2222906 GW0378 2008/09 78 prop prop prop Proposition 2008/09:78 Proposition Proposition JU JuU 78 0 2008-12-02 00:00:00 2024-06-25 08:48:46 2008-12-02 00:00:00 Ytterligare åtgärder mot ordningsstörningar vid idrottsarrangemang hämtad_2 html-ec https://data.riksdagen.se/dokument/GW0378/text https://data.riksdagen.se/dokument/GW0378 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GW0378 <div style="margin:3px;"> <STYLE type="text/css"> body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;} #page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_1 #p1dimg1 {position:absolute;top:0px;left:462px;z-index:-1;width:55px;height:96px;} #page_1 #p1dimg1 #p1img1 {width:55px;height:96px;} #page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_2 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_2 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_5 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_5 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_5 #tx1 {position:absolute;top:284px;left:254px;width:263px;height:150px;} #page_5 #tx2 {position:absolute;top:397px;left:254px;width:263px;height:80px;} #page_5 #tx3 {position:absolute;top:453px;left:254px;width:263px;height:100px;} #page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_6 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_6 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_6 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_6 #id_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_6 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_6 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_6 #id_3 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_7 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_7 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_7 #tx1 {position:absolute;top:423px;left:254px;width:263px;height:206px;} #page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_8 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_8 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_8 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_8 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_8 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_8 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_8 #id_3 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_11 #p11dimg1 {position:absolute;top:434px;left:63px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_11 #p11dimg1 #p11img1 {width:123px;height:1px;} #page_11 #tx1 {position:absolute;top:287px;left:346px;width:263px;height:131px;} #page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_14 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_14 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_17 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_17 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_18 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_18 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_23 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_23 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_27 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_27 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_28 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_28 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_31 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_31 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_32 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_32 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_33 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_33 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_34 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_34 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_35 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_35 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_37 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_37 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_37 #p37dimg1 {position:absolute;top:47px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:403px;} #page_37 #p37dimg1 #p37img1 {width:394px;height:403px;} #page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_39 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_39 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_41 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_41 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_42 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_42 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_43 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_43 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_44 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_44 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_44 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_45 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_46 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_46 #p46dimg1 {position:absolute;top:260px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:157px;} #page_46 #p46dimg1 #p46img1 {width:394px;height:157px;} #page_47 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_47 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_47 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_48 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_48 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_48 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_49 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_50 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_50 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_50 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_50 #p50dimg1 {position:absolute;top:47px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:173px;} #page_50 #p50dimg1 #p50img1 {width:394px;height:173px;} #page_51 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_51 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_51 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_52 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_52 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_52 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_53 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_54 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_54 #p54dimg1 {position:absolute;top:30px;left:42px;z-index:-1;width:394px;height:111px;} #page_54 #p54dimg1 #p54img1 {width:394px;height:111px;} #page_55 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_56 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_57 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_57 #p57dimg1 {position:absolute;top:30px;left:63px;z-index:-1;width:394px;height:65px;} #page_57 #p57dimg1 #p57img1 {width:394px;height:65px;} #page_58 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_58 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_58 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_59 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_60 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_61 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_62 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_63 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_64 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_65 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_66 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_67 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_68 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_69 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_70 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_70 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_70 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_71 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_71 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_71 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_71 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_71 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_72 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_73 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_74 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_74 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_74 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_74 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_74 #id_2 {border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_75 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_75 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_75 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_76 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_76 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_76 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_76 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_76 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_76 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_76 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_76 #id_3 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_76 #id_4 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_76 #id_4 #id_4_1 {float:left;border:none;z:b;margin:33px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_76 #id_4 #id_4_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_76 #id_5 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_76 #p76dimg1 {position:absolute;top:522px;left:42px;z-index:-1;width:120px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_76 #p76dimg1 #p76img1 {width:120px;height:1px;} #page_77 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_77 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_77 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_77 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_77 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_77 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_77 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_77 #id_3 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_78 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 360px;} #page_78 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_78 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_79 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_79 #p79dimg1 {position:absolute;top:310px;left:63px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_79 #p79dimg1 #p79img1 {width:123px;height:1px;} #page_80 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_80 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_80 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_80 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_80 #id_2 {border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_81 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_81 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_81 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_81 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_81 #id_2 {border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_81 #id_3 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_81 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_81 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_81 #id_4 {border:none;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_82 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_82 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_82 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_83 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_84 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_84 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_84 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_84 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_84 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_84 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_84 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_84 #id_3 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_85 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_86 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_87 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_87 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_87 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_87 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_87 #id_2 {border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_87 #p87dimg1 {position:absolute;top:429px;left:63px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_87 #p87dimg1 #p87img1 {width:123px;height:1px;} #page_87 #tx1 {position:absolute;top:282px;left:346px;width:263px;height:131px;} #page_88 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_89 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_89 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_89 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_90 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_90 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_90 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_91 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_92 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_93 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_93 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_93 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_93 #p93dimg1 {position:absolute;top:187px;left:0px;z-index:-1;width:110px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_93 #p93dimg1 #p93img1 {width:110px;height:1px;} .dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;} .ft0{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 32px;} .ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft2{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft3{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft4{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft5{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft6{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;} .ft7{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 4px;} .ft8{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 33px;l-h: 15px;} .ft9{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 16px;} .ft10{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft11{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft12{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft13{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft14{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 41px;l-h: 20px;} .ft15{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft16{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft17{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft18{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft19{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft20{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft21{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 42px;l-h: 20px;} .ft22{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft23{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 16px;} .ft24{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft25{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft26{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 15px;} .ft27{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 15px;} .ft28{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 6px;} .ft29{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 15px;} .ft30{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 16px;} .ft31{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 15px;} .ft32{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft33{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;} .ft34{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 41px;l-h: 17px;} .ft35{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;} .ft36{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft37{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft38{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft39{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 41px;l-h: 19px;} .ft40{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft41{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 42px;l-h: 17px;} .ft42{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 43px;l-h: 15px;} .ft43{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 43px;l-h: 23px;} .ft44{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 23px;} .ft45{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 23px;} .ft46{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 13px;l-h: 16px;} .ft47{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 13px;l-h: 15px;} .ft48{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 43px;l-h: 17px;} .ft49{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft50{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 9px;l-h: 16px;} .ft51{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 9px;l-h: 15px;} .ft52{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 9px;l-h: 17px;} .ft53{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;} .ft54{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;} .ft55{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft56{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 42px;l-h: 19px;} .ft57{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft58{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft59{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft60{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft61{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft62{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft63{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft64{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 14px;} .ft65{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 14px;} .ft66{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 13px;} .ft67{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft68{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 14px;} .ft69{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft70{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft71{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 14px;} .ft72{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft73{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft74{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;} .ft75{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 16px;l-h: 20px;} .ft76{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 17px;} .ft77{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 17px;} .ft78{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 16px;} .ft79{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft80{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 15px;} .ft81{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 15px;} .ft82{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 15px;l-h: 20px;} .ft83{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;} .p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p3{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p6{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 378px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p7{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p8{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p9{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p10{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p11{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p12{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p13{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p14{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p15{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p16{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p17{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p18{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p19{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p20{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p21{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;} .p22{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p23{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p24{text-align: right;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p25{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p26{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p27{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 436px;margin-bottom: 0px !important;} .p28{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p29{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p30{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p31{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p32{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p33{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 