2425031GWB368200868sousouStatens offentliga utredningar 2008:68Statens offentliga utredningarStatens offentliga utredningar6802008-07-04 00:00:002015-09-08 15:08:572008-07-04 00:00:00Bygg - helt enkelt!titelhtml-echttps://data.riksdagen.se/dokument/GWB368/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/GWB368https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GWB368
<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01//EN" "http://www.w3.org/TR/html4/strict.dtd">
<HTML>
<HEAD>
<META http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=UTF-8">
<META http-equiv="X-UA-Compatible" content="IE=8">
<TITLE>Bygg - helt enkelt!</TITLE>
<META name="generator" content="BCL easyConverter SDK 3.0.60">
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 338px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;margin: 41px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 487px;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;margin: 41px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_15 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_16 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_16 #tx1 {position:absolute;top:375px;left:281px;width:201px;height:119px;}
#page_16 #tx2 {position:absolute;top:496px;left:281px;width:201px;height:68px;}
#page_16 #tx3 {position:absolute;top:566px;left:281px;width:201px;height:34px;}
#page_16 #tx4 {position:absolute;top:600px;left:281px;width:201px;height:68px;}
#page_16 #tx5 {position:absolute;top:670px;left:281px;width:201px;height:51px;}
#page_17 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_17 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_17 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 215px;padding: 0px;border:none;width: 503px;overflow: hidden;}
#page_18 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_19 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_20 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_21 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 494px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_21 #tx1 {position:absolute;top:358px;left:215px;width:200px;height:170px;}
#page_21 #tx2 {position:absolute;top:531px;left:215px;width:200px;height:54px;}
#page_21 #tx3 {position:absolute;top:583px;left:215px;width:200px;height:119px;}
#page_21 #tx4 {position:absolute;top:794px;left:403px;width:17px;height:12px;}
#page_21 #tx5 {position:absolute;top:202px;left:215px;width:200px;height:119px;}
#page_21 #tx6 {position:absolute;top:0px;left:401px;width:91px;height:11px;}
#page_22 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_22 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_22 #id_2 {border:none;margin: 17px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_22 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 17px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_22 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 4px;padding: 0px;border:none;width: 287px;overflow: hidden;}
#page_22 #id_3 {border:none;margin: 19px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_23 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_24 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_24 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_24 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 416px;overflow: hidden;}
#page_24 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 215px;overflow: hidden;}
#page_24 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_24 #id_3 {border:none;margin: 39px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_25 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_26 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 482px;}
#page_27 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_28 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_29 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 487px;}
#page_30 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_30 #tx1 {position:absolute;top:375px;left:281px;width:201px;height:221px;}
#page_31 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_32 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_33 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_33 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 76px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_33 #id_2 {border:none;margin: 31px 0px 0px 76px;padding: 0px;border:none;width: 416px;overflow: hidden;}
#page_33 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 215px;overflow: hidden;}
#page_33 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_33 #id_3 {border:none;margin: 12px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 794px;overflow: hidden;}
#page_34 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_34 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_34 #id_2 {border:none;margin: 31px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_35 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 487px;}
#page_36 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_36 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_36 #id_2 {border:none;margin: 31px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 421px;overflow: hidden;}
#page_36 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 202px;overflow: hidden;}
#page_36 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 206px;overflow: hidden;}
#page_36 #id_3 {border:none;margin: 18px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_37 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_38 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 482px;}
#page_38 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_38 #id_2 {border:none;margin: 31px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 416px;overflow: hidden;}
#page_39 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_40 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 487px;}
#page_41 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_42 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_43 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_44 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_45 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_46 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_46 #tx1 {position:absolute;top:236px;left:281px;width:201px;height:54px;}
#page_46 #tx2 {position:absolute;top:288px;left:281px;width:201px;height:119px;}
#page_46 #tx3 {position:absolute;top:410px;left:281px;width:201px;height:51px;}
#page_46 #tx4 {position:absolute;top:462px;left:281px;width:201px;height:68px;}
#page_46 #tx5 {position:absolute;top:531px;left:281px;width:201px;height:119px;}
#page_46 #tx6 {position:absolute;top:670px;left:281px;width:201px;height:51px;}
#page_46 #tx7 {position:absolute;top:722px;left:281px;width:201px;height:36px;}
#page_47 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_47 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_47 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 415px;overflow: hidden;}
#page_47 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 202px;overflow: hidden;}
#page_47 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 200px;overflow: hidden;}
#page_47 #id_3 {border:none;margin: 33px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_48 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_49 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_50 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_50 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 236px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_50 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 644px;overflow: hidden;}
#page_50 #id_3 {border:none;margin: 0px 0px 0px 302px;padding: 0px;border:none;width: 421px;overflow: hidden;}
#page_50 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 202px;overflow: hidden;}
#page_50 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 206px;overflow: hidden;}
#page_50 #id_4 {border:none;margin: 13px 0px 0px 302px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_50 #tx1 {position:absolute;top:358px;left:517px;width:201px;height:34px;}
#page_50 #tx2 {position:absolute;top:392px;left:517px;width:201px;height:54px;}
#page_50 #tx3 {position:absolute;top:444px;left:517px;width:201px;height:68px;}
#page_50 #tx4 {position:absolute;top:514px;left:517px;width:201px;height:34px;}
#page_51 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 487px;}
#page_52 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_52 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 236px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_52 #id_2 {border:none;margin: 1px 0px 0px 302px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_52 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 202px;overflow: hidden;}
#page_52 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 277px;overflow: hidden;}
#page_52 #id_3 {border:none;margin: 20px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 794px;overflow: hidden;}
#page_52 #tx1 {position:absolute;top:652px;left:517px;width:201px;height:102px;}
#page_53 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_54 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_55 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_56 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_56 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_56 #id_2 {border:none;margin: 31px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 421px;overflow: hidden;}
#page_56 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 215px;overflow: hidden;}
#page_56 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 206px;overflow: hidden;}
#page_56 #id_3 {border:none;margin: 37px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_57 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_58 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 482px;}
#page_58 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_58 #id_2 {border:none;margin: 28px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 416px;overflow: hidden;}
#page_59 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_60 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_61 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_62 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_63 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_63 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_63 #id_2 {border:none;margin: 31px 0px 0px 215px;padding: 0px;border:none;width: 503px;overflow: hidden;}
#page_64 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_64 #tx1 {position:absolute;top:219px;left:281px;width:201px;height:136px;}
#page_64 #tx2 {position:absolute;top:358px;left:281px;width:201px;height:68px;}
#page_64 #tx3 {position:absolute;top:427px;left:281px;width:201px;height:54px;}
#page_65 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_66 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_67 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 487px;}
#page_68 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_69 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_69 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_69 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 215px;padding: 0px;border:none;width: 503px;overflow: hidden;}
#page_70 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_71 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_71 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_71 #id_2 {border:none;margin: 31px 0px 0px 215px;padding: 0px;border:none;width: 503px;overflow: hidden;}
#page_72 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_72 #tx1 {position:absolute;top:444px;left:281px;width:201px;height:119px;}
#page_72 #tx2 {position:absolute;top:219px;left:281px;width:201px;height:204px;}
#page_73 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_74 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 487px;}
#page_74 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_74 #id_2 {border:none;margin: 31px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 421px;overflow: hidden;}
#page_74 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 215px;overflow: hidden;}
#page_74 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 206px;overflow: hidden;}
#page_74 #id_3 {border:none;margin: 14px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 416px;overflow: hidden;}
#page_75 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_76 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_77 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_78 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_78 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_78 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_78 #tx1 {position:absolute;top:115px;left:281px;width:201px;height:54px;}
#page_78 #tx2 {position:absolute;top:167px;left:281px;width:201px;height:54px;}
#page_78 #tx3 {position:absolute;top:219px;left:281px;width:201px;height:136px;}
#page_78 #tx4 {position:absolute;top:358px;left:281px;width:201px;height:119px;}
#page_78 #tx5 {position:absolute;top:479px;left:281px;width:201px;height:54px;}
#page_78 #tx6 {position:absolute;top:531px;left:281px;width:201px;height:68px;}
#page_78 #tx7 {position:absolute;top:600px;left:281px;width:201px;height:68px;}
#page_79 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_80 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_80 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 236px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_80 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 302px;padding: 0px;border:none;width: 416px;overflow: hidden;}
#page_80 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_80 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 14px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_80 #id_3 {border:none;margin: 17px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 794px;overflow: hidden;}
#page_80 #tx1 {position:absolute;top:548px;left:517px;width:201px;height:153px;}
#page_81 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_82 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 482px;}
#page_82 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_82 #id_2 {border:none;margin: 28px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 416px;overflow: hidden;}
#page_83 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_84 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_84 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_84 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_85 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_85 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_85 #id_2 {border:none;margin: 31px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 415px;overflow: hidden;}
#page_85 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_85 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 14px;padding: 0px;border:none;width: 200px;overflow: hidden;}
#page_85 #id_3 {border:none;margin: 18px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 718px;overflow: hidden;}
#page_85 #tx1 {position:absolute;top:479px;left:215px;width:200px;height:204px;}
#page_86 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_86 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_86 #id_2 {border:none;margin: 28px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_87 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 356px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_87 #tx1 {position:absolute;top:722px;left:215px;width:200px;height:36px;}
#page_87 #tx2 {position:absolute;top:794px;left:403px;width:17px;height:12px;}
#page_88 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_88 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_88 #id_2 {border:none;margin: 31px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_88 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 18px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_88 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 14px;padding: 0px;border:none;width: 277px;overflow: hidden;}
#page_88 #id_3 {border:none;margin: 14px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_88 #tx1 {position:absolute;top:444px;left:281px;width:201px;height:36px;}
#page_88 #tx2 {position:absolute;top:479px;left:281px;width:201px;height:54px;}
#page_89 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 487px;}
#page_90 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_90 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_90 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_90 #tx1 {position:absolute;top:271px;left:281px;width:201px;height:34px;}
#page_90 #tx2 {position:absolute;top:306px;left:281px;width:201px;height:85px;}
#page_90 #tx3 {position:absolute;top:410px;left:281px;width:201px;height:34px;}
#page_90 #tx4 {position:absolute;top:462px;left:281px;width:201px;height:136px;}
#page_90 #tx5 {position:absolute;top:600px;left:281px;width:201px;height:85px;}
#page_90 #tx6 {position:absolute;top:150px;left:281px;width:201px;height:102px;}
#page_91 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_92 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_92 #dimg1 {position:absolute;top:217px;left:66px;z-index:-1;width:70px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_92 #dimg1 #img1 {width:70px;height:1px;}
#page_93 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_94 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_94 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_94 #id_2 {border:none;margin: 31px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 421px;overflow: hidden;}
#page_94 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 215px;overflow: hidden;}
#page_94 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 206px;overflow: hidden;}
#page_94 #id_3 {border:none;margin: 12px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_94 #id_4 {border:none;margin: 0px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_94 #id_4 #id_4_1 {float:left;border:none;margin: 17px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_94 #id_4 #id_4_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 4px;padding: 0px;border:none;width: 287px;overflow: hidden;}
#page_94 #id_5 {border:none;margin: 36px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_95 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_95 #dimg1 {position:absolute;top:200px;left:76px;z-index:-1;width:69px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_95 #dimg1 #img1 {width:69px;height:1px;}
#page_96 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_96 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_96 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_96 #tx1 {position:absolute;top:586px;left:300px;width:187px;height:16px;}
#page_96 #tx2 {position:absolute;top:604px;left:281px;width:201px;height:68px;}
#page_96 #tx3 {position:absolute;top:690px;left:281px;width:201px;height:34px;}
#page_96 #tx4 {position:absolute;top:724px;left:300px;width:187px;height:17px;}
#page_96 #tx5 {position:absolute;top:742px;left:281px;width:206px;height:17px;}
#page_96 #tx6 {position:absolute;top:482px;left:281px;width:201px;height:85px;}
#page_96 #tx7 {position:absolute;top:568px;left:300px;width:122px;height:17px;}
#page_97 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_97 #dimg1 {position:absolute;top:512px;left:0px;z-index:-1;width:69px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_97 #dimg1 #img1 {width:69px;height:1px;}
#page_98 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_98 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_98 #id_2 {border:none;margin: 31px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_99 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_100 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_100 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_100 #id_2 {border:none;margin: 28px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_101 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_102 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_102 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_102 #id_2 {border:none;margin: 28px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_103 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_104 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_104 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_104 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_104 #dimg1 {position:absolute;top:148px;left:66px;z-index:-1;width:70px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_104 #dimg1 #img1 {width:70px;height:1px;}
#page_105 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_106 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_106 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_106 #id_2 {border:none;margin: 28px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_107 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 487px;}
#page_108 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_108 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_108 #id_2 {border:none;margin: 28px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_109 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_109 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 397px;overflow: hidden;}
#page_109 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 321px;overflow: hidden;}
#page_110 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_110 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_110 #id_2 {border:none;margin: 28px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_111 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_112 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_112 #dimg1 {position:absolute;top:676px;left:66px;z-index:-1;width:70px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_112 #dimg1 #img1 {width:70px;height:1px;}
#page_113 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_114 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_115 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_116 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_117 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_118 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_119 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_120 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_121 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_122 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_123 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_124 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_125 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_126 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_127 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_128 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_128 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_128 #id_2 {border:none;margin: 31px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_129 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_130 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_131 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_132 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_133 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_134 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_135 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_136 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_137 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_138 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_139 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_140 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_141 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_142 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_143 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_144 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_145 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_146 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_147 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_148 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_149 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_150 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_151 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_152 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_153 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_154 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_155 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_156 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_157 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_158 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_159 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_160 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_161 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_162 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_163 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_164 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_165 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_166 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_167 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_168 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_169 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_170 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_171 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_172 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_173 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_174 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_175 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_176 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_177 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_178 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_179 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_180 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_181 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_182 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_183 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_184 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_185 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_186 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_187 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_188 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_189 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_190 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_190 #dimg1 {position:absolute;top:453px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:158px;}
#page_190 #dimg1 #img1 {width:413px;height:158px;}
#page_191 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_192 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_193 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_194 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_195 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_196 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_197 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_198 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_199 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_200 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_201 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_201 #dimg1 {position:absolute;top:101px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:252px;}
#page_201 #dimg1 #img1 {width:413px;height:252px;}
#page_202 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_203 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_204 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_204 #dimg1 {position:absolute;top:75px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:364px;}
#page_204 #dimg1 #img1 {width:413px;height:364px;}
#page_205 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_206 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_206 #dimg1 {position:absolute;top:595px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:98px;}
#page_206 #dimg1 #img1 {width:413px;height:98px;}
#page_207 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_208 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_209 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_210 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_211 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_211 #dimg1 {position:absolute;top:75px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:398px;}
#page_211 #dimg1 #img1 {width:413px;height:398px;}
#page_212 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_213 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_214 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_215 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_216 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_217 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_218 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_219 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_220 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_221 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_222 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_223 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_224 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_225 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_226 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_226 #dimg1 {position:absolute;top:75px;left:77px;z-index:-1;width:413px;height:627px;}
#page_226 #dimg1 #img1 {width:413px;height:627px;}
#page_227 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_227 #dimg1 {position:absolute;top:46px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:81px;}
#page_227 #dimg1 #img1 {width:413px;height:81px;}
#page_228 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_229 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_230 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_231 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_232 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_232 #dimg1 {position:absolute;top:75px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:338px;}
#page_232 #dimg1 #img1 {width:413px;height:338px;}
#page_233 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_234 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_235 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_236 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_237 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_238 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_239 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_240 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_240 #dimg1 {position:absolute;top:75px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:336px;}
#page_240 #dimg1 #img1 {width:413px;height:336px;}
#page_241 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_242 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_243 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_243 #dimg1 {position:absolute;top:75px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:192px;}
#page_243 #dimg1 #img1 {width:413px;height:192px;}
#page_244 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_244 #dimg1 {position:absolute;top:318px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:175px;}
#page_244 #dimg1 #img1 {width:413px;height:175px;}
#page_245 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_246 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_247 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_248 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_248 #dimg1 {position:absolute;top:457px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:260px;}
#page_248 #dimg1 #img1 {width:413px;height:260px;}
#page_249 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_250 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_251 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_252 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_253 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_254 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_255 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_256 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_257 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_258 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_259 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_260 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_261 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_262 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_263 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_264 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_265 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_266 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_267 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_268 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_269 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_270 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_271 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_272 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_273 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_274 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_275 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_276 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_277 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_278 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_279 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_280 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_281 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_282 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_283 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_284 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_285 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_286 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_287 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_288 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_289 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_290 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_291 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_292 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_293 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_294 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_295 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_296 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_297 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_298 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_299 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_300 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_301 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_302 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_303 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_304 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_305 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_306 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_307 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_308 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_309 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_310 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_311 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_312 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_313 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_314 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_315 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_316 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_317 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_318 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_319 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_320 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_321 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_322 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_323 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_324 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_325 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_326 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_327 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_328 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_329 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_330 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_331 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_332 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_333 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_334 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_335 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_336 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_337 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_338 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_339 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_340 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_341 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_342 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_343 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_344 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_345 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_346 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_347 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_348 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_349 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_350 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_351 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_352 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_353 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_354 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_355 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_356 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_357 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_358 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_359 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_360 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_361 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_362 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_363 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_364 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_365 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_366 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_367 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_368 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_369 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_370 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_371 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_372 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_373 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_374 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_375 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_376 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_377 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_378 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_379 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_380 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_381 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_382 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_383 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_384 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_385 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_386 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_387 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_388 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_389 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_390 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_391 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_392 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_393 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_394 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_395 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_396 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_397 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_398 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_399 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_400 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_401 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_402 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_403 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_404 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_405 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_406 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_407 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_408 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_409 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_410 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_411 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_412 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_413 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_414 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_415 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_416 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_417 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_418 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_419 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_420 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_421 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_422 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_423 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_424 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_425 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_426 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_427 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_428 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_429 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_430 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_431 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_432 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_433 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_434 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_435 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_436 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_437 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_438 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_439 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_440 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_441 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_442 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_443 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_444 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_445 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_445 #dimg1 {position:absolute;top:32px;left:414px;z-index:-1;width:62px;height:92px;}
#page_445 #dimg1 #img1 {width:62px;height:92px;}
#page_446 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_447 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_448 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_449 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_450 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_451 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_452 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_453 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_454 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_455 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_456 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_457 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_458 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 346px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_458 #dimg1 {position:absolute;top:32px;left:414px;z-index:-1;width:62px;height:92px;}
#page_458 #dimg1 #img1 {width:62px;height:92px;}
#page_459 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_460 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_461 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_462 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_463 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_464 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_465 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_466 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_467 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_468 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 568px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_469 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_469 #dimg1 {position:absolute;top:185px;left:6px;z-index:-1;width:478px;height:474px;}
#page_469 #dimg1 #img1 {width:478px;height:474px;}
#page_470 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_470 #dimg1 {position:absolute;top:636px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_470 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_471 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_471 #dimg1 {position:absolute;top:732px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_471 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_472 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_472 #dimg1 {position:absolute;top:708px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_472 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_473 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_473 #dimg1 {position:absolute;top:744px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_473 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_474 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_474 #dimg1 {position:absolute;top:744px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_474 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_475 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_476 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_476 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 76px;padding: 0px;border:none;width: 718px;overflow: hidden;}
#page_476 #id_2 {border:none;margin: 27px 0px 0px 106px;padding: 0px;border:none;width: 688px;overflow: hidden;}
#page_476 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 5px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 218px;overflow: hidden;}
#page_476 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 6px;padding: 0px;border:none;width: 464px;overflow: hidden;}
#page_476 #id_3 {border:none;margin: 18px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 491px;overflow: hidden;}
#page_476 #dimg1 {position:absolute;top:202px;left:76px;z-index:-1;width:483px;height:535px;}
#page_476 #dimg1 #img1 {width:483px;height:535px;}
#page_477 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_478 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_479 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_479 #dimg1 {position:absolute;top:684px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_479 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_480 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_481 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_482 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_483 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_483 #dimg1 {position:absolute;top:732px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_483 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_484 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_484 #dimg1 {position:absolute;top:744px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_484 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_485 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
.ft0{font: 25px 'Arial';line-height: 28px;}
.ft1{font: 15px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft2{font: bold 15px 'Arial';line-height: 18px;}
.ft3{font: bold 13px 'Arial';line-height: 16px;}
.ft4{font: 14px 'Times New Roman';line-height: 16px;}
.ft5{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft6{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 1px;}
.ft7{font: bold 10px 'Arial';line-height: 12px;}
.ft8{font: bold 11px 'Arial';line-height: 14px;}
.ft9{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 16px;}
.ft10{font: bold 12px 'Arial';line-height: 15px;}
.ft11{font: italic 15px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft12{font: 16px 'Times New Roman';line-height: 19px;}
.ft13{font: 12px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft14{font: 15px 'Times New Roman';line-height: 18px;}
.ft15{font: bold 17px 'Arial';line-height: 20px;}
.ft16{font: 15px 'Arial';line-height: 17px;}
.ft17{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 13px;line-height: 17px;}
.ft18{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 12px;line-height: 18px;}
.ft19{font: bold 17px 'Arial';line-height: 19px;}
.ft20{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 12px;line-height: 17px;}
.ft21{font: bold 9px 'Arial';line-height: 11px;}
.ft22{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 13px;line-height: 18px;}
.ft23{font: bold 17px 'Arial';margin-left: 37px;line-height: 19px;}
.ft24{font: bold 15px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft25{font: italic 14px 'Times New Roman';text-decoration: underline;line-height: 18px;}
.ft26{font: italic 14px 'Times New Roman';line-height: 18px;}
.ft27{font: italic 15px 'Times New Roman';text-decoration: underline;line-height: 17px;}
.ft28{font: italic 14px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft29{font: italic 14px 'Times New Roman';line-height: 16px;}
.ft30{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 17px;}
.ft31{font: italic 14px 'Times New Roman';text-decoration: underline;margin-left: 6px;line-height: 17px;}
.ft32{font: italic 15px 'Times New Roman';text-decoration: underline;margin-left: 7px;line-height: 17px;}
.ft33{font: italic 14px 'Times New Roman';text-decoration: underline;margin-left: 7px;line-height: 17px;}
.ft34{font: italic 14px 'Times New Roman';text-decoration: underline;margin-left: 7px;line-height: 18px;}
.ft35{font: italic 15px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 17px;}
.ft36{font: italic bold 15px 'Times New Roman';line-height: 18px;}
.ft37{font: italic 12px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft38{font: italic 13px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft39{font: italic 15px 'Times New Roman';margin-left: 7px;line-height: 17px;}
.ft40{font: italic 14px 'Arial';line-height: 16px;}
.ft41{font: 14px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft42{font: italic 15px 'Times New Roman';line-height: 18px;}
.ft43{font: bold 14px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft44{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 5px;line-height: 17px;}
.ft45{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 7px;line-height: 17px;}
.ft46{font: italic 14px 'Times New Roman';margin-left: 7px;line-height: 17px;}
.ft47{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 7px;line-height: 18px;}
.ft48{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft49{font: italic 13px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft50{font: italic 14px 'Times New Roman';margin-left: 7px;line-height: 18px;}
.ft51{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 8px;line-height: 17px;}
.ft52{font: italic 15px 'Times New Roman';margin-left: 7px;line-height: 18px;}
.ft53{font: italic 14px 'Times New Roman';margin-left: 8px;line-height: 18px;}
.ft54{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 6px;line-height: 17px;}
.ft55{font: bold 15px 'Arial';margin-left: 19px;line-height: 18px;}
.ft56{font: bold 13px 'Arial';line-height: 18px;}
.ft57{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 17px;}
.ft58{font: bold 17px 'Arial';margin-left: 27px;line-height: 19px;}
.ft59{font: bold 15px 'Arial';margin-left: 20px;line-height: 18px;}
.ft60{font: bold 15px 'Arial';line-height: 21px;}
.ft61{font: 24px 'Arial';margin-left: 46px;line-height: 30px;}
.ft62{font: 24px 'Arial';line-height: 30px;}
.ft63{font: bold 17px 'Arial';margin-left: 35px;line-height: 19px;}
.ft64{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft65{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 16px;}
.ft66{font: bold 15px 'Arial';margin-left: 25px;line-height: 18px;}
.ft67{font: 23px 'Arial';margin-left: 46px;line-height: 29px;}
.ft68{font: 23px 'Arial';line-height: 29px;}
.ft69{font: 25px 'Arial';margin-left: 46px;line-height: 30px;}
.ft70{font: 25px 'Arial';line-height: 30px;}
.ft71{font: bold 8px 'Arial';line-height: 10px;}
.ft72{font: bold 17px 'Arial';margin-left: 40px;line-height: 19px;}
.ft73{font: 15px 'Courier New';line-height: 17px;}
.ft74{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 10px;line-height: 17px;}
.ft75{font: 14px 'Courier New';line-height: 17px;}
.ft76{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 11px;line-height: 17px;}
.ft77{font: bold 17px 'Arial';line-height: 28px;}
.ft78{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 8px;line-height: 18px;}
.ft79{font: bold 15px 'Arial';margin-left: 16px;line-height: 18px;}
.ft80{font: bold 17px 'Arial';margin-left: 25px;line-height: 19px;}
.ft81{font: 25px 'Arial';margin-left: 32px;line-height: 30px;}
.ft82{font: bold 17px 'Arial';margin-left: 21px;line-height: 19px;}
.ft83{font: bold 17px 'Arial';margin-left: 34px;line-height: 19px;}
.ft84{font: bold 15px 'Times New Roman';line-height: 18px;}
.ft85{font: 24px 'Arial';margin-left: 32px;line-height: 30px;}
.ft86{font: bold 17px 'Arial';margin-left: 25px;line-height: 20px;}
.ft87{font: italic 15px 'Times New Roman';text-decoration: underline;line-height: 18px;}
.ft88{font: italic 15px 'Times New Roman';margin-left: 8px;line-height: 17px;}
.ft89{font: italic 15px 'Times New Roman';text-decoration: underline;margin-left: 7px;line-height: 18px;}
.ft90{font: italic 15px 'Times New Roman';text-decoration: underline;margin-left: 11px;line-height: 17px;}
.ft91{font: italic 15px 'Times New Roman';margin-left: 11px;line-height: 17px;}
.ft92{font: italic 15px 'Arial';line-height: 18px;}
.ft93{font: 14px 'Times New Roman';line-height: 19px;}
.ft94{font: italic 14px 'Times New Roman';line-height: 19px;}
.ft95{font: 14px 'Times New Roman';line-height: 18px;}
.ft96{font: italic 15px 'Times New Roman';margin-left: 12px;line-height: 17px;}
.ft97{font: italic 14px 'Times New Roman';margin-left: 15px;line-height: 18px;}
.ft98{font: italic 15px 'Times New Roman';margin-left: 10px;line-height: 17px;}
.ft99{font: italic 14px 'Arial';line-height: 17px;}
.ft100{font: bold 15px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 17px;}
.ft101{font: italic 15px 'Times New Roman';margin-left: 5px;line-height: 17px;}
.ft102{font: bold 16px 'Arial';line-height: 19px;}
.ft103{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 3px;}
.ft104{font: bold 14px 'Arial';line-height: 16px;}
.ft105{font: bold 13px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft106{font: bold 12px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft107{font: 8px 'Arial';line-height: 10px;}
.ft108{font: italic 9px 'Arial';line-height: 12px;}
.ft109{font: 9px 'Arial';line-height: 12px;}
.ft110{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 2px;}
.ft111{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 10px;}
.ft112{font: italic bold 8px 'Arial';line-height: 10px;}
.ft113{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 8px;}
.ft114{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 5px;}
.ft115{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 9px;}
.ft116{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 4px;}
.ft117{font: italic 8px 'Arial';line-height: 11px;}
.ft118{font: bold 15px 'Arial';margin-left: 26px;line-height: 18px;}
.ft119{font: 9px 'Times New Roman';line-height: 12px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft120{font: 6px 'Times New Roman';line-height: 6px;}
.ft121{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 12px;}
.ft122{font: 11px 'Times New Roman';line-height: 12px;}
.ft123{font: italic 11px 'Times New Roman';line-height: 12px;}
.ft124{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 14px;}
.ft125{font: 11px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft126{font: 7px 'Times New Roman';line-height: 8px;position: relative; bottom: 4px;}
.ft127{font: 11px 'Times New Roman';line-height: 13px;}
.ft128{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 16px;line-height: 18px;}
.ft129{font: 9px 'Times New Roman';line-height: 13px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft130{font: 11px 'Arial';line-height: 14px;}
.ft131{font: 1px 'Arial';line-height: 1px;}
.ft132{font: 11px 'Arial';line-height: 13px;}
.ft133{font: italic bold 11px 'Arial';line-height: 13px;}
.ft134{font: italic 11px 'Arial';line-height: 14px;}
.ft135{font: 1px 'Arial';line-height: 5px;}
.ft136{font: 1px 'Arial';line-height: 6px;}
.ft137{font: italic 11px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.p0{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p2{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 149px;margin-bottom: 0px;}
.p3{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p4{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p5{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p6{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p7{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p8{text-align: left;padding-left: 192px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p9{text-align: left;padding-left: 195px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p10{text-align: left;padding-left: 195px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p11{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p12{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p13{text-align: left;padding-left: 16px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p14{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p15{text-align: left;padding-left: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p16{text-align: left;padding-left: 15px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p17{text-align: left;padding-left: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p18{text-align: left;padding-left: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p19{text-align: left;padding-left: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p20{text-align: right;padding-right: 72px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p21{text-align: left;padding-left: 46px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p22{text-align: right;padding-right: 71px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p23{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p24{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 174px;margin-bottom: 0px;}
.p25{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 151px;margin-bottom: 0px;}
.p26{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p27{text-align: left;padding-right: 393px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p28{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p29{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 303px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p30{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 125px;margin-bottom: 0px;}
.p31{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p32{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p33{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p34{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p35{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p36{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p37{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p38{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p39{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p40{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p41{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px;}
.p42{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 303px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p43{text-align: left;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p44{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p45{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 302px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p46{text-align: left;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p47{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 303px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p48{text-align: left;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p49{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p50{text-align: justify;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p51{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p52{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p53{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 83px;margin-bottom: 0px;}
.p54{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p55{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 81px;margin-bottom: 0px;}
.p56{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 303px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p57{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p58{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 303px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p59{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p60{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 303px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p61{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 82px;margin-bottom: 0px;}
.p62{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p63{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p64{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p65{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p66{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p67{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 70px;margin-bottom: 0px;}
.p68{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p69{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p70{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 540px;margin-bottom: 0px;}
.p71{text-align: justify;margin-top: 151px;margin-bottom: 0px;}
.p72{text-align: justify;padding-left: 47px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p73{text-align: left;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p74{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p75{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p76{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p77{text-align: left;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p78{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p79{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p80{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p81{text-align: left;padding-left: 215px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p82{text-align: justify;padding-left: 215px;padding-right: 298px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p83{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px;}
.p84{text-align: right;padding-right: 199px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p85{text-align: right;padding-right: 14px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p86{text-align: left;padding-left: 19px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p87{text-align: right;padding-right: 99px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p88{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 291px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p89{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p90{text-align: left;padding-left: 85px;padding-right: 275px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: 180px;}
.p91{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 291px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p92{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 230px;margin-bottom: 0px;}
.p93{text-align: justify;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p94{text-align: justify;padding-left: 19px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p95{text-align: justify;padding-right: 297px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p96{text-align: justify;padding-right: 298px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p97{text-align: justify;padding-right: 298px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p98{text-align: justify;padding-right: 297px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p99{text-align: justify;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p100{text-align: justify;padding-right: 298px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p101{text-align: left;padding-left: 188px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p102{text-align: justify;padding-left: 281px;padding-right: 71px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p103{text-align: justify;padding-left: 281px;padding-right: 71px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p104{text-align: right;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p105{text-align: left;padding-left: 265px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p106{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p107{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px;}
.p108{text-align: center;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p109{text-align: right;padding-right: 15px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p110{text-align: right;padding-right: 137px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p111{text-align: right;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p112{text-align: center;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p113{text-align: justify;padding-left: 215px;padding-right: 302px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p114{text-align: justify;padding-left: 215px;padding-right: 303px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p115{text-align: left;padding-left: 198px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p116{text-align: right;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p117{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px;}
.p118{text-align: center;padding-right: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p119{text-align: left;padding-left: 10px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p120{text-align: left;padding-left: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p121{text-align: left;padding-left: 29px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p122{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p123{text-align: left;padding-left: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p124{text-align: left;padding-left: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p125{text-align: center;padding-right: 11px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p126{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p127{text-align: left;padding-left: 195px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p128{text-align: left;padding-right: 432px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p129{text-align: justify;padding-right: 518px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p130{text-align: left;padding-left: 19px;padding-right: 498px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: 176px;}
.p131{text-align: justify;padding-right: 518px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p132{text-align: left;padding-left: 195px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p133{text-align: justify;padding-right: 518px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p134{text-align: justify;padding-right: 518px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p135{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 143px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p136{text-align: justify;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p137{text-align: justify;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p138{text-align: justify;padding-left: 10px;padding-right: 71px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p139{text-align: left;padding-left: 205px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p140{text-align: left;padding-left: 19px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p141{text-align: left;padding-left: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p142{text-align: right;padding-right: 28px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p143{text-align: center;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p144{text-align: left;padding-left: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p145{text-align: center;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p146{text-align: right;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p147{text-align: justify;padding-right: 14px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p148{text-align: justify;padding-right: 14px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p149{text-align: justify;padding-right: 14px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p150{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p151{text-align: right;padding-right: 14px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p152{text-align: justify;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p153{text-align: justify;padding-right: 14px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p154{text-align: justify;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p155{text-align: justify;margin-top: 155px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p156{text-align: justify;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p157{text-align: left;padding-left: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p158{text-align: right;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p159{text-align: right;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p160{text-align: right;padding-right: 10px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p161{text-align: center;padding-left: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p162{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p163{text-align: center;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p164{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p165{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p166{text-align: right;padding-right: 22px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p167{text-align: center;padding-left: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p168{text-align: center;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p169{text-align: right;padding-right: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p170{text-align: right;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p171{text-align: left;padding-left: 215px;padding-right: 298px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p172{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p173{text-align: left;padding-left: 281px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p174{text-align: justify;padding-left: 281px;padding-right: 71px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p175{text-align: justify;padding-left: 281px;padding-right: 71px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p176{text-align: left;padding-left: 281px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p177{text-align: left;padding-left: 281px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p178{text-align: left;padding-left: 284px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p179{text-align: justify;padding-left: 281px;padding-right: 76px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p180{text-align: justify;padding-left: 215px;padding-right: 66px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p181{text-align: justify;padding-left: 215px;padding-right: 66px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p182{text-align: right;padding-right: 32px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p183{text-align: justify;padding-left: 281px;padding-right: 71px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p184{text-align: justify;padding-left: 281px;padding-right: 76px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p185{text-align: left;padding-left: 85px;padding-right: 271px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: 176px;}
.p186{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 286px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p187{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 291px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p188{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 92px;margin-bottom: 0px;}
.p189{text-align: right;padding-right: 25px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p190{text-align: left;padding-left: 190px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px;}
.p191{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 57px;margin-bottom: 0px;}
.p192{text-align: right;padding-right: 47px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p193{text-align: left;padding-right: 15px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p194{text-align: justify;padding-right: 15px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p195{text-align: justify;padding-left: 19px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p196{text-align: justify;padding-right: 15px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p197{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p198{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p199{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p200{text-align: left;padding-left: 271px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p201{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 432px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p202{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p203{text-align: justify;padding-left: 95px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p204{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 512px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p205{text-align: right;padding-right: 303px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p206{text-align: justify;padding-right: 286px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p207{text-align: justify;padding-right: 291px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p208{text-align: justify;padding-right: 286px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p209{text-align: justify;padding-right: 286px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p210{text-align: right;padding-right: 195px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p211{text-align: right;padding-right: 56px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p212{text-align: justify;padding-left: 19px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p213{text-align: left;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px;}
.p214{text-align: justify;padding-right: 72px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p215{text-align: justify;padding-right: 72px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p216{text-align: right;padding-right: 18px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p217{text-align: center;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p218{text-align: right;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p219{text-align: center;padding-right: 10px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p220{text-align: center;padding-left: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p221{text-align: right;padding-right: 11px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p222{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p223{text-align: justify;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p224{text-align: justify;padding-right: 5px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p225{text-align: left;padding-left: 196px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p226{text-align: left;padding-right: 203px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p227{text-align: justify;padding-right: 286px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p228{text-align: left;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px;}
.p229{text-align: center;padding-left: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p230{text-align: left;padding-left: 18px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p231{text-align: left;padding-left: 14px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p232{text-align: justify;padding-right: 513px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p233{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;}
.p234{text-align: justify;padding-right: 210px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p235{text-align: justify;padding-right: 210px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p236{text-align: center;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p237{text-align: center;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p238{text-align: center;padding-left: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p239{text-align: center;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p240{text-align: left;padding-left: 34px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p241{text-align: left;padding-left: 215px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p242{text-align: justify;padding-left: 215px;padding-right: 297px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p243{text-align: justify;padding-left: 281px;padding-right: 5px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p244{text-align: justify;padding-left: 281px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p245{text-align: justify;padding-left: 281px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p246{text-align: right;padding-right: 98px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p247{text-align: right;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p248{text-align: right;padding-right: 89px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p249{text-align: left;padding-left: 26px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p250{text-align: center;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p251{text-align: left;padding-left: 61px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p252{text-align: justify;padding-left: 215px;padding-right: 303px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p253{text-align: left;padding-left: 198px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p254{text-align: left;padding-right: 303px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p255{text-align: right;padding-right: 46px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p256{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p257{text-align: right;padding-right: 65px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p258{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p259{text-align: left;padding-left: 57px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p260{text-align: left;padding-left: 198px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p261{text-align: right;padding-right: 34px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p262{text-align: right;padding-right: 33px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p263{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p264{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p265{text-align: left;padding-left: 262px;padding-right: 259px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p266{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 291px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p267{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 291px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p268{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 286px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p269{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 291px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p270{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 90px;margin-bottom: 0px;}
.p271{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p272{text-align: left;padding-left: 196px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p273{text-align: right;padding-right: 16px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p274{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p275{text-align: left;padding-left: 507px;padding-right: 47px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: -63px;}
.p276{text-align: justify;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p277{text-align: left;padding-left: 19px;padding-right: 271px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 176px;}
.p278{text-align: justify;padding-right: 291px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p279{text-align: justify;padding-right: 286px;margin-top: 119px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p280{text-align: left;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;}
.p281{text-align: left;padding-right: 282px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p282{text-align: left;padding-left: 27px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p283{text-align: right;padding-right: 29px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p284{text-align: right;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p285{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p286{text-align: justify;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p287{text-align: left;margin-top: 64px;margin-bottom: 0px;}
.p288{text-align: justify;padding-right: 71px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p289{text-align: right;padding-right: 271px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p290{text-align: justify;padding-left: 302px;padding-right: 286px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p291{text-align: left;padding-left: 302px;margin-top: 70px;margin-bottom: 0px;}
.p292{text-align: right;padding-right: 36px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p293{text-align: left;padding-left: 284px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p294{text-align: left;padding-left: 281px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p295{text-align: justify;padding-left: 281px;padding-right: 76px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p296{text-align: left;padding-left: 202px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p297{text-align: left;padding-left: 262px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p298{text-align: right;padding-right: 202px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p299{text-align: left;padding-right: 303px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p300{text-align: left;padding-right: 518px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p301{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p302{text-align: right;padding-right: 186px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p303{text-align: right;padding-right: 198px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p304{text-align: justify;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p305{text-align: justify;padding-right: 518px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p306{text-align: justify;padding-left: 234px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p307{text-align: right;padding-right: 35px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p308{text-align: right;padding-right: 48px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p309{text-align: center;padding-left: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p310{text-align: right;padding-right: 43px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p311{text-align: right;padding-right: 30px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p312{text-align: right;padding-right: 31px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p313{text-align: center;padding-left: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p314{text-align: right;padding-right: 52px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p315{text-align: center;padding-right: 15px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p316{text-align: right;padding-right: 38px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p317{text-align: justify;padding-right: 297px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p318{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p319{text-align: left;padding-left: 19px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p320{text-align: justify;padding-right: 297px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p321{text-align: left;padding-left: 188px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p322{text-align: justify;padding-left: 281px;padding-right: 76px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p323{text-align: justify;padding-left: 281px;padding-right: 71px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 21px;}
.p324{text-align: left;padding-left: 262px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p325{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 291px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p326{text-align: left;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p327{text-align: justify;padding-right: 513px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p328{text-align: justify;padding-right: 513px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p329{text-align: left;padding-left: 215px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p330{text-align: justify;padding-left: 215px;padding-right: 303px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p331{text-align: left;padding-left: 215px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p332{text-align: left;padding-left: 234px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p333{text-align: justify;padding-left: 215px;padding-right: 298px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p334{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p335{text-align: justify;padding-left: 215px;padding-right: 72px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p336{text-align: justify;padding-left: 215px;padding-right: 67px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p337{text-align: justify;padding-left: 215px;padding-right: 67px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p338{text-align: left;padding-left: 17px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p339{text-align: left;padding-left: 32px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p340{text-align: justify;padding-left: 281px;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p341{text-align: justify;padding-left: 281px;padding-right: 71px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p342{text-align: justify;padding-left: 281px;padding-right: 76px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p343{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 314px;margin-bottom: 0px;}
.p344{text-align: left;padding-left: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p345{text-align: justify;padding-right: 298px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p346{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p347{text-align: justify;padding-right: 298px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p348{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p349{text-align: right;padding-right: 54px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p350{text-align: left;padding-left: 281px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p351{text-align: justify;padding-left: 281px;padding-right: 71px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p352{text-align: left;padding-left: 281px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p353{text-align: left;padding-left: 281px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p354{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;}
.p355{text-align: justify;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p356{text-align: justify;padding-right: 298px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p357{text-align: justify;padding-right: 296px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 21px;}
.p358{text-align: justify;padding-right: 297px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p359{text-align: left;padding-left: 281px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px;}
.p360{text-align: justify;padding-left: 281px;padding-right: 71px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p361{text-align: left;padding-left: 197px;padding-right: 101px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;text-indent: -104px;}
.p362{text-align: left;padding-left: 85px;padding-right: 275px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 180px;}
.p363{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 291px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p364{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 291px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p365{text-align: center;padding-left: 25px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p366{text-align: right;padding-right: 175px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p367{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p368{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p369{text-align: justify;padding-right: 14px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p370{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p371{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p372{text-align: right;padding-right: 74px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p373{text-align: left;padding-left: 195px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p374{text-align: left;padding-right: 428px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p375{text-align: left;padding-left: 195px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p376{text-align: justify;padding-right: 513px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p377{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p378{text-align: left;padding-left: 70px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p379{text-align: justify;padding-right: 291px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p380{text-align: justify;padding-right: 291px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p381{text-align: justify;padding-right: 291px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p382{text-align: left;padding-left: 196px;margin-top: 208px;margin-bottom: 0px;}
.p383{text-align: left;padding-right: 201px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p384{text-align: left;padding-left: 195px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p385{text-align: left;padding-right: 432px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p386{text-align: justify;padding-right: 512px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p387{text-align: justify;padding-right: 512px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p388{text-align: right;padding-right: 114px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p389{text-align: justify;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p390{text-align: right;padding-right: 266px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p391{text-align: justify;padding-left: 302px;padding-right: 291px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p392{text-align: left;padding-left: 302px;margin-top: 127px;margin-bottom: 0px;}
.p393{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p394{text-align: center;padding-right: 18px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p395{text-align: left;padding-left: 196px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p396{text-align: left;padding-right: 205px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p397{text-align: justify;padding-right: 286px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p398{text-align: center;padding-left: 38px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p399{text-align: right;padding-right: 161px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p400{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p401{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p402{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p403{text-align: justify;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p404{text-align: justify;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p405{text-align: left;padding-left: 19px;padding-right: 501px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 180px;}
.p406{text-align: left;padding-left: 198px;margin-top: 72px;margin-bottom: 0px;}
.p407{text-align: right;padding-right: 129px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p408{text-align: left;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px;}
.p409{text-align: left;padding-left: 149px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p410{text-align: left;padding-left: 198px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p411{text-align: justify;padding-right: 76px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p412{text-align: justify;padding-right: 76px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p413{text-align: right;padding-right: 167px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p414{text-align: right;padding-right: 132px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p415{text-align: left;padding-left: 199px;margin-top: 87px;margin-bottom: 0px;}
.p416{text-align: left;padding-right: 135px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p417{text-align: justify;padding-right: 287px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p418{text-align: justify;padding-left: 215px;padding-right: 71px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p419{text-align: left;padding-left: 115px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p420{text-align: left;padding-left: 19px;padding-right: 275px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 180px;}
.p421{text-align: justify;padding-right: 291px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p422{text-align: justify;padding-right: 291px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p423{text-align: justify;padding-right: 291px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p424{text-align: left;margin-top: 125px;margin-bottom: 0px;}
.p425{text-align: justify;padding-left: 85px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px;}
.p426{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p427{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 288px;margin-bottom: 0px;}
.p428{text-align: justify;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p429{text-align: justify;padding-left: 28px;padding-right: 380px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p430{text-align: left;padding-right: 303px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p431{text-align: center;padding-left: 18px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p432{text-align: justify;padding-right: 518px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p433{text-align: justify;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p434{text-align: left;padding-left: 194px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p435{text-align: left;padding-right: 201px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p436{text-align: left;padding-left: 156px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p437{text-align: justify;padding-left: 10px;padding-right: 76px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p438{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p439{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 518px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p440{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 513px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p441{text-align: justify;padding-left: 95px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p442{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 303px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p443{text-align: right;padding-right: 303px;margin-top: 533px;margin-bottom: 0px;}
.p444{text-align: justify;padding-left: 38px;padding-right: 194px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p445{text-align: left;padding-right: 76px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p446{text-align: center;padding-right: 38px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p447{text-align: center;padding-right: 37px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p448{text-align: left;padding-left: 19px;padding-right: 270px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: 175px;}
.p449{text-align: justify;padding-right: 286px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p450{text-align: left;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p451{text-align: left;padding-left: 65px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p452{text-align: justify;padding-left: 19px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px;}
.p453{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 201px;margin-bottom: 0px;}
.p454{text-align: justify;padding-left: 29px;padding-right: 134px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p455{text-align: justify;padding-right: 76px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p456{text-align: right;padding-right: 24px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p457{text-align: left;margin-top: 141px;margin-bottom: 0px;}
.p458{text-align: right;padding-right: 67px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p459{text-align: left;margin-top: 94px;margin-bottom: 0px;}
.p460{text-align: left;padding-left: 271px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p461{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 428px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p462{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 513px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p463{text-align: left;padding-left: 271px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p464{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 518px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p465{text-align: left;padding-left: 271px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p466{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 518px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p467{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 518px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p468{text-align: left;padding-left: 291px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p469{text-align: left;padding-left: 293px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p470{text-align: justify;padding-left: 291px;padding-right: 298px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p471{text-align: right;padding-right: 303px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p472{text-align: justify;padding-left: 215px;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p473{text-align: justify;padding-left: 19px;margin-top: 60px;margin-bottom: 0px;}
.p474{text-align: left;margin-top: 585px;margin-bottom: 0px;}
.p475{text-align: justify;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p476{text-align: justify;padding-left: 37px;padding-right: 305px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p477{text-align: left;padding-right: 302px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p478{text-align: left;padding-left: 19px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p479{text-align: left;padding-left: 56px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p480{text-align: left;padding-left: 162px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p481{text-align: left;padding-right: 428px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p482{text-align: left;padding-left: 110px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p483{text-align: left;padding-left: 198px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p484{text-align: justify;padding-right: 428px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p485{text-align: left;padding-left: 196px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p486{text-align: left;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p487{text-align: justify;padding-right: 287px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p488{text-align: justify;padding-right: 287px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p489{text-align: justify;padding-right: 287px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p490{text-align: justify;padding-right: 282px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p491{text-align: left;padding-left: 196px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p492{text-align: left;padding-left: 196px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p493{text-align: justify;padding-right: 197px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p494{text-align: left;padding-right: 107px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p495{text-align: justify;padding-right: 192px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p496{text-align: left;padding-left: 195px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p497{text-align: justify;padding-right: 192px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p498{text-align: left;padding-left: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p499{text-align: left;margin-top: 780px;margin-bottom: 0px;}
.p500{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p501{text-align: right;padding-right: 49px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p502{text-align: left;margin-top: 63px;margin-bottom: 0px;}
.p503{text-align: left;padding-left: 189px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p504{text-align: justify;padding-right: 513px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p505{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p506{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 286px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p507{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 286px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p508{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 286px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p509{text-align: left;padding-left: 85px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p510{text-align: right;padding-right: 190px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p511{text-align: justify;padding-left: 85px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px;}
.p512{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 57px;margin-bottom: 0px;}
.p513{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 376px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p514{text-align: justify;margin-top: 147px;margin-bottom: 0px;}
.p515{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p516{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p517{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 59px;margin-bottom: 0px;}
.p518{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p519{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p520{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p521{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p522{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p523{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 108px;margin-bottom: 0px;}
.p524{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 445px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p525{text-align: justify;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p526{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p527{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px;}
.p528{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p529{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p530{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p531{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p532{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px;}
.p533{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p534{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p535{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p536{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p537{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p538{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: 13px;}
.p539{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p540{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p541{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: 13px;}
.p542{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px;}
.p543{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p544{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p545{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p546{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p547{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p548{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 13px;}
.p549{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 13px;}
.p550{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px;}
.p551{text-align: justify;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p552{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p553{text-align: justify;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;}
.p554{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p555{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 303px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p556{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 303px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p557{text-align: justify;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p558{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p559{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px;}
.p560{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p561{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p562{text-align: left;padding-left: 85px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p563{text-align: left;padding-left: 85px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p564{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p565{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p566{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p567{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px;}
.p568{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: 13px;}
.p569{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: 13px;}
.p570{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px;}
.p571{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p572{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 13px;}
.p573{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p574{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p575{text-align: left;padding-left: 19px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p576{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p577{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px;}
.p578{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p579{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p580{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px;}
.p581{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p582{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p583{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p584{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p585{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;}
.p586{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p587{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p588{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;}
.p589{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p590{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p591{text-align: justify;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p592{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 82px;margin-bottom: 0px;}
.p593{text-align: justify;padding-right: 76px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p594{text-align: justify;padding-right: 76px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p595{text-align: justify;padding-right: 76px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p596{text-align: left;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;}
.p597{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p598{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px;}
.p599{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px;}
.p600{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p601{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p602{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p603{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 247px;margin-bottom: 0px;}
.p604{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 459px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p605{text-align: justify;margin-top: 148px;margin-bottom: 0px;}
.p606{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p607{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p608{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px;}
.p609{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p610{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p611{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p612{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p613{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p614{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p615{text-align: justify;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p616{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 302px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p617{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 303px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p618{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 302px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p619{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 63px;margin-bottom: 0px;}
.p620{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p621{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p622{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p623{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p624{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px;}
.p625{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p626{text-align: left;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p627{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px;}
.p628{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p629{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p630{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p631{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 88px;margin-bottom: 0px;}
.p632{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p633{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p634{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p635{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p636{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p637{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p638{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p639{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p640{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p641{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p642{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px;}
.p643{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p644{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px;}
.p645{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p646{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p647{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p648{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p649{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p650{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p651{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;}
.p652{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;text-indent: 13px;}
.p653{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p654{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 59px;margin-bottom: 0px;}
.p655{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px;}
.p656{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 75px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p657{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p658{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p659{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p660{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p661{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 76px;margin-bottom: 0px;}
.p662{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p663{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 61px;margin-bottom: 0px;}
.p664{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p665{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 578px;margin-bottom: 0px;}
.p666{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 327px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p667{text-align: left;padding-right: 303px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p668{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p669{text-align: justify;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p670{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px;}
.p671{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 680px;margin-bottom: 0px;}
.p672{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 113px;margin-bottom: 0px;}
.p673{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p674{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 464px;margin-bottom: 0px;}
.p675{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 100px;margin-bottom: 0px;}
.p676{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px;}
.p677{text-align: left;padding-left: 85px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p678{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 138px;margin-bottom: 0px;}
.p679{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p680{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p681{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p682{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p683{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 260px;margin-bottom: 0px;}
.p684{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 94px;margin-bottom: 0px;}
.p685{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p686{text-align: left;padding-left: 85px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p687{text-align: left;padding-right: 303px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p688{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p689{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p690{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 335px;margin-bottom: 0px;}
.p691{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px;}
.p692{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 110px;margin-bottom: 0px;}
.p693{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px;}
.p694{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p695{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px;}
.p696{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 283px;margin-bottom: 0px;}
.p697{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 326px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p698{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p699{text-align: justify;padding-left: 95px;padding-right: 303px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p700{text-align: justify;padding-left: 76px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p701{text-align: justify;padding-left: 76px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p702{text-align: justify;padding-left: 94px;padding-right: 303px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p703{text-align: justify;padding-left: 76px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p704{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 303px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p705{text-align: justify;padding-left: 76px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p706{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 303px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p707{text-align: justify;padding-left: 95px;padding-right: 303px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p708{text-align: justify;padding-left: 95px;padding-right: 303px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p709{text-align: justify;padding-left: 76px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p710{text-align: right;padding-right: 303px;margin-top: 74px;margin-bottom: 0px;}
.p711{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 246px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p712{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p713{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p714{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p715{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 72px;margin-bottom: 0px;}
.p716{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p717{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p718{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 303px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p719{text-align: justify;padding-left: 28px;padding-right: 312px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p720{text-align: justify;padding-left: 28px;padding-right: 312px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p721{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p722{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 65px;margin-bottom: 0px;}
.p723{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p724{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px;}
.p725{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p726{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p727{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 303px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p728{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 285px;margin-bottom: 0px;}
.p729{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p730{text-align: justify;padding-left: 95px;padding-right: 85px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p731{text-align: justify;padding-left: 95px;padding-right: 85px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p732{text-align: justify;padding-left: 95px;padding-right: 85px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p733{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p734{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p735{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p736{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p737{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 317px;margin-bottom: 0px;}
.p738{text-align: justify;padding-left: 28px;padding-right: 312px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p739{text-align: justify;padding-left: 28px;padding-right: 312px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p740{text-align: justify;padding-left: 28px;padding-right: 312px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p741{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p742{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 84px;margin-bottom: 0px;}
.p743{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p744{text-align: justify;padding-left: 28px;padding-right: 312px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p745{text-align: justify;padding-left: 9px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p746{text-align: justify;padding-left: 9px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p747{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p748{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p749{text-align: left;padding-left: 85px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p750{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p751{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p752{text-align: left;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p753{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p754{text-align: left;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p755{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p756{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p757{text-align: left;padding-left: 19px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p758{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 298px;margin-bottom: 0px;}
.p759{text-align: justify;padding-left: 95px;padding-right: 85px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p760{text-align: justify;padding-left: 95px;padding-right: 85px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p761{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 76px;margin-bottom: 0px;}
.p762{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 64px;margin-bottom: 0px;}
.p763{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p764{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 58px;margin-bottom: 0px;}
.p765{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px;}
.p766{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p767{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p768{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p769{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 64px;margin-bottom: 0px;}
.p770{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p771{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 79px;margin-bottom: 0px;}
.p772{text-align: justify;padding-left: 76px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p773{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 312px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p774{text-align: justify;padding-left: 104px;padding-right: 312px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p775{text-align: justify;padding-left: 104px;padding-right: 312px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p776{text-align: justify;padding-left: 85px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p777{text-align: justify;padding-left: 85px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p778{text-align: justify;padding-left: 104px;padding-right: 312px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p779{text-align: right;padding-right: 303px;margin-top: 98px;margin-bottom: 0px;}
.p780{text-align: justify;padding-left: 95px;padding-right: 86px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p781{text-align: justify;padding-left: 95px;padding-right: 85px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p782{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p783{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 77px;margin-bottom: 0px;}
.p784{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p785{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 74px;margin-bottom: 0px;}
.p786{text-align: justify;padding-left: 9px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p787{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 58px;margin-bottom: 0px;}
.p788{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 110px;margin-bottom: 0px;}
.p789{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 281px;margin-bottom: 0px;}
.p790{text-align: justify;padding-left: 9px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p791{text-align: justify;padding-left: 28px;padding-right: 312px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p792{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p793{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 177px;margin-bottom: 0px;}
.p794{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p795{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p796{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p797{text-align: justify;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px;}
.p798{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p799{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px;}
.p800{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 83px;margin-bottom: 0px;}
.p801{text-align: justify;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p802{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p803{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 611px;margin-bottom: 0px;}
.p804{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 120px;margin-bottom: 0px;}
.p805{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p806{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 75px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p807{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 161px;margin-bottom: 0px;}
.p808{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 302px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p809{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 303px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p810{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p811{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;text-indent: 13px;}
.p812{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p813{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 663px;margin-bottom: 0px;}
.p814{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 383px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p815{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;}
.p816{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p817{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p818{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 60px;margin-bottom: 0px;}
.p819{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px;}
.p820{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 62px;margin-bottom: 0px;}
.p821{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 73px;margin-bottom: 0px;}
.p822{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p823{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p824{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 13px;}
.p825{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 13px;}
.p826{text-align: justify;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px;}
.p827{text-align: justify;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px;}
.p828{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 282px;margin-bottom: 0px;}
.p829{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 85px;margin-bottom: 0px;}
.p830{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px;}
.p831{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 62px;margin-bottom: 0px;}
.p832{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 57px;margin-bottom: 0px;}
.p833{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p834{text-align: justify;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px;}
.p835{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 142px;margin-bottom: 0px;}
.p836{text-align: justify;margin-top: 58px;margin-bottom: 0px;}
.p837{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 71px;margin-bottom: 0px;}
.p838{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;}
.p839{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 134px;margin-bottom: 0px;}
.p840{text-align: justify;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p841{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p842{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px;}
.p843{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 58px;margin-bottom: 0px;}
.p844{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p845{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 66px;margin-bottom: 0px;}
.p846{text-align: left;margin-top: 57px;margin-bottom: 0px;}
.p847{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 82px;margin-bottom: 0px;}
.p848{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p849{text-align: left;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px;}
.p850{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p851{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p852{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p853{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p854{text-align: left;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px;}
.p855{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px;}
.p856{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p857{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 189px;margin-bottom: 0px;}
.p858{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 75px;margin-bottom: 0px;}
.p859{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 131px;margin-bottom: 0px;}
.p860{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p861{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 78px;margin-bottom: 0px;}
.p862{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 178px;margin-bottom: 0px;}
.p863{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 429px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p864{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 147px;margin-bottom: 0px;}
.p865{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 108px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p866{text-align: left;padding-right: 314px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p867{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px;}
.p868{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px;}
.p869{text-align: left;padding-right: 313px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p870{text-align: left;padding-right: 310px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;}
.p871{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 69px;margin-bottom: 0px;}
.p872{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 186px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p873{text-align: left;padding-right: 349px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px;}
.p874{text-align: left;padding-right: 314px;margin-top: 57px;margin-bottom: 0px;}
.p875{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 68px;margin-bottom: 0px;}
.p876{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p877{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 146px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px;}
.p878{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 84px;margin-bottom: 0px;}
.p879{text-align: left;padding-right: 341px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p880{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 86px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p881{text-align: left;padding-right: 320px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p882{text-align: left;padding-right: 358px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p883{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 131px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p884{text-align: left;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px;}
.p885{text-align: left;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p886{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 116px;margin-bottom: 0px;}
.p887{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p888{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 373px;margin-bottom: 0px;}
.p889{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 384px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p890{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 145px;margin-bottom: 0px;}
.p891{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p892{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 75px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p893{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p894{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 75px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p895{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p896{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 75px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p897{text-align: left;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p898{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p899{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 302px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p900{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 142px;margin-bottom: 0px;}
.p901{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 303px;margin-top: 151px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p902{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p903{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p904{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 122px;margin-bottom: 0px;}
.p905{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p906{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p907{text-align: justify;padding-right: 297px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p908{text-align: justify;padding-right: 298px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p909{text-align: justify;padding-left: 19px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p910{text-align: justify;padding-right: 298px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p911{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px;}
.p912{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 81px;margin-bottom: 0px;}
.p913{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p914{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 109px;margin-bottom: 0px;}
.p915{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px;}
.p916{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p917{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 67px;margin-bottom: 0px;}
.p918{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p919{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p920{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 122px;margin-bottom: 0px;}
.p921{text-align: left;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p922{text-align: left;padding-right: 302px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p923{text-align: left;padding-right: 303px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p924{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p925{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p926{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p927{text-align: justify;padding-left: 19px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p928{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 134px;margin-bottom: 0px;}
.p929{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p930{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 63px;margin-bottom: 0px;}
.p931{text-align: left;padding-right: 303px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p932{text-align: justify;padding-right: 298px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p933{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 223px;margin-bottom: 0px;}
.p934{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p935{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p936{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p937{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p938{text-align: left;padding-left: 19px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p939{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p940{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p941{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 9px;}
.p942{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 9px;}
.p943{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: 9px;}
.p944{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p945{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 9px;}
.p946{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: 9px;}
.p947{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;text-indent: 9px;}
.p948{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p949{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 78px;margin-bottom: 0px;}
.p950{text-align: justify;padding-left: 85px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p951{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 103px;margin-bottom: 0px;}
.p952{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p953{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 303px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p954{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p955{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 298px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p956{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p957{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 303px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p958{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p959{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 303px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p960{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 303px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p961{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 298px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p962{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p963{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p964{text-align: right;padding-right: 303px;margin-top: 66px;margin-bottom: 0px;}
.p965{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 130px;margin-bottom: 0px;}
.p966{text-align: left;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p967{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 80px;margin-bottom: 0px;}
.p968{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 89px;margin-bottom: 0px;}
.p969{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p970{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px;}
.p971{text-align: left;padding-left: 19px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p972{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p973{text-align: left;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p974{text-align: justify;padding-right: 297px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p975{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p976{text-align: left;padding-left: 19px;padding-right: 297px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p977{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 298px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p978{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p979{text-align: left;padding-right: 303px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p980{text-align: left;padding-left: 85px;padding-right: 71px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p981{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 106px;margin-bottom: 0px;}
.p982{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 102px;margin-bottom: 0px;}
.p983{text-align: left;padding-left: 85px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p984{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 67px;margin-bottom: 0px;}
.p985{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 93px;margin-bottom: 0px;}
.p986{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 95px;margin-bottom: 0px;}
.p987{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 119px;margin-bottom: 0px;}
.p988{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px;}
.p989{text-align: justify;padding-right: 298px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p990{text-align: left;padding-left: 85px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p991{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 118px;margin-bottom: 0px;}
.p992{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p993{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 153px;margin-bottom: 0px;}
.p994{text-align: left;padding-right: 303px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p995{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 61px;margin-bottom: 0px;}
.p996{text-align: left;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p997{text-align: left;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p998{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 60px;margin-bottom: 0px;}
.p999{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p1000{text-align: justify;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p1001{text-align: left;padding-left: 136px;padding-right: 322px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p1002{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p1003{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 303px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p1004{text-align: justify;padding-left: 95px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p1005{text-align: right;padding-right: 303px;margin-top: 133px;margin-bottom: 0px;}
.p1006{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 316px;margin-bottom: 0px;}
.p1007{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 322px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p1008{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 409px;margin-bottom: 0px;}
.p1009{text-align: right;padding-right: 227px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1010{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p1011{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p1012{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 302px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p1013{text-align: left;padding-left: 95px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p1014{text-align: justify;padding-left: 95px;padding-right: 303px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p1015{text-align: justify;padding-left: 95px;padding-right: 303px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p1016{text-align: justify;padding-left: 95px;padding-right: 303px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p1017{text-align: justify;padding-left: 94px;padding-right: 303px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p1018{text-align: left;padding-left: 473px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px;}
.p1019{text-align: left;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px;}
.p1020{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 82px;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px;}
.p1021{text-align: justify;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p1022{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 104px;margin-bottom: 0px;}
.p1023{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 102px;margin-bottom: 0px;}
.p1024{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p1025{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 303px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p1026{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 303px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p1027{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;}
.p1028{text-align: right;padding-right: 303px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px;}
.p1029{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 150px;margin-bottom: 0px;}
.p1030{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p1031{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 615px;margin-bottom: 0px;}
.p1032{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 302px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p1033{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 303px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p1034{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 303px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p1035{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p1036{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p1037{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p1038{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p1039{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p1040{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p1041{text-align: left;padding-left: 15px;padding-right: 302px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p1042{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p1043{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p1044{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 303px;margin-top: 151px;margin-bottom: 0px;}
.p1045{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p1046{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1047{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 303px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p1048{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 303px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p1049{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 303px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p1050{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px;}
.p1051{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 303px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p1052{text-align: left;padding-left: 473px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px;}
.p1053{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px;}
.p1054{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 153px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p1055{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 303px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p1056{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 303px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1057{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 303px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p1058{text-align: right;padding-right: 303px;margin-top: 304px;margin-bottom: 0px;}
.p1059{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 309px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p1060{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 303px;margin-top: 146px;margin-bottom: 0px;}
.p1061{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 303px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p1062{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p1063{text-align: justify;padding-left: 142px;padding-right: 76px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: -75px;}
.p1064{text-align: center;padding-right: 16px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1065{text-align: center;padding-right: 17px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1066{text-align: center;padding-right: 23px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1067{text-align: center;padding-right: 20px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1068{text-align: center;padding-right: 27px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1069{text-align: center;padding-right: 25px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1070{text-align: center;padding-right: 26px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1071{text-align: center;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1072{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 60px;margin-bottom: 0px;}
.p1073{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p1074{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1075{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p1076{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p1077{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p1078{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px;}
.p1079{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p1080{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p1081{text-align: justify;padding-left: 89px;padding-right: 76px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p1082{text-align: justify;padding-left: 89px;padding-right: 76px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p1083{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 115px;margin-bottom: 0px;}
.p1084{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 101px;margin-bottom: 0px;}
.p1085{text-align: justify;padding-left: 75px;padding-right: 303px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: -75px;}
.p1086{text-align: left;padding-left: 30px;padding-right: 122px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1087{text-align: left;padding-left: 43px;padding-right: 123px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p1088{text-align: center;padding-left: 12px;padding-right: 104px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p1089{text-align: left;padding-left: 40px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p1090{text-align: left;padding-left: 27px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p1091{text-align: left;padding-left: 20px;padding-right: 112px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p1092{text-align: center;padding-left: 20px;padding-right: 112px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p1093{text-align: center;padding-right: 32px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1094{text-align: center;padding-right: 33px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1095{text-align: left;padding-left: 40px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p1096{text-align: left;padding-left: 21px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p1097{text-align: left;padding-left: 35px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p1098{text-align: left;padding-left: 20px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p1099{text-align: left;padding-left: 15px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p1100{text-align: center;padding-left: 20px;padding-right: 358px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p1101{text-align: left;padding-left: 33px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p1102{text-align: left;padding-left: 43px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1103{text-align: left;padding-left: 35px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1104{text-align: right;margin-top: 82px;margin-bottom: 0px;}
.p1105{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 119px;margin-bottom: 0px;}
.p1106{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 131px;margin-bottom: 0px;}
.p1107{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 202px;margin-bottom: 0px;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 388px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 28px;vertical-align: bottom;}
.td2{padding: 0px;margin: 0px;width: 18px;vertical-align: bottom;}
.td3{padding: 0px;margin: 0px;width: 370px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 319px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 19px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 27px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 397px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 371px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 320px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 26px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 315px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 363px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 99px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 29px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 359px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 100px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 273px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 67px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 382px;vertical-align: bottom;}
.td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 142px;vertical-align: bottom;}
.td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 340px;vertical-align: bottom;}
.td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 415px;vertical-align: bottom;}
.td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 410px;vertical-align: bottom;}
.td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 77px;vertical-align: bottom;}
.td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 215px;vertical-align: bottom;}
.td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 201px;vertical-align: bottom;}
.td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 416px;vertical-align: bottom;}
.td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 401px;vertical-align: bottom;}
.td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 86px;vertical-align: bottom;}
.td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 364px;vertical-align: bottom;}
.td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;}
.td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 149px;vertical-align: bottom;}
.td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 180px;vertical-align: bottom;}
.td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 21px;vertical-align: bottom;}
.td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 88px;vertical-align: bottom;}
.td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 32px;vertical-align: bottom;}
.td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 95px;vertical-align: bottom;}
.td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 160px;vertical-align: bottom;}
.td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 20px;vertical-align: bottom;}
.td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 234px;vertical-align: bottom;}
.td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 127px;vertical-align: bottom;}
.td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 139px;vertical-align: bottom;}
.td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 120px;vertical-align: bottom;}
.td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 41px;vertical-align: bottom;}
.td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 200px;vertical-align: bottom;}
.td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;}
.td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 125px;vertical-align: bottom;}
.td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 46px;vertical-align: bottom;}
.td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 30px;vertical-align: bottom;}
.td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;}
.td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 205px;vertical-align: bottom;}
.td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 211px;vertical-align: bottom;}
.td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 164px;vertical-align: bottom;}
.td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 135px;vertical-align: bottom;}
.td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 59px;vertical-align: bottom;}
.td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;}
.td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;}
.td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 105px;vertical-align: bottom;}
.td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 74px;vertical-align: bottom;}
.td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 179px;vertical-align: bottom;}
.td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 392px;vertical-align: bottom;}
.td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 24px;vertical-align: bottom;}
.td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;}
.td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 56px;vertical-align: bottom;}
.td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 93px;vertical-align: bottom;}
.td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 92px;vertical-align: bottom;}
.td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;}
.td72{padding: 0px;margin: 0px;width: 87px;vertical-align: bottom;}
.td73{padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;}
.td74{padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;}
.td75{padding: 0px;margin: 0px;width: 82px;vertical-align: bottom;}
.td76{padding: 0px;margin: 0px;width: 123px;vertical-align: bottom;}
.td77{padding: 0px;margin: 0px;width: 111px;vertical-align: bottom;}
.td78{padding: 0px;margin: 0px;width: 90px;vertical-align: bottom;}
.td79{padding: 0px;margin: 0px;width: 245px;vertical-align: bottom;}
.td80{padding: 0px;margin: 0px;width: 57px;vertical-align: bottom;}
.td81{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;}
.td82{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;}
.td83{padding: 0px;margin: 0px;width: 81px;vertical-align: bottom;}
.td84{padding: 0px;margin: 0px;width: 72px;vertical-align: bottom;}
.td85{padding: 0px;margin: 0px;width: 174px;vertical-align: bottom;}
.td86{padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;}
.td87{padding: 0px;margin: 0px;width: 129px;vertical-align: bottom;}
.td88{padding: 0px;margin: 0px;width: 134px;vertical-align: bottom;}
.td89{padding: 0px;margin: 0px;width: 144px;vertical-align: bottom;}
.td90{padding: 0px;margin: 0px;width: 133px;vertical-align: bottom;}
.td91{padding: 0px;margin: 0px;width: 128px;vertical-align: bottom;}
.td92{padding: 0px;margin: 0px;width: 185px;vertical-align: bottom;}
.td93{padding: 0px;margin: 0px;width: 170px;vertical-align: bottom;}
.td94{padding: 0px;margin: 0px;width: 208px;vertical-align: bottom;}
.td95{padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;}
.td96{padding: 0px;margin: 0px;width: 9px;vertical-align: bottom;}
.td97{padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;}
.td98{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;}
.td99{padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;}
.td100{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;}
.td101{padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;}
.td102{padding: 0px;margin: 0px;width: 75px;vertical-align: bottom;}
.td103{padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;}
.td104{padding: 0px;margin: 0px;width: 94px;vertical-align: bottom;}
.td105{padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;}
.td106{padding: 0px;margin: 0px;width: 68px;vertical-align: bottom;}
.td107{padding: 0px;margin: 0px;width: 97px;vertical-align: bottom;}
.td108{padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;}
.td109{padding: 0px;margin: 0px;width: 83px;vertical-align: bottom;}
.td110{padding: 0px;margin: 0px;width: 104px;vertical-align: bottom;}
.td111{padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;}
.td112{padding: 0px;margin: 0px;width: 12px;vertical-align: bottom;}
.td113{padding: 0px;margin: 0px;width: 172px;vertical-align: bottom;}
.td114{padding: 0px;margin: 0px;width: 154px;vertical-align: bottom;}
.td115{padding: 0px;margin: 0px;width: 60px;vertical-align: bottom;}
.td116{padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;}
.td117{padding: 0px;margin: 0px;width: 148px;vertical-align: bottom;}
.td118{padding: 0px;margin: 0px;width: 141px;vertical-align: bottom;}
.td119{padding: 0px;margin: 0px;width: 183px;vertical-align: bottom;}
.td120{padding: 0px;margin: 0px;width: 156px;vertical-align: bottom;}
.td121{padding: 0px;margin: 0px;width: 122px;vertical-align: bottom;}
.td122{padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;}
.td123{padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;}
.td124{padding: 0px;margin: 0px;width: 163px;vertical-align: bottom;}
.td125{padding: 0px;margin: 0px;width: 167px;vertical-align: bottom;}
.td126{padding: 0px;margin: 0px;width: 181px;vertical-align: bottom;}
.td127{padding: 0px;margin: 0px;width: 173px;vertical-align: bottom;}
.td128{padding: 0px;margin: 0px;width: 47px;vertical-align: bottom;}
.td129{padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;}
.td130{padding: 0px;margin: 0px;width: 158px;vertical-align: bottom;}
.td131{padding: 0px;margin: 0px;width: 98px;vertical-align: bottom;}
.td132{padding: 0px;margin: 0px;width: 117px;vertical-align: bottom;}
.td133{padding: 0px;margin: 0px;width: 89px;vertical-align: bottom;}
.td134{padding: 0px;margin: 0px;width: 84px;vertical-align: bottom;}
.td135{padding: 0px;margin: 0px;width: 146px;vertical-align: bottom;}
.td136{padding: 0px;margin: 0px;width: 62px;vertical-align: bottom;}
.td137{padding: 0px;margin: 0px;width: 55px;vertical-align: bottom;}
.td138{padding: 0px;margin: 0px;width: 109px;vertical-align: bottom;}
.td139{padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;}
.td140{padding: 0px;margin: 0px;width: 102px;vertical-align: bottom;}
.td141{padding: 0px;margin: 0px;width: 143px;vertical-align: bottom;}
.td142{padding: 0px;margin: 0px;width: 31px;vertical-align: bottom;}
.td143{padding: 0px;margin: 0px;width: 113px;vertical-align: bottom;}
.td144{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;}
.td145{padding: 0px;margin: 0px;width: 155px;vertical-align: bottom;}
.td146{padding: 0px;margin: 0px;width: 73px;vertical-align: bottom;}
.td147{padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;}
.td148{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;}
.td149{padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;}
.td150{padding: 0px;margin: 0px;width: 131px;vertical-align: bottom;}
.td151{padding: 0px;margin: 0px;width: 177px;vertical-align: bottom;}
.td152{padding: 0px;margin: 0px;width: 124px;vertical-align: bottom;}
.td153{padding: 0px;margin: 0px;width: 165px;vertical-align: bottom;}
.td154{padding: 0px;margin: 0px;width: 242px;vertical-align: bottom;}
.td155{padding: 0px;margin: 0px;width: 136px;vertical-align: bottom;}
.td156{padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;}
.td157{padding: 0px;margin: 0px;width: 121px;vertical-align: bottom;}
.td158{padding: 0px;margin: 0px;width: 96px;vertical-align: bottom;}
.td159{padding: 0px;margin: 0px;width: 80px;vertical-align: bottom;}
.td160{padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;}
.td161{padding: 0px;margin: 0px;width: 58px;vertical-align: bottom;}
.td162{padding: 0px;margin: 0px;width: 137px;vertical-align: bottom;}
.td163{padding: 0px;margin: 0px;width: 15px;vertical-align: bottom;}
.td164{padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;}
.td165{padding: 0px;margin: 0px;width: 112px;vertical-align: bottom;}
.td166{padding: 0px;margin: 0px;width: 114px;vertical-align: bottom;}
.td167{padding: 0px;margin: 0px;width: 91px;vertical-align: bottom;}
.td168{padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;}
.td169{padding: 0px;margin: 0px;width: 147px;vertical-align: bottom;}
.td170{padding: 0px;margin: 0px;width: 85px;vertical-align: bottom;}
.td171{padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;}
.td172{padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;}
.td173{padding: 0px;margin: 0px;width: 239px;vertical-align: bottom;}
.td174{padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;}
.td175{padding: 0px;margin: 0px;width: 175px;vertical-align: bottom;}
.td176{padding: 0px;margin: 0px;width: 213px;vertical-align: bottom;}
.td177{padding: 0px;margin: 0px;width: 203px;vertical-align: bottom;}
.td178{padding: 0px;margin: 0px;width: 193px;vertical-align: bottom;}
.td179{padding: 0px;margin: 0px;width: 101px;vertical-align: bottom;}
.td180{padding: 0px;margin: 0px;width: 107px;vertical-align: bottom;}
.td181{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;}
.td182{padding: 0px;margin: 0px;width: 285px;vertical-align: bottom;}
.td183{padding: 0px;margin: 0px;width: 210px;vertical-align: bottom;}
.td184{padding: 0px;margin: 0px;width: 108px;vertical-align: bottom;}
.td185{padding: 0px;margin: 0px;width: 252px;vertical-align: bottom;}
.td186{padding: 0px;margin: 0px;width: 119px;vertical-align: bottom;}
.td187{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;}
.td188{padding: 0px;margin: 0px;width: 140px;vertical-align: bottom;}
.td189{padding: 0px;margin: 0px;width: 168px;vertical-align: bottom;}
.td190{padding: 0px;margin: 0px;width: 115px;vertical-align: bottom;}
.td191{padding: 0px;margin: 0px;width: 268px;vertical-align: bottom;}
.td192{padding: 0px;margin: 0px;width: 178px;vertical-align: bottom;}
.td193{padding: 0px;margin: 0px;width: 118px;vertical-align: bottom;}
.td194{padding: 0px;margin: 0px;width: 4px;vertical-align: bottom;}
.td195{padding: 0px;margin: 0px;width: 209px;vertical-align: bottom;}
.td196{padding: 0px;margin: 0px;width: 162px;vertical-align: bottom;}
.td197{padding: 0px;margin: 0px;width: 207px;vertical-align: bottom;}
.td198{padding: 0px;margin: 0px;width: 182px;vertical-align: bottom;}
.td199{padding: 0px;margin: 0px;width: 159px;vertical-align: bottom;}
.td200{padding: 0px;margin: 0px;width: 295px;vertical-align: bottom;}
.td201{padding: 0px;margin: 0px;width: 5px;vertical-align: bottom;}
.td202{padding: 0px;margin: 0px;width: 138px;vertical-align: bottom;}
.td203{padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;}
.td204{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;}
.td205{padding: 0px;margin: 0px;width: 110px;vertical-align: bottom;}
.td206{padding: 0px;margin: 0px;width: 176px;vertical-align: bottom;}
.td207{padding: 0px;margin: 0px;width: 153px;vertical-align: bottom;}
.td208{padding: 0px;margin: 0px;width: 157px;vertical-align: bottom;}
.td209{padding: 0px;margin: 0px;width: 130px;vertical-align: bottom;}
.td210{padding: 0px;margin: 0px;width: 202px;vertical-align: bottom;}
.td211{padding: 0px;margin: 0px;width: 214px;vertical-align: bottom;}
.td212{padding: 0px;margin: 0px;width: 186px;vertical-align: bottom;}
.td213{padding: 0px;margin: 0px;width: 231px;vertical-align: bottom;}
.td214{padding: 0px;margin: 0px;width: 151px;vertical-align: bottom;}
.td215{padding: 0px;margin: 0px;width: 184px;vertical-align: bottom;}
.td216{padding: 0px;margin: 0px;width: 150px;vertical-align: bottom;}
.td217{padding: 0px;margin: 0px;width: 132px;vertical-align: bottom;}
.td218{padding: 0px;margin: 0px;width: 145px;vertical-align: bottom;}
.td219{padding: 0px;margin: 0px;width: 275px;vertical-align: bottom;}
.td220{padding: 0px;margin: 0px;width: 152px;vertical-align: bottom;}
.td221{padding: 0px;margin: 0px;width: 166px;vertical-align: bottom;}
.td222{padding: 0px;margin: 0px;width: 378px;vertical-align: bottom;}
.td223{padding: 0px;margin: 0px;width: 2px;vertical-align: bottom;}
.td224{padding: 0px;margin: 0px;width: 393px;vertical-align: bottom;}
.td225{padding: 0px;margin: 0px;width: 384px;vertical-align: bottom;}
.td226{padding: 0px;margin: 0px;width: 169px;vertical-align: bottom;}
.td227{padding: 0px;margin: 0px;width: 331px;vertical-align: bottom;}
.td228{padding: 0px;margin: 0px;width: 171px;vertical-align: bottom;}
.td229{padding: 0px;margin: 0px;width: 189px;vertical-align: bottom;}
.td230{padding: 0px;margin: 0px;width: 233px;vertical-align: bottom;}
.td231{padding: 0px;margin: 0px;width: 241px;vertical-align: bottom;}
.td232{padding: 0px;margin: 0px;width: 291px;vertical-align: bottom;}
.td233{padding: 0px;margin: 0px;width: 302px;vertical-align: bottom;}
.td234{padding: 0px;margin: 0px;width: 328px;vertical-align: bottom;}
.td235{padding: 0px;margin: 0px;width: 374px;vertical-align: bottom;}
.td236{padding: 0px;margin: 0px;width: 381px;vertical-align: bottom;}
.td237{padding: 0px;margin: 0px;width: 196px;vertical-align: bottom;}
.td238{padding: 0px;margin: 0px;width: 452px;vertical-align: bottom;}
.td239{padding: 0px;margin: 0px;width: 304px;vertical-align: bottom;}
.td240{padding: 0px;margin: 0px;width: 362px;vertical-align: bottom;}
.td241{padding: 0px;margin: 0px;width: 368px;vertical-align: bottom;}
.td242{padding: 0px;margin: 0px;width: 287px;vertical-align: bottom;}
.td243{padding: 0px;margin: 0px;width: 240px;vertical-align: bottom;}
.td244{padding: 0px;margin: 0px;width: 403px;vertical-align: bottom;}
.td245{padding: 0px;margin: 0px;width: 326px;vertical-align: bottom;}
.td246{padding: 0px;margin: 0px;width: 161px;vertical-align: bottom;}
.td247{padding: 0px;margin: 0px;width: 348px;vertical-align: bottom;}
.td248{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 328px;vertical-align: bottom;}
.td249{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 104px;vertical-align: bottom;}
.td250{padding: 0px;margin: 0px;width: 448px;vertical-align: bottom;}
.td251{padding: 0px;margin: 0px;width: 337px;vertical-align: bottom;}
.td252{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 337px;vertical-align: bottom;}
.td253{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 95px;vertical-align: bottom;}
.td254{padding: 0px;margin: 0px;width: 313px;vertical-align: bottom;}
.td255{padding: 0px;margin: 0px;width: 329px;vertical-align: bottom;}
.td256{padding: 0px;margin: 0px;width: 343px;vertical-align: bottom;}
.td257{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 136px;vertical-align: bottom;}
.td258{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 86px;vertical-align: bottom;}
.td259{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 135px;vertical-align: bottom;}
.td260{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 136px;vertical-align: bottom;}
.td261{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 135px;vertical-align: bottom;}
.tr0{height: 21px;}
.tr1{height: 37px;}
.tr2{height: 38px;}
.tr3{height: 28px;}
.tr4{height: 18px;}
.tr5{height: 17px;}
.tr6{height: 36px;}
.tr7{height: 29px;}
.tr8{height: 49px;}
.tr9{height: 52px;}
.tr10{height: 22px;}
.tr11{height: 55px;}
.tr12{height: 16px;}
.tr13{height: 27px;}
.tr14{height: 14px;}
.tr15{height: 34px;}
.tr16{height: 19px;}
.tr17{height: 35px;}
.tr18{height: 51px;}
.tr19{height: 20px;}
.tr20{height: 54px;}
.tr21{height: 25px;}
.tr22{height: 39px;}
.tr23{height: 23px;}
.tr24{height: 3px;}
.tr25{height: 47px;}
.tr26{height: 32px;}
.tr27{height: 12px;}
.tr28{height: 24px;}
.tr29{height: 2px;}
.tr30{height: 10px;}
.tr31{height: 13px;}
.tr32{height: 8px;}
.tr33{height: 5px;}
.tr34{height: 9px;}
.tr35{height: 4px;}
.tr36{height: 41px;}
.tr37{height: 30px;}
.tr38{height: 26px;}
.tr39{height: 15px;}
.tr40{height: 6px;}
.t0{width: 416px;margin-top: 167px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t1{width: 416px;margin-left: 66px;margin-top: 30px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t2{width: 416px;margin-top: 29px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t3{width: 416px;margin-left: 66px;margin-top: 28px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t4{width: 487px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t5{width: 482px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t6{width: 482px;font: bold 11px 'Arial';}
.t7{width: 487px;font: bold 9px 'Arial';}
.t8{width: 416px;margin-left: 66px;margin-top: 15px;font: bold 15px 'Times New Roman';}
.t9{width: 416px;margin-left: 66px;margin-top: 12px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t10{width: 416px;margin-top: 28px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t11{width: 415px;font: italic 15px 'Times New Roman';}
.t12{width: 416px;margin-left: 66px;margin-top: 28px;font: italic 15px 'Times New Roman';}
.t13{width: 416px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t14{width: 415px;margin-top: 28px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t15{width: 415px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t16{width: 416px;margin-left: 66px;margin-top: 15px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t17{width: 416px;margin-top: 18px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t18{width: 416px;margin-top: 20px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t19{width: 416px;margin-top: 17px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t20{width: 416px;margin-top: 28px;font: italic 15px 'Times New Roman';}
.t21{width: 416px;margin-left: 66px;margin-top: 17px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t22{width: 416px;margin-left: 66px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t23{width: 415px;font: italic 14px 'Times New Roman';}
.t24{width: 416px;margin-top: 12px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t25{width: 415px;margin-top: 28px;font: italic 15px 'Times New Roman';}
.t26{width: 416px;margin-left: 66px;font: italic 15px 'Times New Roman';}
.t27{width: 415px;margin-top: 12px;font: italic 14px 'Times New Roman';}
.t28{width: 201px;font: italic 15px 'Times New Roman';}
.t29{width: 416px;margin-top: 14px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t30{width: 415px;margin-top: 13px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t31{width: 416px;font: italic 14px 'Times New Roman';}
.t32{width: 416px;font: italic 15px 'Times New Roman';}
.t33{width: 416px;margin-left: 66px;margin-top: 171px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t34{width: 416px;margin-top: 9px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t35{width: 201px;margin-left: 281px;margin-top: 28px;font: italic 15px 'Times New Roman';}
.t36{width: 201px;margin-left: 281px;font: italic 15px 'Times New Roman';}
.t37{width: 416px;margin-left: 66px;margin-top: 33px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t38{width: 416px;margin-top: 15px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t39{width: 416px;margin-top: 10px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t40{width: 415px;margin-top: 12px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t41{width: 415px;margin-top: 13px;font: italic 15px 'Times New Roman';}
.t42{width: 416px;margin-top: 26px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t43{width: 487px;margin-left: 76px;font: bold 9px 'Arial';}
.t44{width: 416px;margin-top: 14px;font: italic 15px 'Times New Roman';}
.t45{width: 415px;margin-top: 45px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t46{width: 321px;margin-top: 18px;font: italic 14px 'Times New Roman';}
.t47{width: 272px;margin-left: 19px;margin-top: 15px;font: italic 15px 'Times New Roman';}
.t48{width: 415px;margin-top: 20px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t49{width: 487px;font: bold 8px 'Arial';}
.t50{width: 487px;margin-left: 76px;font: bold 8px 'Arial';}
.t51{width: 322px;margin-top: 18px;font: italic 15px 'Times New Roman';}
.t52{width: 282px;margin-top: 14px;font: italic 15px 'Times New Roman';}
.t53{width: 482px;font: bold 10px 'Arial';}
.t54{width: 432px;margin-left: 67px;margin-top: 61px;font: bold 16px 'Arial';}
.t55{width: 340px;margin-left: 76px;font: bold 15px 'Times New Roman';}
.t56{width: 343px;margin-left: 66px;font: bold 15px 'Times New Roman';}
.t57{width: 341px;margin-left: 66px;font: bold 15px 'Times New Roman';}
.t58{width: 442px;margin-left: 26px;margin-top: 25px;font: italic 9px 'Arial';}
.t59{width: 209px;margin-left: 3px;font: 11px 'Arial';}
.t60{width: 360px;margin-left: 100px;font: bold 11px 'Arial';}
</STYLE>
</HEAD>
<BODY>
<DIV id="page_1">
<P class="p0 ft0">Till statsrådet och chefen för</P>
<P class="p1 ft0">Miljödepartementet</P>
<P class="p2 ft1">Regeringen beslutade vid sitt sammanträde den 27 september 2007 att tillsätta en särskild utredare med uppdrag att se över vissa frågor i plan- och bygglagstiftningen. Samma dag förordnades förre bolagsjuristen Stefan Molander som särskild utredare.</P>
<P class="p3 ft1">Huvudsekreterare har varit juristen Yvonne Svensson och utred- ningssekreterare har varit förre f. bygglovschefen <NOBR>Sven-Åke</NOBR> Sonesson och byggnadsingenjören Rune Johansson. Utredningen har antagit namnet Byggprocessutredningen.</P>
<P class="p4 ft1">Från och med den 21 januari 2008 förordnades följande per- soner att ingå i den s.k. interdepartementala expertgruppen, näm- ligen kanslirådet Camilla Adolfsson, departementssekreteraren <NOBR>Eva-Lena</NOBR> Almér, rättssakkunnige Eva Fridén, departementssekre- teraren Tomas Gärdström, departementssekreteraren Ebba Vallgårda, departementssekreteraren Katja Wahlsten och departe- mentsrådet Erik Westman.</P>
<P class="p5 ft1">Vi i utredningen är djupt tacksamma över all den hjälp och de värdefulla synpunkter vi har fått ta emot i vårt samråd med myn- digheter, kommuner, branschorganisationer och annan expertis. Mot bakgrund av den korta utredningstid som utredningen haft till sitt förfogande är dessa insatser mycket uppskattade.</P>
<P class="p3 ft1">Utredningen får härmed överlämna sitt betänkande Bygg – helt enkelt! (SOU 2008:68). Uppdraget är därmed slutfört.</P>
<P class="p6 ft1">Stockholm i juni 2008</P>
<P class="p7 ft1">Stefan Molander</P>
<P class="p8 ft1">/Yvonne Svensson</P>
<P class="p9 ft1"><NOBR>Sven-Åke</NOBR> Sonesson</P>
<P class="p10 ft1">Rune Johansson</P>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<P class="p0 ft0">Innehåll</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD colspan=3 class="tr0 td0"><P class="p11 ft2">Sammanfattning ................................................................</P></TD>
<TD class="tr0 td1"><P class="p12 ft2">11</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr1 td0"><P class="p11 ft2">Författningsförslag .............................................................</P></TD>
<TD class="tr1 td1"><P class="p12 ft2">19</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p11 ft2">1</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td3"><P class="p13 ft3">Byggprocessutredningens uppdrag .............................</P></TD>
<TD class="tr2 td1"><P class="p12 ft2">117</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td2"><P class="p11 ft1">1.1</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td3"><P class="p13 ft4">Byggprocessutredningens direktiv........................................</P></TD>
<TD class="tr3 td1"><P class="p12 ft1">117</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td2"><P class="p11 ft1">1.2</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td3"><P class="p13 ft5">Utredningsarbetet..................................................................</P></TD>
<TD class="tr3 td1"><P class="p14 ft1">118</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p11 ft2">2</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td3"><P class="p13 ft3">Privat initiativrätt till detaljplanläggning .....................</P></TD>
<TD class="tr1 td1"><P class="p12 ft2">119</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td2"><P class="p11 ft1">2.1</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td3"><P class="p13 ft5">Gällande rätt...........................................................................</P></TD>
<TD class="tr3 td1"><P class="p12 ft1">119</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td2"><P class="p11 ft1">2.2</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td3"><P class="p13 ft5"><NOBR>PBL-kommittén .....................................................................</NOBR></P></TD>
<TD class="tr3 td1"><P class="p14 ft1">120</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td2"><P class="p11 ft1">2.3</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td3"><P class="p13 ft5">Remissinstanserna..................................................................</P></TD>
<TD class="tr3 td1"><P class="p12 ft1">120</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td2"><P class="p11 ft1">2.4</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td3"><P class="p13 ft5">Direktiven...............................................................................</P></TD>
<TD class="tr3 td1"><P class="p12 ft1">123</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td2"><P class="p11 ft1">2.5</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td3"><P class="p13 ft5">Överväganden och förslag.....................................................</P></TD>
<TD class="tr3 td1"><P class="p12 ft1">123</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td2"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td4"><P class="p13 ft1">2.5.1</P></TD>
<TD class="tr4 td5"><P class="p15 ft5">Bakgrund .....................................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td1"><P class="p12 ft1">123</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td2"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td4"><P class="p13 ft1">2.5.2</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p15 ft5">Det norska systemet...................................................</P></TD>
<TD class="tr5 td1"><P class="p12 ft1">128</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td2"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td4"><P class="p13 ft1">2.5.3</P></TD>
<TD class="tr4 td5"><P class="p15 ft5">Slutsatser .....................................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td1"><P class="p12 ft1">131</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td2"><P class="p11 ft2">3</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td3"><P class="p13 ft3">Förfarandet vid detaljplanläggning .............................</P></TD>
<TD class="tr6 td1"><P class="p12 ft2">137</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td2"><P class="p11 ft1">3.1</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td3"><P class="p13 ft5">Gällande rätt...........................................................................</P></TD>
<TD class="tr7 td1"><P class="p12 ft1">137</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td2"><P class="p11 ft1">3.2</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td3"><P class="p13 ft5"><NOBR>PBL-kommittén .....................................................................</NOBR></P></TD>
<TD class="tr3 td1"><P class="p14 ft1">138</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td2"><P class="p11 ft1">3.3</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td3"><P class="p13 ft5">Remissinstanserna..................................................................</P></TD>
<TD class="tr3 td1"><P class="p12 ft1">138</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td2"><P class="p11 ft1">3.4</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td3"><P class="p13 ft5">Direktiven...............................................................................</P></TD>
<TD class="tr3 td1"><P class="p12 ft1">139</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td2"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td4"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td5"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td1"><P class="p12 ft7">5</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<P class="p0 ft8">Innehåll SOU 2008:68</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr0 td6"><P class="p11 ft1">3.5</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td3"><P class="p16 ft5">Överväganden och förslag .....................................................</P></TD>
<TD class="tr0 td7"><P class="p14 ft1">139</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td4"><P class="p16 ft1">3.5.1</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p15 ft5">Bakgrund .....................................................................</P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p14 ft1">140</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td4"><P class="p16 ft1">3.5.2</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p15 ft5">Planbesked...................................................................</P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p14 ft1">142</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td4"><P class="p16 ft1">3.5.3</P></TD>
<TD class="tr4 td5"><P class="p15 ft5">Program .......................................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p14 ft1">142</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td4"><P class="p16 ft1">3.5.4</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p15 ft4">Plansamråd och granskningstid..................................</P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p14 ft1">146</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td3"><P class="p16 ft1">3.5.5 Planförslag på kommunens webbplats.......................</P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p14 ft1">150</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td4"><P class="p16 ft1">3.5.6</P></TD>
<TD class="tr4 td5"><P class="p15 ft5">Utställning? .................................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p14 ft1">155</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td4"><P class="p16 ft1">3.5.7</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p15 ft5">Antagande....................................................................</P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p14 ft1">156</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td4"><P class="p16 ft1">3.5.8</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p15 ft1">Tidsbegränsning av handläggningstiden....................</P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p14 ft1">160</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td3"><P class="p16 ft1">3.5.9 Ändring och upphävande av detaljplaner ..................</P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p14 ft1">164</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td6"><P class="p11 ft2">4</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr1 td8"><P class="p16 ft3">Förfarandet vid upprättande av områdesbestämmelser..167</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td6"><P class="p11 ft1">4.1</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td3"><P class="p16 ft5">Gällande rätt ...........................................................................</P></TD>
<TD class="tr3 td7"><P class="p14 ft1">167</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td6"><P class="p11 ft1">4.2</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td3"><P class="p16 ft5">Direktiven ...............................................................................</P></TD>
<TD class="tr3 td7"><P class="p14 ft1">167</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td6"><P class="p11 ft1">4.3</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td3"><P class="p16 ft5">Överväganden och förslag .....................................................</P></TD>
<TD class="tr3 td7"><P class="p14 ft1">167</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td4"><P class="p16 ft1">4.3.1</P></TD>
<TD class="tr4 td5"><P class="p15 ft5">Slutsatser......................................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p14 ft1">167</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><P class="p11 ft2">5</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td3"><P class="p16 ft3">Förfarandet vid upprättande av fastighetsplan .............</P></TD>
<TD class="tr6 td7"><P class="p14 ft2">169</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td6"><P class="p11 ft1">5.1</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td3"><P class="p16 ft5">Gällande rätt ...........................................................................</P></TD>
<TD class="tr7 td7"><P class="p14 ft1">169</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td6"><P class="p11 ft1">5.2</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td3"><P class="p16 ft5">Direktiven ...............................................................................</P></TD>
<TD class="tr3 td7"><P class="p14 ft1">169</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td4"><P class="p16 ft1">5.2.1</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p15 ft5">Överväganden och förslag ..........................................</P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p14 ft1">169</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td4"><P class="p16 ft1">5.2.2</P></TD>
<TD class="tr4 td5"><P class="p15 ft5">Slutsatser......................................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p14 ft1">170</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><P class="p11 ft2">6</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td3"><P class="p16 ft2">Avvikelse från detaljplan ...........................................</P></TD>
<TD class="tr6 td7"><P class="p14 ft2">171</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td6"><P class="p11 ft1">6.1</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td3"><P class="p16 ft5">Gällande rätt ...........................................................................</P></TD>
<TD class="tr7 td7"><P class="p14 ft1">171</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td6"><P class="p11 ft1">6.2</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td3"><P class="p16 ft5"><NOBR>PBL-kommittén......................................................................</NOBR></P></TD>
<TD class="tr3 td7"><P class="p14 ft1">172</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td6"><P class="p11 ft1">6.3</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td3"><P class="p16 ft5">Remissinstanserna ..................................................................</P></TD>
<TD class="tr3 td7"><P class="p14 ft1">172</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td6"><P class="p11 ft1">6.4</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td3"><P class="p16 ft5">Direktiven ...............................................................................</P></TD>
<TD class="tr3 td7"><P class="p14 ft1">173</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td6"><P class="p11 ft1">6.5</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td3"><P class="p16 ft5">Överväganden och förslag .....................................................</P></TD>
<TD class="tr3 td7"><P class="p14 ft1">173</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td4"><P class="p16 ft1">6.5.1</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p15 ft5">Bakgrund .....................................................................</P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p14 ft1">173</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td3"><P class="p16 ft1">6.5.2 Bara ”gamla” planer eller även ”nya” planer?.............</P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p14 ft1">174</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td4"><P class="p16 ft1">6.5.3</P></TD>
<TD class="tr4 td5"><P class="p15 ft5">Begreppet godtagbar avvikelse ...................................</P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p14 ft1">175</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td6"><P class="p11 ft2">7</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td3"><P class="p16 ft2">Tidsfrister i lovärenden..............................................</P></TD>
<TD class="tr1 td7"><P class="p14 ft2">179</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td6"><P class="p11 ft7">6</P></TD>
<TD class="tr9 td4"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr9 td5"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr9 td7"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<P class="p0 ft8">SOU 2008:68 Innehåll</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr10 td2"><P class="p11 ft1">7.1</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td9"><P class="p13 ft5">Gällande rätt...........................................................................</P></TD>
<TD class="tr10 td7"><P class="p12 ft1">179</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td2"><P class="p11 ft1">7.2</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td9"><P class="p13 ft5"><NOBR>PBL-kommittén .....................................................................</NOBR></P></TD>
<TD class="tr3 td7"><P class="p14 ft1">179</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td2"><P class="p11 ft1">7.3</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td9"><P class="p13 ft5">Remissinstanserna..................................................................</P></TD>
<TD class="tr3 td7"><P class="p12 ft1">179</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td2"><P class="p11 ft1">7.4</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td9"><P class="p13 ft5">Direktiven...............................................................................</P></TD>
<TD class="tr3 td7"><P class="p12 ft1">179</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td2"><P class="p11 ft1">7.5</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td9"><P class="p13 ft5">Överväganden och förslag.....................................................</P></TD>
<TD class="tr3 td7"><P class="p12 ft1">180</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td2"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td4"><P class="p13 ft1">7.5.1</P></TD>
<TD class="tr5 td10"><P class="p14 ft5">Bakgrund .....................................................................</P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p12 ft1">180</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td2"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td4"><P class="p13 ft1">7.5.2</P></TD>
<TD class="tr5 td10"><P class="p14 ft1">Internationella förhållanden.......................................</P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p14 ft1">181</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td2"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td4"><P class="p13 ft1">7.5.3</P></TD>
<TD class="tr4 td10"><P class="p14 ft5">Slutsatser .....................................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p12 ft1">182</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p11 ft2">8</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td9"><P class="p13 ft2">Bygglovens laga kraft................................................</P></TD>
<TD class="tr1 td7"><P class="p12 ft2">185</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td2"><P class="p11 ft1">8.1</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td9"><P class="p13 ft5">Gällande rätt...........................................................................</P></TD>
<TD class="tr3 td7"><P class="p12 ft1">185</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td2"><P class="p11 ft1">8.2</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td9"><P class="p13 ft5"><NOBR>PBL-kommittén .....................................................................</NOBR></P></TD>
<TD class="tr3 td7"><P class="p14 ft1">187</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td2"><P class="p11 ft1">8.3</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td9"><P class="p13 ft5">Remissinstanserna..................................................................</P></TD>
<TD class="tr3 td7"><P class="p12 ft1">187</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td2"><P class="p11 ft1">8.4</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td9"><P class="p13 ft5">Direktiven...............................................................................</P></TD>
<TD class="tr3 td7"><P class="p12 ft1">187</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td2"><P class="p11 ft1">8.5</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td9"><P class="p13 ft5">Överväganden och förslag.....................................................</P></TD>
<TD class="tr3 td7"><P class="p12 ft1">188</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td2"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td4"><P class="p13 ft1">8.5.1</P></TD>
<TD class="tr4 td10"><P class="p14 ft5">Slutsatser .....................................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p12 ft1">188</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td2"><P class="p11 ft2">9</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td9"><P class="p13 ft3">Prövning, tillsyn och kontroll av byggandet..................</P></TD>
<TD class="tr6 td7"><P class="p12 ft2">193</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td2"><P class="p11 ft1">9.1</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td9"><P class="p13 ft5">Gällande rätt...........................................................................</P></TD>
<TD class="tr7 td7"><P class="p12 ft1">193</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td2"><P class="p11 ft1">9.2</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td9"><P class="p13 ft5"><NOBR>PBL-kommittén .....................................................................</NOBR></P></TD>
<TD class="tr3 td7"><P class="p14 ft1">194</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td2"><P class="p11 ft1">9.3</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td9"><P class="p13 ft5">Remissinstanserna..................................................................</P></TD>
<TD class="tr3 td7"><P class="p12 ft1">195</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td2"><P class="p11 ft1">9.4</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td9"><P class="p13 ft5">Direktiven...............................................................................</P></TD>
<TD class="tr3 td7"><P class="p12 ft1">195</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td2"><P class="p11 ft1">9.5</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td9"><P class="p13 ft5">Överväganden och förslag.....................................................</P></TD>
<TD class="tr3 td7"><P class="p12 ft1">196</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td11"><P class="p14 ft5">Sammanfattning...............................................................................</P></TD>
<TD class="tr3 td7"><P class="p12 ft1">196</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td2"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td4"><P class="p13 ft1">9.5.1</P></TD>
<TD class="tr5 td10"><P class="p14 ft5">Byggherreansvar..........................................................</P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p12 ft1">197</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td2"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td9"><P class="p13 ft1">9.5.2 Prövning av ett projekt i flera steg ............................</P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p12 ft1">204</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td2"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td4"><P class="p13 ft1">9.5.3</P></TD>
<TD class="tr4 td10"><P class="p14 ft1">Prövningen inför bygglovet .......................................</P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p12 ft1">208</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td2"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td4"><P class="p13 ft1">9.5.4</P></TD>
<TD class="tr5 td10"><P class="p14 ft1">Bedömning inför byggstartbeskedet .........................</P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p12 ft1">211</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td2"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td4"><P class="p13 ft1">9.5.5</P></TD>
<TD class="tr5 td10"><P class="p14 ft5">Församråd ...................................................................</P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p14 ft1">212</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td2"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td4"><P class="p13 ft1">9.5.6</P></TD>
<TD class="tr4 td10"><P class="p14 ft5">Tekniskt samråd..........................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p12 ft1">213</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td2"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td4"><P class="p13 ft1">9.5.7</P></TD>
<TD class="tr4 td10"><P class="p14 ft5">Byggstartbesked..........................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p14 ft1">218</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td2"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr11 td4"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr11 td10"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr11 td7"><P class="p12 ft7">7</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<P class="p0 ft8">Innehåll SOU 2008:68</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr0 td12"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr0 td13"><P class="p17 ft1">9.5.8</P></TD>
<TD class="tr0 td14"><P class="p18 ft5">Kontrollprinciper ........................................................</P></TD>
<TD class="tr0 td7"><P class="p14 ft1">221</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td12"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td13"><P class="p17 ft1">9.5.9</P></TD>
<TD class="tr4 td14"><P class="p18 ft1">Ansvariga för kontrollen i byggprocessen.................</P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p14 ft1">230</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td12"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td13"><P class="p17 ft1">9.5.10</P></TD>
<TD class="tr5 td14"><P class="p18 ft5">Kontrollansvarig (KA)................................................</P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p14 ft1">233</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td12"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td13"><P class="p17 ft1">9.5.11</P></TD>
<TD class="tr5 td14"><P class="p18 ft5">Arbetsansvarig (AA)...................................................</P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p14 ft1">239</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td12"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td13"><P class="p17 ft1">9.5.12</P></TD>
<TD class="tr4 td14"><P class="p18 ft5">Särskilt sakkunniga......................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p14 ft1">242</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td12"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td13"><P class="p17 ft1">9.5.13</P></TD>
<TD class="tr5 td14"><P class="p18 ft4">Behövs projekteringsansvariga? .................................</P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p14 ft1">244</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td12"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td13"><P class="p17 ft1">9.5.14</P></TD>
<TD class="tr5 td14"><P class="p18 ft5">Kontrollplan ................................................................</P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p14 ft1">247</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td12"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td13"><P class="p17 ft1">9.5.15</P></TD>
<TD class="tr4 td14"><P class="p18 ft5">Kontrollerna ................................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p14 ft1">250</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td12"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td13"><P class="p17 ft1">9.5.16</P></TD>
<TD class="tr5 td14"><P class="p18 ft5">Byggnadsnämndens tillsyn .........................................</P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p14 ft1">251</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td12"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td15"><P class="p17 ft5">9.5.17 Slutsamråd och slutbesked .........................................</P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p14 ft1">255</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td12"><P class="p11 ft2">10</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td15"><P class="p17 ft2">Rivning....................................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td7"><P class="p14 ft2">259</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td12"><P class="p11 ft1">10.1</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td15"><P class="p17 ft5">Gällande rätt ...........................................................................</P></TD>
<TD class="tr7 td7"><P class="p14 ft1">259</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td12"><P class="p11 ft1">10.2</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td15"><P class="p17 ft5"><NOBR>PBL-kommittén......................................................................</NOBR></P></TD>
<TD class="tr3 td7"><P class="p14 ft1">260</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td12"><P class="p11 ft1">10.3</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td15"><P class="p17 ft5">Remissinstanserna ..................................................................</P></TD>
<TD class="tr3 td7"><P class="p14 ft1">260</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td12"><P class="p11 ft1">10.4</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td15"><P class="p17 ft5">Direktiven ...............................................................................</P></TD>
<TD class="tr3 td7"><P class="p14 ft1">260</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td12"><P class="p11 ft1">10.5</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td15"><P class="p17 ft5">Överväganden och förslag .....................................................</P></TD>
<TD class="tr3 td7"><P class="p14 ft1">261</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td12"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td15"><P class="p17 ft1">10.5.1 Rivningslov, rivningsplan och tekniskt samråd.........</P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p14 ft1">261</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td12"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td15"><P class="p17 ft1">10.5.2 Bostadsförsörjningen ingen prövningsgrund............</P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p14 ft1">263</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td12"><P class="p11 ft2">11</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td15"><P class="p17 ft3">Krav på byggnadsverk vid ändring m.m. ......................</P></TD>
<TD class="tr6 td7"><P class="p14 ft2">265</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td12"><P class="p11 ft1">11.1</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td15"><P class="p17 ft5">Gällande rätt ...........................................................................</P></TD>
<TD class="tr7 td7"><P class="p14 ft1">265</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td12"><P class="p11 ft1">11.2</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td15"><P class="p17 ft5">Direktiven ...............................................................................</P></TD>
<TD class="tr3 td7"><P class="p14 ft1">266</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td12"><P class="p11 ft1">11.3</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td15"><P class="p17 ft5">Överväganden och förslag .....................................................</P></TD>
<TD class="tr3 td7"><P class="p14 ft1">266</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td12"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td15"><P class="p17 ft5">11.3.1 Bakgrund .....................................................................</P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p14 ft1">266</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td12"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td15"><P class="p17 ft5">11.3.2 Ändringar ....................................................................</P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p14 ft1">269</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td12"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td15"><P class="p17 ft5">11.3.3 Tillbyggnad..................................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p14 ft1">271</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td12"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td15"><P class="p17 ft5">11.3.4 Underhåll.....................................................................</P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p14 ft1">273</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td12"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td15"><P class="p17 ft5">11.3.5 Ombyggnad.................................................................</P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p14 ft1">275</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td12"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td15"><P class="p17 ft5">11.3.6 Varsamhet....................................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p14 ft1">279</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td12"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td15"><P class="p17 ft5">11.3.7 Anpassning av kraven .................................................</P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p14 ft1">281</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td12"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td15"><P class="p17 ft1">11.3.8 Byggnadsnämndens roll i ändringsfallen ...................</P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p14 ft1">281</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td12"><P class="p11 ft2">12</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td15"><P class="p17 ft3">Bygglovsplikt vid ändringar ........................................</P></TD>
<TD class="tr6 td7"><P class="p14 ft2">283</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td12"><P class="p11 ft1">12.1</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td15"><P class="p17 ft5">Gällande rätt ...........................................................................</P></TD>
<TD class="tr7 td7"><P class="p14 ft1">283</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td12"><P class="p11 ft7">8</P></TD>
<TD class="tr8 td13"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td14"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td7"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr12 td0"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr12 td16"><P class="p14 ft8">Innehåll</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td17"><P class="p11 ft1">12.2</P></TD>
<TD class="tr9 td18"><P class="p19 ft5">Direktiven m.m. .....................................................................</P></TD>
<TD class="tr9 td16"><P class="p20 ft1">283</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td17"><P class="p11 ft1">12.3</P></TD>
<TD class="tr3 td18"><P class="p19 ft5">Överväganden och förslag.....................................................</P></TD>
<TD class="tr3 td16"><P class="p20 ft1">284</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td18"><P class="p19 ft5">12.3.1 Bakgrund .....................................................................</P></TD>
<TD class="tr5 td16"><P class="p20 ft1">284</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td18"><P class="p19 ft4">12.3.2 Problem i tillämpningen.............................................</P></TD>
<TD class="tr5 td16"><P class="p20 ft1">284</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td18"><P class="p19 ft5">12.3.3 Utgångspunkter..........................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td16"><P class="p20 ft1">285</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td18"><P class="p19 ft1">12.3.4 Bygglovspliktiga ändringsåtgärder.............................</P></TD>
<TD class="tr5 td16"><P class="p20 ft1">286</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td18"><P class="p19 ft1">12.3.5 Bygglovspliktiga fasadändringar enligt Boverkets</P></TD>
<TD class="tr5 td16"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td18"><P class="p21 ft5">förslag ..........................................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td16"><P class="p20 ft1">293</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td17"><P class="p11 ft2">13</P></TD>
<TD class="tr1 td18"><P class="p19 ft2">Flyttning av byggnadsverk .........................................</P></TD>
<TD class="tr1 td16"><P class="p20 ft2">295</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td17"><P class="p11 ft1">13.1</P></TD>
<TD class="tr3 td18"><P class="p19 ft5">Gällande rätt...........................................................................</P></TD>
<TD class="tr3 td16"><P class="p20 ft1">295</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td17"><P class="p11 ft1">13.2</P></TD>
<TD class="tr3 td18"><P class="p19 ft5">Direktiven...............................................................................</P></TD>
<TD class="tr3 td16"><P class="p20 ft1">295</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td17"><P class="p11 ft1">13.3</P></TD>
<TD class="tr3 td18"><P class="p19 ft5">Övervägande och förslag .......................................................</P></TD>
<TD class="tr3 td16"><P class="p20 ft1">296</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td18"><P class="p19 ft5">13.3.1 Bakgrund .....................................................................</P></TD>
<TD class="tr5 td16"><P class="p20 ft1">296</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td18"><P class="p19 ft5">13.3.2 Nybyggnadsdefinition................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td16"><P class="p20 ft1">296</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td18"><P class="p19 ft5">13.3.3 Vad är flyttning? .........................................................</P></TD>
<TD class="tr5 td16"><P class="p20 ft1">297</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td18"><P class="p19 ft4">13.3.4 Anpassning av nybyggnadskraven .............................</P></TD>
<TD class="tr4 td16"><P class="p22 ft1">298</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td17"><P class="p11 ft2">14</P></TD>
<TD class="tr6 td18"><P class="p19 ft2">Sanktionssystemet ...................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td16"><P class="p20 ft2">299</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td17"><P class="p11 ft1">14.1</P></TD>
<TD class="tr7 td18"><P class="p19 ft5">Gällande rätt...........................................................................</P></TD>
<TD class="tr7 td16"><P class="p20 ft1">299</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td18"><P class="p19 ft5">14.1.1 Förbud.........................................................................</P></TD>
<TD class="tr5 td16"><P class="p20 ft1">299</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td18"><P class="p19 ft5">14.1.2 Avgifter .......................................................................</P></TD>
<TD class="tr5 td16"><P class="p22 ft1">299</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td18"><P class="p19 ft1">14.1.3 Ingripanden för att åstadkomma rättelse m.m..........</P></TD>
<TD class="tr4 td16"><P class="p20 ft1">301</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td17"><P class="p11 ft1">14.2</P></TD>
<TD class="tr3 td18"><P class="p19 ft5"><NOBR>PBL-kommittén .....................................................................</NOBR></P></TD>
<TD class="tr3 td16"><P class="p22 ft1">302</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td17"><P class="p11 ft1">14.3</P></TD>
<TD class="tr3 td18"><P class="p19 ft5">Remissinstanserna..................................................................</P></TD>
<TD class="tr3 td16"><P class="p20 ft1">302</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td17"><P class="p11 ft1">14.4</P></TD>
<TD class="tr3 td18"><P class="p19 ft5">Direktiven...............................................................................</P></TD>
<TD class="tr3 td16"><P class="p20 ft1">303</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td17"><P class="p11 ft1">14.5</P></TD>
<TD class="tr3 td18"><P class="p19 ft5">Överväganden och förslag.....................................................</P></TD>
<TD class="tr3 td16"><P class="p20 ft1">303</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td18"><P class="p19 ft1">14.5.1 Kopplingen mellan 10 kap. PBL och BVL ................</P></TD>
<TD class="tr5 td16"><P class="p20 ft1">303</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td18"><P class="p19 ft5">14.5.2 Avgifter .......................................................................</P></TD>
<TD class="tr5 td16"><P class="p22 ft1">304</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td18"><P class="p19 ft5">14.5.3 Dubbla sanktioner ......................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td16"><P class="p20 ft1">317</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td18"><P class="p19 ft1">14.5.4 Ingripanden för att åstadkomma rättelse m.m..........</P></TD>
<TD class="tr4 td16"><P class="p20 ft1">318</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td17"><P class="p11 ft2">15</P></TD>
<TD class="tr6 td18"><P class="p19 ft2">Byggfelsförsäkring ....................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td16"><P class="p20 ft2">319</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td17"><P class="p11 ft1">15.1</P></TD>
<TD class="tr3 td18"><P class="p19 ft5">Gällande rätt...........................................................................</P></TD>
<TD class="tr3 td16"><P class="p20 ft1">319</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr11 td18"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr11 td16"><P class="p20 ft7">9</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr12 td19"><P class="p11 ft8">Innehåll</P></TD>
<TD class="tr12 td20"><P class="p11 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr12 td21"><P class="p11 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr12 td22"><P class="p14 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td19"><P class="p23 ft1">15.2</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td14"><P class="p11 ft5">Tidigare utredningar...............................................................</P></TD>
<TD class="tr9 td22"><P class="p14 ft1">321</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td19"><P class="p23 ft1">15.3</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td14"><P class="p11 ft5">Direktiven ...............................................................................</P></TD>
<TD class="tr3 td22"><P class="p14 ft1">322</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td19"><P class="p23 ft1">15.4</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td14"><P class="p11 ft5">Överväganden och förslag .....................................................</P></TD>
<TD class="tr3 td22"><P class="p14 ft1">322</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td19"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td14"><P class="p11 ft5">15.4.1 Bakgrund .....................................................................</P></TD>
<TD class="tr5 td22"><P class="p14 ft1">322</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td19"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td14"><P class="p11 ft5">15.4.2 Slutsatser......................................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td22"><P class="p14 ft1">324</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td19"><P class="p23 ft2">16</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td14"><P class="p11 ft10">Kostnader och andra konsekvenser .............................</P></TD>
<TD class="tr6 td22"><P class="p14 ft2">327</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td19"><P class="p23 ft1">16.1</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td14"><P class="p11 ft5">Konsekvenser för det allmänna .............................................</P></TD>
<TD class="tr7 td22"><P class="p14 ft1">327</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td19"><P class="p23 ft1">16.2</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td14"><P class="p11 ft5">Konsekvenser för företag.......................................................</P></TD>
<TD class="tr3 td22"><P class="p14 ft1">327</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td19"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td23"><P class="p11 ft1">16.2.1 Planbesked och tidsbegränsning i handläggning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td19"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td20"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td21"><P class="p11 ft5">av planer och lovärenden ............................................</P></TD>
<TD class="tr5 td22"><P class="p14 ft1">328</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td19"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td14"><P class="p11 ft5">16.2.2 Bygglov, kontroll och tillsyn......................................</P></TD>
<TD class="tr4 td22"><P class="p14 ft1">329</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td19"><P class="p23 ft1">16.3</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td14"><P class="p11 ft5">Konsekvenser för enskilda.....................................................</P></TD>
<TD class="tr3 td22"><P class="p14 ft1">338</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td19"><P class="p23 ft1">16.4</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td14"><P class="p11 ft5">Konsekvenser för kulturvärden.............................................</P></TD>
<TD class="tr3 td22"><P class="p14 ft1">341</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td19"><P class="p23 ft2">17</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td14"><P class="p11 ft3">Frågor som ligger utanför direktiven och som inte</P></TD>
<TD class="tr1 td22"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td19"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td14"><P class="p11 ft10">behandlats i utredningen...........................................</P></TD>
<TD class="tr4 td22"><P class="p14 ft2">345</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td19"><P class="p23 ft2">18</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td14"><P class="p11 ft10">Författningskommentarer...........................................</P></TD>
<TD class="tr2 td22"><P class="p14 ft2">349</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td24"><P class="p23 ft2">Bilagor</P></TD>
<TD class="tr1 td21"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr1 td22"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td24"><P class="p23 ft11">Bilaga 1</P></TD>
<TD class="tr3 td21"><P class="p11 ft5">Kommittédirektiv .......................................................</P></TD>
<TD class="tr3 td22"><P class="p14 ft1">453</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td24"><P class="p23 ft11">Bilaga 2</P></TD>
<TD class="tr7 td21"><P class="p11 ft5">Tilläggsdirektiv ..........................................................</P></TD>
<TD class="tr7 td22"><P class="p14 ft1">467</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td24"><P class="p23 ft11">Bilaga 3</P></TD>
<TD class="tr3 td21"><P class="p11 ft5"><SPAN class="ft4">Sammanställning av enkätsvar</SPAN>.................................</P></TD>
<TD class="tr3 td22"><P class="p14 ft1">471</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td24"><P class="p23 ft11">Bilaga 4</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td25"><P class="p11 ft12">Förändringar i plan- och bygglovsprocessen –</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td19"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr0 td20"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr0 td21"><P class="p11 ft13"><SPAN class="ft5">konsekvenser för kommunerna? </SPAN>..............................</P></TD>
<TD class="tr0 td22"><P class="p14 ft1">479</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p24 ft7">10</P>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<P class="p0 ft0">Sammanfattning</P>
<P class="p25 ft1">Byggprocessutredningen har haft i uppdrag att undersöka möjlig- heterna att ytterligare förenkla och förtydliga de regler som styr den fysiska planeringen och vissa byggrelaterade frågor. I april 2008 fick utredningen ytterligare i uppdrag att utreda möjligheten att i viss utsträckning begränsa tillämpningsområdet för lagen (1993:320) om byggfelsförsäkring m.m.</P>
<P class="p4 ft1">Regeringen överlämnade genom beslut den 15 maj 2008 till utredningen vissa delar av Boverkets rapport från januari 2008 Hälften bort! Energieffektivisering i befintlig bebyggelse. De överlämnade delarna avsåg ett lagförslag om att bygganmälnings- plikt bör införas för vissa åtgärder med fasader.</P>
<P class="p26 ft14">I sammanfattningen finns en koncentrerad redovisning av utredningens förslag. Rubrikerna nedan motsvarar rubrikerna på respektive avsnitt i den allmänna motiveringen.</P>
<P class="p27 ft15">Privat initiativrätt till detaljplanläggning eller områdesbestämmelser</P>
<P class="p28 ft1"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft17">Den som berörs av en fråga, t.ex. en blivande byggherre, har rätt att hos kommunen begära ett besked huruvida kommunen avser att påbörja ett arbete med upprättande, ändring eller upp- hävande av detaljplan eller områdesbestämmelser för ett visst angivet huvudsakligt ändamål (planbesked).</SPAN></P>
<P class="p29 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft18">Kommunen ska besluta i fråga om ett planbesked senast inom tre månader.</SPAN></P>
<P class="p30 ft7">11</P>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Sammanfattning</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p31 ft19">Förfarandet vid detaljplanläggning</P>
<P class="p32 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft18">Kommunen ska alltid lämna ett planbesked, innan ett detalj- planearbete påbörjas.</SPAN></P>
<P class="p33 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft18">I planbeskedet ska bestämmas en sista dag då planen kommer att antas eller ändras av kommunen.</SPAN></P>
<P class="p34 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft18">När ett planprogram utarbetas, ska kommunen ha ett aktivt programsamråd med intressenterna och informera länsstyrelsen.</SPAN></P>
<P class="p33 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft18">När ett program inte har utarbetats, ska kommunen ha ett aktivt plansamråd med intressenterna och informera länsstyrelsen.</SPAN></P>
<P class="p33 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft18">Planförslaget ska hållas tillgängligt på kommunens webbplats under en viss granskningstid, minst tre veckor.</SPAN></P>
<P class="p34 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft18">Ett granskningsutlåtande ska hållas tillgängligt på kommunens webbplats.</SPAN></P>
<P class="p35 ft1"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft20">Någon utställning ska inte ske.</SPAN></P>
<P class="p36 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft18">Planen antas av kommunfullmäktige, som kan delegera till kom- munstyrelsen eller byggnadsnämnden att anta planen.</SPAN></P>
<P class="p37 ft19">Förfarandet vid upprättande av områdesbestämmelser</P>
<P class="p38 ft1"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft20">Förfarandet vid upprättande, ändring och upphävande av om- rådesbestämmelser är i princip lika förfarandet för detaljplan, utom att det inte behövs något plansamråd vid upphävande av områdesbestämmelser.</SPAN></P>
<P class="p39 ft19">Förfarandet vid upprättande av fastighetsplan</P>
<P class="p38 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft18">Förfarandet vid upprättande, ändring och upphävande av fastig- hetsplan är i princip lika som vid detaljplan, utom att miljö- konsekvensbeskrivning inte behövs.</SPAN></P>
<P class="p40 ft19">Avvikelse från detaljplan</P>
<P class="p32 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft18">Bygglov kan lämnas till åtgärder som strider mot en detaljplan, om åtgärden är godtagbar med hänsyn till dess omfattning och</SPAN></P>
<P class="p41 ft7">12</P>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td27"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td28"><P class="p11 ft21">Sammanfattning</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p42 ft1">planens syfte, och om åtgärdens tillkomst kan prövas utan före- gående planändring på grund av att den får betydande inverkan på omgivningen (godtagbar avvikelse).</P>
<P class="p43 ft19">Tidsfrister i lovärenden</P>
<P class="p44 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft22">Beslut i lovärenden ska, om inte särskilda skäl talar emot det, meddelas senast inom tio veckor, räknat från den dag då en full- ständig ansökan kom in till nämnden.</SPAN></P>
<P class="p45 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft18">Överskridande av tidsfristen ska inte leda till någon sanktion mot nämnden.</SPAN></P>
<P class="p46 ft19">Bygglovens laga kraft</P>
<P class="p47 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft18">Beslut om lov ska tillkännages på kommunens webbplats, och överklagandetiden, tre veckor, börjar löpa den dag då beslutet tillkännages.</SPAN></P>
<P class="p48 ft19">Prövning, tillsyn och kontroll av byggandet</P>
<P class="p44 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft22">Bygganmälan avskaffas till förmån för en utvidgad bygglov- process.</SPAN></P>
<P class="p49 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft22">Byggherrens ansvar för att reglerna följs överförs till utföraren när det gäller småhus och bostadsrättsföreningar och till leve- rantören av förtillverkade byggelement för småhus.</SPAN></P>
<P class="p49 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft22">BVL:s krav på ändamålsenlighet och tillgänglighet förs över till PBL.</SPAN></P>
<P class="p50 ft1"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft17">Tidigare anmälningspliktiga inre ändringar blir bygglovspliktiga.</SPAN></P>
<P class="p51 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft22">Ett byggprojekt prövas i flera steg – bygglovsprövning och tek- nisk bedömning.</SPAN></P>
<P class="p52 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft22">Vid lämpligt tillfälle genomförs ett tekniskt samråd i stort sett som tidigare. Detta kan föregås av ett församråd i bygglovs- prövningen.</SPAN></P>
<P class="p53 ft7">13</P>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Sammanfattning</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p54 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft18">Bygget kan sätta igång efter att byggnadsnämnden har utfärdat ett byggstartbesked, om utförandet kan bedömas komma att uppfylla de tekniska kraven m.m..</SPAN></P>
<P class="p34 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft18">Den nya funktionen arbetsansvarig, AA, som ingår i entrepre- nörens organisation, införs för att säkerställa att en viss lägsta kompetensnivå finns på byggarbetsplatsen.</SPAN></P>
<P class="p34 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft18">Den kvalitetsansvarige kallas i fortsättningen för kontrollansva- rig, KA.</SPAN></P>
<P class="p33 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft18">KA ska vara fristående från utförandet, och KA:s uppgifter utvidgas.</SPAN></P>
<P class="p34 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft18">Kontrollen bygger fortfarande i huvudsak på byggherrens egen- kontroll, som kan kompletteras med kontroll av KA, eller av särskilt sakkunnig. Kontrollen ska dock vara tydligt definierad.</SPAN></P>
<P class="p34 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft18">KA och AA ska vara certifierade. De särskilt sakkunniga ska vara antingen certifierade eller uppfylla vissa föreskrivna kun- skapskrav.</SPAN></P>
<P class="p34 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft18">Byggnadsnämndens tillsyn ska bl.a. normalt omfatta minst ett tillsynsbesök på byggarbetsplatsen.</SPAN></P>
<P class="p33 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft18">Inför slutbeskedet ska byggnadsnämnden genomföra ett slutsamråd.</SPAN></P>
<P class="p33 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft18">Ett provisoriskt slutbesked kan utfärdas med villkor och upplys- ningar.</SPAN></P>
<P class="p37 ft19">Rivning</P>
<P class="p32 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft18">Skyddet mot rivning av bevarandevärd bebyggelse förstärks genom att krav på rivningslov införs även i områden som inte omfattas av detaljplan.</SPAN></P>
<P class="p34 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft18">Kommunernas möjligheter att minska rivningslovsplikten där så är lämpligt kan underlättas genom ett förenklat förfarande för områdesbestämmelser.</SPAN></P>
<P class="p34 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft18">Behovet av byggnaden för bostadsförsörjningen avskaffas som grund för att vägra rivningslov.</SPAN></P>
<P class="p55 ft7">14</P>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td27"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td28"><P class="p11 ft21">Sammanfattning</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p56 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft18">Krav på rivningsanmälan avskaffas. Rivningsplan ska upprättas. Tekniskt samråd ska hållas efter rivningslov och det ska finnas en kontrollansvarig.</SPAN></P>
<P class="p48 ft19">Krav på byggnadsverk vid ändring m. m</P>
<P class="p44 ft1"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft17">Begreppet ”annan ändring” utmönstras ur lagstiftningen och ersätts med ”ändring av byggnadsverk” och ”ombyggnad”. Dessa begrepp definieras i lagstiftningen och reglerna flyttas till PBL. Även att ta i anspråk en byggnad för väsentligen annat ändamål inräknas i begreppet ändring.</SPAN></P>
<P class="p57 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft22">Vid bygglovspliktiga ändringar, som tillsammans med tidigare ändringar och underhåll, leder till en påtaglig förnyelse av hela byggnadsverket (ombyggnad) ska hela eller en betydande och avgränsbar del byggnadsverket uppfylla samhällskraven. Detta ersätter nuvarande regler om avsevärd förlängning av bygg- nadens brukstid och väsentligt ändrad användning.</SPAN></P>
<P class="p58 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft18">Begreppet ”underhåll” ges ett tydligare innehåll och reglerna för underhåll samlas i 3 kap. PBL.</SPAN></P>
<P class="p46 ft19">Bygglovsplikt vid ändringar</P>
<P class="p59 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft22">De i dag anmälningspliktiga inre ändringsåtgärderna görs bygg- lovspliktiga. Kraven moderniseras på några punkter.</SPAN></P>
<P class="p60 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft18">Bygglovsplikt införs för att göra sådan ändring av en byggnad som i större omfattning berör material i fasaden.</SPAN></P>
<P class="p46 ft19">Flyttning av byggnadsverk</P>
<P class="p44 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft22">En definition på nybyggnad införs i PBL, som omfattar såväl nybyggnad som flyttning av byggnadsverk.</SPAN></P>
<P class="p60 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft18">Vid flyttning av byggnadsverk ska det finnas möjlighet att anpassa nybyggnadskraven med hänsyn till flyttningens syfte och byggnadsverkets förutsättningar.</SPAN></P>
<P class="p61 ft7">15</P>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Sammanfattning</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p31 ft19">Sanktionssystemet</P>
<P class="p62 ft1"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft20">En ny sammanhållen byggsanktionsavgift införs.</SPAN></P>
<P class="p63 ft1"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft20">Byggnadsnämnden beslutar om avgiften.</SPAN></P>
<P class="p64 ft1"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft20">Byggsanktionsavgiften tillfaller kommunen</SPAN></P>
<P class="p65 ft19">Byggfelsförsäkring</P>
<P class="p38 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft18">Byggfelsförsäkring behövs inte för arbeten som utförs av bygg- herren själv eller hans anställda.</SPAN></P>
<P class="p37 ft19">Konsekvenser och genomförande</P>
<P class="p32 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft18">Möjligheten att inte hålla plansamråd när programsamråd har genomförts torde medföra betydande kostnads- och tidsbespa- ringar för kommunerna.</SPAN></P>
<P class="p34 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft18">Slopandet av kungörelse av planförslag i ortstidning och istället publicering på kommunens webbplats är också arbets- och kostnadsbesparande för kommunerna.</SPAN></P>
<P class="p34 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft18">De föreslagna förändringarna i byggprocessen kommer att med- föra att många kommuner måste stärka sin tekniska kompetens.</SPAN></P>
<P class="p33 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft18">De föreslagna förändringarna i sanktionssystemet innebär en väsentlig förenkling för kommunerna. Avgifterna tillfaller kommunerna.</SPAN></P>
<P class="p34 ft1"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft20">Förändringarna i planprocessen – inbegripet möjligheten att få ett tidigt planbesked och de legala fristerna för kommunernas handläggning – bedöms beröra företagens finansiella kostnader i positiv riktning.</SPAN></P>
<P class="p66 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft18">Alla enskilda sökande berörs positivt av de nya bestämmelserna om tidsbegränsning av handläggningen av detaljplaner och lov.</SPAN></P>
<P class="p33 ft1"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft20">Vårt förslag att slopa bygganmälan kommer att innebära en besparing vad gäller de administrativa kostnaderna för före- tagen. Ett rimligt antagande kan vara att besparingen kan för- väntas uppgå till minst 1 000 kr.</SPAN></P>
<P class="p67 ft7">16</P>
</DIV>
<DIV id="page_14">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td27"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td28"><P class="p11 ft21">Sammanfattning</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p68 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft22">Den nya </SPAN><NOBR>AA-funktionen</NOBR> i vårt förslag innebär en marginell extra kostnad för de entreprenadföretag som ändå ser till att ha kun- skaper om samhällets regelverk. En extra kostnad hör ihop med kravet på certifiering och blir då en administrativ kostnad.</P>
<P class="p69 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft22">Kostnaderna för utbildning och certifiering av AA och särskilt sakkunniga måste ställas mot de i princip omätbara samhälls- ekonomiska vinsterna i form av höjd kvalitet i byggandet.</SPAN></P>
<P class="p45 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft18">Utredningen föreslår att förändringarna träder ikraft den 1 april 2010. De nya bestämmelserna om AA och särskilt sakkunniga tillämpas dock i ärenden om bygglov som kommer in till kom- munen efter den 1 januari 2011.</SPAN></P>
<P class="p70 ft7">17</P>
</DIV>
<DIV id="page_15">
<P class="p0 ft0">Författningsförslag</P>
<P class="p71 ft19"><SPAN class="ft19">1</SPAN><SPAN class="ft23">Förslag till</SPAN></P>
<P class="p72 ft19">lag om ändring i plan- och bygglagen (1987:10)</P>
<P class="p73 ft1">Härigenom föreskrivs i fråga om plan- och bygglagen (1987:10) dels att 3 kap.11 §, 5 kap. 25, 28 §§ och 10 kap. 10, 11, 13, 14, 24,</P>
<P class="p74 ft1">28 och 29 §§ ska upphöra att gälla,</P>
<P class="p75 ft1">dels att mellanrubriken närmast före 3 kap. 14 § ska upphöra att gälla,</P>
<P class="p76 ft1">dels att 1 kap. 4, 7 §§, 3 kap. <NOBR>1–3,</NOBR> 10, <NOBR>12–14,</NOBR> 16 §§, 5 kap. 1, 7, 16, <NOBR>20–22,</NOBR> 23, 24, 26, 27, 30, 31, 32, 33 §§, 6 kap. 12, 14 §§, 8 kap.1, 4 a §, 5, 6, 8, 11, 12, 16, 20, 22, 26, 27, 33 §§, 9 kap. 1, 2, <NOBR>3–10,</NOBR> 11, 12, <NOBR>13–15</NOBR> §§, 10 kap. 1, <NOBR>3–9,</NOBR> 12, 15, <NOBR>18–19,</NOBR> 21, 26, 27 §§, 11 kap. 1, 4, 5 §§, 13 kap.1, 2, 3, 5 §§, 16 kap 1, 7 §§, 17 kap 18 a §, rubriken till 3 kap. samt mellanrubriken närmast före 10 kap. 4 § ska ha följ- ande lydelse,</P>
<P class="p77 ft1">dels att 3 kap. <NOBR>4–7</NOBR> som tidigare upphävts ska få nytt innehåll, dels att det i lagen ska införas nya paragrafer, 1 kap. 3 a, 10,</P>
<P class="p78 ft1">11 §§, 5 kap. 17 <NOBR>a–17</NOBR> d, 22 a, 31 a §§, 8 kap. 11 a, 11 b, 12 a, 21 a, 22 a, 27 a, 27 b §§, 9 kap. 2 a, 10 a, 10 b, 12 a, 12 b, <NOBR>16–23</NOBR> §§, 13 kap. 1 a §, 6 a § samt närmast före 9 kap. 1, 2, samt 18 §§ tre nya mellanrubriker av följande lydelse.</P>
<P class="p79 ft11">Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse</P>
<P class="p80 ft24">1 kap</P>
<P class="p81 ft11">3 a §</P>
<P class="p82 ft26">Den som berörs av frågan kan genom en ansökan om <SPAN class="ft25">planbesked </SPAN>ta initiativ till upprättande, änd- ring eller upphävande av detalj-</P>
<P class="p83 ft7">19</P>
</DIV>
<DIV id="page_16">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft1">I varje kommun </SPAN><SPAN class="ft11">ska </SPAN><SPAN class="ft1">det fin- nas en eller flera nämnder som </SPAN><SPAN class="ft11">ska </SPAN><SPAN class="ft1">fullgöra kommunens upp- gifter inom plan- och byggnads- väsendet och ha den närmaste </SPAN><SPAN class="ft11">tillsynen </SPAN><SPAN class="ft1">över byggnadsverksam- heten.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx2"><SPAN class="ft1">Vad som sägs i denna lag om byggnadsnämnd ska tillämpas på den eller de nämnder som utses enligt första stycket.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx3"><SPAN class="ft11">Med byggnadsnämndens </SPAN><SPAN class="ft27">till- syn </SPAN><SPAN class="ft11">avses</SPAN></DIV>
<DIV id="tx4"><SPAN class="ft28">1. församråd, tekniskt sam- råd, slutsamråd och tillsynsbesök på byggarbetsplatsen enligt 9 kap. och</SPAN></DIV>
<DIV id="tx5"><SPAN class="ft11">2. åtgärder som syftar till på- följder och ingripanden enligt 10 kap.</SPAN></DIV>
<P class="p0 ft8">Författningsförslag SOU 2008:68</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr0 td29"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr0 td30"><P class="p11 ft29">plan eller områdesbestämmelser.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td31"><P class="p84 ft1">4 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td29"><P class="p85 ft1">Till byggande och rivning av</P></TD>
<TD class="tr5 td30"><P class="p86 ft1">Till byggande och rivning av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td29"><P class="p85 ft1"><SPAN class="ft11">byggnader </SPAN>samt till schaktning,</P></TD>
<TD class="tr5 td30"><P class="p11 ft4"><SPAN class="ft29">byggnadsverk </SPAN>samt till schaktning,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td29"><P class="p85 ft1">fyllning, trädfällning och skogs-</P></TD>
<TD class="tr4 td30"><P class="p11 ft1">fyllning, trädfällning och skogs-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td29"><P class="p85 ft1">plantering fordras tillstånd i form</P></TD>
