2290384GX03102009/1010propproppropProposition 2009/10:10PropositionPropositionNTU1002009-09-21 00:00:002013-02-18 10:02:012009-09-21 00:00:00Ändrad verksamhetsform för Banverkets enhet Banverket Produktionhämtad_2html-echttps://data.riksdagen.se/dokument/GX0310/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/GX0310https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GX0310
<div style="margin:3px;">
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_1 #dimg1z{position:absolute;top:0px;left:546px;z-index:-1;width:55px;height:96px;}
#page_1 #dimg1 #img1 {width:55px;height:96px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_2 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_2 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_6 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_6 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_7 #dimg1z{position:absolute;top:106px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:66px;}
#page_7 #dimg1 #img1 {width:394px;height:66px;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_8 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_8 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_10 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_10 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_11 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_11 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_12 #dimg1z{position:absolute;top:410px;left:42px;z-index:-1;width:394px;height:35px;}
#page_12 #dimg1 #img1 {width:394px;height:35px;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_15 #dimg1z{position:absolute;top:30px;left:63px;z-index:-1;width:394px;height:435px;}
#page_15 #dimg1 #img1 {width:394px;height:435px;}
#page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_17 #dimg1z{position:absolute;top:30px;left:63px;z-index:-1;width:394px;height:203px;}
#page_17 #dimg1 #img1 {width:394px;height:203px;}
#page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_18 #dimg1z{position:absolute;top:460px;left:42px;z-index:-1;width:394px;height:35px;}
#page_18 #dimg1 #img1 {width:394px;height:35px;}
#page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_21 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_21 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;}
#page_21 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_21 #id_2 {border:none;z:b;margin:9px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_23 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_23 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_24 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_24 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_24 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_24 #id_2 {border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_25 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_25 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_25 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_25 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_26 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_26 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_27 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_27 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_27 #dimg1z{position:absolute;top:186px;left:0px;z-index:-1;width:110px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_27 #dimg1 #img1 {width:110px;height:1px;}
.dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;}
.ft0{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 32px;}
.ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft2{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft3{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft4{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;}
.ft5{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 33px;l-h: 15px;}
.ft6{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 2px;}
.ft7{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft8{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft9{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 15px;}
.ft10{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;}
.ft11{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 16px;}
.ft12{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft13{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 41px;l-h: 17px;}
.ft14{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 41px;l-h: 20px;}
.ft15{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft16{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft17{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft18{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft19{font: 12px 'Courier New' !important;l-h: 16px;}
.ft20{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 11px;l-h: 15px;}
.ft21{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 42px;l-h: 20px;}
.ft22{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft23{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 42px;l-h: 17px;}
.ft24{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 23px;}
.ft25{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft26{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 11px;l-h: 16px;}
.ft27{font: 12px 'Courier New' !important;l-h: 15px;}
.ft28{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;}
.ft29{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;}
.ft30{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft31{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p3{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p6{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p7{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p8{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;}
.p9{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;}
.p10{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p11{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 282px;margin-bottom: 0px !important;}
.p12{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p13{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p14{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p15{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p16{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p17{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p18{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p19{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;}
.p20{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p21{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p22{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 504px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;}
.p23{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p24{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p25{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 548px;margin-bottom: 0px !important;}
.p26{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p27{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p28{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p29{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p30{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p31{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p32{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p33{text-align: right;margin-top: 93px;margin-bottom: 0px !important;}
.p34{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p35{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p36{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p37{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p38{text-align: right;padding-right: 273px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p39{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p40{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p41{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p42{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p43{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p44{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p45{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p46{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p47{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p48{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p49{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p50{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p51{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p52{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;}
.p53{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p54{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p55{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p56{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p57{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p58{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p59{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p60{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p61{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p62{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p63{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p64{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p65{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p66{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p67{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p68{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p69{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;}
.p70{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p71{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p72{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p73{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;}
.p74{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p75{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p76{text-align: left;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;}
.p77{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p78{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p79{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;}
.p80{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p81{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p82{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;}
.p83{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p84{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p85{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p86{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;}
.p87{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p88{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p89{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p90{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p91{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p92{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p93{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p94{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p95{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p96{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p97{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p98{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p99{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p100{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p101{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p102{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p103{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p104{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p105{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p106{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p107{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p108{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p109{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p110{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p111{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p112{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p113{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p114{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p115{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p116{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;}
.p117{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p118{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p119{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 168px;margin-bottom: 0px !important;}
.p120{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p121{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p122{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p123{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p124{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p125{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p126{text-align: right;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p127{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p128{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p129{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;}
.p130{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p131{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p132{text-align: left;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p133{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p134{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p135{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p136{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p137{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p138{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p139{text-align: right;margin-top: 509px;margin-bottom: 0px !important;}
.p140{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p141{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p142{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;}
.p143{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;}
.p144{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p145{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 66px;margin-bottom: 0px !important;}
.p146{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p147{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p148{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p149{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px !important;}
.p150{text-align: right;margin-top: 445px;margin-bottom: 0px !important;}
.p151{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p152{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p153{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p154{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p155{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p156{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p157{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p158{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p159{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p160{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px !important;}
