2337052GX031192009/10119propproppropProposition 2009/10:119PropositionPropositionJUJuU11902010-03-15 00:00:002013-02-18 10:49:562010-03-15 00:00:00Förlängning av lagen om hemlig rumsavlyssning och lagen om åtgärder för att förhindra vissa särskilt allvarliga brotthämtad_2html-echttps://data.riksdagen.se/dokument/GX03119/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/GX03119https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GX03119
<div style="margin:3px;">
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_1 #dimg1z{position:absolute;top:0px;left:546px;z-index:-1;width:55px;height:96px;}
#page_1 #dimg1 #img1 {width:55px;height:96px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 903px;}
#page_2 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 947px;overflow: hidden;}
#page_2 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:113px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_3 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_3 #id_2 {border:none;z:b;margin:102px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_5 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_5 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_6 #tx1 {position:absolute;top:412px;left:0px;width:263px;height:112px;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_7 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_7 #id_1 #id_1_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_7 #id_1 #id_1_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_7 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_7 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_7 #id_1 #id_1_3 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_7 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_13 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_13 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_17 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_17 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_19 #dimg1z{position:absolute;top:609px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:50px;}
#page_19 #dimg1 #img1 {width:394px;height:50px;}
#page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_20 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_20 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_21 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_21 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_22 #dimg1z{position:absolute;top:580px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:188px;}
#page_22 #dimg1 #img1 {width:394px;height:188px;}
#page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_24 #dimg1z{position:absolute;top:655px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:81px;}
#page_24 #dimg1 #img1 {width:394px;height:81px;}
#page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_26 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:42px;z-index:-1;width:394px;height:420px;}
#page_26 #dimg1 #img1 {width:394px;height:420px;}
#page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_28 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_28 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_29 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_29 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_29 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_29 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_34 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_34 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_34 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_34 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_34 #tx1 {position:absolute;top:125px;left:46px;width:147px;height:18px;}
#page_34 #tx2 {position:absolute;top:153px;left:46px;width:263px;height:168px;}
#page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_35 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_35 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_36 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_36 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_37 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_37 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_37 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_37 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_37 #tx1 {position:absolute;top:395px;left:69px;width:263px;height:112px;}
#page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_38 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_38 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_40 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_40 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_40 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_40 #id_2 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_40 #tx1 {position:absolute;top:437px;left:0px;width:263px;height:112px;}
#page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_41 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_41 #id_1 #id_1_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_41 #id_1 #id_1_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_41 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_41 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_41 #id_1 #id_1_3 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_41 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_42 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_42 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_43 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_43 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_43 #dimg1z{position:absolute;top:186px;left:0px;z-index:-1;width:110px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_43 #dimg1 #img1 {width:110px;height:1px;}
.dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;}
.ft0{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 32px;}
.ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft2{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;}
.ft3{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft4{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft5{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft6{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 33px;l-h: 15px;}
.ft7{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 2px;}
.ft8{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;}
.ft9{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;}
.ft10{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;}
.ft11{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 0px;}
.ft12{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 0px;}
.ft13{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 0px;}
.ft14{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 5px;}
.ft15{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;}
.ft16{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 11px;l-h: 16px;}
.ft17{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 16px;}
.ft18{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft19{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 41px;l-h: 20px;}
.ft20{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft21{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft22{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft23{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft24{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft25{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft26{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;}
.ft27{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 16px;}
.ft28{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;position: relative; bottom: 5px;}
.ft29{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft30{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft31{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 41px;l-h: 17px;}
.ft32{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 42px;l-h: 17px;}
.ft33{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 42px;l-h: 20px;}
.ft34{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;}
.ft35{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;}
.ft36{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft37{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft38{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 41px;l-h: 19px;}
.ft39{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 33px;l-h: 15px;}
.ft40{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft41{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 34px;l-h: 15px;}
.ft42{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft43{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 34px;l-h: 16px;}
.ft44{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft45{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;}
.ft46{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft47{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 13px;}
.ft48{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 14px;}
.ft49{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 10px;l-h: 14px;}
.ft50{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft51{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 15px;}
.ft52{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 23px;}
.ft53{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft54{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;}
.ft55{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 16px;}
.ft56{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 15px;}
.ft57{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;}
.ft58{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;}
.ft59{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft60{font: 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 15px;}
.p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p3{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p6{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p7{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p8{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p9{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;}
.p10{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;}
.p11{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p12{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p13{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p14{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 108px;margin-bottom: 0px !important;}
.p15{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p16{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p17{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p18{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p19{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p20{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 630px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.49px;}
.p21{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p22{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p23{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p24{text-align: right;padding-right: 273px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p25{text-align: right;padding-right: 357px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p26{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p27{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p28{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p29{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p30{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p31{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 656px;margin-bottom: 0px !important;}
.p32{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p33{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p34{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p35{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;}
.p36{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.59px;}
.p37{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p38{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p39{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p40{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p41{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p42{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p43{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p44{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p45{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 189px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p46{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p47{text-align: left;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;}
.p48{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p49{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p50{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p51{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p52{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p53{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p54{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p55{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p56{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p57{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p58{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;}
.p59{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p60{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p61{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p62{text-align: left;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p63{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p64{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p65{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;}
.p66{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;}
.p67{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p68{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;}
.p69{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 18px;}
.p70{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p71{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p72{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p73{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p74{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p75{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p76{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p77{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p78{text-align: left;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px !important;}
.p79{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p80{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p81{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;}
.p82{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p83{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p84{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p85{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;}
.p86{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p87{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p88{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;}
.p89{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p90{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p91{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p92{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p93{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p94{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p95{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p96{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p97{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p98{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p99{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p100{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p101{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p102{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p103{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p104{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p105{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p106{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p107{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p108{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p109{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p110{text-align: left;margin-top: 57px;margin-bottom: 0px !important;}
.p111{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p112{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p113{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p114{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p115{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p116{text-align: left;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;}
.p117{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p118{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p119{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p120{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p121{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p122{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p123{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p124{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p125{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;}
.p126{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p127{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p128{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p129{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p130{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p131{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p132{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p133{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p134{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p135{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;}
.p136{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p137{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;}
.p138{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;}
.p139{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;}
.p140{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;}
.p141{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p142{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p143{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p144{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p145{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p146{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p147{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p148{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p149{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p150{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p151{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p152{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p153{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p154{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p155{text-align: left;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p156{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p157{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p158{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p159{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p160{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p161{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p162{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p163{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p164{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p165{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 418px;margin-bottom: 0px !important;}
.p166{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;}
.p167{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p168{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p169{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p170{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p171{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p172{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p173{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 295px;margin-bottom: 0px !important;}
.p174{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p175{text-align: left;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p176{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px !important;}
.p177{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p178{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p179{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p180{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p181{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p182{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p183{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p184{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p185{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p186{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p187{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p188{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p189{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p190{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 627px;margin-bottom: 0px !important;}
.p191{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p192{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p193{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p194{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p195{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p196{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p197{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p198{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p199{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p200{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p201{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p202{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p203{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p204{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p205{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p206{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 60px;margin-bottom: 0px !important;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 115px;vertical-align: bottom;}
.td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;}
.td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 115px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 396px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 332px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 341px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 395px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 334px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 333px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 0px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 379px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 397px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 132px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;}
.td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;}
.td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;}
.td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 214px;vertical-align: bottom;}
.td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;}
.td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;}
.td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 423px;vertical-align: bottom;}
.td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;}
.td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 465px;vertical-align: bottom;}