<TD class="tr5 td30"><P class="p11 ft1">plantering fordras tillstånd i form</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td29"><P class="p85 ft1">av bygglov, rivningslov respektive</P></TD>
<TD class="tr5 td30"><P class="p11 ft1">av bygglov, rivningslov respektive</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td29"><P class="p85 ft1">marklov i den omfattning som</P></TD>
<TD class="tr4 td30"><P class="p11 ft1">marklov i den omfattning som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td29"><P class="p87 ft1">följer av denna lag.</P></TD>
<TD class="tr5 td30"><P class="p11 ft1">följer av denna lag.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td29"><P class="p85 ft11">Vidare skall den nämnd som</P></TD>
<TD class="tr5 td30"><P class="p86 ft29">För bygglovspliktiga åtgärder</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td29"><P class="p85 ft11">avses i 7 § underrättas om olika</P></TD>
<TD class="tr4 td30"><P class="p11 ft29">krävs, i den omfattning som följer</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td29"><P class="p85 ft29">slags arbeten genom bygganmälan</P></TD>
<TD class="tr5 td30"><P class="p11 ft29">av denna lag, ett byggstartbesked</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td29"><P class="p85 ft11">eller rivningsanmälan i den</P></TD>
<TD class="tr5 td30"><P class="p11 ft11">innan arbetena får påbörjas.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p88 ft11">omfattning som följer av denna lag.</P>
<P class="p89 ft1">Beträffande åtgärder som kräver bygglov får ges <SPAN class="ft11">förhandsbesked </SPAN>huruvida byggande kan tillåtas på den avsedda platsen.</P>
<P class="p90 ft1">7 § I varje kommun <SPAN class="ft11">skall </SPAN>det fin-</P>
<P class="p88 ft1">nas en eller flera nämnder som <SPAN class="ft11">skall </SPAN>fullgöra kommunens upp- gifter inom plan- och byggnads- väsendet och ha det närmaste <SPAN class="ft11">inseendet </SPAN>över byggnadsverksam- heten.</P>
<P class="p91 ft1">Vad som i denna lag sägs om byggnadsnämnd skall tillämpas på den eller de nämnder som utses enligt första stycket.</P>
<P class="p92 ft7">20</P>
</DIV>
<DIV id="page_17">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td32"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td33"><P class="p11 ft21">Författningsförslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p93 ft1"><SPAN class="ft1">10</SPAN><SPAN class="ft30">§</SPAN></P>
<P class="p94 ft11">I denna lag avses med</P>
<P class="p95 ft28"><SPAN class="ft29">1.</SPAN><SPAN class="ft31">byggherren: </SPAN>den som för egen räkning utför eller låter utföra pro- <NOBR>jekterings-,</NOBR> <NOBR>byggnads-,</NOBR> rivnings- eller markarbeten,</P>
<P class="p96 ft11"><SPAN class="ft29">2.</SPAN><SPAN class="ft32">byggnadsverk: </SPAN>byggnader och andra anläggningar,</P>
<P class="p97 ft28"><SPAN class="ft29">3.</SPAN><SPAN class="ft33">nybyggnad: </SPAN>dels uppför- ande av ett nytt byggnadsverk och dels flyttning av ett tidigare upp- fört byggnadsverk till en ny plats,</P>
<P class="p76 ft11"><SPAN class="ft29">4.</SPAN><SPAN class="ft32">tillbyggnad: </SPAN>en åtgärd vari- genom ett befintligt byggnads- verks volym utökas,</P>
<P class="p96 ft28"><SPAN class="ft29">5.</SPAN><SPAN class="ft33">ändring av byggnadsverk: </SPAN>en åtgärd som förändrar ett bygg- nadsverks konstruktion, funktion, användningssätt utseende eller dess kulturhistoriska värde,</P>
<P class="p98 ft11"><SPAN class="ft29">6.</SPAN><SPAN class="ft32">underhåll: </SPAN>en åtgärd som vidtas i syfte att bibehålla eller återställa ett byggnadsverks kon- struktion, funktion, användnings- sätt utseende eller dess kulturhisto- riska värde,</P>
<P class="p98 ft26"><SPAN class="ft29">7.</SPAN><SPAN class="ft34">ombyggnad: </SPAN>en tillbyggnad eller en ändring, som tillsammans med efter den 1 april 2010 gjorda tillbyggnader, ändringar eller underhåll leder till en påtaglig för- nyelse av byggnadsverket eller av en betydande och avgränsbar del av detta .</P>
<P class="p99 ft11"><SPAN class="ft29">11</SPAN><SPAN class="ft35">§</SPAN></P>
<P class="p100 ft26">Alla handlingar i ärenden om detaljplan, områdesbestämmelser och fastighetsplan samt ansök- ningar och beslut i ärenden om</P>
<P class="p101 ft7">21</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_18">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Författningsförslag</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p102 ft28">planbesked, lov och förhandsbe- sked får hållas tillgängliga på kommunens webbplats, även om de innehåller personuppgifter enligt personuppgiftslagen (1998:204). Därvid får dock inte utan per- sonens medgivande anges namn på eller personnummer för en fysisk person, som är i livet, och inte heller känsliga personupp- gifter enligt 13 § personuppgifts- lagen.</P>
<P class="p103 ft11">Bestämmelserna om den per- sonuppgiftsansvariges informa- tionsskyldighet enligt <NOBR>23–26</NOBR> §§ personuppgiftslagen gäller inte vid tillämpning av första stycket.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr0 td29"><P class="p11 ft24">3 kap. Krav på <SPAN class="ft36">byggnader </SPAN>m.m</P></TD>
<TD class="tr0 td30"><P class="p11 ft24">3 kap. Krav på <SPAN class="ft36">byggnadsverk</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td29"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td30"><P class="p11 ft24">m.m</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td29"><P class="p11 ft36">Byggnader</P></TD>
<TD class="tr4 td30"><P class="p11 ft36">Byggnadsverk</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td34"><P class="p104 ft1">1 §</P></TD>
<TD class="tr10 td35"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td29"><P class="p85 ft11">Byggnader skall <SPAN class="ft1">placeras och</SPAN></P></TD>
<TD class="tr5 td36"><P class="p86 ft11">Byggnadsverk ska</P></TD>
<TD class="tr5 td35"><P class="p14 ft1">placeras</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td29"><P class="p85 ft1">utformas på ett sätt som är</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td30"><P class="p11 ft1">och utformas på ett sätt som är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td29"><P class="p85 ft1">lämpligt med hänsyn till stads-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td30"><P class="p11 ft1">lämpligt med hänsyn till stads-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td29"><P class="p85 ft1">eller landskapsbilden och till</P></TD>
<TD class="tr5 td36"><P class="p11 ft1">eller landskapsbilden</P></TD>
<TD class="tr5 td35"><P class="p14 ft1">och till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td29"><P class="p85 ft1">natur- och kulturvärdena på plats-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td30"><P class="p11 ft1">natur- och kulturvärdena på plats-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td29"><P class="p85 ft11"><SPAN class="ft1">en. </SPAN>Byggnader skall <SPAN class="ft1">ha en yttre</SPAN></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td30"><P class="p11 ft29"><SPAN class="ft4">en. </SPAN>Byggnadsverk ska <SPAN class="ft4">ha en yttre</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td29"><P class="p85 ft1">form och färg som är estetiskt</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td30"><P class="p11 ft1">form och färg som är estetiskt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td29"><P class="p85 ft1">tilltalande, lämplig för <SPAN class="ft11">byggna-</SPAN></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td30"><P class="p11 ft1">tilltalande, lämplig för <SPAN class="ft11">byggnads-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td29"><P class="p85 ft4"><SPAN class="ft29">derna </SPAN>som sådana och som ger en</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td30"><P class="p11 ft1"><SPAN class="ft11">verken </SPAN>som sådana och som ger</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td29"><P class="p87 ft1">god helhetsverkan.</P></TD>
<TD class="tr4 td36"><P class="p11 ft1">en god helhetsverkan.</P></TD>
<TD class="tr4 td35"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p105 ft1">2 §</P>
<P class="p106 ft11">Byggnader skall <SPAN class="ft1">placeras och </SPAN>Byggnadsverk ska <SPAN class="ft1">placeras utformas så att de eller deras och utformas så att de eller avsedda användning inte inver- deras avsedda användning inte kar menligt på trafiksäkerheten inverkar menligt på trafiksäker- eller på annat sätt medför fara heten eller på annat sätt medför eller betydande olägenheter för fara eller betydande olägenheter</SPAN></P>
<P class="p107 ft7">22</P>
</DIV>
<DIV id="page_19">
<P class="p0 ft8">SOU 2008:68 Författningsförslag</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD colspan=3 class="tr0 td29"><P class="p11 ft1">omgivningen. Inverkan på grund-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr0 td37"><P class="p11 ft1">för omgivningen. Inverkan</P></TD>
<TD class="tr0 td38"><P class="p14 ft1">på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td29"><P class="p11 ft1">vattnet som kan vara skadlig för</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td30"><P class="p11 ft1">grundvattnet som kan vara skad-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p11 ft1">omgivningen</P></TD>
<TD class="tr5 td40"><P class="p108 ft37">skall</P></TD>
<TD class="tr5 td41"><P class="p109 ft1">begränsas. I</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td30"><P class="p11 ft1">lig för omgivningen <SPAN class="ft11">ska </SPAN>begrän-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">fråga om <SPAN class="ft11">byggnader </SPAN>som <SPAN class="ft11">skall </SPAN>pla-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td30"><P class="p11 ft1">sas. I fråga om <SPAN class="ft11">byggnadsverk</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td29"><P class="p11 ft1">ceras under markytan <SPAN class="ft11">skall </SPAN>dess-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td30"><P class="p11 ft1">som <SPAN class="ft11">ska </SPAN>placeras under mark-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">utom i skälig omfattning beak-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td30"><P class="p11 ft1">ytan <SPAN class="ft11">ska </SPAN>dessutom i skälig om-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">tas att användningen av marken</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td30"><P class="p11 ft1">fattning beaktas att använd-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td29"><P class="p11 ft1">över <SPAN class="ft11">byggnaderna </SPAN>inte försvåras.</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td30"><P class="p11 ft1">ningen av marken över <SPAN class="ft11">bygg-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td39"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td40"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td41"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td42"><P class="p11 ft4"><SPAN class="ft29">nadsverken </SPAN>inte försvåras.</P></TD>
<TD class="tr4 td43"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td38"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td39"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td40"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td44"><P class="p110 ft1">3 §</P></TD>
<TD class="tr15 td38"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td43"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td38"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p86 ft1">Byggnader</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td45"><P class="p109 ft11">skall uppfylla de</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td30"><P class="p12 ft11">Byggnadsverk ska i den ut-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">krav som anges i 2 och 2 a §§</P></TD>
<TD class="tr5 td46"><P class="p11 ft11">sträckning som följer</P></TD>
<TD class="tr5 td38"><P class="p18 ft11">av</P></TD>
<TD class="tr5 td43"><P class="p111 ft11">5</P></TD>
<TD class="tr5 td38"><P class="p12 ft29">och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td47"><P class="p11 ft11">lagen (1994:847)</P></TD>
<TD class="tr4 td41"><P class="p85 ft11">om tekniska</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td30"><P class="p11 ft29">6 §§, under förutsättning av nor-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p11 ft29">egenskapskrav</P></TD>
<TD class="tr5 td40"><P class="p112 ft29">på</P></TD>
<TD class="tr5 td41"><P class="p85 ft38">byggnadsverk,</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td30"><P class="p11 ft29">malt underhåll och under en eko-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">m.m. i den utsträckning som följer</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td42"><P class="p11 ft11">nomiskt rimlig livslängd</P></TD>
<TD class="tr5 td43"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td38"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td29"><P class="p11 ft29">av föreskrifter utfärdade med stöd</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td30"><P class="p12 ft11">1. vara lämpliga för avsett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td47"><P class="p11 ft11">av 21 § den lagen.</P></TD>
<TD class="tr5 td41"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td46"><P class="p11 ft11">ändamål, och</P></TD>
<TD class="tr5 td38"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td43"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td38"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td40"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td41"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td30"><P class="p12 ft11">2. uppfylla krav på tillgäng-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td39"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td40"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td41"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td30"><P class="p11 ft29">lighet och användbarhet för per-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td40"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td41"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td30"><P class="p11 ft11">soner med nedsatt rörelse- eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td40"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td41"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td46"><P class="p11 ft11">orienteringsförmåga.</P></TD>
<TD class="tr5 td38"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td43"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td38"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td39"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td40"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td41"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td46"><P class="p86 ft11">Bestämmelserna</P></TD>
<TD class="tr4 td38"><P class="p11 ft11">i</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td48"><P class="p12 ft11">första</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td40"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td41"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td37"><P class="p11 ft29">stycket 2 gäller inte i fråga om</P></TD>
<TD class="tr5 td38"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p113 ft11"><SPAN class="ft29">1.</SPAN><SPAN class="ft39">arbetslokaler, om det är obe- fogat med hänsyn till arten av den verksamhet för vilken lokalerna är avsedda, och</SPAN></P>
<P class="p114 ft11"><SPAN class="ft29">2.</SPAN><SPAN class="ft39">fritidshus med högst två bostäder.</SPAN></P>
<P class="p115 ft1">4 §</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr16 td29"><P class="p86 ft11">Har tidigare upphävts genom</P></TD>
<TD class="tr16 td49"><P class="p14 ft11">Byggnadsverk ska i den ut-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">lag (1994:852)</P></TD>
<TD class="tr5 td49"><P class="p14 ft11">sträckning som följer av 5 och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td29"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td49"><P class="p14 ft29">6 §§, under förutsättning av nor-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td29"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td49"><P class="p14 ft29">malt underhåll och under en eko-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td29"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td49"><P class="p14 ft29">nomiskt rimlig livslängd uppfylla</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td29"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td49"><P class="p14 ft11">de krav som anges i 2 § lagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td29"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td49"><P class="p14 ft11">(1994:847) om tekniska egen-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td29"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td49"><P class="p116 ft29">skapskrav på byggnadsverk, m.m.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p117 ft7">23</P>
</DIV>
<DIV id="page_20">
<P class="p0 ft8">Författningsförslag SOU 2008:68</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr0 td50"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr0 td51"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td19"><P class="p118 ft4">5 §</P></TD>
<TD class="tr0 td52"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr0 td53"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr0 td54"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr0 td40"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td55"><P class="p116 ft11">Har tidigare upphävts genom</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td56"><P class="p14 ft11">Vid nybyggnad ska kraven i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td57"><P class="p11 ft11">lag (1994:852)</P></TD>
<TD class="tr5 td48"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td58"><P class="p119 ft29"><NOBR>1–4</NOBR> §§ uppfyllas helt.</P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td40"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td48"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td56"><P class="p14 ft11">Vid flyttning av ett byggnads-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td51"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td48"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td56"><P class="p14 ft29">verk får dock kraven i 3 och 4 §§</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td48"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td56"><P class="p14 ft11">anpassas med hänsyn till flytt-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td48"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p119 ft11">ningens</P></TD>
<TD class="tr5 td52"><P class="p120 ft11">syfte,</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td60"><P class="p14 ft11">byggnadsverkets</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td51"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td48"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td56"><P class="p14 ft11">förutsättningar, kravet på var-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td48"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td56"><P class="p14 ft11">samhet enligt 10 § och skyddet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td51"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td48"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td56"><P class="p119 ft11">mot förvanskning enligt 12 §.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td50"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td51"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td19"><P class="p118 ft4">6 §</P></TD>
<TD class="tr15 td52"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td53"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td54"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td40"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td55"><P class="p116 ft11">Har tidigare upphävts genom</P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p121 ft11">Vid</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td61"><P class="p18 ft11">tillbyggnad</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td61"><P class="p14 ft29">och ändring</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td57"><P class="p11 ft11">lag (1994:852)</P></TD>
<TD class="tr5 td48"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td56"><P class="p14 ft11">av ett byggnadsverk ska kraven i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td51"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td48"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td56"><P class="p14 ft29">1<SPAN class="ft40">−</SPAN>4 §§ uppfyllas när det gäller den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td48"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td56"><P class="p119 ft11">tillbyggda eller ändrade delen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td51"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td48"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td56"><P class="p14 ft11">Vid ombyggnad ska kraven i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td48"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p119 ft11"><NOBR>1–4</NOBR> §§</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td47"><P class="p122 ft11">uppfyllas när det</P></TD>
<TD class="tr5 td40"><P class="p14 ft37">gäller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td48"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td56"><P class="p14 ft29">hela byggnadsverket eller den be-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td51"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td48"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td56"><P class="p14 ft11">tydande och avgränsbara del av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td48"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td56"><P class="p14 ft29">detta som påtagligt förnyas genom</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td51"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td48"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td62"><P class="p119 ft11">ombyggnaden.</P></TD>
<TD class="tr4 td53"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td54"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td40"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td50"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td51"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td48"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td59"><P class="p123 ft1">7 §</P></TD>
<TD class="tr15 td52"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td53"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td54"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td40"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td55"><P class="p116 ft11">Har tidigare upphävts genom</P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p121 ft11">Vid</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td61"><P class="p124 ft11">tillämpning</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td61"><P class="p14 ft11">av 6 § ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td57"><P class="p11 ft11">lag (1994:852)</P></TD>
<TD class="tr4 td48"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td56"><P class="p14 ft11">kraven anpassas med hänsyn till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td48"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td62"><P class="p119 ft29">tillbyggnadens,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td63"><P class="p123 ft29">ändringens</P></TD>
<TD class="tr5 td40"><P class="p14 ft11">eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td48"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td62"><P class="p119 ft11">ombyggnadens</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td63"><P class="p11 ft11">omfattning,</P></TD>
<TD class="tr5 td40"><P class="p14 ft29">bygg-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td51"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td48"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td56"><P class="p14 ft29">nadsverkets förutsättningar, kravet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td48"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td56"><P class="p14 ft29">på varsamhet enligt 10 § och skyd-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td51"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td48"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td56"><P class="p119 ft29">det mot förvanskning enligt 12 §.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td50"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td51"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td19"><P class="p125 ft4">10 §</P></TD>
<TD class="tr15 td52"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td53"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td54"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td40"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td55"><P class="p116 ft11">Ändringar av en byggnad skall</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td56"><P class="p14 ft11">Tillbyggnad, ändring, ombygg-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td55"><P class="p116 ft1">utföras varsamt så att <SPAN class="ft11">byggnad-</SPAN></P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td56"><P class="p14 ft29">nad och flyttning av ett byggnads-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td55"><P class="p116 ft1"><SPAN class="ft11">ens </SPAN>karaktärsdrag beaktas och</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td56"><P class="p14 ft1"><SPAN class="ft11">verk ska </SPAN>utföras varsamt så att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><P class="p11 ft1">dess</P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p11 ft1">byggnadstekniska,</P></TD>
<TD class="tr5 td48"><P class="p116 ft1">histo-</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td56"><P class="p14 ft4"><SPAN class="ft29">byggnadsverkets </SPAN>karaktärsdrag be-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><P class="p11 ft1">riska,</P></TD>
<TD class="tr4 td51"><P class="p17 ft1">kulturhistoriska,</P></TD>
<TD class="tr4 td48"><P class="p116 ft1">miljö-</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td56"><P class="p14 ft1">aktas och dess byggnadstek-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td55"><P class="p116 ft1">mässiga och konstnärliga värden</P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p119 ft1">niska,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td61"><P class="p11 ft1">historiska,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td61"><P class="p14 ft1">kulturhisto-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td57"><P class="p11 ft1">tas till vara.</P></TD>
<TD class="tr5 td48"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td56"><P class="p14 ft1">riska, miljömässiga och konst-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td51"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td48"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td64"><P class="p119 ft1">närliga värden tas till vara.</P></TD>
<TD class="tr4 td40"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p126 ft7">24</P>
</DIV>
<DIV id="page_21">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft28">Byggnadsverk ska hållas i vårdat skick och underhållas så att deras egenskaper i de hänse- enden som avses i 3 och 4 §§ i huvudsak upprätthålls. Under- hållet ska anpassas till byggnads- verkets </SPAN><SPAN class="ft41">värde från historisk, kulturhistorisk, miljömässig och konstnärlig synpunkt samt till omgivningens karaktär.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx2"><SPAN class="ft42">Byggnadsverk </SPAN><SPAN class="ft14">som avses i 12 § </SPAN><SPAN class="ft42">ska </SPAN><SPAN class="ft14">underhållas så att deras </SPAN><SPAN class="ft42">värden </SPAN><SPAN class="ft14">bevaras.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx3"><SPAN class="ft28">Anordningar, som är avsedda att tillgodose kraven i 2 § första stycket </SPAN><NOBR><SPAN class="ft28">2–4</SPAN></NOBR><SPAN class="ft28"> och 6 lagen (1994:847) om tekniska egen- skapskrav på byggnadsverk, m.m. samt i 3 § första stycket 2, ska hållas i stånd.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx4"><SPAN class="ft7">25</SPAN></DIV>
<DIV id="tx5"><SPAN class="ft11">Byggnadsverk, </SPAN><SPAN class="ft1">som är särskilt värdefulla från historisk, kultur- historisk, miljömässig eller konstnärlig synpunkt eller som ingår i ett bebyggelseområde av denna karaktär, får inte förvans- kas.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx6"><SPAN class="ft21">Författningsförslag</SPAN></DIV>
<P class="p0 ft8">SOU 2008:68</P>
<P class="p127 ft1">11 §</P>
<P class="p128 ft11">I fråga om byggnadsåtgärder Upphävs som får vidtas utan bygganmälan</P>
<P class="p129 ft11">skall 1, 2 och 10 §§ tillämpas i den utsträckning som kan krävas med hänsyn till åtgärdens art och omfattning.</P>
<P class="p130 ft14">12 § <SPAN class="ft42">Byggnader</SPAN>, som är särskilt</P>
<P class="p131 ft1">värdefulla från historisk, kultur- historisk, miljömässig eller konstnärlig synpunkt eller som ingår i ett bebyggelseområde av denna karaktär, får inte förvans- kas.</P>
<P class="p132 ft1">13 §</P>
<P class="p133 ft11">Byggnaders yttre skall hållas i vårdat skick. Underhållet skall anpassas till byggnadens <SPAN class="ft1">värde från historisk, kulturhistorisk, miljömässig och konstnärlig synpunkt samt till omgivning- ens karaktär.</SPAN></P>
<P class="p134 ft14"><SPAN class="ft42">Byggnader </SPAN>som avses i 12 § <SPAN class="ft42">skall </SPAN>underhållas så att deras <SPAN class="ft42">sär- art </SPAN>bevaras.</P>
</DIV>
<DIV id="page_22">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Författningsförslag</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p135 ft24">Andra anläggningar än bygg- Upphävs nader</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p136 ft28">I fråga om anläggningar som anges i 8 kap. 2 § första stycket skall föreskrifterna i <NOBR>1–3</NOBR> och 10– 13 §§ om byggnader tillämpas.</P>
<P class="p137 ft11">I fråga om sådana skyltar och ljusanordningar som omfattas av krav på bygglov skall föreskrifterna i 1 och 2 §§ om byggnader till- ämpas.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p0 ft1">14 §</P>
<P class="p138 ft11">I fråga om sådana skyltar och ljusanordningar som omfattas av krav på bygglov ska kraven i 1, 2 och 4 §§ tillämpas.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p139 ft1">16 §</P>
<P class="p140 ft1">På bebyggda tomter får bestämmelserna i 15 § första stycket 6</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD colspan=10 class="tr16 td65"><P class="p11 ft1">samt andra och tredje styckena tillämpas i skälig utsträckning.</P></TD>
<TD class="tr16 td66"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td29"><P class="p85 ft1">Vid sådan ändring av <SPAN class="ft11">en bygg-</SPAN></P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td30"><P class="p14 ft1">Vid sådan ändring av <SPAN class="ft11">ett bygg-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td67"><P class="p11 ft11">nad</P></TD>
<TD class="tr5 td1"><P class="p11 ft11">för</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td68"><P class="p123 ft11">vilken</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td69"><P class="p85 ft29">bygganmälan</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td30"><P class="p14 ft11">nadsverk som avses i 8 kap. 1 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td29"><P class="p11 ft1"><SPAN class="ft11">krävs skall </SPAN>tomten anordnas så</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td30"><P class="p14 ft1"><NOBR><SPAN class="ft11">3b–i</SPAN></NOBR><SPAN class="ft11"> ska </SPAN>tomten anordnas så att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">att den uppfyller kraven i 15 § i</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td30"><P class="p14 ft1">den uppfyller kraven i 15 § i den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">den utsträckning som efter om-</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td30"><P class="p14 ft1">utsträckning som efter omständ-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td70"><P class="p11 ft1">ständigheterna</P></TD>
<TD class="tr4 td53"><P class="p19 ft1">kan</P></TD>
<TD class="tr4 td35"><P class="p15 ft1">krävas</P></TD>
<TD class="tr4 td48"><P class="p85 ft1">med</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td30"><P class="p14 ft1">ligheterna kan krävas med hänsyn</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">hänsyn till kostnaderna för arbet-</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td30"><P class="p14 ft1">till kostnaderna för arbetet och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">et och tomtens särskilda egen-</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td30"><P class="p11 ft1">tomtens särskilda egenskaper</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td71"><P class="p11 ft1">skaper.</P></TD>
<TD class="tr4 td12"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td53"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td35"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td48"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td66"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td72"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td66"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td12"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td53"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td35"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td73"><P class="p125 ft43">5 kap.</P></TD>
<TD class="tr15 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td66"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td72"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td66"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td12"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td53"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td35"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td73"><P class="p125 ft24">Detaljplan</P></TD>
<TD class="tr4 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td66"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td72"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td66"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td12"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td53"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td35"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td73"><P class="p125 ft43">1 §</P></TD>
<TD class="tr5 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td66"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td72"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td66"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td29"><P class="p85 ft1">Prövning av markens lämp-</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td30"><P class="p14 ft1">Prövning av markens lämp-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td67"><P class="p11 ft1">lighet</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td74"><P class="p13 ft1">för</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td75"><P class="p11 ft1">bebyggelse</P></TD>
<TD class="tr4 td48"><P class="p85 ft1">och</P></TD>
<TD class="tr4 td67"><P class="p11 ft1">lighet</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td35"><P class="p13 ft1">för</P></TD>
<TD class="tr4 td72"><P class="p18 ft1">bebyggelse</P></TD>
<TD class="tr4 td66"><P class="p14 ft1">och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td71"><P class="p11 ft1">reglering</P></TD>
<TD class="tr5 td12"><P class="p11 ft1">av</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td76"><P class="p85 ft1">bebyggelsemiljöns</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td71"><P class="p11 ft1">reglering</P></TD>
<TD class="tr5 td66"><P class="p11 ft1">av</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td77"><P class="p14 ft1">bebyggelsemiljöns</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">utformning <SPAN class="ft11">skall </SPAN>ske genom de-</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td30"><P class="p14 ft1">utformning <SPAN class="ft11">ska </SPAN>ske genom detalj-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td71"><P class="p11 ft1">taljplan för</P></TD>
<TD class="tr4 td12"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td53"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td35"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td48"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td71"><P class="p11 ft1">plan för</P></TD>
<TD class="tr4 td66"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td72"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td66"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td29"><P class="p85 ft1">1. ny sammanhållen bebyg-</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td30"><P class="p14 ft1">1. ny sammanhållen bebyg-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td67"><P class="p11 ft1">gelse,</P></TD>
<TD class="tr5 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td12"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td53"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td35"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td48"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td67"><P class="p11 ft1">gelse,</P></TD>
<TD class="tr5 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td66"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td72"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td66"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td29"><P class="p85 ft11"><SPAN class="ft1">2. </SPAN>ny enstaka byggnad <SPAN class="ft1">vars</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td67"><P class="p86 ft1">2.</P></TD>
<TD class="tr4 td1"><P class="p11 ft11">nytt</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td77"><P class="p141 ft11">byggnadsverk</P></TD>
<TD class="tr4 td66"><P class="p14 ft4">vars</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">användning får betydande inver-</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td30"><P class="p14 ft1">användning får betydande inver-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">kan på omgivningen eller som</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td30"><P class="p14 ft1">kan på omgivningen eller som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td29"><P class="p11 ft1">skall förläggas inom ett område</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td78"><P class="p11 ft1"><SPAN class="ft11">ska </SPAN>förläggas</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td77"><P class="p14 ft1">inom ett område</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td67"><P class="p11 ft7">26</P></TD>
<TD class="tr8 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td12"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td53"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td35"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td72"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_23">
<P class="p0 ft8">SOU 2008:68 Författningsförslag</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr0 td29"><P class="p11 ft1">där det råder stor efterfrågan på</P></TD>
<TD class="tr0 td49"><P class="p11 ft1">där det råder stor efterfrågan på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td29"><P class="p11 ft1">mark för bebyggelse, om till-</P></TD>
<TD class="tr4 td49"><P class="p11 ft1">mark för bebyggelse, om till-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">komsten av <SPAN class="ft11">byggnaden </SPAN>inte kan</P></TD>
<TD class="tr5 td49"><P class="p11 ft1">komsten av <SPAN class="ft11">byggnadsverket </SPAN>inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">prövas i samband med prövning</P></TD>
<TD class="tr5 td49"><P class="p11 ft1">kan prövas i samband med pröv-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td29"><P class="p11 ft1">av ansökan om bygglov eller</P></TD>
<TD class="tr4 td49"><P class="p11 ft1">ning av ansökan om bygglov</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">förhandsbesked,</P></TD>
<TD class="tr5 td49"><P class="p11 ft1">eller förhandsbesked,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td29"><P class="p86 ft1">3. bebyggelse som <SPAN class="ft11">skall </SPAN>för-</P></TD>
<TD class="tr5 td49"><P class="p86 ft1">3. bebyggelse som <SPAN class="ft11">ska </SPAN>för-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td29"><P class="p11 ft1">ändras eller bevaras, om regle-</P></TD>
<TD class="tr4 td49"><P class="p11 ft1">ändras eller bevaras, om regler-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">ringen behöver ske i ett sam-</P></TD>
<TD class="tr5 td49"><P class="p11 ft1">ingen behöver ske i ett sam-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">manhang.</P></TD>
<TD class="tr5 td49"><P class="p11 ft1">manhang,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td29"><P class="p86 ft11">Första stycket skall tillämpas</P></TD>
<TD class="tr4 td49"><P class="p86 ft11">4. sådan tillbyggnad eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">också i fråga om andra anlägg-</P></TD>
<TD class="tr5 td49"><P class="p11 ft29">ändring av ett byggnadsverk som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">ningar än byggnader, om anlägg-</P></TD>
<TD class="tr5 td49"><P class="p11 ft11">får betydande inverkan på om-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td29"><P class="p11 ft11">ningarna kräver bygglov enligt</P></TD>
<TD class="tr4 td49"><P class="p11 ft11">givningen<SPAN class="ft1">.</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">8 kap. 2 §.</P></TD>
<TD class="tr5 td49"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p140 ft1">Detaljplan behöver inte upprättas i den mån tillräcklig reglering</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td79"><P class="p11 ft1">har skett genom områdesbestämmelser.</P></TD>
<TD class="tr4 td20"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td80"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td81"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td12"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td53"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td35"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td82"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td50"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td83"><P class="p142 ft1">7 §</P></TD>
<TD class="tr15 td20"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td80"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td81"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td12"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td29"><P class="p109 ft1">Utöver vad som enligt 3 §</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td84"><P class="p86 ft1">Utöver</P></TD>
<TD class="tr4 td80"><P class="p143 ft1">vad som</P></TD>
<TD class="tr4 td81"><P class="p144 ft1">enligt</P></TD>
<TD class="tr4 td12"><P class="p14 ft1">3 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td29"><P class="p109 ft1"><SPAN class="ft11">skall </SPAN>redovisas i detaljplanen får</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td49"><P class="p11 ft1"><SPAN class="ft11">ska </SPAN>redovisas i detaljplanen får i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td57"><P class="p11 ft1">i planen bestämmas om</P></TD>
<TD class="tr5 td4"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td85"><P class="p11 ft1">planen bestämmas om</P></TD>
<TD class="tr5 td12"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td29"><P class="p109 ft1">1. i vad mån åtgärder kräver</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td49"><P class="p86 ft1">1. i vad mån åtgärder kräver</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td53"><P class="p11 ft1">lov</P></TD>
<TD class="tr5 td35"><P class="p124 ft1">enligt</P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p11 ft1">8 kap.</P></TD>
<TD class="tr5 td50"><P class="p85 ft1">5 §</P></TD>
<TD class="tr5 td4"><P class="p109 ft1">första</P></TD>
<TD class="tr5 td53"><P class="p11 ft1">lov</P></TD>
<TD class="tr5 td20"><P class="p124 ft1">enligt</P></TD>
<TD class="tr5 td80"><P class="p145 ft1">8 kap.</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td86"><P class="p14 ft1">5 § första</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td29"><P class="p109 ft1">stycket, 6 § första stycket 1 och</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td49"><P class="p11 ft1">stycket, 6 § första stycket 1 och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td29"><P class="p109 ft29"><SPAN class="ft4">4b, 8 § </SPAN>första och tredje styckena</P></TD>
<TD class="tr4 td53"><P class="p11 ft1">4 b,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td16"><P class="p17 ft1">8 § samt 9 §</P></TD>
<TD class="tr4 td81"><P class="p124 ft1">första</P></TD>
<TD class="tr4 td12"><P class="p14 ft1">och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td29"><P class="p109 ft1">samt 9 § första och andra styck-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td87"><P class="p11 ft1">andra styckena,</P></TD>
<TD class="tr5 td81"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td12"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td53"><P class="p11 ft1">ena,</P></TD>
<TD class="tr5 td35"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td50"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td4"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=5 rowspan=2 class="tr17 td49"><P class="p86 ft1">2. den största omfattning i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td29"><P class="p109 ft1">2. den största omfattning i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td29"><P class="p109 ft1">vilken byggande över och under</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td49"><P class="p11 ft1">vilken byggande över och under</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td29"><P class="p109 ft1">markytan får ske och, om det</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td49"><P class="p11 ft1">markytan får ske och, om det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td29"><P class="p109 ft1">finns särskilda skäl med hänsyn</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td49"><P class="p11 ft1">finns särskilda skäl med hänsyn</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td53"><P class="p11 ft1">till</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td88"><P class="p146 ft1">bostadsförsörjningen</P></TD>
<TD class="tr5 td4"><P class="p109 ft1">eller</P></TD>
<TD class="tr5 td53"><P class="p11 ft1">till</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td89"><P class="p11 ft1">bostadsförsörjningen</P></TD>
<TD class="tr5 td12"><P class="p14 ft1">eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td29"><P class="p109 ft1">miljön, även den minsta om-</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td49"><P class="p11 ft1">miljön, även den minsta om-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td29"><P class="p109 ft1">fattning i vilken byggandet <SPAN class="ft11">skall</SPAN></P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td49"><P class="p11 ft1">fattning i vilken byggandet <SPAN class="ft11">ska</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td53"><P class="p11 ft1">ske,</P></TD>
<TD class="tr5 td35"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td50"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td4"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td53"><P class="p11 ft1">ske,</P></TD>
<TD class="tr5 td20"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td80"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td81"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td12"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td51"><P class="p86 ft1">3. byggnaders</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td78"><P class="p109 ft1">användning</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td87"><P class="p86 ft1">3. byggnaders</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td86"><P class="p14 ft1">användning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><P class="p11 ft1">och</P></TD>
<TD class="tr4 td35"><P class="p13 ft1">för</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td90"><P class="p109 ft1">bostadsbyggnader</P></TD>
<TD class="tr4 td53"><P class="p11 ft1">och</P></TD>
<TD class="tr4 td20"><P class="p13 ft1">för</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td91"><P class="p14 ft1">bostadsbyggnader</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td29"><P class="p109 ft1">andelen lägenheter av olika slag</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td49"><P class="p11 ft1">andelen lägenheter av olika slag</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td75"><P class="p11 ft1">och storlek,</P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td50"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td4"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td84"><P class="p11 ft1">och storlek,</P></TD>
<TD class="tr5 td80"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td81"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td12"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><P class="p86 ft1">4.</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td92"><P class="p109 ft1">placering, utformning och</P></TD>
<TD class="tr4 td53"><P class="p86 ft1">4.</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td93"><P class="p14 ft1">placering, utformning och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td53"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td35"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td82"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td50"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td4"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td53"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td20"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td80"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td81"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td12"><P class="p14 ft7">27</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_24">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Författningsförslag</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p147 ft1">utförande av byggnader, andra anläggningar och tomter, då det också får bestämmas om</P>
<P class="p148 ft1"><SPAN class="ft1">a)</SPAN><SPAN class="ft30">varsamhet för att precisera kraven i 3 kap. 10 §,</SPAN></P>
<P class="p148 ft1"><SPAN class="ft1">b)</SPAN><SPAN class="ft44">skydd för byggnader som avses i 3 kap. 12 § och för tomter som är särskilt värdefulla från historisk, kulturhistorisk, miljö- mässig eller konstnärlig syn- punkt,</SPAN></P>
<P class="p149 ft1"><SPAN class="ft1">c)</SPAN><SPAN class="ft45">rivningsförbud för bygg- nader som avses i 3 kap. 12 §, och</SPAN></P>
<P class="p150 ft28"><SPAN class="ft11">d)</SPAN><SPAN class="ft46">andra ändringar av bygg- nader än tillbyggnader, i den mån det finns utrymme för att bestämma om detta enligt före- skrifter som har meddelats med stöd av 21 § lagen (1994:847) om tekniska egenskapskrav på bygg- nadsverk, m.m.,</SPAN></P>
<P class="p151 ft1">5. vegetation samt mark- ytans utformning och höjdläge, 6. användning och utform- ning av allmänna platser som kommunen inte <SPAN class="ft11">skall </SPAN>vara huvudman för, då det också får bestämmas om skydd för sådana platser som är särskilt värdefulla från historisk, kulturhistorisk, miljömässig eller konstnärlig</P>
<P class="p152 ft1">synpunkt,</P>
<P class="p153 ft1">7. stängsel samt utfart eller annan utgång mot allmänna platser,</P>
<P class="p153 ft1">8. placering och utformning av parkeringsplatser, förbud att använda viss mark eller bygg- nader för parkering samt skyl- dighet att anordna utrymme för</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p93 ft1">utförande av byggnader, andra anläggningar och tomter, då det också får bestämmas om</P>
<P class="p136 ft1"><SPAN class="ft1">a)</SPAN><SPAN class="ft45">varsamhet för att preci- sera kraven i 3 kap. 10 §,</SPAN></P>
<P class="p136 ft1"><SPAN class="ft1">b)</SPAN><SPAN class="ft45">skydd för byggnader som avses i 3 kap. 12 § och för tom- ter som är särskilt värdefulla från historisk, kulturhistorisk, miljö- mässig eller konstnärlig syn- punkt, </SPAN><SPAN class="ft11">och</SPAN></P>
<P class="p154 ft14"><SPAN class="ft1">c)</SPAN><SPAN class="ft47">rivningsförbud för bygg- nader som avses i 3 kap. 12 §,</SPAN></P>
<P class="p155 ft1"><SPAN class="ft1">5.</SPAN><SPAN class="ft45">vegetation samt mark- ytans utformning och höjdläge,</SPAN></P>
<P class="p156 ft1"><SPAN class="ft1">6.</SPAN><SPAN class="ft45">användning och utform- ning av allmänna platser som kommunen inte </SPAN><SPAN class="ft11">ska </SPAN>vara huvud- man för, då det också får bestämmas om skydd för sådana platser som är särskilt värdefulla från historisk, kulturhistorisk, miljömässig eller konstnärlig syn- punkt,</P>
<P class="p154 ft1"><SPAN class="ft1">7.</SPAN><SPAN class="ft45">stängsel samt utfart eller annan utgång mot allmänna platser,</SPAN></P>
<P class="p156 ft1"><SPAN class="ft1">8.</SPAN><SPAN class="ft45">placering och utformning av parkeringsplatser, förbud att använda viss mark eller bygg- nader för parkering samt skyl- dighet att anordna utrymme för</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft7">28</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_25">
<P class="p0 ft8">SOU 2008:68 Författningsförslag</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD colspan=10 class="tr0 td94"><P class="p11 ft1">parkering, lastning och lossning</P></TD>
<TD colspan=9 class="tr0 td94"><P class="p157 ft1">parkering, lastning och lossning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=10 class="tr4 td94"><P class="p11 ft1">enligt 3 kap. 15 § första stycket</P></TD>
<TD colspan=9 class="tr4 td94"><P class="p157 ft1">enligt 3 kap. 15 § första stycket</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td95"><P class="p11 ft1">6,</P></TD>
<TD class="tr5 td96"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td97"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td97"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td43"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td98"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td2"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td99"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td101"><P class="p157 ft1">6,</P></TD>
<TD colspan=3 rowspan=2 class="tr15 td73"><P class="p122 ft1">9. tillfällig</P></TD>
<TD colspan=4 rowspan=2 class="tr15 td102"><P class="p124 ft1">användning</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr15 td17"><P class="p12 ft1">av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td95"><P class="p86 ft1">9.</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td103"><P class="p158 ft1">tillfällig</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td102"><P class="p124 ft1">användning</P></TD>
<TD class="tr5 td100"><P class="p159 ft1">av</P></TD>
<TD class="tr5 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=10 class="tr4 td94"><P class="p11 ft1">mark eller byggnader, som inte</P></TD>
<TD colspan=9 class="tr4 td94"><P class="p157 ft1">mark eller byggnader, som inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=10 class="tr5 td94"><P class="p11 ft1">genast behöver tas i anspråk för</P></TD>
<TD colspan=9 class="tr5 td94"><P class="p157 ft1">genast behöver tas i anspråk för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=10 class="tr5 td94"><P class="p11 ft1">det ändamål som anges i planen,</P></TD>
<TD colspan=9 class="tr5 td94"><P class="p157 ft1">det ändamål som anges i planen,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td82"><P class="p86 ft1">10.</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td33"><P class="p122 ft1">markreservat</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td82"><P class="p160 ft1">för</P></TD>
<TD class="tr4 td100"><P class="p159 ft1">all-</P></TD>
<TD class="tr4 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td101"><P class="p122 ft1">10.</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td104"><P class="p122 ft1">markreservat</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td105"><P class="p15 ft1">för</P></TD>
<TD class="tr4 td17"><P class="p12 ft1">all-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td82"><P class="p11 ft1">männa</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td106"><P class="p19 ft1">ledningar,</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td107"><P class="p159 ft1">energianlägg-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td108"><P class="p157 ft1">männa</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td102"><P class="p19 ft1">ledningar,</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td109"><P class="p12 ft1">energianlägg-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=10 class="tr5 td94"><P class="p11 ft1">ningar samt trafik- och väg-</P></TD>
<TD colspan=9 class="tr5 td94"><P class="p157 ft1">ningar samt trafik- och väg-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td107"><P class="p11 ft1">anordningar,</P></TD>
<TD class="tr4 td98"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td2"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td99"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td110"><P class="p157 ft1">anordningar,</P></TD>
<TD class="tr4 td38"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td112"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=9 class="tr5 td113"><P class="p161 ft1">11. skyddsanordningar</P></TD>
<TD class="tr5 td100"><P class="p159 ft1">för</P></TD>
<TD class="tr5 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td114"><P class="p122 ft1">11. skyddsanordningar</P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p12 ft1">för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td107"><P class="p11 ft1">att motverka</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td102"><P class="p18 ft1">störningar</P></TD>
<TD class="tr5 td100"><P class="p159 ft1">från</P></TD>
<TD class="tr5 td101"><P class="p157 ft1">att</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td73"><P class="p162 ft1">motverka</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td102"><P class="p18 ft1">störningar</P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p12 ft1">från</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=10 class="tr4 td94"><P class="p11 ft1">omgivningen och, om det finns</P></TD>
<TD colspan=9 class="tr4 td94"><P class="p157 ft1">omgivningen och, om det finns</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td115"><P class="p11 ft1">särskilda</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td116"><P class="p116 ft1">skäl,</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td59"><P class="p17 ft1">högsta</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td35"><P class="p159 ft1">tillåtna</P></TD>
<TD colspan=9 class="tr5 td94"><P class="p157 ft1">särskilda skäl, högsta tillåtna vär-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=10 class="tr5 td94"><P class="p11 ft1">värden för störningar genom luft-</P></TD>
<TD colspan=9 class="tr5 td94"><P class="p157 ft1">den för störningar genom luft-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=10 class="tr4 td94"><P class="p11 ft1">förorening, buller, skakning, ljus</P></TD>
<TD colspan=9 class="tr4 td94"><P class="p157 ft1">förorening, buller, skakning, ljus</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=10 class="tr5 td94"><P class="p11 ft1">eller annat liknande som om-</P></TD>
<TD colspan=9 class="tr5 td94"><P class="p157 ft1">eller annat liknande som om-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=9 class="tr5 td113"><P class="p11 ft1">fattas av 9 kap. miljöbalken,</P></TD>
<TD class="tr5 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr5 td64"><P class="p157 ft1">fattas av 9 kap. miljöbalken,</P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td82"><P class="p86 ft1">12.</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td33"><P class="p122 ft1">principerna</P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p11 ft1">för</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td35"><P class="p159 ft1">fastig-</P></TD>
<TD class="tr4 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td101"><P class="p122 ft1">12.</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td102"><P class="p122 ft1">principerna</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td20"><P class="p162 ft1">för</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td48"><P class="p12 ft1">fastig-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=10 class="tr5 td94"><P class="p11 ft1">hetsindelningen och för inrät-</P></TD>
<TD colspan=9 class="tr5 td94"><P class="p157 ft1">hetsindelningen och för inrät-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td95"><P class="p11 ft1">tande</P></TD>
<TD class="tr5 td96"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td97"><P class="p11 ft1">av</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td117"><P class="p159 ft1">gemensamhetsanlägg-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td108"><P class="p157 ft1">tande</P></TD>
<TD class="tr5 td97"><P class="p11 ft1">av</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td118"><P class="p12 ft1">gemensamhetsanlägg-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td28"><P class="p11 ft1">ningar, och</P></TD>
<TD class="tr4 td43"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td98"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td2"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td99"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td110"><P class="p157 ft1">ningar, och</P></TD>
<TD class="tr4 td38"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td112"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=10 class="tr5 td94"><P class="p159 ft1">13. skydd för sådana all-</P></TD>
<TD class="tr5 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr5 td119"><P class="p122 ft1">13. skydd för sådana all-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=10 class="tr5 td94"><P class="p11 ft1">männa platser som kommunen</P></TD>
<TD colspan=9 class="tr5 td94"><P class="p157 ft1">männa platser som kommunen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=10 class="tr4 td94"><P class="p11 ft1">är huvudman för och som är</P></TD>
<TD colspan=9 class="tr4 td94"><P class="p157 ft1">är huvudman för och som är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=10 class="tr5 td94"><P class="p11 ft1">särskilt värdefulla från historisk,</P></TD>
<TD colspan=9 class="tr5 td94"><P class="p157 ft1">särskilt värdefulla från historisk,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td107"><P class="p11 ft1">kulturhistorisk,</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td102"><P class="p146 ft1">miljömässig</P></TD>
<TD class="tr5 td100"><P class="p159 ft1">eller</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td110"><P class="p157 ft1">kulturhistorisk,</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td102"><P class="p122 ft1">miljömässig</P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p12 ft1">eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr4 td120"><P class="p11 ft1">konstnärlig synpunkt.</P></TD>
<TD class="tr4 td99"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td89"><P class="p157 ft1">konstnärlig synpunkt.</P></TD>
<TD class="tr4 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td112"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td95"><P class="p86 ft1">I</P></TD>
<TD class="tr5 td96"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td33"><P class="p11 ft1">detaljplanen</P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p17 ft1">får</P></TD>
<TD class="tr5 td99"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td100"><P class="p159 ft1">även</P></TD>
<TD class="tr5 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td101"><P class="p122 ft1">I</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td102"><P class="p11 ft1">detaljplanen</P></TD>
<TD class="tr5 td6"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p11 ft1">får</P></TD>
<TD class="tr5 td112"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p12 ft1">även</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td28"><P class="p11 ft1">bestämmas</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td95"><P class="p112 ft1">om</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td107"><P class="p159 ft1">exploaterings-</P></TD>
<TD colspan=9 class="tr5 td94"><P class="p157 ft1">bestämmas om exploaterings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=10 class="tr4 td94"><P class="p11 ft1">samverkan enligt 6 kap. 2§. Om</P></TD>
<TD colspan=9 class="tr4 td94"><P class="p157 ft1">samverkan enligt 6 kap. 2§. Om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=10 class="tr5 td94"><P class="p11 ft1">en detaljplan antas efter det att</P></TD>
<TD colspan=9 class="tr5 td94"><P class="p157 ft1">en detaljplan antas efter det att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td95"><P class="p11 ft1">ett</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td121"><P class="p108 ft1">exploateringsbeslut</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td35"><P class="p159 ft1">enligt</P></TD>
<TD class="tr5 td101"><P class="p157 ft1">ett</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td24"><P class="p141 ft1">exploateringsbeslut</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td48"><P class="p12 ft1">enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=10 class="tr4 td94"><P class="p11 ft1">lagen (1987:11) om exploate-</P></TD>
<TD colspan=9 class="tr4 td94"><P class="p157 ft1">lagen (1987:11) om exploa-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td107"><P class="p11 ft1">ringssamverkan</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td40"><P class="p123 ft1">har</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td82"><P class="p116 ft1">vunnit</P></TD>
<TD class="tr5 td100"><P class="p159 ft1">laga</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td51"><P class="p157 ft1">teringssamverkan</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td20"><P class="p15 ft1">har</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td48"><P class="p12 ft1">vunnit</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=10 class="tr5 td94"><P class="p11 ft1">kraft, <SPAN class="ft11">skall </SPAN>det anges i planen om</P></TD>
<TD colspan=9 class="tr5 td94"><P class="p157 ft1">laga kraft, <SPAN class="ft11">ska </SPAN>det anges i planen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td95"><P class="p11 ft1">den</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td82"><P class="p163 ft37">skall</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td73"><P class="p11 ft1">genomföras</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td35"><P class="p159 ft1">enligt</P></TD>
<TD colspan=9 class="tr4 td94"><P class="p157 ft1">om den <SPAN class="ft11">ska </SPAN>genomföras enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=10 class="tr5 td94"><P class="p11 ft1">nämnda lag. Om mark <SPAN class="ft11">skall </SPAN>tas i</P></TD>
<TD colspan=9 class="tr5 td94"><P class="p157 ft1">nämnda lag. Om mark ska tas i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td115"><P class="p11 ft1">anspråk</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td116"><P class="p158 ft1">från</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td77"><P class="p159 ft1">någon fastighet</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td22"><P class="p157 ft1">anspråk</P></TD>
<TD class="tr5 td116"><P class="p11 ft1">från</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td122"><P class="p11 ft1">någon</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td123"><P class="p12 ft1">fastighet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td95"><P class="p11 ft1">vars</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td82"><P class="p125 ft4">ägare</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td95"><P class="p125 ft1">inte</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td81"><P class="p11 ft1">deltar</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td35"><P class="p159 ft1">i sam-</P></TD>
<TD colspan=9 class="tr4 td94"><P class="p157 ft1">vars ägare inte deltar i samver-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td96"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td97"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td97"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td43"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td98"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td2"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td7"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td99"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td97"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td116"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td38"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td6"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td112"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td17"><P class="p12 ft7">29</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_26">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Författningsförslag</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p164 ft1">verkan, <SPAN class="ft11">skall </SPAN>planen innehålla en kan, <SPAN class="ft11">ska </SPAN>planen innehålla en uppgift om det. uppgift om det.</P>
<P class="p165 ft1">Planen får inte göras mer detaljerad än som är nödvändigt med hänsyn till syftet med den. Bestämmelser som närmare reglerar möjligheterna att bedriva handel får meddelas endast om det finns skäl av betydande vikt.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr10 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr10 td43"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr10 td7"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr10 td35"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr10 td124"><P class="p18 ft24">Områdesbestämmelser</P></TD>
<TD class="tr10 td35"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr10 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr10 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td43"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td35"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td61"><P class="p166 ft24">16 §</P></TD>
<TD class="tr5 td12"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td35"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td74"><P class="p86 ft1">För</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td73"><P class="p15 ft1">begränsade</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td75"><P class="p85 ft1">områden</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td74"><P class="p86 ft1">För</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td73"><P class="p167 ft1">begränsade</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td106"><P class="p14 ft1">områden</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td29"><P class="p11 ft1">som inte omfattas av detaljplan</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td30"><P class="p11 ft1">som inte omfattas av detaljplan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">kan områdesbestämmelser antas</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td30"><P class="p11 ft1">kan områdesbestämmelser antas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">för att säkerställa att syftet med</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td30"><P class="p11 ft1">för att säkerställa att syftet med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td29"><P class="p11 ft1">översiktsplanen uppnås eller att</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td30"><P class="p11 ft1">översiktsplanen uppnås eller att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td125"><P class="p11 ft1">ett riksintresse enligt 3</P></TD>
<TD class="tr5 td13"><P class="p85 ft1">eller</P></TD>
<TD class="tr5 td1"><P class="p11 ft1">ett</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td46"><P class="p168 ft1">riksintresse enligt 3</P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p14 ft1">eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">4 kap. miljöbalken tillgodoses.</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td30"><P class="p11 ft1">4 kap. miljöbalken tillgodoses.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td95"><P class="p11 ft1">Med</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td126"><P class="p85 ft1">områdesbestämmelser får</P></TD>
<TD class="tr4 td1"><P class="p11 ft1">Med</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td127"><P class="p14 ft1">områdesbestämmelser får</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td74"><P class="p11 ft1">regleras</P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td35"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td13"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td74"><P class="p11 ft1">regleras</P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td35"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td29"><P class="p85 ft1">1. i vad mån åtgärder kräver</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td30"><P class="p14 ft1">1. i vad mån åtgärder kräver</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td95"><P class="p11 ft1">lov</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td128"><P class="p169 ft1">enligt</P></TD>
<TD class="tr4 td35"><P class="p18 ft1">8 kap.</P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p18 ft1">5 §</P></TD>
<TD class="tr4 td13"><P class="p85 ft1">andra</P></TD>
<TD class="tr4 td1"><P class="p11 ft1">lov</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td129"><P class="p169 ft1">enligt</P></TD>
<TD class="tr4 td35"><P class="p18 ft1">8 kap.</P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p85 ft1">5 §</P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p14 ft1">andra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td74"><P class="p11 ft1">stycket,</P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p170 ft1">6 §</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td88"><P class="p85 ft1">första stycket <NOBR>2–4,</NOBR></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td74"><P class="p11 ft1">stycket,</P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p170 ft1">6 §</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td47"><P class="p14 ft1">första stycket <NOBR>2–4,</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11"><SPAN class="ft1">7 §, 8 § </SPAN>andra och tredje styckena</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td30"><P class="p11 ft1">7 §, 8 § samt 9 § tredje stycket,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td125"><P class="p11 ft1">samt 9 § tredje stycket,</P></TD>
<TD class="tr4 td13"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=6 rowspan=2 class="tr17 td30"><P class="p14 ft1">2. grunddragen för använd-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td29"><P class="p85 ft1">2. grunddragen för använd-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">ningen av mark- och vatten-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td30"><P class="p11 ft1">ningen av mark- och vatten-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td29"><P class="p11 ft1">områden för bebyggelse eller för</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td30"><P class="p11 ft1">områden för bebyggelse eller för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">fritidsanläggningar, kommunika-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td30"><P class="p11 ft1">fritidsanläggningar, kommunika-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td90"><P class="p11 ft1">tionsleder och andra</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td75"><P class="p85 ft1">jämförliga</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td90"><P class="p11 ft1">tionsleder och andra</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td106"><P class="p14 ft1">jämförliga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td74"><P class="p11 ft1">ändamål,</P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td35"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td13"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td74"><P class="p11 ft1">ändamål,</P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td35"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td29"><P class="p85 ft1">3. största tillåtna byggnads-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td30"><P class="p14 ft1">3. största tillåtna byggnads-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td95"><P class="p11 ft1">eller</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td16"><P class="p18 ft1">bruksarean för</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td75"><P class="p85 ft1">fritidshus</P></TD>
<TD class="tr5 td1"><P class="p11 ft1">eller</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td62"><P class="p17 ft1">bruksarean för</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td106"><P class="p14 ft1">fritidshus</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td29"><P class="p11 ft1">och storleken på tomter till</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td30"><P class="p11 ft1">och storleken på tomter till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td83"><P class="p11 ft1">sådana hus,</P></TD>
<TD class="tr5 td35"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td13"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td83"><P class="p11 ft1">sådana hus,</P></TD>
<TD class="tr5 td35"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td95"><P class="p86 ft1">4.</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td126"><P class="p85 ft1">placering, utformning och</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td30"><P class="p14 ft1">4. placering, utformning och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td125"><P class="p11 ft1">utförande av byggnader,</P></TD>
<TD class="tr4 td13"><P class="p85 ft1">andra</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td125"><P class="p11 ft1">utförande av byggnader,</P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p14 ft1">andra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">anläggningar och tomter, då det</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td30"><P class="p11 ft1">anläggningar och tomter, då det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td125"><P class="p11 ft1">också får bestämmas om</P></TD>
<TD class="tr5 td13"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td125"><P class="p11 ft1">också får bestämmas om</P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td29"><P class="p85 ft1">a) varsamhet för att preci-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td30"><P class="p14 ft1">a) varsamhet för att preci-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td125"><P class="p11 ft1">sera kraven i 3 kap. 10§,</P></TD>
<TD class="tr5 td13"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td125"><P class="p11 ft1">sera kraven i 3 kap. 10§,</P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td29"><P class="p85 ft1">b) skydd för byggnader som</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td30"><P class="p14 ft1">b) skydd för byggnader som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td29"><P class="p11 ft1">avses i 3 kap. 12 § och för tomter</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td30"><P class="p11 ft1">avses i 3 kap. 12 § och för tomter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td95"><P class="p11 ft7">30</P></TD>
<TD class="tr8 td43"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td7"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td35"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td13"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td12"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td7"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td35"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_27">
<P class="p0 ft8">SOU 2008:68 Författningsförslag</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr0 td29"><P class="p11 ft1">som är särskilt värdefulla från</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr0 td30"><P class="p11 ft1">som är särskilt värdefulla från</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p11 ft1">historisk, kulturhistorisk,</P></TD>
<TD class="tr4 td80"><P class="p109 ft1">miljö-</P></TD>
<TD class="tr4 td115"><P class="p11 ft1">historisk,</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td131"><P class="p124 ft1">kulturhistorisk,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td82"><P class="p12 ft1">miljö-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">mässig eller konstnärlig syn-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td30"><P class="p11 ft1">mässig eller konstnärlig syn-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td130"><P class="p11 ft1">punkt,</P></TD>
<TD class="tr5 td80"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td115"><P class="p11 ft1">punkt,</P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td48"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td6"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td66"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td29"><P class="p86 ft1">c) rivningsförbud för bygg-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td30"><P class="p86 ft1">c) rivningsförbud för bygg-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">nader som avses i 3 kap. 12§,</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td30"><P class="p11 ft1">nader som avses i 3 kap. 12§,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td130"><P class="p11 ft1">och</P></TD>
<TD class="tr5 td80"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td115"><P class="p11 ft1">och</P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td48"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td6"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td66"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td29"><P class="p86 ft11">d) andra ändringar av bygg-</P></TD>
<TD class="tr4 td115"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td48"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td66"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">nader än tillbyggnader, i den mån</P></TD>
<TD class="tr5 td115"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td48"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td6"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td66"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">det finns utrymme för att</P></TD>
<TD class="tr5 td115"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td48"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td6"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td66"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td29"><P class="p11 ft11">bestämma om detta enligt före-</P></TD>
<TD class="tr4 td115"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td48"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td66"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">skrifter som har meddelats med</P></TD>
<TD class="tr5 td115"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td48"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td6"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td66"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">stöd av 21 § lagen (1994:847) om</P></TD>
<TD class="tr5 td115"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td48"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td6"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td66"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td29"><P class="p11 ft11">tekniska egenskapskrav på bygg-</P></TD>
<TD class="tr4 td115"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td48"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td66"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td130"><P class="p11 ft11">nadsverk, m.m.,</P></TD>
<TD class="tr5 td80"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=6 rowspan=2 class="tr15 td30"><P class="p86 ft1">5. användning och utform-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td29"><P class="p86 ft1">5. användning och utform-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td29"><P class="p11 ft1">ning av allmänna platser, då det</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td30"><P class="p11 ft1">ning av allmänna platser, då det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">också får bestämmas om skydd</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td30"><P class="p11 ft1">också får bestämmas om skydd</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">för sådana platser som är särskilt</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td30"><P class="p11 ft1">för sådana platser som är särskilt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td29"><P class="p11 ft1">värdefulla från historisk, kultur-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td30"><P class="p11 ft1">värdefulla från historisk, kultur-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">historisk, miljömässig eller konst-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td30"><P class="p11 ft1">historisk, miljömässig eller konst-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td130"><P class="p11 ft1">närlig synpunkt,</P></TD>
<TD class="tr5 td80"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td132"><P class="p11 ft1">närlig synpunkt,</P></TD>
<TD class="tr5 td48"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td6"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td66"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p86 ft1">6. vegetation samt</P></TD>
<TD class="tr4 td80"><P class="p109 ft1">mark-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td132"><P class="p86 ft1">6. vegetation</P></TD>
<TD class="tr4 td48"><P class="p11 ft1">samt</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td82"><P class="p12 ft1">mark-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">ytans utformning och höjdläge</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td30"><P class="p11 ft1">ytans utformning och höjdläge</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">inom sådana områden som avses</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td30"><P class="p11 ft1">inom sådana områden som avses</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p11 ft1">i 8 kap. 9 § tredje stycket,</P></TD>
<TD class="tr4 td80"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td130"><P class="p11 ft1">i 8 kap. 9 § tredje stycket,</P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td66"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td130"><P class="p86 ft1">7. skyddsanordningar</P></TD>
<TD class="tr5 td80"><P class="p109 ft1">för att</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td130"><P class="p86 ft1">7. skyddsanordningar</P></TD>
<TD class="tr5 td6"><P class="p11 ft1">för</P></TD>
<TD class="tr5 td66"><P class="p12 ft1">att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">motverka störningar från omgiv-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td30"><P class="p11 ft1">motverka störningar från omgiv-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p11 ft1">ningen, och</P></TD>
<TD class="tr4 td80"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td133"><P class="p11 ft1">ningen, och</P></TD>
<TD class="tr4 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td48"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td66"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td29"><P class="p86 ft1">8. exploateringssamverkan</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td30"><P class="p86 ft1">8. exploateringssamverkan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p11 ft1">enligt 6 kap. 2§.</P></TD>
<TD class="tr4 td80"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td132"><P class="p11 ft1">enligt 6 kap. 2§.</P></TD>
<TD class="tr4 td48"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td66"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td130"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td132"><P class="p18 ft24">Förfarandet m.m.</P></TD>
<TD class="tr15 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td48"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td6"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td66"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td130"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td80"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td115"><P class="p11 ft11">17 a §</P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td48"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td6"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td66"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td80"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td133"><P class="p86 ft11">Initiativ</P></TD>
<TD class="tr4 td1"><P class="p11 ft11">till</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td134"><P class="p12 ft11">upprättande,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td130"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td80"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td115"><P class="p11 ft11">ändring</P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p11 ft11">eller</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td39"><P class="p162 ft29">upphävande</P></TD>
<TD class="tr5 td66"><P class="p12 ft11">av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td130"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td80"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td115"><P class="p11 ft29">detaljplan</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td118"><P class="p12 ft11">eller områdesbestäm-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td80"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td30"><P class="p11 ft11">melser kan tas både av kommu-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td130"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td80"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td115"><P class="p11 ft11">nen och</P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p123 ft11">av</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td39"><P class="p122 ft11">andra. Den</P></TD>
<TD class="tr5 td66"><P class="p12 ft29">som</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p171 ft26">berörs av en sådan fråga har rätt att hos byggnadsnämnden ansöka</P>
<P class="p172 ft7">31</P>
</DIV>
<DIV id="page_28">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Författningsförslag</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p173 ft11">om ett <SPAN class="ft27">planbesked.</SPAN></P>
<P class="p174 ft28">Ansökan ska vara skriftlig och innehålla en karta som visar det aktuella området och en beskriv- ning av det huvudsakliga ända- målet med planen och områdes- bestämmelserna liksom av en planerad bebyggelses karaktär och ungefärliga omfattning.</P>
<P class="p175 ft26">Kommunfullmäktige ska besluta i frågan om ett sökt plan- besked senast inom tre månader från den dag då en fullständig ansökan kom in till byggnads- nämnden. Byggnadsnämnden och sökanden kan dock komma över- ens om en längre tid.</P>
<P class="p176 ft11">17 b §</P>
<P class="p174 ft11">Även i de fall kommunen utan ansökan från den som berörs av en sådan fråga som avses i 17 a §, har för avsikt att påbörja ett arbete som syftar till antagande, ändring eller upphävande av detaljplan eller områdesbestäm- melser, ska kommunfullmäktige besluta om ett planbesked.</P>
<P class="p177 ft11">17 c §</P>
<P class="p174 ft26">Kommunfullmäktige får upp- dra åt kommunstyrelsen eller byggnadsnämnden att besluta i fråga om planbesked i ärenden som inte är av principiell beskaffenhet eller i övrigt av större vikt.</P>
<P class="p178 ft11">17 d §</P>
<P class="p179 ft42">Beslut i fråga om ett plan- besked ska, så snart protokollet har justerats, hållas tillgängligt</P>
<P class="p39 ft7">32</P>
</DIV>
<DIV id="page_29">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td32"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td33"><P class="p11 ft21">Författningsförslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p180 ft28">hos kommunen och på kommu- nens webbplats. Kommunen ska samma dag skicka en skriftlig underrättelse om beslutet till sökan- den, om det finns någon sådan, med uppgift om vilken dag det har meddelats. Underrättelsen kan skickas elektroniskt, om det be- döms lämpligt.</P>
<P class="p181 ft28">Ett beslut varigenom en ansö- kan om planbesked avslås ska innehålla skälen för beslutet. I ett planbesked ska anges den sista dag då detaljplanen eller områdesbe- stämmelserna kan komma att antas, ändras eller upphävas av kommunen. Denna tid kan för- längas, om det under ärendets handläggning uppkommer oför- utsedda omständigheter av betyd- else eller om handläggningen för- dröjs av skäl som ligger utanför kommunens kontroll.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD class="tr0 td60"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td135"><P class="p182 ft1">20 §</P></TD>
<TD class="tr0 td136"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr0 td66"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr0 td137"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr0 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><P class="p86 ft11">När program</P></TD>
<TD class="tr4 td138"><P class="p109 ft11">utarbetas och</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td30"><P class="p12 ft11">När ett program utarbetas, ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">när förslag till detaljplan upprät-</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td30"><P class="p12 ft11">kommunen ha ett aktivt pro-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">as, skall kommunen samråda med</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td76"><P class="p11 ft11">gramsamråd med</P></TD>
<TD class="tr5 td137"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><P class="p11 ft11">länsstyrelsen,</P></TD>
<TD class="tr4 td138"><P class="p109 ft11">lantmäterimyn-</P></TD>
<TD class="tr4 td116"><P class="p86 ft11">1.</P></TD>
<TD class="tr4 td136"><P class="p11 ft11">berörda</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td73"><P class="p11 ft11">kommuner</P></TD>
<TD class="tr4 td111"><P class="p14 ft11">och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">digheten och kommuner som be-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td16"><P class="p11 ft11">myndigheter,</P></TD>
<TD class="tr5 td66"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td137"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">rörs av programmet eller försla-</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td30"><P class="p14 ft11">2. kända sakägare och de bo-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td29"><P class="p11 ft11">get. Sakägare och de bostads-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td16"><P class="p11 ft29">stadsrättshavare,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td73"><P class="p157 ft29">hyresgäster</P></TD>
<TD class="tr4 td111"><P class="p12 ft29">och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">rättshavare, hyresgäster och bo-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td76"><P class="p11 ft11">boende som berörs,</P></TD>
<TD class="tr5 td137"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">ende som berörs av programmet</P></TD>
<TD class="tr5 td116"><P class="p86 ft11">3.</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td57"><P class="p14 ft29">känd organisation av hyres-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td29"><P class="p11 ft11">eller förslaget samt de myndig-</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td30"><P class="p12 ft29">gäster som har avtal om förhand-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">heter, sammanslutningar och en-</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td30"><P class="p12 ft29">lingsordning för en fastighet som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">skilda i övrigt som har ett väsent-</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td30"><P class="p12 ft29">berörs av planförslaget eller, om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td29"><P class="p11 ft11">ligt intresse av programmet eller</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td76"><P class="p11 ft29">förhandlingsordning</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td139"><P class="p12 ft11">inte gäller,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">förslaget skall beredas tillfälle till</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td30"><P class="p12 ft29">känd förening av hyresgäster som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td60"><P class="p11 ft11">samråd.</P></TD>
<TD class="tr5 td138"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td30"><P class="p12 ft11">är ansluten till en riksorganisa-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td138"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td116"><P class="p11 ft11">tion</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td33"><P class="p122 ft11">inom vars</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td139"><P class="p12 ft29">verksamhets-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td60"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td138"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td116"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td136"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td137"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td111"><P class="p12 ft7">33</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_30">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft48">Syftet med </SPAN><SPAN class="ft49">program- och plan- samråd </SPAN><SPAN class="ft48">är att förbättra besluts- underlaget och att ge möjlighet till insyn och påverkan. Under samråden bör kommunen redo- visa planeringsunderlag av betydelse, </SPAN><SPAN class="ft49">motiven till förslaget, alternativa utformningar av den blivande planen samt de vik- tigaste följderna av olika alterna- tiv. När det finns en miljökonse- kvensbeskrivning ska den redovisas vid program- och plansamråd.</SPAN></DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Författningsförslag</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p173 ft11">område fastigheten är belägen,</P>
<P class="p174 ft11">4. föreningar som har rätt att överklaga enligt 13 kap. 6 §,</P>
<P class="p183 ft28">5. andra berörda som till kom- munen har anmält sitt intresse att delta i ärenden om detaljplaner inom det aktuella området.</P>
<P class="p179 ft11">När ett förslag till detaljplan upprättas och det inte har varit nödvändigt att utarbeta något pro- gram, ska kommunen ha ett aktivt plansamråd med dem som anges i första stycket.</P>
<P class="p184 ft11">Om kommunen anser det lämpligt, kan ett plansamråd ske även i de fall då ett program har utarbetats.</P>
<P class="p185 ft1">21 § Syftet med <SPAN class="ft11">samråd </SPAN>är att för-</P>
<P class="p186 ft41">bättra beslutsunderlaget och att ge möjlighet till insyn och på- verkan. Under samråden bör kommunen redovisa planerings- underlag av betydelse <SPAN class="ft28">samt de viktigaste följderna av förslaget. När det finns program eller miljö- konsekvensbeskrivning, skall även dessa redovisas. Vid samråd om ett förslag till detaljplan skall motiven till förslaget redovisas.</SPAN></P>
<P class="p187 ft11">De synpunkter som har fram- förts vid samråden samt kom- mentarer och förslag med anled- ning av synpunkterna skall redo- visas i en gemensam samråds- redogörelse.</P>
<P class="p188 ft7">34</P>
</DIV>
<DIV id="page_31">
<P class="p0 ft8">SOU 2008:68 Författningsförslag</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr0 td140"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td141"><P class="p189 ft1">22 §</P></TD>
<TD class="tr0 td142"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr0 td99"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr0 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr0 td129"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr0 td81"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td29"><P class="p109 ft11">Under samrådet skall läns-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td49"><P class="p86 ft11">I de fall där kommunen be-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td140"><P class="p11 ft29">styrelsen särskilt</P></TD>
<TD class="tr5 td143"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td49"><P class="p11 ft11">dömer att ett genomförande av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td140"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td143"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td49"><P class="p11 ft11">planen inte kommer att medföra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td140"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td143"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td49"><P class="p11 ft29">en betydande miljöpåverkan ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td140"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td143"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td49"><P class="p11 ft29">kommunen informera länsstyrel-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td140"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td143"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td53"><P class="p11 ft11">sen</P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p11 ft11">och</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td46"><P class="p14 ft29">lantmäterimyndigheten</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td140"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td143"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td49"><P class="p11 ft29">om att ett program utarbetas och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td140"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td143"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td49"><P class="p11 ft11">om att ett förslag till detaljplan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td140"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td143"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td144"><P class="p11 ft29">upprättas.</P></TD>
<TD class="tr5 td99"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td129"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td81"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td140"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td143"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td140"><P class="p86 ft29">Länsstyrelsen</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td131"><P class="p14 ft11">och lantmäteri-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td140"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td143"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td28"><P class="p11 ft29">myndigheten</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td139"><P class="p159 ft11">bestämmer</P></TD>
<TD class="tr5 td81"><P class="p14 ft29">därefter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td140"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td143"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td49"><P class="p11 ft29">om och på vilket sätt dessa myn-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td140"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td143"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td49"><P class="p11 ft11">digheter avser att samråda med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td140"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td143"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td49"><P class="p11 ft11">kommunen i ärendet. Läns-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td140"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td143"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td145"><P class="p11 ft11">styrelsen ska särskilt</P></TD>
<TD class="tr5 td81"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td29"><P class="p109 ft1">1. ta till vara och samordna</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td49"><P class="p86 ft1">1. ta till vara och samordna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">statens intressen,</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td145"><P class="p11 ft1">statens intressen,</P></TD>
<TD class="tr5 td81"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td29"><P class="p109 ft1">2. ge råd om tillämpningen</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td49"><P class="p86 ft1">2. ge råd om tillämpningen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td140"><P class="p11 ft1">av 2 och 3 kap.,</P></TD>
<TD class="tr4 td143"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td140"><P class="p11 ft1">av 2 och 3 kap.,</P></TD>
<TD class="tr4 td129"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td81"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td29"><P class="p109 ft1">3. verka för att riksintressen</P></TD>
<TD class="tr5 td53"><P class="p86 ft1">3.</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td93"><P class="p14 ft1">verka för att riksintressen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td29"><P class="p109 ft1">enligt 3 och 4 kap. miljöbalken,</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td49"><P class="p11 ft1">enligt 3 och 4 kap. miljöbalken</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td140"><P class="p11 ft1">tillgodoses och</P></TD>
<TD class="tr4 td143"><P class="p109 ft1">miljökvalitets-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td28"><P class="p11 ft1">tillgodoses</P></TD>
<TD class="tr4 td101"><P class="p11 ft1">och</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td131"><P class="p14 ft1">miljökvalitets-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td140"><P class="p11 ft1">normer enligt</P></TD>
<TD class="tr5 td143"><P class="p109 ft1">5 kap. miljö-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td144"><P class="p11 ft1">normer</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td48"><P class="p11 ft1">enligt</P></TD>
<TD class="tr5 td129"><P class="p159 ft1">5 kap.</P></TD>
<TD class="tr5 td81"><P class="p14 ft1">miljö-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td140"><P class="p11 ft1">balken följs, och</P></TD>
<TD class="tr5 td143"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td140"><P class="p11 ft1">balken följs, och</P></TD>
<TD class="tr5 td129"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td81"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td29"><P class="p109 ft1">4. verka för att sådana frågor</P></TD>
<TD class="tr4 td53"><P class="p86 ft1">4.</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td93"><P class="p14 ft1">verka för att sådana frågor</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td29"><P class="p109 ft1">om användningen av mark- och</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td49"><P class="p11 ft1">om användningen av mark- och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td140"><P class="p11 ft1">vattenområden</P></TD>
<TD class="tr5 td143"><P class="p109 ft1">som angår två</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td140"><P class="p11 ft1">vattenområden</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td131"><P class="p14 ft1">som angår två</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td29"><P class="p109 ft1">eller flera kommuner samordnas</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td49"><P class="p11 ft1">eller flera kommuner samordnas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td29"><P class="p11 ft1">på ett lämpligt sätt.</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td145"><P class="p11 ft1">på ett lämpligt sätt.</P></TD>
<TD class="tr4 td81"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p190 ft1">22 a §</P>
<P class="p82 ft11">De synpunkter som har fram- förts vid program- och plansam- råd samt kommentarer och förslag med anledning av synpunkterna ska redovisas i en samrådsredo- görelse.</P>
<P class="p191 ft7">35</P>
</DIV>
<DIV id="page_32">
<P class="p0 ft8">Författningsförslag SOU 2008:68</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr0 td146"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr0 td147"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr0 td53"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr0 td122"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td148"><P class="p192 ft1">23 §</P></TD>
<TD class="tr0 td38"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr0 td53"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr0 td7"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr0 td52"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr0 td66"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td146"><P class="p86 ft1">Innan</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td70"><P class="p11 ft1">detaljplanen</P></TD>
<TD class="tr4 td108"><P class="p85 ft1">antas,</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td30"><P class="p14 ft1">Innan detaljplanen antas <SPAN class="ft11">ska</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">skall kommunen ställa ut plan-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td30"><P class="p14 ft29">det finnas en möjlighet att granska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">förslaget under minst tre veckor.</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td30"><P class="p14 ft29">planförslaget under en viss gransk-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td29"><P class="p11 ft11">Den som vill lämna synpunkter</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td30"><P class="p14 ft11">ningstid som kommunen bestäm-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">på förslaget skall göra detta</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td30"><P class="p14 ft11">mer. Tiden ska vara minst tre</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td146"><P class="p11 ft11">skriftligen</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td35"><P class="p124 ft11">under</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td78"><P class="p85 ft29">utställnings-</P></TD>
<TD class="tr5 td129"><P class="p11 ft11">veckor.</P></TD>
<TD class="tr5 td38"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td53"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td52"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td66"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td146"><P class="p11 ft11">tiden.</P></TD>
<TD class="tr4 td147"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td53"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td122"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td108"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=3 rowspan=2 class="tr17 td110"><P class="p86 ft11">Kommunen</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr17 td7"><P class="p11 ft11">ska</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr17 td52"><P class="p15 ft29">skicka</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr17 td66"><P class="p14 ft11">en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td146"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td147"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td53"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td122"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td108"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td146"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td147"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td53"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td122"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td108"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td30"><P class="p14 ft29">skriftlig underrättelse om att plan-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td146"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td147"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td53"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td122"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td108"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td30"><P class="p14 ft11">förslaget under en viss angiven</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td146"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td147"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td53"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td122"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td108"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td30"><P class="p14 ft38">granskningstid hålls tillgängligt hos</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td146"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td147"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td53"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td122"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td108"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td63"><P class="p11 ft11">kommunen</P></TD>
<TD class="tr5 td53"><P class="p124 ft11">och</P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p124 ft11">på</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td149"><P class="p14 ft29">kommunens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td146"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td147"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td53"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td122"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td108"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td63"><P class="p11 ft11">webbplats.</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td148"><P class="p122 ft11">Underrättelsen</P></TD>
<TD class="tr4 td66"><P class="p14 ft11">kan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td146"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td147"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td53"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td122"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td108"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td30"><P class="p14 ft38">skickas elektroniskt, om det bedöms</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td146"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td147"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td53"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td122"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td108"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td129"><P class="p11 ft29">lämpligt.</P></TD>
<TD class="tr5 td38"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td148"><P class="p11 ft11">Underrättelsen</P></TD>
<TD class="tr5 td66"><P class="p14 ft11">ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td146"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td147"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td53"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td122"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td108"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td63"><P class="p11 ft11">skickas till</P></TD>
<TD class="tr4 td53"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td52"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td66"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td146"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td147"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td53"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td122"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td108"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td30"><P class="p14 ft11">1. länsstyrelsen samt region-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td146"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td147"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td53"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td122"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td108"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td63"><P class="p11 ft11">planeorgan</P></TD>
<TD class="tr5 td53"><P class="p122 ft11">och</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td146"><P class="p11 ft11">kommuner</P></TD>
<TD class="tr5 td66"><P class="p14 ft11">som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td146"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td147"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td53"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td122"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td108"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td150"><P class="p11 ft29">berörs av planen, och</P></TD>
<TD class="tr4 td52"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td66"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td146"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td147"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td53"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td122"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td108"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td30"><P class="p14 ft11">2. dem som anges i 20 § första</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td146"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td147"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td53"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td122"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td108"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td129"><P class="p11 ft11">stycket.</P></TD>
<TD class="tr5 td38"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td53"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td52"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td66"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td146"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td147"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td53"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td122"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td108"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td30"><P class="p14 ft11">Den som vill lämna syn-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td146"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td147"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td53"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td122"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td108"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td30"><P class="p14 ft11">punkter på förslaget, ska göra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td146"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td147"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td53"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td122"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td108"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td30"><P class="p14 ft11">detta skriftligen under gransk-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td146"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td147"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td53"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td122"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td108"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td151"><P class="p11 ft11">ningstiden. I underrättelsen</P></TD>
<TD class="tr4 td66"><P class="p14 ft11">ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td146"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td147"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td53"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td122"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td108"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td30"><P class="p14 ft11">anges, att den som inte under</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td146"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td147"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td53"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td122"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td108"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td30"><P class="p14 ft29">granskningstiden har framfört syn-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td146"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td147"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td53"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td122"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td108"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td30"><P class="p14 ft29">punkter på förslaget enligt 13 kap.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td146"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td147"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td53"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td122"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td108"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td30"><P class="p14 ft38">5 § kan förlora rätten att överklaga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td146"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td147"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td53"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td122"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td108"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td150"><P class="p11 ft29">beslut att anta planen.</P></TD>
<TD class="tr4 td52"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td66"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td146"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td147"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td53"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td122"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td148"><P class="p192 ft1">24 §</P></TD>
<TD class="tr15 td38"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td53"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td7"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td52"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td66"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td41"><P class="p86 ft11">Kungörelse</P></TD>
<TD class="tr5 td53"><P class="p122 ft11">om</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td78"><P class="p85 ft29">utställningen</P></TD>
<TD class="tr5 td129"><P class="p86 ft11">Om</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td139"><P class="p11 ft29">länsstyrelsen</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td149"><P class="p14 ft11">lämnar ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td29"><P class="p11 ft11">av planförslaget skall minst en</P></TD>
<TD class="tr4 td129"><P class="p11 ft11">yttrande</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td152"><P class="p15 ft29">över planförslaget,</P></TD>
<TD class="tr4 td66"><P class="p14 ft11">ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">vecka före utställningstidens bör-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td30"><P class="p14 ft11">det framgå av yttrandet, om det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td41"><P class="p11 ft11">jan anslås</P></TD>
<TD class="tr5 td53"><P class="p11 ft11">på</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td78"><P class="p85 ft11">kommunens</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td110"><P class="p11 ft11">kan befaras att</P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td52"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td66"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td29"><P class="p11 ft11">anslagstavla och införas i orts-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td30"><P class="p14 ft11">1. ett riksintresse enligt 3 eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td153"><P class="p11 ft11">tidning. Kungörandet får</P></TD>
<TD class="tr5 td108"><P class="p85 ft11">dock</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td30"><P class="p14 ft29">4 kap. miljöbalken inte tillgodo-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">ske senast den dag då utställ-</P></TD>
<TD class="tr5 td129"><P class="p11 ft11">ses,</P></TD>
<TD class="tr5 td38"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td53"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td52"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td66"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td146"><P class="p11 ft11">ningstiden</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td35"><P class="p123 ft11">börjar,</P></TD>
<TD class="tr4 td122"><P class="p15 ft11">om</P></TD>
<TD class="tr4 td108"><P class="p85 ft29">denna</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td30"><P class="p14 ft29">2. regleringen av sådana frågor</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td146"><P class="p11 ft7">36</P></TD>
<TD class="tr8 td147"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td53"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td122"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td108"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td129"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td38"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td53"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td7"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td52"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_33">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td32"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td33"><P class="p11 ft21">Författningsförslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p193 ft11">bestämts till minst fyra veckor. Av kungörelsen skall framgå</P>
<P class="p94 ft11"><SPAN class="ft29">1.</SPAN><SPAN class="ft39">var planområdet ligger,</SPAN></P>
<P class="p194 ft11"><SPAN class="ft29">2.</SPAN><SPAN class="ft39">om förslaget avviker från översiktsplanen,</SPAN></P>
<P class="p148 ft28"><SPAN class="ft29">3.</SPAN><SPAN class="ft46">i vilken utsträckning mark eller annat utrymme eller särskild rätt till mark eller annat utrymme till följd av planens antagande kan komma att tas i anspråk enligt 6 kap. </SPAN><NOBR>17–19</NOBR> §§ ,</P>
<P class="p195 ft11"><SPAN class="ft29">4.</SPAN><SPAN class="ft39">var utställningen äger rum,</SPAN></P>
<P class="p196 ft11"><SPAN class="ft29">5.</SPAN><SPAN class="ft39">inom vilken tid, på vilket sätt och till vem synpunkter på förslaget skall lämnas,</SPAN></P>
<P class="p194 ft11"><SPAN class="ft29">6.</SPAN><SPAN class="ft39">att den som inte senast under utställningstiden framfört</SPAN></P>
<P class="p147 ft28">synpunkter på förslaget enligt 13 kap. 5 § kan förlora rätten att överklaga beslut att anta planen.</P>
<P class="p149 ft28">För kungörandet skall gälla vad som är föreskrivet i lagen (1977:654) om kungörande i mål och ärenden hos myndighet m.m.</P>
<P class="p197 ft26">Ett exemplar av förslaget med en planbeskrivning enligt 26 §, en genomförandebeskrivning enligt 6 kap. 1 § och samrådsredogörelsen skall, innan förslaget ställs ut, sändas till länsstyrelsen och kom- muner som berörs av förslaget.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p93 ft11">om användningen av mark- och vattenområden som angår flera kommuner inte har samordnats på ett lämpligt sätt,</P>
<P class="p198 ft11"><SPAN class="ft29">3.</SPAN><SPAN class="ft39">en miljökvalitetsnorm en- ligt 5 kap. miljöbalken inte följs, eller</SPAN></P>
<P class="p199 ft11"><SPAN class="ft29">4.</SPAN><SPAN class="ft39">en bebyggelse annars blir olämplig med hänsyn till de boendes och övrigas hälsa eller säkerhet eller till risken för olyckor, översvämning eller ero- sion.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p200 ft1">25 §</P>
<P class="p201 ft11">Underrättelse om innehållet i Upphävs kungörelsen skall senast dagen för</P>
<P class="p202 ft11">kungörandet i brev sändas till</P>
<P class="p203 ft11"><SPAN class="ft29">1.</SPAN><SPAN class="ft39">kända sakägare,</SPAN></P>
<P class="p204 ft26"><SPAN class="ft29">2.</SPAN><SPAN class="ft50">känd organisation av hyres- gäster som har avtal om förhand- lingsordning för en fastighet som berörs av planförslaget eller, om</SPAN></P>
<P class="p205 ft7">37</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_34">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Författningsförslag</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p206 ft28">förhandlingsordning inte gäller, känd förening av hyresgäster som är ansluten till en riksorga- nisation och inom vars verksam- hetsområde fastigheten är belägen,</P>
<P class="p207 ft42">3. andra som har ett väsent- ligt intresse av förslaget.</P>
<P class="p208 ft28">Om förslaget berör en sam- fällighet för vilken finns styrelse eller annan utsedd att förvalta samfällighetens angelägenheter, får underrättelsen sändas till en ledamot av styrelsen eller till för- valtaren. Saknas styrelse eller för- valtare, får underrättelsen sändas till en av delägarna för att hållas tillgänglig för alla.</P>
<P class="p209 ft26">Underrättelse enligt första stycket behöver inte sändas, om ett stort antal personer skall under- rättas och det skulle innebära större kostnad och besvär än som är för- svarligt med hänsyn till ända- målet med underrättelsen att sända den till var och en av dem. Ägare av sådan mark eller sådant utrymme och innehavare av sådan särskild rätt till mark eller annat utrymme som avses i 24 § första stycket 3 skall dock alltid under- rättas enligt första stycket. Det- samma gäller den som har med- delats ett föreläggande enligt 28 a §.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18">
<TR>
<TD class="tr10 td85"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td154"><P class="p210 ft1">26 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td85"><P class="p86 ft11"><SPAN class="ft1">Under </SPAN>utställningstiden</P></TD>
<TD class="tr5 td48"><P class="p11 ft11">skall</P></TD>
<TD class="tr5 td30"><P class="p14 ft11"><SPAN class="ft1">Under </SPAN>granskningstiden ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td85"><P class="p11 ft1">planförslaget åtföljas av</P></TD>
<TD class="tr5 td48"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td30"><P class="p211 ft1">planförslaget åtföljas av</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p212 ft1"><SPAN class="ft1">1.</SPAN><SPAN class="ft51">planbeskrivningen och genomförandebeskrivningen,</SPAN></P>
<P class="p94 ft1"><SPAN class="ft1">2.</SPAN><SPAN class="ft51">samrådsredogörelsen,</SPAN></P>
<P class="p213 ft7">38</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_35">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td32"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td33"><P class="p11 ft21">Författningsförslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p214 ft1"><SPAN class="ft1">3.</SPAN><SPAN class="ft45">program för planen, miljökonsekvensbeskrivning, grundkarta och fastighetsförteckning, om sådana handlingar har upprättats,</SPAN></P>
<P class="p215 ft14"><SPAN class="ft1">4.</SPAN><SPAN class="ft47">annat planeringsunderlag som kommunen anser vara av betydelse för en bedömning av förslaget.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr4 td116"><P class="p86 ft1">I</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td155"><P class="p216 ft1">planbeskrivningen</P></TD>
<TD class="tr4 td20"><P class="p109 ft29">skall</P></TD>
<TD class="tr4 td116"><P class="p86 ft1">I</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td118"><P class="p217 ft1">planbeskrivningen</P></TD>
<TD class="tr4 td111"><P class="p12 ft11">ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td144"><P class="p11 ft1">redovisas</P></TD>
<TD class="tr5 td156"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td89"><P class="p109 ft1">planeringsförutsätt-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td123"><P class="p11 ft1">redovisas</P></TD>
<TD class="tr5 td99"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td157"><P class="p14 ft1">planeringsförutsätt-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=9 class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">ningarna, planens syfte och skälen</P></TD>
<TD colspan=8 class="tr5 td30"><P class="p11 ft1">ningarna, planens syfte och skälen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=9 class="tr4 td29"><P class="p11 ft1">till planens utformning samt de</P></TD>
<TD colspan=8 class="tr4 td30"><P class="p11 ft1">till planens utformning samt de</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td158"><P class="p11 ft1">överväganden</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td48"><P class="p217 ft1">som</P></TD>
<TD class="tr5 td100"><P class="p218 ft1">legat</P></TD>
<TD class="tr5 td20"><P class="p109 ft1">till</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td72"><P class="p11 ft1">överväganden</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td35"><P class="p120 ft1">som</P></TD>
<TD class="tr5 td50"><P class="p217 ft1">legat</P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p12 ft1">till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=9 class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">grund för omfattningen av kravet</P></TD>
<TD colspan=8 class="tr5 td30"><P class="p11 ft1">grund för omfattningen av kravet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td86"><P class="p11 ft1">på bygglov</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td4"><P class="p119 ft1">inom</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td69"><P class="p109 ft1">planområdet.</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td159"><P class="p11 ft1">på bygglov</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td122"><P class="p122 ft1">inom</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td83"><P class="p12 ft1">planområdet.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td158"><P class="p11 ft1">Beskrivningen</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td12"><P class="p143 ft37">skall</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td69"><P class="p85 ft1">åtföljas av</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td72"><P class="p11 ft1">Beskrivningen</P></TD>
<TD class="tr5 td160"><P class="p119 ft11">ska</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td161"><P class="p144 ft1">åtföljas</P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p12 ft1">av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td162"><P class="p11 ft1">illustrationsmaterial,</P></TD>
<TD class="tr5 td100"><P class="p160 ft1">om</P></TD>
<TD class="tr5 td20"><P class="p109 ft1">det</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td46"><P class="p11 ft1">illustrationsmaterial,</P></TD>
<TD class="tr5 td50"><P class="p219 ft1">om</P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p12 ft1">det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=9 class="tr4 td29"><P class="p11 ft1">inte är uppenbart onödigt. Om</P></TD>
<TD colspan=8 class="tr4 td30"><P class="p11 ft1">inte är uppenbart onödigt. Om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=9 class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">planförslaget avviker från över-</P></TD>
<TD colspan=8 class="tr5 td30"><P class="p11 ft1">planförslaget avviker från över-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td86"><P class="p11 ft1">siktsplanen,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td50"><P class="p15 ft11">skall</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td103"><P class="p11 ft1">avvikelsen</P></TD>
<TD class="tr5 td20"><P class="p109 ft1">och</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td159"><P class="p11 ft1">siktsplanen,</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td131"><P class="p11 ft1"><SPAN class="ft11">ska </SPAN>avvikelsen</P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p12 ft1">och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=9 class="tr4 td29"><P class="p11 ft1">skälen till denna redovisas i be-</P></TD>
<TD colspan=8 class="tr4 td30"><P class="p11 ft1">skälen till denna redovisas i be-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td158"><P class="p11 ft1">skrivningen.</P></TD>
<TD class="tr5 td98"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td112"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td163"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td20"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td159"><P class="p11 ft1">skrivningen.</P></TD>
<TD class="tr5 td164"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td160"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td6"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td50"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td144"><P class="p86 ft1">Annat</P></TD>
<TD class="tr5 td156"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td71"><P class="p11 ft1">tillgängligt</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td139"><P class="p109 ft1">material</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td123"><P class="p86 ft1">Annat</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td102"><P class="p220 ft1">tillgängligt</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td136"><P class="p12 ft1">material</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=9 class="tr4 td29"><P class="p11 ft1">som belyser förslagets innebörd,</P></TD>
<TD colspan=8 class="tr4 td30"><P class="p11 ft1">som belyser förslagets innebörd,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td121"><P class="p11 ft11"><SPAN class="ft1">bör också </SPAN>ställas ut.</P></TD>
<TD class="tr4 td163"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td20"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr4 td30"><P class="p11 ft11"><SPAN class="ft1">bör också </SPAN>bifogas planförslaget<SPAN class="ft1">.</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td116"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td66"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td156"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td98"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td112"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td163"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td73"><P class="p182 ft1">27 §</P></TD>
<TD class="tr15 td7"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td99"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td164"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td160"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td6"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td50"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td144"><P class="p86 ft11">Efter</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td165"><P class="p163 ft29">utställningstiden</P></TD>
<TD class="tr5 td20"><P class="p109 ft29">skall</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td123"><P class="p86 ft11">Efter</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td166"><P class="p11 ft11">granskningstiden</P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p12 ft11">ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td86"><P class="p11 ft1">kommunen</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td140"><P class="p116 ft1">sammanställa</P></TD>
<TD class="tr5 td20"><P class="p109 ft1">de</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td159"><P class="p11 ft1">kommunen</P></TD>
<TD class="tr5 td164"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td167"><P class="p11 ft1">sammanställa</P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p12 ft1">de</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=9 class="tr4 td29"><P class="p11 ft11"><SPAN class="ft1">synpunkter som </SPAN>senast under ut-</P></TD>
<TD colspan=8 class="tr4 td30"><P class="p11 ft1">synpunkter som <SPAN class="ft11">under gransk-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td158"><P class="p11 ft11">ställningstiden</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td48"><P class="p17 ft1">har</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td139"><P class="p109 ft1">framförts</P></TD>
<TD colspan=8 class="tr5 td30"><P class="p11 ft1"><SPAN class="ft11">ningstiden </SPAN>har framförts skrift-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td144"><P class="p11 ft1">skriftligen</P></TD>
<TD class="tr5 td156"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td50"><P class="p123 ft1">och</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td103"><P class="p221 ft1">redovisa</P></TD>
<TD class="tr5 td20"><P class="p85 ft1">sina</P></TD>
<TD colspan=8 class="tr5 td30"><P class="p11 ft1">ligen och redovisa sina förslag</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=9 class="tr4 td29"><P class="p11 ft1">förslag med anledning av dem i</P></TD>
<TD colspan=8 class="tr4 td30"><P class="p11 ft1">med anledning av dem i ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=9 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11"><SPAN class="ft1">ett </SPAN>utlåtande som skall fogas till</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td46"><P class="p11 ft29">granskningsutlåtande,</P></TD>
<TD class="tr5 td50"><P class="p108 ft11">som</P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p12 ft11">ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td162"><P class="p11 ft29">handlingarna i ärendet.</P></TD>
<TD class="tr5 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td20"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr5 td30"><P class="p11 ft29">hållas tillgängligt hos kommunen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=9 class="tr4 td29"><P class="p86 ft11">Utlåtandet eller ett med-</P></TD>
<TD colspan=8 class="tr4 td30"><P class="p11 ft11">och på kommunens webbplats.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=9 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">delande om var utlåtandet hålls</P></TD>
<TD colspan=8 class="tr5 td30"><P class="p86 ft11">Kommunen ska snarast möj-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td86"><P class="p11 ft11">tillgängligt</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td50"><P class="p18 ft11">skall</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td7"><P class="p11 ft11">för</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td139"><P class="p109 ft29">kännedom</P></TD>
<TD colspan=8 class="tr5 td30"><P class="p11 ft29">ligt skicka en skriftlig underrätt-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=9 class="tr4 td29"><P class="p11 ft11">snarast möjligt i brev sändas till</P></TD>
<TD colspan=8 class="tr4 td30"><P class="p11 ft11">else om på vilket sätt och under</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=9 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">dem som inte fått sina synpunkter</P></TD>
<TD colspan=8 class="tr5 td30"><P class="p11 ft11">vilken tid som granskningsutlåt-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=9 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">tillgodosedda. Om ett stort antal</P></TD>
<TD colspan=8 class="tr5 td30"><P class="p11 ft11">andet hålls tillgängligt. Under-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td144"><P class="p11 ft11">personer</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td105"><P class="p11 ft11">skall</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td28"><P class="p12 ft29">underrättas,</P></TD>
<TD class="tr4 td20"><P class="p109 ft11">får</P></TD>
<TD colspan=8 class="tr4 td30"><P class="p11 ft29">rättelsen kan skickas elektroniskt,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=9 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">underrättelse i stället ske genom</P></TD>
<TD colspan=8 class="tr5 td30"><P class="p11 ft11">om det bedöms lämpligt. Under-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=9 class="tr5 td29"><P class="p11 ft29">kungörande på det sätt som anges i</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td46"><P class="p11 ft29">rättelsen ska skickas till</P></TD>
<TD class="tr5 td50"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td116"><P class="p11 ft11">24 §,</P></TD>
<TD class="tr4 td66"><P class="p11 ft37">eller</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td168"><P class="p119 ft29">genom</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td7"><P class="p17 ft11">en</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td139"><P class="p109 ft29">kungörelse</P></TD>
<TD class="tr4 td116"><P class="p86 ft11">1.</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td109"><P class="p11 ft11">länsstyrelsen</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td83"><P class="p12 ft11">samt region-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td116"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td98"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td112"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td163"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td20"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td116"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td7"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td99"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td164"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td160"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td6"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td50"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td111"><P class="p12 ft7">39</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_36">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Författningsförslag</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p93 ft28">som anslås på kommunens anslags- tavla, informationsblad om kun- görelsen som sprids till de boende som berörs av förslaget till detalj- plan och brev till sakägare och sådan organisation eller förening som avses i 25 § första stycket 2 och som inte fått sina synpunkter tillgodosedda.</P>
<P class="p222 ft1">Om förslaget ändras väsent- ligt efter <SPAN class="ft11">utställningen, skall ny utställning ske.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p223 ft11">planeorgan och kommuner som berörs av planen, och</P>
<P class="p156 ft28">2. dem som anges i 20 § första stycket och som under gransk- ningstiden har lämnat synpunkter som inte har blivit tillgodosedda. Underrättelse behöver skickas en- dast till dem som har uppgett identifierbart namn och adress.</P>
<P class="p224 ft1">Om förslaget ändras väsent- ligt efter <SPAN class="ft11">granskningstiden, ska en ny granskning ske under ytter- ligare en granskningstid.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p225 ft1">28 §</P>
<P class="p226 ft11">I stället för vad som föreskrivs <SPAN class="ft1">Upphävs </SPAN>i 18 §, 20 §, 21 § andra stycket</P>
<P class="p206 ft28">samt <NOBR>22–27</NOBR> §§ får bestäm- melserna i andra stycket tillämpas (enkelt planförfarande), om för- slaget till detaljplan är av begrän- sad betydelse, saknar intresse för allmänheten samt är förenligt med översiktsplanen och länsstyrelsens granskningsyttrande enligt 4 kap. 9 §.</P>
<P class="p227 ft28">Vid enkelt planförfarande skall länsstyrelsen och de som anges i 25 § första stycket beredas tillfälle till samråd. När förslag till detalj- plan föreligger skall de under- rättas om detta och, om de inte godkänner förslaget, under minst två veckor ha tillfälle att skrift- ligen lämna synpunkter på för- slaget. Denna tid kan förkortas om alla berörda är ense om det. En sammanställning av inkomna syn- punkter och förslag med anledning av dem skall redovisas i ett särskilt utlåtande som skall fogas till</P>
<P class="p228 ft7">40</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_37">
<P class="p0 ft8">SOU 2008:68 Författningsförslag</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD colspan=5 class="tr10 td169"><P class="p11 ft29">handlingarna i ärendet.</P></TD>
<TD class="tr10 td43"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr10 td13"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr10 td116"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr10 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr10 td116"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr10 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr10 td160"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr10 td43"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr10 td147"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td163"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td20"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td12"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td43"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td170"><P class="p182 ft1">30 §</P></TD>
<TD class="tr15 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td116"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td160"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td43"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td147"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td29"><P class="p109 ft11">Senast dagen efter det att juste-</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td30"><P class="p86 ft29">Beslutet om antagande ska, så</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr4 td29"><P class="p11 ft11">ringen av protokollet med beslut</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td30"><P class="p11 ft38">snart protokollet har justerats, med-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td29"><P class="p11 ft29">om antagande av detaljplanen har</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td30"><P class="p11 ft29">delas genom att hållas tillgängligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td73"><P class="p11 ft29">tillkännagetts</P></TD>
<TD class="tr5 td20"><P class="p229 ft29">på</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td104"><P class="p109 ft11">kommunens</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td30"><P class="p11 ft11">hos kommunen och på kom-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr4 td29"><P class="p11 ft11">anslagstavla skall ett meddelande</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td171"><P class="p11 ft11">munens webbplats.</P></TD>
<TD class="tr4 td160"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td43"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td147"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">om tillkännagivandet, ett proto-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td107"><P class="p86 ft11">Kommunen</P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p18 ft11">ska</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td129"><P class="p18 ft11">samma</P></TD>
<TD class="tr5 td147"><P class="p12 ft29">dag</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">kollsutdrag med beslutet och en</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td30"><P class="p11 ft29">skicka en skriftlig underrättelse om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr4 td29"><P class="p11 ft11">uppgift om vad den som vill över-</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td30"><P class="p11 ft29">beslutet med uppgift om vilken dag</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td29"><P class="p11 ft29">klaga beslutet måste göra sändas i</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td115"><P class="p11 ft11">det har</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td71"><P class="p11 ft11">meddelats</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td102"><P class="p12 ft11">tillsammans</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td4"><P class="p11 ft11">brev till</P></TD>
<TD class="tr5 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td20"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td12"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td43"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td13"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td116"><P class="p11 ft11">med</P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p122 ft11">en</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td118"><P class="p12 ft29">överklagandeanvisning.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td163"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td20"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td12"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td43"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td13"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td30"><P class="p11 ft29">Underrättelsen kan skickas elek-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td163"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td20"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td12"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td43"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td13"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td30"><P class="p11 ft29">troniskt, om det bedöms lämpligt.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td163"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td20"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td12"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td43"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td13"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td64"><P class="p11 ft29">Underrättelsen ska skickas till</P></TD>
<TD class="tr5 td147"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td100"><P class="p86 ft1">1.</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td170"><P class="p122 ft1">länsstyrelsen</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td52"><P class="p230 ft1">och</P></TD>
<TD class="tr4 td13"><P class="p109 ft1">de</P></TD>
<TD class="tr4 td116"><P class="p86 ft1">1.</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td133"><P class="p11 ft1">länsstyrelsen</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td129"><P class="p231 ft1">och</P></TD>
<TD class="tr4 td147"><P class="p12 ft1">de</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td157"><P class="p11 ft1">regionplaneorgan</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td52"><P class="p123 ft1">och</P></TD>
<TD class="tr5 td13"><P class="p109 ft1">kom-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td171"><P class="p11 ft1">regionplaneorgan</P></TD>
<TD class="tr5 td160"><P class="p11 ft1">och</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td20"><P class="p12 ft1">kom-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">muner som berörs av planen,</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td30"><P class="p11 ft1">muner som berörs av planen,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr4 td29"><P class="p109 ft11">2. de sakägare, bostadsrätts-</P></TD>
<TD class="tr4 td116"><P class="p11 ft1">och</P></TD>
<TD class="tr4 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td116"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td160"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td43"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td147"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td4"><P class="p11 ft11">havare,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td149"><P class="p124 ft29">hyresgäster</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td104"><P class="p109 ft11">och boende</P></TD>
<TD class="tr5 td116"><P class="p86 ft11">2.</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td57"><P class="p12 ft29">dem som anges i 20 § första</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td100"><P class="p11 ft11">samt</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td82"><P class="p11 ft29">sådana</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td155"><P class="p109 ft11">organisationer och</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td30"><P class="p11 ft11">stycket och som under gransk-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td4"><P class="p11 ft11">sådana</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td149"><P class="p11 ft11">föreningar</P></TD>
<TD class="tr4 td12"><P class="p122 ft11">som</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td106"><P class="p109 ft11">avses i</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td30"><P class="p11 ft29">ningstiden har lämnat synpunkter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td100"><P class="p11 ft11">25 §</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td82"><P class="p11 ft11">första</P></TD>
<TD class="tr5 td20"><P class="p11 ft29">stycket</P></TD>
<TD class="tr5 td12"><P class="p221 ft11">2</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td106"><P class="p109 ft11">och för-</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td30"><P class="p11 ft29">som inte har blivit tillgodosedda.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td29"><P class="p11 ft29">eningar som har rätt att överklaga</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td107"><P class="p11 ft11">Underrättelse</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td136"><P class="p11 ft11">behöver</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td20"><P class="p12 ft29">skickas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr4 td29"><P class="p11 ft11">enligt 13 kap. 6 §, om de senast</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td30"><P class="p11 ft11">endast till dem som har uppgett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td100"><P class="p11 ft29">under</P></TD>
<TD class="tr5 td163"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td172"><P class="p217 ft29">utställningstiden</P></TD>
<TD class="tr5 td13"><P class="p109 ft11">eller</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td30"><P class="p11 ft11">identifierbart namn och adress.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">under den i 28 § andra stycket</P></TD>
<TD class="tr5 td116"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td116"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td160"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td43"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td147"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td4"><P class="p11 ft11">angivna</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td172"><P class="p162 ft11">tiden skriftligen</P></TD>
<TD class="tr4 td13"><P class="p109 ft11">har</P></TD>
<TD class="tr4 td116"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td116"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td160"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td43"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td147"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">lämnat synpunkter i ärendet som</P></TD>
<TD class="tr5 td116"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td116"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td160"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td43"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td147"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">inte har blivit tillgodosedda eller</P></TD>
<TD class="tr5 td116"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td116"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td160"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td43"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td147"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr4 td29"><P class="p11 ft11">om de har rätt att överklaga på</P></TD>
<TD class="tr4 td116"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td116"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td160"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td43"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td147"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">grund av bestämmelsen i 13 kap.</P></TD>
<TD class="tr5 td116"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td116"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td160"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td43"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td147"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td29"><P class="p11 ft29">5 § andra stycket första meningen.</P></TD>
<TD class="tr5 td116"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td116"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td160"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td43"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td147"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr4 td29"><P class="p109 ft11">Om ett stort antal personer</P></TD>
<TD class="tr4 td116"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td116"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td160"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td43"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td147"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td100"><P class="p11 ft11">skall</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td170"><P class="p123 ft11">underrättas</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td52"><P class="p11 ft11">enligt</P></TD>
<TD class="tr5 td13"><P class="p109 ft29">första</P></TD>
<TD class="tr5 td116"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td116"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td160"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td43"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td147"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">stycket 2, och det skulle innebära</P></TD>
<TD class="tr5 td116"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td116"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td160"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td43"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td147"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p232 ft11">större kostnad och besvär att sända underrättelsen till var och en av dem än som är försvarligt med hänsyn till ändamålet med</P>
<P class="p233 ft7">41</P>
</DIV>
<DIV id="page_38">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Författningsförslag</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p234 ft28">underrättelsen, får underrättelse i stället ske antingen genom kun- görande på det sätt som anges i 24 § eller genom att en kungörelse anslås på kommunens anslags- tavla, informationsblad om kun- görelsen sprids till de boende som berörs av beslutet och brev sänds till sådana sakägare, organisationer och föreningar som avses i första stycket 2. Ägare av sådan mark eller sådant utrymme och innehavare av sådan särskild rätt till mark eller annat utrymme som kan komma att tas i anspråk enligt 6 kap. 17– 19 §§ skall dock alltid underrättas enligt första stycket. Detsamma gäller den som har fått ett föreläggande enligt 28 a §.</P>
<P class="p235 ft28">Av en kungörelse enligt andra stycket skall det framgå vad beslutet avser, tidpunkten för beslutets tillkännagivande på kommunens anslagstavla och vad den som vill överklaga beslutet måste göra. Om kungörelsen in- förs i ortstidningen, skall detta ske samma dag som beslutet till- kännages på anslagstavlan.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19">
<TR>
<TD class="tr10 td160"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr10 td128"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr10 td12"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr10 td86"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td173"><P class="p210 ft1">31 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td29"><P class="p85 ft1">När beslutet att anta detalj-</P></TD>
<TD class="tr5 td30"><P class="p14 ft1">När beslutet att anta detalj-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">planen har vunnit laga kraft,</P></TD>
<TD class="tr5 td30"><P class="p14 ft1">planen har vunnit laga kraft, <SPAN class="ft11">ska</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td29"><P class="p11 ft1"><SPAN class="ft11">skall </SPAN>de som till följd av beslutet</P></TD>
<TD class="tr4 td30"><P class="p14 ft1">de som till följd av beslutet kan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">kan vara berättigade till ersätt-</P></TD>
<TD class="tr5 td30"><P class="p14 ft1">vara berättigade till ersättning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td160"><P class="p11 ft1">ning</P></TD>
<TD class="tr5 td128"><P class="p124 ft1">enligt</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td107"><P class="p236 ft1">14 kap. 5 eller</P></TD>
<TD class="tr5 td67"><P class="p85 ft1">8 §</P></TD>
<TD class="tr5 td30"><P class="p14 ft1">enligt 14 kap. 5 eller 8 § <SPAN class="ft11">skrift-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td159"><P class="p11 ft1">underrättas.</P></TD>
<TD class="tr4 td12"><P class="p119 ft1">I</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td138"><P class="p85 ft1">underrättelsen</P></TD>
<TD class="tr4 td30"><P class="p14 ft1"><SPAN class="ft11">ligen </SPAN>underrättas. I underrättel-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td29"><P class="p11 ft1"><SPAN class="ft11">skall </SPAN>också tas in en upplysning</P></TD>
<TD class="tr5 td30"><P class="p14 ft1">sen <SPAN class="ft11">ska </SPAN>också tas in en upplys-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td160"><P class="p11 ft1">om</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td146"><P class="p11 ft1">innehållet</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p11 ft1">i 15 kap.</P></TD>
<TD class="tr5 td67"><P class="p85 ft1">4 §.</P></TD>
<TD class="tr5 td30"><P class="p14 ft1">ning om innehållet i 15 kap. 4 §.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td159"><P class="p11 ft11">Kommunen</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td107"><P class="p237 ft29">bestämmer</P></TD>
<TD class="tr4 td67"><P class="p85 ft11">om</P></TD>
<TD class="tr4 td30"><P class="p14 ft29">Underrättelsen kan skickas elek-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td160"><P class="p11 ft7">42</P></TD>
<TD class="tr8 td128"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td12"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td86"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td30"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_39">
<P class="p0 ft8">SOU 2008:68 Författningsförslag</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20">
<TR>
<TD class="tr0 td41"><P class="p11 ft11">underrättelsen</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td144"><P class="p11 ft11">skall ske</P></TD>
<TD class="tr0 td59"><P class="p109 ft11">genom</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr0 td30"><P class="p11 ft29">troniskt, om det bedöms lämpligt.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td29"><P class="p11 ft11">brev eller genom kungörande på</P></TD>
<TD class="tr4 td139"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td174"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td129"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td12"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td120"><P class="p11 ft29">det sätt som anges i 24 §.</P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=5 rowspan=2 class="tr15 td30"><P class="p12 ft1">Kommunen <SPAN class="ft11">ska </SPAN>på planhand-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td29"><P class="p109 ft1">Kommunen <SPAN class="ft11">skall </SPAN>på plan-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td29"><P class="p11 ft1">handlingarna anteckna datum då</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td30"><P class="p12 ft1">lingarna anteckna datum då be-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">beslutet vunnit laga kraft. Om</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td30"><P class="p12 ft1">slutet vunnit laga kraft. Om ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td165"><P class="p11 ft1">ett förordnande</P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p11 ft1">enligt</P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p109 ft1">13 kap.</P></TD>
<TD class="tr5 td139"><P class="p11 ft1">förordnande</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td54"><P class="p157 ft1">enligt</P></TD>
<TD class="tr5 td129"><P class="p157 ft1">13 kap.</P></TD>
<TD class="tr5 td12"><P class="p12 ft1">8 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td29"><P class="p11 ft1">8 § andra stycket har meddelats,</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td30"><P class="p12 ft1">andra stycket har meddelats, <SPAN class="ft11">ska</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td29"><P class="p11 ft1"><SPAN class="ft11">skall </SPAN>även datum för förord-</P></TD>
<TD class="tr5 td139"><P class="p11 ft1">även datum</P></TD>
<TD class="tr5 td67"><P class="p238 ft1">för</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td170"><P class="p12 ft1">förordnandet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">nandet antecknas. Snarast möj-</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td30"><P class="p12 ft1">antecknas. Snarast möjligt efter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td29"><P class="p11 ft1">ligt efter det att beslutet att anta</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td30"><P class="p12 ft1">det att beslutet att anta</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">detaljplanen har vunnit laga kraft</P></TD>
<TD class="tr5 td139"><P class="p11 ft1">detaljplanen</P></TD>
<TD class="tr5 td67"><P class="p238 ft1">har</P></TD>
<TD class="tr5 td174"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td129"><P class="p11 ft1">vunnit</P></TD>
<TD class="tr5 td12"><P class="p12 ft1">laga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td29"><P class="p11 ft1"><SPAN class="ft11">skall </SPAN>ett exemplar av planen, plan-</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td30"><P class="p12 ft1">kraft <SPAN class="ft11">ska </SPAN>ett exemplar av planen,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td41"><P class="p11 ft1">beskrivningen,</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td47"><P class="p85 ft1">genomförandebe-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td172"><P class="p11 ft1">planbeskrivningen,</P></TD>
<TD class="tr4 td174"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td73"><P class="p12 ft1">genomför-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td165"><P class="p11 ft1">skrivningen och</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td148"><P class="p109 ft1">fastighetsför-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td172"><P class="p11 ft1">andebeskrivningen</P></TD>
<TD class="tr5 td174"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td73"><P class="p14 ft1">och fastig-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">teckningen sändas till länsstyrel-</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td30"><P class="p14 ft1">hetsförteckningen sändas till läns-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td29"><P class="p11 ft1">sen samt till lantmäterimyndig-</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td30"><P class="p14 ft1">styrelsen samt till lantmäterimyn-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">heten, om det inte är uppenbart</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td30"><P class="p12 ft1">digheten, om det inte är uppen-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td41"><P class="p11 ft1">obehövligt.</P></TD>
<TD class="tr5 td97"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td172"><P class="p11 ft1">bart obehövligt.</P></TD>
<TD class="tr5 td174"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td129"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td12"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td29"><P class="p109 ft1">Om handlingarna inte kan</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td175"><P class="p86 ft1">Om handlingarna inte</P></TD>
<TD class="tr4 td12"><P class="p12 ft1">kan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">sändas till myndigheterna inom</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td30"><P class="p12 ft1">sändas till myndigheterna inom</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">två veckor från det att planen</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td30"><P class="p12 ft1">två veckor från det att planen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td29"><P class="p11 ft1">vunnit laga kraft, <SPAN class="ft11">skall </SPAN>myndig-</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td30"><P class="p12 ft1">vunnit laga kraft, <SPAN class="ft11">ska </SPAN>myn-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td41"><P class="p11 ft1">heterna genast</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td47"><P class="p109 ft1">underrättas om</P></TD>
<TD class="tr5 td139"><P class="p11 ft1">digheterna</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td54"><P class="p239 ft1">genast</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td73"><P class="p12 ft1">underrättas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td120"><P class="p11 ft1">innehållet i handlingarna.</P></TD>
<TD class="tr4 td59"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td30"><P class="p11 ft1">om innehållet i handlingarna.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td41"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td97"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td54"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td162"><P class="p240 ft1">31 a §</P></TD>
<TD class="tr15 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td174"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td129"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td12"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td41"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td97"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td30"><P class="p12 ft11">Om underrättelse enligt 23, 27</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td41"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td54"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td59"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td30"><P class="p12 ft11">eller 30 § ska ske till en sam-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td41"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td97"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td30"><P class="p12 ft29">fällighet för vilken finns en styr-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td41"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td97"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td30"><P class="p12 ft29">else eller någon annan utsedd att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td41"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td54"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td59"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td30"><P class="p12 ft38">förvalta samfällighetens angelägen-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td41"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td97"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td30"><P class="p14 ft29">heter, får underrättelsen sändas till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td41"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td97"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td30"><P class="p14 ft11">en ledamot av styrelsen eller till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td41"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td54"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td59"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td172"><P class="p11 ft29">förvaltaren. Saknas</P></TD>
<TD class="tr4 td174"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td129"><P class="p18 ft11">styrelse</P></TD>
<TD class="tr4 td12"><P class="p12 ft29">eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td41"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td97"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td139"><P class="p11 ft11">förvaltare,</P></TD>
<TD class="tr5 td67"><P class="p18 ft11">får</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td170"><P class="p12 ft29">underrättelsen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td41"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td97"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td30"><P class="p12 ft29">sändas till en av delägarna för att</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p241 ft11">hållas tillgänglig för alla.</P>
<P class="p242 ft26">Om underrättelse som avses i första stycket ska ske till bostads- rättshavare, får underrättelsen sän-</P>
<P class="p172 ft7">43</P>
</DIV>
<DIV id="page_40">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Författningsförslag</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p243 ft11">das till en ledamot av styrelsen för bostadsrättsföreningen.</P>
<P class="p244 ft28">Om i andra fall än som anges i första och andra styckena, ett stort antal personer ska under- rättas enligt 23, 27 eller 30 § och det skulle innebära större kostnad och besvär att sända under- rättelsen till var och en av dem än som är försvarligt med hänsyn till ändamålet med underrättelsen, får underrättelse i stället ske ge- nom informationsblad som de be- rörda personerna kan ta del av.</P>
<P class="p245 ft28">Ägare av sådan mark eller sådant utrymme och innehavare av sådan särskild rätt till mark eller annat utrymme som kan komma att tas i anspråk enligt 6 kap. <NOBR>17–19</NOBR> §§ ska dock alltid underrättas med brev. En sådan underrättelse kan skickas elek- troniskt, om det bedöms lämpligt Detsamma gäller den som har fått ett föreläggande enligt 28 a §.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21">
<TR>
<TD class="tr10 td46"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr10 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td89"><P class="p246 ft1">32 §</P></TD>
<TD class="tr10 td28"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr10 td43"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td46"><P class="p86 ft1">Bestämmelserna i</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td123"><P class="p247 ft1"><NOBR>18–31</NOBR> §§</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td176"><P class="p14 ft1">Bestämmelserna i <NOBR>18–31a</NOBR> §§</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td177"><P class="p11 ft1"><SPAN class="ft11">skall </SPAN>tillämpas även när detalj-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td176"><P class="p14 ft1"><SPAN class="ft11">ska </SPAN>tillämpas även när detalj-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td175"><P class="p11 ft1">planer ändras <SPAN class="ft11">eller upphävs</SPAN>.</P></TD>
<TD class="tr5 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td176"><P class="p14 ft11"><SPAN class="ft1">planer ändras </SPAN>och när de upphävs</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td46"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td176"><P class="p14 ft11">under genomförandetiden. Om en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td46"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td176"><P class="p14 ft11">detaljplan upphävs efter genom-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td46"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td176"><P class="p14 ft29">förandetiden tillämpas bestämmel-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td46"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td178"><P class="p120 ft11">serna i <NOBR>23–31</NOBR> a §§ .</P></TD>
<TD class="tr4 td43"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td46"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td172"><P class="p248 ft1">33 §</P></TD>
<TD class="tr15 td28"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td43"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td46"><P class="p86 ft1">Bestämmelserna i</P></TD>
<TD class="tr5 td100"><P class="p15 ft1">19 §</P></TD>
<TD class="tr5 td1"><P class="p247 ft1">om</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td178"><P class="p221 ft1">Bestämmelserna i 19 §</P></TD>
<TD class="tr5 td43"><P class="p14 ft1">om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td46"><P class="p11 ft1">fastighetsförteckning</P></TD>
<TD class="tr4 td100"><P class="p15 ft11">och</P></TD>
<TD class="tr4 td1"><P class="p247 ft11">be-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td176"><P class="p14 ft1">fastighetsförteckning<SPAN class="ft11">, i 20 § and-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td175"><P class="p11 ft11">stämmelserna i <NOBR>20–31</NOBR> §§</P></TD>
<TD class="tr5 td1"><P class="p247 ft37">skall</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td176"><P class="p14 ft11">ra stycket om plansamråd och be-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td177"><P class="p11 ft1">tillämpas när områdesbestämme-</P></TD>
<TD class="tr5 td172"><P class="p120 ft11">stämmelserna i</P></TD>
<TD class="tr5 td28"><P class="p221 ft29"><NOBR>21–31</NOBR> a §§</P></TD>
<TD class="tr5 td43"><P class="p14 ft29">ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td177"><P class="p11 ft1">lser antas, ändras eller upphävs.</P></TD>
<TD class="tr4 td172"><P class="p120 ft1">tillämpas när</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td107"><P class="p14 ft1">områdesbestäm-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td46"><P class="p11 ft7">44</P></TD>
<TD class="tr8 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td172"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td28"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td43"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_41">
<P class="p0 ft8">SOU 2008:68 Författningsförslag</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr0 td105"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr0 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr0 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr0 td2"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr0 td128"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr0 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr0 td94"><P class="p157 ft1">melser antas, ändras eller upp-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td105"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td2"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td128"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td20"><P class="p157 ft1">hävs.</P></TD>
<TD class="tr4 td160"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td40"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td48"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td105"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td105"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td2"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td128"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td159"><P class="p239 ft43">6 kap</P></TD>
<TD class="tr15 td160"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td40"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td48"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td105"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td105"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td2"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td128"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td159"><P class="p239 ft4">12 §</P></TD>
<TD class="tr4 td160"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td40"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td48"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td105"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td94"><P class="p86 ft1">Bestämmelserna i 5 kap. <SPAN class="ft11">18–</SPAN></P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td94"><P class="p249 ft1">Bestämmelserna i 5 kap. <SPAN class="ft11">19–</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td94"><P class="p11 ft11">28 och 30 §§ skall <SPAN class="ft1">tillämpas när</SPAN></P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td94"><P class="p157 ft29">24, <NOBR>26–27</NOBR> §§ och <NOBR>30-31</NOBR> a §§ ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td62"><P class="p11 ft1">fastighetsplanen</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td148"><P class="p159 ft1">upprättas. Om</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td102"><P class="p157 ft1">tillämpas</P></TD>
<TD class="tr4 td40"><P class="p11 ft1">när</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td179"><P class="p12 ft1">fastighetsplanen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td62"><P class="p11 ft1">fastighetsplanen</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td148"><P class="p159 ft1">inte upprättas</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td180"><P class="p157 ft1">upprättas. Om</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td179"><P class="p12 ft1">fastighetsplanen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td86"><P class="p11 ft1">gemensamt</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td35"><P class="p167 ft1">med</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td170"><P class="p159 ft1">detaljplanen</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td94"><P class="p157 ft1">inte upprättas gemensamt med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td94"><P class="p11 ft1">behöver dock samråd inte ske</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td94"><P class="p157 ft1">detaljplanen behöver dock sam-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td94"><P class="p11 ft1">med länsstyrelsen och kom-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td94"><P class="p157 ft1">råd inte ske med länsstyrelsen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td94"><P class="p11 ft1">muner som berörs av förslaget.</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td94"><P class="p157 ft1">och kommuner som berörs av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td94"><P class="p11 ft1">Inte heller behöver planförslaget</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td102"><P class="p157 ft1">förslaget.</P></TD>
<TD class="tr4 td40"><P class="p11 ft1">Inte</P></TD>
<TD class="tr4 td48"><P class="p15 ft1">heller</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td115"><P class="p12 ft1">behöver</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td62"><P class="p11 ft1">sändas till dem.</P></TD>
<TD class="tr5 td2"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td128"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td119"><P class="p157 ft1">planförslaget sändas till dem.</P></TD>
<TD class="tr5 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td105"><P class="p86 ft1">I</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td58"><P class="p112 ft1">planbeskrivningen</P></TD>
<TD class="tr5 td67"><P class="p159 ft11">skall</P></TD>
<TD class="tr5 td20"><P class="p249 ft1">I</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td118"><P class="p239 ft1">planbeskrivningen</P></TD>
<TD class="tr5 td101"><P class="p12 ft11">ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td94"><P class="p11 ft1">redovisas vilken detaljplan som</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td94"><P class="p157 ft1">redovisas vilken detaljplan som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td62"><P class="p11 ft1">fastighetsplanen</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td148"><P class="p159 ft1">hänför sig till</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td180"><P class="p157 ft1">fastighetsplanen</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td61"><P class="p17 ft1">hänför sig</P></TD>
<TD class="tr5 td101"><P class="p12 ft1">till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td94"><P class="p11 ft1">och skälen till den utformning av</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td94"><P class="p157 ft1">och skälen till den utformning av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td62"><P class="p11 ft1">fastighetsplanen</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td181"><P class="p11 ft1">som har</P></TD>
<TD class="tr4 td67"><P class="p159 ft4">valts.</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td180"><P class="p157 ft1">fastighetsplanen</P></TD>
<TD class="tr4 td48"><P class="p19 ft1">som</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td115"><P class="p12 ft1">har valts.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td105"><P class="p11 ft1">Om</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td39"><P class="p11 ft1">planförslaget</P></TD>
<TD class="tr5 td128"><P class="p11 ft1">avviker</P></TD>
<TD class="tr5 td67"><P class="p159 ft1">från</P></TD>
<TD class="tr5 td20"><P class="p157 ft1">Om</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td118"><P class="p11 ft1">planförslaget avviker</P></TD>
<TD class="tr5 td101"><P class="p12 ft1">från</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td94"><P class="p11 ft1">detaljplanen, <SPAN class="ft11">skall </SPAN>avvikelsen och</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td94"><P class="p157 ft1">detaljplanen<SPAN class="ft11">, ska </SPAN>avvikelsen och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td94"><P class="p11 ft1">skälen till denna redovisas i</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td94"><P class="p157 ft1">skälen till denna redovisas i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td62"><P class="p11 ft1">beskrivningen.</P></TD>
<TD class="tr4 td2"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td128"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td180"><P class="p157 ft1">beskrivningen.</P></TD>
<TD class="tr4 td48"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td105"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td105"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td2"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td128"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td159"><P class="p239 ft4">14 §</P></TD>
<TD class="tr15 td160"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td40"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td48"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td105"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td94"><P class="p86 ft1">Bestämmelserna i <NOBR>3–9,</NOBR> 12 och</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td94"><P class="p249 ft1">Bestämmelserna i <NOBR>3–9,</NOBR> 12 och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td94"><P class="p11 ft1">13 §§ tillämpas även när fastig-</P></TD>
<TD class="tr5 td20"><P class="p157 ft1">13 §§</P></TD>
<TD class="tr5 td160"><P class="p144 ft11">ska</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td146"><P class="p250 ft1">tillämpas</P></TD>
<TD class="tr5 td105"><P class="p11 ft1">även</P></TD>
<TD class="tr5 td101"><P class="p12 ft1">när</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td94"><P class="p11 ft1">hetsplanen ändras eller upphävs.</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td94"><P class="p157 ft1">fastighetsplanen ändras eller upp-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td105"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td2"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td128"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td94"><P class="p157 ft29"><SPAN class="ft4">hävs. </SPAN>Vid upphävande gäller dock</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td105"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td2"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td128"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td94"><P class="p157 ft11">inte bestämmelserna om plan-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td105"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td2"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td128"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td119"><P class="p157 ft29">samråd i 5 kap. <NOBR>20–22</NOBR> a §§ .</P></TD>
<TD class="tr4 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td105"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr15 td182"><P class="p118 ft43">8 kap Bygglov, rivningslov och marklov</P></TD>
<TD class="tr15 td105"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td105"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td183"><P class="p239 ft43">Åtgärder som kräver bygglov</P></TD>
<TD class="tr4 td48"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td105"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td105"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td2"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td42"><P class="p161 ft1">Generella bestämmelser</P></TD>
<TD class="tr5 td40"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td48"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td105"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td105"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td2"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td128"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td159"><P class="p239 ft1">1 §</P></TD>
<TD class="tr5 td160"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td40"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td48"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td105"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td93"><P class="p86 ft1">Bygglov krävs för <SPAN class="ft11">att</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td117"><P class="p249 ft1">Bygglov krävs för</P></TD>
<TD class="tr4 td105"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td105"><P class="p86 ft11">1.</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td58"><P class="p18 ft11">uppföra byggnader,</P></TD>
<TD class="tr5 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td20"><P class="p249 ft11">1.</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td60"><P class="p18 ft11">nybyggnad,</P></TD>
<TD class="tr5 td105"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td105"><P class="p86 ft11">2.</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td58"><P class="p18 ft11">göra tillbyggnader,</P></TD>
<TD class="tr5 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td20"><P class="p249 ft11">2.</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td60"><P class="p18 ft11">tillbyggnad,</P></TD>
<TD class="tr5 td105"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td105"><P class="p86 ft11">3.</P></TD>
<TD class="tr4 td100"><P class="p18 ft11">ta i</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td35"><P class="p11 ft11">anspråk</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td170"><P class="p159 ft11">eller inreda</P></TD>
<TD class="tr4 td20"><P class="p249 ft11">3.</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td181"><P class="p18 ft11">följande</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td61"><P class="p15 ft11">ändringar</P></TD>
<TD class="tr4 td101"><P class="p12 ft11">av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td105"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td2"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td128"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td20"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td160"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td40"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td105"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td101"><P class="p12 ft7">45</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_42">
<P class="p0 ft8">Författningsförslag SOU 2008:68</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr0 td29"><P class="p11 ft11">byggnader helt eller till viss del</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr0 td85"><P class="p11 ft11">byggnadsverk, nämligen att</P></TD>
<TD class="tr0 td7"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td29"><P class="p11 ft11">för väsentligen annat ändamål än</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td30"><P class="p14 ft11">a. ta i anspråk eller inreda ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">det för vilket byggnaden senast</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td30"><P class="p14 ft11">byggnadsverk helt eller till viss</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">har använts eller för vilket bygg-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td30"><P class="p14 ft11">del för väsentligen annat ända-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td29"><P class="p11 ft11">lov har getts, och</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td30"><P class="p14 ft11">mål än det för vilket byggnads-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td29"><P class="p85 ft11">4. göra sådana ändringar av</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td30"><P class="p14 ft29">verket senast har använts eller för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">byggnader som innebär att det in-</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td85"><P class="p11 ft11">vilket bygglov har getts,</P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td29"><P class="p11 ft29">reds någon ytterligare bostad eller</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td30"><P class="p14 ft11">b. göra ändringar som berör</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td29"><P class="p11 ft29">någon ytterligare lokal för handel,</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td30"><P class="p14 ft29">en byggnads konstruktion av de</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">hantverk eller industri.</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td184"><P class="p11 ft29">bärande delarna,</P></TD>
<TD class="tr5 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td48"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td151"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td149"><P class="p86 ft11">c. göra</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td103"><P class="p124 ft29">väsentliga</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td106"><P class="p14 ft11">ändringar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td151"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td85"><P class="p11 ft29">av en byggnads planlösning,</P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td151"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td184"><P class="p86 ft11">d. installera</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td71"><P class="p158 ft29">eldstäder</P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p14 ft29">eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td151"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td30"><P class="p14 ft29">rökkanaler i en byggnad eller göra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td151"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td30"><P class="p14 ft29">ändringar i byggnaden som berör</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td151"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td67"><P class="p11 ft11">dessa</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td41"><P class="p157 ft11">anordningar</P></TD>
<TD class="tr5 td48"><P class="p158 ft11">samt</P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p14 ft29">göra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td151"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td30"><P class="p14 ft29">andra ändringar som berör bygg-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td151"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td90"><P class="p11 ft11">nadens brandskydd,</P></TD>
<TD class="tr5 td48"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td151"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td30"><P class="p14 ft11">e. installera eller göra en vä-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td151"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td30"><P class="p14 ft11">sentlig ändring av eller komp-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td151"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td30"><P class="p14 ft11">lettera anordningar för ventila-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td151"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td67"><P class="p11 ft11">tion,</P></TD>
<TD class="tr5 td40"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td48"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td151"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td30"><P class="p14 ft11">f. installera eller göra en väs-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td151"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td30"><P class="p14 ft29">entlig ändring av anordningar för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td151"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td85"><P class="p11 ft29">vattenförsörjning och avlopp,</P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td151"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td30"><P class="p14 ft11">g. installera eller göra en väs-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td151"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td85"><P class="p11 ft11">entlig ändring av hissar,</P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td151"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td30"><P class="p14 ft11">h. göra ändring av en bygg-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td151"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td30"><P class="p14 ft11">nad som omfattas av bestämmel-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td151"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td30"><P class="p14 ft29">ser utfärdade med stöd av 5 kap.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td151"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td149"><P class="p11 ft11">7 § första</P></TD>
<TD class="tr5 td67"><P class="p11 ft29">stycket</P></TD>
<TD class="tr5 td101"><P class="p144 ft11">4b</P></TD>
<TD class="tr5 td48"><P class="p159 ft11">eller</P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p14 ft29">16 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td151"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td90"><P class="p11 ft29">andra stycket 4b, och</P></TD>
<TD class="tr4 td48"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td151"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td30"><P class="p14 ft11">i. göra sådan ändring av en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td151"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td30"><P class="p14 ft29">byggnad som i större omfattning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td151"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td85"><P class="p11 ft11">berör material i fasaden.</P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td151"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td30"><P class="p14 ft11">Vad som sägs i första stycket</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td151"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td30"><P class="p14 ft11">3h gäller även vid underhåll av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td151"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td184"><P class="p11 ft11">sådan byggnad.</P></TD>
<TD class="tr4 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td48"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td29"><P class="p85 ft1">I fråga om ekonomibygg-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td30"><P class="p14 ft1">I fråga om ekonomibygg-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td67"><P class="p11 ft1">nader</P></TD>
<TD class="tr5 td151"><P class="p85 ft1">för jordbruk, skogsbruk</P></TD>
<TD class="tr5 td67"><P class="p11 ft1">nader</P></TD>
<TD class="tr5 td40"><P class="p19 ft1">för</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td103"><P class="p11 ft1">jordbruk,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td106"><P class="p14 ft1">skogsbruk</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td67"><P class="p11 ft1">eller</P></TD>
<TD class="tr4 td151"><P class="p85 ft1">därmed jämförlig näring</P></TD>
<TD class="tr4 td67"><P class="p11 ft1">eller</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td124"><P class="p14 ft1">därmed jämförlig näring</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td67"><P class="p11 ft7">46</P></TD>
<TD class="tr8 td151"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td40"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td7"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_43">
<P class="p0 ft8">SOU 2008:68 Författningsförslag</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr0 td29"><P class="p11 ft1">inom områden som inte om-</P></TD>
<TD class="tr0 td49"><P class="p11 ft1">inom områden som inte om-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td29"><P class="p11 ft1">fattas av detaljplan krävs bygg-</P></TD>
<TD class="tr4 td49"><P class="p11 ft1">fattas av detaljplan krävs bygg-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">lov endast för åtgärder som an-</P></TD>
<TD class="tr5 td49"><P class="p11 ft1">lov endast för åtgärder som an-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">ges i första stycket 3.</P></TD>
<TD class="tr5 td49"><P class="p11 ft1">ges i första stycket 3<SPAN class="ft11">a.</SPAN></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p75 ft1">I <NOBR>4–4</NOBR> b och 10 §§ finns särskilda bestämmelser för en- och två- bostadshus och för vissa byggnader avsedda för totalförsvaret. Enligt <NOBR>5–7</NOBR> §§ kan kommunen besluta om undantag från kravet på</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD colspan=6 class="tr16 td185"><P class="p11 ft1">bygglov eller om längre gående krav.</P></TD>
<TD class="tr16 td63"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr16 td78"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td50"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td53"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td53"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td186"><P class="p251 ft1">4 a §</P></TD>
<TD class="tr15 td63"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td78"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td29"><P class="p109 ft1">För en- och tvåbostadshus</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td30"><P class="p12 ft1">För en- och tvåbostadshus</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td95"><P class="p11 ft1">och</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td126"><P class="p85 ft1">tillhörande komplement-</P></TD>
<TD class="tr5 td116"><P class="p11 ft1">och</P></TD>
<TD class="tr5 td63"><P class="p11 ft1">tillhörande</P></TD>
<TD class="tr5 td78"><P class="p14 ft1">komplement-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">byggnader inom ett område med</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td30"><P class="p14 ft1">byggnader inom ett område med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td29"><P class="p11 ft1">detaljplan krävs, trots bestäm-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td30"><P class="p14 ft1">detaljplan krävs, trots bestäm-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">melserna i 3 §, inte bygglov för att</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td30"><P class="p14 ft1">melserna i 3 §, inte bygglov för att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td95"><P class="p11 ft1">färga</P></TD>
<TD class="tr5 td50"><P class="p19 ft1">om,</P></TD>
<TD class="tr5 td53"><P class="p11 ft11">byta</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td165"><P class="p109 ft29">fasadbeklädnad</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td30"><P class="p12 ft1">färga om <SPAN class="ft11">byggnaden, </SPAN>eller byta</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td95"><P class="p11 ft1">eller</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td126"><P class="p109 ft1">byta taktäckningsmaterial,</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td30"><P class="p12 ft1">taktäckningsmaterial, om åtgär-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td95"><P class="p11 ft1">om</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td187"><P class="p122 ft1">åtgärden</P></TD>
<TD class="tr5 td53"><P class="p11 ft1">inte</P></TD>
<TD class="tr5 td75"><P class="p109 ft1">väsentligt</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td30"><P class="p12 ft1">den inte väsentligt ändrar bygg-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">ändrar byggnadens eller områ-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td30"><P class="p11 ft1">nadens eller områdets karaktär.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td148"><P class="p11 ft1">dets karaktär.</P></TD>
<TD class="tr4 td53"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td75"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td30"><P class="p12 ft11">Bygglov för åtgärder med fasa-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td29"><P class="p109 ft1">Första stycket gäller inte om</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td30"><P class="p12 ft29">den på sådana hus krävs endast</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td146"><P class="p11 ft1">kommunen</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td115"><P class="p162 ft1">enligt</P></TD>
<TD class="tr5 td75"><P class="p109 ft1">6 § första</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td30"><P class="p11 ft29">under förutsättning att åtgärden</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td29"><P class="p11 ft1">stycket 1 a har bestämt att</P></TD>
<TD class="tr4 td116"><P class="p86 ft11">1.</P></TD>
<TD class="tr4 td63"><P class="p11 ft11">väsentligt</P></TD>
<TD class="tr4 td78"><P class="p12 ft11">ändrar bygg-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">åtgärderna kräver bygglov.</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td30"><P class="p12 ft29">nadens eller områdets karaktär,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td50"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td53"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td53"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td75"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td116"><P class="p11 ft11">eller</P></TD>
<TD class="tr5 td63"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td78"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p252 ft11">2. är sådan son anges i 1§ första stycket i.</P>
<P class="p114 ft11">Befrielsen från bygglovsplikt enligt första stycket och andra stycket 1 <SPAN class="ft1">gäller inte om kom- munen enligt 6 § första stycket 1 a har bestämt att åtgärderna kräver bygglov.</SPAN></P>
<P class="p253 ft1">5 §</P>
<P class="p254 ft14">Kommunen får i en detaljplan besluta att bygglov inte krävs för att på det sätt och under den tid som närmare anges i planen utföra</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr4 td29"><P class="p255 ft4">åtgärder som avses i <NOBR>1–3</NOBR> §§.</P></TD>
<TD class="tr4 td49"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td29"><P class="p109 ft1">Kommunen får i områdes-</P></TD>
<TD class="tr5 td49"><P class="p14 ft1">Kommunen får i områdes-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td29"><P class="p109 ft1">bestämmelser besluta att bygg-</P></TD>
<TD class="tr5 td49"><P class="p14 ft1">bestämmelser besluta att bygg-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td29"><P class="p109 ft1">lov inte krävs för att på det sätt</P></TD>
<TD class="tr4 td49"><P class="p14 ft1">lov inte krävs för att på det sätt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td29"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td49"><P class="p14 ft7">47</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_44">
<P class="p0 ft8">Författningsförslag SOU 2008:68</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr0 td29"><P class="p11 ft1">som närmare anges i bestäm-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr0 td30"><P class="p11 ft1">som närmare anges i bestäm-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td29"><P class="p11 ft1">melserna</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td58"><P class="p11 ft1">melserna <SPAN class="ft11">göra</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td71"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td95"><P class="p86 ft1">1.</P></TD>
<TD class="tr5 td126"><P class="p123 ft11">uppföra, bygga till eller på</P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p86 ft1">1.</P></TD>
<TD class="tr5 td179"><P class="p123 ft11">nybyggnad,</P></TD>
<TD class="tr5 td71"><P class="p11 ft29">tillbyggnad</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">annat sätt ändra <SPAN class="ft1">komplement-</SPAN></P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td30"><P class="p11 ft11">eller ändring av <SPAN class="ft1">komplement-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td29"><P class="p11 ft1">byggnader,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td58"><P class="p11 ft1">byggnader,</P></TD>
<TD class="tr4 td71"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td95"><P class="p86 ft1">2.</P></TD>
<TD class="tr5 td126"><P class="p123 ft1"><SPAN class="ft11">göra </SPAN>mindre tillbyggnader,</P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p86 ft1">2.</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td125"><P class="p123 ft1">mindre tillbyggnader,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td95"><P class="p86 ft1">4.</P></TD>
<TD class="tr5 td126"><P class="p123 ft11">utföra eller ändra <SPAN class="ft1">anlägg-</SPAN></P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p86 ft1">4.</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td125"><P class="p123 ft29">nybyggnad eller ändring av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td29"><P class="p11 ft1">ningar som avses i 2 §,</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td30"><P class="p11 ft1">anläggningar som avses i 2 §,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td95"><P class="p86 ft1">5.</P></TD>
<TD class="tr5 td126"><P class="p123 ft11">bygga till eller på annat sätt</P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p86 ft1">5.</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td125"><P class="p123 ft29">tillbyggnad eller ändring av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td29"><P class="p11 ft1"><SPAN class="ft11">ändra </SPAN>industribyggnader,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td58"><P class="p11 ft1">industribyggnader,</P></TD>
<TD class="tr5 td71"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td95"><P class="p86 ft1">6.</P></TD>
<TD class="tr4 td126"><P class="p123 ft11">uppföra, bygga till eller på</P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p86 ft1">6.</P></TD>
<TD class="tr4 td179"><P class="p123 ft11">nybyggnad,</P></TD>
<TD class="tr4 td71"><P class="p11 ft29">tillbyggnad</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">annat sätt ändra <SPAN class="ft1">enklare fritids-</SPAN></P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td30"><P class="p11 ft11">eller ändring av <SPAN class="ft1">enklare fritids-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">hus, kolonistugor och liknande</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td30"><P class="p11 ft1">hus, kolonistugor och liknande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">byggnader.</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td58"><P class="p11 ft1">byggnader.</P></TD>
<TD class="tr5 td71"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p256 ft1">Beslut enligt första och andra stycket får inte fattas, om bygglov krävs för att tillvarata grannars intressen eller allmänna intressen.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22">
<TR>
<TD class="tr16 td84"><P class="p86 ft1">Inom</P></TD>
<TD class="tr16 td108"><P class="p11 ft1">samlad</P></TD>
<TD class="tr16 td33"><P class="p170 ft1">bebyggelse</P></TD>
<TD class="tr16 td63"><P class="p249 ft1">Inom</P></TD>
<TD class="tr16 td71"><P class="p19 ft1">samlad</P></TD>
<TD class="tr16 td106"><P class="p14 ft1">bebyggelse</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td121"><P class="p11 ft1">krävs medgivande</P></TD>
<TD class="tr5 td33"><P class="p170 ft1">från berörda</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td94"><P class="p157 ft1">krävs medgivande från berörda</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td94"><P class="p11 ft1">grannar, om åtgärder som avses i</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td94"><P class="p157 ft1">grannar, om åtgärder som avses i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td94"><P class="p11 ft1">andra stycket 1 och 2 <SPAN class="ft11">skall</SPAN></P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td94"><P class="p157 ft1">andra stycket 1 och 2 <SPAN class="ft11">ska </SPAN>utföras</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td94"><P class="p11 ft1">utföras utan bygglov.</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td188"><P class="p157 ft1">utan bygglov.</P></TD>
<TD class="tr4 td106"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td84"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td108"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td42"><P class="p257 ft1">6 §</P></TD>
<TD class="tr15 td71"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td106"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td121"><P class="p86 ft1">Kommunen får</P></TD>
<TD class="tr5 td33"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td188"><P class="p249 ft1">Kommunen får</P></TD>
<TD class="tr5 td106"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td94"><P class="p86 ft1">1. i detaljplanen för ett om-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td94"><P class="p249 ft1">1. i detaljplanen för ett om-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td94"><P class="p11 ft1">råde som utgör en värdefull miljö</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td94"><P class="p157 ft1">råde som utgör en värdefull miljö</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td94"><P class="p11 ft1">bestämma att bygglov krävs för</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td94"><P class="p157 ft1">bestämma att bygglov krävs för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td121"><P class="p11 ft1">att i området</P></TD>
<TD class="tr5 td33"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td188"><P class="p157 ft1">att i området</P></TD>
<TD class="tr5 td106"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td94"><P class="p86 ft1">a. vidta en åtgärd som avses i</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td94"><P class="p249 ft1">a. vidta en åtgärd som annars</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td94"><P class="p11 ft1">4 § första stycket 3 eller 4 a §</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td94"><P class="p157 ft1">är befriad från bygglovsplikt på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td121"><P class="p11 ft1">första stycket, eller</P></TD>
<TD class="tr5 td33"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td63"><P class="p157 ft1">grund av</P></TD>
<TD class="tr5 td71"><P class="p11 ft1">4 § första</P></TD>
<TD class="tr5 td106"><P class="p14 ft1">stycket 3,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td84"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td108"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td33"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td188"><P class="p157 ft1">4 a § första stycket</P></TD>
<TD class="tr4 td106"><P class="p14 ft29">eller andra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td84"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td108"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td33"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td94"><P class="p157 ft1"><SPAN class="ft11">stycket 1 </SPAN>eller andra stycket 1,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td84"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td108"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td33"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td63"><P class="p157 ft1">eller</P></TD>
<TD class="tr5 td71"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td106"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td94"><P class="p86 ft1">b. underhålla en sådan bebyg-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td94"><P class="p249 ft1">b. underhålla <SPAN class="ft11">eller ändra </SPAN>en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td94"><P class="p11 ft1">gelse med särskilt bevarandevärde</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td94"><P class="p157 ft1">sådan bebyggelse med särskilt be-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td94"><P class="p11 ft1">som avses i 3 kap. 12 §,</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td94"><P class="p157 ft1">varandevärde som avses i 3 kap.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td84"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td108"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td33"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td63"><P class="p157 ft1">12 §,</P></TD>
<TD class="tr4 td71"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td106"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td84"><P class="p86 ft1">2. med</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td155"><P class="p170 ft1">områdesbestäm-</P></TD>
<TD class="tr5 td63"><P class="p249 ft1">2. med</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td88"><P class="p14 ft1">områdesbestäm-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td94"><P class="p11 ft1">melser för ett område utanför</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td94"><P class="p157 ft1">melser för ett område utanför</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td94"><P class="p11 ft1">detaljplan bestämma att bygglov</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td94"><P class="p157 ft1">detaljplan bestämma att bygglov</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td84"><P class="p11 ft7">48</P></TD>
<TD class="tr8 td108"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td33"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td63"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td71"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td106"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_45">
<P class="p0 ft8">SOU 2008:68 Författningsförslag</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD colspan=5 class="tr0 td29"><P class="p11 ft1">krävs för att i området vidta</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr0 td30"><P class="p11 ft1">krävs för att i området vidta</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td29"><P class="p11 ft1">sådana åtgärder som avses i 4 b §</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td30"><P class="p11 ft1">sådana åtgärder som avses i 4 b §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td36"><P class="p11 ft1">första stycket 1 och 2,</P></TD>
<TD class="tr5 td98"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td35"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td189"><P class="p11 ft1">första stycket 1 och 2,</P></TD>
<TD class="tr5 td160"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td84"><P class="p86 ft1">3. med</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td141"><P class="p109 ft1">områdesbestämmel-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td61"><P class="p86 ft1">3. med</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td51"><P class="p12 ft1">områdesbestämmel-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td29"><P class="p11 ft1">ser för ett område som utgör en</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td30"><P class="p11 ft1">ser för ett område som utgör en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">värdefull miljö utanför detaljplan</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td30"><P class="p11 ft1">värdefull miljö utanför detaljplan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">bestämma att bygglov krävs för</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td30"><P class="p11 ft1">bestämma att bygglov krävs för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td84"><P class="p11 ft1">att i område</P></TD>
<TD class="tr4 td28"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td98"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td35"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td61"><P class="p11 ft1">att i området</P></TD>
<TD class="tr4 td70"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td160"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td29"><P class="p86 ft1">a. vidta en åtgärd som avses i</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td30"><P class="p86 ft1">a. vidta en åtgärd som avses i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td124"><P class="p11 ft1">3 § första stycket 1, eller</P></TD>
<TD class="tr5 td35"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td189"><P class="p11 ft1">3 § första stycket 1, eller</P></TD>
<TD class="tr5 td160"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td29"><P class="p86 ft1">b. underhålla en sådan be-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td30"><P class="p86 ft1">b. underhålla <SPAN class="ft11">eller ändra </SPAN>en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">byggelse med särskilt bevar-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td30"><P class="p11 ft1">sådan bebyggelse med särskilt be-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td84"><P class="p11 ft1">andevärde</P></TD>
<TD class="tr5 td28"><P class="p11 ft1">som avses</P></TD>
<TD class="tr5 td98"><P class="p11 ft1">i</P></TD>
<TD class="tr5 td35"><P class="p109 ft1">3 kap.</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td30"><P class="p11 ft1">varandevärde som avses i 3 kap.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td84"><P class="p11 ft1">12 §, och</P></TD>
<TD class="tr4 td28"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td98"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td35"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td61"><P class="p11 ft1">12 §, och</P></TD>
<TD class="tr4 td70"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td160"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td29"><P class="p86 ft1">4. om det finns särskilda</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td30"><P class="p86 ft1">4. om det finns särskilda</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p11 ft1">skäl,</P></TD>
<TD class="tr5 td66"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td28"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td98"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td35"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td13"><P class="p11 ft1">skäl,</P></TD>
<TD class="tr5 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td70"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td160"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td84"><P class="p86 ft1">a. med</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td141"><P class="p109 ft1">områdesbestämmel-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td61"><P class="p86 ft1">a. med</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td51"><P class="p12 ft1">områdesbestämmel-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">ser för ett område utanför</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td30"><P class="p11 ft1">ser för ett område utanför</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">detaljplan bestämma att bygglov</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td30"><P class="p11 ft1">detaljplan bestämma att bygglov</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td29"><P class="p11 ft1">krävs för att i området uppföra,</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td30"><P class="p11 ft1">krävs för att i området uppföra,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">bygga till eller på annat sätt</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td30"><P class="p11 ft1">bygga till eller på annat sätt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p11 ft1">ändra</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td125"><P class="p109 ft1">ekonomibyggnader för</P></TD>
<TD class="tr5 td13"><P class="p11 ft1">ändra</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td47"><P class="p145 ft1">ekonomibyggnader</P></TD>
<TD class="tr5 td160"><P class="p12 ft1">för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td29"><P class="p11 ft1">jordbruk, skogsbruk eller där-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td30"><P class="p11 ft1">jordbruk, skogsbruk eller där-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td124"><P class="p11 ft1">med jämförlig näring, och</P></TD>
<TD class="tr5 td35"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td189"><P class="p11 ft1">med jämförlig näring, och</P></TD>
<TD class="tr5 td160"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p86 ft1">b. i</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td190"><P class="p144 ft1">detaljplan eller</P></TD>
<TD class="tr5 td35"><P class="p109 ft1">med</P></TD>
<TD class="tr5 td13"><P class="p86 ft1">b. i</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td47"><P class="p145 ft1">detaljplan eller</P></TD>
<TD class="tr5 td160"><P class="p12 ft1">med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td36"><P class="p11 ft1">områdesbestämmelser</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td71"><P class="p109 ft1">bestäm-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td30"><P class="p11 ft1">områdesbestämmelser bestäm-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">ma att bygglov krävs för att an-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td30"><P class="p11 ft1">ma att bygglov krävs för att an-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p11 ft1">ordna</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td190"><P class="p124 ft1">eller väsentligt</P></TD>
<TD class="tr5 td35"><P class="p85 ft1">ändra</P></TD>
<TD class="tr5 td13"><P class="p11 ft1">ordna</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td47"><P class="p124 ft1">eller väsentligt</P></TD>
<TD class="tr5 td160"><P class="p14 ft1">ändra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td29"><P class="p11 ft1">anläggningar för sådana grund-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td30"><P class="p11 ft1">anläggningar för sådana grund-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">vattentäkter som avses i 11 kap.</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td30"><P class="p11 ft1">vattentäkter som avses i 11 kap.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td36"><P class="p11 ft1">11 § 1 miljöbalken.</P></TD>
<TD class="tr5 td98"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td35"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td189"><P class="p11 ft1">11 § 1 miljöbalken.</P></TD>
<TD class="tr5 td160"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p258 ft1">Första stycket <NOBR>1–3</NOBR> och 4 b gäller inte byggnader och andra anläggningar som avses i 10 §.</P>
<P class="p259 ft24">Åtgärder som kräver rivningslov eller marklov</P>
<P class="p260 ft1">8 §</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr4 td44"><P class="p261 ft11">Inom områden med detaljplan</P></TD>
<TD class="tr4 td126"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td44"><P class="p261 ft38">krävs rivningslov för att riva bygg-</P></TD>
<TD class="tr4 td126"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p262 ft29">nader eller delar av byggnader, om</P></TD>
<TD class="tr5 td126"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p255 ft29">inte annat har bestämts i planen.</P></TD>
<TD class="tr5 td126"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td44"><P class="p261 ft11">Kommunen får i områdesbe-</P></TD>
<TD class="tr4 td126"><P class="p14 ft29">Rivningslov krävs för rivning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td44"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td126"><P class="p14 ft7">49</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_46">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft14">Ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden med detaljplan </SPAN><SPAN class="ft42">ska </SPAN><SPAN class="ft14">bifallas om</SPAN></DIV>
<DIV id="tx2"><SPAN class="ft1">1. åtgärden inte strider mot detaljplanen eller den fastighets- plan som gäller för området, varvid det förhållandet att gen- omförandetiden för detaljplanen inte börjat löpa utgör hinder mot att bygglov lämnas,</SPAN></DIV>
<DIV id="tx3"><SPAN class="ft1">2. den fastighet och </SPAN><SPAN class="ft11">det byggnadsverk </SPAN><SPAN class="ft1">på vilken åtgärden </SPAN><SPAN class="ft11">ska </SPAN><SPAN class="ft1">utföras</SPAN></DIV>
<DIV id="tx4"><SPAN class="ft1">a) stämmer överens med detaljplanen och med den fastig- hetsplan som gäller för området, eller</SPAN></DIV>
<DIV id="tx5"><SPAN class="ft1">b) avviker från dessa planer men avvikelserna godtagits vid en bygglovsprövning enligt denna lag eller vid en fastighets- bildning enligt 3 kap. 2 § första stycket andra meningen fastig- hetsbildningslagen (1970:988),</SPAN></DIV>
<DIV id="tx6"><SPAN class="ft1">3. åtgärden uppfyller kraven i 3 kap.1 ,2, </SPAN><SPAN class="ft11">10, 12, och 13 §§, och</SPAN></DIV>
<DIV id="tx7"><SPAN class="ft26">4. åtgärden kan antas uppfylla kraven i 3 kap. 3§ och </SPAN><NOBR><SPAN class="ft26">15–18</SPAN></NOBR><SPAN class="ft26"> §§.</SPAN></DIV>
<P class="p0 ft8">Författningsförslag SOU 2008:68</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr0 td29"><P class="p11 ft11">stämmelser besluta att rivningslov</P></TD>
<TD class="tr0 td30"><P class="p11 ft29">av byggnader eller delar av bygg-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td29"><P class="p11 ft11">krävs för att riva byggnader eller</P></TD>
<TD class="tr4 td30"><P class="p11 ft29">nader, om inte något annat har be-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">delar av byggnader.</P></TD>
<TD class="tr5 td30"><P class="p11 ft38">stämts i detaljplan eller områdesbe-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td29"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td30"><P class="p11 ft11">stämmelser.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p263 ft14">Rivningslov behövs inte för att riva sådana byggnader eller delar av byggnader som får uppföras utan bygglov. Kommunen får dock besluta att rivningslov krävs för sådana åtgärder.</P>
<P class="p264 ft24">Förutsättningar för lov</P>
<P class="p265 ft1">Bygglov 11 §</P>
<P class="p266 ft1">Ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden med detaljplan <SPAN class="ft11">skall </SPAN>bifallas om</P>
<P class="p267 ft1">1. åtgärden inte strider mot detaljplanen eller den fastighets- plan som gäller för området, varvid det förhållandet att gen- omförandetiden för detaljplanen inte börjat löpa utgör hinder mot att bygglov lämnas,</P>
<P class="p268 ft41">2. den fastighet och <SPAN class="ft28">den byggnad eller annan anläggning </SPAN>på vilken åtgärden <SPAN class="ft28">skall </SPAN>utföras</P>
<P class="p266 ft1">a) stämmer överens med detaljplanen och med den fastig- hetsplan som gäller för området, eller</P>
<P class="p267 ft1">b) avviker från dessa planer men avvikelserna godtagits vid en bygglovsprövning enligt denna lag eller vid en fastighets- bildning enligt 3 kap. 2 § första stycket andra meningen fastig- hetsbildningslagen (1970:988), <SPAN class="ft11">och</SPAN></P>
<P class="p269 ft1">3. åtgärden uppfyller kraven i 3 kap. 1, 2 <SPAN class="ft11">och </SPAN><NOBR><SPAN class="ft11">10–18</SPAN></NOBR><SPAN class="ft11"> §§.</SPAN></P>
<P class="p270 ft7">50</P>
</DIV>
<DIV id="page_47">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td32"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td33"><P class="p11 ft21">Författningsförslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p271 ft1">Om fastigheten i annat fall än som avses i första stycket 2 b inte stämmer överens med fastighetsplanen och om ansök- ningen kommer in före utgång- en av genomförandetiden för detaljplanen, <SPAN class="ft11">skall </SPAN>sökanden före- läggas att inom viss tid visa att ansökan om förrättning gjorts för att genomföra den fastig- hetsindelning, som förutsätts i fastighetsplanen.</P>
<P class="p222 ft28">Beträffande sådana inre åtgärder i byggnader som anges i 1 § första stycket 4 och sådana yttre åtgärder på byggnader som anges i 3 § första stycket 1 skall bygglov lämnas även om förut- sättningarna i första stycket 2 inte är uppfyllda.</P>
<P class="p222 ft28">Även om förutsättningarna i första stycket är uppfyllda, får bygglov till åtgärder på mark som enligt detaljplanen utgör kvarters- mark för allmänt ändamål läm- nas endast om ändamålet är när- mare angivet i planen.</P>
<P class="p137 ft28">Om detaljplanen saknar bestämmelser om byggnadens an- vändning och ansökningen avser bostadslägenhet som behövs för bostadsförsörjningen, får bygglov inte lämnas för sådana åtgärder som anges i 1 § första stycket 3.</P>
<P class="p154 ft26">Bygglov får lämnas till åtgärder som innebär mindre av- vikelser från detaljplanen eller fas- tighetsplanen, om avvikelserna är förenliga med syftet med planen. I fall som avses i första stycket 2 b och 17 kap. 18 a § skall en sam-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p136 ft1">Om fastigheten i annat fall än som avses i första stycket 2 b inte stämmer överens med fastighetsplanen och om ansök- ningen kommer in före utgång- en av genomförandetiden för detaljplanen, <SPAN class="ft11">ska </SPAN>sökanden före- läggas att inom viss tid visa att ansökan om förrättning gjorts för att genomföra den fastig- hetsindelning, som förutsätts i fastighetsplanen.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft7">51</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_48">
<P class="p0 ft8">Författningsförslag SOU 2008:68</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr0 td94"><P class="p11 ft11">lad bedömning göras av de av-</P></TD>
<TD class="tr0 td115"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr0 td129"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr0 td144"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr0 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td94"><P class="p11 ft29">vikande åtgärder som söks och de</P></TD>
<TD class="tr4 td115"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td129"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td144"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td94"><P class="p11 ft11">som tidigare godtagits.</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr15 td115"><P class="p157 ft1">11 a §</P></TD>
<TD class="tr4 td129"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td144"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td94"><P class="p11 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr12 td129"><P class="p11 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr12 td144"><P class="p11 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr12 td95"><P class="p11 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td94"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td115"><P class="p249 ft11">För</P></TD>
<TD class="tr4 td129"><P class="p11 ft11">sådana</P></TD>
<TD class="tr4 td144"><P class="p236 ft29">ändringar</P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p14 ft11">som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td94"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td85"><P class="p157 ft11">avses i 1 § första stycket</P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p14 ft29">3 <NOBR>b–i,</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td94"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td94"><P class="p157 ft29">underhåll enligt 1 § andra stycket</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td94"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td94"><P class="p157 ft11">och sådana yttre åtgärder på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td94"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td94"><P class="p157 ft29">byggnader som avses i 3 § första</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td94"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td94"><P class="p157 ft29">stycket 1 ska bygglov ges, även om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td94"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td143"><P class="p157 ft29">förutsättningarna</P></TD>
