<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>2300402</hangar_id>
 <dok_id>GX02Sk221</dok_id>
 <rm>2009/10</rm>
 <beteckning>Sk221</beteckning>
 <typ>mot</typ>
 <subtyp>Enskild motion</subtyp>
 <doktyp>mot</doktyp>
 <typrubrik>Motion 2009/10:Sk221 av Annelie Enochson och Ingemar Vänerlöv (kd)</typrubrik>
 <dokumentnamn>Motion</dokumentnamn>
 <debattnamn>Motion</debattnamn>
 <tempbeteckning>kd520</tempbeteckning>
 <organ>SkU</organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>221</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>2009-09-28 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2009-10-16 16:08:53</systemdatum>
 <publicerad>2009-09-28 15:37:23</publicerad>
 <titel>Tonnageskatt för den svenska sjöfarten</titel>
 <subtitel>av Annelie Enochson och Ingemar Vänerlöv (kd)</subtitel>
 <status>Ank T</status>
 <htmlformat></htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source></source>
 <sourceid>{9B358202-F7BC-462B-A76B-18F3DB177231}</sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/GX02Sk221/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/GX02Sk221</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GX02Sk221</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;div class="sidhuvud_publikation"&gt;Motion till riksdagen&lt;/div&gt;
&lt;div class="sidhuvud_beteckning"&gt;2009/10:Sk221&lt;/div&gt;
&lt;div class="MotionarLista"&gt;av Annelie Enochson och Ingemar Vänerlöv (kd)&lt;/div&gt;
&lt;h1&gt;Tonnageskatt för den svenska sjöfarten&lt;/h1&gt;
&lt;hr class="sidhuvud_linje"&gt;

&lt;!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Strict//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-strict.dtd"&gt;
&lt;html xmlns="http://www.w3.org/1999/xhtml" xml:lang="en-US" lang="en-US"&gt;
&lt;head&gt;
  &lt;meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8" /&gt;
  &lt;meta name="GENERATOR" content="upCast/5.5.3 (Java; I) [infinity-loop]" /&gt;
  &lt;meta http-equiv="GENERATOR" content="upCast/5.5.3 (Java; I) [infinity-loop]" /&gt;
  &lt;title&gt;kd520&lt;/title&gt;
  &lt;meta name="Description" content="Tonnageskatt f&amp;ouml;r den svenska sj&amp;ouml;farten" /&gt;
  &lt;meta name="Author" content="Martin Wisell" /&gt;
  &lt;meta name="Keywords" content="Motion2000 090324 1100 4.96c" /&gt;
  &lt;!--  Document Comment: TKG-ktrl, MSMQ4mb, PersReg-Distribution mm b-&amp;gt;ny fplogga c-&amp;gt;nygamla s-rosen xmltv&amp;auml;tten, xmldelete f&amp;ouml;r parti, headerctrl, chksum med datumtid, &amp;ouml;verf&amp;ouml;r utan highlight, yrkxmlfixen f&amp;ouml;r tryckeriet c-&amp;gt;nya sloggan --&gt;
  &lt;!--  Operator: dockonvert --&gt;
  &lt;meta name="lastChanged" content="Fri, 16 Oct 2009 16:00:00 CEST" /&gt;
  &lt;!--  Company : Riksdagen --&gt;
  &lt;link rel="STYLESHEET" type="text/css" href="MOT_200910_Sk_221.motion.visual.css" /&gt;
&lt;/head&gt;
&lt;body&gt;
    &lt;h1 class="F&amp;ouml;rslagsrubrik"&gt;F&amp;ouml;rslag till riksdagsbeslut&lt;/h1&gt;
    &lt;p class="Hemstl_att,F&amp;ouml;rslagspunkt,Yrkande,F&amp;ouml;rslagstext" style="word-break-inside: hyphenate;"&gt;Riksdagen tillk&amp;auml;nnager f&amp;ouml;r regeringen som sin mening vad som anf&amp;ouml;rs i motionen om vikten av att skyndsamt inf&amp;ouml;ra tonnageskatt i Sverige.&lt;/p&gt;
    &lt;h1 class="heading&amp;nbsp;1"&gt;Bakgrund&lt;/h1&gt;
    &lt;p class="Normal,BeslutDnr" style="word-break-inside: hyphenate;"&gt;Tonnageskatt &amp;auml;r en beskattningsmetod d&amp;auml;r inkomsten f&amp;ouml;r ett rederi best&amp;auml;ms schablonm&amp;auml;ssigt utifr&amp;aring;n fartygens nettodr&amp;auml;ktighet, vilket anses ge ett m&amp;aring;tt p&amp;aring; fartygets lastkapacitet och d&amp;auml;rmed intj&amp;auml;ningsf&amp;ouml;rm&amp;aring;ga. Den tonnagebeskattade inkomsten fr&amp;aring;n den del av rederiets verksamhet som r&amp;ouml;r transport av gods eller passagerare skall l&amp;auml;ggas samman med rederiets &amp;ouml;vriga inkomster. D&amp;auml;refter skall den totala inkomsten beskattas med den bolagsskattesats som g&amp;auml;ller f&amp;ouml;r n&amp;auml;ringsverksamhet.