2425094 GWB396 2008 96 sou sou Statens offentliga utredningar 2008:96 Statens offentliga utredningar Statens offentliga utredningar d1 96 0 2009-01-01 00:00:00 2015-09-08 17:47:38 2009-01-01 00:00:00 Kommersiell radio - nya sändningsmöjligheter, del 1 titel html-ec https://data.riksdagen.se/dokument/GWB396/text https://data.riksdagen.se/dokument/GWB396 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GWB396 <div style="margin:3px;"> <STYLE type="text/css"> body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;} #page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:39px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_1 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_1 #id_2 {border:none;z:b;margin:20px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_1 #dimg1z{position:absolute;top:621px;left:420px;z-index:-1;width:132px;height:73px;} #page_1 #dimg1 #img1 {width:132px;height:73px;} #page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:80px 0px 25px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:21px 0px 62px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:23px 0px 117px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 1356px;} #page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:13px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 1037px;} #page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:13px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:13px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:21px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:21px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:21px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_35 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_35 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_35 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_35 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_35 #id_3 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_35 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_35 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_35 #id_4 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_35 #id_5 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_35 #id_5 #id_5_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_35 #id_5 #id_5_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_35 #id_6 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_36 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_36 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_36 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_36 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_36 #id_3 {border:none;z:b;margin:13px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_37 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_37 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_38 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_38 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_39 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_39 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_40 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_40 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_41 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_41 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_42 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_42 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_43 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_43 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_44 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_44 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_44 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_45 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_45 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_45 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_46 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_46 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_46 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_46 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_46 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_46 #id_3 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_46 #id_4 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_46 #id_4 #id_4_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_46 #id_4 #id_4_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_46 #id_5 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_47 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_47 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_47 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_47 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_47 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_47 #id_3 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_48 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_48 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_48 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_48 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_48 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_48 #id_3 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_49 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_50 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_50 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_50 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_50 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_50 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_50 #id_3 {border:none;z:b;margin:13px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_51 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_51 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_51 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_51 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_51 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_51 #id_3 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_51 #id_4 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_51 #id_4 #id_4_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_51 #id_4 #id_4_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_51 #id_5 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_51 #dimg1z{position:absolute;top:509px;left:63px;z-index:-1;width:70px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_51 #dimg1 #img1 {width:70px;height:1px;} #page_52 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_52 #tx1 {position:absolute;top:363px;left:277px;width:280px;height:106px;} #page_53 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_53 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_53 #id_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_53 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_53 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:25px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_53 #id_3 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_53 #dimg1z{position:absolute;top:561px;left:63px;z-index:-1;width:70px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_53 #dimg1 #img1 {width:70px;height:1px;} #page_54 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_54 #dimg1z{position:absolute;top:465px;left:0px;z-index:-1;width:69px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_54 #dimg1 #img1 {width:69px;height:1px;} #page_55 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_56 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:60px 0px 97px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_57 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:21px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_58 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_58 #dimg1z{position:absolute;top:741px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_58 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;} #page_59 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:21px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_59 #dimg1z{position:absolute;top:707px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_59 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;} #page_60 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_60 #dimg1z{position:absolute;top:560px;left:84px;z-index:-1;width:381px;height:127px;} #page_60 #dimg1 #img1 {width:381px;height:127px;} #page_61 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_62 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_62 #dimg1z{position:absolute;top:569px;left:84px;z-index:-1;width:237px;height:145px;} #page_62 #dimg1 #img1 {width:237px;height:145px;} #page_63 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_64 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_64 #dimg1z{position:absolute;top:303px;left:7px;z-index:-1;width:498px;height:215px;} #page_64 #dimg1 #img1 {width:498px;height:215px;} #page_65 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:21px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_65 #dimg1z{position:absolute;top:707px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_65 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;} #page_66 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_66 #dimg1z{position:absolute;top:729px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_66 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;} #page_67 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_67 #dimg1z{position:absolute;top:717px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_67 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;} #page_68 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_68 #dimg1z{position:absolute;top:705px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_68 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;} #page_69 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_69 #dimg1z{position:absolute;top:741px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_69 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;} #page_70 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_70 #dimg1z{position:absolute;top:705px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_70 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;} #page_71 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_71 #dimg1z{position:absolute;top:729px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_71 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;} #page_72 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_72 #dimg1z{position:absolute;top:705px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_72 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;} #page_73 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_74 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_74 #dimg1z{position:absolute;top:729px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_74 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;} #page_75 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_76 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_76 #dimg1z{position:absolute;top:705px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_76 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;} #page_77 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_78 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_78 #dimg1z{position:absolute;top:741px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_78 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;} #page_79 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_79 #dimg1z{position:absolute;top:717px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_79 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;} #page_80 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_80 #dimg1z{position:absolute;top:741px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_80 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;} #page_81 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_81 #dimg1z{position:absolute;top:741px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_81 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;} #page_82 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:21px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_82 #dimg1z{position:absolute;top:710px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_82 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;} #page_83 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_83 #dimg1z{position:absolute;top:706px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_83 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;} #page_84 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_85 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_85 #dimg1z{position:absolute;top:742px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_85 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;} #page_86 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_86 #dimg1z{position:absolute;top:611px;left:0px;z-index:-1;width:363px;height:6px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_86 #dimg1 #img1 {width:363px;height:6px;} #page_87 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_87 #dimg1z{position:absolute;top:473px;left:42px;z-index:-1;width:295px;height:4px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_87 #dimg1 #img1 {width:295px;height:4px;} #page_88 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_88 #dimg1z{position:absolute;top:460px;left:0px;z-index:-1;width:296px;height:6px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_88 #dimg1 #img1 {width:296px;height:6px;} #page_89 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_89 #dimg1z{position:absolute;top:234px;left:42px;z-index:-1;width:258px;height:21px;} #page_89 #dimg1 #img1 {width:258px;height:21px;} #page_90 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_90 #dimg1z{position:absolute;top:136px;left:0px;z-index:-1;width:277px;height:20px;} #page_90 #dimg1 #img1 {width:277px;height:20px;} #page_91 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_91 #dimg1z{position:absolute;top:81px;left:42px;z-index:-1;width:287px;height:6px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_91 #dimg1 #img1 {width:287px;height:6px;} #page_92 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_92 #dimg1z{position:absolute;top:222px;left:0px;z-index:-1;width:477px;height:143px;} #page_92 #dimg1 #img1 {width:477px;height:143px;} #page_93 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_94 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:21px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_94 #dimg1z{position:absolute;top:708px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_94 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;} #page_95 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_96 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_96 #dimg1z{position:absolute;top:461px;left:0px;z-index:-1;width:429px;height:194px;} #page_96 #dimg1 #img1 {width:429px;height:194px;} #page_97 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_97 #dimg1z{position:absolute;top:742px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_97 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;} #page_98 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_99 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_99 #dimg1z{position:absolute;top:742px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_99 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;} #page_100 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_101 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:21px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_102 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_102 #dimg1z{position:absolute;top:742px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_102 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;} #page_103 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_103 #dimg1z{position:absolute;top:718px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_103 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;} #page_104 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_105 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_105 #dimg1z{position:absolute;top:742px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_105 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;} #page_106 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_106 #dimg1z{position:absolute;top:97px;left:42px;z-index:-1;width:398px;height:74px;} #page_106 #dimg1 #img1 {width:398px;height:74px;} #page_107 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_107 #dimg1z{position:absolute;top:730px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_107 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;} #page_108 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_109 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_110 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_111 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_111 #dimg1z{position:absolute;top:730px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_111 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;} #page_112 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_113 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_114 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_115 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_116 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_117 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_117 #dimg1z{position:absolute;top:742px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_117 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;} #page_118 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_118 #dimg1z{position:absolute;top:742px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_118 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;} #page_119 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_120 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_121 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_121 #dimg1z{position:absolute;top:170px;left:42px;z-index:-1;width:332px;height:21px;} #page_121 #dimg1 #img1 {width:332px;height:21px;} #page_122 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_122 #dimg1z{position:absolute;top:82px;left:0px;z-index:-1;width:437px;height:137px;} #page_122 #dimg1 #img1 {width:437px;height:137px;} #page_123 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_124 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:59px 0px 97px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_125 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:21px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_126 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_127 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_127 #dimg1z{position:absolute;top:375px;left:0px;z-index:-1;width:425px;height:366px;} #page_127 #dimg1 #img1 {width:425px;height:366px;} #page_128 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_128 #dimg1z{position:absolute;top:693px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_128 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;} #page_129 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_130 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_130 #dimg1z{position:absolute;top:741px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_130 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;} #page_131 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_132 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_132 #dimg1z{position:absolute;top:741px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_132 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;} #page_133 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_134 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_134 #dimg1z{position:absolute;top:717px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_134 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;} #page_135 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_135 #dimg1z{position:absolute;top:741px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_135 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;} #page_136 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_137 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_138 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_138 #dimg1z{position:absolute;top:182px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:559px;} #page_138 #dimg1 #img1 {width:416px;height:559px;} #page_139 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_140 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_140 #dimg1z{position:absolute;top:404px;left:63px;z-index:-1;width:413px;height:64px;} #page_140 #dimg1 #img1 {width:413px;height:64px;} #page_141 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_141 #dimg1z{position:absolute;top:95px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:646px;} #page_141 #dimg1 #img1 {width:415px;height:646px;} #page_142 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_142 #dimg1z{position:absolute;top:179px;left:63px;z-index:-1;width:413px;height:168px;} #page_142 #dimg1 #img1 {width:413px;height:168px;} #page_143 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_144 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_145 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_146 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_147 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_148 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_148 #dimg1z{position:absolute;top:729px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_148 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;} #page_149 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_149 #dimg1z{position:absolute;top:387px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:203px;} #page_149 #dimg1 #img1 {width:413px;height:203px;} #page_150 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_150 #dimg1z{position:absolute;top:741px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_150 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;} #page_151 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_151 #dimg1z{position:absolute;top:162px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:98px;} #page_151 #dimg1 #img1 {width:413px;height:98px;} #page_152 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_152 #dimg1z{position:absolute;top:335px;left:63px;z-index:-1;width:413px;height:203px;} #page_152 #dimg1 #img1 {width:413px;height:203px;} #page_153 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_153 #dimg1z{position:absolute;top:741px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_153 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;} #page_154 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_154 #dimg1z{position:absolute;top:741px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_154 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;} #page_155 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_156 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_156 #dimg1z{position:absolute;top:741px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_156 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;} #page_157 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_157 #dimg1z{position:absolute;top:717px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_157 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;} #page_158 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_158 #dimg1z{position:absolute;top:741px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_158 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;} #page_159 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_159 #dimg1z{position:absolute;top:729px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_159 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;} #page_160 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_160 #dimg1z{position:absolute;top:729px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_160 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;} #page_161 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_161 #dimg1z{position:absolute;top:303px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:438px;} #page_161 #dimg1 #img1 {width:415px;height:438px;} #page_162 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_162 #dimg1z{position:absolute;top:741px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_162 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;} #page_163 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_163 #dimg1z{position:absolute;top:196px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:509px;} #page_163 #dimg1 #img1 {width:415px;height:509px;} #page_164 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_164 #dimg1z{position:absolute;top:439px;left:63px;z-index:-1;width:413px;height:47px;} #page_164 #dimg1 #img1 {width:413px;height:47px;} #page_165 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_165 #dimg1z{position:absolute;top:474px;left:0px;z-index:-1;width:431px;height:267px;} #page_165 #dimg1 #img1 {width:431px;height:267px;} #page_166 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_166 #dimg1z{position:absolute;top:741px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_166 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;} #page_167 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_167 #dimg1z{position:absolute;top:75px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:642px;} #page_167 #dimg1 #img1 {width:415px;height:642px;} #page_168 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_168 #dimg1z{position:absolute;top:179px;left:63px;z-index:-1;width:413px;height:133px;} #page_168 #dimg1 #img1 {width:413px;height:133px;} #page_169 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_169 #dimg1z{position:absolute;top:335px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:29px;} #page_169 #dimg1 #img1 {width:413px;height:29px;} #page_170 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:21px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_170 #dimg1z{position:absolute;top:695px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_170 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;} #page_171 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_172 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_172 #dimg1z{position:absolute;top:283px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:99px;} #page_172 #dimg1 #img1 {width:413px;height:99px;} #page_173 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_174 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_174 #dimg1z{position:absolute;top:681px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_174 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;} #page_175 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_175 #dimg1z{position:absolute;top:741px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_175 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;} #page_176 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_176 #dimg1z{position:absolute;top:404px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:325px;} #page_176 #dimg1 #img1 {width:415px;height:325px;} #page_177 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_177 #dimg1z{position:absolute;top:318px;left:63px;z-index:-1;width:413px;height:168px;} #page_177 #dimg1 #img1 {width:413px;height:168px;} #page_178 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_179 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_179 #dimg1z{position:absolute;top:741px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_179 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;} #page_180 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_180 #dimg1z{position:absolute;top:741px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_180 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;} #page_181 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_181 #dimg1z{position:absolute;top:75px;left:63px;z-index:-1;width:413px;height:289px;} #page_181 #dimg1 #img1 {width:413px;height:289px;} #page_182 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_182 #dimg1z{position:absolute;top:560px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:64px;} #page_182 #dimg1 #img1 {width:413px;height:64px;} #page_183 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_183 #dimg1z{position:absolute;top:474px;left:63px;z-index:-1;width:413px;height:81px;} #page_183 #dimg1 #img1 {width:413px;height:81px;} #page_184 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_184 #dimg1z{position:absolute;top:234px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:385px;} #page_184 #dimg1 #img1 {width:413px;height:385px;} #page_185 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_185 #dimg1z{position:absolute;top:335px;left:63px;z-index:-1;width:413px;height:64px;} #page_185 #dimg1 #img1 {width:413px;height:64px;} #page_186 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_186 #dimg1z{position:absolute;top:526px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:231px;} #page_186 #dimg1 #img1 {width:413px;height:231px;} #page_187 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_187 #dimg1z{position:absolute;top:43px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:686px;} #page_187 #dimg1 #img1 {width:416px;height:686px;} #page_188 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_188 #dimg1z{position:absolute;top:318px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:98px;} #page_188 #dimg1 #img1 {width:413px;height:98px;} #page_189 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_189 #dimg1z{position:absolute;top:179px;left:63px;z-index:-1;width:413px;height:333px;} #page_189 #dimg1 #img1 {width:413px;height:333px;} #page_190 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:21px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_190 #dimg1z{position:absolute;top:329px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:116px;} #page_190 #dimg1 #img1 {width:413px;height:116px;} #page_191 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_191 #dimg1z{position:absolute;top:510px;left:42px;z-index:-1;width:425px;height:221px;} #page_191 #dimg1 #img1 {width:425px;height:221px;} #page_192 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_193 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_193 #dimg1z{position:absolute;top:731px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_193 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;} #page_194 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_194 #dimg1z{position:absolute;top:530px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:82px;} #page_194 #dimg1 #img1 {width:413px;height:82px;} #page_195 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_196 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_196 #dimg1z{position:absolute;top:743px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_196 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;} #page_197 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_197 #dimg1z{position:absolute;top:458px;left:63px;z-index:-1;width:413px;height:99px;} #page_197 #dimg1 #img1 {width:413px;height:99px;} #page_198 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_198 #dimg1z{position:absolute;top:719px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_198 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;} #page_199 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_199 #dimg1z{position:absolute;top:707px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_199 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;} #page_200 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:21px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_200 #dimg1z{position:absolute;top:532px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:168px;} #page_200 #dimg1 #img1 {width:413px;height:168px;} #page_201 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_202 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_202 #dimg1z{position:absolute;top:231px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:133px;} #page_202 #dimg1 #img1 {width:413px;height:133px;} #page_203 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_203 #dimg1z{position:absolute;top:543px;left:63px;z-index:-1;width:413px;height:99px;} #page_203 #dimg1 #img1 {width:413px;height:99px;} #page_204 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_204 #dimg1z{position:absolute;top:741px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_204 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;} #page_205 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_205 #dimg1z{position:absolute;top:578px;left:63px;z-index:-1;width:413px;height:64px;} #page_205 #dimg1 #img1 {width:413px;height:64px;} #page_206 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_207 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:21px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_208 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_209 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_210 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_211 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_212 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_213 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_214 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_215 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_216 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_217 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_218 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_219 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_220 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_220 #dimg1z{position:absolute;top:29px;left:483px;z-index:-1;width:60px;height:89px;} #page_220 #dimg1 #img1 {width:60px;height:89px;} #page_221 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_222 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_223 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_224 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_225 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_226 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_227 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_228 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_229 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_230 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_230 #dimg1z{position:absolute;top:29px;left:483px;z-index:-1;width:60px;height:89px;} #page_230 #dimg1 #img1 {width:60px;height:89px;} #page_231 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_231 #dimg1z{position:absolute;top:239px;left:63px;z-index:-1;width:435px;height:39px;} #page_231 #dimg1 #img1 {width:435px;height:39px;} #page_232 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:13px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_232 #dimg1z{position:absolute;top:80px;left:42px;z-index:-1;width:435px;height:6px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_232 #dimg1 #img1 {width:435px;height:6px;} #page_233 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:13px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_233 #dimg1z{position:absolute;top:80px;left:0px;z-index:-1;width:435px;height:526px;} #page_233 #dimg1 #img1 {width:435px;height:526px;} #page_234 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_234 #dimg1z{position:absolute;top:75px;left:42px;z-index:-1;width:435px;height:183px;} #page_234 #dimg1 #img1 {width:435px;height:183px;} #page_235 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:27px 0px 28px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_235 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_235 #id_2 {border:none;z:b;margin:21px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_235 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_235 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_235 #dimg1z{position:absolute;top:36px;left:0px;z-index:-1;width:457px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_235 #dimg1 #img1 {width:457px;height:1px;} #page_235 #inl_img1 {position:relative;width:18px;height:9px;} #page_236 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:26px 0px 26px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_236 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_236 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_237 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:27px 0px 38px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_237 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_237 #id_2 {border:none;z:b;margin:21px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_237 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_237 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_237 #dimg1z{position:absolute;top:36px;left:0px;z-index:-1;width:458px;height:322px;} #page_237 #dimg1 #img1 {width:458px;height:322px;} #page_237 #inl_img1 {position:relative;width:18px;height:9px;} #page_238 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:27px 0px 37px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_238 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_238 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_238 #dimg1z{position:absolute;top:14px;left:0px;z-index:-1;width:457px;height:656px;} #page_238 #dimg1 #img1 {width:457px;height:656px;} #page_239 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:27px 0px 91px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_239 #dimg1z{position:absolute;top:14px;left:0px;z-index:-1;width:221px;height:178px;} #page_239 #dimg1 #img1 {width:221px;height:178px;} .ft0{font: 24px 'Verdana' !important;l-h: 45px;} .ft1{font: italic 16px 'Verdana' !important;l-h: 23px;} .ft2{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft3{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft4{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft5{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft6{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft7{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 28px;} .ft8{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft9{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft10{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 25px;} .ft11{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft12{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 2px;} .ft13{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;} .ft14{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft15{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft16{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft17{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft18{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 15px;l-h: 17px;} .ft19{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 0px;} .ft20{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 0px;} .ft21{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;} .ft22{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 9px;} .ft23{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 16px;l-h: 17px;} .ft24{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft25{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft26{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 9px;l-h: 19px;} .ft27{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft28{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft29{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft30{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 17px;} .ft31{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 18px;} .ft32{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 9px;l-h: 17px;} .ft33{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft34{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 17px;} .ft35{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 17px;} .ft36{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft37{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 33px;l-h: 19px;} .ft38{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft39{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft40{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 17px;} .ft41{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft42{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft43{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft44{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;} .ft45{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 17px;} .ft46{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 17px;} .ft47{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft48{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft49{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft50{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 17px;} .ft51{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft52{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft53{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft54{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 18px;} .ft55{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 18px;} .ft56{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft57{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft58{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft59{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft60{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 32px;l-h: 19px;} .ft61{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 35px;l-h: 19px;} .ft62{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 6px;} .ft63{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;position: relative; bottom: 4px;} .ft64{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft65{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 35px;l-h: 17px;} .ft66{font: 10px 'Symbol' !important;l-h: 12px;} .ft67{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 17px;l-h: 18px;} .ft68{font: 12px 'Symbol' !important;l-h: 15px;} .ft69{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 17px;l-h: 17px;} .ft70{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft71{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;} .ft72{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft73{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 35px;l-h: 18px;} .ft74{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft75{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;} .ft76{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 2px;} .ft77{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;} .ft78{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;} .ft79{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;} .ft80{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft81{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft82{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;} .ft83{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft84{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 3px;} .ft85{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft86{font: 12px 'Symbol' !important;l-h: 13px;} .ft87{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft88{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft89{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft90{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;position: relative; bottom: 6px;} .ft91{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 25px;l-h: 17px;} .ft92{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;position: relative; bottom: 6px;} .ft93{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 4px;} .ft94{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 6px;} .ft95{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 4px;} .ft96{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;position: relative; bottom: 4px;} .ft97{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;position: relative; bottom: 6px;} .ft98{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 17px;} .ft99{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 18px;} .ft100{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 13px;l-h: 18px;} .ft101{font: 14px 'Symbol' !important;l-h: 19px;} .ft102{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 13px;l-h: 17px;} .ft103{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 26px;} .ft104{font: 18px 'Verdana' !important;margin-left: 46px;l-h: 26px;} .ft105{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft106{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;position: relative; bottom: 2px;} .ft107{font: 14px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 18px;} .ft108{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft109{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;} .ft110{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft111{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft112{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft113{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 2px;} .ft114{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 3px;} .ft115{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft116{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;} .ft117{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 8px;} .ft118{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 4px;} .ft119{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 13px;l-h: 17px;} .ft120{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 17px;} .ft121{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 18px;} .ft122{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 13px;l-h: 18px;} .ft123{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;} .ft124{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 10px;l-h: 17px;} .ft125{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 11px;l-h: 17px;} .ft126{font: 18px 'Verdana' !important;margin-left: 46px;l-h: 28px;} .ft127{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 4px;} .ft128{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;position: relative; bottom: 7px;} .ft129{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 24px;} .ft130{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;position: relative; bottom: 5px;} .ft131{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 9px;} .ft132{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 18px;} .ft133{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 17px;} .ft134{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 17px;} .ft135{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 18px;} .ft136{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 35px;l-h: 20px;} .ft137{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft138{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 19px;} .ft139{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 25px;l-h: 19px;} .ft140{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;position: relative; bottom: 5px;} .ft141{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft142{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 18px;} .ft143{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 17px;} .ft144{font: 14px 'Courier New' !important;l-h: 17px;} .ft145{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 10px;l-h: 17px;} .ft146{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;position: relative; bottom: 4px;} .ft147{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;position: relative; bottom: 6px;} .ft148{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 18px;} .ft149{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft150{font: 12px 'Courier New' !important;l-h: 17px;} .ft151{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 11px;l-h: 17px;} .ft152{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft153{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft154{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;} .ft155{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;} .ft156{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 8px;} .ft157{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 14px;} .ft158{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;} .ft159{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 2px;l-h: 14px;} .ft160{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft161{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft162{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .p0{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p1{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p2{text-align: left;padding-right: 462px;margin-top: 466px;margin-bottom: 0px !important;} .p3{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p4{text-align: left;padding-right: 315px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p5{text-align: left;padding-right: 651px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p6{text-align: left;padding-right: 609px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p7{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p8{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p9{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p10{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 146px;margin-bottom: 0px !important;} .p11{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p12{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p13{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p14{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p15{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p16{text-align: left;padding-left: 300px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p17{text-align: left;padding-left: 300px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p18{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p19{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p20{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p21{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p22{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p23{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 59px;margin-bottom: 0px !important;} .p24{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p25{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p26{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p27{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p28{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p29{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p30{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p31{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p32{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p33{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p34{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 61px;margin-bottom: 0px !important;} .p35{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p36{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p37{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p38{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p39{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p40{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 102px;margin-bottom: 0px !important;} .p41{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p42{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 483px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.34px;} .p43{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p44{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p45{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 180px;margin-bottom: 0px !important;} .p46{text-align: left;margin-top: 147px;margin-bottom: 0px !important;} .p47{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p48{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p49{text-align: left;margin-top: 57px;margin-bottom: 0px !important;} .p50{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;} .p51{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p52{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p53{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p54{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px !important;} .p55{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p56{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p57{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p58{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;} .p59{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p60{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p61{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;} .p62{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 66px;margin-bottom: 0px !important;} .p63{text-align: left;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p64{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p65{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px !important;} .p66{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p67{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p68{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;} .p69{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p70{text-align: left;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;} .p71{text-align: left;margin-top: 60px;margin-bottom: 0px !important;} .p72{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p73{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 87px;margin-bottom: 0px !important;} .p74{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p75{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;} .p76{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p77{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;} .p78{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p79{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p80{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p81{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 60px;margin-bottom: 0px !important;} .p82{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 664px;margin-bottom: 0px !important;} .p83{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p84{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p85{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p86{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;} .p87{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p88{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 76px;margin-bottom: 0px !important;} .p89{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p90{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;} .p91{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p92{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p93{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 61px;margin-bottom: 0px !important;} .p94{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p95{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p96{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p97{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p98{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p99{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p100{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px !important;} .p101{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p102{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p103{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p104{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p105{text-align: left;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p106{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 64px;margin-bottom: 0px !important;} .p107{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p108{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px !important;} .p109{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 118px;margin-bottom: 0px !important;} .p110{text-align: left;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p111{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p112{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 281px;margin-bottom: 0px !important;} .p113{text-align: left;margin-top: 149px;margin-bottom: 0px !important;} .p114{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p115{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p116{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p117{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p118{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p119{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p120{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p121{text-align: left;padding-right: 693px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p122{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;} .p123{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 378px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p124{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p125{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p126{text-align: right;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p127{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p128{text-align: right;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p129{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p130{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p131{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p132{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p133{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p134{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p135{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p136{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p137{text-align: center;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p138{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p139{text-align: center;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p140{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p141{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p142{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p143{text-align: center;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p144{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p145{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p146{text-align: center;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p147{text-align: center;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p148{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p149{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 110px;margin-bottom: 0px !important;} .p150{text-align: left;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p151{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p152{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p153{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p154{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p155{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p156{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p157{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p158{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p159{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p160{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p161{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p162{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p163{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p164{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p165{text-align: left;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p166{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p167{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p168{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p169{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p170{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p171{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p172{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p173{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p174{text-align: left;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;} .p175{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p176{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p177{text-align: right;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p178{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p179{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p180{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p181{text-align: left;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;} .p182{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p183{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p184{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p185{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;} .p186{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p187{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p188{text-align: right;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p189{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p190{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px !important;} .p191{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p192{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p193{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 399px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p194{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 399px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p195{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p196{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p197{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p198{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p199{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p200{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p201{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p202{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p203{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p204{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 130px;margin-bottom: 0px !important;} .p205{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p206{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p207{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p208{text-align: center;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p209{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p210{text-align: right;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p211{text-align: right;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p212{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p213{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p214{text-align: right;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p215{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p216{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p217{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p218{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p219{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p220{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p221{text-align: center;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p222{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p223{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p224{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p225{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p226{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p227{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p228{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p229{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p230{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p231{text-align: left;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p232{text-align: left;padding-right: 6px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p233{text-align: left;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p234{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p235{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p236{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p237{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p238{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;} .p239{text-align: left;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p240{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 546px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p241{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p242{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p243{text-align: left;padding-right: 693px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p244{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p245{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 72px;margin-bottom: 0px !important;} .p246{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p247{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p248{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p249{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p250{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p251{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 207px;margin-bottom: 0px !important;} .p252{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 525px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p253{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p254{text-align: left;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p255{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 303px;margin-bottom: 0px !important;} .p256{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p257{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p258{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p259{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 624px;margin-bottom: 0px !important;} .p260{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p261{text-align: left;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p262{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p263{text-align: left;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p264{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p265{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p266{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p267{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p268{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 220px;margin-bottom: 0px !important;} .p269{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p270{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 147px;margin-bottom: 0px !important;} .p271{text-align: left;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p272{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p273{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;} .p274{text-align: left;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;} .p275{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p276{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p277{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p278{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p279{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p280{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p281{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p282{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p283{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p284{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p285{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p286{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p287{text-align: left;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p288{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p289{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p290{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 109px;margin-bottom: 0px !important;} .p291{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p292{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p293{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p294{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p295{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p296{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;-webkit-transform: rotate(270deg);-moz-transform: rotate(270deg);filter: progid:DXImageTransform.Microsoft.BasicImage(rotation=3);direction: rtl;block-progression: lr;width:49px;height:11px;} .p297{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;-webkit-transform: rotate(270deg);-moz-transform: rotate(270deg);filter: progid:DXImageTransform.Microsoft.BasicImage(rotation=3);direction: rtl;block-progression: lr;width:13px;height:5px;} .p298{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p299{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;-webkit-transform: rotate(270deg);-moz-transform: rotate(270deg);filter: progid:DXImageTransform.Microsoft.BasicImage(rotation=3);direction: rtl;block-progression: lr;width:35px;height:11px;} .p300{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p301{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;-webkit-transform: rotate(270deg);-moz-transform: rotate(270deg);filter: progid:DXImageTransform.Microsoft.BasicImage(rotation=3);direction: rtl;block-progression: lr;width:36px;height:11px;} .p302{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p303{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p304{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p305{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p306{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p307{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p308{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p309{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p310{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p311{text-align: center;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p312{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p313{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p314{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p315{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 171px;margin-bottom: 0px !important;} .p316{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 145px;margin-bottom: 0px !important;} .p317{text-align: left;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;} .p318{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p319{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p320{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p321{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;} .p322{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p323{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p324{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 131px;margin-bottom: 0px !important;} .p325{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p326{text-align: left;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p327{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p328{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px !important;} .p329{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p330{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p331{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;} .p332{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p333{text-align: left;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p334{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p335{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p336{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 99px;margin-bottom: 0px !important;} .p337{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p338{text-align: left;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p339{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p340{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p341{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p342{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;} .p343{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p344{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p345{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p346{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p347{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p348{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p349{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p350{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p351{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p352{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p353{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p354{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p355{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p356{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p357{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p358{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p359{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p360{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px !important;} .p361{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;padding-top: 1px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p362{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p363{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p364{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p365{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p366{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p367{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p368{text-align: left;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p369{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p370{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p371{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p372{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p373{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p374{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p375{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p376{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p377{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p378{text-align: left;margin-top: 118px;margin-bottom: 0px !important;} .p379{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p380{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p381{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p382{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p383{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p384{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p385{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p386{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p387{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p388{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 504px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p389{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 153px;margin-bottom: 0px !important;} .p390{text-align: left;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;} .p391{text-align: left;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;} .p392{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p393{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p394{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p395{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p396{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p397{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p398{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p399{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p400{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p401{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 378px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.117px;} .p402{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 63px;margin-bottom: 0px !important;} .p403{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p404{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 57px;margin-bottom: 0px !important;} .p405{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p406{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p407{text-align: right;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p408{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p409{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p410{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p411{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p412{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 72px;margin-bottom: 0px !important;} .p413{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p414{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p415{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p416{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p417{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 64px;margin-bottom: 0px !important;} .p418{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p419{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p420{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p421{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;} .p422{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p423{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p424{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 178px;margin-bottom: 0px !important;} .p425{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p426{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p427{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 60px;margin-bottom: 0px !important;} .p428{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p429{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p430{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p431{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p432{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p433{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p434{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;} .p435{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p436{text-align: left;margin-top: 57px;margin-bottom: 0px !important;} .p437{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p438{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p439{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p440{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p441{text-align: left;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p442{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p443{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p444{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 58px;margin-bottom: 0px !important;} .p445{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p446{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p447{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p448{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p449{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p450{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p451{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p452{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p453{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p454{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p455{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p456{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p457{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p458{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p459{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p460{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p461{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p462{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p463{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;padding-top: 1px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p464{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 133px;margin-bottom: 0px !important;} .p465{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 504px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p466{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p467{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 163px;margin-bottom: 0px !important;} .p468{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p469{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p470{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;padding-top: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p471{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p472{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p473{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 481px;margin-bottom: 0px !important;} .p474{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 441px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p475{text-align: left;margin-top: 151px;margin-bottom: 0px !important;} .p476{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p477{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p478{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p479{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;} .p480{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p481{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p482{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 462px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p483{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p484{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p485{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 13px;} .p486{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 13px;} .p487{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p488{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p489{text-align: left;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;} .p490{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p491{text-align: left;padding-right: 399px;padding-top: 1px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p492{text-align: left;margin-top: 103px;margin-bottom: 0px !important;} .p493{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p494{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p495{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p496{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p497{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p498{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p499{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 210px;margin-bottom: 0px !important;} .p500{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p501{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p502{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p503{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p504{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;} .p505{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p506{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p507{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p508{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p509{text-align: right;padding-right: 399px;margin-top: 304px;margin-bottom: 0px !important;} .p510{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 155px;margin-bottom: 0px !important;} .p511{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;} .p512{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p513{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p514{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px !important;} .p515{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 120px;margin-bottom: 0px !important;} .p516{text-align: left;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p517{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 88px;margin-bottom: 0px !important;} .p518{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p519{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px !important;} .p520{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px !important;} .p521{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 73px;margin-bottom: 0px !important;} .p522{text-align: left;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p523{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p524{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p525{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p526{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p527{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 69px;margin-bottom: 0px !important;} .p528{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p529{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p530{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p531{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p532{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p533{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 127px;margin-bottom: 0px !important;} .p534{text-align: left;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p535{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p536{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p537{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p538{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p539{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p540{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p541{text-align: left;margin-top: 62px;margin-bottom: 0px !important;} .p542{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p543{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 89px;margin-bottom: 0px !important;} .p544{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p545{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px !important;} .p546{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p547{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 113px;margin-bottom: 0px !important;} .p548{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p549{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p550{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p551{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p552{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p553{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p554{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p555{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 144px;margin-bottom: 0px !important;} .p556{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 447px;margin-bottom: 0px !important;} .p557{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p558{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p559{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p560{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p561{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p562{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p563{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p564{text-align: right;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p565{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p566{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p567{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px !important;} .p568{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p569{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;padding-top: 1px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p570{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p571{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p572{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p573{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p574{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p575{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p576{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p577{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p578{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p579{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p580{text-align: left;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;} .p581{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p582{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p583{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 68px;margin-bottom: 0px !important;} .p584{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p585{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p586{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p587{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 120px;margin-bottom: 0px !important;} .p588{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p589{text-align: center;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p590{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 106px;margin-bottom: 0px !important;} .p591{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p592{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p593{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p594{text-align: left;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;} .p595{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p596{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p597{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p598{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p599{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p600{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p601{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p602{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p603{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p604{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p605{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p606{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p607{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p608{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p609{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p610{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p611{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 546px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p612{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p613{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p614{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px !important;} .p615{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p616{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p617{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 120px;margin-bottom: 0px !important;} .p618{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p619{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 68px;margin-bottom: 0px !important;} .p620{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p621{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;} .p622{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;} .p623{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p624{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p625{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p626{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 61px;margin-bottom: 0px !important;} .p627{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p628{text-align: left;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;} .p629{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p630{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p631{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p632{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p633{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p634{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;} .p635{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p636{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p637{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p638{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 59px;margin-bottom: 0px !important;} .p639{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p640{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;} .p641{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p642{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;} .p643{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px !important;} .p644{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p645{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p646{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p647{text-align: left;margin-top: 59px;margin-bottom: 0px !important;} .p648{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p649{text-align: left;padding-right: 630px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p650{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p651{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px !important;} .p652{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p653{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 10px;} .p654{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 10px;} .p655{text-align: left;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p656{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p657{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p658{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p659{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;padding-top: 1px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p660{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p661{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p662{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p663{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p664{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p665{text-align: left;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p666{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p667{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;} .p668{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p669{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p670{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p671{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p672{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p673{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p674{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p675{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p676{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p677{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p678{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p679{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p680{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p681{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p682{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p683{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p684{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p685{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p686{text-align: left;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p687{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p688{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px !important;} .p689{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p690{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p691{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p692{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p693{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p694{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p695{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p696{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 74px;margin-bottom: 0px !important;} .p697{text-align: left;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;} .p698{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 59px;margin-bottom: 0px !important;} .p699{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p700{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p701{text-align: left;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p702{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p703{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p704{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p705{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;} .p706{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p707{text-align: left;padding-right: 399px;padding-top: 1px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p708{text-align: left;margin-top: 165px;margin-bottom: 0px !important;} .p709{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p710{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p711{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p712{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p713{text-align: left;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px !important;} .p714{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p715{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 65px;margin-bottom: 0px !important;} .p716{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p717{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p718{text-align: left;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px !important;} .p719{text-align: left;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px !important;} .p720{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p721{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p722{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p723{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px !important;} .p724{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p725{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px !important;} .p726{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px !important;} .p727{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p728{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 143px;margin-bottom: 0px !important;} .p729{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 149px;margin-bottom: 0px !important;} .p730{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p731{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 80px;margin-bottom: 0px !important;} .p732{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p733{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p734{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p735{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 441px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p736{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 63px;margin-bottom: 0px !important;} .p737{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p738{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p739{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p740{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p741{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p742{text-align: left;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;} .p743{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;} .p744{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p745{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p746{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p747{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 77px;margin-bottom: 0px !important;} .p748{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p749{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;} .p750{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 103px;margin-bottom: 0px !important;} .p751{text-align: left;margin-top: 146px;margin-bottom: 0px !important;} .p752{text-align: left;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px !important;} .p753{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p754{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 84px;margin-bottom: 0px !important;} .p755{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p756{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 62px;margin-bottom: 0px !important;} .p757{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p758{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p759{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 697px;margin-bottom: 0px !important;} .p760{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p761{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 146px;margin-bottom: 0px !important;} .p762{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 441px;margin-top: 60px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p763{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p764{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p765{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p766{text-align: right;padding-right: 399px;margin-top: 138px;margin-bottom: 0px !important;} .p767{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p768{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 137px;margin-bottom: 0px !important;} .p769{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p770{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;} .p771{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 78px;margin-bottom: 0px !important;} .p772{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p773{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 62px;margin-bottom: 0px !important;} .p774{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p775{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p776{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 58px;margin-bottom: 0px !important;} .p777{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px !important;} .p778{text-align: left;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px !important;} .p779{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 57px;margin-bottom: 0px !important;} .p780{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p781{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 91px;margin-bottom: 0px !important;} .p782{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p783{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 441px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p784{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 416px;margin-bottom: 0px !important;} .p785{text-align: right;padding-right: 315px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p786{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p787{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p788{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p789{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p790{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p791{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p792{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p793{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p794{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p795{text-align: left;padding-left: 440px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;} .p796{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p797{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 61px;margin-bottom: 0px !important;} .p798{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 69px;margin-bottom: 0px !important;} .p799{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p800{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p801{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 80px;margin-bottom: 0px !important;} .p802{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p803{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 62px;margin-bottom: 0px !important;} .p804{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 251px;margin-bottom: 0px !important;} .p805{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p806{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p807{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p808{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p809{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p810{text-align: right;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p811{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p812{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 147px;margin-bottom: 0px !important;} .p813{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p814{text-align: left;padding-left: 440px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;} .p815{text-align: right;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p816{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p817{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p818{text-align: center;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p819{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p820{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p821{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 174px;margin-bottom: 0px !important;} .p822{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 518px;margin-bottom: 0px !important;} .p823{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p824{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.13px;} .p825{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.13px;} .p826{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.13px;} .p827{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p828{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.13px;} .p829{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.13px;} .p830{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.13px;} .p831{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p832{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p833{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p834{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p835{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p836{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p837{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p838{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p839{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p840{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p841{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p842{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p843{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p844{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p845{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p846{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p847{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p848{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p849{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p850{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p851{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p852{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p853{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p854{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p855{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p856{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p857{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p858{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p859{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p860{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p861{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p862{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p863{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p864{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p865{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p866{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p867{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p868{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p869{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p870{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p871{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p872{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p873{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p874{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p875{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p876{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p877{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p878{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p879{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p880{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p881{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p882{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p883{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p884{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p885{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p886{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p887{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p888{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p889{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p890{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p891{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p892{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p893{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p894{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p895{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p896{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p897{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p898{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p899{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p900{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p901{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p902{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p903{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p904{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p905{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p906{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p907{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p908{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p909{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p910{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p911{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p912{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p913{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p914{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p915{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p916{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p917{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p918{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p919{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p920{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p921{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p922{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p923{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p924{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p925{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p926{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p927{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p928{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p929{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p930{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p931{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p932{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p933{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p934{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 462px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p935{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 483px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p936{text-align: left;padding-right: 462px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 416px;vertical-align: bottom;} .td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 18px;vertical-align: bottom;} .td2{padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;} .td3{padding: 0px;margin: 0px;width: 338px;vertical-align: bottom;} .td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 59px;vertical-align: bottom;} .td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 397px;vertical-align: bottom;} .td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 19px;vertical-align: bottom;} .td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 401px;vertical-align: bottom;} .td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 15px;vertical-align: bottom;} .td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;} .td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 347px;vertical-align: bottom;} .td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 400px;vertical-align: bottom;} .td12{padding: 0px;margin: 0px;width: -2px;vertical-align: bottom;} .td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 408px;vertical-align: bottom;} .td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 102px;vertical-align: bottom;} .td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 27px;vertical-align: bottom;} .td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 381px;vertical-align: bottom;} .td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;} .td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 391px;vertical-align: bottom;} .td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 388px;vertical-align: bottom;} .td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 28px;vertical-align: bottom;} .td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 334px;vertical-align: bottom;} .td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 376px;vertical-align: bottom;} .td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 24px;vertical-align: bottom;} .td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;} .td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 339px;vertical-align: bottom;} .td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 393px;vertical-align: bottom;} .td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;} .td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 340px;vertical-align: bottom;} .td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 30px;vertical-align: bottom;} .td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 378px;vertical-align: bottom;} .td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 105px;vertical-align: bottom;} .td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 330px;vertical-align: bottom;} .td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;} .td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 31px;vertical-align: bottom;} .td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 26px;vertical-align: bottom;} .td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 382px;vertical-align: bottom;} .td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 55px;vertical-align: bottom;} .td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 355px;vertical-align: bottom;} .td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 435px;vertical-align: bottom;} .td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 430px;vertical-align: bottom;} .td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 80px;vertical-align: bottom;} .td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 465px;vertical-align: bottom;} .td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 46px;vertical-align: bottom;} .td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 331px;vertical-align: bottom;} .td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 215px;vertical-align: bottom;} .td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;} .td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 221px;vertical-align: bottom;} .td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 225px;vertical-align: bottom;} .td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 211px;vertical-align: bottom;} .td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;} .td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 147px;vertical-align: bottom;} .td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 86px;vertical-align: bottom;} .td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;} .td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 68px;vertical-align: bottom;} .td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;} .td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;} .td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 112px;vertical-align: bottom;} .td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 157px;vertical-align: bottom;} .td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 113px;vertical-align: bottom;} .td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;} .td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 98px;vertical-align: bottom;} .td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;} .td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 128px;vertical-align: bottom;} .td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;} .td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;} .td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;} .td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 214px;vertical-align: bottom;} .td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 107px;vertical-align: bottom;} .td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 29px;vertical-align: bottom;} .td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;} .td72{padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;} .td73{padding: 0px;margin: 0px;width: 109px;vertical-align: bottom;} .td74{padding: 0px;margin: 0px;width: 32px;vertical-align: bottom;} .td75{padding: 0px;margin: 0px;width: 11px;vertical-align: bottom;} .td76{padding: 0px;margin: 0px;width: 12px;vertical-align: bottom;} .td77{padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;} .td78{padding: 0px;margin: 0px;width: 182px;vertical-align: bottom;} .td79{padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;} .td80{padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;} .td81{padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;} .td82{padding: 0px;margin: 0px;width: 21px;vertical-align: bottom;} .td83{padding: 0px;margin: 0px;width: 67px;vertical-align: bottom;} .td84{padding: 0px;margin: 0px;width: 130px;vertical-align: bottom;} .td85{padding: 0px;margin: 0px;width: 57px;vertical-align: bottom;} .td86{padding: 0px;margin: 0px;width: 77px;vertical-align: bottom;} .td87{padding: 0px;margin: 0px;width: 60px;vertical-align: bottom;} .td88{padding: 0px;margin: 0px;width: 56px;vertical-align: bottom;} .td89{padding: 0px;margin: 0px;width: 164px;vertical-align: bottom;} .td90{padding: 0px;margin: 0px;width: 75px;vertical-align: bottom;} .td91{padding: 0px;margin: 0px;width: 88px;vertical-align: bottom;} .td92{padding: 0px;margin: 0px;width: 135px;vertical-align: bottom;} .td93{padding: 0px;margin: 0px;width: 124px;vertical-align: bottom;} .td94{padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;} .td95{padding: 0px;margin: 0px;width: 197px;vertical-align: bottom;} .td96{padding: 0px;margin: 0px;width: 74px;vertical-align: bottom;} .td97{padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;} .td98{padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;} .td99{padding: 0px;margin: 0px;width: 73px;vertical-align: bottom;} .td100{padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;} .td101{padding: 0px;margin: 0px;width: 175px;vertical-align: bottom;} .td102{padding: 0px;margin: 0px;width: 163px;vertical-align: bottom;} .td103{padding: 0px;margin: 0px;width: 149px;vertical-align: bottom;} .td104{padding: 0px;margin: 0px;width: 89px;vertical-align: bottom;} .td105{padding: 0px;margin: 0px;width: 421px;vertical-align: bottom;} .td106{padding: 0px;margin: 0px;width: 90px;vertical-align: bottom;} .td107{padding: 0px;margin: 0px;width: 115px;vertical-align: bottom;} .td108{padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;} .td109{padding: 0px;margin: 0px;width: 47px;vertical-align: bottom;} .td110{padding: 0px;margin: 0px;width: 85px;vertical-align: bottom;} .td111{padding: 0px;margin: 0px;width: 122px;vertical-align: bottom;} .td112{padding: 0px;margin: 0px;width: 133px;vertical-align: bottom;} .td113{padding: 0px;margin: 0px;width: 108px;vertical-align: bottom;} .td114{padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;} .td115{padding: 0px;margin: 0px;width: 166px;vertical-align: bottom;} .td116{padding: 0px;margin: 0px;width: 58px;vertical-align: bottom;} .td117{padding: 0px;margin: 0px;width: 210px;vertical-align: bottom;} .td118{padding: 0px;margin: 0px;width: 111px;vertical-align: bottom;} .td119{padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;} .td120{padding: 0px;margin: 0px;width: 84px;vertical-align: bottom;} .td121{padding: 0px;margin: 0px;width: 114px;vertical-align: bottom;} .td122{padding: 0px;margin: 0px;width: 141px;vertical-align: bottom;} .td123{padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;} .td124{padding: 0px;margin: 0px;width: 213px;vertical-align: bottom;} .td125{padding: 0px;margin: 0px;width: 223px;vertical-align: bottom;} .td126{padding: 0px;margin: 0px;width: 95px;vertical-align: bottom;} .td127{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;} .td128{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;} .td129{padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;} .td130{padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;} .td131{padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;} .td132{padding: 0px;margin: 0px;width: 118px;vertical-align: bottom;} .td133{padding: 0px;margin: 0px;width: 127px;vertical-align: bottom;} .td134{padding: 0px;margin: 0px;width: 155px;vertical-align: bottom;} .td135{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;} .td136{padding: 0px;margin: 0px;width: 152px;vertical-align: bottom;} .td137{padding: 0px;margin: 0px;width: 101px;vertical-align: bottom;} .td138{padding: 0px;margin: 0px;width: 93px;vertical-align: bottom;} .td139{padding: 0px;margin: 0px;width: 82px;vertical-align: bottom;} .td140{padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;} .td141{padding: 0px;margin: 0px;width: 99px;vertical-align: bottom;} .td142{padding: 0px;margin: 0px;width: 110px;vertical-align: bottom;} .td143{padding: 0px;margin: 0px;width: 183px;vertical-align: bottom;} .td144{padding: 0px;margin: 0px;width: 100px;vertical-align: bottom;} .td145{padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;} .td146{padding: 0px;margin: 0px;width: 372px;vertical-align: bottom;} .td147{padding: 0px;margin: 0px;width: 138px;vertical-align: bottom;} .td148{padding: 0px;margin: 0px;width: 92px;vertical-align: bottom;} .td149{padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;} .td150{padding: 0px;margin: 0px;width: 198px;vertical-align: bottom;} .td151{padding: 0px;margin: 0px;width: 151px;vertical-align: bottom;} .td152{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 110px;vertical-align: bottom;} .td153{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;} .td154{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 198px;vertical-align: bottom;} .td155{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;} .td156{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 151px;vertical-align: bottom;} .td157{border-left: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 109px;vertical-align: bottom;} .td158{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 150px;vertical-align: bottom;} .td159{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 200px;vertical-align: bottom;} .td160{border-left: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 109px;vertical-align: bottom;} .td161{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 150px;vertical-align: bottom;} .td162{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 108px;vertical-align: bottom;} .td163{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 108px;vertical-align: bottom;} .td164{padding: 0px;margin: 0px;width: 4px;vertical-align: bottom;} .td165{padding: 0px;margin: 0px;width: 2px;vertical-align: bottom;} .td166{padding: 0px;margin: 0px;width: 436px;vertical-align: bottom;} .td167{padding: 0px;margin: 0px;width: 348px;vertical-align: bottom;} .td168{padding: 0px;margin: 0px;width: 162px;vertical-align: bottom;} .td169{padding: 0px;margin: 0px;width: 140px;vertical-align: bottom;} .td170{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 88px;vertical-align: bottom;} .td171{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 140px;vertical-align: bottom;} .td172{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 77px;vertical-align: bottom;} .td173{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;} .td174{padding: 0px;margin: 0px;width: 228px;vertical-align: bottom;} .td175{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 228px;vertical-align: bottom;} .td176{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;} .td177{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;} .td178{padding: 0px;margin: 0px;width: 357px;vertical-align: bottom;} .td179{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 90px;vertical-align: bottom;} .td180{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;} .td181{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;} .td182{padding: 0px;margin: 0px;width: 178px;vertical-align: bottom;} .td183{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 147px;vertical-align: bottom;} .td184{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;} .td185{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 152px;vertical-align: bottom;} .td186{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 55px;vertical-align: bottom;} .td187{padding: 0px;margin: 0px;width: 342px;vertical-align: bottom;} .td188{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;} .td189{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;} .td190{padding: 0px;margin: 0px;width: 134px;vertical-align: bottom;} .td191{padding: 0px;margin: 0px;width: 173px;vertical-align: bottom;} .td192{padding: 0px;margin: 0px;width: 324px;vertical-align: bottom;} .td193{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 55px;vertical-align: bottom;} .td194{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;} .td195{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 173px;vertical-align: bottom;} .td196{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 60px;vertical-align: bottom;} .td197{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 55px;vertical-align: bottom;} .td198{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;} .td199{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 47px;vertical-align: bottom;} .td200{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;} .td201{padding: 0px;margin: 0px;width: 414px;vertical-align: bottom;} .td202{padding: 0px;margin: 0px;width: 96px;vertical-align: bottom;} .td203{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 111px;vertical-align: bottom;} .td204{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 82px;vertical-align: bottom;} .td205{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 86px;vertical-align: bottom;} .td206{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 89px;vertical-align: bottom;} .td207{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 75px;vertical-align: bottom;} .td208{padding: 0px;margin: 0px;width: 281px;vertical-align: bottom;} .td209{padding: 0px;margin: 0px;width: 229px;vertical-align: bottom;} .td210{padding: 0px;margin: 0px;width: 3px;vertical-align: bottom;} .td211{padding: 0px;margin: 0px;width: 432px;vertical-align: bottom;} .td212{padding: 0px;margin: 0px;width: 374px;vertical-align: bottom;} .td213{padding: 0px;margin: 0px;width: 91px;vertical-align: bottom;} .td214{padding: 0px;margin: 0px;width: 81px;vertical-align: bottom;} .td215{padding: 0px;margin: 0px;width: 97px;vertical-align: bottom;} .td216{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;} .td217{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 91px;vertical-align: bottom;} .td218{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 74px;vertical-align: bottom;} .td219{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 81px;vertical-align: bottom;} .td220{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 97px;vertical-align: bottom;} .td221{padding: 0px;margin: 0px;width: 409px;vertical-align: bottom;} .td222{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;} .td223{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;} .td224{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 99px;vertical-align: bottom;} .td225{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 24px;vertical-align: bottom;} .td226{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;} .td227{padding: 0px;margin: 0px;width: 184px;vertical-align: bottom;} .td228{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;} .td229{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 105px;vertical-align: bottom;} .td230{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 11px;vertical-align: bottom;} .td231{padding: 0px;margin: 0px;width: 159px;vertical-align: bottom;} .td232{padding: 0px;margin: 0px;width: 367px;vertical-align: bottom;} .td233{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;} .td234{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 194px;vertical-align: bottom;} .td235{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 93px;vertical-align: bottom;} .td236{padding: 0px;margin: 0px;width: 194px;vertical-align: bottom;} .td237{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 264px;vertical-align: bottom;} .td238{padding: 0px;margin: 0px;width: 139px;vertical-align: bottom;} .td239{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 27px;vertical-align: bottom;} .td240{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 112px;vertical-align: bottom;} .td241{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 109px;vertical-align: bottom;} .td242{padding: 0px;margin: 0px;width: 282px;vertical-align: bottom;} .td243{padding: 0px;margin: 0px;width: 94px;vertical-align: bottom;} .td244{padding: 0px;margin: 0px;width: 121px;vertical-align: bottom;} .td245{padding: 0px;margin: 0px;width: 240px;vertical-align: bottom;} .td246{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 59px;vertical-align: bottom;} .td247{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 180px;vertical-align: bottom;} .td248{padding: 0px;margin: 0px;width: 180px;vertical-align: bottom;} .td249{padding: 0px;margin: 0px;width: 449px;vertical-align: bottom;} .td250{padding: 0px;margin: 0px;width: 423px;vertical-align: bottom;} .td251{padding: 0px;margin: 0px;width: 383px;vertical-align: bottom;} .td252{padding: 0px;margin: 0px;width: 325px;vertical-align: bottom;} .td253{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 325px;vertical-align: bottom;} .td254{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 128px;vertical-align: bottom;} .td255{padding: 0px;margin: 0px;width: 470px;vertical-align: bottom;} .td256{padding: 0px;margin: 0px;width: 196px;vertical-align: bottom;} .td257{padding: 0px;margin: 0px;width: 337px;vertical-align: bottom;} .td258{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 337px;vertical-align: bottom;} .td259{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;} .td260{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;} .td261{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 68px;vertical-align: bottom;} .td262{padding: 0px;margin: 0px;width: 132px;vertical-align: bottom;} .td263{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 58px;vertical-align: bottom;} .td264{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 113px;vertical-align: bottom;} .td265{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;} .td266{padding: 0px;margin: 0px;width: 129px;vertical-align: bottom;} .td267{padding: 0px;margin: 0px;width: 131px;vertical-align: bottom;} .td268{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 131px;vertical-align: bottom;} .td269{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 80px;vertical-align: bottom;} .tr0{heightzzz: 20px;} .tr1{heightzzz: 35px;} .tr2{heightzzz: 37px;} .tr3{heightzzz: 38px;} .tr4{heightzzz: 29px;} .tr5{heightzzz: 28px;} .tr6{heightzzz: 36px;} .tr7{heightzzz: 17px;} .tr8{heightzzz: 18px;} .tr9{heightzzz: 24px;} .tr10{heightzzz: 26px;} .tr11{heightzzz: 753px;} .tr12{heightzzz: 0px;} .tr13{heightzzz: 14px;} .tr14{heightzzz: 52px;} .tr15{heightzzz: 27px;} .tr16{heightzzz: 22px;} .tr17{heightzzz: 25px;} .tr18{heightzzz: 707px;} .tr19{heightzzz: 21px;} .tr20{heightzzz: 19px;} .tr21{heightzzz: 54px;} .tr22{heightzzz: 62px;} .tr23{heightzzz: 53px;} .tr24{heightzzz: 16px;} .tr25{heightzzz: 34px;} .tr26{heightzzz: 15px;} .tr27{heightzzz: 13px;} .tr28{heightzzz: 5px;} .tr29{heightzzz: 39px;} .tr30{heightzzz: 10px;} .tr31{heightzzz: 49px;} .tr32{heightzzz: 7px;} .tr33{heightzzz: 9px;} .tr34{heightzzz: 8px;} .tr35{heightzzz: 3px;} .tr36{heightzzz: 2px;} .tr37{heightzzz: 6px;} .tr38{heightzzz: 12px;} .tr39{heightzzz: 4px;} .tr40{heightzzz: 1px;} .tr41{heightzzz: 11px;} .tr42{heightzzz: 33px;} .tr43{heightzzz: 48px;} .t0{width: 456px;margin-top: 152px;f:15px 'Verdana' !important;} .t1{width: 457px;margin-leftZ: 66px;margin-top: 27px;f:13px 'Verdana' !important;} .t2{width: 1210px;margin-leftZ: 66px;f:15px 'Verdana' !important;} .t3{width: 535px;f:15px 'Verdana' !important;} .t4{width: 941px;f:1px 'Verdana' !important;} .t5{width: 457px;margin-leftZ: 66px;margin-top: 28px;f:15px 'Verdana' !important;} .t6{width: 420px;margin-leftZ: 100px;f:12px 'Verdana' !important;} .t7{width: 457px;margin-leftZ: 66px;f:13px 'Verdana' !important;} .t8{width: 530px;f:15px 'Verdana' !important;} .t9{width: 457px;margin-leftZ: 66px;f:15px 'Verdana' !important;} .t10{width: 456px;margin-top: 30px;f:15px 'Verdana' !important;} .t11{width: 456px;f:13px 'Verdana' !important;} .t12{width: 530px;f:11px 'Verdana' !important;} .t13{width: 535px;f:11px 'Verdana' !important;} .t14{width: 535px;f:9px 'Verdana' !important;} .t15{width: 457px;margin-leftZ: 66px;margin-top: 15px;f:15px 'Verdana' !important;} .t16{width: 457px;margin-leftZ: 66px;f:15px 'Verdana' !important;} .t17{width: 456px;margin-top: 25px;f:15px 'Verdana' !important;} .t18{width: 457px;f:15px 'Verdana' !important;} .t19{width: 535px;f:10px 'Verdana' !important;} .t20{width: 220px;margin-top: 15px;f:15px 'Verdana' !important;} .t21{width: 457px;f:15px 'Verdana' !important;} .t22{width: 220px;f:15px 'Verdana' !important;} .t23{width: 456px;f:15px 'Verdana' !important;} .t24{width: 457px;margin-leftZ: 66px;margin-top: 25px;f:15px 'Verdana' !important;} .t25{width: 457px;margin-leftZ: 66px;f:15px 'Verdana' !important;} .t26{width: 353px;margin-top: 19px;f:14px 'Verdana' !important;} .t27{width: 456px;f:15px 'Verdana' !important;} .t28{width: 221px;f:15px 'Verdana' !important;} .t29{width: 438px;margin-leftZ: 63px;margin-top: 21px;f:10px 'Verdana' !important;} .t30{width: 257px;margin-leftZ: 64px;margin-top: 11px;f:8px 'Verdana' !important;} .t31{width: 228px;margin-leftZ: 87px;margin-top: 23px;f:7px 'Verdana' !important;} .t32{width: 541px;margin-leftZ: 10px;margin-top: 15px;f:11px 'Verdana' !important;} .t33{width: 457px;margin-leftZ: 66px;margin-top: 20px;f:1px 'Verdana' !important;} .t34{width: 530px;f:11px 'Verdana' !important;} .t35{width: 535px;f:11px 'Verdana' !important;} .t36{width: 535px;margin-leftZ: 10px;f:11px 'Verdana' !important;} .t37{width: 466px;margin-leftZ: 1px;margin-top: 18px;f:12px 'Verdana' !important;} .t38{width: 466px;margin-leftZ: 58px;margin-top: 39px;f:12px 'Verdana' !important;} .t39{width: 466px;margin-leftZ: 1px;margin-top: 19px;f:12px 'Verdana' !important;} .t40{width: 279px;margin-leftZ: 58px;margin-top: 7px;f:12px 'Verdana' !important;} .t41{width: 300px;margin-leftZ: 1px;margin-top: 7px;f:12px 'Verdana' !important;} .t42{width: 451px;margin-leftZ: 58px;margin-top: 31px;f:12px 'Verdana' !important;} .t43{width: 521px;margin-leftZ: 1px;margin-top: 9px;f:12px 'Verdana' !important;} .t44{width: 535px;margin-leftZ: 3px;f:10px 'Verdana' !important;} .t45{width: 466px;margin-leftZ: 2px;margin-top: 7px;f:12px 'Verdana' !important;} .t46{width: 456px;margin-top: 17px;f:1px 'Verdana' !important;} .t47{width: 466px;margin-leftZ: 58px;margin-top: 29px;f:12px 'Verdana' !important;} .t48{width: 535px;margin-leftZ: 76px;f:9px 'Verdana' !important;} .t49{width: 360px;margin-leftZ: 58px;margin-top: 7px;f:12px 'Verdana' !important;} .t50{width: 477px;margin-leftZ: 1px;margin-top: 31px;f:12px 'Verdana' !important;} .t51{width: 535px;margin-leftZ: 10px;f:9px 'Verdana' !important;} .t52{width: 260px;margin-leftZ: 1px;margin-top: 6px;f:12px 'Verdana' !important;} .t53{width: 456px;margin-top: 14px;f:15px 'Verdana' !important;} .t54{width: 535px;margin-leftZ: 8px;f:9px 'Verdana' !important;} .t55{width: 344px;margin-leftZ: 58px;margin-top: 15px;f:12px 'Verdana' !important;} .t56{width: 446px;margin-top: 41px;f:11px 'Verdana' !important;} .t57{width: 475px;margin-leftZ: 67px;margin-top: 84px;f:16px 'Verdana' !important;} .t58{width: 475px;margin-leftZ: 67px;margin-top: 85px;f:16px 'Verdana' !important;} .t59{width: 475px;margin-leftZ: 67px;margin-top: 15px;f:10px 'Verdana' !important;} .t60{width: 537px;f:10px 'Verdana' !important;} .t61{width: 545px;margin-leftZ: 1px;f:10px 'Verdana' !important;} .t62{width: 474px;margin-leftZ: 58px;margin-top: 14px;f:11px 'Verdana' !important;} </STYLE> <DIV id="page_1"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GWB3961x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p0 ft0">Kommersiell radio</P> <P class="p1 ft1">– nya sändningsmöjligheter</P> <P class="p2 ft2">Slutbetänkande av 2007 års utredning om kommersiell radio</P> <P class="p3 ft2">Stockholm 2008</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft3">SOU 2008:96</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_2"> <P class="p4 ft4">SOU och Ds kan köpas från Fritzes kundtjänst. För remissutsändningar av SOU och Ds svarar Fritzes Offentliga Publikationer på uppdrag av Regeringskansliets förvaltningsavdelning.