<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>2296550</hangar_id>
 <dok_id>GX02Ju343</dok_id>
 <rm>2009/10</rm>
 <beteckning>Ju343</beteckning>
 <typ>mot</typ>
 <subtyp>Enskild motion</subtyp>
 <doktyp>mot</doktyp>
 <typrubrik>Motion 2009/10:Ju343 av Ingemar Vänerlöv (kd)</typrubrik>
 <dokumentnamn>Motion</dokumentnamn>
 <debattnamn>Motion</debattnamn>
 <tempbeteckning>kd825</tempbeteckning>
 <organ>JuU</organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>343</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>2009-10-05 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2010-01-28 10:58:13</systemdatum>
 <publicerad>2009-10-05 11:48:12</publicerad>
 <titel>Sekretessbelagd identitet vid vittnesmål i domstol</titel>
 <subtitel>av Ingemar Vänerlöv (kd)</subtitel>
 <status>Ank T</status>
 <htmlformat></htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source></source>
 <sourceid>{CEE9BD67-9AB0-476E-B5F6-D3D2F5CFC1F8}</sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/GX02Ju343/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/GX02Ju343</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GX02Ju343</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;div class="sidhuvud_publikation"&gt;Motion till riksdagen&lt;/div&gt;
&lt;div class="sidhuvud_beteckning"&gt;2009/10:Ju343&lt;/div&gt;
&lt;div class="MotionarLista"&gt;av Ingemar Vänerlöv (kd)&lt;/div&gt;
&lt;h1&gt;Sekretessbelagd identitet vid vittnesmål i domstol&lt;/h1&gt;
&lt;hr class="sidhuvud_linje"&gt;

&lt;!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Strict//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-strict.dtd"&gt;
&lt;html xmlns="http://www.w3.org/1999/xhtml" xml:lang="en-US" lang="en-US"&gt;
&lt;head&gt;
  &lt;meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8" /&gt;
  &lt;meta name="GENERATOR" content="upCast/5.5.3 (Java; I) [infinity-loop]" /&gt;
  &lt;meta http-equiv="GENERATOR" content="upCast/5.5.3 (Java; I) [infinity-loop]" /&gt;
  &lt;title&gt;kd825&lt;/title&gt;
  &lt;meta name="Description" content="Sekretessbelagd identitet vid vittnesm&amp;aring;l i domstol" /&gt;
  &lt;meta name="Author" content="ra0122aa" /&gt;
  &lt;meta name="Keywords" content="Motion2000 090923 1100 5.12" /&gt;
  &lt;!--  Document Comment: Nya formatmallshantering f&amp;ouml;r f&amp;ouml;rslag+urix bak&amp;aring;tkomp+k&amp;ouml;namn --&gt;
  &lt;!--  Operator: dockonvert --&gt;
  &lt;meta name="lastChanged" content="Thu, 28 Jan 2010 10:50:00 CET" /&gt;
  &lt;!--  Company : Riksdagen --&gt;
  &lt;link rel="STYLESHEET" type="text/css" href="MOT_200910_Ju_343.motion.visual.css" /&gt;
&lt;/head&gt;
&lt;body&gt;
    &lt;h1 class="F&amp;ouml;rslagsrubrik" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;"&gt;F&amp;ouml;rslag till riksdagsbeslut&lt;/h1&gt;
    &lt;p class="Hemstl_att,F&amp;ouml;rslagspunkt,Yrkande,F&amp;ouml;rslagstext" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Riksdagen tillk&amp;auml;nnager f&amp;ouml;r regeringen som sin mening vad som anf&amp;ouml;rs i motionen om m&amp;ouml;jligheten att vittna under sekretessbelagd identitet f&amp;ouml;r att allm&amp;auml;nhetens vittnesben&amp;auml;genhet ska uppr&amp;auml;tth&amp;aring;llas p&amp;aring; en h&amp;ouml;g niv&amp;aring;.&lt;/p&gt;
    &lt;h1 class="heading&amp;nbsp;1" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;"&gt;Motivering&lt;/h1&gt;
