2337050 GX03131 2009/10 131 prop prop prop Proposition 2009/10:131 Proposition Proposition S SoU 131 0 2010-03-15 00:00:00 2013-02-18 10:56:32 2010-03-15 00:00:00 Lex Sarah och socialtjänsten - förslag om vissa förändringar hämtad_2 html-ec https://data.riksdagen.se/dokument/GX03131/text https://data.riksdagen.se/dokument/GX03131 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GX03131 <div style="margin:3px;"> <STYLE type="text/css"> body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;} #page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_1 #dimg1z{position:absolute;top:0px;left:462px;z-index:-1;width:55px;height:96px;} #page_1 #dimg1 #img1 {width:55px;height:96px;} #page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_3 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_3 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_7 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_7 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_7 #id_3 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_8 #dimg1z{position:absolute;top:571px;left:0px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_8 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;} #page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_10 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_10 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_11 #dimg1z{position:absolute;top:652px;left:0px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_11 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;} #page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_12 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_12 #id_1 #id_1_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_12 #id_1 #id_1_2 {border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_12 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_12 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_12 #id_1 #id_1_3 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_12 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_12 #dimg1z{position:absolute;top:338px;left:0px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_12 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;} #page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_18 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_18 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_21 #dimg1z{position:absolute;top:445px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:34px;} #page_21 #dimg1 #img1 {width:394px;height:34px;} #page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_23 #dimg1z{position:absolute;top:568px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:188px;} #page_23 #dimg1 #img1 {width:394px;height:188px;} #page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_26 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_26 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_28 #dimg1z{position:absolute;top:270px;left:42px;z-index:-1;width:394px;height:295px;} #page_28 #dimg1 #img1 {width:394px;height:295px;} #page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_30 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_30 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_31 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_31 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_33 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_33 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_35 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_35 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_35 #dimg1z{position:absolute;top:56px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:81px;} #page_35 #dimg1 #img1 {width:394px;height:81px;} #page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_36 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_36 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_37 #dimg1z{position:absolute;top:598px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:96px;} #page_37 #dimg1 #img1 {width:394px;height:96px;} #page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_38 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_38 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_39 #dimg1z{position:absolute;top:599px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:112px;} #page_39 #dimg1 #img1 {width:394px;height:112px;} #page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_40 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_40 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_42 #dimg1z{position:absolute;top:357px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:81px;} #page_42 #dimg1 #img1 {width:394px;height:81px;} #page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_44 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_44 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_44 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_45 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_45 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_45 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_45 #dimg1z{position:absolute;top:47px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:204px;} #page_45 #dimg1 #img1 {width:394px;height:204px;} #page_46 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_46 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_46 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_47 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_47 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_47 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_48 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_49 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_50 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_50 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_50 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_51 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_51 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_51 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_52 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_53 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_53 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_53 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_54 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_54 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_54 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_55 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_56 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_56 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_56 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_56 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_56 #id_2 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_57 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_57 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_57 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_58 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_58 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_58 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_58 #dimg1z{position:absolute;top:20px;left:0px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_58 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;} #page_59 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_59 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_59 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_59 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_59 #id_2 {border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_60 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_60 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_60 #id_1 #id_1_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_60 #id_1 #id_1_1 #id_1_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_60 #id_1 #id_1_1 #id_1_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:17px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_60 #id_1 #id_1_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_60 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_60 #dimg1z{position:absolute;top:725px;left:0px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_60 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;} #page_61 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_61 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_61 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_61 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_61 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_61 #id_3 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_61 #dimg1z{position:absolute;top:342px;left:63px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_61 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;} #page_62 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_62 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_62 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_62 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_62 #id_2 {border:none;z:b;margin:23px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_63 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_64 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_65 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_65 #dimg1z{position:absolute;top:513px;left:63px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_65 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;} #page_66 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_66 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_66 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_66 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_66 #id_2 {border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_67 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_67 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_67 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_68 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_68 #dimg1z{position:absolute;top:594px;left:42px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_68 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;} #page_69 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_69 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_69 #id_1 #id_1_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_69 #id_1 #id_1_2 {border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_69 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_69 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_69 #id_1 #id_1_3 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_69 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_69 #dimg1z{position:absolute;top:339px;left:0px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_69 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;} #page_70 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_70 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_70 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_71 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_71 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_71 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_71 #dimg1z{position:absolute;top:186px;left:0px;z-index:-1;width:110px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_71 #dimg1 #img1 {width:110px;height:1px;} .dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;} .ft0{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 32px;} .ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft2{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft3{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft4{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;} .ft5{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 4px;} .ft6{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft7{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 33px;l-h: 15px;} .ft8{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 30px;l-h: 15px;} .ft9{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 9px;l-h: 15px;} .ft10{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 9px;l-h: 16px;} .ft11{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft12{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 42px;l-h: 20px;} .ft13{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft14{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft15{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft16{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft17{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft18{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft19{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft20{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft21{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 6px;} .ft22{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;position: relative; bottom: 5px;} .ft23{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft24{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 15px;l-h: 15px;} .ft25{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 11px;l-h: 16px;} .ft26{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 17px;} .ft27{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft28{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 16px;} .ft29{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 9px;l-h: 16px;} .ft30{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 16px;} .ft31{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 16px;} .ft32{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 42px;l-h: 17px;} .ft33{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft34{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;} .ft35{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 41px;l-h: 20px;} .ft36{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft37{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft38{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft39{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 41px;l-h: 17px;} .ft40{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft41{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft42{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft43{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft44{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 33px;l-h: 17px;} .ft45{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft46{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft47{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 45px;l-h: 17px;} .ft48{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft49{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 39px;l-h: 16px;} .ft50{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;} .ft51{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;} .ft52{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;} .ft53{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 6px;} .ft54{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;position: relative; bottom: 5px;} .ft55{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft56{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 11px;} .ft57{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft58{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft59{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 14px;l-h: 15px;} .ft60{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 10px;l-h: 16px;} .ft61{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 17px;} .ft62{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft63{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 10px;l-h: 15px;} .ft64{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft65{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 16px;} .p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p3{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p6{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p7{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p8{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;} .p9{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p10{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p11{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p12{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p13{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p14{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p15{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p16{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 538px;margin-bottom: 0px !important;} .p17{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p18{text-align: right;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p19{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p20{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p21{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p22{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.56px;} .p23{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p24{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p25{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p26{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p27{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p28{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;} .p29{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p30{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 616px;margin-bottom: 0px !important;} .p31{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p32{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p33{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p34{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p35{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p36{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p37{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 657px;margin-bottom: 0px !important;} .p38{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p39{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p40{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p41{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p42{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p43{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p44{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p45{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p46{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p47{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p48{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p49{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p50{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p51{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p52{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p53{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p54{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p55{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p56{text-align: left;margin-top: 318px;margin-bottom: 0px !important;} .p57{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p58{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p59{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p60{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p61{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p62{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p63{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p64{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p65{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p66{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p67{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p68{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p69{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p70{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p71{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p72{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p73{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 147px;margin-bottom: 0px !important;} .p74{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p75{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p76{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p77{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p78{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p79{text-align: right;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p80{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p81{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 483px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p82{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p83{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p84{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p85{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p86{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 367px;margin-bottom: 0px !important;} .p87{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p88{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p89{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p90{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p91{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p92{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p93{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p94{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 67px;margin-bottom: 0px !important;} .p95{text-align: left;padding-right: 0px;padding-top: 3px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p96{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p97{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p98{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p99{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p100{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p101{text-align: left;margin-top: 341px;margin-bottom: 0px !important;} .p102{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;} .p103{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p104{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p105{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p106{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p107{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p108{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p109{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p110{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p111{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p112{text-align: left;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p113{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p114{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p115{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p116{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p117{text-align: left;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p118{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p119{text-align: left;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p120{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p121{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p122{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p123{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p124{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p125{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p126{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p127{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p128{text-align: left;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p129{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p130{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p131{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p132{text-align: left;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p133{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p134{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p135{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p136{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p137{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p138{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p139{text-align: left;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p140{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p141{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p142{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p143{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p144{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p145{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p146{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p147{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p148{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p149{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p150{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p151{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p152{text-align: left;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p153{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p154{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p155{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p156{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p157{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p158{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p159{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p160{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p161{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p162{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p163{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;} .p164{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p165{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p166{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p167{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p168{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p169{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p170{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p171{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p172{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p173{text-align: left;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p174{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p175{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p176{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p177{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p178{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.72px;} .p179{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p180{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p181{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p182{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p183{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p184{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p185{text-align: left;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;} .p186{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p187{text-align: left;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p188{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p189{text-align: left;padding-right: 2px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p190{text-align: left;padding-right: 2px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p191{text-align: left;padding-right: 2px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p192{text-align: left;padding-right: 2px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p193{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p194{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p195{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p196{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p197{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p198{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p199{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p200{text-align: left;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p201{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p202{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p203{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 134px;margin-bottom: 0px !important;} .p204{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.66px;} .p205{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p206{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p207{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p208{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p209{text-align: left;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p210{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p211{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p212{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p213{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p214{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p215{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p216{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p217{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.72px;} .p218{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p219{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p220{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p221{text-align: left;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p222{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p223{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p224{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p225{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p226{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p227{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p228{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p229{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p230{text-align: left;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p231{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p232{text-align: left;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p233{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p234{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p235{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p236{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p237{text-align: left;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p238{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p239{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p240{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p241{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p242{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p243{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p244{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p245{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p246{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p247{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p248{text-align: left;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;} .p249{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p250{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p251{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p252{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p253{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p254{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p255{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p256{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p257{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p258{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p259{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p260{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p261{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p262{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p263{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p264{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p265{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p266{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p267{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p268{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p269{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p270{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;} .p271{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p272{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p273{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p274{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p275{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p276{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p277{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p278{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p279{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 388px;margin-bottom: 0px !important;} .p280{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p281{text-align: left;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p282{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p283{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p284{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p285{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p286{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p287{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p288{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p289{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p290{text-align: center;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p291{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p292{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p293{text-align: center;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p294{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p295{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p296{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p297{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 123px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p298{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p299{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p300{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p301{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p302{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p303{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px !important;} .p304{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p305{text-align: left;padding-right: 7px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p306{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p307{text-align: left;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p308{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p309{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p310{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p311{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p312{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p313{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p314{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p315{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p316{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p317{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p318{text-align: center;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p319{text-align: right;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p320{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p321{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 374px;margin-bottom: 0px !important;} .p322{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p323{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p324{text-align: left;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p325{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p326{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p327{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p328{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p329{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p330{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p331{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p332{text-align: left;padding-right: 525px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p333{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p334{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 189px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p335{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p336{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p337{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p338{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p339{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p340{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p341{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p342{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p343{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p344{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 208px;margin-bottom: 0px !important;} .p345{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p346{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p347{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p348{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p349{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p350{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 525px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p351{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p352{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p353{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p354{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p355{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p356{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p357{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p358{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p359{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p360{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p361{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 130px;margin-bottom: 0px !important;} .p362{text-align: left;padding-right: 7px;padding-top: 3px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p363{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p364{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p365{text-align: left;margin-top: 374px;margin-bottom: 0px !important;} .p366{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px !important;} .p367{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p368{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p369{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p370{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p371{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p372{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 60px;margin-bottom: 0px !important;} .td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 390px;vertical-align: bottom;} .td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 136px;vertical-align: bottom;} .td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 390px;vertical-align: bottom;} .td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 136px;vertical-align: bottom;} .td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 468px;vertical-align: bottom;} .td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;} .td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;} .td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 395px;vertical-align: bottom;} .td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;} .td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;} .td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 330px;vertical-align: bottom;} .td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;} .td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 336px;vertical-align: bottom;} .td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;} .td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 316px;vertical-align: bottom;} .td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 15px;vertical-align: bottom;} .td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 333px;vertical-align: bottom;} .td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 388px;vertical-align: bottom;} .td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 257px;vertical-align: bottom;} .td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;} .td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 273px;vertical-align: bottom;} .td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;} .td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 315px;vertical-align: bottom;} .td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;} .td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 81px;vertical-align: bottom;} .td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 133px;vertical-align: bottom;} .td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 396px;vertical-align: bottom;} .td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;} .td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;} .td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;} .td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 