.p161{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p162{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p163{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p164{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 60px;margin-bottom: 0px !important;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 388px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 138px;vertical-align: bottom;}
.td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 388px;vertical-align: bottom;}
.td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 138px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 396px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 342px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 324px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 332px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 387px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 97px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 67px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 401px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 468px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 384px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;}
.td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 454px;vertical-align: bottom;}
.td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;}
.td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 465px;vertical-align: bottom;}
.td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 426px;vertical-align: bottom;}
.td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;}
.td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 329px;vertical-align: bottom;}
.td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;}
.td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 19px;vertical-align: bottom;}
.tr0{heightzzz: 27px;}
.tr1{heightzzz: 21px;}
.tr2{heightzzz: 23px;}
.tr3{heightzzz: 20px;}
.tr4{heightzzz: 16px;}
.tr5{heightzzz: 17px;}
.tr6{heightzzz: 15px;}
.tr7{heightzzz: 18px;}
.tr8{heightzzz: 25px;}
.tr9{heightzzz: 19px;}
.tr10{heightzzz: 46px;}
.tr11{heightzzz: 24px;}
.tr12{heightzzz: 22px;}
.tr13{heightzzz: 31px;}
.tr14{heightzzz: 26px;}
.tr15{heightzzz: 9px;}
.tr16{heightzzz: 48px;}
.tr17{heightzzz: 7px;}
.t0{width: 552px;margin-leftZ: 67px;margin-top: 7px;f:18px 'Verdana' !important;}
.t1{width: 431px;margin-top: 16px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t2{width: 347px;margin-leftZ: 76px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t3{width: 431px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t4{width: 548px;margin-leftZ: 68px;f:18px 'Verdana' !important;}
.t5{width: 548px;margin-leftZ: 49px;f:18px 'Verdana' !important;}
.t6{width: 548px;f:18px 'Verdana' !important;}
.t7{width: 555px;margin-top: 28px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t8{width: 555px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t9{width: 548px;margin-leftZ: 68px;f:15px 'Verdana' !important;}
.t10{width: 555px;margin-top: 39px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t11{width: 432px;f:13px 'Verdana' !important;}
</STYLE>
<DIV id="page_1">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX03101x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2009/10:10</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Ändrad verksamhetsform för Banverkets enhet</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><SPAN class="p1 ft1">Banverket Produktion</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft1">2009/10:10</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p3 ft2">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P>
<P class="p4 ft2">Stockholm den 10 september 2009</P>
<P class="p5 ft3">Maud Olofsson</P>
<P class="p6 ft3">Åsa Torstensson</P>
<P class="p7 ft2">(Näringsdepartementet)</P>
<P class="p8 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P>
<P class="p9 ft2">I propositionen föreslår regeringen att verksamheten vid Banverkets enhet Banverket Produktion överförs till ett eller flera av staten direkt eller indirekt helägda aktiebolag. Det nya bolagets verksamhet bör enligt regeringen vara att bedriva <NOBR>entreprenad-,</NOBR> <NOBR>drift-,</NOBR> underhålls- och uthyrningsverksamhet samt produktion inom områdena trafik, mark, bygg, anläggning och tele samt därmed förenlig verksamhet.</P>
<P class="p10 ft2">Bolagiseringen beräknas kunna genomföras tidigast den 1 januari 2010.</P>
<P class="p11 ft2">1</P>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p12 ft1">Innehållsförteckning</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_3">1</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td5"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_3">Förslag till riksdagsbeslut.................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_3">3</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_4">2</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td5"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_4">Ärendet och dess beredning..............................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_4">4</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td4"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_5">3</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td5"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_5">Bakgrund ..........................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td4"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_5">5</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_5">3.1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_5">Tidigare överväganden.......................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_5">5</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_5">3.2</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td7"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_5">Banverket Produktion i dag................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_5">5</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td4"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_7">4</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td5"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_7">Ändrad verksamhetsform för Banverket Produktion ........................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td4"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_7">7</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p17 ft2"><SPAN class="ft2">4.1</SPAN><A href="#page_7"><SPAN class="ft5">Verksamheten vid Banverket Produktion överförs</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_7">till aktiebolag .....................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_7">7</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p17 ft2"><SPAN class="ft2">4.2</SPAN><A href="#page_12"><SPAN class="ft5">Fortsatta åtgärder för att stärka konkurrensen i syfte</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_12">att effektivisera och utveckla marknaden.........................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td11"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_12">12</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td9"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_15">4.3</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td10"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_15">Det nya bolagets verksamhet ...........................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td11"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_15">15</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_15">4.4</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_15">Överföring av tillgångar och skulder ...............................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td11"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_15">15</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_17">4.5</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_17">Pensioner..........................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td11"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_17">17</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td9"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_18">4.6</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_18">Personal............................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td11"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_18">18</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td5"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_19">5 Ekonomiska konsekvenser..............................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td11"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_19">19</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td5"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_21">Bilaga 1 Bolagisering för ökad konkurrens och effektivitet</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td11"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_21">(SOU 2007:78) – Sammanfattning av betänkandet ..............</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_21">21</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td5"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_24">Bilaga 2 Förteckning över remissinstanser .........................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td11"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_24">24</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td5"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_25">Bilaga 3 Mer järnväg för pengarna (SOU 2009:20) –</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td11"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_25">Sammanfattning av betänkandet...........................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_25">25</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td5"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_27">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 10 september</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td11"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td9"><SPAN class="p13 ft6"><A href="#page_27">2009 ......................................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td11"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_27">27</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft2">Prop. 2009/10:10</P>
<P class="p19 ft2">2</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td12"><SPAN class="p20 ft1">1</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td13"><SPAN class="p21 ft1">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td14"><SPAN class="p15 ft2">Prop. 2009/10:10</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p22 ft8">Regeringen föreslår att riksdagen <SPAN class="ft7">dels </SPAN>godkänner</P>
<P class="p23 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft9">att verksamheten vid Banverkets enhet Banverket Produktion överförs till ett eller flera av staten direkt eller indirekt helägda aktiebolag (avsnitt 4.1),</SPAN></P>
<P class="p23 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft10">riktlinjerna för överföringen av tillgångar och skulder från staten till det nya bolaget eller de nya bolagen (avsnitt 4.4),</SPAN></P>
<P class="p24 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>bemyndigar regeringen</P>
<P class="p23 ft8"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft11">att genomföra överföringen av verksamheten vid Banverkets enhet Banverket Produktion till aktiebolagsform i enlighet med de riktlinjer som regeringen förordar samt vidta de åtgärder som är nödvändiga för att förvärva aktiebolag (avsnitt 4.1 och 4.4).</SPAN></P>
<P class="p25 ft2">3</P>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr8 td15"><SPAN class="p26 ft1">2</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td16"><SPAN class="p27 ft1">Ärendet och dess beredning</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td14"><SPAN class="p15 ft2">Prop. 2009/10:10</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p28 ft2">Den 26 april 2007 beslutade regeringen att tillkalla en särskild utredare för att utreda förutsättningarna för att ombilda vissa verksamheter vid Vägverket och Banverket till aktiebolagsform (dir. 2007:64). Utredaren skulle analysera och föreslå en bolagisering av de verksamheter som lämpar sig att drivas i bolagsform. Om utredaren kom fram till att det fanns förutsättningar att bolagisera verksamheten skulle utredaren enligt direktiven föreslå bolagsstruktur och på vilket sätt överförandet av verksamheterna till bolag kunde ske. De verksamheter som berördes var Vägverkets enheter Vägverket Produktion och Vägverket Konsult samt Banverkets enheter Banverket Produktion och Banverket Projektering.</P>
<P class="p29 ft2">Den 26 oktober 2007 överlämnades betänkandet <SPAN class="ft3">Bolagisering för ökad konkurrens och effektivitet, förslag om att bolagisera vissa konsult- och entreprenadverksamheter i Banverket och Vägverket </SPAN>(SOU 2007:78). Utredaren föreslog i betänkandet att bland annat Banverket Produktion ska bolagiseras den 1 januari 2010. En sammanfattning av betänkandet finns i <SPAN class="ft3">bilaga 1.</SPAN></P>
<P class="p30 ft8">Betänkandet har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft7">bilaga 2</SPAN>. En sammanställning över remissvaren finns tillgänglig i Näringsdepartementet (dnr N2007/8782/IR).</P>
<P class="p31 ft3"><SPAN class="ft2">I propositionen </SPAN>Ändrad verksamhetsform för delar av Vägverket och Banverket <SPAN class="ft2">(prop. 2008/09:23) konstaterade regeringen att det fanns brister på marknaden för drift och underhåll samt investeringar på järnvägsområdet. Regeringen bedömde i propositionen att ett större antal aktörer och jämnare konkurrensförhållanden behövs för att marknaden ska fungera tillfredsställande och inte innebära för stora risker för ökade kostnader vid den statliga upphandlingen av främst drift och underhåll inom järnvägsområdet. Regeringen ansåg att en bolagisering bör genomföras så snart det finns en fungerande konkurrens på marknaden för drift och underhåll samt investeringar på järnvägsområdet.</SPAN></P>
