2313447GX02Ju22009/10Ju2motFlerpartimotionmotMotion 2009/10:Ju2 av Lena Olsson m.fl. (v, mp)MotionMotion-v22JuU202010-01-21 00:00:002010-01-27 08:47:432010-01-21 15:07:51med anledning av prop. 2009/10:78 Straffrättsliga åtgärder till förebyggande av terrorismav Lena Olsson m.fl. (v, mp)Ank T{D8E37D39-6DB9-48B9-9B04-D49F55D6AFBB}https://data.riksdagen.se/dokument/GX02Ju2/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/GX02Ju2https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GX02Ju2
<div class="sidhuvud_publikation">Motion till riksdagen</div>
<div class="sidhuvud_beteckning">2009/10:Ju2</div>
<div class="MotionarLista">av Lena Olsson m.fl. (v, mp)</div>
<h1>med anledning av prop. 2009/10:78 Straffrättsliga åtgärder till förebyggande av terrorism</h1>
<hr class="sidhuvud_linje">
<!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Strict//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-strict.dtd">
<html xmlns="http://www.w3.org/1999/xhtml" xml:lang="en-US" lang="en-US">
<head>
<meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8" />
<meta name="GENERATOR" content="upCast/5.5.3 (Java; I) [infinity-loop]" />
<meta http-equiv="GENERATOR" content="upCast/5.5.3 (Java; I) [infinity-loop]" />
<title>1</title>
<meta name="Description" content="med anledning av prop. 2009/10:78 Straffrättsliga åtgärder till förebyggande av terrorism" />
<meta name="Author" content="Marielle Nakunzi" />
<meta name="Keywords" content="Motion2000 091126 1500 5.15b" />
<!-- Document Comment: msmq kontroll, ensamt yrkande mm (b: S5 fix för yrk o listkorr) -->
<!-- Operator: dockonvert -->
<meta name="lastChanged" content="Wed, 27 Jan 2010 08:40:00 CET" />
<!-- Company : Riksdagen -->
<link rel="STYLESHEET" type="text/css" href="MOT_200910_Ju_2.motion.visual.css" />
</head>
<body>
<h1 class="Förslagsrubrik"><span class="upcast-HEADINGNUMBER">1	</span>Förslag till riksdagsbeslut</h1>
<ol style="list-style-type: decimal; margin-left: 11.34mm;">
<li>
<p class="Hemstl_att,Förslagspunkt,Yrkande,Förslagstext" style="margin-left: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;">Riksdagen avslår regeringens förslag till lag om straff för offentlig uppmaning, rekrytering och utbildning avseende terroristbrott och annan särskilt allvarlig brottslighet.</p>
</li>
<li>
<p class="Hemstl_att,Förslagspunkt,Yrkande,Förslagstext" style="margin-left: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;">Riksdagen avslår regeringens förslag om ändring i rättegångsbalken.</p>
</li>
<li>
<p class="Hemstl_att,Förslagspunkt,Yrkande,Förslagstext" style="margin-left: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;">Riksdagen avslår regeringens förslag om ändring i lagen (2008:854) om åtgärder för att utreda vissa samhällsfarliga brott.</p>
</li>
<li>
<p class="Hemstl_att,Förslagspunkt,Yrkande,Förslagstext" style="margin-left: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;">Riksdagen avslår förslaget om tillträdande till Europarådets konvention den 16 maj 2005 om förebyggande av terrorism.</p>
</li>
</ol>
<h1 class="heading 1"><span class="upcast-HEADINGNUMBER">2	</span>En ny lag om viss allvarlig brottslighet</h1>
<p class="Normal,BeslutDnr" style="word-break-inside: hyphenate;">Att förebygga och förhindra terrorism och annan allvarlig brottslighet är en av samhällets viktiga uppgifter. För detta ändamål finns många lagar och brott mot dessa kan leda till mycket långa straff, i flera fall till livstid. Personer som misstänks för terroristbrott av olika slag kan utsättas för hemliga tvångsmedel i stor omfattning och riskerar också att utlämnas till andra stater.</p>
