="ft43">g</SPAN>t brottsskadelagen (1978:413) utgår ersättning från staten för skada till följd av brott. För att lagen ska vara tillämplig krävs att den brottsliga handlingen företagits i Sverige eller att brottet fullbordats här. Vid personskada och kränkning genom brott är lagen även tillämplig då brottet begåtts utomlands mot någon som har hemvist i Sverige. Ersättning utgår för personskada och för skada som orsakats av att brottsoffrets personliga integritet allvarligt kränkts. Det finns även viss möjlighet att få ersättning för sakskada som tillfogats i samband med personskadan.</P> <P class="p184 ft5">Sammantaget gör regeringen bedömningen att svensk lagstiftning uppfyller de krav som uppställs i artikel 15 om brottsoffers rätt till gottgörelse och skadestånd.</P> <P class="p195 ft3">Brottsoffrens repatriering och återvändande (artikel 16)</P> <P class="p150 ft2"><SPAN class="ft3">Artikel 16 </SPAN>behandlar parternas skyldighet att vidta åtgärder som ska underlätta för offer för människohandel att återvända till sitt hemland. Enligt <SPAN class="ft3">artikel 16.1 </SPAN>ska brottsoffrets hemland underlätta och godta personens återvändande. Enligt <SPAN class="ft3">artikel 16.2 </SPAN>ska den återsändande staten ta vederbörlig hänsyn till brottsoffrets rättigheter, säkerhet och värdighet. Enligt <SPAN class="ft3">artikel 16.3 </SPAN>ska parterna lämna varandra information om en person är dess medborgare eller har permanent uppehållstillstånd. Enligt <SPAN class="ft3">artikel 16.4 </SPAN>ska parterna underlätta för brottsoffer som saknar korrekta handlingar genom att utfärda inresetillstånd.</P> <P class="p114 ft2">Artikel <NOBR>16.1–4</NOBR> överensstämmer i huvudsak med artikel 8 i <NOBR>FN-proto-</NOBR> kollet mot människohandel. Inför tillträdet av <NOBR>FN-protokollet</NOBR> gjorde regeringen bedömningen att Sverige uppfyller de krav som uppställs i artikel 8 eftersom innehållet överensstämmer med den svenska återsändarpolitiken som bygger på respekt för de mänskliga rättigheterna och den enskildes integritet (prop. 2003/04:111 s. 37 och 38).</P> <P class="p114 ft18">Enligt <SPAN class="ft35">artikel 16.5 </SPAN>ska parterna inrätta repatrieringsprogram – under samverkan med organisationer – med syftet att förebygga att personer</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft2">Prop. 2009/10:152</P> <P class="p87 ft2">42</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_43"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p79 ft5">åter blir brottsoffer. Enligt <SPAN class="ft13">artikel 16.6 </SPAN>ska parterna bereda brottsoffer tillgång till kontaktinformation som kan hjälpa dem i det mottagande landet. Enligt <SPAN class="ft13">artikel 16.7 </SPAN>ska barn som är brottsoffer inte återsändas om detta skulle strida mot barnets bästa.</P> <P class="p140 ft2">Beträffande återsändande av offer finns det i Sverige fungerande rutiner som skapats inom de sociala myndigheternas och polismyndigheternas ansvarsområden. Enligt uppgifter från Rikskriminalpolisen sker en hemresa i samråd med offret, polisen och socialtjänsten. Finns det en returbiljett så används den, i annat fall bekostas resan av socialtjänsten. Brottsoffren tillfrågas också om de vill ha kontakt med myndigheter eller frivilligorganisationer i hemlandet. Sveriges åtgärder för att underlätta för brottsoffrens rehabilitering, utbildning och tillträde till arbetsmarknaden har behandlats ovan. När det gäller brottsoffer som är barn så utreds deras situation i hemlandet i samråd med socialtjänsten och polisen. Mottagandet ska vara klart och förberett innan barnet sänds tillbaka. Barn som återsänds blir ledsagade antingen av en företrädare för socialtjänsten eller av företrädare för socialtjänsten och polis. Den 16 december 2008 antogs direktivet 2008/115/EG om gemensamma normer och förfaranden för återvändande av tredjelandsmedborgare som vistas olagligt i medlemsstaterna. Enligt artikel 5 i direktivet ska medlemsstaterna när de genomför direktivet ta vederbörlig hänsyn till bl.a. barnets bästa. Av artikel 10.1 framgår vidare att innan ett beslut fattas om att ett ensamkommande barn ska återvända ska barnet få stöd av ett lämpligt organ, som inte är verkställande organ, och hänsyn ska tas till barnets bästa. Enligt artikel 10.2 ska myndigheterna, innan de avlägsnar ett ensamkommande barn, försäkra sig om att barnet kommer att överlämnas till en familjemedlem, en utsedd förmyndare eller en lämplig mottagningsenhet i mottagarlandet. Behovet av lagändringar till följd av direktivet övervägs för närvarande inom Regeringskansliet.</P> <P class="p196 ft5">Sammantaget gör regeringen bedömningen att Sverige lever upp till konventionens bestämmelser i artikel 16 om repatriering och återvändande.</P> <P class="p195 ft3">Jämställdhet (artikel 17)</P> <P class="p150 ft5">Enligt <SPAN class="ft13">artikel 17 </SPAN>ska parterna när de vidtar åtgärder för att skydda och främja brottsoffers rättigheter, sträva efter att främja jämställdhet och tillämpa jämställdhetsintegrering vid utformning, tillämpning och utvärdering av åtgärderna. Med beaktande av den gällande regleringen inom jämställdhetsområdet och det pågående arbetet för jämställdhet mellan män och kvinnor anser regeringen att Sverige uppfyller åtagandena enligt artikel 17.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft2">Prop. 2009/10:152</P> <P class="p87 ft2">43</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_44"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GX0315244x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr1 td36"><SPAN class="p181 ft20">7.2.3</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td41"><SPAN class="p197 ft20">Straffrätt</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td19"><SPAN class="p18 ft2">Prop. 2009/10:152</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p198 ft5"><SPAN class="ft34">Regeringens bedömning: </SPAN>Det krävs inte några lagändringar för att tillgodose de krav som ställs upp i konventionen gällande straffrättsliga bestämmelser.</P> <P class="p199 ft2"><SPAN class="ft20">Utredningens bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens.</P> <P class="p200 ft2"><SPAN class="ft20">Remissinstanserna: </SPAN>Ingen av remissinstanserna yttrar sig i denna del.</P> <P class="p201 ft20">Skälen för regeringens bedömning</P> <P class="p143 ft3">Kriminalisering av människohandel (artikel 18)</P> <P class="p91 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">artikel 18 </SPAN>ska parterna anta lagstiftning och vidta andra åtgärder för att straffbelägga sådana gärningar som omfattas av definitionen i artikel 4. Enligt artikel 4 avses med människohandel värvning, transport, överlämnande, inhysande eller mottagande av personer genom hot om eller bruk av våld eller andra former av tvång, bortförande, bedrägeri, vilseledande, missbruk av makt eller av en persons utsatta ställning, eller erläggande eller mottagande av betalning eller förmåner för att få samtycke från en person som har kontroll över en annan person i syfte att utnyttja denna person. Utnyttjande ska minst innebära utnyttjande av andras prostitution eller andra former av sexuellt utnyttjande, tvångsarbete eller tvångstjänster, slaveri eller bruk som kan jämföras med slaveri, träldom eller borttagande av organ (a). Samtycke från ett offer för människohandel till sådant planerat utnyttjande som anges i punkt a i denna artikel ska sakna betydelse om något av de medel som anges där har använts (b). Värvning, transport, överlämnande, inhysning eller mottagande av barn i syfte att utnyttja dessa ska betraktas som människohandel även om inget av de medel som anges i punkten a har använts (c). Med barn avses person under 18 år (d).</P> <P class="p178 ft2">Kravet på kriminalisering enligt artikel 18 och definitionen av människohandel enligt artikel 4 är identiska med artiklarna 3 och 5 i FN- protokollet mot människohandel och i huvudsak överensstämmande med artikel 1 i <NOBR>EU-rambeslutet</NOBR> om människohandel. Inför Sveriges antagande av rambeslutet gjorde regeringen bedömningen – med hänvisning till förslaget om införandet av 4 kap. 1 a § brottsbalken – att Sverige uppfyller åtagandet enligt rambeslutet om människohandel (prop. 2001/02:99 s. <NOBR>23–25).</NOBR> Vid genomförandet av <NOBR>FN-protokollet</NOBR> föreslogs de lagändringar som ledde fram till den nuvarande lydelsen av 4 kap. 1 a § brottsbalken (prop. 2003/04:111 s. <NOBR>42–63).</NOBR> Mot denna bakgrund anser regeringen att Sverige uppfyller åtagandet som följer av artikel 18 i Europarådets konvention om människohandel.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr12 td33"><SPAN class="p18 ft3">Kriminalisering av användningen av ett brottsoffers tjänster (artikel 19)</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td32"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p18 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">artikel 19 </SPAN>ska parterna överväga att anta lagstiftning och vidta</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td33"><SPAN class="p18 ft2">andra åtgärder som krävs för att straffbelägga användningen av tjänster</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td32"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td33"><SPAN class="p18 ft2">från en person som är föremål för sådant utnyttjande som definieras i</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td32"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td33"><SPAN class="p18 ft2">artikel 4, som begås med vetskap om att den som erbjuder tjänsten är ett</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td32"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td33"><SPAN class="p18 ft2">människohandelsoffer.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td32"><SPAN class="p15 ft2">44</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_45"> <P class="p202 ft5">Användande av andras prostitution eller andra former av sexuellt ut- Prop. 2009/10:152 nyttjande är straffbelagda gärningar enligt svensk rätt, bl.a. som våldtäkt</P> <P class="p96 ft5">av barn, olika former av sexuellt utnyttjande och köp av sexuell tjänst (6 kap. BrB).</P> <P class="p41 ft2">Även användande av tvångstjänster, slaveri eller borttagande av organ kan föranleda straffansvar enligt svensk rätt. För ocker döms den som vid avtal eller någon annan rättshandling begagnar sig av någons trångmål, oförstånd, lättsinne eller beroendeställning till att bereda sig förmån, som står i uppenbart missförhållande till vederlaget eller för vilken vederlag inte ska utgå (9 kap. 5 § BrB). Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet har en utlänning i tjänst fastän utlänningen inte har föreskrivet arbetstillstånd döms för brott mot 20 kap. 5 § utlänningslagen. Användande av den här typen av utnyttjanden kan även föranleda ansvar för skattebrott (skattebrottslagen [1971:69]) och arbetsmiljöbrott (3 kap. 10 § BrB). När det gäller användningen av människohandel som sker i syfte att avlägsna organ kan – utöver straffbestämmelsen om ocker – också nämnas dels 14 § transplantationslagen (1995:831) som straffbelägger att i strid med lagen uppsåtligen utföra ingrepp eller ta medicinskt material från en levande människa, dels lagen (2006:351) om genetisk integritet m.m. som straffbelägger viss handel med biologiskt material.</P> <P class="p100 ft2">Utöver de nämnda bestämmelserna kan användningen av människohandelsoffrens tjänster aktualisera tillämpningen av en rad andra straffbestämmelser, bl.a. människorov, olaga frihetsberövande eller olaga tvång (4 kap. BrB).</P> <P class="p97 ft18">Sammantaget gör regeringen bedömningen att Sverige lever upp till de åtaganden som konventionen uppställer i artikel 19.</P> <P class="p203 ft3">Kriminalisering av gärningar som rör rese- och identitetshandlingar (artikel 20)</P> <P class="p176 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">artikel 20 </SPAN>ska varje part anta lagstiftning och vidta andra åtgärder som erfordras för att straffbelägga gärningar som begås uppsåtligen och i syfte att möjliggöra människohandel innefattande förfalskning av rese- eller identitetshandling (a), anskaffande eller tillhandahållande av en rese- eller identitetshandling (b) samt behållande, undanröjande, döljande, skadande eller förstörande av annan persons rese- eller identitetshandling (c).</P> <P class="p99 ft2">Till en början kan konstateras att de ovannämnda gärningarna typiskt sett ingår i förberedelse av eller genomförandet av ett människohandelsförfarande. Dessa gärningar kan således föranleda ansvar för människohandel (4 kap. 1 a § BrB) eller försök, förberedelse, stämpling och medverkan till detta brott (4 kap. 10 § och 23 kap. BrB). Olika typer av handhavande med förfalskade urkunder utgör brott enligt svensk lag, bl.a. urkundsförfalskning (14 kap. 1 § BrB) och brukande av falsk urkund (14 kap. 9 § BrB). Även försök, förberedelse eller medverkan till dessa brott kan aktualiseras (14 kap. 11 § BrB). Därutöver kan ansvar för egenmäktigt förfarande (8 kap. 8 § BrB) och olovligt förfogande (10 kap. 4 § BrB) aktualiseras för de gärningar som omnämns i artikel 20.</P> <P class="p177 ft2">Sammantaget anser regeringen att Sverige uppfyller de krav på krimi-</P> <P class="p14 ft2">nalisering som uppställs i artikel 20.</P> <P class="p126 ft2">45</P> </DIV> <DIV id="page_46"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p14 ft3">Medverkan eller försök till brott (artikel 21)</P> <P class="p113 ft5">Enligt <SPAN class="ft13">artikel 21.1 </SPAN>ska parterna straffbelägga uppsåtlig medverkan till eller främjande av att någon begår gärningar som anges i artiklarna 18 och 20. Enligt <SPAN class="ft13">artikel 21.2 </SPAN>ska parterna även straffbelägga uppsåtliga försök att begå gärningar som anges i artikel 18 eller 20 a.</P> <P class="p84 ft2">I 23 kap. 4 § brottsbalken föreskrivs att straffansvar ska ådömas inte bara den som utfört gärningen utan även annan som har främjat denna med råd eller dåd. Medverkansansvaret omfattar samtliga brott i brottsbalken. Som framgår ovan är försök till både människohandel och urkundsförfalskning straffbelagda i svensk rätt. Enligt regeringens bedömning uppfyller därför Sverige de krav på kriminalisering som föreskrivs i artikel 21.</P> <P class="p204 ft3">Juridiska personers ansvar (artikel 22)</P> <P class="p150 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">artikel 22 </SPAN>ska parterna anta lagstiftning eller vidta andra åtgärder för att juridiska personer, under vissa förutsättningar, ska kunna hållas ansvariga för gärningar som straffbeläggs enligt konventionen. Enligt <SPAN class="ft3">artikel 23.2 </SPAN>ska juridiska personers ansvar föranleda straffrättsliga påföljder alternativt <NOBR>icke-straffrättsliga</NOBR> påföljder eller åtgärder. Dessa artiklar överensstämmer i huvudsak med åtaganden i dels FN:s konvention mot gränsöverskridande organiserad brottslighet, dels artiklarna 4 och 5 i EU:s rambeslut om bekämpande av människohandel.</P> <P class="p81 ft2">För brott som har begåtts i utövningen av näringsverksamhet kan näringsidkaren åläggas företagsbot under förutsättning att dels brottsligheten inneburit ett grovt åsidosättande av de särskilda skyldigheter som är förenade med verksamheten eller annars är av allvarligt slag, dels näringsidkaren inte har gjort vad som skäligen kunnat krävas för att förebygga brottsligheten (36 kap. <NOBR>7–10</NOBR> a §§ BrB). Värdet av ekonomiska fördelar som uppkommit för näringsidkare vid brott i näringsverksamhet kan förklaras förverkat (36 kap. 4 § BrB).</P> <P class="p115 ft2">Inför Sveriges tillträde av den ovan nämnda <NOBR>FN-konventionen</NOBR> gjordes bedömningen att konventionens bestämmelser om juridiska personers ansvar inte föranledde några lagändringar (prop. 2002/03:146 s. 42). Samma bedömning gjordes vid genomförandet av EU:s rambeslut om bekämpande av människohandel (prop. 2003/04:111 s. 32 och 33). Bestämmelser om juridiska personers ansvar förekommer även i andra internationella instrument och genomförandet av dessa har inte heller föranlett några lagändringar, t.ex. genomförandet av 2008 års rambeslut om bekämpande av terrorism (prop. 2008/09:25 s. 29).</P> <P class="p114 ft18">Mot denna bakgrund anser regeringen att Sverige uppfyller de krav som uppställs om juridiska personers ansvar.</P> <P class="p112 ft3">Påföljder och åtgärder (artikel 23)</P> <P class="p86 ft5">Enligt <SPAN class="ft13">artikel 23.1 </SPAN>ska de brottsliga gärningar som anges i artiklarna 18- 21 beläggas med effektiva, proportionella och avskräckande påföljder. Enligt samma punkt ska de gärningar som omfattas av kriminaliseringen av människohandel i artikel 18, när de begås av fysiska personer, föran-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft2">Prop. 2009/10:152</P> <P class="p87 ft2">46</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_47"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p162 ft5">leda påföljd som innefattar frihetsberövande och som kan ligga till grund för utlämning.</P> <P class="p186 ft2">Straffskalan för människohandel är fängelse i lägst två och högst tio år. Är brottet mindre grovt döms till fängelse i högst fyra år (4 kap. 1 a § BrB). Utlämning för brott kan ske enligt bl.a. lagen (1957:668) om utlämning för brott och lagen (2003:1156) om överlämnande från Sverige enligt en europeisk arresteringsorder. En allmän förutsättning enligt dessa lagar är att den gärning för vilken utlämning begärs motsvarar brott för vilket är föreskrivet fängelse i ett år eller mer. Utlämning inom Norden regleras genom lagen (1959:254) om utlämning för brott till Danmark, Finland, Island och Norge. Enligt denna lag krävs endast att ett strängare straff än böter kan utdömas i den nordiska stat som vill ha personen utlämnad. Som framgår ovan kan de gärningar som anges i artiklarna <NOBR>19–21</NOBR> föranleda ansvar för en rad olika brott. Straffskalan för dessa brott varierar, men nästan undantagslöst ingår fängelse i straffskalan. Enligt <SPAN class="ft3">artikel 23.2 </SPAN>ska även påföljderna för juridiska personer vara effektiva, proportionella och avskräckande. Företagsbot ska fastställas till lägst fem tusen kr och högst tio miljoner kr. Vid bestämmande av företagsbotens storlek ska, med beaktande av straffskalan för brottet, särskild hänsyn tas till den skada eller fara som brottsligheten inneburit samt till brottslighetens omfattning och förhållande till näringsverksamheten (36 kap. 8 och 9 §§ BrB).</P> <P class="p205 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">artikel 23.3 </SPAN>ska parterna anta lagstiftning och vidta andra åtgärder så att det finns möjligheter att förverka eller på annat sätt undanröja hjälpmedel för och vinning av brott i artikel 18 och artikel 20 a, eller egendom till ett värde som motsvarar sådan vinning. Enligt svensk rätt kan både hjälpmedel vid brott och utbyte av brott förklaras förverkade (36 kap. <NOBR>1–6</NOBR> §§ BrB).</P> <P class="p128 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">artikel 23.4 </SPAN>ska parterna anta lagstiftning eller vidta andra åtgärder som kan behövas för att man ska kunna tillfälligt eller slutligt antingen stänga en inrättning som använts för att genomföra människohandel eller vägra gärningsmannen att bedriva sådan verksamhet inom vilken brottet förövats. För säkerställande av en brottsutredning får åtgärder vidtas som bl.a. innebär att byggnad eller rum stängs eller tillträde till visst område förbjuds (27 kap. 15 § RB). En hyresrätt är förverkad och hyresvärden är berättigad att säga upp avtalet att upphöra i förtid bl.a. om lägenheten helt eller till väsentlig del används för verksamhet som är brottslig eller används för tillfälliga sexuella förbindelser mot ersättning (12 kap. 42 § första stycket 9 JB). Motsvarande reglering finns för bostadsrätt och kooperativ hyresrätt (7 kap. 18 § bostadsrättslagen [1991:614] och 3 kap. 1 § första stycket lagen [2002:93] om kooperativ hyresrätt). Enligt 23 § polislagen (1984:387) finns det också möjlighet att t.ex. stänga av eller förbjuda tillträde till hus, rum eller annat ställe om det kan anses föreligga en särskild risk för att något brott som innebär allvarlig fara för liv eller hälsa kommer att förövas på viss plats. Därutöver kan näringsförbud meddelas, om det är påkallat från allmän synpunkt, den som i egenskap av enskild näringsidkare grovt åsidosatt vad som ålegat honom i näringsverksamheten och därvid gjort sig skyldig till brottslighet som inte är ringa (lagen [1986:436] om näringsförbud).</P> <P class="p206 ft5">Mot denna bakgrund gör regeringen bedömningen att Sverige uppfyller åtagandena enligt artikel 23 i konventionen.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft2">Prop. 2009/10:152</P> <P class="p87 ft2">47</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_48"> <P class="p14 ft3">Försvårande omständigheter (artikel 24) <SPAN class="ft2">Prop. 2009/10:152</SPAN></P> <P class="p207 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">artikel 24 </SPAN>ska följande omständigheter anses vara försvårande vid fastställande av påföljd för människohandel: om brottet uppsåtligen eller genom grov oaktsamhet har äventyrat brottsoffrets liv (a), om brottet begåtts mot ett barn (b), om brottet begåtts av en offentlig tjänsteman i tjänsten (c) och om brottet begåtts inom ramen för en kriminell organisation (d).</P> <P class="p193 ft2">Enligt svensk rätt anses det som försvårande bl.a. om gärningsmannen visat särskild hänsynslöshet, om gärningsmannen utnyttjat annans skyddslösa ställning eller särskilda svårigheter att värja sig, om gärningsmannen grovt utnyttjat sin ställning eller i övrigt missbrukat ett särskilt förtroende, och om brottet utgjort ett led i en brottslig verksamhet som varit särskilt noggrant planlagd eller bedrivits i stor omfattning (29 kap. 2 § BrB). Regeringen anser därför att Sverige uppfyller de krav som uppställs i artikel 24 i konventionen.</P> <P class="p142 ft3">Tidigare domar (artikel 25)</P> <P class="p208 ft5">Enligt <SPAN class="ft13">artikel 25 </SPAN>ska parterna anta lagstiftning och vidta andra åtgärder för att möjliggöra beaktande av tidigare fällande domar i andra konventionsstater som rör brott enligt konventionen.</P> <P class="p89 ft5">Vid straffmätningen ska svensk domstol i skälig utsträckning ta hänsyn till om den tilltalade tidigare har gjort sig skyldig till brott (bl.a. 29 kap. 4 § BrB). Även tidigare utländsk dom får beaktas. Mot denna bakgrund uppfyller Sverige konventionens krav enligt artikel 25.</P> <P class="p90 ft3">Bestämmelse om straffrihet (artikel 26)</P> <P class="p208 ft5">Enligt <SPAN class="ft13">artikel 26 </SPAN>ska varje part, i enlighet med de grundläggande principerna i dess rättssystem, se till att det finns en möjlighet att avstå från att bestraffa människohandelsoffer som tvingats att begå brott.</P> <P class="p135 ft2">En gärning som någon begår i nöd utgör brott endast om den med hänsyn till farans beskaffenhet, den skada som åsamkas annan och omständigheterna i övrigt är oförsvarlig (24 kap. 4 § BrB). Med nöd avses att det förelegat fara för liv, hälsa, egendom eller något annat viktigt av rättsordningen skyddat intresse. Den som har gjort mer än vad som är medgivet, ska ändå vara fri från ansvar, om omständigheterna var sådana att han svårligen kunde besinna sig (24 kap. 6 § BrB).</P> <P class="p135 ft2">Utöver dessa möjligheter till ansvarsfrihet finns även andra möjligheter att beakta gärningsmannens utsatta situation. Har någon förmåtts att medverka till brott genom tvång, svek eller missbruk av hans eller hennes ungdom, oförstånd eller beroendeställning, eller medverkat endast i mindre mån, ska straffet sättas ned, eller i ringa fall inte dömas till ansvar (23 kap. 5 § BrB). Vid bedömningen av straffvärdet ska, såsom förmildrande omständigheter, beaktas bl.a. om brottet föranletts av någon annans grovt kränkande beteende eller om gärningen, utan att vara fri från ansvar, är sådan som avses i 24 kap. (29 kap. 3 § BrB). Åklagaren har möjlighet att underlåta att åtala för brott om det av särskilda skäl är</P> <P class="p209 ft2">uppenbart att det inte krävs någon påföljd för att avhålla den misstänkte</P> <P class="p101 ft2">48</P> </DIV> <DIV id="page_49"> <P class="p14 ft5">från vidare brottslighet och om det med hänsyn till omständigheterna inte Prop. 2009/10:152 heller av andra skäl krävs att åtal väcks (20 kap. 7 § RB). Åklagaren har</P> <P class="p151 ft2">också möjlighet att meddela åtalsunderlåtelse efter det att åtal väckts, om det kommit fram sådana förhållanden som, om de förelegat eller varit kända vid tiden för åtalet, skulle ha föranlett åtalsunderlåtelse (20 kap. 7 a § RB). I sådana fall där åtalsunderlåtelse kan meddelas får förundersökningen begränsas (23 kap. 4 a § RB).</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td34"><SPAN class="p57 ft2">Sammanfattningsvis gör regeringen bedömningen att de möjligheter</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td34"><SPAN class="p18 ft2">som finns i svensk rätt att underlåta att bestraffa människohandelsoffer</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td34"><SPAN class="p18 ft26">som tvingats begå brott uppfyller de åtaganden som ställs i konventionen.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td36"><SPAN class="p181 ft20">7.2.4</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td37"><SPAN class="p182 ft20">Utredning, åtal och processrätt</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr22 td38"><SPAN class="p18 ft40">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td35"><SPAN class="p18 ft41">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td39"><SPAN class="p183 ft2"><SPAN class="ft20">Regeringens bedömning: </SPAN>För att Sverige ska kunna tillträda konven-</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td39"><SPAN class="p183 ft2">tionen krävs en lagändring i syfte att skydda uppgifter om offrets</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td39"><SPAN class="p183 ft2">privatliv under en domstolsförhandling. I övrigt uppfyller Sverige</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td40"><SPAN class="p183 ft2">konventionens åtaganden när det gäller utredning, åtal och processrätt.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr24 td34"><SPAN class="p57 ft2"><SPAN class="ft20">Utredningens bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens.</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td34"><SPAN class="p57 ft2"><SPAN class="ft20">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft3">Åklagarmyndigheten </SPAN>delar utredningens bedöm-</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td34"><SPAN class="p18 ft2">ning. Övriga remissinstanser yttrar sig inte i denna del.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr25 td34"><SPAN class="p18 ft20">Skälen för regeringens bedömning</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td34"><SPAN class="p18 ft3">Ansökan ex parte och ex officio (artikel 27)</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td34"><SPAN class="p18 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">artikel 27.1 </SPAN>ska varje part se till att utredningar av eller åtal för</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td34"><SPAN class="p18 ft2">brott enligt konventionen ska vara oberoende av brottsoffrets anmälan</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td34"><SPAN class="p18 ft2">eller anklagelse, åtminstone i de fall brottet har begåtts helt eller delvis</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td34"><SPAN class="p18 ft2">inom partens territorium. I Sverige ska förundersökning inledas så snart</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td34"><SPAN class="p18 ft2">det på grund av angivelse eller av annat skäl finns anledning att anta att</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td34"><SPAN class="p18 ft2">brott förövats (23 kap. 1 § RB). De brott som straffbeläggs enligt kon-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td34"><SPAN class="p18 ft2">ventionen hör till brott under allmänt åtal och kräver inte angivelse av</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td34"><SPAN class="p18 ft2">målsäganden.</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td34"><SPAN class="p57 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">artikel 27.2 </SPAN>ska varje part se till att offer för ett brott som begåtts</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td34"><SPAN class="p18 ft2">inom en annan parts territorium än det där brottsoffret uppehåller sig får</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td34"><SPAN class="p18 ft2">klaga till de behöriga myndigheterna i den stat där de stadigvarande</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td34"><SPAN class="p18 ft2">uppehåller sig. Enligt samma punkt ska myndigheten som tar emot an-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td34"><SPAN class="p18 ft2">mälan, i den mån den inte själv är behörig, utan dröjsmål hänskjuta den</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td34"><SPAN class="p18 ft2">till behörig myndighet i den stat inom vars territorium brottet begicks. En</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td34"><SPAN class="p18 ft2">svensk polismyndighet är skyldig att ta emot brottsanmälningar. Detta</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td34"><SPAN class="p18 ft2">följer av myndigheternas allmänna serviceskyldighet i 4 § förvaltnings-</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td34"><SPAN class="p18 ft2">lagen. Om en anmälan gäller en händelse utomlands så ska polismyndig-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td34"><SPAN class="p18 ft2">heten, i de fall det bedöms som ändamålsenligt att utländsk myndighet</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td34"><SPAN class="p18 ft2">underrättas om brottet, kontakta Interpolsektionen vid Rikspolisstyrelsen</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td34"><SPAN class="p18 ft2">för samråd och beslut om hur underrättelse ska ske (följer bl.a. av ICPO-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td34"><SPAN class="p18 ft2">Interpols stadga). Det finns rutiner för hur anmälningar som görs i olika</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td34"><SPAN class="p18 ft2">länder ska hanteras och vidarebefordras. Om en svensk medborgare ut-</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td34"><SPAN class="p18 ft2">sätts för brott utomlands kan en anmälan göras där och en anmälan göras</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td34"><SPAN class="p18 ft2">till svensk polis vid hemkomsten. Anmälan skickas till Interpol, Stock-</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr6 td35"><SPAN class="p15 ft2">49</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td36"><SPAN class="p18 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td37"><SPAN class="p18 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_50"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p127 ft5">holm, där den översätts och vidarebefordras till Interpol i det berörda landet för åtgärd som överensstämmer med det landets lagstiftning.</P> <P class="p42 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">artikel 27.3 </SPAN>ska parterna ge varje grupp, stiftelse, förening eller <NOBR>icke-statlig</NOBR> organisation möjlighet att hjälpa och stödja offer för brott enligt artikel 18 i konventionen. Som framgår ovan har brottsoffer rätt till målsägandebiträde och stödperson. De brottsbekämpande myndigheterna och domstolarna samarbetar också med <NOBR>icke-statliga</NOBR> organisationer som stödjer brottsoffer.</P> <P class="p163 ft18">Sammantaget gör regeringen bedömningen att Sverige uppfyller åtagandena i artikel 27.</P> <P class="p210 ft13">Skydd av personer som samarbetar med rättsliga myndigheter (artikel 28)</P> <P class="p211 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">artikel 28 </SPAN>ska varje part anta lagstiftning och vidta andra åtgärder som kan behövas för att ge personer som samarbetar med de rättsliga myndigheterna lämpligt skydd mot repressalier och hot. Skyddet ska omfatta brottsoffer, anmälare, vittnen till brott enligt artikel 18 och medlemmar av vissa <NOBR>icke-statliga</NOBR> organisationer som hjälper människohandelsoffer samt anhöriga till brottsoffren och vittnen (punkten 1 och 4). Skyddet kan innefatta fysiskt skydd, förflyttning, identitetsbyte och hjälp med att skaffa anställning (punkten 2). Särskilt skydd ska ges till barn (punkten 3). Parterna ska också överväga att ingå avtal med andra stater för att tillämpa denna artikel (punkten 5).</P> <P class="p205 ft2">När det gäller fysiskt skydd mot repressalier och hot under rättegången kan följande nämnas om svenska förhållanden. I samband med förhandling i domstol är det möjligt att genomföra säkerhetskontroll av besökare till domstolen (lagen [1981:1064] om säkerhetskontroll i domstol). Sedan ett antal år tillbaka finns möjligheter för målsägande, vittnen och andra som ska höras i rättegången att delta i förhandlingen genom videokonferens, bl.a. om förhörspersonen känner påtaglig rädsla för att vara närvarande i rättssalen (5 kap. 10 § RB). Om en part eller ett vittne inställer sig personligen vid förhandlingen, och det finns anledning att anta att personen av rädsla eller annan orsak inte fritt berättar sanningen på grund av en parts eller åhörares närvaro, finns det möjlighet att låta personen avge sin utsaga utan den andres närvaro (36 kap. 18 § RB). Såväl den misstänkte som andra parter har emellertid rätt att få del av vad som sägs under ett sådant förhör. Vid de allmänna domstolarna bedrivs vidare verksamhet med vittnesstöd. Vittnesstödjarens uppgift är att bl.a. hjälpa vittnen och målsägande till rätta i domstolens lokaler och vid behov förklara hur en rättegång går till.</P> <P class="p205 ft2">När det gäller brottsoffers och bevispersoners identitet kan följande nämnas. En person som av särskilda skäl kan antas bli utsatt för brott, förföljelser eller allvarliga trakasserier, får vid flyttning medges vara folkbokförd på sin gamla folkbokföringsadress, s.k. kvarskrivning (16 § folkbokföringslagen [1991:481]). Kvarskrivning får även avse den utsatte personens medflyttande familj. Dessutom kan en person som riskerar att bli utsatt för allvarlig brottslighet mot dennes liv, hälsa eller frihet medges att använda fingerade personuppgifter (lag [1991:483] om fingerade personuppgifter). Förbud får meddelas för en person att besöka eller</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft2">Prop. 2009/10:152</P> <P class="p87 ft2">50</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_51"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p212 ft2">på annat sätt ta kontakt med en annan person eller att följa efter denna person (lagen [1988:688] om besöksförbud). Besöksförbud får meddelas om det på grund av särskilda omständigheter finns risk för att den mot vilken förbudet avses gälla kommer att begå brott mot, förfölja eller på annat sätt allvarligt trakassera den som förbudet avser att skydda. I detta sammanhang kan också nämnas att den som med våld eller hot om våld angriper en anmälare, brottsoffer eller bevisperson, döms för övergrepp i rättssak (17 kap. 10 § BrB).</P> <P class="p81 ft2">Polisen får bedriva särskilt personsäkerhetsarbete beträffande vittnen och andra hotade personer (2 a § polislagen [1984:387]). Särskilt personsäkerhetsarbete får bl.a. bedrivas beträffande bevispersoner som medverkar eller har medverkat i en förundersökning eller rättegång som rör grov eller organiserad brottslighet. Den som blir föremål för särskilt personsäkerhetsarbete ska få hjälp med de säkerhetsåtgärder som bedöms möjliga och nödvändiga att genomföra. Det kan vara fråga om rena säkerhetsåtgärder som flyttning till skyddat boende och installerande av larm, men även andra mer praktiska åtgärder som t.ex. myndighetskontakter.</P> <P class="p115 ft5">Även socialtjänsten har ansvar för att hjälpa brottsoffer och bevispersoner som utsatts för våld eller hot (bl.a. 5 kap. 11 § socialtjänstlagen).</P> <P class="p140 ft2">Vid tillämpningen av ovan nämnda bestämmelser får det anses åligga berörda myndigheter och domstolar att ta särskild hänsyn till om personen i fråga är ett barn. Det finns också andra bestämmelser om brottmålsförfarandet enligt vilka barn ska visas särskild hänsyn (bl.a. 5 kap. 1 § RB). Som framgår av redovisningen i avsnitt 4 ingår internationellt samarbete som ett led i Sveriges arbete med förebyggande och bekämpande av människohandel.</P> <P class="p115 ft18">Mot denna bakgrund anser regeringen att Sverige uppfyller åtagandena enligt artikel 28.