<TD class="tr4 td144"><P class="p145 ft11">i 11 §</P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p14 ft29">första</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td94"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td85"><P class="p157 ft29">stycket 2 inte är uppfyllda.</P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td94"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td115"><P class="p249 ft11">Även</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td117"><P class="p14 ft11">om förutsättningarna i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td94"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td94"><P class="p157 ft29">11 § första stycket är uppfyllda,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td94"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td94"><P class="p157 ft29">får bygglov till åtgärder på mark</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td94"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td94"><P class="p157 ft29">som enligt detaljplanen utgör kvar-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td94"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td94"><P class="p157 ft29">tersmark för allmänt ändamål ges</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td94"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td94"><P class="p157 ft29">endast om ändamålet är närmare</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td94"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td143"><P class="p157 ft11">angivet i planen.</P></TD>
<TD class="tr4 td144"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td94"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td115"><P class="p157 ft1">11 b §</P></TD>
<TD class="tr15 td129"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td144"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td94"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td94"><P class="p14 ft11">Bygglov får ges till åtgärder</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td94"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td94"><P class="p157 ft29">som strider mot en detaljplan eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td94"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td94"><P class="p157 ft38">fastighetsplan, om åtgärden är god-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td94"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td94"><P class="p157 ft29">tagbar med hänsyn till dess omfatt-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td94"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td94"><P class="p157 ft29">ning och planens syfte (godtagbar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td94"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td94"><P class="p157 ft11">avvikelse). En förutsättning för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td94"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td94"><P class="p157 ft29">detta är att en planändring inte är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td94"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td94"><P class="p157 ft11">nödvändig på grund av bestäm-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td94"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td94"><P class="p157 ft29">melsen i 5 kap. 1 § första stycket</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td94"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td115"><P class="p157 ft11">4.</P></TD>
<TD class="tr5 td129"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td144"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td94"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td94"><P class="p14 ft11">I fall som avses i 11 § första</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td94"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td143"><P class="p157 ft11">stycket 2 b och i</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td41"><P class="p14 ft11">17 kap. 18 a §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td94"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td94"><P class="p157 ft29">ska en samlad bedömning göras</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td94"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td94"><P class="p157 ft11">av de avvikande åtgärder som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td94"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td94"><P class="p157 ft29">söks och de som tidigare godtagits.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td191"><P class="p272 ft1">12 §</P></TD>
<TD class="tr15 td129"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td144"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td94"><P class="p86 ft1">Ansökningar om bygglov för</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td94"><P class="p14 ft1">Ansökningar om bygglov för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td94"><P class="p11 ft1">åtgärder inom områden som</P></TD>
<TD class="tr5 td115"><P class="p157 ft1">åtgärder</P></TD>
<TD class="tr5 td129"><P class="p119 ft1">inom</P></TD>
<TD class="tr5 td144"><P class="p236 ft1">områden</P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p14 ft1">som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td94"><P class="p11 ft1">inte omfattas av detaljplan <SPAN class="ft11">skall</SPAN></P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td94"><P class="p157 ft1">inte omfattas av detaljplan <SPAN class="ft11">ska</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td94"><P class="p11 ft7">52</P></TD>
<TD class="tr8 td115"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td129"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td144"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_49">
<P class="p0 ft8">SOU 2008:68 Författningsförslag</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD colspan=6 class="tr0 td89"><P class="p11 ft1">bifallas om åtgärden</P></TD>
<TD class="tr0 td99"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr0 td137"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr0 td155"><P class="p11 ft1">bifallas om åtgärden</P></TD>
<TD class="tr0 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr0 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td116"><P class="p86 ft1">1.</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td192"><P class="p11 ft1">uppfyller kraven i 2 kap.,</P></TD>
<TD class="tr4 td116"><P class="p86 ft1">1.</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td57"><P class="p11 ft1">uppfyller kraven i 2 kap.,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td116"><P class="p86 ft1">2.</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td192"><P class="p109 ft1">inte <SPAN class="ft11">skall </SPAN>föregås av detalj-</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td30"><P class="p86 ft1">2. inte <SPAN class="ft11">ska </SPAN>föregås av detalj-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">planeläggning på grund av be-</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td30"><P class="p11 ft1">planeläggning på grund av be-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr4 td42"><P class="p11 ft1">stämmelserna i 5 kap. 1 §,</P></TD>
<TD class="tr4 td137"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td153"><P class="p11 ft1">stämmelserna i 5 kap. 1 §,</P></TD>
<TD class="tr4 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr5 td29"><P class="p86 ft1">3. inte strider mot områdes-</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td30"><P class="p86 ft1">3. inte strider mot områdes-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td193"><P class="p11 ft1">bestämmelser och</P></TD>
<TD class="tr5 td12"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td99"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td137"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td155"><P class="p11 ft1">bestämmelser och</P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td116"><P class="p86 ft1">4.</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td161"><P class="p11 ft1">uppfyller</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td168"><P class="p12 ft1">kraven</P></TD>
<TD class="tr4 td99"><P class="p218 ft1">i</P></TD>
<TD class="tr4 td137"><P class="p109 ft1">3 kap.</P></TD>
<TD class="tr4 td116"><P class="p86 ft1">4.</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td57"><P class="p12 ft1">uppfyller kraven i 3 kap.1,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td193"><P class="p11 ft29"><SPAN class="ft4">1, </SPAN>2 och <NOBR>10–18</NOBR> §§ .</P></TD>
<TD class="tr5 td12"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td99"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td137"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td153"><P class="p11 ft11"><SPAN class="ft1">2, </SPAN>10, 12, och 13 §§ , och</P></TD>
<TD class="tr5 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td116"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td66"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td96"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td12"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td99"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td137"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td30"><P class="p86 ft29">5. åtgärden kan antas uppfylla</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td116"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td66"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td96"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td12"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td99"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td137"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td30"><P class="p11 ft29">kraven i 3 kap. 3 § och <NOBR>15–18</NOBR> §§.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr5 td29"><P class="p86 ft1">Beträffande en- <SPAN class="ft11">eller </SPAN>två-</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td30"><P class="p86 ft1">Beträffande en- <SPAN class="ft11">och </SPAN>två-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td149"><P class="p11 ft1">bostadshus</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td13"><P class="p141 ft11">skall</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td107"><P class="p109 ft1">ansökningar</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td30"><P class="p11 ft1">bostadshus <SPAN class="ft11">ska </SPAN>ansökningar om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr4 td29"><P class="p11 ft1">om bygglov till kompletterings-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td181"><P class="p11 ft1">bygglov</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td147"><P class="p122 ft1">till</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td166"><P class="p12 ft1">kompletterings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">åtgärder som anges i 13 § bi-</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td30"><P class="p11 ft1">åtgärder som anges i 13§ bi-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td116"><P class="p11 ft1">fallas,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td160"><P class="p119 ft1">om</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td63"><P class="p169 ft1">åtgärden</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td86"><P class="p109 ft1">uppfyller</P></TD>
<TD class="tr5 td116"><P class="p11 ft1">fallas,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td40"><P class="p119 ft1">om</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td22"><P class="p119 ft1">åtgärden</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td181"><P class="p12 ft1">uppfyller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr4 td29"><P class="p11 ft1">kraven i första stycket 4 och inte</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td30"><P class="p11 ft1">kraven i första stycket 4 och inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">strider mot sådana områdesbe-</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td30"><P class="p11 ft1">strider mot sådana områdesbe-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td149"><P class="p11 ft1">stämmelser</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td63"><P class="p12 ft1">som anges</P></TD>
<TD class="tr5 td99"><P class="p218 ft1">i</P></TD>
<TD class="tr5 td137"><P class="p109 ft1">5 kap.</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td187"><P class="p11 ft1">stämmelser</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td158"><P class="p236 ft1">som anges i</P></TD>
<TD class="tr5 td100"><P class="p12 ft4">5 kap.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td41"><P class="p11 ft1">16 § 3 eller 4.</P></TD>
<TD class="tr4 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td12"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td99"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td137"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td72"><P class="p11 ft1">16 § 3 eller 4.</P></TD>
<TD class="tr4 td168"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td193"><P class="p86 ft1">Bestämmelserna</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td20"><P class="p273 ft1">i</P></TD>
<TD class="tr5 td137"><P class="p109 ft1">andra</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td155"><P class="p86 ft1">Bestämmelserna</P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p123 ft1">i</P></TD>
<TD class="tr5 td100"><P class="p12 ft1">andra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">stycket gäller även andra bygg-</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td30"><P class="p11 ft1">stycket gäller även andra bygg-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr4 td29"><P class="p11 ft1">nader än en- <SPAN class="ft11">eller </SPAN>tvåbostadshus,</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td30"><P class="p11 ft1">nader än en- <SPAN class="ft11">och </SPAN>tvåbostadshus,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td193"><P class="p11 ft1">om ansökningen</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td20"><P class="p221 ft4">avser</P></TD>
<TD class="tr5 td137"><P class="p109 ft4">sådana</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td30"><P class="p11 ft1">om ansökningen avser sådana</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td144"><P class="p11 ft1">åtgärder</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td95"><P class="p118 ft1">på</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td181"><P class="p12 ft1">byggnader</P></TD>
<TD class="tr5 td137"><P class="p109 ft1">som</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td181"><P class="p11 ft1">åtgärder</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td147"><P class="p11 ft1">på</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td139"><P class="p17 ft1">byggnader</P></TD>
<TD class="tr5 td100"><P class="p12 ft1">som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr4 td29"><P class="p11 ft1">anges i 3§ första stycket 1 eller</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td30"><P class="p11 ft1">anges i 3 § första stycket 1 eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr5 td29"><P class="p11 ft29">underhållsåtgärder på <SPAN class="ft4">sådana bygg-</SPAN></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td181"><P class="p11 ft11">underhåll</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td147"><P class="p11 ft11">av</P></TD>
<TD class="tr5 td168"><P class="p11 ft1">sådana</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td181"><P class="p12 ft1">byggnader</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">nader som avses i 3 kap. 12 §.</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td153"><P class="p11 ft1">som avses i 3 kap. 12 §.</P></TD>
<TD class="tr5 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td149"><P class="p86 ft11">Bygglov</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td13"><P class="p13 ft11">får</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td107"><P class="p109 ft11">lämnas till</P></TD>
<TD class="tr4 td116"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td194"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td2"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td168"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td144"><P class="p11 ft11">åtgärder</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td95"><P class="p219 ft11">som</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td168"><P class="p14 ft11">innebär</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td86"><P class="p109 ft11">mindre</P></TD>
<TD class="tr5 td116"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td194"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td2"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td168"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td144"><P class="p11 ft29">avvikelser</P></TD>
<TD class="tr5 td96"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td101"><P class="p11 ft29">från</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td47"><P class="p109 ft11">områdesbestäm-</P></TD>
<TD class="tr5 td116"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td194"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td2"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td168"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr4 td29"><P class="p11 ft11">melser, om avvikelserna är för-</P></TD>
<TD class="tr4 td116"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td194"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td2"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td168"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">enliga med syftet med bestäm-</P></TD>
<TD class="tr5 td116"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td194"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td2"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td168"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td144"><P class="p11 ft11">melserna.</P></TD>
<TD class="tr4 td96"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td12"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td99"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td137"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td116"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td194"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td2"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td168"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td116"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td66"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td96"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td12"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td99"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td137"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td116"><P class="p11 ft1">12 a §</P></TD>
<TD class="tr15 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td194"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td2"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td168"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td116"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td66"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td96"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td12"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td99"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td137"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td30"><P class="p86 ft11">Bygglov får ges till åtgärder</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td116"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td66"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td96"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td12"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td99"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td137"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td30"><P class="p11 ft11">som strider mot områdesbe-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td116"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td66"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td96"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td12"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td99"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td137"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td30"><P class="p11 ft29">stämmelser, om åtgärden är god-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td116"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td66"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td96"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td12"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td99"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td137"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td30"><P class="p11 ft29">tagbar med hänsyn till dess omfatt-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td116"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td66"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td96"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td12"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td99"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td137"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td116"><P class="p11 ft11">ning</P></TD>
<TD class="tr4 td1"><P class="p122 ft11">och</P></TD>
<TD class="tr4 td194"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td158"><P class="p145 ft29">bestämmelsernas</P></TD>
<TD class="tr4 td100"><P class="p14 ft11">syfte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td116"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td96"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td12"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td99"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td137"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td116"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td194"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td2"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td168"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td100"><P class="p12 ft7">53</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_50">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft1">När ansökan görs, </SPAN><SPAN class="ft11">ska sökan- den lämna in</SPAN></DIV>
<DIV id="tx2"><SPAN class="ft26">1. de ritningar, beskrivningar och andra uppgifter som behövs för prövning av lov,</SPAN></DIV>
<DIV id="tx3"><SPAN class="ft28">2. de översiktliga handlingar som behövs för bedömningen in- för byggstartbeskedet enligt 9 kap. 7 §, och</SPAN></DIV>
<DIV id="tx4"><SPAN class="ft11">3. byggherrens förslag till kon- trollansvarig.</SPAN></DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Författningsförslag</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p274 ft11">(godtagbar avvikelse).</P>
<P class="p275 ft14">Rivningslov och marklov 16 §</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<DIV id="id_3_1">
<P class="p271 ft1">Ansökningar om rivningslov <SPAN class="ft11">skall </SPAN>bifallas, om inte byggnaden eller byggnadsdelen</P>
<P class="p271 ft1"><SPAN class="ft1">1.</SPAN><SPAN class="ft45">omfattas av rivningsför- bud i detaljplan eller områdes- bestämmelser,</SPAN></P>
<P class="p199 ft11"><SPAN class="ft29">2.</SPAN><SPAN class="ft39">behövs för bostadsförsörj- ningen eller</SPAN></P>
<P class="p156 ft26"><SPAN class="ft29">3.</SPAN><SPAN class="ft50">bör bevaras på grund av byggnadens eller bebyggelsens his- toriska, kulturhistoriska, miljö- mässiga eller konstnärliga värde.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3_2">
<P class="p276 ft1">Ansökningar om rivningslov <SPAN class="ft11">ska </SPAN>bifallas, om inte byggnaden eller byggnadsdelen</P>
<P class="p276 ft1"><SPAN class="ft1">1.</SPAN><SPAN class="ft45">omfattas av rivningsför- bud i detaljplan eller områdes- bestämmelser, </SPAN><SPAN class="ft11">eller</SPAN></P>
<P class="p137 ft28"><SPAN class="ft1">2.</SPAN><SPAN class="ft46">bör bevaras på grund av byggnadens eller bebyggelsens his- toriska, kulturhistoriska, miljö- mässiga eller konstnärliga värde.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_4">
<P class="p277 ft14">20 § När ansökan görs, <SPAN class="ft42">skall de</SPAN></P>
<P class="p278 ft42">ritningar, beskrivningar och upp- gifter i övrigt lämnas in som be- hövs för prövningen.</P>
<P class="p279 ft28">Är ansökningshandlingarna ofullständiga, får byggnads- nämnden förelägga sökanden att avhjälpa bristerna inom en viss tid. Följs inte föreläggandet, får ärendet avgöras i befintligt skick eller ansökningen avvisas.</P>
<P class="p209 ft28">Följs inte ett föreläggande enligt 11 § andra stycket, får ärendet avgöras i befintligt skick.</P>
<P class="p207 ft11">Förelägganden som avses i andra och tredje styckena skall</P>
<P class="p280 ft7">54</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_51">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td32"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td33"><P class="p11 ft21">Författningsförslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p281 ft26">innehålla en upplysning om ver- kan av att föreläggandet inte följs.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr0 td179"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr0 td128"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr0 td59"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td107"><P class="p17 ft1">21 a §</P></TD>
<TD class="tr0 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr0 td116"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr0 td156"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr0 td116"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td179"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td128"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td59"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td20"><P class="p282 ft11">Är</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td125"><P class="p12 ft11">ansökningshandlingarna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td179"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td128"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td195"><P class="p17 ft29">enligt 20 § ofullständiga, får bygg-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td179"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td128"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td107"><P class="p17 ft11">nadsnämnden</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td165"><P class="p12 ft38">förelägga sökanden</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td179"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td128"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td59"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td195"><P class="p17 ft29">att avhjälpa bristerna inom en viss</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td179"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td128"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td195"><P class="p17 ft29">tid. Följs inte föreläggandet, får</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td179"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td128"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td195"><P class="p17 ft29">ärendet avgöras i befintligt skick</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td179"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td128"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td59"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td196"><P class="p17 ft29">eller ansökningen avvisas.</P></TD>
<TD class="tr4 td156"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td116"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td179"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td128"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td195"><P class="p282 ft38">Följs inte ett föreläggande enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td179"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td128"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td20"><P class="p17 ft11">11 §</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td47"><P class="p122 ft11">andra stycket, får</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td128"><P class="p14 ft29">ärendet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td179"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td128"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td59"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td196"><P class="p17 ft29">avgöras i befintligt skick.</P></TD>
<TD class="tr4 td156"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td116"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td179"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td128"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td51"><P class="p282 ft11">Förelägganden</P></TD>
<TD class="tr5 td116"><P class="p11 ft11">som</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td128"><P class="p14 ft11">avses i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td179"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td128"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td195"><P class="p17 ft38">första och andra styckena ska inne-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td179"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td128"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td59"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td195"><P class="p17 ft29">hålla en upplysning om verkan av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td179"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td128"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td59"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td113"><P class="p17 ft29">att föreläggandet inte följs.</P></TD>
<TD class="tr4 td116"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td179"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td128"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td179"><P class="p283 ft1">22 §</P></TD>
<TD class="tr15 td137"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td116"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td156"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td116"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td197"><P class="p170 ft1">Innan lov lämnas, skall bygg-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td195"><P class="p282 ft1">Innan lov ges, <SPAN class="ft11">ska </SPAN>bygg-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td179"><P class="p11 ft1">nadsnämnden</P></TD>
<TD class="tr5 td128"><P class="p239 ft1">genom</P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p170 ft1">under-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td107"><P class="p17 ft1">nadsnämnden</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td181"><P class="p119 ft1">genom</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td128"><P class="p12 ft29">skriftlig</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td179"><P class="p11 ft1">rättelse bereda</P></TD>
<TD class="tr4 td128"><P class="p108 ft1">kända</P></TD>
<TD class="tr4 td59"><P class="p170 ft4">sakägare</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td107"><P class="p17 ft1">underrättelse</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td181"><P class="p141 ft1">bereda</P></TD>
<TD class="tr4 td156"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td116"><P class="p12 ft1">kända</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td197"><P class="p170 ft1">och de kända bostadsrätts-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td195"><P class="p17 ft1">sakägare och de kända bostads-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td197"><P class="p170 ft1">havare, hyresgäster och boende</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td107"><P class="p17 ft1">rättshavare,</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td102"><P class="p11 ft1">hyresgäster</P></TD>
<TD class="tr5 td116"><P class="p12 ft1">och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td197"><P class="p170 ft1">som berörs samt sådan känd</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td195"><P class="p17 ft1">boende som berörs samt sådan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td197"><P class="p170 ft1">organisation eller förening som</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td195"><P class="p17 ft1">känd organisation eller förening</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td197"><P class="p170 ft29"><SPAN class="ft4">anges i 5 kap. </SPAN>25 § första stycket</P></TD>
<TD class="tr5 td20"><P class="p17 ft1">som</P></TD>
<TD class="tr5 td137"><P class="p11 ft1">anges i</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td102"><P class="p11 ft1">5 kap. <SPAN class="ft11">20 §</SPAN></P></TD>
<TD class="tr5 td116"><P class="p12 ft29">första</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td197"><P class="p170 ft1">2 tillfälle att yttra sig över</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td195"><P class="p17 ft1"><SPAN class="ft11">stycket 3 </SPAN>tillfälle att yttra sig</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td197"><P class="p11 ft1">ansökningen, om åtgärden</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td195"><P class="p17 ft1">över ansökningen, om åtgärden</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td197"><P class="p170 ft1">1. innebär en avvikelse från</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td195"><P class="p282 ft1">1. innebär en avvikelse från</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td197"><P class="p170 ft1">detaljplan eller områdesbestäm-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td195"><P class="p17 ft1">detaljplan eller områdesbestäm-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td179"><P class="p11 ft1">melser eller</P></TD>
<TD class="tr5 td128"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td113"><P class="p17 ft11"><SPAN class="ft1">melser, </SPAN>varvid avvikelsen</P></TD>
<TD class="tr5 td116"><P class="p12 ft11">noga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td179"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td128"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td51"><P class="p17 ft29">ska beskrivas<SPAN class="ft4">, eller</SPAN></P></TD>
<TD class="tr5 td116"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td156"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td116"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td197"><P class="p170 ft1">2. <SPAN class="ft11">skall </SPAN>utföras i ett område</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td195"><P class="p282 ft1">2. <SPAN class="ft11">ska </SPAN>utföras i ett område</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td197"><P class="p170 ft1">som inte omfattas av detaljplan</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td195"><P class="p17 ft1">som inte omfattas av detaljplan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td197"><P class="p170 ft1">och åtgärden inte är en komp-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td195"><P class="p17 ft1">och åtgärden inte är en komp-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td179"><P class="p11 ft1">letteringsåtgärd</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td60"><P class="p170 ft1">och inte heller</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td113"><P class="p17 ft1">letteringsåtgärd och inte</P></TD>
<TD class="tr4 td116"><P class="p12 ft1">heller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td197"><P class="p170 ft1">är reglerad i områdesbe-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td195"><P class="p17 ft1">är reglerad i områdesbe-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td179"><P class="p11 ft1">stämmelser.</P></TD>
<TD class="tr5 td128"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td107"><P class="p17 ft1">stämmelser.</P></TD>
<TD class="tr5 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td116"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td156"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td116"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td117"><P class="p86 ft11">I det fall som avses</P></TD>
<TD class="tr4 td59"><P class="p170 ft11">i 5 kap.</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td51"><P class="p282 ft11">Underrättelsen</P></TD>
<TD class="tr4 td116"><P class="p19 ft11">kan</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td128"><P class="p12 ft29">skickas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td128"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td59"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td20"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td137"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td116"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td116"><P class="p12 ft7">55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_52">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft11">Beslut i ärenden om lov ska, om det inte finns särskilda skäl mot detta, meddelas senast inom tio veckor från den dag då en full- ständig ansökan kom in till nämn- den.</SPAN></DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p0 ft8">Författningsförslag SOU 2008:68</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR height=0>
<TD width=34px></TD>
<TD width=26px></TD>
<TD width=28px></TD>
<TD width=80px></TD>
<TD width=47px></TD>
<TD width=62px></TD>
<TD width=26px></TD>
<TD width=12px></TD>
<TD width=23px></TD>
<TD width=59px></TD>
<TD width=19px></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td95"><P class="p11 ft11">25 §</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td74"><P class="p284 ft11">tredje</P></TD>
<TD class="tr0 td159"><P class="p230 ft11">stycket</P></TD>
<TD class="tr0 td128"><P class="p85 ft29">första</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td39"><P class="p11 ft11">elektroniskt,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td105"><P class="p122 ft11">om</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td139"><P class="p14 ft11">det bedöms</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td115"><P class="p11 ft11">meningen</P></TD>
<TD class="tr4 td1"><P class="p146 ft11">får</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td45"><P class="p85 ft11">underrättelse ske</P></TD>
<TD class="tr4 td136"><P class="p11 ft11">lämpligt.</P></TD>
<TD class="tr4 td12"><P class="p11 ft11">Av</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td104"><P class="p11 ft11">underrättelsen</P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p14 ft29">ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td29"><P class="p11 ft29">genom kungörande på det sätt som</P></TD>
<TD class="tr5 td136"><P class="p11 ft11">framgå</P></TD>
<TD class="tr5 td12"><P class="p122 ft11">att</P></TD>
<TD class="tr5 td112"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td179"><P class="p14 ft29">ansökningshand-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td29"><P class="p11 ft29">anges i 5 kap. 24 §, eller genom en</P></TD>
<TD class="tr5 td136"><P class="p11 ft11">lingarna</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td67"><P class="p122 ft11">hålls</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td75"><P class="p123 ft11">tillgängliga</P></TD>
<TD class="tr5 td6"><P class="p14 ft29">hos</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td29"><P class="p11 ft11">kungörelse som anslås på kom-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td19"><P class="p11 ft11">kommunen och</P></TD>
<TD class="tr4 td111"><P class="p157 ft11">på</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td139"><P class="p14 ft11">kommunens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td115"><P class="p11 ft11">munens</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td145"><P class="p85 ft11">anslagstavla, informa-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td30"><P class="p11 ft11">webbplats och att tiden för att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td115"><P class="p11 ft11">tionsblad</P></TD>
<TD class="tr5 td1"><P class="p146 ft11">om</P></TD>
<TD class="tr5 td159"><P class="p17 ft29">kungörelsen</P></TD>
<TD class="tr5 td128"><P class="p85 ft11">som</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td30"><P class="p11 ft29">lämna in ett skriftligt yttrande går</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td29"><P class="p11 ft11">sprids till de boende som berörs</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td198"><P class="p11 ft11">ut en viss angiven dag.</P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">och brev till kända sakägare och</P></TD>
<TD class="tr5 td136"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td12"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td112"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td6"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">sådan organisation eller förening</P></TD>
<TD class="tr5 td136"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td12"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td112"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td6"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td95"><P class="p11 ft11">som</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td74"><P class="p160 ft11">avses i</P></TD>
<TD class="tr5 td159"><P class="p11 ft11">5 kap. 25 §</P></TD>
<TD class="tr5 td128"><P class="p85 ft29">första</P></TD>
<TD class="tr5 td136"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td12"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td112"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td6"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p285 ft11">stycket 2.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p136 ft49">Ärenden om lov får inte avgöras utan att sökanden underrättats om det som tillförts ärendet genom andra än honom själv och tillfälle beretts honom att yttra sig över det. Byggnadsnämnden får dock avgöra ett ärende utan att så skett, om det är uppenbart onödigt att sökanden yttrar sig.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p286 ft26">Byggnadsnämnden får inte upp- dra åt sökanden att sköta under- rättelsen och får inte heller förlita sig på sådana yttranden från sak- ägare eller andra som sökanden har lämnat in.</P>
<P class="p287 ft11">22 a §</P>
<P class="p288 ft28">Ärenden om lov får inte av- göras utan att sökanden har under- rättats om det som har tillförts ärendet genom andra än honom själv och tillfälle har beretts honom att yttra sig över det. Byggnadsnämnden får dock av- göra ett ärende utan att detta har skett, om det är uppenbart onödigt att sökanden yttrar sig.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p289 ft1">26 §</P>
<P class="p290 ft26">I ett beslut varigenom lov lämnas, skall anges lovets gil- tighetstid samt de villkor och upp- lysningar i övrigt som behövs.</P>
<P class="p291 ft7">56</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_53">
<P class="p0 ft8">SOU 2008:68 Författningsförslag</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr0 td28"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr0 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr0 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr0 td122"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr0 td48"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr0 td49"><P class="p86 ft29">I ett beslut varigenom lov ges</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td28"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td122"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td48"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td123"><P class="p11 ft29">ska framgå</P></TD>
<TD class="tr4 td105"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td147"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td28"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td122"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td48"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td135"><P class="p86 ft29">1. lovets giltighetstid,</P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td28"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td122"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td48"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td49"><P class="p86 ft29">2. om kontrollansansvarig be-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td28"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td122"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td48"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td49"><P class="p11 ft29">hövs, och i så fall vem eller vilka</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td28"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td122"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td48"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td175"><P class="p11 ft11">som är kontrollansvariga,</P></TD>
<TD class="tr5 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td28"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td122"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td48"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td49"><P class="p86 ft11">3. att lovet inte innebär rätt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td28"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td122"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td48"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td49"><P class="p11 ft29">att påbörja den sökta åtgärden,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td28"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td122"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td48"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td48"><P class="p11 ft11">förrän</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td62"><P class="p123 ft11">föreskrifterna i</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td74"><P class="p14 ft29">9 kap.9 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td28"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td122"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td48"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td152"><P class="p11 ft11">har uppfyllts, samt</P></TD>
<TD class="tr5 td147"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td28"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td122"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td48"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td49"><P class="p86 ft29">4. de villkor och upplysningar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td28"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td122"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td48"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td152"><P class="p11 ft29">i övrigt som behövs.</P></TD>
<TD class="tr4 td147"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td28"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td122"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td75"><P class="p292 ft1">27 §</P></TD>
<TD class="tr15 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td105"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td147"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td29"><P class="p109 ft11">Sökanden skall av bygg-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td123"><P class="p86 ft11">Beslut</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td155"><P class="p14 ft11">varigenom ett ärende</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td29"><P class="p109 ft29">nadsnämnden omedelbart under-</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td49"><P class="p11 ft29">om lov avgörs ska, så snart proto-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td29"><P class="p109 ft11">rättas om innehållet i det beslut</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td49"><P class="p11 ft11">kollet har justerats, hållas till-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td29"><P class="p109 ft11">varigenom ett ärende om lov</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td49"><P class="p11 ft11">gängligt hos kommunen och på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td29"><P class="p109 ft29">avgörs. Underrättelse skall också</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td135"><P class="p11 ft11">kommunens webbplats.</P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td29"><P class="p109 ft11">sändas till sådan i 22 § första</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td16"><P class="p86 ft11">Kommunen</P></TD>
<TD class="tr4 td101"><P class="p11 ft11">ska</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td4"><P class="p218 ft11">samma</P></TD>
<TD class="tr4 td101"><P class="p14 ft11">dag</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td29"><P class="p109 ft11">stycket omnämnd person, orga-</P></TD>
<TD class="tr5 td48"><P class="p11 ft11">skicka</P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p19 ft11">en</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td115"><P class="p19 ft11">skriftlig</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td61"><P class="p14 ft29">underrättelse</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td29"><P class="p109 ft29">nisation eller förening som yttrat</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td49"><P class="p11 ft11">om beslutet med uppgift om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td29"><P class="p109 ft11">sig i ärendet, om det inte är</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td49"><P class="p11 ft11">vilken dag det har meddelats.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td29"><P class="p109 ft11">uppenbart obehövligt. Om be-</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td49"><P class="p11 ft29">Underrättelsen kan skickas elek-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td29"><P class="p109 ft29">slutet går någon emot, skall han</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td49"><P class="p11 ft29">troniskt, om det bedöms lämpligt.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td29"><P class="p109 ft29">även underrättas om hur han kan</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td16"><P class="p11 ft11">Underrättelsen</P></TD>
<TD class="tr4 td101"><P class="p122 ft11">ska</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td4"><P class="p146 ft11">skickas</P></TD>
<TD class="tr4 td101"><P class="p14 ft11">till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td29"><P class="p109 ft29">överklaga det och om avvikande</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td49"><P class="p11 ft11">sökanden och, om det inte är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td29"><P class="p109 ft29">meningar som har antecknats i ett</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td123"><P class="p11 ft29">uppenbart</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td75"><P class="p157 ft11">obehövligt,</P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p169 ft11">till</P></TD>
<TD class="tr5 td101"><P class="p14 ft11">dem</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td29"><P class="p109 ft11">protokoll eller i någon annan</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td49"><P class="p11 ft11">som i rätt tid har yttrat sig i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td28"><P class="p11 ft11">handling.</P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td122"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td48"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td152"><P class="p11 ft11">ärendet skriftligen.</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td61"><P class="p14 ft29">Underrättel-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td60"><P class="p86 ft11">Underrättelse</P></TD>
<TD class="tr5 td1"><P class="p124 ft11">får</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td83"><P class="p109 ft11">ske genom</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td49"><P class="p11 ft11">sen behöver skickas endast till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td28"><P class="p11 ft11">delgivning.</P></TD>
<TD class="tr4 td17"><P class="p11 ft11">Med</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td106"><P class="p119 ft29">sökanden</P></TD>
<TD class="tr4 td48"><P class="p109 ft11">får</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td49"><P class="p11 ft11">dem som har uppgett identifi-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td29"><P class="p109 ft11">delgivning dock inte ske med</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td49"><P class="p11 ft11">erbart namn och adress. Bygg-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td28"><P class="p11 ft11">tillämpning</P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p123 ft11">av</P></TD>
<TD class="tr5 td1"><P class="p124 ft11">12</P></TD>
<TD class="tr5 td122"><P class="p18 ft11">eller</P></TD>
<TD class="tr5 td48"><P class="p109 ft29">15 §</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td49"><P class="p11 ft29">nadsnämnden får inte uppdra åt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td85"><P class="p11 ft29">delgivningslagen (1970:428).</P></TD>
<TD class="tr4 td48"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td49"><P class="p11 ft29">sökanden att sköta underrättelser.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td28"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td122"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td48"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td49"><P class="p86 ft11">Om beslutet går någon emot,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td28"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td122"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td48"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td48"><P class="p11 ft11">ska</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td161"><P class="p11 ft11">denne</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td128"><P class="p11 ft11">också</P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p221 ft11">få</P></TD>
<TD class="tr5 td101"><P class="p14 ft11">en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td28"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td122"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td48"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td135"><P class="p11 ft29">överklagandeanvisning</P></TD>
<TD class="tr4 td17"><P class="p116 ft11">och</P></TD>
<TD class="tr4 td101"><P class="p14 ft11">en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td28"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td122"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td48"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td48"><P class="p11 ft29">uppgift</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td199"><P class="p14 ft11">om avvikande meningar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td28"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td122"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td48"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td49"><P class="p11 ft29">som har antecknats i ett protokoll</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td28"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td122"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td48"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td175"><P class="p11 ft29">eller i någon annan handling.</P></TD>
<TD class="tr4 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td28"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td122"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td105"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td147"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td101"><P class="p14 ft7">57</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_54">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Författningsförslag</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p293 ft11">27 a §</P>
<P class="p179 ft11">Beslut om bygglov och mark- lov gäller omedelbart.</P>
<P class="p294 ft11">27 b §</P>
<P class="p183 ft26">Om en underrättelse enligt 22 eller 27 § ska ske till en sam- fällighet, för vilken finns en styr- else eller någon annan utsedd att förvalta samfällighetens ange- lägenheter, får underrättelsen sän- das till en ledamot av styrelsen eller till förvaltaren. Saknas styr- else eller förvaltare, får under- rättelsen sändas till en av del- ägarna för att hållas tillgänglig för alla.</P>
<P class="p295 ft11">Om en underrättelse som av- ses i första stycket ska ske till bo- stadsrättshavare, får underrättel- sen sändas till en ledamot av styrelsen för bostadsrättsföre- ningen.</P>
<P class="p175 ft28">Om i andra fall än som anges i första och andra styckena ett stort antal personer ska under- rättas enligt 22 eller 27 § och det skulle innebära större kostnad och besvär att sända underrättelsen till var och en av dem än som är försvarligt med hänsyn till ända- målet med underrättelsen, får underrättelse i stället ske genom in- formationsblad som de berörda personerna kan ta del av.</P>
<P class="p296 ft24">Giltighetstiden för lov</P>
<P class="p297 ft1">33 §</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26">
<TR>
<TD class="tr16 td29"><P class="p85 ft11">Om inte annat följer av 14</P></TD>
<TD class="tr16 td30"><P class="p14 ft11">Lov upphör att gälla, <SPAN class="ft1">om</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td29"><P class="p85 ft29">eller 14 a §, upphör bygglov, riv-</P></TD>
<TD class="tr5 td30"><P class="p14 ft1">åtgärden inte har påbörjats inom</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td29"><P class="p85 ft11">ningslov och marklov att gälla,</P></TD>
<TD class="tr4 td30"><P class="p14 ft1">två år och avslutats inom fem år</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td29"><P class="p298 ft7">58</P></TD>
<TD class="tr8 td30"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_55">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td32"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td33"><P class="p11 ft21">Författningsförslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p299 ft1">om åtgärden inte har påbörjats från <SPAN class="ft11">den dag då beslutet om lov </SPAN>inom två år och avslutats inom <SPAN class="ft11">vann laga kraft.</SPAN></P>
<P class="p300 ft42"><SPAN class="ft14">fem år från </SPAN>dagen för beslutet om lov.</P>
<P class="p301 ft24">9 kap Byggnadsarbeten, tillsyn och kontroll</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr4 td28"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td54"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td200"><P class="p302 ft24">Ansvar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td28"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td54"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td200"><P class="p84 ft1">1 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td29"><P class="p109 ft11">Den som för egen räkning ut-</P></TD>
<TD class="tr5 td30"><P class="p12 ft11">Byggherren ska <SPAN class="ft1">se till att</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td29"><P class="p109 ft29">för eller låter utföra <NOBR>byggnads-,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr5 td30"><P class="p14 ft1">arbetena utförs enligt bestäm-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td28"><P class="p11 ft11">rivnings-</P></TD>
<TD class="tr4 td54"><P class="p11 ft11">eller</P></TD>
<TD class="tr4 td104"><P class="p109 ft29">markarbeten</P></TD>
<TD class="tr4 td30"><P class="p14 ft1">melserna i denna lag och <SPAN class="ft11">lagen</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td29"><P class="p109 ft11">(byggherren) skall <SPAN class="ft1">se till att</SPAN></P></TD>
<TD class="tr5 td30"><P class="p14 ft11">(1994:847) om tekniska egen-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td29"><P class="p109 ft1">arbetena utförs enligt bestäm-</P></TD>
<TD class="tr5 td30"><P class="p12 ft29">skapskrav på byggnadsverk m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td29"><P class="p109 ft1">melserna i denna lag och enligt</P></TD>
<TD class="tr4 td30"><P class="p12 ft1"><SPAN class="ft11">samt </SPAN>enligt föreskrifter <SPAN class="ft11">och </SPAN>be-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td29"><P class="p109 ft1">föreskrifter <SPAN class="ft11">eller </SPAN>beslut som har</P></TD>
<TD class="tr5 td30"><P class="p12 ft1">slut som har meddelats med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td29"><P class="p109 ft1">meddelats med stöd av <SPAN class="ft11">lagen.</SPAN></P></TD>
<TD class="tr5 td30"><P class="p11 ft11"><SPAN class="ft1">stöd av </SPAN>dessa lagar.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td29"><P class="p109 ft29">Byggherren skall vidare se till att</P></TD>
<TD class="tr4 td30"><P class="p12 ft11">Vid nybyggnad, tillbyggnad,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td29"><P class="p109 ft29">kontroll och provning utförs i till-</P></TD>
<TD class="tr5 td30"><P class="p12 ft11">ändring och ombyggnad av en-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td157"><P class="p11 ft11">räcklig omfattning.</P></TD>
<TD class="tr5 td104"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td30"><P class="p12 ft29">och tvåbostadshus gäller vad som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td28"><P class="p86 ft11">Arbetena</P></TD>
<TD class="tr4 td54"><P class="p15 ft11">skall</P></TD>
<TD class="tr4 td104"><P class="p109 ft29">planeras och</P></TD>
<TD class="tr4 td30"><P class="p12 ft11">sägs i första stycket istället den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td29"><P class="p109 ft29">utföras med aktsamhet så att per-</P></TD>
<TD class="tr5 td30"><P class="p12 ft29">som har anlitats för att projektera</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td29"><P class="p109 ft11">soner och egendom inte skadas</P></TD>
<TD class="tr5 td30"><P class="p12 ft29">eller utföra arbetena. Detsamma</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td29"><P class="p109 ft29">och så att minsta möjliga obehag</P></TD>
<TD class="tr4 td30"><P class="p12 ft11">gäller vid nybyggnad åt en bo-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td28"><P class="p11 ft11">uppstår.</P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td104"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td30"><P class="p11 ft11">stadsrättsförening.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td29"><P class="p109 ft11">I de fall en rivningsplan skall</P></TD>
<TD class="tr5 td30"><P class="p12 ft11">Vid leverans av förtillverkade</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td29"><P class="p109 ft29">finnas enligt 4 §, skall rivningen</P></TD>
<TD class="tr4 td30"><P class="p12 ft11">byggelement som är avsedda att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td29"><P class="p109 ft11">ske på ett sådant sätt att olika</P></TD>
<TD class="tr5 td30"><P class="p12 ft29">utgöra en huvudsaklig del av en-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td29"><P class="p109 ft29">material kan tas om hand var för</P></TD>
<TD class="tr5 td30"><P class="p12 ft29">och tvåbostadshus gäller i stället</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td157"><P class="p11 ft11">sig enligt planen.</P></TD>
<TD class="tr4 td104"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td30"><P class="p12 ft29">för första och andra styckena att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td28"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td104"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td30"><P class="p12 ft29">leverantören ska se till att huset i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td28"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td104"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td30"><P class="p12 ft11">färdigt skick uppfyller kraven i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td28"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td54"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td104"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td30"><P class="p12 ft11">första stycket i de delar där ar-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td28"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td104"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td30"><P class="p12 ft11">betena inte har utförts av bygg-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td28"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td54"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td104"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td30"><P class="p11 ft11">herren själv.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27">
<TR>
<TD class="tr10 td29"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr10 td49"><P class="p273 ft24">Förfarandet efter bygglov</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td26"><P class="p303 ft1">2 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td29"><P class="p109 ft11">Minst tre veckor innan arbet-</P></TD>
<TD class="tr4 td49"><P class="p14 ft11">I samband med att ett bygglov</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td29"><P class="p109 ft38">ena påbörjas skall byggherren göra</P></TD>
<TD class="tr5 td49"><P class="p14 ft29">prövas eller så snart som möjligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td29"><P class="p109 ft29">en anmälan till byggnadsnämnden</P></TD>
<TD class="tr5 td49"><P class="p14 ft29">efter det att ett bygglov har getts,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td29"><P class="p273 ft29">(bygganmälan), om arbetena avser</P></TD>
<TD class="tr4 td49"><P class="p14 ft11">ska byggnadsnämnden kalla till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td29"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td49"><P class="p14 ft7">59</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_56">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Författningsförslag</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p148 ft11"><SPAN class="ft29">1.</SPAN><SPAN class="ft39">uppförande eller tillbygg- nad av en byggnad,</SPAN></P>
<P class="p148 ft42"><SPAN class="ft29">2.</SPAN><SPAN class="ft52">åtgärder som anges i 8 kap. 2 § första stycket,</SPAN></P>
<P class="p148 ft11"><SPAN class="ft29">3.</SPAN><SPAN class="ft39">sådana ändringar av en byggnad som berör konstruk- tionen av de bärande delarna eller som avsevärt påverkar dess plan- lösning,</SPAN></P>
<P class="p153 ft11"><SPAN class="ft29">4.</SPAN><SPAN class="ft39">installation eller väsentlig ändring av hissar, eldstäder, rök- kanaler eller anordningar för ven- tilation i byggnader,</SPAN></P>
<P class="p153 ft11"><SPAN class="ft29">5.</SPAN><SPAN class="ft39">installation eller väsentlig ändring av anordningar för vat- tenförsörjning eller avlopp i bygg- nader eller inom tomter,</SPAN></P>
<P class="p197 ft28"><SPAN class="ft29">6.</SPAN><SPAN class="ft46">underhåll av sådan bebyg- gelse med särskilt bevarandevärde som omfattas av skyddsbestäm- melser som utfärdats med stöd av</SPAN></P>
<P class="p74 ft11">5 kap. 7 § första stycket 4 eller</P>
<P class="p0 ft11">16 § 4.</P>
<P class="p150 ft28">Byggnadsarbetena får påbörjas tidigare än som anges i första stycket om byggnadsnämnden sär- skilt medger det.</P>
<P class="p197 ft28">Bygganmälan upphör att gälla om arbetena inte påbörjats inom två år från dagen för anmälan.</P>
<P class="p148 ft11">Rivning av byggnader eller delar av byggnader som inte är</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28">
<TR>
<TD colspan=4 class="tr16 td120"><P class="p11 ft11">komplementbyggnader,</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr16 td81"><P class="p14 ft29">sådana</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td143"><P class="p11 ft29">ekonomibyggnader</P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p157 ft11">som</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td122"><P class="p11 ft11">avses</P></TD>
<TD class="tr5 td201"><P class="p14 ft11">i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td81"><P class="p11 ft11">8 kap.</P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p124 ft11">1 §</P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p14 ft29">andra</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td144"><P class="p141 ft11">stycket</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td7"><P class="p14 ft29">eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td81"><P class="p11 ft29">sådana</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td106"><P class="p12 ft29">byggnader</P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p144 ft11">som</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td122"><P class="p11 ft11">avses</P></TD>
<TD class="tr5 td201"><P class="p14 ft11">i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td81"><P class="p11 ft11">8 kap.</P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p124 ft11">10 §</P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p12 ft11">skall</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td144"><P class="p119 ft29">anmälas</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td7"><P class="p14 ft11">till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td143"><P class="p11 ft29">byggnadsnämnden</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td39"><P class="p14 ft11">(rivningsan-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td73"><P class="p11 ft11">mälan).</P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td2"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td147"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td201"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td30"><P class="p14 ft11">Bestämmelserna i <NOBR>första-tredje</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td73"><P class="p11 ft11">styckena om</P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p159 ft11">när</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td144"><P class="p11 ft11">anmälan</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td7"><P class="p14 ft29">skall</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p223 ft11">ett tekniskt samråd, om inte nämnden har funnit att ett sådant samråd är obehövligt. Ett tekniskt samråd ska alltid ske, om bygg- herren begär det.</P>
<P class="p156 ft28">Kallelsen ska vara skriftlig och skickas till byggherren, den eller de kontrollansvariga, den eller de som byggherren har föreslagit som arbetsansvariga samt till andra som nämnden bestämmer. Vid arbeten som avser arbetslokaler, personalrum eller tillfälliga perso- nalbostäder för sammanlagt minst tio boende ska även en inspektör från Arbetsmiljöverket kallas samt en representant för arbetstagarna, om inte nämnden finner detta obehövligt med hänsyn till ären- dets omfattning.</P>
<P class="p304 ft42">Kallelsen kan skickas elek- troniskt, om det bedöms lämpligt.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft7">60</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_57">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td32"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td33"><P class="p11 ft21">Författningsförslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p305 ft11">göras, när arbetena får påbörjas och när anmälan upphör att gälla skall tillämpas också i fråga om rivning..</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29">
<TR>
<TD class="tr10 td74"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr10 td40"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr10 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr10 td81"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr10 td99"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td28"><P class="p86 ft1">2 a §</P></TD>
<TD class="tr10 td57"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td29"><P class="p109 ft11">Om det kan antas att det i sam-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td30"><P class="p12 ft11">Byggherren ska före det tek-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td175"><P class="p11 ft29">band med byggnadsåtgärder</P></TD>
<TD class="tr4 td122"><P class="p109 ft11">som</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td30"><P class="p12 ft29">niska samrådet underrätta bygg-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td29"><P class="p109 ft29">anges i 2 § första stycket <NOBR>3–5</NOBR> upp-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td30"><P class="p12 ft11">nadsnämnden om sitt förslag till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td74"><P class="p11 ft11">kommer</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td157"><P class="p119 ft11">rivningsmaterial</P></TD>
<TD class="tr5 td122"><P class="p109 ft11">som</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td30"><P class="p11 ft11">arbetsansvarig.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td29"><P class="p109 ft29">innehåller sådant farligt avfall för</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td30"><P class="p14 ft11">I samband med det tekniska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td29"><P class="p109 ft29">vilket det gäller särskilda bestäm-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td30"><P class="p12 ft29">samrådet ska byggherren lämna in</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td74"><P class="p11 ft11">melser,</P></TD>
<TD class="tr5 td40"><P class="p123 ft11">får</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td87"><P class="p109 ft29">byggnadsnämnden</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td30"><P class="p14 ft11">de handlingar som, utöver de</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td29"><P class="p109 ft11">inom en vecka från det att an-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td30"><P class="p12 ft38">handlingar som anges i 8 kap. 20 §,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td29"><P class="p109 ft11">mälan kom in besluta att bygg-</P></TD>
<TD class="tr5 td116"><P class="p11 ft11">krävs</P></TD>
<TD class="tr5 td57"><P class="p12 ft11">för bedömningen inför</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td74"><P class="p11 ft11">anmälan</P></TD>
<TD class="tr5 td40"><P class="p19 ft29">skall</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td133"><P class="p143 ft29">kompletteras</P></TD>
<TD class="tr5 td122"><P class="p109 ft11">med</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td30"><P class="p11 ft11">byggstartbeskedet.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td166"><P class="p11 ft11">en rivningsplan</P></TD>
<TD class="tr4 td81"><P class="p163 ft29">enligt</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td68"><P class="p109 ft11">4 §. I</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td30"><P class="p86 ft11">Med detta avses</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td74"><P class="p11 ft11">sådana</P></TD>
<TD class="tr5 td40"><P class="p11 ft11">fall</P></TD>
<TD class="tr5 td1"><P class="p11 ft29">skall</P></TD>
<TD class="tr5 td81"><P class="p170 ft11">12 §</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td68"><P class="p109 ft11">andra</P></TD>
<TD class="tr5 td116"><P class="p86 ft11">1.</P></TD>
<TD class="tr5 td57"><P class="p12 ft11">kompletterande tekniska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td166"><P class="p11 ft11">stycket tillämpas.</P></TD>
<TD class="tr5 td81"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td99"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td122"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td30"><P class="p11 ft11">handlingar,</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p252 ft11"><SPAN class="ft29">2.</SPAN><SPAN class="ft39">projektörens förslag om viktiga kontrollpunkter, och</SPAN></P>
<P class="p306 ft11"><SPAN class="ft29">3.</SPAN><SPAN class="ft39">ett förslag till kontrollplan.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30">
<TR>
<TD class="tr10 td116"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr10 td54"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr10 td22"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td110"><P class="p307 ft1">3 §</P></TD>
<TD class="tr10 td40"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr10 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr10 td2"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr10 td108"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr10 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td83"><P class="p86 ft11">Krav på</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td88"><P class="p109 ft29">bygganmälan gäller</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td49"><P class="p86 ft29">Vid det tekniska samrådet ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td116"><P class="p11 ft11">inte</P></TD>
<TD class="tr4 td54"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td22"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td22"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td175"><P class="p11 ft11">en genomgång göras av</P></TD>
<TD class="tr4 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td116"><P class="p86 ft11">1.</P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p11 ft29">sådana</P></TD>
<TD class="tr5 td22"><P class="p17 ft11">åtgärder</P></TD>
<TD class="tr5 td22"><P class="p109 ft11">som rör</P></TD>
<TD class="tr5 td116"><P class="p86 ft11">1.</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td202"><P class="p11 ft29">projektets organisation,</P></TD>
<TD class="tr5 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">en- eller tvåbostadshus och till</P></TD>
<TD class="tr5 td116"><P class="p86 ft11">2.</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td149"><P class="p11 ft11">inlämnade</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td106"><P class="p122 ft29">handlingar</P></TD>
<TD class="tr5 td101"><P class="p14 ft11">och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td116"><P class="p11 ft11">dessa</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td192"><P class="p122 ft11">hörande komplementbygg-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td187"><P class="p11 ft11">eventuellt</P></TD>
<TD class="tr4 td67"><P class="p11 ft11">behov</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td69"><P class="p14 ft11">av ytterligare</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">nader och som enligt 8 kap. 4, 4 a</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td187"><P class="p11 ft29">handlingar,</P></TD>
<TD class="tr5 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td2"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td108"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">eller 4 b § undantagits från krav</P></TD>
<TD class="tr5 td116"><P class="p86 ft11">3.</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td202"><P class="p11 ft11">byggnadsnämndens</P></TD>
<TD class="tr5 td101"><P class="p14 ft29">syn-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td83"><P class="p11 ft11">på bygglov,</P></TD>
<TD class="tr4 td22"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td22"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td49"><P class="p11 ft11">punkter på de tekniska lösning-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td116"><P class="p86 ft11">2.</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td192"><P class="p11 ft29">uppförande, tillbyggnad eller</P></TD>
<TD class="tr5 td116"><P class="p11 ft11">arna,</P></TD>
<TD class="tr5 td40"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td2"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td108"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">annan ändring av ekonomibygg-</P></TD>
<TD class="tr5 td116"><P class="p86 ft11">4.</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td124"><P class="p11 ft11">krav på utstakning, bygg-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td29"><P class="p11 ft29">nader för jordbruk, skogsbruk eller</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td49"><P class="p11 ft29">felsförsäkring och färdigställande-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">därmed jämförlig näring inom</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td175"><P class="p11 ft11">skydd enligt 8 och 9 §§,</P></TD>
<TD class="tr5 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">områden som inte omfattas av</P></TD>
<TD class="tr5 td116"><P class="p86 ft11">5.</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td149"><P class="p11 ft29">byggherrens</P></TD>
<TD class="tr5 td2"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td108"><P class="p11 ft11">förslag</P></TD>
<TD class="tr5 td101"><P class="p14 ft11">till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td83"><P class="p11 ft11">detaljplan,</P></TD>
<TD class="tr4 td22"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td22"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td175"><P class="p11 ft29">arbetsansvariga enligt 12 §,</P></TD>
<TD class="tr4 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td116"><P class="p86 ft11">3.</P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p11 ft29">sådana</P></TD>
<TD class="tr5 td22"><P class="p120 ft11">åtgärder</P></TD>
<TD class="tr5 td22"><P class="p109 ft11">beträff-</P></TD>
<TD class="tr5 td116"><P class="p86 ft11">6.</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td39"><P class="p11 ft11">projektörens</P></TD>
<TD class="tr5 td108"><P class="p122 ft11">förslag</P></TD>
<TD class="tr5 td101"><P class="p14 ft11">om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td116"><P class="p11 ft11">ande</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td77"><P class="p11 ft29">anläggningar som</P></TD>
<TD class="tr5 td22"><P class="p109 ft11">anges i</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td175"><P class="p11 ft11">angelägna kontrollpunkter,</P></TD>
<TD class="tr5 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td117"><P class="p11 ft29">8 kap. 2 § andra stycket,</P></TD>
<TD class="tr4 td22"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td116"><P class="p86 ft11">7.</P></TD>
<TD class="tr4 td40"><P class="p11 ft11">den</P></TD>
<TD class="tr4 td67"><P class="p122 ft11">eller</P></TD>
<TD class="tr4 td2"><P class="p11 ft11">de</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td102"><P class="p14 ft11">kontrollan-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td116"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td54"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td22"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td22"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td116"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td40"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td2"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td108"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td101"><P class="p14 ft7">61</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_58">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Författningsförslag</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31">
<TR>
<TD class="tr0 td29"><P class="p85 ft11">4. sådana åtgärder som anges</P></TD>
<TD class="tr0 td30"><P class="p11 ft11">svarigas yttrande över projek-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td29"><P class="p85 ft29">i 2 § första stycket <NOBR>3–5</NOBR> i fråga om</P></TD>
<TD class="tr4 td30"><P class="p11 ft11">teringen enligt 10 b § 2,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td29"><P class="p85 ft29">byggnader eller tomter som tillhör</P></TD>
<TD class="tr5 td30"><P class="p86 ft11">8. byggherrens förslag till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td29"><P class="p308 ft29">staten eller ett landsting, och</P></TD>
<TD class="tr5 td30"><P class="p11 ft29">kontrollplan enligt 5 §, hur kon-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td29"><P class="p85 ft11">5. åtgärder som rör sådana</P></TD>
<TD class="tr4 td30"><P class="p11 ft29">trollerna ska bli säkerställda samt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td29"><P class="p85 ft11">byggnader eller andra anlägg-</P></TD>
<TD class="tr5 td30"><P class="p11 ft29">byggnadsnämndens krav på ytter-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td29"><P class="p85 ft29">ningar som är avsedda för total-</P></TD>
<TD class="tr5 td30"><P class="p11 ft11">ligare kontroll,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td29"><P class="p85 ft11">försvaret och som är av hemlig</P></TD>
<TD class="tr5 td30"><P class="p86 ft29">9. byggnadsnämndens krav på</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32">
<TR>
<TD class="tr4 td110"><P class="p11 ft11">natur.</P></TD>
<TD class="tr4 td66"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td52"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td181"><P class="p157 ft11">kontroll</P></TD>
<TD class="tr4 td38"><P class="p11 ft11">av</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td137"><P class="p124 ft11">särskilt</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td22"><P class="p14 ft29">sakkunniga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td110"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td66"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td52"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td33"><P class="p157 ft11">beträffande</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td107"><P class="p158 ft29">projekteringen</P></TD>
<TD class="tr5 td101"><P class="p14 ft29">eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td110"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td66"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td52"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td118"><P class="p157 ft29">utförandet enligt 14 §,</P></TD>
<TD class="tr4 td203"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td110"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td66"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td52"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr5 td94"><P class="p249 ft29">10. vilka personer eller företag</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td110"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td66"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td52"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr5 td94"><P class="p157 ft29">som ansvarar för arbetena enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td110"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td66"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td52"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td35"><P class="p157 ft11">1 §,</P></TD>
<TD class="tr4 td204"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td38"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td38"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td203"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td110"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td66"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td52"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td35"><P class="p249 ft11">11.</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td150"><P class="p11 ft11">byggnadsnämndens</P></TD>
<TD class="tr5 td101"><P class="p14 ft11">till-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td110"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td66"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td52"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td118"><P class="p157 ft29">synsbesök enligt 15 §,</P></TD>
<TD class="tr5 td203"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td110"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td66"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td52"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td35"><P class="p249 ft11">12.</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td137"><P class="p11 ft11">behovet</P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p144 ft11">av</P></TD>
<TD class="tr4 td203"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td59"><P class="p14 ft29">ytterligare</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td110"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td66"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td52"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td180"><P class="p157 ft29">tekniska samråd,</P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td203"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td110"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td66"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td52"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr5 td94"><P class="p249 ft11">13. förutsättningarna för er-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td110"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td66"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td52"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr4 td94"><P class="p157 ft29">hållande av byggstartbesked enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td110"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td66"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td52"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td181"><P class="p157 ft11">6 §, och</P></TD>
<TD class="tr5 td38"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td38"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td203"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td110"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td66"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td52"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td33"><P class="p249 ft11">14. vilka</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td107"><P class="p159 ft11">arbetsmoment</P></TD>
<TD class="tr5 td101"><P class="p14 ft11">som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td110"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td66"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td52"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr4 td94"><P class="p157 ft29">byggherren avser att utföra själv</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td110"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td66"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td52"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr5 td94"><P class="p157 ft29">eller med hjälp av sina anställda.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td110"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td66"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td52"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td181"><P class="p249 ft11">Över</P></TD>
<TD class="tr5 td38"><P class="p309 ft29">det</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td103"><P class="p218 ft11">tekniska</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p14 ft11">samrådet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td110"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td66"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td52"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td118"><P class="p157 ft11">ska föras protokoll.</P></TD>
<TD class="tr4 td203"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td110"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td66"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td52"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr5 td94"><P class="p249 ft29">Om byggnadsnämnden finner</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td110"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td66"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td52"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr5 td94"><P class="p157 ft11">att projektet kräver tillstånd av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td110"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td66"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td52"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td35"><P class="p157 ft11">någon</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td137"><P class="p250 ft29">annan</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td61"><P class="p159 ft11">myndighet,</P></TD>
<TD class="tr4 td101"><P class="p14 ft11">ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td110"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td66"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td52"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td181"><P class="p157 ft11">nämnden</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td134"><P class="p116 ft11">under det</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p14 ft11">tekniska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td110"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td66"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td52"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr5 td94"><P class="p157 ft29">samrådet upplysa byggherren om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td110"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td66"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td52"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td35"><P class="p157 ft11">detta.</P></TD>
<TD class="tr4 td204"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td38"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td38"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td203"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td110"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td66"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td52"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td33"><P class="p310 ft1">4 §</P></TD>
<TD class="tr15 td204"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td38"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td38"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td203"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td91"><P class="p86 ft29">Bygganmälningar</P></TD>
<TD class="tr4 td52"><P class="p141 ft11">och</P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p170 ft11">riv-</P></TD>
<TD colspan=8 class="tr4 td94"><P class="p249 ft29">Byggnadsnämnden eller bygg-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td91"><P class="p11 ft11">ningsanmälningar</P></TD>
<TD class="tr5 td52"><P class="p11 ft11">skall</P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p170 ft29">vara</P></TD>
<TD colspan=8 class="tr5 td94"><P class="p157 ft29">herren får kalla till ett församråd</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td110"><P class="p11 ft11">skriftliga. För</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td110"><P class="p170 ft11">enkla åtgärder</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td119"><P class="p157 ft11">före det tekniska samrådet.</P></TD>
<TD class="tr5 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td94"><P class="p11 ft11">räcker det med muntlig anmälan.</P></TD>
<TD colspan=8 class="tr4 td94"><P class="p249 ft11">Vid församrådet ska bygg-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td94"><P class="p11 ft29">Till en anmälan skall fogas en be-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td180"><P class="p157 ft11">nadsnämnden</P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p11 ft11">och</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td22"><P class="p14 ft29">byggherren</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td94"><P class="p11 ft29">skrivning av projektets art och om-</P></TD>
<TD colspan=8 class="tr5 td94"><P class="p157 ft29">samråda om hur kraven i 3 kap.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td110"><P class="p11 ft11">fattning. Till en</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td110"><P class="p170 ft29">rivningsanmälan</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td119"><P class="p157 ft11">ska tillämpas i projektet.</P></TD>
<TD class="tr4 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td110"><P class="p11 ft7">62</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td52"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td35"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td204"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td38"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td38"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td203"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_59">
<P class="p0 ft8">SOU 2008:68 Författningsförslag</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20">
<TR>
<TD colspan=6 class="tr0 td29"><P class="p11 ft29">skall också fogas en plan över hur</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr0 td155"><P class="p86 ft11">Över församrådet</P></TD>
<TD class="tr0 td181"><P class="p12 ft11">ska föras</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td190"><P class="p11 ft11">rivningsmaterialet</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td137"><P class="p15 ft11">kommer</P></TD>
<TD class="tr4 td81"><P class="p109 ft11">att</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td167"><P class="p11 ft11">protokoll.</P></TD>
<TD class="tr4 td81"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td181"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td59"><P class="p11 ft11">hanteras</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td120"><P class="p109 ft11">(rivningsplan). Bygg-</P></TD>
<TD class="tr5 td40"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td81"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td181"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">nadsnämnden får i enskilda fall</P></TD>
<TD class="tr5 td40"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td81"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td181"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td29"><P class="p11 ft11">besluta att rivningsplan inte be-</P></TD>
<TD class="tr4 td40"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td59"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td81"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td181"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td83"><P class="p11 ft11">höver ges in.</P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td81"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td40"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td59"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td81"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td181"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td59"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td147"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td6"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td28"><P class="p311 ft1">5 §</P></TD>
<TD class="tr15 td59"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td81"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td181"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td59"><P class="p86 ft11">Om</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td77"><P class="p11 ft29">byggnadsåtgärder</P></TD>
<TD class="tr5 td81"><P class="p109 ft11">som</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td30"><P class="p12 ft11">Vid det tekniska samrådet ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">anges i 2 § första stycket <NOBR>1–5</NOBR> och</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td30"><P class="p12 ft29">byggherren redovisa en kontroll-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td83"><P class="p11 ft11">som kräver</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td133"><P class="p11 ft11">bygganmälan</P></TD>
<TD class="tr4 td81"><P class="p109 ft29">avser</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td30"><P class="p12 ft11">plan med uppgifter om kontroll-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td83"><P class="p11 ft29">arbetslokaler</P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p157 ft29">eller</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td19"><P class="p109 ft11">personalrum</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td30"><P class="p12 ft29">organisation, definierade kontrol-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td29"><P class="p11 ft29">för verksamheter där arbetstagare</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td30"><P class="p12 ft11">ler och verifiering. I planen ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td29"><P class="p11 ft11">skall utföra arbete för arbets-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td30"><P class="p12 ft29">framgå vad som ska kontrolleras,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">givares räkning och det är känt</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td30"><P class="p12 ft11">vem som ska kontrollera, kon-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">för vilket slag av verksamhet</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td155"><P class="p11 ft11">trollmetod, mot vad</P></TD>
<TD class="tr5 td181"><P class="p12 ft29">kontrollen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td83"><P class="p11 ft11">utrymmena</P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p19 ft11">är</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td137"><P class="p11 ft29">avsedda,</P></TD>
<TD class="tr4 td81"><P class="p109 ft11">får</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td30"><P class="p12 ft29">ska göras samt vilka anmälningar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td190"><P class="p11 ft29">byggnadsarbetena</P></TD>
<TD class="tr5 td100"><P class="p122 ft11">inte</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td123"><P class="p109 ft29">påbörjas</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td30"><P class="p12 ft11">som ska göras till byggnads-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">förrän skyddsombud, skyddskom-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td167"><P class="p11 ft11">nämnden.</P></TD>
<TD class="tr5 td81"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td181"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td29"><P class="p11 ft11">mitté eller organisation som före-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td167"><P class="p86 ft11">Kontrollen</P></TD>
<TD class="tr4 td81"><P class="p17 ft11">enligt</P></TD>
<TD class="tr4 td181"><P class="p12 ft11">kontroll-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">träder arbetstagarna har fått till-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td30"><P class="p12 ft29">planen kan utföras genom bygg-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">fälle att yttra sig över åtgärderna.</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td30"><P class="p12 ft29">herrens dokumenterade egenkon-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td29"><P class="p109 ft11">Om byggnadsåtgärderna avser</P></TD>
<TD class="tr4 td40"><P class="p11 ft11">troll,</P></TD>
<TD class="tr4 td59"><P class="p157 ft11">av den</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td205"><P class="p12 ft29">kontrollansvarige</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td59"><P class="p11 ft11">tillfälliga</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td77"><P class="p119 ft29">personalbostäder</P></TD>
<TD class="tr5 td81"><P class="p109 ft11">för</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td30"><P class="p12 ft29">eller av särskilt sakkunniga, som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">sammanlagt minst tio boende, får</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td30"><P class="p12 ft11">föreslås av byggherren. Om det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td190"><P class="p11 ft29">byggnadsarbetena</P></TD>
<TD class="tr4 td100"><P class="p122 ft11">inte</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td123"><P class="p109 ft29">påbörjas</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td30"><P class="p12 ft11">finns särskilda skäl, kan bygg-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">förrän organisation som före-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td167"><P class="p11 ft11">nadsnämnden</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td205"><P class="p12 ft11">på eget initiativ</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">träder arbetstagarna har fått till-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td30"><P class="p12 ft11">utse en särskilt sakkunnig på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td29"><P class="p11 ft11">fälle att yttra sig över åtgärderna.</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td155"><P class="p11 ft29">byggherrens bekostnad.</P></TD>
<TD class="tr4 td181"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td59"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td147"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td6"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td81"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td30"><P class="p12 ft11">Kontrollen ska omfatta sådana</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td59"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td147"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td6"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td81"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td30"><P class="p12 ft29">moment som är väsentliga för att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td59"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td147"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td81"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td30"><P class="p12 ft29">uppfylla kraven i 3 kap. 3, 4, 10</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td59"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td147"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td6"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td81"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td30"><P class="p12 ft29">och 12 §§ samt de föreskrifter eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td59"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td147"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td6"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td81"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td30"><P class="p12 ft29">beslut som meddelats med stöd av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td59"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td147"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td81"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td30"><P class="p14 ft29">denna lag och lagen (1994:847)</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td59"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td147"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td6"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td81"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td40"><P class="p11 ft11">om</P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p11 ft11">tekniska</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td205"><P class="p14 ft29">egenskapskrav på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td59"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td147"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td6"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td81"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td167"><P class="p11 ft11">byggnadsverk</P></TD>
<TD class="tr5 td81"><P class="p11 ft11">m.m.</P></TD>
<TD class="tr5 td181"><P class="p12 ft29">Kontrollen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td59"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td147"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td81"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td155"><P class="p11 ft11">ska dokumenteras.</P></TD>
<TD class="tr4 td181"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td59"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td147"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td6"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td81"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td30"><P class="p12 ft11">Byggnadsnämnden får, om det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td59"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td147"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td6"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td81"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td30"><P class="p12 ft11">finns särskilda skäl, besluta om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td59"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td147"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td81"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td30"><P class="p11 ft11">ändring av kontrollplanen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td59"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td147"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td6"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td81"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td40"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td59"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td81"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td181"><P class="p12 ft7">63</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_60">
<P class="p0 ft8">Författningsförslag SOU 2008:68</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr0 td20"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr0 td97"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr0 td97"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr0 td19"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td84"><P class="p312 ft1">6 §</P></TD>
<TD class="tr0 td40"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr0 td50"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr0 td160"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr0 td142"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr0 td160"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td59"><P class="p86 ft11">När</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p11 ft11">en</P></TD>
<TD class="tr4 td19"><P class="p120 ft11">bygganmälan</P></TD>
<TD class="tr4 td50"><P class="p85 ft11">har</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td30"><P class="p86 ft29">Byggnadsnämnden ska lämna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">kommit in skall byggnads-</P></TD>
<TD class="tr5 td160"><P class="p11 ft11">ett</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td110"><P class="p11 ft11">byggstartbesked</P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p217 ft29">så</P></TD>
<TD class="tr5 td160"><P class="p14 ft11">snart</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">nämnden skyndsamt låta staka ut</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td30"><P class="p11 ft11">nämnden kan bedöma att den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td61"><P class="p11 ft11">byggnaden,</P></TD>
<TD class="tr4 td19"><P class="p19 ft11">tillbyggnaden</P></TD>
<TD class="tr4 td50"><P class="p85 ft29">eller</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td30"><P class="p11 ft29">sökta åtgärden kan antas komma</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">anläggningen och märka ut dess</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td162"><P class="p11 ft11">att uppfylla kraven i</P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td160"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">höjdläge, om det behövs med hän-</P></TD>
<TD class="tr5 td160"><P class="p86 ft11">1.</P></TD>
<TD class="tr5 td40"><P class="p19 ft11">de</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td84"><P class="p122 ft29">föreskrifter</P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p229 ft29">som</P></TD>
<TD class="tr5 td160"><P class="p14 ft11">har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td29"><P class="p11 ft11">syn till förhållandena på platsen</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td30"><P class="p11 ft29">meddelats med stöd av 3 kap. 3 §,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">och omständigheterna i övrigt. Är</P></TD>
<TD class="tr5 td160"><P class="p86 ft11">2.</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td110"><P class="p19 ft11">3 kap. <NOBR>4–7,</NOBR> 10</P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p250 ft29">och</P></TD>
<TD class="tr5 td160"><P class="p14 ft29">12 §§</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">byggnaden eller anläggningen till</P></TD>
<TD class="tr5 td160"><P class="p11 ft11">samt</P></TD>
<TD class="tr5 td40"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td50"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td160"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td160"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td29"><P class="p11 ft11">sitt läge direkt beroende av</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td30"><P class="p86 ft11">3. de övriga föreskrifter som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">gränsen mot en grannes fastighet,</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td30"><P class="p11 ft29">har meddelats med stöd av denna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">skall grannen kallas till utstak-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td30"><P class="p11 ft29">lag och lagen (1994:847) om tek-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td59"><P class="p11 ft11">ningen.</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td19"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td50"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td189"><P class="p11 ft11">niska egenskapskrav m.m.</P></TD>
<TD class="tr4 td160"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td20"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td97"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td97"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td19"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td50"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td189"><P class="p86 ft11">Om byggnadsnämnden</P></TD>
<TD class="tr5 td160"><P class="p14 ft11">inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td20"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td97"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td97"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td19"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td50"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td160"><P class="p11 ft11">kan</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td86"><P class="p122 ft11">lämna ett</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td107"><P class="p14 ft29">byggstartbesked</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td20"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td19"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td50"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td30"><P class="p11 ft29">enligt första stycket, ska nämnden,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td20"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td97"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td97"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td19"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td50"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td30"><P class="p11 ft29">om byggherren begär ett besked,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td20"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td19"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td50"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td30"><P class="p11 ft29">besluta att vägra byggstartbesked.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td20"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td97"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td97"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td19"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td84"><P class="p312 ft1">7 §</P></TD>
<TD class="tr15 td40"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td50"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td160"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td142"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td160"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p86 ft11">När</P></TD>
<TD class="tr5 td97"><P class="p11 ft11">en</P></TD>
<TD class="tr5 td19"><P class="p120 ft11">bygganmälan</P></TD>
<TD class="tr5 td50"><P class="p85 ft11">har</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td162"><P class="p86 ft11">Byggstartbeskedet</P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p118 ft29">ska</P></TD>
<TD class="tr5 td160"><P class="p14 ft11">inne-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td29"><P class="p11 ft11">kommit in skall byggnads-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td110"><P class="p11 ft11">hålla beslut om</P></TD>
<TD class="tr4 td160"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td160"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">nämnden skyndsamt kalla till sam-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td30"><P class="p86 ft11">1. vilka handlingar som ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">råd (byggsamråd), om det inte är</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td181"><P class="p11 ft11">lämnas in,</P></TD>
<TD class="tr5 td50"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td160"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td160"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td29"><P class="p11 ft11">uppenbart obehövligt. Till bygg-</P></TD>
<TD class="tr4 td160"><P class="p86 ft11">2.</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td110"><P class="p19 ft11">kontrollplanen,</P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td160"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p11 ft11">samrådet</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td132"><P class="p19 ft11">skall byggherren,</P></TD>
<TD class="tr5 td50"><P class="p85 ft11">den</P></TD>
<TD class="tr5 td160"><P class="p86 ft11">3.</P></TD>
<TD class="tr5 td40"><P class="p19 ft11">om</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td155"><P class="p14 ft29">arbetsansvarig behövs,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">som enligt 13 § anmälts som kva-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td30"><P class="p11 ft11">och i så fall vem eller vilka som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td29"><P class="p11 ft11">litetsansvarig och andra som be-</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td189"><P class="p11 ft11">ska vara arbetsansvariga,</P></TD>
<TD class="tr4 td160"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">stäms av nämnden kallas. Vid</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td30"><P class="p86 ft11">4. om särskilt sakkunnig be-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">behov skall även Arbetsmiljö-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td30"><P class="p11 ft29">hövs, och i så fall vem eller vilka</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td29"><P class="p11 ft11">verket kallas. Om det krävs en</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td30"><P class="p11 ft29">som ska vara särskilt sakkunniga,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td20"><P class="p11 ft11">sådan</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td127"><P class="p85 ft29">byggfelsförsäkring eller ett</P></TD>
<TD class="tr5 td160"><P class="p11 ft11">och</P></TD>
<TD class="tr5 td40"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td50"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td160"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td160"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td20"><P class="p11 ft11">sådant</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td88"><P class="p19 ft29">färdigställandeskydd</P></TD>
<TD class="tr5 td50"><P class="p85 ft11">som</P></TD>
<TD class="tr5 td160"><P class="p86 ft11">5.</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td110"><P class="p19 ft11">igångsättning</P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p11 ft11">av</P></TD>
<TD class="tr5 td160"><P class="p14 ft11">vissa</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td29"><P class="p11 ft29">avses i lagen (1993:320) om bygg-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td30"><P class="p11 ft11">arbeten, när detta bedöms nöd-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td29"><P class="p11 ft29">felsförsäkring m.m., skall byggnads-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td181"><P class="p11 ft11">vändigt.</P></TD>
<TD class="tr5 td50"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td160"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td160"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p11 ft11">nämnden</P></TD>
<TD class="tr5 td97"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td46"><P class="p85 ft29">bereda försäkrings-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td162"><P class="p86 ft29">Byggnadsnämnden</P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p313 ft29">får</P></TD>
<TD class="tr5 td160"><P class="p14 ft11">av-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td29"><P class="p11 ft29">givaren respektive den som svarar</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td30"><P class="p11 ft29">vakta med ett byggstartbesked, till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">för färdigställandeskyddet tillfälle</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td30"><P class="p11 ft29">dess att strandskyddsdispens en-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td206"><P class="p11 ft11">att närvara vid samrådet.</P></TD>
<TD class="tr5 td50"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td181"><P class="p11 ft11">ligt 7 kap.</P></TD>
<TD class="tr5 td50"><P class="p159 ft11">16 §</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td107"><P class="p14 ft29">miljöbalken har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td29"><P class="p85 ft11">Om byggnadsnämnden funnit</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td181"><P class="p11 ft29">meddelats.</P></TD>
<TD class="tr4 td50"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td160"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td160"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td20"><P class="p11 ft7">64</P></TD>
<TD class="tr8 td97"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td97"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td19"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td50"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td160"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td40"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td50"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td160"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td142"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td160"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_61">
<P class="p0 ft8">SOU 2008:68 Författningsförslag</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20">
<TR>
<TD class="tr0 td75"><P class="p11 ft11">byggsamråd</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr0 td78"><P class="p17 ft11">obehövligt,</P></TD>
<TD class="tr0 td82"><P class="p85 ft29">skall</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr0 td90"><P class="p86 ft29">Byggstartbeskedet</P></TD>
<TD class="tr0 td82"><P class="p11 ft29">upphör</P></TD>
<TD class="tr0 td101"><P class="p12 ft11">att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td29"><P class="p11 ft29">nämnden meddela byggherren detta</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td30"><P class="p11 ft29">gälla den dag då bygglovet löper</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td29"><P class="p11 ft29">utan oskäligt dröjsmål och samtidigt</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td30"><P class="p11 ft29">ut. Om byggnadsarbetet då inte är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td29"><P class="p11 ft29">lämna sådana upplysningar som av-</P></TD>
<TD class="tr5 td74"><P class="p11 ft11">avslutat,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td122"><P class="p17 ft11">ska</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td180"><P class="p12 ft29">byggnadsnämnden</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td150"><P class="p11 ft29">ses i 8 § tredje stycket.</P></TD>
<TD class="tr4 td48"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td30"><P class="p11 ft29">kalla till ett nytt tekniskt samråd.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td29"><P class="p86 ft11">Byggsamråd skall alltid hållas</P></TD>
<TD class="tr5 td74"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td97"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td98"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td113"><P class="p11 ft29">när en byggherre begär det.</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td74"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td98"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td75"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td43"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td48"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td107"><P class="p314 ft1">8 §</P></TD>
<TD class="tr15 td97"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td98"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td82"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td29"><P class="p86 ft11">Vid byggsamrådet skall en ge-</P></TD>
<TD class="tr5 td74"><P class="p86 ft11">När</P></TD>
<TD class="tr5 td97"><P class="p11 ft11">ett</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td62"><P class="p17 ft29">byggstartbesked</P></TD>
<TD class="tr5 td101"><P class="p12 ft11">har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td150"><P class="p11 ft11">nomgång göras av</P></TD>
<TD class="tr4 td48"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td86"><P class="p11 ft11">meddelats,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td116"><P class="p15 ft11">ska</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td69"><P class="p12 ft29">byggnadsverket</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td113"><P class="p86 ft11">1. arbetenas planering,</P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td30"><P class="p11 ft11">stakas ut och dess höjdläge ut-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td29"><P class="p86 ft11">2. de åtgärder för besiktning,</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td30"><P class="p11 ft29">märkas, om det behövs med hän-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td29"><P class="p11 ft11">tillsyn och övrig kontroll som är</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td30"><P class="p11 ft29">syn till förhållandena på platsen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td75"><P class="p11 ft11">nödvändiga</P></TD>
<TD class="tr5 td43"><P class="p11 ft11">för</P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p17 ft11">att</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td134"><P class="p109 ft29">byggnaden</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td30"><P class="p11 ft11">och omständigheterna i övrigt.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">eller anläggningen skall kunna</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td184"><P class="p86 ft11">Utstakningen</P></TD>
<TD class="tr5 td101"><P class="p250 ft29">ska</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td106"><P class="p12 ft11">utföras av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td29"><P class="p11 ft11">antas komma att uppfylla de krav</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td30"><P class="p11 ft29">kommunens mätningskontor eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td150"><P class="p11 ft11">som avses i 3 kap.,</P></TD>
<TD class="tr5 td48"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td30"><P class="p11 ft29">av en person eller ett företag som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td75"><P class="p86 ft11">3. den</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td78"><P class="p11 ft11">samordning</P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p109 ft11">som</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td104"><P class="p11 ft11">har nödvändig</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td75"><P class="p17 ft11">kompetens.</P></TD>
<TD class="tr5 td101"><P class="p12 ft11">Om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td75"><P class="p11 ft11">behövs.</P></TD>
<TD class="tr4 td43"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td48"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td86"><P class="p11 ft11">byggnaden</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td116"><P class="p119 ft29">eller</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td69"><P class="p14 ft11">anläggningen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td150"><P class="p86 ft11">Över samrådet</P></TD>
<TD class="tr5 td48"><P class="p11 ft11">skall</P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p109 ft38">föras</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td30"><P class="p11 ft38">gränsar till en grannes fastighet, ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td75"><P class="p11 ft11">protokoll.</P></TD>
<TD class="tr5 td43"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td48"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td30"><P class="p11 ft11">grannen underrättas om när ut-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td29"><P class="p86 ft11">Om byggnadsnämnden finner</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td184"><P class="p11 ft29">stakning ska ske.</P></TD>
<TD class="tr4 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">anledning anta att ett projekt som</P></TD>
<TD class="tr5 td74"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td97"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td98"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">inte kräver bygglov, fordrar till-</P></TD>
<TD class="tr5 td74"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td97"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td98"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td29"><P class="p11 ft11">stånd av någon annan myndighet,</P></TD>
<TD class="tr4 td74"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td98"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td140"><P class="p11 ft11">skall nämnden</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td143"><P class="p109 ft11">under samrådet</P></TD>
<TD class="tr5 td74"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td97"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td98"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td113"><P class="p11 ft29">upplysa byggherren om detta.</P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=7 rowspan=2 class="tr17 td30"><P class="p86 ft1">När ett projekt rör en be-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td29"><P class="p86 ft1">När ett projekt rör en be-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">fintlig byggnad <SPAN class="ft11">skall </SPAN>bygg-</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td30"><P class="p11 ft1">fintlig byggnad <SPAN class="ft11">ska </SPAN>bygg-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td75"><P class="p11 ft1">nadsnämnden</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td78"><P class="p13 ft1">kontrollera</P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p85 ft1">om</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td104"><P class="p11 ft1">nadsnämnden</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td75"><P class="p123 ft1">kontrollera</P></TD>
<TD class="tr5 td101"><P class="p14 ft1">om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td29"><P class="p11 ft1">byggnaden innehåller ett skydds-</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td30"><P class="p11 ft1">byggnaden innehåller ett skydds-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">rum och om så är fallet ge den</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td30"><P class="p11 ft1">rum och om så är fallet ge den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">myndighet som avses i 3 kap. 1 §</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td30"><P class="p11 ft1">myndighet som avses i 3 kap. 1 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td29"><P class="p11 ft1">lagen (2006:545) om skyddsrum</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td30"><P class="p11 ft1">lagen (2006:545) om skyddsrum</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td150"><P class="p11 ft1">tillfälle att yttra sig.</P></TD>
<TD class="tr4 td48"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td90"><P class="p11 ft1">tillfälle att yttra sig.</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td75"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td43"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td48"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td107"><P class="p314 ft1">9 §</P></TD>
<TD class="tr15 td97"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td98"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td82"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td29"><P class="p86 ft11">Vid byggsamrådet eller snarast</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td90"><P class="p86 ft29">Byggnadsarbetena</P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p119 ft11">får</P></TD>
<TD class="tr5 td101"><P class="p12 ft11">inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">möjligt därefter skall byggnads-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td104"><P class="p11 ft29">påbörjas förrän</P></TD>
<TD class="tr5 td98"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td29"><P class="p11 ft11">nämnden, om det inte är uppen-</P></TD>
<TD class="tr4 td74"><P class="p86 ft11">1. ett</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td62"><P class="p315 ft29">byggstartbesked</P></TD>
<TD class="tr4 td101"><P class="p12 ft11">har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td75"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td43"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td82"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td74"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td97"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td98"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td82"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td101"><P class="p12 ft7">65</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_62">
<P class="p0 ft8">Författningsförslag SOU 2008:68</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD colspan=7 class="tr0 td29"><P class="p11 ft29">bart obehövligt, besluta om en kon-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td190"><P class="p11 ft11">lämnats enligt 6 §,</P></TD>
<TD class="tr0 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr0 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr0 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr4 td29"><P class="p11 ft11">trollplan för arbetena. I kontroll-</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td30"><P class="p86 ft11">2. det finns ett bevis om en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">planen skall anges vilken kontroll</P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p11 ft11">sådan</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td138"><P class="p11 ft29">byggfelsförsäkring</P></TD>
<TD class="tr5 td101"><P class="p145 ft37">eller</P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p14 ft11">ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">som skall utföras, vilka intyg och</P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p11 ft11">sådant</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td88"><P class="p15 ft29">färdigställandeskydd</P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p14 ft29">som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr4 td29"><P class="p11 ft29">övriga handlingar som skall företes</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td30"><P class="p11 ft29">avses i lagen (1993:320) om bygg-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">för nämnden samt vilka anmäl-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td207"><P class="p11 ft11">felsförsäkring m.m., och</P></TD>
<TD class="tr5 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">ningar som skall göras till nämn-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td190"><P class="p86 ft11">3. alternativa</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td33"><P class="p14 ft29">energiförsörj-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td122"><P class="p11 ft11">den.</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td159"><P class="p18 ft11">Kontrollen</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td100"><P class="p221 ft11">kan</P></TD>
<TD class="tr4 td59"><P class="p85 ft11">utföras</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td190"><P class="p11 ft11">ningssystem har</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td103"><P class="p11 ft29">redovisats</P></TD>
<TD class="tr4 td111"><P class="p14 ft11">för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td122"><P class="p11 ft29">genom</P></TD>
<TD class="tr5 td96"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td69"><P class="p122 ft11">dokumenterad</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td146"><P class="p85 ft11">egenkon-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td190"><P class="p11 ft29">byggnadsnämnden,</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td33"><P class="p14 ft11">om en sådan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td122"><P class="p11 ft11">troll,</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td175"><P class="p85 ft11">av fristående sakkunniga</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td30"><P class="p11 ft29">redovisning krävs enligt 23 § lagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr4 td29"><P class="p11 ft11">eller, om det finns särskilda skäl,</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td30"><P class="p11 ft29">(2006:985) om energideklaration</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td24"><P class="p11 ft11">av byggnadsnämnden.</P></TD>
<TD class="tr5 td98"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td190"><P class="p11 ft11">av byggnader.</P></TD>
<TD class="tr5 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td24"><P class="p86 ft11">Byggnadsnämnden</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td146"><P class="p85 ft11">får enligt</P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr4 td29"><P class="p11 ft11">16 kap. 7 § första stycket även i</P></TD>
<TD class="tr4 td54"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td86"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">andra fall än som avses i första</P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td122"><P class="p11 ft29">stycket</P></TD>
<TD class="tr5 td96"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td100"><P class="p12 ft29">andra</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td86"><P class="p17 ft11">meningen</P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p85 ft11">besikta</P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td170"><P class="p11 ft29">byggprojektet.</P></TD>
<TD class="tr4 td105"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td147"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td98"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td59"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td54"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td86"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td29"><P class="p85 ft11">Byggnadsnämnden får i sam-</P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td122"><P class="p11 ft11">band</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td81"><P class="p109 ft11">med</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td86"><P class="p247 ft29">ingripanden</P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p85 ft11">enligt</P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr4 td29"><P class="p11 ft29">10 kap. 3 § besluta om ändring av</P></TD>
<TD class="tr4 td54"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td86"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td47"><P class="p11 ft11">kontrollplanen.</P></TD>
<TD class="tr4 td147"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td98"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td59"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td54"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td86"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td122"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td96"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td105"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td147"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td98"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td148"><P class="p316 ft1">10 §</P></TD>
<TD class="tr15 td86"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td168"><P class="p86 ft11">När</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td86"><P class="p123 ft29">byggherren</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td100"><P class="p160 ft11">har</P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p85 ft29">uppfyllt</P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p86 ft11">För</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td208"><P class="p19 ft29">sådana byggnadsåtgärder</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">sina åtaganden enligt kontrol-</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td30"><P class="p11 ft11">som kräver bygglov samt för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td168"><P class="p11 ft11">lplanen</P></TD>
<TD class="tr4 td100"><P class="p170 ft11">och</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td209"><P class="p85 ft29">byggnadsnämnden</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td30"><P class="p11 ft29">sådana åtgärder som ska följa en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">inte funnit skäl att ingripa enligt</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td30"><P class="p11 ft11">rivningsplan ska det finnas en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td168"><P class="p11 ft29">10 kap.,</P></TD>
<TD class="tr5 td100"><P class="p247 ft11">skall</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td86"><P class="p17 ft11">nämnden</P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p85 ft29">utfärda</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td30"><P class="p11 ft29">kontrollansvarig. För skilda delar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr4 td29"><P class="p11 ft11">ett bevis om detta (slutbevis).</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td30"><P class="p11 ft29">av ett projekt kan det finnas olika</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td29"><P class="p85 ft11">Om byggnadsnämnden finner</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td30"><P class="p11 ft29">kontrollansvariga. En av dem ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">att det brister i förutsättningarna</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td207"><P class="p11 ft29">samordna deras uppgifter.</P></TD>
<TD class="tr5 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr4 td29"><P class="p11 ft11">för att utfärda slutbevis, skall</P></TD>
<TD class="tr4 td54"><P class="p86 ft11">En</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td138"><P class="p15 ft29">kontrollansvarig</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td13"><P class="p14 ft11">behövs</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td47"><P class="p11 ft11">byggnadsnämnden</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td100"><P class="p111 ft29">utan</P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p85 ft29">oskäligt</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td30"><P class="p11 ft11">dock inte för tillbyggnader och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">dröjsmål ta ställning till i vilken</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td30"><P class="p11 ft29">ändringar av en- och tvåbostads-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr4 td29"><P class="p11 ft29">omfattning byggnaden skall få an-</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td30"><P class="p11 ft11">hus och för andra mindre åt-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">vändas innan bristerna avhjälpts.</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td30"><P class="p11 ft11">gärder, om inte byggnadsnämn-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td122"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td96"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td105"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td147"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td98"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td59"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td190"><P class="p11 ft29">den beslutar annat.</P></TD>
<TD class="tr4 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td122"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td96"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td105"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td147"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td98"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td59"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td54"><P class="p11 ft11">10 a §</P></TD>
<TD class="tr15 td86"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td122"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td96"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td105"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td147"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td98"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p86 ft11">En</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td138"><P class="p123 ft11">kontrollansvarig</P></TD>
<TD class="tr5 td101"><P class="p238 ft29">ska</P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p14 ft11">ha</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td122"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td96"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td105"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td147"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td98"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td59"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td30"><P class="p11 ft29">den kunskap, erfarenhet och lämp-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td122"><P class="p11 ft7">66</P></TD>
<TD class="tr8 td96"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td105"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td147"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td98"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td59"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td54"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td86"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_63">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td32"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td33"><P class="p11 ft21">Författningsförslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p317 ft28">lighet som behövs för uppgiften. Kunskapen och erfarenheten ska styrkas genom att den kontroll- ansvarige är certifierad för upp- giften av ett organ som har ack- rediterats för detta ändamål enligt 14 § lagen (1992:1119) om tek- nisk kontroll.</P>
<P class="p3 ft11">En certifiering ska vara tids- begränsad och avse visst slag av arbete.</P>
<P class="p96 ft26">En kontrollansvarig ska alltid ha en självständig ställning i för- hållande till dem som utför den aktuella åtgärden.</P>
<P class="p318 ft11">10 b §</P>
<P class="p319 ft11">En kontrollansvarig ska</P>
<P class="p76 ft11"><SPAN class="ft29">1.</SPAN><SPAN class="ft39">biträda byggherren med att upprätta ett förslag till kontroll- plan,</SPAN></P>
<P class="p100 ft28"><SPAN class="ft29">2.</SPAN><SPAN class="ft46">yttra sig över pro- jekteringen, dock inte vid nybygg- nad av en- och tvåbostadshus och vid andra mindre åtgärder, om inte byggnadsnämnden beslutar annat,</SPAN></P>
<P class="p320 ft28"><SPAN class="ft29">3.</SPAN><SPAN class="ft46">se till att kontrollplanen följs och i övrigt vara byggherren behjälplig i frågor som är av betyd- else för kontrollen,</SPAN></P>
<P class="p96 ft28"><SPAN class="ft29">4.</SPAN><SPAN class="ft46">närvara vid tekniska sam- råd, byggnadsnämndens tillsyns- besök på byggarbetsplatsen, entre- prenadbesiktningar och i övrigt vid behov på arbetsplatsen,</SPAN></P>
<P class="p3 ft11"><SPAN class="ft29">5.</SPAN><SPAN class="ft39">se till att intyg och andra verifikationer som behövs för slut- besked tas fram,</SPAN></P>
<P class="p100 ft26"><SPAN class="ft29">6.</SPAN><SPAN class="ft50">dokumentera sina bygg- platsbesök och notera iakttagelser</SPAN></P>
<P class="p321 ft7">67</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_64">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft28">Om byggnadsnämnden finner att den kontrollansvarige har åsidosatt sina skyldigheter enligt 10 b §, ska nämnden informera det organ som har meddelat certi- fieringen och efter förslag av bygg- herren besluta om en annan kon- trollansvarig.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx2"><SPAN class="ft11">Om en kontrollansvarig har visat sig vara olämplig för upp- giften, får certifieringsorganet för viss tid dra in certifieringen.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx3"><SPAN class="ft26">En kontrollansvarig som läm- nar sitt uppdrag ska meddela detta till byggnadsnämnden.</SPAN></DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Författningsförslag</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p322 ft11">som kan vara av värde vid ut- värderingen inför slutbeskedet, och</P>
<P class="p323 ft26">7. se till att en byggfels- försäkring och ett färdigställande- skydd finns, när detta krävs enligt lagen (1993:320) om byggfelsför- säkring m.m.</P>
<P class="p324 ft1">11 §</P>
<P class="p325 ft11">Byggnadsnämndens beslut i fråga om byggsamråd och kontroll- plan upphör att gälla om bygg- nadsarbetena inte påbörjats inom två år från dagen för bygg- anmälan.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33">
<TR>
<TD class="tr10 td199"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td42"><P class="p246 ft1">12 §</P></TD>
<TD class="tr10 td107"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td29"><P class="p85 ft11">Byggnadsarbetena får inte på-</P></TD>
<TD class="tr5 td110"><P class="p86 ft11">För sådana</P></TD>
<TD class="tr5 td107"><P class="p14 ft11">åtgärder som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td199"><P class="p11 ft11">börjas</P></TD>
<TD class="tr4 td68"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td30"><P class="p11 ft29">kräver bygglov ska det finnas en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td29"><P class="p85 ft11">1. om det krävs en sådan</P></TD>
<TD class="tr5 td110"><P class="p11 ft11">arbetsansvarig.</P></TD>
<TD class="tr5 td107"><P class="p14 ft11">Den arbetsan-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td29"><P class="p85 ft29">byggfelsförsäkring eller ett sådant</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td30"><P class="p11 ft29">svarige ska ingå i entreprenörens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td199"><P class="p11 ft29">färdigställandeskydd som</P></TD>
<TD class="tr4 td68"><P class="p85 ft11">avses i</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td30"><P class="p11 ft29">platsorganisation. För skilda delar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td29"><P class="p85 ft29">lagen (1993:320) om byggfelsför-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td30"><P class="p11 ft29">av ett projekt kan det finnas olika</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td29"><P class="p85 ft29">säkring m.m., förrän ett bevis om</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td30"><P class="p11 ft11">arbetsansvariga. En av dem ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td199"><P class="p11 ft11">försäkringen respektive</P></TD>
<TD class="tr4 td68"><P class="p85 ft29">färdig-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td30"><P class="p11 ft11">samordna deras uppgifter.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td29"><P class="p85 ft11">ställandeskyddet har visats upp</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td30"><P class="p14 ft11">En arbetsansvarig behövs dock</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td199"><P class="p11 ft11">för byggnadsnämnden,</P></TD>
<TD class="tr5 td68"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td30"><P class="p11 ft11">inte för tillbyggnader och änd-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td29"><P class="p85 ft11">2. om det krävs ett besked om</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td30"><P class="p11 ft29">ringar av en- och tvåbostadshus</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td29"><P class="p85 ft29">skyddsrum enligt 3 kap. 4 § lagen</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td30"><P class="p11 ft11">och för andra mindre åtgärder,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td29"><P class="p85 ft11">(2006:545) om skyddsrum, för-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td30"><P class="p11 ft11">om inte byggnadsnämnden be-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td29"><P class="p85 ft38">rän ett bevis om beskedet har visats</P></TD>
<TD class="tr4 td110"><P class="p11 ft11">slutar annat.</P></TD>
<TD class="tr4 td107"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td199"><P class="p11 ft7">68</P></TD>
<TD class="tr8 td68"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td110"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td107"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_65">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td32"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td33"><P class="p11 ft21">Författningsförslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p326 ft11">upp för byggnadsnämnden, eller</P>
<P class="p327 ft28">3. om det krävs en redovis- ning av alternativa energiför- sörjningssystem enligt 23 § lagen (2006:985) om energideklaration för byggnader, förrän redovis- ningen har visats upp för bygg- nadsnämnden.</P>
<P class="p328 ft11">I de fall en rivningsplan skall finnas enligt 4 §, får rivningsar- betena inte påbörjas förrän bygg- nadsnämnden godkänt rivnings- planen.</P>
<P class="p329 ft11">12 a §</P>
<P class="p242 ft26">En arbetsansvarig ska ha den kunskap, erfarenhet och lämplig- het som behövs för uppgiften. Kunskapen och erfarenheten ska styrkas genom att den arbetsan- svarige är certifierad för uppgiften av ett organ som har ackrediterats för detta ändamål enligt 14 § lagen (1992:1119) om teknisk kontroll.</P>
<P class="p330 ft42">En certifiering ska vara tids- begränsad och avse visst slag av arbete.</P>
<P class="p331 ft11">12 b §</P>
<P class="p332 ft11">En arbetsansvarig ska</P>
<P class="p252 ft11"><SPAN class="ft29">1.</SPAN><SPAN class="ft39">fortlöpande ha tillsyn över utförandet och se till att bygg- nadsverket utförs på föreskrivet sätt,</SPAN></P>
<P class="p82 ft26"><SPAN class="ft29">2.</SPAN><SPAN class="ft50">se till att kontroller genomförs enligt kontrollplanen,</SPAN></P>
<P class="p333 ft26"><SPAN class="ft29">3.</SPAN><SPAN class="ft50">samråda med den kontroll- ansvarige om eventuella oklar- heter i projekteringen, utförandet och i tolkningen av de tekniska</SPAN></P>
<P class="p334 ft7">69</P>
</DIV>
<DIV id="page_66">
<P class="p0 ft8">Författningsförslag SOU 2008:68</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr10 td81"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr10 td74"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr10 td168"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr10 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr10 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr10 td24"><P class="p11 ft11">egenskapskraven, och</P></TD>
<TD class="tr10 td12"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr10 td160"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td81"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td74"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td168"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td6"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td198"><P class="p14 ft29">4. underrätta den kontrollan-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td81"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td74"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td168"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td30"><P class="p11 ft29">svarige om uppmärksammade av-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td81"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td74"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td168"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td30"><P class="p11 ft29">vikelser från denna lag, lagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td81"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td74"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td168"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td30"><P class="p11 ft38">(1994:847) om tekniska egenskaps-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td81"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td74"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td168"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td30"><P class="p11 ft38">krav på byggnadsverk m.m. och före-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td81"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td74"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td168"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td30"><P class="p11 ft29">skrifter eller beslut som har med-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td81"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td74"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td168"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td189"><P class="p11 ft37">delats med stöd av dessa lagar.</P></TD>
<TD class="tr4 td160"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td81"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td74"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td168"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td13"><P class="p158 ft1">13 §</P></TD>
<TD colspan=5 rowspan=2 class="tr9 td198"><P class="p14 ft29">Om byggnadsnämnden finner</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td81"><P class="p86 ft11">För</P></TD>
<TD class="tr4 td74"><P class="p123 ft11">sådana</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td172"><P class="p85 ft29">byggnadsåtgärder</P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">som anges i 2 § första stycket och</P></TD>
<TD class="tr5 td6"><P class="p11 ft11">att</P></TD>
<TD class="tr5 td74"><P class="p16 ft11">den</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td41"><P class="p11 ft29">arbetsansvarige</P></TD>
<TD class="tr5 td160"><P class="p14 ft11">har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">som kräver bygganmälan samt för</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td189"><P class="p11 ft11">åsidosatt sina skyldigheter</P></TD>
<TD class="tr5 td160"><P class="p14 ft29">enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td29"><P class="p11 ft11">sådana rivningar som skall följa</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td146"><P class="p11 ft11">12 b §, ska</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td187"><P class="p123 ft11">nämnden</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td59"><P class="p14 ft29">informera</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">en rivningsplan skall en kvalitets-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td30"><P class="p11 ft29">det organ som har meddelat certi-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td29"><P class="p11 ft29">ansvarig utses av byggherren. För</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td30"><P class="p11 ft38">fieringen och efter förslag av bygg-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td29"><P class="p11 ft29">skilda delar av ett projekt kan olika</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td30"><P class="p11 ft11">herren besluta om en annan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td29"><P class="p11 ft29">kvalitetsansvariga utses. En av dem</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td76"><P class="p11 ft11">arbetsansvarig.</P></TD>
<TD class="tr5 td6"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td12"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td160"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td16"><P class="p11 ft11">skall samordna</P></TD>
<TD class="tr5 td168"><P class="p17 ft11">deras</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td22"><P class="p85 ft38">uppgifter.</P></TD>
<TD class="tr5 td6"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td198"><P class="p14 ft29">Om en arbetsansvarig har visat</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td29"><P class="p11 ft29">Byggherren skall underrätta bygg-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td30"><P class="p11 ft38">sig vara olämplig för uppgiften, får</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">nadsnämnden om vem som är</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td30"><P class="p11 ft29">certifieringsorganet för viss tid dra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td117"><P class="p11 ft11">kvalitetsansvarig.</P></TD>
<TD class="tr5 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td76"><P class="p11 ft11">in certifieringen.</P></TD>
<TD class="tr5 td6"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td12"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td160"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td81"><P class="p86 ft11">En</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td148"><P class="p122 ft29">kvalitetsansvarig</P></TD>
<TD class="tr4 td67"><P class="p15 ft11">skall</P></TD>
<TD class="tr4 td17"><P class="p85 ft11">se</P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td198"><P class="p14 ft29">En arbetsansvarig som lämnar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">till att kontrollplaner som avses i</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td30"><P class="p11 ft29">sitt uppdrag ska meddela detta till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td29"><P class="p11 ft29">9 § och rivningsplaner som avses i</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td76"><P class="p11 ft11">byggnadsnämnden.</P></TD>
<TD class="tr5 td6"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td12"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td160"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td29"><P class="p11 ft11">4 § följs samt att kontroller som</P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td74"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td108"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td12"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td160"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">avses i 8 § första stycket 2 utförs.</P></TD>
<TD class="tr5 td6"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td74"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td108"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td6"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td12"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td160"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">Han skall vara närvarande vid</P></TD>
<TD class="tr5 td6"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td74"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td108"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td6"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td12"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td160"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td29"><P class="p11 ft29">byggsamråd enligt 7 § samt vid be-</P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td74"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td108"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td12"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td160"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td29"><P class="p11 ft11">siktningar och andra kontroller.</P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td74"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td108"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td12"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td160"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td81"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr18 td74"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr18 td168"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr18 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td13"><P class="p158 ft1">14 §</P></TD>
<TD class="tr18 td74"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr18 td108"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr18 td6"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr18 td12"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr18 td160"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td29"><P class="p85 ft11">Till kvalitetsansvarig får utses</P></TD>
<TD class="tr5 td6"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td74"><P class="p11 ft11">Sådana</P></TD>
<TD class="tr5 td108"><P class="p19 ft29">särskilt</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td139"><P class="p14 ft11">sakkunniga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td29"><P class="p11 ft11">endast den som har fått godkänn-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td30"><P class="p11 ft29">som anges i 5 § andra stycket ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td81"><P class="p11 ft11">ande</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td148"><P class="p11 ft11">(riksbehörighet)</P></TD>
<TD class="tr5 td67"><P class="p17 ft11">av</P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p85 ft11">ett</P></TD>
<TD class="tr5 td6"><P class="p11 ft11">ha</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td76"><P class="p124 ft11">den kunskap och</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p14 ft29">erfarenhet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">organ som har ackrediterats för</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td30"><P class="p11 ft11">som behövs för uppgiften. Kun-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td29"><P class="p11 ft11">detta ändamål enligt 14 § lagen</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td30"><P class="p11 ft29">skapen och erfarenheten ska styr-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">(1992:1119) om teknisk kontroll</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td30"><P class="p11 ft11">kas genom att den särskilt sak-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">eller den som byggnadsnämnden</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td146"><P class="p11 ft11">kunnige</P></TD>
<TD class="tr5 td108"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td6"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td12"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td160"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td117"><P class="p11 ft29">godkänt för visst arbete.</P></TD>
<TD class="tr4 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td110"><P class="p11 ft11">1. är certifierad</P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p11 ft11">för</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td59"><P class="p14 ft29">uppgiften</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td81"><P class="p11 ft7">70</P></TD>
<TD class="tr8 td74"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td168"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td6"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td74"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td108"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td6"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td12"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td160"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_67">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td32"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td33"><P class="p11 ft21">Författningsförslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p335 ft11">av ett organ som ackrediterats för detta ändamål enligt 14 § lagen (1992:1119) om teknisk kontroll, om förutsättningar finns för detta, eller</P>
<P class="p336 ft11">2. uppfyller de föreskrifter om krav på kunskap och erfarenhet som har meddelats av regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer.</P>
<P class="p337 ft26">En certifiering ska vara tids- begränsad och avse visst slag av arbete. Om en särskilt sakkunnig, som är certifierad, visat sig vara olämplig för uppgiften, får certi- fieringsorganet för viss tid dra in certifieringen.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34">
<TR>
<TD class="tr0 td103"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr0 td54"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr0 td123"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr0 td142"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr0 td68"><P class="p18 ft1">15 §</P></TD>
<TD class="tr0 td43"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr0 td147"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr0 td50"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr0 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr0 td13"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td210"><P class="p247 ft11">Om byggnadsnämnden finner</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td211"><P class="p12 ft11">Byggnadsnämndens tillsyn ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td103"><P class="p11 ft11">att den</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td184"><P class="p145 ft38">kvalitetsansvarige</P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p12 ft11">har</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td211"><P class="p12 ft11">normalt omfatta minst ett till-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td103"><P class="p11 ft11">åsidosatt</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td184"><P class="p143 ft29">sina skyldigheter,</P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p12 ft11">får</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td61"><P class="p141 ft29">synsbesök</P></TD>
<TD class="tr5 td147"><P class="p15 ft11">på</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td172"><P class="p12 ft29">byggarbetsplatsen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td210"><P class="p12 ft11">nämnden besluta att en annan</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td211"><P class="p12 ft11">Över tillsynsbesök ska föras an-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td180"><P class="p11 ft11">kvalitetsansvarig</P></TD>
<TD class="tr5 td123"><P class="p338 ft11">skall</P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p247 ft37">utses.</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td211"><P class="p12 ft11">teckningar, som ska delges bygg-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td210"><P class="p12 ft11">Nämnden skall, i de fall den</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td211"><P class="p12 ft29">herren, den kontrollansvarige och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td180"><P class="p11 ft29">kvalitetsansvarige</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td41"><P class="p247 ft29">har riksbehörig-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td162"><P class="p141 ft29">den arbetsansvarige.</P></TD>
<TD class="tr4 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td13"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td210"><P class="p247 ft11">het, anmäla sitt beslut till det</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td211"><P class="p12 ft11">Av 11 kap. 5 § 4 framgår att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td210"><P class="p247 ft29">organ som meddelat riksbehörig-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td211"><P class="p14 ft29">byggnadsnämnden får ta ut en av-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td103"><P class="p11 ft11">heten.</P></TD>
<TD class="tr4 td54"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td123"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td211"><P class="p14 ft29">gift för de tillsynsbesök på byggar-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td103"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td123"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td211"><P class="p12 ft29">betsplatsen som har beslutats i kon-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td103"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td54"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td123"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td131"><P class="p141 ft11">trollplanen.</P></TD>
<TD class="tr4 td50"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td13"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td103"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td54"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td123"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td142"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td68"><P class="p141 ft11">16 §</P></TD>
<TD class="tr15 td43"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td147"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td50"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td13"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td103"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td123"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td61"><P class="p339 ft11">Innan</P></TD>
<TD class="tr5 td147"><P class="p11 ft11">ett</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td106"><P class="p11 ft11">slutbesked</P></TD>
<TD class="tr5 td13"><P class="p12 ft29">utfärdas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td103"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td54"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td123"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td68"><P class="p141 ft11">enligt</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td130"><P class="p12 ft11">17 § ska ett slutsamråd</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td103"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td123"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td211"><P class="p12 ft29">genomföras, om det inte är uppen-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td103"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td123"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td162"><P class="p141 ft29">bart obehövligt. Vid</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td28"><P class="p12 ft29">slutsamrådet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td103"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td54"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td123"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td211"><P class="p12 ft29">ska byggherren, kontrollansvariga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td103"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td123"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td211"><P class="p12 ft11">och arbetsansvariga delta. Andra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td103"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td123"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td211"><P class="p12 ft11">som nämnden anser bör delta ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td103"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td54"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td123"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td68"><P class="p141 ft11">kallas.</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td83"><P class="p19 ft11">Slutsamråd</P></TD>
<TD class="tr4 td17"><P class="p11 ft11">ska</P></TD>
<TD class="tr4 td13"><P class="p12 ft29">normalt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td103"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td54"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td123"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td142"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td68"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td43"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td147"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td50"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td13"><P class="p12 ft7">71</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_68">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Författningsförslag</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p322 ft11">hållas på byggarbetsplatsen. Vid slutsamrådet ska göras en genom- gång av</P>
<P class="p340 ft11">1. kontrollplanens genomför- ande,</P>
<P class="p183 ft28">2. eventuella avvikelser från denna lag eller lagen (1994:847) om tekniska egenskapskrav på byggnadsverk m.m., eller något be- slut eller någon föreskrift som med- delats med stöd av dessa lagar</P>
<P class="p341 ft28">3. den kontrollansvariges och byggnadsnämndens dokumenta- tion över besök på byggarbets- platsen och annan dokumentation över arbetets utförande,</P>
<P class="p342 ft11">4. behov av viss kompletter- ande kontroll av en särskilt sak- kunnig,</P>
<P class="p342 ft11">5. förutsättningar för att lämna slutbesked, och</P>
<P class="p340 ft11">6. villkor för att ta byggnads- verket i bruk.</P>
<P class="p179 ft42">Över slutsamrådet ska föras protokoll.</P>
<P class="p343 ft7">72</P>
</DIV>
<DIV id="page_69">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td32"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td33"><P class="p11 ft21">Författningsförslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p344 ft11">17 §</P>
<P class="p319 ft11">När byggherren har uppfyllt</P>
<P class="p212 ft11"><SPAN class="ft29">1.</SPAN><SPAN class="ft39">villkoren i bygglovet,</SPAN></P>
<P class="p76 ft11"><SPAN class="ft29">2.</SPAN><SPAN class="ft39">föreskrifterna i byggstart- beskedet samt</SPAN></P>
<P class="p75 ft11"><SPAN class="ft29">3.</SPAN><SPAN class="ft39">åtagandena enligt kontroll- planen,</SPAN></P>
<P class="p97 ft28">och byggnadsnämnden inte har funnit skäl att ingripa enligt 10 kap., ska nämnden utfärda ett slutbesked. Detta kan innehålla anmärkningar eller villkor avse- ende mindre allvarliga brister.</P>
<P class="p345 ft42">Ett provisoriskt slutbesked får lämnas, när vissa kontroller måste utföras i ett senare skede.</P>
<P class="p346 ft24">Förfarandet efter rivningslov</P>
<P class="p93 ft11"><SPAN class="ft29">18</SPAN><SPAN class="ft35">§</SPAN></P>
<P class="p94 ft11">Material, som kan ge skador</P>
<P class="p347 ft26">på människors hälsa eller miljön ska vid rivning tas om hand på ett betryggande sätt. Farligt avfall ska hanteras enligt miljöbalken. Om det finns ohyra, virkesför- störande insekter eller svampar i en byggnadsdel som ska rivas, får dessa inte finnas kvar.</P>
<P class="p348 ft11">19 §</P>
<P class="p97 ft28">I samband med att ett riv- ningslov prövas eller så snart som möjligt efter det att ett rivningslov har getts, ska byggnadsnämnden kalla till ett tekniskt samråd, om inte nämnden har funnit att ett sådant samråd är obehövligt.</P>
<P class="p345 ft26">Inför samrådet ska byggherren till byggnadsnämnden lämna in en rivningsplan som redovisar</P>
<P class="p321 ft7">73</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_70">
<P class="p0 ft8">Författningsförslag SOU 2008:68</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t35">
<TR>
<TD class="tr0 td95"><P class="p116 ft11">1.</P></TD>
<TD class="tr0 td142"><P class="p123 ft11">en</P></TD>
<TD class="tr0 td155"><P class="p14 ft11">inventering av före-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td30"><P class="p349 ft29">komsten av farligt avfall,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td95"><P class="p116 ft11">2.</P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p123 ft11">hur</P></TD>
<TD class="tr5 td155"><P class="p14 ft11">rivningsmaterialet</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p350 ft11">kommer att hanteras, och</P>
<P class="p183 ft11">3. hur kravet på säkerhet vid rivningsarbetet ska tillgodoses.</P>
<P class="p183 ft28">En sådan rivningsplan ska också lämnas in till byggnads- nämnden, om det i samband med ändringar av ett byggnadsverk som</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36">
<TR>
<TD class="tr19 td186"><P class="p11 ft11">anges i 8 kap. 1 §</P></TD>
<TD class="tr19 td75"><P class="p143 ft29">första stycket</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td186"><P class="p11 ft11">3 <NOBR>b–i</NOBR> uppkommer</P></TD>
<TD class="tr5 td75"><P class="p309 ft29">rivningsmate-</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p351 ft28">rial, som kan befaras innehålla far- ligt avfall enligt miljöbalken.</P>
<P class="p340 ft42">Byggnadsnämnden får i en- skilda fall besluta att en riv- ningsplan inte behöver ges in.</P>
<P class="p352 ft11">20 §</P>
<P class="p179 ft11">Vid rivning ska det tekniska samrådet behandla</P>
<P class="p340 ft11">1. hur inventeringen av farligt avfall har utförts,</P>
<P class="p340 ft42">2. hur farligt avfall och övrigt avfall ska tas om hand,</P>
<P class="p340 ft11">3. vilka säkerhetsåtgärder som kommer att vidtas vid rivnings- arbetet, och</P>
<P class="p340 ft11">4. vilka verifikationer som byggherren eller den kontrollan- svarige ska lämna till byggnads- nämnden.</P>
<P class="p342 ft42">Över det tekniska samrådet ska föras protokoll.</P>
<P class="p353 ft11">20 a §</P>
<P class="p174 ft28">Beslut om rivningsplan ska innehålla besked om redovisade åt- gärder kan godtas när det gäller</P>
<P class="p179 ft11">1. inventeringen av farligt av- fall,</P>
<P class="p354 ft7">74</P>
</DIV>
<DIV id="page_71">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td32"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td33"><P class="p11 ft21">Författningsförslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p75 ft11"><SPAN class="ft29">2.</SPAN><SPAN class="ft39">omhändertagande av farligt avfall och övrigt avfall,</SPAN></P>
<P class="p75 ft11"><SPAN class="ft29">3.</SPAN><SPAN class="ft39">föreslagna säkerhetsåt- gärder i samband med rivnings- arbetet, och</SPAN></P>
<P class="p3 ft42"><SPAN class="ft29">4.</SPAN><SPAN class="ft52">eventuella krav på särskilt sakkunnig.</SPAN></P>
<P class="p355 ft11"><SPAN class="ft29">21</SPAN><SPAN class="ft35">§</SPAN></P>
<P class="p212 ft11">Enligt 10 § krävs en kontrol-</P>
<P class="p356 ft28">lansvarig även för sådana åtgär- der som ska följa en rivningsplan. För denne ska gälla bestäm- melserna i 10 a och 11 §§.</P>
<P class="p76 ft42">En kontrollansvarig för riv- ningsarbeten ska</P>
<P class="p75 ft11"><SPAN class="ft29">1.</SPAN><SPAN class="ft39">biträda byggherren med att upprätta ett förslag till rivnings- plan,</SPAN></P>
<P class="p100 ft28"><SPAN class="ft29">2.</SPAN><SPAN class="ft46">biträda vid inventeringen av farligt avfall och övrigt avfall,</SPAN></P>
<P class="p4 ft11"><SPAN class="ft29">3.</SPAN><SPAN class="ft39">yttra sig över föreslagna säkerhetsåtgärder vid rivningsar- betet,</SPAN></P>
<P class="p95 ft28"><SPAN class="ft29">4.</SPAN><SPAN class="ft46">se till att rivningsplanen följs och i övrigt vara byggherren be- hjälplig i frågor som är av betydelse för kontrollen,</SPAN></P>
<P class="p100 ft28"><SPAN class="ft29">5.</SPAN><SPAN class="ft46">närvara vid tekniska sam- råd, kommunens tillsynsbesök på byggarbetsplatsen och i övrigt vid behov på arbetsplatsen, och</SPAN></P>
<P class="p357 ft26"><SPAN class="ft29">6.</SPAN><SPAN class="ft53">se till att intyg och andra verifikationer sombehövsförslutbeskedtas fram.</SPAN></P>
<P class="p346 ft11">22 §</P>
<P class="p358 ft26">I de fall en rivningsplan ska finnas, får rivningsarbetena inte påbörjas förrän byggnadsnämnden har beslutat om rivningsplanen.</P>
<P class="p101 ft7">75</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_72">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft1">När en åtgärd som kräver bygglov, rivningslov eller mark- lov har vidtagits utan lov, </SPAN><SPAN class="ft11">ska </SPAN><SPAN class="ft1">byggnadsnämnden se till att det som har utförts blir undanröjt eller på annat sätt rättat, om inte lov till åtgärden </SPAN><SPAN class="ft11">ges </SPAN><SPAN class="ft1">i efterhand.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx2"><SPAN class="ft1">Byggnadsnämnden </SPAN><SPAN class="ft11">ska </SPAN><SPAN class="ft1">ta upp frågan om påföljd eller in- gripande enligt detta kapitel så snart det finns anledning att anta att en överträdelse har skett av bestämmelserna i denna lag </SPAN><SPAN class="ft11">eller av bestämmelserna i lagen (1994:847) om tekniska egen- skapskrav på byggnadsverk, m. m. </SPAN><SPAN class="ft1">eller av någon föreskrift eller något beslut som har meddelats med stöd av dessa </SPAN><SPAN class="ft11">lagar.</SPAN></DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Författningsförslag</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p359 ft11">23 §</P>
<P class="p360 ft26">När byggherren har uppfyllt sina åtaganden enligt beslutet om riv- ningsplanen, ska byggnadsnämnd- en lämna ett slutbesked.</P>
<P class="p361 ft24">10 kap. Påföljder och ingripanden vid överträdelser m.m. Inledande bestämmelser</P>
<P class="p362 ft1">1 § Byggnadsnämnden <SPAN class="ft11">skall </SPAN>ta</P>
<P class="p363 ft1">upp frågan om påföljd eller in- gripande enligt detta kapitel så snart det finns anledning att anta att en överträdelse har skett av bestämmelserna <SPAN class="ft11">om byggande </SPAN>i denna lag eller av någon före- skrift eller något beslut som har meddelats med stöd av dessa <SPAN class="ft11">bestämmelser.</SPAN></P>
<P class="p364 ft1">När en åtgärd som kräver bygglov, rivningslov eller mark- lov har vidtagits utan lov, <SPAN class="ft11">skall </SPAN>byggnadsnämnden se till att det som har utförts blir undanröjt eller på annat sätt rättat, om inte lov till åtgärden <SPAN class="ft11">meddelas </SPAN>i efter- hand.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t37">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td65"><P class="p365 ft43">Förbud mot att fortsätta byggnadsarbeten m.m.</P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td65"><P class="p366 ft1">3 §</P></TD>
<TD class="tr5 td66"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td29"><P class="p85 ft1">Byggnadsnämnden får för-</P></TD>
<TD class="tr4 td151"><P class="p86 ft1">Byggnadsnämnden får</P></TD>
<TD class="tr4 td66"><P class="p14 ft1">för-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td29"><P class="p85 ft1">bjuda att ett visst <NOBR>byggnads-,</NOBR></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td30"><P class="p14 ft1">bjuda att ett visst <NOBR>byggnads-,</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td29"><P class="p85 ft1">rivnings- eller markarbete eller</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td30"><P class="p14 ft1">rivnings- eller markarbete eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td29"><P class="p85 ft1">en viss åtgärd fortsätts, om det</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td30"><P class="p14 ft1">en viss åtgärd fortsätts, om det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td29"><P class="p85 ft1">är uppenbart att arbetet eller</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td30"><P class="p14 ft1">är uppenbart att arbetet eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td29"><P class="p85 ft1">åtgärden strider mot denna lag</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td30"><P class="p14 ft1">åtgärden strider mot denna lag</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td29"><P class="p85 ft1">eller mot någon föreskrift eller</P></TD>
<TD class="tr4 td151"><P class="p11 ft11"><SPAN class="ft1">eller </SPAN>mot lagen (1994:847)</P></TD>
<TD class="tr4 td66"><P class="p14 ft11">om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td29"><P class="p298 ft7">76</P></TD>
<TD class="tr8 td151"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_73">
<P class="p0 ft8">SOU 2008:68 Författningsförslag</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD colspan=6 class="tr0 td29"><P class="p11 ft1">något beslut som har meddelats</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td181"><P class="p11 ft11">tekniska</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr0 td166"><P class="p119 ft11">egenskapskrav</P></TD>
<TD class="tr0 td38"><P class="p14 ft11">på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td29"><P class="p11 ft1">med stöd av <SPAN class="ft11">lagen. </SPAN>Byggnads-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td49"><P class="p11 ft11">byggnadsverk, m. m. <SPAN class="ft1">eller mot</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">nämnden får också, om nämnden</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td49"><P class="p11 ft1">någon föreskrift eller något be-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">finner att byggherren inte följer</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td49"><P class="p11 ft1">slut som har meddelats med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td29"><P class="p11 ft1">någon väsentlig del av en kon-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td49"><P class="p11 ft1">stöd av <SPAN class="ft11">dessa lagar</SPAN>. Byggnads-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">trollplan, förbjuda att ett bygg-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td49"><P class="p11 ft1">nämnden får också, om nämn-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td61"><P class="p11 ft1">nadsarbete</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td123"><P class="p11 ft1">fortsätts</P></TD>
<TD class="tr5 td52"><P class="p11 ft1">innan</P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p109 ft1">de</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td49"><P class="p11 ft1">den finner att byggherren inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td212"><P class="p11 ft1">uppkomna bristerna avhjälpts.</P></TD>
<TD class="tr4 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td49"><P class="p11 ft1">följer någon väsentlig del av en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td54"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td40"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td40"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td40"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td52"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td49"><P class="p11 ft11"><SPAN class="ft1">kontrollplan </SPAN>eller rivningsplan<SPAN class="ft1">,</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td54"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td40"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td40"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td40"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td52"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td49"><P class="p11 ft1">förbjuda att ett byggnadsarbete</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td54"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td40"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td40"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td40"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td52"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td54"><P class="p11 ft11">eller</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td19"><P class="p11 ft11">rivningsarbete</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td68"><P class="p14 ft1">fortsätts</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td54"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td40"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td40"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td40"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td52"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p11 ft1">innan</P></TD>
<TD class="tr5 td38"><P class="p11 ft1">de</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td73"><P class="p123 ft1">uppkomna</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td68"><P class="p14 ft1">bristerna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td54"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td40"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td40"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td40"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td52"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td181"><P class="p11 ft1">avhjälpts.</P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td105"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td38"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td29"><P class="p109 ft1">Är det uppenbart att ett</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td49"><P class="p14 ft1">Är det uppenbart att ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">arbete eller en åtgärd som avses i</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td49"><P class="p11 ft1">arbete eller en åtgärd som avses i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td54"><P class="p11 ft1">första</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td123"><P class="p157 ft1">stycket</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td139"><P class="p123 ft1">äventyrar</P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p109 ft1">en</P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p11 ft1">första</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td123"><P class="p157 ft1">stycket</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td86"><P class="p123 ft1">äventyrar</P></TD>
<TD class="tr5 td38"><P class="p14 ft1">en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td29"><P class="p11 ft1">byggnads hållfasthet eller med-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td49"><P class="p11 ft1">byggnads hållfasthet eller med-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">för fara för människors liv eller</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td49"><P class="p11 ft1">för fara för människors liv eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td54"><P class="p11 ft1">hälsa,</P></TD>
<TD class="tr5 td40"><P class="p250 ft37">skall</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td123"><P class="p19 ft1">nämnden</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td102"><P class="p109 ft1">förbjuda</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td49"><P class="p11 ft1">hälsa, <SPAN class="ft11">ska </SPAN>nämnden förbjuda att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td29"><P class="p11 ft1">att arbetet eller åtgärden fort-</P></TD>
<TD class="tr4 td54"><P class="p11 ft1">arbetet</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td19"><P class="p15 ft1">eller åtgärden</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td68"><P class="p14 ft1">fortsätts,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">sätts, även om de förutsättningar</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td49"><P class="p11 ft1">även om de förutsättningar som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">som anges i första stycket inte</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td49"><P class="p11 ft1">anges i första stycket inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td61"><P class="p11 ft1">föreligger.</P></TD>
<TD class="tr4 td40"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td40"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td52"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td181"><P class="p11 ft1">föreligger.</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td105"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td38"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td29"><P class="p109 ft11">Om byggnadsnämnden finner</P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td38"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td105"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td38"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">att byggherren i något väsentligt</P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td38"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td105"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td38"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td29"><P class="p11 ft11">avseende avviker från en riv-</P></TD>
<TD class="tr4 td54"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td38"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td105"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td38"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">ningsplan, får nämnden förbjuda</P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td38"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td105"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td38"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">att rivningen fortsätts till dess att</P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td38"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td105"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td38"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td29"><P class="p11 ft11">byggherren visar att det finns för-</P></TD>
<TD class="tr4 td54"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td38"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td105"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td38"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">utsättningar för att planen kom-</P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td38"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td105"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td38"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td184"><P class="p11 ft11">mer att följas.</P></TD>
<TD class="tr5 td40"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td52"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td38"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td105"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td38"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td29"><P class="p109 ft1">Förbud enligt denna paragraf</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td49"><P class="p14 ft1">Förbud enligt denna paragraf</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td188"><P class="p11 ft1">får förenas med vite.</P></TD>
<TD class="tr5 td52"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td89"><P class="p11 ft1">får förenas med vite.</P></TD>
<TD class="tr5 td105"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td38"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td184"><P class="p161 ft4">Beslut enligt</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td180"><P class="p109 ft4">denna paragraf</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td181"><P class="p86 ft4">Beslut</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p11 ft4">enligt</P></TD>
<TD class="tr4 td100"><P class="p11 ft4">denna</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td68"><P class="p14 ft4">paragraf</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td184"><P class="p11 ft4">gäller omedelbart.</P></TD>
<TD class="tr5 td40"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td52"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td184"><P class="p11 ft4">gäller omedelbart.</P></TD>
<TD class="tr5 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td105"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td38"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td61"><P class="p11 ft24">Avgifter</P></TD>
<TD class="tr15 td40"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td40"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td52"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr15 td89"><P class="p11 ft24">Byggsanktionsavgift</P></TD>
<TD class="tr15 td105"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td38"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td54"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td40"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td40"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td40"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td52"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td146"><P class="p367 ft1">4 §</P></TD>
<TD class="tr4 td38"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td105"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td38"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td29"><P class="p109 ft1">Om någon utan lov utför en</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td49"><P class="p14 ft1">Om någon utan lov utför en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">åtgärd som kräver bygglov, riv-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td49"><P class="p11 ft1">åtgärd som kräver bygglov, riv-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td212"><P class="p11 ft1">ningslov eller marklov, <SPAN class="ft11">skall</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td17"><P class="p109 ft29">en</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td49"><P class="p11 ft1">ningslov eller marklov, <SPAN class="ft11">ska bygg-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td54"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td40"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td40"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td40"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td52"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td54"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td38"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td82"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td105"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td38"><P class="p14 ft7">77</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_74">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Författningsförslag</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p0 ft11">byggnadsavgift tas ut.</P>
<P class="p368 ft28">Byggnadsavgiften skall bestäm- mas till ett belopp som motsvarar fyra gånger den avgift som enligt taxa, fastställd med stöd av 11 kap. 5 §, skulle ha betalats om lov hade getts till samma åtgärd. Byggnadsavgiften skall dock bestämmas till minst ett tjugon- dels prisbasbelopp. När avgiften bestäms på grundval av taxan, skall hänsyn inte tas till sådana höjningar eller sänkningar av normalbeloppet som enligt taxan orsakas av omständigheterna i det särskilda fallet. Hänsyn skall inte heller tas till belopp som avser kostnader för nybyggnadskarta, utstakning eller lägeskontroll av byggnad eller andra mätningstek- niska åtgärder.</P>
<P class="p369 ft28">Om överträdelsen är ringa, får byggnadsavgiften bestämmas till ett lägre belopp än som följer av andra stycket eller helt efterges.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p370 ft11">nadsnämnden besluta att ta ut en byggsanktionsavgift.</P>
<P class="p371 ft42">Byggsanktionsavgift ska tas ut även när någon utför arbete</P>
<P class="p136 ft28"><SPAN class="ft29">1.</SPAN><SPAN class="ft46">utan att byggstartbesked enligt 9 kap. 7 § har lämnats, eller</SPAN></P>
<P class="p156 ft26"><SPAN class="ft29">2.</SPAN><SPAN class="ft50">i strid mot något beslut som har meddelats med stöd av denna lag eller lagen (1994:847) om tekniska egenskapskrav på bygg- nadsverk m.m.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr0 td92"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td213"><P class="p84 ft1">5 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td92"><P class="p86 ft11">Byggnadsavgift skall inte</P></TD>
<TD class="tr4 td53"><P class="p85 ft29">tas</P></TD>
<TD class="tr4 td30"><P class="p14 ft11">Byggsanktionsavgiftens storlek</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">ut, om rättelse sker innan frågan</P></TD>
<TD class="tr5 td30"><P class="p14 ft29">ska framgå av regeringens före-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">om påföljd eller ingripande enligt</P></TD>
<TD class="tr5 td30"><P class="p14 ft29">skrifter. Byggsanktionsavgiften ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td29"><P class="p11 ft11">detta kapitel tas upp till överlägg-</P></TD>
<TD class="tr4 td30"><P class="p11 ft29">högst uppgå till 50 prisbasbelopp.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">ning vid sammanträde med bygg-</P></TD>
<TD class="tr5 td30"><P class="p14 ft11">När avgiftens storlek bestäms,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">nadsnämnden. Byggnadsavgift</P></TD>
<TD class="tr5 td30"><P class="p14 ft29">ska hänsyn tas till överträdelsens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td29"><P class="p11 ft29">skall inte heller tas ut, om åtgärden</P></TD>
<TD class="tr4 td30"><P class="p14 ft11">allvar och betydelsen av den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">avser rivning av en byggnad och</P></TD>
<TD class="tr5 td30"><P class="p14 ft29">bestämmelse som överträdelsen av-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td92"><P class="p11 ft11">rivningen har företagits</P></TD>
<TD class="tr5 td53"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td30"><P class="p11 ft11">ser.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td29"><P class="p85 ft11">1. med stöd av lag eller annan</P></TD>
<TD class="tr4 td30"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">författning eller annars varit nöd-</P></TD>
<TD class="tr5 td30"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">vändig för att avvärja eller</P></TD>
<TD class="tr5 td30"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td92"><P class="p11 ft11">begränsa omfattande skada</P></TD>
<TD class="tr4 td53"><P class="p85 ft11">på</P></TD>
<TD class="tr4 td30"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td92"><P class="p11 ft7">78</P></TD>
<TD class="tr8 td53"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td30"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_75">
<P class="p0 ft8">SOU 2008:68 Författningsförslag</P>
<P class="p326 ft11">annan egendom eller</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32">
<TR>
<TD colspan=3 class="tr16 td29"><P class="p109 ft11">2. därför att byggnaden till</P></TD>
<TD class="tr16 td116"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr16 td12"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr16 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr16 td149"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr16 td12"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr16 td97"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td29"><P class="p109 ft29">väsentlig del hade skadats genom</P></TD>
<TD class="tr5 td116"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td12"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td149"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td12"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td97"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td29"><P class="p109 ft29">eldsvåda eller någon annan lik-</P></TD>
<TD class="tr5 td116"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td12"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td149"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td12"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td97"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td179"><P class="p11 ft29">nande händelse.</P></TD>
<TD class="tr4 td166"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td116"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td12"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td149"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td12"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td116"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td123"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td214"><P class="p307 ft1">6 §</P></TD>
<TD class="tr15 td12"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td149"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td12"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td97"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td29"><P class="p109 ft11">En särskild avgift skall tas ut</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td130"><P class="p86 ft29">Byggsanktionsavgiften</P></TD>
<TD class="tr4 td12"><P class="p11 ft11">ska</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p12 ft29">tas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td29"><P class="p109 ft29">om det i andra fall än som avses i</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td30"><P class="p11 ft29">ut även om överträdelsen inte har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td29"><P class="p109 ft11">4 § första stycket sker en över-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td30"><P class="p11 ft11">skett uppsåtligen eller av oakt-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td29"><P class="p11 ft11">trädelse genom att</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td103"><P class="p11 ft11">samhet.</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td202"><P class="p12 ft29">Byggsanktionsavgiften</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td29"><P class="p109 ft11">1. arbete utförs utan att det</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td30"><P class="p11 ft11">ska dock inte tas ut, om det är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td116"><P class="p11 ft11">finns</P></TD>
<TD class="tr5 td123"><P class="p119 ft11">någon</P></TD>
<TD class="tr5 td166"><P class="p109 ft29">kvalitetsansvarig</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td103"><P class="p11 ft11">oskäligt.</P></TD>
<TD class="tr5 td101"><P class="p122 ft11">Vid</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td158"><P class="p231 ft11">prövningen</P></TD>
<TD class="tr5 td97"><P class="p12 ft11">av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td29"><P class="p11 ft11">enligt 9 kap. 13 §,</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td215"><P class="p11 ft29">denna fråga ska särskilt beaktas</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td29"><P class="p109 ft11">2. någon underlåter att göra</P></TD>
<TD class="tr5 td116"><P class="p86 ft11">1.</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td57"><P class="p12 ft29">om överträdelsen har berott</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td29"><P class="p109 ft11">bygganmälan eller rivningsan-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td30"><P class="p11 ft11">på en omständighet som den av-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td29"><P class="p109 ft11">mälan när en sådan anmälan</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td130"><P class="p11 ft11">giftsskyldige varken har</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td82"><P class="p12 ft29">kunnat</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td179"><P class="p11 ft29">skall göras, eller</P></TD>
<TD class="tr5 td166"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td30"><P class="p11 ft29">förutse eller borde ha förutsett och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td29"><P class="p109 ft11">3. arbete utförs i strid mot</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td215"><P class="p11 ft29">inte heller kunnat påverka, och</P></TD>
<TD class="tr5 td97"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td29"><P class="p109 ft29">något beslut som byggnadsnäm-</P></TD>
<TD class="tr4 td116"><P class="p86 ft11">2.</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td57"><P class="p12 ft29">vad den avgiftsskyldige har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td29"><P class="p109 ft11">nden har meddelat enligt denna</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td30"><P class="p11 ft11">gjort för att undvika att över-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td116"><P class="p11 ft11">lag.</P></TD>
<TD class="tr5 td123"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td166"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td130"><P class="p11 ft11">trädelsen skulle inträffa.</P></TD>
<TD class="tr5 td12"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td97"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td29"><P class="p109 ft11">Den särskilda avgiften skall</P></TD>
<TD class="tr4 td116"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td12"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td149"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td12"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td29"><P class="p109 ft11">bestämmas till minst ett tjugon-</P></TD>
<TD class="tr5 td116"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td12"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td149"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td12"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td97"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td29"><P class="p109 ft29">dels prisbasbelopp och högst ett</P></TD>
<TD class="tr5 td116"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td12"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td149"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td12"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td97"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td29"><P class="p109 ft11">halvt prisbasbelopp. Om över-</P></TD>
<TD class="tr4 td116"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td12"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td149"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td12"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td29"><P class="p109 ft29">trädelsen är ringa, behöver någon</P></TD>
<TD class="tr5 td116"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td12"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td149"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td12"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td97"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td29"><P class="p11 ft29">avgift inte tas ut. Lag (2007:1303).</P></TD>
<TD class="tr4 td116"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td12"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td149"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td12"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td116"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td123"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td214"><P class="p307 ft1">7 §</P></TD>
<TD class="tr15 td12"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td149"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td12"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td97"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td29"><P class="p109 ft11">I sådana fall som avses i 4 §</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td30"><P class="p86 ft38">Byggsanktionsavgift ska inte tas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td29"><P class="p109 ft29">första stycket skall förutom bygg-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td30"><P class="p11 ft29">ut, om rättelse sker innan frågan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td179"><P class="p11 ft11">nadsavgift även</P></TD>
<TD class="tr5 td166"><P class="p109 ft29">tilläggsavgift tas</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td30"><P class="p11 ft29">om påföljd eller ingripande enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">ut, om åtgärden innebär att</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td30"><P class="p11 ft11">detta kapitel tas upp till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td116"><P class="p86 ft11">1.</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td192"><P class="p11 ft11">en byggnad uppförs,</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td39"><P class="p11 ft11">överläggning</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td143"><P class="p12 ft11">vid sammanträde</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td116"><P class="p86 ft11">2.</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td192"><P class="p11 ft11">en tillbyggnad görs,</P></TD>
<TD class="tr5 td116"><P class="p11 ft11">med</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td157"><P class="p18 ft29">byggnadsnämnden.</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td82"><P class="p12 ft11">Bygg-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td29"><P class="p109 ft11">3. en byggnad helt eller till</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td30"><P class="p11 ft29">sanktionsavgift ska inte heller tas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td29"><P class="p109 ft29">viss del tas i anspråk eller inreds</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td30"><P class="p11 ft29">ut, om åtgärden avser rivning av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td29"><P class="p109 ft29">för ett väsentligen annat ändamål</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td30"><P class="p11 ft11">en byggnad och rivningen har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td29"><P class="p109 ft29">än det för vilket byggnaden eller</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td103"><P class="p11 ft11">företagits</P></TD>
<TD class="tr5 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td149"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td12"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td97"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td29"><P class="p109 ft29">byggnadsdelen senast har använts</P></TD>
<TD class="tr4 td116"><P class="p86 ft11">1.</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td57"><P class="p12 ft29">med stöd av lag eller annan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td116"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td123"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td166"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td116"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td12"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td149"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td12"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td97"><P class="p12 ft7">79</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_76">
<P class="p0 ft8">Författningsförslag SOU 2008:68</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD colspan=5 class="tr0 td29"><P class="p11 ft11">eller för vilket bygglov har</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr0 td30"><P class="p11 ft29">författning eller annars varit nöd-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td186"><P class="p11 ft11">lämnats eller</P></TD>
<TD class="tr4 td59"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td116"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td30"><P class="p11 ft29">vändig för att undanröja risk för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td142"><P class="p86 ft11">4.</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td169"><P class="p157 ft11">en byggnad rivs.</P></TD>
<TD class="tr5 td116"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td30"><P class="p11 ft29">människors liv eller hälsa eller för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td29"><P class="p86 ft11">Tilläggsavgift skall inte tas ut i</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td30"><P class="p11 ft29">att avvärja eller begränsa omfatt-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td29"><P class="p11 ft11">de fall som anges i 5 §. Tilläggs-</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td30"><P class="p11 ft11">ande skada på annan egendom,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">avgift skall inte heller tas ut, om</P></TD>
<TD class="tr5 td61"><P class="p11 ft11">eller</P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td81"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td2"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">den olovliga åtgärden omfattar ett</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td30"><P class="p86 ft11">2. därför att byggnaden till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td181"><P class="p11 ft11">utrymme</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td143"><P class="p18 ft11">vars bruttoarea</P></TD>
<TD class="tr4 td116"><P class="p85 ft11">inte</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td30"><P class="p11 ft29">väsentlig del hade skadats genom</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td192"><P class="p11 ft11">överstiger tio kvadratmeter.</P></TD>
<TD class="tr5 td116"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td30"><P class="p11 ft11">eldsvåda eller någon annan lik-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td186"><P class="p86 ft29">Tilläggsavgiften</P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p19 ft11">skall tas</P></TD>
<TD class="tr5 td116"><P class="p85 ft11">ut</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td205"><P class="p11 ft11">nande händelse.</P></TD>
<TD class="tr5 td81"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td2"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td29"><P class="p11 ft11">med ett belopp som motsvarar 500</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td30"><P class="p86 ft29">Om ett vitesföreläggande eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td186"><P class="p11 ft11">kronor för varje</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td158"><P class="p85 ft29">kvadratmeter</P></TD>
<TD class="tr5 td61"><P class="p11 ft11">vitesförbud</P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p108 ft29">har</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td146"><P class="p18 ft11">överträtts,</P></TD>
<TD class="tr5 td2"><P class="p14 ft29">får</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">bruttoarea som åtgärden har om-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td145"><P class="p11 ft11">byggsanktionsavgift inte</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td52"><P class="p14 ft29">beslutas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td181"><P class="p11 ft11">fattat. När</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td216"><P class="p85 ft29">bruttoarean beräknas</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td30"><P class="p11 ft29">för den gärning som omfattas av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">skall dock tio kvadratmeter från-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td119"><P class="p11 ft11">föreläggandet eller förbudet</P></TD>
<TD class="tr5 td2"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td181"><P class="p11 ft11">räknas.</P></TD>
<TD class="tr5 td74"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td116"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td61"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td81"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td2"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td29"><P class="p86 ft11">Avgiften får bestämmas till ett</P></TD>
<TD class="tr4 td61"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td81"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td2"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">lägre belopp än som följer av</P></TD>
<TD class="tr5 td61"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td81"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td2"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">tredje stycket eller helt efterges,</P></TD>
<TD class="tr5 td61"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td81"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td2"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td29"><P class="p11 ft11">om föreläggande om rättelse har</P></TD>
<TD class="tr4 td61"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td81"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td2"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">meddelats enligt 14 §, om rättelse</P></TD>
<TD class="tr5 td61"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td81"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td2"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td142"><P class="p11 ft11">har</P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p11 ft11">skett</P></TD>
<TD class="tr5 td74"><P class="p123 ft11">genom</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td158"><P class="p85 ft29">handräckning</P></TD>
<TD class="tr5 td61"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td81"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td2"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td29"><P class="p11 ft11">eller på annat sätt eller om det</P></TD>
<TD class="tr4 td61"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td81"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td2"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td192"><P class="p11 ft11">annars finns särskilda skäl.</P></TD>
<TD class="tr4 td116"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td61"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td81"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td2"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td142"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td74"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td59"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td143"><P class="p372 ft1">8 §</P></TD>
<TD class="tr15 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td81"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td2"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td181"><P class="p86 ft11">Frågor</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td143"><P class="p11 ft29">om byggnadsavgift</P></TD>
<TD class="tr5 td116"><P class="p85 ft11">och</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td145"><P class="p86 ft29">Byggsanktionsavgiften</P></TD>
<TD class="tr5 td1"><P class="p123 ft11">ska</P></TD>
<TD class="tr5 td2"><P class="p14 ft11">tas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td29"><P class="p11 ft29">särskild avgift prövas av byggnads-</P></TD>
<TD class="tr5 td61"><P class="p11 ft11">ut av</P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td81"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td2"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td181"><P class="p11 ft11">nämnden.</P></TD>
<TD class="tr4 td74"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td59"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td116"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td30"><P class="p86 ft29">1. den som när överträdelsen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td181"><P class="p86 ft11">Frågor</P></TD>
<TD class="tr5 td74"><P class="p338 ft11">om</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td158"><P class="p85 ft11">tilläggsavgift</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td30"><P class="p11 ft29">begicks var ägare av den fastighet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">prövas av allmän förvaltnings-</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td30"><P class="p11 ft11">eller det byggnadsverk som den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td29"><P class="p11 ft11">domstol på talan av byggnads-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td145"><P class="p11 ft29">olovliga åtgärden avsåg,</P></TD>
<TD class="tr4 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td2"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td181"><P class="p11 ft11">nämnden.</P></TD>
<TD class="tr5 td74"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td116"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td61"><P class="p86 ft11">2. den</P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p219 ft11">som</P></TD>
<TD class="tr5 td81"><P class="p15 ft29">begick</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td52"><P class="p14 ft11">över-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td192"><P class="p86 ft11">Prövningstillstånd krävs</P></TD>
<TD class="tr5 td116"><P class="p85 ft11">vid</P></TD>
<TD class="tr5 td61"><P class="p11 ft11">trädelsen,</P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td81"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td2"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td29"><P class="p11 ft11">överklagande till kammarrätten.</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td30"><P class="p86 ft11">3. den som har beretts vin-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td142"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td74"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td116"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td119"><P class="p11 ft11">ning genom överträdelsen.</P></TD>
<TD class="tr5 td2"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td142"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td74"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td116"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td30"><P class="p86 ft29">Om två eller flera är skyldiga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td142"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td74"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td59"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td116"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td30"><P class="p11 ft29">att betala byggsanktionsavgift, är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td142"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td74"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td116"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td205"><P class="p11 ft11">de solidariskt</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td146"><P class="p11 ft11">ansvariga</P></TD>
<TD class="tr5 td2"><P class="p14 ft29">för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td142"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td74"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td116"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td61"><P class="p11 ft11">avgiften.</P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td81"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td2"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td142"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td74"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td59"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td116"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td119"><P class="p86 ft11">Innan byggnadsnämnden</P></TD>
<TD class="tr4 td2"><P class="p14 ft29">be-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td142"><P class="p11 ft7">80</P></TD>
<TD class="tr8 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td74"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td59"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td116"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td61"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td81"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td2"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_77">
<P class="p0 ft8">SOU 2008:68 Författningsförslag</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20">
<TR>
<TD class="tr0 td57"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr0 td4"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr0 td30"><P class="p11 ft29">slutar om byggsanktionsavgift, ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td57"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td4"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td30"><P class="p11 ft29">den eller de som anspråket riktas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td57"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td4"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td30"><P class="p11 ft11">mot ges tillfälle att yttra sig.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td57"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td4"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td30"><P class="p86 ft29">Byggsanktionsavgiften ska till-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td57"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td4"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td30"><P class="p11 ft11">falla kommunen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td57"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td185"><P class="p84 ft1">9 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td57"><P class="p86 ft29">Byggnadsavgiften skall</P></TD>
<TD class="tr4 td4"><P class="p109 ft11">tas ut</P></TD>
<TD class="tr4 td30"><P class="p86 ft29">Byggsanktionsavgiften ska be-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">av den som när överträdelsen be-</P></TD>
<TD class="tr5 td30"><P class="p11 ft29">talas till byggnadsnämnden inom</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">gicks var ägare av den fastighet,</P></TD>
<TD class="tr5 td30"><P class="p11 ft29">två månader från det att beslutet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td29"><P class="p11 ft29">byggnad eller anläggning som den</P></TD>
<TD class="tr4 td30"><P class="p11 ft11">eller domen vann laga kraft. En</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td29"><P class="p11 ft29">olovliga åtgärden avsåg. Den sär-</P></TD>
<TD class="tr5 td30"><P class="p11 ft11">upplysning om detta ska tas in i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">skilda avgiften skall tas ut av den</P></TD>
<TD class="tr5 td30"><P class="p11 ft11">beslutet. Om byggsanktions-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td57"><P class="p11 ft11">som begick överträdelsen.</P></TD>
<TD class="tr4 td4"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td30"><P class="p11 ft11">avgiften inte betalas inom den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td29"><P class="p86 ft11">Tilläggsavgiften skall tas ut av</P></TD>
<TD class="tr5 td30"><P class="p11 ft11">angivna tiden, ska dröjsmålsav-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td29"><P class="p86 ft11">1. den som när överträdelsen</P></TD>
<TD class="tr5 td30"><P class="p11 ft29">gift tas ut enligt lagen (1997:484)</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td29"><P class="p11 ft29">begicks var ägare av den byggnad</P></TD>
<TD class="tr4 td30"><P class="p11 ft11">om dröjsmålsavgift.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">som den olovliga åtgärden avsåg,</P></TD>
<TD class="tr5 td30"><P class="p86 ft11">Ett beslut om byggsanktions-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td57"><P class="p86 ft11">2. den som begick</P></TD>
<TD class="tr5 td4"><P class="p109 ft11">över-</P></TD>
<TD class="tr5 td30"><P class="p11 ft29">avgift får, efter sista betalnings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td57"><P class="p11 ft11">trädelsen,</P></TD>
<TD class="tr4 td4"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td30"><P class="p11 ft11">dagen, verkställas enligt utsök-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td29"><P class="p86 ft11">3. den i vars ställe denne var,</P></TD>
<TD class="tr5 td30"><P class="p11 ft11">ningsbalken.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td29"><P class="p86 ft11">4. den som har beretts vin-</P></TD>
<TD class="tr5 td30"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td57"><P class="p11 ft29">ning genom överträdelsen.</P></TD>
<TD class="tr4 td4"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td30"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p373 ft1">10 §</P>
<P class="p374 ft11">Var två eller flera ägare av den Upphävs. fastighet, byggnad eller anläggning</P>
<P class="p129 ft11">som den olovliga åtgärden avsåg, svarar de solidariskt för bygg- nadsavgift och tilläggsavgift som påförs dem i deras egenskap av ägare.</P>
<P class="p375 ft1">11 §</P>
<P class="p128 ft11">Om det finns särskilda skäl, Upphävs får länsstyrelsen nedsätta eller helt</P>
<P class="p376 ft26">efterge byggnadsavgift eller sär- skild avgift som byggnadsnämn- den har beslutat. Frågor om ned- sättning eller eftergift prövas efter besvär enligt 13 kap. 2 § över</P>
<P class="p377 ft7">81</P>
</DIV>
<DIV id="page_78">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft42">Byggnadsnämnden </SPAN><SPAN class="ft14">får med- dela </SPAN><SPAN class="ft42">föreläggande att inom viss tid göra rättelse </SPAN><SPAN class="ft14">när någon</SPAN></DIV>
<DIV id="tx2"><SPAN class="ft42">1. utan lov har vidtagit en åtgärd som kräver bygglov, riv- ningslov eller marklov,</SPAN></DIV>
<DIV id="tx3"><SPAN class="ft28">2. i annat fall än som avses i 1 har vidtagit en åtgärd som strider mot denna lag, lagen (1994:847) om tekniska egenskapskrav på byggnadsverk, m. m. eller mot någon föreskrift eller något beslut som har meddelats med stöd av dessa lagar.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx4"><SPAN class="ft11">Föreläggande ska riktas mot ägaren av den fastighet eller det byggnadsverk som frågan gäller. Föreläggande enligt första stycket 2 ska, under förutsättning att ägaren har medgett det, i stället rik- tas mot</SPAN></DIV>
<DIV id="tx5"><SPAN class="ft26">1. den som har anlitats för att utföra arbetet i de fall som anges i 9 kap. 1 § andra stycket, och</SPAN></DIV>
<DIV id="tx6"><SPAN class="ft11">2. den som har levererat de förtillverkade byggelementen i de fall som anges i 9 kap. 1 § tredje stycket.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx7"><SPAN class="ft11">Om bygglov, rivningslov eller marklov ges efter det att före- läggande har meddelats, upphör föreläggandet att gälla.</SPAN></DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Författningsförslag</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft11">nämndens beslut.</P>
<P class="p378 ft24">Ingripanden för att åstadkomma rättelse m.m.</P>
<P class="p225 ft1">12 §</P>
<P class="p379 ft11">Kronofogdemyndigheten <SPAN class="ft1">får meddela </SPAN>särskild handräckning så att rättelse sker <SPAN class="ft1">när någon</SPAN></P>
<P class="p207 ft1">1. utan lov har vidtagit en åtgärd som kräver bygglov, riv- ningslov eller marklov,</P>
<P class="p380 ft1">2. har vidtagit en åtgärd med stöd av bygglov, rivningslov eller marklov, om lovet har ändrats eller upphävts genom ett beslut som har vunnit laga kraft,</P>
<P class="p319 ft1">3. i annat fall än som avses i</P>
<P class="p381 ft1">1 har vidtagit en åtgärd som strider mot denna lag eller mot någon föreskrift eller något beslut som har meddelats med stöd av lagen,</P>
<P class="p380 ft1">4. har underlåtit att utföra arbete eller vidta en åtgärd som har förelagts honom enligt 15 §, 16 § första stycket eller 17 §.</P>
<P class="p382 ft1">13 §</P>
<P class="p383 ft42">Ansökningar om handräckning Upphävs. får göras av byggnadsnämnden.</P>
<P class="p0 ft11">Bestämmelser om sådan handräck-</P>
<P class="p280 ft7">82</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_79">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td32"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td33"><P class="p11 ft21">Författningsförslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p305 ft11">ning finns i lagen (1990:746) om betalningsföreläggande och hand- räckning.</P>
<P class="p384 ft1">14 §</P>