    &lt;p class="Normal,BeslutDnr" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;R&amp;auml;ttstryggheten kr&amp;auml;ver att vi kan lita p&amp;aring; v&amp;aring;ra domstolar och att r&amp;auml;ttvisa domar avkunnas. Ett m&amp;aring;ls avg&amp;ouml;rande beror i h&amp;ouml;g grad p&amp;aring; goda vittnesm&amp;aring;l. Det f&amp;ouml;ruts&amp;auml;tter att folk v&amp;aring;gar st&amp;auml;lla upp och vittna i en r&amp;auml;tteg&amp;aring;ng.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Under senare &amp;aring;r har r&amp;auml;dslan f&amp;ouml;r att vittna &amp;ouml;kat. Till stor del beror det p&amp;aring; den allt gr&amp;ouml;vre organiserade brottslighetens framv&amp;auml;xt. De flesta som vet n&amp;aring;got om de kriminella g&amp;auml;ngens verksamhet tiger, &amp;ouml;vertygade om att de s&amp;aring; m&amp;aring;ste f&amp;ouml;r att &amp;ouml;verleva. Det finns exempel p&amp;aring; personer som ”golat”, skvallrat, och f&amp;aring;tt betala med sina liv. F&amp;ouml;r varje g&amp;aring;ng som g&amp;auml;ngens brottsliga verksamhet f&amp;ouml;rblir ostraffad av samh&amp;auml;llet, st&amp;auml;rks deras makt &amp;ouml;ver dem som skulle kunna &amp;auml;ndra p&amp;aring; det.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;De kriminella g&amp;auml;ngens regim &amp;auml;r n&amp;auml;stan som en ”oordningsmakt”. Alla, fr&amp;aring;n kriminella internationella motorcykelorganisationer till det lilla lokala grabbg&amp;auml;nget i f&amp;ouml;rorten, har en tydlig struktur, helt vid sidan av resten av samh&amp;auml;llet, och d&amp;auml;r styr de. D&amp;auml;r &amp;auml;r det de som skyddar, som straffar och som regerar. Dessa g&amp;auml;ng beg&amp;aring;r brott, ofta grova och uppenbara brott, men de som lever n&amp;auml;ra dem vittnar inte mot dem, av lojalitet, eller av r&amp;auml;dsla f&amp;ouml;r konsekvenserna.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Ofta hinner ryktet om g&amp;auml;ngets makt f&amp;ouml;re sj&amp;auml;lva maktut&amp;ouml;vningen, varf&amp;ouml;r hoten n&amp;auml;stan alltid &amp;auml;r underf&amp;ouml;rst&amp;aring;dda. Men p&amp;aring; senare &amp;aring;r blir allt fler hot uttalade och k&amp;auml;nda. Det framg&amp;aring;r tydligt av brottsstatistiken n&amp;auml;r det g&amp;auml;ller brottet &amp;ouml;vergrepp i r&amp;auml;ttssak, vilket den g&amp;ouml;r sig skyldig till som med v&amp;aring;ld eller hot angriper n&amp;aring;gon f&amp;ouml;r att denne gjort en polisanm&amp;auml;lan eller vittnat om n&amp;aring;got, eller om n&amp;aring;gon som t&amp;auml;nkt vittna angrips (brottsbalken 17:10).&lt;/p&gt;
    &lt;h2 class="heading&amp;nbsp;2,Beslutrubrik" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;"&gt;&amp;Ouml;vergrepp i r&amp;auml;ttssak&lt;/h2&gt;
    &lt;p class="Normal,BeslutDnr" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Antalet d&amp;ouml;mda f&amp;ouml;r &amp;ouml;vergrepp i r&amp;auml;ttssak har under en l&amp;aring;ng period stadigt &amp;ouml;kat, p&amp;aring; senare &amp;aring;r dramatiskt. Kurvan steg mera m&amp;aring;ttligt fram till millennieskiftet f&amp;ouml;r att d&amp;aring; stiga tv&amp;auml;rt. Det visas tydligt av att antalet f&amp;auml;llande domar f&amp;ouml;r &amp;ouml;vergrepp i r&amp;auml;ttssak &amp;aring;r 2000 var 65. &amp;Aring;r 2008 uppgick antalet till 388. Det betyder en &amp;ouml;kning med 500 procent sedan 2000, vilket &amp;auml;r anm&amp;auml;rkningsv&amp;auml;rt (statistik fr&amp;aring;n Brottsf&amp;ouml;rebyggande r&amp;aring;det).&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Att antalet anm&amp;auml;lningar om &amp;ouml;vergrepp i r&amp;auml;ttssak &amp;ouml;kar kan med stor sannolikhet s&amp;auml;ttas i samband med att de tungt kriminella g&amp;auml;ngen i Sverige under perioden 1995–2005 har &amp;ouml;kat &amp;aring;ttafaldigt, fr&amp;aring;n 6 till 46. Enligt en kartl&amp;auml;ggning redovisad i DN den 27 september 2005 fanns g&amp;auml;ngen p&amp;aring; 23 orter &amp;ouml;ver hela s&amp;ouml;dra halvan av landet, medan det endast var Helsingborg, Malm&amp;ouml; och Stockholm som var hemvist f&amp;ouml;r g&amp;auml;ngen 1995. SVT:s Rapport redovisade i maj 2009 att de kriminella g&amp;auml;ngen &amp;ouml;kar i antal och att polisen har identifierat ett 20-tal brottsaktiva grupper bara i Stockholmsomr&amp;aring;det. Tv&amp;aring; g&amp;auml;ng, med bas i Tumba respektive S&amp;ouml;dert&amp;auml;lje, pekas ut som de farligaste. De ligger bakom bankr&amp;aring;n, utpressning, vapen- och narkotikahandel. &lt;/p&gt;