</P> <P class="p112 ft3">Specialiserade myndigheter och samordningsorgan (artikel 29)</P> <P class="p213 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">artikel 29.1 </SPAN>ska varje part se till att det finns personer eller enheter som är specialiserade på att bekämpa människohandel och att skydda brottsoffer. Sådana personer eller enheter ska vara självständiga och ha tillräckliga resurser för sina uppgifter. Enligt <SPAN class="ft3">artikel 29.2 </SPAN>ska parterna också i lämpliga fall inrätta samordningsorgan. Enligt <SPAN class="ft3">artikel 29.3 </SPAN>ska varje part tillhandahålla eller förbättra utbildning hos de behöriga tjänstemännen i förebyggande och bekämpande av människohandel. Enligt <SPAN class="ft3">artikel 29.4 </SPAN>ska parterna också överväga att tillsätta nationella rapportörer om människohandelsfrågor för övervakning av statliga institutioners brottsbekämpning och tillämpning av nationella lagstiftningskrav.</P> <P class="p81 ft2">Som framgår av redovisningen i avsnitt 4.2 arbetar Sverige sektorsövergripande i sitt arbete med att förebygga och bekämpa människohandel. I detta arbete ingår bl.a. upprättande av en nationell handlingsplan och inrättande av en nationell rapportör. Ett annat exempel är genomförandet av en särskild utbildning för personal inom Sveriges Domstolar, Polisen, Åklagarmyndigheten och Migrationsverket.</P> <P class="p114 ft18">Mot denna bakgrund uppfyller Sverige åtagandena i konventionen i denna del.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft2">Prop. 2009/10:152</P> <P class="p87 ft2">51</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_52"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td34"><SPAN class="p18 ft3">Domstolsförhandlingar (artikel 30)</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td35"><SPAN class="p15 ft2">Prop. 2009/10:152</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td34"><SPAN class="p18 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">artikel 30 </SPAN>ska parterna anta lagstiftning eller vidta andra åtgärder</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td34"><SPAN class="p18 ft2">för att i domstolsförhandlingar säkerställa skyddet av brottsoffrens</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td34"><SPAN class="p18 ft2">privatliv och vid behov deras identitet samt offrens säkerhet och skydd</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td34"><SPAN class="p18 ft2">mot hot. Enligt artikeln ska även parterna sörja för barnens behov och</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td34"><SPAN class="p18 ft2">trygga deras rätt till särskilt skydd. Dessa åtgärder ska vidtas med beakt-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td34"><SPAN class="p18 ft2">ande av konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td34"><SPAN class="p18 ft2">grundläggande friheterna.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td34"><SPAN class="p57 ft2">Som beskrivits ovan finns det en rad rättegångsbestämmelser som tar</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td34"><SPAN class="p18 ft2">sikte på att skydda brottsoffrens privatliv och säkerhet, bl.a. deltagande i</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td34"><SPAN class="p18 ft2">förhandling genom videokonferens. Det finns även bestämmelser som</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td34"><SPAN class="p18 ft2">särskilt fokuserar på barns behov och rätt till särskilt skydd (bl.a. 36 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td42"><SPAN class="p18 ft2">4 § RB).</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td43"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td34"><SPAN class="p57 ft2">Utgångspunkten enligt svensk rätt är dock att domstolsförhandlingar</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td34"><SPAN class="p18 ft2">ska vara offentliga. I vissa mål föreskrivs sekretess för uppgift om en-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td34"><SPAN class="p18 ft2">skilds personliga förhållanden, bl.a. i mål om sexualbrott (35 kap. 12 §</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td34"><SPAN class="p18 ft2">OSL). Uppräkningen i denna bestämmelse innefattar dock inte mål om</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td34"><SPAN class="p18 ft2">människohandel. Mot denna bakgrund anser regeringen att det behövs en</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td34"><SPAN class="p18 ft2">lagändring för att tillgodose åtagandet om att skydda uppgifter om</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td34"><SPAN class="p18 ft2">brottsoffrens privatliv under en domstolsförhandling. Frågan om hur</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td34"><SPAN class="p18 ft2">åtagandet lämpligen bör uppfyllas behandlas i avsnitt 7.4.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td42"><SPAN class="p214 ft20">7.2.5</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td43"><SPAN class="p18 ft20">Domsrätt</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr22 td38"><SPAN class="p18 ft40">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td35"><SPAN class="p18 ft41">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td39"><SPAN class="p183 ft2"><SPAN class="ft20">Regeringens bedömning: </SPAN>Det krävs inte några lagändringar för att</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td39"><SPAN class="p183 ft2">tillgodose de åtaganden som ställs upp i konventionen när det gäller</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td39"><SPAN class="p183 ft2">domsrätt. Sverige bör dock avge en förklaring om att vi förbehåller</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td39"><SPAN class="p183 ft2">oss rätten att inte utöva domsrätt enbart på den grunden att brott enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td40"><SPAN class="p183 ft2">konventionen förövats mot en svensk medborgare (artikel 31.1 e).</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr24 td34"><SPAN class="p57 ft2"><SPAN class="ft20">Utredningens bedömning: </SPAN>I fråga om behovet av lagändringar över-</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td34"><SPAN class="p18 ft2">ensstämmer utredningens bedömning med regeringens. Som en följd av</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td34"><SPAN class="p18 ft2">sitt förslag till ändring i de svenska domsrättsreglerna (2 kap. 3 § BrB)</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td34"><SPAN class="p18 ft2">anser dock utredningen att Sverige inte behöver utnyttja möjligheten att</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td34"><SPAN class="p18 ft2">reservera sig mot artikel 31.1 e.</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td34"><SPAN class="p57 ft2"><SPAN class="ft20">Remissinstanserna </SPAN>yttrar sig inte i denna del.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td34"><SPAN class="p57 ft20">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft2">Enligt </SPAN><SPAN class="ft3">artikel 31.1 </SPAN><SPAN class="ft2">ska varje part</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td34"><SPAN class="p18 ft2">anta lagstiftning och vidta andra åtgärder som kan behövas för att utöva</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td34"><SPAN class="p18 ft2">domsrätt över brott som avses i konventionen när brottet begåtts inom</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td34"><SPAN class="p18 ft2">dess territorium (a), ombord på ett fartyg som för den partens flagg (b),</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td34"><SPAN class="p18 ft2">ombord på ett luftfartyg som är registrerat enligt den partens lagar (c), av</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td34"><SPAN class="p18 ft26">någon av dess medborgare eller av en statslös person med fast bostadsort</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td34"><SPAN class="p18 ft2">inom dess territorium, om brottet är straffbart enligt straffrätten där det</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td34"><SPAN class="p18 ft2">begicks eller om brottet begås utanför en stats territoriella jurisdiktion</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td34"><SPAN class="p18 ft2">(d), eller mot någon av dess medborgare (e). Enligt <SPAN class="ft3">artikel 31.2 </SPAN>kan</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td34"><SPAN class="p18 ft2">parterna förbehålla sig rätten att inte tillämpa eller endast i särskilda fall</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td34"><SPAN class="p18 ft2">eller under särskilda förhållanden tillämpa jurisdiktionsgrunderna som</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td34"><SPAN class="p18 ft2">anges i punkterna d) och e).</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td42"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td43"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td35"><SPAN class="p15 ft2">52</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_53"> <P class="p202 ft5">Svensk straffrättslig domsrätt föreligger om brottet har begåtts i Prop. 2009/10:152 Sverige (2 kap. 1 § BrB). Svensk domstol är också behörig att döma för</P> <P class="p215 ft2">brott som har begåtts utomlands, bl.a. om brottet har begåtts av en svensk medborgare eller av utlänning med hemvist i Sverige. För att svensk domstol ska vara behörig i dessa fall krävs dock normalt att gärningen är straffbar även där den begicks (2 kap. 2 § andra stycket BrB). Vidare gäller svensk domsrätt om brottet förövats på svenskt fartyg eller luftfartyg (2 kap. 3 § 1 BrB). Härutöver har svensk domstol en formellt vidsträckt behörighet att döma för brott begångna utanför Sverige, bl.a. avseende brott med ett minimistraff om fyra års fängelse (2 kap. 3 § 7 BrB). Åtal för brott begångna utomlands får dock normalt sett väckas endast efter förordnande av regeringen eller den regeringen bemyndigat (2 kap. 5 § BrB).</P> <P class="p100 ft2">Av redovisningen ovan följer att svensk rätt uppfyller åtagandena enligt artikel 31.1 <NOBR>a–d.</NOBR> Svenska domstolar torde visserligen med stöd av bestämmelserna i 2 kap. brottsbalken, särskilt med beaktande av det förslag som läggs i avsnitt 5.3.5, i praktiken ha behörighet att i de allra flesta fall kunna döma över de människohandelsbrott som begås utomlands. Det finns dock ingen uttrycklig bestämmelse som innebär att svensk domsrätt föreligger enbart på den grunden att brottet förövats mot en svensk medborgare (jfr artikel 31.1 e). Sverige bör därför förbehålla sig rätten att inte tillämpa bestämmelsen i artikel 31.1 e. När det gäller utredningens förslag till ändring i 2 kap. 3 § brottsbalken hänvisas till avsnitt 5.3.5.</P> <P class="p99 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">artikel 31.3 </SPAN>ska varje part vidta de åtgärder som kan behövas för att utöva jurisdiktion över brott enligt konventionen när en person som misstänks för brott vistas inom dess territorium och parten inte utlämnar personen till en annan part enbart på grund av personens nationalitet, sedan en begäran om utlämning mottagits. Svensk domstol är behörig att döma för brott som begåtts utom riket om brottet begåtts av en utlänning som finns här i riket och på brottet enligt svensk lag kan följa fängelse i mer än sex månader (2 kap. 2 § första stycket 3 BrB). Svensk rätt uppfyller således åtagandet i artikel 31.3.</P> <P class="p134 ft2"><SPAN class="ft3">Artikel 31.4 </SPAN>stadgar att om fler än en part gör anspråk på jurisdiktion över ett påstått brott enligt konventionen, ska de berörda parterna vid behov samråda för att bestämma den lämpligaste jurisdiktionen för åtal. Enligt <SPAN class="ft3">artikel 31.5 </SPAN>ska, utan att tillämpning av allmänna internationella rättsprinciper påverkas, konventionen inte utesluta att straffrättslig jurisdiktion utövas av part i enlighet med dess nationella lag. Enligt regeringens bedömning påkallar dessa punkter inte några lagstiftningsåtgärder.</P> <P class="p100 ft5">Sammantaget gör regeringen bedömningen att bestämmelserna om domsrätt i konventionen inte kräver någon ändring i svensk lag men att Sverige bör reservera sig mot tillämpningen av artikel 31.1 e.</P> <P class="p216 ft2">53</P> </DIV> <DIV id="page_54"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GX0315254x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr1 td36"><SPAN class="p181 ft20">7.2.6</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td41"><SPAN class="p197 ft20">Internationellt samarbete m.m.</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td19"><SPAN class="p18 ft2">Prop. 2009/10:152</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p217 ft5"><SPAN class="ft34">Regeringens bedömning: </SPAN>Det krävs inte några lagändringar för att tillgodose de åtaganden som ställs upp i konventionen när det gäller internationellt samarbete och samarbete med det civila samhället.</P> <P class="p218 ft5"><SPAN class="ft34">Utredningens bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft34">Remissinstanserna </SPAN>yttrar sig inte i denna del.</P> <P class="p219 ft20">Skälen för regeringens bedömning<SPAN class="ft16">: </SPAN><SPAN class="ft2">Enligt </SPAN><SPAN class="ft3">artikel 32 </SPAN><SPAN class="ft2">ska parterna så långt möjligt samarbeta med varandra enligt bestämmelserna i konventionen och med användande av de internationella och regionala instrument och arrangemang som överenskommits på grundval av enhetlig eller ömsesidig lagstiftning och nationella lagar i syfte att förebygga och bekämpa handel med människor, skydda och stödja brottsoffer, samt utreda eller inleda förfaranden om brott som konstaterats i enlighet med konventionen.</SPAN></P> <P class="p219 ft5">I fråga om internationell rättslig hjälp finns både en Europarådskonvention och en <NOBR>EU-konvention.</NOBR> Dessa instrument har genomförts i svensk rätt, bl.a. genom lagen (2000:562) om internationell rättslig hjälp i brottmål.</P> <P class="p220 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">artikel 33.1 </SPAN>ska parterna lämna information till varandra om de har skälig anledning att tro att livet, friheten eller den fysiska integriteten för ett brottsoffer eller en annan bevisperson är i omedelbar fara inom en annan parts territorium, så att lämpliga skyddsåtgärder kan vidtas. Enligt <SPAN class="ft3">artikel 33.2 </SPAN>ska parterna överväga samarbete när det gäller saknade personer, särskilt saknade barn. Om det finns misstanke om att ett brottsoffer, oavsett vilket brott han eller hon utsatts för, befinner sig i fara vidarebefordras den informationen från svensk polis efter sedvanlig sekretessprövning via Interpol, Europol eller utlandsstationerade polissambandsmän.</P> <P class="p221 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">artikel 34 </SPAN>ska parterna lämna information till varandra om det slutliga resultatet av vidtagna åtgärder (punkten 1) och om informationen kan hjälpa den mottagande staten att bedriva brottsutredning (punkten 2). Enligt artikeln får staterna ställa upp villkor för lämnad information endast i vissa fall (punkten 3). Information rörande bl.a. uppehållstillstånd ska lämnas utan dröjsmål. Den svenska lagstiftningen om internationell rättslig hjälp i brottmål och dess praktiska tillämpningen står i förenlighet med artikel 34.</P> <P class="p222 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">artikel 35 </SPAN>ska varje part uppmana statliga myndigheter och offentliga tjänstemän att samarbeta med <NOBR>icke-statliga</NOBR> organisationer, andra berörda organisationer och medlemmar av det civila samhället för att bilda strategiska partnerskap inriktade på att uppnå syftet med konventionen. Redan i dag finns ett fungerande samarbete och informationsutbyte mellan olika myndigheter och organisationer som arbetar med frågor som rör människohandel. Som framgår av redovisningen i avsnitt 4.2 arbetar Sverige sektorsövergripande i sitt arbete med att förebygga och bekämpa människohandel. I detta arbete ingår bl.a. att stärka strukturerna för regional och nationell samverkan.</P> <P class="p223 ft18">Sammantaget anser regeringen att Sverige uppfyller kraven i artiklarna <NOBR>32–35.</NOBR></P> <P class="p224 ft2">54</P> </DIV> <DIV id="page_55"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GX0315255x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr1 td36"><SPAN class="p181 ft20">7.2.7</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td41"><SPAN class="p182 ft20">Övervakningsmekanism m.m.</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td19"><SPAN class="p18 ft2">Prop. 2009/10:152</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p225 ft5"><SPAN class="ft34">Regeringens bedömning: </SPAN>Konventionens bestämmelser om övervakningsmekanism, samband med andra internationella instrument och ändringar i konventionen samt slutbestämmelserna föranleder inga lagstiftningsåtgärder.</P> <P class="p226 ft5"><SPAN class="ft34">Utredningen </SPAN>gör ingen bedömning i denna del. <SPAN class="ft34">Remissinstanserna </SPAN>yttrar sig inte i denna del.</P> <P class="p227 ft20">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft2">Enligt </SPAN><SPAN class="ft3">artikel 36 </SPAN><SPAN class="ft2">ska en expertgrupp, GRETA, övervaka parternas tillämpning av konventionen. </SPAN><SPAN class="ft3">Artiklarna 37 </SPAN><SPAN class="ft2">och </SPAN><SPAN class="ft3">38 </SPAN><SPAN class="ft2">innehåller bestämmelser om en partskommitté och det utvärderingsförfarande som ska genomföras. </SPAN><SPAN class="ft3">Artiklarna 39 </SPAN><SPAN class="ft2">och </SPAN><SPAN class="ft3">40 </SPAN><SPAN class="ft2">reglerar sambandet med andra internationella instrument. </SPAN><SPAN class="ft3">Artikel 41 </SPAN><SPAN class="ft2">innehåller bestämmelse om ändring i konventionen. </SPAN><SPAN class="ft3">Artiklarna </SPAN><NOBR><SPAN class="ft3">42–47</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> </SPAN><SPAN class="ft2">upptar slutbestämmelser om bl.a. undertecknande. Regeringen gör bedömningen att dessa artiklar inte föranleder några lagstiftningsåtgärder.</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr29 td30"><SPAN class="p228 ft16">7.3</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td44"><SPAN class="p16 ft16">Sveriges tillträde till konventionen</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr22 td38"><SPAN class="p18 ft40">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td35"><SPAN class="p18 ft41">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td39"><SPAN class="p183 ft2"><SPAN class="ft20">Regeringens förslag: </SPAN>Riksdagen godkänner Europarådets konvention</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td39"><SPAN class="p183 ft2">om bekämpande av människohandel.</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td39"><SPAN class="p229 ft2">Riksdagen godkänner en förklaring enligt artikel 31.1 e och 31.2 av</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td39"><SPAN class="p183 ft2">innebörden att Sverige förbehåller sig rätten att inte, eller endast under</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td39"><SPAN class="p183 ft2">särskilda förhållanden, utöva domsrätt enbart på den grunden att brott</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td40"><SPAN class="p183 ft2">enligt konventionen förövats mot en svensk medborgare.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr15 td34"><SPAN class="p230 ft2"><SPAN class="ft20">Utredningens bedömning: </SPAN>Med hänvisning till sitt förslag om ändring</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td34"><SPAN class="p18 ft2">i de svenska domsrättsreglerna (2 kap. 3 § brottsbalken), gör utredningen</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td34"><SPAN class="p18 ft2">bedömningen att Sverige inte behöver reservera sig mot artikel 31.1 e.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td34"><SPAN class="p230 ft2"><SPAN class="ft20">Remissinstanserna: </SPAN>Ingen av remissinstanserna invänder mot att</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td34"><SPAN class="p18 ft2">Sverige tillträder konventionen.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td34"><SPAN class="p230 ft2"><SPAN class="ft20">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Som beskrivs i avsnitt 4 är människo-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td34"><SPAN class="p18 ft2">handel till sin natur ofta organiserad och gränsöverskridande. Problemen</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td34"><SPAN class="p18 ft2">med människohandel uppträder i ursprungsländer, transitländer och</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td34"><SPAN class="p18 ft2">destinationsländer. Inget enskilt land kan med enbart nationella åtgärder</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td34"><SPAN class="p18 ft2">komma tillrätta med problemen. Internationellt samarbete är därför nöd-</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td34"><SPAN class="p18 ft2">vändigt för att nå framgång i kampen mot människohandel. Sverige har</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td34"><SPAN class="p18 ft2">också i hög grad bedrivit sitt arbete mot människohandel i olika interna-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td34"><SPAN class="p18 ft2">tionella sammanhang.</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td34"><SPAN class="p230 ft2">Sverige har tidigare tillträtt <NOBR>FN-protokollet</NOBR> mot människohandel (prop.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td34"><SPAN class="p18 ft2">2003/04:111) och godkänt EU:s rambeslut om bekämpande av män-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td34"><SPAN class="p18 ft2">niskohandel (prop. 2001/02:99). Sverige har också tillträtt det fakultativa</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td34"><SPAN class="p18 ft2">protokollet till FN:s barnkonvention (prop. 2005/06:68). Vidare har</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td34"><SPAN class="p18 ft2">Sverige genomfört <NOBR>EG-direktivet</NOBR> 2004/81/EG om offer för människo-</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td34"><SPAN class="p18 ft2">handel (prop. 2006/07:53).</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td34"><SPAN class="p230 ft2">Sverige bör fortsätta att aktivt främja och delta i det internationella</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td34"><SPAN class="p18 ft2">samarbetet mot människohandel. Europarådets konvention mot män-</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td34"><SPAN class="p18 ft2">niskohandel kompletterar övriga internationella instrument, främst</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td34"><SPAN class="p18 ft2">genom att stärka offrens rättigheter och genom att tillhandahålla en över-</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td35"><SPAN class="p15 ft2">55</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_56"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GX0315256x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p88 ft5">vakningsmekanism. Genom att tillträda konventionen skulle Sverige Prop. 2009/10:152 bidra till att synliggöra problemen med människohandel. Polis och åkla-</P> <P class="p231 ft5">gare skulle också ges förbättrade verktyg i det internationella arbetet. Mot denna bakgrund anser regeringen att det finns starka skäl för</P> <P class="p103 ft2">Sverige att tillträda Europarådets konvention mot människohandel. Regeringen får inte ingå för riket bindande överenskommelser utan riksdagens godkännande, om överenskommelsen förutsätter att lag ändras eller upphävs eller att ny lag stiftas eller om den i övrigt gäller ämne i vilket riksdagen ska besluta (10 kap. 2 § regeringsformen). Av genomgången i avsnitt 7.2.4 följer att tillträde till konventionen föranleder en ändring i offentlighets- och sekretesslagen. Regeringen föreslår därför att riksdagen ska godkänna konventionen.</P> <P class="p232 ft5">En naturlig utgångspunkt vid tillträdet till konventionen är att vara restriktiv när det gäller att utnyttja möjligheterna till reservationer. Av de skäl som anges i avsnitt 7.2.5 bör dock Sverige avge en förklaring om att svensk domsrätt inte ska föreligga enbart på den grunden att brott enligt konventionen förövats mot en svensk medborgare (<SPAN class="ft13">artikel 31.1 e</SPAN>).</P> <P class="p153 ft16"><SPAN class="ft16">7.4</SPAN><SPAN class="ft33">Genomförande av konventionen i svensk rätt</SPAN></P> <P class="p233 ft5"><SPAN class="ft34">Regeringens förslag: </SPAN>Sekretess ska gälla hos domstol för uppgift om en enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden, om det kan antas att den enskilde eller någon närstående till denne lider skada eller men om uppgiften röjs och uppgiften förekommer i mål om ansvar för människorov eller människohandel.</P> <P class="p234 ft2"><SPAN class="ft20">Utredningens förslag </SPAN>skiljer sig från regeringens genom att det inte omfattar uppgifter i mål om ansvar för människorov. Utredningen föreslår en ändring i 9 kap. 16 § sekretesslagen (1980:100) som förts in i 35 kap. 12 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400).</P> <P class="p104 ft2"><SPAN class="ft20">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta remissinstanser tillstyrker förslaget eller lämnar det utan invändning. <SPAN class="ft3">Åklagarmyndigheten </SPAN>påpekar att människohandelsbrottet är subsidiärt till människorov och att det därför bör övervägas om inte förslaget också bör omfatta människorov.</P> <P class="p89 ft5"><SPAN class="ft34">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Som framgår av avsnitt 7.2.4 krävs, för att Sverige ska kunna tillträda konventionen, en lagändring i syfte att skydda uppgifter om offrets privatliv under en domstolsförhandling i enlighet med artikel 30 i konventionen.</P> <P class="p135 ft2">Utgångspunkten är att uppgifter om parterna i en domstolsförhandling ska vara offentliga. I 35 kap. 12 § offentlighets- och sekretesslagen föreskrivs att sekretess ska gälla hos domstol för uppgift om enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden. Denna sekretess gäller endast i vissa särskilt uppräknade måltyper, bl.a. sexualbrott. Motsvarande sekretess gäller i mål om ersättning för skada med anledning av sådana brott. Sekretessen omfattar dock inte uppgift om vem som är tilltalad eller svarande. Sekretessen begränsas genom ett s.k. rakt skaderekvisit, vilket innebär att sekretess gäller om det kan antas att den enskilde eller någon närstående till den enskilde lider skada eller men om uppgiften röjs. Om</P> <P class="p235 ft2">56</P> </DIV> <DIV id="page_57"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GX0315257x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p95 ft5">sekretess gäller enligt 35 kap. 12 § offentlighets- och sekretesslagen får Prop. 2009/10:152 en förhandling vid domstol hållas inom stängda dörrar (5 kap. 1 § RB).</P> <P class="p41 ft2">Människohandelsbrottet finns inte med i uppräkningen i den aktuella sekretessbestämmelsen och sekretess gäller därför inte hos domstol för uppgifter om människohandelsoffers personliga eller ekonomiska förhållanden. Enligt regeringens mening bör den som utsatts för människohandel ofta ha ett starkt intresse av att uppgifter om hans eller hennes personliga eller ekonomiska förhållanden inte blir offentliga. Härvid kan även beaktas de likheter som kan förekomma mellan brottsoffers situation vid människohandelsbrott och vid olika typer av sexualbrott vilka omfattas av uppräkningen i 35 kap. 12 § offentlighets- och sekretesslagen. Regeringen anser därför att människohandelsbrottet bör läggas till uppräkningen i 35 kap. 12 § offentlighets- och sekretesslagen.</P> <P class="p236 ft2">De grövsta fallen av människohandel kan i vissa fall vara att bedöma som människorov enligt 4 kap. 1 § brottsbalken. Av det skälet har också brottet människohandel gjorts subsidiärt till brottet människorov. I likhet med <SPAN class="ft3">Åklagarmyndigheten </SPAN>anser därför regeringen att även människorov bör läggas till i uppräkningen i den aktuella bestämmelsen. Därigenom skulle brottsoffrens privatliv även i dessa fall kunna skyddas under domstolsförhandling i enlighet med artikel 30 oavsett om brottet rubriceras som människorov eller människohandel. Det ska dock i varje enskilt fall göras en sekretessprövning, vilket innebär att det inte alltid kommer att gälla sekretess och att det därmed kan saknas förutsättningar att hålla förhandlingen inom stängda dörrar.</P> <P class="p99 ft5">Sammanfattningsvis föreslår regeringen att sekretess ska gälla hos domstol för uppgift om enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden, om det kan antas att den enskilde eller någon närstående till denne lider skada eller men om uppgiften röjs och uppgiften förekommer i mål om ansvar för människorov eller människohandel.</P> <P class="p237 ft4">8 Ikraftträdande m.m.</P> <P class="p238 ft34">Regeringens förslag och bedömning: <SPAN class="ft5">Lagändringarna ska träda i kraft den 1 juli 2010. Några särskilda övergångsbestämmelser behövs inte.</SPAN></P> <P class="p239 ft34">Utredningens förslag och bedömning: <SPAN class="ft5">Utredningen föreslår att lagändringarna ska träda i kraft den 1 juli 2009. Utredningen anser inte att det krävs några särskilda övergångsbestämmelser.</SPAN></P> <P class="p41 ft2"><SPAN class="ft20">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker utredningens förslag eller lämnar det utan invändning.</P> <P class="p41 ft34">Skälen för regeringens förslag och bedömning: <SPAN class="ft5">Lagändringarna bör träda i kraft så snart som möjligt. Regeringen föreslår att lagändringarna ska träda i kraft den 1 juli 2010. Det behövs inga särskilda övergångsbestämmelser.</SPAN></P> <P class="p240 ft2">57</P> </DIV> <DIV id="page_58"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GX0315258x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr11 td17"><SPAN class="p25 ft4">9</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td18"><SPAN class="p26 ft4">Ekonomiska konsekvenser</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td19"><SPAN class="p18 ft2">Prop. 2009/10:152</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p241 ft18"><SPAN class="ft37">Regeringens bedömning: </SPAN>Förslagen bedöms inte medföra annat än marginellt ökade kostnader för rättsväsendets myndigheter. Kostnaderna bedöms rymmas inom ram.</P> <P class="p242 ft5"><SPAN class="ft34">Utredningens bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft34">Remissinstanserna: </SPAN>Endast ett fåtal remissinstanser yttrar sig över ut-</P> <P class="p243 ft2">redningens bedömning. <SPAN class="ft3">Kriminalvården </SPAN>godtar utredningens bedömning att genomförandet av förslagen kommer att kunna finansieras inom ramen för befintliga anslag. Flera remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft3">Svea hovrätt, Stockholms tingsrätt </SPAN>och <SPAN class="ft3">Domstolsverket, </SPAN>är däremot tveksamma till utredningens bedömning i denna del.</P> <P class="p244 ft20">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft2">De föreslagna lagändringarna innebär i huvudsak att människohandelsbrottet ges en ny utformning och att kravet på dubbel straffbarhet för människohandel som begåtts utomlands tas bort. Förslagen syftar till att skapa förutsättningar för en effektiv tillämpning av straffbestämmelsen om människohandel. Förslagen förväntas leda till att fler brottsliga förfaranden kan lagföras som människohandel. Det rör sig dock sannolikt om ett fåtal fall per år. Lagändringarna kan därför förväntas leda till en obetydlig påverkan av arbetsbelastningen för polis, åklagare och domstol. Lagändringarna kan leda till marginellt ökade kostnader för kriminalvården. Sammantaget gör regeringen bedömningen att de föreslagna lagändringarna kommer leda till marginella kostnadsökningar för rättsväsendets myndigheter. Kostnaderna bedöms rymmas inom ram.</SPAN></P> <P class="p245 ft4">10 Författningskommentar</P> <P class="p246 ft16"><SPAN class="ft16">10.1</SPAN><SPAN class="ft45">Förslaget till lag om ändring i brottsbalken</SPAN></P> <P class="p247 ft20">2 kap. Om tillämpningen av svensk lag</P> <P class="p248 ft47"><SPAN class="ft46">2 § </SPAN>För brott som begåtts utom riket döms efter svensk lag och vid svensk domstol, om brottet begåtts</P> <P class="p249 ft26"><SPAN class="ft26">1.</SPAN><SPAN class="ft48">av svensk medborgare eller av utlänning med hemvist i Sverige,</SPAN></P> <P class="p30 ft49"><SPAN class="ft49">2.</SPAN><SPAN class="ft50">av utlänning utan hemvist i Sverige, som efter brottet blivit svensk medborgare eller tagit hemvist här i riket eller som är dansk, finsk, isländsk eller norsk medborgare och finns här, eller</SPAN></P> <P class="p30 ft47"><SPAN class="ft47">3.</SPAN><SPAN class="ft51">av annan utlänning som finns här i riket och på brottet enligt svensk lag kan följa fängelse i mer än sex månader.</SPAN></P> <P class="p30 ft47">Första stycket gäller inte, om gärningen är fri från ansvar enligt lagen på gärningsorten eller om den begåtts inom område som inte tillhör någon stat och enligt svensk lag svårare straff än böter inte kan följa på gärningen.</P> <P class="p70 ft47">I fall som avses i denna paragraf får inte dömas till påföljd som är att anse som strängare än det svåraste straff som är <SPAN class="ft52">föreskrivet </SPAN>för brottet enligt lagen på gärningsorten.</P> <P class="p30 ft49">De inskränkningar av svensk domsrätt som anges i andra och tredje styckena gäller inte för brott som avses i 6 kap. <NOBR>1–6</NOBR> §§, 8 § tredje stycket och 12 § eller försök till sådana brott, om brottet begåtts mot en person som inte fyllt arton år.</P> <P class="p250 ft2">58</P> </DIV> <DIV id="page_59"> <P class="p95 ft19">Inte heller gäller inskränkningarna för brott som avses i 4 kap. 1 a § eller försök <SPAN class="ft2">Prop. 2009/10:152 </SPAN>till sådant brott.</P> <P class="p75 ft5">Paragrafen innehåller vissa regler om svensk domstols behörighet att döma över brott som har begåtts utomlands.</P> <P class="p64 ft2">I <SPAN class="ft3">tredje stycket </SPAN>har en språklig ändring gjorts.</P> <P class="p251 ft2">Ändringen i <SPAN class="ft3">fjärde stycket </SPAN>innebär att människohandel undantas från de inskränkningar av svensk domsrätt som följer dels av kravet i andra stycket på dubbel straffbarhet, dels av bestämmelsen i tredje stycket om påföljdsval och straffmätning. Människohandelsbrottet kan därmed lagföras i Sverige även om handlandet skulle vara straffritt enligt lagen i det land där det begicks. Likaså är svensk domstol oförhindrad att för brottet döma till påföljd som är att anse som strängare än det svåraste straff som är föreskrivet för brottet enligt lagen på gärningsorten. Övervägandena finns i avsnitt 5.3.5.</P> <P class="p252 ft20">4 kap. Om brott mot frihet och frid</P> <P class="p253 ft47"><SPAN class="ft46">1 a § </SPAN>Den som, i annat fall än som avses i 1 §, <SPAN class="ft52">genom </SPAN>olaga tvång, vilseledande, utnyttjande av någons utsatta belägenhet eller med annat sådant otillbörligt medel rekryterar, transporterar, <SPAN class="ft52">överför</SPAN>, inhyser eller tar emot en person i syfte att <SPAN class="ft52">han eller hon ska exploateras för sexuella ändamål, avlägsnande av organ, krigstjänst, tvångsarbete eller annan verksamhet i en situation som innebär nödläge för den utsatte</SPAN>, döms för <SPAN class="ft53">människohandel </SPAN>till fängelse i lägst två år och högst tio år.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr10 td33"><SPAN class="p57 ft26">Den som begår en gärning som avses i första stycket mot en person som inte</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td32"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr30 td33"><SPAN class="p18 ft47">har fyllt arton år <SPAN class="ft52">döms </SPAN>för människohandel även om inte något sådant otillbörligt</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td32"><SPAN class="p18 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr30 td33"><SPAN class="p18 ft47">medel som anges där har använts.</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td32"><SPAN class="p18 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr30 td33"><SPAN class="p57 ft47">Är ett brott som avses i <SPAN class="ft52">första eller andra stycket </SPAN>mindre grovt, döms till fäng-</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td32"><SPAN class="p18 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td33"><SPAN class="p18 ft26">else i högst fyra år.