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;"&gt;Inom den internationella sj&amp;ouml;farten f&amp;ouml;rekommer en omfattande skattekonkurrens mellan olika l&amp;auml;nder. F&amp;ouml;r Sveriges del innebar detta att vi under 1990-talet befann oss i en situation d&amp;auml;r i stort sett hela den svenska handelsflottan var p&amp;aring; v&amp;auml;g att flaggas ut. Det visade sig d&amp;aring; finnas en mycket bred politisk enighet om v&amp;auml;rdet av att ha en betydande Sverigebaserad handelsflotta. Detta ledde till en radikal oml&amp;auml;ggning som var kopplad till beskattningen av ers&amp;auml;ttningen till de ombordanst&amp;auml;llda med syfte att ge den svenska sj&amp;ouml;fartsn&amp;auml;ringen konkurrensvillkor som var likv&amp;auml;rdiga med &amp;ouml;vriga EU-l&amp;auml;nders villkor. Oml&amp;auml;ggningen skedde &amp;aring;r 2001. Den l&amp;aring;g i linje med de riktlinjer f&amp;ouml;r statligt st&amp;ouml;d till sj&amp;ouml;transport som utf&amp;auml;rdats av EU 1997. F&amp;ouml;r&amp;auml;ndringen ledde till att de totala l&amp;ouml;nekostnaderna blev mer konkurrenskraftiga f&amp;ouml;r de svenska rederierna. De d&amp;auml;rmed &amp;auml;ndrade konkurrensf&amp;ouml;ruts&amp;auml;ttningarna f&amp;ouml;r den svenska sj&amp;ouml;fartsn&amp;auml;ringen gjorde att rederier med fartyg flaggade i Sverige &amp;aring;ter kunde m&amp;ouml;ta den internationella konkurrensen p&amp;aring; relativt lika villkor vad g&amp;auml;ller den totala l&amp;ouml;nekostnaden. &lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;"&gt;Bolagsbeskattningen f&amp;ouml;r svenska rederier var ocks&amp;aring; f&amp;ouml;rm&amp;aring;nlig i den meningen att den effektiva beskattningen kunde h&amp;aring;llas l&amp;aring;g med hj&amp;auml;lp av avdragsregler som ocks&amp;aring; i ett internationellt perspektiv var gynnsamma. &lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;"&gt;Under den tid rederierna v&amp;auml;rlden &amp;ouml;ver beskattades med traditionell bolagsskatt torde i alla l&amp;auml;nder den effektiva skattesatsen ha varit v&amp;auml;sentligt l&amp;auml;gre &amp;auml;n den nominella skattesatsen. Den vinst som skulle beskattas uppkom dels genom den l&amp;ouml;pande vinsten i verksamheten och dels genom de k&amp;ouml;p och f&amp;ouml;rs&amp;auml;ljningar som gjordes i rederiets flotta. Alla l&amp;auml;nder arbetade med gener&amp;ouml;sa avskrivningsregler som till&amp;auml;t nedskrivningar av investeringar (huvudsakligen fartyg) som var v&amp;auml;sentligt snabbare &amp;auml;n vad den verkliga livsl&amp;auml;ngden skulle motivera. F&amp;ouml;r rederiernas del innebar detta att det blev m&amp;ouml;jligt att uppskjuta skattebetalningarna i stort sett hur l&amp;auml;nge som helst genom att h&amp;aring;lla uppe investeringsniv&amp;aring;erna. Ocks&amp;aring; h&amp;auml;r kan man s&amp;aring;lunda s&amp;auml;ga att det fanns en viss skattekonkurrens mellan l&amp;auml;nderna. F&amp;ouml;r rederin&amp;auml;ringen finns det dock betydande nackdelar med just denna typ av skattekonkurrens. De h&amp;ouml;ga investeringar som skattesystemet driver fram tenderar att ge f&amp;ouml;retagen en alltf&amp;ouml;r smal kapitalbas. De cykliska variationerna i vinstbeskattningen tenderar att bli betydande, vilket f&amp;ouml;rsv&amp;aring;rar planeringen f&amp;ouml;r f&amp;ouml;retagen och minskar rederiernas flexibilitet n&amp;auml;r det g&amp;auml;ller anpassningen till nya ekonomiska f&amp;ouml;ruts&amp;auml;ttningar. Kvaliteten p&amp;aring; kapitalet i branschen blir s&amp;auml;mre n&amp;auml;r b&amp;aring;de volym och tidsf&amp;ouml;rl&amp;auml;ggning av investeringar blir s&amp;aring; h&amp;aring;rt styrda av skatteh&amp;auml;nsyn som &amp;auml;r fallet i detta system. &lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;"&gt;De f&amp;ouml;r rederierna specifika problemen med en traditionell bolagsbeskattning ledde till att n&amp;aring;gra l&amp;auml;nder