<p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Under föregående riksdagsår beslöt riksdagen att godkänna ändring av rambeslut om bekämpande av terrorism. I propositionen som godkändes av riksdagen redovisade regeringen det lagstiftningsbehov som man såg framför sig. Regeringen bedömde då lagstiftningsbehovet som mycket litet då den nuvarande svenska strafflagstiftningen ansågs täcka de brott som upptogs i rambeslutet. I dag ser vi att denna bedömning var helt fel.</p>
<p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Som nämnts ovan är terroristbrotten några av de brott i svensk lagstiftning som ger längst straff. När det gäller sådana brott är det så klart extra viktigt att lagstiftningen är tydlig och överblickbar och inte ger utrymme för godtycklighet. Därför är det mycket olyckligt när den föreslagna lagstiftningen ser ut att leda i rakt motsatt riktning. Lagstiftningen är inte bara oklar utan lämnar i högsta grad utrymme för godtycke.</p>
<p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">För det första gäller det frågan huruvida en helt ny lag bör införas. Vi anser att det är självklart att alla brott som handlar om terrorism ska vara samlade i ett sammanhang. Det är en mycket olycklig utveckling att vi nu har reglerna om dessa allvarliga brott utspridda i ett antal lagar. Därutöver förekommer konkurrens i förhållande till andra brottsbalksregler, t.ex. reglerna om förberedelse och stämpling. Vi anser inte att frågan är ordentligt utredd och genomarbetad.</p>
<p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">För det andra gäller det rubricering av brotten. Sedan 2003 finns det en svensk lag om terrorism som definierar de subjektiva och objektiva förutsättningarna för att straff ska kunna utdömas. Genom att delar av de grundläggande objektiva rekvisiten inte finns med i den nu föreslagna lagen urvattnas begreppen och lagstiftningen försämras.</p>
<p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">För det tredje är det olyckligt med ytterligare en speciallag inom straffrätten, något som man normalt sett bör undvika.</p>
<p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Ett exempel på den olyckliga lagstiftningstekniken är regeln om undantag från straffansvar i lagens 7 §. Denna är ett tydligt exempel på hur orimlig lagstiftningen faktiskt är. I propositionen beskrivs relativt väl att regeln ringa uppmaning till det föreslagna brottet motsvarar brottsbalkens 16 kap. 5 § om uppvigling. Även här kommer reglerna att konkurrera med varandra. I den nya lagen föreslås att ringa uppmaning till terroristbrott ska vara straffritt. I vilken omfattning den nya lagen ska gå utöver eller på något sätt tolkas annorlunda än 16 kap. 5 § BrB är däremot oklart.</p>
<p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Vi anser att det är viktigt att se till att rekrytering och utbildning som syftar till att begå brott i Sverige eller andra länder försvåras. Vi tror däremot inte att den förslagna lagstiftningen kommer att uppnå det syftet. Vi anser att lagstiftningen inte är tillräckligt genomtänkt och bör göras om. Därför bör förslaget till ny lag om straff för offentlig uppmaning, rekrytering och utbildning avseende terroristbrott och annan särskilt allvarlig brottslighet och de förslagna följdändringarna i rättegångsbalken respektive lagen (2008:854) om åtgärder för att utreda vissa samhällsfarliga brott avslås. Detta ska ges regeringen till känna.</p>
<h1 class="heading 1"><span class="upcast-HEADINGNUMBER">3	</span>Tillträde till Europarådets konvention om förebyggande av terrorism</h1>
<p class="Normal,BeslutDnr" style="word-break-inside: hyphenate;">I propositionen beskrivs terrorismen som en företeelse som under senare år utvecklats till ett allvarligt internationellt hot mot demokrati och utövande av mänskliga rättigheter. Vi instämmer i beskrivningen av att terrorismen kan utgöra ett sådant hot men vill samtidigt påpeka att det inte är något nytt hot utan en företeelse som förekommit under lång tid. Vi vill också starkt markera vår oro att vi i vår iver att stoppa terrorism och annan grov brottslighet glömmer bort att vi inte kan försvara demokratin genom att inskränka den.</p>