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td32"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td33"><SPAN class="p18 ft2">Paragrafen straffbelägger människohandel. Den har ändrats såväl språk-</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td32"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td33"><SPAN class="p18 ft2">ligt som redaktionellt. Paragrafen har också förändrats i sak. Ett exempel</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td32"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td33"><SPAN class="p18 ft2">är att det s.k. kontrollrekvisitet i första stycket har tagits bort. Ett annat</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td32"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td33"><SPAN class="p18 ft2">exempel är att den särskilda kriminaliseringen av överförande och mot-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td32"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td33"><SPAN class="p18 ft2">tagande av kontrollen över en person, som fanns i andra stycket, också</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td32"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td33"><SPAN class="p18 ft2">har tagits bort.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td32"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td33"><SPAN class="p18 ft3">Första stycket</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td32"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td33"><SPAN class="p18 ft2">I <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>redovisas de tre moment – otillbörligt medel, handels-</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td32"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td33"><SPAN class="p18 ft2">åtgärd och syfte att exploatera offret – som måste föreligga för att ansvar</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td32"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td33"><SPAN class="p18 ft2">för människohandel med vuxna personer ska komma i fråga. I stycket</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td32"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td33"><SPAN class="p18 ft2">anges uttryckligen att människohandel är subsidiärt till brottet människo-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td32"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td33"><SPAN class="p18 ft2">rov.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td32"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td33"><SPAN class="p57 ft2">För straffansvar krävs att handelsåtgärderna vidtas genom olaga tvång,</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td32"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td33"><SPAN class="p18 ft2">vilseledande, utnyttjande av någons utsatta belägenhet eller med annat</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td32"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td33"><SPAN class="p18 ft2">sådant <SPAN class="ft3">otillbörligt medel</SPAN>. Det måste föreligga ett orsakssamband mellan</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td32"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td33"><SPAN class="p18 ft2">användandet av det otillbörliga medlet och handelsåtgärden. Med <SPAN class="ft3">olaga</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr16 td32"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td33"><SPAN class="p18 ft2"><SPAN class="ft3">tvång </SPAN>avses detsamma som i straffbestämmelsen om olaga tvång i 4 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td32"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td33"><SPAN class="p18 ft2">4 § brottsbalken, dvs. att genom misshandel eller annars med våld eller</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr12 td32"><SPAN class="p15 ft2">59</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td33"><SPAN class="p18 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_60"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p162 ft2">genom hot om brottslig gärning tvinga annan att underkasta sig någon åtgärd. Rekvisitet <SPAN class="ft3">vilseledande </SPAN>innebär förmedlande av en oriktig uppfattning till någon och förekommer bl.a. i straffbestämmelsen om bedrägeri i 9 kap. 1 § brottsbalken. Med <SPAN class="ft3">utnyttjande av någons utsatta belägenhet </SPAN>avses olika situationer där gärningsmannen utnyttjar att offret befinner sig i en beroendeställning till honom eller henne, t.ex. till följd av ett ekonomiskt skuldförhållande eller ett anställnings- eller lydnadsförhållande. Andra exempel är situationer där gärningsmannen utnyttjar att offret lever under ekonomiskt svåra förhållanden, lever i flyktingskap, befinner sig i vanmakt, lider av förståndshandikapp eller någon sjukdom, eller är beroende av narkotika. Med <SPAN class="ft3">annat sådant otillbörligt medel </SPAN>avses situationer där gärningsmannen på andra sätt bemästrar offrets fria och verkliga vilja. Vid en helhetsbedömning ska omständigheterna ha varit sådana att offret inte har haft något annat verkligt eller godtagbart alternativ än att underkasta sig handelsåtgärden.</P> <P class="p164 ft2">De <SPAN class="ft3">handelsåtgärder </SPAN>som omfattas av straffbestämmelsen är rekrytera, transportera, överföra, inhysa eller ta emot en person. Med <SPAN class="ft3">rekrytera </SPAN>avses olika förfaranden för att värva eller anskaffa en person. Med <SPAN class="ft3">transportera </SPAN>avses både organisering av resa och själva framförandet av transportmedlet. <SPAN class="ft3">Överföra </SPAN>är ett nytt rekvisit och avser olika förfaranden som utgör ett led i en förflyttning eller en överföring av en person. Ett exempel är när gärningsmannen förmår offret att själv bege sig någonstans. Ett annat exempel är när gärningsmannen överlåter offret till en annan person. Med <SPAN class="ft3">inhysa </SPAN>avses att gärningsmannen ger tillfälligt eller permanent boende åt offret. Rekvisitet <SPAN class="ft3">tar emot </SPAN>innefattar både ett faktiskt mottagande och ett övertagande av offret. För straffansvar krävs dock, som redovisats ovan, att något otillbörligt medel har använts vid dessa förfaranden. Övervägandena i denna del finns i avsnitt 5.3.2.</P> <P class="p254 ft2">För straffansvar krävs att gärningsmannen har vidtagit handelsåtgärderna i syfte att exploatera offret. Med <SPAN class="ft3">exploatering </SPAN>avses ett otillbörligt användande av offret. Det krävs ett direkt uppsåt i förhållande till exploateringen. Det är dock inte nödvändigt att denna har kommit till stånd för att brottet ska anses fullbordat. Liksom tidigare saknar offrets eventuella samtycke till den åsyftade exploateringen betydelse för den straffrättsliga bedömningen. Handelsåtgärderna ska ha vidtagits i syfte att exploatera offret för sexuella ändamål, avlägsnande av organ, krigstjänst, tvångsarbete eller annan verksamhet i en situation som innebär nödläge för den utsatte. Med exploatering för <SPAN class="ft3">sexuella ändamål </SPAN>avses att offret ska utsättas för sexualbrott eller utnyttjas för tillfälliga sexuella förbindelser, dvs. prostitution. Vidare avses ett otillbörligt användande av offret för medverkan vid framställning av pornografiska alster eller medverkan i pornografisk föreställning. Begreppet <SPAN class="ft3">annan verksamhet i en situation som innebär nödläge för den utsatte </SPAN>är delvis nytt. Med verksamhet avses någon form av åtgärd som offret ska utföra eller underkasta sig. Med nödläge avses situationer där offret är förhindrat att fritt bestämma över sina göranden och låtanden. Gemensamt för dessa situationer som innebär nödläge är att offret befinner sig i en verkligt svår situation som inte är helt tillfällig eller övergående. Ett exempel på en verksamhet i en situation som innebär nödläge för den utsatte är när en person – utan att det är fråga om tvångsarbete – förmås arbeta under synnerligen svåra förhållanden till en mycket låg lön. Andra exempel är när en person förmås</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft2">Prop. 2009/10:152</P> <P class="p87 ft2">60</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_61"> <P class="p95 ft5">att tigga eller stjäla. Ytterligare ett exempel är när en person förmås att Prop. 2009/10:152 avlägsna annat biologiskt material än organ, t.ex. vävnad såsom hud och</P> <P class="p255 ft18">brosk. Övervägandena i denna del finns i avsnitt 5.3.3. Straffskalan, fängelse lägst två och högst tio år, är oförändrad.</P> <P class="p90 ft3">Andra stycket</P> <P class="p256 ft18">I <SPAN class="ft35">andra stycket</SPAN>, som tidigare utgjorde tredje stycket, har vissa språkliga ändringar gjorts.</P> <P class="p112 ft3">Tredje stycket</P> <P class="p122 ft18">I <SPAN class="ft35">tredje stycket</SPAN>, som tidigare utgjorde fjärde stycket, har vissa följdändringar gjorts. Straffskalan för mindre grova fall, fängelse högst fyra år, är oförändrad.</P> <P class="p257 ft56"><SPAN class="ft16">10.2</SPAN><SPAN class="ft55">Förslaget till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400)</SPAN></P> <P class="p258 ft37">35 kap. Sekretess till skydd för enskild i verksamhet som syftar till att förebygga eller beivra brott, m.m.</P> <P class="p259 ft47"><SPAN class="ft46">12 § </SPAN>Sekretess gäller hos domstol för uppgift om en enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden, om det kan antas att den enskilde eller någon närstående till denne lider skada eller men om uppgiften röjs och uppgiften förekommer i mål om ansvar för</P> <P class="p260 ft26"><SPAN class="ft26">1.</SPAN><SPAN class="ft57">sexualbrott,</SPAN></P> <P class="p40 ft47"><SPAN class="ft47">2.</SPAN><SPAN class="ft51">utpressning,</SPAN></P> <P class="p40 ft49"><SPAN class="ft49">3.</SPAN><SPAN class="ft50">brytande av post- eller telehemlighet,</SPAN></P> <P class="p40 ft47"><SPAN class="ft47">4.</SPAN><SPAN class="ft51">intrång i förvar,</SPAN></P> <P class="p40 ft47"><SPAN class="ft47">5.</SPAN><SPAN class="ft51">olovlig avlyssning,</SPAN></P> <P class="p40 ft47"><SPAN class="ft47">6.</SPAN><SPAN class="ft51">dataintrång,</SPAN></P> <P class="p40 ft47"><SPAN class="ft47">7.</SPAN><SPAN class="ft51">brott mot tystnadsplikt,</SPAN></P> <P class="p40 ft49"><SPAN class="ft49">8.</SPAN><SPAN class="ft50">brott genom vilket infektion av HIV har eller kan ha överförts,</SPAN></P> <P class="p40 ft52"><SPAN class="ft52">9.</SPAN><SPAN class="ft58">människorov, eller</SPAN></P> <P class="p40 ft52"><SPAN class="ft52">10.</SPAN><SPAN class="ft58">människohandel</SPAN><SPAN class="ft47">.</SPAN></P> <P class="p41 ft47">Motsvarande sekretess gäller i mål om ersättning för skada med anledning av brott som anges i första stycket.</P> <P class="p41 ft49">Därutöver gäller sekretess hos domstol för uppgift om en ung person som skildras i pornografisk bild, om det kan antas att denne eller någon närstående till denne lider men om uppgiften röjs och uppgiften förekommer i mål om</P> <P class="p61 ft26"><SPAN class="ft26">1.</SPAN><SPAN class="ft57">ansvar för barnpornografibrott,</SPAN></P> <P class="p40 ft49"><SPAN class="ft49">2.</SPAN><SPAN class="ft50">ersättning för skada med anledning av sådant brott, och</SPAN></P> <P class="p40 ft47"><SPAN class="ft47">3.</SPAN><SPAN class="ft51">förverkande av skildring med sådant innehåll.</SPAN></P> <P class="p63 ft47">Sekretessen enligt första och tredje styckena gäller även i ärende som rör brott som anges i denna paragraf.</P> <P class="p63 ft47">Sekretessen enligt denna paragraf gäller inte för uppgift om vem som är tilltalad eller svarande.</P> <P class="p64 ft26">För uppgift i en allmän handling gäller sekretessen i högst sjuttio år.</P> <P class="p261 ft2">Paragrafen innehåller regler om sekretess hos domstol för uppgift om</P> <P class="p14 ft39">enskilds personliga och ekonomiska förhållanden dels i vissa brottmål,</P> <P class="p126 ft2">61</P> </DIV> <DIV id="page_62"> <P class="p88 ft5">dels i mål och ärenden som rör sådana brott. Övervägandena finns i Prop. 2009/10:152 avsnitt 7.4.</P> <P class="p135 ft2">I <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>har en ändring gjorts som innebär att mål om ansvar för människorov och människohandel läggs till den tidigare uppräkningen av brottmål i vilka sekretess gäller hos domstol. Sekretessen gäller med s.k. rakt skaderekvisit, dvs. om det kan antas att den enskilde eller någon närstående till denne lider skada eller men om uppgiften röjs.</P> <P class="p262 ft2">Övriga stycken är oförändrade.</P> <P class="p263 ft2">62</P> </DIV> <DIV id="page_63"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p264 ft59">Sammanfattning av betänkandet Människohandel och barnäktenskap – ett förstärkt straffrättsligt skydd (SOU 2008:41)</P> <P class="p74 ft2">I vårt uppdrag har ingått en rad olika frågor som har kunnat delas upp i två huvudsakliga områden, frågor om människohandel och frågor om barn- och tvångsäktenskap. Beträffande den förstnämnda delen av uppdraget har utredningen haft i uppdrag att göra en översyn av bestämmelsen om människohandel i 4 kap. 1 a § brottsbalken. Översynen har syftat till att möjliggöra en mer effektiv bekämpning av människohandel och innefatta en bedömning av om brottsbeskrivningen eller straffskalorna borde ändras.</P> <P class="p164 ft2">Beträffande människohandel har vi också haft i uppdrag att överväga om kravet på dubbel straffbarhet borde slopas och om utlänningslagen (2005:716) borde kompletteras för att tillgodose det behov av skydd som målsägande i mål om människohandel eller närliggande brott kan ha. Uppdraget i den del som avser utlänningslagen grundas på att det i socialförsäkringsutskottets betänkande 2005/06:SfU4 s. 17 anges att utskottet anser att det borde införas en särskild bestämmelse i utlänningslagen som anger att den som aktivt medverkat i rättsprocessen genom att ställa upp som vittne eller medverkat som målsägande ska kunna beviljas permanent uppehållstillstånd i Sverige om personen i fråga till följd härav är i behov av skydd här. Vi har också haft att analysera frågan om Sveriges tillträde till Europarådets människohandelskonvention (Council of Europe Convention on Action against Trafficking in Human Beings, ETS nr 197).</P> <P class="p164 ft5">Beträffande barn- och tvångsäktenskap har vi haft att utreda om det gällande straffrättsliga skyddet mot barn- och tvångsäktenskap är tillfredsställande. Den delen av uppdraget har vi också ansett innefatta frågor som rör tillämpningen av 2 kap. brottsbalken Om tillämpligheten av svensk lag.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p14 ft2">Prop. 2009/10:152</P> <P class="p265 ft2">Bilaga 1</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p45 ft3">Människohandelsbrottet i 4 kap. 1 a § brottsbalken</P> <P class="p266 ft2">Bestämmelsen om människohandel i 4 kap. 1 a § brottsbalken har för närvarande en utformning som kan hindra att den tillämpas på ett effektivt sätt. Detta yttrar sig bl.a. i att människohandelsförfaranden i mycket stor utsträckning bedöms som andra brott, såsom koppleri eller grovt koppleri enligt 6 kap. 12 § brottsbalken. Straffstadgandet i 4 kap. 1 a § brottsbalken ska därför ges en ny utformning som på ett tydligt sätt anger vilka förfaranden som ska vara kriminaliserade som människohandel. Bestämmelsen i 4 kap. 1 a § brottsbalken ska dock också fortsättningsvis vara utformad i enlighet med den internationellt godtagna definitionen av människohandel.</P> <P class="p10 ft5">Människohandelsbrottet ska innehålla rekvisit som tydliggör att brottet är ett fridskränkningsbrott, vilket i dag markeras genom att det uppställs krav på att gärningsmannen ska ha använt sig av otillbörliga medel. Kravet ska finnas kvar.</P> <P class="p267 ft2">63</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_64"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p186 ft2">De rekvisit som beskriver de otillbörliga medlen ska ges en något tydligare och lättillgängligare utformning än de nuvarande. Det ska därför anges att den som använder olaga tvång eller vilseledande, missbrukar någons utsatta belägenhet, missbrukar någons ungdom eller skyddslöshet, eller missbrukar någons beroendeställning, har använt ett sådant medel som kan föranleda ansvar för människohandel.</P> <P class="p128 ft5">Den nuvarande uppräkningen av handelsåtgärder ska kompletteras med att den som med något otillbörligt medel kontrollerar annan för att utnyttja honom eller henne ska kunna straffas för människohandel.</P> <P class="p186 ft2">I den nu gällande bestämmelse uppställs ett krav på att gärningsmannen genom användandet av ett otillbörligt medel och vidtagandet av en handelsåtgärd tar kontroll över offret. Kravet i 4 kap. 1 a § första stycket brottsbalken på att gärningsmannen ska ta kontroll över offret har i vissa fall kommit att medföra att bestämmelsen tillämpats på ett sätt som inte är effektivt. Kravet ska därför utgå.</P> <P class="p186 ft2">Beträffande utnyttjandesyftena ska det nuvarande subjektiva rekvisitet ”i syfte att” utgå och ersättas med ”med uppsåt att”. Fortsättningsvis ska det för straffbarhet alltså inte längre vara nödvändigt att gärningsmannen direkt åsyftat att utnyttja offret. Det ska i stället anses tillräckligt att gärningsmannen handlat med indirekt uppsåt eller likgiltighetsuppsåt.</P> <P class="p185 ft2">I 4 kap. 1 a § andra stycket brottsbalken straffbeläggs att föra över eller ta emot kontrollen över en person som människohandel. Till följd av de ändringar som föreslås i 4 kap. 1 a § första stycket brottsbalken kommer situationerna i det nuvarande andra stycket i 4 kap. 1 a § brottsbalken att omfattas av bestämmelsens första stycke. Det nuvarande andra stycket i 4 kap. 1 a § brottsbalken ska därför utgå.</P> <P class="p129 ft2">Vissa människohandelsförfaranden inleds med att det utges eller tas emot betalning för offret, dock utan att något av de medel som nämns i bestämmelsen används. För att kunna skapa en heltäckande reglering av samtliga de led som kan ingå i ett människohandelsförfarande ska även sådana transaktioner bestraffas som människohandel. En bestämmelse som tydliggör kriminaliseringen av affärstransaktioner av den karaktären ska därför föras in i 4 kap. 1 a § andra stycket brottsbalken.</P> <P class="p128 ft2">För att straffansvar för människohandel med ett barn, dvs. offer under 18 år, ska kunna inträda krävs att gärningsmannen med ett otillbörligt medel vidtar en handelsåtgärd med uppsåt att offret ska utnyttjas för något av de syften som nämns i uppräkningen i bestämmelsen. För att tydliggöra barnets utsatta situation ska det av 4 kap. 1 a § tredje stycket brottsbalken framgå att den som begår en gärning som avses i bestämmelsens första stycke mot ett barn alltid ska anses ha missbrukat barnets skyddslöshet. I praktiken innebär regleringen i 4 kap. 1 a § tredje stycket brottsbalken, sedd tillsammans med vårt förslag om att det nuvarande kontrollrekvisitet i 4 kap. 1 a § första stycket brottsbalken ska utgå, att det inte uppställs något krav på att gärningsmannen använt sig av ett otillbörligt medel om offret för människohandeln är under 18 år.</P> <P class="p129 ft5">Det är alldeles klart att offrets samtycke saknar betydelse för straffansvar. Vi finner därför inte skäl att införa en bestämmelse i 4 kap. 1 a § brottsbalken om att offrets samtycke till utnyttjandet saknar betydelse för straffansvar.</P> <P class="p186 ft5">Den föreslagna ändringen i 4 kap. 1 a § första stycket brottsbalken innebär att fullbordanspunkten för brottet tidigareläggs.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft2">Prop. 2009/10:152</P> <P class="p265 ft2">Bilaga 1</P> <P class="p268 ft2">64</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_65"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p57 ft2">Straffet för människohandel bör även fortsättningsvis vara fängelse i</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td19"><SPAN class="p18 ft2">Prop. 2009/10:152</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p18 ft2">lägst två och högst tio år. Den lindrigare straffskalan i bestämmelsen bör</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft2">Bilaga 1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td24"><SPAN class="p18 ft2">också finnas kvar.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td24"><SPAN class="p18 ft3">Barn- och tvångsäktenskap</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td24"><SPAN class="p18 ft2">Vi anser att det inte finns förutsättningar för att kriminalisera ytterligare</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td24"><SPAN class="p18 ft2">handlingar av lindrigare karaktär som kan föregå ingåendet av ett tvångs-</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p18 ft2">äktenskap. Vi anser inte heller att det föreligger behov av att införa sär-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p18 ft2">skilda brottsrubriceringar som tar sikte på tvångsäktenskap som inte är</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td24"><SPAN class="p18 ft2">barnäktenskap.</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p57 ft2">Vi anser emellertid att det finns ett behov av att införa en bestämmelse</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p18 ft2">som tar sikte på de äktenskap som ingås med ett barn som är under 16 år</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td24"><SPAN class="p18 ft2">som inte är att anse som tvångsäktenskap. Vi föreslår därför en straff-</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p18 ft2">bestämmelse som innebär att en vårdnadshavare som tillåter ett barn som</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p18 ft2">är under 16 år, vilket är svensk medborgare eller har hemvist i Sverige,</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td24"><SPAN class="p18 ft2">att ingå ett äktenskap som är giltigt i vigsellandet ska dömas för tillåtan-</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p18 ft2">de av barnäktenskap till fängelse i högst två år. Bestämmelsen bör föras</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p18 ft2">in i 7 kap. brottsbalken, Om brott mot familj.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td24"><SPAN class="p57 ft2">Vi anser också att det föreligger ett stort behov av att vidta utbildnings-</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p18 ft2">och informationsinsatser för att åstadkomma en attitydförändring i</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p18 ft2">frågorna och att det bör skapas en bredare kompetens för att tillgodose de</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td24"><SPAN class="p18 ft2">utsatta barnens och ungdomarnas behov av stöd och skydd.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td24"><SPAN class="p18 ft3">Dubbel straffbarhet</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td24"><SPAN class="p18 ft2">Människohandelsbrottet är ett mycket allvarligt brott som är av inter-</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p18 ft2">nationell och gränsöverskridande karaktär. För att skapa ett effektivt</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p18 ft2">straffrättsligt skydd mot människohandel bör kravet i 2 kap. 2 § andra</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td24"><SPAN class="p18 ft2">stycket brottsbalken på dubbel straffbarhet för brott begångna utomlands</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p18 ft2">inte gälla för människohandel eller de osjälvständiga brottsformerna vid</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p18 ft2">människohandel.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td24"><SPAN class="p57 ft2">Vi föreslår också att en dom som meddelats i en annan stat inte ska</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p18 ft2">innebära hinder mot ny lagföring i Sverige.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p57 ft2">För att skapa ett effektivt straffrättsligt skydd mot tillåtande av barn-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td24"><SPAN class="p18 ft2">äktenskap bör kravet i 2 kap. 2 § andra stycket brottsbalken på dubbel</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td24"><SPAN class="p18 ft2">straffbarhet för brott begångna utomlands inte gälla för det brottet.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td24"><SPAN class="p18 ft3">Uppehållstillstånd för offer för människohandel</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td24"><SPAN class="p18 ft2">De möjligheter att bevilja permanent uppehållstillstånd som finns i utlän-</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p18 ft2">ningslagen (2005:716) är tillräckliga för att tillgodose behovet av att</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td24"><SPAN class="p18 ft2">bevilja sådana uppehållstillstånd för offer för människohandel som aktivt</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p18 ft2">medverkat som vittne eller målsägande och till följd därav är i behov av</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p18 ft2">skydd här. Något behov av ytterligare bestämmelser inom skyddsområdet</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td24"><SPAN class="p18 ft2">som tar sikte på just den situationen föreligger inte enligt vår mening.</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p18 ft2">Däremot bör bestämmelsen i 5 kap. 6 § utlänningslagen förtydligas</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p18 ft2">genom att det i bestämmelsen uttryckligen sägs att det vid en bedömning</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td24"><SPAN class="p18 ft2">särskilt ska beaktas om utlänningen utsatts för människohandel.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td24"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td19"><SPAN class="p15 ft2">65</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_66"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p14 ft3">Europarådets konvention om bekämpande av handel med människor</P> <P class="p150 ft2">I september 2003 inleddes ett arbete med att utarbeta en europeisk konvention mot människohandel. Sverige undertecknade konventionen i maj 2005. Konventionen syftar till att förhindra och bekämpa människohandel, konstruera ett fullständigt regelverk vad gäller skydd och hjälp till människohandelsoffer, garantera effektivare brottsutredningar och åtal samt främja internationellt samarbete. För att Sverige ska kunna tillträda konventionen krävs en lagändring i 9 kap. 16 § sekretesslagen (1980:100) i syfte att skydda uppgifter om offrets privatliv under ett domstolsförfarande. En sådan lagändring ska ske genom att brottet människohandel läggs till i uppräkningen i 9 kap. 16 § första stycket sekretesslagen. I övrigt krävs inte några lagändringar för Sverige att tillträda konventionen.</P> <P class="p269 ft3">Övriga frågor</P> <P class="p86 ft2">För att människohandel ska kunna bestraffas på ett effektivt och ändamålsenligt sätt är det enligt vår uppfattning avgörande att det genomförs utbildningsinsatser som riktar sig till de rättsvårdande myndigheter som kommer i kontakt med frågor som rör människohandel. Utbildningsinsatserna måste ta sikte på de olika faktorer som möjliggör människohandel, offrens situation och utformningen av kriminaliseringen. I Europarådets konvention om bekämpande av handel med människor ställs det krav på att det ska genomföras utbildning i frågorna.</P> <P class="p81 ft2">Också beträffande frågor som rör barn- och tvångsäktenskap finns ett stort behov av utbildning vad gäller vilka straffrättsliga bestämmelser som kan vara tillämpliga och vilket stöd som offren bör få. Inom detta område är det nödvändigt att skapa en kunskapsbas, såväl inom enskilda myndigheter som nationellt. Detta bör kunna ske genom att det inrättas ett resurscentrum dit enskilda inom t.ex. myndigheter och skolor kan vända sig för att få råd och genom att regeringen tar fram en handlingsplan som är inriktad på åtgärder mot barn- och tvångsäktenskap.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p14 ft2">Prop. 2009/10:152</P> <P class="p265 ft2">Bilaga 1</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p270 ft3">Ikraftträdande</P> <P class="p271 ft18">De föreslagna lagändringarna föreslås träda ikraft den 1 juli 2009. Några särskilda övergångsbestämmelser behöver inte meddelas.</P> <P class="p272 ft2">66</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_67"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr11 td24"><SPAN class="p18 ft4">Betänkandets lagförslag</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td19"><SPAN class="p18 ft2">Prop. 2009/10:152</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td24"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td19"><SPAN class="p18 ft2">Bilaga 2</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p14 ft16">1 Förslag till lag om ändring i brottsbalken</P> <P class="p273 ft2">Härigenom föreskrivs i fråga om brottsbalken</P> <P class="p274 ft5"><SPAN class="ft13">dels </SPAN>att 2 kap. 2 §, 3 §, 5 a § och 4 kap. 1 a § ska ha följande lydelse, <SPAN class="ft13">dels </SPAN>att det i balken ska införas en ny paragraf, 7 kap. 1 b § av följande</P> <P class="p14 ft2">lydelse</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr1 td20"><SPAN class="p18 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td21"><SPAN class="p18 ft19">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p275 ft20"><SPAN class="ft20">2</SPAN><SPAN class="ft60">kap.</SPAN></P> <P class="p276 ft2">2 §</P> <P class="p63 ft5">För brott som begåtts utom riket döms efter svensk lag och vid svensk domstol, om brottet begåtts</P> <P class="p40 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft22">av svensk medborgare eller av utlänning med hemvist i Sverige,</SPAN></P> <P class="p41 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft22">av utlänning utan hemvist här i riket eller som är dansk, finsk, isländsk eller norsk medborgare och finns här, eller</SPAN></P> <P class="p41 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft22">av annan utlänning som finns här i riket och på brottet enligt svensk lag kan följa fängelse i mer än sex månader. Första stycket gäller inte, om gärningen är fri från ansvar enligt lagen på gärningsorten eller om den begåtts inom område som inte tillhör någon stat och enligt svensk lag svårare straff än böter inte kan följa på gärningen.</SPAN></P> <P class="p97 ft5">I fall som avses i denna paragraf får inte dömas till påföljd som är att anse som strängare än det svåraste straff som är stadgat för brottet enligt lagen på gärningsorten.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p186 ft2">De inskränkningar av svensk domsrätt som anges i andra och tredje styckena gäller inte för brott som avses i 6 kap. <NOBR>1–6</NOBR> §§, 8 § tredje stycket och 12 § eller försök till sådana brott, om brottet begåtts mot en person som inte fyllt arton år.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p186 ft2">De inskränkningar av svensk domsrätt som anges i andra och tredje styckena gäller inte för brott som avses i 6 kap. <NOBR>1–6</NOBR> §§, 8 § tredje stycket och 12 § eller försök till sådana brott, om brottet begåtts mot en person som inte fyllt arton år <SPAN class="ft3">eller för brott som avses i 7 kap. 1 b §.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p277 ft2">3 §</P> <P class="p278 ft5">För brott som begåtts utom riket döms även i annat fall än som avses i 2 § efter svensk lag och vid svensk domstol,</P> <P class="p279 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft14">om brottet förövats på svenskt fartyg eller luftfartyg, eller om det begåtts i tjänsten av befälhavaren eller någon som tillhörde besättningen på sådant fartyg,</SPAN></P> <P class="p279 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft14">om brottet begåtts av någon som tillhör Försvarsmakten på ett område där en avdelning av Försvarsmakten befann sig eller om det begåtts av någon annan på ett sådant område och avdelningen befann sig där för annat ändamål än övning,</SPAN></P> <P class="p9 ft5"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft61">om brottet begåtts vid tjänstgöring utom riket av någon som är anställd i utlandsstyrkan inom Försvarsmakten eller som tillhör Polisens utlandsstyrka,</SPAN></P> <P class="p46 ft2">67</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_68"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p140 ft5">3 a. om brottet har begåtts i tjänsten utom riket av en polisman, tulltjänsteman eller tjänsteman vid Kustbevakningen, som utför gränsöverskridande arbetsuppgifter enligt en internationell överenskommelse som Sverige har tillträtt,</P> <P class="p140 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft14">om brottet förövats mot Sverige, svensk kommun eller annan menighet eller svensk allmän inrättning,</SPAN></P> <P class="p140 ft2"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft14">om brottet begåtts inom område som ej tillhör någon stat och förövats mot svensk medborgare, svensk sammanslutning eller enskild inrättning eller mot utlänning med hemvist i Sverige,</SPAN></P> <P class="p84 ft2"><SPAN class="ft2">6.</SPAN><SPAN class="ft14">om brottet är kapning, sjö- eller luftfartssabotage, flygplatssabotage, penningförfalskning, försök till sådana brott, folkrättsbrott, olovlig befattning med kemiska vapen, olovlig befattning med minor, osann eller ovarsam utsaga inför en internationell domstol, terroristbrott enligt 2 § lagen (2003:148) om straff för terroristbrott eller försök till sådant brott samt brott som avses i 5 § samma lag.</SPAN></P> <P class="p280 ft3">6 a . om brottet är människohandel enligt 4 kap. 1 a § brottsbalken eller försök, förberedelse eller stämpling till eller underlåtenhet att avslöja sådant brott, eller</P> <P class="p115 ft18">7. om det lindrigaste straff som i svensk lag är stadgat för brottet är fängelse i fyra år eller däröver.</P> <P class="p281 ft2">5 a §</P> <P class="p83 ft2">Har fråga om ansvar för gärning prövats genom lagakraftägande dom, meddelad i främmande stat där gärningen förövats eller i främmande stat som har tillträtt någon av de överenskommelser som anges i fjärde stycket, får den tilltalade inte här i riket lagföras för samma gärning,</P> <P class="p282 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft14">om han har frikänts från ansvar,</SPAN></P> <P class="p40 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft14">om han har förklarats skyldig till brottet utan att påföljd har ådömts,</SPAN></P> <P class="p83 ft5"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft61">om ådömd påföljd har verkställts i sin helhet eller verkställigheten pågår, eller</SPAN></P> <P class="p40 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft14">om ådömd påföljd har bortfallit enligt lagen i den främmande staten.</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p283 ft2">Första stycket gäller inte i fråga</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td45"><SPAN class="p15 ft2">Första stycket gäller inte i fråga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p283 ft2">om brott som avses i 1 § eller 3 §</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td45"><SPAN class="p15 ft2">om brott som avses i 1 § eller 3 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td20"><SPAN class="p283 ft2">4, 6 eller 7 såvida inte lagföringen</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr16 td45"><SPAN class="p15 ft2">4, 6, <SPAN class="ft3">6 a </SPAN>eller 7 såvida inte lag-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p283 ft2">i den främmande staten har skett</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td45"><SPAN class="p15 ft2">föringen i den främmande staten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p283 ft2">på begäran av svensk myndighet</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td45"><SPAN class="p15 ft2">har skett på begäran av svensk</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td20"><SPAN class="p283 ft2">eller sedan personen överlämnats</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td46"><SPAN class="p18 ft2">myndighet</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td47"><SPAN class="p18 ft2">eller</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td48"><SPAN class="p15 ft2">sedan personen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p283 ft2">eller utlämnats från Sverige för</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p18 ft2">överlämnats</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p284 ft2">eller</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p15 ft2">utlämnats från</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td20"><SPAN class="p285 ft2">lagföring.</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr16 td45"><SPAN class="p18 ft2">Sverige för lagföring.