    &lt;h2 class="heading&amp;nbsp;2,Beslutrubrik" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;"&gt;Kriminella g&amp;auml;ng&lt;/h2&gt;
    &lt;p class="Normal,BeslutDnr" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;En annan konsekvens av g&amp;auml;ngens framfart &amp;auml;r att flera grova v&amp;aring;ldsbrott f&amp;ouml;rblir ostraffade, trots att polis och &amp;aring;klagare anser sig veta vem den skyldige &amp;auml;r. L&amp;auml;nskriminalpolisen i Stockholm, V&amp;auml;stra G&amp;ouml;taland och Sk&amp;aring;ne kan omg&amp;aring;ende r&amp;auml;kna upp ett tiotal ol&amp;ouml;sta mord eller f&amp;ouml;rsvinnanden med kopplingar till g&amp;auml;ngkriminalitet. Det &amp;auml;r ouppklarade &amp;auml;renden i lagens mening, men inte alltid i moralisk. Polisen tror sig veta vem som beg&amp;aring;tt brottet, eller i vart fall veta vem som k&amp;auml;nner till vem som gjorde det. Men eftersom alla tiger g&amp;aring;r inget att bevisa.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;G&amp;auml;ngens interna spelregler sprider sig dessv&amp;auml;rre till allm&amp;auml;nheten. N&amp;aring;gra mycket tydliga exempel p&amp;aring; det g&amp;aring;r att hitta i Stockholmsf&amp;ouml;rorten Fittja. I februari 1998 sk&amp;ouml;ts en v&amp;auml;ktare i benet inne p&amp;aring; Fittja Centrum inf&amp;ouml;r 25 vittnen. Alla som visste n&amp;aring;got om motivet teg. &amp;Aring;ret efter knivh&amp;ouml;ggs en man till d&amp;ouml;ds p&amp;aring; en g&amp;aring;ngv&amp;auml;g. 70 personer fanns p&amp;aring; plats n&amp;auml;r polisen anl&amp;auml;nde. Ingen ville vittna. Sommarens h&amp;auml;ndelser i Malm&amp;ouml; d&amp;auml;r grov organiserad brottslighet och g&amp;auml;ngbildning &amp;ouml;kar, har man ocks&amp;aring; sv&amp;aring;rt att komma tillr&amp;auml;tta med p&amp;aring; grund av r&amp;auml;dslan f&amp;ouml;r repressalier f&amp;ouml;r den som vittnar. Senast nu i augusti sk&amp;ouml;ts en 23-&amp;aring;rig man identifierad som en av ledarfigurerna i det g&amp;auml;ngkrig som p&amp;aring;g&amp;aring;tt i Malm&amp;ouml; sedan mer &amp;auml;n ett &amp;aring;r tillbaka. Mitt p&amp;aring; &amp;ouml;ppen gata sker v&amp;aring;ldsamheter, till och med mord, och det &amp;auml;r oerh&amp;ouml;rt viktigt att vittnen till dessa h&amp;auml;ndelser v&amp;aring;gar tr&amp;auml;da fram.&lt;/p&gt;
    &lt;h2 class="heading&amp;nbsp;2,Beslutrubrik" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;"&gt;Vittnesskydd&lt;/h2&gt;
    &lt;p class="Normal,BeslutDnr" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;I Sverige har vi p&amp;aring; senare &amp;aring;r b&amp;ouml;rjat anpassa domstolarnas lokaler p&amp;aring; ett s&amp;aring;dant s&amp;auml;tt att vittnen och brottsoffer ej skall beh&amp;ouml;va konfronteras med g&amp;auml;rningsmannen. Brottsofferjourerna m.fl. g&amp;ouml;r en fantastisk insats vad g&amp;auml;ller vittnesst&amp;ouml;d. Allt detta &amp;auml;r naturligtvis bra, men det vore n&amp;aring;got aningsl&amp;ouml;st att tro att detta r&amp;auml;cker f&amp;ouml;r att h&amp;aring;lla uppe vittnesben&amp;auml;genheten.