med Nederl&amp;auml;nderna i spetsen &amp;ouml;vergick till en s&amp;aring; kallad tonnageskatt. D&amp;auml;r r&amp;auml;knas vinsten fram schablonm&amp;auml;ssigt med utg&amp;aring;ngspunkt i det tonnage som rederierna anv&amp;auml;nder i verksamheten. Denna oml&amp;auml;ggning fick snabbt efterf&amp;ouml;ljare i flera l&amp;auml;nder. Enligt Svensk Sj&amp;ouml;farts Tidning &amp;auml;r f&amp;ouml;r n&amp;auml;rvarande 85 procent av v&amp;auml;rldshandelsflottan registrerad i l&amp;auml;nder med tonnageskatt eller liknande system. Under processen har ocks&amp;aring; EU-kommissionen rekommenderat l&amp;auml;nderna inom EU att &amp;ouml;ppna m&amp;ouml;jligheten f&amp;ouml;r de egna rederierna att beskattas enligt detta system. Numera har ocks&amp;aring; alla sj&amp;ouml;fartsnationer inom EU, utom Sverige, tonnageskatt.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;"&gt;Den statliga utredningen Tonnageskatt (SOU 2006:20) har f&amp;ouml;reslagit att en s&amp;aring; kallad tonnageskatt inf&amp;ouml;rs i Sverige. Utredningen tillsattes mot bakgrund av den &amp;ouml;kande internationella konkurrensen inom sj&amp;ouml;fartsomr&amp;aring;det. F&amp;ouml;r att st&amp;ouml;dja sina sj&amp;ouml;fartsn&amp;auml;ringar har n&amp;auml;stan alla EU-l&amp;auml;nder inf&amp;ouml;rt system med tonnageskatt. S&amp;auml;mre konkurrensvillkor gentemot omv&amp;auml;rlden inneb&amp;auml;r en risk f&amp;ouml;r verksamhetsflykt fr&amp;aring;n Sverige.&lt;/p&gt;
    &lt;h1 class="heading&amp;nbsp;1"&gt;V&amp;auml;rdet av en svenskflaggad handelsflotta&lt;/h1&gt;
    &lt;p class="Normal,BeslutDnr" style="word-break-inside: hyphenate;"&gt;Alla sj&amp;ouml;farande industril&amp;auml;nder har gjort bed&amp;ouml;mningen att de b&amp;ouml;r f&amp;ouml;rs&amp;ouml;ka beh&amp;aring;lla en betydande rederin&amp;auml;ring. I st&amp;ouml;rre eller mindre grad deltar alla dessa l&amp;auml;nder i den internationella skattekonkurrensen. Det kan ocks&amp;aring; konstateras att EU- kommissionen, som generellt sett &amp;auml;r mycket negativ till branschsubventioner, har accepterat det st&amp;ouml;d som skattel&amp;auml;ttnader till branschen inneb&amp;auml;r. Faktum &amp;auml;r att EU-kommissionen ocks&amp;aring; har rekommenderat medlemsl&amp;auml;nderna att inf&amp;ouml;ra en tonnageskatt.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;"&gt;Till st&amp;ouml;d f&amp;ouml;r v&amp;aring;r uppfattning att Sverige skall beh&amp;aring;lla en livskraftig handelsflotta kan anf&amp;ouml;ras f&amp;ouml;ljande:&lt;/p&gt;
    &lt;ul style="list-style-type: disc; margin-left: 6.3mm;"&gt;
      &lt;li&gt;
        &lt;p class="Punktlista_Bomb,Bomb" style="margin-left: 0.0mm; margin-top: 2.12mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Den nationella s&amp;auml;kerheten. Vid internationella kriser som direkt ber&amp;ouml;r Sverige finns det ett betydande v&amp;auml;rde i att ha en egen handelsflotta som kan bidra till att s&amp;auml;kra transportv&amp;auml;gar till och fr&amp;aring;n Sverige.&lt;/p&gt;
      &lt;/li&gt;
      &lt;li&gt;
        &lt;p class="Punktlista_Bomb,Bomb" style="margin-left: 0.0mm; margin-top: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Sj&amp;ouml;s&amp;auml;kerhet och milj&amp;ouml;. Den svenska regeringen och svenska myndigheter arbetar i internationella forum f&amp;ouml;r att skapa regelverk som f&amp;ouml;rhindrar en osund utveckling p&amp;aring; detta omr&amp;aring;de. Svensk rederin&amp;auml;ring st&amp;auml;ller i h&amp;ouml;g grad upp p&amp;aring; detta arbete. Utan en svensk rederin&amp;auml;ring skulle detta arbete ha sm&amp;aring; m&amp;ouml;jligheter att vinna geh&amp;ouml;r. &lt;/p&gt;
      &lt;/li&gt;
      &lt;li&gt;