.td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 157px;vertical-align: bottom;}
.td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 84px;vertical-align: bottom;}
.td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 21px;vertical-align: bottom;}
.td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 161px;vertical-align: bottom;}
.td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 530px;vertical-align: bottom;}
.td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 422px;vertical-align: bottom;}
.td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;}
.td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 464px;vertical-align: bottom;}
.td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 349px;vertical-align: bottom;}
.td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;}
.td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 9px;vertical-align: bottom;}
.td43{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 404px;vertical-align: bottom;}
.td44{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;}
.td45{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 403px;vertical-align: bottom;}
.td46{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 403px;vertical-align: bottom;}
.td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 404px;vertical-align: bottom;}
.td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;}
.td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 426px;vertical-align: bottom;}
.td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 99px;vertical-align: bottom;}
.td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;}
.td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 57px;vertical-align: bottom;}
.td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 68px;vertical-align: bottom;}
.td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;}
.td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 85px;vertical-align: bottom;}
.td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;}
.td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;}
.td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;}
.td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 114px;vertical-align: bottom;}
.td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 72px;vertical-align: bottom;}
.td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 170px;vertical-align: bottom;}
.td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 107px;vertical-align: bottom;}
.td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 31px;vertical-align: bottom;}
.td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 96px;vertical-align: bottom;}
.td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 145px;vertical-align: bottom;}
.td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;}
.td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 73px;vertical-align: bottom;}
.td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;}
.td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 147px;vertical-align: bottom;}
.td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 183px;vertical-align: bottom;}
.td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 182px;vertical-align: bottom;}
.td72{padding: 0px;margin: 0px;width: 281px;vertical-align: bottom;}
.tr0{heightzzz: 27px;}
.tr1{heightzzz: 20px;}
.tr2{heightzzz: 21px;}
.tr3{heightzzz: 23px;}
.tr4{heightzzz: 19px;}
.tr5{heightzzz: 16px;}
.tr6{heightzzz: 18px;}
.tr7{heightzzz: 15px;}
.tr8{heightzzz: 430px;}
.tr9{heightzzz: 0px;}
.tr10{heightzzz: 5px;}
.tr11{heightzzz: 25px;}
.tr12{heightzzz: 17px;}
.tr13{heightzzz: 31px;}
.tr14{heightzzz: 29px;}
.tr15{heightzzz: 10px;}
.tr16{heightzzz: 9px;}
.tr17{heightzzz: 30px;}
.tr18{heightzzz: 13px;}
.tr19{heightzzz: 14px;}
.tr20{heightzzz: 28px;}
.tr21{heightzzz: 7px;}
.tr22{heightzzz: 24px;}
.t0{width: 552px;margin-leftZ: 67px;margin-top: 7px;f:18px 'Verdana' !important;}
.t1{width: 431px;margin-top: 16px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t2{width: 431px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t3{width: 885px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t4{width: 555px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t5{width: 555px;margin-leftZ: 49px;f:18px 'Verdana' !important;}
.t6{width: 335px;margin-top: 10px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t7{width: 555px;margin-top: 32px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t8{width: 555px;margin-top: 36px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t9{width: 555px;margin-top: 31px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t10{width: 555px;margin-top: 28px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t11{width: 555px;f:18px 'Verdana' !important;}
.t12{width: 555px;f:12px 'Verdana' !important;}
.t13{width: 555px;margin-top: 11px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t14{width: 555px;margin-top: 12px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t15{width: 555px;margin-top: 14px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t16{width: 555px;margin-leftZ: 68px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t17{width: 335px;margin-leftZ: 68px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t18{width: 335px;margin-top: 12px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
</STYLE>
<DIV id="page_1">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GX03119/GX031191x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2009/10:119</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Förlängning av lagen om hemlig rumsavlyssning och</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td0"><SPAN class="p1 ft1">lagen om åtgärder för att förhindra vissa särskilt</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td1"><SPAN class="p2 ft1">2009/10:119</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><SPAN class="p1 ft1">allvarliga brott</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td3"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p4 ft3">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P>
<P class="p5 ft3">Stockholm den 11 mars 2010</P>
<P class="p6 ft4">Fredrik Reinfeldt</P>
<P class="p7 ft4">Beatrice Ask</P>
<P class="p8 ft3">(Justitiedepartementet)</P>
<P class="p9 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P>
<P class="p10 ft5">I propositionen föreslås att lagen (2007:978) om hemlig rumsavlyssning och lagen (2007:979) om åtgärder för att förhindra vissa särskilt allvarliga brott ska fortsätta att gälla till och med den 31 december 2012.</P>
<P class="p11 ft3">Det föreslås också att det i lagen om åtgärder för att förhindra vissa särskilt allvarliga brott införs en bestämmelse om förbud mot avlyssning av telefonsamtal eller andra telemeddelanden mellan en enskild och någon av de yrkeskategorier som anges i 36 kap. 5 § <NOBR>andra–sjätte</NOBR> styckena rättegångsbalken, bl.a. personal inom sjukvården, präst inom trossamfund och journalister.</P>
<P class="p12 ft3">Vidare föreslås att bestämmelserna i lagen om åtgärder för att förhindra vissa särskilt allvarliga brott ska vara tillämpliga på grovt brott enligt 6 § i den lag om straff för offentlig uppmaning, rekrytering och utbildning avseende terrorristbrott och annan särskilt allvarlig brottslighet som regeringen föreslår i propositionen Straffrättsliga åtgärder till förebyggande av terrorism (prop. 2009/10:78).</P>
<P class="p13 ft3">Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 december 2010.</P>
<P class="p14 ft3">1</P>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p15 ft1">Innehållsförteckning</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_4">1</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td5"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_4">Förslag till riksdagsbeslut.................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_4">4</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_5">2</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_5">Lagtext</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_5">..............................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_5">5</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_5">2.1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td7"><SPAN class="p19 ft3"><A href="#page_5">Förslag till lag om fortsatt giltighet av lagen</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td7"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_5">(2007:978) om hemlig rumsavlyssning..............................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_5">5</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p20 ft3"><SPAN class="ft3">2.2</SPAN><A href="#page_6"><SPAN class="ft6">Förslag till lag om dels fortsatt giltighet av lagen (2007:979) om åtgärder för att förhindra vissa</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p21 ft3"><A href="#page_6">särskilt allvarliga brott, dels ändring i samma lag</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p16 ft7">..............<A href="#page_6">6</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td4"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_8">3</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td11"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_8">Ärendet och dess beredning..............................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td10"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_8">8</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_9">4</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td11"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_9">Bakgrunden till nuvarande reglering ................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td10"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_9">9</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td8"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_9">4.1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td9"><SPAN class="p21 ft3"><A href="#page_9">Allmänt om straffprocessuella tvångsmedel ......................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_9">9</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_10">4.2</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p21 ft3"><A href="#page_10">Särskilt om hemlig rumsavlyssning .................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p16 ft8"><A href="#page_10">10</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p22 ft3"><SPAN class="ft3">4.3</SPAN><A href="#page_11"><SPAN class="ft6">Särskilt om tvångsmedel för att förhindra vissa</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td13"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_11">särskilt allvarliga brott .....................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_11">11</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td5"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_12">5 Nuvarande reglering .......................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td14"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_12">12</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p23 ft3"><A href="#page_12">5.1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_12">Lagen om hemlig rumsavlyssning ...................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_12">12</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p22 ft3"><SPAN class="ft3">5.2</SPAN><A href="#page_14"><SPAN class="ft6">Lagen om åtgärder för att förhindra vissa särskilt</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr7 td12"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td13"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_14">allvarliga brott..................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td14"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_14">14</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p23 ft3"><A href="#page_15">5.3</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td13"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_15">Säkerhets- och integritetsskyddsnämnden .......................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_15">15</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td5"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_16">6 Överväganden och förslag ..............................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td14"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_16">16</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p23 ft3"><A href="#page_16">6.1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_16">Lagen om hemlig rumsavlyssning ...................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_16">16</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p22 ft3"><SPAN class="ft3">6.2</SPAN><A href="#page_19"><SPAN class="ft6">Lagen om åtgärder för att förhindra vissa särskilt</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr7 td15"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td17"><SPAN class="p24 ft9"><A href="#page_19">allvarliga brott..................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td14"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_19">19</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td15"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td17"><SPAN class="p25 ft3"><A href="#page_19">6.2.1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td18"><SPAN class="p3 ft10">Förlängd giltighetstid ......................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td14"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_19">19</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td15"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td17"><SPAN class="p25 ft3"><A href="#page_22">6.2.2</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td18"><SPAN class="p3 ft11">Förbud mot hemlig teleavlyssning i vissa</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td15"><SPAN class="p3 ft12"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td16"><SPAN class="p3 ft12"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td17"><SPAN class="p3 ft12"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td18"><SPAN class="p16 ft13"><A href="#page_22">22</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td14"><SPAN class="p3 ft12"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td15"><SPAN class="p3 ft12"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td16"><SPAN class="p3 ft12"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td17"><SPAN class="p25 ft13"><A href="#page_24">6.2.3</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td18"><SPAN class="p3 ft11">Lagens tillämplighet på brott enligt den</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td14"><SPAN class="p3 ft12"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td15"><SPAN class="p3 ft12"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td16"><SPAN class="p3 ft12"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td17"><SPAN class="p3 ft12"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td18"><SPAN class="p3 ft11">föreslagna lagen om straff för offentlig</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td14"><SPAN class="p3 ft12"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td15"><SPAN class="p3 ft12"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td16"><SPAN class="p3 ft12"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td17"><SPAN class="p3 ft12"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td18"><SPAN class="p3 ft11">uppmaning, rekrytering och utbildning</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td14"><SPAN class="p3 ft12"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td15"><SPAN class="p3 ft12"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td16"><SPAN class="p3 ft12"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td17"><SPAN class="p3 ft12"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td18"><SPAN class="p3 ft11">avseende terroristbrott och annan särskilt</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td14"><SPAN class="p3 ft12"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td15"><SPAN class="p3 ft12"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td16"><SPAN class="p3 ft12"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td17"><SPAN class="p3 ft12"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td18"><SPAN class="p3 ft11">allvarlig brottslighet <A href="#page_24">........................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td14"><SPAN class="p16 ft13"><A href="#page_24">24</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td15"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_26">7</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td19"><SPAN class="p25 ft13"><A href="#page_26">Ikraftträdande</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td18"><SPAN class="p3 ft12"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td14"><SPAN class="p16 ft13"><A href="#page_26">26</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td15"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_26">8</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td19"><SPAN class="p24 ft13"><A href="#page_26">Ekonomiska konsekvenser..............................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td18"><SPAN class="p3 ft12"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td14"><SPAN class="p16 ft13"><A href="#page_26">26</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td15"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_27">9</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td19"><SPAN class="p24 ft13"><A href="#page_27">Författningskommentar...................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td18"><SPAN class="p3 ft12"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td14"><SPAN class="p16 ft13"><A href="#page_27">27</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr9 td5"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_29">Bilaga 1 Sammanfattning av betänkandet Utvärdering av</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td14"><SPAN class="p3 ft12"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td15"><SPAN class="p3 ft12"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td16"><SPAN class="p3 ft12"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td17"><SPAN class="p16 ft13"><A href="#page_29">buggning ........och preventiva tvångsmedel (SOU 2009:70)</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td14"><SPAN class="p16 ft13"><A href="#page_29">29</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr9 td5"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_34">Bilaga 2 Betänkandets ................författningsförslag (SOU 2009:70)</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td14"><SPAN class="p16 ft13"><A href="#page_34">34</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr9 td5"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_36">Bilaga 3 Förteckning ............över remissinstanserna (SOU 2009:70)</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td14"><SPAN class="p16 ft13"><A href="#page_36">36</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr9 td5"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_37">Bilaga 4 Promemorians ..................författningsförslag (Ds 2009:17)</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td14"><SPAN class="p16 ft13"><A href="#page_37">37</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr9 td5"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_38">Bilaga 5 Förteckning ...............över remissinstanserna (Ds 2009:17)</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td14"><SPAN class="p16 ft13"><A href="#page_38">38</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td20"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_39">Bilaga 6</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td17"><SPAN class="p16 ft13"><A href="#page_39">Lagrådsremissens .................................................lagförslag</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td14"><SPAN class="p16 ft13"><A href="#page_39">39</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td20"><SPAN class="p3 ft14"><A href="#page_42">Bilaga 7</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td17"><SPAN class="p24 ft9"><A href="#page_42">Lagrådets ................................................................yttrande</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td18"><SPAN class="p3 ft15"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td14"><SPAN class="p16 ft14"><A href="#page_42">42</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft11">Prop. 2009/10:119</P>
<P class="p26 ft11">2</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_43">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 11 mars 2010 ........</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td22"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_43">43 </A>Prop. 2009/10:119</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft3">3</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr11 td23"><SPAN class="p27 ft1">1</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td24"><SPAN class="p28 ft1">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td25"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2009/10:119</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p29 ft3">Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till</P>
<P class="p30 ft5"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft16">lag om fortsatt giltighet av lagen (2007:978) om hemlig rumsavlyssning,</SPAN></P>
<P class="p30 ft5"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft17">lag om dels fortsatt giltighet av lagen (2007:979) om åtgärder för att förhindra vissa särskilt allvarliga brott, dels ändring i samma lag.</SPAN></P>
<P class="p31 ft3">4</P>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p15 ft1">2 Lagtext</P>
<P class="p32 ft3">Regeringen har följande förslag till lagtext.</P>
<P class="p33 ft20"><SPAN class="ft18">2.1</SPAN><SPAN class="ft19">Förslag till lag om fortsatt giltighet av lagen (2007:978) om hemlig rumsavlyssning</SPAN></P>
<P class="p34 ft5">Härigenom föreskrivs att lagen (2007:978) om hemlig rumsavlyssning, som gäller till utgången av 2010, ska fortsätta att gälla till och med den 31 december 2012.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft3">Prop. 2009/10:119</P>
<P class="p35 ft3">5</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft3">5. terroristbrott enligt 2 § lagen (2003:148) om terroristbrott </SPAN><SPAN class="ft4">eller </SPAN><SPAN class="ft3">grovt brott enligt 3 § andra stycket lagen (2002:444) om straff för finansiering av särskilt allvarlig brottslighet i vissa fall, eller</SPAN></DIV>
<P class="p36 ft22">2.2 Förslag till lag om dels fortsatt giltighet av lagen <SPAN class="ft21">Prop. 2009/10:119 </SPAN>(2007:979) om åtgärder för att förhindra vissa särskilt</P>
<P class="p37 ft18">allvarliga brott, dels ändring i samma lag</P>
<P class="p38 ft5">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2007:979) om åtgärder för att förhindra vissa särskilt allvarliga brott, som gäller till utgången av 2010,</P>