</P> <P class="p5 ft5">Beställningsadress: Fritzes kundtjänst 106 47 Stockholm Orderfax: <NOBR>08-690</NOBR> 91 91 Ordertel: <NOBR>08-690</NOBR> 91 90</P> <P class="p6 ft4"><NOBR>E-post:</NOBR> order.fritzes@nj.se Internet: www.fritzes.se</P> <P class="p1 ft6">Svara på remiss. Hur och varför. Statsrådsberedningen, 2003.</P> <P class="p7 ft4">– En liten broschyr som underlättar arbetet för den som ska svara på remiss. Broschyren är gratis och kan laddas ner eller beställas på http://www.regeringen.se/remiss</P> <P class="p8 ft4">Textbearbetning och layout har utförts av Regeringskansliet, FA/kommittéservice</P> <P class="p8 ft4">Tryckt av Edita Sverige AB</P> <P class="p0 ft4">Stockholm 2008</P> <P class="p8 ft4">ISBN <NOBR>978-91-38-23080-0</NOBR></P> <P class="p0 ft4">ISSN <NOBR>0375-250X</NOBR></P> </DIV> <DIV id="page_3"> <P class="p0 ft7">Till statsrådet och chefen för</P> <P class="p9 ft7">Kulturdepartementet</P> <P class="p10 ft8">Regeringen beslutade den 14 juni 2007 att tillkalla en särskild utredare med uppdrag att föreslå vilka villkor som bör gälla för den kommersiella radion i framtiden (dir. 2007:77). Den 19 december 2007 beslutade regeringen om tilläggsdirektiv för utredningen (dir. 2007:174).</P> <P class="p11 ft8">Till särskild utredare förordnades fr.o.m. den 14 juni 2007 chefsrådmannen, numera lagmannen Martin Holmgren.</P> <P class="p12 ft8">Som experter förordnades fr.o.m. den 24 september 2007 Eva Bengtsson, verksjurist vid Radio- och <NOBR>TV-verket,</NOBR> Åsa Finnström, kansliråd vid Kulturdepartementet, Anna Gullesjö, rättssakkunnig vid Kulturdepartementet och Eva Tetzell, ställföreträdande direktör vid Granskningsnämnden för radio och TV. Åsa Finnström entledigades den 17 mars 2008 och i hennes ställe förordnades samma dag Linus Fredriksson, departementssekreterare vid Kulturdepartementet. Den 5 maj 2008 förordnades Kent Ladvall, föredragande hos Justitiekanslern, att biträda utredningen som expert.</P> <P class="p13 ft8">Som sekreterare förordnades fr.o.m. den 1 oktober 2007 kammarrättsassessorn Karin Johansson.</P> <P class="p12 ft8">Utredningen har antagit namnet 2007 års utredning om kommersiell radio.</P> <P class="p14 ft9">Den 19 december 2007 överlämnade utredningen delbetänkandet Tillfälliga regler om tillstånd att sända kommersiell radio (SOU 2007:110).</P> <P class="p14 ft8">Utredningen överlämnar härmed slutbetänkandet Kommersiell radio – nya sändningsmöjligheter (SOU 2008:96).</P> <P class="p15 ft8">Uppdraget är med detta slutfört.</P> </DIV> <DIV id="page_4"> <P class="p16 ft8">Stockholm i oktober 2008</P> <P class="p17 ft8">Martin Holmgren</P> <P class="p18 ft8">/ Karin Johansson</P> </DIV> <DIV id="page_5"> <P class="p0 ft10">Innehåll</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD colspan=3 class="tr0 td0"><SPAN class="p19 ft11">Sammanfattning ................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td1"><SPAN class="p20 ft11">13</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr1 td2"><SPAN class="p19 ft12">Summary ..........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td3"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td1"><SPAN class="p20 ft11">23</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr2 td0"><SPAN class="p19 ft11">Författningsförslag .............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p20 ft11">33</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td3"><SPAN class="p21 ft11">Del A – Bakgrund</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p19 ft11">1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td5"><SPAN class="p22 ft11">Uppdrag och arbete....................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p20 ft11">59</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p19 ft14">1.1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td5"><SPAN class="p22 ft15">Uppdrag....................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p20 ft11">59</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p19 ft14">1.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td5"><SPAN class="p22 ft15">Arbete .......................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p20 ft11">59</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p19 ft11">2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td5"><SPAN class="p22 ft11">Det svenska radiolandskapet .......................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p20 ft11">61</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p19 ft14">2.1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td5"><SPAN class="p22 ft15">Public service............................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p20 ft11">61</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p19 ft14">2.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td5"><SPAN class="p22 ft15">Närradio....................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p20 ft11">63</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p19 ft14">2.3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td5"><SPAN class="p22 ft15">Kommersiell radio....................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p20 ft11">64</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p19 ft11">3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td5"><SPAN class="p22 ft11">Historik och gällande rätt ............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p20 ft11">67</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p19 ft14">3.1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td5"><SPAN class="p22 ft15">Historik ....................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p20 ft11">67</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p19 ft14">3.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td5"><SPAN class="p22 ft15">Lokalradiolagen........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p20 ft11">68</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td1"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p22 ft11">3.2.1</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td3"><SPAN class="p19 ft15">Lagens utgångspunkter ................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td1"><SPAN class="p20 ft11">68</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td1"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p22 ft11">3.2.2</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td3"><SPAN class="p19 ft15">Auktion .........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td1"><SPAN class="p20 ft11">69</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td1"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p22 ft11">3.2.3</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td3"><SPAN class="p19 ft15">Koncessionsavgift.........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td1"><SPAN class="p20 ft11">70</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td1"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p22 ft11">3.2.4</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td3"><SPAN class="p19 ft15">Sändningarnas innehåll .................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td1"><SPAN class="p20 ft11">70</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td1"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p22 ft11">3.2.5</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td3"><SPAN class="p19 ft15">Tillståndsperiod ............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td1"><SPAN class="p20 ft11">71</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p23 ft16">5</P> </DIV> <DIV id="page_6"> <P class="p0 ft17">Innehåll SOU 2008:96</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p20 ft14">3.3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td7"><SPAN class="p24 ft14">Tillfälligt förbud mot att meddela nya tillstånd .....................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td8"><SPAN class="p20 ft14">71</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td6"><SPAN class="p20 ft14">3.4</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td7"><SPAN class="p24 ft15">Tidigare utredningar.................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td8"><SPAN class="p20 ft14">73</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p24 ft11">3.4.1</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td10"><SPAN class="p25 ft14">Lokal- och närradiokommittén....................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p20 ft14">73</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td7"><SPAN class="p24 ft11">3.4.2 Utredningen om den framtida kommersiella</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td9"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td10"><SPAN class="p25 ft15">radion .............................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td8"><SPAN class="p20 ft14">74</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p20 ft14">3.5</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td7"><SPAN class="p24 ft15">Radio- och <NOBR>TV-lagen ................................................................</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p20 ft14">75</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p24 ft11">3.5.1</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td10"><SPAN class="p25 ft15">Tillstånd .........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p20 ft14">75</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p24 ft11">3.5.2</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td10"><SPAN class="p25 ft15">Tillståndsperiod.............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p20 ft14">75</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td9"><SPAN class="p24 ft11">3.5.3</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td10"><SPAN class="p25 ft15">Urvalsförfarande ...........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td8"><SPAN class="p20 ft14">77</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p24 ft11">3.5.4</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td10"><SPAN class="p25 ft15">Koncessionsavgift .........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p20 ft14">78</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p24 ft11">3.5.5</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td10"><SPAN class="p25 ft15">Sändningarnas innehåll .................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p20 ft14">78</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td7"><SPAN class="p24 ft14">3.5.6 Reklam och annan annonsering ...................................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td8"><SPAN class="p20 ft14">79</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p24 ft11">3.5.7</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td10"><SPAN class="p25 ft15">Sanktioner och tillsyn ...................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p20 ft14">82</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p26 ft11"><SPAN class="ft14">3.6</SPAN><SPAN class="ft18">Tillfälliga regler under perioden 1 juli </SPAN><NOBR>2008–31</NOBR> december</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr11 td6"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td11"><SPAN class="p24 ft11">2009</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td12"><SPAN class="p20 ft19">...........................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td1"><SPAN class="p20 ft11">82</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td6"><SPAN class="p19 ft20">4</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr12 td5"><SPAN class="p19 ft20">Den .................................kommersiella radions aktörer</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td1"><SPAN class="p20 ft19">85</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td6"><SPAN class="p19 ft20">4.1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr12 td5"><SPAN class="p19 ft20">Inledning...................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td1"><SPAN class="p20 ft19">85</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td6"><SPAN class="p19 ft20">4.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr12 td5"><SPAN class="p19 ft20">Nätverken .................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td1"><SPAN class="p20 ft19">86</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td6"><SPAN class="p19 ft19">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td11"><SPAN class="p20 ft19">4.2.1 ....................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td12"><SPAN class="p19 ft20">MTG Radio</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td1"><SPAN class="p20 ft19">86</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td6"><SPAN class="p19 ft19">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td11"><SPAN class="p20 ft19">4.2.2 ......................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td12"><SPAN class="p19 ft20">SBS Radio</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td1"><SPAN class="p20 ft19">87</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td6"><SPAN class="p19 ft20">4.3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr12 td5"><SPAN class="p19 ft20">Branschens .................................ekonomiska förutsättningar</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td1"><SPAN class="p20 ft19">87</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td6"><SPAN class="p19 ft19">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td11"><SPAN class="p20 ft19">4.3.1 ....................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td12"><SPAN class="p19 ft20">Vissa utgångspunkter</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td1"><SPAN class="p20 ft19">87</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td6"><SPAN class="p19 ft19">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td11"><SPAN class="p20 ft19">4.3.2 .................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td12"><SPAN class="p19 ft20">Nätverket MTG Radio</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td1"><SPAN class="p20 ft19">89</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td6"><SPAN class="p19 ft19">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td11"><SPAN class="p20 ft19">4.3.3 ....................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td12"><SPAN class="p19 ft20">Nätverket SBS Radio</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td1"><SPAN class="p20 ft19">90</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td6"><SPAN class="p19 ft19">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr12 td5"><SPAN class="p19 ft20">4.3.4 .............................Uppsala Musikradio City 106,5 AB</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td1"><SPAN class="p20 ft19">90</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td6"><SPAN class="p19 ft19">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr12 td5"><SPAN class="p19 ft20">4.3.5 ...........................................Planet 103,9 Södertälje AB</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td1"><SPAN class="p20 ft19">91</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td6"><SPAN class="p19 ft19">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr12 td5"><SPAN class="p19 ft20">4.3.6 .......................................Fria Radiobolaget i Borås AB</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td1"><SPAN class="p20 ft19">92</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td6"><SPAN class="p19 ft19">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr12 td5"><SPAN class="p19 ft20">4.3.7 Inte namngiven radiostation i nätverket MTG</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td1"><SPAN class="p19 ft19">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td6"><SPAN class="p19 ft19">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td11"><SPAN class="p20 ft19">..............................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td12"><SPAN class="p19 ft20">Radio</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td1"><SPAN class="p20 ft19">93</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td6"><SPAN class="p19 ft19">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr12 td5"><SPAN class="p19 ft20">4.3.8 ............................Slutsatser i Ernst & Youngs rapport</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td1"><SPAN class="p20 ft19">94</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td6"><SPAN class="p19 ft20">5</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr12 td5"><SPAN class="p19 ft20">Vissa ....................................................frekvensfrågor</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td1"><SPAN class="p20 ft19">97</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td6"><SPAN class="p19 ft20">5.1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr12 td5"><SPAN class="p19 ft20">Uppdraget .....................................................enligt direktiven</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td1"><SPAN class="p20 ft19">97</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td6"><SPAN class="p19 ft20">5.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr12 td5"><SPAN class="p19 ft20">PTS ................rapport om frekvensplanering på <NOBR>FM-bandet</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr12 td1"><SPAN class="p20 ft19">97</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p27 ft21">6</P> </DIV> <DIV id="page_7"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD colspan=2 class="tr13 td13"><SPAN class="p19 ft22">SOU 2008:96</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td14"><SPAN class="p20 ft22">Innehåll</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td15"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td16"><SPAN class="p28 ft15">5.2.1 Uppdraget till PTS........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td14"><SPAN class="p29 ft11">97</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td15"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td16"><SPAN class="p28 ft11">5.2.2 Höjd sändningseffekt för befintlig kommersiell</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td16"><SPAN class="p30 ft15">radio...............................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td14"><SPAN class="p29 ft11">98</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td15"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td16"><SPAN class="p28 ft14">5.2.3 Etablerande av nya rikstäckande <NOBR>FM-nät ....................</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p29 ft11">98</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td15"><SPAN class="p19 ft11">5.3</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td16"><SPAN class="p28 ft14">Radiobranschens kommentarer till PTS frekvensrapport ...</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td14"><SPAN class="p29 ft11">101</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p19 ft11">5.4</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p28 ft15">Ytterligare utredning av PTS.................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p29 ft11">102</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td15"><SPAN class="p19 ft11">6</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td16"><SPAN class="p28 ft11">Den digitala utvecklingen inom radions område...........</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td14"><SPAN class="p29 ft11">105</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p19 ft11">6.1</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p28 ft15">Inledning.................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p29 ft11">105</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p19 ft11">6.2</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p28 ft14">Digitala radiosändningar i Sverige.........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p29 ft11">106</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p31 ft11"><SPAN class="ft14">6.3</SPAN><SPAN class="ft23">Radio- och </SPAN><NOBR>TV-verkets</NOBR> uppdrag att följa den digitala</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr16 td1"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr16 td17"><SPAN class="p20 ft15">utvecklingen ...........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td15"><SPAN class="p20 ft11">107</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td1"><SPAN class="p19 ft14">6.4</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td17"><SPAN class="p20 ft24">Tillgängligt frekvensutrymme...............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td15"><SPAN class="p20 ft11">109</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p19 ft14">6.5</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td17"><SPAN class="p20 ft14">Digitalradio i andra länder.....................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p20 ft11">111</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td1"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td18"><SPAN class="p22 ft11">6.5.1</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td12"><SPAN class="p20 ft19">Inledning .....................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td15"><SPAN class="p20 ft11">111</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td1"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td18"><SPAN class="p19 ft20">6.5.2</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td12"><SPAN class="p20 ft19">Danmark ......................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td15"><SPAN class="p20 ft19">111</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td1"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td18"><SPAN class="p19 ft20">6.5.3</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td12"><SPAN class="p20 ft19">Finland .........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td15"><SPAN class="p20 ft19">112</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td1"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td18"><SPAN class="p19 ft20">6.5.4</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td12"><SPAN class="p20 ft19">Norge ...........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td15"><SPAN class="p20 ft19">112</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td1"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td18"><SPAN class="p19 ft20">6.5.5</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td12"><SPAN class="p20 ft19">Storbritannien .............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td15"><SPAN class="p20 ft19">113</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td1"><SPAN class="p19 ft20">7</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr12 td17"><SPAN class="p19 ft20">Internationell utblick ................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td15"><SPAN class="p20 ft19">115</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td1"><SPAN class="p19 ft20">7.1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr12 td17"><SPAN class="p20 ft19">Danmark.................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td15"><SPAN class="p20 ft19">115</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td1"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td18"><SPAN class="p19 ft20">7.1.1</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td12"><SPAN class="p20 ft19">Allmänt ........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td15"><SPAN class="p20 ft19">115</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td1"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td18"><SPAN class="p19 ft20">7.1.2</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td12"><SPAN class="p20 ft19">Lokala sändningstillstånd ...........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td15"><SPAN class="p20 ft19">115</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td1"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td18"><SPAN class="p19 ft20">7.1.3</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td12"><SPAN class="p20 ft19">Regionala sändningstillstånd ......................................</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td15"><SPAN class="p20 ft19">117</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td1"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td18"><SPAN class="p19 ft20">7.1.4</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td12"><SPAN class="p20 ft19">Rikstäckande sändningstillstånd ................................</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td15"><SPAN class="p20 ft19">117</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td1"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td18"><SPAN class="p19 ft20">7.1.5</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td12"><SPAN class="p20 ft19">Reklam och sponsring ................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td15"><SPAN class="p20 ft19">118</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td1"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td18"><SPAN class="p19 ft20">7.1.6</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td12"><SPAN class="p20 ft19">Tillsyn och sanktioner ................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td15"><SPAN class="p20 ft19">118</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td1"><SPAN class="p19 ft20">7.2</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td18"><SPAN class="p19 ft20">Norge</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td12"><SPAN class="p20 ft19">......................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td15"><SPAN class="p20 ft19">118</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td1"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td18"><SPAN class="p19 ft20">7.2.1</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td12"><SPAN class="p20 ft19">Allmänt ........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td15"><SPAN class="p20 ft19">118</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td1"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td18"><SPAN class="p19 ft20">7.2.2</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td12"><SPAN class="p20 ft19">Lokala sändningstillstånd ...........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td15"><SPAN class="p20 ft19">119</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td1"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td18"><SPAN class="p19 ft20">7.2.3</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td12"><SPAN class="p20 ft19">Nationella sändningstillstånd .....................................</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td15"><SPAN class="p20 ft19">121</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td1"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td18"><SPAN class="p19 ft20">7.2.4 ................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td12"><SPAN class="p19 ft20">Reklam och sponsring</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td15"><SPAN class="p20 ft19">121</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td1"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td18"><SPAN class="p19 ft20">7.2.5 ................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td12"><SPAN class="p19 ft20">Tillsyn och sanktioner</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td15"><SPAN class="p20 ft19">122</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p32 ft21">7</P> </DIV> <DIV id="page_8"> <P class="p0 ft17">Innehåll SOU 2008:96</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr19 td6"><SPAN class="p19 ft14">7.3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr19 td19"><SPAN class="p24 ft15">Finland ....................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td20"><SPAN class="p20 ft11">122</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p24 ft11">7.3.1</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td21"><SPAN class="p25 ft15">Allmänt ........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p20 ft11">122</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td19"><SPAN class="p24 ft14">7.3.2 Lokala och regionala sändningstillstånd ....................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p20 ft11">122</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td9"><SPAN class="p24 ft11">7.3.3</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td21"><SPAN class="p25 ft14">Nationella sändningstillstånd.....................................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td20"><SPAN class="p20 ft11">124</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p24 ft11">7.3.4</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td21"><SPAN class="p25 ft15">Reklam och sponsring.................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p20 ft11">124</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td9"><SPAN class="p24 ft11">7.3.5</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td21"><SPAN class="p25 ft15">Tillsyn och sanktioner ................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td20"><SPAN class="p20 ft11">124</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td6"><SPAN class="p19 ft14">7.4</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr15 td19"><SPAN class="p24 ft15">Storbritannien.........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td20"><SPAN class="p20 ft11">125</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td9"><SPAN class="p24 ft11">7.4.1</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td21"><SPAN class="p25 ft15">Allmänt ........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td20"><SPAN class="p20 ft11">125</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p24 ft11">7.4.2</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td21"><SPAN class="p25 ft15">Lokala sändningstillstånd ...........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p20 ft11">125</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p24 ft11">7.4.3</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td21"><SPAN class="p25 ft14">Nationella sändningstillstånd.....................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p20 ft11">127</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td9"><SPAN class="p24 ft11">7.4.4</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td21"><SPAN class="p25 ft15">Reklam och sponsring.................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td20"><SPAN class="p20 ft11">128</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p24 ft11">7.4.5</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td21"><SPAN class="p25 ft15">Tillsyn och sanktioner ................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p20 ft11">128</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p33 ft11">Del B – Överväganden och förslag</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td20"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p19 ft11">8</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td19"><SPAN class="p24 ft11">Analog kommersiell radio ..........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p20 ft11">131</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p19 ft14">8.1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td19"><SPAN class="p24 ft15">Inledning.................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p20 ft11">131</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p19 ft14">8.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td19"><SPAN class="p24 ft15">Uppdraget enligt direktiven...................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p20 ft11">132</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p19 ft14">8.3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td19"><SPAN class="p24 ft14">Den kommersiella radions förutsättningar...........................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p20 ft11">133</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p26 ft11"><SPAN class="ft14">8.4</SPAN><SPAN class="ft18">Allmänt om urvalsmetod, koncessionsavgift och</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD colspan=2 class="tr20 td22"><SPAN class="p19 ft15">tillståndsperiodens längd .......................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td23"><SPAN class="p20 ft14">135</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td24"><SPAN class="p19 ft11">8.4.1</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td25"><SPAN class="p25 ft15">Urvalsmetod................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td23"><SPAN class="p20 ft14">136</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p19 ft11">8.4.2</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td25"><SPAN class="p25 ft15">Koncessionsavgift .......................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p20 ft14">141</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td24"><SPAN class="p19 ft11">8.4.3</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td25"><SPAN class="p25 ft15">Tillståndsperiod...........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td23"><SPAN class="p20 ft14">143</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p26 ft11"><SPAN class="ft14">8.5</SPAN><SPAN class="ft18">Möjligheten att etablera ett eller flera nationella</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr16 td6"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr16 td26"><SPAN class="p24 ft15">sändningstillstånd...................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td27"><SPAN class="p20 ft14">144</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td6"><SPAN class="p20 ft14">8.6</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td26"><SPAN class="p24 ft14">Vissa begrepp i radio- och <NOBR>TV-lagen .....................................</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr17 td27"><SPAN class="p20 ft14">146</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p20 ft14">8.7</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td26"><SPAN class="p24 ft14">Möjligheten att etablera nya lokala sändningstillstånd ........</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td27"><SPAN class="p20 ft14">147</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p20 ft14">8.8</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td26"><SPAN class="p24 ft15">Urvalssystem ..........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td27"><SPAN class="p20 ft14">148</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p24 ft11">8.8.1</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td28"><SPAN class="p25 ft15">Utgångspunkter ..........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td27"><SPAN class="p20 ft14">148</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td9"><SPAN class="p24 ft11">8.8.2</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td28"><SPAN class="p25 ft15">Möjliga urvalssystem...................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td27"><SPAN class="p20 ft14">149</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td26"><SPAN class="p24 ft14">8.8.3 Utredningens överväganden om urvalsmetod...........</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td27"><SPAN class="p20 ft14">152</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p20 ft14">8.9</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td26"><SPAN class="p24 ft15">Tillståndsvillkor......................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td27"><SPAN class="p20 ft14">155</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p34 ft16">8</P> </DIV> <DIV id="page_9"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD colspan=2 class="tr13 td13"><SPAN class="p19 ft22">SOU 2008:96</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td14"><SPAN class="p20 ft22">Innehåll</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td29"><SPAN class="p19 ft11">8.10</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td30"><SPAN class="p35 ft15">Tillståndsperiod......................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td14"><SPAN class="p29 ft11">157</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p19 ft11">8.11</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p35 ft15">Befintliga tillståndshavare......................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p29 ft11">158</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td29"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td30"><SPAN class="p35 ft15">8.11.1 Inledning .....................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td14"><SPAN class="p29 ft11">158</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td29"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td30"><SPAN class="p35 ft15">8.11.2 Skadeståndsproblematiken.........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td14"><SPAN class="p29 ft11">159</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td29"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td30"><SPAN class="p35 ft15">8.11.3 Förvaltningsbeslut ......................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p29 ft11">160</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td29"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td30"><SPAN class="p35 ft14">8.11.4 Allmänt om ersättningsfrågan ...................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td14"><SPAN class="p29 ft11">161</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td29"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td30"><SPAN class="p35 ft14">8.11.5 Ersättning enligt grundlagen......................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td14"><SPAN class="p29 ft11">162</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td29"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td30"><SPAN class="p35 ft14">8.11.6 Ersättning enligt avtalsrättsliga regler .......................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p29 ft11">163</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td29"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td30"><SPAN class="p35 ft14">8.11.7 Ersättning enligt skadeståndslagen m.m. ..................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td14"><SPAN class="p29 ft11">164</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td29"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td30"><SPAN class="p35 ft15">8.11.8 Slutsatser i ersättningsfrågan .....................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td14"><SPAN class="p29 ft11">165</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td29"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td30"><SPAN class="p35 ft11">8.11.9 Särskilda övergångsregler för befintliga</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td29"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td30"><SPAN class="p36 ft15">tillståndshavare............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td14"><SPAN class="p29 ft11">166</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p19 ft11">8.12</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p35 ft11">Staten, landsting och kommuner ska inte kunna inneha</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td29"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td30"><SPAN class="p35 ft15">sändningstillstånd ..................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td14"><SPAN class="p29 ft11">167</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p19 ft11">8.13</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p35 ft15">Innehav av flera tillstånd........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p29 ft11">167</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p19 ft11">8.14</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p35 ft15">Överlåtelse av tillstånd ..........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p29 ft11">169</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p19 ft11">8.15</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p35 ft15">Återkallelse av tillstånd..........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p29 ft11">170</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p19 ft11">8.16</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p35 ft14">Tillståndets upphörande i andra fall......................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p29 ft11">171</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p19 ft11">8.17</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p35 ft15">Avgiftsregler...........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p29 ft11">173</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p19 ft11">8.18</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p35 ft15">Överklagande .........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p29 ft11">174</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p19 ft11">8.19</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p35 ft15">Ikraftträdande ........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p29 ft11">175</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td29"><SPAN class="p19 ft11">9</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p35 ft11">Digital kommersiell radio ..........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td14"><SPAN class="p29 ft11">177</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p19 ft11">9.1</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p35 ft15">Inledning.................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p29 ft11">177</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p19 ft11">9.2</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p35 ft14">Tekniska förutsättningar för digitala radiosändningar ........</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p29 ft11">178</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p19 ft11">9.3</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p35 ft14">Ett regelverk för digital kommersiell radio ..........................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p29 ft11">179</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td29"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td30"><SPAN class="p35 ft14">9.3.1 Behovet av en digitalisering........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td14"><SPAN class="p29 ft11">179</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td29"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td30"><SPAN class="p35 ft15">9.3.2 Sändningsutrymmet....................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p29 ft11">180</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td29"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td30"><SPAN class="p35 ft11">9.3.3 Ska tillstånd meddelas en särskild</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td14"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td29"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td30"><SPAN class="p36 ft11">multiplexoperatör eller den som bedriver</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td14"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td29"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td30"><SPAN class="p36 ft15">programverksamhet? ..................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p29 ft11">182</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p19 ft11">9.4</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p35 ft15">Tillståndsgivningen ................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p29 ft11">183</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td29"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td30"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td14"><SPAN class="p29 ft16">9</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_10"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr13 td31"><SPAN class="p37 ft22">Innehåll</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td32"><SPAN class="p19 ft25">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p20 ft22">SOU 2008:96</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td31"><SPAN class="p38 ft11">9.5</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td32"><SPAN class="p19 ft15">Urvalskriterier ........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td33"><SPAN class="p20 ft11">184</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td31"><SPAN class="p38 ft11">9.6</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p19 ft15">Tillståndsvillkor......................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p20 ft11">188</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td31"><SPAN class="p38 ft11">9.7</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p19 ft15">Avgift ......................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p20 ft11">189</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td31"><SPAN class="p38 ft11">9.8</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p19 ft15">Tillståndsperiod......................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p20 ft11">190</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p26 ft11"><SPAN class="ft14">9.9</SPAN><SPAN class="ft18">Staten, landsting och kommuner ska inte kunna inneha</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr16 td34"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td22"><SPAN class="p39 ft15">sändningstillstånd...................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td20"><SPAN class="p20 ft11">191</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td34"><SPAN class="p19 ft11">9.10</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td22"><SPAN class="p39 ft15">Innehav av flera tillstånd ........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td20"><SPAN class="p20 ft11">191</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p19 ft11">9.11</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td22"><SPAN class="p39 ft15">Överlåtelse av tillstånd...........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p20 ft11">192</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p19 ft11">9.12</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td22"><SPAN class="p39 ft15">Återkallelse av tillstånd ..........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p20 ft11">193</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p19 ft11">9.13</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td22"><SPAN class="p39 ft14">Tillståndets upphörande i andra fall......................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p20 ft11">195</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p19 ft11">9.14</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td22"><SPAN class="p39 ft15">Överklagande..........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p20 ft11">196</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p19 ft11">9.15</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td22"><SPAN class="p39 ft15">Ikraftträdande.........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p20 ft11">196</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td34"><SPAN class="p19 ft11">10</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td22"><SPAN class="p39 ft11">Övriga frågor ............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td20"><SPAN class="p20 ft11">197</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p19 ft11">10.1</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p39 ft15">Sändningar på <NOBR>AM-bandet .....................................................</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p20 ft11">197</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td34"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td22"><SPAN class="p39 ft15">10.1.1 Uppdraget....................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p20 ft11">197</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td34"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td22"><SPAN class="p39 ft15">10.1.2 Frekvensindelningen...................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p20 ft11">198</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td34"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td22"><SPAN class="p39 ft11">10.1.3 Radio- och <NOBR>TV-verkets</NOBR> undersökning om</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td20"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td34"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td22"><SPAN class="p36 ft14">intresset att sända radio på <NOBR>AM-bandet.....................</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p20 ft11">199</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td34"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td22"><SPAN class="p39 ft14">10.1.4 Digitala utsändningstekniker .....................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p20 ft11">200</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td34"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td22"><SPAN class="p39 ft14">10.1.5 Utredningens bedömning...........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td20"><SPAN class="p20 ft11">200</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p19 ft11">10.2</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td22"><SPAN class="p39 ft15">Sponsring ................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p20 ft11">201</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td34"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td22"><SPAN class="p39 ft15">10.2.1 Uppdraget....................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p20 ft11">201</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td34"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td22"><SPAN class="p39 ft11">10.2.2 Sändningar i kommersiell radio kontra public</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td34"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td22"><SPAN class="p36 ft15">service ..........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td20"><SPAN class="p20 ft11">202</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td34"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td22"><SPAN class="p39 ft14">10.2.3 Utredningens bedömning...........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p20 ft11">203</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p19 ft11">10.3</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td22"><SPAN class="p39 ft15">Närradiosändningar................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p20 ft11">204</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td34"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td22"><SPAN class="p39 ft15">10.3.1 Bakgrund .....................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p20 ft11">204</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td34"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td22"><SPAN class="p39 ft14">10.3.2 Utredningens bedömning...........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td20"><SPAN class="p20 ft11">206</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p40 ft16">10</P> </DIV> <DIV id="page_11"> <P class="p0 ft17">SOU 2008:96 Innehåll</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr0 td35"><SPAN class="p19 ft11">11</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td36"><SPAN class="p41 ft11">Konsekvenser av förslagen.........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td15"><SPAN class="p20 ft11">207</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td35"><SPAN class="p19 ft14">11.1</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td36"><SPAN class="p41 ft15">Inledning.................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td15"><SPAN class="p20 ft11">207</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p19 ft14">11.2</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p41 ft14">Konsekvenser för befintliga tillståndshavare .......................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p20 ft11">207</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p19 ft14">11.3</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p41 ft15">Konsekvenser för staten ........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p20 ft11">209</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p19 ft14">11.4</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p41 ft15">Digitala sändningar ................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p20 ft11">210</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p19 ft14">11.5</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p41 ft15">Övriga konsekvenser .............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p20 ft11">212</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p19 ft11">12</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td36"><SPAN class="p41 ft11">Författningskommentar .............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p20 ft11">215</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p19 ft14">12.1</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p41 ft11">Förslaget till lag om ändring i radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td35"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td36"><SPAN class="p41 ft15">(1996:844) ..............................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td15"><SPAN class="p20 ft11">215</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p19 ft14">12.2</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p41 ft11">Förslaget till förordning om ändring i förordningen</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td36"><SPAN class="p41 ft14">(2007:1190) med instruktion för Radio- och <NOBR>TV-verket.....</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr8 td15"><SPAN class="p20 ft11">226</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p42 ft27"><SPAN class="ft14">12.3</SPAN><SPAN class="ft26">Förslaget till förordning om ändring i förordningen (2007:1285) med bemyndigande för Radio- och TV-</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD colspan=2 class="tr20 td37"><SPAN class="p43 ft11">verket att meddela vissa verkställighetsföreskrifter.............</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td23"><SPAN class="p20 ft14">227</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td37"><SPAN class="p19 ft11">12.4 Förslaget om upphävande av förordningen (1995:1220)</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td23"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td37"><SPAN class="p43 ft11">om digitala ljudradiosändningar............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td23"><SPAN class="p20 ft14">227</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td38"><SPAN class="p19 ft11">Bilagor</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td39"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td23"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td37"><SPAN class="p43 ft14"><SPAN class="ft28">Bilaga 1 </SPAN>Kommittédirektiv .............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p20 ft14">229</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p19 ft8">Bilaga 2</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td39"><SPAN class="p43 ft15">Tilläggsdirektiv..................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p20 ft14">239</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p19 ft8">Bilaga 3</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td39"><SPAN class="p43 ft14">Avgifter för tillstånd för 2008..........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p20 ft14">241</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p19 ft8">Bilaga 4</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td39"><SPAN class="p44 ft24">Ernst & Youngs rapport <SPAN class="ft29">Analys av ekonomiska</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td37"><SPAN class="p43 ft8">förutsättningar för att sända kommersiell lokalradio <SPAN class="ft11">.........</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr8 td23"><SPAN class="p20 ft14">245</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p45 ft16">11</P> </DIV> <DIV id="page_12"> <P class="p0 ft7">Sammanfattning</P> <P class="p46 ft8">Inledning</P> <P class="p47 ft8">Utredningen har haft i uppdrag att föreslå hur ett nytt regelverk för kommersiell radio kan utformas. Uppdraget omfattar i huvudsak frågor om tillståndsgivning, avgift, eventuella krav på innehållet i sändningar, nationell kommersiell radio, sponsring och sändningar på det s.k. <NOBR>AM-bandet.</NOBR></P> <P class="p48 ft8">Tillstånd att sända kommersiell radio benämns i den nuvarande lagstiftningen för tillstånd att sända lokalradio. Detta begrepp förknippas dock ofta med P4:s regionala sändningar och inte med Mix Megapol, Lugna Favoriter eller någon annan kommersiell radiostation. För att bättre anpassa radio- och <NOBR>TV-lagens</NOBR> terminologi till aktuella förhållanden föreslår utredningen att begreppet lokalradio ersätts med kommersiell radio. Sådana radiosändningar föreslås vara av två slag – analog kommersiell radio och digital kommersiell radio.</P> <P class="p49 ft8">Den kommersiella radiobranschen</P> <P class="p47 ft8">Den 1 april 1993 blev det genom lokalradiolagen (1993:120) tillåtet att sända kommersiell radio i Sverige, förutsatt att tillstånd beviljades. En tillståndshavare var tvungen att sända program som hade framställts särskilt för den egna verksamheten minst en tredjedel av sändningstiden varje dygn. Tillstånden auktionerades ut till den som betalade mest. Auktionsbudet blev sedan den årliga koncessionsavgift som tillståndshavaren ålades att betala. Idag (2008) uppgår den genomsnittliga avgiften för ett sändningstillstånd till 1,6 miljoner kr per år. Vissa tillståndshavare betalar dock över 3 miljoner kr årligen.</P> <P class="p13 ft8">Nivån på koncessionsavgifterna, i kombination med kravet på eget framställda program och en svagare annonsmarknad än vad</P> <P class="p50 ft16">13</P> </DIV> <DIV id="page_13"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td40"><SPAN class="p19 ft17">Sammanfattning</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p51 ft8">som hade förväntats, medförde att många tillståndshavare fick svårt att få ekonomi i sina verksamheter redan kort tid efter att lokalradiolagen hade trätt i kraft. Flertalet slöt sig samman i nätverk, vilket ledde till ett likriktat utbud där några få aktörer dominerade hela branschen. I syfte att bryta nätverksföretagens dominans och förverkliga det ursprungliga syftet med mångfald och lokal förankring i den kommersiella radion, trädde nya regler i kraft den 1 juli 2001 i radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> (1996:844). Koncessionsavgiften fastställdes till 40 000 kr per år och avgörande för vem som fick ett tillstånd blev hur mycket eget och lokalt material en sökande åtog sig att sända.</P> <P class="p52 ft8">Alla tillståndshavare med s.k. gamla tillstånd, dvs. tillstånd som hade erhållits efter budgivning vid auktion, hade möjlighet att återlämna sina tillstånd till Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> och ansöka om dem på nytt för att komma i åtnjutande av ett s.k. nytt tillstånd med en väsentligt lägre avgift. Det ställdes dock krav på sändning av eget material och program med lokal anknytning och en tillståndshavare kunde inte vara säker på att återfå sitt tidigare tillstånd eftersom någon annan kunde erbjuda sig att sända mer eget och lokalt material. Endast en aktör valde att lämna tillbaka sitt tillstånd och ansöka om det på nytt. Följden har blivit att 81 av de sammanlagt 89 tillståndshavarna har gamla tillstånd för vilka de fortfarande betalar den avgift som fastställdes vid den auktion då tillståndet ropades in. Åtta tillståndshavare har nya tillstånd, men flera av dessa har eller har haft problem med att uppfylla de åtaganden om sändning av eget och lokalt material som de gjorde när de fick tillstånden. I princip alla tillståndshavare är anslutna till något av de två stora nätverken – MTG Radio och SBS Radio. Sändningarna består huvudsakligen av pop- eller rockmusik, varvat med reklam, och de lokala inslagen är få. Således har inte heller radio- och <NOBR>TV-lagens</NOBR> regelverk, med en väsentligt lägre avgift och annan form av urvalsmetod, lyckats skapa mångfald i den kommersiella radion.</P> <P class="p34 ft8">Analog kommersiell radio</P> <P class="p53 ft8">Utredningen föreslår att nuvarande lokalradiotillstånd i fortsättningen ska benämnas tillstånd att sända analog kommersiell radio. Efter kontakter med Post- och telestyrelsen har utredningen bedömt att det sannolikt finns utrymme att etablera ett antal nya</P> <P class="p54 ft16">14</P> </DIV> <DIV id="page_14"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr13 td41"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td42"><SPAN class="p19 ft17">Sammanfattning</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p55 ft8">sändningstillstånd i vissa områden i Sveriges inland. I storstadsområdena, på västkusten och i Mälardalen – områden som är kommersiellt mer attraktiva - förefaller det inte finnas möjlighet att etablera några nya sändningstillstånd.</P> <P class="p12 ft8">Enligt utredningens förslag ska alla tillstånd att sända analog kommersiell radio fördelas av Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> genom ett slutet anbudsförfarande. Ett sändningstillstånd ska tilldelas den som bedöms ha finansiella och tekniska förutsättningar att bedriva sändningsverksamhet under hela tillståndsperioden och som i sin ansökan om det lediga tillståndet angett den högsta sändningsavgiften av samtliga sökande. Sändningsavgiften ska anges i form av ett engångsbelopp för hela tillståndsperioden på sex år och ska motsvara vad en sökande är villig att betala för tillståndet. Några krav på sändning av eget eller lokalt material ska inte ställas. Ett tillstånd ska inte kunna förlängas utan ska utlysas på nytt efter utgången av en tillståndsperiod.</P> <P class="p56 ft8">Tidigare regelverk har utformats på ett sätt som gör att nuvarande tillståndshavare har en mycket stark rätt att få sina sändningstillstånd förlängda. Utredningen har bedömt att om dessa tillståndshavare inte ges möjlighet att fortsätta bedriva sändningar inom sitt sändningsområde under en viss tid med förhållandevis generösa villkor, kommer staten sannolikt att få räkna med att behöva betala skadestånd för att deras tillstånd – i strid med gällande lagstiftning – upphör. Den tillståndshavare som vid utgången av 2009 har ett sändningstillstånd föreslås därför få rätt att fortsätta bedriva sändningar i fyra år. Denna rätt gäller automatiskt och någon särskild ansökan ska inte krävas. Avgiften för en sådan tillståndshavare ska vara 45 000 kr per år. Några krav på sändning av eget eller lokalt material ska inte ställas. Om en tillståndshavare inte vill fortsätta bedriva sändningar ska denne återlämna sitt tillstånd. Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> ska då förklara tillståndet ledigt och fördela detta genom den nya urvalsmetoden med slutet anbudsförfarande. Eftersom villkoren under övergångsperioden är så förmånliga bedömer utredningen att i stort sett alla tillståndshavare kommer att fortsätta bedriva sändningar. Det är därmed först med verkan fr.o.m. den tillståndsperiod som börjar löpa den 1 januari 2014 som tillstånden i större omfattning kommer att fördelas genom ett slutet anbudsförfarande.</P> <P class="p57 ft8">Ett sändningstillstånd ska liksom tidigare få överlåtas om Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> ger sitt medgivande till överlåtelsen. Den som överlåter ett tillstånd föreslås inte ha rätt att få tillbaka någon del av</P> <P class="p58 ft16">15</P> </DIV> <DIV id="page_15"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td40"><SPAN class="p19 ft17">Sammanfattning</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p51 ft8">den sändningsavgift som denne betalat. På motsvarande sätt ska inte den som övertar tillståndet vara skyldig att betala någon sändningsavgift till staten. Frågan om en eventuell kompensation för redan inbetald sändningsavgift får lösas civilrättsligt mellan parterna.</P> <P class="p59 ft8">Någon ändring i gällande regler för när ett sändningstillstånd ska eller får återkallas föreslås inte. På begäran av tillståndshavaren ska därför ett sändningstillstånd återkallas. Vidare föreslås att Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> ska få återkalla ett tillstånd enligt samma grunder som idag, bl.a. om tillståndshavaren inte inlett sändningsverksamheten inom sex månader efter tillståndets början eller om tillståndshavaren inte utnyttjat rätten att sända eller sänt endast i obetydlig omfattning under fyra fortlöpande veckor.</P> <P class="p60 ft8">Om en tillståndshavare försätts i konkurs eller träder i likvidation föreslås att tillståndet ska upphöra att gälla tre månader efter beslutet om konkurs eller likvidation. Det är en skillnad jämfört med idag, då tillståndet upphör att gälla omedelbart efter att ett sådant beslut har meddelats. Därmed ges konkursförvaltaren eller likvidatorn möjlighet att driva verksamheten vidare. Avlider en tillståndshavare föreslås att tillståndet liksom idag ska upphöra att gälla tre månader efter dödsfallet.</P> <P class="p61 ft8">Finns det utrymme att sända nationell kommersiell radio på <NOBR>FM-bandet?</NOBR></P> <P class="p53 ft8">En av utredningens huvuduppgifter har varit att bedöma om FM- bandet, dvs. frekvensintervallet 87,6 – 107,8 MHz, bör omplaneras så att det skapas möjlighet att sända nationell kommersiell radio. Post- och telestyrelsens rapport Frekvensplanering <NOBR>FM-bandet</NOBR> – möjligheter till ytterligare rikstäckande analoga ljudradiosändningar har legat till grund för bedömningen i den delen. Med utgångspunkt i rapporten bedömer utredningen att det är möjligt att frigöra utrymme för en nationell kommersiell radiokanal men att det skulle kräva investeringar på mellan 200 och 400 miljoner kr, ta minst <NOBR>3–4</NOBR> år att genomföra och drabba nuvarande tillståndshavare negativt i form av minskad täckning och sämre hörbarhet för deras sändningar. Med hänsyn till dessa nackdelar anser utredningen att ett nytt analogt nät inte bör etableras. Däremot anser utredningen att det finns goda förutsättningar att inleda nationella kommersiella</P> <P class="p62 ft16">16</P> </DIV> <DIV id="page_16"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr13 td41"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td42"><SPAN class="p19 ft17">Sammanfattning</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p55 ft8">radiosändningar med digital teknik på det delvis redan utbyggda <NOBR>DAB-nätet.</NOBR></P> <P class="p63 ft8">Digital kommersiell radio</P> <P class="p47 ft8">Utredningen bedömer att det analoga nätet, dvs. <NOBR>FM-bandet,</NOBR> inte kommer att släckas ned inom i vart fall de närmaste <NOBR>10–15</NOBR> åren. Analoga sändningar kommer således att ske inom överskådlig tid.</P> <P class="p12 ft8">Sverige har genom internationella överenskommelser tillgång till frekvensutrymme planerat för fyra sändarnät eller multiplexer (muxar) för digitalradiosändningar. Mux 1 omfattar ett nationellt nät och är ett s.k. singelfrekvensnät, vilket innebär att samma frekvens används i hela landet. Denna mux är utbyggd till att täcka ca 85 procent av befolkningen. Mux 2 är ett regionalt nedbrytbart nät och kan användas för att sända olika material i de olika regionerna. För närvarande är detta nät utbyggt så att det täcker ca 35 procent av befolkningen. Mux 3 och 4 är två nät som är lokalt nedbrytbara i 34 områden. Dessa nät är över huvud taget inte utbyggda.</P> <P class="p13 ft8">Digitala radiosändningar ger, jämfört med analoga sändningar, framför allt möjlighet att sända fler kanaler till en lägre kostnad. Andra fördelar är bättre ljud och möjlighet till olika slag av interaktiva tjänster. Utvecklingen när det gäller digitalradio i närliggande länder som Danmark och Storbritannien har kommit betydligt längre än i Sverige. Flera aktörer har påpekat att en digitalisering av radion är helt nödvändig för att mediet på sikt ska kunna överleva. Tidigare har det funnits oklarheter om vilken teknik som bör väljas, men Radio- och <NOBR>TV-verkets</NOBR> slutrapport Framtidens radio ger ett tydligt stöd för att DAB+ är den teknik som bör väljas. Denna teknik är också den som de stora radioaktörerna i Sverige förklarat sig beredda att satsa på.</P> <P class="p64 ft8">Utredningen anser att det är hög tid att nu skapa förutsättningar för att sända radio digitalt och lämnar författningsförslag som gör det möjligt att få tillstånd att sända digital kommersiell radio. Varje mux kan med den utvecklade tekniken DAB+ rymma upp till 20 nationella kanaler. Mux 1 och de delar av mux 2 som är tagna i drift är genom tidigare politiska beslut reserverade för Sveriges Radio. Det finns enligt utredningens bedömning skäl att se över denna fördelning om den kommersiella radiobranschen ska ges drivkraft att satsa på digital distribution. När mux 2 har byggts ut samt även</P> <P class="p65 ft16">17</P> </DIV> <DIV id="page_17"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td40"><SPAN class="p19 ft17">Sammanfattning</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p51 ft8">mux 3 och 4, kommer det att finnas utrymme för ett mycket stort antal kanaler. Hur fördelningen av dessa mellan public service och de kommersiella aktörerna ska ske är en politisk fråga.</P> <P class="p66 ft8">För att få tillstånd att sända digital kommersiell radio ska det enligt utredningens förslag krävas att en sökande har finansiella och tekniska förutsättningar att bedriva sändningsverksamhet under hela tillståndsperioden samt är beredd att samverka med övriga tillståndshavare i tekniska frågor. Tillstånden ska därefter fördelas av Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> med utgångspunkt i att sändningsutrymmet ska kunna tas i anspråk för olika programtjänster så att sändningarna kommer att tilltala olika intressen och smakriktningar samt av flera programföretag som är oberoende av varandra. Det föreslås inte utgå någon avgift för att sända digital kommersiell radio, men däremot ska Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> få ta ut en ansökningsavgift.</P> <P class="p52 ft8">En tillståndsperiod ska enligt utredningens förslag löpa i sex år. Om det finns särskilda skäl ska Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> kunna besluta om en kortare tid. Förlängning ska inte vara möjlig.</P> <P class="p66 ft8">En och samma tillståndshavare ska kunna inneha mer än ett tillstånd, men Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> ska eftersträva att tillstånden fördelas till flera av varandra oberoende programföretag. Staten, ett landsting eller en kommun ska dock inte få inneha ett tillstånd att sända digital kommersiell radio.</P> <P class="p60 ft8">Ett tillstånd ska kunna överlåtas om Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> ger sitt medgivande till överlåtelsen.</P> <P class="p67 ft8">På begäran av tillståndshavaren ska ett tillstånd återkallas. Liksom när det gäller analog kommersiell radio ska Radio- och TV- verket under vissa omständigheter kunna återkalla ett tillstånd, nämligen om</P> <P class="p59 ft8"><SPAN class="ft8">–</SPAN><SPAN class="ft30">tillståndshavaren inte inlett sändningsverksamheten inom sex månader efter tillståndets början,</SPAN></P> <P class="p67 ft9"><SPAN class="ft8">–</SPAN><SPAN class="ft31">tillståndshavaren inte utnyttjat rätten att sända eller sänt endast i obetydlig omfattning under en sammanhängande tid av minst fyra veckor,</SPAN></P> <P class="p67 ft8"><SPAN class="ft8">–</SPAN><SPAN class="ft30">tillståndshavaren väsentligt brutit mot radio- och </SPAN><NOBR>TV-lagens</NOBR> bestämmelser om reklam och sponsring samt om otillbörligt gynnande av kommersiella intressen i program som inte är reklam,</P> <P class="p67 ft8"><SPAN class="ft8">–</SPAN><SPAN class="ft32">staten, en kommun eller ett landsting förfogar över ett tillstånd att sända digital kommersiell radio, eller</SPAN></P> <P class="p67 ft8"><SPAN class="ft8">–</SPAN><SPAN class="ft32">domstol funnit att ett program innefattat ett yttrandefrihetsbrott som innebär ett allvarligt missbruk av yttrandefriheten.</SPAN></P> <P class="p68 ft16">18</P> </DIV> <DIV id="page_18"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr13 td41"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td42"><SPAN class="p19 ft17">Sammanfattning</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p69 ft8">Om en tillståndshavare försätts i konkurs eller träder i likvidation föreslås att tillståndet att sända digital kommersiell radio ska upphöra att gälla tre månader efter beslutet om konkurs eller likvidation. Avlider en tillståndshavare föreslås att tillståndet ska upphöra att gälla tre månader efter dödsfallet.</P> <P class="p70 ft8">Sponsring</P> <P class="p47 ft8">Om ett program som inte är en annons helt eller delvis har bekostats av någon annan än den som bedriver sändningsverksamheten, föreskrivs i radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> att uppgift om vem sponsorn är ska lämnas på lämpligt sätt i början och slutet av programmet eller vid ett av dessa tillfällen. Vid tillämpningen av bestämmelsen är det en central fråga om en sändning utgör ett eget program eller inte. Till skillnad från public service är programmen i kommersiell radio inte alltid lika lätta att avgränsa eftersom sändningar ofta sker i s.k. block där inslag av olika längd varvas med reklam. Med hänsyn till att stora delar av radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> är uppbyggda kring programbegreppet föreslår utredningen ingen ändring vad gäller definitionen eller avgränsningen av vad som är ett program. Däremot föreslår utredningen att det ska ges möjlighet för den som bedriver sändningsverksamhet att under varje hel timme låta sponsra upp till tre stycken korta inslag om tid, väderlek, nyheter eller liknande. På så sätt ökar möjligheterna för tillståndshavarna att få intäkter från sponsring.</P> <P class="p71 ft8">Sändningar på <NOBR>AM-bandet</NOBR></P> <P class="p72 ft8"><NOBR>AM-sändningar</NOBR> är benämningen på radiosändningar som sker i frekvensbanden för s.k. <NOBR>kort-,</NOBR> mellan- och långvåg. Frekvenserna används emellertid inte för närvarande för rundradiosändningar och det råder därför viss oklarhet om vad som gäller för att få tillstånd till sådana sändningar. Utredningens bedömning är att dessa sändningar, om de sker på frekvenser under 3 gigahertz, omfattas av radio- och <NOBR>TV-lagens</NOBR> regler. I förtydligande syfte föreslås dock att det i lagen ska anges att tillståndsplikten gäller oavsett vilken teknik eller moduleringsform som används för att överföra radiovågorna.</P> <P class="p73 ft16">19</P> </DIV> <DIV id="page_19"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td40"><SPAN class="p19 ft17">Sammanfattning</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p74 ft8">Vilka materiella bestämmelser i radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> som ska tillämpas för <NOBR>AM-sändningar</NOBR> beror på vilket slag av tillstånd som ansökningen avser. Regeringen ger tillstånd för public servicesändningar och då blir bestämmelserna i 3 kap. radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> tillämpliga. Avser ansökningen närradio ska den prövas av Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> enligt 4 kap. radio- och <NOBR>TV-lagen.</NOBR> Om ansökningen avser kommersiell radio ska den prövas av Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> med tillämpning av bestämmelserna i 5 kap. radio- och <NOBR>TV-lagen.</NOBR></P> <P class="p75 ft8">Ikraftträdande</P> <P class="p53 ft8">Samtliga bestämmelser föreslås träda i kraft den 1 januari 2010. Den som vid utgången av 2009 har ett tillstånd som har meddelats enligt lagen (2008:418) med tillfälliga bestämmelser om tillstånd att sända lokalradio har dock rätt att fortsätta bedriva sändningar inom sändningsområdet ifråga till utgången av 2013. Detta ska gälla utan särskild ansökan och mot en avgift på 45 000 kr per år.</P> <P class="p68 ft8">Konsekvenser av förslagen</P> <P class="p53 ft8">Utredningens förslag om särskilda övergångsregler för de befintliga tillståndshavarna innebär att dessa kommer att få avsevärt bättre ekonomiska villkor jämfört med idag. I princip samtliga av dessa tillståndshavare bedöms komma att fortsätta bedriva sändningar under den fyraåriga övergångsperioden. Därmed beräknas deras sammanlagda kostnader för avgifter minska från ca 130 miljoner kr per år till ca 4 miljoner kr per år. Omvänt kommer statens avgiftsintäkter för dessa tillstånd att minska med ca 125 miljoner kr per år, vilket under den fyraåriga övergångsperioden innebär en intäktsminskning med ca 500 miljoner kr. Fr.o.m. 2014 kommer dock staten på nytt att få avsevärda intäkter i form av sändningsavgifter för de analoga sändningstillstånden. Avgifterna har uppskattats uppgå till åtminstone hälften av vad nuvarande sändningstillstånd inbringar. Utifrån dagens förhållanden skulle det röra sig om minst ca 65 miljoner kr per år.</P> <P class="p76 ft8">Det står klart att omfattande investeringar kommer att behöva göras för att de avsatta sändarnäten (multiplexerna) ska kunna byggas ut så att de täcker större delen av befolkningen. Olika aktörer kommer att beröras av dessa kostnader. Multiplex-</P> <P class="p77 ft16">20</P> </DIV> <DIV id="page_20"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr13 td41"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td42"><SPAN class="p19 ft17">Sammanfattning</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p55 ft8">operatören (en eller flera), dvs. de som äger och driver sändarnäten, kommer att vara de som bygger infrastrukturen. För att få täckning för sina investeringar behöver de ta ut en avgift av de som köper sändningsutrymme, dvs. public <NOBR>service-företagen</NOBR> och de kommersiella radioföretagen. En tillståndshavare som vill köpa utsändningskapacitet i en mux för sina sändningar får således betala den andel som dennes sändningar av muxens totala kapacitet upptar. ”Prislappen” blir naturligtvis också beroende av om det är konkurrens om utrymmet eller om det finns ledigt utrymme.</P> <P class="p78 ft8">Teracom gjorde inför Digitalradiokommitténs slutbetänkande</P> <P class="p79 ft8">Digital Radio (SOU 2004:16) beräkningar av den årliga distributionskostnaden för en mux. Beloppen kan ge en indikation av vad dessa kostnader skulle kunna uppgå till om Teracom driver näten. För en annan operatör kan kostnadsbilden se annorlunda ut. Enligt Teracoms beräkningar uppgår den årliga distributionskostnaden för en mux som täcker 99,8 % av befolkningen till 150– 180 miljoner kr. Med en befolkningstäckning på 85 % blir kostnaden väsentligt lägre; <NOBR>30–50</NOBR> miljoner kr per år. Kostnaden för en enskild tillståndshavare beror på hur många kanaler eller program som sänds i muxen. Om det antas att 12 kanaler eller program sänds ut i en mux som täcker 85 % av befolkningen, kan den årliga kostnaden för en sådan kanal eller program beräknas till ca 3,3 miljoner kr per år (ca 40 miljoner kr dividerat med 12). För en tillståndshavare som enbart är intresserad av en regionalt täckande kanal, i det närmast motsvarande länsindelningen, kan den årliga kostnaden enligt Teracom uppskattas till ca 97 000 kr per år (3,3 miljoner kr dividerat med 34 frekvensområden).</P> <P class="p80 ft8">Som nämnts ovan kommer staten fr.o.m. 2014 att på nytt få avsevärda intäkter i form av sändningsavgifter för de analoga sändningstillstånden. Avgifterna är dock inte den enda inkomstkällan för staten när det gäller kommersiell radio. En mer vital bransch kan ge ökade sysselsättningsmöjligheter, vilket i sin tur genererar intäkter i form av bl.a. inkomstskatt för staten. Blir digitaliseringen framgångsrik kan radiolyssnandet generellt komma att öka, vilket gör att radion kan få en större andel av reklaminvesteringarna i massmedia. Vidare innebär utredningens förslag om möjlighet att lämna sponsringsmeddelanden i anslutning till s.k. enkla meddelanden om tid, väderlek eller liknande att tillståndshavarna får ökade möjligheter till sponsringsintäkter. Därmed kan också statens intäkter i form av mervärdesskatt och inkomstskatt öka.</P> <P class="p81 ft16">21</P> </DIV> <DIV id="page_21"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td40"><SPAN class="p19 ft17">Sammanfattning</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p74 ft8">För de enskilda hushållen är det framför allt utredningens förslag om möjlighet att sända digital kommersiell radio som får konsekvenser i form av ett större kanalutbud. Andra fördelar är bättre ljudmottagning och möjlighet till interaktiva tjänster genom den särskilda radiomottagare som krävs för att kunna ta emot sändningarna.</P> <P class="p82 ft16">22</P> </DIV> <DIV id="page_22"> <P class="p0 ft7">Summary</P> <P class="p46 ft11">Introduction</P> <P class="p83 ft8">The commission has had the remit of making proposals on the design of a new regulatory framework for commercial radio. This remit consists mainly of issues relating to the granting of licences, fees, any requirements on the content of broadcasts, national commercial radio, sponsoring and broadcasts on the AM band.</P> <P class="p12 ft8">A licence to broadcast commercial radio is referred to as a licence to broadcast local radio in the current legislation. However, this concept is often associated with P4’s regional broadcasts and not with Mix Megapol, Lugna Favoriter or any other commercial radio station. To better adapt the terminology of the Radio and TV Act to current conditions, the commission suggests that the concept local radio be replaced by commercial radio. It is proposed that such radio transmissions be of two kinds – analogue commercial radio and digital commercial radio.</P> <P class="p63 ft11">The commercial radio industry</P> <P class="p84 ft8">On 1 April 1993, the Local Radio Act (1993:120) legalised commercial radio broadcasts in Sweden, provided that a licence had been granted. A licensee had to broadcast programmes that had been produced specially for its own activity for at least a third of the transmission period each day. Licences were sold by auction to the highest bidder. The auction bid then became the annual licence fee that the licensee had to pay. The average fee for a broadcasting licence now (2008) amounts to SEK 1.6 million per year. However, certain licensees pay over SEK 3 million per year.</P> <P class="p85 ft8">The level of licence fees together with the requirement for selfproduced programmes and a weaker advertising market than expected, led to a situation where many licensees got profitability</P> <P class="p86 ft16">23</P> </DIV> <DIV id="page_23"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td40"><SPAN class="p19 ft17">Summary</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p87 ft8">problems in their activities quite quickly after the Local Radio Act had come into effect. A number of the licensees merged into networks, which resulted in a standardised offering where a few players dominated the entire industry. New rules came into force on 1 July 2001 in the Radio and Television Act (1996:844), aiming to break the domination of the network companies and to realise the original intention of diversity and local community roots in commercial radio. The licence fee was established to SEK 40,000 per year and the amount of <NOBR>self-produced</NOBR> and local material an applicant undertook to broadcast became of crucial importance when granting a licence.</P> <P class="p52 ft8">All licensees with “old” licences, i.e. licences that had been received after bids at an auction, were given the opportunity to return their licences to the Radio and TV Authority and <NOBR>re-apply</NOBR> for them in order to benefit from a “new” licence at a considerably lower fee. However, demands were made for production of own material and programmes with a local dimension and licensees could not be sure that they would get back their previous licence since another applicant could offer to send more <NOBR>self-produced</NOBR> and local material. Only one player opted to return a licence and reapply for it. As a result, 81 out of a total of 89 <NOBR>licence-holders</NOBR> have old licences for which they still pay the fee set when bidding for the licence. Eight licensees have new licences, although a number of these have or have had problems in complying with the undertakings on <NOBR>self-produced</NOBR> and local material that they made when they were granted the licences. In principle, all licensees are associated with one of the two large networks - MTG Radio and SBS Radio. Broadcasts consist mainly of pop and rock music interspersed with adverts with only a few links with the community. Consequently, the regulatory framework of the Radio and TV Act with a considerably lower fee and a different form of selection method has not succeeded in creating diversity in commercial radio.</P> <P class="p88 ft11">Analogue commercial radio</P> <P class="p89 ft8">The commission proposes that the current local radio licence shall in future be referred to as a licence to broadcast analogue commercial radio. After contacts with the National Post and Telecom Agency, the commission considers that there is probably</P> <P class="p90 ft16">24</P> </DIV> <DIV id="page_24"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr13 td43"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td44"><SPAN class="p19 ft33">Summary</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p91 ft8">scope to establish a number of new broadcasting licences in certain inland areas in Sweden. It would not seem possible to establish any new broadcasting licences in the metropolitan areas, on the west coast and in Mälardalen – areas that are commercially more attractive.</P> <P class="p92 ft8">According to the commission’s proposal, all licences to broadcast analogue commercial radio should be allocated by the Radio and TV Authority through a closed tendering procedure. A broadcasting licence is to be granted if it is considered that there are financial and technical prerequisites to engage in broadcasting throughout the whole of the licence period and to the applicant which has stated the highest transmission fee of all applicants in the application for the available licence. The transmission fee is to consist of a lump sum for the whole of the <NOBR>six-year</NOBR> licence period and is to correspond to the amount an applicant is willing to pay for the licence. No requirements for transmission of <NOBR>self-produced</NOBR> or local material will be made. It shall not be possible to renew a licence but it is to be <NOBR>re-advertised</NOBR> at the end of a licence period.</P> <P class="p56 ft8">Previous regulatory frameworks have been designed in such a way that they give current <NOBR>licence-holders</NOBR> a very strong right to have their broadcasting licence renewed. The commission has considered that if these <NOBR>licence-holders</NOBR> are not given the opportunity to continue to engage in broadcasting in their transmission area for a certain period on relatively generous terms, it is probable that the state would have to pay damages for the licences being terminated in conflict with current legislation. It is proposed that the licensee with a broadcasting licence at the end of 2009 therefore be given the right to continue broadcasting for four years. This right applies automatically without requiring any special application. The fee for this kind of licensee shall be SEK 45,000 per year. No requirements for transmission of <NOBR>self-produced</NOBR> or local material will be made. If a licensee does not wish to continue broadcasting, the licence is to be returned. The Radio and TV Authority shall then declare the licence to be available and allocate it according to the new selection method with a closed tendering procedure. Since the conditions during the transitional period are so favourable, the commission considers it probable that practically all licensees will continue to engage in broadcasting. It is therefore first with effect from the licence period that starts on 1 January 2014 that licences will be allocated according to a closed tendering procedure to a great extent.</P> <P class="p93 ft16">25</P> </DIV> <DIV id="page_25"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td40"><SPAN class="p19 ft17">Summary</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p94 ft8">It shall, as before, be possible to transfer a broadcasting licence with the consent of the Radio and TV Authority. It is not proposed that the transferor should be entitled to any refund of a part of transmission fee that it has paid. Correspondingly, the party taking over the licence shall not be obliged to pay any transmission fee to the state. The issue of any compensation for a transmission fee that has already been paid will have to be resolved between the parties in accordance with the civil law.</P> <P class="p95 ft8">It is not proposed that there should be any change in the current rules for when a broadcasting licence must or may be revoked. A broadcasting licence shall therefore be revoked at the request of the licensee. Furthermore, it is proposed that the Radio and TV Authority shall be able to revoke a licence on the same grounds as at present, e.g. if the licensee has not started broadcasting within six months of the start of the licence or if the licensee has not made use of the right to broadcast or only broadcasts to an insignificant extent during a period of four continuous weeks.</P> <P class="p96 ft8">If a licensee is declared bankrupt or enters liquidation, it is proposed that the licence shall terminate three months after the decision on bankruptcy or liquidation. This is different from at present when the licence ceases immediately such a decision is announced. This enables the bankruptcy administrator or liquidator to continue operations. If a licensee dies, it is proposed that the licence terminates three months after death as at present.</P> <P class="p97 ft11">Is there scope to broadcast national commercial radio on the FM band?</P> <P class="p89 ft8">One of the main tasks of the commission has been to consider whether the FM broadcasting band, i.e. the frequency interval between 87.6 and 107.8 MHz, should be <NOBR>re-planned</NOBR> to make it possible to broadcast national commercial radio. The assessment in this section has been based on the National Post and Telecom Agency’s report Frekvensplanering <NOBR>FM-bandet</NOBR> – möjligheter till ytterligare rikstäckande analoga ljudradiosändningar (Frequency planning – possibilities for additional nationwide analogue sound radio broadcasts, in Swedish). On the basis of the report, the commission considers that it is possible to release space for a national commercial radio channel but that it would require</P> <P class="p54 ft16">26</P> </DIV> <DIV id="page_26"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr13 td43"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td44"><SPAN class="p19 ft33">Summary</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p98 ft8">investments of at least between SEK 200 million and SEK 400 million, take at least <NOBR>3-4</NOBR> years to carry out and affect current licensees negatively in the form of reduced coverage and poorer audibility for their transmissions. Taking these disadvantages into consideration, the commission considers that a new analogue network should not be established. However, the commission does consider that the prerequisites are good to start national commercial radio broadcasts with digital technology on the already partly constructed DAB network.</P> <P class="p63 ft11">Digital commercial radio</P> <P class="p84 ft8">The commission considers that the analogue network, i.e. the FM band, will not be closed down, at any rate for the next <NOBR>10–15</NOBR> years. There will therefore be analogue transmissions for the foreseeable future.</P> <P class="p11 ft8">Through international agreements, Sweden has access to a frequency range planned for four transmission networks or multiplexes (muxes) for digital radio broadcasts. Mux 1 consists of a national network and is what is referred to as a single frequency network, which means that the same frequency is used throughout the whole country. This mux has been built up to cover around 85 per cent of the population. Mux 2 is a regional network that can be broken down and used to broadcast different material in different regions. At present, this network has been built up so that it covers around 35 per cent of the population. Mux 3 and 4 are two networks that can be broken down into 34 areas. These two networks have not been built up at all.</P> <P class="p99 ft8">Digital radio broadcasts provide, compared with analogue broadcasts, above all an opportunity to transmit more channels at a lower cost. Other benefits are better sound and the possibility of different kinds of interactive services. With regard to digital radio, neighbouring countries such as Denmark and the United Kingdom have made much more progress than Sweden. A number of players have pointed out that a digitalisation of radio is absolutely necessary for the <NOBR>long-term</NOBR> survival of the medium. There was previously lack of clarity about the technology to be chosen although the Radio and TV Authority’s final report Framtidens radio (The Radio of the Future, in Swedish) provides clear support for DAB+ as the technology that should be chosen. This</P> <P class="p100 ft16">27</P> </DIV> <DIV id="page_27"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td40"><SPAN class="p19 ft17">Summary</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p87 ft8">technology is also that which the major radio players in Sweden have declared that they are prepared to invest in.</P> <P class="p66 ft8">The commission considers that it is high time to create the prerequisites for digital radio broadcasting and makes proposals that make it possible to obtain a licence for digital commercial radio broadcasting. Every mux has room for 20 national channels with the DAB+ technology developed. Mux 1 and the parts of mux 2 which have been commissioned through previous political decisions are reserved for Swedish Radio. The commission takes the view that there is justification to reviewing this allocation if the commercial radio industry is to be furnished with the driving power to invest in digital distribution. When mux 2 has been built up as well as mux 3 and 4, there will be scope for a very large number of channels. The allocation of these between public service and the commercial players is a political issue.</P> <P class="p101 ft8">According to the commission’s proposal, it is required, for a licence to be granted, that an applicant has the financial and technical ability to broadcast throughout the whole of the licence period and is prepared to collaborate with other licensees on technical issues. The licences shall subsequently be allocated by the Radio and TV Authority based on the scope for transmissions which can be used by different programme services to enable broadcasts to appeal to different interests and tastes, and by programme companies that are independent of one another. It is not proposed that there should be a fee for broadcasting digital commercial radio, although the Radio and TV Authority may charge an application fee.</P> <P class="p52 ft8">According to the commission’s proposal, a licence period shall run for six years. If special reasons exist, the Radio and TV Authority may decide on a shorter period. It shall not be possible to extend licences.</P> <P class="p59 ft8">One and the same licensee may hold more than one licence, although the Radio and TV Authority shall endeavour for the licences to be allocated to programme companies that are independent of one another. The state, a county council or a municipality shall, however, not be allowed to have a licence to broadcast digital commercial radio.</P> <P class="p59 ft8">It shall be possible to transfer a licence with the consent of the Radio and TV Authority.</P> <P class="p67 ft8">A licence shall be revoked at the request of the licensee. As in the case of analogue commercial radio, the Radio and TV</P> <P class="p102 ft16">28</P> </DIV> <DIV id="page_28"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr13 td43"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td44"><SPAN class="p19 ft33">Summary</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p103 ft8">Authority shall be able to revoke licences under certain conditions, namely if</P> <P class="p12 ft8"><SPAN class="ft29">–</SPAN><SPAN class="ft30">the licensee has not started broadcasting within six months of the beginning of the licence,</SPAN></P> <P class="p12 ft8"><SPAN class="ft29">–</SPAN><SPAN class="ft34">the licensee has not used the right or only used it to an insignificant extent for a continuous period of at least four weeks,</SPAN></P> <P class="p14 ft8"><SPAN class="ft29">–</SPAN><SPAN class="ft35">the licensee has significantly breached the provisions of the Radio and TV Act on advertising and sponsoring and improperly favoured commercial interests in programmes that are not advertising,</SPAN></P> <P class="p92 ft8"><SPAN class="ft29">–</SPAN><SPAN class="ft35">the state, a municipality or a county council has a licence to broadcast digital commercial radio at its disposal, or</SPAN></P> <P class="p14 ft8"><SPAN class="ft29">–</SPAN><SPAN class="ft35">a court has found that a programme contains a freedom of expression offence entailing a serious abuse of freedom of expression.</SPAN></P> <P class="p104 ft8">If a licensee is declared bankrupt or enters liquidation, it is proposed that the licence to broadcast commercial radio shall terminate three months after the decision on bankruptcy or liquidation. If a licensee dies, it is proposed that the licence terminate three months after the death.</P> <P class="p105 ft11">Sponsoring</P> <P class="p84 ft8">If a programme which is not an advertisement has been wholly or partly paid for by another party than that responsible for the broadcasting activity, the Radio and TV Act stipulates that information about the sponsor should be presented in an appropriate way at the beginning and end of the programme or in one of these places. When applying this provision, it is of key importance whether the broadcast constitutes a programme of its own or not. Unlike public service, it is not always as easy to distinguish programmes in commercial radio since broadcasts often take place in blocks where components of different length are interspersed with advertising. Taking into consideration that large parts of the Radio and TV Act are based on the concept of programme, the commission is not proposing any change regarding the definition or delimitation of what is a programme. However, the commission is proposing that it shall be possible for those engaging in broadcasting to have up to three short components on time, weather, news or similar, sponsored per full hour. This</P> <P class="p106 ft16">29</P> </DIV> <DIV id="page_29"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td40"><SPAN class="p19 ft17">Summary</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p87 ft8">increases the possibilities for licensees to obtain income from sponsoring.</P> <P class="p107 ft11">Broadcasts on the AM band</P> <P class="p89 ft8">AM broadcasts are the name of radio transmissions that take place in the frequency bands for short, medium and long waves. However, these frequencies are not used for broadcasting radio at present and there is therefore some lack of clarity about what applies for obtaining a licence for such transmissions. The commission considers that these broadcasts, since they take place on frequencies below 3 gigahertz, are covered by the rules of the Radio and TV Act. With the intention of clarifying, it is proposed, however, that there shall be a statutory duty to obtain a licence regardless of the technology or form of modulation used to transmit radio waves.</P> <P class="p52 ft8">The material regulations in the Radio and TV Act which are to be applied for AM broadcasts depend on the type of licence that the application relates to. The Government grants licences for public service broadcasts and the provisions of Chapter 3 of the Radio and TV Act are then applicable. If the application relates to local radio, it shall be considered by the Radio and TV Board under Chapter 4 of the Radio and TV Act. If the application relates to commercial radio, it shall be considered by the Radio and TV Board applying the provisions of Chapter 5 of the Radio and TV Act.</P> <P class="p108 ft11">Coming into force</P> <P class="p89 ft8">It is proposed that all provisions come into effect on 1 January 2010. A party who has a licence under the Act (2008:418) on Temporary Regulations to Broadcast Local Radio at the end of 2009 has, however, the right to continue broadcasting within the transmission area in question until the end of 2013. This shall apply without special application for a fee of SEK 45,000 per year.</P> <P class="p109 ft16">30</P> </DIV> <DIV id="page_30"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr13 td43"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td44"><SPAN class="p19 ft33">Summary</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p110 ft11">Consequences of the proposals</P> <P class="p84 ft8">The proposals of the commission on special transitional rules for existing licensees mean that these will have considerably better financial conditions compared with at present. In principle, it is considered that all of these licensees will continue broadcasting during the <NOBR>four-year</NOBR> transitional period. Accordingly, their aggregate costs for fees will decrease from around SEK 130 million per year to around SEK 4 million per year. Conversely, the state’s fee revenue for these licences will decrease by around SEK 125 million per year, which means a reduction in revenue of around SEK 500 million. From 2014, however, the state will again receive considerable revenue in the form of broadcasting fees for the analogue broadcasting licences. These fees have been estimated to total at least half of the income from the current broadcasting licences. On the basis of current conditions, this would amount to at least around SEK 65 million per year.</P> <P class="p111 ft8">It is evident that extensive investments will be required to enable the dedicated transmission networks (multiplexes) to be built up so that they cover the major part of the population. Various players will be affected by these costs. The multiplex operator (one or more), i.e. those who own and operate the transmission networks, will construct the infrastructure. To cover their investments, they need to charge a fee from those who purchase broadcasting space, i.e. the public service companies and the commercial radio companies. A licensee who wishes to purchase transmission capacity in a mux for its broadcasts must thus pay for the proportion of the mux’s total capacity taken up by its broadcasts. The “price tag” will, of course, depend on whether there is competition for space or whether there is vacant space.