214px;vertical-align: bottom;} .td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;} .td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 199px;vertical-align: bottom;} .td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 210px;vertical-align: bottom;} .td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 409px;vertical-align: bottom;} .td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;} .td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 384px;vertical-align: bottom;} .td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 111px;vertical-align: bottom;} .td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;} .td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 32px;vertical-align: bottom;} .td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 27px;vertical-align: bottom;} .td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 90px;vertical-align: bottom;} .td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 21px;vertical-align: bottom;} .td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 30px;vertical-align: bottom;} .td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 114px;vertical-align: bottom;} .td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 204px;vertical-align: bottom;} .td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 144px;vertical-align: bottom;} .td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 59px;vertical-align: bottom;} .td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 80px;vertical-align: bottom;} .td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 93px;vertical-align: bottom;} .td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;} .td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 177px;vertical-align: bottom;} .td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 244px;vertical-align: bottom;} .td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 249px;vertical-align: bottom;} .td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 465px;vertical-align: bottom;} .td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 371px;vertical-align: bottom;} .td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;} .td57{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;} .td58{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td59{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;} .td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 426px;vertical-align: bottom;} .td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;} .td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 454px;vertical-align: bottom;} .td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;} .td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 197px;vertical-align: bottom;} .td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 138px;vertical-align: bottom;} .td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;} .td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 31px;vertical-align: bottom;} .td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 95px;vertical-align: bottom;} .td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 142px;vertical-align: bottom;} .td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 176px;vertical-align: bottom;} .td72{padding: 0px;margin: 0px;width: 374px;vertical-align: bottom;} .td73{padding: 0px;margin: 0px;width: 149px;vertical-align: bottom;} .td74{padding: 0px;margin: 0px;width: 151px;vertical-align: bottom;} .td75{padding: 0px;margin: 0px;width: 223px;vertical-align: bottom;} .td76{padding: 0px;margin: 0px;width: 212px;vertical-align: bottom;} .td77{padding: 0px;margin: 0px;width: 198px;vertical-align: bottom;} .td78{padding: 0px;margin: 0px;width: 408px;vertical-align: bottom;} .td79{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;} .td80{padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;} .td81{padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;} .td82{padding: 0px;margin: 0px;width: 213px;vertical-align: bottom;} .td83{padding: 0px;margin: 0px;width: 26px;vertical-align: bottom;} .td84{padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;} .td85{padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;} .td86{padding: 0px;margin: 0px;width: 118px;vertical-align: bottom;} .td87{padding: 0px;margin: 0px;width: 105px;vertical-align: bottom;} .td88{padding: 0px;margin: 0px;width: 75px;vertical-align: bottom;} .td89{padding: 0px;margin: 0px;width: 153px;vertical-align: bottom;} .td90{padding: 0px;margin: 0px;width: 68px;vertical-align: bottom;} .td91{padding: 0px;margin: 0px;width: 240px;vertical-align: bottom;} .td92{padding: 0px;margin: 0px;width: 247px;vertical-align: bottom;} .td93{padding: 0px;margin: 0px;width: 73px;vertical-align: bottom;} .td94{padding: 0px;margin: 0px;width: 88px;vertical-align: bottom;} .td95{padding: 0px;margin: 0px;width: 19px;vertical-align: bottom;} .td96{padding: 0px;margin: 0px;width: 58px;vertical-align: bottom;} .td97{padding: 0px;margin: 0px;width: 119px;vertical-align: bottom;} .td98{padding: 0px;margin: 0px;width: 29px;vertical-align: bottom;} .td99{padding: 0px;margin: 0px;width: 115px;vertical-align: bottom;} .td100{padding: 0px;margin: 0px;width: 77px;vertical-align: bottom;} .td101{padding: 0px;margin: 0px;width: 56px;vertical-align: bottom;} .td102{padding: 0px;margin: 0px;width: 145px;vertical-align: bottom;} .td103{padding: 0px;margin: 0px;width: 55px;vertical-align: bottom;} .td104{padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;} .td105{padding: 0px;margin: 0px;width: 418px;vertical-align: bottom;} .td106{padding: 0px;margin: 0px;width: 109px;vertical-align: bottom;} .td107{padding: 0px;margin: 0px;width: 85px;vertical-align: bottom;} .td108{padding: 0px;margin: 0px;width: 140px;vertical-align: bottom;} .td109{padding: 0px;margin: 0px;width: 164px;vertical-align: bottom;} .td110{padding: 0px;margin: 0px;width: 89px;vertical-align: bottom;} .td111{padding: 0px;margin: 0px;width: 123px;vertical-align: bottom;} .tr0{heightzzz: 27px;} .tr1{heightzzz: 21px;} .tr2{heightzzz: 20px;} .tr3{heightzzz: 16px;} .tr4{heightzzz: 15px;} .tr5{heightzzz: 18px;} .tr6{heightzzz: 22px;} .tr7{heightzzz: 4px;} .tr8{heightzzz: 23px;} .tr9{heightzzz: 19px;} .tr10{heightzzz: 17px;} .tr11{heightzzz: 25px;} .tr12{heightzzz: 24px;} .tr13{heightzzz: 28px;} .tr14{heightzzz: 29px;} .tr15{heightzzz: 41px;} .tr16{heightzzz: 6px;} .tr17{heightzzz: 40px;} .tr18{heightzzz: 31px;} .tr19{heightzzz: 10px;} .tr20{heightzzz: 11px;} .tr21{heightzzz: 26px;} .tr22{heightzzz: 8px;} .tr23{heightzzz: 9px;} .tr24{heightzzz: 30px;} .tr25{heightzzz: 13px;} .tr26{heightzzz: 14px;} .tr27{heightzzz: 49px;} .t0{width: 552px;margin-top: 7px;f:18px 'Verdana' !important;} .t1{width: 555px;margin-leftZ: 1px;margin-top: 24px;f:13px 'Verdana' !important;} .t2{width: 431px;margin-top: 16px;f:13px 'Verdana' !important;} .t3{width: 431px;f:13px 'Verdana' !important;} .t4{width: 347px;margin-leftZ: 76px;f:13px 'Verdana' !important;} .t5{width: 286px;margin-leftZ: 132px;f:13px 'Verdana' !important;} .t6{width: 402px;margin-leftZ: 26px;f:13px 'Verdana' !important;} .t7{width: 555px;f:13px 'Verdana' !important;} .t8{width: 555px;margin-leftZ: 68px;f:18px 'Verdana' !important;} .t9{width: 555px;margin-leftZ: 49px;f:18px 'Verdana' !important;} .t10{width: 335px;margin-leftZ: 49px;margin-top: 11px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t11{width: 429px;margin-leftZ: 49px;margin-top: 14px;f:bold 13px 'Verdana' !important;} .t12{width: 555px;margin-leftZ: 68px;f:15px 'Verdana' !important;} .t13{width: 438px;margin-leftZ: 68px;margin-top: 10px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t14{width: 331px;margin-leftZ: 16px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t15{width: 335px;margin-top: 14px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t16{width: 555px;margin-top: 2px;f:13px 'Verdana' !important;} .t17{width: 555px;margin-top: 34px;f:13px 'Verdana' !important;} .t18{width: 555px;margin-top: 27px;f:13px 'Verdana' !important;} .t19{width: 555px;margin-leftZ: 68px;f:bold 13px 'Verdana' !important;} .t20{width: 555px;margin-leftZ: 49px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t21{width: 555px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t22{width: 555px;margin-top: 32px;f:13px 'Verdana' !important;} .t23{width: 555px;margin-top: 33px;f:13px 'Verdana' !important;} .t24{width: 555px;margin-leftZ: 68px;f:13px 'Verdana' !important;} .t25{width: 335px;margin-leftZ: 49px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t26{width: 431px;margin-leftZ: 49px;f:13px 'Verdana' !important;} .t27{width: 431px;margin-leftZ: 68px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t28{width: 431px;margin-leftZ: 68px;f:13px 'Verdana' !important;} .t29{width: 548px;f:13px 'Verdana' !important;} .t30{width: 427px;margin-top: 14px;f:bold 13px 'Verdana' !important;} .t31{width: 556px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t32{width: 331px;margin-leftZ: 204px;margin-top: 6px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t33{width: 331px;margin-leftZ: 272px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t34{width: 431px;margin-top: 10px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t35{width: 438px;margin-leftZ: 49px;f:13px 'Verdana' !important;} .t36{width: 331px;margin-leftZ: 16px;margin-top: 348px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t37{width: 332px;margin-leftZ: 253px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} </STYLE> <DIV id="page_1"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GX031311x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV class="dclr"></DIV> <P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2009/10:131</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Lex Sarah och socialtjänsten – förslag om vissa</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td2"><SPAN class="p1 ft1">förändringar</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft1">2009/10:131</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p3 ft2">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P> <P class="p4 ft2">Stockholm den 11 mars 2010</P> <P class="p5 ft3">Fredrik Reinfeldt</P> <P class="p6 ft3">Maria Larsson</P> <P class="p7 ft2">(Socialdepartementet)</P> <P class="p8 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p9 ft2">I propositionen föreslår regeringen att den så kallade lex Sarah-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td5"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p9 ft2">bestämmelsen ändras så att det i socialtjänstlagen (2001:453), förkortad</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p9 ft2">SoL, stadgas att var och en som fullgör uppgifter inom socialtjänsten</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p9 ft2">eller vid Statens institutionsstyrelse (SiS) ska medverka till att den</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p9 ft2">verksamhet som bedrivs och de insatser som genomförs är av god</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p9 ft2">kvalitet. Regeringen föreslår att motsvarande lydelse införs i lagen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p9 ft2">(1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, förkortad</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p9 ft2">LSS, för var och en som fullgör uppgifter enligt lagstiftning om stöd och</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p9 ft2">service till vissa funktionshindrade. Var och en som fullgör uppgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p9 ft2">inom dessa verksamheter ska vara skyldig att rapportera om miss-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p9 ft2">förhållanden eller påtagliga risker för missförhållanden, till berörd</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p9 ft2">nämnd, till SiS ledning eller, i yrkesmässigt bedriven enskild verk-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p9 ft2">samhet, till den som bedriver verksamheten. Rapporteringsskyldigheten</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p9 ft2">uppkommer redan om någon kan komma i fråga för en insats, alltså inte</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p9 ft2">enbart om han eller hon redan beviljats en insats. Skyldigheten gäller</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p9 ft2">dock inte för frivilligarbetare.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p10 ft2">Den som bedriver yrkesmässig enskild verksamhet ska informera</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p9 ft2">berörd nämnd om rapporten. Den som ska ta emot rapporter ska också</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p9 ft2">informera den som fullgör uppgifter i berörd verksamhet om de</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p9 ft2">skyldigheter som han eller hon har, både avseende rapportering och att</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p9 ft2">medverka till god kvalitet.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p10 ft2">Vidare föreslår regeringen att det i SoL införs en skyldighet för nämn-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p9 ft2">den, SiS ledning och den som bedriver en yrkesmässig enskild verk-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p9 ft2">samhet att utan dröjsmål avhjälpa eller undanröja ett missförhållande</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p9 ft2">eller en påtaglig risk för missförhållande. Ett allvarligt missförhållande</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p9 ft2">eller en påtaglig risk för ett allvarligt missförhållande, ska också snarast</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr6 td5"><SPAN class="p11 ft2">1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p9 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_2"> <P class="p12 ft6">anmälas till Socialstyrelsen. Motsvarande skyldighet införs i LSS. Prop. 2009/10:131 Anmälningsskyldigheten gäller oavsett av om missförhållandet avhjälpts</P> <P class="p13 ft2">eller risken undanröjts.</P> <P class="p14 ft6">Vidare föreslås att det i SoL och LSS införs en skyldighet att utreda och dokumentera rapporter om missförhållanden eller påtagliga risker för missförhållanden.</P> <P class="p14 ft2">I SoL föreslås också att i yrkesmässigt bedriven enskild verksamhet ska rapporten, utredningen och övrig dokumentation angående missförhållanden eller påtaglig risk för missförhållanden bevaras och därefter gallras fem år efter det att den sista anteckningen gjorts.</P> <P class="p14 ft2">Regeringen föreslår även en ändring i skollagen (1985:1100) som innebär att Socialstyrelsen ska ha tillsyn över elevhemsboende vid Rh- anpassad utbildning och specialskolor m.m. Denna författningsändring föreslås träda i kraft den 15 juni 2010.</P> <P class="p15 ft2">De övriga författningsändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 2011.</P> <P class="p16 ft2">2</P> </DIV> <DIV id="page_3"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p13 ft1">Innehållsförteckning</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p11 ft2"><A href="#page_5">1</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td7"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_5">Förslag till riksdagsbeslut ................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr8 td8"><SPAN class="p11 ft2"><A href="#page_5">5</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p11 ft2"><A href="#page_6">2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr9 td9"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_6">Lagtext</A></SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_6">.............................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr9 td8"><SPAN class="p11 ft2"><A href="#page_6">6</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_6">2.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td10"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_6">Förslag till lag om ändring i socialtjänstlagen</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td8"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td10"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_6">(2001:453) .........................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td8"><SPAN class="p11 ft2"><A href="#page_6">6</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p20 ft2"><SPAN class="ft2">2.2</SPAN><A href="#page_9"><SPAN class="ft7">Förslag till lag om ändring i lagen (1993:387) om</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p21 ft2"><A href="#page_9">stöd och service till vissa funktionshindrade.....................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p11 ft2"><A href="#page_9">9</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td6"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td11"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_12">2.3</A></SPAN> </TD> <TD class="tr10 td12"><SPAN class="p21 ft2"><A href="#page_12">Förslag till lag om ändring i skollagen (1985:1100)........</A></SPAN> </TD> <TD class="tr10 td13"><SPAN class="p11 ft2"><A href="#page_12">12</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td6"><SPAN class="p11 ft2"><A href="#page_13">3</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td0"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_13">Ärendet och dess beredning ...........................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td13"><SPAN class="p11 ft2"><A href="#page_13">13</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p11 ft2"><A href="#page_13">4</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td0"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_13">Bakgrund........................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p11 ft2"><A href="#page_13">13</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p20 ft2"><SPAN class="ft2">4.1</SPAN><A href="#page_13"><SPAN class="ft7">Anmälningsskyldigheten enligt lex Sarah i SoL och i</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p9 ft2"><A href="#page_13">LSS i dag .........................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p11 ft2"><A href="#page_13">13</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p20 ft2"><SPAN class="ft2">4.2</SPAN><A href="#page_16"><SPAN class="ft7">Anmälningsskyldigheten enligt lex Maria i hälso-</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p21 ft2"><A href="#page_16">och sjukvården i dag........................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p11 ft2"><A href="#page_16">16</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td11"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_17">4.3</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td16"><SPAN class="p21 ft2"><A href="#page_17">Tillsyn över vissa elevhemsboenden ...............................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td15"><SPAN class="p11 ft2"><A href="#page_17">17</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td6"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td11"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_17">4.4</A></SPAN> </TD> <TD class="tr10 td16"><SPAN class="p21 ft2"><A href="#page_17">Behov av förändringar.....................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr10 td15"><SPAN class="p11 ft2"><A href="#page_17">17</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td6"><SPAN class="p11 ft2"><A href="#page_20">5</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td17"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_20">Överväganden och förslag..............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td15"><SPAN class="p11 ft2"><A href="#page_20">20</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_20">5.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p21 ft2"><A href="#page_20">Principiella utgångspunkter.............................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p11 ft2"><A href="#page_20">20</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td11"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_21">5.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td16"><SPAN class="p21 ft2"><A href="#page_21">Socialtjänstens systematiska kvalitetsarbete....................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td15"><SPAN class="p11 ft2"><A href="#page_21">21</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p20 ft2"><SPAN class="ft2">5.3</SPAN><A href="#page_23"><SPAN class="ft7">Socialtjänstens personal m.fl. ska medverka till god</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr3 td14"><SPAN class="p9 ft2"><A href="#page_23">kvalitet och rapportera om missförhållanden ..................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td15"><SPAN class="p11 ft2"><A href="#page_23">23</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p22 ft2"><SPAN class="ft2">5.3.1</SPAN><A href="#page_23"><SPAN class="ft8">Var och en som fullgör uppgifter inom socialtjänsten ska medverka till god</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr3 td18"><SPAN class="p9 ft2"><A href="#page_23">kvalitet............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td15"><SPAN class="p11 ft2"><A href="#page_23">23</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p23 ft2"><SPAN class="ft2">5.3.2</SPAN><A href="#page_28"><SPAN class="ft8">Anmälningsskyldigheten för personal</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p9 ft2"><A href="#page_28">m.fl. ersätts med en</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td18"><SPAN class="p9 ft2"><A href="#page_28">rapporteringsskyldighet ..................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td15"><SPAN class="p11 ft2"><A href="#page_28">28</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p23 ft2"><SPAN class="ft2">5.3.3</SPAN><A href="#page_35"><SPAN class="ft8">Rapporteringsskyldigheten gäller i den</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p24 ft2"><A href="#page_35">egna verksamheten och bör fullgöras</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p24 ft2"><A href="#page_35">oberoende av den enskildes uppfattning.........</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p11 ft2"><A href="#page_35">35</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p25 ft2"><A href="#page_37">5.3.4</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p24 ft2"><A href="#page_37">Rapporteringsskyldighet även i</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td15"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p24 ft2"><A href="#page_37">förhållande till den som kan komma i</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p24 ft2"><A href="#page_37">fråga för insatser inom socialtjänsten .............</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td15"><SPAN class="p11 ft2"><A href="#page_37">37</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p20 ft2"><SPAN class="ft2">5.4</SPAN><A href="#page_39"><SPAN class="ft7">Avhjälpande, undanröjande och anmälan till</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p21 ft2"><A href="#page_39">Socialstyrelsen.................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p11 ft2"><A href="#page_39">39</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td21"><SPAN class="p26 ft2"><A href="#page_42">5.5</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td16"><SPAN class="p21 ft2"><A href="#page_42">Frågor om anonymitet .....................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td15"><SPAN class="p11 ft2"><A href="#page_42">42</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p20 ft2"><SPAN class="ft2">5.6</SPAN><A href="#page_45"><SPAN class="ft7">Utredningsskyldighet och bevarande av</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p27 ft2"><A href="#page_45">dokumentation i enskild verksamhet ...............................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p11 ft2"><A href="#page_45">45</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td6"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td11"><SPAN class="p26 ft2"><A href="#page_48">5.7</A></SPAN> </TD> <TD class="tr10 td16"><SPAN class="p27 ft2"><A href="#page_48">Tillsyn över vissa elevhemsboenden ...............................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr10 td15"><SPAN class="p11 ft2"><A href="#page_48">48</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td6"><SPAN class="p11 ft2"><A href="#page_48">6</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td17"><SPAN class="p27 ft2"><A href="#page_48">Ekonomiska och andra konsekvenser ............................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td15"><SPAN class="p11 ft2"><A href="#page_48">48</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p11 ft2"><A href="#page_49">7</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td17"><SPAN class="p27 ft2"><A href="#page_49">Författningskommentar..................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p11 ft2"><A href="#page_49">49</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p20 ft2"><SPAN class="ft2">7.1</SPAN><A href="#page_49"><SPAN class="ft7">Förslaget till lag om ändring i socialtjänstlagen</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p11 ft2"><A href="#page_49">(2001:453) .......................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p11 ft2"><A href="#page_49">49</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p20 ft2"><SPAN class="ft2">7.2</SPAN><A href="#page_53"><SPAN class="ft7">Förslaget till lag om ändring i lagen (1993:387) om</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr3 td21"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td16"><SPAN class="p21 ft2"><A href="#page_53">stöd och service till vissa funktionshindrade...................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td15"><SPAN class="p11 ft2"><A href="#page_53">53</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td21"><SPAN class="p26 ft2"><A href="#page_55">7.3</A></SPAN> </TD> <TD class="tr10 td16"><SPAN class="p21 ft2"><A href="#page_55">Förslaget till lag om ändring i skollagen (1985:1100).....</A></SPAN> </TD> <TD class="tr10 td15"><SPAN class="p11 ft2"><A href="#page_55">55</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft2">Prop. 2009/10:131</P> <P class="p28 ft2">3</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_4"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr1 td24"><SPAN class="p9 ft2">Bilaga 1</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td22"><SPAN class="p9 ft2">Författningsförslag i departementsskrivelsen</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td25"><SPAN class="p11 ft2">Prop. 2009/10:131</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p9 ft2">Förändringar i Lex <NOBR>Sarah-bestämmelsen</NOBR> m.m.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td25"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td24"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td22"><SPAN class="p9 ft2">(Ds 2009:33)....................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td25"><SPAN class="p29 ft2">56</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td24"><SPAN class="p9 ft2">Bilaga 2</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td22"><SPAN class="p9 ft2">Remissinstanser till departementsskrivelsen</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td25"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td22"><SPAN class="p9 ft2">(Ds 2009:33)....................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td25"><SPAN class="p29 ft2">62</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td24"><SPAN class="p9 ft2">Bilaga 3</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td22"><SPAN class="p9 ft2">Lagrådsremissens lagförslag ...........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td25"><SPAN class="p29 ft2">63</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p9 ft2">Bilaga 4</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td22"><SPAN class="p9 ft2">Lagrådets yttrande...........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td25"><SPAN class="p29 ft2">70</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td26"><SPAN class="p9 ft2">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 11 mars 2010.........</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td25"><SPAN class="p29 ft2">71</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p30 ft2">4</P> </DIV> <DIV id="page_5"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr11 td27"><SPAN class="p31 ft1">1</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td28"><SPAN class="p32 ft1">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td29"><SPAN class="p9 ft2">Prop. 2009/10:131</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p33 ft2">Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till</P> <P class="p34 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft9">lag om ändring i socialtjänstlagen (2001:453),</SPAN></P> <P class="p35 ft6"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft10">lag om ändring i lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade,</SPAN></P> <P class="p36 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft9">lag om ändring i skollagen (1985:1100).</SPAN></P> <P class="p37 ft2">5</P> </DIV> <DIV id="page_6"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr11 td27"><SPAN class="p31 ft1">2</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td28"><SPAN class="p38 ft1">Lagtext</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td29"><SPAN class="p9 ft2">Prop. 2009/10:131</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p39 ft2">Regeringen har följande förslag till lagtext.</P> <P class="p40 ft13"><SPAN class="ft11">2.1</SPAN><SPAN class="ft12">Förslag till lag om ändring i socialtjänstlagen (2001:453)</SPAN></P> <P class="p41 ft6">Härigenom föreskrivs i fråga om socialtjänstlagen (2001:453) <SPAN class="ft14">dels </SPAN>att 14 kap. 2 § ska ha följande lydelse,</P> <P class="p42 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att rubriken till 14 kap. ska ha följande lydelse,</P> <P class="p43 ft16"><SPAN class="ft15">dels </SPAN>att det i lagen ska införas sex nya paragrafer, 7 kap. 6 § och 14 kap. <NOBR>3–7</NOBR> §§, av följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr2 td30"><SPAN class="p9 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td31"><SPAN class="p9 ft17">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p44 ft18">7 kap.</P> <P class="p45 ft19">6 §</P> <P class="p46 ft3">Ett missförhållande eller en påtaglig risk för ett missförhållande, som har rapporterats enligt 14 kap. 3 §, ska i yrkesmässigt bedriven enskild verksamhet utredas av den som bedriver verksamheten.</P> <P class="p46 ft3">Rapporten samt utredningen och övrig dokumentation enligt 14 kap. 6 § ska bevaras och därefter gallras fem år efter det att den sista anteckningen gjordes.</P> <P class="p47 ft3">Den socialnämnd som har beslutat om en insats som genomförs i en yrkesmässigt bedriven enskild verksamhet, får träffa avtal med den som bedriver verksamheten om att sådana handlingar som avses i andra stycket ska överlämnas till nämnden när gallringsskyldigheten inträder.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr1 td32"><SPAN class="p9 ft18">14 kap. Anmälan om</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td33"><SPAN class="p48 ft18">14 kap. Anmälan om <SPAN class="ft19">och</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p9 ft18">missförhållanden</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p48 ft18"><SPAN class="ft20">avhjälpande av </SPAN>missförhållanden</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p48 ft19">m.m.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td34"><SPAN class="p49 ft18">14 kap.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td32"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td33"><SPAN class="p50 ft18">2 §<SPAN class="ft21">1</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p10 ft2">Var och en som <SPAN class="ft3">är verksam</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p38 ft2">Var och en som <SPAN class="ft3">fullgör upp-</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p9 ft3">inom omsorger om äldre personer</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p48 ft3">gifter inom socialtjänsten eller vid</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p51 ft23"><SPAN class="ft22">1 </SPAN>Senaste lydelse 2005:126.</P> <P class="p52 ft2">6</P> </DIV> <DIV id="page_7"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p53 ft17">eller personer med funktionshinder skall vaka över att dessa får god omvårdnad och lever under trygga förhållanden. Den som uppmärksammar eller får kännedom om ett allvarligt missförhållande i omsorgerna om någon enskild skall genast anmäla detta till socialnämnden. Om inte missförhållandet avhjälps utan dröjsmål, skall nämnden anmäla förhållandet till tillsynsmyndigheten. Anmälningsskyldigheten gäller också den som handlägger ärenden enligt denna lag.</P> <P class="p54 ft3">Första stycket gäller även inom motsvarande yrkesmässigt bedriven enskild verksamhet. Anmälan skall göras till den som är ansvarig för verksamheten. Den ansvarige är skyldig att utan dröjsmål avhjälpa missförhållandet eller anmäla detta till tillsynsmyndigheten.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p55 ft14">Statens institutionsstyrelse ska medverka till att den verksamhet som bedrivs och de insatser som genomförs är av god kvalitet.</P> <P class="p56 ft19">3 §</P> <P class="p57 ft3">Den som fullgör uppgifter inom socialtjänsten eller vid Statens institutionsstyrelse ska genast rapportera om han eller hon uppmärksammar eller får kännedom om ett missförhållande eller en påtaglig risk för ett missförhållande, som rör den som får, eller kan komma i fråga för, insatser inom verksamheten.</P> <P class="p58 ft14">Rapporteringsskyldigheten fullgörs</P> <P class="p59 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft24">i yrkesmässigt bedriven enskild verksamhet till den som bedriver verksamheten,</SPAN></P> <P class="p59 ft14"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft25">i verksamhet vid Statens institutionsstyrelse till ledningen, och</SPAN></P> <P class="p59 ft15"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft26">i övrigt till berörd socialnämnd.</SPAN></P> <P class="p60 ft19">4 §</P> <P class="p59 ft14">Den som enligt 3 § ska ta emot rapporter ska informera den som fullgör uppgifter inom respektive</P> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p13 ft2">Prop. 2009/10:131</P> <P class="p28 ft2">7</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_8"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GX031318x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p61 ft14">verksamhet om de skyldigheter <SPAN class="ft6">Prop. 2009/10:131 </SPAN>som han eller hon har enligt 2 och</P> <P class="p62 ft3">3 §§.</P> <P class="p63 ft19">5 §</P> <P class="p64 ft14">Den som, i yrkesmässigt bedriven enskild verksamhet, enligt 3 § ska ta emot rapporter ska informera berörd socialnämnd om de rapporter han eller hon har tagit emot.</P> <P class="p65 ft19">6 §</P> <P class="p66 ft14">Ett missförhållande eller en påtaglig risk för ett missförhållande, ska dokumenteras, utredas och avhjälpas eller undanröjas utan dröjsmål.</P> <P class="p67 ft19">7 §</P> <P class="p68 ft3">Ett allvarligt missförhållande eller en påtaglig risk för ett allvarligt missförhållande, ska snarast anmälas till Socialstyrelsen. Den utredning som gjorts med anledning av det inträffade ska bifogas anmälan. Anmälan ska göras av</P> <P class="p69 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft27">socialnämnden,</SPAN></P> <P class="p70 ft14"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft28">den som bedriver yrkesmässig enskild verksamhet, eller</SPAN></P> <P class="p71 ft14"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft29">Statens institutionsstyrelses ledning.</SPAN></P> <P class="p66 ft14">Den som bedriver yrkesmässig enskild verksamhet ska informera berörd socialnämnd om anmälan.</P> <P class="p72 ft16">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2011. Äldre föreskrifter gäller fortfarande för anmälningar som har gjorts före ikraftträdandet.</P> <P class="p73 ft2">8</P> </DIV> <DIV id="page_9"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr12 td35"><SPAN class="p74 ft11">2.2</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td36"><SPAN class="p75 ft11">Förslag till lag om ändring i lagen (1993:387) om</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td29"><SPAN class="p9 ft2">Prop. 2009/10:131</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td35"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td36"><SPAN class="p75 ft11">stöd och service till vissa funktionshindrade</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td29"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p76 ft6">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade</P> <P class="p77 ft6"><SPAN class="ft14">dels </SPAN>att 24 a § och rubriken närmast före 24 a § ska ha följande lydelse, <SPAN class="ft14">dels </SPAN>att det i lagen ska införas sju nya paragrafer, 23 e och 24 <NOBR>b–g</NOBR> §§,</P> <P class="p78 ft2">av följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr8 td30"><SPAN class="p9 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr8 td37"><SPAN class="p9 ft3">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td38"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td39"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td40"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td30"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td41"><SPAN class="p9 ft19">23 e §</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td42"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td38"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td39"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td40"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p10 ft3">Ett</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td44"><SPAN class="p10 ft3">missförhållande</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p9 ft3">eller</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td40"><SPAN class="p79 ft3">en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td30"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr3 td45"><SPAN class="p9 ft3">påtaglig risk för ett missför-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td41"><SPAN class="p9 ft3">hållande, som</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td44"><SPAN class="p79 ft3">har rapporterats</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td45"><SPAN class="p9 ft3">enligt 24 b §, ska i yrkesmässigt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td30"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr3 td45"><SPAN class="p9 ft3">bedriven enskild verksamhet ut-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td45"><SPAN class="p9 ft3">redas av den som bedriver</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td41"><SPAN class="p9 ft3">verksamheten.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td42"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td40"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td30"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr3 td45"><SPAN class="p79 ft3">Rapporten samt utredningen och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td45"><SPAN class="p9 ft3">övrig dokumentation enligt 24 e §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td45"><SPAN class="p9 ft3">ska bevaras och därefter gallras</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td30"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr3 td45"><SPAN class="p9 ft3">fem år efter det att den sista</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td46"><SPAN class="p9 ft3">anteckningen gjordes.