<P class="p39 ft21"><SPAN class="ft23">dels </SPAN>att lagen ska fortsätta att gälla till och med den 31 december 2012, <SPAN class="ft23">dels </SPAN>att 1 och 11 §§ ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr4 td26"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft24">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p40 ft3">1 §<A href="#page_6"><SPAN class="ft25">1</SPAN></A></P>
<P class="p41 ft3">Tillstånd till hemlig teleavlyssning enligt 27 kap. 18 § första stycket rättegångsbalken, hemlig teleövervakning enligt 27 kap. 19 § första stycket rättegångsbalken eller hemlig kameraövervakning enligt 27 kap. 20 a § första stycket rättegångsbalken får meddelas, om det med hänsyn till omständigheterna finns särskild anledning att anta att en person kommer att utöva brottslig verksamhet som innefattar</P>
<P class="p42 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft26">sabotage eller grovt sabotage enligt 13 kap. 4 eller 5 § brottsbalken,</SPAN></P>
<P class="p43 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft26">mordbrand, grov mordbrand, allmänfarlig ödeläggelse, kapning, sjö- eller luftfartssabotage eller flygplatssabotage enligt 13 kap. 1, 2, 3, 5 a eller 5 b § brottsbalken, om brottet innefattar sabotage enligt 4 § samma kapitel,</SPAN></P>
<P class="p44 ft5"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft27">uppror, väpnat hot mot laglig ordning eller brott mot medborgerlig frihet enligt 18 kap. 1, 3 eller 5 § brottsbalken,</SPAN></P>
<P class="p44 ft5"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft27">högförräderi, krigsanstiftan, spioneri, grovt spioneri, grov obehörig befattning med hemlig uppgift eller grov olovlig underrättelseverksamhet enligt 19 kap. 1, 2, 5, 6 eller 8 § eller 10 § tredje stycket brottsbalken,</SPAN></P>
<P class="p45 ft3">5. terroristbrott enligt 2 § lagen (2003:148) om <SPAN class="ft4">straff för </SPAN>terroristbrott, grovt brott enligt 3 § andra stycket lagen (2002:444) om straff för finansiering av särskilt allvarlig brottslighet i vissa fall <SPAN class="ft4">eller grovt brott enligt 6 § lagen (2010:000) om straff för offentlig uppmaning, rekrytering och utbildning avseende terroristbrott och annan särskilt allvarlig brottslighet</SPAN>, eller</P>
<P class="p46 ft5">6. mord, dråp, grov misshandel, människorov eller olaga frihetsberövande enligt 3 kap. 1, 2 eller 6 § eller 4 kap. 1 § eller 2 § första stycket brottsbalken i avsikt att påverka offentliga organ eller den som yrkesmässigt bedriver nyhetsförmedling eller annan journalistik att vidta eller avstå från att vidta en åtgärd eller att hämnas en åtgärd.</P>
<P class="p47 ft29"><SPAN class="ft28">1 </SPAN>Senaste lydelse 2009:77</P>
<P class="p48 ft3">6</P>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p15 ft3">11 §</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<DIV id="id_1_2_1">
<P class="p49 ft5">Hemlig teleavlyssning får inte ske av telefonsamtal eller andra telemeddelanden <SPAN class="ft30">mellan den som är misstänkt för något brott och hans eller hennes försvarare</SPAN>. Om det framkommer under avlyssningen att det är fråga om ett sådant samtal eller meddelande, ska avlyssningen avbrytas.</P>
<P class="p50 ft5">Upptagningar och uppteckningar från en hemlig teleavlyssning ska, i den <SPAN class="ft30">mån </SPAN>de omfattas av förbudet, omedelbart förstöras.</P>
<P class="p51 ft3">_____________</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2_2">
<P class="p52 ft3">Hemlig teleavlyssning får inte ske av telefonsamtal eller andra telemeddelanden <SPAN class="ft4">där den som yttrar sig inte skulle ha kunnat höras som vittne, enligt 36 kap. 5 § </SPAN><NOBR><SPAN class="ft4">andra–sjätte</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> styckena rättegångsbalken, om det som har sagts eller på annat sätt framkommit. </SPAN>Om det <SPAN class="ft4">av </SPAN>avlyssningen <SPAN class="ft4">framgår </SPAN>att det är fråga om ett sådant samtal eller meddelande, ska avlyssningen <SPAN class="ft4">omedelbart </SPAN>avbrytas.</P>
<P class="p53 ft5">Upptagningar och uppteckningar från en hemlig teleavlyssning ska, i den <SPAN class="ft30">utsträckning </SPAN>de omfattas av förbudet, omedelbart förstöras.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_1_3">
<P class="p15 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 december 2010.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft3">Prop. 2009/10:119</P>
<P class="p35 ft3">7</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr11 td23"><SPAN class="p27 ft1">3</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td24"><SPAN class="p28 ft1">Ärendet och dess beredning</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td25"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2009/10:119</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p54 ft3">Lagen (2007:978) om hemlig rumsavlyssning och lagen (2007:979) om åtgärder för att förhindra vissa särskilt allvarliga brott trädde i kraft den 1 januari 2008 och gäller till och med den 31 december 2010. Regeringen gav i december 2008 en särskild utredare i uppdrag att utvärdera hur de angivna lagarna har tillämpats. Syftet med utvärderingen var bl.a. att analysera om lagarna har fått avsedd effekt, om de uppfyller de brottsbekämpande myndigheternas behov och om kontrollmekanismer och övriga rättssäkerhetsgarantier är tillräckliga. I uppdraget ingick även att belysa vilken inverkan tvångsmedelsanvändningen enligt de aktuella lagarna har på den personliga integriteten.</P>
<P class="p55 ft3">Utredningen, som antog namnet Utredningen om utvärdering av vissa hemliga tvångsmedel, överlämnade i juli 2009 betänkandet Utvärdering av buggning och preventiva tvångsmedel (SOU 2009:70). En sammanfattning av betänkandet finns i <SPAN class="ft4">bilaga 1</SPAN>. De författningsförslag som presenteras i betänkandet framgår av <SPAN class="ft4">bilaga 2</SPAN>. Betänkandet har remissbehandlats. Remissinstanserna framgår av <SPAN class="ft4">bilaga 3</SPAN>. En sammanställning av remissyttrandena finns tillgänglig i Justitiedepartementet (dnr Ju2009/6312/Å).</P>
<P class="p56 ft3">Regeringen beslutade den 17 december 2009 propositionen Straffrättsliga åtgärder till förebyggande av terrorism (prop. 2009/10:78). I propositionen föreslår regeringen att riksdagen godkänner Europarådets konvention den 16 maj 2005 om förebyggande av terrorism. Vidare föreslår regeringen den lagstiftning som krävs för att Sverige ska uppfylla åtagandena i konventionen och för att genomföra EU:s rambeslut från år 2008 om ändring av rambeslutet om bekämpande av terrorism. I propositionen föreslås dels en ny lag om straff för offentlig uppmaning, rekrytering och utbildning avseende terroristbrott och annan särskilt allvarlig brottslighet, dels att bestämmelserna i lagen (2008:854) om åtgärder för att utreda vissa samhällsfarliga brott ska vara tillämpliga på brott enligt lagen. Lagarna föreslås träda i kraft den 1 december 2010. I den departementspromemoria som låg till grund för förslagen i propositionen (Ds 2009:17) finns dessutom ett förslag om ändring i lagen (2007:979) om åtgärder för att förhindra vissa särskilt allvarliga brott. Promemorians författningsförslag i den delen finns i <SPAN class="ft4">bilaga 4</SPAN>. Promemorian har remissbehandlats och en förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft4">bilaga 5</SPAN>. En sammanställning av remissyttrandena finns tillgänglig i Justitiedepartementet (dnr Ju 2009/3074/L5).</P>
<P class="p57 ft5">I denna proposition behandlar regeringen förslagen i betänkandet och förslaget i departementspromemorian om ändring i lagen om åtgärder för att förhindra vissa särskilt allvarliga brott.</P>
<P class="p58 ft4">Lagrådet</P>
<P class="p59 ft5">Regeringen beslutade den 4 februari 2010 att inhämta Lagrådets yttrande över de lagförslag som finns i <SPAN class="ft30">bilaga 6. </SPAN>Lagrådets yttrande finns i <SPAN class="ft30">bilaga 7</SPAN>. Lagrådet har lämnat förslagen utan erinran. Propositionens</P>
<P class="p60 ft3">8</P>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<P class="p61 ft21">förslag stämmer överens med lagrådsremissens utom såvitt avser vissa Prop. 2009/10:119 redaktionella ändringar.</P>
<P class="p62 ft1">4 Bakgrunden till nuvarande reglering</P>
<P class="p63 ft18"><SPAN class="ft18">4.1</SPAN><SPAN class="ft31">Allmänt om straffprocessuella tvångsmedel</SPAN></P>
<P class="p64 ft3">Rättegångsbalken innehåller inte någon definition av vad som utgör ett straffprocessuellt tvångsmedel. En definition av tvångsmedel som ofta används är att tvångsmedel är sådana direkta ingripanden mot person eller egendom som företas i myndighetsutövning och som utgör intrång i någons rättssfär (SOU 1995:47, s. 137 f.). Ett straffprocessuellt tvångsmedel används i brottsförebyggande eller brottsutredande syfte eller för att säkra verkställigheten av en dom i brottmål.</P>
<P class="p65 ft3">Den enskilde är i förhållande till staten tillförsäkrad ett skydd av sin privata sfär genom bestämmelser i regeringsformen (RF), offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), brottsbalken och internationella konventioner som Europakonventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna (Europakonventionen). Bestämmelserna i 2 kap. RF garanterar den enskilde ett antal grundläggande fri- och rättigheter gentemot det allmänna. Bestämmelserna omfattar bland annat skydd mot påtvingat kroppsligt ingrepp, kroppsvisitation, husrannsakan och liknande intrång, undersökning av brev eller annan förtrolig försändelse samt hemlig avlyssning eller upptagning av telefonsamtal eller annat förtroligt meddelande (2 kap. 6 § RF). Vissa av de grundlagsfästa fri- och rättigheterna kan begränsas genom lag om begränsningen sker för att tillgodose ändamål som är godtagbara i ett demokratiskt samhälle (2 kap. 12 § RF). Bland annat anses förebyggande och utredning av brott vara sådana godtagbara ändamål. Av 2 kap. RF framgår vidare att lag eller annan författning inte får meddelas i strid med Sveriges åtaganden på grund av Europakonventionen (2 kap. 23 § RF). Europakonventionen fastslår i artikel 8:1 den enskildes rätt till respekt för privat- och familjeliv, hem och korrespondens. Ett intrång i den privata sfär som artikeln avser skydda får bara inskränkas med stöd av lag om det behövs för att i ett demokratiskt samhälle skydda vissa särskilt angivna intressen. Bland annat får inskränkning genom lag ske med hänsyn till statens säkerhet, den allmänna säkerheten, landets ekonomiska välstånd eller till förebyggande av oordning eller brott (artikel 8:2).</P>
<P class="p66 ft3">De straffprocessuella tvångsmedlen används i brottsförebyggande eller brottsutredande syfte eller för att säkra verkställighet av dom i brottmål och är sådana inskränkningar i privatlivet som är tillåtna enligt regeringsformen och Europakonventionen. Vid utarbetandet av den befintliga tvångsmedelsregleringen har en avvägning gjorts mellan å ena sidan den enskildes rättmätiga krav på integritet och rättssäkerhet i förhållande till staten och å andra sidan samhällets behov av en effektiv brottsbekämpning till skydd för medborgarna. Den reglerade befogenheten att använda tvångsmedel som finns är som ett resultat av</P>
<P class="p67 ft3">9</P>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<P class="p15 ft5">denna avvägning försedd med bestämmelser till skydd för den personliga Prop. 2009/10:119 integriteten.</P>
<P class="p68 ft3">Användningen av straffprocessuella tvångsmedel styrs, som en följd av bestämmelserna i 2 kap. RF, av allmänna principer om legalitet, ändamål, behov och proportionalitet. Legalitetsprincipen innebär att en myndighet inte utan stöd i lag eller annan författning får ingripa i en enskilds rättssfär. Ändamålsprincipen innebär att tvångsmedel endast får användas för sådana syften som lagstiftningen anger för tvångsmedlet. Behovsprincipen innebär att ett tvångsmedel endast får användas om det finns ett påtagligt behov av det och det inte är möjligt att uppnå resultat med en mindre ingripande åtgärd. Proportionalitetsprincipen, som även framgår uttryckligen bl.a. av bestämmelser i <NOBR>24–28</NOBR> kap. rättegångsbalken, innebär att en tvångsåtgärd mot en enskild endast får tillgripas om skälen för åtgärden uppväger det intrång eller men i övrigt som den innebär för den enskilde eller för något annat motstående intresse.</P>
<P class="p69 ft3">Gripande, anhållande, häktning, husrannsakan, kroppsbesiktning, kroppsvisitation och beslag är exempel på straffprocessuella tvångsmedel. Samtliga dessa tvångsmedel kan genomföras med faktiskt tvång mot den enskilde. Även postkontroll, hemlig teleavlyssning, hemlig teleövervakning, hemlig kameraövervakning och hemlig rumsavlyssning utgör straffprocessuella tvångsmedel. De hemliga tvångsmedlen kännetecknas av att uppgifter, till skillnad från vid andra tvångsmedel, hämtas in i hemlighet dvs. verkställighet sker utan den enskildes vetskap. Något faktiskt tvång vid verkställigheten är därför inte aktuellt. Även prövningen av frågan om ett hemligt tvångsmedel ska tillåtas sker med nödvändighet utan den enskildes vetskap. En eventuell underrättelse om tvångsmedlet lämnas under vissa förutsättningar till den enskilde först i efterhand. Det hemlighållande i förhållande till den enskilde som reglerna om hemliga tvångsmedel alltså innebär är själva förutsättningen för att tvångsmedlet ska kunna komma till nytta för utredning eller förebyggande av brott. Den inhämtning av information som tvångsmedlet syftar till förutsätter att den avlyssnade personen kommunicerar eller agerar utan vetskap om att han eller hon är avlyssnad eller övervakad. De hemliga tvångsmedlens särställning i detta avseende innebär å andra sidan att det måste ställas särskilt höga krav för att få använda tvångsmedlen och på de rättssäkerhetsgarantier som ska upprätthållas till skydd för den enskilde.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr0 td28"><SPAN class="p3 ft18">4.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td29"><SPAN class="p70 ft18">Särskilt om hemlig rumsavlyssning</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td31"><SPAN class="p3 ft3">Regleringen av hemlig rumsavlyssning har föregåtts av ett grundligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td31"><SPAN class="p3 ft3">utredningsarbete.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td31"><SPAN class="p71 ft3">Innan hemlig rumsavlyssning infördes som ett tvångsmedel i svensk</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td31"><SPAN class="p3 ft3">rätt hade lagförslag i saken lämnats av Tvångsmedelskommittén (Ds Ju</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td31"><SPAN class="p3 ft3">1981:22), <NOBR>SÄPO-kommittén</NOBR> (SOU 1990:51) och Buggningsutredningen</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td31"><SPAN class="p3 ft3">(SOU 1998:46). Buggningsutredningens förslag behandlades i en</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td31"><SPAN class="p3 ft3">lagrådsremiss som beslutades av regeringen den 6 april 2000. Med</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td31"><SPAN class="p3 ft3">anledning av de synpunkter som Lagrådet lämnade i sitt yttrande över</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td31"><SPAN class="p3 ft3">lagrådsremissen, bl.a. när det gällde behovet av reglering av</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td30"><SPAN class="p16 ft3">10</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p3 ft3">användningen av</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td32"><SPAN class="p3 ft3">överskottsinformation och</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p72 ft3">svårigheterna</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td34"><SPAN class="p3 ft3">att</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td35"><SPAN class="p3 ft3">bedöma Prop. 2009/10:119</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr7 td36"><SPAN class="p3 ft3">behovet av hemlig rumsavlyssning, utarbetades inom Justitiedeparte-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr7 td36"><SPAN class="p3 ft3">mentet en promemoria (dnr Ju2005/5765/Å) med ett förslag till reglering</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft3">av hemlig rumsavlyssning som delvis skilde sig från det som lämnats i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td27"><SPAN class="p3 ft3">lagrådsremissen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td32"><SPAN class="p73 ft3">Promemorians förslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p3 ft3">behandlades</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td34"><SPAN class="p72 ft3">i</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td35"><SPAN class="p72 ft3">en ny</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p74 ft3">lagrådsremiss som beslutades av regeringen den 9 februari 2006. I yttrande över denna lagrådsremiss avstyrkte Lagrådet att lagstiftning med den föreslagna utformningen infördes bl.a. eftersom förslaget enligt Lagrådet uppvisade brister när det gällde såväl det sätt på vilket integritetsaspekterna blivit belysta som analysen av behovet av tvångsmedlet och dess effektivitet. Efter viss omarbetning med anledning av Lagrådets synpunkter överlämnade regeringen i mars 2006 en proposition till riksdagen med ett förslag om att hemlig rumsavlyssning skulle införas som ett nytt hemligt tvångsmedel (prop. 2005/06:178). Riksdagen beslutade den 31 maj 2006 att lagförslagen skulle vila i minst tolv månader (jfr 2 kap. 12 § tredje stycket regeringsformen). Sedan lagförslagen vilat den föreskrivna tiden lade justitieutskottet fram ett nytt betänkande (bet. 2007/08:JuU3). I detta betänkande behandlades också regeringens proposition Ytterligare rättssäkerhetsgarantier vid användandet av hemliga tvångsmedel, m.m. (prop. 2006/07:133) som hade överlämnats till riksdagen i september 2007. I propositionen fanns förslag om dels en underrättelseskyldighet till personer som har utsatts för hemliga tvångsmedel, dels inrättande av en fristående myndighet under regeringen, Säkerhets- och integritetsskyddsnämnden, med uppdrag att utöva tillsyn över bl.a. tillämpningen av hemliga tvångsmedel. Justitieutskottet tillstyrkte det vilande lagförslaget med de ändringar för att ytterligare öka rättssäkerheten som föreslagits i den senare propositionen och med tillägget att ett förslag om förbud att avlyssna medieredaktioner skulle göras absolut. Riksdagen antog lagförslaget om hemlig rumsavlyssning i enlighet med utskottets betänkande. Giltighetstiden av den nya lagen begränsades till utgången av 2010. Skälet till att lagen tidsbegränsades var, enligt regeringen, att även om det på goda grunder kunde förväntas att hemlig rumsavlyssning skulle komma att vara ett effektivt tvångsmedel i den brottsutredande verksamheten så rörde det sig om en ny utredningsmetod i Sverige som dessutom innebär vissa risker för otillbörliga integritetsintrång. En utvärdering av lagens tillämpning bedömdes kunna utgöra ett ytterligare underlag inför ett ställningstagande till om det finns skäl att permanenta lagen (prop. 2005/06:178, s. 47).</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p3 ft18">4.3</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td37"><SPAN class="p17 ft18">Särskilt om tvångsmedel för att förhindra vissa</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td37"><SPAN class="p17 ft18">särskilt allvarliga brott</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td39"><SPAN class="p3 ft3">På motsvarande sätt som när det gäller hemlig rumsavlyssning har</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft3">beredningen av frågan om tvångsmedelsanvändning i preventivt syfte</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td39"><SPAN class="p3 ft3">varit omfattande.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td39"><SPAN class="p75 ft3">I departementspromemorian Tvångsmedel för att förebygga eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft3">förhindra allvarlig brottslighet (Ds 2005:21) lämnades i maj 2005 ett</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td39"><SPAN class="p3 ft3">förslag till lag om användning av tvångsmedel för att förebygga eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr12 td39"><SPAN class="p3 ft3">förhindra särskilt allvarlig brottslighet. Behovet av tvångsmedel för att</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td38"><SPAN class="p16 ft3">11</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<P class="p76 ft5">förebygga eller förhindra brott hade dessförinnan behandlats i flera olika Prop. 2009/10:119 sammanhang. Exempelvis hade frågan diskuterats av <NOBR>SÄPO-kommittén</NOBR></P>
<P class="p77 ft3">(SOU 1990:51) och Buggningsutredningen (SOU 1998:46). Även Säkerhetstjänstkommissionen (SOU 2002:87) och 11 septemberutredningen (SOU 2003:32) hade berört frågan om tvångsmedelsanvändning i förebyggande syfte. Departementspromemorian kompletterades i juni 2005 av en inom Justitiedepartementet utarbetad promemoria med förslag till reglering av användningen av överskottsinformation. Förslagen behandlades i en lagrådsremiss som beslutades den 9 februari 2006. I yttrande över lagförslagen godtog Lagrådet att det finns ett behov av att använda tvångsmedel i preventivt syfte men efterfrågade en utförligare redogörelse i frågan om åtgärderna är förenliga med Europakonventionen. Med anledning av bl.a. dessa synpunkter inleddes i maj samma år det lagstiftningsarbete om ytterligare rättssäkerhetsgarantier vid tillämpning av hemliga tvångsmedel som nämns i föregående avsnitt. Regeringen överlämnade den 16 mars 2006 en proposition till riksdagen med lagförslag som innebär en möjlighet att använda hemlig teleavlyssning, hemlig teleövervakning, hemlig kameraövervakning och postkontroll för att förhindra vissa särskilt allvarliga brott (prop. 2005/06:177). Riksdagen beslutade den 31 maj 2006 att dessa förslag, liksom förslaget om hemlig rumsavlyssning (se närmare föregående avsnitt), skulle vila i minst tolv månader. Som framgått överlämnades i september 2007 propositionen om ytterligare rättssäkerhetsgarantier vid användandet av hemliga tvångsmedel till riksdagen (prop. 2006/07:133). Sedan lagförslagen om preventiv tvångsmedelsanvändning vilat den föreskrivna tiden lade justitieutskottet fram ett nytt betänkande som innehöll bedömningen att det vilande förslaget var ändamålsenligt och lämpligt om det förenades med regeringens förslag till förstärkta rättssäkerhetsgarantier och dessutom ett skärpt krav för tillämpningen som innebar att tvångsmedlet skulle få användas endast då det finns <SPAN class="ft4">särskild </SPAN>anledning att anta att en person kommer att begå allvarlig brottslighet (bet. 2007/08:JuU3). Riksdagen antog lagförslaget i enlighet med utskottets betänkande. Efter förslag av riksdagen gavs den nya lagen, på motsvarande sätt som lagen om hemlig rumsavlyssning, en giltighetstid begränsad till utgången av 2010. Skälet till att lagen tidsbegränsades var detsamma som angavs beträffande lagen om hemlig rumsavlyssning (bet. 2007/08:JuU3, s. 13, se närmare föregående avsnitt).</P>
<P class="p78 ft1">5 Nuvarande reglering</P>
<P class="p63 ft18"><SPAN class="ft18">5.1</SPAN><SPAN class="ft32">Lagen om hemlig rumsavlyssning</SPAN></P>
<P class="p79 ft3">Lagen (2007:978) om hemlig rumsavlyssning reglerar sådan avlyssning eller upptagning i hemlighet genom ett tekniskt hjälpmedel som återger ljud av tal i enrum, samtal mellan andra eller förhandlingar vid sammanträde eller annan sammankomst som allmänheten inte har tillträde till.</P>