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;&amp;Auml;ven de nya best&amp;auml;mmelserna i det av riksdagen i maj 2006 antagna bet&amp;auml;nkandet ”Persons&amp;auml;kerhet” 2005/06:JuU36 &amp;auml;r lovv&amp;auml;rda. D&amp;auml;r inf&amp;ouml;rs en best&amp;auml;mmelse i polislagen som s&amp;auml;ger att s&amp;auml;rskilt persons&amp;auml;kerhetsarbete f&amp;aring;r bedrivas betr&amp;auml;ffande vittnen och andra hotade personer. Men det &amp;auml;r tveksamt om dessa f&amp;ouml;rslag mer &amp;auml;n marginellt kan h&amp;ouml;ja vittnesben&amp;auml;genheten. Den som allvarligt blivit skr&amp;auml;md och hotad k&amp;auml;nner sig nog inte speciellt lugnad av att polisen kan bedriva persons&amp;auml;kerhetsarbete i hans eller hennes fall. Att allm&amp;auml;nhetens f&amp;ouml;rtroende f&amp;ouml;r polisen dessutom har sjunkit under senare tid g&amp;ouml;r inte saken b&amp;auml;ttre.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Den f&amp;ouml;rra regeringen ins&amp;aring;g att det finns problem runt persons&amp;auml;kerhetsarbetet och skrev i proposition 2005/06:138 som resulterade i justitieutskottets bet&amp;auml;nkande: ”Uppgifter om verksamheten i ett s&amp;auml;rskilt persons&amp;auml;kerhetsarbete kan som huvudregel h&amp;aring;llas hemliga f&amp;ouml;r den misst&amp;auml;nkte och dennes f&amp;ouml;rsvarare fram t o m f&amp;ouml;runders&amp;ouml;kningen. Under den f&amp;ouml;ljande r&amp;auml;tteg&amp;aring;ngen st&amp;auml;ller sig saken i viss m&amp;aring;n annorlunda. De uppgifter som framkommer under ett f&amp;ouml;rh&amp;ouml;r utg&amp;ouml;r praktiskt taget alltid processmaterial och kan d&amp;aring; inte hemligh&amp;aring;llas f&amp;ouml;r den tilltalade och hans eller hennes f&amp;ouml;rsvarare.”&lt;/p&gt;
    &lt;h3 class="heading&amp;nbsp;3,Mellanrubrik" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;"&gt;Anonyma vittnen&lt;/h3&gt;
    &lt;p class="Normal,BeslutDnr" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Hur ska man kunna f&amp;aring; en &amp;auml;ndring till st&amp;aring;nd n&amp;auml;r det g&amp;auml;ller ben&amp;auml;genheten att vittna i t ex ovan n&amp;auml;mnda fall fr&amp;aring;n Fittja? En id&amp;eacute; som f&amp;ouml;rts fram &amp;auml;r att nyckelvittnen skulle f&amp;aring; vara anonyma – att den som utpekas aldrig ska f&amp;aring; veta vem som pekade. Det g&amp;aring;r inte i Sverige idag.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Ett samh&amp;auml;llsprogram i Sveriges Radio P1 belyste under v&amp;aring;ren 2004 den h&amp;auml;r problematiken. Man ringde bl.a. upp alla chefs&amp;aring;klagarna i v&amp;aring;ra tre st&amp;ouml;rsta st&amp;auml;der Stockholm, G&amp;ouml;teborg och Malm&amp;ouml; f&amp;ouml;r att utr&amp;ouml;na hur de s&amp;aring;g p&amp;aring; m&amp;ouml;jligheten att vittna anonymt, allts&amp;aring; att avl&amp;auml;gga vittnesm&amp;aring;l under sekretessbelagd identitet. Vittnet skulle inte vara anonymt f&amp;ouml;r domstolen utan endast f&amp;ouml;r den eller de som beg&amp;aring;tt den brottsliga g&amp;auml;rningen. Chefs&amp;aring;klagarna var l&amp;aring;ngt ifr&amp;aring;n fr&amp;auml;mmande f&amp;ouml;r tanken. Bara var fj&amp;auml;rde sade nej. Av sammanlagt 26 chefs&amp;aring;klagare i de tre st&amp;auml;derna gick tre inte att n&amp;aring;. Av de 23 som svarade sade fem att de absolut vill inf&amp;ouml;ra m&amp;ouml;jligheten att vittna ”anonymt” i Sverige, elva tvekade, men lutade &amp;aring;t att id&amp;eacute;n borde pr&amp;ouml;vas. Sex &amp;aring;klagare svarade nej, medan en inte ville ta st&amp;auml;llning.&lt;/p&gt;
    &lt;h2 class="heading&amp;nbsp;2,Beslutrubrik" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;"&gt;V&amp;aring;ra nordiska grannl&amp;auml;nder&lt;/h2&gt;