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td40"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td45"><SPAN class="p79 ft3">Den nämnd som har beslutat om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td30"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr3 td45"><SPAN class="p9 ft3">en insats som genomförs i en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td41"><SPAN class="p9 ft3">yrkesmässigt</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td11"><SPAN class="p9 ft3">bedriven</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p79 ft3">enskild</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td45"><SPAN class="p9 ft3">verksamhet, får träffa avtal med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td30"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td43"><SPAN class="p9 ft3">den</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td48"><SPAN class="p9 ft3">som bedriver</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td49"><SPAN class="p79 ft3">verksamheten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td45"><SPAN class="p9 ft3">om att sådana handlingar som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td45"><SPAN class="p9 ft3">avses i andra stycket ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td30"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td37"><SPAN class="p9 ft3">överlämnas till</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p9 ft3">nämnden</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td40"><SPAN class="p79 ft3">när</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td30"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr10 td51"><SPAN class="p9 ft17">gallringsskyldigheten inträder.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td40"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p9 ft18">Anmälan om missförhållanden</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr14 td45"><SPAN class="p9 ft19"><SPAN class="ft18">Anmälan om </SPAN>och avhjälpande av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td46"><SPAN class="p9 ft18">missförhållanden <SPAN class="ft19">m.m.</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td39"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr13 td52"><SPAN class="p80 ft18">24 a §<SPAN class="ft21">1</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr13 td47"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td42"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td38"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td39"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td40"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p10 ft2">Var och en som fullgör uppgifter</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td45"><SPAN class="p79 ft2">Var och en som fullgör uppgifter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p9 ft3"><SPAN class="ft2">enligt denna lag </SPAN>skall vaka över att</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td45"><SPAN class="p9 ft2">enligt denna lag <SPAN class="ft3">ska medverka till</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td30"><SPAN class="p9 ft3">de personer som får insatser enligt</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr3 td45"><SPAN class="p9 ft3">att den verksamhet som bedrivs</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p9 ft3">lagen får gott stöd och god service</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td45"><SPAN class="p9 ft3">och de insatser som genomförs är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p9 ft3">och lever under trygga för-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td41"><SPAN class="p9 ft3">av god kvalitet<SPAN class="ft2">.</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td42"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td40"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td30"><SPAN class="p9 ft3">hållanden. Den som uppmärk-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td43"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td47"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td42"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td38"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td39"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td40"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td30"><SPAN class="p9 ft3">sammar eller får kännedom om ett</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td43"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td47"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td42"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td38"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td39"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td40"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p81 ft14">allvarligt missförhållande som rör en enskild som får insats enligt denna lag skall genast anmäla</P> <P class="p82 ft23"><SPAN class="ft22">1 </SPAN>Senaste lydelse 2005:125.</P> <P class="p83 ft2">9</P> </DIV> <DIV id="page_10"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p53 ft3">detta till den eller de nämnder som avses i 22 §. Om inte missförhållandet avhjälps utan dröjsmål, skall nämnden anmäla förhållandet till tillsynsmyndigheten. Anmälningsskyldigheten gäller också den som handlägger ärenden enligt denna lag eller lagen (1993:389) om assistansersättning.</P> <P class="p84 ft3">Första stycket gäller även inom motsvarande yrkesmässigt bedriven enskild verksamhet. Anmälan skall göras till den som är ansvarig för verksamheten. Den ansvarige är skyldig att utan dröjsmål avhjälpa missförhållandet eller anmäla detta till tillsynsmyndigheten.</P> <P class="p85 ft14">Bestämmelser om skyldighet att anmäla till socialnämnden att ett barn kan behöva nämndens skydd finns i 14 kap. 1 § socialtjänstlagen (2001:453).</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p52 ft2">Prop. 2009/10:131</P> <P class="p86 ft19">24 b §</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr10 td53"><SPAN class="p87 ft3">Den som fullgör uppgifter i</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td50"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p87 ft3">verksamhet enligt lagstiftning om</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td53"><SPAN class="p87 ft3">stöd och service till vissa funk-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td50"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p87 ft3">tionshindrade ska genast rappor-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td53"><SPAN class="p87 ft3">tera om han eller hon uppmärk-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td50"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p87 ft3">sammar eller får kännedom om ett</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p87 ft3">missförhållande eller en påtaglig</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td53"><SPAN class="p87 ft3">risk för ett missförhållande, som</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td50"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p87 ft3">rör den som får eller som kan</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p87 ft3">komma ifråga för insatser enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td53"><SPAN class="p9 ft3">sådan lagstiftning.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td50"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p87 ft3">Rapporteringsskyldigheten full-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p9 ft3">görs</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td53"><SPAN class="p87 ft3">1. i yrkesmässigt bedriven en-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td50"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p87 ft3">skild verksamhet till den som</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p9 ft3">bedriver verksamheten, och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td53"><SPAN class="p87 ft3">2. i övrigt till berörda nämnder</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td50"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td53"><SPAN class="p9 ft3">som avses i 22 §.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td50"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td53"><SPAN class="p9 ft19">24 c §</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td50"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p87 ft3">Den som enligt 24 b § ska ta</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p87 ft3">emot rapporter ska informera den</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td53"><SPAN class="p87 ft3">som fullgör uppgifter i verksamhet</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td50"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p87 ft3">enligt lagstiftning om stöd och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td53"><SPAN class="p87 ft17">service till vissa funktionshindrade</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td50"><SPAN class="p11 ft2">10</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_11"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GX0313111x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p88 ft15">om de skyldigheter som han eller <SPAN class="ft16">Prop. 2009/10:131 </SPAN>hon har enligt 24 a och b §§.</P> <P class="p67 ft19">24 d §</P> <P class="p89 ft14">Den som, i yrkesmässigt bedriven enskild verksamhet, enligt 24 b § ska ta emot rapporter ska informera berörd nämnd om de rapporter han eller hon har tagit emot.</P> <P class="p90 ft19">24 e §</P> <P class="p89 ft14">Ett missförhållande eller en påtaglig risk för ett missförhållande, ska dokumenteras, utredas och avhjälpas eller undanröjas utan dröjsmål.</P> <P class="p65 ft19">24 f §</P> <P class="p89 ft3">Ett allvarligt missförhållande eller en påtaglig risk för ett allvarligt missförhållande, ska snarast anmälas till Socialstyrelsen. Den utredning som gjorts med anledning av det inträffade ska bifogas anmälan. Anmälan ska göras av</P> <P class="p91 ft14"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft30">berörda nämnder som avses i 22 §, eller</SPAN></P> <P class="p89 ft14"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft31">den som bedriver yrkesmässig enskild verksamhet.</SPAN></P> <P class="p89 ft14">Den som bedriver yrkesmässig enskild verksamhet ska informera berörda nämnder som avses i 22 § om anmälan.</P> <P class="p63 ft19">24 g §</P> <P class="p92 ft14">Ytterligare bestämmelser om anmälnings- och rapporteringsskyldighet finns i 14 kap. 1 och 3 §§ socialtjänstlagen (2001:453).</P> <P class="p93 ft16">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2011. Äldre föreskrifter gäller fortfarande för anmälningar som har gjorts före ikraftträdandet.</P> <P class="p94 ft2">11</P> </DIV> <DIV id="page_12"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GX0313112x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p53 ft11"><SPAN class="ft11">2.3</SPAN><SPAN class="ft32">Förslag till lag om ändring i skollagen (1985:1100)</SPAN></P> <P class="p95 ft2">Härigenom föreskrivs att 15 kap. 7 § skollagen (1985:1100)<A href="#page_12"><SPAN class="ft21">1 </SPAN></A>ska ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr2 td30"><SPAN class="p9 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td31"><SPAN class="p9 ft17">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p96 ft18">15 kap.</P> <P class="p97 ft18">7 §<A href="#page_12"><SPAN class="ft21">2</SPAN></A></P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <DIV id="id_1_2_1"> <P class="p98 ft2">Socialstyrelsen har <SPAN class="ft3">den centrala tillsynen </SPAN>över elevhemsboende vid <NOBR>Rh-anpassad</NOBR> utbildning och specialskolor, samt vid viss utbildning för elever med utvecklingsstörning som bedrivs enligt avtal med staten.</P> <P class="p99 ft14">Länsstyrelserna har tillsyn över verksamheten vid sådant elevhemsboende som avses i första stycket och får då inspektera verksamheten.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2_2"> <P class="p98 ft6">Socialstyrelsen har <SPAN class="ft14">tillsyn </SPAN>över elevhemsboende vid <NOBR>Rh-anpassad</NOBR> utbildning och specialskolor, samt vid viss utbildning för elever med utvecklingsstörning som bedrivs enligt avtal med staten.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_1_3"> <P class="p100 ft6">Denna lag träder i kraft den 15 juni 2010. Tillsynsärenden som inte har avslutats vid ikraftträdandet ska överlämnas för handläggning hos Socialstyrelsen.</P> <P class="p101 ft23"><SPAN class="ft33">1</SPAN><SPAN class="ft34">Lagen omtryckt 1997:1212.</SPAN></P> <P class="p53 ft23"><SPAN class="ft33">2</SPAN><SPAN class="ft34">Senaste lydelse 2008:403. Ändringen innebär bl.a. att andra stycket upphävs.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft2">Prop. 2009/10:131</P> <P class="p102 ft2">12</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_13"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr11 td27"><SPAN class="p31 ft1">3</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td28"><SPAN class="p32 ft1">Ärendet och dess beredning</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td29"><SPAN class="p9 ft2">Prop. 2009/10:131</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p103 ft2">I departementsskrivelsen Förändringar i Lex <NOBR>Sarah-bestämmelsen</NOBR> m.m. (Ds 2009:33) föreslogs ändringar i socialtjänstlagen (2001:453) och i lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade vad gäller bland annat anmälningsplikten enligt lex Sarah. Bakgrunden var det förslag som utredningen om tillsynen inom socialtjänsten i november 2007 lade fram i sitt slutbetänkande Samordnad och tydlig tillsyn av socialtjänsten (SOU 2007:82). Utredningen föreslog att anmälningsskyldigheten vid missförhållanden ska gälla inom hela socialtjänsten. Utredningen anförde att kvalitetsutveckling och kvalitetssäkring kan förebygga uppkomsten av missförhållanden och bidra till att upptäcka brister i verksamheten. En effektiv tillsyn kan också verka i samma riktning. För att motverka risken för att enskilda trots dessa insatser ändå utsätts för försummelser, vanvård eller övergrepp på olika sätt skulle en anmälningsplikt motsvarande den som nu finns inom äldre- och handikappområdet samt LSS kunna vara ett komplement till kvalitetssäkring, kvalitetsutveckling och tillsyn inom hela socialtjänstens verksamhetsområde. I remissbehandlingen av slutbetänkandet inkom synpunkter som visade på behov av en mer ingående analys av den föreslagna förändringen. Det beslutades att frågan skulle behandlas i särskild ordning och den kom därmed inte att ingå i regeringens proposition Samordnad och tydlig tillsyn av socialtjänsten (prop. 2008/09:160).</P> <P class="p104 ft2">Vid utarbetandet av departementsskrivelsen Förändringar i Lex Sarahbestämmelsen m.m. (Ds 2009:33) har, utöver frågan om en utvidgning av bestämmelsen till hela socialtjänsten, särskild vikt lagts vid att eftersträva större likhet med motsvarande anmälningsförfarande inom hälso- och sjukvården (lex Maria). De lagförslag som lades fram i skrivelsen finns i <SPAN class="ft3">bilaga 1</SPAN>. Skrivelsen har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft3">bilaga 2</SPAN>. En sammanställning av remissyttrandena finns tillgänglig i Socialdepartementet (dnr S2009/5128/ST).</P> <P class="p105 ft16">I denna proposition behandlar regeringen i huvudsak förslag som lämnats i departementsskrivelsen (Ds 2009:33).</P> <P class="p106 ft3">Lagrådet</P> <P class="p107 ft6">Regeringen beslutade den 4 februari 2010 att inhämta Lagrådets yttrande över de lagförslag som finns i <SPAN class="ft14">bilaga 3. </SPAN>Lagrådet har lämnat förslaget utan erinran. I förhållande till lagrådsremissens förslag har vissa redaktionella ändringar gjorts. Lagrådets yttrande finns i <SPAN class="ft14">bilaga 4</SPAN>.</P> <P class="p108 ft1">4 Bakgrund</P> <P class="p109 ft13"><SPAN class="ft11">4.1</SPAN><SPAN class="ft35">Anmälningsskyldigheten enligt lex Sarah i SoL och i LSS i dag</SPAN></P> <P class="p110 ft2">Den 1 januari 1999 trädde den så kallade lex <NOBR>Sarah-bestämmelsen,</NOBR> som</P> <P class="p78 ft36">nu finns i 14 kap. 2 § socialtjänstlagen (2001:453), förkortad SoL, i kraft.</P> <P class="p83 ft2">13</P> </DIV> <DIV id="page_14"> <P class="p12 ft6">Motsvarande bestämmelse i lagen (1993:387) om stöd och service till Prop. 2009/10:131 vissa funktionshindrade, förkortad LSS, trädde i kraft den 1 juli 2005.</P> <P class="p111 ft6">Socialstyrelsen har utarbetat föreskrifter och allmänna råd (SOSFS 2008:10 och SOSFS 2008:11) som mer ingående beskriver hur lex <NOBR>Sarah-bestämmelsen</NOBR> ska respektive bör tillämpas i både kommunal verksamhet och i yrkesmässigt bedriven enskild verksamhet.</P> <P class="p112 ft3">Lex Sarah i SoL</P> <P class="p113 ft2">Bakgrunden till lex <NOBR>Sarah-bestämmelsen</NOBR> var bl.a. att det under hösten 1997 hade uppmärksammats flera fall av brister inom vård och omsorg, främst inom äldreomsorgen. Som ett komplement till olika former av kvalitetssäkring och en förstärkt tillsyn på äldreområdet ansåg regeringen att brister inom omsorgerna om äldre och funktionshindrade bättre kunde följas upp och förebyggas med en lagstadgad skyldighet att anmäla sådana (prop. 1997/98:113 s. 86).</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr9 td54"><SPAN class="p10 ft2">I 14 kap. 2 § SoL åläggs var och en som är verksam inom omsorger om</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p9 ft2">äldre eller personer med funktionshinder ett personligt ansvar att vaka</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p9 ft2">över att dessa får god omvårdnad och lever under trygga förhållanden.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p9 ft2">Bestämmelsen gäller både i kommunal verksamhet och i yrkesmässigt</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p9 ft2">bedriven enskild verksamhet. Den som uppmärksammar eller får känne-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p9 ft2">dom om ett allvarligt missförhållande i omsorgerna om någon enskild har</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p9 ft2">en skyldighet att genast anmäla detta. Anmälningsskyldigheten gäller</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p9 ft2">såväl yrkesmässigt verksamma som frivilligarbetande. Anmälan ska</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p9 ft2">göras till socialnämnden eller, när det gäller yrkesmässigt bedriven</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p9 ft2">enskild verksamhet, till den som är ansvarig för verksamheten. Den</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p9 ft2">verksamhetsansvarige är skyldig att utan dröjsmål rätta till missför-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p9 ft2">hållandet. Om inte detta snarast åtgärdas åligger det nämnden eller den</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p9 ft2">som är ansvarig för den yrkesmässigt bedrivna enskilda verksamheten att</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p9 ft2">göra anmälan till tillsynsmyndigheten (länsstyrelsen t.o.m. 31 december</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p9 ft2">2009, numera Socialstyrelsen).</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p10 ft2">Om en person som omfattas av anmälningsskyldigheten enligt lex</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p9 ft2">Sarah inte fullgör skyldigheten så är det inte förenat med någon sanktion.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p9 ft2">Syftet med bestämmelsen är i första hand att komma till rätta med</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p9 ft2">missförhållanden och anmälningsskyldigheten ska därvid fungera som ett</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p9 ft2">stöd för personal m.fl. att göra anmälan utan rädsla för repressalier (prop.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p9 ft2">1997/98:113 s. 88).</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p10 ft2">Anmälningsskyldigheten gäller också den som handlägger ärenden,</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p9 ft2">dvs. inte bara den som tillhandahåller insatser inom socialtjänsten utan</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td54"><SPAN class="p9 ft2">även tjänstemän som handlägger ärenden enligt SoL.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td54"><SPAN class="p9 ft3">Lex Sarah i LSS</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td54"><SPAN class="p9 ft2">En motsvarande bestämmelse om vakande- och anmälningsskyldighet</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p9 ft2">infördes 2005 i LSS. Bestämmelsen motiverades bl.a. med att brister i</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p9 ft2">särskilt stöd och service bättre kan följas upp och förebyggas med en</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p9 ft2">lagstadgad skyldighet att anmäla missförhållanden. Tillsynsmyndigheten</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p9 ft2">bedömdes också genom anmälningsplikten ges bättre förutsättningar för</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p9 ft2">sin tillsyn. Dessutom ansåg regeringen att personer som har insatser inom</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td54"><SPAN class="p9 ft2">ramen för LSS har samma behov av skydd mot övergrepp och andra</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr8 td9"><SPAN class="p11 ft2">14</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td54"><SPAN class="p9 ft37">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_15"> <P class="p114 ft6">missförhållanden som äldre och personer med funktionsnedsättning som Prop. 2009/10:131 har insatser enligt SoL respektive personer som ges vård inom hälso- och</P> <P class="p13 ft2">sjukvården (prop. 2004/05:39 s. 47).</P> <P class="p115 ft2">I 24 a § LSS åläggs var och en som fullgör uppgifter enligt LSS att vaka över att de personer som får insatser enligt lagen får gott stöd och god service och lever under trygga förhållanden. Bestämmelsen gäller både i kommunal verksamhet och i yrkesmässigt bedriven enskild verksamhet. Den som uppmärksammar eller får kännedom om ett allvarligt missförhållande som rör enskild som får insats enligt LSS, ska genast anmäla detta till den eller de nämnder som avses i 22 § LSS eller, vid yrkesmässigt bedriven enskild verksamhet, den som är ansvarig för verksamheten. Om missförhållandet inte rättas till utan dröjsmål har nämnden eller den verksamhetsansvarige en skyldighet att anmäla förhållandet till tillsynsmyndigheten (länsstyrelsen t.o.m. 31 december 2009, numera Socialstyrelsen). Tillsynsmyndigheten har genom sin tillsynsskyldighet ansvaret för att följa upp att anmälda brister eller missförhållanden åtgärdas. Anmälningsskyldigheten gäller också den som handlägger ärenden enligt LSS eller enligt lagen (1993:389) om assistansersättning, förkortad LASS.</P> <P class="p116 ft6">Underlåten anmälningsskyldighet är liksom i SoL inte sanktionerad (prop. 2004/05:39 s. 48).</P> <P class="p117 ft3">Information om lex <NOBR>Sarah-anmälan</NOBR> till berörd nämnd</P> <P class="p118 ft2">När kommunen som huvudman för socialtjänsten sluter ett avtal och låter någon annan utföra kommunens uppgifter förblir verksamheten en kommunal angelägenhet. Kommunen har även fortsättningsvis ansvar för att den enskilde får de insatser som han eller hon är beviljad och att insatserna är av god kvalitet (prop. 2005/06:115 s. 118 och prop. 2007/08:43). Av Socialstyrelsens föreskrifter (SOSFS 2008:10 och SOSFS 2008:11) och allmänna råd för lex <NOBR>Sarah-bestämmelsen</NOBR> framgår att en yrkesmässigt bedriven enskild verksamhet ska informera den nämnd som har beslutat om insatsen såväl när en anmälan om ett allvarligt missförhållanden har tagits emot som när utredningen med anledning av en anmälan har avslutats.</P> <P class="p119 ft3">Lex <NOBR>Sarah-anmälningar</NOBR> bör inte bevaras i enskildas personakter</P> <P class="p120 ft2">I 5 kap. offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) finns bl.a. bestämmelser om registrering av allmänna handlingar. Enligt huvudregeln ska en allmän handling som har kommit in eller upprättats hos en myndighet registreras utan dröjsmål om det inte är uppenbart att handlingen är av ringa betydelse för myndighetens verksamhet. Regeringen får föreskriva om undantag från registreringsskyldigheten i fråga om handlingar av visst slag som förekommer i betydande omfattning hos en myndighet. Med stöd härav har regeringen i 2 § offentlighets- och sekretessförordningen (2009:641) föreskrivit om undantag från registreringsskyldighet för bl.a. socialnämnderna beträffande handlingar som hör till enskildas personakter.</P> <P class="p121 ft2">15</P> </DIV> <DIV id="page_16"> <P class="p122 ft6">JO har i ett fall uttalat sig om att anmälningar om missförhållanden Prop. 2009/10:131 inom socialtjänsten i allmänhet inte är handlingar som är hänförliga till</P> <P class="p123 ft6">enskildas personakter (JO 2000/01 s. 522). Ärendet gällde en anmälan mot en socialnämnd från en journalist som önskade ta del av bl.a. en anmälan enligt lex Sarah. Journalisten påpekade särskilt att lex Sarahanmälningen inte var diarieförd. JO anförde bl.a. följande.</P> <P class="p124 ft38">”En anmälan enligt bestämmelserna om ’lex Sara’ tar primärt sikte på missförhållanden inom socialtjänsten. Det rör således påståenden om att det vid en viss institution råder bristfälligheter. Det kan gälla klagomål såväl på verksamheten i stort som mot någon eller några enskilda befattningshavare, således i allmänhet inte handlingar hänförliga till enskildas personakter.”</P> <P class="p125 ft6">JO fann att anmälan var att anse som inkommen till myndigheten. Eftersom den inte omfattades av undantaget från registreringskravet i dåvarande 5 § sekretessförordningen skulle den ha diarieförts när den kom in till myndigheten.</P> <P class="p126 ft13"><SPAN class="ft11">4.2</SPAN><SPAN class="ft12">Anmälningsskyldigheten enligt lex Maria i hälso- och sjukvården i dag</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr1 td54"><SPAN class="p9 ft2">Enligt 2 kap. 7 § lagen (1998:531) om yrkesverksamhet på hälso- och</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p9 ft2">sjukvårdens område, förkortad LYHS, ska den som tillhör hälso- och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p9 ft2">sjukvårdspersonalen rapportera till vårdgivaren om en patient i samband</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p9 ft2">med hälso- och sjukvård har drabbats av eller utsatts för risk att drabbas</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p9 ft2">av allvarlig skada eller sjukdom. Bestämmelsen riktar sig till all hälso-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p9 ft2">och sjukvårdspersonal som har kännedom om händelsen (prop.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p9 ft2">1995/96:176 s. 105). Någon disciplinpåföljd följer dock inte om inte</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p9 ft2">rapporteringsskyldigheten fullgörs.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p10 ft2">I 6 kap. 4 § LYHS finns den s.k. lex <NOBR>Maria-bestämmelsen</NOBR> som innebär</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p9 ft2">att vårdgivaren snarast ska anmäla till Socialstyrelsen om en patient i</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p9 ft2">samband med hälso- och sjukvård drabbats av eller utsatts för risk att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p9 ft2">drabbas av en allvarlig skada eller sjukdom. Anmälningsskyldigheten</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p9 ft2">gäller hälso- och sjukvård som bedrivs av landsting, kommuner eller i</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p9 ft2">privat regi. Lex <NOBR>Maria-anmälningar</NOBR> är en viktig informationskälla till</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p9 ft2">stöd för förbättrad patientsäkerhet och kvalitet i vården (jfr. prop.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p9 ft2">1995/96:176 s. 67). Sådana anmälningar har stor betydelse för Social-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p9 ft2">styrelsens förebyggande tillsynsarbete. En anmälan från en vårdgivare till</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p9 ft2">Socialstyrelsen innebär att risker blir kända och kan analyseras på</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p9 ft2">nationell nivå.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p10 ft2">Socialstyrelsen gav 2005 ut föreskrifter (SOSFS 2005:12) om</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p9 ft2">ledningssystem för kvalitet och patientsäkerhet i hälso- och sjukvården</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p9 ft2">och 2006 publicerades handboken God vård. Skyldigheten att rapportera</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p9 ft2">avvikelser enligt 2 kap. 7 § LYHS behandlas i föreskrifterna. Social-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p9 ft2">styrelsen gav 2005 ut föreskrifter (SOSFS 2005:28) och allmänna råd om</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p9 ft2">anmälningsskyldigheten enligt lex Maria. Av föreskrifterna framgår att</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p9 ft2">lex Maria är en del i den nämnda avvikelsehanteringen. Under 2007</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p9 ft2">uppgick antalet lex <NOBR>Maria-ärenden</NOBR> vid Socialstyrelsen till 1 509.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p10 ft2">Patientsäkerhetsutredningen överlämnade i december 2008 betänkan-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td54"><SPAN class="p9 ft2">det Patientsäkerhet. Vad har gjorts? Vad behöver göras? (SOU</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td9"><SPAN class="p11 ft2">16</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_17"> <P class="p114 ft6">2008:117). Betänkandet ligger till grund för remissen Patientsäkerhet och Prop. 2009/10:131 tillsyn, som regeringen den 4 februari 2010 beslutat att överlämna till</P> <P class="p127 ft6">Lagrådet. Remissen innehåller bl.a. förslag till en ny patientsäkerhetslag, med bl.a. en bestämmelse om att vårdgivare m.fl. till Socialstyrelsen ska anmäla händelser som har medfört eller hade kunnat medföra en allvarlig vårdskada.</P> <P class="p128 ft11"><SPAN class="ft11">4.3</SPAN><SPAN class="ft39">Tillsyn över vissa elevhemsboenden</SPAN></P> <P class="p129 ft2">För elever med funktionsnedsättning som på grund av sitt rörelsehinder behöver anpassad undervisning och habilitering under skoldagen och i vissa fall även boende och omvårdnad i boendet finns fyra riksgymnasier (i Kristianstad, Göteborg, Stockholm och Umeå) för elever med svåra rörelsehinder, s.k. <NOBR>Rh-anpassad</NOBR> gymnasieutbildning. Vid skolorna finns elevhem. Huvudmannaskapet för elevhemmen skiljer sig åt mellan orterna. I Stockholm är det landstinget som är huvudman, medan det i Umeå och Kristianstad är kommunen och i Göteborg en stiftelse.</P> <P class="p130 ft2">Enligt skollagen (1985:1100) har Socialstyrelsen den centrala tillsynen över elevhemsboende vid <NOBR>Rh-anpassad</NOBR> utbildning och specialskolor, samt vid utbildning för elever med utvecklingsstörning som bedrivs enligt avtal med staten. Länsstyrelserna har tillsyn över verksamheten vid sådant elevhemsboende och har rätt att inspektera verksamheten. Tillsynsansvaret för elevhemsboendet har lagts på Socialstyrelsen respektive länsstyrelserna eftersom boendet riktar sig till elever med funktionsnedsättning som inte har något egentligt alternativ för sina studier och därför är hänvisade till boendet. Elevhemsboendet innehåller också ett förhållandevis stort inslag av omvårdnad (prop. 1998/99:105 s. 79). Den tillsyn som Socialstyrelsen och länsstyrelserna genomför kan således anses utgöra en del av den sociala tillsynen.</P> <P class="p131 ft6">Den 1 januari 2010 fördes länsstyrelsernas tillsyns- och tillståndsverksamhet enligt socialtjänstlagen (2001:453) och lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade över till Socialstyrelsen och samordnas med Socialstyrelsens tillsyn av hälso- och sjukvården (prop. 2008/09:160). Länsstyrelsernas tillsyn enligt skollagen (1985:1100) har dock ännu inte förts över till Socialstyrelsen.</P> <P class="p132 ft11"><SPAN class="ft11">4.4</SPAN><SPAN class="ft39">Behov av förändringar</SPAN></P> <P class="p60 ft3">Bristande kunskap och nationell överblick</P> <P class="p129 ft2">Någon nationell utvärdering av hur lex Sarah fungerar i praktiken har inte gjorts. Många länsstyrelser har gett ut egna sammanställningar över antalet lex <NOBR>Sarah-anmälningar.</NOBR> Det saknas dock gemensam statistik på nationell nivå över det antal lex <NOBR>Sarah-anmälningar</NOBR> som, på grund av att missförhållanden inte rättats till, lett till att anmälan gjorts till tillsynsmyndigheten.</P> <P class="p133 ft6">Enligt Socialstyrelsens rapport Vård och omsorg om äldre (2008) visar länsstyrelsernas uppföljningar av lex <NOBR>Sarah-anmälningar</NOBR> om allvarliga</P> <P class="p13 ft36">missförhållanden inom äldreomsorgen på mycket stora skillnader. Under</P> <P class="p134 ft2">17</P> </DIV> <DIV id="page_18"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p135 ft6">2006 gjordes totalt 1 200 anmälningar. Tillämpningen skiljer sig mellan länen och även mellan kommuner i ett och samma län.</P> <P class="p136 ft2">Erfarenheterna av dagens lex <NOBR>Sarah-bestämmelse</NOBR> visar, efter tio år i socialtjänstlagen (2001:453) att kännedomen om bestämmelsen bland omsorgspersonalen ökat. Kunskap saknas dock om lagstiftningens huvudsakliga innehåll och även om de rutiner som oftast tagits fram för hur eventuella missförhållanden ska hanteras. Inte heller handläggare och chefer är självklart insatta i reglerna om anmälningsskyldigheten, även om de oftast känner till de rutiner som gäller för själva anmälningsförfarandet. Erfarenheterna från anmälningar om allvarliga missförhållanden används heller inte i kvalitetsarbetet; det är sällan några uppföljande samtal i personalgrupper när fel, brister eller allvarliga missförhållanden uppstått (Socialtjänsten och de äldre, Länsstyrelserna 2009).</P> <P class="p137 ft2">Socialstyrelsen genomförde hösten 2008, i anslutning till de nya föreskrifter och allmänna råd för lex Sarah som trädde i kraft den 10 juli 2008, en konferensserie över hela landet för att förbättra kunskapen om och efterlevnaden av bestämmelsen.</P> <P class="p138 ft2">Sammanfattningsvis kan dock konstateras att enligt dagens lex Sarahbestämmelse kan endast sådana allvarliga missförhållanden som inte kan åtgärdas utan dröjsmål, komma till tillsynsmyndighetens kännedom. Därmed uppstår en betydande brist på kunskap och nationell överblick över alla de faktorer och förhållanden som medför att allvarliga missförhållanden kan uppstå. En konsekvens av detta blir att viktiga lärdomar går förlorade och att förebyggande åtgärder inte kan vidtas på det sätt som annars vore möjligt.</P> <P class="p139 ft3">Behovet av anmälningsskyldighet detsamma inom hela socialtjänsten</P> <P class="p140 ft2">Utredningen om tillsynen inom socialtjänsten har i sitt slutbetänkande Samordnad och tydlig tillsyn av socialtjänsten (SOU 2007:82) föreslagit att anmälningsskyldigheten vid missförhållanden ska gälla inom hela socialtjänsten. Utredningen anförde att kvalitetsutveckling och kvalitetssäkring kan förebygga uppkomsten av missförhållanden och bidra till att upptäcka brister i verksamheten. En effektiv tillsyn kan också verka i samma riktning. För att motverka risken för att enskilda trots dessa insatser ändå utsätts för försummelser, vanvård eller övergrepp på olika sätt bör en anmälningsplikt motsvarande den som nu finns inom äldre- och handikappområdet samt LSS kunna vara ett komplement till kvalitetssäkring, kvalitetsutveckling och tillsyn inom hela socialtjänstens verksamhetsområde.</P> <P class="p141 ft2">Socialstyrelsen instämde i denna bedömning i sitt remissyttrande över betänkandet och anförde att en ny lex <NOBR>Sarah-bestämmelse</NOBR> bör ha sin utgångspunkt i kravet på systematiskt kvalitetsarbete i 3 kap. 3 § SoL och 6 § LSS. All personal i dessa verksamheter bör enligt Socialstyrelsen ha skyldighet att rapportera förhållanden som innebär hot mot eller har inneburit konsekvenser för enskildas liv, personliga säkerhet eller hälsa till nämnden respektive till huvudmannen för en enskild verksamhet. Nämnden respektive huvudmannen för den enskilda verksamheten ska sedan ha lagreglerade skyldigheter att vidta omedelbara åtgärder, att</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft2">Prop. 2009/10:131</P> <P class="p102 ft2">18</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_19"> <P class="p13 ft6">utreda och avsluta utredningen med ett beslut, att vidta åtgärder för att Prop. 2009/10:131 förhindra att liknande situationer uppkommer igen och att anmäla det</P> <P class="p142 ft6">inträffade till tillsynsmyndigheten om utredningen visar att det rör sig om ett allvarligt missförhållande.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p10 ft2">I departementsskrivelsen Förändringar i Lex <NOBR>Sarah-bestämmelsen</NOBR> m.m.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p9 ft2">(Ds 2009:33) sägs bl.a. att det förhållandet att en person är beroende av</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p9 ft2">insatser från socialtjänsten i många fall innebär en utsatthet som är</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p9 ft2">likartad oberoende av om det gäller barn, äldre personer, personer med</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p9 ft2">funktionsnedsättning eller någon annan. Lex <NOBR>Sarah-bestämmelsen</NOBR> bör</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p9 ft2">därför gälla inom hela socialtjänsten och all verksamhet vid Statens</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td54"><SPAN class="p9 ft2">institutionsstyrelses institutioner.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td54"><SPAN class="p9 ft3">Olika anmälningsförfaranden</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td54"><SPAN class="p9 ft2">De skillnader som finns i anmälningsförfarandet mellan socialtjänstens</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p9 ft2">lex Sarah och hälso- och sjukvårdens lex Maria står i stark kontrast mot</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p9 ft2">det förhållande att allt fler brukare och patienter samtidigt är berörda av</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p9 ft2">insatser och åtgärder från båda dessa verksamhetsområden. All hälso-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p9 ft2">och sjukvårdspersonal är skyldig att rapportera s.k. avvikelser, dvs. om</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p9 ft2">en patient har drabbats av eller utsatts för risk att drabbas av allvarlig</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p9 ft2">skada eller sjukdom. Rutiner för avvikelserapporteringen framgår av</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p9 ft2">Socialstyrelsens föreskrifter (SOSFS 2005:12) och allmänna råd. Lex</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p9 ft2"><NOBR>Maria-anmälningar</NOBR> görs av vårdgivaren. Samtliga lex <NOBR>Maria-ärenden</NOBR> ska</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p9 ft2">anmälas till tillsynsmyndigheten Socialstyrelsen.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p10 ft2">Inom socialtjänsten omfattas i dag endast viss personal (äldre- och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p9 ft2">handikappomsorg samt LSS) av lex <NOBR>Sarah-bestämmelsen.</NOBR> Personal m.fl.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p9 ft2">ska själva göra lex <NOBR>Sarah-anmälningar.</NOBR> Dessa görs till socialnämnden</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p9 ft2">eller den som är ansvarig för yrkesmässigt bedriven enskild verksamhet,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p9 ft2">dvs. inte till tillsynsmyndigheten. Socialnämnden eller den som är</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p9 ft2">ansvarig för den enskilda verksamheten gör lex <NOBR>Sarah-anmälningar</NOBR> till</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p9 ft2">tillsynsmyndigheten endast om det allvarliga missförhållandet inte kan</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p9 ft2">avhjälpas utan dröjsmål.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p10 ft2">Sammanfattningsvis gäller i dag inom hälso- och sjukvården att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p9 ft2">vårdgivaren har en obligatorisk skyldighet att anmäla konstaterad</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p9 ft2">allvarlig skada eller sjukdom och risk för sådan till tillsynsmyndigheten.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p9 ft2">Anmälningsskyldigheten enligt SoL och LSS har i stället konstruerats så</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p9 ft2">att anmälningsskyldighet till tillsynsmyndigheten föreligger endast när</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p9 ft2">ett allvarligt missförhållande inte har avhjälpts utan dröjsmål.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p10 ft2">I regeringens skrivelse Förändringar i Lex <NOBR>Sarah-bestämmelsen</NOBR> m.m.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p9 ft2">(Ds 2009:33) läggs förslag som innebär ökad likhet i anmälnings-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p9 ft2">förfarandet mellan lex Sarah och lex Maria.