<P class="p80 ft3">12</P>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p81 ft3">Hemlig rumsavlyssning får endast användas om någon är skäligen misstänkt för de brott lagen omfattar. Det krävs vidare att avlyssningsåtgärden är av synnerlig vikt för utredningen, vilket innebär att det ställs ett kvalitetskrav på de upplysningar avlyssningen kan ge och ett krav på att utredningsläget gör avlyssningen nödvändig (prop. 2005/06:178 s. 57 f.). Skälen för åtgärden måste dessutom uppväga det intrång eller men i övrigt som åtgärden innebär för den misstänkte eller för något annat motstående intresse.</P>
<P class="p82 ft3">Hemlig rumsavlyssning får användas vid förundersökning om brott som har ett minimistraff om fängelse i minst fyra år. Exempel på sådana brott är mord, dråp, människorov om brottet inte är mindre grovt, grov våldtäkt, grovt rån och terroristbrott om brottet inte är mindre grovt. Hemlig rumsavlyssning får även användas vid förundersökning om andra brott om det med hänsyn till omständigheterna kan antas att brottets straffvärde överstiger fängelse i fyra år (s.k. straffvärdeventil) och det är fråga om något av de brott som uttryckligen anges i lagen. Som exempel på sådana brott kan nämnas människohandel, våldtäkt, grovt sexuellt tvång, våldtäkt mot barn, grovt koppleri, grov utpressning, grovt övergrepp i rättssak och grovt narkotikabrott. Även vid försök, förberedelse eller stämpling till angivna brott får hemlig rumsavlyssning användas, om sådan gärning är belagd med straff och det med hänsyn till omständigheterna kan antas att gärningens straffvärde överstiger fyra års fängelse.</P>
<P class="p53 ft3">Avlyssningen får endast avse en plats där det finns särskild anledning att anta att den misstänkte kommer att uppehålla sig. Avser åtgärden någon annan stadigvarande bostad än den misstänktes, får hemlig rumsavlyssning användas endast om det finns synnerlig anledning att anta att den misstänkte kommer att uppehålla sig där. Det är förbjudet att avlyssna vissa platser, exempelvis massmedieredaktioner, advokatkontor, vårdmottagningar och sådana platser som stadigvarande används av präst eller person med motsvarande ställning inom trossamfund för bikt eller enskild själavård. Vidare finns ett förbud mot att avlyssna samtal eller annat tal där någon som yttrar sig inte skulle ha kunnat höras som vittne om det som har sagts eller på annat sätt framkommit på grund av bestämmelserna i 36 kap. 5 § <NOBR>andra–sjätte</NOBR> styckena rättegångsbalken.</P>
<P class="p83 ft3">Om det vid hemlig rumsavlyssning har kommit fram uppgifter om ett annat brott än det som legat till grund för beslutet om avlyssning, en form av s.k. överskottsinformation, får uppgifterna användas för att utreda brottet endast om det är fråga om sådant brott för vilket rumsavlyssning kunnat beviljas enligt ovan. Uppgifter under avlyssning om ett förestående brott får alltid användas för att förhindra brottet.</P>
<P class="p84 ft3">Frågor om hemlig rumsavlyssning prövas av domstol efter ansökan av åklagare. Rätten ska vid prövningen kalla till ett sammanträde och utse ett offentligt ombud som ska närvara vid sammanträdet. Det offentliga ombudet har till uppgift att bevaka enskildas integritetsintressen och för att fullgöra denna uppgift har ombudet rätt att ta del av vad som förekommer i ärendet, att yttra sig och att överklaga rättens beslut. Tiden för ett tillstånd till avlyssning får inte överstiga en månad. En begäran om förlängning hanteras på samma sätt som den ursprungliga ansökan.</P>
<P class="p83 ft5">De som är eller har varit misstänkta för brott ska som huvudregel underrättas om hemlig rumsavlyssning som han eller hon har utsatts för.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft3">Prop. 2009/10:119</P>
<P class="p85 ft3">13</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_14">
<P class="p76 ft5">Om avlyssningen har skett på plats som innehas av annan än den Prop. 2009/10:119 misstänkte, ska även innehavaren underrättas om det inte är en sådan</P>
<P class="p86 ft3">plats som allmänheten har tillträde till. Underrättelsen ska lämnas så snart det kan ske utan men för utredningen och senast en månad efter det att förundersökningen avslutats. En underrättelse behöver inte lämnas till den som redan har fått del av uppgifterna eller om det med hänsyn till omständigheterna uppenbarligen är utan betydelse, Om det gäller sekretess för uppgifter i underrättelsen, ska underrättelsen skjutas upp till dess sekretess inte längre gäller. Om det på grund av sekretess inte har kunnat lämnas någon underrättelse inom ett år från det att förundersökningen avslutades, får underrättelse till den enskilde underlåtas. I dessa fall ska i stället Säkerhets- och integritetsskyddsnämnden underrättas om beslutet att underlåta underrättelsen.</P>
<P class="p87 ft5">Svenska myndigheter kan lämna rättslig hjälp med hemlig rumsavlyssning i en utländsk förundersökning och på motsvarande sätt begära rättslig hjälp med hemlig rumsavlyssning från en annan stat i en svensk förundersökning enligt reglerna i lagen (2000:562) om internationell rättslig hjälp i brottmål.</P>
<P class="p88 ft20"><SPAN class="ft18">5.2</SPAN><SPAN class="ft33">Lagen om åtgärder för att förhindra vissa särskilt allvarliga brott</SPAN></P>
<P class="p89 ft3">Lagen (2007:979) om åtgärder för att förhindra vissa särskilt allvarliga brott reglerar möjligheten att använda hemlig teleavlyssning, hemlig teleövervakning, hemlig kameraövervakning och postkontroll för att förhindra brott.</P>
<P class="p90 ft3">Tvångsmedel enligt lagen får användas om det med hänsyn till omständigheterna finns särskild anledning att anta att en person kommer att utöva brottslig verksamhet som innefattar vissa i lagen angivna brott. Tvångsmedlet måste dessutom vara av synnerlig vikt för att förhindra sådan brottslighet som lagen omfattar och skälen för åtgärden måste uppväga det intrång eller men i övrigt som åtgärden innebär för den som tillståndet avser eller för något annat motstående intresse.</P>
<P class="p91 ft3">Bland de brott som lagen omfattar kan nämnas sabotage, mordbrand, flygplatssabotage, uppror, spioneri och terroristbrott. Även mord, dråp, grov misshandel, människorov och olaga frihetsberövande kan utgöra grund för tvångsmedelsanvändning enligt lagen om dessa brott begås i avsikt att påverka offentliga organ eller journalister att vidta eller avstå från att vidta en åtgärd eller att hämnas en åtgärd.</P>
<P class="p91 ft3">Det är särskilt reglerat vilka teleadresser som kan teleavlyssnas eller teleövervakas och vilka platser som kan kameraövervakas. Hemlig avlyssning får endast avse en teleadress som under den tid tillståndet avser innehas eller har innehafts av den för tvångsmedlet aktuella personen eller annars kan antas ha använts eller komma att användas av honom eller henne, eller en teleadress som det finns synnerlig anledning att anta att denna person under den tid tillståndet avser har kontaktat eller kommer att kontakta. På samma sätt får kameraövervakning endast avse en plats där den för tvångsmedlet aktuella personen kan antas komma att</P>
<P class="p92 ft3">14</P>
</DIV>
<DIV id="page_15">
<P class="p15 ft5">uppehålla sig eller en plats där den brottsliga verksamheten kan antas Prop. 2009/10:119 komma att utövas eller en nära omgivning till denna plats.</P>
<P class="p93 ft3">Det är förbjudet att avlyssna telefonsamtal eller andra meddelanden mellan den som är misstänkt för något brott och hans eller hennes försvarare. Om det under avlyssningen framkommer att det är fråga om sådant samtal eller meddelande, ska avlyssningen avbrytas.</P>
<P class="p93 ft3">Om det vid tvångsmedelsanvändning enligt lagen har kommit fram uppgifter om annan brottslig verksamhet än den som omfattas av tillståndet, en form av s.k. överskottsinformation, får uppgifterna användas för att utreda brottet endast om det är fråga om ett sådant brott för vilket tillstånd enligt lagen kunnat beviljas eller försök, förberedelse eller stämpling till sådant brott om sådan gärning är belagd med straff. Uppgifter under avlyssning om ett förestående brott får alltid användas för att förhindra brottet.</P>
<P class="p94 ft3">Frågor om tvångsmedel enligt lagen prövas av domstol efter ansökan av åklagare. Rätten ska vid prövningen kalla till ett sammanträde, vid vilket ett offentligt ombud som utses av domstolen ska närvara för att bevaka enskildas integritetsintressen. Ombudet har rätt att ta del av vad som förekommer i ärendet, att yttra sig och att överklaga rättens beslut. Tiden för ett tillstånd till tvångsmedel enligt lagen får inte överstiga en månad från beslutet. En begäran om förlängning hanteras på samma sätt som den ursprungliga ansökan.</P>
<P class="p95 ft3">Den som varit utsatt för tvångsmedel med anledning av misstanke om mord, dråp, grov misshandel, människorov eller olaga frihetsberövande i avsikt att påverka offentligt organ eller den som bedriver journalistik i dennes yrkesutövning ska som huvudregel underrättas om åtgärden. Om åtgärden har avsett en teleadress eller en plats som innehas av någon annan ska även denne underrättas. Vid hemlig kameraövervakning behöver dock innehavaren av en sådan plats till vilken allmänheten har tillträde inte underrättas. Underrättelsen ska lämnas så snart det kan ske efter det att det ärende i vilket åtgärden vidtogs avslutades. En underrättelse behöver inte lämnas till den som redan har fått del av uppgifterna eller om det med hänsyn till omständigheterna uppenbarligen är utan betydelse. Om det gäller sekretess för uppgifter i underrättelsen, ska underrättelsen skjutas upp till dess sekretess inte längre gäller. Om det på grund av sekretess inte har kunnat lämnas någon underrättelse inom ett år från det att det ärende i vilket åtgärden vidtogs avslutades, får underrättelsen underlåtas. I dessa fall ska i stället Säkerhets- och integritetsskyddsnämnden underrättas om beslutet att underlåta underrättelsen.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr0 td28"><SPAN class="p3 ft18">5.3</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td37"><SPAN class="p17 ft18">Säkerhets- och integritetsskyddsnämnden</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td39"><SPAN class="p3 ft3">Säkerhets- och integritetsskyddsnämnden är en fristående myndighet</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft3">under regeringen. För att säkerställa en medborgerlig insyn i</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft3">verksamheten är nämndens ledamöter, vid sidan om ordföranden och</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td39"><SPAN class="p3 ft3">vice ordföranden som är jurister, utsedda bland sådana personer som</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft3">föreslagits av partigrupperna i riksdagen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td39"><SPAN class="p75 ft3">Nämnden har bl.a. till uppgift att utöva tillsyn över all användning av</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td39"><SPAN class="p3 ft3">hemliga tvångsmedel inklusive den användning som enskilda på grund</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p16 ft3">15</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_16">
<P class="p15 ft5">av sekretess inte underrättas om. Nämnden har rätt till full insyn i diarier, Prop. 2009/10:119 register och andra databaser och arkiv hos de myndigheter som tillsynen</P>
<P class="p96 ft3">omfattar. Denna insynsrätt motsvaras av en uppgiftsskyldighet för myndigheterna. Sekretess hindrar alltså inte nämndens arbete. Nämnden får uttala sig om vid sin tillsyn konstaterande förhållanden och sin uppfattning om behov av verksamhetsförändringar.</P>
<P class="p97 ft5">Nämnden är vidare skyldig att på begäran av en enskild person kontrollera om personen har utsatts för hemliga tvångsmedel och om användningen i så fall har varit i enlighet med lag eller annan författning. Efter kontrollen ska nämnden underrätta den enskilde om att kontrollen utförts.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR height=0>
<TD width=9px></TD>
<TD width=52px></TD>
<TD width=333px></TD>
<TD width=111px></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td6"><SPAN class="p3 ft1">6</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td40"><SPAN class="p3 ft1">Överväganden och förslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr14 td6"><SPAN class="p3 ft18">6.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td40"><SPAN class="p3 ft18">Lagen om hemlig rumsavlyssning</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td42"><SPAN class="p3 ft34"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td43"><SPAN class="p3 ft35"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td41"><SPAN class="p3 ft34"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td45"><SPAN class="p98 ft3"><SPAN class="ft36">Regeringens förslag</SPAN>: Lagen om hemlig rumsavlyssning ska fortsätta</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td46"><SPAN class="p98 ft3">att gälla till och med den 31 december 2012.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td42"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td47"><SPAN class="p18 ft3"><SPAN class="ft36">Utredningens förslag</SPAN>: Överensstämmer i huvudsak med regeringens</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft3">förslag. Utredningen föreslår dock att lagen ska fortsätta att gälla till och</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td48"><SPAN class="p3 ft3">med den 31 december 2014.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td42"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td47"><SPAN class="p18 ft3"><SPAN class="ft36">Remissinstanserna: </SPAN>En övervägande majoritet av remissinstanserna</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td48"><SPAN class="p3 ft3">antingen tillstyrker utredningens förslag eller lämnar det utan</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft3">invändningar. Bland dessa finns <SPAN class="ft4">Svea hovrätt, Malmö tingsrätt</SPAN>,</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td48"><SPAN class="p3 ft24">Ekobrottsmyndigheten<SPAN class="ft37">, </SPAN>Rikspolisstyrelsen, Säkerhetspolisen <SPAN class="ft37">och </SPAN>Sveriges</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td48"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">advokatsamfund</SPAN>. De remissinstanser som avstyrker förslaget är <SPAN class="ft4">Svenska</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft4">Journalistförbundet<SPAN class="ft3">, </SPAN>Juridiska fakultetsstyrelsen vid Stockholms</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td48"><SPAN class="p3 ft4">universitet<SPAN class="ft3">, </SPAN>Civil Rights Defenders, Amnesty International <SPAN class="ft3">och </SPAN>Svenska</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">tidningsutgivareföreningen</SPAN>. Som skäl för att avstyrka förslaget anger</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td48"><SPAN class="p3 ft3">dessa remissinstanser bl.a. de svårigheter att mäta effekten av</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td48"><SPAN class="p3 ft3">tvångsmedlet som utredningen konstaterat. Bland annat Civil Rights</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft3">Defenders<SPAN class="ft4">, </SPAN>Juridiska fakultetsstyrelsen vid Stockholms universitet och</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td48"><SPAN class="p3 ft3">Amnesty International pekar också på behovet av en djupare analys av</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td48"><SPAN class="p3 ft3">rättssäkerhetsgarantier och integritetsaspekter. <SPAN class="ft4">Statskontoret </SPAN>anser att</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft3">giltighetstiden för lagen bör förlängas med en kortare tid än utredningen</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td6"><SPAN class="p3 ft3">föreslagit.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td42"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td47"><SPAN class="p18 ft36">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft3">Lagen om hemlig rumsavlyssning</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft3">ger de brottsbekämpande myndigheterna möjlighet att med ett tekniskt</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td48"><SPAN class="p3 ft3">hjälpmedel i hemlighet genomföra avlyssning eller upptagning av tal i</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td48"><SPAN class="p3 ft3">enrum, samtal med andra eller förhandlingar vid sammanträde eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft3">annan sammankomst som allmänheten inte har tillträde till. Hemlig</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td48"><SPAN class="p3 ft3">rumsavlyssning får användas vid förundersökning om bl.a. brott för</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td48"><SPAN class="p3 ft3">vilket det inte är föreskrivet lindringare straff än fyra år och vissa andra</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft3">brott om det kan antas att brottets straffvärde överstiger fyra år. Det är</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td48"><SPAN class="p3 ft3">alltså endast vid utredning av den allra grövsta brottsligheten som</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td48"><SPAN class="p3 ft3">tvångsmedlet får användas.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td47"><SPAN class="p18 ft3">Av utredningens genomgång av tillämpningen av lagen framgår att det</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr12 td48"><SPAN class="p3 ft3">under 2008 har meddelats tillstånd till hemlig rumsavlyssning mot 25</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td41"><SPAN class="p16 ft3">16</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_17">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p99 ft3">personer inom ramen för 17 förundersökningar vid den öppna polisen eller Tullverket och mot ett mindre antal personer i förundersökningar vid Säkerhetspolisen. Den relativt begränsade tillämpningen överensstämmer med det antagande regeringen gjorde i förarbetena att hemlig rumsavlyssning skulle komma att användas i ett mycket begränsat antal fall. På grundval av uppgifter från berörda myndigheter gjordes då en uppskattning av antalet fall av hemlig rumsavlyssning till maximalt 40 per år, inkluderat Säkerhetspolisens användning (prop. 2005/06:178 s. 41 och 96). Antalet brott av så allvarlig karaktär som lagen förutsätter är begränsat. Utredningen har vidare konstaterat att de brottsbekämpande myndigheterna tillämpar lagen på ett sådant sätt att hemlig rumsavlyssning används först sedan andra möjligheter att föra utredningen framåt har uttömts, inklusive andra mindre ingripande tvångsmedel. Denna praxis överensstämmer med kravet på att tvångsåtgärden ska vara av synnerlig vikt för utredningen. Vid sidan om dessa omständigheter är hemlig rumsavlyssning dessutom ett mycket resurskrävande tvångsmedel som kräver omfattande insatser både under det förberedande spaningsarbetet och vid verkställigheten, vilket innebär att myndigheterna har intresse av att i varje enskilt fall noga överväga behovet av tvångsmedlet oavsett om förutsättningarna för tillämpning i och för sig är uppfyllda.</P>
<P class="p100 ft3">Utredningen har gjort bedömningen att antalet fall av hemlig rumsavlyssning än så länge varit så få att det inte utifrån dessa går att dra några säkra slutsatser om <SPAN class="ft4">tvångsmedlets effektivitet</SPAN>. Mot bakgrund av det anser utredningen att de hittills vunna erfarenheterna av tillämpningen av lagen är alltför begränsade för att utredningen ska kunna föreslå att lagen permanentas eller upphävs. Utredningen har i stället föreslagit att giltighetstiden för lagen förlängs så att det längre fram ska finnas underlag för att göra en fullgod utvärdering av lagen.</P>
<P class="p83 ft3">De svårigheter att mäta tvångsmedlets effektivitet som utredningen har ställts inför uppmärksammades också av regeringen när lagen infördes. Regeringen gjorde då bedömningen att det knappast var troligt att man skulle komma att kunna visa upp någon väsentligt högre uppklarningsprocent beträffande brott i allmänhet genom det nya tvångsmedlet utan att bedömningen av det enskilda tvångsmedlets effektivitet i stället måste sättas i relation till arten av den brottslighet som ska utredas med hjälp av tvångsmedlet. Även en begränsad ökning av antalet uppklarade sådana brott bedömdes då lagen infördes vara av mycket stort värde för samhället och dess invånare (prop. 2005/06:178 s. 41). I likhet med utredningen anser regeringen att det med utgångspunkt i befintligt underlag för närvarande inte är möjligt att dra några säkra slutsatser om tvångsmedlets effektivitet. Utredningens genomgång av de fall där lagen har tillämpats visar dock att användningen av hemlig rumsavlyssning i vissa fall har lett till att utredningen av det misstänkta brottet har förts framåt. Lagen har alltså haft en viss effekt.</P>
<P class="p53 ft5">När det gäller frågan om lagen om hemlig rumsavlyssning uppfyller de <SPAN class="ft30">brottsbekämpande myndigheternas behov </SPAN>framgår det av utredningen att Åklagarmyndigheten, Rikspolisstyrelsen och Säkerhetspolisen har framfört att de ser ett behov av ett utökat tillämpningsområde för tvångsmedlet bl.a. när det gäller lagens brottskatalog och straffvärdeventilens utformning, som anses vara alltför begränsande.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft3">Prop. 2009/10:119</P>