</P> <P class="p56 ft8">Teracom made estimates of the annual distribution cost of a mux for the Digital Radio Commission’s final report Digital Radio (SOU 2004:16). These amounts can provide an indication of what these costs could amount to if Teracom operates the networks. The cost picture could appear different for another operator. According to Teracom’s calculations, the annual distribution costs of a mux which covers 99.8 per cent of the population would be SEK 150– 180 million. The cost would be substantially lower with population coverage of 85 per cent; SEK <NOBR>30–50</NOBR> million per year. The cost for an individual licensee depends on how many channels or programmes are broadcast in the mux. If it is assumed that 12</P> <P class="p100 ft16">31</P> </DIV> <DIV id="page_31"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td40"><SPAN class="p19 ft17">Summary</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p87 ft8">channels are broadcast in a mux that covers 85 per cent of the population, the annual cost of such a channel or programme is estimated at around SEK 3.3 million per year (around SEK 40 million divided by 12). For a licensee who is only interested in a channel with regional coverage, more or less the county area, the annual cost can, according to Teracom, be estimated at around SEK 97 000 (SEK 3.3 million divided by 34 frequency areas).</P> <P class="p95 ft8">As mentioned above, the state will receive considerable revenue from 2014 onwards in the form of broadcasting fees for the analogue broadcasting licences. However, these fees are not the only source of income for the state from commercial radio. A more vital industry can provide increased employment which in turn generates income for the state in the form of income tax. If digitalisation is successful, there may be a general increase in radio listening, which will enable the radio to obtain a larger proportion of advertising investments in the mass media. Furthermore, the proposal of the commission on the possibility of making sponsor announcements in connection with simple communications on time, weather or similar, provides licensees with increased opportunities to obtain sponsoring income. This may also increase the state’s income in the form of <NOBR>value-added</NOBR> tax and income tax.</P> <P class="p101 ft8">For the individual households, it is above all the proposal of the commission on the possibility of broadcasting digital commercial radio which will have consequences in the form of a larger choice of channels. Other benefits will be better sound reception and the possibility of interactive services through the special radio receiver required to receive broadcasts.</P> <P class="p112 ft16">32</P> </DIV> <DIV id="page_32"> <P class="p0 ft7">Författningsförslag</P> <P class="p113 ft36"><SPAN class="ft36">1.</SPAN><SPAN class="ft37">Förslag till</SPAN></P> <P class="p114 ft36">lag om ändring i radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> (1996:844)</P> <P class="p115 ft11">Härigenom föreskrivs i fråga om radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> (1996:844)</P> <P class="p12 ft11"><SPAN class="ft8">dels </SPAN>att 1 kap. 6 §, 5 kap., 6 kap. 7 a § och 9 kap. 9 § ska upphöra att gälla,</P> <P class="p116 ft39"><SPAN class="ft38">dels </SPAN>att 1 kap. 1 §, 2 kap. 1 och 2 §§, 3 kap. <NOBR>7–10</NOBR> §§, 4 kap. 6 §, 6 kap. 7 b §, 7 kap. 7 och 8 §§, 10 kap. 9 och 13 §§, 11 kap. 5 §, 13 kap. 1 a och 3 §§ samt rubriken till 3 kap. ska ha följande lydelse,</P> <P class="p15 ft11"><SPAN class="ft8">dels </SPAN>att det i lagen ska införas ett nytt kapitel, 5 kap.</P> <P class="p117 ft8">Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse</P> <P class="p118 ft11"><SPAN class="ft14">1</SPAN><SPAN class="ft40">kap.</SPAN></P> <P class="p119 ft11">1 §</P> <P class="p14 ft11">I denna lag finns föreskrifter om sändningar av ljudradio- och <NOBR>TV-program</NOBR> som är riktade till allmänheten och avsedda att tas emot med tekniska hjälpmedel.</P> <P class="p120 ft41">En sändning anses riktad till allmänheten endast om den samtidigt och utan särskild begäran är tillgänglig för vem som helst som vill ta emot den.</P> <P class="p121 ft8">Av 2 § lagen (2008:418) med tillfälliga bestämmelser om tillstånd att sända lokalradio framgår att den lagen ska tillämpas istället för</P> <P class="p121 ft8"><SPAN class="ft29">–</SPAN><SPAN class="ft34">5 kap. 6 och 13 §§ radio- och </SPAN><NOBR>TV-lagen</NOBR> (1996:844), och</P> <P class="p121 ft8"><SPAN class="ft29">–</SPAN><SPAN class="ft30">punkt 3 a och b i övergångsbestämmelserna till lagen</SPAN></P> <P class="p122 ft16">33</P> </DIV> <DIV id="page_33"> <P class="p0 ft17">Författningsförslag SOU 2008:96</P> <P class="p123 ft8">(2001:272) om ändring i radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> (1996:844).</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD colspan=2 class="tr20 td45"><SPAN class="p124 ft14">2 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td31"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td46"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td47"><SPAN class="p125 ft11">1 §</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td31"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p126 ft11">För att sända ljudradio- eller</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td48"><SPAN class="p20 ft11">För att sända ljudradio- eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p126 ft11"><NOBR>TV-program</NOBR> med hjälp av</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td48"><SPAN class="p20 ft11"><NOBR>TV-program</NOBR> med hjälp av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td46"><SPAN class="p126 ft11">radiovågor på frekvens under</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td47"><SPAN class="p127 ft11">radiovågor på</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td31"><SPAN class="p20 ft11">frekvens under</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p126 ft24">3 gigahertz krävs tillstånd enligt</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td48"><SPAN class="p20 ft11">3 gigahertz krävs tillstånd enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td46"><SPAN class="p128 ft14">denna lag.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td47"><SPAN class="p127 ft11">denna lag.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td31"><SPAN class="p20 ft8">Tillståndsplikten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td48"><SPAN class="p20 ft8">gäller oavsett vilken teknik eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td48"><SPAN class="p20 ft8">moduleringsform som används</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td46"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td48"><SPAN class="p127 ft8">för att överföra radiovågorna.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p67 ft11">Tillstånd krävs inte för sändningar av sökbar <NOBR>text-TV</NOBR> som sker från radiosändare som används för andra sändningar med stöd av tillstånd enligt denna lag. Tillstånd krävs inte heller för sändningar som är särskilt anpassade för syn- eller hörselskadade och som äger rum under högst fyra timmar om dygnet från en sådan radiosändare.</P> <P class="p129 ft11">Föreskrifter om tillstånd att inneha eller använda radiosändare finns i lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation.</P> <P class="p130 ft11">2 §</P> <P class="p66 ft11">Tillstånd att sända <NOBR>TV-program</NOBR> meddelas av regeringen, om sändningsverksamheten finansieras med <NOBR>TV-avgiften</NOBR> enligt lagen (1989:41) om radio och TV i allmänhetens tjänst, och av Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> i övriga fall.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD colspan=4 class="tr20 td49"><SPAN class="p131 ft8"><SPAN class="ft11">Tillstånd att </SPAN>till hela landet</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr20 td50"><SPAN class="p20 ft8"><SPAN class="ft11">Tillstånd att </SPAN>sända ljudradio-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td49"><SPAN class="p131 ft8">eller till utlandet sända ljudradio-</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr7 td50"><SPAN class="p20 ft8">program meddelas av regeringen,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td49"><SPAN class="p131 ft8">program meddelas av regeringen<SPAN class="ft11">.</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td51"><SPAN class="p19 ft8">om</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr7 td52"><SPAN class="p20 ft8">sändningsverksamheten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td53"><SPAN class="p19 ft8">Regeringen</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td54"><SPAN class="p28 ft8">meddelar</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td55"><SPAN class="p131 ft8">också</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr8 td50"><SPAN class="p20 ft8">finansieras med <NOBR>TV-avgiften</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td49"><SPAN class="p131 ft8">tillstånd att sända lokal digital</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr7 td50"><SPAN class="p20 ft8">enligt lagen (1989:41) om radio</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td53"><SPAN class="p19 ft8">ljudradio.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td56"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr7 td50"><SPAN class="p20 ft8">och TV i allmänhetens tjänst.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td53"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td56"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td55"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td53"><SPAN class="p19 ft8">Regeringen</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td54"><SPAN class="p28 ft8">meddelar</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td9"><SPAN class="p20 ft8">också</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td53"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td56"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr7 td50"><SPAN class="p20 ft8">tillstånd att sända ljudradio till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td53"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td56"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td51"><SPAN class="p19 ft8">utlandet.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td57"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td56"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td53"><SPAN class="p132 ft11">Tillstånd</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p19 ft11">att</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td56"><SPAN class="p19 ft11">sända</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p131 ft14">närradio</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td53"><SPAN class="p132 ft11">Tillstånd</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p19 ft11">att</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td56"><SPAN class="p19 ft11">sända</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p20 ft14">närradio</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr8 td49"><SPAN class="p131 ft11">enligt 4 kap. och <SPAN class="ft8">lokalradio</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr8 td50"><SPAN class="p20 ft11">enligt 4 kap. och <SPAN class="ft8">kommersiell</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td49"><SPAN class="p131 ft14">enligt 5 kap. meddelas av Radio-</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr7 td50"><SPAN class="p20 ft11"><SPAN class="ft8">radio </SPAN>enligt 5 kap. meddelas av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td58"><SPAN class="p19 ft11">och <NOBR>TV-verket.</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td56"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr7 td59"><SPAN class="p19 ft11">Radio- och <NOBR>TV-verket.</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td58"><SPAN class="p132 ft11">Radio- och</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td60"><SPAN class="p131 ft11"><NOBR>TV-verket</NOBR> får</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td51"><SPAN class="p132 ft24">Radio-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td61"><SPAN class="p133 ft11">och</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td62"><SPAN class="p20 ft11"><NOBR>TV-verket</NOBR> får</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td53"><SPAN class="p134 ft16">34</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td35"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td56"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td55"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td51"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td57"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td35"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td56"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td9"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_34"> <P class="p0 ft17">SOU 2008:96 Författningsförslag</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr19 td63"><SPAN class="p19 ft11">vidare</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr19 td64"><SPAN class="p19 ft11">meddela tillstånd</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr19 td34"><SPAN class="p126 ft11">att</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td65"><SPAN class="p135 ft11">vidare</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr19 td66"><SPAN class="p136 ft14">meddela</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr19 td67"><SPAN class="p19 ft11">tillstånd</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr19 td23"><SPAN class="p20 ft11">att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr8 td68"><SPAN class="p19 ft11">under en begränsad tid om</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr8 td48"><SPAN class="p135 ft11">under en begränsad tid om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr7 td68"><SPAN class="p19 ft11">högst två veckor sända ljud-</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr7 td48"><SPAN class="p135 ft11">högst två veckor sända ljud-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td69"><SPAN class="p19 ft11">radioprogram</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td44"><SPAN class="p19 ft11">som</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td70"><SPAN class="p19 ft11">inte</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td71"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td72"><SPAN class="p126 ft14">är</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td73"><SPAN class="p135 ft11">radioprogram</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td38"><SPAN class="p41 ft11">som</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td74"><SPAN class="p19 ft11">inte</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td75"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td76"><SPAN class="p20 ft14">är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr8 td68"><SPAN class="p19 ft11">närradio eller <SPAN class="ft8">lokalradio</SPAN>. Verket</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr8 td48"><SPAN class="p135 ft8"><SPAN class="ft11">närradio eller </SPAN>kommersiell radio<SPAN class="ft11">.</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr7 td68"><SPAN class="p19 ft11">får förena ett sådant tillstånd</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr7 td48"><SPAN class="p135 ft11">Verket får förena ett sådant</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr7 td68"><SPAN class="p19 ft11">med villkor enligt 3 kap. <NOBR>7–9</NOBR> §§</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td65"><SPAN class="p135 ft11">tillstånd</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td71"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p137 ft24">med</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr7 td58"><SPAN class="p20 ft11">villkor enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr8 td68"><SPAN class="p19 ft11">samt besluta att föreskrifterna i</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr8 td73"><SPAN class="p135 ft11">3 kap. <NOBR>7–9</NOBR> §§</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td77"><SPAN class="p19 ft11">samt</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td9"><SPAN class="p35 ft24">besluta</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td23"><SPAN class="p20 ft11">att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr7 td68"><SPAN class="p19 ft11">6 och 7 kap. inte ska tillämpas</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr7 td48"><SPAN class="p135 ft24">föreskrifterna i 6 och 7 kap. inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr7 td68"><SPAN class="p19 ft11">på sändningar som sker med</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr7 td48"><SPAN class="p135 ft14">ska tillämpas på sändningar som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr8 td78"><SPAN class="p19 ft11">stöd av ett sådant tillstånd.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td71"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td72"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr8 td48"><SPAN class="p135 ft11">sker med stöd av ett sådant</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td63"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td76"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td80"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td70"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td71"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td72"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td42"><SPAN class="p135 ft11">tillstånd.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td81"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td82"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td74"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td75"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td76"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr7 td68"><SPAN class="p126 ft11">Om det finns särskilda skäl</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr7 td48"><SPAN class="p20 ft11">Om det finns särskilda skäl</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr8 td68"><SPAN class="p19 ft11">får regeringen meddela tillstånd</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr8 td48"><SPAN class="p135 ft24">får regeringen meddela tillstånd</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td83"><SPAN class="p19 ft11">att sända</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr7 td84"><SPAN class="p138 ft24">ljudradioprogram</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td72"><SPAN class="p126 ft11">i</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td42"><SPAN class="p135 ft11">att sända</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr7 td64"><SPAN class="p127 ft11">ljudradioprogram</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td76"><SPAN class="p20 ft11">i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td63"><SPAN class="p19 ft11">lokala</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td33"><SPAN class="p19 ft14">sändningar</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td85"><SPAN class="p22 ft11">som</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td34"><SPAN class="p126 ft11">inte</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td65"><SPAN class="p135 ft11">lokala</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr7 td86"><SPAN class="p19 ft11">sändningar</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td9"><SPAN class="p41 ft11">som</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td23"><SPAN class="p20 ft11">inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td83"><SPAN class="p19 ft11">uppfyller</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td85"><SPAN class="p139 ft14">kraven</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td20"><SPAN class="p139 ft11">för</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr8 td87"><SPAN class="p126 ft11">närradio</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td42"><SPAN class="p135 ft11">uppfyller</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td63"><SPAN class="p140 ft11">kraven</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td70"><SPAN class="p140 ft11">för</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr8 td88"><SPAN class="p20 ft11">närradio</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td69"><SPAN class="p19 ft8"><SPAN class="ft11">eller </SPAN>lokalradio<SPAN class="ft11">.</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td80"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td70"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td71"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td72"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr7 td89"><SPAN class="p135 ft8"><SPAN class="ft11">eller </SPAN>kommersiell radio<SPAN class="ft11">.</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td74"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td75"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td76"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr14 td68"><SPAN class="p126 ft11">3 kap. Sändningar av TV-</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr14 td48"><SPAN class="p20 ft11">3 kap. Sändningar av TV-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr8 td68"><SPAN class="p19 ft11">program och andra ljudradio-</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr8 td48"><SPAN class="p135 ft11">program och andra ljudradio-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td83"><SPAN class="p19 ft11">program</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p28 ft11">än</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td90"><SPAN class="p141 ft11">närradio</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td34"><SPAN class="p126 ft11">och</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td42"><SPAN class="p135 ft11">program</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p25 ft11">än</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr7 td91"><SPAN class="p133 ft11">närradio</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td23"><SPAN class="p20 ft24">och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td83"><SPAN class="p19 ft11">lokalradio</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td80"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td70"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td71"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td72"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr7 td92"><SPAN class="p135 ft11">kommersiell radio</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td81"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td82"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td74"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td75"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td76"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td63"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td76"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td79"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td80"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td20"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td70"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td71"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td72"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td65"><SPAN class="p39 ft11">7 §</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td71"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td20"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td35"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td81"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td82"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td74"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td75"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td76"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr7 td68"><SPAN class="p126 ft11">Ett tillstånd att sända TV-</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr7 td48"><SPAN class="p20 ft11">Ett tillstånd att sända TV-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr7 td68"><SPAN class="p19 ft11">program eller andra ljudradio-</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr7 td48"><SPAN class="p135 ft11">program eller andra ljudradio-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td83"><SPAN class="p19 ft11">program</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td79"><SPAN class="p28 ft11">än</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr8 td90"><SPAN class="p142 ft14">närradio</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td34"><SPAN class="p126 ft11">och</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td42"><SPAN class="p135 ft11">program</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td20"><SPAN class="p143 ft14">än</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr8 td91"><SPAN class="p144 ft11">närradio</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td23"><SPAN class="p20 ft24">och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td83"><SPAN class="p19 ft8">lokalradio</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p145 ft14">får</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td90"><SPAN class="p139 ft14">förenas</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td34"><SPAN class="p126 ft14">med</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr7 td92"><SPAN class="p135 ft8">kommersiell radio</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td81"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td82"><SPAN class="p19 ft11">får</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td88"><SPAN class="p20 ft11">förenas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td63"><SPAN class="p19 ft11">villkor</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td76"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p19 ft11">som</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td90"><SPAN class="p146 ft14">innebär</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td34"><SPAN class="p126 ft11">att</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr7 td48"><SPAN class="p135 ft11">med villkor som innebär att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr8 td69"><SPAN class="p19 ft24">sändningsrätten</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td80"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td20"><SPAN class="p147 ft15">ska</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr8 td87"><SPAN class="p126 ft11">utövas</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr8 td92"><SPAN class="p135 ft11">sändningsrätten</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td70"><SPAN class="p140 ft11">ska</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr8 td88"><SPAN class="p20 ft11">utövas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr7 td68"><SPAN class="p19 ft11">opartiskt och sakligt samt med</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr7 td48"><SPAN class="p135 ft11">opartiskt och sakligt samt med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr7 td68"><SPAN class="p19 ft11">beaktande av att en vidsträckt</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr7 td48"><SPAN class="p135 ft11">beaktande av att en vidsträckt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr8 td69"><SPAN class="p19 ft11">yttrandefrihet</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td80"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td20"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td70"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td34"><SPAN class="p126 ft11">och</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr8 td73"><SPAN class="p135 ft11">yttrandefrihet</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td81"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td82"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td74"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td23"><SPAN class="p20 ft24">och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td93"><SPAN class="p19 ft11">informationsfrihet</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p148 ft15">ska</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td94"><SPAN class="p133 ft11">råda</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td72"><SPAN class="p126 ft11">i</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr7 td92"><SPAN class="p135 ft11">informationsfrihet</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td81"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td82"><SPAN class="p19 ft15">ska</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td94"><SPAN class="p133 ft11">råda</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td76"><SPAN class="p20 ft11">i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr8 td78"><SPAN class="p19 ft11">ljudradion och televisionen.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td71"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td72"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr8 td95"><SPAN class="p135 ft11">ljudradion och televisionen.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td75"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td76"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p149 ft16">35</P> </DIV> <DIV id="page_35"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td40"><SPAN class="p19 ft17">Författningsförslag</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p150 ft11">Ett tillstånd att sända TV- program eller andra ljudradioprogram än närradio och <SPAN class="ft8">lokalradio </SPAN>får förenas med villkor om skyldighet att</P> <P class="p151 ft11"><NOBR>------------------------------------</NOBR></P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p0 ft11">8 §</P> <P class="p152 ft11">Ett tillstånd att sända TV- program eller andra ljudradioprogram än närradio och <SPAN class="ft8">kommersiell radio </SPAN>får förenas med villkor om skyldighet att</P> <P class="p153 ft11"><NOBR>-------------------------------------</NOBR></P> <P class="p154 ft11">9 §</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <DIV id="id_3_1"> <P class="p155 ft11">Ett tillstånd att sända TV- program eller andra ljudradioprogram än närradio och <SPAN class="ft8">lokalradio </SPAN>får förenas med villkor om förbud mot att sända</P> </DIV> <DIV id="id_3_2"> <P class="p155 ft11">Ett tillstånd att sända TV- program eller andra ljudradioprogram än närradio och <SPAN class="ft8">kommersiell radio </SPAN>får förenas med villkor om förbud mot att sända</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_4"> <P class="p156 ft11"><SPAN class="ft14">1.</SPAN><SPAN class="ft40">reklam eller andra annonser, och</SPAN></P> <P class="p157 ft11"><SPAN class="ft14">2.</SPAN><SPAN class="ft40">även andra sponsrade program än sådana som anges i 7 kap. 8 § andra stycket, 9 § och 10 § andra stycket.</SPAN></P> <P class="p158 ft11">Ett sändningstillstånd får även förenas med villkor om förbud mot att diskriminera annonsörer.</P> <P class="p159 ft11">10 §</P> </DIV> <DIV id="id_5"> <DIV id="id_5_1"> <P class="p155 ft11">Ett tillstånd att sända TV- program eller andra ljudradioprogram än närradio och <SPAN class="ft8">lokalradio </SPAN>får förenas med villkor som innebär att ägarförhållandena och inflytandet i ett företag som får tillståndet inte får förändras mer än i begränsad omfattning.</P> </DIV> <DIV id="id_5_2"> <P class="p155 ft11">Ett tillstånd att sända TV- program eller andra ljudradioprogram än närradio och <SPAN class="ft8">kommersiell radio </SPAN>får förenas med villkor som innebär att ägarförhållandena och inflytandet i ett företag som får tillståndet inte får förändras mer än i begränsad omfattning.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_6"> <P class="p160 ft11"><SPAN class="ft14">4</SPAN><SPAN class="ft40">kap.</SPAN></P> <P class="p161 ft11">6 §</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr24 td67"><SPAN class="p132 ft42">Ett</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td96"><SPAN class="p19 ft42">tillstånd</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td97"><SPAN class="p19 ft42">att</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td98"><SPAN class="p131 ft17">sända</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td67"><SPAN class="p132 ft42">Ett</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td99"><SPAN class="p19 ft42">tillstånd</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td79"><SPAN class="p140 ft42">att</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td100"><SPAN class="p20 ft17">sända</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td49"><SPAN class="p19 ft11">närradio får inte ges till någon</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr7 td50"><SPAN class="p19 ft11">närradio får inte ges till någon</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td49"><SPAN class="p19 ft11">som har tillstånd att sända</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr7 td50"><SPAN class="p19 ft11">som har tillstånd att sända</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr8 td49"><SPAN class="p19 ft8">lokalradio eller digital ljudradio<SPAN class="ft11">.</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td92"><SPAN class="p19 ft8">kommersiell radio<SPAN class="ft11">.</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr8 td79"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td100"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td101"><SPAN class="p132 ft11">Sändningstillståndet</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td98"><SPAN class="p131 ft14">gäller</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td101"><SPAN class="p132 ft11">Sändningstillståndet</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td100"><SPAN class="p20 ft14">gäller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td67"><SPAN class="p19 ft11">inte om</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td102"><SPAN class="p131 ft11">tillståndshavaren får</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td67"><SPAN class="p19 ft11">inte om</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td103"><SPAN class="p20 ft11">tillståndshavaren får</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td67"><SPAN class="p19 ft11">tillstånd</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td96"><SPAN class="p39 ft11">att sända</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td104"><SPAN class="p131 ft8">lokalradio</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td67"><SPAN class="p19 ft11">tillstånd</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td99"><SPAN class="p140 ft11">att sända</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td90"><SPAN class="p20 ft8">kommersiell</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td67"><SPAN class="p134 ft16">36</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td96"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td97"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td98"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td67"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td99"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td79"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td100"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_36"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr13 td105"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td106"><SPAN class="p19 ft43">Författningsförslag</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p162 ft8">eller digital ljudradio<SPAN class="ft11">. Tillståndet att sända närradio upphör då från och med den dag sändningar får ske med stöd av tillståndet att sända </SPAN>lokalradio eller digital ljudradio<SPAN class="ft11">.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p163 ft11"><SPAN class="ft8">radio</SPAN>. Tillståndet att sända närradio upphör då från och med den dag sändningar får ske med stöd av tillståndet att sända <SPAN class="ft8">kommersiell radio</SPAN>.</P> <P class="p70 ft11">5 kap. Kommersiell radio</P> <P class="p117 ft11">Inledande bestämmelse</P> <P class="p164 ft8">1 §</P> <P class="p12 ft8">Med kommersiell radio avses andra tillståndspliktiga ljudradiosändningar än sådana som kräver tillstånd av regeringen eller som får ske endast under en begränsad tid enligt 2 kap. 2 § fjärde stycket eller som är närradio.</P> <P class="p11 ft8">För sändningar som sker med analog utsändningsteknik tillämpas bestämmelserna i 2– 17 §§. Sker sändningarna med digital utsändningsteknik tillämpas <NOBR>18–21</NOBR> §§. I <NOBR>22–27</NOBR> §§ finns gemensamma bestämmelser som tillämpas för båda slagen av sändningar.</P> <P class="p165 ft11">Analog kommersiell radio</P> <P class="p164 ft8">Sändningsområde</P> <P class="p154 ft8">2 §</P> <P class="p14 ft8">Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> ska bestämma omfattningen av varje sändningsområde för analog kommersiell radio med beaktande av</P> <P class="p166 ft8">1. vad som är tekniskt möjligt</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p0 ft16">37</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_37"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td40"><SPAN class="p19 ft17">Författningsförslag</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p167 ft8">att nå från sändare med lämpligt läge,</P> <P class="p168 ft8">2. hur möjligheterna att ta emot sändningar påverkas på andra håll, och</P> <P class="p169 ft8">3. vad som är naturliga lokala intresseområden.</P> <P class="p169 ft8">Varje sändningsområde ska utformas så att ett stort antal tillstånd kan lämnas. Flera tillstånd kan lämnas för samma sändningsområde.</P> <P class="p170 ft8">3 §</P> <P class="p168 ft8">Ett tillstånd att sända analog kommersiell radio innebär rätt att bedriva sådana sändningar som kan tas emot med god hörbarhet inom det sändningsområde som anges i tillståndet.</P> <P class="p171 ft8">Krav på tillståndshavare</P> <P class="p172 ft8">4 §</P> <P class="p169 ft8">Tillstånd att sända analog kommersiell radio får endast lämnas till en fysisk eller juridisk person som bedöms ha finansiella och tekniska förutsättningar att bedriva sändningsverksamhet under hela tillståndsperioden.</P> <P class="p173 ft8">Staten, landsting eller kommuner får inte inneha tillstånd att sända analog kommersiell radio, varken direkt eller indirekt genom</P> <P class="p173 ft8">1. företag i vilket ett eller flera sådana subjekt har en del som för dem gemensamt motsvarar minst 20 procent av samtliga aktier eller andelar eller genom avtal har ett</P> <P class="p174 ft16">38</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_38"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr13 td105"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td106"><SPAN class="p19 ft43">Författningsförslag</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft8">bestämmande inflytande, eller</P> <P class="p15 ft8">2. ett företag som enligt</P> <P class="p163 ft8">1 kap. 4 § årsredovisningslagen (1995:1554) är ett dotterföretag till ett företag som avses i 1.</P> <P class="p175 ft8">5 §</P> <P class="p14 ft8">Ingen får ha mer än ett tillstånd att sända analog kommersiell radio inom ett sändningsområde, om det inte finns särskilda skäl.</P> <P class="p175 ft8">Ansökan</P> <P class="p154 ft8">6 §</P> <P class="p14 ft8">Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> ska meddela när ett tillstånd att sända analog kommersiell radio blir ledigt. Verket ska ange sista dag för att ansöka om tillståndet, första dag då sändningar får bedrivas med stöd av tillståndet och sändningsområdets omfattning.</P> <P class="p85 ft8">I en ansökan om tillstånd att sända analog kommersiell radio ska sökanden ange det belopp denne är villig att betala i sändningsavgift. Beloppet ska anges som ett engångsbelopp för hela tillståndsperioden.</P> <P class="p11 ft8">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela närmare föreskrifter om ansökningsförfarandet och vad en ansökan ska innehålla.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr19 td107"><SPAN class="p19 ft8">7 §</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td56"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td108"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td107"><SPAN class="p132 ft8">I ett ärende</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td56"><SPAN class="p19 ft8">enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td108"><SPAN class="p20 ft8">6 § ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td107"><SPAN class="p19 ft8">bestämmelserna</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td56"><SPAN class="p176 ft8">i</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td108"><SPAN class="p20 ft8">17 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td107"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td56"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td108"><SPAN class="p177 ft16">39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_39"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td40"><SPAN class="p19 ft17">Författningsförslag</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p167 ft8">förvaltningslagen (1986:223) om rätt för part att få del av uppgifter inte tillämpas på uppgifter som rör endast någon annan sökande.</P> <P class="p178 ft8">Beviljande av tillstånd</P> <P class="p178 ft8">8 §</P> <P class="p168 ft8">Ett tillstånd att sända analog kommersiell radio ska beviljas den som uppfyller kraven i 4 § och som har angett den högsta sändningsavgiften av de sökande.</P> <P class="p179 ft8">Betalning av sändningsavgift</P> <P class="p172 ft8">9 §</P> <P class="p169 ft8">Den som har fått tillstånd att sända analog kommersiell radio ska till Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> betala den sändningsavgift denne angett i sin ansökan om det lediga tillståndet.</P> <P class="p170 ft8">10 §</P> <P class="p168 ft8">Skyldigheten att betala sändningsavgift gäller från och med den dag då sändningar får bedrivas med stöd av tillståndet att sända analog kommersiell radio.</P> <P class="p171 ft8">Ränta</P> <P class="p172 ft8">11 §</P> <P class="p169 ft8">Ränta enligt 6 § räntelagen ska betalas på sändningsavgift från och med den tidpunkt som anges i 10 §.</P> <P class="p180 ft8">Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> beslutar</P> <P class="p181 ft16">40</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_40"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr13 td105"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td106"><SPAN class="p19 ft43">Författningsförslag</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft8">om ränta.</P> <P class="p162 ft8"><SPAN class="ft8">12</SPAN><SPAN class="ft45">§</SPAN></P> <P class="p156 ft8">Betalning av sändningsavgift</P> <P class="p182 ft8">och ränta sker genom insättning på ett särskilt konto som Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> anvisar. Betalning ska anses ha fullgjorts den dag beloppet har bokförts på det särskilda kontot.</P> <P class="p175 ft8">Verkställighet</P> <P class="p154 ft8">13 §</P> <P class="p14 ft8">Beslut om sändningsavgift och ränta får verkställas om avgiften eller räntan är obetald och förfallen till betalning. För sådan avgift och ränta tillämpas 12 kap. 6 § första stycket, 7 §, 12 § första stycket och 13 § samt 20 kap. skattebetalningslagen (1997:483).</P> <P class="p183 ft8"><SPAN class="ft8">14</SPAN><SPAN class="ft45">§</SPAN></P> <P class="p156 ft8">Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> beslutar</P> <P class="p182 ft8">om ansvar avseende sändningsavgift för delägare i handelsbolag enligt 2 kap. 20 § lagen (1980:1102) om handelsbolag och enkla bolag.</P> <P class="p12 ft8">Om beslut enligt första stycket har fattats ska vad som sägs om tillståndshavare gälla ansvarig delägare och vad som sägs om sändningsavgift gälla för belopp som delägare är betalningsskyldig för.</P> <P class="p183 ft8"><SPAN class="ft8">15</SPAN><SPAN class="ft45">§</SPAN></P> <P class="p156 ft8">Om det finns särskilda skäl får</P> <P class="p184 ft8">Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> meddela anstånd med betalning av</P> <P class="p185 ft16">41</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_41"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td40"><SPAN class="p19 ft17">Författningsförslag</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p167 ft8">sändningsavgift och ränta. Om det finns synnerliga skäl får Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> medge befrielse helt eller delvis från skyldigheten att betala sändningsavgift och ränta.</P> <P class="p170 ft8">16 §</P> <P class="p168 ft8">Om en tillståndshavare överlåter sitt tillstånd enligt 24 § har denne inte rätt att återfå någon del av den sändningsavgift som betalats. Detsamma gäller om ett tillstånd upphör att gälla enligt 26 eller 27 §.</P> <P class="p171 ft8">17 §</P> <P class="p168 ft8">Sändningsavgift enligt denna lag omfattas av lagen (1978:880) om betalningssäkring för skatter, tullar och avgifter.</P> <P class="p186 ft11">Digital kommersiell radio</P> <P class="p187 ft8">Sändningsutrymme</P> <P class="p172 ft8">18 §</P> <P class="p169 ft8">Regeringen beslutar vilket sändningsutrymme som i olika delar av landet får upplåtas för digital kommersiell radio.</P> <P class="p178 ft8">Krav på tillståndshavare</P> <P class="p178 ft8">19 §</P> <P class="p168 ft8">Tillstånd att sända digital kommersiell radio får endast lämnas till en fysisk eller juridisk person som</P> <P class="p173 ft8">1. bedöms ha finansiella och tekniska förutsättningar att</P> <P class="p181 ft16">42</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_42"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr13 td105"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td106"><SPAN class="p19 ft43">Författningsförslag</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p188 ft8">bedriva sändningsverksamhet under hela tillståndsperioden, och 2. är beredd att samverka med övriga tillståndshavare i tekniska</P> <P class="p9 ft8">frågor.</P> <P class="p14 ft8">Vad som föreskrivs i 4 § andra stycket gäller också för tillstånd att sända digital kommersiell radio.</P> <P class="p175 ft8">Ansökan</P> <P class="p154 ft8">20 §</P> <P class="p14 ft8">Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> ska meddela när ett tillstånd att sända digital kommersiell radio blir ledigt. Verket ska ange sista dag för att ansöka om tillståndet, första dag då sändningar får bedrivas med stöd av tillståndet och sändningsområdets omfattning.</P> <P class="p85 ft8">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela närmare föreskrifter om ansökningsförfarandet och vad en ansökan ska innehålla.</P> <P class="p175 ft8">Fördelning av tillstånd</P> <P class="p154 ft8">21 §</P> <P class="p14 ft8">Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> ska vid fördelningen av tillstånd för digital kommersiell radio beakta att utrymmet för sådana sändningar kan tas i anspråk</P> <P class="p11 ft8"><SPAN class="ft8">1.</SPAN><SPAN class="ft45">för olika programtjänster så att sändningarna kommer att tilltala olika intressen och smakriktningar,</SPAN></P> <P class="p189 ft8"><SPAN class="ft8">2.</SPAN><SPAN class="ft46">för såväl nationella som</SPAN></P> <P class="p185 ft16">43</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_43"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td40"><SPAN class="p19 ft17">Författningsförslag</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p167 ft8">lokala och regionala programtjänster, och</P> <P class="p168 ft8">3. av flera av varandra oberoende programföretag.</P> <P class="p171 ft11">Gemensamma bestämmelser</P> <P class="p187 ft8">Tillståndsperiod</P> <P class="p178 ft8">22 §</P> <P class="p168 ft8">Ett tillstånd att sända kommersiell radio gäller i sex år.</P> <P class="p169 ft8">Om det finns särskilda skäl får Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> besluta att ett tillstånd ska gälla för kortare tid.</P> <P class="p178 ft8">Villkor</P> <P class="p178 ft8">23 §</P> <P class="p168 ft8">Ett tillstånd att sända kommersiell radio får förenas med villkor som avser skyldighet att</P> <P class="p169 ft8">1. sända program i en viss del av sändningsområdet eller som når en viss del av befolkningen inom området,</P> <P class="p173 ft8">2. sända under en viss minsta tid,</P> <P class="p168 ft8">3. använda en viss sändningsteknik och att samarbeta med andra tillståndshavare i tekniska frågor, och</P> <P class="p173 ft8">4. använda en viss teknik för sådan inspelning som avses i 9 kap. 8 §.</P> <P class="p169 ft8">Utöver vad som sägs i första stycket får ett tillstånd att sända digital kommersiell radio förenas med villkor som avser skyldighet att</P> <P class="p174 ft16">44</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_44"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr13 td105"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td106"><SPAN class="p19 ft43">Författningsförslag</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft8"><SPAN class="ft8">1.</SPAN><SPAN class="ft45">sända ett mångsidigt programutbud, och</SPAN></P> <P class="p14 ft8"><SPAN class="ft8">2.</SPAN><SPAN class="ft45">inte förändra ägarförhållandena och inflytandet i företaget mer än i begränsad omfattning.</SPAN></P> <P class="p11 ft8">Innan Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> meddelar beslut om tillstånd ska den sökande ges tillfälle att ta del av och yttra sig över de villkor som myndigheten avser att förena med tillståndet. Beslut om tillstånd får inte innehålla andra programrelaterade villkor än de som den sökande godtagit.</P> <P class="p3 ft8">Överlåtelse av tillstånd</P> <P class="p154 ft8">24 §</P> <P class="p14 ft8">Ett tillstånd att sända kommersiell radio får överlåtas om Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> medger det. Sådant medgivande ska dock inte lämnas, varken för tillstånd att sända analog kommersiell radio eller digital kommersiell radio, om förvärvaren omfattas av 4 § andra stycket.</P> <P class="p85 ft8">Om det tillstånd som överlåtelsen gäller avser analog kommersiell radio och förvärvaren redan har ett sådant tillstånd i samma sändningsområde, direkt eller indirekt genom företag i vilket förvärvaren har del som motsvarar minst 20 procent av samtliga aktier eller andelar eller genom avtal ensam har ett bestämmande inflytande, får överlåtelse medges endast om det föreligger särskilda skäl.</P> <P class="p190 ft16">45</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_45"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td40"><SPAN class="p19 ft17">Författningsförslag</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p168 ft8">En överlåtelse som Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> inte har lämnat sitt medgivande till är utan verkan.</P> <P class="p178 ft8">25 §</P> <P class="p168 ft8">Den som förvärvar ett tillstånd övertar överlåtarens rättigheter och skyldigheter enligt denna lag såvitt avser tiden efter beslutet om medgivande.</P> <P class="p173 ft8">Om ett föreläggande enligt 10 kap. 9 § 2 eller 8 har meddelats mot den tidigare innehavaren, gäller föreläggandet även mot den nye innehavaren. Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> ska i samband med att det medger överlåtelse underrätta den nye innehavaren om detta. Om underrättelse inte skett gäller inte föreläggandet mot denne.</P> <P class="p191 ft8">Begäran om återkallelse av tillstånd</P> <P class="p178 ft8">26 §</P> <P class="p168 ft8">Om en tillståndshavare begär att hans tillstånd ska återkallas, ska tillståndet anses ha upphört att gälla den dag en sådan begäran kommit in till Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> eller den senare dag som tillståndshavaren angett i sin begäran.</P> <P class="p192 ft8">Tillståndets upphörande vid konkurs, likvidation och dödsfall</P> <P class="p178 ft8">27 §</P> <P class="p169 ft8">Försätts en tillståndshavare i konkurs eller träder i likvidation</P> <P class="p181 ft16">46</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_46"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr13 td105"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td106"><SPAN class="p19 ft43">Författningsförslag</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p193 ft8">upphör tillståndet att gälla tre månader efter beslutet om konkurs respektive likvidation. Avlider en tillståndshavare upphör tillståndet att gälla tre månader efter dödsfallet.</P> <P class="p194 ft8">Har en begäran om medgivande till överlåtelse av tillståndet kommit in till Radio- och TV- verket innan tillståndet upphört att gälla enligt första stycket ska begäran prövas enligt 24 §.</P> <P class="p195 ft11">6 kap.</P> <P class="p196 ft11">7 b §</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p155 ft48">Varningsmeddelanden som är av vikt för allmänheten och som <SPAN class="ft47">skall </SPAN>skydda människor, egendom eller miljö <SPAN class="ft47">skall </SPAN>sändas kostnadsfritt i <SPAN class="ft47">lokalradio</SPAN>, om en myndighet begär det.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p155 ft11">Varningsmeddelanden som är av vikt för allmänheten och som <SPAN class="ft8">ska </SPAN>skydda människor, egendom eller miljö <SPAN class="ft8">ska </SPAN>sändas kostnadsfritt i <SPAN class="ft8">kommersiell radio</SPAN>, om en myndighet begär det.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p162 ft11"><SPAN class="ft14">7</SPAN><SPAN class="ft40">kap.</SPAN></P> <P class="p197 ft11">7 §</P> </DIV> <DIV id="id_4"> <DIV id="id_4_1"> <P class="p155 ft39">Annonser <SPAN class="ft38">skall </SPAN>i TV- sändning sändas mellan programmen. Under förutsättning att villkoren i 7 a § uppfylls får annonser dock avbryta ett program om det sker på sådant sätt att – med hänsyn till naturliga pauser samt programmets sändningslängd och karaktär – varken programmets integritet och värde eller rättighetshavarnas rättigheter kränks.</P> <P class="p198 ft39">Vid tillämpningen av första stycket samt 7 a och 7 b §§ <SPAN class="ft38">skall </SPAN>ett program som inte består av</P> </DIV> <DIV id="id_4_2"> <P class="p199 ft11">Annonser <SPAN class="ft8">ska </SPAN>i <NOBR>TV-sändning</NOBR> sändas mellan programmen. Under förutsättning att villkoren i 7 a § uppfylls får annonser dock avbryta ett program om det sker på sådant sätt att – med hänsyn till naturliga pauser samt programmets sändningslängd och karaktär – varken programmets integritet och värde eller rättighetshavarnas rättigheter kränks.</P> <P class="p200 ft11">Vid tillämpningen av första stycket samt 7 a och 7 b §§ <SPAN class="ft8">ska </SPAN>ett program som inte består av</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_5"> <P class="p0 ft16">47</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_47"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td40"><SPAN class="p19 ft17">Författningsförslag</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p162 ft11">annat än, utom angivande av namn eller källa, ett enkelt meddelande om tid, väderlek, nyheter eller <SPAN class="ft8">dylikt</SPAN>, inte betraktas som ett särskilt program.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p162 ft11">annat än, utom angivande av namn eller källa, ett enkelt meddelande om tid, väderlek, nyheter eller <SPAN class="ft8">liknande</SPAN>, inte betraktas som ett särskilt program.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr19 td90"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td109"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td34"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td20"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td74"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td110"><SPAN class="p39 ft11">8 §</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td61"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td4"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td20"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr7 td46"><SPAN class="p126 ft11">Om ett program som inte är</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr7 td48"><SPAN class="p20 ft11">Om ett program som inte är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr7 td46"><SPAN class="p126 ft11">en annons helt eller delvis har</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr7 td48"><SPAN class="p20 ft11">en annons helt eller delvis har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr8 td46"><SPAN class="p126 ft11">bekostats av någon annan än</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr8 td48"><SPAN class="p20 ft11">bekostats av någon annan än</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr7 td46"><SPAN class="p126 ft11">den som bedriver sändnings-</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr7 td48"><SPAN class="p20 ft11">den som bedriver sändnings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td111"><SPAN class="p19 ft11">verksamheten</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td34"><SPAN class="p19 ft11">eller</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td74"><SPAN class="p126 ft24">som</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td112"><SPAN class="p127 ft11">verksamheten</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p19 ft11">eller</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p20 ft24">som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td90"><SPAN class="p19 ft11">framställer</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr8 td69"><SPAN class="p41 ft11">audiovisuella</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td74"><SPAN class="p126 ft11">verk</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td110"><SPAN class="p127 ft11">framställer</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td113"><SPAN class="p127 ft11">audiovisuella</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td20"><SPAN class="p20 ft11">verk</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td90"><SPAN class="p19 ft11">(sponsrat</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td2"><SPAN class="p19 ft11">program),</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p19 ft8">skall</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td74"><SPAN class="p126 ft11">på</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td110"><SPAN class="p127 ft11">(sponsrat</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td113"><SPAN class="p39 ft11">program), <SPAN class="ft8">ska</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p20 ft11">på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr7 td46"><SPAN class="p126 ft11">lämpligt sätt i början och slutet</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr7 td48"><SPAN class="p20 ft11">lämpligt sätt i början och slutet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr8 td46"><SPAN class="p126 ft11">av programmet eller vid ettdera</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr8 td48"><SPAN class="p20 ft11">av programmet eller vid ettdera</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr7 td46"><SPAN class="p126 ft11">tillfället anges vem eller vilka</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr7 td48"><SPAN class="p20 ft11">tillfället anges vem eller vilka</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr7 td46"><SPAN class="p126 ft24">bidragsgivarna är. I sökbar text-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td112"><SPAN class="p127 ft11">bidragsgivarna är</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td91"><SPAN class="p20 ft8">(sponsrings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr8 td46"><SPAN class="p126 ft11">TV <SPAN class="ft8">skall </SPAN>ett sådant meddelande</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr8 td48"><SPAN class="p20 ft11"><SPAN class="ft8">meddelande)</SPAN>. I sökbar <NOBR>text-TV</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td90"><SPAN class="p19 ft11">lämnas</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td2"><SPAN class="p201 ft11">löpande.</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td87"><SPAN class="p126 ft8">Sådana</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td110"><SPAN class="p127 ft8">ska <SPAN class="ft11">ett</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td61"><SPAN class="p19 ft11">sådant</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td91"><SPAN class="p20 ft11">meddelande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr7 td46"><SPAN class="p126 ft24"><SPAN class="ft29">uppgifter </SPAN>behöver inte omges av</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr7 td48"><SPAN class="p20 ft11">lämnas löpande. <SPAN class="ft8">Ett sponsrings-</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr8 td46"><SPAN class="p126 ft14">signatur på det sätt som anges i</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr8 td48"><SPAN class="p20 ft11"><SPAN class="ft8">meddelande </SPAN>behöver inte omges</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr7 td46"><SPAN class="p126 ft11">1 § första stycket och <SPAN class="ft8">skall </SPAN>inte</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr7 td48"><SPAN class="p20 ft11">av signatur på det sätt som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr7 td46"><SPAN class="p126 ft11">räknas in i den annonstid som</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr7 td48"><SPAN class="p20 ft24">anges i 1 § första stycket och <SPAN class="ft29">ska</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td90"><SPAN class="p19 ft14">anges i 5 §.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td109"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td34"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td20"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td74"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr8 td48"><SPAN class="p20 ft11">inte räknas in i den annonstid</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td90"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td109"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td34"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td74"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td112"><SPAN class="p127 ft11">som anges i 5 §.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p202 ft11">Ett program som huvudsakligen handlar om nyheter eller nyhetskommentarer får inte sponsras.</P> <P class="p203 ft8">I kommersiell radio får ett sådant enkelt meddelande om tid, väderlek, nyheter eller liknande som anges i 7 § andra stycket omges av sponsringsmeddelanden, dock vid högst tre tillfällen under varje hel timme.</P> <P class="p204 ft16">48</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_48"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr13 td105"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td106"><SPAN class="p19 ft43">Författningsförslag</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p205 ft11">10 kap.</P> <P class="p206 ft11">9 §</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p155 ft49">Den som åsidosätter de bestämmelser som anges i denna paragraf får föreläggas att följa bestämmelserna. Ett föreläggande får förenas med vite. Detta gäller bestämmelser om</P> <P class="p207 ft11">1. närradiosändningars <SPAN class="ft8">och lokalradiosändningars </SPAN>innehåll <SPAN class="ft8">samt skyldighet att i lokalradio sända eget material och program</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22"> <TR> <TD class="tr8 td77"><SPAN class="p19 ft8">med</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td56"><SPAN class="p208 ft8">lokal</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td53"><SPAN class="p134 ft8">anknytning</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td94"><SPAN class="p20 ft8"><SPAN class="ft11">(</SPAN>5 kap.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td77"><SPAN class="p19 ft8">11 §</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td56"><SPAN class="p139 ft8">2 och</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td53"><SPAN class="p19 ft11"><SPAN class="ft8">3, 6 </SPAN>kap. 6,</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td94"><SPAN class="p20 ft11">7 och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td114"><SPAN class="p19 ft8">7 a <SPAN class="ft11">§§),</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td53"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td94"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p155 ft49">Den som åsidosätter de bestämmelser som anges i denna paragraf får föreläggas att följa bestämmelserna. Ett föreläggande får förenas med vite. Detta gäller bestämmelser om</P> <P class="p209 ft39">1. närradiosändningars innehåll (6 kap. 6 och <SPAN class="ft38">7 </SPAN>§§),</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p156 ft11"><SPAN class="ft14">2.</SPAN><SPAN class="ft50">beteckningar (6 kap. 9 §),</SPAN></P> <P class="p120 ft11"><SPAN class="ft14">3.</SPAN><SPAN class="ft40">sändningsplikt eller skyldighet att tillhandahålla kanal för lokala kabelsändarföretag (8 kap. 1, 2 och 4 §§),</SPAN></P> <P class="p189 ft11"><SPAN class="ft14">4.</SPAN><SPAN class="ft50">tillståndsvillkor enligt 3 kap. 8 § 1, 3, </SPAN><NOBR>6–8</NOBR> och 16,</P> <P class="p14 ft11"><SPAN class="ft14">5.</SPAN><SPAN class="ft40">skyldighet att lämna vissa upplysningar till Radio- och TV- verket (9 kap. </SPAN><NOBR>4–6</NOBR> §§),</P> <P class="p189 ft11"><SPAN class="ft14">6.</SPAN><SPAN class="ft50">skyldighet att lämna inspelning (9 kap. 8 §),</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23"> <TR> <TD colspan=4 class="tr8 td115"><SPAN class="p132 ft14">7. varning (6 kap. 2 §),</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td116"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr8 td117"><SPAN class="p132 ft11">7. varning (6 kap. 2 §), <SPAN class="ft8">eller</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td118"><SPAN class="p132 ft8">8. skyldighet</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td29"><SPAN class="p133 ft8">att</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td119"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td116"><SPAN class="p38 ft8">årligen</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td120"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td87"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td120"><SPAN class="p19 ft8">rapportera</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td15"><SPAN class="p201 ft8">till</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr8 td121"><SPAN class="p38 ft8">Gransknings-</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td120"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td15"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td87"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td24"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td122"><SPAN class="p19 ft8">nämnden för radio</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td120"><SPAN class="p38 ft8">och TV</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td120"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td87"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td118"><SPAN class="p19 ft8">(9 kap. 9 §), eller</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td29"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td119"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td116"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr25 td118"><SPAN class="p132 ft11"><SPAN class="ft8">8. </SPAN>skyldighet</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr25 td87"><SPAN class="p22 ft11">att</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr25 td24"><SPAN class="p20 ft14">lämna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td118"><SPAN class="p132 ft11"><SPAN class="ft8">9. </SPAN>skyldighet</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td38"><SPAN class="p22 ft11">att</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td116"><SPAN class="p38 ft11">lämna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td120"><SPAN class="p19 ft14">upplysningar</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td85"><SPAN class="p22 ft11">och</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td120"><SPAN class="p38 ft14">handlingar</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td120"><SPAN class="p19 ft14">upplysningar</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr8 td123"><SPAN class="p20 ft11">och handlingar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td118"><SPAN class="p19 ft11">enligt 9 kap. 7 §.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td29"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td119"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td116"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td118"><SPAN class="p19 ft11">enligt 9 kap. 7 §.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td87"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td118"><SPAN class="p132 ft14">Föreläggande</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td38"><SPAN class="p41 ft11">enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td116"><SPAN class="p38 ft11">första</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td118"><SPAN class="p132 ft14">Föreläggande</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td87"><SPAN class="p41 ft11">enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p20 ft24">första</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr8 td49"><SPAN class="p19 ft11">stycket 1, 2 och <NOBR>6–<SPAN class="ft8">9</SPAN></NOBR><SPAN class="ft8"> </SPAN>får</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr8 td117"><SPAN class="p19 ft11">stycket 1, 2 och <NOBR>6–<SPAN class="ft8">8</SPAN></NOBR><SPAN class="ft8"> </SPAN>får</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td120"><SPAN class="p19 ft11">meddelas</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p19 ft11">av</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td121"><SPAN class="p38 ft11">Gransknings-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td120"><SPAN class="p19 ft11">meddelas</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p19 ft11">av</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td62"><SPAN class="p20 ft11">Gransknings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr7 td49"><SPAN class="p19 ft11">nämnden för radio och TV.</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr7 td117"><SPAN class="p19 ft11">nämnden för radio och TV.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td118"><SPAN class="p19 ft11">Föreläggande</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td38"><SPAN class="p19 ft11">enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td116"><SPAN class="p38 ft11">första</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td118"><SPAN class="p19 ft11">Föreläggande</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td87"><SPAN class="p19 ft11">enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td24"><SPAN class="p20 ft24">första</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr7 td49"><SPAN class="p19 ft11">stycket <NOBR>3–6</NOBR> och <SPAN class="ft8">9 </SPAN>får meddelas</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr7 td117"><SPAN class="p19 ft24">stycket <NOBR>3–6</NOBR> och <SPAN class="ft29">8 </SPAN>får meddelas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr7 td49"><SPAN class="p19 ft11">av Radio- och <NOBR>TV-verket.</NOBR></SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr7 td117"><SPAN class="p19 ft11">av Radio- och <NOBR>TV-verket.</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td118"><SPAN class="p19 ft11">Föreläggande</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td38"><SPAN class="p19 ft11">enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td116"><SPAN class="p38 ft11">första</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td118"><SPAN class="p19 ft11">Föreläggande</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td87"><SPAN class="p19 ft11">enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td24"><SPAN class="p20 ft24">första</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr7 td49"><SPAN class="p19 ft11">stycket 6 och <SPAN class="ft8">9 </SPAN>får även</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr7 td117"><SPAN class="p19 ft11">stycket 6 och <SPAN class="ft8">8 </SPAN>får även</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td120"><SPAN class="p19 ft11">meddelas</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p134 ft11">av</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td121"><SPAN class="p38 ft11">Konsument-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td120"><SPAN class="p19 ft11">meddelas</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p134 ft11">av</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td62"><SPAN class="p20 ft11">Konsument-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td118"><SPAN class="p19 ft24">ombudsmannen.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td29"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td119"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td116"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td118"><SPAN class="p19 ft24">ombudsmannen.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td87"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td24"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td120"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td15"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td29"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td119"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td116"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td120"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td15"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td87"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td24"><SPAN class="p177 ft16">49</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_49"> <P class="p0 ft17">Författningsförslag SOU 2008:96</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"> <TR> <TD class="tr19 td124"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td125"><SPAN class="p210 ft14">13 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td124"><SPAN class="p211 ft11">Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> får ta</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td125"><SPAN class="p20 ft11">Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> får ta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td124"><SPAN class="p211 ft11">ut en avgift av den som hos</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td125"><SPAN class="p20 ft11">ut en avgift av den som hos</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td124"><SPAN class="p211 ft11">verket ansöker om tillstånd att</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td125"><SPAN class="p20 ft11">verket ansöker om tillstånd att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td124"><SPAN class="p212 ft14">sända <NOBR>TV-program.</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr8 td125"><SPAN class="p20 ft11">sända <NOBR>TV-program</NOBR> <SPAN class="ft8">och digital</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td124"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td125"><SPAN class="p125 ft8">kommersiell radio<SPAN class="ft11">.</SPAN></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p67 ft11">Avgiften ska motsvara Radio- och <NOBR>TV-verkets</NOBR> kostnader för handläggningen av tillståndsärenden enligt första stycket.</P> <P class="p213 ft11">11 kap.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25"> <TR> <TD class="tr24 td46"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td48"><SPAN class="p214 ft42">5 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p132 ft11">Tillstånd att sända <SPAN class="ft8">lokalradio</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p20 ft11">Tillstånd att sända <SPAN class="ft8">kom-</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td46"><SPAN class="p19 ft11">får återkallas om</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td48"><SPAN class="p131 ft11"><SPAN class="ft8">mersiell radio </SPAN>får återkallas om</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p67 ft11"><SPAN class="ft14">1.</SPAN><SPAN class="ft40">tillståndshavaren inte inlett sändningsverksamheten inom sex månader efter tillståndets början,</SPAN></P> <P class="p67 ft11"><SPAN class="ft14">2.</SPAN><SPAN class="ft40">tillståndshavaren inte utnyttjat rätten att sända eller sänt endast i obetydlig omfattning under en sammanhängande tid av minst fyra veckor,</SPAN></P> <P class="p215 ft11"><SPAN class="ft14">3.</SPAN><SPAN class="ft40">tillståndshavaren väsentligt brutit mot någon av föreskrifterna</SPAN></P> <P class="p216 ft11"><SPAN class="ft11">i</SPAN><SPAN class="ft40">6 kap. 4 § samt 7 kap. </SPAN><NOBR>1–3,</NOBR> 5, 8 och 9 §§, eller</P> <P class="p129 ft11"><SPAN class="ft14">4.</SPAN><SPAN class="ft40">domstol funnit att ett program innefattat ett yttrandefrihetsbrott som innebär ett allvarligt missbruk av yttrandefriheten.</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td126"><SPAN class="p132 ft11">Förfogar</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td27"><SPAN class="p139 ft14">en</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td127"><SPAN class="p41 ft11">fysisk</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td128"><SPAN class="p131 ft14">eller</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td126"><SPAN class="p132 ft11">Förfogar</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td27"><SPAN class="p19 ft11">en</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td129"><SPAN class="p41 ft11">fysisk</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td130"><SPAN class="p20 ft11">eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p19 ft11">juridisk</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td116"><SPAN class="p19 ft11">person,</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td29"><SPAN class="p19 ft11">utan</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td131"><SPAN class="p131 ft11">tillstånd</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p19 ft11">juridisk</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td116"><SPAN class="p217 ft14">person,</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td29"><SPAN class="p43 ft11">utan</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td67"><SPAN class="p20 ft11">tillstånd</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr7 td49"><SPAN class="p19 ft11">från Radio- och <NOBR>TV-verket,</NOBR> över</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr7 td50"><SPAN class="p19 ft24">från Radio- och <NOBR>TV-verket,</NOBR> över</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr8 td49"><SPAN class="p19 ft11">mer än ett tillstånd i ett</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr8 td50"><SPAN class="p19 ft11">mer än ett tillstånd <SPAN class="ft8">för analog</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td132"><SPAN class="p19 ft14">sändningsområde,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td127"><SPAN class="p143 ft11">direkt</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p131 ft14">eller</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td126"><SPAN class="p19 ft8">kommersiell</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td9"><SPAN class="p218 ft8">radio</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td82"><SPAN class="p144 ft11">i</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td130"><SPAN class="p20 ft11">ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr7 td49"><SPAN class="p19 ft11">indirekt genom företag i vilket</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td132"><SPAN class="p19 ft14">sändningsområde,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td129"><SPAN class="p219 ft11">direkt</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td130"><SPAN class="p20 ft11">eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td126"><SPAN class="p19 ft11">förvärvaren</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td27"><SPAN class="p201 ft14">har</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td127"><SPAN class="p137 ft14">del</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td128"><SPAN class="p131 ft24">som</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr8 td50"><SPAN class="p19 ft11">indirekt genom företag i vilket</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr7 td49"><SPAN class="p19 ft11">motsvarar minst 20 procent av</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td126"><SPAN class="p19 ft11">förvärvaren</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td27"><SPAN class="p201 ft14">har</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td129"><SPAN class="p220 ft14">del</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td130"><SPAN class="p20 ft11">som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr7 td49"><SPAN class="p19 ft11">samtliga aktier eller andelar eller</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr7 td50"><SPAN class="p19 ft11">motsvarar minst 20 procent av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr8 td49"><SPAN class="p19 ft11">genom avtal ensam har ett</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr8 td50"><SPAN class="p19 ft14">samtliga aktier eller andelar eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr7 td49"><SPAN class="p19 ft11">bestämmande inflytande, får det</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr7 td50"><SPAN class="p19 ft11">genom avtal ensam har ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr7 td49"><SPAN class="p19 ft11">eller de tillstånd återkallas som</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr7 td50"><SPAN class="p19 ft14">bestämmande inflytande, får det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr8 td49"><SPAN class="p19 ft11">har meddelats efter det första</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr8 td50"><SPAN class="p19 ft11">eller de tillstånd återkallas som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td126"><SPAN class="p19 ft11">tillståndet.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td27"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td29"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td77"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr7 td50"><SPAN class="p19 ft11">har meddelats efter det första</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td100"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td27"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td29"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td77"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td126"><SPAN class="p19 ft11">tillståndet.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td27"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td29"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td82"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td130"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr8 td49"><SPAN class="p131 ft11">Har Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR></SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr8 td50"><SPAN class="p20 ft11">Har Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p19 ft11">medgett</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td104"><SPAN class="p208 ft14">överlåtelse</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td77"><SPAN class="p19 ft11">trots</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p131 ft11">att</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p19 ft11">medgett</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td104"><SPAN class="p218 ft11">överlåtelse</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td67"><SPAN class="p20 ft11">trots att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td132"><SPAN class="p19 ft11">tillståndshavaren</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td127"><SPAN class="p221 ft14">redan</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p131 ft11">har</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td132"><SPAN class="p19 ft11">tillståndshavaren</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td129"><SPAN class="p222 ft14">redan</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td130"><SPAN class="p20 ft11">har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr8 td49"><SPAN class="p19 ft11">tillstånd att sända <SPAN class="ft8">lokalradio </SPAN>i</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p19 ft11">tillstånd</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td100"><SPAN class="p223 ft11">att</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td9"><SPAN class="p20 ft11">sända</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td82"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td130"><SPAN class="p20 ft8">analog</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td4"><SPAN class="p134 ft16">50</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td100"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td27"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td29"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td77"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td128"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td4"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td100"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td27"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td29"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td82"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td130"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_50"> <DIV id="id_1"> <P class="p0 ft17">SOU 2008:96 Författningsförslag</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD colspan=5 class="tr19 td49"><SPAN class="p19 ft11">samma sändningsområde, direkt</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td104"><SPAN class="p19 ft8">kommersiell</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td24"><SPAN class="p39 ft8">radio</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td119"><SPAN class="p22 ft11">i</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr19 td85"><SPAN class="p20 ft11">samma</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr8 td49"><SPAN class="p19 ft11">eller indirekt genom företag i</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td133"><SPAN class="p19 ft11">sändningsområde,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td38"><SPAN class="p134 ft11">direkt</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td15"><SPAN class="p20 ft14">eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td134"><SPAN class="p19 ft11">vilket tillståndshavaren</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p25 ft14">har</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td135"><SPAN class="p38 ft11">del</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr7 td117"><SPAN class="p19 ft11">indirekt genom företag i vilket</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr7 td49"><SPAN class="p19 ft11">som motsvarar minst 20 procent</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td136"><SPAN class="p19 ft11">tillståndshavaren har</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td29"><SPAN class="p19 ft11">del</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p20 ft24">som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr8 td49"><SPAN class="p19 ft11">av samtliga aktier eller andelar</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr8 td117"><SPAN class="p19 ft11">motsvarar minst 20 procent av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr7 td49"><SPAN class="p19 ft11">eller genom avtal ensam har ett</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr7 td117"><SPAN class="p19 ft14">samtliga aktier eller andelar eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td137"><SPAN class="p19 ft11">bestämmande</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td42"><SPAN class="p221 ft11">inflytande,</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td135"><SPAN class="p38 ft11">får</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr7 td117"><SPAN class="p19 ft11">genom avtal ensam har ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr8 td78"><SPAN class="p19 ft24">tillståndet återkallas endast</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td135"><SPAN class="p38 ft11">om</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td104"><SPAN class="p19 ft14">bestämmande</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr8 td138"><SPAN class="p22 ft11">inflytande,</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td15"><SPAN class="p20 ft11">får</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr7 td49"><SPAN class="p19 ft11">beslutet om överlåtelse grundats</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr7 td78"><SPAN class="p19 ft24">tillståndet återkallas endast</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p20 ft11">om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr7 td49"><SPAN class="p19 ft11">på felaktiga eller ofullständiga</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr7 td117"><SPAN class="p19 ft14">beslutet om överlåtelse grundats</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr8 td49"><SPAN class="p19 ft11">uppgifter från tillståndshavaren.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td104"><SPAN class="p19 ft11">på felaktiga</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td24"><SPAN class="p19 ft11">eller</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr8 td139"><SPAN class="p20 ft14">ofullständiga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr7 td49"><SPAN class="p19 ft11">Återkallelsen <SPAN class="ft8">skall </SPAN>då avse det</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr7 td117"><SPAN class="p19 ft24">uppgifter från tillståndshavaren.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr7 td49"><SPAN class="p19 ft11">eller de tillstånd som överlåtits.</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr7 td117"><SPAN class="p19 ft11">Återkallelsen <SPAN class="ft8">ska </SPAN>då avse det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td85"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td94"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td9"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td15"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td135"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr8 td117"><SPAN class="p19 ft11">eller de tillstånd som överlåtits.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td85"><SPAN class="p132 ft11">Om</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td94"><SPAN class="p19 ft14">staten,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td42"><SPAN class="p146 ft24">landsting</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td135"><SPAN class="p38 ft14">eller</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr7 td78"><SPAN class="p132 ft11">Om staten, landsting</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p20 ft14">eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr7 td49"><SPAN class="p19 ft11">kommuner innehar ett tillstånd</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr7 td117"><SPAN class="p19 ft11">kommuner innehar ett tillstånd</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr8 td49"><SPAN class="p19 ft11">att sända <SPAN class="ft8">lokalradio </SPAN>på det sätt</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr8 td117"><SPAN class="p19 ft8"><SPAN class="ft11">att sända </SPAN>kommersiell radio <SPAN class="ft11">på</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr7 td49"><SPAN class="p19 ft11">som anges i 5 kap. 4 § andra</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr7 td117"><SPAN class="p19 ft11">det sätt som anges i 5 kap. 4 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td85"><SPAN class="p19 ft11">stycket</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td94"><SPAN class="p201 ft8">skall</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p19 ft11">verket</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td33"><SPAN class="p38 ft14">återkalla</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr7 td117"><SPAN class="p19 ft11">andra stycket <SPAN class="ft8">ska </SPAN>verket åter-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td137"><SPAN class="p19 ft11">detta tillstånd.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td9"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td15"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td135"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td133"><SPAN class="p19 ft24">kalla detta tillstånd.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td119"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td29"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td15"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p224 ft11">13 kap.</P> <P class="p225 ft11">1 a §</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p226 ft11">Beslut av Radio- och TV- verket om <SPAN class="ft8">lokalradio </SPAN>får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol, om det gäller beslut om att</P> <P class="p156 ft11"><SPAN class="ft14">1.</SPAN><SPAN class="ft50">avslå ansökan om tillstånd,</SPAN></P> <P class="p227 ft11"><SPAN class="ft14">2.</SPAN><SPAN class="ft40">inte medge överlåtelse av tillstånd,</SPAN></P> <P class="p189 ft8"><SPAN class="ft8">3.</SPAN><SPAN class="ft46">inte förlänga ett tillstånd,</SPAN></P> <P class="p228 ft11"><SPAN class="ft8">4.</SPAN><SPAN class="ft40">återkalla ett meddelat tillstånd</SPAN><SPAN class="ft8">, </SPAN>och</P> <P class="p229 ft8"><SPAN class="ft8">5.</SPAN><SPAN class="ft45">någon enligt 5 kap. 14 § tredje stycket skall anses som tillståndshavare.</SPAN></P> <P class="p230 ft39">Mål om överklagande av beslut som avses i första stycket 1 och 4</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p231 ft11">Beslut av Radio- och TV- verket om <SPAN class="ft8">kommersiell radio </SPAN>får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol, om det gäller beslut om att</P> <P class="p231 ft11"><SPAN class="ft14">1.</SPAN><SPAN class="ft40">avslå </SPAN><SPAN class="ft8">en </SPAN>ansökan om tillstånd,</P> <P class="p232 ft11"><SPAN class="ft14">2.</SPAN><SPAN class="ft40">inte medge överlåtelse av </SPAN><SPAN class="ft8">ett </SPAN>tillstånd,</P> <P class="p232 ft8"><SPAN class="ft8">3.</SPAN><SPAN class="ft45">fastställa sändningsavgift eller ränta, och</SPAN></P> <P class="p231 ft11"><SPAN class="ft14">4.</SPAN><SPAN class="ft40">återkalla ett meddelat tillstånd.</SPAN></P> <P class="p233 ft39">Mål om överklagande av beslut som avses i första stycket 1 och 4</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p0 ft16">51</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_51"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GWB39651x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td40"><SPAN class="p19 ft17">Författningsförslag</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p234 ft11"><SPAN class="ft8">skall </SPAN>handläggas skyndsamt. Beslut som avses i <SPAN class="ft8">första</SPAN></P> <P class="p9 ft11"><SPAN class="ft8">stycket </SPAN><NOBR><SPAN class="ft8">2–4</SPAN></NOBR><SPAN class="ft8"> </SPAN>gäller omedelbart om inte något annat förordnas.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p0 ft11">ska handläggas skyndsamt.</P> <P class="p235 ft48">Beslut som avses i första stycket <SPAN class="ft47">2 och 4 </SPAN>gäller omedelbart om inte något annat förordnas.</P> <P class="p157 ft8">Överklagande av beslut enligt första stycket 3 påverkar inte skyldigheten att betala den avgift eller ränta som överklagandet avser.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p0 ft11">3 §</P> </DIV> <DIV id="id_4"> <DIV id="id_4_1"> <P class="p155 ft52">Beslut av Granskningsnämnden för radio och TV, Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> eller Konsumentombudsmannen om förlägganden som har förenats med vite enligt 10 kap. 8 §, 9 § första stycket <NOBR>1–4</NOBR> och <NOBR>7–<SPAN class="ft51">9</SPAN></NOBR><SPAN class="ft51"> </SPAN>samt 10 § får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol.</P> <P class="p236 ft11">Förelägganden enligt 10 kap. 8 §, 9 § första stycket 1, 2, 4, 8 och <SPAN class="ft8">9 </SPAN>samt 10 § gäller omedelbart, om inte något annat förordnas.</P> </DIV> <DIV id="id_4_2"> <P class="p155 ft11">Beslut av Granskningsnämnden för radio och TV, Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> eller Konsumentombudsmannen om förlägganden som har förenats med vite enligt 10 kap. 8 §, 9 § första stycket <NOBR>1–4</NOBR> och <NOBR>7–<SPAN class="ft8">8</SPAN></NOBR><SPAN class="ft8"> </SPAN>samt 10 § får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol.</P> <P class="p200 ft49">Förelägganden enligt 10 kap. 8 §, 9 § första stycket 1, 2, 4 och <SPAN class="ft53">8 </SPAN>samt 10 § gäller omedelbart, om inte något annat förordnas.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_5"> <P class="p0 ft12">U</P> <P class="p237 ft11"><SPAN class="ft14">1.</SPAN><SPAN class="ft40">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2010.</SPAN></P> <P class="p235 ft48"><SPAN class="ft14">2.</SPAN><SPAN class="ft54">Genom lagen upphävs lagen (1992:72) om koncessionsavgift på televisionens och radions område. Lagen gäller dock fortfarande för de sändningar som skett före den 1 januari 2010.</SPAN></P> <P class="p157 ft11"><SPAN class="ft14">3.</SPAN><SPAN class="ft40">Den som vid utgången av 2009 innehar ett sändningstillstånd som har meddelats enligt lagen (2008:418) med tillfälliga bestämmelser om tillstånd att sända lokalradio har rätt att bedriva sändningar inom det sändningsområde som tillståndet avser till utgången av år 2013 utan särskild ansökan.</SPAN></P> <P class="p157 ft11"><SPAN class="ft14">4.</SPAN><SPAN class="ft40">En tillståndshavare som omfattas av tredje punkten ska betala sändningsavgift med 45 000 kr per år till utgången av 2013. Avgiften ska betalas före utgången av januari månad det kalenderår som avgiften avser.</SPAN></P> <P class="p238 ft16">52</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_52"> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft49">2. enligt radio- och </SPAN><NOBR><SPAN class="ft49">TV-lagen</SPAN></NOBR><SPAN class="ft49"> pröva frågor om tillstånd att sända </SPAN><SPAN class="ft53">kommersiell radio</SPAN><SPAN class="ft49">, om överlåtelse av sändningstillstånd samt bestämma sändningsområden,</SPAN></DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr13 td105"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td106"><SPAN class="p19 ft43">Författningsförslag</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p239 ft36"><SPAN class="ft36">2.</SPAN><SPAN class="ft37">Förslag till</SPAN></P> <P class="p240 ft36">förordning om ändring i förordningen (2007:1190) med instruktion för Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR></P> <P class="p241 ft11">Härigenom föreskrivs att 2 och 6 §§ förordningen (2007:1190) med instruktion för Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> ska ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"> <TR> <TD class="tr20 td49"><SPAN class="p19 ft8">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td118"><SPAN class="p19 ft29">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p242 ft11">2 §</P> <P class="p15 ft11">Myndigheten ska särskilt</P> <P class="p12 ft11">1. enligt radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> (1996:844) pröva frågor om tillstånd att sända närradio, fastställa sändningstider om tillståndshavarna inte kan enas om fördelning av sändningstid eller om en tillståndshavare begär att verket ska fastställa sändningsschemat i sin helhet, besluta om det samtidigt får sändas mer än ett närradioprogram i en kommun samt besluta om större sändningsområden än en kommun,</P> <P class="p243 ft11">2. enligt radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> pröva frågor om tillstånd att sända <SPAN class="ft8">lokalradio</SPAN>, om överlåtelse av sändningstillstånd samt bestämma sändningsområden,</P> <P class="p92 ft11"><SPAN class="ft14">3.</SPAN><SPAN class="ft40">enligt radio- och </SPAN><NOBR>TV-lagen</NOBR> pröva frågor om tillstånd att sända <NOBR>TV-program</NOBR> eller att under en begränsad tid sända ljudradioprogram,</P> <P class="p244 ft39"><SPAN class="ft14">4.</SPAN><SPAN class="ft55">enligt radio- och </SPAN><NOBR>TV-lagen</NOBR> förordna lokala kabelsändarföretag och besluta om undantag från nätinnehavares skyldigheter,</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27"> <TR> <TD class="tr24 td99"><SPAN class="p132 ft14">5. pröva</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td140"><SPAN class="p28 ft42">frågor</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td141"><SPAN class="p38 ft56">enligt lagen</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td142"><SPAN class="p132 ft42">5. pröva</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td99"><SPAN class="p19 ft42">frågor</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td35"><SPAN class="p20 ft42">o<SPAN class="ft56">m</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td99"><SPAN class="p19 ft8">(1992:72)</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td136"><SPAN class="p38 ft8">om koncessionsavgift</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td142"><SPAN class="p19 ft8">sändningsavgift</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td99"><SPAN class="p140 ft8">enligt 5</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p20 ft8">kap.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td123"><SPAN class="p19 ft8">på televisionens</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td141"><SPAN class="p38 ft8">och radions</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td143"><SPAN class="p19 ft8">radio- och <NOBR>TV-lagen,</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td99"><SPAN class="p19 ft8">område,</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td140"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td141"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td142"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td99"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p14 ft11">6. enligt radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> godkänna och registrera de beteckningar för sändningar som används av den som sänder program samt föra register över tillståndshavare, satellitprogramföretag och satellitentreprenörer,</P> <P class="p245 ft16">53</P> </DIV> <DIV id="page_53"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GWB39653x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td40"><SPAN class="p19 ft17">Författningsförslag</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p74 ft11"><SPAN class="ft14">7.</SPAN><SPAN class="ft40">pröva frågor om utgivningsbevis enligt 1 kap. 9 § yttrandefrihetsgrundlagen samt föra register över verksamhet enligt samma paragraf,</SPAN></P> <P class="p66 ft11"><SPAN class="ft14">8.</SPAN><SPAN class="ft40">enligt lagen (1991:1559) med föreskrifter på tryckfrihetsförordningens och yttrandefrihetsgrundlagens områden föra register över utgivare,</SPAN></P> <P class="p66 ft11"><SPAN class="ft14">9.</SPAN><SPAN class="ft40">enligt radio- och </SPAN><NOBR>TV-lagen</NOBR> utöva tillsyn samt pröva frågor om återkallelse och ändring av tillstånd,</P> <P class="p66 ft11"><SPAN class="ft14">10.</SPAN><SPAN class="ft50">meddela föreskrifter och utöva tillsyn enligt 2 och 3 §§ förordningen (1998:32) om standarder för sändning av radio- och </SPAN><NOBR>TV-signaler,</NOBR></P> <P class="p215 ft8"><SPAN class="ft8">11.</SPAN><SPAN class="ft46">enligt förordningen</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p246 ft8">(1995:1020) om digitala ljudradiosändningar utlysa tillstånd att sända digital radio och lämna förslag till regeringen om fördelning av sändningstillstånden,</P> <P class="p247 ft11"><SPAN class="ft8">12</SPAN>. meddela verkställighetsföreskrifter enligt förordningen (2007:1285) med bemyndigande för Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> att meddela vissa verkställighetsföreskrifter, och</P> <P class="p248 ft11"><SPAN class="ft8">13</SPAN>. enligt 10 kap. 6 a och 6 b §§ radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> hantera frågor om särskild avgift.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p155 ft48"><SPAN class="ft47">11</SPAN>. meddela verkställighetsföreskrifter enligt förordningen (2007:1285) med bemyndigande för Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> att</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28"> <TR> <TD class="tr26 td38"><SPAN class="p19 ft57">meddela</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td63"><SPAN class="p133 ft58">vissa</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr26 td144"><SPAN class="p20 ft59">verkställighets-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td142"><SPAN class="p19 ft11">föreskrifter, och</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td87"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td142"><SPAN class="p132 ft11"><SPAN class="ft8">12</SPAN>. enligt 10</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p249 ft14">kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td87"><SPAN class="p20 ft11">6 a och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td38"><SPAN class="p19 ft11">6 b §§</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td63"><SPAN class="p19 ft11">radio-</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td79"><SPAN class="p19 ft11">och</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td87"><SPAN class="p20 ft11"><NOBR>TV-lagen</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td38"><SPAN class="p19 ft11">hantera</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td63"><SPAN class="p127 ft11">frågor</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p145 ft24">om</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td87"><SPAN class="p20 ft11">särskild</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td38"><SPAN class="p19 ft11">avgift.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td63"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td79"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td87"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p0 ft12">U</P> <P class="p250 ft11">Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2010.</P> <P class="p251 ft16">54</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_54"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GWB39654x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr13 td105"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td106"><SPAN class="p19 ft43">Författningsförslag</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p239 ft36"><SPAN class="ft36">3.</SPAN><SPAN class="ft37">Förslag till</SPAN></P> <P class="p252 ft36">förordning om ändring i förordningen (2007:1285) med bemyndigande för Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> att meddela vissa verkställighetsföreskrifter</P> <P class="p69 ft41">Härigenom föreskrivs att förordningen (2007:1285) med bemyndigande för Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> att meddela vissa verkställighetsföreskrifter ska ha följande lydelse.</P> <P class="p164 ft8">Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse</P> <P class="p253 ft11">Regeringen bemyndigar med stöd av 8 kap. 13 § regeringsformen Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> att meddela verkställighets-</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23"> <TR> <TD class="tr8 td49"><SPAN class="p19 ft11">föreskrifter om</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td117"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td49"><SPAN class="p132 ft11">1. ansökningsförfarandet och</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td117"><SPAN class="p20 ft11">1. ansökningsförfarandet och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td49"><SPAN class="p19 ft11">ansökans innehåll i fråga om de</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td117"><SPAN class="p20 ft14">ansökans innehåll i fråga om de</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td49"><SPAN class="p19 ft11">tillstånd som avses i 3 kap. 3 och</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td117"><SPAN class="p20 ft14">tillstånd som avses i 3 kap. 3 och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td49"><SPAN class="p19 ft11">4 §§ radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr8 td117"><SPAN class="p20 ft8"><SPAN class="ft11">4 §§ </SPAN>samt 5 kap. 6 och 20 §§</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td49"><SPAN class="p19 ft11">(1996:844),</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td117"><SPAN class="p211 ft14">radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> (1996:844),</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p15 ft11">2. avgiften enligt 10 kap. 13 § samma lag.</P> <P class="p254 ft12">U</P> <P class="p250 ft11">Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2010.</P> <P class="p255 ft16">55</P> </DIV> <DIV id="page_55"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td40"><SPAN class="p19 ft17">Författningsförslag</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p256 ft36"><SPAN class="ft36">4.</SPAN><SPAN class="ft60">Förslag till</SPAN></P> <P class="p257 ft36">förordning om upphävande av förordningen (1995:1020) om digitala ljudradiosändningar</P> <P class="p258 ft48">Härigenom föreskrivs att förordningen (1995:1020) om digitala ljudradiosändningar ska upphöra att gälla den 31 december 2009.</P> <P class="p259 ft16">56</P> </DIV> <DIV id="page_56"> <P class="p260 ft7">Del A</P> <P class="p261 ft7">Bakgrund</P> </DIV> <DIV id="page_57"> <P class="p0 ft7">1 Uppdrag och arbete</P> <P class="p113 ft36"><SPAN class="ft36">1.1</SPAN><SPAN class="ft61">Uppdrag</SPAN></P> <P class="p262 ft11">Utredningen har haft i uppdrag att lämna förslag till hur ett nytt regelverk för kommersiell radio kan utformas (dir. 2007:77 och 2007:174). I uppdraget ingår frågor om tillståndsgivning, koncessionsavgift, krav på sändning av eget material och program med lokal anknytning, nationell kommersiell radio, sponsring och lokalradiosändningar på det s.k. <NOBR>AM-bandet.</NOBR></P> <P class="p11 ft8"><SPAN class="ft11">I delbetänkandet </SPAN>Tillfälliga regler om tillstånd att sända kommersiell radio <SPAN class="ft11">(SOU 2007:110) lämnade utredningen förslag på hur de tillstånd att sända kommersiell radio, vilka löper ut den 31 december 2008, tillfälligt kan förlängas i avvaktan på att ett nytt regelverk träder i kraft.</SPAN></P> <P class="p166 ft11">Direktiven finns i sin helhet i <SPAN class="ft8">bilaga </SPAN><NOBR><SPAN class="ft8">1–2</SPAN>.</NOBR></P> <P class="p263 ft36"><SPAN class="ft36">1.2</SPAN><SPAN class="ft61">Arbete</SPAN></P> <P class="p264 ft11">Arbetet har bedrivits på sedvanligt sätt genom sammanträden med utredningens experter. Därutöver har utredaren och sekreteraren vid ett flertal tillfällen träffat företrädare för nätverken MTG Radio och SBS Radio, radiostationen City 106,5 i Uppsala och branschorganet RAB – Radiobranschen. Företrädare för närradiostationen Skärgårdsradion samt ett par aktörer med intresse av att börja sända kommersiell radio har varit i kontakt med utredningen. Vidare har ordföranden och sekreteraren träffat företrädare för Teracom AB och Sveriges Radio AB samt samrått med Public <NOBR>service-utredningen</NOBR> (Ku 2007:04), <NOBR>AV-utredningen</NOBR> (Ku 2007:07) och Sveriges Utbildningsradio AB.</P> <P class="p56 ft11">Information om regelverken för kommersiell radio i Norge, Danmark, Finland och Storbritannien har inhämtats genom kontakter med respektive lands tillståndsmyndighet för</P> <P class="p265 ft16">59</P> </DIV> <DIV id="page_58"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GWB39658x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td40"><SPAN class="p19 ft17">Uppdrag och arbete</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p266 ft11">kommersiell radio. Vidare har information erhållits om möjligheterna att sända radio med låg effekt i Nya Zeeland.</P> <P class="p267 ft11">Post- och telestyrelsens rapport <SPAN class="ft8">Frekvensplanering </SPAN><NOBR><SPAN class="ft8">FM-bandet</SPAN></NOBR><SPAN class="ft8"> – möjligheter till ytterligare rikstäckande analoga ljudradiosändningar</SPAN><SPAN class="ft12">TPF</SPAN><SPAN class="ft62">1</SPAN><SPAN class="ft12">FPT </SPAN>har legat till grund för utredningens ställningstaganden i frågan om möjligheten att införa ett eller flera tillstånd att sända nationell kommersiell radio på <NOBR>FM-bandet.</NOBR></P> <P class="p60 ft11"><SPAN class="ft8">Bilaga 3 </SPAN>visar en sammanställning över de avgifter som tillståndshavarna betalar för 2008.</P> <P class="p67 ft11">Revisionsfirman Ernst & Young AB har anlitats av utredningen för att analysera den kommersiella radiobranschens ekonomiska villkor. I detta har ingått att bedöma om nuvarande verksamheter generellt sett går med vinst eller förlust. Om den allmänna bilden är att verksamheterna går med förlust har det varit revisionsfirmans uppdrag att bedöma hur stor förlusten är i förhållande till respektive verksamhets omsättning och vad som krävs för att uppnå vinst. Uppdraget har också omfattat en redovisning av olika sätt att beräkna koncessionsavgiften på, t.ex. utifrån en viss andel av tillståndshavarens omsättning. Rapporten finns i sin helhet att läsa i <SPAN class="ft8">bilaga 4</SPAN>.</P> <P class="p101 ft11">Utredningen har vidare inhämtat ett sakkunnigutlåtande från Bertil Bengtsson, f.d. justitieråd samt professor i civilrätt vid Uppsala universitet. Bertil Bengtssons uppdrag har varit att bedöma om nuvarande lagstiftning, som ger innevarande tillståndshavare en långtgående rätt till förlängning, medför att staten riskerar att bli skadeståndsskyldig om dessa tillståndshavare inte får fortsatta sändningstillstånd inom ramen för det nya regelverk utredningen har i uppdrag att föreslå.</P> <P class="p268 ft17"><SPAN class="ft63">1</SPAN><SPAN class="ft12">TP PT </SPAN>Rapportnummer <NOBR>PTS-ER-2008:6.</NOBR></P> <P class="p269 ft16">60</P> </DIV> <DIV id="page_59"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GWB39659x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p0 ft7">2 Det svenska radiolandskapet</P> <P class="p270 ft11">Detta kapitel ger en introduktion till det svenska radiolandskapet, som består av public <NOBR>service-radio,</NOBR> privat lokalradio och närradio. <SPAN class="ft8">Privat lokalradio </SPAN>är vad som i dagligt tal kallas för <SPAN class="ft8">kommersiell radio</SPAN>. I detta betänkande används därför genomgående termen kommersiell radio i stället för privat lokalradio.</P> <P class="p11 ft11">Det bör redan här noteras att det inte finns någon <SPAN class="ft8">nationell </SPAN>kommersiell radiokanal. Att vissa kanaler (”format”) kan höras på flera orter runt om i landet beror på att var och en av de två stora aktörerna inom kommersiell radio – MTG Radio och SBS Radio – samarbetar inom var sitt nätverk och därmed kan sända ut ett enhetligt material inom nätverkets spridningsområde. Allt utbud är så gott som uteslutande producerat i Stockholm. Den kommersiella radion kritiseras därför ofta för att vara likriktad och sakna lokal anknytning.</P> <P class="p271 ft64"><SPAN class="ft64">2.1</SPAN><SPAN class="ft65">Public service</SPAN></P> <P class="p272 ft11">Sveriges Radio har sänt rikstäckande radio sedan 1925. Sändningarna är helt reklamfria och kallas för public service. Sveriges Radios verksamhet finansieras genom <NOBR>TV-avgiften.<SPAN class="ft12">TPF</SPAN><SPAN class="ft62">1</SPAN><SPAN class="ft12">FPT</SPAN></NOBR><SPAN class="ft12"> </SPAN>För 2008 uppgår bolagets anslag till knappt 2,4 miljarder kr. Bl.a. har Sveriges Radio ett nät av reportrar och journalister på över 50 orter i Sverige samt 15 utrikeskorrespondenter på skilda håll i världen. Rikskanalerna P1, P2, P3 och P4 Riks sänder program som når hela Sveriges befolkning.</P> <P class="p273 ft41"><SPAN class="ft66">•</SPAN><SPAN class="ft67">P1 sänder program med nyheter, samhällsaktuella ämnen, vetenskap, kultur, livsstil, teater och underhållning.</SPAN></P> <P class="p274 ft17"><SPAN class="ft63">1</SPAN><SPAN class="ft12">TP PT </SPAN>Se 1 § lagen (1989:41) om finansiering av radio och TV i allmänhetens tjänst.</P> <P class="p275 ft16">61</P> </DIV> <DIV id="page_60"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GWB39660x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td40"><SPAN class="p19 ft17">Det svenska radiolandskapet</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p276 ft41"><SPAN class="ft68">•</SPAN><SPAN class="ft67">P2 sänder klassisk musik, konstmusik, jazz och folkmusik. I kanalen sänds även program på finska och samiska samt ett tiotal invandrarspråk.</SPAN></P> <P class="p277 ft11"><SPAN class="ft68">•</SPAN><SPAN class="ft69">P3 sänder musik riktad mot ungdomar (pop- och rockmusik, r’n’b/hiphop etc.) och program som bl.a. speglar populärkulturen.</SPAN></P> <P class="p277 ft11"><SPAN class="ft68">•</SPAN><SPAN class="ft69">P4 är både en lokalkanal och en rikskanal. P4 Riks når hela Sverige medan P4:s lokala sändningar sker i 25 olika områden, från Malmö i söder till Kiruna i norr. Sändningarna innehåller nyheter, samhällsprogram, trafikinformation, sport, kultur och underhållning.</SPAN></P> <P class="p278 ft11">En genomsnittlig dag har Sveriges Radio ca fyra miljoner lyssnare. P4 är den enskilda kanal som har flest lyssnare, även jämfört med kommersiell radio.</P> <P class="p66 ft11">Det finns klara mönster vad gäller de åldersgrupper som lyssnar på public service respektive kommersiell radio. Majoriteten av de som lyssnar till Sveriges Radios sändningar är över 50 år. Ungdomar lyssnar däremot i större utsträckning på kommersiell radio än på public service. I ålderskategorin <NOBR>9–19</NOBR> år lyssnar ca 20 procent på Sveriges Radios sändningar medan ca 60 procent lyssnar på kommersiell radio.</P> <P class="p60 ft11">Nedanstående figur visar hur lyssnandet på public service respektive kommersiell radio skiljer sig åt mellan olika åldersgrupper (s.k. demografisk fördelning). Uppgifterna avser förhållandena under sista kvartalet 2007.</P> <P class="p279 ft15">Figur 2.1 Demografisk fördelning av radiolyssnande</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29"> <TR> <TD class="tr27 td132"><SPAN class="p280 ft70">100%</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td83"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td65"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td65"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td83"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td145"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td132"><SPAN class="p281 ft16">80%</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td83"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td65"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td65"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td83"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td145"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td132"><SPAN class="p281 ft16">60%</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td65"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td65"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td144"><SPAN class="p282 ft16">Sveriges Radio</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td132"><SPAN class="p281 ft16">40%</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td83"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td65"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td65"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td83"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td145"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr10 td132"><SPAN class="p281 ft43">20%</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td83"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td65"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td65"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr19 td144"><SPAN class="p282 ft70">Kommersiell radio</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td83"><SPAN class="p19 ft71">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td65"><SPAN class="p19 ft71">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td65"><SPAN class="p19 ft71">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td83"><SPAN class="p19 ft71">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td145"><SPAN class="p19 ft71">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td132"><SPAN class="p281 ft43">0%</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td65"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td65"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td145"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td132"><SPAN class="p283 ft43"><NOBR>9-19</NOBR> år</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td83"><SPAN class="p19 ft43"><NOBR>20-29</NOBR> år</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td65"><SPAN class="p19 ft43"><NOBR>30-39</NOBR> år</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td65"><SPAN class="p19 ft43"><NOBR>40-49</NOBR> år</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td83"><SPAN class="p19 ft43"><NOBR>50-64</NOBR> år</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td145"><SPAN class="p19 ft70"><NOBR>65-79</NOBR> år</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td132"><SPAN class="p284 ft17">Källa: Ernst & Young.