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td54"><SPAN class="p9 ft3">Tillsynsreformen ställer krav på ökad samordning för god kvalitet</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td54"><SPAN class="p9 ft2">I regeringens proposition Samordnad och tydlig tillsyn av socialtjänsten</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p9 ft2">(<SPAN class="ft40">prop. </SPAN>2008/09:160) betonas genomgående vikten av en större enhetlighet</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p9 ft2">mellan regelverken inom socialtjänsten och hälso- och sjukvården.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p9 ft2">Skälen som framförs är risker för att den enskilde ”faller mellan</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p9 ft2">stolarna”, att den enskildes rättssäkerhet och medborgarnas förtroende</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td54"><SPAN class="p9 ft2">för verksamheterna och tillsynen skadas, att socialtjänstens och hälso-</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr8 td9"><SPAN class="p11 ft2">19</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td54"><SPAN class="p9 ft37">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_20"> <P class="p13 ft6">och sjukvårdens skyldighet att förmedla vård, omsorg, behandling och Prop. 2009/10:131 stöd av god kvalitet inte kan fullgöras på ett acceptabelt sätt. Utredningen</P> <P class="p123 ft6">om tillsynen inom socialtjänsten har i sitt slutbetänkande (SOU 2007:82) konstaterat att tillsynen av socialtjänsten har allvarliga brister.</P> <P class="p143 ft2">Ett av riksdagens och regeringens viktigaste instrument för att se till att lagar, förordningar och föreskrifter efterlevs samt att ansvariga huvudmän strävar efter att leva upp till de mål och intentioner som anges i dessa är tillsynen. Tillsynen stärks, tydliggörs och effektiviseras och tillsynen över socialtjänsten, LSS och hälso- och sjukvården samordnas i Socialstyrelsen från och med den 1 januari 2010 (prop. 2008/09:160).</P> <P class="p144 ft2">För att säkerställa god kvalitet ställer den samordnade tillsynen krav på ökad effektivitet och större enhetlighet i regelverken inom socialtjänsten och hälso- och sjukvården. Definitionen av tillsynsbegreppet är därför densamma i såväl SoL, LSS som LYHS. Socialstyrelsen ska inom ramen för sin tillsyn lämna råd och ge vägledning, kontrollera att brister och missförhållanden avhjälps, förmedla kunskap och erfarenheter som erhålls genom tillsynen samt informera och ge råd till allmänheten. En samordning av tillsynen medför bättre förutsättningar för en mer enhetlig och förutsägbar tillsyn när det gäller frågor som rör vård, stöd och omsorg till äldre, personer med funktionsnedsättning, barn och unga samt personer med missbruksproblematik.</P> <P class="p145 ft6">De förslag som läggs fram i denna proposition tar sin utgångspunkt i regeringens tillsynsreform. Förslagen behandlas i avsnitt 5 Överväganden och förslag.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr18 td35"><SPAN class="p146 ft1">5</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td55"><SPAN class="p147 ft1">Överväganden och förslag</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td56"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td35"><SPAN class="p74 ft11">5.1</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td55"><SPAN class="p147 ft11">Principiella utgångspunkter</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td56"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr19 td57"><SPAN class="p9 ft41">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td56"><SPAN class="p9 ft42">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td58"><SPAN class="p148 ft2"><SPAN class="ft18">Regeringens bedömning: </SPAN>Det är viktigt, i syfte att höja kvaliteten i</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td58"><SPAN class="p148 ft2">verksamheterna, att lex <NOBR>Sarah-bestämmelserna</NOBR> får en utformning och</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td56"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td58"><SPAN class="p148 ft2">tillämpning som bidrar till en enhetlig kunskapsbild över landet vad</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td58"><SPAN class="p148 ft2">gäller förekomst av allvarliga missförhållanden och påtagliga risker</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td56"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td59"><SPAN class="p149 ft2">för allvarliga missförhållanden inom berörda verksamheter.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td56"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td60"><SPAN class="p10 ft18">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft2">Regeringen fokuserar starkt på</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr14 td56"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td60"><SPAN class="p9 ft2">ökad kvalitet i socialtjänsten. Kunskap om sociala insatser, resultat och</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td56"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td60"><SPAN class="p9 ft2">vad som ger god kvalitet och avsedd effekt är på många sätt en</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td60"><SPAN class="p9 ft2">förutsättning för en väl fungerande socialtjänst. Regeringen har därför</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td60"><SPAN class="p9 ft2">vidtagit en rad åtgärder för att stärka kunskapsbasen och höja kvaliteten.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td56"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td60"><SPAN class="p9 ft2">Detta sker bl.a. genom öppna jämförelser och brukarundersökningar samt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td60"><SPAN class="p9 ft2">genom utvecklandet av kvalitetsindikatorer och genom att ge bättre</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td60"><SPAN class="p9 ft2">underlag för fria val inom socialtjänsten.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td56"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td60"><SPAN class="p10 ft2">Tillsynen är ett av statens viktigaste styrinstrument. Tillsynsreformen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td60"><SPAN class="p9 ft2">inom socialtjänstens område har lagt grunden för en samordnad tillsyn</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td60"><SPAN class="p9 ft2">som kan bedrivas på ett effektivt sätt och säkerställa att de lagar som</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td56"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td60"><SPAN class="p9 ft2">riksdagen beslutar om efterlevs och att tillsynen fungerar i en effektiv</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td60"><SPAN class="p9 ft2">organisation som är enhetlig över landet. De kunskaper och erfarenheter</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td60"><SPAN class="p9 ft2">som hanteringen av lex <NOBR>Sarah-bestämmelsen</NOBR> kan tillföra Socialstyrelsen i</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td56"><SPAN class="p11 ft2">20</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_21"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GX0313121x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p114 ft6">egenskap av tillsynsmyndighet är enligt regeringens mening en viktig del Prop. 2009/10:131 i tillsynen.</P> <P class="p115 ft2">Dagens utformning och tillämpning av lex <NOBR>Sarah-bestämmelsen</NOBR> bidrar inte till en enhetlig kunskapsbild över landet vad gäller förekomst av allvarliga missförhållanden inom berörda verksamheter. Regeringen bedömer dock att lex <NOBR>Sarah-bestämmelsen</NOBR> har stor potential att kunna utvecklas till ett effektivt instrument för att i ökad utsträckning och på ett enklare sätt kunna identifiera, dokumentera och åtgärda fel, brister och missförhållanden av varierande grad inom hela socialtjänsten.</P> <P class="p150 ft2">Detta förutsätter enligt regeringens bedömning vissa förändringar. Dels bör lex <NOBR>Sarah-bestämmelsen</NOBR> gälla inom hela socialtjänsten, dels bör större likhet uppnås med anmälningsförfarandet inom hälso- och sjukvården (lex Maria). Den avgörande förutsättningen för att uppnå önskvärt resultat är emellertid att lex <NOBR>Sarah-bestämmelsen</NOBR> på ett tydligare sätt fogas in i och utvecklas till att bli en reguljär del i det systematiska kvalitetsarbete som kommuner och motsvarande yrkesmässigt bedrivna enskilda verksamheter m.fl. ska bedriva inom socialtjänsten.</P> <P class="p151 ft2">Enligt regeringens bedömning bör kvalitets- och säkerhetsarbetet inom socialtjänsten i ökad utsträckning ha ett systemperspektiv. En bättre balans bör eftersträvas mellan ett individperspektiv, dvs. vem gjorde fel, och ett systemperspektiv, dvs. vad har brustit i organisationen m.m.. För detta krävs bl.a. att större tonvikt läggs vid förebyggande åtgärder och riskanalys så att fel, brister och missförhållanden – och i synnerhet allvarliga missförhållanden – på ett tidigare stadium kan upptäckas och därmed i möjligaste mån undvikas.</P> <P class="p152 ft11"><SPAN class="ft11">5.2</SPAN><SPAN class="ft39">Socialtjänstens systematiska kvalitetsarbete</SPAN></P> <P class="p153 ft16"><SPAN class="ft43">Regeringens bedömning: </SPAN>Lex Sarah behöver på ett tydligare sätt bli en del av socialtjänstens systematiska kvalitetsarbete.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr8 td54"><SPAN class="p9 ft18">Skälen för regeringens bedömning</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td54"><SPAN class="p9 ft2">Enligt regeringens mening bör större tonvikt läggas vid det förebyggande</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p9 ft2">arbetet. Att medverka till god kvalitet kan bl.a. innebära att vara</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p9 ft2">uppmärksam och påtala sådant som kan medföra risk för att enskilda inte</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p9 ft2">får god omvårdnad, gott stöd, god service och lever under trygga</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p9 ft2">förhållanden. Att påtala och rätta uppkomna fel och brister samt att vara</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p9 ft2">lyhörd för synpunkter och klagomål är också åtgärder som kan bidra till</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p9 ft2">att säkerställa en god kvalitet. Berörda verksamheter bör bedrivas så att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p9 ft2">eventuella försummelser, övergrepp och andra missförhållanden så långt</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p9 ft2">möjligt kan förebyggas och förhindras.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p10 ft2">En viktig förutsättning för detta är dock att det finns rutiner för att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p9 ft2">hantera iakttagelser som görs, fel och brister som upptäcks samt syn-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p9 ft2">punkter och klagomål som tas emot – och att ledningen uppmuntrar och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p9 ft2">välkomnar ett sådant arbetssätt. Sådana rutiner finns i dag för social-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p9 ft2">tjänstens systematiska kvalitetsarbete.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p10 ft2">Det är enligt regeringen av stor vikt att lex <NOBR>Sarah-bestämmelserna</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td54"><SPAN class="p9 ft2">utvecklas och blir en reguljär del i detta arbete. Lex <NOBR>Sarah-anmälningar</NOBR></SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr1 td9"><SPAN class="p11 ft2">21</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td54"><SPAN class="p9 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_22"> <P class="p13 ft6">kan härigenom på ett tydligare sätt bli en del av socialtjänstens syste- Prop. 2009/10:131 matiska kvalitetsarbete. Lex Sarah kan på så sätt ges bättre förutsätt-</P> <P class="p123 ft2">ningar att få ett bredare genomslag och en större uppslutning i det löpande arbetet i kommuner och i motsvarande yrkesmässigt bedriven enskild verksamhet m.m.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr10 td54"><SPAN class="p10 ft2">Större likhet kan härigenom också uppnås med det förfarande som</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p9 ft2">gäller inom hälso- och sjukvården för lex <NOBR>Maria-bestämmelsen.</NOBR> Basen</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p9 ft2">för lex Maria ingår på motsvarande sätt i hälso- och sjukvårdens syste-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p9 ft2">matiska kvalitetsarbete, dvs. i de delar som avser arbetet för hög</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p9 ft2">patientsäkerhet och god kvalitet i vården respektive avvikelsehantering</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td54"><SPAN class="p9 ft2">för negativa händelser och tillbud.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td54"><SPAN class="p9 ft3">Lagstiftningens krav på god kvalitet inom socialtjänsten</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td54"><SPAN class="p9 ft2">I 3 kap. 3 § socialtjänstlagen (2001:453), förkortad SoL, och 6 § lagen</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p9 ft2">(1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, förkortad</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p9 ft2">LSS, finns bestämmelser om kvalitet, de s.k. kvalitetsparagraferna. Där</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p9 ft2">anges att insatser inom socialtjänsten respektive att verksamheten enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p9 ft2">LSS ska vara av god kvalitet. Enligt SoL ska det finnas personal med</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p9 ft2">lämplig utbildning och erfarenhet och enligt LSS ska det finnas den</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p9 ft2">personal som behövs för att ge ett gott stöd och en god service och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p9 ft2">omvårdnad. I båda lagarna anges att kvaliteten i verksamheten</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p9 ft2">systematiskt och fortlöpande ska utvecklas och säkras.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p10 ft2">Kravet på god kvalitet gäller både i kommunal och i enskild verk-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p9 ft2">samhet. Det gäller för såväl handläggning av ärenden som genomförande</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p9 ft2">av insatser. Kvalitetsparagrafen i SoL gäller direkt för den som bedriver</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p9 ft2">verksamheten även om den bedrivs i enskild regi och den gäller oavsett</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p9 ft2">om avtalet mellan kommunen och huvudmannen för en enskild</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p9 ft2">verksamhet skulle sakna uttryckliga bestämmelser om t.ex. systematiskt</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p9 ft2">kvalitetsarbete och personalens kompetens. Även bestämmelsen i 6 §</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p9 ft2">LSS gäller direkt för enskild verksamhet.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p10 ft2">Oavsett om verksamheten drivs i kommunal eller enskild regi följer det</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p9 ft2">av 3 kap. 3 § SoL och 6 § LSS att nämnden har ansvar för att kraven på</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td54"><SPAN class="p9 ft2">god kvalitet uppfylls.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td54"><SPAN class="p9 ft3">Socialtjänstens systematiska kvalitetsarbete</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td54"><SPAN class="p9 ft2">Lagstiftningens kvalitetsparagrafer förtydligas i Socialstyrelsens före-</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p9 ft2">skrifter (SOSFS 2006:11) och allmänna råd om ledningssystem för</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p9 ft2">kvalitet i verksamhet enligt socialtjänstlagen (2001:453), lagen (1990:52)</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p9 ft2">med särskilda bestämmelser om vård av unga, lagen (1988:870) om vård</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p9 ft2">av missbrukare i vissa fall, och lagen (1993:387) om stöd och service till</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p9 ft2">vissa funktionshindrade. Av föreskrifterna framgår att ledningssystemet</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p9 ft2">bl.a. ska säkerställa att det finns rutiner för hur fel och brister i</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p9 ft2">verksamheten ska identifieras, dokumenteras, analyseras och åtgärdas</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p9 ft2">samt hur vidtagna åtgärder ska följas upp. I fråga om allvarliga</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p9 ft2">missförhållanden ska anmälan göras enligt lex Sarah. De erfarenheter</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p9 ft2">som gjorts i samband med uppkomna fel och brister ska utgöra ett</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p9 ft2">underlag för det systematiska kvalitetsarbetet. Rutiner ska också finnas</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td54"><SPAN class="p9 ft2">för att samla in och använda synpunkter och klagomål från enskilda samt</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr8 td9"><SPAN class="p11 ft2">22</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td54"><SPAN class="p9 ft37">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_23"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GX0313123x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p114 ft6">från t.ex. myndigheter och organisationer. Rutiner ska vidare finnas för Prop. 2009/10:131 att fortlöpande kontrollera personalens kompetens och verksamhetens</P> <P class="p13 ft2">bemanning.</P> <P class="p115 ft6">Socialstyrelsen publicerade 2008 en handbok, God kvalitet i socialtjänsten. Den ger stöd och vägledning i det praktiska arbetet med att utveckla ett systematiskt kvalitetsarbete och verka för god kvalitet i socialtjänsten.</P> <P class="p112 ft3">Hälso- och sjukvårdens systematiska kvalitetsarbete</P> <P class="p120 ft2">I Socialstyrelsens föreskrifter (SOSFS 2005:12) Ledningssystem för kvalitet och patientsäkerhet i hälso- och sjukvården behandlas bl.a. riskhantering och avvikelsehantering. Det ska finnas rutiner för att identifiera, analysera och bedöma riskerna i verksamheten och åtgärda orsakerna. Ledningssystemet ska säkerställa att det för avvikelsehanteringen finns rutiner för att anmäla (lex Maria) till myndigheter i enlighet med gällande författningar. Rutiner ska finnas för att identifiera, dokumentera och rapportera negativa händelser och tillbud, fastställa och åtgärda orsakerna, följa upp vidtagna åtgärders effekt samt sammanställa och återföra negativa och positiva erfarenheter från avvikelsehanteringen till verksamhetens personal och andra berörda. Dessa erfarenheter samt förslag och klagomål från patienter, närstående och personal ska tas till vara och användas i det förebyggande riskhanteringsarbetet.</P> <P class="p131 ft2">Socialstyrelsen publicerade 2006 en handbok, God vård. Den ger stöd och vägledning i det praktiska arbetet med att utveckla ett systematiskt kvalitetsarbete och verka för god kvalitet och patientsäkerhet i hälso- och sjukvården.</P> <P class="p154 ft16">Regeringen har den 4 februari 2010 beslutat att överlämna remissen Patientsäkerhet och tillsyn till Lagrådet.</P> <P class="p155 ft13"><SPAN class="ft11">5.3</SPAN><SPAN class="ft35">Socialtjänstens personal m.fl. ska medverka till god kvalitet och rapportera om missförhållanden</SPAN></P> <P class="p156 ft43"><SPAN class="ft18">5.3.1</SPAN><SPAN class="ft44">Var och en som fullgör uppgifter inom socialtjänsten ska medverka till god kvalitet</SPAN></P> <P class="p157 ft2"><SPAN class="ft18">Regeringens förslag: </SPAN>Den som fullgör uppgifter inom socialtjänsten, vid Statens institutionsstyrelse (SiS) eller enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, förkortad LSS, ska medverka till att den verksamhet som bedrivs och de insatser som genomförs är av god kvalitet.</P> <P class="p158 ft2"><SPAN class="ft18">Regeringens bedömning: </SPAN>Det är viktigt att frivilligarbetare, som deltar i frivilligarbete i samarbete med en kommun eller en yrkesmässigt bedriven enskild verksamhet, informeras om möjligheten att påtala fel och brister, framföra klagomål samt rapportera missförhållanden eller påtaglig risk för missförhållanden. Socialstyrelsen bör ge råd och stöd angående hur informationen kan utformas.</P> <P class="p159 ft2">23</P> </DIV> <DIV id="page_24"> <P class="p160 ft6"><SPAN class="ft45">Skrivelsens förslag: </SPAN>Överensstämmer delvis med regeringens förslag. Prop. 2009/10:131 <SPAN class="ft45">Remissinstanserna: </SPAN>Så gott som samtliga remissinstanser, dvs. ett 60-</P> <P class="p111 ft2">tal, tillstyrker eller har ingen invändning mot att bestämmelsen utvidgas till att omfatta hela socialtjänsten inklusive verksamhet vid SiS samt verksamhet enligt LSS. <SPAN class="ft3">JO </SPAN>och <SPAN class="ft3">Socialstyrelsen </SPAN>anser att det av bestämmelsen bör framgå att den även avser verksamhet enligt lagen (1998:603) om verkställighet av sluten ungdomsvård, förkortad LSU. <SPAN class="ft3">Socialstyrelsen </SPAN>föreslår att begreppet ”vaka över” byts ut mot ”medverka till” samt att ”plikt” byts ut mot ”skyldighet” då detta tydligare beskriver den skyldighet och det ansvar som åläggs den som fullgör uppgifter enligt denna bestämmelse.</P> <P class="p161 ft2">En majoritet av remissinstanserna tillstyrker att vakandeplikten bör avse ”god kvalitet”. Många instanser framhåller samtidigt behovet av att kvalitetsbegreppet förtydligas och välkomnar därför det regeringsuppdrag med detta syfte som lämnats till Socialstyrelsen och som ska redovisas senast den 30 juni 2011. <SPAN class="ft3">Sveriges Kommuner och Landsting </SPAN>tar däremot i sin helhet avstånd från uppdraget att förtydliga kvalitetsbegreppet, då det ger uttryck för en ambition att kraftigt öka den statliga detaljstyrningen. <SPAN class="ft3">Länsstyrelsen i Västerbottens län </SPAN>anser att förhållandet till Socialstyrelsens kvalitetsföreskrifter bör förtydligas. <SPAN class="ft3">Föreningen Jämlikhet Assistans & Gemenskap, Stockholms Independent Living </SPAN>och <SPAN class="ft3">Riksförbundet för Social och Mental Hälsa </SPAN>framhåller att begreppet kvalitet bör utgå från den enskilde individens upplevelse och bedömning, dvs. begreppet kvalitet kan inte ges en generell eller objektiv tolkning.</P> <P class="p162 ft6"><SPAN class="ft14">Socialstyrelsen </SPAN>anser att bestämmelsens tillämpningsområde bör förtydligas och omfatta både individuellt och allmänt inriktade insatser men inte strukturellt inriktade insatser.</P> <P class="p14 ft2">Ett <NOBR>20-tal</NOBR> remissinstanser har lämnat synpunkter på förslaget att vakandeplikten ska omfatta var och en som fullgör uppgifter inom berörd verksamhet. Åtta remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft3">JO</SPAN>, <SPAN class="ft3">Socialstyrelsen </SPAN>och <SPAN class="ft3">Patientnämnden i Stockholms län</SPAN>, tillstyrker eller har inga invändningar mot att frivilligarbetare inte ska omfattas av bestämmelsen<SPAN class="ft3">. </SPAN>Några påpekar att frivilligarbetare bör upplysas om möjligheten att rapportera missförhållanden. Sex instanser, bl.a. <SPAN class="ft3">Länsstyrelsen i Västmanlands län, Kommunal </SPAN>och <SPAN class="ft3">Sveriges Pensionärers Riksförbund </SPAN>avstyrker eller är tveksamma. <SPAN class="ft3">Pensionärernas Riksorganisation </SPAN>tror inte att dagens regler skapar några stora svårigheter att rekrytera frivilligarbetare. <SPAN class="ft3">Länsstyrelsen i Västra Götalands län </SPAN>anser att om förslaget antas bör verksamheter åläggas ett tydligt krav att informera om frivilligarbetares möjlighet att påtala missförhållanden. <SPAN class="ft3">Socialstyrelsen </SPAN>tillstyrker att familjehem inte ska omfattas men är tveksam till om rapporteringsskyldigheten inte ska omfatta andra uppdragstagare, t.ex. vissa ledsagare och kontaktpersoner. <SPAN class="ft3">Länsstyrelsen i Stockholms län </SPAN>vill ha ett förtydligande av om t.ex. kontaktpersoner som tar uppdrag direkt från socialnämnd ska ses som yrkesverksamma uppdragstagare och om familjehem och kontaktpersoner som är knutna till en privat organisation som bedriver yrkesmässig verksamhet ska ses som yrkesverksamma.</P> <P class="p163 ft2">24</P> </DIV> <DIV id="page_25"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr9 td61"><SPAN class="p9 ft18">Skälen för regeringens förslag</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td29"><SPAN class="p9 ft2">Prop. 2009/10:131</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p164 ft3">Medverka till god kvalitet</P> <P class="p165 ft2">Vakandeplikten i socialtjänstlagen (2001:453), förkortad SoL, är i dag knuten till begreppen ”god omvårdnad” och ”trygga förhållanden” och hänför sig till omsorger om äldre personer eller personer med funktionsnedsättning. I LSS är vakandeplikten knuten till begreppen ”gott stöd”, ”god service” och ”trygga förhållanden”. Dessa begrepp passar något sämre ihop med den utvidgning som vakandeplikten föreslås få och med alla insatser som kan komma ifråga inom socialtjänsten. Regeringen anser att den utvidgning av vakandeplikten och lex Sarahbestämmelsen som nu föreslås istället bör knytas till begreppet ”god kvalitet” då detta är ett begrepp som redan gäller inom hela socialtjänsten och LSS.</P> <P class="p166 ft2">En majoritet av remissinstanserna instämmer i förslaget att vakandeplikten bör knytas till begreppet god kvalitet. Regeringen delar den uppfattningen och har i föregående avsnitt (5.1 och 5.2) redovisat skälen för detta.</P> <P class="p167 ft2">Regeringen instämmer även i Socialstyrelsens bedömning att begreppet ”vakandeplikt” bör ersättas med begreppet ”skyldighet att medverka till”, då detta tydligare beskriver det ansvar som åläggs den som fullgör uppgifter inom socialtjänsten, vid SiS och enligt LSS. Att ”vaka över” innebär en skyldighet att medverka till att enskilda får god omvårdnad, gott stöd, god service och lever under trygga förhållanden. Regeringen vill betona att den föreslagna förändrade ordalydelsen är av språklig karaktär och att innebörden av bestämmelsen därför är oförändrad.</P> <P class="p168 ft6">Av dagens lex <NOBR>Sarah-bestämmelse</NOBR> framgår tydligt att det är den enskilde och dennes levnadsförhållanden som står i centrum för de åligganden som följer av bestämmelsen. Syftet är att bidra till att den enskilde får insatser av god kvalitet och att skydda den enskilde från missförhållanden. Regeringen anser att detta tydligt bör vägleda tillämpningen av den nu föreslagna bestämmelsen.</P> <P class="p169 ft3">Konkretisering av god kvalitet</P> <P class="p103 ft2">Flera remissinstanser har framfört vikten av att kvalitetsbegreppet förtydligas. Regeringen vill i detta sammanhang nämna att på regeringens uppdrag bedriver Socialstyrelsen i samarbete med Sveriges Kommuner och Landsting ett omfattande arbete för att bl.a. utveckla nationella kvalitetsindikatorer och öppna jämförelser av kvalitet och effektivitet i socialtjänsten och hälso- och sjukvården. Regeringen har vidare gett Socialstyrelsen i uppdrag (regeringsbeslut 25 juni 2009, S2009/5080/ST) att utarbeta föreskrifter, till skydd för enskildas liv, personliga säkerhet eller hälsa, och allmänna råd som konkretiserar innebörden av 3 kap. 3 § SoL, den s.k. kvalitetsparagrafen. Socialstyrelsen ska också utarbeta bedömningskriterier för tillsynen när det gäller denna paragraf. Uppdraget ska vara genomfört senast den 30 juni 2011.</P> <P class="p170 ft2">I sitt remissvar framför Sveriges Kommuner och Landsting (SKL)</P> <P class="p78 ft46">kritik mot detta regeringsuppdrag. SKL menar att uppdraget leder till en</P> <P class="p83 ft2">25</P> </DIV> <DIV id="page_26"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p171 ft2">kraftigt ökad statlig detaljstyrning. Enligt regeringens mening är det dock angeläget att underlätta och fortsatt stimulera det kvalitetsarbete som bedrivs inom socialtjänsten runt om i landet, såväl i kommunal som i enskild regi. Regeringen har erfarit att det finns stor efterfrågan på de föreskrifter, allmänna råd och handböcker som Socialstyrelsen publicerat. Lokala aktörer efterlyser ofta systematiserad kunskapsåterföring, i former som kan utgöra ett praktiskt och konkret stöd i det vardagliga arbetet. Regeringen noterar också det stora gensvar som föreliggande förslag till förändringar i lex <NOBR>Sarah-bestämmelsen</NOBR> fått av remissinstanserna. En majoritet välkomnar förslaget att knyta lex Sarah närmare till begreppet god kvalitet och remissinstanserna understryker i sina kommentarer vikten av att det regeringsuppdrag som Socialstyrelsen fått ska leda till förtydliganden som kan stödja och underlätta tillämpningen av den förändrade lex <NOBR>Sarah-bestämmelsen.</NOBR></P> <P class="p172 ft6">Regeringen bedömer vidare att risken för detaljstyrning inte ökat då Socialstyrelsen endast kan utfärda föreskrifter som gäller skydd för enskildas liv, personliga säkerhet eller hälsa med stöd av det befintliga normgivningsbemyndigandet. Socialstyrelsen kan dock även besluta om allmänna råd som är en rekommendation om hur en bestämmelse i lag eller förordning eller en föreskrift bör tillämpas.</P> <P class="p173 ft3">Den som fullgör uppgifter inom verksamheten</P> <P class="p174 ft2">I dag gäller vakandeplikten enligt LSS ”var och en som fullgör uppgifter…”, men enligt SoL gäller den för ”var och en som är verksam inom …”. Med uttrycket verksam inom avses såväl yrkesmässigt verksamma som frivilligarbetare (prop. 1997/98:113 s. 120). Det finns dock indikationer på att de skyldigheter som dagens vakandeplikt och anmälningsförfarande innebär kan upplevas betungande och motverka frivilliginsatser. Regeringen anser därför att skyldigheten att medverka till god kvalitet och skyldigheten att rapportera om missförhållanden (se 5.3.2) bör gälla för var och en som fullgör uppgifter inom socialtjänsten, dvs. skyldigheten enligt bestämmelsen bör endast gälla yrkesverksamma. Med yrkesverksamma avses anställda, uppdragstagare, praktikanter, deltagare i arbetsmarknadspolitiskt program och andra som får ersättning utöver kostnadstäckning för sina insatser.</P> <P class="p175 ft2">Av detta följer att frivilligarbetare inte längre omfattas av bestämmelsen. Däremot anser regeringen att det är lämpligt att frivilligarbetare, som deltar i frivilligarbete i samarbete med, dvs. inte på uppdrag av, en kommun eller en yrkesmässigt bedriven enskild verksamhet, av huvudmannen för den verksamheten informeras om möjligheten att påtala fel och brister, framföra klagomål samt rapportera missförhållanden eller påtagliga risker för missförhållanden, och att detta kan göras till berörd nämnd, till SiS ledning (huvudkontoret), till den som bedriver den enskilda verksamheten eller direkt till Socialstyrelsen (tillsynsmyndigheten). Regeringen vill i detta sammanhang poängtera att möjligheten att påtala missförhållanden inom t.ex. socialtjänsten alltid står öppen för envar, inklusive frivilligarbetare, som upptäcker sådana. Frivilligarbetare som inte samarbetar med t.ex. socialnämnden är naturligtvis svårare att rikta information till eftersom de inte är kända. Det kan dock antas att de</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft2">Prop. 2009/10:131</P> <P class="p102 ft2">26</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_27"> <P class="p114 ft6">flesta av dem redan känner till att det alltid finns möjlighet att påtala Prop. 2009/10:131 missförhållanden till den som bedriver verksamheten i fråga och till tillsynsmyndigheten.</P> <P class="p176 ft2">Regeringen vill även göra följande förtydligande. Om exempelvis en frivilligorganisation, tex. Röda Korset, Stadsmissionen eller Svenska Kyrkan, genomför beslutade insatser och bedriver en verksamhet på uppdrag av kommunen mot ersättning så är frivilligorganisationen en uppdragstagare jämförbar med bolag och stiftelser, dvs. det rör sig om en yrkesmässigt bedriven enskild verksamhet. För var och en som fullgör sådana uppgifter gäller lex <NOBR>Sarah-bestämmelsen</NOBR> fullt ut, dvs. de faller då inom vad som avses med att fullgöra uppgifter inom socialtjänsten. Om verksamheten däremot bedrivs på eget initiativ av frivilligorganisationen eller av en enskild person utan uppdragsavtal med kommunen är det däremot en ideell verksamhet som inte omfattas av lex Sarah. Ett par remissinstanser har bl.a. efterfrågat förtydliganden kring familjehem och vilka som ska anses som yrkesverksamma uppdragstagare. I denna fråga, se avsnitt 5.3.2.</P> <P class="p116 ft6">Regeringen anser att det bör ankomma på Socialstyrelsen att i föreskrifter, allmänna råd eller handbok ge närmare vägledning bl.a. om vilka som ska omfattas av skyldigheten att medverka till god kvalitet och skyldigheten att rapportera missförhållanden.</P> <P class="p112 ft3">Yrkesmässigt bedriven enskild verksamhet</P> <P class="p120 ft2">Regeringen vill i detta sammanhang klargöra att när kommunen som huvudman för socialtjänsten sluter ett avtal och låter någon annan utföra kommunens uppgifter förblir verksamheten en kommunal angelägenhet. Kommunen har även fortsättningsvis ansvar för att den enskilde får de insatser som han eller hon är beviljad och att insatserna är av god kvalitet (prop. 2005/06:115 s. 118 och prop. 2007/08:43). Socialtjänstlagens krav på god kvalitet (3 kap. 3 § SoL) gäller dock direkt även för enskilda utförare, och de gäller oberoende av det avtal som sluts mellan kommunen och en enskild utförare. Den gällande lagstiftningen kan således inte avtalas bort eller bortses ifrån med hänvisning till att dessa kvalitetskrav saknas i avtalet.</P> <P class="p151 ft2">En yrkesmässigt bedriven enskild verksamhet har ansvar för att se till att verksamheten bedrivs enligt gällande lagstiftning och i enlighet med avtal med den nämnd för vilken den enskilda verksamheten fullgör uppgifter. I detta ingår att bedriva ett systematiskt kvalitetsarbete. De områden som omfattas av Socialstyrelsens kvalitetsföreskrifter och allmänna råd utgör en utgångspunkt för detta arbete. Den enskilda verksamhetens systematiska kvalitetsarbete omfattar därmed rutiner för att förebygga fel och brister, för att hantera fel och brister i verksamheten samt ta om hand synpunkter och klagomål från enskilda, närstående, myndigheter och organisationer.</P> <P class="p151 ft6">Oavsett i vems regi verksamheten bedrivs åvilar ansvaret för att insatserna inom socialtjänsten uppfyller kravet på god kvalitet till sist alltid nämnden.</P> <P class="p177 ft2">27</P> </DIV> <DIV id="page_28"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GX0313128x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr8 td61"><SPAN class="p9 ft3">Handläggning av ärenden</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td29"><SPAN class="p9 ft2">Prop. 2009/10:131</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td61"><SPAN class="p9 ft2">Skyldigheten att medverka till god kvalitet och rapporteringsskyldigheten</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td29"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td61"><SPAN class="p9 ft2">(se 5.3.2 nedan) är avsedd att träffa alla som fullgör uppgifter inom</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td61"><SPAN class="p9 ft2">socialtjänstens ansvarsområde, vid SiS och i verksamhet enligt LSS.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td29"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td61"><SPAN class="p9 ft2">Därmed behövs inte något särskilt angivande i lagen om att skyldigheten</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td61"><SPAN class="p9 ft2">också gäller den som handlägger ärenden. Enligt LSS gäller i dag</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td61"><SPAN class="p9 ft2">anmälningsskyldighet också för den som handlägger ärenden enligt lagen</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td29"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td61"><SPAN class="p9 ft2">(1993:389) om assistansersättning, förkortad LASS. Bestämmelsen är</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td61"><SPAN class="p9 ft2">avsedd att träffa de fall när en handläggare på Försäkringskassan</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td61"><SPAN class="p9 ft2">handlägger ärenden om ersättning till personlig assistans och upptäcker</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td29"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td61"><SPAN class="p9 ft2">ett allvarligt missförhållande i en <NOBR>LSS-verksamhet.</NOBR> Anmälnings-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td61"><SPAN class="p9 ft2">skyldigheten ska då fullgöras till den eller de nämnder som avses i 22 §.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td29"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p178 ft43"><SPAN class="ft18">5.3.2</SPAN><SPAN class="ft47">Anmälningsskyldigheten för personal m.fl. ersätts med en rapporteringsskyldighet</SPAN></P> <P class="p179 ft2"><SPAN class="ft18">Regeringens förslag: </SPAN>Den som fullgör uppgifter inom socialtjänsten eller vid Statens institutionsstyrelse (SiS) ska genast rapportera om han eller hon uppmärksammar eller får kännedom om ett missförhållande eller en påtaglig risk för ett missförhållande, som rör den som får eller som kan komma ifråga för insatser. I kommunal verksamhet ska rapporteringsskyldigheten fullgöras till berörd nämnd. I verksamhet vid SiS ska rapporteringsskyldigheten fullgöras till SiS ledning. I yrkesmässigt bedriven enskild verksamhet ska rapporteringsskyldigheten fullgöras till den som bedriver verksamheten och socialnämnden ska informeras om rapporten. Motsvarande föreslås gälla verksamheter enligt lagstiftning om stöd och service till vissa funktionshindrade.</P> <P class="p180 ft6">Den som tar emot rapporter om missförhållanden eller påtagliga risker för missförhållanden ska vara skyldig att informera personal m.fl. om vilka skyldigheter de har i fråga om att medverka till god kvalitet och att rapportera missförhållanden eller påtagliga risker för missförhållanden. I yrkesmässigt bedriven enskild verksamhet ska den som är skyldig att ta emot rapporter även informera berörd nämnd om de rapporter han eller hon tagit emot.</P> <P class="p181 ft2"><SPAN class="ft18">Skrivelsens förslag: </SPAN>Överensstämmer i stort med regeringens förslag. Utredningen föreslog att i yrkesmässigt bedriven enskild verksamhet ska den rapporteringsskyldige skicka en kopia på rapporten till socialnämnden.