    &lt;p class="Normal,BeslutDnr" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Intressant &amp;auml;r att den f&amp;ouml;r svensk r&amp;auml;ttskultur helt fr&amp;auml;mmande tanken p&amp;aring; ”anonyma” vittnen har ett &amp;ouml;verraskande starkt f&amp;auml;ste bland &amp;aring;klagarna. I praktiken finns faktiskt systemet redan i v&amp;aring;ra grannl&amp;auml;nder. I Norge &amp;auml;ndrades straffeprosessloven sommaren 2001 f&amp;ouml;r att till&amp;aring;ta vittnesm&amp;aring;l utan att identiteten r&amp;ouml;jdes. I Danmark &amp;auml;ndrades retsplejeloven 2002 p&amp;aring; samma s&amp;auml;tt. Ocks&amp;aring; i Nederl&amp;auml;nderna och i Storbritannien finns m&amp;ouml;jligheten.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;I f&amp;ouml;rarbetena till de nya best&amp;auml;mmelserna om anonyma vittnesm&amp;aring;l i den norska lagen redog&amp;ouml;rs f&amp;ouml;r s&amp;aring; v&amp;auml;l den faktiska som den r&amp;auml;ttsliga bakgrunden till inf&amp;ouml;randet av de nya reglerna. Sammantaget ans&amp;aring;g man kriminellas allt gr&amp;ouml;vre hot om repressalier vara ett allvarligt hot mot r&amp;auml;ttssamh&amp;auml;llet, och man var bekymrad &amp;ouml;ver vad f&amp;ouml;r slags konsekvenser denna typ av v&amp;aring;ld och hot skulle f&amp;aring; f&amp;ouml;r straffr&amp;auml;ttsapparatens effektivitet. Det uppfattades som s&amp;auml;rskilt negativt att ju mer h&amp;auml;nsynsl&amp;ouml;s en person var, desto sv&amp;aring;rare var det att f&amp;aring; honom f&amp;auml;lld.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;I norsk r&amp;auml;tt fanns det f&amp;ouml;re lag&amp;auml;ndringen inga m&amp;ouml;jligheter att hemligh&amp;aring;lla vare sig polisers eller andra vittnens identiteter i brottm&amp;aring;l. Det blev uttryckligen fastslaget av H&amp;ouml;yesterett att man inte hade st&amp;ouml;d i lagen f&amp;ouml;r s&amp;aring;dana vittnesm&amp;aring;l. R&amp;auml;tten fann det oh&amp;aring;llbart att basera sig p&amp;aring; inskr&amp;auml;nkande tolkningar av andra best&amp;auml;mmelser i en s&amp;aring;dan viktig fr&amp;aring;ga som denna, bland annat p&amp;aring; grund av de krav som f&amp;ouml;ljer av konventionen om m&amp;auml;nskliga r&amp;auml;ttigheter. Man gjorde klart att det var n&amp;ouml;dv&amp;auml;ndigt med en lag&amp;auml;ndring f&amp;ouml;r att anonyma vittnesm&amp;aring;l skulle kunna genomf&amp;ouml;ras. P&amp;aring; grund av detta &amp;ouml;nskade regeringen inf&amp;ouml;ra ett regelverk som dels skulle g&amp;ouml;ra det enklare att &amp;aring;tala kriminella, dels skulle ta h&amp;auml;nsyn till vittnen och andra akt&amp;ouml;rer i straffprocessen p&amp;aring; ett mer tillfredsst&amp;auml;llande s&amp;auml;tt. Det blev preciserat att villkoren skulle vara str&amp;auml;nga och att det var avsett f&amp;ouml;r allvarliga tillf&amp;auml;llen.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Systematiskt &amp;auml;r reglerna om anonymt vittnesm&amp;aring;l att anse som undantag fr&amp;aring;n huvudregeln i straffeprosesslovens &amp;sect; 130. Best&amp;auml;mmelser sl&amp;aring;r fast att det &amp;auml;r en plikt f&amp;ouml;r vittnen att uppge namn, f&amp;ouml;delsedatum, civilst&amp;aring;nd, hemvist och f&amp;ouml;rh&amp;aring;llande till misst&amp;auml;nkt och m&amp;aring;ls&amp;auml;gande.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Reglerna om anonyma vittnesm&amp;aring;l finns nu i ett till&amp;auml;gg till straffeprosessloven. Fyra materiella huvudvillkor samt ett processuellt villkor m&amp;aring;ste vara uppfyllda f&amp;ouml;r att r&amp;auml;tten ska kunna best&amp;auml;mma om anonyma vittnesm&amp;aring;l. Villkoren redog&amp;ouml;rs kortfattat f&amp;ouml;r nedan.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Reglerna kan anv&amp;auml;ndas b&amp;aring;de p&amp;aring; utredningsstadiet och under huvudf&amp;ouml;rhandlingen i r&amp;auml;tten.