        &lt;p class="Punktlista_Bomb,Bomb" style="margin-left: 0.0mm; margin-top: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Sj&amp;ouml;farten &amp;auml;r en mycket viktig del av den svenska ekonomin. Drygt 80 procent av allt gods till och fr&amp;aring;n Sverige transporteras p&amp;aring; fartyg. Sj&amp;ouml;fartsn&amp;auml;ringen utg&amp;ouml;r, enligt en studie publicerad 2006 vid Internationella Handelsh&amp;ouml;gskolan i J&amp;ouml;nk&amp;ouml;ping, navet i ett industriellt kluster med cirka 220&amp;nbsp;000 anst&amp;auml;llda. Klustrets k&amp;auml;rna utg&amp;ouml;rs av de 13 000 personer som &amp;auml;r sysselsatta inom rederin&amp;auml;ringen och de ytterligare 5 000 som arbetar i de svenska hamnarna. F&amp;ouml;r&amp;auml;dlingsv&amp;auml;rdet per sj&amp;ouml;fartsanst&amp;auml;lld var 700 000 kronor &amp;aring;r 2001, vilket kan j&amp;auml;mf&amp;ouml;ras med genomsnittet f&amp;ouml;r privatanst&amp;auml;llda i svensk ekonom som var 470 000 kronor vid samma tidpunkt.  &lt;/p&gt;
      &lt;/li&gt;
      &lt;li&gt;
        &lt;p class="Punktlista_Bomb,Bomb" style="margin-left: 0.0mm; margin-top: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Kvalificerad utbildning kr&amp;auml;ver l&amp;aring;ngsiktig stabilitet. I Sverige finns en betydande utbildning av kvalificerad sj&amp;ouml;personal. Utbildningen har god tillstr&amp;ouml;mning och har stor betydelse f&amp;ouml;r kvaliteten i den svenska sj&amp;ouml;farten. Utbildningen sker i intimt samarbete med den svenska rederin&amp;auml;ringen. Vid en utflyttning av svenska rederier skulle denna koppling f&amp;ouml;rsvinna. Detta skulle leda till att utbildningen blev mindre attraktiv genom s&amp;auml;mre kvalitet och genom en v&amp;auml;sentligt st&amp;ouml;rre os&amp;auml;kerhet kring den framtida anst&amp;auml;llningen f&amp;ouml;r dem som examineras fr&amp;aring;n utbildningen.&lt;/p&gt;
      &lt;/li&gt;
    &lt;/ul&gt;
    &lt;h1 class="heading&amp;nbsp;1"&gt;J&amp;auml;mb&amp;ouml;rdiga villkor mellan svenska och utl&amp;auml;ndska rederier&lt;/h1&gt;
    &lt;p class="Normal,BeslutDnr" style="word-break-inside: hyphenate;"&gt;Sverige &amp;auml;r i en total internationell j&amp;auml;mf&amp;ouml;relse ett utpr&amp;auml;glat h&amp;ouml;gskatteland. N&amp;aring;gon direkt int&amp;auml;ktssida i konkurrensen med andra l&amp;auml;nder finns f&amp;ouml;r de svenska rederiernas del inte h&amp;auml;r. Redan en konkurrenssituation d&amp;auml;r l&amp;auml;nderna p&amp;aring; sj&amp;ouml;n till&amp;auml;mpar sina inhemska skatter skulle d&amp;auml;rf&amp;ouml;r bli mycket sv&amp;aring;r f&amp;ouml;r svenska fartyg. D&amp;auml;rtill kommer att i stort sett alla l&amp;auml;nder till&amp;auml;mpar s&amp;auml;rskilda skatteregler f&amp;ouml;r sin sj&amp;ouml;fartsn&amp;auml;ring f&amp;ouml;r att f&amp;ouml;rb&amp;auml;ttra sin internationella konkurrenskraft. H&amp;auml;r finns i praktiken en omfattande skattekonkurrens. I ett fall n&amp;auml;r konkurrenssituationen &amp;auml;r s&amp;aring; pass &amp;ouml;ppen som i sj&amp;ouml;fartsn&amp;auml;ringen f&amp;aring;r man vad som i skattelitteraturen brukar kallas ett ”race to the bottom”. Den effektiva beskattningen tenderar hela tiden att pressas ned. Det blir f&amp;ouml;r ett enskilt land sv&amp;aring;rt att ta ut annat &amp;auml;n en mycket blygsam skatt. Beskattningen av flygbensin erbjuder ett annat exempel p&amp;aring; en s&amp;aring;dan beskattningssituation.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;"&gt;Om den svenska sj&amp;ouml;fartsn&amp;auml;ringen ska f&amp;aring; konkurrenskraftiga villkor &amp;auml;r det n&amp;ouml;dv&amp;auml;ndigt att inf&amp;ouml;ra en tonnageskatt.Vi vill att Sverige skall beh&amp;aring;lla ett fartygsbest&amp;aring;nd som &amp;auml;gs av svenska rederier, trygga syssels&amp;auml;ttningen inom den svenska sj&amp;ouml;farten och bevara yrkeskunnandet i Sverige. Vi kr&amp;auml;ver d&amp;auml;rf&amp;ouml;r att ett system f&amp;ouml;r tonnagebeskattning inf&amp;ouml;rs i enlighet med utredningens f&amp;ouml;rslag. Det &amp;auml;r mycket viktigt att svenska rederier f&amp;aring;r konkurrera p&amp;aring; j&amp;auml;mf&amp;ouml;rbara villkor och att skatteber&amp;auml;kningen motsvarar den som finns i j&amp;auml;mf&amp;ouml;rbara l&amp;auml;nder. F&amp;ouml;r att undvika att svenska rederier flaggar ut till l&amp;auml;nder med b&amp;auml;ttre villkor m&amp;aring;ste Sverige anpassa sina skatter, lagar och regelverk.