</P> <P class="p182 ft2"><SPAN class="ft18">Remissinstanserna: </SPAN>En stor majoritet av remissinstanserna tillstyrker förslaget att anmälningsskyldigheten för personalen m.fl. ersätts med en skyldighet att rapportera missförhållanden och påtaglig risk för missförhållanden. Själva anmälningsförfarandet blir därmed mer likt det som gäller för hälso- och sjukvårdens lex Maria. <SPAN class="ft3">Stockholms kommun </SPAN>anser att förslaget att all personal ska ha ett ansvar att rapportera avvikelser från god kvalitet till ledningen innebär ett förtydligande av det egna ansvaret vilket ger förutsättningar för kvalitetshöjning. Flertalet</P> <P class="p183 ft48"><SPAN class="ft36">instanser, bl.a. </SPAN>Göteborgs, Jönköpings, Kalmar <SPAN class="ft36">och </SPAN>Malmö kommuner,</P> <P class="p52 ft2">28</P> </DIV> <DIV id="page_29"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr1 td61"><SPAN class="p9 ft3">Sveriges Pensionärers Riksförbund <SPAN class="ft2">och </SPAN>Statens institutionsstyrelse (SiS)</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td29"><SPAN class="p11 ft2">Prop. 2009/10:131</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td61"><SPAN class="p9 ft2">framhåller vikten av att Socialstyrelsen i föreskrifter och allmänna råd</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td61"><SPAN class="p9 ft2">samt i en handbok närmare preciserar vad som avses med begreppen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td61"><SPAN class="p9 ft2">”missförhållande”, ”påtaglig risk för missförhållande” och ”allvarligt</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td29"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td61"><SPAN class="p9 ft2">missförhållande”. Ett <NOBR>15-tal</NOBR> remissinstanser har yttrat sig över förslaget</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td61"><SPAN class="p9 ft2">att i en yrkesmässigt bedriven enskild verksamhet ska den rappor-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td61"><SPAN class="p9 ft2">teringsskyldige även skicka en kopia på rapporten till socialnämnden. <SPAN class="ft3">JO</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td61"><SPAN class="p9 ft2">och <SPAN class="ft3">Länsstyrelsen i Västerbottens län </SPAN>m.fl. anser att det måste klargöras</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td29"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td61"><SPAN class="p9 ft2">vilken nämnd som avses vara mottagare av rapporter om miss-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td61"><SPAN class="p9 ft2">förhållanden, t.ex. beslutande socialnämnd eller den nämnd där verk-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td29"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td61"><SPAN class="p9 ft2">samheten bedrivs. I t.ex. <NOBR>LSS-ärenden</NOBR> kan även landstinget vara huvud-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td61"><SPAN class="p9 ft2">man för verksamheten. Tre instanser, <SPAN class="ft3">Svenska kommunalarbetar-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td61"><SPAN class="p9 ft3">förbundet, Sveriges pensionärsförbund <SPAN class="ft2">och </SPAN>Pensionärernas Riksorgani-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td61"><SPAN class="p9 ft2"><SPAN class="ft3">sation</SPAN>, tillstyrker förslaget då detta kan bidra till att utjämna dagens</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td29"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td61"><SPAN class="p9 ft2">skillnad i anmälningsförfarande mellan offentlig och privat verksamhet.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td61"><SPAN class="p9 ft2"><SPAN class="ft3">JO </SPAN>anser att det kan ifrågasättas om inte bestämmelserna i denna del rent</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td29"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td61"><SPAN class="p9 ft2">språkligt har fått en detaljeringsgrad som framstår som främmande i</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td61"><SPAN class="p9 ft3"><SPAN class="ft2">lagtext. Flera instanser, bl.a. </SPAN>Länsstyrelsen i Stockholms län, Kommunal</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td61"><SPAN class="p9 ft3"><SPAN class="ft2">och </SPAN>Stiftelsen Stockholms läns Äldrecentrum, <SPAN class="ft2">ifrågasätter det lämpliga i</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td29"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td61"><SPAN class="p9 ft2">att personal i enskild verksamhet ska rapportera till den som ansvarar för</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td61"><SPAN class="p9 ft2">verksamheten. Rapporter om missförhållanden bör istället skickas direkt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td61"><SPAN class="p9 ft2">till socialnämnden. Några instanser anser att frågan om meddelarskydd</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td29"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td61"><SPAN class="p9 ft2">bör utredas vidare. Flera är kritiska till att rapporter lämnas till chefen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td61"><SPAN class="p9 ft2">och att chefen ska utreda rapporter om missförhållanden som rör direkt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td61"><SPAN class="p9 ft2">underställd personal. Tre instanser avstyrker att kopia på rapporten ska</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td61"><SPAN class="p9 ft2">skickas till socialnämnden. <SPAN class="ft3">Socialstyrelsen </SPAN>påtalar att det inte finns</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td29"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td61"><SPAN class="p9 ft2">någon motsvarande lagreglerad skyldighet inom hälso- och sjukvård som</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td61"><SPAN class="p9 ft2">bedrivs i enskild regi att informera landstinget om enskilda avvikelser.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td29"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td61"><SPAN class="p9 ft2">Vid rapporteringstillfället är det inte heller utrett om det rapporterade</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td61"><SPAN class="p9 ft2">innebär ett missförhållande eller inte. Förslaget kan innebära problem när</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td61"><SPAN class="p9 ft2">det gäller sekretess och tystnadsplikt för de rapporteringsskyldiga.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td29"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td61"><SPAN class="p9 ft2">Socialstyrelsen förordar istället att en skyldighet läggs på den som</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td61"><SPAN class="p9 ft2">bedriver den enskilda verksamheten att informera berörd nämnd när</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td61"><SPAN class="p9 ft2">utredningen av ett rapporterat missförhållande eller risk för sådant är</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td61"><SPAN class="p9 ft2">slutförd. <SPAN class="ft3">Stockholms Independent Living </SPAN>är mycket kritisk mot att de som</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td29"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td61"><SPAN class="p9 ft2">yrkesmässigt bedriver enskild verksamhet ska få uppgifter om för-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td61"><SPAN class="p9 ft2">hållanden inom sin verksamhet utlämnad till socialnämnden, som rent</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td61"><SPAN class="p9 ft2">faktiskt bedriver en konkurrerande verksamhet. <SPAN class="ft3">Föreningen Jämlikhet</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td29"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td61"><SPAN class="p9 ft2"><SPAN class="ft3">Assistans & Gemenskap </SPAN>avstyrker och anser att om den enskilde väljer</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td61"><SPAN class="p9 ft2">att själv anlita en privat assistansanordnare, vore det olämpligt att ålägga</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td61"><SPAN class="p9 ft2">den verksamheten den föreslagna informationsskyldigheten. <SPAN class="ft3">Socialstyrel-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td29"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td61"><SPAN class="p9 ft2"><SPAN class="ft3">sen </SPAN>påpekar att av förarbeten till lex <NOBR>Sarah-bestämmelsen</NOBR> i LSS framgår</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td61"><SPAN class="p9 ft2">att den inte är tänkt att tillämpas om den enskilde själv är arbetsgivare till</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td29"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td61"><SPAN class="p9 ft2">sina personliga assistenter.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td29"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td61"><SPAN class="p9 ft18">Skälen för regeringens förslag</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td29"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td61"><SPAN class="p9 ft3">Hela socialtjänsten m.m.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td29"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td61"><SPAN class="p9 ft2">I dag gäller lex <NOBR>Sarah-bestämmelsen</NOBR> endast i omsorger om äldre personer</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td29"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td61"><SPAN class="p9 ft2">och personer med funktionsnedsättning enligt SoL och i verksamhet</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td29"><SPAN class="p11 ft2">29</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_30"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p135 ft2">enligt LSS. Åtskillig verksamhet inom socialtjänsten, t.ex. hem för vård eller boende (HVB), missbrukarvård och det arbete som utförs inom den kommunala socialtjänstförvaltningen omfattas således inte av någon vakandeplikt. Inte heller omfattas verksamhet som bedrivs av Statens institutionsstyrelse (SiS).</P> <P class="p184 ft2">Enligt regeringens mening bör nuvarande lex <NOBR>Sarah-bestämmelse</NOBR> utvidgas till att omfatta hela socialtjänsten, inklusive verksamhet vid SiS, och verksamhet enligt lagstiftning om stöd och service till vissa funktionshindrade. Det förhållandet att en person är beroende av insatser från socialtjänsten innebär i många fall att han eller hon har en utsatthet som är likartad oberoende av om det gäller barn, äldre personer, personer med funktionsnedsättning eller någon annan. Regeringen delar därför bedömningen som Tillsynsutredningen gjorde i sitt slutbetänkande Samordnad och tydlig tillsyn inom socialtjänsten (SOU 2007:82, sid. 455). Regeringen delar även SiS bedömning att bestämmelsen bör omfatta all personal vid SiS, dvs. inte bara vid SiS institutioner utan också bl.a. handläggare vid SiS regionala enheter samt vid huvudkontoret. Även SiS verksamhet som innebär vård under tvång, vilket ställer stora krav på kvalitet, bör omfattas av denna skyldighet. Även verksamhet enligt lagen (1998:603) om verkställighet av sluten ungdomsvård, förkortad LSU, bör omfattas av förslaget även om den inte är att anse som socialtjänst i egentlig mening. Däremot bör inte tillfälligt inhyrd personal utanför verksamhetens egentliga kärnområden anses omfattas av bestämmelsen, exempelvis en elektriker som tillfälligt, under några dagar, anlitas för att utföra nödvändiga arbeten i verksamhetens lokaler. Eftersom all verksamhet vid SiS nu föreslås omfattas av bestämmelsen krävs inte att LSU nämns uttryckligen i lagtexten. Inte heller familjehem ska anses omfattas av rapporteringsskyldigheten. Familjehem drivs inte yrkesmässigt utan är avsedda att fungera som en familj. Att utsträcka rapporteringsskyldigheten till enskilda familjer kan inte anses lämpligt.</P> <P class="p185 ft3">Rapportering av missförhållanden</P> <P class="p186 ft2">Enligt nu gällande lex <NOBR>Sarah-bestämmelse</NOBR> har personal m.fl. en anmälningsskyldighet till nämnden respektive till den som ansvarar för yrkesmässigt bedriven enskild verksamhet. Nämnden och den ansvarige har i sin tur också en anmälningsskyldighet till tillsynsmyndigheten. En sådan ordning kan verka förvirrande. Regeringen anser därför att begreppet anmälningsskyldighet bör reserveras för den skyldighet som nämnden, SiS ledning och den som bedriver den enskilda verksamheten har att underrätta Socialstyrelsen (tillsynsmyndigheten). Den underrättelse som sker mellan personal och den som bedriver verksamheten bör istället benämnas rapporteringsskyldighet, vilket motsvarar den terminologi som används inom hälso- och sjukvården.</P> <P class="p141 ft6">I dag inskränker sig den anmälningsskyldighet (lex Sarah) som den har som är verksam inom omsorger om äldre personer eller personer med funktionsnedsättning respektive den som fullgör uppgifter enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, förkortad LSS, till allvarliga missförhållanden. Det finns inte några exempel i</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft2">Prop. 2009/10:131</P> <P class="p102 ft2">30</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_31"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p187 ft6">förarbetena till SoL eller LSS på vad som ska anses utgöra ett allvarligt missförhållande. Socialstyrelsen har i de s.k. lex <NOBR>Sarah-föreskrifterna,</NOBR> föreskrifter och allmänna råd om tillämpningen av 14 kap. 2 § SoL (SOSFS 2008:10) respektive 24 a § LSS (SOSFS:11), beskrivit allvarliga missförhållanden. Beskrivningen utgår från Socialstyrelsens bemyndigande att utfärda föreskrifter till skydd för enskildas liv, personliga säkerhet eller hälsa.</P> <P class="p188 ft38">”Med allvarliga missförhållanden som ska anmälas enligt 14 kap. 2 § SoL ska avses såväl aktiva handlingar som försummelser som innebär eller har inneburit ett allvarligt hot mot eller har medfört allvarliga konsekvenser för enskilds liv, personliga säkerhet eller fysiska eller psykiska hälsa.”</P> <P class="p189 ft2">Dagens anmälningsskyldighet enligt lex Sarah omfattar således bara allvarliga missförhållanden. Regeringen anser att detta är en brist. För att skyldigheten ska kunna fungera som ett led i kvalitetssäkring och kvalitetsutveckling är det viktigt att den som är ansvarig för verksamheten erhåller kännedom om alla missförhållanden. Även risker behöver komma till nämndens, respektive den som bedriver den yrkesmässiga enskilda verksamheten, kännedom. Regeringen anser därför att den personal m.fl. som fullgör uppgifter inom socialtjänsten, vid SiS och enligt lagstiftningen om stöd och service till vissa funktionshindrade ska vara skyldig att rapportera missförhållanden eller påtagliga risker för missförhållanden. På så sätt blir också kopplingen till skyldigheten för personal m.fl. att medverka till en god kvalitet tydlig. Avvikelser från kvaliteten som bedöms utgöra ett missförhållande eller som innebär en påtaglig risk för att ett missförhållande uppstår, ska rapporteras. Personalen m.fl. behöver inte göra några överväganden om allvarligheten i missförhållandet. Det blir istället en sak att utreda för den som bedriver verksamheten.</P> <P class="p190 ft2">För att undvika att rapporteringsskyldigheten blir alltför omfattande bör risker för missförhållanden som ska rapporteras begränsas till sådana som är påtagliga. Detta innebär att det inte får vara fråga om en obetydlig, oklar eller avlägsen risk, utan om en klar och konkret risk för ett missförhållande.</P> <P class="p191 ft2">Regeringen anser att det får ankomma på Socialstyrelsen att i föreskrifter, allmänna råd eller i handbok närmare precisera vad som avses med begreppen missförhållande, påtaglig risk för missförhållande samt allvarligt missförhållande. Regeringen noterar att en majoritet av remissinstanserna upplever detta som angeläget. Viktiga erfarenheter kan dras från de tio år som den nuvarande lex <NOBR>Sarah-bestämmelsen</NOBR> gällt. Andra kunskapskällor är hur rutinerna för hantering av fel och brister inom ramen för det systematiska kvalitetsarbetet hittills har fungerat. Regeringen vill i detta sammanhang även erinra om den tillsynsreform som trädde i kraft den 1 januari 2010. I Socialstyrelsens uppgift att svara för en samordnad tillsyn inom socialtjänsten och hälso- och sjukvården ingår bl.a. att kontrollera att brister och missförhållanden avhjälps.</P> <P class="p192 ft6">Alla personliga assistenter enligt lagstiftningen om stöd och service till vissa funktionshindrade, oavsett anställningsförhållanden, omfattas av lex <NOBR>Sarah-bestämmelserna.</NOBR> Med anledning av att några remissinstanser lämnat synpunkter i frågan om personlig assistans kan noteras att</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft2">Prop. 2009/10:131</P> <P class="p102 ft2">31</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_32"> <P class="p12 ft6">regeringen den 4 februari 2010 beslutat att överlämna remissen Personlig Prop. 2009/10:131 assistans m.m. – åtgärder för ökad kvalitet och trygghet, till Lagrådet.</P> <P class="p193 ft2">För att undvika missförstånd bör stadgas att rapporteringsskyldigheten gäller den som fullgör uppgiften enligt lagstiftning om stöd och service till vissa funktionshindrade. Därmed omfattas både LSS och LASS. LASS, som är en del av socialförsäkringssystemet, innehåller bestämmelser om ersättning av allmänna medel till vissa personer med funktionsnedsättning för kostnader för personlig assistans. Rapporteringsskyldigheten gäller även den som handlägger ärenden om personlig assistans, oavsett om det är hos kommunen eller vid Försäkringskassan. Detta följer av att all verksamhet enligt den nämnda lagstiftningen omfattas av bestämmelsen.</P> <P class="p194 ft2">Regeringen vill även betona vikten av att den som fullgör uppgifter inom socialtjänsten, vid SiS eller enligt lagstiftningen om stöd och service till vissa funktionshindrade känner till de skyldigheter som åvilar honom eller henne. Nämnden, SiS ledning respektive den som yrkesmässigt bedriver enskild verksamhet bör därför vara skyldig att informera om både skyldigheten att bidra till god kvalitet och skyldigheten att rapportera missförhållanden eller påtagliga risker för missförhållanden.</P> <P class="p195 ft2">Syftet med bestämmelsen är att verksamheten ska utvecklas och att missförhållanden ska rättas till. Det är viktigt att komma till rätta med brister i verksamheten och att förhindra att liknande missförhållanden uppkommer igen. Det finns i dag inte någon sanktion mot underlåtenhet att rapportera missförhållanden och det har inte framkommit något som enligt regeringens mening medför att en sådan sanktionsmöjlighet behöver införas.</P> <P class="p196 ft14">Rapporteringsskyldigheten – en del i socialtjänstens systematiska kvalitetsarbete</P> <P class="p197 ft2">Regeringen gör bedömningen att det åvilar ledningssystemet för det systematiska kvalitetsarbetet inom socialtjänsten att säkerställa närmare rutiner för hur rapporteringsskyldigheten ska fullgöras. Socialstyrelsen bör i sina föreskrifter (SOSFS 2006:11) och allmänna råd Ledningssystem för kvalitet i verksamhet enligt SoL, LVU, LVM och LSS, lämna vägledning i denna fråga. Hälso- och sjukvårdens system för avvikelserapportering kan här vara en lämplig erfarenhetskälla. Rutiner för avvikelsehantering, liksom för riskhantering, framgår av Socialstyrelsens föreskrifter (SOSFS 2005:12) Ledningssystem för kvalitet och patientsäkerhet i hälso- och sjukvården. Regeringen vill också upplysa om att regeringen den 4 februari 2010 beslutat att överlämna remissen Patientsäkerhet och tillsyn till Lagrådet.</P> <P class="p162 ft2">Enligt regeringens mening är det angeläget att så långt som möjligt uppnå likvärdiga rapporteringssystem inom socialtjänsten och hälso- och sjukvården. Ett viktigt skäl till detta är att allt fler brukare och patienter samtidigt är i behov av såväl socialtjänstens insatser som hälso- och sjukvårdens åtgärder. Detta är bl.a. fallet inom vården och omsorgen om äldre, hemsjukvården, missbrukarvården, insatser för psykiskt sjuka och</P> <P class="p13 ft2">för personer med funktionsnedsättning m.fl.</P> <P class="p198 ft2">32</P> </DIV> <DIV id="page_33"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p100 ft2">Ett annat skäl är vikten av en effektiv och väl fungerande samordnad tillsyn. En sådan underlättas av effektiva och lättillgängliga system för rapportering av avvikelser inom såväl socialtjänsten som hälso- och sjukvården. Socialstyrelsen som tillsynsmyndighet ska ha möjlighet att så snabbt och så enkelt som möjligt kunna ta del av och analysera negativa händelser, uppkomna situationer och allvarliga missförhållanden som framkommit bl.a. genom inkomna anmälningar och genomförda inspektioner. En viktig uppgift för Socialstyrelsen är att återföra kunskap, lärdomar och information till berörda huvudmän och andra mottagare för att förhindra och förebygga att fel och brister, missförhållanden, negativa händelser och tillbud uppstår.</P> <P class="p119 ft3">Vem ska rapportering ske till?</P> <P class="p140 ft2">I kommunal verksamhet bör rapporteringsskyldigheten fullgöras till berörd nämnd. JO har efterfrågat ett klargörande av vilken nämnd som avses. Regeringen anser att rapporteringsskyldigheten i första hand ska fullgöras till den nämnd som bedriver verksamheten. Även den nämnd som fattat beslut om en insats ska dock få en rapport om missförhållandet eller den påtagliga risken för ett missförhållande som berör en person som nämnden beviljat en insats för. Det kan alltså inte uteslutas att en rapport i vissa fall kan behöva tillställas flera nämnder om missförhållandet eller risken är mer allmän. Om flera kommuner beviljat insatser vid t.ex. ett äldreboende kan det således komma att uppstå behov av att rapportera till flera kommuners nämnder. Detsamma gäller då en viss nämnd ansvarar för den aktuella verksamhetens bedrivande men en annan nämnd har beviljat enskilda insatser vid verksamheten, t.ex. kan en nämnd ha ansvaret för att bedriva äldreboende men en annan ge bistånd i form av boende där. Regeringen anser att det bör ankomma på Socialstyrelsen att i föreskrifter, allmänna råd och handbok bl.a. lämna vägledning i denna fråga. I sammanhanget bör dock poängteras att det ytterst är socialnämnden eller den eller de nämnder som avses i 22 § LSS som har att svara för kvaliteten i de insatser den enskilde får.</P> <P class="p199 ft2">I verksamhet vid SiS bör rapporteringsskyldigheten fullgöras till SiS ledning. I yrkesmässigt bedriven enskild verksamhet bör rapporteringsskyldigheten fullgöras till den som bedriver verksamheten (jfr. 6 kap. 4 § hälso- och sjukvårdslagen [1998:531] där samma uttryckssätt används). Med den som bedriver verksamheten avses den som ytterst är ansvarig för densamma. Om verksamheten exempelvis bedrivs i bolagsform ska rapporteringen således ske till behörig företrädare för bolaget. Den som är anställd i bolaget eller på annat sätt ingår i verksamheten kan emellertid anses ha fullgjort sin skyldighet genom att rapportera till någon annan i organisationen än något av bolagsorganen (styrelse, vd, etc.). En förutsättning för att rapporteringsskyldigheten ska anses fullgjord i de fall där rapporteringen inte sker direkt till ett bolagsorgan är emellertid att rapporten ställs till någon som antingen är ansvarig för att ta emot sådana rapporter eller kan förväntas framföra den till en sådan ansvarig eller ett bolagsorgan, t.ex. en överordnad. Den som bedriver verksamheten bör i allmänhet utse någon att ta emot rapporter och följa upp deras fortsatta behandling. Det ankommer då på den som bedriver</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft2">Prop. 2009/10:131</P> <P class="p102 ft2">33</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_34"> <P class="p12 ft6">verksamheten att göra det känt bland anställda och andra som kan träffas Prop. 2009/10:131 av rapporteringsskyldigheten vem som inom den egna organisationen</P> <P class="p13 ft2">innehar denna funktion.</P> <P class="p193 ft2">Regeringen vill framhålla att även om rapporteringsskyldigheten en gång fullgjorts genom att rapport lämnats till någon som med fog kunde antas föra rapporten vidare till någon ansvarig inom organisationen, kan rapporteringsskyldigheten återuppstå om det efter en tid står klart att rapporten inte kan ha nått fram.</P> <P class="p194 ft2">Regeringen vill i detta sammanhang även framhålla att en rapport om missförhållanden som regel inte bör utredas av den närmast berörda chefen eller arbetsledaren. Den som gör en sådan utredning bör uppfattas så neutral och opartisk som möjligt. Det är dock verksamhetens lednings ansvar att organisera detta på bästa sätt. I Socialstyrelsens s.k. lex Sarahföreskrifter enligt SoL (SOSFS 2008:10) respektive enligt LSS (SOSFS 2008:11) ges närmare vägledning för bl.a. utredning av anmälan av allvarliga missförhållanden i kommunal och enskild verksamhet.</P> <P class="p200 ft3">Uppföljningsansvar och informationsskyldighet</P> <P class="p201 ft2">Flera remissinstanser har framfört synpunkter på skrivelsens förslag att den som fullgjort rapporteringsskyldigheten till den som bedriver en yrkesmässig enskild verksamhet även ska skicka en kopia på rapporten till socialnämnden. Det åligger kommunen såsom ytterst ansvarig för socialtjänsten att följa upp verksamheten. Som en del i uppföljningsarbetet bör socialnämnden hålla sig informerad om vilka åtgärder den enskilda verksamheten vidtagit med anledningen av rapporten om missförhållanden. Regeringen ser det som angeläget att den ytterst ansvariga nämnden hålls informerad om rapporterade missförhållanden eller påtagliga risker för missförhållanden i yrkesmässigt bedriven enskild verksamhet. Däremot kan det ifrågasättas om ansvaret för detta bör läggas på enskild personal inom den enskilda verksamheten. Regeringen anser att detta ansvar istället bör åvila den som bedriver den yrkesmässiga enskilda verksamheten, dvs. den som ska ta emot rapporterna, varför han eller hon bör vara skyldig att informera berörd nämnd om rapporten.</P> <P class="p202 ft2">Det är viktigt att de som fullgör uppgifter inom socialtjänsten känner till rapporteringsskyldigheten och skyldigheten att medverka till att den verksamhet som bedrivs och att de insatser som genomförs är av god kvalitet. Därför bör en informationsskyldighet gentemot de som är rapporteringsskyldiga införas för den som är mottagare av rapporter om missförhållanden<SPAN class="ft11">.</SPAN></P> <P class="p203 ft2">34</P> </DIV> <DIV id="page_35"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GX0313135x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p204 ft45"><SPAN class="ft18">5.3.3</SPAN><SPAN class="ft49">Rapporteringsskyldigheten gäller i den egna verksamheten och bör fullgöras oberoende av den enskildes uppfattning</SPAN></P> <P class="p205 ft6"><SPAN class="ft45">Regeringens bedömning: </SPAN>Den rapporteringsskyldighet som personal m.fl. har bör begränsas till den egna verksamheten. Rapporteringsskyldigheten bör inte vara beroende av den enskildes uppfattning. Den bör dock fullgöras på ett sådant sätt att respekten för den enskildes integritet upprätthålls.</P> <P class="p206 ft6"><SPAN class="ft45">Skrivelsens bedömning: </SPAN>Överensstämmer med regeringens bedömning.</P> <P class="p100 ft2"><SPAN class="ft18">Remissinstanserna: </SPAN>Ett fåtal remissinstanser har yttrat sig över förslaget att rapporteringsskyldigheten bör begränsas till den egna verksamheten. <SPAN class="ft3">Socialstyrelsen </SPAN>är positiv till detta klargörande då denna fråga länge diskuterats. Dock är det viktigt att förtydliga vad som avses med ”den egna verksamheten”. Det är oklart om det finns stöd i gällande bestämmelser om sekretess och tystnadsplikt för att rapportera missförhållanden till en annan nämnd än den till vilken den egna verksamheten hör, mellan kommunal verksamhet och enskilt bedriven verksamhet eller mellan olika enskilt bedrivna verksamheter. Om det ska vara möjligt att rapportera missförhållanden över nu gällande gränser för sekretess och tystnadsplikt behövs ett uttryckligt lagstöd.</P> <P class="p207 ft2">Några remissinstanser anser att personalens rapporteringsskyldighet bör inbegripa den egna verksamhetens samspel med andra vård- och omsorgsaktörer och pekar på gränsdragningsproblem mellan hälso- och sjukvård och socialtjänst. <SPAN class="ft3">Socialstyrelsen </SPAN>påpekar att det i den egna verksamheten kan finnas hälso- och sjukvårdspersonal som inte fullgör uppgifter inom socialtjänsten. Detta innebär att de inte omfattas av rapporteringsskyldigheten vilket är en förändring i förhållande till i dag.</P> <P class="p208 ft3">Länsstyrelsen i Västra Götalands län <SPAN class="ft2">påtalar att det i många ärenden där statlig assistansersättning utgår saknas beslut om insats enligt LSS som grund. Samtidigt anser länsstyrelsen att det borde göras tydligt att personliga assistenter, oavsett vem som är ansvarig för utförandet, har en rapporteringsskyldighet. Enligt </SPAN>Socialstyrelsens <SPAN class="ft2">bedömning omfattar 24 a § LSS endast de fall när en anställd m.fl. fullgör uppgifter enligt LSS och när en enskild får en insats enligt samma lag. Det saknas en uttrycklig hänvisning mellan LSS och LASS som skulle göra att 24 a § LSS även blir tillämplig vid utförande av personlig assistans där den enskilde får ersättning enligt LASS. Socialstyrelsen anser att den enskilde måste ha samma rätt till skydd vid eventuella missförhållanden oberoende av vilken lag som utgör grund för den personliga assistansen.</SPAN></P> <P class="p209 ft18">Skälen för regeringens bedömning</P> <P class="p210 ft3">Rapporteringsskyldigheten gäller i den egna verksamheten</P> <P class="p211 ft6">Det kan förekomma att en person har flera olika insatser, t.ex. enligt socialtjänstlagen (2001:453), förkortad SoL, och enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, förkortad LSS, och att dessa genomförs av flera olika utförare. Fråga uppkommer därmed om</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft2">Prop. 2009/10:131</P> <P class="p102 ft2">35</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_36"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p53 ft6">personal m.fl. har en skyldighet att rapportera även sådana missförhållanden som inte hänför sig till den egna verksamheten.</P> <P class="p98 ft2">Syftet med lex <NOBR>Sarah-bestämmelsen</NOBR> är, och kommer även fortsättningsvis att vara, att komma till rätta med brister i den egna verksamheten, att utveckla denna och att förhindra att liknande missförhållanden uppkommer igen. I detta syfte föreslår regeringen nu att enskilda anställda m.fl. får ett personligt ansvar att medverka till att den verksamhet som bedrivs och de insatser som genomförs inom socialtjänsten, vid SiS och enligt LSS är av god kvalitet. De anställda m.fl. åläggs också ett personligt ansvar att rapportera missförhållanden eller påtagliga risker för missförhållanden som förekommer. Som framgår av avsnitt 5.3.2 omfattas såväl handläggare som personliga assistenter av skyldigheten. Enligt regeringens mening bör ett sådant personligt ansvar begränsas till den egna verksamheten eftersom möjligheten att höja kvaliteten i en verksamhet som inte är ens egen är begränsad. Det bör dock understrykas att möjligheten alltid finns att vända sig till den ansvariga nämnden, till SiS ledning, till den yrkesmässigt bedrivna enskilda verksamheten eller direkt till tillsynsmyndigheten (Socialstyrelsen) och påtala missförhållanden som har uppmärksammats utanför den egna verksamheten. I de fallen är det inte fråga om en i lag stadgad skyldighet utan en möjlighet som står öppen för envar som upptäcker missförhållanden inom t.ex. socialtjänsten. Naturligtvis finns även möjlighet att påtala bristerna för personal i den aktuella verksamheten och när sådan personal gjorts uppmärksamma på bristerna kan de ha en skyldighet att rapportera inom sin verksamhet.</P> <P class="p212 ft2">Eftersom rapporteringsskyldigheten endast kommer att gälla inom den egna verksamheten, bör därmed inte heller den som handlägger ärenden eller utför assistentuppgifter enligt LASS åläggas någon rapporteringsskyldighet avseende missförhållanden i en annan verksamhet än den egna, dvs. verksamhet enligt LASS. Det står dock naturligtvis även personal på Försäkringskassan fritt att vända sig direkt till tillsynsmyndigheten vid misstanke om missförhållanden i verksamhet som inte är kassans egen.</P> <P class="p213 ft2">Med tanke på vikten av att missförhållanden eller risker för sådana kan undanröjas och att kvaliteten i verksamheten höjs ska med brister i den egna verksamheten förstås även tecken på brister som upptäcks i den egna verksamheten, även om det redan vid uppmärksammandetillfället tycks stå klart att de inte ursprungligen uppstått i verksamheten. Till exempel kan det då någon som beviljats insats i form av ett boende flyttar in eller flyttar mellan beviljade boenden uppmärksammas att den enskilde visar tecken på att ha blivit utsatt för vanvård. Vanvård är en brist som måste uppmärksammas och utredas i den verksamhet där den upptäcks, även om utredningen snabbt kan visa att vanvården inte förekommit i den egna verksamheten. Genom att rapporteringen sker direkt till nämnden, till Statens institutionsstyrelses ledning eller når socialnämnden som information från den som yrkesmässigt bedriver enskild verksamhet finns ändå goda förutsättningar att bristerna uppmärksammas och åtgärdas.</P> <P class="p54 ft6">Regeringen instämmer i Socialstyrelsens synpunkt att om rapporteringsskyldigheten gäller den egna verksamheten behöver man uppmärksamma att när representanter för den beslutande nämnden, främst</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft2">Prop. 2009/10:131</P> <P class="p102 ft2">36</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_37"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GX0313137x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p114 ft6">handläggarna, får kännedom om missförhållanden som enskilda utsatts Prop. 2009/10:131 för behöver rapporteringen göras till den nämnd eller enskilda verk-</P> <P class="p127 ft2">samhet som svarar för genomförandet av insatser för enskilda. Mellan beslutande nämnd och den som genomför insatsen finns det möjligheter att lämna uppgifter utan att det i sekretesshänseende anses att de lämnats obehörigen. Att lämna uppgifter av vikt för att komma till rätta med missförhållanden eller risker för missförhållanden och därigenom kunna höja kvaliteten i verksamheterna får anses ingå i det normala arbetet för socialnämnden och dess tjänstemän.</P> <P class="p214 ft14">Rapporteringsskyldigheten bör fullgöras oberoende av den enskildes inställning men med respekt för den enskildes integritet</P> <P class="p215 ft2">I förarbetena till den nuvarande lex <NOBR>Sarah-bestämmelsen</NOBR> i SoL anförs bl.a. att lex <NOBR>Sarah-regleringen</NOBR> inte får utformas så att den i något läge kan komma i konflikt med en äldre människas rätt till självbestämmande. Om den enskilde har förmåga att själv ta ställning och uttryckligen motsätter sig att en viss anmälan görs så bör detta respekteras. Anmälningsskyldigheten tar således principiellt sikte på den situationen att den enskilde inte själv förmår eller vågar göra anmälan eller ta ställning till detta (prop. 1997/98:113 s. 87). Enligt förarbetena till LSS sägs i stället att skyldigheten att anmäla inte ska vara beroende av den enskildes uppfattning men att fullgörandet av anmälningsplikten måste ske på ett sådant sätt att respekten för den enskildes integritet i största möjlighet upprätthålls (prop. 2004/05:39 s. 48).</P> <P class="p216 ft2">Enligt regeringens mening ska skyldigheten att rapportera missförhållanden eller påtagliga risker för missförhållanden betraktas som ett led i kvalitetssäkring och kvalitetsutveckling i verksamheten. Rapporteringsskyldigheten bör därför inte vara beroende av den enskildes uppfattning. Arbetet med kvalitetssäkring omfattar verksamheten som sådan och berör därmed även andra personer som ges insatser inom socialtjänsten och LSS. Regeringen vill dock understryka att skyldigheten även fortsättningsvis bör fullgöras på ett sådant sätt att respekten för den enskildes integritet upprätthålls.</P> <P class="p217 ft43"><SPAN class="ft18">5.3.4</SPAN><SPAN class="ft47">Rapporteringsskyldighet även i förhållande till den som kan komma i fråga för insatser inom socialtjänsten</SPAN></P> <P class="p218 ft6"><SPAN class="ft45">Regeringens förslag: </SPAN>Rapporteringsskyldigheten ska gälla även då någon kan komma ifråga för insatser inom socialtjänsten. Detsamma ska gälla då någon kan komma ifråga för insatser enligt lagstiftning om stöd och service till vissa funktionshindrade. LSS kompletteras med en upplysning om att SoL innehåller ytterligare bestämmelser om rapporteringsskyldighet.</P> <P class="p176 ft6"><SPAN class="ft45">Skrivelsens förslag: </SPAN>Överensstämmer i huvudsak med regeringens förslag. I skrivelsen föreslogs att den som kan komma ifråga för LSS- insatser under utredningstiden ska omfattas av bestämmelserna i SoL.</P> <P class="p219 ft2">37</P> </DIV> <DIV id="page_38"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p220 ft2"><SPAN class="ft18">Remissinstanserna: </SPAN>Tretton remissinstanser har lämnat synpunkter. Många framför tveksamheter. <SPAN class="ft3">Länsstyrelserna i Skåne, Stockholms, Västerbottens </SPAN>och <SPAN class="ft3">Västra Götalands län, Sollefteå </SPAN>och <SPAN class="ft3">Strömsunds kommuner </SPAN>samt <SPAN class="ft3">Sveriges Kommuner och Landsting </SPAN>anser att begreppet ”komma ifråga för” är otydligt, kan skapa tolkningssvårigheter, ger upphov till svåra avvägningar när skyldighet att rapportera föreligger eller ej, är alltför vidsträckt då i princip nästan alla personer avses samt att preciseringar krävs. Flera instanser anser att tidpunkten när rapporteringsskyldigheten inträder måste tydliggöras. Att den ska aktualiseras vid samma tidpunkt som när utredningsskyldigheten enligt 11 kap. 1 § SoL infaller ifrågasätts. Enligt <SPAN class="ft3">Botkyrka kommun </SPAN>gäller den endast enskilda ärenden medan lex <NOBR>Sarah-ärenden</NOBR> istället gäller eventuella bristfälligheter i verksamheten som sådan. Rapporter av det senare slaget ska inte förvaras i enskildas personakter. <SPAN class="ft3">Socialstyrelsen </SPAN>anser att en utredning av lex <NOBR>Sarah-ärenden</NOBR> istället regleras i förvaltningslagen och genom allmänna förvaltningsrättsliga principer. <SPAN class="ft3">Länsstyrelsen i Västerbottens län </SPAN>anser att rapporteringsskyldigheten även ska gälla vid serviceinsatser som inte föregås av någon utredning enligt 11 kap. 1 § SoL. <SPAN class="ft3">Demensförbundet </SPAN>anser att den gamla formuleringen att skyldigheten också gäller dem som handlägger ärenden bör stå kvar.</P> <P class="p221 ft3"><SPAN class="ft2">Flera remissinstanser, bl.a. </SPAN>Socialstyrelsen <SPAN class="ft2">och </SPAN>Sveriges Kommuner och Landsting<SPAN class="ft2">, är tveksamma till eller avstyrker förslaget att den som kan komma i fråga för insatser enligt LSS under utredningstiden ska omfattas av 14 kap. 2 § SoL. Istället bör LSS konstrueras för att fånga händelser före beslut. </SPAN>JO <SPAN class="ft2">anser att vid en uttrycklig ansökan enligt LSS bör den bestämmelse om rapporteringsskyldighet som finns i den lagen tillämpas oavsett om skyldigheten har uppkommit före eller efter det att den enskilde erhållit en insats.</SPAN></P> <P class="p99 ft2"><SPAN class="ft18">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Enligt 2 kap. 2 § socialtjänstlagen (2001:453), förkortad SoL, har kommunen det yttersta ansvaret för att de som vistas i kommunen får det stöd och den hjälp som de behöver. Till kommunens uppgifter hör t.ex. att svara för omsorg och service, upplysningar och råd, stöd och vård, ekonomisk hjälp och annat bistånd. När det finns ett behov av stöd och hjälp som inte kan tillgodoses på annat sätt än via socialtjänsten är kommunen skyldig att bistå med insatser motsvarande en skälig levnadsnivå. Till uppgifterna hör också att i uppsökande verksamhet upplysa om och erbjuda enskilda sin hjälp.</P> <P class="p222 ft2">Den nu föreslagna rapporteringsskyldigheten utgår från de krav verksamheterna har redan i dag vad gäller utredning och dokumentation. Dock tydliggörs att personalen även ska rapportera sådana missförhållanden eller risker för missförhållanden som rör någon som kan komma ifråga för en insats. Detta tydliggörs nu i lagstiftningen. Missförhållanden förekommer inte bara när det gäller människor som är föremål för olika insatser inom socialtjänsten. Även i uppsökande verksamhet eller under handläggning av ett ärende kan missförhållanden eller risker för missförhållanden uppstå. För att ge socialnämnden kännedom om dessa förhållanden bör rapporteringsskyldigheten omfatta inte bara de som får insatser inom socialtjänsten utan också de som kan komma i fråga för sådana insatser. Detta innebär inte att kommunens ansvar för uppsökande verksamhet och informationsarbete utökas. Uttryckssättet ”komma i fråga” avser att markera att rapporteringsskyldigheten inträder</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft2">Prop. 2009/10:131</P> <P class="p102 ft2">38</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_39"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GX0313139x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p114 ft6">på ett tidigt stadium, redan under prövningen av om någon är berättigad Prop. 2009/10:131 till en insats som kan falla inom socialtjänstens ansvarsområde. Rapporteringsskyldigheten kommer därigenom att ligga i linje med</P> <P class="p223 ft2">kommunens yttersta ansvar för stöd och hjälp enligt 2 kap. 2 § SoL. Socialnämnden har en utredningsskyldighet enligt 11 kap. 1 § SoL.</P> <P class="p224 ft2">Enligt denna bestämmelse aktualiseras utredningsskyldigheten genom ansökan, anmälan eller på annat sätt. Det saknar således betydelse på vilket sätt nämnden får kännedom om någons eventuella behov av insats. Den av regeringen föreslagna utformningen av 14 kap. 3 § SoL medför att rapporteringsskyldigheten aktualiseras vid samma tidpunkt som utredningsskyldigheten enligt 11 kap. 1 § SoL.