<P class="p32 ft2">Mot denna bakgrund beslutade regeringen den 25 september 2008 att tillkalla en särskild utredare med uppdrag att analysera behovet av åtgärder, och föreslå lämpliga sådana, för att förbättra förutsättningarna för ökad konkurrens på marknaden för drift och underhåll samt investeringar på järnvägsområdet (dir. 2008:108).</P>
<P class="p29 ft2">Den särskilde utredaren lämnade den 2 mars 2009 betänkandet <SPAN class="ft3">Mer järnväg för pengarna </SPAN>(SOU 2009:20) med förslag på åtgärder som bör vidtas för att stimulera marknadens aktörer. En sammanfattning av betänkandet finns i <SPAN class="ft3">bilaga 3. </SPAN>Regeringen uppdrog den 19 mars 2009 åt Banverket att redovisa hur myndigheten genomfört eller planerar att genomföra de åtgärder som föreslås i betänkandet. Den 29 maj 2009 inkom Banverket till regeringen med en rapport där myndigheten redovisar sina åtgärder (dnr N2009/2306/IR).</P>
<P class="p33 ft2">4</P>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr8 td15"><SPAN class="p26 ft1">3</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td16"><SPAN class="p34 ft1">Bakgrund</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td14"><SPAN class="p15 ft2">Prop. 2009/10:10</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p35 ft12"><SPAN class="ft12">3.1</SPAN><SPAN class="ft13">Tidigare överväganden</SPAN></P>
<P class="p36 ft2">En arbetsgrupp bestående av tjänstemän från dåvarande Kommunikationsdepartementet och Banverket utarbetade 1994 promemorian <SPAN class="ft3">Entreprenader på nya spår </SPAN>(Ds 1994:27). Arbetsgruppen ansåg att det bl.a. ur effektivitetssynpunkt var angeläget att ge Banverkets industridivision samma spelregler som andra entreprenörer på marknaden. I promemorian föreslogs att Banverkets industridivision skulle ombildas till ett av staten helägt bolag senast den 1 januari 1995. Förslaget ledde inte till några åtgärder från regeringens sida.</P>
<P class="p37 ft2">I regleringsbrevet för 2000 fick Banverket i uppdrag att redovisa förutsättningarna för och konsekvenserna av en konkurrensutsättning av hela eller delar av produktionsverksamheten. Efter en intern utredning beslutade Banverkets styrelse att Banverket Projektering och all ny- och ombyggnadsverksamhet avseende järnvägsspecifika delar skulle konkurrensutsättas fullt ut fr.o.m. den 1 juli 2001. Det förebyggande underhållet skulle enligt beslutet upphandlas i konkurrens produktvis eller i lämpliga produktkombinationer med start senast den 1 juli 2001. Vidare innebar beslutet att driften och det avhjälpande underhållet skulle börja upphandlas i konkurrens med start senast den 1 januari 2002.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr0 td17"><SPAN class="p15 ft12">3.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td18"><SPAN class="p38 ft12">Banverket Produktion i dag</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td19"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td20"><SPAN class="p15 ft2">Banverkets enhet Banverket Produktion (BVP) bildades den 1 januari</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td19"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td20"><SPAN class="p15 ft2">1998. Verksamheten är inriktad på drift och underhåll samt entreprenader</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td19"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td20"><SPAN class="p15 ft2">inom den järnvägstekniska sektorn. I början av 2007 genomfördes en</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td20"><SPAN class="p15 ft2">sammanslagning mellan BVP och Banverkets enhet Industridivisionen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td19"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td20"><SPAN class="p15 ft2">En ny organisation sjösattes den 1 januari 2008. Antalet anställda i BVP</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td19"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td20"><SPAN class="p15 ft2">vid utgången av 2008 var 3 049 personer. BVP leds av en internstyrelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td20"><SPAN class="p15 ft2">med sammanlagt nio ledamöter. Ordförande i internstyrelsen är</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td19"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td20"><SPAN class="p15 ft2">Banverkets generaldirektör. Övriga ledamöter är enbart rådgivande i</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td19"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td20"><SPAN class="p15 ft2">förhållande till internstyrelsens ordförande.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td20"><SPAN class="p39 ft2">Verksamheten bedrivs inom fem affärsområden: Service, Anläggning,</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td19"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td20"><SPAN class="p15 ft2">Maskin, Tele och Verkstad. Verksamheten bedrivs över hela Sverige</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td19"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td20"><SPAN class="p15 ft2">samt till viss del i Danmark och Norge.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td20"><SPAN class="p39 ft2">Verksamheten vid BVP började konkurrensutsättas 2001 och är nu helt</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td19"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td20"><SPAN class="p15 ft2">konkurrensutsatt inom samtliga affärsområden utom Service. Inom detta</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td19"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td20"><SPAN class="p15 ft2">område var cirka tre fjärdedelar av den svenska marknaden konkurrens-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td20"><SPAN class="p15 ft2">utsatt 2008. Det sista kontraktet som inte upphandlats i konkurrens löper</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td19"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td20"><SPAN class="p15 ft2">ut under september 2011.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td19"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td20"><SPAN class="p39 ft2">Enligt regleringsbrevet ska Banverket bedriva en extern egenregiverk-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td20"><SPAN class="p15 ft2">samhet med en lönsamhet som är jämförbar med branschen i övrigt.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td19"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td20"><SPAN class="p39 ft2">BVP omsatte cirka 3,9 miljarder kronor 2008 vilket innebar en viss</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td20"><SPAN class="p15 ft2">minskning jämfört med 2007. Av BVP:s omsättning under 2008 svarade</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td19"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td20"><SPAN class="p15 ft2">Banverket för 82 procent. Andra kunder än Banverket är industrier,</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td19"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td20"><SPAN class="p15 ft2">kommuner, hamnar och andra uppdragsgivare.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td20"><SPAN class="p39 ft2">Resultatet efter finansnetto för 2008 var 104 miljoner kronor vilket</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td19"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td17"><SPAN class="p15 ft2">innebar en</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td18"><SPAN class="p39 ft2">minskning jämfört med 2007 då resultatet uppgick till</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td19"><SPAN class="p13 ft2">5</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p40 ft8">170 miljoner kronor. Samtidigt innebar resultatet 2008 en ökning i förhållande till 2005 års resultat som var 73 miljoner kronor (proforma) och resultatet 2006 som uppgick till 36 miljoner kronor (proforma).</P>
<P class="p41 ft2">Marknadsvolymen inom Sverige när det gäller totala investeringar och drift och underhåll inom järnvägsområdet uppskattas till cirka <NOBR>15–16</NOBR> miljarder kronor per år. Till detta kommer närliggande marknader i Norden på totalt cirka <NOBR>14–15</NOBR> miljarder kronor.</P>
<P class="p41 ft2">BVP agerar i huvudsak på den del av denna marknad som är järnvägsrelaterad och som inom Sverige uppskattas till cirka <NOBR>8–9</NOBR> miljarder kronor per år. Den innefattar de reinvesteringssamt drift- och underhållsuppdrag som ska göras. Uppdragen omfattar allt från byten av spår och signalställverk till besiktning, mätning och justering av anläggningarna för att upprätthålla en förväntad standard utan hastighetsnedsättningar och driftstörningar. Reinvesteringsarbeten inom <NOBR>signal-/teleteknik</NOBR> innebär ofta att anläggningar ska uppgraderas med ny modernare teknik med krav på ökad kapacitet och funktion. Vanligtvis byts hela eller delar av anläggningen ut. Andra uppdrag som utförs gäller förebyggande underhåll som ska minska antalet insatser för felavhjälpning vid akuta störningar.</P>
<P class="p42 ft2">Inom affärsområde Service (drift och underhåll) har BVP 80 procent av marknaden varav 25 procent utgör uppdrag som inte är konkurrensutsatta. Marknadsandelarna 2008 vid upphandling i konkurrens var i slutet av året 68 procent för BVP, 23 procent för Strukton Rail AB (tidigare Svensk Banproduktion Aktiebolag), 6 procent för Balfour Beatty Rail Aktiebolag och 3 procent för <NOBR>VR-track</NOBR> Ltd Finland, filial Sverige.</P>
<P class="p43 ft8">Inom affärsområdet Anläggning (investeringar) har BVP en marknadsandel på 52 procent, Balfour Beatty Rail Aktiebolag 22 procent, VolkerWeiss Nordic AB 15 procent, Strukton Rail AB 8 procent och Baneservice AS Norge 3 procent.</P>
<P class="p44 ft2">Affärsområdena Service och Anläggning står för merparten av BVP:s omsättning. Affärsområdet Maskin säljer maskintjänster och hyr ut maskiner med Banverket som främsta kund. Affärsområdet Tele, som bildades 2005, utför installationstjänster för tele- och datakommunikation, framför allt riktad mot järnvägssektorn. Största kunden är Banverket ICT. Affärsområdet Verkstad tillverkar utrustning för signalteknik och annan järnvägsteknisk utrustning inom BEST (Bana, El, Signal och Tele) samt utför underhåll av BVP:s järnvägsfordon.</P>
<P class="p45 ft8">Rörelsemarginalen för BVP har varierat mellan åren. Den var 2,7 procent 2008, 4,1 procent 2007, 1,2 procent 2006 och 2,1 procent 2005. Motsvarande (2007) för Strukton Rail AB var 1,9 procent och för Balfour Beatty Rail Aktiebolag 0,6 procent.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p46 ft2">Prop. 2009/10:10</P>
<P class="p19 ft2">6</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX03107x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr0 td15"><SPAN class="p26 ft1">4</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td16"><SPAN class="p34 ft1">Ändrad verksamhetsform för Banverket</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td14"><SPAN class="p15 ft2">Prop. 2009/10:10</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td15"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td16"><SPAN class="p34 ft1">Produktion</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td14"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p47 ft15"><SPAN class="ft12">4.1</SPAN><SPAN class="ft14">Verksamheten vid Banverket Produktion överförs till aktiebolag</SPAN></P>
<P class="p48 ft8"><SPAN class="ft16">Regeringens förslag: </SPAN>Verksamheten vid Banverkets enhet Banverket Produktion (BVP) överförs till ett eller flera av staten direkt eller indirekt helägda aktiebolag. Regeringen bemyndigas att vidta de åtgärder som är nödvändiga för att förvärva aktiebolag.</P>
<P class="p49 ft16">Utredningens förslag (Bolagisering för ökad konkurrens och effektivitet SOU 2007:78): <SPAN class="ft8">Överensstämmer med regeringens förslag.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p50 ft2"><SPAN class="ft17">Remissinstanserna: </SPAN>En bred majoritet av de remissinstanser som ytt-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td19"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p15 ft2">rat sig över utredningens förslag tillstyrker detta, däribland <SPAN class="ft3">Sveriges</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td19"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p15 ft3">Kommuner och Landsting, Föreningen Sveriges järnvägsentreprenörer,</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td19"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p15 ft3">Järnvägsstyrelsen <SPAN class="ft2">och </SPAN>Konkurrensverket<SPAN class="ft2">. </SPAN>Banverket <SPAN class="ft2">avstyrker utredning-</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p15 ft2">ens förslag till tidpunkt för bolagiseringen av BVP. Den slutliga pröv-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td19"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p15 ft2">ningen bör i stället enligt Banverket göras när konkurrensutsättningen av</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p15 ft2">järnvägsunderhållet fullföljts <NOBR>2011–2012.