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;"&gt;Som en f&amp;ouml;ljd av Sveriges senf&amp;auml;rdighet n&amp;auml;r det g&amp;auml;ller att inf&amp;ouml;ra tonnageskatten har den svenska handelsflottan nu b&amp;ouml;rjat l&amp;auml;mna v&amp;aring;rt land. Exempelvis registrerar inte de svenska rederierna Brostr&amp;ouml;ms och ACL l&amp;auml;ngre n&amp;aring;gra nya fartyg i Sverige. Det f&amp;ouml;rsta Dons&amp;ouml;rederiet, T&amp;auml;rntank, har redan flaggat ut sina fartyg till Danmark och fler &amp;auml;r p&amp;aring; g&amp;aring;ng.&lt;/p&gt;
    &lt;h1 class="heading&amp;nbsp;1"&gt;Konsekvensen av att inte inf&amp;ouml;ra tonnageskatt i Sverige&lt;/h1&gt;
    &lt;p class="Normal,BeslutDnr" style="word-break-inside: hyphenate;"&gt;Lokaliseringen av sj&amp;ouml;fartsn&amp;auml;ringen p&amp;aring;verkas av vilka l&amp;auml;nder som har eller inte har tonnageskatt. EU-kommissionen skriver i sina riktlinjer f&amp;ouml;r st&amp;ouml;d till sj&amp;ouml;farten: ”Enligt medlemsstaternas svar p&amp;aring; kommissionens enk&amp;auml;t fr&amp;aring;n mitten av 2002, och enligt de senaste statistiska uppgifterna , har en betydande tonnagevolym &amp;aring;terregistrerats under nationell flagg (alla register sammantagna) i de medlemsstater som vidtagit st&amp;ouml;d&amp;aring;tg&amp;auml;rder, s&amp;auml;rskilt&lt;span style="font-style: italic;"&gt; &lt;/span&gt;i form av skattel&amp;auml;ttnader.” Vidare skriver kommissionen: ”Sammanfattningsvis kan det konstateras att man i de fall d&amp;auml;r det vidtagits &amp;aring;tg&amp;auml;rder i enlighet med 1997 &amp;aring;rs riktlinjer har lyckats stoppa gemenskapsregistrens och gemenskapsflottans strukturella nedg&amp;aring;ng, och att man &amp;aring;tminstone delvis uppn&amp;aring;tt kommissionens m&amp;aring;l.”  &lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;"&gt;Kommissionen intar s&amp;aring;ledes en f&amp;ouml;rsiktigt optimistisk syn p&amp;aring; utvecklingen och effekterna av &amp;aring;tg&amp;auml;rderna. &lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;"&gt;Om Sverige &amp;auml;ven forts&amp;auml;ttningsvis avst&amp;aring;r fr&amp;aring;n att inf&amp;ouml;ra tonnageskatt kommer konsekvenserna att bli allvarliga. En omregistrering av den svenska handelsflottan kommer att ske till andra, f&amp;ouml;retr&amp;auml;desvis europeiska l&amp;auml;nder, och p&amp;aring; sikt kan man f&amp;ouml;rv&amp;auml;nta sig att &amp;auml;ven rederiernas huvudkontor flyttar efter. Den personal som nu arbetar p&amp;aring; de svenska fartygen kommer sannolikt att f&amp;ouml;lja med. Mest p&amp;aring;tagliga skulle de negativa effekterna givetvis bli i sj&amp;ouml;fartsregionerna, fr&amp;auml;mst G&amp;ouml;teborgsomr&amp;aring;det. Det &amp;auml;r s&amp;aring;ledes uppenbart att storleken p&amp;aring; det maritima klustret i Sverige skulle minska avsev&amp;auml;rt. Kvaliteten i klustret skulle ocks&amp;aring; f&amp;ouml;rs&amp;auml;mras avsev&amp;auml;rt. K&amp;auml;rnverksamheten skulle i stort sett f&amp;ouml;rsvinna, medan de mest specialiserade delarna i de omgivande verksamheterna skulle decimeras avsev&amp;auml;rt.&lt;/p&gt;
    &lt;h1 class="heading&amp;nbsp;1"&gt;Statsfinansiell neutralitet&lt;/h1&gt;
    &lt;p class="Normal,BeslutDnr" style="word-break-inside: hyphenate;"&gt;Meningen &amp;auml;r att inf&amp;ouml;randet av en tonnageskatt skall vara neutral ur statsfinansiell synpunkt. Det handlar allts&amp;aring; inte om ett s&amp;auml;nkt skattetryck p&amp;aring; sj&amp;ouml;farten. Tonnageskatten anses &amp;auml;nd&amp;aring; vara mer f&amp;ouml;rdelaktig f&amp;ouml;r rederin&amp;auml;ringen eftersom den medf&amp;ouml;r incitament att &amp;aring;terinvestera i Sverige. Med utredningens f&amp;ouml;rslag p&amp;aring; ber&amp;auml;kning av tonnageinkomst bed&amp;ouml;ms statens skatteinkomster i ett l&amp;auml;ngre tidsperspektiv ligga i paritet med dagens skatteinkomster.&lt;/p&gt;