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal,BeslutDnr" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate; font-style: italic;"&gt;1. M&amp;aring;ltyp&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal,BeslutDnr" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;M&amp;ouml;jligheterna att besluta om anonyma vittnesm&amp;aring;l begr&amp;auml;nsas av vad f&amp;ouml;r slags omst&amp;auml;ndigheter i m&amp;aring;let man har med att g&amp;ouml;ra. Det &amp;auml;r bara i vissa brottm&amp;aring;l knutna till &amp;ouml;vertr&amp;auml;delser av best&amp;auml;mda och positivt angivna straffbest&amp;auml;mmelser det &amp;ouml;ver huvud taget finns anledning f&amp;ouml;r r&amp;auml;tten att besluta om anonyma vittnesm&amp;aring;l. De aktuella best&amp;auml;mmelserna r&amp;auml;knas upp i straffeprosessloven. Samtliga av dessa brott finns i straffeloven. Av best&amp;auml;mmelsen framg&amp;aring;r &amp;auml;ven att villkoret om m&amp;aring;ltyp &amp;auml;r uppfyllt &amp;auml;ven vid f&amp;ouml;rs&amp;ouml;k till angivna brott.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal,BeslutDnr" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate; font-style: italic;"&gt;2. Farosituation&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal,BeslutDnr" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;F&amp;ouml;r att kunna besluta om anonymt vittnesm&amp;aring;l ska det vidare f&amp;ouml;religga vad man kort sagt kan kalla en farosituation. Villkoret &amp;auml;r uppfyllt i fall d&amp;auml;r det kan vara risk f&amp;ouml;r allvarlig brottslighet som kr&amp;auml;nker liv, h&amp;auml;lsa eller frihet f&amp;ouml;r vittnet eller n&amp;aring;gon n&amp;auml;rst&amp;aring;ende, om vittnets identitet r&amp;ouml;js. Allvarlig brottslighet kan exempelvis vara dr&amp;aring;p, grov misshandel, sexualbrott, frihetsber&amp;ouml;vanden och mordbrand.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal,BeslutDnr" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate; font-style: italic;"&gt;3. N&amp;ouml;dv&amp;auml;ndighet&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal,BeslutDnr" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Vidare f&amp;ouml;religger ett krav p&amp;aring; att anonymt vittnesm&amp;aring;l bara kan beslutas n&amp;auml;r det &amp;auml;r strikt n&amp;ouml;dv&amp;auml;ndigt. Villkoret inneb&amp;auml;r att anonymt vittnesm&amp;aring;l inte kan beslutas i fall d&amp;auml;r det finns andra, mindre ingripande s&amp;auml;tt att tillvarata de ovan n&amp;auml;mnda sk&amp;auml;len p&amp;aring;, exempelvis vid praktiska skydds&amp;aring;tg&amp;auml;rder.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal,BeslutDnr" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate; font-style: italic;"&gt;4. H&amp;auml;nsyn till tilltalads f&amp;ouml;rsvar&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal,BeslutDnr" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Enligt till&amp;auml;gget i lagen finns ocks&amp;aring; ett krav p&amp;aring; att anonyma vittnesm&amp;aring;l inte f&amp;aring;r medf&amp;ouml;ra v&amp;auml;sentliga bet&amp;auml;nkligheter vad g&amp;auml;ller den tilltalades f&amp;ouml;rsvar. I detta krav ligger att man ska se till i hur stor utstr&amp;auml;ckning den tilltalades r&amp;auml;tt till ifr&amp;aring;gas&amp;auml;ttande av vittnes trov&amp;auml;rdighet begr&amp;auml;nsas vid anonyma vittnesm&amp;aring;l. Det centrala i sammanhanget blir hur viktigt det &amp;auml;r f&amp;ouml;r den tilltalade att k&amp;auml;nna till vittnets identitet f&amp;ouml;r att kunna f&amp;ouml;rsvara sig.