658px;margin-bottom: 0px !important;} .p34{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p35{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p36{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p37{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p38{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p39{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p40{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p41{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p42{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p43{text-align: center;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p44{text-align: center;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p45{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p46{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;} .p47{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p48{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p49{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p50{text-align: left;margin-top: 95px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p51{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p52{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p53{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p54{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p55{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p56{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 189px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p57{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p58{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p59{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p60{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p61{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p62{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p63{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p64{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p65{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p66{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p67{text-align: left;margin-top: 79px;margin-bottom: 0px !important;} .p68{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p69{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p70{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p71{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p72{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 189px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.9px;} .p73{text-align: left;padding-left: 200px;padding-right: 378px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.6px;} .p74{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p75{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p76{text-align: left;padding-left: 200px;padding-right: 378px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.9px;} .p77{text-align: right;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px !important;} .p78{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p79{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p80{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p81{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p82{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p83{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p84{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p85{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p86{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p87{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p88{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p89{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p90{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p91{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p92{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p93{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p94{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 462px;margin-bottom: 0px !important;} .p95{text-align: right;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p96{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p97{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p98{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p99{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 483px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p100{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 63px;margin-bottom: 0px !important;} .p101{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 295px;margin-bottom: 0px !important;} .p102{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p103{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p104{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p105{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p106{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p107{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p108{text-align: right;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;} .p109{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p110{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p111{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p112{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p113{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p114{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p115{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p116{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p117{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p118{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p119{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p120{text-align: left;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p121{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p122{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p123{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p124{text-align: left;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p125{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p126{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p127{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p128{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p129{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p130{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p131{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p132{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p133{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p134{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p135{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p136{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p137{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p138{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p139{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p140{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p141{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p142{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p143{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p144{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p145{text-align: left;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p146{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p147{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p148{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p149{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p150{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p151{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p152{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p153{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p154{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p155{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p156{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p157{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p158{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p159{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p160{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p161{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p162{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p163{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p164{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p165{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p166{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p167{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p168{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p169{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p170{text-align: right;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p171{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p172{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p173{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p174{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p175{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p176{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p177{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p178{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p179{text-align: left;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p180{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p181{text-align: right;padding-right: 357px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p182{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p183{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p184{text-align: left;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p185{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p186{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p187{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p188{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p189{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p190{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p191{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p192{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p193{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p194{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p195{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.70px;} .p196{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p197{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p198{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p199{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p200{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p201{text-align: left;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p202{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p203{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p204{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p205{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p206{text-align: left;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p207{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p208{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p209{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p210{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p211{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p212{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p213{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p214{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p215{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p216{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p217{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p218{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p219{text-align: left;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p220{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p221{text-align: left;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p222{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p223{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p224{text-align: left;padding-right: 2px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p225{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p226{text-align: left;padding-right: 2px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p227{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p228{text-align: left;padding-right: 2px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p229{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p230{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p231{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p232{text-align: left;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p233{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p234{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p235{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p236{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p237{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 168px;margin-bottom: 0px !important;} .p238{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p239{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 7px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p240{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 7px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p241{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p242{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p243{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p244{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p245{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p246{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p247{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p248{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p249{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p250{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p251{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p252{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p253{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p254{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p255{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p256{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p257{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p258{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p259{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p260{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p261{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p262{text-align: right;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;} .p263{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p264{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p265{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 10px;} .p266{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p267{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p268{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p269{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p270{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p271{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p272{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p273{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p274{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 138px;margin-bottom: 0px !important;} .p275{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p276{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p277{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p278{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p279{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p280{text-align: left;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p281{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p282{text-align: left;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px !important;} .p283{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p284{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p285{text-align: left;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p286{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p287{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p288{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p289{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p290{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 78px;margin-bottom: 0px !important;} .p291{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p292{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p293{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p294{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p295{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p296{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;} .p297{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p298{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p299{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p300{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px !important;} .p301{text-align: right;margin-top: 93px;margin-bottom: 0px !important;} .p302{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p303{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p304{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p305{text-align: right;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p306{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p307{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p308{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p309{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p310{text-align: left;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;} .p311{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p312{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p313{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p314{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p315{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p316{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p317{text-align: left;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p318{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p319{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p320{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p321{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p322{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p323{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p324{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p325{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p326{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p327{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p328{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p329{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p330{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p331{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p332{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p333{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p334{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p335{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 94px;margin-bottom: 0px !important;} .p336{text-align: right;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p337{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p338{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p339{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p340{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p341{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p342{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p343{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p344{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p345{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p346{text-align: right;margin-top: 108px;margin-bottom: 0px !important;} .p347{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p348{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p349{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p350{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p351{text-align: right;margin-top: 321px;margin-bottom: 0px !important;} .p352{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p353{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p354{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p355{text-align: right;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p356{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p357{text-align: right;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p358{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p359{text-align: right;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p360{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p361{text-align: center;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p362{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p363{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p364{text-align: right;margin-top: 734px;margin-bottom: 0px !important;} .p365{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p366{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p367{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p368{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 216px;margin-bottom: 0px !important;} .p369{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p370{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p371{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 378px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.6px;} .p372{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p373{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 378px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.9px;} .p374{text-align: right;margin-top: 62px;margin-bottom: 0px !important;} .p375{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p376{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p377{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p378{text-align: left;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p379{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p380{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p381{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p382{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p383{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p384{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p385{text-align: left;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p386{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p387{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p388{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 430px;margin-bottom: 0px !important;} .p389{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p390{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p391{text-align: right;margin-top: 482px;margin-bottom: 0px !important;} .p392{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;} .p393{text-align: left;margin-top: 78px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p394{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p395{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p396{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p397{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p398{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p399{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p400{text-align: left;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p401{text-align: right;margin-top: 658px;margin-bottom: 0px !important;} .p402{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p403{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 189px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.9px;} .p404{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p405{text-align: left;padding-left: 200px;padding-right: 378px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.9px;} .p406{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 59px;margin-bottom: 0px !important;} .p407{text-align: left;padding-left: 420px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p408{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 126px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p409{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 189px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p410{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p411{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p412{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p413{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p414{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 446px;margin-bottom: 0px !important;} .p415{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p416{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p417{text-align: right;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p418{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p419{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p420{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 63px;margin-bottom: 0px !important;} .p421{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p422{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p423{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p424{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p425{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p426{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p427{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p428{text-align: right;margin-top: 511px;margin-bottom: 0px !important;} .p429{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p430{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 61px;margin-bottom: 0px !important;} .td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 390px;vertical-align: bottom;} .td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 136px;vertical-align: bottom;} .td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 390px;vertical-align: bottom;} .td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 136px;vertical-align: bottom;} .td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 468px;vertical-align: bottom;} .td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;} .td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;} .td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 396px;vertical-align: bottom;} .td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;} .td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 332px;vertical-align: bottom;} .td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 323px;vertical-align: bottom;} .td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;} .td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;} .td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 334px;vertical-align: bottom;} .td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;} .td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;} .td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 317px;vertical-align: bottom;} .td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;} .td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 351px;vertical-align: bottom;} .td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 77px;vertical-align: bottom;} .td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 274px;vertical-align: bottom;} .td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;} .td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;} .td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;} .td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 378px;vertical-align: bottom;} .td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;} .td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 105px;vertical-align: bottom;} .td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 316px;vertical-align: bottom;} .td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 15px;vertical-align: bottom;} .td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 315px;vertical-align: bottom;} .td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;} .td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;} .td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 395px;vertical-align: bottom;} .td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;} .td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 97px;vertical-align: bottom;} .td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 151px;vertical-align: bottom;} .td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 169px;vertical-align: bottom;} .td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 197px;vertical-align: bottom;} .td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 131px;vertical-align: bottom;} .td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 32px;vertical-align: bottom;} .td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;} .td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 328px;vertical-align: bottom;} .td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 214px;vertical-align: bottom;} .td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;} .td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;} .td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 147px;vertical-align: bottom;} .td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 141px;vertical-align: bottom;} .td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 302px;vertical-align: bottom;} .td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;} .td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 384px;vertical-align: bottom;} .td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 156px;vertical-align: bottom;} .td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 227px;vertical-align: bottom;} .td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 426px;vertical-align: bottom;} .td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 198px;vertical-align: bottom;} .td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 465px;vertical-align: bottom;} .td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;} .td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 402px;vertical-align: bottom;} .td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 350px;vertical-align: bottom;} .td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;} .td59{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;} .td60{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td61{border-left: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;} .td62{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 349px;vertical-align: bottom;} .td63{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;} .td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;} .td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 110px;vertical-align: bottom;} .td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;} .td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 123px;vertical-align: bottom;} .td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 11px;vertical-align: bottom;} .td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 27px;vertical-align: bottom;} .td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;} .td72{padding: 0px;margin: 0px;width: 