</NOBR> Banverkets bedömning av en</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td19"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p15 ft2">bolagisering av BVP ställd mot bolagiseringskriterierna är att den externa</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td19"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p15 ft2">marknaden fortfarande är tunn med den inbyggda risk för ökade pris-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td19"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p15 ft2">nivåer som finns med ett dominerande bolag på marknaden. <NOBR><SPAN class="ft3">Saco-för-</SPAN></NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p15 ft2"><SPAN class="ft3">bundet Trafik och Järnväg </SPAN>anser att en bolagisering av BVP är möjlig,</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td19"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p15 ft2">men först då förutsättningarna för detta skapats. <SPAN class="ft3">Seko – fackförbundet för</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td19"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p15 ft2"><SPAN class="ft3">service och kommunikation </SPAN>motsätter sig förslaget och menar att utreda-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p15 ft2">ren inte på något trovärdigt sätt kunnat visa att bolagsformen genererar</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td19"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p15 ft2">sådana fördelar att de stora nackdelarna uppvägs. <SPAN class="ft3">Statskontoret </SPAN>anser att</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p15 ft2">en bolagisering av BVP inom två år kan vara bekymmersam och att det</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td19"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p15 ft2">finns skäl till att snarast se över produktionens kostnadsstruktur och</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td19"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p15 ft2">genomföra effektiviseringar samtidigt som en prisnivå som motsvarar ett</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td19"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p15 ft2">marknadsmässigt pris etableras. <SPAN class="ft3">Svenskt Näringsliv </SPAN>betonar vikten av</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p15 ft2">förslaget att dela upp BVP i två delar. <SPAN class="ft3">Tjänstemännens centralorganisa-</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td19"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p15 ft2"><SPAN class="ft3">tion/Fackförbundet ST </SPAN>menar att konkurrensläget är oklart, att markna-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p15 ft2">den inte fungerar tillfredsställande i dag och att den pågående konkur-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td19"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p15 ft2">rensutsättningen bör fullföljas, analyseras och utvärderas innan beslut tas</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td19"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p15 ft2">om en eventuell bolagisering av BVP. <SPAN class="ft3">Tågoperatörerna </SPAN>anser att BVP</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p15 ft2">bör delas upp i två bolag för att skapa en ökad konkurrens.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td20"><SPAN class="p15 ft17">Skälen för regeringens förslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td19"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td20"><SPAN class="p15 ft3">Inledning</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td19"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td20"><SPAN class="p15 ft2">Det behövs en tydligare gränsdragning mellan förvaltning, politik och</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td19"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p15 ft2">marknad. För statens del är en koncentration på kärnuppgifterna ange-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td19"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p15 ft2">lägen. Det innebär bl.a. att konkurrensutsatt verksamhet i normalfallet</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td19"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p15 ft2">inte bör bedrivas i myndighetsform. Med en koncentration till kärnupp-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p15 ft2">gifterna ökar också förutsättningarna för effektivare statliga myndigheter.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td19"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p50 ft2">Regeringen anser att myndigheter i alltför hög grad har fått verka i</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td19"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p15 ft2">konkurrens med den privata marknaden. Det är ett förhållande som är</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td19"><SPAN class="p13 ft2">7</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p51 ft2">otillfredsställande från konkurrenssynpunkt. Regeringen tillsatte därför i början av mandatperioden en utredning, Förvaltningskommittén (dir. 2006:123), för att se över den statliga förvaltningens uppgifter och organisation samt att särskilt granska och ompröva bland annat konkurrensutsatta verksamheter. Utredningen har lämnat betänkandet <SPAN class="ft3">Styra och ställa – förslag till en effektivare statsförvaltning (SOU 2008:118) </SPAN>med förslag om bland annat förbud för statliga myndigheter att sälja varor och tjänster på en konkurrensutsatt marknad. Förslagen bereds för närvarande inom Regeringskansliet. Parallellt med detta arbete har särskilda genomlysningar genomförts av myndigheter på transportområdet, t.ex. Vägverket, Banverket, Luftfartsverket och Sjöfartsverket. Syftet är att skapa en effektivare organisation och uppfylla de krav som medborgare och företag ställer.</P>
<P class="p52 ft3">En bolagisering skulle öka förutsättningarna för konkurrensneutralitet på marknaden för drift och underhåll samt investeringar på järnvägsområdet</P>
<P class="p53 ft2">Konkurrensverket (KKV) har beskrivit konkurrensproblem som uppstår då myndighetsuppgifter bedrivs tillsammans med konkurrensutsatt verksamhet i två skrivelser till Regeringskansliet: <SPAN class="ft3">Tillämpning av beställar- och utförarmodellen inom statsförvaltningen </SPAN><NOBR>(2004-02-16,</NOBR> dnr Fi2004/683/OFA/F) och <SPAN class="ft3">Offentlig sektor – konkurrens för ökad effektivitet och tillväxt </SPAN><NOBR>(2006-10-13,</NOBR> dnr N2006/7405/MK). Konkurrensproblemen, främst för små företag, har framgått av ett stort antal klagomål till KKV. Problemen är bland annat att myndighetens myndighetsuppgifter kan ge fördelar för den konkurrensutsatta uppdragsverksamheten genom subventioner samt att en verksamhet som finansieras genom en myndighet och samtidigt saluför produkter på en konkurrensmarknad har fördelar med avseende på finansiering och affärsmässigt risktagande jämfört med konkurrenter vars hela verksamhet bedrivs i en konkurrensutsatt miljö. KKV har också lämnat rapporten <SPAN class="ft3">Åtgärder för bättre konkurrens </SPAN>(dnr N2008/7741/MK) till regeringen med förslag om ett principförbud i lag för statliga myndigheter att sälja varor och tjänster på en konkurrensutsatt marknad.</P>
<P class="p54 ft2">Regeringen anser att när en konkurrensutsatt verksamhet bedrivs inom en myndighet som även ansvarar för beställarfunktionen finns alltid en risk att konkurrensneutralitet inte upprätthålls. Bland annat finns det ofta starka historiska band och upparbetade kontakter mellan den konkurrensutsatta verksamheten och myndighetsdelen. Andra leverantörer kan misstänka att det sker en korssubventionering där den konkurrensutsatta verksamheten erhåller medel eller förmåner från den verksamhet som inte är konkurrensutsatt.</P>
<P class="p55 ft2">En bolagisering av verksamheten vid BVP skulle enligt regeringen öka förutsättningarna för konkurrensneutralitet och eliminera grunden för misstankar om korssubventioner på marknaden för drift och underhåll samt investeringar på järnvägsområdet. Förutsättningarna för att villkoren blir lika för alla marknadsaktörer ökar när konkurrensutsatt och kommersiell verksamhet inte bedrivs inom samma organisation som anslagsfinansierad myndighetsverksamhet.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p46 ft2">Prop. 2009/10:10</P>
<P class="p19 ft2">8</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<P class="p56 ft8">En fungerande konkurrens på marknaden innebär också skärpta krav på Prop. 2009/10:10 att öka produktiviteten och effektiviteten i verksamheten. När konkurren-</P>
<P class="p57 ft18">sen fungerar kommer dessa effektivitetsvinster samhället till del i form av lägre priser och/eller bättre kvalitet.</P>
<P class="p58 ft7">Antalet aktörer och intressenter på marknaden för drift och underhåll samt investeringar på järnvägsområdet har ökat under det senaste året</P>
<P class="p59 ft3"><SPAN class="ft2">I propositionen </SPAN>Ändrad verksamhetsform för delar av Vägverket och Banverket (prop. 2008/09:23) <SPAN class="ft2">konstaterade regeringen att det fanns brister på marknaden för drift och underhåll samt investeringar på järnvägsområdet. Regeringen bedömde i propositionen att ett större antal aktörer och jämnare konkurrensförhållanden behövs för att marknaden ska fungera tillfredsställande och inte innebära för stora risker för ökade kostnader vid den statliga upphandlingen av främst drift och underhåll inom järnvägsområdet. En utredning aviserades för att ta reda på hur förutsättningarna kan öka för en bättre fungerande konkurrens på den berörda marknaden.</SPAN></P>
<P class="p60 ft2">Mot denna bakgrund tillkallades den 25 september 2008 en särskild utredare med uppdrag att analysera behovet av åtgärder, samt föreslå lämpliga sådana, för att förbättra förutsättningarna för ökad konkurrens på marknaden för drift och underhåll samt investeringar på järnvägsområdet (dir. 2008:108).</P>
<P class="p61 ft2">Utredaren lämnade i mars 2009 sitt betänkande <SPAN class="ft3">Mer järnväg för pengarna </SPAN>(SOU 2009:20) med förslag på åtgärder som bör vidtas för att stimulera marknadens aktörer och därmed uppnå ökad konkurrens på den berörda marknaden. Banverket fick därefter i uppdrag att redovisa hur myndigheten genomfört eller planerar att genomföra de föreslagna åtgärderna, se avsnitt 4.2.</P>
<P class="p61 ft2">Utredaren tar i betänkandet upp ett förslag som framkommit i olika sammanhang om att dela upp BVP i flera bolag för att på det sättet få några jämnstarka aktörer på marknaden. Bland annat ansåg flera remissinstanser (Bolagisering för ökad konkurrens och effektivitet, SOU 2007:78), att BVP bör delas i två bolag i syfte att stärka konkurrensen. Regeringen delar utredarens uppfattning att ett sådant förslag riskerar att i stället minska effektiviteten totalt. Marknaden är mer betjänt av ett väl fungerande och lönsamt företag.</P>
<P class="p62 ft2">Regeringen konstaterar att Banverket arbetar med att stimulera marknadens aktörer för att få fler att lämna anbud och att arbetet under det senaste året har intensifierats. Myndigheten har erfarit att ytterligare en aktör har etablerat sig på underhållsmarknaden under det senaste året och fått tydliga indikationer på att ytterligare aktörer är intresserade av att ta sig in på denna marknad. Det är enligt regeringen även rimligt att anta att aviseringen om bolagisering av BVP kommer att stärka intresset för marknaden hos dessa och även andra aktörer. Därmed kan konkurrensen skärpas och marknaden utvecklas. Med en fungerande konkurrens minskar riskerna för ökade kostnader vid den statliga upphandlingen av främst drift och underhåll.</P>
<P class="p63 ft2">En utebliven bolagisering skulle minska möjligheterna att attrahera</P>
<P class="p64 ft2">ytterligare företag att etablera sig på marknaden.</P>
<P class="p65 ft2">9</P>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p66 ft3">Verksamheten vid Banverket Produktion uppfyller de generella kriterier för bolagisering som riksdagen tidigare har fastställt</P>
<P class="p67 ft2">I syfte att renodla verksamhetsformerna inom statsförvaltningen har riksdag och regering tidigare fastslagit följande generella kriterier för när en affärsverksamhet inom en myndighet kan bedömas aktuell för ombildning till aktiebolagsform (prop. 1992/93:100 bil. 1, bet. FiU10 och bet. FiU20, rskr. 1992/93:189):</P>
<P class="p68 ft2"><SPAN class="ft19">-</SPAN><SPAN class="ft20">verksamheten är av betydande omfattning,</SPAN></P>
<P class="p51 ft2"><SPAN class="ft19">-</SPAN><SPAN class="ft20">verksamheten styrs inte primärt av politiska uppgifter och mål,</SPAN></P>
<P class="p51 ft2"><SPAN class="ft19">-</SPAN><SPAN class="ft20">verksamheten bedrivs under fungerande konkurrensvillkor,</SPAN></P>
<P class="p69 ft2"><SPAN class="ft19">-</SPAN><SPAN class="ft20">verksamheten har kommersiella förutsättningar och är oberoende av direkta anslagsmedel, och</SPAN></P>
<P class="p51 ft2"><SPAN class="ft19">-</SPAN><SPAN class="ft20">verksamheten innebär ingen myndighetsutövning.</SPAN></P>
<P class="p70 ft2">Enligt Riksrevisionsverkets rapport <SPAN class="ft3">Konkurrensutsatt affärsverksamhet hos förvaltningsmyndigheterna</SPAN>, <SPAN class="ft3">1992</SPAN>, som låg till grund för riksdagens och regeringens ställningstagande är det rimligt att utgå från att det föreligger en fungerande konkurrens om det finns flera leverantörsalternativ inom eller utom Sverige och köparen fritt kan välja leverantör och att leveranstvång inte förekommer.</P>
<P class="p70 ft2">Regeringen konstaterar att verksamheten vid BVP uppfyller kriterierna för när en bolagsbildning kan vara aktuell. Verksamheten är av betydande omfattning, styrs inte primärt av politiska uppgifter och mål och innebär ingen myndighetsutövning.</P>
<P class="p71 ft2">Verksamheten bedrivs under fungerande konkurrensvillkor även om det fortfarande finns relativt få leverantörer och en av dessa, BVP, för närvarande har en stor marknadsandel inom området drift och underhåll. På investeringsområdet är BVP:s marknadsandel mindre och antalet aktörer är fler.</P>
<P class="p72 ft18">Regeringen bedömer att verksamheten har kommersiella förutsättningar och är oberoende av anslagsmedel.</P>
<P class="p73 ft3">En bolagisering skulle innebära fördelar för verksamheten men även innebära vissa risker</P>
<P class="p67 ft2">Den nya verksamhetsformen för BVP skulle innebära ett utökat mandat att fatta strategiska beslut om verksamhetens inriktning som mer motsvarar vad som gäller för branschen i övrigt. Det skulle bli lättare att bedriva verksamhet på nya marknader och möjligheterna skulle öka att förvärva strategiska resurser, t.ex. andra företag. Förutsättningar att nå nya kundgrupper skulle öka med den stora kompetens inom järnvägs- och anläggningsmarknaden som BVP har. Därigenom skulle det stora beroendet av Banverket som kund kunna minska. Även de finansiella marknaderna kan användas på samma sätt som av konkurrenterna.</P>
<P class="p74 ft2">Vid en bolagisering undanröjs också vissa konkurrensnackdelar som BVP har i dag till följd av att verksamheten drivs i myndighetsform. Det gäller t.ex. begränsningar när det gäller att balansera vinstmedel och att finansiera anläggningstillgångar. En bolagisering skulle likställa verksamheten med övriga aktörer på marknaden även i dessa avseenden.</P>
<P class="p72 ft18">Samtidigt innebär en bolagisering ökade krav när verksamheten ska drivas i ett självständigt bolag jämfört med att drivas som en del av</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft2">Prop. 2009/10:10</P>
<P class="p19 ft2">10</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p75 ft8">Banverket. Konkurrensen kommer också att öka och BVP:s marknadsandelar kan minska. Vidare innebär en bolagisering stora förändringar bl.a. vad gäller finansiella och legala frågor. Även om BVP till stor del har arbetat under konkurrensutsättning så innebär en bolagisering en omställning som inte ska underskattas.</P>
<P class="p76 ft3">Sammanfattning av regeringens skäl för en bolagisering</P>