    &lt;h1 class="heading&amp;nbsp;1"&gt;Tidsf&amp;ouml;nster f&amp;ouml;r tonnageskattens inf&amp;ouml;rande&lt;/h1&gt;
    &lt;p class="Normal,BeslutDnr" style="word-break-inside: hyphenate;"&gt;N&amp;auml;r de utl&amp;auml;ndska tonnageskattesystemen inf&amp;ouml;rdes fastst&amp;auml;llde man ett tidsf&amp;ouml;nster, inom vilket rederierna har haft m&amp;ouml;jlighet att v&amp;auml;lja att &amp;ouml;verg&amp;aring; till tonnagebeskattning. Utredningen anser att ett s&amp;aring;dant tidsf&amp;ouml;nster ocks&amp;aring; b&amp;ouml;r finnas vid inf&amp;ouml;randet av en tonnageskatt i Sverige och att detta tidsf&amp;ouml;nster b&amp;ouml;r vara tre &amp;aring;r. Utredningen, som lades fram i februari 2006, f&amp;ouml;reslog att tidsf&amp;ouml;nstret skulle utg&amp;ouml;ras av &amp;aring;ren 2005–2007. Senast i sj&amp;auml;lvdeklarationen vid 2008 &amp;aring;rs taxering f&amp;ouml;reslogs rederierna kunna beg&amp;auml;ra tonnagebeskattning. Utredningen f&amp;ouml;reslog allts&amp;aring; en retroaktiv till&amp;auml;mpning av tonnageskatten.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;"&gt;Vi anser att regeringen b&amp;ouml;r l&amp;auml;gga fram ett f&amp;ouml;rslag om tonnageskatt snarast f&amp;ouml;r beslut i riksdagen under v&amp;aring;ren 2010. Det tidsf&amp;ouml;nster fr&amp;aring;n vilket rederierna har m&amp;ouml;jlighet att v&amp;auml;lja tonnageskatt blir d&amp;aring; 2008–2010. Detta m&amp;ouml;jligg&amp;ouml;rs praktiskt av att det inte &amp;auml;r f&amp;ouml;rr&amp;auml;n i maj 2011 som rederierna skulle beh&amp;ouml;va anh&amp;aring;lla om att f&amp;aring; ing&amp;aring; i tonnageskattesystemet. Det blir allts&amp;aring; m&amp;ouml;jligt f&amp;ouml;r ett rederi att g&amp;aring; med i tonnageskattesystemet fr&amp;aring;n och med &amp;aring;r 2008, 2009 eller 2010.&lt;/p&gt;
    &lt;h1 class="heading&amp;nbsp;1"&gt;Hantering av rederiernas obeskattade reserver&lt;/h1&gt;
    &lt;p class="Normal,BeslutDnr" style="word-break-inside: hyphenate;"&gt;En synpunkt som f&amp;ouml;rekommit p&amp;aring; tonnageskatteutredningens f&amp;ouml;rslag r&amp;ouml;r hanteringen av den latenta skatteskulden f&amp;ouml;r de rederier som ansluter sig till tonnageskattesystemet. Det har h&amp;auml;vdats att den ”&amp;ouml;verg&amp;aring;ngsmodell” f&amp;ouml;r behandling av de latenta skatteskulderna under den f&amp;ouml;rsta tio&amp;aring;rsperioden i tonnagebeskattningen inneb&amp;auml;r att rederiet f&amp;aring;r hela den latenta skatteskulden eftersk&amp;auml;nkt. Det &amp;auml;r sv&amp;aring;rt att h&amp;aring;lla med om detta. Ett rederi som s&amp;auml;ljer fartyg under perioden och d&amp;auml;rmed minskar sin verksamhet kommer enligt &amp;ouml;verg&amp;aring;ngsmodellen att f&amp;aring; ta fram resterande &amp;ouml;veravskrivning p&amp;aring; fartyget till beskattning. D&amp;auml;rmed g&amp;aring;r det knappast att h&amp;auml;vda att hela skatteskulden eftersk&amp;auml;nks. D&amp;auml;remot kan &amp;ouml;verg&amp;aring;ngsreglerna i vissa avseenden betraktas som f&amp;ouml;rm&amp;aring;nliga f&amp;ouml;r rederin&amp;auml;ringen. Om ett rederi som s&amp;auml;ljer fartyg i motsvarande utstr&amp;auml;ckning anskaffar nya fartyg befrias det fr&amp;aring;n beskattning av de obeskattade reserverna. I praktiken uppst&amp;aring;r ett liknande f&amp;ouml;rh&amp;aring;llande med nuvarande traditionella bolagsbeskattning. Skillnaden &amp;auml;r dock att efter en tio&amp;aring;rsperiod i tonnageskattesystemet &amp;auml;r den upparbetade skatteskulden borta. I det traditionella systemet skulle en skatteskuld kvarst&amp;aring; efter tio&amp;aring;rsperioden. Man m&amp;aring;ste dock vara klar &amp;ouml;ver att rederier som med rimlig nyanskaffning beh&amp;aring;ller storleken p&amp;aring; sin verksamhet i det traditionella systemet kan skjuta en betydande skatteskuld framf&amp;ouml;r sig under obegr&amp;auml;nsad tid. &lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;"&gt;De flesta EU-l&amp;auml;nder har inf&amp;ouml;rt ett system liknande det holl&amp;auml;ndska.  