<P class="p385 ft42">I de fall som avses i 12 § <NOBR>1–3</NOBR> Upphävs får byggnadsnämnden, i stället för</P>
<P class="p386 ft28">att ansöka om handräckning, före- lägga ägaren av den fastighet, bygg- nad eller anläggning som frågan gäller att inom viss tid vidta rätt- else. Följs inte föreläggandet, får byggnadsnämnden begära hand- räckning.</P>
<P class="p387 ft11">Avser ett föreläggande enligt första stycket en åtgärd som har utförts utan bygglov, där sådant krävs, får byggnadsnämnden i före- läggandet förbjuda att åtgärden åter utförs.</P>
<P class="p328 ft11">Beviljas bygglov, rivningslov eller marklov efter det att före- läggande har meddelats, upphör föreläggandet att gälla.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t38">
<TR>
<TD class="tr10 td180"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr10 td80"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr10 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr10 td217"><P class="p18 ft1">15 §</P></TD>
<TD class="tr10 td13"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr10 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td180"><P class="p86 ft1"><SPAN class="ft11">Om </SPAN>någon</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td41"><P class="p247 ft1">underlåter att</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td211"><P class="p12 ft1"><SPAN class="ft11">Även när </SPAN>någon underlåter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td210"><P class="p247 ft1">utföra arbete eller vidta <SPAN class="ft11">någon</SPAN></P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td211"><P class="p12 ft1">att utföra arbete eller vidta <SPAN class="ft11">en</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td210"><P class="p247 ft29">annan åtgärd som åligger honom</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td211"><P class="p12 ft11">åtgärd som följer av denna lag</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td210"><P class="p247 ft29">enligt denna lag eller enligt någon</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td211"><P class="p12 ft11">eller lagen (1994:847) om tek-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td210"><P class="p247 ft11">föreskrift eller något beslut som</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td211"><P class="p14 ft29">niska egenskapskrav på byggnads-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td210"><P class="p247 ft29">har meddelats med stöd av lagen,</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td211"><P class="p12 ft29">verk, m. m. eller enligt någon före-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td210"><P class="p247 ft29">får byggnadsnämnden förelägga</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td211"><P class="p12 ft11">skrift eller något beslut som har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td210"><P class="p247 ft1"><SPAN class="ft11">honom </SPAN>att inom en viss tid vidta</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td211"><P class="p12 ft11">meddelats med stöd av någon av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td180"><P class="p11 ft1">åtgärden.</P></TD>
<TD class="tr4 td80"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td211"><P class="p12 ft29">dessa lagar, får byggnadsnämnden</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td180"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td80"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td37"><P class="p141 ft11">meddela föreläggande <SPAN class="ft1">att</SPAN></P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p12 ft1">inom</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td180"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td80"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td37"><P class="p141 ft1">en viss tid vidta åtgärden.</P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td180"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td80"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td93"><P class="p388 ft1">18 §</P></TD>
<TD class="tr15 td13"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td180"><P class="p86 ft1">Föreläggande</P></TD>
<TD class="tr5 td80"><P class="p111 ft1">enligt</P></TD>
<TD class="tr5 td67"><P class="p247 ft11">14 §</P></TD>
<TD class="tr5 td217"><P class="p339 ft1">Föreläggande</P></TD>
<TD class="tr5 td13"><P class="p11 ft1">enligt</P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p12 ft11">12 §,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td57"><P class="p159 ft11">första stycket, <SPAN class="ft1">15 §, 16 §</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td67"><P class="p247 ft1">första</P></TD>
<TD class="tr4 td217"><P class="p141 ft1">15 §, 16 § första</P></TD>
<TD class="tr4 td13"><P class="p11 ft1">stycket</P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p12 ft1">eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td180"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td80"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td217"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td13"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td95"><P class="p12 ft7">83</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_80">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft28">Om byggnadsnämnden finner att det brister i förutsättningarna för att utfärda slutbesked, ska byggnadsnämnden utan oskäligt dröjsmål ta ställning till i vilken omfattning byggnaden får an- vändas, innan bristerna har av- hjälpts. Ett sådant beslut får för- enas med vite.</SPAN></DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Författningsförslag</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p93 ft1">stycket eller 17 § får förenas med vite eller med föreskrift att åtgärden, om föreläggandet inte följs, kan komma att utföras genom byggnadsnämndens för- sorg på den försumliges bekost- nad. Förbud enligt <SPAN class="ft11">14 § andra stycket </SPAN>och 16 § andra stycket får förenas med vite.</P>
<P class="p154 ft1">Följs inte ett föreläggande som innebär att åtgärden kan utföras genom byggnadsnämnd- ens försorg, <SPAN class="ft11">skall </SPAN>nämnden, om det inte finns skäl till annat, besluta att åtgärden <SPAN class="ft11">skall </SPAN>utföras och hur det <SPAN class="ft11">skall </SPAN>ske. Därvid <SPAN class="ft11">skall </SPAN>nämnden se till att oskäliga kostnader inte uppstår.</P>
<P class="p154 ft1">I beslut om föreläggande en- ligt första stycket eller beslut enligt andra stycket får förord- nas att beslutet <SPAN class="ft11">skall </SPAN>gälla omedel- bart.</P>
<P class="p137 ft41">Kronofogdemyndigheten <SPAN class="ft28">skall </SPAN>lämna det biträde som behövs för att beslut enligt andra stycket <SPAN class="ft28">skall </SPAN>kunna genomföras.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p93 ft1">17 § får förenas med vite eller med föreskrift att åtgärden, om föreläggandet inte följs, kan komma att utföras genom bygg- nadsnämndens försorg på den försumliges bekostnad. <SPAN class="ft11">Även </SPAN>förbud enligt 16 § andra stycket får förenas med vite.</P>
<P class="p389 ft1">Följs inte ett föreläggande som innebär att åtgärden kan utföras genom byggnadsnämnd- ens försorg, <SPAN class="ft11">ska </SPAN>nämnden, om det inte finns skäl till annat, besluta att åtgärden <SPAN class="ft11">ska </SPAN>utföras och hur det <SPAN class="ft11">ska </SPAN>ske. Därvid <SPAN class="ft11">ska </SPAN>nämnden se till att oskäliga kostnader inte uppstår.</P>
<P class="p154 ft1">I beslut om föreläggande en- ligt första stycket eller beslut enligt andra stycket får förord- nas att beslutet <SPAN class="ft11">ska </SPAN>gälla omedel- bart.</P>
<P class="p137 ft41">Kronofogdemyndigheten <SPAN class="ft28">ska </SPAN>lämna det biträde som behövs för att beslut enligt andra stycket <SPAN class="ft28">ska </SPAN>kunna genomföras.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p390 ft1">18 a §</P>
<P class="p391 ft11">Om byggnadsnämnden enligt 9 kap. 10 § beslutar att en bygg- nad eller en del av en byggnad inte skall få användas innan bristerna avhjälpts, får byggnads- nämnden förena sitt beslut med vite.</P>
<P class="p392 ft7">84</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_81">
<P class="p0 ft8">SOU 2008:68 Författningsförslag</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr0 td84"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr0 td116"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr0 td187"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr0 td66"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr0 td108"><P class="p18 ft1">19 §</P></TD>
<TD class="tr0 td112"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr0 td7"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr0 td105"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr0 td38"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr0 td20"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr0 td7"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td210"><P class="p86 ft1">Har en åtgärd som kräver</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td211"><P class="p339 ft1">Har en åtgärd som kräver</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td210"><P class="p11 ft1">bygglov, rivningslov eller marklov</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td211"><P class="p141 ft1">bygglov, rivningslov eller marklov</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td210"><P class="p11 ft1">vidtagits utan sådant lov men</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td211"><P class="p141 ft1">vidtagits utan <SPAN class="ft11">att </SPAN>sådant lov <SPAN class="ft11">har</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td210"><P class="p11 ft1">framstår det som sannolikt att lov</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td211"><P class="p141 ft1"><SPAN class="ft11">getts</SPAN>, men framstår det som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td210"><P class="p11 ft1">kan <SPAN class="ft11">meddelas </SPAN>till åtgärden, <SPAN class="ft11">skall</SPAN></P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td211"><P class="p141 ft1">sannolikt att lov kan <SPAN class="ft11">ges </SPAN>till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td210"><P class="p11 ft1">byggnadsnämnden, innan <SPAN class="ft11">hand-</SPAN></P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td211"><P class="p141 ft1">åtgärden, <SPAN class="ft11">ska </SPAN>byggnadsnämnden,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td210"><P class="p11 ft11">räckning begärs eller <SPAN class="ft1">förelägg-</SPAN></P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td211"><P class="p141 ft1">innan föreläggande meddelas, be-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td138"><P class="p11 ft1">ande meddelas,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td69"><P class="p247 ft1">bereda ägaren</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td211"><P class="p141 ft1">reda ägaren tillfälle att inom viss</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td210"><P class="p11 ft1">tillfälle att inom viss tid ansöka</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td218"><P class="p141 ft1">tid ansöka om lov.</P></TD>
<TD class="tr5 td20"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td84"><P class="p11 ft1">om lov.</P></TD>
<TD class="tr4 td116"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td187"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td66"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td108"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td112"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td105"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td38"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td20"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td210"><P class="p247 ft1">Om ansökan inte <SPAN class="ft11">inkommer</SPAN></P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td211"><P class="p12 ft1">Om ansökan inte <SPAN class="ft11">lämnas in</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td210"><P class="p11 ft1">inom föreskriven tid, får bygg-</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td211"><P class="p141 ft1">inom föreskriven tid, får bygg-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td210"><P class="p11 ft1">nadsnämnden trots detta pröva</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td211"><P class="p141 ft1">nadsnämnden trots detta pröva</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td210"><P class="p11 ft1">frågan om lov till åtgärden.</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td211"><P class="p141 ft1">frågan om lov till åtgärden.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td210"><P class="p11 ft1">Nämnden får därvid på ägarens</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td211"><P class="p141 ft1">Nämnden får därvid på ägarens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td84"><P class="p11 ft1">bekostnad</P></TD>
<TD class="tr4 td116"><P class="p17 ft1">låta</P></TD>
<TD class="tr4 td187"><P class="p145 ft1">upprätta</P></TD>
<TD class="tr4 td66"><P class="p247 ft1">de</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td133"><P class="p141 ft1">bekostnad</P></TD>
<TD class="tr4 td105"><P class="p250 ft1">låta</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td103"><P class="p218 ft1">upprätta</P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p12 ft1">de</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td210"><P class="p11 ft1">ritningar och beskrivningar samt</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td211"><P class="p141 ft1">ritningar och beskrivningar samt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td210"><P class="p11 ft1">företa de åtgärder i övrigt som</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td211"><P class="p141 ft1">företa de åtgärder i övrigt som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td210"><P class="p11 ft1">är nödvändiga för prövningen av</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td211"><P class="p141 ft1">är nödvändiga för prövningen av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td84"><P class="p11 ft1">ärendet.</P></TD>
<TD class="tr4 td116"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td187"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td66"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td133"><P class="p141 ft1">ärendet.</P></TD>
<TD class="tr4 td105"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td38"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td20"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td84"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr15 td219"><P class="p17 ft24">Verkan av föreläggande i vissa fall m.m.</P></TD>
<TD class="tr15 td20"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td7"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td84"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td116"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td187"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td63"><P class="p182 ft1">21 §</P></TD>
<TD class="tr5 td112"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td105"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td38"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td20"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td84"><P class="p86 ft1">Har ett</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td209"><P class="p247 ft1">föreläggande enligt</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td136"><P class="p339 ft1">Har</P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p168 ft1">ett</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td51"><P class="p12 ft1">föreläggande enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td210"><P class="p11 ft29">14 § första stycket<SPAN class="ft4">, 15 §, 16 § för-</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td108"><P class="p141 ft11">12 §,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td50"><P class="p122 ft1">15 §,</P></TD>
<TD class="tr4 td105"><P class="p111 ft1">16 §</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td78"><P class="p12 ft1">första stycket</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td210"><P class="p11 ft1">sta stycket eller 17 § eller ett</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td211"><P class="p141 ft1">eller 17 § eller ett förbud enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td210"><P class="p11 ft11"><SPAN class="ft1">förbud enligt </SPAN>14 § andra stycket</P></TD>
<TD class="tr5 td108"><P class="p141 ft1">16 §</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td50"><P class="p11 ft1">andra</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td68"><P class="p15 ft1">stycket</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td187"><P class="p12 ft1">meddelats</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td210"><P class="p11 ft1">eller 16 § andra stycket medde-</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td211"><P class="p141 ft1">någon i egenskap av ägare till en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td210"><P class="p11 ft1">lats någon i egenskap av ägare</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td211"><P class="p141 ft1">viss fastighet och övergår ägan-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td210"><P class="p11 ft1">till en viss fastighet och övergår</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td211"><P class="p141 ft1">derätten till fastigheten till ny</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td138"><P class="p11 ft1">äganderätten till</P></TD>
<TD class="tr4 td187"><P class="p145 ft1">fastigheten</P></TD>
<TD class="tr4 td66"><P class="p247 ft1">till</P></TD>
<TD class="tr4 td108"><P class="p141 ft1">ägare,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td50"><P class="p220 ft1">gäller</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td131"><P class="p170 ft1">föreläggandet</P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p12 ft1">eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td84"><P class="p11 ft1">ny ägare,</P></TD>
<TD class="tr5 td116"><P class="p11 ft1">gäller</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td69"><P class="p247 ft1">föreläggandet</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td211"><P class="p141 ft1">förbudet i stället mot denne.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td210"><P class="p11 ft1">eller förbudet i stället mot</P></TD>
<TD class="tr5 td108"><P class="p141 ft1">Har</P></TD>
<TD class="tr5 td112"><P class="p17 ft1">i</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td51"><P class="p393 ft1">föreläggandet</P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p12 ft1">eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td210"><P class="p11 ft1">denne. Har i föreläggandet eller</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td152"><P class="p141 ft1">förbudet utsatts</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td103"><P class="p159 ft1">löpande</P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p12 ft1">vite</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td138"><P class="p11 ft1">förbudet utsatts</P></TD>
<TD class="tr5 td187"><P class="p237 ft1">löpande</P></TD>
<TD class="tr5 td66"><P class="p247 ft1">vite</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td211"><P class="p141 ft1">enligt 4 § lagen (1985:206) om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td210"><P class="p11 ft1">enligt 4 § lagen (1985:206) om</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td211"><P class="p141 ft1">viten och har fastigheten över-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td210"><P class="p11 ft1">viten och har fastigheten över-</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td211"><P class="p141 ft1">låtits genom köp, byte eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td210"><P class="p11 ft1">låtits genom köp, byte eller</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td211"><P class="p141 ft1">gåva, gäller vitet mot den nye</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td210"><P class="p11 ft1">gåva, gäller vitet mot den nye</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td136"><P class="p141 ft1">ägaren</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td109"><P class="p11 ft1">räknat från</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td187"><P class="p12 ft1">tidpunkten</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td210"><P class="p11 ft1">ägaren räknat från tidpunkten</P></TD>
<TD class="tr4 td108"><P class="p141 ft1">för</P></TD>
<TD class="tr4 td112"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td220"><P class="p12 ft1">äganderättsövergången,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td84"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td116"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td187"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td108"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td112"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td7"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td105"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td38"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td20"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td7"><P class="p12 ft7">85</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_82">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Författningsförslag</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr0 td81"><P class="p11 ft1">för</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr0 td93"><P class="p85 ft1">äganderättsövergången,</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr0 td30"><P class="p11 ft1">under förutsättning att anteck-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr4 td29"><P class="p11 ft1">under förutsättning att anteck-</P></TD>
<TD class="tr4 td13"><P class="p11 ft1">ning</P></TD>
<TD class="tr4 td122"><P class="p11 ft1">om</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td143"><P class="p14 ft1">vitesföreläggandet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td81"><P class="p11 ft1">ning</P></TD>
<TD class="tr5 td20"><P class="p124 ft1">om</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td91"><P class="p85 ft1">vitesföreläggandet</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td30"><P class="p11 ft1">dessförinnan gjorts enligt 22 §.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">dessförinnan gjorts enligt 22 §.</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td30"><P class="p11 ft1">Löpande vite som avser viss</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr4 td29"><P class="p11 ft1">Löpande vite som avser viss</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td30"><P class="p11 ft1">period får endast tas ut av den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">period får endast tas ut av den</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td30"><P class="p11 ft1">som var ägare vid periodens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">som var ägare vid periodens</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td30"><P class="p11 ft1">början. Annat vite gäller inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr4 td29"><P class="p11 ft1">början. Annat vite gäller inte</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td30"><P class="p11 ft1">mot den nye ägaren, men bygg-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">mot den nye ägaren, men bygg-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td30"><P class="p11 ft1">nadsnämnden får sätta ut vite</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">nadsnämnden får sätta ut vite</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td39"><P class="p11 ft1">för denne.</P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td134"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td72"><P class="p11 ft1">för denne.</P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td99"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td156"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td20"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td48"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td13"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td122"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td134"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td29"><P class="p85 ft1">Första stycket gäller även när</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td30"><P class="p14 ft1">Första stycket gäller även när</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">ett föreläggande eller förbud har</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td30"><P class="p11 ft1">ett föreläggande eller förbud har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr4 td29"><P class="p11 ft1">meddelats någon i egenskap av</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td30"><P class="p11 ft1">meddelats någon i egenskap av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td60"><P class="p11 ft1">tomträttshavare</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td12"><P class="p11 ft1">eller</P></TD>
<TD class="tr5 td20"><P class="p157 ft11">eljest</P></TD>
<TD class="tr5 td48"><P class="p85 ft1">som</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td132"><P class="p11 ft1">tomträttshavare</P></TD>
<TD class="tr5 td134"><P class="p14 ft1">eller <SPAN class="ft11">annars</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">ägare av en byggnad på mark</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td30"><P class="p11 ft1">som ägare av en byggnad på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr4 td29"><P class="p11 ft1">som tillhör någon annan. Vad</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td30"><P class="p11 ft1">mark som tillhör någon annan.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">som sägs om löpande vite gäller</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td30"><P class="p11 ft1">Vad som sägs om löpande vite</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">dock endast i fråga om före-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td30"><P class="p11 ft1">gäller dock endast i fråga om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr4 td29"><P class="p11 ft1">läggande eller förbud som har</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td39"><P class="p11 ft1">föreläggande</P></TD>
<TD class="tr4 td17"><P class="p236 ft1">eller</P></TD>
<TD class="tr4 td134"><P class="p14 ft1">förbud som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">meddelats någon i egenskap av</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td30"><P class="p11 ft1">har meddelats någon i egenskap</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td60"><P class="p11 ft1">tomträttshavare.</P></TD>
<TD class="tr5 td99"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td156"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td20"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td48"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td30"><P class="p11 ft1">av tomträttshavare.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td72"><P class="p86 ft1">I ärenden</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td105"><P class="p15 ft1">om</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td69"><P class="p85 ft1">föreläggande</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td39"><P class="p86 ft1">I ärenden</P></TD>
<TD class="tr4 td17"><P class="p167 ft1">om</P></TD>
<TD class="tr4 td134"><P class="p14 ft1">föreläggande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">eller förbud som anges i första</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td30"><P class="p11 ft1">eller förbud som anges i första</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td81"><P class="p11 ft1">eller</P></TD>
<TD class="tr5 td20"><P class="p19 ft1">andra</P></TD>
<TD class="tr5 td6"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td106"><P class="p122 ft1">stycket</P></TD>
<TD class="tr5 td48"><P class="p85 ft29">skall</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td30"><P class="p11 ft1">eller andra stycket <SPAN class="ft11">ska </SPAN>bestäm-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td60"><P class="p11 ft1">bestämmelserna</P></TD>
<TD class="tr4 td99"><P class="p17 ft1">i</P></TD>
<TD class="tr4 td156"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td109"><P class="p85 ft1">rättegångs-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td30"><P class="p11 ft1">melserna i rättegångsbalken om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">balken om verkan av att tviste-</P></TD>
<TD class="tr5 td13"><P class="p11 ft1">verkan</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td207"><P class="p14 ft1">av att tvisteföremålet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">föremålet överlåts och om tredje</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td30"><P class="p11 ft1">överlåts och om tredje mans</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td81"><P class="p11 ft1">mans</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td28"><P class="p122 ft1">deltagande</P></TD>
<TD class="tr4 td156"><P class="p123 ft1">i</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td109"><P class="p85 ft1">rättegång</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td30"><P class="p11 ft1">deltagande i rättegång tillämpas.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td72"><P class="p11 ft1">tillämpas.</P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td99"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td156"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td20"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td48"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td13"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td122"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td134"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td81"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td20"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td6"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td99"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td156"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td20"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td133"><P class="p367 ft1">24 §</P></TD>
<TD class="tr15 td122"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td134"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td81"><P class="p86 ft11">Gör</P></TD>
<TD class="tr5 td20"><P class="p162 ft11">inte</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td91"><P class="p85 ft29">byggnadsnämnden</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td39"><P class="p86 ft11">Upphävs.</P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td134"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td121"><P class="p11 ft11">anmälan i de fall</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td69"><P class="p85 ft11">som avses i</P></TD>
<TD class="tr5 td13"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td122"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td134"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td81"><P class="p11 ft11">23 §,</P></TD>
<TD class="tr4 td20"><P class="p11 ft11">skall</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td72"><P class="p11 ft11">länsstyrelsen</P></TD>
<TD class="tr4 td48"><P class="p85 ft29">göra</P></TD>
<TD class="tr4 td13"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td122"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td134"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">sådan anmälan, om någon vars</P></TD>
<TD class="tr5 td13"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td122"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td134"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td85"><P class="p11 ft11">rätt berörs ansöker om det.</P></TD>
<TD class="tr4 td48"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td13"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td122"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td134"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td81"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td20"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td6"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td99"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td156"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td20"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td133"><P class="p367 ft1">26 §</P></TD>
<TD class="tr15 td122"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td134"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td29"><P class="p85 ft11">Byggnadsavgifter och särskilda</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td30"><P class="p14 ft11">Följs inte ett föreläggande i de</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td81"><P class="p11 ft29">avgifter</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td28"><P class="p86 ft11">tillfaller</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td69"><P class="p85 ft11">kommunen.</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td30"><P class="p11 ft29">fall som avses i 12 § 1<SPAN class="ft40">−</SPAN>3 får kro-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td81"><P class="p11 ft7">86</P></TD>
<TD class="tr8 td20"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td6"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td99"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td20"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td13"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td122"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td134"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_83">
<P class="p0 ft8">SOU 2008:68 Författningsförslag</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD colspan=3 class="tr0 td197"><P class="p11 ft11">Tilläggsavgifter tillfaller staten.</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr0 td217"><P class="p17 ft29">nofogdemyndigheten</P></TD>
<TD class="tr0 td111"><P class="p157 ft11">på</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td129"><P class="p14 ft11">begäran</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td45"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td48"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td105"><P class="p17 ft11">av</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td47"><P class="p11 ft11">byggnadsnämnden</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td129"><P class="p14 ft11">meddela</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td45"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td48"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td94"><P class="p17 ft29">särskild handräckning så att rät-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td45"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td48"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td94"><P class="p17 ft11">telse sker. Detsamma gäller när</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td45"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td48"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td94"><P class="p17 ft11">någon har underlåtit att utföra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td45"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td48"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td94"><P class="p17 ft11">arbete eller vidta en åtgärd som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td45"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td48"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td94"><P class="p17 ft29">har förelagts honom enligt 15 §,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td45"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td48"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td206"><P class="p17 ft29">16 § första stycket eller 17 §.</P></TD>
<TD class="tr4 td40"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td45"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td48"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td217"><P class="p282 ft11">Bestämmelser</P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p11 ft11">om</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td129"><P class="p14 ft11">sådan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td45"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td48"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td180"><P class="p17 ft11">handräckning</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td13"><P class="p394 ft29">finns</P></TD>
<TD class="tr5 td38"><P class="p11 ft11">i</P></TD>
<TD class="tr5 td40"><P class="p14 ft29">lagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td45"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td48"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td133"><P class="p17 ft11">(1990:746)</P></TD>
<TD class="tr4 td2"><P class="p11 ft11">om</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td179"><P class="p14 ft11">betalningsföre-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td45"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td48"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td206"><P class="p17 ft29">läggande och handräckning.</P></TD>
<TD class="tr4 td40"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td50"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td45"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td61"><P class="p166 ft1">27 §</P></TD>
<TD class="tr15 td74"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td2"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td38"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td40"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td197"><P class="p170 ft1">Har frågan om påföljd för en</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td94"><P class="p14 ft1">Har frågan om påföljd för en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td197"><P class="p170 ft1">överträdelse som avses i 4 § för-</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td94"><P class="p17 ft1">överträdelse som avses i 4 § för-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td197"><P class="p170 ft1">sta stycket inte tagits upp till</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td94"><P class="p17 ft1">sta stycket inte tagits upp till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td197"><P class="p170 ft1">överläggning vid sammanträde</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td133"><P class="p17 ft1">överläggning</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td186"><P class="p14 ft1">vid sammanträde</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><P class="p11 ft1">med</P></TD>
<TD class="tr5 td45"><P class="p11 ft1">byggnadsnämnden</P></TD>
<TD class="tr5 td48"><P class="p170 ft1">inom</P></TD>
<TD class="tr5 td105"><P class="p17 ft1">med</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td118"><P class="p141 ft1">byggnadsnämnden</P></TD>
<TD class="tr5 td40"><P class="p14 ft1">inom</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td197"><P class="p170 ft1">tio år från det att överträdelsen</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td94"><P class="p17 ft1">tio år från det att överträdelsen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td197"><P class="p170 ft29"><SPAN class="ft4">begicks, får </SPAN>byggnadsavgift eller</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td94"><P class="p17 ft11"><SPAN class="ft1">begicks, får </SPAN>någon byggsank-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td197"><P class="p170 ft11">tilläggsavgift <SPAN class="ft1">inte tas ut. </SPAN>Detta</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td145"><P class="p17 ft11">tionsavgift <SPAN class="ft1">inte tas ut.</SPAN></P></TD>
<TD class="tr5 td38"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td40"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td197"><P class="p170 ft29">gäller också i fråga om särskild</P></TD>
<TD class="tr4 td105"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td74"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td2"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td38"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td40"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td197"><P class="p170 ft29">avgift. Därvid skall dock i stället</P></TD>
<TD class="tr5 td105"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td74"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td2"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td38"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td40"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td197"><P class="p11 ft11">för tio år gälla en tid av tre år.</P></TD>
<TD colspan=7 rowspan=2 class="tr17 td94"><P class="p14 ft1">Sedan tio år har förflutit från</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td197"><P class="p170 ft1">Sedan tio år har förflutit från</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td197"><P class="p170 ft1">det att en åtgärd som avses i</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td94"><P class="p17 ft1">det att en åtgärd som avses i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td197"><P class="p170 ft1">12 § <NOBR><SPAN class="ft11">1–3</SPAN></NOBR><SPAN class="ft11"> </SPAN>vidtogs, får byggnads-</P></TD>
<TD class="tr5 td105"><P class="p17 ft1">12 §</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td84"><P class="p141 ft1">vidtogs,</P></TD>
<TD class="tr5 td101"><P class="p309 ft4">får</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td61"><P class="p14 ft1">byggnads-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td197"><P class="p170 ft11"><SPAN class="ft1">nämnden inte </SPAN>ansöka om hand-</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td94"><P class="p17 ft11"><SPAN class="ft1">nämnden inte </SPAN>besluta om före-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td197"><P class="p170 ft11">räckning eller besluta om före-</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td94"><P class="p17 ft29">läggande enligt 12 § eller ansöka</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td197"><P class="p170 ft29">läggande enligt 14 § första stycket.</P></TD>
<TD class="tr5 td105"><P class="p17 ft11">om</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td107"><P class="p15 ft29">handräckning.</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td54"><P class="p17 ft1">Detta</P></TD>
<TD class="tr5 td40"><P class="p14 ft11">ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td197"><P class="p170 ft1">Detta <SPAN class="ft11">skall </SPAN>dock inte tillämpas</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td94"><P class="p17 ft1">dock inte tillämpas när någon</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td197"><P class="p170 ft1">när någon utan lov enligt 8 kap.</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td94"><P class="p17 ft1">utan lov enligt 8 kap. 1 § första</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td197"><P class="p170 ft1">1 § första stycket 3 har tagit i</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td94"><P class="p17 ft1">stycket 3a har tagit i anspråk</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td197"><P class="p170 ft1">anspråk eller inrett en bostads-</P></TD>
<TD class="tr4 td105"><P class="p17 ft1">eller</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td84"><P class="p17 ft1">inrett en</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td179"><P class="p14 ft1">bostadslägenhet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td221"><P class="p11 ft1">lägenhet för väsentligen</P></TD>
<TD class="tr5 td48"><P class="p170 ft1">annat</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td94"><P class="p17 ft1">för väsentligen annat ändamål än</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td197"><P class="p11 ft1">ändamål än bostadsändamål.</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td217"><P class="p17 ft1">bostadsändamål.</P></TD>
<TD class="tr4 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td38"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td40"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td50"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td45"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td61"><P class="p166 ft1">28 §</P></TD>
<TD class="tr15 td74"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td2"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td38"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td40"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td197"><P class="p170 ft11">Beslut eller domar varigenom</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td133"><P class="p282 ft11">Upphävs.</P></TD>
<TD class="tr5 td2"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td38"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td40"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><P class="p11 ft29">någon</P></TD>
<TD class="tr4 td45"><P class="p19 ft11">påförs avgift enligt</P></TD>
<TD class="tr4 td48"><P class="p170 ft11">detta</P></TD>
<TD class="tr4 td105"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td74"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td2"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td38"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td40"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td50"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td45"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td105"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td74"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td2"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td38"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td40"><P class="p14 ft7">87</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_84">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Författningsförslag</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p206 ft11">kapitel skall genast sändas till länsstyrelsen. Avgiften skall beta- las till länsstyrelsen inom två månader från det att beslutet eller domen vann laga kraft. En upp- lysning om detta skall tas in i beslutet eller domen.</P>
<P class="p395 ft1">29 §</P>
<P class="p396 ft11">Om avgiften inte betalas inom Upphävs den tid som anges i 28 §, skall dröjsmålsavgift tas ut enligt lagen</P>
<P class="p397 ft11">(1997:484) om dröjsmålsavgift. Den obetalda avgiften och dröjs- målsavgiften skall lämnas för indrivning. Regeringen får före- skriva att indrivning inte behöver begäras för ett ringa belopp. Bestämmelser om indrivning finns i lagen (1993:891) om indrivning av statliga fordringar m.m. Vid indrivning får verk- ställighet enligt utsökningsbalken ske.</P>
<P class="p227 ft26">Vid fördelning mellan staten och kommunen av medel som har influtit skall medel i första hand avsättas för kommunens fordran.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39">
<TR>
<TD colspan=3 class="tr10 td222"><P class="p398 ft43">11 kap Byggnadsnämnden</P></TD>
<TD class="tr10 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td124"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td29"><P class="p399 ft1">1 §</P></TD>
<TD class="tr5 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td29"><P class="p85 ft1">Utöver de uppgifter bygg-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td30"><P class="p14 ft1">Utöver de uppgifter bygg-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td124"><P class="p11 ft1">nadsnämnden har enligt</P></TD>
<TD class="tr5 td35"><P class="p85 ft1">övriga</P></TD>
<TD class="tr5 td124"><P class="p11 ft1">nadsnämnden har enligt</P></TD>
<TD class="tr5 td67"><P class="p14 ft1">övriga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td29"><P class="p85 ft1">föreskrifter i denna lag <SPAN class="ft11">skall</SPAN></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td30"><P class="p14 ft1">föreskrifter i denna lag <SPAN class="ft11">ska</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td124"><P class="p11 ft1">nämnden</P></TD>
<TD class="tr4 td35"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td124"><P class="p11 ft1">nämnden</P></TD>
<TD class="tr4 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td29"><P class="p85 ft1">1. verka för en god bygg-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td30"><P class="p14 ft1">1. verka för en god bygg-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td29"><P class="p85 ft1">nadskultur samt en god och</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td30"><P class="p14 ft1">nadskultur samt en god och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td29"><P class="p85 ft1">estetiskt tilltalande stads- och</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td30"><P class="p14 ft1">estetiskt tilltalande stads- och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td124"><P class="p11 ft1">landskapsmiljö,</P></TD>
<TD class="tr5 td35"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td124"><P class="p11 ft1">landskapsmiljö,</P></TD>
<TD class="tr5 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td29"><P class="p85 ft1">2. uppmärksamt följa den</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td30"><P class="p14 ft1">2. uppmärksamt följa den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td124"><P class="p11 ft1">allmänna utvecklingen</P></TD>
<TD class="tr4 td35"><P class="p85 ft1">inom</P></TD>
<TD class="tr4 td124"><P class="p11 ft1">allmänna utvecklingen</P></TD>
<TD class="tr4 td67"><P class="p14 ft1">inom</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td124"><P class="p11 ft7">88</P></TD>
<TD class="tr8 td35"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td124"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_85">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft1">Byggnadsnämnden </SPAN><SPAN class="ft11">ska till sitt biträde ha tillgång till </SPAN><SPAN class="ft1">minst en person med arkitektutbildning </SPAN><SPAN class="ft11">och minst en person med bygg- teknisk utbildning på högskole- nivå eller motsvarande kompe- tens </SPAN><SPAN class="ft1">och i övrigt ha tillgång till personal i den omfattning och med den särskilda kompetens som behövs för att nämnden </SPAN><SPAN class="ft11">ska </SPAN><SPAN class="ft1">kunna fullgöra sina uppgifter på ett tillfredställande sätt.</SPAN></DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td32"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td33"><P class="p11 ft21">Författningsförslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p400 ft1">kommunen och dess närmaste omgivning samt ta de initiativ som behövs i frågor om plan- läggning, byggande och fastig- hetsbildning,</P>
<P class="p401 ft1"><SPAN class="ft1">3.</SPAN><SPAN class="ft45">samarbeta med myndig- heter, organisationer och enskilda vilkas arbete och intressen berör nämndens verk- samhet,</SPAN></P>
<P class="p402 ft1"><SPAN class="ft1">4.</SPAN><SPAN class="ft45">lämna råd och upplys- ningar i frågor som rör nämn- dens verksamhet,</SPAN></P>
<P class="p137 ft28"><SPAN class="ft29">5.</SPAN><SPAN class="ft46">övervaka efterlevnaden av denna lag och med stöd av lagen meddelade föreskrifter och beslut.</SPAN></P>
<P class="p199 ft41">Byggnadsnämnden <SPAN class="ft28">skall </SPAN>ta till vara de möjligheter lagen ger att förenkla och underlätta ärenden för enskilda och bör därvid verka för att lagens föreskrifter om begränsning av bygglovsplikten vinner tillämpning.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p93 ft1">kommunen och dess närmaste omgivning samt ta de initiativ som behövs i frågor om plan- läggning, byggande och fastig- hetsbildning,</P>
<P class="p403 ft1"><SPAN class="ft1">3.</SPAN><SPAN class="ft45">samarbeta med myndig- heter, organisationer och enskilda vilkas arbete och intressen berör nämndens verk- samhet,</SPAN></P>
<P class="p389 ft14"><SPAN class="ft1">4.</SPAN><SPAN class="ft47">lämna råd och upplys- ningar i frågor som rör nämn- dens verksamhet,</SPAN></P>
<P class="p404 ft41">Byggnadsnämnden <SPAN class="ft28">ska </SPAN>ta till vara de möjligheter lagen ger att förenkla och underlätta ärenden för enskilda och bör därvid verka för att lagens föreskrifter om begränsning av bygglovsplikten vinner tillämpning.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p405 ft1">4 § Byggnadsnämnden <SPAN class="ft11">skall </SPAN>till</P>
<P class="p129 ft1">sitt biträde ha minst en person med arkitektutbildning och i övrigt ha tillgång till personal i den omfattning och med den särskilda kompetens som behövs för att nämnden <SPAN class="ft11">skall </SPAN>kunna fullgöra sina uppgifter på ett tillfredsställande sätt.</P>
<P class="p406 ft1">5 §</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr4 td29"><P class="p109 ft1">Byggnadsnämnden får ta ut</P></TD>
<TD class="tr4 td49"><P class="p14 ft1">Byggnadsnämnden får ta ut</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td29"><P class="p109 ft29">avgift i ärenden angående lov och</P></TD>
<TD class="tr4 td49"><P class="p407 ft38">en avgift för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td29"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td49"><P class="p14 ft7">89</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_86">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Författningsförslag</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32">
<TR>
<TD colspan=3 class="tr0 td148"><P class="p11 ft11">förhandsbesked</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td7"><P class="p11 ft11">och</P></TD>
<TD class="tr0 td111"><P class="p15 ft11">i</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td136"><P class="p85 ft29">ärenden</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr0 td192"><P class="p86 ft11">1. beslut om planbesked,</P></TD>
<TD class="tr0 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr4 td29"><P class="p11 ft11">som föranleds av en bygganmälan</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td30"><P class="p86 ft11">2. beslut om lov och för-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td52"><P class="p11 ft11">eller</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td180"><P class="p11 ft11">rivningsanmälan</P></TD>
<TD class="tr5 td163"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td128"><P class="p85 ft29">enligt</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td140"><P class="p11 ft11">handsbesked,</P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td53"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">9 kap. 2 § samt i andra ärenden</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td30"><P class="p86 ft29">3. församråd, tekniska samråd</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td148"><P class="p11 ft11">som föranleder</P></TD>
<TD class="tr4 td223"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td205"><P class="p85 ft11">upprättande av</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td140"><P class="p11 ft11">och slutsamråd,</P></TD>
<TD class="tr4 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td53"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td62"><P class="p11 ft29">nybyggnadskarta,</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td205"><P class="p85 ft29">ritningsgransk-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td30"><P class="p86 ft29">4. tillsynsbesök på byggarbets-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">ning, besiktning, framställning av</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td30"><P class="p11 ft29">platsen i den omfattning som har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td148"><P class="p11 ft11">arkivbeständiga</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td181"><P class="p11 ft29">handlingar</P></TD>
<TD class="tr4 td128"><P class="p85 ft11">eller</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td145"><P class="p11 ft29">beslutats i kontrollplanen,</P></TD>
<TD class="tr4 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">andra tids- eller kostnads-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td51"><P class="p86 ft11">5. upprättande</P></TD>
<TD class="tr5 td53"><P class="p11 ft11">av</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td52"><P class="p14 ft29">nybygg-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td209"><P class="p11 ft11">krävande åtgärder.</P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td163"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td128"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td140"><P class="p11 ft11">nadskarta,</P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td53"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td52"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td223"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td163"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td128"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td51"><P class="p86 ft11">6. framställning</P></TD>
<TD class="tr4 td53"><P class="p17 ft11">av</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td52"><P class="p14 ft11">arkiv-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td52"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td223"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td163"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td128"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td192"><P class="p11 ft11">beständiga handlingar, och</P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td52"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td223"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td163"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td128"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td30"><P class="p86 ft11">7. andra tids- eller kostnads-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td52"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td223"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td163"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td128"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td51"><P class="p11 ft11">krävande åtgärder.</P></TD>
<TD class="tr4 td53"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td189"><P class="p86 ft11">Byggnadsnämnden får</P></TD>
<TD class="tr5 td128"><P class="p85 ft11">dess-</P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p86 ft11">Om</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td186"><P class="p11 ft11">byggnadsnämnden</P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p14 ft11">ger</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">utom, efter det att bygganmälan</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td30"><P class="p11 ft29">bygglov för nybyggnad, tillbygg-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr4 td29"><P class="p11 ft11">som avser åtgärder som anges i</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td30"><P class="p11 ft11">nad eller ändring av ett bygg-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">9 kap. 2 § första stycket 1 eller 2</P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p11 ft29">nadsverk,</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td24"><P class="p14 ft11">får byggnadsnämnden</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td187"><P class="p11 ft11">inkommit</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td144"><P class="p11 ft11">avseende</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td170"><P class="p85 ft29">uppförande,</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td30"><P class="p11 ft1"><SPAN class="ft11">dessutom </SPAN>ta ut en planavgift för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td187"><P class="p11 ft29">tillbyggnad</P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p19 ft11">eller</P></TD>
<TD class="tr4 td223"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td13"><P class="p124 ft11">annan</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td136"><P class="p85 ft29">ändring</P></TD>
<TD class="tr4 td59"><P class="p11 ft1">att täcka</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td186"><P class="p157 ft29">programkostnader</P></TD>
<TD class="tr4 td111"><P class="p14 ft11">och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">av en byggnad eller annan</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td30"><P class="p11 ft29">kostnader för andra åtgärder som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr5 td29"><P class="p11 ft1"><SPAN class="ft11">anläggning, </SPAN>ta ut en planavgift</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td30"><P class="p11 ft1"><SPAN class="ft11">behövs </SPAN>för att enligt denna lag</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr4 td29"><P class="p11 ft11"><SPAN class="ft1">för att täcka </SPAN>kostnaderna för</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td30"><P class="p11 ft1">upprätta eller ändra detaljplaner,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr5 td29"><P class="p11 ft29">sådana åtgärder som erfordras <SPAN class="ft4">för</SPAN></P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td192"><P class="p11 ft1">områdesbestämmelser och</P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p14 ft1">fas-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">att enligt denna lag upprätta</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td145"><P class="p11 ft1">tighetsplaner. Planavgift</P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p19 ft1">får</P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p14 ft1">tas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr4 td29"><P class="p11 ft1">eller ändra detaljplaner, områ-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td140"><P class="p11 ft1">ut endast om</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td16"><P class="p14 ft1">fastighetsägaren</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td62"><P class="p11 ft1">desbestämmelser</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td13"><P class="p338 ft1">och</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td136"><P class="p85 ft1">fastig-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td30"><P class="p11 ft1">har nytta av planen eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">hetsplaner. Planavgift får tas ut</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td51"><P class="p11 ft1">bestämmelserna.</P></TD>
<TD class="tr5 td53"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td52"><P class="p11 ft1">endast</P></TD>
<TD class="tr4 td111"><P class="p122 ft1">om</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td135"><P class="p85 ft1">fastighetsägaren har</P></TD>
<TD class="tr4 td59"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td53"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">nytta av planen eller bestämmel-</P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td53"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td52"><P class="p11 ft1">serna.</P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td223"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td163"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td128"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td53"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr4 td29"><P class="p85 ft1">Avgifterna får tas ut med</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td30"><P class="p86 ft1">Avgifterna får tas ut med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">högst det belopp som motsvarar</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td30"><P class="p11 ft1">högst det belopp som motsvarar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td148"><P class="p11 ft1">kommunens</P></TD>
<TD class="tr5 td223"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td205"><P class="p85 ft1">genomsnittliga</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td140"><P class="p11 ft1">kommunens</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td16"><P class="p14 ft1">genomsnittliga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr4 td29"><P class="p11 ft1">kostnad för åtgärderna. Grun-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td30"><P class="p11 ft1">kostnad för åtgärderna. Grun-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">derna för beräkning av avgif-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td30"><P class="p11 ft1">derna för beräkning av avgif-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">terna <SPAN class="ft11">skall </SPAN>anges i en taxa som</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td30"><P class="p11 ft1">terna <SPAN class="ft11">ska </SPAN>anges i en taxa som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr4 td29"><P class="p11 ft1">beslutas av kommunfullmäktige.</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td30"><P class="p11 ft1">beslutas av kommunfullmäktige.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr5 td29"><P class="p85 ft1">Avgifterna tas ut av sökan-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td30"><P class="p86 ft1">Avgifterna tas ut av sökan-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr4 td29"><P class="p11 ft1">den och får tas ut i förskott.</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td192"><P class="p11 ft1">den och får tas ut i förskott.</P></TD>
<TD class="tr4 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p408 ft7">90</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_87">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft26">7. kommunalförbunds eller regionplaneförbunds fullmäktiges</SPAN></DIV>
<DIV id="tx2"><SPAN class="ft7">91</SPAN></DIV>
<P class="p0 ft8">SOU 2008:68 Författningsförslag</P>
<P class="p409 ft24">13 kap Överklagande</P>
<P class="p410 ft1">1 §</P>
<P class="p254 ft14">Följande beslut enligt denna lag får överklagas i den ordning som föreskrivs för laglighetsprövning enligt 10 kap. kommunal-</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td175"><P class="p11 ft1">lagen (1991:900), nämligen</P></TD>
<TD class="tr4 td122"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td84"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td66"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td75"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td147"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td224"><P class="p86 ft1">1. kommunfullmäktiges beslut om översiktsplan,</P></TD>
<TD class="tr5 td147"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td175"><P class="p86 ft1">2. kommunfullmäktiges</P></TD>
<TD class="tr5 td122"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td192"><P class="p86 ft1">2. kommunfullmäktiges</P></TD>
<TD class="tr5 td147"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td29"><P class="p11 ft1">beslut om uppdrag åt en kom-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td49"><P class="p11 ft1">beslut om uppdrag åt en kom-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">munal nämnd att anta, ändra</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td49"><P class="p11 ft1">munal nämnd att anta, ändra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td158"><P class="p11 ft1">eller upphäva</P></TD>
<TD class="tr5 td73"><P class="p170 ft1">detaljplaner</P></TD>
<TD class="tr5 td122"><P class="p109 ft1">och</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td158"><P class="p11 ft1">eller upphäva</P></TD>
<TD class="tr5 td75"><P class="p160 ft1">detaljplaner</P></TD>
<TD class="tr5 td147"><P class="p14 ft1">och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td175"><P class="p11 ft1">områdesbestämmelser eller</P></TD>
<TD class="tr4 td122"><P class="p109 ft1">att</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td192"><P class="p11 ft1">områdesbestämmelser eller</P></TD>
<TD class="tr4 td147"><P class="p14 ft1">att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">fatta beslut om skyldighet för</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td49"><P class="p11 ft1">fatta beslut om <SPAN class="ft11">planbesked</SPAN>,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">fastighetsägare att betala kost-</P></TD>
<TD class="tr5 td84"><P class="p11 ft1">skyldighet</P></TD>
<TD class="tr5 td66"><P class="p19 ft1">för</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td110"><P class="p14 ft1">fastighetsägare</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td29"><P class="p11 ft1">nader för gator och andra all-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td49"><P class="p11 ft1">att betala kostnader för gator</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">männa platser eller att fatta</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td49"><P class="p11 ft1">och andra allmänna platser eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">beslut om villkoren för sådan</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td49"><P class="p11 ft1">att fatta beslut om villkoren för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td84"><P class="p11 ft1">betalning,</P></TD>
<TD class="tr4 td66"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td73"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td122"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td192"><P class="p11 ft1">sådan betalning,</P></TD>
<TD class="tr4 td147"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td175"><P class="p86 ft1"><SPAN class="ft11">3. </SPAN>kommunfullmäktiges</P></TD>
<TD class="tr5 td122"><P class="p109 ft1">och</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td192"><P class="p86 ft1"><SPAN class="ft11">3. </SPAN>kommunfullmäktiges</P></TD>
<TD class="tr5 td147"><P class="p14 ft1">och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">kommunala nämnders beslut <SPAN class="ft11">att</SPAN></P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td49"><P class="p11 ft1">kommunala nämnders beslut <SPAN class="ft11">om</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td29"><P class="p11 ft11">inte anta, ändra eller upphäva en</P></TD>
<TD class="tr4 td84"><P class="p11 ft29">planbesked,</P></TD>
<TD class="tr4 td66"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td75"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td147"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td84"><P class="p11 ft11">detaljplan,</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td141"><P class="p109 ft29">områdesbestämmelser</P></TD>
<TD class="tr5 td84"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td66"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td75"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td147"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td175"><P class="p11 ft11">eller en fastighetsplan,</P></TD>
<TD class="tr5 td122"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td84"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td66"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td75"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td147"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td175"><P class="p86 ft11">4. kommunfullmäktiges</P></TD>
<TD class="tr4 td122"><P class="p109 ft11">och</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td192"><P class="p86 ft11">4. kommunfullmäktiges</P></TD>
<TD class="tr4 td147"><P class="p14 ft29">och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">kommunala nämnders beslut om</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td49"><P class="p11 ft11">kommunala nämnders beslut att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td84"><P class="p11 ft11">grunderna</P></TD>
<TD class="tr5 td66"><P class="p19 ft11">för</P></TD>
<TD class="tr5 td73"><P class="p170 ft11">skyldighet</P></TD>
<TD class="tr5 td122"><P class="p109 ft11">att</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td49"><P class="p11 ft29">inte anta, ändra eller upphäva en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td29"><P class="p11 ft11">betala kostnader för gator och</P></TD>
<TD class="tr4 td84"><P class="p11 ft11">detaljplan,</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td91"><P class="p14 ft29">områdesbestämmelser</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">andra allmänna platser och om</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td192"><P class="p11 ft11">eller en fastighetsplan,</P></TD>
<TD class="tr5 td147"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">generella villkor för sådan betal-</P></TD>
<TD class="tr5 td84"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td66"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td75"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td147"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td84"><P class="p11 ft11">ning,</P></TD>
<TD class="tr4 td66"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td73"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td122"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td84"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td66"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td75"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td147"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td29"><P class="p86 ft11">5. kommunfullmäktiges beslut</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td192"><P class="p86 ft11">5. kommunfullmäktiges</P></TD>
<TD class="tr5 td147"><P class="p14 ft29">och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">om taxa i ärenden hos byggnads-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td49"><P class="p11 ft11">kommunala nämnders beslut om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td158"><P class="p11 ft11">nämnden samt</P></TD>
<TD class="tr4 td73"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td122"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td84"><P class="p11 ft11">grunderna</P></TD>
<TD class="tr4 td66"><P class="p19 ft11">för</P></TD>
<TD class="tr4 td75"><P class="p160 ft11">skyldighet</P></TD>
<TD class="tr4 td147"><P class="p14 ft11">att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td84"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td66"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td73"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td122"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td49"><P class="p11 ft11">betala kostnader för gator och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td84"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td66"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td73"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td122"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td49"><P class="p11 ft11">andra allmänna platser och om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td84"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td66"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td73"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td122"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td49"><P class="p11 ft29">generella villkor för sådan betal-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td84"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td66"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td73"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td122"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td84"><P class="p11 ft11">ning,</P></TD>
<TD class="tr5 td66"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td75"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td147"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td175"><P class="p86 ft11">6. kommunalförbunds</P></TD>
<TD class="tr5 td122"><P class="p109 ft29">eller</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td49"><P class="p86 ft29">6. kommunfullmäktiges beslut</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td29"><P class="p11 ft11">regionplaneförbunds fullmäktiges</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td49"><P class="p11 ft29">om taxa i ärenden hos byggnads-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td175"><P class="p11 ft11">beslut om regionplan.</P></TD>
<TD class="tr4 td122"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td158"><P class="p11 ft11">nämnden samt</P></TD>
<TD class="tr4 td75"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td147"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_88">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft14">2. behovet av </SPAN><SPAN class="ft42">tekniskt samråd och slutsamråd. och</SPAN></DIV>
<DIV id="tx2"><SPAN class="ft42">3. behovet av kontrollansva- rig, arbetsansvarig och särskilt sakkunnig.</SPAN></DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Författningsförslag</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p136 ft1">Andra beslut rörande gatu- kostnader än de som anges i för- sta stycket 4 får <SPAN class="ft11">ej </SPAN>överklagas. Att tvister rörande gatukostna- der prövas av fastighetsdomstol framgår av 15 kap. 8 §.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p0 ft29">beslut om regionplan.</P>
<P class="p411 ft1">Andra beslut rörande gatu- kostnader än de som anges i för- sta stycket 4 får <SPAN class="ft11">inte </SPAN>överklagas. Att tvister rörande gatukostna- der prövas av fastighetsdomstol framgår av 15 kap. 8 §.</P>
<P class="p79 ft11">1 a §</P>
<P class="p412 ft11">Byggnadsnämndens beslut om byggsanktionsavgift enligt 10 kap. 4 § får överklagas hos allmän för- valtningsdomstol.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td225"><P class="p413 ft1">2 §</P></TD>
<TD class="tr10 td40"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td29"><P class="p85 ft1">Andra beslut enligt denna lag</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td30"><P class="p14 ft1">Andra beslut enligt denna lag</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td29"><P class="p85 ft1">av kommunfullmäktige och</P></TD>
<TD class="tr4 td226"><P class="p11 ft1">av kommunfullmäktige</P></TD>
<TD class="tr4 td40"><P class="p14 ft1">och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td29"><P class="p85 ft1">kommunala nämnder än de som</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td30"><P class="p14 ft1">kommunala nämnder än de som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td29"><P class="p85 ft1">anges i 1 § får överklagas hos</P></TD>
<TD class="tr5 td226"><P class="p11 ft1">anges i 1 <SPAN class="ft11">och 1 a §§ </SPAN>får</P></TD>
<TD class="tr5 td40"><P class="p14 ft1">över-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td29"><P class="p414 ft1">länsstyrelsen.</P></TD>
<TD class="tr5 td226"><P class="p11 ft1">klagas hos länsstyrelsen.</P></TD>
<TD class="tr5 td40"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p140 ft1">Sådana beslut får dock inte överklagas till den del de avser</P>
<P class="p286 ft1">1. frågor som redan är avgjorda genom detaljplan, områdes- bestämmelser eller förhandsbesked</P>
<P class="p319 ft1">2. behovet av <SPAN class="ft11">byggsamråd.</SPAN></P>
<P class="p415 ft1">3 §</P>
<P class="p286 ft1">Bestämmelser om överklagande av beslut som avses i 2 § finns i <NOBR>23–25</NOBR> §§ förvaltningslagen (1986:223).</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32">
<TR>
<TD colspan=3 class="tr16 td29"><P class="p85 ft11">Tiden för överklagande av ett</P></TD>
<TD class="tr16 td30"><P class="p14 ft11">Tiden för överklagande av ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td29"><P class="p85 ft11">beslut att anta, ändra eller upp-</P></TD>
<TD class="tr5 td30"><P class="p14 ft11">beslut att anta, ändra eller upp-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td29"><P class="p85 ft11">häva en detaljplan, områdes-</P></TD>
<TD class="tr4 td30"><P class="p14 ft11">häva en detaljplan, områdes-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td29"><P class="p85 ft29">bestämmelser eller en fastighets-</P></TD>
<TD class="tr5 td30"><P class="p14 ft29">bestämmelser eller en fastighets-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td29"><P class="p85 ft29">plan räknas dock från den dag då</P></TD>
<TD class="tr5 td30"><P class="p14 ft29">plan liksom beslut varigenom ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td69"><P class="p11 ft11">justeringen av</P></TD>
<TD class="tr4 td109"><P class="p237 ft29">protokollet</P></TD>
<TD class="tr4 td50"><P class="p85 ft11">med</P></TD>
<TD class="tr4 td30"><P class="p14 ft11">ärende om lov eller förhands-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td69"><P class="p11 ft11">beslutet har</P></TD>
<TD class="tr5 td109"><P class="p168 ft29">tillkännagetts</P></TD>
<TD class="tr5 td50"><P class="p85 ft11">på</P></TD>
<TD class="tr5 td30"><P class="p14 ft29">besked avgörs räknas dock från</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td29"><P class="p85 ft29">kommunens anslagstavla. När ett</P></TD>
<TD class="tr5 td30"><P class="p14 ft11">den dag då beslutet meddelas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td29"><P class="p85 ft29">sådant beslut har fattats av kom-</P></TD>
<TD class="tr4 td30"><P class="p14 ft11">genom att hållas tillgängligt på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td69"><P class="p11 ft7">92</P></TD>
<TD class="tr8 td109"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td50"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td30"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_89">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td32"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td33"><P class="p11 ft21">Författningsförslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p416 ft11">munfullmäktige, skall vad som kommunens webbplats. föreskrivs i <NOBR>23–25</NOBR> §§ förvalt-</P>
<P class="p417 ft42">ningslagen om den myndighet som har meddelat beslutet i stället avse kommunstyrelsen.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40">
<TR>
<TD class="tr0 td48"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr0 td97"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr0 td38"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr0 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr0 td161"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td70"><P class="p255 ft1">5 §</P></TD>
<TD class="tr0 td7"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr0 td128"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr0 td81"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr0 td160"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td29"><P class="p109 ft1">Beslut att anta, ändra eller</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td49"><P class="p14 ft1">Beslut att anta, ändra eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td29"><P class="p109 ft1">upphäva en detaljplan, områdes-</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td49"><P class="p14 ft1">upphäva en detaljplan, områdes-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td29"><P class="p109 ft1">bestämmelser eller en fastig-</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td49"><P class="p14 ft1">bestämmelser eller en fastig-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td29"><P class="p109 ft1">hetsplan får överklagas endast av</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td49"><P class="p14 ft1">hetsplan får överklagas endast av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td29"><P class="p109 ft11"><SPAN class="ft1">den som </SPAN>senast under utställ-</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td49"><P class="p14 ft29"><SPAN class="ft4">den som </SPAN>under granskningstiden</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td29"><P class="p109 ft11">ningstiden skriftligen <SPAN class="ft1">har fram-</SPAN></P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td49"><P class="p14 ft1"><SPAN class="ft11">skriftligen </SPAN>har framfört syn-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td29"><P class="p109 ft1">fört synpunkter som inte blivit</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td49"><P class="p14 ft1">punkter som inte har blivit till-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td29"><P class="p109 ft1">tillgodosedda. <SPAN class="ft11">Om bestämmel-</SPAN></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td102"><P class="p11 ft1">godosedda.</P></TD>
<TD class="tr5 td128"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td81"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td160"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td48"><P class="p11 ft11">serna</P></TD>
<TD class="tr5 td97"><P class="p11 ft29">för</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td137"><P class="p144 ft11">enkelt</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td140"><P class="p109 ft29">planförfarande</P></TD>
<TD class="tr5 td13"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td128"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td81"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td160"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td29"><P class="p109 ft29">har tillämpats, får beslutet över-</P></TD>
<TD class="tr4 td13"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td128"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td81"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td160"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td29"><P class="p109 ft11">klagas endast av den som enligt</P></TD>
<TD class="tr5 td13"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td128"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td81"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td160"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td48"><P class="p11 ft11">5 kap.</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td67"><P class="p284 ft11">28 §</P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p19 ft11">har</P></TD>
<TD class="tr5 td161"><P class="p18 ft11">framfört</P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p109 ft11">syn-</P></TD>
<TD class="tr5 td13"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td128"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td81"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td160"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td29"><P class="p109 ft29">punkter som inte har blivit tillgo-</P></TD>
<TD class="tr4 td13"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td128"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td81"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td160"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td161"><P class="p11 ft11">dosedda.</P></TD>
<TD class="tr5 td38"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td161"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr15 td13"><P class="p86 ft1">Om</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr15 td7"><P class="p119 ft1">ett</P></TD>
<TD colspan=2 rowspan=2 class="tr15 td70"><P class="p231 ft1">planförslag</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr15 td160"><P class="p14 ft1">efter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td161"><P class="p86 ft1">Om</P></TD>
<TD class="tr5 td38"><P class="p116 ft1">ett</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td70"><P class="p119 ft1">planförslag</P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p109 ft1">efter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td29"><P class="p109 ft1">utställningen eller, när bestäm-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td121"><P class="p11 ft11">granskningstiden</P></TD>
<TD class="tr4 td81"><P class="p11 ft1">ändras</P></TD>
<TD class="tr4 td160"><P class="p14 ft1">till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td29"><P class="p109 ft1">melserna om enkelt planför-</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td49"><P class="p14 ft1">nackdel för någon, får han, utan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td29"><P class="p109 ft1">farande tillämpats, efter det att</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td49"><P class="p14 ft1">hinder av bestämmelserna i för-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td29"><P class="p109 ft1">underrättelse skett enligt 5 kap.</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td49"><P class="p14 ft1">sta stycket, överklaga beslutet<SPAN class="ft11">.</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td73"><P class="p11 ft1">28 § andra</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td155"><P class="p109 ft1">stycket ändras till</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td49"><P class="p14 ft1">Bestämmelserna i första stycket</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td29"><P class="p109 ft1">nackdel för någon, får han, utan</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td49"><P class="p14 ft1">utgör inte heller hinder mot att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td29"><P class="p109 ft1">hinder av bestämmelserna i för-</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td49"><P class="p14 ft1">överklaga beslutet på den grun-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td29"><P class="p109 ft1">sta stycket av denna paragraf,</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td49"><P class="p14 ft1">den att det inte har tillkommit i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td29"><P class="p109 ft1">överklaga beslutet. Bestämmel-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td121"><P class="p11 ft1">laga ordning.</P></TD>
<TD class="tr5 td81"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td160"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td29"><P class="p109 ft1">serna i första stycket utgör inte</P></TD>
<TD class="tr4 td13"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td128"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td81"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td160"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td29"><P class="p109 ft1">heller hinder mot att överklaga</P></TD>
<TD class="tr5 td13"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td128"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td81"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td160"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td29"><P class="p109 ft1">beslutet på den grunden att det</P></TD>
<TD class="tr5 td13"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td128"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td81"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td160"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td29"><P class="p109 ft1">inte har tillkommit i laga ord-</P></TD>
<TD class="tr4 td13"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td128"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td81"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td160"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p11 ft1">ning.</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td38"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td161"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td54"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td13"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td128"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td81"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td160"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td48"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td97"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td38"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td161"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td54"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td13"><P class="p11 ft11">6 a §</P></TD>
<TD class="tr15 td7"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td128"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td81"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td160"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td48"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td97"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td38"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td161"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td49"><P class="p14 ft11">Beslut om bygglov för änd-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td48"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td97"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td38"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td161"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td13"><P class="p11 ft11">ringar</P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p11 ft11">av</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td70"><P class="p11 ft11">byggnadsverk</P></TD>
<TD class="tr5 td160"><P class="p14 ft29">enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td38"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td161"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td54"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td49"><P class="p14 ft29">8 kap. 1 § första stycket 3 <NOBR>b–g</NOBR> och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td97"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td38"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td161"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td54"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td13"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td7"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td128"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td81"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td160"><P class="p14 ft7">93</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_90">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft1">1. till skydd för liv, personlig säkerhet eller hälsa,</SPAN></DIV>
<DIV id="tx2"><SPAN class="ft1">2. för en lämplig utformning av </SPAN><SPAN class="ft11">byggnadsverk </SPAN><SPAN class="ft1">samt tomter, områden för andra anläggningar än byggnader och allmänna platser,</SPAN></DIV>
<DIV id="tx3"><SPAN class="ft1">3. för kontroll av att före- skrifter som avses i 1 efterlevs.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx4"><SPAN class="ft41">Regeringen eller den myn- dighet som regeringen bestäm- mer får meddela de föreskrifter </SPAN><SPAN class="ft28">som behövs om certifiering av kontrollansvariga, arbetsansva- riga och särskilt sakkunniga samt om krav på kunskap och erfaren- het för särskilt sakkunniga.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx5"><SPAN class="ft1">Regeringen eller den myn- dighet som regeringen bestäm- mer får i enskilda fall medge undantag från bestämmelserna i 3 kap.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx6"><SPAN class="ft1">Regeringen eller den myn- dighet som regeringen bestäm- mer får meddela de föreskrifter om krav på </SPAN><SPAN class="ft11">byggnadsverk </SPAN><SPAN class="ft1">m.m. som utöver bestämmelserna i 3 kap. behövs</SPAN></DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Författningsförslag</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p418 ft11">i samt beslut om byggstartbesked enligt 9 kap. 7 § får överklagas endast av sökanden.</P>
<P class="p419 ft24">16 kap Bemyndiganden m.m.</P>
<P class="p420 ft14">1 § Regeringen eller den myn-</P>
<P class="p278 ft1">dighet som regeringen bestäm- mer får meddela de föreskrifter om krav på <SPAN class="ft11">byggnader </SPAN>m.m. som utöver bestämmelserna i 3 kap. behövs</P>
<P class="p421 ft1">1. till skydd för liv, personlig säkerhet eller hälsa,</P>
<P class="p207 ft1">2. för en lämplig utformning av <SPAN class="ft11">byggnader och andra anläg- gningar </SPAN>samt tomter, områden för andra anläggningar än byggnader och allmänna platser,</P>
<P class="p421 ft1">3. för kontroll av att före- skrifter som avses i 1 efterlevs.</P>
<P class="p422 ft1">Regeringen eller den myn- dighet som regeringen bestäm- mer får meddela de föreskrifter om <SPAN class="ft11">kvalitetsansvariga som behövs utöver bestämmelserna i 9 kap. </SPAN><NOBR><SPAN class="ft11">13–15</SPAN></NOBR><SPAN class="ft11"> §§.</SPAN></P>
<P class="p423 ft41">Regeringen eller den myndig- het som regeringen bestämmer får i enskilda fall medge undantag från bestämmelserna i 3 kap.</P>
<P class="p424 ft7">94</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_91">
<P class="p0 ft8">SOU 2008:68 Författningsförslag</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr0 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr0 td147"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr0 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr0 td105"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr0 td43"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr0 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr0 td98"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td22"><P class="p112 ft1">7 §</P></TD>
<TD class="tr0 td13"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr0 td40"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr0 td6"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr0 td105"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr0 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr4 td197"><P class="p170 ft1">För att fullgöra sina uppgif-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td94"><P class="p14 ft1">För att fullgöra sina uppgif-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr5 td197"><P class="p170 ft1">ter enligt denna lag har bygg-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td94"><P class="p14 ft1">ter enligt denna lag har bygg-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td146"><P class="p11 ft1">nadsnämnd</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td137"><P class="p236 ft1">och</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td73"><P class="p170 ft1">länsstyrelse</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td33"><P class="p17 ft1">nadsnämnd</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td4"><P class="p112 ft1">och</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td86"><P class="p14 ft1">länsstyrelse</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr4 td197"><P class="p170 ft1">samt den som på deras uppdrag</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td94"><P class="p14 ft1">samt den som på deras uppdrag</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr5 td197"><P class="p170 ft1">utför arbetet rätt att få tillträde</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td94"><P class="p14 ft1">utför arbetet rätt att få tillträde</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td1"><P class="p11 ft1">till</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td159"><P class="p11 ft1">fastigheter,</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td149"><P class="p11 ft11">byggnader</P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p170 ft29">och</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td94"><P class="p14 ft1">till fastigheter <SPAN class="ft11">och byggnadsverk</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr4 td197"><P class="p170 ft29">andra anläggningar <SPAN class="ft4">samt att där</SPAN></P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td94"><P class="p14 ft1">samt att där vidta de åtgärder</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr5 td197"><P class="p170 ft1">vidta de åtgärder som behövs</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td94"><P class="p14 ft1">som behövs för arbetets full-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td57"><P class="p11 ft1">för arbetets fullgörande.</P></TD>
<TD class="tr5 td98"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td33"><P class="p17 ft1">görande.</P></TD>
<TD class="tr5 td40"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td6"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td105"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr4 td197"><P class="p170 ft1">Rätt som avses i första</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td94"><P class="p14 ft1">Rätt som avses i första</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td108"><P class="p11 ft1">stycket</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td139"><P class="p15 ft1">tillkommer</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td108"><P class="p119 ft1">även</P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p170 ft1">den</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td94"><P class="p14 ft1">stycket tillkommer även <SPAN class="ft11">kon-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr5 td197"><P class="p170 ft1">som i annat fall än som där avses</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td94"><P class="p14 ft11">trollansvariga och särskilt sak-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr4 td197"><P class="p170 ft1">utför kartläggning för samhäl-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td94"><P class="p14 ft11">kunniga enligt 9 kap. <SPAN class="ft1">Även den,</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td146"><P class="p11 ft1">lets behov.</P></TD>
<TD class="tr5 td105"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td43"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td98"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td94"><P class="p14 ft1">som i annat fall än som avses i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td147"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td105"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td43"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td98"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td94"><P class="p14 ft1">första stycket utför kartläggning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td147"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td105"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td43"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td98"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td94"><P class="p14 ft1">för samhällets behov, <SPAN class="ft11">har till-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td147"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td105"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td43"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td98"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td113"><P class="p17 ft11">träde enligt första stycket.</P></TD>
<TD class="tr5 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td57"><P class="p86 ft1">Polismyndigheterna</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td82"><P class="p170 ft11">skall</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td113"><P class="p282 ft1">Polismyndigheterna</P></TD>
<TD class="tr5 td100"><P class="p14 ft11">ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr4 td197"><P class="p11 ft1">lämna det biträde som behövs.</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td94"><P class="p17 ft1">lämna det biträde som behövs.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td147"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td105"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td43"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td98"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td22"><P class="p112 ft43">17 kap</P></TD>
<TD class="tr15 td13"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td40"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td6"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td105"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td147"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td105"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td43"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td98"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td22"><P class="p112 ft4">18 a §</P></TD>
<TD class="tr4 td13"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td40"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td105"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td57"><P class="p86 ft1">Byggnadsnämnden får</P></TD>
<TD class="tr5 td98"><P class="p15 ft1">i</P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p170 ft1">ett</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td113"><P class="p282 ft1">Byggnadsnämnden får</P></TD>
<TD class="tr5 td100"><P class="p14 ft1">i ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr5 td197"><P class="p170 ft1">ärende om bygglov förklara att</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td94"><P class="p14 ft1">ärende om bygglov förklara att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr4 td197"><P class="p170 ft1">en nybyggnadsåtgärd eller fas-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td94"><P class="p14 ft1">en nybyggnadsåtgärd eller fas-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr5 td197"><P class="p170 ft1">tighetsbildning som har utförts i</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td94"><P class="p14 ft1">tighetsbildning som har utförts i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr5 td197"><P class="p170 ft1">strid mot en stadsplan, bygg-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td94"><P class="p14 ft1">strid mot en stadsplan, bygg-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr4 td197"><P class="p170 ft1">nadsplan, avstyckningsplan eller</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td94"><P class="p14 ft1">nadsplan, avstyckningsplan eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr5 td197"><P class="p170 ft1">tomtindelning med stöd av 34 §,</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td94"><P class="p14 ft1">tomtindelning med stöd av 34 §,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td1"><P class="p11 ft1">38 §</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td81"><P class="p15 ft1">tredje</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td137"><P class="p143 ft1">stycket</P></TD>
<TD class="tr5 td100"><P class="p284 ft1">eller</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td82"><P class="p170 ft1">110 §</P></TD>
<TD class="tr5 td67"><P class="p17 ft1">38 §</P></TD>
<TD class="tr5 td13"><P class="p123 ft1">tredje</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td4"><P class="p239 ft1">stycket</P></TD>
<TD class="tr5 td105"><P class="p124 ft1">eller</P></TD>
<TD class="tr5 td100"><P class="p14 ft1">110 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td108"><P class="p11 ft1">första</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td161"><P class="p11 ft1">stycket</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td16"><P class="p170 ft1">byggnadslagen</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td193"><P class="p17 ft1">första stycket</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td78"><P class="p14 ft1">byggnadslagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td146"><P class="p11 ft1">(1947:385)</P></TD>
<TD class="tr5 td105"><P class="p17 ft1">eller</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td16"><P class="p170 ft1">motsvarande</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td33"><P class="p17 ft1">(1947:385)</P></TD>
<TD class="tr5 td40"><P class="p124 ft1">eller</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td78"><P class="p14 ft1">motsvarande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td91"><P class="p11 ft1">äldre bestämmelser</P></TD>
<TD class="tr5 td100"><P class="p159 ft1">eller</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td82"><P class="p170 ft1">3 kap.</P></TD>
<TD class="tr5 td67"><P class="p17 ft1">äldre</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td16"><P class="p17 ft1">bestämmelser</P></TD>
<TD class="tr5 td105"><P class="p11 ft1">eller</P></TD>
<TD class="tr5 td100"><P class="p14 ft1">3 kap.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td1"><P class="p11 ft1">2 §</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td81"><P class="p18 ft1">tredje</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td137"><P class="p143 ft1">stycket</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td73"><P class="p170 ft1">fastighets-</P></TD>
<TD class="tr4 td67"><P class="p17 ft1">2 §</P></TD>
<TD class="tr4 td13"><P class="p11 ft1">tredje</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td4"><P class="p250 ft1">stycket</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td86"><P class="p14 ft1">fastighets-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr5 td197"><P class="p170 ft1">bildningslagen i dess lydelse vid</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td94"><P class="p14 ft1">bildningslagen i dess lydelse vid</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr5 td197"><P class="p170 ft1">utgången av juni 1987, <SPAN class="ft11">skall</SPAN></P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td94"><P class="p14 ft1">utgången av juni 1987, <SPAN class="ft11">ska </SPAN>anses</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr4 td197"><P class="p170 ft1">anses utgöra en sådan avvikelse</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td94"><P class="p14 ft1">utgöra en sådan avvikelse som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td1"><P class="p11 ft1">som</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td81"><P class="p15 ft1">avses</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td137"><P class="p11 ft1">i 8 kap.</P></TD>
<TD class="tr5 td100"><P class="p159 ft1">11 §</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td82"><P class="p170 ft1">första</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td94"><P class="p14 ft1">avses i 8 kap. 11 § första stycket</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr5 td197"><P class="p170 ft1">stycket 2 b. En sådan förklaring</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td94"><P class="p14 ft1">2 b. En sådan förklaring får avse</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr4 td197"><P class="p170 ft29"><SPAN class="ft4">får avse endast </SPAN>mindre avvikelser</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td94"><P class="p14 ft11"><SPAN class="ft1">endast </SPAN>en sådan godtagbar avvi-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td147"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td105"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td43"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td98"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td13"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td40"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td6"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td105"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td100"><P class="p14 ft7">95</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_92">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GWB36892x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p0 ft8">Författningsförslag SOU 2008:68</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr0 td29"><P class="p11 ft11">från planen eller tomtindelningen</P></TD>
<TD class="tr0 td50"><P class="p11 ft11">kelse</P></TD>
<TD class="tr0 td155"><P class="p11 ft11">som anges i 8 kap.</P></TD>
<TD class="tr0 td12"><P class="p14 ft29">11 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td29"><P class="p11 ft11">vilka är förenliga med syftet med</P></TD>
<TD class="tr4 td50"><P class="p11 ft11">sjätte</P></TD>
<TD class="tr4 td155"><P class="p18 ft1"><SPAN class="ft11">stycket. </SPAN>Förklaringen</P></TD>
<TD class="tr4 td12"><P class="p14 ft1">får</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td29"><P class="p11 ft1"><SPAN class="ft11">denna. </SPAN>Förklaringen får lämnas</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td30"><P class="p11 ft1">lämnas endast i beslut om bifall</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">endast i beslut om bifall till</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td175"><P class="p11 ft1">till ansökan om bygglov.</P></TD>
<TD class="tr5 td12"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p285 ft1">ansökan om bygglov.</P>
<P class="p263 ft1">Första stycket skall tillämpas också i fråga om fastighet, bygg- nad eller annan anläggning i den utsträckning den efter ett beslut om fastställelse av en stadsplan, byggnadsplan eller tomtindelning avviker från planen eller tomtindelningen.</P>
<P class="p425 ft1"><SPAN class="ft1">1.</SPAN><SPAN class="ft30">Denna lag träder ikraft den 1 april 2010.</SPAN></P>
<P class="p106 ft1"><SPAN class="ft1">2.</SPAN><SPAN class="ft54">Bestämmelserna om arbetsansvarig i 9 kap. 2, 3, 7, 12, 12 a, 12 b, 13 och 16 §§ tillämpas dock första gången i ärenden om bygglov som kommer in till kommunen från den 1 januari 2011.</SPAN></P>
<P class="p106 ft1"><SPAN class="ft1">3.</SPAN><SPAN class="ft30">Bestämmelserna om särskilt sakkunniga i 9 kap. 3, 5, 7, 14, 16 och 22 §§ tillämpas första gången i ärenden om bygglov som kom- mer in till kommunen från den 1 januari 2011.</SPAN></P>
<P class="p106 ft1"><SPAN class="ft1">4.</SPAN><SPAN class="ft30">Äldre bestämmelser gäller fortfarande för ärenden om lov och bygganmälan som har kommit in till kommunen före den 1 april 2010.</SPAN></P>
<P class="p426 ft1"><SPAN class="ft1">5.</SPAN><SPAN class="ft44">Äldre bestämmelser i 10 kap gäller för överträdelser som har ägt rum före den 1 april 2010.</SPAN></P>
<P class="p106 ft14"><SPAN class="ft1">6.</SPAN><SPAN class="ft47">Äldre bestämmelser får tillämpas i ärenden om detaljplan, områdesbestämmelser och fastighetsplan som har inletts före den 1 april 2010.</SPAN></P>
<P class="p427 ft7">96</P>
</DIV>
<DIV id="page_93">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td32"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td33"><P class="p11 ft21">Författningsförslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p428 ft2"><SPAN class="ft2">2</SPAN><SPAN class="ft55">Förslag till</SPAN></P>
<P class="p429 ft56">lag om ändring i lagen (1994:847) om tekniska egenskapskrav på byggnadsverk m.m.</P>
<P class="p430 ft1">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1994:847) om tekniska egenskapskrav på byggnadsverk m.m.</P>
<P class="p319 ft1"><SPAN class="ft11">dels </SPAN>att 2 a § ska upphöra att gälla, samt</P>
<P class="p319 ft1"><SPAN class="ft11">dels </SPAN>att 2, 3 och 21 §§ ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t41">
<TR>
<TD colspan=3 class="tr10 td186"><P class="p11 ft11">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr10 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr10 td38"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr10 td116"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td47"><P class="p11 ft11">Föreslagen lydelse</P></TD>
<TD class="tr10 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr10 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr10 td147"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td160"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr17 td227"><P class="p431 ft43">Tekniska egenskapskrav på byggnadsverk m.m.</P></TD>
<TD class="tr17 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr17 td147"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td160"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td168"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td116"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td38"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td63"><P class="p307 ft1">2 §</P></TD>
<TD class="tr5 td109"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td147"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td186"><P class="p86 ft1">Byggnadsverk</P></TD>
<TD class="tr5 td67"><P class="p11 ft11">som</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td161"><P class="p109 ft29">uppförs</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td47"><P class="p86 ft1">Byggnadsverk</P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p18 ft11">ska</P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p17 ft11">i</P></TD>
<TD class="tr5 td147"><P class="p14 ft29">den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td29"><P class="p11 ft11">eller ändras skall, under förut-</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td49"><P class="p11 ft29">omfattning som framgår av 3 kap.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td75"><P class="p11 ft11">sättning av</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td90"><P class="p109 ft11">normalt underhåll,</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td49"><P class="p11 ft11">plan- och bygglagen (1987:10)</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">under en ekonomiskt rimlig livs-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td36"><P class="p11 ft1">uppfylla väsentliga</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td4"><P class="p14 ft1">tekniska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td29"><P class="p11 ft1"><SPAN class="ft11">längd </SPAN>uppfylla väsentliga tek-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td192"><P class="p11 ft1">egenskapskrav i fråga om</P></TD>
<TD class="tr4 td147"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">niska egenskapskrav i fråga om</P></TD>
<TD class="tr5 td116"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td109"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td147"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td160"><P class="p86 ft1">1.</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td33"><P class="p123 ft1">bärförmåga,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p15 ft1">stadga</P></TD>
<TD class="tr5 td116"><P class="p109 ft1">och</P></TD>
<TD class="tr5 td116"><P class="p86 ft1">1.</P></TD>
<TD class="tr5 td109"><P class="p11 ft1">bärförmåga,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td161"><P class="p19 ft1">stadga</P></TD>
<TD class="tr5 td147"><P class="p14 ft1">och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td186"><P class="p11 ft1">beständighet,</P></TD>
<TD class="tr4 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td38"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td116"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td47"><P class="p11 ft1">beständighet,</P></TD>
<TD class="tr4 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td147"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td160"><P class="p86 ft1">2.</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td33"><P class="p123 ft1">säkerhet i</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p122 ft1">händelse</P></TD>
<TD class="tr5 td116"><P class="p109 ft1">av</P></TD>
<TD class="tr5 td116"><P class="p86 ft1">2.</P></TD>
<TD class="tr5 td109"><P class="p11 ft1">säkerhet i</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td161"><P class="p11 ft1">händelse</P></TD>
<TD class="tr5 td147"><P class="p14 ft1">av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td75"><P class="p11 ft1">brand,</P></TD>
<TD class="tr5 td116"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td38"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td116"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td47"><P class="p11 ft1">brand,</P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td147"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td160"><P class="p86 ft1">3.</P></TD>
<TD class="tr4 td168"><P class="p123 ft1">skydd</P></TD>
<TD class="tr4 td116"><P class="p19 ft1">med</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td59"><P class="p17 ft1">hänsyn</P></TD>
<TD class="tr4 td116"><P class="p109 ft1">till</P></TD>
<TD class="tr4 td116"><P class="p86 ft1">3.</P></TD>
<TD class="tr4 td109"><P class="p11 ft1">skydd med</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td161"><P class="p157 ft1">hänsyn</P></TD>
<TD class="tr4 td147"><P class="p14 ft1">till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td208"><P class="p11 ft1">hygien, hälsa och miljö,</P></TD>
<TD class="tr5 td38"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td116"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td36"><P class="p11 ft1">hygien, hälsa och miljö,</P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td147"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td160"><P class="p86 ft1">4.</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td198"><P class="p123 ft1">säkerhet vid användning,</P></TD>
<TD class="tr5 td116"><P class="p86 ft1">4.</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td124"><P class="p11 ft1">säkerhet vid användning,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td160"><P class="p86 ft1">5.</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td152"><P class="p123 ft1">skydd mot buller,</P></TD>
<TD class="tr4 td38"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td116"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td116"><P class="p86 ft1">5.</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td165"><P class="p11 ft1">skydd mot buller,</P></TD>
<TD class="tr4 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td147"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td160"><P class="p86 ft1">6.</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td152"><P class="p123 ft1">energihushållning</P></TD>
<TD class="tr5 td38"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td116"><P class="p109 ft1">och</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td36"><P class="p86 ft1"><SPAN class="ft11">6</SPAN>. energihushållning</P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td147"><P class="p14 ft1">och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td186"><P class="p11 ft1">värmeisolering,</P></TD>
<TD class="tr5 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td38"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td116"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td47"><P class="p11 ft1">värmeisolering, <SPAN class="ft11">och</SPAN></P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td147"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td160"><P class="p86 ft11">7.</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td33"><P class="p123 ft11">lämplighet</P></TD>
<TD class="tr4 td67"><P class="p19 ft11">för</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td161"><P class="p109 ft11">avsett</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td49"><P class="p14 ft29"><SPAN class="ft4">7. </SPAN>hushållning med vatten och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td75"><P class="p11 ft11">ändamål,</P></TD>
<TD class="tr5 td116"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td38"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td116"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td116"><P class="p11 ft38">avfall.</P></TD>
<TD class="tr5 td109"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td147"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p432 ft11"><SPAN class="ft29">8.</SPAN><SPAN class="ft39">tillgänglighet och använd- barhet för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga, och</SPAN></P>
<P class="p212 ft11"><SPAN class="ft29">9.</SPAN><SPAN class="ft39">hushållning med vatten och</SPAN></P>
<P class="p433 ft11">avfall.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr4 td148"><P class="p86 ft11">De tekniska</P></TD>
<TD class="tr4 td165"><P class="p109 ft29">egenskapskraven</P></TD>
<TD class="tr4 td49"><P class="p14 ft11">Dock ska hissar i byggnader</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td29"><P class="p109 ft29">skall iakttas med beaktande av de</P></TD>
<TD class="tr4 td49"><P class="p14 ft11">samt linbaneanläggningar för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td29"><P class="p109 ft29">varsamhetskrav som finns i 3 kap.</P></TD>
<TD class="tr5 td49"><P class="p14 ft29">persontransport ha det utförande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td148"><P class="p11 ft11"><NOBR>10–14</NOBR> §§ plan-</P></TD>
<TD class="tr4 td165"><P class="p109 ft11">och bygglagen</P></TD>
<TD class="tr4 td49"><P class="p14 ft29">och den utrustning som skäligen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td148"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr20 td165"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr20 td49"><P class="p14 ft7">97</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_94">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Författningsförslag</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p0 ft11">(1987:10).</P>
<P class="p150 ft26">Byggnadsverk skall under- hållas så att deras egenskaper i de hänseenden som avses i första stycket i huvudsak bevaras. Anordningar som är avsedda att tillgodose kraven i första stycket <NOBR>2–4,</NOBR> 6 och 8 skall hållas i stånd.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p93 ft26">kan fordras för att de egenskaps- krav på byggnadsverk som anges i första stycket samt de lämplighets- och tillgänglighetskrav som anges i 3 kap. 3 § plan- och bygglagen ska uppfyllas .</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p434 ft1">2 a §</P>
<P class="p435 ft11">Hissar i byggnader samt lin- Upphävs. baneanläggningar för person-</P>
<P class="p397 ft26">transport skall, även när 2 § för- sta stycket inte är tillämpligt, ha det utförande och den utrustning som skäligen kan fordras för att de egenskapskrav på byggnads- verk som anges i 2 § skall upp- fyllas.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t42">
<TR>
<TD class="tr10 td140"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr10 td187"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td79"><P class="p84 ft1">3 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td228"><P class="p86 ft1"><SPAN class="ft11">Särskilda </SPAN>bestämmelser</P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p85 ft1">om</P></TD>
<TD class="tr5 td30"><P class="p14 ft1">Bestämmelser om <SPAN class="ft11">bygglov</SPAN>,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td140"><P class="p11 ft29">byggnadsarbeten,</P></TD>
<TD class="tr4 td187"><P class="p141 ft1">tillsyn,</P></TD>
<TD class="tr4 td54"><P class="p85 ft1">kon-</P></TD>
<TD class="tr4 td30"><P class="p14 ft1">tillsyn och kontroll m.m. finns i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11"><SPAN class="ft1">troll </SPAN>och påföljder <SPAN class="ft1">finns i </SPAN>9 och</P></TD>
<TD class="tr5 td30"><P class="p160 ft1">plan- och bygglagen (1987:10).</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td140"><P class="p11 ft11">10 kap. <SPAN class="ft1">plan-</SPAN></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td143"><P class="p85 ft1">och bygglagen</P></TD>
<TD class="tr5 td30"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td140"><P class="p11 ft1">(1987:10).</P></TD>
<TD class="tr4 td187"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td54"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td30"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p436 ft24">Bemyndiganden</P>
</DIV>
<DIV id="id_4">
<DIV id="id_4_1">
<P class="p136 ft1">Regeringen eller den myn- dighet som regeringen bestäm- mer får meddela föreskrifter om</P>
<P class="p137 ft11">1. vad som närmare behövs för att ett byggnadsverk skall uppfylla kraven enligt 2 och 2 a §§, och</P>
<P class="p137 ft28">2. undantag från kraven i 2 och 2 a §§, om det finns särskilda skäl och undantaget avser</P>
<P class="p156 ft26">a) uppförande eller ändring av en byggnad i experimentsyfte,</P>
</DIV>
<DIV id="id_4_2">
<P class="p0 ft1">21 §</P>
<P class="p437 ft1">Regeringen eller den myn- dighet som regeringen bestäm- mer får meddela föreskrifter om <SPAN class="ft11">vad som närmare behövs för att ett byggnadsverk ska uppfylla kraven enligt 2 §.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_5">
<P class="p0 ft7">98</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_95">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GWB36895x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t43">
<TR>
<TD class="tr14 td32"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td33"><P class="p11 ft21">Författningsförslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p438 ft11">eller</P>
<P class="p439 ft11">b) byggnadsverk som behöver flyttas för att uppföras på en ny plats.</P>
<P class="p440 ft26">Undantag enligt första stycket 2 får inte göras, om det skulle medföra en oacceptabel risk för människors hälsa eller säkerhet.</P>
<P class="p441 ft1"><SPAN class="ft1">1.</SPAN><SPAN class="ft57">Denna lag träder ikraft den 1 april 2010.</SPAN></P>
<P class="p442 ft1"><SPAN class="ft1">2.</SPAN><SPAN class="ft30">Äldre bestämmelser gäller fortfarande för ärenden om lov och bygganmälan som kommer in till kommunen före den 1 april 2010.</SPAN></P>
<P class="p443 ft7">99</P>
</DIV>
<DIV id="page_96">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft29">2. tillbyggnad enligt 1 kap. 10 §</SPAN></DIV>
<DIV id="tx2"><SPAN class="ft28">4 och sådana ändringar som avses i 8 kap. 1 § 3 </SPAN><NOBR><SPAN class="ft28">b–i</SPAN></NOBR><SPAN class="ft28"> plan- och bygg- lagen (1987:10), </SPAN><SPAN class="ft41">om det finns behov av en sådan försäkring</SPAN><SPAN class="ft28">.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx3"><SPAN class="ft1">En byggfelsförsäkring behövs dock inte</SPAN></DIV>
<DIV id="tx4"><SPAN class="ft1">1. om åtgärden enligt 8 kap.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx5"><SPAN class="ft1">4 § plan- och bygglagen inte</SPAN></DIV>
<DIV id="tx6"><SPAN class="ft1">I fråga om en- eller två- bostadshus (småhus) gäller i stället för vad som sägs i 1 § att en byggfelsförsäkring </SPAN><SPAN class="ft11">ska </SPAN><SPAN class="ft1">finnas </SPAN><SPAN class="ft11">vid</SPAN></DIV>
<DIV id="tx7"><SPAN class="ft11">1. nybyggnad, samt</SPAN></DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Författningsförslag</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p93 ft19"><SPAN class="ft19">3</SPAN><SPAN class="ft58">Förslag till</SPAN></P>
<P class="p444 ft15">lag om ändring i lagen (1993:320) om byggfelsförsäkring m.m.</P>
<P class="p445 ft1">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1993:320) om bygg- felsförsäkring m.m. att 1, 1 a och 1 b §§ ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td29"><P class="p11 ft11">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr10 td30"><P class="p11 ft11">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td222"><P class="p446 ft43">Byggfelsförsäkring</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td222"><P class="p447 ft11">Tillämpningsområdet m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td222"><P class="p446 ft4">1 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td67"><P class="p86 ft1">En</P></TD>
<TD class="tr5 td151"><P class="p85 ft1">byggfelsförsäkring <SPAN class="ft11">skall</SPAN></P></TD>
<TD class="tr5 td30"><P class="p120 ft1">En byggfelsförsäkring <SPAN class="ft11">ska </SPAN>fin-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">finnas <SPAN class="ft11">när</SPAN></P></TD>
<TD class="tr5 td30"><P class="p11 ft29"><SPAN class="ft4">nas </SPAN>vid nybyggnad och ombygg-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td29"><P class="p85 ft11">1. en byggnad som helt eller</P></TD>
<TD class="tr4 td30"><P class="p11 ft11">nad enligt 1 kap. 10 § 3 och 7</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td29"><P class="p85 ft29">till övervägande del skall använ-</P></TD>
<TD class="tr5 td30"><P class="p11 ft29">plan- och bygglagen (1987:10) av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td29"><P class="p85 ft11">das som bostad för permanent</P></TD>
<TD class="tr5 td30"><P class="p11 ft11">en byggnad som helt eller till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td29"><P class="p11 ft11">bruk uppförs, eller</P></TD>
<TD class="tr4 td30"><P class="p11 ft11">övervägande del ska användas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td67"><P class="p86 ft11">2.</P></TD>
<TD class="tr5 td151"><P class="p85 ft29">när det i fråga om en sådan</P></TD>
<TD class="tr5 td30"><P class="p11 ft11">som bostad för permanent bruk.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p278 ft11">byggnad utförs åtgärder som krä- ver bygganmälan och som avse- värt förlänger byggnadens bruks- tid.</P>
<P class="p448 ft14">1 a § I fråga om en- eller två-</P>
<P class="p278 ft1">bostadshus (småhus) gäller i stället för vad som sägs i 1 § att en byggfelsförsäkring <SPAN class="ft11">skall </SPAN>fin- nas</P>
<P class="p319 ft11">1. när ett småhus uppförs, och</P>
<P class="p449 ft28">2. när ett småhus byggs till eller är föremål för en åtgärd som avses i 9 kap. 2 § första stycket 3– 5 plan- och bygglagen (1987:10) och <SPAN class="ft41">det finns behov av en sådan försäkring.</SPAN></P>
<P class="p380 ft1">En byggfelsförsäkring <SPAN class="ft11">som avses i första stycket </SPAN>behövs dock inte, om åtgärden enligt 8 kap. 4 § plan- och bygglagen inte</P>
<P class="p450 ft7">100</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_97">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GWB36897x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p0 ft8">SOU 2008:68 Författningsförslag</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr0 td91"><P class="p11 ft1">kräver bygglov.</P></TD>
<TD class="tr0 td72"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr0 td120"><P class="p11 ft1">kräver bygglov, eller</P></TD>
<TD class="tr0 td54"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td108"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td139"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td72"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td49"><P class="p14 ft11">2. för arbeten som utförs av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td108"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td139"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td72"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td49"><P class="p11 ft11">byggherren själv eller av hans</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td108"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td139"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td72"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td70"><P class="p11 ft11">anställda.</P></TD>
<TD class="tr4 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td105"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td54"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td108"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr18 td139"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td190"><P class="p451 ft1">1 b §</P></TD>
<TD class="tr18 td12"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr18 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr18 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr18 td105"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr18 td54"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td108"><P class="p86 ft1">Den</P></TD>
<TD class="tr4 td139"><P class="p144 ft1">eller de</P></TD>
<TD class="tr4 td72"><P class="p109 ft1">kommunala</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td74"><P class="p162 ft1">Den</P></TD>
<TD class="tr4 td67"><P class="p11 ft1">eller</P></TD>
<TD class="tr4 td17"><P class="p19 ft1">de</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td73"><P class="p14 ft1">kommunala</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">nämnder som fullgör uppgifter</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td49"><P class="p11 ft1">nämnder som fullgör uppgifter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">inom plan- och byggnadsväsen-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td49"><P class="p11 ft1">inom plan- och byggnadsväsen-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td29"><P class="p11 ft11"><SPAN class="ft1">det </SPAN>(byggnadsnämnden) <SPAN class="ft1">prövar</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td1"><P class="p11 ft1">det</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td91"><P class="p218 ft29">(byggnadsnämnden)</P></TD>
<TD class="tr4 td54"><P class="p14 ft1">prövar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">behovet av en försäkring enligt</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td49"><P class="p11 ft1">behovet av en försäkring enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td91"><P class="p11 ft1">1 a § första stycket</P></TD>
<TD class="tr5 td72"><P class="p109 ft1">2. Om ett</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td49"><P class="p11 ft1">1 a § första stycket 2 <SPAN class="ft11">och andra</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td29"><P class="p11 ft1">småhus inte <SPAN class="ft11">skall </SPAN>användas för</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td49"><P class="p11 ft1"><SPAN class="ft11">stycket 2. </SPAN>Om ett småhus inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">permanent bruk, får nämnden</P></TD>
<TD class="tr5 td1"><P class="p11 ft11">ska</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td123"><P class="p123 ft1">användas</P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p119 ft1">för</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td73"><P class="p14 ft1">permanent</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">trots bestämmelsen i 1 a § första</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td74"><P class="p11 ft1">bruk,</P></TD>
<TD class="tr5 td67"><P class="p11 ft1">får</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td123"><P class="p170 ft1">nämnden</P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p14 ft1">trots</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td29"><P class="p11 ft1">stycket 1 besluta att någon</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td70"><P class="p11 ft1">bestämmelsen</P></TD>
<TD class="tr4 td17"><P class="p119 ft1">i</P></TD>
<TD class="tr4 td105"><P class="p170 ft4">1 a §</P></TD>
<TD class="tr4 td54"><P class="p14 ft1">första</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">byggfelsförsäkring inte behövs.</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td49"><P class="p11 ft1">stycket 1 besluta att någon</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td108"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td139"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td72"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td49"><P class="p11 ft1">byggfelsförsäkring inte behövs.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td108"><P class="p86 ft1">Vid</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td153"><P class="p109 ft1">behovsprövningen <SPAN class="ft11">skall</SPAN></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td74"><P class="p86 ft1">Vid</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td135"><P class="p14 ft1">behovsprövningen <SPAN class="ft11">ska</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td91"><P class="p11 ft1">byggnadsnämnden</P></TD>
<TD class="tr5 td72"><P class="p109 ft1">särskilt</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td157"><P class="p11 ft1">byggnadsnämnden</P></TD>
<TD class="tr5 td105"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p14 ft1">särskilt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">beakta de beräknade kostna-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td49"><P class="p11 ft1">beakta de beräknade kostna-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td29"><P class="p11 ft1">derna för åtgärden och försäk-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td49"><P class="p11 ft1">derna för åtgärden och försäk-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">ringen samt risken för allvarliga</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td49"><P class="p11 ft1">ringen samt risken för allvarliga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td91"><P class="p11 ft1">fel och skador.</P></TD>
<TD class="tr4 td72"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td70"><P class="p11 ft1">fel och skador.</P></TD>
<TD class="tr4 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td105"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td54"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p452 ft1"><SPAN class="ft1">1.</SPAN><SPAN class="ft45">Denna lag träder i kraft den 1 april 2010.</SPAN></P>
<P class="p76 ft14"><SPAN class="ft1">2.</SPAN><SPAN class="ft47">Äldre bestämmelser gäller fortfarande för ärenden där ansö- kan om bygglov och ärenden om bygganmälan kommer in till kommunen före den 1 april 2010.</SPAN></P>
<P class="p453 ft7">101</P>
</DIV>
<DIV id="page_98">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Författningsförslag</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p93 ft2"><SPAN class="ft2">4</SPAN><SPAN class="ft59">Förslag till</SPAN></P>
<P class="p454 ft2">förordning om ändring i plan- och byggförordningen (1987:383)</P>
<P class="p455 ft1">Härigenom föreskrivs i fråga om plan- och byggförordningen (1987:383)</P>
<P class="p319 ft1"><SPAN class="ft11">dels </SPAN>att <NOBR>18–20</NOBR> §§ upphävs,</P>
<P class="p140 ft1"><SPAN class="ft11">dels </SPAN>att rubrikerna närmast före 17 § upphävs,</P>
<P class="p412 ft1"><SPAN class="ft11">dels </SPAN>att 2, 6, 15 <NOBR>a–17</NOBR> §§, rubrikerna närmast före 2 § och rubri- ken närmast före 15 § ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p412 ft1"><SPAN class="ft11">dels </SPAN>att det i förordningen ska införas en ny paragraf, 1 a §, när- mast efter rubriken ”Byggnadsverk och allmänna platser”, två nya paragrafer 1 b, 24 §§ samt närmast före 24 § en ny rubrik av föl- jande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr10 td29"><P class="p11 ft11">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td91"><P class="p11 ft11">Föreslagen lydelse</P></TD>
<TD class="tr10 td129"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr10 td43"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td29"><P class="p11 ft24">Krav på byggnader m.m.</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr17 td126"><P class="p122 ft43">Krav på byggnadsverk m.m.</P></TD>
<TD class="tr17 td43"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td29"><P class="p11 ft24">Byggnader och allmänna plat-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td167"><P class="p11 ft43">Byggnadsverk</P></TD>
<TD class="tr5 td116"><P class="p231 ft24">och</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td146"><P class="p14 ft24">allmänna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td29"><P class="p11 ft24">ser</P></TD>
<TD class="tr5 td129"><P class="p11 ft24">platser</P></TD>
<TD class="tr5 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td116"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td129"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td43"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td29"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td129"><P class="p11 ft11">1 a §</P></TD>
<TD class="tr4 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td116"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td129"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td43"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td29"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td129"><P class="p86 ft11">Vid</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td102"><P class="p11 ft11">nybyggnad,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td146"><P class="p14 ft29">tillbyggnad,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td29"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td129"><P class="p11 ft11">ändring</P></TD>
<TD class="tr5 td67"><P class="p119 ft11">och</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td78"><P class="p17 ft11">ombyggnad</P></TD>
<TD class="tr5 td43"><P class="p14 ft29">ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td29"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td167"><P class="p11 ft29">byggnadsverk,</P></TD>
<TD class="tr4 td116"><P class="p119 ft11">som</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td146"><P class="p14 ft11">innehåller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td29"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td167"><P class="p11 ft29">bostäder, vara</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td78"><P class="p17 ft11">projekterade</P></TD>
<TD class="tr5 td43"><P class="p14 ft29">och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td29"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td30"><P class="p11 ft11">utförda på ett sådant sätt att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td29"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td91"><P class="p11 ft11">bostäderna i skälig</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td146"><P class="p14 ft29">utsträckning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td29"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td126"><P class="p11 ft11">har avskiljbara utrymmen</P></TD>
<TD class="tr5 td43"><P class="p14 ft11">för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td29"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td30"><P class="p11 ft29">sömn och vila, samvaro, matlag-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td29"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td30"><P class="p11 ft29">ning, måltider, hygien och förva-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td29"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td129"><P class="p11 ft11">ring.</P></TD>
<TD class="tr5 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td116"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td129"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td43"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td29"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td167"><P class="p86 ft11">Bostäderna</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td205"><P class="p14 ft11">ska ha inredning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td29"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td30"><P class="p11 ft11">och utrustning för hygien och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td29"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td30"><P class="p11 ft29">matlagning, som är anpassad med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td29"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td126"><P class="p11 ft11">hänsyn till användningen.</P></TD>
<TD class="tr4 td43"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td29"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td129"><P class="p11 ft11">1 b §</P></TD>
<TD class="tr15 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td116"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td129"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td43"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td29"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td129"><P class="p86 ft11">Vid</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td102"><P class="p11 ft11">nybyggnad,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td146"><P class="p14 ft29">tillbyggnad,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td29"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td129"><P class="p11 ft11">ändring</P></TD>
<TD class="tr4 td67"><P class="p119 ft11">och</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td78"><P class="p17 ft11">ombyggnad</P></TD>
<TD class="tr4 td43"><P class="p14 ft29">ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td29"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td167"><P class="p11 ft11">byggnadsverk</P></TD>
<TD class="tr5 td116"><P class="p11 ft11">vara</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td146"><P class="p14 ft29">projekterade</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td29"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td30"><P class="p11 ft29">och utförda på ett sådant sätt att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td29"><P class="p11 ft7">102</P></TD>
<TD class="tr20 td129"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr20 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr20 td116"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr20 td129"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr20 td43"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_99">
<P class="p0 ft8">SOU 2008:68 Författningsförslag</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr0 td133"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr0 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr0 td84"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr0 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=9 class="tr0 td49"><P class="p11 ft29">de är tillgängliga och användbara</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td84"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=9 class="tr4 td49"><P class="p11 ft29">för personer med nedsatt rörelse-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td133"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td84"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr5 td37"><P class="p11 ft11">eller orienteringsförmåga.</P></TD>
<TD class="tr5 td43"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td133"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td84"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=9 class="tr5 td49"><P class="p14 ft11">I den utsträckning som behövs</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td84"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=9 class="tr4 td49"><P class="p11 ft11">med hänsyn till kravet på till-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td133"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td84"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=9 class="tr5 td49"><P class="p11 ft29">gänglighet ska byggnadsverk vara</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td133"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td84"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=9 class="tr5 td49"><P class="p11 ft11">försedda med hiss eller annan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td84"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=9 class="tr4 td49"><P class="p11 ft11">lyftanordning. Kravet att bostä-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td133"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td84"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=9 class="tr5 td49"><P class="p11 ft29">der ska vara tillgängliga genom</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td133"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td84"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td12"><P class="p11 ft11">hiss</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td105"><P class="p157 ft11">eller</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td161"><P class="p144 ft11">annan</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td83"><P class="p14 ft29">lyftanordning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td84"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=9 class="tr4 td49"><P class="p11 ft11">gäller inte byggnader som har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td133"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td84"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=9 class="tr5 td49"><P class="p11 ft11">färre än tre våningsplan. Om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td133"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td84"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td52"><P class="p11 ft11">sådana</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td104"><P class="p19 ft11">byggnadsverk</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td115"><P class="p14 ft29">innehåller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td84"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=9 class="tr4 td49"><P class="p11 ft11">bostäder som inte nås från mar-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td133"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td84"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=9 class="tr5 td49"><P class="p11 ft29">ken, ska de dock vara projekte-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td133"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td84"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=9 class="tr5 td49"><P class="p11 ft29">rade och utförda på sådant sätt att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td84"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td12"><P class="p11 ft11">hiss</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td105"><P class="p157 ft11">eller</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td161"><P class="p144 ft11">annan</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td83"><P class="p14 ft29">lyftanordning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td133"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td84"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td12"><P class="p11 ft11">kan</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td139"><P class="p17 ft11">installeras</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td100"><P class="p122 ft11">utan</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td115"><P class="p14 ft29">svårighet.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td133"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td84"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=9 class="tr5 td49"><P class="p11 ft29">Vind där det finns en bostad eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td84"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=9 class="tr4 td49"><P class="p11 ft29">huvuddelen av bostadsfunktionen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td133"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td84"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=9 class="tr5 td49"><P class="p11 ft29">ska därvid räknas som vånings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td84"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td52"><P class="p11 ft11">plan.</P></TD>
<TD class="tr4 td163"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td43"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td163"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td38"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td122"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td43"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td133"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td84"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td137"><P class="p456 ft1">2 §</P></TD>
<TD class="tr15 td43"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td163"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td43"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td163"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td38"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td122"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td43"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td133"><P class="p86 ft1">Boverket</P></TD>
<TD class="tr5 td101"><P class="p11 ft1">får</P></TD>
<TD class="tr5 td84"><P class="p15 ft1">meddela</P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p109 ft1">de</P></TD>
<TD colspan=9 class="tr5 td49"><P class="p14 ft1">Boverket får meddela före-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td212"><P class="p11 ft29">verkställighetsföreskrifter och</P></TD>
<TD class="tr4 td17"><P class="p109 ft29">de</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td52"><P class="p11 ft1">skrifter</P></TD>
<TD class="tr4 td163"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td43"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td163"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td38"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td122"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td43"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td29"><P class="p11 ft29">övriga föreskrifter som behövs för</P></TD>
<TD colspan=9 class="tr5 td49"><P class="p14 ft11">1. som behövs för tillämp-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td133"><P class="p11 ft11">tillämpningen</P></TD>
<TD class="tr5 td101"><P class="p123 ft11">av</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td179"><P class="p109 ft11">bestämmelsen</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td52"><P class="p11 ft11">ningen</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td67"><P class="p119 ft11">av</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td158"><P class="p18 ft29">bestämmelserna</P></TD>
<TD class="tr5 td43"><P class="p14 ft11">i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td29"><P class="p11 ft11">om utformning av byggnader i</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td144"><P class="p11 ft11">3 kap. 2,</P></TD>
<TD class="tr4 td111"><P class="p111 ft11">3,</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td68"><P class="p11 ft11"><NOBR>5–13</NOBR> §§</P></TD>
<TD class="tr4 td122"><P class="p11 ft11">plan-</P></TD>
<TD class="tr4 td43"><P class="p14 ft29">och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td166"><P class="p11 ft11">3 kap. 2 § plan-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td179"><P class="p109 ft29">och bygglagen</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td188"><P class="p11 ft11">bygglagen (1987:10),</P></TD>
<TD class="tr5 td122"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td43"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td133"><P class="p11 ft11">(1987:10).</P></TD>
<TD class="tr5 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td84"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=9 class="tr5 td49"><P class="p14 ft11">2. om innebörden av de krav</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td84"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=9 class="tr4 td49"><P class="p11 ft29">på lämplighet samt på tillgänglig-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td133"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td84"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=9 class="tr5 td49"><P class="p11 ft29">het och användbarhet som anges i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td133"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td84"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=9 class="tr5 td49"><P class="p11 ft29">3 kap. 3 § plan- och bygglagen för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td84"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=9 class="tr4 td49"><P class="p11 ft29">linbaneanläggningar som omfat-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td133"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td84"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td12"><P class="p11 ft11">tas</P></TD>
<TD class="tr5 td43"><P class="p11 ft11">av</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td88"><P class="p19 ft11">Europaparlamentets</P></TD>
<TD class="tr5 td43"><P class="p14 ft29">och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td133"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td84"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td52"><P class="p11 ft11">rådets</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td161"><P class="p125 ft29">direktiv</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td61"><P class="p11 ft11">2000/9/EG</P></TD>
<TD class="tr5 td43"><P class="p14 ft11">av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td84"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=9 class="tr4 td49"><P class="p11 ft11">den 20 mars 2000 om linbane-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td133"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td84"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=9 class="tr5 td49"><P class="p11 ft29">anläggningar för persontransport,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td133"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td84"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=9 class="tr5 td49"><P class="p14 ft11">3. om de krav på tillgänglig-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td84"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=9 class="tr4 td49"><P class="p11 ft29">het och användbarhet som anges i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td133"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td101"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td84"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td12"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td43"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td163"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td111"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td43"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td163"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td38"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td122"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td43"><P class="p14 ft7">103</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_100">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Författningsförslag</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32">
<TR>
<TD class="tr0 td109"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr0 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr0 td53"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr0 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr0 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr0 td67"><P class="p11 ft29">3 kap.</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td63"><P class="p17 ft11">3 § plan-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr0 td133"><P class="p14 ft29">och bygglagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td109"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td53"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td30"><P class="p11 ft29">och som ska uppfyllas av perma-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td109"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td53"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td67"><P class="p11 ft11">nent</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td63"><P class="p123 ft29">installerade</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td181"><P class="p141 ft11">hissar,</P></TD>
<TD class="tr5 td66"><P class="p14 ft11">som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td109"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td53"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td214"><P class="p11 ft11">betjänar byggnadsverk,</P></TD>
<TD class="tr5 td12"><P class="p123 ft29">och</P></TD>
<TD class="tr5 td66"><P class="p14 ft11">av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td109"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td53"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td214"><P class="p11 ft11">säkerhetskomponenter,</P></TD>
<TD class="tr4 td12"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td66"><P class="p14 ft11">som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td109"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td53"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td151"><P class="p11 ft29">används i sådana hissar, och</P></TD>
<TD class="tr5 td66"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td109"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td53"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td30"><P class="p86 ft11">4. om vilka hissar och säker-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td109"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td53"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td30"><P class="p11 ft29">hetskomponenter som omfattas av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td109"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td53"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td214"><P class="p11 ft11">föreskrifterna enligt 3.</P></TD>
<TD class="tr4 td12"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td66"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td109"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td53"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td71"><P class="p292 ft1">6 §</P></TD>
<TD class="tr15 td122"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td50"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td12"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td66"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td109"><P class="p86 ft1">Boverket</P></TD>
<TD class="tr5 td67"><P class="p157 ft1">får</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td71"><P class="p11 ft1">meddela</P></TD>
<TD class="tr5 td1"><P class="p85 ft1">de</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td139"><P class="p86 ft1">Boverket</P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p120 ft1">får</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td181"><P class="p144 ft1">meddela</P></TD>
<TD class="tr5 td66"><P class="p14 ft1">de</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td214"><P class="p11 ft29">verkställighetsföreskrifter</P></TD>
<TD class="tr5 td100"><P class="p15 ft11">och</P></TD>
<TD class="tr5 td1"><P class="p85 ft29">de</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td139"><P class="p11 ft1">föreskrifter</P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p157 ft1">som</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td181"><P class="p141 ft1">behövs</P></TD>
<TD class="tr5 td66"><P class="p14 ft1">för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td157"><P class="p11 ft1"><SPAN class="ft11">övriga </SPAN>föreskrifter</P></TD>
<TD class="tr4 td53"><P class="p124 ft1">som</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td123"><P class="p85 ft1">behövs</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td165"><P class="p11 ft1">tillämpningen</P></TD>
<TD class="tr4 td50"><P class="p11 ft1">av</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td108"><P class="p14 ft1">följande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td157"><P class="p11 ft1">för tillämpningen</P></TD>
<TD class="tr5 td53"><P class="p15 ft1">av</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td123"><P class="p85 ft1">följande</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td30"><P class="p11 ft1">bestämmelser i plan- och bygg-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">bestämmelser i 3 kap. 15 § för-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td165"><P class="p11 ft1">lagen (1987:10)</P></TD>
<TD class="tr5 td50"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td12"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td66"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td29"><P class="p11 ft1">sta stycket plan- och bygglagen</P></TD>
<TD class="tr4 td67"><P class="p86 ft11">1.</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td124"><P class="p11 ft1">3 kap 15 § första stycket</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td109"><P class="p11 ft1">(1987:10)</P></TD>
<TD class="tr5 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td53"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td30"><P class="p86 ft1">punkt 3. att risken för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td29"><P class="p85 ft1">punkt 3. att risken för</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td30"><P class="p11 ft1">olycksfall begränsas och bety-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td29"><P class="p11 ft1">olycksfall begränsas och bety-</P></TD>
<TD class="tr4 td67"><P class="p11 ft1">dande</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td143"><P class="p157 ft1">olägenheter för</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td108"><P class="p14 ft1">trafiken</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td157"><P class="p11 ft1">dande olägenheter</P></TD>
<TD class="tr5 td53"><P class="p19 ft1">för</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td123"><P class="p85 ft1">trafiken</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td165"><P class="p11 ft1">inte uppkommer,</P></TD>
<TD class="tr5 td50"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td12"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td66"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td157"><P class="p11 ft1">inte uppkommer,</P></TD>
<TD class="tr5 td53"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=6 rowspan=2 class="tr17 td30"><P class="p86 ft1">punkt 4. att kravet på fram-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td29"><P class="p85 ft1">punkt 4. att kravet på fram-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td109"><P class="p11 ft1">komlighet</P></TD>
<TD class="tr5 td67"><P class="p11 ft1">för</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td104"><P class="p85 ft1">utrycknings-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td139"><P class="p11 ft1">komlighet</P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p19 ft1">för</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td133"><P class="p14 ft1">utrycknings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td157"><P class="p11 ft1">fordon tillgodoses,</P></TD>
<TD class="tr5 td53"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td214"><P class="p11 ft1">fordon tillgodoses,</P></TD>
<TD class="tr5 td12"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td66"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td29"><P class="p85 ft1">punkt 5. att tomt, allmän</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td30"><P class="p86 ft1">punkt 5. att tomt, allmän</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">plats och område för andra</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td30"><P class="p11 ft1">plats och område för andra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">anläggningar än byggnader kan</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td30"><P class="p11 ft1">anläggningar än byggnader kan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td29"><P class="p11 ft1">användas av personer med ned-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td30"><P class="p11 ft1">användas av personer med ned-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">satt rörelse- eller orienterings-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td30"><P class="p11 ft1">satt rörelse- eller orienterings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td109"><P class="p11 ft1">förmåga.</P></TD>
<TD class="tr5 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td53"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td139"><P class="p11 ft1">förmåga.</P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td50"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td12"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td66"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td109"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td53"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td67"><P class="p86 ft11">2.</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td124"><P class="p11 ft29">3 kap. 16 § andra stycket,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td109"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td53"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td67"><P class="p86 ft11">3.</P></TD>
<TD class="tr5 td122"><P class="p11 ft11">3 kap.</P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p218 ft11">17 §</P></TD>
<TD class="tr5 td50"><P class="p124 ft29">andra</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td108"><P class="p14 ft11">stycket,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td109"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td53"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td67"><P class="p11 ft11">och</P></TD>
<TD class="tr5 td122"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td50"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td12"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td66"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td109"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td53"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td67"><P class="p86 ft11">4.</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td63"><P class="p11 ft29">3 kap. 18 §.</P></TD>
<TD class="tr4 td50"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td12"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td66"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p457 ft7">104</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_101">
<P class="p0 ft8">SOU 2008:68 Författningsförslag</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t45">
<TR>
<TD colspan=8 class="tr10 td197"><P class="p11 ft24">Ärenden om lov och anmäl-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr10 td196"><P class="p17 ft24">Ärenden om lov m.m.</P></TD>
<TD class="tr10 td7"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr10 td6"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td35"><P class="p11 ft24">ningar</P></TD>
<TD class="tr4 td38"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td160"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td2"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td160"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td43"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 rowspan=2 class="tr15 td71"><P class="p239 ft4">15 a §</P></TD>
<TD class="tr4 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td59"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td1"><P class="p11 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr12 td66"><P class="p11 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr12 td38"><P class="p11 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr12 td160"><P class="p11 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr12 td2"><P class="p11 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr12 td160"><P class="p11 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr12 td43"><P class="p11 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr12 td17"><P class="p11 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr12 td67"><P class="p11 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr12 td59"><P class="p11 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr12 td7"><P class="p11 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr12 td6"><P class="p11 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr4 td197"><P class="p170 ft11"><SPAN class="ft1">I en </SPAN>bygg- eller rivnings-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td94"><P class="p14 ft11"><SPAN class="ft1">I en </SPAN>ansökan om bygglov eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr5 td197"><P class="p11 ft1"><SPAN class="ft11">anmälan </SPAN>skall anges fastighets-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td94"><P class="p14 ft1"><SPAN class="ft11">rivningslov ska </SPAN>anges fastighets-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td146"><P class="p11 ft1">beteckning,</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td134"><P class="p17 ft1">byggherrens</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td108"><P class="p170 ft1">namn</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td94"><P class="p14 ft1">beteckning, <SPAN class="ft11">sökandens </SPAN>namn och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr4 td197"><P class="p11 ft1">och adress samt vid vilken tid</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td94"><P class="p14 ft1">adress samt vid vilken tid bygg-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr5 td197"><P class="p11 ft1">byggnads- eller rivningsarbetena</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td94"><P class="p14 ft1">nads- eller rivningsarbetena är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td208"><P class="p11 ft1">är avsedda att påbörjas.</P></TD>
<TD class="tr4 td43"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td53"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td196"><P class="p17 ft1">avsedda att påbörjas</P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td66"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td38"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td160"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td2"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td160"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td43"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td71"><P class="p239 ft1">15 b §</P></TD>
<TD class="tr15 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td59"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td7"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td6"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td208"><P class="p86 ft1">Byggnadsnämnden</P></TD>
<TD class="tr5 td43"><P class="p146 ft1">får</P></TD>
<TD class="tr5 td53"><P class="p170 ft1">i</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td196"><P class="p282 ft1">Byggnadsnämnden</P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p170 ft1">får</P></TD>
<TD class="tr5 td6"><P class="p14 ft1">i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td35"><P class="p11 ft1">beslutet</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td145"><P class="p170 ft1">om kontrollplan ange</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td181"><P class="p17 ft1">beslutet</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td141"><P class="p14 ft1">om kontrollplan ange</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td1"><P class="p11 ft1">att</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td139"><P class="p11 ft1">handlingar</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td179"><P class="p170 ft1">som beskriver</P></TD>
<TD class="tr5 td100"><P class="p17 ft1">att</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td22"><P class="p11 ft1">handlingar</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td62"><P class="p14 ft1">som beskriver</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td146"><P class="p11 ft1">byggnaden</P></TD>
<TD class="tr5 td160"><P class="p122 ft1">eller</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td179"><P class="p170 ft1">anläggningen i</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td94"><P class="p14 ft1">byggnaden eller anläggningen i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr4 td197"><P class="p11 ft1">färdigt skick och som är lämp-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td94"><P class="p14 ft1">färdigt skick och som är lämp-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr5 td197"><P class="p11 ft1">liga för arkivering eller för mik-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td94"><P class="p14 ft1">liga för arkivering eller för mik-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr5 td197"><P class="p11 ft1">rofilmning <SPAN class="ft11">skall </SPAN>ges in till</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td94"><P class="p14 ft1">rofilmning <SPAN class="ft11">ska </SPAN>ges in till nämn-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr4 td197"><P class="p11 ft1">nämnden när arbetena avslutats,</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td94"><P class="p14 ft1">den när arbetena avslutats, om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr5 td197"><P class="p11 ft1">om handlingarna kan väntas vara</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td94"><P class="p14 ft1">handlingarna kan väntas vara av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr5 td197"><P class="p11 ft1">av betydelse för byggnads-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td181"><P class="p17 ft1">betydelse</P></TD>
<TD class="tr5 td67"><P class="p231 ft1">för</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td62"><P class="p14 ft1">byggnadsnämn-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr4 td197"><P class="p11 ft1">nämndens framtida tillsynsverk-</P></TD>
<TD class="tr4 td100"><P class="p17 ft1">dens</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td22"><P class="p119 ft1">framtida</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td62"><P class="p14 ft1">tillsynsverksam-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td35"><P class="p11 ft1">samhet.</P></TD>
<TD class="tr5 td38"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td160"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td2"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td160"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td43"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td53"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td94"><P class="p14 ft11"><SPAN class="ft1">het </SPAN>eller för den framtida han-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td66"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td38"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td160"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td2"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td160"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td43"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td53"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td94"><P class="p14 ft11">teringen av ärenden om tillbygg-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td66"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td38"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td160"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td2"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td160"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td43"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td53"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td229"><P class="p17 ft29">nad, ändring eller ombyggnad.</P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td66"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td38"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td160"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td2"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td160"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td43"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td71"><P class="p239 ft4">16 §</P></TD>
<TD class="tr15 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td59"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td7"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td6"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td146"><P class="p86 ft29">Boverket</P></TD>
<TD class="tr4 td160"><P class="p16 ft29">får</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td86"><P class="p170 ft11">meddela</P></TD>
<TD class="tr4 td53"><P class="p170 ft11">de</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td94"><P class="p14 ft11">Boverket får meddela före-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td208"><P class="p11 ft29">verkställighetsföreskrifter</P></TD>
<TD class="tr5 td43"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td53"><P class="p170 ft29">som</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td148"><P class="p17 ft11">skrifter om</P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td6"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td35"><P class="p11 ft11">behövs</P></TD>
<TD class="tr5 td38"><P class="p12 ft11">för</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td110"><P class="p170 ft11">tillämpningen</P></TD>
<TD class="tr5 td53"><P class="p170 ft11">av</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td94"><P class="p14 ft11">1. vilka handlingar som ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr4 td197"><P class="p11 ft29">bestämmelserna om handläggning</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td94"><P class="p14 ft29">bifogas ansökan enligt 8 kap. 20 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr5 td197"><P class="p11 ft29">av ärenden om lov och förhands-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td94"><P class="p14 ft29">första stycket plan- och bygglagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td35"><P class="p11 ft11">besked</P></TD>
<TD class="tr5 td38"><P class="p18 ft11">i</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td4"><P class="p11 ft11">8 kap.</P></TD>
<TD class="tr5 td160"><P class="p170 ft29">19 §</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td108"><P class="p170 ft11">andra</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td148"><P class="p17 ft11">(1987:10),</P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td6"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td35"><P class="p11 ft11">stycket,</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td84"><P class="p11 ft11">20 § första</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td129"><P class="p170 ft11">stycket</P></TD>
<TD class="tr4 td53"><P class="p170 ft11">och</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td94"><P class="p14 ft11">2. tillämpningen av bestäm-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td1"><P class="p11 ft11">34 §</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td81"><P class="p12 ft11">fjärde</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td4"><P class="p162 ft29">stycket</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td129"><P class="p160 ft11">plan-</P></TD>
<TD class="tr5 td53"><P class="p170 ft11">och</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td181"><P class="p17 ft11">melserna</P></TD>
<TD class="tr5 td67"><P class="p157 ft11">om</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td33"><P class="p170 ft29">handläggning</P></TD>
<TD class="tr5 td6"><P class="p14 ft11">av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td208"><P class="p11 ft11">bygglagen (1987:10).</P></TD>
<TD class="tr5 td43"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td53"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td94"><P class="p14 ft11">ärenden om lov och förhands-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td66"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td38"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td160"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td2"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td160"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td43"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td53"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td94"><P class="p14 ft29">besked i 8 kap. 19 § andra stycket</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td66"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td38"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td160"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td2"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td160"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td43"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td53"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td94"><P class="p14 ft29">och 34 § fjärde stycket plan- och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td66"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td38"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td160"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td2"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td160"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td43"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td53"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td148"><P class="p17 ft11">bygglagen,</P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td6"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td66"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td38"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td160"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td2"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td160"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td43"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td53"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td196"><P class="p282 ft11">3. tillämpningen av</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td52"><P class="p14 ft29">bestäm-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td38"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td160"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td2"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td160"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td43"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td53"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td67"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td59"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td7"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td6"><P class="p14 ft7">105</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_102">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Författningsförslag</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32">
<TR>
<TD class="tr0 td105"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr0 td7"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr0 td98"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr0 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr0 td53"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr0 td6"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr0 td163"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr0 td128"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr0 td146"><P class="p11 ft11">melserna i</P></TD>
<TD class="tr0 td100"><P class="p11 ft29">9 kap.</P></TD>
<TD class="tr0 td84"><P class="p159 ft11">1 § plan-</P></TD>
<TD class="tr0 td43"><P class="p14 ft29">och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td105"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td98"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td53"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td163"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td128"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td30"><P class="p11 ft29">bygglagen om utförande av bygg-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td105"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td98"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td53"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td6"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td163"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td128"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td30"><P class="p11 ft29"><NOBR>nads-,</NOBR> rivnings- och markarbeten,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td105"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td98"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td53"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td6"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td163"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td128"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td146"><P class="p11 ft11">och</P></TD>
<TD class="tr5 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td84"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td43"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td105"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td98"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td53"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td163"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td128"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td30"><P class="p14 ft11">4. tillämpningen av bestäm-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td105"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td98"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td53"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td6"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td163"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td128"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td30"><P class="p11 ft29">melserna i 9 kap. 18 § plan- och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td105"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td98"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td53"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td163"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td128"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td146"><P class="p11 ft11">bygglagen.</P></TD>
<TD class="tr4 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td84"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td43"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr15 td207"><P class="p11 ft24">Byggnadsarbeten m.m.</P></TD>
<TD class="tr15 td163"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td128"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td146"><P class="p11 ft24">Upphävs.</P></TD>
<TD class="tr15 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td84"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr15 td43"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td88"><P class="p11 ft29">Kvalitetsansansvariga</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td95"><P class="p157 ft11">och</P></TD>
<TD class="tr5 td128"><P class="p85 ft11">kon-</P></TD>
<TD class="tr5 td146"><P class="p11 ft11">Upphävs.</P></TD>
<TD class="tr5 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td84"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td43"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td136"><P class="p11 ft11">trollanter</P></TD>
<TD class="tr4 td98"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td53"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td163"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 rowspan=2 class="tr17 td47"><P class="p458 ft1">17 §</P></TD>
<TD class="tr4 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td84"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td43"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td105"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td98"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td53"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td6"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td163"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td84"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td43"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td88"><P class="p86 ft29">Kvalitetsansvariga</P></TD>
<TD class="tr5 td6"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td163"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td128"><P class="p85 ft29">enligt</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td30"><P class="p14 ft11">Boverket får meddela närmare</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td61"><P class="p11 ft11">9 kap. 14 §</P></TD>
<TD class="tr4 td1"><P class="p122 ft11">och</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td168"><P class="p122 ft11">sådana</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td136"><P class="p85 ft29">sakkun-</P></TD>
<TD class="tr4 td146"><P class="p11 ft11">föreskrifter</P></TD>
<TD class="tr4 td100"><P class="p123 ft11">om</P></TD>
<TD class="tr4 td84"><P class="p159 ft29">certifiering</P></TD>
<TD class="tr4 td43"><P class="p14 ft11">av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td105"><P class="p11 ft11">niga</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td193"><P class="p122 ft11">kontrollanter som</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td136"><P class="p85 ft11">avses i</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td138"><P class="p11 ft11">kontrollansvarig,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td70"><P class="p14 ft29">arbetsansvarig</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">9 kap. 9 § första stycket skall ha</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td126"><P class="p11 ft11">samt särskilt sakkunnig.</P></TD>
<TD class="tr5 td43"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td105"><P class="p11 ft11">den</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td187"><P class="p11 ft11">utbildning</P></TD>
<TD class="tr4 td53"><P class="p218 ft11">och</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td83"><P class="p85 ft11">erfarenhet</P></TD>
<TD class="tr4 td146"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td84"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td43"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">som behövs och vara lämpliga för</P></TD>
<TD class="tr5 td146"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td84"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td43"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">uppgiften. Ett beslut om riks-</P></TD>
<TD class="tr5 td146"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td84"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td43"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr4 td29"><P class="p11 ft11">behörighet för en kvalitetsansva-</P></TD>
<TD class="tr4 td146"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td84"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td43"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td136"><P class="p11 ft11">rig enligt</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td20"><P class="p124 ft29">9 kap.</P></TD>
<TD class="tr5 td53"><P class="p14 ft11">14 §</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td83"><P class="p85 ft11">plan- och</P></TD>
<TD class="tr5 td146"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td84"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td43"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td136"><P class="p11 ft29">bygglagen</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td84"><P class="p284 ft11">(1987:10)</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td95"><P class="p123 ft11">skall</P></TD>
<TD class="tr5 td128"><P class="p85 ft11">vara</P></TD>
<TD class="tr5 td146"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td84"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td43"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr4 td29"><P class="p11 ft29">tidsbegränsat och får begränsas till</P></TD>
<TD class="tr4 td146"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td84"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td43"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">att avse ett visst slag av arbeten.</P></TD>
<TD class="tr5 td146"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td84"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td43"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr5 td29"><P class="p11 ft11">Sådana sakkunniga kontrollanter</P></TD>
<TD class="tr5 td146"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td84"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td43"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td105"><P class="p11 ft11">som</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td48"><P class="p11 ft11">avses</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td161"><P class="p284 ft11">i 9 kap.</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td95"><P class="p19 ft11">9 §</P></TD>
<TD class="tr5 td128"><P class="p85 ft29">första</P></TD>
<TD class="tr5 td146"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td84"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td43"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p206 ft28">stycket plan- och bygglagen (1987:10) får certifieras av ett organ som har ackrediterats för detta ändamål enligt 14 § lagen (1992:1119) om teknisk kontroll. Certifiering skall vara tids- begränsad och får begränsas till ett visst slag av arbeten. Boverket får meddela närmare föreskrifter om kvalitetsansvariga med riks- behörighet och för certifiering av sakkunniga kontrollanter.</P>
<P class="p459 ft7">106</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_103">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t43">
<TR>
<TD class="tr14 td32"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td33"><P class="p11 ft21">Författningsförslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p460 ft1">18 §</P>
<P class="p461 ft11">Om inte särskilda omständig- Upphävs. heter föranleder annat skall bygg- nadsnämnden godta kvalitets-</P>
<P class="p462 ft26">ansvariga som har riksbehörighet och utlåtanden från sakkunniga vars kompetens styrkts genom certifiering. Frågan om när bygg- nadsnämnden kan besluta om byte av kvalitetsansvarig regleras i 9 kap. 15 § plan- och bygglagen (1987:10).</P>
<P class="p463 ft1">19 §</P>
<P class="p461 ft42">Boverket får meddela de Upphävs. verkställighetsföreskrifter som</P>
<P class="p464 ft11">behövs för tillämpningen av bestämmelserna i 9 kap. 1 § plan- och bygglagen (1987:10) om utförande av <NOBR>byggnads-,</NOBR> rivnings- och markarbeten.</P>
<P class="p465 ft1">20 §</P>
<P class="p201 ft11">Om en byggnad som skall Upphävs rivas, är behäftad med ohyra eller virkesförstörande insekter, skall</P>
<P class="p466 ft11">dessa utrotas. Material, som kan ge skador på människor, djur eller växter skall tas om hand på ett betryggande sätt.</P>
<P class="p467 ft11">Boverket får meddela de verkställighetsföreskrifter som behövs för tillämpningen av för- sta stycket.</P>
<P class="p468 ft24">Byggsanktionsavgift</P>
<P class="p469 ft11">24 §</P>
<P class="p470 ft26">Byggsanktionsavgift enligt 10 kap. plan- och bygglagen (1987:10) ska tas ut för de över-</P>
<P class="p471 ft7">107</P>
</DIV>
<DIV id="page_104">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GWB368104x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Författningsförslag</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p472 ft11">trädelser och med de belopp som anges i bilagan till denna förord- ning.</P>
<P class="p473 ft1"><SPAN class="ft1">1.</SPAN><SPAN class="ft30">Denna författning träder ikraft den 1 april 2010.</SPAN></P>
<P class="p412 ft1"><SPAN class="ft1">2.</SPAN><SPAN class="ft30">Äldre bestämmelser gäller fortfarande för ärenden om lov och bygganmälan som kommer in till kommunen före den 1 april 2010.</SPAN></P>
<P class="p474 ft7">108</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_105">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td32"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td33"><P class="p11 ft21">Författningsförslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p475 ft19"><SPAN class="ft19">5</SPAN><SPAN class="ft58">Förslag till</SPAN></P>
<P class="p476 ft60">förordning om ändring i förordningen (1994:1215) om tekniska egenskapskrav på byggnadsverk m.m.</P>
<P class="p477 ft1">Härigenom föreskrivs i fråga om förordningen (1994:1215) om tekniska egenskapskrav på byggnadsverk m.m.</P>
<P class="p319 ft1"><SPAN class="ft11">dels </SPAN>att 2, 9,11, 12, <NOBR>14–17</NOBR> och 19 b §§ ska upphöra att gälla,</P>
<P class="p254 ft1"><SPAN class="ft11">dels </SPAN>att rubrikerna närmast före 9 och 14 §§ ska upphöra att gälla,</P>
<P class="p478 ft1"><SPAN class="ft11">dels </SPAN>att 10, 13, 18, 19 och 35 a §§ ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t46">
<TR>
<TD class="tr4 td29"><P class="p11 ft11">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr4 td60"><P class="p11 ft29">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p479 ft24">Tekniska egenskapskrav på byggnadsverk m.m.</P>
<P class="p480 ft11">Allmänna krav</P>
<P class="p260 ft1">2 §</P>
<P class="p481 ft11">Bestämmelserna i <NOBR>3–8</NOBR> §§ skall Upphävs. gälla</P>
<P class="p94 ft11"><SPAN class="ft29">1.</SPAN><SPAN class="ft39">när byggnadsverk uppförs,</SPAN></P>
<P class="p93 ft11">och</P>
<P class="p133 ft11"><SPAN class="ft29">2.</SPAN><SPAN class="ft39">beträffande tillbyggda delar eller ändringsåtgärder, när bygg- nadsverk byggs till eller ändras på annat sätt.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t47">
<TR>
<TD class="tr10 td62"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr10 td125"><P class="p11 ft29">Särskilda krav på byggnader</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td62"><P class="p11 ft11">Nya byggnader</P></TD>
<TD class="tr21 td125"><P class="p482 ft11">Upphävs</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p483 ft1">9 §</P>
<P class="p484 ft11">När en byggnad uppförs skall Upphävs. utöver bestämmelserna i <NOBR>3–8</NOBR> §§</P>
<P class="p74 ft11">gälla vad som sägs i <NOBR>10–13</NOBR> §§.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30">
<TR>
<TD class="tr10 td72"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr10 td35"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr10 td82"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td230"><P class="p210 ft1">10 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td198"><P class="p86 ft1">Uppvärmningssystemet</P></TD>
<TD class="tr5 td160"><P class="p109 ft1">i</P></TD>
<TD class="tr5 td49"><P class="p14 ft11">Vid nybyggnad ska <SPAN class="ft1">uppvärm-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td72"><P class="p11 ft1">byggnader,</P></TD>
<TD class="tr4 td35"><P class="p123 ft1">som</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td61"><P class="p109 ft1">innehåller</P></TD>
<TD class="tr4 td49"><P class="p14 ft1">ningssystemet i byggnader, som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td29"><P class="p109 ft1">bostäder eller arbetslokaler, <SPAN class="ft11">skall</SPAN></P></TD>
<TD class="tr5 td49"><P class="p14 ft1">innehåller bostäder eller arbets-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td29"><P class="p109 ft1">i skälig utsträckning med hän-</P></TD>
<TD class="tr5 td49"><P class="p14 ft1">lokaler, i skälig utsträckning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td29"><P class="p109 ft1">syn till uppvärmningssättet och</P></TD>
<TD class="tr4 td49"><P class="p14 ft1">med hänsyn till uppvärmnings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td72"><P class="p11 ft1">energislaget</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td41"><P class="p11 ft1">utformas så</P></TD>
<TD class="tr4 td160"><P class="p109 ft1">att</P></TD>
<TD class="tr4 td49"><P class="p14 ft1">sättet och energislaget utformas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td72"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr11 td35"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr11 td82"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr11 td160"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr11 td49"><P class="p14 ft7">109</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_106">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Författningsförslag</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr0 td29"><P class="p11 ft1">skilda energislag som är lämp-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr0 td30"><P class="p11 ft1">så att skilda energislag som är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td29"><P class="p11 ft1">liga från allmän energisynpunkt</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td30"><P class="p11 ft1">lämpliga från allmän energi-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">kan användas utan omfattande</P></TD>
<TD class="tr5 td158"><P class="p11 ft1">synpunkt kan</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p119 ft1">användas</P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p14 ft1">utan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">ändringar.</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td125"><P class="p11 ft1">omfattande ändringar.</P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td29"><P class="p86 ft1">En- och tvåbostadshus, som i</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td30"><P class="p14 ft1">En- och tvåbostadshus, som i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">huvudsak <SPAN class="ft11">skall </SPAN>värmas upp med</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td30"><P class="p11 ft1">huvudsak <SPAN class="ft11">ska </SPAN>värmas upp med el</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">el eller naturgas, <SPAN class="ft11">skall </SPAN>ha en</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td30"><P class="p11 ft1">eller naturgas, <SPAN class="ft11">ska </SPAN>ha en sådan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td29"><P class="p11 ft1">sådan planlösning att ett byte</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td30"><P class="p11 ft1">planlösning att ett byte till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">till uppvärmning med ett annat</P></TD>
<TD class="tr5 td158"><P class="p11 ft1">uppvärmning</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p11 ft1">med ett</P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p14 ft1">annat</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">energislag underlättas.</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td125"><P class="p11 ft1">energislag underlättas.</P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p286 ft1">En- och tvåbostadshus får förses med uppvärmningsystem för direktverkande elvärme, om byggnaden har särskilt goda egen- skaper när det gäller energihushållning. Bestämmelserna i denna paragraf gäller inte fritidshus med högst två bostäder.</P>
<P class="p485 ft1">11 §</P>
<P class="p435 ft11">Byggnader som innehåller Upphävs. bostäder, skall vara projekterade</P>
<P class="p397 ft11">och utförda på ett sådant sätt att bostäderna i skälig utsträckning har avskiljbara utrymmen för sömn och vila, samvaro, matlag- ning, måltider, hygien och förva- ring.</P>
<P class="p380 ft11">Bostäderna skall med hänsyn till användningen ha inredning och utrustning för hygien och matlagning.</P>
<P class="p485 ft1">12 §</P>
<P class="p383 ft11">Byggnader, som innehåller Upphävs. bostäder, arbetslokaler eller loka-</P>
<P class="p397 ft26">ler till vilka allmänheten har till- träde, skall vara projekterade och utförda på ett sådant sätt att bostäderna och lokalerna är till- gängliga för och kan användas av personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga. Om det är befogat med hänsyn till terr- ängen behöver dock inte kravet</P>
<P class="p486 ft7">110</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_107">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td32"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td33"><P class="p11 ft21">Författningsförslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p487 ft11">på tillgänglighet till byggnaden uppfyllas när det gäller en- och tvåbostadshus.</P>
<P class="p488 ft11">Bestämmelserna i första stycket gäller inte i fråga om</P>
<P class="p489 ft11"><SPAN class="ft29">1.</SPAN><SPAN class="ft39">arbetslokaler, om det är obefogat med hänsyn till arten av den verksamhet för vilken loka- lerna är avsedda, och</SPAN></P>
<P class="p489 ft11"><SPAN class="ft29">2.</SPAN><SPAN class="ft39">fritidshus med högst två bostäder.</SPAN></P>
<P class="p490 ft28">I den utsträckning som behövs med hänsyn till kravet på till- gänglighet skall byggnader vara försedda med hiss eller annan lyftanordning. Kravet att bostä- der skall vara tillgängliga genom hiss eller annan lyftanordning gäller inte byggnader som har färre än tre våningsplan. Om sådana byggnader innehåller bostäder som inte nås från mar- ken, skall de dock vara projek- terade och utförda på sådant sätt att hiss eller annan lyftanordning kan installeras utan svårighet. Vind där det finns en bostad eller huvuddelen av en bostad skall därvid räknas som våningsplan.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t48">
<TR>
<TD class="tr0 td132"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr0 td80"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td231"><P class="p210 ft1">13 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td29"><P class="p109 ft11">Byggnader skall <SPAN class="ft1">vara projek-</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td49"><P class="p14 ft11">Vid nybyggnad ska byggnader</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td29"><P class="p109 ft1">terade och utförda på sådant sätt</P></TD>
<TD class="tr5 td49"><P class="p14 ft1">vara projekterade och utförda på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td29"><P class="p109 ft1">att de medger god hushållning</P></TD>
<TD class="tr5 td49"><P class="p14 ft1">sådant sätt att de medger god</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td29"><P class="p109 ft1">med vatten. Inom områden där</P></TD>
<TD class="tr4 td49"><P class="p14 ft1">hushållning med vatten. Inom</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td29"><P class="p109 ft1">knapphet på vatten råder eller</P></TD>
<TD class="tr5 td49"><P class="p14 ft1">områden där knapphet på vatten</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td29"><P class="p109 ft1">kan befaras uppkomma får kom-</P></TD>
<TD class="tr5 td49"><P class="p14 ft1">råder eller kan befaras upp-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td29"><P class="p109 ft1">munen i detaljplan eller områ-</P></TD>
<TD class="tr4 td49"><P class="p14 ft1">komma får kommunen i detalj-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td132"><P class="p11 ft1">desbestämmelser</P></TD>
<TD class="tr5 td80"><P class="p18 ft1">meddela</P></TD>
<TD class="tr5 td48"><P class="p109 ft1">de</P></TD>
<TD class="tr5 td49"><P class="p14 ft1">plan eller områdesbestämmelser</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td85"><P class="p11 ft1">hushållningsbestämmelser</P></TD>
<TD class="tr5 td48"><P class="p109 ft1">som</P></TD>
<TD class="tr5 td49"><P class="p14 ft1">meddela de hushållningsbestäm-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td132"><P class="p11 ft1">situationen inom</P></TD>
<TD class="tr4 td80"><P class="p11 ft1">området</P></TD>
<TD class="tr4 td48"><P class="p109 ft1">for-</P></TD>
<TD class="tr4 td49"><P class="p14 ft1">melser som situationen inom</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td132"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td80"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr8 td49"><P class="p14 ft7">111</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_108">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Författningsförslag</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr0 td29"><P class="p11 ft1">drar.</P></TD>
<TD class="tr0 td30"><P class="p11 ft1">området fordrar.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td29"><P class="p86 ft1">När det gäller fritidshus med</P></TD>
<TD class="tr4 td30"><P class="p86 ft1">När det gäller fritidshus med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">högst två bostäder och som på</P></TD>
<TD class="tr5 td30"><P class="p11 ft1">högst två bostäder och som på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">grund av sin standard eller sitt</P></TD>
<TD class="tr5 td30"><P class="p11 ft1">grund av sin standard eller sitt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td29"><P class="p11 ft1">läge inte är ägnade för boende</P></TD>
<TD class="tr4 td30"><P class="p11 ft1">läge inte är ägnade för boende</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">under längre perioder <SPAN class="ft11">skall </SPAN>för-</P></TD>
<TD class="tr5 td30"><P class="p11 ft1">under längre perioder <SPAN class="ft11">ska </SPAN>första</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">sta stycket tillämpas endast i</P></TD>
<TD class="tr5 td30"><P class="p11 ft1">stycket tillämpas endast i den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td29"><P class="p11 ft1">den utsträckning som det är</P></TD>
<TD class="tr4 td30"><P class="p11 ft1">utsträckning som det är skäligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">skäligt med hänsyn till omfatt-</P></TD>
<TD class="tr5 td30"><P class="p11 ft1">med hänsyn till omfattningen av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td29"><P class="p11 ft1">ningen av husets användning</P></TD>
<TD class="tr5 td30"><P class="p11 ft1">husets användning och vatten-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td29"><P class="p11 ft1">och vattensituationen.</P></TD>
<TD class="tr4 td30"><P class="p11 ft1">situationen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td29"><P class="p86 ft11">Ändring av byggnader.</P></TD>
<TD class="tr17 td30"><P class="p86 ft11">Upphävs.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p491 ft1">14 §</P>
<P class="p383 ft11">När en byggnad byggs till eller Upphävs. ändras på annat sätt skall kraven</P>
<P class="p397 ft28">i <NOBR>3–8</NOBR> och <NOBR>10–13</NOBR> §§ uppfyllas när det gäller den tillbyggda delen eller ändringen. Detsamma gäller kravet på hushållning med avfall i 2 § första stycket 9 lagen (1994:847) om tekniska egen- skapskrav på byggnadsverk, m.m.</P>
<P class="p209 ft26">Vid tillämpning av bestämm- elserna i första stycket skall hän- syn tas till ändringens omfattning och byggnadens förutsättningar.</P>
<P class="p492 ft1">15 §</P>
<P class="p383 ft11">Om en annan ändring av en Upphävs. byggnad än tillbyggnad medför en</P>
<P class="p397 ft26">avsevärd förlängning av bygg- nadens brukstid eller en väsentligt ändrad användning av byggna- den eller del av denna, skall kra- ven i <NOBR>3–8</NOBR> och <NOBR>10–14</NOBR> §§ uppfyllas även beträffande de delar av byggnaden som, utan att omfattas av ändringen, indirekt berörs av denna. Vid sådana ändringar</P>
<P class="p486 ft7">112</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_109">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p0 ft8">SOU 2008:68</P>
<P class="p493 ft11">skall 12 § tillämpas i den utsträckning det inte är uppenbart oskäligt med hänsyn till änd- ringens omfattning och byggna- dens standard.</P>
<P class="p375 ft1">16 §</P>
<P class="p494 ft11">Om en ändring av en byggnad Upphävs. skall genomföras i etapper och om bestämmelserna i 15 § under en</P>
<P class="p495 ft28">tidig etapp kräver omfattande ändringar av andra delar av byggnaden än den direkt berörda delen, får byggnadsnämnden i kontrollplan enligt 9 kap. 9 § plan- och bygglagen (1987:10) eller i ett särskilt beslut bestämma att en sådan följdändring inte behöver utföras förrän vid en viss senare tidpunkt, om detta av tek- niska, sociala eller ekonomiska skäl är lämpligare. Den tidpunkt då följdändringen skall vara utförd skall anges i beslutet.</P>
<P class="p496 ft1">17 §</P>
<P class="p494 ft42">I detaljplan eller områdes- Upphävs. bestämmelser får kommunen</P>
<P class="p497 ft26">bestämma lägre krav vid andra ändringar av byggnader än till- byggnader än vad som följer av 14 och 15 §§ under förutsättning att bebyggelsen inom området ändå får långsiktigt godtagbara egenskaper.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p498 ft8">Författningsförslag</P>
<P class="p499 ft7">113</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_110">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Författningsförslag</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32">
<TR>
<TD colspan=6 class="tr10 td92"><P class="p86 ft11">Särskilda föreskrifter</P></TD>
<TD class="tr10 td53"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr10 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr10 td160"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr10 td128"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr10 td170"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td17"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr21 td98"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr21 td12"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr21 td6"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr21 td50"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr21 td161"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr21 td71"><P class="p311 ft1">18 §</P></TD>
<TD class="tr21 td160"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr21 td128"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr21 td170"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td29"><P class="p85 ft1">Boverket får, utom i fall som</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td30"><P class="p14 ft1">Boverket får, utom i fall som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td29"><P class="p85 ft1">sägs i <SPAN class="ft11">tredje </SPAN>stycket, efter sam-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td30"><P class="p14 ft1">sägs i <SPAN class="ft11">andra </SPAN>stycket, efter sam-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr4 td29"><P class="p85 ft1">råd med andra berörda myndig-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td30"><P class="p14 ft1">råd med andra berörda myndig-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td82"><P class="p11 ft1">heter</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td134"><P class="p11 ft1">meddela de</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td39"><P class="p85 ft1">föreskrifter</P></TD>
<TD class="tr5 td100"><P class="p11 ft1">heter</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td153"><P class="p14 ft1">meddela de föreskrifter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td17"><P class="p11 ft1">som</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td59"><P class="p111 ft1">behövs</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td45"><P class="p85 ft1">för tillämpningen</P></TD>
<TD class="tr5 td100"><P class="p11 ft1">som</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td159"><P class="p111 ft1">behövs för</P></TD>
<TD class="tr5 td170"><P class="p14 ft1">tillämpningen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr4 td29"><P class="p85 ft1">av <NOBR>3–8</NOBR> och <NOBR><SPAN class="ft11">10–15</SPAN></NOBR><SPAN class="ft11"> §§ </SPAN>om inte</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td30"><P class="p14 ft1">av <NOBR>3–8,</NOBR> <SPAN class="ft11">10 och 13 §§ </SPAN>om inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td82"><P class="p11 ft1">någon</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td81"><P class="p218 ft1">annan</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td45"><P class="p85 ft1">myndighet enligt</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td30"><P class="p14 ft1">någon annan myndighet enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td29"><P class="p85 ft1">annan författning har rätt att</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td30"><P class="p14 ft1">annan författning har rätt att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td187"><P class="p11 ft1">meddela</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td161"><P class="p11 ft1">sådana</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td39"><P class="p85 ft1">föreskrifter.</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td187"><P class="p11 ft1">meddela</P></TD>
<TD class="tr4 td128"><P class="p170 ft4">sådana</P></TD>
<TD class="tr4 td170"><P class="p14 ft1">föreskrifter.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td187"><P class="p11 ft1">Detsamma</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td161"><P class="p141 ft1">gäller</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td39"><P class="p85 ft1">föreskrifter</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td187"><P class="p11 ft1">Detsamma</P></TD>
<TD class="tr5 td128"><P class="p12 ft1">gäller</P></TD>
<TD class="tr5 td170"><P class="p14 ft1">föreskrifter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td29"><P class="p85 ft1">om sådan hushållning med avfall</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td30"><P class="p14 ft1">om sådan hushållning med avfall</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr4 td29"><P class="p85 ft11">och om krav på underhåll <SPAN class="ft1">som</SPAN></P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td30"><P class="p14 ft11"><SPAN class="ft1">som avses i </SPAN>2 § första stycket 7</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td29"><P class="p85 ft11"><SPAN class="ft1">avses i </SPAN>2 § första stycket 9 och</P></TD>
<TD class="tr5 td100"><P class="p11 ft1">lagen</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td159"><P class="p284 ft1">(1994:847)</P></TD>
<TD class="tr5 td170"><P class="p14 ft1">om tekniska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td82"><P class="p11 ft11">tredje</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td81"><P class="p11 ft11">stycket</P></TD>
<TD class="tr5 td50"><P class="p123 ft1">lagen</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td39"><P class="p85 ft1">(1994:847)</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td30"><P class="p14 ft1">egenskapskrav på byggnadsverk,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td17"><P class="p11 ft1">om</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td59"><P class="p170 ft1">tekniska</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td107"><P class="p18 ft1">egenskapskrav</P></TD>
<TD class="tr4 td53"><P class="p85 ft1">på</P></TD>
<TD class="tr4 td100"><P class="p11 ft1">m.m.</P></TD>
<TD class="tr4 td160"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td128"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td170"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td45"><P class="p11 ft1">byggnadsverk, m.m.</P></TD>
<TD class="tr5 td161"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td53"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td160"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td128"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td170"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td29"><P class="p85 ft11">Trots kraven i 2 och 2 a §§</P></TD>
<TD class="tr5 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td160"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td128"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td170"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr4 td29"><P class="p85 ft29">lagen om tekniska egenskapskrav</P></TD>
<TD class="tr4 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td160"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td128"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td170"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td17"><P class="p11 ft11">på</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td131"><P class="p123 ft11">byggnadsverk,</P></TD>
<TD class="tr5 td161"><P class="p17 ft11">m.m.</P></TD>
<TD class="tr5 td53"><P class="p85 ft38">får</P></TD>
<TD class="tr5 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td160"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td128"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td170"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td29"><P class="p85 ft11">Boverket i det enskilda fallet ge</P></TD>
<TD class="tr5 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td160"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td128"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td170"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td82"><P class="p11 ft29">dispens</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td81"><P class="p111 ft11">från</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td107"><P class="p124 ft29">bestämmelserna</P></TD>
<TD class="tr4 td53"><P class="p85 ft11">i</P></TD>
<TD class="tr4 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td160"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td128"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td170"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td29"><P class="p85 ft29"><NOBR>10–15</NOBR> §§ denna förordning, om</P></TD>
<TD class="tr5 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td160"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td128"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td170"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td29"><P class="p85 ft11">det finns särskilda skäl och dis-</P></TD>
<TD class="tr5 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td160"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td128"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td170"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td82"><P class="p11 ft29">pensen</P></TD>
<TD class="tr5 td12"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td6"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td50"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td161"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td53"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td160"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td128"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td170"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p379 ft11"><SPAN class="ft29">1.</SPAN><SPAN class="ft39">avser uppförande eller ändring av en byggnad i experi- mentsyfte, och</SPAN></P>
<P class="p208 ft11"><SPAN class="ft29">2.</SPAN><SPAN class="ft39">inte medför en oacceptabel risk för människors hälsa eller säkerhet.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr19 td29"><P class="p85 ft1">Vägverket får efter samråd</P></TD>
<TD class="tr19 td30"><P class="p14 ft1">Vägverket får efter samråd</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td29"><P class="p85 ft1">med Boverket meddela de före-</P></TD>
<TD class="tr5 td30"><P class="p14 ft1">med Boverket meddela de före-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td29"><P class="p85 ft1">skrifter som behövs för tillämp-</P></TD>
<TD class="tr4 td30"><P class="p14 ft1">skrifter som behövs för tillämp-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td29"><P class="p85 ft1">ningen av <NOBR>3–8</NOBR> §§ i fråga om</P></TD>
<TD class="tr5 td30"><P class="p14 ft1">ningen av <NOBR>3–8</NOBR> §§ i fråga om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td29"><P class="p85 ft1">vägar och gator, utom för väg-</P></TD>
<TD class="tr5 td30"><P class="p14 ft1">vägar och gator, utom för väg-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td29"><P class="p85 ft1">tunnlar, samt anordningar som</P></TD>
<TD class="tr4 td30"><P class="p14 ft1">tunnlar, samt anordningar som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td29"><P class="p500 ft1">hör till vägen eller gatan.</P></TD>
<TD class="tr4 td30"><P class="p501 ft1">hör till vägen eller gatan.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p502 ft7">114</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_111">
<P class="p0 ft8">SOU 2008:68 Författningsförslag</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr0 td100"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr0 td116"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr0 td168"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr0 td81"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td71"><P class="p158 ft1">19 §</P></TD>
<TD colspan=2 rowspan=2 class="tr22 td198"><P class="p14 ft1">Boverket får meddela när-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td29"><P class="p109 ft1">Boverket får meddela när-</P></TD>
<TD class="tr4 td2"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td125"><P class="p11 ft1">mare föreskrifter om</P></TD>
<TD class="tr5 td13"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td49"><P class="p11 ft1">mare föreskrifter om <SPAN class="ft11">innebörden</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td29"><P class="p109 ft11">1. innebörden av de krav på</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td49"><P class="p11 ft29">av de krav på säkerhet som anges</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td29"><P class="p109 ft29">lämplighet samt tillgänglighet och</P></TD>
<TD class="tr4 td2"><P class="p11 ft11">i</P></TD>
<TD class="tr4 td214"><P class="p11 ft11">2 § första stycket 4</P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p14 ft29">lagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td121"><P class="p11 ft11">användbarhet som</P></TD>
<TD class="tr5 td81"><P class="p160 ft29">anges</P></TD>
<TD class="tr5 td13"><P class="p109 ft11">i 2 §</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td49"><P class="p11 ft11">(1994:847) om tekniska egen-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td29"><P class="p109 ft11">första stycket 7 och 8 lagen</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td49"><P class="p11 ft29">skapskrav på byggnadsverk, m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td29"><P class="p109 ft11">(1994:847) om tekniska egen-</P></TD>
<TD class="tr4 td2"><P class="p11 ft29">för</P></TD>
<TD class="tr4 td214"><P class="p230 ft11">linbaneanläggningar</P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p14 ft11">som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td29"><P class="p109 ft29">skapskrav på byggnadsverk, m.m.</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td49"><P class="p11 ft29">uppförts före den 3 maj 2004 och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td100"><P class="p11 ft11">för</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td150"><P class="p160 ft29">linbaneanläggningar</P></TD>
<TD class="tr5 td13"><P class="p109 ft11">som</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td49"><P class="p11 ft29">som omfattas av 2 § andra stycket</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td146"><P class="p11 ft11">omfattas av</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td24"><P class="p109 ft11">Europaparlamentets</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td226"><P class="p11 ft11">samma lag</P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td146"><P class="p11 ft11">och rådets</P></TD>
<TD class="tr5 td168"><P class="p11 ft11">direktiv</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td69"><P class="p109 ft11">2000/9/EG</P></TD>
<TD class="tr5 td2"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td214"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td29"><P class="p109 ft11">av den 20 mars 2000 om lin-</P></TD>
<TD class="tr5 td2"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td214"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td121"><P class="p11 ft11">baneanläggningar</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td69"><P class="p109 ft11">för person-</P></TD>
<TD class="tr4 td2"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td214"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td121"><P class="p11 ft11">transport, och</P></TD>
<TD class="tr5 td81"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td13"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td2"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td214"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td29"><P class="p109 ft11">1. innebörden av de krav på</P></TD>
<TD class="tr5 td2"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td214"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td29"><P class="p109 ft11">säkerhet som anges i 2 § första</P></TD>
<TD class="tr4 td2"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td214"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td29"><P class="p109 ft11">stycket 4 lagen om tekniska</P></TD>
<TD class="tr5 td2"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td214"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td29"><P class="p109 ft29">egenskapskrav på byggnadsverk,</P></TD>
<TD class="tr5 td2"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td214"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td100"><P class="p11 ft11">m.m.</P></TD>
<TD class="tr5 td116"><P class="p119 ft11">för</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td24"><P class="p109 ft29">linbaneanläggningar</P></TD>
<TD class="tr5 td2"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td214"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p131 ft42">som uppförts före den 3 maj 2004 och som omfattas av 2 a § samma lag.</P>
<P class="p503 ft1">19 b §</P>
<P class="p481 ft11">Trots kraven i 2 och 2 a §§ Upphävs. lagen (1994:847) om tekniska egenskapskrav på byggnadsverk,</P>
<P class="p129 ft11">m.m. får den nämnd som fullgör kommunens uppgifter inom byggnadsverksområdet i det enskilda fallet ge dispens från bestämmelserna i <NOBR>3–8</NOBR> och 10– 13 §§ denna förordning, om ett byggnadsverk behöver flyttas</P>
<P class="p504 ft26"><SPAN class="ft29">1.</SPAN><SPAN class="ft50">från en plats som inte längre är lämplig för bebyggelse,</SPAN></P>
<P class="p327 ft26"><SPAN class="ft29">2.</SPAN><SPAN class="ft50">från en plats där det kan förutses att marken behöver tas i anspråk för något av de ändamål som anges i 2 kap. expropria-</SPAN></P>
<P class="p505 ft7">115</P>
</DIV>
<DIV id="page_112">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GWB368112x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Författningsförslag</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p506 ft11">tionslagen (1972:719), för bear- betning av fyndigheter med stöd av minerallagen (1991:45) eller för ett tvångsförfogande enligt annan lag, eller</P>
<P class="p325 ft42">3. för att bevara byggnads- verkets kulturhistoriska värde.</P>
<P class="p266 ft11">En sådan dispens får ges för att uppföra byggnadsverket på en ny plats och endast i den utsträck- ning det</P>
<P class="p507 ft11"><SPAN class="ft29">1.</SPAN><SPAN class="ft39">är lämpligt med hänsyn till byggnadsverkets förutsättningar och avsedda användning, och</SPAN></P>
<P class="p508 ft42"><SPAN class="ft29">2.</SPAN><SPAN class="ft52">inte medför en oacceptabel risk för människors hälsa eller säkerhet.</SPAN></P>
<P class="p509 ft36">Särskilda bestämmelser om hissar och värmeanordningar m.m.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22">
<TR>
<TD class="tr4 td142"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td71"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td232"><P class="p510 ft1">35 a §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td29"><P class="p85 ft1">Boverket får meddela före-</P></TD>
<TD class="tr5 td30"><P class="p14 ft1">Boverket får meddela före-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td107"><P class="p11 ft1">skrifter</P></TD>
<TD class="tr5 td1"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td78"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td30"><P class="p11 ft1">skrifter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td29"><P class="p85 ft1">1. om sådana krav på hälsa</P></TD>
<TD class="tr4 td30"><P class="p14 ft1">1. om sådana krav på hälsa</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td142"><P class="p11 ft1">och</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td104"><P class="p11 ft1">säkerhet <SPAN class="ft11">samt</SPAN></P></TD>
<TD class="tr5 td78"><P class="p85 ft29">tillgänglighet</P></TD>
<TD class="tr5 td30"><P class="p14 ft1">och säkerhet som <SPAN class="ft11">ska </SPAN>uppfyllas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td29"><P class="p85 ft29">för personer med nedsatt rörelse-</P></TD>
<TD class="tr5 td30"><P class="p14 ft1">av permanent installerade hissar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td142"><P class="p11 ft11">eller</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td215"><P class="p85 ft11">orienteringsförmåga <SPAN class="ft1">som</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td30"><P class="p14 ft1">som betjänar byggnadsverk och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td142"><P class="p11 ft11">skall</P></TD>
<TD class="tr5 td71"><P class="p144 ft1">uppfyllas</P></TD>
<TD class="tr5 td1"><P class="p120 ft1">av</P></TD>
<TD class="tr5 td78"><P class="p85 ft1">permanent</P></TD>
<TD class="tr5 td30"><P class="p14 ft1">av säkerhetskomponenter som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td29"><P class="p85 ft1">installerade hissar som betjänar</P></TD>
<TD class="tr5 td30"><P class="p11 ft1">används i sådana hissar, och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td29"><P class="p85 ft1">byggnadsverk och av säkerhets-</P></TD>
<TD class="tr4 td30"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td107"><P class="p11 ft1">komponenter</P></TD>
<TD class="tr5 td1"><P class="p11 ft1">som</P></TD>
<TD class="tr5 td78"><P class="p85 ft1">används i</P></TD>
<TD class="tr5 td30"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td51"><P class="p11 ft1">sådana hissar, och</P></TD>
<TD class="tr5 td78"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td30"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td142"><P class="p86 ft1">2.</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td215"><P class="p85 ft1">om vilka hissar och säker-</P></TD>
<TD class="tr4 td30"><P class="p14 ft1">2. om vilka hissar och säker-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td29"><P class="p85 ft1">hetskomponenter som omfattas</P></TD>
<TD class="tr5 td30"><P class="p14 ft1">hetskomponenter som omfattas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td29"><P class="p11 ft1">av föreskrifterna enligt 1.</P></TD>
<TD class="tr4 td30"><P class="p11 ft1">av föreskrifterna enligt 1.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p511 ft1"><SPAN class="ft1">1.</SPAN><SPAN class="ft30">Denna författning träder ikraft den 1 april 2010.</SPAN></P>
<P class="p106 ft1"><SPAN class="ft1">2.</SPAN><SPAN class="ft30">Äldre bestämmelser gäller fortfarande för ärenden om lov och bygganmälan som kommer in till kommunen före den 1 april 2010.</SPAN></P>
<P class="p512 ft7">116</P>
</DIV>
<DIV id="page_113">