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p140 ft2">Om en fråga om ansvar för en gärning har prövats genom en dom meddelad i en främmande stat och om det inte finns hinder mot lagföring på grund av vad som förut sagts i denna paragraf, får åtal för gärningen väckas här i riket endast efter förordnande av regeringen eller den som regeringen bemyndigat.</P> <P class="p64 ft2">De överenskommelser som avses i första stycket är</P> <P class="p140 ft18">1. den europeiska konventionen den 28 maj 1970 om brottmålsdoms internationella rättsverkningar,</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft2">Prop. 2009/10:152</P> <P class="p265 ft2">Bilaga 2</P> <P class="p268 ft2">68</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_69"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p57 ft2">2. den europeiska konventionen den 15 maj 1972 om överförande av</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td19"><SPAN class="p18 ft2">Prop. 2009/10:152</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p18 ft2">lagföring i brottmål,</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft2">Bilaga 2</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p41 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft22">konventionen den 26 juli 1995 om skydd av Europeiska gemenskapernas finansiella intressen, dock endast om gärningen omfattas av överenskommelsen,</SPAN></P> <P class="p41 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft22">protokollet den 27 september 1996 till konventionen om skydd av Europeiska gemenskapernas finansiella intressen, dock endast om gärningen omfattas av överenskommelsen,</SPAN></P> <P class="p97 ft2"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft22">konventionen den 26 maj 1997 om kamp mot korruption som tjänstemän i Europeiska gemenskaperna eller Europeiska unionens medlemsstater är delaktiga i, dock endast om gärningen omfattas av överenskommelsen,</SPAN></P> <P class="p41 ft5"><SPAN class="ft2">6.</SPAN><SPAN class="ft23">konventionen den 19 juni 1990 om tillämpning av </SPAN><NOBR>Schengen-avtalet</NOBR> den 14 juni 1985,</P> <P class="p41 ft5"><SPAN class="ft2">7.</SPAN><SPAN class="ft23">konventionen den 25 maj 1987 mellan Europeiska gemenskapernas medlemsstater om förbud mot dubbel lagföring, och</SPAN></P> <P class="p41 ft2"><SPAN class="ft2">8.</SPAN><SPAN class="ft22">andra protokollet den 19 juni 1997 till konventionen om skydd av Europeiska gemenskapernas finansiella intressen, dock endast om gärningen omfattas av överenskommelsen.</SPAN></P> <P class="p251 ft2">Har ett brott begåtts delvis här i riket och delvis också inom den medlemsstats territorium där domen meddelats, skall första stycket tillämpas om gärningen omfattas av de överenskommelser som anges i fjärde stycket <NOBR>3-5</NOBR> eller 8 eller om domen meddelats av stat som tillträtt en överenskommelse som anges i fjärde stycket 6 eller 7.</P> <P class="p286 ft20">4 kap.</P> <P class="p287 ft2">1 a §</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p186 ft2">Den som, i annat fall än som avses i 1 §, med användande av olaga tvång eller vilseledande, med <SPAN class="ft3">utnyttjande </SPAN>av någons utsatta belägenhet eller <SPAN class="ft3">med något annat sådant otillbörligt medel </SPAN>rekryterar, transporterar, inhyser, tar emot eller vidtar någon annan sådan åtgärd med en person, och därigenom tar <SPAN class="ft3">kontroll </SPAN>över personen, <SPAN class="ft3">i syfte </SPAN>att personen <SPAN class="ft3">skall</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p288 ft5">Den som, i annat fall än som avses i 1 §,</P> <P class="p289 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft14">med användande av olaga tvång eller vilseledande,</SPAN></P> <P class="p289 ft5"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft61">genom </SPAN><SPAN class="ft13">missbruk </SPAN>av någons utsatta belägenhet,</P> <P class="p289 ft3"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft28">genom missbruk av någons ungdom eller skyddslöshet, eller</SPAN></P> <P class="p289 ft3"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft28">genom missbruk av någons beroendeställning,</SPAN></P> <P class="p186 ft2">rekryterar, transporterar, inhyser, tar emot eller vidtar någon annan sådan åtgärd med en person <SPAN class="ft3">eller kontrollerar en person med uppsåt </SPAN>att personen ska</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p41 ft5"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft23">utsättas för brott enligt 6 kap. 1, 2, 3, 4, 5 eller 6 §, utnyttjas för tillfälliga sexuella förbindelser eller på annat sätt utnyttjas för sexuella ändamål,</SPAN></P> <P class="p41 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft22">utnyttjas i krigstjänst eller tvångsarbete eller annat sådant tvångstillstånd,</SPAN></P> <P class="p40 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft22">utnyttjas för avlägsnande av organ, eller</SPAN></P> <P class="p41 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft22">på annat sätt utnyttjas i en situation som innebär nödläge för den utsatte, döms för människohandel till fängelse i lägst två och högst tio år.</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr1 td49"><SPAN class="p18 ft2">Detsamma gäller den som i</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td50"><SPAN class="p18 ft2">Detsamma gäller den som med</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td51"><SPAN class="p15 ft2">69</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_70"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GX0315270x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p14 ft5">sådant <SPAN class="ft13">syfte </SPAN>som anges i första stycket,</P> <P class="p186 ft5"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft61">till annan för över kontrollen över en person, eller</SPAN></P> <P class="p186 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft14">från annan tar emot kontrollen över en person.</SPAN></P> <P class="p186 ft5">Den som begår en gärning som avses i första stycket mot en person som inte har fyllt arton år <SPAN class="ft13">skall dömas för människohandel även om inte något sådant otillbörligt medel som anges där har använts.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr6 td52"><SPAN class="p18 ft2">sådant <SPAN class="ft3">uppsåt </SPAN>som anges i första</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td19"><SPAN class="p18 ft2">Prop. 2009/10:152</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td52"><SPAN class="p18 ft2">stycket,</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft2">Bilaga 2</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p290 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft28">utger ersättning till annan för att av denne få samtycke till ett utnyttjandet av en person, eller</SPAN></P> <P class="p291 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft28">tar emot sådan ersättning.</SPAN></P> <P class="p291 ft2">Den som begår en gärning som</P> <P class="p292 ft5">avses i första stycket mot en person som inte har fyllt arton år ska <SPAN class="ft13">anses missbruka hans eller hennes skyddslöshet.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p293 ft20">7 kap.</P> <P class="p294 ft2">1 b §</P> <P class="p295 ft13">En vårdnadshavare som tillåter att ett barn under 16 år som är svensk medborgare eller har hemvist i Sverige ingår äktenskap som blir giltigt i vigsellandet döms <SPAN class="ft62">U</SPAN>för<SPAN class="ft63">U </SPAN>tillåtande av barnäktenskap<SPAN class="ft62">U </SPAN>till fängelse i högst två år.</P> <P class="p296 ft2">Denna lag träder i kraft den</P> <P class="p297 ft2">70</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_71"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GX0315271x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV class="dclr"></DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p14 ft16">2 Förslag till lag om ändring i utlänningslagen (2005:716)</P> <P class="p298 ft18">Härigenom föreskrivs att 5 kap. 6 § utlänningslagen (2005:716) ska ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr1 td20"><SPAN class="p18 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td21"><SPAN class="p18 ft19">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p275 ft20"><SPAN class="ft20">5</SPAN><SPAN class="ft60">kap.</SPAN></P> <P class="p276 ft2">6 §</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <DIV id="id_1_2_1"> <P class="p186 ft2">Om uppehållstillstånd inte kan ges på annan grund, får tillstånd beviljas en utlänning om det vid en samlad bedömning av utlänningens situation föreligger sådana synnerligen ömmande omständigheter att han eller hon bör tillåtas stanna i Sverige. Vid bedömningen <SPAN class="ft3">skall </SPAN>särskilt beaktas utlänningens hälsotillstånd, anpassning till Sverige <SPAN class="ft3">och </SPAN>situation i hemlandet.</P> <P class="p299 ft5">Barn får beviljas uppehållstillstånd enligt denna paragraf även om de omständigheter som kommer fram inte har samma allvar och tyngd som krävs för att tillstånd <SPAN class="ft13">skall </SPAN>beviljas vuxna personer.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2_2"> <P class="p186 ft2">Om uppehållstillstånd inte kan ges på annan grund, får tillstånd beviljas en utlänning om det vid en samlad bedömning av utlänningens situation föreligger sådana synnerligen ömmande omständigheter att han eller hon bör tillåtas stanna i Sverige. Vid bedömningen <SPAN class="ft3">ska </SPAN>särskilt beaktas utlänningens hälsotillstånd, anpassning till Sverige, situation i hemlandet <SPAN class="ft3">och om utlänningen utsatts för människohandel.</SPAN></P> <P class="p164 ft5">Barn får beviljas uppehållstillstånd enligt denna paragraf även om de omständigheter som kommer fram inte har samma allvar och tyngd som krävs för att tillstånd <SPAN class="ft13">ska </SPAN>beviljas vuxna personer.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_1_3"> <P class="p14 ft2">Denna lag träder i kraft den</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft2">Prop. 2009/10:152</P> <P class="p265 ft2">Bilaga 2</P> <P class="p268 ft2">71</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_72"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GX0315272x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft2">Sekretess gäller hos domstol i mål om ansvar för sexualbrott, utpressning, brytande av post- eller telehemlighet, intrång i förvar, olovlig avlyssning, dataintrång, brott mot tystnadsplikt, brott genom vilket infektion av HIV har eller kan ha överförts, människohandel samt i mål om ersättning för skada med anledning av sådant brott, för uppgift om enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden, om det kan antas att den enskilde eller någon närstående till den enskilde lider skada eller men om uppgiften röjs. Sekretess gäller hos domstol även i mål</SPAN></DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22"> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td24"><SPAN class="p18 ft16">3 Förslag till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100)</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td19"><SPAN class="p18 ft2">Prop. 2009/10:152</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr29 td24"><SPAN class="p300 ft2">Härigenom föreskrivs att 9 kap. 16 § sekretesslagen (1980:100) ska ha</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td19"><SPAN class="p18 ft2">Bilaga 2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td19"><SPAN class="p18 ft41">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td53"><SPAN class="p18 ft2">följande lydelse.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td54"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td53"><SPAN class="p18 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p301 ft3">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td53"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td54"><SPAN class="p302 ft20">9 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td53"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td54"><SPAN class="p302 ft2">16 §</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p303 ft2">Sekretess gäller hos domstol i mål om ansvar för sexualbrott, utpressning, brytande av post- eller telehemlighet, intrång i förvar, olovlig avlyssning, dataintrång, brott mot tystnadsplikt eller brott genom vilket infektion av HIV har eller kan ha överförts <SPAN class="ft3">samt </SPAN>i mål om ersättning för skada med anledning av sådant brott, för uppgift om enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden, om det kan antas att den enskilde eller någon närstående till den enskilde lider skada eller men om uppgiften röjs. Sekretess gäller hos domstol även i mål om</P> <P class="p304 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft14">ansvar för barnpornografibrott,</SPAN></P> <P class="p28 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft14">ersättning för skada med anledning av sådant brott, och</SPAN></P> <P class="p28 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft14">förverkande av skildring med sådant innehåll</SPAN></P> <P class="p244 ft5">för uppgift om en ung person som skildras i pornografisk bild, om det kan antas att denne eller någon denne närstående lider skada eller men om uppgiften röjs. Sekretessen gäller även i ärende som rör i denna paragraf angivet brott. Sekretessen enligt denna paragraf gäller inte för uppgift om vem som är tilltalad eller svarande. I fråga om uppgift i allmän handling gäller sekretessen i högst sjuttio år.</P> <P class="p296 ft2">Denna lag träder i kraft den</P> <P class="p305 ft2">72</P> </DIV> <DIV id="page_73"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p14 ft4">Förteckning över remissinstanser</P> <P class="p306 ft2">Yttrande över betänkandet har avgetts av Riksdagens ombudsmän, Hovrätten över Skåne och Blekinge, Svea hovrätt, Göteborgs tingsrätt, Luleå tingsrätt, Malmö tingsrätt, Stockholms tingrätt, Migrationsöverdomstolen vid Kammarrätten i Stockholm, Migrationsdomstolen vid Länsrätten i Göteborg, Migrationsdomstolen vid Länsrätten i Skåne län, Justitiekanslern, Domstolsverket, Åklagarmyndigheten, Rikspolisstyrelsen, Kriminalvården, Brottsförebyggande rådet, Brottsoffermyndigheten, Migrationsverket, Styrelsen för internationellt utvecklingssamarbete (Sida), Kustbevakningen, Socialstyrelsen, Statens folkhälsoinstitut, Barnombudsmannen, Tullverket, Skatteverket, Länsstyrelsen i Stockholms län, Länsstyrelsen i Västra Götalands län, Skolverket, Nationellt centrum för kvinnofrid vid Uppsala universitet, Juridiska fakultetsstyrelsen vid Lunds universitet, Juridiska fakultetsnämnden vid Stockholms universitet, Ungdomsstyrelsen, Jämställdhetsombudsmannen, Arbetsmiljöverket, <NOBR>ILO-kommittén,</NOBR> Botkyrka kommun, Göteborgs kommun, Malmö kommun, Stockholms kommun, Sveriges advokatsamfund, Svenska Journalistförbundet, Sveriges Kommuner och Landsting, Tjänstemännens Centralorganisation (TCO), Riksförbundet för homosexuellas, bisexuellas och transpersoners rättigheter (RFSL), Riksförbundet för Sexuell upplysning (RFSU), ECPAT Sverige, Rädda Barnen, UNICEF Sverige, Internationella Kvinnoförbundet (IKF), Riksförbundet Internationella Föreningar för Invandrarkvinnor (RIFFI), Riksorganisationen för kvinnojourer och tjejjourer i Sverige (ROKS), Sveriges Kvinnojourers Riksförbund (SKR), Sveriges Kvinnolobby, Sverigeunionen av Soroptimistklubbar, Nätverket ”Män mot hedersförtryck”, Amnesty International, svenska sektionen, och Svenska Röda Korset.</P> <P class="p307 ft2">Yttrande har också inkommit från Kickis Åhré Älgamo.</P> <P class="p83 ft5">Följande instanser har avstått från att yttra sig: Juridiska institutionen vid Handelshögskolan vid Göteborgs universitet, Landsorganisationen i Sverige (LO) och Sveriges akademikers centralorganisation (Saco).</P> <P class="p140 ft2">Svar har inte inkommit från Sveriges Domareförbund, Föreningen Svenskt Näringsliv, Brottsofferjourernas Riksförbund, Gryning Vård AB, Kris- och Traumacentrum, Riksförbundet Barnens Rätt i Samhället (BRIS), Kvinnors nätverk, Stiftelsen Kvinnoforum, Terrafem, UNIFEM Sverige, Fryshuset (Elektraprojektet), Flyktinggruppernas och asylkommittéernas riksråd (FARR), Rådgivningsbyrån för asylsökanden och flyktingar, Svensk flyktinghjälp (SWERA), UNHCR och Samarbetsorgan för etniska organisationer i Sverige (SIOS).</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft2">Prop. 2009/10:152</P> <P class="p265 ft2">Bilaga 3</P> <P class="p268 ft2">73</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_74"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GX0315274x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p308 ft64">Prop. 2009/10:152</P> <P class="p308 ft64">Bilaga 4</P> <P class="p309 ft3">Council of Europe Treaty Series - No. 197</P> <P class="p310 ft65">Council of Europe Convention on Action against Trafficking in Human Beings</P> <P class="p311 ft66">Warsaw, 16.V.2005</P> </DIV> <DIV id="page_75"> <P class="p312 ft64">Prop. 2009/10:152</P> <P class="p312 ft64">Bilaga 4</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23"> <TR> <TD class="tr6 td55"><SPAN class="p313 ft67">2</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td56"><SPAN class="p301 ft67">CETS 197 – Action against Trafficking in Human Beings, 16.V.2005</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p14 ft67">_________________________________________________________________________________________</P> <P class="p314 ft68">Preamble</P> <P class="p315 ft69">The member States of the Council of Europe and the other Signatories hereto,</P> <P class="p316 ft69">Considering that the aim of the Council of Europe is to achieve a greater unity between its members;</P> <P class="p316 ft69">Considering that trafficking in human beings constitutes a violation of human rights and an offence to the dignity and the integrity of the human being;</P> <P class="p317 ft69">Considering that trafficking in human beings may result in slavery for victims;</P> <P class="p316 ft69">Considering that respect for victims’ rights, protection of victims and action to combat trafficking in human beings must be the paramount objectives;</P> <P class="p316 ft69">Considering that all actions or initiatives against trafficking in human beings must be nondiscriminatory, take gender equality into account as well as a <NOBR>child-rights</NOBR> approach;</P> <P class="p316 ft69">Recalling the declarations by the Ministers for Foreign Affairs of the Member States at the 112th <NOBR>(14-15</NOBR> May 2003) and the 114th <NOBR>(12-13</NOBR> May 2004) Sessions of the Committee of Ministers calling for reinforced action by the Council of Europe on trafficking in human beings;</P> <P class="p318 ft69">Bearing in mind the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (1950) and its protocols;</P> <P class="p316 ft69">Bearing in mind the following recommendations of the Committee of Ministers to member states of the Council of Europe: Recommendation No. R (91) 11 on sexual exploitation, pornography and prostitution of, and trafficking in, children and young adults; Recommendation No. R (97) 13 concerning intimidation of witnesses and the rights of the defence; Recommendation No. R (2000) 11 on action against trafficking in human beings for the purpose of sexual exploitation and Recommendation Rec (2001) 16 on the protection of children against sexual exploitation; Recommendation Rec (2002) 5 on the protection of women against violence;</P> <P class="p318 ft69">Bearing in mind the following recommendations of the Parliamentary Assembly of the Council of Europe: Recommendation 1325 (1997) on traffic in women and forced prostitution in Council of Europe member states; Recommendation 1450 (2000) on violence against women in Europe; Recommendation 1545 (2002) on a campaign against trafficking in women; Recommendation 1610 (2003) on migration connected with trafficking in women and prostitution; Recommendation 1611 (2003) on trafficking in organs in Europe; Recommendation 1663 (2004) Domestic slavery: servitude, au pairs and <NOBR>mail-order</NOBR> brides;</P> </DIV> <DIV id="page_76"> <P class="p312 ft64">Prop. 2009/10:152</P> <P class="p312 ft64">Bilaga 4</P> <P class="p14 ft67">3 CETS 197 – Action against Trafficking in Human Beings, 16.V.2005</P> <P class="p14 ft67">_________________________________________________________________________________________</P> <P class="p319 ft70">Bearing in mind the European Union <A href="http://www.europa.eu.int/smartapi/cgi/sga_doc?smartapi!celexapi!prod!CELEXnumdoc&lg=EN&numdoc=32002F0629&model=guichett">Council Framework Decision of 19 July 2002 on combating trafficking in human beings, </A>the European Union Council Framework Decision of 15 March 2001 on the standing of victims in criminal proceedings and the European Union Council Directive of 29 April 2004 on the residence permit issued to <NOBR>third-country</NOBR> nationals who are victims of trafficking in human beings or who have been the subject of an action to facilitate illegal immigration, who cooperate with the competent authorities;</P> <P class="p316 ft70">Taking due account of the United Nations Convention against Transnational Organized Crime and the Protocol thereto to Prevent, Suppress and Punish Trafficking in Persons, Especially Women and Children with a view to improving the protection which they afford and developing the standards established by them;</P> <P class="p318 ft70">Taking due account of the other international legal instruments relevant in the field of action against trafficking in human beings;</P> <P class="p316 ft70">Taking into account the need to prepare a comprehensive international legal instrument focusing on the human rights of victims of trafficking and setting up a specific monitoring mechanism,</P> <P class="p315 ft70">Have agreed as follows:</P> <P class="p320 ft71">Chapter I – Purposes, scope, <NOBR>non-discrimination</NOBR> principle and definitions</P> <P class="p315 ft71">Article 1 – Purposes of the Convention</P> <P class="p321 ft70"><SPAN class="ft72">1</SPAN><SPAN class="ft73">The purposes of this Convention are:</SPAN></P> <P class="p322 ft70"><SPAN class="ft72">a </SPAN>to prevent and combat trafficking in human beings, while guaranteeing gender equality;</P> <P class="p323 ft70"><SPAN class="ft72">b</SPAN><SPAN class="ft74">to protect the human rights of the victims of trafficking, design a comprehensive framework for the protection and assistance of victims and witnesses, while guaranteeing gender equality, as well as to ensure effective investigation and prosecution;</SPAN></P> <P class="p324 ft70"><SPAN class="ft75">c</SPAN><SPAN class="ft76">to promote international cooperation on action against trafficking in human beings.</SPAN></P> <P class="p325 ft70"><SPAN class="ft72">2</SPAN><SPAN class="ft73">In order to ensure effective implementation of its provisions by the Parties, this Convention sets up a specific monitoring mechanism.</SPAN></P> <P class="p326 ft71">Article 2 – Scope</P> <P class="p316 ft70">This Convention shall apply to all forms of trafficking in human beings, whether national or transnational, whether or not connected with organised crime.</P> </DIV> <DIV id="page_77"> <P class="p312 ft64">Prop. 2009/10:152</P> <P class="p312 ft64">Bilaga 4</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23"> <TR> <TD class="tr6 td55"><SPAN class="p313 ft67">4</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td56"><SPAN class="p301 ft67">CETS 197 – Action against Trafficking in Human Beings, 16.V.2005</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p14 ft67">_________________________________________________________________________________________</P> <P class="p327 ft68">Article 3 – <NOBR>Non-discrimination</NOBR> principle</P> <P class="p316 ft69">The implementation of the provisions of this Convention by Parties, in particular the enjoyment of measures to protect and promote the rights of victims, shall be secured without discrimination on any ground such as sex, race, colour, language, religion, political or other opinion, national or social origin, association with a national minority, property, birth or other status.</P> <P class="p315 ft68">Article 4 – Definitions</P> <P class="p315 ft69">For the purposes of this Convention:</P> <P class="p328 ft69"><SPAN class="ft77">a</SPAN><SPAN class="ft78">"Trafficking in human beings" shall mean the recruitment, transportation, transfer, harbouring or receipt of persons, by means of the threat or use of force or other forms of coercion, of abduction, of fraud, of deception, of the abuse of power or of a position of vulnerability or of the giving or receiving of payments or benefits to achieve the consent of a person having control over another person, for the purpose of exploitation. Exploitation shall include, at a minimum, the exploitation of the prostitution of others or other forms of sexual exploitation, forced labour or services, slavery or practices similar to slavery, servitude or the removal of organs;</SPAN></P> <P class="p329 ft69"><SPAN class="ft77">b</SPAN><SPAN class="ft79">The consent of a victim of “trafficking in human beings” to the intended exploitation set forth in subparagraph (a) of this article shall be irrelevant where any of the means set forth in subparagraph (a) have been used;</SPAN></P> <P class="p328 ft69"><SPAN class="ft80">c</SPAN><SPAN class="ft81">The recruitment, transportation, transfer, harbouring or receipt of a child for the purpose of exploitation shall be considered "trafficking in human beings" even if this does not involve any of the means set forth in subparagraph (a) of this article;</SPAN></P> <P class="p326 ft69"><SPAN class="ft77">d</SPAN><SPAN class="ft79">"Child" shall mean any person under eighteen years of age;</SPAN></P> <P class="p330 ft69"><SPAN class="ft80">e</SPAN><SPAN class="ft78">“Victim” shall mean any natural person who is subject to trafficking in human beings as defined in this article.</SPAN></P> <P class="p320 ft68">Chapter II – Prevention, <NOBR>co-operation</NOBR> and other measures</P> <P class="p315 ft68">Article 5 – Prevention of trafficking in human beings</P> <P class="p331 ft69"><SPAN class="ft77">1</SPAN><SPAN class="ft78">Each Party shall take measures to establish or strengthen national </SPAN><NOBR>co-ordination</NOBR> between the various bodies responsible for preventing and combating trafficking in human beings.</P> <P class="p332 ft69"><SPAN class="ft77">2</SPAN><SPAN class="ft78">Each Party shall establish and/or strengthen effective policies and programmes to prevent trafficking in human beings, by such means as: research, information, awareness raising and education campaigns, social and economic initiatives and training programmes, in particular for persons vulnerable to trafficking and for professionals concerned with trafficking in human beings.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="page_78"> <P class="p312 ft64">Prop. 2009/10:152</P> <P class="p312 ft64">Bilaga 4</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23"> <TR> <TD class="tr6 td55"><SPAN class="p313 ft67">5</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td56"><SPAN class="p301 ft67">CETS 197 – Action against Trafficking in Human Beings, 16.V.2005</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p14 ft67">_________________________________________________________________________________________</P> <P class="p333 ft69"><SPAN class="ft77">3</SPAN><SPAN class="ft78">Each Party shall promote a Human </SPAN><NOBR>Rights-based</NOBR> approach and shall use gender mainstreaming and a <NOBR>child-sensitive</NOBR> approach in the development, implementation and assessment of all the policies and programmes referred to in paragraph 2.</P> <P class="p325 ft69"><SPAN class="ft77">4</SPAN><SPAN class="ft78">Each Party shall take appropriate measures, as may be necessary, to enable migration to take place legally, in particular through dissemination of accurate information by relevant offices, on the conditions enabling the legal entry in and stay on its territory.</SPAN></P> <P class="p325 ft69"><SPAN class="ft77">5</SPAN><SPAN class="ft78">Each Party shall take specific measures to reduce children’s vulnerability to trafficking, notably by creating a protective environment for them.</SPAN></P> <P class="p332 ft69"><SPAN class="ft77">6</SPAN><SPAN class="ft78">Measures established in accordance with this article shall involve, where appropriate, nongovernmental organisations, other relevant organisations and other elements of civil society committed to the prevention of trafficking in human beings and victim protection or assistance.</SPAN></P> <P class="p324 ft68">Article 6 – Measures to discourage the demand</P> <P class="p334 ft69">To discourage the demand that fosters all forms of exploitation of persons, especially women and children, that leads to trafficking, each Party shall adopt or strengthen legislative, administrative, educational, social, cultural or other measures including:</P> <P class="p324 ft69"><SPAN class="ft77">a </SPAN>research on best practices, methods and strategies;</P> <P class="p328 ft69"><SPAN class="ft77">b</SPAN><SPAN class="ft79">raising awareness of the responsibility and important role of media and civil society in identifying the demand as one of the root causes of trafficking in human beings;</SPAN></P> <P class="p329 ft69"><SPAN class="ft80">c</SPAN><SPAN class="ft81">target information campaigns involving, as appropriate, inter alia, public authorities and policy makers;</SPAN></P> <P class="p328 ft69"><SPAN class="ft77">d</SPAN><SPAN class="ft79">preventive measures, including educational programmes for boys and girls during their schooling, which stress the unacceptable nature of discrimination based on sex, and its disastrous consequences, the importance of gender equality and the dignity and integrity of every human being.</SPAN></P> <P class="p315 ft68">Article 7 – Border measures</P> <P class="p325 ft69"><SPAN class="ft77">1</SPAN><SPAN class="ft78">Without prejudice to international commitments in relation to the free movement of persons, Parties shall strengthen, to the extent possible, such border controls as may be necessary to prevent and detect trafficking in human beings.</SPAN></P> <P class="p335 ft69"><SPAN class="ft77">2</SPAN><SPAN class="ft78">Each Party shall adopt legislative or other appropriate measures to prevent, to the extent possible, means of transport operated by commercial carriers from being used in the commission of offences established in accordance with this Convention.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="page_79"> <P class="p312 ft64">Prop. 2009/10:152</P> <P class="p312 ft64">Bilaga 4</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23"> <TR> <TD class="tr6 td55"><SPAN class="p313 ft67">6</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td56"><SPAN class="p301 ft67">CETS 197 – Action against Trafficking in Human Beings, 16.V.2005</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p14 ft67">_________________________________________________________________________________________</P> <P class="p336 ft69"><SPAN class="ft77">3</SPAN><SPAN class="ft78">Where appropriate, and without prejudice to applicable international conventions, such measures shall include establishing the obligation of commercial carriers, including any transportation company or the owner or operator of any means of transport, to ascertain that all passengers are in possession of the travel documents required for entry into the receiving State.</SPAN></P> <P class="p337 ft83"><SPAN class="ft77">4</SPAN><SPAN class="ft82">Each Party shall take the necessary measures, in accordance with its internal law, to provide for sanctions in cases of violation of the obligation set forth in paragraph 3 of this article.</SPAN></P> <P class="p331 ft69"><SPAN class="ft77">5</SPAN><SPAN class="ft78">Each Party shall adopt such legislative or other measures as may be necessary to permit, in accordance with its internal law, the denial of entry or revocation of visas of persons implicated in the commission of offences established in accordance with this Convention.</SPAN></P> <P class="p335 ft69"><SPAN class="ft77">6</SPAN><SPAN class="ft78">Parties shall strengthen </SPAN><NOBR>co-operation</NOBR> among border control agencies by, <SPAN class="ft67">inter alia</SPAN>, establishing and maintaining direct channels of communication.</P> <P class="p324 ft68">Article 8 – Security and control of documents</P> <P class="p324 ft69">Each Party shall adopt such measures as may be necessary:</P> <P class="p338 ft69"><SPAN class="ft77">a</SPAN><SPAN class="ft78">To ensure that travel or identity documents issued by it are of such quality that they cannot easily be misused and cannot readily be falsified or unlawfully altered, replicated or issued; and</SPAN></P> <P class="p338 ft69"><SPAN class="ft77">b</SPAN><SPAN class="ft79">To ensure the integrity and security of travel or identity documents issued by or on behalf of the Party and to prevent their unlawful creation and issuance.</SPAN></P> <P class="p317 ft68">Article 9 – Legitimacy and validity of documents</P> <P class="p339 ft69">At the request of another Party, a Party shall, in accordance with its internal law, verify within a reasonable time the legitimacy and validity of travel or identity documents issued or purported to have been issued in its name and suspected of being used for trafficking in human beings.</P> <P class="p320 ft68">Chapter III – Measures to protect and promote the rights of victims, guaranteeing gender equality</P> <P class="p315 ft68">Article 10 - Identification of the victims</P> <P class="p340 ft69"><SPAN class="ft77">1</SPAN><SPAN class="ft84">Each Party shall provide its competent authorities with persons who are trained and qualified in preventing and combating trafficking in human beings, in identifying and helping victims, including children, and shall ensure that the different authorities collaborate with each other as well as with relevant support organisations, so that victims can be identified in a procedure duly taking into account the special situation of women and child victims and, in appropriate cases, issued with residence permits under the conditions provided for in Article 14 of the present Convention.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="page_80"> <P class="p312 ft64">Prop. 2009/10:152</P> <P class="p312 ft64">Bilaga 4</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23"> <TR> <TD class="tr6 td55"><SPAN class="p313 ft67">7</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td56"><SPAN class="p301 ft67">CETS 197 – Action against Trafficking in Human Beings, 16.V.2005</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p14 ft67">_________________________________________________________________________________________</P> <P class="p341 ft69"><SPAN class="ft77">2</SPAN><SPAN class="ft84">Each Party shall adopt such legislative or other measures as may be necessary to identify victims as appropriate in collaboration with other Parties and relevant support organisations. Each Party shall ensure that, if the competent authorities have reasonable grounds to believe that a person has been victim of trafficking in human beings, that person shall not be removed from its territory until the identification process as victim of an offence provided for in Article 18 of this Convention has been completed by the competent authorities and shall likewise ensure that that person receives the assistance provided for in Article 12, paragraphs 1 and 2.</SPAN></P> <P class="p340 ft69"><SPAN class="ft69">3.</SPAN><SPAN class="ft85">When the age of the victim is uncertain and there are reasons to believe that the victim is a child, he or she shall be presumed to be a child and shall be accorded special protection measures pending verification of his/her age.</SPAN></P> <P class="p342 ft69"><SPAN class="ft69">4.</SPAN><SPAN class="ft85">As soon as an unaccompanied child is identified as a victim, each Party shall:</SPAN></P> <P class="p343 ft69"><SPAN class="ft77">a </SPAN>provide for representation of the child by a legal guardian, organisation or authority which shall act in the best interests of that child;</P> <P class="p324 ft69"><SPAN class="ft77">b </SPAN>take the necessary steps to establish his/her identity and nationality;</P> <P class="p315 ft69"><SPAN class="ft77">c </SPAN>make every effort to locate his/her family when this is in the best interests of the child.