<p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Vi anser som beskrivits ovan att en djupare analys av lagstiftningsärendet måste göras för att en utvidgad lagstiftning ska kunna komma i fråga. Vi anser inte att riksdagen ska godkänna konventionen i fråga utan att en sådan föregående analys genomförts. Riksdagen bör därför avslå förslaget om att Sverige ska tillträda den aktuella konventionen. Detta ska ges regeringen till känna.</p>
<table style="border-bottom-style: none; border-left-style: none; border-right-style: none; border-collapse: collapse; border-top-style: none; margin-left: -1.23mm; margin-right: auto; table-layout: fixed; width: 107.48mm;">
<colgroup><col width="203"/><col width="203"/></colgroup>
<tbody>
<tr>
<td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;">
<p class="UnderskriftDatum" style="margin-top: 4.23mm;">Stockholm den 21 januari 2010</p>
</td>
<td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;">
</td>
</tr>
<tr>
<td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;">
<p class="Underskrifter">Lena Olsson (v)</p>
</td>
<td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;">
</td>
</tr>
<tr>
<td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;">
<p class="Underskrifter">Amineh Kakabaveh (v)</p>
</td>
<td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;">
<p class="Underskrifter">Elina Linna (v)</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;">
<p class="Underskrifter">Eva Olofsson (v)</p>
</td>
<td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;">
<p class="Underskrifter">Rossana Dinamarca (v)</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;">
<p class="Underskrifter">Siv Holma (v)</p>
</td>
<td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;">
<p class="Underskrifter">Alice Åström (v)</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;">
<p class="Underskrifter">Mehmet Kaplan (mp)</p>
</td>
<td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;">
</td>
</tr>
</tbody>
</table>
11Riksdagen avslår regeringens förslag till lag om straff för offentlig uppmaning, rekrytering och utbildning avseende terroristbrott och annan särskilt allvarlig brottslighet. AvslagAvslag2009/10:JuU22?Röstning22Riksdagen avslår regeringens förslag om ändring i rättegångsbalken. AvslagAvslag2009/10:JuU22?Röstning33Riksdagen avslår regeringens förslag om ändring i lagen (2008:854) om åtgärder för att utreda vissa samhällsfarliga brott. AvslagAvslag2009/10:JuU22?Röstning44Riksdagen avslår förslaget om tillträdande till Europarådets konvention den 16 maj 2005 om förebyggande av terrorism. AvslagAvslag2009/10:JuU22?RöstningINLInlämning2010-01-21 00:00:00inträffat13hanteringBBordläggning2010-01-25 00:00:00inträffat1hanvisningHÄNHänvisning2010-01-26 00:00:00inträffat2hanvisning0615338062910Lena OlssonV1undertecknare0545353563812Amineh KakabavehV2undertecknare0972254695405Elina LinnaV3undertecknare0902086611116Eva OlofssonV4undertecknare0321885416125Rossana DinamarcaV5undertecknare0395416536118Siv HolmaV6undertecknare042839539117Alice ÅströmV7undertecknare0116084827614Mehmet KaplanMP8undertecknaremotgrundMotionsgrundProposition 2009/10:782014-11-23 14:12:57motkatMotionskategoriFöljdmotion2014-11-23 14:12:57statustextstatustextÄrendet är avslutatGX02Ju22019-05-23 14:45:39tilldelatTilldelatJustitieutskottet2014-11-23 14:12:57GX02Ju2av Lena Olsson m.fl. (v, mp)mot_200910_ju_2.docx46593docxmed anledning av prop. 2009/10:78 Straffrättsliga åtgärder till förebyggande av terrorismhttps://data.riksdagen.se/fil/9D887099-CD54-460D-A30C-D2AD3BFA9C2FGX02Ju2av Lena Olsson m.fl. (v, mp)mot_200910_ju_2.pdf177140pdfBilaga: mot_200910_ju_2https://data.riksdagen.se/fil/6EE5E649-C864-4C59-A259-56046665DFC5