<P class="p513 ft62"><SPAN class="ft0">1</SPAN><SPAN class="ft61">Byggprocessutredningens uppdrag</SPAN></P>
<P class="p514 ft19"><SPAN class="ft19">1.1</SPAN><SPAN class="ft63">Byggprocessutredningens direktiv</SPAN></P>
<P class="p515 ft1">Regeringen beslutade om direktiv för utredningsarbetet vid regeringssammanträde den 27 september 2007, Dir.2007:136 (bi- laga 1). Enligt direktiven ska den särskilde utredaren undersöka möjligheterna att ytterligare förenkla och förtydliga de regler som styr den fysiska planeringen och vissa byggrelaterade frågor. Bl. a. ska följande utredas, nämligen möjligheterna att förenkla för- farandet vid detaljplanläggning, möjligheterna att införa initiativrätt till detaljplanläggning för olika exploatörer och rätt till besked från kommunerna i sådana ärenden. Vidare ska möjligheten att effek- tivisera tillsyn och kontroll enligt bygglagstiftningen undersökas och ansvarsfördelningen mellan byggherre, kommun, kvalitetsan- svariga och sakkunniga förtydligas. Därutöver står det utredaren fritt att lämna förslag som har nära samband med uppdraget eller till de ytterligare förenklingar av regelverket som bedöms vara lämpliga.</P>
<P class="p516 ft1">I april 2008 fick utredningen i tilläggsdirektiv, Dir. 2008:50 (bi- laga 2), att utreda möjligheten att i viss utsträckning begränsa till- ämpningsområdet för lagen (1993:320) om byggfelsförsäkring m.m. Enligt tilläggsdirektiven ska den särskilde utredaren därvid utreda och analysera frågan om kravet på byggfelsförsäkring enligt den lagen, bör inskränkas i fråga om byggnadsarbeten där konsu- menten/byggherren utför mer omfattande arbeten själv. Utredaren ska också i samband med uppdraget analysera och lämna förslag på hur termen självbyggare lämpligen ska definieras. Det står utred- aren fritt att utöver vad som sägs i tilläggsdirektiven lämna förslag som har nära samband med uppdraget. Samtidigt förlängdes tid- punkten för redovisning av hela uppdraget till senast den 30 juni 2008.</P>
<P class="p517 ft7">117</P>
</DIV>
<DIV id="page_114">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Byggprocessutredningens uppdrag</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p518 ft1">I uppdragen ingår också att lämna förslag till de författningsänd- ringar som behövs. Utredaren ska också analysera konsekvenserna av lämnade förslag.</P>
<P class="p106 ft1">Regeringen överlämnade genom beslut den 15 maj 2008 till utredningen vissa delar av Boverkets rapport från januari 2008 Hälften bort! Energieffektivisering i befintlig bebyggelse. De över- lämnade delarna avsåg ett lagförslag om att bygganmälningsplikt bör införas för vissa åtgärder med fasader.</P>
<P class="p519 ft19"><SPAN class="ft19">1.2</SPAN><SPAN class="ft63">Utredningsarbetet</SPAN></P>
<P class="p520 ft1">Utredningen, som har tagit namnet Byggprocessutredningen (M 20007:06) har samrått med Miljöprocessutredningen (M 2007:4). Arbetet har vidare bedrivits i kontakt med Sveriges Kommuner och Landsting, Boverket, Sveriges byggindustrier, företrädare för bygg- herrarna, företrädare för länsarkitekterna, föreningen Sveriges Bygg- nadsinspektörer och Kvalitetsansvarigas Riksförening. Utredningen har även haft kontakt med Datainspektionen vad gäller frågor om personuppgiftslagen. Utredningen har deltagit under flera konfe- renser och möten och därvid kunnat diskutera frågor med såväl myndigheter och kommuner som organisationer. Ett antal enskilda personer verksamma inom byggbranschen har under hand bidragit med värdefulla synpunkter och upplysningar. NUTEK, och KTH har varit behjälpliga vid framtagandet av konsekvensanalyserna. Näringslivets Regelnämnd har tagit del av utredningens förslag under utredningstiden.</P>
<P class="p521 ft1">En interdepartemental expertgrupp har knutits till arbetet, och tre möten har hållits med denna grupp.</P>
<P class="p263 ft1">Vidare har utredningen besökt Norge och där träffat Statens bygningstekniske etat, Miljøverndepartementet och Kommunalde- partementet. Syftet med besöket var framför allt att få information om det norska regelverket om privat initiativrätt till planläggning och begränsning av handläggningstider.</P>
<P class="p522 ft14">En enkät med tio frågor har riktats till samtliga byggnadsin- spektörer. En sammanställning av svaren fogas till detta betänkande (bilaga 3).</P>
<P class="p523 ft7">118</P>
</DIV>
<DIV id="page_115">
<P class="p524 ft62"><SPAN class="ft0">2</SPAN><SPAN class="ft61">Privat initiativrätt till detaljplanläggning</SPAN></P>
<P class="p514 ft19"><SPAN class="ft19">2.1</SPAN><SPAN class="ft63">Gällande rätt</SPAN></P>
<P class="p515 ft1">Den svenska plan- och bygglagstiftningen har sedan lång tid vilat på grundsatsen att fysisk planläggning är en kommunal angelägen- het, det s.k. kommunala planmonopolet. En av remissinstanserna har träffande uttryckt saken så att ”det kommunala planmonopolet är en institution som väl närmast kan jämföras med det svenska urberget.” Grundsatsen har uttryckligen förankrats i lagen, nämli- gen i 1 kap. 2 §, där det anges att det är en kommunal angelägenhet att planlägga användningen av mark och vatten. Vad som omfattas av den kommunala ensamrätten är befogenheten att anta och ändra planer och därigenom också makten att bestämma huruvida och vid vilken tidpunkt som planläggning ska ske. Däremot kan själva arbetet med upprätta planförslag uppdras åt t.ex. en konsult eller åt fastighetsägarna eller något annat enskilt subjekt. Innehållet i pla- nen bestäms i första hand av kommunen, men det kan ändras av länsstyrelsen på vissa i 12 kap. angivna grunder och av över- prövande instanser efter överklagande från någon enskild enligt</P>
<P class="p525 ft1"><SPAN class="ft1">13</SPAN><SPAN class="ft30">kap.</SPAN></P>
<P class="p212 ft1">Det kan konstateras att intitialskedet i en planprocess inte är</P>
<P class="p526 ft1">lagreglerat. Bestämmelserna om förfarandet vid detaljplanläggning i 5 kap. <NOBR>18–31</NOBR> §§ inleds med programskedet. Därefter följer sam- råds- och utställningsskedet samt beslut om antagande av planen. I 13 kap. regleras överklagandeskedet.</P>
<P class="p26 ft1">PBL innehåller alltså inte någon bestämmelse om kommunala beslut att inleda ett planarbete. Här bortses från sådana beslut om påbörjande av planarbete som kan inverka vid tillämpningen av regeln i 8 kap. 23 § om anstånd med avgörandet om lov i två år. Däremot förutsätts det i lagen att kommunfullmäktige och kom- munala nämnder kan meddela ett formaliserat beslut om att <SPAN class="ft11">inte</SPAN></P>
<P class="p527 ft7">119</P>
</DIV>
<DIV id="page_116">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Privat initiativrätt till detaljplanläggning</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p528 ft1">anta, ändra eller upphäva en detaljplan, områdesbestämmelser eller en fastighetsplan. Detta framgår av 13 kap. 1 § första stycket punkt 3 där det sägs att sådana beslut får överklagas i den ordning som föreskrivs för laglighetsprövning enligt 10 kap. kommunallagen. Någon prövning i själva sakfrågan kommer alltså inte till stånd.</P>
<P class="p522 ft14">Enligt 11 kap. 5 § andra stycket får byggnadsnämnden i vissa fall ta ut en planavgift för att täcka kostnaderna för sådana åtgärder som erfordras för att upprätta och ändra bl.a. detaljplaner.</P>
<P class="p529 ft19"><SPAN class="ft19">2.2</SPAN><NOBR><SPAN class="ft63">PBL-kommittén</SPAN></NOBR></P>
<P class="p530 ft1"><NOBR>PBL-kommittén</NOBR> (s. 473 f) redovisar svaren på en enkät från Sveri- ges Kommuner och Landsting, som visar att privata aktörer ofta initierar planläggningen. Exempelvis uppger 30 procent av kom- munerna att mer än hälften av planerna startas genom initiativ från enskilda. Eftersom planernas främsta uppgift oftast är att möjlig- göra ett specifikt projekt, medverkar exploatören ofta också i planläggningsarbetet, även om en majoritet av detaljplanerna fort- farande upprättas inom kommunens egen organisation. Så långt enkätsvaren. Frågan berörs också i ett sammanhang där kommittén refererar till Boverkets bostadsmarknadsenkät år 2005 (s. 226). Det framgår där att främst företrädare för byggherrar och exploatörer har riktat kritik mot den långa kommunala handläggningen, fram- förallt i det inledande planeringsskedet.</P>
<P class="p531 ft1">Kommittén för egen del framförde emellertid inte något förslag som gick ut på att formalisera en privat initiativrätt till planlägg- ning.</P>
<P class="p532 ft19"><SPAN class="ft19">2.3</SPAN><SPAN class="ft63">Remissinstanserna</SPAN></P>
<P class="p533 ft1">Flera remissinstanser har lyft fram frågan om en privat initiativrätt. Till dessa hör Sveriges Byggindustrier (BI), som tar sin utgångs- punkt i <NOBR>PBL-kommitténs</NOBR> redovisning av den ovan berörda enkäten till kommunerna och anför:</P>
<P class="p534 ft5">Redovisningen ger, enligt BI, en missvisande bild av situationen. San- ningen bakom siffrorna är nog att det mesta byggandet sker i enlighet med planer som initierats av enskilda exploatörer. Bland annat mot den bakgrunden förde BI under utredningstiden fram förslag om att lag- fästa en privat initiativrätt avseende planläggning. Med en sådan reglering skulle det som nu sker i det fördolda i kommunerna kunna</P>
<P class="p40 ft7">120</P>
</DIV>
<DIV id="page_117">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td233"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td92"><P class="p11 ft21">Privat initiativrätt till detaljplanläggning</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p535 ft5">lyftas fram i ljuset och ges klara spelregler. Därmed skulle möjlig- heterna öka för små och medelstora exploatörer att få sina projekt prövade. En privat initiativrätt är i den meningen faktiskt en fråga om demokrati och inflytande. Att det dessutom skulle verka vitaliserande och konkurrensbefrämjande gör idén än mer tilltalande. I betänkandet finns, såvitt framgår, inte ett ord om detta förslag, vilket BI beklagar.</P>
<P class="p536 ft1">En bakgrundsbild av det nuvarande läget inför övervägandena om en privat initiativrätt tecknas av Stockholms stad (stadsbyggnads- kontoret) som anför:</P>
<P class="p537 ft64"><NOBR>PBL-reformen</NOBR> innebar att planeringen kopplades till genomförandet och att byggherrarna fick en tydligare roll i planskedet. Dagens situa- tion innebär att behovet av samverkan mellan olika parter blivit ännu starkare: Kommunerna har inte längre samma resurser att genomföra åtgärder genom markpolitik eller egna investeringar. Systemet med samhällets medfinansiering av bostadsbyggandet har i huvudsak upp- hört. I allt högre grad är samhällsutvecklingen beroende av en samver- kan mellan enskilda initiativ och kommunal planering.</P>
<P class="p538 ft5">En kommun som vill att planeringen skall vara genomförbar kan därför inte längre självständigt bestämma villkoren för stadsbyggandet. Tendensen är att projekten blir mindre och att de delas mellan flera genomförande parter. Det är tyvärr vanligt med konflikter om hur ansvaret för utformningen av marken mellan byggnaderna skall förde- las mellan parterna. Kommunerna har inte heller längre råd att skapa all infrastruktur samtidigt som andra parter tillgodogör sig hela värde- stegringen av planeringen. Planeringen är därför i hög grad beroende av förhandlingar och att resultatet bekräftas genom detaljplanens utformning. En följd är att byggherrarna i dag ofta deltar mer aktivt i detaljplaneringen med utredningar och underlag i tidigare skeden än förr.</P>
<P class="p539 ft1">Konkurrensverket anför till stöd för en privat initiativrätt:</P>
<P class="p540 ft64">I normalfallet krävs detaljplanering när t.ex. en aktör vill etablera en dagligvarubutik. Svårigheterna att få en kommun att ändra eller anta en plan är i dag det största etableringshindret på marknaden. Etablering förutsätter normalt att man lyckas övertyga kommunala tjänstemän och politiker om att en planändring är önskvärd. Det har lett till att nya etableringar i regel kräver omfattande lobbyinsatser från entrepre- nörens sida. Det finns ingen skyldighet för kommunen att utreda frå- gan – propåerna kan avvisas utan motivering, vilket gör processen långdragen, osäker och kostsam. Det är konsumenten som får bära dessa kostnader. Dessa förhållanden gynnar också stora aktörer med lång erfarenhet av planprocessen, och verkar särskilt hindrande för små och nya företag som vill etablera sig på marknaden.</P>
<P class="p541 ft65">Konkurrensverket föreslår därför att PBL kompletteras med en möjlighet för fastighetsägare att formellt ansöka om planändring.</P>
<P class="p542 ft7">121</P>
</DIV>
<DIV id="page_118">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Privat initiativrätt till detaljplanläggning</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p543 ft5">Kommunens skulle då inom en tidsfrist vara skyldig att fatta ett beslut med beaktande av samma intressen som ligger till grund för nya pla- ner. En sådan möjlighet skulle göra processen snabbare, billigare och mer transparent för aktörerna på marknaden.</P>
<P class="p544 ft14">En helt annan syn företräder Hyresgästföreningen, Riksförbundet, som bl.a. anför:</P>
<P class="p545 ft5">I stället för att själva ta initiativ, planera och styra har kommunerna i mycket överlåtit till enskilda ekonomiska intressen att både planera och finansiera det byggande som ska vara långsiktigt hållbart – socialt, ekonomiskt och ekologiskt. Hyresgästföreningen ser allvarligt på denna utveckling. Den innebär inte bara att makt över samhällsplane- ringen flyttas från demokratiskt valda organ till enskild a ekonomiska intressen. Det betyder också en allt större makt för några få aktörer med starka ekonomiska intressen. I dag sitter ett fåtal stora intressen- ter på mark och byggrätter som riskerar att hämma en långsiktig pla- nering vid vilken olika både samhälleliga och enskilda intressen kan sammanjämkas. Detta riskerar också att hindra en sund konkurrens inom byggsektorn, eftersom mindre aktörer har mycket svårare att göra sig gällande om kommunerna har stora förväntningar på att pri- vata aktörer ska delta i planläggning och finansiering av kommunala angelägenheter.</P>
<P class="p546 ft14">Ett konkret förslag till lösning lämnas i det gemensamma remiss- svaret från NCC Construction Sverige AB, Skanska Nya Hem AB, Besqab Projekt och Fastigheter AB och JM AB. Dessa anför bl.a.:</P>
<P class="p547 ft64">Ett problem med planprocessen inom kommunerna är att den tar för lång tid. Den längsta tiden går dock åt för att kommunen över huvud taget skall sätta igång planarbetet, det s k initieringsskedet. Initierings- skedet kan ofta vara dubbelt så långt som det formella planskedet och många gånger längre än överklagandeskedet. För att korta ner den totala tiden för framtagande av lagakraftvunna detaljplaner är därför initieringsskedet mycket viktigt. Detta skede har dock inte belysts i slutbetänkandet och inga förslag lämnas. - - -</P>
<P class="p548 ft5">Med en formell rätt till planprövning i initieringsskedet skulle en byggherre kunna få ett byggnadsprojekt prövat dels i förhållande till grannar i den lokala omgivningen, dels i den offentliga politiska för- samlingen. Denna relativt enkla och tidiga prövning bör ske utan när- mare utrednings- eller planeringsarbete inom kommunen. Vissa enkla och grundläggande krav bör ställas på byggnadsprojektets genom- förande och på dess redovisning.</P>
<P class="p549 ft5">PBL bör således kompletteras med en ny bestämmelse i 5 kap 1 a § om formell initiativrätt till planprövning i initieringsskedet. Bestäm- melsen skulle vara avsedd att ge fastighetsägare, rättighetshavare och andra intressenter en rättighet att föreslå ett exploateringsföretag till kommunen. Kommunen har på motsvarande sätt en skyldighet att</P>
<P class="p550 ft7">122</P>
</DIV>
<DIV id="page_119">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td233"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td92"><P class="p11 ft21">Privat initiativrätt till detaljplanläggning</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p535 ft5">omgående pröva förslaget. Kommunens prövning skall tidssättas, exempelvis sex månader efter det att förslaget inlämnats. Kommunen skall motivera sitt beslut efter denna enkla och tidiga prövning. Som ett resultat av denna regeländring kan flera förslag till utbyggnads- förslag tas fram till prövning, vilket bör leda till ett ökat byggande, ökad konkurrens och därmed sänkta boendekostnader.</P>
<P class="p551 ft19"><SPAN class="ft19">2.4</SPAN><SPAN class="ft63">Direktiven</SPAN></P>
<P class="p552 ft1">I direktiven pekas det på att företrädare för byggsektorn har efter- lyst en ökad förutsägbarhet för fortsatt planläggning och projek- tering genom tidigt besked från kommunen om dess avsikter när ett visst projekt presenteras. I sammanhanget nämns att Norge och Storbritannien har anpassat sina plan- och bygglagstiftningar till byggherrarnas behov av ett tidigt besked. Utredaren ska undersöka möjligheten att införa en initiativrätt till detaljplaneläggning för olika exploatörer samt en rätt för sådan exploatör att få besked från kommunen huruvida den avser att inleda ett detaljplanearbete eller inte.</P>
<P class="p553 ft19"><SPAN class="ft19">2.5</SPAN><SPAN class="ft63">Överväganden och förslag</SPAN></P>
<P class="p554 ft1">Sammanfattning</P>
<P class="p555 ft1"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft20">En blivande byggherre har rätt att hos kommunen begära ett besked huruvida kommunen avser att påbörja ett arbete med upprättande, ändring eller upphävande av detaljplan eller områ- desbestämmelser för ett visst angivet huvudsakligt ändamål (planbesked).</SPAN></P>
<P class="p556 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft18">Kommunen ska besluta i fråga om ett planbesked senast inom tre månader.</SPAN></P>
<P class="p557 ft2"><SPAN class="ft2">2.5.1</SPAN><SPAN class="ft66">Bakgrund</SPAN></P>
<P class="p558 ft1">I vårt land har under det senaste decenniet utvecklingen gått i rikt- ning mot ett mer marknadsorienterat system för samhälls- byggande. De tidigare statliga räntesubventionerna för bostads- byggandet har till stor del ersatts av privat finansiering. En aktiv kommunal markpolitik har omvandlats till en strategisk markan- skaffning på byggherresidan. I takt med att den ekonomiska risken</P>
<P class="p559 ft7">123</P>
</DIV>
<DIV id="page_120">
<P class="p0 ft8">Privat initiativrätt till detaljplanläggning SOU 2008:68</P>
<P class="p518 ft1">därmed har flyttats över från offentliga till privata organ har också initiativet till olika byggprojekt på ett markant sätt förskjutits till den enskilda sektorn. Det måste anses vara ett legitimt intresse för näringslivet och byggherrar i allmänhet, att PBL tillhandahåller regler som ger en rimlig säkerhet, snabbhet och förutsägbarhet i den totala planprocessen</P>
<P class="p522 ft1">Vi vill först försöka klarlägga om det finns sakligt grundade skäl att formalisera en enskild initiativrätt till detaljplanläggning och i så fall hur denna rätt kan lagtekniskt utformas. Bör kommunens handläggningstid i sådana ärenden bindas i lag? En central fråga i det sammanhanget är naturligtvis att väga samhälls- och företags- ekonomiskt betingade fördelar mot eventuella nackdelar för den kommunala administrationen. Vi återkommer senare (avsnitt 3.5.8) med ett fortsatt resonemang kring frågan om även beslut i själva plan- och bygglovskedena bör kunna tidsregleras.</P>
<P class="p522 ft1">Det kan vara intressant att till en början med ledning av några tidigare gjorda undersökningar bilda sig en uppfattning om vad ini- tieringsskedet har för betydelse när det gäller tid och kostnader inom ramen för en total planeringsprocess.</P>
<P class="p106 ft1">Ett sätt att indela den totala processen har använts i Rapport 2000/01:14 från Riksdagens revisorer, Plan- och byggprocessens längd. En bilaga till denna rapport utgörs av konsultstudien Plan- och Byggprocessen, Tidsåtgång och kostnader, KTH, Kalbro och Lind. I konsultstudien undersöks hanteringen av 13 planärenden i olika kommuner. Enligt rapporten med bilaga kan följande skeden urskiljas:</P>
<P class="p560 ft1"><SPAN class="ft11">Initieringsskedet, </SPAN>som beskriver hur och av vem planprojektet initieras. Detta avslutas med att kommunen fattar ett formellt beslut, t.ex. i form av ett <NOBR>start-PM</NOBR> om att gå vidare med plan- läggning.</P>
<P class="p561 ft1"><SPAN class="ft11">Programskedet </SPAN>(samt eventuellt upprättande av miljökonse- kvensbeskrivning).</P>
<P class="p562 ft1"><SPAN class="ft11">Planskedet </SPAN>med samråd, utställning och antagande</P>
<P class="p563 ft11">Eventuellt överklagande</P>
<P class="p563 ft1"><SPAN class="ft11">Byggskedet </SPAN>inkluderande bygglovsprövning.</P>
<P class="p106 ft1">I initieringsskedet löser man enligt rapporten eventuella mot- sättningar mellan byggherren och kommunen och andra före- trädare för allmänna intressen, t.ex. länsstyrelsen. Dessutom löser man interna kommunala motsättningar mellan politiska partier och/eller kommunförvaltningar.</P>
<P class="p512 ft7">124</P>
</DIV>
<DIV id="page_121">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td233"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td92"><P class="p11 ft21">Privat initiativrätt till detaljplanläggning</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p564 ft1">Rapporten studerar inte närmare tid och kostnader som är för- knippade med initieringsskedet utan den uppehåller sig främst vid de tre övriga skedena. En sammanfattande slutsats från studien är att byggherrens direkta kostnader för den undersökta delen av pla- neringsprocessen uppskattas till c:a <NOBR>2–5</NOBR> producent av de totala pro- duktionskostnaderna. Även om fördyringen är liten i förhållande till produktionskostnaderna kan den enligt rapporten vara tillräck- ligt stor för att hämma nya planinitiativ. I rapporten anförs vidare:</P>
<P class="p565 ft5">I konsultstudien betonas vikten av att skilja på vilken effekt förse- ningar respektive en dåligt fungerande planeringsprocess har på de direkta byggkostnaderna och vilken effekt de kan ha på priserna på färdiga byggnader. Osäkerheten om hur lång tid ett projekt tar eller om det över huvud taget kommer till stånd kan leda till att färre explo- atörer vågar ge sig in på marknaden. Osäkerheten om planprojekten kan på så sätt verka konkurrenshämmande, vilket i sin tur kan leda till att färre projekt kommer till stånd och att priserna blir högre än de annars skulle ha blivit. Det kan också leda till endast projekt som ger en mycket hög avkastning kommer till stånd, dvs. bostadsprojekt i de mest attraktiva lägena med en stor efterfrågan. På så sätt kan plan- processen i sig utgöra hinder för ett ökat bostadsbyggande.</P>
<P class="p566 ft1">Slutsatserna i rapporten kan sammanfattas på följande sätt. Den genomsnittliga tidsåtgången för handläggning av de undersökta detaljplanerna varierar kraftigt mellan olika typer av planer. De mest långdragna processerna <NOBR>(5–10</NOBR> år) rör förnyelseområden och där är det också själva planskedet som tar mest tid, även om över- klaganden sker nästan regelmässigt. Mycket korta planprocesser har noterats i de fall där enkelt planförfarande tillämpas i tämligen okontroversiella projekt. Här handlar det om en tidsåtgång på några enstaka månader. För den ”normala” planerna ligger tids- åtgången i intervallet från ca 1,5 år till ca 3,5 år.</P>
<P class="p5 ft1">Vad som är av särskilt intresse i detta sammanhang är ett utta- lande i konsultstudien angående tidsåtgången för det icke under- sökta initieringsskedet för de studerade planerna. Det konstateras i konsultstudien att det mer informella initieringsskedet är betydligt svårare att fånga in, eftersom dokumentation ofta saknas, men att det har framgått av intervjuer att detta skede ”kan vara väl så kom- plicerat och tidsödande som de senare skedena.”</P>
<P class="p5 ft1">Man kan jämföra detta påstående med en annan utsaga om initi- eringsskedet, som återfinns i publikationen Bostadsbyggandets hinderbana – en <NOBR>ESO-rapport</NOBR> om utvecklingen <NOBR>1995–2001.</NOBR> Där refereras till ett examensarbete vid KTH, i vilket längden av initie-</P>
<P class="p567 ft7">125</P>
</DIV>
<DIV id="page_122">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Privat initiativrätt till detaljplanläggning</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p518 ft1">ringsskedet har kartlagts med hjälp av uppgifter från en stor explo- atörs arkiv. I genomsnitt tog detta initieringsskede lika lång tid som den formella planeringsprocessen, dvs. <NOBR>2–3</NOBR> år.</P>
<P class="p106 ft1">Ytterligare en bild av verkligheten, sedd med exploatörernas ögon, förmedlas i publikationen Näringslivets administrativa kost- nader på bygg- och fastighetsområdet, NUTEK 2007:02. I publi- kationen anförs bl.a. följande:</P>
<P class="p545 ft5">För ett företags del börjar planprocessen med att företaget på olika sätt hittar mark där man vill bygga exempelvis bostäder. En del företag arbetar med att aktivt leta efter mark att bygga på och hittar marken man vill bebygga inom ramen för detta uppsökande arbete. På de större exploateringsföretagen är det högt uppsatta och välbetalda per- soner som arbetar heltid med uppsökande verksamhet och att utveckla idéer för nya projekt. I vissa fall anordnar kommuner tävlingar där olika företag får komma in med förslag på exploatering av marken och kommunen tilldelar marken till det företag som kommer med det bästa förslaget. Ibland handlar det om markägare som kontaktar byggföretag för att sälja sin mark.</P>
<P class="p568 ft5">När företaget har en idé som är mer eller mindre färdig presenterar de idén för den berörda kommunen. Den första kontakten med kom- munen ifråga kan ske på väldigt tidigt stadium, mer för att kontrollera om det överhuvudtaget finns en chans att få igång en planprocess innan alltför mycket arbete har lagts ned på vidareutveckling av idén. Enligt de intervjuer som har genomförts för den här studien kan denna första kontakt ibland ske genom ett brev till kommunen. Olika fakto- rer påverkar kommunernas inställning till nybyggnation. Det kan exempelvis handla om det politiska läget i kommunen som gör kom- munalpolitikerna mer eller mindre positivt inställda till nya bostäder. Det kan också handla om vilken typ av mark som företaget vill bebygga och var den marken är belägen i förhållande till infrastruktur eller kulturella värden i kommunen. Till viss del upplever företagen att här råder en hög grad av godtycklighet från kommunernas sida, då villkoren för att bebygga mark kan skilja sig väldigt åt från kommun till kommun. Det är svårt för företagen att skapa sig en överblick av vad som är tillåtet och vilka parametrar som gäller för att en detalj- planeprocess ska komma till stånd.</P>
<P class="p569 ft5">Företagen initierar en rad utredningar och undersökningar av mar- ken som ska bebyggas inför en detaljplaneprocess. Bland annat kon- trolleras att marken inte ligger inom område som är skyddat av andra planer, exempelvis för att bevara naturområden eller kulturella värden. Man genomför även undersökningar av marken för att se om den är lämplig att bebygga.</P>
<P class="p549 ft5">Från att idén presenteras till dess planarbetet påbörjas är det ofta en relativt lång process. Företagen arbetar under denna tid aktivt för att påverka kommunen att starta en detaljplanering genom att genomföra möten, ta fram olika utredningar och lobba för sin idé. Ibland presen-</P>
<P class="p570 ft7">126</P>
</DIV>
<DIV id="page_123">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td233"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td92"><P class="p11 ft21">Privat initiativrätt till detaljplanläggning</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p571 ft5">teras en idé, men företagen upptäcker emellanåt att det politiska läget inte är optimalt för kommunens del att driva processen. Projektet kan då ligga vilande till dess företaget ser att läget är förändrat och de på nytt tar kontakt med kommunen. Detta kan i vissa fall dröja flera år. I andra fall är det högaktuellt att bygga nya bostäder i en kommun och kommunen är därför mer än villig att detaljplanera ett område. <NOBR>---</NOBR></P>
<P class="p572 ft5">Planprocessen påbörjas genom att tjänstemän på stadsbyggnads- kontoret eller motsvarande hos kommunen formulerar en så kallad startpromemoria <NOBR>(start-PM).</NOBR> Den tas fram i samarbete med exploa- teringsföretagen för att beskriva syftet och de grundläggande förut- sättningarna för den föreslagna detaljplanen. Ett <NOBR>start-PM</NOBR> utgör det underlag som Kommunstyrelsen tar ställning till då beslut fattas om att påbörja planarbete.</P>
<P class="p573 ft1">Om man skall våga dra en försiktig slutsats av de nu berörda rap- porterna är det alltså att initieringsskedet för en ”normal” detalj- plan torde kunna ligga någonstans mellan 1,5 och 3,5 år. Givetvis är det i rapporterna studerade underlaget alltför tunt för att slutsatsen ska kunna betraktas som säker och allmängiltig. Men för oss är ändå undersökningarnas resultat tillräckligt tydliga för att kunna tjäna som beslutsunderlag i utredningen.</P>
<P class="p3 ft1">Initieringsskedet utgör tydligen en tidsmässigt betydande del av den totala planeringsprocessen – kanske hälften. Detta första, vik- tiga och ofta långvariga skede är alltså helt oreglerat i PBL. Detta faktum bör stämma till eftertanke. Det synes vara uppenbart att mycket skulle vara vunnet om även initieringsskedet kunde ”fångas in” bland förfarandereglerna, så att den för intressenterna önsk- värda förutsebarheten kunde uppnås. Starka skäl talar också för att kommunens handläggningstid i detta första skede borde kunna begränsas ganska kraftigt i förhållande till den verklighet som har kommit fram i de gjorda undersökningarna. Kostnadsbesparingar som inte är oväsentliga bör rimligen kunna uppnås på detta sätt.</P>
<P class="p574 ft1">En given utgångspunkt vid reformering av beslutsprocessen i PBL är de riktlinjer som kommit till uttryck i det s.k. tjänstedirek- tivet, d.v.s. Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/123/EG av den 12 december 2006 om tjänster på den inre marknaden.</P>
<P class="p575 ft1">I detta tjänstedirektiv anförs under punkt 43:</P>
<P class="p576 ft5">En av de grundläggande svårigheterna, som särskilt små och medel- stora företag stöter på då de vill få tillträde till och bedriva tjänsteverk- samhet, är de komplicerade och utdragna administrativa förfarandena och den rättsliga osäkerhet som är förbunden med dessa. Av detta skäl är det nödvändigt att med utgångspunkt i de initiativ för moderni- sering och god förvaltningssed som tagits på gemenskapsnivå och</P>
<P class="p577 ft7">127</P>
</DIV>
<DIV id="page_124">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Privat initiativrätt till detaljplanläggning</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p543 ft5">nationell nivå, fastställa principer för administrativ förenkling, bl.a. genom att begränsa skyldigheten att begära förhandstillstånd till fall där detta är absolut nödvändigt och införa principer för tyst med- givande från de behöriga myndigheternas sida när en viss tid har för- flutit. Sådana moderniseringsåtgärder har – utan att påverka kraven på öppenhet och aktuell information om aktörerna – till syfte att undan- röja förseningar, kostnader och den avskräckande verkan som t.ex. uppstår på grund av onödiga, alltför komplicerade eller tungrodda förfaranden, dubbelarbete, onödiga byråkratiska förfaranden i sam- band med att dokument lämnas in, behöriga myndigheters godtyckliga bedömningar, oprecisa och orimligt långa tidsfrister för att erhålla svar, beviljade tillstånds begränsade giltighetstid eller orimliga avgifter och sanktioner. Sådana företeelser verkar särskilt avskräckande på tjänsteleverantörer som önskar utveckla sin verksamhet i andra med- lemsstater och nödvändiggör en samordnad modernisering inom en utvidgad inre marknad med 25 medlemsstater.</P>
<P class="p578 ft1">Tjänstedirektivets riktlinjer, som vi anser bör läggas till grund inte bara vid formalisering av ett intitialskede utan vid beslutspro- cessens modernisering över huvud taget, leder osökt över till inter- nationella jämförelser. I regeringens direktiv för denna utredning hänvisas till planlagstiftningarna i andra europeiska länder. Vi vill nu undersöka i vad mån en internationell utblick kan ge några im- pulser vid utformningen av ett svenskt system.</P>
<P class="p579 ft1">Först kan det konstateras att bestämmelser om längsta tidsfris- ter för handläggning av motsvarigheterna till detaljplaner och bygglov finns i flera europeiska länder. Tidsgränser kopplade till detaljplaner finns sålunda i Nederländerna, Norge och Storbritan- nien. När det gäller bygglovet finns tidsgränser i de nu nämnda länderna och även i Frankrike och Tyskland. Vi återkommer senare till dessa former av tidsfrister. Först vill vi uppehålla oss vid even- tuella frister som är knutna till en privat initiativrätt till planlägg- ning.</P>
<P class="p580 ft2"><SPAN class="ft2">2.5.2</SPAN><SPAN class="ft66">Det norska systemet</SPAN></P>
<P class="p530 ft1">En legal initiativrätt till detaljplaner finns i den norska plan- och bygningsloven. För att rätt förstå innebörden av denna rätt måste man först få en bild av det norska plansystemet. Detta kan beskri- vas på följande sätt. På den kommunala nivån finns dels <SPAN class="ft11">kommu- neplanen </SPAN>(ibland fördjupad i <SPAN class="ft11">kommunedelplan</SPAN>) och dels <SPAN class="ft11">regule- ringsplaner </SPAN>och <SPAN class="ft11">bebyggelsesplaner. </SPAN>På grundval av dessa planer med- delas ett slutligt byggtillstånd, <SPAN class="ft11">byggetillatelse.</SPAN></P>
<P class="p126 ft7">128</P>
</DIV>
<DIV id="page_125">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td233"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td92"><P class="p11 ft21">Privat initiativrätt till detaljplanläggning</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p581 ft1">Kommune- och kommunedeleplan motsvarar i grova drag de svenska översiktsplanerna resp. fördjupade översiktsplaner. Men det finns en viktig skillnad. Kommuneplanen är i några avseenden rättsligt bindande Åtgärder som kräver byggetillatelese får enligt <NOBR>20–6</NOBR> och 93 §§ plan- och bygningsloven inte strida mot planen. I vissa fall kan planen medföra inlösenrätt för fastighetsägare. Planen är dock inte bindande för efterföljande detaljplaneläggning. En reguleringsplan kan alltså upprättas i strid mot kommuneplanen enligt principen ”sist upprättad plan gäller”. I kommuneplanen kan redovisas bl.a. områden för blivande bebyggelse. I så fall kan det i kommuneplanen föreskrivas, att en regulerings- eller bebyggelses- plan ska upprättas, innan bebyggelse får uppföras. Kommuneplanen kan också enligt <NOBR>20–4</NOBR> § andra stycket punkt b och d i plan- och bygningsloven innehålla bestämmelser om bebyggelsens utform- ning och att det skall finnas en viss andel grönområden, lekplatser etc. i anslutning till bebyggelsen.</P>
<P class="p582 ft1">En reguleringsplan är en rättsligt bindande plan för ett avgränsat bebyggelseområde och den används som regel för ett större bygg- projekt. Planen ska enligt 23 § upprättas för områden som har spe- cificerats i kommuneplanen eller där det i övrigt behövs för att reglera större bygg- och anläggningsåtgärder. Bebyggelsesplanen ska enligt <NOBR>28–2</NOBR> § användas för att precisera markanvändningen i kommune- eller reguleringsplan, när det i en sådan plan har ställts krav på att en bebyggelseplan skall upprättas. I första hand ska en bebyggelsesplan avse mindre områden. Har <SPAN class="ft11">kommunestyret </SPAN>genom kommuneplanen behandlat grundläggande frågor på ett tillräckligt sätt, är det möjligt att ”hoppa över” reguleringsplanen och direkt gå på en bebyggelseplan.</P>
<P class="p583 ft1">Norge har alltså två typer av detaljplaner. Reguleringsplaner beslutas enligt <NOBR>27–2</NOBR> § av kommunestyret, medan bebyggelsesplaner enligt <NOBR>28–2</NOBR> § beslutas av kommunens s.k. <SPAN class="ft11">planutvalg, </SPAN>som i princip motsvarar den svenska byggnadsnämnden.</P>
<P class="p3 ft1">Initiativet till ett byggprojekt kan tas av kommunen själv eller av en byggherre. Att initiativet kommer från privat håll är mycket vanligt – i de större städerna är det så i omkring 90 procent av ärendena. Byggherren har en lagreglerad rätt att lägga fram ett planförslag och få förslaget prövat av kommunen. Det gäller både regulerings- och bebyggelsesplaner, vilket framgår av 30 § resp. 28– 2 §.</P>
<P class="p584 ft1">Enligt 30 § första stycket bör fastighetsägare, rättighetshavare och andra intressenter som önskar att utarbeta en reguleringsplan</P>
<P class="p585 ft7">129</P>
</DIV>
<DIV id="page_126">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Privat initiativrätt till detaljplanläggning</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p528 ft1">förelägga frågan inför <SPAN class="ft11">det faste utvalget for plansaker. </SPAN>Detta utvalg kan enligt lagtexten ge råd om hur planen bör utarbetas och kan bistå i planarbetet. I detta tidiga skede brukar det ske en <SPAN class="ft11">forhånds- konferanse </SPAN>eller ett <SPAN class="ft11">oppstartsmöte </SPAN>mellan kommunen och bygg- herren. Hur detta skall gå till är än så länge inte lagreglerat. Många kommuner tillämpar ändå formaliserade rutiner för dessa möten. Exempelvis skrivs det som regel protokoll för att dokumentera vad som förekommit vid mötet. Syfte med oppstartsmötet är att bygg- herren ska presentera sina intentioner inom det blivande planområ- det och att kommunen ska klargöra förutsättningarna vad avser planförhållanden, infrastruktur, grönområden, s.k. <SPAN class="ft11">utbyggingsavtale </SPAN>(närmast exploateringsavtal), m.m. Kommunen brukar också preci- sera vilka dokument som ska åtfölja planförslaget och vilka kvali- tetskrav som ställs på dokumenten.</P>
<P class="p586 ft1">När arbetet med en reguleringsplan påbörjas, ska det kungöras enligt <NOBR>27–1</NOBR> §, nr 1, andra stycket. Vid privat planläggning ligger enligt 30 § tredje stycket denna kungörelse- och underrättelse- skyldighet på byggherren, som alltså ska underrätta fastighetsägare m.fl. genom annons i tidningar och/eller genom brev. På grundval av synpunkterna från kommunen och från sakägarna upprättar där- efter byggherren ett färdigt planförslag som lämnas in till kommu- nen. Förslaget ska uppfylla de krav som enligt 22 § normalt ställs på en reguleringsplan, de riktlinjer för utformning av planer som Miljöverndepartementet har utarbetat och de speciella krav som kommunen har ställt på planförslagets innehåll och kvalitet. Det överlämnade förslaget får alltså inte vara en mer eller mindre detal- jerad skiss, utan det måste vara en komplett plan. Efter överläm- nandet övergår ansvaret för hanteringen från den enskilde till kommunen.</P>
<P class="p587 ft1">Den kommunala beslutsprocessen för privata förslag till regule- ringsplaner sker i tre steg: <SPAN class="ft11">førstegangsbehandling </SPAN>och <SPAN class="ft11">andregangs- behandling </SPAN>av planförslaget samt ett slutligt beslut att anta planen.</P>
<P class="p106 ft1">Enligt 30 § andra stycket ska planutvalget göra en førstegangs- behandling av ett privat reguleringsplanförslag snarast möjligt och inom 12 veckor efter det att ett sådant förslag har kommit. För- slagsställaren och kommunen kan dock avtala om en annan tids- frist.</P>
<P class="p560 ft1">Om planutvalget bedömer att det inte bör stödja planförslaget, faller det. Det finns ingen möjlighet för byggherren att överklaga kommunens beslut att inte vilja gå vidare med förslaget. Om pla- nutvalget däremot beslutar att planförslaget bör bli föremål för</P>
<P class="p588 ft7">130</P>
</DIV>
<DIV id="page_127">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td233"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td92"><P class="p11 ft21">Privat initiativrätt till detaljplanläggning</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p589 ft1">fortsatt prövning, övergår den planhanteringen till <SPAN class="ft11">andregangs- behandling</SPAN>. Här ska förslaget ”<SPAN class="ft11">legges ut till offentlig ettersyn</SPAN>”, när- mast motsvarande det svenska utställningsförfarandet, under minst 30 dagar. Efter utställningen ska planutvalget pröva planen med hänsyn till de synpunkter som har kommit in. Om detta inte har gjorts inom 24 veckor från beslutet att ställa ut planen, ska <SPAN class="ft11">kom- muneadministrationen </SPAN>underrätta planutvalget om att denna tids- frist överskridits. Efter plautvalgets beslut om planförslaget, ska det slutbehandlas och antas av kommunestyret senast inom 12 veckor efter det att planförslaget var färdigbehandlat av planut- valget.</P>
<P class="p590 ft1">Upprättande av en bebyggelsesplan följer i stort sett samma regler som gäller för reguleringsplanen beträffande initiering och tidsgränser. Detta framgår av <NOBR>28–2</NOBR> §. Beslut om planen tas dock av planutvalget och inte av kommunestyret. Det finns ingen tidsfrist på 12 veckor för förstagångsbehandlingen av bebyggelsesplaner.</P>
<P class="p5 ft1">En lagproposition har lagts fram för stortinget med förslag till vissa ändringar i den nu beskrivna processen. De viktigaste änd- ringarna synes vara att bebyggelsesplanerna föreslås bli avskaffade och att oppstartsmötet för reguleringsplaner görs obligatoriskt genom lagreglering, dock alltjämt utan att några formella beslut fattas vid mötet.</P>
<P class="p591 ft2"><SPAN class="ft2">2.5.3</SPAN><SPAN class="ft66">Slutsatser</SPAN></P>
<P class="p558 ft1">En kommentar till det norska systemet är att det bygger på förut- sättningen att kommuneplanen är betydligt mer genomarbetad, detaljerad och styrande än vår översiktsplan. De strategiska beslu- ten inom kommunen fattas i stor utsträckning genom kommunep- lanen, som därför tilldrar sig stort intresse vid revideringstillfällena. De enskilda projekten kan därmed tänkas vara bättre förankrade politiskt på ett tidigt stadium på ett helt annat sätt än vi är vana vid. En påtaglig skillnad mellan länderna är också att den svenska modellen är främmande för ett så stort inslag av ”myndighetsutöv- ning” från enskilt håll som finns i det norska systemet. Vi kan sträcka oss så långt att vi uppdrar åt en enskild part att på konsult- basis göra en viss angiven del av planarbetet, men myndigheten förbehåller sig alltid själv uppgiften att sköta formalia, t.ex. kom- munikationen med sakägarna.</P>
<P class="p592 ft7">131</P>
</DIV>
<DIV id="page_128">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Privat initiativrätt till detaljplanläggning</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p286 ft1">Med dessa utgångspunkter har man i Norge kunnat utforma ett system som går ut på att byggherren före sin formella ansökan om prövning går så långt att han – oftast med direkt stöd av kommu- neplanen – utarbetar ett detaljerat förslag till reguleringsplan, som är direkt färdigt för utställning utan ytterligare kompletteringar. Den naturliga invändningen mot detta är naturligtvis att syftet med en förhandsprövning i vårt land ännu bättre skulle uppnås, om byggherren kunde få sitt förslag prövat betydligt tidigare än så och således på grundval av ett mycket enklare underlag. Om bygg- herren tvingas lägga ner lång tid på förberedelser inför den kommunala förprövningen i form av utredningar, samråd med sak- ägare mm., har man ju inte vunnit särskilt mycket i sammanlagd tidsåtgång. Visar det sig att det hela utmynnar i ett avslag från kommunen, är mycken möda redan förspilld i onödan.</P>
<P class="p593 ft1">Detta leder fram till tanken att ett svenskt motsvarande system borde kunna inriktas på en mycket tidig kommunal prövning, som i så fall skulle vara av mer principiell natur och därmed kunna grun- das på ett enklare beslutsunderlag än vad som krävs i Norge. En motsvarighet på plansidan till förhandsbeskedet borde vara något att sträva efter.</P>
<P class="p594 ft1">Enligt vår uppfattning räcker det med att sökanden på en enkel karta ritar in det aktuella planområdet och anger det huvudsakliga ändamålet med den blivande planen liksom den tänkta bebyggel- sens karaktär och ungefärliga omfattning. I författningskommen- taren till 5 kap.17 a § utvecklas detta något.</P>
<P class="p411 ft1">Under utredningens gång har frågan uppkommit, om det inte vore lämpligt att till en ansökan om planbesked ska fogas en beskrivning av planens viktigare miljökonsekvenser, inklusive eventuell inverkan på miljökvalitetsnormer och riksintressen enligt miljöbalken. Emellertid stämmer detta inte med våra tankar om att planbeskedet ska vara ett mycket tidigt principbesked, som enbart innebär att ett planarbete ska påbörjas. Miljöns utformning är inte alls genomtänkt och redovisad i detta skede, varför några miljö- konskevenser över huvud taget inte kan bedömas. Sedan planarbe- tet har satts igång, kan det när som helst avbrytas, om det t.ex. visar sig att miljökonsekvenserna blir oacceptabla eller att ett riksintresse skulle skadas.</P>
<P class="p595 ft1">I direktiven talas det bara om behovet av enskild initiativrätt till detaljplaneläggning. Vi har funnit att samma principer lämpligen bör gälla för upprättande, ändring och upphävande av områdes- bestämmelser.</P>
<P class="p596 ft7">132</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_129">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td233"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td92"><P class="p11 ft21">Privat initiativrätt till detaljplanläggning</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p597 ft1">Vi har noga tänkt igenom vem som lämpligen bör tillerkännas denna intiativrätt. En ursprunglig tanke var att anknyta rätten till initiativ till ”fastighetsägaren”, men detta gav upphov till tveksam- heter i det – säkerligen vanliga – fall då det aktuella området inne- fattar flera fastigheter. Ska då en ägare kunna söka för allas räk- ning? Eller måste alla fastighetsägare ansluta sig till ansökningen? Kan man ansöka om planbesked även beträffande annans mark, t.ex. mark som kommunen äger? Hur blir det med rätten för t.ex. Vägverket och Banverket att ansöka om planbesked för sina anläggningar? Begreppet ”exploatör”, som vi också har övervägt, är alltför oprecist för att användas i lagtext i syfte att ange en krets av behöriga sökande. Hur ska man se på en ”exploatör” som ännu inte har förvärvat den aktuella marken? Vi har även varit inne på uttrycken ”den som avser att förändra markanvändningen” och ”en blivande byggherre”.</P>
<P class="p583 ft1">Slutligen har vi stannat för att lägga rätten att ansöka om plan- besked på ”den som berörs av en fråga”. I detta vill vi inrymma en ganska vid grupp som inrymmer fastighetsägare, blivande exploa- törer, innehavare av särskilda rättigheter, myndigheter och orga- nisationer, t.ex. Svenska Naturskyddsföreningen. Lika litet som vid ansökan om bygglov bör byggnadsnämnden avkräva sökanden någon handling som styrker hans behörighet att ansöka. Det bör räcka med en uppgift i ansökningen om vilken roll som sökanden har i det tänkta projektet. Det bör inte möta något hinder att begära ett planbesked som berör kommunens mark.</P>
<P class="p574 ft1">Vad som är notabelt med det norska systemet är naturligtvis den påfallande korta tiden för planutvalgets förstagångsbehandling, endast 12 veckor. Denna korta tid gäller alltså, trots att det fram- lagda förslaget väl kan tänkas inrymma både principfrågor och enskildheter som är av kontroversiell natur eller åtminstone disku- tabla från såväl planpolitisk som planteknisk synpunkt. Om man i stället väljer en enklare modell, som vi har skisserat ovan, borde den kommunala handläggningstiden faktiskt kunna göras ännu kortare än vad den är i Norge. Å andra sidan måste beaktas, att byggnadsnämnderna på många håll inte sammanträder så ofta som en gång i månaden.</P>
<P class="p583 ft1">I en rapport, Plan- och bygglovsprocessen, privata planinitiativ och tidsfrister med underrubriken Kan det norska systemet över- föras till svensk lagstiftning, upprättad år 2008 av Thomas Kalbro och Eidar Lindgren, KTH anförs bl.a. följande (s.83):</P>
<P class="p598 ft7">133</P>
</DIV>
<DIV id="page_130">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Privat initiativrätt till detaljplanläggning</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p543 ft5">Tidsfristens längd för det första skedet påverkas av komplexiteten i ärendet, förslagets överensstämmelse med översiktsplanen etc. Men samtidigt bör ju understrykas att det inte är fråga om att <SPAN class="ft38">lösa </SPAN>eventu- ella planeringsproblem, utan att fatta beslut om planeringsarbete ska <SPAN class="ft38">påbörjas </SPAN>eller inte. En tidsfrist i detta skede borde därför kunna vara relativt kort, och vi har föreslagit samma tidsfrist som finns för den s.k. førstegangsbehandlingen av ett planförslag i Norge, dvs. 12 veckor. Men i särskilt komplicerade fall bör det också, i likhet med Norge, finnas en möjlighet för kommunen och byggherren att avtala om en längre frist.</P>
<P class="p546 ft1">Med stöd av vad som anförs i rapporten har vi stannat för det för- slaget, att kommunen ska lämna ett planbesked inom tre månader från den dag då en fullständig ansökan kom in, men att kommunen och sökanden kan komma överens om en längre tid. Normaltiden är vald med tanke på att ”normala” ärenden lätt kan inrymmas i den, medan undantagsregeln tar fasta på de mer komplicerade situ- ationerna, där planpolitiska överväganden, samråd med länsstyrel- sen eller liknande kräver längre tid.</P>
<P class="p586 ft1">Ansökan om planbesked bör göras hos byggnadsnämnden. Beslut om planbesked bör i princip fattas av kommunfullmäktige, som dock bör kunna delegera beslutanderätten till kommunstyrel- sen eller byggnadsnämnden precis på samma sätt som beträffande detaljplaner.</P>
<P class="p561 ft1">Om kommunen har gett ett planbesked, betyder detta att ett planarbete med en viss inriktning ska inledas. Kommunen kan när som helst ändra sig och avbryta planarbetet utan att det då upp- kommer någon rätt till överklagande eller något krav på ska- destånd. Ett planbesked är alltså ingen garanti för att en detaljplan slutligen kommer att antas av kommunen. På det sättet är ett plan- besked inte direkt jämförbart med ett förhandsbesked, eftersom ett sådant har rättsligt bindande verkan för fortsatt beslutsfattande. Däremot är funktionerna jämförbara i den meningen att sökanden i båda ärendetyperna kan beskriva sitt förslag endast till dess huvud- drag.</P>
<P class="p560 ft1">Vi har övervägt två särskilda frågor. Behöver en sålunda lag- reglerad tidsfrist göras sanktionerad? Bör det krävas i lagen att ett vägrat planbesked ska vara motiverat?</P>
<P class="p522 ft1">Vi anser inte att det är nödvändigt att – åtminstone direkt i början vid införandet av ett nytt system – tynga förfarandet med sanktioner, som kan tillgripas mot den kommun som eventuellt inte kan hålla sig inom den bestämda fristen. Det är ju faktiskt</P>
<P class="p599 ft7">134</P>
</DIV>
<DIV id="page_131">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td233"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td92"><P class="p11 ft21">Privat initiativrätt till detaljplanläggning</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p600 ft1">enkelhet som eftersträvas i reformen. Utvecklingen i praktiken får sedermera visa, om det skulle bli påkallat att strama åt systemet genom att lagstiftaren inför sanktioner i detta avseende.</P>
<P class="p76 ft1">Vi anser inte heller, att det behöver införas någon sanktion för det teoretiskt tänkbara fallet, att ett planbesked av någon anledning inte skulle resultera i att ett planarbete i praktiken blev inlett. Här torde sökanden med framgång kunna verka mera formlöst för att driva igenom ett genomförande av vad kommunen har politiskt beslutat.</P>
<P class="p601 ft1">Ett vägrat planbesked bör naturligen inte kunna överklagas i sak av sökanden, lika litet som ett positivt planbesked bör kunna angri- pas av grannar och andra sakägare. Endast laglighetsprövning enligt 10 kap. kommunallagen bör vara möjlig i båda fallen. Mot den bak- grunden är det inte självklart, att lagstiftningen ska ställa krav på motivering av planbeskeden. För beslut som kan överklagas endast genom laglighetsprövning gäller enligt 31 § förvaltningslagen inte kravet på motivering i 20 § samma lag. Trots allt vill vi föreslå en motiveringsskyldighet för vägrade planbesked. Det kan nämligen många gånger tänkas vara värdefullt för sökanden att få reda på skälen till varför planläggning eller planändring inte kan komma till stånd enligt kommunens uppfattning. Om hindret ligger i en faktor som kan förändras genom sökandens egna insatser eller till följd av samhällets åtgärder eller på något annat sätt, kan ju ärendet aktuali- seras på nytt, sedan hindret blivit undanröjt.</P>
<P class="p602 ft1">Det behöver knappast sägas, men i tydlighetens intresse tar vi ändå upp det. Ett vägrat planbesked måste naturligtvis hämta sitt stöd endast i sådana aspekter som PBL behandlar. Det är därför inte ett sakligt hållbart skäl, att en kommun åberopar t.ex. resurs- brist för att avslå en ansökan om planbesked.</P>
<P class="p603 ft7">135</P>
</DIV>
<DIV id="page_132">
<P class="p604 ft68"><SPAN class="ft0">3</SPAN><SPAN class="ft67">Förfarandet vid detaljplanläggning</SPAN></P>
<P class="p605 ft19"><SPAN class="ft19">3.1</SPAN><SPAN class="ft63">Gällande rätt</SPAN></P>
<P class="p606 ft1">En detaljplan ska enligt 5 kap. 18 § första stycket grundas på ett program, som anger utgångspunkter och mål för planen, om det inte är onödigt.</P>
<P class="p3 ft1">När program utarbetas och när förslag till plan upprättas ska kommunen enligt 20 § samråda med bl.a. länsstyrelsen och andra berörda kommuner. Fastighetsägare och andra som berörs av pro- grammet och förslaget ska beredas tillfälle till samråd. I denna krets ingår bl.a. bostadsrättshavare, hyresgäster och boende. Syftet med samrådet är enligt 21 § att förbättra beslutsunderlaget och att ge möjlighet till insyn och påverkan. En miljökonsekvensbeskrivning ska enligt 18 § upprättas om genomförandet av planen kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Synpunkter som har fram- förts vid samrådet samt kommentarer och förslag med anledning av dessa ska redovisas i en samrådsredogörelse.</P>
<P class="p607 ft1">Detaljplanen består enligt 5 kap. 9 § av en plankarta och en sär- skild handling med bestämmelser. Till detaljplanen ska fogas en plan- beskrivning enligt 5 kap. 26 § och en sådan genomförandebeskrivning som anges i 6 kap. 1 §.</P>
<P class="p76 ft1">Innan en detaljplan antas ska den ställas ut för granskning under minst tre veckor. Den som vill lämna synpunkter på förslaget ska göra detta skriftligen under utställningstiden.</P>
<P class="p4 ft1">Ett enkelt planförfarande kan enligt 28 § tillämpas, om planen är av begränsad betydelse, saknar intresse för allmänheten och är för- enlig med översiktsplanen. Detta förfarande bygger i huvudsak på samråd och någon utställning sker inte.</P>
<P class="p3 ft14">Detaljplanen ska enligt 29 § antas av kommunfullmäktige, som dock får uppdra åt kommunstyrelsen eller byggnadsnämnden att</P>
<P class="p608 ft7">137</P>
</DIV>
<DIV id="page_133">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Förfarandet vid detaljplanläggning</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p609 ft1">anta planer som inte är av principiell beskaffenhet eller i övrigt av större vikt.</P>
<P class="p89 ft14">I princip samma förfarande tillämpas vid ändring och upp- hävande av detaljplaner.</P>
<P class="p610 ft19"><SPAN class="ft19">3.2</SPAN><NOBR><SPAN class="ft63">PBL-kommittén</SPAN></NOBR></P>
<P class="p533 ft1">Kommittén föreslog att programmets syfte att redovisa över- gripande mål och samband med omgivningen bör betonas, liksom att program kan undvaras om målen och sambanden framgår i en översiktsplan. Det bör under vissa förutsättningar ges möjligheter att hoppa över samrådet i de fall planförslaget överensstämmer med översiktsplanen.</P>
<P class="p611 ft1">Det bör inte i detalj regleras hur olika handlingar tekniskt skall utföras. Kraven på att detaljplanen ska redovisas i olika handlingar tas bort. Det bör ställas krav på att planbeskrivningen tydligt redo- visar de överväganden som har lagts till grund för planens utform- ning med hänsyn till motstående intressen och planens konsekvenser.</P>
<P class="p519 ft19"><SPAN class="ft19">3.3</SPAN><SPAN class="ft63">Remissinstanserna</SPAN></P>
<P class="p530 ft1">Någon direkt kritik mot <NOBR>PBL-kommitténs</NOBR> förslag har inte kommit fram under remissbehandlingen. Att de formella kraven på upprätt- ande av olika handlingar tas bort har gillats av flera instanser, däribland Boverket.</P>
<P class="p522 ft1">Det finns rätt många remissinstanser som uttrycker sin besvik- else över att <NOBR>PBL-kommittén</NOBR> inte presenterade några mer långt- gående förslag om förfarandet vid detaljplanläggning. Göteborgs stad formulerar sig så här:</P>
<P class="p612 ft5">I betänkandet saknas dock genomgripande förslag till förändringar som på ett mer påtagligt sätt kan ge kommunerna verktyg för att till- godose kraven på en effektiv och snabb plan- och exploaterings- process. Göteborgs stad är därför tveksam till om kommitténs förslag sammantaget leder till en väsentligt snabbare process.</P>
<P class="p613 ft1">Storumans och Sorsele kommuner har liknande synpunkter:</P>
<P class="p614 ft5">En av de stora förväntningarna på kommitténs arbete var att man skulle föreslå betydande förenklingar i detaljplaneprocessen. Förslagen är dock inte så genomgripande som man kunde ha önskat.</P>
<P class="p599 ft7">138</P>
</DIV>
<DIV id="page_134">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td234"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td199"><P class="p11 ft21">Förfarandet vid detaljplanläggning</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p486 ft1">Luleå kommun anför:</P>
<P class="p576 ft5">Detaljplanehandläggningen och beslutsprocessen bör kunna förenklas ytterligare. Samråd om detaljplaneprogram, samråd om planförslag, utställning… Många förstår inte varför handlingar skickas så många gånger. Utställning av planförslag och beslutsprocess tar ofta minst 4 månader, dvs längre tid än vad det ibland tar att upprätta planförslaget. Förfarandet bör kunna förenklas ytterligare utan att demokratin måste ge vika.</P>
<P class="p573 ft1">Landskrona kommun anser att samråds- och utställningsskedet bör slås samman under vissa förutsättningar och att programskedet ger bäst möjligheter att pröva alternativa lokaliseringar och utformningar innan förslaget konkretiseras.</P>
<P class="p3 ft1">Lantmäteriverket framhåller också att ”det hade ändå varit önsk- värt att något djärvare förändringar hade övervägts”.</P>
<P class="p615 ft19"><SPAN class="ft19">3.4</SPAN><SPAN class="ft63">Direktiven</SPAN></P>
<P class="p566 ft1">Regeringen gör bedömningen att förfarandet för upprättande av detaljplan kan förenklas och förtydligas. Det finns skäl att utreda om inte de nya bestämmelserna bör ha det enkla planförfarandet som utgångspunkt, alternativt utreda under vilka omständigheter och förhållanden som det enkla planförfarandet ska kunna till- ämpas, t.ex. när planförutsättningarna helt eller delvis klarlagts med stöd av annan lagstiftning.</P>
<P class="p591 ft19"><SPAN class="ft19">3.5</SPAN><SPAN class="ft63">Överväganden och förslag</SPAN></P>
<P class="p554 ft1">Sammanfattning</P>
<P class="p616 ft1"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft20">Kommunen ska alltid lämna ett planbesked, innan ett detalj- planearbete påbörjas.</SPAN></P>
<P class="p617 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft18">I planbeskedet ska bestämmas en sista dag då planen kommer att antas eller ändras av kommunen.</SPAN></P>
<P class="p618 ft1"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft20">När ett planprogram utarbetas, ska kommunen ha ett aktivt programsamråd med intressenterna och informera länsstyrelsen.</SPAN></P>
<P class="p617 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft18">När ett program inte har utarbetats, ska kommunen upprätta ett planförslag och ha ett aktivt plansamråd med intressenterna och informera länsstyrelsen.</SPAN></P>
<P class="p619 ft7">139</P>
</DIV>
<DIV id="page_135">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Förfarandet vid detaljplanläggning</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p54 ft1"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft20">Planförslaget ska hållas tillgängligt på kommunens hemsida på Internet under en viss granskningstid.</SPAN></P>
<P class="p620 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft18">Ett granskningsutlåtande ska hållas tillgängligt på kommunens webbplats.</SPAN></P>
<P class="p621 ft1"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft20">Någon utställning ska inte ske.</SPAN></P>
<P class="p620 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft18">Planen antas av kommunfullmäktige som kan delegera antag- andet till kommunstyrelsen eller byggnadsnämnden.</SPAN></P>
<P class="p610 ft2"><SPAN class="ft2">3.5.1</SPAN><SPAN class="ft66">Bakgrund</SPAN></P>
<P class="p622 ft1">Direktiven kan enligt vår mening inte gärna uppfattas på något annat sätt än att regeringen nu är beredd att ställa sig bakom inför- andet av nya förfaranderegler, som på ett betydligt mer markant sätt än <NOBR>PBL-kommitténs</NOBR> förslag har inslag av nytänkande och nyskapande. Anvisningen att ”de nya bestämmelserna bör ha det enkla förfarandet som utgångspunkt” ger en klar inriktning åt det mer radikala hållet. I den citerade formuleringen ligger faktiskt en antydan om att det hävdvunna utställningsförfarandet kan tänkas ha tjänat ut även såvitt avser hanteringen av ”normala” planärenden.</P>
<P class="p586 ft1">Vi vill ta fasta på detta när vi diskuterar hur ett delvis nytt system lämpligen kan utformas. En självklar utgångspunkt är att planprocessen ska syfta till att kommunen tar fram ett besluts- underlag genom sina egna insatser och i samverkan med sakägare och övriga berörda intressenter, så att slutprodukten – den färdiga planen – kommer att utgöra resultatet av den bästa tänkbara avväg- ningen mellan samhällets olika intressen och de enskilda intressena. En vägledande princip kan vara den som har kommit till uttryck i 7 § förvaltningslagen (1986:223), nämligen att ”varje ärende där någon enskild är part skall handläggas så enkelt, snabbt och billigt som möjligt utan att säkerheten eftersätts”.</P>
<P class="p623 ft1">I viss motsättning till effektivitetskravet står önskemålet om medinflytande på beslutsprocessen för vidast möjliga krets av kom- munmedborgare. Ibland kallas detta önskemål något oegentligt för demokratiaspekten. Det är ju inte fråga om den representativa demo- kratin i ordets statsrättsliga bemärkelse. Låt oss därför i stället kalla det för medinflytande. Det ligger i sakens natur att höga krav på med- inflytande från så många som möjligt tenderar att råka i direkt kon- flikt med effektivitetskravet. Något tillspetsat uttryckt: medinflyt- ande kräver alltid en viss byråkrati. Ju större medinflytande desto mer ökad byråkrati.</P>
<P class="p624 ft7">140</P>
</DIV>
<DIV id="page_136">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td234"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td199"><P class="p11 ft21">Förfarandet vid detaljplanläggning</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p600 ft1">Ett moderniserat och framsynt beslutssystem bör vara inriktat på effektivitet och snabbhet. Men dessa aspekter får aldrig drivas så långt att det går ut över kvaliteten i beslutens innehåll.</P>
<P class="p75 ft1">Det gäller nu att hitta en punkt, där de två vägledande princip- erna – effektivitet och medinflytande – kan förenas. För att denna förening skall kunna ske på ett lyckat sätt måste man enligt vår mening analysera och precisera önskemålet om medinflytande. Dagens ordning innefattar garantier för ett i <SPAN class="ft11">formell mening full- ständigt </SPAN>medinflytande. Vi tänker på systemet med utställning av ett färdigt förslag och de regler om kungörelse på anslagstavlan och i en ortstidning som är kopplade till utställningen.</P>
<P class="p26 ft1">Den ofrånkomliga frågan är nu om dessa tyngande formalia verkligen ger ett <SPAN class="ft11">reellt utfall</SPAN>, som i så hög grad gagnar saken, att det är motiverat att upprätthålla dem i ett framtida system. Eller kan man slå fast att beslutsunderlaget kan bli lika fullödigt även om medin- flytandet blir begränsat till den krets av medborgare och andra som har ett verkligt intresse av frågan? Är det meningsfullt att hålla samråd två gånger kring i princip samma fråga – i både program- skedet och i samband med planförslagets redovisning? Och är det egentligen i slutskedet, när planen är i stort sett färdig, som det är mest värdefullt att bereda möjlighet till ett formellt sett vittgående medinflytande i form av en utställning som kräver tid och kost- nader? Är det inte i själva verket något av en fiktion att föreställa sig att <SPAN class="ft11">alla kommunmedborgare </SPAN>har ett intresse av att bidra med syn- punkter i alla planärenden? Är det inte mer meningsfullt för kom- munen att inrikta sig på sådana som aktivt har anmält sitt intresse av att medverka? Och varför måste huvudregeln vara att kommunfull- mäktige och inte byggnadsnämnden skall anta planer?</P>
<P class="p625 ft1">Vi kommer att lämna våra svar på dessa frågor i den fortsatta framställningen nedan, där vi tänker redovisa vår inställning till de nuvarande momenten i planförfarandet – program med programsam- råd, planförslagets upprättande och planhandlingar, samråd om plan- förslag, utställning och antagande av planen. Vi kan förutskicka att vårt förslag innebär större eller mindre ändringar i alla dessa moment eller i vissa fall att momenten slopas.</P>
<P class="p5 ft14">Halmstads kommun, som föreslår att utställningsförfarandet slopas vid normalt planförfarande, sätter fingret på den springande punkten, när kommunen i sitt remissvar anför:</P>
<P class="p626 ft65">Att fråga om synpunkter i ett ärende tre gånger (program, samråd och utställning) känns ibland nästan pinsamt utdraget.</P>
<P class="p627 ft7">141</P>
</DIV>
<DIV id="page_137">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Förfarandet vid detaljplanläggning</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p628 ft2"><SPAN class="ft2">3.5.2</SPAN><SPAN class="ft66">Planbesked</SPAN></P>
<P class="p622 ft1">Vi har i avsnitt 2.5 lämnat förslag till enskild initiativrätt beträff- ande bl.a. detaljplaneläggning. En positiv behandling från kom- munens sida föreslås resultera i ett planbesked.</P>
<P class="p522 ft1">Oberoende av varifrån initiativet till planläggning har kommit – från kommunen själv eller utifrån – bör kommunen fatta ett formellt beslut om att planarbete ska inledas. Detta sker redan nu på sina håll, och det brukar anses värdefullt att påbörjandet av plan- arbetet på detta sätt ges till känna i form av ett särskilt beslut.</P>
<P class="p629 ft1">När initiativet kommer utifrån, kommer beslutet om påbörjande av planläggning att ligga i det planbesked som kommunen lämnar i de fall där inte ansökan avslås. I andra fall bör alltså kommunen meddela ett planbesked ex officio, dvs. utan framställning från någon utomstående intressent. Ett planbesked bör med hänsyn till det s.k. kommunala planmonopolet aldrig vara överklagbart annat än genom laglighetsprövning enligt 10 kap. kommunallagen (1991:900), och detsamma bör gälla ett beslut om avslag på en ansökan om planbe- sked.</P>
<P class="p630 ft2"><SPAN class="ft2">3.5.3</SPAN><SPAN class="ft66">Program</SPAN></P>
<P class="p520 ft1">All erfarenhet visar, att de tidiga skedena i ett planärende är bäst lämpade för ett informationsutbyte mellan kommunen som beslutsfattare och de olika intressenterna. Blicken faller då i första hand på programskedet. Här bör möjligheterna till påverkan vara störst, eftersom några låsningar ännu inte har uppstått. Å andra sidan får det inte heller vara så att programmet är fullständigt inne- hållslöst när det gäller målen för den kommande planläggningen. Ett program där målen uttrycks enbart i generella ordalag har svårt att tilldra sig intresse ens från den verkligt intresserade personen. Den bästa programutformningen torde vara den där intressenterna kan bilda sig en – låt vara grov – uppfattning om den blivande bebyggelsemiljön eller vad det nu kan handla om. Det finns t.ex. många goda exempel på program, som presenterar flera, tämligen konkreta alternativ till lösningar. Programmet kan också användas som diskussionsunderlag inför en fortsatt planläggning, där det aktuella, större området senare kommer att delas upp i ett flertal mindre planområden.</P>
<P class="p631 ft7">142</P>
</DIV>
<DIV id="page_138">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td234"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td199"><P class="p11 ft21">Förfarandet vid detaljplanläggning</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p589 ft1">Som <NOBR>PBL-kommittén</NOBR> har framhållit (sid. 502) är det värdefullt om programmet kan sätta in planområdet i ett större sammanhang, t.ex. när det gäller trafikförsörjning, omgivande bebyggelses karak- tär och värden samt tillgången till grönområden. I de fall planlägg- ningen syftar till att förbereda en större exploatering av exempelvis nya bostäder eller en anläggning för detaljhandel är det angeläget att tidigt diskutera hur exploateringen förhåller sig till övriga delar av kommunen och i vissa fall även till områden utanför kommunen.</P>
<P class="p3 ft1">Kommunen bör engagera sig i ett aktivt programsamråd, som bör omfatta i huvudsak den krets av enskilda, som i dag inbegrips i programskedet. Den gruppen anges i 5 kap. 20 § och omfattar sak- ägare, de bostadsrättshavare, hyresgäster och boende som berörs samt de sammanslutningar och enskilda i övrigt som har ett väsent- ligt intresse av programmet. Något krav på kungörelse för att kom- munen ska kunna komma i kontakt med samtliga kommunmed- borgare finns inte i dag och bör inte heller införas.</P>
<P class="p574 ft1">Däremot anser vi att det skulle vara ägnat att skapa klarhet om vilka som ska kontaktas för samråd, om det infördes en formell möjlighet för företag, sammanslutningar och enskilda i övrigt att till kommunen anmäla sitt generella intresse att få ställning av sam- rådspartner i ärenden inom hela kommunen eller en viss angiven del av den. Den något svårtolkade distinktionen i 5 kap. 20 § mellan att ”samråda med” vissa offentliga organ och att ”bereda tillfälle till samråd” med andra intressenter bör därmed kunna utgå.</P>
<P class="p3 ft1">När det gäller kommunernas kontakter med länsstyrelsen, lant- mäterimyndigheten, övriga berörda kommuner och myndigheter finns det anledning att noga tänka igenom huruvida det obliga- toriska krav på samråd som gäller i dag till följd av 5 kap. 20 § verk- ligen är befogat i alla lägen.</P>
<P class="p76 ft1">Om planen berör en annan kommun eller en viss statlig myndig- het – bortsett tills vidare från länsstyrelsen – är det naturligtvis motiverat att just denna företrädare för allmänna intressen involv- eras i samrådskretsen. Däremot kan det hävdas, att länsstyrelsen och lantmäterimyndigheten inte lika självklart har anledning att engagera sig i alla planärenden av rutinkaraktär.</P>
<P class="p607 ft1">Till en början vill vi slå fast att vi inte föreslår någon ändring av bestämmelserna i 5 kap. 18 § om skyldighet för kommunen att upprätta en miljökonsekvensbeskrivning i de fall där genomförandet av detaljplanen enligt kommunens bedömning kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Utgångspunkten för vårt resonemang om länsstyrelsens roll i beslutsprocessen är alltså att gällande ordning inte</P>
<P class="p527 ft7">143</P>
</DIV>
<DIV id="page_139">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Förfarandet vid detaljplanläggning</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p518 ft1">kommer att förändras när det gäller samspelet mellan kommunen och länsstyrelsen i sådana fall där det är aktuellt med en miljö- konsekvensbeskrivning.</P>
<P class="p632 ft1">I korthet går detta samspel till på följande sätt. Innan omfatt- ningen och detaljeringsgraden för en miljökonsekvensbeskrivning bestäms, ska kommunen samråda med berörda kommuner och läns- styrelser (6 kap. 13 § 2 st miljöbalken). En kommun som har upprättat en miljökonsekvensbeskrivning ska göra beskrivningen och planför- slaget tillgängliga för berörda kommuner och myndigheter samt allmänheten. Dessa ska ges skälig tid att yttra sig (6 kap. 14§ miljö- balken). Om ett förslag till plan kräver samråd enligt både 6 kap. 14 § miljöbalken och annan författning, t.ex. PBL, ska kommunen sträva efter att genomföra samråden i ett sammanhang (8 § 2 st för- ordningen om miljökonsekvensbeskrivningar). Det är naturligt att kommunen samordnar det samråd som krävs enligt miljölag- stiftningen med samrådet enligt PBL (prop. 2003/04:116 s. 48).</P>
<P class="p531 ft1">Vår fortsatta diskussion är alltså begränsad till program och planförslag som inte har någon betydande miljöpåverkan.</P>
<P class="p633 ft1">Frågan om hur man i framtiden bör bestämma länsstyrelsens uppgifter i detaljplaneprocessen bör naturligen studeras i belysning av vad Boverket framfört i rapporten Tydligare statligt ansvar i plan och bygglagen, avlämnad den 28 juni 2007. Rapporten har remissbe- handlats och den bereds f.n. inom regeringskansliet. Rapporten inne- bär i korthet följande.</P>
<P class="p522 ft1">Under samrådet ska länsstyrelsen särskilt ta tillvara och sam- ordna statens intressen och därvid</P>
<P class="p63 ft1"><SPAN class="ft1">1.</SPAN><SPAN class="ft51">ge råd om tillämpningen av 2 och 3 kap.,</SPAN></P>
<P class="p634 ft1"><SPAN class="ft1">2.</SPAN><SPAN class="ft51">verka för att riksintressen enligt 3 och 4 kap. miljöbalken till- godoses och miljökvalitetsnormer enligt 5 kap. miljöbalken iakt- tas,</SPAN></P>
<P class="p635 ft1"><SPAN class="ft1">3.</SPAN><SPAN class="ft51">verka för att sådana frågor om användningen av mark- och vattenområden som angår två eller flera kommuner samordnas på ett lämpligt sätt, och</SPAN></P>
<P class="p636 ft1"><SPAN class="ft1">4.</SPAN><SPAN class="ft51">verka för att den formella hanteringen sker i laga ordning.</SPAN></P>
<P class="p637 ft1">Under utställningstiden ska länsstyrelsen lämna ett utställnings- yttrande beträffande sådana intressen som kan leda till ingripande i efterhand enligt 12 kap. En ny grund för ingripande i efterhand läggs in i 12 kap. 1 §, nämligen om det kan befaras att den formella hanteringen väsentligt avviker från de krav som anges i lag.</P>
<P class="p599 ft7">144</P>
</DIV>
<DIV id="page_140">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td234"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td199"><P class="p11 ft21">Förfarandet vid detaljplanläggning</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p638 ft1">Vi har inte funnit anledning att ta ställning till innehållet i Boverkets rapport såvitt avser de aspekter som länsstyrelsen bör grunda sina synpunkter på. Frågan om det även i fortsättningen bör vara en uppgift för länsstyrelsen att ge råd om 2 och 3 kap. liksom frågan om det är befogat att lägga till en ny grund – den formella hanteringens laglighet – går vi därför inte närmare in på. Vi anser att dessa frågor lämpligen bör beredas inom regeringskansliet isär- skild ordning för att slutligen kunna sammanföras med våra förslag när det gäller själva processen. Emellertid vill vi ge uttryck för en principiell uppfattning, nämligen att man bör sträva efter att få en bättre överensstämmelse mellan vad länsstyrelsen ska verka för under planarbetet och de grunder som senare kan föranleda ett ingripande från länsstyrelsens sida mot den färdiga planen.</P>
<P class="p639 ft1">Om vi återgår till programskedet i de fall där kommen bedömer att ett genomförande av planen inte kommer att medföra en betyd- ande miljöpåverkan, har vi funnit att det inte längre bör föreskrivas någon obligatorisk skyldighet för kommunen att alltid söka samråd med länsstyrelsen. Det kan i ett större perspektiv vara bättre hus- hållning med kompetens och tillgängliga resurser, om länsstyrels- erna och lantmäterimyndigheterna själva fick bestämma vilka ärenden de vill koncentrera sina insatser på. Det viktiga är då att kommunerna informerar dessa statliga organ om vilka planärenden som är aktuella och i stora drag vad ärendena går ut på. Med andra ord bör det obligatoriska samrådet med dessa organ förändras till sin karaktär. En skyldighet för kommunen att informera bör införas i lag- texten. Därefter får det från fall till fall visa sig hur ingående som sam- rådet verkligen behöver bli. Länsstyrelsen och lantmäterimyndig- heten bör komma överens med kommunen huruvida och i vilken form som dessa organ ska medverka i planärendets fortsatta hand- läggning.</P>
<P class="p516 ft1">Kommunen bör i övrigt ha frihet att själv bestämma formerna för programsamrådet. I lagen bör det däremot föreskrivas ett krav på dokumentation av samrådet.</P>
<P class="p4 ft1">I vilka fall bör program upprättas? Enligt nuvarande bestäm- melser (5 kap. 18 §) behöver program inte upprättas, om det är onödigt. Enligt vad regeringen anfört i förarbetena (prop. 1994/95:230 s. 74 och 117) bör program som huvudregel kunna undvaras i de fall detaljplanen är sådan att den kan behandlas enligt reglerna om enkelt planförfarande, dvs. är av begränsad betydelse, saknar in- tresse för allmänheten samt är förenlig med översiktsplanen (5 kap. 28 §). Även för detaljplaner som kräver ett ordinärt förfarande bör</P>
<P class="p527 ft7">145</P>
</DIV>
<DIV id="page_141">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Förfarandet vid detaljplanläggning</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p528 ft1">det vara möjligt att i vissa fall undvara program. Det kan enligt regeringen bli aktuellt, om översiktsplanen innehåller sådana rikt- linjer för detaljplanearbetet att innebörd och konsekvenser kan utläsas tillräckligt tydligt. I dessa fall krävs det dessutom att över- siktsplanen är aktuell och att detaljplanen har stöd i översikts- planen och är förenlig med länsstyrelsens granskningsyttrande över denna.</P>
<P class="p640 ft1"><NOBR>PBL-kommittén</NOBR> föreslog ett tillägg i 5 kap. 18 § med innebörd att program kan undvaras om planens mål och dess samband med omgivningen framgår av översiktsplanen. Det förefaller något tvek- samt om denna formulering verkligen innebär någon ändring av gällande rätt med hänsyn till regeringens tidigare uttalanden i frågan om översiktsplanens inverkan.</P>
<P class="p629 ft1">Som kommer att framgå nedan kommer vi att föreslå att begreppet enkelt planförfarande utgår ur lagen. Vår mening är att de situationer där program skall upprättas bör motsvara vad som gäller i dag. Vi föreslår därför att dagens lydelse av 5 kap. 18 § behålls oförändrad. Detta kommer att innebära att upprättande av program blir huvud- regeln och att undantaget ”om det inte är onödigt” innefattar situa- tioner där planen är av begränsad betydelse <SPAN class="ft11">eller </SPAN>saknar intresse för allmänheten <SPAN class="ft11">eller </SPAN>där planens innebörd och konsekvenser framgår av översiktsplanen.</P>
<P class="p586 ft14">Enligt vår uppfattning bör ett program normalt kunna undvaras i de fall där kommunen har upprättat en fördjupad översiktsplan eller ett s.k. tematiskt tillägg till översiktsplanen.</P>
<P class="p529 ft2"><SPAN class="ft2">3.5.4</SPAN><SPAN class="ft66">Plansamråd och granskningstid</SPAN></P>
<P class="p641 ft1">När ett planförslag har upprättats är det naturligtvis av största vikt att kommunen på något sätt tar kontakt med sakägarna och andra intressenter för att ge dem tillfälle att komma in med synpunkter. Här har vi emellertid nått en punkt där det är påkallat med ett nyanserat synsätt.</P>
<P class="p522 ft1">I många fall har ju ett programskede gått före planförslagets upprättande, och ett aktivt, uppsökande samråd från kommunens sida har då redan ägt rum. Det finns ingen anledning att upprepa detta förfarande ungefär likadant. Det måste anses helt tillräckligt med hänsyn till kravet på medinflytande att de som är berörda får till- fälle att yttra sig över planförslaget utan att något möte eller lik- nande anordnas av kommunen. På lämpligt sätt skall den berörda</P>
<P class="p642 ft7">146</P>
</DIV>
<DIV id="page_142">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td234"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td199"><P class="p11 ft21">Förfarandet vid detaljplanläggning</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p600 ft1">kretsen underrättas om att ett planförslag finns tillgängligt hos kommunen och att den som vill kan yttra sig till kommunen senast en viss angiven dag.</P>
<P class="p75 ft1">Vårt förslag är alltså att när ett programsamråd har ägt rum, ska något plansamråd inte behöva ske.</P>
<P class="p4 ft1">Annorlunda förhåller det sig givetvis när något bakomliggande program inte finns. Då är det viktigt att kommunen kallar till ett samrådsmöte där företrädare för kommunen – eller kanske ibland exploatören – förklarar intentionerna med planen och får svara på frågor samt ta emot spontana synpunkter från de närvarande. Detta skede bör benämnas plansamråd. Även i detta fall bör en sista dag sättas ut för eventuella skriftliga synpunkter.</P>
<P class="p3 ft1">Naturligtvis är vi fullt medvetna om att programsamrådet och plansamrådet uppvisar skillnader på olika sätt. Det handlar ju om två olika skeden, och detaljeringsgraden blir en annan, när man har hunnit fram till planskedet. Miljöutformningen har blivit mer kon- kret, och berörda intressenter kan nu se sina frågor i ett klarare ljus än vad de kunde på programstadiet. Även vissa andra skillnader skulle man kunna peka på.</P>
<P class="p26 ft1">Mot den bakgrunden är det inte utan en viss tvekan som vi för fram vår tanke, att programsamrådet och plansamrådet trots allt bör kunna betraktas som utbytbara moment i förfarandet. Det går inte att komma ifrån att många intressenter och även många kom- muner snarare betraktar de nuvarande dubbla samråden som ett onödigt och tidskrävande hinder än som en oumbärlig rättssäker- hetsgaranti.</P>
<P class="p601 ft1">Vi föreslår en möjlighet för kommunen att, om det anses lämp- ligt, ha ett plansamråd även i ärenden där det har hållits ett program- samråd. Dessutom måste man ha i minnet, att lagen innehåller vissa minimiregler för förfarandet, och att alltså ingenting hindrar att kommunen tillämpar ett mer utvecklar förfarande, om ärendets natur kräver det.</P>
<P class="p607 ft1">Det kan förtjäna att omnämnas, att regeringen i prop. 1994/95:230 gjorde vissa uttalanden om samspelet mellan samrådet i programskedet och när detaljplan upprättas. Dessa samråd bör enligt regeringen (sid. 75) ses som en sammanhållen process under vilken samråden ändrar karaktär från ett samråd om ett princip- förslag till ett samråd om den närmare utformningen av planför- slaget. Vi tar detta uttalande som ett stöd för vår tanke att det är onödigt att spilla tid på att upprepa likartade argument. Tryggheten för sakägarna kommer att ligga i den efterföljande möjligheten till</P>
<P class="p559 ft7">147</P>
</DIV>
<DIV id="page_143">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Förfarandet vid detaljplanläggning</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p528 ft1">granskning av ett upprättat förslag, som vi återkommer till nedan. På den här punkten har vi alltså sett en möjlighet att i direktivens anda lägga in en reform som syftar till effektivitet och som inte går ut över kravet på ett tillbörligt medinflytande från sakägare och andra intressenter.</P>
<P class="p522 ft1">Granskningstidens längd bör kunna bestämmas från fall till fall av kommunen. Med hänsyn till rättssäkerheten anser vi dock att en minsta tid bör föreskrivas i lagen. Tiden bör lämpligen vara den- samma som nu gäller för utställning, dvs. minst tre veckor.</P>
<P class="p629 ft1">Endast den som under granskningstiden har lämnat in sina skrift- liga synpunkter har rätt att senare överklaga kommunens beslut om antagande av planen.</P>
<P class="p263 ft1">Under loppet av granskningstiden bör också den interna remiss- omgången bland kommunens egna förvaltningar äga rum i den mån inte tillräckligt samråd har skett redan tidigare. Det finns mycket som tyder på att det ibland går åt onödigt lång tid till att hantera ärendet internt inom kommunen. På vissa håll sker remiss rutin- mässigt efter en bestämd förteckning, vilket innebär att förfarandet kanske belastas med begäran om yttrande från förvaltningar som inte alls är berörda av det speciella ärendet. Det kan också ifråga- sättas om alla ärenden är av den beskaffenheten att det är befogat att respektive nämnd avger yttrande. I de flesta fall torde det räcka med att yttrandet lämnas på tjänstemannaplanet, vilket innebär en viss tidsbesparing. Lagen kan inte i detalj reglera detta förfarande, men ett sätt att komma till rätta med tidsproblemet är att gransk- ningstidens utgång ska utgöra en sluttid även för remissorganen inom kommunen. Likaså bör yttranden från länsstyrelsen och från rättighetshavare, t.ex. ledningsägare m.fl.lämnas in före denna bestämda sluttid.</P>
<P class="p643 ft1">Om länsstyrelsen väljer att lämna ett yttrande över planför- slaget, bör detta kunna grundas endast på sådana aspekter, som senare kan föranleda ett ingripande enligt 12 kap. 1 §. Denna tanke om att det bör finnas en parallellitet mellan granskningsyttrandets innehåll och de möjliga överprövningsgrunderna är inte ny, utan den återfinns även i Boverkets Rapport Tydligare statligt ansvar i plan- och bygglagen, låt vara att yttrandet enligt rapporten lämnas under utställningstiden. Överfört till vårt förslag innebär det att länsstyrelsen ska yttra sig under granskningstiden enligt en av oss föreslagen ny paragraf i 5 kap. Vårt förslag till utformning av den paragrafen bygger på de nuvarande prövningsgrunderna 12 kap. 1 §. Beroende på vad som slutligen sker med Boverkets rapport Tyd-</P>
<P class="p644 ft7">148</P>
</DIV>
<DIV id="page_144">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td234"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td199"><P class="p11 ft21">Förfarandet vid detaljplanläggning</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p638 ft1">ligare statligt ansvar i plan- och bygglagen kan paragrafens utform- ning behöva jämkas senare under lagstiftningsarbetet.</P>
<P class="p4 ft1">Här vill vi ta upp en särskild fråga, som har väckts genom en motion (mot. 2006/07:C8) i anslutning till riksdagens behandling av prop. 2006/07:122 Ett första steg för en enklare plan- och bygg- lag (2007/08 CU3). Enligt 13 kap. 5 § får endast den överklaga, som ”senast under utställningstiden” skriftligen har framfört syn- punkter som inte blivit tillgodosedda”. Enligt motionen bör i motiv- text klargöras att med ”senast under utställningstiden” avses yttranden som kommit in under det egentliga planarbetet men inte under programarbetet. Enligt motionären diskuteras ofta under program- skedet olika alternativa lokaliseringar och det är inte rimligt att t.ex. ett förord i detta skede för en viss lokalisering långt senare skall ge rätt till överklagande då en detaljplan för ett av de andra alterna- tiven antagits.</P>
<P class="p602 ft1">Rationella skäl talar enligt vår mening för att motionsförslaget bör genomföras i form av en viss skärpning av lagtexten. I det här föreslagna systemet synes det vara lämpligt att i 13 kap. 5 § före- skriva att överklagande får göras endast av den som under gransk- ningstiden har framfört synpunkter som inte har blivit tillgodo- sedda.</P>
<P class="p601 ft1">I samma motion förs fram en annan synpunkt av formell natur som också delas av några remissinstanser, bl.a. Falu och Gullspångs kommuner. Denna synpunkt går ut på att det bör ställas krav på att den som har lämnat synpunkter i ett planärende ska lämna sådana uppgifter om sig själv att det framgår vem han eller hon är. En brist i detta avseende ska undanta kommunen från skyldighet att lämna underrättelse om sitt utlåtande över framförda synpunkter på plan- förslaget och att lämna anvisningar för överklagande. Det ska vid en sådan brist inte heller föreligga någon rätt att överklaga.</P>
<P class="p5 ft1">Vi ansluter oss till dessa praktiska synpunkter, något som inne- bär att vissa ändringar bör göras i 5 kap. 27 och 30 §§ samt i 13 kap. 5 §.</P>
<P class="p645 ft1">Sedan granskningstiden har gått ut bör kommunen upprätta en granskningsredogörelse, som motsvarar dagens samrådsredogörelse. I redogörelsen ska antecknas de inkomna synpunkterna – både interna och externa – och vad som enligt kommunens mening bör göras med anledning av dessa. Ibland föranleder kanske synpunkterna en justering av planförslaget och i andra fall vill kommunen vidhålla planförslaget i oförändrat skick. Skälen för denna ståndpunkt bör därvid anges. De externa intressenter som inte har fått sina syn-</P>
<P class="p527 ft7">149</P>
</DIV>
<DIV id="page_145">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Förfarandet vid detaljplanläggning</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p646 ft1">punkter tillgodosedda bör få del av granskningsredogörelsen, som då kan utgöra ett underlag för ett senare överklagande av antagande- beslutet.</P>
<P class="p647 ft2"><SPAN class="ft2">3.5.5</SPAN><SPAN class="ft66">Planförslag på kommunens webbplats</SPAN></P>
<P class="p641 ft1">Vi har ovan föreslagit att planförslaget under granskningstiden bör hållas tillgängligt hos kommunen. Det sätt som PBL i dag före- skriver när kommunen skall hålla ett planförslag tillgängligt är kun- görelse på kommunens anslagstavla och i ortstidning. Enligt 5 kap. 24 § gäller detta för kungörelse om utställning av ett planförslag. Enligt 5 kap. 30 § ska beslut om antagande av detaljplan anslås på kommunens anslagstavla.</P>
<P class="p648 ft1">Bland remissinstanserna finns det många – däribland Boverket – som efterlyser ett mer tidsenligt förfarande för kommunens kon- takter med intressenterna. I stället för kungörelse på anslagstavlan och i ortstidningen bör man enligt dessa instanser använda sig av digital teknik och kommunicera via kommunens webbplats. Metoden anges vara billigare och dessutom betydligt mer effektiv, om man verk- ligen vill nå ut med ett budskap. I direktiven till denna utredning nämns denna fråga inte särskilt.</P>
<P class="p522 ft1">Inom det område som omfattas av PBL:s regelsystem pågår numera ett antal utvecklings- eller förvaltningsprojekt på central nivå som på olika sätt syftar till att stödja och stimulera ökad användning av digital informationsteknik och planeringsmetodik.</P>
<P class="p106 ft1">Här kan främst nämnas ett uppdrag som regeringen i reglerings- brevet för år 2006 lämnade till Boverket att i samverkan med Lant- mäteriverket och Sveriges Kommuner och Landsting samt med stöd av bl.a. ett urval länsstyrelser och kommuner utveckla de idéer som redovisas i rapporten ”Hur informationen i detaljplanepro- cessen kan bli bättre och effektivare – förstudierapport över ett regeringsuppdrag”. Boverket lämnade en delrapport <NOBR>2007-06-29.</NOBR> Regeringen beslöt <NOBR>2007-10-04</NOBR> att förlänga Boverkets uppdrag att redovisas senast <NOBR>2008-03-31.</NOBR></P>
<P class="p623 ft1">Av den nämnda delrapporten framgår bl.a. följande. Ett stort antal kommuner använder sig av digital teknik främst vad gäller fram- ställning av plankartor. Också för presentation av färdiga planer, över- siktsplaner och detaljplaner används <NOBR>IT-teknik</NOBR> i stor omfattning. Av en undersökning som Boverket utförde år 2005 framgår att mer- parten av kommunerna publicerar detalj- och översiktsplaner på</P>
<P class="p642 ft7">150</P>
</DIV>
<DIV id="page_146">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td234"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td199"><P class="p11 ft21">Förfarandet vid detaljplanläggning</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p649 ft1">Internet. Också pågående planarbete redovisas i stor utsträckning där. Utvecklingen har dock kommit olika långt i kommunerna. Vissa kommuner, framförallt storstadskommuner, har utvecklat mycket sofistikerade digitala lösningar både för plankartframställ- ning och för hantering av processer, dokumentation och arkivering, medan andra främst använder digitala hjälpmedel för ren detalj- planeproduktion. Det förekommer emellertid olika tekniker inom området, varför den tekniska utvecklingen behöver samordnas för att det ska bli möjligt att åstadkomma en effektiv planprocess med hög tillgänglighet till information både om pågående planering, rättsverkande planer och annan planeringsinformation. Det är denna standardisering som Boverkets uppdrag främst syftar till.</P>
<P class="p607 ft1">Förutom det nu berörda uppdraget till Boverket kan i samman- hanget nämnas Bygga Villa, PilotGIS, Planeringsportalen samt en nationell geoportal som ingår i den geodatastrategi som Lantmäteri- verket utarbetat tillsammans med Geodatarådet och som kan ses som ett led i Sveriges implementering av <NOBR>EG-direktivet</NOBR> Inspire.</P>
<P class="p76 ft1">Det finns alltså mycket som talar för att tiden nu måste anses vara mogen för att ersätta det hittills gällande förfarandet med kun- görelse på anslagstavla och i ortstidning med ett betydligt mera tidsenligt <NOBR>IT-baserat</NOBR> kommunikationssystem. Enligt vad som har framkommit under utredningen kan Boverkets uppdrag att finna en standardiseringsmodell för <NOBR>IT-teknik</NOBR> inom planeringsområdet inte betraktas som något hinder mot att nu i PBL införa nya bestäm- melser om detta.</P>
<P class="p574 ft1">Det har alltsedan slutet av <NOBR>1990-talet</NOBR> varit ett prioriterat område för regeringen att utnyttja informationsteknikens möjligheter att skapa en väl utvecklad <NOBR>e-förvaltning.</NOBR> För att underlätta <NOBR>e-förvalt-</NOBR> ningens utveckling har det tillkommit lagändringar och specialreg- leringar som möjliggör dels en automatiserad hantering av person- uppgifter och dels ett ökat informationsutbyte inom och mellan myndigheter. Det finns t.ex. särskild registerlagstiftning för de flesta av de stora statliga myndigheterna. Kommunernas utveckling mot <NOBR>e-förvaltning</NOBR> och alltmer <NOBR>IT-baserade</NOBR> verksamhetssystem har dock företrädesvis fått ske enbart med stöd av personuppgiftslagen (1998:204) (PUL).</P>
<P class="p650 ft1">Det har under utredningens gång kommit fram att det är mycket vanligt att landets kommuner vid sidan av det lagreglerade systemet för kommunikation med sakägare, myndigheter och all- mänhet använder sig av publicering av planförslag i olika skeden på kommunens webbplats. Det förtjänar att framhållas, att datain-</P>
<P class="p651 ft7">151</P>
</DIV>
<DIV id="page_147">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Förfarandet vid detaljplanläggning</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p518 ft1">spektionen har gett ut publikationen Vägledning för kommuner: Personuppgifter och <NOBR>e-förvaltning.</NOBR> I denna publikation anförs bl.a. (sid. 9):</P>
<P class="p545 ft5">I många kommuner införs dokument- och ärendehanteringssystem som ett medel för att möta de växande kraven på effektivitet och organisationsförändringar. Systemen medför en omfattande automati- serad behandling av personuppgifter, eftersom de ofta kombinerar bl.a. diarium, ärende- och dokumenthantering, gruppstöd och projektstöd och i förlängningen kopplas ihop med gränssnitt gentemot med- borgarna.</P>
<P class="p652 ft5">Integritetsapekterna blir fler och fler i takt med att volymen per- sonlig information som är teoretiskt tillgänglig för många ökar. En stor organisation medför en omfattande ärendehantering som berör många människor. För att de nya <NOBR>IT-verktygen</NOBR> inte ska hamna i kon- flikt med personuppgiftslagen, måste det finnas tillräckliga garantier för att obehöriga inte får tillgång till sekretesskyddad information eller integritetskänsliga uppgifter. När nya lösningar utformas, måste man därför särskilt ta hänsyn till frågorna om att upprätthålla integritets- skydd och säkerhet.</P>
<P class="p653 ft1">Vi har inom utredningen inte gjort någon statistisk undersökning av hur många kommuner som ännu inte har upprättat en egen webbplats. Sannolikt rör det sig om endast ett fåtal i landet. Vi är emellertid övertygad om att, om det i lagen föreskrivs att planför- slag ska hållas tillgängliga på kommunens webbplats, effekten blir att dessa enstaka kommuner snabbt kommer att upprätta en egen webbplats.</P>
<P class="p611 ft1">En viktig fråga i sammanhanget är att undersöka i vad mån personuppgiftslagen (1998:204), PUL, kan medföra något hinder eller någon begränsning av möjligheterna att i PBL föreskriva sen skyldighet för kommunerna att i plan- och lovärenden använda sig av sin webbsida på Internet för att tillkännage innehållet i ansök- ningar om lov, planförslag och i slutliga beslut. I denna fråga har vi samrått med företrädare för Datainspektionen, som är tillsynsmyn- dighet enligt personuppgiftslagen.</P>
<P class="p579 ft1">PUL syftar till skydda människor mot att deras personliga integritet kränks genom automatiserad behandling av personupp- gifter. Med begreppet ”personuppgift” avses enligt legaldefini- tionen i PUL ”all slags information som direkt eller indirekt kan hänföras till en fysisk person som är i livet.” En av de viktigaste bestämmelserna i fråga om behandling av personuppgifter finns i 9 § PUL och avser vilka grundläggande krav som ställs på den som behandlar personuppgifter. Behandlingen måste göras för berät-</P>
<P class="p644 ft7">152</P>
</DIV>
<DIV id="page_148">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td234"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td199"><P class="p11 ft21">Förfarandet vid detaljplanläggning</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p638 ft1">tigade ändamål. De personuppgifter som behandlas måste dess- utom vara adekvata och relevanta i förhållande till ändamålen med behandlingen. Fler personuppgifter får inte behandlas än vad som är nödvändigt med hänsyn till ändamålen.</P>
<P class="p26 ft1">Enligt 10 § PUL får personuppgifter behandlas, om den regist- rerade har lämnat sitt samtycke till behandlingen. Det är enligt 13 § PUL förbjudet att behandla s.k. känsliga personuppgifter, och behandling av personnummer är enligt 22 § PUL belagt med vissa restriktioner.</P>
<P class="p3 ft1">I <NOBR>23–26</NOBR> §§ PUL finns bestämmelser som ålägger den person- uppgiftsansvarige ett långtgående ansvar att informera de regist- rerade om behandlingen av personuppgifter.</P>
<P class="p75 ft1">Med stöd av 2 § PUL är det möjligt att i en specialförfattning föra in bestämmelser som avviker från PUL, vilket får till rättslig effekt att de avvikande bestämmelserna i specialförfattningen gäller före PUL. Även om en sådan särreglering är möjlig i en specialför- fattning, måste regleringen vara förenlig med dataskyddsdirektivets (95/46/EG) bestämmelser. En behandling av personuppgifter måste t.ex. uppfylla de grundläggande kraven i artikel 6 i direktivet (jämför 9 § PUL).</P>
<P class="p584 ft1">För att publicering på Internet skall bli ett fullgott alternativ till kungörelse på anslagstavla och i ortstidning måste i princip samt- liga planhandlingar kunna få publiceras på det nya sättet, dvs. även planhandlingar där kopplingen mellan en viss registerfastighet och dess ägare framgår. Vidare kan man inte gärna ur planhandlingarna utmönstra kommunens granskningsyttrande, när man tillhanda- håller alla andra handlingar på Internet, trots att granskningsytt- randet är av den karaktären att det ibland kan tänkas innehålla en och annan uppgift om personliga förhållanden som inte är helt nödvändig för bedömningen av ett planförslag.</P>
<P class="p5 ft1">Vår analys har gett vid handen att publicering på Internet av planförslag med därtill hörande handlingar normalt sett uppfyller alla de ovan angivna kraven i 9 § PUL. Vid vårt samråd med Data- inspektionen har emellertid dess företrädare ifrågasatt, om det uti- från ändamålen med Internetpubliceringarna är motiverat att auto- matiskt behandla <SPAN class="ft11">direkta </SPAN>personuppgifter, som exempelvis namn på fysiska personer.</P>
<P class="p607 ft1">Här bör nämnas, att Sveriges Kommuner och Landsting har utarbetat en blankett för ansökningar om lov, som innehåller en för- tryckt text med sökandens medgivande till publicering av hans namn på Internet. Därigenom skulle en del av problemet vara löst – men</P>
<P class="p651 ft7">153</P>
</DIV>
<DIV id="page_149">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Förfarandet vid detaljplanläggning</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p518 ft1">långt ifrån hela. Fortfarande återstår problem med de ansökningar om lov, där denna blankett inte används och dessutom med alla handlingar i planärenden.</P>
<P class="p263 ft1">Hela frågan har därför övervägts noga, vilket har lett oss fram till den slutsatsen att det inte kan anses oundgängligen nödvändigt att publicera namn på fysiska personer. Däremot kommer man inte ifrån att <SPAN class="ft11">indirekta </SPAN>personuppgifter måste få behandlas automatiskt, dvs. uppgifter om fastighetsbeteckningar, från vilka man kan här- leda fastighetsägarens namn. Rent praktiskt är det trots allt genom- förbart att kommunerna före den automatiska behandlingen stryker namnen på personer i de handlingar där namn förekommer utan att vederbörande har medgett publiceringen. Fastighetsför- teckningar behöver över huvud taget inte publiceras.</P>
<P class="p579 ft1">Vårt förslag blir därför att i PBL bör föras in en skyldighet för kommunen att under granskningstiden hålla planförslaget tillgäng- ligt på kommunens webbplats.Vi återkommer nedan med förslag om publicering på liknande sätt av kommunens antagandebeslut.</P>
<P class="p106 ft1">I 1 kap. PBL bör därvid särskilt föreskrivas, att det inte före- ligger något hinder mot publicering av personuppgifter i dessa sam- manhang, men att man därvid inte får publicera namn eller person- nummer på fysiska personer utan att dessa har medgett det. För att man inte ska löpa minsta risk att känsliga uppgifter sprids på detta sätt bör också föreskrivas ett förbud mot att publicera sådana känsliga personuppgifter som avses i 13 § PUL. I PBL bör föras in ett undantag från den personuppgiftsansvariges informationsskyl- digheter enligt <NOBR>23–26</NOBR> §§ PUL.</P>
<P class="p579 ft14">Någon särskild övergångstid för införandet av detta nya system torde inte behövas.</P>
<P class="p263 ft1">Enligt post- och telestyrelsens statistik har numera c:a hälften av alla hushåll en fast uppkoppling till Internet med en kapacitet, som är tillräcklig i detta sammanhang. Detta gör det naturligtvis helt nödvändigt att i lagen föreskriva att planmaterialet ska finnas hos kommunen även i pappersform. Materialet kan hållas tillgängligt t.ex. i receptionen, i besökscentrum, på ett utpekat kontor eller på biblioteket. Det bör också i kommunens lokaler finnas en dator som vid behov kan bemannas till hjälp för de besökande som före- drar information i den elektroniska formen utan att själva ha till- gång till utrustningen. Vi anser det inte nödvändigt att föra in denna sistnämnda skyldighet i lagen. Byggnadsnämndernas all- männa serviceplikt innefattar naturligen en sådan service åt allmän- heten.</P>
<P class="p654 ft7">154</P>
</DIV>
<DIV id="page_150">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td234"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td199"><P class="p11 ft21">Förfarandet vid detaljplanläggning</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p638 ft1">De intressenter som berörs ska underrättas om granskningstidens början och slut. Underrättelse bör kunna ske genom vanligt brev eller genom <NOBR>e-post,</NOBR> där det är lämpligt. Den enskilde kan visa intresse av en sådan form för underrättelse t.ex. genom att själv amvända sig av <NOBR>e-post</NOBR> eller ange en <NOBR>e-postadress.</NOBR></P>
<P class="p3 ft1">Vi vill gärna lägga till att en nog så viktig konsekvens för fram- tiden av att övergå från kommunens anslagstavla och ortstidningen till Internet vid förmedling av kommunens information om pågå- ende planer om markanvändningen är att det öppnar en ny möj- lighet för internationella intressenter att följa utvecklingen i vårt land. Detta måste anses ligga väl i linje med tjänstedirektivet (Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/123/EG av den 12 december 2006 om tjänster på den inre marknaden).</P>
<P class="p553 ft2"><SPAN class="ft2">3.5.6</SPAN><SPAN class="ft66">Utställning?</SPAN></P>
<P class="p558 ft1">Den avvägning som man ställs inför här är om utställningsskedet, som tar tid och kostar pengar, verkligen ger sådana vinster i form av ökat medinflytande att utställningen måste behållas som ett moment i den ”normala” planprocessen. I det enkla planförfarandet är ju utställningen slopad redan i gällande rätt.</P>
<P class="p4 ft1">Vi erinrar återigen om remissvaret från Halmstads kommun, där man klart uttrycker hur liten betydelse i praktiken som utställnings- förfarandet har för planens slutliga utformning. Vi vill påstå att det erfarenhetsmässigt är ytterst sällan som ett planärende tillförs en <SPAN class="ft11">ny och tungt vägande </SPAN>synpunkt först i samband med utställningen.</P>
<P class="p76 ft1">Sakägarna och andra direkt berörda intressenter har enligt vår mening fullgoda möjligheter att i samband med programsamråd eller plansamråd och under den bestämda granskningstiden lägga fram sina synpunkter på planens utformning. Vid utställningen är allting i praktiken bestämt och hela proceduren med utställning tenderar att få en i hög grad rent formell prägel. Beträffande kom- munens medborgare och organisationer i övrigt (dvs. de som inte hänförs till sakägarkretsen) hänvisar vi till den ovan föreslagna möjligheten att anmäla sig som remissinstans för planärenden inom hela kommunen eller delar av den. I så fall blir de inbjudna till pro- gramsamråd eller plansamråd och de får yttra sig under gransk- ningstiden.</P>
<P class="p582 ft14">Detta måste rimligen vara tillräckligt för att kraven på medin- flytande i planprocessen ska anses uppfyllda. Helt klart är å andra</P>
<P class="p655 ft7">155</P>
</DIV>
<DIV id="page_151">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Förfarandet vid detaljplanläggning</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p528 ft1">sidan att kommunerna vinner mycket tid och sparar in på kost- nader, om utställningen slopas även i ”normala” planärenden. Detta är således vårt förslag. Här borde stora effektivitetsvinster kunna hämtas in.</P>
<P class="p629 ft1">En annan kostnadsbesparande reform vill vi också gärna se genomförd. I flera paragrafer i 5 kap. regleras förfarandet, när ett stort antal personer skall underrättas. Det kan gälla både sakägare, bostads- rättshavare och boende. Genomgående har då lagstiftaren valt det för- farandet, om det skulle innebära större kostnad och besvär att sända underrättelsen till var en av personerna än som är försvarligt med hänsyn till ändamålet med underrättelsen, att underrättelsen i stället får ske genom kungörande i en ortstidning eller på kom- munens anslagstavla eller också genom informationsblad som sprids till dem som berörs. Kungörelse i ortstidning är en omvittnat kostsam åtgärd. Kungörande på anslagstavlan är långt ifrån effektivt.</P>
<P class="p648 ft1">Genom att sprida ett kortfattat informationsblad i de aktuella fastigheterna når man säkert de flesta intressenterna utan att kost- naden behöver bli särskilt hög. Vi förordar därför denna sist- nämnda metod som det enda sättet för underrättelse, när det är många personer som ska underrättas. Metoden kommer till använd- ning vid underrättelse om att följande handlingar hålls tillgängliga på kommunens webbplats, nämligen planförslaget under gransknings- tiden, granskningsutlåtandet och beslutet om antagande av planen.</P>
<P class="p579 ft1">Vad som har sagts nu innebär att det inte längre ska göras någon skillnad mellan enkelt planförfarande och normalt sådant. För- farandereglerna är alltid i grunden desamma. Skillnaderna ligger snarare i frågorna om det behövs program eller inte, och om det därmed behövs ett programsamråd eller ett plansamråd.</P>
<P class="p630 ft2"><SPAN class="ft2">3.5.7</SPAN><SPAN class="ft66">Antagande</SPAN></P>
<P class="p641 ft1"><NOBR>PBL-kommittén</NOBR> berörde inte frågan om vilken instans inom kom- munen som bör besluta om antagande av planer. Åtminstone ett remissvar, Lantmäteriverkets, tar ändå upp frågan och pekar på det önskvärda i en ökad delegering av beslutanderätten inom kom- munen.</P>
<P class="p611 ft1">Även på andra sätt har det under utredningstiden kommit att framstå som en möjlighet att förkorta handläggningstiderna, om man kunde åstadkomma en annan ordning än dagens. Möjligheten till delegering från fullmäktige synes på många håll – kanhända av</P>
<P class="p41 ft7">156</P>
</DIV>
<DIV id="page_152">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td234"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td199"><P class="p11 ft21">Förfarandet vid detaljplanläggning</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p589 ft1">slentrian – inte utnyttjas i den utsträckning som medges i nuvar- ande 5 kap. 29 §. Å andra sidan har det också märkts en viss ökning av antalet planer som antas av byggnadsnämnder och stadsbygg- nadsnämnder, särskilt i våra större kommuner där behovet av ny bostadsbebyggelse är stort samtidigt som ett ärendes formella gång fram till antagande tar speciellt lång tid. Detta gäller inte bara mindre planer utan också sådana där t.ex. större park- eller grönområden tas i anspråk eller där trafikföringen ändras på ett sätt som berör allmän- heten. I vissa fall har s.k. <NOBR>A-tomter,</NOBR> fornminnesområden och t.o.m. områden som pekats ut som riksintresse för bevarandeändamål lagts ut för enskilt bebyggande i nya detaljplaner, som antagits av byggnads- eller stadsbyggnadsnämnder. I de fall där man synes ha gått för långt i delegation kan inget ingripande ske av länsstyrelsen eller regeringen, om inte någon enskild sakägare i ett överklagande fäster särskild uppmärksamhet vid att det finns brister i ärendets formella handläggning.</P>
<P class="p625 ft1">Det är naturligtvis inget önskvärt tillstånd att praxis utvecklats åt ett håll som lagstiftaren inte har avsett. När den pågående instansord- ningsreformen är genomförd och en domstol ska pröva överklagan- den i detaljplaneärenden är det särskilt angeläget att det har skapats harmoni mellan lagstiftningen och vad som i praktisk tillämpning anses vara den bästa lösningen. Redan detta är ett skäl att reformera systemet för antagandebesluten. Härtill kommer ytterligare över- väganden.</P>
<P class="p26 ft1">Att fullmäktige som huvudregel ska fatta beslut om detaljplaner förefaller inte längre självklart. Man kan bara erinra om att det numera inte anses nödvändigt att i planärenden låta regeringen utgöra slutinstans efter överklagande. Det politiska inslaget i pröv- ningen av detaljplaner är i själva verket inte så framträdande som man har föreställt sig tidigare. I viss analogi med det synsättet kan det vara naturligt att i stället i princip lägga besluten på byggnads- nämnden. Det handlar ju faktiskt om sådana intresseavvägningar och om myndighetsutövning gentemot enskilda som lämpar sig väl för en specialreglerad nämnd.</P>
<P class="p574 ft14">Det förtjänar att påpekas, att hithörande frågor togs upp av Plan- och byggutredningen i betänkandet Miljö och fysisk plan- ering (SOU 1994:36, sid. 288), där utredningen bl.a. anförde:</P>
<P class="p537 ft5">Av den tidigare redogörelsen framgår att den dåvarande departe- mentschefen ansåg att utrymmet för kommunfullmäktige att till en nämnd delegera rätten att anta detaljplaner borde vara begränsat, i synnerhet innan det fanns någon översiktsplan. I dag har alla kom-</P>
<P class="p527 ft7">157</P>
</DIV>
<DIV id="page_153">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Förfarandet vid detaljplanläggning</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p656 ft5">muner, med något undantag, antagit översiktsplaner. Vidare har PBL- systemet tillämpats under ett antal år. Jag anser därför att det inte längre finns anledning att ha en fullt så restriktiv syn på delegations- möjligheterna. I detta sammanhang måste man också betänka att den genomförandeinriktade synen på detaljplanerna som präglar PBL har fått ett i det närmaste fullständigt genomslag. Dagens detaljplaner är bygglovslika i jämförelse med de stads- och byggnadsplaner som upp- rättades enligt den äldre byggnadslagstiftningen. Sammantaget anser jag att detta utgör tillräckliga skäl att låta den syn som präglar den nya kommunallagen få fullt genomslag också i PBL. Jag föreslår därför att 5 kap. 29 §, som innehåller bestämmelser om delegation av detaljplane- beslut, upphävs. Detta torde innebära att det stora flertalet beslut avseende detaljplaner och områdesbestämmelser blir möjliga att dele- gera till en nämnd. Jag anser dock – i likhet med vad som uttalas i <NOBR>PBL-propositionen</NOBR> – att det är självklart att fullmäktige skall besluta i sådana ärenden där det är känt att det finns motsatta uppfattningar mellan staten och kommunerna om hur de allmänna intressena skall beaktas och i sådana ärenden där länsstyrelsen framfört sådana invänd- ningar att ett ingripande enligt 12 kap. 1 § kan bli aktuellt.</P>
<P class="p657 ft1">Utredningens förslag, som inte då ledde till någon lagändring, gick alltså ut på att man borde låta delegationsreglerna i kommunallagen gälla utan någon specialreglering i PBL. För vår del vill vi pröva, om det nu går att komma ett steg längre på samma väg genom att i PBL införa en ordning, där antagandebesluten i första hand ligger på bygg- nadsnämnden.</P>
<P class="p522 ft14">Först bör det då undersökas om kommunallagen (1991:900) eventuellt lägger hinder för en sådan ny ordning.</P>
<P class="p632 ft1">Enligt 3 kap. 9 § första stycket kommunallagen beslutar full- mäktige i ärenden av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt för kommunen. Härefter räknas det i åtta punkter upp frågor, som ”främst” bör ligga inom fullmäktiges beslutskompetens. Ingen av dessa punkter rör beslut enligt PBL. Paragrafens andra stycke säger att fullmäktige beslutar också i andra frågor som anges i denna lag eller i andra författningar. Enligt 3 kap. 10 § första stycket kommunallagen får fullmäktige uppdra åt en nämnd att i fullmäktiges ställe besluta i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden. Ärenden som anges i 9 § första stycket eller som enligt lag eller annan författning skall avgöras av fullmäktige får dock inte delegeras till nämnderna.</P>
<P class="p586 ft1">Kommunallagen hindrar alltså inte att någon speciallag, t.ex. PBL, lägger beslutsfattandet i en viss ärendetyp på någon av nämnd- erna. Formellt sett behöver det i så fall inte ens göras något undantag för ärenden som är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt. PBL skulle alltså i och för sig kunna utformas så att bygg-</P>
<P class="p588 ft7">158</P>
</DIV>
<DIV id="page_154">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td234"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td199"><P class="p11 ft21">Förfarandet vid detaljplanläggning</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p638 ft1">nadsnämnden fick den totala beslutskompetensen i ärenden om detaljplan.</P>
<P class="p258 ft1">Mot bakgrund av vad vi nu har anfört har vi i ett tidigt skede under utredningen varit inne på tanken, att som huvudregel skulle gälla, att det är byggnadsnämnden som beslutar om antagande av detaljplaner med möjlighet för nämnden att ”lyfta upp” avgörandet till kommunfullmäktige eller kommunstyrelsen, om nämnden anser det lämpligt.</P>
<P class="p607 ft1">Emellertid finns det tunga invändningar mot ett sådant system. Det finns en hel del planärenden som medför större ekonomiska eller andra åtaganden av kommunen eller som är av kontroversiell eller principiell natur och som därför är bäst lämpade för avgörande av kommunfullmäktige eller kommunstyrelsen. Det förekommer ju också planer där kommunens intresse står emot ett riksintresse eller något annat statligt intresse eller mot en annan kommuns intresse.</P>
<P class="p5 ft1">En speciell situation uppstår när ett exploateringsavtal ska fast- ställas samtidigt som planen antas. Om kommunen inte har organi- serat sin verksamhet så att byggnadsnämnden har befogenhet att fatta beslut om avtal med ekonomiska verkningar, kan detta med- föra att även planbeslutet måste lyftas till en annan nivå inom kom- munen.</P>
<P class="p658 ft1">Invändningar av mer principiell, kommunalrättslig karaktär har också framställts mot vår ursprungliga tanke. Det finns inte något rättsområde som uppvisar motsvarande typ av reglering av besluts- fattandet inom en kommun, framhålls det. Delegering från full- mäktige och ”neråt” är det enda gångbara alternativet.</P>
<P class="p26 ft1">Vi har därför insett, att den första tanken som vi byggde vårt resonemang kring har sina klara brister, varför vi slutligen har släppt den. Därför har vi stannat för att vi inte ska rubba den nuvarande ordningen när det gäller kommunens antagandebeslut.</P>
<P class="p3 ft1">Därmed kan fullmäktige anta planer, som inte följer översikts- planen, som berör ett riksintresse eller en mellankommunal fråga, som medför ekonomiska åtaganden i form av följdinvesteringar, ökad kommunal service eller tecknande av exploateringsavtal lik- som planer där det finns risk för att enskilda framställer yrkanden om ersättning för ”planskada”.</P>
<P class="p26 ft1">För att undvika onödiga tidsförluster bör emellertid kom- munerna i väsentligt högre grad än i dag utnyttja möjligheten att delegera beslut från fullmäktige till byggnadsnämnden. Detta kan bli ett aktivt kommunalt initiativ i de gemensamma strävandena att effektivisera förfarandet och att förkorta handläggningstiderna i</P>
<P class="p651 ft7">159</P>
</DIV>
<DIV id="page_155">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Förfarandet vid detaljplanläggning</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p528 ft1">planärenden. En delegering kan i många fall komma att innebära en möjlig tidsvinst på upp till flera månader.</P>
<P class="p633 ft1">I 6 kap. <NOBR>33–38</NOBR> §§ kommunallagen finns det bestämmelser om delegering av ärenden inom en nämnd. Dessa bestämmelser inne- fattar bl.a. möjligheten för en nämnd att till en anställd tjänsteman delegera beslutsbefogenheter inom vissa i lagtexten angivna ramar. Sådan delegering är enligt 6 kap. 34 § punkt 3 inte lagligen möjlig i ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda, om de är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt. Genom att till- ämpa nu nämnda regelkomplexplex kan byggnadsnämnden uppdra åt en tjänsteman att anta detaljplaner, där det inte har framförts någon enda invändning.</P>
<P class="p586 ft1">När planen har antagits bör detta meddelas genom att beslutet hålls tillgängligt hos kommunen på kommunens webbplats. Över- klagandetiden börjar räknas från sådan publicering. Samma dag bör en underrättelse skickas med vanligt brev eller <NOBR>e-post</NOBR> till sakägare och andra intressenter som under granskningstiden har lämnat syn- punkter som inte har blivit tillgodosedda.</P>
<P class="p633 ft1">Vårt förslag i denna del har visat sig inte vara helt okontro- versiellt. Det har hävdats, att kungörelse på kommunens anslags- tavla är det kommunalrättsligt allmänt vedertagna sättet att lämna information till allmänheten. Att nu införa en särreglering för en sektor inom den kommunala förvaltningen skulle leda till oönskad, splittrad bild av kommunalt beslutsfattande. Denna principiella stånd- punkt har onekligen visst fog för sig. Å andra sidan är detta ett utmärkt tillfälle att inom byggsektorn bryta med ett tidigare mönster. Inställningen att man måste hålla kvar vid det gamla ger inte många reformer i samhällslivet.</P>
<P class="p659 ft1">Detaljplaner liksom beslut om lov riktar sig till en väl avgränsad sakägarkrets i motsats till många andra kommunala beslut av mer generell räckvidd. Vi får inte heller glömma bort, att det är fram- tidens PBL som vi ska forma nu. Den bör enligt våra bestämda mening bygga på framtidens teknik för kommunikation.</P>
<P class="p519 ft2"><SPAN class="ft2">3.5.8</SPAN><SPAN class="ft66">Tidsbegränsning av handläggningstiden</SPAN></P>
<P class="p530 ft1">Vi har ovan redogjort för några reformförslag som vart och ett och sammantagna är ägnade att leda till en kortare och effektivare beslutsprocess. Det återstår därmed att behandla frågan, huruvida det därutöver kan vara lämpligt, att i lagen föreskriva en längsta</P>
<P class="p41 ft7">160</P>
</DIV>
<DIV id="page_156">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td234"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td199"><P class="p11 ft21">Förfarandet vid detaljplanläggning</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p638 ft1">tillåten handläggningstid, räknat från planarbetets början till kom- munens beslut om antagande.</P>
<P class="p4 ft1">Det kan vara på sin plats att först göra en internationell utblick. De länder i Europa som har en tidsbegränsning av handläggningen av projektinriktade planer, motsvarande våra detaljplaner, är Nederländ- erna, Norge och Storbritannien.</P>
<P class="p76 ft1">I Nederländerna fanns tidigare vid upprättande av <SPAN class="ft11">bestemmings- plan </SPAN>olika tidsfrister för skilda faser i planprocessen. Dessa tids- frister innebar att den sammanlagda tidsåtgången från det att kom- munen presenterar ett planförslag var minst 39 veckor och högst 58 veckor (när det finns invändningar mot planen). Enligt en lag- ändring, som trädde i kraft den 1 januari 2008 behöver inte längre en bestemmingsplan upprättas. Den lagreglerade tidsfrist, som styr detta moment tas därmed bort.</P>
<P class="p5 ft1">I Norge finns tidsfrister knutna till den privata initiativrätten till upprättande av <SPAN class="ft11">regulerings- och bebyggelsesplaner</SPAN>. Om beslutet med anledning av en framställning från en enskild blir positivt för denne, vidtar en planprocess som drivs av kommunen. Efter utställ- ning av ett planförslag skall först det s.k. <SPAN class="ft11">planutvalget </SPAN>fatta beslut inom 24 veckor. För reguleringsplaner ska <SPAN class="ft11">kommunestyret </SPAN>därut- över fatta ett slutligt beslut inom 12 veckor. Det finns en eko- nomisk sanktion (avdrag med minst 10 procent på planavgiften för varje påbörjad vecka), om kommunen överskrider den lagreglerade <NOBR>12-veckorsgränsen</NOBR> för ställningstagande till ansökan om upprät- tande av regulerings- och bebyggelsesplaner. Däremot finns inga sanktioner för överskridande av tidsgränser för själva planhandlägg- ningen.</P>
<P class="p660 ft1">I Storbritannien kan ett projekt initieras på endera av två sätt. Man kan antingen direkt ansöka om <SPAN class="ft11">full planning permission</SPAN>, då alla frågor behandlas i ett sammanhang, eller också först ansöka om <SPAN class="ft11">ou- tline planning permission</SPAN>, ett slags principtillstånd till byggande, som måste följas av att återstående frågor behandlas i ett slutligt tillstånd, full planning permission. Planeringsmyndigheten har åtta veckor på sig att fatta beslut om både planning permission och full planning permission. Vid en ”tvåstegsprövning” är alltså den sam- manlagda tiden för prövningsmyndigheten sexton veckor. Härtill kommer den tid som går mellan de två prövningsstegen. Om tiderna inte hålls, anses tillståndet vara vägrat, och byggherren har rätt att överklaga <NOBR>”icke-beslutet”</NOBR> till <SPAN class="ft11">the Secretary of State.</SPAN></P>
<P class="p661 ft7">161</P>
</DIV>
<DIV id="page_157">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Förfarandet vid detaljplanläggning</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p518 ft1">En tidsmässig reglering som är försedd med sanktioner av vad vi kan kalla för själva detaljplaneförfarandet finns alltså egentligen bara i Storbritannien.</P>
<P class="p632 ft1">Som har framgått ovan (avsnitt 2.5.3) föreslår vi att det i lagen införs en längsta tid för kommunens beslut om planbesked med anledning av en framställning från någon enskild. Detta är möjligt på grund av att beslutsunderlaget i intitialskedet förutsätts vara enkelt, begränsat till sin omfattning och att det inte innehåller några detaljfrågor som kräver ingående behandling. Den därefter följande planprocessen däremot är i det närmaste omöjlig att tids- begränsa på samma generella sätt i lagen. Många skiftande ärende- typer förekommer ju, och ärendena skiljer sig avsevärt från varandra i omfattning och därmed tidsåtgång. Hur man än utformar för- farandereglerna och även om man gör radikala förenklingar, ligger det i sakens natur, att lagen inte kan en gång för alla bestämma hur lång tid ett ärende maximalt får ta i anspråk.</P>
<P class="p531 ft1">I rapporten Plan- och bygglovsprocessen, privata planinitiativ och tidsfrister med underrubriken Kan det norska systemet över- föras till svensk lagstiftning, upprättad år 2008 av Thomas Kalbro och Eidar Lindgren, KTH, förs ett liknade resonemang. I rapporten anförs bl.a. (s.83):</P>
<P class="p612 ft5">När det däremot gäller arbetet med att upprätta själva planförslaget finns det faktorer som ligger utanför kommunens kontroll, och det är svårt att hitta en generell tidsgräns som är giltig för alla typer av bygg- projekt, med tanke på de komplikationer som kan inträffa under resans gång. Ett bättre alternativ är kanske att kommunen och bygg- herren fastställer en realistisk <SPAN class="ft38">tidplan, </SPAN>anpassad till det specifika pro- jektet, i samband med att kommunen beslutar om att planarbete ska påbörjas.</P>
<P class="p662 ft1">Vi vill ta fasta på den tankegång som ligger bakom uttalandena i denna rapport. Vi tror att det går att åstadkomma en lösning utan lagreglerad tidsfrist, som ändå leder till en effektiv handläggning och skapar bättre förutsebarhet och trygghet för intressenterna. Denna lösning innebär att kommunen själv från fall till fall bestäm- mer hur lång tid planarbetet – inbegripet ett eventuellt program- skede – ska ta i anspråk.</P>
<P class="p579 ft1">I planbeskedet bör kommunen därför fastställa den tid inom vilken planförslaget ska vara antaget av kommunen. Här måste man naturligtvis bortse från eventuella överklaganden. Det får förut- sättas att tiden kommer att bestämmas på grundval av kommunens tidigare erfarenheter och i medvetande om ärendets svårhetsgrad</P>
<P class="p126 ft7">162</P>
</DIV>
<DIV id="page_158">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td234"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td199"><P class="p11 ft21">Förfarandet vid detaljplanläggning</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p589 ft1">och dess förutsebara konflikter. Vi anser inte, att det finns skäl att ifrågasätta kommunernas förmåga att därvid bestämma tidsfrister som är realistiska utifrån då kända förhållanden. Redan på detta tidiga stadium aktualiseras naturligen också frågan, om planärendet kräver ett programskede eller inte, eftersom detta moment spelar en stor roll vid tidsbestämningen. Det bör givetvis finnas möjlighet att förlänga sluttiden, om det under handläggningstiden upp- kommer nya, oförutsedda omständigheter av betydelse.</P>
<P class="p607 ft1">Ett av <NOBR>PBL-kommittén</NOBR> (sid. 822) framfört argument mot tanken på tidsreglering ställer vi oss inte bakom. Kommittén ansåg, att det finns en risk att den handläggande instansen ser tidsfristen som en tillåten förlängning av handläggningstiden, dvs. en risk för att handläggningstiderna kan förlängas i alltför många fall. Med tanke på byggnadsnämndernas grundläggande serviceskyldighet ser vi inte den risken som särskilt framträdande.</P>
<P class="p3 ft1">Ett system med individuella, kommunala beslut om en längsta handläggningstid för detaljplaneärenden bör alltså införas.</P>
<P class="p258 ft1">Den naturliga frågan härefter blir hur man ska utforma even- tuella sanktioner för de fall den bestämda tidsfristen inte kan hållas. <NOBR>PBL-kommittén</NOBR> har övervägt denna fråga och bl.a. diskuterat och avfärdat alternativen med att en försummad tidsfrist kan leda till att beslutet ska anses ha fått ett visst innehåll respektive att enskilda ska ha rätt till ersättning.</P>
<P class="p607 ft1">Vi är benägna att hålla med <NOBR>PBL-kommittén</NOBR> i dessa resonemang. Ett planärende är normalt av alltför komplex natur för att man ska kunna använda sanktionen att beslutet ska anses ha fått ett visst innehåll, om fristen försummas. Inte heller alternativet med eko- nomiska sanktioner förefaller särskilt lämpligt. Ett sådant system kommer att inbjuda till gränsdragningsproblem kring frågan om vilka som egentligen ska kompenseras ekonomiskt. Hur ska ett eventuellt avdrag på planavgiften beräknas? Hur gör man lämpligen i alla de fall där planavgiften är ett inslag i ett exploateringsavtal eller en liknande civilrättslig överenskommelse? Hur ska man hantera situa- tionen där det inte är kommunen som har vållat dröjsmål i behand- lingen? I Norge har man ett förfarande där man i sådana lägen ”stoppar klockan”. Det är lätt att föreställa sig att en sådan modell kan bädda för tvister. En ordning som bygger på reducerade plan- avgifter skulle med största sannolikhet komma att bli förenad med en byråkrati som blir oförsvarligt stor i förhållande till de för- modade effektivitetsvinsterna.</P>
<P class="p663 ft7">163</P>
</DIV>
<DIV id="page_159">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Förfarandet vid detaljplanläggning</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p518 ft1">Vår slutsats blir därmed, att tillräckligt mycket skulle vara vunnet redan genom införandet av individuellt bestämda tidsfrister i varje planärende, utan att fristernas överskridande för den skull behöver sanktioneras. Det föreslagna systemet skulle helt enkelt kunna liknas vid en form av tidsplanering. Man får ett instrument som i ett tidigt skede ger förutsättningar att bedöma behovet av resursin- satser. Tidsplaneringen kan också skapa förståelse för olika hand- läggningsmoment och vara ett sätt att tidigt och fortlöpande identi- fiera faktorer som kan påverka handläggningstiden. Den ovan berörda revideringen av tidsplanen, när det inträffar nya omständ- ligheter av betydelse, är från denna synpunkt ett positivt inslag i bilden. Man får en naturlig och löpande uppföljning av tidsplanen.</P>
<P class="p586 ft1">Vi menar att den nu föreslagna modellen kan bli ett värdefullt bidrag till att öka graden av medvetande om sluttidens betydelse vid myndighetsutövning gentemot enskilda.</P>
<P class="p647 ft2"><SPAN class="ft2">3.5.9</SPAN><SPAN class="ft66">Ändring och upphävande av detaljplaner</SPAN></P>
<P class="p641 ft1">Enligt gällande rätt tillämpas samma förfaranderegler både vid ny planläggning och vid ändring och upphävande av planer. Om en viss ändrad markanvändning är tänkt att etableras genom ny eller ändrad plan beror uteslutande på vilket planläge som råder före den aktualiserade markanvändningen. Därför finns det ingen anledning att göra någon skillnad i förfarandereglerna för ny och ändrad plan i fortsättningen heller.</P>
<P class="p522 ft1">Att en plan upphävs bör däremot inte lika naturligt kräva samma förfarande som vid nya eller ändrade planer. Upphävande av en plan syftar ju inte till att någon ny markanvändning ska släppas fram. Enklare former bör därför eftersträvas vid upphävande av planer. Emellertid finns det här en viktig sak att beakta, nämligen genomförandetidens inverkan på den enskildes rättigheter. Enligt 11 § får en detaljplan före genomförandetidens utgång inte upp- hävas mot berörda fastighetsägares bestridande, annat än om det är nödvändigt på grund av nya förhållanden av stor allmän vikt, vilka inte kunnat förutses vid planläggningen. Efter genomförandetidens utgång får däremot en detaljplan upphävas utan att rättigheter som uppkommit genom planen beaktas.</P>
<P class="p664 ft14">Denna betydande skillnad i fråga om rättsverkningar motiverar enligt vår mening att en skillnad upprätthålls även beträffande för- farandereglerna. Vid upphävande av en detaljplan under dess genom-</P>
<P class="p550 ft7">164</P>
</DIV>
<DIV id="page_160">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td234"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td199"><P class="p11 ft21">Förfarandet vid detaljplanläggning</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p589 ft1">förandetid bör således förfarandet följa samtliga de ovan föreslagna förfarandereglerna för ny och ändrad plan.</P>
<P class="p4 ft1">Vid upphävande av en detaljplan efter genomförandetidens utgång finns det däremot ingen anledning att kräva program- eller plansamråd. Här är det fullt tillräckligt, om ett planförslag med upphävandet finns tillgängligt för granskning hos kommunen och på kommunens webbplats samt att sakägare och övriga berörda intressenter får en underrättelse om detta genom vanligt brev eller <NOBR>e-post.</NOBR> Efter granskningstidens utgång fattar kommunen beslut om upphävande av planen enligt samma regler som gäller för antagande av en plan.</P>
<P class="p665 ft7">165</P>
</DIV>
<DIV id="page_161">
<P class="p666 ft70"><SPAN class="ft0">4</SPAN><SPAN class="ft69">Förfarandet vid upprättande av områdesbestämmelser</SPAN></P>
<P class="p605 ft19"><SPAN class="ft19">4.1</SPAN><SPAN class="ft63">Gällande rätt</SPAN></P>
<P class="p552 ft1">Enligt 5 kap. 33 § ska bestämmelserna i 19 § om fastighetsför- teckning och bestämmelserna i 20<SPAN class="ft16">−</SPAN>31 §§ om samråd kring ett plan- förslag, utställning och antagande tillämpas även när områdesbe- stämmelser antas, ändras eller upphävs. Det finns alltså inget krav på program eller på en miljökonsekvensbeskrivning när det gäller områdesbestämmelser.</P>
<P class="p591 ft19"><SPAN class="ft19">4.2</SPAN><SPAN class="ft63">Direktiven</SPAN></P>
<P class="p667 ft1">I direktiven framhålls, att de förslag som lämnas även bör omfatta förfarandet för utarbetande av områdesbestämmelser.</P>
<P class="p615 ft19"><SPAN class="ft19">4.3</SPAN><SPAN class="ft63">Överväganden och förslag</SPAN></P>
<P class="p668 ft1">Sammanfattning</P>
<P class="p76 ft1">Förfarandet vid upprättande, ändring och upphävande av om- rådesbestämmelser är i princip lika förfarandet för detaljplan, utom att det inte behövs något plansamråd vid upphävande av områdes- bestämmelser.</P>
<P class="p669 ft2"><SPAN class="ft2">4.3.1</SPAN><SPAN class="ft66">Slutsatser</SPAN></P>
<P class="p515 ft1">Vi anser det vara naturligt att förfarandet när det gäller områdesbe- stämmelser på motsvarande sätt som i dag ansluter till förfarandet för detaljplaner. Antagande och ändring av områdesbestämmelser</P>
<P class="p670 ft7">167</P>
</DIV>
<DIV id="page_162">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Förfarandet vid upprättande av områdesbestämmelser</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p518 ft1">bör därför följa reglerna om fastighetsförteckning i 19 § samt bestämmelserna om plansamråd, granskningstid och antagande i 20<SPAN class="ft16">−</SPAN>31 a §§. Vid upphävande av områdesbestämmelser behöver inte något plansamråd ske.</P>
<P class="p671 ft7">168</P>
</DIV>
<DIV id="page_163">
<P class="p666 ft70"><SPAN class="ft0">5</SPAN><SPAN class="ft69">Förfarandet vid upprättande av fastighetsplan</SPAN></P>
<P class="p605 ft19"><SPAN class="ft19">5.1</SPAN><SPAN class="ft63">Gällande rätt</SPAN></P>
<P class="p566 ft1">Enligt 6 kap. 12 § ska bestämmelserna om förfarandet vid detalj- planläggning i 5 kap. 18<SPAN class="ft16">−</SPAN>28 och 30 §§ tillämpas när fastighetsplanen upprättas. Om fastighetsplanen inte upprättas gemensamt med detaljplanen behöver dock samråd inte ske med länsstyrelsen och kommuner som berörs av förslaget. Inte heller behöver planför- slaget sändas till dem. Fastighetsplanen antas enligt 6 kap. 13 § av byggnadsnämnden eller, om planen upprättats gemensamt med detalj- planen och denna inte ska antas av nämnden, av den som antar planen.</P>
<P class="p5 ft1">Vid ändring och upphävande av fastighetsplan ska samma bestämmelser tillämpas. Detta framgår av 6 kap. 14 §.</P>
<P class="p615 ft19"><SPAN class="ft19">5.2</SPAN><SPAN class="ft63">Direktiven</SPAN></P>
<P class="p667 ft1">I direktiven framhålls, att de förslag som lämnas även bör omfatta förfarandet för utarbetande av fastighetsplaner.</P>
<P class="p615 ft2"><SPAN class="ft2">5.2.1</SPAN><SPAN class="ft66">Överväganden och förslag</SPAN></P>
<P class="p348 ft1">Sammanfattning</P>
<P class="p78 ft14">Förfarandet vid upprättande, ändring och upphävande av fastig- hetsplan är i princip lika som vid detaljplan, utom att miljökonse- kvensbeskrivning inte behövs.</P>
<P class="p672 ft7">169</P>
</DIV>
<DIV id="page_164">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Förfarandet vid upprättande av fastighetsplan</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p628 ft2"><SPAN class="ft2">5.2.2</SPAN><SPAN class="ft66">Slutsatser</SPAN></P>
<P class="p673 ft1">Vi anser det vara naturligt att förfarandet när det gäller fastighets- planer på samma sätt som i dag ansluter till förfarandet för detalj- planer. Det saknas dock anledning att i fortsättningen beträffande fastighetsplanen hänvisa till 5 kap. 18 §, eftersom den paragrafen innehåller bestämmelser om program och miljökonsekvensbeskriv- ning, några inslag som inte behövs vid fastighetsplan. Antagande och ändring av fastighetsplaner bör därför följa reglerna om fastig- hetsförteckning i 19 § samt bestämmelserna om plansamråd, gransk- ningstid och meddelande av antagandebeslut i 20<SPAN class="ft16">−</SPAN>27 §§ samt 30 §. Om fastighetsplanen upprättas skild från detaljplanen bör gälla mot- svarande undantag som hittills gällt för samråd med länsstyrelse och kommuner och för skyldighet att sända beslutet till länsstyrel- sen. Den nuvarande specialregeln i 6 kap. 13 § om vilket organ som antar fastighetsplanen bör behållas. Vid upphävande av fastighets- planer bör inte något plansamråd föreskrivas.</P>
<P class="p674 ft7">170</P>
</DIV>
<DIV id="page_165">
<P class="p0 ft0">6 Avvikelse från detaljplan</P>
<P class="p71 ft19"><SPAN class="ft19">6.1</SPAN><SPAN class="ft63">Gällande rätt</SPAN></P>
<P class="p566 ft1">Enligt 8 kap. 11 § första stycket ska ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden med detaljplan bifallas, om åtgärden inte strider mot detaljplanen eller eventuellt gällande fastighetsplan och åtgärden uppfyller kraven i 3 kap, 1, 2 och <NOBR>10–18</NOBR> §§. Även en del specialregler finns. Enligt 8 kap. 11 § sjätte stycket får bygglov lämnas till åtgärder som innebär mindre avvikelser från detalj- planen, om avvikelserna är förenliga med syftet med planen. Mot- svarande möjlighet till avvikelse från områdesbestämmelser finns i 8 kap. 12 § sista stycket.</P>
<P class="p590 ft1">Kravet på planenlighet med vissa möjligheter till undantag mot- svarades i äldre lagstiftning i huvudsak av 34 § och 110 § första stycket byggnadslagen. Där fanns bestämmelser om dispens från kravet på överensstämmelse med stadsplan och byggnadsplan, om särskilda skäl förelåg och en ändamålsenlig användning av marken inte försvårades.</P>
<P class="p4 ft1">Bakom reformen i PBL låg strävandena att tillståndsbeslut, som inte ligger i linje med den markanvändning som tidigare är beslutad, efter samråd och med möjlighet till inflytande från breda grupper, inte bör meddelas förrän den nya markanvändningen har disku- terats och beslutats på samma sätt. Detta föranledde att hinder infördes mot tillståndsbeslut som inte är förenliga med syftet med planen. Detsamma gäller alla avsteg som inte är att anse som ”mindre”.</P>
<P class="p584 ft14">Syfte med bestämmelsen var alltså att begränsa möjligheterna till avsteg från planer i förhållande till den praxis som efter hand utbil- dat sig i dispensfrågor, medan den tidigare lagstiftningen gällde.</P>
<P class="p675 ft7">171</P>
</DIV>
<DIV id="page_166">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Avvikelse från detaljplan</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p628 ft19"><SPAN class="ft19">6.2</SPAN><NOBR><SPAN class="ft63">PBL-kommittén</SPAN></NOBR></P>
<P class="p533 ft1"><NOBR>PBL-kommitténs</NOBR> förslag (sid. 615 ff) går ut på att mindre avvikel- ser från detaljplan får medges enbart om de är motiverade av de tekniska egenskapskraven eller av andra särskida skäl. Bakgrunden till denna begränsning angavs vara att erfarenheter från praktiken visade på tydliga tendenser till allt större avvikelser i strid mot plan- bestämmelser. Samtidigt noterade kommittén att de lagliga möj- ligheterna att göra undantag från planer uppfattades som alltför begränsande vid bygglovsprövningen, eftersom systemet onödigt- vis ställde krav på resurskrävande planändringar för lämpliga åtgärder.</P>
<P class="p676 ft19"><SPAN class="ft19">6.3</SPAN><SPAN class="ft63">Remissinstanserna</SPAN></P>
<P class="p533 ft1">Remissutfallet är långtifrån entydigt. Det finns vissa instanser som ställer sig bakom <NOBR>PBL-kommitténs</NOBR> förslag och det finns andra – t.ex. Bergs, Bräcke, Åre och Enköpings kommuner – som önskar att det införs ett vidgat utrymme för planavvikelser. Även den åsikten finns företrädd att ingen ändring bör göras i nuvarande bestämmelser.</P>
<P class="p677 ft1">Yttrandet från Enköpings kommun är värt att här återge:</P>
<P class="p614 ft5">Vi tolkar detta <NOBR>(PBL-kommitténs</NOBR> förslag) så att utrymmet för mindre avvikelser inskränks. Utredarna utgår ifrån att kommunen skall hålla detaljplanerna aktuella, vilket är helt orealistiskt. I kommunen gäller ett mycket stort antal detaljplaner som tillkommit under mycket lång tid med vitt skilda egenskaper och reglerande bestämmelser. Resurs- erna för planläggning är mycket små och inriktas oftast endast på att förbereda aktuella exploateringsprojekt. Det innebär att majoriteten av alla lovansökningar inom detaljplan måste prövas mot inaktuella pla- ner. De lättnader i förfarandereglerna för detaljplanering som föreslås är helt otillräckliga för att planändring ska bli ett alternativ i pressade situationer. PBL bör i stället ge möjligheter även till något större avvikelser än i dag och precisera förutsättningarna för detta, t.ex. att förslaget blir föremål för samråd eller utställning eller att åtgärden har tydligt stöd i en aktuell översiktsplan.</P>
<P class="p678 ft7">172</P>
</DIV>
<DIV id="page_167">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td235"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td143"><P class="p11 ft21">Avvikelse från detaljplan</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p475 ft19"><SPAN class="ft19">6.4</SPAN><SPAN class="ft63">Direktiven</SPAN></P>
<P class="p566 ft1">I direktiven nämns inte uttryckligen att utredningen ska behandla frågan om tillämpningen av begreppet ”mindre avvikelse” från detalj- plan.</P>
<P class="p615 ft19"><SPAN class="ft19">6.5</SPAN><SPAN class="ft63">Överväganden och förslag</SPAN></P>
<P class="p554 ft1">Sammanfattning</P>
<P class="p616 ft1"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft20">Bygglov kan lämnas till åtgärder som strider mot en detaljplan, om åtgärden är godtagbar med hänsyn till dess omfattning och planens eller områdesbestämmelsernas syfte, och om åtgärdens tillkomst kan prövas utan föregående planändring på grund av att den får betydande inverkan på omgivningen (godtagbar avvikelse).</SPAN></P>
<P class="p591 ft2"><SPAN class="ft2">6.5.1</SPAN><SPAN class="ft66">Bakgrund</SPAN></P>
<P class="p679 ft1">I samband med en reform av förfarandereglerna beträffande detalj- planer är det svårt att komma förbi frågan om detaljplanernas bind- ande verkan för fortsatta beslut om lov. Om man vill diskutera alla låsningar som den nuvarande planprocessen anses föra med sig, är det ofrånkomligt att också ta upp de problem som påstås vara för- knippade med de snäva möjligheterna att vid bygglovsprövning göra avsteg från dessa planer. Det strikta kravet på planenlighet hämmar en önskad utveckling, eftersom kravet gäller även planer – äldre eller nyare – som kanske numera har blivit otidsenliga till sitt innehåll.</P>
<P class="p590 ft1">Det är allmänt känt och omvittnat av många remissinstanser att det landet runt finns flera tusentals detaljplaner som inte har revi- derats i takt med samhällsbyggandet och som därför blivit för- åldrade. En del stadskärnor regleras av mer än 100 år gamla planer. Det förekommer ofta att byggnader ligger placerade i strid mot gällande plan, något som i sig utgör ett hinder mot även naturliga och önskvärda rationaliseringar i byggnadens användning genom bygglov.</P>
<P class="p590 ft1">Nuvarande strikta koppling till underliggande planer i 8 kap. 11 § skapar stora praktiska och moraliska problem i de flesta kom- muner. När ett behov av förnyelse eller förändring uppstår på en enstaka fastighet är frestelsen stor för kommunen att trots allt medge</P>
<P class="p655 ft7">173</P>
</DIV>
<DIV id="page_168">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Avvikelse från detaljplan</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p680 ft1">avsteg från planen på det enklaste och billigaste sättet. I stället för att göra den planändring som lagen kräver beslutar därför kommunen om bygglov för den sökta åtgärden, fastän avvikelsen i själva verket inte kan hänföras till ”mindre” och i vissa fall även om den skulle strida mot planens syfte i den begränsade delen. Alternativet är att den sökta åtgärden måste avslås, eftersom den enligt lagen nöd- vändiga planändringen aldrig kommer till stånd av resurs- eller kostnadsskäl. Detta betyder att även sådana förnyelseåtgärder som med ett nutida synsätt uppfattas som helt godtagbara av både kom- munen och alla berörda intressenter vållar problem i den kom- munala hanteringen.</P>
<P class="p659 ft1">Här finns uppenbart – oavsett de förenklingar för framtida plan- ändringar som kan bli resultatet av denna utredning – ett behov av vissa lättnader i förfarandet såvitt avser prövning av bygglov till sådana åtgärder som i något avseende strider mot en befintlig plan. Smidigare regler bör införas, som medger avsteg från planen i en något större utsträckning än vad som för närvarande är lagligen möjligt. Saken kan också något tillspetsat uttryckas så att lag- stiftaren kanske bör inrätta sig efter den praxis som har utbildats på många håll.</P>
<P class="p676 ft2"><SPAN class="ft2">6.5.2</SPAN><SPAN class="ft66">Bara ”gamla” planer eller även ”nya” planer?</SPAN></P>
<P class="p641 ft1">Vad som först bör slås fast är om en reform av detta slag bör ta sikte även på planer som upprättas och antas enligt de nya för- faranderegler som föreslås i detta betänkande. Eller bör lättnaderna avse endast avsteg från planer som tidigare har antagits? I så fall måste man avgöra om en vidare möjlighet till avsteg bör träffa alla tidigare beslutade planer eller enbart vara inriktad på planer, beslut- ade före ikraftträdandet av PBL den 1 juli 1987.</P>
<P class="p648 ft1">Det kan förutsättas att problemen i praktiken är störst med de äldre planerna, som en gång har skapats med hänsyn till de prin- ciper för mer vittgående dispenser som rådde före tillkomsten av PBL. Däremot kan <NOBR>PBL-planer</NOBR> förutsättas ofta vara utformade på ett mer flexibelt sätt med tanke på de i PBL införda, mer strikta möj- ligheterna att medge enbart mindre avvikelser. Detta skulle tala för att reformbehovet är koncentrerat till de planer som beslutats före PBL:s ikraftträdande. En tanke kunde då vara att i nuvarande skede bestämma att lättnaderna ska gälla enbart för dessa planer och att låta rättsutvecklingen visa på ett eventuellt behov av att efter en</P>
<P class="p624 ft7">174</P>
</DIV>
<DIV id="page_169">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td235"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td143"><P class="p11 ft21">Avvikelse från detaljplan</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p638 ft1">”prövotid” vidga tillämpningsområdet för nya regler. Vi har emellertid stannat för att inbegripa samtliga nu befintliga planer i det förslag till reglering som vi nu vill presentera. Det främsta skälet till detta är att det inte har kommit fram några bestämda uppgifter om att det verkligen finns någon klar skiljelinje mellan planer beslutade före resp. efter PBL:s ikraftträdande när det gäller problemen hur man ska hantera avvikelser.</P>
<P class="p26 ft1">En stor del av dagens detaljplaner växer fram i samförstånd med byggherrar och exploatörer. Planerna utformas så att de blir ”skräd- darsydda” för ett bestämt projekt. Ofta ändras detta projekt under projekteringen så att det inte längre stämmer överens med den antagna planen. Kravet på bundenhet till planen kan knappast anses vara motiverat när förändringarna är av den arten att grannar, med- borgare och länsstyrelsen m.fl. inte rimligen kan ha några invänd- ningar mot förändringarna. Även den enkla planändringsprocess som vi har föreslagit ovan (avsnitt 3.5) blir i detta läge onödigt för- dröjande och fördyrande. Den nu beskrivna, projektinriktade plan- processen kan antas komma att bli rådande även i framtiden, varför ändringsbehov kan tänkas uppkomma ganska snabbt efter planens tillkomst.</P>
<P class="p660 ft1">Detta resonemang leder till slutsatsen att en reform av reglerna om avvikelse från plan bör ha generell giltighet och alltså omfatta både befintliga och kommande planer. En fördel med detta är natur- ligtvis att man då inte får ett invecklat system med olika regler för avvikelser beroende på planens ålder. Att reglerna är enhetliga kan anses ha ett värde i sig.</P>
<P class="p591 ft2"><SPAN class="ft2">6.5.3</SPAN><SPAN class="ft66">Begreppet godtagbar avvikelse</SPAN></P>
<P class="p681 ft1">Vi har funnit att ett användbart begrepp i en ny specialregel för avsteg från detaljplaner kan vara ”godtagbar avvikelse” från planen. Vad som ska anses vara godtagbart bör bedömas med beaktande av både avvikelsens omfattning och åtgärdens syfte. Skillnaden gente- mot gällande rätt ligger därmed både i avvikelsens tillåtna storlek – avvikelsen behöver enligt förslaget inte vara ”mindre” – och i åtgär- dens syfte i förhållande till planens syfte. Det blir ingen absolut bundenhet till planens syfte, utan man bör rentav ibland kunna medge åtgärder som faktiskt strider mot detta.</P>
<P class="p574 ft14">Vad som bör vara avgörande är om man vid en samlad avvägning mellan å ena sidan den sökta åtgärdens vikt och å andra sidan</P>
<P class="p655 ft7">175</P>
</DIV>
<DIV id="page_170">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Avvikelse från detaljplan</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p518 ft1">graden av aktualitet i planens syfte kan finna åtgärden vara godtag- bar i belysning av en lämplig stadsbyggnad eller en allmänt önsk- värd bebyggelseutveckling. Med andra ord – prövningen bör göras snarare utifrån ett nutida synsätt och inte strikt efter planför- fattarens intentioner i förfluten tid. Just i detta ligger det nya syn- sättet.</P>
<P class="p611 ft1">Som exempel på vad som bör kunna tillåtas genom bygglov kan nämnas att etablera en liten butik i ett bostadsområde eller en cykelverkstad inom ett område, avsatt för handelsändamål. Stock- holms stad har i sitt remissvar som exempel fört fram sophus, tvättstugor, cykelförråd och andra anläggningar på punktprickad mark. Bullerreducerande plank i strid mot plan har nämnts av Läns- styrelsen i Stockholms län. Åre kommun har pekat på ”viss ändrad användning, dvs. när omgivningen inte påverkas genom ökad stör- ning och det handlar om närliggande verksamheter som kontor – handel – hantverk – ej störande småindustri eller boende – fritids- boende – stugby – litet hotell, dvs. där förändringen endast har marginell betydelse för omgivningen.”</P>
<P class="p579 ft1">Vi vill här stryka under, att det inte ligger i våra intentioner att på något sätt understödja den hittillsvarande tendensen att miss- bruka möjligheterna till avvikelse från planbestämmelserna. Den ordning som vi föreslår ska alltså inte uppfattas så, att den inbjuder till ännu större friheter gentemot den i föreskrivna former fram- tagna detaljplanen. Det måste finnas ett ”tak”, som sätter stopp för missbruk av bestämmelsen och som gör att kommunerna inte tappar motivationen för att ändra detaljplaner, där så behövs.</P>
<P class="p648 ft1">Det är således nödvändigt att sätta upp en spärr mot att åtgärder som sträcker sina verkningar utöver den aktuella fastighetens gränser beviljas med stöd av en bestämmelse om godtagbar avvik- else. Om det är så att åtgärden påverkar markanvändningen på någon fastighet i omgivningen, är den lämpligaste formen för tillåt- lighetsprövning inte bygglov utan planändring. Detsamma bör gälla, om en åtgärd kan tänkas medföra en betydande miljöpåverkan.</P>
<P class="p579 ft1">Sambandet med förhållandena i omgivningen kan också uttryckas så här. Kommunen måste ta ställning till om en allsidig prövning av den sökta åtgärden skulle främjas genom en förnyad planprocess i berörd del och i vilken utsträckning som avvägningen mellan all- männa och enskilda intressen skulle bli bättre genom en plan- process. Om kommunen därvid kommer fram till att åtgärden måste belysas utifrån ett vidare perspektiv än vad som är möjligt i</P>
<P class="p512 ft7">176</P>
</DIV>
<DIV id="page_171">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td235"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td143"><P class="p11 ft21">Avvikelse från detaljplan</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p638 ft1">det enskilda bygglovsärendet, kan bygglov inte ges innan planen har ändrats.</P>
<P class="p258 ft1">Lagtekniskt uttrycks detta bäst genom en hänvisning till detalj- planekravet i 5 kap. 1 §. Den nuvarande lydelsen av den paragrafen är dock inte fullt tillräcklig för att kunna tjäna som en ”spärr” mot alltför vittgående åtgärder som ska ske på en enda byggnad. Bestämmelsen syns vara tillkommen med tanke på dels nybyggnad och dels önskade förändringar inom ett bebyggelseområde. Vi före- slår därför ett tillägg till paragrafen, som går ut på att tillbyggnad eller ändring av en byggnad som får betydande inverkan på omgiv- ningen kräver ändring av detaljplanen.</P>
<P class="p5 ft1">Lagtexten bör således utformas så att den medger att byggnads- nämnden kan lämna bygglov till åtgärder som strider mot en detalj- plan eller områdesbestämmelser, om åtgärden är godtagbar med hänsyn till dess omfattning och planens syfte. En förutsättning bör dock vara att åtgärdens tillkomst kan prövas utan föregående plan- ändring enligt detaljplanekravet i 5 kap. 1§.</P>
<P class="p607 ft1">Däremot bör en prövning i ett bygglovsärende – liksom hittills – vara möjlig i de fall där den sökta åtgärden kan tänkas inverka på omgivande fastigheters förhållanden i form av försämrad utsikt, ökat buller, sämre ljusförhållanden o.dyl. Det är med andra ord fråga om tillämpning av bestämmelserna i 3 kap. 2 §. På vanligt sätt blir grannarna sakägare och får tillfälle att yttra sig i bygglovs- ärendet. De har också rätt att överklaga ett bifall till ansökan.</P>
<P class="p26 ft1">En synpunkt som vi har mött under utredningstiden är, att det inte skulle vara lämpligt att införa en möjlighet att ge lov för god- tagbara avvikelser under planens genomförandetid. Skälet för denna begränsning har angetts vara, att planen inte får ändras under genom- förandetiden och att det därför borde gälla ett oeftergivligt krav på efterlevnad av planen under denna tid. Emellertid finns det enligt 5 kap. 11 § inga hinder att på begäran av en fastighetsägare under genomförandetiden göra en planändring, som medges av andra berörda fastighetsägare. Därför är parallellen inte hållbar, och det saknas anledning att på den anförda grunden begränsa möjligheten till godtagbar avvikelse. I begreppet ”godtagbar” vill vi då lägga in att avvikelsen inte påverkar den rätt som planen ger att bebygga grannfastigheterna.</P>
<P class="p602 ft1">I sammanhanget bör också uppmärksammas, att frågan om att något vidga möjligheterna till avvikelser från detaljplan har varit aktuell i reformarbetet redan tidigare, utan att det har lett till lag- ändring. Plan- och bygglagutredningen tog nämligen upp saken i</P>
<P class="p651 ft7">177</P>
</DIV>
<DIV id="page_172">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Avvikelse från detaljplan</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p682 ft1">sitt betänkande Miljö- och fysisk planering (SOU 1994:36), varvid utredningen anförde bl.a. följande (s. 267).</P>
<P class="p614 ft5">Som jag nyss framhöll torde många ensidigt utformade planbestäm- melser ha tillkommit av slentrian. Om frågan hade övervägts nog- grannnare vid antagandet av planen, kan det antas att många planer skulle ha lämnat utrymme för åtminstone en viss begränsad funktions- blandning. Det kan därför inte alltid förutsättas att det skulle strida mot planens syfte att t.ex. en mindre servicebutik, en handelslokal eller ett kontor inreds i ett bostadsområde.</P>
<P class="p653 ft1">Utredningens förslag var att den aktuella bestämmelsen skulle för- ses med ett tillägg med innebörden att mindre avvikelser skulle vara tillåtliga, ”om avvikelserna med hänsyn till åtgärdens påverkan på om- givningen är förenliga med syftet med planen.”</P>
<P class="p522 ft1">Enligt vår mening är de fall som utredningen anförde år 1994 goda exempel på vad som borde kunna tillåtas inom ramen för ett bostads- ändamål, trots att de nämnda funktionerna normalt inte betraktas som bostadskomplement i strikt bemärkelse.</P>
<P class="p106 ft1">I linje med <NOBR>PBL-kommitténs</NOBR> tankegångar år 2005 anser vi att grunder för en godtagbar avvikelse också kan vara att åtgärden skapar bättre förutsättningar för tillskapande av god tillgänglighet, bättre lämplighet för byggnadens pågående användningssätt eller för ett genomförande av de tekniska egenskapskraven.</P>
<P class="p629 ft1">När det gäller avsteg från områdesbestämmelser föreslår vi att motsvarande möjligheter ska finnas som vid avsteg från detaljplan. Någon ”spärr” i form av en hänvisning till regler som för vissa situa- tioner kräver att en områdesbestämmelserna ändras, innan åtgärden kan tillåtas, kan emellertid inte läggas in i lagtexten. Det saknas en naturlig hållpunkt i <NOBR>PBL-systemet</NOBR> för en sådan spärr.</P>
<P class="p683 ft7">178</P>
</DIV>
<DIV id="page_173">
<P class="p0 ft0">7 Tidsfrister i lovärenden</P>
<P class="p71 ft19"><SPAN class="ft19">7.1</SPAN><SPAN class="ft63">Gällande rätt</SPAN></P>
<P class="p552 ft1">I 8 kap. 23 § finns en bestämmelse om att byggnadsnämnden under vissa förutsättningar får besluta om anstånd med avgörandet av ett ärende om lov i högst två år från det att ansökningen kom in bygg- nadsnämnden. Någon annan bestämmelse som tvingar byggnads- nämnden att fatta beslut inom en viss i lagen angiven tid finns inte i 8 kap.</P>
<P class="p669 ft19"><SPAN class="ft19">7.2</SPAN><NOBR><SPAN class="ft63">PBL-kommittén</SPAN></NOBR></P>
<P class="p552 ft14"><NOBR>PBL-kommittén</NOBR> förde ett allmänt hållet resonemang kring frågan om tidsbegränsning av handläggningstider (sid. 821 ff) men stan- nade för att inte lämna något lagförslag i den delen.</P>
<P class="p551 ft19"><SPAN class="ft19">7.3</SPAN><SPAN class="ft63">Remissinstanserna</SPAN></P>
<P class="p667 ft1">Några av remissinstanserna har varit inne på frågan om tidsbe- gränsade handläggningstider i lovärenden.</P>
<P class="p615 ft19"><SPAN class="ft19">7.4</SPAN><SPAN class="ft63">Direktiven</SPAN></P>
<P class="p552 ft1">I direktiven framhålls det att utredningen bör behandla frågan om tidsbegränsning av handläggningstiden för detaljplaner. Motsva- rande tidsbegränsning i lovärenden berörs däremot inte uttryck- ligen i direktiven.</P>
<P class="p684 ft7">179</P>
</DIV>
<DIV id="page_174">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Tidsfrister i lovärenden</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p628 ft19"><SPAN class="ft19">7.5</SPAN><SPAN class="ft63">Överväganden och förslag</SPAN></P>
<P class="p685 ft1">Sammanfattning</P>
<P class="p33 ft1"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft20">Beslut i lovärenden ska, om inte särskilda skäl talar emot det, meddelas senast inom tio veckor, räknat från den dag då en full- ständig ansökan kom in till nämnden.</SPAN></P>
<P class="p634 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft18">Överskridande av tidsfristen ska inte leda till någon sanktion mot nämnden.</SPAN></P>
<P class="p610 ft2"><SPAN class="ft2">7.5.1</SPAN><SPAN class="ft66">Bakgrund</SPAN></P>
<P class="p641 ft1">Vi har gjort den bedömningen att den generella tanke om effektivi- sering av hela beslutsprocessen som sätter sin prägel på direktiven naturligen leder in på frågan om en tidsbegränsad handläggning även av lovärenden. Dessutom är det så att flera av de andra länder som vi har studerat på direkt anmodan i direktiven visar exempel på tidsbegränsade handläggningstider inte bara i detaljplaneärenden utan även när det gäller enskilda ärenden om lov.</P>
<P class="p686 ft1">Mot den bakgrunden tar vi upp den frågan här.</P>
<P class="p632 ft1">Inledningsvis kan det konstateras, att det finns exempel på kom- muner som internt har infört tidsgränser för byggnadsnämndens handläggning av bygglovsärenden. I t.ex. Vårgårda kommun har man en form av ”tjänstegaranti”, som innebär att den som sänder in en komplett bygglovsansökan ska få ett beslut inom 15 arbetsdagar. Tanken är att beslutet fattas av en tjänsteman på delegation. Sökan- den ska inom 10 arbetsdagar få besked om handlingen behöver kompletteras. Någon sanktion slår inte till vid försenade beslut. Detta och andra liknande exempel visar, att det faktiskt inte är främ- mande för byggnadsnämnder att arbeta under en – låt vara själv- påtagen – tidspress.</P>
<P class="p623 ft1">Trots detta finns det talrika exempel på att byggnadsnämnderna har dragit ut på tiden oacceptabelt länge med avgöranden i ärenden om bygglov och förhandsbesked. JO har under årens lopp haft anled- ning att rikta kritik mot flera byggnadsnämnder på denna punkt (några exempel på detta, se Didón m.fl. Kommentar till PBL, sid. 8:114 f).</P>
<P class="p560 ft1">Den grundläggande principen i 7 § förvaltningslagen (1986:223) att ”varje ärende där någon enskild är part skall handläggas så enkelt, snabbt och billigt som möjligt utan att säkerheten efter- sätts” har med andra ord inte fått fullt genomslag – i vart fall inte</P>
<P class="p588 ft7">180</P>
</DIV>
<DIV id="page_175">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td236"><P class="p11 ft8">SOU 2008:</P></TD>
<TD class="tr14 td60"><P class="p11 ft21">Tidsfrister i lovärenden</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p687 ft1">när det gäller kravet på snabbhet i processen. Det tycks alltså finnas goda skäl att nu skärpa lagstiftningen i detta avseende.</P>
<P class="p615 ft2"><SPAN class="ft2">7.5.2</SPAN><SPAN class="ft66">Internationella förhållanden</SPAN></P>
<P class="p688 ft1">Har vi då någon förebild att hämta i övriga europeiska länder? Det visar sig att flera länder i Europa har lagligen bestämda och även sanktionerade tidsfrister för kommunernas avgöranden av lovärenden. I korthet kan följande redogörelse lämnas om dessa fristers utform- ning.</P>
<P class="p3 ft1">I Frankrike benämns bygglovet för <SPAN class="ft11">permis de construire</SPAN>, och huvudregeln är att kommunen har två månader på sig att fatta beslut. Tiden kan utsträckas vid större byggprojekt. Sammanlagt kan tiden uppgå till högst sex månader för projekt som stämmer överens med detaljplanen. Tillståndet anses vara beviljat, om fristen inte hålls.</P>
<P class="p590 ft1">I Nederländerna får beslut om bygglov, <SPAN class="ft11">bauwvergunning</SPAN>, ta högst sex veckor i enklare ärenden och högst tolv veckor i mer komplicerade ärenden. Denna tid kan förlängas med ytterligare sex veckor, d.v.s. totalt kan den bli högst 18 veckor. Tillståndet anses vara beviljat, om fristen inte hålls.</P>
<P class="p26 ft1">I Norge är tiden för behandling av bygglov, <SPAN class="ft11">rammetillatelse</SPAN>, när det gäller mindre byggåtgärder tre veckor och för övriga ärenden är tiden tolv veckor. För mindre byggåtgärder anses tillståndet vara beviljat, om fristen inte hålls. I övriga ärenden sker en ekonomisk kompensation, om fristen inte hålls. Byggherren får tillgodogöra sig ett avdrag på bygglovsavgiften med 25 procent för varje påbörjad förseningsvecka. Sedan sökanden har fått rammetillatelse ansöker han om <SPAN class="ft11">igangsettingstillatelse </SPAN>(motsvarande vår hittillsvarande byggan- mälan), och för prövning av den frågan är tiden satt till 3 veckor.</P>
<P class="p26 ft1">Vid utvärdering av det nuvarande norska systemet har det kon- staterats, att efter införandet av tidsfrister har handläggningstiderna gått ned i ett stort antal kommuner (Mer effektiv bygningslov- givning II, Norges offentlige utredninger 2005:12, s. 49). I utred- ningen föreslås att nuvarande frister för kommunernas behandling av byggtillstånd behålls och att det införs en tidsfrist – 16 veckor – även för planstridiga åtgärder.</P>
<P class="p5 ft14">I Storbritannien är tiden för behandling av <SPAN class="ft42">planning permission </SPAN>åtta veckor. I vissa fall sker lovprövningen i två steg med en <SPAN class="ft42">outline planning permission </SPAN>som första steg. Då blir den sammanlagda</P>
<P class="p559 ft7">181</P>
</DIV>
<DIV id="page_176">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Tidsfrister i lovärenden</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p518 ft1">effektiva tiden för lovprövningen 16 veckor. Tillståndet anses vara vägrat, om fristen inte hålls. Byggherren har då rätt att få saken prövad av <SPAN class="ft11">the Secretary of State.</SPAN></P>
<P class="p106 ft1">I Tyskland finns det i vissa delstater tidsfrister på <NOBR>2–3</NOBR> månader för bygglov, <SPAN class="ft11">Baugenehmigung</SPAN>. Byggherren har rätt att få saken prövad av förvaltningsdomstol, Verwaltungsgericht, om fristen inte hålls.</P>
<P class="p532 ft2"><SPAN class="ft2">7.5.3</SPAN><SPAN class="ft66">Slutsatser</SPAN></P>
<P class="p641 ft1">I rapporten Detaljplaneprocessen, privata planinitiativ och tids- frister med underrubriken Kan det norska systemet överföras till svensk lagstiftning?, utgiven år 2008 av Thomas Kalbro och Eidar Lindgren, KTH, anförs bl.a. följande (s.84):</P>
<P class="p534 ft5">Ett rimligt antagande är, att även i Sverige skulle tidsfrister bidra till kortare handläggningstider och ökad förutsägbarhet om tidsåtgång. Det är också svårt att hitta några speciella omständigheter kring pröv- ning av byggtillstånd i Sverige som skulle göra tidsfrister mindre lämpade här än i andra länder.</P>
<P class="p689 ft1">Mot detta uttalande kan det naturligtvis inte resas några principiella invändningar. Vi anser därför, att det i lagstiftningen bör införas tids- gränser för byggnadsnämndernas prövning av ärenden om bygglov, rivningslov, marklov och förhandsbesked.</P>
<P class="p522 ft1">När det gäller fristens längd är det lämpligt att också hämta viss ledning från vad som har kommit fram vid vår enkät bland landets byggnadsinspektörer (bilaga 1). En av våra frågor löd: Kan du göra en uppskattning av hur lång handläggningstiden är i ett <SPAN class="ft11">normalt </SPAN>bygglovsärende, dvs. tiden från det ansökan kom in till dess beslut om bygglov har fattats av nämnden? Det har visat sig att 86,5 pro- cent av de kommuner som har svarat på enkäten har fattat beslut inom c:a två månader. Av svaren framgår inte klart på vilket sätt som tiden skiljer sig åt i fall där hela nämnden fattar beslutet jäm- fört med de fall där beslutet fattas av en tjänsteman efter dele- gation. Naturligen tar besluten längre tid i de förstnämnda fallen. Nämnderna brukar sammanträda med <NOBR>4–6</NOBR> veckors intervall. Vi återkommer nedan med vårt konkreta förslag beträffande tids- frister.</P>
<P class="p587 ft1">Om vi tänker oss att i det svenska systemet föra in sanktioner som rättsligt garanterar vissa legala tidsfrister, torde genast de eng-</P>
<P class="p599 ft7">182</P>
</DIV>
<DIV id="page_177">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td236"><P class="p11 ft8">SOU 2008:</P></TD>
<TD class="tr14 td60"><P class="p11 ft21">Tidsfrister i lovärenden</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p600 ft1">elska och tyska alternativen falla. De bygger på en rättstradition med judiciell överprövning av uteblivna beslut som är främmande för vårt land. Kvar står då alternativen att man antingen anser ärendet vara avgjort på ett visst sätt, om inte fristerna hålls, eller att kommunen kompenserar byggherren ekonomiskt i form av avdrag på bygglovsavgiften.</P>
<P class="p76 ft1">Systemet att en ansökan ska anses vara beviljad eller nekad med rätt till överklagande finns alltså i andra länder, ”men det skulle krävas mycket eftertanke innan något sådant införs i Sverige”, som saken så träffande uttrycks i den ovan nämnda <NOBR>KTH-rapporten.</NOBR> Modellen att ansökningen skulle anses vara avslagen vid över- skridande av en tidsfrist förefaller att vara helt verkningslös för det eftersträvade syftet. Den formen av sanktion framstår därför som helt utesluten. Det motsatta synsättet – att betrakta ett tidsöver- skridande som ett <SPAN class="ft11">bifall </SPAN>till den sökta åtgärden – synes vara en nyskapelse som i och för sig är lättare att förstå men som det ändå skulle bli vanskligt att på ett smidigt sätt placera in i den svenska förvaltningsrätten. Flera följdfrågor skulle söka sitt svar. Det är oklart vad lovet skulle omfatta, vilka villkor som gäller, hur över- klagandetiden beräknas osv.</P>
<P class="p650 ft1">Däremot anser vi det vara fullt genomförbart både rättspolitiskt och rent lagtekniskt att introducera ett system med reducerade avgifter för sökanden, om byggnadsnämnden överskrider de före- skrivna tiderna. En avhållande faktor är i så fall det övergripande kravet på enkelhet i beslutssystemens uppbyggnad. Byråkratin skulle med säkerhet öka utan att det för den skull är säkert, att pressen på beslutsfattarna skulle bli kraftigare. Om byråkratin kan följande sägas.</P>
<P class="p650 ft1">Antingen kan man göra på det sättet, att man inför ett stramt system med så snäva frister att de tunga ärendena är predestinerade att leda till sanktioner. Detta måste anses principiellt förkastligt. Eller också får man från början lämna så stort svängrum, att även de svåra sakerna kommer att rymmas inom den utmätta tiden, något som i stället leder till onödigt långa frister för de flesta fallen. En tredje variant kan vara att man förser ”normaltiden” med så pass frikostiga undantag, att de mer tidskrävande ärendena kan undgå sanktioner, om de hanteras på ett klanderfritt sätt. Den sistnämnda modellen skulle emellertid medföra, att påtryckningsmedlet – redu- cerade avgifter – blev alltför urvattnat. Dessutom är det alltid så att bestämmelser som har en huvudregel och en undantagsregel är krångliga att tillämpa i praktiken.</P>
<P class="p655 ft7">183</P>
</DIV>
<DIV id="page_178">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Tidsfrister i lovärenden</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p680 ft1">Vårt förslag innebär – som har framgått ovan – att det är lämpligt och möjligt att införa legala tidsfrister för byggnadsnämndens avgör- anden av lovärenden. Vi har diskuterat om det finns då skäl att göra skillnad på de ärenden där nämnden i sin helhet fattar beslut och de ärenden där beslutet fattas av en tjänsteman efter delegation. Vår främsta ledstjärna – att vi strävar efter så enkla beslutssystem som möjligt – har lett oss fram till slutsatsen att en enhetlig tidsberäkning är att föredra. Våra överväganden om fristens längd har utgått från den internationella jämförelsen, och därutöver har vi beaktat utfallet av vår egen enkät.</P>
<P class="p579 ft1">Vi anser att det generellt bör föreskrivas en tid av tio veckor. Lagtexten bör utformas som ett krav på att ärendena ska vara avgjorda inom den tiden, om inte särskilda skäl talar mot detta. Med den lagstiftningstekniken får man en klar huvudregel, försedd med ett undantag som byggnadsnämnden kan använda sig av i de speciella fall där utredningen har tagit ovanligt lång tid eller där det har inträffat något oförutsett under handläggningen.</P>
<P class="p579 ft1">När det härefter gäller sanktionsfrågan har vi funnit, att det inte är nödvändigt att koppla några sanktioner till denna tidsfrist, som alltså bör alltså införas i lagen i form av en vägledande riktlinje. Vår övertygelse är att målet – en ökad effektivitet i beslutsprocessen – ändå kommer att kunna uppnås redan genom en sådan något mer flexibelt utformad, lagreglerad tidsfrist. En utvärdering av effekt- erna kan mycket väl göras, när det nya systemet har fått en viss prövotid i tillämpningen.</P>
<P class="p690 ft7">184</P>
</DIV>
<DIV id="page_179">
<P class="p0 ft0">8 Bygglovens laga kraft</P>
<P class="p71 ft19"><SPAN class="ft19">8.1</SPAN><SPAN class="ft63">Gällande rätt</SPAN></P>
<P class="p606 ft1">Kommunernas beslut om å ena sidan detaljplaner och områdes- bestämmelser och å andra sidan bygglov, rivningslov och marklov kan överklagas efter skilda principer och besluten vinner därmed laga kraft på olika sätt.</P>
<P class="p26 ft11"><SPAN class="ft1">När det gäller </SPAN>detaljplan och områdesbestämmelser <SPAN class="ft1">ska – något förenklat uttryckt – senast dagen efter det att justeringen av proto- kollet med beslutet har tillkännagetts på kommunens anslagstavla ett meddelande om tillkännagivandet, protokollsutdrag med beslutet samt uppgift om vad den som vill överklaga beslutet har att iaktta sändas i brev till bl.a. länsstyrelsen och till de sakägare, bostadsrättshavare, hyresgäster och boende som senast under utställningstiden har lämnat synpunkter som inte har blivit tillgo- dosedda. Under vissa förutsättningar får underrättelse i stället ske genom kungörande på kommunens anslagstavla och i ortstidning. Detta framgår av 5 kap. 30 och 33 §§ PBL.</SPAN></P>
<P class="p5 ft1">Enligt 13 kap. 3 § PBL ska besluten överklagas inom tre veckor från den dag då justeringen av protokollet med beslutet har till- kännagetts på kommunens anslagstavla. Beslutet gäller enligt 5 kap. 34 § PBL först sedan det vunnit laga kraft eller får genomföras efter förordnande enligt 13 kap. 8 § andra stycket.</P>
<P class="p26 ft1">Beslut varigenom ett ärende om <SPAN class="ft11">lov </SPAN>har avgjorts skall enligt 13 kap. 27 § PBL hanteras på ett annat sätt. Sökanden ska av bygg- nadsnämnden omedelbart underrättas om innehållet i ett sådant beslut. Underrättelse ska också sändas till sådan i 22 § första stycket omnämnd person, organisation eller förening som har ytt- rat sig i ärendet, om det inte är uppenbart obehövligt. Under- rättelse får ske genom delgivning. Hänvisningen till 22 § avser den skyldighet för nämnden som föreligger att i vissa fall genom under- rättelse bereda bl.a. kända sakägare och de kända bostadsrätts-</P>
<P class="p691 ft7">185</P>
</DIV>
<DIV id="page_180">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Bygglovens laga kraft</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p528 ft1">havare, hyresgäster och boende som berörs tillfälle att yttra sig över en ansökan om lov. Sådan underrättelseplikt föreligger om åtgärden innebär en avvikelse från detaljplan eller områdesbestämmelser eller om den ska utföras inom ett område som inte omfattas av detalj- plan och åtgärden inte är en kompletteringsåtgärd och inte heller är reglerad i områdesbestämmelser. I vissa angivna fall får under- rättelse ske genom kungörande på kommunens anslagstavla och i ortstidning.</P>
<P class="p611 ft1">Ärenden om lov får inte avgöras utan att sökanden har fått till- fälle att yttra sig över det som har tillförts ärendet av någon annan än honom själv.</P>
<P class="p106 ft1">Bestämmelserna om byggnadsnämndens underrättelseskyldighet när det gäller ansökningar om lov innefattar alltså inte sökta åtgär- der som stämmer överens med detaljplan eller områdesbestämmel- ser. Regleringen utgör på det sättet en begränsning av vad som normalt gäller för kommunikation enligt förvaltningslagen. Lag- stiftarens syfte med inskränkningen var att förfarandet inte skall vara alltför tungrott och resurskrävande. En tanke var vidare att när det gäller åtgärder som stämmer överens med detaljplan eller områ- desbestämmelser sakägarna redan har haft tillfälle att föra fram sina synpunkter, nämligen vid tillkomsten av planen eller områdes- bestämmelserna.</P>
<P class="p659 ft1">I 13 kap. 3 § första stycket PBL hänvisas till bestämmelserna i <NOBR>23–25</NOBR> §§ förvaltningslagen när det gäller rätten att överklaga beslut om lov. Detta innebär bl.a. att överklagandetiden räknas från den dag då klaganden fick del av beslutet. Det finns alltså inte – som vid planbeslut – en bestämd dag, när lovbeslutet vinner laga kraft, utan det råder i praktiken en stor osäkerhet i det avseendet.</P>
<P class="p579 ft1">Beslut om lov kan dock genomföras omedelbart, dvs. utan hin- der av att de inte har vunnit laga kraft. Man brukar säga, att bygg- herren ”bygger på egen risk”, eftersom ett överklagande kan ske efter det att bygget har påbörjats. Någon sakägare som inte har delgetts beslutet kan överklaga. Överinstanserna kan på begäran av klaganden besluta om s.k. inhibition av det överklagade beslutet, något som innebär att fortsatta åtgärder för verkställighet av beslutet inte får ske i avvaktan på att ärendet har prövats i sak. Beslut i inhibitionsfrågan kan överklagas särskilt i förvaltnings- domstolarna.</P>
<P class="p692 ft7">186</P>
</DIV>
<DIV id="page_181">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t49">
<TR>
<TD class="tr14 td11"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td131"><P class="p11 ft71">Bygglovens laga kraft</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p475 ft19"><SPAN class="ft19">8.2</SPAN><NOBR><SPAN class="ft63">PBL-kommittén</SPAN></NOBR></P>
<P class="p606 ft1"><NOBR>PBL-kommittén</NOBR> behandlade problemet med den osäkerhet som råder kring lovbeslutens verkställighet och fann att det inte finns skäl att behålla den i PBL rådande särregleringen i förhållande till förvaltningslagen. Lagstiftarens syfte att göra handläggningen mindre tungrodd motverkas enligt kommittén uppenbart genom den rättsosäkerhet som blivit följden. Kommittén ville därför införa huvudprinciperna i förvaltningslagen också i lovärenden enligt PBL.</P>
<P class="p584 ft1">Därför föreslog kommittén att 8 kap. 22 § ändras på sådant sätt att paragrafen kommer att stämma överens med förvaltningslagens regler när det gäller ett generellt hörande av sakägare i alla situa- tioner, och att alla parter och inte bara sökanden ska få del av det som tillförs ärendet och möjlighet att yttra sig över det. Detta för- anledde även en motsvarande utvidgning av skyldigheten enligt 8 kap. 27 § att underrätta andra parter om lovbeslutet.</P>
<P class="p591 ft19"><SPAN class="ft19">8.3</SPAN><SPAN class="ft63">Remissinstanserna</SPAN></P>
<P class="p552 ft1">Knappast något annat förslag av <NOBR>PBL-kommittén</NOBR> har kommit att bli så kritiserat som just denna utökning av byggnadsnämndens kommunikations- och underrättelseplikt. Framför allt från kom- munalt håll har det med kraft framhållits hur orimligt stora krav på resurser och tidsåtgång som förslaget ställer. Det påpekas sam- tidigt, att det problem som skulle lösas alltjämt kommer att kvar- stå, eftersom kretsen av klagoberättigade sakägare är tämligen obe- stämd. Man riskerar även med <NOBR>PBL-kommitténs</NOBR> förslag att lov- beslut börjar verkställas och att det senare kommer in överklagan- den från ännu icke delgivna sakägare.</P>
<P class="p553 ft19"><SPAN class="ft19">8.4</SPAN><SPAN class="ft63">Direktiven</SPAN></P>
<P class="p552 ft1">Regeringen delar <NOBR>PBL-kommitténs</NOBR> bedömning, att det är olämpligt att beslut om bygglov inte alltid vinner laga kraft men menar att kommitténs förslag skulle medföra ett omfattande merarbete och stora kostnader för kommunerna utan att någon fullständig lösning på problemet uppnås. Även fortsättningsvis kommer det att vara svårt att utreda vilka som är berörda av ett visst beslut. I stället bör</P>
<P class="p693 ft7">187</P>
</DIV>
<DIV id="page_182">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Bygglovens laga kraft</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p518 ft1">utredaren analysera om det finns andra möjligheter att beslut om bygglov vinner laga kraft, exempelvis genom ett kungörelseför- farande.</P>
<P class="p647 ft19"><SPAN class="ft19">8.5</SPAN><SPAN class="ft63">Överväganden och förslag</SPAN></P>
<P class="p685 ft1">Sammanfattning</P>
<P class="p36 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft18">Beslut om lov ska tillkännages på kommunens webbplats, och överklagandetiden, tre veckor, börjar löpa den dag då beslutet tillkännages.</SPAN></P>
<P class="p529 ft2"><SPAN class="ft2">8.5.1</SPAN><SPAN class="ft66">Slutsatser</SPAN></P>
<P class="p530 ft1">Uppenbarligen finns det ett betydande problem i rättstillämp- ningen när det gäller hur besluten om lov ska hanteras. Gällande ordning där sökanden inte behöver invänta laga kraft för att börja bygga och där oväntade överklaganden kan komma efter lång tid är otillfredsställande för både sökanden och klagoberättigade sak- ägare. I det värsta fallet kan sökanden riskera kapitalförstöring, om ett lov upphävs efter överklagande först när hela eller en del av byggnaden redan är uppförd, och sökanden föreläggs att ta bort det uppförda.</P>
<P class="p611 ft1"><NOBR>PBL-kommitténs</NOBR> förslag i denna del är med hänsyn till det entydiga remissutfallet inte ägnat att bygga vidare på. Den linjen har vi alltså inte fullföljt. Utgångspunkten är därmed att byggnads- nämndens underrättelseskyldighet ska vara begränsad till de situa- tioner som anges i 8 kap. 22 §, och att alltså ingen utvidgning bör ske av denna skyldighet. Lösningen av det påtalade problemet lig- ger i stället i att finna en bestämd dag då lovbesluten – precis som planbesluten – vinner laga kraft.</P>
<P class="p522 ft1">Det system som gäller för planbesluten har <NOBR>PBL-kommittén</NOBR> inte funnit anledning att reformera. Inte heller har regeringen i direktiven eller någon remissinstans pekat på något speciellt pro- blem med det systemet, även om många remissinstanser framhållit att det numera finns mer tidsenliga sätt för kommunikation än genom anslag på en tavla. Det är den aspekten</P>
<P class="p579 ft14">som vi har tagit fasta på när det gäller förslag om en ny form för tillkännagivande av planbeslut (avsnitt 3.5.5). Förslaget går ut på att kommunens beslut om antagande av detaljplaner ska meddelas</P>
<P class="p39 ft7">188</P>
</DIV>
<DIV id="page_183">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t49">
<TR>
<TD class="tr14 td11"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td131"><P class="p11 ft71">Bygglovens laga kraft</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p638 ft1">dels genom underrättelser till sakägare som inte har fått sina syn- punkter tillgodosedda och dels genom att hållas tillgängligt hos kommunen och på kommunens webbplats. Överklagandetiden börjar löpa vid det sist nämnda tillkännagivandet.</P>
<P class="p76 ft1">Ett uttalat syfte med uppdraget är ju att skapa enkla regler, och det ligger väl i linje med detta att koncentrera förfarandet till ett enda enhetligt system att gälla för både plan- och lovbeslut.</P>
<P class="p3 ft1">Vår slutsats blir därmed att justeringen av protokoll med beslut om lov ska tillkännages på kommunens webbplats, och att senast dagen efter detta ett meddelande om tillkännagivandet, protokolls- utdrag med beslutet och en överklagandeanvisning ska skickas till sökanden, sakägare, bostadsrättshavare och boende samt hyres- gästorganisation, om dessa har lämnat synpunkter i ärendet som inte blivit tillgodosedda. Underrättelsen kan skickas med vanlig post eller <NOBR>e-post.</NOBR></P>
<P class="p694 ft1">I konsekvens med detta ska överklagandetiden för lovbeslut bestämmas till tre veckor från den dag då justeringen av protokollet med beslutet har tillkännagetts på kommunens webbplats. Detta bör gälla även för beslut som har fattats efter delegering, eftersom sådana beslut enligt <NOBR>33–38</NOBR> §§ kommunallagen ska anmälas till nämnden för att därefter tas in i nämndens protokoll, som tillkän- nages på webbplatsen.</P>
<P class="p3 ft1">Det bör fortfarande vara möjligt att ta i anspråk ett beslut om lov innan det har vunnit laga kraft. Överinstanserna bör kunna meddela beslut om inhibition av verkställigheten av bygglovbeslu- tet efter överklagande av t.ex. någon granne.</P>
<P class="p26 ft1">Parallellen med hanteringen av planbeslut blir därmed full- ständig och vi får ett enhetligt system. Den administrativa belast- ningen för byggnadsnämnderna kommer inte att öka utan snarare tvärtom. Det kan visserligen invändas, att rättsläget kommer att bli försämrat för sådana sakägare som inte har blivit hörda i ärendet och därmed inte har fått någon underrättelse om beslutet. Här finns det i princip två olika grupper, nämligen dels de som vid en avvikelse från detaljplan rätteligen borde ha hörts i ärendet men där detta har försummats, och dels de sakägare som nämnden inte är skyldig att höra, eftersom den sökta åtgärden är planenlig. Frågan är om dessa grupper av sakägare bör bli avskurna från möjligheten att överklaga sedan tre veckor har gått från tillkännagivandet på webbplatsen.</P>
<P class="p582 ft1">För närvarande gäller vid planbeslut en klar regeringspraxis som går ut på att det vid överklaganden från andra än sådana som har</P>
<P class="p585 ft7">189</P>
</DIV>
<DIV id="page_184">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Bygglovens laga kraft</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p528 ft1">fått en underrättelse enligt 5 kap. 30 § görs en bedömning av om klaganden är berörd av beslutet på sådant sätt att han eller hon har rätt att överklaga. Däremot får överklagandefristen om tre veckor inte överskridas. Vi anser att detsamma bör gälla enligt det nu före- slagna systemet vid överklagande av lovbeslut. Den enda tänkbara lösningen, om man vill råda bot på de nuvarande problemen, är att sätta en undantagslös gräns vid tre veckor från tillkännagivandet på webbplatsen. Alternativet att utöka nämndens underrättelseplikt enligt <NOBR>PBL-kommitténs</NOBR> modell har ju redan förkastats av en kraftig remissopinion.</P>
<P class="p586 ft1">I sak handlar dessa frågor nästan alltid om tillämpningen inom detaljplan av bestämmelserna i 3 kap. 1 och 2 §§ om byggnaders utformning och placering på tomten med hänsyn till deras omgiv- ningspåverkan. I det nu uppkomna läget – där de kringboende inte behöver involveras i ärendet – blir det ytterst viktigt, att byggnads- nämnderna verkligen tar på sig sin myndighetsroll och gör en nog- grann och objektiv bedömning i dessa grannelagsrättsligt betonade frågor, trots att grannarnas yttranden alltså inte har inhämtats.</P>
<P class="p522 ft1">Vi har funnit anledning att i detta sammanhang tas upp en sär- skild fråga, som har skapat många problem i rättslivet under årens lopp. Det handlar om vem som ska svara för att sakägarna blir underrättade om ansökningar om lov enligt 8 kap. 22 § och vem som ska svara för att sakägare underrättas om beslut om lov enligt 8 kap. 27 §. I båda de nämnda paragraferna anges, att det är bygg- nadsnämnden som ska göra underrättelserna, men i verkligheten läggs det ofta på sökandena att ombesörja detta.</P>
<P class="p579 ft1">Att byggnadsnämnden låter sökanden inhämta yttranden från grannar och andra berörda personer eller godtar yttranden som sökanden självmant har inhämtat i förväg kan leda till besvärande konsekvenser. Det är en svår uppgift för sökanden att själv avgränsa den krets som ska underrättas. Ofta sker därför misstag i detta hänseende och kretsen blir alltför snävt avgränsad. Ibland visar det sig att sökanden har företett och fått godkänt vissa rit- ningar som sedan har ersatts av andra ritningar, vilka i stället har kommit att ligga till grund för bygglovsbeslutet. Sökanden har inte alltid nämnt för de berörda personerna att den sökta åtgärden över huvud taget innefattat en planavvikelse. Ibland har det visserligen framgått att det finns en planavvikelse, men det har inte närmare beskrivits för sakägarna vari avvikelsen består. Vid samäganderätt till en berörd fastighet har godkännande inhämtats från bara en av delägarna. Det förekommer också att nämnden låter sökanden tro,</P>
<P class="p695 ft7">190</P>
</DIV>
<DIV id="page_185">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t49">
<TR>
<TD class="tr14 td11"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td131"><P class="p11 ft71">Bygglovens laga kraft</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p649 ft1">att han måste få ett godkännande från grannarna, trots att det i själva verket endast krävs att grannarna har fått tillfälle att yttra sig. I samband med att grannarna skriftligen lämnar sitt – i och för sig alltså icke nödvändiga – godkännande har det, enligt vad vi har er- farit, ibland gått så långt som till penningtransaktioner mellan par- terna.</P>
<P class="p694 ft1">Det har framhållits bl.a. av JO (JO 1989/90:1 s. 338), att det all- tid är byggnadsnämnden som har det yttersta ansvaret för att kommunikationsskyldigheten blir riktigt fullgjord. Av detta följer, att det utgör ett formellt fel i handläggningen, om det uppträder brister i något av de ovan nämnda avseendena. Det finns alltså starka skäl att nu skärpa lagstiftningen, så att det inte längre blir möjligt att sökanden själv åtar sig att ombesörja underrättelser om ansökningar och om beslut. Lämpligen bör detta ske genom tillägg i 8 kap. 22 och 27 §§ med den innebörden att byggnadsnämnden inte får låta sökanden sköta underrättelserna. I 22 § bör det dess- utom läggas till att nämnden inte får förlita sig på yttranden som sökanden självmant har inhämtat.</P>
<P class="p650 ft1">Det eventuella merarbete som denna skärpning kan innebära för nämnden måste anses mer än väl uppvägas av de fördelar som ligger i att förfarandet stramas upp på ett sådant sätt, att risken för fel- aktigheter i handläggningen starkt minskas. De ärenden som efter överklagande kommer att återförvisas till nämnden för ny prövning blir därmed färre. Vi föreslår också i rättssäkerhetens intresse en lagändring med innebörden att byggnadsnämnderna måste bli mer tydliga än för närvarande i sina beskrivningar av förekommande planavvikelser.</P>
<P class="p696 ft7">191</P>
</DIV>
<DIV id="page_186">
<P class="p697 ft70"><SPAN class="ft0">9</SPAN><SPAN class="ft69">Prövning, tillsyn och kontroll av byggandet</SPAN></P>
<P class="p605 ft19"><SPAN class="ft19">9.1</SPAN><SPAN class="ft72">Gällande rätt</SPAN></P>
<P class="p606 ft1">När PBL infördes år 1987 samlades kraven på bygglovsplikt i 8 kap. och kraven på byggnader i 3 kap. Kraven på byggnadsarbeten, till- syn och besiktning fördes in i 9 kap. PBL.</P>
<P class="p76 ft1">Vid reformeringen av PBL år 1995 ändrades PBL:s bygg- anknutna regler radikalt. De tekniska egenskapskraven på byggna- der fördes över från 3 kap. PBL till den nya lagen om tekniska egenskapskrav på byggnadsverk m.m., BVL.</P>
<P class="p26 ft1">Lagen om byggprodukter (1992:1535), som tidigare implemen- terat EU:s byggproduktdirektiv i svensk lagstiftning, upphörde och inlemmades i BVL. Plan- och byggförordningen delades på de båda lagarna och reviderades.</P>
<P class="p4 ft1">Delningen innebar att 3 kap. <NOBR>4–9</NOBR> §§ PBL fördes över till BVL. Kvar i PBL blev kraven i 3 kap. <NOBR>1–2,</NOBR> <NOBR>10–18</NOBR> §§. Att dessa krav upp- fylls skulle även i fortsättningen prövas vid en bygglovprövning, medan de till BVL överförda kraven skulle hanteras i ett skede som inleddes med en bygganmälan. I 3 kap. 3 § PBL kopplades lagarna samman genom en föreskrift om att byggnader och anläggningar ska uppfylla de tekniska egenskapskrav enligt BVL, som följer av Boverkets föreskrifter, BBR och BKR.</P>
<P class="p5 ft1">Från att ha varit en relativt sammanhållen process delades alltså prövningen av byggandet upp i två separata förfaranden, dels ett bygglovsförfarande och dels ett förfarande som inleddes med en bygganmälan. Bygglovsprövningen begränsades till att avse endast lokaliseringen samt den närmare placeringen och utformningen av byggnader m.m. I 9 kap. genomfördes stora förändringar i kontroll- och tillsynsmomenten.</P>
<P class="p5 ft1">Oberoende av föregående lovprövning ska nu ett antal upp- räknade åtgärder inledas med en bygganmälan (2 §). Normalt följs</P>
<P class="p585 ft7">193</P>
</DIV>
<DIV id="page_187">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Prövning, tillsyn och kontroll av byggandet</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p528 ft1">denna av ett byggsamråd (7 §) och ett beslut om en kontrollplan (9 §). Den tidigare funktionen ansvarig arbetsledare togs bort och i stället infördes den nya funktionen kvalitetsansvarig (13 §), vilken förväntades ha en närmare relation till byggherren. I lagen betonades byggherrens totala ansvar (1 §) för efterlevnaden av berörda krav. Den kvalitetsansvarige ansågs i propositionen vara en garanti för att byggherren skulle kunna ta detta ansvar. När kontrollplanen har förverkligats och byggnadsnämnden inte ser någon anledning att ingripa, ska ett slutbevis (10 §) utfärdas. Sanktionsreglerna lämnades år 1995 i stort oförändrade.</P>
<P class="p579 ft1">Bygglovsplikten för inre ändringar överfördes från 1959 års byggnadsstadga till PBL med endast små skillnader. En av skillna- derna bestod i att ändringar av eldstäder, rök- eller ventilations- kanaler blev bygglovspliktiga endast om ändringarna var väsentliga. Enligt byggnadsstadgan räckte det med att ändringarna berörde dessa funktioner. Dessutom infördes bygglovsplikt för att installera eller väsentligt ändra hissar, eftersom ett tidigare krav på medgivande från tillsynsmyndigheten för hissar togs bort när hiss- kungörelsen från 1938 var på väg att upphöra.</P>
<P class="p586 ft1">Vid revideringen av PBL genom prop. 1993/94:178 blev de bygglovspliktiga inre ändringarna i stället bygganmälningspliktiga. Överföringen till anmälningsplikt innebar dock endast små förändringar i sak av vilka åtgärder som skulle underkastas bygg- nadsnämndens bedömning. Den enda förändringen som gjordes var att det blev bygganmälningspliktigt att ändra <NOBR>VA-installationer</NOBR> utanför byggnaden men inom tomten. Denna ändring infördes okommenterad av regeringen.</P>
<P class="p630 ft19"><SPAN class="ft19">9.2</SPAN><NOBR><SPAN class="ft63">PBL-kommittén</SPAN></NOBR></P>
<P class="p533 ft1"><NOBR>PBL-kommittén</NOBR> konstaterade att reformen år 1995 inte nådde förväntat syfte, en högre kvalitet i byggandet. I stället har kritiken efterhand blivit allt tydligare. Enligt <NOBR>PBL-kommittén</NOBR> har systemet kritiserats för att vara svårbegripligt, byråkratiskt, tungrott, upp- splittrat, tidskrävande och inte minst ineffektivt. Kommittén föreslog därför flera långtgående förändringar. Bl.a. föreslogs att</P>
<P class="p698 ft1"><SPAN class="ft73">-</SPAN><SPAN class="ft74">bygganmälan avskaffas,</SPAN></P>
<P class="p634 ft1"><SPAN class="ft73">-</SPAN><SPAN class="ft74">den tekniska bedömningen görs i samband med bygglovs- prövningen,</SPAN></P>
<P class="p599 ft7">194</P>
</DIV>
<DIV id="page_188">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t50">
<TR>
<TD class="tr14 td232"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td237"><P class="p11 ft71">Prövning, tillsyn och kontroll av byggandet</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p699 ft1"><SPAN class="ft75">-</SPAN><SPAN class="ft76">den kvalitetsansvarige ges utökade uppgifter och ska normalt vara certifierad,</SPAN></P>
<P class="p700 ft1"><SPAN class="ft75">-</SPAN><SPAN class="ft76">kontrollplanen preciseras,</SPAN></P>
<P class="p701 ft1"><SPAN class="ft75">-</SPAN><SPAN class="ft76">ett slutsamråd införs och</SPAN></P>
<P class="p702 ft1"><SPAN class="ft75">-</SPAN><SPAN class="ft74">slutbeskedet ska kunna ges med villkor och vara en förutsätt- ning för att få ta byggnaden i bruk.</SPAN></P>
<P class="p703 ft19"><SPAN class="ft19">9.3</SPAN><SPAN class="ft63">Remissinstanserna</SPAN></P>
<P class="p704 ft1">Remissinstanserna delar kommitténs bedömning av nuvarande regler. I huvudsak är också remissvaren positiva till de strukturella förändringar som <NOBR>PBL-kommittén</NOBR> föreslagit, även om många, framförallt mindre kommuner, är oroliga för att en effektivare prövnings- och kontrollprocess skulle kräva mer resurser.</P>
<P class="p705 ft19"><SPAN class="ft19">9.4</SPAN><SPAN class="ft63">Direktiven</SPAN></P>
<P class="p704 ft1">Flera punkter i direktiven berör nuvarande anmälningsplikt för ändringsåtgärder. Generellt anser regeringen att processen för kommunernas prövning av bygglov samt bygganmälan behöver utredas och att det därvid gäller att hitta former som säkerställer kommunernas möjlighet att på ett tidigt stadium ingripa mot byggprojekt som inte bedöms uppfylla kraven. Vilka ändrings- åtgärder som ska bli föremål för byggnadsnämndens bedömning är naturligtvis därvid av yttersta vikt.</P>
<P class="p706 ft14"><NOBR>PBL-kommitténs</NOBR> förslag kräver enligt regeringen en ytterligare genomlysning. Det gäller bl.a.</P>
<P class="p707 ft1"><SPAN class="ft75">-</SPAN><SPAN class="ft76">processen för kommunernas prövning av bygglov och förfaran- det vid bygganmälan,</SPAN></P>
<P class="p708 ft1"><SPAN class="ft75">-</SPAN><SPAN class="ft76">instrumenten för kommunernas tillsyn, dvs. byggsamrådet, utseende av kvalitetsansvarig, beslut om kontrollplan och kon- trollform, beslut om krav på sakkunnigbevis samt beslut om slutbevis, och</SPAN></P>
<P class="p709 ft1"><SPAN class="ft75">-</SPAN><SPAN class="ft76">kontrollen av byggnadsarbeten.</SPAN></P>
<P class="p710 ft7">195</P>
</DIV>
<DIV id="page_189">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Prövning, tillsyn och kontroll av byggandet</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p518 ft1">De frågorna behöver, enligt regeringen, analyseras med avseende på om de olika momenten har avsedd verkan och på ett effektivt sätt bidrar till att föreskrivna krav uppnås.</P>
<P class="p106 ft1">Utredaren ska vidare undersöka möjligheten att på ett tidigt stadium ingripa mot byggprojekt som inte bedöms uppfylla kraven, utan att ansvarsfördelningen för kontrollen av projektet mellan byggherren och kommunen påverkas</P>
<P class="p711 ft77">9.5 Överväganden och förslag Sammanfattning</P>
<P class="p712 ft1">De krav som samhället ställer på byggnadsverk och byggda miljöer ska också samhället försäkra sig om att de blir förverkligade. Vi har i utredningen konstaterat att <NOBR>PBL-kommitténs</NOBR> bedömning, att nuvarande ordning inte leder till en effektiv prövnings- och kontrollprocess, är helt korrekt. Det är i många fall så illa att tillsyns- och kontrollreglerna förefaller vara helt verkningslösa vid den nuvarande tillämpningen. Därför föreslår vi sammanfattnings- vis att följande ändringar införs:</P>
<P class="p713 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft18">Bygganmälan avskaffas till förmån för en utvidgad bygglov- process.</SPAN></P>
<P class="p34 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft18">Byggherrens ansvar för att reglerna följs överförs i vissa delar till andra parter när det gäller småhus och bostadsrättsföreningar.</SPAN></P>
<P class="p33 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft18">BVL:s krav på ändamålsenlighet och tillgänglighet förs över till PBL.</SPAN></P>
<P class="p35 ft1"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft20">Tidigare anmälningspliktiga inre ändringar blir bygglovspliktiga.</SPAN></P>
<P class="p36 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft18">Ett byggprojekt prövas i flera steg – bygglovsprövning och teknisk bedömning.</SPAN></P>
<P class="p33 ft1"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft20">Vid lämpligt tillfälle genomförs ett tekniskt samråd i stort sett som tidigare. Detta kan föregås av ett församråd i bygglovs- prövningen.</SPAN></P>
<P class="p714 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft18">Bygget kan sätta igång efter att byggnadsnämnden har utfärdat ett byggstartbesked, om utförandet kan bedömas komma att uppfylla de tekniska kraven m.m.</SPAN></P>
<P class="p715 ft7">196</P>
</DIV>
<DIV id="page_190">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GWB368190x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t49">
<TR>
<TD class="tr14 td232"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td237"><P class="p11 ft71">Prövning, tillsyn och kontroll av byggandet</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p68 ft1"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft17">Den nya funktionen arbetsansvarig, AA, införs för att säkerställa att en viss lägsta kompetensnivå finns på byggarbets- platsen.</SPAN></P>
<P class="p716 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft22">Den kvalitetsansvarige kallas i fortsättningen för kontroll- ansvarig, KA.</SPAN></P>
<P class="p52 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft22">KA ska vara fristående från utförandet, och KA:s uppgifter utvidgas.</SPAN></P>
<P class="p49 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft22">Kontrollen bygger fortfarande i huvudsak på byggherrens egenkontroll, som kan kompletteras med kontroll av KA, eller av särskilt sakkunnig. Kontrollen ska dock vara tydligt defini- erad.</SPAN></P>
<P class="p717 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft22">Byggnadsnämndens tillsyn ska bl.a. normalt omfatta minst ett tillsynsbesök på byggarbetsplatsen.</SPAN></P>
<P class="p49 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft22">Inför slutbeskedet ska byggnadsnämnden genomföra ett slut- samråd.</SPAN></P>
<P class="p718 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft18">Ett provisoriskt slutbesked kan utfärdas med villkor och upp- lysningar.</SPAN></P>
<P class="p557 ft2"><SPAN class="ft2">9.5.1</SPAN><SPAN class="ft66">Byggherreansvar</SPAN></P>
<P class="p719 ft1"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft20">Vid uppförande av en- och tvåbostadshus och vid byggande av flerbostadshus för en bostadsrättsförening läggs ansvaret för att de tekniska kraven uppfylls på dem som utför åtgär- derna.</SPAN></P>
<P class="p720 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft18">Den som har levererat en husbyggsats till en- och tvåbostads- hus ansvarar också för att de som leverantören eller bygg- herren har anlitat för att uppföra huset gör det enligt de tekniska föreskrifterna.</SPAN></P>
<P class="p721 ft1">Byggherren har enligt 9 kap. 1 § det kategoriska ansvaret både för att de tekniska egenskapskraven följs och för kontrollen. Enligt regeringens direktiv blir byggherreansvaret dock oklart, när byggherren direkt efter färdigställandet överlåter fastigheten till en annan part, ofta en egnahemsägare eller en bostadsrättsförening. Då detta blir allt vanligare behöver frågan belysas närmare. Det</P>
<P class="p722 ft7">197</P>
</DIV>
<DIV id="page_191">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Prövning, tillsyn och kontroll av byggandet</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p528 ft1">odelade byggherreansvaret har även ifrågasatts av flera remissvar på <NOBR>PBL-kommitténs</NOBR> förslag.</P>
<P class="p263 ft1">Byggherren är enligt 9 kap. 1 § den som för egen räkning utför eller låter utföra <NOBR>byggnads-,</NOBR> rivnings- eller markarbeten. När nuvarande formulering infördes i PBL uttrycktes ingen tveksamhet över vem denne person eller part är. Nuvarande och tidigare lagstiftning utgår från den byggprocess som tidigare var den helt dominerande med en beställare, dennes projektörer och upp- handlade entreprenörer. Det var enkelt och tydligt att lägga hela ansvaret för att samhällskraven följs på beställaren, byggherren. I dag är situationen en annan. Varianterna och formerna för exploa- tering, spekulation, byggande är så många och skiftande, att den fråga man måste ställa sig är: vilken part är det som rimligen ska ta ansvar för att samhällets krav uppfylls i samband med byggande?</P>
<P class="p586 ft1">Det är t.ex. i dag vanligt att en exploatör uppför ett småhus som överlåts på en småhusägare t.o.m. innan huset är färdigbyggt eller ens påbörjat. Exploatören kan då anses vara byggherre genom sin tidiga kontakt med byggnadsnämnden, och småhusägaren betraktas som köpare i jordabalkens mening. Men den blivande småhus- ägaren kan också i egenskap av byggherre köpa ett småhus av en tillverkare, som utan småhusägarens insyn levererar ett nyckel- färdigt hus. Köparen kan också köpa förtillverkade byggelement av en husleverantör. Därefter anlitar köparen ett antal entreprenörer för uppförandet. Ofta blir det då fråga om en ”starkt delad” entreprenad.</P>
<P class="p587 ft1">Ett behov av konsumentskydd uppstår även när en bostadsrätts- förening i egenskap av byggherre uppdrar åt en stor entreprenör, som i det inledandet skedet dominerar styrelsen i föreningen, att uppföra ett flerbostadshus. Sedan bebyggelsen färdigställts ombildas styrelsen, så att den kommer att bestå enbart av bostads- rättshavare. Denna nya styrelse kan betraktas som en samling konsumenter. Om flerbostadshuset efter inflyttning uppvisar grava felaktigheter, måste byggnadsnämnden enligt nuvarande regler rikta sanktioner mot föreningen, som företräds av den nya lek- mannastyrelsen. Den stora entreprenör som åstadkom felet påverkas inte. Möjligheterna för den nya styrelsen att kräva att den ursprungliga entreprenören avhjälper felen är också i viss mån begränsade. Detta kan heller inte vara förenligt med lagstiftarens ursprungliga syfte.</P>
<P class="p587 ft1">I detta fall föreslår vi att PBL utformas så, att ansvaret ligger kvar hos det företag som faktiskt har uppfört byggnaden, dvs.</P>
<P class="p354 ft7">198</P>
</DIV>
<DIV id="page_192">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t49">
<TR>
<TD class="tr14 td232"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td237"><P class="p11 ft71">Prövning, tillsyn och kontroll av byggandet</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p649 ft1">entreprenören, även om denne inte längre ingår i byggherrerollen. Byggherren är alltjämt bostadsrättföreningen, även när styrelsen i ett senare skede ombildas till en ren lekmannastyrelse. Vid inträff- ade fel i förhållande till exempelvis Boverkets föreskrifter kan byggnadsnämnden med denna lösning rikta sanktioner enligt 10 kap. mot det företag som i praktiken uppfört byggnaden. Däremot ser vi det som rimligt att bostadsrättsföreningen återtar det fulla byggherreansvaret för åtgärder som utförs på husen efter att slutbeskedet har meddelats. I det skedet har föreningen möjligheter och resurser att anlita sakkunniga rådgivare vid upp- handling av arbetena. Att ansvaret läggs på entreprenören gäller således endast vid nybyggnad.</P>
<P class="p607 ft1">Vid s.k. delade entreprenader, när flera sidoentreprenörer är inblandade, kan det ibland vid större projekt vara svårt att bedöma vilken part som ansvarat för eventuella felaktigheter. Med vårt förslag till utvecklade kontrollplaner kommer dock arbetsplatsens organisation och gränserna mellan inblandade underentreprenörer att framstå tydligt. Även den föreslagna nya funktionen ”arbets- ansvarige” och den utökade rollen som kontrollansvarig bör kunna underlätta för byggnadsnämnden att rikta en sanktion mot rätt part i utförandeorganisationen. Sanktionerna riktas undantagslöst mot företag.</P>
<P class="p574 ft1">Vid byggande av småhus är det ovanligt att småhusägarna har några som helst kunskaper om vare sig bygglagstiftningen eller de tekniska kraven. Oftast är de övertygade om, att anlitade projek- törer och entreprenörer har fullt ansvar för vad de åstadkommer. Detta har lett till att vanliga familjer har drabbats av allvarliga fel på husen de köpt och till sist insett, att det faktiskt är deras eget ansvar att dessa fel har begåtts. Att samhället också utkräver ansvaret av dessa, som saknar insikter i byggprocessen, gör inte det hela lättare. Stora exploatörer och förvaltare är däremot medvetna om sin roll och kan genom de entreprenadjuridiska reglerna återförsäkra sig om att den som åstadkommer felen också får rätta till dem. Småhusbyggare är dock sällan medvetna om dessa möjligheter, utan har oftast ganska bristfälliga avtal med sina entreprenörer. I samband med husköp från småhustillverkare är de inte ens alltid medvetna om att de tecknat avtal med vissa aktörer. Möjligheten att få rätt via en tvist i en allmän domstol är osäker, och en process är alltid förenad med stora ekonomiska risker.</P>
<P class="p723 ft1">När det gäller byggande av småhus är PBL dåligt samordnad med konsumenttjänstlagen (1985:716) i dess lydelse från år 2005.</P>
<P class="p585 ft7">199</P>
</DIV>
<DIV id="page_193">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Prövning, tillsyn och kontroll av byggandet</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p528 ft1">Konsumenttjänstlagen ställer krav på att näringsidkarna, dvs. entreprenörerna, i egenskap av att det är de som besitter sakkun- skap, har det civilrättsliga ansvaret för begångna fel, medan PBL lägger det offentligrättsliga ansvaret för felen på småhuskonsu- menten i egenskap av byggherre. Att två tunga lagar ser helt olika på samma situation är inte lämpligt. Rättsläget skulle bli betydligt mer entydigt, om byggnadsnämnderna med stöd av PBL kunde förelägga den som gjort felet att också rätta till det felaktiga utförandet. Entreprenören är också den part som har resurser att åtgärda begångna felaktigheter. Det har framförts betänkligheten att det måste vara svårt att rikta ett föreläggande mot rätt part, när det finns flera entreprenörer på samma byggprojekt. Eftersom detta inte förefaller att ha varit något större problem vid tillämp- ningen av konsumenttjänstlagen, bör det rimligen inte vara det enligt PBL heller. Det offentligrättsliga ansvaret för avhjälpande framgår av de föreslagna ändringarna i 10 kap.</P>
<P class="p587 ft1">För en- och tvåbostadshus är det alltså rimligt, att PBL:s regler om byggherreansvar till viss del likriktas med konsumenttjäns- tlagens felregler. Den som utför en <SPAN class="ft11">nybyggnad, tillbyggnad, ändring eller ombyggnad av ett en- och tvåbostadshus </SPAN>får på detta sätt auto- matiskt ansvaret för att uppfylla föreskrifter och beslut meddelade med stöd av PBL, och riskerar att i efterhand föreläggas att vidta åtgärder, om kraven inte har uppfyllts. Detta gäller främst för den som enligt konsumenttjänstlagen kallas näringsidkaren. Om små- husägaren själv utför åtgärden, är det naturligtvis han eller hon som ansvarar för eventuella fel.</P>
<P class="p586 ft1">Konsekvensen av detta blir att byggnadsnämnden i småhusfallet direkt kan rikta ett föreläggande mot den som har utfört den faktiska åtgärden. Om en byggentreprenör har utfört åtgärden, kan alltså byggnadsnämnden mot detta företag rikta en sanktion, t.ex. ett föreläggande, i stället för att som nu rikta det mot småhus- ägaren, vilken i sin tur måste föra anspråket vidare på entrepre- nören enligt konsumenttjänstlagen. Vi ser det som värdefullt att lagarna på detta sätt utgår från samma synsätt. Detta innebär också att regelverken inte framstår som förvirrade och ologiska för små- husägaren.</P>
<P class="p659 ft1">Om byggherren försöker förmå den som utför åtgärden att bryta mot bestämmelser eller beslut enligt PBL, är det ändå den som utför åtgärden som sanktionerna kan riktas mot. I egenskap av sakkunnig är det dennes ansvar att se till att inte ”olagligheter”</P>
<P class="p724 ft7">200</P>
</DIV>
<DIV id="page_194">
<P class="p0 ft8">SOU 2008:68 Prövning, tillsyn och kontroll av byggandet</P>
<P class="p589 ft1">förverkligas. Detta är huvudregeln i konsumenttjänstlagen och rättspraxis även i andra, liknande sammanhang.</P>
<P class="p76 ft1">Ansvaret för utföraren bör gälla vid uppförande av och arbeten på eller i ett en- och tvåbostadshus och vid nybyggnad för en bostadsrättsförening. Vi har valt att formulera ansvarsbestämm- elserna i 10 kap. så att byggnadsnämnden kan även i småhusfallet och bostadsrättsfallet rikta sanktioner mot byggherren. När en byggherre har låtit utföra åtgärder olovligt, vore det inte rimligt att kräva att entreprenören skulle föreläggas att riva det olovligt uppförda, medan byggherren går fri. Därför föreslår vi att 10 kap. utformas så, att vid olovligt utförda åtgärder ansvaret alltid ska utkrävas av byggherren.</P>
<P class="p590 ft1">Om det felaktiga utförandet beror på ett misstag i projekte- ringen, borde rimligen även projektören kunna föreläggas att åtgärda felet. Eftersom ett projekterande företag inte har möjlighet att själv åtgärda felet, har vi emellertid måst avstå från att införa en möjlighet att rikta ett föreläggande mot projektören. Här får alltså byggherren förlita sig till de civilrättsliga reglerna om konsult- ansvar.</P>
<P class="p584 ft1">Under det samråd som vi har haft med sakkunniga instanser har det väckts en särskild fråga som vi bedömer vara av största vikt för det framtida småhusbyggandet. Vi har tagit fasta på de tankar som har framförts till oss, och våra överläggningar har resulterat i att vi föreslår en radikal nyhet i skadeståndsrätten.</P>
<P class="p26 ft1">En stor del av byggandet av en- och tvåbostadshus utgörs av förtillverkade delar som en husleverantör svarar för. Byggherren som beställer ett förtillverkat hus borde, enligt vår uppfattning, kunna räkna med att han också får ett hus som uppfyller Boverkets föreskrifter. Ofta innebär köpet dock att husleverantören endast tar ansvar för de levererade delarna och inte för huset i färdigt skick. Vi anser dock att det är rimligt att ansvaret ska vila på husleverantören för att huset blir uppfört i färdigt skick i enlighet med alla föreskrifter.</P>
<P class="p584 ft1">Som en bakgrund till vårt resonemang kan följande sägas om den nuvarande marknaden för prefabricerade småhus och i vilka olika former som uppförandet brukar gå till.</P>
<P class="p4 ft1">Enligt vad vi har inhämtat byggdes det under år 2007 c:a 13 200 nya småhus i vårt land, varav omkring hälften var mer eller mindre prefabricerade. Marknaden för monteringsfärdiga småhus är just nu under stark tillväxt. Vi har försökt att, så långt det går, klarlägga vilka olika former som brukar användas för att</P>
<P class="p651 ft7">201</P>
</DIV>
<DIV id="page_195">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Prövning, tillsyn och kontroll av byggandet</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p528 ft1">genomföra byggen av de monteringsfärdiga husen. Man kan säga att uppförande av hus med s.k. lösvirke i princip kan delas in i motsvarande kategorier, men vår studie utgår alltså ifrån de monteringsfärdiga husen.</P>
<P class="p522 ft14">Konsumenten kan välja vilket mått av egen arbetsinsats han vill prestera i bygget och därmed hur stort ansvar han själv är beredd att ta.</P>
<P class="p40 ft11">Den renodlade självbyggaren</P>
<P class="p530 ft1">En ytterlighet är att köparen träffar avtal med en trähusleverantör om en ren leverans av en fullständig husbyggsats, varefter köparen själv står för <SPAN class="ft11">allt arbete </SPAN>i egen regi – kanske med anlitande av släktingar och vänner som gör en insats utan betalning. Vi har här att göra med den renodlade självbyggaren.</P>
<P class="p39 ft11">Delad entreprenad med inslag av självbyggeri</P>
<P class="p533 ft1">Konsumenten kan alternativt köpa leverans av en byggsats, mer eller mindre komplett, varefter han anlitar flera entreprenörer för uppförandet. Det förekommer att leverantören anvisar en huvud- entreprenör, som är kunnig på just leverantörens hustyp. Det är emellertid konsumenten som träffar avtal med denna huvud- entreprenör och dessutom med andra entreprenörer som utför sina respektive delar av bygget, t.ex. grund, markarbeten och installa- tioner. Detta utgör en <SPAN class="ft11">delad entreprenad</SPAN>, vilken kännetecknas av att byggherren/konsumenten har avtal med flera sidoentreprenörer. Ibland men inte alltid åtar sig en av dessa ett samordningsansvar dels mellan konsumenten och husleverantören och dels mellan de olika sidoentreprenörerna inbördes. Det finns ibland ett moment av självbyggeri i denna variant – byggherren/konsumenten kanske själv praktiskt behärskar ett eller flera fackområden och vill dra nytta av detta i projektet genom att själv göra arbetet.</P>
<P class="p588 ft11">Nyckelfärdigt hus</P>
<P class="p533 ft1">Ett tredje huvudalternativ är att husleverantören uppträder som totalentreprenör på byggherrens uppdrag. Vi har fått den uppgiften att omkring hälften av alla trähusproducenter arbetar efter den</P>
<P class="p126 ft7">202</P>
</DIV>
<DIV id="page_196">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t49">
<TR>
<TD class="tr14 td232"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td237"><P class="p11 ft71">Prövning, tillsyn och kontroll av byggandet</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p649 ft1">modellen, vilken innebär att konsumenten har endast en avtalspart. Det kan vara ett husföretag som svarar för husproduktionen i sin fabrik och därefter träffar avtal med en entreprenör för hela projektet eller också med flera entreprenörer för olika bygg- moment. Dessa entreprenörer, som alltså inte är anlitade av byggherren/konsumenten, monterar ihop huset på plats. Trähus- tillverkaren sköter alla myndighetskontakter och tecknar byggfels- försäkring för konsumentens räkning. Resultatet blir ett inflytt- ningsfärdigt hus – vad man ibland kallar <SPAN class="ft11">nyckelfärdigt</SPAN>. Konsumen- tens enda risk är att hans motpart, trähusfabrikanten går i konkurs. Detta alternativ faller givetvis helt utom ramen för begreppet självbyggeri.</P>
<P class="p584 ft1">Reformbehovet ligger på den form som vi har betecknat ”Delad entreprenad med inslag av självbyggeri”. Konsumentens intresse står här i förgrunden, och dennes starka intresse är att den profes- sionelle husleverantören inte lämnar konsumenten ”i sticket” när det gäller uppförandeskedet. Konsumenten behöver en professio- nell part med fullt samhällsansvar i detta skede, och han är bäst betjänt av att då ha en enda motpart och inte, som nu, en samling entreprenörer som arbetar utan inbördes samordning.</P>
<P class="p5 ft1">En naturligt utgångspunkt skulle kunna vara den formulering som är etablerad i 20 a § konsumentköplagen, men att vi har funnit en ännu mer träffande formulering, nämligen. ”leverans av förtillverkade byggelement som är avsedda att utgöra en huvud- saklig del av ett en- eller tvåbostadshus”. Med detta avses köp av s.k. husbyggsatser. Vi menar att leverantören av husbyggsatser ska åläggas ett offentligrättsligt ansvar genom en ny bestämmelse i 10 kap., som ger byggnadsnämnden möjlighet att rikta förelägg- anden direkt mot leverantören att inom viss tid göra rättelse, när någon av entreprenörerna har åsidosatt en teknisk föreskrift. För att denna nya bestämmelse ska få full effekt bör husleverantörens ansvar gälla, oavsett om utföraren har anlitats av husleverantören eller av byggherren.</P>
<P class="p602 ft1">Efter ett sådant föreläggande kan husleverantören i sin tur överföra ansvaret på de entreprenörer som har uppfört huset efter avtal med husleverantören. De entreprenörer som byggherren har anlitat kan husleverantören givetvis inte föra någon civilrättslig talan mot. Byggherren ska dock inte behöva räkna med mer än en motpart.</P>
<P class="p694 ft1">Detta förslag får självfallet påtagliga konsekvenser för de husföretag som i dag överlåter ansvaret på okunniga byggherrar</P>
<P class="p585 ft7">203</P>
</DIV>
<DIV id="page_197">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Prövning, tillsyn och kontroll av byggandet</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p528 ft1">eller som inte biträder byggherren alls med att skaffa fram några entreprenörer. Men eftersom flera husleverantörer redan i dag agerar som totalentreprenörer, innebär förslaget inte någon omöjlig lösning. I stället leder det en bättre konkurrens.</P>
<P class="p522 ft1">Vår föreslagna reform är principiellt en nyhet, eftersom den kan betraktas som en utvidgning av det s.k. principalansvaret i svensk rätt. Här åläggs en part ett ansvar för brister i en annan parts åtagande, trots att den senare parten har arbetat helt fristående från den förstnämnde parten på mer rättvisa grunder.</P>
<P class="p522 ft1">Orsaken till att vi ändå för fram reformförslaget ligger i att vi är övertygade om att dessa nyanserade ansvarsregler kommer att få en utomordentligt gynnsam effekt på kvaliteten på småhusbyggandet. I förlängningen blir den förmodade konsekvensen på marknaden att husleverantörerna kommer att utöka sitt engagemang och gå in även i utförandeskedet med egna resurser eller i vart fall intressera sig mera för vilka aktörer som medverkar i utförandet. Vår förhoppning är kort sagt, att tendensen ska gå i riktning mot ett betydligt större inslag av vad vi ovan har kallat för ”nyckelfärdiga hus”. Det är onekligen lättare att ta ansvar för något som man är delaktig i än att ha strikt ansvar för någon annan, fristående parts felaktigheter.</P>
<P class="p659 ft1">Om byggherren väljer att själv helt eller delvis stå för montaget, ska naturligtvis ansvaret för utförandet i dessa delar stanna på byggherren. Detsamma bör gälla för det fall att byggherren uttryckligen i det tekniska samrådet förklarar att han föredrar, att en av honom anlitad entreprenör ska stå för utförandet eller för en viss del av detta. Vid tillämpningen av ansvarsreglerna bör detta rimligen likställas med att byggherren själv har gjort utförandet i den aktuella delen. Husleverantören är således utan ansvar i sådana situationer.</P>
<P class="p560 ft1">Vid det tekniska samrådet föreslår vi att byggnadsnämnden före byggstartbeskedet informerar småhusägare och representanter för bostadsrättsföreningar om dessa ansvarsregler. I samband med slut- samrådet bör byggnadsnämnden ännu en gång informera om ansvarsreglerna för byggherren och de som utfört åtgärderna.</P>
<P class="p519 ft2"><SPAN class="ft2">9.5.2</SPAN><SPAN class="ft66">Prövning av ett projekt i flera steg</SPAN></P>
<P class="p725 ft14">Enligt direktiven ska utredningen bl.a. hitta anmälnings- och tillståndsfrågor som säkerställer kommunernas möjlighet att på ett</P>
<P class="p644 ft7">204</P>
</DIV>
<DIV id="page_198">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t49">
<TR>
<TD class="tr14 td232"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td237"><P class="p11 ft71">Prövning, tillsyn och kontroll av byggandet</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p600 ft1">tidigt stadium ingripa mot byggprojekt som inte bedöms uppfylla kraven, utan att ansvarsfördelningen för kontrollen av projektet mellan byggherren och kommunen påverkas.</P>
<P class="p75 ft1"><NOBR>PBL-kommitténs</NOBR> förslag att utmönstra bygganmälan ur PBL har mötts mycket positivt av remissinstanserna. Det finns flera skäl att nu ta bort bygganmälan ur lagstiftningen. Det övervägande skälet är, att erfarenheterna av den år 1995 införda principen med en från lovet separerad bygganmälan inte är goda. Systemet har, framför allt av engångsbyggherrar, bedömts som förvirrande och obegrip- ligt</P>
<P class="p590 ft1">Att man två gånger måste ansöka/anmäla till kommunen för att få bygga, har av engångsbyggherrar och andra upplevts som märkligt. Statistiken vittnar också om att åtskilliga ärenden som borde ha prövats via en bygganmälan aldrig har nått byggnads- nämnden. Ett byggprojekt kan behöva bedömas ur flera olikartade aspekter, såsom planenlighet, estetik, utformning, funktionalitet samt inte minst tekniska egenskaper. Den tidigare förändringen av PBL år 1995 syftade till att renodla olika moment i förfarandet, för att man på det sättet skulle få en bättre och effektivare prövning, som i slutänden skulle leda till en bättre kvalitet. Tanken var god, men av olika skäl ledde förändringen inte till avsett resultat.</P>
<P class="p5 ft1">Det förhållandet att ett antal viktiga frågor i dag separeras från bygglovsprövningen, har inneburit att vissa frågor hamnar ”mellan stolarna”. Detta gäller framför allt kraven på tillgänglighet, utform- ning och varsamhet.</P>
<P class="p76 ft1">Att slå ihop prövningarna till en gemensam bygglovsprövning, som <NOBR>PBL-kommittén</NOBR> föreslog, var dock Boverket skeptiskt till, bl.a. eftersom nuvarande bygganmälan markerar att de tekniska egenskapskraven hanteras på ett särskilt sätt. Boverket befarade vidare, att om kommunen i bygglovet tar aktiv ställning till tekniska frågor riskerar man också att få ta ansvar för dessa frågor.</P>
<P class="p3 ft1">Utgångspunkten för vårt förslag är, att om samhället å ena sidan ställer egenskapskrav på byggnadsverk, är det självklart att sam- hället å andra sidan ska ha både kompetens och mod att våga hävda dessa. Vi tolkar direktiven som att detta även är regeringens uppfattning. Vårt förslag bygger därför vidare på <NOBR>PBL-kommitténs</NOBR> förslag, men med en del justeringar, som tar fasta på de praktiska förutsättningarna till en effektiv prövning.</P>
<P class="p5 ft14">Genom prop. 1993/94:178 infördes principen med en uppdelad prövning av ett byggprojekt. Planöverensstämmelse och några lämplighetskriterier prövas efter en bygglovsansökan, medan de</P>
<P class="p726 ft7">205</P>
</DIV>
<DIV id="page_199">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Prövning, tillsyn och kontroll av byggandet</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p528 ft1">tekniska frågorna behandlas separat i ett byggsamråd efter en bygganmälan. Begränsningen av de frågor som ska prövas i bygglovet har skapat oklarhet bland byggherrar och frustration bland de handläggare som prövar bygglovsansökningar. Fördel- ningen av de frågor som ska prövas i bygglovet och de som ska tas upp i byggsamrådet har inte varit logisk. Förutom en planprövning har bygglovsprövningen omfattat 3 kap. <NOBR>1–2,15–18</NOBR> §§, dvs. este- tiska frågor, omgivningspåverkan och utformningen av tomten. Vid ändringsåtgärder har bygglovsprövningen omfattat kraven på var- samhet och förbudet mot förvanskning i 3 kap. 1013 §§.</P>
<P class="p579 ft1">Däremot har bygglovsprövningen inte omfattat kraven på ändamålsenlighet och tillgänglighet. Detta har inneburit att bygg- lov ibland har fått ges till åtgärder, som sedan inte får förverkligas enligt kraven i lagen (1994:847) om tekniska egenskapskrav på byggnadsverk m.m., BVL. Som tillspetsade exempel kan nämnas, att byggnadsnämnden måste ge bygglov till ett <NOBR>10-våningshus</NOBR> utan hiss eller till ett bostadshus där bostäderna saknar kök och badrum. Särskilt engångsbyggherrar har haft svårt att förstå varför man två gånger måste ”ansöka” hos samma byggnadsnämnd om att få lov till att bygga.</P>
<P class="p579 ft1">Vårt förslag innebär att byggherrar bara gör en ansökan och att prövningen delas upp i en lämplighetsprövning respektive en teknisk bedömning. Hur de olika bedömningarna organiseras och hanteras är en fråga enbart för byggnadsnämnden. Bedömningen av projektets lämplighet, d.v.s. planenlighet, estetik, omgivnings- påverkan, ändamålsenlighet och tillgänglighet kan göras i ett tidigt skede. Den tekniska bedömningen behöver för större projekt normalt göras i ett senare skede, när projekteringen har kommit längre och när entreprenörer är utsedda. Som vi senare kommer att redovisa har vi valt att föreslå, att lämplighetsprövningen ska resul- tera i ett bygglov, medan den tekniska bedömningen resulterar i ett byggstartbesked.</P>
<P class="p587 ft1">Enligt vårt förslag ska en prövning av om ett byggprojekt kan accepteras av samhället enligt PBL, inledas med en bygglovs- ansökan (bortsett från ett eventuellt förhandsbesked). Den nuvarande bygganmälan utmönstras. Prövningen av ansökan görs framförallt utifrån två aspekter, nämligen byggåtgärdens lämplighet och den tekniska utformningen. Dessa två prövningsgrunder behöver normalt hanteras av två skilda typer av kompetenser, både i byggherreledet och vid byggnadsnämndens handläggning. Lite förenklat kan det beskrivas som att projekten behöver behandlas av</P>
<P class="p550 ft7">206</P>
</DIV>
<DIV id="page_200">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t49">
<TR>
<TD class="tr14 td232"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td237"><P class="p11 ft71">Prövning, tillsyn och kontroll av byggandet</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p638 ft1">arkitektkompetens respektive ingenjörskompetens. I små projekt och i små kommuner hanteras dock båda frågorna av samma personer. De två prövningsgrunderna blir aktuella att hantera vid olika tillfällen, dels i ett tidigt skede när projektet tar form, dels i ett senare skede när byggnaden ska uppföras, eller åtgärden utföras.</P>
<P class="p26 ft14">Det är därför naturligt att dessa två prövningar kommer att behöva hanteras på olika sätt och i olika skeden:</P>
<P class="p52 ft1"><SPAN class="ft1">1.</SPAN><SPAN class="ft51">Lämpligheten i form av planenlighet, gestaltning, omgivnings- påverkan, tillgänglighet och funktion kan prövas, när bygg- herren är klar över vilken byggnad han önskar uppföra. Det vill säga i ett mycket tidigt skede. Dessa frågor redovisas på s.k. huvudhandlingar. Byggnadsnämnden kan i detta tidiga skede också lämna ett tydligt besked om den sökta åtgärden får utföras enligt bestämmelserna i 8 kap. </SPAN><NOBR>11–12</NOBR> §§ om förutsätt- ningar för bygglov.</P>
<P class="p727 ft1"><SPAN class="ft1">2.</SPAN><SPAN class="ft45">Vid större projekt bestäms de tekniska lösningarna oftast i ett senare skede än utformningen. Entreprenörerna som ska utföra åtgärderna är inte ens alltid utsedda när lämplighetsprövningen (bygglovsprövningen) är klar. Den tekniska bedömningen kan därför normalt inte vara klar samtidigt med att bygglovet ges. Dessutom kan det tekniska utförandet lösas på många sätt. Om den tekniska bedömningen resulterar i att en viss lösning förefaller att inte komma att uppfylla de tekniska reglerna, finns ändå oftast andra alternativ att ta till. Den tekniska bedöm- ningen kan därför inte lika entydigt avslutas med ett ja eller nej, utan det finns alltid tekniska möjligheter att förverkliga ett bygglov.</SPAN></P>
<P class="p728 ft7">207</P>
</DIV>
<DIV id="page_201">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GWB368201x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Prövning, tillsyn och kontroll av byggandet</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p164 ft2"><SPAN class="ft2">9.5.3</SPAN><SPAN class="ft66">Prövningen inför bygglovet</SPAN></P>
<P class="p729 ft1">Sammanfattningsvis föreslår vi följande förändringar av bygglovet:</P>
<P class="p730 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft18">Bygglovsprövningen omfattar ändamålsenligheten, t.ex. bostäders planlösning.</SPAN></P>
<P class="p731 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft18">Bygglovsprövningen omfattar även tillgängligheten för per- soner med funktionshinder.</SPAN></P>
<P class="p732 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft18">De anmälningspliktiga ändringarna flyttas över till 8 kap. PBL och görs med vissa justeringar bygglovspliktiga, efter- som anmälningsplikten avskaffas.</SPAN></P>
<P class="p731 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft18">I samband med bygglovsansökan ska byggherren föreslå en KA, och senast inför det tekniska samrådet bör byggherren föreslå den AA som ska verka i projektet.</SPAN></P>
<P class="p731 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft18">KA beslutas i samband med bygglovsprövningen och AA i samband med byggstartbeskedet.</SPAN></P>
<P class="p733 ft1">En lämplig ordning anser vi vara att den tekniska bedömningen grundar sig på BVL, som därför bör omfatta mer renodlade tek- niska egenskapskrav och utförandefrågor. Bygglovsprövningen där- emot bör omfatta frågor av lämplighetskaraktär, som regleras i PBL, t.ex. bostäders planlösning och utformning. Traditionellt har dessa frågor också redovisats på arkitekternas huvudritningar, vilka normalt ligger till grund för bygglovet. Närliggande till detta är tillgänglighetsfrågorna. Att kravet på tillgänglighet tillgodoses anser vi ska vara ett kriterium för att ge bygglov. Många detalj- redovisningar enligt huvudritningarna har betydelse för hur kraven på tillgänglighet kommer att uppfyllas, t.ex. nivåskillnaden mellan färdigt golv och omgivande mark, hygienrummens disposition, att rullstolsburna kan nå alla bostadsfunktionerna, att bostadsplanet inte har nivåskillnader, att dörrbredderna är tillräckliga, att bostadskomplement finns och är tillgängliga osv. De tillgänglig- hetsfrågor som inte framgår i bygglovsprövningen föreslår vi ska bedömas inför byggstartbeskedet. Att bygglovsprövningen av bostädernas funktioner och tillgänglighet görs av samma kompetens som bedömer de estetiska värdena, anser vi vara den naturligaste lösningen, även ur kommunernas perspektiv.</P>
<P class="p734 ft1">Ett lämnat bygglov innebär inte att lösningar som inte framgår av handlingarna är godtagna av byggnadsnämnden. Ofta framgår</P>
<P class="p642 ft7">208</P>
</DIV>
<DIV id="page_202">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t49">
<TR>
<TD class="tr14 td232"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td237"><P class="p11 ft71">Prövning, tillsyn och kontroll av byggandet</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p638 ft1">t.ex. inte tröskelhöjder eller rumshöjder, begränsade av installa- tioner på huvudritningarna. Trots detta ska naturligtvis sådana krav uppfyllas. Inte ens en felaktigt måttsatt dörrbredd på bygglovsrit- ningarna ändrar ansvarsförhållandena mellan byggnadsnämnden och byggherren. Dvs. byggnadsnämnden kan aldrig ta över ansvaret för att bygglovsritningarna är riktiga. Däremot ökar sannolikheten, enligt vårt förslag, att felaktigheter kan observeras i ett tidigare skede. Det får inte bli så att en på detta sätt något utökad bygg- lovsprövning skulle kunna uppfattas så att ansvarsförhållandena rubbas och att ett större ansvar än förut läggs på myndigheten. Bl.a. i syfte att stävja en sådan missuppfattning föreslår vi att ansvars- reglerna som en obligatorisk punkt ska behandlas under det tek- niska samrådet.</P>
<P class="p583 ft1">Eftersom prövningen av tillgänglighetskravet i 3 kap. 3 § inte kan omfatta alla aspekter på kravet, har vi valt att föreslå pröv- ningskriteriet att <SPAN class="ft11">åtgärden kan antas uppfylla kraven i 3 kap. 3§ .</SPAN></P>
<P class="p76 ft1">Lämplighetsprövningen av en bostads eller en lokals disposition kan få bäring på den tekniska bedömning som också ska göras, dock ofta i ett senare skede vid ett större projekt. T.ex. kan plan- lösningen innebära, att kraven på utrymning vid brand inte är möjliga att uppfylla. Enligt nuvarande ordning finns det då inga möjligheter att i ett tidigt skede förhindra att byggherren ändå, trots byggnadsnämndens varningar, förverkligar denna felaktiga lösning. Ingripandet kan bara ske när ”olagligheten” är fullbordad. I vårt förslag kan denna upptäckt av kommunens handläggare i det tidiga skedet överföras till den tekniska bedömningen och leda till att något byggstartbesked inte kan lämnas, förrän byggherren har ändrat lösningen eller beslutet har överklagats och saken har avgjorts vid en rättslig prövning. Möjligheten att ingripa tidigt i processen från samhällets sida är viktig för att inte resurser ska gå till spillo, inte minst för byggherrens skull. Detta är även en utgångspunkt i regeringens direktiv till utredningen.</P>
<P class="p660 ft1">Vårt förslag är att kraven på ändamålsenlighet och tillgänglighet flyttas från 2 § BVL tillbaka till 3 kap. PBL. Att lyfta ut lämplighetsfrågorna ur BVL är logiskt även ur ett annat perspektiv. De tekniska egenskapskraven i 2 § BVL – hållfasthet, hygien och hälsa, brandsäkerhet, annan säkerhet, energihushållning och buller</P>
<P class="p735 ft14">– är alla överförda från EU:s byggproduktdirektiv. Ändamåls- enlighet och tillgänglighet däremot är nationella krav som inte utgår från EU:s regelverk.</P>
<P class="p691 ft7">209</P>
</DIV>
<DIV id="page_203">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Prövning, tillsyn och kontroll av byggandet</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p736 ft1">Vi har bedömt att bygglovsprövningen inte behöver ett lagfäst samrådsförfarande på det sätt som <NOBR>PBL-kommittén</NOBR> förordade. Inget hindrar dock en bygglovsgranskare från att ta kontakt med byggherren för att diskutera vissa utformningsfrågor, innan lovet kan ges. Detta är ett vanligt förfarande även i dag. Vid mindre projekt finns inget som hindrar att bygglovsprövningen och bedömningen av de tekniska frågorna i ett tekniskt samråd görs samtidigt. Vid större projekt och framför allt inför ombyggnader kan byggherren också ha intresse av att initiera ett församråd för att diskutera frågeställningar som kan ha betydelse för den fortsatta projekteringen. Vi återkommer till frågan om församråd i avsnitt 9.5.5.</P>
<P class="p659 ft1">Med vårt förslag kommer bygglovsprövningen att samverka med den tekniska bedömningen på så sätt att byggnadsarbetet inte får sätta igång, förrän byggherren har fått ett byggstartbesked och att ett tekniskt samråd dessförinnan har hållits. I bygglovsbeslutet ska anges att byggprojektet inte får påbörjas förrän ett bygg- startbesked har lämnats.</P>
<P class="p106 ft1">Utöver detta ska lovet kunna innehålla villkor och upplysningar enligt nuvarande regler.</P>
<P class="p106 ft1">För att frågan om KA ska komma in så tidigt som möjligt i projektet har vi valt att föreslå att KA prövas och beslutas i bygglovsprocessen. Prövningen begränsas till att konstatera dels om det behövs en KA på grund av projektets omfattning och dels om den av byggherren föreslagne KA har rätt certifierings- behörighet.</P>
<P class="p737 ft7">210</P>
</DIV>
<DIV id="page_204">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GWB368204x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t49">
<TR>
<TD class="tr14 td232"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td237"><P class="p11 ft71">Prövning, tillsyn och kontroll av byggandet</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p428 ft2"><SPAN class="ft2">9.5.4</SPAN><SPAN class="ft66">Bedömning inför byggstartbeskedet</SPAN></P>
<P class="p719 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft18">Översiktliga tekniska handlingar redovisas med bygglovs- ansökan.</SPAN></P>
<P class="p738 ft1"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft20">Den tekniska bedömningen innebär att BN tar ställning till behovet av utförligare handlingar och bedömer om förut- sättningar finns för ett normenligt genomfört projekt. T.ex. brand, energi och buller är frågor som lämpar sig för en tidig bedömning.</SPAN></P>
<P class="p739 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft18">Eftersom tillgänglighet och ändamålsenlighet flyttas till lovprövningen, blir den tekniska bedömningen mer renodlat teknisk.</SPAN></P>
<P class="p740 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft18">Byggnadsnämnden eller byggherren får kalla till ett församråd vid oklarheter.</SPAN></P>
<P class="p740 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft18">Avgörande för om bygget får sätta igång är att bygg- nadsnämnden vid ett tekniskt samråd bedömer, att de tek- niska kraven i BVL kan antas komma att bli uppfyllda.</SPAN></P>
<P class="p740 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft18">Den tekniska bedömningen avslutas med ett beslut om byggstartbesked så snart som nämnden bedömt att kraven enligt 3 kap. </SPAN><NOBR>4–6</NOBR> §§ kan komma att bli uppfyllda.</P>
<P class="p741 ft1">Att införa en separat teknisk bedömning via ett tekniskt samråd och inför ett byggstartbesked tillgodoser även Boverkets syn- punkter att renodla dessa frågor. Den tekniska bedömningen inleds normalt med det tekniska samrådet, som genomförs ungefär vid samma tidpunkt som enligt dagens ordning. Denna bedömning blir avgörande för om ett projekt kan få starta eller inte, eller få starta med vissa villkor. Ett skäl för att inte lämna ett byggstartbesked är t.ex. att det är osannolikt att en presenterad teknisk lösning kommer att uppfylla de tekniska egenskapskraven. Det är dock fortfarande inte meningen att byggnadsnämndens tekniska perso- nal ska ha en sådan kompetens inom alla områden, att tjänste- männen alltid kan avgöra om en teknisk lösning kommer att upp- fylla kraven eller inte. Där den tekniska personalen inte har tillräcklig kompetens för detta, bör man utnyttja möjligheten att kräva in ett sakkunnigintyg, som visar om den projekterade lösningen uppfyller reglerna eller inte.</P>
<P class="p742 ft7">211</P>
</DIV>
<DIV id="page_205">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Prövning, tillsyn och kontroll av byggandet</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p743 ft1">När byggherren har begärt att ett tekniskt samråd ska genomföras är normalt utgångspunkten att denne vill starta bygg- projektet så snart som möjligt. Om byggherren och byggnads- nämnden är överens om erforderliga kontrollåtgärder m.m., är det rimligt att byggstartbeskedet också ges så snart som möjligt efter det tekniska samrådet. Om det däremot finns hinder för att lämna ett byggstartbesked, eller om någon viktig teknisk lösning måste bedömas av en sakkunnig, kan naturligtvis byggherren inte påford- ra ett besked direkt efter samrådet. Enligt avsnitt 9.5.7 kan bygg- nadsnämnden även lämna ett byggstartbesked för en del av projek- tet, t.ex. schakt och grundläggning.</P>