</P> <P class="p315 ft68">Article 11 – Protection of private life</P> <P class="p325 ft69"><SPAN class="ft77">1</SPAN><SPAN class="ft78">Each Party shall protect the private life and identity of victims. Personal data regarding them shall be stored and used in conformity with the conditions provided for by the Convention for the Protection of Individuals with regard to Automatic Processing of Personal Data (ETS No. 108).</SPAN></P> <P class="p335 ft69"><SPAN class="ft77">2</SPAN><SPAN class="ft78">Each Party shall adopt measures to ensure, in particular, that the identity, or details allowing the identification, of a child victim of trafficking are not made publicly known, through the media or by any other means, except, in exceptional circumstances, in order to facilitate the tracing of family members or otherwise secure the </SPAN><NOBR>well-being</NOBR> and protection of the child.</P> <P class="p325 ft69"><SPAN class="ft77">3</SPAN><SPAN class="ft78">Each Party shall consider adopting, in accordance with Article 10 of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms as interpreted by the European Court of Human Rights, measures aimed at encouraging the media to protect the private life and identity of victims through </SPAN><NOBR>self-regulation</NOBR> or through regulatory or <NOBR>co-regulatory</NOBR> measures.</P> <P class="p326 ft68">Article 12 – Assistance to victims</P> <P class="p344 ft69"><SPAN class="ft69">1.</SPAN><SPAN class="ft86">Each Party shall adopt such legislative or other measures as may be necessary to assist victims in their physical, psychological and social recovery. Such assistance shall include at least:</SPAN></P> </DIV> <DIV id="page_81"> <P class="p312 ft64">Prop. 2009/10:152</P> <P class="p312 ft64">Bilaga 4</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23"> <TR> <TD class="tr6 td55"><SPAN class="p313 ft67">8</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td56"><SPAN class="p301 ft67">CETS 197 – Action against Trafficking in Human Beings, 16.V.2005</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p14 ft67">_________________________________________________________________________________________</P> <P class="p345 ft69"><SPAN class="ft77">a</SPAN><SPAN class="ft78">standards of living capable of ensuring their subsistence, through such measures as: appropriate and secure accommodation, psychological and material assistance;</SPAN></P> <P class="p324 ft69"><SPAN class="ft77">b</SPAN><SPAN class="ft79">access to emergency medical treatment;</SPAN></P> <P class="p324 ft69"><SPAN class="ft80">c</SPAN><SPAN class="ft81">translation and interpretation services, when appropriate;</SPAN></P> <P class="p330 ft69"><SPAN class="ft77">d</SPAN><SPAN class="ft79">counselling and information, in particular as regards their legal rights and the services available to them, in a language that they can understand;</SPAN></P> <P class="p330 ft69"><SPAN class="ft80">e</SPAN><SPAN class="ft78">assistance to enable their rights and interests to be presented and considered at appropriate stages of criminal proceedings against offenders;</SPAN></P> <P class="p326 ft69"><SPAN class="ft77">f</SPAN><SPAN class="ft84">access to education for children.</SPAN></P> <P class="p321 ft69"><SPAN class="ft77">2</SPAN><SPAN class="ft78">Each Party shall take due account of the victim’s safety and protection needs.</SPAN></P> <P class="p325 ft69"><SPAN class="ft77">3</SPAN><SPAN class="ft78">In addition, each Party shall provide necessary medical or other assistance to victims lawfully resident within its territory who do not have adequate resources and need such help.</SPAN></P> <P class="p325 ft69"><SPAN class="ft77">4</SPAN><SPAN class="ft78">Each Party shall adopt the rules under which victims lawfully resident within its territory shall be authorised to have access to the labour market, to vocational training and education.</SPAN></P> <P class="p335 ft69"><SPAN class="ft77">5</SPAN><SPAN class="ft78">Each Party shall take measures, where appropriate and under the conditions provided for by its internal law, to </SPAN><NOBR>co-operate</NOBR> with <NOBR>non-governmental</NOBR> organisations, other relevant organisations or other elements of civil society engaged in assistance to victims.</P> <P class="p337 ft83"><SPAN class="ft77">6</SPAN><SPAN class="ft82">Each Party shall adopt such legislative or other measures as may be necessary to ensure that assistance to a victim is not made conditional on his or her willingness to act as a witness.</SPAN></P> <P class="p325 ft69"><SPAN class="ft77">7</SPAN><SPAN class="ft78">For the implementation of the provisions set out in this article, each Party shall ensure that services are provided on a consensual and informed basis, taking due account of the special needs of persons in a vulnerable position and the rights of children in terms of accommodation, education and appropriate health care.</SPAN></P> <P class="p346 ft68">Article 13 – Recovery and reflection period</P> <P class="p325 ft69"><SPAN class="ft77">1</SPAN><SPAN class="ft78">Each Party shall provide in its internal law a recovery and reflection period of at least 30 days, when there are reasonable grounds to believe that the person concerned is a victim. Such a period shall be sufficient for the person concerned to recover and escape the influence of traffickers and/or to take an informed decision on cooperating with the competent authorities. During this period it shall not be possible to enforce any expulsion order against him or her. This provision is without prejudice to the activities carried out by the competent authorities in all phases of the relevant national proceedings, and in particular when investigating and prosecuting the offences concerned. During this period, the Parties shall authorise the persons concerned to stay in their territory.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="page_82"> <P class="p312 ft64">Prop. 2009/10:152</P> <P class="p312 ft64">Bilaga 4</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23"> <TR> <TD class="tr6 td55"><SPAN class="p313 ft67">9</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td56"><SPAN class="p301 ft67">CETS 197 – Action against Trafficking in Human Beings, 16.V.2005</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p14 ft67">_________________________________________________________________________________________</P> <P class="p347 ft69"><SPAN class="ft77">2</SPAN><SPAN class="ft84">During this period, the persons referred to in paragraph 1 of this Article shall be entitled to the measures contained in Article 12, paragraphs 1 and 2.</SPAN></P> <P class="p340 ft69"><SPAN class="ft77">3</SPAN><SPAN class="ft84">The Parties are not bound to observe this period if grounds of public order prevent it or if it is found that victim status is being claimed improperly.</SPAN></P> <P class="p324 ft68">Article 14 – Residence permit</P> <P class="p325 ft69"><SPAN class="ft77">1</SPAN><SPAN class="ft78">Each Party shall issue a renewable residence permit to victims, in one or other of the two following situations or in both:</SPAN></P> <P class="p330 ft69"><SPAN class="ft77">a</SPAN><SPAN class="ft78">the competent authority considers that their stay is necessary owing to their personal situation;</SPAN></P> <P class="p329 ft69"><SPAN class="ft77">b</SPAN><SPAN class="ft79">the competent authority considers that their stay is necessary for the purpose of their </SPAN><NOBR>co-operation</NOBR> with the competent authorities in investigation or criminal proceedings.</P> <P class="p325 ft69"><SPAN class="ft77">2</SPAN><SPAN class="ft78">The residence permit for child victims, when legally necessary, shall be issued in accordance with the best interests of the child and, where appropriate, renewed under the same conditions.</SPAN></P> <P class="p325 ft69"><SPAN class="ft77">3</SPAN><SPAN class="ft78">The </SPAN><NOBR>non-renewal</NOBR> or withdrawal of a residence permit is subject to the conditions provided for by the internal law of the Party.</P> <P class="p325 ft69"><SPAN class="ft77">4</SPAN><SPAN class="ft78">If a victim submits an application for another kind of residence permit, the Party concerned shall take into account that he or she holds, or has held, a residence permit in conformity with paragraph 1.</SPAN></P> <P class="p335 ft69"><SPAN class="ft77">5</SPAN><SPAN class="ft78">Having regard to the obligations of Parties to which Article 40 of this Convention refers, each Party shall ensure that granting of a permit according to this provision shall be without prejudice to the right to seek and enjoy asylum.</SPAN></P> <P class="p348 ft68">Article 15 – Compensation and legal redress</P> <P class="p340 ft69"><SPAN class="ft77">1</SPAN><SPAN class="ft84">Each Party shall ensure that victims have access, as from their first contact with the competent authorities, to information on relevant judicial and administrative proceedings in a language which they can understand.</SPAN></P> <P class="p340 ft69"><SPAN class="ft77">2</SPAN><SPAN class="ft84">Each Party shall provide, in its internal law, for the right to legal assistance and to free legal aid for victims under the conditions provided by its internal law.</SPAN></P> <P class="p340 ft69"><SPAN class="ft77">3</SPAN><SPAN class="ft84">Each Party shall provide, in its internal law, for the right of victims to compensation from the perpetrators.</SPAN></P> <P class="p335 ft69"><SPAN class="ft77">4</SPAN><SPAN class="ft78">Each Party shall adopt such legislative or other measures as may be necessary to guarantee compensation for victims in accordance with the conditions under its internal law, for instance through the establishment of a fund for victim compensation or measures or programmes aimed at social assistance and social integration of victims, which could be funded by the assets resulting from the application of measures provided in Article 23.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="page_83"> <P class="p312 ft64">Prop. 2009/10:152</P> <P class="p312 ft64">Bilaga 4</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"> <TR> <TD class="tr6 td57"><SPAN class="p349 ft87">10</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td58"><SPAN class="p350 ft67">CETS 197 – Action against Trafficking in Human Beings, 16.V.2005</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p14 ft67">_________________________________________________________________________________________</P> <P class="p327 ft68">Article 16 – Repatriation and return of victims</P> <P class="p351 ft69"><SPAN class="ft77">1</SPAN><SPAN class="ft78">The Party of which a victim is a national or in which that person had the right of permanent residence at the time of entry into the territory of the receiving Party shall, with due regard for his or her rights, safety and dignity, facilitate and accept, his or her return without undue or unreasonable delay.</SPAN></P> <P class="p325 ft69"><SPAN class="ft77">2</SPAN><SPAN class="ft78">When a Party returns a victim to another State, such return shall be with due regard for the rights, safety and dignity of that person and for the status of any legal proceedings related to the fact that the person is a victim, and shall preferably be voluntary.</SPAN></P> <P class="p325 ft69"><SPAN class="ft77">3</SPAN><SPAN class="ft78">At the request of a receiving Party, a requested Party shall verify whether a person is its national or had the right of permanent residence in its territory at the time of entry into the territory of the receiving Party.</SPAN></P> <P class="p335 ft69"><SPAN class="ft77">4</SPAN><SPAN class="ft78">In order to facilitate the return of a victim who is without proper documentation, the Party of which that person is a national or in which he or she had the right of permanent residence at the time of entry into the territory of the receiving Party shall agree to issue, at the request of the receiving Party, such travel documents or other authorisation as may be necessary to enable the person to travel to and </SPAN><NOBR>re-enter</NOBR> its territory.</P> <P class="p337 ft83"><SPAN class="ft77">5</SPAN><SPAN class="ft82">Each Party shall adopt such legislative or other measures as may be necessary to establish repatriation programmes, involving relevant national or international institutions and non governmental organisations. These programmes aim at avoiding </SPAN><NOBR>re-victimisation.</NOBR> Each Party should make its best effort to favour the reintegration of victims into the society of the State of return, including reintegration into the education system and the labour market, in particular through the acquisition and improvement of their professional skills. With regard to children, these programmes should include enjoyment of the right to education and measures to secure adequate care or receipt by the family or appropriate care structures.</P> <P class="p335 ft69"><SPAN class="ft77">6</SPAN><SPAN class="ft78">Each Party shall adopt such legislative or other measures as may be necessary to make available to victims, where appropriate in </SPAN><NOBR>co-operation</NOBR> with any other Party concerned, contact information of structures that can assist them in the country where they are returned or repatriated, such as law enforcement offices, <NOBR>non-governmental</NOBR> organisations, legal professions able to provide counselling and social welfare agencies.</P> <P class="p351 ft69"><SPAN class="ft77">7</SPAN><SPAN class="ft78">Child victims shall not be returned to a State, if there is indication, following a risk and security assessment, that such return would not be in the best interests of the child.</SPAN></P> <P class="p326 ft68">Article 17 – Gender equality</P> <P class="p316 ft69">Each Party shall, in applying measures referred to in this chapter, aim to promote gender equality and use gender mainstreaming in the development, implementation and assessment of the measures.</P> </DIV> <DIV id="page_84"> <P class="p312 ft64">Prop. 2009/10:152</P> <P class="p312 ft64">Bilaga 4</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"> <TR> <TD class="tr6 td57"><SPAN class="p349 ft87">11</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td58"><SPAN class="p350 ft67">CETS 197 – Action against Trafficking in Human Beings, 16.V.2005</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p14 ft67">_________________________________________________________________________________________</P> <P class="p143 ft68">Chapter IV – Substantive criminal law</P> <P class="p315 ft68">Article 18 – Criminalisation of trafficking in human beings</P> <P class="p316 ft69">Each Party shall adopt such legislative and other measures as may be necessary to establish as criminal offences the conduct contained in article 4 of this Convention, when committed intentionally.</P> <P class="p315 ft68">Article 19 – Criminalisation of the use of services of a victim</P> <P class="p316 ft69">Each Party shall consider adopting such legislative and other measures as may be necessary to establish as criminal offences under its internal law, the use of services which are the object of exploitation as referred to in Article 4 paragraph a of this Convention, with the knowledge that the person is a victim of trafficking in human beings.</P> <P class="p317 ft68">Article 20 - Criminalisation of acts relating to travel or identity documents</P> <P class="p316 ft69">Each Party shall adopt such legislative and other measures as may be necessary to establish as criminal offences the following conducts, when committed intentionally and for the purpose of enabling the trafficking in human beings:</P> <P class="p324 ft69"><SPAN class="ft77">a</SPAN><SPAN class="ft78">forging a travel or identity document;</SPAN></P> <P class="p324 ft69"><SPAN class="ft77">b</SPAN><SPAN class="ft79">procuring or providing such a document;</SPAN></P> <P class="p330 ft69"><SPAN class="ft80">c</SPAN><SPAN class="ft81">retaining, removing, concealing, damaging or destroying a travel or identity document of another person.</SPAN></P> <P class="p315 ft68">Article 21 – Attempt and aiding or abetting</P> <P class="p335 ft69"><SPAN class="ft77">1</SPAN><SPAN class="ft78">Each Party shall adopt such legislative and other measures as may be necessary to establish as criminal offences when committed intentionally, aiding or abetting the commission of any of the offences established in accordance with Articles 18 and 20 of the present Convention.</SPAN></P> <P class="p325 ft69"><SPAN class="ft77">2</SPAN><SPAN class="ft78">Each Party shall adopt such legislative and other measures as may be necessary to establish as criminal offences when committed intentionally, an attempt to commit the offences established in accordance with Articles 18 and 20, paragraph a, of this Convention.</SPAN></P> <P class="p324 ft68">Article 22 – Corporate liability</P> <P class="p325 ft69"><SPAN class="ft77">1</SPAN><SPAN class="ft78">Each Party shall adopt such legislative and other measures as may be necessary to ensure that a legal person can be held liable for a criminal offence established in accordance with this Convention, committed for its benefit by any natural person, acting either individually or as part of an organ of the legal person, who has a leading position within the legal person, based on:</SPAN></P> <P class="p326 ft69"><SPAN class="ft77">a </SPAN>a power of representation of the legal person;</P> <P class="p324 ft69"><SPAN class="ft77">b </SPAN>an authority to take decisions on behalf of the legal person;</P> </DIV> <DIV id="page_85"> <P class="p312 ft64">Prop. 2009/10:152</P> <P class="p312 ft64">Bilaga 4</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"> <TR> <TD class="tr6 td57"><SPAN class="p349 ft87">12</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td58"><SPAN class="p350 ft67">CETS 197 – Action against Trafficking in Human Beings, 16.V.2005</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p14 ft67">_________________________________________________________________________________________</P> <P class="p352 ft69"><SPAN class="ft77">c </SPAN>an authority to exercise control within the legal person.</P> <P class="p325 ft69"><SPAN class="ft77">2</SPAN><SPAN class="ft78">Apart from the cases already provided for in paragraph 1, each Party shall take the measures necessary to ensure that a legal person can be held liable where the lack of supervision or control by a natural person referred to in paragraph 1 has made possible the commission of a criminal offence established in accordance with this Convention for the benefit of that legal person by a natural person acting under its authority.</SPAN></P> <P class="p325 ft69"><SPAN class="ft77">3</SPAN><SPAN class="ft78">Subject to the legal principles of the Party, the liability of a legal person may be criminal, civil or administrative.</SPAN></P> <P class="p325 ft69"><SPAN class="ft77">4</SPAN><SPAN class="ft78">Such liability shall be without prejudice to the criminal liability of the natural persons who have committed the offence.</SPAN></P> <P class="p326 ft68">Article 23 – Sanctions and measures</P> <P class="p325 ft69"><SPAN class="ft77">1</SPAN><SPAN class="ft78">Each Party shall adopt such legislative and other measures as may be necessary to ensure that the criminal offences established in accordance with Articles 18 to 21 are punishable by effective, proportionate and dissuasive sanctions. These sanctions shall include, for criminal offences established in accordance with Article 18 when committed by natural persons, penalties involving deprivation of liberty which can give rise to extradition.</SPAN></P> <P class="p325 ft69"><SPAN class="ft77">2</SPAN><SPAN class="ft78">Each Party shall ensure that legal persons held liable in accordance with Article 22 shall be subject to effective, proportionate and dissuasive criminal or </SPAN><NOBR>non-criminal</NOBR> sanctions or measures, including monetary sanctions.</P> <P class="p335 ft69"><SPAN class="ft77">3</SPAN><SPAN class="ft78">Each Party shall adopt such legislative and other measures as may be necessary to enable it to confiscate or otherwise deprive the instrumentalities and proceeds of criminal offences established in accordance with Articles 18 and 20, paragraph a, of this Convention, or property the value of which corresponds to such proceeds.</SPAN></P> <P class="p325 ft69"><SPAN class="ft77">4</SPAN><SPAN class="ft78">Each Party shall adopt such legislative or other measures as may be necessary to enable the temporary or permanent closure of any establishment which was used to carry out trafficking in human beings, without prejudice to the rights of </SPAN><SPAN class="ft67">bona fide </SPAN>third parties or to deny the perpetrator, temporary or permanently, the exercise of the activity in the course of which this offence was committed.</P> <P class="p324 ft68">Article 24 – Aggravating circumstances</P> <P class="p316 ft69">Each Party shall ensure that the following circumstances are regarded as aggravating circumstances in the determination of the penalty for offences established in accordance with Article 18 of this Convention:</P> <P class="p326 ft69"><SPAN class="ft77">a </SPAN>the offence deliberately or by gross negligence endangered the life of the victim;</P> <P class="p324 ft69"><SPAN class="ft77">b </SPAN>the offence was committed against a child;</P> <P class="p324 ft69"><SPAN class="ft77">c </SPAN>the offence was committed by a public official in the performance of her/his duties;</P> <P class="p324 ft69"><SPAN class="ft77">d </SPAN>the offence was committed within the framework of a criminal organisation.</P> </DIV> <DIV id="page_86"> <P class="p312 ft64">Prop. 2009/10:152</P> <P class="p312 ft64">Bilaga 4</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"> <TR> <TD class="tr6 td57"><SPAN class="p349 ft87">13</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td58"><SPAN class="p350 ft67">CETS 197 – Action against Trafficking in Human Beings, 16.V.2005</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p14 ft67">_________________________________________________________________________________________</P> <P class="p352 ft68">Article 25 - Previous convictions</P> <P class="p316 ft69">Each Party shall adopt such legislative and other measures providing for the possibility to take into account final sentences passed by another Party in relation to offences established in accordance with this Convention when determining the penalty.</P> <P class="p315 ft68">Article 26 – <NOBR>Non-punishment</NOBR> provision</P> <P class="p316 ft69">Each Party shall, in accordance with the basic principles of its legal system, provide for the possibility of not imposing penalties on victims for their involvement in unlawful activities, to the extent that they have been compelled to do so.</P> <P class="p320 ft68">Chapter V – Investigation, prosecution and procedural law</P> <P class="p315 ft68">Article 27 - <SPAN class="ft88">Ex parte </SPAN>and <SPAN class="ft88">ex officio </SPAN>applications</P> <P class="p325 ft69"><SPAN class="ft77">1</SPAN><SPAN class="ft78">Each Party shall ensure that investigations into or prosecution of offences established in accordance with this Convention shall not be dependent upon the report or accusation made by a victim, at least when the offence was committed in whole or in part on its territory.</SPAN></P> <P class="p335 ft69"><SPAN class="ft77">2</SPAN><SPAN class="ft78">Each Party shall ensure that victims of an offence in the territory of a Party other than the one where they reside may make a complaint before the competent authorities of their State of residence. The competent authority to which the complaint is made, insofar as it does not itself have competence in this respect, shall transmit it without delay to the competent authority of the Party in the territory in which the offence was committed. The complaint shall be dealt with in accordance with the internal law of the Party in which the offence was committed.</SPAN></P> <P class="p325 ft69"><SPAN class="ft77">3</SPAN><SPAN class="ft78">Each Party shall ensure, by means of legislative or other measures, in accordance with the conditions provided for by its internal law, to any group, foundation, association or nongovernmental organisations which aims at fighting trafficking in human beings or protection of human rights, the possibility to assist and/or support the victim with his or her consent during criminal proceedings concerning the offence established in accordance with Article 18 of this Convention.</SPAN></P> <P class="p318 ft68">Article 28 – Protection of victims, witnesses and collaborators with the judicial authorities</P> <P class="p353 ft69"><SPAN class="ft77">1</SPAN><SPAN class="ft78">Each Party shall adopt such legislative or other measures as may be necessary to provide effective and appropriate protection from potential retaliation or intimidation in particular during and after investigation and prosecution of perpetrators, for:</SPAN></P> <P class="p324 ft69"><SPAN class="ft77">a</SPAN><SPAN class="ft78">Victims;</SPAN></P> <P class="p329 ft69"><SPAN class="ft77">b</SPAN><SPAN class="ft79">As appropriate, those who report the criminal offences established in accordance with Article 18 of this Convention or otherwise </SPAN><NOBR>co-operate</NOBR> with the investigating or prosecuting authorities;</P> <P class="p330 ft69"><SPAN class="ft80">c</SPAN><SPAN class="ft81">witnesses who give testimony concerning criminal offences established in accordance with Article 18 of this Convention;</SPAN></P> </DIV> <DIV id="page_87"> <P class="p312 ft64">Prop. 2009/10:152</P> <P class="p312 ft64">Bilaga 4</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"> <TR> <TD class="tr6 td57"><SPAN class="p349 ft87">14</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td58"><SPAN class="p350 ft67">CETS 197 – Action against Trafficking in Human Beings, 16.V.2005</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p14 ft67">_________________________________________________________________________________________</P> <P class="p345 ft69"><SPAN class="ft77">d</SPAN><SPAN class="ft79">when necessary, members of the family of persons referred to in subparagraphs a and c.</SPAN></P> <P class="p325 ft69"><SPAN class="ft77">2</SPAN><SPAN class="ft78">Each Party shall adopt such legislative or other measures as may be necessary to ensure and to offer various kinds of protection. This may include physical protection, relocation, identity change and assistance in obtaining jobs.</SPAN></P> <P class="p325 ft69"><SPAN class="ft77">3</SPAN><SPAN class="ft78">A child victim shall be afforded special protection measures taking into account the best interests of the child.</SPAN></P> <P class="p325 ft69"><SPAN class="ft77">4</SPAN><SPAN class="ft78">Each Party shall adopt such legislative or other measures as may be necessary to provide, when necessary, appropriate protection from potential retaliation or intimidation in particular during and after investigation and prosecution of perpetrators, for members of groups, foundations, associations or </SPAN><NOBR>non-governmental</NOBR> organisations which carry out the activities set out in Article 27, paragraph 3.</P> <P class="p335 ft69"><SPAN class="ft77">5</SPAN><SPAN class="ft78">Each Party shall consider entering into agreements or arrangements with other States for the implementation of this article.</SPAN></P> <P class="p324 ft68">Article 29 – Specialised authorities and <NOBR>co-ordinating</NOBR> bodies</P> <P class="p325 ft69"><SPAN class="ft77">1</SPAN><SPAN class="ft78">Each Party shall adopt such measures as may be necessary to ensure that persons or entities are specialised in the fight against trafficking and the protection of victims. Such persons or entities shall have the necessary independence in accordance with the fundamental principles of the legal system of the Party, in order for them to be able to carry out their functions effectively and free from any undue pressure. Such persons or the staffs of such entities shall have adequate training and financial resources for their tasks.</SPAN></P> <P class="p335 ft69"><SPAN class="ft77">2</SPAN><SPAN class="ft78">Each Party shall adopt such measures as may be necessary to ensure </SPAN><NOBR>co-ordination</NOBR> of the policies and actions of their governments’ departments and other public agencies against trafficking in human beings, where appropriate, through setting up <NOBR>co-ordinating</NOBR> bodies.</P> <P class="p325 ft69"><SPAN class="ft77">3</SPAN><SPAN class="ft78">Each Party shall provide or strengthen training for relevant officials in the prevention of and fight against trafficking in human beings, including Human Rights training. The training may be </SPAN><NOBR>agency-specific</NOBR> and shall, as appropriate, focus on: methods used in preventing such trafficking, prosecuting the traffickers and protecting the rights of the victims, including protecting the victims from the traffickers.</P> <P class="p335 ft69"><SPAN class="ft77">4</SPAN><SPAN class="ft78">Each Party shall consider appointing National Rapporteurs or other mechanisms for monitoring the </SPAN><NOBR>anti-trafficking</NOBR> activities of State institutions and the implementation of national legislation requirements.</P> <P class="p324 ft68">Article 30 – Court proceedings</P> <P class="p316 ft69">In accordance with the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, in particular Article 6, each Party shall adopt such legislative or other measures as may be necessary to ensure in the course of judicial proceedings:</P> <P class="p324 ft69"><SPAN class="ft77">a </SPAN>the protection of victims’ private life and, where appropriate, identity;</P> </DIV> <DIV id="page_88"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25"> <TR> <TD class="tr8 td57"><SPAN class="p18 ft89">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td59"><SPAN class="p354 ft64">Prop. 2009/10:152</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr31 td57"><SPAN class="p18 ft90">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td59"><SPAN class="p354 ft91">Bilaga 4</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td57"><SPAN class="p349 ft87">15</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td59"><SPAN class="p350 ft67">CETS 197 – Action against Trafficking in Human Beings, 16.V.2005</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p14 ft67">_________________________________________________________________________________________</P> <P class="p355 ft69"><SPAN class="ft77">b </SPAN>victims’ safety and protection from intimidation,</P> <P class="p316 ft69">in accordance with the conditions under its internal law and, in the case of child victims, by taking special care of children’s needs and ensuring their right to special protection measures.</P> <P class="p356 ft68">Article 31 – Jurisdiction</P> <P class="p325 ft69"><SPAN class="ft77">1</SPAN><SPAN class="ft78">Each Party shall adopt such legislative and other measures as may be necessary to establish jurisdiction over any offence established in accordance with this Convention, when the offence is committed:</SPAN></P> <P class="p324 ft69"><SPAN class="ft77">a </SPAN>in its territory; or</P> <P class="p324 ft69"><SPAN class="ft77">b </SPAN>on board a ship flying the flag of that Party; or</P> <P class="p324 ft69"><SPAN class="ft77">c </SPAN>on board an aircraft registered under the laws of that Party; or</P> <P class="p330 ft69"><SPAN class="ft77">d</SPAN><SPAN class="ft79">by one of its nationals or by a stateless person who has his or her habitual residence in its territory, if the offence is punishable under criminal law where it was committed or if the offence is committed outside the territorial jurisdiction of any State;</SPAN></P> <P class="p326 ft69"><SPAN class="ft80">e</SPAN><SPAN class="ft78">against one of its nationals.</SPAN></P> <P class="p325 ft69"><SPAN class="ft77">2</SPAN><SPAN class="ft78">Each Party may, at the time of signature or when depositing its instrument of ratification, acceptance, approval or accession, by a declaration addressed to the Secretary General of the Council of Europe, declare that it reserves the right not to apply or to apply only in specific cases or conditions the jurisdiction rules laid down in paragraphs 1 (d) and (e) of this article or any part thereof.</SPAN></P> <P class="p325 ft69"><SPAN class="ft77">3</SPAN><SPAN class="ft78">Each Party shall adopt such measures as may be necessary to establish jurisdiction over the offences referred to in this Convention, in cases where an alleged offender is present in its territory and it does not extradite him/her to another Party, solely on the basis of his/her nationality, after a request for extradition.</SPAN></P> <P class="p335 ft69"><SPAN class="ft77">4</SPAN><SPAN class="ft78">When more than one Party claims jurisdiction over an alleged offence established in accordance with this Convention, the Parties involved shall, where appropriate, consult with a view to determining the most appropriate jurisdiction for prosecution.</SPAN></P> <P class="p325 ft69"><SPAN class="ft77">5</SPAN><SPAN class="ft78">Without prejudice to the general norms of international law, this Convention does not exclude any criminal jurisdiction exercised by a Party in accordance with internal law.</SPAN></P> <P class="p320 ft68">Chapter VI – International <NOBR>co-operation</NOBR> and <NOBR>co-operation</NOBR> with civil society</P> <P class="p315 ft68">Article 32 – General principles and measures for international <NOBR>co-operation</NOBR></P> <P class="p318 ft69">The Parties shall <NOBR>co-operate</NOBR> with each other, in accordance with the provisions of this Convention, and through application of relevant applicable international and regional instruments, arrangements agreed on the basis of uniform or reciprocal legislation and internal laws, to the widest extent possible, for the purpose of:</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p162 ft69"><SPAN class="ft92">–</SPAN><SPAN class="ft79">preventing and combating trafficking in human beings;</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_89"> <P class="p312 ft64">Prop. 2009/10:152</P> <P class="p312 ft64">Bilaga 4</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"> <TR> <TD class="tr6 td57"><SPAN class="p349 ft87">16</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td58"><SPAN class="p350 ft67">CETS 197 – Action against Trafficking in Human Beings, 16.V.2005</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p14 ft67">_________________________________________________________________________________________</P> <P class="p357 ft69"><SPAN class="ft92">–</SPAN><SPAN class="ft79">protecting and providing assistance to victims;</SPAN></P> <P class="p358 ft69"><SPAN class="ft92">–</SPAN><SPAN class="ft79">investigations or proceedings concerning criminal offences established in accordance with this Convention.</SPAN></P> <P class="p315 ft68">Article 33 - Measures relating to endangered or missing persons</P> <P class="p325 ft69"><SPAN class="ft77">1</SPAN><SPAN class="ft78">When a Party, on the basis of the information at its disposal has reasonable grounds to believe that the life, the freedom or the physical integrity of a person referred to in Article 28, paragraph 1, is in immediate danger on the territory of another Party, the Party that has the information shall, in such a case of emergency, transmit it without delay to the latter so as to take the appropriate protection measures.</SPAN></P> <P class="p335 ft69"><SPAN class="ft77">2</SPAN><SPAN class="ft78">The Parties to this Convention may consider reinforcing their </SPAN><NOBR>co-operation</NOBR> in the search for missing people, in particular for missing children, if the information available leads them to believe that she/he is a victim of trafficking in human beings. To this end, the Parties may conclude bilateral or multilateral treaties with each other.</P> <P class="p324 ft68">Article 34 – Information</P> <P class="p325 ft69"><SPAN class="ft77">1</SPAN><SPAN class="ft78">The requested Party shall promptly inform the requesting Party of the final result of the action taken under this chapter. The requested Party shall also promptly inform the requesting Party of any circumstances which render impossible the carrying out of the action sought or are likely to delay it significantly.</SPAN></P> <P class="p325 ft69"><SPAN class="ft77">2</SPAN><SPAN class="ft78">A Party may, within the limits of its internal law, without prior request, forward to another Party information obtained within the framework of its own investigations when it considers that the disclosure of such information might assist the receiving Party in initiating or carrying out investigations or proceedings concerning criminal offences established in accordance with this Convention or might lead to a request for </SPAN><NOBR>co-operation</NOBR> by that Party under this chapter.