<P class="p85 ft3">17</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_18">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr2 td49"><SPAN class="p3 ft3">Myndigheterna har även framhållit behovet av tillgång till en särskild</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td25"><SPAN class="p16 ft3">Prop. 2009/10:119</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td49"><SPAN class="p3 ft3">beslutsordning i brådskande fall, befogenhet att kunna flytta fordon för</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td25"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td49"><SPAN class="p3 ft3">att verkställa tvångsmedelsbeslut och utvidgade möjligheter till</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td25"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft3">användning av överskottsinformation. Utredningen bedömer att</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td25"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td49"><SPAN class="p3 ft3">myndigheternas argument är logiska ur ett brottsbekämpande perspektiv</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td25"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td49"><SPAN class="p3 ft3">och att den begränsade tillämpningen i viss mån talar för att</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td25"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft3">lagstiftningen har fått en alltför restriktiv utformning men att det för</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td25"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td49"><SPAN class="p3 ft3">närvarande inte finns tillräckliga skäl för att utvidga lagens</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td25"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td49"><SPAN class="p3 ft3">tillämpningsområde. Myndigheterna har framfört samma synpunkter i</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td25"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft3">sina remissyttranden.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td25"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td49"><SPAN class="p75 ft3">En närmare analys av myndigheternas behov av ett visst tvångsmedel</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td25"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td49"><SPAN class="p3 ft3">är alltid beroende av samhällsutvecklingen i stort. Under de senaste åren</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td25"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft3">har brottsutvecklingen präglats av en ökad internationalisering, förbättrad</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td25"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td49"><SPAN class="p3 ft3">teknisk kapacitet och tydligt organiserade, resursstarka kriminella</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td25"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td49"><SPAN class="p3 ft3">grupperingar. Det är av vikt att de regler som de brottsbekämpande</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td25"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft3">myndigheterna har att tillämpa är anpassade till utvecklingen i samhället</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td25"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td49"><SPAN class="p3 ft3">så att myndigheterna har möjlighet att bekämpa allvarlig brottslighet</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td25"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td49"><SPAN class="p3 ft3">effektivt och rättssäkert. Lagen om hemlig rumsavlyssning är utformad</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td25"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft3">för att möta de brottsbekämpande myndigheternas behov av att kunna</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td25"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td49"><SPAN class="p3 ft3">utreda grov organiserad brottslighet och vissa särskilt allvarliga brott i</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td25"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td49"><SPAN class="p3 ft3">övrigt då brottsutredningen inte kan föras framåt på annat sätt. Lagen har</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td25"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft3">också tillämpats i sådana situationer under 2008. Med hänsyn till</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td25"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td49"><SPAN class="p3 ft3">tvångsmedlets särskilt ingripande karaktär har lagen utformats för att</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td25"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td49"><SPAN class="p3 ft3">tvångsmedlet ska användas mycket restriktivt. Överväganden om en</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td25"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft3">förändring av lagens tillämpningsområde med anledning av de</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td25"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td49"><SPAN class="p3 ft3">brottsbekämpande myndigheternas synpunkter förutsätter en närmare</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td25"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td49"><SPAN class="p3 ft3">analys av det framställda behovet bl.a. i förhållande till de starka</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td25"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft3">rättssäkerhets- och integritetsskyddshänsyn som måste beaktas vid</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td25"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td49"><SPAN class="p3 ft3">utformningen av regleringen. Innan en sådan analys har genomförts kan</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td25"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td49"><SPAN class="p3 ft3">förändringar av lagens tillämpningsområde inte komma i fråga.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td25"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p75 ft3">Eftersom det föreliggande underlaget är alltför begränsat för att det ska</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td25"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td49"><SPAN class="p3 ft3">vara möjligt att dra några säkra slutsatser om huruvida lagen fått avsedd</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td25"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td49"><SPAN class="p3 ft3">effekt eller uppfyllt myndigheternas behov anser regeringen att en</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td25"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft3">fortsatt utvärdering av lagen är nödvändig. Även om det inte för</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td25"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td49"><SPAN class="p3 ft3">närvarande är möjligt att slutligt avgöra behovet eller effekten av lagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td25"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td49"><SPAN class="p3 ft3">kan regeringen, mot bakgrund av den redovisade tillämpningen och de</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td25"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft3">resultat som uppnåtts, ändå konstatera att hemlig rumsavlyssning har</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td25"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td49"><SPAN class="p3 ft3">fyllt en funktion för utredning av brott. Utredningen har gjort</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td25"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td49"><SPAN class="p3 ft3">bedömningen att de kontrollmekanismer och rättssäkerhetsgarantier som</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td25"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td49"><SPAN class="p3 ft3">lagen kringgärdas av sammantagna utgör ett tillräckligt gott skydd mot</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td25"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft3">otillbörliga integritetsintrång. Enstaka remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft4">Civil Rights</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td25"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td49"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">Defenders</SPAN>, har varit tveksamma till om det är möjligt att på det befintliga</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td25"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft3">underlaget dra denna slutsats. Den övervägande majoriteten av</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td25"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td49"><SPAN class="p3 ft3">remissinstanserna har emellertid inte framfört någon annan uppfattning</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td25"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td49"><SPAN class="p3 ft3">än utredningen. Det finns enligt regeringens bedömning inte något hinder</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td25"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft3">från rättssäkerhets- eller integritetsskyddssynpunkt mot att lagens</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td25"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td49"><SPAN class="p3 ft3">giltighet förlängs. Regeringen instämmer därför i utredningens</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td25"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td49"><SPAN class="p3 ft3">bedömning att lagen om hemlig rumsavlyssning bör fortsätta att gälla så</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td25"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft3">att en grundlig analys av lagen ska kunna göras i syfte att ta slutlig</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td25"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td49"><SPAN class="p3 ft3">ställning till dess fortsatta giltighet och utformning. Utredningen har</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td25"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td49"><SPAN class="p3 ft3">föreslagit att lagens giltighetstid förlängs med fyra år. Regeringen gör</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td25"><SPAN class="p16 ft3">18</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_19">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GX03119/GX0311919x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<P class="p61 ft5">emellertid bedömningen att en förlängning om två år bör vara tillräcklig Prop. 2009/10:119 för att den analys som regeringen ser framför sig ska kunna genomföras.</P>
<P class="p101 ft3">En fortsatt utvärdering av lagen måste genomföras med utgångspunkt från att antalet tillstånd även fortsättningsvis kommer att vara begränsat. I linje med den argumentation utredningen och ett antal remissinstanser för anser regeringen att det vid sidan av en beskrivning enligt absoluta effektivitetsmått är nödvändigt med en mer utvecklad analys av tvångsmedlets effekt för att det ska vara möjligt att dra några säkra slutsatser om nyttan av tvångsmedlet. Mot bakgrund bl.a. av de synpunkter som Integritetsskyddskommittén framfört i sitt delbetänkande Skyddet för den personliga integriteten – kartläggning och analys (SOU 2007:22) har det inom Regeringskansliet sedan drygt ett år bedrivits ett arbete för att förbättra den årliga redovisningen till riksdagen om tillämpningen av hemliga tvångsmedel. Arbetet bedrivs med utgångspunkt från att det varken är ändamålsenligt eller lämpligt att med exakthet fastslå vilka resultat som ska nås vid användningen av hemliga tvångsmedel i enskilda brottsutredningar eller att i förväg bestämma att en viss procentandel av samtliga fall där hemliga tvångsmedel används ska leda till vissa förväntade resultat. Det som däremot har bedömts vara rimligt att begära är att de brottsutredande myndigheterna i ett fullt godtagbart antal brottsutredningar har haft reell nytta av de aktuella tvångsåtgärderna. För att regeringen ska kunna bedöma detta är det av stor vikt att de brottsutredande myndigheternas redovisning till regeringen är av hög kvalitet (skr. 2009/10:66 s. 17). En välgrundad bedömning av den effekt hemlig rumsavlyssning har gett förutsätter enligt regeringen en ingående analys av de enskilda ärendena med utgångspunkt i det brottsutredande syfte som tvångsmedlet har. I likhet med den uppfattning <SPAN class="ft4">Justitiekanslern </SPAN>gett uttryck för i sitt remissvar bedömer regeringen att närmare studier av enskilda fall i vilka ett tvångsmedel har använts bör kunna ge ett sådant kvalitativt underlag som krävs för att en tillräckligt säker analys av tvångsmedelsanvändningens effektivitet ska kunna göras. Regeringen återkommer till frågan om en fortsatt utvärdering av lagen i följande avsnitt.</P>
<P class="p102 ft22"><SPAN class="ft18">6.2</SPAN><SPAN class="ft38">Lagen om åtgärder för att förhindra vissa särskilt allvarliga brott</SPAN></P>
<P class="p103 ft36"><SPAN class="ft36">6.2.1</SPAN><SPAN class="ft39">Förlängd giltighetstid</SPAN></P>
<P class="p104 ft5"><SPAN class="ft40">Regeringens förslag</SPAN>: Lagen om åtgärder för att förhindra vissa särskilt allvarliga brott ska fortsätta att gälla till och med den 31 december 2012.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr1 td39"><SPAN class="p105 ft36">Utredningens förslag och bedömning<SPAN class="ft3">: Lagen bör inte permanentas</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><SPAN class="p105 ft3">och dess giltighetstid inte förlängas. Lagen ska inte heller upphävas utan</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td39"><SPAN class="p105 ft3">fortsätta att gälla till och med utgången av 2010. Ett helt nytt regelverk</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td39"><SPAN class="p105 ft3">bör utarbetas som tillgodoser de brottsbekämpande myndigheternas</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><SPAN class="p106 ft37">behov av att kunna använda hemliga tvångsmedel i preventivt syfte.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td39"><SPAN class="p105 ft3"><SPAN class="ft36">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser tillstyrker utredningens</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td39"><SPAN class="p105 ft3">förslag eller lämnar det utan invändningar. Bland dessa finns <SPAN class="ft4">Svea</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p16 ft3">19</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_20">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p99 ft4">Hovrätt<SPAN class="ft3">, </SPAN>Södertörns tingsrätt<SPAN class="ft3">, </SPAN>Ekobrottsmyndigheten <SPAN class="ft3">och </SPAN>Brottsförebyggande Rådet<SPAN class="ft3">. Bland annat </SPAN>Rikspolisstyrelsen<SPAN class="ft3">, </SPAN>Säkerhetspolisen<SPAN class="ft3">, </SPAN>Signalspaningsnämnden, Svenska tidningsutgivareföreningen <SPAN class="ft3">och </SPAN>Civil Rights Defenders <SPAN class="ft3">antingen avstyrker eller har invändningar mot förslaget</SPAN>. Malmö tingsrätt <SPAN class="ft3">framför att lagens giltighetstid bör förlängas med ytterligare ett år, dvs. till utgången av 2011, eftersom en sådan förlängning kan skapa bättre underlag för nya lagförslag på området. </SPAN>Åklagarmyndigheten <SPAN class="ft3">framhåller vikten av att lagen finns kvar till dess att ett nytt och bättre anpassat regelverk finns på plats och anger att lagen lett till att myndigheten haft ett bättre beslutsunderlag för sina ställningstaganden. </SPAN>Signalspaningsnämnden <SPAN class="ft3">anför att det inte förefaller vara en lämplig ordning att innan en ny lag är på plats ta bort de brottsbekämpande myndigheternas möjlighet att använda sig av preventiva tvångsmedel i fall som kan vara mycket angelägna. </SPAN>Säkerhets- och Integritetsskyddsnämnden <SPAN class="ft3">menar att utredningens argumentation inte är helt konsekvent då det, för det fall lagens tillämpningsområde är alltför begränsat i förhållande till Säkerhetspolisens berättigade behov, är svårt att se varför lagen ska upphöra i avvaktan på en mer ändamålsenlig reglering. </SPAN>Hovrätten över Skåne och Blekinge <SPAN class="ft3">konstaterar att det inte är realistiskt att anta att nya bestämmelser beträffande Säkerhetspolisens möjligheter att använda tvångsmedel i preventivt syfte skulle kunna träda i kraft redan vid utgången av år 2010, varför det kan finnas skäl att förlänga giltighetstiden för den nuvarande lagen till dess att en ny lag på området har trätt i kraft. </SPAN>Säkerhetspolisen <SPAN class="ft3">anför att lagen har fyllt en funktion i vissa i betänkandet redovisade fall och att den därför bör fortsätta gälla till dess en ny lag kan träda i kraft. </SPAN>Rikspolisstyrelsen <SPAN class="ft3">kommer till samma slutsats. </SPAN>Civil Rights Defenders, Juridiska Fakulteten vid Stockholms universitet <SPAN class="ft3">och </SPAN>Amnesty International <SPAN class="ft3">anser att lagen bör avskaffas samt efterlyser bl.a. en grundligare beskrivning av effekterna av tvångsmedlet och en djupare analys av rättssäkerhetsgarantier och integritetsaspekter.</SPAN></P>
<P class="p107 ft3"><SPAN class="ft36">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Lagen om åtgärder för att förhindra vissa särskilt allvarliga brott ger de brottsbekämpande myndigheterna möjlighet att i sin underrättelseverksamhet använda sig av hemlig teleavlyssning, hemlig teleövervakning, hemlig kameraövervakning och postkontroll. Avsikten med lagen är att förhindra sådana brott som riktas mot de allra viktigaste samhällsvärdena. Lagen har alltså ett preventivt syfte och är utformad med utgångspunkt i att lagföringen av personer som begår denna typ av brott visserligen är av stort intresse ur samhällsskyddssynpunkt, men att det allra viktigaste är att brott inte kommer till stånd. Regeringen gjorde då lagen infördes bedömningen att även om resultatet av lagen skulle bli endast en måttlig ökning av antalet förhindrade brott, kunde det vara av synnerligen stort värde för samhället och dess invånare (prop. 2005/06:177, s. 44).</P>
<P class="p108 ft5">Av utredningens genomgång framgår att lagen under 2008 har tillämpats av den öppna polisen i två ärenden och av Säkerhetspolisen i färre än 50 ärenden. I samtliga fall har en förundersökning varit nära förestående, dvs. lagen har tillämpats mycket sent i underrättelseskedet. Av ett antal redovisade fall från Säkerhetspolisens tillämpning framgår att tillstånd enligt lagen meddelats bl.a. då det funnits behov av att kunna</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft3">Prop. 2009/10:119</P>
<P class="p85 ft3">20</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_21">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p99 ft3">identifiera personer i en misstänkt gruppering, att klargöra vilken roll en enskild person har i förhållande till en misstänkt gruppering, att mot bakgrund av viss kännedom om misstänkta kontakter utröna en utländsk persons avsikt och kontakter i Sverige samt att kontrollera underrättelseinformation om att identifierade myndighetspersoner eller journalister är under omedelbart hot om våld med anledning av sin yrkesutövning. Av de exempel på tillämpningen som lämnats framgår i och för sig mätbara effekter i de ärenden där lagen har tillämpats, exempelvis att misstänkta personer kunnat identifierats. Som utredningen har konstaterat förutsätter emellertid en bedömning av varför ett förväntat brott inte når sin fullbordan en analys av ett flertal olika faktorer i det enskilda ärendet. Utredningen har inte bedömt det möjligt att genomföra en sådan analys inom tidsramen för sitt uppdrag.</P>
<P class="p53 ft3"><SPAN class="ft4">Säkerhetspolisen </SPAN>har, såväl till utredningen som i sitt remissyttrande, framfört att lagens utformning inte motsvarar de behov som finns. När det gäller underrättelseverksamheten, som inte sällan avser tiden innan det finns en konkret brottsmisstanke, anser myndigheten att lagen är alltför restriktivt utformad och att den därför inte har haft någon effekt. Skälet till denna bedömning är att lagens krav på misstankegrad anses vara för högt ställt, att kravet på att misstanken ska vara riktad mot en viss person och inte en grupp personer begränsar utrymmet för tillämpning och att begreppet ”brottslig verksamhet” i lagen inte är definierat. Reglerna för användning av överskottsinformation bedöms vidare vara alltför restriktivt utformade. Dessutom har Säkerhetspolisen synpunkter på att lagens brottskatalog saknar brott som aktualiseras i den praktiska underrättelseverksamheten, t.ex. olovlig underrättelseverksamhet av normalgraden. <SPAN class="ft4">Åklagarmyndigheten </SPAN>har till utredningen och i sitt remissyttrande framfört huvudsakligen samma synpunkter. Utredningen har mot bakgrund av den kritik som framförts gjort bedömningen att lagen varken bör permanentas eller förlängas utan i stället löpa ut den 31 december 2010 samt att ett helt nytt regelverk bör utarbetas som bättre tillgodoser de brottsbekämpande myndigheternas behov av att kunna använda hemliga tvångsmedel i preventivt syfte.</P>
<P class="p100 ft3">De erfarenheter av lagen som nu har redovisats utgör enligt regeringen skäl att ge en ny utredning i uppdrag att närmare överväga utformningen av regleringen om preventiv tvångsmedelsanvändning i förhållande till avsikten med lagstiftningen och myndigheternas behov. Denna fördjupade utvärdering bör bl.a. innefatta en analys av tillämpningen i enskilda fall. I detta sammanhang bör även en utvärdering av lagen (2008:854) om åtgärder för att utreda vissa samhällsfarliga brott, vars giltighet är begränsad till den 31 december 2012, göras. Det finns då möjlighet att samlat överväga Säkerhetspolisens behov av att använda hemliga tvångsmedel i såväl underrättelseskedet som under förundersökning. Även den öppna polisens behov av att använda sig av hemliga tvångsmedel i underrättelseskedet bör analyseras. Vidare bör den utvärdering av lagen om hemlig rumsavlyssning som nämns i föregående avsnitt ingå som en del i det kommande uppdraget. Genom att de tre tidsbegränsade lagarna om hemlig tvångsmedelsanvändning analyseras i ett sammanhang skapas förutsättningar att, som bl.a.</P>
<P class="p109 ft23">Juridiska fakultetsstyrelsen vid Stockholms universitet <SPAN class="ft21">efterlyst, få en samlad bild av vilket behov myndigheterna har av att använda sig av</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft3">Prop. 2009/10:119</P>
<P class="p85 ft3">21</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_22">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GX03119/GX0311922x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<P class="p76 ft5">hemliga tvångsmedel och vilken effekt dessa har på såväl brottsligheten Prop. 2009/10:119 som skyddet för den personliga integriteten.</P>
<P class="p90 ft3">När det sedan gäller frågan om lagen om åtgärder för att förhindra vissa särskilt allvarliga brott bör förlängas i avvaktan på att denna förnyade och fördjupade utvärdering genomförs eller löpa ut den 31 december 2010 gör regeringen följande överväganden. Det kan konstateras att varken utredningen eller någon av remissinstanserna har ifrågasatt att det i och för sig finns ett behov av preventiv tvångsmedelsanvändning i den brottsbekämpande verksamheten. Utredningen har tvärtom framhållit att i vart fall Säkerhetspolisens behov av att kunna använda tvångsmedel i preventivt syfte är större än vad nuvarande lagstiftning medger. Regeringen kan, mot bakgrund av utredningens genomgång av de ärenden där lagen har tillämpats, konstatera att lagen har fyllt en funktion i vissa väsentliga fall. Detta framgår också av det särskilda yttrandet från Säkerhetspolisens expert i utredningen och av myndighetens remissvar. Även <SPAN class="ft4">Åklagarmyndigheten </SPAN>och <SPAN class="ft4">Rikspolisstyrelsen </SPAN>har framfört denna uppfattning och framhållit, liksom bl.a. <SPAN class="ft4">Hovrätten över Skåne och Blekinge</SPAN>, att lagen inte bör upphöra att gälla förrän en eventuell ny lag om preventiv tvångsmedelsanvändning har trätt i kraft. Utredningen har vidare gjort bedömningen att de kontrollmekanismer och övriga rättssäkerhetsgarantier som lagen kringgärdas av sammantagna utgör ett tillräckligt gott skydd mot otillbörliga integritetsintrång. Liksom beträffande hemlig rumsavlyssning har enstaka remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft4">Civil Rights Defenders</SPAN>, varit tveksamma till om det är möjligt att på det befintliga underlaget dra en sådan slutsats. Den övervägande majoriteten av remissinstanserna har emellertid inte framfört någon annan uppfattning än utredningen. Regeringen anser att det inte finns något hinder från rättssäkerhets- eller integritetsskyddssynpunkt mot att lagens giltighet förlängs. Mot bakgrund av det anförda anser regeringen att lagen om åtgärder för att förhindra vissa särskilt allvarliga brott, liksom lagen om hemlig rumsavlyssning, bör fortsätta att gälla till utgången av 2012 för att möjliggöra en grundlig analys av lagen i syfte att ta slutlig ställning till dess fortsatta giltighet och utformning.</P>