<P class="p67 ft2">Regeringen anser att övervägande skäl talar för en bolagisering av BVP. En bolagisering innebär att förutsättningarna för konkurrensneutralitet på marknaden ökar och att grunden för misstankar om korssubventionering elimineras. Med en bättre fungerande marknad ökar kraven på utveckling av effektivitet och produktivitet i verksamheten. En fungerande konkurrens leder till ett effektivare resursutnyttjande vilket kommer samhället till del i form av lägre priser och/eller bättre kvalitet.</P>
<P class="p77 ft2">Arbetet med att stimulera den berörda marknadens aktörer för att få fler att lämna anbud har under det senaste året intensifierats. Regeringen kan också konstatera att intresset för marknaden har ökat under denna period och det är rimligt att anta att aviseringen om en bolagisering av BVP kommer att stärka detta intresse ytterligare. Därmed kan konkurrensen skärpas och marknaden utvecklas. Med en fungerande konkurrens minskar riskerna för ökade kostnader vid den statliga upphandlingen av drift och underhåll samt investeringar på järnvägsområdet.</P>
<P class="p77 ft8">Verksamheten uppfyller också samtliga de kriterier som riksdag och regering tidigare ställt upp för när en affärsverksamhet inom en myndighet kan bedömas aktuell för ombildning till aktiebolagsform.</P>
<P class="p70 ft2">Den nya verksamhetsformen skulle vidare innebära ett utökat mandat att fatta strategiska beslut om verksamhetens inriktning som mer motsvarar vad som gäller för branschen i övrigt. Det skulle bli lättare att bedriva verksamhet på nya marknader och möjligheterna skulle öka att förvärva strategiska resurser. Vid en bolagisering undanröjs också vissa konkurrensnackdelar som BVP har i dag till följd av att verksamheten bedrivs i myndighetsform.</P>
<P class="p72 ft2">Regeringen anser vidare att en bolagisering av verksamheten ger goda förutsättningar att skapa ett effektivt och lönsamt företag med förbättrade möjligheter för verksamheten att utvecklas. Därigenom kan det nya bolaget aktivt medverka i utvecklingen av transportsystemet.</P>
<P class="p72 ft8">Regeringen föreslår därför att verksamheten vid BVP överförs till ett eller flera av staten direkt eller indirekt helägda aktiebolag. Bolagiseringen kan komma att innefatta förvärv av s.k. lagerbolag.</P>
<P class="p78 ft3"><SPAN class="ft2">Då </SPAN>ett bolag <SPAN class="ft2">nämns i det följande avses </SPAN>ett eller flera bolag.</P>
<P class="p70 ft2">Enligt budgetpropositionen för 2009 (prop. 2008/09:1, utgiftsområde 24) gör regeringen en genomgång av alla statligt ägda företag för att pröva skälen för fortsatt statligt ägande. Även det här föreslagna bolaget kommer att omfattas av regeringens genomgång och löpande översyn av kapitalstrukturen.</P>
<P class="p70 ft8">Bolagiseringen beräknas kunna genomföras tidigast den 1 januari 2010. Det kan i detta sammanhang konstateras att Banverket bedömer att en bolagisering är möjlig att genomföra under det första halvåret 2010. Detta framgår av Banverkets redovisning av regeringens uppdrag att</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft2">Prop. 2009/10:10</P>
<P class="p79 ft2">11</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX031012x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p80 ft8">redovisa hur myndigheten genomfört eller planerar att genomföra de Prop. 2009/10:10 åtgärder som föreslås i betänkandet Mer järnväg för pengarna (SOU</P>
<P class="p81 ft2">2009:20), se avsnitt 4.2.</P>
<P class="p82 ft3">Omställningskostnader</P>
<P class="p83 ft8">De totala omställningskostnaderna för bolagiseringen uppskattas till <NOBR>125–150</NOBR> miljoner kronor. Uppskattningen är behäftad med stor osäkerhet och gränsdragningen mellan vad som är omställningskostnad respektive investering i verksamheten är inte entydig. Delning av <NOBR>IT-miljö,</NOBR> nytt varumärke och personalkostnader ingår bland annat i beloppet.</P>
<P class="p84 ft3">En särskild utredare</P>
<P class="p85 ft8">Regeringen har den 3 september 2009 beslutat att tillkalla en särskild utredare för att förbereda genomförandet av bolagiseringen (dir. 2009:77). Uppdraget omfattar bland annat att uppdatera den finansiella värdering som Regeringskansliet (Näringsdepartementet) låtit oberoende konsulter göra under våren 2009, utarbeta förslag till överlåtelseavtal mellan staten och bolaget samt förslag till eventuella övergångslösningar i samband med att verksamheten överlåts från staten till bolaget.</P>
<P class="p86 ft15"><SPAN class="ft12">4.2</SPAN><SPAN class="ft21">Fortsatta åtgärder för att stärka konkurrensen i syfte att effektivisera och utveckla marknaden</SPAN></P>
<P class="p87 ft18"><SPAN class="ft22">Regeringens bedömning: </SPAN>Banverkets åtgärder för att stärka konkurrensen i syfte att effektivisera och utveckla marknaden bör fortsätta.</P>
<P class="p88 ft22">Utredningens bedömning (Mer järnväg för pengarna, SOU 2009:20): <SPAN class="ft18">Överensstämmer med regeringens bedömning.</SPAN></P>
<P class="p89 ft17">Skälen för regeringens bedömning</P>
<P class="p90 ft3">Närmare om utredningens bedömning</P>
<P class="p91 ft2">Utredningen konstaterar i sitt betänkand<SPAN class="ft3">e Mer järnväg för pengarna </SPAN>(SOU 2009:20) bland annat att i genomsnitt tre anbud per upphandling har lämnats under de senaste åtta åren när det gäller drift och underhåll. Vidare konstaterar utredningen att Banverket på investeringsområdet har fått två till tre anbud per upphandling under de senaste åren.</P>
<P class="p92 ft2">När det gäller Banverkets upphandlingsverksamhet så menar utredningen att ett systematiskt utvecklingsarbete bedrivs för att ytterligare effektivisera och utveckla leverantörsmarknaden. Det finns enligt utredningen intresse, kompetens och vilja att vidareutveckla arbetsformer och samspelet på marknaden. En bolagisering av BVP skulle som utredningen ser det påskynda och stödja en sådan utveckling.</P>
<P class="p93 ft8">Utredningen lämnar ett antal förslag för att ytterligare stimulera ett fungerande samspel mellan myndigheten som upphandlare och en mark-</P>
<P class="p94 ft2">12</P>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<P class="p95 ft8">nad bestående av flera leverantörer. Förslagen gäller t.ex. tillämpning och Prop. 2009/10:10 uppföljning av den gemensamma upphandlingsprocessen inom</P>
<P class="p57 ft2">Banverket, en kraftsamling för att förenkla Banverkets tekniska regelverk, kompetensutveckling inom upphandlingsområdet samt uppföljning av upphandlingarna på en övergripande nivå och på ett konsekvent sätt över tiden vad gäller kostnadsutveckling, storlek på entreprenader och kontraktstidens längd.</P>
<P class="p61 ft2">Utredningen konstaterar att Banverket genomför en hel del åtgärder för att stimulera marknadens aktörer. Samtidigt behövs enligt utredningen ytterligare åtgärder för att skapa en bättre fungerande leverantörsmarknad. Utredningen föreslår bland annat att Banverket bör besluta om och kommunicera en konkretiserad, genomförbar och uppföljningsbar leverantörsmarknadsstrategi. Av strategin bör enligt utredningen framgå hur man ska arbeta med samtliga aktörer och hur man ska stimulera intresset för nya aktörer.</P>
<P class="p10 ft2">Utredningens samlade intryck vid de möten och kontakter som genomförts är att det finns en tydlig förväntan från marknaden om att bolagiseringen av BVP ska genomföras inom kort. Aktörerna har en positiv syn på marknadens möjligheter och framtida utveckling. De leverantörer som utredningen har träffat ger ett starkt stöd för fortsatt konkurrensutsättning och bolagisering av BVP.</P>
<P class="p96 ft8">Utredningen menar att en bolagisering som innebär tydligare rollfördelning skulle medföra att kreativa och innovativa krafter frigörs. Det skulle enligt utredningens bedömning möjliggöra mätbara effektivitetsvinster i samspelet mellan aktörerna på marknaden och stora möjligheter att attrahera ytterligare leverantörer att etablera sig. Förutsättningarna för en sund marknad skulle som utredningen ser det förbättras väsentligt.</P>
<P class="p97 ft7">Banverkets rapport om vilka åtgärder myndigheten vidtar för att öka konkurrensen</P>
<P class="p98 ft2">Den 19 mars 2009 uppdrog regeringen åt Banverket att redovisa hur myndigheten genomfört eller planerar att genomföra de åtgärder som föreslås i betänkandet och som syftar till att öka konkurrensen på marknaden för drift och underhåll samt investeringar inom järnvägsområdet.</P>
<P class="p23 ft8">Uppdraget redovisades i en rapport till regeringen den 29 maj 2009. Banverket ser positivt på innehållet i betänkandet och konstaterar att förslagen till stor del avser sådant som redan pågår eller som redan tidigare planerats att genomföras.</P>
<P class="p23 ft2">Banverket delar utredningens uppfattning att en bolagisering av BVP bör genomföras. Banverket delar även regeringens bedömning i propositionen <SPAN class="ft3">Ändrad verksamhetsform för delar av Vägverket och Banverket</SPAN></P>
<P class="p57 ft2">(prop. 2008/09:23) att en bolagisering är möjlig att genomföra under det första halvåret 2010. Tidigare har Banverket framfört att en bolagisering bör genomföras först efter att konkurrensutsättningen av järnvägsunderhållet fullföljts <NOBR>2010–2011.</NOBR> Banverket ser dock att den externa marknaden har stabiliserats under det senaste året. En ny aktör har etablerat sig på underhållsområdet och Banverket har tydliga indikationer på att ytterligare aktörer är intresserade av att ta sig in på marknaden. Dessutom</P>
<P class="p64 ft2">delar Banverket utredningens uppfattning att en bolagisering skulle</P>
<P class="p65 ft2">13</P>
</DIV>
<DIV id="page_14">
<P class="p80 ft8">kunna attrahera nya leverantörer. Banverket bedömer att en bolagisering Prop. 2009/10:10 skulle påskynda processen ytterligare.</P>
<P class="p99 ft2">Enligt Banverket har myndigheten en tämligen god insyn i marknadens önskemål och förväntningar och omsätter dessa för att uppnå bästa möjliga konkurrenssituation. Banverket redogör för att det i kontakter med marknadens aktörer har framkommit att det i princip inte föreligger några omfattande marknadshinder. De marknadshinder som ansetts föreligga hanteras nu enligt Banverket inom ramen för förberedelsearbete inför en eventuell bolagisering. Detta sker såväl i det sedvanliga linjearbetet som inom projektet ”Säkra driften”. Projektet har startat inför en kommande bolagisering av BVP och har i uppdrag att verka för konkurrensfrämjande åtgärder samt att identifiera risker med och eventuella hinder för en bolagisering. Till exempel har Banverket inom ramen för projektet analyserat problem med tillgång till specialmaskiner och frågor om materialförsörjning. Efter genomförda analyser har åtgärder vidtagits som innebär att vissa av BVP:s verksamheter och maskiner ska flyttas över till Banverkets förvaltande enheter. På standardiseringsområdet arbetar Banverket fortlöpande med att så långt som möjligt undvika unika tekniska lösningar och i stället arbeta för att nå enhetliga modullösningar. Även detta syftar till att undanröja potentiella marknadshinder och att förenkla för nya entreprenörer att ta sig in på en marknad med tekniskt komplicerade uppdrag.</P>
<P class="p100 ft2">Ett annat område där Banverket arbetar med att stärka konkurrensen är upphandlingsområdet. Där handlar det bland annat om fortsatt kompetensutveckling, fortsatt utveckling av upphandlingsformer, att följa upp upphandlingarna konsekvent samt att använda denna information i dialogen med leverantörerna bland annat genom att ta fram en modell för systematisk återkoppling till leverantörerna där de kan få återkoppling om de är ledande samt inom vilka områden det finns skäl till förbättring.</P>
<P class="p101 ft2">När det gäller Banverkets nationella och internationella kontakter för att stimulera marknadens aktörer arbetar myndigheten bland annat med att ta fram en gemensam försörjningsstrategi som innehåller såväl upphandlings- som leverantörsmarknadsstrategier som ska kommuniceras till leverantörsmarknaden och internt inom Banverket. Ett arbete pågår även med att anpassa kraven i upphandlingarna så att optimala förutsättningar ska råda för nya aktörer att komma in på marknaden.</P>
<P class="p102 ft7">Banverkets åtgärder för att stärka konkurrensen i syfte att effektivisera och utveckla marknaden bör fortsätta</P>
<P class="p103 ft2">Regeringen konstaterar att Banverket vidtar en rad åtgärder för att öka konkurrensen och effektivisera och utveckla marknaden för drift och underhåll samt investeringar inom järnvägsområdet och att arbetet har intensifierats för att genomföra utredningens förslag. Regeringen anser att Banverket, i sin egenskap av dominerande upphandlare på järnvägsområdet, har ett stort ansvar för hur marknaden utvecklas och anser det därför angeläget att detta arbete fortsätter och att det vidareutvecklas. Regeringen avser att återkomma till Banverket angående uppföljning av de redovisade åtgärderna för ökad konkurrens på marknaden för drift och</P>
<P class="p104 ft2">underhåll samt investeringar inom järnvägsområdet.</P>
<P class="p105 ft2">14</P>
</DIV>
<DIV id="page_15">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX031015x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr12 td21"><SPAN class="p106 ft12">4.3</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td22"><SPAN class="p14 ft12">Det nya bolagets verksamhet</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td14"><SPAN class="p15 ft2">Prop. 2009/10:10</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p107 ft8"><SPAN class="ft16">Regeringens bedömning</SPAN>: Det nybildade bolagets verksamhet ska vara att bedriva <NOBR>entreprenad-,</NOBR> <NOBR>drift-,</NOBR> underhålls- och uthyrningsverksamhet samt produktion inom <NOBR>trafik-,</NOBR> <NOBR>mark-,</NOBR> <NOBR>bygg-,</NOBR> anläggnings- och teleområdet samt därmed förenlig verksamhet. Om det är flera nybildade aktiebolag ska verksamhetsföremålen för bolagen gemensamt täcka dessa områden.</P>
<P class="p108 ft16">Utredningens bedömning (Bolagisering för ökad konkurrens och effektivitet, SOU 2007:78)<SPAN class="ft8">: Överensstämmer med regeringens bedömning.</SPAN></P>
<P class="p23 ft2"><SPAN class="ft17">Remissinstanserna</SPAN>: Remissinstanserna yttrar sig inte om det nya bolagets verksamhet.</P>