</P> <P class="p335 ft69"><SPAN class="ft77">3</SPAN><SPAN class="ft78">Prior to providing such information, the providing Party may request that it be kept confidential or used subject to conditions. If the receiving Party cannot comply with such request, it shall notify the providing Party, which shall then determine whether the information should nevertheless be provided. If the receiving Party accepts the information subject to the conditions, it shall be bound by them.</SPAN></P> <P class="p325 ft69"><SPAN class="ft77">4</SPAN><SPAN class="ft78">All information requested concerning Articles 13, 14 and 16, necessary to provide the rights conferred by these Articles, shall be transmitted at the request of the Party concerned without delay with due respect to Article 11 of the present Convention.</SPAN></P> <P class="p326 ft68">Article 35 – <NOBR>Co-operation</NOBR> with civil society</P> <P class="p316 ft69">Each Party shall encourage state authorities and public officials, to <NOBR>co-operate</NOBR> with nongovernmental organisations, other relevant organisations and members of civil society, in establishing strategic partnerships with the aim of achieving the purpose of this Convention.</P> </DIV> <DIV id="page_90"> <P class="p312 ft64">Prop. 2009/10:152</P> <P class="p312 ft64">Bilaga 4</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"> <TR> <TD class="tr6 td57"><SPAN class="p349 ft87">17</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td58"><SPAN class="p350 ft67">CETS 197 – Action against Trafficking in Human Beings, 16.V.2005</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p14 ft67">_________________________________________________________________________________________</P> <P class="p201 ft68">Chapter VII – Monitoring mechanism</P> <P class="p315 ft68">Article 36 – Group of experts on action against trafficking in human beings</P> <P class="p325 ft69"><SPAN class="ft77">1</SPAN><SPAN class="ft78">The Group of experts on action against trafficking in human beings (hereinafter referred to as “GRETA”), shall monitor the implementation of this Convention by the Parties.</SPAN></P> <P class="p325 ft69"><SPAN class="ft77">2</SPAN><SPAN class="ft78">GRETA shall be composed of a minimum of 10 members and a maximum of 15 members, taking into account a gender and geographical balance, as well as a multidisciplinary expertise. They shall be elected by the Committee of the Parties for a term of office of 4 years, renewable once, chosen from amongst nationals of the States Parties to this Convention.</SPAN></P> <P class="p359 ft69"><SPAN class="ft77">3</SPAN><SPAN class="ft78">The election of the members of GRETA shall be based on the following principles:</SPAN></P> <P class="p343 ft69"><SPAN class="ft77">a </SPAN>they shall be chosen from among persons of high moral character, known for their recognised competence in the fields of Human Rights, assistance and protection of victims and of action against trafficking in human beings or having professional experience in the areas covered by this Convention;</P> <P class="p330 ft69"><SPAN class="ft77">b</SPAN><SPAN class="ft79">they shall sit in their individual capacity and shall be independent and impartial in the exercise of their functions and shall be available to carry out their duties in an effective manner;</SPAN></P> <P class="p324 ft69"><SPAN class="ft80">c</SPAN><SPAN class="ft81">no two members of GRETA may be nationals of the same State;</SPAN></P> <P class="p326 ft69"><SPAN class="ft77">d</SPAN><SPAN class="ft79">they should represent the main legal systems.</SPAN></P> <P class="p325 ft69"><SPAN class="ft77">4</SPAN><SPAN class="ft78">The election procedure of the members of GRETA shall be determined by the Committee of Ministers, after consulting with and obtaining the unanimous consent of the Parties to the Convention, within a period of one year following the entry into force of this Convention. GRETA shall adopt its own rules of procedure.</SPAN></P> <P class="p324 ft68">Article 37 – Committee of the Parties</P> <P class="p325 ft69"><SPAN class="ft77">1</SPAN><SPAN class="ft78">The Committee of the Parties shall be composed of the representatives on the Committee of Ministers of the Council of Europe of the member States Parties to the Convention and representatives of the Parties to the Convention, which are not members of the Council of Europe.</SPAN></P> <P class="p335 ft69"><SPAN class="ft77">2</SPAN><SPAN class="ft78">The Committee of the Parties shall be convened by the Secretary General of the Council of Europe. Its first meeting shall be held within a period of one year following the entry into force of this Convention in order to elect the members of GRETA. It shall subsequently meet whenever </SPAN><NOBR>one-third</NOBR> of the Parties, the President of GRETA or the Secretary General so requests.</P> <P class="p321 ft69"><SPAN class="ft77">3</SPAN><SPAN class="ft78">The Committee of the Parties shall adopt its own rules of procedure.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="page_91"> <P class="p312 ft64">Prop. 2009/10:152</P> <P class="p312 ft64">Bilaga 4</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"> <TR> <TD class="tr6 td57"><SPAN class="p349 ft87">18</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td58"><SPAN class="p350 ft67">CETS 197 – Action against Trafficking in Human Beings, 16.V.2005</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p14 ft67">_________________________________________________________________________________________</P> <P class="p327 ft68">Article 38 – Procedure</P> <P class="p325 ft69"><SPAN class="ft77">1</SPAN><SPAN class="ft78">The evaluation procedure shall concern the Parties to the Convention and be divided in rounds, the length of which is determined by GRETA. At the beginning of each round GRETA shall select the specific provisions on which the evaluation procedure shall be based.</SPAN></P> <P class="p325 ft69"><SPAN class="ft77">2</SPAN><SPAN class="ft78">GRETA shall define the most appropriate means to carry out this evaluation. GRETA may in particular adopt a questionnaire for each evaluation round, which may serve as a basis for the evaluation of the implementation by the Parties of the present Convention. Such a questionnaire shall be addressed to all Parties. Parties shall respond to this questionnaire, as well as to any other request of information from GRETA.</SPAN></P> <P class="p359 ft69"><SPAN class="ft77">3</SPAN><SPAN class="ft78">GRETA may request information from civil society.</SPAN></P> <P class="p325 ft69"><SPAN class="ft77">4</SPAN><SPAN class="ft78">GRETA may subsidiarily organise, in </SPAN><NOBR>co-operation</NOBR> with the national authorities and the “contact person” appointed by the latter, and, if necessary, with the assistance of independent national experts, country visits. During these visits, GRETA may be assisted by specialists in specific fields.</P> <P class="p325 ft69"><SPAN class="ft77">5</SPAN><SPAN class="ft78">GRETA shall prepare a draft report containing its analysis concerning the implementation of the provisions on which the evaluation is based, as well as its suggestions and proposals concerning the way in which the Party concerned may deal with the problems which have been identified. The draft report shall be transmitted for comments to the Party which undergoes the evaluation. Its comments are taken into account by GRETA when establishing its report.</SPAN></P> <P class="p335 ft69"><SPAN class="ft77">6</SPAN><SPAN class="ft78">On this basis, GRETA shall adopt its report and conclusions concerning the measures taken by the Party concerned to implement the provisions of the present Convention. This report and conclusions shall be sent to the Party concerned and to the Committee of the Parties. The report and conclusions of GRETA shall be made public as from their adoption, together with eventual comments by the Party concerned.</SPAN></P> <P class="p325 ft69"><SPAN class="ft77">7</SPAN><SPAN class="ft78">Without prejudice to the procedure of paragraphs 1 to 6 of this article, the Committee of the Parties may adopt, on the basis of the report and conclusions of GRETA, recommendations addressed to this Party (a) concerning the measures to be taken to implement the conclusions of GRETA, if necessary setting a date for submitting information on their implementation, and (b) aiming at promoting </SPAN><NOBR>co-operation</NOBR> with that Party for the proper implementation of the present Convention.</P> <P class="p360 ft68">Chapter VIII – Relationship with other international instruments</P> <P class="p361 ft68">Article 39 – Relationship with the Protocol to prevent, suppress and punish trafficking in persons, especially women and children, supplementing the United Nations Convention against transnational organised crime</P> <P class="p316 ft69">This Convention shall not affect the rights and obligations derived from the provisions of the Protocol to prevent, suppress and punish trafficking in persons, especially women and children, supplementing the United Nations Convention against transnational organised</P> </DIV> <DIV id="page_92"> <P class="p312 ft64">Prop. 2009/10:152</P> <P class="p312 ft64">Bilaga 4</P> <P class="p14 ft67">19 CETS 197 – Action against Trafficking in Human Beings, 16.V.2005</P> <P class="p14 ft67">_________________________________________________________________________________________</P> <P class="p362 ft69">crime, and is intended to enhance the protection afforded by it and develop the standards contained therein.</P> <P class="p363 ft68">Article 40 – Relationship with other international instruments</P> <P class="p325 ft69"><SPAN class="ft77">1</SPAN><SPAN class="ft78">This Convention shall not affect the rights and obligations derived from other international instruments to which Parties to the present Convention are Parties or shall become Parties and which contain provisions on matters governed by this Convention and which ensure greater protection and assistance for victims of trafficking.</SPAN></P> <P class="p325 ft69"><SPAN class="ft77">2</SPAN><SPAN class="ft78">The Parties to the Convention may conclude bilateral or multilateral agreements with one another on the matters dealt with in this Convention, for purposes of supplementing or strengthening its provisions or facilitating the application of the principles embodied in it.</SPAN></P> <P class="p335 ft69"><SPAN class="ft77">3</SPAN><SPAN class="ft78">Parties which are members of the European Union shall, in their mutual relations, apply Community and European Union rules in so far as there are Community or European Union rules governing the particular subject concerned and applicable to the specific case, without prejudice to the object and purpose of the present Convention and without prejudice to its full application with other Parties.</SPAN></P> <P class="p325 ft69"><SPAN class="ft77">4</SPAN><SPAN class="ft78">Nothing in this Convention shall affect the rights, obligations and responsibilities of States and individuals under international law, including international humanitarian law and international human rights law and, in particular, where applicable, the 1951 Convention and the 1967 Protocol relating to the Status of Refugees and the principle of </SPAN><NOBR><SPAN class="ft67">non-refoulement</SPAN></NOBR><SPAN class="ft67"> </SPAN>as contained therein.</P> <P class="p320 ft68">Chapter IX – Amendments to the Convention</P> <P class="p317 ft68">Article 41 – Amendments</P> <P class="p325 ft69"><SPAN class="ft77">1</SPAN><SPAN class="ft78">Any proposal for an amendment to this Convention presented by a Party shall be communicated to the Secretary General of the Council of Europe and forwarded by him or her to the member States of the Council of Europe, any signatory, any State Party, the European Community, to any State invited to sign this Convention in accordance with the provisions of Article 42 and to any State invited to accede to this Convention in accordance with the provisions of Article 43.</SPAN></P> <P class="p325 ft69"><SPAN class="ft77">2</SPAN><SPAN class="ft78">Any amendment proposed by a Party shall be communicated to GRETA, which shall submit to the Committee of Ministers its opinion on that proposed amendment.</SPAN></P> <P class="p325 ft69"><SPAN class="ft77">3</SPAN><SPAN class="ft78">The Committee of Ministers shall consider the proposed amendment and the opinion submitted by GRETA and, following consultation of the Parties to this Convention and after obtaining their unanimous consent, may adopt the amendment.</SPAN></P> <P class="p335 ft69"><SPAN class="ft77">4</SPAN><SPAN class="ft78">The text of any amendment adopted by the Committee of Ministers in accordance with paragraph 3 of this article shall be forwarded to the Parties for acceptance.</SPAN></P> <P class="p325 ft69"><SPAN class="ft77">5</SPAN><SPAN class="ft78">Any amendment adopted in accordance with paragraph 3 of this article shall enter into force on the first day of the month following the expiration of a period of one month after the date on which all Parties have informed the Secretary General that they have accepted it.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="page_93"> <P class="p312 ft64">Prop. 2009/10:152</P> <P class="p312 ft64">Bilaga 4</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"> <TR> <TD class="tr6 td57"><SPAN class="p349 ft87">20</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td58"><SPAN class="p350 ft67">CETS 197 – Action against Trafficking in Human Beings, 16.V.2005</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p14 ft67">_________________________________________________________________________________________</P> <P class="p143 ft68">Chapter X – Final clauses</P> <P class="p315 ft68">Article 42 – Signature and entry into force</P> <P class="p325 ft69"><SPAN class="ft77">1</SPAN><SPAN class="ft78">This Convention shall be open for signature by the member States of the Council of Europe, the non member States which have participated in its elaboration and the European Community.</SPAN></P> <P class="p325 ft69"><SPAN class="ft77">2</SPAN><SPAN class="ft78">This Convention is subject to ratification, acceptance or approval. Instruments of ratification, acceptance or approval shall be deposited with the Secretary General of the Council of Europe.</SPAN></P> <P class="p325 ft69"><SPAN class="ft77">3</SPAN><SPAN class="ft78">This Convention shall enter into force on the first day of the month following the expiration of a period of three months after the date on which 10 Signatories, including at least 8 member States of the Council of Europe, have expressed their consent to be bound by the Convention in accordance with the provisions of the preceding paragraph.</SPAN></P> <P class="p335 ft69"><SPAN class="ft77">4</SPAN><SPAN class="ft78">In respect of any State mentioned in paragraph 1 or the European Community, which subsequently expresses its consent to be bound by it, the Convention shall enter into force on the first day of the month following the expiration of a period of three months after the date of the deposit of its instrument of ratification, acceptance or approval.</SPAN></P> <P class="p324 ft68">Article 43 – Accession to the Convention</P> <P class="p325 ft69"><SPAN class="ft77">1</SPAN><SPAN class="ft78">After the entry into force of this Convention, the Committee of Ministers of the Council of Europe may, after consultation of the Parties to this Convention and obtaining their unanimous consent, invite any </SPAN><NOBR>non-member</NOBR> State of the Council of Europe, which has not participated in the elaboration of the Convention, to accede to this Convention by a decision taken by the majority provided for in Article 20 <SPAN class="ft67">d</SPAN>. of the Statute of the Council of Europe, and by unanimous vote of the representatives of the Contracting States entitled to sit on the Committee of Ministers.</P> <P class="p335 ft69"><SPAN class="ft77">2</SPAN><SPAN class="ft78">In respect of any acceding State, the Convention shall enter into force on the first day of the month following the expiration of a period of three months after the date of deposit of the instrument of accession with the Secretary General of the Council of Europe.</SPAN></P> <P class="p324 ft68">Article 44 – Territorial application</P> <P class="p325 ft69"><SPAN class="ft77">1</SPAN><SPAN class="ft78">Any State or the European Community may, at the time of signature or when depositing its instrument of ratification, acceptance, approval or accession, specify the territory or territories to which this Convention shall apply.</SPAN></P> <P class="p364 ft69"><SPAN class="ft77">2</SPAN><SPAN class="ft78">Any Party may, at any later date, by a declaration addressed to the Secretary General of the Council of Europe, extend the application of this Convention to any other territory specified in the declaration and for whose international relations it is responsible or on whose behalf it is authorised to give undertakings. In respect of such territory, the Convention shall enter into force on the first day of the month following the expiration of a period of three months after the date of receipt of such declaration by the Secretary General.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="page_94"> <P class="p312 ft64">Prop. 2009/10:152</P> <P class="p312 ft64">Bilaga 4</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"> <TR> <TD class="tr6 td57"><SPAN class="p349 ft87">21</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td58"><SPAN class="p350 ft67">CETS 197 – Action against Trafficking in Human Beings, 16.V.2005</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p14 ft67">_________________________________________________________________________________________</P> <P class="p365 ft69"><SPAN class="ft77">3</SPAN><SPAN class="ft78">Any declaration made under the two preceding paragraphs may, in respect of any territory specified in such declaration, be withdrawn by a notification addressed to the Secretary General of the Council of Europe. The withdrawal shall become effective on the first day of the month following the expiration of a period of three months after the date of receipt of such notification by the Secretary General.</SPAN></P> <P class="p324 ft68">Article 45 – Reservations</P> <P class="p316 ft69">No reservation may be made in respect of any provision of this Convention, with the exception of the reservation of Article 31, paragraph 2.</P> <P class="p324 ft68">Article 46 – Denunciation</P> <P class="p325 ft69"><SPAN class="ft77">1</SPAN><SPAN class="ft78">Any Party may, at any time, denounce this Convention by means of a notification addressed to the Secretary General of the Council of Europe.</SPAN></P> <P class="p335 ft69"><SPAN class="ft77">2</SPAN><SPAN class="ft78">Such denunciation shall become effective on the first day of the month following the expiration of a period of three months after the date of receipt of the notification by the Secretary General.</SPAN></P> <P class="p324 ft68">Article 47 – Notification</P> <P class="p316 ft69">The Secretary General of the Council of Europe shall notify the member States of the Council of Europe, any State signatory, any State Party, the European Community, to any State invited to sign this Convention in accordance with the provisions of Article 42 and to any State invited to accede to this Convention in accordance with the provisions of Article 43 of:</P> <P class="p326 ft69"><SPAN class="ft77">a </SPAN>any signature;</P> <P class="p324 ft69"><SPAN class="ft77">b </SPAN>the deposit of any instrument of ratification, acceptance, approval or accession;</P> <P class="p324 ft69"><SPAN class="ft77">c </SPAN>any date of entry into force of this Convention in accordance with Articles 42 and 43;</P> <P class="p330 ft69"><SPAN class="ft77">d</SPAN><SPAN class="ft79">any amendment adopted in accordance with Article 41 and the date on which such an amendment enters into force;</SPAN></P> <P class="p324 ft69"><SPAN class="ft80">e</SPAN><SPAN class="ft78">any denunciation made in pursuance of the provisions of Article 46;</SPAN></P> <P class="p324 ft69"><SPAN class="ft77">f</SPAN><SPAN class="ft84">any other act, notification or communication relating to this Convention</SPAN></P> <P class="p326 ft69"><SPAN class="ft93">g</SPAN><SPAN class="ft79">any reservation made under Article 45.</SPAN></P> <P class="p316 ft69">In witness whereof the undersigned, being duly authorised thereto, have signed this Convention.</P> <P class="p316 ft69">Done at Warsaw, this 16<SPAN class="ft94">th </SPAN>day of May 2005, in English and in French, both texts being equally authentic, in a single copy which shall be deposited in the archives of the Council of Europe. The Secretary General of the Council of Europe shall transmit certified copies to each member State of the Council of Europe, to the <NOBR>non-member</NOBR> States which have</P> </DIV> <DIV id="page_95"> <P class="p312 ft64">Prop. 2009/10:152</P> <P class="p312 ft64">Bilaga 4</P> <P class="p14 ft67">22 CETS 197 – Action against Trafficking in Human Beings, 16.V.2005</P> <P class="p14 ft67">_________________________________________________________________________________________</P> <P class="p362 ft69">participated in the elaboration of this Convention, to the European Community and to any State invited to accede to this Convention.</P> </DIV> <DIV id="page_96"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr9 td60"></TD> <TD rowspan=2 class="tr15 td24"><SPAN class="p18 ft4">Europarådets konvention om bekämpande av</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td19"><SPAN class="p18 ft2">Prop. 2009/10:152</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td60"></TD> <TD rowspan=2 class="tr8 td19"><SPAN class="p18 ft2">Bilaga 5</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td60"></TD> <TD rowspan=2 class="tr0 td24"><SPAN class="p18 ft4">människohandel (CETS 197)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr30 td60"></TD> <TD class="tr30 td19"><SPAN class="p18 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td60"></TD> <TD class="tr20 td24"><SPAN class="p18 ft2">Warsawa den 16 maj 2005</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td60"></TD> <TD class="tr28 td24"><SPAN class="p18 ft20">Ingress</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td60"></TD> <TD class="tr0 td24"><SPAN class="p18 ft2">Europarådets medlemsstater och övriga stater som har undertecknat</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td60"></TD> <TD class="tr8 td24"><SPAN class="p18 ft2">denna konvention,</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td60"></TD> <TD class="tr24 td24"><SPAN class="p18 ft2">som beaktar att Europarådets ändamål är att uppnå en större enighet</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td60"></TD> <TD class="tr8 td24"><SPAN class="p18 ft2">bland sina medlemsstater,</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td60"></TD> <TD class="tr24 td24"><SPAN class="p18 ft2">som anser att människohandel är ett brott mot de mänskliga rättigheterna</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td60"></TD> <TD class="tr8 td24"><SPAN class="p18 ft2">och en kränkning av människans värdighet och integritet,</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td60"></TD> <TD class="tr15 td24"><SPAN class="p18 ft2">som anser att människohandel kan leda till slaveri för brottsoffren,</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td60"></TD> <TD class="tr15 td24"><SPAN class="p18 ft2">som anser att respekt för brottsoffers rättigheter, skydd av brottsoffer och</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td60"></TD> <TD class="tr8 td24"><SPAN class="p18 ft2">åtgärder för att bekämpa människohandel måste vara övergripande mål,</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td60"></TD> <TD class="tr24 td24"><SPAN class="p18 ft2">som anser att alla åtgärder eller initiativ för att bekämpa människohandel</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td60"></TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p18 ft2">måste vara <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> och beakta jämställdhetsperspektivet</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td60"></TD> <TD class="tr8 td24"><SPAN class="p18 ft2">och barnets rättigheter,</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td60"></TD> <TD class="tr24 td24"><SPAN class="p18 ft2">som erinrar om att medlemsstaternas utrikesministrar i sina förklaringar</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td60"></TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p18 ft2">vid ministerkommitténs etthundratolfte och etthundrafjortonde möte den</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td60"></TD> <TD class="tr16 td24"><SPAN class="p18 ft2"><NOBR>14–15</NOBR> maj 2003 respektive den <NOBR>12–13</NOBR> maj 2004 efterlyste kraftfullare</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td60"></TD> <TD class="tr8 td24"><SPAN class="p18 ft2">insatser mot människohandel från Europarådets sida,</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td60"></TD> <TD class="tr24 td24"><SPAN class="p18 ft2">som beaktar 1950 års konvention om skydd för de mänskliga rättig-</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td60"></TD> <TD class="tr8 td24"><SPAN class="p18 ft2">heterna och de grundläggande friheterna samt protokollen till denna,</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td60"></TD> <TD class="tr24 td24"><SPAN class="p18 ft2">som beaktar följande rekommendationer från ministerkommittén till</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td60"></TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p18 ft2">Europarådets medlemsstater: R (91) 11 om sexuellt utnyttjande av barn,</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td60"></TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p18 ft2">barnpornografi och barnprostitution samt handel med barn och ung-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td60"></TD> <TD class="tr16 td24"><SPAN class="p18 ft2">domar, R (97) 13 om hot mot vittnen och den tilltalades rätt till försvar,</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td60"></TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p18 ft2">R (2000) 11 om åtgärder mot handel med människor för sexuellt utnyttj-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td60"></TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p18 ft2">ande, R (2001) 16 om skydd av barn mot sexuellt utnyttjande, R (2002) 5</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td60"></TD> <TD class="tr10 td24"><SPAN class="p18 ft2">om skydd av kvinnor mot våld,</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td60"></TD> <TD class="tr20 td24"><SPAN class="p18 ft2">som beaktar följande rekommendationer från Europarådets parlament-</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td60"></TD> <TD class="tr16 td24"><SPAN class="p18 ft2">ariska församling: R 1325 (1997) om handel med kvinnor och påtvingad</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td60"></TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p18 ft2">prostitution i Europarådets medlemsstater, R 1450 (2000) om våld mot</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td60"></TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p18 ft2">kvinnor i Europa, R 1545 (2002) om en kampanj mot handel med</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td60"></TD> <TD class="tr16 td24"><SPAN class="p18 ft2">kvinnor, R 1610 (2003) om migration kopplad till handel med kvinnor</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td60"></TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p18 ft2">och prostitution, R 1611 (2003) om organhandel i Europa, R 1663 (2004)</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td60"></TD> <TD class="tr8 td24"><SPAN class="p18 ft2">om slavarbete i hemmet: slaveri, au pairer och postorderfruar,</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td60"></TD> <TD class="tr12 td24"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td19"><SPAN class="p15 ft2">96</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_97"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p18 ft2">som beaktar Europeiska unionens råds (rådets) rambeslut av den 19 juli</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td19"><SPAN class="p18 ft2">Prop. 2009/10:152</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p18 ft2">2002 om bekämpande av människohandel, rådets rambeslut av den 15</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft2">Bilaga 5</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p18 ft2">mars 2001 om brottsoffrets ställning i straffrättsliga förfaranden samt</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td24"><SPAN class="p18 ft2">rådets direktiv av den 29 april 2004 om uppehållstillstånd till tredjelands-</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p18 ft2">medborgare som har fallit offer för människohandel eller som har fått</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p18 ft2">hjälp till olaglig invandring och vilka samarbetar med de behöriga</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td24"><SPAN class="p18 ft2">myndigheterna,</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td24"><SPAN class="p18 ft2">som vederbörligen beaktar Förenta nationernas konvention mot gräns-</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td24"><SPAN class="p18 ft2">överskridande organiserad brottslighet och dess tilläggsprotokoll om</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p18 ft2">förebyggande, bekämpande och bestraffande av handel med människor,</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p18 ft2">särskilt kvinnor och barn, för att stärka det skydd dessa instrument ger</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td24"><SPAN class="p18 ft2">och utveckla de normer som upprättas genom dem,</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td24"><SPAN class="p18 ft2">som vederbörligen beaktar övriga internationella rättsliga instrument av</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td24"><SPAN class="p18 ft2">betydelse i fråga om åtgärder för bekämpning av människohandel,</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td24"><SPAN class="p18 ft2">som beaktar behovet av att utarbeta ett allsidigt, internationellt, rättsligt</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td24"><SPAN class="p18 ft2">instrument med särskild inriktning på de mänskliga rättigheterna för</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p18 ft2">människohandelns offer och att upprätta en särskild övervaknings-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td24"><SPAN class="p18 ft2">mekanism,</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td24"><SPAN class="p18 ft2">har kommit överens om följande:</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p366 ft37">Kapitel I Syften, tillämpningsområde, ickediskrimineringsprincip och definitioner</P> <P class="p367 ft20">Artikel 1 – Konventionens syften</P> <P class="p368 ft2"><SPAN class="ft2">1</SPAN><SPAN class="ft95">Denna konventions syften är</SPAN></P> <P class="p369 ft5">a att med respekt för jämställdheten förebygga och bekämpa människohandel,</P> <P class="p370 ft5">b att med respekt för jämställdheten skydda brottsoffrens mänskliga rättigheter, att utforma en allsidig ram för skydd av och hjälp till brottsoffer och vittnen samt att säkerställa att utredningar och åtal genomförs effektivt, samt</P> <P class="p371 ft18">c att främja internationellt samarbete när det gäller insatser mot människohandel.</P> <P class="p372 ft5"><SPAN class="ft2">2</SPAN><SPAN class="ft96">Genom denna konvention inrättas en särskild övervakningsmekanism för att säkerställa att parterna effektivt tillämpar dess bestämmelser.</SPAN></P> <P class="p373 ft2">97</P> </DIV> <DIV id="page_98"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p18 ft20">Artikel 2 – Tillämpningsområde</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td19"><SPAN class="p18 ft2">Prop. 2009/10:152</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr24 td24"><SPAN class="p18 ft2">Denna konvention ska gälla alla former av människohandel, nationell</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td19"><SPAN class="p18 ft2">Bilaga 5</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td19"><SPAN class="p18 ft97">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td24"><SPAN class="p18 ft2">eller gränsöverskridande, oberoende av dess eventuella samband med</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td24"><SPAN class="p18 ft2">organiserad brottslighet.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td24"><SPAN class="p18 ft20">Artikel 3 – <NOBR>Icke-diskrimineringsprincip</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr24 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p18 ft2">Parterna ska tillämpa bestämmelserna i denna konvention, särskilt om</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p18 ft2">brottsoffers rätt att komma i åtnjutande av åtgärder för att skydda och</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td24"><SPAN class="p18 ft2">främja deras rättigheter, utan någon åtskillnad såsom på grund av kön,</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p18 ft2">ras, hudfärg, språk, religion, politisk eller annan åskådning, nationellt</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p18 ft2">eller socialt ursprung, tillhörighet till nationell minoritet, förmögenhet,</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td24"><SPAN class="p18 ft2">börd eller ställning i övrigt.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td24"><SPAN class="p18 ft20">Artikel 4 – Definitioner</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td24"><SPAN class="p18 ft2">I denna konvention avses med</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p374 ft2"><SPAN class="ft2">a</SPAN><SPAN class="ft98">människohandel: rekrytering, transport, överföring, hysande eller mottagande av personer genom hot om eller bruk av våld eller andra former av tvång, bortförande, bedrägeri, vilseledande, maktmissbruk eller missbruk av en persons utsatta belägenhet, eller givande eller mottagande av betalning eller förmåner för att erhålla samtycke från en person som har kontroll över en annan person i syfte att utnyttja denna person. Utnyttjande ska innebära åtminstone utnyttjande av andras prostitution eller andra former av sexuellt utnyttjande, tvångsarbete eller tvångstjänst, slaveri eller med slaveri jämförbara bruk och sedvänjor, träldom eller avlägsnande av organ.</SPAN></P> <P class="p375 ft5"><SPAN class="ft2">b</SPAN><SPAN class="ft96">Samtycke från ett offer för människohandel till sådant åsyftat utnyttjande som anges i punkt a i denna artikel ska sakna betydelse om något av de medel som anges där har använts.</SPAN></P> <P class="p374 ft5"><SPAN class="ft2">c</SPAN><SPAN class="ft99">Rekrytering, transport, överföring, hysande eller mottagande av barn i syfte att utnyttja dessa ska betraktas som människohandel även om inget av de medel som anges i punkt a i denna artikel har använts.</SPAN></P> <P class="p376 ft2"><SPAN class="ft2">d</SPAN><SPAN class="ft95">barn: person under 18 års ålder.</SPAN></P> <P class="p377 ft18"><SPAN class="ft2">e</SPAN><SPAN class="ft100">brottsoffer: varje fysisk person som är utsatt för människohandel enligt definitionen i denna artikel.</SPAN></P> <P class="p142 ft20">Kapitel II Förebyggande, samarbete och andra åtgärder</P> <P class="p34 ft20">Artikel 5 – Förebyggande av människohandel</P> <P class="p378 ft5"><SPAN class="ft2">1</SPAN><SPAN class="ft96">Varje part ska vidta åtgärder för att införa eller stärka nationellt samarbete mellan de olika organ som ansvarar för att förebygga och bekämpa människohandel.