<P class="p560 ft1">Byggherren har fortfarande huvudansvaret för att uppfylla reglerna, men samhället har kvar ansvaret att ingripa, när bygg- herren inte gör det. Det är samma ordning som i dag, fast vi föreslår att samhällets ingripanden mot felaktiga, farliga eller olämpliga tekniska lösningar kan göras i ett tidigare skede än i dag. Med denna lösning kan tveksamheter i projekteringen uppmärk- sammas innan bygget sätts i gång. Är den projekterade lösningen fel, kommer även utförandet att bli fel, varför fokuseringen på utförandekontroller, som i praktiken är det vanligaste i dag, inte är ett tillräckligt verkningsfullt medel. Avsnitt 9.5.13 behandlar kraven på projektering.</P>
<P class="p587 ft1">Liksom i tidigare utredningar konstaterar även vi att det är viktigt, att samhällets krav på de tekniska egenskaperna är beskriv- na på ett så tydligt sätt att byggmarknaden ska kunna avgöra, om en lösning uppfyller reglerna eller inte. För att kommunen ska ha möjlighet att bedöma lösningarna är det viktigt att kraven är så verifierbara, att det är möjligt att hävda dessa. Boverket är nu inne i en process med att göra sina föreskrifter mer verifierbara. Trots en klar förbättring, är det fortfarande oklart hur vissa av föreskrifterna i Boverkets nyligen reviderade regler kan tolkas, om inte Boverkets rekommendationer i form av allmänna råd ska betraktas som bindande.</P>
<P class="p676 ft2"><SPAN class="ft2">9.5.5</SPAN><SPAN class="ft66">Församråd</SPAN></P>
<P class="p530 ft1">En första bedömning av de tekniska lösningarna kan många gånger göras i ett tidigare skede än vid det tekniska byggsamrådet. Ibland är det t.o.m. angeläget att övergripande systemlösningar bedöms och värderas i ett så tidigt skede, att byggherren inte behöver göra</P>
<P class="p41 ft7">212</P>
</DIV>
<DIV id="page_206">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GWB368206x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t49">
<TR>
<TD class="tr14 td232"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td237"><P class="p11 ft71">Prövning, tillsyn och kontroll av byggandet</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p638 ft1">en onödig och kostsam detaljprojektering av en systemlösning, som ändå inte kommer att leda till att kraven uppfylls. Vi tänker i första hand på systemlösningar som rör brandskydd, energihus- hållning, bullerskydd och fuktsäkerhet. Av det skälet föreslår vi att byggnadsnämndens tekniske handläggare ska kunna kalla bygg- herren till ett församråd där eventuella tveksamheter ska kunna diskuteras i ett tidigt skede, normalt samtidigt som bygglovs- prövningen. Även byggherren ska ha samma möjligheter att påkalla ett församråd för att få kommunens uppfattning om olika princip- lösningar. Vid församrådet ska byggnadsnämnden och byggherren samråda om hur kraven i 3 kap. ska tillämpas i projektet.</P>
<P class="p5 ft14">Vi anser dock inte att innehållet i församrådet behöver ytter- ligare regleras i lag.</P>
<P class="p258 ft1">För att byggnadsnämnden ska kunna bedöma om ett församråd behövs, föreslår vi att översiktliga tekniska handlingar ska bifogas bygglovsansökan. På samma sätt som att byggnadsnämnden i dag kan begära att få in mer utförliga handlingar vid bygglovsansökan, bör byggnadsnämnden i fortsättningen även kunna begära att få in mer utförliga tekniska handlingar i ett tidigt skede, om detta anses nödvändigt. Detta kan göras i samband med bygglovsansökan eller senare. I dagens ordning har byggnadsnämnden inga formella möjligheter att begära in kompletterande tekniska handlingar.</P>
<P class="p5 ft1">Ett besked i en viss fråga från kommunen under församrådet friskriver inte byggherren från dennes byggherreansvar.</P>
<P class="p4 ft1">När byggherren har för avsikt att göra ändringar i sin byggnad, kan församrådet komma att spela en särskilt viktig roll, nämligen för att i ett tidigt skede reda ut vilka krav som gäller för ändringsarbetena. Detta behandlas närmare i avsnitt 11.3.8.</P>
<P class="p669 ft2"><SPAN class="ft2">9.5.6</SPAN><SPAN class="ft66">Tekniskt samråd</SPAN></P>
<P class="p744 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft18">Det tekniska samrådet ska hållas innan byggstartbeskedet lämnas.</SPAN></P>
<P class="p745 ft1"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft20">Vid samrådet ska KA och AA närvara.</SPAN></P>
<P class="p746 ft1"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft20">Det tekniska samrådet ska ha en obligatorisk dagordning.</SPAN></P>
<P class="p747 ft14">Av remissvaren har framgått, att alla intressenter är överens om att byggsamrådet är ett värdefullt moment i kontroll- och tillsyns- processen. Samrådet infördes i PBL redan år 1992 som en reaktion</P>
<P class="p748 ft7">213</P>
</DIV>
<DIV id="page_207">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Prövning, tillsyn och kontroll av byggandet</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p528 ft1">på de allt vanligare larmen om sjuka hus. Samrådet som funktion är därför väl inarbetat i branschen.</P>
<P class="p106 ft1">Kvaliteten på innehållet i byggsamrådet varierar dock i praktiken kraftigt i olika kommuner och mellan olika tjänstemän. Alltför många byggmisstag och skandalbyggen som under senare år har uppmärksammats i efterhand, borde har uppmärksammats redan under byggsamrådet, vilket uppenbarligen inte har skett. Tyvärr bottnar ibland ett innehållslöst byggsamråd i bristande erfarenhet hos den som leder samrådet. För att samrådet ska bli meningsfullt och kunna utgöra ett skydd mot olämpliga eller felaktiga metoder eller lösningar, behöver även den som leder samrådet från kommunens sida ha erfarenhet av det praktiska byggandet och de risker och fällor som där finns. Att denna erfarenhet saknas får tyvärr skyllas på reformeringen av kontrollsystemet år 1995, vilken ledde till att tekniska handläggare i stor utsträckning slutade att besöka arbetsplatserna. I syfte att bl.a. åstadkomma meningsfulla samråd föreslår vi, att byggnadsnämndens tillsyn normalt ska omfatta åtminstone ett byggplatsbesök.</P>
<P class="p587 ft1">Ett viktigt skäl till bristande kvalitet i byggsamråden anser vi vara, att nuvarande lagformulering om vad samrådet ska behandla är för oklar. Byggsamrådets innehåll behöver uppenbarligen stra- mas upp, så att relevanta frågor verkligen kommer att behandlas. För att förtydliga att samrådet i första hand är tänkt för de tekniska egenskapskraven föreslår vi att benämningen ”byggsamråd” byts mot ”tekniskt samråd”.</P>
<P class="p749 ft1">Det tekniska samrådet föreslås behandla följande:</P>
<P class="p63 ft1"><SPAN class="ft1">1.</SPAN><SPAN class="ft51">Projektets organisation.</SPAN></P>
<P class="p64 ft1"><SPAN class="ft1">2.</SPAN><SPAN class="ft51">Inlämnade handlingar och behovet av ytterligare handlingar.</SPAN></P>
<P class="p63 ft1"><SPAN class="ft1">3.</SPAN><SPAN class="ft51">Byggnadsnämndens synpunkter på de tekniska lösningarna.</SPAN></P>
<P class="p36 ft14"><SPAN class="ft1">4.</SPAN><SPAN class="ft78">Obligatoriska åtgärder före byggstart, t.ex. försäkringar, utsätt- ning m.m.</SPAN></P>
<P class="p35 ft1"><SPAN class="ft1">5.</SPAN><SPAN class="ft51">Bedömning av byggherrens förslag på AA.</SPAN></P>
<P class="p63 ft1"><SPAN class="ft1">6.</SPAN><SPAN class="ft51">Projektörens förslag på angelägna kontrollpunkter.</SPAN></P>
<P class="p64 ft1"><SPAN class="ft1">7.</SPAN><SPAN class="ft51">KA:s yttrande över projekteringen.</SPAN></P>
<P class="p36 ft14"><SPAN class="ft1">8.</SPAN><SPAN class="ft78">Byggherrens och KAs förslag till kontroller och kontrollplan och hur kontrollerna säkerställs samt byggnadsnämndens krav på ytterligare kontroller.</SPAN></P>
<P class="p550 ft7">214</P>
</DIV>
<DIV id="page_208">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t49">
<TR>
<TD class="tr14 td232"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td237"><P class="p11 ft71">Prövning, tillsyn och kontroll av byggandet</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p750 ft1"><SPAN class="ft1">9.</SPAN><SPAN class="ft51">Behovet av utlåtanden av särskilt sakkunniga beträffande projekteringen eller utförandet.</SPAN></P>
<P class="p751 ft1">10.Vilka personer eller företag som ansvarar för att föreskrifter följs.</P>
<P class="p752 ft1">11.Byggnadsnämndens tillsynsbesök.</P>
<P class="p753 ft1">12.Behovet av ytterligare tekniska samråd.</P>
<P class="p754 ft1">13.Förutsättningar för att erhålla ett byggstartbesked.</P>
<P class="p751 ft1">14.Vilka arbetsmoment som byggherren avser att utföra själv eller med hjälp av sina anställda.</P>
<P class="p755 ft1">Kommentarer till dessa obligatoriska punkter i samrådet finns i författningskommentaren till 9 kap. 3 §. Några väsentliga punkter vill vi dock behandla här.</P>
<P class="p75 ft1">Enligt nuvarande regler kan byggnadsnämnderna formellt inte begära in handlingar, och de kan därmed varken varna för olagliga eller olämpliga lösningar eller ta ställning till relevant kontroll. Detta anser vi vara fel. Rädslan för att byggherren inte själv skulle ta ett ansvar för de tekniska lösningarna låg uppenbarligen bakom reformeringen av PBL år 1995. Detta ledde dock till att byggnads- nämnden samtidigt frånhändes möjligheten att ingripa tidigt mot direkt felaktiga eller olämpliga lösningar.</P>
<P class="p26 ft1">Det är rimligt att byggnadsnämnderna ska ha möjlighet att själva göra en övergripande bedömning av de tekniska lösningarna för att kunna genomföra ett meningsfullt tekniskt samråd. Om bygg- herren ändå har upprättat handlingar, kan en begäran från nämnden om att få se dessa handlingar varken fördröja byggprocessen eller innebär några merkostnader. Om byggherren avser att bygga utan tillräckliga handlingar, är detta ett fullgott skäl till att förstärka kontrollinsatserna.</P>
<P class="p584 ft1">Det anses i dag att allt mer av byggandet bedrivs utan handlingar eller med mer summariska handlingar än tidigare. Sannolikt kan detta ha en koppling till den vanliga uppfattningen att kvaliteten på byggnaderna blivit sämre.</P>
<P class="p26 ft1">Utifrån handlingarna måste byggnadsnämnden kunna få varna för olagliga tekniska lösningar eller förmedla erfarenheter av att vissa lösningar är mindre lämpliga, även om de inte är förbjudna. Exempel på detta är uteluftsventilerade krypgrunder eller enskikts ytterväggar med träregelstomme. Det innebär inte att byggnads- nämnden tar ansvaret för eller godkänner sådana lösningar som har</P>
<P class="p726 ft7">215</P>
</DIV>
<DIV id="page_209">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Prövning, tillsyn och kontroll av byggandet</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p528 ft1">lämnats okommenterade av nämnden. Om en tjänsteman på grund av okunnighet utrycker en farhåga eller en rekommendation, så att hans uttalande kan uppfattas som ett myndighetskrav, kan detta bli en fråga för skadeståndslagen. Det är alltså i många lägen bättre att kräva ett utlåtande av en särskilt sakkunnig.</P>
<P class="p106 ft1">Som angavs i prop. 1995/95:178 är det betydelsefullt att KA engageras redan under projekteringen. Eftersom KA samtidigt får ansvaret för att tillsammans med byggherren utforma en kontrollplan för projektet kommer projekteringen in i bilden på ett tydligare sätt. Det sätt som vi förespråkar när det gäller att utnyttja KA:s kompetens är att KA förutsätts sätta sig in i projekteringen, så att han inför det tekniska samrådet kan uttala sig om projekte- ringens kvalitet och omfattning.</P>
<P class="p579 ft1">Enligt vedertagna principer för kvalitetssäkring är det projektören som är den mest lämplige att ange vilka tekniska utför- anden eller moment som det är mest angeläget att kontrollera. Antingen på grund av att den tekniska egenskapen är särskilt viktig eller därför att utförandet är avgörande för egenskapen. Denna uppgift anser vi därför måste finnas med i förslaget till kontrollplan.</P>
<P class="p611 ft1">Kravet på att i det tekniska samrådet behandla hur förverk- ligandet av kontrollplanen är säkerställt av aktörerna är av stor betydelse för att egenkontrollen och andra kontroller ska kunna fungera. Det är det som är upphandlat som genomförs av entreprenörerna, varför detta är en självklar punkt att behandla under samrådet. Inte minst vid småhusbyggen kan byggnads- nämnden få tillfälle att kraftigt varna en okunnig byggherre om att han lever farligt utan ordentligt avtal eller genom en överens- kommelse med en okänd entreprenör. Många av de verkligt stora ekonomiska katastroferna som okunniga småhusköpare drabbats av skulle ha kunnat undvikas, om detta krav funnits i dag. Särskilt mot bakgrund av ansvarsreglerna i 9 kap. 1 § är det viktigt att bygg- herren inte tar på sig ett ansvar som annars enligt PBL föreslås vila på en småhusleverantör (se avsnitt 9.5.1).</P>
<P class="p643 ft1">Parternas formella ansvar är en så pass viktig fråga att den måste behandlas i varje tekniskt samråd. Inte minst måste det tydliggöras att byggnadsnämnderna aldrig har något ansvar för den slutliga utformningen av byggnadsverket. Liksom att byggnadsnämnden kan ingripa enligt sanktionsreglerna, om byggnaden inte är uppförd på föreskrivet sätt.</P>
<P class="p512 ft7">216</P>
</DIV>
<DIV id="page_210">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t49">
<TR>
<TD class="tr14 td232"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td237"><P class="p11 ft71">Prövning, tillsyn och kontroll av byggandet</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p756 ft1">Över det tekniska samrådet och vid församrådet ska byggnads- nämnden föra ett protokoll som underlag för byggstartbeskedet inklusive beslutet om kontrollplan. Protokollet bör inte på ett otydligt sätt blandas samman med kontrollplanen.</P>
<P class="p76 ft1">I dag behöver inte byggherren närvara vid byggsamrådet. I stället skickar byggherren ibland en ställföreträdare, t.ex. en KA som samtidigt är representant för en småhustillverkare. Enbart det faktum att det tekniska samrådet behandlar ansvarsförhållanden innebär, att det är självklart att byggherren både ska kallas och vara närvarande vid det tekniska samrådet. Precis som i dag är det önsk- värt att byggherren tar med sig de aktörer i byggprojektet som berörs av de frågor som behandlas under samrådet. Om en arbets- ansvarig är föreslagen till samrådet är det angeläget att denne medverkar. Kommunen ska naturligtvis kunna kalla vilka företrädare som helst ur den kommunala organisationen. Kostna- den för kommunala representanter kan dock inte övervältras på byggherren. Det kan i vissa fall vara en lämplig ordning, att det tekniska samrådet sammanfaller med byggprojektets första bygg- möte.</P>
<P class="p582 ft1">Det tekniska samrådet är ett obligatoriskt huvudmoment i byggnadsnämndens tillsynsuppgift. Som vi har nämnt tidigare kan det dock finnas behov av att klargöra vissa principiella frågor i ett tidigare skede. Både byggnadsnämnden och byggherren har då rätt att påkalla ett församråd. Formerna för det behöver dock inte regleras närmare i lagen.</P>
<P class="p757 ft1">Det slutliga samrådet, slutsamrådet, behandlas i avsnitt 9.5.17.</P>
<P class="p758 ft7">217</P>
</DIV>
<DIV id="page_211">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GWB368211x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Prövning, tillsyn och kontroll av byggandet</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p164 ft2"><SPAN class="ft2">9.5.7</SPAN><SPAN class="ft66">Byggstartbesked</SPAN></P>
<P class="p759 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft18">Arbetet får inte starta förrän byggnadsnämnden har utfärdat ett byggstartbesked.</SPAN></P>
<P class="p732 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft18">Byggnadsnämnden ska besluta om ett byggstartbesked så snart nämnden kan bedöma att den sökta åtgärden kan komma att uppfylla de tekniska egenskapskraven.</SPAN></P>
<P class="p731 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft18">Byggstartbeskedet ska innehålla föreskrifter som har stöd i PBL och BVL, t.ex. om utsättning, byggfelsförsäkring och alternativa energiförsörjningssystem.</SPAN></P>
<P class="p731 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft18">Byggstartbeskedet ska innehålla beslut om AA och särskilt sakkunniga.</SPAN></P>
<P class="p732 ft1"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft20">Byggstartbeskedet ska innehålla ett beslut om kontroll- planen.</SPAN></P>
<P class="p760 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft18">Ett byggstartbesked kan ges för vissa arbeten, som att t.ex. börja schakta.</SPAN></P>
<P class="p732 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft18">Byggnadsnämnden kan vänta med att besluta om ett bygg- startbesked till dess att en strandskyddsdispens enligt miljö- balken är avklarad.</SPAN></P>
<P class="p731 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft18">Ett beslut om byggstartbesked ska kunna överklagas av byggherren.</SPAN></P>
<P class="p733 ft1">Innan ett byggprojekt kan sätta igång, bör det enligt vår mening finnas två markanta hållpunkter, bygglovet och byggstartbeskedet. Förutsättningen för att få ett byggstartbesked är att man har haft ett tekniskt samråd och kunnat redovisa projektet tillfredställande för byggnadsnämnden. Förfarandet ändrar inte ansvarsfördelningen mot i dag. Reglerna blir bara tydligare. Huvudmotivet är att byggnadsnämnden måste kunna ingripa i ett tidigt skede, innan ”olagliga” åtgärder har genomförts, vilket ligger i linje med direktiven. Byggstartbeskedet innebär heller inte någon gransk- ningsplikt för byggnadsnämnden, däremot skapas förutsättningar för att man ska kunna ta fram ett anpassat kontrolldokument.</P>
<P class="p531 ft1">Vi har noga funderat på om detta förslag fördröjer projekten eller är kostnadsdrivande. Innan ett byggprojekt startar måste ändå handlingar finnas framme, och redan i dag genomförs ett byggsamråd i det här skedet. Stora resurser måste kunna sparas</P>
<P class="p570 ft7">218</P>
</DIV>
<DIV id="page_212">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t49">
<TR>
<TD class="tr14 td232"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td237"><P class="p11 ft71">Prövning, tillsyn och kontroll av byggandet</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p600 ft1">genom att regelvidriga åtgärder utreds närmare och eventuellt stoppas i ett tidigt skede i förhållande till om åtgärden måste avbrytas under byggtiden eller att utförandet måste göras om, när åtgärden är fullföljd. Förslaget innebär således ingen tidsför- dröjning i förhållande till tidsåtgången vid ett seriöst förberett byggprojekt.</P>
<P class="p645 ft1">I normalfallet har byggnadsnämnden ingen anledning att miss- tro den byggherre som genom sin redovisning visar, att bygg- projektet kommer att uppfylla de tekniska kraven. Processen med ett byggsamråd och beslut om AA, KA och kontrollplanen går då lika snabbt som i dag. Är projektet däremot så bristfälligt redovisat, att byggnadsnämnden inte har en chans att bedöma det, behövs en bättre redovisning, innan ett byggstartbesked kan ges. Är redo- visningen sådan att byggnadsnämnden inte kan ha tilltro till att byggprojektet kommer att uppfylla alla tekniska krav, kan bygg- nadsnämnden begära att byggherren utser en särskilt sakkunnig, som kan verifiera att de tekniska lösningarna uppfyller kraven, alternativt kan nämnden begära att byggherrens projektör utvecklar tankegången bakom en teknisk lösning.</P>
<P class="p574 ft1">I vissa fall – när det finns anledning till tveksamhet beträffande byggherrens eller dennes medhjälpares kompetens – kan byggnads- nämnden själv utse en särskilt sakkunnig på byggherrens bekost- nad, som får till uppgift att bedöma kvaliteten på den tekniska lösningen. Detta är en liten utvidgning av dagens möjligheter enligt 10 kap. 20 §. Ett byggprojekt som börjar med tveksamma förutsätt- ningar kommer naturligtvis att fördröjas och kanske fördyras. Ett projekt med otillräcklig projektering, ogenomtänkta lösningar och en bristfällig organisation måste naturligtvis behöva mer tid och kosta mer i initialskedet, innan byggherren kan få starta bygget.</P>
<P class="p5 ft1">Även ur ett konkurrensperspektiv ser vi det som rimligt, att ett dåligt förberett byggprojekt inte ska ha fördelar jämfört med ett seriöst förberett projekt.</P>
<P class="p3 ft1">Utan att byggnadsnämnden tar på sig något granskningsansvar kan byggnadsnämnden ändå, med det föreslagna systemet, göra en tillräckligt ingående bedömning av om ett byggprojekt kan antas komma att uppfylla relevanta tekniska krav, innan misstagen begås. Exempel på situationer där byggnadsnämnden har anledning att vänta med ett byggstartbesked kan vara att energibalansberäkningar visar, att energihushållningskraven inte kommer att kunna klaras, att en stomkonstruktion inte är tillräckligt stabiliserad, att bygget inte kommer att ha ett tillräckligt fuktskydd under byggtiden och</P>
<P class="p559 ft7">219</P>
</DIV>
<DIV id="page_213">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Prövning, tillsyn och kontroll av byggandet</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p518 ft1">att byggherren inte kan visa hur fukttillståndet ska hinna bli till- räckligt lågt med redovisad byggtid, att utrymningsvägarna inte visar på en normenlig utrymningstrygghet eller att en viss brand- säkerhetsfråga inte är belyst, osv. I dag är byggnadsnämnden tvungen att låta allt detta passera för att eventuellt ingripa i efter- hand när bygget är klart. Merparten av tillgänglighetsfrågorna är prövade inför bygglovet. Vårt förslag innebär att sådana tekniska lösningar beträffande tillgängligheten som inte framgår av bygglovshandlingarna även kan bedömas inför byggstartbeskedet.</P>
<P class="p522 ft1">Byggnadsnämnden kan vänta med att besluta om ett bygg- startbesked, till dess att en strandskyddsdispens enligt miljöbalken är avklarad. Detta anknyter till den samordningseffekt som PBL- kommittén eftersträvade, även om vi inte har tagit ställning till andra behov av samordning mellan PBL och miljöbalken.</P>
<P class="p106 ft1">Byggnadsnämnden bör kunna lämna ett byggstartbesked för endast vissa arbeten, t.ex. att entreprenören får schakta men inte påbörja grundkonstruktionen, eller att även utföra grundkonstruk- tionen, om det råder tveksamheter om takkonstruktionen. För- utsättningen är naturligtvis att bygglovet är beviljat.</P>
<P class="p579 ft1">Byggstartbeskedet kan ges med vissa villkor eller föreskrifter som har stöd i PBL och BVL, t.ex. att utsättning ska utföras innan arbetet startar, att ett bevis om byggfelsförsäkring, arbetsmiljöin- tyg, eller dokumentation om alternativ energiförsörjning vid stora byggen ska redovisas innan byggstart.</P>
<P class="p106 ft1">Byggstartbeskedet innefattar även ett beslut om kontrollplanen och ett godkännande av AA och eventuella särskilt sakkunniga. Godkännandet av KA ingår i bygglovet, eftersom det här är viktigt med ett så snabbt beslut som möjligt, med tanke på KA:s roll i projekteringsarbetet.</P>
<P class="p522 ft1">Vi är medvetna om att kommunerna nu uppvisar stora problem med resurser. Trots att den tekniska personalens insatser med bygganmälningspliktiga åtgärder i stort sett finansieras genom avgifter, har många kommuner underlåtit att rekrytera personal i tillräcklig utsträckning, för att de ska kunna upprätthålla lagens intentioner om kontroll och tillsyn. Frågan är då om kommunerna har tillräcklig kompetens att genomföra tekniska samråd och ta beslut om ett byggstartbesked? Eller finns risken att vissa kom- muner vägrar lämna ett i sak befogat byggstartbesked på grund av att man genom okunskap ställer felaktiga krav eller tolkar samhälls- kraven felaktigt?</P>
<P class="p761 ft7">220</P>
</DIV>
<DIV id="page_214">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t49">
<TR>
<TD class="tr14 td232"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td237"><P class="p11 ft71">Prövning, tillsyn och kontroll av byggandet</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p564 ft1">Vi kan dock inte komma till någon annan slutsats än att lag- stiftaren måste kunna lita på att kommunerna tar sitt ansvar för vad de i lag åläggs. Inför kommande förändringar av PBL är det viktigt att kommunerna ser över sina resurser. För att betona betydelsen av att branschen har rätt att fordra en kompetent hantering av dessa tekniska frågor föreslår vi ett förtydligande i 11 kap. om byggnads- nämnden. Dessutom ska byggherren ha samma möjligheter att överklaga ett beslut om byggstartbesked som ett bygglovsbeslut.</P>
<P class="p591 ft2"><SPAN class="ft2">9.5.8</SPAN><SPAN class="ft66">Kontrollprinciper</SPAN></P>
<P class="p679 ft1">Redan den tidigare <NOBR>PBL-utredningen</NOBR> (SOU 2005:77), konstaterade att det kontrollsystem som infördes i PBL år 1995 inte har mot- svarat de förväntningar regeringen uttryckte inför lagändringen. Även vår bild är entydig. Ett stort misstroende finns mot den egenkontroll som utgör kontrollsystemets huvudalternativ, och <NOBR>KA-funktionen</NOBR> har inte helt levt upp till förväntningarna. Därför efterlyser många mer oberoende tredjepartskontroller.</P>
<P class="p26 ft1">Att kontrollen behöver bli effektivare är otvivelaktigt. Detta framgår även av regeringens direktiv till denna utredning. Samtidigt får ett kontrollsystem inte anta sådana proportioner, att det leder till en orealistisk kostnadsökning för byggherren.</P>
<P class="p76 ft1">I direktiven uppehåller sig regeringen till helt övervägande del vid frågor som rör förbättringar av det gällande systemet för kontroll och tillsyn, dvs. en modell som bygger på en utvecklad egenkontroll av byggherren. Endast på ett ställe anger regeringen att ”flera remissinstanser efterfrågar överlag en mer oberoende kontroll”, varför regeringen uppmanar utredningsmannen att ”analysera alternativa sätt att kontrollera byggandet”.</P>
<P class="p5 ft1">Vi har uppfattat direktiven helt klart så, att det som i första hand bör studeras inom utredningen är olika delreformer inom ramen för dagens system, alltså någonting som skulle bygga vidare på och ligga i linje med <NOBR>PBL-kommitténs</NOBR> förslag. Detta har därför blivit även vår utgångspunkt, och vi återkommer nedan med vårt utförliga resonemang i det avseendet. Dessförinnan vill vi emeller- tid belysa åtminstone i stora drag vad en alternativ modell med en oberoende tredjepartskontroll skulle kunna innebära. På det sättet får remissinstanserna en möjlighet att ta ställning till två principiellt olika alternativ.</P>
<P class="p762 ft7">221</P>
</DIV>
<DIV id="page_215">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Prövning, tillsyn och kontroll av byggandet</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p736 ft1">Redan nu kan dock förutskickas, att vi kommer att föreslå endast en lagtext som anknyter till det gällande kontrollsystemet. Det beror på att våra överväganden har lett fram till, att tiden ännu inte är mogen för ett så genomgripande systemskifte inom den svenska byggsektorn, som en renodlad tredjepartskontroll skulle föra med sig. Konsekvenserna för kommuner, byggherrar, entre- prenörer och konsulter låter sig svårligen överblicka på den tid som står till vårt förfogande. Vi har heller inte sett några sådana påtag- liga fördelar ligga i ett helt nytt kontrollsystem, att det kan anses vara ofrånkomligt att nu gå över till det utan att först prova ett reformerat och moderniserat egenkontrollsystem i praktisk tillämpning.</P>
<P class="p659 ft1">Som framgår av kommande avsnitt föreslår vi att huvudprinciperna i nuvarande kontrollsystem inte ändras, men att kontrollsystemet kompletteras och effektiviseras. Vi föreslår därför att lagen tydligare definierar vad som ska ingå i egenkontrollen och vad som förväntas av den som gör egenkontrollen. Vi tror, liksom <NOBR>PBL-kommittén,</NOBR> att detta är nyckeln till att få en bättre egen- kontroll och mer tilltro till egenkontrollen. Vi förstärker och för- tydligar även KA:s och de särskilt sakkunnigas roll, och vi föreslår att det garanterat ska finnas kompetens även på byggarbetsplatsen. Detta, i kombination med en viss ökad tillsyn från byggnads- nämndernas sida, kommer enligt vår övertygelse att leda till en bättre och mer förtroendeingivande kontroll av samhällskraven.</P>
<P class="p586 ft1">Det kan vara på sin plats att inför ett resonemang om en tredje- partskontroll här teckna något av bakgrunden till det system som vi har i dag i Sverige.</P>
<P class="p263 ft1">Före ändringen av PBL år 1995 skulle byggnadsnämnden besiktiga alla arbeten som krävde bygglov. Men byggnadsnämnden kunde även begära att en byggherre skulle förete bevis från en sakkunnig, om byggnadens funktioner och egenskaper inte på ett enkelt sätt kunde bedömas vid nämndens besiktningar.</P>
<P class="p106 ft1">Att kommunen svarade för kontrollen av att byggåtgärder uppfyllde gällande bestämmelser hade gällt sedan hundratals år. I byggnadsstadgan från 1874 föreskrevs att ”Byggnadsnämnden skall med sin uppmärksamhet följa byggnadsarbetena och därvid tillse såväl att varje byggnad får sitt läge på sin därför bestämda plats, som att ritningar och meddelade föreskrifter jämväl i övrigt följs”.</P>
<P class="p579 ft14">Inför den omfattande förändringen av PBL:s kontroll- och tillsynsregler år 1997 anförde regeringen (prop. 1993/94:178 sid. 51) att det svenska systemet för tillsyn och kontroll höll på att</P>
<P class="p39 ft7">222</P>
</DIV>
<DIV id="page_216">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t49">
<TR>
<TD class="tr14 td232"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td237"><P class="p11 ft71">Prövning, tillsyn och kontroll av byggandet</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p589 ft1">genomgå en genomgripande förändring. Grunden för denna förändring av samhällskontrollen byggde i huvudsak på EG:s hel- hetssyn på provning och kontroll. För byggandets del var grunden EG:s byggproduktdirektiv. EG:s syn på kontrollfrågor är att staten ska fastställa de egenskapskrav som en produkt ska uppfylla. EG:s system, fullt utbyggt, innebär att det i harmoniserade standarder eller i europeiska tekniska godkännanden, framgår både hur kraven på produkten kan uppfyllas och på vilket sätt kravuppfyllandet ska kontrolleras under tillverkningen. Kontrollen kan ske som produktcertifiering, systemcertifiering, inspektion eller laboratorie- provning. Överensstämmelsen bestyrks sedan antingen genom EG- försäkran eller med ett <NOBR>EG-certifikat.</NOBR> Rätten att vara certi- fieringsorgan respektive provningsorgan ska, enligt EG, tillkomma varje statligt, kommunalt eller privat organ som uppfyller kraven för ackreditering. Deras kostnader skall finansieras genom avgifter från dem som anlitar organen.</P>
<P class="p625 ft1">Enligt regeringen (prop. 1993/94:178 sid. 51) avsåg dessa principer sådana produkter som är föremål för marknadsföring i vanlig mening. Dit hör bara i begränsad omfattning byggnader, t.ex. prefabricerade småhus, men ”det skulle vara klart olämpligt om inte byggkontrollen i största möjliga utsträckning utformades med hänsyn till dessa allmänna principer”. Utifrån detta ansåg rege- ringen att det dittills gällande bygglovsförfarandet och det till detta knutna kontrollsystemet, var föråldrat.</P>
<P class="p5 ft1">Det nuvarande systemet för kontroll och tillsyn har således dessa <NOBR>EG-principer</NOBR> som utgångspunkt, men kan inte helt sägas följa den redovisade grundsynen. Byggherren fick kontrollansvaret för att visa, att hans byggnad uppfyller de krav samhället ställer på byggnaden. Byggherrens egenkontroll kan genom avtal överföras till entreprenören eller någon annan av byggherren anlitad aktör. Kontrollen över att kontrollen blir genomförd, överläts åt en person, vars kompetens var styrkt av ett ackrediterat certifierings- organ, nämligen den kvalitetsansvarige. I vissa fall kan samhället även kräva in verifikationer av en fristående sakkunnig, vars kompetens lämpligen också är styrkt av ett ackrediterat certifie- ringsorgan.</P>
<P class="p650 ft1">Regeringens synsätt, som alltså var grundat på EG:s bygg- produktdirektiv, innebar att ”tredjeparten”, dvs. den part som står utanför både ”utföraren” och uppdragsgivaren, bör vara ett av Styrelsen för ackreditering och teknisk kontroll, SWEDAC, ackre-</P>
<P class="p598 ft7">223</P>
</DIV>
<DIV id="page_217">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Prövning, tillsyn och kontroll av byggandet</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p528 ft1">diterat kontrollorgan, som kontrollerar krav som är formulerade av samhället .</P>
<P class="p263 ft1">Det florerar emellertid i branschen många former av tredjeparts- kontroller, där den tredje parten varken är ackrediterad eller kontrollerar krav som samhället har ställt upp.</P>
<P class="p522 ft14">Inom byggbranschen svarar SWEDAC för ackrediteringen av kontrollorgan för t.ex. kylanläggningar, trycksättning med gas samt numera även för upprättandet av energideklarationer.</P>
<P class="p40 ft11">Ackrediterade kontrollorgan för energideklarationer</P>
<P class="p641 ft1">Det är särskilt intressant, för att ta ställning till ett alternativt system för kontroll av byggnadsverk, att närmare studera de ackre- diterade kontrollorganen för energideklarationer. Under arbetet med att implementera energidirektivet i svensk lag, fanns det delade meningar om hur lagens krav på energideklarationer skulle genomföras och kontrolleras.</P>
<P class="p522 ft1">Utredningen om energideklarationerna (SOU 2004:109) var tydlig med att hävda att företaget där energiexperten var anställd skulle vara ackrediterat och energiexperterna vara certifierade. I propositionen öppnade regeringen för att energiexperterna även kunde vara certifierade utan att deras företag var ackrediterade. Boverket föreslog därför i remissen till sina tillämpningsföre- skrifter (BED), att den oberoende energiexperten <SPAN class="ft11">antingen </SPAN>kunde vara en fristående certifierad expert <SPAN class="ft11">eller </SPAN>som sådan ingå i ett ackrediterat organ. Förordningen (2006:1592) om energideklara- tioner gick på utredningens linje och angav att ”expertens obero- ende och sakkunskap skall kunna styrkas genom att experten, eller den som experten är anställd eller anlitad av, är ackrediterad som kontrollorgan enligt 14 § lagen (1992:1119) om teknisk kontroll”. Vidare föreskrevs i förordningen, att kontrollorganet, i fråga om det arbete som experten utför, ska ha minst en person i arbetsledande ställning som har certifierats för uppgiften av ett ackrediterat certifieringsorgan. Dessutom godtas energideklaratio- ner, upprättade enligt bestämmelser i något annat <NOBR>EU-land.</NOBR></P>
<P class="p763 ft1">I dagsläget är drygt 150 företag ackrediterade av SWEDAC för att upprätta energideklarationer. Många av de stora konsulterna och förvaltarna återfinns bland dessa företag, Sweco, WSP, ÅF, Riksbyggen osv. Ackrediteringen innebär att företaget ska ha ett kvalitetssystem för kontrollorgan, baserat på ISO/IEC 17 020. Det</P>
<P class="p642 ft7">224</P>
</DIV>
<DIV id="page_218">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t49">
<TR>
<TD class="tr14 td232"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td237"><P class="p11 ft71">Prövning, tillsyn och kontroll av byggandet</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p589 ft1">räcker med att den som formellt upprättar energideklarationen är kompetensprövad genom certifiering, s.k. energiexperter. I övrigt kan företaget ha flera medarbetare som hjälper experten med att samla in uppgifter, göra besiktningar osv. Dessa behöver inte kom- petensprövas, men kvalitetssystemet ska visa hur kompetensen för deras arbete också är säkerställd. Själva ackrediteringen kostar företagen ca 25 000 kronor. Kostnaden för arbeta fram ett kvali- tetssystem som kan godkännas av SWEDAC kan vara hög eller låg, beroende på förkunskaper om kvalitetssystem. Kostnader på 50– 100 000 kronor förefaller inte vara ovanligt. Till detta kommer en årlig revisionskostnad på ca 25 000 kronor. Kompetensprövningen genom ett certifieringsorgan kostar ca 7 000 kronor med en årlig kostnad av under 1 000 kronor. Kostnaden för att utbilda sig så att man kan låta certifiera sig varierar naturligtvis beroende av för- kunskaper. Men en utbildningskostnad på 10 000 kronor är inte ovanligt.</P>
<P class="p516 ft1">Ett i dag vanligare alternativ till att kontrollen görs av ackredi- terade kontrollorgan, är att kontrollen görs av kontrollanter som är kompetensprövade och certifierade av certifieringsorgan, som i sin tur är ackrediterade av SWEDAC. Även detta är naturligtvis en tredjepartskontroll. Till exempel är de flesta kontrollanter av ventilationssystem, OVK, certifierade av ackrediterade organ, lik- som kvalitetsansvariga, KA. Som mest var ca 5 000 KA certifierade. Efter hand har ungefär hälften av dem inte förlängt sin certifiering, troligen av kostnadsskäl, men de kan ändå fortsätta att vara KA i enskilda projekt genom ett godkännande av kommunen. Vidare finns ett antal fristående sakkunniga inom områdena brand, energi- användning och kulturvärden, som är certifierade av ackrediterade certifieringsorgan. Kostnaden för att bli certifierad är ca <NOBR>5–7</NOBR> 000 kronor, med en årlig uppföljningskostnad under 1 000 kronor.</P>
<P class="p639 ft1">Det uppförs årligen ca 13 000 småhus, till vilka det skulle behöver utses KA. Därutöver uppförs tusentals flerbostadshus och anläggningar, till vilka också skulle behövas KA. Med de utökade uppgifter vi föreslår ska ligga på KA är vi helt övertygade om att den KA som besöker arbetsplatsen måste ha nödvändig kompetens. Ett system med medhjälpare, som gör delar av <NOBR>KA-uppdraget,</NOBR> anser vi därför inte vara möjligt. Eftersom alltså hela värdet av KA- insatsen består i kvaliteten på KA:s eget agerande, är certifieringen i detta fall det som har störst betydelse. Att det företag som KA är anställt i är organiserat enligt ett kvalitetssystem vore naturligtvis</P>
<P class="p764 ft7">225</P>
</DIV>
<DIV id="page_219">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Prövning, tillsyn och kontroll av byggandet</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p528 ft1">ett mervärde, men inte tillräckligt stort för att detta skulle motivera merkostnaden.</P>
<P class="p263 ft1">Eftersom byggprojekten är spridda över hela landet, är det också viktigt att KA finns överallt. Att en koncentration av KA skulle göras till de stora konsultföretagen, och att tyngdpunkten därmed blir förlagd till storstadsregionerna, torde innebära merkostnader för uppdragen och därmed för byggherren. Särskilt olämpligt vore detta, eftersom KA ska kunna besöka arbetsplatsen vid åtskilliga tillfällen under byggtiden. Liksom i dag kommer det i fortsätt- ningen att vara många ensamföretagare eller småföretag som kom- mer att agera som KA. Därför är det viktigt att kostnaden för dessa inte blir så stor, att de låter bli att skaffa en behörighet. Hela kontrollsystemet skulle i så fall riskera att falla.</P>
<P class="p586 ft1">Om ett företag, t.ex. en avdelning inom ett stort konsultföretag, vill utföra <NOBR>KA-uppdrag,</NOBR> kan företaget med eller utan ackreditering göra detta. Lagen bör dock inte styra hur företagen vill organisera sina verksamheter.</P>
<P class="p522 ft1">Av detta följer att vi inte rekommenderar systemet med både certifiering och ackreditering när det gäller KA och AA. Det bör räcka med en kompetensprövning genom ett certifieringsförfa- rande.</P>
<P class="p765 ft11">Olika varianter av tredjepartskontroll</P>
<P class="p530 ft1">Det finns även en mängd varianter av certifierade ”kontrollanter” som är certifierade av ett certifieringsorgan, men inte efter samhällskrav, t.ex. certifierade besiktningsmän, certifierade brunns- borrare, certifierade radonkontrollanter, certifierade besiktnings- män för lagerinredningar, certifierade miljöinventerare, certifierade besiktningsmän av säkerhetsanordningar för lek osv. Listan kan göras hur lång som helst. Till detta kommer andra ännu mer specialiserade och behöriga kontrollfunktioner, grundade på branschregler, som kontrollanter av våtrum, fristående besiktnings- män av byggkeramik, kontrollanter av ventilerade golv osv.</P>
<P class="p579 ft1">Alla dessa kontrollfunktioner kan betecknas som former av oberoende tredjepartskontroll med eller utan certifiering av certi- fieringsorgan, som i sin tur är ackrediterade eller oackrediterade för uppgiften samt med eller utan stöd i direkta samhällskrav.</P>
<P class="p522 ft14">En vanligare form av behörighet, kan tillkomma den som utför ett visst arbete. Här finns varianterna certifierade, godkända,</P>
<P class="p644 ft7">226</P>
</DIV>
<DIV id="page_220">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t49">
<TR>
<TD class="tr14 td232"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td237"><P class="p11 ft71">Prövning, tillsyn och kontroll av byggandet</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p589 ft1">auktoriserade, diplomerade, licensierade, legitimerade osv., även här med eller utan inblandning av ett certifierat organ och med eller utan ackreditering. Några exempel på detta är certifierade trähus- byggare, behöriga elinstallatörer och montörer av brandklassade fönsterpartier.</P>
<P class="p658 ft1">Alla dessa former av behörighet anser vi vara branschangelägen- heter, som inte svarar mot grunderna för EG:s kontrollsystem- tänkande.</P>
<P class="p3 ft14">Naturligtvis skulle man kunna tänka sig olika varianter av kontrollsystem för byggprojekt, t.ex. att:</P>
<P class="p52 ft1"><SPAN class="ft1">1.</SPAN><SPAN class="ft51">Byggplatsen gör egenkontroll, medan ackrediterade kontroll- organ gör en slutkontroll.</SPAN></P>
<P class="p57 ft1"><SPAN class="ft1">2.</SPAN><SPAN class="ft51">PBL förlitar sig på den entreprenadjuridiska formen av besikt- ningar.</SPAN></P>
<P class="p51 ft14"><SPAN class="ft1">3.</SPAN><SPAN class="ft78">Entreprenörena har en avdelning som är ackrediterat kontroll- organ och som därmed kan svara för all kontroll.</SPAN></P>
<P class="p766 ft1"><SPAN class="ft1">4.</SPAN><SPAN class="ft51">Byggnadsnämnderna har en fristående, ackrediterad enhet som svarar för all kontroll.</SPAN></P>
<P class="p767 ft1">Dessa varianter kan sedan kombineras på olika sätt.</P>
<P class="p4 ft1">Att helt förlita sig på entreprenadbesiktningar eller att certi- fierad byggplatspersonal svarar för all kontroll, är troligen inte rimligt med tanke på att byggentreprenörerna endast bygger enligt avtal med byggherren. Det skulle heller knappast fungera för småhus och liknande.</P>
<P class="p76 ft1">Att ackrediterade kontrollorgan endast gör en slutkontroll, men att man i övrigt förlitar sig på egenkontrollen är inte någon effektiv lösning, eftersom de flesta allvarliga fel i konstruktionen inte kommer att synas vid en slutkontroll.</P>
<P class="p3 ft1">Att kommunerna själva har en ackrediterad avdelning, som enbart sysslar med att kontrollera byggprojekt vore i och för sig en intressant lösning. Denna funktion skulle vara oberoende av alla parter, den skulle på ett bra sätt garantera att samhällskraven upp- fylls och den skulle finnas tillgänglig i alla kommuner.</P>
<P class="p26 ft1">Vi delar emellertid <NOBR>PBL-kommitténs</NOBR> ståndpunkt, att vägen till- baka till att byggnadsnämnderna granskar de krav samhället ställer upp, är stängd för närvarande och troligen för lång tid framöver. Den huvudsakliga kontrollen behöver utföras genom andra organ än byggnadsnämnden.</P>
<P class="p542 ft7">227</P>
</DIV>
<DIV id="page_221">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Prövning, tillsyn och kontroll av byggandet</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p736 ft1">Som ett exempel på länder där man har en utpräglad tredjepartskontroll, utförd av myndigheter, vill vi för jämförelsens skull redovisa förhållandena i Tyskland.</P>
<P class="p65 ft11">Kontroll och tillsyn i Tyskland</P>
<P class="p530 ft1">Tyskland består av 16 delstater, var och en med sin egen bygg- lagstiftning (<SPAN class="ft11">Landesbauordnung</SPAN>). Det finns dock vissa gemen- samma drag i de olika regelverken, och de kan sammanfattas enligt nedan.</P>
<P class="p106 ft1">När byggherren ansöker om bygglov måste han anlita en godkänd arkitekt eller en bygginriktad civilingenjör, vilka upp- träder som bygglovsansvariga. Dessa måste vara medlemmar i</P>
<P class="p768 ft11">Architekt- resp. Ingenieurkammer <SPAN class="ft1">i den aktuella delstaten. De ansvarar för hela projekteringen i nio olika skeden. I varje kommun finns en undre byggnadstillsynsmyndighet (</SPAN>Untere Bauaufsichts- behörde)<SPAN class="ft1">, som utser en s.k. </SPAN>Prüfingenieur <SPAN class="ft1">eller </SPAN>Prüfstatiker. <SPAN class="ft1">Dennes uppgift är att kontrollera att den projektering som ligger till grund för ansökan motsvarar föreskrivna krav. Han ska bl.a. granska konstruktionens hållbarhet, som redovisas med hjälp av statiska beräkningar med tillhörande ritningar. Först när han har tillstyrkt ansökan kan bygglovet ges.</SPAN></P>
<P class="p579 ft1">En Prüfingenieur eller Prüfstatiker måste vara utbildad civil- ingenjör, och det krävs att han har arbetat i minst fem år hos en Prüfingenieur. Därefter måste vederbörande avlägga ett godkänt prov.</P>
<P class="p561 ft1">Under byggtiden finns det två kvalitetsansvariga, dels den arkitekt eller ingenjör som byggherren, enligt vad som har framgått ovan, har utsett till bygglovsansvarig, och dels en ingenjör, anställd hos entreprenören. Dessa båda ska se till att upprättade kontroll- planer <SPAN class="ft11">(Bauablaufplan) </SPAN>följs och att kontroller görs. Den ovan nämnde Prüfingenieur eller Prüfstatiker ska informeras vid bestämda kontroller eller besiktningar. Han har rätt att göra stick- prov, t.ex. innan betonggjutning görs och att därvid kontrollera betongkvalitet och armeringsjärn.</P>
<P class="p586 ft1">Utöver den nu berörda kontrollen finns det en extern kontroll som sköts av den statliga kontrollmyndigheten (<SPAN class="ft11">Bauaufsichtsamt</SPAN>), som företräder varken byggherren eller entreprenören. Den myn- digheten ska se till att en generell säkerhet och standard hålls i hela Tyskland, t.ex. när det gäller brandsäkerhet, statik, avstånd och</P>
<P class="p642 ft7">228</P>
</DIV>
<DIV id="page_222">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t49">
<TR>
<TD class="tr14 td232"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td237"><P class="p11 ft71">Prövning, tillsyn och kontroll av byggandet</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p589 ft1">andra för säkerheten viktiga aspekter. Denna typ av kontroll görs oftast efter byggnadsstommens uppförande. Skulle det förekomma väsentliga fel vid kontrollen, har myndigheten rätt att stoppa vidare arbeten, tills felen är åtgärdade.</P>
<P class="p26 ft1">Under hela byggprocessen ska byggnadsnämnden hållas informerad om produktionens framskridande. Byggnadsnämnden kan göra oanmälda besök på arbetsplatsen för att kontrollera t.ex. säkerheten. Vid bristfällig säkerhet har byggnadsnämnden rätt att stoppa arbetet.</P>
<P class="p658 ft1">När projektet är avslutat, genomförs en slutbesiktning och ett slutbevis utfärdas, som innebär att garantitiden börjar löpa.</P>
<P class="p76 ft1">Sammanfattningsvis kan det alltså sägas, att det tyska systemet har många inbyggda kontrollstationer, varav parterna i entreprena- den svarar för vissa, samtidigt som också flera oberoende kontroller förekommer.</P>
<P class="p3 ft1">Byggherren har till sitt förfogande en kvalificerad projektör, som under byggtiden även uppträder som kvalitetsansvarig. Entre- prenören tillhandhåller också en kvalitetsansvarig.</P>
<P class="p4 ft1">Kommunen uppdrar åt sin Prüfingenieur eller Prüfstatiker att granska den gjorda projekteringen, och den personen fortsätter under byggtiden med att göra en kontroll även av utförandet. Utöver detta kommer den statliga myndigheten – Bauaufsichsamt – under byggtiden in i bilden för att kontrollera de statliga säkerhets- kraven. Avslutningsvis ska nämnas byggnadsnämndens egen tillsyn på byggarbetsplatsen. Den tyska modellen kan således betraktas som en kombination av parternas egenkontroll och en oberoende kontroll av tredje man (både stat och kommun).</P>
<P class="p607 ft1">Vi har inte i utredningen objektivt kunnat klarlägga effektivi- teten i den tyska ordningen. Svenska konsultföretag som har varit verksamma i Tyskland har dock för utredningen återgett odelat positiva erfarenheter. Det finns alltså ingen grundad anledning att anta att det tyska systemet har sina brister i fråga om noggrannhet och seriositet bland aktörerna och inte heller när det gäller kvali- teten på slutresultaten av byggprocessen. Däremot förefaller det tyska systemet att för svenska förhållanden vara överdrivet tungt och därmed också i överkant resurskrävande. Tyvärr har vi inte heller hunnit att sätta oss in i alla de konsekvenser som den tyska modellen skulle medföra i form av resurstilldelning och kompe- tensutveckling hos de byggande parterna, i konsultbranschen, hos kommunerna och i synnerhet inom den statliga myndighet, som man i så fall skulle utse till kontrollorgan.</P>
<P class="p655 ft7">229</P>
</DIV>
<DIV id="page_223">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Prövning, tillsyn och kontroll av byggandet</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p743 ft1">Ett helt nytt synsätt måste säkerligen introduceras för att lag- stiftaren skulle få gehör för något liknande i Sverige med den allmänna konservatism som anses råda i byggbranschen. I den stora grupp av branschkunniga personer som utredningen har haft kontakt med är det faktiskt bara enstaka röster som har höjts för att man nu bör ersätta eller komplettera byggherrens egenkontroll med en oberoende kontroll, som tillhandahålls av stat eller kom- mun eller – som i Tyskland – bådadera. Den helt dominerande upp- fattningen är fortfarande, att byggherrens ansvar bör föranleda en egenkontroll, och att samhället därför ytterst också bör kunna utkräva ett ansvar av byggherren, om denne visar sig ha brustit.</P>
<P class="p579 ft1">Dessutom krävs det uppenbarligen en helt ny typ av finansiering av hela kontrollapparaten, om man skulle införa ett flera oberoende kontrollorgan med förankring inom den offentliga sektorn.</P>
<P class="p522 ft1">Mot denna bakgrund avstår vi ifrån att i utredningen överföra den tyska modellen ograverad till svensk rätt. Å andra sidan finns det enskildheter i den tyska ordningen, som är väl värda att ta fasta på i utredningens fortsatta överväganden.</P>
<P class="p522 ft1">En ökad användning av utomstående konsulter för att granska projekteringen, en kompetent arbetsansvarig inom entreprenörens platsorganisation och en effektivare kommunal tillsyn, som yttrar sig i en närvaro på byggarbetsplatsen från byggnadsinspektörernas sida är några av dessa inslag, som går att förena med en i sina huvuddrag bestående ordning för Sverige.</P>
<P class="p519 ft2"><SPAN class="ft2">9.5.9</SPAN><SPAN class="ft66">Ansvariga för kontrollen i byggprocessen</SPAN></P>
<P class="p530 ft1">Byggandet är en process som ofta är komplex och som i många fall har lång genomförandetid. Många aktörer är involverade i processen en kortare eller längre tid. Materialleverantörer har ibland varierande kvalitetssäkring i tillverkningsprocessen. Dålig arbetsmiljö och skiftande väderförhållanden försvårar framdriften. Ritningarna stämmer inte med varandra, och det saknas ofta upp- gifter om viktiga förhållanden, vilket leder till att fackmässiga bedömningar måste göras. Med tillämpning av den gängse prin- cipen om ”löses på platsen” undviker man att ännu flera fel uppträder på bygget. Sammantaget innebär de olika delarna i ett byggprojekt, antalet medverkande hantverksföretag och andra aktörer stora krav på samordning, kunnande, erfarenhet och kvali-</P>
<P class="p769 ft7">230</P>
</DIV>
<DIV id="page_224">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t49">
<TR>
<TD class="tr14 td232"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td237"><P class="p11 ft71">Prövning, tillsyn och kontroll av byggandet</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p638 ft1">tetssäkring för att slutresultatet ska uppfylla de krav som samhället och byggherren ställer.</P>
<P class="p4 ft1">Remissammanställningen visar att det finns en övervägande majoritet för att kontrollsystemet bör ses över och skärpas vad gäller ansvarsfrågor, kompetens i olika led och rutiner i samband med genomförande av kontroller. I Boverkets remissvar på PBL- kommitténs förslag efterlyser man insatser för att åstadkomma högre kompetenskrav i branschen, bl.a. genom ett utökat inslag av certifieringar för olika parter.</P>
<P class="p26 ft1">Mot bakgrund av de risker som finns för att fel uppstår vid byggande med flera aktörer och komplicerade utföranden är det angeläget, att <SPAN class="ft11">alla </SPAN>medverkande har nödvändig kompetens och erfarenhet. I dag ställs formella krav på kompetens när det gäller kontrollmomenten, på de kvalitetsansvariga och de fristående sakkunniga, dvs. de som för byggherrens räkning skall se till att överenskomna kontroller blir utförda. Vad gäller utförandet ställs i dag inga formella krav på kompetens för t.ex. arbetsledare, trots att föreskrifter i t.ex. BBR och BKR har långtgående byggnads- och installationstekniska krav, som de rimligen måste känna till.</P>
<P class="p770 ft1">Före <NOBR>PBL-reformen</NOBR> år 1995 skulle det på varje arbetsplats där en lovpliktig åtgärd utfördes finnas minst en ansvarig arbetsledare, som skulle leda och ha fortlöpande tillsyn över arbetena, så att de utfördes på föreskrivet sätt. Huvudskälet till att den ansvarige arbetsledaren avskaffades, var att staten, inom det nya kontroll- systemet, inte hade någon anledning att lägga sig i hur byggherren organiserade sin arbetsledning och vilken kompetens personalen skulle ha (prop. 1993/94:178 sid. 80). I remissvaren till den under- liggande utredningen uttryckte dock flera instanser, att det fanns anledning att ha kvar den ansvarige arbetsledaren, även om den nya funktionen kvalitetsansvarig infördes. Det fanns aldrig någon kritik mot systemet med ansvarig arbetsledare under den tid det verkade. Det ansågs värdefullt att minst en person som dagligen befann sig på arbetsplatsen hade en viss garanterad utbildning om bl.a. sam- hällets regelverk. Funktionen hade med olika namn funnit ända sedan slutet på <NOBR>1800-talet.</NOBR> Den massiva kritiken som successivt vuxit fram mot kontrollsystemet sedan år 1995 bottnar bl.a. i att den nya funktionen kvalitetsansvarig inte har kunnat fylla behovet av en utbildad person på arbetsplatsen. Den kvalitetsansvarige har i praktiken små möjligheter att följa arbetet löpande, och det har inte heller varit dennes uppgift.</P>
<P class="p771 ft7">231</P>
</DIV>
<DIV id="page_225">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Prövning, tillsyn och kontroll av byggandet</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p743 ft1">Vi har funnit att det fortfarande finns ett behov av att säkerställa en viss kompetens på arbetsplatsen. Den nya funktionen vill vi benämna ”arbetsansvarig”. Samtidigt har vi inte ansett att det finns anledning att ta bort funktionen kvalitetsansvarig. Det behövs en kompetens som på olika sätt ska stötta byggherren i hans ansvar att uppfylla samhällskraven. Ända sedan år 1995 har kritik dock riktats mot benämningen kvalitetsansvarig. Vi har därför valt att döpa om den kvalitetsansvarige till ”kontrollansvarig”. Även om den kont- rollansvarige inte formellt är straffrättsligt ansvarig för kontrollen, är det ändå hans huvudansvar gentemot byggherren att se till att kontroller genomförs på avsett sätt. Namnbytet är även en markering av att den kontrollansvarige enligt vårt förslag får utökade arbetsuppgifter i förhållande till nuvarande regler.</P>
<P class="p586 ft1">Vi föreslår därför att begreppen <SPAN class="ft11">kontrollansvarig och arbets- ansvarig </SPAN>införs i systemet. Båda begreppen rimmar bra med den tydlighet som eftersträvas i byggprocessen. Även den icke bygg- sakkunnige förstår vad som ligger i dessa funktioner. Den tidigare etablerade förkortningen AA blir kvar liksom begreppet KA. Erfarenheter visar att intresset för utbildning och uppföljning av ändringar i regelverk är mindre, när formella kompetenskrav saknas i bygglagstiftningen. Även detta är ett vägande skäl för att ställa kompetenskrav på arbetsplatsförlagd personal. Vi är övertygade om att kvaliteten i byggandet blir bättre, om samhället ställer krav på kompetens både på beställare- och utförandesidan. Der är rimligt och logiskt att så sker.</P>
<P class="p531 ft1">Det har under arbetets gång uttryckts farhågor om att rollerna för dessa funktionärer skulle bli diffusa. Vi kan dock inte inse risken för detta. AA är en av entreprenadföretagen utsedd person som besitter kunskaper om regelverken och som har möjlighet att fortlöpande följa arbetet på plats. Om byggherrens egenkontroll genom entreprenadavtalet har förts över till entreprenören, kan AA vidare organisera kontrollinsatserna enligt kontrollplanen och se till att dessa kontroller genomförs på ett riktigt sätt.</P>
<P class="p579 ft1">KA är byggherrens kontrollant, som genom stickprovsmässiga besök på arbetsplatsen kan konstatera att kontroller har genom- förts på överenskommet sätt och som även kan iaktta andra omständigheter under arbetet, som bör rapporteras till byggherren eller byggnadsnämnden. Detta är inte konstigare än den rollfördel- ning som varit det normala utifrån entreprenadjuridiska utgångs- punkter under flera decennier.</P>
<P class="p512 ft7">232</P>
</DIV>
<DIV id="page_226">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GWB368226x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t50">
<TR>
<TD class="tr14 td232"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td237"><P class="p11 ft71">Prövning, tillsyn och kontroll av byggandet</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p772 ft2"><SPAN class="ft2">9.5.10</SPAN><SPAN class="ft79">Kontrollansvarig (KA)</SPAN></P>
<P class="p773 ft14">KA ska vara byggherren behjälplig och bör kopplas in tidigt i projektet då det redan på projekteringsstadiet görs vägval som har betydelse för den efterföljande kvalitetskontrollen.</P>
<P class="p774 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft18">En KA ska normalt föreslås till byggnadsnämnden vid bygglovs- och rivningslovsansökan.</SPAN></P>
<P class="p775 ft1"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft20">En KA behövs dock inte för tillbyggnader och ändringar av en- och tvåbostadshus och andra mindre åtgärder, om inte byggnadsnämnden beslutat om annat.</SPAN></P>
<P class="p775 ft1"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft20">För skilda delar av ett projekt kan olika KA utses, varvid en av dem ska samordna deras uppgifter.</SPAN></P>
<P class="p775 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft18">KA ska ha den kunskap, erfarenhet och lämplighet som behövs för uppgiften.</SPAN></P>
<P class="p775 ft1"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft20">KA ska inför byggnadsnämnden ge sin syn över projekte- ringens kvalitet och omfattning.</SPAN></P>
<P class="p775 ft1"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft20">KA ska tillsammans med byggherren och i samråd med AA upprätta förslaget till kontrollplan.</SPAN></P>
<P class="p776 ft1"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft20">KA ska se till att kontrollplaner och rivningsplaner följs.</SPAN></P>
<P class="p775 ft1"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft20">KA ska närvara vid samråd, byggnadsnämndens tillsynsbesök och vid behov på arbetsplatsen.</SPAN></P>
<P class="p776 ft1"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft20">KA ska stickprovsmässigt se till att kontroller är utförda.</SPAN></P>
<P class="p777 ft1"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft20">KA ska vara fristående från utförandet.</SPAN></P>
<P class="p775 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft18">KA:s erfarenhet och utbildning prövas av ett ackrediterat certifieringsorgan.</SPAN></P>
<P class="p777 ft1"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft20">KA ska vara certifierad.</SPAN></P>
<P class="p775 ft1"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft20">KA ska dokumentera sina byggplatsbesök och notera iakttagelser som kan vara av värde vid utvärderingen inför slutbeskedet.</SPAN></P>
<P class="p777 ft1"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft20">KA ska ha lagstadgad rätt till tillträde till arbetsplatsen.</SPAN></P>
<P class="p775 ft1"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft20">Om KA missköter sig kan byggnadsnämnden besluta att byggherren måste föreslå en annan person som KA. Nämnden ska anmäla sitt beslut till det certifieringsorgan som meddelat riksbehörigheten, vilket för en viss tid kan dra in certifikatet.</SPAN></P>
<P class="p778 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft18">KA ska se till att intyg och andra verifikationer som behövs för slutbevis tas fram och redovisas för byggnadsnämnden.</SPAN></P>
<P class="p779 ft7">233</P>
</DIV>
<DIV id="page_227">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GWB368227x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Prövning, tillsyn och kontroll av byggandet</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p780 ft1"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft20">KA ska se till att det finns underlag för att teckna byggfels- försäkring, när en sådan behövs innan byggstart.</SPAN></P>
<P class="p781 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft18">KA får inte lämna sitt uppdrag förrän han meddelat detta till byggnadsnämnden.</SPAN></P>
<P class="p782 ft1">Funktionen kvalitetsansvarig infördes år 1995 genom prop. 1993/94:178 bl.a. som en garanti för byggherrens möjligheter att leva upp till kontrollplanens krav. Många är synpunkterna på KA, både bland remissinstanserna och i den allmänna debatten inom branschen. Det är t.o.m. så att KA:s berättigande har ifråga- satts. Sveriges byggindustrier anser exempelvis att motsvarande funktion bättre hör hemma inom byggherrens eller entreprenörens organisation. Boverket anser dock i sitt remissyttrande att KA- rollen bör behållas och förstärkas. Även inom <NOBR>KA-leden</NOBR> hörs mycket kritik om hur <NOBR>KA-rollen</NOBR> har utvecklats. Många KA anser att de ännu efter alla år inte har blivit helt accepterade av byggherrar och entreprenörer. <NOBR>KA-rollen</NOBR> har därför i många fall inskränkts till att mer eller mindre framgångsrikt samla in intyg om genomförda kontroller. Förväntningarna på KA:s roll vid kontroller kan variera fullständigt, eftersom den är så vagt formu- lerad i lagen. Det finns helt klart fall där KA gör en värdefull insats som gagnar byggherren. Oftast beror detta dock inte på PBL:s krav utan på att KA är upphandlad för ett större uppdrag. En KA är en kostnad för byggherren. Detta bidrar i hög grad till att insatsen ofta reduceras så mycket som möjligt. Man kan mot denna bak- grund starkt ifrågasätta, om KA:s insats verkligen har bidragit till en förbättrad kvalitet i byggandet.</P>
<P class="p734 ft1">Vår bedömning är dock att <NOBR>KA-funktionen</NOBR> ger förutsättningar för att man ska få samhällskraven och byggherrens krav att bli bättre säkerställda i byggbranschen. Funktionen måste dock för- tydligas i lagen. <NOBR>PBL-kommittén</NOBR> valde att se KA som både bygg- herrens ombud och samhällets ”förlängda arm”. Ingen bland remissinstanserna ifrågasätter dessa dubbla lojaliteter. Eftersom byggnadsnämnden själv inte kan ha en systematisk tillsyn över byggprojektet, är KA den som ligger närmast till hands för att vara ”samhällets ögon” på arbetsplatsen. Samtidigt ligger det i bygg- herrens intresse, att hans byggprojekt uppfyller samhällets mini- mikrav förutom de egna kraven på egenskaper och kvalitet. Miss- lyckas byggherren eller entreprenörerna med att uppfylla kraven, kan det stå byggherren mycket dyrt. Eftersom byggherrarna själva</P>
<P class="p570 ft7">234</P>
</DIV>
<DIV id="page_228">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t49">
<TR>
<TD class="tr14 td232"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td237"><P class="p11 ft71">Prövning, tillsyn och kontroll av byggandet</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p600 ft1">sällan har nödvändig kunskap, är det viktigt för dem att få hjälp av en kunnig KA. Vi ansluter oss därför i stort till <NOBR>PBL-utredningens</NOBR> slutsatser, även om vi föreslår vissa justeringar.</P>
<P class="p75 ft1">På samma sätt som vi senare kommer att utveckla om AA, bör det krävas certifiering för en KA.</P>
<P class="p75 ft1">Nackdelen med ett obligatoriskt certifieringsförfarande är att certifieringsorganen inte har någon reell möjlighet att pröva personens lämplighet. Däremot har byggnadsnämnderna ofta denna insikt. Den naturligaste lösningen vore därför att certifie- ringsorganen prövar kunskaperna utifrån krav som formuleras av Boverket, medan kommunerna svarar för prövningen av lämp- ligheten. Skäl för att anse KA som olämplig skulle t.ex. kunna vara att KA inte finns inom rimligt avstånd från byggarbetsplatsen, att han har så många uppdrag att det blir svårt att uppfylla åtagandena, att KA:s kompetens är uppenbart otillräcklig trots certifieringen, eller att KA tidigare har misskött sina uppdrag.</P>
<P class="p574 ft1">Införandet av det s.k.tjänstedirektivet (Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/123/EG av den 12 december 2006 om tjänster på den inre marknaden) gör det dock inte möjligt för en myndighet att t.ex. göra en bedömning av KA:s lämplighet för en viss typ av projekt. Beslutet skulle med nödvändighet baseras på ett antal kriterier som inte är helt förutsägbara, vilket inte kan godtas enligt tjänstedirektivet.</P>
<P class="p694 ft1">Byggnadsnämnden har dock kvar möjligheten att byta ut KA, om denne inte sköter de uppgifter som åläggs honom eller henne enligt PBL, och att meddela certifieringsorganet sitt beslut. Under de ca 13 år som <NOBR>KA-funktionen</NOBR> funnits, har ca 60 KA anmälts till certifieringsorganen som olämpliga. Detta motsvarar naturligtvis inte alla de fall där det hade varit befogat.</P>
<P class="p5 ft1">Eftersom vår utgångspunkt är att samhället inte ska acceptera en KA eller AA som inte sköter sina uppdrag, är det angeläget att byggnadsnämnden verkligen byter ut misskötsamma KA och rapporterar detta till cerifieringsorganen. Vi föreslår att detta markeras i lagtexten genom att det anges att byggnadsnämnden <SPAN class="ft11">ska </SPAN>efter förslag av byggherren besluta om en annan KA respektive AA.</P>
<P class="p590 ft1">Frågan om hur länge en KA:s försumlighet ska vara en belastning för honom eller henne berörs inte i prop. 1993/94:178 eller i Boverkets föreskrifter, KA2. Det är knappast rimligt att detta ska vara ett livstidsstraff. Vår bedömning är att indragningen av certifikatet aldrig bör gälla längre än en certifieringsperiod, dvs.</P>
<P class="p651 ft7">235</P>
</DIV>
<DIV id="page_229">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Prövning, tillsyn och kontroll av byggandet</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p528 ft1">5 år. Vid ringa försummelser borde det räcka med en rapporte- ringsperiod, dvs. 1 år.</P>
<P class="p263 ft1">Eftersom inte heller certifieringsorganen kan ha någon realistisk möjlighet att bedöma en KA:s lämplighet i förväg, föreslår vi att certifieringsorganen ges möjlighet att pröva lämpligheten under certifieringsperioden mot bakgrund av hur KA hanterat sitt uppdrag. Att KA är lämplig är en självklar utgångspunkt inför projektet. Om det visar sig att han inte sköter de uppgifter han åläggs, ska han bytas ut. Lämplighetsbedömningen utgår därmed från hur de faktiska uppgifterna sköts, och det hela blir därmed förutsägbart för KA.</P>
<P class="p560 ft1">Boverket föreslog vid årsskiftet 1998/1999 i ett utrednings- uppdrag från regeringen, att det borde finnas en särskild KA för rivningsarbeten, eftersom detta kräver en särskild kompetens. På motsvarande sätt kan man hävda, att en KA med byggbakgrund inte räcker till för att övervaka kontrollerna av installationsarbeten och tvärtom. Vi finner dock ingen anledning att <NOBR>KA-rollen</NOBR> i lagen ska nyanseras, så att det måste finnas ett antal specialversioner av <NOBR>KA-funktionen.</NOBR></P>
<P class="p579 ft1">Vi har valt att föreslå, att det inte ska behövas en KA vid tillbyggnader och ändringar av en- och tvåbostadshus. Vi tror att man måste begränsa insatserna från samhällets sida till de fall där kontroller och tillsyn gör mest nytta. Mot det kan hävdas att även en tillbyggnad av en villa kan innehålla nog så svåra byggtekniska moment. Vi har därför valt lösningen, att byggnadsnämnden i det enskilda fallet kan besluta om att en KA ska finnas i projektet.</P>
<P class="p579 ft1">En synpunkt som flera kommuner har anfört, är att det inte finns tillräckligt många KA inom kommunen för att man ska kunna leva upp till dessa krav. Med vårt förslag har vi reducerat de fall när det krävs en KA till nybyggnad av småhus och större projekt. Även i sådana fall kan byggnadsnämnden i särskilda fall acceptera, att det endast finns en AA. Detta förutsätter dock att byggnadsnämnden kompenserar detta genom att genomföra en utökad tillsyn. Det ligger därför i både kommunens och byggherrarnas intresse, att kommunen verkar för att det kommer till stånd fler KA inom kommunen. Om det inte heller finns några certifierade AA inom t.ex. en glesbygdskommun, anser vi ändå att kommunen ska kräva av de byggentreprenörer som finns i kommunen att de skaffar sig denna kompetens. Om det inte ens finns några byggare, ja då blir det ändå inget byggt.</P>
<P class="p783 ft7">236</P>
</DIV>
<DIV id="page_230">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t49">
<TR>
<TD class="tr14 td232"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td237"><P class="p11 ft71">Prövning, tillsyn och kontroll av byggandet</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p756 ft1">Nuvarande lag är vag när det gäller frågan om vem som upprättar kontrollplanen. Liksom <NOBR>PBL-kommittén</NOBR> anser vi att det ska uttalas, att det är KA tillsammans med byggherren som upp- rättar kontrollplanen. Förutsättningarna blir därvid bättre för att sedan bevaka att kontrollplanen följs. KA:s uppgift blir primärt att bevaka att kontroll- och rivningsplaner följs. Men eftersom kontrollen rimligen kommer att organiseras av AA, är det viktigt att kontrollplanen tas fram i samverkan med AA.</P>
<P class="p5 ft1">Entreprenören har inget annat åtagande gentemot byggherren än att uppfylla kontraktshandlingarna. Det skulle starkt främja kvaliteten i byggandet, om det blev vanligare än för närvarande att låta kontrollplanen, som beslutas av byggnadsnämnden, ingå i kontraktshandlingarna. Förutsättningarna för att så ska ske blir goda genom att AA är föreslagen innan byggstartbeskedet lämnas och därför kan vara delaktig vid upprättandet av kontrollplanen. Någon lagreglering som generellt binder ihop kontrollplanen med entreprenadavtalet förefaller oss inte vara möjlig. Detta är och förblir en avtalsfråga mellan parterna.</P>
<P class="p5 ft1">Genom det föreslagna kontrollsystemet blir det inte lika viktigt att KA är närvarande vid alla kontroller på det sätt som nuvarande lag kräver. Eftersom AA förväntas vara en bevakare av att regelverket följs, räcker det med att KA gör stickprovsbesök på byggarbetsplatsen och i samband med dessa tar del av kontrollintyg m.m. Fokuseringen bör dock inte enbart ligga på kontroll- dokumenten. I egenskap av byggherrens representant bör KA även göra allmänna iakttagelser om hur bygget bedrivs, t.ex. hur byggmaterial hanteras och skyddas mot smuts och regn och även hur redan inbyggda delar täcks mot nederbörd.</P>
<P class="p607 ft1">KA ska dokumentera sina byggplatsbesök och notera iakttag- elser som kan vara av värde vid utvärderingen inför slutbeskedet, t.ex. hur bygglovet följs. Genom denna dokumentation får även byggnadsnämnden en uppfattning om hur hela kontrollorganisa- tionen har fungerat, vilket är värdefullt inför kontrollplaner i kommande projekt med samma aktörer.</P>
<P class="p5 ft1">Vi har även varit inne på tanken att i lagen föreskriva, att KA ska rapportera sina iakttagelser till besiktningsmannen vid slutbesikt- ningen enligt AB 04 och ABT 06. En ömsesidig kommunikation med besiktningsmannen skulle kunna vara av mervärde även för KA i hans uppdrag enligt PBL. Det har föresvävat oss, att en sådan koppling mellan <NOBR>AB-systemet</NOBR> och PBL skulle kunna utgöra ett bidrag till strävandet efter en höjd kvalitet i byggandet. Efter att ha</P>
<P class="p527 ft7">237</P>
</DIV>
<DIV id="page_231">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Prövning, tillsyn och kontroll av byggandet</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p528 ft1">beaktat vissa befogade invändningar som har rests, har vi emellertid släppt den tanken. En sådan underrättelseplikt skulle onekligen medföra vissa komplikationer vid tillämpningen av begreppet ”dolda fel” i <NOBR>AB-systemet.</NOBR> Därför anser vi det vara tillräckligt att föreskriva en skyldighet för KA att vara närvarande vid entre- prenadbesiktningar. Att KA medverkar vid besiktningar finns redan i dagens krav.</P>
<P class="p522 ft1"><NOBR>PBL-kommittén</NOBR> föreslog att KA ska vara självständig i för- hållande till alla omgivande egenintressen. Flera remissinstanser, bl.a. Kvalitetsansvarigas riksorganisation, KARF, anser att den oberoende ställningen ska markeras. Sveriges byggindustrier anser tvärtom att KA bör tillhöra arbetsplatsens organisation. Detta är en svår avvägningsfråga. Med det nya upplägget av kontrollorganisa- tionen – där en AA från entreprenörsidan ingår – är det inte lämpligt att KA tillhör entreprenörledet. Eftersom KA är tänkt att även vara ställföreträdare för en myndighetskontroll, är det kanske heller inte alltid lämpligt att KA tillhör byggherreorganisationen. Mot detta kan invändas att det är till stor fördel, om en KA ur byggherreorganisationen bevakar byggherrens intressen. Eftersom KA även kan ha en övervakande funktion när det gäller projekte- ringen, är det kanske mindre lämpligt att han tillhör projekterings- gruppen. Å andra sidan kan det hävdas att det är naturligt, att en projekterande KA följer upp sin och andras projektering på arbets- platsen. KA:s roll i projekteringen utvecklas närmare i avsnitt 9.5.13.</P>
<P class="p784 ft1">Eftersom vårt förslag innebär att byggnadsnämnden åläggs att göra åtminstone ett tillsynsbesök på byggarbetsplatsen under byggtiden och på det sätter skaffar sig en bild över hur även KA fungerar, har vi fastnat för lösningen att KA kan rekryteras ur alla led utom från de aktuella utförarna. KA:s mentala självständighet gentemot olika parter tror vi däremot inte går att verifiera. Att även KA får en lagstadgad befogenhet att besöka arbetsplatsen ser vi som en självklarhet.</P>
<P class="p560 ft1">Med den nu föreslagna kontrollorganisationen bör kostnaden för KA bli lägre eller oförändrad jämfört med vad den är enligt nuvarande lag, som kräver att KA deltar vid samtliga kontroller. Att kostnaden kommer att bli högre än i de fall där KA hittills snarast har varit en formalitet i stället för en realitet är självklart, men samtidigt är detta i högsta grad befogat.</P>
<P class="p785 ft7">238</P>
</DIV>
<DIV id="page_232">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GWB368232x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t49">
<TR>
<TD class="tr14 td232"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td237"><P class="p11 ft71">Prövning, tillsyn och kontroll av byggandet</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p428 ft2"><SPAN class="ft2">9.5.11</SPAN><SPAN class="ft79">Arbetsansvarig (AA)</SPAN></P>
<P class="p719 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft18">Byggstartbeskedet ska innehålla beslut om vem som ska vara arbetsansvarig, AA.</SPAN></P>
<P class="p738 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft18">AA ska vara certifierad och ska ha den kunskap, erfarenhet och lämplighet som behövs för uppgiften.</SPAN></P>
<P class="p738 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft18">AA ska vara KA behjälplig vid; upprättandet av förslaget till kontrollplan, på arbetsplatsen, under utförandet samt vid kontrollerna.</SPAN></P>
<P class="p740 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft18">AA ska fortlöpande ha tillsyn över utförandet och se till att arbetet utförs på föreskrivet sätt. AA ska se till att kontroller genomförs enligt kontrollplanen.</SPAN></P>
<P class="p740 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft18">AA ska samråda med KA inför oklarheter i projekteringen, utförandet och i tolkningen av de tekniska föreskrifterna i BBR och BKR.</SPAN></P>
<P class="p740 ft1"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft20">BN ska se till att AA byts ut, om denne missköter sina uppgifter.</SPAN></P>
<P class="p786 ft1"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft20">AA ska ingå i entreprenörens platsorganisation.</SPAN></P>
<P class="p600 ft1">Både KA och AA föreslås av den bygglovsökande byggherren. Vi återkommer till kompetenskraven för eventuella särskilt sak- kunniga. Boverket och flera andra organ har betonat betydelsen av att kompetensen är säkerställd genom ett certifieringsförfarande. Flera kommuner betonar däremot vikten av att de själva kan svara för godkännandet, framför allt beroende på att de ofta har kännedom om personernas lämplighet.</P>
<P class="p26 ft1">Vi har när det gäller AA fastnat för motsvarande system för verifiering av kompetensen som för KA. Det vill säga att kompe- tensbeviset ska utgöras av certifiering. De bärande skälen för detta är dels, att detta säkerställer en likartad bedömning över hela landet och dels att AA troligen rör sig mer mellan olika arbetsplatser i olika kommuner.</P>
<P class="p607 ft1">Införandet av EG:s tjänstedirektiv innebär även för AA, att bygnadsnämnderna inte kan svara för kompetensbedömningen, trots att de många gånger väl känner till lokala byggare. En olämplig AA som inte utför de uppgifter lagen kräver, ska dock bytas ut enligt samma principer som för KA.</P>
<P class="p577 ft7">239</P>
</DIV>
<DIV id="page_233">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Prövning, tillsyn och kontroll av byggandet</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p736 ft1">Dock finns resursmässigt skäl till att inte kräva AA i alla lägen. <NOBR>PBL-kommittén</NOBR> föreslog att en nedre gräns för krav på certifiering av KA skulle sättas vid tillbyggnader av småhus. Också beträffande AA anser vi att det även av resursmässiga och praktiska skäl finns anledning att dra gränsen vid tillbyggnader av småhus, även om tillbyggnader kan innebära väl så komplicerade arbetsmoment. Liksom för KA kan byggnadsnämnden besluta, att en AA krävs även vid mer komplicerade tillbyggnader eller ändringar av en- och tvåbostadshus.</P>
<P class="p560 ft1">Enligt nuvarande regler gäller, att flera KA kan finnas på ett byggprojekt, men att en ska samordna deras uppgifter. Motsvar- ande gällde före år 1995 för den ansvarige arbetsledaren. Även om lagen inte krävde detta, utvecklade branschen ett system för en mångfald av <NOBR>AA-funktioner,</NOBR> såsom <NOBR>AA-bygg,</NOBR> <NOBR>AA-vent,</NOBR> <NOBR>AA-rör,</NOBR> <NOBR>AA-mark,</NOBR> <NOBR>AA-stål</NOBR> osv. Skälet var naturligtvis att ingen arbetsledare ensam hade alla dessa specialkunskaper. Förhoppningsvis kommer branschen att även nu utveckla och förfina kraven på AA, utan att lagen behöver nyanseras på detta sätt. Kompetenskraven inför en certifiering måste dock behandla alla dessa kompetenser så pass mycket, att en generell AA åtminstone övergripande kan bevaka alla fackområdena.</P>
<P class="p560 ft1">AA:s arbetsuppgifter är i första hand att se till att arbetet utförs på föreskrivet sätt. När det gäller småhus och flerbostadshus med bostadsrätter har vi föreslagit, att byggherreansvaret överflyttas på det eller de företag som utför arbetet. I dessa fall har AA natur- ligtvis en viktig uppgift i att bevaka att reglerna följs. För andra större arbeten än ”bostadsrättshus” ligger fortfarande det formella ansvaret för att de tekniska egenskapskraven följs kvar på bygg- herren. AA:s ansvar innebär i detta fall att utifrån sin kunskap om regelverket bevaka, att föreskrifter och bygglovet följs och att samråda med KA vid tveksamheter. Det är sedan en fråga för KA att bedöma, om byggherren eller byggnadsnämnden bör kontaktas.</P>
<P class="p586 ft1">Att kontinuerligt under hela byggtiden ha en kompetent person som bevakar att samhällets krav efterlevs är utomordentligt viktigt för en ökad kvalitet i byggandet. Inte minst viktigt är detta med tanke på att entreprenörer från andra länder numera allt oftare anlitas för att utföra byggnadsåtgärderna. Dessa är ibland främm- ande för vad det svenska regelverket kräver, särskilt om de är mindre väl bevandrade i språket. En certifierad AA på bygget ser vi även som en förutsättning för att en fungerande kommunikation med KA ska kunna upprätthållas.</P>
<P class="p787 ft7">240</P>
</DIV>
<DIV id="page_234">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t49">
<TR>
<TD class="tr14 td232"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td237"><P class="p11 ft71">Prövning, tillsyn och kontroll av byggandet</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p756 ft1">Kravet på att AA fortlöpande ska kunna se till att utförandet görs på ett föreskrivet sätt innebär att även vid ett uppförande av ett småhus krävs att AA inte är t.ex. en företagsledare med många byggprojekt igång samtidigt.</P>
<P class="p4 ft1">Den totala fokusering på kontrollerna som det nuvarande systemet innebär har inte slagit väl ut. Detta gör dock inte kontroller överflödiga. Kontroller är en viktig del i all kvalitets- säkring. Som vi senare ska utveckla anser vi, liksom PBL- kommittén, att reglerna om kontrollerna och kontrollplan behöver preciseras för att bli lättare att tillämpa. AA:s insatser när det gäller kontrollen är dels att vara KA behjälplig med att ta fram en kontrollplan och dels att organisera kontrollarbetet. KA:s uppgift blir att stickprovsmässigt se till kontrollerna verkligen blir genom- förda.</P>
<P class="p584 ft1">Det kontrollsystem som vi förespråkar bygger alltså på en samverkan mellan beställare- och utförandesidan. KA och AA kan utifrån olika utgångspunkter följa ett byggprojekt och därigenom gemensamt säkerställa projektets kvalitet på ett helt annat sätt än vad som är fallet i dag. Förhoppningsvis blir följden att vi i fram- tiden slipper att få så många rapporter om skandalbyggen och sjuka hus. Samarbetet mellan AA och KA är också en resurs när det gäller att tolka olika föreskrifter i Boverkets regler.</P>
<P class="p5 ft1">Vi har funderat på om det samarbete som kommer att utvecklas på något sätt gör ansvarsrollerna diffusa. Formellt gör det inte det. De olika aktörernas formella ansvar och uppgifter blir noga reglerat i lagen. Däremot kan det riskeras, att de olika rollerna miss- uppfattas ute i fält. Av det skälet är det viktigt att både KA och AA medverkar vid det tekniska samrådet, där en obligatorisk fråga på dagordningen blir att klargöra ansvarsfrågorna.</P>
<P class="p607 ft1">Avslutningsvis innebär denna nya <NOBR>AA-funktion</NOBR> ingen extra kostnad för de entreprenadföretag som ändå ser till att ha kunska- per om samhällets regelverk. För de entreprenadföretag som ännu inte har denna kunskap kommer kravet på AA att innebära vissa kostnader för vidareutbildning. Dessa kostnader måste dock anses vara väl motiverade och blir med stor sannolikhet för samhällets del snabbt återbetalda i form av färre felaktigheter i byggprojekten. På längre sikt kommer denna satsning att bli värdefull även för byggföretagen själva.</P>
<P class="p788 ft7">241</P>
</DIV>
<DIV id="page_235">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Prövning, tillsyn och kontroll av byggandet</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p628 ft2"><SPAN class="ft2">9.5.12</SPAN><SPAN class="ft79">Särskilt sakkunniga</SPAN></P>
<P class="p641 ft1">Byggnadsnämnden kan enligt gällande rätt i kontrollplanen ange, att fristående sakkunniga ska verifiera vissa egenskapskrav. Dessa fristående sakkunniga ska, enligt 17 § plan- och byggförordningen (1987:383), PBF, liksom KA ha den utbildning och erfarenhet som behövs och dessutom vara lämpliga för uppgiften. De fristående sakkunniga får vara certifierade av ett ackrediterat organ. Boverket har utfärdat föreskrifter och råd för certifiering av sakkunniga inom områdena brand, kultur, energieffektivisering och i princip inom ventilationskontroll. Enligt 18 § PBF ska byggnadsnämnden godta utlåtanden från dessa sakkunniga, om inte särskilda omständigheter föranleder annat.</P>
<P class="p579 ft1">Inom andra områden finns ett antal mer oreglerade former för bestyrkande av kompetens, t.ex. rörinstallation, tillgänglighet, fukt- mätning osv. Även dessa personer kan naturligtvis inom sina områden betraktas som sakkunniga, även om byggnadsnämnden här uppenbarligen kan ifrågasätta deras utlåtanden.</P>
<P class="p106 ft1">Vilka närmare krav på utbildning och erfarenhet som bygg- nadsnämnden ska ställa på nuvarande fristående sakkunniga, finns det en mycket vag uppfattning om i kommunerna. Godkännandet av dessa sker därför mycket slumpvis och godtyckligt. År 1998 publicerade Boverket allmänna råd om fristående sakkunniga. I dessa rekommenderades att den sakkunnige utöver sitt sakområde även skulle ha kunskaper generellt om regelverken. De allmänna råden tycks dock inte ha satt några avtryck i praktiken.</P>
<P class="p579 ft1">Dagens lagstiftning om de fristående sakkunniga är alltså ganska otydlig, och den praktiska tillämpningen är skiftande. Även begreppet ”fristående” hanteras olika i skilda kommuner. Vår uppfattning är att begreppet sakkunniga egentligen är missvisande. Alla som utför olika uppgifter inom byggandet ska rimligen vara sakkunniga för dessa. Benämningen expert eller specialist skulle bättre svara mot syftet. Eftersom detta också skulle kunna leda tanken fel, föreslår vi att lagstiftningen i fortsättningen benämner funktionen ”särskilt sakkunnig”.</P>
<P class="p586 ft1">Dessa särskilt sakkunniga kan ofta finnas inom byggherre- organisationen eller tillhandahållas av konsultföretag. I egenskap av expert/specialist/särskilt sakkunnig lär dessa personer inte riskera sitt renommé genom att lämna oriktiga utlåtanden. Risken för att de skulle påverkas av byggherren att ”fuska” bedömer vi som lika liten som att en av byggherren upphandlad ”fristående” sakkunnig</P>
<P class="p642 ft7">242</P>
</DIV>
<DIV id="page_236">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t49">
<TR>
<TD class="tr14 td232"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td237"><P class="p11 ft71">Prövning, tillsyn och kontroll av byggandet</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p600 ft1">skulle fuska. Det finns därför enligt vår uppfattning ingen anled- ning att ha kvar kravet på att de särskilt sakkunniga måste vara ”fristående”.</P>
<P class="p76 ft1">Man kan förutsätta att Boverket fortsätter arbetet med att upp- rätta kompetenskrav för personer inom olika kompetensområden. Dessa krav kan sedan verifieras genom en certifiering av ett ackrediterat certifieringsorgan. Dessa sakkunniga ska naturligtvis, liksom i dag, betraktas som särskilt sakkunniga inom sina ämnes- områden.</P>
<P class="p4 ft1">Vi ser det dock som en omöjlig uppgift för Boverket, att reglera förutsättningarna för certifiering inom alla tänkbara områden. Ett sakkunnigutlåtande skulle t.ex. kunna behövas, om huruvida en svetsad konstruktion i korrosiv miljö har tillräcklig hållfasthet, om fukttillståndet i en viss sammansatt konstruktion kommer att understiga kritiska värden, hur energianvändningen påverkas av vissa köldbryggor, om brandsäkerheten är tillräcklig i ett ventila- tionssystem som bryter igenom flera cellgränser osv. Här kommer inom överskådlig tid att behövas något komplement till dagens certifiering utifrån Boverkets kravspecifikationer.</P>
<P class="p5 ft1">I enlighet med tjänstedirektivet skulle byggnadsnämnden inte kunna anförtros uppgiften att godkänna den särskilt sakkunnige, och som nämnts tidigare finns det i dag endast några sakkunnig- områden där det finns förutsättningar för att bli certifierad.</P>
<P class="p76 ft1">Enligt tjänstedirektivet är det grundläggande, att kraven på någons kompetens är förutsägbara, så att ett godkännande av personen inte baseras på subjektiva bedömningar. Detta innebär att byggnadsnämnden inte kan tillåtas att göra en skönmässig, egen bedömning av om en sakkunnig har tillräcklig kompetens för att leva upp till epitetet ”särskilt sakkunnig”. Som vi beskrev i avsnittet om tredjepartskontroll finns många områden, där branschen själv har skapat ett system för verifiering av personers kompetens. Vi har övervägt om sådana branschregler med uttalade kravspecifika- tioner på aktörers kompetens skulle kunna ligga till grund för byggnadsnämndens prövning av om personen har rätt kunskaper inom ett visst område. Så långt som att generellt hävda att alla former av verifiering utifrån branschkrav måste godtas har vi dock inte velat sträcka oss.</P>
<P class="p723 ft1">Vi har istället valt att föreslå att där det inte finns förut- sättningar för att certifiera personer hos ett organ som är ackredi- terad för ändamålet enligt lagen om teknisk kontroll och utifrån en kravspecifikation från Boverket, ska bedömningen grundas på</P>
<P class="p651 ft7">243</P>
</DIV>
<DIV id="page_237">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Prövning, tillsyn och kontroll av byggandet</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p518 ft1">generella föreskrifter om kompetens som regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer har tagit fram. Vi tror att det är lämpligt att sådana föreskrifter utgår från rekommenda- tionerna i Boverket allmänna råd från 1998 om fristående sak- kunnigas kompetens. Det skulle innebära att personen utöver specialistkompetens även ska ha kunskaper om PBL:s regelsystem.</P>
<P class="p522 ft1">Detta tror vi skulle leda till att många branschorganisationer ser över sina kravspecifikationer, så att de uppfyller de generella föreskrifterna om sakkunnigas kompetens. På det sättet skulle även branchreglerna i framtiden bli en grund för prövningen av särskilt sakkunnigas kompetens. Vi tror att det vore bra för byggkvaliteten, om branschen själv aktivt medverkar till att utbilda särskilt sakkunniga i överensstämmelse med PBL:s system.</P>
<P class="p630 ft2"><SPAN class="ft2">9.5.13</SPAN><SPAN class="ft79">Behövs projekteringsansvariga?</SPAN></P>
<P class="p641 ft1">Projekteringen är ytterst viktig för en god kvalitet i byggandet. En felaktig eller alltför begränsad projektering kan innebära ett dåligt slutresultat. Flera ”tunga” underhandskontakter under utred- ningens gång har pekat på behovet av att det bör finnas en projekteringsansvarig, alltså en parallell till KA. Vi har stor förståelse för att detta önskemål förs fram. Projekteringen är viktig, och vi har noga övervägt möjligheten att föreslå att PBL kompletteras med ett krav på denna funktion.</P>
<P class="p522 ft1">I prop. 1993/94:178 betonades vikten av att KA blir inblandad redan i projekteringsprocessen. Uppenbarligen ansåg regeringen att KA skulle kunna vara en resurs för att säkerställa en riktig projektering. I praktiken har dock detta inte ofta blivit fallet. Skälet är främst att det nuvarande kontrollsystemet inte beaktar projekteringen särskilt väl. Kontrollplanerna upprättas oftast efter byggsamrådet och i samband med att byggandet rent fysiskt startar. Projekteringen är då normalt redan avklarad. Nuvarande regler innebär också, att byggnadsnämnden i samband med bygg- anmälan och byggsamråd inte förväntas bedöma några tekniska lösningar.</P>
<P class="p659 ft1">Det skulle finnas både fördelar och svårigheter med ett krav på en projekteringsansvarig, PA. Fördelen är naturligtvis att en person som utses som PA rimligen känner ett ansvar för att granska hela projekteringen. Även om PA knappast kan ta ansvar för att alla delar och detaljer är riktigt projekterade, bör detta leda till ett</P>
<P class="p642 ft7">244</P>
</DIV>
<DIV id="page_238">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t49">
<TR>
<TD class="tr14 td232"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td237"><P class="p11 ft71">Prövning, tillsyn och kontroll av byggandet</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p600 ft1">bättre resultat än i dag, när ingen anser sig behöva ta detta ansvar. Byggherren kan knappast ha kompetens att bedöma om t.ex. hållfastheten är riktigt beräknad.</P>
<P class="p4 ft1">En av svårigheterna är att det inte finns så många personer som är kompetenta och villiga att ikläda sig hela detta ansvar. En statisk konstruktör vill knappast känna sig ansvarig även för projekte- ringen av styr- och reglersystemet till en värmecentral. Detta skulle leda till att byggherren skulle behöva utse en projekteringsansvarig för varje gren av projekteringsarbetet. En sådan ordning skulle naturligtvis innebära en alltför tung byråkrati i byggprocessen. Vi har därför avstått från att föreslå denna funktion, även om det har varit med viss tvekan.</P>
<P class="p5 ft1">På flera ställen i denna utredning har vi berört hur projekte- ringen kommer in i hanteringen av kontroll- och tillsynssystemet. För att sammanfatta hela bilden vill vi här göra en resumé.</P>
<P class="p258 ft1">Hur projekteringen hanteras före bygglovsansökan kan PBL inte reglera. I samband med bygglovsansökan ska byggherren lämna in översiktliga tekniska handlingar som en förberedelse inför det tekniska samrådet. Vi ser det som en fördel att projekteringen har löpt så långt, att man i alla fall vet vilka tekniska system, vilken stomme, grundkonstruktion osv. som kommer att tillämpas i projektet, innan byggherren ansöker om bygglov. Vill byggherren endast kontrollera att hans planerade byggprojekt kommer att tillåtas på platsen är det bättre att ansöka om ett förhandsbesked. Byggherren kommer ändå inte att få starta sitt byggprojekt, trots ett beviljat bygglov, förrän byggnadsnämnden har anledning att anta att projektet kommer att klara de tekniska kraven och därför lämnar byggstartbesked.</P>
<P class="p583 ft1">Inför det tekniska samrådet föreslår vi att projektören redovisar de särskilt viktiga moment som bör kontrolleras i samband med utförandet. Dessa kommer att vara viktiga utgångspunkter, när KA och byggherren i samråd med AA upprättar en kontrollplan.</P>
<P class="p4 ft1">Projektering kan med vårt förslag bedömas vid det tekniska samrådet. Om byggherren med hjälp av sin konstruktör vid samrådet inte lyckas försvara en vald teknisk lösning, kan bygg- nadsnämnden kräva ytterligare förtydliganden och t.o.m. begära att en särskilt sakkunnig granskar tekniska lösningar på byggherrens bekostnad.</P>
<P class="p584 ft14">Projektering som sker efterhand i ett större byggprojekt kan komma att verifieras via kontrollpunkter i kontrollplanen, både som egenkontroll och som kontroll av särskilt sakkunniga.</P>
<P class="p726 ft7">245</P>
</DIV>
<DIV id="page_239">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Prövning, tillsyn och kontroll av byggandet</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p743 ft1">Vårt förslag att föra över kraven på tillgänglighet och allmän lämplighet till PBL och låta dessa aspekter ingå som ett moment redan i bygglovsprövningen kommer säkerligen att leda till den positiva effekten att projekteringen drivs något längre än i dag, innan byggnadsnämnden gör sin första prövning av projektet.</P>
<P class="p522 ft1">Eftersom bygglovsansökan normalt innehåller ett förslag till KA, kommer med automatik KA att bli tidigare inkopplade på projekten än för närvarande. Förutsättningarna för att KA ska bli engagerad redan i projekteringen blir därför bättre. Eftersom KA samtidigt får ansvaret för att tillsammans med byggherren utforma en kontrollplan för projektet kommer projekteringen in i bilden på ett tydligare sätt. Det sätt som vi förespråkar när det gäller att få KA att sätta sig in i projekteringen är, att KA inför det tekniska samrådet ska lämna sitt yttrande över projekteringens kvalitet och omfattning.</P>
<P class="p659 ft1">Byggnadsnämnden blir också mer engagerad i projekteringen, eftersom den ska bedöma om förutsättningar finns för att projektet kan antas komma att uppfylla de tekniska egenskapskraven.</P>
<P class="p263 ft1">Vi bedömer att en riktig projektering är en fråga som i första hand ligger i byggherrens intresse. Vi tror dessutom att den föreslagna lösningen med en utökad <NOBR>KA-funktion</NOBR> och en AA i byggprocessen skapar tillräckliga förutsättningar för en bättre för- ståelse för projekteringens stora betydelse. Att byggnadsnämnden får en mer aktiv roll när det gäller att uppdaga projekteringsmissar i ett tidigt skede, bör också innebära färre fel i slutänden.</P>
<P class="p579 ft1">Vår förhoppning är att branschen själv utvecklar ett system med certifierade projektörer eller projekteringsansvariga.</P>
<P class="p789 ft7">246</P>
</DIV>
<DIV id="page_240">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GWB368240x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t49">
<TR>
<TD class="tr14 td232"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td237"><P class="p11 ft71">Prövning, tillsyn och kontroll av byggandet</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p428 ft2"><SPAN class="ft2">9.5.14</SPAN><SPAN class="ft79">Kontrollplan</SPAN></P>
<P class="p719 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft18">Kontrollplanen ska innehålla uppgifter om kontrollorganisa- tion, definierade kontroller, anmälningar och verifiering.</SPAN></P>
<P class="p745 ft1"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft20">En kontrollplan ska behandla följande frågor:</SPAN></P>
<P class="p790 ft1"><SPAN class="ft1">1.</SPAN><SPAN class="ft51">Organisationen av kontrollverksamheten.</SPAN></P>
<P class="p791 ft14"><SPAN class="ft1">2.</SPAN><SPAN class="ft78">Krav på anmälan vid t.ex. ändrade förutsättningar, tidpunkt för tillsyn, tekniskt samråd och slutligt samråd.</SPAN></P>
<P class="p745 ft1"><SPAN class="ft1">3.</SPAN><SPAN class="ft51">Definierade kontroller.</SPAN></P>
<P class="p746 ft1"><SPAN class="ft1">4.</SPAN><SPAN class="ft51">KA:s verifiering till byggnadsnämnden.</SPAN></P>
<P class="p791 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft18">Byggherren upprättar tillsammans med KA och i samråd med AA ett förslag på vad kontrollen omfattar, hur kontrollen ska utföras och dokumenteras.</SPAN></P>
<P class="p740 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft18">Den beslutade kontrollplanen innehåller byggherrens förslag och byggnadsnämndens tillägg.</SPAN></P>
<P class="p738 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft18">Obligatoriska kontroller enligt annan lagstiftning får anges i kontrollplanen.</SPAN></P>
<P class="p792 ft1">Kontrollplanen är huvudmomentet i det kontroll- och tillsyns- system som infördes år 1995. Erfarenheterna av tillämpningen visar dock på stora problem. Redan år 1997 gjorde Boverket en utvärde- ring av det nya systemet på uppdrag av regeringen. I denna rapport anfördes bl a följande.</P>
<P class="p565 ft5">Variationerna avseende kontrollplanens utformning och handläggning är stora mellan kommunerna. Formulering av kontrollpunkter i kontrollplanen är i många fall allmänt angivna och oprecisa till innehåll och omfattning. Kopplingen till eventuell egenkontroll framgår ofta inte heller. Verifikationer består oftast av att angiven person med signatur och datum bekräftar att kraven enligt gällande lagstiftning beträffande kontrollpunkten är uppfyllda. Hur detta kan fastslås och vilka kontroller som utförts framgår oftast inte. Bland handläggare i kommunerna råder olika uppfattningar om kravnivån på byggherrens egenkontroll, dess utformning, innehåll och omfattning. Flera kom- munala handläggare framhåller, att byggherrens kontrollplaner oftast är generella och svepande. Innehållet avspeglar inte omständigheterna i det enskilda fallet utan är vanligen formulerade efter kommunens mall. Kontrollpunkterna är inte konkretiserade utan är ofta allmänt formulerade t.ex. att objektet ska uppfylla de olika kapitlen i BBR/BKR.</P>
<P class="p693 ft7">247</P>
</DIV>
<DIV id="page_241">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Prövning, tillsyn och kontroll av byggandet</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p518 ft1">KTH genomförde under perioden <NOBR>2002–2004</NOBR> en undersökning av ett <NOBR>40-tal</NOBR> byggprojekt, framförallt genom intervjuer med inbland- ade parter och granskning av alla handlingar. Undersökningen visade inget annat än vad Boverkets rapport visade. Beträffande verifiering av kontrollerna skriver KTH.</P>
<P class="p534 ft5">Av den dokumenterade egenkontrollen från entreprenörerna som lämnas in till byggnadsnämnden framgår inte hur kontrollen har skett eller vilket resultat som erhållits, inte heller på vilket sätt resultatet uppfyller ställda krav. Det framgår inte om det är personen bakom signaturen som utfört kontrollen, inte heller om det datum som anges avser den dag då kontrollen gjordes eller dagen då signaturen skrevs. Sammanfattningsvis kan konstateras att de insamlade verifikationerna över den utförda egenkontrollen från entreprenörerna många gånger helt saknar värde som fristående dokument.</P>
<P class="p533 ft1">Det är uppenbart att kontrollplanen inte har fungerat som instrument för att åstadkomma en förtroendeingivande kontroll. Av detta skäl föreslår vi att innehåll och form styrs upp bättre.</P>
<P class="p522 ft1">Som tidigare nämnts föreslår vi att kontrollorganisationen diskuteras i det tekniska samrådet och dokumenteras i kontroll- planen. I dag får byggnadsnämnden ingen signal om hur kontrollen organiseras på byggarbetsplatsen eller om det över huvudtaget finns någon plan för detta. Att kunna visa på en kontroll- organisation innebär att sannolikheten ökar för att kontrollen i praktiken också förverkligas.</P>
<P class="p560 ft1">Om kontrollorganisationen ändras på någon viktig punkt, ska det anmälas till byggnadsnämnden. Detta krav på anmälan anser vi ska vara inskrivet i kontrollplanen.</P>
<P class="p263 ft1">En anmälan till byggnadsnämnden måste också göras, om en KA eller AA avsäger sig sitt uppdrag. Liksom i dag är detta ett skäl till att se över kontrollplanen vid ett nytt samrådsmöte. I detta möte bör både avgående och ny KA eller AA vara närvarande. Det kan leda till en omprövning av hela egenkontrollen.</P>
<P class="p522 ft1">Eftersom byggnadsnämndens handläggare kommer att göra minst ett byggplatsbesök under byggtiden, kan det vara lämpligt att i kontrollplanen ange att AA ska anmäla när bygget bedöms nå ett visst skede, som bestäms av byggnadsnämnden.</P>
<P class="p106 ft1">Kontrollplanen bör ange vem som gör de anmälningar som krävs enligt kontrollplanen och vid vilket tidpunkt de ska göras.</P>
<P class="p106 ft14">I dag är det inte tydligt i lagen vem som ska verifiera kontrollen. Praxis är att det är KA:s huvudsakliga uppgift, att samla in olika intyg för att skicka in till byggnadsnämnden, tyvärr ofta utan</P>
<P class="p39 ft7">248</P>
</DIV>
<DIV id="page_242">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t49">
<TR>
<TD class="tr14 td232"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td237"><P class="p11 ft71">Prövning, tillsyn och kontroll av byggandet</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p638 ft1">framgång eller efter mycket påtryckningar. Att denna uppgift bör ligga på KA även i fortsättningen bör vara klart. Liksom PBL- kommittén anser även vi, att byggherren och KA ska vara de som upprättar ett förslag till kontroller. Detta bör begränsas till sådant som det är möjligt för KA och byggherren att ha en bestämd uppfattning om. Lämpligen bör det vara AA som organiserar kontrollinsatserna, eftersom han/hon ofta planerar allt annat på bygget. För att kunna beskriva kontrollorganisationen i kontroll- planen behöver därför KA samråda med AA. Beskrivningen av kontrollorganisationen innehåller även uppgifter om KA, AA, särskilt sakkunniga och vilka som svarar för egenkontrollerna.</P>
<P class="p5 ft1">Liksom i dag bör byggnadsnämnden kunna komplettera för- slaget med sådana kontroller som byggnadsnämnden anser behövs. Om byggherren inte angett sådana kontroller som ändå krävs enligt annan lagstiftning, bör byggnadsnämnden komplettera kontroll- planen med dessa. Exempel på detta är den obligatoriska ventila- tionskontrollen enligt förordningen (1991:1273) om ventilations- kontroll, energibesiktning enligt lagen (2006:985) om energi- deklarationer, eller egenkontroll enligt miljöbalken.</P>
<P class="p607 ft1">Entreprenadjuridiken med de allmänna avtalsbestämmelserna AB 04 och ABT 06 m.fl. standardavtal innehåller regler om olika kontroller och besiktningar som gäller parterna emellan. Av tradi- tion samverkar dock aldrig bygglagstiftningen med dessa civil- rättsliga regler. Som vi tidigare nämnde är ett moment i det tekniska samrådet att utreda, om kontrollplanen enligt PBL är förankrad i kontraktshandlingarna mellan byggherren och entre- prenörerna. Detta anser vi skulle verksamt bidra till att egenkontrollen i kontrollplanen verkligen genomförs. Det skulle dessutom innebära att kontrollpunkterna i kontrollplanen kommer att omfattas av de besiktningar som ändå är avtalade mellan parter- na. Detta skulle ytterligare förstärka effekten av kontrollsystemet.</P>
<P class="p582 ft1">Kontrollplanen beslutas av byggnadsnämnden i samband med utfärdandet av ett byggstartbesked.</P>
<P class="p793 ft7">249</P>
</DIV>
<DIV id="page_243">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GWB368243x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Prövning, tillsyn och kontroll av byggandet</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p164 ft2"><SPAN class="ft2">9.5.15</SPAN><SPAN class="ft79">Kontrollerna</SPAN></P>
<P class="p759 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft18">Kontroll ska avse tekniska lösningar och utförande av bygg- nadsprojektet med avseende på alla tillämpliga samhällskrav.</SPAN></P>
<P class="p732 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft18">Kontroll kan i enkla fall utföras av byggherren själv och ska i andra fall organiseras och övervakas av en AA.</SPAN></P>
<P class="p732 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft18">Kontroll bör göras av någon annan person än den som faktiskt har utfört åtgärden.</SPAN></P>
<P class="p731 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft18">Kontroll ska omfatta sådana moment som är särskilt väsent- liga för att uppfylla samhällskraven. Egenkontrollen ska vara definierad.</SPAN></P>
<P class="p794 ft1">Enligt undersökningen från KTH, som vi nämnde tidigare, saknar i dag byggnadsnämnderna generellt tilltro till den dokumenterade egenkontrollen, i motsats till kontroller utförda av fristående sakkunniga. Svårigheten för KA att få in intyg på genomförd kontroll är kanske också ett tecken på att kontrollerna ibland inte genomförs. Grundproblemet tror vi har varit, att dagens regler är så oprecisa att de har kunnat tillämpas hur som helst. Vi anser att med mer definierade kontrollpunkter och en tydlig kontrollorganisation ökar sannolikheten för att kontrollerna också genomförs på avsett sätt. Här anser vi att <NOBR>PBL-kommittén</NOBR> var inne på helt rätt spår. Vi anser följaktligen att kontrollerna i kontrollplanen bör visa:</P>
<P class="p795 ft1"><SPAN class="ft1">1.</SPAN><SPAN class="ft51">vad som kontrolleras,</SPAN></P>
<P class="p621 ft1"><SPAN class="ft1">2.</SPAN><SPAN class="ft51">vem som kontrollerar,</SPAN></P>
<P class="p636 ft1"><SPAN class="ft1">3.</SPAN><SPAN class="ft51">i vilket skede kontrollen görs,</SPAN></P>
<P class="p621 ft1"><SPAN class="ft1">4.</SPAN><SPAN class="ft51">mot vad kontrollen görs,</SPAN></P>
<P class="p621 ft1"><SPAN class="ft1">5.</SPAN><SPAN class="ft51">hur kontrollen sker och</SPAN></P>
<P class="p636 ft1"><SPAN class="ft1">6.</SPAN><SPAN class="ft51">resultatet av kontrollen.</SPAN></P>
<P class="p796 ft1">En kontrollplan som anger kontrollerna enligt dessa kriterier innebär normalt att byggnadsnämnden inte ger byggstartbesked innan kontrollplanen kompletteras. Den kanske största skillnaden mot dagens praxis är att kontrollplanen ska visa ”mot vad” kontrollerna eller mätningarna ska göras. Om detta är okänt, kan man heller inte bedöma värdet av kontrollen eller mätningen. Trots betydelsen saknas denna uppgift nästan alltid i dagens kontroll- planer. Det naturligaste borde vara att kontrollen görs mot en ritning. Annars kanske kontrollen kan relateras till en monterings-</P>
<P class="p588 ft7">250</P>
</DIV>
<DIV id="page_244">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GWB368244x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t49">
<TR>
<TD class="tr14 td232"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td237"><P class="p11 ft71">Prövning, tillsyn och kontroll av byggandet</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p638 ft1">anvisning från en materialtillverkare, ett allmänt råd från Boverket, <NOBR>Hus-AMA,</NOBR> någon branschnorm eller något annat. Kan byggherren och medhjälpare inte svara på frågan vad olika kontroller ska rela- teras till, finns all anledning för byggnadsnämnden att vara försik- tig, innan kontrollplanen kan godkännas.</P>
<P class="p26 ft1">Det kan lämpligen vara en uppgift för Boverket att ta fram exempel och lämpliga blanketter för att föra in kontroll- planeuppgifter utifrån dessa aspekter. Däremot anser vi att det är olämpligt att Boverket tar fram någon typkontrollplan som skulle kunna fungera i alla lägen. Varje kontrollplan måste vara objektspe- cifik. Vi utvecklar i övrigt de olika punkterna i författnings- kommentaren till 9 kap. 5 §.</P>
<P class="p797 ft2"><SPAN class="ft2">9.5.16</SPAN><SPAN class="ft79">Byggnadsnämndens tillsyn</SPAN></P>
<P class="p719 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft18">Byggnadsnämnden får ta ut en tillsynsavgift, i samband med bygglovsavgiften, för angiven tillsyn i kontrollplanen.</SPAN></P>
<P class="p738 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft18">Byggnadsnämnden ska normalt göra minst ett tillsynsbesök på arbetsplatsen i lämpligt skede.</SPAN></P>
<P class="p740 ft1"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft20">Över tillsynsbesöket förs anteckningar som delges bygg- herren.</SPAN></P>
<P class="p720 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft18">Efter tillsynsbesök får kontrollplanen omprövas av bygg- nadsnämnden.</SPAN></P>
<P class="p741 ft1">Enligt 11 kap. 1 § första stycket punkt 5 PBL ska bygg- nadsnämnderna övervaka efterlevnaden av denna lag och med stöd av lagen meddelade föreskrifter och beslut. Denna formulering ändrades inte vid reformeringen av kontroll- och tillsynssystemet år 1995. Motsvarande krav fanns även i 1 § byggnadsstadgan (1959:612). I de övervakande uppgifterna avsågs enligt motiven till PBL och byggnadsstadgan både bygglovet, i lagen reglerade kontroller och besiktningar samt sanktionsreglerna. Trots att en mycket stor del av den övervakande funktionen försvann i och med förändringarna år 1995, nämligen byggnadsnämndens besiktningar av byggobjekten, kommenterades detta ytterst marginellt i motiv- texten. I princip hänvisades endast till den nyinförda regeln, att byggnadsnämnden har rätt att avbryta ett bygge om byggherren inte följer kontrollplanen i väsentliga avseenden.</P>
<P class="p693 ft7">251</P>
</DIV>
<DIV id="page_245">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Prövning, tillsyn och kontroll av byggandet</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p743 ft1">Vad som generellt menas med benämningen tillsyn är för närvarande under regeringens beredning. Boverket lämnade under 2007 över en rapport, Tydligare statligt ansvar i plan- och bygglagen, till regeringen med förslag om statens roll och ansvar för tillsyn och uppsikt i PBL. Boverket relaterade sitt förlag till Tillsynsutredningens betänkande, Förslag om en tydligare och effektivare tillsyn, SOU 2004:100. Boverkets förslag innebär dock ingen synpunkt på hur kommunernas tillsyn av byggprojekt närmare ska definieras utan fokuserades på länsstyrelsernas och Boverkets tillsyn över kommunernas agerande.</P>
<P class="p586 ft1">Tillsynsutredningen föreslog en ensartad definition på begreppet tillsyn, nämligen:</P>
<P class="p534 ft5">en oberoende och självständig granskning av tillsynsobjekt som syftar till att kontrollera om tillsynsobjektet uppfyller de krav och villkor som följer av lag, <NOBR>EG-förordning</NOBR> eller annan föreskrift och av särskilda villkor som har meddelats i anslutning till sådana föreskrifter samt beslut om åtgärder som syftar till att vid behov åstadkomma rättelse av den objektsansvarige.</P>
<P class="p798 ft1">I 1 kap. 7 § första stycket PBL sägs att ”i varje kommun skall det finnas en eller flera nämnder som skall fullgöra kommunens uppgifter inom plan och byggnadsväsendet och ha det närmare inseendet över byggnadsverksamheten”. I 11 kap. 1 § görs en upp- räkning av nämndens uppgifter, bl.a. att ”den skall övervaka efter- levnaden av denna lag och med stöd av lagen meddelade före- skrifter och beslut”.</P>
<P class="p611 ft1">I PBL förekommer däremot inte ordet ”tillsyn” när det gäller kommunernas hantering av byggfrågorna. Eftersom reformen år 1995 avsåg att helt och fullt lägga ansvaret för att föreskrifterna följs på byggherren, tonades kommunernas tillsynsinsatser ner i motiven till lagen. När byggnadsnämndernas besiktningar år 1995 försvann ur 9 kap. utgick också alla skrivningar som på något sätt kunde knytas till tillsynsbegreppet. Kvar blev bara ordet i rubriken till 9 kap. Resultatet blev också att merparten av kommunerna drog ner på resurserna på den tekniska sidan.</P>
<P class="p586 ft1">I den allmänna debatten framhålls ofta, att kommunerna måste öka sin tillsynsverksamhet eller att den har dragits ner under senare år osv. De allra flesta inom byggbranschen avser med detta byggnadsnämndernas tillsyn på byggarbetsplatserna. Vi anser det vara lämpligt med en definition av vad som inryms i byggnads- nämndernas tillsyn, men vi har inte funnit att den definition som</P>
<P class="p799 ft7">252</P>
</DIV>
<DIV id="page_246">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t49">
<TR>
<TD class="tr14 td232"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td237"><P class="p11 ft71">Prövning, tillsyn och kontroll av byggandet</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p600 ft1">Tillsynsutredningen har presenterat och som har återgetts ovan är riktigt passande för byggnadsnämndernas verksamhet. Defini- tionen betonar nämligen alltför ensidigt kontrollen av lagens efterlevnad och sanktionsmomenten. En bättre spegling av vad som enligt PBL ligger i byggnadsnämndens tillsyn är att <SPAN class="ft11">dels </SPAN>hänvisa till den något "mjukare" rollen som "samrådspartner" vid församråd, tekniskt samråd och slutsamråd i kombination med tillsynsbesök på byggarbetsplatsen <SPAN class="ft11">och dels </SPAN>peka på uppgifterna enligt 10 kap. att ingripa mot och besluta om sanktioner mot felaktigheter. Enligt vår uppfattning är det dessa moment som bör ingå i en legaldefinition av "byggnadsnämndens tillsyn", som bör tas in i 1 kap.</P>
<P class="p650 ft1">I dag är förtroendet och respekten för kommunernas ”inseende över byggnadsverksamheten” närmast obefintligt. I en del kommuner görs inga tillsynsbesök över huvudtaget på byggarbets- platserna. Att även byggherrens kontrollant enligt entreprenad- avtalet inte heller särskilt ofta är på arbetsplatserna – i den mån en kontrollant över huvud taget har utsetts – förstärker intrycket av att kontroller är mindre viktiga. Med en utökad <NOBR>KA-funktion</NOBR> och en kunnig AA borde risken vara mindre för sådana fall av uppseendeväckande byggfel, som numera inträffar alltför ofta.</P>
<P class="p3 ft1">Ändå är det viktigt att samhället inte helt förlitar sig på de nu nämnda aktörerna. Någon kommunal tillsyn av att samhällets regler följs behöver finnas. Man får ha i minnet att AA är knutna till entreprenadföretagen, vilka inte alltid helt behöver dela bygg- herrens och samhällets mål. KA handlas upp av byggherren och utgör en kostnad för denne. Det förekommer att byggherrar väljer den KA som kostar minst och gör minst. Tyvärr är nämligen inte heller alla byggherrar kunniga och ambitiösa.</P>
<P class="p607 ft1">Vi utgår från att merparten av de byggherrar, KA och AA som kommer att verka i framtidens byggobjekt kommer att vara kunniga, kvalitetsmedvetna, erfarna och kompetenta på alla sätt, och att de lägger ner den tid som behövs för ett gott resultat. Denna kategori behöver byggnadsnämnderna inte satsa några direkta resurser på med det tillsyns- och kontrollsystem som vi föreslår. Men ett kontroll- och tillsynssystem syftar framför allt till att uppdaga missförhållanden, som t.ex. byggfusk, byggfel på grund av okunskap, kortsiktigt ekonomiskt tänkande eller dåligt engage- mang. Sådana faktorer har uppenbarligen dagens kontrollsystem inte kunnat fånga upp.</P>
<P class="p661 ft7">253</P>
</DIV>
<DIV id="page_247">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Prövning, tillsyn och kontroll av byggandet</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p743 ft1">En kontrollplan förutsätter att man i förväg försöker föreställa sig vilka misslyckanden som kan tänkas uppkomma under byggtiden. Det är alltså fråga om en slags riskbedömning. Även risken för allvarliga fel förbises emellertid lätt, när man utformar kontrollplanen. Därför kan en aldrig så bra kontrollplan ersätta ett faktiskt besök på bygget med öppna sinnen. Vi är övertygade om, att alla besiktningsmän och byggnadsinspektörer är villiga att verifiera detta. Ser kommunens handläggare t.ex. att bygget dryper av fukt, kan det finnas anledning att initiera nya kontrollinsatser och att ifrågasätta aktörerna.</P>
<P class="p659 ft1">Vi föreslår därför att för merparten av byggprojekt, som omfattas av en kontrollplan, ska byggnadsnämnden göra minst ett tillsynsbesök på byggarbetsplatsen. Vi har valt att föreslå att byggnadsnämnden <SPAN class="ft11">normalt </SPAN>ska göra minst ett sådant besök. Med det menar vi att byggnadsnämnden själv kan bedöma när det är obehövligt. För en- och tvåbostadshus och större byggprojekt ska det dock finnas mycket bärande skäl för att inte göra ett tillsynsbesök.</P>
<P class="p611 ft1">Detta kommer att kräva, att vissa kommuner behöver förstärka sina resurser till den nivå som fanns före reformen år 1995. Eftersom byggnadsnämndens arbete med dessa frågor finansieras med avgifter, bör detta inte vara något större ekonomiskt problem. Kanhända blir detta den enskilda åtgärd, i det av oss nu föreslagna nya kontroll- och tillsynssystemet, som på sikt kommer att ha störst betydelse för systemets trovärdighet och effekt.</P>
<P class="p522 ft1">Byggnadsnämndernas tillsynsbesök blir närmast av karaktären revisioner. Nämndens handläggare bör se efter att kontrollplanen och bygglovet följs, att KA är närvarande i föreskriven utsträck- ning, att inget uppenbart misstämmer med byggreglerna osv.</P>
<P class="p106 ft1">Över tillsynsbesöket förs anteckningar som delges byggherren, KA och AA. Om byggnadsnämnden vid besöket upptäcker allvar- liga avvikelser från föreskrifterna eller bygglovet, förväntas bygg- nadsnämnden kalla till ett avgiftsfinansierat samråd och diskutera nödvändiga åtgärder, bl.a. kan kontrollplanen i detta läge behöva revideras.</P>
<P class="p579 ft1">Tillsynsbesöket på byggarbetsplatsen kan inte jämföras med de besiktningar som byggnadsnämnden gjorde enligt tidigare lagstift- ning. En återgång till forna tiders myndighetsbesiktningar rimmar inte längre med dagens samhällsinriktning. Tyngdpunkten ska fortfarande ligga på byggherrens egenkontroll, kompletterad med sakkunnigkontroll.</P>
<P class="p512 ft7">254</P>
</DIV>
<DIV id="page_248">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GWB368248x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t49">
<TR>
<TD class="tr14 td232"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td237"><P class="p11 ft71">Prövning, tillsyn och kontroll av byggandet</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p564 ft1">Att kommunerna bör få ta ut en avgift för tillsynen är lika naturligt som att de tar ut en bygglovsavgift. Flera angränsande lagar, t.ex. miljöbalken, medger att myndigheten tar ut avgifter för tillsynsbesöken. När det gäller PBL anser vi dock inte att det är lämpligt att ta ut en avgift vid varje enskilt besök. I stället bör kostnaden för ett tillsynsbesök på byggarbetsplatsen ingå i bygg- lovstaxan. Vi föreslår därför att bygglovstaxan bör innefatta <SPAN class="ft11">ett </SPAN>tillsynsbesök för projekt som är större än nybyggnad av en- och tvåbostadshus. Konstateras det vid det tekniska samrådet, att det ska göras fler tillsynsbesök, bör en kompletterande bygglovsavgift kunna tas ut för de tillsynsbesök som är bestämda i kontrollplanen. Tillsyn som påkallas av byggherren, KA, eller AA på grund av missförhållanden bör dock byggnadsnämnden inte kunna ta ut avgifter för, och inte heller för sådana tillsynsbesök som inte förutsatts i det tekniska samrådet.</P>
<P class="p660 ft1">I detta sammanhang vill vi framhålla, att den avgift som byggnadsnämnden tar ut i samband med bygglovet är kopplad just till de insatser som taxan bygger på. Byggnadsnämndens rådgivningsverksamhet eller allmänna övervakningsverksamhet ska alltså fortfarande vara skattefinansierad.</P>
<P class="p669 ft2"><SPAN class="ft2">9.5.17</SPAN><SPAN class="ft79">Slutsamråd och slutbesked</SPAN></P>
<P class="p719 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft18">I god tid innan byggnadsprojektet eller byggnadsetappen färdigställs för ibruktagande, ska KA till byggnadsnämnden lämna in i kontrollplanen föreskrivet underlag för slutbevis.</SPAN></P>
<P class="p740 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft18">Byggnadsnämnden ska därefter skyndsamt kalla till ett slutsamråd, om det inte är uppenbart obehövligt.</SPAN></P>
<P class="p740 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft18">Till detta slutsamråd ska byggherren, KA och AA kallas och delta, samt andra som nämnden bestämmer kallas.</SPAN></P>
<P class="p738 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft18">Vid det avslutande samrådet ska en genomgång göras av förutsättningarna för slutbesked.</SPAN></P>
<P class="p745 ft1"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft20">Ett slutbesked får innehålla föreskrifter och villkor.</SPAN></P>
<P class="p791 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft18">Ett provisoriskt slutbesked kan lämnas, när vissa kontroller inte kan utföras förrän i ett senare skede.</SPAN></P>
<P class="p800 ft7">255</P>
</DIV>
<DIV id="page_249">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Prövning, tillsyn och kontroll av byggandet</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p528 ft1">Slutbeviset infördes som ett nytt inslag vid reformen år 1995, delvis som en ersättning för de slutbesiktningsbevis som utfärdades tidigare. Ingen remissinstans ifrågasätter slutbeviset som doku- ment. Nästan total enighet råder dock om, att slutbeviset inte har fått den betydelse som var avsikten. Alltför många byggherrar efterfrågar inte slutbeviset över huvudtaget. I de lägena blir inte heller byggnadsnämnderna informerade om när bygget är avslutat. Många KA vittnar också om, att det är svårt att få in de verifikationer som efterfrågats i kontrollplanen. Därför finns det heller ingen möjlighet att begära att få ett slutbevis av byggnadsnämnden. Det är heller inte så många aktörer utanför byggverksamheten som efterfrågar slutbeviset. Vi tänker närmast på kreditgivare, försäkringsbolag och mäklare. Detta beror sannolikt också på att lagen är oklar i frågan om när bygget ska anses vara avslutat. Bygglovet gäller i dag i fem år. Byggnads- nämndens beslut om kontrollplan upphör, om byggnadsarbetet inte påbörjas inom två år, men enligt lagen kan byggnadsarbetet i princip hålla på i evighet. I 9 kap. 5 § föreslår vi att om byggnads- arbetet inte är avslutat när bygglovet går ut, ska byggherren och KA på nytt kallas till ett tekniskt samråd. För att man begreppsmässigt ska få en pendang till byggstartbeskedet föreslår vi att slutbeviset får benämningen slutbesked.</P>
<P class="p734 ft1">Vi delar i stort sett <NOBR>PBL-kommitténs</NOBR> syn på hur kontroll- och tillsynsprocessen ska avslutas. Att kommunen kallar till ett avslutande samråd som underlag för slutbeskedet anser vi är riktigt. I dag tvingas byggnadsnämnden skriva ut slutbevis utan att veta särskilt mycket om hur projektet egentligen har avlöpt.</P>
<P class="p522 ft1">Även det avslutande samrådet får karaktären av en revision. En av de viktigaste punkterna blir att avgöra hur kontrollplanen har uppfyllts, och om det finns avvikelser från bygglovet eller tekniska föreskrifter. Den misstro som i dag finns till egenkontrollen utifrån kontrollplanen tror vi kommer att vändas, om vi nu definierar kontrollerna noggrant och följer upp dem bättre än tidigare.</P>
<P class="p686 ft1">Även slutsamrådet ska innehålla några obligatoriska punkter:</P>
<P class="p63 ft1"><SPAN class="ft1">1.</SPAN><SPAN class="ft51">kontrollplanens genomförande,</SPAN></P>
<P class="p63 ft1"><SPAN class="ft1">2.</SPAN><SPAN class="ft51">eventuella avvikelser från bygglov eller föreskrifter,</SPAN></P>
<P class="p66 ft1"><SPAN class="ft1">3.</SPAN><SPAN class="ft51">KA:s och byggnadsnämndens dokumentation över byggplats- besök,</SPAN></P>
<P class="p63 ft1"><SPAN class="ft1">4.</SPAN><SPAN class="ft51">behov av kompletterande kontroll av särskilt sakkunnig,</SPAN></P>
<P class="p550 ft7">256</P>
</DIV>
<DIV id="page_250">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t49">
<TR>
<TD class="tr14 td232"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td237"><P class="p11 ft71">Prövning, tillsyn och kontroll av byggandet</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p475 ft1"><SPAN class="ft1">5.</SPAN><SPAN class="ft51">förutsättningar för att kunna lämna slutbesked och</SPAN></P>
<P class="p801 ft1"><SPAN class="ft1">6.</SPAN><SPAN class="ft51">villkor för ibruktagande.</SPAN></P>
<P class="p536 ft14">Vi kommenterar dessa punkter i författningskommentaren till 9 kap.16 §.</P>
<P class="p258 ft1"><NOBR>PBL-kommittén</NOBR> föreslog att byggnaden inte skulle få tas i bruk, innan slutbeviset har utfärdats. Detta för att ge mer eftertryck åt slutbeviset. För vissa arbeten ligger det i sakens natur att detta är orimligt, t.ex. vid ändringar eller tillbyggnader. Vid nybyggnad skulle dock ett sådant krav i och för sig kunna tillämpas. Flera remissinstanser, bl.a. Boverket, förespråkar ett sådant krav. Vi ställer oss dock tveksamma till detta. Frågan är nämligen hur kommunen i praktiken ska kunna upprätthålla en sådan påföljd. Det är svårt att tänka sig hur byggnadsnämnden ska kunna låta avhysa en familj som av okunnighet om PBL alltför tidigt har flyttat in i sitt färdigställda hus. Effekten blir att fel part drabbas. Risken finns att detta blir ett krav som varken byggnadsnämnder eller byggherrar bryr sig om. I ett sådant fall urholkas förtroendet för lagstiftningen, vilket skulle leda till svårare konsekvenser, än om familjen har flyttat in trots att vissa formalia inte är uppfyllda. I stället anser vi att de normala sanktionsreglerna är tillräckliga för att komma till rätta med eventuella felaktigheter i huset. Om byggnadsnämndens representant konstaterar allvarliga brister vid det slutliga samrådet, kan byggnadsnämnden utfärda ett användningsförbud enligt den sanktion som nu föreslås flyttas till 10 kap.18a §.</P>
<P class="p802 ft1">När byggnadsnämnden konstaterar, att byggherren har uppfyllt sina åtaganden enligt bygglovet, byggstartbeskedet, kontrollplanen, eventuella villkor i samband med det slutliga samrådet, och byggnadsnämnden inte har funnit skäl att ingripa enligt sanktionsreglerna i 10 kap., ska byggnadsnämnden utfärda ett slutbesked. Slutbeskedet får meddelas i etapper.</P>
<P class="p5 ft1">Slutbeviset är i dag, som sagt, i ganska liten utsträckning efterfrågat av byggherrarna. Orsaken är bl.a. att andra aktörer inte heller efterfrågar slutbeviset. Några kreditinstitut har dock tagit för vana att fråga efter slutbeviset, innan man beviljar krediter. En viktig ambition är att få slutbeskedet efterfrågat. Först när slutbeskedet betraktas som ett viktigt dokument vid vidareförsälj- ningar eller av banker, mäklare och försäkringsbolag blir det efterfrågat. Om slutbeskedet saknas eller innehåller belastande</P>
<P class="p627 ft7">257</P>
</DIV>
<DIV id="page_251">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Prövning, tillsyn och kontroll av byggandet</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p528 ft1">noteringar, lär detta slå tillbaka på den ursprunglige byggherren. Eftersom utförda kontroller ska spegla kritiska moment i bygg- projektet, borde det ligga i byggherrens intresse, inte minst vid en eventuell framtida försäljning, att det finns ett slutbesked.</P>
<P class="p522 ft1">Vi tror, särskilt med hänsyn till det slutliga samrådet och de nu föreslagna betydligt säkrare kontrollinstrumenten, att värdet av slutbeskedet kommer att öka och att därmed slutbeskedet kommer att få en ökad efterfrågan.</P>
<P class="p803 ft7">258</P>
</DIV>
<DIV id="page_252">
<P class="p0 ft0">10 Rivning</P>
<P class="p71 ft19"><SPAN class="ft19">10.1</SPAN><SPAN class="ft80">Gällande rätt</SPAN></P>
<P class="p606 ft1">Rivning av hela byggnader eller delar av byggnader kräver enligt 8 kap. 8 § rivningslov inom detaljplanelagt område, om det inte har bestämts något annat i planen. Kommunen kan genom områdesbe- stämmelser utvidga kravet på rivningslov att gälla även utanför detaljplanelagt område. Att riva byggnader som inte är bygglovs- pliktiga kräver inte rivningslov, om inte kommunen har beslutat det.</P>
<P class="p601 ft1">För rivning av byggnader eller delar av byggnader som inte är komplementbyggnader eller av ekonomibyggnader som inte kräver bygglov ska enligt 9 kap. 2 § en rivningsanmälan göras till bygg- nadsnämnden. Till en rivningsanmälan ska, om byggnadsnämnden inte har beslutat något annat, fogas en rivningsplan över hur rivnings- materialet kommer att hanteras och en beskrivning av projektets art och omfattning. Detta framgår av 9 kap. 4 §. I vissa fall kan bygg- nadsnämnden besluta, att en inlämnad bygganmälan ska komplet- teras med en rivningsplan, om det kan antas att farligt avfall upp- kommer i samband med byggnadsarbetet. Ett sådant beslut ska enligt 9 kap. 2 a § fattas inom en vecka från det att bygganmälan har kommit in.</P>
<P class="p660 ft1">I de fall en rivningsåtgärd kräver rivningsplan ska enligt 9 kap. 13 § en kvalitetsansvarig utses av byggherren.</P>
<P class="p4 ft1">Grunder för vägran av rivningslov är enligt 8 kap. 16 § riv- ningsförbud i detaljplan eller områdesbestämmelser samt behov av byggnaden för bostadsförsörjningen eller byggnadens historiska, kulturhistoriska, miljömässiga eller konstnärliga värde.</P>
<P class="p804 ft7">259</P>
</DIV>
<DIV id="page_253">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Rivning</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p628 ft19"><SPAN class="ft19">10.2</SPAN><NOBR><SPAN class="ft80">PBL-kommittén</SPAN></NOBR></P>
<P class="p805 ft1"><NOBR>PBL-kommittén</NOBR> föreslog att rivningslovplikten skulle förändras. Kommitténs förslag i sammanfattning:</P>
<P class="p33 ft1"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft20">Skyddet mot rivning av bevarandevärd bebyggelse förstärks genom att krav på rivningslov införs även i områden som inte omfattas av detaljplan.</SPAN></P>
<P class="p634 ft1"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft20">Kommunernas möjligheter att minska rivningslovsplikten där så är lämpligt kan underlättas genom ett förenklat förfarande för områdesbestämmelser.</SPAN></P>
<P class="p634 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft18">Behovet av byggnaden för bostadsförsörjningen avskaffas som grund för att vägra rivningslov.</SPAN></P>
<P class="p806 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft18">Krav på rivningsanmälan och rivningsplan avskaffas. Tillsyn av hanteringen av rivningsavfallet ska fortsättningsvis hanteras inom ramen för miljöbalkens prövningssystem.</SPAN></P>
<P class="p529 ft19"><SPAN class="ft19">10.3</SPAN><SPAN class="ft80">Remissinstanserna</SPAN></P>
<P class="p533 ft1">Många av remissinstanserna delar i huvudsak <NOBR>PBL-kommitténs</NOBR> för- slag. Naturvårdverket, Sveriges Byggindustrier och Miljöförvalt- ningen i Stockholms stad anser dock att reglerna om rivning av byggnader i PBL i princip bör bestå. Boverket har inte i sitt ytt- rande tagit upp frågan om den formella hanteringen av rivning av byggnader.</P>
<P class="p532 ft19"><SPAN class="ft19">10.4</SPAN><SPAN class="ft80">Direktiven</SPAN></P>
<P class="p533 ft1">I direktiven är det inte tydligt uttalat att frågan om förfarandet vid rivning ska behandlas i utredningen. Eftersom frågan om rivning på flera sätt är kopplad till många begrepp och delar i PBL, som direkt berörs av utredningen, faller det sig dock naturligt att även se över reglerna om rivning.</P>
<P class="p807 ft7">260</P>
</DIV>
<DIV id="page_254">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t49">
<TR>
<TD class="tr14 td238"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td105"><P class="p11 ft71">Rivning</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p475 ft19"><SPAN class="ft19">10.5</SPAN><SPAN class="ft80">Överväganden och förslag</SPAN></P>
<P class="p668 ft1">Sammanfattning</P>
<P class="p76 ft14">Mot bakgrunden av nedan redovisade erfarenheter och ställ- ningstaganden bör reglerna om rivning av byggnader i huvudsak stå kvar PBL med vissa justeringar.</P>
<P class="p808 ft1"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft20">Krav på rivningslov av byggnader och del av byggnader med de undantag som finns i gällande lagstiftning ska gälla generellt både inom och utanför detaljplanelagt område.</SPAN></P>
<P class="p809 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft18">Behovet av byggnaden för bostadsförsörjningen avskaffas som grund för att vägra rivningslov.</SPAN></P>
<P class="p93 ft1"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft20">Krav på rivningsanmälan avskaffas.</SPAN></P>
<P class="p617 ft1"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft20">Byggherren ska lämna in en rivningsplan med inventering av far- ligt avfall och en redovisning av hur rivningsmaterialet kommer att hanteras. Byggnadsnämnden får i enskilda fall besluta att en rivningsplan inte behöver ges in.</SPAN></P>
<P class="p617 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft18">Rivningsarbetena får inte påbörjas innan byggnadsnämnden har godkänt rivningsplanen.</SPAN></P>
<P class="p617 ft1"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft20">Byggherren ska utse en kontrollansvarig vid åtgärder som kräver rivningslov, om en rivningsplan behövs.</SPAN></P>
<P class="p617 ft1"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft20">Byggherren och den kontrollansvarige ska kallas till ett tekniskt samråd, om inte byggnadsnämnden finner ett sådant samråd obehövligt.</SPAN></P>
<P class="p809 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft18">När byggherren har uppfyllt sina åtaganden enligt beslutet om rivningsplanen, ska byggnadsnämnden lämna ett slutbesked.</SPAN></P>
<P class="p557 ft2"><SPAN class="ft2">10.5.1</SPAN><SPAN class="ft79">Rivningslov, rivningsplan och tekniskt samråd</SPAN></P>
<P class="p679 ft1">Rivning av byggnader eller delar av byggnader är ofta en inledande fas i byggandet. Rivningen hanteras också i många fall av det före- tag som senare ska uppföra en ny byggnad eller göra en tillbyggnad. Byggnadsnämnderna har idag rutiner för handläggning av rivnings- ärenden. Vid byggsamrådet diskuteras ofta hanteringen av rivnings- frågorna, även om rivningssamråd inte krävs i nu gällande lag- stiftning. Mot bakgrund av det nu sagda är det både rimligt och praktiskt att de frågor som hänger samman med rivningsarbetet regleras i PBL också i fortsättningen, även om frågorna har viss koppling till miljöbalken.</P>
<P class="p770 ft1">Krav på rivningslov gäller idag enbart inom detaljplanelagt område. Samhällskravet på att rivningsmaterial ska tas om hand och hanteras</P>
<P class="p585 ft7">261</P>
</DIV>
<DIV id="page_255">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Rivning</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p680 ft1">på lämpligt sätt, liksom säkerhetsfrågorna, bör vara detsamma oav- sett var byggnaden som ska rivas är belägen. En av grunderna för att vägra rivning är enligt 8 kap. 16 § punkt 3 att byggnaden bör bevaras på grund av byggnadens eller bebyggelsens historiska, kultur- historiska, miljömässiga eller konstnärliga värde. Många byggnader utanför planlagda områden har dessa värden. Vi finner det därför rimligt att kravet på rivningslov gäller generellt, oavsett planförhållan- dena.</P>
<P class="p611 ft1">Många äldre byggnader innehåller byggnadsmaterial med farligt avfall, t.ex. asbest, kvicksilver, bly och PCB. Det är en angelägen samhällelig uppgift, att se till att det finns ett regelverk som så enkelt som möjligt tydliggör ansvaret för att det farliga avfallet vid rivningsåtgärder forslas bort och tas om hand.</P>
<P class="p648 ft1">I samband med rivningsarbeten - i framför allt tätorter med publika aktiviteter och trafikintensiv omgivning - är säkerheten viktig för dem som arbetar och i övrigt verkar eller finns i och nära rivningsområdet. Det är ett betydelsefullt allmänt intresse att omhändertagandet av farligt och även övrigt avfall utförs på ett lämpligt sätt.</P>
<P class="p106 ft1">Vårt förslag är att byggherren tillsammans med den kontroll- ansvarige redovisar hur rivningen ska ske i en rivningsplan.</P>
<P class="p263 ft1">En ansökan om rivning bör kompletteras med uppgifter om riv- ningens omfattning och eventuell förekomst av farligt avfall. Om rivningsplanen inte lämnats in samtidigt som ansökan om rivnings- lov, bör byggnadsnämnden i samband med lovprövningen ta ställ- ning till behovet av rivningsplan.</P>
<P class="p522 ft1">Vi anser det vara angeläget, att det även fortsättningsvis finns en person, den kontrollansvarige, som följer upp att åtgärderna enlig rivningsplanen blir genomförda. Åtgärderna är ju i många fall av sådant slag att det krävs särskild kompetens vad gäller inventering, hantering, transport eller deponi av avfallet i samband med riv- ningsarbetet. En kompetent kontrollansvarig bör vara en garanti för att dessa frågor behandlas på ett riktigt sätt.</P>
<P class="p579 ft1">Om byggnadsnämnden finner det nödvändigt, bör nämnden ha möjlighet att kräva ett tekniskt samråd, som i många fall kan sam- ordnas med det tekniska samråd, som äger rum när rivningen följs upp av byggnadsåtgärder.</P>
<P class="p522 ft1">I rivningssammanhang är det ofta många frågor som byggherren och kommunen behöver diskutera innan arbetet påbörjas. Felaktig hantering kan ju leda till miljöskador eller säkerhetsrisker. Är det uppenbart att redovisningen av utförandet i rivningsplanen är till- fredsställande och att förtroendet och kompetensen hos bygg-</P>
<P class="p588 ft7">262</P>
</DIV>
<DIV id="page_256">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t49">
<TR>
<TD class="tr14 td238"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td105"><P class="p11 ft71">Rivning</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p638 ft1">herren och den som utför arbetet är stort, bör kommunen kunna besluta att samråd inte krävs.</P>
<P class="p4 ft1">Har kommunen funnit att en rivningsplan behövs, är det rimligt att rivningsarbetena inte får påbörjas innan planen beslutats av bygg- nadsnämnden. Nu gällande bestämmelser i 9 kap. 12 § andra stycket punkt 3, bör gälla även i fortsättningen.</P>
<P class="p26 ft1">Att rivningsplanen följts bör bestyrkas av byggherren. Det kan ske genom att den kontrollansvarige (eller byggherren) lämnar in veri- fikation (intyg) som bekräftar att åtgärderna har utförts enligt be- slutad rivningsplan. Vi har under utredningsarbetet övervägt att före- slå att avslutningen av ett rivningsärende skulle vara en registrering av nämnda intyg hos byggnadsnämnden. Många efterfrågar dock en bekräftelse på att nämnden tagit emot intygen, varför vi föreslår att även rivningsarbeten ska avslutas med ett slutbesked från bygg- nadsnämnden när verifiering enligt rivningsplanen har kommit in till nämnden.</P>
<P class="p553 ft2"><SPAN class="ft2">10.5.2</SPAN><SPAN class="ft79">Bostadsförsörjningen ingen prövningsgrund</SPAN></P>
<P class="p558 ft14">Behovet av bostäder bedömer vi inte längre bör utgöra en grund för vägran till rivningslov. Vi delar <NOBR>PBL-kommitténs</NOBR> uppfattning i frågan. <NOBR>PBL-kommittén</NOBR> anförde bl.a. (SOU 2005:77, sid. 724f):</P>
<P class="p810 ft5">Problemet med bostadsförsörjningen som prövningsgrund är dels att den måste tillämpas utifrån marknadsmässiga och fastighetseko- nomiska bedömningar, vilka utgör betydande osäkerhetsfaktorer, dels att den omfattar bostadssociala ambitioner som inte kan följas upp av PBL.</P>
<P class="p811 ft5">Bestämmelsen har sitt ursprung från den tid då kommunerna var skyldiga att upprätta bostadsförsörjningsplaner. I dag är detta ingen skyldighet, men riktlinjer för bostadsförsörjningen ska antas av kom- munfullmäktige under varje mandatperiod. Kommunala bostadsför- sörjningsprogram kan läggas till grund för prövning av rivningslov, om hänsyn tas till byggnadens skick och läget på bostadsmarknaden. Därtill är bestämmelsen ägnad att vara ett varsamhetsskydd för de boende, vilka då en rivning aktualiseras har ett svagt besittningsskydd enligt både jordabalken och hyreslagen. Det ligger således i hög grad i hyresgästernas intresse att kunna påverka beslut i rivningsfrågor (se Didón m.fl., Plan- och bygglagen s. 8:108).</P>
<P class="p812 ft1">Sveriges Kommuner och Landsting, Sveriges Byggindustrier. Natur- vårdsverket, Konsumentverket och Miljöförvaltningen i Stockholm har inga invändningar mot att nämnda grund för avslag tas bort.</P>
<P class="p691 ft7">263</P>
</DIV>
<DIV id="page_257">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Rivning</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p518 ft1">Marknadsmässiga, fastighetsekonomiska och bostadssociala bedöm- ningar är även enligt vår uppfattning inte normalt utgångspunkten för prövningar i PBL. Behovet av att styra bostads- eller lokalbehovet är alltså en fråga som kommunen bör lösa på annat sätt och i annat sammanhang.</P>
<P class="p813 ft7">264</P>
</DIV>
<DIV id="page_258">
<P class="p814 ft70"><SPAN class="ft0">11</SPAN><SPAN class="ft81">Krav på byggnadsverk vid ändring m.m.</SPAN></P>
<P class="p605 ft19"><SPAN class="ft19">11.1</SPAN><SPAN class="ft80">Gällande rätt</SPAN></P>
<P class="p606 ft1">Begreppen ändring och underhåll återfinns både i PBL och i bygg- nadsverkslagen, BVL. Någon definition av dessa begrepp finns inte i författningarna. I 3 kap. 3 § PBL anges att byggnader ska uppfylla de krav som anges i 2 § BVL. Där föreskrivs att byggnadsverk som uppförs eller ändras ska uppfylla vissa väsentliga tekniska egen- skapskrav. Enligt andra stycket ska kraven iakttas med beaktande av de varsamhetskrav som finns i 3 kap. <NOBR>10–14</NOBR> §§ PBL. Av 2 § sista stycket BVL framgår att byggnadsverk ska underhållas på visst sätt. I BVF finns ytterligare regler om ändringar.</P>
<P class="p607 ft1">Av 3 kap.10 § PBL framgår att ändringar av en byggnad ska utföras varsamt så att byggnadens karaktärsdrag beaktas och bl.a. dess bygg- nadstekniska och historiska värden tas till vara. Av 13 § samma kapitel framgår att byggnaders yttre ska hållas i vårdat skick. Under- hållet ska anpassas till byggnadens olika värden (bl.a. historiska och kulturhistoriska).</P>
<P class="p5 ft1">I 14 § BVF anges att när en byggnad byggs till eller ändras på annat sätt ska de tekniska egenskapskraven uppfyllas när det gäller den tillbyggda delen eller ändringen. Hänsyn ska tas till ändringens omfattning och byggnadens förutsättningar. Om en annan ändring av en byggnad än tillbyggnad medför en avsevärd förlängning av byggnadens brukstid eller en väsentligt ändrad användning av byggnaden eller del av denna, ska de tekniska egenskapskraven vara uppfyllda även beträffande de delar av byggnaden som, utan att omfattas av ändringen, indirekt berörs av denna (15 § BVF). Detta är de s.k. följdkraven. Även i detta fall ska hänsyn tas till ändringens omfattning och byggnadens förutsättningar. En special- regel gäller för tillgänglighetskravet i 12 § BVF, som även ska tillämpas i den utsträckning det inte är uppenbart oskäligt med</P>
<P class="p655 ft7">265</P>
</DIV>
<DIV id="page_259">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Krav på byggnadsverk vid ändring m.m.</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p682 ft1">hänsyn till ändringens omfattning och byggnadens standard. Tillbyggnader utlöser dock inte följdkraven enligt 14 § BVF.</P>
<P class="p647 ft19"><SPAN class="ft19">11.2</SPAN><SPAN class="ft80">Direktiven</SPAN></P>
<P class="p533 ft1">Regeringen konstaterar att det finns anledning att se över termen ändring med hänsyn till behovet av tydlighet, enkelhet och förut- sägbarhet framför allt med avseende på vilka följdkrav som ska kunna ställas. I sammanhanget bör även begreppet underhåll klar- läggas och tydliggöras. Regeringen har erfarit att det även råder oklarhet om varsamhet som begrepp och hur varsamhet kan hanteras samtidigt som de tekniska egenskapskraven ska efterlevas. Det finns enligt regeringens bedömning skäl att se över möjlig- heterna att så långt som möjligt undanröja dessa oklarheter.</P>
<P class="p815 ft19"><SPAN class="ft19">11.3</SPAN><SPAN class="ft80">Överväganden och förslag</SPAN></P>
<P class="p685 ft1">Sammanfattning</P>
<P class="p33 ft1"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft20">Begreppet ”annan ändring” utmönstras ur lagstiftningen och ersätts med ”ändring av byggnadsverk” och ”ombyggnad”. Dessa begrepp definieras i lagstiftningen och reglerna flyttas till PBL. Även att ta i anspråk en byggnad för väsentligen annat ändamål inräknas i begreppet ändring.</SPAN></P>
<P class="p816 ft1"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft20">Vid bygglovspliktiga ändringar, som tillsammans med tidigare ändringar och underhåll, leder till en påtaglig förnyelse av hela byggnadsverket (ombyggnad) ska hela eller en betydande och avgränsbar del byggnadsverket uppfylla samhällskraven. Detta ersätter nuvarande regler om avsevärd förlängning av bygg- nadens brukstid och väsentligt ändrad användning.</SPAN></P>
<P class="p816 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft18">Begreppet ”underhåll” ges ett tydligare innehåll och reglerna för underhåll samlas i 3 kap. PBL.</SPAN></P>
<P class="p610 ft2"><SPAN class="ft2">11.3.1</SPAN><SPAN class="ft79">Bakgrund</SPAN></P>
<P class="p673 ft1">Vid tillkomsten av PBL användes begreppen tillbyggnad, ombygg- nad och annan ändring. Tillbyggnader som krävde bygglov skulle uppfylla nybyggnadskraven, medan tillbyggnader som inte krävde bygglov skulle uppfylla kraven i ”skälig utsträckning”. Enligt dåvar-</P>
<P class="p644 ft7">266</P>
</DIV>
<DIV id="page_260">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td239"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td119"><P class="p11 ft21">Krav på byggnadsverk vid ändring m.m.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p589 ft1">ande lydelse av PBL avsågs med ombyggnad åtgärder som fordrar bygglov och som dessutom avsevärt förlänger brukstiden för en byggnad eller en del av den. Till ombyggnad hänfördes också sådan ändring som utfördes i avsikt att väsentligt ändra byggnadens eller byggnadsdelens användning. Ombyggnader skulle uppfylla nybygg- nadskraven i den utsträckning som angavs i PBF och förväntade myn- dighetsföreskrifter. Andra ändringar (som inte var lovpliktiga) skulle uppfylla nybyggnadskraven i ”skälig utsträckning”.</P>
<P class="p26 ft1">Fr.o.m. den 1 juli 1995 förekommer inte längre begreppet ombygg- nad i bygglagstiftningen. I princip allt som inte är nybyggnad eller underhåll är ändring.</P>
<P class="p4 ft1">Begreppet ändring delas in i tillbyggnad och annan ändring. Vad som avses med tillbyggnad är klargjort i förarbetena (prop. 1985/86:1 s. 501). Vid lagrevideringen år 1995 anfördes dock att bestämmelserna om ombyggnad var svåra att tillämpa, bl.a. var det svårt att vid en ombyggnad urskilja åtgärder som var en följd av eftersatt underhåll och därmed att anse som underhållsåtgärder. Dessutom anfördes, att definitionen av ombyggnad var olämplig, eftersom den grund- ades på svåra bedömningar av åtgärdens effekt och syfte. En defini- tion av begreppet ändring bedömdes som obehövlig av regeringen med hänvisning till att varken nybyggnad eller tillbyggnad defini- erades i lagen (prop. 1993/94:178 s. 96 och 99).</P>
<P class="p770 ft1">I samband med att de tekniska egenskapskraven överfördes till lagen om tekniska egenskapskrav på byggnadsverk, m.m., BVL. överfördes även begreppet ”avsevärt förlängd brukstid” till för- ordningen om tekniska egenskapskrav på byggnadsverk, m.m., BVF. Begreppet kom då istället att användas som ett kriterium för huruvida följdkraven blir aktuella vid ändringar. I den proposition som föregick BVL (prop. 1993/94:178) antyds inte, att någon för- ändrad innebörd av ”avsevärt förlängd brukstid” eftersträvades. Stor osäkerhet har dock rått, både bland byggnadsnämndernas handläggare och bland byggherrar, om hur detta krav ska tolkas.</P>
<P class="p5 ft1">Även rättsinstanserna har haft svårt att tillämpa principerna i praktiken. Det visar bland annat två uppmärksammade rättsfall om dessa frågor.</P>
<P class="p26 ft1">I ett avgörande från Kammarrätten i Stockholm (mål nr <NOBR>4122-1998,</NOBR> dom <NOBR>2000-03-08),</NOBR> som gällde krav på byggfelsförsäkring, tog Kam- marrätten ställning till frågan om byggnadsåtgärderna avsevärt för- längde brukstiden. De aktuella ändringsarbetena omfattade nya avlopps- och vattenledningar, ny köksinredning, ny badrumsinred- ning, vattenisolering och ytskikt i badrum, nya ventilationskanaler</P>
<P class="p527 ft7">267</P>
</DIV>
<DIV id="page_261">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Krav på byggnadsverk vid ändring m.m.</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p528 ft1">och fläktaggregat, ny elinstallation och tilläggsisolering på vindar. Kammarrätten bedömde att den planerade installationen av nya avlopps- och vattenledningar liksom nya ventilationskanaler och fläktaggregat, var ändringar som innebar att byggnaden kunde brukas för sitt ändamål utan ytterligare ändringar under en avsevärt längre tid än vad som annars skulle ha varit fallet. Kammarrätten uttalade sig inte om vad övriga byggnadsåtgärder skulle hänföras till. Prövningstillstånd till Regeringsrätten meddelades inte i målet.</P>
<P class="p648 ft1">I ett annat mål (mål nr <NOBR>362-07,</NOBR> dom <NOBR>2007-07-05)</NOBR> kom Kammar- rätten i Jönköping till ett något annorlunda resultat. De byggnads- åtgärder som skulle utföras var utbyte av ytskikt i hygienut- rymmen, byte av avloppsledningsstammar och vattenledningar samt byte av utrustning i kök och badrum. Kommunen ansåg att ett stam- byte medförde en avsevärd förlängning av byggnadens brukstid och ansåg därför att s.k. följdkrav i form av tillgänglighet och använd- barhet för personer med nedsatt rörelse- och orienteringsförmåga blev aktuella beträffande breddning av badrumsdörrar. Såväl läns- styrelsen som länsrätten ansåg att byte av stamledningar medför att en byggnad kan brukas under avsevärt längre tid än annars och att kraven på tillgänglighet därför skulle uppfyllas beträffande de delar som indirekt berördes av ändringen. Vidare ansågs med hänsyn till åtgärderna som berörde stamledningarna och badrummen invändigt, att det inte kunde anses uppenbart oskäligt att kräva att dörrarna till badrummen breddades.</P>
<P class="p817 ft1">Kammarrätten ansåg dock att stambytena inte kunde uppfattas som standardhöjande ändringar av byggnaden, utan att dessa åtgärder i stället skulle uppfattas som underhåll. Som en följd av stambytena hade det även gjorts en renovering i byggnaderna. Renovering av bad- rummen med byte av ytskikt och utrustning liksom bytet av viss utrustning i kök utgjorde åtgärder som var att anse som sådan ändring av byggnad som avses i 14 och 15 §§ BVF. De aktuella bad- rumsdörrarna omfattades inte av ändringen men fick uppfattas vara indirekt berörda av densamma. Byggnaderna i övrigt var inte anpas- sade till och tillgängliga för handikappade, t.ex. saknades hiss, och entréer och trapphus var svårttillgängliga för funktionshindrade. Kammarrätten fann, med hänsyn till ändringarnas omfattning samt byggnadernas standard, att det var uppenbart oskäligt att i samband med byte av ytskikt och utrustning i badrum samtidigt ställa upp kravet att dörrarna till badrummen skulle breddas med uppgivet syfte att öka tillgängligheten för handikappade.</P>
<P class="p818 ft7">268</P>
</DIV>
<DIV id="page_262">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td239"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td119"><P class="p11 ft21">Krav på byggnadsverk vid ändring m.m.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p600 ft1">Det finns andra rättfall som handlar om ändring av byggnad. I flera av dessa rättsfall har det avgörande för domstolarna varit huruvida ändringen avsevärt påverkat byggnadens utseende, t.ex. RÅ 1993 ref. 85, RÅ 1997 not. 227 och RÅ 2001 not. 123. Domstolarna har däremot inte tagit ställning till huruvida åtgärden inte är att betrakta som ändring och i stället ska bedömas som underhåll.</P>
<P class="p669 ft2"><SPAN class="ft2">11.3.2</SPAN><SPAN class="ft79">Ändringar</SPAN></P>
<P class="p558 ft1">I nu gällande regelverk är således ändringar dels tillbyggnader, dels annan ändring än tillbyggnad. Däremot är ändrad användning inte ändring. Enligt vår bedömning är detta ett onödigt omständligt sätt att beskriva olika typer av ändringar och en terminologi som inte synes ha någon egentlig betydelse.</P>
<P class="p26 ft1">Begreppet ”väsentligt ändrad användning” (15 § BVF) skulle i och för sig kunna vara förhållandevis oproblematiskt. Det kan dock noteras, att om det inte görs några fysiska ändringar i byggnaden i samband med den ändrade användningen ställs inga krav alls, men om man gör en liten ändring i byggnaden, ställs krav inte endast på den ändrade delen, utan även följdkrav utlöses. Då en ändrad använd- ning utan byggnadsåtgärder, kan medföra t.ex. ett behov av ökade luftflöden, kan det synas rimligt att ändrad användning alltid ska medföra att samhällskraven uppfylls. Detta talar för att ”väsentligt ändrad användning” bör göras till en åtgärd som utlöser tekniska krav och som är föremål för samhällets tillsyn och kontroll. Vi åter- kommer till detta nedan. Även ändrad användning ska enligt vårt förslag således räknas in i begreppet ändring.</P>
<P class="p770 ft1">Vi förordar att lagstiftningen renodlas och förenklas så att begrep- pen tillbyggnad respektive ändring av byggnadsverk används istället för tillbyggnad respektive annan ändring. Med tanke på att begreppet ombyggnad fortfarande efter tjugo år är ett begrepp som används av många och som uppfattas som ändringsåtgärder av lite större omfattning, föreslår vi även att begreppet ombyggnad återinförs för att beskriva de situationer där samhället ställer följdkrav.</P>
<P class="p5 ft1">Vi tycker att det är naturligt att i författning definiera begrep- pen nybyggnad, ändring av byggnadsverk, tillbyggnad, ombyggnad och underhåll. I detta sammanhang kan det också vara lämpligt att precisera flyttning av byggnad. Dessa definitioner bör återfinnas i PBL och då förslagsvis i 1 kap., medan de bygglovspliktiga åtgärd- erna finns uppräknade i 8 kap.</P>
<P class="p819 ft7">269</P>
</DIV>
<DIV id="page_263">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Krav på byggnadsverk vid ändring m.m.</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p518 ft1">I betänkandet Anpassad kontroll av byggandet (SOU 1993:94 s. 235) föreslogs att med ändring avses en åtgärd som förändrar en byggnads konstruktion, funktion eller utseende.</P>
<P class="p263 ft1">Vi tycker att den definitionen kan användas än idag, komplet- terad med det kulturhistoriska värdet och användningssättet.</P>
<P class="p632 ft1">Fortfarande kommer det dock att finnas två olika typer av änd- ringar: bygglovspliktiga ändringar och icke bygglovspliktiga ändringar. Så länge ändringarna inte har uppnått kvalifikationsnivån för ombygg- nad, kommer kraven endast att riktas mot de ändringsåtgärder som byggherren önskar utföra.</P>
<P class="p648 ft1">Vi anser att kraven oförändrade även ska riktas mot sådana änd- ringsåtgärder som inte är bygglovspliktiga. Vi har inte funnit att det finns några bärande skäl för att reducera kraven vid icke bygg- lovspliktiga ändringsåtgärder. Särskilt eftersom gränsen för när en ändringsåtgärd ska anses vara bygglovspliktig är svårdefinierad, då de flesta ändringsåtgärderna ska vara väsentliga för att bygglovsplikten ska utlösas. Byggnadsnämnden kan således i efterhand rikta sank- tioner mot en icke bygglovspliktig ändringsåtgärd som inte uppfyller kraven i 3 kap. <NOBR>1–4</NOBR> §§, modifierade utifrån byggnadens förutsätt- ningar, ändringens omfattning och kravet på varsamhet samt förbudet mot förvanskning.</P>
<P class="p648 ft1">Vid bygglovspliktiga ändringsåtgärder ska byggnadsnämnden göra en skälighetsbedömning, där ”nybyggnadskraven” i 3 kap. 1– 4 §§ ska vägas mot byggnadens förutsättningar och varsamhets- kravet m.m. Trots att Boverkets byggregler, BBR, saknar före- skrifter som rör ändringar kan ändå de krav som ska gälla för nya byggnader enligt BBR vara en utgångspunkt inför en sådan skälighets- bedömning. Varsamhetskravet och de andra modifieringskriterierna ska dock aldrig kunna leda till att kraven helt slopas.</P>
<P class="p522 ft1">När användningen av en byggnad ändras, aktualiseras alla tek- niska egenskapskrav, kraven på tillgänglighet och kraven lämplig- het, vägda mot modifieringskriterierna. Om en byggherre vill använda en bostadslägenhet som daghem, aktualiseras t.ex. kraven på luft- utbyte, energieffektivitet och tillgänglighet i bygglovsprövningen och bedömningen inför byggstartbeskedet.</P>
<P class="p648 ft1">Enligt 8 kap. 3 § är ett antal yttre förändringar inom detaljplane- område bygglovspliktiga, som att färga om byggnader eller byta fasadmaterial eller taktäckningsmaterial samt att göra andra änd- ringar av byggnader som avsevärt påverkar deras yttre utseende. Dessa förändringar blir i lagens mening också ändringar som ska upp- fylla relevanta estetiska och tekniska egenskapskrav. Motsvarande</P>
<P class="p107 ft7">270</P>
</DIV>
<DIV id="page_264">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td239"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td119"><P class="p11 ft21">Krav på byggnadsverk vid ändring m.m.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p649 ft1">krav ska uppfyllas även när ändringen inte är av en sådan omfatt- ning att den blir bygglovspliktig, t.ex. när utbytta fönster inte kan sägas avsevärt påverka byggnadens utseende. De tekniska egen- skapskrav som då aktualiseras är t.ex. säkerhet, hygien (fuktsäkert) och energieffektivitet. Om byggherren ska byta fasadmaterialet eller taktäckningsmaterialet, aktualiseras även kraven på brandsäkerhet.</P>
<P class="p76 ft1">För en- och tvåbostadshus gäller fr.o.m. den 1 januari 2008 att det under vissa förutsättningar är tillåtet att byta fasad och taktäck- ningsmaterial utan bygglov. Men även detta är naturligtvis änd- ringar som omfattas av de tekniska och estetiska kraven i 3 kap. 1– 4 §§, modifierade enligt 3 kap.6 §.</P>
<P class="p76 ft14">I avsnitt 12.3.5 tar vi upp Boverkets förslag på utökad bygglovs- plikt för fasadändringar.</P>
<P class="p75 ft1">Om byggherren anser att byggnadsnämnden vid ändringar ställer för höga krav, kan han alltid överklaga ett vägrat bygglov eller ett vägrat byggstartbesked. Vid ett församråd kan byggherren få besked om hur byggnadsnämnden ser på ändringskraven.</P>
<P class="p76 ft1">I författningskommentarerna till 3 kap. 6 § utvecklar vi vårt syn- sätt när det gäller kraven på ändrade delar eller funktioner och kraven på hela byggnaden eller en avgränsad del av denna vid ombyggnader.</P>
<P class="p694 ft1">Bygglovsplikten för ändringsåtgärder utvecklas närmare i avsnitt 12.3.4 och i författningskommentarerna till 8 kap. 1 §.</P>
<P class="p615 ft2"><SPAN class="ft2">11.3.3</SPAN><SPAN class="ft79">Tillbyggnad</SPAN></P>
<P class="p688 ft1">Definitionen av begreppet tillbyggnad bör liksom i dag omfatta alla volymutvidgningar. Vid PBL:s tillkomst angav departementschefen att ”begreppet tillbyggnader täcker både en tillbyggnad som ger bygg- naden större planyta och en påbyggnad som ökar byggnadsvolymen. Att en vind inreds inom befintlig byggnadsvolym utgör däremot inte tillbyggnad”. (prop. 1985/86:1 s. 501). I princip instämmer vi i denna definition. Regeringen verkar heller inte haft någon annan avsikt vid revideringen år 1995.</P>
<P class="p574 ft1">I praktiken har det dock rått oklarhet vid vissa åtgärder, om de ska räknas som tillbyggnader eller inte, t.ex. takkupor, balkonger och altaner. Framför allt frågan om dessa åtgärder ska vara bygg- lovspliktiga tillbyggnader eller inte har varit oklar, trots att viss rättspraxis har utvecklats.</P>
<P class="p820 ft7">271</P>
</DIV>
<DIV id="page_265">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Krav på byggnadsverk vid ändring m.m.</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p528 ft1">Utifrån en dom i regeringsrätten, RÅ 1995 ref. 42, har en rätts- praxis utvecklats som innebär att en altan med räcken men utan tak och väggar inte kan betraktas som en tillbyggnad enligt den defini- tion som departementschefen uttryckte i prop. 1985/86:1. Detta oavsett hur högt över marken altanen ligger. Detta strider mot den spontana känsla de flesta kommuner har. En vanlig uppfattning är att altaner som ligger mer än 0,5 m över mark bör räknas som bygglovspliktiga tillbyggnader. En regeringsrättsdom <NOBR>(4374-1996)</NOBR> visade att en balkong betraktades som tillbyggnad, trots departe- mentschefens tidigare definition, när den försågs med ett tak men inga väggar. Detta visar att balkonger och altaner utan väggar och tak inte är att betrakta som bygglovspliktiga tillbyggnader. Upp- förande av balkonger och altaner inom detaljplan kan dock betrak- tas som ändringar som avsevärt påverkar byggnadens yttre utse- ende. Utanför detaljplan kan dessa dock byggas utan bygglov. Vi är dock inte beredda att nu lämna ett konkret förslag på lagför- tydligande utan hänskjuter frågan till avsnitt 17.</P>
<P class="p643 ft1">En annan fråga som berör tillbyggnadsbegreppet är när en bygg- herre önska bygga en eller flera takkupor på sin byggnad. Otvivel- aktigt är detta en tillbyggnad i lagens mening oavsett storlek. Pro- blemet är snarare att kupan påverkar definitionen av byggnadens höjd enligt 9 § PBF. Detta är olyckligt eftersom det inte är rimligt att en takkupa ska leda till att byggnadens höjd ökar. Ingen kan förstå logiken i detta. Definitionen av byggnadshöjd bör omformu- leras, eftersom den leder till många och orimliga tolkningar. Det ligger dock inte inom vårt uppdrag att föreslå en ny definition. Däremot vill vi föreslå att takkupor inte ska beaktas när bygg- nadens höjd definieras utifrån PBF 9 §. Att takkuporna är bygg- lovspliktiga och ska bedömas utifrån 3 kap. 1 § är dock självklart. Även detta tar vi upp i avsnitt 17.</P>
<P class="p587 ft1">Nuvarande lydelse i 14 § BVF täcker även in tillbyggnader. Vi tycker att det är lämpligt att den föreslagna 3 kap. 6 § PBL också reglerar tillbyggnadsfallen, och även för dessa ska samhällskraven modifieras med hänsyn till tillbyggnadens omfattning, byggnads- verkets förutsättningar, kravet på varsamhet i 10 § och skyddet mot förvanskning enligt 12 §.</P>
<P class="p522 ft1">En tillbyggnad kan också vara ett led i en ombyggnad enligt vår föreslagna ombyggnadsdefinition. Ombyggnader återkommer vi till nedan.</P>
<P class="p821 ft7">272</P>
</DIV>
<DIV id="page_266">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td239"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td119"><P class="p11 ft21">Krav på byggnadsverk vid ändring m.m.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p475 ft2"><SPAN class="ft2">11.3.4</SPAN><SPAN class="ft79">Underhåll</SPAN></P>
<P class="p688 ft1">Regler om underhåll fanns innan ändringen år 1995 i 3 kap. 13 § PBL och hade samma lydelse som nuvarande 2 § tredje stycket BVL, dvs. att byggnader ska underhållas så att deras egenskaper i huvudsak bevaras. I senast nämnda bestämmelse finns även de sär- skilda kraven på underhåll av anordningar till skydd mot olycksfall och brand, avfallshantering och tillgänglighet.</P>
<P class="p26 ft1">Departementschefen uttryckte i prop. 1985/86:1 s. 509 vid inför- andet av PBL att som underhåll bör räknas sådana åtgärder som vidtas enbart i syfte att hålla byggnaden i ett gott tekniskt skick eller att främja en rationell drift av byggnaden. Som exempel på under- hållsåtgärder anförde han följande: byte av inredning i kök och badrum, ommålning, omläggning av tak och byte av golvbelägg- ning. Vi delar här departementschefens inställning att detta är en samling underhållsåtgärder. Tillsammans med någon bygglovsplik- tig ändring och ytterligare underhållsåtgärder anser vi dock att detta kan vara en så stor investering av fastighetsägaren att det är att betrakta som en förnyelse av hela byggnaden. Som vi ser det kan en serie av åtgärder av detta slag sammantaget komma att definieras som ombyggnad och utlösa följdkrav från samhällets sida.</P>
<P class="p770 ft1">I dagens lagstiftning finns underhållsregler i 3 kap. 13 § PBL, där det framgår att byggnaders yttre ska hållas i vårdat skick. Underhållet ska anpassas till byggnadens olika värden (bl.a. historiska och kultur- historiska). I 2 § tredje stycket BVL, framgår att byggnadsverk ska underhållas så att deras egenskaper i avseende på de tekniska egen- skapskraven i huvudsak bevaras. Anordningar som är avsedda att tillgodose kraven avseende brandsäkerhet, skydd med hänsyn till hygien, hälsa och miljö, säkerhet vid användning samt tillgänglighet och användbarhet ska hållas i stånd.</P>
<P class="p5 ft1">I 10 kap. PBL finns de sanktionsregler som kommunen kan till- gripa, om en fastighetsägare inte underhåller sin byggnad (15 §) eller underhållit på ”fel” sätt (3, 12 och 14 §§). Det finns också möjlighet för byggnadsnämnden att uppdra åt en sakkunnig att utreda behovet av underhållsåtgärder (20 §). Vi bedömer att sank- tionsreglerna är tillräckliga i detta avseende.</P>
<P class="p607 ft1">Det finns också två särskilda förordningar som har till syfte att säkerställa underhållet, nämligen förordningen (1991:1273) om funk- tionskontroll av ventilationssystem och förordningen (1999:371) om kontroll av hissar och andra motordrivna anordningar i byggnads- verk. Dessa två förordningar lämnas dock utanför denna utredning.</P>
<P class="p819 ft7">273</P>
</DIV>
<DIV id="page_267">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Krav på byggnadsverk vid ändring m.m.</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p743 ft1">Frågan är om underhållsreglerna i PBL och BVL behöver ändras och i så fall på vilket sätt.</P>
<P class="p263 ft1">Till att börja med tror vi att det vore bra om underhållsreglerna samlades på ett ställe. Nuvarande lydelse av 3 kap. 13 § PBL tar sikte på en byggnads yttre, medan underhållsreglerna i 2 § BVL reglerar byggnadsverk utan begränsning till det yttre. Vi föreslår att underhållsreglerna samlas i 3 kap. 13 § PBL och avser byggnadsverk till såväl det yttre som det inre.</P>
<P class="p629 ft1">Begreppet underhåll bör preciseras i lagen till att avse åtgärder som behövs för att byggnadsverkets eller en installations egen- skaper i huvudsak ska bibehållas eller återställas. Åtgärderna ska anpassas till byggnadsverkets värde från historisk, kulturhistorisk, miljömässig och konstnärlig synpunkt samt omgivningens karaktär. Andra stycket i dagens 13 § behöver, enligt vår bedömning, inte ändras, och när det gäller anordningar som enligt 2 § sista stycket BVL ska hållas i stånd har det inte framkommit något som för- anleder någon ändring i sak.</P>
<P class="p560 ft1">Att ”bibehålla eller återställa ett byggnadsverks egenskaper” innebär naturligtvis inte att ett byte av en <NOBR>60-talsspis</NOBR> mot en modern spis inte skulle inrymmas i begreppet underhåll, även när den moderna spisen har väsentligt ändrade egenskaper och utökade funktioner. Motsvarande synsätt ska gälla även för andra ursprung- liga funktioner och byggnadsdelar när de byts ut.</P>
<P class="p522 ft1">Ofta diskuteras var gränsen mellan underhåll och ändring går. Frågan är om det finns en sådan gräns och om det ens är möjligt att diskutera var exakt denna gräns går. Enligt vårt förslag kommer samhället att ställa ombyggnadskrav på hela eller avgränsade delar av byggnadsverket vid ackumulerade ändringar inklusive underhållsåt- gärder som påtagligt förnyar byggnadsverket. Vid andra ändrings- åtgärder i befintliga byggnadsverk ställer samhället krav endast på själva åtgärden. I båda fallen ska hänsyn tas till åtgärdens omfatt- ning, byggnadens förutsättningar och kravet på varsamhet.</P>
<P class="p586 ft1">I vissa fall kan underhållsåtgärderna vara mycket omfattande, t.ex. när en fastighetsägare i flera år har underlåtit att underhålla sin byggnad. I ett sådant fall kan åtgärderna, när de väl görs, vara sådana att de skulle kunna betraktas som en påtaglig förnyelse av byggnaden, dvs. omfattas av ombyggnadsbegreppet. Om ingen av åtgärderna är bygglovspliktig, är det ändå inte rimligt att samtidigt kräva stora följdinsatser.</P>
<P class="p822 ft1">Vi tror att man måste acceptera att gränsen mellan underhåll och ändring är flytande och i vissa fall att begreppen t.o.m. överlappar</P>
<P class="p354 ft7">274</P>
</DIV>
<DIV id="page_268">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td239"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td119"><P class="p11 ft21">Krav på byggnadsverk vid ändring m.m.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p649 ft1">varandra. Men eftersom byggherren alltid kan begära ett besked av byggnadsnämnden om han är osäker, borde det inte vara något pro- blem för denne att ta reda på var gränsen går och därmed vilka krav som skall gälla. Vi återkommer till frågan om byggnadsnämndens besked vid församråd i avsnitt 9.5.5.</P>
<P class="p669 ft2"><SPAN class="ft2">11.3.5</SPAN><SPAN class="ft79">Ombyggnad</SPAN></P>
<P class="p688 ft1">Ett stort problem i dagens lagstiftning är frågan huruvida andra delar av byggnaden än de som omfattas av ändringen också ska uppfylla de tekniska egenskapskraven, de s.k. följdkraven. I dessa fall ska man ta ställning till en hel del oklara uttryck i BVF. Inte nog med att den svåra bedömningen av ”avsevärt förlängd bruks- tid” ska göras, alternativt ”väsentligt ändrad användning”, utan dessutom avser kraven de delar av byggnaden som, utan att omfattas av ändringen, indirekt berörs av denna. Även i detta fall ska hänsyn tas till ändringens omfattning och byggnadens förutsättningar. En specialregel gäller dock för tillgänglighetskravet i 12 § BVF, som ska tillämpas i den utsträckning det inte är uppenbart oskäligt med hänsyn till ändringens omfattning och byggnadens standard.</P>
<P class="p602 ft1">Begreppet avsevärt förlängd brukstid ingick tidigare i den ursprungliga lydelsen av PBL som ett led i definitionen av ombygg- nadsbegreppet. Avsevärt förlängd brukstid är ett otydligt begrepp och har tolkats olika i praxis.</P>
<P class="p26 ft1">Vid PBL:s införande uttalade departementschefen sin syn på hur man bör se på ombyggnadskraven (prop. 1985/86:1 s. 502) och för- nyelsen av den befintliga bebyggelsen.</P>
<P class="p76 ft1">Därvid förde departementschefen ett långt resonemang om hur kraven vid ombyggnad skulle tillämpas:</P>
<P class="p576 ft5">De resurser som kan avdelas för förbättringar inom den befintliga bebyggelsen måste sättas in på att undanröja sådana brister eller miss- förhållanden som inte kan accepteras, om en byggnad eller en del av den skall användas under en längre tid. Nivån på kraven i de före- skrifter som gäller ombyggnad måste avvägas med hänsyn till om kraven är motiverade av hänsyn till hälsa och säkerhet eller om de i huvudsak syftar till att främja en god funktion. I vissa hänseenden finns knappast skäl att formulera kraven vid ombyggnad på ett sätt som avviker från kraven på nya byggnader. Jag tänker då närmast på sådana tekniska krav som är nödvändiga för att garantera säkerhet och hälsa för dem som vistas i eller kring byggnaderna. Exempel på detta är kraven på skydd av personer vid brand, kraven på skyddsanordningar</P>
<P class="p567 ft7">275</P>
</DIV>
<DIV id="page_269">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Krav på byggnadsverk vid ändring m.m.</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p823 ft5">på tak samt kraven på bärighet och stabilitet i de konstruktioner som ändras genom ombyggnaden.</P>
<P class="p549 ft64">När det gäller kraven på energihushållning bör dessa tillgodoses på ett sätt som tar hänsyn till byggnadens förutsättningar. Det kan inne- bära att t.ex. utvändig isolering av fasaden inte skall utföras på vissa byggnader med hänsyn till kravet på varsamhet. I stället bör andra åtgärder vidtas för att tillgodose kraven.</P>
<P class="p824 ft5">I fråga om andra krav som t.ex. storleken på rum och inrednings- standard i bostäder, ljudisolering inom byggnader eller brandkrav som syftar till att skydda egendom bör en särskild ombyggnadsnivå kunna anges.</P>
<P class="p549 ft64">Inom den äldre bebyggelsen finns stora brister i fråga om tillgänglig- het. Vid ombyggnad måste kraven på tillgänglighet enligt min mening uppfyllas på ett sådant sätt att människor tillförsäkras möjlighet att bo kvar inom sitt bostadsområde eller sin stadsdel även om de genom olycka, sjukdom eller ålder drabbas av ett tillfälligt eller varaktigt handikapp.</P>
<P class="p825 ft5">Varje del av en byggnad som byggs om bör alltså vara tillgänglig och kunna användas på i huvudsak samma sätt som en nybyggnad. Även om t.ex. endast en lägenhet i ett trapphus är avsedd att byggas om skall denna lägenhet göras tillgänglig. Avser ombyggnaden en bostads- lägenhet som ligger på tredje våningsplanet eller högre skall hiss normalt installeras. Saknas hiss i en bostadsbyggnad med tre eller flera våningar bör i vissa fall även en ombyggnad av lägenheterna på botten- våningen och andra våningsplanet utlösa krav på tillgång till hiss för alla lägenheter i samma trapphus. Detta gäller om de övriga lägen- heterna redan har en sådan standard att de aktuella åtgärderna medför att rekvisitet om en väsentligt förlängd brukstid uppfylls för hela den del av huset som ligger kring detta trapphus.</P>
<P class="p533 ft1">I stort sett delar vi departementschefens bedömning om hur man bör se på ombyggnadskraven. Men samhällskraven vid ombygg- nader, som de formulerades i förarbetena till PBL i början på 1980- talet, utgick delvis från andra förutsättningar än de som råder i dag. Dels fanns vid den tiden fortfarande ett bestånd av byggnader med en standard som understeg lägsta godtagbara standard enligt dåva- rande bostadssaneringslag. Rekvisitet ”avsevärt förlängd brukstid” syftade därför på byggnader som genomgick sådana standardför- bättringar, att de kunde nyttjas på ett normalt sätt under en längre tid. I dag finns knappast några byggnader med så låg standard kvar. Motivet för samhället att lägga till nya anspråk på en byggnad som genomgår förändringar måste därför utgå från andra förutsätt- ningar än tidigare.</P>
<P class="p782 ft1">En annan utgångspunkt för lagstiftaren vid formuleringen av ombyggnadskraven på <NOBR>80-talet</NOBR> var att kommunerna mer aktivt skulle planera vilken standard hela områden skulle få genom en</P>
<P class="p642 ft7">276</P>
</DIV>
<DIV id="page_270">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td239"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td119"><P class="p11 ft21">Krav på byggnadsverk vid ändring m.m.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p649 ft1">ombyggnadsverksamhet som skulle regleras i detaljplaner och statliga föreskrifter. I verkligheten har kommunerna emellertid i endast liten utsträckning utnyttjat möjligheten att planera standarden för hela bebyggelseområden. Det finns därför ingen anledning att ha kvar de föreskrifter i BVF som behandlar ombyggnadskrav i detalj- planer.</P>
<P class="p645 ft1">En komplikation har varit att, trots att lagstiftaren både 1985 och 1995 förutsatte att det skulle utfärdas statliga ombyggnads- föreskrifter, några sådana aldrig har kommit till stånd. Svårigheten har troligen varit att det är omöjligt att generellt detaljreglera kraven på byggnader med så vitalt olika förutsättningar. Med de möjligheter som redan ligger i lagstiftningen att nyansera kraven efter olika förutsättningar och omständigheter ser vi heller ingen anledning att nu efterfråga några bindande detaljföreskrifter. Nybygg- nadskraven i tillämpningsföreskrifterna i kombination med möjlig- heterna att modifiera kraven borde vara fullt tillräckliga.</P>
<P class="p5 ft1">I dag har bebyggelsen en standard, som inte generellt behöver höjas genom statlig reglering. Erfarenheterna har också visat att det inte finns behov av att områdesvis reglera byggnaders egenskaper genom planläggning. De krav som bör ställas vid ändringar kan därför regleras med stöd av lag vid bygglovstillfället i de enskilda fallen.</P>
<P class="p694 ft1">Två egenskaper har ur allmän synpunkt framstått som mer ange- lägna att förbättra i hela byggnadsbeståndet än andra egenskaper, nämligen tillgänglighet och energieffektivitet. Att höja nivån på dessa egenskaper kan i många lägen leda till stora ingrepp i bygg- naden, vilka samtidigt kan strida mot ett annat angeläget samhälls- behov, nämligen att bevara de kulturhistoriska värdena eller vissa tidstypiska drag i bebyggelsen.</P>
<P class="p5 ft1">När en fastighetsägare gör en större investering genom att ändra byggnaden, finns det i vissa lägen motiv för samhället att samtidigt kräva att byggnaden i sin helhet rustas upp till en högre nivå och att de olika egenskaperna i olika grad förbättras. Detta anser vi vara lika logiskt som att samhället begär att fastighetsägaren i nybygg- nadsfallet ska uppfylla egenskapskrav, som fastighetsägaren kanske inte anser vara nödvändiga.</P>
<P class="p607 ft1">Ett sätt att beskriva när dessa högre krav på byggnaden bör ställas skulle kunna vara att relatera ombyggnadskostnaden till en genomsnittlig nybyggnadskostnad för ett likadant objekt i aktuell ort. Bl.a. har man i Danmark valt en liknande lösning. En rimlig nivå skulle kunna vara när ombyggnadskostnaden överstiger ca 25 %</P>
<P class="p651 ft7">277</P>
</DIV>
<DIV id="page_271">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Krav på byggnadsverk vid ändring m.m.</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p528 ft1">av nybyggnadskostnaden för en motsvarande byggnad. I den kost- naden skulle i så fall inräknas även underhållsåtgärder som utförs i samband med de bygglovpliktiga ändringsåtgärderna, eftersom även t.ex. byte av taktäckning, <NOBR>VA-ledningar</NOBR> och inredning leder till en förnyelse av byggnaden. En sådan gräns borde i så fall inte vara strikt utan kunna varieras utifrån den omständigheten att vissa hus har lättare för att nå kraven än andra.</P>
<P class="p629 ft1">En annan väg vore att inte fixera uppgraderingen till en generell gräns utan låta kommunerna själva bedöma från fall till fall var denna nivå bör ligga. Nackdelen med en sådan lösning är att det inte blir för- utsägbart när kommunen kommer att kräva denna högre nivå. För att inte bedömningarna ska bli nyckfulla skulle ändå kommunen kunna själv få bestämma vid vilken nivå samhället skulle kräva en upp- rustning av hela byggnaden genom en detaljplanebestämmelse.</P>
<P class="p522 ft1">Fördelen med en generell gräns är att byggherren i förväg vet vad han kan räkna med. Nackdelen är att man riskerar att vissa bygg- herrar medvetet ser till att lägga sig strax under denna gräns. Ett sätt att komma undan denna effekt är att samhället inte ställer större krav än att de kan uppfattas som rimliga även av fastighetsägaren och de boende. Det måste enligt vår mening vara attraktivt även för en byggherre, att hans byggnad rustas upp till en nivå som närmar sig den hos ett nybyggt hus men med bibehållna äldre kvaliteter.</P>
<P class="p586 ft1">Ett annat sätt är att i beräkningen av om kvalifikationsgränsen har uppnåtts eller inte räkna in de upprustningar som successivt görs, sedan ett krav på en viss kvalifikationsgräns har införts. På detta sätt kommer de flesta hus att ha förnyats inom en femtio- årsperiod.</P>
<P class="p640 ft1">Vår slutsats är, att den bästa lösningen är alternativet med en generell kvalifikationsgräns som kan uppnås genom successiva upp- rustningar av byggnader. Vi väljer därför att föreslå att begreppet avsevärd förlängd brukstid utmönstras ur lagstiftningen. I stället föreslår vi att begreppen ”påtaglig förnyelse av byggnadsverket eller en betydande och avgränsad del av denna” och att begreppet ”ombygg- nad” införs i lagtexten. Med påtaglig förnyelse avses sådana större ändringsåtgärder att följdkrav på hela byggnadsverket eller en betydande och avgränsbar del av byggnadsverket ska kunna ställas av byggnadsnämnden. Det räcker med att någon av ändringsåt- gärderna är bygglovspliktiga, men det krävs att den totala eko- nomiska insatsen, inklusive kostnaden för tidigare genomförda bygglovspliktiga ändringsåtgärder, är så omfattande att de moti- verar ganska långtgående följdkrav från samhället sida. I denna</P>
<P class="p644 ft7">278</P>
</DIV>
<DIV id="page_272">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td239"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td119"><P class="p11 ft21">Krav på byggnadsverk vid ändring m.m.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p589 ft1">bedömning ingår även de insatser av underhållskaraktär som görs samtidigt med de aktuella ändringsåtgärderna. Vi föreslår således att en ackumuleringsprincip förs in i lagen inför utlösandet av ombygg- nadskraven.</P>
<P class="p4 ft1">De åtgärder som kan leda till att kraven utlöses ska räknas från den dag när denna lagändring träder i kraft. De underhållsåtgärder som kan bidra till att kvalifikationsgränsen uppnås ska dock vara av en väsentlig karaktär, t.ex. att byta taktäckning, byta inredning och utrustning i hygienrum och kök, byta eller renovera <NOBR>VA-stam-</NOBR> marna och motsvarande större underhållsåtgärder. Tapetsering av barnens rum ska exempelvis inte medräknas. Exakt var kvalifi- ceringsgränsen bör ligga har vi inom denna utrednings tidsramar ingen möjlighet att analysera. C:a 25 % av en nybyggnadskostnad för en motsvarande byggnad förefaller dock vara en rimlig gräns. Principen med ackumulering framgår av definitionen av ombygg- nadsbegreppet i 1 kap. Kraven ska dock modifieras till en rimlig nivå och beakta de kulturvärden och andra tidstypiska värden som kan finnas i byggnaden. Med en betydande och avgränsbar del menas t.ex. ett trapphus med omkringliggande lägenheter i en byggnad.</P>
<P class="p625 ft14">Hur de tekniska egenskapskraven bör tillämpas med beaktande av byggnadens förutsättningar utvecklas i författningskommentarerna till 3 kap. 6 § PBL.</P>
<P class="p551 ft2"><SPAN class="ft2">11.3.6</SPAN><SPAN class="ft79">Varsamhet</SPAN></P>
<P class="p558 ft1">I utredningens direktiv skriver regeringen bl.a. att det råder oklar- het om hur varsamheten kan hanteras samtidigt som de tekniska egenskapskraven ska efterlevas. Utredaren bör därför, enligt direk- tiven, belysa hur både kraven på varsamhet och de tekniska egen- skapskraven ska kunna uppfyllas.</P>
<P class="p26 ft1">I 3 kap. 10 § PBL finns varsamhetskravet formulerat. Detta krav gäller alla ändringar, oavsett om dessa är lovpliktiga eller inte. Enligt 3 kap. 11 § PBL gäller att för åtgärder som inte är anmälnings- pliktiga, varsamhetskravet ska tillämpas i den utsträckning som kan krävas med hänsyn till åtgärdens art och omfattning. Något behov av en sådan nyansering finns inte enligt vår mening. När innehållet i 14 § BVF flyttas till 3 kap. PBL blir också kopplingen till varsam- hetskravet i 10 § naturligare. Detta tydliggörs ytterligare genom en uttrycklig skrivning i den föreslagna 3 kap. 6 §, att kraven vid änd- ringar, tillbyggnader och ombyggnader ska modifieras med hänsyn</P>
<P class="p577 ft7">279</P>
</DIV>
<DIV id="page_273">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Krav på byggnadsverk vid ändring m.m.</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p528 ft1">till ändringens omfattning, byggnadens förutsättningar och kravet på varsamhet i 10 §.</P>
<P class="p106 ft1">Som framgår av avsnitt 9.5.2 föreslår vi att BVL och BVF ren- odlas på så sätt att dessa författningar främst reglerar frågor som är knutna till EU:s byggproduktdirektiv Det är därför lämpligt att motsvarigheterna till 14 och 15 §§ i BVF förs över till PBL. Dess- utom anser vi att ändringsfrågorna är av så central betydelse, att dessa bör regleras på lagnivå. Lydelsen i 14 § BVF bör således omformuleras och flyttas till PBL 3 kap. 6 §.</P>
<P class="p648 ft1">Den ursprungliga avsikten när varsamhetskravet infördes i lagstift- ningen var att kravet ska tillämpas vid alla ändringar. Kravet fick dock enligt departementschefen (prop. 85/86:10 s. 501) ”inte tas till intäkt för att generellt hålla en låg standard när byggnader ändras. Oberoende av åtgärdens omfattning kan varje ändring göras på en varsamt eller ovarsamt sätt. Detta förutsätter att man skaffar sig kunskaper om de värden som byggnaden har och att man tar till vara dessa värden så långt det är möjligt”. Det finns enligt vår upp- fattning ingen anledning att ändra på detta förhållningssätt.</P>
<P class="p522 ft1">Ingela Blomberg, KTH Arkitektur, genomförde år 2007 på upp- drag av Boverket en undersökning om hur varsamhetskravet häv- dades av byggnadsnämnderna i Stockholm och Göteborg. Under- sökningen har titeln ”Hur samhällskraven säkerställs i byggandet”. Det visade sig enligt rapporten, att varsamhetskravet tillämpas i klart mindre utsträckning än vad lagstiftaren förväntade och vad byggnadsnämnderna önskar.</P>
<P class="p579 ft1">En orsak till att kravet inte har förverkligats på avsett sätt kan enligt utredningen härledas till reformen år 1995. Inre åtgärder ska enligt nuvarande regler bedömas som bygganmälningsärenden. De som leder dessa ärenden från byggnadsnämndens sida är i huvudsak personer med teknisk bakgrund. Det är naturligt att ett så pass sublimt krav som varsamhet riskerar att komma i bakgrunden i för- hållande till de rent tekniska detaljerna. Eftersom byggnadsnämnd- erna i dagens system inte vare sig kan begära kompletterande hand- lingar eller hejda en byggherre som riskerar att inte ta hänsyn till varsamheten utan helt fokuserar på att uppnå en modern standard, är förutsättningarna för byggnadsnämnden små att kunna ingripa.</P>
<P class="p586 ft1">I det system som vi föreslår prövas varsamhetskravet i bygglovet av personer som även prövar estetik och andra lämplighetsfrågor. Frågan får härigenom större tyngd. Möjligheter finns sedan att i det tekniska samrådet kräva in handlingar eller sakkunnigutlåt- anden som visar att varsamheten kommer att beaktas. Redan i ett</P>
<P class="p588 ft7">280</P>
</DIV>
<DIV id="page_274">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td239"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td119"><P class="p11 ft21">Krav på byggnadsverk vid ändring m.m.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p600 ft1">församråd kan frågan belysas, så att byggherren blir medveten om sitt ansvar för att detta krav verkligen följs. Vi tror därför att med de föreslagna principerna för prövning, kontroll och tillsyn, kom- mer varsamhetskravet på ett helt annat sätt att uppfyllas i verk- ligheten.</P>
<P class="p826 ft2"><SPAN class="ft2">11.3.7</SPAN><SPAN class="ft79">Anpassning av kraven</SPAN></P>
<P class="p558 ft1">Frågan om vilka egenskaper som det är viktigt att höja i hela bygg- nadsbeståndet inför framtida behov och i vilken utsträckning det är möjligt och rimligt att kräva att dessa förbättringar görs i samband med större ändringsåtgärder är av avgörande vikt. En vägledning om hur de olika samhällsreglerade egenskapskraven i praktisk till- ämpning bör kunna anpassas med hänsyn till fastighetens egen- skaper, och styrkan hos de olika kraven finns i författningskom- mentaren till 3 kap. 6 §.</P>
<P class="p827 ft2"><SPAN class="ft2">11.3.8</SPAN><SPAN class="ft79">Byggnadsnämndens roll i ändringsfallen</SPAN></P>
<P class="p679 ft1">Det som skiljer åtgärder på befintliga byggnader från uppförande av nya byggnader är bl.a. att kraven inte är lika entydiga. Av nöd- vändighet måste nybyggnadskraven i ändringssituationen modifi- eras utifrån byggnadens förutsättningar. Redan frågan om vad som, enligt vårt förslag, är bygglovspliktiga ändringar innehåller ett tolk- ningsutrymme, eftersom det finns ett väsentlighetskriterium kopplat till bygglovsplikten för de flesta ändringsåtgärderna. Byggherren är den som i första skedet tolkar om åtgärden är bygglovspliktig eller inte. Har byggnadsnämnden en annan uppfattning, tvingas bygg- nadsnämnden ingripa när den får kännedom om åtgärden. Bygg- herren kan sedan åläggas sanktioner enligt 10 kap.</P>
<P class="p770 ft1">Nästa ställningstagande är vilka krav som gäller för ändrings- åtgärden. Även här finns ett tolkningsutrymme, eftersom de grund- läggande nybyggnadskraven ska modifieras med hänsyn till bygg- nadens förutsättningar och de kulturvärden som finns i byggnaden. När en bygglovspliktig ändringsåtgärd ska prövas av byggnads- nämnden är det i stället byggnadsnämnden som tolkar kraven som ska gälla för åtgärden och eventuella följdkrav. Enligt vårt förslag kommer byggherren i bygglovsansökan att översiktligt redovisa vilka åtgärder han avser att göra. Under det tekniska samrådet</P>
<P class="p627 ft7">281</P>
</DIV>
<DIV id="page_275">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Krav på byggnadsverk vid ändring m.m.</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p680 ft1">kommer byggnadsnämnden att precisera vilka krav som gäller för åtgärden och vilka eventuella följdkrav som åtgärderna utlöser. Byggnadsnämndens bedömning ligger till grund för bygglovet liksom för byggstartbeskedet. Om byggherren inte vill acceptera byggnads- nämndens tolkning av kraven, kan besluten överklagas av byggherren.</P>
<P class="p106 ft1">Inför större projekt vore det önskvärt, att byggherren i ett tidigare skede fick klart för sig vilken tolkning av kraven byggnads- nämnden kommer att göra. Vi har övervägt att för dessa fall föreslå ett <SPAN class="ft11">obligatoriskt </SPAN>församråd, där byggnadsnämnden tvingas lämna ett bindande och överklagbart besked.</P>
<P class="p522 ft1">Vi har dock kommit fram till att detta inte är nödvändigt. Enligt den process, vi har beskrivit i avsnitt 9.5.5, kan byggherren alltid begära att ett församråd hålls i ett tidigt skede. Vid detta samråd kan byggherren få en uppfattning om hur byggnadsnämnden ser på åtgärderna, och vilka krav enligt PBL som ska gälla för åtgärderna. Om byggherren i det fallet anser att byggnadsnämnden feltolkar PBL och ställer för höga krav, kan byggherren vägras bygglov eller byggstartbesked inom ganska snar framtid. Överklagandeprocessen tar ändå så pass lång tid att några veckors fördröjning för att få ett överklagbart beslut inte spelar någon större roll.</P>
<P class="p579 ft1">Om inte nya omständigheter tillförs, är naturligtvis byggnads- nämnden moraliskt bunden till det besked man lämnar vid försam- rådet.</P>
<P class="p522 ft1">Om byggherren är osäker om huruvida en tilltänkt mindre änd- ringsåtgärd är bygglovspliktig eller inte, kan han eller hon få besked om detta genom byggnadsnämndens åliggande om att lämna råd och upplysningar enligt 11 kap. 1 §.</P>
<P class="p828 ft7">282</P>
</DIV>
<DIV id="page_276">
<P class="p0 ft0">12 Bygglovsplikt vid ändringar</P>
<P class="p71 ft19"><SPAN class="ft19">12.1</SPAN><SPAN class="ft80">Gällande rätt</SPAN></P>
<P class="p566 ft1">Enligt 8 kap. 1 § PBL krävs bygglov bl.a. för att ta i anspråk eller inreda byggnader helt eller till viss del för väsentligen annat ända- mål än det för vilket byggnaden senast har använts eller för vilket bygglov har lämnats. Även ändringar som innebär at det inreds någon ytterligare bostad eller någon ytterligare lokal för handel, hantverk eller industri kräver bygglov. I 8 kap. 3 § finns särskilda bestämmelser för områden med detaljplan, och i 4 och 4a § finns särskilda bestämmelser för en- och tvåbostadshus. Därutöver har kommunerna vissa möjligheter att reglera bygglovsplikten i detalj- plan och områdesbestämmelser (5 §) och för områden med värde- full miljö (6 §). Av 9 kap. 2 § framgår vilka åtgärder som är byggan- mälningspliktiga.</P>
<P class="p553 ft19"><SPAN class="ft19">12.2</SPAN><SPAN class="ft80">Direktiven m.m.</SPAN></P>
<P class="p515 ft1">Flera punkter i direktiven berör nuvarande anmälningsplikt för änd- ringsåtgärder. Generellt anser regeringen att processen för kommun- ernas prövning av bygglov samt bygganmälan behöver utredas och att det därvid gäller att hitta former som säkerställer kommunernas möjlighet att på ett tidigt stadium ingripa mot byggprojekt som inte bedöms uppfylla kraven. Vilka ändringsåtgärder som ska bli föremål för byggnadsnämndens bedömning är naturligtvis därvid av yttersta vikt.</P>
<P class="p770 ft14">Den 15 maj 2008 beslutade regeringen att överlämna Boverkets rapport ”Hälften bort! – Energieffektivisering i befintlig bebyggelse” till utredningen i de delar som avser en utökad bygganmälningsplikt.</P>
<P class="p829 ft7">283</P>
</DIV>
<DIV id="page_277">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Bygglovsplikt vid ändringar</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p628 ft19"><SPAN class="ft19">12.3</SPAN><SPAN class="ft80">Överväganden och förslag</SPAN></P>
<P class="p685 ft1">Sammanfattning</P>
<P class="p33 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft18">De i dag anmälningspliktiga inre ändringsåtgärderna görs bygg- lovspliktiga. Kraven moderniseras på några punkter.</SPAN></P>
<P class="p610 ft2"><SPAN class="ft2">12.3.1</SPAN><SPAN class="ft79">Bakgrund</SPAN></P>
<P class="p520 ft1">Bygglovsplikten för inre ändringar överfördes från 1959 års bygg- nadsstadga till PBL med endast små skillnader. En av skillnaderna bestod i att ändringar av eldstäder och rök- eller ventilationskanaler blev bygglovspliktiga endast om ändringarna var väsentliga. Enligt byggnadsstadgan räckte det med att ändringarna berörde dessa funk- tioner. Dessutom infördes bygglovsplikt för att installera eller väsent- ligt ändra hissar, eftersom ett tidigare krav på medgivande från till- synsmyndigheten för hissar togs bort, när hisskungörelsen från 1938 var på väg att upphöra.</P>
<P class="p648 ft1">Vid revideringen av PBL år 1995 genom prop. 1993/94:178 blev de bygglovspliktiga inre ändringsåtgärderna i stället bygganmäl- ningspliktiga. Överföringen till anmälningsplikt innebar dock endast små förändringar i sak av vilka åtgärder som skulle underkastas bygg- nadsnämndens bedömning. Den enda förändringen som gjordes var att det blev bygganmälningspliktigt att ändra <NOBR>VA-installationer</NOBR> utanför byggnaden men inom tomter. Denna ändring infördes okommenterad av regeringen.</P>
<P class="p630 ft2"><SPAN class="ft2">12.3.2</SPAN><SPAN class="ft79">Problem i tillämpningen</SPAN></P>
<P class="p622 ft1">De åtgärder som idag blir föremål för anmälningsplikt rör hållfast- het, planlösningar, hissar, eldstäder, rökkanaler, anordningar för ventilation samt vatten och avlopp. Tämligen oförändrat har dessa frågor bara förts vidare vid förändringar i bygglagstiftningen sedan mitten av förra århundradet.</P>
<P class="p579 ft1">Det finns således ingen senare analys som utgår från dagens för- hållanden eller byggteknik.</P>
<P class="p106 ft1">Ett par år efter PBL:s ikraftträdande gjorde Statens planverk en enkel kartläggning över hur olika kommuner tolkade bygglovs- plikten när det gäller dessa frågor. Kartläggningen gjordes inför utbildningen av den offentliga sektorn och redovisades i ”Ombygg-</P>
<P class="p41 ft7">284</P>
</DIV>
<DIV id="page_278">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t49">
<TR>
<TD class="tr14 td240"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td51"><P class="p11 ft71">Bygglovsplikt vid ändringar</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p600 ft1">nader och andra åtgärder” från mars 1988. Svaren visade att kom- munernas tolkning skilde sig åt i mycket hög grad. Eftersom lag- kommentarerna tidigare varit mycket sparsamma, fanns det heller inte så mycket att basera tolkningar på. I princip var det helt fritt att tolka när bygglovsplikten inträdde. Ingenting av detta har för- ändrats i dagens tillämpning. Två närliggande kommuner kan ha helt motsatt uppfattning om en ändringsåtgärd är anmälnings- pliktig eller inte. Det är också ytterst få ärenden som prövas i dom- stol. Det finns därför inga prejudicerande domar.</P>
<P class="p607 ft1">Det kan naturligtvis inte vara bra, att det råder ett sådant kaot- iskt förhållande när det gäller tolkningen av vilka åtgärder som ska bli föremål för kommunens ställningstagande. Det är heller inte tillfredställande att lagstiftaren inte under modern tid har ställt den frågan. Vi ska här gå igenom de nuvarande i PBL uppräknade änd- ringsåtgärderna och komplettera med några andra åtgärder som för- slagsvis också bör prövas av byggnadsnämnden.</P>
<P class="p591 ft2"><SPAN class="ft2">12.3.3</SPAN><SPAN class="ft79">Utgångspunkter</SPAN></P>
<P class="p688 ft1">Det starkaste kravet på anmälningspliktiga ändringsåtgärder rör bärförmåga, stadga och beständighet. Grundkraven finns i 2 § BVL och 3 § BVF. De innebär att ändringsåtgärder inte ska leda till ras, oacceptabla deformationer eller skador på angränsande byggnads- delar. Dessa krav liksom alla andra tekniska egenskapskrav ska modi- fieras utifrån byggnadens förutsättningar och ändringarnas omfattning enligt 14 § BVF.</P>
<P class="p5 ft1">Anmälningsplikten enligt 9 kap. 2 § PBL inträder när arbetena avser ”sådana ändringar av en byggnad som <SPAN class="ft11">berör </SPAN>konstruktionen av de bärande delarna”. I detta fall har Boverket utnyttjat sitt man- dat att utfärda ett bindande krav i sina konstruktionsregler, BKR 1:1. Föreskrifterna i BKR gäller ”när en byggnad ändras för till- kommande byggnadsdelar”. En bärande balk över en nyupptagen öppning i en vägg ska således uppfylla nybyggnadskraven fullt ut. Om öppningen tas upp utan att någon bärande balk läggs över öpp- ningen, är föreskriften i BKR inte tillämplig, utan kravet uttrycks endast i det generella kravet i BVL/BVF.</P>
<P class="p574 ft1">Bristen på detaljerade krav vid ändringsåtgärder i de bärande delarna upplevs däremot inte som något problem av vare sig bygg- herrar eller byggnadsnämnder. Det är en självklar ambition hos alla inblandade, att dessa ändringar inte ska leda till skador.</P>
<P class="p830 ft7">285</P>
</DIV>
<DIV id="page_279">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Bygglovsplikt vid ändringar</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p646 ft1">Anmälningspliktens formulering ”berör” gällde i Byggnadsstadgan även för eldstäder samt rök- och ventilationskanaler. Enligt departe- mentschefen avsågs med detta åtgärder som kan tänkas påverka bygg- nadsdelarnas eller byggnadens funktion. Att borra ett litet hål i en bärande vägg ”berör” naturligtvis väggen men påverkar inte väggens bärande funktion.</P>
<P class="p522 ft1">Vår utgångspunkt är att ändringsåtgärder som påverkar funk- tionen – byggnadens hållfasthet – ska vara bygglovspliktiga. Vi föreslår endast en liten justering av formuleringen.</P>
<P class="p647 ft2"><SPAN class="ft2">12.3.4</SPAN><SPAN class="ft79">Bygglovspliktiga ändringsåtgärder</SPAN></P>
<P class="p673 ft1">Bygglovsplikten för ändrad planlösning bör föras över till 8 kap. 1 § och där föras samman med andra bygglovspliktiga ändringsåt- gärder. Grundkraven på lämplighet för avsett ändamål utvecklas för ändringar av bostäders planlösning i 11 § BVF. Där krävs att bostäd- erna i skälig utsträckning har avskiljbara utrymmen för sömn, vila, samvaro, matlagning, måltider, hygien och förvaring. Dessa övergrip- ande krav utvecklas vidare i Boverkets byggregler. Lämplighet för andra ändamål än bostäder behandlas inte i BVF.</P>
<P class="p629 ft1">Dagens anmälningsplikt utlöses enligt 9 kap. 2 § PBL vid änd- ringar av byggnader som ”avsevärt påverkar dess planlösning”. Detta innefattar enligt departementschefens uttalande (prop. 1985/86:1) inte att man tar upp eller sluter till någon enstaka dörröppning inom en och samma bostadslägenhet men däremot att man slår samman två bostadslägenheter till en. Även denna kommentar är direkt över- förd från motiven till byggnadsstadgan från år 1959. Departe- mentschefen hade år 1959 emellertid ett tillägg att även delning av en lägenhet till två skulle vara bygglovspliktig, liksom när ett utrymme från en lägenhet överfördes till en annan lägenhet. Även inredande av tidigare oinredd vind skulle vara bygglovspliktigt.</P>
<P class="p531 ft1">Vi kan inte komma till någon annan bedömning än att departe- mentschefens uttalande från år 1959 fortfarande är giltigt.</P>
<P class="p106 ft1">I nuvarande regler är det bygglovspliktigt att utöka av antalet bostäder, lokaler för handel, industri och hantverk inom en bygg- nad. Mot bakgrund av departementschefens uttalande och att dessa ändringar ändå kan omfattas av bygglovsplikten för väsentligt ändrat ändamål eller väsentligt ändrad planlösning, föreslår vi att detta speciella krav utgår.</P>
<P class="p831 ft7">286</P>
</DIV>
<DIV id="page_280">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t49">
<TR>
<TD class="tr14 td240"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td51"><P class="p11 ft71">Bygglovsplikt vid ändringar</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p600 ft1">Samhällets krav på en bostads planlösning har luckrats upp väsent- ligt sedan mitten på förra århundradet. Samhällskraven i Boverkets byggregler består numera av funktionskrav. Tidigare föreskrifter detaljreglerade hur planlösningen skulle vara. Kvalifikationsgränsen för när en bygglovsplikt inträder uppfattar vi i praktiken vara högre i dag än tidigare.</P>
<P class="p4 ft1">Den viktigaste frågan i dag när det gäller bostäders och lokalers utformning och planlösning rör tillgängligheten för rörelsehind- rade. Även en mindre ändring av planlösningen skulle kunna redu- cera tillgängligheten. Kravet på <SPAN class="ft11">väsentligt ändrad </SPAN>planlösning inne- bär enligt vårt synsätt både en väsentlig förbättring och en väsentlig försämring. Planlösningsändringar som leder till en även måttligt försämrad tillgänglighet bör alltid betraktas som så väsentliga att de leder till bygglovsplikt.</P>
<P class="p607 ft1">Byggnadsstadgan från 1959 innehöll för en- och tvåbostadshus ett undantag för inre ändringar som inte berörde hållfasthet, eld- städer eller rökkanaler. Undantaget innebar att ägare av ett en- eller tvåfamiljshus kunde flytta icke bärande innerväggar och inreda vinden till bostad utan bygglov. Detta undantag i lagen fördes ordagrant över till PBL. Vid reformen år 1995 försvann detta undantag utan kom- mentarer.</P>
<P class="p3 ft1">Vi anser att det finns anledning att ha ett mer generöst synsätt på vad som får göras utan lov i ett småhus när det gäller planlös- ningsändringar än vad som får göras i ett flerbostadshus. Vi kan inte se att regeringen år 1995 hade några andra avsikter. Vi tror däremot inte att denna skillnad behöver uttryckas i lagtext. Formu- leringen ”väsentliga ändringar” har naturligtvis olika valörer bero- ende på karaktären på byggnaden.</P>
<P class="p607 ft1">Varken förordningstext eller kommentarer reglerar planlös- ningsändringar när det gäller andra funktioner än bostäder. En plan- lösningsändring inom ett daghem eller ett kontor kan dock påverka brandsäkerheten, tillgängligheten eller inomhusmiljön. Kravet på bygglov för väsentliga planlösningsändringar bör därför enligt vår mening gälla även lokaler. Att sätta upp några icke bärande inner- väggar i en lokal skulle kunna innebär en kraftig påverkan på t.ex. ventilationen, brandsäkerheten eller tillgängligheten. I likhet med resonemanget om bostäder föreslår vi att i dessa fall bör uttrycket <SPAN class="ft11">väsentligt ändrad planlösning </SPAN>blir tillämpligt, även då ändringen av planlösningen leder till att viktiga <NOBR>BBR-funktioner,</NOBR> t.ex. tillgänglig- het, brandsäkerhet eller ventilation, försämras i något avseende.</P>
<P class="p517 ft7">287</P>
</DIV>
<DIV id="page_281">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Bygglovsplikt vid ändringar</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p518 ft1">Kraven i BVF på bostädernas kvaliteter anser vi hör hemma i till- ämpningsföreskrifterna, vilket de redan gör i dag. Lagens formu- lering föreslår vi därför bli generellt skriven.</P>
<P class="p263 ft1">Många anser att det viktigaste kravet vid ändringar rör brand- säkerheten. Det övergripande kravet på brandsäkerhet finns i 2 § p. 2 BVL och 4 § BVF. Kraven avser möjlighet till utrymning, begränsning av spridning av brand och rök inom byggnaden, spridning av brand till omgivningen och räddningsmanskapets säkerhet. Kraven på brandsäkerhet är mycket detaljerat utvecklat vid nybyggnad i Bo- verkets byggregler.</P>
<P class="p579 ft1">Anmälningsplikten enligt 9 kap. 2 § PBL inträder dock endast vid installation och väsentlig ändringar av eldstäder och rökkanaler. Detta beror sannolikt på att motsvarande krav fanns i både PBL och BS. Detta över 50 år gamla ställningstagande kan helt klart behöva ses över.</P>
<P class="p629 ft1">Departementchefen hade inför 1959 års byggnadsstadga endast en kommentar som rörde ändring av eldstäder, nämligen att ”det torde ej avse fristående kaminer”. När bygglovsplikten för eldstäder och rök- kanaler fördes över till PBL i mitten på <NOBR>80-talet,</NOBR> sänkte man krav- nivån så att endast väsentliga ändringar skulle bygglovsprövas, mot att tidigare <SPAN class="ft11">alla </SPAN>ändringar som berörde dessa funktioner, skulle prövas. I övrigt lämnades inga kommentarer. Regeringen hade heller inga kommentarer när lovplikten omvandlades till en anmälningsplikt år 1995.</P>
<P class="p648 ft1">Mycket är annorlunda i dag mot för ett halvt sekel sedan. Energi- effektiviseringskraven har gjort att ett mycket stort antal fastighets- ägare byter energiförsörjningssystem. Man går från olja till pellets eller ved, från direktverkande el till värmepumpar osv. Av energi- och trivselskäl installeras braskaminer som aldrig förr. Dessa för- ändringar görs ofta utan byggnadsnämndens insyn.</P>
<P class="p106 ft1">Vid övergång från el- eller oljepanna till eldning av ved eller pellets får man högre rökgastemperaturer som kan skada skor- stenen. En bristfälligt installerad braskamin eller någon annan kamin kan göra att hela byggnader kan brinna ner. Försäkringsbo- lag betalar ut många miljoner kronor årligen för bränder som kunnat undvikas, om åtgärderna hade granskats i förväg av en myn- dighet eller en sakkunnig.</P>
<P class="p579 ft14">I dag ligger det på byggherren att göra den första tolkningen av ”väsentlighetskriteriet” i bygglovsplikten vid väsentligt ändrade eldstäder och rökkanaler. Det finns en stor risk att byggherren på</P>
<P class="p765 ft7">288</P>
</DIV>
<DIV id="page_282">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t49">
<TR>
<TD class="tr14 td240"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td51"><P class="p11 ft71">Bygglovsplikt vid ändringar</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p638 ft1">grund av okunnighet inte förstår riskerna med dessa åtgärder. Det finns här anledning att skärpa både lag och praxis.</P>
<P class="p75 ft1">Enligt nuvarande bestämmelse i PBL går det bra att utan bygg- anmälan göra en dörröppning i en brandavskiljande vägg. Det går också bra att utan bygganmälan göra ett stort hål i en brandcells- gräns, så länge hållfastheten inte äventyras. Detta är naturligtvis oförsvarligt.</P>
<P class="p26 ft1">Det är inte möjligt att i detalj reglera vilka brandsäkerhetsfrågor som ska omfattas av en bygglovsplikt. Det finns dock ingen anled- ning att här ha en lägre kvalifikationsgräns än för ändringar som berör hållfastheten. Dvs. bygglovsplikten bör utlösas när en änd- ring berör brandsäkerheten. Utöver ändringar som berör eldstäder och rökkanaler föreslår vi att även andra ändringar som berör bygg- nadens brandsäkerhet, som t.ex. brandavskiljande konstruktioner och utrymningsvägar, blir föremål för bygglovsprövning. Med for- muleringen ”berör”, menar vi att ändringen påverkar funktionen.</P>
<P class="p607 ft1">Vi delar departementschefens uttalande från år 1985 om att installation av värmepumpar inte ska kräva bygglov, eftersom dessa i sig inte äventyrar brandsäkerheten.</P>
<P class="p4 ft1">Ventilation ingår i BVL:s krav om skydd med hänsyn till hygien, hälsa och miljö. (2 § p.3 BVL) och utvecklas i 5 § BVF. Kraven i BVF behandlar utsläpp av giftig gas, farliga partiklar, gaser eller strålning, förorening av mark och vatten, omhändertagande av avloppsvatten, rök eller avfall. Dessutom omfattar kravet förekomst av fukt i byggnadsverket. Mer eller mindre utvecklas dessa krav i Boverkets regler, BBR.</P>
<P class="p26 ft1">Anmälningsplikt enligt 9 kap. 2 § PBL gäller för installation eller <SPAN class="ft11">väsentlig ändring </SPAN>av ventilationskanaler. I 1959 års byggnadsstadga rådde bygglovsplikt för ändring av byggnad som <SPAN class="ft11">berörde </SPAN>ventila- tionskanaler. Bygglovsplikten för ventilation fördes över till PBL utan kommentarer av departementschefen.</P>
<P class="p607 ft1">Man kan tänka sig att ventilationsinstallationerna var helt annor- lunda i mitten på <NOBR>1900-talet</NOBR> mot idag. Flera utredningar visar på stora brister i bostädernas ventilation, bl.a. den stora undersök- ningen i Värmland mellan <NOBR>2000–2006</NOBR> om hur alla barn mellan 1 och 6 år påverkades av inomhusmiljön. Det visade sig att <NOBR>60–80</NOBR> % av bostäderna hade en luftomsättning som understeg Boverkets krav- nivå och socialstyrelsens lägsta gräns för bostäder. Utvecklingen av installationerna och den uppenbart bristfälliga luftomsättningen i våra bostäder pekar på att det finns all anledning från samhällets</P>
<P class="p764 ft7">289</P>
</DIV>
<DIV id="page_283">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Bygglovsplikt vid ändringar</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p528 ft1">sida att engagera sig för en god ventilation vid nyinstallationer och ändringar av befintliga system.</P>
<P class="p632 ft1">Ventilationen kontrolleras i flerbostadshus och lokaler regel- bundet, enligt <NOBR>OVK-förordningen,</NOBR> SFS 1991:1273. Dessa kon- troller resulterar regelmässigt i anmärkningar och förelägganden till byggnadens ägare att åtgärda brister i ventilationen. Enligt OVK- förordningen och kravet på att anordningar för bl.a. ventilation ska hållas i stånd, kan byggnadsnämnden dock inte utfärda förelägg- anden om förbättringar av systemet. Åtgärderna är i dessa fall således att betrakta som underhållsåtgärder. Däremot är det inte ovanligt att ventilationssystem av andra skäl ändras så att funk- tionen förbättras. Frågan är då när dessa förbättringar innebär att bygglovsplikten utlöses. Vi har även här fastnat för att behålla kvalifikationsgränsen ”väsentliga ändringar”. Med det menar vi en utökning av installationen med nya eller utbytta komponenter så att luftutbytet och energiförbrukningen påverkas påtagligt. Ett ändrat ventilationssystem kan även leda till att brandskyddet berörs. Denna ändring blir då i sig bygglovspliktig i och med de föreslagna reglerna om bygglovsplikt vid ändringar som berör brandskyddet.</P>
<P class="p521 ft1">Ventilationen påverkar inte bara luftutbytet utan kan även leda till bullerstörningar. Dessa och andra följdkonsekvenser av en änd- ring av ventilationen bör naturligtvis bedömas vid prövningen.</P>
<P class="p522 ft1">En olycklig utveckling i kommunerna är att specialkunskap om ventilation saknas i många byggnadsnämnder. Om ventilationsänd- ringar ska kunna prövas på ett meningsfullt sätt i ett bygglov, för- utsätter detta att byggnadsnämnden har kompetens för att göra denna prövning.</P>
<P class="p106 ft1">Bygglovsplikt för väsentliga ändringar i installationer för vatten och avlopp infördes år 1970 i byggnadsstadgan. Redan före bygg- lovspliktens införande fanns ett vagt krav i byggnadsstadgan om att ledningar för vatten och avlopp skulle anordnas så att brandfara, risk för olycksfall eller sanitär olägenhet inte uppkom. I proposi- tionen inför 1970 års reform påpekade departementschefen att bygg- lovsplikten avsåg ändringar som påverkade installationens säkerhet med hänsyn till risken för olycksfall, förgiftning, eller sanitär olägen- het samt sådana förändringar som kunde medföra påtaglig för- ändring av den allmänna <NOBR>VA-anläggningens</NOBR> funktion.</P>
<P class="p623 ft1"><NOBR>VA-frågorna</NOBR> prövades före 1970 av <NOBR>VA-verket.</NOBR> I och med att frågorna blev bygglovspliktiga, hamnade åtminstone de delar av installationerna som var förlagda i byggnaderna på byggnadsnämnd- ernas bord. När <NOBR>VA-lagen</NOBR> senast ändrades år 2005 infördes en rätt för</P>
<P class="p588 ft7">290</P>
</DIV>
<DIV id="page_284">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t49">
<TR>
<TD class="tr14 td240"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td51"><P class="p11 ft71">Bygglovsplikt vid ändringar</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p638 ft1">huvudmannen <NOBR>(VA-verket</NOBR> eller motsvarande) att återigen få till- träde till fastigheten för att bevaka vissa egenintressen.</P>
<P class="p258 ft1">Risken för olycksfall, förgiftning och förändring i den allmänna <NOBR>VA-anläggningens</NOBR> funktion är inte de frågor som i dag upplevs som mest problematiska. I stället är risken för vattenskador den helt dominerande risken. Enligt en utredning av över 7 000 vatten- skador som <NOBR>VVS-installatörerna</NOBR> och försäkringsbolagen presen- terade år 2002, kostade vattenskadorna samhället över 5 miljarder kronor årligen, varvid 60 % av skadorna berodde på läckage i led- ningsdragningarna.</P>
<P class="p590 ft1">Branschen har de senaste åren själv svarat för en mycket ambi- tiös satsning på kunskapshöjning av rörmontörer för att minska risken för vattenskador. Frågan är dock så stor, både av samhälls- ekonomiska och sanitära skäl, att en prövning i förväg av frågorna måste anses angelägen. En viktig del i prövningen ligger i att bedöma aktörernas kompetens och att kräva relevanta kontrollinsatser.</P>
<P class="p607 ft1">Fokus har sedan PBL infördes legat på stambyten. Särskilt gäller det efter departementschefens uttalande (prop. 1985/86:1 sid. 509) att stambyte i kombination med byte av elledningar vid en reno- vering av kök och badrum bör leda till följdkrav. Motivet för att särskilt uppmärksamma stambyten har inte varit risken för att dessa åtgärder i sig skulle bryta mot tekniska krav och därmed leda till sanitär olägenhet. Risken har, vad vi kunnat notera, istället bestått i att stambytet i sig kan leda till håltagningar i bjälklag och väggar, dvs. i brandcellsgränser. Vårt förslag om bygglovsplikt för åtgärder som riskerar brandsäkerheten, innebär att fokus av detta skäl inte be- höver riktas mot stambytet.</P>
<P class="p5 ft1">Numera används metoder för att sätta nya rör i de gamla uttjänta stammarna. Förbättringen av avloppsstammen är då närm- ast en underhållsfråga. Även bytet av stammen på ett traditionellt sätt är också normalt en underhållsfråga. Följdkonsekvenserna av denna åtgärd kan dock vara sådana att de motiverar en bygglovs- plikt. Vi tänker då närmast på brandsäkerheten. Nya större drag- ningar av avloppsledningar bör dock bedömas av byggnads- nämnden, eftersom det här även finns tekniska krav att bevaka.</P>
<P class="p5 ft1">I dag gäller anmälningsplikt för väsentlig ändring av anordningar för vatten och avlopp. Problemet är att även en mindre ändring av ett vattensystem kan leda till stora negativa konsekvenser vid en skada. Det räcker med att en koppling dras fel. Vi ser det dock inte som möjligt att byggnadsnämndens bedömning skulle kunna för-</P>
<P class="p832 ft7">291</P>
</DIV>
<DIV id="page_285">
<P class="p0 ft8">Bygglovsplikt vid ändringar SOU 2008:68</P>
<P class="p528 ft1">hindra sådana misstag. De kan förhindras bara av aktörernas kompetens och noggrannhet.</P>
<P class="p263 ft1">De mer övergripande frågorna, där en samhällsbedömning kan vara värdefull, handlar främst om förläggning av rör för att undvika frysrisker och vattenläckor inne i konstruktioner samt hur brunnar förläggs och utformas. En annan fråga som kommit i fokus det senaste decenniet är risken för legionella. Bakterien skördar många dödsoffer årligen. En angelägen uppgift vid prövningen av bygg- lovet är att bedöma installationens utformning och risken för låga varmvattentemperaturer eller kallvatteninstallationer, som riskeras att värmas av t.ex. golvvärmeinstallationer.</P>
<P class="p579 ft1">Vi har fastnat för att bygglovsplikten även i fortsättningen ska träda in när det görs ändringar i systemet som är väsentliga. Dvs. när installationer kompletteras med fler enheter eller flyttas några meter. Åtgärder på <NOBR>VA-installationerna</NOBR> är däremot oftast en del i en större förändring av byggnaden. I samband med att denna större förändring bedöms av byggnadsnämnden, anser vi att det är viktigt att nämnden även gör en noggrann bedömning av sådana planerade åtgärder på <NOBR>VA-systemet,</NOBR> som i sig inte skulle motivera bygglovs- plikt.</P>
<P class="p833 ft1">Närliggande till frågan om bygglovsplikt för installationer för vattenförsörjningen, är installationer för vattenburna värmesystem. De har aldrig varit föremål för bygglovsplikt. Utan att ha forskat närmare i frågan antar vi att det har berott på att samhället för decen- nier sedan inte ansåg att det fanns några risker med de installationerna. Idag är det svårt att se logiken i att ha bygglovsplikt för vatten- installationer för tappvatten men inte för vatteninstallationer för värmeförsörjningen. Den snabba utvecklingen av vattenburen golv- värme och rörinstallationer som leder värmen från värmepumpar har inneburit, att man idag måste ta hänsyn till riskerna för bl.a. läckage med mögelproblem som följd.</P>
<P class="p586 ft1">Brister i vattenburna värmeledningssystem svarar för 25 % av alla skador i olika ledningssystem. Översatt till pengar motsvarar det över 750 miljoner kronor årligen.</P>
<P class="p106 ft1">Installation av värmepumpar är, som vi nämnde tidigare, inte bygglovspliktiga i sig, däremot är installationen av ett nytt vatten- ledningssystem, kopplat till värmepumpen bygglovspliktigt.</P>
<P class="p522 ft1">Bygglovsplikt för att installera eller göra väsentliga ändringar av hiss infördes i och med PBL år 1987. Tidigare fanns ett system med dubbelprövning av hissar genom att tillsynsmyndigheten, utöver bygglovet, skulle lämna ett medgivande till hissen, enligt den s.k.</P>
<P class="p588 ft7">292</P>
</DIV>
<DIV id="page_286">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t49">
<TR>
<TD class="tr14 td240"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td51"><P class="p11 ft71">Bygglovsplikt vid ändringar</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p589 ft1">hisskungörelsen. Som <SPAN class="ft11">väsentligt ändrad </SPAN>hissinstallation ansåg departe- mentschefen att t.ex. byte av hisskorg eller maskineri skulle vara. Mindre hissar som rullstolshissar samt bygghissar och kranhissar skulle inte omfattas av bygglovsplikt enligt departementschefen.</P>
<P class="p3 ft1">Att installera eller väsentligt ändra hissar är ett specialområde, där byggnadsnämnderna trots att de är tillsynsmyndigheter, oftast saknar kompetens. I stället förefaller byggnadsnämnderna förlita sig på de ackrediterade kontrollorgan som verkar inom hissom- rådet.</P>
<P class="p601 ft1">Men uppenbarligen finns problem med tillämpningen. Dels besiktigas ca 20 % av alla normala personhissar inte återkommande varje år, och läget uppges bli allt sämre. Dels är det problem med uppfyllandet av kraven vid ändringar av hissar. De generella modi- fieringsmöjligheterna enligt 14 § BVF utvecklas i Boverkets före- skrifter. Där anges att oskäliga kostnader eller varsamhetsskäl är legitima skäl för att få göra avsteg från föreskrifterna, om anord- ningen ändå ges tillfredsställande skydd mot säkerhet och hälsa. Dessa avstegsmöjligheter anses i praktiken utnyttjas för långt. Avsteg från kraven på fritt utrymme över och under hissen, liksom förläggningen av kablar i hisschaktet kan innebära fara för service- personal och besiktningsmän. Att hissar inte besiktigas enligt för- ordningen (1999:371) om kontroll av hissar kan innebära mycket stor risk för allvarliga olyckor. Byggnadsnämndernas tillsynsverk- samhet behöver uppenbarligen förbättras. Dessa tillämpningspro- blem kan dock, vad vi förstår, inte lösas genom ändringar i PBL.</P>
<P class="p834 ft2"><SPAN class="ft2">12.3.5</SPAN><SPAN class="ft79">Bygglovspliktiga fasadändringar enligt Boverkets förslag</SPAN></P>
<P class="p688 ft1">Boverket har i rapporten ”Hälften bort” från januari 2008 föreslagit ett antal förändringar i PBL för att på sikt förbättra energieffek- tiviteten i befintliga byggnader. Boverkets rapport har i ett sent skede av utredningen överlämnats till oss av regeringen när det gäller ett förslag till författningsändring. Boverket föreslog i rap- porten en ökad bygganmälningsplikt för ändring av en byggnad som i större omfattning berör material i fasad.</P>
<P class="p607 ft1">Eftersom begreppet bygganmälan inte finns med i vårt förslag har vi anpassat Boverkets förslag till vårt föreslagna system och därvid funnit att det bör införas en bygglovsplikt i 8 kap. 1 § punkt 3 för <SPAN class="ft11">sådan ändring av en byggnad som i större omfattning berör material i fasaden.</SPAN></P>
<P class="p819 ft7">293</P>
</DIV>
<DIV id="page_287">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Bygglovsplikt vid ändringar</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p680 ft1">I kommentarerna till kravet menar Boverket att åtgärder som berör huvuddelen av en fasad eller minst 25% av den totala fasadytan ska vara bygganmälningspliktiga. I vårt förslag innebär det att åtgär- derna i stället blir bygglovspliktiga. Detta ska enligt Boverket gälla för utbyte av träpanel p.g.a. rötskador, utbyte av betongelement p.g.a. t.ex. korrosionsskador, utbyte av tegelfasad p.g.a. olika former av skador, inklädnad av en fasad med ett nytt material eller putsning av en tidigare icke putsad fasad. Detta gäller såväl en- och tvåbostads- hus som andra byggnader. Däremot skulle det inte gälla omputs- ning av en putsad fasad.</P>
<P class="p579 ft1">Den föreslagna bygglovsplikten går längre än nuvarande bygg- lovsplikt för byte av fasadmaterial inom detaljplan enligt 8 kap. 3 §. Bygglovsplikten skulle gälla även utanför detaljplaneområde.</P>
<P class="p522 ft1">Motivet för att införa bygglovplikt för dessa åtgärder är att alla tekniska egenskapskrav skulle komma att gälla för alla yttervägg- arna. Framför allt är det övergripande syftet att detta skulle leda till att energieffektiviseringsåtgärder skulle krävas i anslutning till fasadåt- gärderna.</P>
<P class="p629 ft1">I praktiken skulle det innebära att dagens krav på högsta speci- fika energianvändning skulle gälla modifierat utifrån byggnadens för- utsättningar, åtgärdens omfattning och kravet på varsamhet m.m. Denna avvägning är knappast möjlig att göra utifrån hur regelverket är uppbyggt idag. Boverket förväntas därför återkomma med bind- ande föreskrifter om hur kraven i de fallen ska tillämpas.</P>
<P class="p522 ft1">Flera av de åtgärder som enligt Boverkets förslag blir bygglovs- pliktiga är enligt våra och tidigare definitioner underhållsåtgärder, där samhället inte kan hävda en högre kvalitet eller bättre funktion än tidigare. Byte av eller inklädnad av nytt ett fasadmaterial är dock även enligt vår definition ändringsåtgärder, vilka ska omfattas av de estetiska och tekniska egenskapskraven, modifierade av varsam- hetskravet m.m. För att dessa fasadåtgärder ska leda till mer omfatt- ande följdkrav t.ex. på byggnadens installationer, måste de omdefini- eras till ombyggnadsåtgärder.</P>
<P class="p579 ft1">Ovanstående problem har vi inte haft någon möjlighet att när- mare utreda av tidsskäl.</P>
<P class="p835 ft7">294</P>
</DIV>
<DIV id="page_288">
<P class="p0 ft0">13 Flyttning av byggnadsverk</P>
<P class="p71 ft19"><SPAN class="ft19">13.1</SPAN><SPAN class="ft80">Gällande rätt</SPAN></P>
<P class="p566 ft1">Begreppet flyttning av byggnadsverk faller in under begreppet upp- förande av byggnad i PBL. Detta innebär att de tekniska egenskaps- kraven för uppförande av hus ska tillämpas fullt ut vid flyttning av byggnadsverk. Den 1 augusti 2007 trädde emellertid ändrade regler i kraft som ger byggnadsnämnderna möjlighet att ge undantag från de tekniska egenskapskraven i vissa speciella flyttningssituationer. Ändringen föranleddes av gruvnäringens tillväxt i Norrbotten. I 19 b § BVF anges att byggnadsnämnden i det enskilda fallet kan ge dispens från bestämmelserna i <NOBR>3–8</NOBR> och <NOBR>10–13</NOBR> §§ i förordningen, om ett byggnadsverk behöver flyttas från en plats som inte längre är lämplig för bebyggelse, från en plats där det kan förutses att marken behöver tas i anspråk för något av de ändamål som anges i 2 kap. expropriationslagen (1972:719), för bearbetning av fyndig- heter med stöd av minerallagen (1991:45), för ett tvångsförfarande enligt en annan lag, eller för att bevara byggnadsverkets kultur- historiska värde. Dispens får ges endast för att uppföra byggnads- verket på en ny plats och endast i den utsträckning det är lämpligt med hänsyn till byggnadsverkets förutsättningar och avsedda använd- ning och inte medför oacceptabel risk för människors hälsa eller säker- het.</P>
<P class="p836 ft19"><SPAN class="ft19">13.2</SPAN><SPAN class="ft80">Direktiven</SPAN></P>
<P class="p552 ft1">Regeringen ger utredaren i uppdrag att undersöka möjligheterna att införa en mer generell reglering av flyttning av byggnader i PBL och BVL. I samband härmed ska utredas vilka funktionskrav som kan anses rimliga att ställa i dessa situationer.</P>
<P class="p837 ft7">295</P>
</DIV>
<DIV id="page_289">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Flyttning av byggnadsverk</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p628 ft19"><SPAN class="ft19">13.3</SPAN><SPAN class="ft80">Övervägande och förslag</SPAN></P>
<P class="p685 ft1">Sammanfattning</P>
<P class="p33 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft18">En definition på nybyggnad införs i PBL, som omfattar såväl nyuppförande som flyttning av byggnadsverk.</SPAN></P>
<P class="p620 ft1"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft20">Vid flyttning av byggnadsverk ska det finnas möjlighet att anpassa nybyggnadskraven med hänsyn till flyttningens syfte och bygg- nadsverkets förutsättningar.</SPAN></P>
<P class="p647 ft2"><SPAN class="ft2">13.3.1</SPAN><SPAN class="ft79">Bakgrund</SPAN></P>
<P class="p520 ft1">Av de svar som har kommit in med anledning av den enkät som vi har gjort till de kommunala byggnadsinspektörerna (bilaga 3) fram- går att flyttning av hus verkar vara vanligast i Norrland. De övriga kommunerna har under de senaste 10 åren haft mindre än 15 hus- flyttningar, de flesta enbart <NOBR>1–2</NOBR> hus. Av kommentarerna framgår att de flesta av dessa hus har varit skolbaracker, militärbaracker, för- rådsbyggnader och fritidshus. Många av husen har flyttats i samband med uppförande av nya hus på fastigheten. En uppskattning av redo- visningen i enkäten är att totalt <NOBR>200–300</NOBR> hus i landet har flyttats de senaste 10 åren. Detta visar att problemet inte är så särskilt fram- trädande, åtminstone inte ännu. I de fall hus har flyttats har ett 20- tal kommuner krävt att nybyggnadskraven ska följas och ett <NOBR>10-tal</NOBR> kommuner har tillämpat en skälighetsbedömning.</P>
<P class="p838 ft2"><SPAN class="ft2">13.3.2</SPAN><SPAN class="ft79">Nybyggnadsdefinition</SPAN></P>
<P class="p641 ft1">I den nuvarande lagstiftningen finns inga uttryckliga definitioner vare sig av uppförande av byggnad eller av ändring. Det framgår emellertid ändå av lagstiftningen, inte minst mot bakgrund av änd- ringarna som gjordes sommaren 2007, att flyttning av byggnad är att betrakta som uppförande. Vi finner inget skäl att frångå detta synsätt. Vi menar att lagstiftningen snarare behöver förtydligas och att det därför bör införas en definition på begreppet nybyggnad. I en sådan definition ska såväl nyuppförande som flyttning ingå. Att centrala definitioner ska återfinnas i PBL, tycker vi är självklart. Vi har i avsnitt 11.3 föreslagit definitioner på både tillbyggnad, änd- ring, ombyggnad och underhåll. En definition på nybyggnad passar väl in i en inledande definitionsparagraf i PBL. Vi föreslår följande</P>
<P class="p570 ft7">296</P>
</DIV>
<DIV id="page_290">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t49">
<TR>
<TD class="tr14 td241"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td186"><P class="p11 ft71">Flyttning av byggnadsverk</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p600 ft1">nybyggnadsdefinition: Med nybyggnad avses dels uppförande av ett nytt byggnadsverk, dels flyttning av ett tidigare uppfört bygg- nadsverk till en ny plats.</P>
<P class="p615 ft2"><SPAN class="ft2">13.3.3</SPAN><SPAN class="ft79">Vad är flyttning?</SPAN></P>
<P class="p558 ft1">Vi anser att det även i fortsättningen finns fog för att kunna medge undantag från de tekniska egenskapskraven vid flyttning av bygg- nader. Frågan är om den lösning som nu finns är tillräcklig eller om det behövs en mer generell reglering. För att kunna svara på den frågan behöver vi undersöka vilka olika fall av flyttning som kan uppkomma och, inte minst, vad omfattas av begreppet flyttning? Det första man tänker på är s.k. volymflyttning, dvs. byggnads- verket flyttas i en eller flera delar som hela volymer. Vid sådan flyttning torde dock ny grundläggning behövas. En annan före- kommande metod vid flyttning är demontering, d.v.s. byggnads- verket demonteras sektorsvis och flyttas som ”platta paket” för att sedan byggas upp igen på ny plats. Tanken att leverans av prefab- tillverkade byggelement skulle betraktas som flyttning (från hus- fabriken till hustomten) torde undanröjas genom att vi föreslår att flyttning endast omfattar <SPAN class="ft11">ett tidigare uppfört byggnadsverk </SPAN>som flyttas till ny plats.</P>
<P class="p582 ft1">Däremot kan det i vissa fall vara svårt att dra gränsen mellan flyttning av byggnadsverk och en rivning som följs av återanvänd- ning av byggnadsdelar. En byggnad kan innehålla en viss andel åter- använt byggnadsmaterial. I sådana fall anser vi att det måste anses vara ett nyuppförande. En byggnad kan ju också innehålla återan- vänt material från flera byggnadsverk, och inte heller de fallen anser vi ska betraktas som flyttning.</P>
<P class="p5 ft1">Man kan också tänka sig att man på en byggnad som ska flyttas måste byta ut en eller flera byggnadsdelar, t.ex. på grund av att byggnadsdelarna är angripna av fukt eller mögel. Det kommer alltid att finnas fall där gränsen är flytande mellan nyuppförande av bygg- nadsverk som innehåller en större eller mindre andel återanvända byggnadsdelar och en ren flyttning. I sådana fall får kommunen göra en bedömning av vilken slags nybyggnad det handlar om. Enligt vår uppfattning måste det dock krävas att byggnaden på den nya platsen nästan uteslutande består av flyttade byggnadsdelar för att det ska betraktas som flyttning av ett byggnadsverk och inte uppförande av ett nytt byggnadsverk. Kraven för att det ska anses</P>
<P class="p567 ft7">297</P>
</DIV>
<DIV id="page_291">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Flyttning av byggnadsverk</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p646 ft1">som en flyttning bör således vara höga. Är det viktigt att kunna sär- skilja nyuppförande från flyttning om båda fallen omfattas av vår före- slagna definition av nybyggnad? Ja, det är viktigt om flyttningsfallen ska ha en särreglering jämfört med nyuppförandefallen.</P>
<P class="p519 ft2"><SPAN class="ft2">13.3.4</SPAN><SPAN class="ft79">Anpassning av nybyggnadskraven</SPAN></P>
<P class="p622 ft1">Nuvarande reglering medger inga avsteg från nybyggnadskraven, om flyttningen föranleds av att huset står i en avfolkningsbygd, där det vare sig finns arbetstillfällen eller presumtiva köpare. För den enskilde kan den situationen vara lika svår att påverka som t.ex. vid stigande vattennivåer. En frivillig flytt kan med andra ord vara lika ingripande för den enskilde byggnadsägaren som en tvångsmässig flytt. Enligt vår bedömning finns det skäl för att ha en generell reg- lering av vilka krav som ska vara uppfyllda som liknar den bedöm- ning som görs vid ändringsfallen. Det bör alltså finnas en möjlighet till jämkning av kraven. I flyttningsfallen bör rimligen hänsyn tas till både flyttningens syfte och byggnadsverkets förutsättningar. Om det t.ex. handlar om flyttning av rent muséala skäl, där det pri- mära intresset är att rädda ett värdefullt objekt, kan det finnas skäl till tämligen långtgående avsteg från samhällskraven. I annat fall kan flytten framstå som ändamålslös.</P>
<P class="p643 ft1">Vid flyttning av t.ex. skolbaracker, finns det egentligen ingen anledning att dessa inte ska uppfylla samhällskraven. Det handlar om en typ av skollokaler där barn ska vistas, och då finns det enligt vår uppfattning fog för att nybyggnadskraven ska vara uppfyllda, i synnerhet vad gäller tillgängligheten och inomhusmiljön. Även när man flyttar bostadshus måste huvudregeln vara att nybyggnads- kraven ska vara uppfyllda, och att göra avsteg från framförallt till- gänglighetskraven måste då noga övervägas. Syftet med flyttningen ska naturligtvis vägas in, men det kan också ha betydelse om det handlar om hyreshus eller egnahem. När det gäller hyreshus torde det finnas ett starkt konsumentintresse av att bostäderna uppfyller nybyggnadskraven, och då måste möjligheterna till avsteg tillämpas restriktivt.</P>
<P class="p839 ft7">298</P>
</DIV>
<DIV id="page_292">
<P class="p0 ft0">14 Sanktionssystemet</P>
<P class="p71 ft19"><SPAN class="ft19">14.1</SPAN><SPAN class="ft80">Gällande rätt</SPAN></P>
<P class="p552 ft1">I 10 kap. PBL finns bestämmelser om de sanktioner som står till buds för att åstadkomma rättelser vid överträdelser. Enligt 10 kap. 1 § ska byggnadsnämnden ta upp frågan om påföljd och ingripande så snart det finns anledning att anta att det skett en överträdelse av lagens bestämmelser. De sanktioner som finns är förbud, avgifter, handräckning och förelägganden.</P>
<P class="p669 ft2"><SPAN class="ft2">14.1.1</SPAN><SPAN class="ft79">Förbud</SPAN></P>
<P class="p515 ft1">Enligt 10 kap. 3 § <SPAN class="ft11">kan </SPAN>byggnadsnämnden förbjuda att ett visst <NOBR>byggnads-,</NOBR> rivnings- eller markarbete eller en viss åtgärd fortsätts, om det är uppenbart att arbetet eller åtgärden strider mot PBL eller mot någon föreskrift eller något beslut som har meddelats med stöd av lagen. Byggnadsnämnden <SPAN class="ft11">kan </SPAN>också, om byggherren inte följer någon väsentlig del av en kontrollplan, förbjuda att ett bygg- nadsarbete fortsätts innan de uppkomna bristerna avhjälpts. Om det är uppenbart att ett arbete eller en åtgärd äventyrar en byggnads hållfasthet eller medför fara för människors liv eller hälsa, ska nämnden förbjuda att arbetet eller åtgärden fortsätts. Förbud får förenas med vite. Besluten gäller omedelbart.</P>
<P class="p553 ft2"><SPAN class="ft2">14.1.2</SPAN><SPAN class="ft79">Avgifter</SPAN></P>
<P class="p679 ft1">Det finns tre olika typer av avgifter enligt 10 kap. De tre avgifterna skiljer sig åt till viss del beträffande hur beloppet beräknas, vem som beslutar, i vilka situationer som avgifterna är möjliga att ta ut och vem de tillfaller.</P>
<P class="p820 ft7">299</P>
</DIV>
<DIV id="page_293">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Sanktionssystemet</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p31 ft11">Byggnadsavgift</P>
<P class="p530 ft1">Om någon, utan lov, utför en åtgärd som kräver bygglov, riv- ningslov eller marklov ska en byggnadsavgift tas ut (10 kap. 4 §). Avgiften ska bestämmas till ett belopp som motsvarar fyra gånger bygglovsavgiften. Lägsta nivån är numera (från den 1 januari 2008) ett tjugondels prisbasbelopp. Är överträdelsen ringa får avgiften bestämmas till lägre belopp eller helt efterges. Enligt 10 kap. 8 § prövas frågan om byggnadsavgift av byggnadsnämnden och beloppet tillfaller kommunen enligt 26 § samma kapitel. Om det finns särskilda skäl, får länsstyrelsen efter överklagande nedsätta eller helt efterge byggnadsavgiften (10 kap. 11 §). Byggnadsavgiften ska tas ut av den som när överträdelsen begicks var ägare av den fastighet, byggnad eller anläggning som den olovliga åtgärden avsåg (10 kap. 9 §).</P>
<P class="p724 ft11">Särskild avgift</P>
<P class="p530 ft1">Vid andra typer av överträdelser än de som nämns i 10 kap. 4 §, kan en särskild avgift tas ut (10 kap. 6 §). De överträdelser som nämns i 6 § är att arbete utförs utan att det finns någon kvalitetsansvarig, att någon underlåter att göra bygganmälan eller rivningsanmälan när en sådan krävs eller att arbetet strider mot något beslut som byggnadsnämnden har meddelat enligt PBL. Den särskilda avgiften ska bestämmas till minst ett tjugondels prisbasbelopp och högst ett halvt prisbasbelopp (från den 1 januari 2008). Om överträdelsen är ringa behöver inte någon avgift tas ut. Enligt 10 kap. 8 § prövas frå- gan om byggnadsavgift av byggnadsnämnden, och beloppet till- faller kommunen enligt 26 § samma kapitel. Om det finns särskilda skäl får länsstyrelsen efter överklagande nedsätta eller helt efterge byggnadsavgiften (10 kap. 11 §). Den särskilda avgiften ska tas ut av den som begick överträdelsen (10 kap 9 § PBL).</P>
<P class="p107 ft11">Tilläggsavgift</P>
<P class="p530 ft1">I sådana fall då byggnadsavgift kan tas ut, ska även en tilläggsavgift tas ut, om åtgärden innebär att en byggnad uppförs, en tillbyggnad görs, en byggnad helt eller delvis tas i anspråk eller inreds för väsentligt annat ändamål än för vilket bygglov lämnats eller om en byggnad rivs utan lov (10 kap. 7 §). Tilläggsavgiften ska tas ut med</P>
<P class="p354 ft7">300</P>
</DIV>
<DIV id="page_294">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td32"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td33"><P class="p11 ft21">Sanktionssystemet</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p649 ft1">ett belopp som motsvarar 500 kronor för varje kvadratmeter bruttoarea som åtgärden har omfattat. En bruttoarea på 10 kva- dratmeter ska frånräknas. Avgiften får bestämmas till ett lägre belopp eller helt sättas ner under vissa förutsättningar, t.ex. om föreläggande om rättelse har meddelats (se nedan). Frågan om tilläggsavgift prövas av allmän förvaltningsdomstol på talan av byggnadsnämnden. Tilläggsavgifter tillfaller staten. Tilläggsavgiften ska tas ut av den som när överträdelsen begicks var ägare av den byggnad som den olovliga åtgärden avsåg, den som begick överträ- delsen, den i vars ställe denne var eller den som beretts vinning genom överträdelsen (10 kap. 9 §).</P>
<P class="p827 ft2"><SPAN class="ft2">14.1.3</SPAN><SPAN class="ft79">Ingripanden för att åstadkomma rättelse m.m.</SPAN></P>
<P class="p558 ft1">Byggnadsnämnden kan ansöka om särskild handräckning hos kro- nofogdemyndigheten (10 kap. 13 §). Kronofogdemyndigheten får, enligt 10 kap. 12 §, meddela särskild handräckning så att rättelse sker när någon</P>
<P class="p840 ft1"><SPAN class="ft1">1.</SPAN><SPAN class="ft45">utan lov har vidtagit en åtgärd som kräver lov,</SPAN></P>
<P class="p809 ft1"><SPAN class="ft1">2.</SPAN><SPAN class="ft45">har vidtagit en åtgärd med stöd av ett lov som sedan ändrats eller upphävts genom ett beslut som har vunnit laga kraft,</SPAN></P>
<P class="p617 ft1"><SPAN class="ft1">3.</SPAN><SPAN class="ft45">vidtagit en annan åtgärd som strider mot PBL eller mot någon föreskrift eller något beslut som meddelats med stöd av lagen,</SPAN></P>
<P class="p809 ft14"><SPAN class="ft1">4.</SPAN><SPAN class="ft47">har underlåtit att vidta åtgärder i enlighet med förelägganden som meddelats med stöd av lagen.</SPAN></P>
<P class="p841 ft1">Byggnadsnämnden kan i stället för att begära handräckning, före- lägga ägaren att inom vis tid vidta rättelse – detta gäller dock inte underlåtenhetsfallen enligt 4 ovan. Sådant föreläggande får förenas med vite eller innehålla en föreskrift om att åtgärden ändå kommer att utföras genom byggnadsnämndens försorg på den försumliges bekostnad. Följs inte föreläggandet får byggnadsnämnden begära handräckning (10 kap. 14 §).</P>