Genomg&amp;aring;ende har man i dessa l&amp;auml;nder valt en l&amp;ouml;sning p&amp;aring; problematiken med de obeskattade reserverna som liknar den som f&amp;ouml;reslagits i den svenska tonnageskatteutredningen. Inneb&amp;ouml;rden av denna &amp;auml;r att under den f&amp;ouml;rsta tio&amp;aring;rsperioden p&amp;aring;verkar den ing&amp;aring;ende skattekrediten beskattningen vid nettoutf&amp;ouml;rs&amp;auml;ljning av fartyg. Ett rederi med stora skattekrediter skall allts&amp;aring; inte kunna krympa eller l&amp;auml;gga ned verksamheten utan skattem&amp;auml;ssiga f&amp;ouml;ljder.  Efter den f&amp;ouml;rsta tio&amp;aring;rsperioden &amp;auml;r dock skattekrediten avskriven.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;"&gt;Danmark och Finland har valt n&amp;aring;got mera restriktiva modeller. I den danska modellen blir behandlingen av de obeskattade reserverna beroende p&amp;aring; rederiets investeringsvolymer. I normalfallet med fortg&amp;aring;ende investeringar spelar skattereserverna ingen roll. Systemet blir mycket komplicerat och f&amp;ouml;refaller i praktiken f&amp;ouml;r l&amp;aring;ng tid fram&amp;ouml;ver bli ett system d&amp;auml;r v&amp;auml;sentliga inslag fr&amp;aring;n det gamla investeringsdrivande bolagsskattesystemet h&amp;auml;nger kvar. &amp;Auml;ven det finska systemet &amp;auml;r mycket komplicerat, d&amp;auml;rigenom att det kr&amp;auml;ver en marknadsv&amp;auml;rdering av rederiets hela flotta innan det g&amp;aring;r in i systemet. I b&amp;aring;da fallen f&amp;aring;r man r&amp;auml;kna med att skattekrediterna finns kvar ocks&amp;aring; efter den f&amp;ouml;rsta tio&amp;aring;rsperioden.&lt;/p&gt;
    &lt;h1 class="heading&amp;nbsp;1"&gt;Hantering av tonnageskatt i riksdagen &lt;/h1&gt;
    &lt;p class="Normal,BeslutDnr" style="word-break-inside: hyphenate;"&gt;Tonnageskatt har varit uppe f&amp;ouml;r behandling i skatteutskottet under denna mandatperiod. Ett enat skatteutskott (2006/07: SkU 11) st&amp;auml;llde sig bakom ett antal motioner som innebar inf&amp;ouml;rande av tonnageskatt i Sverige och l&amp;auml;mnade ett tillk&amp;auml;nnagivande till regeringen att arbetet med en s&amp;aring;dan lagstiftning m&amp;aring;ste p&amp;aring;skyndas.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;"&gt;Vidare har ett enat skatteutskott i bet&amp;auml;nkandet 2008/09:KU21 &lt;span style="font-style: italic;"&gt;Redog&amp;ouml;relse f&amp;ouml;r behandlingen av riksdagens skrivelse till regeringen&lt;/span&gt; l&amp;auml;mnat f&amp;ouml;ljande yttrande:&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Citat" style="word-break-inside: hyphenate;"&gt;N&amp;auml;r det g&amp;auml;ller tillk&amp;auml;nnagivandet om att inf&amp;ouml;ra en tonnageskatt bed&amp;ouml;mer utskottet att fr&amp;aring;gan om tonnageskatt &amp;auml;r av vikt f&amp;ouml;r rederin&amp;auml;ringens utveckling i Sverige. Skatteutskottet erinrar i sitt yttrande om att det behandlade fr&amp;aring;gan om tonnageskatten tidigare under v&amp;aring;ren 2009 och att utskottet d&amp;aring; dels uttalade bl.a. att det fortfarande &amp;auml;r angel&amp;auml;get att beredningen av Tonnageskatteutredningens f&amp;ouml;rslag kan slutf&amp;ouml;ras skyndsamt, dels f&amp;ouml;rutsatte att regeringen beaktar vad EU-kommissionen anf&amp;ouml;rt i de strategiska m&amp;aring;len f&amp;ouml;r sj&amp;ouml;farten fram till 2018, dels f&amp;ouml;rklarade sig utg&amp;aring; ifr&amp;aring;n att fr&amp;aring;gan ska kunna f&amp;aring; sin l&amp;ouml;sning utan att riksdagen ska beh&amp;ouml;va besluta om &amp;auml;nnu ett tillk&amp;auml;nnagivande till regeringen (jfr bet. 2008/09:SkU23). Skatteutskottet vidh&amp;aring;ller detta st&amp;auml;llningstagande och f&amp;ouml;ruts&amp;auml;tter att regeringen beaktar vad utskottet anf&amp;ouml;rt vid fortsatta prioriteringar bland angel&amp;auml;gna &amp;aring;tg&amp;auml;rder p&amp;aring; skatteomr&amp;aring;det.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal,BeslutDnr" style="word-break-inside: hyphenate;"&gt;Mot bakgrund av en enig riksdags tydliga st&amp;auml;llningstagande anser vi att regeringen skyndsamt b&amp;ouml;r &amp;aring;terkomma med ett f&amp;ouml;rslag om inf&amp;ouml;rande av tonnageskatt i Sverige. &lt;/p&gt;