</SPAN></P> <P class="p171 ft2">98</P> </DIV> <DIV id="page_99"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"> <TR> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p379 ft2">2 Varje part ska införa och/eller stärka effektiva riktlinjer och program</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td19"><SPAN class="p18 ft2">Prop. 2009/10:152</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p379 ft2">för att förebygga människohandel genom t.ex. forskning, upplys-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft2">Bilaga 5</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p379 ft2">ning, kampanjer för höjande av medvetenhet och utbildning, sociala</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td24"><SPAN class="p379 ft2">och ekonomiska initiativ samt utbildningsprogram med särskild in-</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p379 ft2">riktning på personer som riskerar att bli föremål för människohandel</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td24"><SPAN class="p380 ft2">och personer som i sin yrkesverksamhet berörs av denna handel.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p381 ft5"><SPAN class="ft2">3</SPAN><SPAN class="ft96">Varje part ska främja en ansats som grundas på mänskliga rättigheter, integrera jämställdhetsaspekter och utgå från barnets intressen när olika former av riktlinjer och program som avses i punkt 2 utformas, genomförs och utvärderas.</SPAN></P> <P class="p382 ft5"><SPAN class="ft2">4</SPAN><SPAN class="ft96">Varje part ska vidta de lämpliga åtgärder som kan behövas för att möjliggöra laglig migration, särskilt genom att berörda myndigheter sprider korrekt information om de villkor som gäller för laglig inresa på och vistelse inom dess territorium.</SPAN></P> <P class="p382 ft5"><SPAN class="ft2">5</SPAN><SPAN class="ft96">Varje part ska vidta särskilda åtgärder för att minska barns utsatthet för människohandel, särskilt genom att skapa en skyddande miljö för dem.</SPAN></P> <P class="p382 ft5"><SPAN class="ft2">6</SPAN><SPAN class="ft96">De åtgärder som vidtas i enlighet med denna artikel ska där så är lämpligt omfatta </SPAN><NOBR>icke-statliga</NOBR> organisationer, andra berörda organisationer samt andra delar av det civila samhället som medverkar i att förebygga människohandel och att skydda eller hjälpa brottsoffer.</P> <P class="p383 ft20">Artikel 6 – Åtgärder för att motverka efterfrågan</P> <P class="p384 ft5">För att motverka den efterfrågan som främjar alla former av utnyttjande av människor, särskilt kvinnor och barn, och som leder till människohandel, ska varje part vidta eller stärka åtgärder inom lagstiftning, förvaltning, utbildning, socialt, kulturellt eller på annat sätt, bl.a. följande:</P> <P class="p385 ft2"><SPAN class="ft2">a</SPAN><SPAN class="ft98">Forska om bästa tillämpningar, metoder och strategier.</SPAN></P> <P class="p386 ft5"><SPAN class="ft2">b</SPAN><SPAN class="ft96">Höja medvetenheten om mediernas och det civila samhällets ansvar och viktiga roll för att identifiera efterfrågan som en av de grundläggande orsakerna till människohandel.</SPAN></P> <P class="p382 ft18"><SPAN class="ft2">c</SPAN><SPAN class="ft100">Bedriva riktade upplysningskampanjer som vid behov innefattar bl.a. offentliga myndigheter och beslutsfattare.</SPAN></P> <P class="p381 ft5"><SPAN class="ft2">d</SPAN><SPAN class="ft96">I skolundervisningen för flickor och pojkar bedriva utbildningsprogram och vidta andra förebyggande åtgärder som betonar att genusbaserad åtskillnad och dess katastrofala konsekvenser inte kan accepteras samt betydelsen av jämställdhet och varje människas värde och integritet.</SPAN></P> <P class="p387 ft2">99</P> </DIV> <DIV id="page_100"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p14 ft20">Artikel 7 – Åtgärder vid gränser</P> <P class="p388 ft5"><SPAN class="ft2">1</SPAN><SPAN class="ft96">Utan att det påverkar internationella åtaganden avseende fri rörlighet för personer ska parterna så långt möjligt stärka sådana gränskontroller som kan behövas för att förebygga och upptäcka människohandel.</SPAN></P> <P class="p389 ft5"><SPAN class="ft2">2</SPAN><SPAN class="ft96">Varje part ska anta lagstiftning eller vidta andra lämpliga åtgärder för att så långt möjligt förebygga att yrkesmässiga fraktförares transportmedel används i sådan brottslig verksamhet som avses i denna konvention.</SPAN></P> <P class="p390 ft5"><SPAN class="ft2">3</SPAN><SPAN class="ft96">I förekommande fall och utan att det påverkar tillämpningen av gällande internationella konventioner ska bland dessa åtgärder ingå fastställande av skyldighet för yrkesmässiga fraktförare, innefattande varje transportföretag eller ägare eller brukare av transportmedel, att se till att alla passagerare innehar de resehandlingar som krävs för inresa i den mottagande staten.</SPAN></P> <P class="p391 ft5"><SPAN class="ft2">4</SPAN><SPAN class="ft96">Varje part ska i enlighet med sin nationella lag föreskriva påföljder vid överträdelse av den skyldighet som avses i punkt 3 i denna artikel.</SPAN></P> <P class="p392 ft5"><SPAN class="ft2">5</SPAN><SPAN class="ft96">Varje part ska anta lagstiftning eller vidta andra åtgärder som kan behövas för att, i enlighet med dess nationella lag, medge avvisning eller återkallelse av visering för personer som medverkar i förövande av brott som avses i denna konvention.</SPAN></P> <P class="p393 ft5"><SPAN class="ft2">6</SPAN><SPAN class="ft96">Parterna ska förstärka samarbetet mellan gränskontrollmyndigheterna, bl.a. genom att inrätta och upprätthålla direkta kommunikationskanaler.</SPAN></P> <P class="p394 ft20">Artikel 8 – Säkerhet och kontroll av handlingar</P> <P class="p395 ft2">Varje part ska vidta nödvändiga åtgärder för att</P> <P class="p396 ft5"><SPAN class="ft2">a</SPAN><SPAN class="ft99">se till att rese- eller identitetshandlingar som den utfärdar är av sådan kvalitet att de inte enkelt kan missbrukas, förfalskas eller olagligen ändras, kopieras eller utfärdas, och</SPAN></P> <P class="p397 ft5"><SPAN class="ft2">b</SPAN><SPAN class="ft96">skydda integriteten och säkerheten i de rese- eller identitetshandlingar som utfärdas av parten eller på dess vägnar samt förebygga att sådana handlingar framställs och utfärdas olagligt.</SPAN></P> <P class="p394 ft20">Artikel 9 – Handlingars äkthet och giltighet</P> <P class="p398 ft5">En part ska, på begäran av en annan part, enligt sin nationella lag inom skälig tid kontrollera äktheten och giltigheten av rese- eller identitetshandlingar som har utfärdats eller påstås ha utfärdats i dess namn och som misstänks användas för människohandel.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft2">Prop. 2009/10:152</P> <P class="p265 ft2">Bilaga 5</P> <P class="p399 ft2">100</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_101"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p18 ft20">Kapitel III Åtgärder för att skydda och främja brottsoffers</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td19"><SPAN class="p18 ft2">Prop. 2009/10:152</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td24"><SPAN class="p18 ft20">rättigheter med beaktande av jämställdhet</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td19"><SPAN class="p18 ft2">Bilaga 5</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td24"><SPAN class="p18 ft20">Artikel 10 – Identifiering av brottsoffren</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p400 ft2"><SPAN class="ft2">1</SPAN><SPAN class="ft95">Varje part ska förse sina behöriga myndigheter med personal som är utbildad i och kvalificerad för att förebygga och bekämpa människohandel och att identifiera och bistå brottsoffer, inklusive barn, och ska se till att de olika myndigheterna samarbetar med varandra och med berörda hjälporganisationer, så att brottsoffer kan identifieras genom ett förfarande som vederbörligen beaktar den speciella situationen för kvinnor och barn som utsatts för brott och vid behov få uppehållstillstånd enligt bestämmelserna i artikel 14 i denna konvention.</SPAN></P> <P class="p401 ft2"><SPAN class="ft2">2</SPAN><SPAN class="ft95">Varje part ska anta lagstiftning eller vidta andra åtgärder som kan behövas för att identifiera brottsoffer, vid behov i samarbete med andra parter och berörda hjälporganisationer. Om de behöriga myndigheterna har skälig anledning anta att en person har blivit offer för människohandel, ska parten se till att personen inte avlägsnas från dess territorium förrän de behöriga myndigheterna har avslutat identifieringsförfarandet för offer för ett brott som konstateras enligt artikel 18 i denna konvention och att personen i fråga får hjälp enligt artikel 12.1 och 12.2.</SPAN></P> <P class="p402 ft5"><SPAN class="ft2">3</SPAN><SPAN class="ft96">Om brottsoffrets ålder är obestämd och det finns skäl att tro att offret är ett barn, ska hon eller han antas vara ett barn och ges särskilt skydd i avvaktan på att åldern fastställs.</SPAN></P> <P class="p400 ft18"><SPAN class="ft2">4</SPAN><SPAN class="ft101">Så snart en underårig utan medföljande vuxen har identifierats som ett brottsoffer ska varje part</SPAN></P> <P class="p403 ft18"><SPAN class="ft2">a</SPAN><SPAN class="ft100">sörja för att barnet företräds av en förmyndare, organisation eller myndighet som ska handla i barnets intresse,</SPAN></P> <P class="p403 ft18"><SPAN class="ft2">b</SPAN><SPAN class="ft101">vidta nödvändiga åtgärder för att fastställa barnets identitet och nationalitet, samt</SPAN></P> <P class="p403 ft18"><SPAN class="ft2">c</SPAN><SPAN class="ft100">göra sitt bästa för att söka rätt på barnets familj, om detta ligger i barnets intresse.</SPAN></P> <P class="p404 ft20">Artikel 11 – Skydd för privatlivet</P> <P class="p405 ft5"><SPAN class="ft2">1</SPAN><SPAN class="ft96">Varje part ska skydda brottsoffrens privatliv och identitet. Personuppgifter om dem ska förvaras och användas enligt bestämmelserna i konventionen om skydd för enskilda vid automatisk databehandling av personuppgifter (ETS 108).</SPAN></P> <P class="p400 ft5"><SPAN class="ft2">2</SPAN><SPAN class="ft96">Varje part ska vidta åtgärder för att särskilt tillse att identiteten eller uppgifter som möjliggör identifiering av ett barn som är brottsoffer</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27"> <TR> <TD class="tr8 td61"><SPAN class="p18 ft2">inte offentliggörs genom medierna eller på andra vägar utom, i</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr0 td55"><SPAN class="p15 ft2">101</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td61"><SPAN class="p18 ft102">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_102"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28"> <TR> <TD class="tr6 td62"><SPAN class="p18 ft2">undantagsfall, för att underlätta efterforskning av familjemedlemmar</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td19"><SPAN class="p18 ft2">Prop. 2009/10:152</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td62"><SPAN class="p18 ft2">eller på annat sätt säkerställa barnets välfärd och skydd.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td19"><SPAN class="p18 ft2">Bilaga 5</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p406 ft5"><SPAN class="ft2">3</SPAN><SPAN class="ft96">Varje part ska överväga att i enlighet med artikel 10 i konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna, som den tolkas av Europeiska domstolen för de mänskliga rättigheterna, vidta åtgärder som syftar till att främja att medierna värnar om brottsoffrens privatliv och identitet genom självreglering, genom införande av regler eller genom gemensam reglering.</SPAN></P> <P class="p407 ft20">Artikel 12 – Hjälp till brottsoffer</P> <P class="p408 ft5"><SPAN class="ft2">1</SPAN><SPAN class="ft96">Varje part ska anta lagstiftning eller vidta andra åtgärder som kan behövas för att hjälpa brottsoffren med deras fysiska, psykiska och sociala återhämtning. Denna hjälp ska minst innefatta följande:</SPAN></P> <P class="p409 ft5"><SPAN class="ft26">a</SPAN><SPAN class="ft99">En levnadsstandard som kan trygga deras uppehälle genom åtgärder som lämplig och trygg bostad samt psykologiskt och materiellt bistånd.</SPAN></P> <P class="p410 ft2"><SPAN class="ft2">b</SPAN><SPAN class="ft95">Tillgång till akutsjukvård.</SPAN></P> <P class="p411 ft2"><SPAN class="ft2">c</SPAN><SPAN class="ft98">Hjälp med översättning och tolkning vid behov.</SPAN></P> <P class="p412 ft5"><SPAN class="ft2">d</SPAN><SPAN class="ft96">Rådgivning och upplysning, särskilt om deras lagliga rättigheter och de tjänster som står till deras förfogande, på ett språk som de kan förstå.</SPAN></P> <P class="p413 ft5"><SPAN class="ft2">e</SPAN><SPAN class="ft99">Biträde så att deras rättigheter och intressen kan framföras och beaktas i lämpliga skeden av brottsmålsförfaranden mot förövare.</SPAN></P> <P class="p410 ft2"><SPAN class="ft2">f</SPAN><SPAN class="ft103">Tillgång till utbildning för barn.</SPAN></P> <P class="p408 ft18"><SPAN class="ft2">2</SPAN><SPAN class="ft101">Varje part ska vederbörligen beakta brottsoffrets behov av trygghet och skydd.</SPAN></P> <P class="p414 ft5"><SPAN class="ft2">3</SPAN><SPAN class="ft96">Dessutom ska varje part svara för nödvändig medicinsk eller annan hjälp till brottsoffer som lagligen vistas inom dess territorium, saknar tillräckliga resurser och behöver sådan hjälp.</SPAN></P> <P class="p415 ft5"><SPAN class="ft2">4</SPAN><SPAN class="ft96">Varje part ska anta regler enligt vilka brottsoffer som lagligen vistas inom dess territorium ska beredas tillträde till arbetsmarknaden samt till yrkesutbildning och undervisning.</SPAN></P> <P class="p416 ft2"><SPAN class="ft2">5</SPAN><SPAN class="ft95">Varje part ska vid behov och på de villkor som anges i dess nationella lagstiftning samarbeta med </SPAN><NOBR>icke-statliga</NOBR> organisationer, andra berörda organisationer eller medlemmar av det civila samhället som ägnar sig åt att bistå brottsoffer.</P> <P class="p417 ft2">102</P> </DIV> <DIV id="page_103"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"> <TR> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p379 ft2">6 Varje part ska anta lagstiftning eller vidta andra åtgärder som kan</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td19"><SPAN class="p18 ft2">Prop. 2009/10:152</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p379 ft2">behövas för att trygga att ett brottsoffers villighet att vittna inte</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft2">Bilaga 5</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td24"><SPAN class="p418 ft2">uppställs som villkor för hjälp till vederbörande.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p381 ft5"><SPAN class="ft2">7</SPAN><SPAN class="ft96">Vid tillämpning av de bestämmelser som fastställs i denna artikel ska varje part lämna hjälp på grundval av samförstånd och information, med vederbörlig hänsyn till de särskilda behoven hos personer i en utsatt situation och till barns rättigheter med avseende på bostad, utbildning och lämplig hälsovård.</SPAN></P> <P class="p419 ft20">Artikel 13 – Period för återhämtning och eftertanke</P> <P class="p386 ft2"><SPAN class="ft2">1</SPAN><SPAN class="ft95">Varje part ska i sin nationella lag fastställa en period på minst 30 dagar för återhämtning och eftertanke, om det finns skälig anledning att tro att den berörda personen är ett brottsoffer. Perioden ska vara så lång att personen kan återhämta sig och göra sig fri från människohandlarnas inflytande och/eller fatta ett välinformerat beslut om samarbete med de behöriga myndigheterna. Under denna period ska inget beslut om utvisning av personen kunna verkställas. Denna bestämmelse ska inte påverka den verksamhet som de behöriga myndigheterna bedriver i alla faser av de tillämpliga nationella förfarandena, särskilt när de utreder och väcker åtal för de berörda brotten. Under denna period ska parterna tillåta berörda personer att vistas inom deras territorium.</SPAN></P> <P class="p420 ft5"><SPAN class="ft2">2</SPAN><SPAN class="ft96">Under denna period ska de personer som avses i punkt 1 i denna artikel ha rätt till den hjälp som avses i artikel 12.1 och 12.2.</SPAN></P> <P class="p421 ft5"><SPAN class="ft2">3</SPAN><SPAN class="ft96">Parterna är inte bundna av att iaktta denna period om det strider mot den allmänna ordningen eller det konstateras att ställning som brottsoffer åberopas felaktigt.</SPAN></P> <P class="p383 ft20">Artikel 14 – Uppehållstillstånd</P> <P class="p386 ft5"><SPAN class="ft2">1</SPAN><SPAN class="ft96">Varje part ska utfärda ett förnyelsebart uppehållstillstånd till brottsoffer i endera av följande situationer, eller i båda:</SPAN></P> <P class="p422 ft5"><SPAN class="ft2">a</SPAN><SPAN class="ft99">När den behöriga myndigheten anser att deras vistelse är nödvändig på grund av deras personliga situation.</SPAN></P> <P class="p423 ft5"><SPAN class="ft2">b</SPAN><SPAN class="ft96">När den behöriga myndigheten anser att deras vistelse krävs för deras samarbete med de behöriga myndigheterna i utrednings- eller straffrättsliga förfaranden.</SPAN></P> <P class="p382 ft5"><SPAN class="ft2">2</SPAN><SPAN class="ft96">När uppehållstillstånd av rättsliga skäl krävs för brottsoffer som är barn, ska sådant utfärdas om det är för barnets bästa och vid behov förnyas på samma villkor.</SPAN></P> <P class="p382 ft5"><SPAN class="ft2">3</SPAN><SPAN class="ft96">Vägran att förnya ett uppehållstillstånd eller återkallelse av ett sådant ska följa föreskrifterna i partens nationella lag.</SPAN></P> <P class="p46 ft2">103</P> </DIV> <DIV id="page_104"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p424 ft2">4 Om ett brottsoffer ansöker om någon</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td63"><SPAN class="p379 ft2">annan form av uppehålls-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td19"><SPAN class="p18 ft2">Prop. 2009/10:152</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td24"><SPAN class="p379 ft2">tillstånd ska den berörda parten beakta att han eller hon har eller har</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft2">Bilaga 5</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td10"><SPAN class="p424 ft2">haft ett uppehållstillstånd enligt punkt 1.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td63"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p425 ft18"><SPAN class="ft2">5</SPAN><SPAN class="ft101">Med hänsyn till parternas åtaganden enligt artikel 40 i denna konvention ska varje part se till att beviljande av tillstånd enligt denna bestämmelse inte ska påverka rätten att söka och få asyl.</SPAN></P> <P class="p261 ft20">Artikel 15 – Gottgörelse och rätt till skadestånd</P> <P class="p378 ft5"><SPAN class="ft2">1</SPAN><SPAN class="ft96">Varje part ska se till att brottsoffer, från deras första kontakt med de behöriga myndigheterna och på ett språk som de kan förstå, har tillgång till upplysningar om rättsliga och administrativa förfaranden av betydelse.</SPAN></P> <P class="p425 ft5"><SPAN class="ft2">2</SPAN><SPAN class="ft96">Varje part ska i sin nationella lag fastställa rätt till rättsligt stöd och fri rättshjälp för brottsoffer enligt bestämmelserna i dess nationella lag.</SPAN></P> <P class="p426 ft5"><SPAN class="ft2">3</SPAN><SPAN class="ft96">Varje part ska i sin nationella lag fastställa brottsoffers rätt till gottgörelse från förövarna.</SPAN></P> <P class="p427 ft2"><SPAN class="ft2">4</SPAN><SPAN class="ft95">Varje part ska anta lagstiftning eller vidta andra åtgärder som kan behövas för att garantera gottgörelse till brottsoffer enligt bestämmelserna i dess nationella lag, exempelvis genom inrättande av en fond för gottgörelse till brottsoffer eller åtgärder eller program för socialt bistånd och social återanpassning av brottsoffer, som kan finansieras med medel som härrör från tillämpning av åtgärder som avses i artikel 23.</SPAN></P> <P class="p360 ft20">Artikel 16 – Brottsoffrens repatriering och återvändande</P> <P class="p428 ft5"><SPAN class="ft2">1</SPAN><SPAN class="ft96">Den part i vilken ett brottsoffer är medborgare eller hade permanent uppehållstillstånd vid tiden för inresan på den mottagande partens territorium ska, med vederbörlig hänsyn till personens rättigheter, säkerhet och värdighet, underlätta och godta personens återvändande utan oberättigat eller oskäligt dröjsmål.</SPAN></P> <P class="p429 ft5"><SPAN class="ft2">2</SPAN><SPAN class="ft96">När en part återsänder ett brottsoffer till en annan stat ska detta ske med vederbörlig hänsyn till personens rättigheter, säkerhet och värdighet och till läget i eventuella rättsliga förfaranden knutna till den omständigheten att personen är ett offer för människohandel, och återvändandet ska helst ske frivilligt.</SPAN></P> <P class="p429 ft5"><SPAN class="ft2">3</SPAN><SPAN class="ft96">På begäran av en mottagande part ska en anmodad part bekräfta om en person är dess medborgare eller hade tillstånd att vistas permanent inom dess territorium vid tiden för inresan på den mottagande partens territorium.</SPAN></P> <P class="p106 ft2"><SPAN class="ft2">4</SPAN><SPAN class="ft95">För att underlätta att ett offer för människohandel som saknar</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29"> <TR> <TD class="tr1 td61"><SPAN class="p18 ft2">korrekta handlingar återvänder, ska den part i vilken den personen är</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td55"><SPAN class="p15 ft2">104</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_105"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27"> <TR> <TD class="tr6 td62"><SPAN class="p18 ft2">medborgare eller hade permanent uppehållstillstånd vid tiden för</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td19"><SPAN class="p18 ft2">Prop. 2009/10:152</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td62"><SPAN class="p18 ft2">inresan på den mottagande statens territorium gå med på att, på</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft2">Bilaga 5</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td62"><SPAN class="p18 ft2">begäran av den mottagande parten, utfärda sådana resehandlingar</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td62"><SPAN class="p18 ft2">eller sådant annat tillstånd som kan behövas för att personen ska</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td62"><SPAN class="p18 ft2">kunna resa in på och återvända till dess territorium.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p372 ft2"><SPAN class="ft2">5</SPAN><SPAN class="ft95">Varje part ska anta lagstiftning eller vidta andra åtgärder som kan behövas för att inrätta repatrieringsprogram under medverkan av berörda nationella eller internationella institutioner och </SPAN><NOBR>icke-statliga</NOBR> organisationer. Syftet med dessa program är att förebygga att personer åter blir brottsoffer. Varje part bör göra allt som står i dess makt för att främja brottsoffrens återinträde i samhällslivet i den stat de återvänder till, inklusive återinträde i undervisningssystemet och på arbetsmarknaden, särskilt genom förvärvande och förbättring av yrkesskicklighet. Program för barn bör innefatta rätt till utbildning och åtgärder för att trygga lämplig vård eller mottagande av familjen eller lämpliga vårdstrukturer.</P> <P class="p401 ft5"><SPAN class="ft2">6</SPAN><SPAN class="ft96">Varje part ska anta lagstiftning eller vidta andra åtgärder som kan behövas för att, där så är lämpligt i samarbete med andra berörda parter, bereda brottsoffer tillgång till kontaktinformation om organ som kan hjälpa dem i det land till vilket de återsänds eller repatrieras, t.ex. funktioner för upprätthållande av lag och ordning, </SPAN><NOBR>icke-statliga</NOBR> organisationer, jurister som kan ge råd samt inrättningar för social välfärd.</P> <P class="p430 ft5"><SPAN class="ft2">7</SPAN><SPAN class="ft96">Brottsoffer som är barn ska inte återsändas till en stat om en risk- och säkerhetsbedömning tyder på att ett sådant återvändande inte skulle vara bäst för barnet.</SPAN></P> <P class="p394 ft20">Artikel 17 – Jämställdhet</P> <P class="p431 ft5">Varje part ska, när den vidtar åtgärder som avses i detta kapitel, sträva efter att främja jämställdhet och tillämpa jämställdhetsintegrering i åtgärdernas utformning, tillämpning och utvärdering.</P> <P class="p269 ft20">Kapitel IV Materiell straffrätt</P> <P class="p34 ft20">Artikel 18 – Kriminalisering av människohandel</P> <P class="p431 ft5">Varje part ska anta lagstiftning och vidta andra åtgärder som kan behövas för att konstatera att sådana gärningar som avses i artikel 4 i denna konvention är brottsliga när de begås uppsåtligen.</P> <P class="p432 ft37">Artikel 19 – Kriminalisering av användningen av ett brottsoffers tjänster</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30"> <TR> <TD class="tr13 td64"><SPAN class="p18 ft2">Varje part ska överväga att anta lagstiftning och vidta andra åtgärder som</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td55"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td64"><SPAN class="p18 ft2">kan behövas för att i dess nationella lagstiftning fastställa att användning</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td55"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td64"><SPAN class="p18 ft2">av tjänster som är föremål för sådant utnyttjande som avses i artikel 4 a i</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr9 td55"><SPAN class="p15 ft2">105</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr34 td64"><SPAN class="p18 ft104">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_106"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p18 ft2">denna konvention med vetskap om att personen är ett offer för</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td19"><SPAN class="p18 ft2">Prop. 2009/10:152</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td24"><SPAN class="p18 ft2">människohandel, är en brottslig gärning.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td19"><SPAN class="p18 ft2">Bilaga 5</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p433 ft37">Artikel 20 – Kriminalisering av gärningar som rör rese- eller identitetshandlingar</P> <P class="p433 ft5">Varje part ska anta lagstiftning och vidta andra åtgärder som kan behövas för att konstatera att följande gärningar är brottsliga när de begås uppsåtligen och i syfte att möjliggöra människohandel:</P> <P class="p434 ft2"><SPAN class="ft2">a</SPAN><SPAN class="ft98">att förfalska en rese- eller identitetshandling,</SPAN></P> <P class="p368 ft2"><SPAN class="ft2">b</SPAN><SPAN class="ft95">att anskaffa eller tillhandahålla en sådan handling,</SPAN></P> <P class="p378 ft18"><SPAN class="ft2">c</SPAN><SPAN class="ft100">att behålla, undanröja, dölja, skada eller förstöra en annan persons rese- eller identitetshandling.</SPAN></P> <P class="p404 ft20">Artikel 21 – Försök, medhjälp eller främjande</P> <P class="p378 ft5"><SPAN class="ft2">1</SPAN><SPAN class="ft96">Varje part ska anta lagstiftning och vidta andra åtgärder som kan behövas för att konstatera att uppsåtlig hjälp till eller främjande av att någon av de handlingar som anges i artiklarna 18 och 20 i denna konvention begås är brottsliga gärningar.</SPAN></P> <P class="p425 ft5"><SPAN class="ft2">2</SPAN><SPAN class="ft96">Varje part ska anta lagstiftning och vidta andra åtgärder som kan behövas för att konstatera att försök att begå någon av de handlingar som anges i artiklarna 18 och 20 a i denna konvention är brottsliga gärningar.</SPAN></P> <P class="p394 ft20">Artikel 22 – Juridiska personers ansvar</P> <P class="p428 ft2"><SPAN class="ft2">1</SPAN><SPAN class="ft95">Varje part ska anta lagstiftning och vidta andra åtgärder som kan behövas för att se till att en juridisk person kan ställas till ansvar för en gärning som är brottslig enligt denna konvention och som begås för den juridiska personens vinning av en fysisk person som handlar antingen individuellt eller som en del av den juridiska personens organ och som har en ledande ställning inom den juridiska personen som grundas på endera av följande:</SPAN></P> <P class="p435 ft2">a Fullmakt att företräda den juridiska personen.</P> <P class="p436 ft105">b Befogenhet att fatta beslut för den juridiska personens räkning. c Befogenhet att utöva kontroll inom den juridiska personen.</P> <P class="p437 ft5"><SPAN class="ft2">2</SPAN><SPAN class="ft96">Utöver de fall som avses i punkt 1, ska varje part vidta de åtgärder som behövs för att säkerställa att en juridisk person kan ställas till ansvar om brist på överinseende eller kontroll av en fysisk person som avses i punkt 1 har gjort det möjligt att föröva en gärning som</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27"> <TR> <TD class="tr7 td61"><SPAN class="p18 ft2">är brottslig enligt denna konvention för den juridiska personens</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td61"><SPAN class="p18 ft2">vinning genom en fysisk person som handlar på dess vägnar.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td55"><SPAN class="p15 ft2">106</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_107"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"> <TR> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p438 ft2">3 Beroende på partens rättsliga principer kan en juridisk persons</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td19"><SPAN class="p18 ft2">Prop. 2009/10:152</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td24"><SPAN class="p439 ft2">ansvar vara straffrättsligt, civilrättsligt eller förvaltningsrättsligt.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td19"><SPAN class="p18 ft2">Bilaga 5</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p381 ft18"><SPAN class="ft2">4</SPAN><SPAN class="ft101">Detta ansvar ska inte påverka det straffrättsliga ansvaret för de fysiska personer som har begått brottet.</SPAN></P> <P class="p419 ft20">Artikel 23 – Påföljder och åtgärder</P> <P class="p386 ft2"><SPAN class="ft2">1</SPAN><SPAN class="ft95">Varje part ska anta lagstiftning och vidta andra åtgärder som kan behövas för att de brottsliga gärningar som konstateras enligt artiklarna </SPAN><NOBR>18–21</NOBR> ska kunna beläggas med effektiva, proportionella och avskräckande påföljder. Dessa påföljder ska för brottsliga gärningar som konstateras enligt artikel 18 i denna konvention, när de begås av fysiska personer, inbegripa straff som medför frihetsberövande och som kan föranleda utlämning.</P> <P class="p440 ft5"><SPAN class="ft2">2</SPAN><SPAN class="ft96">Varje part ska se till att juridiska personer som ställs till ansvar enligt artikel 22 ska bli föremål för effektiva, proportionella och avskräckande straffrättsliga eller </SPAN><NOBR>icke-straffrättsliga</NOBR> påföljder eller åtgärder, inklusive ekonomiska påföljder.</P> <P class="p381 ft5"><SPAN class="ft2">3</SPAN><SPAN class="ft96">Varje part ska anta lagstiftning och vidta andra åtgärder som kan behövas för att den ska kunna förverka eller på annat sätt undanröja hjälpmedel för och vinning av brott enligt artiklarna 18 och 20 a i denna konvention, eller egendom till ett värde som motsvarar sådan vinning.</SPAN></P> <P class="p381 ft5"><SPAN class="ft2">4</SPAN><SPAN class="ft96">Varje part ska anta lagstiftning eller vidta andra åtgärder som kan behövas för att den ska kunna tillfälligt eller permanent stänga en inrättning som har använts för att genomföra människohandel, utan att detta ska påverka rättigheter för tredje person i god tro, eller för att tillfälligt eller permanent vägra gärningsmannen att bedriva den verksamhet inom vilken brottet förövades.</SPAN></P> <P class="p441 ft20">Artikel 24 – Försvårande omständigheter</P> <P class="p384 ft5">När påföljd för brott som konstateras enligt artikel 18 i denna konvention fastställs ska varje part se till att följande betraktas som försvårande omständigheter:</P> <P class="p421 ft5"><SPAN class="ft2">a</SPAN><SPAN class="ft99">Att brottet uppsåtligen eller genom grov oaktsamhet har äventyrat offrets liv.</SPAN></P> <P class="p442 ft2"><SPAN class="ft2">b</SPAN><SPAN class="ft95">Att brottet har begåtts mot ett barn.</SPAN></P> <P class="p443 ft18"><SPAN class="ft2">c</SPAN><SPAN class="ft100">Att brottet har begåtts av en offentlig tjänsteman vid utövning av tjänsten.</SPAN></P> <P class="p385 ft2"><SPAN class="ft2">d</SPAN><SPAN class="ft95">Att brottet har begåtts inom ramen för en brottslig organisation.</SPAN></P> <P class="p444 ft2">107</P> </DIV> <DIV id="page_108"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p18 ft20">Artikel 25 – Tidigare domar</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td19"><SPAN class="p18 ft2">Prop. 2009/10:152</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr24 td24"><SPAN class="p18 ft2">Varje part ska anta lagstiftning och vidta andra åtgärder som skapar</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td19"><SPAN class="p18 ft2">Bilaga 5</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td19"><SPAN class="p18 ft97">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td24"><SPAN class="p18 ft2">möjlighet att beakta lagakraftvunna domar som utdömts av en annan part</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td24"><SPAN class="p18 ft2">och som avser brott mot denna konvention när påföljden fastställs.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td24"><SPAN class="p18 ft20">Artikel 26 – Bestämmelse om straffrihet</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td24"><SPAN class="p18 ft2">Varje part ska enligt grundprinciperna i dess rättssystem bereda</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td24"><SPAN class="p18 ft2">möjlighet att avstå från att utdöma straff mot brottsoffer för deras</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td24"><SPAN class="p18 ft2">inblandning i olaglig verksamhet om denna har skett av tvång.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td24"><SPAN class="p18 ft20">Kapitel V Utredning, åtal och processrätt</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td24"><SPAN class="p18 ft20">Artikel 27 – Ansökningar ex parte och ex officio</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p445 ft5"><SPAN class="ft2">1</SPAN><SPAN class="ft96">Varje part ska se till att utredningar av eller åtal för brott enligt denna konvention ska vara oberoende av ett brottsoffers anmälan eller anklagelse, i varje fall då brottet helt eller delvis begåtts inom partens territorium.</SPAN></P> <P class="p446 ft2"><SPAN class="ft2">2</SPAN><SPAN class="ft95">Varje part ska se till att offer för ett brott som begåtts inom territorium som tillhör en annan part än den där de vistas får klaga hos de behöriga myndigheterna i den stat där de har sin hemvist. Den behöriga myndighet hos vilken klagan förs ska, om den inte själv är behörig i detta hänseende, utan dröjsmål överlämna den till den behöriga myndigheten i den part inom vars territorium brottet begicks. Klagan ska handläggas i enlighet med nationell lag i den part där brottet begicks.</SPAN></P> <P class="p447 ft5"><SPAN class="ft2">3</SPAN><SPAN class="ft96">Varje part ska genom lagstiftning eller andra åtgärder enligt de bestämmelser som fastställs i dess nationella lag ge varje grupp, stiftelse, förening eller </SPAN><NOBR>icke-statlig</NOBR> organisation som strävar efter att bekämpa människohandel eller skydda de mänskliga rättigheterna möjlighet att hjälpa och/eller stödja brottsoffret, om detta så önskar, under straffrättsliga förfaranden som rör ett sådant brott som konstateras enligt artikel 18 i denna konvention.</P> <P class="p448 ft37">Artikel 28 – Skydd av brottsoffer, vittnen och personer som samarbetar med de rättsvårdande myndigheterna</P> <P class="p446 ft5"><SPAN class="ft2">1</SPAN><SPAN class="ft96">Varje part ska anta lagstiftning eller vidta andra åtgärder som kan behövas för att ge effektivt och lämpligt skydd mot eventuella repressalier eller hot, särskilt under loppet av och efter en utredning om och åtal mot förövare, åt:</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31"> <TR> <TD class="tr9 td65"><SPAN class="p18 ft2">a</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td66"><SPAN class="p18 ft2">brottsoffer,</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td55"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td65"><SPAN class="p18 ft2">b</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td66"><SPAN class="p18 ft2">i tillämpliga fall, personer som rapporterar sådana brottsliga</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td55"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td65"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p18 ft2">gärningar som konstateras enligt artikel 18 i denna konvention</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr9 td55"><SPAN class="p15 ft2">108</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr34 td65"><SPAN class="p18 ft104">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td66"><SPAN class="p18 ft104">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_109"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32"> <TR> <TD class="tr6 td67"><SPAN class="p18 ft2">eller på annat sätt samarbetar med de instanser som genomför</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td19"><SPAN class="p18 ft2">Prop. 2009/10:152</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td67"><SPAN class="p18 ft2">utredningen eller åtalet,</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft2">Bilaga 5</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p449 ft18"><SPAN class="ft2">c</SPAN><SPAN class="ft100">vittnen som avlägger vittnesmål rörande sådana brottsliga gärningar som konstateras enligt artikel 18 i denna konvention,</SPAN></P> <P class="p450 ft2"><SPAN class="ft2">d</SPAN><SPAN class="ft95">vid behov, familjemedlemmar till personer som avses i a och c.