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal,BeslutDnr" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate; font-style: italic;"&gt;5. Processuellt villkor&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal,BeslutDnr" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;F&amp;ouml;r att anonymt vittnesm&amp;aring;l ska kunna beslutas, kr&amp;auml;vs det att statsadvokaten ger in en beg&amp;auml;ran om det. I Norge finns det tio ”statsadvokater”. Dessa finns p&amp;aring; niv&amp;aring;n under ”riksadvokaten”, vilken kan j&amp;auml;mf&amp;ouml;ras med riks&amp;aring;klagaren i Sverige.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;I de fall r&amp;auml;tten finner att samtliga villkor &amp;auml;r uppfyllda, kan r&amp;auml;tten besluta om anonymt vittnesm&amp;aring;l. R&amp;auml;tten m&amp;aring;ste inte besluta om detta bara f&amp;ouml;r att villkoren &amp;auml;r uppfyllda. R&amp;auml;tten f&amp;aring;r f&amp;ouml;reta en v&amp;auml;rdering av om det i det konkreta fallet &amp;auml;r &amp;auml;ndam&amp;aring;lsenligt att till&amp;aring;ta att vittnets identitet h&amp;aring;lls dold i st&amp;ouml;rre eller mindre grad.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Om r&amp;auml;tten beslutar om anonymt vittnesm&amp;aring;l, s&amp;aring; kan detta genomf&amp;ouml;ras p&amp;aring; flera olika s&amp;auml;tt. Det kan inneb&amp;auml;ra att vittnets namn inte r&amp;ouml;js, att det inte ges andra upplysningar som kan leda till att vittnets identitet blir k&amp;auml;nd, eller att fysiska eller tekniska &amp;aring;tg&amp;auml;rder kan s&amp;auml;ttas i verket f&amp;ouml;r att h&amp;aring;lla vittnets identitet hemlig. Dessa &amp;aring;tg&amp;auml;rder kan utnyttjas var f&amp;ouml;r sig eller i kombination.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;De i Danmark och Norge inf&amp;ouml;rda best&amp;auml;mmelserna om r&amp;auml;tten att h&amp;ouml;ra ett vittne som inte vill f&amp;aring; sin identitet r&amp;ouml;jd har &amp;auml;nnu inte utv&amp;auml;rderats. Dock tillsattes i Norge den 15 februari 2008 en kommitt&amp;eacute; (Metodekontrollutvalget) med uppdrag att bl.a. utv&amp;auml;rdera reglerna om anonyma vittnen. Kommitt&amp;eacute;n ska l&amp;auml;mna sitt bet&amp;auml;nkande till det norska Justis- og Politidepartementet senast den 1 juli 2009. Den 26 juni 2009 blev bet&amp;auml;nkandet NOU 2009:15 f&amp;auml;rdigt och &amp;ouml;verl&amp;auml;mnades till det norska Justis- og Politidepartementet. I bet&amp;auml;nkandet kommer kommitt&amp;eacute;n fram till att best&amp;auml;mmelsen fungerat bra, att anonyma vittnesm&amp;aring;l inte blivit f&amp;ouml;rem&amp;aring;l f&amp;ouml;r &amp;ouml;veranv&amp;auml;ndning och att r&amp;auml;ttsinstitutet b&amp;ouml;r f&amp;aring; forts&amp;auml;tta finnas med n&amp;aring;gra mindre modifieringar. &lt;/p&gt;
    &lt;h2 class="heading&amp;nbsp;2,Beslutrubrik" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;"&gt;Avslutning&lt;/h2&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;"&gt;&amp;Auml;ven i Sverige m&amp;aring;ste vi fundera p&amp;aring; om detta kan vara en bland flera m&amp;ouml;jligheter f&amp;ouml;r att uppr&amp;auml;tth&amp;aring;lla vittnesben&amp;auml;genheten p&amp;aring; en h&amp;ouml;g niv&amp;aring; f&amp;ouml;r att r&amp;auml;ttvisa domar ska avkunnas och brottslingar f&amp;aring; r&amp;auml;ttm&amp;auml;tiga straff. Ingen vill ha ett gangsterv&amp;auml;lde, d&amp;auml;r v&amp;aring;ld best&amp;auml;mmer och d&amp;auml;r ingen v&amp;aring;gar g&amp;ouml;ra sin samh&amp;auml;lleliga plikt och vittna om brottsliga g&amp;auml;rningar. &amp;Aring; andra sidan vill heller ingen ha ett Kafkasamh&amp;auml;lle, d&amp;auml;r du kan anklagas utan att f&amp;aring; veta av vem. Kanske skulle vittnesm&amp;aring;l under sekretessbelagd identitet vara t&amp;auml;nkbara i vissa fall. Detta b&amp;ouml;r noggrant utredas. &lt;/p&gt;