75px;vertical-align: bottom;} .td73{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;} .td74{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;} .td75{padding: 0px;margin: 0px;width: 29px;vertical-align: bottom;} .td76{padding: 0px;margin: 0px;width: 324px;vertical-align: bottom;} .td77{padding: 0px;margin: 0px;width: 200px;vertical-align: bottom;} .td78{padding: 0px;margin: 0px;width: 263px;vertical-align: bottom;} .td79{padding: 0px;margin: 0px;width: 94px;vertical-align: bottom;} .td80{padding: 0px;margin: 0px;width: 139px;vertical-align: bottom;} .td81{padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;} .td82{padding: 0px;margin: 0px;width: 100px;vertical-align: bottom;} .td83{padding: 0px;margin: 0px;width: 187px;vertical-align: bottom;} .td84{padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;} .td85{padding: 0px;margin: 0px;width: 93px;vertical-align: bottom;} .td86{padding: 0px;margin: 0px;width: 213px;vertical-align: bottom;} .td87{padding: 0px;margin: 0px;width: 72px;vertical-align: bottom;} .td88{padding: 0px;margin: 0px;width: 112px;vertical-align: bottom;} .td89{padding: 0px;margin: 0px;width: 28px;vertical-align: bottom;} .td90{padding: 0px;margin: 0px;width: 184px;vertical-align: bottom;} .td91{padding: 0px;margin: 0px;width: 212px;vertical-align: bottom;} .td92{padding: 0px;margin: 0px;width: 0px;vertical-align: bottom;} .td93{padding: 0px;margin: 0px;width: 428px;vertical-align: bottom;} .tr0{heightzzz: 27px;} .tr1{heightzzz: 21px;} .tr2{heightzzz: 15px;} .tr3{heightzzz: 16px;} .tr4{heightzzz: 18px;} .tr5{heightzzz: 22px;} .tr6{heightzzz: 4px;} .tr7{heightzzz: 23px;} .tr8{heightzzz: 19px;} .tr9{heightzzz: 20px;} .tr10{heightzzz: 17px;} .tr11{heightzzz: 25px;} .tr12{heightzzz: 24px;} .tr13{heightzzz: 29px;} .tr14{heightzzz: 30px;} .tr15{heightzzz: 5px;} .tr16{heightzzz: 31px;} .tr17{heightzzz: 8px;} .tr18{heightzzz: 9px;} .tr19{heightzzz: 46px;} .tr20{heightzzz: 40px;} .tr21{heightzzz: 13px;} .tr22{heightzzz: 14px;} .tr23{heightzzz: 28px;} .tr24{heightzzz: 42px;} .tr25{heightzzz: 45px;} .tr26{heightzzz: 6px;} .tr27{heightzzz: 41px;} .tr28{heightzzz: 47px;} .tr29{heightzzz: 10px;} .tr30{heightzzz: 7px;} .tr31{heightzzz: 38px;} .t0{width: 552px;margin-top: 7px;f:18px 'Verdana' !important;} .t1{width: 555px;margin-leftZ: 1px;margin-top: 23px;f:13px 'Verdana' !important;} .t2{width: 431px;margin-top: 16px;f:13px 'Verdana' !important;} .t3{width: 347px;margin-leftZ: 76px;f:13px 'Verdana' !important;} .t4{width: 431px;f:13px 'Verdana' !important;} .t5{width: 401px;margin-leftZ: 27px;f:13px 'Verdana' !important;} .t6{width: 548px;margin-leftZ: 68px;f:13px 'Verdana' !important;} .t7{width: 347px;margin-leftZ: 144px;f:13px 'Verdana' !important;} .t8{width: 431px;margin-leftZ: 68px;f:13px 'Verdana' !important;} .t9{width: 548px;margin-leftZ: 49px;f:18px 'Verdana' !important;} .t10{width: 335px;margin-top: 7px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t11{width: 431px;margin-top: 85px;f:13px 'Verdana' !important;} .t12{width: 335px;margin-top: 14px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t13{width: 324px;margin-leftZ: 253px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t14{width: 548px;margin-leftZ: 68px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t15{width: 555px;margin-top: 8px;f:13px 'Verdana' !important;} .t16{width: 555px;margin-top: 32px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t17{width: 555px;margin-top: 5px;f:13px 'Verdana' !important;} .t18{width: 555px;margin-top: 36px;f:13px 'Verdana' !important;} .t19{width: 548px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t20{width: 548px;margin-leftZ: 49px;f:15px 'Verdana' !important;} .t21{width: 548px;margin-leftZ: 49px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t22{width: 548px;margin-leftZ: 68px;f:15px 'Verdana' !important;} .t23{width: 548px;f:18px 'Verdana' !important;} .t24{width: 555px;margin-top: 4px;f:13px 'Verdana' !important;} .t25{width: 555px;f:13px 'Verdana' !important;} .t26{width: 555px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t27{width: 431px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t28{width: 335px;margin-top: 15px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t29{width: 324px;margin-leftZ: 272px;f:13px 'Verdana' !important;} .t30{width: 431px;margin-leftZ: 68px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t31{width: 551px;margin-leftZ: 49px;f:13px 'Verdana' !important;} </STYLE> <DIV id="page_1"> <DIV id="p1dimg1"> <INGENBILD zsrc="GW03781x1.jpg/" id="p1img1"> </DIV> <DIV class="dclr"></DIV> <P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2008/09:78</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Ytterligare åtgärder mot ordningsstörningar vid</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td2"><SPAN class="p1 ft1">idrottsarrangemang</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft1">2008/09:78</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p3 ft2">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P> <P class="p4 ft2">Stockholm den 27 november 2008</P> <P class="p5 ft3">Fredrik Reinfeldt</P> <P class="p6 ft5">Beatrice Ask <SPAN class="ft4">(Justitiedepartementet)</SPAN></P> <P class="p7 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr1 td4"><SPAN class="p8 ft2">I propositionen föreslås åtgärder i syfte att öka skyddet mot ordnings-</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td5"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p8 ft2">störningar vid idrottsarrangemang. Det föreslås ändringar i lagen</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td5"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p8 ft2">(2005:321) om tillträdesförbud vid idrottsarrangemang och i ordningsla-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td5"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p8 ft2">gen (1993:1617). Förslagen innebär i huvudsak följande.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p9 ft2">En fråga om tillträdesförbud enligt lagen om tillträdesförbud vid id-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td5"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p8 ft2">rottsarrangemang ska även få tas upp på anmälan av polismyndighet.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td5"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p8 ft2">Härigenom kompletteras den initiativrätt som tillkommer dels den id-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p8 ft2">rottsorganisation som anordnar idrottsarrangemang som förbudet avses</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td5"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p8 ft2">skydda, dels berört specialidrottsförbund inom Sveriges Riksidrottsför-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td5"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p8 ft2">bund.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p9 ft2">Åklagaren ges möjlighet att meddela interimistiskt beslut om tillträdes-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td5"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p8 ft2">förbud, om ett slutligt avgörande av frågan om tillträdesförbud av sär-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td5"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p8 ft2">skilda skäl inte kan avvaktas. Det införs en bestämmelse om att den som</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p8 ft2">stör ordningen eller äventyrar säkerheten vid ett idrottsarrangemang är</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td5"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p8 ft2">skyldig att på tillsägelse av polisman följa med till förhör, om det kan</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td5"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p8 ft2">antas att förutsättningar för interimistiskt tillträdesförbud föreligger.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p8 ft2">Vägrar han eller hon utan giltig orsak får polismannen ta med honom</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td5"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p8 ft2">eller henne till förhöret.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td5"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p9 ft2">I ordningslagen införs ett nytt kapitel med särskilda bestämmelser vid</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p8 ft2">vissa idrottsarrangemang. Där införs straffsanktionerade förbud mot att</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td5"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p8 ft2">på idrottsanläggning, och under pågående idrottsarrangemang, inneha</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td5"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p8 ft2">eller använda pyrotekniska varor och mot att obehörigen beträda spelpla-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p8 ft2">nen eller att kasta in föremål på denna. Straffet är böter eller fängelse i</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td5"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p8 ft2">högst sex månader. I ringa fall ska inte dömas till ansvar.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td5"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p9 ft2">I lagen (1998:620) om belastningsregister föreslås en ändring med in-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p8 ft2">nebörd att ett interimistiskt beslut om tillträdesförbud inte ska registreras</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td5"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p8 ft2">i belastningsregistret.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td5"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p9 ft2">Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 april 2009.</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr5 td5"><SPAN class="p10 ft2">1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p8 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_2"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p11 ft1">Innehållsförteckning</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p10 ft2"><A href="#page_4">1</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td7"><SPAN class="p12 ft2"><A href="#page_4">Förslag till riksdagsbeslut .................