</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td83"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td65"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td65"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td83"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td145"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p90 ft16">62</P> </DIV> <DIV id="page_61"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr13 td146"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td147"><SPAN class="p19 ft43">Det svenska radiolandskapet</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p285 ft52">Samtliga Sveriges Radios sändningar kan avlyssnas i realtid på webben. Sändningarna lagras och finns tillgängliga för avlyssning t.o.m. 30 dagar efter sändning. Sveriges Radio har dessutom ett antal kanaler som inte sänds i <NOBR>FM-bandet</NOBR> men som kan avlyssnas på webben, t.ex. P3 Bubbel, SR Klassiskt och SR Världen.</P> <P class="p286 ft11">Sveriges Radio och Sveriges Utbildningsradio har sedan 1995 tillstånd att bedriva digitala sändningar med s.k. <NOBR>DAB-teknik.</NOBR> Det är i dag möjligt att lyssna på dessa digitala sändningar i de tre storstadsområdena Stockholm, Göteborg och Malmö samt i Luleå. Inget kommersiellt radioföretag har hittills fått tillstånd att sända digitalt, med undantag för att Teracom våren 2008 beviljades ett tillfälligt tillstånd att under två veckor sända digitalt i Stockholmsområdet. Formellt var Teracom tillståndshavare, men MTG Radio stod för innehållet i sändningarna. Digital radio och utvecklingen på det området beskrivs närmare i kapitel 6.</P> <P class="p287 ft72"><SPAN class="ft72">2.2</SPAN><SPAN class="ft73">Närradio</SPAN></P> <P class="p288 ft52">Närradion är det ideella föreningslivets röst i etern. I varje kommun finns det en eller flera frekvenser för närradiosändningar. Många av de föreningar som sänder är politiska partier, kulturföreningar, församlingar inom svenska kyrkan och föreningar som sänder på andra språk än svenska. För närvarande finns det knappt 1 000 ideella föreningar med tillstånd att sända närradio.</P> <P class="p11 ft11">En förening som vill sända närradio måste ansöka om tillstånd hos Radio- och <NOBR>TV-verket.</NOBR> Ett tillstånd meddelas för tre år i taget. Har tillståndet meddelats före den 1 december 1996 gäller det dock tills vidare. Det utgår inte någon avgift för att ansöka om eller inneha ett tillstånd att sända närradio. Reklam får, liksom i kommersiell radio, sändas i högst tolv minuter per timme. Närradion är avsedd för ideella föreningar och föreningen får därför inte gynna sina medlemmar ekonomiskt.</P> <P class="p289 ft11">I de flesta sändningsområden finns det en närradioförening som sköter gemensam administration åt tillståndshavarna. En tillståndshavare måste alltid vara beredd att dela med sig av sin sändningstid om nya föreningar får tillstånd att sända i området.</P> <P class="p290 ft16">63</P> </DIV> <DIV id="page_62"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GWB39662x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td40"><SPAN class="p19 ft17">Det svenska radiolandskapet</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p291 ft64"><SPAN class="ft64">2.3</SPAN><SPAN class="ft65">Kommersiell radio</SPAN></P> <P class="p292 ft52">Att inneha ett tillstånd till att sända privat lokalradio, dvs. kommersiell radio, innebär en rätt till en egen sändningsmöjlighet (frekvens) dygnet runt inom ett sändningsområde som täcker en eller flera kommuner. Tillstånden fördelas av Radio- och TV- verket. Det finns för närvarande 89 sändningstillstånd fördelade på 38 sändningsområden. Av dessa tillstånd finns tio i Stockholm, fem i Göteborg, tre vardera i Sundsvall, Skellefteå, Norrköping och Umeå samt två i nästan alla övriga sändningsområden.</P> <P class="p293 ft49">MTG Radio är den största aktören på marknaden och driver den kommersiella radiokanal som har flest lyssnare – RIX FM. Kanalen når drygt 1,3 miljoner lyssnare varje dag. MTG Radio står även bakom formaten Lugna Favoriter, NRJ, Bandit Rock och Star FM.</P> <P class="p66 ft11">Den andra stora aktören inom kommersiell radio, SBS Radio, sänder formaten Mix Megapol, The Voice, 106.7 Rockklassiker, Vinyl 107 och Radio 107.5. Mix Megapol är nätverkets största kanal med drygt 750 000 lyssnare varje dag.</P> <P class="p60 ft11">Per september 2008 finns det fyra tillståndshavare som inte ingår i något av nätverken. Dessa tillståndshavare är Favorit 103,9 Södertälje, ONE FM, Radio Guld och East FM.</P> <P class="p66 ft11">Ingen av de kommersiella aktörerna har tillstånd att sända digitalt. Däremot lägger många stationer ut sina sändningar på webben för avlyssning i realtid.</P> <P class="p66 ft11">Nedanstående figur visar de största radiokanalerna i Sverige, sett till antalet lyssnare. Uppgifterna avser förhållandena under sista kvartalet 2007.</P> <P class="p294 ft15">Figur 2.2 De största radiokanalerna i Sverige</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30"> <TR> <TD class="tr30 td76"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td139"><SPAN class="p295 ft74">2340</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td20"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td148"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td70"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr31 td76"><!--[if lte IE 7]><SPAN style="margin-left:1px;margin-top:0px;margin-right:-39px;margin-bottom:0px;" class="p296 ft75"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><SPAN style="margin-left:-37px;margin-top:0px;margin-right:-1px;margin-bottom:38px;" class="p296 ft75"><![endif]--><![if ! IE]><SPAN style="margin-left:-18px;margin-top:19px;margin-right:-20px;margin-bottom:19px;" class="p296 ft75"><![endif]>tusental</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td139"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td20"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td148"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td70"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td76"><!--[if lte IE 7]><SPAN style="margin-left:7px;margin-top:0px;margin-right:-15px;margin-bottom:0px;" class="p297 ft76"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><SPAN style="margin-left:-1px;margin-top:0px;margin-right:-7px;margin-bottom:8px;" class="p297 ft76"><![endif]--><![if ! IE]><SPAN style="margin-left:3px;margin-top:4px;margin-right:-11px;margin-bottom:4px;" class="p297 ft76"><![endif]>dygn,per</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td139"><SPAN class="p298 ft77">1337</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td20"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td148"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td70"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr1 td76"><!--[if lte IE 7]><SPAN style="margin-left:1px;margin-top:0px;margin-right:-25px;margin-bottom:0px;" class="p299 ft75"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><SPAN style="margin-left:-23px;margin-top:0px;margin-right:-1px;margin-bottom:24px;" class="p299 ft75"><![endif]--><![if ! IE]><SPAN style="margin-left:-11px;margin-top:12px;margin-right:-13px;margin-bottom:12px;" class="p299 ft75"><![endif]>lyssnare</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td139"><SPAN class="p20 ft74">875</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr1 td20"><SPAN class="p20 ft78">792</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td148"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td70"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td139"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td148"><SPAN class="p300 ft74">766</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td70"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr6 td76"><!--[if lte IE 7]><SPAN style="margin-left:1px;margin-top:0px;margin-right:-26px;margin-bottom:0px;" class="p301 ft75"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><SPAN style="margin-left:-24px;margin-top:0px;margin-right:-1px;margin-bottom:25px;" class="p301 ft75"><![endif]--><![if ! IE]><SPAN style="margin-left:-12px;margin-top:13px;margin-right:-13px;margin-bottom:12px;" class="p301 ft75"><![endif]>Antal</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td139"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td20"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td148"><SPAN class="p302 ft74">335</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td70"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td139"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td20"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td148"><SPAN class="p20 ft74">209</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr24 td70"><SPAN class="p20 ft70">169</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td76"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td139"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td20"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td148"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31"> <TR> <TD class="tr33 td119"><SPAN class="p19 ft79">P4</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td51"><SPAN class="p19 ft79">RIX FM P1</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td6"><SPAN class="p19 ft79">P3</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td77"><SPAN class="p25 ft79">Mix</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td96"><SPAN class="p19 ft80">Lugna The Voice NRJ</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr34 td119"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td51"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td6"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr34 td73"><SPAN class="p19 ft79">Megapol favoriter</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p303 ft17">Källa: Ernst & Young.</P> <P class="p304 ft16">64</P> </DIV> <DIV id="page_63"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr13 td146"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td147"><SPAN class="p19 ft43">Det svenska radiolandskapet</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p285 ft49">Kommersiell radio har varit tillåten i Sverige sedan 1993 års lokalradiolag (1993:120) infördes. Tillstånden auktionerades då ut till den som bjöd högst, varvid det högsta budet blev den årliga koncessionsavgift som tillståndshavaren blev tvungen att betala. Tillståndshavaren skulle under minst en tredjedel av sändningstiden varje dygn sända program som hade framställts särskilt för den egna verksamheten. Varje tillståndsperiod var åtta år.</P> <P class="p305 ft11">När lokalradiolagen infördes var förväntningarna höga på att den kommersiella radiobranschen skulle bli vinstgivande. De bud som lades vid auktionerna blev därför betydligt högre än vad som hade förväntats. Det genomsnittliga beloppet för att få ett tillstånd var vid lagens införande ca en miljon kr. Avgifterna har sedan dess indexuppräknats och uppgår i dag i genomsnitt till ca 1,6 miljoner kr per år. Det finns dock 33 tillståndshavare som betalar mer än två miljoner kr per år för sina tillstånd och av dessa betalar fem tillståndshavare mer än tre miljoner kr per år. Den allra högsta avgiften uppgår till 3,7 miljoner kr per år. För många tillståndshavare utgör avgiften ca 20 procent av omsättningen.</P> <P class="p305 ft52">De höga avgifterna ledde redan kort efter att lokalradiolagen hade trätt i kraft till en omfattande nätverksbildning med några få dominerande aktörer. För att uppnå det ursprungliga syftet med den kommersiella lokalradion – att stärka mångfalden och den lokala förankringen i etern – infördes med verkan fr.o.m. den 1 juli 2001 nya regler för tillståndsgivning i radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> (1996:844). Tillstånden auktioneras inte längre ut utan fördelas av Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> enligt ett särskilt urvalsförfarande. Vid sitt urval beaktar verket den mängd eget material och program med lokal anknytning som en sökande förklarar sig beredd att sända samt i vilken utsträckning den sökande bidrar till att antalet aktörer på den lokala mediemarknaden ökar. För att få tillstånd måste en aktör dessutom ha finansiella och tekniska förutsättningar att bedriva verksamheten varaktigt med god kapacitet och kvalitet. Varje tillståndsperiod är fyra år. Koncessionsavgiften uppgår till 40 000 kr per år. Avgiften räknas dock upp årligen i förhållande till konsumentprisindex och uppgår för 2008 till 44 000 kr.</P> <P class="p306 ft49">Alla tillståndshavare med s.k. gamla tillstånd, dvs. tillstånd som erhållits efter budgivning vid auktion, hade möjlighet att återlämna sina tillstånd till Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> och ansöka om dem på nytt för att komma i åtnjutande av ett s.k. nytt tillstånd med en väsentligt lägre avgift. Det ställdes dock krav på sändning av eget material och program med lokal anknytning och en tillståndshavare</P> <P class="p307 ft16">65</P> </DIV> <DIV id="page_64"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GWB39664x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p0 ft17">Det svenska radiolandskapet SOU 2008:96</P> <P class="p87 ft11">kunde inte vara säker på att återfå sitt tidigare tillstånd eftersom någon annan kunde erbjuda sig att sända mer eget och lokalt material. Endast en aktör valde att lämna tillbaka sitt tillstånd och ansöka om det på nytt. Följden har blivit att 81 av de sammanlagt 89 tillståndshavarna har gamla tillstånd för vilka de fortfarande betalar den avgift som fastställdes vid den auktion då tillståndet ropades in.</P> <P class="p95 ft11">Nedanstående tabell visar skillnaderna mellan de gamla respektive nya tillstånden.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32"> <TR> <TD colspan=2 class="tr26 td47"><SPAN class="p308 ft15">Tabell 2.1</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr26 td11"><SPAN class="p309 ft15">Skillnader mellan gamla respektive nya tillstånd för kommersiell</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td142"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td149"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td150"><SPAN class="p309 ft81">radio</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td98"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td151"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td152"><SPAN class="p19 ft82">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td153"><SPAN class="p19 ft82">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td154"><SPAN class="p19 ft82">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td155"><SPAN class="p19 ft82">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td156"><SPAN class="p19 ft82">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td157"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td149"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td150"><SPAN class="p310 ft83">Gamla tillstånd</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td98"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td158"><SPAN class="p311 ft70">Nya tillstånd</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td157"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td149"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td150"><SPAN class="p19 ft70">(dvs. tillstånd meddelade före den 1 juli 2001)</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td159"><SPAN class="p147 ft70">(dvs. tillstånd meddelade efter den 1 juli 2001)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr35 td160"><SPAN class="p19 ft84">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td153"><SPAN class="p19 ft84">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td154"><SPAN class="p19 ft84">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td155"><SPAN class="p19 ft84">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td161"><SPAN class="p19 ft84">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td162"><SPAN class="p312 ft85">Antal tillstånd</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td149"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td150"><SPAN class="p313 ft85">81</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td98"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td158"><SPAN class="p311 ft70">8</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr36 td162"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td149"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td150"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr36 td159"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td162"><SPAN class="p312 ft33">Fördelning av tillstånd</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td149"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td150"><SPAN class="p19 ft33">Auktionsförfarande där den som lämnat det</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr24 td159"><SPAN class="p19 ft70">Urvalsförfarande där tre kriterier är avgörande:</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td162"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td149"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td150"><SPAN class="p19 ft85">högsta budet fick tillståndet.</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td98"><SPAN class="p314 ft86">•</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td158"><SPAN class="p19 ft85">programinnehåll</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td162"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td149"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td150"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td98"><SPAN class="p314 ft86">•</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td158"><SPAN class="p19 ft87">ägarförhållanden</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td162"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td149"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td150"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td98"><SPAN class="p314 ft86">•</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td158"><SPAN class="p19 ft85">tekniska och finansiella</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td162"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td149"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td150"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td98"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td158"><SPAN class="p19 ft85">förutsättningar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr36 td162"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td149"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td150"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr36 td159"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td162"><SPAN class="p312 ft85">Programvillkor</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td149"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td150"><SPAN class="p19 ft70">Att sända program som framställts särskilt för</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr24 td159"><SPAN class="p19 ft70">Att sända minst tre timmar eget material mellan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td162"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td149"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td150"><SPAN class="p19 ft88">den egna verksamheten under minst en</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td159"><SPAN class="p19 ft70"><NOBR>06.00–21.00</NOBR> varje dygn. När tillstånden erhållits</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td162"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td149"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td150"><SPAN class="p19 ft33">tredjedel av sändningstiden varje dygn. Inget</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td159"><SPAN class="p19 ft70">i konkurrens ställs krav på betydligt fler timmar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td162"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td149"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td150"><SPAN class="p19 ft85">krav på redaktionell bearbetning.</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td159"><SPAN class="p19 ft70">eget respektive lokalt material, beroende av vad</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td162"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td149"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td150"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td159"><SPAN class="p19 ft89">tillståndshavaren åtog sig i samband med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td162"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td149"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td150"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td159"><SPAN class="p19 ft85">tillståndsgivningen. Krav på redaktionell</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td162"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td149"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td150"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td98"><SPAN class="p19 ft70">bearbetning.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td158"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr36 td162"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td149"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td150"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr36 td159"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td162"><SPAN class="p312 ft85">Avgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td149"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td150"><SPAN class="p19 ft33">Varierar mycket beroende på vilka bud som</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr24 td159"><SPAN class="p19 ft33">För 2008 uppgår avgiften till 44 000 kr per</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td162"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td149"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td150"><SPAN class="p19 ft70">lades vid respektive auktion. För 2008 uppgår</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td159"><SPAN class="p19 ft89">tillstånd. Sammanlagt för de 8 nya tillstånden</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td162"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td149"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td150"><SPAN class="p19 ft85">avgifterna till mellan ca 60 000 kr och</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td159"><SPAN class="p19 ft33">uppgår avgifterna för 2008 till 352 000 kr.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td162"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td149"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td150"><SPAN class="p19 ft33">3,7 miljoner kr. Sammanlagt för de 81 gamla</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td98"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td158"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td162"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td149"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td150"><SPAN class="p19 ft89">tillstånden uppgår avgifterna för 2008 till</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td98"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td158"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td162"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td149"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td150"><SPAN class="p19 ft85">drygt 130 miljoner kr.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td98"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td158"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr36 td163"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td153"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td154"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td155"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td161"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p315 ft16">66</P> </DIV> <DIV id="page_65"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GWB39665x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p0 ft7">3 Historik och gällande rätt</P> <P class="p316 ft11">I detta kapitel ges först en kort bakgrund till att kommersiell radio infördes i Sverige. Därefter beskrivs motiven till och utformningen av de två regelverken för s.k. gamla respektive nya tillstånd att sända kommersiell radio.</P> <P class="p317 ft36"><SPAN class="ft36">3.1</SPAN><SPAN class="ft61">Historik</SPAN></P> <P class="p318 ft49">År 1991 blev det tillåtet att sända reklamfinansierad TV i Sverige. I samband därmed inledde regeringen ett arbete för att göra det möjligt att sända lokal reklamfinansierad radio. En särskild utredare gavs i uppdrag att redovisa de frekvenstekniska förutsättningarna för ytterligare radiosändningar, vilket resulterade i betänkandet</P> <P class="p319 ft51">Tekniskt utrymme för reklamfinansierad radio <SPAN class="ft52">(SOU 1991:108). Därefter utarbetade Kulturdepartementet departementspromemorian </SPAN>Regler och villkor för privatradio <SPAN class="ft52">(Ds 1992:22), som innehöll förslag till en lag om privatradio. Tillstånd att sända sådan radio skulle enligt lagförslaget ges till den som vid auktion erbjöd sig att betala den högsta årliga koncessionsavgiften till staten. Avgiften skulle dock alltid uppgå till minst 50 000 kr per år. Förfarandet skulle ha formen av en öppen auktion. Utöver funktionen som urvalsinstrument skulle avgiften användas för att täcka kostnaderna för den tillståndsgivande myndigheten. Avgiften var dock, påpekades det i promemorian, inte avsedd att ge så stora intäkter att det blev fråga om en förstärkning av statskassan allmänt sett. De sammanlagda intäkterna bedömdes som högst komma att uppgå till 7 miljoner kr per år under de första åren.</SPAN><SPAN class="ft84">TPF</SPAN><SPAN class="ft90">1</SPAN><SPAN class="ft84">FPT</SPAN></P> <P class="p320 ft48">Den 1 januari 1992 trädde yttrandefrihetsgrundlagen (1992:1469, YGL) i kraft. Lagen föreskrev etableringsfrihet för ljudradio och television på motsvarande sätt som gällde för tryckta</P> <P class="p165 ft17"><SPAN class="ft63">1</SPAN><SPAN class="ft12">TP PT </SPAN>Se Ds 1992:22 s. <NOBR>45–46.</NOBR></P> <P class="p275 ft16">67</P> </DIV> <DIV id="page_66"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GWB39666x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td40"><SPAN class="p19 ft17">Historik och gällande rätt</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p51 ft11">skrifter. Det framstod därför som angeläget med en lagstiftning som tillät kommersiella radiosändningar. För detta fanns det politisk enighet och på hösten samma år lade regeringen fram propositionen <SPAN class="ft8">Privat lokalradio </SPAN>(prop. 1992/93:70). Riksdagen antog förslaget till ett regelverk för kommersiell lokalradio, och den 1 april 1993 trädde lokalradiolagen (1993:120) i kraft.</P> <P class="p321 ft36"><SPAN class="ft36">3.2</SPAN><SPAN class="ft61">Lokalradiolagen</SPAN></P> <P class="p322 ft11"><SPAN class="ft11">3.2.1</SPAN><SPAN class="ft91">Lagens utgångspunkter</SPAN></P> <P class="p323 ft52">En bärande tanke med lokalradiolagen var att öka yttrandefriheten på ljudradioområdet.<SPAN class="ft84">TPF</SPAN><SPAN class="ft90">2</SPAN><SPAN class="ft84">FPT </SPAN>Eftersom frekvensutrymmet i etern är begränsat kan dock principen om etableringsfrihet inte tillämpas fullt ut. 3 kap. 2 § första stycket YGL föreskriver därför att rätten att sända radioprogram på annat sätt än genom tråd får regleras genom lag, som innehåller föreskrifter om tillstånd och villkor för att sända. Etableringar av marksänd ljudradio förutsätter alltså någon form av tillståndsgivning.</P> <P class="p293 ft49">I propositionen till lokalradiolagen anförde regeringen att det var angeläget att antalet självständiga röster i etern ökade väsentligt till följd av den nya lagstiftningen. Utländska erfarenheter hade visat att det fanns en stark tendens till kedjebildning genom att lokala radioföretag köptes upp av starkare konkurrenter, som på så sätt fick tillgång till ett stort antal sändare genom vilka de kunde sända ut i stort sett samma program. En sådan utveckling skulle enligt regeringen inte främja mångfalden i radion utan borde motverkas, bl.a. genom att varje radiostation fick en oberoende ställning med inriktning mot sitt lokala spridningsområde.<SPAN class="ft84">TPF</SPAN><SPAN class="ft92">3</SPAN><SPAN class="ft84">FPT </SPAN>Staten, kommuner, landsting, dagstidningsutgivare och programföretag med tillstånd att sända public <NOBR>service-radio</NOBR> eller <NOBR>TV-program</NOBR> kunde inte få tillstånd. Dessutom kunde ingen, varken direkt eller indirekt, få mer än ett tillstånd.</P> <P class="p324 ft85"><SPAN class="ft63">2</SPAN><SPAN class="ft12">TP PT </SPAN>Se prop. 1992/93:70 s. 6.</P> <P class="p325 ft17"><SPAN class="ft63">3</SPAN><SPAN class="ft12">TP PT </SPAN>Se prop. 1992/93:70 s. 8.</P> <P class="p269 ft16">68</P> </DIV> <DIV id="page_67"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GWB39667x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr13 td19"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td111"><SPAN class="p19 ft43">Historik och gällande rätt</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p326 ft11"><SPAN class="ft11">3.2.2</SPAN><SPAN class="ft91">Auktion</SPAN></P> <P class="p318 ft48">För att få sända kommersiell radio inom ett visst sändningsområde krävdes det tillstånd av Radio- och <NOBR>TV-verket.<SPAN class="ft93">TPF</SPAN><SPAN class="ft94">4</SPAN><SPAN class="ft93">FPT</SPAN></NOBR><SPAN class="ft93"> </SPAN>Flera tillstånd kunde lämnas för samma sändningsområde. Både fysiska och juridiska personer kunde få tillstånd.</P> <P class="p14 ft11">Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> kungjorde när ett tillstånd för ett sändningsområde blev ledigt. Om det bara fanns en sökande fick denne tillståndet mot betalning av en s.k. minimiavgift, som uppgick till 20 000 kr. Fanns det flera sökande – vilket nästan alltid var fallet – gav Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> dessa möjlighet att samordna sina ansökningar. Kunde de sökande inte samordna ansökningarna kallade Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> till en offentlig auktion, där varje sökande fick ange vilket årligt belopp denne var beredd att betala i avgift till staten. Alla sökande var således medvetna om vilka bud de andra lade och den som åtog sig att betala den högsta årliga avgiften fick sändningstillståndet.</P> <P class="p12 ft11">Ett antal remissinstanser hade varit kritiska till förslaget i departementspromemorian om att låta de sökandes betalningsvilja avgöra vem som skulle få ett tillstånd. Dessa remissinstanser förespråkade i stället ett urval utifrån de sökandes avsikter med verksamheten, vilket skulle skapa en innehållsmässig mångfald. Regeringen ansåg dock att urvalet skulle ske enligt ett auktionsförfarande och anförde bl.a. följande i propositionen till lokalradiolagen.<SPAN class="ft12">TPF</SPAN><SPAN class="ft62">5</SPAN><SPAN class="ft12">FPT</SPAN></P> <P class="p327 ft28">På de platser där det finns marknadsmässigt utrymme för mer än en lokalradiostation är det sannolikt att de olika stationerna kommer att sträva efter att hålla olika programprofil, som ett sätt att attrahera olika delar av publiken och därmed framstå som mer effektiva reklammedier. Det är också troligt att stationerna successivt kommer att justera sin programinriktning för att anpassa den till publikens önskemål. En urvalsmetod som innebär att den sökande måste förbinda sig att hålla en viss programprofil skulle hindra en sådan anpassning och därmed kunna få till följd att stationer med höga programambitioner tvingades bort från marknaden. Det verkliga resultatet skulle bli att mångfalden minskade i jämförelse med en situation då olika radiostationer fritt får bestämma sitt programinnehåll. Till detta kommer att ett urval utifrån de sökandes planer och ambitioner skulle medföra ett oacceptabelt inslag av godtycke i tillståndsgivningen.</P> <P class="p328 ft85"><SPAN class="ft63">4</SPAN><SPAN class="ft12">TP PT </SPAN>Tillståndsmyndighet var fram till den 30 juni 1994 Styrelsen för lokalradiotillstånd. Därefter togs uppgiften över av det då nybildade Radio- och <NOBR>TV-verket.</NOBR></P> <P class="p329 ft17"><SPAN class="ft63">5</SPAN><SPAN class="ft12">TP PT </SPAN>Se prop. 1992/93:70 s. 23.</P> <P class="p275 ft16">69</P> </DIV> <DIV id="page_68"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GWB39668x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td40"><SPAN class="p19 ft17">Historik och gällande rätt</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p330 ft48">Regeringen påpekade i propositionen att en tillståndshavare, som ansåg att avgiften inte längre avspeglade de marknadsmässiga möjligheterna i sändningsområdet, hade möjlighet att frånträda tillståndet och ansöka om det på nytt. Fanns det då flera sökande skulle resultatet av den nya auktionen bli avgörande för avgiften under återstoden av tillståndsperioden.<SPAN class="ft93">TPF</SPAN><SPAN class="ft94">6</SPAN><SPAN class="ft93">FPT</SPAN></P> <P class="p256 ft11"><SPAN class="ft11">3.2.3</SPAN><SPAN class="ft91">Koncessionsavgift</SPAN></P> <P class="p53 ft11">Lokalradiolagen utgick från att den kommersiella radion inte borde åsamka samhället några kostnader. Ett uttryck för detta var att en tillståndshavare som lägst skulle betala 20 000 kr per år, s.k. minimiavgift.<SPAN class="ft12">TPF</SPAN><SPAN class="ft62">7</SPAN><SPAN class="ft12">FPT</SPAN></P> <P class="p66 ft11">Om en tillståndshavare fick sitt tillstånd efter budgivning uppgick den årliga koncessionsavgiften till det belopp som tillståndshavaren hade åtagit sig att betala vid auktionen. Den genomsnittliga koncessionsavgiften för att få ett tillstånd var vid mitten av <NOBR>1990-talet</NOBR> runt en miljon kr per år.<SPAN class="ft12">TPF</SPAN><SPAN class="ft62">8</SPAN><SPAN class="ft12">FPT </SPAN>Som nämnts i avsnitt 3.1 antogs det i departementspromemorian att koncessionsavgifterna sammanlagt skulle uppgå till högst sju miljoner kr per år under de första åren då lagen var i kraft. Detta visade sig dock vara en kraftig felbedömning. Redan ett år efter att lokalradiolagen hade trätt ikraft uppgick de sammanlagda avgifterna till drygt 100 miljoner kr varje år.</P> <P class="p331 ft11"><SPAN class="ft11">3.2.4</SPAN><SPAN class="ft91">Sändningarnas innehåll</SPAN></P> <P class="p323 ft49">En bärande princip i lokalradiolagen var att programmen skulle präglas av självständighet och ha en lokal karaktär. I lagen föreskrevs därför att en tillståndshavare skulle sända program som hade framställts särskilt för den egna verksamheten under minst en tredjedel av sändningstiden varje dygn. Med begreppet ”ha framställts särskilt för den egna verksamheten” avsågs i första hand program som radioföretaget själv hade ställt samman. Dessutom kunde för det mesta enstaka reportage och liknande, som utomstående hade erbjudit programföretaget, anses uppfylla kravet</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33"> <TR> <TD class="tr34 td164"><SPAN class="p19 ft95">6</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td165"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr13 td41"><SPAN class="p19 ft85">Se prop. 1992/93:70 s. 24.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr37 td164"><SPAN class="p19 ft12">TP</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td165"><SPAN class="p19 ft12">PT</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr37 td164"><SPAN class="p19 ft95">7</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td165"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr38 td41"><SPAN class="p39 ft85">I departementspromemorian hade ett minsta belopp på 50 000 kr per år föreslagits,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr37 td164"><SPAN class="p19 ft12">TP</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td165"><SPAN class="p19 ft12">PT</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr27 td166"><SPAN class="p19 ft83">se Ds 1992:22 s. 42.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td164"><SPAN class="p19 ft95">8</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td165"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr26 td41"><SPAN class="p19 ft17">Se SOU 1996:176 s. 138.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr30 td164"><SPAN class="p19 ft12">TP</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td165"><SPAN class="p19 ft12">PT</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p269 ft16">70</P> </DIV> <DIV id="page_69"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GWB39669x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr13 td19"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td111"><SPAN class="p19 ft43">Historik och gällande rätt</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p55 ft11">på att ha framställts särskilt för den egna verksamheten. Syftet var att det inte skulle vara möjligt att använda en station till att enbart sända ut ett centralt producerat programutbud.<SPAN class="ft12">TPF</SPAN><SPAN class="ft62">9</SPAN><SPAN class="ft12">FPT</SPAN></P> <P class="p287 ft11"><SPAN class="ft11">3.2.5</SPAN><SPAN class="ft91">Tillståndsperiod</SPAN></P> <P class="p318 ft39">Varje tillståndsperiod enligt lokalradiolagen var åtta år. Den första perioden löpte under tiden 1 januari <NOBR>1993–31</NOBR> december 2000. Om en tillståndshavare begärde förlängning av sitt tillstånd före utgången av tillståndsperioden skulle Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> förlänga tillståndet med ytterligare en tillståndsperiod, såvida det inte fanns grund för att återkalla tillståndet. Återkallelse kunde dock bara ske i vissa fall, nämligen om tillståndshavaren inte hade inlett sändningsverksamheten inom sex månader efter tillståndsperiodens början, eller annars inte hade utnyttjat rätten att sända eller sänt endast i obetydlig omfattning under en sammanhängande tid av minst fyra veckor. Ett tillstånd skulle även återkallas om tillståndshavaren ifråga hade mer än ett tillstånd samt om staten, ett landsting eller en kommun förfogade över ett tillstånd.</P> <P class="p332 ft39">Det fanns ingen begränsning för hur många gånger en tillståndshavare kunde få sitt tillstånd förlängt. Teoretiskt kunde därför en tillståndshavare få sitt tillstånd förlängt i evig tid, såvida inte denne misskötte sig så att det uppstod grund för att återkalla tillståndet.</P> <P class="p333 ft36"><SPAN class="ft36">3.3</SPAN><SPAN class="ft61">Tillfälligt förbud mot att meddela nya tillstånd</SPAN></P> <P class="p47 ft11">Syftet med lokalradiolagen var att stärka mångfalden och den lokala förankringen i etern. Lagen innehöll därför olika regler för att motverka maktkoncentration. Exempelvis kunde ingen få mer än ett sändningstillstånd och vissa radio- och <NOBR>TV-företag</NOBR> samt dagstidningsföretag kunde inte få något tillstånd alls. För att främja den lokala förankringen föreskrevs i fråga om sändningarnas innehåll att minst en tredjedel av sändningstiden varje dygn skulle användas för program som hade framställts särskilt för den egna verksamheten.</P> <P class="p289 ft48">Vid lokalradiolagens införande var förväntningarna höga på att reklamradiomarknaden skulle utvecklas till en lönsam och expansiv bransch. Tillstånden kom därför att auktioneras ut till väsentligt</P> <P class="p154 ft17"><SPAN class="ft63">9</SPAN><SPAN class="ft12">TP PT </SPAN>Se prop. 1992/93:70 s. 27.</P> <P class="p275 ft16">71</P> </DIV> <DIV id="page_70"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GWB39670x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td40"><SPAN class="p19 ft17">Historik och gällande rätt</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p330 ft11">högre belopp än vad som hade förutsetts. Eftersom den årliga koncessionsavgift som varje tillståndshavare ålades att betala motsvarade inropsbudet, blev de löpande kostnaderna betydligt högre än vad aktörerna i branschen hade räknat med och många tillståndshavare fick svårt att få ekonomi i verksamheten. För att inte behöva lämna tillbaka sina tillstånd inledde tillståndshavarna olika former av samarbeten och nätverksbildningar.</P> <P class="p334 ft52">Hösten 1994 uttalade konstitutionsutskottet att lokalradion inte hade utvecklats enligt lagens intentioner.<SPAN class="ft84">TPF</SPAN><SPAN class="ft90">10</SPAN><SPAN class="ft84">FPT </SPAN>Enligt utskottet var de lokala stationerna ofta starkt beroende av centrala programnätverk och nätverksföretagen hade stärkt sin position genom att tillståndshavare, som från början varit självständiga, hade överlåtit sin verksamhet till företag som stod nätverken nära. Granskningsnämnden för radio och TV hade dessutom i ett avgörande hösten 1994<SPAN class="ft84">TPF</SPAN><SPAN class="ft90">11</SPAN><SPAN class="ft84">FPT </SPAN>slagit fast att en tillståndshavare kunde uppfylla lagens krav på eget programinnehåll genom att under natten sända en individuell, förprogrammerad musikmix. Detta innebar att en station under resten av dygnet kunde sända enbart nätverksmaterial utan att bryta mot lagens bestämmelser. Mot den bakgrunden ansåg konstitutionsutskottet att det var nödvändigt att se över förutsättningarna för den kommersiella radion.</P> <P class="p335 ft52">Utskottet lämnade förslag till en lag, som innebar att det tills vidare inte skulle få meddelas några nya tillstånd att sända kommersiell radio. Lagförslaget förklarades dock vilande i ett år,<SPAN class="ft84">TPF</SPAN><SPAN class="ft90">12</SPAN><SPAN class="ft84">FPT </SPAN>vilket fick till följd att lagen (1995:1292) om tillfälliga bestämmelser i fråga om tillstånd att sända lokalradio – den s.k. stopplagen – kom att träda i kraft först den 7 december 1995. Lagen innebar att Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> fram till den 31 december 1995 inte fick meddela några nya tillstånd att sända kommersiell radio. Lagen förlängdes dock tre gånger och upphörde inte att gälla förrän den 1 juli 2001, då nya regler för urval, koncessionsavgift m.m. trädde i kraft. Under perioden november <NOBR>1995–juni</NOBR> 2001 meddelades således inga nya tillstånd att sända kommersiell radio.</P> <P class="p336 ft85"><SPAN class="ft63">10</SPAN><SPAN class="ft12">TP PT </SPAN>Se 1994/95:KU25 s. <NOBR>1–6.</NOBR></P> <P class="p27 ft85"><SPAN class="ft63">11</SPAN><SPAN class="ft12">TP PT </SPAN>Granskningsnämnden för radio och TV:s slutliga beslut 104/94 den 12 oktober 1994.</P> <P class="p337 ft43"><SPAN class="ft96">12</SPAN><SPAN class="ft12">TP PT </SPAN>Ett lagförslag som bl.a. gäller rätten till yttrandefrihet får på yrkande av minst tio riksdagsledamöter vilandeförklaras i ett år, se 2 kap. 12 § tredje stycket regeringsformen.</P> <P class="p269 ft16">72</P> </DIV> <DIV id="page_71"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GWB39671x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr13 td19"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td111"><SPAN class="p19 ft43">Historik och gällande rätt</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p338 ft36"><SPAN class="ft36">3.4</SPAN><SPAN class="ft61">Tidigare utredningar</SPAN></P> <P class="p339 ft11"><SPAN class="ft11">3.4.1</SPAN><SPAN class="ft91">Lokal- och närradiokommittén</SPAN></P> <P class="p340 ft11">Som beskrivits ovan föreslog konstitutionsutskottet hösten 1994 att förutsättningarna för den kommersiella radion skulle ses över. Hösten 1995 tillsatte regeringen en parlamentarisk kommitté, som fick i uppdrag att lägga fram förslag om ändrade regler för lokala ljudradiosändningar. Enligt direktiven<SPAN class="ft12">TPF</SPAN><SPAN class="ft62">13</SPAN><SPAN class="ft12">FPT </SPAN>för uppdraget skulle de nya reglerna ”förbättra möjligheterna att förverkliga de ursprungliga intentionerna i fråga om lokalradions mångfald och lokala förankring”.</P> <P class="p289 ft49">År 1996 lämnade Lokal- och närradiokommittén betänkandet <SPAN class="ft53">Den lokala radion </SPAN>(SOU 1996:176). Kommittén föreslog att sändningstillstånden inte längre skulle auktioneras ut, utan fördelas enligt särskilda kriterier av en nämnd bestående av politiskt tillsatta ledamöter. De kriterier som nämnden skulle ta hänsyn till var programverksamhetens inriktning, ägarförhållanden och finansiering. Ett grundläggande krav skulle enligt kommittén vara att den sökandes finansiella situation garanterade viss ekonomisk uthållighet. Tillstånden skulle fördelas så att det skapades en mångfald och ett spritt ägande i det totala medieutbudet inom varje enskilt sändningsområde. Med mångfald avsåg kommittén en spridning i såväl innehåll som åsikter. En hög andel egenproducerade program och ett lokalt ägande borde enligt kommittén premieras vid fördelningen av tillstånd. Som exempel på prioriteringen bland olika sökande angav kommittén att om det på en viss ort fanns flera lokaltidningar och en ortsinriktad närradio, vilka tillsammans täckte de lokala händelserna, kunde en sökande som ville bedriva nischradio med en speciell inriktning ges försteg. I ett sändningsområde som saknade lokaltidning kunde det däremot vara angeläget att prioritera en sökande som ville spegla de lokala händelserna på orten.<SPAN class="ft84">TPF</SPAN><SPAN class="ft92">14</SPAN><SPAN class="ft84">FPT</SPAN></P> <P class="p341 ft39">Vid remissbehandlingen av betänkandet instämde flera remissinstanser i kommitténs kartläggning av lokalradions förhållanden och problem. Många remissinstanser påpekade dock att radioföretagen inte hade fått tid att utvecklas till en livskraftig bransch. Flera remissinstanser ifrågasatte om det var förenligt med YGL att ha detaljerade regler beträffande innehållet i radioprogram.</P> <P class="p175 ft85"><SPAN class="ft63">13</SPAN><SPAN class="ft12">TP PT </SPAN>Se dir. 1995:123.</P> <P class="p151 ft17"><SPAN class="ft63">14</SPAN><SPAN class="ft12">TP PT </SPAN>Se SOU 1996:176 s. 105 ff.</P> <P class="p275 ft16">73</P> </DIV> <DIV id="page_72"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GWB39672x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td40"><SPAN class="p19 ft17">Historik och gällande rätt</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p330 ft11">Ett annat problem som framhölls var att förslaget innebar att en tillståndshavare inte skulle kunna ändra i sin programverksamhet om inte nämnden i fråga först hade godkänt ändringarna.<SPAN class="ft12">TPF</SPAN><SPAN class="ft62">15</SPAN><SPAN class="ft12">FPT </SPAN>Ett antal av de juridiska instanserna avstyrkte förslaget om att inte förlänga tillstånden efter år 2000 eftersom staten då riskerade berättigade skadeståndsanspråk från tillståndshavarna, som enligt lokalradiolagen hade en mycket långt gående rätt till förlängning. Med hänsyn till bl.a. remissinstansernas kritik ansåg regeringen att det inte var möjligt att genomföra förslagen. Betänkandet ledde således inte till några lagstiftningsåtgärder.</P> <P class="p342 ft11"><SPAN class="ft11">3.4.2</SPAN><SPAN class="ft91">Utredningen om den framtida kommersiella radion</SPAN></P> <P class="p53 ft11">År 1997 fick en särskild utredare i uppdrag att föreslå hur de framtida villkoren för den kommersiella lokalradion skulle utformas. Det sades uttryckligen i direktiven för uppdraget att utredaren skulle utgå från att sändningstillstånd inte skulle fördelas genom ett auktionsförfarande.<SPAN class="ft12">TPF</SPAN><SPAN class="ft62">16</SPAN><SPAN class="ft12">FPT</SPAN></P> <P class="p343 ft8"><SPAN class="ft11">I betänkandet </SPAN>Den framtida kommersiella lokalradion</P> <P class="p344 ft39">(SOU 1999:14) lämnade utredningen förslag som i flera avseenden liknade de förslag som Lokal- och närradiokommittén hade lämnat. Utredningen föreslog att sändningsområdena skulle utformas så att de gav förutsättningar för mångfald och reella yttrandemöjligheter. Vad gällde urvalet föreslog utredningen att det inledningsvis skulle baseras på kriterierna <SPAN class="ft38">ägarförhållanden </SPAN>och den mängd <SPAN class="ft38">eget material </SPAN>en sökande förklarade sig beredd att sända. Tillståndsmyndigheten skulle eftersträva ett ägande som gjorde att antalet aktörer på den lokala marknaden ökade och att det sändes en hög andel program som var unika för programföretaget i fråga. Om antalet sökande därefter fortfarande var fler än antalet sändningstillstånd skulle <SPAN class="ft38">programverksamhetens format</SPAN>, dvs. sändningarnas inriktning eller nisch (t.ex. kultur, sport, nöje) beaktas. Utredningen påpekade att avsikten med det s.k. formatkriteriet inte var att tillståndsmyndigheten skulle ”agera smakdomare”.<SPAN class="ft93">TPF</SPAN><SPAN class="ft97">17</SPAN><SPAN class="ft93">FPT </SPAN>I stället skulle myndigheten se till att det blev en mångfald i etern genom att skapa utrymme för olika format. Därefter, ifall antalet sökande fortfarande översteg antalet tillgängliga tillstånd, fanns utrymme för</P> <P class="p345 ft85"><SPAN class="ft63">15</SPAN><SPAN class="ft12">TP PT </SPAN>Jfr stadgandet i 3 kap. 4 § YGL att den som sänder radioprogram självständigt avgör vad som ska förekomma i programmen.</P> <P class="p325 ft85"><SPAN class="ft63">16</SPAN><SPAN class="ft12">TP PT </SPAN>Se dir. 1997:11 s. 6.</P> <P class="p325 ft17"><SPAN class="ft63">17</SPAN><SPAN class="ft12">TP PT </SPAN>Se SOU 1999:14 s. 167 ff.</P> <P class="p269 ft16">74</P> </DIV> <DIV id="page_73"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr13 td19"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td111"><SPAN class="p19 ft43">Historik och gällande rätt</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p55 ft11">tillståndsmyndigheten att tillämpa <SPAN class="ft8">skön </SPAN>(dvs. sitt eget tycke och omdöme) vid urvalet.</P> <P class="p12 ft11">Utredningens förslag fick kritik från flera remissinstanser på den grunden att kriteriet programverksamhetens format innebar påtagliga risker för förhandsgranskning och censur. En annan synpunkt som fördes fram var att kriterierna gav utrymme för godtycke.</P> <P class="p12 ft41">Efter vissa omarbetningar lämnade regeringen en proposition vars förslag i huvudsak anslöt till vad utredningen hade föreslagit. Den 1 juli 2001 trädde nya regler i kraft.</P> <P class="p263 ft36"><SPAN class="ft36">3.5</SPAN><SPAN class="ft61">Radio- och </SPAN><NOBR>TV-lagen</NOBR></P> <P class="p339 ft11"><SPAN class="ft11">3.5.1</SPAN><SPAN class="ft91">Tillstånd</SPAN></P> <P class="p318 ft52">Tillstånd att sända kommersiell radio får enligt 5 kap. 4 § radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> (1996:844) lämnas till såväl fysiska som juridiska personer. Staten, landsting och kommuner får liksom enligt lokalradiolagen inte inneha tillstånd. Däremot kan den som ger ut en dagstidning, eller som har ett bestämmande inflytande i ett företag som ger ut en sådan tidning, numera få sändningstillstånd.</P> <P class="p48 ft11">Tidigare kunde ingen nationellt sett ha mer än ett tillstånd att sända kommersiell radio. Genom radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> blev det möjligt för en och samma tillståndshavare att ha tillstånd i flera olika sändningsområden. Inom ett och samma sändningsområde får dock ingen ha mer än ett tillstånd, såvida det inte finns särskilda skäl.</P> <P class="p346 ft48">Ett tillstånd att sända kommersiell radio får förenas med villkor. De villkor som är tillåtna framgår av 5 kap. 10 och 11 §§ radio- och <NOBR>TV-lagen,</NOBR> bl.a. att sända en viss mängd eget och lokalt material.</P> <P class="p116 ft11">Ett tillstånd får överlåtas om Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> medger det. Medgivande får dock inte lämnas i vissa fall enligt 5 kap. 16 § radio- och <NOBR>TV-lagen,</NOBR> t.ex. om överlåtelsen medför att mångfalden i medieutbudet inom sändningsområdet påtagligt minskar.</P> <P class="p263 ft11"><SPAN class="ft11">3.5.2</SPAN><SPAN class="ft91">Tillståndsperiod</SPAN></P> <P class="p347 ft39">Varje tillståndsperiod är fyra år enligt 5 kap. 6 § radio- och <NOBR>TV-lagen.</NOBR> Den första tillståndsperioden var dock tre år, räknat från den 1 januari 2002. Det innebär att den första perioden löpte under</P> <P class="p348 ft16">75</P> </DIV> <DIV id="page_74"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GWB39674x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td40"><SPAN class="p19 ft17">Historik och gällande rätt</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p51 ft11">tiden 1 januari <NOBR>2002–31</NOBR> december 2004 och att den andra, nu innevarande, perioden löper under tiden 1 januari <NOBR>2005–31</NOBR> december 2008.</P> <P class="p66 ft11">En tillståndshavare har enligt 5 kap. 13 § radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> rätt till förlängning med ytterligare en tillståndsperiod, dvs. fyra år, om denne senast sex månader före utgången av tillståndsperioden begär förlängning. Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> kan neka förlängning endast om</P> <P class="p349 ft11"><SPAN class="ft68">•</SPAN><SPAN class="ft98">det finns grund att återkalla tillståndet,</SPAN></P> <P class="p350 ft41"><SPAN class="ft68">•</SPAN><SPAN class="ft99">tillståndshavaren väsentligt har brutit mot villkor som förenats med sändningstillståndet,</SPAN></P> <P class="p350 ft11"><SPAN class="ft68">•</SPAN><SPAN class="ft98">tillståndshavaren väsentligt har brutit mot bestämmelsen om sändning av eget material</SPAN><SPAN class="ft12">TPF</SPAN><SPAN class="ft62">18</SPAN><SPAN class="ft12">FPT </SPAN>och det inte finns särskilda skäl för att tillståndet ändå ska förlängas, eller</P> <P class="p350 ft11"><SPAN class="ft68">•</SPAN><SPAN class="ft98">förändringar i tekniken eller i användningen av radiofrekvenser på grund av internationella överenskommelser som Sverige har anslutit sig till medför att ett nytt tillstånd med samma villkor inte skulle meddelas.</SPAN></P> <P class="p351 ft48">Om Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> inte avser att medge förlängning ska verket, senast fyra månader före tillståndsperiodens utgång, meddela tillståndshavaren att tillståndet inte kommer att förlängas.</P> <P class="p67 ft11">I samband med att de nya reglerna om tillstånd att sända kommersiell radio infördes i radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> uppstod frågan hur de befintliga tillstånd som hade meddelats enligt lokalradiolagen skulle hanteras. Som framgår av avsnitt 3.2.5 var varje tillståndsperiod för ett sådant tillstånd åtta år och den första tillståndsperioden löpte under tiden 1 januari <NOBR>1993–31</NOBR> december 2000. Om tillståndshavaren begärde förlängning före utgången av perioden skulle Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> förlänga tillståndet med ytterligare en period, dvs. åtta år. Endast om det fanns grund för återkallelse kunde Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> vägra förlängning.</P> <P class="p334 ft39">Den lösning som valdes för de befintliga tillståndshavarna var att införa särskilda övergångsbestämmelser (2001:272) i radio- och <NOBR>TV-lagen.</NOBR> Enligt punkten 3 a) i dessa bestämmelser ska, i fråga om tillstånd som har meddelats före den 1 juli 2001, lokalradiolagens bestämmelser om tillståndsperiodens längd och om rätt till förlängning tillämpas till och med utgången av 2008. Vad gäller</P> <P class="p352 ft17"><SPAN class="ft63">18</SPAN><SPAN class="ft12">TP PT </SPAN>Enligt 6 kap. 7 a § radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> ska en tillståndshavare sända eget material minst tre timmar varje dygn under tiden <NOBR>06.00–21.00.</NOBR></P> <P class="p353 ft16">76</P> </DIV> <DIV id="page_75"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr13 td19"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td111"><SPAN class="p19 ft43">Historik och gällande rätt</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p354 ft11">avgiften ska dessa tillståndshavare betala den avgift som fastställts i samband med auktionsförfarandet.<SPAN class="ft12">TP PT</SPAN></P> <P class="p271 ft11"><SPAN class="ft11">3.5.3</SPAN><SPAN class="ft91">Urvalsförfarande</SPAN></P> <P class="p347 ft49">När ett sändningsutrymme för ett område blir ledigt, ska detta enligt 5 kap. 3 § radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> kungöras av Radio- och TV- verket. I kungörelsen ska anges sändningsområdets omfattning, sista dag för att ge in en ansökan och första dag när sändningar får bedrivas med stöd av tillståndet. Om det efter ansökningstidens utgång bara finns en sökande till ett ledigt sändningsutrymme, ska Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> enligt 5 kap. 9 § radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> underrätta denne om att tillstånd kommer att meddelas om avgift enligt lagen (1992:72) om koncessionsavgift på televisionens och radions område betalas inom två veckor från det att underrättelsen skickats ut. Finns det minst två sökande till ett ledigt sändningsutrymme när ansökningstiden har gått ut, ska Radio- och TV- verket enligt 5 kap. 7 § radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> ge dessa möjlighet att samordna sina ansökningar före en viss dag. Regleringen i dessa delar är således densamma som i lokalradiolagen.</P> <P class="p355 ft52">En väsentlig skillnad i det nya regelverket, jämfört med det tidigare, är att auktionsförfarandet har ersatts av ett urvalsförfarande som Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> gör. Om det efter att ansökningstiden gått ut finns mer än en sökande och dessa inte kunnat samordna sina ansökningar, ska Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> besluta om vem som ska få sändningstillståndet. Urvalskriterierna framgår av 5 kap. 8 § radio- och <NOBR>TV-lagen.</NOBR> Verket ska sträva efter</P> <P class="p356 ft41"><SPAN class="ft66">•</SPAN><SPAN class="ft99">att sändningarna i hög grad utgörs av eget material och program med lokal anknytning,</SPAN></P> <P class="p357 ft11"><SPAN class="ft66">•</SPAN><SPAN class="ft98">att dominans över nyhetsförmedling och opinionsbildning motverkas,</SPAN></P> <P class="p162 ft11"><SPAN class="ft66">•</SPAN><SPAN class="ft98">att möjligheterna till mångfald tas till vara, och</SPAN></P> <P class="p358 ft41"><SPAN class="ft66">•</SPAN><SPAN class="ft100">att den som får tillstånd har finansiella och tekniska förutsättningar att bedriva verksamheten varaktigt med god kapacitet och kvalitet.</SPAN></P> <P class="p359 ft49">Med eget material avses program som har tillkommit enbart för den egna verksamheten och som har bearbetats redaktionellt. I begreppet redaktionell bearbetning ligger att det ska ha utförts ett visst mått av självständigt arbete. Det ställs dock inte krav på någon</P> <P class="p360 ft16">77</P> </DIV> <DIV id="page_76"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GWB39676x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td40"><SPAN class="p19 ft17">Historik och gällande rätt</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p361 ft11">journalistisk nivå av materialet.<SPAN class="ft12">TPF</SPAN><SPAN class="ft62">19</SPAN><SPAN class="ft12">FPT </SPAN>Med lokalt material avses program med anknytning till det egna sändningsområdet.</P> <P class="p362 ft11"><SPAN class="ft11">3.5.4</SPAN><SPAN class="ft91">Koncessionsavgift</SPAN></P> <P class="p363 ft11">Koncessionsavgiften för ett sändningstillstånd som meddelats enligt radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> är 40 000 kr.<SPAN class="ft12">TPF</SPAN><SPAN class="ft62">20</SPAN><SPAN class="ft12">FPT </SPAN>Avgiften justeras varje år med hänsyn till förändringar i det allmänna prisläget. För 2008 uppgår avgiften till 44 000 kr.</P> <P class="p66 ft11">Avgiften för ett sändningstillstånd som har meddelats enligt lokalradiolagen uppgår till det belopp tillståndshavaren betalade vid den auktion då denne ropade in tillståndet.<SPAN class="ft12">TPF</SPAN><SPAN class="ft62">21</SPAN><SPAN class="ft12">FPT </SPAN>Beloppet justeras årligen utifrån förändringar i det allmänna prisläget. I samband med att reglerna för de nya tillstånden infördes uttalade regeringen att det skulle kunna uppfattas som oskäligt, i förhållande till de sökande som inte hade kommit i fråga vid auktionerna, om avgifterna för de äldre tillstånden sattes ned till 40 000 kr. De tillståndshavare som fått sina tillstånd före den 1 juli 2001 blev därför även fortsättningsvis tvungna att betala det avgiftsbelopp som hade fastställts vid auktion. Regeringen påpekade att det alltid fanns möjlighet för den som innehade ett äldre tillstånd att frånträda detta och ansöka om tillståndet på nytt enligt det nya regelsystemet.</P> <P class="p364 ft11">För närvarande finns det 81 tillståndshavare som har fått sina tillstånd genom att ha lagt det högsta budet vid auktion. Endast en tillståndshavare har valt att lämna tillbaka sitt tillstånd och ansöka om det på nytt för att få ned koncessionsavgiften till ca 40 000 kr. Det nya tillståndet förenades då samtidigt med betydligt mer långtgående villkor om programinnehåll än vad som hade gällt enligt det gamla tillståndet.</P> <P class="p321 ft11"><SPAN class="ft11">3.5.5</SPAN><SPAN class="ft91">Sändningarnas innehåll</SPAN></P> <P class="p323 ft39">Lokalradiolagen föreskrev att varje lokalradiostation skulle sända sådana program som hade framställts särskilt för den egna verksamheten under minst en tredjedel av sändningstiden varje dygn. Ett av</P> <P class="p365 ft85"><SPAN class="ft63">19</SPAN><SPAN class="ft12">TP PT </SPAN>Se prop. 1999/2000:55 s. <NOBR>50–52.</NOBR></P> <P class="p27 ft85"><SPAN class="ft63">20</SPAN><SPAN class="ft12">TP PT </SPAN>Se 4 b § lagen (1992:72) om koncessionsavgift på televisionens och radions område.</P> <P class="p366 ft17"><SPAN class="ft63">21</SPAN><SPAN class="ft12">TP PT </SPAN>Se punkt 2 i övergångsbestämmelserna (2001:273) till lagen (1992:72) om koncessionsavgift på televisionens och radions område.</P> <P class="p353 ft16">78</P> </DIV> <DIV id="page_77"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr13 td19"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td111"><SPAN class="p19 ft43">Historik och gällande rätt</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p55 ft11">de uppmärksammade problemen med lokalradiolagen var dock att programutbudet endast till en mindre del bestod av program med lokal inriktning. I syfte att stärka den lokala profilen föreskrivs numera i 6 kap. 7 a § radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> att eget material ska sändas minst tre timmar varje dygn under tiden <NOBR>06.00–21.00.</NOBR> Kraven på denna typ av material är högre än vad lokalradiolagen kräver.</P> <P class="p346 ft48">I fråga om tillstånd som meddelats enligt lokalradiolagen gäller enligt punkt 3 b) i övergångsbestämmelserna (2001:272) till radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> att lokalradiolagens bestämmelser om sändningarnas innehåll ska tillämpas till utgången av 2008. Det innebär att dessa tillståndshavare fortfarande har krav på sig att sända eget material en tredjedel av dygnet, men materialet behöver inte vara redaktionellt bearbetat. Tillfälliga regler gäller för perioden 1 juli 2008– 31 december 2009, se avsnitt 3.6 nedan.</P> <P class="p338 ft11"><SPAN class="ft11">3.5.6</SPAN><SPAN class="ft91">Reklam och annan annonsering</SPAN></P> <P class="p367 ft8">Tillåten annonsmängd</P> <P class="p47 ft11">I 7 kap. radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> finns regler om reklam och annan annonsering. En grundläggande princip är att reklam ska hållas åtskild från programinnehållet i övrigt. Detta kommer bl.a. till uttryck i 1 §, som anger att annonser ska föregås och följas av en särskild signatur till särskiljande från sändningarna i övrigt.</P> <P class="p346 ft48">Enligt 7 kap. 5 § får annonser i radio och TV sändas högst tolv minuter under en timme mellan hela klockslag. När det gäller radiosändningar som inte omfattar en timme mellan hela klockslag får annonser sändas under högst 15 procent av sändningstiden.</P> <P class="p368 ft8">Sponsrade program<SPAN class="ft12">T T</SPAN></P> <P class="p369 ft39">I 7 kap. 8 § finns en särskild regel för sponsrade program. Ett sponsrat program är ett program som inte är en annons, men som helt eller delvis har bekostats av någon annan än den som bedriver sändningsverksamheten. För sådana program ska det anges på lämpligt sätt, antingen i början och slutet av programmet eller vid ett av dessa tillfällen, vem eller vilka bidragsgivarna är. Nyhetsprogram får inte sponsras. Sponsringsmeddelanden är normalt att betrakta som reklam men är undantagna från reglerna om särskild</P> <P class="p348 ft16">79</P> </DIV> <DIV id="page_78"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GWB39678x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td40"><SPAN class="p19 ft17">Historik och gällande rätt</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p51 ft11">signatur i 1 § och största tillåtna annonstid i 5 §. För att bestämmelserna om annonssignatur och största tillåtna annonstid inte ska riskera att bli innehållslösa har Granskningsnämnden för radio och TV (Granskningsnämnden) utarbetat praxis över vad som utgör ett program och därmed får omges av sponsringsmeddelanden.</P> <P class="p60 ft11">En annan regel av betydelse för möjligheten att sända sponsringsmeddelanden är 6 kap. 4 § radio- och <NOBR>TV-lagen.</NOBR> Paragrafen föreskriver att program som inte är reklam inte får gynna kommersiella intressen på ett otillbörligt sätt. Av detta följer att ett sponsrat program inte får innehålla reklambetonade uttalanden om sponsorns verksamhet.<SPAN class="ft12">TPF</SPAN><SPAN class="ft62">22</SPAN><SPAN class="ft12">FPT</SPAN></P> <P class="p334 ft39">Enligt Granskningsnämndens praxis får inte heller sponsringsmeddelandena innehålla reklambetonade tillägg eller uppgifter om sponsorns adress, telefonnummer, <NOBR>webb-adress</NOBR> och liknande. Granskningsnämnden har bl.a. fällt sponsringsmeddelandena <SPAN class="ft38">”Elon</SPAN></P> <P class="p370 ft8">– Sveriges största vitvarukedja” <SPAN class="ft11">och </SPAN>”GoGreen – hälsosam mat från Axa”. <SPAN class="ft11">Skälet till att meddelandena fällts är att de innehåller värderande omdömen – att Elon är Sveriges </SPAN>största <SPAN class="ft11">vitvarukedja och att GoGreen erbjuder </SPAN>hälsosam <SPAN class="ft11">mat. Neutralt utformade sponsringsmeddelande som godtagits är t.ex. </SPAN>”Com Hem – bredband och TV”<SPAN class="ft11">, </SPAN>”Bally James Duff´s – puben på Centralen” <SPAN class="ft11">och</SPAN></P> <P class="p344 ft48"><SPAN class="ft47">”Allergimedicinen Kestine”</SPAN>. Dessa meddelanden innehåller endast neutrala tillägg som bidrar till att identifiera sponsorn. Sponsringsmeddelanden som utformats i strid med bestämmelsen i 6 kap. 4 § står även i strid med bestämmelsen i 7 kap. 8 § att sponsringsmeddelanden ska lämnas på lämpligt sätt.</P> <P class="p371 ft8">Begreppen sändning kontra program</P> <P class="p53 ft11">Ett sponsringsmeddelande ska, som framgått ovan, lämnas i början och i slutet av ett program, eller vid ett av dessa tillfällen. För att få sponsras måste en <SPAN class="ft8">sändning </SPAN>utgöra ett eget <SPAN class="ft8">program</SPAN>. En sändning som endast är ett kort inslag i ett annat program får alltså inte sponsras.</P> <P class="p334 ft49">En central fråga vid tillämpning av bestämmelsen om sponsring är vad som utgör ett program. I propositionen till radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> uttalade regeringen att utgångspunkten för vad som är ett program är vad programföretaget självt anser vara ett program, men</P> <P class="p372 ft17"><SPAN class="ft63">22</SPAN><SPAN class="ft12">TP PT </SPAN>Se prop. 1992/93:70 s. 30.</P> <P class="p269 ft16">80</P> </DIV> <DIV id="page_79"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GWB39679x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr13 td19"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td111"><SPAN class="p19 ft43">Historik och gällande rätt</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p373 ft11">att vissa program inte räknas in när det gäller att avgöra när annonser får sättas in. Regeringen uttalade vidare att de omständigheter som Granskningsnämnden beaktar vid sin prövning av programbegreppet är av betydelse.<SPAN class="ft12">TPF</SPAN><SPAN class="ft62">23</SPAN><SPAN class="ft12">FPT</SPAN></P> <P class="p244 ft11">Skillnaden mellan TV- och radiomediet gör att det inte är lika enkelt att avgöra vad som är ett program i radio, jämfört med vad som är ett program i TV. En <NOBR>TV-sändning</NOBR> är i regel schemalagd i en tablå, har ett särskilt namn, en särskild vinjett och en eller flera särskilda programledare. Radiosändningar består dock ofta av programblock med ett flertal längre eller kortare inslag, vilka presenteras av en och samma programledare.</P> <P class="p85 ft11">Granskningsnämnden har i sin praxis tagit hänsyn till följande omständigheter när det gäller att avgöra om en sändning utgör ett program eller inte. Ju fler av nedanstående omständigheter som är uppfyllda, desto mer talar för att sändningen utgör ett särskilt program.</P> <P class="p374 ft11"><SPAN class="ft101">• </SPAN>Presentationen av sändningen</P> <P class="p375 ft11">Har sändningen ett eget/särskilt namn och vinjett och en särskild programledare/presentatör? Sänds programmet från en särskild sändningslokal?</P> <P class="p0 ft11"><SPAN class="ft101">• </SPAN>Sändningens tema</P> <P class="p375 ft42">Har sändningen något eller några synbara teman som skiljer det från de omkringliggande sändningarna? Det kan även vara av vikt om sändningen har någon särskiljande form eller tillhör en särskild genre.</P> <P class="p376 ft11"><SPAN class="ft101">• </SPAN>Sändningstiden</P> <P class="p377 ft11">Finns det en i förväg angiven sändningstid, som visar när programmet börjar respektive slutar? I så fall är det en omständighet som talar för att det är fråga om ett särskilt program. En sändning bör dessutom ha en viss minimilängd för att skilja den från s.k. trailrar (som förannonserar ett kommande program) och liknande.<SPAN class="ft12">TPF</SPAN><SPAN class="ft62">24</SPAN><SPAN class="ft12">FPT</SPAN></P> <P class="p378 ft85"><SPAN class="ft63">23</SPAN><SPAN class="ft12">TP PT </SPAN>Se prop. 1995/96:160 s. 68.</P> <P class="p379 ft17"><SPAN class="ft63">24</SPAN><SPAN class="ft12">TP PT </SPAN>En trailer betraktas inte som ett eget program. Det är därför inte tillåtet att omge en trailer med sponsringsmeddelanden.</P> <P class="p380 ft16">81</P> </DIV> <DIV id="page_80"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GWB39680x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td40"><SPAN class="p19 ft17">Historik och gällande rätt</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p291 ft11"><SPAN class="ft11">3.5.7</SPAN><SPAN class="ft91">Sanktioner och tillsyn</SPAN></P> <P class="p53 ft11">För att ett regelverk ska efterlevas krävs att det finns sanktioner att tillgripa vid eventuella överträdelser mot reglerna. Enligt 10 kap. 1 § radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> döms den som med uppsåt eller av oaktsamhet sänder program utan tillstånd till böter eller fängelse i högst sex månader. Av 10 kap. 5 § framgår att den som bl.a. bryter mot bestämmelserna om sändning av annonser och om sponsring kan påföras en särskild avgift. Den särskilda avgiften ska som lägst uppgå till 5 000 kr och som högst till 5 miljoner kr. Frågor om påförande av särskild avgift prövas av Länsrätten i Stockholms län på ansökan av Granskningsnämnden.</P> <P class="p381 ft52">Enligt radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> och föreskrifter i respektive sändningstillstånd är en tillståndshavare skyldig att sända en viss mängd eget material samt vanligtvis också en viss mängd program med lokal anknytning. Om tillståndshavaren inte uppfyller sina skyldigheter kan denne enligt 10 kap. 9 § radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> föreläggas att göra så. Föreläggandet får förenas med vite.</P> <P class="p334 ft49">Att återkalla ett sändningstillstånd är en inskränkning i yttrandefriheten. Utgångspunkten är därför att den som har fått ett sändningstillstånd ska få bedriva sändningsverksamhet under hela tillståndstiden och att återkallelse får ske först när det finns mycket starka skäl för det.<SPAN class="ft84">TPF</SPAN><SPAN class="ft92">25</SPAN><SPAN class="ft84">FPT </SPAN>I 11 kap. 5 § radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> anges de fall då Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> får återkalla ett sändningstillstånd, bl.a. om tillståndshavaren inte har inlett sändningar inom sex månader efter det att tillståndet börjat löpa eller om tillståndshavaren väsentligt brutit mot radio- och <NOBR>TV-lagens</NOBR> bestämmelser om reklam och sponsring. Ett beslut genom vilket ett tillstånd har återkallats kan överklagas till allmän förvaltningsdomstol.</P> <P class="p382 ft36"><SPAN class="ft36">3.6</SPAN><SPAN class="ft61">Tillfälliga regler under perioden 1 juli </SPAN><NOBR>2008–31</NOBR> december 2009</P> <P class="p383 ft39">Som nämnts i kapitel 1 har utredningen haft i uppdrag att i ett delbetänkande föreslå hur de nuvarande tillstånden, som alla löper ut den 31 december 2008, tillfälligt ska kunna förlängas i avvaktan på att ett nytt regelverk kan träda i kraft. Enligt direktiven är målsättningen att de nya reglerna ska börja gälla den 1 januari 2010.</P> <P class="p304 ft17"><SPAN class="ft63">25</SPAN><SPAN class="ft12">TP PT </SPAN>Se prop. 1999/2000:55 s. <NOBR>66–68.</NOBR></P> <P class="p269 ft16">82</P> </DIV> <DIV id="page_81"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GWB39681x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr13 td19"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td111"><SPAN class="p19 ft43">Historik och gällande rätt</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p384 ft11">Med grund i utredningens förslag i delbetänkandet <SPAN class="ft8">Tillfälliga regler om tillstånd att sända kommersiell radio </SPAN>(SOU 2007:110) har lagen (2008:418) med tillfälliga bestämmelser om tillstånd att sända lokalradio utfärdats. Lagen gäller under perioden 1 juli 2008– 31 december 2009 och innebär i korthet att reglerna för samtliga tillstånd, såväl gamla som nya, är oförändrade fram till utgången av 2009. En tillståndshavare kan dock vid utgången av 2008 – när samtliga innevarande tillstånd löper ut – få tillståndet förlängt i endast ett år, i stället för i antingen fyra (för nya tillstånd) eller åtta (för gamla tillstånd).</P> <P class="p85 ft11">Den tillståndshavare som vill få sitt tillstånd förlängt under 2009 måste ansöka om detta senast den 31 augusti 2008 (4 §). Senast två månader därefter, dvs. den 31 oktober 2008, ska Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> meddela beslut om tillståndet förlängs eller inte (7 §). Tillståndsperioden ska då vara ett år, räknat från den 1 januari 2009 (3 § andra stycket).</P> <P class="p48 ft11">Förutsättningarna för att få ett tillstånd förlängt är desamma som enligt gällande regelverk. Ett äldre tillstånd ska förlängas såvida det inte finns grund för att återkalla tillståndet (vilket i princip bara kan ske om tillståndshavaren allvarligt har misskött rätten att sända radio). Ett nytt tillstånd ska också förlängas, såvida inte</P> <P class="p385 ft11"><SPAN class="ft66">•</SPAN><SPAN class="ft102">det finns grund för att återkalla tillståndet,</SPAN></P> <P class="p386 ft41"><SPAN class="ft66">•</SPAN><SPAN class="ft99">tillståndshavaren väsentligt har brutit mot villkor som förenats med sändningstillståndet,</SPAN></P> <P class="p357 ft41"><SPAN class="ft66">•</SPAN><SPAN class="ft99">tillståndshavaren väsentligt har brutit mot bestämmelsen om sändning av eget material och det inte finns särskilda skäl för att tillståndet ändå ska förlängas, eller</SPAN></P> <P class="p358 ft11"><SPAN class="ft66">•</SPAN><SPAN class="ft102">förändringar i tekniken eller i användningen av radiofrekvenser på grund av internationella överenskommelser som Sverige har anslutit sig till medför att ett nytt tillstånd med samma villkor inte skulle meddelas.</SPAN></P> <P class="p387 ft11">Den tillfälliga lagen ger även möjlighet till en andra tillståndperiod om högst ett år (3 § tredje stycket). En ansökan om en sådan ytterligare period ska ges in till Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> senast den 31 augusti 2009 och verket ska därefter meddela beslut senast den 31 oktober 2009. Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> kan därmed anpassa längden på en eventuell andra tillståndperiod till det nya regelverkets ikraftträdande.<SPAN class="ft12">TPF</SPAN><SPAN class="ft62">26</SPAN><SPAN class="ft12">FPT</SPAN></P> <P class="p175 ft17"><SPAN class="ft63">26</SPAN><SPAN class="ft12">TP PT </SPAN>Se prop. 2007/08:106 s. 15.</P> <P class="p275 ft16">83</P> </DIV> <DIV id="page_82"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GWB39682x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p388 ft103"><SPAN class="ft103">4</SPAN><SPAN class="ft104">Den kommersiella radions aktörer</SPAN></P> <P class="p389 ft8">Detta kapitel beskriver aktörerna inom den svenska kommersiella radiobranschen; framför allt rör det sig om de två nätverken MTG Radio och SBS Radio. Kapitlet bygger i allt väsentligt på uppgifter från dessa nätverk samt på en rapport som revisionsfirman Ernst & Young upprättat för utredningens räkning. Rapporten återfinns i sin helhet i bilaga 4.</P> <P class="p390 ft36"><SPAN class="ft36">4.1</SPAN><SPAN class="ft61">Inledning</SPAN></P> <P class="p72 ft8">Det finns för närvarande 89 tillstånd att sända kommersiell radio. De enskilda tillståndshavarna, dvs. de aktörer som formellt bedriver sändningarna, är så gott som uteslutande någon form av bolag – aktiebolag, handelsbolag eller kommanditbolag. Det förekommer också (men är ovanligt) att ett sändningstillstånd innehas av en privatperson.</P> <P class="p92 ft8">Varje tillståndshavarbolag ägs som regel i sin tur av andra bolag inom eller utom den kommersiella radiosfären, av privatpersoner eller av tidningar. Tre större ägargrupperingar kan urskiljas – MTG Radio, SBS Radio och NRJ. Dessa nätverk kontrollerar tillsammans 70<SPAN class="ft12">TPF</SPAN><SPAN class="ft62">1</SPAN><SPAN class="ft12">FPT </SPAN>av de 89 tillstånden. Övriga tillstånd – 19 stycken – kontrolleras av andra rättssubjekt.</P> <P class="p11 ft8">Produktionen av program inom den kommersiella radion sker i mycket stor utsträckning centralt. Framför allt sker den gemensamma produktionen inom ramen för de så kallade programnätverken, där de två största är RIX FM (som ingår i <NOBR>MTG-nätverket)</NOBR> och Mix Megapol (som ingår i <NOBR>SBS-nätverket).</NOBR></P> <P class="p391 ft17"><SPAN class="ft63">1</SPAN><SPAN class="ft12">TP PT </SPAN>Siffran avser förhållandena per september 2008.</P> <P class="p275 ft16">85</P> </DIV> <DIV id="page_83"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GWB39683x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34"> <TR> <TD class="tr27 td40"><SPAN class="p19 ft83">Den kommersiella radions aktörer</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td33"><SPAN class="p19 ft83">SOU 2008:96</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p266 ft8">Förutom att produceras centralt sänds programmen samtidigt i flera sändningsområden inom respektive programnätverk.</P> <P class="p321 ft36"><SPAN class="ft36">4.2</SPAN><SPAN class="ft61">Nätverken</SPAN></P> <P class="p392 ft11"><SPAN class="ft11">4.2.1</SPAN><SPAN class="ft91">MTG Radio</SPAN></P> <P class="p363 ft8">MTG Radio är det största radionätverket i Sverige och driver totalt 54 stationer på olika orter. Bolaget ägs av Modern Times Group MTG AB, som är verksamt inom bl.a. TV, radio, elektronisk handel och andra medierelaterade tjänster. I MTG:s nätverk ingår drygt 200 medarbetare, vilket avser MTG:s egen personal och personal anställd hos samarbetspartners. All programproduktion sker centralt vid MTG Radios huvudkontor i Stockholm. Detta gör att samma format kan sändas ut på ett stort antal orter runt om i landet.</P> <P class="p96 ft8">De format som MTG Radio sänder är RIX FM, Lugna Favoriter, NRJ (sänds i Stockholm, Göteborg och Malmö), Bandit Rock (sänds i Stockholm och Göteborg) och Star FM (sänds enbart i Stockholm). RIX FM är den enskilt största radiokanalen i Sverige. Stationen sänder från 36 olika orter och har ca 1,3 miljoner lyssnare per dygn. Formatet Lugna Favoriter sänds i 13 sändningsområden.</P> <P class="p59 ft8">Av nätverkets sammanlagt 54 sändningstillstånd är MTG Radio delägare i 19 stycken. Samtliga tillståndshavare inom ägarnätverket ägs i olika proportioner av bolagen Kinnevik Radio AB, MTG Radio AB och <NOBR>e-Village</NOBR> Nordic AB. Dessa tre bolag tillhör Stenbecksfären.<SPAN class="ft12">TPF</SPAN><SPAN class="ft62">2</SPAN><SPAN class="ft12">FPT </SPAN>Resterande tillstånd innehas av NRJ och olika tidningsföretag. Av NRJ:s stationer har tio stycken bytt format till RIX FM och sju till Lugna Favoriter.</P> <P class="p60 ft8">MTG Radio äger således mindre än hälften av samtliga sändningstillstånd som ingår i nätverket. För att kunna sända de egna formaten har MTG Radio slutit olika former av samarbetsavtal med de bolag som innehar de övriga sändningstillstånden. Avtalen är inte allmänna handlingar men av en översyn som Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> gjorde 2005<SPAN class="ft12">TPF</SPAN><SPAN class="ft62">3</SPAN><SPAN class="ft12">FPT </SPAN>framgår att avtalen t.ex. kan innebära att MTG Radio står för all programproduktion och försäljning av</P> <P class="p393 ft105"><SPAN class="ft63">2</SPAN><SPAN class="ft12">TP PT </SPAN><SPAN class="ft85">Se Granskningsnämnden för radio och TV, </SPAN>Kommersiell lokalradio – en kartläggning till och med 2007 <SPAN class="ft85">s. 21 (rapport nr 24 i nämndens skriftserie).</SPAN></P> <P class="p394 ft17"><SPAN class="ft63">3</SPAN><SPAN class="ft12">TP PT </SPAN>Se Radio- och <NOBR>TV-verkets</NOBR> beslut <NOBR>2005-10-31,</NOBR> dnr 0953/2004, om översyn av behörighet att inneha tillstånd att sända lokalradio.</P> <P class="p353 ft16">86</P> </DIV> <DIV id="page_84"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t35"> <TR> <TD class="tr13 td167"><SPAN class="p19 ft83">SOU 2008:96</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td168"><SPAN class="p19 ft43">Den kommersiella radions aktörer</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p395 ft8">reklamtid. Merparten av försäljningsverksamheten sker av säljare vid huvudkontoret men det finns även ett antal lokala säljkontor på olika orter i landet.</P> <P class="p287 ft11"><SPAN class="ft11">4.2.2</SPAN><SPAN class="ft91">SBS Radio</SPAN></P> <P class="p47 ft8">SBS Radio är det andra stora kommersiella radionätverket. Bolaget ägs av det tyska mediebolaget ProsiebenSat1, som bedriver verksamhet inom radio och TV. SBS Radio driver totalt 31 radiostationer på olika orter i Sverige och har ca 160 medarbetare. Till skillnad från MTG Radio innehar SBS Radio alla sina sändningstillstånd själva, antingen direkt eller indirekt via helägda dotterbolag.</P> <P class="p48 ft8">SBS Radio sänder fem olika format – Mix Megapol, The Voice, 106.7 Rockklassiker, Vinyl 107 och Radio 107.5. De två sistnämnda formaten sänds enbart i Stockholm. Mix Megapol är nätverkets största format med ca 750 000 lyssnare per dygn. Programproduktionen sker i huvudsak i Stockholm men stationerna i Göteborg, Malmö och Borås har egna lokala redaktioner. Mix Megapol/Radio City i Göteborg har 12 anställda och sänder enbart egenproducerat material dygnet runt. Förhållandena är desamma i Malmö. Mix <NOBR>Megapol-stationen</NOBR> i Borås ska enligt sitt sändningstillstånd sända 20 timmar eget material varje dygn (se vidare avsnitt 4.3.6 om Fria Radiobolaget i Borås AB).</P> <P class="p99 ft8">Försäljning av reklamtid sker genom huvudkontoret i Stockholm samt via 18 lokala försäljningskontor.</P> <P class="p317 ft36"><SPAN class="ft36">4.3</SPAN><SPAN class="ft61">Branschens ekonomiska förutsättningar</SPAN></P> <P class="p396 ft11"><SPAN class="ft11">4.3.1</SPAN><SPAN class="ft91">Vissa utgångspunkter</SPAN></P> <P class="p397 ft8">En kommersiell radiostation finansierar sin verksamhet genom intäkter av annonser och sponsring. Dessa intäkter ska täcka kostnader för personal, koncessionsavgift, teknisk utrustning m.m. Av kommersiellt driven verksamhet brukar i förlängningen krävas att den ska gå med vinst för att ägarna inte ska lägga ned rörelsen.</P> <P class="p12 ft8">En av uppgifterna enligt direktiven är att bedöma om det finns anledning att anpassa koncessionsavgiftens nivå för att bättre spegla den kommersiella radions marknadssituation. Utredningen har därför gett i uppdrag åt revisionsfirman Ernst & Young att</P> <P class="p398 ft16">87</P> </DIV> <DIV id="page_85"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GWB39685x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34"> <TR> <TD class="tr27 td40"><SPAN class="p19 ft83">Den kommersiella radions aktörer</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td33"><SPAN class="p19 ft83">SOU 2008:96</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p87 ft8">analysera den kommersiella radiobranschens ekonomiska förutsättningar med särskilt beaktande av koncessionsavgifterna och kraven på sändning av eget och lokalt material. Uppdraget har gått ut på att bedöma om nuvarande verksamheter generellt sett går med vinst eller förlust. Om den allmänna bilden är att verksamheterna går med förlust har det varit revisionsfirmans uppdrag att bedöma hur stor förlusten är i förhållande till respektive verksamhets omsättning och vad som krävs för att uppnå vinst.</P> <P class="p95 ft8">Ernst & Young har analyserat de två nätverken MTG Radio och SBS Radio samt de fristående aktörerna Uppsala Musikradio City 106,5 AB<SPAN class="ft12">TPF</SPAN><SPAN class="ft62">4</SPAN><SPAN class="ft12">FPT </SPAN>och Planet 103,9 Södertälje AB. Även Fria Radiobolaget i Borås AB, som sedan mars 2006 ingår i SBS Radios nätverk, och en av MTG Radios stationer (inte namngiven) har analyserats. Det material som Ernst & Young haft tillgång till är årsredovisningar för samtliga berörda aktiebolag, företagspresentationer från MTG Radio och SBS Radio, information från MTG Radio respektive Uppsala Musikradio om koncessionsavgifter i relation till omsättningen samt sammanställningar avseende historiska koncessionsavgifter från Radio- och <NOBR>TV-verket.</NOBR> Dessutom har Ernst & Young intervjuat företrädare för de berörda bolagen. Att uppskatta kostnaden för att producera eget material har inte varit möjligt.</P> <P class="p101 ft8">Ett begrepp som används i redovisningen nedan är rörelsemarginal. Detta är detsamma som en rörelses resultat dividerat med dess omsättning. Förenklat anger rörelsemarginalen hur stor del av varje omsatt krona i en rörelse som blir kvar för att täcka räntor, skatt och ge eventuell vinst.</P> <P class="p399 ft8">Omsättning</P> <P class="p216 ft8"><SPAN class="ft8">-</SPAN><SPAN class="ft46">kostnader för sålda varor</SPAN></P> <P class="p400 ft8"><SPAN class="ft8">-</SPAN><SPAN class="ft46">övriga kostnader i rörelsen</SPAN></P> <P class="p216 ft8"><SPAN class="ft8">-</SPAN><SPAN class="ft46">avskrivningar</SPAN></P> <P class="p27 ft8">= Rörelseresultat</P> <P class="p400 ft8"><SPAN class="ft8">-</SPAN><SPAN class="ft46">finansiella poster</SPAN></P> <P class="p216 ft8"><SPAN class="ft8">-</SPAN><SPAN class="ft46">skatt</SPAN></P> <P class="p27 ft8"><SPAN class="ft106">= </SPAN>Årets vinst</P> <P class="p401 ft9">Rörelsemarginal = <SPAN class="ft107">Rörelseresultat</SPAN><SPAN class="ft84">U U </SPAN>Omsättning</P> <P class="p402 ft17"><SPAN class="ft63">4</SPAN><SPAN class="ft12">TP PT </SPAN>Bolaget ingår numera i ett av MTG:s programnätverk.</P> <P class="p269 ft16">88</P> </DIV> <DIV id="page_86"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GWB39686x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36"> <TR> <TD class="tr13 td167"><SPAN class="p19 ft83">SOU 2008:96</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td168"><SPAN class="p19 ft43">Den kommersiella radions aktörer</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p403 ft8">Ett annat begrepp som bör nämnas är ”proforma”, som förekommer i figurerna nedan när det gäller intäkterna och kostnaderna för nätverken MTG Radio och SBS Radio. Proforma används för att framhäva att en redovisning inte omfattar samma bolagskonstruktioner historiskt som vid den tidpunkt då redovisningen görs. Om exempelvis ett bolag köper ett annat bolag omfattar aktuella siffror för det köpande bolaget båda bolagen till skillnad från historiskt, då endast det egna bolaget är inkluderat. För att åstadkomma jämförbarhet inkluderas det köpta bolaget även historiskt, vilket kallas för proforma.</P> <P class="p404 ft11"><SPAN class="ft11">4.3.2</SPAN><SPAN class="ft91">Nätverket MTG Radio</SPAN></P> <P class="p405 ft8">Av MTG Radios årsredovisning för 2006 framgår att annonsintäkterna det året uppgick till 330 miljoner kr. Jämfört med året innan motsvarade det en ökning i omsättningen med 26 %. Enligt Ernst & Youngs rapport gjorde <NOBR>MTG-nätverket</NOBR> en förlust på 19 miljoner kr räkenskapsåret 2005. Året efter, dvs. räkenskapsåret 2006, gjorde dock nätverket en vinst på 47 miljoner kr.</P> <P class="p406 ft8">Koncessionsavgifterna varierar kraftigt för de olika tillstånd som ingår i MTG:s nätverk. De allra flesta tillstånden är s.k. gamla tillstånd för vilka avgiften baseras på historisk budgivning. Ställt i relation till den totala omsättningen uppgår koncessionsavgifterna sammanlagt, dvs. för alla tillstånd som ingår i nätverket, till ca 20 %.</P> <P class="p406 ft8">Enligt MTG Radios egna uppgifter kan ca 85 % av nätverkets totala kostnadsmassa hänföras till de olika stationer och tillstånd som ingår i nätverket. Resterande 15 % motsvarar gemensamma, fasta kostnader som t.ex. teknisk utrustning.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t37"> <TR> <TD class="tr26 td91"><SPAN class="p41 ft15">Tabell 4.1</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td169"><SPAN class="p19 ft15">Nätverket MTG Radio</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td86"><SPAN class="p407 ft15">– rörelsens</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr26 td147"><SPAN class="p201 ft15">intäkter och kostnader</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td91"><SPAN class="p19 ft108">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td169"><SPAN class="p19 ft81">(proforma)</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td86"><SPAN class="p19 ft108">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td66"><SPAN class="p19 ft108">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td66"><SPAN class="p19 ft108">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td170"><SPAN class="p19 ft109">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td171"><SPAN class="p19 ft109">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td172"><SPAN class="p19 ft109">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td173"><SPAN class="p19 ft109">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td66"><SPAN class="p19 ft110">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td91"><SPAN class="p41 ft111">Tkr</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td169"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td86"><SPAN class="p408 ft111">2005</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td66"><SPAN class="p409 ft111">2006</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td66"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td91"><SPAN class="p41 ft33">Nettoomsättning</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td169"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td86"><SPAN class="p410 ft15">262 735</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p411 ft15">330 256</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td174"><SPAN class="p41 ft15">Kostnad för sålda varor</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td86"><SPAN class="p410 ft17"><NOBR>-150</NOBR> 969</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p411 ft17"><NOBR>-166</NOBR> 868</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td91"><SPAN class="p41 ft112">Bruttoresultat</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td169"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td86"><SPAN class="p410 ft112">111 766</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p411 ft112">163 388</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td174"><SPAN class="p41 ft17">Försäljnings- och administrationskostnader</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td86"><SPAN class="p410 ft17"><NOBR>-131</NOBR> 176</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p411 ft17"><NOBR>-116</NOBR> 519</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td91"><SPAN class="p41 ft83">Rörelseresultat</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td169"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td86"><SPAN class="p410 ft111"><NOBR>-19</NOBR> 410</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p411 ft111">46 868</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr36 td175"><SPAN class="p19 ft113">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td172"><SPAN class="p19 ft113">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td173"><SPAN class="p19 ft113">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td66"><SPAN class="p19 ft114">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr20 td174"><SPAN class="p41 ft15">Källa: Ernst & Young.</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td86"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td66"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td66"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p412 ft16">89</P> </DIV> <DIV id="page_87"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GWB39687x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34"> <TR> <TD class="tr27 td40"><SPAN class="p19 ft83">Den kommersiella radions aktörer</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td33"><SPAN class="p19 ft83">SOU 2008:96</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p256 ft11"><SPAN class="ft11">4.3.3</SPAN><SPAN class="ft91">Nätverket SBS Radio</SPAN></P> <P class="p53 ft8">SBS Radios annonsintäkter uppgick räkenskapsåret 2006 till ca 260 miljoner kr, vilket innebar en ökning i omsättningen med 8 % jämfört med året innan. Liksom för MTG Radio är de allra flesta tillstånden s.k. gamla tillstånd för vilka koncessionsavgifterna varierar kraftigt. Den sammanlagda kostnaden för koncessionsavgifterna utgör drygt 20 % av den totala omsättningen.</P> <P class="p60 ft8">Räkenskapsåret 2005 gjorde SBS Radio en förlust på 51 miljoner kr. Året efter, dvs. räkenskapsåret 2006, uppgick förlusten till 40 miljoner kr. Av nätverkets totala kostnader kan ca 60 % hänföras till de enskilda sändningstillstånden; framför allt kostnader för viss teknik, direkta försäljningskostnader och koncessionsavgifter. Ytterligare ca 25 % av den totala kostnadsmassan är hänförlig till enskilda radiostationer, främst i form av kostnader för produktion av egen morgonshow och marknadsföring. Kvarvarande ca 15 % av den totala kostnadsmassan utgör overheadkostnader som bärs av nätverket. Detta är således samma fördelning som för MTG Radio avseende kostnader som kan hänföras till separata stationer, sändningstillstånd och overheadkostnader.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t38"> <TR> <TD class="tr26 td91"><SPAN class="p28 ft15">Tabell 4.2</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td51"><SPAN class="p19 ft15">Nätverket</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td86"><SPAN class="p413 ft15">SBS Radio</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr26 td46"><SPAN class="p19 ft15">– rörelsens intäkter och kostnader</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td91"><SPAN class="p19 ft115">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td51"><SPAN class="p19 ft111">(proforma)</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td86"><SPAN class="p19 ft115">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td131"><SPAN class="p19 ft115">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td147"><SPAN class="p19 ft115">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td170"><SPAN class="p19 ft109">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td176"><SPAN class="p19 ft109">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td172"><SPAN class="p19 ft109">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td177"><SPAN class="p19 ft109">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td147"><SPAN class="p19 ft110">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td91"><SPAN class="p28 ft111">TKr</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td51"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td86"><SPAN class="p302 ft111">2005</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td131"><SPAN class="p409 ft111">2006</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td147"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td91"><SPAN class="p28 ft33">Nettoomsättning</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td51"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td86"><SPAN class="p414 ft15">239 620</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td131"><SPAN class="p415 ft15">257 912</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td147"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td91"><SPAN class="p28 ft17">Övriga intäkter</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td51"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td86"><SPAN class="p414 ft15">2 510</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td131"><SPAN class="p415 ft15">2 720</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td147"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td136"><SPAN class="p28 ft15">Kostnad för sålda varor</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td86"><SPAN class="p414 ft15"><NOBR>-168</NOBR> 110</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td131"><SPAN class="p415 ft15"><NOBR>-154</NOBR> 097</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td147"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td91"><SPAN class="p28 ft111">Bruttoresultat</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td51"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td86"><SPAN class="p414 ft111">74 021</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td131"><SPAN class="p415 ft111">106 535</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td147"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td136"><SPAN class="p28 ft15">Försäljningskostnader</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td86"><SPAN class="p414 ft15"><NOBR>-89</NOBR> 074</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td131"><SPAN class="p415 ft15"><NOBR>-101</NOBR> 397</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td147"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td136"><SPAN class="p28 ft17">Administrationskostnader</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td86"><SPAN class="p414 ft15"><NOBR>-36</NOBR> 575</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td131"><SPAN class="p415 ft15"><NOBR>-45</NOBR> 467</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td147"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td170"><SPAN class="p28 ft83">Rörelseresultat</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td176"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td172"><SPAN class="p414 ft111"><NOBR>-51</NOBR> 628</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td177"><SPAN class="p415 ft111"><NOBR>-40</NOBR> 329</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td147"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr20 td136"><SPAN class="p28 ft15">Källa: Ernst & Young.</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td86"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td131"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td147"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p416 ft11"><SPAN class="ft11">4.3.4</SPAN><SPAN class="ft91">Uppsala Musikradio City 106,5 AB</SPAN></P> <P class="p53 ft8">Uppsala Musikradio City 106,5 AB (Uppsala Musikradio) sänder kommersiell radio i Uppsala. Bolaget är ett helägt dotterbolag till Upsala Nya Tidning AB. För räkenskapsåret 2008 uppgår</P> <P class="p417 ft16">90</P> </DIV> <DIV id="page_88"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GWB39688x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36"> <TR> <TD class="tr13 td167"><SPAN class="p19 ft83">SOU 2008:96</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td168"><SPAN class="p19 ft43">Den kommersiella radions aktörer</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p403 ft8">koncessionsavgiften till knappt 2,9 miljoner kr, vilket motsvarar ca 20 % av omsättningen.</P> <P class="p418 ft8">Bolaget var under många år fristående från de två stora nätverken. Sedan den 30 juni 2008 har Uppsala Musikradio ett programsamarbete med MTG Radio och sänder ut formatet Lugna Favoriter. Under den tid som stationen var fristående från nätverken producerade den själv allt eget material med undantag för morgonshowen, som stationen köpte av SBS Radio. Vid de möten utredningen haft, inte bara med företrädare för Uppsala Musikradio utan även med MTG Radio och SBS Radio, framgår att det är viktigt att ha en ambitiös morgonshow för att locka lyssnare vilket i sin tur generar reklamintäkter. En morgonshow är dock så dyr att producera att en enskild station sällan kan bära den kostnaden själv.</P> <P class="p419 ft8">Under tiden som fristående aktör köpte Uppsala Musikradio vissa ekonomifunktioner från moderbolaget Upsala Nya Tidning AB. För detta betalade bolaget marknadsmässiga priser. Räkenskapsåret 2005 gjorde bolaget en förlust på ca 850 000 kr medan räkenskapsåret 2006 resulterade i en vinst på 68 000 kr. Mellan åren 2005 och 2006 ökade omsättningen med 1,5 miljoner kr.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39"> <TR> <TD class="tr26 td91"><SPAN class="p41 ft15">Tabell 4.3</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr26 td178"><SPAN class="p19 ft15">Uppsala Musikradio City 106,5 AB – rörelsens intäkter och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td91"><SPAN class="p19 ft115">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td106"><SPAN class="p19 ft111">kostnader</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td108"><SPAN class="p19 ft115">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td2"><SPAN class="p19 ft115">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td147"><SPAN class="p19 ft115">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td170"><SPAN class="p19 ft109">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td179"><SPAN class="p19 ft109">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td180"><SPAN class="p19 ft109">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td181"><SPAN class="p19 ft109">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td147"><SPAN class="p19 ft110">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td91"><SPAN class="p41 ft111">Tkr</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td106"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td108"><SPAN class="p126 ft111">2005</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td2"><SPAN class="p411 ft111">2006</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td147"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td91"><SPAN class="p41 ft33">Nettoomsättning</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td106"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td108"><SPAN class="p20 ft15">11 506</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td2"><SPAN class="p411 ft15">13 009</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td147"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td182"><SPAN class="p41 ft15">Programkostnader</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td108"><SPAN class="p20 ft15"><NOBR>-4</NOBR> 309</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td2"><SPAN class="p411 ft15"><NOBR>-4</NOBR> 573</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td147"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td182"><SPAN class="p41 ft15">Övriga externa kostnader</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td108"><SPAN class="p20 ft15"><NOBR>-2</NOBR> 108</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td2"><SPAN class="p411 ft15"><NOBR>-2</NOBR> 139</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td147"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td182"><SPAN class="p41 ft15">Personalkostnader</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td108"><SPAN class="p20 ft15"><NOBR>-5</NOBR> 824</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td2"><SPAN class="p411 ft15"><NOBR>-6</NOBR> 149</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td147"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td182"><SPAN class="p41 ft17">Avskrivningar av immateriella och</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td108"><SPAN class="p20 ft15"><NOBR>-111</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td2"><SPAN class="p411 ft15"><NOBR>-80</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td147"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td182"><SPAN class="p41 ft17">materiella anläggningstillgångar</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td108"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td2"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td147"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td170"><SPAN class="p41 ft83">Rörelseresultat</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td179"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td180"><SPAN class="p20 ft111"><NOBR>-846</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr0 td181"><SPAN class="p411 ft111">68</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td147"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr20 td182"><SPAN class="p41 ft15">Källa: Ernst & Young.</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td108"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td2"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td147"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p420 ft11"><SPAN class="ft11">4.3.5</SPAN><SPAN class="ft91">Planet 103,9 Södertälje AB</SPAN></P> <P class="p405 ft8">Planet 103,9 Södertälje AB, som inte är knutet till något av de två nätverken, sänder kommersiell radio i Södertälje. Bolaget har ett s.k. nytt tillstånd med krav på att sända eget och lokalt material. För detta tillstånd betalar bolaget 44 000 kr i koncessionsavgift för räkenskapsåret 2008.</P> <P class="p421 ft16">91</P> </DIV> <DIV id="page_89"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GWB39689x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34"> <TR> <TD class="tr27 td40"><SPAN class="p19 ft83">Den kommersiella radions aktörer</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td33"><SPAN class="p19 ft83">SOU 2008:96</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p94 ft8">Räkenskapsåret 2006 uppgick bolagets intäkter till ca 400 000 kr, vilket var i nivå med intäkterna året innan. I Ernst & Youngs rapport konstateras att verksamheten för räkenskapsåret 2005 resulterade i en förlust på 9 000 kr. Detta motsvarade en s.k. negativ rörelsemarginal på <NOBR>(-)</NOBR> 2 %. För 2006 uppvisade rörelsen en vinst på 26 000 kr, vilket motsvarade en positiv rörelsemarginal på 7 %. Att dra några generella slutsatser om verksamhetens ekonomiska utfall är dock enligt rapporten svårt eftersom viss verksamhet bedrivs genom andra juridiska personer.</P> <P class="p365 ft15">Tabell 4.4. Planet 103,9 Södertälje AB – rörelsens intäkter och kostnader</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40"> <TR> <TD class="tr26 td52"><SPAN class="p28 ft111">TKr</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td135"><SPAN class="p20 ft111">2005</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td131"><SPAN class="p411 ft111">2006</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td52"><SPAN class="p28 ft15">Nettoomsättning</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td135"><SPAN class="p211 ft15">392</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td131"><SPAN class="p411 ft15">393</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td52"><SPAN class="p28 ft15">Programkostnader</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td135"><SPAN class="p211 ft15"><NOBR>-208</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr8 td131"><SPAN class="p411 ft15"><NOBR>-101</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td52"><SPAN class="p28 ft17">Övriga externa kostnader</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td135"><SPAN class="p211 ft15"><NOBR>-192</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td131"><SPAN class="p411 ft15"><NOBR>-266</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td52"><SPAN class="p28 ft111">Rörelseresultat</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td135"><SPAN class="p211 ft111"><NOBR>-9</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td131"><SPAN class="p411 ft111">26</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr36 td183"><SPAN class="p19 ft113">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td184"><SPAN class="p19 ft113">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td177"><SPAN class="p19 ft113">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td52"><SPAN class="p28 ft15">Källa: Ernst & Young.</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td135"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td131"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p416 ft11"><SPAN class="ft11">4.3.6</SPAN><SPAN class="ft91">Fria Radiobolaget i Borås AB</SPAN></P> <P class="p53 ft8">Fria Radiobolaget i Borås AB (Fria Radiobolaget) var tidigare knutet till ägarnätverket Fria Media. Den 1 mars 2006 köpte SBS Radio bolaget och det ingår därför numera i <NOBR>SBS-nätverket.</NOBR> Bolaget har ett s.k. nytt tillstånd med krav på sändning av eget och lokalt material för vilket det betalar 44 000 kr i koncessionsavgift för 2008.</P> <P class="p59 ft8">Redan före SBS Radios förvärv köpte Fria Radiobolaget en betydande del av sina funktioner och produkter externt, bl.a. vissa försäljningstjänster och morgonshow från SBS Radio. Bortsett från morgonshowen, som är densamma som den show Mix Megapol sänder, producerar Fria Radiobolaget alla sina sändningar självt. För detta ändamål har bolaget discjockeys och lokala säljare anställda.</P> <P class="p96 ft8">Räkenskapsåret 2005 uppgick bolagets intäkter till knappt 5,2 miljoner kr. Det året resulterade i en vinst på 68 000 kr, vilket motsvarade en positiv rörelsemarginal på 1 %. Intäkterna för 2006 var i stort sett desamma som året innan, dvs. knappt 5,2 miljoner kr. Räkenskapsåret 2006 innebar en vinst på 874 000 kr, vilket motsvarade en positiv rörelsemarginal på 17 %. Den ökade lönsamheten beror enligt Ernst & Youngs rapport på att bolaget minskat</P> <P class="p54 ft16">92</P> </DIV> <DIV id="page_90"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GWB39690x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36"> <TR> <TD class="tr13 td167"><SPAN class="p19 ft83">SOU 2008:96</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td168"><SPAN class="p19 ft43">Den kommersiella radions aktörer</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p403 ft8">sina kostnader för försäljning och administration. Detta förklaras till stor del av att Fria Radiobolaget erhåller vissa tjänster samt sin morgonshow från SBS Radio utan kostnad.</P> <P class="p422 ft15">Tabell 4.5 Fria Radiobolaget i Borås AB – rörelsens intäkter och kostnader</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t41"> <TR> <TD class="tr26 td136"><SPAN class="p41 ft111">TKr</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td38"><SPAN class="p407 ft111">2005</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td2"><SPAN class="p411 ft111">2006</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td136"><SPAN class="p41 ft15">Nettoomsättning</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td38"><SPAN class="p20 ft15">5 173</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td2"><SPAN class="p411 ft15">5 199</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td136"><SPAN class="p41 ft17">Kostnad för sålda tjänster</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td38"><SPAN class="p20 ft15"><NOBR>-1</NOBR> 996</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td2"><SPAN class="p411 ft15"><NOBR>-2</NOBR> 015</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td136"><SPAN class="p41 ft111">Bruttoresultat</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td38"><SPAN class="p20 ft111">3 177</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td2"><SPAN class="p411 ft111">3 184</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td136"><SPAN class="p41 ft15">Försäljningskostnader</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td38"><SPAN class="p20 ft15"><NOBR>-1</NOBR> 982</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td2"><SPAN class="p411 ft15"><NOBR>-1</NOBR> 670</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td136"><SPAN class="p41 ft17">Administrationskostnader</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td38"><SPAN class="p20 ft15"><NOBR>-1</NOBR> 127</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td2"><SPAN class="p411 ft15"><NOBR>-640</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td136"><SPAN class="p41 ft111">Rörelseresultat</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td38"><SPAN class="p20 ft111">68</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td2"><SPAN class="p411 ft111">874</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr36 td185"><SPAN class="p19 ft113">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td186"><SPAN class="p19 ft113">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td181"><SPAN class="p19 ft113">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td136"><SPAN class="p41 ft15">Källa: Ernst & Young.</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td38"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td2"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p420 ft11"><SPAN class="ft11">4.3.7</SPAN><SPAN class="ft91">Inte namngiven radiostation i nätverket MTG Radio</SPAN></P> <P class="p405 ft8">I syfte att ge en bild av vilka kostnader som krävs för att driva en radiostation har MTG Radio lämnat information om en av sina radiostationer. Stationen har ett s.k. gammalt tillstånd och betalar således en koncessionsavgift som baserar sig på budgivning. Enligt önskemål från MTG Radio är stationen inte namngiven och siffrorna anges i procentsatser i stället för tusentals kronor.</P> <P class="p406 ft8">De personer som arbetar direkt för radiostationen är discjockeys och den tekniska personal som krävs för att sända programmen. Management, ekonomi och övriga overheadtjänster sköts centralt av MTG Radio. För detta betalar varje enskild station ersättning som baserar sig på vissa nyckeltal enligt ett internt debiteringssystem.</P> <P class="p423 ft8">Intäkterna genereras i form av annonsintäkter från en central säljkår inom MTG Radio. Dessa intäkter kan fullt ut hänföras till radiostationens verksamhet. Försäljningskostnaderna baseras på den provision som betalas till den centrala säljkåren.</P> <P class="p424 ft16">93</P> </DIV> <DIV id="page_91"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GWB39691x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p0 ft83">Den kommersiella radions aktörer SOU 2008:96</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t42"> <TR> <TD class="tr26 td91"><SPAN class="p28 ft15">Tabell 4.6</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr26 td187"><SPAN class="p19 ft17">Inte namngiven radiostation – rörelsens intäkter och kostnader</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr34 td170"><SPAN class="p19 ft116">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td188"><SPAN class="p19 ft116">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td189"><SPAN class="p19 ft116">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td170"><SPAN class="p19 ft116">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td190"><SPAN class="p19 ft109">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td91"><SPAN class="p28 ft111">Tkr</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td9"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td65"><SPAN class="p407 ft111">2005</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td91"><SPAN class="p298 ft111">2006</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td190"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td91"><SPAN class="p28 ft33">Nettoomsättning</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td65"><SPAN class="p20 ft15">100 %</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td91"><SPAN class="p411 ft15">100 %</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td190"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td122"><SPAN class="p28 ft15">Koncessionsavgift</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td65"><SPAN class="p20 ft15"><NOBR>-43</NOBR> %</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td91"><SPAN class="p411 ft15"><NOBR>-42</NOBR> %</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td190"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td122"><SPAN class="p28 ft15">Programkostnader</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td65"><SPAN class="p20 ft15"><NOBR>-42</NOBR> %</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td91"><SPAN class="p411 ft15"><NOBR>-43</NOBR> %</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td190"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td122"><SPAN class="p28 ft15">Försäljningskostnader</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td65"><SPAN class="p20 ft15"><NOBR>-43</NOBR> %</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td91"><SPAN class="p411 ft15"><NOBR>-35</NOBR> %</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td190"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td91"><SPAN class="p28 ft17">Interndebitering</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td9"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td65"><SPAN class="p20 ft15"><NOBR>-13</NOBR> %</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td91"><SPAN class="p411 ft15"><NOBR>-14</NOBR> %</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td190"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td91"><SPAN class="p28 ft33">Övriga kostnader</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td65"><SPAN class="p20 ft15"><NOBR>-5</NOBR> %</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td91"><SPAN class="p411 ft15"><NOBR>-9</NOBR> %</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td190"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td91"><SPAN class="p28 ft83">Rörelseresultat</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td65"><SPAN class="p20 ft111"><NOBR>-46</NOBR> %</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td91"><SPAN class="p411 ft111"><NOBR>-43</NOBR> %</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td190"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr36 td170"><SPAN class="p19 ft113">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td188"><SPAN class="p19 ft113">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td189"><SPAN class="p19 ft113">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td170"><SPAN class="p19 ft113">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td190"><SPAN class="p19 ft114">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p425 ft17">Källa: Ernst & Young.