<P class="p5 ft1">Om någon underlåter att utföra arbete eller vidta annan åtgärd som åligger honom enligt PBL eller enligt föreskrift eller beslut enligt lagen, får byggnadsnämnden enligt 10 kap. 15 § förelägga honom att inom viss tid vidta åtgärden. Bl.a. blir bestämmelserna om underhåll av byggnader och tomter aktuella här. Föreläggan- dena får förenas med vite eller innehålla en föreskrift om att åtgär-</P>
<P class="p598 ft7">301</P>
</DIV>
<DIV id="page_295">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Sanktionssystemet</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p528 ft1">den kommer att utföras genom byggnadsnämndens försorg på den försumliges bekostnad (10 kap. 18 § PBL).</P>
<P class="p106 ft1">Byggnadsnämnden har även möjlighet att förelägga om rivning, flyttning av byggnad eller annan åtgärd, anordnande av stängsel eller att förbjuda användning. Normalt riktas dessa förelägganden mot ägaren. När det gäller användningsförbudet kan detta dock i stället riktas till den som har nyttjanderätten till egendomen eller till båda. Även dessa förelägganden får förenas med vite. När det gäller rivning, flyttning eller dylikt samt anordnande av stängsel kan åtgärden istället utföras genom byggnadsnämndens försorg på den försumliges bekostnad (10 kap. <NOBR>16–18</NOBR> §§).</P>
<P class="p815 ft19"><SPAN class="ft19">14.2</SPAN><NOBR><SPAN class="ft80">PBL-kommittén</SPAN></NOBR></P>
<P class="p533 ft1">Kommittén har föreslagit höjningar av byggnadsavgiften och den särskilda avgiften. Dessa är redan genomförda genom de lagänd- ringar som trädde ikraft den 1 januari 2008 (prop. 2006/07:122). I övrigt föreslog kommittén att en särskild avgift ska kunna tas ut för olovligt ibruktagande, att föreläggande om stängsel ska kunna utfärdas för gruvor och tunnlar som inte är i bruk och att uttag av tilläggsavgift ska prövas av plan- och miljödomstolar. Byggnads- nämnden föreslogs även i fortsättningen vara skyldig att ansöka om uttag av tilläggsavgift. Uttaget borde även fortsättningsvis prövas av domstol och beloppet tillfalla staten. Kommittén konstaterade också att en mer genomgående översyn behöver göras, för att se om systemets grunder ska behållas, eller om det behövs mer genomgripande förändringar.</P>
<P class="p842 ft19"><SPAN class="ft19">14.3</SPAN><SPAN class="ft80">Remissinstanserna</SPAN></P>
<P class="p533 ft1">Många remissinstanser tillstyrker kommitténs förslag. Framför allt vissa kommuner efterlyser en översyn av hela systemet och möjlig- heterna till ändrade rutiner av betalningssystemet. Ragunda kommun och Härjedalens kommun skriver bl a:</P>
<P class="p534 ft5">Kommunernas intresse av att besluta om tilläggsavgift har minskat drastiskt då frågan numera skall prövas av länsrätten på talan av bygg- nadsnämnden (eller motsvarande) samt genom att beloppet tillfaller staten. Genom att ålägga kommunerna att föra talan i denna typ av ärenden åsamkas kommunerna en icke obetydande kostnad. Skall denna sanktionsavgift bli verkningsfull måste kommunerna åtmin-</P>
<P class="p40 ft7">302</P>
</DIV>
<DIV id="page_296">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td32"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td33"><P class="p11 ft21">Sanktionssystemet</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p535 ft5">stone tillförsäkras en del av tilläggsavgiften, annars kommer i prakti- ken ingen förändring att ske jämfört med idag. Antalet ärenden där tilläggsavgift föreslås att tas ut kommer att förbli mycket begränsade.</P>
<P class="p767 ft1">Mölndals stad skriver bl.a.:</P>
<P class="p576 ft5">Vi beklagar att kommittén inte kunnat hitta en ny lösning av sank- tionsavgifterna. Vi påpekar att systemet är svårt att överblicka och svårt att förklara. Systemet med olika avgifter och olika mottagare leder till administrativt merarbete. Systemet med sanktionsavgifter bör snarast arbetas om.</P>
<P class="p536 ft1">Även Gullspångs kommun anser att det nuvarande systemet fram- står som relativt rörigt och ineffektivt. Kommunen anser dock att det huvudsakligen är bra att tilläggsavgiften tillfaller staten för att kommunerna inte ska kunna misstänkliggöras för att låta tillsyns- arbetet färgas av ekonomiska motiv. Men det viktigt att kommunen får full kostnadstäckning för sin tillsyn.</P>
<P class="p591 ft19"><SPAN class="ft19">14.4</SPAN><SPAN class="ft80">Direktiven</SPAN></P>
<P class="p667 ft1">Sanktionssystemets effektivitet ska utredas och nödvändiga föränd- ringar ska föreslås.</P>
<P class="p615 ft19"><SPAN class="ft19">14.5</SPAN><SPAN class="ft80">Överväganden och förslag</SPAN></P>
<P class="p554 ft1">Sammanfattning</P>
<P class="p801 ft1"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft20">En ny sammanhållen byggsanktionsavgift införs.</SPAN></P>
<P class="p93 ft1"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft20">Byggnadsnämnden beslutar om avgiften.</SPAN></P>
<P class="p433 ft1"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft20">Byggsanktionsavgiften tillfaller kommunen.</SPAN></P>
<P class="p615 ft2"><SPAN class="ft2">14.5.1</SPAN><SPAN class="ft79">Kopplingen mellan 10 kap. PBL och BVL</SPAN></P>
<P class="p515 ft1">Den nuvarande lydelsen av 10 kap. 1 § kan uppfattas som otydlig vad gäller kommunernas skyldighet att ingripa, om kraven i BVL åsidosätts. Troligtvis innebär nuvarande lydelse att kommunerna har en sådan skyldighet, eftersom 3 kap. 3 § PBL hänvisar till BVL, och därmed torde BVL:s krav omfattas av uttrycket ”bestämmelser om byggande i PBL” (se Didón m. fl. Kommentar till PBL, <NOBR>sid.10:2–3).</NOBR> Kopplingen mellan PBL och underhållskraven i BVL</P>
<P class="p559 ft7">303</P>
</DIV>
<DIV id="page_297">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Sanktionssystemet</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p528 ft1">har tidigare varit föremål för förändringar i lagstiftningen (prop. 1998/99:62 s. 31 f). Enligt våra förslag i avsnitt 11.3.4 ska emeller- tid underhållskraven återföras till 3 kap. PBL. Icke desto mindre kan det finnas fog för att 10 kap. 1 § förtydligas, så att det uttryck- ligen i paragrafen framgår att det även vid överträdelse av bestäm- melserna i BVL ingår i kommunens skyldigheter att ta upp frågan om påföljd eller ingripande. Andra stycket i samma paragraf kom- mer med de förslag som vi har lämnat i avsnitt 9.5.2 att få en delvis annan innebörd, eftersom bygganmälningsplikten försvinner och ersätts av en bygglovsplikt. Någon ändring i lydelsen behövs dock inte.</P>
<P class="p659 ft1">Även andra paragrafer i 10 kap. behöver förtydligas, så att det också där finns en tydlig hänvisning till BVL (3 och 15 §§). Beträffande kopplingen mellan 15 § och förordningen (1991:1273) om funktionskontroll av ventilationssystem (OVK) finns ett rättsfall från hösten 2007 (Kammarrätten i Göteborg, mål nr 6378– 06, dom <NOBR>2007-10-01),</NOBR> som visar på att hänvisningen till BVL via 3 kap. 3 § PBL inte alltid uppfattas. Länsrätten ansåg att kommunen inte hade författningsstöd för att förelägga någon vid vite att fullgöra sina skyldigheter enligt <NOBR>OVK-förordningen.</NOBR> Kammarrätten ansåg däremot att författningsstöd fanns, eftersom det av 3 kap. 3 § PBL framgår att byggnader ska uppfylla de krav som anges i 2 och 2a §§ BVL i den utsträckning som följer av före- skrifter utfärdade med stöd av 21 § BVL och på grund av att det i <NOBR>OVK-förordningen</NOBR> stadgas, att en byggnadsägare ska se till att funktionskontroll av ventilationssystem sker för att säkerställa ett tillfredsställande inomhusklimat i enlighet med bestämmelserna i BVL.</P>
<P class="p843 ft2"><SPAN class="ft2">14.5.2</SPAN><SPAN class="ft79">Avgifter</SPAN></P>
<P class="p844 ft11">Utgångspunkter</P>
<P class="p637 ft1">I PBL finns tre olika typer av avgifter som delvis hanteras i olika administrativa ordningar, beräknas på olika sätt, har olika pre- skriptionstider och tillfaller olika organ – två går till kommunen och en går till staten. Avgiftssystemet synes vara onödigt rörigt och svåröverskådligt och är dessutom omodernt i sin uppbyggnad. Den kritik som har framförts över avgifterna, framför allt från kommunalt håll, avser i huvudsak tilläggsavgifterna (se ovan).</P>
<P class="p570 ft7">304</P>
</DIV>
<DIV id="page_298">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td32"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td33"><P class="p11 ft21">Sanktionssystemet</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p581 ft1">De tre avgifterna är lite olika till sin karaktär. När bestämmel- serna om lov har åsidosatts, kan såväl byggnadsavgift som tilläggs- avgift komma ifråga, och dessa avgifter är också väsentligt större än den särskilda avgiften. Till en början prövade allmän domstol uttag av tilläggsavgifter på talan av åklagare. Sedan den 1 januari 1995 är det byggnadsnämnden som prövar om talan ska föras om tilläggs- avgift i allmän domstol. Den särskilda avgiften tar sikte på över- trädelser i samband med genomförandet av byggnadsprojektet, t.ex. om man underlåtit att göra bygganmälan eller om arbete utförs utan att det finns någon kvalitetsansvarig.</P>
<P class="p607 ft1">De sanktionsavgifter som finns i PBL är i huvudsak oförändrade sedan PBL infördes. Vissa ändringar av beloppen för byggnads- avgift och särskild avgift, som <NOBR>PBL-kommittén</NOBR> föreslog, genom- fördes vid årsskiftet 2007/2008. Sättet att beräkna byggnadsav- giften med utgångspunkt i lovavgiftens storlek gör att samma typ av överträdelse ger olika avgiftsbelopp beroende på vilken kommun som beslutar om byggnadsavgiften. Även sättet att beräkna tilläggsavgiften, baserad på antalet kvadratmeter ger i vissa fall konstiga effekter, t.ex. vid ändringsåtgärder. Regleringen av sank- tionsavgifterna i PBL behöver moderniseras, förenklas och anpassas till liknande sanktionssystem på andra rättsområden. Vid en sådan förändring måste också hänsyn tas till de rättsäkerhetsaspekter som bl.a. följer av Europakonventionen om de mänskliga rättigheterna.</P>
<P class="p770 ft1">Generellt kan sägas att sanktionsavgifter kan användas i stället för vite, böter, förverkande eller som ett komplement till dessa. Sanktionsavgifterna ligger visserligen utanför straffrätten, men har, liksom straff, oftast en preventiv och avskräckande verkan. Utdömande av sanktionsavgifter görs oftast av förvaltnings- myndigheter, och ansvaret är vanligtvis strikt i den meningen att avgifterna tas ut även om överträdelsen ifråga inte har skett med uppsåt eller oaktsamhet.</P>
<P class="p574 ft1">Regeringen har i början av <NOBR>80-talet</NOBR> (prop. 1981/82:142 s. 21 ff.) angett riktlinjer för hur sanktionsavgifter bör användas och hur de bör vara utformade för att uppfylla rimliga krav på effektivitet och rättssäkerhet. Dessa riktlinjer har också antagits av riksdagen (rskr. 1981/82:328). Bl.a. ska det enligt regeringen vara möjligt att förutse hur stor avgiften ska bli i det enskilda fallet. Det bör särskilt prö- vas, om uppsåt eller oaktsamhet ska förutsättas för avgiftsskyldig- het eller om denna skyldighet ska bygga på strikt ansvar. För att en konstruktion med strikt ansvar ska vara försvarbar ur rätts- säkerhetssynpunkt, bör det förutsättas att det finns ett starkt stöd</P>
<P class="p559 ft7">305</P>
</DIV>
<DIV id="page_299">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Sanktionssystemet</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p518 ft1">för en presumtion att överträdelse på området inte kan ske på annat sätt än som en följd av uppsåt eller oaktsamhet. Regeringen menade vidare, att det i viss utsträckning kunde överlåtas åt de administra- tiva myndigheterna som är verksamma på området att besluta om avgift. I vissa fall ansåg regeringen dock, att det var lämpligt att överlåta prövningen till domstol. Det gäller främst när avgifts- skyldigheten beror på om överträdelsen skett av uppsåt eller oakt- samhet, och när reglerna är utformade på ett sådant sätt att det finns utrymme för betydande skönsmässiga bedömningar.</P>
<P class="p126 ft11">Europakonventionen</P>
<P class="p530 ft1">Enligt artikel 6 i Europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna (Europa- konventionen) åtnjuter en person som står anklagad för brott de rättsäkerhetsgarantier som räknas upp där, bl.a. rätten till rättvis offentlig förhandling inom skälig tid och inför en oavhängig och opartisk domstol som upprättas enligt lag. Sedan den 1 januari 1995 gäller Europakonventionen som svensk lag och är därmed direkt tillämplig i Sverige. Enligt 2 kap. 23 § regeringsformen får lag eller annan föreskrift inte meddelas i strid mot Sveriges åtaganden på grund av Europakonventionen.</P>
<P class="p586 ft1">Begreppet brott i Europakonventionen ska enligt praxis ges en självständig och allmängiltig tolkning (Danelius, Mänskliga rättig- heter i europeisk praxis – En kommentar till Europakonventionen om de mänskliga rättigheterna, 2002, s. 146). Hur det nationella rättssystemet klassificerar en anklagelse är därför inte ensamt avgörande. Det är i första hand tre kriterier som avgör vad som är ett brott i konventionens mening, nämligen klassificeringen i den nationella rätten, gärningens natur samt påföljdens natur och stränghet. Det är tillräckligt att ett av kriterierna är uppfyllt för att artikel 6 ska vara tillämplig. Även om en överträdelse inte klas- sificeras som brott i den nationella lagstiftningen, innebär inte detta nödvändigtvis att överträdelsen faller utanför begreppet brott i konventionens mening. De två övriga kriterierna, gärningens natur samt påföljdens natur och stränghet, leder inte sällan till att förseelser som avkriminaliserats i den nationella rätten ändå bedöms som brott i konventionens mening. Av betydelse för kri- teriet gärningens natur är bestämmelsens räckvidd och syfte. Är bestämmelsen generell och riktar sig mot alla medborgare och inte</P>
<P class="p845 ft7">306</P>
</DIV>
<DIV id="page_300">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td32"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td33"><P class="p11 ft21">Sanktionssystemet</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p638 ft1">endast till en särskild grupp, talar det för att det är fråga om brotts- lig gärning i konventionens mening. Om syftet med bestämmelsen är avskräckande och bestraffande snarare än att kompensera för skada, är handlingen till sin natur straffrättslig. Bedömningen av kriteriet påföljdens natur och stränghet görs i förhållande till den påföljd som riskeras till följd av viss gärning och inte i förhållande till den faktiskt utdömda eller ålagda sanktionen.</P>
<P class="p5 ft1">Europarådet antog den 13 februari 1991 rekommendation nr R(91) 1 om administrativa sanktioner. Rekommendationerna är inte rättsligt bindande. Av rekommendationerna framgår bl.a. att sanktionernas innehåll och villkoren för att ålägga sanktioner ska framgå av lag. Vidare rekommenderas förbud mot retroaktiv till- lämpning och förbud mot dubbla administrativa sanktioner, grun- dade på samma gärning och till skydd för samma intressen samt förordas krav på snabb handläggning. Varje åtgärd som kan leda till en administrativ sanktion, riktad mot en viss person ska leda till ett slutligt avgörande. En person som riskerar en administrativ sank- tion ska informeras om anklagelserna och de bevis som åberopas till stöd för dessa samt beredas möjlighet och tillräckligt med tid att besvara dessa. Bevisbördan ska ligga på den administrativa myn- digheten. Det ska slutligen vara möjligt att överklaga myndighetens beslut till domstol.</P>
<P class="p846 ft11">Andra rättsområden</P>
<P class="p679 ft1">En trend de senaste åren är, att sanktionsavgifter ersätter straff på en del områden. Olika lösningar har valts vid utformningen av systemen med sanktionsavgifter. Här kan nämnas några.</P>
<P class="p3 ft1">Lagstiftningen om miljösanktionsavgifter finns i miljöbalken och i förordningen (1998:950) om miljösanktionsavgifter. I 30 kap. 1 § miljöbalken framgår bl.a. att avgiften ska uppgå till minst 1 000 kronor och högst 1 000 000 kronor. När avgiftens storlek bestäms, ska hänsyn tas till överträdelsens allvar och betydelsen av den bestämmelse som överträdelsen avser. I en bilaga till förordningen framgår vilka överträdelse som kan medföra sanktionsavgift och avgiftens storlek. Det är tillsynsmyndigheten som beslutar om miljösanktionsavgift. Beslutet kan överklagas till miljödomstol. Tillsynsmyndighet kan vara central myndighet, länsstyrelse eller enskild kommun. Regeringen konstaterade i miljöbalksproposi- tionen (prop. 1997/98:45), att domstolsprövning behövs främst när</P>
<P class="p567 ft7">307</P>
</DIV>
<DIV id="page_301">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Sanktionssystemet</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p528 ft1">en bedömning av avgiftsskyldigheten är beroende av att ett uppsåt eller oaktsamhet kan fastställas. I de fall då det räcker att kontrollera om ett antal objektiva förutsättningar föreligger, kan ett beslut om avgift i stället fattas av förvaltningsmyndighet. En sådan konstruktion ansåg regeringen inte heller stå i strid mot Europakonventionen, eftersom myndighetens avgiftsbeslut kan överklagas till domstol. Mot denna bakgrund föreslog regeringen, att beslut om miljösanktionsavgift ska fattas av tillsynsmyn- digheterna. Meningen var att detta skulle bli ett effektivt verktyg för att säkerställa verksam tillsyn och att miljöreglerna efterlevs. Det bedömdes då, när miljösanktionsavgifterna infördes, som effektivt att tillsynsmyndigheterna inte behövde vända sig till en annan myndighet när man konstaterat en överträdelse.</P>
<P class="p659 ft1">Enligt Sveriges officiella statistik för miljösanktionsavgifter <NOBR>(1999–2007)</NOBR> togs tre fjärdedelar av alla beslut om miljö- sanktionsavgifter under år 2007 av kommunerna. De centrala myn- digheterna, däribland Naturvårdsverket, tog 14 procent av besluten och länsstyrelserna svarade för 10 procent. I propositionen Miljö- balkens sanktionssystem m.m. (prop. 2005/06:182) konstaterade regeringen, att tillsynsmyndigheterna är de myndighetsaktörer som är närmast verksamhetsutövarna och därför har störst möjlighet till kontroll, snabb upptäckt och snabb reaktion vid överträdelser. Regeringen avfärdar i propositionen de tankar som framfördes i beredningen på ett system som motsvarar strafförelägganden enligt 48 kap. rättegångsbalken. Ett sådant system skulle bl.a. innebära, att tillsynsmyndigheten skulle kunna besluta om miljö- sanktionsavgift endast i de fall den påförda avgiften inte bestrids. I annat fall skulle tillsynsmyndigheten behöva driva frågan till dom- stol. Regeringen ansåg att ett sådant förfarande skulle innebära ökad administration för tillsynsmyndigheterna. Enligt regeringens bedömning borde det även i fortsättningen vara tillsyns- myndigheten som beslutar om miljösanktionsavgift.</P>
<P class="p784 ft1">Regler om vattenföroreningsavgifter finns i lagen (1980:424) om åtgärder mot förorening från fartyg (VFL). Avgiften ska bestäm- mas med hänsyn till utsläppets omfattning samt fartygets storlek. Avgiftsbeloppen finns i en särskild tabell (8 kap. 3 § VFL). Det lägsta avgiftsbeloppet är ett prisbasbelopp, och något högsta belopp finns inte. Kustbevakningen beslutar om avgiften, och beslutet kan överklagas till den tingsrätt som är sjörättsdomstol i den ort där Kustbevakningens enhet som har meddelat beslutet har sitt säte.</P>
<P class="p787 ft7">308</P>
</DIV>
<DIV id="page_302">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td32"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td33"><P class="p11 ft21">Sanktionssystemet</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p756 ft1">Enligt marknadsföringslagen (1995:450) (MFL) kan en närings- idkare i vissa fall åläggas att betala en marknadsstörningsavgift. Avgiften ska fastställas till lägst 5 000 kr och högst 5 000 000 kr (24 § MFL). Avgiften får dock inte överstiga nio procent av näringsidkarens årsomsättning. Talan om marknadsstörningsavgift väcks vid Stockholms tingsrätt av Konsumentombudsmannen (39 § MFL).</P>
<P class="p694 ft1">Enligt arbetsmiljölagen (1977:1160) får regeringen eller, efter regeringens bestämmande, Arbetsmiljöverket föreskriva, att en sär- skild avgift ska betalas om överträdelse har skett av vissa före- skrifter. Den aktuella föreskiften ska ange hur avgiften ska beräk- nas för olika slag av överträdelser. Avgiftsbeloppet ska kunna fast- ställas direkt med ledning av den angivna beräkningsgrunden. Avgiften ska vara lägst 1 000 kr och högst 100 000 kr. Frågor om påförande av avgift prövas av länsrätten efter ansökan av Arbets- miljöverket. Arbetsmiljöverket har dock möjlighet att utfärda ett avgiftsföreläggande, vilket innebär att den som antas ha gjort sig skyldig till en överträdelse föreläggs avgiften till godkännande omedelbart eller inom viss tid. Om föreläggandet godkänns gäller det som lagakraftvunnet avgörande, som meddelats av domstol.</P>
<P class="p639 ft1">Under år 2006 gjordes en utredning om förslag till sanktions- avgifter på områdena livsmedel, foder och djurskydd (SOU 2006:58). I betänkandet föreslogs, att vissa överträdelser skulle leda till sanktionsavgift och att avgiften skulle utgå enligt en på förhand fastställd taxa. Enligt författningsförslagen skulle avgifternas stor- lek framgå av regeringens föreskrifter. Beslut om sanktionsavgift skulle, enligt förslaget, fattas av den myndighet som utövar offent- lig kontroll, dvs. i stor utsträckning en kommunal nämnd. Beslutet föreslogs kunna överklagas till länsrätt. Utredningens förslag har dock inte lett till någon ändrad lagstiftning.</P>
<P class="p770 ft1">Även för yrkesfiskets område tillsattes det en utredning (dir. 2006:53) som skulle överväga, om det var möjligt att införa administrativa sanktioner, bl.a. i form av sanktionsavgifter. I mars 2007 lämnade utredningen sitt betänkande Administrativa sank- tioner på yrkesfiskets område (SOU 2007:20). I den utredningen föreslogs att fiskelagen (1993:787) skulle ändras så till vida, att ett sanktionsavgiftssystem skulle införas för vissa typer av överträ- delser. I förslaget till lagtext (50c §) angavs, att avgiftens storlek ska framgå av regeringens föreskrifter och att avgiften ska uppgå till minst 1 000 kr och högst 20 000 kr. I förslag till en bilaga till förordningen (1994:1716) om fisket, vattenbruket och fiskeri-</P>
<P class="p559 ft7">309</P>
</DIV>
<DIV id="page_303">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Sanktionssystemet</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p518 ft1">näringen finns en tämligen detaljerad uppräkning i tabellform om storlek på avgiften, beroende på typer av överträdelser som begåtts. För vissa typer av överträdelser föreslås även att hänsyn ska tas till fartygets längd när avgiften bestämmas. Även det belopp som är relaterat till fartygets längd finns angivet i utredningens för- ordningsförslag. Utredningen för också ett resonemang i betänkandet huruvida avgiftens storlek lämpligen bör regleras i lag, förordning eller myndighetsföreskrift. Utredningens förslag har beretts inom Regeringskansliet, och den 6 mars 2008 lämnade regeringen i proposition till riksdagen (prop. 2007/08:107) förslag till ändring i fiskelagen, vilket i huvudsak överensstämmer med utredningens förslag vad gäller sanktionsavgifter. Detta innebär bl.a. att sanktionsavgiftens storlek ska framgå av regeringens föreskrifter. Storleken ska bestämmas med hänsyn till över- trädelsens allvar och betydelsen av den bestämmelse som över- trädelsen avser. Avgiften ska uppgå till minst 1 000 kr och högst 30 000 kr (utredningen föreslog 20 000 kr som högsta belopp). Även regeringen gör bedömningen, att avgiften för vissa typer av överträdelser bör differentieras i förhållande till fartygets längd. Fiskeriverket föreslås bli beslutsmyndighet, och beslutet ska kunna överklagas till allmän förvaltningsdomstol och vinner inte laga kraft om det överklagas.</P>
<P class="p654 ft11">En ny sammanhållen byggsanktionsavgift</P>
<P class="p530 ft1">Vid utformningen av ett framtida system för sanktionsavgift på byggområdet torde hänsyn behöva tas till artikel 6 i Europa- konventionen. Syftet med sanktionsavgifter inom byggområdet är onekligen att avhålla från att begå vissa typer av överträdelse (bygga utan lov t.ex.). Avgifterna har generell räckvidd inom det aktuella området och kan sägas rikta sig till alla medborgare. Det kan därför inte uteslutas att sanktionsavgifterna inom byggområdet är sådana, att artikel 6 i Europakonventionen blir tillämplig. Detta innebär att sanktionsavgifterna i PBL behöver utformas så att de rätts- säkerhetsgarantier som följer av denna artikel ska vara uppfyllda; t.ex. ska den enskilde underrättas om vilken gärning som läggs honom eller henne till last och ges tillfälle att yttra sig. Den enskilde ska också ha möjlighet att få sin sak prövad av domstol inom rimlig tid.</P>
<P class="p847 ft7">310</P>
</DIV>
<DIV id="page_304">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td32"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td33"><P class="p11 ft21">Sanktionssystemet</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p564 ft1">Enligt våra förslag i avsnitt 9.5.2 kommer kravet på bygg- anmälan att försvinna och ersättas av ett sammanhållet bygglovs- förfarande. Redan av det skälet behöver byggnadsavgiften och den särskilda avgiften ses över. Ett alternativ kan vara att slå ihop dessa. Vi vill emellertid gå ett steg längre och förenkla sanktionssystemet så till vida att även tilläggsavgiften enligt dagens modell försvinner. I stället föreslår vi, att det ska finnas endast en sammanhållen sanktionsavgift i framtiden, och att denna i det enskilda fallet både beslutas av kommunen och tillfaller kommunen. Det ska naturligt- vis finnas möjlighet att överklaga till domstol. Vi föreslår att denna nya sammanhållna sanktionsavgift ska benämnas byggsanktions- avgift.</P>
<P class="p213 ft11">Vilka överträdelser ska leda till byggsanktionsavgift?</P>
<P class="p606 ft1">De överträdelser som ska kunna leda till byggsanktionsavgift måste vara förhållandevis lätta att konstatera. Svårigheterna i dagens system är i sig inte kopplade till överträdelsen som sådan. Det torde vara otvistigt, att i princip de överträdelser som i dag föran- leder byggnadsavgift och tilläggsavgift även framdeles bör leda till byggsanktionsavgift. Det som idag faller under den särskilda avgiften behöver dock ändras och anpassas till det sammanhållna bygglovsförfarande som vi föreslår i avsnitt 9.5.2. Detta innebär att, om ett arbete påbörjas utan byggstartbesked när detta krävs, en sådan överträdelse ska kunna föranleda att en byggsanktionsavgift ska betalas.</P>
<P class="p574 ft1">Avgiftsskyldigheten ska precis som idag bygga på strikt ansvar. En avgiftsskyldighet som bygger på strikt ansvar innebär, att bedömningsunderlaget blir betydligt mindre än om det skulle krä- vas oaktsamhet eller uppsåt. För att en konstruktion med strikt ansvar ska vara försvarbar ut rättsäkerhetssynpunkt, behöver det finnas ett starkt stöd för presumtionen att överträdelser på området inte kan ske på annat sätt än som en följd av oaktsamhet eller uppsåt. Av praxis från Europadomstolen framgår, att pre- sumtioner är tillåtna under förutsättning att de hålls inom rimliga gränser och att det görs en nyanserad och inte alltför restriktiv prövning av befrielsegrunderna i varje enskilt fall. Syftet med att införa en ny, sammanhållen byggsanktionsavgift är, att en över- trädelse ska kunna föranleda en snabb reaktion från samhället i form av en avgift. Alltför skönsmässiga bedömningar motverkar</P>
<P class="p693 ft7">311</P>
</DIV>
<DIV id="page_305">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Sanktionssystemet</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p518 ft1">detta syfte. Det är därför viktigt att varje överträdelse leder till avgift, och av den anledningen ska inte ringa överträdelser undan- tas.</P>
<P class="p426 ft1">Att undanta ringa överträdelser från det avgiftssanktionerade området skulle innebära ett alltför stort inslag av skönsmässiga bedömningar. Däremot ska det vara möjligt att befria någon från avgiften, när det framstår som oskäligt att ta ut avgift. Eftersom det inte kan uteslutas att byggsanktionsavgiften är en sådan sanktion av straffrättslig karaktär att artikel 6 i Europakonventionen blir till- lämplig, måste hänsyn tas till den s.k. oskuldspresumtionen i artikel 6.2. Den enskilde får inte åläggas en orimlig bevisbörda för att undgå avgift. Det måste därför finnas utrymme för en inte alltför restriktiv prövning av befrielsegrunderna i varje enskilt fall.</P>
<P class="p579 ft1">Regler om befrielse från avgift har utformats på olika sätt inom olika rättsområden. Det kan ligga nära till hands att se på hur befri- elseparagraften är utformad i miljöbalken. I 30 kap. 2 § räknas de omständigheter upp, som kan föranleda befrielse från miljösank- tionsavgift. En sådan uppräkning är uttömmande – en teknik som naturligtvis är vansklig med tanke på att det kan vara svårt att för- utse alla situationer där befrielse kan komma ifråga. I arbets- miljölagen (1977:1160) hittar man däremot den raka motsatsen. Enligt 8 kap. 6 § ska sanktionsavgift jämkas eller efterges, om det skulle vara oskäligt att påföra avgiften.</P>
<P class="p579 ft1">I den proposition som regeringen nu har lagt fram om administrativa sanktioner på yrkesfiskets områden (prop. 2007/08:107 s.29 ff.) föreslår regeringen, att jämkningsregeln ska vara allmänt hållen, men för att underlätta bedömningen föreslår regeringen att det direkt i lagtexten ges exempel på vissa situationer som avses. På så sätt kan även befrielse i andra fall medges, om det anses oskäligt att påföra avgift. Lagrådet förefaller inte ha haft någon invändning mot en sådan konstruktion. När det gäller fiske- sanktionerna är det endast en myndighet – fiskeriverket – som är beslutande som första instans. Det förenklar hanteringen av ”de andra” fallen som skulle kunna bli befriade från avgift, eftersom det blir lättare att skapa praxis med en enda beslutsmyndighet.</P>
<P class="p531 ft1">På byggområdet kommer det att vara 290 kommuner som är beslutande som första instans, och att skapa en motsvarande enhetlig praxis hos beslutsmyndigheten är då givetvis omöjligt. I dag finns det möjlighet för kommunerna att bestämma lägre bygg- nadsavgift eller att helt efterge den respektive att helt efterge den särskilda avgiften, om överträdelsen är ringa. Det torde således</P>
<P class="p107 ft7">312</P>
</DIV>
<DIV id="page_306">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td32"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td33"><P class="p11 ft21">Sanktionssystemet</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p638 ft1">redan nu finnas viss olikhet i bedömningen på den kommunala nivån.</P>
<P class="p848 ft1">Den lösning som regeringen föreslår på fiskeområdet förefaller vara en medelväg mellan de två ytterligheter, som ovan får repre- senteras av miljöbalken och arbetsmiljölagen. Det skulle vara önsk- värt att i PBL göra en uttömmande uppräkning av de situationer där jämkning är möjlig, men det är naturligtvis förenat med stora svårigheter att utforma klart preciserade undantagsregler. Det är heller inte möjligt att förutse alla situationer där jämkning kan vara möjlig. Samtidigt kan en allmänt hållen reglering ge alltför stora utrymmen för skönsmässiga bedömningar i befrielsefallen, speciellt med beaktande av att det är 290 kommunala nämnder, som ska besluta om befrielse.</P>
<P class="p660 ft1">Efter övervägande har vi dock valt, att ändå föreslå en lösning som motsvarar den som regeringen föreslår för yrkesfiskets områ- de. Den främsta anledningen är, att det trots allt ska röra sig om undantagssituationer och att utrymmet att inte påföra avgift ska vara ytterst begränsat. I princip ska det vara möjligt endast för privatpersoner och mycket små företag att få befrielse. Vi föreslår därför att byggsanktionsavgift inte ska tas ut, om det är oskäligt. Vid denna prövning ska särskilt beaktas, om överträdelse har berott på en omständighet som den avgiftsskyldige varken har kunnat förutse eller borde ha förutsett. Vad den avgiftsskyldige har gjort för att undvika överträdelse bör också besktas. Den omständig- heten att man inte kände till att åtgärden krävde lov ska inte betraktas som en befrielsegrund. En inte helt ovanlig situation att den avgiftsskyldige säger sig ha fått besked per telefon av en kommunal tjänsteman att t.ex. bygglov inte krävs för den tänkta åtgärden. I sådana fall bör den avgiftsskyldige på något sätt kunna styrka sitt påstående för att åtnjuta befrielse.</P>
<P class="p849 ft11">Storleken på avgiften</P>
<P class="p566 ft1">Att beräkna byggsanktionsavgiftens storlek med utgångspunkt i bygglovstaxan är ingen lämplig lösning, bl.a. beroende på att taxan kan skilja sig väsentligt åt i olika kommuner. Dessutom är det normalt att bygglovstaxan inte är fastställd för alla typer av projekt, utan i vissa fall beräknas taxan efter den tid som byggnadsnämnden lägger ner på ärendet. <NOBR>PBL-kommittén</NOBR> införde tanken att den lägsta nivån på byggnadsavgiften och beräkningen av den särskilda</P>
<P class="p819 ft7">313</P>
</DIV>
<DIV id="page_307">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Sanktionssystemet</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p528 ft1">avgiften skulle grundas på prisbasbelopp. Enligt vår bedömning är prisbasbelopp ett bättre sätt än de kommunala bygglovstaxorna att basera beräkningen av byggsanktionsavgiften på, eftersom prisbas- belopp räknas fram på grundval av ändringarna i det allmänna pris- läget, och de blir på så sätt enhetliga för hela riket och heller inte för låga i förhållande till den allmänna prisutvecklingen. En bygg- sanktions avgift som är kopplad till prisbasbeloppet måste också vara differentierad, bl.a. beroende på projektets komplexitet. T.ex. kan man tänka sig att förseelser i projekt som kräver kon- trollansvarig och arbetsansvarig resulterar i högre avgift än för- seelser i projekt där detta inte krävs. Det är dock inte tillräckligt med en sådan gradering, eftersom det även med en indelning som bygger på behovet av KA och AA finns stora olikheter i projekten. Det är inte rimligt att ett uppförande av ett enbostadshus utan bygglov skulle rendera samma sanktion som att uppföra ett ”Tur- ning torso” utan bygglov. Det behövs alltså ytterligare parametrar för att få ett rättvist sanktionssystem.</P>
<P class="p531 ft1">Vid ny- och tillbyggnad av byggnader skulle en koppling till bruttoarean vara möjlig. Detta skulle dock vara mindre lämpligt när det gäller andra anläggningar än byggnader, där arean inte alltid är relevant. Även vid ändring av ett byggnadsverk kan en koppling till bruttoarean slå fel, eftersom allvaret i en förseelse i ändringsfallen inte alltid kan kopplas till arean. En annan möjlig beräkningsgrund skulle kunna vara att relatera prisbasbeloppet till produktions- kostnaden. Detta skulle dock minska förutsägbarheten och med- föra ett administrativt krångel. Rivning utan lov är ytterligare en förseelse som behöver särbehandlas, eftersom åtgärden är oåter- kallelig, men hänsyn behöver också tas till vad det är som olovligen har rivits; en omistlig kulturbyggnad eller ett fallfärdigt ruckel.</P>
<P class="p531 ft1">Om man söker ledning i andra rättsområden, är det oftast så att det på lagnivå endast har angetts de högsta och minsta beloppen, varefter regeringen har fått bemyndigande att fastställa avgiftens storlek. Regeringens förordningar är ofta ganska detaljerade och tabelliknande, och ibland återfinns avgifterna i en bilaga till förord- ningen, se t.ex. förordningen (1998:950) om miljö- sanktionsavgifter. I vissa fall har det t.o.m. delegerats till myndig- hetsnivå att meddela föreskrifter. Ett sådant exempel är arbets- miljöverket som enligt 8 kap. 5 § arbetsmiljölagen och 18 § första stycket 4 arbetsmiljöförordningen (1977:1166) har ett bemyn- digande att meddela föreskrifter om sanktionsavgifter, dock inom ett begränsat område.</P>
<P class="p654 ft7">314</P>
</DIV>
<DIV id="page_308">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td32"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td33"><P class="p11 ft21">Sanktionssystemet</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p597 ft1">För att lagstiftningen ska kunna uppfylla grundläggande rätt- säkerhetskrav krävs att sanktionssystemet är förutsägbart. Ett sådant system kan åstadkommas endast om det är relativt enkelt att avgöra med vilket belopp som avgiften ska påföras vid varje enskilt tillfälle. Vi har funnit att det även på byggområdet behöver finnas flera olika avgiftsnivåer, bl.a. beroende av överträdelsens allvar och projektets komplexitet. Det är inte lämpligt att reglera detta direkt i PBL, utan det måste ske på förordningsnivå. Vi föreslår därför att byggsanktionsavgiften fastställs i en taxa som anges i en bilaga till en regeringsförordning, förslagsvis plan- och byggförordningen. Det har dessvärre inte varit möjligt för oss på denna korta utred- ningstid att föreslå ett färdigt taxesystem, baserat på överträdelsens allvar och projektets komplexitet. Vi kan dock ge några exempel på hur ett sådant system skulle kunna se ut.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t51">
<TR>
<TD class="tr0 td242"><P class="p11 ft11">Nybyggnad av byggnader utan bygglov</P></TD>
<TD class="tr0 td105"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td242"><P class="p11 ft1">En grundvgift grundad på komplexitet</P></TD>
<TD class="tr4 td105"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td242"><P class="p11 ft1">Byggnad utan krav på KA och AA:</P></TD>
<TD class="tr5 td105"><P class="p122 ft1">1 pbb</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td242"><P class="p11 ft1">Byggnad som kräver KA och AA</P></TD>
<TD class="tr4 td105"><P class="p11 ft1">5 pbb</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p850 ft14">Därutöver ett tillägg baserad på bruttoarea, förslagsvis bruttoarean x 1/80 x pbb.</P>
<P class="p536 ft42">Nybyggnad av anläggningar enligt 8 kap. 2 § 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8 och 9 utan bygglov</P>
<P class="p0 ft1">Avgift grundad på komplexitet 5 pbb</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t52">
<TR>
<TD class="tr0 td243"><P class="p11 ft11">Anläggningar enligt 8 kap. 2 § 7</P></TD>
<TD class="tr0 td20"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td243"><P class="p11 ft1">Avgift grundad på komplexitet</P></TD>
<TD class="tr4 td20"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td243"><P class="p11 ft1">Större anläggning</P></TD>
<TD class="tr5 td20"><P class="p11 ft1">1 pbb :</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td243"><P class="p11 ft1">Mindre anläggning</P></TD>
<TD class="tr4 td20"><P class="p11 ft1">¼ pbb</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p767 ft11">Tillbyggnad av byggnader utan bygglov</P>
<P class="p78 ft1">Avgift grundad på bruttoarean, förslagsvis ett högre belopp än vid nybyggnad eftersom avgiften endast baseras på arean vid till- byggnad.</P>
<P class="p7 ft11">Ändring utan bygglov</P>
<P class="p78 ft14">Dessa behöver delas upp på en- och tvåbostadshus, övriga bygg- nader och anläggningar enligt ovan.</P>
<P class="p608 ft7">315</P>
</DIV>
<DIV id="page_309">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Sanktionssystemet</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p851 ft11">Rivning utan lov</P>
<P class="p768 ft1">Även i dessa fall behöver det göras en skillnad mellan olika typer av byggnadsverk, exempelvis bör rivning utan lov av kulturhistoriskt värdefull bebyggelse rendera en högre sanktionsavgift än andra byggnader.</P>
<P class="p852 ft11">Lovpliktig schaktning, fyllning etc. enligt 8 kap. 9 § som utförs utan marklov</P>
<P class="p853 ft1">1 pbb</P>
<P class="p852 ft11">Arbete som utförs utan att byggstartsbesked har lämnats, när sådant krävs eller i strid mot något beslut enligt PBL eller BVL.</P>
<P class="p768 ft1">Även dessa fall behöver delas upp på en- och tvåbostadshus, övriga byggnader och anläggningar.</P>
<P class="p65 ft11">Beslutsmyndighet</P>
<P class="p530 ft1">Den del av nuvarande sanktionssystem som har kritiserats mest har varit tilläggsavgiften, där kommunen måste föra talan hos allmän förvaltningsdomstol som prövar frågan. Det finns en historisk för- klaring till varför det är så. Den nya sammanhållna bygg- sanktionsavgiften som vi förslår är en modern sanktionsavgift, som torde uppfylla de rättsäkerhetskrav som kan ställas på sanktioner av straffrättslig karaktär. I vissa delar kommer den att ha en kon- struktion som liknar systemet med miljösanktionsavgifter. Som tidigare redovisats beslutade kommunerna under år 2007 i 75 procent av ärendena om miljösanktionsavgifter.</P>
<P class="p579 ft1">Kommunerna, som sedan länge har prövat frågor om bygglov m.m., har enligt vår bedömning den nödvändiga kompetensen att även hantera den nya sammanhållna byggsanktionsavgiften. Vi kan inte finna att detta skulle strida mot Europakonventionen. Det krav på domstolsprövning som finns i art. 6 torde vara uppfyllt genom möjligheten att få frågan om sanktionsavgift prövad i allmän för- valtningsdomstol.</P>
<P class="p579 ft1">Vi föreslår också att byggsanktionsavgiften ska tillfalla kommunen. En stor fördel med detta är givetvis, att systemet kan utgöra en sporre för byggnadsnämnden att öka sina insatser för att beivra överträdelser. Den invändning som kan ställas mot detta är att kommunen "av girighet" skulle besluta om fler byggavgifter än vad som är befogat. Vi finner dock att detta inte är någon risk,</P>
<P class="p642 ft7">316</P>
</DIV>
<DIV id="page_310">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td32"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td33"><P class="p11 ft21">Sanktionssystemet</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p600 ft1">eftersom den avgiftsskyldige har möjlighet att överklaga till dom- stol.</P>
<P class="p854 ft11">Förfarandefrågor</P>
<P class="p558 ft1">Ett beslut om byggsanktionsavgift är ingripande för den avgiftsskyldige. Vi föreslår därför att den som riskerar att påföras byggsanktionsavgiften, utan undantag, får möjlighet att yttra sig över kommunens utredning. De regler som finns i förvaltnings- lagen (1986:223) ger inte den avgiftsskyldige en sådan rätt. Vi före- slår därför att en bestämmelse om detta förs in i PBL.</P>
<P class="p607 ft1">Betalningsfristen bör vara två månader från det att beslutet vann laga kraft. För att byggsanktionsavgiften ska kunna vara en snabb och effektiv reaktion från samhället förutsätter detta också en snabb verkställighet, när den avgiftsskyldige inte betalar i tid. Vi föreslår därför, att ett beslut om byggsanktionsavgift ska kunna verkställas enligt utsökningbalken efter den sista betalningsdagen. Detta förslag liknar motsvarande regler i miljöbalken (30 kap. 5 §). Det förhållande att betalningsfristen räknas från det att beslutet vann laga kraft och i förlängningen också möjligheten till verk- ställighet enligt utsökningsbalken torde medföra att beslut om avgift ska delges den avgiftsskyldige. Det finns därför inte något behov av någon uttrycklig bestämmelse om att beslutet ska delges den avgiftsskyldige (jfr lagrådets yttrande över administrativa sanktioner på yrkesfiskets område, prop. 2007/08:107, bilaga 4).</P>
<P class="p834 ft2"><SPAN class="ft2">14.5.3</SPAN><SPAN class="ft79">Dubbla sanktioner</SPAN></P>
<P class="p679 ft1">I artikel 4 i sjunde tilläggsprotokollet till Europakonventionen regleras rätten att inte bli lagförd eller straffad två gånger för samma sak. Begreppet straff får i detta sammanhang även anses omfatta vissa administrativa sanktioner, såväl avgifter som vite. Denna artikel kan därför komma att aktualiseras i sådana fall då vite kombineras med t.ex. en administrativ sanktionsavgift. Det finns flera exempel i svensk rätt som utesluter möjligheten att kombinera vite och sanktionsavgifter, t.ex. 44 § fiskelagen (1993:787), 29 kap.11 § tredje stycket miljöbalken och 30 § tredje stycket livs- medelslagen (2006:804). Den nuvarande lydelsen i PBL utesluter inte att både vite och sanktionsavgift tas ut för samma gärning. Vi</P>
<P class="p855 ft7">317</P>
</DIV>
<DIV id="page_311">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Sanktionssystemet</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p518 ft1">bedömer att detta inte överensstämmer med artikel 4 i sjunde tilläggsprotokollet till Europakonventionen. Enligt vår uppfattning måste det därför införas ett förbud mot dubbla sanktioner i PBL. Hur ska då ett sådant förbud formuleras? Återigen ligger det nära till hands att se på den nyligen lagda propositionen om administra- tiva sanktioner på yrkesfiskets områden och då särskilt lagrådets yttrande (prop. 2007/07:107, bilaga 4 sid. 63).</P>
<P class="p612 ft5">Lagrådet förordar ett uttryckssätt enligt den lydelse, som vanligtvis används för att ge lagstöd åt principen att straff och vite inte får dömas ut för samma förseelse. Se Lagrådets yttrande i prop. 1999/2000:51 s. 94.</P>
<P class="p851 ft1">I sistnämnda yttrande föreslog lagrådet följande lydelse.</P>
<P class="p614 ft5">Den som har överträtt ett viteföreläggande eller ett vitesförbud skall inte dömas till ansvar enligt denna lag för gärning som omfattas av föreläggandet eller förbudet.</P>
<P class="p856 ft1">Vi föreslår att en liknande lydelse införs i PBL.</P>
<P class="p647 ft2"><SPAN class="ft2">14.5.4</SPAN><SPAN class="ft79">Ingripanden för att åstadkomma rättelse m.m.</SPAN></P>
<P class="p641 ft1">Vi har funnit att det är en naturlig och lämplig ordning att disponera om 10 kap., så att möjligheterna till förelägganden regle- ras före bestämmelserna om handräckning, vilket förfarande får ses som en sista utväg.</P>
<P class="p522 ft1">Byggnadsnämndens möjlighet att förelägga någon att vidta rättelse behöver justeras till följd av vad vi föreslår i avsnitt 9.5.1 att entreprenören i vissa fall kan avkrävas ansvar och åläggas att vidta rättelse, om det visar sig att arbetena inte har utförts enligt bestämmelserna i PBL och BVL eller föreskrifter eller beslut med stöd av dessa lagar. Detsamma gäller leverantören av förtillverkade byggelement för en– och tvåbostadshus.</P>
<P class="p857 ft7">318</P>
</DIV>
<DIV id="page_312">
<P class="p0 ft0">15 Byggfelsförsäkring</P>
<P class="p71 ft19"><SPAN class="ft19">15.1</SPAN><SPAN class="ft63">Gällande rätt</SPAN></P>
<P class="p515 ft1">Lagen (1993:320) om byggfelsförsäkring m.m., LBF, trädde i kraft den 1 juli 1993 (prop. 1992/93:123). Lagen ändrades med verkan från den 1 januari 2005 (prop. 2003/04:45 Stärkt konsumentskydd vid småhusbyggande) genom att lagens tillämpningsområde utvidg- ades till att omfatta även småhus inklusive fritidshus och vidare genom att bestämmelser om färdigställandeskydd för småhus infördes. Enligt 9 kap. 12 § PBL får, om det krävs en byggfelsför- säkring, byggnadsarbetena inte påbörjas, förrän bevis om försäk- ringen har visats upp för byggnadsnämnden. Detsamma gäller i fråga om färdigställandeskyddet. I korthet innebär lagen följande.</P>
<P class="p607 ft1">En byggfelsförsäkring ska finns, när en byggnad som helt eller till övervägande del används som bostad för permanent bruk upp- förs eller när det i fråga om en sådan byggnad utförs åtgärder som kräver bygganmälan och som avsevärt förlänger byggnadens bruks- tid (1 §). Beträffande småhusen gäller i stället, att en byggfelsför- säkring ska finnas när huset uppförs eller byggs till eller är föremål för en åtgärd som avses i 9 kap. 2 § första stycket punkterna <NOBR>3-5</NOBR> och det finns behov av en sådan försäkring. Det är byggnads- nämnden som ska pröva behovet av försäkring utom vid nybygg- nad. Om det är fråga om ett fritidshus får nämnden besluta att en försäkring inte behövs. Vid behovsprövningen ska nämnden beakta de beräknade kostnaderna för åtgärden, kostnaderna för försäk- ringen och risken för allvarliga fel och skador (1 b §). Enligt prop. 2003/04:45 (sid. 151) bör det normalt inte förekomma att åtgärder som beräknas kosta mer än tio basbelopp genomförs utan att det finns någon försäkring.</P>
<P class="p516 ft14">En byggfelsförsäkring ska omfatta skälig kostnad för att avhjälpa fel i byggnadens konstruktion eller i dess material eller utförande samt vidare skälig kostnad för att avhjälpa skador på</P>
<P class="p693 ft7">319</P>
</DIV>
<DIV id="page_313">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Byggfelsförsäkring</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p528 ft1">byggnaden som orsakats av felet (2 §). Med fel avses avvikelse från fackmässigt godtagbar standard vid den tid då arbetet utfördes. Försäkringen omfattar därför inte s.k. utvecklingsfel, dvs. fel som uppstått trots att arbetet var fackmässigt riktigt när det utfördes.</P>
<P class="p106 ft1">Lagändringen år 2005 innebar också, att en byggfelsförsäkring ska finnas, oavsett vem som är entreprenör. Det saknar alltså betydelse om den som uppför byggnaden är näringsidkare eller inte. Det har heller ingen betydelse, om byggherren är närings- idkare eller konsument. Med andra ord omfattas även s.k. själv- byggeri av den obligatoriska byggfelsförsäkringen. Detta framgår av 1 c § som anger att ”den som för egen räkning utför eller låter utföra ett byggnadsarbete (byggherren) skall se till att det finns en byggfelsförsäkring, om det krävs en sådan enligt denna lag.”</P>
<P class="p623 ft1">Försäkringen gäller skador som visar sig efter godkänd slut- besiktning och som anmäls inom tio år. Under garantitiden ersätts fel bara om den ansvarige inte kan fullgöra sitt åtagande eller, i fråga om småhus, om åtagandet inte fullgörs eller kan väntas bli fullgjort inom skälig tid.</P>
<P class="p633 ft1">En byggfelsförsäkring får innehålla villkor om självrisk för bygg- nadens ägare. I fråga om småhus får dock självrisken uppgå till högst ett halvt prisbasbelopp för varje fel eller skada, dock högst samman- lagt ett och ett halvt prisbasbelopp. Fel eller skador som kostar mindre än 0,2 prisbasbelopp att avhjälpa behöver inte ersättas.</P>
<P class="p106 ft1">Byggfelsförsäkringen ska innehålla villkor om regressrätt. Efter att ha betalat ut ersättning kan försäkringsbolaget träda in i den rätt till ersättning för fel eller skada som byggnadens ägare har.</P>
<P class="p106 ft1">Om en näringsidkare har åtagit sig att för en konsuments räk- ning utföra arbeten som avser ett småhus, ska det finnas ett färdig- ställandeskydd, som består av en försäkring eller en bankgaranti (12 §). Krav på färdigställandeskydd för småhus ställs i samma ut- sträckning som kravet på byggfelsförsäkring enligt ovan, men kravet på skydd är utformat så att det inte gäller vid självbyggeri.</P>
<P class="p579 ft1">Färdigställandeskyddet ska omfatta skälig ersättning för extra kostnader, som byggnadens ägare får för att slutföra arbetena när näringsidkarens dröjsmål ger konsumenten rätt att häva avtalet. Om näringsidkaren har gått i konkurs eller i övrigt inte kan full- följa sitt åtagande ersätts kostnader som en besiktningsman har anmärkt på vid en slutbesiktning enligt konsumenttjänstlagen och kostnader för att avhjälpa skador på byggnaden som har orsakats av sådant fel.</P>
<P class="p858 ft7">320</P>
</DIV>
<DIV id="page_314">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t49">
<TR>
<TD class="tr14 td244"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td134"><P class="p11 ft71">Byggfelsförsäkring</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p564 ft1">Färdigställandeskyddet gäller utan självrisk. Det får begränsas till ett visst belopp, men det ska alltid motsvara minst 10 procent av det avtalade priset för den åtgärd som omfattas av skyddet. I fråga om regressrätt gäller samma regler som för byggfelsförsäkring.</P>
<P class="p669 ft19"><SPAN class="ft19">15.2</SPAN><SPAN class="ft82">Tidigare utredningar</SPAN></P>
<P class="p606 ft1">Ordningen med en obligatorisk byggfelsförsäkring för flerbostads- hus har utvärderats av Byggnadsdeklarationsutredningen i slut- betänkandet (SOU 2005:30) Lagen om byggfelsförsäkring. Utred- ningen föreslog att den obligatoriska byggfelsförsäkringen skulle utvidgas till att gälla även vid tillbyggnad av flerbostadshus.</P>
<P class="p76 ft1">Efter remissbehandling av nämnda betänkande fortsatte bered- ningen av ärendet genom att statsrådet och chefen för miljöde- partementet den 17 augusti 2006 förordnade en utredningsman att utreda vissa frågor om byggfelsförsäkring och färdigställandeskydd. Framför allt gällde uppdraget den obligatoriska byggfelsför- säkringen för flerbostadshus samt byggfelsförsäkring och färdig- ställandeskydd för småhus, som uppförs eller byggs om med ett begränsat inslag av upphandlade tjänster (s.k. självbyggeri). Utred- ningsmannen redovisade sitt uppdrag i mars 2007 i departements- promemorian Skydd mot fel och obestånd inom bostadsbyggandet (Ds 2007:8).</P>
<P class="p660 ft1">I rapporten föreslogs, att lagen om byggfelsförsäkring m.m. skulle upphävas och ersättas av en ny lag om säkerhet för byggfel till förmån för bostadsrättsföreningar och konsumenter vid bostadsbygg- ande. Lagförslaget innebär följande. En näringsidkare som uppför eller bygger till hus som ska användas som bostad för permanent bruk ska ställa säkerhet för byggfel, om bostadshuset är avsett för en bostadsrättsförening eller en konsument. Säkerhet ska även ställas vid omfattande ombyggnad av ett sådant hus. Säkerheten för byggfel ska ställas till förmån för köparen och gälla under den tio- åriga reklamationsfristen. För konsumenter ska även finnas ett färdig- ställandeskydd. Säkerheten ska bestå av en försäkring, en bankgaranti eller en annan av Kammarkollegiet godkänd säkerhet.</P>
<P class="p859 ft7">321</P>
</DIV>
<DIV id="page_315">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Byggfelsförsäkring</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p628 ft19"><SPAN class="ft19">15.3</SPAN><SPAN class="ft80">Direktiven</SPAN></P>
<P class="p860 ft1">Regeringen anser att ett särskilt skydd mot byggfel i första hand bör ses som en del av konsumentskyddet vid bostadsbyggande. Kravet på byggfelsförsäkring bör därför begränsas till de byggnads- arbeten där det finns ett särskilt behov av konsumentskydd. Mot bakgrund av den kritik som har riktats mot förslagen i 2007 års departementspromemoria finns det skäl att ånyo överväga behovet av ändringar i reglerna om byggfelsförsäkring. Utredaren ska analy- sera frågan om kravet på byggfelsförsäkring bör inskränkas i fråga om byggnadsarbeten där konsumenten/byggherren utför mer omfat- tande arbeten själv. Utredaren ska i samband med uppdraget lämna förslag på hur termen självbyggare lämpligen ska definieras.</P>
<P class="p815 ft19"><SPAN class="ft19">15.4</SPAN><SPAN class="ft83">Överväganden och förslag</SPAN></P>
<P class="p685 ft1">Sammanfattning</P>
<P class="p36 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft18">Byggfelsförsäkring behövs inte för arbeten som utförs av bygg- herren själv eller hans anställda.</SPAN></P>
<P class="p610 ft2"><SPAN class="ft2">15.4.1</SPAN><SPAN class="ft79">Bakgrund</SPAN></P>
<P class="p622 ft1">LBF ställer upp villkor för hur försäkringen ska se ut och fungera. Vidare drar LBF upp riktlinjer för hur försäkringsbolagen får, och i visa delar måste, utforma sina försäkringsavtal. Detta får till följd att de fåtal avtal som erbjuds konsumenten på marknaden skiljer sig något åt mellan de olika försäkringsgivarna. I det stora hela har dock försäkringsbolagen utnyttjat alla de begränsningar som lagen medger.</P>
<P class="p560 ft1">Under våra samtal med olika företrädare för byggbranschen har det kommit fram starkt kritiska synpunkter mot byggfelsförsäk- ringen som sådan. Den anses av många byggherrar utgöra en onödig del i byggkostnaderna framför allt med tanke på att det så sällan utfaller något försäkringsbelopp i praktiken. De direktiv som vi har fått medger dock inte annat än att vi utreder möjligheten till en smärre justering av försäkringens omfattning. Det vi har att koncentrera oss på gäller således enbart de s.k. självbyggarnas situ- ation.</P>
<P class="p861 ft7">322</P>
</DIV>
<DIV id="page_316">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t49">
<TR>
<TD class="tr14 td244"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td134"><P class="p11 ft71">Byggfelsförsäkring</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p589 ft1">Det rättsläge som i dag råder för en självbyggare kan beskrivas på följande sätt. Enligt 6 § första stycket punkt 1 LBF får en byggfelsför- säkring innehålla villkor om att kostnader för fel som har vållats av den som är byggnadens ägare eller hans eller hennes anställda ersätts endast om felet har vållats av någon annan eller om det annars finns särskilda skäl för det. Detta betyder att i de flesta fall är fel i utförandet av arbetet undantagna från försäkringen vid själv- byggeri. Vad som då omfattas av försäkringen är enligt 2 § nämnda lag kostnaden för att avhjälpa fel i byggnadens konstruktion och fel i material som har använts i byggnadsarbetet.</P>
<P class="p607 ft1">När det gäller en konsument som köper byggnadsmaterial finns det bestämmelser om fel i köpet i konsumentköplagen (1990:932). I den lagen, som är tvingande till köparens förmån, regleras även köp av s.k. husbyggsatser.</P>
<P class="p76 ft1">Konsumentskyddet vid köp av byggnadsdelar, som är avsedda att utgöra en huvudsaklig del av ett en- eller tvåbostadshus har från den 1 januari 2005 förbättrats i konsumentköplagen.</P>
<P class="p4 ft1">Enligt 20 a § andra stycket ska, i fråga om byggnadsdelar som är avsedda att vara en huvudsaklig del av ett en- eller tvåbostadshus, ett fel som visar sig in om två år från avlämnandet anses ha funnits redan vid avlämnandet. Köparen har då rätt att kräva avhjälpande, omleverans, prisavdrag eller ersättning för att avhjälpa felet eller att häva köpet.</P>
<P class="p5 ft1">Med byggnadsdelar som är avsedda att utgöra en huvudsaklig del av ett en- eller tvåbostadshus avses i första hand material till s.k. monteringsfärdiga hus, dvs. material till nya småhus som tillverkas på någon annan plats än där huset ska uppföras. Husbyggsatsen behöver inte vara komplett och materialet behöver inte ha någon viss prefabriceringsgrad. Det räcker att köpet avser den huvudsak- liga delen av materialet till det färdiga huset.</P>
<P class="p607 ft1">Köp av enstaka byggnadsdelar, t.ex. rördelar eller lösvirke, om- fattas inte av den nämnda specialregeln. För sådana köp gäller lagens allmänna regler med en preskriptionstid av sex månader för fel.</P>
<P class="p258 ft1">Specialbestämmelsen är inte heller tillämplig, om en konsument träffar avtal med flera leverantörer, som ska leverera enstaka bygg- nadsdelar, vilka tillsammans kommer att utgöra den huvudsakliga delen av ett småhus.</P>
<P class="p26 ft14">Köparen har enligt 23 § konsumentköplagen möjlighet att rekla- mera fel i material inom tre år från den dag då han tog emot varan, om inte annat följer av en garanti eller liknande utfästelse.</P>
<P class="p691 ft7">323</P>
</DIV>
<DIV id="page_317">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Byggfelsförsäkring</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p518 ft1">Regeringen har i direktiven - med hänvisning till det skydd som konsumenten vid materialköp har i konsumentköplagen - ställt frågan, om försäkringspremiens storlek står i rimlig proportion till den nytta konsumenten har av försäkringen. Detta är grunden för regeringens uttalande att den s.k. självbyggaren kanske bör vara undantagen från den obligatoriska byggfelsförsäkringen.</P>
<P class="p106 ft1">Marknaden för byggfelsförsäkringar präglas i dag av en synner- ligen begränsad konkurrens. Det finns f.n. endast två bolag kvar, som utfärdar byggfelsförsäkring i Sverige, nämligen <NOBR>GAR-BO</NOBR> För- säkrings AB och Försäkrings AB Bostadsgaranti. Det är bara GAR- BO som utfärdar försäkring vid s.k. delade entreprenader, dvs., där byggherren träffar avtal om utförandet med flera sidoentrepre- nörer.</P>
<P class="p560 ft1">Försäkringsbolagen har minimipremier för sina försäkringar. Varje objekt bedöms för sig och premierna kan därför variera. Bostadsgaranti tar minst 12 000 kr, medan <NOBR>GAR-BO</NOBR> har en mini- <NOBR>mi-premie</NOBR> om 24 000 kr för nybyggnad och 12 000 kr för om- och tillbyggnad.</P>
<P class="p106 ft1">Byggherrarnas samlade, årliga premiekostnader har i den ovan nämnda Ds 2007:8 (sid. 31) angetts på följande sätt. För nybygg- nad av småhus för permanent boende 230 miljoner kr (11 500 små- hus, premie 20 000 kr per hus). För nybyggnad av övriga småhus och ombyggnad av småhus 20 miljoner kr (osäker uppskattning).</P>
<P class="p522 ft1">Vi har i avsnitt 9.5.1 lämnat en beskrivning av hur marknaden för prefabricerade småhus ser ut i vårt land och för de olika former som brukar användas för att uppföra både dessa och de övriga slagen av småhus, som vi kan sammanfatta under begreppet ”lös- virkeshus”. Vi har delat in dessa former i grupperna ”den renodlade självbyggaren”, ”delad entreprenad med inslag av självbyggeri” och ”nyckelfärdigt hus”. För en närmare belysning av vad vi avser med dessa olika grupper ber vi att få hänvisa till avsnitt 9.5.1</P>
<P class="p815 ft2"><SPAN class="ft2">15.4.2</SPAN><SPAN class="ft79">Slutsatser</SPAN></P>
<P class="p622 ft1">Vi har alltså de tre ovan nämnda alternativen att bedöma. Frågan är: i vilket eller vilka av alternativen finns det skäl att ställa bygg- herren/konsumenten utanför den obligatoriska byggfelsförsäkringen?</P>
<P class="p629 ft14">När det först gäller ”Den renodlade själbyggaren”, som alltså inte handlar upp några som helst moment av utförandet, delar vi regeringens uppfattning, att han har ett fullgott skydd för even-</P>
<P class="p550 ft7">324</P>
</DIV>
<DIV id="page_318">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t49">
<TR>
<TD class="tr14 td244"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td134"><P class="p11 ft71">Byggfelsförsäkring</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p638 ft1">tuella fel i materialet genom bestämmelserna i konsumentköplagen. Dessutom torde det vara så, att fel i materialet inte är särskilt vanligt förekommande. Den aspekt som handlar om materialet kan alltså inte läggas fram som ett skäl för att behålla försäkrings- skyddet för denna grupp.</P>
<P class="p76 ft1">Om det upptäcks fel i utförandet på platsen, har konsumenten inte någon motpart att ställa kravet mot, eftersom han har gjort allt arbete själv. Detta moment är redan eliminerat ur det gällande för- säkringsskyddet i enlighet med villkor som grundas på 6 § första stycket punkt 1 LBF.</P>
<P class="p26 ft1">Återstår då risken för fel i konstruktionen. Är den risken så påtaglig att enbart den motiverar ett krav på fortsatt försäkringsskydd under byggfelsförsäkringen för ”den renodlade självbyggaren”? Tyvärr har vi inte haft tillgång till någon statistik till ledning för denna bedömning. Den allmänna erfarenheten säger oss emellertid, att det är mycket ovanligt att fel i konstruktionen är orsaken till de bygg- fel som uppdagas. Slutsatsen måste då bli, att gruppen ”renodlade självbyggare” utan olägenheter kan undantas från det obligatoriska försäkringsskyddet.</P>
<P class="p5 ft1">Den ”delade entreprenaden” faller också utanför vad man med normalt språkbruk betecknar självbyggeri, så länge som allt utför- ande handlas upp av byggherren/konsumenten. Gränsdragnings- problemen börjar uppstå i de fall där byggherren själv utför en arbetsinsats, större eller mindre, medan övriga delar av bygget – vanligtvis grunden och kanske stommen samt installationerna – handlas upp av olika sidoentreprenörer. Hur ska man se på den situationen när det gäller att dra gränsen mellan vad som bör omfattas av byggfelsförsäkringen och vad som inte bör göra det?</P>
<P class="p770 ft1">Vi har i avsnitt 9.5.1 föreslagit en reform för småhusbyggandet som i korthet går ut på att utförarna ska ha ett offentligrättsligt ansvar enligt 10 kap. PBL, och att leverantören av en ”byggsats” ska ha ansvaret för att byggnaden i färdigt skick uppfyller alla tekniska krav, oavsett om det är leverantören eller byggherren som har handlat upp entreprenörerna. Detta nya ansvar för husleveran- törerna föreslås gälla i alla delar av bygget, som inte byggherren själv har utfört.</P>
<P class="p584 ft1">Konsekvensen av vårt förslag blir när det gäller försäkrings- skyddet, att det bör finnas en byggfelsförsäkring som täcker allting utom de arbetsmoment som byggherren väljer att själv utföra. Om han gör så, bör alltså följden bli att den delen av bygget faller utan- för den obligatoriska försäkringen. Med andra ord går det inte att</P>
<P class="p651 ft7">325</P>
</DIV>
<DIV id="page_319">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Byggfelsförsäkring</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p518 ft1">använda begreppet ”självbyggare” som en generell benämning för en byggherre till ett projekt som har en viss uppläggning. Snarare måste begreppet ”självbyggare” nyanseras, så att det kan hänföras till vissa avgränsade <SPAN class="ft11">arbetsmoment </SPAN>i ett projekt, nämligen sådana moment där någon upphandling inte sker, utan där byggherren själv utför arbetet i fråga. En ”självbyggare” kan alltså med vårt synsätt vara verksam på sitt eget bygge sida vid sida med entrepre- nörer, som har handlats upp antingen av honom eller av en hus- leverantör.</P>
<P class="p640 ft1">Vad vi har slagit fast nu betyder, att det inför byggstartbeskedet måste klarläggas – genom byggherrens egna uppgifter – i vilken utsträckning som han själv avser att utföra arbeten och i vilka delar, som upphandling av entreprenörer kommer att ske. Denna gräns- dragning blir sedan avgörande för byggnadsnämndens ställnings- tagande till frågan om det behövs någon byggfelsförsäkring eller inte och, om en försäkring behövs, vilka arbetsmoment den ska omfatta.</P>
<P class="p522 ft1">Den lagtekniska lösningen ligger i att det i 1 a § LBF, som behandlar nybyggnad, tillbyggnad och ändringar av ett småhus, förs in en bestämmelse om att en byggfelsförsäkring inte behövs för arbeten som utförs av byggherren själv eller av hans anställda. Entreprenörer som handlas upp av byggherren är inte att betrakta som anställda av denne. Enligt 1 b § LBF är det byggnadsnämnden som prövar behovet av en försäkring på den nu nämnda grunden.</P>
<P class="p579 ft1">Slutligen har vi kategorin ”det nyckelfärdiga huset”. Det råder här ingen tvekan om att den kategorin bör omfattas av byggfelsför- säkringen även i fortsättningen. Denna form faller ju helt utanför ramen för vad som kan betecknas som ”självbyggeri”.</P>
<P class="p522 ft1">Uppenbarligen finns det även i fortsättningen behov av bestäm- melsen i 6 § första stycket punkt 1 om att försäkringen i princip inte omfattar kostnader för fel, som har vållats av byggnadens ägare eller hans anställda. Vårt förslag enligt ovan till undantag från för- säkringen som sådan avser ju enbart småhusfallet, och det kan naturligtvis tänkas andra fall än småhusen där ägaren vållar ett fel i byggnaden.</P>
<P class="p862 ft7">326</P>
</DIV>
<DIV id="page_320">
<P class="p863 ft70"><SPAN class="ft0">16</SPAN><SPAN class="ft81">Kostnader och andra konsekvenser</SPAN></P>
<P class="p864 ft1">För kommittéers och särskilda utredares arbete gäller bestämmelserna i kommittéförordningen (1998:1474). I 14 § anges att om förslagen i ett betänkande påverkar kostnaderna eller intäkterna för staten, kommunerna, landsting eller företag eller enskilda ska en beräkning av dessa konsekvenser redovisas i betänkandet. Enligt 15a § ska ett betänkande som innehåller förslag till nya eller ändrade regler redovisa förslagens kostnadsmässiga och andra konsekvenser. Konsekvenserna ska anges på ett sätt som motsvarar de krav på innehållet i konse- kvensutredningar som finns i 6 och 7 §§ förordningen (2007:1244) om konsekvensutredning vid regelgivning. Eftersom 15a § kommitté- förordningen trädde ikraft den 15 juni 2008, har vi inte haft möjlighet att fullt ut tillämpa denna bestämmelse.</P>
<P class="p602 ft1">Även enligt utredningens direktiv ska kostnader och andra kon- sekvenser redovisas.</P>
<P class="p615 ft19"><SPAN class="ft19">16.1</SPAN><SPAN class="ft80">Konsekvenser för det allmänna</SPAN></P>
<P class="p667 ft14">Vi har anlitat Thomas Kalbro och Eidar Lindgren, KTH för att göra de samhällsekonomiska konsekvensanalyserna. Dessa finns i bilaga 4.</P>
<P class="p557 ft19"><SPAN class="ft19">16.2</SPAN><SPAN class="ft80">Konsekvenser för företag</SPAN></P>
<P class="p552 ft1">Vid bedömningen av de konsekvenser som våra förslag kan få för företagen har NUTEK:s databas Malin använts i de delar som det har varit möjligt. I databasen har NUTEK samlat gjorda mätningar av hur mycket det kostar svenska företag att följa de krav på infor- mation och administration som återfinns i svensk lagstiftning. Mätningarna av de administrativa kostnaderna ger information om</P>
<P class="p655 ft7">327</P>
</DIV>
<DIV id="page_321">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Kostnader och andra konsekvenser</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p528 ft1">den tid och kostnad det innebär för ett företag att följa lagkraven. Uppgifterna bygger på djupintervjuer med ett antal företag som berörs av respektive regelkrav. Med administrativ kostnad avses, enligt NUTEK:s definition, företagens kostnader att upprätta, lagra eller överföra information eller uppgifter som föranletts av krav i lagar, förordningar och myndigheters föreskrifter eller anvis- ningar i allmänna råd. Med företag menas i sammanhanget en juridisk eller fysisk person som bedriver näringsverksamhet.</P>
<P class="p579 ft1">Uppgifterna i databasen är delvis baserade på en enkät till kom- munerna som gjordes våren 2006 och avsåg inkomna bygglovs- ansökningar och bygganmälningar under 2005. Det finns en viss osäkerhet i underlaget med hänsyn till svarsfrekvens och olikheter i underlaget från kommunerna.</P>
<P class="p865 ft2"><SPAN class="ft2">16.2.1</SPAN><SPAN class="ft79">Planbesked och tidsbegränsning i handläggning av planer och lovärenden</SPAN></P>
<P class="p622 ft1">När det gäller förändringarna i planprocessen bedömer vi att dessa berör företagens finansiella kostnader i positiv riktning och vi har därför inte analyserat detta närmare. Några kommentarer kan ändå behöva göras.</P>
<P class="p39 ft24">Ansökan och beslut om planbesked</P>
<P class="p860 ft1">Redan i dag förekommer det att enskilda exploatörer initierar ett planarbete. Vi har nu föreslagit att detta formaliseras och lagstadgas. ”Den som berörs” av frågan ska kunna ta initiativ till att en detaljplan eller områdesbestämmelser upprättas, ändras eller upphävs. Detta görs genom att man begär ett planbesked hos kommunen. Kommunen ska besluta i frågan om ett planbesked senast inom tre månader. Vi ställer krav på att den som söker ett planbesked ska göra detta skriftligen och ansökan ska innehålla en karta med beskrivning av det huvudsakliga innehållet med planen och den planerade bebyggelsens karaktär och ungefärliga omfattning. Att ett företag får en lagstadgad rätt att få ett planbesked från kommunen kan bara innebära positiva konsekvenser för företagen. Att sökande måste upprätta skriftlig ansökan med krav på ett visst innehåll kan medföra vissa mindre kostnader för företagen men det kan inte anses betungande. I detta sammanhang kan man jämföra med det</P>
<P class="p765 ft7">328</P>
</DIV>
<DIV id="page_322">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td245"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td246"><P class="p11 ft21">Kostnader och andra konsekvenser</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p600 ft1">norska systemet som vi redovisar i avsnitt 2.5.2. och som lägger hela planprocessen på sökanden. En reglerad initiativrätt och en tidsgräns för när kommunen ska lämna planbesked innebär en positiv konsekvens jämfört med i dag då företagens möjlighet att initiera ett planförfarande är beroende på hur den enskilda kommunen hanterar sådana frågor. Vi föreslår också att kommu- nen ska ha rätt att ta ut avgifter för sitt beslut om planbesked, något som motverkar ”okynnesansökningar”.</P>
<P class="p866 ft24">Tidsbegränsning av kommunernas handläggning av planer och lovärenden</P>
<P class="p515 ft1">Våra förslag i avsnitt 3 om förfarandet vid detaljplanläggning och i avsnitt 4 om områdesbestämmelser gör planprocessen kortare och effektivare och detta gynnar företagen. Vi föreslår dessutom att det införs en längsta tillåten, individuellt bestämd handläggningstid i varje enskilt planärende, räknat från planarbetets början till kommunens beslut om antagande. Detta gör att det blir lättare för företagen att planera sitt arbete när kommunen har utfäst en bestämd tid för planens antagande, låt vara att denna tid kan omprövas under arbetets gång. Exploatören får i vart fall ett instrument för sin tidsplanering.</P>
<P class="p650 ft1">Även för byggnadsnämndernas handläggning av lovärenden föreslår vi en tidsgräns. Vi föreslår i avsnitt 7.5 att beslut i lovärenden normalt ska meddelas inom tio veckor, räknat från dagen då en fullständig ansökan kom in till nämnden. Detta förslag kommer att gynna alla som söker bygglov. Det kommer att leda till kortare handläggningstider och öka förutsägbarheten om tidsåtgången för företag som söker bygglov. Därmed blir de finansiella kostnader för företagen mindre.</P>
<P class="p591 ft2"><SPAN class="ft2">16.2.2</SPAN><SPAN class="ft79">Bygglov, kontroll och tillsyn</SPAN></P>
<P class="p515 ft1">När det gäller avsnittet om bygglov, kontroll och tillsyn har det primära syftet varit att förtydliga de olika momenten i byggprocessen. Den helt övergripande ambitionen har varit att, utan direkta kostnadsökningar, få kontroll- och tillsynsprocessen att fungera så att samhällets krav på byggnader också förverkligas. I detta samman- hang kan man inte enbart se till de administrativa kostnaderna för</P>
<P class="p867 ft7">329</P>
</DIV>
<DIV id="page_323">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Kostnader och andra konsekvenser</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p518 ft1">företagen, utan man måste även beakta vilka konsekvenser som våra förslag kan förväntas få på sikt. De miljardkostnader som uppstått när byggandet har misslyckats och de olägenheter detta medfört för enskilda tror vi kommer att minska betydligt genom vårt förslag. I det följande vill vi göra en närmare analys av konse- kvenserna.</P>
<P class="p765 ft24">Avskaffad bygganmälan</P>
<P class="p520 ft1">Att bygganmälan avskaffas till förmån för en utökad bygglovsprocess leder inte till några negativa konsekvenser för någon. Nackdelarna med den tidigare uppdelade processen ledde förutom till oklarhet och frustration hos parterna till en lägre total kvalitet på byggandet och därmed i förlängningen till kostnadsökningar.</P>
<P class="p629 ft1">Enligt uppgifterna i databasen Malin har företagens administrativa kostnader för det nuvarande bygglovsförfarandet uppskattats till 41, 5 miljoner kronor per år. Denna kostnad är baserad på 2005 års uppgifter om antal bygglov som söks av företag, nämligen 26 648 bygglov. Detta ger en genomsnittlig administrativ kostnad för företagen på 1 560 kr per företag och ansökan. I denna kostnad ingår enbart de uppgifter som är specifika för ansökan om bygglov. Uppgifter som ritningsunderlag och den tid som ingår i planerings- och projekteringsprocessen har avgränsats bort med antagandet att företagen skulle ha genomfört detta ändå för att kunna bygga och inte enbart för lagkravets skull. Den administrativa kostnaden för att göra bygganmälan är 17,3 miljoner kr. Antalet företag som är mätta vad gäller bygganmälan är lägre än för bygglov. De bygg- anmälningar som företag lämnat in under 2005 är 17 255 st. Av detta material kan man dra slutsatsen att dagens system med både bygglov och bygganmälan innebär en administrativ kostnad på ca 3 000 kr för de företag som gör sådana åtgärder. I detta ingår då enbart speciell administration för dessa åtgärder och certifierings- kostnader. Vårt förslag att slopa bygganmälan kommer att innebära en besparing vad gäller de administrativa kostnaderna för företagen. Vad denna besparing kan komma att uppgå till är svårt att bedöma. Det material som finns i databasen Malin är inte tillräckligt detaljerat för att vi ska kunna ange en prislapp på besparingen. Den administ- rativa kostnaden för företagen vad gäller bygganmälan kan beräknas uppgå till drygt 1 000 kr. Ett rimligt antagande kan då vara att besparingen kan förväntas uppgå till minst detta belopp. Därtill ska</P>
<P class="p868 ft7">330</P>
</DIV>
<DIV id="page_324">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td245"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td246"><P class="p11 ft21">Kostnader och andra konsekvenser</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p600 ft1">även hänsyn tas till besparingar på sikt dvs. att byggnaderna redan från början uppfyller samhällets grundläggande krav. Ett samman- hållet förfarande innebär också vissa synergieffekter. Bl.a. kommer den sökande bara att behöva fylla i en blankett, vilket sparar både tid och pengar.</P>
<P class="p869 ft43">Byggherrens ansvar för att regler följs överförs i vissa delar till andra parter när det gäller småhus och bostadsrättsföreningar</P>
<P class="p566 ft1">Att okunniga småhusägare, i och med det totala byggherreansvaret, har fått ta konsekvenserna för andra aktörers handlande har med automatik också minskat ansvaret hos entreprenörer, projektörer och typhusleverantörer. När de som de facto kan påverka utförandet inte har något ansvar för resultatet, leder detta som en naturlig följd till sämre kvalitet och lägre kravuppfyllelse. Kostnadskonsekvenserna för samhället av att ansvaret inte har legat hos dem som har kunnat påverka slutresultatet, är omöjliga att fastställa. Klart är dock att våra förslag här ger positiva konsekvenser för samhället. För den enskilde byggare (företaget) som har kunnat göra fel utan att detta har fått några konsekvenser ökar naturligtvis kostnaderna väsentligt. För de byggföretag som genom kunskap och skicklighet inte åstad- kommer några byggfel innebär naturligtvis inte det överflyttade ansvaret någon kostnadsökning. Lite förenklat kan man säga att för de företag som sköter sig innebär förslaget inga ökade kostnader.</P>
<P class="p870 ft84">BVL:s krav på ändamålsenlighet och tillgänglighet förs över till PBL</P>
<P class="p679 ft1">Att kravet på ändamålsenlighet och tillgänglighet främst prövas i bygglov i stället för att som i dag bedömas i byggsamrådet, kan inte, som vi ser det, innebära någon som helst negativ konsekvens. Tvärtom innebär detta att frågorna prövas i ett mer naturligt sammanhang och av kompetenser som har förutsättningar att pröva frågorna, något som bara kan få positiva konsekvenser. En effekt av vårt förslag blir att den konstigheten försvinner, som finns i dag, att bygglov kan ges till en byggnad som inte uppfyller de grund- läggande tillänglighetskraven, vilket i sin tur borde medföra bespar- ingar för såväl byggherren som samhället i stort. Vårt förslag</P>
<P class="p871 ft7">331</P>
</DIV>
<DIV id="page_325">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Kostnader och andra konsekvenser</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p518 ft1">innebär i stället att det projekt som får bygglov har bedömts uppfylla PBL:s krav på ändamålsenlighet och tillgänglighet.</P>
<P class="p872 ft24">Tidigare anmälningspliktiga inre ändringar blir bygglovspliktiga</P>
<P class="p860 ft1">Vi föreslår att bygganmälan slopas och ersätts av ett något utökat bygglovsförfarande. Kraven vid ändringar och tillbyggnader är i stort oförändrade i förhållande till dagens lagstiftning. Vårt förslag att ändringar i brandskyddet i fortsättningen blir bygglovpliktigt får rimligen konsekvenser. När dessa förändringar av brandskyddet är en del av ett antal bygglovspliktiga ändringsåtgärder, blir konse- kvenserna för samhället och byggherrarna marginella. När en ändring av brandskyddet, t.ex. håltagning för en dörr i en brandcellsgräns, är en enstaka åtgärd, innebär detta för byggherren en bygglovs- prövning och därmed en bygglovsavgift. Detta måste emellertid ställas mot risken för brand, om brandskyddet försämrats genom åtgärden.</P>
<P class="p659 ft1">En annan ökning av bygglovsprövningen gäller anordnandet eller väsentliga ändringar av vattenförande ledningar även till och från en värmekälla. Normalt prövas även detta tillsammans med andra bygglovspliktiga åtgärder. Men detta kan som en isolerad åtgärd innebära en prövning med åtföljande liten bygglovsavgift. Det som mer än väl uppväger även denna kostnad är risken för vattenskador, om ledningsdragningarna utförs på ett felaktigt sätt. Vattenskadorna kostar samhället och enskilda minst 5 miljarder kronor, enligt den stora vattenskadeundersökning som <NOBR>VVS-installtörerna</NOBR> i samarbete med försäkringsbolagen presenterade år 2002. Av skadekostnaderna hänfördes 60 % till läckage i ledningssystemen. Av dessa utgjorde 25 % av läckage i värmeledningssystemen, varför alla sätt att reducera dessa kostnader är angelägna. Hur många skador som kan undvikas om ledningsdragningarna till värmesystem blir bygglovspliktiga går inte att säga mer än att det rör sig om många miljoner kronor årligen.</P>
<P class="p531 ft1">Förslagen till nya krav vid ombyggnader kan dock få större kostnadskonsekvenser. I större utsträckning än tidigare kommer följdkrav att utlösas vid ändringar av byggnader. Framför allt kommer detta att gälla tillgänglighet, energieffektivitet och brand- säkerhet. Avsikten med förslaget är att få en större del av bostads- beståndet att uppfylla angelägna samhällskrav inom 50 år. Eftersom detta är av samhället uttalade angelägna mål får man anta att kostnads-</P>
<P class="p642 ft7">332</P>
</DIV>
<DIV id="page_326">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td245"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td246"><P class="p11 ft21">Kostnader och andra konsekvenser</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p649 ft1">konsekvenserna är motiverade. Ökad brandsäkerhet och energi- effektivitet innebär samtidigt kostnadsbesparingar. Ökade kostnader för bättre tillgänglighet innebär samtidigt besparingar på det sociala och rent mänskliga kontot som över huvud taget inte kan över- blickas.</P>
<P class="p873 ft24">Ett byggprojekt prövas i flera steg- bygglovsprövning och tekniskt samråd</P>
<P class="p552 ft1">En prövning i flera steg är ingen principiell skillnad mot tidigare, när ett projekt först bygglovsprövades och därefter bedömdes i en process som började med bygganmälan. Det tekniska samrådet ersätter byggsamrådet. Den administrativa kostnaden enligt dagens regler med byggsamråd har uppmätts till 4 000 kr per företag. Vi bedömer att vårt förslag kan komma att kosta något mer beroende på att vi föreslår en att ett bättre underlag tas fram av byggherren inför det tekniska samrådet. Skillnaden ligger i en mer formaliserad dagordning för att i ett tidigt skede kunna ingripa mot tekniska lösningar och utföranden som annars skulle leda till byggfel. Församrådet är till för att i ett tidigt skede reda ut oklarheter. Församrådet är inte obligatoriskt, utan kan användas vid behov genom att antingen kommunen eller byggherren initierar detta. I de fall då det blir aktuellt med församråd innebär det att byggherren måste sätta av viss tid till att träffa byggnadsnämnden. Syftet med församrådet är dock att gå igenom och reda ut oklarheter, vilket leder till både tid- och kostnadsbesparingar i ett senare skede.</P>
<P class="p874 ft84">Bygget kan sätta igång efter att byggnadsnämnden har utfärdat ett byggstartbesked, om utförandet kan bedömas komma att uppfylla de tekniska kraven m.m.</P>
<P class="p688 ft1">Vi har noga funderat på om detta förslag fördröjer projekten eller är kostnadsdrivande. Innan ett byggprojekt startar måste ändå handlingar finnas framme, och redan i dag genomförs ett bygg- samråd i det här skedet. Stora resurser måste kunna sparas genom att regelvidriga åtgärder utreds närmare och eventuellt stoppas i ett tidigt skede i förhållande till om åtgärden måste avbrytas under byggtiden eller att utförandet måste göras om, när åtgärden är fullföljd.</P>
<P class="p875 ft7">333</P>
</DIV>
<DIV id="page_327">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Kostnader och andra konsekvenser</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p876 ft1">Förslaget innebär således ingen tidsfördröjning i förhållande till tidsåtgången vid ett seriöst förberett byggprojekt. Däremot innebär förslaget även här kostnader för den byggherre som har ett dåligt förberett byggprojekt. Handlingar kan behöva kompletteras, tekniska lösningar omarbetas, och en kontrollorganisation kan behöva tas fram. Det kostar pengar att väl förbereda ett projekt, samtidigt som det är en odiskutabel sanning att de resurser som satsas i ett tidigt skede med råge betalas igen i ett senare byggskede.</P>
<P class="p579 ft1">En särskild fråga som uppkommer i samband med kommunens hantering av byggstartbesked är om det finns risk för att bygg- herren behöver vänta med att påbörja arbetena för att kommunen inte hinner med att lämna byggstartbesked inom rimlig tid. Vi bedömer den risken som relativt liten och det finns möjlighet för kommunen att lämna byggstartbesked för vissa arbeten. Detta utvecklar vi i avsnitt 9.5.7.</P>
<P class="p877 ft84">Den nya funktionen arbetsansvarig, AA, införs för att säkerställa att en viss lägsta kompetensnivå finns på byggarbetsplatsen</P>
<P class="p622 ft1">Den nya <NOBR>AA-funktionen</NOBR> i vårt förslag innebär en marginell extra kostnad för de entreprenadföretag som ändå ser till att ha kunskaper om samhällets regelverk. Denna extra kostnad hör ihop med kravet på certifiering och blir då en administrativ kostnad. För att kunna styrka kunskap och erfarenhet måste den arbetsansvarige vara certi- fierad. Enligt artikel 16 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/123/EG om tjänster på den inre marknaden (det s.k. Tjänste- direktivet) har tjänsteleverantörer rätt att tillhandahålla tjänster i annat medlemsland än där de är etablerade. Tillstånd för att få utöva verksamheten får endast krävas under vissa förutsättningar. Om tillstånd krävs ska detta grundas på vissa kriterier. Detta innebär bl.a. att behöriga myndigheter inte får göra godtyckliga bedömningar, utan sådan tillståndsplikt ska grundas på kriterier, som bl.a. ska vara tydliga och entydiga, objektiva och offentliggjorda i förväg. Den hittillsvarande möjligheten att kommunerna, utanför certifieringssystemet, godkänner en KA för visst arbete står således inte öppen längre. Vi har föreslagit att den nya funktionären arbetsansvarig ska vara certifierad och på så sätt styrka sin kunskap och erfarenhet. Vi har funnit att det är det enda</P>
<P class="p878 ft7">334</P>
</DIV>
<DIV id="page_328">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td245"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td246"><P class="p11 ft21">Kostnader och andra konsekvenser</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p638 ft1">rimliga sättet att uppfylla tjänstedirektivets krav på förutsägbarhet och transparens.</P>
<P class="p258 ft1">En engångskostnad för certifiering av en KA i dagens system är ca 5 000 kr. En certifiering gäller normalt i fem år. Därtill kommer en årlig kostnad på ca 500 kr. Till detta kommer kostnader för att skaffa sig kunskaper om regelverken m.m. I detta sammanhang kan man notera att tid och kostnader för deltagande i kurser och avläggande av tentamen – vilket är ett krav för certifiering – inte medräknas som en administrativ kostnad. Många entreprenad- företag har redan skaffat och bekostat <NOBR>KA-kompetens</NOBR> inom sina organisationer. Med vårt förslag kommer dessa personer att i stället växla över till <NOBR>AA-kompetens,</NOBR> vilket inte leder till någon kostnadsökning i förhållande till alternativet att uppdatera sina KA vid lagändringen.</P>
<P class="p660 ft1">För de entreprenadföretag som ännu inte har kompetens och kunnig personal kommer kravet på AA att innebära mer eller mindre stora kostnader för vidareutbildning. Dessa kostnader måste dock anses vara väl motiverade och blir med stor sannolikhet för samhällets del snabbt återbetalda i form av färre felaktigheter i byggprojekten. På längre sikt kommer denna satsning att bli värdefull även för byggföretagen själva.</P>
<P class="p879 ft84">KA ska vara fristående från utförandet, och KA:s uppgifter utvidgas</P>
<P class="p679 ft1">Vårt förslag innebär att KA behöver ta del av projekteringen, hjälpa byggherren med att upprätta en kontrollplan, se till att kontrollplanen följs, besöka arbetsplatsen, rapportera till byggnadsnämnden vid missförhållanden, delta i samråd och vid tillsynsbesök på byggarbetsplatsen. Exakt detta motsvarar vad lagstiftaren avsåg med <NOBR>KA-funktionen</NOBR> när den infördes 1995. Tyvärr har verkligheten inte blivit den lagstiftaren avsåg, och kvaliteten på byggandet har därför inte ökat som avsikten var. Problemet var att lagstiftarens avsikter inte uttrycktes i lagtexten, varför tillämpningen blev något helt annat. I ett avseende innebär vårt förslag en minskad insats för KA. I dag krävs nämligen att KA ska medverka vid alla kontroller. Vi har reducerat detta till att KA ska besöka byggarbetsplatsen vid behov. Kravet att se till att alla kontroller genomförs enligt kontrollplan vilar enligt vårt förslag på AA. Som vi har nämnt ovan hindrar tjänstedirektivets implemen-</P>
<P class="p693 ft7">335</P>
</DIV>
<DIV id="page_329">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Kostnader och andra konsekvenser</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p518 ft1">tering att kommunen godkänner personer utanför certifierings- systemet. Redan av den anledningen är certifiering det enda sättet att styrka behörighet och kunskap för en KA.</P>
<P class="p106 ft1">Certifieringskostnaden för KA kan uppgå till ca 5 000 kr som engångskostnad. En certifiering gäller normalt i fem år. Därtill kommer en årlig kostnad på ca 500 kr. Till detta kommer kostnader för att skaffa sig kunskaper om regelverken m.m.</P>
<P class="p880 ft24">Byggherrens egenkontroll, som kan kompletteras med kontroll av KA, eller av särskilt sakkunnig</P>
<P class="p641 ft1">Kontrollen är lagmässigt inte ändrad genom vårt förslag. Vårt förslag innebär även här att vi styr upp tillämpningen till att mot- svara regeringens avsikter med lagregleringen år 1995. Egenkon- trollen är fortfarande central. Där den inte räcker kompletteras den med en kontroll av en särskilt sakkunnig. Vi föreslår en förenkling så tillvida att den sakkunnige kan finnas även inom byggherrens kontrollorganisation. Vi föreslår även att KA kan göra kontroller. Det alternativet finns inte i nuvarande bestämmelser men tillämpas i stor skala i praktiken redan i dag.</P>
<P class="p586 ft1">Införandet av EU:s tjänstedirektiv har medfört att den särskilt sakkunnige antingen måste vara certifierad, om det är möjligt, eller uppfylla kunskaps- och erfarenhetskrav som preciseras i bindande regler. Detta innebär en fördyrning jämfört med dagens regler där den sakkunnige inte behöver uppfylla några formella krav. Kostna- den för certifiering av särskilt sakkunnig torde vara densamma som för KA och AA. När det gäller de områden där det inte är möjligt att bli certifierad ska den särskilt sakkunnige i stället uppfylla vissa kunskaps- och erfarenhetskrav som preciseras i bindande regler. Som tidigare har nämnts anses inte tid och kostnader för deltagande i kurser och avläggande av tentamen som en administrativ kostnad. Det får snarare ses som en kostnad för kompetensutveckling och denna är svår att bedöma.</P>
<P class="p531 ft1">Vi har även övervägt möjligheten att godta kontroller genom- förda av ackrediterade kontrollorgan. Vi har dock, bl.a. av kostnads- skäl avstått från detta. NUTEK har gjort en rapport (nr R 2008:25</P>
<P class="p768 ft1">– den är ännu inte offentlig) där man bl.a. har mätt företagens administrativa kostnader för implementeringen av Europaparla- mentets och rådets direktiv 2002/91/EG om byggnaders energi- prestanda. Enligt den svenska lagstiftningen är det ett krav på att</P>
<P class="p41 ft7">336</P>
</DIV>
<DIV id="page_330">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td245"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td246"><P class="p11 ft21">Kostnader och andra konsekvenser</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p649 ft1">den som gör energideklarationen är ett ackrediterat kontrollorgan som har minst en person i arbetsledande ställning som är certifierad. Enligt NUTEK:s mätningar kostar ackrediteringsförfarandet, mätt i administrativa kostnader för företagen, ca 3,2 miljoner kr. Det är kostnaden för de företag som söker ackreditering som har mätts. Kostnaden är baserad på en femårsperiod (ackrediteringen gäller i fem år) och antal företag som är mätta uppgår till 195 st. Detta ger en administrativ kostnad på 3 300 kr per år och företag. Därtill kommer kostnaden för att certifiera minst en person i företaget. Av rapporten framgår att ackrediteringsprocessen innebär ett relativt omfattande arbete för företagen med bl.a. en genomgång av rutiner, processbeskrivningar och intern kontroll. Arbetet med upprättande av kvalitetsmanualen utgör det i särklass mest tidskrävande arbetet. Av rapporten framgår att det inte är ovanligt att företagen avsätter uppemot två manmånader på föreberedelsearbetet.</P>
<P class="p602 ft1">Vår bedömning att ett system med ackrediterade kontrollorgan kan befaras bli kostnadsdrivande styrks av NUTEK:s rapport.</P>
<P class="p881 ft24">Byggnadsnämndens tillsyn ska bl.a. normalt omfatta minst ett byggplatsbesök</P>
<P class="p552 ft1">Eftersom det tillsynsbesök som vi föreslår kommer att avgifts- finansieras innebär det inga kostnader för kommunerna. För bygg- herren leder detta dock till en mindre höjning av bygglovsavgiften. Våra erfarenheter tyder dock på att denna kostnad är försumbar i förhållande till de positiva effekter som en ökad tillsyn kommer att innebära.</P>
<P class="p882 ft84">Inför slutbeskedet ska byggnadsnämnden genomföra ett slutsamråd</P>
<P class="p679 ft1">I dag har kommunerna möjlighet enligt SKL:s normaltaxa för bygg- anmälan att ta ut kostnader för flera samråd. Det är däremot inte särskilt många kommuner som utnyttjar möjligheten till ett slut- samråd. För de kommuner där man i dag inte genomför ett slutsamråd kommer bygglovsavgiften att bli lite högre. Hur mycket är svårt att uppskatta. Bygglovsavgiften kan skilja sig väsentligt mellan kommunerna och normalt är den inte fastställd för alla typer av projekt, utan beräknas för vissa projekt efter den tid som byggnads-</P>
<P class="p627 ft7">337</P>
</DIV>
<DIV id="page_331">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Kostnader och andra konsekvenser</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p518 ft1">nämnden lägger ner på ärendet. Eftersom slutsamrådet blir en bekräftelse för byggherren på att kraven förefaller vara uppfyllda och att byggprojektet förefaller att ha drivits på avsett sätt, blir sannolikt denna kostnad också försumbar i projektet. Eftersom detta uppföljande moment samtidigt är en garanti för att parterna kommer att genomföra kontrollerna på avsett sätt, bör samhälls- vinsterna för färre fel i byggandet bli betydande.</P>
<P class="p883 ft24">Ett provisoriskt slutbesked kan utfärdas med villkor och upplysningar</P>
<P class="p520 ft1">Genom uppstyrningen av hela kontroll- och tillsynsprocessen räknar vi med att slutbeskedet kommer att bli det viktiga dokument som lagstiftaren tidigare eftersträvade, men som i verkligheten nästan aldrig har blivit efterfrågat. På detta sätt har projekten haft svårt att avslutas, vilket har lett till problem och kostnader för både kommuner och kvalitetsansvariga. Förslaget att göra slutbeskedet mer anpassat till verkligheten genom att byggnadsnämnden ska kunna ge ut provi- soriska besked i avvaktan på vissa kontroller eller att kunna skriva in vissa mindre anmärkningar kommer också att göra dokumentet mer verklighetsanpassat och därmed mer efterfrågat.</P>
<P class="p354 ft24">Ändringar i rivningsförfarandet</P>
<P class="p533 ft1">De ändringar som föreslås i rivningsförfarande torde sammantaget innebära mycket marginell påverkan på kostnaderna. Kravet på riv- ningsanmälan avskaffas medan krav på tekniskt samråd tillkommer, om inte byggnadsnämnden funnit sådant samråd obehövligt. Att även krav på rivningslov införs vid rivningar utanför planlagt område kompenseras av att rivningsanmälan tas bort. Kravet på att säkerhetsfrågor ska tas med i rivningsplanen är ett byggherreansvar som finns i nu gällande lagstiftning.</P>
<P class="p630 ft19"><SPAN class="ft19">16.3</SPAN><SPAN class="ft80">Konsekvenser för enskilda</SPAN></P>
<P class="p533 ft1">Många av de konsekvenser för företag som vi har redogjort för ovan är giltiga även för enskilda personer. Men eftersom merparten av byggnadsnämndens ärenden rör mindre byggåtgärder finns det anledning att fokusera på effekterna av vårt förslag även när det</P>
<P class="p65 ft7">338</P>
</DIV>
<DIV id="page_332">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td245"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td246"><P class="p11 ft21">Kostnader och andra konsekvenser</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p600 ft1">gäller dessa åtgärder. I flertalet fall är det enskilda personer som är byggherrar för dessa mindre åtgärder.</P>
<P class="p43 ft24">Enkla åtgärder</P>
<P class="p558 ft1">Vid uppförandet av ett bygglovspliktigt plank eller en carport bör det räcka med en bygglovsprövning mot 8 kap. 11<SPAN class="ft16">−</SPAN>12 §§ PBL. Att bedöma de tekniska egenskaperna i ett tekniskt byggsamråd är normalt obehövligt. Det finns heller ingen anledning att vare sig genomföra ett tekniskt byggsamråd eller att fatta beslut om en kontrollplan med olika kontrollpunkter.</P>
<P class="p5 ft1">Byggstartbeskedet kan beslutas samtidigt med bygglovet. Byggstartbeskedet kan innehålla uppgifter om att ett slutsamråd inte behövs och att byggherren i stället ska anmäla när bygget är avslutat. Därefter kan byggnadsnämndens handläggare skriva ut ett slutbesked.</P>
<P class="p408 ft24">Tillbyggnad av småhus</P>
<P class="p558 ft1">En tillbyggnad av ett småhus kan vara ett mycket enkelt ärende som kan hanteras som beskrivits ovan. Men en tillbyggnad som t.ex. innehåller hygienrum kan behöva hanteras på ett mer nog- grannt sätt.</P>
<P class="p601 ft1">En ansökan om bygglov prövas mot 8 kap. <NOBR>11-12</NOBR> §§ PBL. Enligt vårt förslag prövas redan i samband med bygglovet både kraven på ändamålsenlighet, t.ex. planlösning, och tillgänglighet med beaktande av byggnadens förutsättningar och kravet på varsamhet.</P>
<P class="p26 ft1">Eftersom det normalt inte krävs vare sig KA eller AA vid en tillbyggnad av ett småhus, behöver byggherren inte lämna förslag på några sådana till byggnadsnämnden. Om byggnadsnämnden bedömer att det ändå bör finnas en KA och/eller en AA bör byggnadsnämnden meddela detta skriftligen eller telefonledes. I beslut om lov ska det sedan framgå om KA behövs och vem detta i så fall är. När det gäller behovet av AA framgår det av byggstartbeskedet. Samtidigt med bygglovsprövningen kallar byggnadsnämndens handläggare byggherren till ett tekniskt samråd.</P>
<P class="p5 ft1">Om byggnadsnämnden betraktar tillbyggnaden som ett mer komplicerat ärende, är det lämpligt att byggherren uppmanas att inför det tekniska samrådet ta fram ett förslag till kontrollplan,</P>
<P class="p670 ft7">339</P>
</DIV>
<DIV id="page_333">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Kostnader och andra konsekvenser</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p528 ft1">presentera ritningar över kritiska byggtekniska lösningar, t.ex. över grundläggningen, anslutningen till det befintliga huset och utförandet av <NOBR>VA-installationerna.</NOBR> Beroende på byggprojektets svårighetsgrad avgör byggnadsnämnden om det behövs någon KA och/eller AA. Ofta kan det räcka med att byggnadsnämndens handläggare känner tillit till att arbetet ändå kommer att utföras tillfredställande. Vid det tekniska samrådet tar handläggaren även ställning till om han eller hon ska göra ett tillsynsbesök på byggarbetsplatsen. Om projektet inte har vare sig en AA eller en KA, finns det större anledning att byggnadsnämndens handläggare själv gör ett tillsyns- besök på arbetsplatsen vid lämpligt tillfälle.</P>
<P class="p579 ft1">Vissa moment kan vara aktuella före byggstart, som utstakning och tecknande av en byggfelsförsäkring. Detta klargörs också vid det tekniska samrådet.</P>
<P class="p106 ft1">Bedömningen av att de tekniska egenskapskraven kommer att uppfyllas kan göras helt parallellt med bygglovsprövningen. I de flesta mindre kommuner har man redan i dag en gemensam handläggare för lov och bygganmälan. Inget talar för att man inte fortsättningen kommer ha en gemensam handläggare av lov och byggstartbesked.</P>
<P class="p579 ft1">Omfattningen på anmälningar, kontroller och tillsyn kan helt anpassas efter projektets omfattning och svårighetsgrad.</P>
<P class="p106 ft1">För något större tillbyggnader av småhus blir det rimligen aktuellt med ett slutsamråd och ett slutbesked.</P>
<P class="p65 ft24">Nybyggnad av småhus</P>
<P class="p530 ft1">Vid nybyggnad av ett småhus gäller i princip hela det resonemang vi fört i avsnitten <NOBR>9.5.3-17.</NOBR> Uppförandet av ett enda småhus kanske i ett samhällsperspektiv inte verkar så viktigt. För den enskilde byggherren kan det dock vara livets stora investering. Om huset skulle få allvarliga brister, kan detta leda till en ekonomisk katastrof för byggherren. Av detta skäl och eftersom byggherren normalt är helt okunnig om byggteknik och produktionsmetoder, har vi också föreslagit att det offentligrättsliga ansvaret för fel i stället kan drabba den som utfört åtgärden. Vid leverans av s.k. kataloghus som säljs som byggsatser, har vi gått ett steg längre och lagt ansvaret på leverantören. Det är därför av yttersta vikt att AA, som representant för byggföretaget, är med på det tekniska samrådet för att ta del av ansvarsreglerna.</P>
<P class="p847 ft7">340</P>
</DIV>
<DIV id="page_334">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td245"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td246"><P class="p11 ft21">Kostnader och andra konsekvenser</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p486 ft24">Byggfelsförsäkring</P>
<P class="p515 ft1">Det behövs ingen byggfelsförsäkring för arbetsmoment som byggherren utför själv. Detta påverkar byggkostnaden i positiv riktning utan att innebära någon försämring av rättsläget för byggherren.</P>
<P class="p884 ft24">Bygglovpliktiga fasadändringar enligt Boverkets förslag</P>
<P class="p515 ft1">Boverket föreslog i rapporten ”Hälften bort!” bl.a. en utökad bygganmälningsplikt för sådan ändring av en byggnad som i större omfattning berör material i fasad. Den föreslagna utökade anmäl- ningsplikten medför en administrativ kostnad för den enskilde. Regeringen överlämnade rapporten till oss. I avsnitt 9 föreslår vi att bygganmälan slopas och som en följd av detta tar vi in de av Boverket åsyftade fasadåtgärderna som bygglovspliktiga. I nämnda rapport finns en utförlig konsekvensanalys av Boverkets förslag. Vi ber att få hänvisa till innehållet i denna rapport såvitt avser konsekvensanalysen.</P>
<P class="p827 ft19"><SPAN class="ft19">16.4</SPAN><SPAN class="ft80">Konsekvenser för kulturvärden</SPAN></P>
<P class="p552 ft1">De kulturvärden som finns i vår bebyggelse måste betraktas som en mycket värdefull resurs, i vissa fall oersättlig. Vi har under arbetet fått frågor om hur våra förslag beaktar kulturvärdena. Vi vill därför sammanfatta konsekvenserna av vårt förslag när det gäller kultur- värdena specifikt.</P>
<P class="p885 ft24">Planer</P>
<P class="p515 ft1">Eftersom våra förslag endast rör förfarandereglerna för detaljplane- läggning och inte vilka intressen som ska beaktas i planerna, påverkas inte kulturvärdena direkt av förslagen. Ansökan om planbesked enligt 5 kap. 17 a<SPAN class="ft16">−</SPAN>d §§ kan dock få viss betydelse. Denna begäran hos kommunen gäller även för att ta fram områdesbestämmelser.</P>
<P class="p26 ft1">Områdesbestämmelser är ett viktigt redskap för att skydda kultur- värden i bebyggelsen utanför detaljplan. Genom sådana bestämmelser kan kommunen införa bygglovsplikt för underhåll och ändring av särskilt värdefull bebyggelse, skyddsbestämmelser för byggnader</P>
<P class="p527 ft7">341</P>
</DIV>
<DIV id="page_335">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Kostnader och andra konsekvenser</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p528 ft1">med särskilt bevarandevärde, och tydligare definierade varsamhets- krav. Dessutom kan kommunen i värdefulla miljöer införa bygg- lovsplikt för de på småhus annars bygglovfria åtgärderna samt vid större ändringar kräva följdändringar.</P>
<P class="p522 ft1">Det nya förslaget innebär att t.ex. en hembygdsförening kan begära hos kommunen att få ett besked om de är villiga att ta fram områdesbestämmelser för vissa värdefulla byggnader och bebyggelse- miljöer. Eftersom områdesbestämmelser innehåller färre frågeställ- ningar än detaljplaner, innebär det enklare ställningstaganden från kommunens sida, vilket bör kunna leda till snabbare beslut. Den som har tagit initiativet kan naturligtvis genom ett gott förarbete underlätta kommunens ställningstagande.</P>
<P class="p126 ft24">Krav som rör kulturvärden</P>
<P class="p533 ft1">Vårt förslag att ändra begreppet ”byggnad” till ”byggnadsverk” för att åstadkomma en harmonisering med BVL:s begrepp, förändrar inte kraven på något sätt.</P>
<P class="p106 ft1">Den ändring som vi föreslår att alla ändringar och allt underhåll av byggnader med särskilt bevarandevärde (skyddsbestämmelser) ska vara bygglovspliktiga, kan få en viss betydelse. I dag gäller att endast underhåll av sådana byggnader är bygganmälanspliktiga. Vår känsla är dock att detta ofta inte har respekterats i praktiken. Det kan därför bli en ökad uppmärksamhet på sådana frågor.</P>
<P class="p522 ft1">Kraven på tekniska lösningar är i princip desamma som i nuva- rande BVF. Genom att slopa den särskilda bygganmälan uppstår dock större möjligheter att få en rimlig balans mellan kraven på tekniska förbättringar och varsamhetskravet. Hur de tekniska kraven och varsamhetskravet ska vägas mot varandra, kan med vårt förslag klaras ut redan i ett församråd. Framför allt vid ändring av ett byggnadsverk aktualiseras denna avvägning. Vi har i författ- ningskommentaren till 3 kap. 6 § gjort uttalanden, ägnade att tjäna till ledning vid avvägningen. Enligt nuvarande regler är det i prak- tiken byggherren som gör tolkningen, och byggnadsnämnden kan ingripa först i efterhand, när skadan redan är skedd. På den här punkten innebär alltså vårt förslag en avsevärd förbättring.</P>
<P class="p886 ft7">342</P>
</DIV>
<DIV id="page_336">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td245"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td246"><P class="p11 ft21">Kostnader och andra konsekvenser</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p486 ft24">Bygglovsplikt</P>
<P class="p679 ft1">Förslaget att slopa bygganmälan och låta även ändringar ingå i bygglovsplikten, bör få en positiv effekt även när det gäller att uppmärksamma kulturvärdena. En vanlig uppfattning är att kraven på varsamhet ofta har kommit i bakgrunden vid de bedömningar och prioriteringar byggnadsnämnderna har gjort i dagens system, när de tekniska egenskapskraven hanterats i byggsamråden. Enligt 8 kap. <NOBR>11-12</NOBR> §§ PBL, ska ju kravet på varsamhet enligt 8 kap. 10 § och förbudet att förvanska särskilt värdefulla byggnader enligt 8 kap. 12 §, prövas i bygglovet.</P>
<P class="p574 ft1">Kvaliteten i denna prövning ökar också i och med bygglov- granskarens nära samverkan med de personer som bedömer förut- sättningarna för att lämna ett byggstartbesked. Bygglovsgranskaren kan även delta i det tekniska samrådet, eftersom detta inte är helt avgränsat till rent tekniska frågor.</P>
<P class="p450 ft24">Byggstartbeskedet</P>
<P class="p515 ft1">Om bygglovshandlingarna inte tillräckligt visar hur en ändring uppfyller varsamhetskravet, kan byggnadsnämnden inför det tekniska samrådet begära förtydliganden i olika handlingar som visar förut- sättningarna för att kunna lämna ett byggstartbesked. Råder det tveksamhet om huruvida varsamhetskravet eller förvansknings- förbudet kommer att uppfyllas för vissa ändringsarbeten, kan bygg- nadsnämnden vänta med ett byggstartbesked till dess att detta är visat. Det som då främst aktualiseras är att kulturvärdena blir beskrivna genom en förbesiktning av den befintliga byggnaden. I mycket tveksamma fall kan nämnden även kräva att en särskilt sakkunnig gör denna beskrivning och bedömning. I sällsynta fall kan byggnadsnämnden enligt 9 kap. 5 § utse en särskilt sakkunnig som gör denna förbesiktning på byggherrens bekostnad.</P>
<P class="p602 ft14">Att kulturvärdena inte förstörs vid arbetena kan regleras genom kontrollpunkterna i kontrollplanen. Nivån och omfattningen på kontrollerna kan då preciseras.</P>
<P class="p48 ft24">Tillsynen</P>
<P class="p606 ft1">Om kontrollen inte fungerar eller om kraven på varsamhet m.m. inte uppfylls, finns enligt 10 kap. möjligheter att stoppa byggnads-</P>
<P class="p887 ft7">343</P>
</DIV>
<DIV id="page_337">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Kostnader och andra konsekvenser</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p518 ft1">arbetena och kalla till ett nytt samråd. Brister i dessa avseenden kan även uppdagas genom det nya kravet på att byggnadsnämnderna normalt ska göra minst ett tillsynsbesök på byggarbetsplatserna.</P>
<P class="p65 ft24">Rivning</P>
<P class="p860 ft1">Enligt nuvarande regler kan en ägare till en kulturhistoriskt värde- full byggnad på landet riva hela eller delar utan att behöva söka rivningslov för detta hos kommunen. Rivningslovplikt kan i och för sig införas genom områdesbestämmelser. Men det har naturligtvis inte varit realistiskt att alla skyddsvärda byggnader på landsbygden skulle ha kunnat få ett sådant skydd, då kommunen har begränsade resurser att inventera och planlägga allting som skulle kunna behöva regleras. Vi anser det därför vara rimligt att kommunen i stället får möjlighet att ta ställning till eventuella kulturvärden i samband med en ansökan om rivningslov även utanför detaljplan. Vi föreslår alltså generell rivningslovsplikt, vilket också blir ett viktigt steg för att värna kulturvärdena.</P>
<P class="p586 ft1">Sammantaget tror vi att dessa förslag, trots att de främst handlar om ändrade förfaranderegler, blir viktiga bidrag för att stärka landets kulturvärden.</P>
<P class="p888 ft7">344</P>
</DIV>
<DIV id="page_338">
<P class="p889 ft62"><SPAN class="ft0">17</SPAN><SPAN class="ft85">Frågor som ligger utanför direktiven och som inte behandlats i utredningen</SPAN></P>
<P class="p890 ft1">Till en början ska sägas, att tiden inte har medgett att vi har gjort någon genomgång av lagstiftning som angränsar PBL och att därför några författningsförslag inte har kunnat lämnas i den delen. Fram- för allt bör i det fortsatta lagstiftningsarbetet beaktas behovet av att justera bestämmelser av den typ som finns i 14 § första stycket väg- lagen (1971:948), dvs. hur en allmän väg får byggas i förhållande till regleringen i en detaljplan eller områdesbestämmelser. Det nya begreppet ”godtagbar avvikelse” bör avspeglas även i annan lagstift- ning.</P>
<P class="p770 ft1">Under utredningens gång har vi mött ett antal frågor som vi inte har haft möjlighet att gå närmare in på dels av tidsbrist och dels på grund av att vi har ansett att de ligger klart utanför ramen för våra direktiv. Frågorna har antingen väckts av våra kontaktpersoner som är engagerade i den praktiska tillämpningen eller också har vi själva velat lyfta fram dem. Vi har bestämt oss för att sammanfatta dessa spörsmål i punktform och att förteckna dem till ledning för reger- ingens fortsatta överväganden rörande <NOBR>PBL-reformen.</NOBR> Detta ska ses som ett tecken på att vi anser det vara angeläget att alla dessa saker får sin lösning. Det kan vara intressant att få remissin- stansernas synpunkter även på detta. Punkterna nedan anges utan någon inbördes rangordning.</P>
<P class="p891 ft14"><SPAN class="ft1">1.</SPAN><SPAN class="ft78">Förfarandet vid ändring av översiktsplan bör ses över och moderniseras så att det om möjligt görs mera likartat med vad vi nu föreslår beträffande detaljplan och områdesbestämmelser.</SPAN></P>
<P class="p49 ft14"><SPAN class="ft1">2.</SPAN><SPAN class="ft78">Det bör undersökas om inte fastighetsplanen bör avskaffas som ett särskilt </SPAN><NOBR>plan-instrument.</NOBR></P>
<P class="p764 ft7">345</P>
</DIV>
<DIV id="page_339">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t53">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft7">Frågor som ligger utanför direktiven och som inte behandlats i utredningen</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p892 ft1"><SPAN class="ft1">3.</SPAN><SPAN class="ft51">Begreppet ”fritidshus” bör utmönstras ur lagstiftningen. I den mån det behövs en särreglering bör begreppet kunna ersättas med något mer entydigt, exempelvis med hjälp av en viss angiven bygg- nadsarea.</SPAN></P>
<P class="p66 ft1"><SPAN class="ft1">4.</SPAN><SPAN class="ft51">Exploateringsavtalen bör på något sätt lagregleras i fråga om avtalens tillkomst, möjliga innehåll och rättsverkningar.</SPAN></P>
<P class="p66 ft1"><SPAN class="ft1">5.</SPAN><SPAN class="ft51">När det gäller ”Friggebodarna” finns det ett antal oklara frågor. Det är fortfarande inte klart vad som menas med uttrycket ”gränsen” i 8 kap. 4 §. </SPAN><SPAN class="ft16">− </SPAN>Friggebodens höjd ska enligt rättsfallet RÅ 1994 ref. 73 räknas från markens medelnivå invid bygg- naden, sedan Friggeboden är uppförd. Detta betyder att flertalet förtillverkade Friggebodar i landet är olagliga, eftersom de som regel är 3,0 meter från underkant av fasaden till taknocken. Höjden på kubformade Friggebodar är en besvärlig fråga.– Det diskuteras intensivt vilka skärmtak som är befriade från bygglov.</P>
<P class="p893 ft1">– Tillämpningen av 5 kap. 36 § är skiftande när det gäller bygg- lovsbefriade åtgärder.</P>
<P class="p894 ft1"><SPAN class="ft1">6.</SPAN><SPAN class="ft51">Altaner som är sammanbyggda med en byggnad vållar stora pro- blem i rättstillämpningen. För att ”komma runt” Regerings- rättens prejudicerande dom i RÅ 1995 ref. 42, som gör det klart att altaner i princip är befriade från bygglov, laborerar många bygg- nadsnämnder utan stöd i lag eller rättspraxis med olika gräns- dragningar som utgår från altanens höjd över marken. T.ex. före- kommer höjden 1,2 meter eller 0,6 meter som gräns för att häv- da en bygglovsplikt. Det bör således övervägas om inte altaner generellt bör göras bygglovspliktiga.</SPAN></P>
<P class="p895 ft1"><SPAN class="ft1">7.</SPAN><SPAN class="ft51">Vad som är bygglovspliktiga murar och plank är inte alltid klart i praktiken. Det förekommer ofta diskussioner kring olika slags ”stängsel”. Solfångare på taken vållar också problem. Förtyd- liganden är påkallade.</SPAN></P>
<P class="p896 ft1"><SPAN class="ft1">8.</SPAN><SPAN class="ft51">Uppräkningen i 8 kap. 2 § av bygglovspliktiga anläggningar synes inte vara helt tidsenlig. Det borde kunna göras vissa kom- pletteringar med t.ex. </SPAN><NOBR>skateboard-ramper,</NOBR> fyllning av massor för att åstadkomma t.ex. bullervallar, bryggor m.m.</P>
<P class="p66 ft1"><SPAN class="ft1">9.</SPAN><SPAN class="ft51">Definitionen av byggnadshöjd i 9 § PBF utgår från den tid när takfotens höjd i stadsbilden var viktigast. Definitionen har lett till otaliga rättsfall och märkliga konsekvenser. Definitionen bör göras om och utgå från nockhöjd. Där takfoten bör bestämmas</SPAN></P>
<P class="p695 ft7">346</P>
</DIV>
<DIV id="page_340">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td46"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td247"><P class="p11 ft21">Frågor som ligger utanför direktiven och som inte behandlats i utredningen</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p897 ft1">kan detta göras i detaljplan. – Vid definitionen av byggnadshöjd bör inte takkupor beaktas.</P>
<P class="p751 ft14">10.Definitionen av våning i PBF och våningsplan i BVF bör sam- ordnas.</P>
<P class="p898 ft1">11.Erfarenheten visar att mycket stora anläggningar och nya bostads- områden ibland tillkommer utan stöd av detaljplan, dvs. pröv- ningen sker i enskilda bygglovsärenden. Det bör därför utredas hur detaljplanekravet i 5 kap. 1 § kan skärpas. Formuleringen i andra stycket punkt 2, som innebär att detaljplanekravet gör sig gällande bara, ”om tillkomsten inte kan prövas i samband med prövning av ansökan om bygglov eller förhandsbesked”, bör i första hand ses över.</P>
<P class="p899 ft1">12.Ett problem som bör lösas är det som hänger samman med befint- liga byggnaders planstridighet. För byggnader som har blivit plan- stridiga genom en <NOBR>PBL-plan</NOBR> gäller i dag ett ”byggstopp” för till- byggnader, även om tillbyggnaden i sig är planenlig (8 kap. 11 § första stycket 2 och 17 kap. 18 a §). Någon möjlighet att för- klara denna avvikelse som ”mindre avvikelse” finns inte. En sådan förklaring kan bara avse avvikelser som har uppkommit genom antagande av en plan före PBL:s tillkomst eller avvikelser som har godtagits vid en bygglovsprövning. Problemet är att ”byggstopp” genom en <NOBR>PBL-plan</NOBR> inte sällan inträffar av misstag. Att i sådana fall alltid vara tvungen att ändra planen anses alltför tungrott. Därför väljer byggnadsnämnder och handläggare ibland att bortse från nämnda bestämmelser – i den mån man över huvud taget känner till hur reglerna är konstruerade. Vi har varit inne på att lösa problemet inom utredningens ram och då i våra resonemang vidgat synfältet, så att vi har ifrågasatt om det egentligen behöver finnas något grundläggande krav på att en byggnad måste vara placerad i enlighet med planen för att en viss komplettering ska kunna ske. Vi har frågat oss, om det inte borde räcka med att bedöma själva <SPAN class="ft11">åtgärdens </SPAN>inverkan på omgiv- ningen. Lösningen fanns inom räckhåll, när vi plötsligt insåg att den utmätta sluttiden hastigt närmade sig.</P>
<P class="p900 ft7">347</P>
</DIV>
<DIV id="page_341">
<P class="p0 ft0">18 Författningskommentarer</P>
<P class="p901 ft15"><SPAN class="ft19">18.1</SPAN><SPAN class="ft86">Förslag till lag om ändring i (1987:10) plan- och bygglagen</SPAN></P>
<P class="p668 ft24">1 kap.</P>
<P class="p7 ft11">3 a §</P>
<P class="p902 ft42">Den som berörs av frågan kan genom en ansökan om <SPAN class="ft87">planbesked </SPAN>ta initiativ till upprättande, ändring eller upphävande av detaljplan eller områdesbestämmelser.</P>
<P class="p48 ft11">Kommentar</P>
<P class="p606 ft1">Bestämmelsen kommenteras i avsnitt 2.5.3 och 3.5.2. Paragrafen om planbesked är ny. Planbesked behandlas i 5 kap. 17 <NOBR>a–17</NOBR> d §§.</P>
<P class="p6 ft1">4 §</P>
<P class="p903 ft1">Till byggande och rivning av <SPAN class="ft11">byggnadsverk </SPAN>samt till schaktning, fyllning, trädfällning och skogsplantering fordras tillstånd i form av bygglov, rivningslov respektive marklov i den omfattning som föl- jer av denna lag.</P>
<P class="p96 ft28">För bygglovspliktiga åtgärder krävs, i den omfattning som följer av denna lag, ett byggstartbesked innan arbetena får påbörjas.</P>
<P class="p76 ft1">Beträffande åtgärder som kräver bygglov får ges förhandsbesked huruvida byggande kan tillåtas på den avsedda platsen.</P>
<P class="p904 ft7">349</P>
</DIV>
<DIV id="page_342">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Författningskommentarer</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p31 ft11">Kommentar</P>
<P class="p530 ft1">Bestämmelsen är en följd av de förslag utredningen har lämnat i avsnitt 9 om prövning, tillsyn och kontroll av byggandet.</P>
<P class="p905 ft1">7 §</P>
<P class="p852 ft1">I varje kommun <SPAN class="ft11">ska </SPAN>det finnas en eller flera nämnder som <SPAN class="ft11">ska </SPAN>full- göra kommunens uppgifter inom plan- och byggnadsväsendet och ha den närmaste <SPAN class="ft11">tillsynen </SPAN>över byggnadsverksamheten.</P>
<P class="p263 ft1">Vad som sägs i denna lag om byggnadsnämnd ska tillämpas på den eller de nämnder som utses enligt första stycket.</P>
<P class="p562 ft11">Med byggnadsnämndens <SPAN class="ft27">tillsyn </SPAN>avses</P>
<P class="p263 ft11"><SPAN class="ft29">1.</SPAN><SPAN class="ft39">församråd, tekniskt samråd, slutsamråd och tillsynsbesök på byggarbetsplatsen enligt 9 kap. och</SPAN></P>
<P class="p776 ft11"><SPAN class="ft29">2.</SPAN><SPAN class="ft88">åtgärder som syftar till påföljder och ingripanden enligt 10 kap.</SPAN></P>
<P class="p65 ft11">Kommentar</P>
<P class="p533 ft1">Bestämmelsen kommenteras i avsnitt 9.5.16. I första stycket har gjorts den ändringen att <SPAN class="ft11">inseendet </SPAN>har bytts mot <SPAN class="ft11">tillsynen</SPAN>. I ett nytt tredje stycke har byggnadsnämndens tillsyn definierats i två punk- ter.</P>
<P class="p65 ft11">10 §</P>
<P class="p906 ft11">I denna lag avses med</P>
<P class="p263 ft42"><SPAN class="ft29">1.</SPAN><SPAN class="ft89">byggherren: </SPAN>den som för egen räkning utför eller låter utföra <NOBR>projekterings-,</NOBR> <NOBR>byggnads-,</NOBR> rivnings- eller markarbeten,</P>
<P class="p777 ft11"><SPAN class="ft29">2.</SPAN><SPAN class="ft90">byggnadsverk: </SPAN>byggnader och andra anläggningar,</P>
<P class="p263 ft11"><SPAN class="ft29">3.</SPAN><SPAN class="ft32">nybyggnad: </SPAN>dels uppförande av ett nytt byggnadsverk och dels flyttning av ett tidigare uppfört byggnadsverk till en ny plats,</P>
<P class="p106 ft11"><SPAN class="ft29">4.</SPAN><SPAN class="ft32">tillbyggnad: </SPAN>en åtgärd varigenom ett befintligt byggnadsverks volym utökas,</P>
<P class="p106 ft11"><SPAN class="ft29">5.</SPAN><SPAN class="ft32">ändring av byggnadsverk: </SPAN>en åtgärd som förändrar ett bygg- nadsverks konstruktion, funktion, användningssätt utseende eller dess kulturhistoriska värde,</P>
<P class="p106 ft11"><SPAN class="ft29">6.</SPAN><SPAN class="ft32">underhåll: </SPAN>en åtgärd som vidtas i syfte att bibehålla eller åter- ställa ett byggnadsverks konstruktion, funktion, användningssätt utse- ende eller dess kulturhistoriska värde,</P>
<P class="p799 ft7">350</P>
</DIV>
<DIV id="page_343">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td9"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td172"><P class="p11 ft21">Författningskommentarer</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p907 ft11">7. <SPAN class="ft27">ombyggnad: </SPAN>en tillbyggnad eller en ändring, som tillsammans med efter den 1 april 2010 gjorda tillbyggnader, ändringar eller underhåll leder till en påtaglig förnyelse av byggnadsverket eller av en betydande och avgränsbar del av detta .</P>
<P class="p450 ft11">Kommentar</P>
<P class="p606 ft1">Bestämmelsen kommenteras i avsnitt 11.3 och 13.3. Paragrafen är ny och innehåller de väsentliga definitionerna i PBL. Definitionen av byggherren motsvaras i gällande rätt av 9 kap.1 § PBL Defini- tionen av byggnadsverk är densamma som finns i den gällande 1 § första stycket BVL. De övriga definitionerna behandlas utförligt i respektive avsnitt ovan.</P>
<P class="p79 ft11">11 §</P>
<P class="p908 ft28">Alla handlingar i ärenden om detaljplan, områdesbestämmelser och fastighetsplan samt ansökningar och beslut i ärenden om planbesked, lov och förhandsbesked får hållas tillgängliga på kommunens webb- plats, även om de innehåller personuppgifter enligt personuppgiftslagen (1998:204). Därvid får dock inte utan personens medgivande anges namn på eller personnummer för en fysisk person, som är i livet, och inte heller känsliga personuppgifter enligt 13 § personuppgiftslagen.</P>
<P class="p5 ft42">Bestämmelserna om den personuppgiftsansvariges informations- skyldighet enligt <NOBR>23–26</NOBR> §§ personuppgiftslagen gäller inte vid tillämp- ning av första stycket.</P>
<P class="p48 ft11">Kommentar</P>
<P class="p558 ft1">Bestämmelsen kommenteras i avsnitt 3.5.5, 3.5.7 och 7.5.3. Para- grafen är ny. Bestämmelsen behandlar förhållandet mellan PBL:s bestämmelser om automatisk behandling av personuppgifter i ärenden om rättsverkande planer, lov och förhandsbesked samt planbesked och motsvarande bestämmelser i personuppgiftslagen (1998:204), PUL.</P>
<P class="p590 ft1">Innebörden är i korthet följande. Definitionen av begreppet ”personuppgift” enligt PUL är ”all slags information som direkt eller indirekt kan <SPAN class="ft11">hänföras </SPAN>till en fysisk person som är i livet.” En ”direkt” personuppgift kan alltså sägas vara en uppgift i klartext om</P>
<P class="p867 ft7">351</P>
</DIV>
<DIV id="page_344">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Författningskommentarer</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p528 ft1">namnet på en person. Bestämmelsen i 11 § förbjuder att sådana uppgifter publiceras på kommunens webbplats. Däremot är det tillåtet att publicera ”indirekta” personuppgifter, d.v.s., sådan information som kan hänföras till en viss person. Det är alltså fullt möjligt att ange fastighetsbeteckningar och gatuadresser.</P>
<P class="p106 ft1">Det är enligt 11 § inte tillåtet att publicera vad som i 13 § PUL betecknas som ”känsliga personuppgifter”, vilket innebär ras eller etniskt ursprung, politiska åsikter, religiös eller filosofisk över- tygelse, medlemskap i fackförening och uppgifter som rör hälsa eller sexualliv.</P>
<P class="p611 ft1">Den rätta tillämpningen av bestämmelsen i 11 § förutsätter uppenbarligen ett visst mått av försiktighet i de fall där veder- börande inte har samtyckt till publiceringen. En viss handling kan inte okritiskt läggas ut på webbplatsen. Den måste först granskas, och eventuella personnamn måste på ett eller annat sätt ”maskas bort”. Att lägga ut fastighetsförteckningar med fastighetsägarnas namn angivna torde vara helt uteslutet.</P>
<P class="p579 ft1">Enligt 11 § tredje stycket görs ett undantag från bestämmelserna i <NOBR>23–26</NOBR> §§ PUL. Det betyder att kommunerna inte i något fall behöver lämna någon information till den registrerade personen, vare sig självmant eller efter ansökan.</P>
<P class="p39 ft24">3 kap. Krav på byggnadsverk m.m.</P>
<P class="p685 ft24">Byggnadsverk</P>
<P class="p729 ft1">1 §</P>
<P class="p852 ft1"><SPAN class="ft11">Byggnadsverk </SPAN>ska placeras och utformas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. <SPAN class="ft11">Byggnadsverk </SPAN>ska ha en yttre form och färg som är estetiskt tilltalande, lämplig för byggnadsverken som sådana och som ger en god helhetsverkan.</P>
<P class="p39 ft11">Kommentar</P>
<P class="p530 ft14">Jämfört med gällande rätt har ordet byggnader bytts ut mot bygg- nadsverk.</P>
<P class="p67 ft7">352</P>
</DIV>
<DIV id="page_345">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td9"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td172"><P class="p11 ft21">Författningskommentarer</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p486 ft1">2 §</P>
<P class="p903 ft1"><SPAN class="ft11">Byggnadsverk </SPAN>ska placeras och utformas så att de eller deras avsedda användning inte inverkar menligt på trafiksäkerheten eller på annat sätt medför fara eller betydande olägenheter för omgivningen. Inverkan på grundvattnet som kan vara skadlig för omgivningen <SPAN class="ft11">ska </SPAN>begränsas. I fråga om <SPAN class="ft11">byggnadsverk </SPAN>som <SPAN class="ft11">ska </SPAN>placeras under markytan <SPAN class="ft11">ska </SPAN>dessutom i skälig omfattning beaktas att använd- ningen av marken över <SPAN class="ft11">byggnadsverken </SPAN>inte försvåras.</P>
<P class="p885 ft11">Kommentar</P>
<P class="p552 ft1">Jämfört med gällande rätt har ordet byggnader bytts ut mot bygg- nadsverk.</P>
<P class="p6 ft1">3 §</P>
<P class="p850 ft11">Byggnadsverk ska i den utsträckning som följer av 5 och 6 §§, under förutsättning av normalt underhåll och under en ekonomiskt rimlig livslängd</P>
<P class="p909 ft11"><SPAN class="ft29">1.</SPAN><SPAN class="ft39">vara lämpliga för avsett ändamål, och</SPAN></P>
<P class="p75 ft11"><SPAN class="ft29">2.</SPAN><SPAN class="ft39">uppfylla krav på tillgänglighet och användbarhet för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga.</SPAN></P>
<P class="p94 ft11">Bestämmelserna i första stycket 2 gäller inte i fråga om</P>
<P class="p75 ft11"><SPAN class="ft29">1.</SPAN><SPAN class="ft39">arbetslokaler, om det är obefogat med hänsyn till arten av den verksamhet för vilken lokalerna är avsedda, och</SPAN></P>
<P class="p94 ft11"><SPAN class="ft29">2.</SPAN><SPAN class="ft91">fritidshus med högst två bostäder.</SPAN></P>
<P class="p43 ft11">Kommentar</P>
<P class="p566 ft1">Bestämmelsen kommenteras i avsnitt 9.5.3. Paragrafen omfattar det som enligt gällande rätt finns i 2 § BVL och delvis 12 § förord- ningen (1994:1215) om tekniska egenskapskrav på byggnadsverk, m.m. (BVF).</P>
<P class="p6 ft1">4 §</P>
<P class="p910 ft26">Byggnadsverk ska i den utsträckning som följer av 5 och 6 §§, under förutsättning av normalt underhåll och under en ekonomiskt rimlig</P>
<P class="p567 ft7">353</P>
</DIV>
<DIV id="page_346">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Författningskommentarer</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p518 ft11">livslängd uppfylla de krav som anges i 2 § lagen (1994:847) om tek- niska egenskapskrav på byggnadsverk, m.m.</P>
<P class="p65 ft11">Kommentar</P>
<P class="p530 ft14">Paragrafen omfattar det som enligt gällande rätt finns i 2 § BVL. Paragrafen innebär ingen ändring i sak jämfört med gällande rätt.</P>
<P class="p856 ft1">5 §</P>
<P class="p906 ft11">Vid nybyggnad ska kraven i <NOBR>1–4</NOBR> §§ uppfyllas helt.</P>
<P class="p106 ft11">Vid flyttning av ett byggnadsverk får dock kraven i 3 och 4 §§ anpassas med hänsyn till flyttningens syfte, byggnadsverkets förutsätt- ningar, kravet på varsamhet enligt 10 § och skyddet mot förvanskning enligt 12 §.</P>
<P class="p39 ft11">Kommentar</P>
<P class="p530 ft1">Bestämmelsen kommenteras i avsnitt 13.3. Första stycket inne- håller en självklar uppgift som i princip redan framgår av <NOBR>1–4</NOBR> §§.</P>
<P class="p106 ft1">Flyttning är nybyggnad enligt definitionen i 1 kap. 10 §. I andra stycket finns en möjlighet att anpassa kraven vid flyttning. Utgångsläget är att flyttning av byggnadsverk är liktydigt med uppförande av ett nytt byggnadsverk. Däremot är det inte i alla lägen rimligt att kräva att det flyttade byggnadsverket uppfyller alla krav som gäller för nybyggnad. Avgörande för detta är flyttningens syfte. Om ett byggnad av lönsamhetsskäl flyttas från en glesbygds- kommun till en tätort finns det ingen anledning att inskränka på krav som skulle ha gällt nyuppförda byggnader. Om däremot en byggnad behöver flyttas längre upp från stranden på grund av ris- ken för översvämningar finns det ingen anledning att ställa nybyggnadskrav överhuvudtaget. Om ett byggnadsverk av någon annan orsak än lönsamhetsskäl flyttas en längre sträcka sätter byggnadsverkets förutsättningar en gräns för hur långt nybygg- nadskraven kan ställas. I vissa fall blir även förvanskningsförbudet aktualiserat om byggnadsverket har kulturhistoriska, historiska eller miljömässiga värden. Kravet på varsamhet enligt 10 § att byggnadsverkets karaktärsdrag beaktas gäller trots att utgångsläget är nybyggnad. Det innebär att varsamhetskravet inte har en lika</P>
<P class="p911 ft7">354</P>
</DIV>
<DIV id="page_347">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td9"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td172"><P class="p11 ft21">Författningskommentarer</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p600 ft1">generell innebörd som vid ändringar av ett byggnadsverk. Bygg- nadsnämnden bedömer vilka krav som är rimliga att ställa. För en ny grundkonstruktion och en ny murad skorstensstock kommer alltid kravet på t.ex. bärighet, brand- och fuktsäkerhet att gälla.</P>
<P class="p6 ft1">6 §</P>
<P class="p908 ft42">Vid tillbyggnad och ändring av ett byggnadsverk ska kraven i 1<SPAN class="ft92">−</SPAN>4 §§ uppfyllas när det gäller den tillbyggda eller ändrade delen.</P>
<P class="p75 ft11">Vid ombyggnad ska kraven i <NOBR>1–4</NOBR> §§ uppfyllas när det gäller hela byggnadsverket eller den betydande och avgränsbara del av detta som påtagligt förnyas genom ombyggnaden.</P>
<P class="p43 ft11">Kommentar</P>
<P class="p552 ft1">Bestämmelsen kommenteras i avsnitt 11.3.2, 11.3.3. och 11.3.5. Paragrafen anger räckvidden av kraven i <NOBR>1–4</NOBR> §§ när det gäller till- byggnad, ändring och ombyggnad.</P>
<P class="p75 ft1">Kraven som gäller vid ändringar finns enligt gällande rätt främst i 14 och 15 §§ BVF.</P>
<P class="p75 ft1">Liksom tidigare kommer kraven att skilja vid ändringar och vid ändringar som nu definieras som ombyggnad. Vid ändringar gäller att byggnadsnämnden inte får ställa följkrav, utan kraven gäller endast på de delar och funktioner som byggherren avser att ändra. Vid ändringar som är att betrakta som ombyggnader kommer krav att, mer eller mindre, ställas på hela byggnadsverket eller en bety- dande eller avgränsbar del av detta. Dvs. att i det fallet kan sam- hället ställa betydande följdkrav.</P>
<P class="p574 ft1">Ombyggnadsdefinitionen ersätter främst begreppet avsevärt förlängd brukstid och väsentligt ändrad användning. Inte heller på tillbyggnader kan byggnadsnämnden ställa följdkrav om inte till- byggnaden blir en del i de åtgärder som utlöser ombyggnads- begreppet. Undantaget är naturligtvis när en del av en funktion som betjänar hela byggnaden påverkas av tillbyggnaden. T.ex. om en tillbyggnad förses med ventilationsanordningar som kopplas på en befintlig ventilationsanordning eller där <NOBR>VA-ledningar</NOBR> i till- byggnaden sammankopplas med byggnadens <NOBR>VA-system.</NOBR> I det fal- let är hela installationen en sådan funktion som ändrats i och med tillbyggnaden.</P>
<P class="p912 ft7">355</P>
</DIV>
<DIV id="page_348">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Författningskommentarer</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p31 ft1">7 §</P>
<P class="p796 ft11">Vid tillämpning av 6 § ska kraven anpassas med hänsyn till tillbygg- nadens, ändringens eller ombyggnadens omfattning, byggnadsverkets förutsättningar, kravet på varsamhet enligt 10 § och skyddet mot för- vanskning enligt 12 §.</P>
<P class="p39 ft11">Kommentar</P>
<P class="p530 ft1">Bestämmelsen kommenteras i avsnitt 11.3.2, 11.3.3, och <NOBR>11.3.5–7.</NOBR> Paragrafen anger att samhällskraven ska anpassas med hänsyn till tillbyggnadens, ändringens eller ombyggnadens omfattning, bygg- nadsverkets förutsättningar, kravet på varsamhet och skyddet mot förvanskning. Denna skrivning är hämtad från gällande rätt i 14 § andra stycket BVF . För att tydliggöra hur samhällskraven ska modifieras har även varsamhetskravet och förvanskningsförbudet från 3 kap. 10 och 12 §§ PBL tillförts anpassningskravet.</P>
<P class="p579 ft1">Frågan om vilka egenskaper som det är viktigt att höja i hela byggnadsbeståndet inför framtida behov och i vilken utsträckning det är möjligt och rimligt att kräva att dessa förbättringar görs i samband med större ändringsåtgärder och ombyggnader är av avgörande vikt. För att kunna ge någon vägledning om hur de olika samhällsreglerade egenskapskraven i praktisk tillämpning bör kunna anpassas med hänsyn till byggnadsverkets förutsättningar m.m. utvecklas i det följande styrkan hos de olika kraven. Resone- manget kan principiellt tillämpas även på vanliga ändringar och till- byggnader, men bara på den ändrade byggnadsdelen eller funktio- nen.</P>
<P class="p724 ft1">Energieffektivisering</P>
<P class="p796 ft1">Av den totala energiförbrukningen används ca 36 % i våra bygg- nader och lokaler. Samhällsmålet är att före år 2020 minska denna energianvändning med 20 % i förhållande till år 1995. Till år 2050 ska användningen minska med 50 %. De byggnader som kommer att finnas om femtio år är till nittio procent redan byggda. För att kunna nå energieffektivitetsmålet måste den befintliga bebyggelsen fram till 2050 minska sin energianvändning med mer än 50 % då även energieffektiva nytillkomna hus ändå leder till en ökning av</P>
<P class="p624 ft7">356</P>
</DIV>
<DIV id="page_349">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td9"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td172"><P class="p11 ft21">Författningskommentarer</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p638 ft1">energibehovet. Enligt det i riksdagen beslutade nationella pro- grammet för energieffektivisering och energismart byggande, bör energieffektiviteten förbättras för byggnader i samband med vissa större ändringsåtgärder. Boverket har i en utredning om energi- effektivisering i befintlig bebyggelse kallad ”Hälften bort!” före- slagit vissa förändringar i PBL som skulle kunna leda till effektivare energianvändning i det befintliga byggnadsbeståndet (se avsnitt 12.3.5).</P>
<P class="p5 ft1">Det är dock inte realistiskt att ombyggnader av äldre hus ska kunna pressa ner energianvändningen till samma nivå som krävs i nya byggnader. Under en femtioårsperiod kommer kanske hälften av den befintliga bebyggelsen att förnyas i sådan grad, att husen kommer att omfattas av ombyggnadskraven. Om resten av bebyg- gelsen spontant sänker sin energianvändning med <NOBR>10–20</NOBR> %, behö- ver kravet vid ombyggnad vara att de ombyggda husen sänker sin energianvändning med minst <NOBR>65–75</NOBR> % i förhållandet till högsta specifika energianvändningen för nya hus. Detta blir ett mycket högt ställt krav, men troligen ett nödvändigt samhällskrav utifrån nationella och globala miljö- och energimål. Eftersom energin antagligen bara blir dyrare, kommer även stora energibesparande insatser att på sikt löna sig.</P>
<P class="p650 ft1">I första hand bör detta mål nås genom installationstekniska åtgärder. När invändiga värden riskeras på grund av dessa installa- tionstekniska åtgärder, t.ex. genom att ventilationen görs om eller att värmesystemet byts ut, ska dessa åtgärder göras på ett så var- samt sätt som möjligt. Fönsterbyten och tilläggsisolering av fasader bör bara få utföras när detta inte förvanskar kulturhistoriska värden eller värdefulla tidstypiska miljöer. För att nå det högt ställda ener- gimålet vid ombyggnader måste dock även stora byggtekniska åtgärder kunna krävas i byggnadens klimatskärm om byggnaden saknar direkta kulturvärden.</P>
<P class="p574 ft1">Som underlag för byggnadsnämndens beslut kan ligga energi- expertens energideklaration enligt lagen (2006:985) om energi- deklaration för byggnader, liksom en inför ändringen upprättad energiberäkning.</P>
<P class="p450 ft1">Tillgänglighet</P>
<P class="p902 ft1">Redan när PBL kom till på <NOBR>80-talet</NOBR> hävdade departementschefen höga krav på tillgänglighet vid ombyggnader.</P>
<P class="p585 ft7">357</P>
</DIV>
<DIV id="page_350">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Författningskommentarer</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p743 ft1">Den stora frågan är dock, om samhället alltid ska ställa krav på hiss vid ombyggnader. Det finns ett antal situationer där det i praktiken är orimligt att ställa hisskrav även vid större ombyggna- der. Ett undantag kan vara att trapphuset representerar ett så stort kulturhistoriskt värde, att en hiss måste betraktas som en för- vanskning. Ett annat fall är när trapphuset inte rymmer både en standardiserad hiss och brandsäker utrymning via trappan. Eller där hissinstallationen fordrar mycket långtgående ingrepp i byggnadens stomkonstruktion. En lösning i dessa fall kan dock vara en utanpå- liggande hissinstallation.</P>
<P class="p560 ft1">En hiss är i dag en sådan självklar standard, att det även av andra skäl än tillgänglighet för rörelsehindrade, finns anledning att kräva en sådan när det är möjligt. Även om hissen är en miljoninvester- ing, höjer den ju samtidigt byggnadens värde i motsvarande grad. För byggnader i tre våningar eller mer och för arbetslokaler och offentliga byggnader i två våningar eller mer ska i normalfallet en hiss krävas om byggnaden före ombyggnaden saknar hiss.</P>
<P class="p522 ft1">En vanlig utformning av trapphuset innebär att hissens stann- plan måste ligga en halvtrappa upp. Att dra hissen ända ner till gatunivån skulle i sådana fall innebära mycket omfattande och kostsamma konstruktionsändringar av våningsplanen. I likhet med vad departementschefen uttalade i prop.1985/86:1 bör dock detta inte vara något skäl att helt efterge hissen. En mycket stor andel av äldre och rörelsehindrade skulle ändå ha stor nytta av hissen, även om tillgängligheten inte blir maximal.</P>
<P class="p586 ft1">Ett annat vanligt förhållande är att vindar inreds. Om det i ett tre- eller fyravåningshus inte finns någon hiss sedan tidigare, är det definitivt ett skäl till att installera en hiss. Om det däremot redan finns en hiss, får omständigheterna i det enskilda fallet avgöra om det är rimligt att kräva en hiss upp till vindsplanet.</P>
<P class="p522 ft1">Det finns dock inget skäl för att vid ombyggnader inte genom- föra alla andra möjliga förbättringar av tillgängligheten, som att bredda dörrar, eliminera nivåskillnader och att göra hygienrummen tillgängliga.</P>
<P class="p765 ft1">Utformning</P>
<P class="p796 ft14">Att samhället skulle kräva förändringar i bostädernas planlösning i samband med större ombyggnadsarbeten är inte vara lika angeläget som energieffektivisering och tillgänglighet. Tvärtom kan det vara</P>
<P class="p39 ft7">358</P>
</DIV>
<DIV id="page_351">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td9"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td172"><P class="p11 ft21">Författningskommentarer</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p600 ft1">mer våld än nöden kräver att börja riva väggar. Bostädernas plan- lösning speglar också olika tidsepoker, varför det även från beva- randesynpunkt finns anledning att inte i onödan kräva några plan- lösningsändringar. Undantaget är att hygienutrymmet kan behöva utvidgas, om detta inte innebär att bärande konstruktioner måste flyttas. Man bör i det fallet ändå sträva efter en ökad tillgänglighet, t.ex. genom att bredda dörrar och att placera om installationerna på ett mer tillgängligt sätt.</P>
<P class="p885 ft1">Brandsäkerhet</P>
<P class="p913 ft1">För vissa byggnader, t.ex. hotell, skolor, affärslokaler m.m., har samhället ställt krav på att brandsäkerheten alltid ska uppfyllas, även om byggnaden från början byggdes med en lägre grad av brandsäkerhet. I de fallen är det alldeles självklart att i samband med stora ändringar rusta upp även brandskyddet till en säkerhets- nivå som motsvarar dagens. Undantaget är även här det motstående önskemålet om att vidmakthålla kulturvärden. Inom brandområdet finns dock ofta möjlighet att genom alternativa åtgärder, som t.ex. sprinkler, åstadkomma en enligt dagens krav tillräckligt brandsäker byggnad. En vanlig konflikt är, att det finns gamla spegeldörrar i trapphusen i äldre hus. De kan vara av värde att spara av kulturskäl. Däremot innebär inte detta, att det inte skulle gå att upprätthålla en tillfredställande brandcellsgräns ändå, t.ex. genom att täta spring- orna, måla dörrarna med brandskyddsfärg eller att installera en ny innedörr med viss brandklass.</P>
<P class="p596 ft1">Buller</P>
<P class="p902 ft1">Lyhördhet, stegljud och trafikbuller är ett stort problem i äldre hus. Även om det inte alltid går att åstadkomma dagens kravnivå genom förbättringsåtgärder, kan man ändå åstadkomma en klar förbättring med stegljuddämpande material och tunga skivor på lägenhetsskiljande väggar, liksom med fönsterbyten, där varsam- hetskravet medger detta.</P>
<P class="p914 ft7">359</P>
</DIV>
<DIV id="page_352">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Författningskommentarer</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p31 ft1">Hållfasthet</P>
<P class="p796 ft1">Av de tekniska egenskapskraven är hållfasthet det minsta proble- met. Det finns ingen anledning att öka hållfastheten i hela huset, om där inte finns uppenbara brister eller om ändringarna inte leder till nya laster. Om ändringarna däremot innebär att väggar flyttas eller att andra konstruktiva ändringar görs, ska dessa självfallet uppfylla kraven på nya konstruktioner enligt Boverkets konstruk- tionsregler och kommande eurokoder.</P>
<P class="p126 ft1">Hygien och hälsa</P>
<P class="p852 ft1">Om ändringarna uppnått kvalifikationsgränsen för påtaglig förny- else, ska hela huset uppfylla dagens krav på hygien och hälsa. Detta gäller såväl fukt som ventilation och radonförekomst. Miljö- och hälsoskyddsnämnderna i kommunerna har redan i dag möjligheter att med stöd av miljöbalken kräva att dagens kravnivå uppfylls i befintliga byggnader. Det är svårt att se något tillfälle där kultur- värdena hindrar åtgärder mot fukt- och andra hälsoproblem. I det fallet att åtgärderna riskerar att inkräkta på olika kulturvärden, t.ex. vid åtgärder för att förbättra ventilationen, finns lösningar som samtidigt beaktar kulturvärdena.</P>
<P class="p354 ft1">Säkerhet</P>
<P class="p852 ft1">Att förbättra säkerhetsdetaljerna är inga kostnadskrävande åtgär- der. Det finns heller inte här någon anledning att inte ställa nybyggnadskrav på säkerheten för hela huset, om rekvisitet påtag- lig förnyelse uppnås. Undantaget är även här att kulturvärdena ska skyddas. Detta kan gälla t.ex. trappräcken. Vid ett måttligt kultur- värde kan trappräcket kompletteras på ett sådant sätt att säkerhets- nivån ändå höjs.</P>
<P class="p915 ft1">10 §</P>
<P class="p916 ft94">Tillbyggnad, ändring, ombyggnad och flyttning av ett byggnadsverk ska <SPAN class="ft93">utföras varsamt så att </SPAN>byggnadsverkets <SPAN class="ft93">karaktärsdrag beaktas och</SPAN></P>
<P class="p868 ft7">360</P>
</DIV>
<DIV id="page_353">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td9"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td172"><P class="p11 ft21">Författningskommentarer</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p600 ft1">dess byggnadstekniska, historiska, kulturhistoriska, miljömässiga och konstnärliga värden tas till vara.</P>
<P class="p43 ft11">Kommentar</P>
<P class="p913 ft1">Varsamhetskravet i paragrafen motsvarar kraven enligt gällande rätt. Paragrafen är anpassad till definitionerna i 1 kap. 10 § och kra- vet omfattar även anläggningar genom att begreppet byggnadsverk ersätter nuvarande begrepp ”byggnader”.</P>
<P class="p6 ft1">11 §</P>
<P class="p6 ft11">Upphävs.</P>
<P class="p43 ft11">Kommentar</P>
<P class="p606 ft14">Paragrafen upphävs då nuvarande formulering inte är nödvändig. Även icke bygglovspliktiga åtgärder omfattas av berörda krav.</P>
<P class="p767 ft1">12 §</P>
<P class="p902 ft14"><SPAN class="ft42">Byggnadsverk</SPAN>, som är särskilt värdefulla från historisk, kulturhisto- risk, miljömässig eller konstnärlig synpunkt eller som ingår i ett bebyggelseområde av denna karaktär, får inte förvanskas.</P>
<P class="p48 ft11">Kommentar</P>
<P class="p606 ft1">Paragrafen är i princip oförändrad. Begreppet byggnadsverk inne- bär även här att anläggningar med automatik omfattas.</P>
<P class="p6 ft1">13 §</P>
<P class="p902 ft11">Byggnadsverk ska hållas i vårdat skick och underhållas så att deras egenskaper i de hänseenden som avses i 3 och 4 §§ i huvudsak upp- rätthålls. Underhållet ska anpassas till byggnadsverkets <SPAN class="ft1">värde från historisk, kulturhistorisk, miljömässig och konstnärlig synpunkt samt till omgivningens karaktär.</SPAN></P>
<P class="p917 ft7">361</P>
</DIV>
<DIV id="page_354">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Författningskommentarer</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p743 ft1"><SPAN class="ft11">Byggnadsverk </SPAN>som avses i 12 § ska underhållas så att deras vär- den bevaras.</P>
<P class="p918 ft26">Anordningar, som är avsedda att tillgodose kraven i 2 § första stycket <NOBR>2–4</NOBR> och 6 lagen (1994:847) om tekniska egenskapskrav på byggnadsverk, m.m. samt i 3 § första stycket 2, ska hållas i stånd.</P>
<P class="p40 ft11">Kommentar</P>
<P class="p530 ft1">Bestämmelsen kommenteras i avsnitt 11.3.4. Paragrafen innebär att byggnadsverk ska hållas i vårdat skick både utvändigt och invän- digt. Underhållskravet och kravet på att vissa anordningar ska hål- las i stånd är överfört från gällande 2 § tredje stycket BVL.</P>
<P class="p919 ft1">14 §</P>
<P class="p852 ft11">I fråga om sådana skyltar och ljusanordningar som omfattas av krav på bygglov ska kraven i 1, 2 och 4 §§ tillämpas.</P>
<P class="p65 ft11">Kommentar</P>
<P class="p641 ft1">Första stycket i paragrafen utgår eftersom de anläggningar som där regleras innefattas i begreppet byggnadsverk. Kraven på byggnads- verk anges nu i <NOBR>1–13</NOBR> §§.</P>
<P class="p522 ft1">Andra stycket som behandlar kraven på skyltar och ljusanord- ningar kvarstår eftersom dessa anordningar inte innefattas i begreppet byggnadsverk. Däremot bör skyltar och ljusanordningar omfattas av både estetiska, omgivningspåverkande och tekniska krav. Att de tekniska kraven, genom hänvisning till 4 §, ska gälla även för dessa är en förändring mot tidigare. Alla skäl talar dock för att relevanta tekniska krav ska gälla även här. Främst kraven på hållfasthet, säkerhet och brandsäkerhet. T.ex. måste en stor skylt av plåt på taket till ett hus ha en säker infästning, för att inte skada personer om den lossnar vid blåst. En vepa på 100 kvm som hänger på en husvägg bör vara av ett sådant material att den inte snabbt sprider en brand längs hela husfasaden.</P>
<P class="p920 ft7">362</P>
</DIV>
<DIV id="page_355">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td9"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td172"><P class="p11 ft21">Författningskommentarer</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p486 ft1">16 §</P>
<P class="p850 ft14">På bebyggda tomter får bestämmelserna i 15 § första stycket 6 samt andra och tredje styckena tillämpas i skälig utsträckning.</P>
<P class="p258 ft11"><SPAN class="ft1">Vid sådan ändring av </SPAN>ett byggnadsverk som avses i 8 kap. 1 § <NOBR>3b–i</NOBR> ska <SPAN class="ft1">tomten anordnas så att den uppfyller kraven i 15 § i den utsträckning som efter omständigheterna kan krävas med hänsyn till kostnaderna för arbetet och tomtens särskilda egenskaper</SPAN></P>
<P class="p450 ft11">Kommentar</P>
<P class="p606 ft14">Första stycket i paragrafen är oförändrat jämfört med gällande rätt. Andra stycket är följdändringar som beror på förändringar i 8 kap.</P>
<P class="p921 ft24">5 kap. Detaljplan</P>
<P class="p554 ft1">1 §</P>
<P class="p850 ft14">Prövning av markens lämplighet för bebyggelse och reglering av bebyggelsemiljöns utformning <SPAN class="ft42">ska </SPAN>ske genom detaljplan för</P>
<P class="p212 ft1"><SPAN class="ft1">1.</SPAN><SPAN class="ft45">ny sammanhållen bebyggelse,</SPAN></P>
<P class="p258 ft1"><SPAN class="ft1">2.</SPAN><SPAN class="ft39">nytt byggnadsverk </SPAN>vars användning får betydande inverkan på omgivningen eller som ska förläggas inom ett område där det råder stor efterfrågan på mark för bebyggelse, om tillkomsten av <SPAN class="ft11">bygg- nadsverket </SPAN>inte kan prövas i samband med prövning av ansökan om bygglov eller förhandsbesked,</P>
<P class="p3 ft1"><SPAN class="ft1">3.</SPAN><SPAN class="ft45">bebyggelse som </SPAN><SPAN class="ft11">ska </SPAN>förändras eller bevaras, om regleringen behöver ske i ett sammanhang,</P>
<P class="p75 ft11"><SPAN class="ft1">4.</SPAN><SPAN class="ft39">sådan tillbyggnad eller ändring av ett byggnadsverk som får betydande inverkan på omgivningen.</SPAN></P>
<P class="p76 ft14">Detaljplan behöver inte upprättas i den mån tillräcklig reglering har skett genom områdesbestämmelser.</P>
<P class="p46 ft11">Kommentar</P>
<P class="p922 ft1">Bestämmelsen kommenteras i avsnitt 6.5.3. Paragrafen innehåller det s.k. detaljplanekravet.</P>
<P class="p923 ft1">I punkt 2 har ”ny enstaka byggnad” bytts mot ”nytt byggnads- verk”. Vidare har ”tillkomsten av byggnaden” bytts mot ”till-</P>
<P class="p655 ft7">363</P>
</DIV>
<DIV id="page_356">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Författningskommentarer</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p518 ft1">komsten av byggnadsverket”. Härigenom har det tidigare andra stycket, som talade om ”andra anläggningar än byggnader”, kunnat utgå såsom varande onödigt.</P>
<P class="p106 ft1">En ny punkt 4 har tillkommit, som föreskriver krav på detalj- plan – eller i förekommande fall planändring – för en sådan till- byggnad eller ändring av ett byggnadsverk, som får betydande inverkan på omgivningen. Bestämmelsen åberopas i den nya regeln om ”godtagbar avvikelse” i 8 kap. 11 b § första stycket. Där anges att en nödvändig förutsättning för att medge en godtagbar avvi- kelse från detaljplan är att en planändring inte är nödvändig på grund av bestämmelsen i 5 kap. 1 § punkt 4.</P>
<P class="p924 ft1">7 §</P>
<P class="p637 ft14">Utöver vad som enligt 3 § <SPAN class="ft42">ska </SPAN>redovisas i detaljplanen får i planen bestämmas om</P>
<P class="p263 ft1">1.i vad mån åtgärder kräver lov enligt 8 kap. 5 § första stycket, 6 § första stycket 1 och 4 b, 8 § samt 9 § första och andra styckena,</P>
<P class="p263 ft1"><SPAN class="ft1">2.</SPAN><SPAN class="ft45">den största omfattning i vilken byggande över och under markytan får ske och, om det finns särskilda skäl med hänsyn till bostadsförsörjningen eller miljön, även den minsta omfattning i vilken byggandet ska ske,</SPAN></P>
<P class="p522 ft1"><SPAN class="ft1">3.</SPAN><SPAN class="ft45">byggnaders användning och för bostadsbyggnader andelen lägenheter av olika slag och storlek,</SPAN></P>
<P class="p263 ft1"><SPAN class="ft1">4.</SPAN><SPAN class="ft45">placering, utformning och utförande av byggnader, andra anläggningar och tomter, då det också får bestämmas om</SPAN></P>
<P class="p776 ft1">a) varsamhet för att precisera kraven i 3 kap. 10 §,</P>
<P class="p106 ft1">b) skydd för byggnader som avses i 3 kap. 12 § och för tomter som är särskilt värdefulla från historisk, kulturhistorisk, miljö- mässig eller konstnärlig synpunkt, <SPAN class="ft11">och</SPAN></P>
<P class="p777 ft1">c) rivningsförbud för byggnader som avses i 3 kap. 12 §,</P>
<P class="p777 ft1"><SPAN class="ft1">5.</SPAN><SPAN class="ft51">vegetation samt markytans utformning och höjdläge,</SPAN></P>
<P class="p106 ft1"><SPAN class="ft1">6.</SPAN><SPAN class="ft45">användning och utformning av allmänna platser som kom- munen inte </SPAN><SPAN class="ft11">ska </SPAN>vara huvudman för, då det också får bestämmas om skydd för sådana platser som är särskilt värdefulla från historisk, kulturhistorisk, miljömässig eller konstnärlig synpunkt,</P>
<P class="p776 ft1"><SPAN class="ft1">7.</SPAN><SPAN class="ft51">stängsel samt utfart eller annan utgång mot allmänna platser,</SPAN></P>
<P class="p106 ft1"><SPAN class="ft1">8.</SPAN><SPAN class="ft45">placering och utformning av parkeringsplatser, förbud att använda viss mark eller byggnader för parkering samt skyldighet att anordna utrymme för parkering, lastning och lossning enligt 3 kap. 15 § första stycket 6,</SPAN></P>
<P class="p588 ft7">364</P>
</DIV>
<DIV id="page_357">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td9"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td172"><P class="p11 ft21">Författningskommentarer</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p581 ft1"><SPAN class="ft1">9.</SPAN><SPAN class="ft45">tillfällig användning av mark eller byggnader, som inte genast behöver tas i anspråk för det ändamål som anges i planen,</SPAN></P>
<P class="p75 ft14"><SPAN class="ft1">10.</SPAN><SPAN class="ft78">markreservat för allmänna ledningar, energianläggningar samt trafik- och väganordningar,</SPAN></P>
<P class="p75 ft1"><SPAN class="ft1">11.</SPAN><SPAN class="ft51">skyddsanordningar för att motverka störningar från omgiv- ningen och, om det finns särskilda skäl, högsta tillåtna värden för störningar genom luftförorening, buller, skakning, ljus eller annat liknande som omfattas av 9 kap. miljöbalken,</SPAN></P>
<P class="p75 ft14"><SPAN class="ft1">12.</SPAN><SPAN class="ft78">principerna för fastighetsindelningen och för inrättande av gemensamhetsanläggningar,</SPAN></P>
<P class="p212 ft1">och</P>
<P class="p258 ft1"><SPAN class="ft1">13.</SPAN><SPAN class="ft51">skydd för sådana allmänna platser som kommunen är huvudman för och som är särskilt värdefulla från historisk, kultur- historisk, miljömässig eller konstnärlig synpunkt.</SPAN></P>
<P class="p4 ft1">I detaljplanen får även bestämmas om exploateringssamverkan enligt 6 kap. 2 §. Om en detaljplan antas efter det att ett exploa- teringsbeslut enligt lagen (1987:11) om exploateringssamverkan har vunnit laga kraft, <SPAN class="ft11">ska </SPAN>det anges i planen om den <SPAN class="ft11">ska </SPAN>genomföras enligt nämnda lag. Om mark ska tas i anspråk från någon fastighet vars ägare inte deltar i samverkan, <SPAN class="ft11">ska </SPAN>planen innehålla en uppgift om det.</P>
<P class="p584 ft1">Planen får inte göras mer detaljerad än som är nödvändigt med hänsyn till syftet med den. Bestämmelser som närmare reglerar möjligheterna att bedriva handel får meddelas endast om det finns skäl av betydande vikt.</P>
<P class="p450 ft11">Kommentar</P>
<P class="p606 ft1">I paragrafen har gjorts endast den lagtekniska ändringen att hänvis- ningen i punkt 1 till 8 kap. 8 § första och tredje styckena har änd- rats till att avse 8 kap. 8 §. Detta är en följd av rivningslovspliktens ändrade omfattning enligt nämnda paragraf.</P>
<P class="p450 ft24">Områdesbestämmelser</P>
<P class="p668 ft1">16 §</P>
<P class="p902 ft1">För begränsade områden som inte omfattas av detaljplan kan områdesbestämmelser antas för att säkerställa att syftet med över-</P>
<P class="p670 ft7">365</P>
</DIV>
<DIV id="page_358">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Författningskommentarer</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p609 ft1">siktsplanen uppnås eller att ett riksintresse enligt 3 eller 4 kap. miljöbalken tillgodoses. Med områdesbestämmelser får regleras</P>
<P class="p263 ft14"><SPAN class="ft1">1.</SPAN><SPAN class="ft47">i vad mån åtgärder kräver lov enligt 8 kap. 5 § andra stycket, 6 § första stycket </SPAN><NOBR>2–4,</NOBR> 7 §, 8 § samt 9 § tredje stycket,</P>
<P class="p263 ft1"><SPAN class="ft1">2.</SPAN><SPAN class="ft45">grunddragen för användningen av mark- och vattenområden för bebyggelse eller för fritidsanläggningar, kommunikationsleder och andra jämförliga ändamål,</SPAN></P>
<P class="p106 ft1"><SPAN class="ft1">3.</SPAN><SPAN class="ft45">största tillåtna byggnads- eller bruksarean för fritidshus och storleken på tomter till sådana hus,</SPAN></P>
<P class="p777 ft1"><SPAN class="ft1">4.</SPAN><SPAN class="ft51">placering, utformning och utförande av byggnader,</SPAN></P>
<P class="p285 ft1">andra anläggningar och tomter, då det också får bestämmas om</P>
<P class="p776 ft1"><SPAN class="ft1">a)</SPAN><SPAN class="ft51">varsamhet för att precisera kraven i 3 kap. 10 §,</SPAN></P>
<P class="p106 ft1"><SPAN class="ft1">b)</SPAN><SPAN class="ft45">skydd för byggnader som avses i 3 kap. 12 § och för tomter som är särskilt värdefulla från historisk, kulturhistorisk, miljö- mässig eller konstnärlig synpunkt,</SPAN></P>
<P class="p777 ft1"><SPAN class="ft1">c)</SPAN><SPAN class="ft45">rivningsförbud för byggnader som avses i 3 kap. 12 §, och</SPAN></P>
<P class="p263 ft1"><SPAN class="ft1">5.</SPAN><SPAN class="ft45">användning och utformning av allmänna platser, då det också får bestämmas om skydd för sådana platser som är särskilt värde- fulla från historisk, kulturhistorisk, miljömässig</SPAN></P>
<P class="p776 ft1">eller konstnärlig synpunkt,</P>
<P class="p263 ft14"><SPAN class="ft1">6.</SPAN><SPAN class="ft47">vegetation samt markytans utformning och höjdläge inom sådana områden som avses i 8 kap. 9 § tredje stycket,</SPAN></P>
<P class="p263 ft1"><SPAN class="ft1">7.</SPAN><SPAN class="ft45">skyddsanordningar för att motverka störningar från omgiv- ningen, och</SPAN></P>
<P class="p776 ft1"><SPAN class="ft1">8.</SPAN><SPAN class="ft51">exploateringssamverkan enligt 6 kap. 2 §.</SPAN></P>
<P class="p65 ft11">Kommentar</P>
<P class="p530 ft1">I paragrafen har gjorts endast den lagtekniska ändringen att hänvis- ningen i punkt 1 till 8 kap. 8 § första och tredje styckena har änd- rats till att avse 8 kap. 8 §. Detta är en följd av rivningslovspliktens ändrade omfattning enligt nämnda paragraf.</P>
<P class="p39 ft24">Förfarandet m.m.</P>
<P class="p729 ft1">17 a §</P>
<P class="p925 ft26">Initiativ till upprättande, ändring eller upphävande av detaljplan eller områdesbestämmelser kan tas både av kommunen och av andra. Den</P>
<P class="p570 ft7">366</P>
</DIV>
<DIV id="page_359">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td9"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td172"><P class="p11 ft21">Författningskommentarer</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p638 ft11">som berörs av en sådan fråga har rätt att hos byggnadsnämnden ansöka om ett <SPAN class="ft27">planbesked</SPAN>.</P>
<P class="p76 ft11">Ansökan ska vara skriftlig och innehålla en karta som visar det aktuella området och en beskrivning av det huvudsakliga ändamålet med planen och områdesbestämmelserna liksom av en planerad bebyggelses karaktär och ungefärliga omfattning.</P>
<P class="p96 ft11">Kommunfullmäktige ska besluta i frågan om ett sökt planbesked senast inom tre månader från den dag då en fullständig ansökan kom in till byggnadsnämnden. Byggnadsnämnden och sökanden kan dock komma överens om en längre tid.</P>
<P class="p450 ft11">Kommentar</P>
<P class="p668 ft1">Bestämmelsen kommenteras i avsnitt 2.5.3. Paragrafen är ny.</P>
<P class="p755 ft1">Regelkomplexet är så disponerat, att 17 a § behandlar initiativ som kommer utifrån, nämligen från den som berörs av en fråga. I 17 b § behandlas de fall då initiativen tas av kommunen själv. I båda situa- tionerna avslutas ärendet med ett planbesked, som innebär att ett arbete med detaljplan eller områdesbestämmelser ska sättas igång. Ansökan enligt 17 a § om planbesked från någon som berörs av en fråga kan också avslås. I 17 c § finns bestämmelser om delegering av beslutsfattandet från fullmäktige till kommunstyrelsen eller bygg- nadsnämnden. I 17 d § anges hur beslut i fråga om planbesked ska tillkännages, hur underrättelser om beslutet ska ske och att det i planbesked ska anges den sista dag då kommunens beslut i det bli- vande ärendet om detaljplan eller områdesbestämmelser kan komma att föreligga.</P>
<P class="p770 ft1">I en ansökan om planbesked för detaljplan ska enligt 17 a § andra stycket anges det huvudsakliga ändamålet med detaljplanen, t.ex. bebyggelse med bostäder eller för annat ändamål, anläggande av allmän väg eller järnväg etc. Givetvis kan det också tänkas bli aktuellt med blandade ändamål på olika sätt. Med bebyggelsens karaktär avses permanentbostäder eller fritidshus, friliggande eller sammanbyggda hus, husens högsta våningsantal och liknande. Om planen avses för bebyggelse, ska den tänkta bebyggelsens ungefär- liga omfattning också anges, dvs. beskrivningar av typen <NOBR>”8–12</NOBR> lägenheter”” eller <NOBR>”250–300</NOBR> lägenheter”.</P>
<P class="p574 ft14">När det gäller områdesbestämmelser kan man tänka sig t.ex. en ansökan om planbesked från en fastighetsägare som vill ändra eller</P>
<P class="p655 ft7">367</P>
</DIV>
<DIV id="page_360">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Författningskommentarer</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p528 ft1">upphäva en befintlig bestämmelse som begränsar byggnadsarean på fritidshus. Något organ som bevakar de kulturhistoriska värdena och som alltså berörs av sådana frågor kan ansöka om planbesked om antagande av områdesbestämmelser i syfte att bevara en viss kulturhistoriskt intressant bebyggelse</P>
<P class="p106 ft1">Det är ingenting som hindrar, att den som söker planbesked för detaljplan ger in en enkel skiss, som visar antalet hus och deras höjd, eventuell centrumanläggning, parkering, in- och utfarter samt grönytor. Enligt lagtexten krävs det dock inte någon annan redo- visning på en karta än en angivelse av det blivande planområdets utsträckning på marken. Det kan i princip anses vara alltför ambi- tiöst att gå längre än så i redovisning, eftersom man riskerar att på förhand binda planens utformning på ett mindre lyckat sätt, om kartredovisningen görs alltför detaljerad redan på detta stadium.</P>
<P class="p586 ft1">I 17 a § tredje stycket anges en längsta beslutstid för kommunen om 3 månader från den dag då en fullständig ansökan kom in till kommunen. Tiden kan förlängas, om kommunen och sökanden kommer överens om det.</P>
<P class="p106 ft1">Bortsett från reglerna i 17 b och c §§ om själva beslutsfattandet finns det inga som helst föreskrifter om själva förfarandet vid ären- dets handläggning inom kommunen. Det står alltså varje kommun fritt att i det enskilda fallet laga efter läge och inhämta de yttranden som kan belysa den principiella frågan om planläggning ska ske eller inte. Här finns också utrymme för de politiska partiernas överläggningar i saken och för olika former av helt informell påver- kan på beslutsfattarna. Sannolikt blir länsstyrelsen många gånger en viktig samrådspartner till kommunen i detta skede, framför allt naturligtvis när den sökta lokaliseringen kan komma i konflikt med något slag av riksintresse.</P>
<P class="p579 ft1">Inte heller beslut enligt 17 d § om förlängning av tiden för beslut i planärendet har formbundits i lagen, och därmed saknas också föreskrifter om till vem och hur underrättelser om sådan tidsförlängning ska sändas. I det aktuella skedet är det naturligtvis inte bara den som ursprungligen ansökte om planbesked som är berörd av tidsfrågan, utan det kan vara ett stort antal sakägare som har intresse av att i någon form bli underrättade om ett beslut om tidsförlängning. Så mycket är dock klart, att ett beslut av detta slag inte bör kunna vara överklagbart.</P>
<P class="p659 ft14">En intressant och viktig fråga är om an ansökan om planbesked kan avslås på några andra grunder än sådana som direkt kan här- ledas ur PBL:s bestämmelser, dvs. sådana som leder fram till en</P>
<P class="p39 ft7">368</P>
</DIV>
<DIV id="page_361">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td9"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td172"><P class="p11 ft21">Författningskommentarer</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p638 ft1">bedömning att det aktuella området är olämpligt för avsett ända- mål. Hur bör kommunen t.ex. ställa sig, om området kan tänkas bli planlagt för det sökta ändamålet, men först några år senare? Det ligger bäst i linje med tankarna bakom planbeskedet, att kommu- nen då bör kunna avslå ansökningen och därvid uttryckligen ange att det hela hänger på tidsfaktorn. Den bakomliggande aspekten har kopplingar till den kommunala ekonomin, något som anses vara ett acceptabelt skäl vid prövning av frågor enligt PBL.</P>
<P class="p3 ft1">När det gäller möjligheten att ansöka om planbesked för mark som tillhör kommunen framgår i avsnitt 2.5.3 att det inte möter hinder för någon enskild som berörs att göra det. Påpekas bör dock att för s.k. markanvisningar och andra kommunala försäljningar av mark i samband med nyexploateringar gäller det numera för kom- munerna att följa det tillvägagångssätt som beskrivs i Kommissio- nens Meddelande om inslag av stöd vid statliga myndigheters för- säljning av mark och byggnader (97/C 209/03). Statsstödsreglerna gäller även vid försäljning av kommunal mark, och de har kom- menterats av Sveriges Kommuner och Landsting i Cirkulär 2007:8, den 24 januari 2007.</P>
<P class="p602 ft1">I likhet med vad som gäller för detaljplan ligger behörigheten att fatta beslut om planbesked i princip på fullmäktige, som dock har möjlighet att delegera beslutsfattandet till kommunstyrelsen eller byggnadsnämnden. Vi erinrar om uttalandet i avsnitt 3.5.7 om hur angeläget det är att kommunerna utnyttjar delegationsmöjligheten vid antagande av detaljplaner. Detsamma gäller naturligtvis också för planbeskeden.</P>
<P class="p539 ft1">17 b §</P>
<P class="p755 ft11">Även i de fall kommunen utan ansökan från den som berörs av en sådan fråga som avses i 17a §, har för avsikt att påbörja ett arbete som syftar till antagande, ändring eller upphävande av detaljplan eller områdesbestämmelser, ska kommunfullmäktige besluta om ett plan- besked.</P>
<P class="p885 ft11">Kommentar</P>
<P class="p606 ft1">Bestämmelsen kommenteras i avsnitt 2.5.3. Paragrafen är ny och kommenteras ovan under 17 a §.</P>
<P class="p663 ft7">369</P>
</DIV>
<DIV id="page_362">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Författningskommentarer</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p31 ft1">17 c §</P>
<P class="p796 ft42">Kommunfullmäktige får uppdra åt kommunstyrelsen eller byggnads- nämnden att besluta i fråga om planbesked i ärenden som inte är av principiell beskaffenhet eller i övrigt av större vikt.</P>
<P class="p40 ft11">Kommentar</P>
<P class="p530 ft14">Bestämmelsen kommenteras i avsnitt 2.5.3. Paragrafen är ny och kommenteras ovan under 17 a §.</P>
<P class="p856 ft1">17 d §</P>
<P class="p796 ft11">Beslut i fråga om ett planbesked ska, så snart protokollet har justerats, hållas tillgängligt hos kommunen och på kommunens webbplats. Kommunen ska samma dag skicka en skriftlig underrättelse om beslu- tet till sökanden, om det finns någon sådan, med uppgift om vilken dag det har meddelats. Underrättelsen kan skickas elektroniskt, om det bedöms lämpligt.</P>
<P class="p926 ft11">Ett beslut varigenom en ansökan om planbesked avslås ska inne- hålla skälen för beslutet. I ett planbesked ska anges den sista dag då detaljplanen eller områdesbestämmelserna kan komma att antas, ändras eller upphävas av kommunen. Denna tid kan förlängas, om det under ärendets handläggning uppkommer oförutsedda omständigheter av betydelse eller om handläggningen fördröjs av skäl som ligger utanför kommunens kontroll.</P>
<P class="p126 ft11">Kommentar</P>
<P class="p530 ft14">Bestämmelsen kommenteras i avsnitt 2.5.3. Paragrafen är ny och kommenteras ovan under 17 a §.</P>
<P class="p856 ft1">20 §</P>
<P class="p852 ft11">När ett program utarbetas, ska kommunen ha ett aktivt program- samråd med</P>
<P class="p777 ft11"><SPAN class="ft29">1.</SPAN><SPAN class="ft88">berörda kommuner och myndigheter,</SPAN></P>
<P class="p106 ft11"><SPAN class="ft29">2.</SPAN><SPAN class="ft39">kända sakägare och de bostadsrättshavare, hyresgäster och boende som berörs,</SPAN></P>
<P class="p799 ft7">370</P>
</DIV>
<DIV id="page_363">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td9"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td172"><P class="p11 ft21">Författningskommentarer</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p756 ft11"><SPAN class="ft29">3.</SPAN><SPAN class="ft39">känd organisation av hyresgäster som har avtal om förhand- lingsordning för en fastighet som berörs av planförslaget eller, om för- handlingsordning inte gäller, känd förening av hyresgäster som är ansluten till en riksorganisation inom vars verksamhetsområde fastig- heten är belägen,</SPAN></P>
<P class="p909 ft11"><SPAN class="ft29">4.</SPAN><SPAN class="ft39">föreningar som har rätt att överklaga enligt 13 kap. 6 §,</SPAN></P>
<P class="p75 ft11"><SPAN class="ft29">5.</SPAN><SPAN class="ft39">andra berörda som till kommunen har anmält sitt intresse att delta i ärenden om detaljplaner inom det aktuella området.</SPAN></P>
<P class="p75 ft11">När ett förslag till detaljplan upprättas och det inte har varit nöd- vändigt att utarbeta något program, ska kommunen ha ett aktivt plansamråd med dem som anges i första stycket.</P>
<P class="p3 ft42">Om kommunen anser det lämpligt, kan ett plansamråd ske även i de fall då ett program har utarbetats.</P>
<P class="p46 ft11">Kommentar</P>
<P class="p558 ft1">Bestämmelsen kommenteras i avsnitt 3.5.3 och 3.5.4. Paragrafens första stycke handlar om samråd vid utarbetande av program och andra stycket om samråd vid upprättande av planförslag.</P>
<P class="p4 ft1">Har programsamråd skett, behöver det inte hållas något plan- samråd. Kretsen av intressenter som ska inbegripas i samrådet är densamma vid programsamråd och plansamråd.</P>
<P class="p76 ft1">Länsstyrelsen och lantmäterimyndigheten har tagits bort ur den krets, som kommunen obligatoriskt ska ta upp ett samråd med. Dessa myndigheter ska i stället enligt 22 § på lämpligt sätt informe- ras om att ett program håller på att utarbetas.</P>
<P class="p4 ft1">Föreningar som har rätt att överklaga enligt 13 kap. 6 § har lagts till i punkt 4. Med detta menas en sådan ideell förening som avses i 16 kap. 13 § miljöbalken, dvs. en förening som enligt sina stadgar har till ändamål att tillvarata naturskydds- eller miljöskyddsintres- sen under förutsättning att föreningen har bedrivit verksamhet i Sverige under minst tre år och har lägst 2 000 medlemmar.</P>
<P class="p5 ft1">Enligt punkt 5 ska samråd ske med övriga intressenter, som till kommunen har anmält sitt intresse att vara ”remissinstans” i detalj- planeärenden inom det aktuella området. Detta är en precisering av den förut gällande lydelsen ”de myndigheter, sammanslutningar och enskilda i övrigt som har ett väsentligt intresse av program- met”. Genom ändringen har det gjorts tydligare vilka som kommu- nen ska samråda med, nämligen de som klart har uttryckt en öns- kan om att verkligen delta som samrådspartner i ärendet. Det kan</P>
<P class="p577 ft7">371</P>
</DIV>
<DIV id="page_364">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Författningskommentarer</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p528 ft1">röra sig om enskilda personer, företag, organisationer och företag. Genom det i lagtexten använda uttrycket ”andra berörda” kan endast de som är bosatta eller verksamma inom den aktuella kommunen räkna med att efter anmälan bli uppförda på kommu- nens ”samrådslista.”</P>
<P class="p611 ft1">I paragrafens förut gällande lydelse fanns en skillnad mellan att kommunen ska samråda med vissa intressenter och ”bereda tillfälle till samråd” med andra. Denna svårbegripliga skillnad har slopats, och den nu föreslagna formuleringen har blivit att ”kommunen ska ha ett aktivt programsamråd” med alla grupper som anges i para- grafen. Ordalagen vill markera, att kommunen ska ägna sig åt en i verklig mening uppsökande verksamhet samt anordna diskus- sionsmöten och presentationer av olika slag.</P>
<P class="p924 ft1">21 §</P>
<P class="p925 ft95">Syftet med <SPAN class="ft26">program- och plansamråd </SPAN>är att förbättra beslutsunder- laget och att ge möjlighet till insyn och påverkan. Under samråden bör kommunen redovisa planeringsunderlag av betydelse, <SPAN class="ft26">motiven till förslaget, alternativa utformningar av den blivande planen samt de viktigaste följderna av olika alternativ. När det finns en miljökonse- kvensbeskrivning ska den redovisas vid program- och plansamråd.</SPAN></P>
<P class="p851 ft11">Kommentar</P>
<P class="p530 ft1">Bestämmelsen kommenteras i avsnitt 3.5.3 och 3.5.4. Paragrafen, som beskriver vad program- och plansamråd går ut på, har ändrats endast redaktionellt. Samrådsredogörelsen har brutits ut och behandlas särskilt i 22 a §.</P>
<P class="p919 ft1">22 §</P>
<P class="p916 ft28">I de fall där kommunen bedömer att ett genomförande av planen inte kommer att medföra en betydande miljöpåverkan ska kommunen informera länsstyrelsen och lantmäterimyndigheten om att ett program utarbetas och om att ett förslag till detaljplan upprättas.</P>
<P class="p522 ft11">Länsstyrelsen och lantmäterimyndigheten bestämmer därefter om och på vilket sätt dessa myndigheter avser att samråda med kommu- nen i ärendet. Länsstyrelsen ska särskilt</P>
<P class="p562 ft1">1. ta till vara och samordna statens intressen,</P>
<P class="p695 ft7">372</P>
</DIV>
<DIV id="page_365">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td9"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td172"><P class="p11 ft21">Författningskommentarer</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p927 ft1"><SPAN class="ft1">2.</SPAN><SPAN class="ft45">ge råd om tillämpningen av 2 och 3 kap.,</SPAN></P>
<P class="p75 ft1"><SPAN class="ft1">3.</SPAN><SPAN class="ft45">verka för att riksintressen enligt 3 och 4 kap. miljöbalken till- godoses och miljökvalitetsnormer enligt 5 kap. miljöbalken följs, och</SPAN></P>
<P class="p694 ft14"><SPAN class="ft1">4.</SPAN><SPAN class="ft47">verka för att sådana frågor om användningen av mark- och vattenområden som angår två eller flera kommuner samordnas på ett lämpligt sätt.</SPAN></P>
<P class="p48 ft11">Kommentar</P>
<P class="p558 ft1">Bestämmelsen kommenteras i avsnitt 3.5.3. Paragrafen behandlar länsstyrelsens roll under program- och plansamråden. Som framgår av avsnitt 3.5.3 har länsstyrelsens roll blivit förändrad. Det är inte obligatoriskt att söka samråd med länsstyrelsen, utan det räcker för kommunen att informera länsstyrelsen, som därefter själv bestäm- mer i vad mån det finns anledning att medverka i ärendet med syn- punkter.</P>
<P class="p3 ft1">Detta förfarande tillämpas i planärenden, där kommunen bedö- mer att ett genomförande av planen inte kommer att medföra en betydande miljöpåverkan.</P>
<P class="p3 ft14">De aspekter som länsstyrelsen främst ska beakta, om den väljer att ”gå in” i ärendet räknas upp i andra stycket punkterna <NOBR>1-4.</NOBR> Här finns det ingen skillnad mot för närvarande.</P>
<P class="p767 ft1">22 a §</P>
<P class="p755 ft42">De synpunkter som har framförts vid program- och plansamråd samt kommentarer och förslag med anledning av synpunkterna ska redovi- sas i en samrådsredogörelse.</P>
<P class="p48 ft11">Kommentar</P>
<P class="p606 ft14">Bestämmelsen, som behandlar samrådsredogörelsen vid program- och plansamråd, motsvarar nuvarande 21 § andra stycket.</P>
<P class="p928 ft7">373</P>
</DIV>
<DIV id="page_366">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Författningskommentarer</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p31 ft1">23 §</P>
<P class="p637 ft11"><SPAN class="ft1">Innan detaljplanen antas </SPAN>ska det finnas en möjlighet att granska planförslaget under en viss granskningstid som kommunen bestämmer. Tiden ska vara minst tre veckor.</P>
<P class="p929 ft28">Kommunen ska skicka en skriftlig underrättelse om att planförsla- get under en viss angiven granskningstid hålls tillgängligt hos kommu- nen och på kommunens webbplats. Underrättelsen kan skickas elek- troniskt, om det bedöms lämpligt. Underrättelsen ska skickas till</P>
<P class="p106 ft11"><SPAN class="ft29">1.</SPAN><SPAN class="ft39">länsstyrelsen samt regionplaneorgan och kommuner som berörs av planen, och</SPAN></P>
<P class="p776 ft11"><SPAN class="ft29">2.</SPAN><SPAN class="ft88">dem som anges i 20 § första stycket.</SPAN></P>
<P class="p918 ft26">Den som vill lämna synpunkter på förslaget, ska göra detta skrift- ligen under granskningstiden. I underrättelsen ska anges, att den som inte under granskningstiden har framfört synpunkter på förslaget enligt 13 kap. 5 § kan förlora rätten att överklaga beslut att anta planen.</P>
<P class="p31 ft11">Kommentar</P>
<P class="p641 ft1">Bestämmelsen kommenteras i avsnitt 3.5.3. Paragrafen om gransk- ningstid och underrättelse om granskningstid ersätter tidigare före- skrift i 23 § om utställning av planförslag.</P>
<P class="p106 ft1">I andra stycket anges de som ska få en underrättelse om gransk- ningstiden. I den delen motsvarar paragrafen den tidigare 24 §. En något annorlunda utformning av bestämmelsen har dock valts.</P>
<P class="p522 ft1">Underrättelsen kan skickas elektroniskt, om det bedöms lämp- ligt. Antingen har en sakägare själv lämnat in meddelanden i ären- det genom <NOBR>e-post</NOBR> eller också har någon i ett vanligt brev uppgett sin <NOBR>e-postadress.</NOBR> I båda dessa situationer kan det bedömas lämpligt att kommunens skickar underrättelser till honom elektroniskt.</P>
<P class="p522 ft1">Den som vill lämna synpunkter, ska göra detta skriftligen under granskningstiden. I standardavtalen AB 04 och ABT 06 har ordet ”skriftligen” definierats på det sättet, att det betyder ”information som kan läsas och lagras”. Som exempel på överföringssätt av sådan information nämns i standardavtalens begreppsbestämningar vanlig post, fax och <NOBR>e-post.</NOBR> Det är naturligtvis en fördel, om ”skriftligen” har samma betydelse i PBL. När det i denna paragraf och på andra håll i PBL används ordet ”skriftligen”, inbegrips alltså även <NOBR>e-post.</NOBR> Någon legaldefinition har inte ansets behövlig för att uttrycka detta.</P>
<P class="p930 ft7">374</P>
</DIV>
<DIV id="page_367">
<P class="p0 ft8">SOU 2008:68 Författningskommentarer</P>
<P class="p486 ft1">24 §</P>
<P class="p931 ft42">Om länsstyrelsen lämnar ett yttrande över planförslaget, ska det framgå av yttrandet, om det kan befaras att</P>
<P class="p212 ft11"><SPAN class="ft29">1.</SPAN><SPAN class="ft39">ett riksintresse enligt 3 eller 4 kap. miljöbalken inte tillgodoses,</SPAN></P>
<P class="p75 ft11"><SPAN class="ft29">2.</SPAN><SPAN class="ft39">regleringen av sådana frågor om användningen av mark- och vattenområden som angår flera kommuner inte har samordnats på ett lämpligt sätt,</SPAN></P>
<P class="p94 ft11"><SPAN class="ft29">3.</SPAN><SPAN class="ft39">en miljökvalitetsnorm enligt 5 kap. miljöbalken inte följs, eller</SPAN></P>
<P class="p76 ft11"><SPAN class="ft29">4.</SPAN><SPAN class="ft39">en bebyggelse annars blir olämplig med hänsyn till de boendes och övrigas hälsa eller säkerhet eller till risken för olyckor, översväm- ning eller erosion.</SPAN></P>
<P class="p43 ft11">Kommentar</P>
<P class="p552 ft1">Bestämmelsen kommenteras i avsnitt 3.5.4. Paragrafen är ny. Poängen är att länsstyrelsens granskningsyttrande – i den mån det över huvud taget förekommer något sådant – ska grundas på samma omständigheter som kan föranleda ett senare ingripande av länsstyrelsen enligt 12 kap. 1 §.</P>
<P class="p79 ft1">26 §</P>
<P class="p7 ft1">Under <SPAN class="ft11">granskningstiden ska </SPAN>planförslaget åtföljas av</P>
<P class="p212 ft1"><SPAN class="ft1">1.</SPAN><SPAN class="ft45">planbeskrivningen och genomförandebeskrivningen,</SPAN></P>
<P class="p212 ft1"><SPAN class="ft1">2.</SPAN><SPAN class="ft45">samrådsredogörelsen,</SPAN></P>
<P class="p75 ft14"><SPAN class="ft1">3.</SPAN><SPAN class="ft47">program för planen, miljökonsekvensbeskrivning, grundkarta och fastighetsförteckning, om sådana handlingar har upprättats,</SPAN></P>
<P class="p75 ft1"><SPAN class="ft1">4.</SPAN><SPAN class="ft45">annat planeringsunderlag som kommunen anser vara av bety- delse för en bedömning av förslaget.</SPAN></P>
<P class="p75 ft1">I planbeskrivningen <SPAN class="ft11">ska </SPAN>redovisas planeringsförutsättningarna, planens syfte och skälen till planens utformning samt de över- väganden som legat till grund för omfattningen av kravet på bygg- lov inom planområdet. Beskrivningen <SPAN class="ft11">ska </SPAN>åtföljas av illustrations- material, om det inte är uppenbart onödigt. Om planförslaget avvi- ker från översiktsplanen, <SPAN class="ft11">ska </SPAN>avvikelsen och skälen till denna redo- visas i beskrivningen.</P>
<P class="p5 ft1">Annat tillgängligt material som belyser förslagets innebörd, bör också <SPAN class="ft11">bifogas planförslaget</SPAN>.</P>
<P class="p663 ft7">375</P>
</DIV>
<DIV id="page_368">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Författningskommentarer</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p31 ft11">Kommentar</P>
<P class="p530 ft14">Bestämmelsen kommenteras i avsnitt 3.5.4 och 3.5.6. I bestämmel- sen har endast gjorts den ändringen att ”utställningstiden” har bytts mot ”granskningstiden”.</P>
<P class="p613 ft1">27 §</P>
<P class="p916 ft41"><SPAN class="ft28">Efter granskningstiden ska </SPAN>kommunen sammanställa de synpunkter som <SPAN class="ft28">under granskningstiden </SPAN>har framförts skriftligen och redovisa sina förslag med anledning av dem i ett <SPAN class="ft28">granskningsutlåtande, som ska hållas tillgängligt hos kommunen och på kommunens webbplats.</SPAN></P>
<P class="p522 ft11">Kommunen ska snarast möjligt skicka en skriftlig underrättelse om på vilket sätt och under vilken tid som granskningsutlåtandet hålls tillgängligt. Underrättelsen kan skickas elektroniskt, om det bedöms lämpligt. Underrättelsen ska skickas till</P>
<P class="p106 ft11"><SPAN class="ft29">1.</SPAN><SPAN class="ft39">länsstyrelsen samt regionplaneorgan och kommuner som berörs av planen, och</SPAN></P>
<P class="p106 ft11"><SPAN class="ft29">2.</SPAN><SPAN class="ft39">dem som anges i 20 § första stycket och som under gransknings- tiden har lämnat synpunkter som inte har blivit tillgodosedda. Underrättelse behöver skickas endast till dem som har uppgett identi- fierbart namn och adress.</SPAN></P>
<P class="p522 ft1">Om förslaget ändras väsentligt efter <SPAN class="ft11">granskningstiden, ska en ny granskning ske under ytterligare en granskningstid.</SPAN></P>
<P class="p65 ft11">Kommentar</P>
<P class="p530 ft1">Bestämmelsen kommenteras i avsnitt 3.5.4. Paragrafen handlar om granskningsutlåtandet och underrättelser om detta. Tidigare utgick bestämmelsen från att det skedde en utställning. Ordalagen har här ändrats.</P>
<P class="p106 ft1">Beträffande ordet ”skriftligen” och elektronisk underrättelse; se författningskommentaren till 5 kap. 23 §.</P>
<P class="p106 ft14">Vad som i tidigare lydelse av lagtexten sades om underrättelse till ett stort antal personer återfinns nu i 5 kap. 31 a §.</P>
<P class="p839 ft7">376</P>
</DIV>
<DIV id="page_369">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td9"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td172"><P class="p11 ft21">Författningskommentarer</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p486 ft1">30 §</P>
<P class="p850 ft11">Beslutet om antagande ska, så snart protokollet har justerats, meddelas genom att hållas tillgängligt hos kommunen och på kommunens webb- plats.</P>
<P class="p96 ft28">Kommunen ska samma dag skicka en skriftlig underrättelse om beslutet med uppgift om vilken dag det har meddelats tillsammans med en överklagandeanvisning. Underrättelsen kan skickas elektro- niskt, om det bedöms lämpligt. Underrättelsen ska skickas till</P>
<P class="p4 ft1"><SPAN class="ft1">1.</SPAN><SPAN class="ft45">länsstyrelsen och de regionplaneorgan och kommuner som berörs av planen, och</SPAN></P>
<P class="p76 ft11"><SPAN class="ft29">2.</SPAN><SPAN class="ft39">dem som anges i 20 § första stycket och som under gransknings- tiden har lämnat synpunkter som inte har blivit tillgodosedda. Underrättelse behöver skickas endast till dem som har uppgett identi- fierbart namn och adress.</SPAN></P>
<P class="p450 ft11">Kommentar</P>
<P class="p606 ft1">Bestämmelsen kommenteras i avsnitt 3.5.5 och 3.5.7. I paragrafen har gjorts den ändringen att kommunens beslut om antagande inte längre ska tillkännages på kommunens anslagstavla utan meddelas genom att hållas tillgängligt hos kommunen och på kommunens webbplats.</P>
<P class="p601 ft1">Vad som menas med att beslutet ska hållas tillgängligt hos kommunen anges inte i lagtexten Att formerna för detta har läm- nats öppet betyder, att kommunen själv kan bestämma i vilken lokal och på vilket sätt som de intresserade kan ta del av beslutet. Eftersom det är avsett som ett alternativ till publicering på webb- platsen, måste man ändå utgå från att det här handlar om ett till- handahållande av handlingar i pappersform.</P>
<P class="p5 ft1">Den publicering som bildar utgångspunkt för överklagande- tidens beräkning är enligt 13 kap.3 § den dag då beslutet hålls till- gängligt på kommunens webbplats.</P>
<P class="p76 ft1">Beträffande vad som sägs i lagtexten om elektronisk under- rättelse; se författningskommentaren till 5 kap. 23 §</P>
<P class="p6 ft1">31 §</P>
<P class="p755 ft14">När beslutet att anta detaljplanen har vunnit laga kraft, <SPAN class="ft42">ska </SPAN>de som till följd av beslutet kan vara berättigade till ersättning enligt</P>
<P class="p655 ft7">377</P>
</DIV>
<DIV id="page_370">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Författningskommentarer</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p518 ft1">14 kap. 5 eller 8 § <SPAN class="ft11">skriftligen </SPAN>underrättas. I underrättelsen ska också tas in en upplysning om innehållet i 15 kap. 4 §. <SPAN class="ft11">Underrättelsen kan skickas elektroniskt, om det bedöms lämpligt.</SPAN></P>
<P class="p263 ft1">Kommunen <SPAN class="ft11">ska </SPAN>på planhandlingarna anteckna datum då beslutet vunnit laga kraft. Om ett förordnande enligt 13 kap. 8 § andra stycket har meddelats, <SPAN class="ft11">ska </SPAN>även datum för förordnandet antecknas. Snarast möjligt efter det att beslutet att anta detaljplanen har vun- nit laga kraft <SPAN class="ft11">ska </SPAN>ett exemplar av planen, planbeskrivningen, genomförandebeskrivningen och fastighetsförteckningen sändas till länsstyrelsen samt till lantmäterimyndigheten, om det inte är uppenbart obehövligt.</P>
<P class="p579 ft14">Om handlingarna inte kan sändas till myndigheterna inom två veckor från det att planen vunnit laga kraft, <SPAN class="ft42">ska </SPAN>myndigheterna genast underrättas om innehållet i handlingarna.</P>
<P class="p40 ft11">Kommentar</P>
<P class="p530 ft1">Paragrafen handlar om underrättelse om antagandebeslut till de som är berättigade till ersättning på grund av planbeslutet. Hänvis- ningen till 14 kap. 5 och 8 §§ innebär att ersättning eller inlösen kan komma ifråga när en detaljplan ändras eller upphävs före genomförandetidens utgång (5 §) och vidare i olika situationer som har att göra med skyddet för byggnader med ett särskilt bevarande- värde (8 §).</P>
<P class="p560 ft1">Det som är nytt i bestämmelsen är ordet ”skriftligen” och upp- lysningen att underrättelsen kan skickas elektroniskt, om det är lämpligt. Beträffande dessa två begrepp; se författningskommen- taren till 5 kap. 23 §.</P>
<P class="p905 ft1">31 a §</P>
<P class="p796 ft11">Om underrättelse enligt 23, 27 eller 30 § ska ske till en samfällighet för vilken finns en styrelse eller någon annan utsedd att förvalta samfäl- lighetens angelägenheter, får underrättelsen sändas till en ledamot av styrelsen eller till förvaltaren. Saknas styrelse eller förvaltare, får underrättelsen sändas till en av delägarna för att hållas tillgänglig för alla.</P>
<P class="p579 ft42">Om underrättelse som avses i första stycket ska ske till bostadsrätts- havare, får underrättelsen sändas till en ledamot av styrelsen för bostadsrättsföreningen.</P>
<P class="p550 ft7">378</P>
</DIV>
<DIV id="page_371">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td9"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td172"><P class="p11 ft21">Författningskommentarer</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p932 ft28">Om i andra fall än som anges i första och andra styckena, ett stort antal personer ska underrättas enligt 23, 27 eller 30 § och det skulle innebära större kostnad och besvär att sända underrättelsen till var och en av dem än som är försvarligt med hänsyn till ändamålet med underrättelsen, får underrättelse i stället ske genom informationsblad som de berörda personerna kan ta del av.</P>
<P class="p3 ft11">Ägare av sådan mark eller sådant utrymme och innehavare av sådan särskild rätt till mark eller annat utrymme som kan komma att tas i anspråk enligt 6 kap. <NOBR>17–19</NOBR> §§ ska dock alltid underrättas med brev. En sådan underrättelse kan skickas elektroniskt, om det bedöms lämpligt. Detsamma gäller den som har fått ett föreläggande enligt 28a §.</P>
<P class="p450 ft11">Kommentar</P>
<P class="p515 ft1">Bestämmelsen handlar om underrättelse enligt 23, 27 och 30 §§, dvs. underrättelse om att ett planförslag hålls tillgängligt för granskning, om att ett granskningsutlåtande finns tillgängligt och om att ett planförslag har antagits av kommunen.</P>
<P class="p76 ft1">Bestämmelsen innehåller vissa specialregler om underrättelse till en samfällighet (första stycket), till bostadsrättshavare (andra stycket) och i andra fall där ett stort antal personer ska underrättas (tredje stycket). Vad som kan falla inom tillämpningsområdet för tredje stycket är t.ex. underrättelse till ett stort antal boende i ett flerbostadshus.</P>
<P class="p607 ft1">Motsvarigheter till bestämmelsen fanns i 5 kap. 25 § andra och tredje styckena, 27 § andra stycket och 30 § andra stycket. Reglerna har nu samlats i en enda paragraf, och ett flertal alternativa sätt att underrätta ett stort antal personer – i andra fall än samfällighets- och bostadsrättsfallen - har i lagtexten begränsats till ett enda sätt, nämligen genom informationsblad som de berörda personerna kan ta del av. Denna skrivning gör det möjligt både att sätta upp anslag i entrén till varje trappuppgång och att lämna s.k. flygblad i varje aktuell brevlåda.</P>
<P class="p539 ft1">32 §</P>
<P class="p910 ft95">Bestämmelserna i <NOBR>18–31a</NOBR> §§ <SPAN class="ft26">ska </SPAN>tillämpas även när detaljplaner änd- ras <SPAN class="ft26">och när de upphävs under genomförandetiden. Om en detaljplan</SPAN></P>
<P class="p517 ft7">379</P>
</DIV>
<DIV id="page_372">
<P class="p0 ft8">Författningskommentarer SOU 2008:68</P>
<P class="p518 ft11">upphävs efter genomförandetiden tillämpas bestämmelserna i 23– 31a §§ .</P>
<P class="p65 ft11">Kommentar</P>
<P class="p641 ft14">Bestämmelsen handlar om förfarandet vid ändring av en detaljplan och vid upphävande under respektive efter genomförandetiden.</P>
<P class="p263 ft1">Vid ändring av plan gäller <NOBR>18–31</NOBR> a §§, vilket innebär i princip <SPAN class="ft11">hela </SPAN>det förfarande som gäller för upprättande av nya detaljplaner. Vid upphävande av en plan under genomförandetiden gäller samma bestämmelser. Vid upphävande efter genomförandetiden gäller 23– 31 a §§, vilket innebär att något krav på program eller plansamråd inte gäller.</P>
<P class="p919 ft1">33 §</P>
<P class="p852 ft14">Bestämmelserna i 19 § om fastighetsförteckning, <SPAN class="ft42">i 20 § andra stycket om plansamråd och bestämmelserna i </SPAN><NOBR><SPAN class="ft42">21–31a</SPAN></NOBR><SPAN class="ft42"> §§ ska </SPAN>tillämpas när områdesbestämmelser antas, ändras eller upphävs.</P>
<P class="p40 ft11">Kommentar</P>
<P class="p530 ft1">Bestämmelsen handlar om förfarandet vid antagande, ändring och upphävande av områdesbestämmelser. Hänvisningen till olika lag- rum i lagtexten innebär att i stort sett samma förfarande gäller som vid upprättande av detaljplan med det undantaget dock att det inte krävs någon grundkarta enligt 19 § och inte heller något program eller någon miljökonsekvensbeskrivning.</P>
<P class="p126 ft24">6 kap</P>
<P class="p729 ft1">12 §</P>
<P class="p852 ft11"><SPAN class="ft1">Bestämmelserna i 5 kap. </SPAN><NOBR>19–24,</NOBR> <NOBR>26–27</NOBR> §§ och <NOBR>30–31</NOBR> a §§ ska <SPAN class="ft1">tilläm- pas när fastighetsplanen upprättas. Om fastighetsplanen inte upp- rättas gemensamt med detaljplanen behöver dock samråd inte ske med länsstyrelsen och kommuner som berörs av förslaget. Inte heller behöver planförslaget sändas till dem.</SPAN></P>
<P class="p911 ft7">380</P>
</DIV>
<DIV id="page_373">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td9"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td172"><P class="p11 ft21">Författningskommentarer</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p564 ft1">I planbeskrivningen <SPAN class="ft11">ska </SPAN>redovisas vilken detaljplan som fastig- hetsplanen hänför sig till och skälen till den utformning av fastig- hetsplanen som har valts. Om planförslaget avviker från detalj- planen, <SPAN class="ft11">ska </SPAN>avvikelsen och skälen till denna redovisas i beskriv- ningen.</P>
<P class="p884 ft11">Kommentar</P>
<P class="p558 ft1">Första stycket innehåller en hänvisning till de bestämmelser i 5 kap. som är tillämpliga när fastighetsplanen upprättas. Bestämmelsen, som har kommenterats i avsnitt 5.3.1, innebär den förändringen, jämfört med gällande rätt, att bestämmelserna i 5 kap. 18 och 18 a §§ om program och miljökonsekvensbeskrivning inte är till- lämpliga på fastighetsplanen.</P>
<P class="p5 ft14">I andra stycket, som i sak är oförändrat, anges vad som ska redovisas i planbeskrivningen till en fastighetsplan.</P>
<P class="p767 ft1">14 §</P>
<P class="p902 ft14">Bestämmelserna i <NOBR>3–9,</NOBR> 12 och 13 §§ <SPAN class="ft42">ska </SPAN>tillämpas även när fastig- hetsplanen ändras eller upphävs. <SPAN class="ft42">Vid upphävande gäller dock inte bestämmelserna om plansamråd i 5 kap. </SPAN><NOBR><SPAN class="ft42">20–22a</SPAN></NOBR><SPAN class="ft42"> §§ .</SPAN></P>
<P class="p48 ft11">Kommentar</P>
<P class="p606 ft1">Bestämmelsen, som reglerar förfarandet vid ändring och upp- hävande av fastighetsplan, har kort kommenterats i avsnitt 5.3.1. Genom en ny andra mening har sagts, att bestämmelserna om plan- samråd i 5 kap. <NOBR>20–22a</NOBR> §§ inte ska tillämpas vid upphävande av fatighetsplaner.</P>
<P class="p933 ft7">381</P>
</DIV>
<DIV id="page_374">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Författningskommentarer</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p31 ft24">8 kap.</P>
<P class="p729 ft24">Bygglov, rivningslov och marklov</P>
<P class="p729 ft24">Åtgärder som kräver bygglov</P>
<P class="p685 ft24">Generella bestämmelser</P>
<P class="p934 ft1">1 §</P>
<P class="p906 ft1">Bygglov krävs för</P>
<P class="p776 ft11"><SPAN class="ft29">1.</SPAN><SPAN class="ft88">nybyggnad,</SPAN></P>
<P class="p777 ft11"><SPAN class="ft29">2.</SPAN><SPAN class="ft88">tillbyggnad,</SPAN></P>
<P class="p777 ft11"><SPAN class="ft29">3.</SPAN><SPAN class="ft88">följande ändringar av byggnadsverk, nämligen att</SPAN></P>
<P class="p935 ft28"><SPAN class="ft29">a.</SPAN><SPAN class="ft46">ta i anspråk eller inreda ett byggnadsverk helt eller till viss del för väsentligen annat ändamål än det för vilket byggnadsverket senast har använts eller för vilket bygglov har getts,</SPAN></P>
<P class="p106 ft42"><SPAN class="ft29">b.</SPAN><SPAN class="ft52">göra ändringar som berör en byggnads konstruktion av de bärande delarna,</SPAN></P>
<P class="p777 ft11"><SPAN class="ft29">c.</SPAN><SPAN class="ft39">göra väsentliga ändringar av en byggnads planlösning,</SPAN></P>
<P class="p263 ft11"><SPAN class="ft11">d.</SPAN><SPAN class="ft39">installera eldstäder eller rökkanaler i en byggnad eller göra ändringar i byggnaden som berör dessa anordningar samt göra andra ändringar som berör byggnadens brandskydd,</SPAN></P>
<P class="p263 ft42"><SPAN class="ft29">e.</SPAN><SPAN class="ft52">installera eller göra en väsentlig ändring av eller komplettera anordningar för ventilation,</SPAN></P>
<P class="p263 ft11"><SPAN class="ft38">f.</SPAN><SPAN class="ft39">installera eller göra en väsentlig ändring av anordningar för vattenförsörjning och avlopp,</SPAN></P>
<P class="p777 ft11"><SPAN class="ft38">g.</SPAN><SPAN class="ft39">installera eller göra en väsentlig ändring av hissar,</SPAN></P>
<P class="p263 ft11"><SPAN class="ft29">h.</SPAN><SPAN class="ft39">göra ändring av en byggnad som omfattas av bestämmelser utfärdade med stöd av 5 kap. 7 § första stycket 4b eller 16 § andra stycket 4b, och</SPAN></P>
<P class="p522 ft11"><SPAN class="ft11">i.</SPAN><SPAN class="ft39">göra sådan ändring av en byggnad som i större omfattning berör material i fasaden.</SPAN></P>
<P class="p263 ft11">Vad som sägs i första stycket 3h gäller även vid underhåll av sådan byggnad.</P>
<P class="p106 ft1">I fråga om ekonomibyggnader för jordbruk, skogsbruk eller därmed jämförlig näring inom områden som inte omfattas av detaljplan krävs bygglov endast för åtgärder som anges i första stycket 3<SPAN class="ft11">a</SPAN>.</P>
<P class="p611 ft1">I <NOBR>4–4</NOBR> b och 10 §§ finns särskilda bestämmelser för en- och två- bostadshus och för vissa byggnader avsedda för totalförsvaret.</P>
<P class="p644 ft7">382</P>
</DIV>
<DIV id="page_375">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td9"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td172"><P class="p11 ft21">Författningskommentarer</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p600 ft1">Enligt <NOBR>5–7</NOBR> §§ kan kommunen besluta om undantag från kravet på bygglov eller om längre gående krav.</P>
<P class="p43 ft11">Kommentar</P>
<P class="p515 ft1">Bestämmelsen kommenteras i avsnitt 12.3. Paragrafen är en sam- mansmältning av gällande 1 § och de enligt gällande rätt anmäl- ningspliktiga inre ändringsåtgärderna i 9 kap. 2 och 3 §§. Enligt föreslagna paragraf utgår bygglovsplikten för ytterligare bostäder eller lokaler för handel, hantverk eller industri. Kravet täcks in av bygglovsplikten för att göra väsentliga ändringar av en byggnads planlösning eller väsentligt ändrad användning.</P>
<P class="p3 ft1">Motivet för sammansmältningen av bygglov och bygganmälan framgår av avsnitt 9.5.2.</P>
<P class="p258 ft1">De åtgärder som enligt 9 kap. 3 § gällande rätt är undantagna från kravet på bygganmälan kommer i fortsättningen att vara befri- ade från bygglovsplikt. Detta gäller dock inte ändringar i bygg- nadsverk, ägda av staten eller landstingen. Ändringar av dessa byggnadsverk blir bygglovspliktiga i den omfattning som anges i förevarande paragraf.</P>
<P class="p584 ft1">En särskild kommentar till föreslagna paragrafen första stycket 3 i måste lämnas. Boverket överlämnade i januari 2008 till reger- ingen sin rapport Hälften bort! Energieffektivisering i befintlig bebyggelse. Bakgrunden till rapporten var att Boverket av reger- ingen hade fått uppdraget att redovisa vilka åtgärder som kan vidtas i samband med ändringar av byggnader för att åstadkomma en effektivare energianvändning i det befintliga byggnadsbeståndet. Boverkets rapport har genom regeringens beslut den 15 maj 2008 överlämnats till denna utredning i den del som avser ett förslag till ändring i PBL.</P>
<P class="p590 ft1">Boverket föreslog nämligen en ändring av 9 kap. 2 § med inne- börden, att krav på bygganmälan även bör innefatta ”sådan ändring av en byggnad som i större omfattning berör material i fasad”. I det system som vår utredning presenterar ingår inte begreppet bygg- anmälan, utan det har ersatts av en bygglovsplikt för vissa uppräk- nade ändringar av byggnadsverk. Den enda lagtekniskt möjliga lös- ningen har därför varit, att ta in Boverkets formulering som en ny punkt i uppräkningen av bygglovspliktiga ändringar.</P>
<P class="p5 ft14">Från systematisk synpunkt har Boverkets förslag inneburit en liten svårighet. Redan det gällande prövningssystemet har nämligen</P>
<P class="p655 ft7">383</P>
</DIV>
<DIV id="page_376">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Författningskommentarer</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p528 ft1">ett inslag som är nära besläktat med Boverkets förslag. Enligt 3 § krävs det i områden med detaljplan bygglov för att bl.a. byta fasad- beklädnad och för att göra andra ändringar av byggnader som avse- värt påverkar deras yttre utseende. Enligt 4 a § krävs dock inte bygglov för att på en- och tvåbostadshus och tillhörande komple- mentbyggnader inom ett område med detaljplan byta fasadbekläd- nad, om åtgärden inte väsentligt ändrar byggnadens eller områdets karaktär. Kommunen får enligt 6 § i detaljplanen för ett område som utgör en värdefull miljö bestämma att bygglov krävs för att inom området byta fasadbeklädnad på en- och tvåbostadshus med komplementbyggnader, så att skyldigheten att söka lov där kan omfatta alla slag av yttre ändringar av dessa byggnader. Enligt samma paragraf kan kommunen genom områdesbestämmelser åstadkomma motsvarande utöka bygglovsplikt även utanför detalj- plan. Detta befintliga regelverk har alltså till sitt främsta syfte att samhället ska pröva fasadändringarnas inverkan på omgivningen av rent estetiska skäl.</P>
<P class="p643 ft1">Den ovan berörda svårigheten ligger däri att den nu föreslagna bestämmelsen måste inpassas på ett logiskt och begripligt sätt i gällande regelverk. Två utgångspunkter har legat till grund för utredningens överväganden i denna lagtekniska fråga. Till en början är det viktigt att slå fast, att den nya prövningsgrunden, som Boverket har fört fram, ska gälla generellt oberoende av vilken form av plan som gäller för området och att denna nya prövning tar sikte på fasadåtgärdernas rent tekniska utförande, varvid energi- hushållningens krav i första hand ska beaktas men där även andra tekniska krav kan komma in i bilden. För det andra är det givetvis så att de nya reglerna inte får utformas så att rättsläget på något sätt blir förändrat, såvitt avser omfattningen av den estetiska prövning som redan nu sker av fasadändringar inom detaljplan.</P>
<P class="p586 ft1">De ”gamla” och de ”nya” fasadreglerna ska således fogas sam- man för att leva sida vid sida i fortsättningen. Fasadreglerna har olika syften; de ”gamla” reglerna beaktar estetiken, och de ”nya” reglerna beaktar tekniken, främst energiaspekten.</P>
<P class="p522 ft1">Bestämmelserna i 3 § behöver inte ändras. Däremot har bestämmelserna om en- och tvåbostadshusen i 4 a § ändrats bl.a. på det sättet, att i ett nytt andra stycke sägs, att åtgärder med fasader på en- och tvåbostadshus kräver bygglov bara om åtgärden väsent- ligt ändrar byggnadens eller områdets karaktär – vilket redan gäller</P>
<P class="p936 ft1">– eller, om det är fråga om en ändring som i större omfattning berör material i fasaden, dvs. den ”nya” tekniska prövningen.</P>
<P class="p354 ft7">384</P>
</DIV>
<DIV id="page_377">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td9"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td172"><P class="p11 ft21">Författningskommentarer</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p638 ft1">Bestämmelserna i 6 § behöver inte ändras i sak eftersom den ”nya” bygglovplikten gäller överallt. Viss omredigering har gjorts av 6 §.</P>
<P class="p75 ft1">Som en kommentar till vad som ligger i lagtextens uttryck ”änd- ring av en byggnad som i större omfattning berör material i fasad” återges här valda delar av Boverkets rapport.</P>
<P class="p575 ft1">Boverket anför bl.a. följande.</P>
<P class="p937 ft5">Fasadåtgärder kan bestå av en lång rad olika åtgärder. Det kan handla om:</P>
<P class="p938 ft5">. Omputsning.</P>
<P class="p140 ft5">. Utbyte av träpanel t.ex. p.g.a. rötskador.</P>
<P class="p939 ft5">. Utbyte av betongelement t.ex. p.g.a. korrosionsskador eller brister i fasadmaterialet.</P>
<P class="p939 ft5">. Utbyte av tegelfasad p.g.a. korrosionsskador eller brister i förank- ringsjärn.</P>
<P class="p940 ft64">. Inklädnad av en fasad med ett nytt material eller putsning av en tidi- gare icke putsad fasad.</P>
<P class="p941 ft64">Åtgärden kan omfatta hela byggnaden, en enstaka fasad eller bestå i lappning av skadade delar. Den kan även bestå i att en viss del på samt- liga fasader, som t.ex. fönsterbröstningar, åtgärdas. Väljer man att införa ett krav om bygganmälan för sådana ändringar som i större omfattning berör material i fasad, är det därför väsentligt att man tyd- liggör vad som avses med detta. I det danska regelverket har man infört kriteriet att minst 25 % av klimatskärmen ska beröras av åtgär- den. Detta medför att åtgärd endast på en gavelfasad inte behöver utlösa något krav, vilket kan anses tveksamt. En rimlig tolkning av ”i väsentlig omfattning” skulle kunna vara en åtgärd som berör minst huvuddelen av en fasad eller minst 25 % av den totala fasadytan. - - -</P>
<P class="p942 ft5">Att utbyte av betongelement eller tegelbeklädnad skulle vara en bygganmälningspliktig åtgärd kan nog av många uppfattas som natur- ligt då det medför så omfattande byggnadsåtgärder. Sker ändring av materialslag i fasaderna är det en så pass kraftig förändring av byggna- dens utseende att det är rimligt att möjligheten till energieffektivi- sering beaktas i det sammanhanget. Träpanel som fasadmaterial är vanligast på en- och tvåfamiljshus. Att utbyte av rötskadad träpanel skulle vara en bygganmälningspliktig åtgärd kan det vara svårare att få acceptans för. Ur energieffektiviseringssynpunkt finns det dock inga skäl att undanta den åtgärden. Tvärtom är det sannolikt så att träpanel är ett vanligt fasadmaterial i de årgångar av småhus som i stor utsträckning värms med el. Då syftet är att minska användningen av jordens primära energiresurser är åtgärder som minskar elanvänd- ningen särskilt relevanta.</P>
<P class="p943 ft5">Likaså kan det vara svårt att få acceptans för att en ren omputsning, om inga samtidiga utseendeförändringar vidtas, skulle vara en bygganmälningspliktig åtgärd. Där finns även den svårigheten att det i förväg kan vara svårt att exakt avgöra hur stor del av fasadytan som berörs av åtgärden. Omfattande putslagningar kan även beröra mer än 25 % av den totala fasadytan. I många fall torde det även röra sig om</P>
<P class="p944 ft7">385</P>
</DIV>
<DIV id="page_378">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Författningskommentarer</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p823 ft5">äldre byggnader med kulturvärden, där en utvändig tilläggsisolering av det skälet är olämplig. Det kan därför finnas skäl att inte betrakta omputsning som en sådan åtgärd som skulle fordra bygganmälan.</P>
<P class="p945 ft5">På samma sätt som en- och tvåfamiljshus i en del fall är undantagna från bygglovsplikt, skulle det vara möjligt att i lagen formulera ett undantag för dem även avseende den nu föreslagna utökningen av bygganmälningsplikten. Ur energieffektiviseringssynpunkt är det dock svårt att motivera ett sådant undantag. Snarare är det så att risken för att energieffektiviseringsåtgärder inte beaktas i samband med andra åtgärder är större på en- och tvåfamiljshus än på flerfamiljshus. Mer- parten av de byggnader som värms med el finns också i småhusbestån- det.</P>
<P class="p946 ft5">Görs ändring av en byggnad, som i större omfattning berör material i fasad, till en bygganmälningspliktig åtgärd så ger det även en möjlighet att bevaka andra tekniska egenskapskrav, kanske framförallt de om buller, bärighet och skydd mot brandspridning, vilket får anses vara ett mervärde.</P>
<P class="p947 ft5">Fönster utgör en del av fasaden och skulle kunna innefattas i en bygganmälningsplikt för fasadåtgärder. I större omfattning skulle för denna åtgärd kunna preciseras som merparten av fönstren på en fasad i ett flerfamiljshus eller merparten av fönstren i ett en- eller tvåfamiljs- hus. I denna rapport pekar dock Boverket på alternativet att kombi- nera en märkning av fönster med tydligare krav vid ändring av byggna- der.</P>
<P class="p948 ft1">4 a §</P>
<P class="p637 ft1">För en- och tvåbostadshus och tillhörande komplementbyggnader inom ett område med detaljplan krävs, trots bestämmelserna i 3 §, inte bygglov för att färga om byggnaden, eller byta taktäcknings- material, om åtgärden inte väsentligt ändrar byggnadens eller områdets karaktär.</P>
<P class="p560 ft11">Bygglov för åtgärder med fasaden på sådana hus krävs endast under förutsättning att åtgärden</P>
<P class="p777 ft11"><SPAN class="ft29">1.</SPAN><SPAN class="ft88">väsentligt ändrar byggnadens eller områdets karaktär, eller</SPAN></P>
<P class="p777 ft11"><SPAN class="ft29">2.</SPAN><SPAN class="ft91">är sådan son anges i 1 § första stycket i.</SPAN></P>
<P class="p106 ft42">Befrielsen från bygglovsplikt enligt första stycket och andra stycket 1 <SPAN class="ft14">gäller inte om kommunen enligt 6 § första stycket 1 a har bestämt att åtgärderna kräver bygglov.</SPAN></P>
<P class="p40 ft11">Kommentar</P>
<P class="p530 ft14">Som en följd av att den nya punkt 3 i om sådan ändring av en bygg- nad som i större omfattning berör material i fasaden har införts i</P>
<P class="p354 ft7">386</P>
</DIV>
<DIV id="page_379">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td9"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td172"><P class="p11 ft21">Författningskommentarer</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p638 ft1">1 § första stycket har i förevarande paragraf gjorts några ändringar av systematisk och redaktionell natur.</P>
<P class="p4 ft1">I sak innebär paragrafens nya lydelse, att det slås fast, att änd- ringar av en byggnad av det slag som nämns ovan kräver bygglov även för en- och tvåbostadshus med komplementbggnader som ligger inom detaljplan.</P>
<P class="p79 ft1">5 §</P>
<P class="p902 ft1">Kommunen får i en detaljplan besluta att bygglov inte krävs för att på det sätt och under den tid som närmare anges i planen utföra åtgärder som avses i <NOBR>1–3</NOBR> §§.</P>
<P class="p75 ft1">Kommunen får i områdesbestämmelser besluta att bygglov inte krävs för att på det sätt som närmare anges i bestämmelserna <SPAN class="ft11">göra</SPAN></P>
<P class="p94 ft11"><SPAN class="ft1">1.</SPAN><SPAN class="ft39">nybyggnad, tillbyggnad eller ändring av </SPAN><SPAN class="ft1">komplementbyggna-</SPAN></P>
<P class="p93 ft1">der,</P>
<P class="p212 ft1"><SPAN class="ft1">2.</SPAN><SPAN class="ft45">mindre tillbyggnader,</SPAN></P>
<P class="p94 ft1"><SPAN class="ft1">4.</SPAN><SPAN class="ft39">nybyggnad eller ändring av </SPAN>anläggningar som avses i 2 §,</P>
<P class="p212 ft11"><SPAN class="ft1">5.</SPAN><SPAN class="ft39">tillbyggnad eller ändring av </SPAN><SPAN class="ft1">industribyggnader,</SPAN></P>
<P class="p76 ft11"><SPAN class="ft1">6.</SPAN><SPAN class="ft39">nybyggnad, tillbyggnad eller ändring av </SPAN><SPAN class="ft1">enklare fritidshus, kolonistugor och liknande byggnader.</SPAN></P>
<P class="p75 ft1">Beslut enligt första och andra stycket får inte fattas, om bygglov krävs för att tillvarata grannars intressen eller allmänna intressen.</P>
<P class="p76 ft14">Inom samlad bebyggelse krävs medgivande från berörda gran- nar, om åtgärder som avses i andra stycket 1 och 2 <SPAN class="ft42">ska </SPAN>utföras utan bygglov.</P>
<P class="p48 ft11">Kommentar</P>
<P class="p606 ft14">I paragrafen har gjorts endast de ändringar som beror på de nya begreppen nybyggnad, tillbyggnad och ändring i enlighet med defi- nitionerna i 1 kap. 10 §.</P>
<P class="p767 ft1">6 §</P>
<P class="p7 ft1">Kommunen får</P>
<P class="p4 ft1">1. i detaljplanen för ett område som utgör en värdefull miljö bestämma att bygglov krävs för att i området</P>
<P class="p949 ft7">387</P>
</DIV>
<DIV id="page_380">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Författningskommentarer</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p736 ft1"><SPAN class="ft4">a.</SPAN><SPAN class="ft45">vidta en åtgärd som annars är befriad från bygglovsplikt på grund av 4 § första stycket 3, 4 a § första stycket </SPAN><SPAN class="ft11">eller andra stycket 1, </SPAN>eller</P>
<P class="p263 ft1"><SPAN class="ft1">b.</SPAN><SPAN class="ft45">underhålla </SPAN><SPAN class="ft11">eller ändra </SPAN>en sådan bebyggelse med särskilt beva- randevärde som avses i 3 kap. 12 §,</P>
<P class="p263 ft1">2. med områdesbestämmelser för ett område utanför detaljplan bestämma att bygglov krävs för att i området vidta sådana åtgärder som avses i 4 b § första stycket 1 och 2,</P>
<P class="p106 ft1">3. med områdesbestämmelser för ett område som utgör en vär- defull miljö utanför detaljplan bestämma att bygglov krävs för att i området</P>
<P class="p950 ft1"><SPAN class="ft4">a.</SPAN><SPAN class="ft51">vidta en åtgärd som avses i 3 § första stycket 1, eller</SPAN></P>
<P class="p263 ft1"><SPAN class="ft1">b.</SPAN><SPAN class="ft45">underhålla </SPAN><SPAN class="ft11">eller ändra </SPAN>en sådan bebyggelse med särskilt beva- randevärde som avses i 3 kap. 12 §, och</P>
<P class="p776 ft1">4. om det finns särskilda skäl,</P>
<P class="p263 ft1"><SPAN class="ft4">a.</SPAN><SPAN class="ft45">med områdesbestämmelser för ett område utanför detaljplan bestämma att bygglov krävs för att i området uppföra, bygga till eller på annat sätt ändra ekonomibyggnader för jordbruk, skogs- bruk eller därmed jämförlig näring, och</SPAN></P>
<P class="p522 ft1"><SPAN class="ft1">b.</SPAN><SPAN class="ft45">i detaljplan eller med områdesbestämmelser bestämma att bygglov krävs för att anordna eller väsentligt ändra anläggningar för sådana grundvattentäkter som avses i 11 kap. 11 § 1 miljöbalken Första stycket </SPAN><NOBR>1–3</NOBR> och 4 b gäller inte byggnader och andra anlägg- ningar som avses i 10 §.</P>
<P class="p39 ft11">Kommentar</P>
<P class="p533 ft1">Som en följd av att punkt 3 i om sådan ändring av en byggnad som i större omfattning berör material i fasaden har införts i 1 § första stycket har i förevarande paragraf gjorts några ändringar av redak- tionell natur i första stycket 1 a.</P>
<P class="p39 ft24">Åtgärder som kräver rivningslov eller marklov</P>
<P class="p729 ft1">8 §</P>
<P class="p852 ft11">Rivningslov krävs för rivning av byggnader eller delar av byggnader, om inte något annat har bestämts i detaljplan eller områdesbestäm- melser.</P>
<P class="p799 ft7">388</P>
</DIV>
<DIV id="page_381">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td9"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td172"><P class="p11 ft21">Författningskommentarer</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p564 ft1">Rivningslov behövs inte för att riva sådana byggnader eller delar av byggnader som får uppföras utan bygglov. Kommunen får dock besluta att rivningslov krävs för sådana åtgärder.</P>
<P class="p43 ft11">Kommentar</P>
<P class="p552 ft1">Bestämmelsen kommenteras i avsnitt 10.5. Ändringen innebär att det krävs rivningslov för att riva en byggnad även utanför detalj- planelagt område. Motivet är att förhindra att oersättliga kultur- värden eller andra väsentliga värden går till spillo utan att samhället haft möjlighet att pröva frågan. Risken för att rivningsmassor kan innehålla farligt avfall är naturligtvis lika stor vare sig byggnaden ligger inom eller utanför detaljplanelagt område.</P>
<P class="p885 ft24">Förutsättningar för lov</P>
<P class="p668 ft24">Bygglov</P>
<P class="p668 ft1">11 §</P>
<P class="p913 ft1">Ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden med detalj- plan <SPAN class="ft11">ska </SPAN>bifallas om</P>
<P class="p75 ft1"><SPAN class="ft1">1.</SPAN><SPAN class="ft45">åtgärden inte strider mot detaljplanen eller den fastighetsplan som gäller för området, varvid det förhållandet att genomförande- tiden för detaljplanen inte börjat löpa utgör hinder mot att bygglov lämnas,</SPAN></P>
<P class="p694 ft1"><SPAN class="ft1">2.</SPAN><SPAN class="ft45">den fastighet och </SPAN><SPAN class="ft11">det byggnadsverk </SPAN>på vilken åtgärden <SPAN class="ft11">ska </SPAN>utföras</P>
<P class="p75 ft1">a) stämmer överens med detaljplanen och med den fastighets- plan som gäller för området, eller</P>
<P class="p76 ft1">b) avviker från dessa planer men avvikelserna godtagits vid en bygglovsprövning enligt denna lag eller vid en fastighetsbildning enligt 3 kap. 2 § första stycket andra meningen fastighetsbild- ningslagen (1970:988),</P>
<P class="p94 ft1"><SPAN class="ft1">3.</SPAN><SPAN class="ft45">åtgärden uppfyller kraven i 3 kap.1 ,2, </SPAN><SPAN class="ft11">10, 12, och 13 §§, och</SPAN></P>
<P class="p212 ft11"><SPAN class="ft29">4.</SPAN><SPAN class="ft39">åtgärden kan antas uppfylla kraven i 3 kap. 3 § och </SPAN><NOBR>15–18</NOBR> §§.</P>
<P class="p94 ft1">Om fastigheten i annat fall än som avses i första stycket 2 b inte</P>
<P class="p78 ft1">stämmer överens med fastighetsplanen och om ansökningen kommer in före utgången av genomförandetiden för detaljplanen, <SPAN class="ft11">ska </SPAN>sökanden föreläggas att inom viss tid visa att ansökan om för-</P>
<P class="p887 ft7">389</P>
</DIV>
<DIV id="page_382">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Författningskommentarer</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p518 ft1">rättning gjorts för att genomföra den fastighetsindelning, som för- utsätts i fastighetsplanen.</P>
<P class="p65 ft11">Kommentar</P>
<P class="p530 ft1">Bestämmelsen kommenteras i avsnitt 9.5.3. Den nuvarande 11 § har delats upp i tre paragrafer, 11, 11 a och 11 b §§. Bestämmelserna handlar om förutsättningarna för bygglov inom områden med detaljplan.</P>
<P class="p106 ft1">I 11 §, som motsvarar nuvarande 11 § första och andra styckena, anges i fyra punkter – varav punkt 4 är ny – i första stycket de prövningsgrunder som ska gälla, medan det i sak oförändrade andra stycket behandlar föreläggande om förrättning, om fastigheten inte stämmer överens med fastighetsplan.</P>
<P class="p522 ft1">I första stycket har punkt 3 kompletterats med en hänvisning till 13 § och en ny punkt 4 har lagts till. Punkt 3 innebär att bygg- lov ska ges, om den estetiska prövningen enligt 1 § och prövningen med hänsyn till omgivningspåverkan enligt 2 § utfaller positivt och om dessutom varsamhetskravet i 10 § är uppfyllt vid tillbyggnad, ändring, ombyggnad och flyttning, om förbudet mot förvanskning enligt 12 § inte överträds och om underhållskraven i 13 § är upp- fyllda när bygglovsprövning av underhåll aktualiseras. Till bygg- lovsprövningen har dessutom genom den nu tillkomna punkt 4 hänförts de grunder som tas upp i 3 kap. 3 §, nämligen byggnads- verkets allmänna lämplighet för avsett ändamål och kraven på till- gänglighet och användbarhet för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga. I de båda sist nämnda avseendena sker på grundval av de handlingar som då finns inlämnade en första pröv- ning i bygglovet, vilket har fått avspegla sig i uttrycket att ”åtgär- den <SPAN class="ft11">kan antas </SPAN>uppfylla kraven” i 3 kap. 3 §. Senare i förfarandet, nämligen inför byggstartbeskedet följs dessa krav upp något mer i detalj. Det är därför som bestämmelsen om byggstartbesked i 9 kap. 6 § har utformats så att ”åtgärden kan antas uppfylla <SPAN class="ft11">de fö- reskrifter </SPAN>som har meddelats med stöd av 3 kap. 3 §. Av punkt 4 följer slutligen, att i bygglovet prövas också om kraven på tomter i 3 kap. <NOBR>15–18</NOBR> §§ kan antas bli uppfyllda. Oftast saknas ju markrit- ningar av den detaljeringsgraden att en fullständig och slutlig pröv- ning kan ske av tomtkraven redan i bygglovet.</P>
<P class="p951 ft7">390</P>
</DIV>
<DIV id="page_383">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td9"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td172"><P class="p11 ft21">Författningskommentarer</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p486 ft1">11 a §</P>
<P class="p755 ft11">För sådana ändringar som avses i 1 § första stycket 3 <NOBR>b–i,</NOBR> underhåll enligt 1 § andra stycket och sådana yttre åtgärder på byggnader som avses i 3 § första stycket 1 ska bygglov ges, även om förutsättningarna i 11 § första stycket 2 inte är uppfyllda.</P>
<P class="p3 ft11">Även om förutsättningarna i 11 § första stycket är uppfyllda, får bygglov till åtgärder på mark som enligt detaljplanen utgör kvarters- mark för allmänt ändamål ges endast om ändamålet är närmare angi- vet i planen.</P>
<P class="p450 ft11">Kommentar</P>
<P class="p515 ft1">I 11 a §, som motsvarar nuvarande 11 § tredje och fjärde stycket, behandlas undantaget att bygglov ska ges till ändringar av bygg- nadsverk, omfärgning, byte av fasadbeklädnad och taktäcknings- material mm., trots att byggnaden eller fastigheten inte stämmer överens med planen, samt vidare bygglov inom kvartersmark för allmänt ändamål. Den nuvarande regleringen i 1 § första stycket 4 om inredande av ytterligare bostad eller lokal har utgått och ersatts med en hänvisning till den uppräkning som finns i 1 § första stycket 3 <NOBR>b–i</NOBR> av ändringar, varav de flesta hittills har varit byggan- mälningspliktiga enligt 9 kap. 2 §. Den nuvarande bestämmelsen i 11 § femte stycket om bygglov för en lägenhet som behövs för bostadsförsörjningen har upphävts. Skälen för detta är desamma som i avsnitt 10.5.2 har utvecklats för att slopa motsvarande pröv- ningsgrund för rivningslov.</P>
<P class="p596 ft1">11 b §</P>
<P class="p755 ft11">Bygglov får ges till åtgärder som strider mot en detaljplan eller fastig- hetsplan, om åtgärden är godtagbar med hänsyn till dess omfattning och planens syfte (godtagbar avvikelse). En förutsättning för detta är att en planändring inte är nödvändig på grund av bestämmelsen i 5 kap. 1 § första stycket 4.</P>
<P class="p3 ft42">I fall som avses i 11 § första stycket 2 b och i 17 kap. 18 a § ska en samlad bedömning göras av de avvikande åtgärder som söks och de som tidigare godtagits.</P>
<P class="p661 ft7">391</P>
</DIV>
<DIV id="page_384">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Författningskommentarer</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p31 ft11">Kommentar</P>
<P class="p530 ft1">Bestämmelsen kommenteras i avsnitt 6.5.3. I 11 b §, som motsvarar nuvarande 11 § sjätte stycket, har gjorts den i sak mest betydande ändringen i detta regelkomplex, därigenom att begreppet <SPAN class="ft11">mindre avvikelse </SPAN>har ersatts av <SPAN class="ft11">godtagbar avvikelse</SPAN>.</P>
<P class="p919 ft1">12 §</P>
<P class="p637 ft14">Ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden som inte omfattas av detaljplan <SPAN class="ft42">ska </SPAN>bifallas om åtgärden</P>
<P class="p777 ft1"><SPAN class="ft1">1.</SPAN><SPAN class="ft51">uppfyller kraven i 2 kap.,</SPAN></P>
<P class="p263 ft1"><SPAN class="ft1">2.</SPAN><SPAN class="ft45">inte </SPAN><SPAN class="ft11">ska </SPAN>föregås av detaljplaneläggning på grund av bestäm- melserna i 5 kap. 1 §,</P>
<P class="p777 ft1"><SPAN class="ft1">3.</SPAN><SPAN class="ft51">inte strider mot områdesbestämmelser och</SPAN></P>
<P class="p776 ft1"><SPAN class="ft1">4.</SPAN><SPAN class="ft51">uppfyller kraven i 3 kap.1, 2, 10, 12, och 13 §§ , och</SPAN></P>
<P class="p777 ft11"><SPAN class="ft29">5.</SPAN><SPAN class="ft88">åtgärden kan antas uppfylla kraven i 3 kap. 3 § och </SPAN><NOBR>15–18</NOBR> §§.</P>
<P class="p777 ft1">Beträffande en- <SPAN class="ft11">och </SPAN>tvåbostadshus <SPAN class="ft11">ska </SPAN>ansökningar om bygglov</P>
<P class="p952 ft1">till kompletteringsåtgärder som anges i 13 § bifallas, om åtgärden uppfyller kraven i första stycket 4 och inte strider mot sådana områdesbestämmelser som anges i 5 kap. 16 § 3 eller 4.</P>
<P class="p522 ft1">Bestämmelserna i andra stycket gäller även andra byggnader än en- <SPAN class="ft11">och </SPAN>tvåbostadshus, om ansökningen avser sådana åtgärder på byggnader som anges i 3 § första stycket 1 eller <SPAN class="ft11">underhåll av </SPAN>sådana byggnader som avses i 3 kap. 12 §.</P>
<P class="p39 ft11">Kommentar</P>
<P class="p530 ft1">Bestämmelsen kommenteras i avsnitt 9.5.3. Paragrafer motsvarar nuvarande 12 § och behandlar bygglovsprövning utanför detaljplan. Det nuvarande fjärde stycket har brutits ut och fått bilda en ny 12 a §.</P>
<P class="p611 ft1">Frånsett några ändringar av redaktionell natur finns det en saklig ändring i paragrafen.</P>
<P class="p106 ft1">I första stycket har lagts till en ny punkt 5 bland prövnings- grunderna. I bygglovet ska efter lagändringen prövas även om åtgärden kan antas uppfylla kraven i 3 kap. 3 § på <SPAN class="ft11">dels </SPAN>byggnads- verkets allmänna lämplighet för ändamålet <SPAN class="ft11">och dels </SPAN>tillgänglighet och användbarhet för personer med nedsatt rörelse- eller orien- teringsförmåga. Vidare ska det antas att kraven i 3 kap. <NOBR>15–18</NOBR> §§ på</P>
<P class="p599 ft7">392</P>
</DIV>
<DIV id="page_385">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t43">
<TR>
<TD class="tr14 td9"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td172"><P class="p11 ft21">Författningskommentarer</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p953 ft1">tomter kommer att bli uppfyllda. (Se även författningskommen- taren till <NOBR>11–11</NOBR> b §§).</P>
<P class="p954 ft1">12 a §</P>
<P class="p955 ft26">Bygglov får ges till åtgärder som strider mot områdesbestämmelser, om åtgärden är godtagbar med hänsyn till dess omfattning och bestäm- melsernas syfte (godtagbar avvikelse).</P>
<P class="p956 ft11">Kommentar</P>
<P class="p957 ft14">Bestämmelsen kommenteras i avsnitt 6.5.3. Paragrafen motsvarar 12 § fjärde stycket gällande rätt. Begreppet <SPAN class="ft42">mindre avvikelse </SPAN>från områdesbestämmelserna har ersatts av <SPAN class="ft42">godtagbar avvikelse</SPAN>.</P>
<P class="p958 ft1">16 §</P>
<P class="p959 ft14">Ansökningar om rivningslov <SPAN class="ft42">ska </SPAN>bifallas, om inte byggnaden eller byggnadsdelen</P>
<P class="p960 ft1"><SPAN class="ft1">1.</SPAN><SPAN class="ft45">omfattas av rivningsförbud i detaljplan eller områdes- bestämmelser, </SPAN><SPAN class="ft11">eller</SPAN></P>
<P class="p961 ft26"><SPAN class="ft29">2.</SPAN><SPAN class="ft50">bör bevaras på grund av byggnadens eller bebyggelsens histo- riska, kulturhistoriska, miljömässiga eller konstnärliga värde.</SPAN></P>
<P class="p956 ft11">Kommentar</P>
<P class="p957 ft1">Bestämmelsen kommenteras i avsnitt 10.5. Paragrafen är oföränd- rad så när som på att den tidigare prövningsgrunden 2, om att byggnadsnämnden vid rivningsansökan ska pröva behovet för bostadsförsörjningen, utgår. Utvecklingen i samhället inom bostadspolitiken har inneburit att detta kriterium anses vara förle- gat.</P>
<P class="p962 ft1">20 §</P>
<P class="p963 ft11"><SPAN class="ft1">När ansökan görs, </SPAN>ska sökanden lämna in</P>
<P class="p442 ft11">1. de ritningar, beskrivningar och andra uppgifter som behövs för prövning av lov,</P>
<P class="p964 ft7">393</P>
</DIV>
<DIV id="page_386">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Författningskommentarer</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p743 ft11"><SPAN class="ft29">2.</SPAN><SPAN class="ft39">de översiktliga handlingar som behövs för bedömningen inför byggstartbeskedet enligt 9 kap. 7 §, och</SPAN></P>
<P class="p776 ft11"><SPAN class="ft29">3.</SPAN><SPAN class="ft88">byggherrens förslag till kontrollansvarig.</SPAN></P>
<P class="p65 ft11">Kommentar</P>
<P class="p533 ft1">Bestämmelsen kommenteras i avsnitt 9.5.3. Punkt 1 är innehålls- mässigt lika med gällande rätt. Punkt 2 är en konsekvens av infö- randet av byggstartbeskedet. I detta skede ska byggherren tillsam- mans med ansökan lämna in översiktliga handlingar, t.ex. över systemlösningar som rör bärande stomme, brandskydd, energihus- hållning, bullerskydd och fuktsäkerhet. I första hand ska handling- arna vara av den karaktären att byggnadsnämnden kan bedöma om det behövs ett församråd enligt 9 kap. 4 § eller inte. Det finns dock inget som hindrar att handlingarna är detaljerade. Ju mindre det bygglovspliktiga projektet är desto större är möjligheterna att lämna in mer detaljerade handlingar. Punkt 3 innebär att bygg- herren lämnar in uppgifter om vilken kontrollansvarig han föreslår. Vid tillbyggnader av en- och tvåbostadshus och andra mindre åtgärder krävs dock i normalfallet ingen KA enligt 9 kap. 10 § var- för heller inget förslag i de fallen behöver lämnas in. Kontrollansva- rig beslutas i bygglovet eftersom det är viktigt att få ett beslut så fort som möjligt med tanke på KA:s uppgifter i projekterings- skedet.</P>
<P class="p107 ft1">21 a §</P>
<P class="p796 ft11">Är ansökningshandlingarna enligt 20 § ofullständiga, får byggnads- nämnden förelägga sökanden att avhjälpa bristerna inom en viss tid. Följs inte föreläggandet, får ärendet avgöras i befintligt skick eller ansökningen avvisas.</P>
<P class="p522 ft11">Följs inte ett föreläggande enligt 11 § andra stycket, får ärendet avgöras i befintligt skick.</P>
<P class="p106 ft11">Förelägganden som avses i första och andra styckena ska innehålla en upplysning om verkan av att föreläggandet inte följs.</P>
<P class="p965 ft7">394</P>
</DIV>
<DIV id="page_387">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td9"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td172"><P class="p11 ft21">Författningskommentarer</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p486 ft11">Kommentar</P>
<P class="p668 ft1">Paragrafen är oförändrat flyttad från 20 § gällande rätt.</P>
<P class="p6 ft1">22 §</P>
<P class="p850 ft1">Innan lov ges, <SPAN class="ft11">ska </SPAN>byggnadsnämnden genom <SPAN class="ft11">skriftlig </SPAN>underrättelse bereda kända sakägare och de kända bostadsrättshavare, hyresgäster och boende som berörs samt sådan känd organisation eller förening som anges i 5 kap. <SPAN class="ft11">20 § första stycket 3 </SPAN>tillfälle att yttra sig över ansökningen, om åtgärden</P>
<P class="p5 ft1"><SPAN class="ft1">1.</SPAN><SPAN class="ft45">innebär en avvikelse från detaljplan eller områdesbestämmel- ser, </SPAN><SPAN class="ft11">varvid avvikelsen noga ska beskrivas</SPAN>, eller</P>
<P class="p75 ft1"><SPAN class="ft1">2.</SPAN><SPAN class="ft39">ska </SPAN>utföras i ett område som inte omfattas av detaljplan och åtgärden inte är en kompletteringsåtgärd och inte heller är reglerad</P>
<P class="p433 ft1"><SPAN class="ft1">i</SPAN><SPAN class="ft30">områdesbestämmelser.</SPAN></P>
<P class="p97 ft28">Underrättelsen kan skickas elektroniskt, om det bedöms lämpligt. Av underrättelsen ska framgå att ansökningshandlingarna hålls till- gängliga hos kommunen och på kommunens webbplats och att tiden för att lämna in ett skriftligt yttrande går ut en viss angiven dag.</P>
<P class="p96 ft42">Byggnadsnämnden får inte uppdra åt sökanden att sköta under- rättelsen och får inte heller förlita sig på sådana yttranden från sak- ägare eller andra som sökanden har lämnat in.</P>
<P class="p48 ft11">Kommentar</P>
<P class="p558 ft1">Bestämmelsen kommenteras i avsnitt 8.5.1. Paragrafens två första stycken motsvarar nuvarande 22 § första och andra styckena. Tredje stycket saknar motsvarighet i gällande rätt.</P>
<P class="p4 ft1">Första och andra styckena handlar om byggnadsnämndens skyl- dighet att underrätta sakägarna om ansökningar om lov i de båda fall som beskrivs i första stycket punkterna 1 och 2. I punkt 1 har tagits in en ny bisats som betonar att en eventuell avvikelse från detaljplan eller områdesbestämmelser måste noga beskrivas i under- rättelsen.</P>
<P class="p601 ft1">Formerna för underrättelser har i andra stycket moderniserats; kungörelser har ersatts med tillkännagivande på kommunens webbplats.</P>
<P class="p3 ft1">Tredje stycket innehåller ett förbud mot bl.a. att byggnads- nämnden uppdrar åt sökanden att sköta underrättelser.</P>
<P class="p670 ft7">395</P>
</DIV>
<DIV id="page_388">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Författningskommentarer</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p31 ft1">22 a §</P>
<P class="p796 ft11">Ärenden om lov får inte avgöras utan att sökanden har underrättats om det som har tillförts ärendet genom andra än honom själv och till- fälle har beretts honom att yttra sig över det. Byggnadsnämnden får dock avgöra ett ärende utan att detta har skett, om det är uppenbart onödigt att sökanden yttrar sig.</P>
<P class="p126 ft11">Kommentar</P>
<P class="p530 ft14">Bestämmelsen om i vilken utsträckning som handlingar ska kom- municeras med sökanden motsvarar utan sakliga ändringar 22 § tredje stycket gällande rätt.</P>
<P class="p613 ft1">26 §</P>
<P class="p796 ft11">Beslut i ärenden om lov ska, om det inte finns särskilda skäl mot detta, meddelas senast inom tio veckor från den dag då en fullständig ansökan kom in till nämnden.</P>
<P class="p562 ft11">I ett beslut varigenom lov ges ska framgå</P>
<P class="p776 ft11"><SPAN class="ft29">1.</SPAN><SPAN class="ft88">lovets giltighetstid,</SPAN></P>
<P class="p263 ft11"><SPAN class="ft29">2.</SPAN><SPAN class="ft88">om kontrollansansvarig behövs, och i så fall vem eller vilka som är kontrollansvariga,</SPAN></P>
<P class="p263 ft42"><SPAN class="ft29">3.</SPAN><SPAN class="ft52">att lovet inte innebär rätt att påbörja den sökta åtgärden, förrän föreskrifterna i 9 kap.9 § har uppfyllts, samt</SPAN></P>
<P class="p777 ft11"><SPAN class="ft29">4.</SPAN><SPAN class="ft88">de villkor och upplysningar i övrigt som behövs.</SPAN></P>
<P class="p65 ft11">Kommentar</P>
<P class="p530 ft1">Bestämmelsen kommenteras i avsnitt7.5.3. Paragrafen om när beslut i ärenden om lov ska meddelas och vad dessa beslut ska innehålla har byggts ut med ett nytt första stycke. Dessutom har två nya moment tillkommit beträffande lovens innehåll.</P>
<P class="p522 ft1">I första stycket föreskrivs en ny tidsfrist om tio veckor för meddelande av beslut i lovärenden. Om det finns särskilda skäl, kan tidsfristen förlängas. En typ av särskilda skäl är naturligtvis att ärendet har en mer komplicerad karaktär än normalt. Bestämmel- sen säger ingenting om vad som ska gälla, om den legala tidsfrsiten överskrids. Det är alltså en öppen fråga som byggnadsnämnden har</P>
<P class="p599 ft7">396</P>
</DIV>
<DIV id="page_389">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td9"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td172"><P class="p11 ft21">Författningskommentarer</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p638 ft1">att lösa på det mest praktiska sättet. Sannolikt kommer nämnden överens helt informellt med sökanden om en ny sluttid.</P>
<P class="p76 ft1">I andra stycket anges i punkterna 2 och 3 några nya inslag i utformningen av loven. Det ska anges, om kontrollansvarig behövs. Det framgår av 9 kap. 10 § i vilka situationer som det ska finnas en kontrollansvarig och i vilka situationer som det inte behövs, om inte byggnadsnämnden beslutar annat. Enligt 20 § punkt 3 ska sökanden när ansökan om lov görs lämna in byggherrens förslag till kontrollansvarig. Vem eller vilka som är kontrollansvariga ska alltså sedan framgå av bygglovet. Enligt punkt 3 ska det i ett bygglov tas in en upplysning om att lovet inte innebär rätt att påbörja den sökta åtgärden, förrän föreskrifterna i 9 kap. 9 § har uppfyllts. Med detta åsyftas att ett byggstartbesked föreligger, att det finns ett bevis om byggfelsförsäkring och att det har redovisats alternativa energiförsörjningssystem, om en sådan redovisning krävs.</P>
<P class="p966 ft1">27 §</P>
<P class="p902 ft11">Beslut varigenom ett ärende om lov avgörs ska, så snart protokollet har justerats, hållas tillgängligt hos kommunen och på kommunens webbplats.</P>
<P class="p75 ft11">Kommunen ska samma dag skicka en skriftlig underrättelse om beslutet med uppgift om vilken dag det har meddelats. Underrättelsen kan skickas elektroniskt, om det bedöms lämpligt. Underrättelsen ska skickas till sökanden och, om det inte är uppenbart obehövligt, till dem som i rätt tid har yttrat sig i ärendet skriftligen. Underrättelsen behö- ver skickas endast till dem som har uppgett identifierbart namn och adress. Byggnadsnämnden får inte uppdra åt sökanden att sköta underrättelser.</P>
<P class="p607 ft42">Om beslutet går någon emot, ska denne också få en överklagande- anvisning och en uppgift om avvikande meningar som har antecknats i ett protokoll eller i någon annan handling.</P>
<P class="p48 ft11">Kommentar</P>
<P class="p558 ft1">Bestämmelsen kommenteras i avsnitt 8.5.1. Paragrafen om hur beslut i lovärenden ska hållas tillgängliga och hur underrättelser om besluten ska ske är delvis ny.</P>
<P class="p3 ft14">Första stycket om att beslutet ska hållas tillgängligt hos kom- munen och på kommunens webbplats är en nyhet. Det är viktigt</P>
<P class="p655 ft7">397</P>
</DIV>
<DIV id="page_390">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Författningskommentarer</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p518 ft1">att erinra om vad som framgår av avsnitt 3.5.5 beträffande principer för publicering på webbplatsen. Dessa principer har avsatt spår i form av uttryckliga bestämmelser i 1 kap. 11 § om förbud mot bl.a. direkta personuppgifter i form av namn eller personnummer. Man får alltså hålla sig till indirekta personuppgifter, såsom fastighets- beteckningar eller gatuadresser.</P>
<P class="p106 ft1">Det förtjänar framhållas, att publiceringen på webbplatsen inte bör begränsas till att enbart det intetsägande protokollet läggs ut på Internet. Det är ju ett rimligt krav att sakägarna kan få så mycket information om själva beslutets innehåll som de behöver.</P>
<P class="p106 ft1">Andra stycket motsvarar i huvudsak det nuvarande första stycket. Att underrättelsen kan skickas elektroniskt, om det är lämpligt, är en nyhet. I författningskommentaren till 5 kap. 23 § anges i vilka situationer som det kan vara lämpligt. I bestämmelsen har det förts in nya krav på att en sakägare måste ha yttrat sig i rätt tid i ärendet och att han måste ha uppgett identifierbart namn och adress för att ha rätt att få en underrättelse. Stycket avslutas med ett nytt förbud för byggnadsnämnden att uppdra åt sökanden att sköta underrättelser.</P>
<P class="p560 ft1">Nuvarande andra stycket har upphävts, och det nya tredje stycket innehåller delar av nuvarande första stycket, nämligen bestämmelserna om överklagandeanvisning.</P>
<P class="p522 ft1">Här kan det erinras om att överklagandetiden börjar löpa den dag då beslutet hålls tillgängligt på kommunens webbplats. Denna princip utvecklas i avsnitt 8.5.1 och den har kommit till uttryck i den ändrade bestämmelsen i 13 kap.3 §.</P>
<P class="p919 ft1">27 a §</P>
<P class="p906 ft11">Beslut om bygglov och marklov gäller omedelbart.</P>
<P class="p65 ft11">Kommentar</P>
<P class="p533 ft1">Bestämmelsen är ny, men den avspeglar en princip som har gällt sedan tidigare utan utryckligt lagstöd, nämligen att beslut om bygglov och marklov gäller omedelbart. Detta betyder att dessa former av lov kan tas i anspråk utan hinder av att överklagande- tiden inte har gått ut och trots att lovet kan ha överklagats av t.ex. en granne. På samma sätt som för närvarande kan överinstanserna</P>