</P> <P class="p133 ft2">När någon väl har tillerkänts och erhåller insatser enligt LSS gäller i stället den lagens motsvarande bestämmelse om rapporteringsskyldighet. LSS är en s.k. rättighetslag. Detta betyder att rättigheten är preciserad i lag och utkrävbar. Lagen är en speciallag i förhållande till bl.a. SoL och annan kommunalrättslig lagstiftning. SoL ger med sin konstruktion av ramlag inte den enskilde absolut rätt till en viss bestämd biståndsinsats. I LSS anges däremot konkret vilka insatser den som omfattas av lagens personkrets kan ansöka om. I departementsskrivelsen (Ds 2009:33) föreslogs att det är först när det är klarlagt att någon är berättigad och erhåller en insats enligt LSS som vakande- och rapporteringsskyldigheterna skulle inträda. Flera remissinstanser avstyrker förslaget och förespråkar i stället att rapporteringsskyldigheten enligt LSS ska omfatta även händelser dessförinnan. Regeringen föreslår därför att rapporteringsskyldigheten enligt LSS – i likhet med SoL – inträder redan när utredningsskyldigheten enligt LSS aktualiserats. Detta sker normalt när den som är behörig att ansöka om insatser enligt LSS gjort en ansökan.</P> <P class="p131 ft6">Det kan ändå finnas situationer när rapporteringsskyldigheten enligt LSS inte inträtt. Därför föreslås en ny 24 g § i LSS med en upplysning om att SoL innehåller ytterligare bestämmelser om rapporteringsskyldighet i förhållande till personer som inte gynnas av rapporteringsskyldigheten enligt LSS, t.ex. personer som ansökt om insatser enligt LSS men där det är uppenbart att de inte tillhör den personkrets som kan komma ifråga för insatser.</P> <P class="p225 ft13"><SPAN class="ft11">5.4</SPAN><SPAN class="ft35">Avhjälpande, undanröjande och anmälan till Socialstyrelsen</SPAN></P> <P class="p226 ft2"><SPAN class="ft18">Regeringens förslag: </SPAN>Ett missförhållande ska avhjälpas och en påtaglig risk för ett missförhållande ska undanröjas utan dröjsmål. Ett allvarligt missförhållande eller en påtaglig risk för ett allvarligt missförhållande ska snarast av nämnden, av Statens institutionsstyrelses (SiS) ledning eller den som bedriver yrkesmässig enskild verksamhet anmälas till Socialstyrelsen. Till anmälan ska den utredning som gjorts med anledning av det inträffade bifogas.</P> <P class="p227 ft16"><SPAN class="ft43">Skrivelsens förslag: </SPAN>Överensstämmer i huvudsak med regeringens förslag.</P> <P class="p228 ft2">39</P> </DIV> <DIV id="page_40"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p136 ft2"><SPAN class="ft18">Remissinstanserna: </SPAN>Ett fåtal remissinstanser har lämnat synpunkter på förslaget om avhjälpande och undanröjande. Några instanser anser att de olika tidsbegreppen såsom genast, snarast, utan dröjsmål och skyndsamt bör förtydligas. En instans kräver att det ska finnas en tidsgräns, ett bestämt datum när missförhållanden och risker ska vara undanröjda. <SPAN class="ft3">Socialstyrelsen </SPAN>anser att det av lagtexten bör framgå vem som är ansvarig för att ett missförhållande eller risk för sådant ska avhjälpas eller undanröjas.</P> <P class="p208 ft2">Tretton remissinstanser har framfört synpunkter på förslaget om anmälan till tillsynsmyndigheten. <SPAN class="ft3">Länsstyrelserna i Skåne, Västerbottens </SPAN>och <SPAN class="ft3">Västmanlands län </SPAN>anser att det bör tydliggöras hur lex Sarahanmälningarna ska handläggas hos Socialstyrelsen och att nationella riktlinjer behövs. Några instanser betonar vikten av att alla missförhållanden, även de som åtgärdats, anmäls till tillsynsmyndigheten.</P> <P class="p229 ft3">Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) <SPAN class="ft2">anser att det bör vara en prioriterad uppgift för tillsynsmyndigheten att samla, systematisera och sprida kunskap om inträffade allvarliga missförhållanden och hur dessa avhjälpts. </SPAN>SKL <SPAN class="ft2">anser vidare att skyldigheten att anmäla bör inträda när nämnden vidtagit åtgärder och missförhållandet eller risken för sådant är undanröjt. Anmälan till tillsynsmyndigheten kommer därmed att innehålla hela händelseförloppet. </SPAN>Socialstyrelsen <SPAN class="ft2">anser att en enskild verksamhet respektive SiS ledning ska vara skyldig att informera berörd nämnd när ett allvarligt missförhållande anmäls till tillsynsmyndigheten. Detta bör framgå av lagtexten. Det bör vid tidpunkten för utredningens avslutande finnas en lagreglerad skyldighet att informera berörd nämnd istället för att skicka kopior av rapporter. </SPAN>Socialstyrelsen <SPAN class="ft2">saknar också ett klargörande av hur tillsynsmyndigheten ska hantera lex Sarahanmälningar som avser sådana allvarliga missförhållanden som ligger utanför socialtjänstens huvuduppgifter, t.ex. stölder eller allvarliga brister i bemötandet av enskilda som främst kan få arbetsrättsliga konsekvenser. Exempelvis hanteras bemötandefrågor inom hälso- och sjukvården främst av patientnämnderna. Skyldigheterna enligt den föreslagna lex </SPAN><NOBR><SPAN class="ft2">Sarah-bestämmelsen</SPAN></NOBR><SPAN class="ft2"> är således vidare än gällande bestämmelser inom hälso- och sjukvården. </SPAN>Socialstyrelsen <SPAN class="ft2">påtalar vidare att man inte ”automatiskt” får kännedom om sådana allvarliga händelser som inträffar, och som efter utredning inte bedöms vara ett allvarligt missförhållande. Därmed kan inte information spridas till berörda verksamheter. Ett klargörande efterfrågas. </SPAN>Föreningen Jämlikhet Assistans & Gemenskap <SPAN class="ft2">ifrågasätter den föreslagna skyldigheten för den som bedriver privat assistansverksamhet att anmäla ett allvarligt missförhållande till tillsynsmyndigheten. Assistans utförd av en privat assistansanordnare på uppdrag av den enskilde omfattas i dag inte av kommunens eller länsstyrelsens tillsyn.</SPAN></P> <P class="p230 ft18">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p210 ft3">Avhjälpande respektive undanröjande av missförhållanden</P> <P class="p211 ft6">Regeringen vill betona vikten av att missförhållanden eller påtagliga risker för missförhållanden åtgärdas så snart det kan ske. Missförhållanden eller påtagliga risker för sådana bör därför avhjälpas eller</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft2">Prop. 2009/10:131</P> <P class="p102 ft2">40</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_41"> <P class="p114 ft6">undanröjas utan dröjsmål, vilket innebär att detta ska ske så snart det är Prop. 2009/10:131 möjligt. Vissa missförhållanden kan och ska åtgärdas omgående medan</P> <P class="p127 ft2">andra kanske behöver analyseras och utredas innan ett avhjälpande kan ske. Det är svårt att ange någon exakt tidsgräns för när missförhållandet ska ha åtgärdats eller risken ha undanröjts, men det ska alltid ske med den skyndsamhet som situationen kräver. Regeringen anser att förslaget innebär en klar förbättring i förhållande till dagens bestämmelse då anmälningsskyldigheten inte, som i dag, ska vara avhängig av att ett avhjälpande sker. Alla allvarliga missförhållanden ska anmälas till Socialstyrelsen.</P> <P class="p200 ft3">Anmälan till Socialstyrelsen</P> <P class="p129 ft2">Samtliga allvarliga missförhållanden eller påtagliga risker för allvarliga missförhållanden ska enligt förslaget anmälas till Socialstyrelsen (tillsynsmyndigheten). Anmälan ska göras snarast. Till anmälan ska den utredning som gjorts av berörd nämnd, SiS ledning eller den som bedriver yrkesmässig enskild verksamhet, med anledning av det inträffade, bifogas. En utredning behöver inte vara avslutad när anmälan skickas in. Det är viktigt att anmälan om allvarliga missförhållanden görs snarast och för det fall utredningen inte kunnat avslutas kan den avslutade utredningen ges in vid ett senare tillfälle. Socialstyrelsen har, för det fall den anser att utredningen inte är tillfyllest, i sin egenskap av tillsynsmyndighet bl.a. möjlighet att efter begäran få ta del av även annan dokumentation som kan ha gjorts i verksamheten.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr1 td54"><SPAN class="p10 ft2">Av Socialstyrelsens nuvarande s.k. lex <NOBR>Sarah-föreskrifter</NOBR> (SOSFS</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p9 ft2">2008:10 och SOSFS 2008:11) framgår hur den yrkesmässigt bedrivna</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p9 ft2">enskilda verksamheten ska informera den nämnd som har beslutat om</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p9 ft2">insatsen för den enskilde som berörs av en anmälan. Med ledning av</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p9 ft2">detta är det lämpligt att Socialstyrelsen närmare föreskriver i vilken</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p9 ft2">ordning socialnämnden ska informeras om anmälan som gjorts i</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p9 ft2">yrkesmässigt bedriven enskild verksamhet.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p10 ft2">Regeringen vill därutöver med anledning av <SPAN class="ft3">Föreningen Jämlikhet</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p9 ft2"><SPAN class="ft3">Assistans & Gemenskaps </SPAN>remissyttrande om anmälningsskyldighet påtala</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p9 ft2">följande. <NOBR>LSS-kommittén</NOBR> har i sitt delbetänkande På den assistans-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p9 ft2">berättigades uppdrag (SOU 2005:100) föreslagit att tillståndsplikt införs</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p9 ft2">även för insatsen personlig assistans (9 § 2 LSS). Det har rått delade</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p9 ft2">meningar om ifall tillsynsansvaret omfattar assistansberättigade som är</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p9 ft2">arbetsgivare för sina assistenter. <NOBR>LSS-kommittén</NOBR> menar att dessa ska</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p9 ft2">omfattas av samma tillsyn som anordnare som beviljats tillstånd, men att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p9 ft2">tillsynen bör vara mer begränsad. <NOBR>LSS-kommitténs</NOBR> betänkanden har legat</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p9 ft2">till grund för den remiss, Personlig assistans m.m. – åtgärder för ökad</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p9 ft2">kvalitet och trygghet, som regeringen den 4 februari 2010 beslutat</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p9 ft2">överlämna till Lagrådet.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td54"><SPAN class="p9 ft3">Tillsynsmyndighet och mottagare av lex <NOBR>Sarah-anmälningar</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr17 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td54"><SPAN class="p9 ft2">Förslaget att alla allvarliga missförhållanden eller påtagliga risker för</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p9 ft2">allvarliga missförhållanden ska anmälas till Socialstyrelsen innebär ett</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td54"><SPAN class="p9 ft2">viktigt komplement av kunskaper och erfarenheter i myndighetens</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr8 td9"><SPAN class="p11 ft2">41</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td54"><SPAN class="p9 ft37">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_42"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GX0313142x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p12 ft6">samlade tillsynsuppdrag. Lärdom kan dras av tidigare missförhållanden Prop. 2009/10:131 eller risker. Informationen och de åtgärder som vidtagits kan på så sätt</P> <P class="p111 ft16">spridas till andra liknande verksamheter och förhindra att liknande missförhållanden uppstår någon annanstans.</P> <P class="p173 ft3">Bedömningskriterier för tillsynen</P> <P class="p231 ft2">Regeringen vill här också hänvisa till det uppdrag som regeringen i juni 2009 gett till Socialstyrelsen att bl.a. utarbeta bedömningskriterier för tillsynen utifrån 3 kap. 3 § SoL (S2009/5080/ST). Regeringen anser att det måste råda transparens i tillsynen, dvs. det måste vara tydligt vilka krav som ställs och kan ställas på tillsynsobjekten, t.ex. när det gäller kravet på god kvalitet i verksamheten. Dessa krav bör vara dokumenterade och kända i förväg i t.ex. bedömningskriterier för tillsynen. Kriterierna är en operationalisering av den lagstiftning och andra normerande dokument m.m. som utgör grunden för tillsynen och som ger möjlighet till en mer enhetlig tillsyn över landet. Enligt regeringens mening bör detta kunna bidra till att bl.a. lex <NOBR>Sarah-anmälningar</NOBR> utreds och bedöms på ett likvärdigt och enhetligt sätt av tillsynsmyndigheten.</P> <P class="p232 ft11"><SPAN class="ft11">5.5</SPAN><SPAN class="ft32">Frågor om anonymitet</SPAN></P> <P class="p233 ft6"><SPAN class="ft45">Regeringens bedömning: </SPAN>Var och en kan rapportera och anmäla missförhållanden anonymt till såväl socialnämnden som Socialstyrelsen. För att den som är skyldig att rapportera eller anmäla ska kunna anses ha fullgjort dessa skyldigheter behöver det dock framgå vem som står bakom rapporten eller anmälan.</P> <P class="p234 ft2"><SPAN class="ft18">Skrivelsens bedömning: </SPAN>Det är viktigt att den som fullgör uppgifter inom verksamheterna vågar påtala missförhållanden utan risk för påföljder. När sådan öppenhet inte råder ska det ändå vara möjligt att rapportera missförhållanden anonymt.</P> <P class="p235 ft2"><SPAN class="ft18">Remissinstanserna: </SPAN>Ett <NOBR>20-tal</NOBR> remissinstanser har berört frågan om anonymitet. Åtta tillstyrker med vissa reservationer. Det optimala är att alla öppet vågar stå för sin rapportering men viktigast är ändå att missförhållanden rapporteras så att de kan undanröjas. Tolv remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft3">Socialstyrelsen</SPAN>, <SPAN class="ft3">Sveriges Kommuner och Landsting </SPAN>och <SPAN class="ft3">Länsstyrelserna i Uppsala, Skåne, Västra Götalands, Västmanlands </SPAN>och</P> <P class="p236 ft2"><SPAN class="ft3">Västerbottens län</SPAN>, är tveksamma eller avstyrker och menar att anonymitet inte är förenlig med personalens lagstadgade rapporteringsskyldighet samt att öppenhet motverkas, utredningar kompliceras, kvalitetsarbetet försvåras och bestämmelsens legitimitet undergrävs om anonyma anmälningar tillåts. Om personal inte vågar påtala missförhållanden, är detta ett problem som bör lösas på annat sätt. <SPAN class="ft3">Socialstyrelsen </SPAN>anser att rättssäkerhetsproblem kan uppstå då en anonym rapport kan bli omöjlig att bemöta. Socialstyrelsen har tidigare tagit ställning för att anmälningar inom hälso- och sjukvården inte ska göras anonymt. Det är oklart om det finns stöd för att genom en anonym</P> <P class="p13 ft2">rapportering lämna ut uppgifter som omfattas av bestämmelser om</P> <P class="p134 ft2">42</P> </DIV> <DIV id="page_43"> <P class="p114 ft6">sekretess och tystnadsplikt. Om det ska vara möjligt att rapportera Prop. 2009/10:131 missförhållanden anonymt över nu gällande gränser för sekretess och</P> <P class="p127 ft6">tystnadsplikt behövs det ett uttryckligt lagstöd för detta. Enligt <SPAN class="ft14">Socialstyrelsen </SPAN>måste dock de som fullgör uppgifter enligt SoL och LSS beakta även en anonym rapport eftersom de då ”får kännedom om” ett missförhållande. <SPAN class="ft14">Sveriges Kommuner och Landsting </SPAN>menar att i de fall anonyma anmälningar sker ska de inte hanteras inom lex <NOBR>Sarah-systemet.</NOBR></P> <P class="p173 ft18">Skälen för regeringens bedömning</P> <P class="p237 ft3">Öppenhet</P> <P class="p238 ft2">Enligt regeringens mening är det angeläget att ökade ansträngningar görs för att förebygga försummelser, fel, brister och missförhållanden i socialtjänstens insatser och verksamheter för enskilda. För att kunna bedriva ett effektivt och systematiskt förbättringsarbete där fel rapporteras och åtgärdas och kvaliteten utvecklas är det nödvändigt att det råder en öppenhet i verksamheten så att personal m.fl. verkligen kan rapportera inträffade missförhållanden. Det är därför viktigt att den som fullgör uppgifter inom verksamheterna vågar påtala uppkomna missförhållanden eller risk för sådana utan rädsla för påföljder.</P> <P class="p151 ft2">Det är bl.a. mot denna bakgrund som regeringen föreslagit förändringar i nuvarande lex <NOBR>Sarah-bestämmelse.</NOBR> Förslaget innebär bl.a. att alla missförhållanden ska rapporteras, inte bara allvarliga sådana, och att enskilda anställda m.fl. inte själva behöver ta ställning till om ett missförhållande är allvarligt eller ej. Förslaget innebär samtidigt att anonyma lex <NOBR>Sarah-anmälningar</NOBR> i princip omöjliggörs eftersom de enda som kan göra lex <NOBR>Sarah-anmälningar</NOBR> till Socialstyrelsen är berörd nämnd, SiS ledning och den som yrkesmässigt bedriver enskild verksamhet.</P> <P class="p239 ft2">Den rapporteringsskyldighet för personal m.fl. som föreslås ersätta den nu gällande anmälningsskyldigheten, bör ingå i det systematiska kvalitetsarbetet. Detsamma gäller skyldigheten för personal m.fl. att medverka till god kvalitet. Enligt regeringens bedömning innebär förslaget en normalisering och avdramatisering av skyldigheten att rapportera missförhållanden. Avsikten är att denna förändring ska kunna bli ett stöd för alla yrkesverksamma inom socialtjänsten att i det dagliga arbetet bidra till att utveckla och säkerställa kvaliteten i de insatser som förmedlas och den verksamhet som bedrivs i såväl kommunal regi som i enskild regi. En avgörande faktor för hur väl dessa intentioner kan uppfyllas är bl.a. det stöd och aktiva förhållningssätt som chefer och arbetsledare i verksamheten kan bidra med.</P> <P class="p119 ft3">Anonyma rapporter/anmälningar</P> <P class="p238 ft6">Flera remissinstanser har varit negativa till skrivelsens bedömning att det ska vara möjligt att göra anonyma rapporter enligt lex Sarah. Som skäl har anförts att det blir svårigheter att utreda händelser och att rättssäkerhetsproblem kan uppstå. Regeringen delar denna uppfattning</P> <P class="p13 ft36">och utgångspunkten måste vara att personal m.fl. bör följa den ålagda</P> <P class="p134 ft2">43</P> </DIV> <DIV id="page_44"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p53 ft2">rapporteringsskyldigheten och öppet fullgöra den enligt de rutiner som bör säkerställas av ledningssystemet för kvalitet inom socialtjänsten. För det fall en sådan öppenhet inte råder är det ändå möjligt att rapportera missförhållanden anonymt. Det har tidigare rått vissa oklarheter när det gäller rätten att anonymt påtala missförhållanden. Det finns dock inte något som hindrar en anställd att anonymt rapportera missförhållanden eller risker för sådana, varken till socialnämnden, till den som bedriver yrkesmässig enskild verksamhet, till SiS ledning eller direkt till tillsynsmyndigheten (Socialstyrelsen). Denna möjlighet står öppen för envar som upptäcker missförhållanden inom t.ex. socialtjänsten, dvs. även för anhöriga, enskilda brukare, frivilligarbetare, allmänheten etc. Denna typ av anmälan eller rapportering innebär dock inte att personen fullgjort sina skyldigheter enligt lex <NOBR>Sarah-bestämmelserna,</NOBR> eftersom denna anmälan eller rapport inte behandlas inom ramen för lex <NOBR>Sarah-systemet</NOBR> och det inte går att avgöra om den som rapporterat eller anmält tillhör en personkrets som har en skyldighet att göra detta.</P> <P class="p240 ft2">I de fall den anonyma rapporteringen ställs till nämnden eller till den som bedriver en enskild verksamhet eller till SiS ledning ska en rapport givetvis utredas och om denna instans bedömer att missförhållandet är allvarligt så ska detta resultera i en (lex <NOBR>Sarah-)</NOBR> anmälan till tillsynsmyndigheten.</P> <P class="p241 ft2">I de fall den anonyma rapporteringen om ett missförhållande ställs direkt till tillsynsmyndigheten, så är inte denna att ses som en lex Sarahanmälan. Däremot har tillsynsmyndigheten enligt sin allmänna tillsynsskyldighet att följa upp att åtgärder vidtas för att avhjälpa bristerna. Om namnet på den som rapporterat ett missförhållande finns intaget i en allmän handling, t.ex. i en anmälan som kommit in till tillsynsmyndigheten, kan namnet inte hemlighållas utan stöd i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). Ett visst sekretesskydd gäller inom socialtjänsten för enskild som gjort en sådan anmälan (26 kap. 5 § offentlighets- och sekretesslagen). Denna bestämmelse är dock inte tillämplig på en offentlig funktionär som har gjort en anmälan i tjänsten (jfr JO 1983/84 s. 231).</P> <P class="p242 ft6">För det fall den verksamhetsansvarige inte fullgör sina åligganden enligt bestämmelsen, eller om det finns skäl att tro att så inte skulle vara fallet, finns alltid en möjlighet att göra anmälan direkt till tillsynsmyndigheten.</P> <P class="p220 ft2">Inom socialtjänsten gäller sekretess för uppgift om enskilds personliga förhållanden om ett utlämnande kan vara till men för den enskilde (26 kap. 1 § offentlighets- och sekretesslagen). Motsvarande tystnadsplikt gäller inom yrkesmässigt bedriven enskild verksamhet som avser insatser enligt socialtjänstlagen för uppgift om enskilds personliga förhållanden (15 kap. 1 § socialtjänstlagen och 29 § LSS). Sekretess utgör dock inte hinder mot att uppgifter lämnas till en myndighet, om uppgifterna behövs där för tillsyn hos den myndighet där uppgifterna förekommer, 10 kap. 17 § offentlighets- och sekretesslagen. Det bör således i de flesta fall vara möjligt för t.ex. en anställd inom socialtjänsten att anmäla missförhållanden till tillsynsmyndigheten utan att bryta mot någon sekretess- eller tystnadspliktsbestämmelse.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft2">Prop. 2009/10:131</P> <P class="p102 ft2">44</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_45"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GX0313145x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p243 ft13"><SPAN class="ft11">5.6</SPAN><SPAN class="ft35">Utredningsskyldighet och bevarande av dokumentation i enskild verksamhet</SPAN></P> <P class="p244 ft2"><SPAN class="ft18">Regeringens förslag: </SPAN>I socialtjänstlagen (2001:453) och i lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade införs bestämmelser dels om utredningsskyldighet, dels om dokumentationsskyldighet i yrkesmässigt bedriven enskild verksamhet avseende rapporter om missförhållanden eller påtagliga risker för missförhållanden. I yrkesmässigt bedriven enskild verksamhet införs också krav på att rapporter, utredningar och annan dokumentation angående missförhållandena ska bevaras och därefter gallras fem år efter det att sista anteckningen gjordes.</P> <P class="p245 ft6">Den nämnd som har beslutat om en insats som genomförs i en enskild verksamhet får möjlighet att träffa avtal om att anmälningar om missförhållanden med tillhörande dokumentation ska överlämnas till nämnden när gallringsskyldigheten inträder.</P> <P class="p246 ft6"><SPAN class="ft45">Skrivelsens förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens förslag. <SPAN class="ft45">Remissinstanserna: </SPAN>Fem remissinstanser har kommenterat förslaget.</P> <P class="p135 ft2">Tre tillstyrker och menar att det är väsentligt att beställande myndighet har insyn i och kan följa verksamheten, att lagstiftningen nu kan innefatta även de (fåtal) fall där en kommun köper enskilda platser i enskilda verksamheter, dvs. åtgärda ett möjligt mörkertal vad gäller verksamhetens kvalitet på grund av att upphandling och avtal inte finns.</P> <P class="p100 ft2">En instans anser att det är angeläget att tydliggöra vem som avses med ”den som bedriver verksamheten” i 7 kap. 6 § SoL vid entreprenader, kundval/valfrihetssystem, auktorisation etc. så att vem som är utredningsansvarig klargörs. En annan ifrågasätter lämpligheten i att små enskilda verksamheter ska utreda sig själva och göra bedömningar om att missförhållandet ska anmälas till tillsynsmyndighet. Risk finns att utredning och anmälan inte görs alls eller att alla uppgifter inte kommer fram i utredningen.</P> <P class="p247 ft2">Flertalet instanser instämmer i att rapporter bör sparas i fem år. Socialstyrelsen påtalar att dokumentationsskyldigheten i 11 kap. 5 § SoL och 21 a § LSS är en skyldighet att dokumentera i individärenden, dvs. i personakterna. Om avsikten är att utsträcka dokumentationsskyldigheten till att omfatta lex <NOBR>Sarah-ärenden</NOBR> – som inte är en del av personakten – behöver detta tydliggöras. En nytolkning av dessa bestämmelser kan även få konsekvenser för dokumentation inom socialtjänsten och i verksamhet enligt LSS i andra situationer. Om 11 kap. 5 § SoL och 21 a § LSS inte ska omfatta ärenden enligt lex Sarah behöver en dokumentationsskyldighet införas.</P> <P class="p139 ft18">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p210 ft3">Utredningsskyldighet</P> <P class="p211 ft6">I förvaltningsmyndigheternas verksamhet finns enligt gällande rätt en skyldighet att se till att ärenden blir tillräckligt utredda. För socialnämndens del finns, enligt 11 kap. 1 § socialtjänstlagen (2001:453),</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft2">Prop. 2009/10:131</P> <P class="p102 ft2">45</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_46"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p171 ft2">förkortad SoL, en särskild lagstadgad utredningsskyldighet som gäller inom nämndens verksamhetsområde. I regel gäller dock bestämmelser om handläggning endast ärenden som rör enskilda samt genomförande av beslut om insatser, se t.ex. 11 kap. 5 § SoL och 21 a § LSS angående dokumentationsskyldighet. Missförhållanden eller påtagliga risker för missförhållanden är dock ofta generella till sin natur, dvs. de uppkommer inte endast i förhållande till en viss enskild person. En dokumentationsskyldighet behöver därför införas avseende rapporter enligt lex <NOBR>Sarah-bestämmelserna.</NOBR> Även om 11 kap. 1 § i sig är tillräcklig för att reglera socialnämndens utredningsskyldighet gäller bestämmelsen inte för t.ex. SiS och yrkesmässigt bedrivna enskilda verksamheter. Regeringen anser därför att även en utredningsskyldighet behöver införas. För tydlighets skull bör denna omfatta även socialnämnderna. Det är viktigt att missförhållanden eller påtagliga risker för missförhållanden utreds, dels för att så långt som möjligt klarlägga händelseförloppet och påverkande faktorer, dels för att ge tillsynsmyndigheten underlag i de fall det rör sig om ett allvarligt missförhållande. Hur långt utredningsskyldigheten sträcker sig är beroende av sakförhållandenas beskaffenhet. Den utredning som företas ska kunna leda fram till ett beslut, t.ex. till ett konstaterande av att missförhållandet är allvarligt och därför ska anmälas till tillsynsmyndigheten. Kan det snabbt konstateras att det inte är fråga om ett missförhållande eller att den rapporterade risken är oklar eller avlägsen kan utredningen stanna vid detta.</P> <P class="p248 ft3">Dokumentation i enskild verksamhet</P> <P class="p174 ft2">I 11 kap. 5 § SoL och 21 a § LSS stadgas en allmän dokumentationsskyldighet som i tillämpliga delar även gäller inom enskild verksamhet som står under Socialstyrelsens tillsyn (7 kap. 3 § SoL och 23 a § LSS). Däremot finns för närvarande inga särskilda bestämmelser om bevarande av handlingar på lex <NOBR>Sarah-området</NOBR> utöver de som finns i arkivlagen (1990:782). Arkivlagen gäller emellertid, med vissa undantag, endast för myndigheter. Detta innebär att det i enskild verksamhet inte finns någon skyldighet att bevara anmälningar eller rapporter om missförhållanden. Därför föreslås bestämmelser som precist anger hur länge rapporter och övrigt material med anledning av rapporter ska bevaras. Rapporter om missförhållanden eller påtagliga risker för missförhållanden utgör i allmänhet inte handlingar som ska hänföras till enskildas personakter, eftersom de rör bristfälligheter i verksamheten (jfr. JO 2000/01 s. 522). Med personakt avses en akt med handlingar rörande en eller flera enskilda personer. Med den definitionen är det dock inte uteslutet att en anmälan om missförhållanden dessutom kan komma att dokumenteras i en enskilds personakt, t.ex. om anmälan avser bristfälligheter i förhållande till en viss person.</P> <P class="p249 ft6">För dokumentation som sparas i enskildas personakter stadgas som tidigare nämnts en bevarandetid om fem år i det allmännas verksamhet och om två år i enskild verksamhet. Skillnaderna i bevarandetid motiverades särskilt av integritetsskyddssynpunkter och av det offentligas behov av att ha tillförlitligt underlag för utredningar i nya ärenden som</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft2">Prop. 2009/10:131</P> <P class="p102 ft2">46</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_47"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p250 ft6">rör samma person eller familj, vilket inte gör sig gällande på samma sätt i den enskilda verksamheten, som huvudsakligen har att genomföra en av kommunen beslutad insats.</P> <P class="p98 ft2">Enligt regeringens mening är det angeläget att tillsynsmyndigheten ges rimlig möjlighet att följa upp, utvärdera och kontrollera rapporter om missförhållanden i socialtjänstens verksamhet och inom <NOBR>LSS-området.</NOBR> För rapporter om missförhållanden gör sig inte integritetssynpunkter gällande på samma sätt som dokumentation som hänförs till enskildas personakter. Det finns risk för att en bevarandetid om två år, med den utvidgade skyldighet att rapportera som föreslås inom socialtjänsten, är alltför knapp för att tillsynsmyndigheten ska kunna klara av sin uppgift på ett fullgott sätt. Därför föreslås att rapporter om missförhållanden, utredning och övrig dokumentation med anledning av det inträffade ska bevaras i fem år i enskild verksamhet. Bestämmelser om tystnadsplikt gäller.</P> <P class="p251 ft2">När det gäller nämndernas verksamhet behövs inga särskilda regler för bevarande av rapporter. Sådana handlingar som kommer in till en myndighet ska diarieföras om de innehåller sekretessbelagda uppgifter. Enligt Riksarkivets allmänna råd <NOBR>(RA-FS</NOBR> 2002:3) bör en sådan diarieförd handling bevaras.</P> <P class="p242 ft2">Alla rapporter om missförhållanden eller påtagliga risker för missförhållanden kommer inte till tillsynsmyndighetens kännedom. Det är först när missförhållandet eller en påtaglig risk för ett sådant bedöms som allvarligt som den ansvarige blir skyldig att anmäla förhållandet till tillsynsmyndigheten. När det gäller enskild verksamhet bör det, liksom när det gäller handlingar i personakter, därför vara möjligt för socialnämnden att träffa avtal med den som bedriver verksamheten om att handlingar ska överlämnas till nämnden när gallringsskyldigheten inträder. På så sätt ges nämnden en möjlighet att kontrollera och följa upp verksamheten (jfr 3 kap. 19 § kommunallagen [1991:900]). När anmälningar överlämnas till den nämnd som har beslutat om en insats är de att betrakta som inkomna till nämnden och ska därmed diarieföras. För de överlämnade handlingarna kommer därefter arkivlagens regler att gälla.</P> <P class="p252 ft2">Missförhållanden eller påtagliga risker för missförhållanden är ofta generella till sin natur och uppgifter om dem förekommer därför normalt inte i enskildas personakter. Om flera nämnder har beviljat insatser vid en viss verksamhet kan därför uppstå oklarheter om vilken nämnd som bör få handlingarna överlämnade till sig. Detta är dock lämpligen något som löses från fall till fall, beroende på vad som i varje enskilt fall bedöms vara bäst av avtalsparterna. I de fall handlingarna rör enskilda måste dock även bestämmelser om tystnadsplikt beaktas eftersom ett avtal varken bryter tystnadsplikt eller bestämmelser i offentlighets- och sekretesslagen.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft2">Prop. 2009/10:131</P> <P class="p102 ft2">47</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_48"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr21 td35"><SPAN class="p74 ft11">5.7</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p147 ft11">Tillsyn över vissa elevhemsboenden</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td56"><SPAN class="p253 ft2">Prop. 2009/10:131</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr22 td57"><SPAN class="p9 ft50">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td56"><SPAN class="p9 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td58"><SPAN class="p149 ft2"><SPAN class="ft18">Regeringens förslag: </SPAN>Socialstyrelsen ska ha tillsyn över elev-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td56"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td58"><SPAN class="p149 ft2">hemsboende vid <NOBR>Rh-anpassad</NOBR> utbildning och specialskolor, samt vid</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td58"><SPAN class="p149 ft2">viss utbildning för elever med utvecklingsstörning som bedrivs enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td56"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td59"><SPAN class="p149 ft2">avtal med staten.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td56"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td60"><SPAN class="p10 ft2"><SPAN class="ft18">Skrivelsens förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens förslag.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td56"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td60"><SPAN class="p10 ft2"><SPAN class="ft18">Remissinstanserna: </SPAN>Inga invändningar har framförts mot förslaget.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td56"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td60"><SPAN class="p9 ft2"><SPAN class="ft3">Socialstyrelsen </SPAN>tillstyrker att tillsynen över vissa elevhemsboenden förs</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td60"><SPAN class="p9 ft2">över till Socialstyrelsen.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td60"><SPAN class="p10 ft2"><SPAN class="ft18">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Socialstyrelsen har enligt skollagen</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td56"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td60"><SPAN class="p9 ft2">(1985:1100) den centrala tillsynen över elevhemsboende vid Rh-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td60"><SPAN class="p9 ft2">anpassad utbildning och specialskolor, samt vid utbildning för elever</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td60"><SPAN class="p9 ft2">med utvecklingsstörning som bedrivs enligt avtal med staten. Läns-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td56"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td60"><SPAN class="p9 ft2">styrelserna har tillsyn över verksamheten vid sådant elevhemsboende och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td60"><SPAN class="p9 ft2">har rätt att inspektera verksamheten.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td56"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td60"><SPAN class="p10 ft2">Tillsynsansvaret inom det sociala området överfördes från och med den</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td60"><SPAN class="p9 ft2">1 januari 2010 i sin helhet från länsstyrelserna till Socialstyrelsen (prop.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td60"><SPAN class="p9 ft2">2008/09:160). Den tillsyn som länsstyrelserna utför vid de nämnda</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td60"><SPAN class="p9 ft2">elevhemsboendena utgör en del av den sociala tillsynen och bör därför</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td56"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td60"><SPAN class="p9 ft2">även den övergå till att i sin helhet bli Socialstyrelsens ansvar och i</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td60"><SPAN class="p9 ft2">styrelsens verksamhet samordnas med övrig social tillsyn och tillsyn över</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td60"><SPAN class="p9 ft2">hälso- och sjukvården.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td56"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22"> <TR> <TD class="tr18 td62"><SPAN class="p9 ft1">6</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td63"><SPAN class="p254 ft1">Ekonomiska och andra konsekvenser</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td54"><SPAN class="p9 ft2">Enligt regeringens bedömning medför förslagen inga nämnvärda</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td54"><SPAN class="p9 ft2">kostnadsökningar. För socialtjänsten finns redan ett krav på att arbeta</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td54"><SPAN class="p9 ft2">med systematisk hantering av fel och brister. Detta följer av de s.k.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td54"><SPAN class="p9 ft2">kvalitetsparagraferna, dvs. 3 kap. 3 § socialtjänstlagen (2001:453) och</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td54"><SPAN class="p9 ft2">6 § lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td54"><SPAN class="p9 ft2">som bl.a. stadgar att socialtjänstens insatser ska vara av god kvalitet.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td54"><SPAN class="p9 ft2">Lagstiftningen förtydligas i Socialstyrelsens föreskrifter (SOSFS</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td54"><SPAN class="p9 ft2">2006:11) och allmänna råd om ledningssystem för kvalitet i verksamhet</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td54"><SPAN class="p9 ft2">enligt SoL, LVU, LVM och LSS. Av föreskrifterna följer bl.a. att</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td54"><SPAN class="p9 ft2">ledningssystemet ska säkerställa att det finns rutiner för att identifiera,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td54"><SPAN class="p9 ft2">dokumentera, analysera och åtgärda fel och brister i verksamheten samt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td54"><SPAN class="p9 ft2">följa upp vidtagna åtgärder. Kravet på ett systematiskt kvalitetsarbete</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td54"><SPAN class="p9 ft2">gäller för såväl kommunal som yrkesmässigt bedriven enskild verk-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td54"><SPAN class="p9 ft2">samhet.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td62"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td63"><SPAN class="p255 ft2">Enligt nuvarande lex <NOBR>Sarah-bestämmelse</NOBR> får tillsynsmyndigheten i dag</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td54"><SPAN class="p9 ft2">endast de anmälningar som rör allvarliga missförhållanden som inte</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td54"><SPAN class="p9 ft2">avhjälpts. Enligt förslaget ska nu alla allvarliga missförhållanden eller</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td54"><SPAN class="p9 ft2">påtagliga risker för missförhållanden anmälas till Socialstyrelsen, dvs.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td54"><SPAN class="p9 ft2">oavsett av om de redan avhjälpts eller ej. Det innebär att tillsyns-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td54"><SPAN class="p9 ft2">myndigheten kommer att få samma antal ärenden som tidigare när det</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td54"><SPAN class="p9 ft2">gäller ej avhjälpta missförhållanden. Dessutom kommer tillsynsmyndig-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td54"><SPAN class="p9 ft2">heten få ett antal nya ärenden, vilka dock redan är åtgärdade. Samman-</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td9"><SPAN class="p11 ft2">48</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_49"> <P class="p13 ft6">taget kommer dessa ärenden enligt regeringens bedömning att bidra till Prop. 2009/10:131 en kunskapsutveckling då tillsynsmyndigheten kan analysera och</P> <P class="p123 ft2">systematiskt förbättra kunskapen om kvalitetsarbete. Detta medför i sin tur att fel, brister och missförhållanden kan förebyggas och därigenom medföra att verksamheterna bedrivs med bättre kvalitet och säkerhet och därmed mer kostnadseffektivt.</P> <P class="p256 ft2">Även om förändringarna kommer att medföra viss ökning av antalet ärenden för tillsynsmyndigheten att utreda så bedömer regeringen att kostnaderna för genomförandet av förslagen bör rymmas inom befintliga anslagsramar för tillsynsmyndigheten Socialstyrelsen. Den av riksdagen bifallna propositionen Samordnad och tydlig tillsyn av socialtjänsten (prop. 2008/09:160, bet. 2008/09:SoU22, rskr. 2008/09:260) ger enligt regeringen goda förutsättningar för en effektiv och tydlig tillsyn av såväl socialtjänsten som hälso- och sjukvården. Den resursförstärkning som därigenom tillskjutits Socialstyrelsen bör täcka även de eventuella kostnadsökningar som den ändrade lex <NOBR>Sarah-bestämmelsen</NOBR> medför. Att den blir mer lik de regler som gäller inom hälso- och sjukvården gör också att en samordnad tillsyn blir mer effektiv och underlättas rent administrativt.</P> <P class="p257 ft2">Förslagen om att rapporter om missförhållanden, den utredning som har gjorts och övrig dokumentation i ärendet ska bevaras och därefter gallras fem år efter det att sista anteckningen gjordes anses inte medföra några nämnvärda kostnadsökningar.