</P> <P class="p426 ft8">Av tabellen framgår att koncessionsavgiften motsvarade 43 % av företagets intäkter (nettoomsättning) 2005 och ungefär detsamma (42 %) året efter. Räkenskapsåret 2005 resulterade i en förlust på 46 % av nettoomsättningen och räkenskapsåret 2006 i en förlust på 43 % av nettoomsättningen. Den något förbättrade lönsamheten berodde på att försäljningskostnaderna minskade. Det kan konstateras att koncessionsavgiftens storlek ungefär motsvarade radiostationens förlust (rörelseresultat). Om någon koncessionsavgift inte hade betalats hade radiostationen således uppvisat ett ungefärligt nollresultat.</P> <P class="p342 ft11"><SPAN class="ft11">4.3.8</SPAN><SPAN class="ft91">Slutsatser i Ernst & Youngs rapport</SPAN></P> <P class="p53 ft8">Ernst & Young konstaterar i rapporten att de ekonomiska förutsättningarna för att sända kommersiell radio historiskt sett inte varit särskilt gynnsamma. Även om marknadsförutsättningarna förefaller goda och koncessionsavgifterna minskat i förhållande till respektive verksamhets omsättning, har dessa omständigheter enligt revisionsfirman inte varit tillräckliga för att generellt sett skapa ekonomiskt gynnsamma förutsättningar att sända kommersiell radio. Av de aktörer som ingått i urvalet för analysen är det endast MTG Radio, som är det största nätverket på marknaden och dessutom innehar den enskilt största kommersiella radiokanalen, som visar lönsamhet vid dagens nivå av koncessionsavgifter. Att endast MTG Radio förmår uppvisa lönsamhet, i kombination med att en betydande del av de stora nätverkens kostnadsmassor består av fasta kostnader, indikerar enligt Ernst & Young att det föreligger stordriftsfördelar för att sända kommersiell radio.</P> <P class="p427 ft16">94</P> </DIV> <DIV id="page_92"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GWB39692x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36"> <TR> <TD class="tr13 td167"><SPAN class="p19 ft83">SOU 2008:96</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td168"><SPAN class="p19 ft43">Den kommersiella radions aktörer</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p428 ft8">Det gap som behöver överbryggas för att uppvisa vinst i verksamheten varierar från aktör till aktör. Ernst & Young har gjort simuleringar i syfte att bedöma det ekonomiska utfallet (rörelsemarginalen) för respektive radioverksamhet när koncessionsavgiften beräknas som en viss andel av omsättningen. Resultatet av simuleringen redovisas i nedanstående tabell. ”N.a.” står för ”not available”, vilket innebär att det inte funnits tillräcklig information för att presentera rättvisande siffror.</P> <P class="p429 ft15">Tabell 4.7 Rörelsemarginal vid olika nivåer av koncessionsavgift</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t43"> <TR> <TD class="tr13 td191"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr13 td192"><SPAN class="p430 ft83">Simulerad koncessionsavgift i procent (%) av omsättningen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td191"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td87"><SPAN class="p413 ft117">0 %</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td193"><SPAN class="p38 ft117">10 %</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td194"><SPAN class="p38 ft117">18 %</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td109"><SPAN class="p431 ft117">20 %</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td129"><SPAN class="p413 ft117">30 %</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td38"><SPAN class="p38 ft117">40 %</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr0 td191"><SPAN class="p41 ft15">MTG Radio</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr0 td87"><SPAN class="p413 ft15">33 %</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr0 td193"><SPAN class="p38 ft15">23 %</SPAN> </TD> <TD class="tr39 td194"><SPAN class="p19 ft118">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr39 td109"><SPAN class="p19 ft118">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr0 td129"><SPAN class="p413 ft15">3 %</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr0 td38"><SPAN class="p38 ft15"><NOBR>-7</NOBR> %</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td194"><SPAN class="p38 ft15">15 %</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td109"><SPAN class="p431 ft15">13 %</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td191"><SPAN class="p41 ft15">Radiostation ägd av MTG</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td87"><SPAN class="p413 ft15"><NOBR>-1</NOBR> %</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td193"><SPAN class="p38 ft15"><NOBR>-11</NOBR> %</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td194"><SPAN class="p38 ft15"><NOBR>-19</NOBR> %</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td109"><SPAN class="p431 ft15"><NOBR>-21</NOBR> %</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p413 ft15"><NOBR>-31</NOBR> %</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td38"><SPAN class="p38 ft15"><NOBR>-41</NOBR> %</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td191"><SPAN class="p41 ft15">SBS Radio</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td87"><SPAN class="p413 ft15">1 %</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td193"><SPAN class="p38 ft15"><NOBR>-9</NOBR> %</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td194"><SPAN class="p38 ft15"><NOBR>-17</NOBR> %</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td109"><SPAN class="p431 ft15"><NOBR>-19</NOBR> %</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td129"><SPAN class="p413 ft15"><NOBR>-29</NOBR> %</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td38"><SPAN class="p38 ft15"><NOBR>-39</NOBR> %</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td191"><SPAN class="p41 ft15">Fria Radiobolaget i Borås</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td87"><SPAN class="p413 ft15">18 %</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td193"><SPAN class="p38 ft15">8 %</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td194"><SPAN class="p38 ft15">0 %</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td109"><SPAN class="p431 ft15"><NOBR>-2</NOBR> %</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p413 ft15"><NOBR>-12</NOBR> %</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td38"><SPAN class="p38 ft15"><NOBR>-22</NOBR> %</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td191"><SPAN class="p41 ft15">Uppsala Musikradio</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td87"><SPAN class="p413 ft15">21 %</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td193"><SPAN class="p38 ft15">11 %</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td194"><SPAN class="p38 ft15">3 %</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td109"><SPAN class="p431 ft15">1 %</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p413 ft15"><NOBR>-9</NOBR> %</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td38"><SPAN class="p38 ft15"><NOBR>-19</NOBR> %</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td191"><SPAN class="p41 ft15">Planet 103,9 Söderstälje</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td87"><SPAN class="p413 ft15">n.a.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td193"><SPAN class="p38 ft15">n.a.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td194"><SPAN class="p38 ft15">n.a.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td109"><SPAN class="p431 ft15">n.a.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td129"><SPAN class="p413 ft15">n.a.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td38"><SPAN class="p38 ft15">n.a.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr7 td191"><SPAN class="p41 ft83">Genomsnittlig rörelsemarginal</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr7 td87"><SPAN class="p413 ft111">14 %</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr7 td193"><SPAN class="p38 ft111">4 %</SPAN> </TD> <TD class="tr40 td194"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr40 td109"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr7 td129"><SPAN class="p413 ft111"><NOBR>-16</NOBR> %</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr7 td38"><SPAN class="p38 ft111"><NOBR>-26</NOBR> %</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td194"><SPAN class="p38 ft111"><NOBR>-4</NOBR> %</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td109"><SPAN class="p431 ft111"><NOBR>-6</NOBR> %</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr36 td195"><SPAN class="p19 ft113">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td196"><SPAN class="p19 ft113">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td197"><SPAN class="p19 ft113">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td198"><SPAN class="p19 ft113">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td199"><SPAN class="p19 ft113">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td200"><SPAN class="p19 ft113">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td186"><SPAN class="p19 ft113">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td191"><SPAN class="p41 ft15">Källa: Ernst & Young.</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td87"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td88"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td140"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td109"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td129"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td38"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p432 ft8">Tabellen visar att om verksamheterna inte skulle belastas med någon koncessionsavgift alls (kolumnen 0 %) är det endast en av rörelserna i urvalet – den inte namngivna radiostationen hos MTG Radio – som skulle uppvisa ett negativt rörelseresultat (- 1 %). Skulle koncessionsavgifterna uppgå till 10 % av de undersökta verksamheternas omsättning visar MTG Radio, Fria Radiobolaget och Uppsala Musikradio positiva rörelseresultat för räkenskapsåret 2006. Fria Radiobolagets och Uppsala Musikradios vinster ska dock ses i ljuset av att båda dessa bolag på något sätt är eller har varit kopplade till SBS Radio. Sannolikt hade inget av dessa bolag – särskilt inte Fria Radiobolaget – kunnat nå samma lönsamhet om de med egna medel hade producerat en morgonshow. Det förtjänar dessutom noteras att Fria Radiobolaget på fristående basis, dvs. innan SBS Radio övertog verksamheten, knappt lyckades uppvisa ett positivt rörelseresultat för räkenskapsåret 2005 trots att bolaget har ett s.k. nytt tillstånd som innebär en årlig koncessionsavgift på endast drygt 40 000 kr.</P> <P class="p433 ft8">Om det totala beloppet av de koncessionsavgifter som utgår ska vara detsamma som i dagsläget, skulle koncessionsavgifterna</P> <P class="p434 ft16">95</P> </DIV> <DIV id="page_93"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34"> <TR> <TD class="tr27 td40"><SPAN class="p19 ft83">Den kommersiella radions aktörer</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td33"><SPAN class="p19 ft83">SOU 2008:96</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p87 ft8">behöva sättas till 18 % i relation till omsättningen. Vid en sådan nivå visar endast MTG Radio och Uppsala Musikradio vinst. Som nämnts ovan är dock inte siffrorna för Uppsala Musikradio helt rättvisande eftersom bolaget – under den tid det fortfarande var fristående – köpte sin morgonshow från SBS Radio.</P> <P class="p82 ft16">96</P> </DIV> <DIV id="page_94"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GWB39694x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p0 ft7">5 Vissa frekvensfrågor</P> <P class="p113 ft36"><SPAN class="ft36">5.1</SPAN><SPAN class="ft61">Uppdraget enligt direktiven</SPAN></P> <P class="p435 ft8">Enligt direktiven ska utredningen med utgångspunkt i Post- och telestyrelsens (PTS) rapport Frekvensplanering <NOBR>FM-bandet</NOBR> – möjligheter till ytterligare rikstäckande analoga ljudradiosändningar<SPAN class="ft12">TPF</SPAN><SPAN class="ft62">1</SPAN><SPAN class="ft12">FPT </SPAN>bedöma om det finns skäl att ändra frekvensplaneringen på <NOBR>FM-bandet</NOBR> för lokala radiosändningar samt om det finns förutsättningar att införa ett eller flera tillstånd att sända nationell kommersiell radio. Direktiven anger att det för att öka konkurrensen och mångfalden på radiomarknaden är önskvärt att kunna skapa utrymme för nationell kommersiell radio med ett brett och mångsidigt innehåll. Utredningen ska särskilt analysera möjligheterna att sända analogt, men för att få en helhetsbild även möjligheterna till digitala sändningar.</P> <P class="p436 ft36"><SPAN class="ft36">5.2</SPAN><SPAN class="ft61">PTS rapport om frekvensplanering på </SPAN><NOBR>FM-bandet</NOBR></P> <P class="p437 ft11"><SPAN class="ft11">5.2.1</SPAN><SPAN class="ft91">Uppdraget till PTS</SPAN></P> <P class="p438 ft8">Regeringen gav i juni 2007 PTS i uppdrag att analysera vissa frågor om frekvensplanering på <NOBR>FM-bandet.</NOBR> Uppdraget innebar följande.</P> <P class="p439 ft8"><SPAN class="ft66">•</SPAN><SPAN class="ft119">Redovisa olika alternativ för att göra ytterligare rikstäckande ljudradiosändningar på </SPAN><NOBR>FM-bandet</NOBR> möjliga. Utgångspunkten skulle vara att en omplanering, som sker i syfte att frigöra frekvensresurser för ytterligare rikstäckande sändningar, bör ha så liten påverkan som möjligt på de befintliga nationella <NOBR>FM-näten.</NOBR> Även konsekvenserna för närradion skulle beaktas.</P> <P class="p440 ft8"><SPAN class="ft66">•</SPAN><SPAN class="ft119">Analysera frekvensanvändning och sändningseffekter för att</SPAN></P> <P class="p166 ft8">möjliggöra bl.a. ökad hörbarhet för lokala privata ljudradio-</P> <P class="p441 ft17"><SPAN class="ft63">1</SPAN><SPAN class="ft12">TP PT </SPAN>Rapport nummer <NOBR>PTS-ER-2008:6.</NOBR></P> <P class="p275 ft16">97</P> </DIV> <DIV id="page_95"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td40"><SPAN class="p19 ft17">Vissa frekvensfrågor</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p442 ft8">sändningar. En analys skulle även göras av hur en höjning av tillåtna sändningseffekter påverkar etablerande av ytterligare rikstäckande sändningar.</P> <P class="p350 ft8"><SPAN class="ft68">•</SPAN><SPAN class="ft120">Redovisa vilka konsekvenser förändringarna skulle medföra för de befintliga aktörerna på radiomarknaden, beskriva konsekvenser när det gäller behov av internationell koordinering, uppskatta kostnaderna för förändringarna samt tidsåtgången för en fullständig koordinering av de redovisade handlingsmöjligheterna.</SPAN></P> <P class="p51 ft8">För att kunna besvara frågeställningarna gav PTS i uppdrag åt konsultföretaget Progira AB att genomföra en teknisk studie. Denna studie har därefter legat till grund för PTS bedömning.</P> <P class="p443 ft11"><SPAN class="ft11">5.2.2</SPAN><SPAN class="ft91">Höjd sändningseffekt för befintlig kommersiell radio</SPAN></P> <P class="p53 ft8">Av PTS rapport framgår att det inte är möjligt att generellt höja sändningseffekten för den kommersiella radion. Dels skulle en sådan höjning störa grannländernas radioanvändning, dels skulle de kommersiella aktörernas egna sändningsnät komma att påverkas i viss utsträckning. I områden där det spektrummässigt är trångt, t.ex. i Skåne, skulle dessutom en effektökning för befintliga sändare begränsa möjligheten att skapa fler rikstäckande nät på <NOBR>FM-bandet.</NOBR> Den slutsats som dras i rapporten är att det är svårt att koordinera effektökningar för den kommersiella radions sändare om särskild hänsyn ska tas till att en sådan ökning endast i begränsad utsträckning får påverka befintliga rikstäckande nät, dvs. Sveriges Radios sändningsmöjligheter.</P> <P class="p444 ft11"><SPAN class="ft11">5.2.3</SPAN><SPAN class="ft91">Etablerande av nya rikstäckande </SPAN><NOBR>FM-nät</NOBR></P> <P class="p53 ft8">PTS bedömer i rapporten att det är tekniskt möjligt att skapa ett eller flera nya rikstäckande <NOBR>FM-nät.</NOBR> Det enda alternativet för ökad hörbarhet och ökad konkurrens bedöms vara att omplanera <NOBR>FM-bandet.</NOBR> I det sammanhanget finns två alternativ: inom befintlig frekvensplan (här benämnt alternativ A) eller genom en total omplanering av <NOBR>FM-bandet</NOBR> (här benämnt alternativ B). Gemensamt för de båda alternativen är att de kräver utökad infrastruktur. Alternativ B är mer kostsamt, tar längre tid och innebär en större påverkan på de befintliga nätens täckningsgrad än</P> <P class="p90 ft16">98</P> </DIV> <DIV id="page_96"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GWB39696x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44"> <TR> <TD class="tr13 td201"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td202"><SPAN class="p19 ft43">Vissa frekvensfrågor</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p445 ft8">vad alternativ A gör. Samtliga uppgifter nedan avser alternativ A, dvs. omplanering inom befintlig frekvensplan, såvida inget annat sägs.</P> <P class="p446 ft8">En omplanering innefattar följande moment och ungefärlig tidsåtgång.</P> <P class="p447 ft8"><SPAN class="ft66">•</SPAN><SPAN class="ft119">Framtagande av en ny nationell frekvensplan; ca </SPAN><NOBR>12–18</NOBR> månader.</P> <P class="p448 ft8"><SPAN class="ft66">•</SPAN><SPAN class="ft120">Internationell koordinering; ca </SPAN><NOBR>12–15</NOBR> månader.</P> <P class="p448 ft8"><SPAN class="ft66">•</SPAN><SPAN class="ft120">Nationell licensiering; ca 6 månader.</SPAN></P> <P class="p449 ft9"><SPAN class="ft66">•</SPAN><SPAN class="ft121">Uppbyggnad av nät; ca 12 månader för ett nät med 75 % täckning och ca 18 månader för ett nät med 90 % täckning.</SPAN></P> <P class="p450 ft8">Den stora kostnaden för att etablera ett eller flera nät är infrastrukturen, dvs. att sätta upp nya master med tillhörande utrustning.</P> <P class="p451 ft9"><SPAN class="ft66">•</SPAN><SPAN class="ft122">För att etablera ett nät med 75 % täckning krävs uppskattningsvis 200 nya sändare. Den totala investeringskostnaden för ett sådant nät kan beräknas till ca 200 miljoner kr.</SPAN></P> <P class="p452 ft8"><SPAN class="ft66">•</SPAN><SPAN class="ft120">För att etablera ett nät med 90 % täckning krävs ca 330 nya sändare. Den totala investeringskostnaden för ett sådant nät kan beräknas till ca 300 miljoner kr.</SPAN></P> <P class="p453 ft15">Tabell 5.1 Totala investeringskostnader för att etablera ett nytt <NOBR>FM-nät</NOBR> (miljoner kr)</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t45"> <TR> <TD class="tr27 td118"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td139"><SPAN class="p454 ft33">Alternativ A</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td53"><SPAN class="p136 ft33">Alternativ A</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td104"><SPAN class="p454 ft33">Alternativ A</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td90"><SPAN class="p455 ft43">Alternativ B</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td118"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td139"><SPAN class="p456 ft33">med 65 %</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td53"><SPAN class="p457 ft33">med 75 %</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td104"><SPAN class="p454 ft33">med 90 %</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td90"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td118"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td139"><SPAN class="p454 ft33">täckning</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td53"><SPAN class="p136 ft33">täckning</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td104"><SPAN class="p454 ft33">täckning</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td90"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td118"><SPAN class="p28 ft112">Frekvensplan</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td139"><SPAN class="p458 ft112">4</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td53"><SPAN class="p458 ft112">6</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td104"><SPAN class="p459 ft112">9</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td90"><SPAN class="p283 ft112">15</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td118"><SPAN class="p28 ft111">Internationell</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td139"><SPAN class="p458 ft111">3</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td53"><SPAN class="p458 ft111">4</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td104"><SPAN class="p459 ft111">6</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td90"><SPAN class="p283 ft111">10</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td118"><SPAN class="p28 ft111">koordinering</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td139"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td53"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td104"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td90"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td118"><SPAN class="p28 ft112">Licensiering</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td139"><SPAN class="p458 ft112">10</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td53"><SPAN class="p458 ft112">15</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td104"><SPAN class="p459 ft112">20</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td90"><SPAN class="p283 ft112">30</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td118"><SPAN class="p28 ft111">Uppbyggnad av</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td139"><SPAN class="p458 ft111">160</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td53"><SPAN class="p458 ft111">200</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td104"><SPAN class="p459 ft111">300</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td90"><SPAN class="p283 ft33"><NOBR>200–300</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td118"><SPAN class="p28 ft111">nät (investering)</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td139"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td53"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td104"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td90"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td118"><SPAN class="p28 ft85">Kostnad befintliga</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td139"><SPAN class="p458 ft112">20</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td53"><SPAN class="p458 ft112">30</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td104"><SPAN class="p459 ft112">50</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td90"><SPAN class="p283 ft33"><NOBR>200–400</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td118"><SPAN class="p28 ft111">aktörer</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td139"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td53"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td104"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td90"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td118"><SPAN class="p28 ft117">Totalt</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td139"><SPAN class="p458 ft117">197</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td53"><SPAN class="p458 ft117">255</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td104"><SPAN class="p459 ft117">385</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td90"><SPAN class="p283 ft123"><NOBR>455–755</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr39 td203"><SPAN class="p19 ft118">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr39 td204"><SPAN class="p19 ft118">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr39 td205"><SPAN class="p19 ft118">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr39 td206"><SPAN class="p19 ft118">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr39 td207"><SPAN class="p19 ft118">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p460 ft15">Källa: PTS rapport Frekvensplanering <NOBR>FM-bandet.</NOBR></P> <P class="p461 ft8">Av tabellen framgår att kostnaden för att etablera ett nationellt nät med 65 % täckning kan beräknas till knappt 200 (197) miljoner kr. Om nätet har 75 % täckning kan kostnaden beräknas till ca 250</P> <P class="p462 ft16">99</P> </DIV> <DIV id="page_97"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GWB39697x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td40"><SPAN class="p19 ft17">Vissa frekvensfrågor</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p87 ft8">(255) miljoner kr och har det 90 % täckning kan kostnaden beräknas till knappt 400 (385) miljoner kr. Alternativ B, dvs. en total omplanering av frekvensplanen, skulle medföra kostnader i intervallet <NOBR>455–755</NOBR> miljoner kr.</P> <P class="p66 ft8">PTS förespråkar en omplanering inom befintlig frekvensplan, dvs. alternativ A, med reservation för att en ökad användning av digital radio kan vara en komplikation i sammanhanget. Myndigheten betonar att en omplanering kräver ytterligare arbete med frekvensplanering inom landet och koordinering med de grannländer som berörs. Till det kommer en detaljerad analys av vilken befintlig radioanvändning som behöver ändras eller tas bort för att nationella sändningar ska bli möjliga. Behovet av sådana ändringar kan enligt PTS förväntas vara störst i storstadsområdena där frekvensanvändningen redan i dag är mer intensiv.</P> <P class="p95 ft8">Det är således möjligt att skapa ett nytt rikstäckande <NOBR>FM-nät</NOBR> genom att planera om den befintliga frekvensplanen. En sådan lösning kommer dock att få negativa konsekvenser för de aktörer som i dag sänder kommersiell radio eftersom ett nytt nät främst kan realiseras i de frekvensband där dessa tillståndshavares sändare befinner sig. Störningarna på sändningarna i framför allt storstadsområdena kommer därför att bli omfattande. Av rapporten framgår vidare att även närradions sändningar kommer att påverkas, men inte lika mycket som den kommersiella radion. Sveriges Radios sändningar, dvs. sändningarna i de befintliga <NOBR>FM-näten</NOBR> P1, P2, P3 och P4, kommer att påverkas endast i liten eller begränsad utsträckning. Det bör dock påpekas att en av utgångspunkterna i uppdraget till PTS var att en omplanering borde påverka Sveriges Radios sändningar i så liten utsträckning som möjligt.</P> <P class="p463 ft8">I rapporten<SPAN class="ft12">TPF</SPAN><SPAN class="ft62">2</SPAN><SPAN class="ft12">FPT </SPAN>uttalar PTS avslutningsvis att ”givet vad som pågår på radiomarknaden med en inriktning mot digitala sändningar kan frågan ställas om det är värt att i ett så här sent skede i användningen av ett analogt system genomföra de åtgärder som krävs till de kostnader det innebär”.</P> <P class="p464 ft17"><SPAN class="ft63">2</SPAN><SPAN class="ft12">TP PT </SPAN>A.a. s. 36.</P> <P class="p269 ft16">100</P> </DIV> <DIV id="page_98"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr13 td201"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td202"><SPAN class="p19 ft43">Vissa frekvensfrågor</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p465 ft36"><SPAN class="ft36">5.3</SPAN><SPAN class="ft61">Radiobranschens kommentarer till PTS frekvensrapport</SPAN></P> <P class="p84 ft8">Branschorganet Radiobranschen (RAB) har inkommit med två yttranden över PTS rapport. I dessa yttranden har RAB i huvudsak anfört följande.</P> <P class="p12 ft8">Ett tillstånd att sända kommersiell radio innebär rätt att bedriva sådana sändningar som kan tas emot med god hörbarhet i hela det geografiska område som tillståndet omfattar. Av PTS rapport framgår att det går att skapa ett rikstäckande analogt nät med 65 % yttäckning, men att nuvarande tillståndshavare som sänder kommersiell radio i så fall skulle påverkas negativt. Utöver den konstaterade effektsänkningen som flertalet tillståndshavare skulle drabbas av kan det bli nödvändigt att vissa inarbetade frekvenser byts ut mot nya, i dag oanvända, frekvenser som är sämre placerade på <NOBR>FM-bandet.</NOBR> Sådana eftergifter skulle avsevärt försämra de befintliga aktörernas situation vad gäller täckning och mottagningskvalitet och inte längre uppfylla de villkor och rättigheter som radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> ger tillståndshavarna. Jämförelsevis har Sveriges Radio så höga sändningseffekter att det på vissa orter är möjligt att höra ett och samma program på flera frekvenser samtidigt.</P> <P class="p466 ft8">RAB delar inte PTS bedömning att en fullständig omkoordinering av det analoga <NOBR>FM-nätet</NOBR> skulle vara en onödig, kostsam eller tidskrävande åtgärd. Den befintliga frekvensplanen är ineffektiv redan i dag, varför det vore en kostsam och mycket kortsiktig lösning att utgå från den befintliga frekvensplanen. Den bedömning PTS gjort om ett ”förestående teknikskifte” och att ”framtiden ter sig mer digital” är exakt samma formuleringar som myndigheten använde i ett yttrande 1999 över en då utförd frekvensutredning. Ett sådant teknikskifte verkar mer avlägset i dag än det var då, eftersom det numera finns fler och effektivare tekniker att välja på än tidigare. Myndighetens hänvisningar till digital teknik är därför inte relevanta när det gäller ett beslut om det analoga <NOBR>FM-nätet</NOBR> är värt att investera i.</P> <P class="p467 ft16">101</P> </DIV> <DIV id="page_99"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GWB39699x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td40"><SPAN class="p19 ft17">Vissa frekvensfrågor</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p256 ft36"><SPAN class="ft36">5.4</SPAN><SPAN class="ft61">Ytterligare utredning av PTS</SPAN></P> <P class="p363 ft8">Utredningen har i anledning av rapporten ställt ett antal kompletterande frågor till PTS. De frågeställningar som utredningen önskat få besvarade är på vilket sätt och i vilken utsträckning de befintliga kommersiella radiosändningarna kommer att påverkas av en omplanering som skapar utrymme för ett nytt nationellt nät. Specifika frågor som har ställts är</P> <P class="p468 ft8"><SPAN class="ft8">a)</SPAN><SPAN class="ft120">om det finns regionala skillnader i en sådan påverkan mellan exempelvis storstad och landsbygd,</SPAN></P> <P class="p277 ft8"><SPAN class="ft8">b)</SPAN><SPAN class="ft124">om etablerandet av ett nationellt nät skulle medföra att vissa av de befintliga tillståndshavarna förlorar möjligheten att sända på sina nuvarande frekvenser, och</SPAN></P> <P class="p469 ft8"><SPAN class="ft8">c)</SPAN><SPAN class="ft125">om det är möjligt att förebygga en negativ påverkan på befintliga kommersiella radiosändningar genom att nya rikstäckande sändningar startar etappvis och i olika områden (i stället för att starta samtidigt i hela landet).</SPAN></P> <P class="p278 ft8">Utredningen har vidare önskat svar på hur stor befolkningsmängd de tre alternativen med 65 %, 75 % respektive 90 % geografisk täckning motsvarar.</P> <P class="p470 ft8">PTS har i ett yttrande till utredningen<SPAN class="ft12">TPF</SPAN><SPAN class="ft62">3</SPAN><SPAN class="ft12">FPT </SPAN>i huvudsak uppgett följande. På vilket sätt, och i vilken utsträckning, befintlig lokal kommersiell radio kommer att påverkas av ett nytt nationellt nät är svårt att avgöra i detalj utan en sådan noggrann analys som görs inom ramen för ett frekvensplaneringsarbete. Ett rimligt antagande är emellertid att påverkan främst kommer att bestå i en försämring av såväl täckningsområden som hörbarhet. Påverkan kan antas vara störst i storstadsområdena vilket kan leda till ett minskat antal lyssnare för lokal kommersiell radio. En annan aspekt att beakta är den s.k. frekvensidentiten, dvs. att en radiostation är starkt förknippad med den frekvens som den sänder på. Om ett nytt nät införs kan det komma att krävas att vissa av de befintliga tillståndshavarna måste byta frekvens. En förlorad frekvensidentitet kan få avsevärda konsekvenser när det gäller marknadsföring och återuppbyggnad av varumärket. Resursmässigt är det rimligt att införa sändningar på en ny nationell frekvens etappvis, men att göra så bedöms inte minska de negativa konsekvenserna</P> <P class="p54 ft17"><SPAN class="ft63">3</SPAN><SPAN class="ft12">TP PT </SPAN>PTS promemoria <NOBR>2008-05-26,</NOBR> diarienummer <NOBR>08-6603</NOBR> (utredningens diarienummer 55).</P> <P class="p269 ft16">102</P> </DIV> <DIV id="page_100"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr13 td201"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td202"><SPAN class="p19 ft43">Vissa frekvensfrågor</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p91 ft8">för nuvarande tillståndshavare. De kommer således ändå att drabbas av mindre täckningsområden och sämre hörbarhet.</P> <P class="p14 ft8">På utredningens fråga om vilken befolkningstäckning de tre alternativen med olika grad av yttäckning innebär, har PTS uppgett att</P> <P class="p471 ft9"><SPAN class="ft66">•</SPAN><SPAN class="ft122">65 % yttäckning motsvarar i genomsnitt 78 % befolkningstäckning,</SPAN></P> <P class="p357 ft8"><SPAN class="ft66">•</SPAN><SPAN class="ft120">75 % yttäckning motsvarar i genomsnitt 86 % befolkningstäckning, och</SPAN></P> <P class="p357 ft8"><SPAN class="ft66">•</SPAN><SPAN class="ft120">90 % yttäckning motsvarar i genomsnitt 99 % befolkningstäckning.</SPAN></P> <P class="p472 ft8">I avsnitt 8.5 behandlar utredningen frågan om det, med grund i PTS rapport, bör införas möjlighet att sända nationell kommersiell radio på <NOBR>FM-bandet.</NOBR></P> <P class="p473 ft16">103</P> </DIV> <DIV id="page_101"> <P class="p474 ft7"><SPAN class="ft7">6</SPAN><SPAN class="ft126">Den digitala utvecklingen inom radions område</SPAN></P> <P class="p475 ft36"><SPAN class="ft36">6.1</SPAN><SPAN class="ft61">Inledning</SPAN></P> <P class="p84 ft8">Ljudradiosändningar kan bedrivas med olika tekniker och utnyttja olika frekvensområden. Analog radio sänds för närvarande i framför allt det s.k. <NOBR>FM-bandet</NOBR> <NOBR>(87,5–108</NOBR> MHz). FM står för frekvensmodulering och är benämningen på den analoga radioteknik som används för radiosändningar i detta frekvensområde. Vidare förekommer i begränsad omfattning sändningar med <NOBR>AM-teknik</NOBR> (amplitudmodulering) på <NOBR>långvågs-,</NOBR> kortvågs- och mellanvågsbanden (30 <NOBR>kHz–30</NOBR> MHz). Dessa frekvensområden benämns ibland <NOBR>AM-bandet.</NOBR> Sändningar på <NOBR>AM-bandet</NOBR> behandlas närmare i avsnitt 10.1.</P> <P class="p85 ft8">Sändningar med digital teknik ger bättre ljud och skapar plats för fler kanaler än vad motsvarande analoga sändningar gör. Den digitala teknik som används mest är Digital Audio Broadcasting (DAB). Precis som FM är DAB en teknik som används för marksänd radio. Tekniken fungerar väl för mobil mottagning och gör det möjligt för ett obegränsat antal lyssnare att ta del av sändningarna samtidigt. DAB har vidareutvecklats i form av DAB+, som ökar sändningskapaciteten två till tre gånger jämfört med den ursprungliga <NOBR>DAB-versionen.</NOBR></P> <P class="p476 ft8">I FM har varje radiokanal – t.ex. P1 – en egen frekvens. I DAB sänds däremot flera kanaler tillsammans i ett frekvensblock (även kallad multiplex eller mux). Ett sådant frekvensblock ger utrymme för minst sex programtjänster (dvs. kanaler) och en del andra datatjänster. Ett ”nät” utgörs av innehållet i en mux. Med DAB+ kan en mux rymma upp till 20 kanaler.</P> <P class="p11 ft8">För att kunna lyssna på digitala sändningar krävs en särskild radiomottagare – en <NOBR>DAB-mottagare.</NOBR> Till skillnad från en <NOBR>FM-mottagare</NOBR> kan en <NOBR>DAB-mottagare</NOBR> t.ex. visa text, grafik och</P> <P class="p477 ft16">105</P> </DIV> <DIV id="page_102"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GWB396102x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td40"><SPAN class="p19 ft17">Den digitala utvecklingen inom radions område</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p478 ft8">bilder på ett text/bildfönster. I anslutning till sändningar kan det därmed gå att få information om t.ex. programnamn, medverkande eller låttitlar. Allt fler mottagare är dessutom utrustade med en möjlighet att lagra ljud, vilket gör att det går att spela upp tidigare sändningar. Kostnaden för en <NOBR>DAB-mottagare</NOBR> är för närvarande ca 400 kr och uppåt.</P> <P class="p443 ft36"><SPAN class="ft36">6.2</SPAN><SPAN class="ft61">Digitala radiosändningar i Sverige</SPAN></P> <P class="p89 ft8">Våren 1995 beslutade riksdagen att låta Sveriges Radio, Sveriges Utbildningsradio (Utbildningsradion) och privata programföretag inleda radiosändningar med digital teknik. Sändningarna skulle ske i begränsad omfattning och efter särskilda beslut av regeringen. Syftet var att Sveriges Radio, Utbildningsradion och andra radioföretag skulle få prova den nya digitala tekniken och att allmänheten skulle få möjlighet att bedöma för- och nackdelar med denna. Sändningarna skulle inledningsvis förekomma i ett begränsat antal områden i såväl storstadsregionerna som i andra delar av landet. Regeringen bedömde att sändningsverksamheten skulle finansieras av de medverkande företagen utan att staten skulle anslå särskilda medel. Vidare ansåg regeringen att ett beslut om att byta sändningsteknik – från analog till digital teknik – kunde fattas först när det fanns omfattande erfarenhet av den nya tekniken. När de digitala sändningarna hade pågått en tid skulle därför en utvärdering ske.</P> <P class="p76 ft8">Hösten 1995 inledde Sveriges Radio provsändningar med <NOBR>DAB-teknik.</NOBR> Snart därefter utlyste Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> ett begränsat antal tillstånd att sända lokal radio med sådan teknik. Ett antal ansökningar kom in, främst från de kommersiella lokalradiostationer som redan sände med analog teknik. De sökande programföretagen valde dock efter rekommendation av branschorganet Radioutgivareföreningen att inte godkänna de tillståndsvillkor som regeringen föreslog. Konsekvensen blev att det inte gavs några tillstånd att sända digital radio till kommersiella aktörer. Med undantag av att Teracom<SPAN class="ft12">TPF</SPAN><SPAN class="ft62">1</SPAN><SPAN class="ft12">FPT </SPAN>beviljats ett tillfälligt tillstånd att under våren 2008 sända digitalt i två veckor, har ingen annan aktör än Sveriges Radio och Utbildningsradion fått tillstånd till digitala sändningar.</P> <P class="p479 ft17"><SPAN class="ft63">1</SPAN><SPAN class="ft12">TP PT </SPAN>Teracom hade det formella tillståndet, men MTG Radio stod för innehållet i sändningarna.</P> <P class="p269 ft16">106</P> </DIV> <DIV id="page_103"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GWB396103x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr13 td208"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td209"><SPAN class="p19 ft33">Den digitala utvecklingen inom radions område</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p480 ft8">Vid introduktionen av digital radio 1995 beräknade Teracom att sändningarna i <NOBR>Stockholms-,</NOBR> Göteborgsrespektive Malmöområdet nådde ca 35 % av befolkningen. På uppdrag av Sveriges Radio byggde Teracom ut det nationella sändarnätet och 1999 hade det en täckningsgrad på ca 85 %. Sändningarna i de regionala frekvensblocken beräknades vid den tidpunkten nå ca 35 % av befolkningen i Sverige. Sommaren 2001 beslöt dock riksdagen att Sveriges Radio, i avvaktan på en utvärdering av den digitala radion, skulle minska kostnaderna för sina digitala sändningar. <NOBR>DAB-sändningarna</NOBR> har sedan dess endast omfattat Stockholm, Göteborg, Malmö och Luleå. Hushållstäckningen minskade därmed från 85 % till 35 % och sändningarna i de regionala frekvensblocken upphörde helt.</P> <P class="p481 ft8">Den parlamentariskt sammansatta Digitalradiokommittén föreslog 2004 i sitt slutbetänkande Digital radio (SOU 2004:16) att <NOBR>DAB-sändningarna</NOBR> etappvis skulle byggas ut. Efter att betänkandet hade remissbehandlats uttalade dock regeringen i en skrivelse till riksdagen i december 2005 att det inte fanns skäl att välja en enskild teknik för den framtida radiodistributionen. Enligt regeringen var bl.a. fördelarna för konsumenterna med <NOBR>DAB-tekniken</NOBR> inte klarlagda och tekniken hade haft begränsad framgång i andra länder. Andra tekniska lösningar hade heller inte prövats fullt ut. Regeringen avsåg dock att noga följa utvecklingen på området.<SPAN class="ft12">TPF</SPAN><SPAN class="ft62">2</SPAN><SPAN class="ft12">FPT</SPAN></P> <P class="p482 ft36"><SPAN class="ft36">6.3</SPAN><SPAN class="ft61">Radio- och </SPAN><NOBR>TV-verkets</NOBR> uppdrag att följa den digitala utvecklingen</P> <P class="p84 ft8">Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> fick 2006 i uppdrag av regeringen att utifrån ett brett perspektiv följa utvecklingen av tekniker för digital distribution av radio samt att ta fram underlag för en löpande bedömning av olika tekniker. Uppdraget skulle utföras i dialog med Sveriges Radio, Utbildningsradion, övriga företag och organisationer inom radio- och <NOBR>TV-branschen,</NOBR> närradions företrädare, berörda myndigheter och andra aktörer.</P> <P class="p85 ft8">Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> har inom ramen för uppdraget gett ut tre rapporter Framtidens radio – delrapport 1 och 2 samt slutrapport<SPAN class="ft12">TPF</SPAN><SPAN class="ft62">3</SPAN><SPAN class="ft12">FPT</SPAN>. Den första rapporten innehåller en översiktlig redovisning av de befintliga teknikerna för digital radiodistribution. I den andra</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t46"> <TR> <TD class="tr34 td210"><SPAN class="p19 ft127">2</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr13 td211"><SPAN class="p19 ft85"><SPAN class="ft12">PT </SPAN>Se skr. 2005/06:66.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr37 td210"><SPAN class="p19 ft12">TP</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr37 td210"><SPAN class="p19 ft127">3</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr27 td211"><SPAN class="p19 ft83"><SPAN class="ft12">PT </SPAN>Framtidens radio - delrapport 1 (dnr 54/2006), Framtidens radio - delrapport 2 (dnr</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td210"><SPAN class="p19 ft12">TP</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p9 ft17">345/2007) och Framtidens radio - slutrapport (dnr 578/2008).</P> <P class="p483 ft16">107</P> </DIV> <DIV id="page_104"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td40"><SPAN class="p19 ft17">Den digitala utvecklingen inom radions område</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p478 ft8">rapporten har de olika teknikerna analyserats. Den tredje och sista rapporten redovisar slutresultatet. Rapporterna är avsedda att utgöra underlag för riksdagens och regeringens strategi avseende framtida satsningar på digitalradion.</P> <P class="p60 ft8">I sammanfattningen av slutrapporten konstaterar Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> följande.</P> <P class="p484 ft28">Radion har under lång tid varit det största massmediet, men den har på senare år tappat lyssnare. Däremot ökar mediekonsumtionen totalt sett. Ungdomarna överger de traditionella medierna och de vill själva bestämma när, var och hur de tar del av medieinnehåll, exempelvis på Internet och i mobiltelefonen. En konsumentundersökning från våren 2008 visar att 45 % av radiolyssnarna vill ha fler och nya funktioner i radion. Lyssnarna är mest intresserade av att enkelt kunna söka radiostation, få bättre ljudkvalitet och hörbarhet samt öka tillgängligheten för personer med syn- och hörselnedsättningar. Lyssnarna vill också ha ett större utbud av radiokanaler över hela landet.</P> <P class="p485 ft28">Radion behöver utvecklas för att möta konsumenternas behov. Men radiomediet kan inte utan svårighet utvecklas i dagens <NOBR>FM-nät.</NOBR> Post- och telestyrelsen visar i sin rapport Frekvensplanering <NOBR>FM-bandet</NOBR> från 2008 att en utveckling skulle kräva en kostsam och tidskrävande omplanering av <NOBR>FM-nätet.</NOBR> Men det räcker inte. En omplanering av frekvenserna frigör inte så mycket utrymme som behövs och antalet nya kanaler och tjänster kan endast ökas marginellt. Ny teknik skapar förutsättningar för förbättringar. Radiobranschens aktörer är överens om att det behövs en digital huvudform för distribution av radiosändningar och efterfrågar klara och tydliga spelregler för tillstånd. Dessutom är aktörerna överens om att <NOBR>FM-nätet</NOBR> inte bör släckas ned för tidigt, utan användas för exempelvis parallellsändningar och utökade lokal- och närradiosändningar.</P> <P class="p486 ft28">Det finns flera olika tekniker för digitalradio, som gör att den bland annat kan sändas i <NOBR>digital-TV-näten,</NOBR> över Internet, i mobilnäten och även i <NOBR>FM-nätet</NOBR> på sikt. De flesta europeiska länder har infört eller genomför tester med olika digitala radiotekniker. Ett rikstäckande digitalt radionät i Sverige skapas snabbast, enklast och billigast i det frekvensutrymme som är avsatt för digital ljudradio. Post- och telestyrelsen har haft i uppdrag av regeringen att skapa förutsättningar för digital radio i Sverige och frekvensområdet är färdigplanerat och harmoniserat med övriga Europa. Sedan 1995 har man testsänt den digitala radiotekniken DAB. I dag är stora delar av <NOBR>DAB-nätet</NOBR> utbyggt.</P> <P class="p485 ft28">De största aktörerna på radioområdet anser att DAB+ är den teknik för rikstäckande digital ljudradio som i dag förefaller mest lämpad för Sverige. DAB+ är en uppgraderad version av den beprövade DAB- standarden och kan ge plats för omkring 80 rikstäckande radiokanaler i det planerade frekvensutrymmet. Liksom DAB är DAB+ standardiserad och harmoniserad med övriga Europa. Utvecklingen i</P> <P class="p487 ft16">108</P> </DIV> <DIV id="page_105"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GWB396105x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr13 td208"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td209"><SPAN class="p19 ft33">Den digitala utvecklingen inom radions område</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p488 ft28">Europa är viktig att ta hänsyn till vid val av teknik. De tekniker som Sverige väljer för mediedistribution bör vara standardiserade av europeiska standardiseringsorgan och användas i frekvensutrymmen som är planerade och harmoniserade med övriga länder enligt internationella överenskommelser. En gemensam digitalradioteknik i Europa är också en förutsättning för ett rikt utbud av radiomottagare till överkomliga priser.</P> <P class="p489 ft36"><SPAN class="ft36">6.4</SPAN><SPAN class="ft61">Tillgängligt frekvensutrymme</SPAN></P> <P class="p490 ft8">Internationella Teleunionen (ITU) har hand om fördelningen av frekvensutrymme mellan olika länder. Hittills har endast ett visst frekvensutrymme – kallat band III – tagits i anspråk för digitala radiosändningar. Band III omfattar området <NOBR>174–230</NOBR> MHz, men i vissa regioner utnyttjas även området <NOBR>230–240</NOBR> MHz för <NOBR>DAB-sändningar.</NOBR> <NOBR>DAB-radio</NOBR> sänds alltså i en högre del av frekvensspektrumet än analog radio, som framför allt sänds inom frekvensområdet <NOBR>87,5–108</NOBR> MHz <NOBR>(FM-bandet).</NOBR> Det innebär att en utbyggnad av digitala radiosändningar med <NOBR>DAB-teknik</NOBR> inte konkurrerar med den analoga radion om sändningsutrymme. Vid ITU:s radiokommunikationskonferens i Genève 2006 antogs det s.k. <NOBR>GE-06-avtalet,</NOBR> vilket ger Sverige möjlighet att etablera ett nationellt och tre regionala sändarnät för radio med <NOBR>DAB-teknik.</NOBR></P> <P class="p491 ft8">Post- och telestyrelsen (PTS) presenterade i juni 2008 en delrapport<SPAN class="ft12">TPF</SPAN><SPAN class="ft62">4</SPAN><SPAN class="ft12">FPT </SPAN>med anledning av ett regeringsuppdrag att redovisa en planeringslösning för marksänd <NOBR>digital-TV.</NOBR> Rapporten berör band III och hur det utrymmet kan användas för olika rundradiotjänster. Det konstateras att de internationella överenskommelserna utgör grunden för möjligheterna att bygga ut nät för digital radio. PTS påpekar dock i rapporten att det krävs en detaljerad analys av varje enskild tilldelning, baserat på den önskade användningen, innan det klart går att säga hur tilldelningen kan användas. Det kan också krävas koordinering med grannländerna innan en tilldelning kan tas i bruk. Sammanfattningsvis finns det dock ett relativt stort utrymme tillgängligt för digitala radiosändningar enligt följande.</P> <P class="p492 ft17"><SPAN class="ft63">4</SPAN><SPAN class="ft12">TP PT </SPAN>Se PTS rapport Planeringslösning för marksänd digital TV - VHF <NOBR>(PTS-ER-2008:16).</NOBR></P> <P class="p483 ft16">109</P> </DIV> <DIV id="page_106"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GWB396106x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p0 ft17">Den digitala utvecklingen inom radions område SOU 2008:96</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t47"> <TR> <TD class="tr26 td33"><SPAN class="p28 ft111">Tabell 6.1</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr26 td212"><SPAN class="p493 ft111">Tillgängligt frekvensutrymme omräknat till antal ljudradio-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td213"><SPAN class="p493 ft81">program</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td96"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td214"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td215"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td70"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td216"><SPAN class="p19 ft109">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td217"><SPAN class="p19 ft109">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td218"><SPAN class="p19 ft109">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td219"><SPAN class="p19 ft109">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td220"><SPAN class="p19 ft109">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td70"><SPAN class="p19 ft110">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td33"><SPAN class="p28 ft112">Mux nr</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td213"><SPAN class="p494 ft33">Antal regioner</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td96"><SPAN class="p298 ft33">MHz/region</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td214"><SPAN class="p414 ft33">Total bit rate</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr26 td133"><SPAN class="p19 ft112">Kanaler/mux DAB+</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td33"><SPAN class="p28 ft111">1</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td213"><SPAN class="p408 ft111">1</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td96"><SPAN class="p409 ft33">1,75 MHz</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td214"><SPAN class="p495 ft33">1152 kbit/s</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td215"><SPAN class="p496 ft111">20</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td70"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td33"><SPAN class="p28 ft112">2</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td213"><SPAN class="p408 ft112">20</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td96"><SPAN class="p409 ft33">1,75 MHz</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td214"><SPAN class="p495 ft33">1152 kbit/s</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td215"><SPAN class="p496 ft112">20</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td70"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td33"><SPAN class="p28 ft112">3</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td213"><SPAN class="p408 ft112">34</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td96"><SPAN class="p409 ft33">1,75 MHz</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td214"><SPAN class="p495 ft33">1152 kbit/s</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td215"><SPAN class="p496 ft112">20</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td70"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td33"><SPAN class="p28 ft111">4</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td213"><SPAN class="p408 ft111">34</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td96"><SPAN class="p409 ft33">1,75 MHz</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td214"><SPAN class="p495 ft33">1152 kbit/s</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td215"><SPAN class="p496 ft111">20</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td70"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td216"><SPAN class="p28 ft111">Summa</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td217"><SPAN class="p408 ft111"><NOBR>---</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr0 td218"><SPAN class="p409 ft111">7 MHz</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td219"><SPAN class="p495 ft83">4,6 Mbit/s</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td220"><SPAN class="p496 ft111">80</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td70"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p497 ft81">Källa: Teracom.</P> <P class="p498 ft8">Sammanlagt är det möjligt att skapa fyra rikstäckande sändarnät, varav tre är regionalt nedbrytbara. Varje sändarnät eller multiplex kan med <NOBR>DAB-teknik</NOBR> rymma ungefär tio programtjänster (radiokanaler). Med den utvecklade tekniken DAB+ ryms uppskattningsvis ca 20 kanaler i varje nät. Sammanlagt i de fyra näten skulle därmed 80 kanaler kunna rymmas. I dagsläget är dock endast två nät delvis utbyggda – mux 1 (till ca 85 % befolkningstäckning) och mux 2 (till ca 35 % befolkningstäckning). Mux 1 omfattar ett nationellt nät och är ett s.k. singelfrekvensnät, vilket innebär att samma frekvens används i hela landet. Mux 2, som är ett regionalt nedbrytbart nät, kan användas för att sända olika material i de olika regionerna. Regionalt nedbrytbara nät kan också användas för nationella sändningar om samma innehåll sänds i de olika regionerna.</P> <P class="p76 ft8">Mux 3 och 4 är två nät som vart och ett kan brytas ned lokalt i 34 områden, vilka motsvarar dagens sändningsområden för analog kommersiell radio. Dessa nät ger utrymme för 20 nationella kanaler i varje, och för varje enskilt tillstånd kan olika material sändas i 34 olika områden. Inget av näten är dock utbyggda och för att skapa sändningsmöjligheter krävs omfattande investeringar. Det har inte varit möjligt för utredningen att bedöma de kostnaderna.</P> <P class="p499 ft16">110</P> </DIV> <DIV id="page_107"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GWB396107x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr13 td208"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td209"><SPAN class="p19 ft33">Den digitala utvecklingen inom radions område</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p239 ft36"><SPAN class="ft36">6.5</SPAN><SPAN class="ft61">Digitalradio i andra länder</SPAN><SPAN class="ft12">TPF</SPAN><SPAN class="ft128">5</SPAN><SPAN class="ft12">FPT</SPAN></P> <P class="p500 ft11"><SPAN class="ft11">6.5.1</SPAN><SPAN class="ft91">Inledning</SPAN></P> <P class="p84 ft8">Det sänds digitalradio på många håll runt om i världen; för närvarande pågår sändningar i ungefär 30 länder. I Sveriges närhet är det framför allt Danmark, Norge och Storbritannien som har satsat på utbyggnad av digital radio.<SPAN class="ft12">TP PT</SPAN></P> <P class="p12 ft8">DAB är det marksända digitalradiosystem som hittills har fått störst genomslag internationellt, bortsett från USA och Japan. I USA hindrar frekvensplaneringen att DAB införs, och där har man i stället valt att satsa på satellitradio för nationell täckning.</P> <P class="p12 ft8">I Europa finns ännu ingen officiell och gemensam syn på vilken teknik för digitalradio som ska väljas. DAB är dock den teknik som är mest utbredd. Utformningen av <NOBR>GE-06-avtalet</NOBR> indikerar också att många länder tror på en framtida digitalisering av radio med <NOBR>DAB-tekniken.</NOBR> Trots stora satsningar har dock DAB haft svårt att slå igenom som ny radiostandard. Inget land har t.ex. hittills genomfört ett teknikskifte från FM till DAB. En förklaring till det är att den ursprungliga <NOBR>DAB-standardens</NOBR> effektivitet och kvalitet har ifrågasatts. Den tekniska utvecklingen av <NOBR>DAB-standarden</NOBR> med ny effektivare kodning i form av DAB+ ger dock nya möjligheter att införa DAB runt om i Europa.</P> <P class="p317 ft11"><SPAN class="ft11">6.5.2</SPAN><SPAN class="ft91">Danmark</SPAN></P> <P class="p84 ft8">I juni 2006 slöt Danmarks regering ett medieavtal, som bl.a. innebär att den digitala radion via DAB ska byggas ut i Danmark. Beslutet om utbyggnaden baserades på förutsättningen att staten ska auktionera ut sändningsmöjligheter och att det därefter är upp till radiobranschens aktörer att utnyttja dessa möjligheter. Det är således tillståndshavarna själva som finansierar både programverksamheten samt etableringen och driften av sändarnäten.</P> <P class="p48 ft8">I Danmark finns kanalerna i två nationella sändarnät. På sikt kommer public <NOBR>service-bolaget</NOBR> Danmarks Radio (DR) bara att ha tillgång till det ena sändarnätet medan kommersiella kanaler kommer att kunna utnyttja det andra nätet. Hösten 2007 planerades en auktion av fyra nya kanaler, men auktionen sköts upp</P> <P class="p501 ft17"><SPAN class="ft63">5</SPAN><SPAN class="ft12">TP PT </SPAN>Texten i detta avsnitt bygger i allt väsentligt på kapitel 12 i Radio- och <NOBR>TV-verkets</NOBR> slutrapport Framtidens radio.</P> <P class="p502 ft16">111</P> </DIV> <DIV id="page_108"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td40"><SPAN class="p19 ft17">Den digitala utvecklingen inom radions område</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p478 ft8">tills beslut hade fattats om att omplanera <NOBR>FM-bandet.</NOBR> En omplanering kommer att medföra fler <NOBR>FM-kanaler</NOBR> med nationell täckning.</P> <P class="p503 ft8">Våren 2007 uppskattades utomhustäckningen med DAB i Danmark till nästan 100 %. Mer än 1,3 miljoner danskar, eller 23 % av befolkningen, har tillgång till en <NOBR>DAB-radio</NOBR> i hemmet. Våren 2008 sänds 17 <NOBR>DAB-kanaler</NOBR> i Danmark, varav 14 är sändningar från DR och tre är kommersiella sändningar. Tre <NOBR>DAB-kanaler</NOBR> som bara sänds digitalt finns nu bland de tio radiokanaler som lockar flest lyssnare i Danmark.</P> <P class="p443 ft11"><SPAN class="ft11">6.5.3</SPAN><SPAN class="ft91">Finland</SPAN></P> <P class="p89 ft8">DAB introducerades i Finland 1998 av public <NOBR>service-företaget</NOBR> Yleisradio oy (YLE). Det nationella nätet nådde 2002 ca 40 % av befolkningen, vilket motsvarar ungefär två miljoner invånare, medan det regionala sändarnätet nådde ut till ca 1,2 miljoner invånare.</P> <P class="p503 ft8">DAB har hittills inte haft någon framgång i Finland. I slutet av 2005 beslutade YLE att tills vidare stoppa sina sändningar i <NOBR>DAB-nätet.</NOBR> Bland orsakerna nämndes att försäljningen av <NOBR>DAB-mottagare</NOBR> i Finland hade varit mycket blygsam. Dessutom var de kommersiella radiostationerna inte längre intresserade av att sända med både analog och digital teknik.</P> <P class="p443 ft11"><SPAN class="ft11">6.5.4</SPAN><SPAN class="ft91">Norge</SPAN></P> <P class="p363 ft8">Norge började provsändningar med DAB i mitten av <NOBR>1990-talet.</NOBR> Aktörerna, med public <NOBR>service-företaget</NOBR> Norsk Rikskringkasting (NRK) och den kommersiella kanalen P4 Radio Hele Norge i spetsen, har satsat på denna teknik efter politisk enighet om att bygga ut DAB. Stortinget, dvs. Norges riksdag, har förutsatt att aktörerna själva ska stå för utbyggnadsstrategi och investeringar. För närvarande beräknas ca 13 % av Norges befolkning ha tillgång till en <NOBR>DAB-mottagare.</NOBR></P> <P class="p96 ft8">Det finns två sändarnät under utbyggnad; ett nationellt och ett regionalt. Det regionala nätet disponeras i sin helhet av NRK medan kapaciteten i det nationella nätet huvudsakligen är avsett för kommersiella aktörer. I april 2008 täckte dessa nät ca 80 % av</P> <P class="p504 ft16">112</P> </DIV> <DIV id="page_109"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t48"> <TR> <TD class="tr13 td208"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td209"><SPAN class="p19 ft33">Den digitala utvecklingen inom radions område</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p505 ft8">landets befolkning. Norge har en topografi (terrängförhållanden) som är besvärlig för marksändningar och NRK anser sig inte kunna finansiera både digitala och analoga sändningar som når hela befolkningen. NRK vill att det analoga <NOBR>FM-nätet</NOBR> ska släckas ned redan 2014 men regeringen har uttalat att det inte är aktuellt att besluta om en tidpunkt för avveckling av <NOBR>FM-sändningarna</NOBR> förrän hälften av hushållen i Norge har skaffat sig antingen digitala mottagare eller analoga mottagare med s.k. adapter.</P> <P class="p506 ft11"><SPAN class="ft11">6.5.5</SPAN><SPAN class="ft91">Storbritannien</SPAN></P> <P class="p507 ft8">Storbritannien är det land som först startade digitala radiosändningar baserad på <NOBR>DAB-standarden.</NOBR> De första reguljära nationella sändningarna inleddes 1997 och för närvarande når dessa sändningar drygt 85 % av befolkningen. Per februari 2008 finns det ett nationellt tillstånd och 50 lokala tillstånd att sända digital radio. Totalt finns det ca 400 <NOBR>DAB-kanaler</NOBR> varav 80 % är privatfinansierade.</P> <P class="p508 ft8">En undersökning utförd i början av 2008 visade att knappt 11 % av allt radiolyssnande i Storbritannien sker via DAB och att närmare en tredjedel av befolkningen äger en <NOBR>DAB-radio.</NOBR> Fler lyssnar på digitalradio via DAB än via alla andra digitala plattformar såsom Internet och <NOBR>digital-TV.</NOBR> Sedan 2001 har det sålts nästan 7 miljoner <NOBR>DAB-mottagare</NOBR> i Storbritannien. Detta har varit en följd av en massiv marknadsföring av DAB och tillgång till billiga mottagare.</P> <P class="p509 ft16">113</P> </DIV> <DIV id="page_110"> <P class="p0 ft129">7 Internationell utblick</P> <P class="p510 ft8">Detta kapitel beskriver regelverken för kommersiell radio i Danmark, Norge, Finland och Storbritannien. I avsnitt 6.5 har utvecklingen vad gäller digital radio i dessa länder beskrivits.</P> <P class="p271 ft36"><SPAN class="ft36">7.1</SPAN><SPAN class="ft61">Danmark</SPAN></P> <P class="p339 ft11"><SPAN class="ft11">7.1.1</SPAN><SPAN class="ft91">Allmänt</SPAN></P> <P class="p84 ft8">Regelverket för kommersiell radio finns i lov nr. 338 af 11. april 2007 om radioog fjernsynsvirksomhed och bekendtgørelse nr. 1627 af 13. december 2006 om lokal radioog fjernsynsvirksomhed. Bekendtgørelse nr. 1368 af 15. december 2005 om reklame og sponsorering i radio og fjernsyn innehåller kompletterande regler om reklam i radio.</P> <P class="p11 ft8">Lokala radio- och <NOBR>TV-nämnder</NOBR> hade tidigare hand om tillståndsgivningen för lokal kommersiell radio. Sedan 2006 har dock dessa funktioner förts över till Radioog tvnævnet, som är central administrativ myndighet för radio och TV i Danmark. Nämnden utövar även tillsyn över att regelverket efterlevs. I nämnden ingår <NOBR>7–8</NOBR> ledamöter med särskild kompetens inom bl.a. juridik, media/kultur och ekonomi. Till sin hjälp har nämnden ett sekretariat – Mediesekretariatet – som bereder ärendena.</P> <P class="p271 ft11"><SPAN class="ft11">7.1.2</SPAN><SPAN class="ft91">Lokala sändningstillstånd</SPAN></P> <P class="p83 ft8">Det finns ca 130 lokala sändningstillstånd för kommersiell radio i Danmark. Flera sändningstillstånd kan beviljas inom ett och samma sändningsområde och en tillståndshavare kan inneha flera tillstånd. Det finns inte några restriktioner för vem som kan få ett sändningstillstånd, t.ex. att medieföretag skulle vara uteslutna.</P> <P class="p511 ft16">115</P> </DIV> <DIV id="page_111"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GWB396111x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34"> <TR> <TD class="tr27 td40"><SPAN class="p19 ft83">Internationell utblick</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td33"><SPAN class="p19 ft83">SOU 2008:96</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p512 ft8">Fördelning av tillstånd</P> <P class="p89 ft8">Fördelningen av tillstånd sker via ”udbud”. Det innebär att Radioog tvnævnet annonserar att det finns lediga sändningstillstånd att ansöka om. Den sökande ska ange sina ekonomiska förutsättningar (t.ex. hur stationen ska finansieras) och vilken inriktning programverksamheten ska ha (t.ex. om den kommer att rikta sig till bestämda målgrupper). Efter att ansökningstiden gått ut utvärderar Radioog <NOBR>tv-nævnet</NOBR> ansökningarna och fördelar tillstånden med utgångspunkt i att programutbudet i varje lokalt område ska ha en allsidig karaktär (”tilladelser fordeles ved skönhedskonkurrence”)<SPAN class="ft12">TPF</SPAN><SPAN class="ft62">1</SPAN><SPAN class="ft12">FPT</SPAN>. Nämnden ska således sträva efter en bredd och variation i radioutbudet. Ett sändningstillstånd kan inte överlåtas.</P> <P class="p513 ft8">Sändningarnas innehåll</P> <P class="p89 ft8">Det finns inga särskilda krav på vad sändningarna ska innehålla för de tillståndshavare som fått sina tillstånd före den 1 januari 2006. För tillstånd meddelade efter det datumet ska dock tillståndshavaren sända det programinnehåll som denne uppgett i sin ansökan.</P> <P class="p514 ft8">Tillståndsperiod</P> <P class="p89 ft8">Samtliga innevarande tillstånd har förlängts till utgången av 2010 och eventuella nya tillstånd som meddelas dessförinnan kommer att gälla till utgången av 2010. Regelverket innehåller ingen föreskrift om längden på varje tillståndsperiod. Däremot föreskriver bekendtgørelsen om lokal radioog fjernsynsvirksomhed uttryckligen att ett tillstånd högst får löpa till den 31 december 2010. Bakgrunden är att det danska <NOBR>FM-nätet</NOBR> kan komma att omplaneras – ett sådant förslag har lagts – och att omplaneringen i så fall beräknas vara färdig till den tidpunkten.</P> <P class="p515 ft17"><SPAN class="ft63">1</SPAN><SPAN class="ft12">TP PT </SPAN>Se kungörelse nr. 1627 af 13. december 2006 om lokal radioog fjernsynsvirksomhed § 6 stk. 1.</P> <P class="p353 ft16">116</P> </DIV> <DIV id="page_112"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t35"> <TR> <TD class="tr27 td221"><SPAN class="p19 ft83">SOU 2008:96</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td137"><SPAN class="p19 ft83">Internationell utblick</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p516 ft8">Avgift</P> <P class="p84 ft8">Den som har fått ett sändningstillstånd betalar ingen avgift för detta, men IT- och telestyrelsen tar ut en avgift för det tekniska tillståndet avseende den aktuella frekvensen.</P> <P class="p333 ft11"><SPAN class="ft11">7.1.3</SPAN><SPAN class="ft91">Regionala sändningstillstånd</SPAN></P> <P class="p83 ft8">I juni 2003 auktionerades en <NOBR>FM-frekvens</NOBR> (FM6) med regional täckning, motsvarande knappt 40 % av Danmarks befolkning, ut. Den holländska mediekoncernen Talpa Radio International ropade in tillståndet mot en årlig avgift på ca 22,5 miljoner danska kr. Hösten 2003 inleddes sändningarna under namnet Radio 100FM. Stationen har en uttalad policy att utgå från lyssnarnas önskemål och behov, vilket bl.a. avspeglar sig i musikprofilen som är populärmusik. När omsättningen når en viss storlek ska Talpa Radio International, utöver den årliga avgiften, betala en rörlig avgift.</P> <P class="p271 ft11"><SPAN class="ft11">7.1.4</SPAN><SPAN class="ft91">Rikstäckande sändningstillstånd</SPAN></P> <P class="p83 ft8">Samtidigt som det regionala tillståndet FM6 auktionerades ut sommaren 2003 bjöds det rikstäckande tillståndet FM5 ut. Holländska Sky Radio lade det högsta budet och fick mot en årlig avgift på 54 miljoner danska kr rätt att bedriva sändningar i åtta år. Hösten 2005 valde dock Sky Radio att lämna tillbaka tillståndet.</P> <P class="p12 ft8">I augusti 2006 auktionerades tillståndet för FM5 ut på nytt. TV 2 Radio ropade in tillståndet mot ett åtagande om att betala 23 miljoner danska kronor per år i åtta år. Sändningarna startade den 1 februari 2007 och omfattas av en rad public <NOBR>service-krav,</NOBR> bl.a. ska nyheter sändas minst 1 000 timmar per år. TV 2 Radio har en egen nyhetsredaktion som under dagtid och tidig kvällstid sänder nyheter varje timme. Ett annat villkor som är förbundet med tillståndet är att andelen skandinavisk musik ska utgöra ca 30 % av det totala musikutbudet i kanalen.</P> <P class="p85 ft8">Liksom när det gäller det regionala tillståndet ska TV 2 Radio betala en rörlig avgift, utöver den årliga avgiften, när omsättningen når en viss storlek.</P> <P class="p517 ft16">117</P> </DIV> <DIV id="page_113"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34"> <TR> <TD class="tr27 td40"><SPAN class="p19 ft83">Internationell utblick</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td33"><SPAN class="p19 ft83">SOU 2008:96</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p256 ft11"><SPAN class="ft11">7.1.5</SPAN><SPAN class="ft91">Reklam och sponsring</SPAN></P> <P class="p518 ft8">Före och efter varje sändning av reklam ska det sändas en särskild signatur för att skilja reklamen från sändningarna i övrigt. Signaturen ska bestå av en ljudsignal, en speakerröst eller bådadera. Reklam får sändas under högst 15 % av den sammanlagda sändningstiden per dag, eller högst tolv minuter per timme.</P> <P class="p66 ft8">Ett sponsringsmeddelande ska klart ange sponsorns namn, logotyp, produkt eller liknande. Meddelandet ska sändas i början eller i slutet av ett program, eller vid båda tillfällena. Ett sponsringsmeddelande får inte sändas i ett program, utan endast mellan två program. Om ett program har en eller två sponsorer, får sponsringsmeddelandet vara i högst tio sekunder. Har ett program tre eller fler sponsorer får sponsringsmeddelandet vara i högst 30 sekunder.</P> <P class="p519 ft11"><SPAN class="ft11">7.1.6</SPAN><SPAN class="ft91">Tillsyn och sanktioner</SPAN></P> <P class="p518 ft8">Radioog <NOBR>tv-naevnet</NOBR> har tillsyn över att regelverket för kommersiell radio efterlevs. Om en tillståndshavare bryter mot bestämmelser i regelverket, eller mot villkor i ett sändningstillstånd, finns det ett antal sanktioner som nämnden kan använda. Som regel utdelas först en varning (”advarsel”). Därefter kan nämnden besluta om att dra in sändningstillståndet för en begränsad tid, t.ex. i två eller tre månader. Om tillståndshavaren fortfarande inte uppfyller kraven kan nämnden återkalla tillståndet definitivt.</P> <P class="p520 ft36"><SPAN class="ft36">7.2</SPAN><SPAN class="ft61">Norge</SPAN></P> <P class="p392 ft11"><SPAN class="ft11">7.2.1</SPAN><SPAN class="ft91">Allmänt</SPAN></P> <P class="p518 ft8">Regelverket för kommersiella radiosändningar finns i lov om kringkasting av 4 december 1992 nr. 127 och i forskrift om kringkasting av 28 februari 1997 nr. 153.</P> <P class="p66 ft8">Den centrala administrativa myndigheten Medietilsynet har hand om tillståndsgivningen samt utövar tillsyn över att regelverket för kommersiell radio efterlevs.</P> <P class="p521 ft16">118</P> </DIV> <DIV id="page_114"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t35"> <TR> <TD class="tr27 td221"><SPAN class="p19 ft83">SOU 2008:96</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td137"><SPAN class="p19 ft83">Internationell utblick</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p239 ft11"><SPAN class="ft11">7.2.2</SPAN><SPAN class="ft91">Lokala sändningstillstånd</SPAN></P> <P class="p83 ft8">Det finns ca 240 tillstånd att sända lokal kommersiell radio. Flera sändningstillstånd kan beviljas inom ett och samma sändningsområde och en tillståndshavare kan inneha flera sändningstillstånd. Det finns inte några restriktioner för vem som kan inneha ett sändningstillstånd, t.ex. att medieföretag skulle vara uteslutna.</P> <P class="p522 ft8">Fördelning av tillstånd</P> <P class="p84 ft8">Medietilsynet kungör när lokala sändningstillstånd är lediga och när ansökningstiden går ut. Det finns tre typer av tillstånd:</P> <P class="p523 ft9"><SPAN class="ft66">•</SPAN><NOBR><SPAN class="ft100">24/7-konsesjon</SPAN>,</NOBR> som medför såväl en rätt som skyldighet att sända radio dygnet runt på den frekvens som tillståndshavaren har tilldelats.</P> <P class="p357 ft8"><SPAN class="ft66">•</SPAN><SPAN class="ft98">Allmennradiokonsesjon</SPAN>, som ger en rätt till minst tolv timmars sammanhängande sändningstid varje vardag. Resten av sändningstiden på frekvensen ifråga fördelas genom förhandlingar med de som fått s.k. nisjeradiokonsesjon, se nedan.</P> <P class="p524 ft8"><SPAN class="ft66">•</SPAN><SPAN class="ft98">Nisjeradiokonsesjon</SPAN>, som är ett tillstånd med begränsningar vad gäller möjligheterna till intäkter från reklam och sponsring. Till skillnad från de två övriga typerna av tillstånd ställs inga krav på sändningar med lokalt innehåll. Eftersom denna typ av tillstånd mer liknar den svenska närradion än privat lokalradio, behandlas inte nisjeradion i den fortsatta framställningen.</P> <P class="p525 ft8">För att komma i fråga för ett tillstånd måste en sökande uppfylla vissa grundläggande krav.</P> <P class="p526 ft9"><SPAN class="ft66">•</SPAN><SPAN class="ft122">Branschkunskap, vilket innebär att det i den sökandes organisation ska ingå minst en person med dokumenterad erfarenhet av att sända radio.</SPAN></P> <P class="p524 ft8"><SPAN class="ft66">•</SPAN><SPAN class="ft120">Ekonomiska förutsättningar. Den sökande ska visa att denne har förutsättningar för att sända radio enligt vad som uppgetts i ansökan under hela tillståndsperioden. Det ska finnas resultatbudgetar för de första verksamhetsåren och erforderliga investeringar ska vara ekonomiskt säkrade. Utifrån de handlingar som ges in ska tillståndsmyndigheten kunna bedöma om sökandens programplaner stämmer överens med dennes ekonomiska förutsättningar.</SPAN></P> <P class="p527 ft16">119</P> </DIV> <DIV id="page_115"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34"> <TR> <TD class="tr27 td40"><SPAN class="p19 ft83">Internationell utblick</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td33"><SPAN class="p19 ft83">SOU 2008:96</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p528 ft8"><SPAN class="ft68">•</SPAN><SPAN class="ft120">Sändning av lokalt innehåll minst 30 minuter varje vardag. Lokala nyheter och information, reportage från lokala arrangemang, trafikinformation, väderrapporter etc. räknas som lokalt innehåll. Musik som är av relevans för ett program med lokalt innehåll, t.ex. ett reportage om en lokal artist, kan räknas som sådant innehåll. Däremot räknas inte musik från hitlistor och liknande som lokalt innehåll.</SPAN></P> <P class="p529 ft8">Om flera sökande uppfyller de grundläggande förutsättningarna enligt ovan, beaktar Medietilsynet följande kriterier vid fördelningen av tillstånd.</P> <P class="p530 ft9"><SPAN class="ft68">•</SPAN><SPAN class="ft121">Den mängd lokalt innehåll som en sökande åtar sig att sända utöver minimikravet (30 minuter varje vardag).</SPAN></P> <P class="p350 ft8"><SPAN class="ft68">•</SPAN><SPAN class="ft120">Om den sökande kommer att etablera en redaktion eller liknande inom sändningsområdet.</SPAN></P> <P class="p350 ft8"><SPAN class="ft68">•</SPAN><SPAN class="ft120">Om den sökande bidrar till en ökad ägarmångfald på den lokala mediemarknaden. En sökande som inte äger några aktier eller andelar i en ortstidning, </SPAN><NOBR>TV-station</NOBR> eller liknande, ska typiskt sett ges företräde framför en sökande som redan har sådana ägarintressen.</P> <P class="p531 ft8">Ett tillstånd får överlåtas endast om Medietilsynet tillåter det.</P> <P class="p107 ft8">Sändningarnas innehåll</P> <P class="p89 ft8">De åtaganden som en sökande har gjort avseende lokalt innehåll är förpliktigande om den sökande får sändningstillståndet ifråga.</P> <P class="p532 ft8">Tillståndsperiod</P> <P class="p89 ft8">Alla innevarande tillstånd löpte ut den 1 juli 2008. Längden på en tillståndsperiod var tidigare fem år, men är numera sju år. Innevarande tillståndsperiod löper under tiden 1 juli <NOBR>2008–30</NOBR> juni 2015. Ett tillstånd kan inte förlängas utan ska utlysas på nytt vid periodens slut.</P> <P class="p533 ft16">120</P> </DIV> <DIV id="page_116"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t35"> <TR> <TD class="tr27 td221"><SPAN class="p19 ft83">SOU 2008:96</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td137"><SPAN class="p19 ft83">Internationell utblick</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p516 ft8">Avgift</P> <P class="p367 ft8">För tillstånd att sända lokal kommersiell radio utgår ingen avgift.</P> <P class="p534 ft11"><SPAN class="ft11">7.2.3</SPAN><SPAN class="ft91">Nationella sändningstillstånd</SPAN></P> <P class="p83 ft8">Det finns för närvarande två tillstånd att sända rikstäckande, eller nästan rikstäckande, kommersiell radio i det norska <NOBR>FM-bandet.</NOBR> Kulturog kirkedepartementet beslutar om tillstånden, som vart och ett löper i tio år.</P> <P class="p12 ft8">Under år 1993 t.o.m. 2003 hade P4 Radio Hele Norge (P4) tillstånd att sända på det s.k. fjärde <NOBR>FM-bandet,</NOBR> som når ut till 90 % av Norges befolkning. När tillståndet löpte ut den 31 december 2003 övertog Kanal 24 tillståndet. För rätten att sända i tio år, dvs. till utgången av 2013, har Kanal 24 betalat ett engångsbelopp på 160 miljoner norska kronor.</P> <P class="p11 ft8">P4, som således förlorade tillståndet för det fjärde <NOBR>FM-bandet</NOBR> efter den första tillståndsperioden, har fr.o.m. 2004 fått tillstånd att bedriva sändningar på det femte <NOBR>FM-bandet.</NOBR> Detta band täcker ungefär 60 % av befolkningen i Norge. P4 har betalat ett engångsbelopp på 90 miljoner kr för att få inneha sändningsrätten i tio år.</P> <P class="p11 ft8">Tillstånden för de rikstäckande, eller nästan rikstäckande, kanalerna innehåller krav på innehållet i sändningarna. T.ex. är P4 skyldig att ha en egen nyhetsredaktion, som ska täcka både norska och internationella händelser. Minst två av nyhetssändningarna per dag ska vara på samiska. Kultursändningarna ska präglas av bredd och variation. Vidare ska minst 35 % av den musik som spelas vara producerad i Norge.</P> <P class="p271 ft11"><SPAN class="ft11">7.2.4</SPAN><SPAN class="ft91">Reklam och sponsring</SPAN></P> <P class="p84 ft8">Reklam som sänds i radio ska vara klart avskiljbar från övriga sändningar genom en särskild signatur. Högst 20 % av sändningstiden per timme får bestå av reklam och per dygn är gränsen satt vid 15 %, räknat av daglig sändningstid.</P> <P class="p11 ft8">Ett sponsringsmeddelande ska lämnas i början eller slutet av ett program, eller vid båda dessa tillfällen. Om ett program har en sponsor, får sponsringsmeddelandet vara i högst tio sekunder. Har ett program tre eller fler sponsorer får sponsringsmeddelandet vara i högst 30 sekunder.</P> <P class="p535 ft16">121</P> </DIV> <DIV id="page_117"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GWB396117x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34"> <TR> <TD class="tr27 td40"><SPAN class="p19 ft83">Internationell utblick</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td33"><SPAN class="p19 ft83">SOU 2008:96</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p256 ft11"><SPAN class="ft11">7.2.5</SPAN><SPAN class="ft91">Tillsyn och sanktioner</SPAN></P> <P class="p518 ft8">Medietilsynet utövar tillsyn över att regelverket för kommersiell radio efterlevs. De sanktioner nämnden har att tillgripa är varning, avgift, böter och återkallelse av tillstånd. Om en tillståndshavare bryter mot reglerna för sändning av reklam kan Medietilsynet besluta att tillståndshavaren inte får sända reklam under viss tid.</P> <P class="p536 ft36"><SPAN class="ft36">7.3</SPAN><SPAN class="ft61">Finland</SPAN></P> <P class="p537 ft11"><SPAN class="ft11">7.3.1</SPAN><SPAN class="ft91">Allmänt</SPAN></P> <P class="p89 ft8">Regelverket för kommersiell radio finns huvudsakligen i lagen om televisions- och radioverksamhet (744/1998).</P> <P class="p66 ft8">För att sända radio i det analoga marknätet krävs tillstånd (koncession). Om sändningarna ska pågå högst tre månader söks tillståndet hos Kommunikationsverket och i annat fall hos regeringen. Tillstånd för att sända radio i det digitala marknätet söks hos Kommunikationsverket om verksamheten ska pågå högst tre månader eller högst åtta timmar per vecka.</P> <P class="p362 ft11"><SPAN class="ft11">7.3.2</SPAN><SPAN class="ft91">Lokala och regionala sändningstillstånd</SPAN></P> <P class="p518 ft8">Det finns ca 60 tillstånd för lokala sändningar och tio tillstånd för riksomfattande och därmed jämförliga sändningar i det analoga marknätet. Flera sändningstillstånd kan beviljas inom ett och samma område och en tillståndshavare kan inneha mer än ett sändningstillstånd.</P> <P class="p102 ft8">Fördelning av tillstånd</P> <P class="p89 ft8">Grunden för att fördela tillstånd framgår av lagen om televisions- och radioverksamhet. Tillståndsmyndigheten ska vid sin tillståndsgivning</P> <P class="p538 ft57">sträva efter att främja yttrandefriheten och göra programutbudet mångsidigare samt tillgodose behoven hos särskilda grupper bland allmänheten med beaktande av den sammantagna televisionsverksamhet och radioverksamhet som utövas på området.<SPAN class="ft12">TPF</SPAN><SPAN class="ft130">2</SPAN><SPAN class="ft12">FPT</SPAN></P> <P class="p539 ft17"><SPAN class="ft63">2</SPAN><SPAN class="ft12">TP PT </SPAN>Se 10 § lagen om televisions- och radioverksamhet (744/1998).</P> <P class="p269 ft16">122</P> </DIV> <DIV id="page_118"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GWB396118x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t35"> <TR> <TD class="tr27 td221"><SPAN class="p19 ft83">SOU 2008:96</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td137"><SPAN class="p19 ft83">Internationell utblick</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p540 ft8">En sökande ska vara solvent, dvs. kreditvärdig, och uppenbart ha förmåga att kunna bedriva regelbundna sändningar enligt sin ansökan. Om det finns flera sökande till ett ledigt tillstånd ska tillståndet ges till den vars verksamhet på bästa sätt uppfyller vad som sägs i lagen om televisions- och radioverksamhet, dvs. att programutbudet blir mer mångsidigt och att behoven hos särskilda grupper bland allmänheten kan tillgodoses. I det ligger att tillståndsmyndigheten ska beakta det befintliga programutbudet och hur utbudet i sin helhet kommer att se ut till följd av nya tillstånd som meddelas. Det finns inte några särskilt definierade programformat, utan en sökande kan fritt föreslå format.</P> <P class="p64 ft8">Ett tillstånd får inte överlåtas till någon annan. Om den faktiska bestämmanderätten i förhållande till tillståndshavaren ändras, t.ex. genom att denne förvärvas av ett annat bolag, kan tillståndsmyndigheten godkänna förändringen eller återkalla tillståndet.</P> <P class="p522 ft8">Sändningarnas innehåll</P> <P class="p84 ft8">En sökande ska sända på det sätt som denne har uppgett i sin tillståndsansökan.</P> <P class="p522 ft8">Tillståndsperiod</P> <P class="p84 ft8">Ett tillstånd kan beviljas för högst tio år. Samtliga innevarande tillstånd löper under 2007 t.o.m. 2011, dvs. i fem år. Ett tillstånd kan inte förlängas utan ledigförklaras när det löper ut.</P> <P class="p522 ft8">Avgift</P> <P class="p84 ft8">Den som ansöker om sändningstillstånd ska betala en ansökningsavgift på 1 000 euro om ansökan ska prövas av regeringen. Ska ansökan prövas av Kommunikationsverket är avgiften 100 euro. Varje tillståndshavare betalar dessutom en tillsynsavgift<SPAN class="ft12">TPF</SPAN><SPAN class="ft62">3</SPAN><SPAN class="ft12">FPT</SPAN>, som är avsedd att täcka kostnaderna för tillsynen på TV- och radioområdet. För ett lokalt eller regionalt tillstånd är avgiften 800 euro.</P> <P class="p541 ft17"><SPAN class="ft63">3</SPAN><SPAN class="ft12">TP PT </SPAN>Se 35 c § lag om televisions- och radioverksamhet 9.10.1998/744.</P> <P class="p483 ft16">123</P> </DIV> <DIV id="page_119"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34"> <TR> <TD class="tr27 td40"><SPAN class="p19 ft83">Internationell utblick</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td33"><SPAN class="p19 ft83">SOU 2008:96</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p256 ft11"><SPAN class="ft11">7.3.3</SPAN><SPAN class="ft91">Nationella sändningstillstånd</SPAN></P> <P class="p518 ft8">1997 startade Finlands första nationella kommersiella radiokanal – Radio Nova. Kanalen sänder musik samt nyhetsbulletiner varje timme.</P> <P class="p503 ft8">Det finns numera sammanlagt tio tillstånd för nationell och därmed jämförbar sändningsverksamhet. Tillstånden fördelas på samma sätt som tillstånden för lokala sändningar, dvs. utifrån de grunder som anges i lagen om televisions- och radioverksamhet. Samtliga innevarande tillstånd löper under perioden 1 januari 2007– 31 december 2011. Flera tillstånd har beviljats för stationer som profilerar sig mot pop- och rockmusik, men även till en station vars sändningar särskilt riktar sig till kvinnor, en station med kristen profil, en station med inriktning mot soul, groove och jazz, en station som sänder klassisk musik och en station med rysk profil.</P> <P class="p95 ft8">Tillsynsavgiften är 8 000 euro när tillståndet avser en rikstäckande eller därmed jämförlig frekvensanvändning.</P> <P class="p542 ft11"><SPAN class="ft11">7.3.4</SPAN><SPAN class="ft91">Reklam och sponsring</SPAN></P> <P class="p518 ft8">Radioreklam får sändas under högst 10 % av den dagliga sändningstiden. Under två på varandra följande timmar får dock reklam sändas i högst 24 minuter.</P> <P class="p66 ft8">Om ett program är sponsrat ska sponsorns namn anges tydligt i början eller i slutet av programmet. Det finns vissa begränsningar för vilka program som får sponsras, bl.a. får inte företag som tillverkar tobaksprodukter sponsra program.</P> <P class="p542 ft11"><SPAN class="ft11">7.3.5</SPAN><SPAN class="ft91">Tillsyn och sanktioner</SPAN></P> <P class="p518 ft8">Kommunikationsverket utövar tillsyn över att lagen om televisions- och radioverksamhet och övriga bestämmelser på området följs. Om en tillståndshavare bryter mot regelverket kan Kommunikationsverket utfärda en anmärkning/varning samt förelägga tillståndshavaren att åtgärda felet eller försummelsen. Ett sådant beslut kan förenas med vite. Vid allvarligare överträdelser kan Kommunikationsverket återkalla tillståndet.</P> <P class="p543 ft16">124</P> </DIV> <DIV id="page_120"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t35"> <TR> <TD class="tr27 td221"><SPAN class="p19 ft83">SOU 2008:96</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td137"><SPAN class="p19 ft83">Internationell utblick</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p333 ft36"><SPAN class="ft36">7.4</SPAN><SPAN class="ft61">Storbritannien</SPAN></P> <P class="p396 ft11"><SPAN class="ft11">7.4.1</SPAN><SPAN class="ft91">Allmänt</SPAN></P> <P class="p83 ft8">Regler för kommersiell radio finns i Communications Act 2003 och i Broadcasting Act 1990/1996.</P> <P class="p14 ft8">Office of Communications (Ofcom) handlägger och prövar ansökningar om tillstånd för kommersiell radio. Inom myndigheten har tillståndsgivningen delegerats till en särskild nämnd – the Radio Licensing Committee.</P> <P class="p263 ft11"><SPAN class="ft11">7.4.2</SPAN><SPAN class="ft91">Lokala sändningstillstånd</SPAN></P> <P class="p83 ft8">Det finns ca 300 lokala sändningstillstånd för analog radio i Storbritannien. Sändningar sker både på <NOBR>FM-bandet</NOBR> (ca 240 tillstånd) och <NOBR>AM-bandet</NOBR> (ca 60 tillstånd).</P> <P class="p522 ft8">Fördelning av tillstånd</P> <P class="p84 ft8">Ofcom har i uppgift att åstadkomma en bredd och variation i det lokala radioutbudet. I Communications Act 2003 section 3 (2) sägs att Ofcom ska garantera</P> <P class="p544 ft57">the availability throughout the United Kingdom of a wide range of television and radio services which (taken as a whole) are both of high quality and calculated to appeal to a variety of tastes and interests, and the maintenance of a sufficient plurality of providers of different television and radio services.</P> <P class="p472 ft8">Vid sin tillståndsgivning ska myndigheten således se till att det skapas <SPAN class="ft11">mångfald </SPAN>och att programutbudet sammantaget <SPAN class="ft11">tilltalar olika intressen och smakriktningar.</SPAN></P> <P class="p12 ft8">En sökande ska ha tekniska och ekonomiska förutsättningar att under hela tillståndsperioden kunna sända det programformat som denne uppgett i sin ansökan. Därutöver ska Ofcom bl.a. beakta i vilken utsträckning den sökandes format tilltalar olika intressen och smakriktningar hos lyssnarna i sändningsområdet, liksom om det sökta formatet inte finns sedan tidigare. En sökande ska vidare ange hur mycket lokalt material denne kommer att sända. Med lokalt material avses intervjuer, reportage, nyheter etc. som är av särskilt intresse för de som bor eller arbetar i sändningsområdet.</P> <P class="p545 ft16">125</P> </DIV> <DIV id="page_121"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GWB396121x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34"> <TR> <TD class="tr27 td40"><SPAN class="p19 ft83">Internationell utblick</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td33"><SPAN class="p19 ft83">SOU 2008:96</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p546 ft8">Den som ansöker om ett lokalt sändningstillstånd ska betala en ansökningsavgift. Avgiften varierar beroende på hur många lyssnare som finns i området och om det är ett tillstånd på FM- eller AM- bandet. Följande tabell visar de ansökningsavgifter som gäller för 2007/2008.</P> <P class="p399 ft15">Tabell 7.1 Ansökningsavgift för lokalt sändningstillstånd</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t49"> <TR> <TD class="tr26 td222"><SPAN class="p28 ft81">Typ av tillstånd</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td141"><SPAN class="p495 ft81">Befolkning</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr26 td54"><SPAN class="p218 ft17"><NOBR>FM-bandet</NOBR></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr26 td66"><SPAN class="p218 ft17"><NOBR>AM-bandet</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td222"><SPAN class="p28 ft112">Kategori A</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td141"><SPAN class="p131 ft33">Mer än 4,5 miljoner</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td109"><SPAN class="p20 ft112">50 000</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p38 ft112">£</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td56"><SPAN class="p20 ft112">14 500</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p38 ft112">£</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td222"><SPAN class="p28 ft111">Kategori B</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td141"><SPAN class="p131 ft111"><NOBR>1–4,5</NOBR> miljoner</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td109"><SPAN class="p20 ft111">25 000</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td23"><SPAN class="p38 ft111">£</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td56"><SPAN class="p20 ft111">8 000</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td23"><SPAN class="p38 ft111">£</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td222"><SPAN class="p28 ft111">Kategori C</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td141"><SPAN class="p131 ft83">400 <NOBR>000–1</NOBR> miljon</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td109"><SPAN class="p20 ft111">10 000</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p38 ft111">£</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td56"><SPAN class="p20 ft111">3 500</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p38 ft111">£</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td222"><SPAN class="p28 ft112">Kategori D</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td141"><SPAN class="p131 ft112"><NOBR>0–400</NOBR> 000</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td109"><SPAN class="p20 ft112">5 000</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p38 ft112">£</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td56"><SPAN class="p20 ft112">1 000</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p38 ft112">£</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr36 td223"><SPAN class="p19 ft113">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td224"><SPAN class="p19 ft113">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td199"><SPAN class="p19 ft113">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td225"><SPAN class="p19 ft113">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td226"><SPAN class="p19 ft113">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td225"><SPAN class="p19 ft113">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p303 ft81">Källa: Ofcom.</P> <P class="p102 ft8">Sändningarnas innehåll</P> <P class="p89 ft8">Det format och de närmare preciseringar som en sökande uppgett i sin tillståndsansökan blir villkor för ett senare meddelat tillstånd. Några materiella ändringar vad gäller sändningarnas innehåll får då inte göras i förhållande till vad som uppgetts i ansökningen.</P> <P class="p107 ft8">Tillståndsperiod</P> <P class="p89 ft8">Varje tillståndsperiod var tidigare åtta år, men uppgår numera till tolv år. Om en tillståndshavare åtar sig att även sända digitalt, kan tillståndet förlängas i ytterligare en period.</P> <P class="p107 ft8">Avgift</P> <P class="p89 ft8">Den som har fått ett tillstånd betalar två avgifter – en som baserar sig på radiostationens omsättning för kalenderåret 2005 (Broadcasting Act licence fee) och en som baserar sig på antalet vuxna lyssnare i sändningsområdet (Wireless Telegraphy Act licence fee). För 2007/2008 uppgår avgifterna till följande belopp.</P> <P class="p547 ft16">126</P> </DIV> <DIV id="page_122"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GWB396122x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p548 ft83">SOU 2008:96 Internationell utblick</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t50"> <TR> <TD class="tr26 td81"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td114"><SPAN class="p140 ft15">Tabell 7.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr26 td227"><SPAN class="p19 ft15">Omsättningsbaserad avgift</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td75"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td86"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td138"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td81"><SPAN class="p19 ft109">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td228"><SPAN class="p19 ft116">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td228"><SPAN class="p19 ft116">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td229"><SPAN class="p19 ft116">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td230"><SPAN class="p19 ft116">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td86"><SPAN class="p19 ft109">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td138"><SPAN class="p19 ft109">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td81"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td114"><SPAN class="p28 ft81">Omsättning</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td114"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td31"><SPAN class="p407 ft81">% av omsättning</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td75"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td86"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td138"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td81"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td114"><SPAN class="p28 ft111"><NOBR>0–1</NOBR> miljon £</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td114"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td31"><SPAN class="p413 ft111">0,248 %</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td75"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td86"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td138"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td81"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td114"><SPAN class="p28 ft83"><NOBR>1–5</NOBR> miljoner £</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td114"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td31"><SPAN class="p413 ft111">0,371 %</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td75"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td86"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td138"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td81"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td231"><SPAN class="p28 ft111">mer än 5 miljoner £</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td31"><SPAN class="p413 ft111">0,557 %</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td75"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td86"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td138"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr35 td81"><SPAN class="p19 ft114">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td228"><SPAN class="p19 ft113">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td228"><SPAN class="p19 ft113">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td229"><SPAN class="p19 ft113">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td230"><SPAN class="p19 ft113">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td86"><SPAN class="p19 ft114">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td138"><SPAN class="p19 ft114">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td81"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td114"><SPAN class="p140 ft131">Källa: Ofcom.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td114"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td31"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td75"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td86"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td138"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td81"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td114"><SPAN class="p140 ft15">Tabell 7.3</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr1 td232"><SPAN class="p19 ft15">Avgift baserad på befolkningen i sändningsområdet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td233"><SPAN class="p19 ft109">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td228"><SPAN class="p19 ft109">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td228"><SPAN class="p19 ft109">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr33 td234"><SPAN class="p19 ft109">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td235"><SPAN class="p19 ft109">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td81"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td114"><SPAN class="p140 ft15">Befolkning</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td114"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr26 td236"><SPAN class="p494 ft15">Avgift <NOBR>FM-bandet</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr26 td138"><SPAN class="p38 ft33">Avgift <NOBR>AM-bandet</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td81"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td231"><SPAN class="p140 ft112">Färre än 100 000 vuxna</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td31"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td104"><SPAN class="p44 ft112">339 £</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td138"><SPAN class="p549 ft112">226 £</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td233"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr0 td237"><SPAN class="p140 ft111">För varje ytterligare grupp om 100 000 vuxna</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td206"><SPAN class="p44 ft111">509 £</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td235"><SPAN class="p549 ft111">339 £</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p550 ft111">Källa: Ofcom.</P> <P class="p551 ft11"><SPAN class="ft11">7.4.3</SPAN><SPAN class="ft91">Nationella sändningstillstånd</SPAN></P> <P class="p552 ft8">Det finns tre nationella analoga sändningstillstånd i Storbritannien. Att ansöka om ett nationellt tillstånd kostar 100 000 £. Ansökningsavgiften återbetalas inte.</P> <P class="p553 ft8">Vid beviljande av nationella tillstånd ska Ofcom se till att det blir en mångfald i etern. En av stationerna ska uteslutande eller till huvudsaklig del bestå av ”speech”, dvs. program med samtal och diskussioner, och den andra stationen av annan musik än populärmusik.</P> <P class="p406 ft8">De stationer som har fått sändningstillstånd är Classic FM (sänder klassisk musik), Virgin (sänder pop- och rockmusik) och talkSPORT (en sportkanal som bl.a. sänder matchreferat och studiointervjuer).</P> <P class="p554 ft8">Samtliga tillstånd meddelades i början av <NOBR>1990-talet.</NOBR> De tre stationerna gavs 2006 möjlighet att få tillstånden förlängda i fyra år och de gäller nu fram till 2011/2012 (viss variation beroende på vilket datum respektive tillstånd beviljades). Som en följd av att konkurrensen på reklamradiomarknaden hårdnat och intäkterna är lägre för företagen har Ofcom sänkt avgifterna.</P> <P class="p555 ft16">127</P> </DIV> <DIV id="page_123"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34"> <TR> <TD class="tr27 td40"><SPAN class="p19 ft83">Internationell utblick</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td33"><SPAN class="p19 ft83">SOU 2008:96</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p256 ft11"><SPAN class="ft11">7.4.4</SPAN><SPAN class="ft91">Reklam och sponsring</SPAN></P> <P class="p518 ft8">Reklam och sponsringsmeddelanden ska vara klart avskiljbara från sändningarna i övrigt. Nyhetssändningar och sändningar där aktuella händelser kommenteras får inte sponsras. En sponsor får inte påverka det redaktionella innehållet i ett program. För radio finns det inte några uttryckliga tidsgränser avseende hur mycket reklam och sponsringsmeddelanden som får sändas.</P> <P class="p362 ft11"><SPAN class="ft11">7.4.5</SPAN><SPAN class="ft91">Tillsyn och sanktioner</SPAN></P> <P class="p518 ft8">Ett sändningstillstånd är förenat med villkor, som motsvarar vad tillståndshavaren i fråga uppgett i sin ansökan. Om tillståndshavaren inte uppfyller dessa villkor finns det ett antal sanktioner som Ofcom kan tillgripa. Tillståndshavaren kan påföras en avgift eller få en varning. Vidare kan tillståndet återkallas tillfälligt eller, i mer allvarliga fall, definitivt.</P> <P class="p556 ft16">128</P> </DIV> <DIV id="page_124"> <P class="p557 ft7">Del B</P> <P class="p254 ft7">Överväganden och förslag</P> </DIV> <DIV id="page_125"> <P class="p0 ft7">8 Analog kommersiell radio</P> <P class="p316 ft11">Detta kapitel innehåller utredningens överväganden och förslag vad gäller analog kommersiell radio, dvs. sådan kommersiell radio som idag sänds på det s.k. <NOBR>FM-bandet.</NOBR> I enlighet med direktiven behandlas <SPAN class="ft8">dels </SPAN>frågan om det är möjligt att införa en eller flera nationella kommersiella radiokanaler, <SPAN class="ft8">dels </SPAN>hur ett nytt regelverk för de lokala analoga sändningarna kan utformas.</P> <P class="p263 ft36"><SPAN class="ft36">8.1</SPAN><SPAN class="ft61">Inledning</SPAN></P> <P class="p558 ft52">När lokalradiolagen infördes 1993 var förväntningarna höga på att reklamradiomarknaden skulle utvecklas till en lönsam och expansiv bransch. Tillstånden kom därför att auktioneras ut till väsentligt högre belopp än vad som hade förutsetts. Eftersom den årliga koncessionsavgift som varje tillståndshavare ålades att betala motsvarade inropsbudet, blev de löpande kostnaderna betydligt högre än vad som visade sig vara ekonomiskt försvarbart. I de flesta fall motsvarade – och motsvarar fortfarande – koncessionsavgiften ungefär 20 procent av omsättningen. De höga avgifterna gjorde det svårt att nå lönsamhet. Många tillståndshavare slöt sig samman i nätverk, vilket gjorde det möjligt att sända ut liknande material och därmed hålla de egna kostnaderna nere. Resultatet blev ett tämligen likriktat utbud bestående av pop- och rockmusik, varvat med reklam.</P> <P class="p559 ft48">De nya regler som trädde i kraft 2001 var ett försök från statsmaktens sida att uppnå det ursprungliga syftet med den kommersiella radion, nämligen en ökad mångfald i etern. Tillstånden skulle inte längre auktioneras ut utan fördelas utifrån särskilda kriterier, där den mängd eget och lokalt material som en aktör åtog sig att sända blev utslagsgivande. Koncessionsavgiften sattes till 40 000 kr per år. För att komma i åtnjutande av ett</P> <P class="p545 ft16">131</P> </DIV> <DIV id="page_126"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td40"><SPAN class="p19 ft17">Analog kommersiell radio</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p330 ft39">tillstånd gjorde dock de sökande mycket omfattande åtaganden vad gäller sändning av eget och lokalt material, i en del fall upp till 24 timmar per dygn. Dessa åtaganden blev därefter villkor, som knöts till de enskilda sändningstillstånden. Eftersom kostnaderna för att producera så mycket lokalt och eget material är höga, har även flera av dessa tillståndshavare anslutit sig till de etablerade nätverken. Således har varken auktionsmetoden eller metoden med urval enligt särskilda kriterier lett till den eftersträvade mångfalden.</P> <P class="p560 ft36"><SPAN class="ft36">8.2</SPAN><SPAN class="ft61">Uppdraget enligt direktiven</SPAN></P> <P class="p518 ft11">Enligt direktiven ska en utgångspunkt för utredningens arbete vara att en livskraftig kommersiell radio är viktig för mångfalden och konkurrensen på hela radioområdet. För att uppnå detta behöver den kommersiella radion förutsättningar som kan bidra till att branschen kan utvecklas av egen kraft och vara ett attraktivt publik- och annonsmedium. En målsättning är att skapa ett regelverk som gäller för alla som har tillstånd att sända lokal kommersiell radio och som främjar mångfald inom mediet.</P> <P class="p293 ft52">Vad gäller själva tillståndsgivningen bör, enligt direktiven, inriktningen vara att utlysnings- och tillståndsförfarandet ska baseras på ekonomiska förutsättningar hos de sökande företagen och på deras möjligheter att bidra till mångfald i radioutbudet. En stabil finansiell situation och goda konkurrensförhållanden inom radiobranschen bör därvid eftersträvas. Det konstateras i direktiven att avgiften innebär en stor ekonomisk börda för många tillståndshavare och att radion som annonsmedium inte har motsvarat de högt ställda förväntningar som präglade auktionerna under <NOBR>1990-talet.</NOBR> Mot den bakgrunden ska utredningen bedöma om det finns anledning att anpassa koncessionsavgiftens nivå för att bättre spegla den kommersiella radions marknadssituation. Vad gäller innehållet i det som sänds ska en utgångspunkt vara att branschen i så hög grad som möjligt själv kan bedöma i vilken mån radioutbudet bör vara unikt för en radiostation, lokalt förankrat eller redaktionellt bearbetat.</P> <P class="p464 ft16">132</P> </DIV> <DIV id="page_127"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GWB396127x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t51"> <TR> <TD class="tr13 td19"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td111"><SPAN class="p19 ft33">Analog kommersiell radio</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p561 ft36"><SPAN class="ft36">8.3</SPAN><SPAN class="ft61">Den kommersiella radions förutsättningar</SPAN></P> <P class="p562 ft11">Att skapa mångfald inom kommersiell radio har varit lagstiftarens ambition ända sedan radiomediet avreglerades 1993. Med mångfald brukar mediepolitiskt avses såväl en yttre mångfald genom ett antal olika aktörer, som en inre mångfald genom en innehållsmässig bredd i sändningarna.<SPAN class="ft12">TPF</SPAN><SPAN class="ft62">1</SPAN><SPAN class="ft12">FPT</SPAN></P> <P class="p563 ft52">Ernst & Youngs rapport (se <SPAN class="ft51">bilaga 4</SPAN>) bekräftar bilden av en bransch, som under många år haft svårt att nå lönsamhet. De flesta tillståndshavare förefaller ha gått med förlust varje år sedan de började sina sändningar. Endast under de <NOBR>2–3</NOBR> senaste åren synes delar av branschen ha uppvisat vinst. Koncessionsavgiften motsvarar dock fortfarande ungefär 20 procent av omsättningen för de flesta tillståndshavare. Det belopp varje enskild tillståndshavare betalar i årlig koncessionsavgift framgår av <SPAN class="ft51">bilaga 3</SPAN>. Nedanstående tabell visar en sammanställning av avgiftsnivåerna för de s.k. gamla tillstånden.</P> <P class="p429 ft15">Tabell 8.1 Koncessionsavgifter för s.k. gamla tillstånd att sända lokalradio</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t52"> <TR> <TD colspan=2 class="tr20 td238"><SPAN class="p41 ft15">Årlig avgift (kr)</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td73"><SPAN class="p564 ft33">Antal tillståndshavare</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr26 td238"><SPAN class="p41 ft111"><NOBR>0–250</NOBR> 000</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td73"><SPAN class="p496 ft111">5</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p41 ft33">250</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td58"><SPAN class="p201 ft111"><NOBR>001–500</NOBR> 000</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td73"><SPAN class="p496 ft111">12</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p41 ft33">500</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td58"><SPAN class="p201 ft112"><NOBR>001–1</NOBR> miljon</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td73"><SPAN class="p496 ft112">14</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td238"><SPAN class="p41 ft111"><NOBR>1–2</NOBR> miljoner</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td73"><SPAN class="p496 ft111">17</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td238"><SPAN class="p41 ft111"><NOBR>2–3</NOBR> miljoner</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td73"><SPAN class="p496 ft111">28</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td238"><SPAN class="p41 ft112"><NOBR>3–4</NOBR> miljoner</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td73"><SPAN class="p496 ft112">5</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr36 td239"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td240"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td241"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p565 ft111">Källa: Radio- och <NOBR>TV-verket.</NOBR></P> <P class="p566 ft39">För att kunna fortsätta sin verksamhet har tillståndshavarna ingått olika former av samarbetsavtal, vilket innebär att de huvudsakligen sänder det utbud som antingen MTG Radio eller SBS Radio producerar. I många fall innebär avtalen också att tillståndshavarna använder sig av MTG Radios respektive SBS Radios försäljningsorganisationer för radioreklam. Samarbetet har under senare år blivit mer formaliserat än vad det varit tidigare och Radio- och TV- verket har därför granskat om nätverksbildningen strider mot</P> <P class="p567 ft17"><SPAN class="ft63">1</SPAN><SPAN class="ft12">TP PT </SPAN>Se SOU 1996:176 s. 78.</P> <P class="p568 ft16">133</P> </DIV> <DIV id="page_128"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GWB396128x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td40"><SPAN class="p19 ft17">Analog kommersiell radio</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p569 ft11">gällande regelverk.<SPAN class="ft12">TPF</SPAN><SPAN class="ft62">2</SPAN><SPAN class="ft12">FPT </SPAN>Verket har dock funnit verksamheten förenlig med gällande rätt.</P> <P class="p570 ft49">En stor del av kostnaderna för att bedriva radioverksamhet består av fasta kostnader för koncessionsavgift, personal, utrustning och lokaler. Detta förhållande gynnar stora aktörer, som har större möjligheter att fördela sina fasta kostnader på fler enheter än vad mindre aktörer har. Av de tillståndshavare som har analyserats i rapporten visar endast MTG Radio – som är det största nätverket och dessutom innehar den enskilt största kommersiella radiokanalen (RIX FM) – lönsamhet vid dagens avgiftsnivåer.</P> <P class="p334 ft52">Andra medier, såsom dagspress och TV, är inte skyldiga att betala någon koncessionsavgift till staten. Det kan därför å ena sidan sättas ifråga varför rätten att inneha ett sändningstillstånd ska vara avgiftsbelagd. Å andra sidan kan det anses rimligt att privata rättssubjekt, som får möjlighet att använda och göra vinst av en sådan allmän och begränsad resurs som frekvensutrymmet utgör, ska betala ersättning till staten. Det senare synsättet är t.ex. fullt accepterat när det gäller tilldelning av <NOBR>3G-licenser</NOBR> och liknande, dvs. mobiloperatörers frekvensanvändning.</P> <P class="p95 ft11">En principiell fråga vid utformningen av ett nytt regelverk är vilken funktion i samhället den kommersiella radion ska ha, sett till önskemålet att yttrande- och informationsfriheten ska främjas. Att stärka yttrandefriheten samt öka mångfalden och den lokala förankringen i etern har varit målsättningar ända sedan radiomediet avreglerades.</P> <P class="p60 ft11">En kommersiell radiostation driver sin verksamhet genom de intäkter som försäljningen av radioreklam inbringar. Det innebär att en station måste ha ett utbud som kan attrahera tillräckligt många lyssnare för att i sin tur locka annonsörer. Dessutom bör verksamheten – åtminstone i förlängningen – generera en viss vinst för ägaren/ägarna. Under 2007 uppgick de sammanlagda intäkterna för den kommersiella radiobranschen till ca 650 miljoner kr. Från intäkterna bör dock räknas bort ca 125 miljoner kr, vilket motsvarar vad tillståndshavarna betalade i koncessionsavgift till staten. Kvar att disponera för verksamheterna blev därmed ett belopp på ca 525 miljoner kr.</P> <P class="p478 ft85"><SPAN class="ft63">2</SPAN><SPAN class="ft12">TP PT </SPAN>Enligt 11 kap. 5 § radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> får ett sändningstillstånd återkallas om en fysisk eller juridisk person, utan tillstånd från Radio- och <NOBR>TV-verket,</NOBR> förfogar över mer än ett tillstånd i ett sändningsområde, direkt eller indirekt genom företag i vilket denne har del som motsvarar minst 20 procent av samtliga aktier eller andelar, eller genom avtal ensam har ett bestämmande inflytande.</P> <P class="p102 ft16">134</P> </DIV> <DIV id="page_129"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr13 td19"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td111"><SPAN class="p19 ft33">Analog kommersiell radio</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p571 ft49">Public service är offentligt finansierad radio (och TV), som har till uppgift att erbjuda ett allsidigt utbud där det ska finnas ”något för alla”. Sveriges Radio erbjuder inte bara nyheter, samhällsprogram, vetenskap, kultur, sport m.m., utan även smalare program som exempelvis riktar sig till olika minoritetsgrupper. När det t.ex. gäller nyhetsbevakning har Sveriges Radio 15 utrikeskorrespondenter runt om i världen. För budgetåret 2007 uppgick bolagets anslag till 2,3 miljarder kr, dvs. ungefär fyra gånger så mycket som den kommersiella radion kunde disponera för programverksamhet.</P> <P class="p85 ft11">Det är tydligt att förutsättningarna för att bedriva programverksamhet skiljer sig väsentligt åt mellan public service och kommersiell radio. Att den kommersiella radion ska kunna vara ett jämbördigt alternativ till Sveriges Radio har aldrig varit eftersträvat och framstår inte heller som möjligt. Däremot är det önskvärt att den kommersiella radion kan vara ett komplement till public service och erbjuda ett varierat utbud som består av annat än musik. Kan branschens förutsättningar förbättras – framför allt genom att koncessionsavgifterna anpassas till rådande marknadssituation – skapas förutsättningar för att de enskilda verksamheterna ska kunna visa överskott.</P> <P class="p320 ft11">En aktör kan i och för sig välja att dela ut ett överskott som vinst till sina ägare, snarare än att investera medlen i den egna verksamheten. Dagens medievärld präglas dock av stor konkurrens och snabb förändring och det ligger i varje aktörs intresse att utveckla sin verksamhet, och kunna erbjuda något som andra inte har, för att skapa eller vidmakthålla en marknadsposition. Utredningen bedömer därför utsikterna som relativt goda att frigjorda ekonomiska utrymmen kommer att användas för att utveckla de enskilda verksamheterna och skapa nya programformat. Kan dessutom digitala sändningar etableras – vilket närmare beskrivs i kapitel 9 – kan bredden i utbudet öka och den mångfald i etern som eftersträvas bli förverkligad.</P> <P class="p572 ft36"><SPAN class="ft36">8.4</SPAN><SPAN class="ft61">Allmänt om urvalsmetod, koncessionsavgift och tillståndsperiodens längd</SPAN></P> <P class="p558 ft48">Utredningen har ovan redogjort för de förhållanden – direktiven för uppdraget och de faktiska förhållanden som den kommersiella radion verkar under – vilka bildar utgångspunkt för förslaget till ett nytt regelverk. I detta avsnitt beskrivs olika metoder och principer</P> <P class="p535 ft16">135</P> </DIV> <DIV id="page_130"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GWB396130x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td40"><SPAN class="p19 ft17">Analog kommersiell radio</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p51 ft11">vad gäller urval, koncessionsavgift och längden på tillståndsperioden. Avsnitt 8.8 innehåller ett antal urvalsalternativ och utredningens förslag på vilken metod som bör väljas.</P> <P class="p443 ft11"><SPAN class="ft11">8.4.1</SPAN><SPAN class="ft91">Urvalsmetod</SPAN></P> <P class="p573 ft11">Lottdragning</P> <P class="p574 ft8">Allmänt om metoden</P> <P class="p53 ft11">Ett sätt att fördela tillstånd att sända kommersiell radio är genom lottdragning. Med en sådan metod fördelas sändningstillstånden slumpmässigt bland de sökande. I departementspromemorian</P> <P class="p575 ft8">Regler och villkor för privatradio (Ds 1992:22)<SPAN class="ft11">, som föregick propositionen med förslag till lokalradiolag, avfärdades lottdragning som urvalsmetod med bl.a. motiveringen att metoden inte tar hänsyn till de sökandes faktiska förmåga och intresse av att bedriva sändningar.</SPAN><SPAN class="ft12">TPF</SPAN><SPAN class="ft62">3</SPAN><SPAN class="ft12">FPT </SPAN><SPAN class="ft11">För att metoden ska kunna användas på ett seriöst sätt bör det därför vara en förutsättning att en sökande har tekniska och ekonomiska förutsättningar att bedriva sändningsverksamhet under hela tillståndsperioden.</SPAN></P> <P class="p487 ft8">Förhållandena i närliggande länder</P> <P class="p576 ft41">Såvitt är känt är det inget land i Sveriges närhet som använder metoden med lottdragning för att fördela sändningstillstånd för kommersiell radio.</P> <P class="p353 ft8">För- och nackdelar med lottdragning</P> <P class="p576 ft11">De argument som brukar anföras för ett urval grundat på lottdragning är följande.</P> <P class="p577 ft11"><SPAN class="ft101">• </SPAN>Alla har lika stor möjlighet att få ett tillstånd.</P> <P class="p578 ft11">De argument som brukar anföras mot ett urval grundat på lottdragning är följande.</P> <P class="p579 ft41"><SPAN class="ft68">•</SPAN><SPAN class="ft99">Metoden tar ingen hänsyn till de sökandes lämplighet och förmåga att driva verksamheten.