    &lt;table style="border-bottom-style: none; border-left-style: none; border-right-style: none; border-collapse: collapse; border-top-style: none; margin-left: -1.23mm; margin-right: auto; table-layout: fixed; width: 107.48mm;"&gt;
      &lt;colgroup&gt;&lt;col width="203"/&gt;&lt;col width="203"/&gt;&lt;/colgroup&gt;
      &lt;tbody&gt;
        &lt;tr&gt;
          &lt;td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"&gt;
            &lt;p class="UnderskriftDatum" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; margin-top: 4.23mm;"&gt;Stockholm den 5 oktober 2009&lt;/p&gt;
          &lt;/td&gt;
          &lt;td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"&gt;
          &lt;/td&gt;
        &lt;/tr&gt;
        &lt;tr&gt;
          &lt;td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"&gt;
            &lt;p class="Underskrifter" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;"&gt;Ingemar V&amp;auml;nerl&amp;ouml;v (kd)&lt;/p&gt;
          &lt;/td&gt;
          &lt;td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"&gt;
          &lt;/td&gt;
        &lt;/tr&gt;
      &lt;/tbody&gt;
    &lt;/table&gt;
</html>
</dokument>
<dokforslag>
<forslag>
<nummer>0</nummer>
<beteckning>0</beteckning>
<lydelse>Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om möjligheten att vittna under sekretessbelagd identitet för att allmänhetens vittnesbenägenhet ska upprätthållas på en hög nivå.</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet> Avslag</utskottet>
<kammaren>Avslag</kammaren>
<behandlas_i>2009/10:JuU12</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp>Acklamation</kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
</dokforslag>
<dokaktivitet>
<aktivitet>
<kod>INL</kod>
<namn>Inlämning</namn>
<datum>2009-10-05 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>13</ordning>
<process>hantering</process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>NUM</kod>
<namn>Numrering</namn>
<datum>2009-10-06 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>7</ordning>
<process>hantering</process>
</aktivitet>
</dokaktivitet>
<dokintressent>
<intressent>
<intressent_id>0548843588006</intressent_id>
<namn>Ingemar Vänerlöv</namn>
<partibet>KD</partibet>
<ordning>1</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
</dokintressent>
<dokuppgift>
<uppgift>
<kod>motkat</kod>
<namn>Motionskategori</namn>
<text>Fristående motion</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-22 06:03:01</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>statustext</kod>
<namn>statustext</namn>
<text>Ärendet är avslutat</text>
<dok_id>GX02Ju343</dok_id>
<systemdatum>2019-05-23 14:45:53</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>tilldelat</kod>
<namn>Tilldelat</namn>
<text>Justitieutskottet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-22 06:03:01</systemdatum>
</uppgift>
</dokuppgift>
<dokbilaga>
<bilaga>
<dok_id>GX02Ju343</dok_id>
<subtitel>av Ingemar Vänerlöv (kd)</subtitel>
<filnamn>mot_200910_ju_343.docx</filnamn>
<filstorlek>47467</filstorlek>
<filtyp>docx</filtyp>
<titel>Sekretessbelagd identitet vid vittnesmål i domstol</titel>
<fil_url>https://data.riksdagen.se/fil/51D3E6DF-321C-4E69-9845-62345CB90DC7</fil_url>
</bilaga>
<bilaga>
<dok_id>GX02Ju343</dok_id>
<subtitel>av Ingemar Vänerlöv (kd)</subtitel>
<filnamn>mot_200910_ju_343.pdf</filnamn>
<filstorlek>176311</filstorlek>
<filtyp>pdf</filtyp>
<titel>Bilaga: mot_200910_ju_343</titel>
<fil_url>https://data.riksdagen.se/fil/831B8B97-BE5A-4065-B93C-BB5CFA3A3497</fil_url>
</bilaga>
</dokbilaga>
</dokumentstatus>