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p10 ft2"><A href="#page_4">4</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p10 ft2"><A href="#page_5">2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr8 td8"><SPAN class="p12 ft2"><A href="#page_5">Lagtext</A></SPAN> </TD> <TD class="tr8 td9"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_5">..............................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p10 ft2"><A href="#page_5">5</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td8"><SPAN class="p12 ft2"><A href="#page_5">2.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_5">Förslag till lag om ändring i lagen (2005:321) om</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td8"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_5">tillträdesförbud vid idrottsarrangemang .............................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p10 ft2"><A href="#page_5">5</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p15 ft2"><SPAN class="ft2">2.2</SPAN><A href="#page_8"><SPAN class="ft8">Förslag till lag om ändring i ordningslagen</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr2 td10"><SPAN class="p10 ft2"><A href="#page_8">(1993:1617)........................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td11"><SPAN class="p10 ft2"><A href="#page_8">8</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p15 ft2"><SPAN class="ft2">2.3</SPAN><A href="#page_11"><SPAN class="ft8">Förslag till lag om ändring i lagen (1998:620) om</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_11">belastningsregister............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p10 ft2"><A href="#page_11">11</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p10 ft2"><A href="#page_12">3</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td15"><SPAN class="p12 ft2"><A href="#page_12">Ärendet och dess beredning............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr9 td14"><SPAN class="p10 ft2"><A href="#page_12">12</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td6"><SPAN class="p10 ft2"><A href="#page_13">4</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td15"><SPAN class="p12 ft2"><A href="#page_13">Gällande rätt ...................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td14"><SPAN class="p10 ft2"><A href="#page_13">13</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td12"><SPAN class="p12 ft2"><A href="#page_13">4.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td13"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_13">Lagen om tillträdesförbud vid idrottsarrangemang ..........</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td14"><SPAN class="p10 ft2"><A href="#page_13">13</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td6"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td12"><SPAN class="p12 ft2"><A href="#page_15">4.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td13"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_15">Sekretessreglering ............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td14"><SPAN class="p10 ft2"><A href="#page_15">15</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td12"><SPAN class="p12 ft2"><A href="#page_15">4.3</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td13"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_15">Rätten att bestämma vem som får vistas på en plats ........</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td14"><SPAN class="p10 ft2"><A href="#page_15">15</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p15 ft2"><SPAN class="ft2">4.4</SPAN><A href="#page_16"><SPAN class="ft8">Hantering av pyrotekniska varor i samband med</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr3 td16"><SPAN class="p8 ft2"><A href="#page_16">idrottsarrangemang...........................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td14"><SPAN class="p10 ft2"><A href="#page_16">16</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p15 ft2"><SPAN class="ft2">4.5</SPAN><A href="#page_19"><SPAN class="ft8">Obehörigt beträdande av spelplanen och inkastande</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr10 td6"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td17"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td18"><SPAN class="p10 ft2"><A href="#page_19">av föremål på spelplanen..................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr10 td14"><SPAN class="p10 ft2"><A href="#page_19">19</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p10 ft2"><A href="#page_20">5</A></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr9 td15"><SPAN class="p10 ft2"><A href="#page_20">Utgångspunkter för regeringens förslag..........................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr9 td14"><SPAN class="p10 ft2"><A href="#page_20">20</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td6"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td17"><SPAN class="p10 ft2"><A href="#page_20">5.1</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td18"><SPAN class="p10 ft2"><A href="#page_20">Idrottsrelaterad brottslighet ..............................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td14"><SPAN class="p10 ft2"><A href="#page_20">20</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td6"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td17"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_20">5.1.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td20"><SPAN class="p10 ft2"><A href="#page_20">Problemet ........................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td14"><SPAN class="p10 ft2"><A href="#page_20">20</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td17"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_21">5.1.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p10 ft2"><A href="#page_21">Inte enbart ett svenskt problem .......................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td14"><SPAN class="p10 ft2"><A href="#page_21">21</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td17"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_22">5.1.3</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p10 ft2"><A href="#page_22">Åtgärder i Sverige ...........................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td14"><SPAN class="p10 ft2"><A href="#page_22">22</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p15 ft2"><SPAN class="ft2">5.2</SPAN><A href="#page_24"><SPAN class="ft8">Effektivare användning av tillträdesförbud och stärkt</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr2 td21"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td18"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_24">säkerhet vid idrottsarrangemang ......................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td14"><SPAN class="p10 ft2"><A href="#page_24">24</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td21"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_24">5.2.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td20"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_24">Behov av en effektivare användning av</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td14"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td21"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td20"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_24">tillträdesförbud ................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td14"><SPAN class="p10 ft2"><A href="#page_24">24</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td21"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_25">5.2.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_25">Behov av stärkt säkerhet vid</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td14"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td21"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td20"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_25">idrottsarrangemang..........................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td14"><SPAN class="p10 ft2"><A href="#page_25">25</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td21"><SPAN class="p10 ft2"><A href="#page_26">5.3</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td18"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_26">Andra åtgärder mot idrottsrelaterad brottslighet ..............</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td14"><SPAN class="p10 ft2"><A href="#page_26">26</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td21"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_26">5.3.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_26">Utvidgade möjligheter att avlägsna</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td14"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td21"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td20"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_26">deltagare i en ordningsstörande</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td14"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td21"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td20"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_26">folksamling......................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td14"><SPAN class="p10 ft2"><A href="#page_26">26</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td21"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_27">5.3.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_27">Översyn av lagen om allmän</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td14"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td21"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td20"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_27">kameraövervakning .........................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td14"><SPAN class="p10 ft2"><A href="#page_27">27</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td21"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td19"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_28">5.3.3</A></SPAN> </TD> <TD class="tr10 td20"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_28">Brottsförebyggande rådet ................