<P class="p110 ft36"><SPAN class="ft36">6.2.2</SPAN><SPAN class="ft41">Förbud mot hemlig teleavlyssning i vissa fall</SPAN></P>
<P class="p111 ft3"><SPAN class="ft36">Regeringens förslag</SPAN>: I lagen om åtgärder för att förhindra vissa särskilt allvarliga brott införs en bestämmelse om förbud mot avlyssning av telefonsamtal eller andra telemeddelanden mellan en enskild och någon av de yrkeskategorier som anges i 36 kap. 5 § <NOBR>andra–sjätte</NOBR> styckena rättegångsbalken. Yrkeskategorierna som avses är bl.a. personal inom sjukvården, präst inom trossamfund eller den som i ett sådant samfund har motsvarande ställning samt journalister. Bestämmelsen omfattar endast sådana telefonsamtal och andra telemeddelanden som omfattas av den yrkesverksammes tystnadsplikt.</P>
<P class="p112 ft21">Det införs också en skyldighet att avbryta avlyssningen omedelbart om det framgår att det är fråga om ett sådant samtal eller meddelande som förbudet mot avlyssning avser att skydda.</P>
<P class="p113 ft3">22</P>
</DIV>
<DIV id="page_23">
<P class="p114 ft5"><SPAN class="ft40">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer i huvudsak med regeringens, Prop. 2009/10:119 dock med den skillnaden att utredningens författningsförslag inte ställer</P>
<P class="p15 ft3">krav på att avlyssningen ska avbrytas <SPAN class="ft4">omedelbart</SPAN>.</P>
<P class="p115 ft21"><SPAN class="ft42">Remissinstanserna: </SPAN>Remissinstanserna tillstyrker, har inte någon invändning mot eller yttrar sig inte särskilt om utredningens förslag.</P>
<P class="p116 ft36">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p117 ft4">Bakgrund</P>
<P class="p118 ft3">Enligt 11 § lagen om åtgärder för att förhindra vissa särskilt allvarliga brott får teleavlyssning inte ske av telefonsamtal eller andra telemeddelanden mellan den som är misstänkt för brott och hans eller hennes försvarare. Regeln tillkom för att skyddet mot teleavlyssning enligt lagen skulle vara detsamma som vid hemlig teleavlyssning enligt rättegångsbalken (27 kap. 22 § första stycket rättegångsbalken). Regeringen har tidigare uttalat en avsikt att återkomma med förslag om att det skydd som ges i 11 § ska omfatta även de övriga yrkeskategorier som anges i 36 kap. 5 § <NOBR>andra–sjätte</NOBR> styckena rättegångsbalken (prop. 2006/07:133 s. 27).</P>
<P class="p119 ft3">Regleringen i 36 kap. 5 § <NOBR>andra–sjätte</NOBR> styckena rättegångsbalken utgör undantag från den allmänna vittnesplikt som annars gäller i svensk rätt och innebär att vissa personer inte får höras som vittnen i domstol om uppgifter som anförtrotts dem i samband med deras yrkesutövning. Regleringen avser att i stor utsträckning tillförsäkra den enskilde friheten att anförtro sig till vissa personer i deras yrkesutövning utan rädsla för att informationen ska föras vidare eller användas mot honom eller henne. De yrkeskategorier som omfattas av bestämmelsen är advokater, läkare, tandläkare, barnmorskor, sjuksköterskor, psykologer, psykoterapeuter och familjerådgivare enligt socialtjänstlagen samt sådana personers biträden. Även personer som omfattas av sekretess enligt 24 kap. 8 § offentlighets- och sekretesslagen, dvs. personer med anknytning till statistisk verksamhet, omfattas av bestämmelsen liksom rättegångsombud, biträden och försvarare. Dessutom inkluderas präster och andra personer som har motsvarande ställning inom ett trossamfund samt personer som har tystnadsplikt enligt 3 kap. 3 § tryckfrihetsförordningen eller 2 kap. 3 § yttrandefrihetsgrundlagen, bl.a. personer vid medieföretag. För samtliga yrkeskategorier utom försvarare och präster eller person med motsvarande ställning inom ett trossamfund finns undantag som innebär en skyldighet att under vissa angivna förutsättningar vittna om uppgifter i sin yrkesutövning. För präster och annan med motsvarande ställning inom trossamfund och för försvarare är emellertid förbudet absolut.</P>
<P class="p120 ft3">Lagen om hemlig rumsavlyssning innehåller ett förbud mot avlyssning av samtal eller annat tal där någon som yttrar sig, på grund av de angivna bestämmelserna i rättegångsbalken, inte skulle ha kunnat höras som vittne om det som sagts eller på annat sätt framkommit. Skälet till att detta förbud infördes var att regeringen ville minimera risken för att särskilt integritetskänslig information, utan betydelse för utredningen,</P>
<P class="p121 ft3">23</P>
</DIV>
<DIV id="page_24">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GX03119/GX0311924x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<P class="p76 ft21">överhuvudtaget inhämtas vid verkställighet av ett beslut om hemlig Prop. 2009/10:119 rumsavlyssning. (prop. 2005/06:178, s. 63).</P>
<P class="p122 ft4">Ett förbud mot avlyssning i vissa fall bör införas</P>
<P class="p123 ft3">Förbudet i 5 § lagen om hemlig rumsavlyssning utformades med utgångspunkt från bedömningen att uppgifter som på grund av hänsyn till enskildas personliga integritet inte får inhämtas genom vittnesförhör i domstol inte heller ska kunna inhämtas genom avlyssning. Detta är ett ställningstagande som har relevans också för avlyssning enligt lagen om åtgärder för att förebygga vissa särskilt allvarliga brott. Till skillnad från lagen om hemlig rumsavlyssning, som reglerar tvångsmedelsanvändning inom ramen för en förundersökning i avsikt att utreda ett redan begånget brott, reglerar lagen om åtgärder för att förhindra vissa särskilt allvarliga brott tvångsmedelsanvändning på ett mycket tidigare skede i syfte att förhindra att allvarlig brottslighet överhuvudtaget begås. Den information som inhämtas genom avlyssningen ska i första hand inte användas som bevisning vid utredning av brott utan som grund för att vidta åtgärder så att brott aldrig kommer till stånd. De skyddsintressen som ligger bakom lagen om åtgärder för att förhindra vissa särskilt allvarliga brott skiljer sig alltså från dem som motiverar lagen om hemlig rumsavlyssning. Regeringen anser emellertid, i likhet med utredningen, att starka integritetsskäl talar för att sådan kommunikation som vittnesförbudet avser bör skyddas från insyn även vid avlyssning enligt lagen om åtgärder för att förebygga vissa särskilt allvarliga brott. Det har inte från något håll framkommit invändningar mot den utformning av förbud mot avlyssning i vissa fall som utredningen föreslagit. Regeringen anser därför vid en avvägning mellan betydelsen av en effektiv brottsbekämpning och de starka integritetsskyddsintressen som motiverar ett förbud att integritetsskyddsintressena väger över. En regel av det slag som finns i lagen om hemlig rumsavlyssning bör således införas.</P>
<P class="p124 ft3">Om det under avlyssningen framgår att det är fråga om ett sådant samtal eller meddelande som förbudet mot avlyssning avser skydda ska, i likhet med vad som gäller för förbudet lagen om hemlig rumsavlyssning, avlyssningen omedelbart avbrytas. Omedelbarhetskravet bör uttryckligen framgå av lagtexten.</P>
<P class="p125 ft40"><SPAN class="ft36">6.2.3</SPAN><SPAN class="ft43">Lagens tillämplighet på brott enligt den föreslagna lagen om straff för offentlig uppmaning, rekrytering och utbildning avseende terroristbrott och annan särskilt allvarlig brottslighet</SPAN></P>
<P class="p126 ft5"><SPAN class="ft40">Regeringens förslag</SPAN>: Lagen (2007:979) om åtgärder för att förhindra vissa särskilt allvarliga brott ska vara tillämplig på grovt brott enligt 6 § i den föreslagna lagen om straff för offentlig uppmaning, rekrytering och utbildning avseende terroristbrott och annan särskilt allvarlig brottslighet.</P>
<P class="p127 ft3"><SPAN class="ft36">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens.</P>
<P class="p121 ft3">24</P>
</DIV>
<DIV id="page_25">
<P class="p114 ft5"><SPAN class="ft40">Remissinstanserna</SPAN>: Samtliga remissinstanser instämmer i Prop. 2009/10:119 promemorians förslag eller lämnar det utan invändningar.</P>
<P class="p128 ft3"><SPAN class="ft4">Säkerhetspolisen </SPAN>har framfört att även sådana brott enligt den föreslagna lagen som inte är att bedöma som grova, bör omfattas av bestämmelserna i lagen (2007:979) om åtgärder för att förhindra vissa särskilt allvarliga brott.</P>
<P class="p129 ft36">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft3">Regeringen har i propositionen Straffrättsliga åtgärder till förebyggande av terrorism (prop. 2009/10:78) föreslagit att riksdagen ska anta en ny lag om straff för offentlig uppmaning, rekrytering och utbildning avseende terroristbrott och annan särskilt allvarlig brottslighet. Enligt </SPAN><NOBR><SPAN class="ft3">3–5</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> §§ i lagen ska den som offentligt uppmanar, rekryterar eller utbildar till vad som enligt lagen utgör särskilt allvarlig brottslighet dömas till fängelse i högst två år. Är brottet att anse som grovt ska personen enligt 6 § dömas till fängelse lägst sex månader och högst sex år. Lagen föreslås träda i kraft den 1 december 2010.</SPAN></P>
<P class="p130 ft3">Säkerhetspolisen har ansvaret för bekämpning av terrorism. Regeringens förslag till lag om straff för offentlig uppmaning, rekrytering och utbildning avseende terroristbrott och annan särskilt allvarlig brottslighet kommer alltså att falla inom Säkerhetspolisens verksamhetsområde. Lagen om åtgärder för att förhindra vissa särskilt allvarliga brott omfattar bl.a. terroristbrott enligt 2 § lagen (2003:148) om straff för terroristbrott (terroristbrottslagen) och grovt brott enligt 3 § andra stycket lagen (2002:444) om straff för finansiering av särskilt allvarlig brottslighet i vissa fall (finansieringslagen). Ändamålet med terroristbrottslagen, finansieringslagen samt den föreslagna lagen om straff för offentlig uppmaning, rekrytering och utbildning avseende terroristbrott och annan särskilt allvarlig brottslighet är detsamma, nämligen att bekämpa terrorism. Det är viktigt att all form av verksamhet med anknytning till terrorism kan stoppas i ett så tidigt skede som möjligt. Ett sätt att förebygga fullbordade terroristattentat är att tidigt ingripa mot dem som på något sätt deltar i sådan verksamhet, exempelvis genom offentlig uppmaning, rekrytering eller utbildning. Mot denna bakgrund bedömer regeringen att det finns behov av en utvidgad tvångsmedelsanvändning även i förhållande till brott enligt den föreslagna lagen. Detta är också följdriktigt med hänsyn till den överensstämmelse, vad gäller såväl tillämpningsområdet som brottslighetens straffvärde, som finns med finansieringslagen. Regeringen instämmer således i promemorians bedömning att lagen om åtgärder för att förhindra vissa särskilt allvarliga brott ska vara tillämplig även på brott enligt den föreslagna lagen om straff för offentlig uppmaning, rekrytering och utbildning avseende terroristbrott och annan särskilt allvarlig brottslighet. Lagen om åtgärder för att förhindra vissa särskilt allvarliga brott är tillämplig på sådant brott enligt finansieringslagen som är grovt. Säkerhetspolisen har föreslagit att även brott av normalgraden enligt den föreslagna lagen ska omfattas av lagen om åtgärder för att förhindra vissa särskilt allvarliga brott. Regeringen ser i detta sammanhang inte anledning att göra en annan bedömning än i fråga om finansieringslagen. Endast grovt brott ska därför kunna föranleda den aktuella tvångsmedelsanvändningen.</P>
<P class="p131 ft3">25</P>
</DIV>
<DIV id="page_26">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GX03119/GX0311926x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr11 td23"><SPAN class="p27 ft1">7</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td24"><SPAN class="p28 ft1">Ikraftträdande</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td25"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2009/10:119</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p132 ft5"><SPAN class="ft40">Regeringens förslag</SPAN>: Ändringarna i lagen om åtgärder för att förhindra vissa särskilt allvarliga brott ska träda i kraft den 1 december 2010.</P>
<P class="p133 ft5"><SPAN class="ft40">Utredningens förslag: </SPAN>Utredningen har föreslagit att ändringen i 11 § lagen om åtgärder för att förhindra vissa särskilt allvarliga brott ska träda i kraft den 1 juli 2010.</P>
<P class="p30 ft3"><SPAN class="ft36">Promemorians förslag: </SPAN>I promemorian har det föreslagits att ändringarna i 1 § lagen om åtgärder för att förhindra vissa särskilt allvarliga brott ska träda i kraft den 1 december 2010.</P>
<P class="p30 ft5"><SPAN class="ft40">Remissinstanserna: </SPAN>Remissinstanserna har inte yttrat sig särskilt i denna del.</P>
<P class="p30 ft3"><SPAN class="ft36">Skälen för regeringens förslag</SPAN>: Den lagstiftning som är föranledd av propositionen Straffrättsliga åtgärder till förebyggande av terrorism (prop. 2009/10:78) föreslås träda i kraft den 1 december 2010. Med anledning av det föreslår regeringen att de nu föreslagna ändringarna i lagen om åtgärder för att förhindra vissa särskilt allvarliga brott träder i kraft samma datum, dvs. den 1 december 2010.</P>
<P class="p134 ft3">Några särskilda övergångsbestämmelser behövs inte.</P>
<P class="p135 ft1">8 Ekonomiska konsekvenser</P>
<P class="p136 ft21"><SPAN class="ft42">Regeringens bedömning</SPAN>: De eventuella kostnadsökningar som förslaget kan medföra för de brottsbekämpande myndigheterna och domstolarna ryms inom befintliga anslag.</P>
<P class="p137 ft40">Utredningens och promemorians bedömning: <SPAN class="ft5">Överensstämmer med regeringens.</SPAN></P>
<P class="p138 ft3"><SPAN class="ft36">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet av remissinstanserna har inte uttalat sig i denna del. <SPAN class="ft4">Statskontoret </SPAN>påpekar att det är en brist att utredaren inte har gjort någon beräkning av kostnaderna för att förlänga giltighetstiden för lagen om hemlig rumsavlyssning och konstaterat att utredaren pekar på att buggning är mycket resurskrävande, vilket bidragit till att användningen varit begränsad. Statskontoret menar dock att förlängningen inte torde medföra några förändringar av kostnaderna jämfört med vad som för närvarande gäller.</P>
<P class="p139 ft3"><SPAN class="ft36">Skälen för regeringens bedömning: </SPAN>Den förlängning av giltighetstiden för lagen om hemlig rumsavlyssning och lagen om åtgärder för att förhindra vissa särskilt allvarliga brott som föreslås bör inte medföra några kostnadsökningar för rättsväsendet. De ändringar som föreslås i 1 och 11 §§ lagen (2007:979) om åtgärder för att förhindra vissa särskilt allvarliga brott kan medföra endast försumbara kostnadsökningar. Eventuella kostnadsökningar ryms inom befintliga anslag.</P>
<P class="p140 ft3">26</P>
</DIV>
<DIV id="page_27">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr11 td23"><SPAN class="p27 ft1">9</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td24"><SPAN class="p141 ft1">Författningskommentar</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td25"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2009/10:119</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p142 ft5">Förslag till lag om dels fortsatt giltighet av lagen (2007:979) om åtgärder för att förhindra vissa särskilt allvarliga brott, dels ändring i samma lag</P>
<P class="p122 ft36">1 §</P>
<P class="p128 ft44">Tillstånd till hemlig teleavlyssning enligt 27 kap. 18 § första stycket rättegångsbalken, hemlig teleövervakning enligt 27 kap. 19 § första stycket rättegångsbalken eller hemlig kameraövervakning enligt 27 kap. 20 a § första stycket rättegångsbalken får meddelas, om det med hänsyn till omständigheterna finns särskild anledning att anta att en person kommer att utöva brottslig verksamhet som innefattar</P>
<P class="p42 ft37"><SPAN class="ft37">1.</SPAN><SPAN class="ft45">sabotage eller grovt sabotage enligt 13 kap. 4 eller 5 § brottsbalken,</SPAN></P>
<P class="p115 ft46"><SPAN class="ft46">2.</SPAN><SPAN class="ft47">mordbrand, grov mordbrand, allmänfarlig ödeläggelse, kapning, sjö- eller luftfartssabotage eller flygplatssabotage enligt 13 kap. 1, 2, 3, 5 a eller 5 b § brottsbalken, om brottet innefattar sabotage enligt 4 § samma kapitel,</SPAN></P>
<P class="p115 ft44"><SPAN class="ft44">3.</SPAN><SPAN class="ft48">uppror, väpnat hot mot laglig ordning eller brott mot medborgerlig frihet enligt 18 kap. 1, 3 eller 5 § brottsbalken,</SPAN></P>
<P class="p115 ft44"><SPAN class="ft44">4.</SPAN><SPAN class="ft49">högförräderi, krigsanstiftan, spioneri, grovt spioneri, grov obehörig befattning med hemlig uppgift eller grov olovlig underrättelseverksamhet enligt 19 kap. 1, 2, 5, 6 eller 8 § eller 10 § tredje stycket brottsbalken,</SPAN></P>
<P class="p115 ft44"><SPAN class="ft44">5.</SPAN><SPAN class="ft48">terroristbrott enligt 2 § lagen (2003:148) om </SPAN><SPAN class="ft50">straff för </SPAN>terroristbrott, grovt brott enligt 3 § andra stycket lagen (2002:444) om straff för finansiering av särskilt allvarlig brottslighet i vissa fall <SPAN class="ft50">eller grovt brott enligt 6 § lagen (2010:000) om straff för offentlig uppmaning, rekrytering och utbildning avseende terroristbrott och annan särskilt allvarlig brottslighet</SPAN>, eller</P>
<P class="p115 ft37"><SPAN class="ft37">6.</SPAN><SPAN class="ft51">mord, dråp, grov misshandel, människorov eller olaga frihetsberövande enligt 3 kap. 1, 2 eller 6 § eller 4 kap. 1 § eller 2 § första stycket brottsbalken i avsikt att påverka offentliga organ eller den som yrkesmässigt bedriver nyhetsförmedling eller annan journalistik att vidta eller avstå från att vidta en åtgärd eller att hämnas en åtgärd.</SPAN></P>
<P class="p143 ft5">Paragrafen anger för vilken brottslig verksamhet tillstånd till hemlig teleavlyssning, hemlig teleövervakning och hemlig kameraövervakning kan meddelas. Övervägandena finns i avsnitt 6.2.3.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr7 td39"><SPAN class="p75 ft3">I <SPAN class="ft4">punkten 5 </SPAN>har grovt brott enligt 6 § lagen (2010:000) om straff för</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft3">offentlig uppmaning, rekrytering och utbildning avseende terroristbrott</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft3">och annan särskilt allvarlig brottslighet lagts till. Det innebär att dessa</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><SPAN class="p3 ft3">brott kommer att omfattas av förevarande lags tillämpningsområde.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft3">Därutöver har namnet på lagen (2003:148) om straff för terroristbrott</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td39"><SPAN class="p3 ft3">rättats.</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td39"><SPAN class="p3 ft36">11 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td39"><SPAN class="p3 ft46">Hemlig teleavlyssning får inte ske av telefonsamtal eller andra telemeddelanden</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td39"><SPAN class="p3 ft50">där den som yttrar sig inte skulle ha kunnat höras som vittne, enligt 36 kap. 5 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td39"><SPAN class="p3 ft50"><NOBR>andra–sjätte</NOBR> styckena rättegångsbalken, om det som har sagts eller på annat sätt</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td39"><SPAN class="p3 ft44"><SPAN class="ft50">framkommit. </SPAN>Om det <SPAN class="ft50">av </SPAN>avlyssningen <SPAN class="ft50">framgår </SPAN>att det är fråga om ett sådant</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td39"><SPAN class="p3 ft44">samtal eller meddelande, ska avlyssningen <SPAN class="ft50">omedelbart </SPAN>avbrytas.</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td39"><SPAN class="p75 ft46">Upptagningar och uppteckningar från en hemlig teleavlyssning ska, i den</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><SPAN class="p3 ft37"><SPAN class="ft24">utsträckning </SPAN>de omfattas av förbudet, omedelbart förstöras.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td39"><SPAN class="p3 ft3">Paragrafen innehåller en bestämmelse om att vissa telefonsamtal eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft3">andra telemeddelanden inte får bli föremål för hemlig teleavlyssning.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 6.2.2.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p16 ft3">27</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_28">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p144 ft3">Ändringen i <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>innebär att hemlig teleavlyssning inte får ske av telefonsamtal eller andra telemeddelanden där någon som yttrar sig inte skulle, på grund av bestämmelserna i 36 kap. 5 § <NOBR>andra–sjätte</NOBR> styckena rättegångsbalken, ha kunnat höras som vittne om det som sagts eller på annat sätt framkommit. Undantagen i 36 kap. 5 § fjärde stycket rättegångsbalken innebär att personer som tillhör de i andra eller tredje styckena angivna yrkeskategorierna i vissa fall ändå kan vara skyldiga att vittna. Samtal eller meddelanden som rör sådana uppgifter kan även bli föremål för hemlig teleavlyssning. Undantagen i fjärde stycket gäller dock inte försvarare. Samtal eller meddelanden mellan försvarare och den misstänkte får alltså aldrig bli föremål för hemlig teleavlyssning. Detsamma gäller för samtal eller meddelanden som rör bikt och enskild själavård genom bestämmelsen i 36 kap. 5 § femte stycket rättegångsbalken. Av de undantag från vittnesplikten som framgår av 36 kap. 5 § sjätte stycket följer att samtal eller meddelande där någon som har tystnadsplikt enligt 3 kap. 3 § tryckfrihetsförordningen eller 2 kap. 3 § yttrandefrihetsgrundlagen yttrar sig om förhållanden som omfattas av tystnadsplikten kan bli föremål för hemlig teleavlyssning endast i den mån det är föreskrivet undantag från tystnadsplikten i nämnda paragrafer. Om polismyndigheten kan konstatera att det är fråga om ett sådant samtal eller meddelande som omfattas av paragrafen ska avlyssningen omedelbart avbrytas. Om den som lyssnar i realtid blir medveten om att det är ett sådant samtal eller meddelande som enligt bestämmelsen inte får omfattas av hemlig teleavlyssning, ska avlyssningen omedelbart avbrytas. Paragrafen innebär dock inte någon skyldighet att alltid lyssna i realtid. Däremot innebär den en skyldighet för polismyndigheten att se till att de samtal eller meddelande som har tagits upp på band eller annan teknisk upptagning, inte vidare lyssnas av utan i stället omedelbart förstörs. För det fall en person som omfattas av förbudet i 36 kap. 5 § <NOBR>andra–sjätte</NOBR> styckena rättegångsbalken är misstänkt för ett brott som får föranleda hemlig teleavlyssning innebär paragrafen inte något förbud mot att avlyssna denne beträffande brott han eller hon själv är misstänkt för. Ändringen i övrigt i <SPAN class="ft4">andra meningen </SPAN>i första stycket är endast redaktionell.</P>
<P class="p145 ft3">Ändringen i <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>är endast redaktionell.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft3">Prop. 2009/10:119</P>
<P class="p85 ft3">28</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_29">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p146 ft52">Sammanfattning av betänkandet Utvärdering av buggning och preventiva tvångsmedel (SOU 2009:70)</P>
<P class="p147 ft53">Uppdraget</P>