</SPAN></P> <P class="p216 ft11"><SPAN class="ft68">•</SPAN><SPAN class="ft98">Metoden ger ett slumpmässigt resultat.</SPAN></P> <P class="p531 ft17"><SPAN class="ft63">3</SPAN><SPAN class="ft12">TP PT </SPAN>Se Ds 1992:22 s. 44.</P> <P class="p269 ft16">136</P> </DIV> <DIV id="page_131"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr13 td19"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td111"><SPAN class="p19 ft33">Analog kommersiell radio</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p110 ft11">Auktion</P> <P class="p367 ft8">Allmänt om metoden</P> <P class="p47 ft11">Auktion är ett förfarande där den som erbjuder sig att betala högst belopp för ett ledigförklarat sändningstillstånd får tillståndet. Budet kan antingen avse ett årligt belopp under hela tillståndsperioden eller ett engångsbelopp. Att betala ett engångsbelopp innebär normalt sett en större finansiell belastning på en tillståndshavare än vad en årlig avgift innebär.</P> <P class="p48 ft11">En auktion sker vanligtvis offentligt där alla sökande får veta vilka bud som de andra sökande lägger. En variant är att budgivningen sker slutet i form av ett anbudsförfarande där varje sökande anger hur stort belopp – årligt eller engångsbelopp – denne är villig att betala. Efter anbudstidens utgång jämförs de inkomna anbuden med varandra och tillståndet tilldelas den som lagt högst bud. Efter avslutat anbudsförfarande bör det endast vara det vinnande budet som offentliggörs.</P> <P class="p580 ft8">Förhållandena i närliggande länder</P> <P class="p369 ft11">Auktionsmetoden ingår som ett moment vid fördelning av tillstånd att sända nationell kommersiell radio i bl.a. Norge, Danmark och Storbritannien. För att komma i fråga för ett nationellt tillstånd ska en sökande uppfylla vissa grundläggande kriterier. Därutöver är det avgörande vem av de sökande som har erbjudit det högsta beloppet (årligt belopp eller ett engångsbelopp) för tillståndet i fråga. Fördelningen av tillstånd att sända lokal kommersiell radio i dessa länder sker dock enligt särskilda kriterier.</P> <P class="p580 ft8">För- och nackdelar med auktion</P> <P class="p47 ft11">Följande argument brukar anföras för ett urval enligt auktionsmetoden.</P> <P class="p581 ft11"><SPAN class="ft66">•</SPAN><SPAN class="ft102">Reglerna för fördelning av tillstånd är klara och tydliga.</SPAN></P> <P class="p582 ft39"><SPAN class="ft66">•</SPAN><SPAN class="ft132">I en marknadsekonomi avgör lyssnarna vad som ska sändas och då ska även valet av vilka som ska sända kommersiell radio ske på marknadsmässig grund, dvs. utifrån vem som betalar mest.</SPAN></P> <P class="p583 ft16">137</P> </DIV> <DIV id="page_132"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GWB396132x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td40"><SPAN class="p19 ft17">Analog kommersiell radio</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p584 ft11">Följande argument brukar anföras mot ett urval enligt auktionsmetoden.</P> <P class="p585 ft11"><SPAN class="ft68">•</SPAN><SPAN class="ft98">Endast kapitalstarka aktörer kan komma i fråga.</SPAN></P> <P class="p350 ft41"><SPAN class="ft68">•</SPAN><SPAN class="ft99">Det finns en risk att bulvaner medverkar vid offentligt hållna auktioner och pressar upp priserna.</SPAN></P> <P class="p350 ft11"><SPAN class="ft68">•</SPAN><SPAN class="ft98">Höga avgifter skapar en andrahandsmarknad för sändningstillstånd och bidrar till att ett fåtal stora aktörer dominerar branschen.</SPAN></P> <P class="p513 ft11">Urval enligt särskilda kriterier</P> <P class="p573 ft8">Allmänt om metoden</P> <P class="p323 ft49">En urvalsmetod som väsentligt skiljer sig från auktionsmetoden och som brukar ses som den metodens motsats är urval enligt särskilda kriterier – ibland även kallad ”skönhetstävling”. Varje sökande bedöms utifrån vissa på förhand bestämda kriterier, t.ex. finansiella och tekniska förutsättningar att bedriva sändningsverksamhet och hur mycket eget och/eller lokalt material som den sökande kommer att sända. Metoden ersatte 2001 lokalradiolagens auktionsförfarande i syfte att skapa en större mångfald i etern.</P> <P class="p586 ft11">För att ett urval som grundas på särskilda kriterier ska upplevas som rättvist, särskilt för den som inte får ett sökt tillstånd, krävs att den sökande uppfyller sina åtaganden om programinnehåll under hela tillståndstiden. Sändningstillstånden är därför förenade med villkor om skyldighet att sända den mängd eget material och program med lokal anknytning som den sökande angett.<SPAN class="ft12">TPF</SPAN><SPAN class="ft62">4</SPAN><SPAN class="ft12">FPT </SPAN>Granskningsnämnden för radio och TV övervakar att kraven efterlevs.</P> <P class="p60 ft11">När urvalet av tillståndshavare sker enligt särskilda kriterier är avgiften vanligtvis bestämd i förväg. År 2001 fastställdes koncessionsavgiften till 40 000 kr per år. Idag (2008) uppgår avgiften efter indexuppräkning till 44 000 kr per år.</P> <P class="p587 ft17"><SPAN class="ft63">4</SPAN><SPAN class="ft12">TP PT </SPAN>Se prop. 1999/2000:55 s. 58.</P> <P class="p269 ft16">138</P> </DIV> <DIV id="page_133"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr13 td19"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td111"><SPAN class="p19 ft33">Analog kommersiell radio</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p110 ft8">Tillståndsgivning för marksänd <NOBR>digital-TV</NOBR></P> <P class="p369 ft52">Tillstånd till marksänd <NOBR>digital-TV</NOBR> fördelas enligt en prövning av de sökande mot vissa särskilda kriterier. Varje sökande ska på en särskild blankett, som ges in till Radio- och <NOBR>TV-verket,</NOBR> ange bl.a. ägarförhållanden, sändningstid, finansiella och tekniska förutsättningar att bedriva sändningar, vilja att samverka med övriga tillståndshavare i tekniska frågor och en programförklaring, dvs. vilken typ av program (nyheter, barnprogram, sport, fiktion/film, kultur, utbildningsprogram etc.) som den sökande avser att sända.</P> <P class="p85 ft11">Kostnaden för en ansökan är 30 000 kr. Beloppet är avsett att täcka Radio- och <NOBR>TV-verkets</NOBR> kostnad för att handlägga ansökningen. En tillståndshavare betalar inte någon avgift under tillståndsperioden, som enligt huvudregeln är sex år.</P> <P class="p12 ft11">I 3 kap. 3 och 4 §§ radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> anges de kriterier som Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> ska tillämpa vid fördelning av tillstånd att sända <NOBR>digital-TV.</NOBR> Ett grundläggande villkor är att ett programföretag ska ha <SPAN class="ft8">finansiella och tekniska förutsättningar </SPAN>att bedriva sändningsverksamhet under tillståndstiden samt vara berett att <SPAN class="ft8">samverka med övriga tillståndshavare i tekniska frågor</SPAN>. Vid beviljande av tillstånd ska Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> särskilt beakta att sändningsutrymmet ska kunna tas i anspråk</P> <P class="p588 ft41"><SPAN class="ft66">•</SPAN><SPAN class="ft100">för olika </SPAN><NOBR>TV-kanaler</NOBR> (programtjänster) så att sändningarna kommer att <SPAN class="ft9">tilltala olika intressen och smakriktningar</SPAN>,</P> <P class="p162 ft8"><SPAN class="ft66">•</SPAN><SPAN class="ft98">för såväl </SPAN>nationella <SPAN class="ft11">som </SPAN>lokala <SPAN class="ft11">och </SPAN>regionala <NOBR>TV-<SPAN class="ft11">kanaler,</SPAN></NOBR><SPAN class="ft11"> och</SPAN></P> <P class="p162 ft8"><SPAN class="ft66">•</SPAN><SPAN class="ft98">av </SPAN>flera <SPAN class="ft11">av varandra </SPAN>oberoende programföretag<SPAN class="ft11">.</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t53"> <TR> <TD class="tr19 td110"><SPAN class="p19 ft11">Den första</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td95"><SPAN class="p589 ft24">omgången sändningstillstånd</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td108"><SPAN class="p25 ft11">löper</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td56"><SPAN class="p147 ft14">under</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td116"><SPAN class="p20 ft11">perioden</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td242"><SPAN class="p19 ft11">1 april <NOBR>2008–31</NOBR> mars 2014. Sammanlagt</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td243"><SPAN class="p19 ft11">har tillstånd</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td116"><SPAN class="p20 ft11">getts till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td110"><SPAN class="p19 ft11">40 nationella</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td95"><SPAN class="p146 ft11">programtjänster och 14</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td108"><SPAN class="p19 ft11">lokala</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td56"><SPAN class="p217 ft11">eller</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td116"><SPAN class="p20 ft14">regionala</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p163 ft11">programtjänster. Ytterligare drygt 30 ansökningar kom in rörande de nationella programtjänsterna, men avslogs av Radio- och TV- verket.</P> <P class="p12 ft11">Det kan noteras att vad som sägs om att sändningarna ska ”tilltala olika intressen och smakriktningar” är påfallande likt utformningen av det brittiska regelverket för tillstånd att sända lokal kommersiell radio, se nedan.</P> <P class="p590 ft16">139</P> </DIV> <DIV id="page_134"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GWB396134x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td40"><SPAN class="p19 ft17">Analog kommersiell radio</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p487 ft8">Förhållandena i närliggande länder</P> <P class="p576 ft41">Samtliga länder som har behandlats i kapitel 7, dvs. Danmark, Norge, Finland och Storbritannien, fördelar tillstånden för lokal kommersiell radio enligt någon form av särskilda kriterier.</P> <P class="p570 ft52">I Danmark ska den som ansöker om ett ledigt sändningstillstånd ange vilken inriktning programverksamheten ska ha och sina finansiella förutsättningar att sända enligt den gjorda ansökningen. Tillstånden fördelas med utgångspunkt i att programutbudet i varje lokalt område ska ha en allsidig karaktär <SPAN class="ft51">(”tilladelser fordeles ved sk</SPAN>ø<SPAN class="ft51">nhedskonkurrence”</SPAN>)<SPAN class="ft84">TPF</SPAN><SPAN class="ft90">5</SPAN><SPAN class="ft84">FPT</SPAN>. En tillståndshavare är skyldig att sända det programinnehåll som denne angett i sin ansökan.</P> <P class="p66 ft11">Regelverket i Norge innebär att en sökande ska ha branschkunskap och finansiella förutsättningar att kunna sända programinnehåll enligt sin ansökan. Dessutom ställs krav på sändningar med lokalt innehåll minst 30 minuter varje vardag. Om flera sökande uppfyller dessa villkor ska tillståndsmyndigheten därutöver beakta</P> <P class="p591 ft41"><SPAN class="ft68">•</SPAN><SPAN class="ft99">den mängd lokalt innehåll som en sökande åtar sig att sända utöver minimikravet på 30 minuter varje vardag,</SPAN></P> <P class="p350 ft11"><SPAN class="ft68">•</SPAN><SPAN class="ft98">om den sökande avser att etablera en redaktion eller liknande inom sändningsområdet, och</SPAN></P> <P class="p350 ft11"><SPAN class="ft68">•</SPAN><SPAN class="ft98">om den sökande bidrar till en ökad ägarmångfald på den lokala mediemarknaden.</SPAN></P> <P class="p345 ft11">Enligt lagstiftningen i Finland ska den som ansöker om ett lokalt sändningstillstånd ha finansiella förutsättningar att sända den programverksamhet denne uppgett i sin ansökan. Vid fördelningen av tillstånd ska tillståndsmyndigheten</P> <P class="p592 ft14">sträva efter att främja yttrandefriheten och göra programutbudet mångsidigare samt tillgodose behoven hos särskilda grupper bland allmänheten med beaktande av den sammantagna televisionsverksamhet och radioverksamhet som utövas på området.<SPAN class="ft12">TPF</SPAN><SPAN class="ft130">6</SPAN><SPAN class="ft12">FPT</SPAN></P> <P class="p383 ft39">Den som ansöker om tillstånd att sända lokal kommersiell radio i Storbritannien ska ha tekniska och finansiella förutsättningar att kunna sända det programformat denne uppgett i sin ansökan under hela tillståndsperioden. En sökande ska även ange hur mycket</P> <P class="p393 ft85"><SPAN class="ft63">5</SPAN><SPAN class="ft12">TP PT </SPAN>Se § 6 stk. 1 bekendtgørelse nr. 1627 af 13. december 2006 om lokal radioog fjernsynsvirksomhed.</P> <P class="p577 ft17"><SPAN class="ft63">6</SPAN><SPAN class="ft12">TP PT </SPAN>Se 10 § lag om televisions- och radioverksamhet 9.10.1998/744.</P> <P class="p269 ft16">140</P> </DIV> <DIV id="page_135"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GWB396135x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr13 td19"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td111"><SPAN class="p19 ft33">Analog kommersiell radio</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p373 ft11">lokalt material denne kommer att sända. Utöver dessa förhållanden ska tillståndsmyndigheten vid urvalet beakta i vilken utsträckning den sökandes format tilltalar olika intressen och smakriktningar (”<SPAN class="ft8">appeal to a variety of tastes and interests”)</SPAN><SPAN class="ft12">TPF</SPAN><SPAN class="ft62">7</SPAN><SPAN class="ft12">FPT </SPAN>hos lyssnarna i sändningsområdet samt om det sökta formatet inte finns sedan tidigare<SPAN class="ft8">.</SPAN></P> <P class="p70 ft8">För- och nackdelar med urval enligt särskilda kriterier</P> <P class="p47 ft11">Följande argument brukar anföras för ett urval enligt särskilda kriterier.</P> <P class="p581 ft11"><SPAN class="ft66">•</SPAN><SPAN class="ft102">Metoden skapar ägarmångfald.</SPAN></P> <P class="p162 ft11"><SPAN class="ft66">•</SPAN><SPAN class="ft98">Metoden skapar en innehållsmässig mångfald.</SPAN></P> <P class="p593 ft11">Följande argument brukar anföras mot ett urval enligt särskilda kriterier.</P> <P class="p439 ft41"><SPAN class="ft66">•</SPAN><SPAN class="ft100">Metoden kan strida mot den grundlagsfästa yttrande- och informationsfriheten liksom förbudet mot censur om staten bestämmer vad för slags program som ska få sändas.</SPAN></P> <P class="p162 ft11"><SPAN class="ft66">•</SPAN><SPAN class="ft98">Metoden skapar risk för godtycke.</SPAN></P> <P class="p582 ft49"><SPAN class="ft66">•</SPAN><SPAN class="ft133">Metoden medför att en tillståndshavare är förhindrad att ändra format. Ifall det ursprungliga formatet visar sig inte vara ekonomiskt hållbart är det därför risk för att tillståndshavaren måste lägga ned sin verksamhet under löpande tillståndsperiod.</SPAN></P> <P class="p357 ft41"><SPAN class="ft66">•</SPAN><SPAN class="ft99">Erfarenheterna har visat att flertalet av de tillståndshavare som har s.k. nya tillstånd inte uppfyller de åtaganden som de gjorde i samband med att de erhöll tillstånden.</SPAN></P> <P class="p263 ft11"><SPAN class="ft11">8.4.2</SPAN><SPAN class="ft91">Koncessionsavgift</SPAN></P> <P class="p47 ft11">Det finns som regel ett samband mellan urvalsmetod och koncessionsavgift på så sätt att om urvalet sker med grund i särskilda kriterier, brukar koncessionsavgiften vara bestämd på förhand. Används auktionsmetoden kan avgiften inte vara bestämd på förhand, eftersom den kommer att avgöras genom budgivningen vid auktionen.</P> <P class="p594 ft17"><SPAN class="ft63">7</SPAN><SPAN class="ft12">TP PT </SPAN>Se Communications Act 2003 section 3 (2).</P> <P class="p483 ft16">141</P> </DIV> <DIV id="page_136"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td40"><SPAN class="p19 ft17">Analog kommersiell radio</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p487 ft8">Metoder</P> <P class="p595 ft11">Följande metoder är de vanligaste för att fastställa storleken på koncessionsavgiften.</P> <P class="p591 ft11"><SPAN class="ft14">1.</SPAN><SPAN class="ft134">Avgiften fastställs till ett fast belopp, som antingen kan vara ett årligt belopp eller ett engångsbelopp för hela tillståndsperioden. Beloppet kan bygga på en marknadsmässigt styrd prissättning som vid ett auktionsförfarande, eller på en i förhand fastställd avgift som exempelvis ska motsvara tillståndsmyndighetens kostnader.</SPAN></P> <P class="p596 ft11"><SPAN class="ft14">2.</SPAN><SPAN class="ft134">Avgiften utgår med en viss procentandel av radiostationens omsättning. Konstruktionen innebär att ju mer intäkter en station får, desto mer ska stationen betala i avgift. I och för sig kan detta anses rimligt, eftersom stationen därmed kan anses öka sin betalningsförmåga. Å andra sidan kan avgiftskonstruktionen ses som en förtäckt annonsskatt och det kan ifrågasättas varför en station som är framgångsrik när det gäller annons- och sponsringsintäkter ska vara tvungen att betala en högre avgift än en mindre framgångsrik station.</SPAN></P> <P class="p597 ft39"><SPAN class="ft14">3.</SPAN><SPAN class="ft135">Avgiften utgår med ett belopp som grundar sig på befolkningsunderlaget i sändningsområdet. Att låta avgiften basera sig på befolkningsunderlaget grundar sig på en tanke att ju större detta underlag är, desto större är möjligheterna att få reklamintäkter.</SPAN></P> <P class="p598 ft52">Ernst & Young har, som framgår av tidigare avsnitt, haft i uppdrag att närmare utreda nuvarande tillståndshavares ekonomiska villkor. I uppdraget har ingått att redovisa vilken avgiftsnivå som en tillståndshavare generellt sett kan klara av, samtidigt som dennes verksamhet genererar en viss vinst. Av rapporten framgår att det som krävs för att vinst ska uppvisas varierar från aktör till aktör. Om ingen koncessionsavgift, eller en mycket marginell sådan (t.ex. 40 000 kr per år) utgår, skulle samtliga aktörer som Ernst & Young analyserat uppvisa ett nollresultat eller en vinst.</P> <P class="p75 ft8">Förhållandena i Sveriges grannländer och Storbritannien</P> <P class="p53 ft11">Det tas inte ut någon avgift för att sända lokal kommersiell radio i Danmark, Finland eller Norge. I Finland utgår dock en avgift för att få en ansökan om tillstånd att sända kommersiell radio</P> <P class="p90 ft16">142</P> </DIV> <DIV id="page_137"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr13 td19"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td111"><SPAN class="p19 ft33">Analog kommersiell radio</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p55 ft11">behandlad och i Danmark utgår en avgift för den tekniska användningen av frekvensen i fråga.</P> <P class="p12 ft11">Avgiften för lokal kommersiell radio baseras i Storbritannien på <SPAN class="ft8">dels </SPAN>radiostationens omsättning, <SPAN class="ft8">dels </SPAN>befolkningsmängden i sändningsområdet.</P> <P class="p271 ft11"><SPAN class="ft11">8.4.3</SPAN><SPAN class="ft91">Tillståndsperiod</SPAN></P> <P class="p262 ft11">Att sända kommersiell radio kräver investeringar, som kan vara omfattande, för tillståndshavaren. En tillståndsperiod får därför inte vara för kort. Samtidigt finns det skäl för att en tillståndsperiod inte bör vara alltför lång, nämligen att den tekniska utvecklingen kan göra att förändringar blir nödvändiga och att nya aktörer ska ha möjlighet att börja sända kommersiell radio.</P> <P class="p70 ft8">Nuvarande regler</P> <P class="p47 ft11">Tillståndsperioden enligt lokalradiolagen var åtta år med en i princip obegränsad rätt till förlängning. Enligt nu gällande regler i radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> är varje tillståndsperiod fyra år. Rätten till förlängning är fortfarande stark och det finns ingen begränsning för hur många gånger ett tillstånd kan förlängas.</P> <P class="p70 ft8">Förhållandena i Sveriges grannländer och Storbritannien</P> <P class="p599 ft52">I Norge var tillståndsperioden tidigare fem år för att sända lokal kommersiell radio. Fr.o.m. den 1 juli 2008 har tillståndsperioden förlängts till sju år. Syftet med ändringen är att skapa bättre villkor för tillståndshavarna genom ökade möjligheter att planera verksamheten. En tillståndshavare har inte rätt till förlängning av sitt tillstånd utan när tillståndsperioden har löpt ut måste denne ansöka om tillståndet på nytt i konkurrens med övriga intressenter.</P> <P class="p600 ft11">De flesta sändningstillstånd för lokal kommersiell radio i Danmark löper i fem år. För närvarande finns det ingen uttrycklig regel angående tillståndsperiodens längd. Detta beror på att ett förslag har lagts om att omplanera det danska <NOBR>FM-nätet</NOBR> och alla tillstånd som meddelas gäller därför till utgången av 2010.</P> <P class="p12 ft11">Lokala sändningstillstånd i Finland löper i fem år. Regelverket föreskriver dock att de kan löpa i upp till tio år.</P> <P class="p601 ft16">143</P> </DIV> <DIV id="page_138"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GWB396138x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td40"><SPAN class="p19 ft17">Analog kommersiell radio</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p74 ft11">I Storbritannien var varje tillståndsperiod tidigare åtta år, men är numera tolv år. Om en tillståndshavare åtar sig att även sända digitalt kan tillståndet förlängas.</P> <P class="p602 ft137"><SPAN class="ft36">8.5</SPAN><SPAN class="ft136">Möjligheten att etablera ett eller flera nationella sändningstillstånd</SPAN></P> <P class="p603 ft11">Bedömning: Att etablera ett nytt <NOBR>FM-nät</NOBR> för nationell kommersiell radio skulle innebära omfattande investeringar på mellan 200 och 400 miljoner kr och ta flera år att genomföra. Ett sådant nät kommer dessutom att medföra störningar för de befintliga aktörer som sänder kommersiell radio. Eftersom endast en ny ”kanal” på så sätt kan skapas anser utredningen att ett sådant nät inte bör etableras.</P> <P class="p604 ft11">En av utredningens huvuduppgifter är att bedöma om det finns förutsättningar att införa ett eller flera tillstånd att sända nationell kommersiell radio. I direktiven sägs att det för att öka konkurrensen och mångfalden på radiomarknaden är önskvärt att kunna skapa utrymme för sådan radio med ett brett och mångsidigt innehåll. Vidare sägs att utredningen särskilt ska analysera möjligheterna att sända analogt (dvs. i <NOBR>FM-nätet),</NOBR> men för att få en helhetsbild även möjligheterna till digitala sändningar.</P> <P class="p95 ft11">Utredningen har i kapitel 5 redogjort för Post- och telestyrelsens (PTS) rapport <SPAN class="ft8">Frekvensplanering </SPAN><NOBR><SPAN class="ft8">FM-bandet</SPAN></NOBR><SPAN class="ft8"> – möjligheter till ytterligare rikstäckande ljudradiosändningar</SPAN><SPAN class="ft12">TPF</SPAN><SPAN class="ft62">8</SPAN><SPAN class="ft12">FPT</SPAN>, som bl.a. behandlar möjligheten att inrätta ett nytt nationellt analogt nät (ett <NOBR>FM-nät)</NOBR> för kommersiell radio. Av rapporten framgår att den enda möjligheten att skapa utrymme för ett sådant nät är att planera om det befintliga <NOBR>FM-bandet</NOBR> (alternativ A med olika täckningsgrader). PTS har i sin rapport uppgett att en sådan omplanering av kostnadsskäl bör ske inom befintlig frekvensplan. Tre olika alternativ har redovisats.</P> <P class="p596 ft27"><SPAN class="ft68">•</SPAN><SPAN class="ft138">Alternativ 1 innebär etablerande av ett </SPAN><NOBR>FM-nät</NOBR> som täcker 65 % av Sveriges yta, vilket motsvarar en befolkningstäckning på ca 78 %. Kostnaderna beräknas sammanlagt uppgå till 197 miljoner</P> <P class="p75 ft17"><SPAN class="ft63">8</SPAN><SPAN class="ft12">TP PT </SPAN>Rapport nr <NOBR>PTS-ER-2008:6.</NOBR></P> <P class="p269 ft16">144</P> </DIV> <DIV id="page_139"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr13 td19"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td111"><SPAN class="p19 ft33">Analog kommersiell radio</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p605 ft11">kr, varav 160 miljoner kr avser investeringskostnader för master och liknande.</P> <P class="p606 ft11"><SPAN class="ft66">•</SPAN><SPAN class="ft102">Alternativ 2 innebär ett </SPAN><NOBR>FM-nät</NOBR> som täcker 75 % av Sveriges yta, vilket motsvarar en befolkningstäckning på ca 86 %. Kostnaderna beräknas sammanlagt uppgå till 255 miljoner kr, varav 200 miljoner kr avser investeringskostnader.</P> <P class="p607 ft41"><SPAN class="ft66">•</SPAN><SPAN class="ft100">Alternativ 3 innebär etablerande av ett </SPAN><NOBR>FM-nät</NOBR> med 90 % yttäckning, vilket motsvarar en befolkningstäckning på 99 %. Kostnaderna beräknas sammanlagt uppgå till 385 miljoner kr, varav 300 miljoner kr avser investeringskostnader.</P> <P class="p608 ft11">Tidsåtgången för att bygga ett nytt nät beräknas för samtliga alternativ ta åtminstone fyra år. Ett nytt nät kommer dessutom i samtliga fall att påverka de tillståndshavare som idag sänder kommersiell radio negativt. Enligt PTS kommer dessa tillståndshavares sändningar att drabbas av sämre täckning och minskad hörbarhet. Påverkansgraden kan förväntas bli störst i storstadsområdena, där frekvensanvändningen redan i dag är mer intensiv. Detta kan i sin tur leda till färre lyssnare och ett minskat intresse för kommersiell radio.</P> <P class="p289 ft11">Enligt 5 kap. 5 § radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> innebär ett tillstånd att sända lokalradio (dvs. kommersiell radio) rätt att bedriva sändningar som kan tas emot med <SPAN class="ft8">god hörbarhet </SPAN>inom sändningsområdet. Den påverkan som nämnts ovan kan bli så stor att vissa av de tillståndshavare som idag sänder kommersiell radio kan bli tvungna att byta frekvens. Eftersom många radiostationer är starkt förknippade med den frekvens som de sänder på finns det en viss risk att frågan om skadeståndsskyldighet för staten kan aktualiseras (jfr avsnitt 8.11) om de befintliga tillståndshavarna drabbas av sämre täckning och hörbarhet eller om de blir tvungna att byta frekvens.</P> <P class="p305 ft48">Av PTS rapport framgår alltså att det är tekniskt möjligt att etablera ett nytt <NOBR>FM-nät,</NOBR> vilket skulle kunna användas för att sända nationell kommersiell radio. En ny frekvens – t.ex. ”P5” – där en och samma kommersiella radiokanal når ut till större delen av befolkningen kan på så sätt skapas. Alternativ 3 är dyrast och det framstår inte som nödvändigt att ett nät kräver nästan full befolkningstäckning. Alternativ 1 och 2 innebär att sändningarna når ca <NOBR>80–85</NOBR> % av befolkningen. Kostnaderna för att etablera ett nät enligt något av de alternativen har beräknats till antingen ca</P> <P class="p609 ft16">145</P> </DIV> <DIV id="page_140"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GWB396140x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td40"><SPAN class="p19 ft17">Analog kommersiell radio</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p330 ft11">200 eller 400 miljoner kr. Hur kostnaderna skulle kunna fördelas mellan staten och de kommersiella aktörerna är en politisk fråga och inget som PTS har lämnat förslag på. Oavsett vilket alternativ som väljs kommer det att ta åtminstone fyra år att etablera nätet i fråga. Ett nytt nät kommer dessutom att medföra störningar för de tillståndshavare som idag sänder kommersiell radio. Dessa störningar kan i vissa fall antas bli så omfattande att en tillståndshavare blir tvungen att byta frekvens. Med hänsyn till <SPAN class="ft8">dels </SPAN>kostnaderna, <SPAN class="ft8">dels </SPAN>tidsåtgången och <SPAN class="ft8">dels </SPAN>den negativa påverkan ett nytt <NOBR>FM-nät</NOBR> skulle få för nuvarande tillståndshavare, anser utredningen att det inte är försvarligt att förespråka en utbyggnad av ett sådant nät; framför allt inte eftersom endast en ny ”kanal” på så sätt kan skapas. Utredningen är således av uppfattningen att ett nytt analogt nät inte ska etableras. Däremot anser utredningen att det finns goda förutsättningar för att införa nationella kommersiella radiosändningar med digital utsändningsteknik. Detta beskrivs närmare i kapitel 9.</P> <P class="p342 ft36"><SPAN class="ft36">8.6</SPAN><SPAN class="ft61">Vissa begrepp i radio- och </SPAN><NOBR>TV-lagen</NOBR></P> <P class="p610 ft48">Förslag: Begreppet lokalradio i radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> ersätts med kommersiell radio. Lagen ska reglera två former av kommersiell radio – analog kommersiell radio och digital kommersiell radio.</P> <P class="p352 ft11">Ända sedan lokalradiolagen infördes har tillstånd att sända kommersiell radio benämnts tillstånd att sända lokalradio. För många lyssnare är dock inte Mix Megapol, Lugna Favoriter etc. synonymt med lokalradio. Istället är det P4:s regionala sändningar med lokala nyheter och information som förknippas med begreppet ifråga. För att bättre anpassa lagens terminologi till rådande förhållanden föreslår utredningen att begreppet <SPAN class="ft8">lokalradio </SPAN>ersätts med <SPAN class="ft8">kommersiell radio</SPAN>.</P> <P class="p60 ft11">I kapitel 9 föreslår utredningen att det ska skapas förutsättningar att sända kommersiell radio med digital teknik och lämnar författningsförslag som möjliggör detta. Därmed föreslår utredningen att två slag av kommersiell radio ska regleras i radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> – <SPAN class="ft8">analog kommersiell radio </SPAN>och <SPAN class="ft8">digital kommersiell radio</SPAN>.</P> <P class="p62 ft16">146</P> </DIV> <DIV id="page_141"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GWB396141x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr13 td19"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td111"><SPAN class="p19 ft33">Analog kommersiell radio</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p611 ft36"><SPAN class="ft36">8.7</SPAN><SPAN class="ft61">Möjligheten att etablera nya lokala sändningstillstånd</SPAN></P> <P class="p612 ft11">Bedömning: Det finns sannolikt möjlighet att etablera ytterligare lokala analoga sändningstillstånd i vissa områden i inlandet. I vilken utsträckning dessa sändningsmöjligheter kan vara kommersiellt gångbara har inte utredningen haft underlag för att bedöma.</P> <P class="p613 ft11">Utredningen har enligt direktiven i uppdrag att bedöma om det finns skäl att ändra frekvensplaneringen på <NOBR>FM-bandet</NOBR> för lokala analoga radiosändningar. Som utredningen uppfattar uppdraget i den delen torde frågan vara om det på så sätt kan skapas utrymme för fler sådana sändningstillstånd.</P> <P class="p346 ft53"><SPAN class="ft49">PTS rapport </SPAN>Frekvensplanering <NOBR>FM-bande<SPAN class="ft49">t</SPAN></NOBR><SPAN class="ft49"> – </SPAN>möjligheter till ytterligare rikstäckande analoga ljudradiosändningar<SPAN class="ft84">TPF</SPAN><SPAN class="ft92">9</SPAN><SPAN class="ft84">FPT </SPAN><SPAN class="ft49">behandlar </SPAN>dels <SPAN class="ft49">frågan om det går att öka sändningseffekten för de befintliga lokala kommersiella radiosändningarna, </SPAN>dels <SPAN class="ft49">om det är möjligt att skapa ett rikstäckande </SPAN><NOBR><SPAN class="ft49">FM-nät</SPAN></NOBR><SPAN class="ft49"> för kommersiella radiosändningar. Möjligheterna att ändra frekvensplaneringen på </SPAN><NOBR><SPAN class="ft49">FM-bandet</SPAN></NOBR><SPAN class="ft49"> för lokala kommersiella radiosändningar har inte berörts i rapporten. PTS har inte heller utrett frågan tidigare eller i annat sammanhang.</SPAN></P> <P class="p11 ft11">Både SBS Radio och MTG Radio ansökte under 2008 hos Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> om utökade sändningsområden för sammanlagt ett trettiotal tillstånd. Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> har till följd av dessa ansökningar frågat PTS om det finns tekniska förutsättningar att utöka sändningsområdena. Av den information som utredningen erhållit framgår att det kan finnas möjligheter att utöka vissa av tillståndshavarnas sändningsområden i inlandet. Närmare uppgifter om vilka regioner som avses har inte varit möjligt att få. Det står dock klart att det varken i storstadsområdena, längs västkusten eller i Mälardalen finns utökade sändningsmöjligheter eftersom frekvensanvändningen är mer intensiv i de områdena.</P> <P class="p320 ft48">Frågan om möjligheten att etablera ytterligare lokala sändningstillstånd för analog kommersiell radio ligger nära frågan om en utökning av befintliga sändningsområden. Om det är möjligt att utöka de sändningsområden som finns idag, bör det enligt utredningens mening alternativt vara möjligt att etablera vissa nya</P> <P class="p8 ft17"><SPAN class="ft63">9</SPAN><SPAN class="ft12">TP PT </SPAN>Rapport nummer <NOBR>PTS-ER-2008:6.</NOBR></P> <P class="p483 ft16">147</P> </DIV> <DIV id="page_142"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GWB396142x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td40"><SPAN class="p19 ft17">Analog kommersiell radio</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p51 ft11">sändningstillstånd. Detta förefaller dock bara vara möjligt i vissa sändningsområden i inlandet. Hur de kommersiella förutsättningarna för sådana nya sändningar ser ut har inte utredningen haft möjlighet att bedöma.</P> <P class="p362 ft36"><SPAN class="ft36">8.8</SPAN><SPAN class="ft61">Urvalssystem</SPAN></P> <P class="p603 ft11">Förslag: Tillstånd att sända analog kommersiell radio ska fördelas genom ett slutet anbudsförfarande. Den som bedöms ha finansiella och tekniska förutsättningar att bedriva sändningsverksamhet under hela tillståndsperioden och som i sin ansökan om det lediga tillståndet har angett den högsta sändningsavgiften ska beviljas tillståndet. Sändningsavgiften ska anges som ett engångsbelopp för hela tillståndsperioden. Det ska inte ställas några krav på sändning av eget eller lokalt material.</P> <P class="p614 ft11"><SPAN class="ft11">8.8.1</SPAN><SPAN class="ft91">Utgångspunkter</SPAN></P> <P class="p323 ft39">Som konstaterats i avsnitt 8.1 har varken auktionsmetoden eller metoden med urval enligt särskilda kriterier fungerat särskilt bra när det gäller att uppnå mångfald och lokal förankring i den kommersiella radion. Båda regelverken har resulterat i en kraftig nätverksbildning med ett fåtal stora aktörer. Trots att avgiften för ett s.k. nytt tillstånd endast uppgår till drygt 40 000 kr per år har även flertalet av dessa tillståndshavare anslutit sig till nätverk. Orsaken kan antas vara att kostnaderna för att producera eget och lokalt material är så pass höga att det krävs samordningsvinster för att ha råd att producera sådana sändningar.</P> <P class="p615 ft49">I direktiven sägs att den kommersiella radiobranschen behöver förutsättningar som gör att den kan utvecklas av egen kraft. Utredningen ska därför bedöma om det finns anledning att anpassa koncessionsavgiftens nivå för att bättre spegla den kommersiella radions marknadssituation. När det gäller innehållet i sändningarna anges att en utgångspunkt bör vara att branschen i så hög grad som möjligt själv kan bedöma i vilken mån radioutbudet bör vara unikt för en radiostation, lokalt förankrat eller redaktionellt bearbetat.</P> <P class="p293 ft48">Uppdraget enligt direktiven är inte, med tanke på den kommersiella radions historiska förhållanden, helt enkel. Vad gäller</P> <P class="p371 ft16">148</P> </DIV> <DIV id="page_143"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr13 td19"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td111"><SPAN class="p19 ft33">Analog kommersiell radio</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p616 ft11">koncessionsavgiften kan uppgiften inte tolkas på annat sätt än att avgiften behöver sänkas. I vart fall gäller detta för de tillståndshavare som har äldre tillstånd, vars avgifter baserar sig på buden vid de auktioner då tillstånden ropades in. Av Ernst & Youngs utredning framgår, som tidigare nämnts, att om ingen avgift alls utgår skulle de flesta aktörer uppvisa ett nollresultat eller en vinst.</P> <P class="p317 ft11"><SPAN class="ft11">8.8.2</SPAN><SPAN class="ft91">Möjliga urvalssystem</SPAN></P> <P class="p47 ft11">Med grund i de metoder för urval och koncessionsavgift som har redovisats i avsnitt 8.4.1 och 8.4.2, har utredningen skissat ett antal urvalsalternativ för analog kommersiell radio. Eftersom utredningen anser att det inte är försvarbart att bygga ut ett nytt analogt nät för rikstäckande kommersiell radio, är avsikten att något av de nedanstående alternativen ska tillämpas vid fördelning av de tillstånd som idag benämns lokalradiotillstånd. Radio- och TV- verket förutsätts, oavsett vilken metod som används, utlysa ett ledigt tillstånd och vara den myndighet som har hand om tillståndsgivningen.</P> <P class="p181 ft8">Alternativ 1: Lottdragning</P> <P class="p369 ft49">Ett alternativ är att låta lotten avgöra vem som ska få ett sändningstillstånd. För att inte riskera att en tillståndshavare blir tvungen att lägga ned sin verksamhet på grund av att denne saknar ekonomiska och/eller tekniska förutsättningar att bedriva sändningar, bör det ställas vissa grundläggande behörighetskrav. Dessa krav bör innefatta tekniska och finansiella förutsättningar att bedriva sändningar under hela tillståndsperioden. Kraven kan bl.a. uppfyllas genom att den sökande visar upp budgetar för samtliga verksamhetsår.</P> <P class="p85 ft11">Fördelen med lottdragning är att alla sökande har lika stor möjlighet att få ett tillstånd. En betydande nackdel är dock att det inte finns några incitament för de enskilda tillståndshavarna att utveckla och/eller göra investeringar i verksamheten om möjligheten att få fortsätta sända är helt slumpartad.</P> <P class="p617 ft16">149</P> </DIV> <DIV id="page_144"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td40"><SPAN class="p19 ft17">Analog kommersiell radio</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p487 ft8">Alternativ 2: Offentlig auktion</P> <P class="p618 ft52">Den auktionsmetod som användes i lokalradiolagen ledde till höga bud och därmed till höga koncessionsavgifter. Vid den tidpunkten var branschen helt ny och oprövad och buden lades med utgångspunkt i att varje tillstånd skulle kunna förlängas med minst en åttaårsperiod. Ett nytt, tidigare oprövat, alternativ är att auktionera ut tillstånden för bestämda tidsperioder på t.ex. fyra eller sex år <SPAN class="ft51">utan </SPAN>rätt till förlängning. Vid periodens utgång ska således tillståndshavaren vara tvungen att lämna tillbaka tillståndet och ansöka om det på nytt i konkurrens med övriga sökande.</P> <P class="p293 ft11">Med erfarenheterna från <NOBR>1990-talets</NOBR> auktioner i relativt färskt minne kan aktörerna förmodas veta vilken övre gräns de inte bör passera för att verksamheterna ska kunna bära sig ekonomiskt. Buden kan alltså förväntas bli ekonomiskt bärkraftiga. Nackdelen är att små aktörer sällan har möjlighet att få ett sändningstillstånd när de auktioneras ut. Nuvarande bild av två stora nätverk, som kontrollerar hela marknaden, kan därför förväntas bestå.</P> <P class="p75 ft8">Alternativ 3: Slutet anbudsförfarande</P> <P class="p323 ft52">En variant av auktionsmetoden är att ge tillståndet till den som i ett slutet anbudsförfarande, där ingen känner till vilka anbud övriga sökande lämnar, avger det högsta budet för att få inneha tillståndet under tillståndsperioden. Genom att varje sökande lämnar in ett beloppsmässigt preciserat anbud, kommer denne att noga behöva överväga vilket belopp som är ekonomiskt gångbart för att driva stationen i fråga. För att en anbudshandling ska prövas bör det ställas vissa grundläggande krav på sökanden, nämligen att denne ska ha tekniska och finansiella förutsättningar att bedriva sändningar. Sedan dessa krav uppfyllts ska de anbud som de sökande lämnat vara avgörande för vem som erhåller tillståndet. Genom att anbuden lämnas förseglade minskar risken för att de drivs upp på ett omotiverat sätt. Förfarandet har därigenom stora likheter med offentlig upphandling.</P> <P class="p101 ft11">Nackdelen med metoden är att den, liksom offentligt hållna auktioner, sannolikt kommer att utesluta mindre aktörer som saknar ett starkt finansiellt stöd, i vart fall när det gäller sändningstillstånd i större städer.</P> <P class="p619 ft16">150</P> </DIV> <DIV id="page_145"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr13 td19"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td111"><SPAN class="p19 ft33">Analog kommersiell radio</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p110 ft8">Alternativ 4: Urval enligt särskilda kriterier</P> <P class="p599 ft52">I samtliga de länder som utredningen har studerat fördelas tillstånd för lokala kommersiella radiosändningar enligt särskilda kriterier. Det ställs därvid grundläggande krav på att en sökande ska ha tekniska och finansiella förutsättningar för att bedriva sändningar enligt sin ansökan. Den sökande ska därutöver ange vilken inriktning eller profil denne ska ha på sändningarna. I bl.a. Norge ställs också krav på att sända en viss mängd lokalt material.</P> <P class="p289 ft52">En möjlig urvalsmetod skulle vara att ha kriterier, liknande de som används i de nordiska grannländerna och i Storbritannien. Detta är även den modell som används i lagstiftningen för tillstånd att sända <NOBR>digital-TV</NOBR> i Sverige. Dock finns det en påtaglig skillnad mellan TV- och radiosidan på så sätt att alla <NOBR>TV-sändningar</NOBR> numera sker enbart med digital teknik, vilket gör att det finns flera tillstånd att fördela inom varje sändningsområde. Under sådana förhållanden är det både rimligt, och faktiskt möjligt, att fördela tillstånden så att sändningarna kommer att tilltala olika intressen och smakriktningar. Om det däremot bara finns två eller tre tillstånd att fördela inom ett sändningsområde – såsom fallet är för dagens kommersiella analoga radio – är det enligt utredningens bedömning för få tillstånd för att kunna åstadkomma en fördelning, där sändningarna tilltalar olika intressen och smakriktningar. Följande exempel belyser problemet.</P> <P class="p620 ft11">Antag att det inom ett sändningsområde finns två befintliga tillstånd. Ett av dessa har tilldelats en aktör som huvudsakligen sänder popmusik. Till det andra tillståndet finns det tre sökande varav den första huvudsakligen kommer att sända sport och pop/rock, den andra jazz/blues och den tredje klassisk musik. Vem av dessa kan anses ha ett utbud som, i kombination med den tillståndshavare som sänder popmusik, bäst tilltalar olika intressen och smakriktningar? Är det sport <SPAN class="ft8">och </SPAN>pop/rock, eller en av de renodlade musikkanalerna med jazz/blues alternativt klassisk musik? Bedömningen kommer ofrånkomligen att präglas av ett relativt stort mått av godtycke. Även om det inte förefaller finnas några hinder mot att sätta upp den typen av kriterier, är det svårt att skapa klara och tydliga regler. Erfarenheterna av de nya tillstånden för kommersiell radio, där få av tillståndshavarna har lyckats uppfylla de åtaganden om sändning av eget/lokalt material som de gjorde i samband med att de fick tillstånden, talar också emot detta alternativ.</P> <P class="p621 ft16">151</P> </DIV> <DIV id="page_146"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td40"><SPAN class="p19 ft17">Analog kommersiell radio</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p487 ft8">Alternativ 5: En kombination av auktion och särskilda kriterier</P> <P class="p576 ft11">Av alternativ 4 framgår att det är svårt att fördela tillstånd på ett sätt som ska ge en bredd – tilltala olika intressen och smakriktningar – om det i ett sändningsområde bara finns två eller tre tillstånd. I landets två största städer – Stockholm och Göteborg – finns det dock fler tillstånd; tio i Stockholm och fem i Göteborg. Ett alternativ är att i dessa städer fördela tillstånden så att sändningarna, sett som en helhet, kommer att tilltala olika intressen och smakriktningar. I resten av landet skulle tillstånden kunna fördelas på annat sätt, t.ex. genom ett slutet anbudsförfarande. Fördelen med en sådan metod är att det kan skapa en bredd i sändningarna i åtminstone storstäderna. Nackdelen är att regelverket då inte kommer att vara detsamma i hela landet.</P> <P class="p331 ft11"><SPAN class="ft11">8.8.3</SPAN><SPAN class="ft91">Utredningens överväganden om urvalsmetod</SPAN></P> <P class="p53 ft11">En förutsättning – oavsett vilken urvalsmetod som väljs – är att en tillståndshavare ska ha förmåga att bedriva sändningar under hela tillståndsperioden. Detta är ett villkor som ställs upp i såväl de övriga nordiska ländernas lagstiftning vad gäller kommersiell radio som i radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> när det gäller <NOBR>TV-sändningar.</NOBR> Det bör därför föreskrivas att en tillståndshavare ska ha finansiella och tekniska förutsättningar att bedriva sändningsverksamhet under hela tillståndsperioden.</P> <P class="p95 ft11">Det renodlade, öppna auktionsförfarande som användes i lokalradiolagen utgör grunden till de ekonomiska svårigheter och bristande mångfald som den kommersiella radiobranschen präglas av. Utredningen bedömer därför att den metoden inte bör användas på nytt.</P> <P class="p60 ft11">Vad gäller metoden med lottdragning framstår den som allt för godtycklig och kan inte förespråkas.</P> <P class="p570 ft48">Metoden med att fördela sändningstillstånd enligt särskilda kriterier – s.k. skönhetstävling – har använts sedan 2001 utan att det har lett till en ökad mångfald i etern. Reglerna för innehållet i sändningarna har kringgåtts, och ägarkoncentrationen har faktiskt ökat jämfört med den period under vilken tillstånden auktionerades ut. Utgångspunkten i direktiven att branschen i så hög grad som möjligt själv kan bedöma i vilken mån radioutbudet bör vara unikt för en radiostation, lokalt förankrat eller redaktionellt bearbetat, är</P> <P class="p622 ft16">152</P> </DIV> <DIV id="page_147"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr13 td19"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td111"><SPAN class="p19 ft33">Analog kommersiell radio</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p373 ft11">dessutom svår att förena med en metod som bygger på att innehållet i sändningarna på något sätt är reglerat. Med tanke på att det i de flesta sändningsområden endast finns två eller tre sändningstillstånd går det inte heller att skapa en bredd i sändningsutbudet på samma sätt som inom <NOBR>TV-området,</NOBR> där antalet tillstånd är så många fler. Sammanfattningsvis anser därför utredningen att fördelningen av tillstånd inte bör ske enligt någon form av särskilda kriterier.</P> <P class="p289 ft39">Att fördela sändningstillstånd genom ett slutet anbudsförfarande har inte tidigare prövats. Ett sådant förfarande skulle innebära att Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> utlyser när ett tillstånd blir ledigt. Den som är intresserad av att få sändningstillståndet ifråga ska göra en ansökan hos myndigheten. Ansökningen ska innehålla de uppgifter som behövs för att myndigheten ska kunna ta ställning till om den sökande uppfyller grundläggande krav på finansiella och tekniska förutsättningar för att kunna bedriva sändningar under hela tillståndsperioden. Dessutom ska den sökande ange vilken avgift denne är beredd att betala. För att markera att det är fråga om ett delvis nytt system föreslår utredningen att avgiften ska benämnas <SPAN class="ft38">sändningsavgift </SPAN>och inte koncessionsavgift. Sändningsavgiften ska anges i form av ett engångsbelopp för hela tillståndsperioden. Ur den tillståndsgivande myndighetens perspektiv är ett engångsbelopp att föredra framför en årlig avgift, eftersom det underlättar administrationen och uppbörden av avgiften. För tillståndshavaren är det i och för sig mer betungande att betala en engångsavgift än att kunna fördela kostnaden på flera år. Om avgiften fördelas på flera år innebär det dock att staten i praktiken ger en kredit till tillståndshavaren. En tillståndshavare torde lika väl kunna ta en sådan kredit i en bank eller annat låneinstitut, varför något hinder inte kan anses föreligga mot att avgiften ska utgå i form av ett engångsbelopp.</P> <P class="p13 ft11">Fördelen med ett anbudsförfarande är att en sökande noga måste tänka igenom vilken avgift denne är beredd att betala. Buden kan därmed förväntas bli både ekonomiskt bärkraftiga och marknadsmässiga. Genom att förfarandet sker slutet finns ingen risk för att anbuden höjs på ett omotiverat sätt, vilket skedde vid lokalradiolagens auktioner.</P> <P class="p346 ft48">Nackdelen med att använda ett slutet anbudsförfarande, där högsta lämnade bud blir avgörande för vem som får ett sändningstillstånd, är att mindre aktörer utan ett starkt finansiellt stöd knappast kan komma ifråga för att få ett tillstånd, åtminstone inte i</P> <P class="p535 ft16">153</P> </DIV> <DIV id="page_148"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GWB396148x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td40"><SPAN class="p19 ft17">Analog kommersiell radio</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p51 ft11">de större städerna. Samtidigt är det emellertid en realitet att kommersiell radio måste vara ekonomiskt bärkraftig för att sändningar ska kunna bedrivas. Frågan bör enligt utredningens mening ställas om det för kommersiellt driven verksamhet, helt utan statliga subventioner, är möjligt att uppnå en sådan mångfald som var syftet när den kommersiella radion infördes. Naturligtvis ska mångfald alltjämt vara en målsättning, men den historiska bilden av kommersiell radio i Sverige visar att det målet inte alltid är så väl förenligt med de krav på vinst som ställs i kommersiellt driven verksamhet.</P> <P class="p293 ft48">Utredningen föreslår således att tillstånd att sända lokal kommersiell radio ska fördelas genom ett slutet anbudsförfarande. Några krav på innehållet i det som sänds, t.ex. att viss andel av sändningarna ska vara eget eller lokalt material, ska inte ställas.</P> <P class="p67 ft11">Det skulle, åtminstone i teorin, kunna hända att två sökande lämnar exakt samma anbud. I sådant fall får Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> dra lott om vem som ska tilldelas tillståndet. Det förfarandet har bl.a. tillämpats av PTS vid fördelning av tillstånd att använda radiosändare.<SPAN class="ft12">TPF</SPAN><SPAN class="ft62">10</SPAN><SPAN class="ft12">FPT</SPAN></P> <P class="p67 ft11">En situation som bör belysas är det fall att en och samma aktör lämnar högsta bud på mer än ett ledigt sändningstillstånd inom samma sändningsområde. I radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> föreskrivs att en tillståndshavare får ha mer än ett sändningstillstånd inom samma sändningsområde endast om det föreligger särskilda skäl. Denna bestämmelse föreslås även fortsättningsvis gälla. Antag då att följande situation föreligger.</P> <P class="p623 ft8">Tre tillstånd ledigförklaras inom ett och samma sändningsområde – tillstånd A, B respektive C.</P> <P class="p624 ft41"><SPAN class="ft68">•</SPAN><SPAN class="ft121">Tillstånd A </SPAN>söks av två aktörer – Radiokompaniet och Musikbolaget, varav Radiokompaniet lämnar det högsta anbudet.</P> <P class="p625 ft11"><SPAN class="ft68">•</SPAN><SPAN class="ft120">Tillstånd B </SPAN>söks endast av Radiokompaniet.</P> <P class="p579 ft41"><SPAN class="ft68">•</SPAN><SPAN class="ft121">Tillstånd C </SPAN>söks av tre aktörer – Radiokompaniet, Klassiska Klubben och Sportbolaget. För detta tillstånd anger Radiokompaniet det högsta anbudet, Klassiska Klubben det näst högsta anbudet och Sportbolaget det lägsta anbudet.</P> <P class="p626 ft17"><SPAN class="ft63">10</SPAN><SPAN class="ft12">TP PT </SPAN>Se 13 § PTS föreskrifter (PTSFS 2007:10) om tillstånd att använda radiosändare i 1900- 1905 <NOBR>MHz-bandet.</NOBR></P> <P class="p353 ft16">154</P> </DIV> <DIV id="page_149"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GWB396149x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr13 td19"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td111"><SPAN class="p19 ft33">Analog kommersiell radio</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p627 ft52">Eftersom Radiokompaniet är enda sökande till tillstånd B ska bolaget, förutsatt att det uppfyller kraven på tekniska och finansiella förutsättningar, tilldelas det tillståndet. För att avgöra om Radiokompaniet även ska tilldelas tillstånd A och C, för vilka Radiokompaniet angett den högsta sändningsavgiften av samtliga sökande, måste Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> bedöma om särskilda skäl föreligger. Det kan tänkas att Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> i verkställighetsföreskrifter t.ex. anger att en sökande ska rangordna de sökta tillstånden om denne söker flera tillstånd inom samma sändningsområde. Därvid kan bl.a. rangordningen eller om det finns ett flertal tillstånd att fördela inom sändningsområdet få betydelse för om särskilda skäl kan anses föreligga. Ett annat förhållande som skulle kunna utgöra särskilda skäl är att det endast finns en behörig sökande och att denne redan har ett tillstånd i sändningsområdet. Den närmare omfattningen av särskilda skäl kommer således att utvecklas i rättspraxis.</P> <P class="p628 ft36"><SPAN class="ft36">8.9</SPAN><SPAN class="ft61">Tillståndsvillkor</SPAN></P> <P class="p629 ft11">Förslag: Ett tillstånd att sända analog kommersiell radio får förenas med villkor som avser skyldighet att</P> <P class="p630 ft11"><SPAN class="ft14">1.</SPAN><SPAN class="ft40">sända program i en viss del av sändningsområdet eller som når en viss del av befolkningen inom området,</SPAN></P> <P class="p631 ft11"><SPAN class="ft14">2.</SPAN><SPAN class="ft40">sända under en viss minsta tid,</SPAN></P> <P class="p630 ft11"><SPAN class="ft14">3.</SPAN><SPAN class="ft40">använda en viss sändningsteknik och att samarbeta med andra tillståndshavare i tekniska frågor, och</SPAN></P> <P class="p631 ft11"><SPAN class="ft14">4.</SPAN><SPAN class="ft40">använda en viss teknik vid s.k. referensbandning.</SPAN></P> <P class="p632 ft11">Innan ett tillståndsbeslut meddelas, ska den sökande ges tillfälle att ta del av och yttra sig över de villkor som myndigheten avser att förena med tillståndet.</P> <P class="p633 ft11">Ett sändningstillstånd får enligt gällande lagstiftning förenas med villkor av olika slag. Enligt 5 kap. 10 § radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> får villkor ställas om skyldighet att</P> <P class="p606 ft41"><SPAN class="ft66">•</SPAN><SPAN class="ft100">sända program i en viss del av sändningsområdet eller som når en viss del av befolkningen inom området,</SPAN></P> <P class="p162 ft11"><SPAN class="ft66">•</SPAN><SPAN class="ft98">sända under en viss minsta tid,</SPAN></P> <P class="p357 ft11"><SPAN class="ft66">•</SPAN><SPAN class="ft98">använda en viss sändningsteknik och att samarbeta med andra tillståndshavare i tekniska frågor, och</SPAN></P> <P class="p634 ft16">155</P> </DIV> <DIV id="page_150"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GWB396150x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td40"><SPAN class="p19 ft17">Analog kommersiell radio</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p353 ft11"><SPAN class="ft101">• </SPAN>använda en viss teknik vid s.k. referensbandning.</P> <P class="p635 ft11">Av 5 kap. 11 § följer att ett sändningstillstånd även får förenas med villkor som avser skyldighet att</P> <P class="p636 ft41"><SPAN class="ft68">•</SPAN><SPAN class="ft99">inte förändra ägarförhållandena och inflytandet i företaget mer än i begränsad omfattning,</SPAN></P> <P class="p216 ft11"><SPAN class="ft68">•</SPAN><SPAN class="ft98">sända en viss mängd eget material, och</SPAN></P> <P class="p216 ft11"><SPAN class="ft68">•</SPAN><SPAN class="ft98">sända en viss mängd program med lokal anknytning.</SPAN></P> <P class="p345 ft11">Vidare sägs i 5 kap. 12 § att innan Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> meddelar beslut om tillstånd ska den sökande ges tillfälle att ta del av och yttra sig över de villkor som myndigheten avser att förena med tillståndet.</P> <P class="p129 ft52">Av 3 kap. 2 § YGL framgår att sändningsrätten får regleras genom lag som innehåller föreskrifter om tillstånd och villkor för att sända. I propositionen till nu gällande bestämmelser i radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> uttalades att av rättssäkerhetsskäl bör bestämmelser som berör själva sändningstillståndets innehåll, innebörd och bestånd framgå direkt av lagen.<SPAN class="ft84">TPF</SPAN><SPAN class="ft90">11</SPAN><SPAN class="ft84">FPT </SPAN>När det gäller andra krav bör däremot villkoren kunna anges i tillståndet. Vilka villkor som får ställas i tillstånden måste uttryckligen framgå av lagen eftersom det är fråga om en begränsning av yttrandefriheten.</P> <P class="p293 ft49">Nuvarande möjlighet att förena ett sändningstillstånd med villkor om att inte förändra ägarförhållandena och inflytandet i det företag som erhåller sändningstillstånd mer än i begränsad omfattning beror på att ägarförhållandena är ett urvalskriterium när det finns flera sökande till ett ledigt tillstånd. Eftersom utredningen nu föreslår att det enda urvalskriteriet ska vara hur stor sändningsavgift en sökande är beredd att betala, bör varken villkor om ägarförhållanden eller krav på att sända eget eller lokalt material kunna förenas med ett sändningstillstånd. Övriga villkor framstår dock som väl avvägda. Det bör således kunna ställas krav på att sändningarna sker i en viss del av sändningsområdet och når en minsta andel av befolkningen i området. Att en tillståndshavare ska sända under viss minsta tid grundar sig i att det är av stor betydelse för yttrande- och informationsfriheten att avsatta radiofrekvenser används. Den snabba tekniska utvecklingen gör det angeläget att kunna ställa krav på tillståndshavarna om samverkan i tekniska frågor. Liksom idag bör den sökande ges möjlighet att ta</P> <P class="p622 ft17"><SPAN class="ft63">11</SPAN><SPAN class="ft12">TP PT </SPAN>Se prop. 1999/2000:55 s. <NOBR>52–53.</NOBR></P> <P class="p269 ft16">156</P> </DIV> <DIV id="page_151"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GWB396151x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr13 td19"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td111"><SPAN class="p19 ft33">Analog kommersiell radio</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p55 ft11">del av villkoren innan Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> meddelar tillståndsbeslut. Något krav på att denne ska godkänna villkoren bör dock inte uppställas (jfr i den senare delen avsnitt 9.6).</P> <P class="p333 ft36"><SPAN class="ft36">8.10</SPAN><SPAN class="ft139">Tillståndsperiod</SPAN></P> <P class="p612 ft11">Förslag: Ett tillstånd att sända analog kommersiell radio ska gälla i sex år. Om det finns särskilda skäl ska Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> kunna besluta om en kortare tid.</P> <P class="p630 ft11">Ett tillstånd ska inte kunna förlängas utan ska ledigförklaras efter utgången av tillståndsperioden.</P> <P class="p637 ft11">En tillståndsperiods längd är en avvägning mellan olika intressen; <SPAN class="ft8">dels </SPAN>behöver en tillståndshavare skälig tid för att planera sin verksamhet och kunna se resultatet av gjorda investeringar och nedlagt arbete, <SPAN class="ft8">dels </SPAN>bör det finnas en möjlighet för nya aktörer att etablera sig på marknaden inom överskådlig tid. Det behöver dessutom finnas regler som gör det möjligt att återkalla ett tillstånd om en tillståndshavare missköter sin sändningsrätt.</P> <P class="p11 ft11">Att bevilja tillstånd för tolv år i taget, som t.ex. i Storbritannien, leder till att aktörskretsen blir mycket orörlig. Det tar då lång tid för någon ny aktör att över huvud taget kunna komma i fråga för ett sändningstillstånd. I Sveriges grannländer är tillståndsperioden mellan fem och sju år. Detta framstår som en mer rimlig längd med beaktande av att tillståndshavarna ska ges möjlighet att sända under förhållandevis lång tid men också att nya aktörer ska kunna etablera sig inom överskådlig tid.</P> <P class="p85 ft11">De gamla tillstånden, dvs. tillstånden enligt lokalradiolagen, beviljades för åtta år i taget. Tillståndsperioden för de nya tillstånden, dvs. tillstånden enligt radio- och <NOBR>TV-lagen,</NOBR> är fyra år. I båda fallen ges rätt till förlängning.</P> <P class="p244 ft48">Tillstånd att sända <NOBR>digital-TV</NOBR> meddelas för sex år i taget eller för kortare tid om det finns särskilda skäl. Någon möjlighet till förlängning finns inte. De investeringar som krävs för att starta och driva en radiostation är inte lika omfattande som när det gäller TV och en tillståndsperiod för kommersiell radio borde därför kunna vara kortare än sex år. Dock har exempelvis Norge nyligen förlängt tillståndsperioden från fem till sju år. Skälet till den åtgärden har</P> <P class="p638 ft16">157</P> </DIV> <DIV id="page_152"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GWB396152x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td40"><SPAN class="p19 ft17">Analog kommersiell radio</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p51 ft11">uppgetts vara att en tillståndshavare ska få bättre förutsättningar att planera sin verksamhet.</P> <P class="p129 ft52">De hittillsvarande regelverken med en långtgående rätt till förlängning har bidragit till en statiskhet i tillståndshavarkretsen. Dessutom har regleringen lett till problem avseende möjligheterna att få ett tillstånd att upphöra. Med hänsyn till detta föreslår utredningen att ett tillstånd inte ska kunna förlängas. Vad gäller längden på en tillståndsperiod framstår det som rimligt att tillämpa samma tidsperiod som för <NOBR>digital-TV.</NOBR> Utredningen föreslår därför att en tillståndsperiod som huvudregel ska vara sex år. Om det finns särskilda skäl ska dock Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> kunna besluta om en kortare tid. Tillståndshavaren ska vid utgången av perioden vara tvungen att lämna tillbaka tillståndet.</P> <P class="p443 ft36"><SPAN class="ft36">8.11</SPAN><SPAN class="ft139">Befintliga tillståndshavare</SPAN></P> <P class="p610 ft11">Förslag: Den som innehar ett sändningstillstånd som har meddelats enligt lagen (2008:418) med tillfälliga bestämmelser om tillstånd att sända lokalradio har rätt att bedriva sändningar inom det sändningsområde som tillståndet avser till utgången av år 2013 utan särskild ansökan. Avgiften för en sådan tillståndshavare ska under åren <NOBR>2010–2013</NOBR> vara 45 000 kr per år. Avgiften ska betalas senast före utgången av januari månad det kalenderår som avgiften avser.</P> <P class="p639 ft11">Ett sändningstillstånd som blir ledigt före den 31 december 2013 ska utlysas och fördelas enligt de nya reglerna med slutet anbudsförfarande.</P> <P class="p640 ft11"><SPAN class="ft11">8.11.1</SPAN><SPAN class="ft23">Inledning</SPAN></P> <P class="p363 ft11">En utgångspunkt enligt direktiven är att en livskraftig kommersiell radio är viktig för mångfalden och konkurrensen på hela radioområdet. För att uppnå detta behöver den kommersiella radion förutsättningar som kan bidra till att branschen kan utvecklas av egen kraft och vara ett attraktivt publik- och annonsmedium.</P> <P class="p129 ft48">Utredningen har i avsnitt 8.10 föreslagit att det inte längre ska vara möjligt att förlänga ett tillstånd. Frågan uppstår då hur de befintliga tillståndshavarna ska behandlas. Det är inte givet att de ska få fortsätta bedriva sändningar när det nya regelverket träder i</P> <P class="p487 ft16">158</P> </DIV> <DIV id="page_153"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GWB396153x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr13 td19"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td111"><SPAN class="p19 ft33">Analog kommersiell radio</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p616 ft52">kraft. Samtidigt har de gjort stora investeringar och under lång tid bedrivit verksamhet trots lönsamhetsproblem. Eftersom utredningsuppdraget syftar till att radiobranschens villkor ska förbättras, finner utredningen det skäligt att de befintliga tillståndshavarna får möjlighet att fortsätta bedriva sändningar under en övergångsperiod. Till detta kommer en rättslig aspekt, nämligen att om alla tillstånd ska fördelas enligt det nya regelverket fr.o.m. den 1 januari 2010 kan staten bli skadeståndsskyldig till följd av att nuvarande tillståndshavare fråntas sin lagliga rätt att förlänga sina tillstånd. Detta analyseras nedan.</P> <P class="p628 ft11"><SPAN class="ft11">8.11.2</SPAN><SPAN class="ft23">Skadeståndsproblematiken</SPAN></P> <P class="p47 ft11">Av de nuvarande 89 tillståndshavarna har 81 stycken fått sina tillstånd i början av <NOBR>1990-talet.</NOBR> Till följd av de höga koncessionsavgifter som budgivningen skapade har de allra flesta av dessa verksamheter gått med förlust under lång tid. Det är först under de <NOBR>2–3</NOBR> senaste åren som vissa företag inom branschen förefaller ha kunnat uppvisa vinst.<SPAN class="ft12">TPF</SPAN><SPAN class="ft62">12</SPAN><SPAN class="ft12">FPT</SPAN></P> <P class="p286 ft52">I utredningens delbetänkande föreslogs en tillfällig lag som skulle reglera tillståndsperiodens längd. Med grund i detta förslag har lagen (2008:418) med tillfälliga bestämmelser om tillstånd att sända lokalradio antagits. Lagen gäller under tiden 1 juli 2008– 31 december 2009 och innebär att de tillståndshavare, vars tillstånd löper ut den 31 december 2008, har rätt till ett års förlängning, dvs. fram till den 31 december 2009. Dessutom ger lagen möjlighet till ytterligare en förlängningsperiod om högst ett år (jfr avsnitt 3.6). Detta är sammantaget en väsentlig inskränkning i förhållande till gällande regelverk, som ger samtliga tillståndshavare en mycket stark rätt att få sina sändningstillstånd förlängda. En tillståndshavare med ett s.k. gammalt tillstånd kan nekas förlängning endast om det finns grund för att återkalla tillståndet. Har en tillståndshavare ett s.k. nytt tillstånd kan denne nekas förlängning av fler skäl än att det finns grund för återkallelse, t.ex. om tillståndshavaren väsentligt har brutit mot villkor som förenats med sändningstillståndet. Generellt gäller dock att regelverken ger de befintliga tillståndshavarna en i princip <SPAN class="ft51">evig rätt till förlängning</SPAN>, såvida de inte missköter rätten att sända radio.</P> <P class="p181 ft17"><SPAN class="ft63">12</SPAN><SPAN class="ft12">TP PT </SPAN>Se Ernst & Youngs rapport s. 32.</P> <P class="p483 ft16">159</P> </DIV> <DIV id="page_154"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GWB396154x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td40"><SPAN class="p19 ft17">Analog kommersiell radio</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p641 ft11">Lokal- och närradiokommittén föreslog 1996 att de dåvarande tillståndshavarna inte skulle få sina tillstånd förlängda efter utgången av 2000. Det förslaget resulterade i stark remisskritik och flertalet juridiska remissinstanser menade att staten riskerade långtgående skadeståndsanspråk om tillståndshavarna fråntogs rätten till förlängning. Även Utredningen om den framtida kommersiella lokalradion berörde frågan om staten kan bli skadeståndsskyldig ifall den antar ny lagstiftning, som innebär att innevarande tillståndshavare i strid med gällande rätt inte längre kan få sina tillstånd förlängda. Utredningen föreslog dock inte att tillstånden vid någon tidpunkt faktiskt skulle upphöra att gälla och frågan ställdes därför inte på sin spets.</P> <P class="p101 ft11">Det är angeläget att även andra tillståndshavare än de som idag har sändningstillstånd framöver ska kunna komma ifråga för att sända kommersiell radio. Samtidigt går det dock inte att bortse från att de nuvarande tillståndshavarna har en mycket stark rätt att få sina tillstånd förlängda. Utredningen har därför närmare analyserat frågan om under vilka förutsättningar staten skulle kunna ådra sig en skadeståndsskyldighet om rätten till förlängning av befintliga sändningstillstånd tas bort. Nedan redogörs först (avsnitt 8.11.3) för de möjligheter en myndighet generellt sett har att ändra ett tidigare meddelat beslut. På utredningens uppdrag har f.d. justitierådet Bertil Bengtsson närmare granskat frågeställningen och resonemangen i avsnitt <NOBR>8.11.4–8.11.8</NOBR> grundas i allt väsentligt på en promemoria<SPAN class="ft12">TPF</SPAN><SPAN class="ft62">13</SPAN><SPAN class="ft12">FPT </SPAN>som Bertil Bengtsson skrivit. Avsnitt 8.11.9 innehåller utredningens bedömning vad gäller skadeståndsfrågan och om särskilda övergångsregler ska tillämpas för nuvarande tillståndshavare.</P> <P class="p642 ft11"><SPAN class="ft11">8.11.3</SPAN><SPAN class="ft23">Förvaltningsbeslut</SPAN></P> <P class="p53 ft11">Förvaltningslagen (1986:223) är den lag som reglerar myndigheternas handläggning av ärenden. Därutöver finns det materiella bestämmelser i de olika lagar som reglerar förvaltningsrättens skilda rättsområden, t.ex. radio- och <NOBR>TV-lagen,</NOBR> räddningstjänstlagen och körkortslagen.</P> <P class="p60 ft11">Beslut som en förvaltningsmyndighet fattar kallas för <SPAN class="ft8">förvaltningsbeslut</SPAN>. Sådana beslut kan delas upp i två kategorier – gynnande respektive betungande beslut.</P> <P class="p372 ft17"><SPAN class="ft63">13</SPAN><SPAN class="ft12">TP PT </SPAN>Dnr 47 i utredningens diarium.</P> <P class="p269 ft16">160</P> </DIV> <DIV id="page_155"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr13 td19"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td111"><SPAN class="p19 ft33">Analog kommersiell radio</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p69 ft11">Ett <SPAN class="ft8">gynnande beslut </SPAN>går ut på att tillföra den som beslutet avser en förmån av något slag. Beslutet kan t.ex. vara ett tillstånd (tillstånd att sända kommersiell radio, tillstånd att demonstrera, tillstånd att servera alkohol etc.) eller beviljande av ekonomiskt bidrag (sjukpenning, försörjningsstöd etc.).</P> <P class="p11 ft11">Ett <SPAN class="ft8">betungande beslut </SPAN>innehåller ett krav eller påbud som är förpliktande för den enskilde. Det kan röra sig om ett föreläggande att riva en olagligt uppförd tillbyggnad till ett hus, ett beslut att dra in en persons körkort eller ett beslut om att påföra en skatt eller avgift.</P> <P class="p12 ft11">Förvaltningslagen reglerar inte möjligheten att <SPAN class="ft8">ändra </SPAN>eller <SPAN class="ft8">upphäva </SPAN>ett förvaltningsbeslut. I praxis har dock vissa principer utvecklats. Betungande beslut anses i allmänhet kunna ändras i såväl mildrande som skärpande riktning. För gynnande beslut är huvudregeln att sådana varken får återkallas eller ändras. Regeln motiveras av hänsynen till den enskildes trygghet; denne har ofta förlitat sig på beslutet och vidtagit en rad åtgärder till följd av det. Undantag från regeln om att gynnande beslut inte kan ändras eller återkallas har dock i praxis skett om</P> <P class="p588 ft41"><SPAN class="ft66">•</SPAN><SPAN class="ft100">tvingande säkerhetsskäl gör återkallelse nödvändig (t.ex. hänsyn till trafikfara eller hälsofara),</SPAN></P> <P class="p357 ft11"><SPAN class="ft66">•</SPAN><SPAN class="ft98">beslutet har baserats på vilseledande uppgifter från den enskilde, eller</SPAN></P> <P class="p524 ft41"><SPAN class="ft66">•</SPAN><SPAN class="ft99">det finns ett återkallelseförbehåll antingen i själva beslutet eller i den tillämpliga författningstexten.</SPAN></P> <P class="p263 ft11"><SPAN class="ft11">8.11.4</SPAN><SPAN class="ft23">Allmänt om ersättningsfrågan</SPAN></P> <P class="p47 ft11">Att inte förlänga ett tillstånd att sända kommersiell radio är att betrakta som en återkallelse av tillståndet. Frågan om statens eventuella ersättningsskyldighet vid sådan återkallelse kan diskuteras utifrån främst tre skilda synsätt.</P> <P class="p588 ft11"><SPAN class="ft14">1.</SPAN><SPAN class="ft134">Ingreppet är </SPAN><SPAN class="ft8">grundlagsstridigt </SPAN>(alternativt strider mot Europakonventionen) och leder därför till ersättningsskyldighet. Det förutsätts då att ingreppet inte har direkt stöd i lag.</P> <P class="p607 ft11"><SPAN class="ft14">2.</SPAN><SPAN class="ft134">Ingreppet strider mot en avtalsliknande </SPAN><SPAN class="ft8">utfästelse </SPAN>(tyst eller uttrycklig) och medför ersättning närmast enligt avtalsrättsliga principer.</P> <P class="p643 ft16">161</P> </DIV> <DIV id="page_156"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GWB396156x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td40"><SPAN class="p19 ft17">Analog kommersiell radio</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p644 ft39"><SPAN class="ft14">3.</SPAN><SPAN class="ft135">Ingreppet innebär </SPAN><SPAN class="ft38">felaktig myndighetsutövning </SPAN>(när det inte varit tillräckligt motiverat av ett allmänt intresse) och leder därför till skadeståndsskyldighet enligt 3 kap. 2 § skadeståndslagen (SkL).</P> <P class="p542 ft11"><SPAN class="ft11">8.11.5</SPAN><SPAN class="ft23">Ersättning enligt grundlagen</SPAN></P> <P class="p323 ft52">2 kap. 18 § regeringsformen (RF) skyddar rätten till egendom. Bestämmelsen innebär att ingen kan tvingas avstå sin egendom till det allmänna eller någon enskild genom expropriation eller annat sådant förfogande, utom när det krävs för att tillgodose <SPAN class="ft51">angelägna allmänna intressen</SPAN>. Vidare ska den som genom expropriation eller annat sådant förfogande tvingas avstå sin egendom vara tillförsäkrad <SPAN class="ft51">ersättning för förlusten</SPAN>. Denna ersättning ska bestämmas enligt grunder som anges i lag. Om den som tvingats avstå egendom haft rätt till ersättning enligt 2 kap. 18 § RF, anses han eller hon kunna föra ersättningstalan med åberopande av bestämmelsen.<SPAN class="ft84">TPF</SPAN><SPAN class="ft90">14</SPAN><SPAN class="ft84">FPT </SPAN>I så fall måste dock ytterligare en förutsättning vara uppfylld, nämligen att ingreppet ska betraktas som expropriation eller annat sådant förfogande. Ersättning vid rådighetsinskränkning utgår nämligen bara när rådighetsinskränkningen avser fast egendom. Det kan diskuteras vad kravet på expropriation närmare innebär, men det måste åtminstone i princip föreligga en förmögenhetsöverföring. I vissa gränsfall kan denna grundsats möjligen frångås. Det är möjligt att Europakonventionen och Europadomstolens praxis kan ha påverkat svensk rätt i vart fall efter 1994. När det gäller kommersiell radio har det i realiteten gällt viss konkurrens om rätten att få bedriva sådana sändningar; tillstånden har ju tilldelats efter auktion mellan flera sökande. Om man i förtid tar ifrån en tillståndshavare hans tillstånd blir – åtminstone teoretiskt sett – utrymmet större för andra att bedriva verksamheten. Åtgärden kan på det viset sägas innebära en sorts förmögenhetsöverföring, även om den inte är särskilt markerad.</P> <P class="p645 ft11">I 2 kap. 20 § RF behandlas rätten att bedriva näring eller att utöva yrke. Begränsningar i denna rätt får införas endast för att <SPAN class="ft8">skydda angelägna allmänna intressen </SPAN>och aldrig i syfte enbart för att gynna vissa personer eller företag ekonomiskt. Någon rätt till ersättning föreskrivs inte i den paragrafen. Man får emellertid räkna med möjligheten att bestämmelsen i vart fall indirekt kan få betydelse för sådana ersättningskrav.</P> <P class="p365 ft17"><SPAN class="ft140">14</SPAN><SPAN class="ft12">TP PT </SPAN>Se prop. 1997/98:45 II s. 516 och även NJA 1989 s. 20.</P> <P class="p487 ft16">162</P> </DIV> <DIV id="page_157"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GWB396157x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr13 td19"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td111"><SPAN class="p19 ft33">Analog kommersiell radio</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p646 ft49">Av intresse är även det stöd som 2 kap. 23 § RF numera ger för att beakta Europakonventionens regler och Europadomstolens praxis vid tillämpning av svensk rätt, närmast genom att en lagregel tolkningsvis kan ges ett innehåll som motsvarar konventionens krav. Det är också tänkbart att Europakonventionen, vid konflikt med nationella lagbestämmelser, bör ges en särskild vikt.<SPAN class="ft84">TPF</SPAN><SPAN class="ft92">15</SPAN><SPAN class="ft84">FPT </SPAN>Något skydd för rätten till näring förekommer i och för sig inte i konventionen. Däremot har Europadomstolen i en rad fall bedömt återkallelse av ett tillstånd att bedriva viss verksamhet som ett <SPAN class="ft53">ingrepp i egendom</SPAN>. Liksom annars är det ett oproportionerligt ingrepp i den enskildes rätt som är förbjudet. Såvitt gäller indragning av tillstånd förutsätts att tillståndshavaren har haft berättigade förväntningar att få behålla tillståndet och att fortsätta utöva verksamheten i fråga. I annat fall anses indragningen tillåten enligt artikel 1 andra stycket i tilläggsprotokollet till Europakonventionen. För frågan vad som är ett proportionerligt ingrepp har det väsentlig betydelse i vad mån ersättning utgår.<SPAN class="ft84">TP PT</SPAN></P> <P class="p647 ft11"><SPAN class="ft11">8.11.6</SPAN><SPAN class="ft23">Ersättning enligt avtalsrättsliga regler</SPAN></P> <P class="p347 ft52">En myndighets beslut att meddela eller återkalla ett tillstånd är typiska fall av myndighetsutövning. I sådana fall anses inte vanliga avtalsrättsliga regler vara tillämpliga. Från den enskildes synpunkt kan situationen påminna om ett avtal och han kan anse sig kunna lita på uttalanden från det allmännas sida vid tillkomsten av lagstiftningen eller myndighetsbeslutet. Men detta lär knappast vara tillräckligt för att man ska anse att det föreligger ett vanligt civilrättsligt avtal. Samtidigt kan framhållas att just auktionsförfarandet när det gäller tillstånden att sända kommersiell radio ger en särskild avtalsrättslig prägel åt tillståndsgivningen.</P> <P class="p648 ft39">Av intresse är också i vad mån man över huvud taget kan tala om ”evighetsavtal”. Det står klart att sådana avtal på hur lång tid som helst i princip erkänns av lagstiftningen; ett exempel är servitut<SPAN class="ft93">TPF</SPAN><SPAN class="ft97">16</SPAN><SPAN class="ft93">FPT</SPAN>, dvs. olika nyttjanden som en fastighetsägare kan få av angränsande fastigheter. I rättspraxis har framhållits att ”evighetsavtal” inte kan anses som ”oskäliga i och för sig” och därför utan vidare skulle kunna jämkas enligt 36 § avtalslagen.<SPAN class="ft93">TPF</SPAN><SPAN class="ft97">17</SPAN><SPAN class="ft93">FPT </SPAN>Även om rättsläget inte kan</P> <P class="p649 ft83"><SPAN class="ft140">15</SPAN><SPAN class="ft12">TP PT </SPAN>Se prop. 1993/94:117 s. 37 och 1993/94:KU24 s. 15. <SPAN class="ft63">16</SPAN><SPAN class="ft12">TP PT </SPAN>Se 14 kap. 1 § jordabalken.</P> <P class="p151 ft17"><SPAN class="ft63">17</SPAN><SPAN class="ft12">TP PT </SPAN>Se NJA 1994 s. 359.</P> <P class="p483 ft16">163</P> </DIV> <DIV id="page_158"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GWB396158x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td40"><SPAN class="p19 ft17">Analog kommersiell radio</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p330 ft39">anses alldeles klart, torde man – när inte 36 § kan åberopas – i de allra flesta fall kunna tolka avtalet så att det måste ha viss begränsning i tiden. Detta innebär att avtalet i varje fall ska kunna sägas upp när förhållandena har ändrats i inte oväsentlig utsträckning. Den saken kan ha betydelse när man diskuterar vilket ingrepp en förtida återkallelse av tillståndet innebär för tillståndshavarens del.</P> <P class="p256 ft11"><SPAN class="ft11">8.11.7</SPAN><SPAN class="ft23">Ersättning enligt skadeståndslagen m.m.</SPAN></P> <P class="p323 ft52">Om en myndighet har agerat felaktigt eller försumligt vid återkallelse av ett tillstånd grundar detta rätt till skadestånd för tillståndshavaren (3 kap. 2 § skadeståndslagen). Kraven på vad som är en korrekt myndighetsutövning är stränga. Bedömningen av om myndigheten har agerat felaktigt eller försumligt ska ske med utgångspunkt i vad den enskilde rimligen kan begära från myndighetens sida. Han har på detta vis ett gott skydd mot feltolkningar och bristande hänsyn från det allmännas sida, däremot inte när man från detta håll hanterat återkallelsefrågan helt korrekt. Det är tänkbart att en lagstiftning som strider mot en rättighetsregel i grundlagen, t.ex. 2 kap. 20 § RF, skulle bedömas som fel eller försummelse enligt 3 kap. 2 § skadeståndslagen; också normgivning är nämligen att anse som myndighetsutövning. Möjligheten för en tillståndshavare att få ersättning på denna grund lär dock i praktiken vara starkt begränsad, särskilt när det gäller lagar som riksdagen har utfärdat.</P> <P class="p650 ft52">Ytterligare en ersättningsgrund ska beröras, nämligen ett ansvar för det allmänna oberoende av vållande ifall återkallelsen innebär en kränkning av den enskildes rätt enligt Europakonventionen. De senaste årens rättspraxis har visat att detta är en möjlighet att räkna med.<SPAN class="ft84">TPF</SPAN><SPAN class="ft90">18</SPAN><SPAN class="ft84">FPT </SPAN>Vad som krävs för ett sådant ansvar är emellertid oklart när det gäller egendomsskyddet. Bestämmelsen i artikel 1 i tilläggsprotokollet om regleringen av nyttjande av egendom är som framgått obetydligt preciserad; det avgörande blir en fråga om proportionalitet mellan ingreppets grund och ingreppets verkningar. Om den nya lagstiftningen kan motiveras med tillräckligt vägande samhällshänsyn lär i varje fall ingreppet vara tillåtet enligt denna bestämmelse.</P> <P class="p651 ft17"><SPAN class="ft63">18</SPAN><SPAN class="ft12">TP PT </SPAN>Se särskilt NJA 2006 s. 462 och NJA 2007 s. 584.</P> <P class="p269 ft16">164</P> </DIV> <DIV id="page_159"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GWB396159x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr13 td19"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td111"><SPAN class="p19 ft33">Analog kommersiell radio</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p326 ft11"><SPAN class="ft11">8.11.8</SPAN><SPAN class="ft23">Slutsatser i ersättningsfrågan</SPAN></P> <P class="p47 ft41">I Bertil Bengtssons promemoria anges sammanfattningsvis följande om statens eventuella skadeståndsskyldighet för det fall nuvarande tillståndshavare inte får sina tillstånd förlängda.</P> <P class="p652 ft81">Det är alltså en rad olika grunder som kan tänkas för en skadeståndsskyldighet för staten. Vad som framför allt bör betonas är emellertid att de begränsningar i tillståndshavarnas rätt att bedriva sin verksamhet som den tänkta lagstiftningen<SPAN class="ft12">TPF</SPAN><SPAN class="ft140">19</SPAN><SPAN class="ft12">FPT </SPAN>skulle innebära inte kan anses grundade på sådana viktiga samhällshänsyn som allmänt sett ansetts motivera en återkallelse utan ersättningsskyldighet. Det är inte några säkerhets- eller miljösynpunkter utan närmast ekonomiska hänsyn som motiverat en omläggning av tillståndssystemet. Inte heller har omständigheterna när tillstånden meddelades gett anledning att förutse en återkallelse av sådana skäl som här blivit aktuella, även om tillståndshavarna – oavsett lagens innehåll – knappast kunnat utgå från en evig rättighet att bedriva radioverksamhet. Resultatet skulle alltså bli, att staten får räkna med en ersättningsskyldighet som antingen kan grundas på regeringsformen eller på avtalsrättsliga paralleller – som nämnt ger auktionsförfarandet ett särskilt stöd för sådana resonemang.</P> <P class="p653 ft141">Frågan har ställts hur man skulle bedöma en reglering som innebär att nuvarande tillståndshavare får tillstånd utan konkurrens under en viss övergångsperiod med sänkta avgifter för att sedan få konkurrera på samma villkor som andra sökande. Tillståndshavaren måste som sagt räkna med att förutsättningarna för tillstånd förändras med tiden. Eventuellt kan en reducerad skadeståndsskyldighet kunna diskuteras i detta fall. Vad som här kan anses rimligt beror till stor del på de villkor som gäller under denna period, bl.a. i vilken utsträckning avgifterna minskas. Är villkoren mycket förmånliga för tillståndshavaren kan man tänka sig att han anses till fullo kompenserad för att tillståndet upphör efter periodens slut.</P> <P class="p654 ft15">Vad angår skadeståndets storlek framgår av diskussionen om återkallelser av olika tillstånd att man ofta velat inskränka ersättningen till kostnader föranledda av återkallelsen och investeringar som nu blir utan mening, däremot inte utebliven vinst. Någon sådan begränsning gäller inte vid skadestånd enligt 3 kap. 2 § SkL. Vad angår ersättning grundad på 2 kap. 18 § andra stycket RF har Lagrådet hänvisat till miljöbalkens ersättningsregler, som skulle tillämpas analogt – dock med en allmän skälighetsbedömning.<SPAN class="ft12">TPF</SPAN><SPAN class="ft140">20</SPAN><SPAN class="ft12">FPT </SPAN>Det är ganska tvivelaktigt om man i det aktuella fallet kan utesluta ersättning för utebliven vinst – låt vara att de berörda företagen knappast synes särskilt vinstgivande. Om man föreskriver en övergångsperiod enligt vad som nyss sagts, kan det verka mera försvarligt att begränsa ersättningen, exempelvis till de</P> <P class="p655 ft87"><SPAN class="ft63">19</SPAN><SPAN class="ft12">TP PT </SPAN>Vad som avses är utredningens förslag till ett nytt regelverk för kommersiell radio.</P> <P class="p376 ft15"><SPAN class="ft140">20</SPAN><SPAN class="ft12">TP PT </SPAN>Se prop. 1997/98.45 II s. 516.</P> <P class="p656 ft16">165</P> </DIV> <DIV id="page_160"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GWB396160x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td40"><SPAN class="p19 ft17">Analog kommersiell radio</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p657 ft14">kostnader och onödiga investeringar som föranleds av tillståndets upphörande.</P> <P class="p658 ft11"><SPAN class="ft11">8.11.9</SPAN><SPAN class="ft23">Särskilda övergångsregler för befintliga tillståndshavare</SPAN></P> <P class="p383 ft49">Mot bakgrund av den rättsliga analysen ovan bedömer utredningen att staten torde få räkna med att behöva betala skadestånd om inte de befintliga tillståndshavarna får fortsätta bedriva sändningar under en övergångsperiod med generösa villkor vad gäller både avgift och krav på innehåll. Eftersom samtliga tillstånd ger en långtgående rätt till förlängning är det nödvändigt att samtliga tillståndshavare omfattas av övergångsreglerna för att staten ska gå skadeslös. Avgiften behöver därför sättas till 45 000 kr per år, för att inte de tillståndshavare med nya tillstånd ska behöva betala mer</P> <P class="p659 ft11">– och därmed få sämre villkor – än tidigare.<SPAN class="ft12">TPF</SPAN><SPAN class="ft62">21</SPAN><SPAN class="ft12">FPT </SPAN>Detta får anses gälla även om kraven på sändning av eget och lokalt material blir lättare eller t.o.m. helt upphör.</P> <P class="p570 ft11">Det är inte lätt att bedöma hur lång övergångsperioden bör vara. Eftersom flertalet tillståndshavare har gått med förlust under många år kan det ifrågasättas om de över huvud taget kommer att lida någon skada ifall tillstånden upphör. Samtidigt har dock dessa tillståndshavare investerat i bl.a. lokaler, personal och utrustning och de kan ha slutit hyreskontrakt för flera år framåt. Skulle deras rätt att sända kommersiell radio abrupt upphöra vid utgången av 2009 kommer de således i vart fall att lida skada genom de avvecklingskostnader som uppstår om de inte beviljas nya tillstånd vid tillämpning av det nya regelverket.</P> <P class="p293 ft49">Vid en sammantagen bedömning med hänsyn tagen till <SPAN class="ft53">dels </SPAN>att staten inte ska riskera skadeståndsskyldighet, <SPAN class="ft53">dels </SPAN>att det inte ska ta allt för lång tid innan det nya regelverket kan träda i kraft, föreslår utredningen att övergångsperioden sätts till fyra år. Som framgår av avsnitt 8.19 föreslås det nya regelverket träda i kraft den 1 januari 2010. Därmed bör övergångsperioden löpa under åren <NOBR>2010–2013.</NOBR> Under denna tid föreslås samtliga tillståndshavare, som innehar ett sändningstillstånd som meddelats enligt lagen (2008:418) med tillfälliga bestämmelser om tillstånd att sända lokalradio, få fortsätta bedriva sändningar enligt tillståndet. Någon särskild ansökan bör inte krävas utan denna rätt föreslås gälla med automatik. Som nämnts ovan bör avgiften för en sådan tillstånds-</P> <P class="p660 ft17"><SPAN class="ft63">21</SPAN><SPAN class="ft12">TP PT </SPAN>Dessa tillståndshavare betalar för 2008 avgift med 44 000 kr. Efter indexuppräkning kan avgiften för 2009 antas uppgå till 45 000 kr.</P> <P class="p353 ft16">166</P> </DIV> <DIV id="page_161"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GWB396161x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr13 td19"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td111"><SPAN class="p19 ft33">Analog kommersiell radio</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p616 ft39">havare vara 45 000 kr per år. Utredningen har vad gäller det nya urvalsförfarandet (se avsnitt 8.8.3) föreslagit att det inte ska ställas några krav på innehållet i sändningarna. Detta ställningstagande grundar sig på vad som sägs i direktiven om att en utgångspunkt bör vara att branschen i så hög grad som möjligt själv kan bedöma i vilken mån radioutbudet bör vara unikt för en radiostation, lokalt förankrat eller redaktionellt bearbetat. För att främja branschen bör detta gälla även för de tillståndshavare som ges rätt att fortsätta bedriva sändningar till utgången av 2013. Dessa behöver således inte sända en viss andel eget eller lokalt material.</P> <P class="p661 ft36"><SPAN class="ft36">8.12</SPAN><SPAN class="ft139">Staten, landsting och kommuner ska inte kunna inneha sändningstillstånd</SPAN></P> <P class="p612 ft11">Bedömning: Staten, landsting och kommuner ska liksom tidigare inte kunna inneha tillstånd att sända analog kommersiell radio, varken direkt eller indirekt.</P> <P class="p662 ft11">Enligt gällande rätt får inte staten, ett landsting eller en kommun inneha tillstånd att sända kommersiell radio. För att undvika att bestämmelsen kringgås får inte heller sådana organ inneha sändningstillstånd genom företag i vilka de äger minst 20 procent av samtliga aktier eller andelar, eller genom avtal har ett bestämmande inflytande. Bakgrunden till bestämmelsen är att den kommersiella radion inte ska vara ett språkrör för myndigheter.<SPAN class="ft12">TPF</SPAN><SPAN class="ft62">22</SPAN><SPAN class="ft12">FPT </SPAN>Detta skäl är fortfarande relevant och det saknas därför anledning att ändra regleringen i den delen.</P> <P class="p287 ft36"><SPAN class="ft36">8.13</SPAN><SPAN class="ft139">Innehav av flera tillstånd</SPAN></P> <P class="p663 ft11">Bedömning: En tillståndshavare ska liksom tidigare kunna inneha flera sändningstillstånd men inte inom ett och samma sändningsområde, såvida det inte finns särskilda skäl.</P> <P class="p664 ft11">Lokalradiolagen föreskrev att en tillståndshavare inte fick inneha mer än ett sändningstillstånd. Förbudet gällde även indirekt</P> <P class="p665 ft17"><SPAN class="ft63">22</SPAN><SPAN class="ft12">TP PT </SPAN>Se prop. 1999/2000:55 s. 39.</P> <P class="p483 ft16">167</P> </DIV> <DIV id="page_162"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GWB396162x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td40"><SPAN class="p19 ft17">Analog kommersiell radio</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p51 ft11">innehav genom företag i vilket tillståndshavaren på grund av aktie- eller andelsinnehav eller avtal ensam hade ett bestämmande inflytande. Bestämmelsen infördes i syfte att öka antalet självständiga röster i etern. Utvecklingen blev dock den motsatta, eftersom det visade sig vara lätt att kringgå reglerna.</P> <P class="p334 ft49">Under arbetet med reglerna för de s.k. nya tillstånden, dvs. tillstånden enligt radio- och <NOBR>TV-lagen,</NOBR> övervägde regeringen att antingen upphäva förbudet mot att inneha mer än ett sändningstillstånd eller att skärpa reglerna och förbättra tillsynen.<SPAN class="ft84">TPF</SPAN><SPAN class="ft92">23</SPAN><SPAN class="ft84">FPT </SPAN>Att upphäva förbudet skulle enligt regeringen medföra en viss risk för ökad ägarkoncentration. Detta ansågs dock kunna motverkas genom att ägarförhållandena beaktades vid urvalet mellan flera sökande till ett ledigt tillstånd. Det nya avgiftssystemet, som innebar att betalningsförmågan inte längre skulle styra fördelningen av tillstånd utan att de skulle fördelas huvudsakligen utifrån hur mycket eget och lokalt material som avsågs sändas, antogs också kunna minska risken för att ägandet koncentrerades till ett fåtal aktörer. Förbudet mot att inneha mer än ett sändningstillstånd togs därför bort. Inom ett och samma sändningsområde får dock en tillståndshavare inneha mer än ett tillstånd endast om det finns särskilda skäl, t.ex. att efterfrågan på sändningstillstånd i området är låg.</P> <P class="p666 ft49">Utredningens förslag till urvalsmetod innebär att, förutsatt att en aktör har finansiella och tekniska förutsättningar att bedriva sändningar under hela tillståndsperioden, <SPAN class="ft53">betalningsviljan </SPAN>blir avgörande för vem som får ett tillstånd. Detta står således i motsats till vad regeringen anförde ovan om att ett avgiftssystem som <SPAN class="ft53">inte </SPAN>styrs av aktörernas betalningsförmåga kan bidra till att ägandet inte koncentreras till ett fåtal aktörer. Dock har det visat sig att inte heller bestämmelserna för de nya tillstånden har kunnat bryta nätverksbildningen. Antalet aktörer har snarare blivit än färre än under lokalradiolagens tid. På <NOBR>1990-talet</NOBR> fanns det <NOBR>4–5</NOBR> nätverk, medan det numera endast finns två stora nätverk och ett fåtal tillståndshavare som inte är knutna till något av nätverken. Utredningen är medveten om att den nu föreslagna urvalsmetoden med ett slutet anbudsförfarande, i kombination med en oförändrad regel om att en tillståndshavare ska kunna inneha flera tillstånd, kan leda till viss ägarkoncentration. Som har anförts tidigare krävs det dock finansiell stabilitet för att kunna sända kommersiell radio och det skulle inte främja, utan snarast motverka möjligheterna att göra</P> <P class="p667 ft17"><SPAN class="ft63">23</SPAN><SPAN class="ft12">TP PT </SPAN>Se prop. 1999/2000:55 s. <NOBR>40–42.</NOBR></P> <P class="p269 ft16">168</P> </DIV> <DIV id="page_163"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GWB396163x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr13 td19"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td111"><SPAN class="p19 ft33">Analog kommersiell radio</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p55 ft11">satsningar i branschen, om det inte skulle vara tillåtet att inneha mer än ett tillstånd. Utredningen bedömer därför att det även fortsättningsvis ska vara möjligt att inneha flera tillstånd, men inte inom ett och samma sändningsområde såvida det inte finns särskilda skäl.</P> <P class="p263 ft36"><SPAN class="ft36">8.14</SPAN><SPAN class="ft139">Överlåtelse av tillstånd</SPAN></P> <P class="p668 ft48">Förslag: Ett sändningstillstånd ska liksom enligt gällande rätt få överlåtas om Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> ger sitt medgivande till överlåtelsen. Den som överlåter ett tillstånd ska inte ha rätt att få tillbaka någon del av den sändningsavgift som denne betalat.</P> <P class="p669 ft11">Enligt gällande rätt får ett sändningstillstånd överlåtas om Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> ger sitt medgivande till överlåtelsen. Sådant medgivande ska lämnas om förvärvaren är behörig att inneha ett sändningstillstånd och inte redan har tillstånd inom sändningsområdet. Om det föreligger särskilda skäl kan dock överlåtelse tillåtas, trots att förvärvaren redan har tillstånd i sändningsområdet. Lämnar verket inte sitt medgivande till överlåtelsen är den utan verkan. Den som förvärvar ett tillstånd övertar överlåtarens rättigheter och skyldigheter som belöper på tiden efter beslutet om medgivande. Om ett föreläggande<SPAN class="ft12">TPF</SPAN><SPAN class="ft62">24</SPAN><SPAN class="ft12">FPT </SPAN>har meddelats mot den tidigare innehavaren gäller föreläggandet även mot den nye innehavaren. Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> ska underrätta den nye innehavaren om att ett sådant föreläggande har utfärdats, annars gäller inte föreläggandet.</P> <P class="p670 ft11">I propositionen till reglerna om de nya tillstånden anförde regeringen att möjligheterna för ett företag att få kredit var väsentligt större om ett tillstånd kunde överlåtas. Kredit kunde i sin tur vara nödvändigt för att en tillståndshavare skulle kunna investera i sin verksamhet. Om ett sändningstillstånd inte fick överlåtas kunde det därför utgöra ett hinder för att etablera nya företag, vilket vore negativt från mångfaldssynpunkt. Ett annat skäl för att tillåta överlåtelse var att kommersiellt drivna bolag borde ha möjlighet att överlåta sina tillgångar.<SPAN class="ft12">TP F</SPAN><SPAN class="ft62">25</SPAN><SPAN class="ft12">FPT</SPAN></P> <P class="p671 ft85"><SPAN class="ft63">24</SPAN><SPAN class="ft12">TP PT </SPAN>Enligt 10 kap. 9 § radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> får Granskningsnämnden för radio och TV förelägga den som bryter mot vissa i paragrafen angivna bestämmelser, t.ex. villkor om eget och lokalt material, att följa bestämmelserna.</P> <P class="p672 ft17"><SPAN class="ft63">25</SPAN><SPAN class="ft12">TP PT </SPAN>Se prop. 1999/2000:55 s. <NOBR>69–70.</NOBR></P> <P class="p483 ft16">169</P> </DIV> <DIV id="page_164"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GWB396164x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td40"><SPAN class="p19 ft17">Analog kommersiell radio</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p641 ft52">Nyss nämnda skäl för att tillåta att ett tillstånd överlåts är fortfarande relevanta. Utredningen ser därför inget skäl för att föreslå en ändring av reglerna. Förslaget om att sändningsavgiften ska betalas som ett engångsbelopp, istället för ett årligt belopp, innebär dock att en tillståndshavare som vill överlåta sitt tillstånd kommer att ha betalat in beloppet för hela tillståndsperioden, när överlåtelsen sker. Frågan är om det ska vara möjligt för tillståndshavaren att i ett sådant fall få tillbaka det belopp som kan anses belöpa på återstoden av perioden. Tanken bakom det nya regelverket är att en tillståndshavare noggrant ska bedöma vilken avgift denne är beredd att betala för att få använda sitt sändningstillstånd under sex år. Finner denne efter en viss tid att förutsättningarna inte är sådana som han bedömde vid lämnandet av budet, eller att något annat har inträffat som gör att tillståndshavaren inte vill eller kan fortsätta bedriva sändningar, bör det vara tillståndshavarens sak att avtala om eventuell ersättning med den som övertar tillståndet. Frågan bör således lösas civilrättsligt mellan parterna utan statens inblandning. Ett sådant synsätt ligger i linje med tillståndens kommersiella natur.</P> <P class="p331 ft36"><SPAN class="ft36">8.15</SPAN><SPAN class="ft139">Återkallelse av tillstånd</SPAN></P> <P class="p673 ft11">Bedömning: Någon ändring i sak görs inte i reglerna om återkallelse av tillstånd.</P> <P class="p674 ft11">Att återkalla ett sändningstillstånd innebär en inskränkning i yttrandefriheten. Ett tillstånd får därför återkallas endast om det finns mycket starka skäl för det och åtgärden inte framstår som alltför ingripande för den enskilde tillståndshavaren.</P> <P class="p66 ft11">I 11 kap. radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> anges de fall när återkallelse ska eller får ske. Enligt 1 § <SPAN class="ft8">ska </SPAN>ett tillstånd återkallas om tillståndshavaren begär det. Av 5 § följer att Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> <SPAN class="ft8">får </SPAN>återkalla ett tillstånd om</P> <P class="p675 ft11"><SPAN class="ft14">1.</SPAN><SPAN class="ft134">tillståndshavaren inte inlett sändningsverksamheten inom sex månader efter tillståndets början,</SPAN></P> <P class="p350 ft41"><SPAN class="ft14">2.</SPAN><SPAN class="ft142">tillståndshavaren inte utnyttjat rätten att sända eller sänt endast i obetydlig omfattning under en sammanhängande tid av minst fyra veckor,</SPAN></P> <P class="p514 ft16">170</P> </DIV> <DIV id="page_165"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GWB396165x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t54"> <TR> <TD class="tr13 td19"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td111"><SPAN class="p19 ft33">Analog kommersiell radio</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p676 ft11"><SPAN class="ft14">3.</SPAN><SPAN class="ft143">tillståndshavaren väsentligt brutit mot vissa föreskrifter i 6 och 7 kap. radio- och </SPAN><NOBR>TV-lagen</NOBR> (bl.a. vissa bestämmelser om reklam), eller</P> <P class="p677 ft11"><SPAN class="ft14">4.</SPAN><SPAN class="ft143">domstol funnit att ett program innefattat ett yttrandefrihetsbrott som innebär ett allvarligt missbruk av yttrandefriheten.</SPAN></P> <P class="p678 ft11">Det är även möjligt att återkalla ett tillstånd om tillståndshavaren under tillståndstiden direkt eller indirekt förvärvar ytterligare ett tillstånd i strid med radio- och <NOBR>TV-lagens</NOBR> regler, t.ex. om tillståndshavaren redan har ett tillstånd i sändningsområdet. Det eller de tillstånd som har meddelats efter det första tillståndet ska då återkallas. Om den s.k. behörighetsbristen redan fanns när tillståndet meddelades, får dock återkallelse endast ske om tillståndsbeslutet påverkats av felaktiga eller ofullständiga uppgifter från tillståndshavaren. Detsamma gäller när ett tillstånd har överlåtits och Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> har godkänt överlåtelsen. Vidare kan ett tillstånd återkallas om staten, ett landsting eller en kommun förfogar över ett tillstånd.</P> <P class="p679 ft11">De regler som gäller idag om återkallelse av tillstånd är väl avvägda. Utredningen bedömer därför att de bör vara kvar oförändrade.</P> <P class="p680 ft36"><SPAN class="ft36">8.16</SPAN><SPAN class="ft139">Tillståndets upphörande i andra fall</SPAN></P> <P class="p681 ft11">Förslag och bedömning: Om en tillståndshavare försätts i konkurs eller träder i likvidation upphör tillståndet att gälla tre månader efter beslutet om konkurs eller likvidation. Avlider en tillståndshavare ska liksom enligt gällande rätt tillståndet upphöra att gälla tre månader efter dödsfallet.</P> <P class="p682 ft11">Om en tillståndshavare försätts i konkurs eller träder i likvidation föreskrivs i 5 kap. 19 § radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> att tillståndet upphör att gälla. I propositionen till lokalradiolagen<SPAN class="ft12">TPF</SPAN><SPAN class="ft62">26</SPAN><SPAN class="ft12">FPT </SPAN>uttalades att det föreföll mindre lämpligt att ett tillstånd blir en tillgång i tillståndshavarens konkursbo, vilket också var anledningen till att tillståndet föreskrevs upphöra om tillståndshavaren försattes i konkurs eller trädde i likvidation. Bestämmelsen fördes sedan oförändrad över till radio- och <NOBR>TV-lagen.</NOBR></P> <P class="p683 ft17"><SPAN class="ft63">26</SPAN><SPAN class="ft12">TP PT </SPAN>Se prop. 1992/93:70 s. 51.</P> <P class="p684 ft16">171</P> </DIV> <DIV id="page_166"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GWB396166x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td40"><SPAN class="p19 ft17">Analog kommersiell radio</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p641 ft52">Om en tillståndshavare avlider föreskrivs i 5 kap. 20 § radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> att tillståndet upphör att gälla tre månader efter dödsfallet. Har en ansökan om medgivande till överlåtelse av tillståndet kommit in till Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> innan tillståndet upphört att gälla, ska verket pröva en sådan ansökan. I propositionen till lokalradiolagen<SPAN class="ft84">TPF</SPAN><SPAN class="ft90">27</SPAN><SPAN class="ft84">FPT </SPAN>sades angående denna situation att ett sändningstillstånd inte kan ärvas i egentlig mening, men att tillståndet ska upphöra att gälla tre månader efter dödsfallet för att möjliggöra att tillståndet övergår till arvingarna. Under denna tremånadersfrist förfogar således dösboet över tillståndet och kan överlåta det, förutsatt att Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> ger sitt medgivande. Det är därmed också dödsboet som ansvarar för den verksamhet som bedrivs. Om Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> inte hinner pröva en ansökan om överlåtelse som inkommit inom tremånadersfristen innan fristen gått ut, är verket skyldigt att ändå pröva ansökningen. Det innebär att om överlåtelsen godkänns övergår tillståndet till den nye innehavaren med verkan från den dag som myndigheten beslutar i frågan. Godkänns inte överlåtelsen ska tillståndet anses ha upphört att gälla.</P> <P class="p685 ft39">Bestämmelsen om att ett tillstånd upphör att gälla tre månader efter en tillståndshavares dödsfall är väl avvägd. Utredningen ser därför inga skäl att föreslå någon förändring av den bestämmelsen. Vad däremot gäller det fall att en tillståndshavare försätts i konkurs eller träder i likvidation, finns det anledning att överväga om inte även i de fallen tillståndet bör upphöra att gälla först efter en viss tid. Därigenom får nämligen konkursboet eller likvidatorn möjlighet att fortsätta bedriva verksamheten. I propositionen till lokalradiolagen motiverades inte närmare varför det skulle vara mindre lämpligt att ett sändningstillstånd blir en tillgång i tillståndshavarens konkursbo. Liksom i andra fall när en rörelse försätts i konkurs framstår det som skäligt att konkursförvaltaren eller likvidatorn kan fortsätta bedriva verksamheten under viss tid. Utredningen föreslår därför att tillståndet ska upphöra att gälla tre månader från det att tingsrätten fattat beslut om försättande i konkurs eller likvidation. Kan konkursförvaltaren eller likvidatorn under denna tremånadersfrist finna en aktör som är beredd att ta över verksamheten, blir det möjligt att ansöka om överlåtelse av tillståndet hos Radio- och <NOBR>TV-verket.</NOBR></P> <P class="p667 ft17"><SPAN class="ft63">27</SPAN><SPAN class="ft12">TP PT </SPAN>A. a. s. 51.</P> <P class="p269 ft16">172</P> </DIV> <DIV id="page_167"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GWB396167x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr13 td19"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td111"><SPAN class="p19 ft33">Analog kommersiell radio</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p686 ft36"><SPAN class="ft36">8.17</SPAN><SPAN class="ft139">Avgiftsregler</SPAN></P> <P class="p668 ft39">Förslag: Lagen (1992:72) om koncessionsavgift på televisionens och radions område upphävs. Avgiftsbestämmelserna förs istället in i radio- och <NOBR>TV-lagen.</NOBR> Ändringar görs vad gäller avgiftsberäkningen medan bestämmelserna angående ränta, återbetalning, verkställighet, omprövning och överklagande av avgiftsbeslut i allt väsentligt bibehålls.</P> <P class="p687 ft11">De tillståndshavare som har äldre tillstånd betalar koncessionsavgift med stöd av reglerna i den upphävda lokalradiolagen.<SPAN class="ft12">TPF</SPAN><SPAN class="ft62">28</SPAN><SPAN class="ft12">FPT </SPAN>Avgiften uppgår till det bud tillståndshavaren lade vid den auktion där denne erhöll tillståndet och räknas upp i förhållande till gällande konsumentprisindex varje år. De tillståndshavare som har nya tillstånd betalar avgift enligt regelverket i lagen (1992:72) om koncessionsavgift på televisionens och radions område (koncessionsavgiftslagen).</P> <P class="p85 ft11">Genom övergången från analoga till digitala <NOBR>TV-sändningar</NOBR> har avgiftsskyldigheten för den som innehar tillstånd att sända TV- program upphört.<SPAN class="ft12">TPF</SPAN><SPAN class="ft62">29</SPAN><SPAN class="ft12">FPT </SPAN>En tillståndshavare betalar numera endast en ansökningsavgift till Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> i samband med att denne gör sin tillståndansökan. Detta har medfört att bestämmelserna om <NOBR>TV-avgift</NOBR> i koncessionsavgiftslagen blivit inaktuella, med undantag för ett antal pågående ärenden där TV 4 överklagat Radio- och <NOBR>TV-verkets</NOBR> beslut om avgift till domstol.</P> <P class="p289 ft52">I och med att utredningen föreslår att koncessionsavgiften ska ersättas med en sändningsavgift, som ska basera sig på ett slutet anbudsförfarande, behöver bestämmelserna i dessa delar ändras. I avsnitt 8.8.3 har utredningen föreslagit att en tillståndshavare ska betala sändningsavgift med ett belopp som motsvarar vad tillståndshavaren angett i sin ansökan om det lediga tillståndet. Betalningsskyldigheten föreslås gälla från och med den dag som sändningar får bedrivas med stöd av tillståndet. Om betalning inte inkommer föreslås liksom idag ränta utgå från förfallodagen. Betalning bör anses ha skett den dag som beloppet har bokförts på konto hos Radio- och <NOBR>TV-verket.</NOBR></P> <P class="p688 ft85"><SPAN class="ft63">28</SPAN><SPAN class="ft12">TP PT </SPAN>Se 4 b § lagen (1992:72) om koncessionsavgift på televisionens och radions område och punkt 2 i övergångsbestämmelserna (2001:273) till samma lag.</P> <P class="p329 ft17"><SPAN class="ft63">29</SPAN><SPAN class="ft12">TP PT </SPAN>Skyldigheten gällde i praktiken endast TV 4 AB.</P> <P class="p483 ft16">173</P> </DIV> <DIV id="page_168"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GWB396168x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td40"><SPAN class="p19 ft17">Analog kommersiell radio</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p641 ft39">I övrigt föreslås ingen ändring i sak i gällande bestämmelser om återbetalning, verkställighet, ansvar för delägare i handelsbolag samt om anstånd och befrielse från avgift. Dessa bestämmelser bör således i princip föras över oförändrade till radio- och <NOBR>TV-lagen.</NOBR></P> <P class="p689 ft36"><SPAN class="ft36">8.18</SPAN><SPAN class="ft139">Överklagande</SPAN></P> <P class="p603 ft11">Bedömning och förslag: Liksom enligt gällande rätt ska ett beslut om att avslå en ansökan om sändningstillstånd, att inte medge överlåtelse av ett tillstånd och att återkalla ett tillstånd kunna överklagas. Ett beslut genom vilket sändningsavgift eller ränta har fastställts ska också kunna överklagas. Eftersom ett tillstånd inte längre kommer att kunna förlängas tas möjligheten att överklaga ett sådant beslut bort.</P> <P class="p690 ft11">I 13 kap. radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> finns bestämmelser om överklagande. Vad gäller kommersiell radio får enligt 1 a § beslut om</P> <P class="p691 ft11"><SPAN class="ft144">-</SPAN><SPAN class="ft145">att avslå en ansökan om sändningstillstånd,</SPAN></P> <P class="p400 ft11"><SPAN class="ft144">-</SPAN><SPAN class="ft145">att inte medge överlåtelse av ett tillstånd,</SPAN></P> <P class="p216 ft11"><SPAN class="ft144">-</SPAN><SPAN class="ft145">att inte förlänga ett tillstånd,</SPAN></P> <P class="p216 ft11"><SPAN class="ft144">-</SPAN><SPAN class="ft145">att återkalla ett tillstånd, och</SPAN></P> <P class="p692 ft11"><SPAN class="ft144">-</SPAN><SPAN class="ft145">att någon ska anses som tillståndshavare vid förändring av ett sändningsområdes omfattning, överklagas.</SPAN></P> <P class="p693 ft11">Liksom tidigare bör det vara möjligt att överklaga ett beslut om att avslå en ansökan om sändningstillstånd, att inte medge överlåtelse av ett tillstånd och att återkalla ett tillstånd. Detsamma gäller ett beslut genom vilket Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> har fastställt sändningsavgift eller ränta. I konsekvens med att utredningen föreslagit att ett tillstånd inte ska kunna förlängas bör möjligheten att överklaga ett sådant beslut tas bort.</P> <P class="p293 ft49">Enligt utredningens förslag ska Radio- och <NOBR>TV-verket,</NOBR> liksom idag, fastställa varje sändningsområdes omfattning. Nuvarande lydelse av 5 kap. 14 § innebär att verket får besluta om en ändrad indelning av sändningsområden vid utgången av en tillståndsperiod och att, om en berörd tillståndshavare motsätter sig förändringen, den får vidtas endast om förändringar i tekniken eller i användningen av radiofrekvenser på grund av internationella överenskommelser medför att ett nytt tillstånd med samma villkor inte skulle meddelas. I nämnda paragraf sägs även att Radio- och</P> <P class="p102 ft16">174</P> </DIV> <DIV id="page_169"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GWB396169x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr13 td19"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td111"><SPAN class="p19 ft33">Analog kommersiell radio</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p55 ft11"><NOBR>TV-verket</NOBR> för varje sändningsområde, som ingår i den nya indelningen, senast sex månader före utgången av den löpande tillståndsperioden ska meddela ett särskilt beslut om vem som ska anses som tillståndshavare.</P> <P class="p12 ft11">Eventuella förändringar av sändningsområden bör ske mellan två tillståndsperioder. Om en sådan ändring av något skäl skulle dra ut på tiden, blir det möjligt för verket att vänta med att ledigförklara det eller de tillstånd som berörs av förändringen. Ingen tillståndshavare kommer därmed att påverkas av ett beslut om ändrad indelning. Att rätten till förlängning upphör medför att den särskilda regeln i 5 kap. 14 § radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> inte längre behövs. Hänvisningen i 13 kap. 1 a § till att ett sådant beslut kan överklagas bör i konsekvens därmed bli upphävd.</P> <P class="p287 ft36"><SPAN class="ft36">8.19</SPAN><SPAN class="ft139">Ikraftträdande</SPAN></P> <P class="p694 ft11">Förslag: Det nya regelverket ska träda i kraft den 1 januari 2010.</P> <P class="p633 ft11">I direktiven för uppdraget sägs att en målsättning är att det nya regelverket ska träda i kraft den 1 januari 2010. Den temporära regleringen genom lagen (2008:418) med tillfälliga bestämmelser om tillstånd att sända lokalradio gör det möjligt för Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> att förlänga tillstånden under 2009. Lagen ger även möjlighet för Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> att besluta om ytterligare en tillståndsperiod på högst ett år.</P> <P class="p11 ft11">Utredningen föreslår att det nya regelverket ska träda i kraft den 1 januari 2010.<SPAN class="ft12">TP </SPAN>Som<SPAN class="ft12">PT </SPAN>har beskrivits i avsnitt 8.11.9 föreslås särskilda övergångsregler gälla för de som har fått sina tillstånd enligt den tillfälliga lagen. Dessa övergångsregler ska enligt utredningens förslag gälla till utgången av 2013. Eftersom villkoren under övergångsperioden är så förmånliga för de befintliga tillståndshavarna bedömer utredningen att de allra flesta kommer att använda sig av rätten att fortsätta bedriva sändningar. I praktiken kommer därför de nya reglerna för analoga sändningstillstånd att tillämpas först fr.o.m. 2014. Eventuella tillstånd som lämnas tillbaka till Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> under <NOBR>2010–2013</NOBR> ska hanteras enligt det nya regelverket, men fullt ut kommer reglerna att tillämpas först fr.o.m. 2014.</P> <P class="p583 ft16">175</P> </DIV> <DIV id="page_170"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GWB396170x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p0 ft7">9 Digital kommersiell radio</P> <P class="p316 ft8">Detta kapitel innehåller utredningens överväganden och förslag om möjligheterna att sända kommersiell radio med digital utsändningsteknik.</P> <P class="p333 ft36"><SPAN class="ft36">9.1</SPAN><SPAN class="ft61">Inledning</SPAN></P> <P class="p272 ft8">Utredningen har i avsnitt 8.5 bedömt att det inte bör skapas ett analogt nät för sändning av nationell kommersiell radio. Skälen för den bedömningen är dels kostnaderna, dels tidsåtgången och dels den negativa påverkan ett nytt nät skulle få för befintliga tillståndshavare. Av direktiven framgår dock att det för att öka konkurrensen och mångfalden på radiomarknaden är önskvärt att kunna skapa utrymme för nationell kommersiell radio med ett brett och mångsidigt innehåll. Frekvensutrymmet i etern är som påpekats tidigare begränsat, men om sändningar kan ske med digital teknik skulle antalet möjliga radiokanaler kunna öka väsentligt.</P> <P class="p13 ft8">Frågan om en digitalisering av radion har diskuterats i över ett decennium. Som framgår av avsnitt 6.2 började Sveriges Radio försökssändningar med <NOBR>DAB-teknik</NOBR> 1995. <NOBR>DAB-nätet</NOBR> är till stor del utbyggt, men efter ett politiskt beslut 2001 om att minska kostnaderna för Sveriges Radios digitala sändningar når dessa numera bara ca 35 % av Sveriges befolkning. Sveriges Radio sänder ett tiotal kanaler digitalt och uppskattningsvis lyssnar under en vecka ca 2 % av den svenska befolkningen på någon av dessa kanaler.<SPAN class="ft12">TPF</SPAN><SPAN class="ft62">1</SPAN><SPAN class="ft12">FPT</SPAN></P> <P class="p13 ft8">På <NOBR>TV-området</NOBR> har den digitala utvecklingen gått betydligt snabbare än på radioområdet. I början av 2008 släcktes det analoga</P> <P class="p395 ft17"><SPAN class="ft63">1</SPAN><SPAN class="ft12">TP PT </SPAN>Se PTS rapport <NOBR>PTS-ER-2008:6</NOBR> s. 41. Uppgifterna om lyssnarantal är i och för sig osäkra, men det rör sig i vart fall inte om fler lyssnare.</P> <P class="p502 ft16">177</P> </DIV> <DIV id="page_171"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td40"><SPAN class="p19 ft17">Digital kommersiell radio</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p51 ft8">marknätet helt ner i Sverige och numera sker alla <NOBR>TV-sändningar</NOBR> digitalt. Att utvecklingen på radioområdet inte gått lika snabbt som på <NOBR>TV-området</NOBR> kan främst antas bero på att regering och riksdag inte fattat beslut om vilken teknisk plattform som ska användas. En annan orsak torde vara att det bland aktörerna (programföretagen) funnits olika uppfattningar om vilken teknik som bör ges företräde. Det faktum att konsumenterna måste investera i särskilda <NOBR>DAB-mottagare</NOBR> är också en faktor som har hämmat utvecklingen. Få lyssnare är beredda att ta den kostnaden när det inte finns ett större utbud av tillgängliga radiokanaler. Samtidigt är det få programföretag som är beredda att sända digitalt när antalet lyssnare inte är fler.</P> <P class="p695 ft137"><SPAN class="ft36">9.2</SPAN><SPAN class="ft136">Tekniska förutsättningar för digitala radiosändningar</SPAN></P> <P class="p518 ft8">Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> har i sin rapportserie Framtidens radio följt utvecklingen av digital radiodistribution ur ett brett perspektiv. Syftet med rapporterna är att utgöra ett underlag för regering och riksdag vid deras ställningstagande till digitalradions fortsatta utveckling. Av slutrapporten framgår att förutsättningarna är goda och fördelarna många med att etablera nationella sändningar i det befintliga <NOBR>DAB-nätet.</NOBR></P> <P class="p60 ft8">Som beskrivits i avsnitt 6.4 har Sverige tillgång till frekvensutrymme planerat för fyra sändarnät eller multiplexer (s.k. muxar) för digitalradiosändningar. Mux 1 omfattar ett nationellt nät och är ett s.k. singelfrekvensnät, vilket innebär att samma frekvens används i hela landet. Mux 2, som är ett regionalt nedbrytbart nät, kan användas för att sända olika material i de olika regionerna. Regionalt nedbrytbara nät kan också användas för nationella sändningar om samma innehåll sänds i de olika regionerna. Mux 3 och 4 är två nät som är lokalt nedbrytbara i 34 områden, vilka i princip motsvarar dagens sändningsområden för analog kommersiell radio.</P> <P class="p52 ft8">Varje mux kan med <NOBR>DAB-teknik</NOBR> rymma ungefär tio programtjänster (radiokanaler). Med den utvecklade tekniken DAB+ kan upp till 20 kanaler rymmas i varje nät. Sammanlagt i de fyra muxarna skulle därmed upp till 80 kanaler kunna ges utrymme.</P> <P class="p696 ft16">178</P> </DIV> <DIV id="page_172"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GWB396172x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr13 td17"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td244"><SPAN class="p19 ft17">Digital kommersiell radio</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p69 ft8">Mux 1 och 2 är utbyggda så att de täcker ca 85 % respektive 35 % av Sveriges befolkning. Mux 3 och 4 är över huvud taget inte utbyggda.</P> <P class="p12 ft8">Sveriges Radio, Sveriges Utbildningsradio (Utbildningsradion), MTG Radio och SBS Radio har i en skrivelse den 28 maj 2008 till Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> framfört att de ser DAB+ som den teknik som förefaller mest lämpad för Sverige. Bolagen har i skrivelsen sagt sig vara beredda att satsa på denna tekniska plattform och att de avser att samarbeta om teknik och distributionsfrågor för att lyssnarna ska kunna mötas av en gemensam standard.