<P class="p23 ft17">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft2">Det nya bolagets verksamhet kommer att ge Banverket Produktion (BVP) möjlighet att utvecklas som entreprenör. I dag är affärsenhetens verksamhet begränsad till i stor utsträckning den svenska statliga järnvägs- och anläggningsmarknaden. I bolagsform och med den föreslagna inriktningen av verksamheten kan företaget lättare gå in på nya marknader och öka möjligheterna att förvärva strategiska resurser, som t.ex. andra företag, samt använda de finansiella marknaderna på samma sätt som konkurrenterna.</SPAN></P>
<P class="p109 ft12"><SPAN class="ft12">4.4</SPAN><SPAN class="ft13">Överföring av tillgångar och skulder</SPAN></P>
<P class="p110 ft8"><SPAN class="ft16">Regeringens förslag</SPAN>: De till verksamheten vid Banverkets enhet Banverket Produktion (BVP) hörande tillgångarna och skulderna överförs till ett eller flera av staten direkt eller indirekt helägda aktiebolag. Tillgångarna överförs till marknadsvärde.</P>
<P class="p111 ft16">Utredningens förslag (Bolagisering för ökad konkurrens och effektivitet, SOU 2007:78): <SPAN class="ft8">Utredningens förslag överensstämmer i huvudsak med regeringens förslag.</SPAN></P>
<P class="p23 ft3"><SPAN class="ft17">Remissinstanserna: </SPAN>Ekonomistyrningsverket <SPAN class="ft2">har särskilt behandlat förutsättningarna för Banverket att bidra med det kapital som behövs vid bolagiseringen. </SPAN><NOBR>SACO-förbundet</NOBR> Sveriges ingenjörer <SPAN class="ft2">anser att omställningskostnaderna blir mycket stora och att kapitaltillskott behövs.</SPAN></P>
<P class="p23 ft8"><SPAN class="ft16">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Regeringen anser att bolagiseringen bör genomföras på följande sätt.</P>
<P class="p23 ft2">De till verksamheten vid BVP hörande tillgångarna överlåts till marknadsvärde till bolaget, som också övertar de till verksamheten hänförliga skulderna. Överlåtelsen kan ske genom en apportemission och/eller mot revers. Syftet är att skapa ett betydande fritt eget kapital för att säkerställa tillfredsställande finansiell stabilitet. Med de till verksamheten hänförliga skulderna avses kortfristiga skulder såsom leverantörsskulder etc. När det gäller skulder för anläggningstillgångar utgörs de av lån i Riksgäldskontoret, som Banverket löser i samband med överlåtelsen av verksamheten. Dessa lån övertas således inte av bolaget.</P>
<P class="p112 ft2">15</P>
</DIV>
<DIV id="page_16">
<P class="p113 ft8">Regeringen kommer senare att, inom ramen för riksdagens bemyndi- Prop. 2009/10:10 gande, välja det sätt att genomföra bolagiseringen på som regeringen då</P>
<P class="p81 ft2">bedömer som det mest lämpliga.</P>
<P class="p99 ft2">Regeringskansliet (Näringsdepartementet) har under våren 2009 låtit oberoende konsulter värdera verksamheten vid BVP. Den särskilde utredaren, som regeringen beslutade att tillkalla den 3 september 2009, har i uppdrag att uppdatera denna, se avsnitt 4.1. Det kommer också att finnas en detaljerad redovisning av tillgångar och skulder i BVP inför bolagiseringen.</P>
<P class="p114 ft2">På grund av den tid som förflyter mellan gjorda analyser och genomförande av bolagsbildningen samt förändringar som kan ske inom denna tidsram kommer värderingen av verksamheten att förändras. Det går därför inte att i nuläget fastställa det slutliga aktiekapitalets storlek och bolagets kapitalstruktur. Det bör vara en uppgift för regeringen att fastställa detta. Vid den slutliga utformningen av kapitalstrukturen, som kommer att ske med iakttagande av <NOBR>EG-fördragets</NOBR> regler om statsstöd, avser regeringen att ha följande utgångspunkter:</P>
<P class="p115 ft2"><SPAN class="ft19">-</SPAN><SPAN class="ft20">bolaget ska ges en tillfredsställande finansiell stabilitet,</SPAN></P>
<P class="p116 ft2"><SPAN class="ft19">-</SPAN><SPAN class="ft20">bolagets finansiella mål ska fastställas utifrån marknadsmässiga bedömningar med beaktande av verksamhetens förutsättningar.</SPAN></P>
<P class="p117 ft2">Den finansiella analys som genomförts av oberoende konsulter inom ramen för utredningen (Bolagisering för ökad konkurrens och effektivitet, SOU 2007:78) samt den värdering som Regeringskansliet (Näringsdepartementet) låtit oberoende konsulter göra under våren 2009, visar att det nya bolaget kan ges en betryggande finansiell ställning. Genom att genomföra bolagiseringen på det sätt som beskrivs ovan bedömer regeringen att det nya bolaget får en god soliditet och rimliga finansiella förutsättningar för att möta risker i form av svängningar på marknaden.</P>
<P class="p114 ft8">Någon skuld för tjänstepension ska inte föras över till det nya bolaget, se vidare avsnitt 4.5. Åtaganden för pensionsersättningar kan fortsättningsvis skuldföras av bolaget eller lösas in med engångspremier.</P>
<P class="p117 ft2">En till verksamheten hörande del av en fastighet som används för verkstadsverksamhet kommer, under förutsättning att en fastighetsbildning kan ske, att överföras till det nya bolaget. Överlåtelsen kommer i så fall att ske till marknadsvärde. Om det föreligger förutsättningar för att hyra fastigheter av Banverket så kommer det blivande bolaget, liksom andra entreprenörer, att kunna göra detta för att kunna utföra entreprenader.</P>
<P class="p118 ft8">Överlåtelsen av tillgångar och skulder kommer att regleras i ett avtal mellan staten och det nya bolaget.</P>
<P class="p119 ft2">16</P>
</DIV>
<DIV id="page_17">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX031017x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr12 td21"><SPAN class="p106 ft12">4.5</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td22"><SPAN class="p14 ft12">Pensioner</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td14"><SPAN class="p15 ft2">Prop. 2009/10:10</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p120 ft2"><SPAN class="ft17">Regeringens bedömning: </SPAN>Någon skuld för tjänstepension bör inte föras över till det nya bolaget. Åtaganden för pensionsersättningar kan fortsättningsvis skuldföras av bolaget, eller lösas in med engångspremier. Personer med delpension bör även fortsättningsvis omfattas av statens avtalsförsäkringar och åtagandet kan överföras till och skuldföras av bolaget som betalar premier till Statens Pensionsverk i vanlig ordning. När det gäller antastbara pensioner enligt övergångsbestämmelser till det statliga pensionsavtalet kan anställda i bolag som Arbetsgivarverket bedömer har nära statlig anknytning fortsättningsvis behålla förmånerna. För dem som går över till bolag som inte bedöms ha nära statlig anknytning avser regeringen att medge personlig pensionsrätt åt dem som, när den statliga anknytningen upphör, har högst fem år kvar till pensionsåldern enligt övergångsbestämmelserna.</P>
<P class="p121 ft16">Utredningens förslag och bedömning (Bolagisering för ökad konkurrens och effektivitet, SOU 2007:78): <SPAN class="ft8">Förslagen och bedömningarna i utredningen överensstämmer i huvudsak med regeringens bedömning.</SPAN></P>
<P class="p122 ft2"><SPAN class="ft17">Remissinstanserna: </SPAN>De remissinstanser som uttalar sig i dessa delar har inget i sak att erinra mot utredningens förslag om pensionsskulden. <SPAN class="ft3">Arbetsgivarverket </SPAN>uttrycker att det är rimligt att hitta en lösning som gör att de avsättningar som är gjorda för de antastbara pensionerna kommer de nya bolagen till del om de utfäster sig att garantera förmånerna och en arbetstagare väljer att utnyttja dem. Det finns dock inte någon modell för en sådan lösning. <SPAN class="ft3">Statens pensionsverk (SPV) </SPAN>anför att det inte är lämpligt med ett inlösensförfarande för delpensioner. Det beror enligt SPV på att aktuell lön och omfattning på delpensionsledigheten kan förändras. Det gör det svårt att beräkna en relevant engångspremie.</P>
<P class="p123 ft8"><SPAN class="ft16">Skälen för regeringens bedömning: </SPAN>I avsnitt 8.2 i regeringens proposition <SPAN class="ft7">Ändrad verksamhetsform för delar av Vägverket och Banverket</SPAN></P>
<P class="p124 ft2">(prop. 2008/09:23), beskrevs de riktlinjer som bör gälla för pensioner när statliga myndigheter som betalar premier till försäkringsrörelsen byter verksamhetsform. Sammanfattningsvis gäller följande.</P>
<P class="p122 ft2">Banverket tryggar den förmånsbestämda tjänstepensionen genom att betala premier till SPV som redovisar premierna på en inkomsttitel. In- betalda premier disponeras inte av SPV utan tillförs statsbudgeten. Pensionsåtagandet säkras ytterst av statens beskattningsrätt varför det inte finns någon risk för åtagandets fullgörande. Det innebär att någon pensionsskuld för ålderpension inte föreligger för Banverket.</P>
<P class="p123 ft2">När en myndighet upphör har det varit praxis att åtaganden om pensionsersättningar finansieras genom att arbetsgivaren betalar en engångspremie till SPV som täcker åtagandet. Vid en bolagisering kan åtaganden för pensionsersättningar antingen övertas och fortsätta att skuldföras av bolaget, eller lösas in med engångspremier hos SPV.</P>
<P class="p125 ft8">Det är inte lämpligt med ett inlösensförfarande för delpensioner då det är svårt att beräkna en relevant engångspremie. En möjlighet är den som SPV nämner i sitt remissyttrande att de som uppbär delpension fortsätter att omfattas av statens avtalsförsäkringar vid en bolagisering. Arbetsgiva-</P>
<P class="p126 ft2">17</P>
</DIV>
<DIV id="page_18">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX031018x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p80 ft8">ren får fortsätta att skuldföra delpensionen och betala premier för övriga Prop. 2009/10:10 pensionsförmåner till SPV i vanlig ordning.</P>
<P class="p99 ft2">Att en pensionsförmån är antastbar innebär att pensionsrätten är villkorad och bortfaller om anställningen upphör före avgång med pension. Inom staten finns två typer av antastbara förmåner, dels ålderspension före 65 år (ÅPF) som innebär en lägre pensionsålder än 65 år enligt aktuellt pensionsavtal, dels rätt att avgå före 65 år enligt övergångsbestämmelser till upphävandet av det statliga pensionsavtalet för statliga och vissa andra tjänstemän <NOBR>(PA–74)</NOBR> <NOBR>(ÖB-bestämmelserna).</NOBR> Enligt <NOBR>ÖB-be-</NOBR> stämmelserna är rätten till pension före 65 år villkorad av att individen har kvar den anställning som gav upphov till rätten att avgå med ålderspension före 65 år.</P>
<P class="p127 ft2">Ett bolag kan hos Arbetsgivarverket ansöka om att kvarstå i den statliga försäkringsmodellen. Om verket bedömer att bolaget har nära statlig anknytning och arbetstagarna har anställningsvillkor som i fråga om avtalsförsäkringarna i huvudsak stämmer överens med villkoren för statligt anställda kommer de anställda fortsättningsvis att omfattas av det statliga tjänstepensionssystemet och får behålla sina förmåner enligt ÖB- bestämmelserna. Arbetsgivarverket har tolkat begreppet nära statlig anknytning som att bolaget i sin helhet ägs av staten.</P>
<P class="p128 ft8">Om den nya arbetsgivaren förlorar sin statliga anknytning kan en anställd med förmån enligt <NOBR>ÖB-bestämmelserna</NOBR> under vissa förutsättningar medges personlig pensionsrätt i det statliga tjänstepensionssystemet. Medgivandet har enligt regeringens praxis omfattat de anställda som har fem år kvar till pensionsålderns inträde enligt övergångsbestämmelserna när den statliga anknytningen upphör.</P>
<P class="p129 ft12"><SPAN class="ft12">4.6</SPAN><SPAN class="ft23">Personal</SPAN></P>
<P class="p130 ft18"><SPAN class="ft22">Regeringens bedömning</SPAN>: Vid överföring av verksamhet till det berörda bolaget beaktas 6 b § lagen (1982:80) om anställningsskydd.</P>
<P class="p88 ft16">Utredningens förslag (Bolagisering för ökad konkurrens och effektivitet, SOU 2007:78)<SPAN class="ft8">: Överensstämmer med regeringens bedömning.</SPAN></P>
<P class="p99 ft2"><SPAN class="ft17">Remissinstanserna</SPAN>: De remissinstanser som yttrar sig i denna del delar i huvudsak utredningens slutsatser. <SPAN class="ft3">Arbetsgivarverket </SPAN>framhåller att undantagen beträffande <NOBR>ålders-,</NOBR> invaliditets- och efterlevandeförmåner i lagen (1982:89) om anställningsskydd (LAS) avser det enskilda anställningsavtalet och att något motsvarande undantag inte finns i 28 § lagen (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet (MBL) som reglerar verkan av kollektivavtal. De nya bolagen bör därför enligt Arbetsgivarverket reglera dessa frågor samt trygghetsförmåner i kollektivavtal för att inte riskera att de statliga avtalen blir bindande för bolaget. <NOBR><SPAN class="ft3">SACO-förbundet</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> Sveriges Ingenjörer </SPAN>anför att det fåtal medarbetare som inte vill eller kan gå över till bolaget bör behandlas generöst. <SPAN class="ft3">Facket för service och kommunikation (SEKO) </SPAN>framhåller att om en bolagisering aktualiseras så måste värdet av de kollektivavtal som gäller för berörda grupper bibehållas.</P>
<P class="p131 ft2">18</P>
</DIV>
<DIV id="page_19">
<P class="p132 ft8"><SPAN class="ft16">Skälen för regeringens bedömning</SPAN>: Den av utredningen genomförda Prop. 2009/10:10 personalmässiga konsekvensanalysen utgår från att bolagisering av den</P>
<P class="p133 ft2">aktuella produktionsverksamheten vid Banverket är att betrakta som övergång av verksamhet. Överföring av verksamhet till annan huvudman förutsätter förhandlingar och överenskommelser med berörd huvudman. Vid övergång av verksamhet gäller de regler som anges i 6 b § lagen (1982:80) om anställningsskydd (LAS).</P>