<P class="p148 ft3">Lagen (2007:978) om hemlig rumsavlyssning och lagen (2007:979) om åtgärder för att förhindra vissa särskilt allvarliga brott trädde i kraft den 1 januari 2008 och gäller till och med den 31 december 2010. Mitt uppdrag har varit att utvärdera hur de angivna lagarna har tillämpats. Syftet med utvärderingen har varit att analysera om lagarna har fått avsedd effekt, om de uppfyller de brottsbekämpandemyndigheternas behov samt om kontrollmekanismerna och övriga rättssäkerhetsgarantier är tillräckliga. I utvärderingen har även ingått att belysa vilken inverkan tvångsmedelsanvändningen enligt de aktuella lagarna har haft på den personliga integriteten.</P>
<P class="p149 ft5">I enlighet med direktiven har jag också lämnat ett författningsförslag som begränsar de rättsliga förutsättningarna för att använda hemlig teleavlyssning i preventivt syfte i vissa fall där det typiskt sett förekommer särskilt integritetskänsliga uppgifter.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p15 ft3">Prop. 2009/10:119</P>
<P class="p150 ft3">Bilaga 1</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft53">Utvärderingen</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr3 td31"><SPAN class="p3 ft36">Inledning</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td31"><SPAN class="p3 ft3">Under arbetet har jag samrått med de brottsbekämpande myndigheterna</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p3 ft3">och inhämtat deras synpunkter på aktuell lagstiftning och information om</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><SPAN class="p3 ft3">hur den har tillämpats. Samtal har i detta sammanhang förts på central</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p3 ft3">nivå med företrädare för Rikskriminalpolisen, Säkerhetspolisen,</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p3 ft3">Tullverket och Åklagarmyndigheten. Information har även inhämtats på</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><SPAN class="p3 ft3">lokal nivå, exempelvis från Länskriminalpolisen i Malmö och Göteborg,</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p3 ft3">Åklagarkammaren för säkerhetsmål, de internationella åklagarkamrarna</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p3 ft3">och från ett antal allmänna åklagarkammare. Under utredningsarbetet har</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><SPAN class="p3 ft3">jag också haft möten med domare vid Stockholms tingsrätt och Malmö</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p3 ft3">tingsrätt samt offentliga ombud. Vidare har jag samrått med företrädare</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p3 ft3">för Säkerhets- och integritetsskyddsnämnden samt Svenska</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><SPAN class="p3 ft3">Helsingforskommittén för Mänskliga Rättigheter. Slutligen har</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p3 ft3">sekreteraren löpande haft underhandskontakt med sekretariatet i</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p3 ft3">Polismetodsutredningen (Ju 2008:01).</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><SPAN class="p75 ft3">För kunna belysa hur lagen om hemlig rumsavlyssning och lagen om</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p3 ft3">åtgärder för att förhindra vissa särskilt allvarliga brott har tillämpats samt</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p3 ft3">vilka resultat som uppnåtts har jag begärt in uppgifter från de</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><SPAN class="p3 ft3">brottsbekämpande myndigheterna. Som en del i utredningen har jag och</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p3 ft3">sekreteraren även granskat vissa enskilda ärenden, såväl pågående som</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td31"><SPAN class="p3 ft3">avslutade.</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td31"><SPAN class="p3 ft36">Det nuvarande sättet att mäta de hemliga tvångsmedlens effekt</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td31"><SPAN class="p3 ft3">Sedan början av <NOBR>1980-talet</NOBR> har regeringen varje år lämnat en redovisning</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td31"><SPAN class="p3 ft3">till riksdagen över tillämpningen av hemliga tvångsmedel inom den</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td30"><SPAN class="p16 ft3">29</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_30">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr2 td49"><SPAN class="p3 ft3">öppna polisen. Redovisningen bygger i huvudsak på uppgifter som</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td25"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2009/10:119</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td49"><SPAN class="p3 ft3">Åklagarmyndigheten och Rikspolisstyrelsen gemensamt har lämnat till</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td25"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 1</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td49"><SPAN class="p3 ft3">regeringen. Det är också dessa två tvångsmedelsanvändande myndigheter</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td25"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft3">som har definierat de effektivitetsmått som används. Före år 2005 ansågs</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td25"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td49"><SPAN class="p3 ft3">tvångsmedlet ha varit effektivt om det ”haft betydelse för</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td25"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td49"><SPAN class="p3 ft3">förundersökningen beträffande den misstänkte” eller den på annat sätt</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td25"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft3">fört utredningen framåt.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td25"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td49"><SPAN class="p75 ft3">Från och med år 2005 ändrades innebörden av uttrycket att ”åtgärden</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td25"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td49"><SPAN class="p3 ft3">haft betydelse för förundersökningen beträffande den misstänkte” i</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td25"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft3">inskränkande riktning. De fall som numera räknas in i denna kategori är</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td25"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td49"><SPAN class="p3 ft3">de där tvångsmedlet har lett till användning av ytterligare tvångsmedel.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td25"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td49"><SPAN class="p75 ft3">Enligt min mening är det effektmått som tillämpas i skrivelsen till</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td25"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft3">riksdagen mycket trubbigt eftersom det inte säger något om tvångsmedlet</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td25"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td49"><SPAN class="p3 ft3">har varit effektivt i den meningen att det lett till att brott har kunnat</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td25"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td49"><SPAN class="p3 ft3">klaras upp. Vad som mäts är ju endast om tvångsmedlet har lett till att</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td25"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft3">ytterligare tvångsmedel har använts. Detta effektmått kan i bästa fall ge</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td25"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td49"><SPAN class="p3 ft3">en antydan om det hemliga tvångsmedlets effektivitet. Men i andra fall</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td25"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td49"><SPAN class="p3 ft3">kan detta sätt att mäta effektiviteten vara direkt missvisande.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td25"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p75 ft3">Jag anser att det är nödvändigt att man utarbetar en modell för</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td25"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td49"><SPAN class="p3 ft3">utvärdering som grundas på vetenskapliga metoder och som inte enbart</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td25"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td49"><SPAN class="p3 ft3">bygger på de uppgifter som lämnas av de brottsbekämpande</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td25"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft3">myndigheterna. Hur en sådan modell bör vara utformad kräver mera</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td25"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td49"><SPAN class="p3 ft3">ingående överväganden än vad som har kunnat göras inom ramen för</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td25"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td49"><SPAN class="p3 ft3">arbete inom Regeringskansliet som syftar till att förbättra det underlag</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td25"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft3">som redovisningen om tillämpningen av hemliga tvångsmedel bygger på</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td25"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td49"><SPAN class="p3 ft3">(se regeringens skrivelse 2008/09:79 s. 19).</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td25"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p122 ft36">Lagen om hemlig rumsavlyssning</P>
<P class="p117 ft4">Har den hemliga rumsavlyssningen fått avsedd effekt?</P>
<P class="p151 ft3">Den öppna polisen inklusive tullen har under år 2008 använt sig av hemlig rumsavlyssning i 17 förundersökningar gentemot sammanlagt 25 personer. Säkerhetspolisen har inte använt sig av buggning i fler fall än den öppna polisen och tullen.</P>
<P class="p152 ft5">Eftersom den hemliga rumsavlyssningens ”avsedda” effekt inte närmare har preciserats eller kvantifierats har det inte varit möjligt att avgöra om denna effekt har uppnåtts. Även bortsett från detta är antalet avslutade hemliga rumsavlyssningar så få att det för närvarande inte är möjligt att göra någon bedömning av tvångsmedlets effektivitet.</P>
<P class="p122 ft4">Uppfyller lagen de brottsbekämpande myndigheternas behov?</P>
<P class="p153 ft5">De brottsbekämpande myndigheterna har anfört att de har behov av att använda buggning beträffande flera brott än vad som är möjligt i dag. Jag anser emellertid att det för närvarande inte finns tillräckliga skäl för att utvidga lagens tillämpningsområde.</P>
<P class="p79 ft30">Är kontrollmekanismerna och övriga rättssäkerhetsgarantier tillräckliga?</P>
<P class="p113 ft3">30</P>
</DIV>
<DIV id="page_31">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD colspan=7 class="tr2 td49"><SPAN class="p3 ft3">De rättssäkerhetsgarantier och kontrollmekanismer som lagen om hemlig</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td25"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2009/10:119</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr7 td49"><SPAN class="p3 ft3">rumsavlyssning har kringgärdats av är omfattande. Såvitt jag har kunnat</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td25"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 1</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr7 td49"><SPAN class="p3 ft3">bedöma utgör den sammanlagda effekten av detta regelverk ett</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td25"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft3">tillräckligt gott skydd mot otillbörliga integritetsintrång. I detta</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td25"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft3">sammanhang</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td51"><SPAN class="p3 ft3">bör</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td52"><SPAN class="p3 ft3">också</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p3 ft3">nämnas</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td54"><SPAN class="p3 ft3">att</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td55"><SPAN class="p3 ft3">Säkerhets-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td56"><SPAN class="p3 ft3">och</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td25"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p128 ft5">integritetsskyddsnämnden inte har funnit några fall under år 2008 där den enskilde i strid med lag eller annan författning utsatts för hemliga tvångsmedel.</P>
<P class="p154 ft23">Vilken inverkan har tvångsmedelsanvändningen haft på den personliga integriteten?</P>
<P class="p64 ft5">Det är svårt att i dag uppskatta omfattningen av de integritetskränkningar som på sikt kan bli följden av lagen om hemlig rumsavlyssning.</P>
<P class="p128 ft3">Den ökning av intrånget i personliga integriteten som den hittillsvarande tillämpningen har inneburit menar jag har varit förhållandevis litet, eftersom tvångsmedlet har använts i ett mycket begränsat antal fall.</P>
<P class="p129 ft3">Vad det däremot inte råder något tvivel om är att den hemliga rumsavlyssningen skiljer ut sig från de övriga hemliga tvångsmedlen på ett sätt som i sig är ägnat att öka intrånget i den enskildes personliga integritet.</P>
<P class="p129 ft5">Det kan i detta sammanhang nämnas att den genomsnittliga faktiska avlyssningstiden under år 2008 uppgick till cirka en månad och att den längsta faktiska avlyssningen pågick i 128 dagar.</P>
<P class="p115 ft5">Även om hemlig rumsavlyssning typiskt sett måste anses som mer integritetsingripande än andra hemliga tvångsmedel finns det också situationer där integritetsintrånget inte nödvändigtvis behöver vara större än t.ex. hemlig teleavlyssning. Exempelvis skulle en kort avlyssning av ett möte på hotellrum där en narkotikaaffär görs upp inte innebära något avsevärt ökat integritetsintrång jämfört med om affären hade gjorts upp via en avlyssnad telefon.</P>
<P class="p155 ft4">Avslutning</P>
<P class="p118 ft3">De hittills vunna erfarenheterna av tillämpningen av lagen om hemlig rumsavlyssning är alltför begränsade för att jag på goda grunder ska kunna hävda att lagen bör permanentas. Av samma skäl saknar jag underlag som ger stöd för att lagen bör upphävas. Slutsatsen av mina överväganden blir därför att giltighetstiden för lagen om hemlig rumsavlyssning bör förlängas så att man får underlag för att göra en fullgod utvärdering av lagens tillämpning.</P>
<P class="p156 ft36">Lagen om åtgärder för att förhindra vissa särskilt allvarliga brott</P>
<P class="p117 ft4">Inledning</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD colspan=7 class="tr1 td39"><SPAN class="p3 ft3">Lagen om åtgärder för att förhindra vissa särskilt allvarliga brott infördes</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft3">huvudsakligen för att ge Säkerhetspolisen bättre möjligheter att bedriva</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td57"><SPAN class="p3 ft3">ett</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">effektivt</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td59"><SPAN class="p1 ft3">underrättelsearbete</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td60"><SPAN class="p71 ft3">inom</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td61"><SPAN class="p105 ft37">verksamhetsgrenarna</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td62"><SPAN class="p3 ft3">kontraterrorism,</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td59"><SPAN class="p98 ft3">kontraspionage</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td63"><SPAN class="p3 ft3">och</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td59"><SPAN class="p75 ft37">författningsskydd.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td64"><SPAN class="p105 ft3">Den</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr12 td62"><SPAN class="p3 ft3">verksamheten är</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td65"><SPAN class="p3 ft3">inriktad på att avslöja</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td66"><SPAN class="p3 ft3">om en</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td67"><SPAN class="p157 ft3">viss, inte</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td64"><SPAN class="p105 ft3">närmare</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td38"><SPAN class="p16 ft3">31</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_32">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr2 td49"><SPAN class="p3 ft3">specificerad, brottslighet kan äga rum, pågår eller kan antas komma att</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td25"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2009/10:119</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td49"><SPAN class="p3 ft3">inträffa. De brottsbekämpande myndigheterna samlar således in,</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td25"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 1</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td49"><SPAN class="p3 ft3">bearbetar eller analyserar uppgifter som senare kan ha betydelse för att</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td25"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft3">utreda eller förhindra brott.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td25"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td49"><SPAN class="p75 ft3">Under år 2008 har Säkerhetspolisen använt sig av hemliga tvångsmedel</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td25"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td49"><SPAN class="p3 ft3">i preventivt syfte i färre än 50 ärenden. Inom den öppna polisens</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td25"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft3">verksamhet har preventiv användning av hemliga tvångsmedel under</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td25"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td49"><SPAN class="p3 ft3">samma år använts i två ärenden som berört sammanlagt tre personer.</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td25"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p158 ft23">Har den preventiva användningen av hemliga tvångsmedel fått avsedd effekt och uppfyller lagen de brottsbekämpande myndigheternas behov?</P>
<P class="p159 ft3">När det gäller underrättelseverksamheten, som så gott som alltid ligger i tiden före det stadium då man kan tala om misstankar om ett visst brott, anser Säkerhetspolisen att den nya lagen i det närmaste har varit helt verkningslös. Det kan således konstateras att lagen i huvudsak inte tillgodoser de brottsbekämpande myndigheternas behov av att kunna använda sig av hemliga tvångsmedel för att förhindra vissa särskilt allvarliga brott och lagen har därmed inte heller fått avsedd effekt. I de fall lagen har tillämpats har det varit fråga om sådana situationer då en förundersökning varit mycket nära förestående.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr2 td68"><SPAN class="p3 ft4">Är</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td69"><SPAN class="p3 ft4">kontrollmekanismerna</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td66"><SPAN class="p3 ft4">och</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td52"><SPAN class="p3 ft4">övriga</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td70"><SPAN class="p160 ft24">rättssäkerhetsgarantier</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr12 td71"><SPAN class="p3 ft4">tillräckliga?</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td66"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td52"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr14 td31"><SPAN class="p3 ft3">Enligt min bedömning utgör de kontrollmekanismer och övriga</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr7 td31"><SPAN class="p3 ft3">rättssäkerhetsgarantier som lagen om åtgärder för att förhindra vissa</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td31"><SPAN class="p3 ft3">särskilt allvarliga brott har kringgärdats av ett tillräckligt gott skydd mot</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr12 td71"><SPAN class="p3 ft3">otillbörliga integritetsintrång.</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td66"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td52"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr20 td31"><SPAN class="p3 ft4">Vilken inverkan har tvångsmedelsanvändningen i preventivt syfte haft på</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td71"><SPAN class="p3 ft4">den personliga integriteten?</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td66"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td52"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr14 td31"><SPAN class="p3 ft3">All användning av hemliga tvångsmedel medför ofrånkomligen intrång i</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr7 td31"><SPAN class="p3 ft3">den enskildes integritet. En utvidgning av möjligheterna att använda</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr7 td31"><SPAN class="p3 ft3">hemliga tvångsmedel på så sätt att detta också får ske för att förhindra</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td31"><SPAN class="p3 ft3">brott medför därför med nödvändighet att intrånget i den personliga</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr7 td31"><SPAN class="p3 ft3">integriteten ökar. Antalet fall där lagen om åtgärder för att förhindra vissa</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr7 td31"><SPAN class="p3 ft3">särskilt allvarliga brott har tillämpats under år 2008 är förhållandevis få</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td31"><SPAN class="p3 ft3">och kommer sannolikt att förbli så även fortsättningsvis med hänsyn till</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr7 td31"><SPAN class="p3 ft3">lagens begränsade tillämpningsområde och den restriktivitet som enligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr7 td31"><SPAN class="p3 ft3">lagens förarbeten ska prägla tillämpningen. Man bör dock inte bortse från</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td31"><SPAN class="p3 ft3">att den framtida tvångsmedelsanvändningen är beroende av osäkra</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr7 td31"><SPAN class="p3 ft3">faktorer, exempelvis utvecklingen av säkerhetsläget i vårt land och i vår</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr7 td31"><SPAN class="p3 ft3">omvärld. Å andra sidan är den brottsliga verksamhet som lagen tar sikte</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td31"><SPAN class="p3 ft3">på av sådan art att denna i sig begränsar riskerna för att medborgare i</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td72"><SPAN class="p3 ft3">allmänhet ska råka ut för integritetsförluster.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr7 td31"><SPAN class="p160 ft3">Till detta ska läggas, som nämnts inledningsvis, att jag lämnar ett</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td31"><SPAN class="p3 ft3">författningsförslag som ytterligare begränsar de rättsliga förutsätt-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr7 td31"><SPAN class="p3 ft3">ningarna för att använda hemlig teleavlyssning i preventivt syfte i vissa</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr12 td31"><SPAN class="p3 ft3">fall där det typiskt sett förekommer särskilt integritetskänsliga uppgifter.</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td30"><SPAN class="p16 ft3">32</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_33">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr2 td49"><SPAN class="p161 ft3">Sammantaget bedömer jag att ökningen av intrånget i den personliga</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td25"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2009/10:119</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td49"><SPAN class="p161 ft3">integriteten till följd av lagen om användning av hemliga tvångsmedel i</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td25"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 1</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td49"><SPAN class="p27 ft3">preventivt syfte är och kommer att vara litet under överskådlig framtid.</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td25"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p162 ft4">Avslutning</P>