</P> <P class="p258 ft6">Genomförandet av förslagen anses i övrigt inte medföra några nämnvärda ekonomiska eller andra konsekvenser för stat, kommun eller företag.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23"> <TR> <TD class="tr18 td64"><SPAN class="p9 ft1">7</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td61"><SPAN class="p259 ft1">Författningskommentar</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td64"><SPAN class="p9 ft11">7.1</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td61"><SPAN class="p259 ft11">Förslaget till lag om ändring i socialtjänstlagen</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td64"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td61"><SPAN class="p259 ft11">(2001:453)</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td64"><SPAN class="p9 ft18">7 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td61"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p9 ft18">6 §</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td61"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td54"><SPAN class="p9 ft2">Förslaget behandlas i avsnitt 5.6. Bestämmelsen motsvaras av förslaget</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td54"><SPAN class="p9 ft2">till 23 e § lagen (1993:397) om stöd och service till vissa funktions-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td54"><SPAN class="p9 ft2">hindrade. I <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>åläggs den som bedriver enskild verksamhet en</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td54"><SPAN class="p9 ft2">skyldighet att utreda rapporterade missförhållanden och påtagliga risker</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td54"><SPAN class="p9 ft2">för sådana. Utredningsskyldighetens omfattning är, liksom i offentlig</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td54"><SPAN class="p9 ft2">verksamhet, beroende av omständigheterna i det enskilda fallet.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td54"><SPAN class="p87 ft2">Bestämmelser om bevarande av handlingar inom lex <NOBR>Sarah-systemet</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td54"><SPAN class="p9 ft2">saknas för närvarande när det gäller enskild verksamhet. I social-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td54"><SPAN class="p9 ft2">tjänstlagen (2001:453) och lagen (1993:387) om stöd och service till</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td54"><SPAN class="p9 ft2">vissa funktionshindrade finns endast bestämmelser om bevarande när det</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td54"><SPAN class="p9 ft2">gäller personakter i enskild verksamhet. Rapporter om missförhållanden</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td54"><SPAN class="p9 ft2">rör verksamheten och bör därför som huvudregel inte bevaras i enskildas</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td54"><SPAN class="p9 ft2">personakter. I <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>föreskrivs därför en skyldighet att bevara</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td54"><SPAN class="p9 ft2">rapporter om missförhållanden eller risker för sådana, utredning samt</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td64"><SPAN class="p9 ft2">övrig</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td61"><SPAN class="p87 ft2">dokumentation med anledning av det som inträffat. För att</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td9"><SPAN class="p11 ft2">49</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_50"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p171 ft2">Socialstyrelsen (tillsynsmyndigheten) ska ges rimlig möjlighet att följa upp, utvärdera och kontrollera rapporter om missförhållanden och hur dessa har hanterats inom den socialtjänst som utförs i enskild verksamhet bör handlingarna bevaras i fem år från det att den sista anteckningen gjordes och därefter gallras.</P> <P class="p208 ft2">För myndigheter gäller arkivlagens (1990:782) regler om bevarande och gallring. Någon särskild reglering om bevarande i offentlig verksamhet bedöms därför inte behövas. Den socialnämnd som har beslutat om en insats som genomförs i en enskild verksamhet får enligt <SPAN class="ft3">tredje stycket </SPAN>träffa avtal med den som bedriver verksamheten om att anmälningar om missförhållanden med tillhörande dokumentation ska överlämnas till socialnämnden när gallringsskyldigheten inträder. Detta ger nämnden en möjlighet att kontrollera och följa upp verksamheten enligt 3 kap. 19 § kommunallagen (1991:900). I de fall handlingarna rör enskilda måste dock beaktas att ett sådant avtal inte bryter bestämmelser om tystnadsplikt. Handlingar som överlämnas med stöd av denna paragraf betraktas som inkomna hos socialnämnden. Arkivlagens regler kommer därmed att gälla för handlingarna.</P> <P class="p260 ft18">14 kap.</P> <P class="p261 ft18">2 §</P> <P class="p171 ft2">Förslaget behandlas i avsnitt 5.3.1. Bestämmelsen motsvaras av förslaget till 24 a § lagen (1993:397) om stöd och service till vissa funktionshindrade. I paragrafen anges att var och en som fullgör uppgifter inom socialtjänsten eller vid Statens institutionsstyrelse (SiS) har en skyldighet att medverka till att den verksamhet som bedrivs och de insatser som genomförs är av god kvalitet. Med en sådan skrivning omfattas även den som handlägger ärenden enligt SoL av skyldigheten. Med den som fullgör uppgifter avses den som är yrkesverksam inom den verksamhet som omfattas av bestämmelsen, dvs. den som får ersättning utöver ren kostnadstäckning för sina insatser. Frivilligarbetare faller utanför bestämmelsens tillämpningsområde. Utanför tillämpningsområdet faller även den som endast tillfälligt utför uppgifter om dessa uppgifter inte tillhör områdets kärnverksamhet. T.ex. bör en elektriker som tillkallas för att göra mindre omfattande reparationsarbeten som tar endast några dagar i anspråk inte omfattas av skyldigheten. Däremot omfattas personer som inte endast tillfälligt arbetar i verksamheten, även om det är med uppgifter utanför kärnverksamheten, av bestämmelsen; t.ex. ordinarie vaktmästare och ekonomiansvarig personal. Även familjehem faller utanför bestämmelsen. Skyldigheten motsvarar den vakandeplikt som finns i nu gällande lex <NOBR>Sarah-bestämmelse,</NOBR> men som är inskränkt till omsorger om äldre personer och personer med funktionshinder. Skyldigheten att medverka till god kvalitet utvidgas således till att omfatta hela socialtjänsten, inräknat den verksamhet som äger rum vid SiS. Med socialtjänst avses all verksamhet enligt lagstiftningen om socialtjänst, t.ex. olika former av biståndsinsatser, men även vård som sker utan den enskildes samtycke. All verksamhet vid SiS institutioner, även sådan som inte är att beteckna som socialtjänst i egentlig mening, omfattas av bestämmelsens tillämpningsområde, alltså även t.ex. vård enligt lagen (1998:603) om verkställighet av sluten ungdomsvård och administrativt arbete vid SiS huvudkontor.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft2">Prop. 2009/10:131</P> <P class="p102 ft2">50</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_51"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p13 ft18">3 §</P> <P class="p135 ft2">Förslaget behandlas i avsnitt <NOBR>5.3.2–5.3.4.</NOBR> Bestämmelsen motsvaras av förslaget till 24 b § lagen (1993:397) om stöd och service till vissa funktionshindrade. I <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>införs en rapporteringsskyldighet som omfattar hela socialtjänsten och all verksamhet vid SiS. Den som fullgör uppgifter enligt första stycket är skyldig att rapportera missförhållanden eller påtagliga risker för missförhållanden som han eller hon uppmärksammar eller får kännedom om. Skyldigheten gäller i både kommunal och yrkesmässigt bedriven enskild verksamhet. Skyldigheten gäller inom den egna verksamheten, varvid förstås både tecken på missförhållanden och påtagliga risker för missförhållanden som upptäcks i den egna verksamheten även om dessa kan ha uppstått i en annan verksamhet.</P> <P class="p141 ft2">Rapporteringsskyldigheten aktualiseras på ett tidigt stadium, redan under prövningen av om någon är berättigad till en insats inom socialtjänsten och sammanfaller därmed med nämndens utredningsskyldighet enligt 11 kap. 1 § SoL. I lagtexten markeras detta genom att rapporteringsskyldigheten inte endast gäller i förhållande till den som får insatser, utan även den som kan komma ifråga för insatser inom socialtjänsten.</P> <P class="p208 ft2">Det kan anmärkas att en fullgjord rapportering enligt denna bestämmelse inte uppfyller en eventuell skyldighet att enligt 14 kap. 1 § anmäla till socialnämnden att nämnden kan behöva ingripa till ett barns skydd.</P> <P class="p138 ft6">Enligt <SPAN class="ft14">andra stycket </SPAN>fullgörs rapporteringsskyldigheten till socialnämnden i kommunal verksamhet, till den som bedriver verksamheten i yrkesmässigt bedriven enskild verksamhet respektive till SiS ledning.</P> <P class="p100 ft2">Någon sanktion mot underlåtenhet att rapportera ett missförhållande införs inte. Den som rapporterar ett missförhållande eller en påtaglig risk för ett missförhållande kan vara anonym, men rapporteringsskyldigheten enligt lex Sarah är då inte fullgjord och en sådan rapport är inte en del av kvalitetsarbetet som ska bedrivas enligt 14 kap. 2 §. Om namnet på den som lämnat en rapport (eller anmälan enligt t.ex. 14 kap. 1 §) finns angivet i en allmän handling kan det inte hemlighållas utan stöd i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), förkortad OSL. Under vissa förutsättningar gäller sekretess enligt 26 kap. 5 § OSL för uppgift i anmälan eller utsaga som gjorts av en enskild.</P> <P class="p207 ft2">Det är alltid möjligt att vända sig direkt till tillsynsmyndigheten för att påtala ett missförhållande. Den möjligheten står öppen för envar och bör inte förväxlas med de skyldigheter som den anställde åläggs enligt bestämmelsen. En anställd kan använda sig av denna möjlighet t.ex. om påtalade missförhållanden inte utreds eller åtgärdas av den som bedriver verksamheten eller i fall då missförhållanden upptäcks utanför den egna verksamheten.</P> <P class="p262 ft18">4 §</P> <P class="p263 ft2">Förslaget behandlas i avsnitt 5.3.2. Bestämmelsen motsvaras av förslaget till 24 c § lagen (1993:397) om stöd och service till vissa funktionshindrade. För att de som fullgör uppgifter inom socialtjänsten och vid SiS ska känna till de skyldigheter som åvilar dem enligt 2 och 3 §§ åläggs en informationsskyldighet för den som är mottagare av rapporter</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft2">Prop. 2009/10:131</P> <P class="p102 ft2">51</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_52"> <P class="p12 ft6">om missförhållanden. Informationsskyldigheten omfattar både rappor- Prop. 2009/10:131 teringsskyldigheten och skyldigheten att medverka till att den</P> <P class="p111 ft16">verksamhet som genomförs och de insatser som den enskilde får är av god kvalitet.</P> <P class="p264 ft18">5 §</P> <P class="p111 ft2">Förslaget behandlas i avsnitt 5.3.2. Bestämmelsen motsvaras av förslaget till 24 d § lagen (1993:397) om stöd och service till vissa funktionshindrade. I paragrafen anges att den som ska ta emot rapporten i en yrkesmässigt bedriven enskild verksamhet ska informera socialnämnden om mottagna rapporter, t.ex. genom att skicka en kopia på rapporten till socialnämnden. Informationsplikten är tystnadspliktsbrytande. Informationen ska omfatta inte bara att en rapport mottagits utan även vad missförhållandet eller den påtagliga risken för ett missförhållande avser.</P> <P class="p265 ft18">6 §</P> <P class="p266 ft6">Förslaget behandlas i avsnitt 5.4 och 5.6. Bestämmelsen motsvaras av förslaget till 24 e § lagen (1993:397) om stöd och service till vissa funktionshindrade. I paragrafen, som delvis har sin motsvarighet i nuvarande 14 kap. 2 §, anges att missförhållanden och påtagliga risker för missförhållanden ska dokumenteras, utredas och avhjälpas eller undanröjas utan dröjsmål.</P> <P class="p267 ft18">7 §</P> <P class="p268 ft2">Förslaget behandlas i avsnitt 5.4. Bestämmelsen motsvaras av förslaget till 24 f § lagen (1993:397) om stöd och service till vissa funktionshindrade. Paragrafen motsvarar delvis nu gällande 14 kap. 2 §. I den föreslagna bestämmelsen anges att nämnden, Statens institutionsstyrelses ledning eller den som bedriver yrkesmässig enskild verksamhet har en skyldighet att anmäla ett allvarligt missförhållande eller en påtaglig risk för ett allvarligt missförhållande till Socialstyrelsen. Liksom tidigare begränsas anmälan till missförhållanden som är allvarliga. Anmälningsskyldigheten gäller oavsett om det allvarliga missförhållandet avhjälpts eller risken undanröjts eller ej. Till anmälan ska den utredning som har gjorts med anledning av det inträffade bifogas. En utredning behöver inte vara avslutad när anmälan skickas in. Det är viktigt att anmälan om allvarliga missförhållanden görs snarast och för det fall utredningen inte kunnat avslutas kan den avslutade utredningen ges in vid ett senare tillfälle.</P> <P class="p269 ft16">Enligt <SPAN class="ft15">andra stycket </SPAN>ska den som bedriver yrkesmässig enskild verksamhet informera berörd socialnämnd om anmälan.</P> <P class="p112 ft18">Ikraftträdande och övergångsbestämmelse</P> <P class="p113 ft6">Anmälningar som gjorts före lagens ikraftträdande enligt de befintliga lex <NOBR>Sarah-bestämmelserna</NOBR> ska hanteras enligt äldre föreskrifter. För att detta tydligt ska framgå införs en övergångsbestämmelse med detta innehåll.</P> <P class="p270 ft2">52</P> </DIV> <DIV id="page_53"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p271 ft13"><SPAN class="ft11">7.2</SPAN><SPAN class="ft35">Förslaget till lag om ändring i lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade</SPAN></P> <P class="p272 ft18">23 e §</P> <P class="p273 ft2">Bestämmelsen är ny och behandlas i avsnitt 5.6. Den motsvaras av förslaget till 7 kap. 6 § socialtjänstlagen (2001:453). I <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>åläggs den som bedriver enskild verksamhet en skyldighet att utreda rapporterade missförhållanden och påtagliga risker för sådana. Utredningsskyldighetens omfattning är, liksom i offentlig verksamhet, beroende av omständigheterna i det enskilda fallet.</P> <P class="p138 ft2">I <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>föreskrivs en skyldighet att bevara rapporter om missförhållanden eller risker för sådana, utredningen samt övrig dokumentation med anledning av det inträffade. För att tillsynsmyndigheten ska ges rimlig möjlighet att följa upp, utvärdera och kontrollera rapporter om missförhållanden och hur dessa har hanterats inom <NOBR>LSS-verksamhet</NOBR> i enskild verksamhet ska handlingarna bevaras i fem år från det att den sista anteckningen gjordes och därefter gallras.</P> <P class="p247 ft2">Den nämnd som har beslutat om en insats som genomförs i en enskild verksamhet får träffa avtal med den som bedriver verksamheten om att anmälningar om missförhållanden med tillhörande dokumentation ska överlämnas till nämnden när gallringsskyldigheten inträder, vilket framgår av <SPAN class="ft3">tredje stycket</SPAN>. I de fall handlingarna rör enskilda måste dock beaktas att ett sådant avtal inte bryter bestämmelser om tystnadsplikt. Handlingar som överlämnas till nämnden betraktas som inkomna där och arkivlagens regler ska därför tillämpas.</P> <P class="p274 ft18">24 a §</P> <P class="p135 ft6">Förslaget behandlas i avsnitt 5.3.1. Bestämmelsen motsvarar 14 kap. 2 § socialtjänstlagen (2001:453).</P> <P class="p100 ft2">Skyldigheten att medverka till att insatser är av god kvalitet gäller både i offentlig och i yrkesmässigt bedriven enskild verksamhet enligt LSS. Bestämmelsen omfattar personliga assistenter även om ersättning utgår enligt lagen (1993:389) om assistansersättning. Förslaget till 51 kap. 2 § lag om ändring i socialförsäkringsbalken i lagrådsremissen Personlig assistans m.m. – åtgärder för ökad kvalitet och trygghet, tydliggör detta ytterligare. Regeringen beslutade den 4 februari 2010 att överlämna lagrådsremissen till Lagrådet.</P> <P class="p265 ft18">24 b §</P> <P class="p135 ft2">Förslaget behandlas i avsnitt <NOBR>5.3.2–5.3.4.</NOBR> Bestämmelsen motsvarar i stort sett den nya 14 kap. 3 § socialtjänstlagen (2001:453). I <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>införs en rapporteringsskyldighet för dem som fullgör uppgifter enligt lagstiftningen om stöd och service till vissa funktionshindrade. Genom att bestämmelsen omfattar verksamhet enligt lagstiftning om stöd och service till vissa funktionshindrade gäller den även för t.ex. den som handlägger ärenden enligt lagen (1993:389) om assistansersättning, förkortad LASS. Rapporteringsskyldigheten gäller missförhållanden eller påtagliga risker för missförhållanden som den rapporteringsskyldige uppmärksammar eller på annat sätt får kännedom om. Rapportering ska enligt <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>göras till den eller de nämnder som avses i 22 § eller,</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft2">Prop. 2009/10:131</P> <P class="p102 ft2">53</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_54"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p135 ft16">i yrkesmässigt bedriven enskild verksamhet, till den som bedriver, dvs. ansvarar för verksamheten.</P> <P class="p267 ft18">24 c §</P> <P class="p273 ft6">Förslaget behandlas i avsnitt 5.3.2. Bestämmelsen motsvarar i stort sett den nya 14 kap. 4 § socialtjänstlagen (2001:453). Nämnden respektive den som bedriver enskild verksamhet ska informera den personal som fullgör uppgifter enligt lagen om de skyldigheter som följer av 24 a och b §§. Det bör dock noteras att 24 a § inte omfattar den som handlägger ärenden enligt LASS.</P> <P class="p264 ft18">24 d §</P> <P class="p135 ft2">Förslaget behandlas i avsnitt 5.3.2. Bestämmelsen motsvaras av förslaget till 14 kap. 5 § socialtjänstlagen (2001:453). I paragrafen anges att den som ska ta emot rapporter i en yrkesmässigt bedriven enskild verksamhet ska informera berörd nämnd om mottagna rapporter t.ex. genom att skicka en kopia på rapporten till nämnden. Informationen ska omfatta inte bara att en rapport mottagits utan även vad missförhållandet eller den påtagliga risken för ett missförhållande, avser. Informationsplikten är tystnadspliktsbrytande.</P> <P class="p265 ft18">24 e §</P> <P class="p263 ft2">Förslaget behandlas i avsnitt 5.4 och 5.6. I paragrafen, som delvis har sin motsvarighet i nuvarande 24 a §, anges att missförhållanden och påtagliga risker för missförhållanden ska dokumenteras, utredas och avhjälpas respektive undanröjas utan dröjsmål. Bestämmelsen motsvarar den föreslagna 14 kap. 6 § socialtjänstlagen (2001:453).</P> <P class="p275 ft18">24 f §</P> <P class="p273 ft2">Förslaget behandlas i avsnitt 5.4. I paragrafen, som delvis motsvarar nu gällande 24 a § och den nya 14 kap. 7 § socialtjänstlagen (2001:453), anges att nämnden eller den som bedriver yrkesmässig enskild verksamhet har en skyldighet att anmäla allvarliga missförhållanden eller påtagliga risker för allvarliga missförhållanden, till Socialstyrelsen (tillsynsmyndigheten). Anmälningsskyldigheten gäller oavsett om det allvarliga missförhållandet avhjälpts eller den påtagliga risken undanröjts eller ej. Till anmälan ska den utredning som har gjorts med anledning av det inträffade bifogas. En utredning behöver inte vara avslutad när anmälan skickas in. Det är viktigt att anmälan om allvarliga missförhållanden görs snarast och för det fall utredningen inte kunnat avslutas får utredningen kompletteras och ges in vid ett senare tillfälle.</P> <P class="p141 ft6">Enligt <SPAN class="ft14">andra stycket </SPAN>ska den som bedriver en yrkesmässig enskild verksamhet informera den eller de berörda nämnder som avses i 22 § om anmälan.</P> <P class="p264 ft18">24 g §</P> <P class="p263 ft2">Förslaget behandlas i avsnitt 5.3.4. Förutom rapporteringsskyldigheten i LSS finns situationer när rapporteringsskyldighet åläggs enligt socialtjänstlagen (2001:453), förkortad SoL. I paragrafen erinras om detta och om den skyldighet som följer av 14 kap. 1 § SoL att anmäla till socialnämnden om ett barn far illa.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft2">Prop. 2009/10:131</P> <P class="p102 ft2">54</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_55"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"> <TR> <TD class="tr8 td61"><SPAN class="p9 ft18">Ikraftträdande och övergångsbestämmelse</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td29"><SPAN class="p9 ft2">Prop. 2009/10:131</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td61"><SPAN class="p9 ft2">Anmälningar som gjorts före lagens ikraftträdande enligt de befintliga</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td29"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td61"><SPAN class="p9 ft2">lex <NOBR>Sarah-bestämmelserna</NOBR> ska hanteras enligt äldre föreskrifter. För att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td61"><SPAN class="p9 ft2">detta tydligt ska framgå införs en övergångsbestämmelse med detta</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td29"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td61"><SPAN class="p9 ft2">innehåll.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td29"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p276 ft11"><SPAN class="ft11">7.3</SPAN><SPAN class="ft39">Förslaget till lag om ändring i skollagen (1985:1100)</SPAN></P> <P class="p277 ft18">15 kap.</P> <P class="p78 ft18">7 §</P> <P class="p278 ft6">Förslaget behandlas i avsnitt 5.7 och innebär att Socialstyrelsen får hela tillsynsansvaret över elevhemsboende vid <NOBR>Rh-anpassad</NOBR> utbildning, specialskolor och vid viss utbildning för elever med utvecklingsstörning som bedrivs enligt avtal med staten. Länsstyrelsens tillsynsansvar upphör och andra stycket i den nuvarande bestämmelsen kan därför utgå. Till dess ändringen träder i kraft har länsstyrelserna kvar sitt tillsynsansvar enligt lagen.</P> <P class="p169 ft18">Ikraftträdande och övergångsbestämmelse</P> <P class="p165 ft6">Tillsynsärenden som inte har avslutats vid ikraftträdandet ska överlämnas för handläggning hos Socialstyrelsen. För att detta tydligt ska framgå införs en övergångsbestämmelse med detta innehåll.</P> <P class="p279 ft2">55</P> </DIV> <DIV id="page_56"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p280 ft52">Författningsförslag i departementsskrivelsen Förändringar i Lex <NOBR>Sarah-bestämmelsen</NOBR> m.m. (Ds 2009:33)</P> <P class="p281 ft11">Förslag till lag om ändring i socialtjänstlagen (2001:453)</P> <P class="p282 ft6">Härigenom föreskrivs i fråga om socialtjänstlagen (2001:453) <SPAN class="ft14">dels </SPAN>att 14 kap. 2 § ska ha följande lydelse,</P> <P class="p283 ft16"><SPAN class="ft15">dels </SPAN>att det i lagen ska införas två nya paragrafer 7 kap. 6 § och 14 kap. 3 § av följande lydelse.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p13 ft2">Prop. 2009/10:131</P> <P class="p261 ft2">Bilaga 1</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25"> <TR> <TD class="tr9 td30"><SPAN class="p9 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td31"><SPAN class="p9 ft17">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p284 ft18">7 kap.</P> <P class="p285 ft19">6 §</P> <P class="p286 ft3">Ett missförhållande, eller en påtaglig risk för ett missförhållande, som har rapporterats enligt 14 kap. 2 § ska i enskild verksamhet utredas av den som bedriver verksamheten.</P> <P class="p46 ft3">Rapporten, utredningen och övrig dokumentation angående missförhållandena ska i enskild verksamhet bevaras och därefter gallras fem år efter det att sista anteckningen gjordes.</P> <P class="p287 ft3">Den socialnämnd som har beslutat om en insats som genomförs i en enskild verksamhet får träffa avtal med den som bedriver verksamheten om att sådana handlingar som avses i andra stycket ska överlämnas till nämnden när gallringsskyldigheten inträder.</P> <P class="p288 ft18">14 kap.</P> <P class="p289 ft18">2 §<A href="#page_56"><SPAN class="ft53">1</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td30"><SPAN class="p26 ft2">Var och en som <SPAN class="ft3">är verksam</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p11 ft3">Var och en som fullgör uppgifter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr3 td30"><SPAN class="p26 ft3">inom omsorger om äldre personer</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td65"><SPAN class="p11 ft3">inom socialtjänsten eller som är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td30"><SPAN class="p26 ft3">eller personer med funktions-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p11 ft3">verksam vid ett sådant hem som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td30"><SPAN class="p26 ft3">hinder skall vaka över att dessa</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p11 ft17">avses i 6 kap. 3 § ska vaka över att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr3 td30"><SPAN class="p26 ft3">får god omvårdnad och lever</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td65"><SPAN class="p11 ft3">den verksamhet som genomförs är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p9 ft3">under</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p290 ft3">trygga förhållanden.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td67"><SPAN class="p291 ft3">Den</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p292 ft17">av god kvalitet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p9 ft3">som</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p293 ft3">uppmärksammar eller</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td67"><SPAN class="p26 ft3">får</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p294 ft23"><SPAN class="ft22">1 </SPAN>Senaste lydelse 2005:126.</P> <P class="p52 ft2">56</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_57"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p53 ft17">kännedom om ett allvarligt missförhållande i omsorgerna om någon enskild skall genast anmäla detta till socialnämnden. Om inte missförhållandet avhjälps utan dröjsmål, skall nämnden anmäla förhållandet till tillsynsmyndigheten. Anmälningsskyldigheten gäller också den som handlägger ärenden enligt denna lag.</P> <P class="p252 ft14">Första stycket gäller även inom motsvarande yrkesmässigt bedriven enskild verksamhet. Anmälan skall göras till den som är ansvarig för verksamheten. Den ansvarige är skyldig att utan dröjsmål avhjälpa missförhållandet eller anmäla detta till tillsynsmyndigheten.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p295 ft2">Prop. 2009/10:131</P> <P class="p296 ft2">Bilaga 1</P> <P class="p297 ft3">Den som fullgör uppgifter inom socialtjänsten och som uppmärksammar eller får kännedom om ett missförhållande, eller en påtaglig risk för ett missförhållande, som rör den som får eller som kan komma i fråga för insatser inom socialtjänsten, ska genast rapportera detta till socialnämnden. I yrkesmässigt bedriven enskild verksamhet ska rapporteringsskyldigheten fullgöras till den som bedriver verksamheten. En kopia på rapporten ska även skickas till socialnämnden. I verksamhet som rör enskilds vistelse vid ett sådant hem som avses i 6 kap. 3 § ska rapporteringsskyldigheten fullgöras till Statens institutionsstyrelses ledning.</P> <P class="p298 ft14">Den som är mottagare av rapporter enligt andra stycket ska informera den som fullgör uppgifter inom socialtjänsten om de skyldigheter som åvilar honom eller henne enligt denna paragraf.</P> <P class="p299 ft19">3 §</P> <P class="p300 ft3">Ett missförhållande, eller en påtaglig risk för ett missförhållande, ska avhjälpas respektive undanröjas utan dröjsmål.</P> <P class="p301 ft3">Ett missförhållande som är allvarligt ska snarast av nämnden, den som bedriver verksamheten eller Statens institutionsstyrelses ledning anmälas till tillsynsmyndigheten. Den utredning som gjorts med anledning av det inträffade ska bifogas anmälan.</P> <P class="p302 ft2">57</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_58"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GX0313158x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV class="dclr"></DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p13 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2011.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft2">Prop. 2009/10:131</P> <P class="p261 ft2">Bilaga 1</P> <P class="p303 ft2">58</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_59"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p304 ft13">Förslag till lag om ändring i lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade</P> <P class="p305 ft6">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade</P> <P class="p306 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att 24 a § ska ha följande lydelse,</P> <P class="p307 ft16"><SPAN class="ft15">dels </SPAN>att det i lagen ska införas två nya paragrafer, 23 e och 24 b §§, av följande lydelse.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p13 ft2">Prop. 2009/10:131</P> <P class="p261 ft2">Bilaga 1</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27"> <TR> <TD class="tr8 td30"><SPAN class="p9 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td37"><SPAN class="p9 ft3">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td68"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td38"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td42"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td30"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td48"><SPAN class="p9 ft19">23 e §</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td43"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td68"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td38"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td42"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td65"><SPAN class="p11 ft3">Ett missförhållande, eller en på-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td30"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr3 td65"><SPAN class="p9 ft3">taglig risk för ett missförhållande,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td65"><SPAN class="p9 ft3">som har rapporterats enligt 24 a §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td65"><SPAN class="p9 ft3">ska i enskild verksamhet utredas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td30"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr3 td65"><SPAN class="p9 ft3">av den som bedriver verksam-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p9 ft3">heten.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td68"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td42"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p253 ft3">Rapporten,</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td69"><SPAN class="p10 ft3">utredningen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td42"><SPAN class="p11 ft3">och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td30"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td70"><SPAN class="p9 ft3">övrig dokumentation</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td11"><SPAN class="p11 ft17">angående</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td37"><SPAN class="p9 ft3">missförhållandena</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td68"><SPAN class="p308 ft3">ska</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td11"><SPAN class="p11 ft3">bevaras</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td65"><SPAN class="p9 ft3">och därefter gallras fem år efter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td30"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr3 td65"><SPAN class="p9 ft3">det att sista anteckningen gjordes.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td65"><SPAN class="p11 ft3">Den nämnd som har beslutat om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td65"><SPAN class="p9 ft3">en insats som genomförs i en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td30"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr3 td65"><SPAN class="p9 ft3">enskild verksamhet får träffa avtal</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td65"><SPAN class="p9 ft3">med den som bedriver verksam-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td65"><SPAN class="p9 ft3">heten om att sådana handlingar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td30"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr3 td65"><SPAN class="p9 ft3">som avses i andra stycket ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p9 ft3">överlämnas</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p9 ft3">till</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td9"><SPAN class="p9 ft3">nämnden</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td42"><SPAN class="p11 ft3">när</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td71"><SPAN class="p9 ft17">gallringsskyldigheten inträder.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td42"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p309 ft18">24 a §<A href="#page_59"><SPAN class="ft53">1</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28"> <TR> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p26 ft2">Var och en som fullgör uppgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p11 ft2">Var och en som fullgör uppgifter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td30"><SPAN class="p26 ft2">enligt denna lag <SPAN class="ft3">skall </SPAN>vaka över att</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td65"><SPAN class="p11 ft2">enligt denna lag <SPAN class="ft3">ska </SPAN>vaka över att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p26 ft3"><SPAN class="ft2">de </SPAN>personer <SPAN class="ft2">som </SPAN>får insatser <SPAN class="ft2">enligt</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p11 ft3"><SPAN class="ft2">de </SPAN>insatser som genomförs är av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p26 ft3"><SPAN class="ft2">lagen får </SPAN>gott stöd och god service</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p310 ft17">god kvalitet<SPAN class="ft40">.</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td30"><SPAN class="p291 ft2"><SPAN class="ft3">och </SPAN>lever under trygga förhål-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td65"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p291 ft3"><SPAN class="ft2">landen. </SPAN>Den som uppmärksammar</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p291 ft3">eller får kännedom om ett all-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td30"><SPAN class="p26 ft3">varligt missförhållande som rör en</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td65"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p26 ft17">enskild som får insats enligt denna</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p26 ft3">lag skall genast anmäla detta till</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td30"><SPAN class="p26 ft3">den eller de nämnder som avses i</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td65"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p26 ft3">22 §. Om inte missförhållandet</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p26 ft3">avhjälps utan dröjsmål, skall</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td30"><SPAN class="p291 ft3">nämnden anmäla förhållandet till</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td65"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td30"><SPAN class="p26 ft3">tillsynsmyndigheten. Anmälnings-</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td65"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td30"><SPAN class="p311 ft55"><SPAN class="ft54">1 </SPAN>Senaste lydelse 2005:125–</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td65"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p83 ft2">59</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_60"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GX0313160x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <DIV id="id_1_1_1"> <P class="p53 ft14">skyldigheten gäller också den som handlägger ärenden enligt denna lag eller lagen (1993:389) om assistansersättning.</P> <P class="p98 ft3">Första stycket gäller även inom motsvarande yrkesmässigt bedriven enskild verksamhet. Anmälan skall göras till den som är ansvarig för verksamheten. Den ansvarige är skyldig att utan dröjsmål avhjälpa missförhållandet eller anmäla detta till tillsynsmyndigheten.</P> <P class="p241 ft14">Bestämmelser om skyldighet att anmäla till socialnämnden att ett barn kan behöva nämndens skydd finns i 14 kap. 1 § socialtjänstlagen (2001:453).</P> </DIV> <DIV id="id_1_1_2"> <P class="p312 ft3">Den som fullgör uppgifter enligt denna lag och som uppmärksammar eller får kännedom om ett missförhållande, eller en påtaglig risk för ett missförhållande, som rör den som får insatser enligt denna lag, ska genast rapportera detta till den eller de nämnder som avses i 22 §. I yrkesmässigt bedriven enskild verksamhet ska rapporteringsskyldigheten fullgöras till den som bedriver verksamheten. En kopia på rapporten ska även skickas till socialnämnden.</P> <P class="p313 ft3">Den som är mottagare av rapporter enligt andra stycket ska informera den som fullgör uppgifter enligt denna lag om de skyldigheter som åvilar honom eller henne enligt denna paragraf.</P> <P class="p314 ft14">Ytterligare bestämmelser om rapporteringsskyldighet finns i 14 kap. 2 § socialtjänstlagen.</P> <P class="p312 ft14">Bestämmelser om skyldighet att anmäla till socialnämnden att ett barn kan behöva nämndens skydd finns i 14 kap. 1 § socialtjänstlagen (2001:453)<SPAN class="ft6">.</SPAN></P> <P class="p60 ft19">24 b §</P> <P class="p138 ft3">Ett missförhållande, eller en påtaglig risk för ett missförhållande, ska avhjälpas respektive undanröjas utan dröjsmål.</P> <P class="p315 ft14">Ett missförhållande som är allvarligt ska snarast av nämnden eller den som bedriver verksamheten anmälas till tillsynsmyndigheten. <SPAN class="ft6">Den utredning som gjorts med anledning av det inträffade ska bifogas anmälan.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p13 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2011.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft2">Prop. 2009/10:131</P> <P class="p261 ft2">Bilaga 1</P> <P class="p303 ft2">60</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_61"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GX0313161x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29"> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td72"><SPAN class="p9 ft11">Förslag till lag om ändring i skollagen (1985:1100)</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td73"><SPAN class="p316 ft2">Prop. 2009/10:131</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr0 td72"><SPAN class="p10 ft2">Härigenom föreskrivs att 15 kap 7 § skollagen (1985:1100)<A href="#page_61"><SPAN class="ft21">1</SPAN></A></SPAN> </TD> <TD class="tr25 td73"><SPAN class="p316 ft46">Bilaga 1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td73"><SPAN class="p9 ft36">ska ha</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td74"><SPAN class="p9 ft2">följande lydelse.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td75"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td73"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td74"><SPAN class="p9 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td75"><SPAN class="p317 ft3">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td73"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td75"><SPAN class="p318 ft18">7 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td73"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td74"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td75"><SPAN class="p319 ft18">15 §<SPAN class="ft53">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td73"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p98 ft2">Socialstyrelsen har <SPAN class="ft3">den centrala tillsynen </SPAN>över elevhemsboende vid <NOBR>Rh-anpassad</NOBR> utbildning och specialskolor, samt vid viss utbildning för elever med utvecklingsstörning som bedrivs enligt avtal med staten.</P> <P class="p241 ft14">Länsstyrelserna har tillsyn över verksamheten vid sådant elevhemsboende som avses i första stycket och får då inspektera verksamheten.