2296852 GX02Fi286 2009/10 Fi286 mot Enskild motion mot Motion 2009/10:Fi286 av Fredrik Olovsson (s) Motion Motion s30105 FiU 286 0 2009-09-30 00:00:00 2010-01-13 14:59:34 2009-10-06 18:53:54 Småföretags och arbetstagares villkor vid offentlig upphandling av Fredrik Olovsson (s) Ank T {F441D04E-6A0D-4186-A831-D36185FB5359} https://data.riksdagen.se/dokument/GX02Fi286/text https://data.riksdagen.se/dokument/GX02Fi286 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GX02Fi286 <div class="sidhuvud_publikation">Motion till riksdagen</div> <div class="sidhuvud_beteckning">2009/10:Fi286</div> <div class="MotionarLista">av Fredrik Olovsson (s)</div> <h1>Småföretags och arbetstagares villkor vid offentlig upphandling</h1> <hr class="sidhuvud_linje"> <!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Strict//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-strict.dtd"> <html xmlns="http://www.w3.org/1999/xhtml" xml:lang="en-US" lang="en-US"> <head> <meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8" /> <meta name="GENERATOR" content="upCast/5.5.3 (Java; I) [infinity-loop]" /> <meta http-equiv="GENERATOR" content="upCast/5.5.3 (Java; I) [infinity-loop]" /> <title>s30105</title> <meta name="Description" content="Småföretags och arbetstagares villkor vid offentlig upphandling" /> <meta name="Author" content="Petra Dahlberg" /> <meta name="Keywords" content="Motion2000 090923 1100 5.12" />   <meta name="lastChanged" content="Wed, 13 Jan 2010 14:50:00 CET" />  <link rel="STYLESHEET" type="text/css" href="MOT_200910_Fi_286.motion.visual.css" /> </head> <body> <h1 class="Förslagsrubrik">Förslag till riksdagsbeslut</h1> <p class="Hemstl_att,Förslagspunkt,Yrkande,Förslagstext" style="word-break-inside: hyphenate;">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av att underlätta för små och medelstora företag vid offentlig upphandling samt att kunna ställa sociala krav vid upphandlingen i enlighet med ILO:s konvention 94.</p> <h1 class="heading 1">Motivering</h1> <p class="Normal,BeslutDnr" style="word-break-inside: hyphenate;">Den enorma volymen gör den offentliga upphandlingen oerhört betydelsefull ur en lång rad perspektiv. Den gemensamma sektorn upphandlar varje år varor och tjänster för hundratals miljarder kronor. Den är en stor och viktig marknad för företagen. Det är viktigt att upphandlingen sker på ett sätt som gör att skattebetalarna får största möjliga nytta för sina pengar. Det gör den till en viktig arena där hårda krav kan förbättra sociala villkor och hänsyn till miljö. Med utgångspunkt i dagens situation kan den offentliga upphandlingen förbättras på flera punkter.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Den kan i större utsträckning organiseras så att små och medelstora företag får en reell möjlighet att delta. Stora centraliserade och samordnade upphandlingar i ramavtal riskerar att leda fram till ett läge där konkurrensen i realiteten sätts ur spel. Det blir oerhört svårt för mindre företag, som mycket väl kan vara konkurrenskraftiga på en del av de varor och tjänster som upphandlas, att konkurrera med de stora aktörerna när upphandlingarna samordnas och det exempelvis ställs krav på mycket breda sortiment och leveranser i hela landet. Upphandlingen kan därmed leda till att konkurrensen i realiteten försvagas och att priset för skattebetalarna långsiktigt blir för högt. Regeringen bör ge myndigheterna i uppdrag att se över upphandlingen i detta perspektiv för att stärka konkurrensen. </p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Ifråga om offentliga inköp är det inga hinder för stat, kommuner och landsting/regioner att aktualisera grundläggande sociala krav. Det handlar om att leverantörer ska respektera ILO:s grundläggande konventioner, FN:s barnkonvention, arbetsmiljölagstiftning m.m. Att vara väldigt tydlig i fråga om offentliga inköp i de här avseendena får sannolikt också en stor betydelse för tjänsteupphandling. Den s.k. uppförandekod som Stockholms läns landsting, Region Skåne och Västra Götalandsregionen har utarbetat för sin del kan tjäna som ett slags förebild, och utsträckas till fler områden och kommunerna. </p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Men den gemensamma upphandlingen bör även användas för att förstärka sociala villkor i de upphandlade företagen. Att möjligheten finns har slagits fast av EG-domstolen som framhållit att gemenskapens regler inte hindrar att samhället ställer sociala krav på leverantörer av varor och tjänster. Därför bör det införas rättigheter för fackliga organisationer att delta vid upphandlingen, i enlighet med MBL:s förhandlingsskyldighet. Detta för att förhindra att personalen får sämre anställningsvillkor som konsekvens av upphandlingen. När exempelvis en kommun eller ett landsting lägger ut en del av sin verksamhet på entreprenad måste man samtidigt ta ansvar för personalens villkor. Flera EU-länder har redan ratificerat ILO:s konvention 94 om arbetsklausuler i <span style="letter-spacing: -0.2pt;">kontrakt där offentlig myndighet är part. Detta bör även Sverige göra. Upp</span>handlingen ska både stärka konkurrensen och ta större hänsyn till arbetstagarnas villkor och miljön.</p> <table style="border-bottom-style: none; border-left-style: none; border-right-style: none; border-collapse: collapse; border-top-style: none; margin-left: -1.23mm; margin-right: auto; table-layout: fixed; width: 107.48mm;"> <colgroup><col width="203"/><col width="203"/></colgroup> <tbody> <tr> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"> <p class="UnderskriftDatum" style="margin-top: 4.23mm;">Stockholm den 30 september 2009</p> </td> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"> </td> </tr> <tr> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"> <p class="Underskrifter">Fredrik Olovsson (s)</p> </td> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"> </td> </tr> </tbody> </table> 0 0 Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av att underlätta för små och medelstora företag vid offentlig upphandling samt att kunna ställa sociala krav vid upphandlingen i enlighet med ILO:s konvention 94. Avslag Avslag 2009/10:FiU22 ? Röstning INL Inlämning 2009-10-06 00:00:00 inträffat 13 hantering NUM Numrering 2009-10-07 00:00:00 inträffat 7 hantering 0653904370212 Fredrik Olovsson S 1 undertecknare motkat Motionskategori Fristående motion 2014-11-21 09:58:02 statustext statustext Ärendet är avslutat GX02Fi286 2019-05-23 14:45:27 tilldelat Tilldelat Finansutskottet 2014-11-21 09:58:02 GX02Fi286 av Fredrik Olovsson (s) mot_200910_fi_286.docx 41961 docx Småföretags och arbetstagares villkor vid offentlig upphandling https://data.riksdagen.se/fil/0BD25D65-B510-4915-8FBE-0E5196C16AAE GX02Fi286 av Fredrik Olovsson (s) mot_200910_fi_286.pdf 127890 pdf Bilaga: mot_200910_fi_286 https://data.riksdagen.se/fil/CE37DC29-40F3-472D-9D8D-182322D729BD