<P class="p163 ft3">Lagen om åtgärder för att förhindra vissa särskilt allvarliga brott tillgodoser inte de brottsbekämpande myndigheternas behov. Lagen bör därför inte permanentas och dess giltighetstid bör inte heller förlängas. Man kan då fråga sig om det inte endast återstår att upphäva lagen. De brottsbekämpande myndigheterna har emellertid uppgett att lagen trots allt har visat sig fylla ett syfte i några fall där förundersökning har varit nära förestående. Mot denna bakgrund bör lagen gälla under hela försöksperioden, dvs. till och med utgången av år 2010.</P>
<P class="p164 ft3">Jag anser vidare att det finns skäl att överväga om inte Säkerhetspolisens möjligheter att använda hemliga tvångsmedel i preventivt syfte bör utvidgas och regleras i en särskild lag som, i likhet med 2008 års lag om åtgärder för att utreda vissa samhällsfarliga brott, endast tar sikte på Säkerhetspolisens verksamhet. I detta sammanhang bör man även ta ställning till i vilken mån den öppna polisen har behov av att använda preventiva tvångsmedel. Med hänsyn till att min utredningstid har varit extremt kort har jag inte haft möjlighet att närmare gå in på dessa frågor.</P>
<P class="p165 ft3">33</P>
</DIV>
<DIV id="page_34">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft4">Nuvarande lydelse</SPAN></DIV>
<DIV id="tx2"><SPAN class="ft3">Hemlig teleavlyssning får inte ske av telefonsamtal eller andra telemeddelanden </SPAN><SPAN class="ft4">mellan den som är misstänkt för något brott och hans eller hennes försvarare</SPAN><SPAN class="ft3">. Om det framkommer under avlyssningen att det är fråga om ett sådant samtal eller meddelande, ska avlyssningen avbrytas.</SPAN></DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p15 ft1">Betänkandets författningsförslag (SOU 2009:70)</P>
<P class="p166 ft52">Förslag till lag om ändring i lagen (2007:979) om åtgärder för att förhindra vissa särskilt allvarliga brott</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p15 ft3">Prop. 2009/10:119</P>
<P class="p150 ft3">Bilaga 2</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p167 ft4">Föreslagen lydelse</P>
<P class="p168 ft3">11 §</P>
<P class="p169 ft3">Hemlig teleavlyssning får inte ske av telefonsamtal eller andra telemeddelanden <SPAN class="ft4">där någon som yttrar sig, på grund av bestämmelserna i 36 kap. 5 § </SPAN><NOBR><SPAN class="ft4">andra-sjätte</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> styckena i rättegångsbalken, inte skulle ha kunnat höras som vittne om det som har sagts eller på annat sätt framkommit. </SPAN>Om det framkommer under avlyssningen att det är fråga om ett sådant samtal eller meddelande, ska avlyssningen avbrytas.</P>
<P class="p170 ft21">Upptagningar och uppteckningar från en hemlig teleavlyssning ska, i den mån de omfattas av förbudet, omedelbart förstöras.</P>
<P class="p171 ft3">_____________</P>
<P class="p172 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2010.</P>
<P class="p173 ft3">34</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_35">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p174 ft52">Förslag till lag om fortsatt giltighet av lagen (2007:978) om hemlig rumsavlyssning</P>
<P class="p175 ft5">Härigenom föreskrivs att lagen (2007:978) om hemlig rumsavlyssning, som gäller till utgången av år 2010, ska fortsätta gälla till utgången av år 2014.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft3">Prop. 2009/10:119</P>
<P class="p150 ft3">Bilaga 2</P>
<P class="p176 ft3">35</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_36">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p15 ft1">Förteckning över remissinstanserna (SOU 2009:70)</P>
<P class="p177 ft3">Remissvar har inkommit från Riksdagens ombudsmän, Svea hovrätt, Hovrätten över Skåne och Blekinge, Hovrätten för Västra Sverige, Stockholms tingsrätt, Södertörns tingsrätt, Malmö tingsrätt, Göteborgs tingsrätt, Umeå tingsrätt, Kammarrätten i Göteborg, Justitiekanslern, Domstolsverket, Åklagarmyndigheten, Ekobrottsmyndigheten, Rikspolisstyrelsen, Säkerhetspolisen, Säkerhets- och integritetsskyddsnämnden, Kriminalvården, Brottsförebyggande rådet, Brottsoffermyndigheten, Datainspektionen, Försvarsmakten, Försvarets radioanstalt, Försvarets underrättelsenämnd, Signalspaningsnämnden, Kustbevakningen, Socialstyrelsen, Tullverket, Skatteverket, Statskontoret, Post- och telestyrelsen, Riksarkivet, Juridiska fakultetsnämnden vid Lunds universitet, Juridiska fakultetsstyrelsen vid Stockholms universitet, Juridiska fakultetsstyrelsen vid Uppsala universitet, Sveriges advokatsamfund, Svenska Journalistförbundet, Svenska tidningsutgivareföreningen, Sveriges läkarförbund, Sveriges psykologförbund, Civil Rights Defenders, Svenska kyrkan, Sveriges kristna råd och Amnesty International.</P>
<P class="p149 ft5">Vårdförbundet, Sveriges domareförbund, Svenska polisförbundet, Frivilligorganisationernas fond för mänskliga rättigheter, Svenska avdelningen av internationella Juristkommissionen, Sveriges muslimska råd och Judiska centralrådet har inbjudits att yttra sig men avstått.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft3">Prop. 2009/10:119</P>
<P class="p150 ft3">Bilaga 3</P>
<P class="p176 ft3">36</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_37">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft3">5. terroristbrott enligt 2 § lagen (2003:148) om terroristbrott </SPAN><SPAN class="ft4">eller </SPAN><SPAN class="ft3">grovt brott enligt 3 § andra stycket lagen (2002:444) om straff för finansiering av särskilt allvarlig brottslighet i vissa fall</SPAN><SPAN class="ft4">, </SPAN><SPAN class="ft3">eller</SPAN></DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p15 ft1">Promemorians författningsförslag (Ds 2009:17)</P>
<P class="p178 ft52">Förslag till lag om ändring i lagen (2007:979) om åtgärder för att förhindra vissa särskilt allvarliga brott</P>
<P class="p179 ft5">Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (2007:979) om åtgärder för att förhindra vissa särskilt allvarliga brott ska ha följande lydelse.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p15 ft3">Prop. 2009/10:119</P>
<P class="p150 ft3">Bilaga 4</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD class="tr1 td26"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td27"><SPAN class="p3 ft24">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p180 ft3">1 §<A href="#page_37"><SPAN class="ft25">1</SPAN></A></P>
<P class="p181 ft3">Tillstånd till hemlig teleavlyssning enligt 27 kap. 18 § första stycket rättegångsbalken, hemlig teleövervakning enligt 27 kap. 19 § första stycket rättegångsbalken eller hemlig kameraövervakning enligt 27 kap. 20 a § första stycket rättegångsbalken får meddelas, om det med hänsyn till omständigheterna finns särskild anledning att anta att en person kommer att utöva brottslig verksamhet som innefattar</P>
<P class="p182 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft54">sabotage eller grovt sabotage enligt 13 kap. 4 eller 5 § brottsbalken,</SPAN></P>
<P class="p183 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft54">mordbrand, grov mordbrand, allmänfarlig ödeläggelse, kapning, sjö- eller luftfartssabotage eller flygplatssabotage enligt 13 kap. 1, 2, 3, 5 a eller 5 b § brottsbalken, om brottet innefattar sabotage enligt 4 § samma kapitel,</SPAN></P>
<P class="p184 ft5"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft55">uppror, väpnat hot mot laglig ordning eller brott mot medborgerlig frihet enligt 18 kap. 1, 3 eller 5 § brottsbalken,</SPAN></P>
<P class="p184 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft56">högförräderi, krigsanstiftan, spioneri, grovt spioneri, grov obehörig befattning med hemlig uppgift eller grov olovlig underrättelseverksamhet enligt 19 kap. 1, 2, 5, 6 eller 8 § eller 10 § tredje stycket brottsbalken,</SPAN></P>
<P class="p185 ft3">5. terroristbrott enligt 2 § lagen (2003:148) om <SPAN class="ft4">straff för </SPAN>terroristbrott, grovt brott enligt 3 § andra stycket lagen (2002:444) om straff för finansiering av särskilt allvarlig brottslighet i vissa fall <SPAN class="ft4">eller grovt brott enligt 3 eller 4 § lagen (0000:000) om straff för uppvigling, rekrytering och utbildning avseende särskilt allvarlig brottslighet i vissa fall</SPAN>, eller</P>
<P class="p12 ft3">6. mord, dråp, grov misshandel, människorov eller olaga frihetsberövande enligt 3 kap. 1, 2 eller 6 § eller 4 kap. 1 § eller 2 § första stycket brottsbalken i avsikt att påverka offentliga organ eller den som yrkesmässigt bedriver nyhetsförmedling eller annan journalistik att vidta eller avstå från att vidta en åtgärd eller att hämnas en åtgärd.</P>
<P class="p186 ft3">_____________</P>
<P class="p187 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 december 2010.</P>
<P class="p4 ft29"><SPAN class="ft28">1 </SPAN>Senaste lydelse 2009:77</P>
<P class="p188 ft3">37</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_38">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p15 ft1">Förteckning över remissinstanserna (Ds 2009:17<SPAN class="ft57">)</SPAN></P>
<P class="p189 ft3">Remissvar har inkommit från Riksdagens ombudsmän, Svea hovrätt, Hovrätten för Nedre Norrland, Stockholms tingsrätt, Malmö tingsrätt, Västmanlands tingsrätt, Justitiekanslern, Domstolsverket, Åklagarmyndigheten, Ekobrottsmyndigheten, Rikspolisstyrelsen, Säkerhetspolisen, Säkerhets- och integritetsskyddsnämnden, Kriminalvården, Brottsförebyggande rådet, Migrationsverket, Inspektionen för strategiska produkter, Försvarsmakten, Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, Statskontoret, Post- och telestyrelsen, Granskningsnämnden för radio och TV, Uppsala universitet (Juridiska fakultetsnämnden), Lunds universitet (Juridiska fakultetsnämnden), Länsstyrelsen i Stockholms län, Länsstyrelsen i Skåne län, Sveriges advokatsamfund, Amnesty International, Sveriges Radio AB, Sveriges Television AB, TV 4 AB, Tidningsutgivarna och Svenska Journalistförbundet.</P>
<P class="p34 ft5">Sveriges domareförbund, Svenska avdelningen av Internationella Juristkommissionen och Svenska Helsingforskommittén för mänskliga rättigheter har inbjudits att yttra sig men avstått.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft3">Prop. 2009/10:119</P>
<P class="p150 ft3">Bilaga 5</P>
<P class="p176 ft3">38</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_39">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr2 td18"></TD>
<TD rowspan=2 class="tr13 td49"><SPAN class="p3 ft1">Lagrådsremissens lagförslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td25"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2009/10:119</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td18"></TD>
<TD rowspan=2 class="tr12 td25"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 6</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td18"></TD>
<TD class="tr21 td49"><SPAN class="p3 ft58"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td18"></TD>
<TD class="tr11 td49"><SPAN class="p3 ft1">Förslag till lag om fortsatt giltighet av lagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td25"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td18"></TD>
<TD class="tr22 td49"><SPAN class="p3 ft1">(2007:978) om hemlig rumsavlyssning</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td25"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td18"></TD>
<TD class="tr11 td49"><SPAN class="p3 ft3">Härigenom föreskrivs att lagen (2007:978) om hemlig rumsavlyssning,</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td25"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td18"></TD>
<TD class="tr7 td49"><SPAN class="p3 ft3">som gäller till utgången av år 2010, ska fortsätta att gälla till och med den</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td25"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td18"></TD>
<TD class="tr6 td49"><SPAN class="p3 ft3">31 december 2012.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p190 ft3">39</P>
</DIV>
<DIV id="page_40">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft3">5. terroristbrott enligt 2 § lagen (2003:148) om terroristbrott </SPAN><SPAN class="ft4">eller </SPAN><SPAN class="ft3">grovt brott enligt 3 § andra stycket lagen (2002:444) om straff för finansiering av särskilt allvarlig brottslighet i vissa fall, eller</SPAN></DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p191 ft59">Förslag till lag om dels fortsatt giltighet av lagen (2007:979) om åtgärder för att förhindra vissa särskilt allvarliga brott, dels ändring i samma lag</P>
<P class="p192 ft5">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2007:979) om åtgärder för att förhindra vissa särskilt allvarliga brott, som gäller till utgången av år 2010,</P>
<P class="p193 ft21"><SPAN class="ft23">dels </SPAN>att lagen ska fortsätta att gälla till och med den 31 december 2012, <SPAN class="ft23">dels </SPAN>att 1 och 11 §§ ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18">
<TR>
<TD class="tr4 td26"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft24">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p40 ft3">1 §</P>
<P class="p194 ft3">Tillstånd till hemlig teleavlyssning enligt 27 kap. 18 § första stycket rättegångsbalken, hemlig teleövervakning enligt 27 kap. 19 § första stycket rättegångsbalken eller hemlig kameraövervakning enligt 27 kap. 20 a § första stycket rättegångsbalken får meddelas, om det med hänsyn till omständigheterna finns särskild anledning att anta att en person kommer att utöva brottslig verksamhet som innefattar</P>
<P class="p195 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft26">sabotage eller grovt sabotage enligt 13 kap. 4 eller 5 § brottsbalken,</SPAN></P>
<P class="p194 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft26">mordbrand, grov mordbrand, allmänfarlig ödeläggelse, kapning, sjö- eller luftfartssabotage eller flygplatssabotage enligt 13 kap. 1, 2, 3, 5 a eller 5 b § brottsbalken, om brottet innefattar sabotage enligt 4 § samma kapitel,</SPAN></P>
<P class="p196 ft5"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft27">uppror, väpnat hot mot laglig ordning eller brott mot medborgerlig frihet enligt 18 kap. 1, 3 eller 5 § brottsbalken,</SPAN></P>
<P class="p194 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft54">högförräderi, krigsanstiftan, spioneri, grovt spioneri, grov obehörig befattning med hemlig uppgift eller grov olovlig underrättelseverksamhet enligt 19 kap. 1, 2, 5, 6 eller 8 § eller 10 § tredje stycket brottsbalken,</SPAN></P>
<P class="p197 ft3">5. terroristbrott enligt 2 § lagen (2003:148) om <SPAN class="ft4">straff för </SPAN>terroristbrott, grovt brott enligt 3 § andra stycket lagen (2002:444) om straff för finansiering av särskilt allvarlig brottslighet i vissa fall <SPAN class="ft4">eller grovt brott enligt 6 § lagen (2010:000) om straff för offentlig uppmaning, rekrytering och utbildning avseende terroristbrott och annan särskilt allvarlig brottslighet</SPAN>, eller</P>
<P class="p198 ft3">6. mord, dråp, grov misshandel, människorov eller olaga frihetsberövande enligt 3 kap. 1, 2 eller 6 § eller 4 kap. 1 § eller 2 § första stycket brottsbalken i avsikt att påverka offentliga organ eller den som yrkesmässigt bedriver nyhetsförmedling eller annan journalistik att vidta eller avstå från att vidta en åtgärd eller att hämnas en åtgärd.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p15 ft3">Prop. 2009/10:119</P>
<P class="p150 ft3">Bilaga 6</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft3">40</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_41">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p15 ft3">11 §</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<DIV id="id_1_2_1">
<P class="p49 ft5">Hemlig teleavlyssning får inte ske av telefonsamtal eller andra telemeddelanden <SPAN class="ft30">mellan den som är misstänkt för något brott och hans eller hennes försvarare</SPAN>. Om det framkommer under avlyssningen att det är fråga om ett sådant samtal eller meddelande, ska avlyssningen avbrytas.</P>
<P class="p50 ft5">Upptagningar och uppteckningar från en hemlig teleavlyssning ska, i den <SPAN class="ft30">mån </SPAN>de omfattas av förbudet, omedelbart förstöras.</P>
<P class="p51 ft3">_____________</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2_2">
<P class="p52 ft3">Hemlig teleavlyssning får inte ske av telefonsamtal eller andra telemeddelanden <SPAN class="ft4">där någon som yttrar sig inte skulle ha kunnat höras som vittne, enligt 36 kap. 5 § </SPAN><NOBR><SPAN class="ft4">andra–sjätte</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> styckena rättegångsbalken, om det som har sagts eller på annat sätt framkommit. </SPAN>Om det under avlyssningen <SPAN class="ft4">framgår </SPAN>att det är fråga om ett sådant samtal eller meddelande, ska avlyssningen <SPAN class="ft4">omedelbart </SPAN>avbrytas.</P>
<P class="p53 ft5">Upptagningar och uppteckningar från en hemlig teleavlyssning ska, i den <SPAN class="ft30">utsträckning </SPAN>de omfattas av förbudet, omedelbart förstöras.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_1_3">
<P class="p15 ft37">Denna lag träder i kraft den 1 december 2010.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft3">Prop. 2009/10:119</P>
<P class="p150 ft3">Bilaga 6</P>
<P class="p176 ft3">41</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_42">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p15 ft1">Lagrådets yttrande</P>
<P class="p32 ft3">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2010-02-25</NOBR></P>
<P class="p199 ft21"><SPAN class="ft42">Närvarande: </SPAN>F.d. regeringsrådet Rune Lavin, justitierådet Ella Nyström och f.d. justitieombudsmannen <NOBR>Nils-Olof</NOBR> Berggren.</P>
<P class="p200 ft42">Förlängning av lagen om hemlig rumsavlyssning och lagen om åtgärder för att förhindra vissa särskilt allvarliga brott</P>
<P class="p201 ft5">Enligt en lagrådsremiss den 4 februari 2010 (Justitiedepartementet) har regeringen beslutat att inhämta Lagrådets yttrande över förslag till</P>
<P class="p202 ft5"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft17">lag om fortsatt giltighet av lagen (2007:978) om hemlig rumsavlyssning,</SPAN></P>
<P class="p202 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft26">lag om dels fortsatt giltighet av lagen (2007:979) om åtgärder för att förhindra vissa särskilt allvarliga brott, dels ändring i samma lag.</SPAN></P>
<P class="p202 ft3">Förslagen har inför Lagrådet föredragits av ämnessakkunniga Eva Bloch.</P>
<P class="p203 ft3"><SPAN class="ft60">Lagrådet </SPAN>lämnar förslagen utan erinran.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft3">Prop. 2009/10:119</P>
<P class="p150 ft3">Bilaga 7</P>
<P class="p176 ft3">42</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_43">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GX03119/GX0311943x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p15 ft1">Justitiedepartementet</P>
<P class="p32 ft3">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 11 mars 2010</P>
<P class="p204 ft5">Närvarande: Statsministern Reinfeldt, ordförande, och statsråden Olofsson, Odell, Bildt, Ask, Husmark Pehrsson, Larsson, Erlandsson, Carlgren, Hägglund, Björklund, Carlsson, Littorin, Borg, Sabuni, Billström, Björling</P>
<P class="p205 ft3">Föredragande: Statsrådet Ask</P>
<P class="p206 ft5">Regeringen beslutar proposition 2009/10:119 Förlängning av lagen om hemlig rumsavlyssning och lagen om åtgärder för att förhindra vissa särskilt allvarliga brott.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft3">Prop. 2009/10:119</P>
<P class="p85 ft3">43</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
</div><style>
TD,TD.p2h {
zzzfont-size:90%;
zzzmargin-right:2px;
zzzoverflow:visable;
zzzword-wrap: break-word;
}
P {
zdisplay:block;
}
.divbreak {
clear:both;
display:block;
zwidth: 100%;
zheight: 1px;
zword-wrap: break-word;
}
.xecp {
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.ec {
border-style:solid;
border-width:1px;
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.TOPS {
overflow:visable;
margin:2px;
width:690px !important;
}
</style>
00Riksdagen antar regeringens förslag till1. lag om fortsatt giltighet av lagen (2007:978) om hemlig rumsavlyssning,
2. lag om dels fortsatt giltighet av lagen (2007:979) om åtgärder för att förhindra vissa särskilt allvarliga brott, dels ändring i samma lag. BifallBifall2009/10:JuU26?AcklamationINLInlämning2010-03-15 00:00:00inträffat60hanteringREGRegistrering2010-03-15 00:00:00inträffat70hanteringBBordläggning2010-03-16 00:00:00inträffat2hanvisningINLInlämning2010-03-16 00:00:00planerat60hanteringHÄNHänvisning2010-03-17 00:00:00inträffat3hanvisningMOTMotionstid slutar2010-03-31 00:00:00inträffat4hanvisninginlamnatavInlämnat avJustitiedepartementet2014-11-23 07:39:07statustextstatustextÄrendet är avslutatGX031192017-10-18 14:40:12tilldelatTilldelatJustitieutskottet2014-11-23 07:39:07GX03119prop_200910__119.pdf386055pdfFörlängning av lagen om hemlig rumsavlyssning och lagen om åtgärder för att förhindra vissa särskilt allvarliga brotthttps://data.riksdagen.se/fil/1C298E3F-0FC5-40A4-B075-16142DBCDFFDbehandlas_i2009/10:JuU26GX01JuU26bet2009/10JuU26Förlängning av lagen om hemlig rumsavlyssning och lagen om åtgärder för att förhindra vissa särskilt allvarliga brott, m.m.Betänkandeföljdmotionav Alice Åström m.fl. (V)<br/>
med anledning av prop. 2009/10:119<br/>
Förlängning av lagen om hemlig rumsavlyssning och lagen om åtgärder för att förhindra vissa särskilt allvarliga brottGX02Ju4mot2009/10Ju4Förlängning av lagen om hemlig rumsavlyssning och lagen om åtgärder för att förhindra vissa särskilt allvarliga brottav Alice Åström m.fl. (V)Motionföljdmotionav Mehmet Kaplan m.fl. (MP)<br/>
med anledning av prop. 2009/10:119<br/>
Förlängning av lagen om hemlig rumsavlyssning och lagen om åtgärder för att förhindra vissa särskilt allvarliga brottGX02Ju5mot2009/10Ju5Förlängning av lagen om hemlig rumsavlyssning och lagen om åtgärder för att förhindra vissa särskilt allvarliga brottav Mehmet Kaplan m.fl. (MP)Motion