</P> <P class="p271 ft36"><SPAN class="ft36">9.3</SPAN><SPAN class="ft61">Ett regelverk för digital kommersiell radio</SPAN></P> <P class="p663 ft8">Förslag och bedömning: Ett regelverk som gör det möjligt att sända digital kommersiell radio införs. Regeringen ska besluta om sändningsutrymme. Tillstånd ska meddelas den som bedriver programverksamhet. Det befintliga <NOBR>DAB-nätet</NOBR> bör byggas ut och sändningar ske med DAB+.</P> <P class="p697 ft11"><SPAN class="ft11">9.3.1</SPAN><SPAN class="ft91">Behovet av en digitalisering</SPAN></P> <P class="p262 ft8">Att släcka ned det analoga nätet, dvs. <NOBR>FM-bandet,</NOBR> kommer enligt utredningens bedömning inte att ske inom överskådlig tid. Radiosändningar kommer således under de närmaste <NOBR>10–15</NOBR> åren att ske analogt.</P> <P class="p12 ft8">Fördelarna med digital radiodistribution är många; framför allt rör det sig om möjligheten att sända fler kanaler till en lägre kostnad. Andra fördelar är bättre ljud och möjlighet till olika slag av interaktiva tjänster. I Sveriges närmaste omvärld har framför allt Danmark och Storbritannien kommit långt när det gäller utvecklingen av digitalradion. En ofta framförd uppfattning från branschföreträdare är att en digitalisering är nödvändig för att radion på sikt ska kunna överleva som medium. Enligt utredningens bedömning är det mot denna bakgrund hög tid att skapa förutsättningar för att sända radio digitalt. Tidigare har det funnits oklarheter om vilken teknik som bör väljas, men Radio- och TV- verkets rapport ger ett tydligt stöd för att DAB+ är den teknik som bör väljas. Denna teknik är också den som de stora aktörerna – de två public <NOBR>service-bolagen</NOBR> samt de två största kommersiella</P> <P class="p634 ft16">179</P> </DIV> <DIV id="page_173"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td40"><SPAN class="p19 ft17">Digital kommersiell radio</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p51 ft8">radioföretagen i Sverige – förklarat sig beredda att satsa på. Liksom DAB är DAB+ standardiserad och harmoniserad med övriga Europa, vilket skapar förutsättningar för ett stort utbud av radiomottagare till överkomliga priser.</P> <P class="p443 ft11"><SPAN class="ft11">9.3.2</SPAN><SPAN class="ft91">Sändningsutrymmet</SPAN></P> <P class="p53 ft8">Av avsnitt 6.4 framgår att tillgängligt utrymme för digitala radiosändningar för närvarande finns i det frekvensutrymme som benämns band III. När det gäller ianspråktagandet av detta frekvensutrymme för Sveriges del aktualiseras frågan om hur utrymmet ska fördelas mellan public <NOBR>service-bolagen</NOBR> och övriga aktörer, men det finns också anledning att mer generellt beröra frågan om frekvensanvändning. Den snabba tekniska utvecklingen innebär nämligen att frekvensutrymme som traditionellt har använts för s.k. vanliga radiosändningar numera kan utnyttjas även för andra ändamål, framför allt olika typer av kommunikationssystem som mobiltelefoni och trådlös bredbandsaccess. Frekvensspektrum har alltså blivit en värdefull resurs som kan användas på olika sätt.</P> <P class="p76 ft8">Ett exempel på hur användningen av spektrum blivit föremål för regeringens överväganden berör tillståndsgivningen för de markbundna digitala <NOBR>TV-sändningarna.</NOBR> Enligt 3 kap. 1 § radio- och TV- lagen avgör regeringen vilket utrymme som ska användas för sådana <NOBR>TV-sändningar.</NOBR> Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> beslutar därefter om vilka programföretag som ska få sändningstillstånd, med undantag för public service. Marksänd <NOBR>digital-TV</NOBR> utnyttjar för närvarande det s.k. <NOBR>UHF-bandet</NOBR> <NOBR>(470–862</NOBR> MHz), vilket är ett frekvensområde som är mycket attraktivt också för andra tillämpningar än TV- utsändningar. Regeringens beslut innebar därför att en del av utrymmet i <NOBR>UHF-bandet</NOBR> <NOBR>(790-862</NOBR> MHz) avsattes för andra ändamål än <NOBR>TV-sändningar</NOBR> och kan upplåtas i enlighet med lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation. Regeringsbeslutet speglar den konkurrenssituation som råder i denna del av frekvensutrymmet mellan <NOBR>TV-sändningar</NOBR> och nya tekniker för trådlös kommunikation.</P> <P class="p76 ft8">Förutsättningarna för digitalradio skiljer sig emellertid från <NOBR>digital-TV</NOBR> när det gäller frekvensanvändning. Band III är inte lika attraktivt för annan typ av radioanvändning som de övre delarna av <NOBR>UHF-bandet</NOBR> är. Det råder med andra ord inte konkurrens om</P> <P class="p54 ft16">180</P> </DIV> <DIV id="page_174"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GWB396174x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr13 td17"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td244"><SPAN class="p19 ft17">Digital kommersiell radio</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p373 ft8">detta utrymme från mobilteleindustrin och förutsättningarna för radiobranschen att expandera sin frekvensanvändning i det koordinerade utrymmet torde vara goda. Den snabba teknikutvecklingen gör dock att situationen kan förändras och det finns därmed anledning att denna fråga blir föremål för regeringens övervägande. Utredningen föreslår således att regeringen ska besluta om det sändningsutrymme som i olika delar av landet får upplåtas för sådana sändningar. Regleringen blir därmed identisk med <NOBR>TV-mediet;</NOBR> i 3 kap. 1 § radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> sägs att regeringen beslutar vilket sändningsutrymme som i olika delar av landet får upplåtas för tillståndspliktiga <NOBR>TV-sändningar.</NOBR> Frågan kan dock ställas om detta är helt i överensstämmelse med kravet i yttrandefrihetsgrundlagen och regeringsformen att begränsningar av yttrandefriheten ska ske genom lag.</P> <P class="p620 ft8">Fördelningen av det tillgängliga utrymmet är som nämnts ovan en fråga om hur stort utrymme som ska användas för public <NOBR>service-sändningar</NOBR> respektive kommersiella aktörer. När försökssändningarna med <NOBR>DAB-radio</NOBR> inleddes 1995 fastställde regeringen fördelningen av tillgängligt sändningsutrymme. Utgångspunkten var att det fanns ett nationellt sändarnät och ett nät som var regionalt nedbrytbart i 19 områden. Näten ansågs då rymma vardera <NOBR>5–6</NOBR> programtjänster. Fördelningen är gjord så att Sveriges Radio och Utbildningsradion ensamt har tillgång till hela kapaciteten i det nationella nätet (mux 1) och <NOBR>25–40</NOBR> % av kapaciteten i det regionalt nedbrytbara nätet (mux 2).<SPAN class="ft12">TPF</SPAN><SPAN class="ft62">2</SPAN><SPAN class="ft12">FPT</SPAN></P> <P class="p85 ft8">Både mux 1 och mux 2 är således för närvarande reserverade för public <NOBR>service-bolagens</NOBR> sändningar. Om den fördelningen även fortsättningsvis ska gälla kommer det när mux 2 har byggts ut att finnas utrymme för drygt tio nationella kommersiella kanaler i den muxen. Enligt utredningens mening finns det dock skäl att se över nuvarande fördelning i mux 1 och 2 om den kommersiella radiobranschen ska ges incitament till att satsa på digital distribution. När senare även mux 3 och 4 har byggts ut kommer det sammantaget att finnas utrymme för ett stort antal kanaler.</P> <P class="p698 ft33"><SPAN class="ft146">2</SPAN><SPAN class="ft12">TP PT </SPAN>Orsaken till den varierande fördelningen i det regionala nätet är att Sveriges Radio skulle få möjlighet att regionalt sända en programtjänst motsvarande regionala P4 i de 19 områdena. Detta innebar ett behov av 25 % av kapaciteten i det regionala nätet. Eftersom det regionala nätet för <NOBR>DAB-sändningar</NOBR> dock inte geografiskt motsvarar <NOBR>P4-områdena</NOBR> ansågs Sveriges Radio också behöva utrymme för ytterligare en programtjänst i sex av de 19 digitalradioområdena, vilket motsvarar 40 % av kapaciteten.</P> <P class="p699 ft16">181</P> </DIV> <DIV id="page_175"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GWB396175x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td40"><SPAN class="p19 ft17">Digital kommersiell radio</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p700 ft11"><SPAN class="ft11">9.3.3</SPAN><SPAN class="ft91">Ska tillstånd meddelas en särskild multiplexoperatör eller den som bedriver programverksamhet?</SPAN></P> <P class="p363 ft8">Teracom är nätoperatör i såväl det analoga som det digitala marknätet. Nätoperatörskapet innebär att Teracom äger och driver det digitala marknätet. Företaget sköter således multiplexeringen, dvs. den tekniska sammanföringen av de programbärande signalerna till en frekvenskanal, och distribuerar signalerna till konsumenterna (s.k. multiplexoperatör). Teracoms affärsidé är att sälja sin överföringskapacitet till marknadens aktörer.</P> <P class="p60 ft8">Det finns inga principiella hinder mot att andra aktörer än Teracom etablerar nät. På den analoga sidan har t.ex. SBS Radio ett eget sändarnät och är på så sätt sin egen operatör.</P> <P class="p66 ft8">I lagstiftningsärendet om marksänd <NOBR>digital-TV</NOBR> var frågan uppe om sändningstillstånd skulle tilldelas de enskilda programföretagen, eller om tillstånd skulle meddelas en eller flera särskilda multiplexoperatörer som i sin tur skulle ansvara för fördelning av sändningsutrymme och teknisk samordning mellan de olika programföretag som skulle sända <NOBR>TV-program.</NOBR> Radio- och TV- lagsutredningen, som hade utrett frågan, menade att sändningsutrymmet skulle komma att användas mer effektivt om en enda operatör gavs möjlighet att bestämma vilka program och andra innehållstjänster som skulle sändas inom ett visst sändningsområde, jämfört med att varje programföretag skulle tilldelas ett eget sändningsutrymme. Utredningen menade att tillståndet till operatörsföretaget skulle kunna innehålla villkor om t.ex. mångfald i utbudet, teknisk kvalitet på sändningarna och likabehandling av programföretag.<SPAN class="ft12">TPF</SPAN><SPAN class="ft62">3</SPAN><SPAN class="ft12">FPT</SPAN></P> <P class="p76 ft8">Regeringen ansåg dock att det fanns skäl som talade emot en sådan ordning som Radio- och <NOBR>TV-lagsutredningen</NOBR> hade föreslagit. Ett sådant skäl var att operatörsföretaget skulle få en stark ställning i förhållande till programföretagen. Enligt regeringens mening borde det vara en förutsättning för sändningstillstånd att programföretagen samverkade i olika tekniska frågor och de närmare formerna för denna samverkan borde utformas i samråd mellan de programföretag som var aktuella för sändningstillstånd. Tillståndsmyndigheten borde enligt regeringen kunna bistå programföretagen i deras strävan att uppnå en ordning som säkerställde krav på tillgänglighet och konkurrens. Mot den bakgrunden ansåg regeringen att det inte fanns något behov av att ge ett operatörs-</P> <P class="p531 ft17"><SPAN class="ft63">3</SPAN><SPAN class="ft12">TP PT </SPAN>Se SOU 2004:39 s. 143 ff.</P> <P class="p269 ft16">182</P> </DIV> <DIV id="page_176"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GWB396176x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr13 td17"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td244"><SPAN class="p19 ft17">Digital kommersiell radio</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p55 ft8">företag rätt att förfoga över en del av sändningsutrymmet för digitala marksändningar. Istället skulle tillstånden till de enskilda programföretagen innebära rätt att sända ett visst antal programtjänster i vissa områden under hela eller en viss del av dygnet.<SPAN class="ft12">TPF</SPAN><SPAN class="ft62">4</SPAN><SPAN class="ft12">FPT</SPAN></P> <P class="p12 ft8">Som nämnts ovan är det en fråga om tillstånden ska fördelas direkt till de aktörer som ska sända digital kommersiell radio, eller om en eller flera operatörer – multiplexoperatörer – ska tilldelas sändningsutrymme och sedan i sin tur få fördela utrymmet till olika programföretag. Att välja den senare modellen innebär för det första att någon form av urval och godkännande av operatörerna behöver ske. För det andra innebär modellen att operatörsföretagen ges mycket stora befogenheter genom rätten att få fördela tillstånden. Även om villkor för en sådan fördelning kan ställas upp från statens sida, inger det allvarliga betänkligheter att en operatör ges sådana befogenheter på yttrandefrihetens område. Utredningen anser därför att tillstånden ska beviljas de aktörer (programföretag) som kommer att bedriva sändningar.</P> <P class="p317 ft36"><SPAN class="ft36">9.4</SPAN><SPAN class="ft61">Tillståndsgivningen</SPAN></P> <P class="p629 ft8">Förslag: Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> ska meddela tillstånd att sända digital kommersiell radio.</P> <P class="p633 ft8">På <NOBR>TV-området</NOBR> meddelar Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> alla tillstånd till kommersiella programföretag medan regeringen meddelar tillstånden till public <NOBR>service-bolagens</NOBR> sändningar. Anledningen till den uppdelningen är att sändningar i allmänhetens tjänst är av stor betydelse för samhället och att det inte förekommer något urvalsförfarande. Löpande ärenden däremot, som typiskt sett inte kräver ett ställningstagande av regeringen, brukar vanligtvis en förvaltningsmyndighet ha hand om.<SPAN class="ft12">TPF</SPAN><SPAN class="ft62">5</SPAN><SPAN class="ft12">FPT</SPAN></P> <P class="p85 ft8">Eftersom Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> redan meddelar alla tillstånd för kommersiella radiosändningar och <NOBR>TV-sändningar</NOBR> är myndigheten väl lämpad för att ha hand om tillståndsgivningen för digital kommersiell radio. Dock behöver vissa författningsmässiga ändringar göras. I nuvarande 2 kap. 2 § radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> föreskrivs nämligen att regeringen ger tillstånd att sända lokal digital</P> <P class="p701 ft85"><SPAN class="ft63">4</SPAN><SPAN class="ft12">TP PT </SPAN>Se prop. 2007/08:8 s. <NOBR>33–36.</NOBR></P> <P class="p151 ft17"><SPAN class="ft63">5</SPAN><SPAN class="ft12">TP PT </SPAN>Se prop. 2007/08:8 s. <NOBR>40–41.</NOBR></P> <P class="p483 ft16">183</P> </DIV> <DIV id="page_177"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GWB396177x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td40"><SPAN class="p19 ft17">Digital kommersiell radio</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p51 ft8">ljudradio. Förordningen (1995:1020) om digitala ljudradiosändningar innehåller närmare regler för hur sådan tillståndsgivning ska gå till, bl.a. att regeringen ska fastställa vilket sändningsutrymme som ska upplåtas till privata programföretag och att Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> ska lämna förslag till regeringen hur tillstånden bör fördelas. Utredningen föreslår att denna förordning upphävs och att det av radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> ska framgå att Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> meddelar samtliga tillstånd att sända kommersiell radio, även när digital teknik används. Regeringen ska liksom tidigare meddela tillstånd för samtliga public <NOBR>service-sändningar,</NOBR> dvs. Sveriges Radios och Utbildningsradions sändningar, och det gäller oavsett den teknik som sändningarna sker med.</P> <P class="p443 ft36"><SPAN class="ft36">9.5</SPAN><SPAN class="ft61">Urvalskriterier</SPAN></P> <P class="p702 ft8">Förslag: Den som får tillstånd att sända digital kommersiell radio ska ha finansiella och tekniska förutsättningar att bedriva sändningsverksamhet under hela tillståndsperioden samt vara beredd att samverka med övriga tillståndshavare i tekniska frågor. Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> ska fördela tillstånden med utgångspunkt i att sändningsutrymmet ska kunna tas i anspråk för olika programtjänster så att sändningarna kommer att tilltala olika intressen och smakriktningar samt av flera programföretag som är oberoende av varandra.</P> <P class="p703 ft8">Det kan antas att intresset för att sända digital kommersiell radio kommer att vara större än det sändningsutrymme som finns tillgängligt. Någon form av urvalskriterier behöver därför finnas.</P> <P class="p66 ft8">Liksom för tillstånd att sända analog kommersiell radio bör det krävas av en sökande att denne har finansiella och tekniska förutsättningar att bedriva sändningar under hela tillståndsperioden. Detta kan t.ex. ske genom att den sökande i samband med sin ansökan ger in en affärsplan samt en budget för de två eller tre första verksamhetsåren av tillståndsperioden.</P> <P class="p60 ft8">När det gäller fördelningen av tillstånd att sända analog kommersiell radio har utredningen föreslagit ett slutet anbudsförfarande, där den som erbjuder det högsta beloppet för en tillståndsperiod ska få tillståndet ifråga. En sökandes betalningsförmåga kommer således att vara avgörande för den typen av</P> <P class="p504 ft16">184</P> </DIV> <DIV id="page_178"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr13 td17"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td244"><SPAN class="p19 ft17">Digital kommersiell radio</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p373 ft8">sändningstillstånd. För sändningar av digital kommersiell radio gör sig dock delvis andra överväganden gällande vad avser urvalsförfarandet. Det rör sig dels om en helt ny typ av radiosändningar för vilka det kan vara svårt att beräkna det kommersiella värdet, dels om sändningar som företrädesvis kommer att rikta sig till hela landet och för vilka det sammantaget är rimligt att ställa högre krav på ett varierat och allsidigt utbud. En annan omständighet som påverkar urvalsförfarandet är att det tillgängliga frekvensutrymmet för digital radio inte alls är lika begränsat som för analog radio. Utredningen har i avsnitt 9.3.2 uppskattat att det redan i mux 2, sedan den byggts ut, kommer att finnas åtminstone tio nationella tillstånd att fördela för digital kommersiell radio. Detta betyder att de skäl som anförts mot att göra ett urval bland de sökande utifrån särskilda kriterier (jfr avsnitt 8.8.2) inte gör sig gällande för digitala sändningstillstånd. I direktiven för utredningsuppdraget sägs också att inriktningen för utlysnings- och tillståndsförfarandet ska vara att det ger förutsättningar för en nationell kommersiell radio med ett brett och mångsidigt innehåll. För att uppnå detta syfte bör inte de sökandes betalningsvilja vara avgörande, utan snarare vilket utbud var och en avser att sända och på vilket sätt det samlade utbudet – dvs. de digitala sändningarna sett som en helhet – kan tilltala allmänheten i stort. I likhet med vad som gäller på <NOBR>TV-sidan</NOBR> anser utredningen att en sökande bl.a. bör uppge när och under vilken tid på dygnet som sändningarna avses ske och typen av programutbud. Den ansökningsblankett som Radio- och TV- verket har utformat för tillstånd att sända <NOBR>digital-TV</NOBR> kan i det sammanhanget vara till vägledning. Eftersom radiomediet delvis skiljer sig från <NOBR>TV-mediet</NOBR> kan programkategorierna inte bli exakt desamma, men vissa kategorier kan dock förväntas finnas i båda medierna. Exempel på sådana kategorier är nyhetsprogram, sportprogram, barnprogram och olika former av musikprogram.</P> <P class="p704 ft8">Urvalet ska givetvis, så långt som det är möjligt, ske på objektiva grunder. Exakt hur fördelningen av tillstånd kommer att se ut blir dock beroende av vilka aktörer som söker tillstånd i varje tillståndsomgång och hur dessa aktörers programförklaringar ser ut. En målsättning bör som anförts ovan vara att det samlade utbudet kommer att tilltala olika intressen och smakriktningar. Detta är samma uttryckssätt som används i 3 kap. 4 § radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> rörande <NOBR>TV-sändningar</NOBR> samt i den brittiska radio- och TV- lagstiftningen (”a wide range of television and radio services which - taken as a whole - are both of high quality and calculated to appeal to</P> <P class="p705 ft16">185</P> </DIV> <DIV id="page_179"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GWB396179x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td40"><SPAN class="p19 ft17">Digital kommersiell radio</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p51 ft8">a variety of tastes and interests”). Det bör även vara möjligt att i viss mån beakta ägarförhållandena hos de sökande så att flera av varandra oberoende programföretag kan konkurrera om lyssnarna.</P> <P class="p66 ft8">En fråga är om ett urvalsförfarande av detta slag kan anses strida mot regeringsformens bestämmelser om yttrandefrihet och informationsfrihet. I 2 kap. 1 § regeringsformen föreskrivs att varje medborgare i förhållande till det allmänna är tillförsäkrad yttrandefrihet, dvs. frihet att i tal, skrift eller bild eller på annat sätt meddela upplysningar samt uttrycka tankar, åsikter och känslor. Rätten till informationsfrihet innebär en frihet att inhämta och ta emot upplysningar samt att i övrigt ta del av andras yttranden.</P> <P class="p95 ft8">Av intresse är även följande bestämmelser i yttrandefrihetsgrundlagen (YGL):</P> <P class="p636 ft9"><SPAN class="ft68">•</SPAN><SPAN class="ft121">1 kap. 3 §, som anger att det inte får förekomma att något som är avsett att framföras i ett radioprogram först måste granskas av en myndighet eller något annat organ (s.k. censurförbud).</SPAN></P> <P class="p530 ft9"><SPAN class="ft68">•</SPAN><SPAN class="ft121">3 kap. 2 §, som anger att det allmänna ska sträva efter att radiofrekvenserna tas i anspråk på ett sätt som leder till största möjliga yttrande- och informationsfrihet.</SPAN></P> <P class="p530 ft9"><SPAN class="ft68">•</SPAN><SPAN class="ft121">3 kap. 4 §, som anger att den som sänder radioprogram självständigt avgör vad som ska förekomma i programmen.</SPAN></P> <P class="p393 ft8">Både Lokalradiokommittén och Utredningen om den framtida kommersiella lokalradion lämnade på <NOBR>1990-talet</NOBR> förslag som innebar att tillståndsgivningen för kommersiell radio skulle basera sig på det format, dvs. den typ av sändningar, som en sökande åtog sig att sända. Dessa förslag kritiserades på framför allt de grunderna att kriterierna inte var tillräckligt objektiva samt att det kunde ifrågasättas om detaljerade regler för innehållet i radioprogram var förenligt med YGL:s regler om censurförbud. Ett annat problem som remissinstanserna framhöll var att formatreglerna medförde att en tillståndshavare inte skulle kunna ändra i sin programverksamhet, om dennes programidé inte visade sig ekonomiskt bärkraftig.</P> <P class="p52 ft9">I propositionen med förslag till den gällande ordningen för tillstånd att sända <NOBR>digital-TV</NOBR> har regeringen anfört följande om urvalsförfarandet och dess koppling till bestämmelserna i YGL.<SPAN class="ft84">TPF</SPAN><SPAN class="ft147">6</SPAN><SPAN class="ft84">FPT</SPAN></P> <P class="p513 ft17"><SPAN class="ft63">6</SPAN><SPAN class="ft12">TP PT </SPAN>Se prop. 2007/08:8 s. 47.</P> <P class="p269 ft16">186</P> </DIV> <DIV id="page_180"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GWB396180x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr13 td17"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td244"><SPAN class="p19 ft17">Digital kommersiell radio</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p706 ft28">Det som närmare behöver övervägas är hur urvalskriteriet, att det särskilt ska beaktas att sändningsutrymmet ska kunna tas i anspråk för olika programtjänster så att sändningarna kommer att tilltala olika intressen och smakriktningar, förhåller sig till YGL. Till att börja med bör det uppmärksammas att inga kategorier av sökande ges något försteg i konkurrensen om sändningstillstånd. Tvärtom ger det föreslagna urvalskriteriet möjlighet för alla programföretag, oavsett programinriktning, att delta i tillståndsgivningen. Det torde vara väl förenligt med grundlagen och kravet på att det allmänna ska eftersträva att radiofrekvenserna tas i anspråk på ett sätt som leder till vidaste möjliga yttrandefrihet. Frågan är vidare hur urvalskriteriet förhåller sig till det motsvarande kravet om att eftersträva vidaste möjliga informationsfrihet. Kriteriet kan i och för sig sägas innebära att staten i någon mening ingriper i den enskildes frihet att inhämta och motta upplysningar eftersom staten bestämmer vilka programföretag som ska få tillstånd. Samtidigt säkerställer kriteriet att frekvensutrymmet för digital marksänd TV, som endast kan innehålla ett visst antal programtjänster, inte används på ett sådant sätt att den enskilde endast kan få del av viss information. Enligt regeringens mening skapar det föreslagna urvalskriteriet i stället goda förutsättningar för att den enskilde ska ges möjlighet till information med olikartad inriktning. Enligt regeringens bedömning bör därför ett sådant urvalskriterium även stå i överensstämmelse med grundlagens krav på en strävan efter största möjliga informationsfrihet.</P> <P class="p707 ft8">Lagrådet hade ingen erinran mot förslaget om urvalskriterium.<SPAN class="ft12">TPF</SPAN><SPAN class="ft62">7</SPAN><SPAN class="ft12">FPT </SPAN>Det förefaller därför inte finnas några hinder ur grundlagssynpunkt att på radioområdet ha motsvarande urvalskriterier som på TV- området, dvs. att de kommersiella radiosändningar som kommer att ske med digital teknik ska tilltala olika intressen och smakriktningar. Det bör i sammanhanget noteras att det är de sökande själva som anger inriktningen på sina sändningar, och alltså inget som den tillståndsgivande myndigheten utformar. Därmed kan den redaktionella självständigheten hos de sökande, som senare får tillstånd, inte sättas i fråga.</P> <P class="p708 ft17"><SPAN class="ft63">7</SPAN><SPAN class="ft12">TP PT </SPAN>Se Lagrådets yttrande över lagförslaget, prop. 2007/08:8 s. 123.</P> <P class="p483 ft16">187</P> </DIV> <DIV id="page_181"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GWB396181x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td40"><SPAN class="p19 ft17">Digital kommersiell radio</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p560 ft36"><SPAN class="ft36">9.6</SPAN><SPAN class="ft61">Tillståndsvillkor</SPAN></P> <P class="p673 ft8">Förslag: Ett tillstånd att sända digital kommersiell radio får förenas med villkor som avser skyldighet att</P> <P class="p709 ft8"><SPAN class="ft8">1.</SPAN><SPAN class="ft45">sända program i en viss del av sändningsområdet eller som når en viss del av befolkningen inom området,</SPAN></P> <P class="p710 ft8"><SPAN class="ft8">2.</SPAN><SPAN class="ft45">sända under en viss minsta tid,</SPAN></P> <P class="p709 ft8"><SPAN class="ft8">3.</SPAN><SPAN class="ft45">använda en viss sändningsteknik och att samarbeta med andra tillståndshavare i tekniska frågor,</SPAN></P> <P class="p710 ft8"><SPAN class="ft8">4.</SPAN><SPAN class="ft45">använda en viss teknik vid s.k. referensbandning,</SPAN></P> <P class="p709 ft8"><SPAN class="ft8">5.</SPAN><SPAN class="ft45">inte förändra ägarförhållandena och inflytandet i företaget mer än i begränsad omfattning, och</SPAN></P> <P class="p710 ft8"><SPAN class="ft8">6.</SPAN><SPAN class="ft45">sända ett mångsidigt programutbud.</SPAN></P> <P class="p711 ft8">Innan Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> meddelar beslut om tillstånd ska den sökande ges tillfälle att ta del av och yttra sig över de villkor som myndigheten avser att förena med tillståndet. Beslut om tillstånd får inte innehålla andra programrelaterade villkor än de som den sökande godtagit.</P> <P class="p712 ft8">I avsnitt 8.9 har redogjorts för de villkor som utredningen föreslår ska kunna förenas med ett sändningstillstånd för analog kommersiell radio. Dessa villkor är desamma som enligt nu gällande 5 kap. 10 § radio- och <NOBR>TV-lagen.</NOBR> Det är rimligt att även sändningstillstånd för digital kommersiell radio bör kunna förenas med villkor om att sända program i en viss del av sändningsområdet eller som når en viss del av befolkningen inom området. Detsamma gäller villkor om minsta sändningstid samt att använda en viss teknik och samarbeta med andra tillståndshavare i tekniska frågor. Det senare är särskilt viktigt eftersom sändningstekniken DAB+ innebär att flera olika radiokanaler i ett nät blandas (multiplexeras) i en och samma signal; ett samarbete är nödvändigt inte bara för att sändningarna ska kunna bli tillgängliga för alla, utan också för att de investeringar som görs och behöver göras blir kostnadseffektiva. Liksom för de analoga tillstånden bör det även kunna ställas som villkor att en särskild teknik ska användas vid s.k. referensbandning.</P> <P class="p364 ft8">De digitala tillstånden kommer att fördelas enligt andra kriterier än de analoga tillstånden. Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> ska grunda urvalet på det utbud som de sökande avser att sända. För att inte de sökandes avsikter när det gäller programinnehåll ska bli innehållslösa är det, precis som när det gäller tillstånd att sända <NOBR>digital-TV,</NOBR></P> <P class="p504 ft16">188</P> </DIV> <DIV id="page_182"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GWB396182x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr13 td17"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td244"><SPAN class="p19 ft17">Digital kommersiell radio</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p55 ft8">rimligt att programförklaringarna blir tillståndsvillkor. Om en tillståndshavare väsentligt skulle bryta mot ett sådant villkor, bör det kunna bli aktuellt att återkalla tillståndet. Ett beslut om återkallelse får enligt 11 kap. 7 § radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> dock endast meddelas om det i betraktande av skälen för åtgärden inte framstår som alltför ingripande.</P> <P class="p11 ft8">Eftersom Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> vid sitt urval ska beakta att tillstånden kommer att fördelas till flera av varandra oberoende programföretag bör det också vara möjligt att knyta ett tillståndsvillkor till det kriteriet. Lämpligt kan då vara villkor om att en tillståndshavare inte får förändra ägarförhållandena och inflytandet i företaget mer än i begränsad omfattning.</P> <P class="p48 ft8">När det gäller <NOBR>digital-TV</NOBR> föreskrivs i 3 kap. 14 § radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> att en sökande, innan ett tillståndsbeslut meddelas, ska ges tillfälle att ta del av och yttra sig över de villkor som regeringen eller Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> avser att förena med tillståndet. Rör det sig om programrelaterade villkor får dock ett beslut om tillstånd inte innehålla andra villkor än sådana som den sökande godtagit. Detta har motiverats med att programföretagens redaktionella självständighet måste värnas och att programföretagen är de som har den bästa möjligheten att bedöma vad som är praktiskt genomförbart i dessa avseenden. Dessa skäl är giltiga även för sändningstillstånd för digital kommersiell radio. Det bör därför i lag föreskrivas att när det gäller villkor som har att göra med programinnehåll, får tillståndet endast förenas med sådana villkor som den sökande godtagit.</P> <P class="p713 ft36"><SPAN class="ft36">9.7</SPAN><SPAN class="ft61">Avgift</SPAN></P> <P class="p663 ft9">Förslag: Den som ansöker om tillstånd att sända digital kommersiell radio ska betala en ansökningsavgift. Någon ytterligare avgift ska inte utgå.</P> <P class="p714 ft8">Utredningen har vad gäller tillstånd att sända analog kommersiell radio föreslagit att en tillståndshavare ska vara skyldig att betala en sändningsavgift. Avgiften ska motsvara det belopp som tillståndshavaren angett i sin ansökan om det lediga tillståndet. I detta ligger alltså att tillståndshavaren ska bedöma vad innehavet av tillståndet</P> <P class="p715 ft16">189</P> </DIV> <DIV id="page_183"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GWB396183x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td40"><SPAN class="p19 ft17">Digital kommersiell radio</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p51 ft8">är värt. Själva formen av urvalsförfarande förutsätter således att någon form av avgift utgår.</P> <P class="p66 ft8">Fördelningen av tillstånd att sända digital kommersiell radio kommer att ske utifrån andra kriterier än vad som gäller för tillstånd att sända analog kommersiell radio. Avgörande kommer att vara Radio- och <NOBR>TV-verkets</NOBR> bedömning av vilket utbud som sammantaget kommer att tilltala olika intressen och smakriktningar. När tillstånd fördelas på detta sätt brukar sällan någon sändningsavgift utgå (se t.ex. redovisningen i kapitel 7 om regelverken i Finland, Danmark och Norge). På <NOBR>TV-området</NOBR> är ordningen sådan, att en sökande måste betala en ansökningsavgift på 30 000 kr för att få sin ansökan prövad. Detta gäller för alla, oavsett om tillstånd erhålls eller inte.</P> <P class="p96 ft8">Den ordning som utredningen föreslår för digital kommersiell radio är i allt väsentligt densamma som för <NOBR>digital-TV.</NOBR> En ansökningsavgift bör därför utgå, men däremot inte någon avgift för själva sändningstillståndet. Ansökningsavgiften bör motsvara Radio- och <NOBR>TV-verkets</NOBR> kostnader för att handlägga en ansökan. Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> bör genom verkställighetsföreskrifter få mandat att besluta om det exakta beloppet. Det förefaller dock rimligt att avgiften kommer att vara ca 30 000 kr.</P> <P class="p536 ft36"><SPAN class="ft36">9.8</SPAN><SPAN class="ft61">Tillståndsperiod</SPAN></P> <P class="p702 ft8">Förslag: Ett tillstånd att sända digital kommersiell radio ska gälla i sex år. Om det finns särskilda skäl ska Radio- och TV- verket kunna besluta om en kortare tid. Ett tillstånd ska inte kunna förlängas.</P> <P class="p674 ft8">Utredningen har i avsnitt 8.10 föreslagit att ett tillstånd att sända analog kommersiell radio som huvudregel ska gälla i sex år. Digital kommersiell radio kommer att vara en helt ny företeelse och det rör sig om sändningar med en teknik som kan förväntas kräva en hel del utvecklingsarbete. Dessa omständigheter skulle tala för att tillståndsperioden bör vara längre än sex år. Marksändningarna av <NOBR>digital-TV</NOBR> var dock också en nyordning när de infördes och dessa tillstånd utfärdas för sex år i taget. Det framstår för övrigt som praktiskt om tillståndsperioderna för kommersiell radio kan vara lika långa, oavsett vilken teknik som används. Utredningen föreslår</P> <P class="p77 ft16">190</P> </DIV> <DIV id="page_184"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GWB396184x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr13 td17"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td244"><SPAN class="p19 ft17">Digital kommersiell radio</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p373 ft8">därför att tillståndsperioden för digital kommersiell radio ska vara sex år, men att Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> liksom för de analoga tillstånden ska ha möjlighet att besluta om en kortare tid om det föreligger särskilda skäl. Liksom när det gäller <NOBR>digital-TV</NOBR> och analog kommersiell radio anser utredningen att det inte ska vara möjligt att förlänga ett tillstånd.</P> <P class="p716 ft137"><SPAN class="ft36">9.9</SPAN><SPAN class="ft136">Staten, landsting och kommuner ska inte kunna inneha sändningstillstånd</SPAN></P> <P class="p663 ft8">Förslag: Staten, landsting och kommuner ska inte kunna inneha tillstånd att sända digital kommersiell radio, varken direkt eller indirekt.</P> <P class="p717 ft8">I avsnitt 8.12 har utredningen föreslagit att staten, ett landsting eller en kommun inte ska få inneha tillstånd att sända analog kommersiell radio. Detta är samma reglering som har gällt ända sedan lokalradiolagen infördes. Det bakomliggande skälet är att den kommersiella radion inte ska vara ett språkrör för en myndighet. Någon anledning att göra en annan bedömning för de digitala tillstånden föreligger inte. Varken staten, ett landsting eller en kommun ska således kunna inneha tillstånd att sända digital kommersiell radio.</P> <P class="p718 ft36"><SPAN class="ft36">9.10</SPAN><SPAN class="ft139">Innehav av flera tillstånd</SPAN></P> <P class="p612 ft8">Förslag: En tillståndshavare ska kunna inneha mer än ett sändningstillstånd för digital kommersiell radio. Det bör dock eftersträvas att tillstånden ska fördelas till flera av varandra oberoende programföretag.</P> <P class="p633 ft8">För analog kommersiell radio har utredningen föreslagit att, i likhet med gällande rätt, en tillståndshavare ska kunna inneha flera sändningstillstånd, men inte inom ett och samma sändningsområde såvida det inte finns särskilda skäl. Sådana skäl kan vara om det inte finns någon annan sökande till de lediga tillstånden i sändningsområdet eller att det finns flera sökande men att endast en uppfyller kraven på tekniska och finansiella förutsättningar. I</P> <P class="p477 ft16">191</P> </DIV> <DIV id="page_185"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GWB396185x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td40"><SPAN class="p19 ft17">Digital kommersiell radio</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p51 ft8">storstadsområdena, där det finns flera tillstånd att fördela inom ett sändningsområde, kan det också anses föreligga särskilda skäl att bevilja en aktör mer än ett tillstånd.</P> <P class="p66 ft8">Utredningens förslag till regelverk för digitala kommersiella radiosändningar skapar utrymme för en ny typ av sändningar. Det är sannolikt att det kommer att krävas relativt omfattande resurser av de aktörer som vill börja sända. Om en och samma aktör inte får ha mer än ett tillstånd motverkas incitamenten för att utveckla och investera i sådan verksamhet. Utredningen föreslår därför att en och samma tillståndshavare ska kunna inneha mer än ett tillstånd att sända digital kommersiell radio. Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> bör dock vid fördelningen av tillstånd eftersträva att dessa ska fördelas till flera av varandra oberoende programföretag.</P> <P class="p443 ft36"><SPAN class="ft36">9.11</SPAN><SPAN class="ft139">Överlåtelse av tillstånd</SPAN></P> <P class="p603 ft8">Förslag: Ett tillstånd att sända digital kommersiell radio ska få överlåtas om Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> ger sitt medgivande till överlåtelsen.</P> <P class="p674 ft8">Utredningen har vad gäller tillstånd att sända analog kommersiell radio föreslagit att ett tillstånd ska få överlåtas om Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> ger sitt medgivande till överlåtelsen. Det bör påpekas att för analog kommersiell radio får som regel ett tillstånd inte överlåtas om förvärvaren redan har ett tillstånd i sändningsområdet; endast om särskilda skäl föreligger får överlåtelse medges i det fallet. Vidare får ett tillstånd att sända <NOBR>digital-TV</NOBR> inte överlåtas. Kan eller vill en sådan tillståndshavare inte fortsätta bedriva sändningar under hela tillståndsperioden, måste denne lämna tillbaka tillståndet till Radio- och <NOBR>TV-verket.</NOBR> Någon hänsyn tas således inte till att det krävs omfattande investeringar för att påbörja <NOBR>TV-sändningar.</NOBR></P> <P class="p52 ft8">Den reglering som nu föreslås för digital kommersiell radio är i många delar densamma som för <NOBR>digital-TV,</NOBR> bl.a. urvalsförfarandet och avgiftskonstruktionen. Det skulle tala för att frågan om överlåtelse bör hanteras på samma sätt. Till det kommer att om ett tillstånd får överlåtas, finns det en potentiell risk för att en aktör ansöker om och beviljas sändningstillstånd och därefter omgående</P> <P class="p62 ft16">192</P> </DIV> <DIV id="page_186"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GWB396186x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr13 td17"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td244"><SPAN class="p19 ft17">Digital kommersiell radio</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p55 ft8">överlåter tillståndet i syfte att göra sig en vinst på värdet som det betingar.</P> <P class="p12 ft8">Det finns således skäl som talar mot att ett tillstånd att sända digital kommersiell radio ska få överlåtas. Dock kan det motverka incitamenten att utveckla och investera i digitalradio om överlåtelse inte får ske. Såväl gällande regler som de regler utredningen har föreslagit för de analoga tillstånden ger möjlighet till överlåtelse. Möjligheterna för ett företag att få kredit är väsentligt större om ett tillstånd kan överlåtas. Med krav på att Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> ska lämna sitt medgivande till (dvs. godkänna) överlåtelsen minskar också risken för att tillstånd överlåts i spekulativt syfte. Vid en sammantagen bedömning anser därför utredningen att skälen för att ett tillstånd ska få överlåtas väger över. Eftersom en tillståndshavare får ha fler än ett tillstånd (jfr avsnitt 9.10) föreligger det därmed inte något hinder mot att överlåta ett digitalt sändningstillstånd, även om förvärvaren har ett sådant tillstånd sedan tidigare. Dock bör Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> eftersträva att tillstånden fördelas till flera av varandra oberoende programföretag.</P> <P class="p620 ft8">För tillstånd att sända digital kommersiell radio kommer det inte att utgå någon sändningsavgift, utan endast en ansökningsavgift. Till skillnad mot de analoga tillstånden uppstår vid överlåtelse av ett digitalt tillstånd därmed inte frågan om reglering av sändningsavgiften mellan den som överlåter respektive övertar sändningstillståndet.</P> <P class="p719 ft36"><SPAN class="ft36">9.12</SPAN><SPAN class="ft139">Återkallelse av tillstånd</SPAN></P> <P class="p612 ft8">Förslag: Ett tillstånd att sända digital kommersiell radio ska återkallas på begäran av tillståndshavaren. Tillståndet ska anses ha upphört att gälla den dag en sådan begäran kommer in till Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> eller den senare dag som tillståndshavaren angett.</P> <P class="p720 ft8">Ett tillstånd får återkallas om</P> <P class="p630 ft8"><SPAN class="ft8">1.</SPAN><SPAN class="ft45">tillståndshavaren inte inlett sändningsverksamheten inom sex månader efter tillståndets början,</SPAN></P> <P class="p721 ft9"><SPAN class="ft8">2.</SPAN><SPAN class="ft148">tillståndshavaren inte utnyttjat rätten att sända eller sänt endast i obetydlig omfattning under en sammanhängande tid av minst fyra veckor,</SPAN></P> <P class="p721 ft8"><SPAN class="ft8">3.</SPAN><SPAN class="ft45">tillståndshavaren väsentligt brutit mot radio- och TV- lagens bestämmelser om reklam och sponsring eller om</SPAN></P> <P class="p609 ft16">193</P> </DIV> <DIV id="page_187"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GWB396187x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td40"><SPAN class="p19 ft17">Digital kommersiell radio</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p722 ft8">otillbörligt gynnande av kommersiella intressen i program som inte är reklam,</P> <P class="p709 ft8"><SPAN class="ft8">4.</SPAN><SPAN class="ft45">domstol funnit att ett program innefattat ett yttrandefrihetsbrott som innebär ett allvarligt missbruk av yttrandefriheten, eller</SPAN></P> <P class="p709 ft8"><SPAN class="ft8">5.</SPAN><SPAN class="ft45">staten, en kommun eller ett landsting förfogar över ett tillstånd att sända digital kommersiell radio.</SPAN></P> <P class="p674 ft8">För tillstånd att sända analog kommersiell radio har utredningen, som framgår av avsnitt 8.15, föreslagit att i princip samma regler som idag gäller för återkallelse även ska gälla fortsättningsvis. Eftersom det i grunden inte är någon större skillnad mellan analog kommersiell radio och digital kommersiell radio, är det rimligt att förutsättningarna för att återkalla ett tillstånd är desamma. En återkallelse av ett sändningstillstånd innebär en inskränkning i yttrandefriheten och utgångspunkten ska därför vara att den som har fått ett sändningstillstånd ska få bedriva sändningsverksamhet under hela tillståndsperioden. Återkallelse får därmed inte ske om det inte finns mycket starka skäl för det. Liksom tidigare ska det krävas att en återkallelse inte framstår som alltför ingripande för att åtgärden ska få vidtas.<SPAN class="ft12">TPF</SPAN><SPAN class="ft62">8</SPAN><SPAN class="ft12">FPT</SPAN></P> <P class="p101 ft8">Om en tillståndshavare själv begär att tillståndet ska återkallas, ska detta givetvis hörsammas av tillståndsmyndigheten. Tillståndet ska då anses ha upphört samma dag som begäran om återkallelse kom in till Radio- och <NOBR>TV-verket,</NOBR> eller den senare dag som tillståndshavaren angett i sin begäran.</P> <P class="p60 ft8">Det är av stor vikt att ett sändningstillstånd utnyttjas. Om tillståndet inte utnyttjas bör det återkallas och utlysas på nytt så att någon annan får möjlighet att utnyttja tillståndet. Liksom när det gäller analoga tillstånd att sända kommersiell radio bör det därför vara möjligt att återkalla ett tillstånd om tillståndshavaren inte inlett sändningsverksamheten inom sex månader efter det att tillståndet började löpa. Samma bör gälla om en tillståndshavare har påbörjat sändningar men dessa sker i mycket blygsam skala. Som sändning i obetydlig omfattning bör kunna betraktas inte bara sändningar som pågår endast under en liten del av dygnet utan även t.ex. brus, fågelkvitter eller korta inspelade programslingor.<SPAN class="ft12">TPF</SPAN><SPAN class="ft62">9</SPAN><SPAN class="ft12">FPT</SPAN></P> <P class="p723 ft85"><SPAN class="ft63">8</SPAN><SPAN class="ft12">TP PT </SPAN>Se prop. 1999/2000:55 s. 66.</P> <P class="p325 ft17"><SPAN class="ft63">9</SPAN><SPAN class="ft12">TP PT </SPAN>Se prop. 1999/2000:55 s. 67.</P> <P class="p269 ft16">194</P> </DIV> <DIV id="page_188"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GWB396188x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr13 td17"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td244"><SPAN class="p19 ft17">Digital kommersiell radio</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p69 ft8">Det är viktigt att en tillståndshavare följer radio- och <NOBR>TV-lagens</NOBR> bestämmelser om reklam och sponsring. Allvarliga överträdelser mot dessa regler bör därför kunna få till följd att tillståndet återkallas.</P> <P class="p104 ft8">Som angetts i avsnitt 9.9 föreslås att det allmänna, dvs. staten, ett landsting eller en kommun, inte ska kunna inneha ett tillstånd att sända digital kommersiell radio. Skulle det uppmärksammas att så ändå är fallet, föreslår utredningen att tillståndet ska återkallas.</P> <P class="p11 ft8">Enligt gällande rätt får ett sändningstillstånd återkallas om domstol funnit att ett program innefattat ett yttrandefrihetsbrott som innebär ett allvarligt missbruk av yttrandefriheten. Detta bör även gälla för ett tillstånd att sända digital kommersiell radio.</P> <P class="p333 ft36"><SPAN class="ft36">9.13</SPAN><SPAN class="ft139">Tillståndets upphörande i andra fall</SPAN></P> <P class="p612 ft8">Förslag: Om en tillståndshavare försätts i konkurs eller träder i likvidation ska tillståndet upphöra att gälla tre månader efter beslutet om konkurs respektive likvidation. Avlider en tillståndshavare ska tillståndet upphöra att gälla tre månader efter dödsfallet.</P> <P class="p613 ft8">Utredningen har i avsnitt 8.16 föreslagit att ett tillstånd att sända analog kommersiell radio ska upphöra att gälla tre månader efter det att en tillståndshavare har försatts i konkurs, trätt i likvidation eller avlidit. Regleringen vad gäller konkursrespektive likvidationsfallet är ny i förhållande till vad som gäller idag; ett sådant tillstånd upphör nämligen att gälla omedelbart efter ett beslut om att tillståndshavaren har försatts i konkurs eller trätt i likvidation.</P> <P class="p724 ft8">För det fall att en tillståndshavare försätts i konkurs eller träder i likvidation är det rimligt att konkursförvaltaren respektive likvidatorn ges möjlighet att fortsätta bedriva verksamheten viss tid. Därmed skapas möjlighet att finna en aktör som är villig att ta över driften av verksamheten och sändningstillståndet. Sammantaget bör därför regleringen vara densamma för digitala tillstånd som för analoga.</P> <P class="p476 ft8">Det kan antas att en tillståndshavare i de allra flesta fall kommer att vara ett bolag eller annan juridisk person. Dock skulle det kunna förekomma att en fysisk person är tillståndshavare. En</P> <P class="p725 ft16">195</P> </DIV> <DIV id="page_189"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GWB396189x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td40"><SPAN class="p19 ft17">Digital kommersiell radio</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p51 ft8">bestämmelse om konsekvenserna vid dödsfall behövs därför och det är rimligt att regleringen är densamma som för analoga tillstånd, dvs. att tillståndet upphör att gälla tre månader efter dödsfallet.</P> <P class="p726 ft36"><SPAN class="ft36">9.14</SPAN><SPAN class="ft139">Överklagande</SPAN></P> <P class="p603 ft8">Förslag: Radio- och <NOBR>TV-verkets</NOBR> beslut att avslå en ansökan om att sända digital kommersiell radio, att inte medge överlåtelse av ett tillstånd och att återkalla ett meddelat tillstånd ska kunna överklagas till allmän förvaltningsdomstol. För att överklagandet ska tas upp av kammarrätt krävs prövningstillstånd.</P> <P class="p712 ft8">Enligt nu gällande lydelse av 13 kap. 1 a § radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> får Radio- och <NOBR>TV-verkets</NOBR> beslut om att bl.a. avslå en ansökan om tillstånd att sända lokalradio (dvs. analog kommersiell radio), att inte medge överlåtelse av ett tillstånd och att återkalla ett meddelat tillstånd överklagas till allmän förvaltningsdomstol, dvs. länsrätt. Samma bör gälla för tillstånd att sända digital kommersiell radio.</P> <P class="p362 ft36"><SPAN class="ft36">9.15</SPAN><SPAN class="ft139">Ikraftträdande</SPAN></P> <P class="p727 ft8">Förslag: Bestämmelserna om digital kommersiell radio ska träda i kraft den 1 januari 2010.</P> <P class="p674 ft8">Utredningens förslag vad gäller möjligheterna att sända digital kommersiell radio bör träda i kraft samtidigt som de nya reglerna för analoga tillstånd att sända kommersiell radio. Även om det krävs omfattande investeringar för att i första hand mux 2 och sedermera även mux 3 och 4 ska kunna nå ut till större delen av befolkningen, innebär utredningens förslag ändå att tillstånd att sända digital kommersiell radio kan meddelas redan från det datumet.</P> <P class="p728 ft16">196</P> </DIV> <DIV id="page_190"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GWB396190x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p0 ft7">10 Övriga frågor</P> <P class="p729 ft11">Detta kapitel innehåller utredningens överväganden och förslag i de delar av uppdraget som avser sändningar på <NOBR>AM-bandet</NOBR> och sponsring. Dessutom lämnas några synpunkter om närradion och om det föreligger risk för att den formen av radio utnyttjas för kommersiella ändamål.</P> <P class="p287 ft36"><SPAN class="ft36">10.1</SPAN><SPAN class="ft139">Sändningar på </SPAN><NOBR>AM-bandet</NOBR></P> <P class="p730 ft11">Bedömning och förslag: Radio- och <NOBR>TV-lagens</NOBR> regler om tillståndsplikt för sändning av ljudradioprogram omfattar redan idag sändningar på <NOBR>AM-bandet.</NOBR> I förtydligande syfte föreslås dock att det i lagen ska anges att tillståndsplikten gäller oavsett vilken teknik eller moduleringsform som används för att överföra radiovågorna.</P> <P class="p697 ft11"><SPAN class="ft11">10.1.1</SPAN><SPAN class="ft23">Uppdraget</SPAN></P> <P class="p262 ft11">Enligt 2 kap. 1 § radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> krävs det tillstånd för att sända ljudradio- eller <NOBR>TV-program</NOBR> med hjälp av radiovågor på frekvens under 3 gigahertz (GHz).</P> <P class="p244 ft52">Utredningen om den framtida kommersiella lokalradion föreslog 1999 i sitt betänkande <SPAN class="ft51">Den framtida kommersiella lokalradion </SPAN>att sändningar på det s.k. <NOBR>AM-bandet</NOBR> inte skulle omfattas av det nya regelverket. Skälet för utredningens bedömning var att det inte fanns tillräckligt intresse för att sända på lång- och mellanvågsbanden samt att ett förslag om satsning på den för <NOBR>AM-bandet</NOBR> nödvändiga tekniken skulle stå i direkt motsatsställning till</P> <P class="p731 ft16">197</P> </DIV> <DIV id="page_191"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GWB396191x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td40"><SPAN class="p19 ft17">Övriga frågor</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p478 ft11">utredningens uppdrag att lämna förslag till åtgärder som skulle underlätta en introduktion av digital radio.<SPAN class="ft12">TPF</SPAN><SPAN class="ft62">1</SPAN><SPAN class="ft12">FPT</SPAN></P> <P class="p570 ft52">I propositionen <SPAN class="ft51">Kommersiell lokalradio </SPAN>uttalade regeringen att den delade utredningens bedömning att sändningar på <NOBR>AM-bandet</NOBR> inte skulle omfattas av de nya reglerna.<SPAN class="ft84">TPF</SPAN><SPAN class="ft90">2</SPAN><SPAN class="ft84">FPT </SPAN>Trots att <NOBR>AM-bandet</NOBR> avser frekvenser i intervallet 30 <NOBR>kHz–30</NOBR> MHz och således omfattas av tillståndsplikten enligt 2 kap. 1 § har propositionsuttalandet lett till att det anses oklart vad som gäller för att få tillstånd till AM- sändningar. Utredningen ska därför ta ställning till om radio- och <NOBR>TV-lagens</NOBR> bestämmelser om kommersiell radio i tillämpliga delar även kan avse sändningar på <NOBR>AM-bandet,</NOBR> eller om det behövs särskilda regler i lagen för sådana sändningar.</P> <P class="p342 ft11"><SPAN class="ft11">10.1.2</SPAN><SPAN class="ft23">Frekvensindelningen</SPAN></P> <P class="p363 ft11">Radiofrekvensspektrat är indelat i olika frekvensområden eller <SPAN class="ft8">frekvensband</SPAN>. Internationella Teleunionen (ITU) fastställer grundindelningen och fördelar frekvenser mellan länder vid internationella konferenser. Därefter fördelas frekvenserna för olika slag av radiotrafik inom respektive land. I Sverige har Post- och telestyrelsen hand om sist nämnda uppgift.</P> <P class="p60 ft11">Tabellen nedan visar ett utdrag ur ITU:s uppdelning i frekvensband.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t55"> <TR> <TD class="tr13 td91"><SPAN class="p28 ft131">Tabell 10.1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td245"><SPAN class="p19 ft131">Frekvensband</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr41 td170"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr41 td246"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr41 td247"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td91"><SPAN class="p28 ft83">Frekvensband</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td4"><SPAN class="p312 ft111">Symbol</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td248"><SPAN class="p19 ft111">Annan benämning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td91"><SPAN class="p28 ft111"><NOBR>30–300</NOBR> kHz</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p312 ft111">LF</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td248"><SPAN class="p19 ft111">långvågsbandet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td91"><SPAN class="p28 ft17"><NOBR>300–3000</NOBR> kHz</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p312 ft81">MF</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td248"><SPAN class="p19 ft17">mellanvågsbandet (lägre delen) och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td91"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td248"><SPAN class="p19 ft81">gränsvågsbandet (övre delen)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td91"><SPAN class="p28 ft111"><NOBR>3–30</NOBR> MHz</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p312 ft111">HF</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td248"><SPAN class="p19 ft111">kortvågsbandet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td91"><SPAN class="p28 ft81"><NOBR>30–300</NOBR> MHz</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p312 ft81">VHF</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td248"><SPAN class="p19 ft81"><NOBR>UK-bandet</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td170"><SPAN class="p28 ft17"><NOBR>300–3000</NOBR> MHz</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td246"><SPAN class="p312 ft81">UHF</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td247"><SPAN class="p19 ft81"><NOBR>UK-bandet</NOBR></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p732 ft15">Källa: Nationalencyklopedin.</P> <P class="p598 ft48">Överföringen av radiosignaler sker vanligtvis genom <SPAN class="ft47">frekvensmodulering </SPAN>(FM) eller <SPAN class="ft47">amplitudmodulering </SPAN>(AM). FM och AM är således olika tekniker för att överföra signalerna. Vid sidan om FM</P> <P class="p733 ft85"><SPAN class="ft63">1</SPAN><SPAN class="ft12">TP PT </SPAN>Se SOU 1999:14 s. 216.</P> <P class="p325 ft17"><SPAN class="ft63">2</SPAN><SPAN class="ft12">TP PT </SPAN>Se prop. 1999/2000:55 s. 75.</P> <P class="p269 ft16">198</P> </DIV> <DIV id="page_192"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr13 td249"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td67"><SPAN class="p19 ft33">Övriga frågor</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p734 ft11">och AM sker en snabb utveckling av olika digitala tekniker som kan användas inom skilda områden av frekvensbanden.</P> <P class="p14 ft11">Som framgår av tabell 10.1 ligger <NOBR>lång-,</NOBR> mellan- och kortvågsbanden inom frekvensområdet 30 <NOBR>kHz–30</NOBR> MHz. Dessa frekvensband är mest lämpade för att sända radio med <NOBR>AM-teknik</NOBR> eller annan teknik som inte kräver så mycket bandbredd. När man talar om <NOBR>AM-bandet</NOBR> är det således detta frekvensområde som brukar avses.</P> <P class="p346 ft48">Radiosändningar med <NOBR>FM-teknik</NOBR> sker vanligtvis på frekvenser i intervallet <NOBR>87,5–108</NOBR> MHz. Detta frekvensområde benämns vanligtvis <NOBR>FM-bandet.</NOBR> Det bör dock noteras att eftersom frekvensmodulering är en <SPAN class="ft47">teknik </SPAN>för att överföra radiosignaler, och inte ett visst avgränsat frekvensområde, sker <NOBR>FM-sändningar</NOBR> inte bara på <NOBR>FM-bandet</NOBR> utan även inom andra delar av frekvensbanden.</P> <P class="p735 ft11"><SPAN class="ft11">10.1.3</SPAN><SPAN class="ft23">Radio- och </SPAN><NOBR>TV-verkets</NOBR> undersökning om intresset att sända radio på <NOBR>AM-bandet</NOBR></P> <P class="p84 ft11">Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> har på utredningens uppdrag undersökt intresset för att inleda radiosändningar på <NOBR>AM-bandet.</NOBR> Myndigheten har sänt ut en förfrågan till dem som för närvarande har sändningstillstånd för lokalradio (dvs. kommersiell radio) och till dem som tidigare lämnat in intresseanmälan för att sända sådan radio. Vidare har myndigheten på sin hemsida informerat om undersökningen och uppmanat dem som är intresserade att anmäla sitt intresse.</P> <P class="p286 ft11">26 intresseanmälningar har inkommit till följd av Radio- och <NOBR>TV-verkets</NOBR> åtgärder. Bakom en stor andel av anmälningarna står föreningar, som idag sänder närradio och önskar få ett större sändningsområde. Övriga anmälare förefaller till stor del vara privatpersoner med intresse för att sända radio. Ingen av de som idag innehar sändningstillstånd för lokalradio har anmält intresse.</P> <P class="p11 ft11">Slutsatsen av den undersökning som Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> gjort är att intresset för att sända radio på <NOBR>AM-bandet</NOBR> för närvarande får bedömas som svagt. Oavsett detta kan det inte uteslutas att AM- bandet framöver kan komma att användas för distribution av radio genom nya tekniker, t.ex. digitalt. Det behöver därför stå klart i vilken utsträckning radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> omfattar även dessa typer av sändningar.</P> <P class="p736 ft16">199</P> </DIV> <DIV id="page_193"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GWB396193x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td40"><SPAN class="p19 ft17">Övriga frågor</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p256 ft11"><SPAN class="ft11">10.1.4</SPAN><SPAN class="ft23">Digitala utsändningstekniker</SPAN></P> <P class="p363 ft11">Digital Radio Mondiale (DRM) är ett digitalt utsändningssystem för radio i frekvensbanden under 30 MHz. I praktiken innebär det att systemet kan användas i de band som idag används för analog utsändning med <NOBR>AM-teknik.</NOBR> DRM benämns därför ibland ”digital- AM”.<SPAN class="ft12">TPF</SPAN><SPAN class="ft62">3</SPAN><SPAN class="ft12">FPT </SPAN>Det ska dock beaktas att en s.k. <NOBR>AM-kanal</NOBR> endast har en bandbredd på 9 kHz. För att <NOBR>DRM-sändningarna</NOBR> ska kunna erbjuda samma ljudkvalitet som dagens <NOBR>FM-sändningar</NOBR> krävs det mer kapacitet, dvs. större bandbredd. En möjlighet att öka kapaciteten skulle vara att använda två stycken 9 <NOBR>kHz-kanaler,</NOBR> vilket <NOBR>DRM-systemet</NOBR> medger. Provsändningar har dock visat att det finns problem med signalhanteringen, dvs. att ljudet ökar och minskar i styrka. Det har också varit svårt att definiera sändningarnas räckvidd. <NOBR>DRM-mottagare</NOBR> finns i handeln, men utbudet är litet.</P> <P class="p335 ft11">För att anpassa DRM för högre frekvenser och för att förbättra ljudkvaliteten har tekniken DRM+ utvecklats. Denna teknik är avsedd för frekvenser i intervallet <NOBR>30–120</NOBR> MHz, dvs. delvis samma frekvenser som <NOBR>FM-bandet</NOBR> använder. Därmed skulle DRM+ kunna ersätta <NOBR>FM-nätet,</NOBR> men då krävs alltså tillgång till de frekvenser som <NOBR>FM-sändarna</NOBR> använder och utrymmet i <NOBR>FM-nätet</NOBR> är begränsat redan i dag. Av Radio- och <NOBR>TV-verkets</NOBR> slutrapport<SPAN class="ft12">TPF</SPAN><SPAN class="ft62">4</SPAN><SPAN class="ft12">FPT </SPAN>framgår att DRM+ kan vara så utvecklad att en standardisering av tekniken kan ske under 2009. Därefter kommer det sannolikt att dröja flera år innan mottagare finns tillgängliga på marknaden.</P> <P class="p321 ft11"><SPAN class="ft11">10.1.5</SPAN><SPAN class="ft23">Utredningens bedömning</SPAN></P> <P class="p363 ft11">Enligt 2 kap. 1 § radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> krävs det tillstånd för att sända ljudradio- eller <NOBR>TV-program</NOBR> med hjälp av radiovågor på frekvenser under 3 GHz. Eftersom <NOBR>AM-bandet</NOBR> avser sändningar som sker på frekvens under 30 MHz omfattas sådana sändningar av tillståndsplikten.</P> <P class="p60 ft11">Radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> bygger på en uppdelning i tre typer av radiosändningar, nämligen</P> <P class="p216 ft11"><SPAN class="ft144">-</SPAN><SPAN class="ft145">public service,</SPAN></P> <P class="p400 ft11"><SPAN class="ft144">-</SPAN><SPAN class="ft145">närradio, och</SPAN></P> <P class="p737 ft43"><SPAN class="ft96">3</SPAN><SPAN class="ft12">TP PT </SPAN>Se Radio- och <NOBR>TV-verket,</NOBR> <SPAN class="ft149">Framtidens radio Delrapport 1 </SPAN>s. 46 ff. <SPAN class="ft96">4</SPAN><SPAN class="ft12">TP PT </SPAN>Se Radio- och <NOBR>TV-verket,</NOBR> <SPAN class="ft149">Framtidens radio slutrapport </SPAN>s. <NOBR>57–58.</NOBR></P> <P class="p269 ft16">200</P> </DIV> <DIV id="page_194"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GWB396194x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr13 td249"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td67"><SPAN class="p19 ft33">Övriga frågor</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p738 ft11"><SPAN class="ft150">-</SPAN><SPAN class="ft151">lokalradio (som utredningen föreslår ska benämnas kommersiell radio).</SPAN></P> <P class="p739 ft11">De materiella reglerna för dessa typer av sändningar finns i 3 kap. (public service), 4 kap. (närradio) respektive 5 kap. (kommersiell radio) radio- och <NOBR>TV-lagen.</NOBR> Lagen bygger således inte på vilken teknik – frekvensmodulering, amplitudmodulering eller annan – som används för att överföra radiovågorna. Avgörande för vilka regler som är tillämpliga är istället vilket slag av tillstånd som ansökningen avser. För det fall någon ansöker om att sända på AM- bandet bedömer utredningen att radio- och <NOBR>TV-lagens</NOBR> regler ska tillämpas enligt följande.</P> <P class="p523 ft41"><SPAN class="ft66">•</SPAN><SPAN class="ft100">Avser ansökningen sändningar inom public service ska ansökningen prövas av regeringen med tillämpning av reglerna i 3 kap. radio- och </SPAN><NOBR>TV-lagen.</NOBR></P> <P class="p357 ft11"><SPAN class="ft66">•</SPAN><SPAN class="ft98">Om ansökningen avser närradiosändningar ska den prövas av Radio- och </SPAN><NOBR>TV-verket</NOBR> med tillämpning av reglerna i 4 kap. radio- och <NOBR>TV-lagen.</NOBR></P> <P class="p740 ft11"><SPAN class="ft66">•</SPAN><SPAN class="ft102">Avser ansökningen kommersiella radiosändningar ska den prövas av Radio- och </SPAN><NOBR>TV-verket</NOBR> med tillämpning av reglerna i 5 kap. radio- och <NOBR>TV-lagen.</NOBR></P> <P class="p72 ft11">I den mån det blir aktuellt ska radio- och <NOBR>TV-lagens</NOBR> gemensamma regler, bl.a. om reklam, granskning, tillsyn, straff och sanktioner, tillämpas på <NOBR>AM-sändningar.</NOBR></P> <P class="p287 ft36"><SPAN class="ft36">10.2</SPAN><SPAN class="ft139">Sponsring</SPAN></P> <P class="p741 ft11">Förslag: Det ska vara tillåtet att lämna sponsringsmeddelanden i anslutning till ett enkelt meddelande om tid, väderlek, nyheter eller liknande. Sådana meddelanden får dock inte lämnas vid fler än tre tillfällen under en hel timme.</P> <P class="p742 ft11"><SPAN class="ft11">10.2.1</SPAN><SPAN class="ft23">Uppdraget</SPAN></P> <P class="p347 ft52">Om ett program som inte är en annons helt eller delvis har bekostats av någon annan än den som bedriver sändningsverksamheten (sponsrat program), ska enligt 7 kap. 8 § radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> uppgift om vem sponsorn är lämnas på lämpligt sätt i</P> <P class="p743 ft16">201</P> </DIV> <DIV id="page_195"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td40"><SPAN class="p19 ft17">Övriga frågor</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p478 ft11">början och slutet av programmet eller vid ett av dessa tillfällen. Nyhetsprogram får inte sponsras.</P> <P class="p67 ft11">Vid tillämpning av sponsringsbestämmelsen är det en central fråga om en <SPAN class="ft8">sändning </SPAN>utgör ett <SPAN class="ft8">program </SPAN>eller inte. Av 7 kap. 7 § andra stycket radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> framgår att ett program som, förutom angivande av namn och källa, endast består av ett enkelt meddelande om tid, väderlek, nyheter eller liknande inte får betraktas som ett särskilt program. Det innebär att t.ex. en kort väderlekspresentation inte får omges av sponsringsmeddelanden. Vidare har Granskningsnämnden för radio och TV utarbetat praxis över vad som är att anse som ett särskilt program. Som har beskrivits i avsnitt 3.5.6 är det av betydelse om sändningen har ett särskilt namn eller en egen vinjett, en särskild programledare, ett eget tema eller en förutbestämd sändningstid. Sändningens längd är också av vikt vid bedömningen av om den ska anses utgöra ett eget program.</P> <P class="p744 ft11">I direktiven påpekas att den kommersiella radions karaktär är sådan att det sker snabba skiften mellan kortare inslag, ofta med samma programledare. Mot denna bakgrund ska utredningen analysera hur programbegreppet och bestämmelserna om sponsring i radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> förhåller sig till den kommersiella radions sändningsverksamhet och ta ställning till om det finns skäl att föreslå en förändring av bestämmelserna.</P> <P class="p443 ft11"><SPAN class="ft11">10.2.2</SPAN><SPAN class="ft23">Sändningar i kommersiell radio kontra public service</SPAN></P> <P class="p363 ft11">Det är en tydlig skillnad mellan programutbudet i kommersiell radio jämfört med public service, inte bara till själva innehållet utan också hur sändningarna är uppbyggda. Programtablåerna för Sveriges Radios sändningar i P1, P2 och P3 visar tydligt avskilda program, vilka ibland sänds under bara några minuter. Få program sänds mellan hela klockslag. Ofta startar ett program några minuter in i en timme, eller på annan tid som inte är ”jämn” (t.ex. kl. 12.10, 14.02, 17.35 etc.).</P> <P class="p293 ft39">Programtablåerna för de olika kommersiella radiokanalerna visar att sändningarna nästan uteslutande består av s.k. blocksändningar. Varje sådan sändning varar vanligtvis mellan två och fyra timmar och startar vid ett helt klockslag. En eller två programledare leder sändningarna som huvudsakligen består av musik, men också innehåller intervjuer med gäster i studion, nyhetssammanfatt-</P> <P class="p68 ft16">202</P> </DIV> <DIV id="page_196"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GWB396196x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr13 td249"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td67"><SPAN class="p19 ft33">Övriga frågor</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p745 ft11">ningar, väderleksrapporter etc. Tävlingar, till vilka lyssnarna ringer in för att medverka i direktsändning, är också vanligt förekommande.</P> <P class="p271 ft11"><SPAN class="ft11">10.2.3</SPAN><SPAN class="ft23">Utredningens bedömning</SPAN></P> <P class="p347 ft49">Sponsringsmeddelanden är en form av reklam. De räknas dock inte in i den högsta tillåtna reklam/annonsmängden på tolv minuter per timme. Skälet till detta kan antas vara att den som sänder är skyldig att lämna uppgift om ifall ett program är sponsrat (jfr 7 kap. 8 § radio- och <NOBR>TV-lagen).</NOBR> Avsikten med ett sådant meddelande är att uppmärksamma lyssnarna på att det kan finnas anledning att vara vaksam i fråga om positiva associationer till sponsorn ifråga.<SPAN class="ft84">TPF</SPAN><SPAN class="ft92">5</SPAN><SPAN class="ft84">FPT</SPAN></P> <P class="p48 ft11">För en näringsidkare är det ofta mer attraktivt att vara en sponsor än en ”vanlig” annonsör. Sponsorn får nämligen en exklusiv eller mer framträdande exponering av sitt namn, medan annonsörens meddelande vanligtvis placeras i ett längre eller kortare reklamblock. Det är inte ovanligt att en lyssnare byter kanal när det kommer ett reklamblock, för att sedan återvända till kanalen när reklamsändningen är över.</P> <P class="p11 ft11">En given utgångspunkt för utredningen är att det inte ska ske någon förändring i skyldigheten att lämna ett sponsringsmeddelande, när ett program har sponsrats. En annan utgångspunkt är att det behövs någon form av reglering för när och hur sponsringsmeddelanden får sändas för att inte annonsbestämmelserna ska urholkas.</P> <P class="p346 ft49">Granskningsnämnden för radio och TV och förvaltningsdomstolarna har skapat en relativt omfattande praxis av vad för slag av sändningar som utgör egna program och som därmed får omges av sponsringsmeddelanden. De faktorer som spelar in vid den bedömningen är i huvudsak presentationen av sändningen, dess tema, om det finns en i förväg bestämd sändningstid och sändningens längd. Det faktum att Granskningsnämndens tillsyn har lett till en rikhaltig praxis för vilka faktorer som ska beaktas vid bedömningen av om en sändning utgör ett program eller inte, indikerar att det kan finnas gränsdragningsproblem. Att ändra själva programbegreppet är dock ett mycket omfattande arbete och skulle kunna leda till svårigheter eftersom stora delar av radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> bygger på programterminologin. Utredningen föreslår</P> <P class="p63 ft17"><SPAN class="ft63">5</SPAN><SPAN class="ft12">TP PT </SPAN>Se prop. 1990/91:149 s. 133.</P> <P class="p483 ft16">203</P> </DIV> <DIV id="page_197"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GWB396197x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td40"><SPAN class="p19 ft17">Övriga frågor</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p746 ft49">istället att det införs en fakultativ, dvs. en frivillig, regel som möjliggör för programföretagen att låta sponsra sådana enkla meddelanden om tid, väderlek och liknande som idag inte får sponsras. Denna möjlighet ska alltså gälla <SPAN class="ft53">utöver </SPAN>skyldigheten att ange om ett program är sponsrat enligt 7 kap. 8 § första stycket radio- och <NOBR>TV-lagen.</NOBR> <SPAN class="ft52">För </SPAN>att inte en sändning återkommande ska kunna avbrytas av t.ex. väderprognoser med tillhörande sponsringsmeddelanden behöver det dock anges vid hur många tillfällen sådana meddelanden högst får lämnas. Utredningen bedömer det som skäligt att ett programföretag får låta sponsra upp till tre enkla meddelanden per timme. Vid varje sådant tillfälle ska således ett sponsringsmeddelande få sändas antingen före eller efter det enkla meddelandet, eller både före och efter meddelandet. Det bör på nytt framhållas att förslaget alltså inte innebär någon ändring vad gäller själva programbegreppet. Inte heller innebär det någon ändring vad gäller utformningen av ett sponsringsmeddelande utan detta ska, som närmare har beskrivits i avsnitt 3.5.6, även fortsättningsvis ges en neutral utformning. Vidare får, liksom tidigare, ett sponsrat program eller inslag inte innehålla reklambetonade uttalanden om sponsorns verksamhet.</P> <P class="p747 ft36"><SPAN class="ft36">10.3</SPAN><SPAN class="ft139">Närradiosändningar</SPAN></P> <P class="p748 ft11">Bedömning: Det kan finnas en risk för att närradiolagstiftningen används för utsändningar som i allt väsentligt är desamma som i en kommersiell radiokanal. Utredningens förslag i betänkandet kan dock antas minska de kommersiella aktörernas intresse av närradion.</P> <P class="p749 ft11"><SPAN class="ft11">10.3.1</SPAN><SPAN class="ft23">Bakgrund</SPAN></P> <P class="p363 ft11">Närradion är det ideella föreningslivets röst i etern. I varje kommun finns det en eller flera frekvenser för närradiosändningar. Många av de föreningar som sänder är politiska partier, kulturföreningar, församlingar inom svenska kyrkan och föreningar som sänder på andra språk än svenska.</P> <P class="p129 ft48">En förening som vill sända närradio måste ansöka om tillstånd hos Radio- och <NOBR>TV-verket.</NOBR> Det utgår inte någon avgift varken för att ansöka om eller inneha ett tillstånd att sända närradio. Reklam</P> <P class="p487 ft16">204</P> </DIV> <DIV id="page_198"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GWB396198x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr13 td249"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td67"><SPAN class="p19 ft33">Övriga frågor</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p745 ft11">får liksom i kommersiell radio sändas i tolv minuter per timme. Närradion är dock avsedd för ideella föreningar och föreningen får därför inte gynna sina medlemmar ekonomiskt.</P> <P class="p244 ft11">Utredningen har uppmärksammats på att det förekommer närradiokanaler, som formellt drivs av en ideell förening, men där den faktiska driften av och innehållet i sändningarna inte i någon större utsträckning skiljer sig från en vanlig kommersiell radiokanal. I bakgrunden finns vanligtvis en eller flera finansiärer och verksamhetens syfte är att genom försäljning av radioreklam kunna driva sändningar, vars syfte är att generera vinst. Aktörer som idag har tillstånd att sända lokal kommersiell radio har för utredningen påtalat att det därigenom uppstår osund konkurrens, eftersom de själva betalar mångmiljonbelopp årligen för många av sina tillstånd medan ett närradiotillstånd inte kostar någonting. Det har under första halvåret 2008 även förekommit artiklar i dagspressen som indikerar att sådana förhållanden föreligger.<SPAN class="ft12">TPF</SPAN><SPAN class="ft62">6</SPAN><SPAN class="ft12">FPT</SPAN></P> <P class="p56 ft11">Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> har i rapporten <SPAN class="ft8">Närradio och </SPAN><NOBR><SPAN class="ft8">när-TV</SPAN></NOBR><SPAN class="ft8"> i fokus </SPAN>från 2007 lämnat förslag till vissa ändringar av de bestämmelser som gäller för närradiosändningar. Ett av dessa förslag avser det s.k. riksförbudet<SPAN class="ft12">TPF</SPAN><SPAN class="ft62">7</SPAN><SPAN class="ft12">FPT</SPAN>, vilket innebär att en tillståndshavare inom närradio i princip endast får sända program som har producerats för den egna verksamheten. Detta förbud föreslås upphöra vilket skulle göra det möjligt för flera närradioföreningar att sända samma material och nå ut till fler lyssnare, t.ex. att studentföreningar kan gå samman vid produktion av inslag och sända samma utbud på flera studentorter.</P> <P class="p289 ft49">I rapporten föreslås vidare<SPAN class="ft84">TPF</SPAN><SPAN class="ft92">8</SPAN><SPAN class="ft84">FPT </SPAN>att det ska bli lättare för en tillståndshavare att få ett större sändningsområde. Enligt nuvarande regelverk omfattar varje sändningsområde en kommun och endast om det finns <SPAN class="ft53">synnerliga skäl </SPAN>kan Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> besluta om ett större sändningsområde. I rapporten föreslås att det bör vara tillräckligt med <SPAN class="ft53">särskilda skäl </SPAN>för att utöka sändningsområdet. Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> pekar på att ett större sändningsområde tillsammans med avskaffandet av riksförbudet kan göra det mer intressant för kommersiella krafter att verka inom närradion. Samtidigt anför verket att en tillståndshavare inom närradion alltid måste vara beredd att bereda nya tillståndshavare sändnings-</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t56"> <TR> <TD class="tr37 td210"><SPAN class="p19 ft127">6</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr38 td250"><SPAN class="p19 ft33"><SPAN class="ft12">PT </SPAN>Se t.ex. artikeln ”Företag vill åt den billiga närradion”, Dagens Nyheter den 22 mars 2008.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr37 td210"><SPAN class="p19 ft12">TP</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr37 td210"><SPAN class="p19 ft127">7</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr38 td250"><SPAN class="p19 ft85"><SPAN class="ft12">PT </SPAN>Se Radio- och <NOBR>TV-verket,</NOBR> Närradio och <NOBR>när-TV</NOBR> i fokus (2007) s. <NOBR>51–53.</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr37 td210"><SPAN class="p19 ft12">TP</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr37 td210"><SPAN class="p19 ft127">8</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr24 td250"><SPAN class="p19 ft17"><SPAN class="ft12">PT </SPAN>A. a. s. <NOBR>53–54.</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr30 td210"><SPAN class="p19 ft12">TP</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p483 ft16">205</P> </DIV> <DIV id="page_199"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GWB396199x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td40"><SPAN class="p19 ft17">Övriga frågor</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p478 ft11">utrymme och att någon hänsyn därvid inte tas till kommersiella intressen.</P> <P class="p570 ft11">MTG Radio har anfört att Radio- och <NOBR>TV-verkets</NOBR> förslag att ta bort riksförbudet innebär ett större kommersiellt tänkande inom närradion och att det möjliggör samsändningar med ett större och mer konkurrenskraftigt programutbud till rimliga kostnader. I ett pressmeddelande i mars 2008<SPAN class="ft12">TPF</SPAN><SPAN class="ft62">9</SPAN><SPAN class="ft12">FPT </SPAN>har bolaget förklarat sig ha för avsikt att gå in i närradiobranschen. MTG Radios affärsidé är att bolaget ska producera allt utbud medan föreningarna ska ges reklamutrymme i sändningarna för att sprida sitt budskap. Företrädare för bolaget har i sammanhanget uttryckt att de ser hur andra privata aktörer ger sig in i närradion samt att förslaget ger MTG Radio en stor möjlighet att nå ut med fler kanaler i landet utan att behöva betala kostsamma koncessionsavgifter.<SPAN class="ft12">TPF</SPAN><SPAN class="ft62">10</SPAN><SPAN class="ft12">FPT</SPAN></P> <P class="p342 ft11"><SPAN class="ft11">10.3.2</SPAN><SPAN class="ft23">Utredningens bedömning</SPAN></P> <P class="p383 ft11">Närradiolagstiftningens syfte är att ge det ideella föreningslivet en röst i etern. Det finns därför regler om bl.a. vem som får inneha ett sådant sändningstillstånd. I de allra flesta fall kan det antas att sändningarna fungerar som tänkt, dvs. som föreningslivets radio. De omständigheter som kommit utredningen till del pekar dock på att närradion i vissa fall används i kommersiellt syfte. Förslagen i Radio- och <NOBR>TV-verkets</NOBR> rapport om ett slopande av riksförbudet och att göra det enklare att skapa sändningsområden som sträcker sig utanför en kommun, kan i större utsträckning än idag innebära en risk för att kommersiella intressen tar sig in i närradion. Samtidigt får man beakta de förslag som utredningen lägger avseende den kommersiella radion och som kan antas minska de kommersiella aktörernas intresse av närradion. Utredningen noterar också att Radio- och <NOBR>TV-verkets</NOBR> rapport för närvarande bereds i Regeringskansliet.</P> <P class="p750 ft85"><SPAN class="ft63">9</SPAN><SPAN class="ft12">TP PT </SPAN>Se MTG Radios pressmeddelande ”MTG Radio avser utöka med närradio” den 13 mars 2008.</P> <P class="p394 ft17"><SPAN class="ft63">10</SPAN><SPAN class="ft12">TP PT </SPAN>Se artiklarna ”MTG går in i närradion”, Dagens Media den 14 mars 2008, och ”MTG Radio vill satsa på närradio”, Resumé samma dag.</P> <P class="p353 ft16">206</P> </DIV> <DIV id="page_200"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GWB396200x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p0 ft7">11 Konsekvenser av förslagen</P> <P class="p751 ft36"><SPAN class="ft36">11.1</SPAN><SPAN class="ft139">Inledning</SPAN></P> <P class="p83 ft8">Enligt 14 § kommittéförordningen (1998:1474) ska, om förslagen i ett betänkande påverkar kostnaderna eller intäkterna för staten, kommuner, landsting, företag eller andra enskilda, en beräkning av dessa konsekvenser redovisas i betänkandet. Om förslagen innebär samhällsekonomiska konsekvenser i övrigt, ska dessa redovisas. När det gäller kostnadsökningar och intäktsminskningar för staten, kommuner eller landsting ska kommittén föreslå en finansiering.</P> <P class="p11 ft8">Vidare ska enligt 15 § kommittéförordningen sådana konsekvenser av förslagen redovisas som har betydelse för den kommunala självstyrelsen, brottsligheten och det brottsförebyggande arbetet, för sysselsättning och offentlig service i olika delar av landet, för små företags arbetsförutsättningar, konkurrensförmåga eller villkor i övrigt i förhållande till större företags, för jämställdheten mellan kvinnor och män eller för möjligheterna att nå de integrationspolitiska målen.</P> <P class="p752 ft36"><SPAN class="ft36">11.2</SPAN><SPAN class="ft139">Konsekvenser för befintliga tillståndshavare</SPAN></P> <P class="p753 ft8"><SPAN class="ft11">Bedömning: </SPAN>De befintliga tillståndshavare, som använder sig av möjligheten enligt övergångsbestämmelserna att fortsätta bedriva sändningar till utgången av 2013, kommer att få avsevärt förbättrade ekonomiska villkor jämfört med idag. I princip samtliga bedöms komma att bedriva sändningar under den fyraåriga övergångsperioden. Det innebär att dessa tillståndshavares sammanlagda kostnader för avgifter kommer att sjunka från ca 130 miljoner kr per år till ca 4 miljoner kr per år under åren <NOBR>2010–2013.</NOBR></P> <P class="p754 ft16">207</P> </DIV> <DIV id="page_201"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td40"><SPAN class="p19 ft17">Konsekvenser av förslagen</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p755 ft8">Utredningens förslag i kapitel 8 innebär att de 81 tillståndshavare som har s.k. gamla tillstånd kommer att få fortsätta bedriva sändningar utan särskild ansökan i fyra år mot en årlig sändningsavgift på 45 000 kr. Eftersom samtliga av dessa tillståndshavare idag betalar väsentligt högre avgifter – för 2008 uppgår avgifterna för gruppen som en helhet till ca 130 miljoner kr – är det sannolikt att i princip samtliga kommer att använda sig av möjligheten till fortsatt sändningsrätt. Avgifterna för varje år kommer i sådant fall att uppgå till ca 3,6 miljoner kr (81 tillståndshavare x 45 000 kr) för dessa tillståndshavare tillsammans.</P> <P class="p96 ft8">Även de åtta tillståndshavare som har s.k. nya tillstånd omfattas av förslaget om fortsatt sändningsrätt i fyra år. För dessa får i och för sig inte förslaget några ekonomiska konsekvenser eftersom de redan idag betalar avgift med motsvarande belopp (40 000 kr per år, som indexuppräknas). Genom utredningens förslag att det inte längre ska ställas några krav på sändning av eget eller lokalt material, kommer dock även dessa tillståndshavare att få betydande lättnader och deras kostnader för produktion av sådant material kommer att sänkas.</P> <P class="p96 ft8">Fr.o.m. 2014 kommer samtliga tillstånd att sända analog kommersiell radio att fördelas genom ett slutet anbudsförfarande. Eventuella tillstånd som ledigförklaras dessförinnan kommer också att fördelas genom ett sådant anbudsförfarande. Eftersom villkoren under övergångsperioden är så förmånliga bedömer utredningen det som mindre sannolikt att någon som har rätt att fortsätta bedriva sändningar under den särskilda övergångsperioden kommer att avstå från att göra så. Det är därmed i egentlig mening först 2014 som flertalet tillstånd kommer att ledigförklaras och först då som staten kan tillgodogöra sig några större avgiftsintäkter. Hur stora avgifter det föreslagna systemet med anbudsförfarande kommer att inbringa är mycket svårt att säga eftersom det rör sig om förhållanden som ligger sju år framåt i tiden. Med beaktande av att avgifterna som uppstod till följd av auktionsförfarandet blev högre än vad som var kommersiellt gångbart för tillståndshavarna i längden, bedömer utredningen att de anbud som lämnas sannolikt kommer att ligga under de belopp som auktionerna resulterade i. Ett antagande, som dock är behäftat med ett stort mått av osäkerhet, är att avgifterna sammanlagt kommer att uppgå till åtminstone 50 % av nuvarande belopp. I vilken mån avgifterna kan bli större än så kan utredningen inte bedöma. Frågan beror också på utvecklingen vad gäller digitalradio; om det digitala lyssnandet</P> <P class="p756 ft16">208</P> </DIV> <DIV id="page_202"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GWB396202x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr13 td251"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td64"><SPAN class="p19 ft33">Konsekvenser av förslagen</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p395 ft8">har kommit långt 2014, kan måhända intresset för de analoga sändningstillstånden ha minskat. Till belysande av svårigheterna att bedöma de framtida avgiftsnivåerna kan också nämnas att i den departementspromemoria, som föregick lokalradiolagen, uppskattades auktionerna inbringa högst sju miljoner kr per år till statskassan. Det verkliga utfallet blev dock ca 100 miljoner kr per år.</P> <P class="p718 ft36"><SPAN class="ft36">11.3</SPAN><SPAN class="ft139">Konsekvenser för staten</SPAN></P> <P class="p663 ft8"><SPAN class="ft11">Bedömning: </SPAN>Förslaget att nuvarande tillståndshavare ska få fortsatt sändningsrätt i fyra år till en årlig kostnad av 45 000 kr innebär att statens intäkter av koncessionsavgifterna kommer att minska med ca 125 miljoner kr per år. För hela övergångsperioden beräknas intäkterna minska med ca 500 miljoner kr. Fr.o.m. 2014 kommer staten på nytt att få avsevärda intäkter från de analoga sändningstillstånden.</P> <P class="p613 ft8">Utredningens förslag att samtliga tillståndshavare ska erbjudas fortsatt sändningsrätt i fyra år mot en årlig avgift på 45 000 kr innebär kraftiga intäktsminskningar för staten vad gäller de tillståndshavare som har äldre tillstånd. Dessa betalar för närvarande ca 130 miljoner kr per år tillsammans, men kommer fr.o.m. 2010 endast att betala ca 4 miljoner kr per år. Det innebär således intäktsminskningar för staten på ca 125 miljoner kr per år i fyra år eller ca 500 miljoner kr för hela övergångsperioden.</P> <P class="p85 ft8">Redan i direktiven till uppdraget sägs att avgiften för många tillståndshavare innebär en stor ekonomisk börda, som kraftigt reducerar deras möjligheter att utveckla verksamheten, samt att utredningen mot den bakgrunden ska bedöma om det finns anledning att anpassa koncessionsavgiftens nivå för att bättre spegla den kommersiella radions marknadssituation. Det sägs vidare i direktiven att den kommersiella radion behöver förutsättningar som kan bidra till att branschen kan utvecklas av egen kraft och vara ett attraktivt publik- och annonsmedium. Om den kommersiella radiobranschen på sikt ska kunna överleva och vara en vital bransch, krävs det att koncessionsavgifterna sänks. Vad gäller avgiftsnivån är det därför närmast omöjligt att lämna förslag som <SPAN class="ft11">inte </SPAN>innebär att statens intäkter minskar. Det förtjänar</P> <P class="p743 ft16">209</P> </DIV> <DIV id="page_203"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GWB396203x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td40"><SPAN class="p19 ft17">Konsekvenser av förslagen</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p755 ft8">i det sammanhanget påpekas att när reglerna för de nya tillstånden infördes 2001 sänktes koncessionsavgifterna kraftigt. Statsmakten tog således redan då ställning till att alla tillstånd skulle kunna innebära en avgiftsnivå på ca 40 000 kr per år. Samma sak inträffade när det nya regelverket för tillstånd att sända <NOBR>TV-program</NOBR> infördes; de avgifter som TV4 hade betalat när sändningarna skedde i det analoga marknätet – vilka avgifter uppgick till mångmiljonbelopp varje år för staten – uteblev därmed.</P> <P class="p60 ft8">Som har sagts i avsnitt 11.2 kommer staten fr.o.m. 2014 att på nytt få avsevärda intäkter i form av sändningsavgifter för de analoga sändningstillstånden. Avgifterna har uppskattats till åtminstone hälften av vad nuvarande sändningstillstånd inbringar. Utifrån dagens förhållanden skulle det röra sig om åtminstone ca 65 miljoner kr per år. Avgifterna är dock inte den enda inkomstkällan för staten när det gäller kommersiell radio. En mer vital bransch kan ge ökade sysselsättningsmöjligheter, vilket i sin tur genererar intäkter i form av bl.a. inkomstskatt för staten. Blir digitaliseringen framgångsrik kan radiolyssnandet generellt komma att öka, vilket gör att radion kan få en större andel av reklaminvesteringarna i massmedia. Vidare innebär utredningens förslag om möjlighet att lämna sponsringsmeddelanden i anslutning till s.k. enkla meddelanden om tid, väderlek eller liknande att tillståndshavarna får ökade möjligheter till sponsringsintäkter. Därmed kan också statens intäkter i form av mervärdesskatt och inkomstskatt öka.</P> <P class="p444 ft36"><SPAN class="ft36">11.4</SPAN><SPAN class="ft139">Digitala sändningar</SPAN></P> <P class="p603 ft8"><SPAN class="ft11">Bedömning: </SPAN>Det kommer att krävas omfattande investeringar för att bygga ut sändarnäten för digitalradio. Kostnaderna måste fördelas mellan de som bygger ut näten och tillståndshavarna.</P> <P class="p709 ft8">En konsument behöver köpa en digital radiomottagare för att kunna ta emot sändningarna.</P> <P class="p674 ft8">Utredningen har i kapitel 9 lämnat förslag till ett regelverk som gör det möjligt att sända kommersiell radio med digital teknik. Vidare har utredningen föreslagit att sändningstillstånden ska fördelas av Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> och att en ansökningsavgift ska tas ut som ska täcka verkets kostnader för handläggningen. Några kostnader</P> <P class="p723 ft16">210</P> </DIV> <DIV id="page_204"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GWB396204x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr13 td251"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td64"><SPAN class="p19 ft33">Konsekvenser av förslagen</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p395 ft8">för myndighetens hantering av dessa ärenden kommer således inte att uppstå.</P> <P class="p14 ft8">Som Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> har betonat i <SPAN class="ft11">Framtidens radio </SPAN>– <SPAN class="ft11">slutrapport </SPAN>är det viktigt att en övergång till digital radio är kommersiellt gångbar för marknadens aktörer och att den skapar förutsättningar för tillväxt och utveckling.<SPAN class="ft12">TPF</SPAN><SPAN class="ft62">1</SPAN><SPAN class="ft12">FPT </SPAN>Att beräkna nätkostnader är dock komplext och påverkas av en rad faktorer, t.ex. hur stor del av befolkningen som sändningarna ska täcka, vilken yta som ska täckas, vilka möjligheter till mottagning som ska finnas (utomhus, inomhus eller portabelt), hur många nät som ska byggas och om kostnaderna kan delas mellan flera aktörer. En annan faktor som påverkar kostnaden för digitalradio är hur, och i vilken omfattning, fortsatta analoga sändningar ska bedrivas. Vid en framtida släckning av <NOBR>FM-nätet</NOBR> kommer kostnaderna för drift och underhåll av det nätet att upphöra. Eftersom utredningen inte ser en nedsläckning inom överskådlig tid är det dock inget som kan beaktas i detta sammanhang.</P> <P class="p111 ft8">Det står klart att omfattande investeringar kommer att behöva göras för att de avsatta sändarnäten (multiplexerna) ska kunna byggas ut så att de täcker större delen av befolkningen. Olika aktörer kommer att beröras av dessa kostnader. Multiplexoperatören (en eller flera), dvs. de som äger och driver sändarnäten, kommer att vara de som bygger infrastrukturen. För att få täckning för sina investeringar behöver de ta ut en avgift av de som köper sändningsutrymme, dvs. public <NOBR>service-företagen</NOBR> och de kommersiella radioföretagen. En tillståndshavare som vill köpa utsändningskapacitet i en mux för sina sändningar får således betala den andel som dennes sändningar av muxens totala kapacitet upptar. ”Prislappen” blir naturligtvis också beroende av om det är konkurrens om utrymmet eller om det finns ledigt utrymme.</P> <P class="p670 ft8">Teracom gjorde inför Digitalradiokommitténs slutbetänkande <SPAN class="ft11">Digital Radio (SOU 2004:16) </SPAN>beräkningar av vad den årliga distributionskostnaden för en mux uppgår till. Beloppen kan ge en indikation av vad dessa kostnader skulle kunna uppgå till om Teracom driver näten. För en annan operatör kan kostnadsbilden se annorlunda ut. Enligt Teracoms beräkningar uppgår den årliga distributionskostnaden för en mux som täcker 99,8 % av befolkningen till <NOBR>150–180</NOBR> miljoner kr. Med en befolkningstäckning på 85 % blir kostnaden väsentligt lägre; <NOBR>30–50</NOBR> miljoner kr per år.</P> <P class="p254 ft17"><SPAN class="ft63">1</SPAN><SPAN class="ft12">TP PT </SPAN>Se Radio- och <NOBR>TV-verket,</NOBR> <SPAN class="ft152">Slutrapport Framtidens radio </SPAN>s. 76.</P> <P class="p483 ft16">211</P> </DIV> <DIV id="page_205"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GWB396205x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td40"><SPAN class="p19 ft17">Konsekvenser av förslagen</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p755 ft8">Kostnaden för en enskild tillståndshavare beror på hur många kanaler eller program som sänds i muxen. Om det antas att 12 kanaler eller program sänds ut i en mux som täcker 85 % av befolkningen, kan den årliga kostnaden för en sådan kanal eller program beräknas till ca 3,3 miljoner kr per år (ca 40 miljoner kr dividerat med 12). För en tillståndshavare som enbart är intresserad av en regionalt täckande kanal, i det närmast motsvarande länsindelningen, kan den årliga kostnaden enligt Teracom uppskattas till ca 97 000 kr per år (3,3 miljoner kr dividerat med 34 frekvensområden).</P> <P class="p96 ft8">En fråga i sammanhanget är hur fördelningen i näten mellan public <NOBR>service-bolagen</NOBR> och de kommersiella radioföretagen ska göras. Som utredningen har nämnt i avsnitt 9.3.2 finns det skäl att se över nuvarande fördelning i mux 1 och 2 om den kommersiella radiobranschen ska ges incitament till att satsa på digital distribution.</P> <P class="p59 ft8">För konsumenterna kommer en utbyggnad av digital radio framför allt att medföra ett större utbud av kanaler. Andra fördelar är bättre ljud och möjlighet till olika slag av interaktiva tjänster eftersom en mottagare kan visa bl.a. textinformation och bilder. Detta innebär nya möjligheter jämfört med nuvarande analoga radiosändningar. Nackdelen för konsumenterna är att de måste investera i nya radiomottagare för att kunna ta emot sändningarna. För närvarande (2008) uppgår kostnaden för de billigaste DAB- mottagare till 400 kr. Kostnaden för en mottagare som kan ta emot sändningar som sker med DAB+ är högre eftersom i dagsläget endast ett fåtal mottagare klarar detta.</P> <P class="p321 ft36"><SPAN class="ft36">11.5</SPAN><SPAN class="ft139">Övriga konsekvenser</SPAN></P> <P class="p757 ft8"><SPAN class="ft11">Bedömning: </SPAN>Förslagen bedöms inte medföra påtagliga konsekvenser i något av de andra avseenden som sägs i 15 § kommittéförordningen.</P> <P class="p712 ft8">Utredningen har inte funnit att förslagen har påtagliga konsekvenser i något av de andra avseenden som sägs i 15 § kommittéförordningen, nämligen för den kommunala självstyrelsen, brottsligheten och det brottsförebyggande arbetet, för sysselsättning och offentlig service i olika delar av landet, för små</P> <P class="p723 ft16">212</P> </DIV> <DIV id="page_206"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t48"> <TR> <TD class="tr13 td251"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td64"><SPAN class="p19 ft33">Konsekvenser av förslagen</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p758 ft8">företags arbetsförutsättningar, konkurrensförmåga eller villkor i övrigt i förhållande till större företags, för jämställdheten mellan kvinnor och män eller för möjligheterna att nå de integrationspolitiska målen.</P> <P class="p759 ft16">213</P> </DIV> <DIV id="page_207"> <P class="p760 ft7">12 Författningskommentar</P> <P class="p761 ft8">I detta kapitel kommenteras de föreslagna ändringarna i radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> samt i de förordningar som påverkas av utredningens förslag. Det kapitel i radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> som i huvudsak berörs av ändringarna är nuvarande kapitel 5 om lokalradio. Dessa bestämmelser gäller analog kommersiell radio och har i materiellt hänseende huvudsakligen behållits. Till följd av att kapitlet i hög grad disponerats om, bestämmelser om digital kommersiell radio tillkommit och relevanta avgiftsbestämmelser förts över från lagen (1992:72) om koncessionsavgift på televisionens och radions område, har utredningen valt att upphäva kapitlet och istället införa ett nytt kapitel i radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> med samma numrering (dvs. kapitel 5). Efter den inledande bestämmelsen (1 §) finns bestämmelser som ska tillämpas antingen för analog kommersiell radio <NOBR>(2–17</NOBR> §§) eller för digital kommersiell radio <NOBR>(18–21</NOBR> §§). Dessutom finns bestämmelser <NOBR>(22–27</NOBR> §§) som är tillämpliga för båda slagen av sändningar</P> <P class="p762 ft36"><SPAN class="ft36">12.1</SPAN><SPAN class="ft139">Förslaget till lag om ändring i radio- och TV- lagen (1996:844)</SPAN></P> <P class="p763 ft11">1 kap.</P> <P class="p764 ft11">1 §</P> <P class="p765 ft8">Ändringen innebär att hänvisningen till lagen (2008:418) med tillfälliga bestämmelser om tillstånd att sända lokalradio försvinner.</P> <P class="p766 ft16">215</P> </DIV> <DIV id="page_208"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td40"><SPAN class="p19 ft17">Författningskommentar</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p304 ft11">2 kap.</P> <P class="p574 ft11">1 §</P> <P class="p370 ft8">Bestämmelsen har kompletterats med angivande av att tillståndsplikten gäller oavsett vilken teknik eller moduleringsform som används för att överföra radiovågorna. Såväl sändningar på det s.k. <NOBR>AM-bandet</NOBR> som sändningar vilka sker med olika former av digital teknik inom det angivna frekvensområdet omfattas således av tillståndsplikt. Vilka materiella bestämmelser i radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> som ska tillämpas beror på vilket slag av tillstånd som ansökan avser. Avser ansökningen sändningar inom public service ska den prövas av regeringen med tillämpning av bestämmelserna i 3 kap. radio- och <NOBR>TV-lagen.</NOBR> Om ansökningen avser närradiosändningar ska Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> pröva densamma med tillämpning av bestämmelserna i 4 kap. radio- och <NOBR>TV-lagen.</NOBR> Avser ansökningen kommersiell radio ska den prövas av Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> med tillämpning av bestämmelserna i 5 kap. radio- och <NOBR>TV-lagen.</NOBR> Verket ger också tillstånd till tillfälliga sändningar. Se vidare avsnitt 10.1.5.</P> <P class="p767 ft11">2 §</P> <P class="p370 ft8">Ändringarna i paragrafen är en följd av att begreppet lokalradio har ersatts med kommersiell radio samt av att Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> meddelar tillstånd för alla kommersiella radiosändningar. Detta gäller således även kommersiella sändningar som sker med digital teknik. Regeringen meddelar tillstånd för ljudradioprogram om sändningsverksamheten finansieras med <NOBR>TV-avgiften</NOBR> enligt lagen (1989:41) om radio och TV i allmänhetens tjänst. Liksom tidigare meddelar regeringen också alla tillstånd att sända ljudradio till utlandet.</P> <P class="p651 ft11">3 kap.</P> <P class="p573 ft11"><NOBR>7–10</NOBR> §§</P> <P class="p370 ft8">Ändringarna är föranledda av att begreppet lokalradio har ersatts med kommersiell radio.</P> <P class="p768 ft16">216</P> </DIV> <DIV id="page_209"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr13 td5"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td60"><SPAN class="p19 ft43">Författningskommentar</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p254 ft11">4 kap.</P> <P class="p1 ft11">6 §</P> <P class="p163 ft8">Ändringen är i huvudsak föranledd av att begreppet lokalradio har ersatts med kommersiell radio.</P> <P class="p522 ft11">5 kap.</P> <P class="p367 ft11">1 §</P> <P class="p163 ft8"><SPAN class="ft11">Första stycket </SPAN>motsvarar i princip vad som tidigare gällt enligt 5 kap. 1 §.</P> <P class="p120 ft8">Av <SPAN class="ft11">andra stycket </SPAN>framgår att olika regler i kapitlet ska tillämpas beroende på om sändningarna sker med analog eller digital utsändningsteknik. För sändningar som sker med analog teknik, vilket motsvarar de tidigare lokalradiotillstånden, ska bestämmelserna i <NOBR>2–17</NOBR> §§ om analog kommersiell radio tillämpas. Sker sändningarna med digital teknik ska bestämmelserna i <NOBR>18–21</NOBR> §§ om digital kommersiell radio tillämpas. I <NOBR>22–27</NOBR> §§ finns det vissa gemensamma bestämmelser som är tillämpliga på båda slagen av radiosändningar.</P> <P class="p63 ft11">2 §</P> <P class="p163 ft8">Bestämmelsen ersätter och motsvarar i allt väsentligt vad som tidigare gällt enligt samma paragraf.</P> <P class="p154 ft11">3 §</P> <P class="p163 ft8">Bestämmelsen motsvarar vad som tidigare gällt enligt 5 kap. 5 § första stycket radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> med den skillnaden att begreppet lokalradio har ersatts med kommersiell radio.</P> <P class="p175 ft11">4 §</P> <P class="p79 ft8"><SPAN class="ft11">Första stycket</SPAN>, som har utformats efter förebild av de krav som ställs för tillstånd att få sända <NOBR>TV-program</NOBR> enligt 3 kap. 3 § radio- och <NOBR>TV-lagen,</NOBR> anger att en tillståndshavare ska ha finansiella och tekniska förutsättningar att bedriva sändningsverksamhet under hela tillståndsperioden. Om sådana förutsättningar inte bedöms föreligga, ska tillstånd inte beviljas. För att ha möjlighet att göra denna bedömning krävs att Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> får tillgång till sökandens budget, affärsplaner etc. Dessa uppgifter bör därför bifogas en ansökan om tillstånd.</P> <P class="p743 ft16">217</P> </DIV> <DIV id="page_210"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td40"><SPAN class="p19 ft17">Författningskommentar</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p769 ft8"><SPAN class="ft11">Andra stycket </SPAN>motsvarar vad som tidigare gällt enligt 5 kap. 4 § andra stycket radio- och <NOBR>TV-lagen.</NOBR> Ett offentligt subjekt som staten, ett landsting eller en kommun får således inte inneha tillstånd att sända lokal kommersiell radio.</P> <P class="p539 ft11">5 §</P> <P class="p370 ft8">Bestämmelsen motsvarar vad som tidigare gällt enligt 5 kap. 4 § första stycket andra meningen radio- och <NOBR>TV-lagen.</NOBR> Ingen får inneha mer än ett tillstånd att sända analog kommersiell radio i ett och samma sändningsområde, såvida det inte finns särskilda skäl. En omständighet som kan utgöra särskilda skäl är att det i ett sändningsområde finns många tillstånd att fördela. Ett annat förhållande som skulle kunna utgöra särskilda skäl är att det endast finns en behörig sökande och att denne redan har ett tillstånd i sändningsområdet. Se vidare avsnitt 8.8.3.</P> <P class="p60 ft8">Innehav av ett tillstånd att sända digital kommersiell radio utgör inget hinder mot att inneha tillstånd att sända analog kommersiell radio. Liksom tidigare kan en och samma aktör ha flera sändningstillstånd om de har meddelats inom olika sändningsområden. Se avsnitt 8.13.</P> <P class="p102 ft11">6 §</P> <P class="p370 ft8">Bestämmelsen behandlar ansökningsförfarandet för tillstånd att sända analog kommersiell radio. Liksom tidigare ska Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> meddela när ett tillstånd blir ledigt. Bestämmelsens <SPAN class="ft11">första stycke </SPAN>motsvarar vad som tidigare gällt enligt 5 kap. 3 § radio- och <NOBR>TV-lagen.</NOBR></P> <P class="p503 ft8">Av <SPAN class="ft11">andra stycket </SPAN>framgår att en sökande ska ange det belopp denne är beredd att betala i sändningsavgift för hela tillståndsperioden. Beloppet ska anges som ett engångsbelopp. Att sändningsavgiften ska anges beror på att den är ett avgörande kriterium för vem som ska beviljas tillståndet, se kommentaren till 5 kap. 8 §. Närmare bestämmelser om ansökningsförfarandet och innehållet i en ansökan förutsätts bli meddelade genom verkställighetsföreskrifter. Se vidare avsnitt 8.8.3.</P> <P class="p531 ft11">7 §</P> <P class="p370 ft8">Bestämmelsen, som har utformats efter förebild av 20 § förordningen (2003:396) om elektronisk kommunikation, behandlar en parts rätt till insyn i ett ärende om tillstånd att sända analog kommersiell radio. Som framgår av 5 kap. 8 § radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR></P> <P class="p770 ft16">218</P> </DIV> <DIV id="page_211"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr13 td5"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td60"><SPAN class="p19 ft43">Författningskommentar</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p501 ft8">är sändningsavgiftens belopp avgörande för vem som ska beviljas ett sökt tillstånd. Enligt 8 kap. 6 § sekretesslagen (1980:100), 2 § sekretessförordningen (1980:657) och 112:e punkten i bilagan till sistnämnda förordning gäller sekretess för bl.a. uppgifter om en enskilds affärs- eller driftförhållanden, om det kan antas att den enskilde lider skada om uppgiften röjs. Huvudregeln är således att de uppgifter som en sökande lämnar om sina finansiella förutsättningar, inbegripet den sändningsavgift denne är beredd att betala för tillståndsperioden, kommer att kunna lämnas ut till den som så begär såvida inte myndigheten (Radio- och <NOBR>TV-verket)</NOBR> anser att den sökande kan antas lida skada om uppgifterna röjs. Det torde normalt vara till skada om uppgift om erbjuden sändningsavgift röjs.</P> <P class="p99 ft8">Enligt 17 § förvaltningslagen får ett ärende som avser myndighetsutövning mot en enskild inte avgöras utan att en sökande har underrättats om en uppgift som har tillförts ärendet genom någon annan än honom själv och han har fått tillfälle att yttra sig över uppgiften. Det finns således en viss risk för att ekonomiskt känsliga uppgifter – t.ex. storleken av en erbjuden sändningsavgift – skulle kunna lämnas ut till övriga sökande. För att motverka detta föreskrivs i bestämmelsen att parts rätt att få del av uppgifter enligt 17 § förvaltningslagen inte ska tillämpas på uppgifter som rör endast någon annan sökande.</P> <P class="p580 ft11">8 §</P> <P class="p163 ft8">I paragrafen anges grunden för beviljande av tillstånd att sända analog kommersiell radio. En sökande ska <SPAN class="ft11">dels </SPAN>uppfylla kraven på finansiella och tekniska förutsättningar enligt 5 kap. 4 § radio- och <NOBR>TV-lagen,</NOBR> <SPAN class="ft11">dels </SPAN>ange den högsta sändningsavgiften av samtliga sökande. Enligt vad som framgår av 5 kap. 6 § ska avgiften anges i form av ett engångsbelopp för hela tillståndsperioden. Om två sökande, som båda uppfyller kraven på finansiella och tekniska förutsättningar, anger exakt samma avgift får Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> avgöra vem som ska beviljas tillståndet genom lottdragning.</P> <P class="p63 ft11">9 §</P> <P class="p163 ft8">Av bestämmelsen framgår att den som får tillstånd att sända analog kommersiell radio ska till Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> betala den sändningsavgift som angetts i ansökan om det lediga tillståndet.</P> <P class="p477 ft16">219</P> </DIV> <DIV id="page_212"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td40"><SPAN class="p19 ft17">Författningskommentar</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p487 ft11">10 §</P> <P class="p370 ft8">Bestämmelsen ersätter och motsvarar vad som tidigare gällt enligt 6 a § första stycket första meningen lagen (1992:72) om koncessionsavgift på televisionens och radions område (koncessionsavgiftslagen).</P> <P class="p372 ft11">11 §</P> <P class="p370 ft8">Bestämmelsen ersätter och motsvarar i allt väsentligt vad som tidigare gällt enligt 7 § första stycket koncessionsavgiftslagen.</P> <P class="p399 ft11">12 §</P> <P class="p370 ft8">Bestämmelsen ersätter och motsvarar i allt väsentligt vad som tidigare gällt enligt 8 § koncessionsavgiftslagen.</P> <P class="p372 ft11">13 §</P> <P class="p370 ft8">Bestämmelsen ersätter och motsvarar i allt väsentligt vad som tidigare gällt enligt 10 § första stycket koncessionsavgiftslagen.</P> <P class="p372 ft11">14 §</P> <P class="p370 ft8">Bestämmelsen ersätter och motsvarar i allt väsentligt vad som tidigare gällt enligt 11 § koncessionsavgiftslagen.</P> <P class="p399 ft11">15 §</P> <P class="p370 ft8">Bestämmelsen ersätter och motsvarar i allt väsentligt vad som tidigare gällt enligt 15 § koncessionsavgiftslagen.</P> <P class="p372 ft11">16 §</P> <P class="p370 ft8">Bestämmelsen är ny. Ett sändningstillstånd ska beviljas den som erbjuder den högsta sändningsavgiften i form av ett engångsbelopp för hela tillståndsperioden. Eftersom skyldigheten att betala avgift gäller från och med den dag sändningar får bedrivas (jfr 5 kap. 10 §), ska sändningsavgiften för en tillståndsperiod vara betald när perioden inleds. Om en tillståndshavare under en löpande tillståndsperiod överlåter sitt tillstånd, har denne inte rätt att återfå någon del av den sändningsavgift som betalats. Omvänt blir den som övertar sändningstillståndet inte skyldig att betala någon avgift till staten; avgiften är ju redan betald. Frågan om en eventuell ekonomisk reglering mellan den tidigare respektive nye tillståndshavaren får parterna avtala om sinsemellan. Se vidare avsnitt 8.14.</P> <P class="p771 ft16">220</P> </DIV> <DIV id="page_213"> <P class="p0 ft17">SOU 2008:96 Författningskommentar</P> <P class="p110 ft11">17 §</P> <P class="p163 ft8">Bestämmelsen motsvarar vad som tidigare gällt enligt 17 § koncessionsavgiftslagen.</P> <P class="p154 ft11">18 §</P> <P class="p163 ft8">Bestämmelsen, som är ny, har utformats efter förebild av vad som anges om sändningsutrymmet för <NOBR>TV-sändningar</NOBR> i 3 kap. 1 § radio- och <NOBR>TV-lagen.</NOBR> Sverige har genom internationella överenskommelser tilldelats ett visst frekvensutrymme för digitala sändningar. Inom detta sändningsutrymme beslutar regeringen hur stort utrymme som får upplåtas för digital kommersiell radio. Bestämmelserna om digital kommersiell radio tillämpas därmed på såväl nationella som lokala och regionala sändningar. Se vidare avsnitt 9.3.2.</P> <P class="p105 ft11">19 §</P> <P class="p79 ft8">Bestämmelsen är ny och anger de grundläggande krav som ställs på en tillståndshavare. Kraven motsvarar vad som gäller för tillstånd att sända <NOBR>digital-TV,</NOBR> jfr 3 kap. 3 § radio- och <NOBR>TV-lagen.</NOBR> Den som får tillstånd att sända digital kommersiell radio ska ha finansiella och tekniska förutsättningar att bedriva sändningsverksamhet under hela tillståndstiden samt vara beredd att samverka med övriga tillståndshavare i tekniska frågor. Om sådana förutsättningar inte bedöms föreligga ska tillstånd inte beviljas. För att ha möjlighet att göra denna bedömning krävs att Radio- och TV- verket får tillgång till sökandens budget och affärsplaner m.m. samt planer för den tekniska samverkan. Dessa uppgifter bör därför fogas till en ansökan om tillstånd. Se avsnitt 9.5.</P> <P class="p165 ft11">20 §</P> <P class="p163 ft8">Bestämmelsen är ny och anger att Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> ska meddela när ett tillstånd att sända digital kommersiell radio blir ledigt. Närmare bestämmelser om ansökningsförfarandet och innehållet i en ansökan avses bli meddelade i verkställighetsföreskrifter.</P> <P class="p522 ft11">21 §</P> <P class="p163 ft8">Av bestämmelsen, som är ny, framgår hur sändningstillstånden ska fördelas. Kriterierna är desamma som gäller för <NOBR>TV-sändningar,</NOBR> jfr 3 kap. 4 § radio- och <NOBR>TV-lagen.</NOBR> Med programtjänst förstås en kanal. Eftersom det är sannolikt att det kommer att vara fler sökande än</P> <P class="p601 ft16">221</P> </DIV> <DIV id="page_214"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td40"><SPAN class="p19 ft17">Författningskommentar</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p755 ft8">tillgängligt utrymme bör sändningarna i första hand utnyttjas för ett brett utbud när det gäller programgenrer och inriktning mot olika publikgrupper och intresseområden. De aktörer som söker tillstånd bör ange sin programinriktning, t.ex. musik, sport, kultur, barnprogram, samhällsbevakning etc. Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> bör vid fördelningen av tillstånd göra en samlad bedömning utifrån de inkomna ansökningarna och beakta att programutbudet, sett som en helhet, kommer att tilltala en bred allmänhet där olika intressen och smakriktningar är företrädda. Se vidare avsnitt 9.5.</P> <P class="p767 ft11">22 §</P> <P class="p370 ft8">Av bestämmelsen framgår att ett tillstånd att sända kommersiell radio gäller i sex år. Detta gäller för både analoga och digitala sändningstillstånd. Vid utgången av en tillståndsperiod ska Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> ledigförklara tillståndet och ett nytt ansöknings- och urvalsförfarande ske.</P> <P class="p67 ft8">Om det finns särskilda skäl får Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> enligt <SPAN class="ft11">andra stycket </SPAN>besluta om en kortare tillståndsperiod än sex år. Detta kan t.ex. vara fallet om ett tillstånd blir ledigt mitt under en tillståndsperiod och myndigheten ser det som önskvärt att samtliga beviljade tillstånd löper ut vid en och samma tidpunkt. Se avsnitt 9.8.</P> <P class="p513 ft11">23 §</P> <P class="p370 ft8">Bestämmelsen anger de villkor som får ställas på en tillståndshavare.</P> <P class="p772 ft8"><SPAN class="ft11">Första stycket </SPAN>omfattar både analoga och digitala sändningstillstånd och motsvarar vad som tidigare gällt enligt 5 kap. 10 § radio- och <NOBR>TV-lagen.</NOBR></P> <P class="p66 ft8"><SPAN class="ft11">Andra stycket </SPAN>gäller enbart digitala sändningstillstånd. Att ett sådant tillstånd får förenas med villkor om krav på ett mångsidigt programutbud har att göra med att urvalskriterierna har utformats så att Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> vid tillståndsgivningen ska eftersträva att sändningarna sett som en helhet kommer att tilltala olika intressen och smakriktningar. Varje enskilt sändningstillstånd behöver dock inte innehålla krav på att sända ett mångsidigt programutbud. Eftersom Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> vid fördelningen av tillstånden bl.a. ska beakta att utrymmet för sådana sändningar kan tas i anspråk av flera av varandra oberoende programföretag (jfr 5 kap. 21 § 3) ska ett sändningstillstånd även kunna förenas med</P> <P class="p773 ft16">222</P> </DIV> <DIV id="page_215"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr13 td5"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td60"><SPAN class="p19 ft43">Författningskommentar</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p395 ft8">villkor om att inte förändra ägarförhållandena och inflytandet i företaget mer än i begränsad omfattning.</P> <P class="p120 ft8"><SPAN class="ft11">Tredje stycket </SPAN>motsvarar delvis vad som tidigare gällt enligt 5 kap. 12 § radio- och <NOBR>TV-lagen.</NOBR> Andra meningen, som innebär att ett tillstånd inte får förenas med andra programrelaterade villkor än sådana som en tillståndshavare godtagit, är endast tillämpliga på digitala sändningstillstånd. Med villkor som är programrelaterade menas sådana tillståndsvillkor som meddelats enligt andra stycket 1. Samtliga övriga villkor, t.ex. om samarbete i tekniska frågor, kan föreskrivas utan att en tillståndshavare ska godkänna dem på förhand.</P> <P class="p774 ft8">Se vidare avsnitt 8.9 och 9.6.</P> <P class="p3 ft11">24 §</P> <P class="p163 ft8">Bestämmelsen reglerar de förutsättningar under vilka ett sändningstillstånd får överlåtas och motsvarar i huvudsak vad som tidigare gällt enligt 5 kap. 16 § radio- och <NOBR>TV-lagen.</NOBR> Det utgör dock inte längre ett hinder för överlåtelse av ett analogt tillstånd om överlåtelsen skulle medföra en påtaglig minskning av medieutbudet i sändningsområdet. Se närmare avsnitt 8.14 och 9.11.</P> <P class="p175 ft11">25 §</P> <P class="p163 ft8">Bestämmelsen ersätter och motsvarar vad som tidigare gällt enligt 5 kap. 17 § radio- och <NOBR>TV-lagen.</NOBR></P> <P class="p175 ft11">26 §</P> <P class="p163 ft8">Av bestämmelsen följer att om en tillståndshavare begär att hans tillstånd ska återkallas, ska tillståndet anses ha upphört att gälla den dag en sådan begäran kommit in till Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> eller den senare dag som tillståndshavaren angett i sin begäran. Detta motsvarar vad som tidigare gällt enligt 5 kap. 18 § radio- och <NOBR>TV-lagen.</NOBR></P> <P class="p175 ft11">27 §</P> <P class="p79 ft8">Ett sändningstillstånd upphör att gälla om en tillståndshavare försätts i konkurs, träder i likvidation eller avlider. Regleringen vad gäller konkurs och dödsfall har ändrats i förhållande till tidigare bestämmelse i 5 kap. 19 § radio- och <NOBR>TV-lagen.</NOBR> Ett sådant tillstånd upphör att gälla tre månader efter tingsrättens beslut om att tillståndshavaren försatts i konkurs eller likvidation. Vad gäller det fall att en tillståndshavare avlider är regleringen densamma som tidigare och innebär att tillståndet upphör att gälla tre månader</P> <P class="p634 ft16">223</P> </DIV> <DIV id="page_216"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td40"><SPAN class="p19 ft17">Författningskommentar</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p775 ft8">efter dödsfallet, jfr tidigare lydelse av 5 kap. 20 §. Se vidare avsnitt 8.16 och 9.13.</P> <P class="p536 ft11"><SPAN class="ft11">6</SPAN><SPAN class="ft50">kap.</SPAN></P> <P class="p537 ft11"><SPAN class="ft11">7</SPAN><SPAN class="ft50">b §</SPAN></P> <P class="p370 ft8">Ändringen består i att begreppet lokalradio har ersatts med kommersiell radio.</P> <P class="p107 ft11">7 kap.</P> <P class="p573 ft11">7 §</P> <P class="p27 ft8">Ändringen är endast av redaktionell art.</P> <P class="p372 ft11">8 §</P> <P class="p27 ft8">Bestämmelsen avser sponsring.</P> <P class="p67 ft8">Genom det nya <SPAN class="ft11">tredje stycket </SPAN>införs en möjlighet att lämna sponsringsmeddelanden i anslutning till sådana enkla meddelanden om tid, väderlek, nyheter eller liknande som anges i 7 kap. 7 § radio- och <NOBR>TV-lagen.