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p98 ft6">Socialstyrelsen har <SPAN class="ft14">tillsyn </SPAN>över elevhemsboende vid <NOBR>Rh-anpassad</NOBR> utbildning och specialskolor, samt vid viss utbildning för elever med utvecklingsstörning som bedrivs enligt avtal med staten.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p320 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 april 2010.</P> <P class="p321 ft23"><SPAN class="ft33">1</SPAN><SPAN class="ft34">Lagen omtryckt 1997:1212.</SPAN></P> <P class="p322 ft57"><SPAN class="ft33">2</SPAN><SPAN class="ft56">Senaste lydelse 2008:403. Ändringen innebär bl.a. att andra stycket upphävs.</SPAN></P> <P class="p83 ft2">61</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_62"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p323 ft52">Remissinstanser till departementsskrivelsen Förändringar i Lex <NOBR>Sarah-bestämmelsen</NOBR> m.m. (Ds 2009:33)</P> <P class="p324 ft2"><SPAN class="ft18">Remissinstanser: </SPAN>Riksdagens ombudsmän – JO, Riksrevisionen, Kammarrätten i Göteborg, Länsrätten i Göteborg, Länsrätten i Stockholms län, Länsrätten i Gävleborgs län, Justitiekanslern, Socialstyrelsen, Hälso- och sjukvårdens ansvarsnämnd (HSAN), Statens institutionsstyrelse, Diskrimineringsombudsmannen , Myndigheten för handikappolitisk samordning, Regelrådet, Barnombudsmannen, Statskontoret, Länsstyrelsen i Stockholms län, Länsstyrelsen i Uppsala län, Länsstyrelsen i Skåne län, Länsstyrelsen i Västra Götalands län, Länsstyrelsen i Västmanlands län, Länsstyrelsen i Västerbottens län, Skolverket, Stockholms universitet, Institutionen för socialt arbete, Växjö universitet, Institutionen för vårdvetenskap och socialt arbete, Umeå universitet, Institutionen för socialt arbete, Göteborgs kommun, Malmö kommun, Stockholms kommun, Botkyrka kommun, Kungälvs kommun, Halmstads kommun, Burlövs kommun, Luleå kommun, Sundsvalls kommun, Västerås kommun, Gävle kommun, Kalmar kommun, Jönköpings kommun, Nynäshamns kommun, Eslövs kommun, Munkedals kommun, Höör kommun, Orsa kommun, Strömsunds kommun, Arvidsjaurs kommun, Gnosjö kommun, Finspångs kommun, Gotlands kommun, Marks kommun, Nyköpings kommun, Norrtälje kommun, Lysekils kommun, Sollefteå kommun, Filipstads kommun, Stockholms läns landsting, Västernorrlands läns landsting, Patientnämnden i Stockholms län, FAMNA, Rädda barnen, Barnens rätt i samhället (BRIS), Handikappförbundens samarbetsorgan (HSO), De Handikappades Riksförbund (DHR), Sveriges Kommuner och Landsting, SACO, TCO, Akademikerförbundet SSR, Läkarförbundet, Statstjänstemannaförbundet, Svenska kommunalarbetarförbundet, Vårdförbundet, Föreningen Sveriges socialchefer, Vårdföretagarna, Synskadades Riksförbund (SRF), Riksförbundet för Rörelsehindrade Barn och Ungdomar (RBU), Riksförbundet för Social och Mental Hälsa (RSMH), Riksförbundet för Utvecklingsstörda Barn, Ungdomar och Vuxna (FUB), Riksförbundet för enskilda HVB, Stockholms Independent Living, Föreningen Jämlikhet Assistans & Gemenskap (JAG), Nätverket mot socialt utanförskap, Sveriges Kvinnojourers Riksförbund, Riksorganisationen för kvinnojourer och tjejjourer i Sverige (ROKS), Äldreforskningens Hus, Stiftelsen Äldrecentrum, Alzheimerföreningen i Sverige, Demensförbundet, Pensionärernas Riksorganisation (PRO), Sveriges Pensionärsförbund (SPF), Svenska Kommunalpensionärernas förbund (SKPF), Sveriges Pensionärers Riksförbund (SPRF), Riksförbundet PensionärsGemenskap, och Anhörigas Riksförbund.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p13 ft2">Prop. 2009/10:131</P> <P class="p261 ft2">Bilaga 2</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft2">62</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_63"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td61"><SPAN class="p9 ft1">Lagrådsremissens lagförslag</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td29"><SPAN class="p9 ft2">Prop. 2009/10:131</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td30"><SPAN class="p9 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td76"><SPAN class="p9 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td29"><SPAN class="p9 ft36">Bilaga 3</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td61"><SPAN class="p9 ft2">Regeringen har följande förslag till lagtext.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr27 td61"><SPAN class="p9 ft11">Förslag till lag om ändring i socialtjänstlagen (2001:453)</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td29"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td61"><SPAN class="p10 ft2">Härigenom föreskrivs i fråga om socialtjänstlagen (2001:453)</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td29"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td61"><SPAN class="p10 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att 14 kap. 2 § ska ha följande lydelse,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td61"><SPAN class="p10 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att rubriken närmast före 14 kap. 1 § ska ha följande lydelse,</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td29"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td61"><SPAN class="p10 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att det i lagen ska införas fem nya paragrafer, 7 kap. 6 § och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p9 ft2">14 kap. <NOBR>3–6</NOBR> §§, av följande lydelse.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td76"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p9 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td76"><SPAN class="p9 ft3">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td29"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p325 ft18">7 kap.</P> <P class="p326 ft19">6 §</P> <P class="p89 ft3">Ett missförhållande, eller en påtaglig risk för ett missförhållande, som har rapporterats enligt 14 kap. 3 §, ska i yrkesmässigt bedriven enskild verksamhet utredas av den som bedriver verksamheten.</P> <P class="p92 ft3">Rapporten samt utredningen och övrig dokumentation enligt 14 kap. 5 § ska bevaras och därefter gallras fem år efter det att den sista anteckningen gjordes.</P> <P class="p327 ft3">Den socialnämnd som har beslutat om en insats som genomförs i en yrkesmässigt bedriven enskild verksamhet, får träffa avtal med den som bedriver verksamheten om att sådana handlingar som avses i andra stycket ska överlämnas till nämnden när gallringsskyldigheten inträder.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30"> <TR> <TD class="tr1 td77"><SPAN class="p9 ft18">14 kap. Anmälan om</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td33"><SPAN class="p24 ft18">14 kap. Anmälan om <SPAN class="ft19">och</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p9 ft18">missförhållanden</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p24 ft18"><SPAN class="ft20">avhjälpande av </SPAN>missförhållanden</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p24 ft19">m.m.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr13 td78"><SPAN class="p328 ft18">14 kap.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr18 td77"><SPAN class="p10 ft2">Var och en som <SPAN class="ft3">är verksam</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p50 ft18">2 §<SPAN class="ft21">1</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td33"><SPAN class="p38 ft2">Var och en som <SPAN class="ft3">fullgör</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p9 ft3">inom omsorger om äldre personer</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p24 ft17">uppgifter inom socialtjänsten eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p9 ft3">eller personer med funk-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p24 ft17">vid Statens institutionsstyrelse ska</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p329 ft23"><SPAN class="ft22">1 </SPAN>Senaste lydelse 2005:126.</P> <P class="p134 ft2">63</P> </DIV> <DIV id="page_64"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31"> <TR> <TD colspan=2 class="tr1 td79"><SPAN class="p9 ft3">tionshinder</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td80"><SPAN class="p330 ft3">skall</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td81"><SPAN class="p255 ft3">vaka</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td40"><SPAN class="p50 ft3">över</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td35"><SPAN class="p26 ft3">att</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td82"><SPAN class="p9 ft3">medverka till att den verksamhet</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td29"><SPAN class="p9 ft2">Prop. 2009/10:131</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p9 ft3">dessa</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p331 ft3">får</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td83"><SPAN class="p9 ft3">god</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td84"><SPAN class="p331 ft3">omvårdnad</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p291 ft3">och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td82"><SPAN class="p9 ft3">som bedrivs och de insatser som</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p9 ft2">Bilaga 3</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p9 ft3">lever</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p9 ft3">under</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td46"><SPAN class="p26 ft3">trygga förhållanden.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td82"><SPAN class="p9 ft3">genomförs är av god kvalitet.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td30"><SPAN class="p9 ft3">Den som uppmärksammar eller får</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td82"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td79"><SPAN class="p9 ft3">kännedom</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td83"><SPAN class="p308 ft3">om</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td13"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td81"><SPAN class="p1 ft3">ett</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td79"><SPAN class="p26 ft17">allvarligt</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td82"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td29"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td30"><SPAN class="p9 ft3">missförhållande i omsorgerna om</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td82"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td30"><SPAN class="p9 ft3">någon enskild skall genast anmäla</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td82"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr3 td30"><SPAN class="p9 ft3">detta till socialnämnden. Om inte</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td82"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td29"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td69"><SPAN class="p9 ft3">missförhållandet</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td85"><SPAN class="p9 ft3">avhjälps</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p26 ft17">utan</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td82"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td69"><SPAN class="p9 ft3">dröjsmål, skall</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td86"><SPAN class="p26 ft3">nämnden anmäla</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td82"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td79"><SPAN class="p9 ft17">förhållandet</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td80"><SPAN class="p147 ft3">till</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td87"><SPAN class="p26 ft3">tillsynsmyn-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td82"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td29"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td30"><SPAN class="p9 ft3">digheten. Anmälningsskyldigheten</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td82"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td30"><SPAN class="p9 ft3">gäller också den som handlägger</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td82"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr3 td46"><SPAN class="p9 ft17">ärenden enligt denna lag.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td40"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td35"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td82"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td29"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td30"><SPAN class="p26 ft3">Första stycket gäller även inom</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td82"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td30"><SPAN class="p9 ft3">motsvarande yrkesmässigt bedri-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td82"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr3 td30"><SPAN class="p9 ft3">ven enskild verksamhet. Anmälan</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td82"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td29"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td30"><SPAN class="p9 ft3">skall göras till den som är</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td82"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td30"><SPAN class="p9 ft3">ansvarig för verksamheten. Den</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td82"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr3 td30"><SPAN class="p9 ft3">ansvarige är skyldig att utan</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td82"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td29"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td79"><SPAN class="p9 ft3">dröjsmål</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td88"><SPAN class="p331 ft3">avhjälpa</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td79"><SPAN class="p26 ft3">missför-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td82"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td29"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p332 ft15">hållandet eller anmäla detta till tillsynsmyndigheten.</P> <P class="p333 ft19">3 §</P> <P class="p68 ft3">Den som fullgör uppgifter inom socialtjänsten eller vid Statens institutionsstyrelse ska genast rapportera om han eller hon uppmärksammar eller får kännedom om ett missförhållande, eller en påtaglig risk för ett missförhållande, som rör den som får, eller kan komma i fråga för, insatser inom verksamheten.</P> <P class="p334 ft14">Rapporteringsskyldigheten fullgörs</P> <P class="p71 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft59">i yrkesmässigt bedriven enskild verksamhet till den som bedriver verksamheten,</SPAN></P> <P class="p71 ft14"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft60">i verksamhet vid Statens institutionsstyrelse till ledningen, och</SPAN></P> <P class="p71 ft15"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft61">i övrigt till berörd socialnämnd.</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32"> <TR> <TD class="tr1 td6"><SPAN class="p9 ft19">4</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td50"><SPAN class="p1 ft19">§</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td42"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td89"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td90"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p330 ft3">Mottagare</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td42"><SPAN class="p330 ft3">av</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p335 ft3">rapporter enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p9 ft3">3</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td91"><SPAN class="p335 ft3">§ ska informera den som fullgör</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td90"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td92"><SPAN class="p9 ft3">uppgifter inom respektive verk-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td93"><SPAN class="p9 ft3">samhet om</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td42"><SPAN class="p9 ft3">de</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td89"><SPAN class="p335 ft3">skyldigheter som</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p11 ft2">64</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_65"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GX0313165x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33"> <TR> <TD class="tr2 td94"><SPAN class="p9 ft3">han eller hon</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td43"><SPAN class="p1 ft3">har</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td21"><SPAN class="p9 ft3">enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td95"><SPAN class="p79 ft3">2</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td64"><SPAN class="p336 ft17">och</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td29"><SPAN class="p9 ft2">Prop. 2009/10:131</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td94"><SPAN class="p9 ft3">3 §§.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td43"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td21"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td95"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td64"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td29"><SPAN class="p9 ft2">Bilaga 3</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td94"><SPAN class="p10 ft3">Mottagare</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p9 ft3">av</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td11"><SPAN class="p9 ft17">rapporter</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p336 ft3">i</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td94"><SPAN class="p9 ft3">yrkesmässigt</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td9"><SPAN class="p9 ft3">bedriven</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td96"><SPAN class="p336 ft17">enskild</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td29"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p337 ft15">verksamhet ska informera berörd socialnämnd om mottagna rapporter.</P> <P class="p338 ft19">5 §</P> <P class="p339 ft14">Ett missförhållande, eller en påtaglig risk för ett missförhållande, ska dokumenteras, utredas och avhjälpas eller undanröjas utan dröjsmål.</P> <P class="p340 ft19">6 §</P> <P class="p339 ft3">Ett allvarligt missförhållande, eller en påtaglig risk för ett allvarligt missförhållande, ska snarast anmälas till Socialstyrelsen. Den utredning som gjorts med anledning av det inträffade ska bifogas anmälan. Anmälan ska göras av</P> <P class="p341 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft62">socialnämnden,</SPAN></P> <P class="p342 ft14"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft31">den som bedriver yrkesmässig enskild verksamhet, eller</SPAN></P> <P class="p339 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft63">Statens institutionsstyrelses ledning.</SPAN></P> <P class="p339 ft14">Den som bedriver yrkesmässig enskild verksamhet ska informera socialnämnden om anmälan.</P> <P class="p343 ft16">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2011. Äldre föreskrifter gäller fortfarande för anmälningar som har gjorts före ikraftträdandet.</P> <P class="p344 ft2">65</P> </DIV> <DIV id="page_66"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p345 ft13">Förslag till lag om ändring i lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade</P> <P class="p346 ft6">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade</P> <P class="p347 ft6"><SPAN class="ft14">dels </SPAN>att 24 a § och rubriken närmast före 24 a § ska ha följande lydelse, <SPAN class="ft14">dels </SPAN>att det i lagen ska införas sex nya paragrafer, 23 e och 24 <NOBR>b–f</NOBR> §§,</P> <P class="p13 ft2">av följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34"> <TR> <TD class="tr8 td30"><SPAN class="p9 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr8 td97"><SPAN class="p9 ft3">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td83"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td68"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td95"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td30"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td85"><SPAN class="p9 ft19">23 e §</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td40"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td98"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td83"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td68"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td95"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p253 ft3">Ett</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td99"><SPAN class="p348 ft3">missförhållande,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td68"><SPAN class="p9 ft3">eller</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td95"><SPAN class="p11 ft3">en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td30"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr3 td65"><SPAN class="p9 ft3">påtaglig risk för ett missför-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td85"><SPAN class="p9 ft3">hållande,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td40"><SPAN class="p9 ft3">som</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td98"><SPAN class="p331 ft3">har</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td100"><SPAN class="p11 ft3">rapporterats</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr4 td65"><SPAN class="p9 ft3">enligt 24 b §, ska i yrkesmässigt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td30"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td85"><SPAN class="p9 ft3">bedriven</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td101"><SPAN class="p149 ft3">enskild</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td100"><SPAN class="p11 ft3">verksamhet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr4 td65"><SPAN class="p9 ft3">utredas av den som bedriver</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td41"><SPAN class="p9 ft3">verksamheten.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td98"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td83"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td68"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td95"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td30"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr3 td65"><SPAN class="p11 ft3">Rapporten samt utredningen och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr4 td65"><SPAN class="p9 ft3">övrig dokumentation enligt 24 d §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr4 td65"><SPAN class="p9 ft3">ska bevaras och därefter gallras</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td30"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr3 td65"><SPAN class="p9 ft3">fem år efter det att den sista</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td102"><SPAN class="p9 ft3">anteckningen gjordes.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td68"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td95"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr4 td65"><SPAN class="p11 ft3">Den nämnd som har beslutat om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td30"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr3 td65"><SPAN class="p9 ft3">en insats som genomförs i en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td41"><SPAN class="p9 ft3">yrkesmässigt</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td103"><SPAN class="p9 ft3">bedriven</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td104"><SPAN class="p11 ft3">enskild</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr4 td65"><SPAN class="p9 ft3">verksamhet, får träffa avtal med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td30"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td43"><SPAN class="p9 ft3">den</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td39"><SPAN class="p9 ft3">som</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td101"><SPAN class="p9 ft3">bedriver</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td100"><SPAN class="p11 ft17">verksamheten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr4 td65"><SPAN class="p9 ft3">om att sådana handlingar som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr4 td65"><SPAN class="p9 ft3">avses i andra stycket ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td30"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr3 td51"><SPAN class="p9 ft3">överlämnas till nämnden</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td95"><SPAN class="p11 ft3">när</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td30"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr10 td51"><SPAN class="p9 ft17">gallringsskyldigheten inträder.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td95"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p13 ft2">Prop. 2009/10:131</P> <P class="p261 ft2">Bilaga 3</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t35"> <TR> <TD class="tr1 td30"><SPAN class="p349 ft18">Anmälan om missförhållanden</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td45"><SPAN class="p9 ft19"><SPAN class="ft18">Anmälan om </SPAN>och avhjälpande av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td45"><SPAN class="p9 ft18">missförhållanden <SPAN class="ft19">m.m.</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr13 td105"><SPAN class="p80 ft18">24 a §<SPAN class="ft21">1</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p26 ft2">Var och en som fullgör uppgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p253 ft2">Var och en som fullgör uppgifter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p26 ft17"><SPAN class="ft40">enligt denna lag </SPAN>skall vaka över att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p9 ft2">enligt denna lag <SPAN class="ft3">ska medverka till</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td30"><SPAN class="p26 ft3">de personer som får insatser enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td45"><SPAN class="p9 ft3">att den verksamhet som bedrivs</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p26 ft3">lagen får gott stöd och god service</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p9 ft3">och de insatser som genomförs är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p26 ft3">och lever under trygga för-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p9 ft3">av god kvalitet<SPAN class="ft2">.</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td30"><SPAN class="p26 ft3">hållanden. Den som uppmärk-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td45"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td30"><SPAN class="p26 ft3">sammar eller får kännedom om ett</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td45"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p350 ft14">allvarligt missförhållande som rör en enskild som får insats enligt denna lag skall genast anmäla</P> <P class="p351 ft23"><SPAN class="ft22">1 </SPAN>Senaste lydelse 2005:125.</P> <P class="p52 ft2">66</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_67"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p53 ft3">detta till den eller de nämnder som avses i 22 §. Om inte missförhållandet avhjälps utan dröjsmål, skall nämnden anmäla förhållandet till tillsynsmyndigheten. Anmälningsskyldigheten gäller också den som handlägger ärenden enligt denna lag eller lagen (1993:389) om assistansersättning.</P> <P class="p84 ft3">Första stycket gäller även inom motsvarande yrkesmässigt bedriven enskild verksamhet. Anmälan skall göras till den som är ansvarig för verksamheten. Den ansvarige är skyldig att utan dröjsmål avhjälpa missförhållandet eller anmäla detta till tillsynsmyndigheten.</P> <P class="p85 ft14">Bestämmelser om skyldighet att anmäla till socialnämnden att ett barn kan behöva nämndens skydd finns i 14 kap. 1 § socialtjänstlagen (2001:453).</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p83 ft2">Prop. 2009/10:131</P> <P class="p352 ft2">Bilaga 3</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36"> <TR> <TD class="tr1 td106"><SPAN class="p9 ft19">24 b §</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td103"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td107"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td50"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td53"><SPAN class="p87 ft3">Den som fullgör uppgifter i</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p9 ft3">verksamhet enligt</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td108"><SPAN class="p87 ft3">lagstiftning om</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr3 td53"><SPAN class="p9 ft3">stöd och service till vissa funk-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td50"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td53"><SPAN class="p9 ft3">tionshindrade ska genast rappor-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr3 td53"><SPAN class="p9 ft3">tera om han eller hon uppmärk-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td50"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td53"><SPAN class="p9 ft3">sammar eller får kännedom om ett</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td53"><SPAN class="p9 ft3">missförhållande, eller en påtaglig</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr3 td53"><SPAN class="p9 ft3">risk för ett missförhållande, som</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td50"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td53"><SPAN class="p9 ft3">rör den som får eller som kan</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td53"><SPAN class="p9 ft3">komma ifråga för insatser enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td106"><SPAN class="p9 ft3">sådan lagstiftning.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td103"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td107"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td50"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td109"><SPAN class="p10 ft17">Rapporteringsskyldigheten</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td107"><SPAN class="p87 ft3">full-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p9 ft3">görs</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td103"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td107"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr3 td53"><SPAN class="p87 ft3">1. i yrkesmässigt bedriven en-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td50"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td53"><SPAN class="p9 ft3">skild verksamhet till den som</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td109"><SPAN class="p9 ft3">bedriver verksamheten, och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td107"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr3 td53"><SPAN class="p353 ft3">2. i övrigt till berörda nämnder</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td50"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td106"><SPAN class="p9 ft3">som avses i 22 §.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td103"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td107"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td50"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td106"><SPAN class="p9 ft19">24 c §</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td103"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td107"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td50"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td109"><SPAN class="p10 ft3">Mottagare av rapporter</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td107"><SPAN class="p87 ft17">enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td53"><SPAN class="p9 ft3">24 b § ska informera den som</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td106"><SPAN class="p9 ft3">fullgör uppgifter</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td108"><SPAN class="p87 ft3">i verksamhet</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td50"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td53"><SPAN class="p9 ft3">enligt lagstiftning om stöd och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td53"><SPAN class="p9 ft3">service till vissa funktionshindrade</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td50"><SPAN class="p11 ft2">67</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_68"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GX0313168x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t37"> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td82"><SPAN class="p9 ft3">om de skyldigheter som han eller</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td29"><SPAN class="p9 ft2">Prop. 2009/10:131</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td82"><SPAN class="p9 ft3">hon har enligt 24 a och b §§.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td29"><SPAN class="p9 ft2">Bilaga 3</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td110"><SPAN class="p253 ft3">Mottagare</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td111"><SPAN class="p25 ft3">av rapporter i</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td110"><SPAN class="p9 ft3">yrkesmässigt</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td111"><SPAN class="p25 ft3">bedriven enskild</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td29"><SPAN class="p9 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p354 ft15">verksamhet ska informera berörd nämnd om mottagna rapporter.</P> <P class="p355 ft19">24 d §</P> <P class="p46 ft14">Ett missförhållande, eller en påtaglig risk för ett missförhållande, ska dokumenteras, utredas och avhjälpas eller undanröjas utan dröjsmål.</P> <P class="p356 ft19">24 e §</P> <P class="p286 ft3">Ett allvarligt missförhållande, eller en påtaglig risk för ett allvarligt missförhållande, ska snarast anmälas till Socialstyrelsen. Den utredning som gjorts med anledning av det inträffade ska bifogas anmälan. Anmälan ska göras av</P> <P class="p357 ft14"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft31">berörda nämnder som avses i 22 §, eller</SPAN></P> <P class="p358 ft14"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft28">den som bedriver yrkesmässig enskild verksamhet.</SPAN></P> <P class="p286 ft14">Den som bedriver yrkesmässig enskild verksamhet ska informera berörda nämnder som avses i 22 § om anmälan.</P> <P class="p359 ft19">24 f §</P> <P class="p286 ft14">Ytterligare bestämmelser om anmälnings- och rapporteringsskyldighet finns i 14 kap. 1 och 3 §§ socialtjänstlagen (2001:453).</P> <P class="p360 ft6">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2011. Äldre föreskrifter gäller fortfarande för anmälningar som har gjorts före ikraftträdandet.</P> <P class="p361 ft2">68</P> </DIV> <DIV id="page_69"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GX0313169x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV class="dclr"></DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p13 ft11">Förslag till lag om ändring i skollagen (1985:1100)</P> <P class="p362 ft2">Härigenom föreskrivs att 15 kap. 7 § skollagen (1985:1100)<A href="#page_69"><SPAN class="ft21">3 </SPAN></A>ska ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr2 td30"><SPAN class="p9 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td31"><SPAN class="p9 ft17">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p363 ft18">15 kap.</P> <P class="p364 ft18">7 §<A href="#page_69"><SPAN class="ft21">4</SPAN></A></P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <DIV id="id_1_2_1"> <P class="p98 ft2">Socialstyrelsen har <SPAN class="ft3">den centrala tillsynen </SPAN>över elevhemsboende vid <NOBR>Rh-anpassad</NOBR> utbildning och specialskolor, samt vid viss utbildning för elever med utvecklingsstörning som bedrivs enligt avtal med staten.</P> <P class="p213 ft14">Länsstyrelserna har tillsyn över verksamheten vid sådant elevhemsboende som avses i första stycket och får då inspektera verksamheten.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2_2"> <P class="p98 ft6">Socialstyrelsen har <SPAN class="ft14">tillsyn </SPAN>över elevhemsboende vid <NOBR>Rh-anpassad</NOBR> utbildning och specialskolor, samt vid viss utbildning för elever med utvecklingsstörning som bedrivs enligt avtal med staten.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_1_3"> <P class="p306 ft2">Denna lag träder i kraft den 15 juni 2010.</P> <P class="p365 ft23"><SPAN class="ft33">3</SPAN><SPAN class="ft34">Lagen omtryckt 1997:1212.</SPAN></P> <P class="p53 ft23"><SPAN class="ft33">4</SPAN><SPAN class="ft34">Senaste lydelse 2008:403. Ändringen innebär bl.a. att andra stycket upphävs.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft2">Prop. 2009/10:131</P> <P class="p261 ft2">Bilaga 3</P> <P class="p366 ft2">69</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_70"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p13 ft1">Lagrådets yttrande</P> <P class="p329 ft2">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2010-02-18</NOBR></P> <P class="p367 ft16"><SPAN class="ft43">Närvarande: </SPAN>F.d. regeringsrådet Leif Lindstam, f.d. justitierådet Lars Dahllöf och regeringsrådet Carina Stävberg.</P> <P class="p264 ft18">Lex Sarah och socialtjänsten – förslag om vissa förändringar</P> <P class="p367 ft6">Enligt en lagrådsremiss den 4 februari 2010 (Socialdepartementet) har regeringen beslutat att inhämta Lagrådets yttrande över förslag till</P> <P class="p368 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft64">lag om ändring i socialtjänstlagen (2001:453),</SPAN></P> <P class="p100 ft6"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft65">lag om ändring i lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade,</SPAN></P> <P class="p368 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft64">lag om ändring i skollagen (1985:1100).</SPAN></P> <P class="p369 ft16">Förslagen har inför Lagrådet föredragits av ämnesrådet Angela Öst. <SPAN class="ft15">Lagrådet </SPAN>lämnar förslagen utan erinran.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft2">Prop. 2009/10:131</P> <P class="p261 ft2">Bilaga 4</P> <P class="p303 ft2">70</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_71"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GX0313171x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p13 ft1">Socialdepartementet</P> <P class="p329 ft2">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 11 mars 2010</P> <P class="p370 ft6">Närvarande: Statsministern Reinfeldt, ordförande, och statsråden Olofsson, Odell, Bildt, Ask, Husmark Pehrsson, Larsson, Erlandsson, Carlgren, Hägglund, Björklund, Carlsson, Littorin, Borg, Sabuni, Billström, Björling</P> <P class="p371 ft2">Föredragande: statsrådet Larsson</P> <P class="p372 ft16">Regeringen beslutar proposition 2009/10:131 Lex Sarah och socialtjänsten – förslag om vissa förändringar</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft2">Prop. 2009/10:131</P> <P class="p102 ft2">71</P> </DIV> </DIV> </DIV> </div><style> TD,TD.p2h { zzzfont-size:90%; zzzmargin-right:2px; zzzoverflow:visable; zzzword-wrap: break-word; } P { zdisplay:block; } .divbreak { clear:both; display:block; zwidth: 100%; zheight: 1px; zword-wrap: break-word; } .xecp { display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .ec { border-style:solid; border-width:1px; display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .TOPS { overflow:visable; margin:2px; width:690px !important; } </style> 0 0 Riksdagen antar regeringens förslag till 1. lag om ändring i socialtjänstlagen (2001:453), 2. lag om ändring i lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, 3. lag om ändring i skollagen (1985:1100). Bifall Bifall 2009/10:SoU19 ? Acklamation INL Inlämning 2010-03-15 00:00:00 inträffat 60 hantering REG Registrering 2010-03-15 00:00:00 inträffat 70 hantering B Bordläggning 2010-03-16 00:00:00 inträffat 2 hanvisning INL Inlämning 2010-03-16 00:00:00 planerat 60 hantering HÄN Hänvisning 2010-03-17 00:00:00 inträffat 3 hanvisning MOT Motionstid slutar 2010-03-31 00:00:00 inträffat 4 hanvisning inlamnatav Inlämnat av Socialdepartementet 2014-11-24 07:47:01 statustext statustext Ärendet är avslutat GX03131 2017-10-18 14:40:13 tilldelat Tilldelat Socialutskottet 2014-11-24 07:47:01 GX03131 prop_200910__131.pdf 421841 pdf Lex Sarah och socialtjänsten - förslag om vissa förändringar https://data.riksdagen.se/fil/98281F6D-5C61-4980-8716-15E5C8E4D7FC behandlas_i 2009/10:SoU19 GX01SoU19 bet 2009/10 SoU19 Lex Sarah och socialtjänsten - förslag om vissa förändringar Betänkande följdmotion av Eva Olofsson m.fl. (V, S, MP)<br/> med anledning av prop. 2009/10:131<br/> Lex Sarah och socialtjänsten - förslag om vissa förändringar GX02So5 mot 2009/10 So5 Lex Sarah och socialtjänsten - förslag om vissa förändringar av Eva Olofsson m.fl. (V, S, MP) Motion