<P class="p831 ft7">398</P>
</DIV>
<DIV id="page_391">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td9"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td172"><P class="p11 ft21">Författningskommentarer</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p638 ft1">meddela inhibition av beslutets verkställighet på begäran av klagan- den.</P>
<P class="p75 ft1">Det bör dock erinras om att byggnadsarbetena enligt 9 kap. 9 § inte får påbörjas förrän ett byggstartbesked har lämnats enligt 9 kap. 6 §.</P>
<P class="p694 ft1">När det gäller rivningslov gäller däremot sedvanliga förvalt- ningsrättsliga principer, dvs. att beslutet måste ha vunnit laga kraft för att sökanden ska kunna verkställa beslutet. Detta ligger i sakens natur med tanke på den omedelbara och oåterkalleliga effekten av verkställigheten.</P>
<P class="p79 ft1">27 b §</P>
<P class="p903 ft11">Om en underrättelse enligt 22 eller 27 § ska ske till en samfällighet, för vilken finns en styrelse eller någon annan utsedd att förvalta samfäl- lighetens angelägenheter, får underrättelsen sändas till en ledamot av styrelsen eller till förvaltaren. Saknas styrelse eller förvaltare, får underrättelsen sändas till en av delägarna för att hållas tillgänglig för alla.</P>
<P class="p3 ft11">Om en underrättelse som avses i första stycket ska ske till bostads- rättshavare, får underrättelsen sändas till en ledamot av styrelsen för bostadsrättsföreningen.</P>
<P class="p96 ft26">Om i andra fall än som anges i första och andra styckena ett stort antal personer ska underrättas enligt 22 eller 27 § och det skulle inne- bära större kostnad och besvär att sända underrättelsen till var och en av dem än som är försvarligt med hänsyn till ändamålet med under- rättelsen, får underrättelse i stället ske genom informationsblad som de berörda personerna kan ta del av.</P>
<P class="p326 ft11">Kommentar</P>
<P class="p606 ft1">Bestämmelsen anger formen för underrättelser enligt 22 § – om ansökan om lov i vissa fall – och 27 § – om lovbeslut – när det gäller samfälligheter (första stycket), bostadsrättshavare (andra stycket) och andra fall med ett stort antal personer (tredje stycket). I viss mån motsvaras bestämmelsen av nuvarande 22 § andra stycket. Bestämmelsen har sin förebild i den föreslagna 5 kap. 31 a § när det gäller underrättelser i ärenden om detaljplan.</P>
<P class="p967 ft7">399</P>
</DIV>
<DIV id="page_392">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Författningskommentarer</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p31 ft24">Giltighetstiden för lov</P>
<P class="p729 ft1">33 §</P>
<P class="p852 ft1"><SPAN class="ft11">Lov upphör att gälla</SPAN>, om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från <SPAN class="ft11">den dag då beslutet om lov vann laga kraft.</SPAN></P>
<P class="p65 ft11">Kommentar</P>
<P class="p533 ft1">Paragrafen om lovens giltighetstid har ändrats på det sättet att den relevanta tiden för beräkning av lovens giltighetstid inte är dagen för beslutet om lov utan den dag då loven vann laga kraft. Änd- ringen syftar till att undanröja risken för att ett överklagande i flera instanser tar så mycket tid i anspråk, att femårs tiden kraftigt har reducerats, när ärendet har slutligt avgjorts.</P>
<P class="p851 ft24">9 kap</P>
<P class="p729 ft24">Byggnadsarbeten, tillsyn och kontroll</P>
<P class="p685 ft24">Ansvar</P>
<P class="p729 ft1">1 §</P>
<P class="p796 ft1"><SPAN class="ft11">Byggherren ska </SPAN>se till att arbetena utförs enligt bestämmelserna i denna lag och <SPAN class="ft11">lagen (1994:847) om tekniska egenskapskrav på bygg- nadsverk m.m. samt </SPAN>enligt föreskrifter <SPAN class="ft11">och </SPAN>beslut som har meddelats med stöd av <SPAN class="ft11">dessa lagar.</SPAN></P>
<P class="p106 ft11">Vid nybyggnad, tillbyggnad, ändring och ombyggnad av en- och tvåbostadshus gäller vad som sägs i första stycket i stället den som har anlitats för att projektera eller utföra arbetena. Detsamma gäller vid nybyggnad åt en bostadsrättsförening.</P>
<P class="p522 ft11">Vid leverans av förtillverkade byggelement som är avsedda att utgöra en huvudsaklig del av en- och tvåbostadshus gäller i stället för första och andra styckena att leverantören ska se till att huset i färdigt skick uppfyller kraven i första stycket i de delar där arbetena inte har utförts av byggherren själv.</P>
<P class="p968 ft7">400</P>
</DIV>
<DIV id="page_393">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td9"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td172"><P class="p11 ft21">Författningskommentarer</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p486 ft11">Kommentar</P>
<P class="p679 ft1">Bestämmelsen kommenteras i avsnitt 9.5.1. I första stycket slås fast det grundläggande ansvar som byggherren fortfarande ska ha. Begreppet byggherren definieras i 1 kap.10 § 1 helt i enlighet med de ordalag som används i nuvarande 9 kap. 1 §.</P>
<P class="p76 ft1">Andra stycket tar upp projektörernas och utförarnas ansvar i småhusfallen och vid nybyggnad åt en bostadsrättsförening. Detta är nyheter i lagstiftningen. Tredje stycket reglerar ansvaret för dem som har levererat förtillverkade byggelement till en- och två- bostadshus. Även detta är en nyhet.</P>
<P class="p26 ft1">Byggnadsnämndens möjlighet att utkräva ansvaret regleras i 10 kap. 12 §. Formen för detta är föreläggande att inom viss tid göra rättelse. Förelägganden kan riktas mot byggherren, mot dem som har anlitats för att utföra arbeten enligt 1 § andra stycket och mot leverantören av de förtillverkade elementen enligt 1 § tredje stycket. Mot projektören kan alltså inte riktas något föreläggande.</P>
<P class="p26 ft1">Nuvarande andra stycket i 1 § har utgått, eftersom det där för- skrivna aktsamhetsansvaret närmast får betraktas som en självklar- het.</P>
<P class="p26 ft14">Nuvarande tredje stycket utgör ett inslag i de föreslagna bestämmelserna om rivningsplan i 20 a §, där det i punkt 2 talas om omhändertagande av farligt avfall och övrigt avfall.</P>
<P class="p48 ft24">Förfarandet efter bygglov</P>
<P class="p668 ft1">2 §</P>
<P class="p908 ft28">I samband med att ett bygglov prövas eller så snart som möjligt efter det att ett bygglov har getts, ska byggnadsnämnden kalla till ett tek- niskt samråd, om inte nämnden har funnit att ett sådant samråd är obehövligt Ett tekniskt samråd ska alltid ske, om byggherren begär det.</P>
<P class="p358 ft28">Kallelsen ska vara skriftlig och skickas till byggherren, den eller de kontrollansvariga, den eller de som byggherren har föreslagit som arbetsansvariga samt till andra som nämnden bestämmer. Vid arbeten som avser arbetslokaler, personalrum eller tillfälliga personalbostäder för sammanlagt minst tio boende ska även en inspektör från Arbets- miljöverket kallas samt en representant för arbetstagarna, om inte nämnden finner detta obehövligt med hänsyn till ärendets omfattning.</P>
<P class="p757 ft11">Kallelsen kan skickas elektroniskt, om det bedöms lämpligt.</P>
<P class="p670 ft7">401</P>
</DIV>
<DIV id="page_394">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Författningskommentarer</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p31 ft11">Kommentar</P>
<P class="p641 ft1">Bestämmelsen kommenteras i avsnitt 9.5.6. I förslaget har bygg- anmälan tagits bort och de tidigare bygganmälningspliktiga åtgär- derna har blivit bygglovpliktiga. Detta för med sig en omdispone- ring av paragraferna i 9 kap.</P>
<P class="p522 ft1">Denna paragraf innehåller i huvudsak de krav på samråd som i enligt gällande rätt finns i 7 §. Detta möte benämns tekniskt sam- råd för att särskilt poängtera att det är de tekniska frågorna som i första hand ska tas upp på samrådsmötet.</P>
<P class="p106 ft1">De som enligt andra stycket ska kallas är de som enligt nu gäl- lande rätt blir kallade till byggsamrådet, med tillägget att även den arbetsansvarige ska kallas. Dennes uppgifter i byggprocessen fram- går av 12 b §.</P>
<P class="p522 ft1">Enligt gällande rätt ska bygganmälan vara inlämnad till bygg- nadsnämnden minst tre veckor innan arbetena ska påbörjas, eller tidigare om nämnden medger det. Enligt utredningens förslag är ett byggstartbesked grunden för arbetets påbörjande, men nämnden kan ge klartecken till påbörjande av delar av projektet, t.ex. schakt- ningsarbeten innan förutsättningarna i övrigt är klara för hela arbetet. Byggstartbeskedet behandlas närmare i författnings- kommentaren till 7 §. Rivningsanmälan tas helt bort i förslaget. Kontrollen vid rivning av byggnadsverk framgår av <NOBR>18-23</NOBR> §§.</P>
<P class="p924 ft1">2 a §</P>
<P class="p852 ft11">Byggherren ska före det tekniska samrådet underrätta byggnadsnämn- den om sitt förslag till arbetsansvarig.</P>
<P class="p106 ft11">I samband med det tekniska samrådet ska byggherren lämna in de handlingar som, utöver de handlingar som anges i 8 kap. 20 §, krävs för bedömningen inför byggstartbeskedet.</P>
<P class="p563 ft11">Med detta avses</P>
<P class="p777 ft11"><SPAN class="ft29">1.</SPAN><SPAN class="ft88">kompletterande tekniska handlingar,</SPAN></P>
<P class="p776 ft11"><SPAN class="ft29">2.</SPAN><SPAN class="ft88">projektörens förslag om viktiga kontrollpunkter, och</SPAN></P>
<P class="p776 ft11"><SPAN class="ft29">3.</SPAN><SPAN class="ft88">ett förslag till kontrollplan.</SPAN></P>
<P class="p65 ft11">Kommentar</P>
<P class="p969 ft1">Bestämmelsen kommenteras bl. a. i avsnitt 9.5.4. Första stycket tar upp byggherrens skyldighet att underrätta byggnadsnämnden om</P>
<P class="p799 ft7">402</P>
</DIV>
<DIV id="page_395">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td9"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td172"><P class="p11 ft21">Författningskommentarer</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p600 ft1">sitt förslag till arbetsansvarig. Andra stycket anger vilka handlingar som byggnadsnämnden behöver för bedömningen inför byggstar- beskedet enligt 6 §.</P>
<P class="p4 ft1">Arbetsansvarig är ett nytt begrepp i byggprocessen, men egent- ligen ingen ny roll i byggandet. Dennes roll och uppgifter framgår av avsnitt 9.5.11.</P>
<P class="p75 ft1">Som grund för genomgången vid det tekniska samrådet har till- kommit andra stycket punkten 2 att projektören ska redovisa för- slag om viktiga kontrollpunkter. Projektören har ofta goda insikter i vilka moment som kan vara kritiska i en byggnadskonstruktion eller installation.</P>
<P class="p575 ft1">Punkterna 1 och 3 är krav som finns enligt gällande rätt.</P>
<P class="p6 ft1">3 §</P>
<P class="p7 ft11">Vid det tekniska samrådet ska en genomgång göras av</P>
<P class="p212 ft11"><SPAN class="ft29">1.</SPAN><SPAN class="ft39">projektets organisation,</SPAN></P>
<P class="p75 ft42"><SPAN class="ft29">2.</SPAN><SPAN class="ft52">inlämnade handlingar och eventuellt behov av ytterligare handlingar,</SPAN></P>
<P class="p212 ft11"><SPAN class="ft29">3.</SPAN><SPAN class="ft39">byggnadsnämndens synpunkter på de tekniska lösningarna,</SPAN></P>
<P class="p75 ft11"><SPAN class="ft29">4.</SPAN><SPAN class="ft96">krav på utstakning, byggfelsförsäkring och färdigställandeskydd enligt 8 och 9 §§,</SPAN></P>
<P class="p212 ft11"><SPAN class="ft29">5.</SPAN><SPAN class="ft39">byggherrens förslag till arbetsansvariga enligt 12 §,</SPAN></P>
<P class="p94 ft11"><SPAN class="ft29">6.</SPAN><SPAN class="ft39">projektörens förslag om angelägna kontrollpunkter,</SPAN></P>
<P class="p75 ft11"><SPAN class="ft29">7.</SPAN><SPAN class="ft39">den eller de kontrollansvarigas yttrande över projekteringen enligt 10 b § 2,</SPAN></P>
<P class="p75 ft11"><SPAN class="ft29">8.</SPAN><SPAN class="ft91">byggherrens förslag till kontrollplan enligt 5 §, hur kontrollerna ska bli säkerställda samt byggnadsnämndens krav på ytterligare kon- troll,</SPAN></P>
<P class="p100 ft26"><SPAN class="ft29">9.</SPAN><SPAN class="ft97">byggnadsnämndens krav på kontroll av särskilt sakkunniga beträffande projekteringen eller utförandet enligt 14 §,</SPAN></P>
<P class="p212 ft11"><SPAN class="ft29">10.</SPAN><SPAN class="ft39">vilka personer eller företag som ansvarar för arbetena enligt</SPAN></P>
<P class="p93 ft11"><SPAN class="ft29">1</SPAN><SPAN class="ft35">§,</SPAN></P>
<P class="p212 ft11"><SPAN class="ft29">11.</SPAN><SPAN class="ft39">byggnadsnämndens tillsynsbesök enligt 15 §,</SPAN></P>
<P class="p212 ft11"><SPAN class="ft29">12.</SPAN><SPAN class="ft91">behovet av ytterligare tekniska samråd,</SPAN></P>
<P class="p94 ft11"><SPAN class="ft29">13.</SPAN><SPAN class="ft96">förutsättningarna för erhållande av byggstartbesked enligt 6 §,</SPAN></P>
<P class="p93 ft11">och</P>
<P class="p76 ft11"><SPAN class="ft29">14.</SPAN><SPAN class="ft96">vilka arbetsmoment som byggherren avser att utföra själv eller med hjälp av sina anställda.</SPAN></P>
<P class="p94 ft11">Över det tekniska samrådet ska föras protokoll.</P>
<P class="p970 ft7">403</P>
</DIV>
<DIV id="page_396">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Författningskommentarer</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p736 ft11">Om byggnadsnämnden finner att projektet kräver tillstånd av någon annan myndighet, ska nämnden under det tekniska samrådet upplysa byggherren om detta.</P>
<P class="p65 ft11">Kommentar</P>
<P class="p530 ft1">Bestämmelsen kommenteras i avsnitt 9.5.6. De motsvarar 8 § gäl- lande rätt.</P>
<P class="p106 ft1">Det tekniska samrådet är i likhet med byggsamrådet i nu gäl- lande lagstiftning ett tillsynstillfälle för byggnadsnämnden att bedöma byggherrens resurser och möjligheter att uppfylla de tek- niska egenskapskraven i 2§ BVL. De punkter som föreslås vara föremål för genomgång på det tekniska samrådsmötet är i stort desamma som enligt gällande rätt är grunden för diskussionen vid byggsamrådet, men de olika punkterna har utvecklats något.</P>
<P class="p579 ft1">Punkt 1. Uppgifter om vilka aktörer som ska genomföra bygg- projekt blir, utöver de tekniska lösningarna, en viktig grund för att utröna behovet av kontroller i kontrollplanen. Detta är särskilt viktigt vid småhusentreprenader. Att projektets organisation slås fast i det tekniska samrådet är viktigt även inför ett eventuellt senare utkrävande av ansvar.</P>
<P class="p106 ft1">Punkt 2. I dag kan byggnadsnämnderna formellt inte begära in handlingar, och de kan därmed varken varna för olagliga eller olämpliga lösningar eller ta ställning till relevant kontroll. Det är rimligt att byggnadsnämnderna ska ha möjlighet att själva göra en övergripande bedömning av de tekniska lösningarna för att kunna genomföra ett meningsfullt tekniskt samråd. Om byggherren ändå har upprättat handlingar, kan en begäran från nämnden om att få se dessa handlingar varken fördröja byggprocessen eller innebära några merkostnader. Om byggherren avser att bygga utan tillräck- liga handlingar, är det ett fullgott skäl att förstärka kontrollin- satserna.</P>
<P class="p659 ft1">Punkt 3. Utifrån handlingarna måste byggnadsnämnden kunna få varna för olagliga tekniska lösningar eller förmedla erfarenheter av att vissa lösningar är mindre lämpliga, även om de inte är för- bjudna. Exempel på detta är uteluftsventilerade krypgrunder eller enskikts ytterväggar med träregelstomme, något som har uppmärk- sammats den senaste tiden. Det innebär inte att byggnadsnämnden tar ansvaret för eller godkänner sådana lösningar som har lämnats utan kommentarer av nämnden. Detta klargörs längre fram i punkt</P>
<P class="p624 ft7">404</P>
</DIV>
<DIV id="page_397">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td9"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td172"><P class="p11 ft21">Författningskommentarer</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p589 ft1">9. Om en tjänsteman på grund av okunnighet uttrycker en farhåga eller en rekommendation, så att hans uttalande kan uppfattas som ett myndighetskrav, kan detta bli en fråga som senare kan komma att behandlas enligt skadeståndslagen. Det är alltså i många lägen bättre att kräva ett utlåtande från en särskilt sakkunnig.</P>
<P class="p76 ft1">Punkt 4. Informationen enligt denna punkt om utstakning, byggfelsförsäkring och färdigställandeskydd finns i nuvarande 6 och 12 §§.</P>
<P class="p76 ft14">Punkterna 5,6,7 och 8. Dessa punkter behandlar aktörerna och kontrollplanen.</P>
<P class="p258 ft1">Enligt vedertagna principer för kvalitetssäkring är det projek- tören som är den mest lämplige att ange vilka tekniska utföranden eller moment som det är mest angeläget att kontrollera, antingen på grund av att den tekniska egenskapen är särskilt viktig eller att utförandet är avgörande för egenskapen. Denna uppgift måste därför finnas med i förslaget till kontrollplan.</P>
<P class="p76 ft1">Redan i samband med bygglovsansökan meddelar byggherren vilken kontrollansvarig han föreslår. Den kontrollansvariges kom- petens kontrolleras och bekräftas sedan i bygglovsbeslutet. Under det tekniska samrådet diskuteras, om de föreslagna aktörerna, arbetsansvarig och särskilt sakkunnig har rätt kompetens, behörig- het eller om de överhuvudtaget behövs med hänsyn till åtgärdens omfattning. Godkända aktörer är en förutsättning för ett bygg- startbesked. I dag är det inte helt klart vem som gör vad inför kon- trollplanebeslutet. Det ska vara tydligt att byggherren och den kva- litetsansvarige i samverkan med den arbetsansvarige förslår kon- trollerna och att byggnadsnämnden har rätt att komplettera med krav på ytterligare kontrollinsatser om det bedöms nödvändigt.</P>
<P class="p602 ft1">Eftersom den kontrollansvarige ska biträda byggherren med att utforma en kontrollplan för projektet kommer projekteringen in i bilden på ett tydligare sätt. På så sätt måste den kontrollansvarige sätta sig in i projekteringen, så att han/hon inför det tekniska sam- rådet kan yttra sig om kvalitet och omfattning.</P>
<P class="p3 ft1">Kravet på att i det tekniska samrådet behandla hur förverkligan- det av kontrollplanen är säkerställt av aktörerna är av stor betydelse för att egenkontrollen och andra kontroller ska kunna fungera. Det är bara det som är upphandlat som genomförs av entreprenörerna, varför detta är en självklar punkt att behandla under samrådet. Inte minst vid småhusbyggen kan byggnadsnämnden få tillfälle att varna en oprofessionell byggherre om att han lever farligt utan ordentligt avtal eller genom en överenskommelse med en okänd entreprenör.</P>
<P class="p527 ft7">405</P>
</DIV>
<DIV id="page_398">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Författningskommentarer</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p518 ft1">Särskilt mot bakgrunden av ansvarsreglerna i 9 kap. 1 § är det vik- tigt att byggherren inte tar på sig ett ansvar som annars enligt PBL föreslås vila på en småhusleverantör (se avsnitt 9.5.1).</P>
<P class="p263 ft1">Punkt 9. I denna punkt avhandlas ett moment som förespråka- des inför nuvarande kontroll- och tillsynssystem, men som aldrig riktigt blivit verklighet, nämligen att projekteringen kan rannsakas innan bygget startar. Ett utlåtande av en särskilt sakkunnig kan vara en metod för att åstadkomma detta. Att projekteringen specifikt pekas ut i lagtexten tror vi kan vara av värde, även om det är så att alla slags frågor i princip kan omfattas av en sakkunnigkontroll.</P>
<P class="p522 ft1">Punkt 10. Parternas formella ansvar har behandlats under avsnitt 9.5.1. Detta är en så pass viktig fråga att den måste behandlas i varje tekniskt samråd. Inte minst måste det tydliggöras att byggnads- nämnderna aldrig har något ansvar för den slutliga utformningen av byggnadsverke,. liksom att byggnadsnämnden kan ingripa enligt sanktionsreglerna, om byggnaden inte är uppförd på föreskrivet sätt.</P>
<P class="p611 ft1">Punkt 11 och 12. Tillsynen berörs i avsnitt 9.5.16. För ett mycket stort byggprojekt kan behövas åtskilliga tekniska samråd. Om det behövs flera samråd och i så fall de närmare omständig- heterna kring detta, ska detta tas upp i det tekniska samrådet. Under det tekniska samrådet kan det också visa sig finnas behov av uppföljande samråd. I stora projekt på totalentreprenad görs pro- jekteringen oftast parallellt med byggandet. Av detta skäl kan det bli nödvändigt att dela upp det tekniska samrådet i flera. Tidpunk- terna och formerna för detta bör anges i byggstartbeskedet.</P>
<P class="p579 ft1">Punkt 13. Utöver de tidigare uppräknade punkterna måste sam- rådet behandla övriga förutsättningar för att byggherren ska kunna få ett byggstartsbesked.</P>
<P class="p522 ft1">Punkt 14. Denna punkt har tillkommit som en följd av de före- slagna ändringarna i lagen (1993:320) om byggfelsförsäkring m.m. Det är viktigt för byggnadsnämnden att få klarhet i vilka arbets- moment som byggherren avser att utföra själv eller med hjälp av sina anställda. Detta har betydelse vid bedömningen av om en byggfelsförsäkring behövs eller inte. Det har även betydelse för fördelningen av ansvaret enligt 1 §.</P>
<P class="p579 ft1">I likhet med gällande rätt avseende byggsamråd ska protokoll föras vid det tekniska samrådet.</P>
<P class="p270 ft7">406</P>
</DIV>
<DIV id="page_399">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td9"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td172"><P class="p11 ft21">Författningskommentarer</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p971 ft1">4 §</P>
<P class="p972 ft42">Byggnadsnämnden eller byggherren får kalla till ett församråd före det tekniska samrådet.</P>
<P class="p258 ft11">Vid församrådet ska byggnadsnämnden och byggherren samråda om hur kraven i 3 kap. ska tillämpas i projektet.</P>
<P class="p319 ft11">Över församrådet ska föras protokoll.</P>
<P class="p43 ft11">Kommentar</P>
<P class="p348 ft1">Bestämmelsen kommenteras i avsnitt 9.5.5.</P>
<P class="p76 ft1">I många fall ligger det i byggherrens eller byggnadsnämndens intresse att träffas i ett tidigt skede för att diskutera frågor kring projektet. Inte minst kan det bli aktuellt vid ändrings- och om- byggnadsarbeten för att klara ut omfattningen av samhällskraven . Förslaget innebär en formalisering av de möten som sker i dag, ibland i form av extra samråd eller oftast genom informella dialoger med berörda aktörer innan bygglovbeslut. Det föreslagna försam- rådet ger möjligheter till tidig information, som kan vara av stor betydelse för den fortsatta projekteringen samt för bygglovpröv- ningen och bedömningen inför byggstartbeskedet.</P>
<P class="p973 ft1">5 §</P>
<P class="p974 ft28">Vid det tekniska samrådet ska byggherren redovisa en kontrollplan med uppgifter om kontrollorganisation, definierade kontroller och verifiering. I planen ska framgå vad som ska kontrolleras, vem som ska kontrollera, kontrollmetod, mot vad kontrollen ska göras samt vilka anmälningar som ska göras till byggnadsnämnden.</P>
<P class="p100 ft28">Kontrollen enligt kontrollplanen kan utföras genom byggherrens dokumenterade egenkontroll, av den kontrollansvarige eller av särskilt sakkunniga, som föreslås av byggherren. Om det finns särskilda skäl, kan byggnadsnämnden på eget initiativ utse en särskilt sakkunnig på byggherrens bekostnad.</P>
<P class="p5 ft11">Kontrollen ska omfatta sådana moment som är väsentliga för att uppfylla kraven i 3 kap. 3, 4, 10 och 12 §§ samt de föreskrifter eller beslut som meddelats med stöd av denna lag och lagen (1994:847) om tekniska egenskapskrav på byggnadsverk m.m. Kontrollen ska doku- menteras</P>
<P class="p820 ft7">407</P>
</DIV>
<DIV id="page_400">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Författningskommentarer</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p736 ft11">Byggnadsnämnden får, om det finns särskilda skäl, besluta om ändring av kontrollplanen.</P>
<P class="p65 ft11">Kommentar</P>
<P class="p641 ft14">Bestämmelsen kommenteras i avsnitt 9.5.14. Paragrafen motsvarar 9 § gällande rätt.</P>
<P class="p263 ft1">Kravet på kontrollplan överensstämmer i huvudsak med gäl- lande rätt men är något modifierat vad gäller kontrollpunkterna. Paragrafen lyfter fram att det i kontrollplanen bör framgå bl.a. vem som är kontrollant, kontrollmetod och vad man ska kontrollera mot. Syftet är att skapa en kontrollfunktion som är tydlig och meningsfull.</P>
<P class="p611 ft1">Att kontrollplanen redovisar vad som ska kontrolleras kan tyckas vara en självklarhet, men nuvarande kontrollplaner uttrycker oftast detta generellt, t.ex. att grundläggningen ska kontrolleras eller att brandkraven i BBR är uppfyllda osv. Med sådana vaga kontrollpunkter kan i princip verifikationen av kontrollen avse vad som helst som har med grunden eller brandskyddet att göra.Kontrollpunkterna ska koncentreras till särskilt viktiga moment av utförandet. Det kan t.ex. gälla sådana moment som är mycket svåra att göra om, när de väl är utförda eller där brister får stora konsekvenser i fråga om de tekniska egenskaperna eller leder till olägenheter för blivande brukare.</P>
<P class="p560 ft1">Ett småhus kanske inte behöver ha fler än <NOBR>20-30</NOBR> kontroll- punkter. Detta gäller naturligtvis endast för kontrollplanen enligt PBL. Byggentreprenören kan ha hundratals punkter i den egen- kontroll som avtalats med byggherren. Om man begränsar kon- trollpunkterna till de viktigaste momenten, ökar sannolikheten för att kontrollen verkligen blir av, och respekten för kontrollplanen tilltar.</P>
<P class="p560 ft1">Eftersom kontrollplanen presenteras och diskuteras under det tekniska samrådet, är det inte säkert att egenkontrollen kan omfatta även tidiga projekteringsinsatser. Kontrollplanen tar därför i första hand upp sådan egenkontroll av projekteringen som ska göras efter byggstartbeskedet. Trots detta är det viktigt att även projekteringen är utsatt för kontroll. Innan ett byggstartbesked ges kan byggnadsnämnden utnyttja andra möjligheter att verifiera vissa delar av projekteringen, t.ex. genom att en särskilt sakkunnig granskar konstruktionsberäkningar.</P>
<P class="p624 ft7">408</P>
</DIV>
<DIV id="page_401">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td9"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td172"><P class="p11 ft21">Författningskommentarer</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p756 ft1">Om det nu ändå blir fel, trots att kontrollen är verifierad, är det viktigt att man via kontrollplanen ska kunna härleda vem som gjort kontrollen. Därför är namnet viktigt även vid egenkontroller. Veri- fierandet kan bestå av en signatur, men hela namnet med alla upp- gifter ska finnas i den redovisade kontrollorganisationen. Vilket entreprenadföretag som har utfört det aktuella arbetet bör inte vara svårt att se utifrån kontraktshandlingarna.</P>
<P class="p26 ft1">Till skillnad mot gällande rätt, kan enligt förevarande paragraf KA själv i vissa fall kan göra kontrollinsatsen. Mer krävande kon- troller ska naturligtvis göras av en särskilt sakkunnig. I kvalitets- diskussioner framhävs ofta, att den som utfört ett visst arbets- moment också ska vara den som gör egenkontrollen. I de flesta fall är det dock lämpligare att någon annan än den som har gjort arbe- tet svarar för kontrollen av att arbetet är riktigt utfört.</P>
<P class="p26 ft1">I vilket skede en kontroll ska göras är ibland självklart, t.ex. en lägeskontroll av dräneringsledningen eller av armeringen innan plattan gjuts. Däremot är det inte lika självklart i vilket skede en fuktmätning av ett betongbjälklag ska göras. Detta kan behöva göras i flera skeden för att man ska kunna se uttorkningshastig- heten. Det bör också läggas fast i vilket skede en mätning av den specifika energianvändningen ska göras, eller radonmätning, tät- hetsprovning, ljudmätning osv. Allt detta bör således framgå av kontrollplanen.</P>
<P class="p590 ft1">Den viktigaste uppgiften är ”mot vad” kontrollen eller mät- ningen görs. Om detta är okänt, kan man heller inte bedöma värdet av kontrollen eller mätningen. Trots betydelsen saknas denna upp- gift nästan alltid i dagens kontrollplaner. Det vanligaste är att kon- trollen kan göras mot en ritning. Annars kanske kontrollen kan relateras till en monteringsanvisning från en materialtillverkare, ett allmänt råd från Boverket, <NOBR>Hus-AMA,</NOBR> någon branschnorm eller något annat. Kan byggherren och dennes medhjälpare inte svara på frågan vad olika kontroller ska relateras till, finns all anledning för byggnadsnämnden att vara försiktig, innan kontrollplanen kan godkännas.</P>
<P class="p582 ft1">Att ange hur kontrollen ska ske är naturligtvis också en viktig uppgift, om man vill uppnå en förtroendeingivande kontroll. En fuktmätning kan göras med många metoder, varav vissa har mindre felmarginaler än andra. En kontroll kan göras visuellt eller med enkla hjälpmedel, medan andra kräver avancerade instrument, t.ex. röntgen av s.k. licenssvetsar. Vissa kontroller måste t.o.m. utföras utifrån standardiserade metoder.</P>
<P class="p527 ft7">409</P>
</DIV>
<DIV id="page_402">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Författningskommentarer</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p736 ft1">Kontrollen resulterar i ett daterat godkännande av den som har utfört kontrollen eller ett påpekande med förslag till åtgärder. Det är en av AA:s viktigaste uppgifter att på plats se till att kontrollerna genomförs på ett korrekt sätt och att resultatet genast skickas över till KA. Enligt gällande rätt krävs, att KA övervakar alla kontroller och besiktningar. Normalt räcker det med att AA som ändå är på plats övervakar detta, medan KA gör en mer stickprovsmässig kontrollinsats. Om KA eller byggnadsnämnden konstaterar att kontrollplanen inte följs, är det ett skäl till att kalla till ett nytt tek- niskt samråd och fatta ett nytt beslut om en reviderad kontrollplan. Detta kan dessutom vara ett skäl till att en ny AA måste utses på arbetsplatsen. Om byggherren vägrar, kan byggnadsnämnden stoppa bygget tills detta är ordnat.</P>
<P class="p975 ft1">6 §</P>
<P class="p796 ft11">Byggnadsnämnden ska lämna ett byggstartbesked så snart nämnden kan bedöma att den sökta åtgärden kan antas komma att uppfylla kra- ven i</P>
<P class="p776 ft11"><SPAN class="ft29">1.</SPAN><SPAN class="ft88">de föreskrifter som har meddelats med stöd av 3 kap. 3 §,</SPAN></P>
<P class="p776 ft11"><SPAN class="ft29">2.</SPAN><SPAN class="ft88">3 kap. </SPAN><NOBR>4–7,</NOBR> 10 och 12 §§ samt</P>
<P class="p263 ft11"><SPAN class="ft29">3.</SPAN><SPAN class="ft39">de övriga föreskrifter som har meddelats med stöd av denna lag och lagen (1994:847) om tekniska egenskapskrav m.m.</SPAN></P>
<P class="p106 ft42">Om byggnadsnämnden inte kan lämna ett byggstartbesked enligt första stycket, ska nämnden, om byggherren begär ett besked, besluta att vägra byggstartbesked.</P>
<P class="p40 ft11">Kommentar</P>
<P class="p641 ft14">Bestämmelsen kommenteras i avsnitt 9.5.7. Paragrafen saknar mot- svarighet i gällande rätt.</P>
<P class="p263 ft1">Byggstartbeskedet är ett formellt klartecken till byggherren att byggprojektet kan påbörjas. Inom ramen för den information som byggherren har lämnat vad gäller kontrollen, kvalitetssäkring och resurser i organisationen har byggnadsnämnden med byggstart- beskedet bedömt att de tekniska samhällskraven kan antas bli uppfyllda i projektet.</P>
<P class="p522 ft14">I 6 § andra stycket har formaliserats det vägrade startbeskedet, som alltså ska beslutas i de fall där byggnadsnämnden gör bedöm- ningen att den sökta åtgärden inte kan uppfylla de i första stycket</P>
<P class="p550 ft7">410</P>
</DIV>
<DIV id="page_403">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td9"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td172"><P class="p11 ft21">Författningskommentarer</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p600 ft1">punkt <NOBR>1-3</NOBR> angivna kraven. Om byggherren ändå kräver ett beslut, får det formen av ett vägrat byggstartbesked. Detta kan överklagas av byggherren.</P>
<P class="p6 ft1">7 §</P>
<P class="p7 ft11">Byggstartbeskedet ska innehålla beslut om</P>
<P class="p212 ft11"><SPAN class="ft29">1.</SPAN><SPAN class="ft39">vilka handlingar som ska lämnas in,</SPAN></P>
<P class="p94 ft11"><SPAN class="ft29">2.</SPAN><SPAN class="ft39">kontrollplanen,</SPAN></P>
<P class="p75 ft11"><SPAN class="ft29">3.</SPAN><SPAN class="ft39">om arbetsansvarig behövs, och i så fall vem eller vilka som ska vara arbetsansvariga,</SPAN></P>
<P class="p75 ft42"><SPAN class="ft29">4.</SPAN><SPAN class="ft52">om särskilt sakkunnig behövs, och i så fall vem eller vilka som ska vara särskilt sakkunniga, och</SPAN></P>
<P class="p976 ft28"><SPAN class="ft29">5.</SPAN><SPAN class="ft46">igångsättning av vissa arbeten, när detta bedöms nödvändigt. Byggnadsnämnden får avvakta med ett byggstartbesked, till dess att</SPAN></P>
<P class="p977 ft28">strandskyddsdispens enligt 7 kap. 16 § miljöbalken har meddelats. Byggstartbeskedet upphör att gälla den dag då bygglovet löper ut.</P>
<P class="p978 ft42">Om byggnadsarbetet då inte är avslutat, ska byggnadsnämnden kalla till ett nytt tekniskt samråd.</P>
<P class="p46 ft11">Kommentar</P>
<P class="p558 ft1">Bestämmelsen kommenteras i avsnitt 9.5.7. Paragrafen saknar mot- svarighet i gällande rätt. De olika punkterna i paragrafen, tar upp det möjliga innehållet i ett byggstartbesked.</P>
<P class="p3 ft1">Punkt 1. Byggherren ska. i likhet med gällande rätt, lämna in de handlingar som krävs för bedömning av kontrollbehovet och för den tillsyn byggnadsnämnden ska utöva. Det handlar inte om detaljerade konstruktions- och installationshandlingar utan om de översiktliga handlingar som behövs vid nämndens bedömningar.</P>
<P class="p3 ft1">Punkt 2. Beslut om kontrollplanen ska innehålla de komplette- ringar som byggnadsnämnden anser nödvändiga. Eventuella krav på särskilt sakkunniga är också en del av kontrollplanen. Eftersom byggstarbeskedet kan överklagas av byggherren, kan frågan om kontrollplanens innehåll, precis som i dag, också överklagas av denne.</P>
<P class="p694 ft1">Punkterna 3 och 4. Behovet av arbetsansvariga och eventuella särskilt sakkunniga är en del av byggstartbeskedet som ska behandlas med utgångspunkt från ärendets komplexitet och beho- vet av förstärkta kontroller. I förslaget har den tidigare fristående</P>
<P class="p830 ft7">411</P>
</DIV>
<DIV id="page_404">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Författningskommentarer</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p528 ft1">sakkunnige fått benämningen särskilt sakkunnig. Syftet med änd- ringen av begreppet är att tydliggöra att denne ska ha den särskilda kompetens som behövs vid aktuell kontroll och att den kompeten- sen också ska vara en garanti för neutralitet vid kontrollens genomförande.</P>
<P class="p561 ft14">Enligt 13 kap. 2 § andra stycket punkt 2 får byggstartbeskedet i dessa delar inte överklagas av byggherren.</P>
<P class="p263 ft1">Punkt 5. Denna punkt innebär att byggnadsnämnden ges möj- lighet att ge klartecken för igångsättning av vissa arbeten, t.ex. schaktningsarbeten och grundarbeten, innan förutsättningar i övrigt finns för ett byggstartbesked. Den formella möjligheten kan förenkla byggstartprocessen i de fall projekteringsarbetet löper parallellt med delar av utförandet.</P>
<P class="p106 ft1">Ett byggstartbesked får dock inte innehålla villkor som pekar ut eller preciserar en viss teknisk lösning. Genom att lämna bygg- startbeskedet har byggnadsnämnden tagit ställning till att förut- sättningarna finns för att de tekniska kraven kommer att bli upp- fyllda. Om det senare visar sig, att så inte blir fallet, kan nämnden ingripa med stöd av 10 kap.</P>
<P class="p579 ft1">Byggnadsnämnden föreslås kunna kalla till ett nytt tekniskt samråd, om bygglovet och byggstartbeskedet löpt ut utan att byggherren visat att byggnadsarbetet är avslutat genom redovisning av verifikationer på utförda kontroller. Enligt samstämmiga upp- gifter från många kommuner innehåller deras arkiv mängder av ärenden, som är äldre än fem år utan att slutbevis begärts genom inlämnande av kontrollintyg. Ett krav på extra tekniskt samråd vid dessa tillfällen torde påskynda avsluten av ärendena.</P>
<P class="p924 ft1">8 §</P>
<P class="p852 ft11">När ett byggstartbesked har meddelats, ska byggnadsverket stakas ut och dess höjdläge utmärkas, om det behövs med hänsyn till förhållan- dena på platsen och omständigheterna i övrigt.</P>
<P class="p263 ft11">Utstakningen ska utföras av kommunens mätningskontor eller av en person eller ett företag som har nödvändig kompetens. Om byggna- den eller anläggningen gränsar till en grannes fastighet, ska grannen underrättas om när utstakning ska ske.</P>
<P class="p522 ft1">När ett projekt rör en befintlig byggnad <SPAN class="ft11">ska </SPAN>byggnadsnämnden kontrollera om byggnaden innehåller ett skyddsrum och om så är fallet ge den myndighet som avses 3 kap. 1 § lagen (2006:545) om skyddsrum tillfälle att yttra sig.</P>
<P class="p588 ft7">412</P>
</DIV>
<DIV id="page_405">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td9"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td172"><P class="p11 ft21">Författningskommentarer</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p486 ft11">Kommentar</P>
<P class="p979 ft1">Bestämmelsen kommenteras i avsnitt 9.5.7. Kravet på utstakning av byggnader överensstämmer med kravet i 6 § gällande rätt.</P>
<P class="p6 ft1">9§</P>
<P class="p7 ft11">Byggnadsarbetena får inte påbörjas förrän</P>
<P class="p212 ft11"><SPAN class="ft29">1.</SPAN><SPAN class="ft39">ett byggstartbesked har lämnats enligt 6 §,</SPAN></P>
<P class="p75 ft11"><SPAN class="ft29">2.</SPAN><SPAN class="ft39">det finns ett bevis om en sådan byggfelsförsäkring eller ett sådant färdigställandeskydd som avses i lagen (1993:320) om byggfelsförsäk- ring m.m., och</SPAN></P>
<P class="p3 ft42"><SPAN class="ft29">3.</SPAN><SPAN class="ft52">alternativa energiförsörjningssystem har redovisats för bygg- nadsnämnden, om en sådan redovisning krävs enligt 23 § lagen (2006:985) om energideklaration av byggnader.</SPAN></P>
<P class="p48 ft11">Kommentar</P>
<P class="p558 ft1">Bestämmelsen kommenteras i avsnitt 9.5.7. I tre punkter anges vilka förutsättningar som måste vara uppfyllda för att byggherren ska få påbörja byggnadsarbetena.</P>
<P class="p26 ft14">Punkterna 2 och 3 motsvarar nuvarande lydelse i 12 § punkterna 1 och 3.</P>
<P class="p767 ft1">10 §</P>
<P class="p908 ft28">För sådana byggnadsåtgärder som kräver bygglov samt för sådana åtgärder som ska följa en rivningsplan ska det finnas en kon- trollansvarig. För skilda delar av ett projekt kan det finnas olika kon- trollansvariga. En av dem ska samordna deras uppgifter.</P>
<P class="p3 ft42">En kontrollansvarig behövs dock inte för tillbyggnader och änd- ringar av en- och tvåbostadshus och för andra mindre åtgärder, om inte byggnadsnämnden beslutar annat.</P>
<P class="p48 ft11">Kommentar</P>
<P class="p668 ft1">Bestämmelsen kommenteras i avsnitt 9.5.10 och 10.5.</P>
<P class="p76 ft1">Paragrafen motsvarar i huvudsak 13 § första stycket gällande rätt. Det nu gällande begreppet kvalitetsansvarig ersätts med kon-</P>
<P class="p608 ft7">413</P>
</DIV>
<DIV id="page_406">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Författningskommentarer</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p528 ft1">trollansvarig. Det begreppet ger ett tydligare besked om vad dennes huvuduppgift är i processen.</P>
<P class="p263 ft1">I paragrafen undantas kravet på kontrollansvarig vid tillbyggna- der och ändringar av en- och tvåbostadshus och andra mindre åtgärder, om inte byggnadsnämnden har beslutat annat. Undanta- get förenklar och förbilligar processen i de fall det är uppenbart att samhällskraven ändå bedöms kunna uppnås.</P>
<P class="p579 ft1">Den kontrollansvarige tillhör byggherrens organisation men ska ha en självständig ställning i kontrollarbetet.</P>
<P class="p905 ft1">10 a §</P>
<P class="p796 ft11">En kontrollansvarig ska ha den kunskap, erfarenhet och lämplighet som behövs för uppgiften. Kunskapen och erfarenheten ska styrkas ge- nom att den kontrollansvarige är certifierad för uppgiften av ett organ som har ackrediterats för detta ändamål enligt 14 § lagen (1992:1119) om teknisk kontroll.</P>
<P class="p980 ft26">En certifiering ska vara tidsbegränsad och avse visst slag av arbete. En kontrollansvarig ska alltid ha en självständig ställning i förhål-</P>
<P class="p285 ft11">lande till dem som utför den aktuella åtgärden.</P>
<P class="p65 ft11">Kommentar</P>
<P class="p530 ft1">Bestämmelsen kommenteras i avsnitt 9.5.10. Paragrafen motsvarar i huvudsak nuvarande 14 §. Den som utses till kontrollansvarig ska vara certifierad av ett ackrediterat organ. Förslaget är en följd av EU:s tjänstedirektiv. Certifieringen skapar förutsättningar för en jämnare kvalitet vad gäller kompetenskraven. Det innebär att de godkännandeprövningar av kvalitetsansvariga som byggnadsnämn- derna gör i dag inte längre kommer i fråga.</P>
<P class="p924 ft1">10 b §</P>
<P class="p906 ft11">En kontrollansvarig ska</P>
<P class="p777 ft11"><SPAN class="ft29">1.</SPAN><SPAN class="ft88">biträda byggherren med att upprätta ett förslag till kontrollplan,</SPAN></P>
<P class="p263 ft11"><SPAN class="ft29">2.</SPAN><SPAN class="ft39">yttra sig över projekteringen, dock inte vid nybyggnad av en- och tvåbostadshus och vid andra mindre åtgärder, om inte byggnads- nämnden beslutar annat,</SPAN></P>
<P class="p522 ft42"><SPAN class="ft29">3.</SPAN><SPAN class="ft52">se till att kontrollplanen följs och i övrigt vara byggherren behjälplig i frågor som är av betydelse för kontrollen,</SPAN></P>
<P class="p644 ft7">414</P>
</DIV>
<DIV id="page_407">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td9"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td172"><P class="p11 ft21">Författningskommentarer</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p564 ft11"><SPAN class="ft29">4.</SPAN><SPAN class="ft98">närvara vid tekniska samråd, byggnadsnämndens tillsynsbesök på byggarbetsplatsen, entreprenadbesiktningar och i övrigt vid behov på arbetsplatsen,</SPAN></P>
<P class="p75 ft11"><SPAN class="ft29">5.</SPAN><SPAN class="ft39">se till att intyg och andra verifikationer som behövs för slut- besked tas fram,</SPAN></P>
<P class="p75 ft42"><SPAN class="ft29">6.</SPAN><SPAN class="ft52">dokumentera sina byggplatsbesök och notera iakttagelser som kan vara av värde vid utvärderingen inför slutbeskedet, och</SPAN></P>
<P class="p258 ft42"><SPAN class="ft29">7.</SPAN><SPAN class="ft52">se till att en byggfelsförsäkring och ett färdigställandeskydd finns, när detta krävs enligt lagen (1993:320) om byggfelsförsäkring m.m.</SPAN></P>
<P class="p48 ft11">Kommentar</P>
<P class="p606 ft1">Bestämmelsen kommenteras i avsnitt 9.5.10. Paragrafen motsvarar i huvudsak nuvarande 13 §.</P>
<P class="p4 ft1">Den kvalitetsansvariges formella ansvar enligt gällande rätt är begränsat i relation till syftet enligt förarbetena till lagen. Enligt förevarande paragraf utökas uppgifterna för den kontrollansvarige. Dennes roll förtydligas och vikten av att KA kommer in i proces- sen på ett tidigt stadium betonas. Kompletteringen av uppgifterna innebär möjligheter och krav på nära samarbete med de arbets- ansvariga och även med andra aktörer i byggprocessen, bl.a. på projekteringssidan. Syftet är att skapa förutsättningar för bättre kvalitet i byggandet.</P>
<P class="p694 ft1">Den kontrollansvariges uppgifter enligt förevarande paragraf kan sammanfattas enligt följande.</P>
<P class="p76 ft1">Punkt 1. En viktig uppgift för den kontrollansvarige är att hjälpa den oftast oprofessionelle byggherren att ta fram ett förslag till kontrollplan. Kontrollplanen är ett viktigt instrument för den slut- liga kvaliteten i byggprocessen, och avsikten med lagtexten är att förtydliga behovet av kompetens i det arbetet. Även om den kvali- tetsansvarige i dag ofta hjälper till vid framtagande av förslag till kontrollplan är det inget formellt krav i nuvarande PBL.</P>
<P class="p607 ft1">Den kontrollansvarige bör samråda bl.a. med projektörer och med den arbetsansvarige om de kontrollpunkter som är angelägna i projektet.</P>
<P class="p4 ft1">Punkt 2. Den kontrollansvarige ska ta del av projekteringen vid större och i vissa fall även mindre projekt och vid det tekniska sam- rådet yttra sig över projekteringen. Detta innebär att KA behöver sätta sig in i den projektering som är gjord i skedet före det tek-</P>
<P class="p830 ft7">415</P>
</DIV>
<DIV id="page_408">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Författningskommentarer</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p518 ft1">niska samrådet, något som lagstiftaren vid reformen år 1995 hade tänkt sig men som sällan har blivit verklighet i den praktiska tillämpningen.</P>
<P class="p561 ft1">Punkt <NOBR>3-4.</NOBR> Kraven i dessa punkter överensstämmer i stort med kraven på den kvalitetsansvarige enligt gällande rätt. I samman- hanget bör noteras att dagens krav på att den kvalitetsansvarige ska vara med på kontrollerna inte finns med i förslaget. Det är ett krav som i praktiken inte går att uppfylla. Den utökade rollen för den kontrollansvarige i förening med införandet av funktionen arbets- ansvarig kompenserar den ändringen. Den kontrollansvarige ska enligt punkt 6 dokumentera sina byggplatsbesök, vilket också torde stärka funktionen och engagemanget.</P>
<P class="p522 ft1">Punkt 5. Uteblivna verifikationer i byggprojekt efter lagänd- ringen år 1995 beror sannolikt på byggherrens utökade ansvar. Byggherren har ofta ingen förståelse för behovet av slutbevis. Det är logiskt att det är den kontrollansvarige som har byggkompeten- sen,som ska se till att erforderliga intyg lämnas in.</P>
<P class="p686 ft1">Punkt 6. Se punkterna <NOBR>3-4.</NOBR></P>
<P class="p106 ft1">Punkt 7. I likhet med den kontrollansvariges ansvar för att intyg tas fram är det mot bakgrunden av dennes insikter om byggregler rimligt att han ska se till att bevis om tecknad byggfelsförsäkring och färdigställandeskydd finns innan arbetet påbörjas i de fall ett sådant intyg behövs. I dagsläget saknas ofta detta intyg vid bygg- samrådet. Då den kontrollansvarige ska vara utsedd vid bygglovs- prövningen kommer det att finnas bättre förutsättningar att nämnda bevis hinner tas fram till det tekniska samrådet.</P>
<P class="p924 ft1">11 §</P>
<P class="p796 ft11">Om byggnadsnämnden finner att den kontrollansvarige har åsidosatt sina skyldigheter enligt 10 b §, ska nämnden informera det organ som har meddelat certifieringen och efter förslag av byggherren besluta om en annan kontrollansvarig.</P>
<P class="p918 ft11">Om en kontrollansvarig har visat sig vara olämplig för uppgiften, får certifieringsorganet för viss tid dra in certifieringen.</P>
<P class="p106 ft42">En kontrollansvarig som lämnar sitt uppdrag ska meddela detta till byggnadsnämnden</P>
<P class="p981 ft7">416</P>
</DIV>
<DIV id="page_409">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td9"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td172"><P class="p11 ft21">Författningskommentarer</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p486 ft11">Kommentar</P>
<P class="p606 ft1">Bestämmelsen kommenteras i avsnitt 9.5.10. Innehållet i denna paragraf ersätter i huvudsak 15§ gällande rätt. En nyhet är att den kontrollansvarige ska meddela byggnadsnämnden, om han/hon avsäger sig sitt uppdrag åt byggherren.</P>
<P class="p79 ft1">12 §</P>
<P class="p908 ft11">För sådana åtgärder som kräver bygglov ska det finnas en arbets- ansvarig. Den arbetsansvarige ska ingå i entreprenörens platsorga- nisation. För skilda delar av ett projekt kan det finnas olika arbets- ansvariga. En av dem ska samordna deras uppgifter.</P>
<P class="p3 ft11">En arbetsansvarig behövs dock inte för tillbyggnader och ändringar av en- och tvåbostadshus och för andra mindre åtgärder, om inte byggnadsnämnden beslutar annat.</P>
<P class="p43 ft11">Kommentar</P>
<P class="p606 ft1">Bestämmelsen kommenteras i avsnitt 9.5.11. Som framgår av för- fattningskommentaren till 2 a § är den arbetsansvarige en person i utförarens (entreprenörens) organisation. Begreppet är tydligt; även den oinvigde förstår dennes roll i byggprocessen. Som framgår av nämnda kommentarer är det i praktiken ingen ny roll i proces- sen, men innebörden är att den som ansvarar för utförandet ska ha erforderlig kompetens.</P>
<P class="p5 ft1">I likhet med vad som gäller för den kvalitetsansvarige krävs inte någon arbetsansvarig vid tillbyggnader och ändringar av en- och tvåbostadshus och andra mindre åtgärder. Byggnadsnämnden kan dock besluta om annat, dvs. införa ett krav på KA och AA även för sådana mindre åtgärder.</P>
<P class="p3 ft1">Kravet på skyddsrumsbesked enligt punkt 2 i gällande rätt har tagits bort. Anledningen är att de bestämmelser om underrättelse- skyldighet vid byggnadsåtgärder som kan kräva byggande av skyddsrum enligt 3 kap. 3 § första stycket lagen (2006:545) om skyddsrum har följts upp av Räddningsverket med en föreskrift SRVFS 2006:6 om undantag från denna skyldighet.</P>
<P class="p982 ft7">417</P>
</DIV>
<DIV id="page_410">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Författningskommentarer</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p31 ft1">12 a §</P>
<P class="p637 ft11">En arbetsansvarig ska ha den kunskap, erfarenhet och lämplighet som behövs för uppgiften. Kunskapen och erfarenheten ska styrkas genom att den arbetsansvarige är certifierad för uppgiften av ett organ som har ackrediterats för detta ändamål enligt 14 § lagen (1992:1119) om teknisk kontroll.</P>
<P class="p983 ft11">En certifiering ska vara tidsbegränsad och avse visst slag av arbete.</P>
<P class="p65 ft11">Kommentar</P>
<P class="p530 ft1">Bestämmelsen kommenteras i avsnitt 9.5.11. I likhet med den kon- trollansvarige ska den arbetsansvarige vara certifierad av ett ackre- diterat kontrollorgan. Den arbetsansvariges kompetens ska i första hand omfatta kunskap om de tekniska egenskapskraven och kvali- tetssäkring i byggandet.</P>
<P class="p919 ft1">12 b §</P>
<P class="p906 ft11">En arbetsansvarig ska</P>
<P class="p263 ft42"><SPAN class="ft29">1.</SPAN><SPAN class="ft52">fortlöpande ha tillsyn över utförandet och se till att byggnads- verket utförs på föreskrivet sätt,</SPAN></P>
<P class="p777 ft11"><SPAN class="ft29">2.</SPAN><SPAN class="ft91">till att kontroller genomförs enligt kontrollplanen,</SPAN></P>
<P class="p263 ft11"><SPAN class="ft29">3.</SPAN><SPAN class="ft39">samråda med den kontrollansvarige om eventuella oklarheter i projekteringen, utförandet och i tolkningen av de tekniska egenskaps- kraven, och</SPAN></P>
<P class="p106 ft11"><SPAN class="ft29">4.</SPAN><SPAN class="ft39">underrätta den kontrollansvarige om uppmärksammade avvi- kelser från denna lag, lagen (1994:847) om tekniska egenskapskrav på byggnadsverk m.m. och föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av dessa lagar.</SPAN></P>
<P class="p39 ft11">Kommentar</P>
<P class="p729 ft1">Bestämmelsen kommenteras i avsnitt 9.5.11.</P>
<P class="p106 ft1">Punkt 1. Den arbetsansvariges huvuduppgift är att ha tillsyn över utförandet. Det innebär att denne ska ha en väldokumenterad kunskap om de föreskrifter som gäller i byggandet och vara en samrådspartner till den kontrollansvarige och övriga aktörer i pro- cessen.</P>
<P class="p984 ft7">418</P>
</DIV>
<DIV id="page_411">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td9"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td172"><P class="p11 ft21">Författningskommentarer</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p581 ft1">Punkt 2. I rollen ingår också att förbereda de kontroller som upptas i kontrollplanen. Förslaget tydliggör att den arbetsansvarige ska se till att genomförandet sker i enlighet med samhällskraven. Han/hon ska således se till att kontrollerna enligt kontrollplanen genomförs.</P>
<P class="p645 ft1">Punkt 3. I syfte att lyfta fram projekteringen utan att ställa krav på en formellt projekteringsansvarig föreslås att den arbetsansva- rige och den kontrollansvarige bör samråda om den projektering som ligger till grund för byggnadsarbetena och vidare om på vilket sätt de tekniska egenskapskraven uppfylls i projekteringen.</P>
<P class="p5 ft14">Punkt 4. I den arbetsansvariges uppdrag ingår att vara uppmärk- sam på avvikelser från gällande regler och underrätta den kon- trollansvarige och även byggherren i de fall avvikelser upptäcks.</P>
<P class="p346 ft1">13 §</P>
<P class="p755 ft11">Om byggnadsnämnden finner att den arbetsansvarige har åsidosatt sina skyldigheter enligt 12 b §, ska nämnden informera det organ som har meddelat certifieringen och efter förslag av byggherren besluta om en annan arbetsansvarig.</P>
<P class="p100 ft42">Om en arbetsansvarig har visat sig vara olämplig för uppgiften, får certifieringsorganet för viss tid dra in certifieringen.</P>
<P class="p75 ft11">En arbetsansvarig som lämnar sitt uppdrag ska meddela detta till byggnadsnämnden</P>
<P class="p43 ft11">Kommentarer</P>
<P class="p552 ft1">Bestämmelserna kommenteras i avsnitt 9.5.11. Innehållet i denna paragraf motsvarar de regler som gäller för den kontrollansvarige enligt 11 §.</P>
<P class="p6 ft1">14 §</P>
<P class="p910 ft11">Sådana särskilt sakkunniga som anges i 5 § andra stycket ska ha den kunskap och erfarenhet som behövs för uppgiften. Kunskapen och erfarenheten ska styrkas genom att den särskilt sakkunnige</P>
<P class="p76 ft11">1. är certifierad för uppgiften av ett organ som ackrediterats för detta ändamål enligt 14 § lagen (1992:1119) om teknisk kontroll, om förutsättningar finns för detta, eller</P>
<P class="p663 ft7">419</P>
</DIV>
<DIV id="page_412">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Författningskommentarer</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p736 ft11">2. uppfyller de föreskrifter om krav på kunskap och erfarenhet som har meddelats av regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer.</P>
<P class="p918 ft26">En certifiering ska vara tidsbegränsad och avse visst slag av arbete. Om en särskilt sakkunnig, som är certifierad, visat sig vara olämplig för uppgiften, får certifieringsorganet för viss tid dra in certifieringen.</P>
<P class="p31 ft11">Kommentarer</P>
<P class="p533 ft1">Bestämmelsen kommenteras i avsnitt 9.5.11. Den särskilt sakkun- niges roll är i princip densamma som gäller för den fristående sak- kunnige i 9 § enligt gällande rätt. Den särskilt sakkunnige kan vara certifierad av ett ackrediterat kontrollorgan men kan också ha en annan dokumenterad kompetens inom det aktuella kontrollom- rådet. Det aktuella kontrollbehovet kan nämligen omfatta sådana sakområden där förutsättningar saknas för en certifiering på grund av att några föreskrifter inte har tagits fram som grund för certifie- ring. I paragrafen hålls därför en möjlighet öppen att visa sin kun- skap och erfarenhet även på ett annat sätt. Den särskilt sakkunnige kan uppfylla de krav som framgår av föreskrifter, som kan komma att meddelas av regeringen eller av Boverket.</P>
<P class="p586 ft1">Det bör ligga i byggherrens intresse att välja en person som kan vara en garant för en kvalificerad kontroll av komplicerade delar av byggnadsverket. Av 5 § andra stycket framgår, att byggnadsnämn- den, om det finns särskilda skäl, kan på eget initiativ utse en särskilt sakkunnig på byggherrens bekostnad. Ett sådant skäl kan vara att den särskilt sakkunnige som byggherren har anlitat inte uppfyller kompetenskraven.</P>
<P class="p919 ft1">15 §</P>
<P class="p916 ft28">Byggnadsnämndens tillsyn ska normalt omfatta minst ett tillsynsbesök på byggarbetsplatsen. Över tillsynsbesök ska föras anteckningar, som ska delges byggherren, den kontrollansvarige och den arbetsansvarige.</P>
<P class="p522 ft42">Av 11 kap. 5 § 4 framgår att byggnadsnämnden får ta ut en avgift för de tillsynsbesök på byggarbetsplatsen som har beslutats i kontroll- planen.</P>
<P class="p985 ft7">420</P>
</DIV>
<DIV id="page_413">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td9"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td172"><P class="p11 ft21">Författningskommentarer</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p486 ft11">Kommentarer</P>
<P class="p679 ft1">Bestämmelsen kommenteras i avsnitt 9.5.16. Byggnadsnämnden har ett tillsynsansvar över byggandet i kommunen som normalt bör innefatta besök på byggnadsplatsen under arbetets utförande. Kra- vet på att det normalt bör ske minst ett tillsynsbesök har ansetts vara en rimlig utgångspunkt. Vid större projekt bör antalet till- synsbesök kunna utökas, medan besöken kan helt undvaras när det gäller t.ex. uppförande av en mur eller ett plank.</P>
<P class="p26 ft1">Bestämmelsen i 11 kap. 5 § första stycket punkt 4 ger bygg- nadsnämnden möjligeter att ta ut en avgift för tillsynsbesök som har beslutats i kontrollplanen.</P>
<P class="p3 ft1">I sammanhanget bör poängteras att byggnadsnämndens ansvar för tillsyn och den administrativa handläggningen inom nämnden är två viktiga delar i byggprocessen. En byggnadsnämnd som för- mår att vara aktiv i den formella processen samtidigt som den kan föra en engagerad dialog med kompetenta aktörer i byggprojekten, bl.a. i samband med tillsynsbesöken, kan åstadkomma en bättre kvalitet i byggandet.</P>
<P class="p539 ft1">16 §</P>
<P class="p908 ft28">Innan ett slutbesked utfärdas enligt 17 § ska ett slutsamråd genom- föras, om det inte är uppenbart obehövligt. Vid slutsamrådet ska bygg- herren, kontrollansvariga och arbetsansvariga delta. Andra som nämnden anser bör delta ska kallas. Slutsamråd ska normalt hållas på byggarbetsplatsen. Vid slutsamrådet ska göras en genomgång av</P>
<P class="p909 ft11"><SPAN class="ft29">1.</SPAN><SPAN class="ft39">kontrollplanens genomförande,</SPAN></P>
<P class="p100 ft28"><SPAN class="ft29">2.</SPAN><SPAN class="ft46">eventuella avvikelser från denna lag eller lagen (1994:847) om tekniska egenskapskrav på byggnadsverk m.m., eller något beslut eller någon föreskrift som meddelats med stöd av dessa lagar</SPAN></P>
<P class="p76 ft11"><SPAN class="ft29">3.</SPAN><SPAN class="ft39">den kontrollansvariges och byggnadsnämndens dokumentation över besök på byggarbetsplatsen och annan dokumentation över arbe- tets utförande,</SPAN></P>
<P class="p212 ft11"><SPAN class="ft29">4.</SPAN><SPAN class="ft39">behov av viss kompletterande kontroll av en särskilt sakkunnig,</SPAN></P>
<P class="p212 ft11"><SPAN class="ft29">5.</SPAN><SPAN class="ft39">förutsättningar för att lämna slutbesked, och</SPAN></P>
<P class="p94 ft11"><SPAN class="ft29">6.</SPAN><SPAN class="ft39">villkor för att ta byggnadsverket i bruk.</SPAN></P>
<P class="p319 ft11">Över slutsamrådet ska föras protokoll.</P>
<P class="p986 ft7">421</P>
</DIV>
<DIV id="page_414">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Författningskommentarer</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p31 ft11">Kommentarer</P>
<P class="p530 ft1">Bestämmelsen kommenteras i avsnitt 9.5.17. Slutsamrådet är en slutlig tillsyn som avses sammanfatta bl.a. frågor kring utförandet och utförda kontroller. Samrådet bör genomföras innan byggnads- verket tas i bruk, och det lägger grunden för ett slutbesked från kommunen. Ett sådant samråd på byggnadsplatsen kan undanröja brister och oklarheter som kan vara av stor betydelse för brukandet i fortsättningen och är samtidigt ett tillfälle att bedöma hur berörda aktörer tagit sitt ansvar.</P>
<P class="p560 ft1">Punkt 1. Även det avslutande samrådet får karaktären av en revi- sion. En av de viktigaste punkterna blir att avgöra hur kontroll- planen har uppfyllts. Om genomgången visar, att flera kontroller aldrig har genomförts, är detta något som bör leda till komplette- rande åtgärder innan slutbeskedet kan utfärdas. Detta är samtidigt en indikation på att den kontrollansvarige och den arbetsansvarige inte har utfört sina åligganden enligt kontrollplanen, vilket också bör leda till konsekvenser. Om byggnadsnämnden vid det slutliga samrådet misstänker att de i kontrollplanen föreskrivna verifika- tionerna är tillkomna i efterhand eller på annat sätt inte stämmer med verkligheten, är detta en allvarlig förseelse som eventuellt bör polisanmälas som misstänkt osant intygande.</P>
<P class="p579 ft1">Punkt 2. Iakttagbara avvikelser från bygglovet eller de tekniska föreskrifterna kan leda till att sanktioner enligt 10 kap. måste till- gripas. Avsikten är dock inte att byggnadsnämnden vid detta till- fälle ska göra en regelrätt inspektion. Misstänker byggnadsnämn- dens representant att de tekniska kraven inte är uppfyllda, kan kontrollplanen kompletteras med att en särskilt sakkunnig genomför en riktad kontroll av det som antas vara felaktigt. Vid misstanke om allvarliga fel kan byggnadsnämnden också själv utse en särskilt sakkunnig på byggherrens bekostnad enligt 5 § andra stycket.</P>
<P class="p560 ft1">Punkt 3. En revisionskälla att ösa ur är även den dokumentation över KA:s byggplatsbesök som KA är ålagd att göra. Anteckning- arna bör vara så strukturerade, att man kan jämföra KA:s anteck- ningar med verifikationerna av kontrollplanen. Dessa anteckningar kan även bli av värde vid en eventuell ansvarsprocess mellan bygg- herre och entreprenörer.</P>
<P class="p579 ft14">Punkt 4. De tidigare punkterna har antytt att det i vissa fall finns skäl att låta en särskilt sakkunnig genomföra riktade kontrol- ler av sådant som byggnadsnämnden misstänker inte uppfyller de</P>
<P class="p550 ft7">422</P>
</DIV>
<DIV id="page_415">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td9"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td172"><P class="p11 ft21">Författningskommentarer</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p600 ft1">tekniska kraven. Det är nämndens sak att bestämma i vilken mån detta bör leda till fortsatt utredning. Antingen kompletterar bygg- nadsnämnden kontrollplanen med en sakkunnigkontroll, varvid byggherren får anlita en särskilt sakkunnig, alternativt utser bygg- nadsnämnden själv en särskilt sakkunnig på byggherrens bekost- nad.</P>
<P class="p694 ft1">Punkt 5. I de allra flesta fall ska efter dessa bedömningar ett slutbesked kunna lämnas. I andra fall måste vissa kompletterande insatser utföras först. Vad som måste göras, bör klaras ut redan vid det slutliga samrådet. Vissa sanktioner, som ett föreläggande eller att byggnadsnämnden utser en särskilt sakkunnig på byggherrens bekostnad bör inte delegeras till en enskild handläggare.</P>
<P class="p4 ft1">Punkt 6. I normala fall finns inga hinder för att byggnaden tas i bruk, efter det avslutande samrådet. I vissa fall kan den få tas i bruk med vissa villkor, t.ex. att provisoriska anordningar först måste anordnas eller att vissa kompletterande kontroller eller mätningar måste göras, om dessa av olika skäl inte har kunnat göras före slut- samrådet. T.ex. kan man bara göra bullermätningar och termografe- ringar under vissa förutsättningar. Kravet på energianvändning kan heller inte bedömas förrän efter en viss tids användning. I avvaktan på att dessa villkor uppfylls, kan ett provisoriskt slutbesked lämnas med dessa villkor inskrivna.</P>
<P class="p574 ft1">Nästan alla byggprojekt, större eller lika stora som småhus, slutbesiktigas normalt av en besiktningsman enligt Allmänna bestämmelser, AB 04, ABT 06 eller ABS 05. Även om detta är ett moment i ett civilrättsligt avtal finns det ingen anledning att inte ta del av besiktningsutlåtandena vid det slutliga samrådet. Den kvali- tetsansvarige ska enligt gällande rätt närvara vid besiktningar. Den kontrollansvarige ska närvara vid entreprenadbesiktningar enligt 10 b §. I samband med detta kan den kontrollansvarige be byggherren om att få ta del av det blivande slutbesiktningsprotokollet. Det skulle vara ett resursslöseri att inte utnyttja även denna möjlighet till bekräftelse på att bygget uppfyller olika krav. Om byggherren vägrar att delge den kontrollansvarige besiktningsprotokollet, kan detta vara en indikation på att byggnadsnämnden i stället behöver initiera en kontroll av en särskilt sakkunnig enligt PBL:s regel- system. Vid småhusentreprenader är besiktningen en del i det offentligrättsliga regelverket i konsumenttjänstlagen. Enligt denna lag ska KA kallas till dessa besiktningar.</P>
<P class="p949 ft7">423</P>
</DIV>
<DIV id="page_416">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Författningskommentarer</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p31 ft1">17 §</P>
<P class="p906 ft11">När byggherren har uppfyllt</P>
<P class="p777 ft11"><SPAN class="ft29">1.</SPAN><SPAN class="ft88">villkoren i bygglovet,</SPAN></P>
<P class="p777 ft11"><SPAN class="ft29">2.</SPAN><SPAN class="ft88">föreskrifterna i byggstartbeskedet samt</SPAN></P>
<P class="p776 ft11"><SPAN class="ft29">3.</SPAN><SPAN class="ft88">åtagandena enligt kontrollplanen,</SPAN></P>
<P class="p106 ft11">och byggnadsnämnden inte har funnit skäl att ingripa enligt 10 kap., ska nämnden utfärda ett slutbesked. Detta kan innehålla anmärkningar eller villkor avseende mindre allvarliga brister.</P>
<P class="p106 ft11">Ett provisoriskt slutbesked får lämnas, när vissa kontroller måste utföras i ett senare skede.</P>
<P class="p65 ft11">Kommentarer</P>
<P class="p641 ft1">Bestämmelsen kommenteras i avsnitt 9.5.17. Slutbeskedet ersätter slutbeviset enligt 10 § gällande rätt. Slutbeskedet är liksom slut- beviset i dag inget kommunalt godkännande av projektet utan ett dokument som visar att byggherren uppfyllt sitt åtagande enligt bygglovet, byggstartbeskedet och kontrollplanen. Slutbeskedet kan, till skillnad från slutbeviset, enligt förslaget innehålla kon- trollpunkter som kan åtgärdas senare, om det inte är fråga om all- varliga brister.</P>
<P class="p659 ft14">En del kontroller, t.ex. av radonhalten, måste göras vid vissa ti- der under året. Paragrafen ger möjlighet till ett provisoriskt slut- besked i sådana fall.</P>
<P class="p40 ft24">Förfarandet efter rivningslov</P>
<P class="p729 ft1">18 §</P>
<P class="p852 ft11">Material, som kan ge skador på människors hälsa eller miljön ska vid rivning tas om hand på ett betryggande sätt. Farligt avfall ska hanteras enligt miljöbalken. Om det finns ohyra, virkesförstörande insekter eller svampar i en byggnadsdel som ska rivas, får dessa inte finnas kvar.</P>
<P class="p987 ft7">424</P>
</DIV>
<DIV id="page_417">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td9"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td172"><P class="p11 ft21">Författningskommentarer</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p486 ft11">Kommentarer</P>
<P class="p606 ft1">Bestämmelsen kommenteras i avsnitt 10.5. Texten i denna paragraf är till sin huvuddel hämtad från nuvarande 20 § plan- och byggför- ordningen och är en inledning till bestämmelserna om åtgärder i samband med rivning av byggnader.</P>
<P class="p79 ft1">19 §</P>
<P class="p755 ft11">I samband med att ett rivningslov prövas eller så snart som möjligt efter det att ett rivningslov har getts, ska byggnadsnämnden kalla till ett tekniskt samråd, om inte nämnden har funnit att ett sådant samråd är obehövligt.</P>
<P class="p76 ft11">Inför samrådet ska byggherren till byggnadsnämnden lämna in en rivningsplan som redovisar</P>
<P class="p94 ft11"><SPAN class="ft29">1.</SPAN><SPAN class="ft39">en inventering av förekomsten av farligt avfall,</SPAN></P>
<P class="p212 ft11"><SPAN class="ft29">2.</SPAN><SPAN class="ft39">hur rivningsmaterialet kommer att hanteras, och</SPAN></P>
<P class="p212 ft11"><SPAN class="ft29">3.</SPAN><SPAN class="ft39">hur kravet på säkerhet vid rivningsarbetet ska tillgodoses.</SPAN></P>
<P class="p358 ft28">En sådan rivningsplan ska också lämnas in till byggnadsnämnden, om det i samband med ändringar av ett byggnadsverk som anges i 8 kap. 1 § första stycket 3 <NOBR>b–i</NOBR> uppkommer rivningsmaterial, som kan befaras innehålla farligt avfall enligt miljöbalken.</P>
<P class="p3 ft11">Byggnadsnämnden får i enskilda fall besluta att en rivningsplan inte behöver ges in.</P>
<P class="p43 ft11">Kommentarer</P>
<P class="p558 ft1">Bestämmelsen kommenteras i avsnitt 10.5. Från flera håll har syn- punkter framförts att rivningsförfarandet bör regleras i analogi med den process som föregår byggande. Ett tekniskt samråd ska föregå ett beslut om rivningsplanen, om inte byggnadsnämnden funnit att ett sådant samråd är obehövligt. Utöver en inventering av farligt avfall och en redovisning av hur rivningsmaterialet ska hanteras föreskrivs, att säkerhetsfrågorna tas upp i rivningsplanen Säker- heten är en viktig fråga, inte minst vid rivningar i centrala delar av tätorter.</P>
<P class="p583 ft14">Kravet i 2 a § i nuvarande lag om rivningsmaterial som upp- kommer vid vissa byggnadsåtgärder har överförts till andra stycket med den skillnaden att det ankommer i första hand på byggherren</P>
<P class="p762 ft7">425</P>
</DIV>
<DIV id="page_418">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Författningskommentarer</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p682 ft1">att bedöma om det kan befaras att farligt avfall kan förekomma, vilket i så fall kräver en rivningsplan.</P>
<P class="p905 ft1">20 §</P>
<P class="p906 ft11">Vid rivning ska det tekniska samrådet behandla</P>
<P class="p777 ft11"><SPAN class="ft29">1.</SPAN><SPAN class="ft88">hur inventeringen av farligt avfall har utförts,</SPAN></P>
<P class="p777 ft11"><SPAN class="ft29">2.</SPAN><SPAN class="ft88">hur farligt avfall och övrigt avfall ska tas om hand,</SPAN></P>
<P class="p263 ft42"><SPAN class="ft29">3.</SPAN><SPAN class="ft52">vilka säkerhetsåtgärder som kommer att vidtas vid rivnings- arbetet, och</SPAN></P>
<P class="p263 ft11"><SPAN class="ft29">4.</SPAN><SPAN class="ft39">vilka verifikationer som byggherren eller den kontrollansvarige ska lämna till byggnadsnämnden.</SPAN></P>
<P class="p776 ft11">Över det tekniska samrådet ska föras protokoll.</P>
<P class="p65 ft11">Kommentarer</P>
<P class="p729 ft1">Bestämmelsen kommenteras i avsnitt 10.5.</P>
<P class="p796 ft1">Punkt 1. Det farliga avfallet enligt definitionen i miljöbalken är en angelägen diskussionspunkt vid det tekniska samrådet i samband med rivningsåtgärder. I vissa fall måste en inventering ske av en särskilt sakkunnig eller genom en särskild undersökning.</P>
<P class="p106 ft1">Punkt 2. Vid samrådet ska byggherren redogöra för hur det far- liga avfallet och det övriga avfallet ska omhändertas, transporteras och deponeras.</P>
<P class="p106 ft1">Punkt 3. Byggherren ska redovisa planerade åtgärder för att säkerheten vid rivning ska tillgodoses. Det handlar om säkerhet både för utförare, verksamhetsutövare, boende och förbipasserande i rivningsområdet.</P>
<P class="p522 ft14">Punkt 4. Det tekniska samrådet vid rivning ska behandla riv- ningsplanen och vilka verifikationer som ska lämnas in till bygg- nadsnämnden.</P>
<P class="p856 ft1">20 a §</P>
<P class="p637 ft42">Beslut om rivningsplan ska innehålla besked om redovisade åtgärder kan godtas när det gäller</P>
<P class="p777 ft11"><SPAN class="ft29">1.</SPAN><SPAN class="ft88">inventeringen av farligt avfall,</SPAN></P>
<P class="p777 ft11"><SPAN class="ft29">2.</SPAN><SPAN class="ft88">omhändertagande av farligt avfall och övrigt avfall,</SPAN></P>
<P class="p776 ft11"><SPAN class="ft29">3.</SPAN><SPAN class="ft88">föreslagna säkerhetsåtgärder i samband med rivningsarbetet, och</SPAN></P>
<P class="p695 ft7">426</P>
</DIV>
<DIV id="page_419">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td9"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td172"><P class="p11 ft21">Författningskommentarer</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p971 ft11">4. eventuella krav på särskilt sakkunnig.</P>
<P class="p43 ft11">Kommentarer</P>
<P class="p606 ft1">Bestämmelsen kommenteras i avsnitt 10.5. Beslutet om rivnings- planen grundas på en bedömning av byggnadsnämnden att kraven på omhändertagande av avfallet och säkerhetsfrågorna kan antas bli uppfyllda. Utgångspunkten för beslutet är det tekniska samrådet enligt 19 §.</P>
<P class="p3 ft1">I vissa fall kan krav på särskilda sakkunnigkontroller bli aktuellt, t.ex. vid kontroll och inventering av farligt avfall. Ett sådant even- tuellt krav blir då en del av det överklagbara beslutet om kontroll- planen.</P>
<P class="p43 ft1">21 §</P>
<P class="p978 ft11">Enligt 10 § krävs en kontrollansvarig även för sådana åtgärder som ska följa en rivningsplan. För denne ska gälla bestämmelserna i 10 a och 11 §§.</P>
<P class="p140 ft11">En kontrollansvarig för rivningsarbeten ska</P>
<P class="p212 ft11"><SPAN class="ft29">1.</SPAN><SPAN class="ft39">biträda byggherren med att upprätta ett förslag till rivningsplan,</SPAN></P>
<P class="p94 ft11"><SPAN class="ft29">2.</SPAN><SPAN class="ft39">biträda vid inventeringen av farligt avfall och övrigt avfall,</SPAN></P>
<P class="p212 ft11"><SPAN class="ft29">3.</SPAN><SPAN class="ft39">yttra sig över föreslagna säkerhetsåtgärder vid rivningsarbetet,</SPAN></P>
<P class="p76 ft11"><SPAN class="ft29">4.</SPAN><SPAN class="ft39">se till att rivningsplanen följs och i övrigt vara byggherren behjälplig i frågor som är av betydelse för kontrollen,</SPAN></P>
<P class="p75 ft11"><SPAN class="ft29">5.</SPAN><SPAN class="ft39">närvara vid tekniska samråd, kommunens tillsynsbesök på byggarbetsplatsen och i övrigt vid behov på arbetsplatsen och</SPAN></P>
<P class="p76 ft42"><SPAN class="ft29">6.</SPAN><SPAN class="ft52">se till att intyg och andra verifikationer som behövs för slut- besked tas fram.</SPAN></P>
<P class="p46 ft11">Kommentarer</P>
<P class="p606 ft1">Bestämmelsen kommenteras i avsnitt 10.5. En kontrollansvarig ska utses vid rivningsåtgärder som ska följa en rivningsplan. För denne gäller bestämmelserna om certifiering i 10 a § och om åsidosättande av skyldigheter m.m. i 11 §. Den kontrollansvariges uppgifter är i analogi med reglerna vid byggande. Det är i princip samma regler som gäller vid rivningsarbeten enligt gällande rätt, då en kvalitets- ansvarig ska utses, men bestämmelserna är till viss del utvidgade.</P>
<P class="p875 ft7">427</P>
</DIV>
<DIV id="page_420">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Författningskommentarer</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p736 ft1">Punkt 1. I likhet med den kontrollansvariges roll vid byggande ska den kontrollansvarige vid rivning biträda byggherren vid riv- ningsprocessen och hjälpa denne att ta fram en rivningsplan.</P>
<P class="p263 ft1">Punkt 2. Den kontrollansvarige bör ha insikter om miljölag- stiftningen och ha kännedom om de olika slag av avfall som finns angivna i den lagstiftningen. I vissa fall kan en särskilt sakkunnig behövas för inventeringen. Den kontrollansvarige bör vara med från början vid planeringen av rivningsarbetet.</P>
<P class="p106 ft1">Punkt 3. Den kontrollansvarige ska yttra sig över upprättat för- slag till säkerhetsåtgärder vid rivningsarbetet och i samråd med byggherren bedöma dessa åtgärder före det tekniska samrådet.</P>
<P class="p522 ft1">Punkt <NOBR>4-6.</NOBR> I analogi med den kontrollansvariges uppgifter i samband med byggande ska den kontrollansvarige vid rivning se till att den beslutade rivningsplanen följs och bistå byggherren under arbetet, t.ex. vid inventeringen av avfallet. Han ska vidare vara när- varande vid det tekniska samrådet och vid eventuella tillsynsbesök av byggnadsnämnden samt se till att erforderliga verifikationer lämnas in.</P>
<P class="p126 ft1">22 §</P>
<P class="p925 ft26">I de fall en rivningsplan ska finnas, får rivningsarbetena inte påbörjas förrän byggnadsnämnden har beslutat om rivningsplanen.</P>
<P class="p40 ft11">Kommentarer</P>
<P class="p530 ft14">Bestämmelsen kommenteras i avsnitt 10.5. Innehållet i denna para- graf är detsamma som i nuvarande 12§ andra stycket.</P>
<P class="p856 ft1">23 §</P>
<P class="p852 ft11">När byggherren har uppfyllt sina åtaganden enligt beslutet om riv- ningsplanen, ska byggnadsnämnden lämna ett slutbesked.</P>
<P class="p65 ft11">Kommentarer</P>
<P class="p533 ft1">Bestämmelsen kommenteras i avsnitt 10.5. Slutbeskedet är i likhet med motsvarande dokument vid byggande en avslutande handling,</P>
<P class="p845 ft7">428</P>
</DIV>
<DIV id="page_421">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td9"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td172"><P class="p11 ft21">Författningskommentarer</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p600 ft1">som innebär att överenskomna åtgärder enligt rivningsplanen har genomförts.</P>
<P class="p6 ft24">10 kap</P>
<P class="p668 ft24">Påföljder och ingripanden vid överträdelser m.m.</P>
<P class="p668 ft24">Inledande bestämmelser</P>
<P class="p554 ft1">1 §</P>
<P class="p972 ft1">Byggnadsnämnden <SPAN class="ft11">ska </SPAN>ta upp frågan om påföljd eller ingripande enligt detta kapitel så snart det finns anledning att anta att en överträdelse har skett av bestämmelserna i denna lag <SPAN class="ft11">eller av bestämmelserna i lagen (1994:847) om tekniska egenskapskrav på byggnadsverk, m.m. </SPAN>eller av någon föreskrift eller något beslut som har meddelats med stöd av dessa lagar.</P>
<P class="p5 ft1">När en åtgärd som kräver bygglov, rivningslov eller marklov har vidtagits utan lov, ska byggnadsnämnden se till att det som har utförts blir undanröjt eller på annat sätt rättat, om inte lov till åtgärden <SPAN class="ft11">ges </SPAN>i efterhand.</P>
<P class="p450 ft11">Kommentar</P>
<P class="p552 ft1">Bestämmelsen kommenteras i avsnitt 14.5.1. Paragrafen motsvaras i princip av den nuvarande 1 § med det nya tillägget om BVL. Avsikten med det tillägget är att tydliggöra kommunens skyldighet att ingripa även vid överträdelser av bestämmelserna i BVL eller föreskrift eller beslut som meddelats med stöd av BVL.</P>
<P class="p79 ft1">3 §</P>
<P class="p755 ft1">Byggnadsnämnden får förbjuda att ett visst <NOBR>byggnads-,</NOBR> rivnings- eller markarbete eller en viss åtgärd fortsätts, om det är uppenbart att arbetet eller åtgärden strider mot denna lag eller <SPAN class="ft11">mot lagen (1994:847) om tekniska egenskapskrav på byggnadsverk, m.m. </SPAN>eller mot någon föreskrift eller något beslut som har meddelats med stöd av <SPAN class="ft11">dessa lagar. </SPAN>Byggnadsnämnden får också, om nämnden finner att byggherren inte följer någon väsentlig del av en kontroll- plan <SPAN class="ft11">eller rivningsplan, </SPAN>förbjuda att ett byggnadsarbete <SPAN class="ft11">eller riv- ningsarbete </SPAN>fortsätts innan de uppkomna bristerna avhjälpts.</P>
<P class="p819 ft7">429</P>
</DIV>
<DIV id="page_422">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Författningskommentarer</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p743 ft1">Är det uppenbart att ett arbete eller en åtgärd som avses i första stycket äventyrar en byggnads hållfasthet eller medför fara för människors liv eller hälsa, <SPAN class="ft11">ska </SPAN>nämnden förbjuda att arbetet eller åtgärden fortsätts, även om de förutsättningar som anges i första stycket inte föreligger.</P>
<P class="p522 ft14">Förbud enligt denna paragraf får förenas med vite. Beslut enligt denna paragraf gäller omedelbart.</P>
<P class="p37 ft11">Kommentar</P>
<P class="p530 ft1">Bestämmelsen kommenteras i avsnitt 14.5.1. Även här motsvaras paragrafen i princip av den nuvarande 3 § med det nya tillägget om BVL. Avsikten med tillägget är – precis som i 1 § – att tydliggöra att kommunen även får förbjuda visst arbete eller att en viss åtgärd fortsätts om det är uppenbart att arbetet även strider mot bestäm- melserna i BVL eller föreskrift eller beslut som meddelats med stöd av BVL. I övrigt är paragrafen oförändrad.</P>
<P class="p924 ft1">4 §</P>
<P class="p796 ft1">Om någon utan lov utför en åtgärd som kräver bygglov, rivnings- lov eller marklov, <SPAN class="ft11">ska byggnadsnämnden besluta att ta ut en bygg- sanktionsavgift. Byggsanktionsavgift ska tas ut även när någon utför arbete</SPAN></P>
<P class="p776 ft11"><SPAN class="ft29">1.</SPAN><SPAN class="ft88">utan att byggstartbesked enligt 9 kap. 7 § har lämnats, eller</SPAN></P>
<P class="p106 ft42"><SPAN class="ft29">2.</SPAN><SPAN class="ft52">i strid mot något beslut som har meddelats med stöd av denna lag eller lagen (1994:847) om tekniska egenskapskrav på byggnadsverk m.m.</SPAN></P>
<P class="p40 ft11">Kommentar</P>
<P class="p530 ft1">Bestämmelsen kommenteras i avsnitt 14.5.2. Innehållet i paragrafen är helt nytt. Paragrafen innebär att det införs en enda sanktions- avgift (byggsanktionsavgift) istället för de tre nuvarande. Bestäm- melserna om byggsanktionsavgift har utformats med förslaget om administrativa sanktioner på yrkesfiskets område (prop. 2007/08:107) som förebild. Även motsvarande bestämmelser i miljöbalken har legat till grund för strukturen på byggsanktions- avgiften. Avgiften ska kunna tas ut dels om någon utan lov utför en</P>
<P class="p988 ft7">430</P>
</DIV>
<DIV id="page_423">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td9"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td172"><P class="p11 ft21">Författningskommentarer</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p649 ft1">lovpliktig åtgärd, dels om arbete utförs utan byggstartbesked när sådant krävs eller om arbete utförs i strid mot något beslut som byggnadsnämnden meddelat enligt PBL eller BVL. Det kan obser- veras att de lovpliktiga åtgärderna enligt utredningens förslag är i princip en sammanslagning av de nuvarande lovpliktiga och de anmälningspliktiga åtgärderna. På så sätt blir paragrafens tillämp- ningsområde enligt första stycket större än motsvarande bestäm- melse idag.</P>
<P class="p539 ft1">5 §</P>
<P class="p989 ft26">Byggsanktionsavgiftens storlek ska framgå av regeringens föreskrifter. Byggsanktionsavgiften ska högst uppgå till 50 prisbasbelopp.</P>
<P class="p97 ft26">När avgiftens storlek bestäms, ska hänsyn tas till överträdelsens all- var och betydelsen av den bestämmelse som överträdelsen avser</P>
<P class="p48 ft11">Kommentar</P>
<P class="p552 ft1">Bestämmelsen kommenteras i avsnitt 14.5.2. Paragrafens innehåll är nytt och är ett nytt sätt att beräkna byggsanktionsavgiftens storlek. Det är olämpligt att fastställa de olika nivåerna på byggsanktions- avgiften i en lag. Både typen av överträdelse och projektets kom- plexitet ska ha betydelse på storleken på avgiften. Detta regleras lämpligast i en bilaga till en regeringsförordning. I paragrafens för- sta stycke finns därför ett bemyndigande till regeringen, som anger det högsta beloppet. Byggsanktionsavgiften storlek är relaterad till prisbasbeloppet och kommer på så sätt att följa den allmänna pris- utvecklingen. I andra stycket finns kriterierna för avgiftens storlek inom bemyndiganderamen.</P>
<P class="p973 ft1">6 §</P>
<P class="p755 ft11">Byggsanktionsavgiften ska tas ut även om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet. Byggsanktionsavgiften ska dock inte tas ut, om det är oskäligt. Vid prövningen av denna fråga ska särskilt beaktas</P>
<P class="p26 ft11">1. om överträdelsen har berott på en omständighet som den avgiftsskyldige varken har kunnat förutse eller borde ha förutsett och inte heller kunnat påverka, och</P>
<P class="p663 ft7">431</P>
</DIV>
<DIV id="page_424">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Författningskommentarer</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p736 ft11">2. vad den avgiftsskyldige har gjort för att undvika att överträdel- sen skulle inträffa.</P>
<P class="p65 ft11">Kommentar</P>
<P class="p641 ft1">Bestämmelsen kommenteras i avsnitt 14.5.2. Paragrafens innehåll är nytt och anger att sanktionsavgiften ska påföras oavsett om uppsåt eller oaktsamhet föreligger, dvs. med strikt ansvar. Avgiften ska dock inte påföras om det är oskäligt. Både subjektiva och objektiva omständigheter ska beaktas vid denna prövning. Särskilt ska omständigheterna i punkterna 1 och 2 beaktas. Okunskap om gällande regler, glömska, tidsbrist eller dåliga rutiner ska inte medföra befrielse. De omständigheter som kan ha betydelse ska vara av typen laga förfall.</P>
<P class="p990 ft1">Någon möjlighet till jämkning av sanktionsavgiften finns inte.</P>
<P class="p905 ft1">7 §</P>
<P class="p796 ft11">Byggsanktionsavgift ska inte tas ut, om rättelse sker innan frågan om påföljd eller ingripande enligt detta kapitel tas upp till överläggning vid sammanträde med byggnadsnämnden. Byggsanktionsavgift ska inte heller tas ut, om åtgärden avser rivning av en byggnad och riv- ningen har företagits</P>
<P class="p918 ft28"><SPAN class="ft29">1.</SPAN><SPAN class="ft46">med stöd av lag eller annan författning eller annars varit nöd- vändig för att undanröja risk för människors liv eller hälsa eller för att avvärja eller begränsa omfattande skada på annan egendom, eller</SPAN></P>
<P class="p106 ft42"><SPAN class="ft29">2.</SPAN><SPAN class="ft52">därför att byggnaden till väsentlig del hade skadats genom eldsvåda eller någon annan liknande händelse.</SPAN></P>
<P class="p263 ft42">Om ett vitesföreläggande eller vitesförbud har överträtts, får bygg- sanktionsavgift inte beslutas för den gärning som omfattas av före- läggandet eller förbudet</P>
<P class="p40 ft11">Kommentar</P>
<P class="p530 ft1">Bestämmelsen kommenteras i avsnitt 14.5.2 och 14.5.3. Första stycket i paragrafen motsvaras av nuvarande 5 §. Andra stycket är nytt och innebär ett förbud mot dubbla sanktioner, dvs. att bygg- sanktionsavgift inte ska beslutas om ett vitesföreläggande eller vitesförbud för samma gärning har överträtts.</P>
<P class="p599 ft7">432</P>
</DIV>
<DIV id="page_425">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td9"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td172"><P class="p11 ft21">Författningskommentarer</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p486 ft1">8 §</P>
<P class="p7 ft11">Byggsanktionsavgiften ska tas ut av</P>
<P class="p97 ft11"><SPAN class="ft29">1.</SPAN><SPAN class="ft39">den som när överträdelsen begicks var ägare av den fastighet eller det byggnadsverk som den olovliga åtgärden avsåg,</SPAN></P>
<P class="p94 ft11"><SPAN class="ft29">2.</SPAN><SPAN class="ft39">den som begick överträdelsen,</SPAN></P>
<P class="p212 ft11"><SPAN class="ft29">3.</SPAN><SPAN class="ft39">den som har beretts vinning genom överträdelsen.</SPAN></P>
<P class="p4 ft11">Om två eller flera är skyldiga att betala byggsanktionsavgift, är de solidariskt ansvariga för avgiften.</P>
<P class="p75 ft11">Innan byggnadsnämnden beslutar om byggsanktionsavgift, ska den eller de som anspråket riktas mot ges tillfälle att yttra sig.</P>
<P class="p319 ft11">Byggsanktionsavgiften ska tillfalla kommunen.</P>
<P class="p43 ft11">Kommentar</P>
<P class="p552 ft1">Bestämmelsen kommenteras i avsnitt 14.5.2. Första och andra styckena motsvaras av 9 och 10 §§ gällande rätt. Tredje stycket är nytt och innebär en rätt för den som anspråket riktar sig mot att yttra sig över kommunens utredning. Fjärde stycket är nytt och innebär att byggsanktionsavgiften tillfaller kommunen.</P>
<P class="p79 ft1">9 §</P>
<P class="p850 ft11">Byggsanktionsavgiften ska betalas till byggnadsnämnden inom två månader från det att beslutet eller domen vann laga kraft. En upplys- ning om detta ska tas in i beslutet. Om byggsanktionsavgiften inte betalas inom den angivna tiden, ska dröjsmålsavgift tas ut enligt lagen (1997:484) om dröjsmålsavgift.</P>
<P class="p5 ft11">Ett beslut om byggsanktionsavgift får, efter sista betalningsdagen, verkställas enligt utsökningsbalken</P>
<P class="p43 ft11">Kommentar</P>
<P class="p552 ft1">Bestämmelsen kommenteras i avsnitt 14.5.2. Betalningsfristen på två månader och reglerna om dröjsmålsavgift är desamma som enligt gällande rätt 28 och 29 §§, vilka föreslås bli upphävda. Nytt i förevarande paragraf är att byggsanktionsavgiften ska betalas till byggnadsnämnden i stället för länsstyrelsen enligt gällande rätt. Nytt är också att byggsanktionsavgiften ska kunna verkställas</P>
<P class="p867 ft7">433</P>
</DIV>
<DIV id="page_426">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Författningskommentarer</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p518 ft1">enligt utsökningsbalken efter sista betalningsdagen. Detta gör att kommunen kan få en snabb verkställighet, om den avgiftsskyldige inte betalar i tid. Systemet motsvarar reglerna i miljöbalken (30 kap. 5 §). Bestämmelsen medför att beslut om avgift ska delges den avgiftsskyldige, annars kan betalningsfristen inte börja löpa och inte heller kommunens möjlighet till verkställighet. Någon uttrycklig bestämmelse om delgivning behövs dock inte.</P>
<P class="p126 ft24">Ingripanden för att åstadkomma rättelse m.m.</P>
<P class="p729 ft1">12 §</P>
<P class="p796 ft11">Byggnadsnämnden <SPAN class="ft1">får meddela </SPAN>föreläggande att inom viss tid göra rättelse <SPAN class="ft1">när någon</SPAN></P>
<P class="p263 ft42"><SPAN class="ft29">1.</SPAN><SPAN class="ft52">utan lov har vidtagit en åtgärd som kräver bygglov, rivningslov eller marklov,</SPAN></P>
<P class="p935 ft11"><SPAN class="ft29">2.</SPAN><SPAN class="ft39">i annat fall än som avses i 1 har vidtagit en åtgärd som strider mot denna lag, lagen (1994:847) om tekniska egenskapskrav på bygg- nadsverk, m.m. eller mot någon föreskrift eller något beslut som har meddelats med stöd av dessa lagar.</SPAN></P>
<P class="p935 ft28">Föreläggande ska riktas mot ägaren av den fastighet eller det bygg- nadsverk som frågan gäller. Föreläggande enligt första stycket 2 ska, under förutsättning att ägaren har medgett det, i stället riktas mot</P>
<P class="p106 ft42"><SPAN class="ft29">1.</SPAN><SPAN class="ft52">den som har anlitats för att utföra arbetet i de fall som anges i 9 kap. 1 § andra stycket, och</SPAN></P>
<P class="p263 ft11"><SPAN class="ft29">2.</SPAN><SPAN class="ft39">den som har levererat de förtillverkade byggelementen i de fall som anges i 9 kap. 1 § tredje stycket.</SPAN></P>
<P class="p106 ft11">Om bygglov, rivningslov eller marklov ges efter det att före- läggande har meddelats, upphör föreläggandet att gälla.</P>
<P class="p65 ft11">Kommentar</P>
<P class="p530 ft1">Bestämmelsen kommenteras i avsnitt 14.5.4. Paragrafen motsvaras i princip av 14 § gällande rätt, vilken föreslås bli upphävd. Bestäm- melserna om förelägganden har flyttats så att de kommer före bestämmelserna om handräckning. Bestämmelserna om olika par- ters ansvar för att de tekniska egenskapskraven följs har behandlats i avsnitt 9.5.1. Enligt förslagen i 9 kap. 1 § andra stycket regleras projektörernas och utförarnas ansvar i småhusfallen och vid</P>
<P class="p988 ft7">434</P>
</DIV>
<DIV id="page_427">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td9"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td172"><P class="p11 ft21">Författningskommentarer</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p638 ft1">nybyggnad åt en bostadsrättsförening. I samma paragraf tredje stycket regleras ansvaret för dem som har levererat förtillverkade byggelement till en- och tvåbostadshus. Detta är nyheter i lagstift- ningen.</P>
<P class="p26 ft1">Byggnadsnämndens möjlighet att utkräva ansvaret regleras i förevarande paragraf. Formen för detta är föreläggande att inom viss tid göra rättelse. Förelägganden kan riktas mot byggherren, mot dem som har anlitats för att utföra arbeten enligt 1 § andra stycket och mot leverantören av de förtillverkade elementen enligt 1 § tredje stycket. Mot projektören kan alltså inte riktas något föreläggande.</P>
<P class="p885 ft1">15 §</P>
<P class="p755 ft1"><SPAN class="ft11">Även när </SPAN>någon underlåter att utföra arbete eller vidta <SPAN class="ft11">en åtgärd som följer av denna lag eller lagen (1994:847) om tekniska egenskaps- krav på byggnadsverk, m.m. eller enligt någon föreskrift eller något beslut som har meddelats med stöd av någon av dessa lagar, får bygg- nadsnämnden meddela föreläggande </SPAN>att inom en viss tid vidta åtgär- den.</P>
<P class="p885 ft11">Kommentar</P>
<P class="p606 ft14">Bestämmelsen ändras redaktionellt och förtydligas avseende kopp- lingen till BVL.</P>
<P class="p767 ft1">18 §</P>
<P class="p902 ft1">Föreläggande enligt <SPAN class="ft11">12 §</SPAN>, 15 §, 16 § första stycket eller 17 § får för- enas med vite eller med föreskrift att åtgärden, om föreläggandet inte följs, kan komma att utföras genom byggnadsnämndens för- sorg på den försumliges bekostnad. <SPAN class="ft11">Även </SPAN>förbud enligt 16 § andra stycket får förenas med vite.</P>
<P class="p4 ft1">Följs inte ett föreläggande som innebär att åtgärden kan utföras genom byggnadsnämndens försorg, <SPAN class="ft11">ska </SPAN>nämnden, om det inte finns skäl till annat, besluta att åtgärden <SPAN class="ft11">ska </SPAN>utföras och hur det <SPAN class="ft11">ska </SPAN>ske. Därvid <SPAN class="ft11">ska </SPAN>nämnden se till att oskäliga kostnader inte uppstår.</P>
<P class="p3 ft1">I beslut om föreläggande enligt första stycket eller beslut enligt andra stycket får förordnas att beslutet <SPAN class="ft11">ska </SPAN>gälla omedelbart.</P>
<P class="p663 ft7">435</P>
</DIV>
<DIV id="page_428">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Författningskommentarer</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p736 ft1">Kronofogdemyndigheten <SPAN class="ft11">ska </SPAN>lämna det biträde som behövs för att beslut enligt andra stycket <SPAN class="ft11">ska </SPAN>kunna genomföras.</P>
<P class="p65 ft11">Kommentar</P>
<P class="p530 ft14">Bestämmelsen motsvaras av nuvarande bestämmelse. Hänvisningen till 14 § första stycket är utbytt mot 12 §, i övrigt finns endast språkliga justeringar.</P>
<P class="p856 ft1">18 a §</P>
<P class="p916 ft26">Om byggnadsnämnden finner att det brister i förutsättningarna för att utfärda slutbesked, ska byggnadsnämnden utan oskäligt dröjsmål ta ställning till i vilken omfattning byggnaden får användas, innan bris- terna har avhjälpts. Ett sådant beslut får förenas med vite.</P>
<P class="p31 ft11">Kommentar</P>
<P class="p533 ft1">Motsvaras i princip av gällande 18 a §. Paragrafen har dock anpas- sats till förändringarna i kontroll- och tillsynssystemet.</P>
<P class="p905 ft1">19 §</P>
<P class="p637 ft1">Har en åtgärd som kräver bygglov, rivningslov eller marklov vid- tagits utan <SPAN class="ft11">att </SPAN>sådant lov <SPAN class="ft11">har getts</SPAN>, men framstår det som sannolikt att lov kan <SPAN class="ft11">ges </SPAN>till åtgärden, <SPAN class="ft11">ska </SPAN>byggnadsnämnden, innan före- läggande meddelas, bereda ägaren tillfälle att inom viss tid ansöka om lov.</P>
<P class="p560 ft1">Om ansökan inte <SPAN class="ft11">lämnas in </SPAN>inom föreskriven tid, får byggnads- nämnden trots detta pröva frågan om lov till åtgärden. Nämnden får därvid på ägarens bekostnad låta upprätta de ritningar och beskrivningar samt företa de åtgärder i övrigt som är nödvändiga för prövningen av ärendet.</P>
<P class="p39 ft11">Kommentar</P>
<P class="p533 ft1">Motsvaras av gällande 19 §. Dock begränsas kommunens möjlighet att bereda ägare, i vissa fall, att söka lov i efterhand till att endast avse situationer där förelägganden kan meddelas. Detta hör ihop</P>
<P class="p126 ft7">436</P>
</DIV>
<DIV id="page_429">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td9"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td172"><P class="p11 ft21">Författningskommentarer</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p600 ft1">med att bestämmelserna om handräckning har flyttats och ska betraktas som en sista utväg. Därutöver har språkliga justeringar gjort i paragrafen.</P>
<P class="p43 ft24">Verkan av föreläggande i vissa fall m.m.</P>
<P class="p554 ft1">21 §</P>
<P class="p850 ft1">Har ett föreläggande enligt <SPAN class="ft11">12 §</SPAN>, 15 §, 16 § första stycket eller 17 § eller ett förbud enligt 16 § andra stycket meddelats någon i egen- skap av ägare till en viss fastighet och övergår äganderätten till fas- tigheten till ny ägare, gäller föreläggandet eller förbudet i stället mot denne. Har i föreläggandet eller förbudet utsatts löpande vite enligt 4 § lagen (1985:206) om viten och har fastigheten överlåtits genom köp, byte eller gåva, gäller vitet mot den nye ägaren räknat från tidpunkten för äganderättsövergången, under förutsättning att anteckning om vitesföreläggandet dessförinnan gjorts enligt 22 §. Löpande vite som avser viss period får endast tas ut av den som var ägare vid periodens början. Annat vite gäller inte mot den nye äga- ren, men byggnadsnämnden får sätta ut vite för denne.</P>
<P class="p574 ft1">Första stycket gäller även när ett föreläggande eller förbud har meddelats någon i egenskap av tomträttshavare eller <SPAN class="ft11">annars </SPAN>som ägare av en byggnad på mark som tillhör någon annan. Vad som sägs om löpande vite gäller dock endast i fråga om föreläggande eller förbud som har meddelats någon i egenskap av tomträtts- havare.</P>
<P class="p584 ft1">I ärenden om föreläggande eller förbud som anges i första eller andra stycket <SPAN class="ft11">ska </SPAN>bestämmelserna i rättegångsbalken om verkan av att tvisteföremålet överlåts och om tredje mans deltagande i rätte- gång tillämpas.</P>
<P class="p450 ft11">Kommentar</P>
<P class="p552 ft1">Motsvaras av gällande 21 §. Hänvisningen till 14 § första stycket är utbytt mot 12 §, i övrigt har gjorts endast språkliga justeringar.</P>
<P class="p991 ft7">437</P>
</DIV>
<DIV id="page_430">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Författningskommentarer</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p31 ft1">26 §</P>
<P class="p992 ft28">Följs inte ett föreläggande i de fall som avses i 12 § 1<SPAN class="ft99">−</SPAN>3 får krono- fogdemyndigheten på begäran av byggnadsnämnden meddela särskild handräckning så att rättelse sker. Detsamma gäller när någon har underlåtit att utföra arbete eller vidta en åtgärd som har förelagts honom enligt 15 §, 16 § första stycket eller 17 §.</P>
<P class="p579 ft11">Bestämmelser om sådan handräckning finns i lagen (1990:746) om betalningsföreläggande och handräckning.</P>
<P class="p65 ft11">Kommentar</P>
<P class="p533 ft1">Motsvaras av i princip av gällande 12 §. Förevarande paragraf ändras dock så till vida att det på ett tydligt sätt framgår att handräckning är en sista utväg och att förelägganden måste vidta först.</P>
<P class="p905 ft1">27 §</P>
<P class="p796 ft1">Har frågan om påföljd för en överträdelse som avses i 4 § första stycket inte tagits upp till överläggning vid sammanträde med byggnadsnämnden inom tio år från det att överträdelsen begicks, får <SPAN class="ft11">någon byggsanktionsavgift </SPAN>inte tas ut.</P>
<P class="p522 ft1">Sedan tio år har förflutit från det att en åtgärd som avses i 12 § vidtogs, får byggnadsnämnden inte <SPAN class="ft11">besluta om föreläggande enligt 12 § eller ansöka om handräckning. </SPAN>Detta <SPAN class="ft11">ska </SPAN>dock inte tillämpas när någon utan lov enligt 8 kap. 1 § första stycket 3a har tagit i anspråk eller inrett en bostadslägenhet för väsentligen annat ända- mål än bostadsändamål.</P>
<P class="p126 ft11">Kommentar</P>
<P class="p530 ft1">Motsvaras av gällande rätt. Endast följdändringar på grund av övriga förslag i 10 kap. har gjorts.</P>
<P class="p993 ft7">438</P>
</DIV>
<DIV id="page_431">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td9"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td172"><P class="p11 ft21">Författningskommentarer</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p486 ft24">11 kap</P>
<P class="p668 ft24">Byggnadsnämnden</P>
<P class="p668 ft1">1 §</P>
<P class="p994 ft1">Utöver de uppgifter byggnadsnämnden har enligt övriga föreskrif- ter i denna lag ska nämnden</P>
<P class="p75 ft1"><SPAN class="ft1">1.</SPAN><SPAN class="ft45">verka för en god byggnadskultur samt en god och estetiskt tilltalande stads- och landskapsmiljö,</SPAN></P>
<P class="p258 ft1"><SPAN class="ft1">2.</SPAN><SPAN class="ft45">uppmärksamt följa den allmänna utvecklingen inom kommu- nen och dess närmaste omgivning samt ta de initiativ som behövs i frågor om planläggning, byggande och fastighetsbildning,</SPAN></P>
<P class="p76 ft14"><SPAN class="ft1">3.</SPAN><SPAN class="ft47">samarbeta med myndigheter, organisationer och enskilda vil- kas arbete och intressen berör nämndens verksamhet,</SPAN></P>
<P class="p75 ft1"><SPAN class="ft1">4.</SPAN><SPAN class="ft45">lämna råd och upplysningar i frågor som rör nämndens verk- samhet.</SPAN></P>
<P class="p4 ft1">Byggnadsnämnden <SPAN class="ft11">ska </SPAN>ta till vara de möjligheter lagen ger att förenkla och underlätta ärenden för enskilda och bör därvid verka för att lagens föreskrifter om begränsning av bygglovsplikten vin- ner tillämpning.</P>
<P class="p450 ft11">Kommentar</P>
<P class="p515 ft1">I bestämmelsen om byggnadsnämndens uppgifter har gjorts en saklig ändring i det att första stycket punkt 5 har upphävts.</P>
<P class="p4 ft1">I den punkten angavs, att nämnden – utöver de uppgifter som den har enligt övriga föreskrifter i PBL – ska ”övervaka efterlevna- den av denna lag och med stöd av lagen meddelade föreskrifter och beslut”. Emellertid har det i utredningsarbetet inte kunnat fast- ställas vilka <SPAN class="ft11">övervakande </SPAN>uppgifter som nämnden har <SPAN class="ft11">utöver </SPAN>dem som anges i 10 kap. Detta är anledningen till att punkten har utgått ur lagtexten.</P>
<P class="p450 ft1">4 §</P>
<P class="p910 ft11"><SPAN class="ft1">Byggnadsnämnden </SPAN>ska till sitt biträde ha tillgång till <SPAN class="ft1">minst en person med arkitektutbildning </SPAN>och minst en person med byggteknisk utbild- ning på högskolenivå eller motsvarande kompetens <SPAN class="ft1">och i övrigt ha tillgång till personal i den omfattning och med den särskilda kom-</SPAN></P>
<P class="p970 ft7">439</P>
</DIV>
<DIV id="page_432">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Författningskommentarer</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p518 ft1">petens som behövs för att nämnden <SPAN class="ft11">ska </SPAN>kunna fullgöra sina upp- gifter på ett tillfredställande sätt.</P>
<P class="p65 ft11">Kommentar</P>
<P class="p641 ft1">En viss precisering har skett i bestämmelsen om byggnadsnämn- dens tillgång till olika slag av kompetenser. Den gällande lydelsen nämner särskilt arkitektkompetensen och hänvisar i övrigt i gene- rella termer till övriga personer med andra särskilda, behövliga kompetenser.</P>
<P class="p560 ft1">Den förslagna lydelsen lyfter fram behovet av tillgång till ”minst en person med byggteknisk utbildning på högskolenivå eller mot- svarande kompetens”. Bakgrunden är de mera kvalificerade upp- gifter som enligt lagförslagets 9 kap. nu läggs på kommunerna när det gäller de rent tekniska frågorna.</P>
<P class="p522 ft1">Att byggnadsnämnden ska ha ”tillgång till” viss angiven perso- nal betyder naturligtvis inte att personalen måste vara anställd av kommunen.</P>
<P class="p905 ft1">5 §</P>
<P class="p906 ft1">Byggnadsnämnden får ta ut <SPAN class="ft11">en avgift för</SPAN></P>
<P class="p777 ft11"><SPAN class="ft29">1.</SPAN><SPAN class="ft88">beslut om planbesked,</SPAN></P>
<P class="p776 ft11"><SPAN class="ft29">2.</SPAN><SPAN class="ft88">beslut om lov och förhandsbesked,</SPAN></P>
<P class="p777 ft11"><SPAN class="ft29">3.</SPAN><SPAN class="ft88">församråd, tekniska samråd och slutsamråd,</SPAN></P>
<P class="p106 ft11"><SPAN class="ft29">4.</SPAN><SPAN class="ft39">tillsynsbesök på byggarbetsplatsen i den omfattning som har beslutats i kontrollplanen,</SPAN></P>
<P class="p777 ft11"><SPAN class="ft29">5.</SPAN><SPAN class="ft88">upprättande av nybyggnadskarta,</SPAN></P>
<P class="p777 ft11"><SPAN class="ft29">6.</SPAN><SPAN class="ft88">framställning av arkivbeständiga handlingar, och</SPAN></P>
<P class="p776 ft11"><SPAN class="ft29">7.</SPAN><SPAN class="ft88">andra tids- eller kostnadskrävande åtgärder.</SPAN></P>
<P class="p263 ft11">Om byggnadsnämnden ger bygglov för nybyggnad, tillbyggnad eller ändring av ett byggnadsverk, får byggnadsnämnden dessutom <SPAN class="ft1">ta ut en planavgift för att täcka </SPAN>programkostnader och kostnader för andra åtgärder som behövs <SPAN class="ft1">för att enligt denna lag upprätta eller ändra detaljplaner, områdesbestämmelser och fastighetsplaner. Planavgift får tas ut endast om fastighetsägaren har nytta av planen eller bestämmelserna.</SPAN></P>
<P class="p579 ft1">Avgifterna får tas ut med högst det belopp som motsvarar kommunens genomsnittliga kostnad för åtgärderna. Grunderna för</P>
<P class="p995 ft7">440</P>
</DIV>
<DIV id="page_433">
<P class="p0 ft8">SOU 2008:68 Författningskommentarer</P>
<P class="p638 ft1">beräkning av avgifterna <SPAN class="ft11">ska </SPAN>anges i en taxa som beslutas av kommunfullmäktige.</P>
<P class="p319 ft1">Avgifterna tas ut av sökanden och får tas ut i förskott.</P>
<P class="p43 ft11">Kommentar</P>
<P class="p606 ft1">Första stycket behandlar vad som vanligen benämns bygglovs- avgifter och andra stycket de s.k. planavgifterna.</P>
<P class="p76 ft1">Vad som är nytt i första stycket är att det i punkt 1 har lagts in en avgift för planbeskeden, att församråd, tekniska samråd och slutsamråd har tagits in i punkt 3 och att ”besiktning” har ändrats till tillsynsbesök på byggarbetsplatsen i punkt 4.</P>
<P class="p3 ft1">När det gäller planavgiften har det i andra stycket lagts till att den får tas ut för att täcka även programkostnader. Syftet är natur- ligtvis att ytterligare främja användandet av program som ett första skede i detaljplaneförfarandet.</P>
<P class="p6 ft24">13 kap</P>
<P class="p554 ft24">Överklagande</P>
<P class="p668 ft1">1 §</P>
<P class="p902 ft1">Följande beslut enligt denna lag får överklagas i den ordning som föreskrivs för laglighetsprövning enligt 10 kap. kommunallagen (1991:900), nämligen</P>
<P class="p212 ft1"><SPAN class="ft1">1.</SPAN><SPAN class="ft45">kommunfullmäktiges beslut om översiktsplan,</SPAN></P>
<P class="p4 ft1"><SPAN class="ft1">2.</SPAN><SPAN class="ft45">kommunfullmäktiges beslut om uppdrag åt en kommunal nämnd att anta, ändra eller upphäva detaljplaner och områdes- bestämmelser eller att fatta beslut om </SPAN><SPAN class="ft11">planbesked</SPAN>, skyldighet för fastighetsägare att betala kostnader för gator och andra allmänna platser eller att fatta beslut om villkoren för sådan betalning,</P>
<P class="p76 ft11"><SPAN class="ft29">3.</SPAN><SPAN class="ft39">kommunfullmäktiges och kommunala nämnders beslut om planbesked,</SPAN></P>
<P class="p75 ft11"><SPAN class="ft29">4.</SPAN><SPAN class="ft39">kommunfullmäktiges och kommunala nämnders beslut att inte anta, ändra eller upphäva en detaljplan, områdesbestämmelser eller en fastighetsplan,</SPAN></P>
<P class="p96 ft42"><SPAN class="ft29">5.</SPAN><SPAN class="ft52">kommunfullmäktiges och kommunala nämnders beslut om grunderna för skyldighet att betala kostnader för gator och andra all- männa platser och om generella villkor för sådan betalning,</SPAN></P>
<P class="p855 ft7">441</P>
</DIV>
<DIV id="page_434">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Författningskommentarer</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p743 ft11"><SPAN class="ft29">6.</SPAN><SPAN class="ft39">kommunfullmäktiges beslut om taxa i ärenden hos byggnads- nämnden samt</SPAN></P>
<P class="p263 ft42"><SPAN class="ft29">7.</SPAN><SPAN class="ft52">kommunalförbunds eller regionplaneförbunds fullmäktiges be- slut om regionplan.</SPAN></P>
<P class="p263 ft14">Andra beslut rörande gatukostnader än de som anges i första stycket 4 får <SPAN class="ft42">inte </SPAN>överklagas. Att tvister rörande gatukostnader prövas av fastighetsdomstol framgår av 15 kap. 8 §.</P>
<P class="p40 ft11">Kommentar</P>
<P class="p530 ft1">I paragrafen om laglighetsprövning enligt 10 kap. kommunallagen har gjorts den ändringen att som punkt 3 har tagits in kommun- fullmäktiges och kommunala nämnders beslut om planbesked. Även avslag på ansökan om planbesked får alltså överklagas endast genom laglighetsprövning. Övriga punkter har förskjutits i numre- ringen.</P>
<P class="p39 ft1">1 a §</P>
<P class="p852 ft11">Byggnadsnämndens beslut om byggsanktionsavgift enligt 10 kap. 4 § får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol.</P>
<P class="p65 ft11">Kommentar</P>
<P class="p533 ft1">Bestämmelsen kommenteras i avsnitt 14.5.2. Byggnadsnämndens beslut om byggsanktionsavgift ska överklagas direkt till domstol, utan att först passera länsstyrelsen som annars blir fallet. Detta är en direkt följd av artikel 6 i Europakonventionen som reglerar rät- ten till domstolsprövning.</P>
<P class="p919 ft1">2 §</P>
<P class="p796 ft1">Andra beslut enligt denna lag av kommunfullmäktige och kommu- nala nämnder än de som anges i 1 och 1 a §§ får överklagas hos länsstyrelsen. Sådana beslut får dock inte överklagas till den del de avser</P>
<P class="p106 ft1"><SPAN class="ft1">1.</SPAN><SPAN class="ft45">frågor som redan är avgjorda genom detaljplan, områdes- bestämmelser eller förhandsbesked</SPAN></P>
<P class="p776 ft11"><SPAN class="ft1">2.</SPAN><SPAN class="ft51">behovet av </SPAN>tekniskt samråd och slutsamråd. och</P>
<P class="p799 ft7">442</P>
</DIV>
<DIV id="page_435">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td9"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td172"><P class="p11 ft21">Författningskommentarer</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p564 ft11">3. behovet av kontrollansvarig, arbetsansvarig och särskilt sak- kunnig.</P>
<P class="p43 ft11">Kommentar</P>
<P class="p558 ft1">I paragrafens första stycke, som är oförändrat, anges vilka beslut som får överklagas till länsstyrelsen. I andra stycket räknas i tre punkter upp de beslut som inte får överklagas.</P>
<P class="p3 ft1">Byggsamråd i punkt 2 har bytts mot tekniskt samråd och slut- samråd. Byggnadsnämnden fattar beslut i fråga om behovet av tek- niskt samråd enligt 9 kap. 2 § (efter bygglov) och 19 § (efter riv- ningslov). Beslut i fråga om slutsamråd fattas enligt 9 kap. 16 §.</P>
<P class="p3 ft1">I en ny punkt 3 har tagits upp byggnadsnämndens beslut i fråga om behovet av kontrollansvarig (9 kap. 10 §) och arbetsansvarig (9 kap. 12 §).</P>
<P class="p6 ft1">3 §</P>
<P class="p7 ft1">Bestämmelser om överklagande av beslut som avses i 2 § finns i 23–</P>
<P class="p93 ft1"><SPAN class="ft1">25</SPAN><SPAN class="ft30">§§ förvaltningslagen (1986:223).</SPAN></P>
<P class="p94 ft11">Tiden för överklagande av ett beslut att anta, ändra eller upphäva</P>
<P class="p78 ft11">en detaljplan, områdesbestämmelser eller en fastighetsplan liksom be- slut varigenom ett ärende om lov eller förhandsbesked avgörs räknas dock från den dag då beslutet meddelas genom att hållas tillgängligt på kommunens webbplats.</P>
<P class="p450 ft11">Kommentar</P>
<P class="p606 ft1">Bestämmelsen kommenteras i avsnitt 8.5.1. I första stycket har gjorts två ändringar. Beslut om lov och förhandsbesked har förts in i lagtexten vid sidan av detaljplan, områdesbestämmelser och fas- tighetsplan. Tiden för överklagandet räknas inte från beslutens till- kännagivande på kommunens anslagstavla utan från publiceringen på kommunens webbplats.</P>
<P class="p79 ft1">5 §</P>
<P class="p902 ft1">Beslut att anta, ändra eller upphäva en detaljplan, områdesbestäm- melser eller en fastighetsplan får överklagas endast av den som</P>
<P class="p670 ft7">443</P>
</DIV>
<DIV id="page_436">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Författningskommentarer</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p528 ft11">under granskningstiden skriftligen <SPAN class="ft1">har framfört synpunkter som inte har blivit tillgodosedda.</SPAN></P>
<P class="p106 ft1">Om ett planförslag efter <SPAN class="ft11">granskningstiden </SPAN>ändras till nackdel för någon, får han, utan hinder av bestämmelserna i första stycket, överklaga beslutet. Bestämmelserna i första stycket utgör inte hel- ler hinder mot att överklaga beslutet på den grunden att det inte har tillkommit i laga ordning.</P>
<P class="p126 ft11">Kommentar</P>
<P class="p530 ft1">I första stycket har gjorts den ändringen att ”senast under utställ- ningstiden” har ersatts med ”under granskningstiden.” Det ändrade begreppet beror på systemförändringar, som har kommenterats i avsnitten 3.5.4 och 3.5.6. Där framgår också skälen till att det inte längre är tillräckligt att ”höra av sig” vid något tillfälle under för- farandet för att man ska ha kvar rätten att överklaga. Det är just under granskningstiden som man måste lämna in sitt skriftliga ytt- rande.</P>
<P class="p560 ft1">Ändringarna i andra stycket är också följder av planförfarandets systemförändringar.</P>
<P class="p905 ft1">6 a §</P>
<P class="p796 ft42">Beslut om bygglov för ändringar av byggnadsverk enligt 8 kap. 1 § första stycket 3 <NOBR>b–g</NOBR> och i samt beslut om byggstartbesked enligt 9 kap. 7 § får överklagas endast av sökanden.</P>
<P class="p40 ft11">Kommentar</P>
<P class="p641 ft14">Bestämmelsen, som är ny, anger vilka beslut som får överklagas endast av sökanden och alltså inte av t.ex. grannar.</P>
<P class="p263 ft1">I paragrafen hänvisas till vissa ändringar av byggnadsverk enligt 8 kap. 1 § första stycket punkt 3. I denna uppräkning finns de tidi- gare bygganmälningspliktiga åtgärderna enligt 9 kap. 2 §. De flesta av åtgärderna saknar helt intresse för omgivande fastigheter. Det är dessa som utpekas i förevarande paragraf. Det kan noteras att åtgärderna under 8 kap.1 § första stycket punkterna 3 a och h har ansetts vara av intresse för grannarna, som alltså har rätt att över- klaga beslut angående väsentligen annat ändamål samt ändringar i</P>
<P class="p988 ft7">444</P>
</DIV>
<DIV id="page_437">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td9"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td172"><P class="p11 ft21">Författningskommentarer</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p600 ft1">byggnader med särskilt skydd enligt detaljplan eller områdes- bestämmelser. Detsamma gäller underhåll av sådana byggnader enligt 8 kap. 1 § andra stycket.</P>
<P class="p4 ft1">Däremot har byggstartbeskedet ansetts beröra enbart sökanden, vilket har föranlett att det i förevarande paragraf har föreskrivits att bara denne har överklaganderätt.</P>
<P class="p996 ft24">16 kap</P>
<P class="p668 ft24">Bemyndiganden m.m.</P>
<P class="p554 ft1">1 §</P>
<P class="p850 ft1">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela de föreskrifter om krav på <SPAN class="ft11">byggnadsverk </SPAN>m.m. som utöver bestämmelserna i 3 kap. behövs</P>
<P class="p909 ft1"><SPAN class="ft1">1.</SPAN><SPAN class="ft45">till skydd för liv, personlig säkerhet eller hälsa,</SPAN></P>
<P class="p75 ft1"><SPAN class="ft1">2.</SPAN><SPAN class="ft45">för en lämplig utformning av </SPAN><SPAN class="ft11">byggnadsverk </SPAN>samt tomter, områden för andra anläggningar än byggnader och allmänna platser,</P>
<P class="p997 ft14"><SPAN class="ft1">3.</SPAN><SPAN class="ft47">för kontroll av att föreskrifter som avses i 1 efterlevs. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får</SPAN></P>
<P class="p526 ft11"><SPAN class="ft1">meddela de föreskrifter </SPAN>som behövs om certifiering av kon- trollansvariga, arbetsansvariga och särskilt sakkunniga samt om krav på kunskap och erfarenhet för särskilt sakkunniga.</P>
<P class="p76 ft1">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får i enskilda fall medge undantag från bestämmelserna i 3 kap.</P>
<P class="p43 ft11">Kommentar</P>
<P class="p552 ft1">I första stycket har ”byggnader” och i första stycket 2 ”byggnader och andra anläggningar” ändrats till ”byggnadsverk”. Ändringarna i andra stycket är en direkt följd av förslagen i 9 kap.</P>
<P class="p6 ft1">7 §</P>
<P class="p902 ft1">För att fullgöra sina uppgifter enligt denna lag har byggnadsnämnd och länsstyrelse samt den som på deras uppdrag utför arbetet rätt att få tillträde till fastigheter <SPAN class="ft11">och byggnadsverk </SPAN>samt att där vidta de åtgärder som behövs för arbetets fullgörande.</P>
<P class="p998 ft7">445</P>
</DIV>
<DIV id="page_438">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Författningskommentarer</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p743 ft1">Rätt som avses i första stycket tillkommer även <SPAN class="ft11">kontrollansva- riga och särskilt sakkunniga enligt 9 kap. </SPAN>Även den, som i annat fall än som avses i första stycket utför kartläggning för samhällets be- hov, <SPAN class="ft11">har tillträde enligt första stycket.</SPAN></P>
<P class="p686 ft1">Polismyndigheterna <SPAN class="ft11">ska </SPAN>lämna det biträde som behövs.</P>
<P class="p65 ft11">Kommentar</P>
<P class="p641 ft14">I första stycket har ”byggnader och andra anläggningar” ändrats till ”byggnadsverk”.</P>
<P class="p263 ft1">I andra stycket har det lagts till att även kontrollansvariga och särskilt sakkunniga har rätt att få tillträde till fastigheter och bygg- nadsverk. Att arbetsansvariga har rätt till tillträde ligger i sakens natur, eftersom denna grupp tillhör entreprenörens organisation och tillträdesrätten behöver därför inte regleras i paragrafen.</P>
<P class="p519 ft24"><SPAN class="ft43">17</SPAN><SPAN class="ft100">kap</SPAN></P>
<P class="p999 ft1"><SPAN class="ft1">18</SPAN><SPAN class="ft30">a §</SPAN></P>
<P class="p637 ft1">Byggnadsnämnden får i ett ärende om bygglov förklara att en nybyggnadsåtgärd eller fastighetsbildning som har utförts i strid mot en stadsplan, byggnadsplan, avstyckningsplan eller tomtindel- ning med stöd av 34 §, 38 § tredje stycket eller 110 § första stycket byggnadslagen (1947:385) eller motsvarande äldre bestämmelser eller 3 kap. 2 § tredje stycket fastighetsbildningslagen i dess lydelse vid utgången av juni 1987, <SPAN class="ft11">ska </SPAN>anses utgöra en sådan avvikelse som avses i 8 kap. 11 § första stycket 2 b. En sådan förklaring får avse endast <SPAN class="ft11">en sådan godtagbar avvikelse som anges i 8 kap. 11 § sjätte stycket. </SPAN>Förklaringen får lämnas endast i beslut om bifall till ansö- kan om bygglov.</P>
<P class="p531 ft1">Första stycket skall tillämpas också i fråga om fastighet, bygg- nad eller annan anläggning i den utsträckning den efter ett beslut om fastställelse av en stadsplan, byggnadsplan eller tomtindelning avviker från planen eller tomtindelningen.</P>
<P class="p987 ft7">446</P>
</DIV>
<DIV id="page_439">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td9"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td172"><P class="p11 ft21">Författningskommentarer</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p486 ft11">Kommentar</P>
<P class="p979 ft1">I första stycket har ”mindre avvikelse” ersatts med ”godtagbar avvikelse”. Bakgrunden har kommenterats i avsnitt 6.5.3.</P>
<P class="p43 ft24">Övergångsbestämmelser</P>
<P class="p1000 ft1"><SPAN class="ft1">1.</SPAN><SPAN class="ft45">Denna lag träder ikraft den 1 april 2010.</SPAN></P>
<P class="p75 ft1"><SPAN class="ft1">2.</SPAN><SPAN class="ft30">Bestämmelserna om arbetsansvarig i 9 kap. 2, 3, 7, 12, 12 a, 12 b, 13 och 16 §§ tillämpas dock första gången i ärenden om bygglov som kommer in till kommunen från den 1 januari 2011.</SPAN></P>
<P class="p76 ft1"><SPAN class="ft1">3.</SPAN><SPAN class="ft45">Bestämmelserna om särskilt sakkunniga i 9 kap. 3, 5, 7, 14, 16 och 22 §§ tillämpas första gången i ärenden om bygglov som kom- mer in till kommunen från den 1 januari 2011.</SPAN></P>
<P class="p76 ft1"><SPAN class="ft1">4.</SPAN><SPAN class="ft45">Äldre bestämmelser gäller fortfarande för ärenden om lov och bygganmälan som kommer in till kommunen före den 1 april 2010.</SPAN></P>
<P class="p601 ft1"><SPAN class="ft1">5.</SPAN><SPAN class="ft45">Äldre bestämmelser i 10 kap. gäller för överträdelser som har ägt rum före den 1 april 2010.</SPAN></P>
<P class="p4 ft1"><SPAN class="ft1">6.</SPAN><SPAN class="ft45">Äldre bestämmelser får tillämpas i ärenden om detaljplan, områdesbestämmelser och fastighetsplan som har inletts före den 1 april 2010.</SPAN></P>
<P class="p43 ft11">Kommentar</P>
<P class="p606 ft1">Ikraftträdandet sker den 1 april 2010. Enligt 2 och 3 i övergångs- bestämmelserna ska de nya reglerna om arbetsansvarig och särskilt sakkunnig först tillämpas i ärenden om bygglov som kommer in till kommunen från den 1 januari 2011. Detta för att det är delvis nya yrkesgrupper som tidigare inte har haft krav på certifiering eller bindande krav på kunskap och erfarenhet och där behövs tid för att kunna få ut tillräckligt många på marknaden. När det gäller den kontrollansvarige motsvaras dennes certifiering i allt väsentligt av dagens krav på kvalitetsansvariga och för dessa behövs inte motsva- rande övergångstid.</P>
<P class="p574 ft1">Den gällande lydelsen av lagen gäller, enligt 4, för ärenden som kommit in till kommunen före 1 april 2010. Även de gällande sanktionsreglerna gäller enligt 5 för överträdelser som skett före detta datum. När det gäller de föreslagna bestämmelserna om planförfarandet har kommunen en valmöjlighet att fortsätta</P>
<P class="p585 ft7">447</P>
</DIV>
<DIV id="page_440">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Författningskommentarer</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p518 ft1">använda nu gällande regler om förfarandet har inletts före ikraftträ- dandet. Detta regleras i 6 och bestämmelsen innebär också att kommunen får möjlighet att växla över till de nya reglerna även i pågående planärenden.</P>
<P class="p671 ft7">448</P>
</DIV>
<DIV id="page_441">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t43">
<TR>
<TD class="tr14 td9"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td172"><P class="p11 ft21">Författningskommentarer</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1001 ft15"><SPAN class="ft19">18.2</SPAN><SPAN class="ft86">Förslag till lag om ändring i lagen (1994:847) om tekniska egenskapskrav på byggnadsverk m.m.</SPAN></P>
<P class="p1002 ft24">Tekniska egenskapskrav på byggnadsverk m.m.</P>
<P class="p1002 ft1">2 §</P>
<P class="p1003 ft11"><SPAN class="ft1">Byggnadsverk </SPAN>ska i den omfattning som framgår av 3 kap. plan- och bygglagen (1987:10) <SPAN class="ft1">uppfylla väsentliga tekniska egenskapskrav i fråga om</SPAN></P>
<P class="p203 ft1"><SPAN class="ft1">1.</SPAN><SPAN class="ft45">bärförmåga, stadga och beständighet,</SPAN></P>
<P class="p203 ft1"><SPAN class="ft1">2.</SPAN><SPAN class="ft45">säkerhet i händelse av brand,</SPAN></P>
<P class="p1004 ft1"><SPAN class="ft1">3.</SPAN><SPAN class="ft45">skydd med hänsyn till hygien, hälsa och miljö,</SPAN></P>
<P class="p203 ft1"><SPAN class="ft1">4.</SPAN><SPAN class="ft45">säkerhet vid användning,</SPAN></P>
<P class="p203 ft1"><SPAN class="ft1">5.</SPAN><SPAN class="ft45">skydd mot buller,</SPAN></P>
<P class="p1004 ft1"><SPAN class="ft29">6.</SPAN><SPAN class="ft45">energihushållning och värmeisolering, och</SPAN></P>
<P class="p203 ft11"><SPAN class="ft1">7.</SPAN><SPAN class="ft39">hushållning med vatten och avfall.</SPAN></P>
<P class="p961 ft26">Dock ska hissar i byggnader samt linbaneanläggningar för person- transport ha det utförande och den utrustning som skäligen kan fordras för att de egenskapskrav på byggnadsverk som anges i första stycket samt de lämplighets- och tillgänglighetskrav som anges i 3 kap. 3 § plan- och bygglagen ska uppfyllas .</P>
<P class="p438 ft11">Kommentar</P>
<P class="p704 ft1">Bestämmelsen kommenteras i avsnitt 9.5. Ändringen i första stycket är en följd av att kraven på lämplighet och tillgänglighet har flyttats till PBL. Paragrafens andra stycke är i princip en flyttning från gällande 2 a § BVL, som enligt utredningens förslag upphävs.</P>
<P class="p954 ft1">3 §</P>
<P class="p1003 ft1">Bestämmelser om <SPAN class="ft11">bygglov, </SPAN>tillsyn och kontroll m.m. finns i plan- och bygglagen (1987:10).</P>
<P class="p1005 ft7">449</P>
</DIV>
<DIV id="page_442">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Författningskommentarer</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p31 ft11">Kommentar</P>
<P class="p530 ft14">Bestämmelsen är ett förtydligande och beror på de förslag som utredningen har lämnat i avsnitt 9 om prövning, tillsyn och kon- troll av byggandet.</P>
<P class="p40 ft24">Bemyndiganden</P>
<P class="p729 ft1">21 §</P>
<P class="p852 ft1">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om <SPAN class="ft11">vad som närmare behövs för att ett bygg- nadsverk ska uppfylla kraven enligt 2 §.</SPAN></P>
<P class="p65 ft11">Kommentar</P>
<P class="p533 ft1">Paragrafen behandlar bemyndigandefrågor. Lydelsen är dels en följd av de förslag utredningen har lämnat i avsnitt 9 om prövning, tillsyn och kontroll av byggandet, dels en följd av att utredningen har valt att reglera flyttning av byggnadsverk som nybyggnad. Flyttning av byggnadsverk regleras i 3 kap. PBL. Gällande lydelse av 21 § BVL innehåller dessutom bemyndiganden som rör upp- förande eller ändring av byggnad i exprimentsyfte. Sistnämnda bemyndigande har endast använt en gång och fyller inte längre något syfte.</P>
<P class="p1006 ft7">450</P>
</DIV>
<DIV id="page_443">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td9"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td172"><P class="p11 ft21">Författningskommentarer</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1007 ft15"><SPAN class="ft19">18.3</SPAN><SPAN class="ft86">Förslag till lag om ändring i lagen (1993:320) om byggfelsförsäkring m. m.</SPAN></P>
<P class="p668 ft1">1 §</P>
<P class="p903 ft11"><SPAN class="ft1">En byggfelsförsäkring </SPAN>ska <SPAN class="ft1">finnas </SPAN>vid nybyggnad och ombyggnad enligt 1 kap. 10 § 3 och 7 plan- och bygglagen (1987:10) av en byggnad som helt eller till övervägande del ska användas som bostad för permanent bruk.</P>
<P class="p79 ft1">Kommentar</P>
<P class="p902 ft1">I paragrafen har införts begreppen nybyggnad och ombyggnad enligt definitionerna i 1 kap. 10 § PBL.</P>
<P class="p6 ft1">1 a §</P>
<P class="p850 ft14">I fråga om en- eller tvåbostadshus (småhus) gäller i stället för vad som sägs i 1 § att en byggfelsförsäkring <SPAN class="ft42">ska </SPAN>finnas <SPAN class="ft42">vid</SPAN></P>
<P class="p212 ft11"><SPAN class="ft29">1.</SPAN><SPAN class="ft39">nybyggnad, samt</SPAN></P>
<P class="p212 ft11"><SPAN class="ft29">2.</SPAN><SPAN class="ft39">tillbyggnad enligt 1 kap. 10 § 4 och sådana ändringar som avses</SPAN></P>
<P class="p526 ft11"><SPAN class="ft11">i</SPAN><SPAN class="ft101">8 kap. 1 § 3 </SPAN><NOBR>b–i</NOBR> plan- och bygglagen (1987:10), <SPAN class="ft1">om det finns behov av en sådan försäkring.</SPAN></P>
<P class="p94 ft1">En byggfelsförsäkring behövs dock inte</P>
<P class="p75 ft1"><SPAN class="ft1">1.</SPAN><SPAN class="ft45">om åtgärden enligt 8 kap. 4 § plan- och bygglagen inte kräver bygglov, eller</SPAN></P>
<P class="p76 ft42"><SPAN class="ft29">2.</SPAN><SPAN class="ft52">för arbeten som utförs av byggherren själv eller av hans anställda.</SPAN></P>
<P class="p46 ft11">Kommentar</P>
<P class="p606 ft1">Bestämmelsen kommenteras i avsnitt 15.4. Förutom att begreppen nybyggnad, tillbyggnad och ändring har införts enligt defini- tionerna i PBL har i andra stycket punkt 2 införts ett undantag från den obligatoriska byggfelsförsäkringen för arbeten som utförs av byggherren själv eller av hans anställda.</P>
<P class="p3 ft1">I 9 kap. 3 § första stycket punkt 14 PBL ska vid det tekniska samrådet göras en genomgång av vilka arbetsmoment som bygg- herren avser att utföra själv eller med hjälp av sina anställda. Denna genomgång grundas på byggherrens uppgifter och resulterar i att</P>
<P class="p830 ft7">451</P>
</DIV>
<DIV id="page_444">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Författningskommentarer</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p518 ft1">byggnadsnämnden gör en prövning av behovet av försäkring enligt den nya regeln i 1 b §.</P>
<P class="p906 ft1">1 b §</P>
<P class="p768 ft1">Den eller de kommunala nämnder som fullgör uppgifter inom plan- och byggnadsväsendet <SPAN class="ft11">(byggnadsnämnden) </SPAN>prövar behovet av en försäkring enligt 1 a § första stycket 2 <SPAN class="ft11">och andra stycket 2. </SPAN>Om ett småhus inte <SPAN class="ft11">ska </SPAN>användas för permanent bruk, får nämnden trots bestämmelsen i 1 a § första stycket 1 besluta att någon byggfelsför- säkring inte behövs.</P>
<P class="p126 ft11">Kommentar</P>
<P class="p530 ft1">Bestämmelsen kommenteras avsnitt 15.4. I paragrafen har införts en skyldighet för byggnadsnämnden att pröva behovet av försäk- ring även mot bakgrund av 1 a § andra stycket punkt 2, dvs. med ledning av de uppgifter som nämnden får vid det tekniska samrådet enligt 9 kap. 3 § första stycket punkt 14 PBL om byggherrens egen arbetsinsats i projektet (självbyggeri).</P>
<P class="p1008 ft7">452</P>
</DIV>
<DIV id="page_445">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GWB368445x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p1009 ft8">Bilaga 1</P>
<P class="p1010 ft0">Kommittédirektiv</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t54">
<TR>
<TD class="tr23 td234"><P class="p144 ft2">Översyn av vissa frågor i plan- och bygglag-</P></TD>
<TD class="tr23 td110"><P class="p86 ft102">Dir.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td234"><P class="p144 ft102">stiftningen</P></TD>
<TD class="tr19 td110"><P class="p86 ft102">2007:136</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td248"><P class="p11 ft103"> </P></TD>
<TD class="tr24 td249"><P class="p11 ft103"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p963 ft1">Beslut vid regeringssammanträde den 27 september 2007</P>
<P class="p1011 ft24">Sammanfattning av uppdraget</P>
<P class="p1012 ft1">En särskild utredare ska se över vissa frågor i plan- och bygglag- stiftningen. Utredaren ska undersöka möjligheterna att ytterligare förenkla och förtydliga de regler som styr den fysiska planeringen och vissa byggrelaterade frågor samt lämna förslag till de författ- ningsändringar som behövs.</P>
<P class="p1013 ft1">Utredaren ska bland annat</P>
<P class="p1014 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft22">utreda möjligheterna att förenkla förfarandet vid detaljplane- läggning,</SPAN></P>
<P class="p707 ft1"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft17">undersöka möjligheten att införa en initiativrätt till detaljplane- läggning och en rätt till besked från kommunerna i sådana ären- den samt möjligheten att förkorta tiden för kommunernas handläggning av planärenden generellt,</SPAN></P>
<P class="p708 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft22">undersöka möjligheten att effektivisera instrumenten för kon- troll och tillsyn enligt bygglagstiftningen,</SPAN></P>
<P class="p707 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft22">utreda möjligheten att differentiera val av kontroll och kontroll- form beroende på bland annat byggherrens kompetens,</SPAN></P>
<P class="p1015 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft22">undersöka möjligheten att förtydliga roll- och ansvarsför- delningen mellan byggherre, kommun, kvalitetsansvariga och sakkunniga samt i förekommande fall vilka kompetenskrav som bör ställas,</SPAN></P>
<P class="p1016 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft22">utreda om krav på vissa uppgifter i kontrollplaner bör för- fattningsregleras,</SPAN></P>
<P class="p1017 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft18">utreda sanktionssystemets effektivitet och behovet av föränd- ringar,</SPAN></P>
<P class="p1018 ft7">453</P>
</DIV>
<DIV id="page_446">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Bilaga 1</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p54 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft18">analysera behovet av att författningstekniskt tydliggöra förhållandet mellan plan- och bygglagen (1987:10) och lagen (1994:847) om tekniska egenskapskrav på byggnadsverk, samt</SPAN></P>
<P class="p34 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft18">utreda och förtydliga vilka krav som ska ställas vid ändring, underhåll respektive flyttning av byggnadsverk.</SPAN></P>
<P class="p689 ft1">Utredaren ska i samtliga delar lämna förslag till de författnings- ändringar som behövs. Förslagen ska säkerställa att föreskrivna krav uppnås på ett kostnadseffektivt sätt. Av stor betydelse är också att de bestämmelser som påverkar byggsektorn utformas så att en god konkurrens främjas i större utsträckning än vad som är fallet i dag. Det står utredaren fritt att utöver vad som anges i dessa direktiv lämna förslag som har nära samband med uppdraget eller till de ytterligare förenklingar av regelverket som bedöms vara lämpliga. Uppdraget ska redovisas senast den 31 maj 2008.</P>
<P class="p354 ft24">Tidigare utredningsarbete m.m.</P>
<P class="p641 ft1">Regeringen beslutade den 27 juni 2002 att tillkalla en kommitté med parlamentarisk medverkan med uppgift att se över plan- och bygglagstiftningen. Kommittén antog namnet <NOBR>PBL-kommittén.</NOBR> Kommittén lämnade i september 2005 sitt slutbetänkande ”Får jag lov? Om planering och byggande” (SOU 2005:77). Betänkandet har remissbehandlats.</P>
<P class="p522 ft1">I propositionerna ”Ny instansordning för <NOBR>PBL-ärenden”</NOBR> (prop. 2006/07:98) och ”Ett första steg för en enklare plan- och bygglag” (prop. 2006/07:122) har regeringen behandlat några av förslagen i betänkandet. I propositionen ”Ny instansordning för <NOBR>PBL-ärenden”</NOBR> har regeringen föreslagit att riksdagen godkänner en inriktning för det fortsatta arbetet med en ny instansordning för <NOBR>PBL-ärenden.</NOBR> Riksdagen beslutade den 1 juni 2007 att anta propo- sitionen (bet. 2006/07:CU31, rskr. 2006/07:191). I propositionen ”Ett första steg för en enklare plan- och bygglag” har regeringen föreslagit vissa förenklingar och förtydliganden av bestämmelserna i plan- och bygglagen i syfte att underlätta arbetet för berörda parter i plan- och byggprocessen.</P>
<P class="p531 ft14">Med utgångspunkt i <NOBR>PBL-kommitténs</NOBR> betänkande och med beaktande av remissinstansernas synpunkter gör regeringen bedömningen att ett antal frågor behöver utredas ytterligare. Detta</P>
<P class="p868 ft7">454</P>
</DIV>
<DIV id="page_447">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td250"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td50"><P class="p11 ft21">Bilaga 1</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p600 ft1">gäller främst frågor förknippade med detaljplane- och bygg- processerna.</P>
<P class="p43 ft24">Förenklat planförfarande m.m.</P>
<P class="p668 ft11">Allmänt</P>
<P class="p552 ft1">I olika sammanhang har det påpekats att vissa förändringar i PBL är nödvändiga för att främja goda konkurrensförhållanden. Kon- kurrensverket har bland annat fört fram vikten av en reformering av PBL för att komma till rätta med det bristande konkurrens- trycket inom byggsektorn. Särskilt mindre eller nyetablerade före- tag uppges ha svårigheter att komma in på byggmarknaden efter- som de till skillnad från de etablerade och finansiellt starkare före- tagen inte klarar av den många gånger långa och komplicerade planprocessen. Det är alltså från konkurrenssynpunkt angeläget att så långt möjligt begränsa den tid det tar från initiativ till att byggandet kommer igång. Även behovet av för samhället angelägna investeringar, t.ex. i bostäder, infrastruktur och omställningen av energisystemet, ställer krav på att planprocessen i sin helhet kan effektiviseras.</P>
<P class="p1019 ft11">Upprättande av detaljplan</P>
<P class="p515 ft1">Detaljplan används för den närmare regleringen av markens användning, bebyggelse och andra anläggningar. Förfarandet vid upprättande av en detaljplan är ingående reglerat i 5 kap. plan- och bygglagen (1987:10, PBL). I bestämmelserna anges vilka handlingar som ska utarbetas, vilka <NOBR>program-,</NOBR> förslags- och utställningsskeden planeringen ska omfatta, vilka tider som ska hållas, vilka som ska höras etc. Undantag från detta förfarande – s.k. enkelt planför- farande – får användas om detaljplanen är av begränsad betydelse, saknar intresse för allmänheten samt är förenlig med översikts- planen och länsstyrelsens granskningsyttrande.</P>
<P class="p574 ft1">Användningen av enkelt planförfarande har i dag en mer utbredd omfattning än vad som kunde förutses vid lagens till- komst. Användningen skiftar visserligen mellan kommunerna, men i genomsnitt uppskattas 20 procent av landets detaljplaner utar- betas på detta enklare sätt. Skälen kan vara att många detaljplaner</P>
<P class="p970 ft7">455</P>
</DIV>
<DIV id="page_448">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Bilaga 1</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p528 ft1">numera omfattar mer begränsade områden eller att kommunerna bedömer att planerna saknar intresse för allmänheten.</P>
<P class="p263 ft1"><NOBR>PBL-kommittén</NOBR> framhåller att en detaljplan inte bör göras mer detaljerad än nödvändigt och har föreslagit lättnader för kommunen att välja lämplig planerings- och beslutsprocess. För- farandereglerna bör enligt kommittén förtydligas och ändras för att medge en förenkling och effektivisering av detaljplaneprocessen. Kommittén har bland annat föreslagit att planprogram och samråd ska kunna undvaras i de fall planförslaget överensstämmer med översiktsplanen.</P>
<P class="p659 ft1">Regeringen gör bedömningen att förfarandet för upprättande av detaljplan kan förenklas och förtydligas ytterligare. Utredaren ska därför se över bestämmelserna i 5 kap. PBL i sin helhet. Erfaren- heterna från användningen av enkelt planförfarande i flera kommuner bör därvid tas till vara. Det finns skäl att utreda om inte de nya bestämmelserna bör ha det enkla planförfarandet som utgångspunkt alternativt utreda under vilka omständigheter och förhållanden som det enkla planförfarandet ska kunna tillämpas, t.ex. när planförutsättningarna helt eller delvis klarlagts med stöd av annan lagstiftning. De förslag som lämnas bör även omfatta förfarandet för utarbetande av områdesbestämmelser och fastig- hetsplaner. För- och nackdelar, inte minst från demokratisynpunkt, bör analyseras.</P>
<P class="p1020 ft11">Initiativrätt till detaljplaneläggning och förkortning av kommunernas handläggningstider</P>
<P class="p530 ft1">Alla aktörer vid planering och byggande, såväl privata som offent- liga, är i hög grad beroende av att detaljplaneprocessen är så smidig som möjligt och att tidsåtgången är rimlig och förutsägbar. Före- trädare för byggsektorn har efterlyst en ökad förutsägbarhet för fortsatt planläggning och projektering genom tidigt besked från kommunen om kommunens avsikter när ett visst projekt presente- ras. I sammanhanget kan nämnas att Norge och Storbritannien har anpassat sina plan- och bygglagstiftningar till byggherrarnas behov av ett tidigt besked. I Norge och i flera länder i EU har man dess- utom på olika sätt försökt förkorta kommunernas handläggning av planärenden generellt.</P>
<P class="p586 ft14">Regeringen gör bedömningen att detaljplaneprocessen i dess helhet kan förkortas. <NOBR>PBL-kommittén</NOBR> har berört dessa fråge-</P>
<P class="p644 ft7">456</P>
</DIV>
<DIV id="page_449">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td250"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td50"><P class="p11 ft21">Bilaga 1</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p649 ft1">ställningar men har valt att inte lämna några författningsförslag. Utredaren ska därför undersöka möjligheten att införa en initiativ- rätt till detaljplaneläggning för olika exploatörer samt en rätt för sådan exploatör att få besked från berörd kommun huruvida kommunen avser att inleda ett detaljplanearbete eller inte. I detta sammanhang ska utredaren också, bland annat mot bakgrund av erfarenheterna i andra länder, undersöka möjligheten att effekti- visera och förkorta kommunernas handläggning av planärenden.</P>
<P class="p885 ft24">Prövning, tillsyn och kontroll av byggnadsarbeten m.m.</P>
<P class="p606 ft1">De verktyg som anvisas i gällande plan- och bygglagstiftning och som ska bidra till att föreskrivna krav på byggnaders tekniska egen- skaper infrias har i flera avseenden inte visat sig vara helt ändamåls- enliga. <NOBR>PBL-kommittén</NOBR> har därför haft till uppgift att analysera och lämna förslag till författningsändringar. Kommittén konstaterar dock liksom remissinstanserna att flera hithörande frågor kräver ytterligare genomlysning.</P>
<P class="p5 ft1">Även regeringen bedömer att det fortfarande finns utestående frågor som behöver utredas. Detta gäller</P>
<P class="p51 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft22">processen för kommunernas prövning av bygglov samt bygg- anmälan,</SPAN></P>
<P class="p49 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft22">instrumenten för kommunernas tillsyn, dvs. byggsamrådet, utseende av kvalitetsansvarig, beslut om kontrollplan och kon- trollform, beslut om krav på sakkunnigbevis samt beslut om slutbevis, och</SPAN></P>
<P class="p1021 ft1"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft17">kontrollen av byggnadsarbeten.</SPAN></P>
<P class="p51 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft22">De nämnda frågorna behöver analyseras med avseende på om dessa har avsedd verkan och på ett effektivt sätt bidrar till att föreskrivna krav uppnås.</SPAN></P>
<P class="p48 ft24">Kommunernas prövning av bygglov samt bygganmälan</P>
<P class="p552 ft1"><NOBR>PBL-kommittén</NOBR> har konstaterat att byggsamrådet inträffar vid en tidpunkt då byggprojektet redan är färdigprojekterat och möjlig- heten att rent praktiskt påverka projektet är liten. För att tidigare- lägga bedömningen av om kraven i lagen (1994:847) om tekniska egenskapskrav på byggnadsverk m.m., BVL, är uppfyllda har PBL-</P>
<P class="p505 ft7">457</P>
</DIV>
<DIV id="page_450">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Bilaga 1</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p518 ft1">kommittén därför föreslagit att bygganmälan tas bort och att den prövning som i dag görs i samband med bygganmälan i stället ska ske i samband med bygglovsansökan.</P>
<P class="p263 ft1">Regeringen konstaterar att det finns nackdelar med att kommunerna i dag ingriper mot byggprojekt som inte uppfyller föreskrivna krav först i efterhand. Samtidigt ser regeringen svårig- heter med att som <NOBR>PBL-kommittén</NOBR> föreslår kontrollera om en byggnad uppfyller alla föreskrivna krav redan på bygglovsstadiet.</P>
<P class="p522 ft1">Utredaren ska därför undersöka möjligheten att hitta anmäl- nings- och tillståndsformer som säkerställer kommunernas möjlig- het att på ett tidigt stadium ingripa mot byggprojekt som inte bedöms uppfylla kraven utan att ansvarsfördelningen för kon- trollen av projektet mellan byggherren och kommunen påverkas.</P>
<P class="p126 ft24">Kommunernas tillsyn m.m.</P>
<P class="p729 ft11">Allmänt</P>
<P class="p641 ft14">I PBL regleras statens ansvar för tillsyn och uppsikt i 1 kap. 8 § och kommunernas tillsyn i 9 kap.</P>
<P class="p263 ft1">Regeringen kan konstatera att gränsdragningen mellan tillsyn och kontroll enligt PBL är oklar. Vidare är bestämmelserna om till- syn och kontroll inte helt enkla att tillämpa, vilket har lett till ineffektivitet i hela det system som ska säkra efterlevnaden av bygglagstiftningen. <NOBR>PBL-kommittén</NOBR> avstod från att lämna förslag till ändringar i denna del. Mot bakgrund av de remissvar som har inkommit med anledning av <NOBR>PBL-kommitténs</NOBR> betänkande ska utredaren dels undersöka möjligheten att renodla och förtydliga begreppet tillsyn i PBL, dels utreda möjligheterna att effektivisera kommunernas tillsyn över byggandet.</P>
<P class="p611 ft1">I detta sammanhang bör utredaren beakta att Boverket i sam- verkan med länsstyrelserna nyligen har haft regeringens uppdrag att lämna förslag på förtydligande av statens roll och ansvar för tillsyn och uppsikt i PBL. Uppdraget redovisades den 29 juni 2007 i rapporten ”Tydligare statligt ansvar i plan- och bygglagen”. Rapporten kommer att remitteras under hösten 2007.</P>
<P class="p579 ft14">I remissvaren till <NOBR>PBL-kommitténs</NOBR> betänkande har flera kommuner framfört att det finns ett behov av att införa en möjlig- het att ta ut tillsynsavgifter eftersom kommunerna inte anser sig få</P>
<P class="p769 ft7">458</P>
</DIV>
<DIV id="page_451">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td250"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td50"><P class="p11 ft21">Bilaga 1</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p600 ft1">täckning för sina kostnader. Regeringen gör bedömningen att frå- gan om avgifter för tillsyn bör utredas närmare.</P>
<P class="p43 ft11">Byggsamrådet</P>
<P class="p558 ft1">Bestämmelser om byggsamråd finns i 9 kap. 8 § PBL. Vid byggsam- rådet ska en genomgång göras av arbetenas planering, de åtgärder för besiktning, tillsyn och övrig kontroll som är nödvändiga för att kraven ska antas kunna uppfyllas och den samordning som behövs. Över samrådet ska ett protokoll föras.</P>
<P class="p607 ft1"><NOBR>PBL-kommittén</NOBR> redovisar en del brister i samrådet, bland annat att samrådet inträffar för sent och lämnar litet utrymme för påver- kan. Kommittén har därför lämnat vissa förslag till ändringar i den aktuella bestämmelsen, bland annat om att byggsamrådet ska kunna delas upp och genomföras vid flera tillfällen. Regeringen konstate- rar att byggsamrådet inte alltid fungerar på det sätt som har avsetts i bygglagstiftningen. Kommitténs förslag löser inte heller den pro- blematik som är förknippad med samrådet. Utredaren bör därför, med beaktande av <NOBR>PBL-kommitténs</NOBR> överväganden, ytterligare undersöka hur bestämmelserna om byggsamråd behöver ändras eller förtydligas.</P>
<P class="p213 ft11">Kvalitetsansvarig enligt PBL</P>
<P class="p566 ft1">Bestämmelser om kvalitetsansvarig finns i 9 <NOBR>kap.13–15</NOBR> §§ PBL. Den kvalitetsansvarige utses och arvoderas av byggherren. Den kvalitetsansvarige ska se till att kontroll- och rivningsplaner följs samt närvara vid byggsamråd, besiktningar och andra kontroller. Samtidigt är det byggherren som ansvarar för att alla arbeten utförs enligt föreskrivna krav och meddelade beslut. Den kvalitetsan- svariges roll och ansvar i förhållande till byggherren och kommunen uppfattas därför ofta som oklar. Regeringen ger utreda- ren i uppdrag att undersöka hur den kvalitetsansvariges roll och uppgifter bör utformas. I detta sammanhang bör undersökas vilka kompetenskrav som bör ställas på den kvalitetsansvarige i för- hållande till dennes uppgifter. Samtidigt bör benämningen på den kvalitetsansvarige övervägas.</P>
<P class="p1022 ft7">459</P>
</DIV>
<DIV id="page_452">
<P class="p0 ft8">Bilaga 1 SOU 2008:68</P>
<P class="p31 ft11">Beslut om kontrollplan och kontrollform</P>
<P class="p641 ft1">Bestämmelser om kontrollplan och former för kontroll finns i 9 kap. PBL. Vid byggsamrådet eller snarast möjligt därefter ska kommunen, om det inte är uppenbart onödigt, besluta om en kon- trollplan för arbetena. I kontrollplanen ska anges vilka kontroller som behövs för att byggprojektet ska kunna antas uppfylla före- skrivna krav, vilka intyg och andra handlingar som ska företes kommunen samt vilka anmälningar som ska ske till kommunen. I detta sammanhang väljer kommunen också om kontrollen ska utföras genom dokumenterad egenkontroll, av fristående sak- kunniga eller av byggnadsnämnden.</P>
<P class="p560 ft1"><NOBR>PBL-kommittén</NOBR> har konstaterat att kontrollen enligt kontroll- planen uppfattas som en ren formalitet eftersom bestämmelserna i PBL inte ställer specifika krav på innehållet i kontrollplanen och inte heller på utförandet och dokumentationen av kontrollerna. <NOBR>PBL-kommittén</NOBR> har dock inte lämnat några förslag till förtyd- liganden i PBL. Regeringen konstaterar att uppgifter om exem- pelvis kontroll av ventilation och radon samt vissa energianvänd- ningsuppgifter ofta saknas i kontrollplanerna trots att dessa upp- gifter krävs enligt annan lagstiftning.</P>
<P class="p586 ft14">Regeringen ger utredaren i uppdrag att utreda möjligheten att närmare författningsreglera vilka uppgifter som bör vara obliga- toriska i kontrollplanen.</P>
<P class="p40 ft24">Kontroll av byggnadsarbeten</P>
<P class="p641 ft1">Av 9 kap. 9 § PBL framgår att kontrollen av byggnadsarbeten ska utföras genom dokumenterad egenkontroll, av en fristående sak- kunnig eller, om det finns särskilda skäl, av byggnadsnämnden.</P>
<P class="p106 ft1"><NOBR>PBL-kommittén</NOBR> ansåg att egenkontrollen inte fungerar tillfreds- ställande. Skälen till detta är flera enligt kommittén: byggherren har inte alltid ett intresse av att kontrollera att de tekniska egenskaps- kraven kommer främst, att det inte finns särskilda krav på egen- kontrollens utförande och att kommunerna brister i sin tillsyn.</P>
<P class="p579 ft1">Vidare har <NOBR>PBL-kommittén</NOBR> konstaterat att de fristående sak- kunniga har en svår roll med kluvna lojaliteter och utan egentliga befogenheter. Kommunen saknar dessutom möjlighet att kräva att fristående sakkunniga styrker sin kompetens, t.ex. genom person- certifiering eller genom ackrediterat kontrollorgan.</P>
<P class="p599 ft7">460</P>
</DIV>
<DIV id="page_453">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td250"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td50"><P class="p11 ft21">Bilaga 1</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p597 ft1"><NOBR>PBL-kommittén</NOBR> har behandlat kontrollfrågorna utan att lämna några förslag till författningsändringar. Flera remissinstanser efter- frågar överlag mer oberoende kontroll. Utredaren ska därför dels analysera alternativa sätt att kontrollera byggandet, dels se över om befintliga kontroller och kontrollformer kan effektiviseras. Utreda- ren bör vidare utreda om det är lämpligt att differentiera kraven på kontrollerna och formerna för kontrollen beroende på byggnads- arbetenas omfattning och byggherrens kompetens. I detta sam- manhang bör särskilt belysas behovet av styrkande hur och av vem kontrollen har utförts samt behovet av kontroll genom särskilda sakkunniga eller motsvarande vid s.k. självbyggeri.</P>
<P class="p280 ft24">Byggherrens ansvar</P>
<P class="p606 ft1">Byggherren har enligt 9 kap. 1 § PBL ansvaret för att föreskrivna krav och meddelade beslut avseende byggnadsåtgärder uppfylls. Denne ansvarar också för att kontroller utförs i tillräcklig omfatt- ning. Vissa kontroller kan utföras först en tid efter att byggnaden har tagits i bruk, exempelvis avseende energianvändning och radon. Ofta är det således först en tid efter ibruktagandet som vissa krav går att kontrollera och sanktionera.</P>
<P class="p5 ft1">I situationer då byggherren överlåter fastigheten direkt efter färdigställandet, ofta en bostadsrättsförening eller egnahemsägare, uppstår ett oklart ansvarsförhållande för kontroller och åtgärdande av eventuella brister. Regeringen konstaterar att denna typ av tidiga överlåtelser från byggherren till annan part har blivit allt vanligare samtidigt som behovet av kontroller efter byggnadens ibruk- tagande har ökat. Regeringen ger därför utredaren i uppdrag att utreda om bestämmelserna om ansvar för uppfyllande av före- skrivna krav och meddelade beslut behöver ändras.</P>
<P class="p885 ft24">Sanktionssystemet</P>
<P class="p566 ft1">Bestämmelser om sanktioner finns i 10 kap. PBL. <NOBR>PBL-kommittén</NOBR> har föreslagit höjningar av sanktionsavgifterna. Kommitténs förslag i denna del behandlas i propositionen ”Ett första steg för en enklare plan- och bygglag” (prop. 2006/07:122). <NOBR>PBL-kommittén</NOBR> har framfört att det finns behov av en mer genomgripande översyn av systemets grunder och dess utformning med syfte att stärka efter-</P>
<P class="p867 ft7">461</P>
</DIV>
<DIV id="page_454">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Bilaga 1</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p518 ft1">levnaden av lagstiftningen. Denna uppfattning delas av remiss- instanserna. Utredaren ska därför utreda sanktionssystemets effektivitet och föreslå nödvändiga förändringar.</P>
<P class="p65 ft24">Säkerställa att beslut om bygglov vinner laga kraft</P>
<P class="p533 ft1"><NOBR>PBL-kommittén</NOBR> menar att det är ett betydande rättssäkerhets- problem att beslut om bygglov i en del fall inte vinner laga kraft. En enskild som anses vara berörd av ett beslut om bygglov men inte har fått del av beslutet kan överklaga detta långt senare. För att undvika den fördröjning och den osäkerhet ett sådant överklagande innebär har kommittén föreslagit att det ska vara en skyldighet för kommunen att delge alla berörda beslut om bygglov. Regeringen delar kommitténs bedömning att det är olämpligt att beslut om bygglov inte alltid vinner laga kraft, men menar att kommitténs förslag skulle medföra ett omfattande merarbete och stora kostna- der för kommunerna utan att någon fullständig lösning på pro- blemet uppnås. Även fortsättningsvis kommer det att vara svårt att utreda vilka som är berörda av ett visst beslut. I stället bör utreda- ren analysera om det finns andra möjligheter att säkerställa att beslut om bygglov vinner laga kraft, exempelvis genom ett kun- görelseförfarande.</P>
<P class="p512 ft24">Tydliggöra förhållandet mellan PBL och BVL</P>
<P class="p641 ft1">Det finns ett behov av samordning av processerna i PBL och BVL. De tekniska egenskapskraven formuleras som funktionskrav i BVL medan förfarandet och de instrument som finns för att säkerställa att kraven uppfylls finns i PBL. <NOBR>PBL-kommittén</NOBR> hade i uppdrag att se över förhållandet mellan PBL och BVL men har inte redovisat förslag i denna del.</P>
<P class="p579 ft1">Den otydliga kopplingen mellan lagarna samt bristande logik vid hänvisning mellan lagarna har lett till tillämpningsproblem. Det finns således skäl att klarlägga och tydliggöra sambanden mellan de två lagarna. Utredaren ska analysera behovet av att författnings- tekniskt tydliggöra förhållandet mellan PBL och BVL.</P>
<P class="p1023 ft7">462</P>
</DIV>
<DIV id="page_455">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t43">
<TR>
<TD class="tr14 td250"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td50"><P class="p11 ft21">Bilaga 1</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1024 ft24">Förtydligande av krav på byggnadsverk vid ändring m.m.</P>
<P class="p1025 ft1">Vid uppförande och ändring av byggnadsverk ska vissa tekniska egenskapskrav, s.k. funktionskrav, uppfyllas. Funktionskraven reglerades tidigare i PBL men regleras sedan 1995 i BVL. I samband med att kraven flyttades till BVL ersattes benämningen ombyggnad och tillbyggnad med benämningen ändring av byggnadsverk. Vid tillämpningen av bestämmelserna om ändring av byggnad ställs ibland krav på att andra delar av byggnaden ska åtgärdas än dem för vilka ansökan avser så att även dessa uppfyller de tekniska egen- skapskraven, s.k. följdkrav. Sådana följdåtgärder kan krävas vid annan ändring av byggnad än tillbyggnad om ändringen medför t.ex. en avsevärd förlängning av byggnadens brukstid. I sådana fall ska de tekniska egenskapskraven uppfyllas även i de delar som, utan att omfattas av ändringen, indirekt berörs av denna. Med anledning av de följdkrav som kan ställas vid en ansökan om ändring av bygg- nad har innebörden av termen ändring av byggnad kommit att uppfattas som oklar. Även utformningen av bestämmelserna har medfört tolkningsproblem, vilket har lett till varierande efterlevnad av de tekniska egenskapskraven. Regeringen kan konstatera att det finns anledning se över termen ändring med hänsyn till behovet av tydlighet, enkelhet och förutsägbarhet framför allt med avseende på vilka följdkrav som ska kunna ställas. I sammanhanget bör också begreppet underhåll klarläggas och tydliggöras.</P>
<P class="p1026 ft1">Krav på varsamhet vid ändring av byggnader finns i 3 kap. PBL. De tekniska egenskapskraven ska uppfyllas med beaktande av kra- vet på varsamhet. Regeringen har erfarit att det även råder oklarhet om varsamhet som begrepp och hur varsamhet kan hanteras sam- tidigt som de tekniska egenskapskraven ska efterlevas. Det finns enligt regeringens bedömning skäl att se över också möjligheterna att så långt möjligt undanröja dessa oklarheter. Utredaren bör belysa hur både kraven på varsamhet och de tekniska egen- skapskraven ska kunna uppfyllas.</P>
<P class="p1027 ft24">Flyttning av byggnadsverk</P>
<P class="p1025 ft14">Vilka krav som gäller vid flyttning av byggnadsverk är inte närmare reglerat i PBL och BVL.</P>
<P class="p960 ft1">Genom riksdagens beslut med anledning av propositionen ”Undantag i vissa fall från tekniska egenskapskrav på byggnads-</P>
<P class="p1028 ft7">463</P>
</DIV>
<DIV id="page_456">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Bilaga 1</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p528 ft1">verk” (prop. 2006/07:62, bet. 2006/07:CU31, rskr. 2006/07:118) har bestämmelser som ger möjlighet att i vissa speciella situationer flytta byggnadsverk från en plats till en annan införts. Bestämmel- sen, som föranleddes av gruvnäringens tillväxt i Norrbotten, inne- bär att befintliga byggnader kan flyttas till en annan plats utan att de tekniska egenskapskraven behöver uppfyllas fullt ut. Kommunen ges möjlighet att göra undantag i vissa fall då det finns särskilda skäl.</P>
<P class="p560 ft1">De i BVL och förordningen (1994:1215) om tekniska egen- skapskrav på byggnadsverk, m.m. nya bestämmelserna avser endast speciella undantagssituationer. Regeringen ger utredaren i uppdrag att undersöka möjligheterna att införa en mer generell reglering av flyttning av byggnader i PBL och BVL. I samband härmed ska utredas vilka funktionskrav som kan anses rimliga att ställa i dessa situationer.</P>
<P class="p915 ft24">Kostnader och andra konsekvenser</P>
<P class="p530 ft1">Om utredarens förslag påverkar kostnaderna eller intäkterna för staten, kommuner, landsting, företag eller andra enskilda ska en beräkning av dessa redovisas. Om förslagen innebär samhälls- ekonomiska konsekvenser i övrigt ska dessa redovisas. Om för- slagen innebär kostnadskonsekvenser för staten, kommuner eller landsting ska även förslag till finansiering anges. Miljökonsekvenser ska redovisas.</P>
<P class="p560 ft1">Utredaren ska genomgående beakta konsekvenserna för företag samt redovisa förslag som kan förenkla företagens befattning med plan- och byggärenden. Förslag ska utformas med utgångspunkt i att företagens administrativa kostnader ska hållas så låga som möj- ligt. När det gäller redovisning av förslagens konsekvenser ska utredaren samråda med Verket för näringslivsutveckling (Nutek) och Näringslivets Regelnämnd. Nuteks databas Malin ska så långt möjligt användas för beräkning av vilka effekter förslagen får för företagens administrativa kostnader.</P>
<P class="p1029 ft7">464</P>
</DIV>
<DIV id="page_457">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td250"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td50"><P class="p11 ft21">Bilaga 1</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p486 ft24">Arbetsformer och redovisning av uppdraget</P>
<P class="p558 ft1">Utredaren ska samråda med Miljöprocessutredningen (M 2007:4). Arbetet ska bedrivas i kontakt med berörda myndigheter, Sveriges Kommuner och Landsting, näringslivet och övriga intressenter.</P>
<P class="p575 ft1">Utredaren ska redovisa uppdraget senast den 31 maj 2008.</P>
<P class="p1030 ft1">(Miljödepartementet)</P>
<P class="p1031 ft7">465</P>
</DIV>
<DIV id="page_458">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GWB368458x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p1009 ft8">Bilaga 2</P>
<P class="p1010 ft0">Kommittédirektiv</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t54">
<TR>
<TD class="tr23 td251"><P class="p144 ft104">Tilläggsdirektiv till utredningen om översyn av</P></TD>
<TD class="tr23 td41"><P class="p119 ft102">Dir.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td251"><P class="p144 ft102">vissa frågor i plan- och bygglagstiftningen</P></TD>
<TD class="tr19 td41"><P class="p119 ft102">2008:50</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td252"><P class="p144 ft102">(M 2007:06)</P></TD>
<TD class="tr19 td253"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p963 ft1">Beslut vid regeringssammanträde den 24 april 2008</P>
<P class="p1011 ft24">Utökning och förlängning av uppdraget</P>
<P class="p1025 ft1">Utredaren har tidigare fått i uppdrag att se över vissa frågor i plan- och bygglagstiftningen (se dir. 2007:136). Det uppdraget utökas med dessa direktiv.</P>
<P class="p1032 ft1">Utredaren ska också utreda möjligheten att i viss utsträckning begränsa tillämpningsområdet för lagen (1993:320) om byggfels- försäkring m.m. Utredaren ska därvid utreda och analysera frågan om kravet på byggfelsförsäkring enligt den lagen bör inskränkas i fråga om byggnadsarbeten där konsumenten/byggherren utför mer omfattande arbeten själv. Utredaren ska i samband med uppdraget analysera och lämna förslag på hur termen självbyggare lämpligen ska definieras.</P>
<P class="p1033 ft1">Utredaren ska föreslå nödvändiga författningsändringar och analysera konsekvenserna av lämnade förslag. Det står utredaren fritt att utöver vad som anges i detta direktiv lämna förslag som har nära samband med uppdraget.</P>
<P class="p1034 ft14">Tidpunkten för redovisning av hela uppdraget ändras till senast den 30 juni 2008.</P>
<P class="p1035 ft24">Bakgrund</P>
<P class="p1012 ft1">Lagen (1993:320) om byggfelsförsäkring m.m. trädde i kraft den 1 juli 1993. Enligt lagen krävs ett tioårigt skydd mot byggfel i form av en försäkring. Lagens huvudsyfte är att fel ska avhjälpas snabbt utan långvariga tvister om vems ansvaret är. Fel ska kunna avhjälpas även om man inte finner någon ansvarig som kan ta på sig kostnaderna.</P>
</DIV>
<DIV id="page_459">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Bilaga2</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1036 ft1">Lagen avser ytterst att vara ett skydd för de boende mot ohälsa på grund av byggfel.</P>
<P class="p1037 ft1">Den 1 januari 2005 utökades lagens tillämpningsområde från att ha avsett bostadshus för permanentboende till att omfatta samtliga en- och tvåbostadshus inklusive småhus som inte är avsedda för permanent bruk.</P>
<P class="p1038 ft1">Förutom bestämmelser om byggfelsförsäkring innehåller lagen även bestämmelser om s.k. färdigställandeskydd. Dessa syftar till att säkerställa att byggnadsarbetena slutförs när en näringsidkare har åtagit sig att för en konsuments räkning utföra arbeten som avser småhus.</P>
<P class="p1039 ft1">I mars 2005 överlämnade Byggnadsdeklarationsutredningen betänkandet Lagen om byggfelsförsäkring – En utvärdering (SOU 2005:30). Utredningen ansåg att dagens regelsystem är väl utformat för att tillgodose önskemålet om att ansvaret för fel och skador ska stanna hos den eller de som faktiskt kan förebygga fel eller skador. Samtidigt täcker byggfelsförsäkringen sådana fel och skador som inte omfattas av en entreprenörs ansvar eller av en fastighetsförsäkring.</P>
<P class="p1040 ft1">Mot bakgrund av den kritik som under åren ändå har framförts avseende byggfelsförsäkringen fick en utredare i augusti 2006 i uppdrag att utreda frågan om behovet av ändringar i lagen om byggfelsförsäkring m.m. Uppdraget redovisades i mars 2007 i departe- mentspromemorian Skydd mot fel och obestånd inom bostads- byggandet (Ds 2007:8). Enligt promemorian borde ett obligatoriskt skydd mot byggfel begränsas till att gälla bostadsrättsföreningar och konsumenter vid nybyggnad, tillbyggnad och mycket omfattande ombyggnad av permanenta bostäder.</P>
<P class="p354 ft24">Utredningsbehov</P>
<P class="p641 ft1">En majoritet av remissinstanserna har varit positiva till de nyss nämnda föreslagna begränsningarna av skyddet mot fel inom bostads- byggandet. Flera remissinstanser har dock haft kritiska synpunkter.</P>
<P class="p1038 ft1">Regeringen anser att ett särskilt skydd mot byggfel i första hand bör ses som en del av konsumentskyddet vid bostadsbyggande. Kravet på byggfelsförsäkring bör därför begränsas till de bygg- nadsarbeten där det finns ett särskilt behov av konsumentskydd. Mot bakgrund av den kritik som har riktats mot förslagen i nämnda promemoria finns det skäl att ånyo överväga behovet av ändringar i reglerna om byggfelsförsäkring.</P>
<P class="p41 ft7">468</P>
</DIV>
<DIV id="page_460">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td250"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td50"><P class="p11 ft21">Bilaga 2</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1041 ft1">Utgångspunkter för utredningsarbetet bör vara följande. Konsumenter som är s.k. självbyggare och som inte har upphandlat</P>
<P class="p978 ft1">några tjänster vid byggstarten har med rådande försäkringsvillkor endast möjlighet att få försäkringsskydd för fel i material och byggnadens konstruktion (jfr. 6 § 1 lagen om byggfelsförsäkring m.m.). Konsumentköplagen (1990:932) ger konsumenten ett två- årigt skydd för fel vid köp av byggnadsdelar som är avsedda att utgöra en huvudsaklig del av ett en- eller tvåbostadshus. En byggfels- försäkring för material fyller därmed en begränsad funktion. Frågan är om försäkringspremiens storlek i dessa fall står i rimlig proportion till den nytta konsumenten har av försäkringen. En möjlighet att undanta byggnadsarbeten där konsumenten/byggherren utför mer omfattande arbeten själv från kravet på byggfelsförsäkring bör därför utredas.</P>
<P class="p213 ft24">Tidpunkt för redovisning av uppdraget</P>
<P class="p515 ft1">Utredaren har i en skrivelse den 5 mars 2008 begärt att villkoren för arbetet ändras så att tidpunkten för redovisning av uppdraget senareläggs från den 31 maj 2008 till den 30 juni 2008. Orsaken är bl.a. att uppdraget är omfattande och att det under arbetets gång visat sig att förlängd tid skulle ge bättre förutsättningar att redovisa väl genomarbetade förslag och noggranna och fullständiga analyser av förslagens konsekvenser.</P>
<P class="p1042 ft1">Regeringen anser att de skäl som utredaren angett tillsammans med de uppdrag som lämnas i dessa tilläggsdirektiv är tillräckliga för att begäran om förlängd tid ska medges. Uppdraget ska i sin helhet redovisas senast den 30 juni 2008.</P>
<P class="p450 ft24">Arbetsformer m.m.</P>
<P class="p606 ft1">Utredaren ska redovisa de samhällsekonomiska och andra konse- kvenser som förslagen medför. Det som sägs om kostnader och andra konsekvenser samt om arbetsformer i de tidigare beslutade direktiven gäller även fortsättningsvis.</P>
<P class="p1043 ft1">(Miljödepartementet)</P>
<P class="p592 ft7">469</P>
</DIV>
<DIV id="page_461">
<P class="p1009 ft8">Bilaga 3</P>
<P class="p963 ft0">Sammanställning av enkätsvar</P>
<P class="p1044 ft1">Byggprocessutredningen har genomfört en enkät bland landets byggnadsinspektörer. De har besvarat tio frågor om handläggning och om erfarenhet av tillämpningen av gällande bygglagstiftning. Det har inkommit 92 svar. Av svaren framgår att många av svaren har tillkommit tillsammans med flera kollegor vilket torde betyda att framförda synpunkter delas av betydligt fler inspektörer.</P>
<P class="p1045 ft2">Fråga 1</P>
<P class="p957 ft1">Kan Du göra en uppskattning av hur lång handläggningstiden är i ett normalt bygglovsärende, d.v.s. tiden från det ansökan kom in till dess beslut om bygglov har fattats av nämnden?</P>
<P class="p963 ft1">86 svar har inkommit.</P>
<P class="p202 ft24">40.5 % (35 kommuner) har fattat beslut inom <NOBR>1-4</NOBR> veckor</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t55">
<TR>
<TD class="tr4 td83"><P class="p109 ft105">46.5 % (40</P></TD>
<TD class="tr4 td67"><P class="p16 ft24">”</P></TD>
<TD class="tr4 td17"><P class="p170 ft24">)</P></TD>
<TD class="tr4 td122"><P class="p17 ft24">”</P></TD>
<TD class="tr4 td50"><P class="p11 ft24">”</P></TD>
<TD class="tr4 td100"><P class="p11 ft24">”</P></TD>
<TD class="tr4 td204"><P class="p11 ft24">”</P></TD>
<TD class="tr4 td13"><P class="p111 ft24"><NOBR>4.5-8</NOBR></P></TD>
<TD class="tr4 td99"><P class="p144 ft43">”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td83"><P class="p85 ft24">13 % (11</P></TD>
<TD class="tr5 td67"><P class="p16 ft24">”</P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p170 ft24">)</P></TD>
<TD class="tr5 td122"><P class="p17 ft24">”</P></TD>
<TD class="tr5 td50"><P class="p11 ft24">”</P></TD>
<TD class="tr5 td100"><P class="p11 ft24">”</P></TD>
<TD class="tr5 td204"><P class="p11 ft24">”</P></TD>
<TD class="tr5 td13"><P class="p111 ft24"><NOBR>9-16</NOBR></P></TD>
<TD class="tr5 td99"><P class="p144 ft43">”</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1046 ft1">86.5 % av kommunerna fattar alltså beslut inom c:a två månader.</P>
<P class="p1047 ft1">Av enkäten framgår inte klart om besluten har fattats av nämnden eller på delegation.</P>
<P class="p1048 ft1">Beslut i nämnden tar normalt längre tid då sammanträden sker med <NOBR>4-6</NOBR> veckors intervall.</P>
<P class="p1049 ft1">I <NOBR>4-5</NOBR> kommuner tar besluten betydligt längre tid än två måna- der.</P>
<P class="p1050 ft2">Fråga 2</P>
<P class="p1051 ft1">I hur stor del av byggprojekten, grovt uppskattat, tror Du att KA (i nuvarande form), bidrar till att byggprojekten uppfyller samhälls-</P>
<P class="p1052 ft7">471</P>
</DIV>
<DIV id="page_462">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Bilaga 3</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p518 ft1">kraven i större utsträckning än vad de skulle ha gjort utan KA? Kommentera gärna varför Du tror det!</P>
<P class="p906 ft1">56 svar innehåller uppskattade procentsiffror på frågan.</P>
<P class="p285 ft24"><NOBR>0-20</NOBR> % (11 svar)</P>
<P class="p853 ft24"><NOBR>25-40</NOBR> % ( 6 ” )</P>
<P class="p285 ft24"><NOBR>46-60</NOBR> % (16 ” )</P>
<P class="p285 ft24"><NOBR>65-80%</NOBR> (21 ” )</P>
<P class="p853 ft24"><NOBR>85-100%</NOBR> ( 2 ” )</P>
<P class="p65 ft11">Positiva kommentarer i enkätsvaren:</P>
<P class="p533 ft1">Bidrar till att samhällskraven uppfylls i större <NOBR>utsträckning-Har</NOBR> en uppstyrande <NOBR>effekt-Ja,</NOBR> i de flesta <NOBR>fall-Bidrar</NOBR> en <NOBR>del-Bättre</NOBR> än ingen- Kan vara värdefullt stöd en för okunnig <NOBR>byggherre-De</NOBR> flesta är intresserade av att resultatet blir <NOBR>bra-Rätt</NOBR> stor <NOBR>del-Blir</NOBR> <NOBR>bättre-KA</NOBR> bidrar en hel <NOBR>del-De</NOBR> <NOBR>flesta-I</NOBR> stor utsträckning mer än utan KA- Kompetent KA viktig i små <NOBR>projekt-Något-</NOBR> Seriös KA bra i små <NOBR>projekt-Utan</NOBR> KA en stor <NOBR>standardsänkning-KA</NOBR> medverkar till att samhällskraven <NOBR>uppfylls-Vid</NOBR> engångsbyggande kan KA vara bra vid tolkning av lagkraven</P>
<P class="p126 ft11">Negativa kommentarer i enkätsvaren:</P>
<P class="p533 ft1">Ingen större <NOBR>betydelse-Liten</NOBR> <NOBR>del-Nej-Lite-Ytterst</NOBR> <NOBR>lite-Ingen</NOBR> skill- <NOBR>nad-Ett</NOBR> fåtal <NOBR>bidrar-I</NOBR> liten <NOBR>omfattning-Bara</NOBR> ett <NOBR>namn-Knappast</NOBR> <NOBR>något-Tror</NOBR> inte att KA bidrar till att byggprojekten uppfyller sam- <NOBR>hällskraven-Kunskapen</NOBR> är inte stor om <NOBR>samhällskraven-Nej-Nada-</NOBR> KA har inte så jättestor <NOBR>betydelse-Liten</NOBR> del, KA är överskattad- Lika bekymrar sig lite om bygget, mer om papperen- Bra med eller utan <NOBR>KA-De</NOBR> flesta <NOBR>KA-Få</NOBR> KA hjälper <NOBR>byggherren-Är</NOBR> i vissa fall aldrig på <NOBR>bygget-Till</NOBR> mycket liten <NOBR>del-Bara</NOBR> ett namn på <NOBR>papper-Ett</NOBR> fåtal, för lite <NOBR>engagemang-Egenkontrollen</NOBR> görs slentrianmässigt, lika bra utan <NOBR>KA-Är</NOBR> inte alltför ofta på <NOBR>bygget-Tvekar</NOBR> till behovet av <NOBR>KA-Bidrar</NOBR> <NOBR>lite-Systemet</NOBR> med KA är förkastligt vad gäller att förhindra byggnadstekniska <NOBR>brister-I</NOBR> ganska liten <NOBR>omfattning-Bara</NOBR> en <NOBR>pappersmänniska-I</NOBR> större projekt spelar det ingen roll om KA <NOBR>finns-Ingen</NOBR> större <NOBR>betydelse-KA</NOBR> är är för många byggherrar ett <NOBR>”illamåste”-Uppdraget</NOBR> uppfattas som ett namn på ett papper</P>
<P class="p765 ft7">472</P>
</DIV>
<DIV id="page_463">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td250"><P class="p11 ft8">SOU 2008:64</P></TD>
<TD class="tr14 td50"><P class="p11 ft21">Bilaga 3</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p486 ft11">Allmänna kommentarer i enkätsvaren:</P>
<P class="p606 ft1"><NOBR>Varierar-Ingen</NOBR> <NOBR>uppfattning-Omöjligt</NOBR> att svara på- Beror <NOBR>på-Varie-</NOBR> rar starkt, beror på hur mycket byggherren <NOBR>betalar-Bäst</NOBR> med certi- fierad <NOBR>KA-Har</NOBR> svårt att inte godkänna en KA som godkänts i en annan kommun- Varierar, en fördel om ej certifierad, är då mer <NOBR>intresserad-Bidrar</NOBR> i väldigt liten <NOBR>del-Individrelaterat-Fungerar</NOBR> bra vid stora byggprojekt mindre bra vid mindre <NOBR>projekt-Det</NOBR> blir kon- flikter om KA är från entreprenadledet</P>
<P class="p885 ft2">Fråga 3</P>
<P class="p558 ft14">Skulle fler projekt bättre uppfylla samhällskraven om det även fanns en motsvarighet till ansvarig arbetsledare på bygget, och i så fall hur mycket bättre skulle det då bli, tror Du?</P>
<P class="p536 ft24">74 % (67 av svaren) anser att projekt med AA bättre uppfyller samhällskraven</P>
<P class="p526 ft84">5 % ( 5 av svaren) ” ) anser inte att det blir bättre med AA i projektet</P>
<P class="p0 ft24">19 % (19 ” ” ) har ingen bestämd uppfattning</P>
<P class="p43 ft11">Positiva kommentarer i enkätsvaren:</P>
<P class="p606 ft1">Skulle bli dubbelt så <NOBR>bra-Ja,</NOBR> mycket mer än <NOBR>idag-Ja,</NOBR> minst det <NOBR>dubbla-Ja,</NOBR> det skulle bli som natt och dag mot vad det är idag- Givetvis skulle det bli <NOBR>bättre-Ja,</NOBR> absolut, minst det <NOBR>dubbla-100</NOBR> % <NOBR>bättre-90</NOBR> % <NOBR>bättre-75</NOBR> % <NOBR>bättre-70</NOBR> % <NOBR>bättre-30</NOBR> till 50 % <NOBR>bättre-15</NOBR> till 20 % <NOBR>bättre-Ganska</NOBR> mycket <NOBR>bättre-Enormt</NOBR> mycket bättre- Absolut, en markant <NOBR>ökning-Ja,</NOBR> <NOBR>definitivt-Solklart</NOBR> att det skulle bli bättre- Absolut, det hade blivit mycket, mycket, mycket <NOBR>bättre-Nu</NOBR> är det brist på redovisad kompetens på <NOBR>byggplatsen-Ja,</NOBR> betydligt bättre</P>
<P class="p213 ft11">Övriga kommentarer i enkätsvaren:</P>
<P class="p515 ft14">Ingen skillnad- <NOBR>Kanske-Ingen</NOBR> uppfattning, men de jag talat med är <NOBR>positiva-Kan</NOBR> inte skada, men vem ska betala <NOBR>tjänsten-Tror</NOBR> inte att byggherren har råd med en <NOBR>AA-Tveksam</NOBR> om det skulle bli bättre</P>
<P class="p527 ft7">473</P>
</DIV>
<DIV id="page_464">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Bilaga 3</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p31 ft2">Fråga 4</P>
<P class="p641 ft14">Skulle fler projekt uppfylla samhällskraven om byggnadsinspek- tören i sin tillsynsroll minst en gång skulle besöka arbetsplatsen och vilken övrig effekt skulle det i så fall ha, tror Du?</P>
<P class="p613 ft1">91svar har inkommit:</P>
<P class="p768 ft24">92.5 % (84 svar) anser att tillsynsbesök skulle förbättra upp- fyllande av samhällskraven, 5.5 % (5 svar) är tveksamma och 2 % (2 svar) tror inte på någon bättre effekt av att byggnadsnämnden besöker byggplatsen</P>
<P class="p39 ft11">Några kommentarer bland enkätsvaren:</P>
<P class="p530 ft1">Skulle sätta press på arbetsledning och <NOBR>utförare-Respekten</NOBR> skulle <NOBR>öka-Skulle</NOBR> medföra stor <NOBR>effekt-Absolut-Mycket</NOBR> bra <NOBR>förslag-Flera</NOBR> besök <NOBR>behövs-Positivt</NOBR> för alla <NOBR>parter-Efterlevnaden</NOBR> av regelverken skulle öka <NOBR>avsevärt-Ger</NOBR> byggnadsinspektörerna <NOBR>erfarenhet-Ett</NOBR> besök är för lite (tycker <NOBR>flera)-Tror</NOBR> ej att det ger nå´n <NOBR>effekt-Får</NOBR> begränsad <NOBR>effekt-Stupar</NOBR> nog p.g.a. tidsbrist</P>
<P class="p126 ft2">Fråga 5</P>
<P class="p641 ft1">Vad tror Du vore den enskilt viktigaste åtgärden för att få byggena att bättre uppfylla samhällskraven?</P>
<P class="p906 ft1">90 svar har inkommit:</P>
<P class="p853 ft24">Bättre tillsyn…………………………………...(28 svar)</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t56">
<TR>
<TD class="tr4 td254"><P class="p11 ft24">Införande av AA……………………………....(10</P></TD>
<TD class="tr4 td99"><P class="p123 ft24">”</P></TD>
<TD class="tr4 td98"><P class="p14 ft24">)</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td254"><P class="p11 ft24">Bättre kunskaper och kompetens…………....( 8</P></TD>
<TD class="tr4 td99"><P class="p124 ft24">”</P></TD>
<TD class="tr4 td98"><P class="p116 ft24">)</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td255"><P class="p11 ft24">Tydligare regler………………………………..( 6 ”</P></TD>
<TD class="tr5 td98"><P class="p247 ft24">)</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td254"><P class="p11 ft24">Bättre information från byggnadsnämnden...( 6</P></TD>
<TD class="tr5 td99"><P class="p157 ft24">”</P></TD>
<TD class="tr5 td98"><P class="p14 ft24">)</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td254"><P class="p11 ft24">Bättre resuser hos kommunen……………….( 4</P></TD>
<TD class="tr4 td99"><P class="p124 ft24">”</P></TD>
<TD class="tr4 td98"><P class="p116 ft24">)</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td254"><P class="p11 ft24">Fler besiktningar av besiktningsman………..( 4</P></TD>
<TD class="tr5 td99"><P class="p123 ft24">”</P></TD>
<TD class="tr5 td98"><P class="p146 ft24">)</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td254"><P class="p11 ft24">Kommunal besiktningar……………………...( 4</P></TD>
<TD class="tr5 td99"><P class="p123 ft24">”</P></TD>
<TD class="tr5 td98"><P class="p146 ft24">)</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td256"><P class="p11 ft24">Kompetentare KA…………………………….( 3 ” )</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td254"><P class="p11 ft24">Bättre projektering…………………………...( 2</P></TD>
<TD class="tr5 td99"><P class="p11 ft24">”</P></TD>
<TD class="tr5 td98"><P class="p146 ft24">)</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td254"><P class="p11 ft24">Bättre status på KA…………………………...( 1</P></TD>
<TD class="tr5 td99"><P class="p122 ft24">”</P></TD>
<TD class="tr5 td98"><P class="p284 ft24">)</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td254"><P class="p11 ft43">Projektledare som är KA……………………..(..1</P></TD>
<TD class="tr4 td99"><P class="p18 ft24">”</P></TD>
<TD class="tr4 td98"><P class="p218 ft24">)</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td254"><P class="p11 ft24">Kommunen ordnar kurser…………………....( 1</P></TD>
<TD class="tr4 td99"><P class="p19 ft24">”</P></TD>
<TD class="tr4 td98"><P class="p247 ft24">)</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td254"><P class="p11 ft7">474</P></TD>
<TD class="tr25 td99"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr25 td98"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_465">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td250"><P class="p11 ft8">SOU 2008:64</P></TD>
<TD class="tr14 td50"><P class="p11 ft21">Bilaga 3</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p326 ft24">Yrkesbevis hos utförare……………………….( 1 ” )</P>
<P class="p0 ft24">Tuffare slutbevis………………………………..( 1 ” )</P>
<P class="p74 ft24">Rättsligt och ekonomiskt ansvarig KA………( 1 ” )</P>
<P class="p0 ft24">Bygglov och bygganmälan slås ihop………….( 1 ” )</P>
<P class="p0 ft24">Certifierade projektörer och konstruktörer…( 1 ” )</P>
<P class="p74 ft24">Kvalitetssäkring av byggfirmor……………….( 1 ” )</P>
<P class="p0 ft24">Lyfta fram teknikfrågorna……………………..( 1 ” )</P>
<P class="p0 ft24">Bättre samordning av projekteringen………...( 1 ” )</P>
<P class="p74 ft24">Krav på väderskydd……………………………..( 1 ” )</P>
<P class="p0 ft24">Större engagemang hos byggherren…………..( 1 ” )</P>
<P class="p74 ft24">Vet ej……………………………………………..( 2 ” )</P>
<P class="p43 ft2">Fråga 6</P>
<P class="p679 ft1">Hur vanligt är det att ett hus flyttas? Ange ungefär hur många hus som har flyttats (inom eller till kommunen) de senast 10 åren. Vad är orsaken till flytten? Hur har kommunen hanterat dessa (ställt nybyggnadskrav, ställt ändringskrav eller något annat?)</P>
<P class="p3 ft24">Svaren är svåra att sammanställa, men av de 91 svaren har 44 % (c:a 40 svar) aldrig haft något ärende i form av flyttning av hus.</P>
<P class="p358 ft24">Flyttning av hus verkar vara vanligast i Norrland <NOBR>(40-tal</NOBR> hus i Luleå, <NOBR>20-tal</NOBR> hus i Skellefteå och ett <NOBR>15-tal</NOBR> hus i Härjedalen). De övriga kommunerna har under de senaste 10 åren haft mindre än 15 husflyttningar, de flesta <NOBR>1-2</NOBR> hus. Av kommentarerna framgår att de flesta av dessa hus har varit skolbaracker, militärbaracker, förrådsbyggnader och fritidshus. Många av husen har flyttats i samband med uppförande av nya hus på fastigheten. En upp- skattning av redovisningen i enkäten är att <NOBR>200-300</NOBR> hus totalt har flyttats de senaste 10 åren.</P>
<P class="p5 ft24">I de fall hus har flyttats har ett <NOBR>20-tal</NOBR> kommuner krävt att nybyggnadskraven skall följas och ett <NOBR>10-tal</NOBR> kommuner har tillämpat en skälighetsbedömning.</P>
<P class="p43 ft2">Fråga 7</P>
<P class="p515 ft1">Får kommunen frågor från fastighetsägare som rör ändringsåtgär- der, t.ex. krav som gäller, vilka ändringsåtgärder som är anmäl- ningspliktiga, o.s.v.?</P>
<P class="p670 ft7">475</P>
</DIV>
<DIV id="page_466">
<P class="p0 ft8">Bilaga 3 SOU 2008:68</P>
<P class="p1053 ft1">91 svar har inkommit:</P>
<P class="p853 ft24">82.5 % (75 av svaren) får av och till frågor om ändringsåtgärder</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t57">
<TR>
<TD class="tr4 td16"><P class="p11 ft24">m.m.</P></TD>
<TD class="tr4 td38"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td114"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td59"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td203"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td16"><P class="p11 ft24">13 % (12 ”</P></TD>
<TD class="tr4 td38"><P class="p17 ft24">”</P></TD>
<TD class="tr4 td114"><P class="p17 ft24">) ” mera sällan ”</P></TD>
<TD class="tr4 td59"><P class="p11 ft24">”</P></TD>
<TD class="tr4 td203"><P class="p18 ft106">”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td16"><P class="p11 ft24">4.5 % ( 4 ”</P></TD>
<TD class="tr4 td38"><P class="p11 ft24">”</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td176"><P class="p11 ft24">) har ej fått några frågor om</P></TD>
<TD class="tr4 td203"><P class="p11 ft24">”</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p40 ft2">Fråga 8</P>
<P class="p530 ft1">Ser Ni något behov av att förtydliga underhållsreglerna i PBL och BVL? Och i så fall i vilket avseende?</P>
<P class="p906 ft1">86 svar har inkommit:</P>
<P class="p1054 ft24">43 % (37 av svaren) anser att reglerna bör förtydligas 29 % (25 ” ” ) ” ej att ” ” ”</P>
<P class="p768 ft24">28 % (24 ” ” ) har inga synpunkter, vet ej eller är tvek- samma till behovet av lagändringar</P>
<P class="p65 ft2">Fråga 9</P>
<P class="p641 ft1">Hur många fall per år blir uppskattningsvis föremål för sanktioner enligt 10 kap. PBL? Vilka är de vanligaste sanktionerna? Före- kommer det att kommunen för talan hos domstol om tilläggs- avgift? Om <NOBR>inte-varför?</NOBR></P>
<P class="p106 ft24">Drygt hälften av de <NOBR>90-talet</NOBR> kommuner som svaren repre- senterar har vid något eller några tillfällen använt sig av sank- tioner vid olika tillfällen. Antalet varierar från något enstaka till ett <NOBR>30-tal</NOBR> fall (i ett par kommuner <NOBR>40-50</NOBR> fall) per år i respektive kommun.</P>
<P class="p106 ft24">Svaren är svåra att sammanfatta men klart är att byggnads- avgift är det överlägset oftast förekommande sanktionen. Den särskilda avgiften är sällan förekommande p.g.a. att den varit så låg att den uppenbarligen knappt uppvägt de administrativa kostnaderna. Vite förekommer också i relativt begränsad omfattning enligt enkäten.</P>
<P class="p579 ft24">Den dominerande orsaken till sanktionerna är olovligt upp- förda byggnader eller tillbyggnader och ovårdade tomter. I många enkäter konstateras att det är vanligt att många av dessa formella avsteg från bygglagstiftningen hanteras med skrift-</P>
<P class="p599 ft7">476</P>
</DIV>
<DIV id="page_467">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t43">
<TR>
<TD class="tr14 td250"><P class="p11 ft8">SOU 2008:64</P></TD>
<TD class="tr14 td50"><P class="p11 ft21">Bilaga 3</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p953 ft24">växlingar mellan kommunen och fastighetsägarna/byggherrarna som då rättar till det felaktiga eller söker bygglov i efterhand utan förelägganden i övrigt.</P>
<P class="p442 ft24">Tilläggsavgiften är inte populär. Ett <NOBR>20-tal</NOBR> kommuner går inte vidare till Länsrätten med begäran om uttagande av sådan avgift, bl.a. av det skälet att avgiften tillförs statskassan och att det uppenbarligen upplevs krångligt. I en del fall saknas poli- tiskt stöd för att gå vidare med sådana ärenden.</P>
<P class="p1045 ft2">Fråga 10</P>
<P class="p1025 ft14">Vid hur många tillfällen har byggnadsnämnden de senaste 10 åren beslutat att den kvalitetsansvarige skall bytas ut?</P>
<P class="p1055 ft14">87 svar har inkommit, två kommuner vet ej om sådana beslut före- kommit:</P>
<P class="p1056 ft24">71 % (65 av svaren) av kommunerna har ej fattat beslut om utbyte av KA</P>
<P class="p1057 ft24">24 % (22 ” ” ) ” ” ” vid något eller några tillfälle fattat beslut om utbyte av KA</P>
<P class="p1003 ft24">I de fall beslut om utbyte av KA har fattats har det i de flesta fall rört sig om <NOBR>1-2</NOBR> fall under den senaste <NOBR>10-årsperioden.</NOBR> I <NOBR>6-7</NOBR> av kommunerna har det varit <NOBR>5-10</NOBR> fall under samma period. I en del av fallen har det skett på begäran av byggherren.</P>
<P class="p1058 ft7">477</P>
</DIV>
<DIV id="page_468">
<P class="p1009 ft8">Bilaga 4</P>
<P class="p1059 ft70">Förändringar i plan- och bygglovsprocessen – konsekvenser för kommunerna?</P>
<P class="p1060 ft1">I detta PM analyserar vi utredningsförslagets förändringar vad avser dels processen för att upprätta <SPAN class="ft11">detaljplaner</SPAN>, dels <SPAN class="ft11">bygglovs- och kontrollsystemet. </SPAN>Analysen fokuserar huvudsakligen på förslagets konsekvenser för <SPAN class="ft11">kommunerna</SPAN>, men även länsstyrelsernas roll berörs något. I en avslutande del görs en sammanfattande bedöm- ning av utredningsförslagets effekter.</P>
<P class="p1061 ft1">För tydlighetens skull bör understrykas att vi <SPAN class="ft11">inte </SPAN>lämnar syn- punkter på om utredningsförslaget är ”bra” eller ”dåligt” i olika avseenden. Syftet, och vårt uppdrag, har varit att belysa förslagets konsekvenser för, företrädesvis, kommunerna.</P>
<P class="p1062 ft1">Stockholm <NOBR>2008-06-05</NOBR></P>
<P class="p954 ft1">Thomas Kalbro och Eidar Lindgren</P>
</DIV>
<DIV id="page_469">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GWB368469x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Bilaga 4</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p31 ft19">1 Planprocessen</P>
<P class="p533 ft1">En jämförelse av planprocessen enligt gällande lagstiftning och utredningens förslag kan schematisk åskådliggöras med nedanstående figur.</P>
<P class="p1063 ft10">Figur 1 Schematisk jämförelse av detaljplaneprocessen enligt nuvarande lagstiftning och utredningsförslaget.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t58">
<TR>
<TD class="tr16 td35"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td138"><P class="p18 ft7">Nuvarande ordning</P></TD>
<TD class="tr16 td22"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr16 td4"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td77"><P class="p1064 ft7">Föreslagen ordning</P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td35"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr26 td138"><P class="p1065 ft107">Översiktsplan</P></TD>
<TD class="tr26 td22"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr26 td4"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr26 td77"><P class="p1064 ft107">Översiktsplan</P></TD>
<TD class="tr26 td35"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td35"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr23 td144"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr23 td13"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr23 td22"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr23 td4"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr23 td77"><P class="p1064 ft107">Ansökan om</P></TD>
<TD class="tr23 td35"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td35"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr27 td144"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr27 td13"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr27 td22"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr27 td4"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr27 td77"><P class="p1064 ft108">planbesked</P></TD>
<TD class="tr27 td35"><P class="p157 ft107">Tidsfrist på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td35"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 rowspan=2 class="tr14 td138"><P class="p1066 ft107">Kommunalt beslut</P></TD>
<TD class="tr27 td22"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr27 td4"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 rowspan=3 class="tr28 td77"><P class="p1064 ft71">Beslut om</P></TD>
<TD class="tr27 td35"><P class="p157 ft109">3 månader</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td35"><P class="p11 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr29 td22"><P class="p11 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr29 td4"><P class="p11 ft110"> </P></TD>
<TD class="tr29 td35"><P class="p11 ft110"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td35"><P class="p11 ft111"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr30 td138"><P class="p1067 ft107">om planstart</P></TD>
<TD class="tr30 td22"><P class="p11 ft111"> </P></TD>
<TD class="tr30 td4"><P class="p11 ft111"> </P></TD>
<TD class="tr30 td35"><P class="p11 ft111"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td35"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr31 td144"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr31 td13"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr31 td22"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr31 td4"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr31 td77"><P class="p1064 ft112">planbesked</P></TD>
<TD class="tr31 td35"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr17 td35"><P class="p11 ft109">Samråd</P></TD>
<TD class="tr13 td144"><P class="p1068 ft109">Plan</P></TD>
<TD class="tr13 td13"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr13 td22"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr17 td4"><P class="p11 ft109">Samråd</P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p1069 ft109">Plan</P></TD>
<TD class="tr13 td168"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr13 td35"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr31 td144"><P class="p1068 ft109">program</P></TD>
<TD class="tr32 td13"><P class="p11 ft113"> </P></TD>
<TD class="tr32 td22"><P class="p11 ft113"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr31 td136"><P class="p1070 ft109">program</P></TD>
<TD class="tr32 td168"><P class="p11 ft113"> </P></TD>
<TD class="tr32 td35"><P class="p11 ft113"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr33 td35"><P class="p11 ft114"> </P></TD>
<TD class="tr33 td13"><P class="p11 ft114"> </P></TD>
<TD class="tr33 td22"><P class="p11 ft114"> </P></TD>
<TD class="tr33 td4"><P class="p11 ft114"> </P></TD>
<TD class="tr33 td168"><P class="p11 ft114"> </P></TD>
<TD class="tr33 td35"><P class="p11 ft114"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr1 td35"><P class="p11 ft109">Samråd</P></TD>
<TD class="tr3 td144"><P class="p1068 ft109">Plan-</P></TD>
<TD class="tr3 td13"><P class="p1067 ft109">Plan-</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr1 td22"><P class="p11 ft109">Samråd</P></TD>
<TD class="tr3 td4"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr3 td136"><P class="p1070 ft109">Plan-</P></TD>
<TD class="tr3 td168"><P class="p1071 ft109">Plan-</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr1 td35"><P class="p11 ft109">Samråd</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr31 td144"><P class="p1068 ft107">förslag</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr31 td13"><P class="p1067 ft107">förslag</P></TD>
<TD class="tr34 td4"><P class="p11 ft115"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr31 td136"><P class="p1070 ft107">förslag</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr31 td168"><P class="p1071 ft107">förslag</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr35 td35"><P class="p11 ft116"> </P></TD>
<TD class="tr35 td22"><P class="p11 ft116"> </P></TD>
<TD class="tr35 td4"><P class="p11 ft116"> </P></TD>
<TD class="tr35 td35"><P class="p11 ft116"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td35"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td138"><P class="p1065 ft109">Samrådsredogörelse</P></TD>
<TD class="tr6 td22"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td4"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td77"><P class="p1064 ft109">Samrådsredogörelse</P></TD>
<TD class="tr6 td35"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td35"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr23 td138"><P class="p1065 ft109">Kungörelse om</P></TD>
<TD class="tr23 td22"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr23 td4"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr23 td77"><P class="p1064 ft107">Underrättelse om</P></TD>
<TD class="tr23 td35"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td35"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr27 td138"><P class="p1065 ft109">utställning</P></TD>
<TD class="tr27 td22"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr27 td4"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr27 td77"><P class="p1064 ft108">granskning</P></TD>
<TD class="tr27 td35"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td138"><P class="p1065 ft107">Utställning</P></TD>
<TD class="tr7 td22"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr7 td4"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td77"><P class="p1064 ft108">Granskning</P></TD>
<TD class="tr7 td35"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr36 td35"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr36 td138"><P class="p1065 ft109">Utlåtande</P></TD>
<TD class="tr36 td22"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr36 td4"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr36 td77"><P class="p1064 ft117">Granskningsutlåtande</P></TD>
<TD class="tr36 td35"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr37 td35"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr37 td138"><P class="p1065 ft21">Antagande av</P></TD>
<TD class="tr37 td22"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr37 td4"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr37 td77"><P class="p1064 ft21">Antagande av</P></TD>
<TD class="tr37 td35"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td35"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr31 td138"><P class="p1065 ft71">detaljplanen</P></TD>
<TD class="tr31 td22"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr31 td4"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr31 td77"><P class="p1064 ft71">detaljplanen</P></TD>
<TD class="tr31 td35"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr38 td35"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr38 td138"><P class="p1065 ft107">Underrättelse om</P></TD>
<TD class="tr38 td22"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr38 td4"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr38 td77"><P class="p1064 ft107">Underrättelse om</P></TD>
<TD class="tr38 td35"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td35"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr31 td138"><P class="p1065 ft109">planantagandet</P></TD>
<TD class="tr31 td22"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr31 td4"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr31 td77"><P class="p1064 ft109">planantagandet</P></TD>
<TD class="tr31 td35"><P class="p11 ft6"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1072 ft1">Som framgår av figuren föreslår utredningen två väsentliga föränd- ringar i detaljplaneprocessen. För det inledande skedet av processen införs bestämmelser om att kommunen ska besluta om ett s.k. <SPAN class="ft11">planbesked</SPAN>. Vidare inför utredningen en möjlighet för kommunen</P>
<P class="p126 ft7">480</P>
</DIV>
<DIV id="page_470">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GWB368470x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td250"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td50"><P class="p11 ft21">Bilaga 4</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p649 ft1">att undvara <SPAN class="ft11">samråd </SPAN>kring ett planförslag, i de fall samråd redan skett i samband med upprättande av planprogram. Därutöver föreslår utredningen administrativa förenklingar i samband med utställning/ granskning av detaljplaner.</P>
<P class="p669 ft2"><SPAN class="ft2">1.1</SPAN><SPAN class="ft118">Ansökan och beslut om planbesked</SPAN></P>
<P class="p688 ft1">En nyhet i förhållande till nuvarande lagstiftning är utredningens förslag att ”den som berörs av frågan” ska kunna ta initiativ till att upprätta, ändra eller upphäva en detaljplan, genom att ansöka hos byggnadsnämnden om ett s.k. <SPAN class="ft11">planbesked </SPAN>(1 kap. 3a § och 5 kap. 17a § 1 st.).<A href="#page_470"><SPAN class="ft119">1 </SPAN></A>När en sådan, skriftlig, ansökan kommer in ska kommunfullmäktige senast inom <SPAN class="ft11">tre månader </SPAN>fatta beslut om planbesked, såvida inte sökanden och nämnden kommit överens om en längre tid (5 kap. 17a § <NOBR>2–3</NOBR> st.). I ärenden som inte är av principiell beskaffenhet, eller i övrigt av större vikt, får fullmäktige delegera till kommunstyrelsen eller byggnadsnämnden att besluta om planbesked (5 kap. 17c §). Ett beslut om planbesked, som innebär att ansökan avslås, ska <SPAN class="ft11">motiveras </SPAN>(5 kap. 17d § 2 st.).<A href="#page_470"><SPAN class="ft119">2 </SPAN></A>Av utredningens motivtext framgår då att ett avslag måste hämta stöd i sådana aspekter som PBL behandlar. En kommun ska således inte kunna åberopa t.ex. resursbrist som motiv för att vägra planläggning.</P>
<P class="p639 ft1">Redan i dag finns allmänna regler i förvaltningslagen om att kommunen ”enkelt, snabbt och billigt” ska handlägga ärenden.<A href="#page_470"><SPAN class="ft119">3 </SPAN></A>Mot just denna bakgrund innebär inte utredningens förslag någon radikal nyhet. Men förslaget innebär dock en tydlig formalisering och precisering av att kommunens besked om planläggning ska motiveras och ges inom in en viss angiven tid.</P>
<P class="p5 ft1">Många kommuner har redan i dag rutiner för hur besked i detalj- planefrågor ska hanteras.<A href="#page_470"><SPAN class="ft119">4 </SPAN></A>För sådana kommuner torde utrednings- förslaget inte kräva några större resursinsatser för motivering och snabbhet, även om det naturligtvis kan bli fråga om vissa</P>
<P class="p1073 ft122"><SPAN class="ft120">1</SPAN><SPAN class="ft121">Ett s.k. planbesked ska beslutas även i de fall kommunen själv, utan föregående ansökan, har för avsikt att påbörja detaljplanearbete (5 kap. 17b §).</SPAN></P>
<P class="p526 ft122"><SPAN class="ft120">2</SPAN><SPAN class="ft121">I paragrafens 2 st. finns också bestämmelser om att beslutet ska hållas tillgängligt hos kommunen och på kommunens webbplats. Vidare ska kommunen skicka en skriftlig underrättelse, eller en elektronisk underrättelse om det bedöms lämpligt, till den sökande.</SPAN></P>
<P class="p1074 ft122"><SPAN class="ft120">3</SPAN><SPAN class="ft121">I lagen finns dock inte något krav på att motivera ett beslut att </SPAN><SPAN class="ft123">inte </SPAN>påbörja detaljplanering (se 20 och 31 §§ förvaltningslagen).</P>
<P class="p1075 ft125"><SPAN class="ft120">4</SPAN><SPAN class="ft124">Vid t.ex. en sökning på Internet/Google med ”ansökan om detaljplan” framgår att många kommuner i dag använder färdiga ansökningsblanketter för intressenter som vill få till stånd en planprövning.</SPAN></P>
<P class="p1076 ft7">481</P>
</DIV>
<DIV id="page_471">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GWB368471x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Bilaga 4</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p528 ft1">”omställningskostnader”. Andra kommuner kan ha mindre genom- arbetade riktlinjer för hur initiativ till detaljplanering ska behandlas, och i dessa fall kan det behövas administrativa förändringar som kräver resurser, åtminstone under ett övergångsskede.</P>
<P class="p106 ft1">Generellt sett är det dock vår bedömning, att farhågor för ökade kommunala kostnader för att behandla ansökningar om planbesked inte bör överdrivas. Det finns flera skäl till denna bedömning.</P>
<P class="p106 ft1">Utredningsförslaget ställer krav på att en ansökan om planbesked ska ha en viss <SPAN class="ft11">kvalitet. </SPAN>Ansökan ska vara skriftlig och innehålla en karta med beskrivning av det huvudsakliga ändamålet med planen och den planerade bebyggelsens karaktär och ungefärliga omfattning (5 kap. 17a § 2 st.). Kommunen är alltså inte skyldig att behandla ofullständiga ansökningar (5 kap. 17a § 3 st.). Eftersom den sökande dessutom har kostnader för att upprätta en ansökan och utrednings- förslaget ger kommunen rätt att ta ut avgifter för sitt beslut om planbesked (enligt 11 kap. 5 §), torde risken för ”okynnes- ansökningar” vara försumbar.</P>
<P class="p579 ft1">En del av de privata initiativ till planläggning, som redan i dag förekommer, avser s.k. frimärksplaner för små områden eller enstaka fastigheter. För att bygglov ska kunna beviljas krävs en planändring, eftersom den föreslagna åtgärden inte är att betrakta som en ”mindre avvikelse” från den befintliga planen. I det samman- hanget föreslår utredningen en viktig nyhet. Bygglov ska kunna ges till åtgärder som strider mot en detaljplan (eller en fastighetsplan), om åtgärden är godtagbar med hänsyn till dess omfattning och planens syfte, s.k. <SPAN class="ft11">godtagbar avvikelse </SPAN>(8 kap. 11b §).<A href="#page_471"><SPAN class="ft119">5 </SPAN></A>Denna ökade möjlighet att kunna lämna bygglov i strid mot planer torde minska behovet av planändringar – och därmed behovet av planbesked.</P>
<P class="p664 ft1">I många kommuner sker byggandet – till stor och ibland över- vägande del – på mark som ägs av kommunen. Vad gäller planbesked gör utredningsförslaget inte någon åtskillnad mellan kommunal- och privatägd mark. I princip är det därför möjligt för en privat intressent att ansöka om planbesked även på kommunal mark, såvida den sökande anses ”berörd” (5 kap. 17a § 1 st.). Så kan t.ex. vara fallet när <SPAN class="ft11">både </SPAN>kommunal och privat mark bör detaljplane- läggas i ett sammanhang. Frågan är dock hur man ska se på mark som i sin <SPAN class="ft11">helhet </SPAN>ägs av kommunen. Ska kommunen då vara skyldig att, materiellt, pröva en ansökan om planbesked eller räcker det med konstatera att den sökande inte är berörd? Hursomhelst; vi</P>
<P class="p1077 ft125"><SPAN class="ft126">5 </SPAN>I sådana fall behövs inte någon planändring om inte ”tillbyggnad eller ändring av ett byggnadsverk får betydande inverkan på omgivningen” (se föreslagen 5 kap. 1 § ).</P>
<P class="p934 ft7">482</P>
</DIV>
<DIV id="page_472">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GWB368472x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td250"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td50"><P class="p11 ft21">Bilaga 4</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p600 ft1">gör bedömningen att privata ansökningar om planbesked på kom- munal mark i praktiken kommer att vara relativt få. Varför skulle en privat intressent upprätta, bekosta och torgföra en ansökan om planbesked, när regelverket för kommunala markförsäljningar och s.k. markanvisningar inte kan garantera att den sökande sedermera får genomföra projektet?<A href="#page_472"><SPAN class="ft119">6</SPAN></A></P>
<P class="p76 ft1">Det ovanstående indikerar, att ett införande av planbesked inte kan förväntas medföra en ”anstormning” av ansökningar om plan- läggning som kommunen måste ta ställning till. Mängden ansök- ningar om planbesked torde därför inte komma att utgöra någon påtagligt ökad belastning på de kommunala resurserna.</P>
<P class="p4 ft1">Enligt utredningsförslaget ska kommunfullmäktige fatta beslut om planbesked inom en viss tid. Huvudregeln i förslaget är tre månader (5 kap. 17a § 3 st.). Denna tidsfrist kan verka kort och för tydlighetens skull bör påpekas att planbeskedet inte innebär att <SPAN class="ft11">lösa </SPAN>planeringsfrågor, utan att besluta om huruvida det är lämpligt att <SPAN class="ft11">påbörja </SPAN>detaljplaneläggning. Vår bedömning är att denna tidsfrist i många fall är tillräcklig utan några mer resurskrävande förändringar av kommunernas prövnings- och beslutshantering i initierings- skedet. Vid mer komplicerade och större bebyggelseprojekt torde dock tidsfristen vara alltför snålt tilltagen. Utredningsförslaget öppnar då för möjligheten, att kommunen (byggnadsnämnden) och den sökande kan komma överens om en längre tid. Denna avtalsmöjlighet torde komma att utnyttjas i relativt stor utsträckning, när det är uppenbart för såväl den sökande som kommunen att tremånadersfristen är orealistisk.</P>
<P class="p802 ft1">Sammanfattningsvis gör vi följande bedömning: Privata plan- initiativ tas redan i dag och behandlas på mer eller mindre informell väg. Ett införande av planbesked i lagstiftningen torde inte i sig medföra en ökad ärendebelastning på kommunerna. Kanske skulle en lagreglerad formalisering av initieringsskedet snarare kunna få en återhållande effekt, genom att det ställs krav på ansökans kvalitet och att avgifter får tas ut för behandling av ansökan. Inte heller den kommunala tidsfristen för beslutsfattande ser vi som ett långsiktigt problem. Särskilt inte mot bakgrund av att fristen kan förlängas genom överenskommelser. Under ett övergångsskede torde dock</P>
<P class="p1078 ft127"><SPAN class="ft126">6 </SPAN>Se <NOBR>EU-kommissionens</NOBR> ”Meddelande om inslag av stöd vid statliga myndigheters försäljning av mark och byggnader” (97/C 209/03), som föreskriver att det allmänna ska, genom anbudsförfarande eller på annat sätt, garantera att fastigheter säljs till marknadsvärdet. Se även cirkulär 2007:8 från Sveriges Kommuner och Landsting.</P>
<P class="p1079 ft7">483</P>
</DIV>
<DIV id="page_473">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GWB368473x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Bilaga 4</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p682 ft1">många kommuner behöva se över och förändra sina beslutsrutiner, vilket tar tid och resurser i anspråk.</P>
<P class="p647 ft2"><SPAN class="ft2">1.2</SPAN><SPAN class="ft66">Upprättande av planprogram och planförslag</SPAN></P>
<P class="p622 ft1">Den huvudsakliga ordning som i dag gäller för upprättande av plan- program och detaljplan föreslår utredningen kvarstå oförändrad. Det finns dock väsentliga nyheter i utredningsförslaget.</P>
<P class="p106 ft1">I ett planbesked, som behandlats ovan, ska <SPAN class="ft11">den sista dag </SPAN>då detaljplanen kan komma att antas (ändras eller upphävas) anges. Denna tid kan dock förlängas om det uppkommer ”oförutsedda omständigheter av betydelse” eller om handläggningen fördröjs genom orsaker ”som ligger utanför kommunens kontroll” (5 kap. 17d § 2 st.). Det kan uttryckas som att utredningen ställer upp ett krav på <SPAN class="ft11">tidplan </SPAN>för planprocessens genomförande i syfte att öka förutsebarheten om byggstart. Vi bedömer att denna bestämmelse</P>
<P class="p1080 ft1">– med de ”ventiler” som finns i bestämmelsen – inte nämnvärt påverkar den kommunala arbetsbelastningen.</P>
<P class="p633 ft1">Utredningen föreslår vidare viktiga förändringar i samrådsplikten vid upprättande av planprogram och detaljplan (5 kap. 20 §).</P>
<P class="p1081 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft128">När ett program utarbetas </SPAN><SPAN class="ft42">ska </SPAN>ett s.k. <SPAN class="ft42">programsamråd </SPAN>hållas (5 kap. 20 § 1 st.).<A href="#page_473"><SPAN class="ft129">7</SPAN></A></P>
<P class="p1082 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft128">I de fall en detaljplan upprättas, utan föregående program, </SPAN><SPAN class="ft42">ska </SPAN>ett s.k. <SPAN class="ft42">plansamråd </SPAN>hållas (5 kap. 20 § 2 st.). Dvs. om ett program- samråd har genomförts behöver plansamråd inte ske.</P>
<P class="p1082 ft14"><SPAN class="ft16">•</SPAN><SPAN class="ft128">Om kommunen anser det lämpligt, </SPAN><SPAN class="ft42">kan </SPAN>dock ett plansamråd ske även i de fall då ett program har utarbetats (5 kap. 20 § 3 st.).</P>
<P class="p637 ft1">Syftet med bestämmelserna är att, jämfört med nuvarande regler, ge kommunerna <SPAN class="ft11">möjlighet </SPAN>att undvara ett samrådsskede. Sålunda ger utredningsförslaget utrymme för en förenkling av den kommunala hanteringen av detaljplaner.</P>
<P class="p1083 ft125"><SPAN class="ft126">7 </SPAN>Med myndigheter, kommuner, sakägare, organisationer etc, som anges i 5 kap. 20 §.</P>
<P class="p851 ft7">484</P>
</DIV>
<DIV id="page_474">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GWB368474x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td250"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td50"><P class="p11 ft21">Bilaga 4</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p428 ft2"><SPAN class="ft2">1.3</SPAN><SPAN class="ft118">Utställning/granskning av planförslaget</SPAN></P>
<P class="p679 ft1">Utredningsförslagets bestämmelser om myndigheters, sakägares m.fl. möjligheter att del av – och lämna synpunkter på – det framtagna planförslaget överensstämmer i princip med nuvarande ordning. Enligt förslaget ska det, innan detaljplanen antas, finnas en möjlighet att <SPAN class="ft11">granska </SPAN>förslaget under viss <SPAN class="ft11">granskningstid </SPAN>på minst tre veckor (5 kap. 23 § 1 st.). Förändringen innebär alltså att ”utställning” har ersatts av ”granskning/granskningstid”. En för- enklande nyhet är att underrättelse om granskningen ska vara skriftlig <SPAN class="ft11">eller </SPAN>elektronisk om det bedöms lämpligt.<A href="#page_474"><SPAN class="ft119">8 </SPAN></A>Dessutom föreslår utredningen att det obligatoriska kravet på <SPAN class="ft11">kungörelse </SPAN>om utställningen i ortstidning, enligt i 5 kap. 24 §, slopas. Detta innebär minskade kostnader i form av arbete, annonsering m.m.</P>
<P class="p639 ft1">Planförslaget ska hållas tillgängligt hos kommunen. En nyhet av ”teknisk natur” är att planförslaget <SPAN class="ft11">även </SPAN>ska finnas på kommunens webbplats (5 kap. 23 § 2 st.). Efter granskningstiden ska kommunen sammanställa synpunkter som framförts skriftligen i ett <SPAN class="ft11">gransknings- utlåtande</SPAN>, som ska finnas hos kommunen och på kommunens webbplats (5 kap. 27 §). Det är i dag vanligt att planförslag och antagna detaljplaner finns tillgängliga på kommunernas hemsidor. Utredningens förslag att så <SPAN class="ft11">ska </SPAN>vara fallet för planförslag, får därför betraktas som ett överkomligt krav.</P>
<P class="p553 ft2"><SPAN class="ft2">1.4</SPAN><SPAN class="ft118">Antagande av detaljplanen</SPAN></P>
<P class="p681 ft1">Beslutet om att anta detaljplanen ska finnas tillgängligt hos kom- munen och på kommunens webbplats (5 kap. 30 § 1 st.). Under- rättelse om beslutet ska, som i dag, skickas till länsstyrelsen, region- planeorgan och kommuner som berörs av planen och dem (angivna i 5 kap. 20 §), som har lämnat synpunkter på planen under granskningstiden som inte har blivit tillgodosedda.</P>
<P class="p607 ft1">Även här föreslår utredningen att kravet på <SPAN class="ft11">kungörelse </SPAN>om planantagandet i ortstidning (enligt 5 kap. 30 §) slopas. Det räcker med att planbeslutet finns tillgängligt hos kommunen och på kom- munens webbplats. Utredningens förslag innebär alltså administrativa förenklingar i förhållande till gällande bestämmelser.</P>
<P class="p846 ft125"><SPAN class="ft126">8 </SPAN>Till myndigheter, kommuner, sakägare, organisationer etc., som anges i 5 kap. 20 §.</P>
<P class="p1079 ft7">485</P>
</DIV>
<DIV id="page_475">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Bilaga 4</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p164 ft2"><SPAN class="ft2">1.5</SPAN><SPAN class="ft66">Upphävande av planer efter genomförandetiden</SPAN></P>
<P class="p530 ft1">I nuvarande lagstiftning gäller bestämmelserna i 5 kap. <NOBR>18–31</NOBR> §§, förutom när detaljplaner upprättas, även när detaljplaner ändras eller upphävs. Utredningen föreslår dock att endast 5 kap. <NOBR>23–31</NOBR> §§ ska tillämpas för planer som <SPAN class="ft11">upphävs efter detaljplanens genom- förandetid. </SPAN>Det betyder att bestämmelserna om planprogram inte längre ska gälla. Även i detta avseende innebär utredningsförslaget en förenkling (även om de praktiska effekterna av förenklingen torde vara små).</P>
<P class="p610 ft2"><SPAN class="ft2">1.6</SPAN><SPAN class="ft66">Länsstyrelsens roll i planärenden</SPAN></P>
<P class="p641 ft1">När det gäller länsstyrelsens roll i planärenden syftar utredningens förslag till dels administrativa förenklingar, dels ökad tydlighet i relationen mellan kommun och länsstyrelse.</P>
<P class="p522 ft1">Enligt nuvarande regler ska samråd ske med länsstyrelsen i alla planärenden. Utredningsförslaget innebär att länsstyrelsen själv får avgöra om och hur samråd ska ske när planen enligt kommunens bedömning inte medför en betydande miljöpåverkan (5 kap. 22 §). Förslaget kan således spara en del arbete för såväl länsstyrelse som kommun. Ytterligare besparingar kan ske genom att underrättelse om granskningsyttrande liksom underrättelse om beslut om antagande föreslås kunna ske elektroniskt.</P>
<P class="p522 ft1">I motivtexten framhäver utredningen att kommunen som planmyndighet har ansvaret för lämplighetsbedömningar avseende t.ex. bebyggelsens närmare utformning. Länsstyrelsen ska visser- ligen kunna ge råd om tilllämpning av 2 och 3 kap. PBL, men fokus ska ligga på statens intressen och de bevakningspunkter som finns i nuvarande 12 kap. 1 §. Detta markeras i en särskild bestämmelse om innehållet i ett samrådsyttrande (5 kap. 24 §). Där stadgas att, om länsstyrelsen lämnar ett yttrande, ska det framgå om det kan befaras att föreslagen åtgärd strider mot någon av punkterna i 12 kap.1 §.</P>
<P class="p659 ft14">En sammanfattande bedömning är att utredningens förslag ger goda möjligheter för länsstyrelserna att bättre koncentrera arbetet med yttranden till det som är mest väsentlig ur statens synpunkt.</P>
<P class="p1084 ft7">486</P>
</DIV>
<DIV id="page_476">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GWB368/GWB368476x1.jpg" style="width:503px;height:558px" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td250"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td50"><P class="p11 ft21">Bilaga 4</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p486 ft19">2 Bygglovs- och kontrollprocessen</P>
<P class="p552 ft1">En jämförelse av bygglovs- och kontrollprocessen enligt befintlig lagstiftning och utredningens förslag kan schematisk åskådliggöras med nedanstående figur. Notera att figuren visar processerna ur kommunens perspektiv.</P>
<P class="p1085 ft10">Figur 2 Schematisk jämförelse av bygglovs- och kontrollprocessen enligt nuvarande lagstiftning och utredningsförslaget.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p498 ft10">Nuvarande ordning</P>
<P class="p1086 ft130">Råd och upplysningar</P>
<P class="p1087 ft130">Ansökan om bygglov</P>
<P class="p1088 ft130">Ev. grannehörande. Prövning av plats, placering och yttre utformning</P>
<P class="p1089 ft8">Bygglov</P>
<P class="p1090 ft130">Bygganmälan</P>
<P class="p1091 ft130">Godkänd kvalitetsansvarig</P>
<P class="p754 ft8">Beslut om kontrollplan</P>
<P class="p1092 ft130">Behandling av anmälningar och kontrollintyg</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t59">
<TR>
<TD class="tr23 td220"><P class="p1093 ft10">Föreslagen ordning</P></TD>
<TD class="tr23 td80"><P class="p11 ft131"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td220"><P class="p1094 ft130">Råd och</P></TD>
<TD class="tr22 td80"><P class="p11 ft131"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td220"><P class="p1093 ft130">upplysningar</P></TD>
<TD class="tr14 td80"><P class="p11 ft131"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td220"><P class="p1094 ft130">Ansökan om</P></TD>
<TD class="tr3 td80"><P class="p11 ft131"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr39 td220"><P class="p1093 ft130">bygglov</P></TD>
<TD class="tr39 td80"><P class="p11 ft131"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td220"><P class="p1093 ft130">Ev. grannehörande.</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr36 td80"><P class="p143 ft130">Tidsfrist på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td220"><P class="p1094 ft130">Prövning av plats,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td220"><P class="p1093 ft132">placering, yttre och</P></TD>
<TD class="tr31 td80"><P class="p143 ft132">10 veckor</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td220"><P class="p1093 ft130"><SPAN class="ft133">invändig </SPAN>utformning</P></TD>
<TD class="tr12 td80"><P class="p11 ft131"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1095 ft8">Bygglov</P>
<P class="p1096 ft134">Kontrollansvarig</P>
<P class="p1097 ft134">Församråd</P>
<P class="p1098 ft134">Tekniskt samråd</P>
<P class="p1099 ft133">Byggstartbesked</P>
<P class="p318 ft8">Beslut om kontrollplan</P>
<P class="p1100 ft130">Behandling av anmälningar och kontrollintyg</P>
<P class="p1101 ft134">Slutsamråd</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t60">
<TR>
<TD class="tr0 td257"><P class="p1102 ft8">Slutbevis</P></TD>
<TD class="tr10 td258"><P class="p11 ft131"> </P></TD>
<TD class="tr0 td259"><P class="p1103 ft133">Slutbesked</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr33 td260"><P class="p11 ft135"> </P></TD>
<TD class="tr40 td258"><P class="p11 ft136"> </P></TD>
<TD class="tr33 td261"><P class="p11 ft135"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1104 ft7">487</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_477">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Bilaga 4</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p646 ft14">Nuvarande ordning innehåller två startpunkter och två processer – bygglov och bygganmälan – dvs. varje projekt genererar i princip två ärenden. Med utredningens förslag samlas hanteringen i en process med en startpunkt. Det bör kunna ge administrativa förenklingar.</P>
<P class="p263 ft1">Nyheter i utredningens förslag avseende ”delbeslutet” bygglov är dels tidsfristen för beslut, dels att prövningen även ska omfatta invändig utformning (lämplighet för avsedd användning + till- gänglighet). I den efterföljande kontrollprocessen är en väsentlig nyhet att arbetet med en åtgärd inte får påbörjas förrän byggnads- nämnden fattat beslut om detta – i form av ett byggstartbesked.</P>
<P class="p519 ft2"><SPAN class="ft2">2.1</SPAN><SPAN class="ft66">Bygglovsplikten – antal åtgärder och ärenden</SPAN></P>
<P class="p530 ft1">Bygglovsplikten i det nya sammanhållna systemet täcker in åtgärder som i dag kräver bygglov enligt 8 kap. och åtgärder som kräver bygganmälan enligt 9 kap. Dvs. bygglovsplikten vidgas med ett antal tekniska åtgärder utan det speglar någon ökning av kretsen åtgärder som ska behandlas av byggnadsnämnden.</P>
<P class="p106 ft1">I föreslagen lagtext slopas nuvarande formulering om bygglovs- plikt för ytterligare lägenhet/lokal. Eftersom bygglovsplikten i det nya systemet omfattar ”väsentliga ändringar av en byggnads plan- lösning” kommer anordnande av ytterligare lägenhet/lokal ändock att prövas, eftersom åtgärden rimligen innebär ändrad planlösning. Lagtextens förändring i detta avseende bör därför inte föranleda någon nämnvärd ändring i antal ärenden.</P>
<P class="p522 ft1">Enligt förslaget ska vissa ytterligare tekniska förändringar av byggnader behandlas av byggnadsnämnden. Tydligast gäller detta åtgärder som påverkar brandsäkerhet. Dessutom innehåller förslaget en utökad bygglovsplikt för fasadändringar.</P>
<P class="p629 ft1">Hur många fler ärenden som genereras av sistnämnda utökningar är svårt att bedöma. Med förbehåll för den osäkerheten blir huvud- intrycket att utredningens förslag i sin helhet inte har någon stor inverkan på antalet ärenden.</P>
<P class="p519 ft2"><SPAN class="ft2">2.2</SPAN><SPAN class="ft66">Prövningens materiella omfattning</SPAN></P>
<P class="p530 ft1">Första skedet i prövningen av ett byggnadsärende föreslås liksom i dag utmynna i ett beslut – bygglov – där delar av samhällets krav har prövats. På samma sätt som i dagens bygglov ska det ske en</P>
<P class="p624 ft7">488</P>
</DIV>
<DIV id="page_478">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td250"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td50"><P class="p11 ft21">Bilaga 4</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p649 ft1">fullständig tillåtlighetsprövning enligt 2 kap. samt 3 kap. <NOBR>1–2</NOBR> §§. En skillnad blir dock att bygglovsprövningen även ska inbegripa en bedömning om förslaget <SPAN class="ft11">kan antas komma att </SPAN>uppfylla 3 kap. 3 §, dvs. kraven på byggnaders lämplighet för avsett ändamål samt tillgänglighet och användbarhet för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga.</P>
<P class="p4 ft1">Hur förändrar detta byggnadsnämndernas arbetsinsats? Första tanken är att det ställer högre krav på kompetens och innebär mer granskningsarbete. Men, redan i dag ingår det i myndighetens ansvar att kunna bedöma dessa frågor för att ge råd, ställa krav i kontroll- plan m.m. Ur detta perspektiv bör den nya bygglovsprövningens översiktliga bedömning av ändamålsenlighet och tillgänglighet inte innebära någon stor dramatik. Att bedömningen nu blir tvingande och formaliserad på ett annat sätt kräver ändock en del ytterligare arbete, särskilt i ett övergångsskede då kompetens och rutiner behöver skärpas.</P>
<P class="p583 ft1">Efter bygglovet, när byggprojektet har redovisats i detalj, sker ytterligare en materiell prövning inför byggstartbesked. Byggnads- nämnden ska då bedöma om den sökta åtgärden <SPAN class="ft11">kan antas komma att </SPAN>uppfylla dels de preciserade kraven på ändamålsenlighet och tillgänglighet som framgår av föreskrifter, dels övriga tekniska egen- skapskrav som framgår av föreskrifter. Detta moment finns inte i dag. Men, enligt samma resonemang som ovan bör inte byggnads- nämnderna vara helt oförberedda på uppgiften. Även i nuvarande process med bygganmälan ska myndigheten ha kompetens för att ge råd om tekniska egenskapskrav, besluta om kontrollplan och kunna ingripa om det uppdagas att tekniska krav inte följs. I praktiken medför nog ändock byggstartbeskedet (tillsammans med andra ändringar i kontrollsystemet, se nedan) att många byggnads- nämnder – som tappat en del teknisk kompetens efter 1995 års reform – måste stärka sin tekniska kompetens.</P>
<P class="p834 ft2"><SPAN class="ft2">2.3</SPAN><SPAN class="ft118">Prövning av avvikelse från planbestämmelse</SPAN></P>
<P class="p558 ft1">Bestämmelserna om när bygglov får beviljas i strid mot detaljplan eller fastighetsplan ändras i riktning mot att fler fall ska kunna tillåtas. Under en tid kommer det att råda viss osäkerhet om hur de nya reglerna ska tolkas. Men allteftersom rättspraxis utvecklas och byggnadsnämnderna ”lär om” bör arbetsinsatserna för de materiella</P>
<P class="p820 ft7">489</P>
</DIV>
<DIV id="page_479">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GWB368479x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Bilaga 4</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p682 ft1">prövningarna minska. Vi bedömer att prövningarna, på sikt, blir vare sig mer eller mindre betungande.</P>
<P class="p647 ft2"><SPAN class="ft2">2.4</SPAN><SPAN class="ft66">Förfarande vid grannehörande</SPAN></P>
<P class="p641 ft1">Dagens bestämmelser om ”grannehörande” vid planavvikelse eller byggande utanför plan, kompletteras vad gäller förfarandet. I lagtexten införs ett uttryckligt krav på att avvikelsen noga ska beskrivas och att grannehörande inte kan ombesörjas av sökanden (8 kap. 22 §). Här har kommunerna hittills arbetat olika. Många, kanske de flesta, har dock haft som normal rutin att avvikelsen beskrivs av bygglovshandläggaren som också svarar för granne- hörandet. Byggnadsnämnder som däremot godtagit att sökanden bifogat grannars underskrifter på ansökningshandlingarna – utan att avvikelsen definierats av nämnden – kommer att få mer arbete.</P>
<P class="p586 ft1">I en strävan att anpassa ärendehantering till modern teknik och underlätta administrationen införs en möjlighet att underrätta grannar elektroniskt. Samtidigt införs ett krav i 8 kap. 22 § 2 st. att ansökningshandlingar i ett ärende som är ute på yttrande ska hållas tillgängliga på kommunens webbplats. (I ett fall med planavvikelse får detta rimligen tolkas som att även avvikelsen ska beskrivas på kommunens webbplats ihop med ansökningshandlingen.) I kom- muner utan väl fungerade datorsystem för hantering av lovhandlingar och publicering av dessa på webben, kommer att krävas betydande arbetsinsatser för att få sådana system i drift.<A href="#page_479"><SPAN class="ft119">9 </SPAN></A>På längre sikt bör dock föreslagna regler i 8 kap. 22 § kunna leda till besparingar.</P>
<P class="p815 ft2"><SPAN class="ft2">2.5</SPAN><SPAN class="ft66">Tidsfrister för prövning av bygglov</SPAN></P>
<P class="p641 ft1">Utredningen föreslår i 8 kap. 26 § en lagregel med lydelse: ”Beslut i ärenden om lov ska, om det inte finns särskilda skäl mot detta, meddelas senast inom tio veckor från den dag då en fullständig ansökan kom in till nämnden”. Hur stor är då sannolikheten att byggnadsnämnderna inte klarar tidsfristen? Behöver kommunerna mer allmänt ändra arbetssätt och/eller skaffa mer personal?</P>
<P class="p622 ft127"><SPAN class="ft126">9 </SPAN>I dagsläget finns ett begränsat antal kommuner som via hemsida visar inkomna bygglovsärenden och/eller kungörelser om ärenden där grannehörande krävs. På många håll pågår utvecklingsarbete med ärendehanteringssystem för bygglov och kopplingar till hemsida. Vid ikraftträdande av utredningens förslag kommer nog ändock många – eller kanske flertalet – kommuner att sakna system som på ett bra sätt uppfyller kraven på publicering på webben.</P>
<P class="p31 ft7">490</P>
</DIV>
<DIV id="page_480">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td250"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td50"><P class="p11 ft21">Bilaga 4</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p597 ft1">Vi har svårt att bedöma detta. Det saknas i dag landsomfattande statistik över handläggningstider. Via kommunernas hemsidor och en del begränsade sammanställningar för grupper av kommuner framskymtar en spretig flora av statistik. Många sammanställningar räknar från ansökningsdagen medan utredningens föreslagna tidsfrist räknas från den dag då ansökan är fullständig. Det är dock tydligt att genomsnittliga handläggningstider skiljer sig väsentligt mellan kommunerna. Även om kanske flertalet kommuner i landet som genomsnittsvärden klarar föreslagen tidsfrist finns kommuner som i dag inte gör det. Dessa kommuner behöver således vidta åtgärder vad gäller rutiner och/eller personal.</P>
<P class="p553 ft2"><SPAN class="ft2">2.6</SPAN><SPAN class="ft118">Bygglovets innehåll</SPAN></P>
<P class="p558 ft1">En skillnad jämfört med dagens system är att i beslut om bygglov ska anges om kontrollansvarig behövs och vem/vilka det är. För kommunens del kan uppgiften jämföras med nuvarande skyldighet att klara ut med byggherren vem som är kvalitetsansvarig. Momentet innebär således knappast någon påtagligt ändrad arbetsinsats.</P>
<P class="p591 ft2"><SPAN class="ft2">2.7</SPAN><SPAN class="ft118">Publicering och underrättelse om bygglov</SPAN></P>
<P class="p558 ft1">Förslaget innehåller regler om publicering av beslut i lovärenden (8 kap. 27 § 1 st.). Ett beslut ska, så snart protokollet har justerats, hållas tillgängligt hos kommunen och på kommunens webbplats. Motsvarande regler finns inte i dagens plan- och bygglag. För många kommuner kommer webbpubliceringen att kräva betydande arbets- insatser för att införa väl fungerande system där ärendehantering kopplas till webben, så att beslut och godkända lovhandlingar kan visas (se kommentar ovan).</P>
<P class="p5 ft1">Nuvarande bestämmelser om vilka som ska underrättas om lov ändras inte. Arbetet med underrättelse kommer dock att kunna förenklas eftersom det införs en möjlighet att skicka underrättelse elektroniskt. Sammantaget torde regeländringarna om publicering och underrättelse på sikt kunna underlätta arbetet.</P>
<P class="p1105 ft7">491</P>
</DIV>
<DIV id="page_481">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Bilaga 4</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p628 ft2"><SPAN class="ft2">2.8</SPAN><SPAN class="ft66">Förfarandet efter bygglov – kontrollsystemet</SPAN></P>
<P class="p622 ft1">Det samlade intrycket av föreslaget kontrollsystem är att det medför ökade krav på kommunerna vad gäller teknisk kompetens och arbetsinsats. Dels ställs större krav på ställningstaganden från byggnadsnämndens sida, dels innehåller systemet fler moment. I enkla ärenden kan visserligen processen förenklas. Men huvud- intrycket av ett mer ambitiöst system består. Nedanstående över- siktliga genomgång åskådliggör detta.</P>
<P class="p579 ft1">Byggnadsnämnden <SPAN class="ft11">eller byggherren </SPAN>får kalla till ett församråd före det tekniska samrådet. Om församråd hålls så ska detta dokumenteras i ett protokoll. Vid det följande tekniska samrådet ska byggnadsnämnden klara ut ett antal punkter som anges i 9 kap. 3 §. Exempelvis ska nämnden gå igenom sina synpunkter på de tekniska lösningarna, byggherrens förslag till arbetsansvarig och den kontrollansvariges yttrande över projektering. Även vid det tekniska samrådet ska föras protokoll. Sammantaget innebär före- slagna regler om samråd att nämnden får en mer omfattande upp- gift än med nuvarande bestämmelser om byggsamråd.</P>
<P class="p648 ft1">Beslutet om byggstartbesked innefattar mer än nuvarande beslut om kontrollplan. Den kanske väsentligaste skillnaden är att nämnden ska bedöma om den sökta åtgärden kan antas komma att uppfylla tekniska föreskrifter. Eftersom beslutet också styr tidpunkt för byggstart ställs högre krav på byggnadsnämndernas agerande.</P>
<P class="p106 ft1">Skyldigheten att utöva tillsyn markeras på ett tydligare sätt än i dag. I 9 kap. 15 § stadgas att tillsyn normalt ska omfatta minst ett besök på byggarbetsplatsen.</P>
<P class="p633 ft1">Slutsamråd införs som ett nytt moment. Vid slutsamrådet ska byggnadsnämnden bl.a. gå igenom kontrollplanens genomförande och tillgänglig dokumentation över arbetets utförande och ta ställning till behov av kompletterande kontroll av särskilt sakkunnig. Protokoll ska föras.</P>
<P class="p579 ft1">Efter slutsamråd ska utfärdas ett slutbesked, efter att nämnden prövat om förutsättningarna för detta är uppfyllda enligt 9 kap. 17 §. På motsvarande sätt som nuvarande slutbevis bekräftar beslutet att kontrollplanen är uppfylld.</P>
<P class="p1106 ft7">492</P>
</DIV>
<DIV id="page_482">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td250"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td50"><P class="p11 ft21">Bilaga 4</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p475 ft2"><SPAN class="ft2">2.9</SPAN><SPAN class="ft118">Sanktionssystemet – avgifter och förelägganden</SPAN></P>
<P class="p688 ft1">Utan att gå in på detaljer kan konstateras att de föreslagna reglerna om byggsanktionsavgift innebär en väsentlig förenkling för kom- munerna, framför allt genom slopandet av nuvarande procedur för uttag av tilläggsavgift. En annan konsekvens är att mer av sanktions- avgifterna tillfaller kommunen. Den samlade effekten bör kunna bli att byggnadsnämnderna kan hantera fler ärenden angående över- trädelser.</P>
<P class="p607 ft1">Utredningen föreslår att föreläggande om rättelse i vissa fall ska kunna riktas mot den som ägaren/byggherren anlitat för att utföra arbetet (10 kap. 12 § 2 st.). Detta gäller situationer då bygglov beviljats men då utförandet strider mot PBL eller mot tekniska föreskrifter. Dessutom krävs att ägaren godkänner att föreläggandet riktas mot entreprenören. Avsikten med förslaget är att sätta större press på dem som utför arbetena och om något går fel kunna ”bistå” den som beställt arbetena. Konsekvenserna för kommunen kan då naturligen också bli att byggnadsnämnderna engageras oftare än i dag – genom att ägaren upptäcker felen och vänder sig till nämnden.</P>
<P class="p280 ft19">3 Sammanfattande bedömningar</P>
<P class="p552 ft1">I detta avslutande avsnitt sammanfattar vi vår bedömning av utred- ningsförslagets konsekvenser vad avser planprocess, bygglov och kontroll. Dessutom lämnar vi några synpunkter på kommunens personella resurser samt avsaknaden av sanktioner om en kommun överskrider de tidsfrister som utredningen föreslagit.</P>
<P class="p885 ft11">Planprocessen</P>
<P class="p679 ft1">När det gäller planprocessen föreslår utredningen ett flertal effektivi- seringar och förenklingar. När ett planprogram upprättas ska samråd ske. Men när samråd om programmet har skett öppnar utredningen en möjlighet att <SPAN class="ft11">inte </SPAN>hålla samråd vid upprättande av själva plan- förslaget (5 kap. 20 §). Detta torde kunna medföra betydande kost- nads- och tidsbesparingar, jämfört med gällande lagstiftning där två samråd måste genomföras.</P>
<P class="p607 ft14">Vidare föreslår utredningen att de nuvarande bestämmelserna om <SPAN class="ft42">kungörelser </SPAN>i ortstidning (5 kap. 24 och 27 §§) ska utgå, för att</P>
<P class="p867 ft7">493</P>
</DIV>
<DIV id="page_483">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GWB368483x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Bilaga 4</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p528 ft1">ersättas av publicering på kommunens webbplats. Även detta är arbets- och kostnadsbesparande för kommunerna.</P>
<P class="p633 ft1">I syfte att formalisera ”initieringsskedet” i planprocessen införs ett kommunalt <SPAN class="ft11">planbesked </SPAN>om att påbörja planläggning (5 kap. 17a §). Ansökan om planbesked kan göras av den som ”är berörd” av planen och kommunen måste då fatta beslut, negativt eller positivt för den sökande, inom tre månader. Privata planinitiativ tas redan i dag och ett införande av planbesked i lagstiftningen torde inte i sig medföra en ökad ärendebelastning på kommunerna. Inte heller tidsfristen ser vi som ett långsiktigt problem – särskilt inte mot bakgrund av att fristen kan förlängas genom överenskommelser. Under ett över- gångsskede är det dock nödvändigt att kommunala beslutsrutiner ses över och förändras, vilket tar tid och resurser i anspråk. Ett särskilt problem är också att många kommuner har svårigheter att rekrytera kompetent personal, se kommentar nedan.</P>
<P class="p531 ft1">Förutom en tidsfrist för planbeskedet ställer utredningen krav på att beskedet, enligt 5 kap. 17d §, ska ange en <SPAN class="ft11">sista dag </SPAN>för detalj- planens antagande. Tiden kan dock förlängas om det uppkommer oförutsedda omständigheter av betydelse eller om handläggningen fördröjs genom orsaker som ligger utanför kommunens kontroll. Vår bedömning är att denna bestämmelse om tidsplanering – med sina ”ventiler” – inte nämnvärt torde påverka kommunernas resurs- och arbetssituation.</P>
<P class="p915 ft11">Bygglov och kontroll</P>
<P class="p641 ft1">Kretsen av åtgärder som ska prövas av byggnadsnämnden föreslås i huvudsak oförändrad. Utredningens förslag medför med andra ord inte att antalet ärenden ökar.<A href="#page_483"><SPAN class="ft119">10 </SPAN></A>Däremot blir nämndens prövningar i vissa fall mer omfattande än i dag. Nämnden ska i olika skeden av processen bedöma om åtgärden <SPAN class="ft11">kan antas </SPAN>uppfylla krav vad gäller ändamålsenlighet, tillgänglighet och tekniskt utförande (brand- säkerhet, hållfasthet m.m.) Detta ställer särskilda krav på byggnads- nämndernas bemanning, se kommentar nedan.</P>
<P class="p586 ft1">I syfte att underlätta förfarandet vid prövning av lov och vid underrättelse om lovbeslut föreslår utredningen ökad användning av <NOBR>e-post</NOBR> och webb. Förslagen bör kunna spara arbete, även om det i ett uppbyggnadsskede kommer att krävas extra insatser vad gäller</P>
<P class="p782 ft125"><SPAN class="ft126">10 </SPAN>Med reservation för att förslaget om ökad bygglovsplikt för fasadändring leder till fler ärenden.</P>
<P class="p934 ft7">494</P>
</DIV>
<DIV id="page_484">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GWB368484x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td250"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
<TD class="tr14 td50"><P class="p11 ft21">Bilaga 4</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p589 ft1">tekniska/administrativa system. I sistnämnda avseende finns stora skillnader mellan kommunerna. För att kommunerna på ett enklare sätt än i dag ska få tillgång till färdigutvecklade system är det väsentligt att pågående projekt med gemensamma system fortsätter. Utred- ningens förslag kan förhoppningsvis snabba på den utvecklingen, jämför situationen i Norge där 116 kommuner är anslutna till ett gemensamt system.<A href="#page_484"><SPAN class="ft119">11</SPAN></A></P>
<P class="p607 ft1">Tidsfristen för beslut om bygglov är satt till 10 veckor efter att ansökan är komplett. När ärenden drar ut på tiden är det ofta kom- pletteringar som är orsaken. Utredningens föreslagna tidsfrist förefaller därför inte alltför svår att klara för merparten av ären- dena. Tidsfristen för lov bör alltså inte i sig kräva stora personalför- stärkningar – förutom för kommuner som redan i dag är under- bemannade. Men, som nämnts, kan andra delar i utredningens för- slag ställa krav på förstärkningar.</P>
<P class="p607 ft1">Förfarandet efter bygglov (kontrollsystemet) är mer utvecklat än dagens system. Lagtexten anger mer utförligt vad som ska ske i olika skeden och byggnadsnämnden får fler uppgifter. Bland annat ingår fler samråd, vilka kräver förberedelser, och ett särskilt beslut om när bygget får starta (som kan överklagas). Vidare innehåller kontrollsystemet ytterligare en aktör jämfört med nuvarande system, nämligen <SPAN class="ft11">arbetsansvarig</SPAN>. Rollfördelningen mellan kontrollansvarig och arbetsansvarig kan nog i vissa fall bli föremål för frågor till byggnadsnämnden. Sammanfattat kan sägas att det nya systemet kräver mer av byggnadsnämnden.</P>
<P class="p280 ft11">Kommunens personella resurser</P>
<P class="p558 ft1">Förslagen om ändrade processer för planer, bygglov och kontroll kräver i ett övergångsskede att handläggningsrutiner ändras, nya tekniska system byggs upp och/eller befintliga system anpassas samt att personal och beslutsfattare utbildas. På plansidan bör dock utredningens förslag relativt snabbt kunna leda till besparingar, om kommunerna utnyttjar de möjligheter till förenklingar som utred- ningen föreslår.</P>
<P class="p607 ft1">Vad gäller bygglov och kontroll ter det sig något annorlunda. Visserligen finns även där förslag som ger administrativa besparingar genom att använda <NOBR>e-post</NOBR> och hemsidor för kommunikation. Bygg- nadsnämnderna ställs dock inför ökade krav och ökade arbetsinsatser</P>
<P class="p7 ft125"><SPAN class="ft126">11 </SPAN>Systemet <SPAN class="ft137">ByggSøk</SPAN>, se www.byggsok.no.</P>
<P class="p1079 ft7">495</P>
</DIV>
<DIV id="page_485">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p11 ft8">Bilaga 4</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p11 ft8">SOU 2008:68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p528 ft1">såväl vad gäller prövning av bygglov som förfarandet efter bygglov. Det nya systemet innehåller moment där byggnadsnämnderna på ett skarpare sätt än i dag ska ta ställning till tekniska krav. Byggnads- nämnderna måste därför ha personal med god teknisk kompetens, vilket också utredningen tydligt har markerat i 11 kap. 4 §.</P>
<P class="p522 ft1">För att täcka sina kostnader i plan- och byggärenden kan kom- munerna ta ut avgifter med stöd av bestämmelserna i 11 kap. 5 §. Mot denna bakgrund borde det inte vara något större bekymmer om kommunerna behöver anställa fler handläggare eller handläggare med hög kompetens? Ett problem är dock att det på många håll i landet är svårt att rekrytera personal. Redan i dag är rekryterings- problemen en starkt bidragande orsak till att vissa kommuner har svårt att hålla en godtagbar nivå vad gäller tider och kvalitet vid ärendehandläggning</P>
<P class="p911 ft11">Inga sanktioner om tidsfrister överskrids</P>
<P class="p641 ft1">Utredningen föreslår tidsfrister som innebär att planbesked ske ges inom tre månader, att planbeskedet ska innehålla ett sista datum för planantagande samt att beslut om bygglov ska tas inom tio veckor. Hur kommer dessa bestämmelser att påverka handläggningstiderna när utredningen väljer att inte införa några sanktioner om tids- fristerna överskrids?</P>
<P class="p579 ft1">Vi menar att bestämmelserna ändå torde få indirekt betydelse genom att de markerar vikten av snabb handläggning och tydliggör vad som förväntas av kommunen. Om kommuner mer allmänt upp- visar för långa handläggningstider riskerar det att ge dålig publicitet och dåligt rykte. I enskilda fall med mycket långa hand- läggningstider får sökanden en berättigad grund för kritik (som i värsta fall skulle kunna leda till <NOBR>JO-prövning</NOBR> eller skadeståndstalan avseende ”bristande myndighetsutövning”).</P>
<P class="p1107 ft7">496</P>
</DIV>
</BODY>
</HTML>
GWB368SOU_2008__68.pdf3479170pdfBygg - helt enkelt!https://data.riksdagen.se/fil/06C3C095-C093-49A3-8794-7FC43FF2D73E