</NOBR> Någon ändring i skyldigheten enligt bestämmelsens första stycke att lämna meddelande om att ett program helt eller delvis har bekostats av någon annan än den som bedriver sändningsverksamheten är inte avsedd. Möjligheten att låta sponsra enkla meddelanden är således fakultativ. Sådan sponsring får dock ske vid högst tre tillfällen under varje hel timme. Ett sponsringsmeddelande får därvid lämnas antingen före eller efter det enkla meddelandet, eller både före och efter meddelandet. Någon ändring av gällande praxis för hur ett sponsringsmeddelande får utformas är inte avsedd. Sponsring av enkla meddelanden får ske inom ramen för ett program som redan är omgivet av sponsringsmeddelanden. Se avsnitt 10.2.</P> <P class="p776 ft11">10 kap.</P> <P class="p573 ft11">9 §</P> <P class="p370 ft8">Ändringarna i bestämmelsen är en följd av att kraven på sändning av eget material och program med lokal anknytning upphört att gälla liksom en tillståndshavares därmed förenade skyldighet att</P> <P class="p777 ft16">224</P> </DIV> <DIV id="page_217"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr13 td5"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td60"><SPAN class="p19 ft43">Författningskommentar</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p395 ft8">årligen rapportera till Granskningsnämnden för radio och TV hur åtagandena har uppfyllts.</P> <P class="p154 ft8">13 §</P> <P class="p163 ft8">Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> ges genom bestämmelsen möjlighet att ta ut en ansökningsavgift av den som ansöker om tillstånd att få sända digital kommersiell radio. För en ansökan om tillstånd att sända analog kommersiell radio får däremot inte någon ansökningsavgift tas ut.</P> <P class="p778 ft11">11 kap.</P> <P class="p367 ft11">5 §</P> <P class="p163 ft8">Ändringarna består i huvudsak av att begreppet lokalradio har ersatts med kommersiell radio.</P> <P class="p522 ft11">13 kap.</P> <P class="p367 ft11">1 a §</P> <P class="p79 ft8">Bestämmelsen har ändrats till följd av att möjligheten att få ett sändningstillstånd förlängt har upphört. Ändringarna i övrigt är huvudsakligen av redaktionell art. Se avsnitt 8.18 och 9.14.</P> <P class="p175 ft11">3 §</P> <P class="p0 ft8">Ändringen är av redaktionell art.</P> <P class="p522 ft11">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</P> <P class="p367 ft11">Punkt 1</P> <P class="p0 ft8">Lagen träder i kraft den 1 januari 2010.</P> <P class="p154 ft11">Punkt 2</P> <P class="p163 ft8">Lagen (1992:72) om koncessionsavgift på televisionens och radions område (koncessionsavgiftslagen) har upphävts. Bestämmelser om avgift för tillstånd att sända analog kommersiell radio finns i 5 kap. <NOBR>9–17</NOBR> §§ radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> och bygger till stor del på tidigare reglering i koncessionsavgiftslagen. Den upphävda lagen ska dock fortfarande tillämpas för sändningar som skett före den 1 januari 2010. Därmed kommer bl.a. mål som avser överklagande av</P> <P class="p477 ft16">225</P> </DIV> <DIV id="page_218"> <P class="p0 ft17">Författningskommentar SOU 2008:96</P> <P class="p755 ft8">avgiftsbeslut som fattats avseende analoga <NOBR>TV-sändningar</NOBR> att prövas enligt den upphävda lagen.</P> <P class="p399 ft11">Punkt 3</P> <P class="p370 ft8">Den som vid utgången av 2009 innehar ett tillstånd som har meddelats enligt lagen (2008:418) med tillfälliga bestämmelser om tillstånd att sända lokalradio har rätt att fortsätta bedriva sändningar inom det sändningsområde som tillståndet avser till utgången av år 2013. Denna rätt gäller med automatik och någon särskild ansökan behövs således inte. Det innebär att den möjlighet som Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> har enligt 3 § tredje stycket i den nämnda lagen att förlänga tillstånden ytterligare en period inte behöver aktualiseras. En tillståndshavare som inte vill använda sig av möjligheten att fortsätta sända utan särskild ansökan kan återlämna sitt tillstånd till Radio- och <NOBR>TV-verket.</NOBR> Om inte sändningsrätten utnyttjas, t.ex. om en tillståndshavare inte sänder alls eller enbart sänder fågelkvitter eller liknande, kan Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> enligt 11 kap. 5 § radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> återkalla tillståndet.</P> <P class="p779 ft11">Punkt 4</P> <P class="p370 ft8">En tillståndshavare som omfattas av tredje punkten ska betala en årlig avgift på 45 000 kr under åren <NOBR>2010–2013.</NOBR> Avgiften ska betalas före utgången av januari månad det kalenderår som avgiften avser.</P> <P class="p780 ft36"><SPAN class="ft36">12.2</SPAN><SPAN class="ft139">Förslaget till förordning om ändring i förordningen (2007:1190) med instruktion för Radio- och </SPAN><NOBR>TV-verket</NOBR></P> <P class="p89 ft8">Ändringen i 2 § <SPAN class="ft11">andra punkten </SPAN>är en följd av att begreppet lokalradio har ersatts med kommersiell radio.</P> <P class="p66 ft8">I <SPAN class="ft11">femte punkten </SPAN>har en redaktionell ändring gjorts till följd av att lagen (1992:72) om koncessionsavgift på televisionens och radions område har upphävts och begreppet koncessionsavgift ersatts med sändningsavgift.</P> <P class="p66 ft8"><SPAN class="ft11">Elfte punkten </SPAN>har upphävts till följd av att förordningen (1995:1020) om digitala ljudradiosändningar har upphävts.</P> <P class="p781 ft16">226</P> </DIV> <DIV id="page_219"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr13 td5"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td60"><SPAN class="p19 ft43">Författningskommentar</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p782 ft36"><SPAN class="ft36">12.3</SPAN><SPAN class="ft139">Förslaget till förordning om ändring i förordningen (2007:1285) med bemyndigande för Radio- och </SPAN><NOBR>TV-verket</NOBR> att meddela vissa verkställighetsföreskrifter</P> <P class="p83 ft8">Genom ändringen bemyndigas Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> att meddela verkställighetsföreskrifter om ansökningsförfarandet och innehållet i en ansökan för tillstånd att sända kommersiell radio.</P> <P class="p783 ft36"><SPAN class="ft36">12.4</SPAN><SPAN class="ft139">Förslaget om upphävande av förordningen (1995:1220) om digitala ljudradiosändningar</SPAN></P> <P class="p262 ft8">Av 2 kap. 2 § radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> framgår att regeringen beviljar sändningstillstånd om sändningarna finansieras med stöd av TV- avgiften enligt lagen (1989:41) om radio och TV i allmänhetens tjänst. Detta gäller således public <NOBR>service-sändningar</NOBR> och både för digitala och analoga sändningar. Tillstånd till övriga sändningar som sker med digital teknik meddelas av Radio- och <NOBR>TV-verket.</NOBR></P> <P class="p784 ft16">227</P> </DIV> <DIV id="page_220"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GWB396220x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p785 ft17">Bilaga 1</P> <P class="p786 ft129">Kommittédirektiv</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t57"> <TR> <TD class="tr19 td252"><SPAN class="p41 ft153">Översyn av villkor för kommersiell radio</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td64"><SPAN class="p787 ft153">Dir.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td252"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td64"><SPAN class="p787 ft153">2007:77</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr39 td253"><SPAN class="p19 ft93">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr39 td254"><SPAN class="p19 ft93">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p788 ft11">Beslut vid regeringssammanträde den 14 juni 2007</P> <P class="p789 ft11">Sammanfattning av uppdraget</P> <P class="p790 ft11">En särskild utredare ges i uppdrag att föreslå vilka villkor som bör gälla för den kommersiella radion i framtiden. Uppdraget omfattar bl.a. frågor om krav på sändning av eget material och program med lokal anknytning, sponsring, koncessionsavgift, tillståndsgivning, nationell kommersiell radio och lokalradiosändningar på det s.k. <NOBR>AM-bandet.</NOBR></P> <P class="p791 ft11">Samtliga tillstånd att sända lokalradio löper ut den 31 december 2008. Utredaren skall föreslå de insatser och författningsändringar som behövs för att förlänga de nuvarande tillstånden i avvaktan på att nya regler träder i kraft.</P> <P class="p792 ft11">Utredaren skall redovisa de delar av uppdraget som rör sponsring och förlängning av nuvarande tillstånd senast den 31 december 2007. Övriga delar av uppdraget skall redovisas senast den 30 september 2008.</P> <P class="p793 ft11">Bakgrund</P> <P class="p794 ft49">Genom lokalradiolagen (1993:120), som trädde i kraft den 1 april 1993, blev privata reklamfinansierade ljudradiosändningar (lokalradio) tillåtna (prop. 1992/93:70, bet. 1992/93:KU15, rskr. 1992/93:168). En utgångspunkt när lokalradion infördes var enligt propositionen att förstärka yttrandefriheten genom ökad mångfald i etern. Varje lokalradiostation skulle få en oberoende ställning med inriktning mot sitt lokala spridningsområde och det skulle slås vakt om programverksamhetens självständighet och lokala karaktär. Tillstånden fördelades genom auktioner. Auktionspriset blev sedan</P> <P class="p795 ft16">229</P> </DIV> <DIV id="page_221"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td40"><SPAN class="p19 ft17">Bilaga 1</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p755 ft11">den årliga koncessionsavgiften, där den högsta avgiften uppgår till drygt 3 miljoner kronor per år.</P> <P class="p570 ft11">I november 1994 utnyttjade konstitutionsutskottet sin initiativrätt och lade fram förslag till en lag som skulle innebära att det till utgången av 1995 inte skulle beviljas nya tillstånd att sända lokalradio (bet. 1994/95:KU25, rskr. 1994/95:26). Utskottet ansåg att det var nödvändigt att se över lagstiftningen och sedan utskottet tagit ett nytt initiativ beslutade riksdagen hösten 1995 om tillfälliga bestämmelser i fråga om tillstånd att sända lokalradio (bet. 1995/96:KU16, rskr. 1995/96:50). Lagen trädde i kraft den 16 december 1995 och förlängdes vid tre tillfällen. Den 1 juli 2001 trädde nya regler för den kommersiella lokalradion i kraft (prop. 1999/2000:55, bet. 2000/01:KU22, rskr. 2000/01:222). Reglerna fördes in i radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> (1996:844) samtidigt som lokalradiolagen och den tillfälliga lagen upphävdes.</P> <P class="p364 ft11">Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> beslutar om tillstånd för kommersiell lokalradio. Finns det flera sökanden till ett tillstånd gör verket ett urval enligt vissa kriterier som rör programinnehåll, tekniska och finansiella förutsättningar samt ägarförhållanden.</P> <P class="p107 ft8">Övergångsbestämmelser</P> <P class="p796 ft49">För tillstånd meddelade före den 1 juli 2001 tillämpas särskilda övergångsbestämmelser i radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> och lagen (1992:72) om koncessionsavgift på televisionens och radions område. Enligt dessa skall vissa bestämmelser i den upphävda lokalradiolagen, bl.a. om tillståndsperiodens längd, innehållet i sändningarna och koncessionsavgiften, gälla till utgången av 2008. Av propositionen Kommersiell lokalradio (prop. 1999/2000:55, s. 77) framgår att avsikten är att samtliga tillståndshavare efter 2008 skall följa de nu gällande bestämmelserna i radio- och <NOBR>TV-lagen,</NOBR> men att ingen ändring av koncessionsavgifterna skall ske.</P> <P class="p293 ft39">Lagrådet kritiserade förslaget att de upphävda avgiftsbestämmelserna i lokalradiolagen skall fortsätta att gälla på obegränsad tid för de befintliga tillstånden. Lagrådet ansåg att det borde finnas en sluttidpunkt även i fråga om de upphävda avgiftsbestämmelserna, lämpligen samma som gäller för övriga undantag, dvs. utgången av 2008. Den dåvarande regeringen ansåg dock att den avgift som fastställts vid auktionsförfarandet borde gälla för de befintliga tillstånden även under kommande tillståndsperioder. Regeringen</P> <P class="p513 ft16">230</P> </DIV> <DIV id="page_222"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr13 td255"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td130"><SPAN class="p19 ft17">Bilaga 1</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p501 ft11">hänvisade till att villkoren för den kommersiella lokalradion sedan länge varit kända och att branschen själv medverkat till att sätta nivån på koncessionsavgifterna. En nedsättning för de nuvarande tillståndshavarna skulle däremot kunna uppfattas som oskälig i förhållande till de sökande som inte kom i fråga vid auktionerna. Regeringen påpekade vidare att den som bedriver verksamhet inom lokalradion alltid har möjlighet att frånträda sitt tillstånd och ansöka på nytt enligt det nya regelsystemet (prop. 1999/2000:55, s. 81 f.). Konstitutionsutskottet uttalade sitt stöd för regeringens ståndpunkt (bet. 1999/2000:KU15) och riksdagen beslutade i enlighet med regeringens förslag (bet. 2000/01:KU22, rskr. 2000/01:222).</P> <P class="p63 ft8">Den kommersiella lokalradion i dag</P> <P class="p288 ft52">I dag finns 89 sändningstillstånd för kommersiell lokalradio och sändningarna når ca 75 procent av Sveriges befolkning i 38 olika sändningsområden. Av dessa tillstånd finns tio i Stockholm, fem i Göteborg och två vardera i nästan alla övriga sändningsområden.</P> <P class="p244 ft52">81 sändningstillstånd är meddelade före den 1 juli 2001 och för dessa gäller vissa av de äldre reglerna i den upphävda lokalradiolagen. Koncessionsavgiften varierar mellan ca 60 000 kronor och ca 3,7 miljoner kronor per år. Avgifterna är högst i storstadsregionerna. Endast åtta tillståndshavare sänder enligt de nya reglerna och betalar en årlig koncessionsavgift på 43 000 kronor. Endast en tillståndshavare har återlämnat sitt tillstånd, ansökt på nytt och tilldelats ett tillstånd enligt det nya regelsystemet. Samtliga sändningstillstånd gäller t.o.m. den 31 december 2008.</P> <P class="p85 ft11">Två stora nätverk dominerar marknaden för kommersiell lokalradio, MTG Radio och SBS Radio. Utvecklingen har gått från konkurrens till samarbete, vilket till stor del beror på ekonomiska svårigheter i branschen. En svag annonsmarknad och de höga koncessionsavgifterna försämrar lönsamheten i branschen. På flera orter i norra Sverige saknas intresse och ekonomiska möjligheter att driva en radiostation. Tillstånden har därför inte kunnat fördelas i dessa områden.</P> <P class="p289 ft52">Enligt SifoMedias mätning av radiolyssnandet var den kommersiella lokalradions räckvidd, hos personer mellan 9 och 79 år, ca 35 procent ett genomsnittligt dygn under det första kvartalet 2007.</P> <P class="p797 ft16">231</P> </DIV> <DIV id="page_223"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td40"><SPAN class="p19 ft17">Bilaga 1</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p269 ft8">Lokalradiosändningar på <NOBR>AM-bandet</NOBR></P> <P class="p89 ft11"><NOBR>AM-sändningar</NOBR> är ett sammanfattande namn på ljudradiosändningar i frekvensbanden för <NOBR>kort-,</NOBR> mellan- och långvåg. Det finns tre frekvenser koordinerade för sändning av lokal eller regional radio på låg effekt på mellanvåg och tilldelningarna täcker i princip hela landet. Frekvenserna används emellertid inte för närvarande. I förarbetena till lokalradiolagen (prop. 1992/93:70, s. 11) sägs att tillgängligt frekvensutrymme på <NOBR>AM-bandet</NOBR> bör kunna utnyttjas för lokalradio. I samband med att lokalradiolagen upphävdes och nya regler om lokalradio fördes in i radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> gjorde dock regeringen bedömningen att sändningar på <NOBR>AM-bandet</NOBR> inte skulle omfattas av de föreslagna reglerna. Motivet var bl.a. att det saknas tillräckligt intresse att använda dessa sändningsformer (prop. 1999/2000:55, s. 75).</P> <P class="p68 ft8">Teknikutveckling och digitala ljudradiosändningar</P> <P class="p796 ft49">Sedan införandet av kommersiell radio har nya distributionstekniker utvecklats. I dag nås radiolyssnarna inte endast via <NOBR>FM-nätet</NOBR> utan också via olika digitala distributionsvägar. Det digitala nätet för sändningar med s.k. <NOBR>DAB-teknik</NOBR> används för närvarande av Sveriges Radio AB (SR). Webbradio (radio via Internet) är i dag ett väl utvecklat medium och alltfler programföretag kompletterar sina vanliga radiosändningar med sändningar via Internet. Radiostationer som enbart sänder webbradio blir också alltfler. Tillgång till radio ges i dag även via mobiltelefonnäten och på flera digital- <NOBR>TV-plattformar.</NOBR> De flesta radiostationer erbjuder också sina lyssnare s.k. poddradio, dvs. en möjlighet att ladda ner program för att sedan lyssna på dem i datorn, mobilen eller i en <NOBR>mp3-spelare.</NOBR></P> <P class="p101 ft11">I Sverige finns två frekvenser koordinerade för sändning av digital rundradio, en nationell och en regionalt nedbrytbar. SR och Sveriges Utbildningsradio AB (UR) har sedan våren 1995 haft tillstånd att sända ljudradio med digital sändningsteknik i begränsad omfattning. För närvarande når SR:s och UR:s digitala sändningar ca 35 % av hushållen genom sändningar i framför allt storstadsområdena. För kommersiella radioföretag finns utrymme avsatt i den regionalt nedbrytbara frekvensen. Inget kommersiellt radioföretag har hittills valt att sända digitalt.</P> <P class="p798 ft16">232</P> </DIV> <DIV id="page_224"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr13 td255"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td130"><SPAN class="p19 ft17">Bilaga 1</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p799 ft11">I en skrivelse till riksdagen i december 2005 (skr. 2005/06:66) gjorde den dåvarande regeringen bedömningen att det inte var aktuellt att besluta om en utbyggnad av de digitala radiosändningarna med <NOBR>DAB-teknik.</NOBR> Regeringen ställde sig dock positiv till en fortsatt försöksverksamhet med olika sändningstekniker. I januari 2006 fick Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> i uppdrag (U2006/342/ME) att följa utvecklingen av tekniker för digital distribution av ljudradio och att i dialog med radiobranschen ta fram underlag för en löpande bedömning av olika tekniker. Uppdraget skall redovisas slutligt senast den 30 juni 2008.</P> <P class="p580 ft11">Utgångspunkter för utredningens arbete</P> <P class="p318 ft49">En utgångspunkt vid införandet av den kommersiella lokalradion var att förstärka yttrandefriheten genom ökad mångfald i programutbudet. Varje lokalradiostation skulle ha en oberoende ställning med inriktning mot sitt lokala spridningsområde. I dag befinner sig den kommersiella lokalradion i en situation som skiljer sig betydligt från de utgångspunkter som vägledde införandet av privat reklamfinansierad radio. Lokalradion har som annonsmedium inte motsvarat de höga förväntningar som präglade auktionsförfarandet och bl.a. höga koncessionsavgifter har begränsat branschens utvecklingsmöjligheter. Statsmakterna har heller inte fattat beslut som har främjat branschens utveckling och egen växtkraft.</P> <P class="p56 ft11">En utgångspunkt för utredningens arbete skall vara att en livskraftig kommersiell radio är viktig för mångfalden och konkurrensen på hela radioområdet. För att uppnå detta behöver den kommersiella radion förutsättningar som kan bidra till att branschen kan utvecklas av egen kraft och vara ett attraktivt publik- och annonsmedium. En målsättning skall vara att skapa ett regelverk som gäller för alla som har tillstånd att sända kommersiell lokalradio och som främjar mångfald inom radion.</P> <P class="p70 ft11">Utredningsuppdraget</P> <P class="p318 ft49">Utredaren skall utifrån en analys av förutsättningarna för den kommersiella radion ta fram ett underlag om vilka villkor som bör gälla för branschen i framtiden. Utredaren skall lämna de förslag till insatser och författningsändringar som föranleds av övervägandena.</P> <P class="p743 ft16">233</P> </DIV> <DIV id="page_225"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td40"><SPAN class="p19 ft17">Bilaga 1</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p755 ft11">I de fall utredaren lämnar förslag som har ekonomiska konsekvenser skall kostnadsberäkningar redovisas. I förekommande fall skall även relevanta <NOBR>EG-bestämmelser</NOBR> beaktas.</P> <P class="p129 ft49">Frågan om regler för annonstid i radio och TV (Ds 2007:3) bereds i Regeringskansliet och skall inte ingå i utredarens uppdrag.</P> <P class="p800 ft11">Frågor som anges i det följande skall särskilt övervägas.</P> <P class="p532 ft8">Sändning av eget material och program med lokal anknytning</P> <P class="p292 ft52">Reglerna för hur stor mängd eget material och program med lokal anknytning som måste sändas skiljer sig åt beroende på när det ursprungliga tillståndet meddelades. För tillstånd meddelade före den 1 juli 2001 gäller att sådana program som framställts särskilt för den egna verksamheten skall sändas under minst en tredjedel av sändningstiden varje dygn. Det finns inga krav på redaktionell bearbetning av materialet eller när på dygnet det egna materialet skall sändas. För tillstånd meddelade den 1 juli 2001 eller senare gäller att eget material skall sändas under minst tre timmar varje dygn under tiden <NOBR>06.00–21.00.</NOBR> Den nya bestämmelsen medför en skärpning av kraven för vad som får räknas som eget material på så sätt att det bör ha genomgått ett visst mått av redaktionell bearbetning och vara unikt för lokalradiostationen. Dessa sändningstillstånd får också förenas med villkor som avser skyldighet att sända en viss mängd program med lokal anknytning.</P> <P class="p744 ft11">Beslut av Granskningsnämnden för radio och TV visar att bestämmelserna om sändning av eget material ofta inte efterlevs på ett tillfredsställande sätt. Representanter för den privata radiobranschen anser att intresset är litet för program med lokal anknytning i kommersiell lokalradio hos både lyssnare och annonsörer. Program av detta slag är mycket resurskrävande och har svårt att konkurrera med SR:s regionala kanal P4.</P> <P class="p60 ft11">Utredaren skall mot denna bakgrund bedöma om det finns skäl att förändra kravet på sändning av eget material eller om kravet kan avskaffas. Detsamma gäller de villkor som kan ställas avseende material med lokal anknytning. En utgångspunkt bör vara att branschen i så hög grad som möjligt själv kan bedöma i vilken mån radioutbudet bör vara unikt för en radiostation, lokalt förankrat eller redaktionellt bearbetat.</P> <P class="p801 ft16">234</P> </DIV> <DIV id="page_226"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr13 td255"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td130"><SPAN class="p19 ft17">Bilaga 1</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p261 ft8">Sponsring</P> <P class="p84 ft11">Enligt 7 kap. 8 § radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> skall uppgift om vem som sponsrat ett program lämnas på lämpligt sätt i början och slutet av programmet eller vid ettdera tillfället. Dessutom gäller att nyhetsprogram inte får sponsras. Vid tillämpningen av bestämmelsen är en central fråga om en sändning utgör ett program eller inte. Enligt den praxis som utarbetats av Granskningsnämnden för radio och TV bör omständigheter som bl.a. särskilt namn eller egen vinjett, särskild programledare, eget tema, särskild sändningstid och längd beaktas.</P> <P class="p289 ft49">Den kommersiella radions karaktär är sådan att det sker snabba skiften mellan kortare inslag, ofta med samma programledare.</P> <P class="p12 ft11">Mot denna bakgrund skall utredaren analysera hur programbegreppet och bestämmelserna om sponsring i radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> förhåller sig till den kommersiella radions sändningsverksamhet. Utredaren skall ta ställning till om det finns skäl att föreslå en förändring av bestämmelserna.</P> <P class="p522 ft8">Förlängning av nuvarande tillstånd</P> <P class="p802 ft52">För närvarande finns 89 tillståndshavare för kommersiell lokalradio. Av dessa sänder endast åtta enligt reglerna i radio- och TV- lagen. För resterande 81 tillståndshavare gäller vissa äldre regler i lokalradiolagen. Av övergångsbestämmelserna till radio- och TV- lagen framgår att vissa bestämmelser i lokalradiolagen skall gälla till och med utgången av 2008. Av övergångsbestämmelserna till lagen (1992:72) om <NOBR>koncessions-avgift</NOBR> på televisionens och radions område framgår att bestämmelserna om avgifter skall gälla tills vidare. Samtliga befintliga tillstånd att sända lokalradio löper ut den 31 december 2008. Tiden medger inte att nya villkor för den kommersiella lokalradion träder i kraft före utgången av 2008. Om tillstånden förlängs i enlighet med nuvarande regler, dvs. med fyra år, kommer de nya villkoren inte att kunna tillämpas förrän efter den tillståndsperiodens slut. Utredaren skall därför föreslå de insatser och författningsändringar som behövs för att förlänga de nuvarande tillstånden i avvaktan på att nya regler träder i kraft. De nya reglerna för den kommersiella lokalradion bör kunna träda i kraft vid årsskiftet 2009/2010T.T</P> <P class="p245 ft16">235</P> </DIV> <DIV id="page_227"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td40"><SPAN class="p19 ft17">Bilaga 1</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p269 ft8">Koncessionsavgift</P> <P class="p89 ft11">I dag förekommer stora variationer i nivån på koncessionsavgiften. För många tillståndshavare innebär avgiften en stor ekonomisk börda som kraftigt reducerar deras möjligheter att utveckla verksamheten. Branschen har förvisso själv medverkat till avgiftens höga nivåer, men samlade erfarenheter visar tydligt att radion som annonsmedium inte har motsvarat de högt ställda förväntningarna som präglade auktionerna. Mot denna bakgrund skall utredaren bedöma om det finns anledning att anpassa koncessionsavgiftens nivå för att bättre spegla den kommersiella radions marknadssituation.</P> <P class="p513 ft8">Lokalradiosändningar på <NOBR>AM-bandet</NOBR></P> <P class="p89 ft11">Frekvenserna för sändning av lokal och regional radio på det s.k. <NOBR>AM-bandet</NOBR> används inte för närvarande. Av yttrandefrihetsgrundlagen framgår att det allmänna skall eftersträva att radiofrekvenserna tas i anspråk på ett sätt som leder till vidaste möjliga yttrandefrihet och informationsfrihet. För närvarande är det oklart vad som gäller för att få tillstånd för <NOBR>AM-sändningar.</NOBR> En sådan oklarhet är inte tillfredsställande även om intresset för dessa sändningar kan antas vara relativt begränsat.</P> <P class="p95 ft11">Mot denna bakgrund skall utredaren ta ställning till om radio- och <NOBR>TV-lagens</NOBR> bestämmelser om kommersiell radio i tillämpliga delar även kan avse lokalradiosändningar på <NOBR>AM-bandet</NOBR> eller om det behövs särskilda regler i radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> för sådana sändningar.</P> <P class="p107 ft8">Tillståndsgivning</P> <P class="p518 ft11">Före den 1 juli 2001 fördelades tillstånden för kommersiell lokalradio genom auktionsförfarande där den som åtog sig att betala det högsta beloppet för den årliga avgiften också fick tillståndet.</P> <P class="p129 ft49">För tillstånd meddelade efter den 1 juli 2001 gäller att Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> fördelar tillstånden efter en bedömning av tre kriterier – programinnehåll, tekniska och finansiella förutsättningar samt ägarförhållanden. Finns det endast en sökande skall stationen sända minst tre timmar eget material mellan kl. 06.00 och 21.00 varje dygn. Vid konkurrens om ett tillstånd har de sökande för att</P> <P class="p513 ft16">236</P> </DIV> <DIV id="page_228"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr13 td255"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td130"><SPAN class="p19 ft17">Bilaga 1</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p395 ft11">få tillståndet behövt åta sig att sända betydligt fler timmar eget och lokalt innehåll.</P> <P class="p14 ft11">Utredaren skall analysera och bedöma konsekvenserna för tillståndsgivningen med utgångspunkt i övriga förslag som utredaren lämnar. Inriktningen bör vara att utlysnings- och tillståndsförfarandet baseras på ekonomiska förutsättningar hos de sökande företagen och på deras möjligheter att bidra till mångfald i radioutbudet. En stabil finansiell situation och goda konkurrensförhållanden inom radiobranschen bör eftersträvas.</P> <P class="p105 ft8">Frekvensfrågor och tillstånd för nationell kommersiell radio</P> <P class="p83 ft11">Tillstånd för kommersiell radio ges i dag endast för sändningar i ett lokalt sändningsområde. Samarbete i rikstäckande nätverk kring innehållsproduktion och annonsförsäljning har gjort att den lokala förankringen successivt försvagats. Lönsamheten i branschen har varit låg.</P> <P class="p244 ft52">Regeringen har gett Post- och telestyrelsen (PTS) i uppdrag att analysera frågor om bl.a. frekvensplanering och sändningseffekter på <NOBR>FM-bandet.</NOBR> I uppdraget ingår också att analysera de frekvensmässiga förutsättningarna för rikstäckande analoga ljudradiosändningar på <NOBR>FM-bandet</NOBR> (Ku2007/2232/ME). Uppdraget skall redovisas senast den 22 februari 2008.</P> <P class="p346 ft52">Med utgångspunkt i PTS redovisning skall utredaren bedöma om det finns skäl att förändra frekvensplaneringen på <NOBR>FM-bandet</NOBR> för lokala sändningar. För att öka konkurrensen och mångfalden på radiomarknaden vore det önskvärt att kunna skapa utrymme för nationell kommersiell radio med ett brett och mångsidigt innehåll. Utredaren ges därför i uppdrag att, utifrån PTS redovisning, bedöma om det finns förutsättningar att införa ett eller flera tillstånd att sända nationell kommersiell radio. Utredaren skall då särskilt analysera möjligheterna att sända analogt, men för att få en helhetsbild även möjligheterna till digitala sändningar.</P> <P class="p481 ft11">Utredaren skall också föreslå vilka villkor som bör gälla för bl.a. utlysnings- och tillståndsförfarande samt koncessionsavgift om ett nationellt tillstånd införs. Inriktningen skall vara att utlysnings- och tillståndsförfarandet utformas på ett sådant sätt att det ger förutsättningar för en nationell kommersiell radio med ett brett och mångsidigt innehåll.</P> <P class="p803 ft16">237</P> </DIV> <DIV id="page_229"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td40"><SPAN class="p19 ft17">Bilaga 1</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2008:96</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p769 ft11">Konsekvenserna för SR:s och UR:s verksamhet skall särskilt beaktas i ljuset av att regeringen värnar radio i allmänhetens tjänst – dess hörbarhet, tillgänglighet och möjligheter att utvecklas i en föränderlig medievärld. Även konsekvenserna för närradion skall beaktas.</P> <P class="p513 ft11">Utredningsarbetet</P> <P class="p53 ft11">Utredaren skall samverka med berörda myndigheter samt med Radiobranschen, SR, UR, Teracom AB och andra intressenter. Utredaren skall fortlöpande samråda med utredningen om radio och TV i allmänhetens tjänst (Ku 2007:04) samt beakta resultatet av den beredning som pågår av frågan om ändrade regler för annonstid i radio och TV.</P> <P class="p60 ft11">Utredaren skall i sitt arbete noga följa arbetet inom andra områden som rör kommersiell radio. Erfarenheter från andra länder skall beaktas i den utsträckning det är motiverat.</P> <P class="p66 ft11">Utredaren får utöver vad som anges i direktiven lämna de förslag till insatser och författningsändringar som utredaren finner lämpliga för att förbättra förutsättningarna för den kommersiella radion.</P> <P class="p343 ft11">Utredaren skall redovisa de delar av uppdraget som rör</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr7 td256"><SPAN class="p19 ft11">sponsring och förlängning</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td245"><SPAN class="p20 ft11">av nuvarande tillstånd senast den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td256"><SPAN class="p19 ft11">31 december 2007. Övriga</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td245"><SPAN class="p20 ft11">delar skall redovisas senast den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td256"><SPAN class="p19 ft11">30 september 2008.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td245"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td256"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td245"><SPAN class="p20 ft11">(Kulturdepartementet)</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p804 ft16">238</P> </DIV> <DIV id="page_230"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GWB396230x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p785 ft17">Bilaga 2</P> <P class="p786 ft129">Kommittédirektiv</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t58"> <TR> <TD class="tr0 td257"><SPAN class="p41 ft153">Tilläggsdirektiv till 2007 års utredning om</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td47"><SPAN class="p22 ft153">Dir.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td257"><SPAN class="p41 ft153">kommersiell radio (Ku 2007:05)</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td47"><SPAN class="p22 ft153">2007:174</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr39 td258"><SPAN class="p19 ft93">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr39 td259"><SPAN class="p19 ft93">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p788 ft11">Beslut vid regeringssammanträde den 19 december 2007</P> <P class="p805 ft11">Bakgrund</P> <P class="p507 ft11">Med stöd av regeringens bemyndigande den 14 juni 2007 tillkallade chefen för Kulturdepartementet en särskild utredare med uppdrag att göra en översyn av villkor för kommersiell radio (dir. 2007:77). Utredarens uppgift är att föreslå vilka villkor som bör gälla för den kommersiella radion i framtiden. Uppdraget omfattar bl.a. frågor om krav på sändning av eget material och program med lokal anknytning, sponsring, koncessionsavgift, tillståndsgivning, nationell kommersiell radio och lokalradiosändningar på det s.k. AM- bandet.</P> <P class="p806 ft11">Samtliga tillstånd att sända lokalradio löper ut den 31 december 2008. Utredaren ska föreslå de insatser och författningsändringar som behövs för att förlänga de nuvarande tillstånden i avvaktan på att nya regler träder i kraft.</P> <P class="p792 ft11">Enligt direktiven ska utredaren redovisa de delar som rör sponsring och förlängning av nuvarande tillstånd senast den 31 december 2007. Övriga delar av uppdraget ska redovisas senast den 30 september 2008.</P> <P class="p807 ft11">Ändrad redovisningstidpunkt för del av uppdraget</P> <P class="p808 ft11">Uppdraget till den särskilde utredaren ändras på så sätt att tidpunkten för redovisning av frågan om sponsring flyttas fram. Detta innebär att sponsringsfrågan ska redovisas senast den 30 september 2008.</P> <P class="p809 ft11">(Kulturdepartementet)</P> <P class="p795 ft16">239</P> </DIV> <DIV id="page_231"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GWB396231x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p810 ft17">Bilaga 3</P> <P class="p811 ft7">Avgifter för tillstånd för 2008</P> <P class="p812 ft36">Äldre tillstånd</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t59"> <TR> <TD class="tr27 td54"><SPAN class="p41 ft16">Tillståndsnr</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td47"><SPAN class="p19 ft16">Tillståndshavare</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td55"><SPAN class="p218 ft33">Ursprunglig</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td66"><SPAN class="p431 ft16">Uppräknad</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td55"><SPAN class="p131 ft16">Avrundad</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td4"><SPAN class="p284 ft16">Avgift per</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td54"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p430 ft16">avgift</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p298 ft16">avgift</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p414 ft16">avgift</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p38 ft16">kvartal</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td54"><SPAN class="p41 ft43">AB 01:01</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td47"><SPAN class="p19 ft43"><NOBR>Z-Radio</NOBR> 101,9 HB</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td55"><SPAN class="p411 ft33">3 000 000</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p411 ft43">3 749 681</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td55"><SPAN class="p813 ft43">3 749 600</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p218 ft43">937 400</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td54"><SPAN class="p41 ft43">AB 01:02</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td47"><SPAN class="p19 ft43">Mix Megapol.se AB</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td55"><SPAN class="p411 ft33">1 600 000</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p411 ft43">1 999 830</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td55"><SPAN class="p813 ft43">1 999 800</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p218 ft43">499 950</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td54"><SPAN class="p41 ft43">AB 01:03</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p19 ft43">Lugna Favoriter 104,7 i</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p411 ft33">1 700 000</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p411 ft43">2 124 819</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p813 ft43">2 124 800</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p218 ft43">531 200</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td54"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p19 ft43">Stockholm HB</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td54"><SPAN class="p41 ft43">AB 01:04</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td47"><SPAN class="p19 ft43">RBS Broadcasting AB</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td55"><SPAN class="p411 ft33">1 900 000</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p411 ft43">2 374 798</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td55"><SPAN class="p813 ft43">2 374 700</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p218 ft43">593 675</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td54"><SPAN class="p41 ft43">AB 01:05</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p19 ft43">Kimtevill HB</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p411 ft33">1 700 000</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p411 ft43">2 124 819</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p813 ft43">2 124 800</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p218 ft43">531 200</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td54"><SPAN class="p41 ft43">AB 01:06</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p19 ft43">Radio City AB</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p411 ft33">1 800 000</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p411 ft43">2 249 809</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p813 ft43">2 249 800</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p218 ft43">562 450</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td54"><SPAN class="p41 ft43">AB 01:07</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td47"><SPAN class="p19 ft43">Power i Stockholm HB</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td55"><SPAN class="p411 ft33">1 900 000</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p411 ft43">2 374 798</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td55"><SPAN class="p813 ft43">2 374 700</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p218 ft43">593 675</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td54"><SPAN class="p41 ft43">AB 01:08</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p19 ft33">Rockklassiker Sverige AB</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p411 ft33">2 400 000</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p411 ft43">2 999 745</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p813 ft43">2 999 700</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p218 ft43">749 925</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td54"><SPAN class="p41 ft43">AB 01:09</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p19 ft43">Vinyl AB</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p411 ft33">2 300 000</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p411 ft43">2 874 755</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p813 ft43">2 874 700</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p218 ft43">718 675</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td54"><SPAN class="p41 ft43">AB 01:10</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td47"><SPAN class="p19 ft43"><NOBR>E-fm</NOBR> Sverige AB</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td55"><SPAN class="p411 ft33">2 100 000</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p411 ft43">2 624 777</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td55"><SPAN class="p813 ft43">2 624 700</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p218 ft43">656 175</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td54"><SPAN class="p41 ft43">AC 01:1</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p19 ft70">Umeå Radiointressenter KB</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p411 ft43">425 000</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p411 ft43">531 205</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p813 ft43">531 200</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p218 ft43">132 800</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td54"><SPAN class="p41 ft43">AC 01:2</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p19 ft43">Björn Widstrand</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p411 ft43">475 000</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p411 ft43">593 699</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p813 ft43">593 600</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p218 ft43">148 400</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td54"><SPAN class="p41 ft43">AC 02:1</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td47"><SPAN class="p19 ft43">RBS Broadcasting AB</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td55"><SPAN class="p411 ft43">650 000</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p411 ft43">812 431</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td55"><SPAN class="p813 ft43">812 400</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p218 ft43">203 100</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td54"><SPAN class="p41 ft43">AC 02:2</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p19 ft70">Radio National Skellefteå AB</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p411 ft43">140 000</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p411 ft43">174 985</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p813 ft43">174 900</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p218 ft43">43 725</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td54"><SPAN class="p41 ft43">BD 01:1</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p19 ft33">Radio National Luleå AB</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p411 ft43">50 000</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p411 ft43">62 495</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p813 ft43">62 400</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p218 ft43">15 600</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td54"><SPAN class="p41 ft43">BD 01:2</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td47"><SPAN class="p19 ft43">RBBD Broadcasting AB</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td55"><SPAN class="p411 ft43">80 000</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p411 ft43">99 991</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td55"><SPAN class="p813 ft43">99 900</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p218 ft43">24 975</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td54"><SPAN class="p41 ft43">C 01:1</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p19 ft33">Uppsala Musikradio City</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p411 ft33">2 300 000</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p411 ft43">2 874 755</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p813 ft43">2 874 700</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p218 ft43">718 675</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td54"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p19 ft43">106,5 AB</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td54"><SPAN class="p41 ft43">C 01:2</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td47"><SPAN class="p19 ft43">RBS Broadcasting AB</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td55"><SPAN class="p411 ft33">2 300 000</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p411 ft43">2 874 755</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td55"><SPAN class="p813 ft43">2 874 700</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p218 ft43">718 675</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td54"><SPAN class="p41 ft43">D 01:1</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p19 ft43">RBDS Broadcasting AB</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p411 ft43">790 000</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p411 ft43">987 416</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p813 ft43">987 400</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p218 ft43">246 850</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td54"><SPAN class="p41 ft43">D 02:1</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p19 ft70">Radio Air 104,5 i Hällby och</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p411 ft43">500 000</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p411 ft43">624 947</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p813 ft43">624 900</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p218 ft43">156 225</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td54"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td47"><SPAN class="p19 ft43">Eskilstuna HB</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td55"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td55"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td54"><SPAN class="p41 ft43">D 02:2</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p19 ft43">SBS Radio AB</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p411 ft43">450 000</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p411 ft43">562 452</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p813 ft43">562 400</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p218 ft43">140 600</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td54"><SPAN class="p41 ft43">D 03:1</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p19 ft43">Radio Nova AB</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p411 ft43">400 000</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p411 ft43">499 957</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p813 ft43">499 900</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p218 ft43">124 975</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td54"><SPAN class="p41 ft43">D 03:2</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td47"><SPAN class="p19 ft33">Forum & Marknad 107,7 i</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td55"><SPAN class="p411 ft43">325 000</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p411 ft43">406 215</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td55"><SPAN class="p813 ft43">406 200</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p218 ft43">101 550</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td54"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p19 ft43">Nyköping HB</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr36 td260"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td259"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td261"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td173"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td261"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td246"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p814 ft16">241</P> </DIV> <DIV id="page_232"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GWB396232x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t60"> <TR> <TD colspan=2 class="tr13 td262"><SPAN class="p19 ft85">Bilaga 3</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td47"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td55"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td66"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td133"><SPAN class="p815 ft85">SOU 2008:96</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td87"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr42 td260"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr42 td259"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr42 td261"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr42 td173"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr42 td261"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr42 td263"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td87"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td54"><SPAN class="p28 ft16">Tillståndsnr</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td47"><SPAN class="p19 ft16">Tillståndshavare</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td55"><SPAN class="p218 ft33">Ursprunglig</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td66"><SPAN class="p431 ft16">Uppräknad</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td55"><SPAN class="p131 ft16">Avrundad</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td116"><SPAN class="p564 ft16">Avgift per</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td87"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td54"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p816 ft16">avgift</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p298 ft16">avgift</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p414 ft16">avgift</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td116"><SPAN class="p131 ft16">kvartal</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td87"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td54"><SPAN class="p28 ft43">E 01:1</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td47"><SPAN class="p19 ft70">Fria Media i Östergötland AB</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td55"><SPAN class="p411 ft33">1 500 000</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p411 ft43">1 874 840</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td55"><SPAN class="p455 ft43">1 874 800</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td116"><SPAN class="p431 ft43">468 700</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td87"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td54"><SPAN class="p28 ft43">E 01:2</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td47"><SPAN class="p19 ft43">SBS Radio AB</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td55"><SPAN class="p411 ft33">1 000 000</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p411 ft43">1 249 894</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td55"><SPAN class="p455 ft43">1 249 800</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td116"><SPAN class="p431 ft43">312 450</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td87"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td54"><SPAN class="p28 ft43">E 02:1</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p19 ft70">Göta Radiokanal i Linköping</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p411 ft33">1 200 000</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p411 ft43">1 499 872</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p455 ft43">1 499 800</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td116"><SPAN class="p431 ft43">374 950</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td87"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td54"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p19 ft43">AB</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td116"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td87"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td54"><SPAN class="p28 ft43">E 02:2</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td47"><SPAN class="p19 ft43">David Olsson</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td55"><SPAN class="p411 ft33">1 100 000</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p411 ft43">1 374 883</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td55"><SPAN class="p455 ft43">1 374 800</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td116"><SPAN class="p431 ft43">343 700</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td87"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td54"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p19 ft43">Radioproduktion AB</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td116"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td87"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td54"><SPAN class="p28 ft43">F 01:1</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p19 ft43">Radio Match AB</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p411 ft33">1 750 000</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p411 ft43">2 187 314</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p455 ft43">2 187 300</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td116"><SPAN class="p431 ft43">546 825</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td87"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td54"><SPAN class="p28 ft43">F 01:2</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td47"><SPAN class="p19 ft33">Jönköpings Reklamradio</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td55"><SPAN class="p411 ft33">1 450 000</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p411 ft43">1 812 346</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td55"><SPAN class="p455 ft43">1 812 300</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td116"><SPAN class="p431 ft43">453 075</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td87"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td54"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p19 ft43">106,0 HB</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td116"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td87"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td54"><SPAN class="p28 ft43">F 02:1</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p19 ft43">SBS Radio AB</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p411 ft43">340 000</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p411 ft43">424 964</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p455 ft43">424 900</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td116"><SPAN class="p431 ft43">106 225</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td87"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td54"><SPAN class="p28 ft43">F 02:2</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td47"><SPAN class="p19 ft43">RBS Broadcasting AB</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td55"><SPAN class="p411 ft43">300 000</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p411 ft43">374 968</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td55"><SPAN class="p455 ft43">374 900</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td116"><SPAN class="p431 ft43">93 725</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td87"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td54"><SPAN class="p28 ft43">G 01:1</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p19 ft33">Växjö Reklamradio 104,3</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p411 ft33">1 100 000</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p411 ft43">1 374 883</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p455 ft43">1 374 800</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td116"><SPAN class="p431 ft43">343 700</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td87"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td54"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p19 ft43">HB</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td116"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td87"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td54"><SPAN class="p28 ft43">G 01:2</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td47"><SPAN class="p19 ft70">Radio Hit FM Melodicum AB</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td55"><SPAN class="p411 ft33">1 000 000</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p411 ft43">1 249 894</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td55"><SPAN class="p455 ft43">1 249 800</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td116"><SPAN class="p431 ft43">312 450</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td87"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td54"><SPAN class="p28 ft43">H 01:1</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p19 ft43">RBS Broadcasting AB</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p411 ft33">1 650 000</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p411 ft43">2 062 325</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p455 ft43">2 062 300</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td116"><SPAN class="p431 ft43">515 575</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td87"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td54"><SPAN class="p28 ft43">H 01:2</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p19 ft43">Reklamradio FMK AB</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p411 ft33">1 000 000</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p411 ft43">1 249 894</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p455 ft43">1 249 800</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td116"><SPAN class="p431 ft43">312 450</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td87"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td54"><SPAN class="p28 ft43">I 01:1</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td47"><SPAN class="p19 ft43">RBS Broadcasting AB</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td55"><SPAN class="p411 ft43">400 000</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p411 ft43">499 957</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td55"><SPAN class="p455 ft43">499 900</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td116"><SPAN class="p431 ft43">124 975</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td87"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td54"><SPAN class="p28 ft43">I 01:2</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p19 ft70">Östersjöns Reklamradio AB</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p411 ft43">325 000</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p411 ft43">406 215</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p455 ft43">406 200</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td116"><SPAN class="p431 ft43">101 550</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td87"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td54"><SPAN class="p28 ft43">K 01:1</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p19 ft33">Fria Media i Blekinge AB</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p411 ft43">700 000</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p411 ft43">874 926</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p455 ft43">874 900</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td116"><SPAN class="p431 ft43">218 725</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td87"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td54"><SPAN class="p28 ft43">K 01:2</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td47"><SPAN class="p19 ft43">RBKR Broadcasting AB</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td55"><SPAN class="p411 ft43">400 000</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p411 ft43">499 957</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td55"><SPAN class="p455 ft43">499 900</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td116"><SPAN class="p431 ft43">124 975</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td87"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td54"><SPAN class="p28 ft43">L 01:1</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p19 ft43">RBS Broadcasting AB</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p411 ft33">1 350 000</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p411 ft43">1 687 356</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p455 ft43">1 687 300</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td116"><SPAN class="p431 ft43">421 825</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td87"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td54"><SPAN class="p28 ft43">L 01:2</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p19 ft43">Reklammedia 107,3 i</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p411 ft33">1 400 000</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p411 ft43">1 749 851</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p455 ft43">1 749 800</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td116"><SPAN class="p431 ft43">437 450</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td87"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td54"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td47"><SPAN class="p19 ft43">Kristianstad HB</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td55"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td55"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td116"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td87"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td54"><SPAN class="p28 ft43">M 01:1</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p19 ft43">GH Giga Hertz HB</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p411 ft33">1 800 000</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p411 ft43">2 249 809</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p455 ft43">2 249 800</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td116"><SPAN class="p431 ft43">562 450</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td87"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td54"><SPAN class="p28 ft43">M 01:2</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p19 ft43">RBM Broadcasting AB</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p411 ft33">2 200 000</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p411 ft43">2 749 766</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p455 ft43">2 749 700</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td116"><SPAN class="p431 ft43">687 425</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td87"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td54"><SPAN class="p28 ft43">M 02:1</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td47"><SPAN class="p19 ft43">SBS Radio AB</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td55"><SPAN class="p411 ft33">2 350 000</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p411 ft43">2 937 250</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td55"><SPAN class="p455 ft43">2 937 200</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td116"><SPAN class="p431 ft43">734 300</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td87"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td54"><SPAN class="p28 ft43">M 02:2</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p19 ft43">Radio City AB</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p411 ft33">1 200 000</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p411 ft43">1 499 872</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p455 ft43">1 499 800</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td116"><SPAN class="p431 ft43">374 950</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td87"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td54"><SPAN class="p28 ft43">M 03:1</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p19 ft43">Radio Stella AB</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p411 ft33">2 150 000</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p411 ft43">2 687 271</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p455 ft43">2 687 200</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td116"><SPAN class="p431 ft43">671 800</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td87"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td54"><SPAN class="p28 ft43">M 03:2</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td47"><SPAN class="p19 ft43">Radio 2000 107,6 i</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td55"><SPAN class="p411 ft33">2 800 000</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p411 ft43">3 499 702</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td55"><SPAN class="p455 ft43">3 499 700</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td116"><SPAN class="p431 ft43">874 925</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td87"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td54"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p19 ft43">Helsingborg HB</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td116"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td87"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td54"><SPAN class="p28 ft43">N 01:1</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p19 ft43">Radio Rix i Halland AB</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p411 ft33">2 000 000</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p411 ft43">2 499 787</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p455 ft43">2 499 700</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td116"><SPAN class="p431 ft43">624 925</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td87"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td54"><SPAN class="p28 ft43">N 01:2</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td47"><SPAN class="p19 ft43">RBS Broadcasting AB</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td55"><SPAN class="p411 ft33">1 900 000</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p411 ft43">2 374 798</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td55"><SPAN class="p455 ft43">2 374 700</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td116"><SPAN class="p431 ft43">593 675</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td87"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td54"><SPAN class="p28 ft43">N 02:1</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p19 ft43">Radio Rix i Halland AB</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p411 ft43">400 000</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p411 ft43">499 957</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p455 ft43">499 900</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td116"><SPAN class="p431 ft43">124 975</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td87"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td54"><SPAN class="p28 ft43">O 01:1</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p19 ft33">Radio Storpannan 104,8 i</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p411 ft33">3 050 000</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p411 ft43">3 812 176</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p455 ft43">3 812 100</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td116"><SPAN class="p431 ft43">953 025</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td87"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td54"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td47"><SPAN class="p19 ft43">Göteborg HB</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td55"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td55"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td116"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td87"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td54"><SPAN class="p28 ft43">O 01:2</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p19 ft43">RBG Broadcasting AB</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p411 ft33">3 000 000</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p411 ft43">3 749 681</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p455 ft43">3 749 600</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td116"><SPAN class="p431 ft43">937 400</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td87"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td54"><SPAN class="p28 ft43">O 01:3</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p19 ft43">Göteborg Air 105,9 HB</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p411 ft33">2 550 000</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p411 ft43">3 187 229</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p455 ft43">3 187 200</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td116"><SPAN class="p431 ft43">796 800</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td87"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td54"><SPAN class="p28 ft43">O 01:4</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td47"><SPAN class="p19 ft43">Radio City AB</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td55"><SPAN class="p411 ft33">2 250 000</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p411 ft43">2 812 261</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td55"><SPAN class="p455 ft43">2 812 200</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td116"><SPAN class="p431 ft43">703 050</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td87"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td54"><SPAN class="p28 ft43">O 01:5</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p19 ft43">SBS Radio AB</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p411 ft33">2 300 000</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p411 ft43">2 874 755</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p455 ft43">2 874 700</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td116"><SPAN class="p431 ft43">718 675</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr35 td87"><SPAN class="p19 ft84">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td260"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td259"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td261"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td173"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td261"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td263"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr43 td262"><SPAN class="p817 ft16">242</SPAN> </TD> <TD class="tr43 td47"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr43 td55"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr43 td66"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr43 td55"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr43 td116"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_233"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GWB396233x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t61"> <TR> <TD colspan=2 class="tr13 td227"><SPAN class="p41 ft85">SOU 2008:96</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td66"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td66"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td55"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td67"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td83"><SPAN class="p282 ft85">Bilaga 3</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr42 td260"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr42 td264"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr42 td173"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr42 td173"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr42 td261"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr42 td265"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td83"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td54"><SPAN class="p41 ft16">Tillståndsnr</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td60"><SPAN class="p19 ft16">Tillståndshavare</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td66"><SPAN class="p413 ft16">Ursprunglig</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td66"><SPAN class="p284 ft16">Uppräknad</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td55"><SPAN class="p431 ft16">Avrundad</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr26 td266"><SPAN class="p818 ft70">Avgift per</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td54"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td60"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p414 ft16">avgift</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p819 ft16">avgift</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p415 ft16">avgift</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td266"><SPAN class="p818 ft70">kvartal</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td54"><SPAN class="p41 ft43">O 02:1</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td60"><SPAN class="p19 ft43">SBS Radio AB</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p813 ft43">220 000</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p813 ft43">274 977</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td55"><SPAN class="p131 ft43">274 900</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td67"><SPAN class="p218 ft43">68 725</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td83"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td54"><SPAN class="p41 ft43">O 02:2</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td60"><SPAN class="p19 ft43">RBO Broadcasting AB</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p813 ft43">230 000</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p813 ft43">287 476</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td55"><SPAN class="p131 ft43">287 400</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td67"><SPAN class="p218 ft43">71 850</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td83"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td54"><SPAN class="p41 ft43">P 01:2</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td60"><SPAN class="p19 ft43">RadioIndustri Xerkses i</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p813 ft43">1 650 000</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p813 ft43">2 062 325</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p131 ft43">2 062 300</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td67"><SPAN class="p218 ft43">515 575</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td83"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td54"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td60"><SPAN class="p19 ft43">Borås AB</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td67"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td83"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td54"><SPAN class="p41 ft43">P 02:1</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td60"><SPAN class="p19 ft43">Trestad Air 105,0 HB</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p813 ft43">1 700 000</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p813 ft43">2 124 819</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td55"><SPAN class="p131 ft43">2 124 800</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td67"><SPAN class="p218 ft43">531 200</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td83"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td54"><SPAN class="p41 ft43">P 02:2</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td60"><SPAN class="p19 ft43">RBS Broadcasting AB</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p813 ft43">1 900 000</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p813 ft43">2 374 798</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p131 ft43">2 374 700</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td67"><SPAN class="p218 ft43">593 675</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td83"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td54"><SPAN class="p41 ft43">R 01:1</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td60"><SPAN class="p19 ft43">SBS Radio AB</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p813 ft43">1 350 000</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p813 ft43">1 687 356</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p131 ft43">1 687 300</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td67"><SPAN class="p218 ft43">421 825</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td83"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td54"><SPAN class="p41 ft43">R 01:2</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td60"><SPAN class="p19 ft43">RBS Broadcasting AB</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p813 ft43">1 950 000</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p813 ft43">2 437 293</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td55"><SPAN class="p131 ft43">2 437 200</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td67"><SPAN class="p218 ft43">609 300</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td83"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td54"><SPAN class="p41 ft43">S 01:1</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td60"><SPAN class="p19 ft70">Svensk Radiopartner Radio</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p813 ft43">600 000</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p813 ft43">749 936</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p131 ft43">749 900</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td67"><SPAN class="p218 ft43">187 475</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td83"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td54"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td60"><SPAN class="p19 ft43">City AB</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td67"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td83"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td54"><SPAN class="p41 ft43">S 01:2</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td60"><SPAN class="p19 ft70">Reklammedia 104,4 i Kil och</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p813 ft43">700 000</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p813 ft43">874 926</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td55"><SPAN class="p131 ft43">874 900</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td67"><SPAN class="p218 ft43">218 725</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td83"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td54"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td60"><SPAN class="p19 ft43">Karlstad HB</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td67"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td83"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td54"><SPAN class="p41 ft43">T 01:1</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td60"><SPAN class="p19 ft43">SBS Radio AB</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p813 ft43">1 900 000</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p813 ft43">2 374 798</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p131 ft43">2 374 700</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td67"><SPAN class="p218 ft43">593 675</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td83"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td54"><SPAN class="p41 ft43">T 01:2</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td60"><SPAN class="p19 ft43">NAradio AB</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p813 ft43">1 000 000</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p813 ft43">1 249 894</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td55"><SPAN class="p131 ft43">1 249 800</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td67"><SPAN class="p218 ft43">312 450</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td83"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td54"><SPAN class="p41 ft43">U 01:1</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td60"><SPAN class="p19 ft33">Bra Radio i Västerås AB</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p813 ft43">1 300 000</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p813 ft43">1 624 862</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p131 ft43">1 624 800</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td67"><SPAN class="p218 ft43">406 200</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td83"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td54"><SPAN class="p41 ft43">U 01:2</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td60"><SPAN class="p19 ft43">SBS Radio AB</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p813 ft43">1 300 000</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p813 ft43">1 624 862</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p131 ft43">1 624 800</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td67"><SPAN class="p218 ft43">406 200</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td83"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td54"><SPAN class="p41 ft43">W 01:1</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td60"><SPAN class="p19 ft43">SBS Radio AB</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p813 ft43">2 000 000</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p813 ft43">2 499 787</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td55"><SPAN class="p131 ft43">2 499 700</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td67"><SPAN class="p218 ft43">624 925</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td83"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td54"><SPAN class="p41 ft43">W 01:2</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td60"><SPAN class="p19 ft43">RBS Broadcasting AB</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p813 ft43">2 300 000</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p813 ft43">2 874 755</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p131 ft43">2 874 700</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td67"><SPAN class="p218 ft43">718 675</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td83"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td54"><SPAN class="p41 ft43">W 02:1</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td60"><SPAN class="p19 ft43">RBS Broadcasting AB</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p813 ft43">270 000</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p813 ft43">337 471</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p131 ft43">337 400</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td67"><SPAN class="p218 ft43">84 350</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td83"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td54"><SPAN class="p41 ft43">W 02:2</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td60"><SPAN class="p19 ft43">SBS Radio AB</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p813 ft43">140 000</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p813 ft43">174 985</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td55"><SPAN class="p131 ft43">174 900</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td67"><SPAN class="p218 ft43">43 725</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td83"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td54"><SPAN class="p41 ft43">X 01:1</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td60"><SPAN class="p19 ft33">Rix Gävle/Sandviken KB</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p813 ft43">800 000</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p813 ft43">999 915</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p131 ft43">999 900</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td67"><SPAN class="p218 ft43">249 975</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td83"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td54"><SPAN class="p41 ft43">X 01:2</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td60"><SPAN class="p19 ft43">SBS Radio AB</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p813 ft43">900 000</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p813 ft43">1 124 904</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p131 ft43">1 124 900</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td67"><SPAN class="p218 ft43">281 225</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td83"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td54"><SPAN class="p41 ft43">X 02:1</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td60"><SPAN class="p19 ft43">Tryckeri AB Ljusnan</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p813 ft43">325 000</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p813 ft43">406 215</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td55"><SPAN class="p131 ft43">406 200</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td67"><SPAN class="p218 ft43">101 550</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td83"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td54"><SPAN class="p41 ft43">X 02:2</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td60"><SPAN class="p19 ft43">RBS Broadcasting AB</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p813 ft43">800 000</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p813 ft43">999 915</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p131 ft43">999 900</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td67"><SPAN class="p218 ft43">249 975</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td83"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td54"><SPAN class="p41 ft43">Y 01:1</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td60"><SPAN class="p19 ft43">Media Intressenterna</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p813 ft43">700 000</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p813 ft43">874 926</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p131 ft43">874 900</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td67"><SPAN class="p218 ft43">218 725</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td83"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td54"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td60"><SPAN class="p19 ft33">Sundsvall/Härnösand KB</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td55"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td67"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td83"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td54"><SPAN class="p41 ft43">Y 01:2</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td60"><SPAN class="p19 ft43">Katarina Joneström</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p813 ft43">600 000</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p813 ft43">749 936</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p131 ft43">749 900</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td67"><SPAN class="p218 ft43">187 475</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td83"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td54"><SPAN class="p41 ft43">Y 02:1</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td60"><SPAN class="p19 ft43">Radio <NOBR>Ö-vik</NOBR> KB</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p813 ft43">220000</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p813 ft43">274 977</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p131 ft43">274 900</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td67"><SPAN class="p218 ft43">68 725</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td83"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td54"><SPAN class="p41 ft43">Y 02:2</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td60"><SPAN class="p19 ft43">RBS Broadcasting AB</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p813 ft43">700000</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p813 ft43">874 926</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td55"><SPAN class="p131 ft43">874 900</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td67"><SPAN class="p218 ft43">218 725</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td83"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td54"><SPAN class="p41 ft43">Z 01:1</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td60"><SPAN class="p19 ft33">Östersund Air 104,0 HB</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p813 ft43">1750000</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p813 ft43">2 187 314</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p131 ft43">2 187 300</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td67"><SPAN class="p218 ft43">546 825</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td83"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td54"><SPAN class="p41 ft154">Totalt</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td60"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td66"><SPAN class="p131 ft155">104 505 000</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td66"><SPAN class="p413 ft155">130 620 137</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td55"><SPAN class="p284 ft155">130 615 700</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td67"><SPAN class="p820 ft77">32 653 925</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td83"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr39 td260"><SPAN class="p19 ft93">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr39 td264"><SPAN class="p19 ft93">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr39 td173"><SPAN class="p19 ft93">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr39 td173"><SPAN class="p19 ft93">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr39 td261"><SPAN class="p19 ft93">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr39 td265"><SPAN class="p19 ft93">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td83"><SPAN class="p19 ft71">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p821 ft16">243</P> </DIV> <DIV id="page_234"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GWB396234x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p0 ft17">Bilaga 3 SOU 2008:96</P> <P class="p269 ft36">Nya tillstånd</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t62"> <TR> <TD class="tr13 td90"><SPAN class="p28 ft85">Tillståndsnr</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td267"><SPAN class="p19 ft85">Tillståndshavare</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td42"><SPAN class="p430 ft16">Ursprunglig</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td91"><SPAN class="p409 ft85">Uppräknad</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td131"><SPAN class="p298 ft85">Avrundad</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td90"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td267"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p283 ft83">avgift</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td91"><SPAN class="p414 ft33">årsavgift 2008</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td131"><SPAN class="p431 ft33">årsavgift 2008</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td90"><SPAN class="p28 ft87">AC 01:3</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td267"><SPAN class="p19 ft87">SBS Radio AB</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td42"><SPAN class="p409 ft87">40 000</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td91"><SPAN class="p495 ft87">44 760</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td131"><SPAN class="p298 ft87">44 000</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td90"><SPAN class="p28 ft85">AC 02:3</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td267"><SPAN class="p19 ft85">SBS Radio AB</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p409 ft85">40 000</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td91"><SPAN class="p495 ft85">44 760</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td131"><SPAN class="p298 ft85">44 000</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td90"><SPAN class="p28 ft85">BD 02:1</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td267"><SPAN class="p19 ft85">SBS Radio AB</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p409 ft85">40 000</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td91"><SPAN class="p495 ft85">44 760</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td131"><SPAN class="p298 ft85">44 000</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td90"><SPAN class="p28 ft85">D 01:2</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td267"><SPAN class="p19 ft33">Planet 103,9 Södertälje AB</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td42"><SPAN class="p409 ft85">40 000</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td91"><SPAN class="p495 ft85">44 760</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td131"><SPAN class="p298 ft85">44 000</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td90"><SPAN class="p28 ft85">E 02:3</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td267"><SPAN class="p19 ft85"><NOBR>JFM-Förvaltnings</NOBR> AB</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p409 ft85">40 000</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td91"><SPAN class="p495 ft85">44 760</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td131"><SPAN class="p298 ft85">44 000</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td90"><SPAN class="p28 ft85">P 01:1</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td267"><SPAN class="p19 ft33">Fria Radiobolaget i Borås AB</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p409 ft85">40 000</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td91"><SPAN class="p495 ft85">44 760</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td131"><SPAN class="p298 ft85">44 000</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td90"><SPAN class="p28 ft85">Y 01:3</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td267"><SPAN class="p19 ft85">SBS Radio AB</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td42"><SPAN class="p409 ft85">40 000</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td91"><SPAN class="p495 ft85">44 760</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td131"><SPAN class="p298 ft85">44 000</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td90"><SPAN class="p28 ft85">Z 01:2</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td267"><SPAN class="p19 ft85">Insatsen 3752 AB</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p409 ft85">40 000</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td91"><SPAN class="p495 ft85">44 760</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td131"><SPAN class="p298 ft85">44 000</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td90"><SPAN class="p28 ft156">Totalt</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td267"><SPAN class="p19 ft156">Summa</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td42"><SPAN class="p409 ft156">320 000</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td91"><SPAN class="p495 ft156">358 080</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td131"><SPAN class="p298 ft156">352 000</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr39 td207"><SPAN class="p19 ft93">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr39 td268"><SPAN class="p19 ft93">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr39 td269"><SPAN class="p19 ft93">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr39 td170"><SPAN class="p19 ft93">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr39 td177"><SPAN class="p19 ft93">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p822 ft16">244</P> </DIV> <DIV id="page_235"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GWB396235x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p0 ft7">Statens offentliga utredningar 2008</P> <P class="p823 ft6">Kronologisk förteckning</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p824 ft152"><SPAN class="ft149">1.</SPAN><SPAN class="ft157">Barlastvattenkonventionen – om Sveriges anslutning. N.</SPAN></P> <P class="p825 ft152"><SPAN class="ft149">2.</SPAN><SPAN class="ft157">Immunitet för stater och deras egendom. UD.</SPAN></P> <P class="p826 ft152"><SPAN class="ft149">3.</SPAN><SPAN class="ft157">Skyddet för den personliga integriteten. Bedömningar och förslag. Ju.</SPAN></P> <P class="p827 ft152"><SPAN class="ft149">4.</SPAN><SPAN class="ft157">Omreglering av apoteksmarknaden. S.</SPAN></P> <P class="p828 ft152"><SPAN class="ft149">5.</SPAN><SPAN class="ft157">Könsdiskriminerande reklam. Kränkande utformning av kommersiella meddelanden. IJ.</SPAN></P> <P class="p827 ft152"><SPAN class="ft149">6.</SPAN><SPAN class="ft157">Fastighetsmäklaren och konsumenten. Ju.</SPAN></P> <P class="p829 ft152"><SPAN class="ft149">7.</SPAN><SPAN class="ft157">Världsklass! Åtgärdsplan för den kliniska forskningen. U.</SPAN></P> <P class="p827 ft152"><SPAN class="ft149">8.</SPAN><SPAN class="ft157">Bidrag på lika villkor. U.</SPAN></P> <P class="p830 ft152"><SPAN class="ft149">9.</SPAN><SPAN class="ft157">Transportinspektionen. En myndighet för all trafik. + Bilagor. N.</SPAN></P> <P class="p831 ft152"><SPAN class="ft149">10.</SPAN><SPAN class="ft158">21+1</SPAN><INGENBILD zsrc="GWB396235xi2.jpg/" id="inl_img1">2. En ny myndighet för tillsyn och effektivitetsgranskning av socialförsäkringen. S.</P> <P class="p832 ft152"><SPAN class="ft149">11.</SPAN><SPAN class="ft158">Frihet för studenter – om hur kår- och nationsobligatoriet kan avskaffas. U.</SPAN></P> <P class="p833 ft152"><SPAN class="ft149">12.</SPAN><SPAN class="ft158">Finansiella sektorn bär frukt. Analys av finansiella sektorn ur ett svenskt perspektiv. Fi.</SPAN></P> <P class="p834 ft152"><SPAN class="ft149">13.</SPAN><SPAN class="ft158">Bättre kontakt via nätet – om anslutning av förnybar elproduktion.</SPAN></P> <P class="p835 ft152">+ Annex: Grid issues for electricity production based on renewable energy sources in Spain, Portugal, Germany, and United Kingdom. N</P> <P class="p440 ft152"><SPAN class="ft149">14.</SPAN><SPAN class="ft158">Timmar, kapital och teknologi</SPAN></P> <P class="p836 ft152">– vad betyder mest?</P> <P class="p837 ft152">En analys av produktivitetsutvecklingen med hjälp av tillväxtbokföring. Fi.</P> <P class="p838 ft152"><SPAN class="ft149">15.</SPAN><SPAN class="ft158">LOV att välja – Lag Om Valfrihetssystem. S.</SPAN></P> <P class="p839 ft152"><SPAN class="ft149">16.</SPAN><SPAN class="ft158">Förtursförklaring i domstol. Ju.</SPAN></P> <P class="p440 ft152"><SPAN class="ft149">17.</SPAN><SPAN class="ft158">Frivux – valfrihet i vuxenutbildningen. U.</SPAN></P> <P class="p840 ft152"><SPAN class="ft149">18.</SPAN><SPAN class="ft158">Evidensbaserad praktik inom social tjänsten– till nytta för brukaren. S.</SPAN></P> <P class="p841 ft152"><SPAN class="ft149">19.</SPAN><SPAN class="ft158">Att slutförvara långlivat farligt avfall i undermarksdeponi i berg. M.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p842 ft152"><SPAN class="ft149">20.</SPAN><SPAN class="ft158">Patentskydd för biotekniska uppfinningar. Ju.</SPAN></P> <P class="p843 ft152"><SPAN class="ft149">21.</SPAN><SPAN class="ft158">Permanent förändring. Globalisering, strukturomvandling och sysselsättningsdynamik. Fi.</SPAN></P> <P class="p440 ft152"><SPAN class="ft149">22.</SPAN><SPAN class="ft158">Ett stabsstöd i tiden. Fi.</SPAN></P> <P class="p440 ft152"><SPAN class="ft149">23.</SPAN><SPAN class="ft158">Konsulär katastrofinsats. UD.</SPAN></P> <P class="p440 ft152"><SPAN class="ft149">24.</SPAN><SPAN class="ft158">Svensk klimatpolitik. M.</SPAN></P> <P class="p844 ft152"><SPAN class="ft149">25.</SPAN><SPAN class="ft158">Ett energieffektivare Sverige +Bilaga. N.</SPAN></P> <P class="p440 ft152"><SPAN class="ft149">26.</SPAN><SPAN class="ft158">Värna språken – förslag till språklag. Ku.</SPAN></P> <P class="p845 ft152"><SPAN class="ft149">27.</SPAN><SPAN class="ft158">Framtidsvägen – en reformerad gymnasieskola + Bilagedel. U.</SPAN></P> <P class="p440 ft152"><SPAN class="ft149">28.</SPAN><SPAN class="ft158">Apoteksdatalagen. S.</SPAN></P> <P class="p846 ft152"><SPAN class="ft149">29.</SPAN><SPAN class="ft158">Yrkeshögskolan. För yrkeskunnande i förändring. U.</SPAN></P> <P class="p847 ft152"><SPAN class="ft149">30.</SPAN><SPAN class="ft158">Forskningsfinansiering – kvalitet och relevans. U.</SPAN></P> <P class="p440 ft152"><SPAN class="ft149">31.</SPAN><SPAN class="ft158">Miljödomstolarna – domkretsar</SPAN></P> <P class="p836 ft152"><SPAN class="ft152">–</SPAN><SPAN class="ft159">lokalisering – handläggningsregler. M.</SPAN></P> <P class="p848 ft152"><SPAN class="ft149">32.</SPAN><SPAN class="ft158">Avskaffande av revisionsplikten för små företag. Ju.</SPAN></P> <P class="p849 ft152"><SPAN class="ft149">33.</SPAN><SPAN class="ft158">Detaljhandel med vissa receptfria läkemedel. S.</SPAN></P> <P class="p440 ft152"><SPAN class="ft149">34.</SPAN><SPAN class="ft158">Lättare att samverka</SPAN></P> <P class="p850 ft152"><SPAN class="ft152">–</SPAN><SPAN class="ft159">förslag om förändringar i samtjänstlagen. Fi.</SPAN></P> <P class="p440 ft152"><SPAN class="ft149">35.</SPAN><NOBR><SPAN class="ft158">Digital-TV-övergången.</SPAN></NOBR></P> <P class="p836 ft152">+ Engelsk översättning. Ku.</P> <P class="p851 ft152"><SPAN class="ft149">36.</SPAN><SPAN class="ft158">Svenska Spels nätpoker. En utvärdering. Fi.</SPAN></P> <P class="p440 ft152"><SPAN class="ft149">37.</SPAN><SPAN class="ft158">Vårdval i Sverige. S.</SPAN></P> <P class="p845 ft152"><SPAN class="ft149">38.</SPAN><SPAN class="ft158">EU, allmännyttan och hyrorna. + Bilagor. Fi.</SPAN></P> <P class="p440 ft152"><SPAN class="ft149">39.</SPAN><SPAN class="ft158">Framtidens polisutbildning. Ju.</SPAN></P> <P class="p839 ft152"><SPAN class="ft149">40.</SPAN><SPAN class="ft158">Bredband till hela landet. N.</SPAN></P> <P class="p440 ft152"><SPAN class="ft149">41.</SPAN><SPAN class="ft159">Människohandel och barnäktenskap</SPAN></P> <P class="p836 ft152"><SPAN class="ft152">–</SPAN><SPAN class="ft159">ett förstärkt straffrättsligt skydd</SPAN></P> <P class="p836 ft152">+ bilaga. Ju.</P> <P class="p852 ft152"><SPAN class="ft149">42.</SPAN><SPAN class="ft158">Normgivningsmakten. Expertgruppsrapport Ju.</SPAN></P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_236"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p853 ft152"><SPAN class="ft149">43.</SPAN><SPAN class="ft158">Tre rapporter till Grundlagsutredningen. Ju.</SPAN></P> <P class="p854 ft152"><SPAN class="ft149">44.</SPAN><SPAN class="ft158">Transportinspektionen. Ansvarslag för vägtrafiken m.m. N.</SPAN></P> <P class="p440 ft152"><SPAN class="ft149">45.</SPAN><SPAN class="ft158">Rapporter från en </SPAN><NOBR>mr-verkstad.</NOBR> IJ.</P> <P class="p440 ft152"><SPAN class="ft149">46.</SPAN><SPAN class="ft158">Handel med läkemedel för djur. S.</SPAN></P> <P class="p440 ft152"><SPAN class="ft149">47.</SPAN><SPAN class="ft158">Frågor om hyra och bostadsrätt. Ju.</SPAN></P> <P class="p839 ft152"><SPAN class="ft149">48.</SPAN><SPAN class="ft158">En utvecklad havsmiljöförvaltning. M.</SPAN></P> <P class="p440 ft152"><SPAN class="ft149">49.</SPAN><SPAN class="ft158">Aktiekapital i privata aktiebolag. Ju.</SPAN></P> <P class="p855 ft152"><SPAN class="ft149">50.</SPAN><SPAN class="ft158">Skyddet för samhällsviktig verksamhet. Fö.</SPAN></P> <P class="p440 ft152"><SPAN class="ft149">51.</SPAN><SPAN class="ft158">Värdigt liv i äldreomsorgen. S.</SPAN></P> <P class="p856 ft152"><SPAN class="ft149">52.</SPAN><SPAN class="ft158">Legitimation och skärpta behörighetsregler. U.</SPAN></P> <P class="p857 ft152"><SPAN class="ft149">53.</SPAN><SPAN class="ft158">Styra rätt! Förslag om Sjöfartsverkets organisation.N.</SPAN></P> <P class="p440 ft152"><SPAN class="ft149">54.</SPAN><SPAN class="ft158">Obligatorisk arbetslöshetsförsäkring. A.</SPAN></P> <P class="p858 ft152"><SPAN class="ft149">55.</SPAN><SPAN class="ft158">Kustbevakningens rättsliga befogenheter. Fö.</SPAN></P> <P class="p859 ft152"><SPAN class="ft149">56.</SPAN><SPAN class="ft158">Mångfald som möjlighet. Åtgärder för ökad integration på landsbygden. Jo.</SPAN></P> <P class="p440 ft152"><SPAN class="ft149">57.</SPAN><SPAN class="ft158">Skattelättnader för hushållstjänster. Fi.</SPAN></P> <P class="p440 ft152"><SPAN class="ft149">58.</SPAN><SPAN class="ft158">Egenansvar – med professionellt stöd. IJ.</SPAN></P> <P class="p860 ft152"><SPAN class="ft149">59.</SPAN><SPAN class="ft158">Föreningsfostran och tävlingsfostran. En utvärdering av statens stöd till idrotten. Ku.</SPAN></P> <P class="p861 ft152"><SPAN class="ft149">60.</SPAN><SPAN class="ft158">Personnummer och samordningsnummer. Fi.</SPAN></P> <P class="p862 ft152"><SPAN class="ft149">61.</SPAN><SPAN class="ft158">Krisberedskapen i grundlagen. Översyn och internationell utblick. Expertgruppsrapport Ju.</SPAN></P> <P class="p440 ft152"><SPAN class="ft149">62.</SPAN><SPAN class="ft158">Myndighet för miljön</SPAN></P> <P class="p836 ft152">– en granskning av Naturvårdsverket. M.</P> <P class="p863 ft152"><SPAN class="ft149">63.</SPAN><SPAN class="ft158">Förstärkt skydd för företagshemligheter. Ju.</SPAN></P> <P class="p864 ft152"><SPAN class="ft149">64.</SPAN><SPAN class="ft158">Kontinuitet och förändring. + Lättläst + Daisy. Ku.</SPAN></P> <P class="p857 ft152"><SPAN class="ft149">65.</SPAN><SPAN class="ft158">Sekretess och offentliga biträden i utlänningsärenden. Ju.</SPAN></P> <P class="p440 ft152"><SPAN class="ft149">66.</SPAN><SPAN class="ft158">Arbetsförmåga?</SPAN></P> <P class="p865 ft152">En översikt av bedömningsmetoder i Sverige och andra länder. S.</P> <P class="p440 ft152"><SPAN class="ft149">67.</SPAN><SPAN class="ft158">Enklare redovisning. Ju.</SPAN></P> <P class="p440 ft152"><SPAN class="ft149">68.</SPAN><SPAN class="ft158">Bygg – helt enkelt! M.</SPAN></P> <P class="p866 ft152"><SPAN class="ft149">69.</SPAN><SPAN class="ft158">Välja fritt och välja rätt. Drivkrafter för rationella utbildningsval. Fi.</SPAN></P> <P class="p867 ft152"><SPAN class="ft149">70.</SPAN><SPAN class="ft158">Slutförvaring av kärnavfall. Kärnavfallsrådets yttrande över SKB:s </SPAN><NOBR>Fud-program</NOBR> 2007. M.</P> <P class="p868 ft152"><SPAN class="ft149">71.</SPAN><SPAN class="ft158">Uppföljning av kriminalvårdens effektiviseringsarbete. Ju.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p162 ft152"><SPAN class="ft149">72.</SPAN><SPAN class="ft158">Effektivare signaler. N.</SPAN></P> <P class="p440 ft152"><SPAN class="ft149">73.</SPAN><SPAN class="ft158">Kemikalietillsyn</SPAN></P> <P class="p836 ft152"><SPAN class="ft152">–</SPAN><SPAN class="ft159">organisation och finansiering. M.</SPAN></P> <P class="p869 ft152"><SPAN class="ft149">74.</SPAN><SPAN class="ft158">Rätt och riktigt. Åtgärder mot felaktiga utbetalningar från välfärdssystemen. Fi.</SPAN></P> <P class="p440 ft152"><SPAN class="ft149">75.</SPAN><SPAN class="ft158">Ägande och förvaltning av hyreshus. Ju.</SPAN></P> <P class="p839 ft152"><SPAN class="ft149">76.</SPAN><NOBR><SPAN class="ft159">F-skatt</SPAN></NOBR> åt flera. Fi.</P> <P class="p851 ft152"><SPAN class="ft149">77.</SPAN><SPAN class="ft158">Möjlighet att leva som andra. Ny lag om stöd och service för vissa personer med funktionsnedsättning. + Bilagor</SPAN></P> <P class="p836 ft152">+ Lättläst + Daisy. S.</P> <P class="p870 ft152"><SPAN class="ft149">78.</SPAN><SPAN class="ft158">Eftersök av trafikskadat vilt. En kostnad för trafikförsäkringen? S.</SPAN></P> <P class="p440 ft152"><SPAN class="ft149">79.</SPAN><SPAN class="ft158">Revisorers skadeståndsansvar. Ju.</SPAN></P> <P class="p871 ft152"><SPAN class="ft149">80.</SPAN><SPAN class="ft158">Beskattningstidpunkten för näringsverksamhet. Fi.</SPAN></P> <P class="p440 ft152"><SPAN class="ft149">81.</SPAN><SPAN class="ft158">Stalkning – ett allvarligt brott. Ju.</SPAN></P> <P class="p440 ft152"><SPAN class="ft149">82.</SPAN><SPAN class="ft159">Vägen tillbaka för överskuldsatta. Ju.</SPAN></P> <P class="p872 ft152"><SPAN class="ft149">83.</SPAN><SPAN class="ft158">Avgifter inom arbetslöshetsförsäkringen. A.</SPAN></P> <P class="p873 ft152"><SPAN class="ft149">84.</SPAN><SPAN class="ft158">Alkolås för rattfyllerister och körkortsprov i privat regi. N.</SPAN></P> <P class="p440 ft152"><SPAN class="ft149">85.</SPAN><SPAN class="ft158">Straff i proportion till brottets allvar. Ju.</SPAN></P> <P class="p440 ft152"><SPAN class="ft149">86.</SPAN><SPAN class="ft158">Prövning av vindkraft. M.</SPAN></P> <P class="p874 ft152"><SPAN class="ft149">87.</SPAN><SPAN class="ft158">Åklagarväsendets brottsbekämpning. Integritet – Effektivitet. Ju.</SPAN></P> <P class="p875 ft152"><SPAN class="ft149">88.</SPAN><SPAN class="ft158">Elektroniskt kungörande av författningar. Ju.</SPAN></P> <P class="p440 ft152"><SPAN class="ft149">89.</SPAN><SPAN class="ft158">Trygghetssystemen för företagare. N.</SPAN></P> <P class="p869 ft152"><SPAN class="ft149">90.</SPAN><SPAN class="ft158">Svensk export och internationalisering. Utveckling, utmaningar, företagsklimat och främjande. UD.</SPAN></P> <P class="p876 ft152"><SPAN class="ft149">91.</SPAN><SPAN class="ft158">En svensk veteranpolitik, del 2. Ansvaret för personalen före, under och efter internationella militära insatser. Fö</SPAN></P> <P class="p440 ft152"><SPAN class="ft149">92.</SPAN><SPAN class="ft158">Konkurrens på spåret. N.</SPAN></P> <P class="p877 ft152"><SPAN class="ft149">93.</SPAN><SPAN class="ft158">Partsinsyn och ny teknik i domstol, m.m. Ju.</SPAN></P> <P class="p440 ft152"><SPAN class="ft149">94.</SPAN><SPAN class="ft158">Tillval i hyresrätt. Ju.</SPAN></P> <P class="p440 ft152"><SPAN class="ft149">95.</SPAN><SPAN class="ft158">Enklare semesterregler. A.</SPAN></P> <P class="p440 ft152"><SPAN class="ft149">96.</SPAN><SPAN class="ft158">Kommersiell radio</SPAN></P> <P class="p836 ft152"><SPAN class="ft152">–</SPAN><SPAN class="ft159">nya sändningsmöjligheter. Ku.</SPAN></P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_237"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GWB396237x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p0 ft7">Statens offentliga utredningar 2008</P> <P class="p823 ft6">Systematisk förteckning</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p0 ft160">Justitiedepartementet</P> <P class="p878 ft152">Skyddet för den personliga integriteten. Bedömningar och förslag. [3]</P> <P class="p879 ft152">Fastighetsmäklaren och konsumenten. [6] Förtursförklaring i domstol. [16]</P> <P class="p880 ft152">Patentskydd för biotekniska uppfinningar. [20]</P> <P class="p878 ft152">Avskaffande av revisionsplikten för små företag. [32]</P> <P class="p151 ft152">Framtidens polisutbildning. [39]</P> <P class="p881 ft152">Människohandel och barnäktenskap – ett förstärkt straffrättsligt skydd+ bilaga. [41]</P> <P class="p882 ft152">Normgivningsmakten. Expertgruppsrapport XI. [42]</P> <P class="p883 ft161">Tre rapporter till Grundlagsutredningen. [43] Frågor om hyra och bostadsrätt. [47] Aktiekapital i privata aktiebolag. [49] Krisberedskapen i grundlagen.</P> <P class="p884 ft161">Översyn och internationell utblick. Expertgruppsrapport. [61]</P> <P class="p151 ft152">Förstärkt skydd för företagshemligheter. [63]</P> <P class="p885 ft152">Sekretess och offentliga biträden i utlänningsärenden. [65]</P> <P class="p151 ft152">Enklare redovisning. [67]</P> <P class="p886 ft152">Uppföljning av kriminalvårdens effektiviseringsarbete. [71]</P> <P class="p887 ft162">Ägande och förvaltning av hyreshus. [75] Revisorers skadeståndsansvar. [79] Stalkning – ett allvarligt brott. [81] Vägen tillbaka för överskuldsatta. [82] Straff i proportion till brottets allvar. [85]</P> <P class="p888 ft152">Åklagarväsendets brottsbekämpning. Integritet – Effektivitet. [87]</P> <P class="p889 ft161">Elektroniskt kungörande av författningar. [88] Partsinsyn och ny teknik i domstol, m.m. [93] Tillval i hyresrätt. [94]</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p0 ft160">Utrikesdepartementet</P> <P class="p890 ft161">Immunitet för stater och deras egendom. [2] Konsulär katastrofinsats. [23]</P> <P class="p891 ft152">Svensk export och internationalisering. Utveckling, utmaningar, företagsklimat och främjande. [90]</P> <P class="p8 ft160">Försvarsdepartementet</P> <P class="p892 ft161">Skyddet för samhällsviktig verksamhet. [50] Kustbevakningens rättsliga befogenheter. [55]</P> <P class="p151 ft152">En svensk veteranpolitik, del 2.</P> <P class="p893 ft152">Ansvaret för personalen före, under och efter internationella militära insatser. [91]</P> <P class="p894 ft160">Socialdepartementet</P> <P class="p9 ft152">Omreglering av apoteksmarknaden. [4]</P> <P class="p895 ft152">21+1<INGENBILD zsrc="GWB396237xi2.jpg/" id="inl_img1">2. En ny myndighet för tillsyn och effektivitetsgranskning av socialförsäkringen. [10].</P> <P class="p151 ft152">LOV att välja – Lag Om Valfrihetssystem. [15]</P> <P class="p151 ft152">Evidensbaserad praktik inom socialtjänsten</P> <P class="p896 ft152">– till nytta för brukaren. [18] Apoteksdatalagen. [28]</P> <P class="p897 ft152">Detaljhandel med vissa receptfria läkemedel. [33]</P> <P class="p151 ft152">Vårdval i Sverige. [37]</P> <P class="p898 ft161">Handel med läkemedel för djur. [46] Värdigt liv i äldreomsorgen. [51]</P> <P class="p151 ft152">Arbetsförmåga?</P> <P class="p899 ft152">En översikt av bedömningsmetoder i Sverige och andra länder. [66]</P> <P class="p900 ft152">Möjlighet att leva som andra. Ny lag om stöd och service för vissa personer med funktionsnedsättning. + Bilagor + Lättläst + Daisy. [77]</P> <P class="p901 ft152">Eftersök av trafikskadat vilt. En kostnad för trafikförsäkringen. [78]</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_238"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GWB396238x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p0 ft160">Finansdepartementet</P> <P class="p9 ft152">Finansiella sektorn bär frukt.</P> <P class="p902 ft152">Analys av finansiella sektorn ur ett svenskt perspektiv. [12]</P> <P class="p151 ft152">Timmar, kapital och teknologi</P> <P class="p903 ft152">– vad betyder mest?</P> <P class="p904 ft152">En analys av produktivitetsutvecklingen med hjälp av tillväxtbokföring. [14]</P> <P class="p905 ft152">Permanent förändring. Globalisering, strukturomvandling och sysselsättningsdynamik. [21]</P> <P class="p151 ft152">Ett stabsstöd i tiden. [22]</P> <P class="p151 ft152">Lättare att samverka</P> <P class="p906 ft152">– förslag om förändringar i samtjänstlagen. [34]</P> <P class="p151 ft152">Svenska Spels nätpoker. En utvärdering. [36]</P> <P class="p907 ft152">EU, allmännyttan och hyrorna. + Bilagor. [38]</P> <P class="p908 ft161">Skattelättnader för hushållstjänster. [57] Personnummer och samordningsnummer. [60]</P> <P class="p909 ft152">Välja fritt och välja rätt. Drivkrafter för rationella utbildningsval. [69]</P> <P class="p910 ft152">Rätt och riktigt. Åtgärder mot felaktiga utbetalningar från välfärdssystemen. [74]</P> <P class="p151 ft152"><NOBR>F-skatt</NOBR> åt flera. [76]</P> <P class="p911 ft152">Beskattningstidpunkten för näringsverksamhet. [80]</P> <P class="p8 ft160">Utbildningsdepartementet</P> <P class="p912 ft152">Världsklass! Åtgärdsplan för den kliniska forskningen. [7]</P> <P class="p151 ft152">Bidrag på lika villkor. [8]</P> <P class="p913 ft152">Frihet för studenter – om hur kår- och nationsobligatoriet kan avskaffas. [11]</P> <P class="p151 ft152">Frivux – valfrihet i vuxenutbildningen. [17]</P> <P class="p914 ft152">Framtidsvägen – en reformerad gymnasieskola + Bilagedel. [27]</P> <P class="p905 ft152">Yrkeshögskolan. För yrkeskunnande i förändring. [29]</P> <P class="p915 ft152">Forskningsfinansiering – kvalitet och relevans.[30]</P> <P class="p916 ft152">Legitimation och skärpta behörighetsregler. [52]</P> <P class="p8 ft160">Jordbruksdepartementet</P> <P class="p917 ft152">Mångfald som möjlighet. Åtgärder för ökad integration på landsbygden. [56]</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft160">Miljödepartementet</P> <P class="p918 ft152">Att slutförvara långlivat farligt avfall i undermarksdeponi i berg. [19]</P> <P class="p151 ft152">Svensk klimatpolitik. [24]</P> <P class="p151 ft152">Miljödomstolarna – domkretsar – lokalisering</P> <P class="p919 ft152">– handläggningsregler. [31]</P> <P class="p151 ft152">En utvecklad havsmiljöförvaltning. [48]</P> <P class="p151 ft152">Myndighet för miljön</P> <P class="p920 ft161">– en granskning av Naturvårdsverket. [62] Bygg – helt enkelt! [68]</P> <P class="p921 ft152">Slutförvaring av kärnavfall. Kärnavfallsrådets yttrande över SKB:s <NOBR>Fud-program</NOBR> 2007. [70]</P> <P class="p151 ft152">Kemikalietillsyn</P> <P class="p922 ft152">– organisation och finansiering. [73] Prövning av vindkraft. [86]</P> <P class="p164 ft160">Näringsdepartementet</P> <P class="p923 ft152">Barlastvattenkonventionen – om Sveriges anslutning. [1]</P> <P class="p924 ft152">Transportinspektionen. En myndighet för all trafik. + Bilagor. [9]</P> <P class="p925 ft152">Bättre kontakt via nätet – om anslutning av förnybar elproduktion.</P> <P class="p926 ft152">+ Annex: Grid issues for electricity production based on renewable energy sources in Spain, Portugal, Germany, and United Kingdom. [13]</P> <P class="p927 ft161">Ett energieffektivare Sverige + Bilaga. [25] Bredband till hela landet. [40]</P> <P class="p928 ft152">Transportinspektionen. Ansvarslag för vägtrafiken m.m. [44]</P> <P class="p929 ft152">Styra rätt! Förslag om Sjöfartsverkets organisation. [53]</P> <P class="p151 ft152">Effektivare signaler. [72]</P> <P class="p930 ft152">Alkolås för rattfyllerister och körkortsprov i privat regi. [84]</P> <P class="p931 ft161">Trygghetssystemen för företagare. [89] Konkurrens på spåret. [92]</P> <P class="p8 ft160">Integrations- och jämställdhetsdepartementet</P> <P class="p151 ft152">Könsdiskriminerande reklam.</P> <P class="p932 ft152">Kränkande utformning av kommersiella meddelanden. [5]</P> <P class="p933 ft152">Rapporter från en <NOBR>mr-verkstad.</NOBR> [45] Egenansvar – med professionellt stöd. [58]</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_239"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GWB396239x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p0 ft160">Kulturdepartementet</P> <P class="p9 ft152">Värna språken – förslag till språklag. [26]</P> <P class="p151 ft152"><NOBR>Digital-TV-övergången.</NOBR></P> <P class="p903 ft152">+ Engelsk översättning.[35]</P> <P class="p151 ft152">Föreningsfostran och tävlingsfostran.</P> <P class="p934 ft152">En utvärdering av statens stöd till idrotten. [59]</P> <P class="p935 ft152">Kontinuitet och förändring. + Lättläst + Daisy. [64]</P> <P class="p151 ft152">Kommersiell radio</P> <P class="p903 ft152">– nya sändningsmöjligheter. [96]</P> <P class="p8 ft160">Arbetsmarknadsdepartementet</P> <P class="p936 ft161">Obligatorisk arbetslöshetsförsäkring. [54] Avgifter inom arbetslöshetsförsäkringen. [83] Enklare semesterregler. [95]</P> </DIV> </div><style> TD,TD.p2h { zzzfont-size:90%; zzzmargin-right:2px; zzzoverflow:visable; zzzword-wrap: break-word; } P { zdisplay:block; } .divbreak { clear:both; display:block; zwidth: 100%; zheight: 1px; zword-wrap: break-word; } .xecp { display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .ec { border-style:solid; border-width:1px; display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .TOPS { overflow:visable; margin:2px; width:690px !important; } </style> GWB396 SOU_2008__96_d1.pdf 3095740 pdf Kommersiell radio - nya sändningsmöjligheter, del 1 https://data.riksdagen.se/fil/45600027-7686-4B7C-BCFC-3BA9FA4B65E2 GWB396d2 SOU_2008__96_d2.pdf 303027 pdf Kommersiell radio - nya sändningsmöjligheter, del 2 https://data.riksdagen.se/fil/3E470FA5-5BED-4D08-A477-F58182A9D7FB