<P class="p134 ft2">Ett fåtal arbetstagare hos Banverket som berörs av bolagiseringen är anställda med konstitutorial. De åtnjuter en högre grad anställningstrygghet än arbetstagare som är anställda tills vidare. Till exempel kan de inte sägas upp på grund av arbetsbrist. De har sin anställning kvar i Banverket och ska inte tillfrågas om den ska gå över till bolaget enligt 6 b § LAS. De nu berörda personerna har antingen uppnått pensionsåldern enligt gällande pensionsavtal PA 03 eller gör det inom kort. För det fall att någon av dem under återstående anställningstid önskar fullgöra arbetsuppgifter i bolaget bör detta kunna möjliggöras genom kollektivavtal om tjänstgöringsskyldighet.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr13 td23"><SPAN class="p15 ft1">5</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td24"><SPAN class="p135 ft1">Ekonomiska konsekvenser</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td25"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td26"><SPAN class="p15 ft2">Bolagiseringen av Banverket Produktion (BVP) medför omställnings-</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td25"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td26"><SPAN class="p15 ft2">kostnader samt ett behov av anslagstillskott för att täcka det underskott</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td26"><SPAN class="p15 ft2">som uppstår i Banverket då verksamheten förs över till det nybildade</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td25"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td26"><SPAN class="p15 ft2">bolaget. Aktiekapitalet finansieras genom överföringar av tillgångar och</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td26"><SPAN class="p15 ft2">skulder från myndigheten till bolaget. Regeringskansliet (Näringsdepar-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td26"><SPAN class="p15 ft2">tementet) har under 2009 anlitat konsulter som genomfört känslighets-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td25"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td26"><SPAN class="p15 ft2">analyser. Dessa visar att verksamheten tål relativt stora förändringar vad</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td26"><SPAN class="p15 ft2">gäller kostnader och intäkter innan resultatet blir negativt. Förutsättning-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td26"><SPAN class="p15 ft2">arna att driva verksamheten i bolagsform utan statsbudgetära negativa</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td25"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td26"><SPAN class="p15 ft2">konsekvenser är goda.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p136 ft2">Omställningskostnaden för Banverket beräknas uppgå till 117 miljoner</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td26"><SPAN class="p15 ft2">kronor vilket belastar myndighetens anslag. Uppskattningen är behäftad</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td25"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td26"><SPAN class="p15 ft2">med osäkerhet och gränsdragningen mellan vad som är omställnings-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td26"><SPAN class="p15 ft2">kostnad respektive investering i verksamheten är inte entydig. De huvud-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td26"><SPAN class="p15 ft2">områden som kostnaderna omfattar är <NOBR>IT-system,</NOBR> uppbyggnad av varu-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td25"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td26"><SPAN class="p15 ft2">märken och personal. Därutöver uppkommer vissa omställningskostnader</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td26"><SPAN class="p15 ft2">om cirka 25 miljoner kronor som bärs av bolaget. Banverket kommer att</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td26"><SPAN class="p15 ft2">kompenseras för de kostnader som belastar myndighetens anslag.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td25"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p136 ft2">I samband med överföringen av tillgångar och skulder från Banverket</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td26"><SPAN class="p15 ft2">till det nybildade bolaget beräknas ett underskott i myndighetskapitalet</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td26"><SPAN class="p15 ft2">uppstå hos Banverket på 898 miljoner kronor. Det uppkomna under-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td25"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td26"><SPAN class="p15 ft2">skottet kommer att hanteras genom en tillfällig, engångsvis anslags-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td26"><SPAN class="p15 ft2">ökning på totalt 898 miljoner kronor. Detta belopp kommer att användas</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td26"><SPAN class="p15 ft2">för att lösa in lån i Riksgäldskontoret för tillgångar som överförs till</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td25"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td26"><SPAN class="p15 ft2">bolaget.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p136 ft2">Som en följd av bolagiseringen beräknas Banverkets anslag samman-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td26"><SPAN class="p15 ft2">taget engångsvis tillföras 1 015 miljoner kronor för 2009. I propositionen</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td25"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td26"><SPAN class="p15 ft2">Hösttilläggsbudget 2009 (prop. 2009/10:2) redovisas i detalj regeringens</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td26"><SPAN class="p15 ft2">anslagsförslag för Banverket 2009 och det beräknade anslaget.</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td25"><SPAN class="p13 ft2">19</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_20">
<P class="p137 ft8">Samtidigt beräknas statsbudgetens inkomster öka i förhållande till be- Prop. 2009/10:10 räkningarna i 2009 års ekonomiska vårproposition till följd av att bolaget</P>
<P class="p138 ft2">fr.o.m. nästa år lämnar utdelningar och betalar bolagsskatt. Det finansiella sparandet beräknas sammantaget stärkas under perioden <NOBR>2009–2011</NOBR> till följd av den nu föreslagna bolagiseringen.</P>
<P class="p31 ft8">Det faktum att bolaget kan bära finansiella skulder möjliggör en framtida extrautdelning till staten. Detta utrymme beräknas sammanlagt till cirka 227 miljoner kronor.</P>
<P class="p31 ft2">Om det i samband med bolagiseringen blir aktuellt att överlämna arkivhandlingar från Banverket Produktion till de statliga arkivmyndigheterna så ska kostnader för att bevara, vårda och tillhandahålla dessa bäras av Banverket. Om det senare blir aktuellt att överlämna allmänna handlingar som förvaras hos bolaget till de statliga arkivmyndigheterna ska engångskostnader vid överlämnandet samt framtida kostnader för att bevara, vårda och tillhandahålla dessa bäras av Banverket eller bolaget. Den senare frågan kommer att regleras i avtal mellan Banverket/staten och bolaget.</P>
<P class="p139 ft2">20</P>
</DIV>
<DIV id="page_21">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p12 ft24">Bolagisering för ökad konkurrens och effektivitet (SOU 2007:78) – Sammanfattning av betänkandet</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p12 ft2">Prop. 2009/10:10</P>
<P class="p140 ft2">Bilaga 1</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p64 ft25">Bakgrund</P>
<P class="p141 ft2">Både Vägverket och Banverket har organiserat sina verksamheter enligt den s.k. <NOBR>beställar-utförarmodellen.</NOBR> Verkens utförarenheter konkurrerar via anbudsförfarande med privata företag om uppdrag från respektive myndighets beställardel. Denna ordning är inte oproblematisk. Det tenderar nämligen att uppstå konkurrensproblem när myndigheter bedriver affärsverksamhet i konkurrens med privata aktörer, t.ex. i form korssubventionering av den egna utförarenheten.</P>
<P class="p5 ft25">Uppdraget</P>
<P class="p141 ft2">Regeringen beslutade den 26 april 2007 att tillkalla en särskild utredare för att utreda förutsättningarna för att ombilda vissa verksamheter vid Vägverket och Banverket till aktiebolagsform samt bedöma lämpligheten i detta. I uppdraget ingick bl.a. att:</P>
<P class="p142 ft8"><SPAN class="ft19">-</SPAN><SPAN class="ft26">lämna förslag på vilken eller vilka av de angivna verksamheterna som lämpar sig för bolagisering,</SPAN></P>
<P class="p143 ft2"><SPAN class="ft19">-</SPAN><SPAN class="ft20">föreslå lämplig framtida kapitalstruktur samt eventuellt lämplig finansiering och tidplan för kapitaliseringsprocessen,</SPAN></P>
<P class="p143 ft2"><SPAN class="ft19">-</SPAN><SPAN class="ft20">genomföra en omvärldsanalys för den marknad som bolaget eller bolagen kommer att verka på. Därvid ska frågan om ett behov av fortsatt statligt åtagande av vissa särskilda verksamheter prövas,</SPAN></P>
<P class="p143 ft2"><SPAN class="ft19">-</SPAN><SPAN class="ft20">analysera marknadskonsekvenser ur ett transport- och regionalutvecklingsperspektiv,</SPAN></P>
<P class="p143 ft2"><SPAN class="ft19">-</SPAN><SPAN class="ft20">analysera historiskt uppnådda resultat och tillsammans med respektive myndighet ta fram en konsoliderad affärsplan för bolaget eller bolagen,</SPAN></P>
<P class="p143 ft2"><SPAN class="ft27">-</SPAN><SPAN class="ft20">redovisa organisatoriska, personalmässiga och ekonomiska konsekvenser av en bolagisering,</SPAN></P>
<P class="p143 ft2"><SPAN class="ft19">-</SPAN><SPAN class="ft20">beräkna storleken på pensionsskulden, bedöma huruvida denna ska tas över eller ej samt föreslå hur den ska finansieras,</SPAN></P>
<P class="p144 ft2"><SPAN class="ft27">-</SPAN><SPAN class="ft20">värdera den eller de verksamheter som föreslås ska bolagiseras,</SPAN></P>
<P class="p144 ft2"><SPAN class="ft19">-</SPAN><SPAN class="ft20">analysera verksamheten eller verksamheternas rörelserisk,</SPAN></P>
<P class="p143 ft2"><SPAN class="ft27">-</SPAN><SPAN class="ft20">föreslå uppdragsbeskrivningar som kan ligga till grund för bolagsordning och ge förslag på ekonomiska mål,</SPAN></P>
<P class="p143 ft2"><SPAN class="ft19">-</SPAN><SPAN class="ft20">analysera eventuella ansvarsförbindelser, exempelvis miljöansvar, för de verksamheter som föreslås bolagiseras,</SPAN></P>
<P class="p144 ft2"><SPAN class="ft27">-</SPAN><SPAN class="ft20">identifiera eventuella legala hinder och restriktioner,</SPAN></P>
<P class="p144 ft2"><SPAN class="ft19">-</SPAN><SPAN class="ft20">ta fram en handlingsplan för bolagiseringsprocessen.</SPAN></P>
<P class="p145 ft2">21</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_22">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p15 ft25">Genomförande</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p15 ft2">Prop. 2009/10:10</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr14 td27"><SPAN class="p15 ft2">I enlighet med uppdraget har utredningsarbetet bedrivits i nära samarbete</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p15 ft2">Bilaga 1</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td28"><SPAN class="p15 ft28"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p15 ft2">med Vägverket och Banverket. Verken har bl.a. tagit fram ett omfattande</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td28"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p15 ft2">arbetsmaterial med fakta, konsekvensanalyser etc. som utgjort en viktig</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p15 ft2">input i utredningens arbete. Konsultföretaget Öhrlings Pricewaterhouse-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td28"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p15 ft2">Coopers (PwC) har bistått utredningen med projektledning, ekonomisk,</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p15 ft2">juridisk och samt finansiell analys. Grunden för PwC:s analys har varit</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p15 ft2">det arbetsmaterial som verken tagit fram. Vidare har utredningen i enlig-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td28"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p15 ft2">het med uppdraget haft kontakt med utredningen om en översyn av den</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p15 ft2">statliga förvaltningens uppgift och organisation (dir. 2006:123) och ut-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td28"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p15 ft2">redningen om flygplatsöversyn (dir. 2006:60, dir. 2006:104). Arbets-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p15 ft2">givarverket, Ekonomistyrningsverket och Statens Pensionsverk har också</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p15 ft2">rådfrågats i frågor inom deras respektive kompetensområden. Utred-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td28"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p15 ft2">ningen har haft kontakt med facket i centrala frågor. Utredningens</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p15 ft2">sekretariat har medverkat i en hearing, anordnad av fackförbundet ST,</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p15 ft2">om eventuella bolagiseringar av de aktuella verksamheterna i Banverket</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td28"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p15 ft2">och Vägverket. Utredningen har även haft möten med företrädare för det</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p15 ft2">privata näringslivet för att få höra deras syn rörande konkurrensneutrali-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p15 ft2">tet, marknadsutveckling etc. Riksrevisionen har även rådfrågats i vissa</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td28"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p15 ft2">frågor, bl.a. gällande tidigare bolagiseringar av statlig verksamhet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td27"><SPAN class="p15 ft25">Förslag och bedömningar</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td28"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td27"><SPAN class="p15 ft2">De tre resultatenheterna Vägverket Produktion, Vägverket Konsult och</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td28"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p15 ft2">Banverket Projektering föreslås bolagiseras per den 1 januari 2009. De</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p15 ft2">uppfyller alla de kriterier som statsmakterna satt upp för när en bolagise-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td28"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p15 ft2">ring är lämplig. Konkurrensförhållandena på de aktuella marknaderna</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p15 ft2">bedöms också förbättras, vilket i sin tur kan förväntas medföra ökad</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p15 ft2">samhällsekonomisk effektivitet. Vägverket Konsult och Banverket Pro-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td28"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p15 ft2">jektering föreslås sambolagiseras, dvs. de bildar ett aktiebolag. En sam-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p15 ft2">bolagisering skapar väsentligt bättre förutsättningar för ett lönsamt och</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p15 ft2">livskraftigt företag utan att medföra negativa konsekvenser för infra-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td28"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p15 ft2">strukturteknikkonsultmarknadens funktionssätt. Inga särskilda kapitaltill-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p15 ft2">skott bedöms för att kapitalisera de tre resultatenheterna. De ekonomiska</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p15 ft2">förutsättningarna för att bolagisera Banverket Produktion bedöms för</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td28"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p15 ft2">närvarande inte vara uppfyllda. Genom att vidta ett antal resultatförbätt-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p15 ft2">ringsåtgärder som fusionen mellan Banverket Produktion och Banverket</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p15 ft2">Industridivisionen öppnar upp för bedöms förutsättningar för en bolagi-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td28"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p15 ft2">sering föreligga inom ett par år och en bolagisering per den 1 januari</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p15 ft2">2010 föreslås därför. En bolagisering av Banverket Produktion bedöms</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p15 ft2">vara ett nödvändigt steg för att åstadkomma mer konkurrensneutrala</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td28"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p15 ft2">villkor och stärka marknadens funktionssätt.