    &lt;table style="border-bottom-style: none; border-left-style: none; border-right-style: none; border-collapse: collapse; border-top-style: none; margin-left: -1.23mm; margin-right: auto; table-layout: fixed; width: 107.48mm;"&gt;
      &lt;colgroup&gt;&lt;col width="203"/&gt;&lt;col width="203"/&gt;&lt;/colgroup&gt;
      &lt;tbody&gt;
        &lt;tr&gt;
          &lt;td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"&gt;
            &lt;p class="UnderskriftDatum" style="margin-top: 4.23mm;"&gt;Stockholm den 28 september 2009&lt;/p&gt;
          &lt;/td&gt;
          &lt;td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"&gt;
          &lt;/td&gt;
        &lt;/tr&gt;
        &lt;tr&gt;
          &lt;td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"&gt;
            &lt;p class="Underskrifter"&gt;Annelie Enochson (kd)&lt;/p&gt;
          &lt;/td&gt;
          &lt;td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"&gt;
            &lt;p class="Underskrifter"&gt;Ingemar V&amp;auml;nerl&amp;ouml;v (kd)&lt;/p&gt;
          &lt;/td&gt;
        &lt;/tr&gt;
      &lt;/tbody&gt;
    &lt;/table&gt;
</html>
</dokument>
<dokforslag>
<forslag>
<nummer>0</nummer>
<beteckning>0</beteckning>
<lydelse>Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om vikten av att skyndsamt införa tonnageskatt i Sverige.</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet> Avslag</utskottet>
<kammaren>Avslag</kammaren>
<behandlas_i>2009/10:SkU27</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp>Röstning</kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
</dokforslag>
<dokaktivitet>
<aktivitet>
<kod>INL</kod>
<namn>Inlämning</namn>
<datum>2009-09-28 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>13</ordning>
<process>hantering</process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>NUM</kod>
<namn>Numrering</namn>
<datum>2009-09-29 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>7</ordning>
<process>hantering</process>
</aktivitet>
</dokaktivitet>
<dokintressent>
<intressent>
<intressent_id>045666679112</intressent_id>
<namn>Annelie Enochson</namn>
<partibet>KD</partibet>
<ordning>1</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0548843588006</intressent_id>
<namn>Ingemar Vänerlöv</namn>
<partibet>KD</partibet>
<ordning>2</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
</dokintressent>
<dokuppgift>
<uppgift>
<kod>motkat</kod>
<namn>Motionskategori</namn>
<text>Fristående motion</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-23 04:41:47</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>statustext</kod>
<namn>statustext</namn>
<text>Ärendet är avslutat</text>
<dok_id>GX02Sk221</dok_id>
<systemdatum>2019-05-23 14:48:01</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>tilldelat</kod>
<namn>Tilldelat</namn>
<text>Skatteutskottet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-23 04:41:47</systemdatum>
</uppgift>
</dokuppgift>
<dokbilaga>
<bilaga>
<dok_id>GX02Sk221</dok_id>
<subtitel>av Annelie Enochson och Ingemar Vänerlöv (kd)</subtitel>
<filnamn>mot_200910_sk_221.docx</filnamn>
<filstorlek>49031</filstorlek>
<filtyp>docx</filtyp>
<titel>Tonnageskatt för den svenska sjöfarten</titel>
<fil_url>https://data.riksdagen.se/fil/18CC5151-BDE1-4A79-8C76-8629FF975A2E</fil_url>
</bilaga>
<bilaga>
<dok_id>GX02Sk221</dok_id>
<subtitel>av Annelie Enochson och Ingemar Vänerlöv (kd)</subtitel>
<filnamn>mot_200910_sk_221.pdf</filnamn>
<filstorlek>202542</filstorlek>
<filtyp>pdf</filtyp>
<titel>Bilaga: mot_200910_sk_221</titel>
<fil_url>https://data.riksdagen.se/fil/DDA1AC73-A7A7-4FD5-A750-4E2CE14109B5</fil_url>
</bilaga>
</dokbilaga>
</dokumentstatus>