</SPAN></P> <P class="p451 ft5"><SPAN class="ft2">2</SPAN><SPAN class="ft96">Varje part ska anta lagstiftning eller vidta andra åtgärder som kan behövas för att säkerställa och ge skydd av olika slag. Detta kan innefatta fysiskt skydd, förflyttning, identitetsbyte och hjälp med att skaffa anställning.</SPAN></P> <P class="p400 ft18"><SPAN class="ft2">3</SPAN><SPAN class="ft101">Ett brottsoffer som är barn ska ges särskilt skydd med beaktande av barnets intresse.</SPAN></P> <P class="p372 ft5"><SPAN class="ft2">4</SPAN><SPAN class="ft96">Varje part ska anta lagstiftning och vidta andra åtgärder som kan behövas för att vid behov ge medlemmar av grupper, stiftelser, föreningar eller </SPAN><NOBR>icke-statliga</NOBR> organisationer som bedriver sådan verksamhet som avses i artikel 27.3 lämpligt skydd mot eventuella repressalier eller hot, särskilt under och efter en utredning om och åtal mot förövare.</P> <P class="p372 ft5"><SPAN class="ft2">5</SPAN><SPAN class="ft96">Varje part ska överväga att ingå avtal eller arrangemang med andra stater för att tillämpa denna artikel.</SPAN></P> <P class="p394 ft20">Artikel 29 – Specialiserade myndigheter och samordningsorgan</P> <P class="p405 ft5"><SPAN class="ft2">1</SPAN><SPAN class="ft96">Varje part ska uppdra åt personer eller enheter att särskilt inrikta sig på att bekämpa människohandel och skydda vittnen. Sådana personer eller enheter ska ha det oberoende som krävs i enlighet med de grundläggande principerna i partens rättssystem för att kunna fullgöra sina uppgifter effektivt och fritt från obehörigt tryck. Sådana personer eller personalen i sådana enheter ska ha lämplig utbildning och tillräckliga ekonomiska resurser för sina uppgifter.</SPAN></P> <P class="p430 ft5"><SPAN class="ft2">2</SPAN><SPAN class="ft96">Varje part ska vidta de åtgärder som kan behövas för att samordna sina regeringsdepartements och andra offentliga organs riktlinjer och åtgärder mot människohandel, i lämpliga fall genom att inrätta samordningsorgan.</SPAN></P> <P class="p400 ft2"><SPAN class="ft2">3</SPAN><SPAN class="ft95">Varje part ska utbilda eller stärka utbildningen av berörd personal om förebyggande och bekämpning av människohandel och om mänskliga rättigheter. Denna utbildning kan vara specialinriktad för varje organ och ska i förekommande fall inriktas på metoder som används för att förebygga sådan handel, väcka åtal mot förövarna och skydda brottsoffrens rättigheter, inklusive skydd av brottsoffren mot förövarna.</SPAN></P> <P class="p368 ft2"><SPAN class="ft2">4</SPAN><SPAN class="ft95">Varje part ska överväga att tillsätta nationella rapportörer eller andra</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27"> <TR> <TD class="tr10 td61"><SPAN class="p18 ft2">verktyg för att övervaka statliga institutioners brottsbekämpning och</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td55"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td61"><SPAN class="p18 ft2">tillämpningen av kraven på nationell lagstiftning.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td55"><SPAN class="p15 ft2">109</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_110"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22"> <TR> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p18 ft20">Artikel 30 – Domstolsförhandlingar</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td19"><SPAN class="p18 ft2">Prop. 2009/10:152</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr24 td24"><SPAN class="p18 ft2">I enlighet med konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td19"><SPAN class="p18 ft2">Bilaga 5</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td19"><SPAN class="p18 ft97">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td24"><SPAN class="p18 ft2">och de grundläggande friheterna, särskilt artikel 6, ska varje part anta</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p18 ft2">lagstiftning eller vidta andra åtgärder som kan behövas för att i</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td24"><SPAN class="p18 ft2">domstolsförhandlingar tillvarata:</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p452 ft2"><SPAN class="ft2">a</SPAN><SPAN class="ft98">skyddet av brottsoffrens privatliv och, vid behov, deras identitet, och</SPAN></P> <P class="p453 ft2"><SPAN class="ft2">b</SPAN><SPAN class="ft95">brottsoffrens säkerhet och skydd mot hot,</SPAN></P> <P class="p454 ft5">enligt bestämmelserna i dess nationella lag och, när brottsoffren är barn, genom att särskilt sörja för barnens behov och trygga deras rätt till särskilt skydd.</P> <P class="p455 ft20">Artikel 31 – Domsrätt</P> <P class="p408 ft5"><SPAN class="ft2">1</SPAN><SPAN class="ft96">Varje part ska anta lagstiftning och vidta andra åtgärder som kan behövas för att utöva jurisdiktion över brott som konstateras enligt denna konvention när brottet förövas</SPAN></P> <P class="p456 ft2">a inom dess territorium,</P> <P class="p457 ft2">b ombord på ett fartyg som för den partens flagg,</P> <P class="p458 ft2">c ombord på ett luftfartyg som är registrerat enligt den partens lagar,</P> <P class="p459 ft5">d av någon av dess medborgare eller av en statslös person med fast bostadsort inom dess territorium, om brottet är straffbart enligt straffrätten där det begicks eller om brottet begås utanför en stats territoriella jurisdiktion, eller</P> <P class="p460 ft2">e mot någon av dess medborgare.</P> <P class="p408 ft2"><SPAN class="ft2">2</SPAN><SPAN class="ft95">Varje part kan vid undertecknandet eller när den deponerar sitt </SPAN><NOBR>ratifikations-,</NOBR> <NOBR>godtagande-,</NOBR> godkännande- eller anslutningsinstrument, i en förklaring ställd till Europarådets generalsekreterare, förklara att den förbehåller sig rätten att inte tillämpa, eller att endast i särskilda fall eller under särskilda förhållanden tillämpa jurisdiktionsreglerna i punkt 1 d och 1 e i denna artikel, eller någon del av dem.</P> <P class="p461 ft5"><SPAN class="ft2">3</SPAN><SPAN class="ft96">Varje part ska vidta de åtgärder som kan behövas för att utöva jurisdiktion över de brott som omfattas av denna konvention när en person som misstänks för brott vistas inom dess territorium och parten inte utlämnar personen i fråga till en annan part, enbart på grund av personens nationalitet, sedan en begäran om utlämning mottagits.</SPAN></P> <P class="p462 ft2">110</P> </DIV> <DIV id="page_111"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"> <TR> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p379 ft2">4 När fler än en part gör anspråk på jurisdiktion över ett påstått brott</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td19"><SPAN class="p18 ft2">Prop. 2009/10:152</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p379 ft2">som konstateras i enlighet med denna konvention, ska de berörda</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft2">Bilaga 5</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p379 ft2">parterna vid behov samråda för att bestämma den lämpligaste</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td24"><SPAN class="p463 ft2">jurisdiktionen för åtal.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p381 ft5"><SPAN class="ft2">5</SPAN><SPAN class="ft96">Utan att tillämpningen av allmänna internationella rättsprinciper påverkas ska denna konvention inte utesluta att straffrättslig jurisdiktion utövas av en part i enlighet med dess nationella lag.</SPAN></P> <P class="p464 ft37">Kapitel VI Internationellt samarbete och samarbete med det civila samhället</P> <P class="p465 ft37">Artikel 32 – Allmänna principer och åtgärder för internationellt samarbete</P> <P class="p466 ft5">Parterna ska så långt möjligt samarbeta med varandra enligt bestämmelserna i denna konvention och med användande av tillämpliga internationella och regionala instrument, arrangemang som gjorts på grundval av enhetlig eller ömsesidig lagstiftning och nationella lagar, i syfte att:</P> <P class="p467 ft2"><SPAN class="ft106">-</SPAN><SPAN class="ft95">förebygga och bekämpa människohandel,</SPAN></P> <P class="p468 ft2"><SPAN class="ft106">-</SPAN><SPAN class="ft95">skydda och stödja brottsoffer, samt</SPAN></P> <P class="p443 ft5"><SPAN class="ft106">-</SPAN><SPAN class="ft96">utreda eller inleda förfaranden mot brott som konstateras i enlighet med denna konvention.</SPAN></P> <P class="p469 ft37">Artikel 33 – Åtgärder beträffande personer som utsatts för hot eller saknas</P> <P class="p381 ft5"><SPAN class="ft2">1</SPAN><SPAN class="ft96">När en part med stöd av upplysningar som den förfogar över har skälig anledning att tro att det finns en omedelbar fara för liv, frihet eller fysisk integritet för en person som avses i artikel 28.1 inom en annan parts territorium, ska den part som har upplysningarna i ett sådant nödläge omedelbart lämna dem till den senare parten, så att lämpliga skyddsåtgärder kan vidtas.</SPAN></P> <P class="p381 ft5"><SPAN class="ft2">2</SPAN><SPAN class="ft96">Parterna i denna konvention kan överväga att förstärka sitt samarbete för att söka efter saknade personer, särskilt saknade barn, om tillgängliga upplysningar ger dem anledning tro att vederbörande är offer för människohandel. I detta syfte kan parterna träffa bilaterala eller multilaterala avtal med varandra.</SPAN></P> <P class="p470 ft2">111</P> </DIV> <DIV id="page_112"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22"> <TR> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p18 ft20">Artikel 34 – Upplysningar</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td19"><SPAN class="p18 ft2">Prop. 2009/10:152</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft2">Bilaga 5</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p471 ft5"><SPAN class="ft2">1</SPAN><SPAN class="ft96">Den anmodade parten ska utan dröjsmål upplysa den begärande parten om det slutliga resultatet av åtgärder som vidtas enligt detta kapitel. Den anmodade parten ska också utan dröjsmål upplysa den begärande parten om eventuella omständigheter som gör att den önskade åtgärden inte kan utföras eller kan avsevärt försenas.</SPAN></P> <P class="p472 ft2"><SPAN class="ft2">2</SPAN><SPAN class="ft95">En part kan utan föregående begäran inom ramen för sin nationella lag till en annan part lämna upplysningar som den fått i sina egna utredningar, om den anser att avslöjande av dessa upplysningar kan hjälpa den mottagande parten att inleda eller genomföra utredningar eller förfaranden om brott som konstateras enligt denna konvention eller som kan ge anledning till en begäran om samarbete från den parten enligt detta kapitel.</SPAN></P> <P class="p461 ft5"><SPAN class="ft2">3</SPAN><SPAN class="ft96">Innan sådana upplysningar lämnas, kan den meddelande parten begära att de hålls förtroliga eller används endast på vissa villkor. Om den mottagande parten inte kan tillmötesgå en sådan begäran ska den meddela detta till den upplysande parten, som då ska avgöra om upplysningarna ändå bör lämnas. Om den mottagande parten tar emot upplysningarna på vissa villkor ska den vara bunden av dessa.</SPAN></P> <P class="p473 ft5"><SPAN class="ft2">4</SPAN><SPAN class="ft96">Alla upplysningar som begärs rörande artiklarna 13, 14 och 16 och som behövs för att tillgodose de rättigheter som dessa artiklar ger ska lämnas utan dröjsmål på begäran av den berörda parten med vederbörlig hänsyn till artikel 11 i denna konvention.</SPAN></P> <P class="p474 ft20">Artikel 35 – Samarbete med det civila samhället</P> <P class="p454 ft5">Varje part ska uppmana statliga myndigheter och offentliga tjänstemän att samarbeta med <NOBR>icke-statliga</NOBR> organisationer, andra berörda organisationer och medlemmar av det civila samhället för att bilda strategiska partnerskap inriktade på att uppnå syftet med denna konvention.</P> <P class="p245 ft20">Kapitel VII – Övervakningsmekanism</P> <P class="p475 ft20">Artikel 36 – Expertgrupp för bekämpning av människohandel</P> <P class="p408 ft5"><SPAN class="ft2">1</SPAN><SPAN class="ft96">Expertgruppen för bekämpande av människohandel (the Group of experts on action against trafficking in human beings, nedan kallad ”GRETA”) ska övervaka parternas tillämpning av denna konvention.</SPAN></P> <P class="p415 ft5"><SPAN class="ft2">2</SPAN><SPAN class="ft96">GRETA ska bestå av minst 10 och högst 15 ledamöter, varvid jämställdhet och geografisk jämvikt samt tvärvetenskaplig sakkunskap ska beaktas. Partskommittén ska välja ledamöterna för en mandatperiod av fyra år, som ska kunna förnyas en gång, bland medborgare i de stater som är parter i denna konvention.</SPAN></P> <P class="p476 ft2">112</P> </DIV> <DIV id="page_113"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"> <TR> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p18 ft2">3 Valet av ledamöter till GRETA ska grundas på följande principer:</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td19"><SPAN class="p18 ft2">Prop. 2009/10:152</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft2">Bilaga 5</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p477 ft5"><SPAN class="ft2">a</SPAN><SPAN class="ft99">Ledamöterna ska väljas bland personer med gott moraliskt anseende och erkänd kompetens när det gäller mänskliga rättigheter, hjälp till och skydd av brottsoffer samt bekämpande av människohandel, eller som har yrkeserfarenhet på de områden som denna konvention omfattar.</SPAN></P> <P class="p478 ft2"><SPAN class="ft2">b</SPAN><SPAN class="ft95">De ska delta i personlig kapacitet, vara oberoende och opartiska</SPAN></P> <P class="p479 ft18"><SPAN class="ft2">i</SPAN><SPAN class="ft107">utövandet av sina funktioner och vara tillgängliga så att de kan uppfylla sina åligganden på ett effektivt sätt.</SPAN></P> <P class="p478 ft2"><SPAN class="ft2">c</SPAN><SPAN class="ft98">Det får inte finnas två ledamöter av GRETA som är medborgare</SPAN></P> <P class="p480 ft2"><SPAN class="ft2">i</SPAN><SPAN class="ft14">samma stat.</SPAN></P> <P class="p481 ft2"><SPAN class="ft2">d</SPAN><SPAN class="ft95">Ledamöterna bör företräda de viktigaste rättssystemen.</SPAN></P> <P class="p386 ft5"><SPAN class="ft2">4</SPAN><SPAN class="ft96">Förfarandet för val av ledamöter av GRETA ska inom ett år efter denna konventions ikraftträdande fastställas av ministerkommittén efter samråd med parterna i konventionen, sedan dessa gett sitt enhälliga samtycke. GRETA ska anta sin egen arbetsordning.</SPAN></P> <P class="p419 ft20">Artikel 37 – Partskommitté</P> <P class="p386 ft5"><SPAN class="ft2">1</SPAN><SPAN class="ft96">Partskommittén ska bestå av företrädarna i Europarådets ministerkommitté från de medlemsstater som är parter i konventionen och företrädare för parter i konventionen som inte är medlemmar av Europarådet.</SPAN></P> <P class="p382 ft5"><SPAN class="ft2">2</SPAN><SPAN class="ft96">Partskommittén ska sammankallas av Europarådets generalsekreterare. Dess första möte ska hållas inom ett år efter denna konventions ikraftträdande för att välja ledamöterna av GRETA. Partskommittén ska sedan sammanträda på begäran av en tredjedel av parterna, GRETA:s ordförande eller generalsekreteraren.</SPAN></P> <P class="p385 ft2"><SPAN class="ft2">3</SPAN><SPAN class="ft95">Partskommittén ska anta sin egen arbetsordning.</SPAN></P> <P class="p482 ft20">Artikel 38 – Utvärderingsförfarande</P> <P class="p443 ft5"><SPAN class="ft2">1</SPAN><SPAN class="ft96">Utvärderingsförfarandet ska gälla parterna i konventionen och uppdelas i omgångar vilkas längd ska bestämmas av GRETA. Vid början av varje omgång ska GRETA välja de särskilda bestämmelser som ska ligga till grund för utvärderingen.</SPAN></P> <P class="p382 ft2"><SPAN class="ft2">2</SPAN><SPAN class="ft95">GRETA ska fastställa det lämpligaste sättet att genomföra denna utvärdering. Bl.a. kan GRETA anta ett frågeformulär för varje utvärderingsomgång som kan ligga till grund för utvärderingen av parternas tillämpning av konventionen. Frågeformuläret ska ställas till alla parter, och dessa ska besvara det och eventuella andra krav på upplysningar från GRETA.</SPAN></P> <P class="p483 ft2">113</P> </DIV> <DIV id="page_114"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22"> <TR> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p18 ft2">3 GRETA får begära upplysningar från det civila samhället.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td19"><SPAN class="p18 ft2">Prop. 2009/10:152</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft2">Bilaga 5</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p484 ft5"><SPAN class="ft2">4</SPAN><SPAN class="ft96">GRETA får som stöd ordna länderbesök i samarbete med nationella myndigheter och den ”kontaktperson” som dessa utnämnt och, vid behov, med biträde av oberoende nationella experter. Vid dessa besök får GRETA ta hjälp av specialister inom särskilda områden.</SPAN></P> <P class="p473 ft5"><SPAN class="ft2">5</SPAN><SPAN class="ft96">GRETA ska utarbeta ett rapportutkast med dess analys av tillämpningen av de bestämmelser som ligger till grund för utvärderingen och GRETA:s råd och förslag om hur den berörda parten kan behandla påträffade problem. Rapportutkastet ska överlämnas till den granskade parten för kommentarer. GRETA ska beakta partens kommentarer när rapporten utarbetas.</SPAN></P> <P class="p414 ft5"><SPAN class="ft2">6</SPAN><SPAN class="ft96">På denna grund ska GRETA anta sin rapport och sina slutsatser om de åtgärder som den berörda parten vidtagit för att tillämpa konventionens bestämmelser. Rapporten och slutsatserna ska skickas till den berörda parten och till partskommittén. GRETA:s rapport och slutsatser ska offentliggöras sedan de antagits, tillsammans med eventuella kommentarer från den berörda parten.</SPAN></P> <P class="p472 ft2"><SPAN class="ft2">7</SPAN><SPAN class="ft95">Utan att tillämpningen av förfarandet i punkterna </SPAN><NOBR>1–6</NOBR> i denna artikel påverkas, får partskommittén på grundval av rapporten och GRETA:s slutsatser anta de rekommendationer som riktas till parten ifråga a) om de åtgärder som ska vidtas för att genomföra GRETA:s slutsatser, om så är nödvändigt med fastställande av ett datum då upplysningar om att de genomförts ska vara inlämnade, och b) i syfte att främja samarbetet med parten ifråga för en riktig tillämpning av denna konvention.</P> <P class="p485 ft20">Kapitel VIII Samband med andra internationella instrument</P> <P class="p486 ft34">Artikel 39 – Samband med tilläggsprotokollet om förebyggande, bekämpande och bestraffande av handel med människor, särskilt kvinnor och barn, till Förenta nationernas konvention mot gränsöverskridande organiserad brottslighet</P> <P class="p487 ft5">Denna konvention ska inte påverka de rättigheter och skyldigheter som följer av bestämmelserna i tilläggsprotokollet om förebyggande, bekämpande och bestraffande av handel med människor, särskilt kvinnor och barn, till Förenta nationernas konvention mot gränsöverskridande organiserad brottslighet, utan tanken är att den ska stärka det skydd protokollet ger och utveckla de normer som ges i detta.</P> <P class="p247 ft20">Artikel 40 – Samband med andra internationella instrument</P> <P class="p408 ft5"><SPAN class="ft2">1</SPAN><SPAN class="ft96">Denna konvention ska inte påverka rättigheter och skyldigheter enligt andra internationella instrument i vilka parterna i denna konvention är parter eller kommer att bli parter och som innehåller</SPAN></P> <P class="p488 ft2">114</P> </DIV> <DIV id="page_115"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33"> <TR> <TD class="tr6 td62"><SPAN class="p18 ft2">bestämmelser i frågor som styrs av denna konvention och som</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td19"><SPAN class="p18 ft2">Prop. 2009/10:152</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td62"><SPAN class="p18 ft2">tryggar bättre skydd och hjälp till offer för människohandel.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td19"><SPAN class="p18 ft2">Bilaga 5</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p381 ft5"><SPAN class="ft2">2</SPAN><SPAN class="ft96">Parterna i konventionen kan ingå bilaterala eller multilaterala överenskommelser med varandra i frågor som denna konvention behandlar i syfte att göra tillägg till eller stärka dess bestämmelser eller underlätta tillämpningen av dess principer.</SPAN></P> <P class="p382 ft5"><SPAN class="ft2">3</SPAN><SPAN class="ft96">Parter som är medlemmar av Europeiska unionen ska i sina inbördes förbindelser tillämpa gemenskapens och Europeiska unionens regler, i den mån sådana finns, som styr den särskilda fråga som avses och som är tillämpliga på det enskilda fallet, utan att detta ska inkräkta på denna konventions mål och syfte eller dess fulla tillämpning på andra parter.</SPAN></P> <P class="p489 ft5"><SPAN class="ft2">4</SPAN><SPAN class="ft96">Ingenting i denna konvention ska påverka staters och enskildas rättigheter, skyldigheter och ansvar enligt internationell rätt, inbegripet internationell humanitär rätt, internationella lagar om mänskliga rättigheter och särskilt, i den mån de är tillämpliga, 1951 års konvention och 1967 års protokoll om flyktingars rättsliga ställning och principen om </SPAN><NOBR>icke-avvisning</NOBR> i dessa.</P> <P class="p490 ft20">Kapitel IX Ändringar i konventionen</P> <P class="p491 ft20">Artikel 41 – Ändringar</P> <P class="p386 ft2"><SPAN class="ft2">1</SPAN><SPAN class="ft95">Alla förslag till ändring i denna konvention som en part lämnar in ska sändas till Europarådets generalsekreterare, som ska vidarebefordra dem till Europarådets medlemsstater, undertecknande stater, stater som är parter, Europeiska gemenskapen, varje stat som erbjudits underteckna konventionen enligt bestämmelserna i artikel 42 samt varje stat som erbjudits att ansluta sig till konventionen enligt bestämmelserna i artikel 43.</SPAN></P> <P class="p440 ft5"><SPAN class="ft2">2</SPAN><SPAN class="ft96">Varje ändring som en part har föreslagit ska meddelas GRETA, som ska lämna sitt yttrande över den föreslagna ändringen till ministerkommittén.</SPAN></P> <P class="p381 ft5"><SPAN class="ft2">3</SPAN><SPAN class="ft96">Ministerkommittén ska överväga den föreslagna ändringen och det yttrande som GRETA lämnat och kan anta ändringen sedan parterna</SPAN></P> <P class="p492 ft2"><SPAN class="ft2">i</SPAN><SPAN class="ft14">denna konvention efter samråd gett sitt enhälliga samtycke.</SPAN></P> <P class="p442 ft2"><SPAN class="ft2">4</SPAN><SPAN class="ft95">Texten till varje ändring som ministerkommittén antar enligt punkt 3</SPAN></P> <P class="p493 ft2"><SPAN class="ft2">i</SPAN><SPAN class="ft14">denna artikel ska vidarebefordras till parterna för godkännande.</SPAN></P> <P class="p443 ft5"><SPAN class="ft2">5</SPAN><SPAN class="ft96">Varje ändring som antas enligt punkt 3 i denna artikel ska träda i kraft den första dagen i den månad som följer efter utgången av en period om en månad efter den dag då samtliga parter har underrättat generalsekreteraren om att de godtagit ändringen.</SPAN></P> <P class="p494 ft2">115</P> </DIV> <DIV id="page_116"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p18 ft20">Kapitel X – Slutbestämmelser</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td19"><SPAN class="p18 ft2">Prop. 2009/10:152</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr11 td24"><SPAN class="p18 ft20">Artikel 42 – Undertecknande och ikraftträdande</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td19"><SPAN class="p18 ft2">Bilaga 5</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td19"><SPAN class="p18 ft40">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p374 ft5"><SPAN class="ft2">1</SPAN><SPAN class="ft96">Denna konvention ska vara öppen för undertecknande av Europarådets medlemsstater, de </SPAN><NOBR>icke-medlemsstater</NOBR> som har deltagit i dess utarbetande och Europeiska gemenskapen.</P> <P class="p374 ft5"><SPAN class="ft2">2</SPAN><SPAN class="ft96">Denna konvention ska ratificeras, godtas eller godkännas. Ratifika- </SPAN><NOBR>tions-,</NOBR> godtagande- eller godkännandeinstrument ska deponeras hos Europarådets generalsekreterare.</P> <P class="p374 ft5"><SPAN class="ft2">3</SPAN><SPAN class="ft96">Denna konvention ska träda i kraft den första dagen i den månad som följer efter utgången av en period om tre månader efter den dag då tio undertecknande stater, av vilka minst åtta är medlemsstater i Europarådet, har uttryckt sitt samtycke till att vara bundna av konventionen enligt bestämmelserna i punkt 2.</SPAN></P> <P class="p374 ft2"><SPAN class="ft2">4</SPAN><SPAN class="ft95">För varje stat som nämns i punkt 1 eller Europeiska gemenskapen som senare ger sitt samtycke till att vara bunden av konventionen ska denna träda i kraft den första dagen i den månad som följer efter utgången av en period om tre månader efter den dag då dess ratifika- </SPAN><NOBR>tions-,</NOBR> godtagande- eller godkännandeinstrument deponerades.</P> <P class="p395 ft20">Artikel 43 – Anslutning till konventionen</P> <P class="p428 ft2"><SPAN class="ft2">1</SPAN><SPAN class="ft95">Sedan denna konvention trätt i kraft kan Europarådets ministerkommitté, efter samråd med parterna i konventionen och efter att ha fått deras enhälliga samtycke, erbjuda en stat som inte är medlem av Europarådet och som inte har deltagit i utarbetandet av konventionen att ansluta sig till den genom ett beslut som tas med den majoritet som föreskrivs i artikel 20 d i Europarådets stadga och genom enhälligt beslut av ombuden för de fördragsslutande stater som är berättigade att vara ledamöter i ministerkommittén.</SPAN></P> <P class="p495 ft5"><SPAN class="ft2">2</SPAN><SPAN class="ft96">För varje stat som ansluter sig till konventionen ska denna träda i kraft den första dagen i den månad som följer efter utgången av en period om tre månader efter den dag då dess anslutningsinstrument deponerades hos Europarådets generalsekreterare.</SPAN></P> <P class="p394 ft20">Artikel 44 – Territoriell tillämpning</P> <P class="p428 ft5"><SPAN class="ft2">1</SPAN><SPAN class="ft96">Varje stat eller Europeiska gemenskapen kan när den undertecknar denna konvention eller när den deponerar sitt </SPAN><NOBR>ratifikations-,</NOBR> godtag- <NOBR>ande-,</NOBR> godkännande- eller anslutningsinstrument ange för vilket eller vilka territorier konventionen ska gälla.</P> <P class="p173 ft2"><SPAN class="ft2">2</SPAN><SPAN class="ft95">Varje part kan vid en senare tidpunkt, genom en förklaring ställd till</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27"> <TR> <TD class="tr10 td61"><SPAN class="p18 ft2">Europarådets generalsekreterare, utvidga konventionens tillämpning</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td55"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td61"><SPAN class="p18 ft2">till varje annat territorium som anges i förklaringen och för vars</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td61"><SPAN class="p18 ft2">internationella förbindelser den är ansvarig eller för vars räkning den</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr12 td55"><SPAN class="p15 ft2">116</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td61"><SPAN class="p18 ft102">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_117"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33"> <TR> <TD class="tr6 td62"><SPAN class="p18 ft2">är bemyndigad att ingå förpliktelser. För ett sådant territorium ska</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td19"><SPAN class="p18 ft2">Prop. 2009/10:152</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td62"><SPAN class="p18 ft2">konventionen träda i kraft den första dagen i den månad som följer</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft2">Bilaga 5</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td62"><SPAN class="p18 ft2">efter utgången av en period om tre månader efter den dag då general-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td62"><SPAN class="p18 ft2">sekreteraren mottog förklaringen.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p381 ft5"><SPAN class="ft2">3</SPAN><SPAN class="ft96">Varje förklaring som har lämnats enligt de båda föregående punkterna får återtas med avseende på ett i förklaringen angivet territorium genom en anmälan ställd till Europarådets generalsekreterare. Återtagandet ska gälla från och med den första dagen i den månad som följer efter utgången av en period om tre månader efter den dag då generalsekreteraren mottog underrättelsen.</SPAN></P> <P class="p441 ft20">Artikel 45 – Förbehåll</P> <P class="p496 ft18">Inga förbehåll får göras med avseende på någon bestämmelse i denna konvention med undantag av förbehållet till artikel 31.2.</P> <P class="p419 ft20">Artikel 46 – Uppsägning</P> <P class="p386 ft5"><SPAN class="ft2">1</SPAN><SPAN class="ft96">En part får när som helst säga upp denna konvention genom en anmälan ställd till Europarådets generalsekreterare.</SPAN></P> <P class="p421 ft5"><SPAN class="ft2">2</SPAN><SPAN class="ft96">Uppsägningen ska gälla från och med den första dagen i den månad som följer efter utgången av en period om tre månader efter den dag då generalsekreteraren mottog underrättelsen.</SPAN></P> <P class="p383 ft20">Artikel 47 – Underrättelser</P> <P class="p384 ft2">Europarådets generalsekreterare ska underrätta Europarådets medlemsstater, alla undertecknande stater, stater som är parter, Europeiska gemenskapen, varje stat som erbjudits underteckna denna konvention enligt bestämmelserna i artikel 42 samt varje stat som erbjudits att ansluta sig till konventionen enligt bestämmelserna i artikel 43 om:</P> <P class="p497 ft2"><SPAN class="ft2">a</SPAN><SPAN class="ft98">undertecknanden,</SPAN></P> <P class="p443 ft18"><SPAN class="ft2">b</SPAN><SPAN class="ft101">deponering av </SPAN><NOBR>ratifikations-,</NOBR> <NOBR>godtagande-,</NOBR> godkännande- eller anslutningsinstrument,</P> <P class="p385 ft2"><SPAN class="ft2">c</SPAN><SPAN class="ft98">datum för konventionens ikraftträdande enligt artiklarna 42 och 43,</SPAN></P> <P class="p386 ft18"><SPAN class="ft2">d</SPAN><SPAN class="ft101">ändringar som antagits enligt artikel 41 och datum för deras ikraftträdande,</SPAN></P> <P class="p385 ft2"><SPAN class="ft2">e</SPAN><SPAN class="ft98">uppsägningar i enlighet med bestämmelserna i artikel 46,</SPAN></P> <P class="p386 ft5"><SPAN class="ft2">f</SPAN><SPAN class="ft108">andra akter, underrättelser eller meddelanden som rör konventionen, samt</SPAN></P> <P class="p442 ft2"><SPAN class="ft2">g</SPAN><SPAN class="ft95">förbehåll gjorda enligt artikel 45.</SPAN></P> <P class="p498 ft2">117</P> </DIV> <DIV id="page_118"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p127 ft18">Till bekräftelse härav har undertecknade, därtill vederbörligen befullmäktigade, undertecknat denna konvention.</P> <P class="p106 ft5">Upprättad i Warszawa den 16 maj 2005 på engelska och franska språken, vilka båda texter är lika giltiga, i ett enda exemplar, som ska deponeras i Europarådets arkiv. Europarådets generalsekreterare ska överlämna en bestyrkt kopia till var och en av Europarådets medlemsstater, till de ickemedlemsstater som har deltagit i utarbetandet av denna konvention, till Europeiska gemenskapen samt till varje stat som erbjudits att ansluta sig till konventionen.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft2">Prop. 2009/10:152</P> <P class="p265 ft2">Bilaga 5</P> <P class="p399 ft2">118</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_119"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"> <TR> <TD class="tr11 td24"><SPAN class="p18 ft4">Lagrådets yttrande</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td19"><SPAN class="p18 ft2">Prop. 2009/10:152</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr30 td24"><SPAN class="p18 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td19"><SPAN class="p18 ft109">Bilaga 6</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td24"><SPAN class="p18 ft2">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2010-03-04</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr10 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td24"><SPAN class="p18 ft2"><SPAN class="ft20">Närvarande: </SPAN>F.d. justitierådet Bo Svensson, f.d. regeringsrådet Kjerstin</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td24"><SPAN class="p18 ft2">Nordborg och justitierådet <NOBR>Ann-Christine</NOBR> Lindeblad.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td24"><SPAN class="p18 ft20">Förstärkt straffrättsligt skydd mot människohandel</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td19"><SPAN class="p18 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p499 ft5">Enligt en lagrådsremiss den 4 februari 2010 (Justitiedepartementet) har regeringen beslutat att inhämta Lagrådets yttrande över förslag till</P> <P class="p500 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft14">lag om ändring i brottsbalken,</SPAN></P> <P class="p500 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft14">lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400).</SPAN></P> <P class="p496 ft2">Förslagen har inför Lagrådet föredragits av rättssakkunniga Maria Hölcke.</P> <P class="p501 ft2"><SPAN class="ft110">Lagrådet </SPAN>lämnar förslagen utan erinran.</P> <P class="p502 ft2">119</P> </DIV> <DIV id="page_120"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GX03152120x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p14 ft4">Justitiedepartementet</P> <P class="p503 ft2">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 18 mars 2010</P> <P class="p504 ft5">Närvarande: Statsministern Reinfeldt, ordförande, och statsråden Odell, Ask, Husmark Pehrsson, Larsson, Erlandsson, Torstensson, Carlgren, Hägglund, Björklund, Carlsson, Littorin, Borg, Sabuni, Billström, Adelsohn Liljeroth, Tolgfors, Krantz, Ohlsson</P> <P class="p394 ft2">Föredragande: statsrådet Ask</P> <P class="p505 ft18">Regeringen beslutar proposition 2009/10:152 Förstärkt straffrättsligt skydd mot människohandel</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft2">Prop. 2009/10:152</P> <P class="p506 ft2">120</P> </DIV> </DIV> </DIV> </div><style> TD,TD.p2h { zzzfont-size:90%; zzzmargin-right:2px; zzzoverflow:visable; zzzword-wrap: break-word; } P { zdisplay:block; } .divbreak { clear:both; display:block; zwidth: 100%; zheight: 1px; zword-wrap: break-word; } .xecp { display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .ec { border-style:solid; border-width:1px; display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .TOPS { overflow:visable; margin:2px; width:690px !important; } </style> 1 1 Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i brottsbalken. Bifall Bifall 2009/10:JuU33 ? Röstning 2 2 Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). Bifall Bifall 2009/10:JuU33 ? Acklamation 3 3 Riksdagen godkänner Europarådets konvention den 16 maj 2005 om bekämpande av människohandel. Bifall Bifall 2009/10:JuU33 ? Acklamation 4 4 Riksdagen godkänner en förklaring enligt artikel 31.1 e och 31.2 i konventionen (avsnitt 7.3). Bifall Bifall 2009/10:JuU33 ? Acklamation 1 1.1 Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i brottsbalken. Delvis bifall Bifall 2009/10:KU34 ? Acklamation B Bordläggning 2010-03-23 00:00:00 inträffat 2 hanvisning INL Inlämning 2010-03-23 00:00:00 inträffat 60 hantering REG Registrering 2010-03-23 00:00:00 inträffat 70 hantering HÄN Hänvisning 2010-03-24 00:00:00 inträffat 3 hanvisning MOT Motionstid slutar 2010-04-07 00:00:00 inträffat 4 hanvisning inlamnatav Inlämnat av Justitiedepartementet 2014-11-24 04:59:48 statustext statustext Ärendet är avslutat GX03152 2017-10-18 14:40:15 tilldelat Tilldelat Justitieutskottet 2014-11-24 04:59:48 GX03152 prop_200910__152.pdf 1744330 pdf Förstärkt straffrättsligt skydd mot människohandel https://data.riksdagen.se/fil/783FFA7B-85C1-49C0-B170-8EEE8131157A behandlas_i 2009/10:JuU33 GX01JuU33 bet 2009/10 JuU33 Förstärkt straffrättsligt skydd mot människohandel Betänkande behandlas_i 2009/10:KU34 GX01KU34 bet 2009/10 KU34 Barnpornografibrottet Betänkande följdmotion av Thomas Bodström m.fl. (S)<br/> med anledning av prop. 2009/10:152<br/> Förstärkt straffrättsligt skydd mot människohandel GX02Ju14 mot 2009/10 Ju14 Förstärkt straffrättsligt skydd mot människohandel av Thomas Bodström m.fl. (S) Motion