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td27"><SPAN class="p15 ft25">Konsekvensanalys</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td28"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td27"><SPAN class="p15 ft2">De föreslagna bolagiseringarna bedöms få begränsade effekter på den</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td28"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p15 ft2">transportpolitiska måluppfyllelsen. På sikt bedöms främjandet av konkur-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td28"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p15 ft2">rensneutraliteten på marknaderna leda till bättre konkurrens och effekti-</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr11 td28"><SPAN class="p13 ft2">22</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td27"><SPAN class="p15 ft29"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_23">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p40 ft8">vare resursutnyttjande. I den mån frigjorda resurser satsas på vägrespektive banhållning kan konsekvenserna för transportpolitisk måluppfyllnad bli positiv.</P>
<P class="p41 ft2">De föreslagna bolagiseringarna kommer att få vissa ekonomiska konsekvenser, dels sådana som har att göra med omställningsprocessen, dels</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr6 td29"><SPAN class="p15 ft2">sådana som är av mer bestående natur.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td30"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td31"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p50 ft2">De totala omställningskostnaderna för Vägverket</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td30"><SPAN class="p15 ft2">summerar</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p13 ft2">till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td29"><SPAN class="p15 ft2">374 miljoner kronor. Av dessa omställningskostnader</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td30"><SPAN class="p146 ft2">uppstår</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td31"><SPAN class="p13 ft30">den</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p40 ft2">absoluta merparten i de två bolagiseringskandidaterna – 222 miljoner kronor för Vägverket Produktion och 119 miljoner kronor för Vägverket Konsult. Den kvarvarande myndighetens omställningskostnader uppgår till cirka 33 miljoner kronor.</P>
<P class="p41 ft2">Motsvarande omställningskostnader för Banverket är väsentligt lägre, cirka 70 miljoner kronor. Av dessa svarar Banverket Produktion för 40 miljoner kronor och Banverket Projektering för 25 miljoner kronor. Den kvarvarande myndighetens omställningskostnader bedöms stanna på cirka 5 miljoner kronor.</P>
<P class="p43 ft2">Till dessa skall läggas en periodiseringseffekt som för Vägverkets del uppgår cirka 700 miljoner kronor. Motsvarande siffra för Banverket är cirka 75 miljoner kronor. Utredningen föreslår tre olika sätt att finansiera denna effekt, som mildrar den omedelbara anslagsbelastningen för verken, men inte eliminerar den helt.</P>
<P class="p147 ft2">Då Vägverket och Banverket inte längre får ta del av de resultat som produktionsenheterna genererar bedöms verken på basis av de senaste årens resultat gå miste om medel i storleksordningen 240 miljoner kronor för Vägverket och 65 miljoner kronor för Banverket. Dessa bör återföras till verken i form av ökade anslag.</P>
<P class="p41 ft2">Bolagiseringskandidaterna bedöms, åtminstone initialt få ökade kostnader till följd av uteblivna subventioner av lönekostnader (gäller bara Vägverket Produktion och Banverket Produktion), kostnader försäkringar etc. Dessa kostnader har dock beaktats i värdering och finansiell analys och bedöms således inte innebära några problem för bolagen att bära.</P>
<P class="p42 ft30">Mindre pensionsskulder rörande delpensioner och pensionsersättningar finns för bolagiseringskandidaterna. Skulderna uppgår till cirka 30 miljoner kronor för Vägverket och 8 miljoner kronor för Banverket. De antas lösas genom engångspremier i samband med bolagisering.</P>
<P class="p41 ft8">Antastbara pensionsförmåner av betydande storlek finns för både Vägverket, cirka 400 miljoner kronor, och Banverket, cirka 680 miljoner kronor. Dessa är finansierade och problemet handlar om att undvika att de inte försvinner. Flera olika lösningar finns.</P>
<P class="p41 ft2">Bolagen kommer inte att behöva ta med sig några miljöskulder från tiden före bolagiseringen in i bolagen.</P>
<P class="p41 ft18">Kapitaliseringen av bolagen bedöms inte utgöra något statligt stöd enligt EU:s regler om statsstöd.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p46 ft2">Prop. 2009/10:10</P>
<P class="p148 ft2">Bilaga 1</P>
<P class="p149 ft2">23</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_24">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p12 ft1">Förteckning över remissinstanser</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p12 ft2">Prop. 2009/10:10</P>
<P class="p140 ft2">Bilaga 2</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p138 ft2">Arbetsgivarverket, Arbetsmiljöverket, Banverket, Ekonomistyrnings– verket, Försvarsmakten, Glesbygdsverket, Järnvägsstyrelsen, Konkurrensverket, Krisberedskapsmyndigheten, KTH, Statens räddningsverk, Statens väg och transportforskningsinstitut, Vägverket, Statskontoret, Statens pensionsverk (SPV), Riksrevisionen, Statens Institut för kommunikationsanalys (SIKA), <NOBR>A-banan</NOBR> Projekt AB, Botniabanan AB, Länsstyrelsen i Norrbottens län, Länsstyrelsen i Västerbottens län, Länsstyrelsen i Västernorrlands län, Skåne läns landsting, Västra Götalands läns landsting, Branschföreningen Tågoperatörerna, Fackförbundet ST, Facket för service och kommunikation (SEKO), Föreningen Sveriges Järnvägsentreprenörer, Företagarna, Green Cargo AB, Landsorganisationen i Sverige (LO), Maskinentreprenörerna, Näringslivets transportråd, Riksförbundet för enskild väghållning (REV), Svenskt Näringsliv, Sveriges Kommuner och Landsting (SKL), Tjänstemännens centralorganisation (TCO), SJ AB, Svensk Teknik och Design, Sveriges Bergmaterialindustri, Sveriges Åkeriföretag, Svenskt Näringsliv, Sveriges akademikers centralorganisation (SACO), Sveriges Byggindustrier, Transportgruppen, Transportarbetareförbundet.</P>
<P class="p150 ft2">24</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_25">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p151 ft24">Mer järnväg för pengarna (SOU 2009:20) – Sammanfattning av betänkandet</P>
<P class="p152 ft2">Regeringen bedömer i propositionen <SPAN class="ft3">Ändrad verksamhetsform för delar av Vägverket och Banverket </SPAN>(prop. 2008/09:23) att verksamheten vid Banverket Produktion bör överföras till ett av staten helägt aktiebolag och att bolagiseringen bör genomföras så snart det finns en fungerande konkurrens på marknaden för drift och underhåll samt investeringar.</P>
<P class="p77 ft2">Regeringen beslutade mot den bakgrunden den 25 september 2008 att tillkalla en särskild utredare med uppdrag att analysera behovet av åtgärder för att förbättra förutsättningarna för ökad konkurrens på marknaden för drift och underhåll samt investeringar på järnvägsområdet.</P>
<P class="p70 ft2">Utredningens arbete har till stor del gått ut på att kontakta berörda aktörer för att föra en konstruktiv dialog och identifiera möjliga åtgärder. Mot bakgrund av den korta utredningstiden och andra pågående arbeten har utredningen så långt möjligt nyttjat redan framtaget underlagsmaterial.</P>
<P class="p153 ft2">De förslag på åtgärder som förs fram berör följande fyra områden:</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p12 ft2">Prop. 2009/10:10</P>
<P class="p140 ft2">Bilaga 3</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p154 ft31">Marknaden för drift, underhåll och investeringar på järnväg</P>
<P class="p59 ft8">Förslagen berör i första hand styrningen och effektivisering av Banverket Produktion och samt behov av förstärkt affärsmannaskap.</P>
<P class="p155 ft25">Banverkets upphandlingsverksamhet</P>
<P class="p156 ft8">Upphandlingsprocessen, upphandlingsformer och kompetensutvecklingen bör fortsätta utvecklas inom Banverkets upphandlingsverksamhet. Vidare bör en kraftsamling göras för ökad standardisering inom järnvägsområdet. Dessutom betonas vikten av uppföljning.</P>
<P class="p157 ft15">Banverkets nationella och internationella kontakter för att stimulera marknadens aktörer</P>
<P class="p59 ft8">En leverantörsmarknadsstrategi bör beslutas och kommuniceras. Banverket bör utveckla kraven i upphandlingarna så att de stödjer möjligheterna för nya leverantörer att etablera sig på marknaden.</P>
<P class="p155 ft25">Eventuella kvarvarande marknadshinder</P>
<P class="p156 ft8">Utredningens förslag berör lönsamheten och de ekonomiska förutsättningarna för aktörerna på marknaden. Vidare berörs materialförsörjning, utbildning och vissa andra verksamheter som bör avskiljas från Banverket Produktion före en bolagisering.</P>
<P class="p158 ft2">25</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_26">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p12 ft25">Bedömning av förslagens konsekvenser</P>
<P class="p159 ft2">Utredningens bedömning av förslagens konsekvenser är att sammantaget bidrar de till tydligare roller och ansvar och möjliggör en effektivare verksamhet. Konsekvent och uthållig uppföljning av utvecklingen på marknaden är av stort värde för att över tiden fortsätta effektiviseringsarbetet. En tydligare rollfördelning på marknaden möjliggör utveckling av ett effektivt samspel där innovativa krafter frigörs och nya arbetsformer utformas. Utredningen har också fått intrycket att det finns en tydlig förväntan från marknaden om att bolagiseringen av Banverket Produktion ska genomföras inom kort. Banverket Produktion är genom sitt förberedelsearbete enligt utredningens uppfattning väl rustat för att bolagiseras. Kostnaderna för en bolagisering bör kunna begränsas mot bakgrund av att Banverket Produktion har få kunder. En bolagisering skulle möjliggöra effektiviseringsvinster i samspelet mellan aktörerna på marknaden och attrahera nya leverantörer att etablera sig. Förutsättningarna för en sund marknad skulle förbättras väsentligt.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft2">Prop. 2009/10:10</P>
<P class="p140 ft2">Bilaga 3</P>
<P class="p160 ft2">26</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_27">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX031027x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p12 ft1">Näringsdepartementet</P>
<P class="p161 ft2">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 10 september 2009.</P>
<P class="p162 ft8">Närvarande: Statsrådet Olofsson, ordförande, och statsråden Odell, Ask, Husmark Pehrsson, Larsson, Erlandsson, Torstensson, Carlgren, Hägglund, Littorin, Borg, Malmström, Sabuni, Billström, Adelsohn Liljeroth, Tolgfors, Krantz</P>
<P class="p163 ft2">Föredragande: statsrådet Åsa Torstensson.</P>
<P class="p164 ft18">Regeringen beslutar proposition 2009/10:10 Ändrad verksamhetsform för Banverkets enhet Banverket Produktion.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft2">Prop. 2009/10:10</P>
<P class="p79 ft2">27</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
</div><style>
TD,TD.p2h {
zzzfont-size:90%;
zzzmargin-right:2px;
zzzoverflow:visable;
zzzword-wrap: break-word;
}
P {
zdisplay:block;
}
.divbreak {
clear:both;
display:block;
zwidth: 100%;
zheight: 1px;
zword-wrap: break-word;
}
.xecp {
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.ec {
border-style:solid;
border-width:1px;
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.TOPS {
overflow:visable;
margin:2px;
width:690px !important;
}
</style>
11Riksdagen godkänner att verksamheten vid Banverkets enhet Banverket Produktion överförs till ett eller flera av staten direkt eller indirekt helägda aktiebolag (avsnitt 4.1). BifallBifall2009/10:TU5?Röstning22Riksdagen godkänner riktlinjerna för överföringen av tillgångar och skulder från staten till det nya bolaget eller de nya bolagen (avsnitt 4.4). BifallBifall2009/10:TU5?Röstning33Riksdagen godkänner att genomföra överföringen av verksamheten vid Banverkets enhet Banverket Produktion till aktiebolagsform i enlighet med de riktlinjer som regeringen förordar samt vidta de åtgärder som är nödvändiga för att förvärva aktiebolag (avsnitt 4.1 och 4.4). BifallBifall2009/10:TU5?RöstningINLInlämning2009-09-21 00:00:00inträffat60hanteringREGRegistrering2009-09-21 00:00:00inträffat70hanteringBBordläggning2009-09-24 00:00:00inträffat2hanvisningHÄNHänvisning2009-09-25 00:00:00inträffat3hanvisningMOTMotionstid slutar2009-10-09 00:00:00inträffat4hanvisninginlamnatavInlämnat avNäringsdepartementet2014-11-24 03:30:01statustextstatustextÄrendet är avslutatGX03102017-10-18 14:40:11tilldelatTilldelatTrafikutskottet2014-11-24 03:30:01GX0310prop_200910__10.pdf267858pdfÄndrad verksamhetsform för Banverkets enhet Banverket Produktionhttps://data.riksdagen.se/fil/EA15CAF7-22BC-48F6-9FE3-33391A14A7A2behandlas_i2009/10:TU5GX01TU5bet2009/10TU5Ändrad verksamhetsform för Banverkets enhet Banverket ProduktionBetänkandeföljdmotionav Lena Hallengren m.fl. (S, V, MP)<br/>
med anledning av prop. 2009/10:10<br/>
Ändrad verksamhetsform för Banverkets enhet Banverket ProduktionGX02T1mot2009/10T1Ändrad verksamhetsform för Banverkets enhet Banverket Produktionav Lena Hallengren m.fl. (S, V, MP)Motion