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr10 td14"><SPAN class="p10 ft2"><A href="#page_28">28</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr1 td7"><SPAN class="p8 ft2"><A href="#page_29">6 Regeringens förslag till åtgärder.....................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td14"><SPAN class="p10 ft2"><A href="#page_29">29</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p15 ft2"><SPAN class="ft2">6.1</SPAN><A href="#page_29"><SPAN class="ft8">Polismyndighet ges rätt att initiera en fråga om</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr2 td16"><SPAN class="p8 ft2"><A href="#page_29">tillträdesförbud.................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td14"><SPAN class="p10 ft2"><A href="#page_29">29</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p15 ft2"><SPAN class="ft2">6.2</SPAN><A href="#page_37"><SPAN class="ft8">Interimistiskt beslut om tillträdesförbud och</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr3 td22"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td13"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_37">medföljande till förhör .....................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td14"><SPAN class="p10 ft2"><A href="#page_37">37</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td22"><SPAN class="p20 ft2"><A href="#page_46">6.3</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td13"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_46">Förbud mot innehav och användning av</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td14"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td22"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td13"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_46">pyrotekniska varor vid idrottsarrangemang......................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td14"><SPAN class="p10 ft2"><A href="#page_46">46</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p15 ft2"><SPAN class="ft2">6.4</SPAN><A href="#page_50"><SPAN class="ft8">Förbud mot obehörigt beträdande av spelplanen och</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr2 td22"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td13"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_50">inkastande av föremål på spelplanen................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td14"><SPAN class="p10 ft2"><A href="#page_50">50</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td22"><SPAN class="p20 ft2"><A href="#page_54">6.5</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td13"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_54">Straff och förverkande .....................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td14"><SPAN class="p10 ft2"><A href="#page_54">54</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p20 ft2"><A href="#page_57">6.6</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_57">Ett nytt kapitel i ordningslagen ........................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p10 ft2"><A href="#page_57">57</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft2">Prop. 2008/09:78</P> <P class="p21 ft2">2</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_3"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p22 ft2"><A href="#page_59">7</A></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p23 ft2"><A href="#page_59">Ikraftträdande.................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td25"><SPAN class="p24 ft2"><A href="#page_59">59</A></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p25 ft2">Prop. 2008/09:78</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td23"><SPAN class="p22 ft2"><A href="#page_59">8</A></SPAN> </TD> <TD class="tr9 td24"><SPAN class="p23 ft2"><A href="#page_59">Kostnader .......................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr9 td25"><SPAN class="p24 ft2"><A href="#page_59">59</A></SPAN> </TD> <TD class="tr9 td26"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p22 ft2"><A href="#page_60">9</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p23 ft2"><A href="#page_60">Författningskommentar..................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td25"><SPAN class="p24 ft2"><A href="#page_60">60</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p26 ft2"><SPAN class="ft2">9.1</SPAN><A href="#page_60"><SPAN class="ft8">Förslaget till lag om ändring i lagen (2005:321) om</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr3 td27"><SPAN class="p8 ft2"><A href="#page_60">tillträdesförbud vid idrottsarrangemang ..........................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td28"><SPAN class="p10 ft2"><A href="#page_60">60</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p26 ft2"><SPAN class="ft2">9.2</SPAN><A href="#page_65"><SPAN class="ft8">Förslaget till lag om ändring i ordningslagen</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr2 td29"><SPAN class="p10 ft2"><A href="#page_65">(1993:1617) .....................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td30"><SPAN class="p10 ft2"><A href="#page_65">65</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p26 ft2"><SPAN class="ft2">9.3</SPAN><A href="#page_70"><SPAN class="ft8">Förslaget till lag om ändring i lagen (1998:620) om</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_70">belastningsregister ...........................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p10 ft2"><A href="#page_70">70</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td31"><SPAN class="p8 ft2"><A href="#page_71">Bilaga 1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr8 td9"><SPAN class="p8 ft2"><A href="#page_71">Sammanfattning av departementspromemorian</A></SPAN> </TD> <TD class="tr8 td28"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td31"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p8 ft2"><A href="#page_71">Ytterligare åtgärder för att motverka ordningsstörningar</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td28"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td31"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td9"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_71">i samband med idrottsarrangemang (Ds 2008:20) ...............</A></SPAN> </TD> <TD class="tr10 td28"><SPAN class="p10 ft2"><A href="#page_71">71</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td31"><SPAN class="p8 ft2"><A href="#page_74">Bilaga 2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td9"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_74">Promemorians författningsförslag........................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td28"><SPAN class="p10 ft2"><A href="#page_74">74</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td31"><SPAN class="p8 ft2"><A href="#page_80">Bilaga 3</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_80">Förteckning över remissinstanser.........................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p10 ft2"><A href="#page_80">80</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td31"><SPAN class="p8 ft2"><A href="#page_81">Bilaga 4</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_81">Lagrådsremissens lagförslag ................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p10 ft2"><A href="#page_81">81</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td31"><SPAN class="p8 ft2"><A href="#page_88">Bilaga 5</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_88">Lagrådets yttrande................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p10 ft2"><A href="#page_88">88</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr1 td32"><SPAN class="p8 ft2"><A href="#page_93">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 27 november</A></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td28"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td31"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td9"><SPAN class="p10 ft2"><A href="#page_93">2008 ......................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr10 td28"><SPAN class="p10 ft2"><A href="#page_93">93</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p27 ft2">3</P> </DIV> <DIV id="page_4"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr11 td33"><SPAN class="p28 ft1">1</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td15"><SPAN class="p29 ft1">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td34"><SPAN class="p8 ft2">Prop. 2008/09:78</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p30 ft2">Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till</P> <P class="p31 ft10"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft9">lag om ändring i lagen (2005:321) om tillträdesförbud vid idrottsarrangemang,</SPAN></P> <P class="p32 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft11">lag om ändring i ordningslagen (1993:1617),</SPAN></P> <P class="p32 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft11">lag om ändring i lagen (1998:620) om belastningsregister.</SPAN></P> <P class="p33 ft2">4</P> </DIV> <DIV id="page_5"> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft2">Vid bedömningen av om det finns en sådan risk </SPAN><SPAN class="ft3">ska </SPAN><SPAN class="ft2">det särskilt beaktas om personen tidigare har begått ett sådant brott under eller annars i samband med idrottsarrangemang som avses i 1 §. Brott som personen har begått före femton års ålder får inte beaktas.</SPAN></DIV> <DIV id="tx2"><SPAN class="ft10">Om syftet med ett tillträdesförbud kan tillgodoses genom en mindre ingripande åtgärd, får förbud inte </SPAN><SPAN class="ft12">meddelas</SPAN><SPAN class="ft10">.</SPAN></DIV> <DIV id="tx3"><SPAN class="ft12">Tillträdesförbud får meddelas endast om skälen för åtgärden uppväger det intrång eller men i övrigt som åtgärden innebär för den enskilde.</SPAN></DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p11 ft1">2 Lagtext</P> <P class="p34 ft2">Regeringen har följande förslag till lagtext.</P> <P class="p35 ft15"><SPAN class="ft13">2.1</SPAN><SPAN class="ft14">Förslag till lag om ändring i lagen (2005:321) om tillträdesförbud vid idrottsarrangemang</SPAN></P> <P class="p36 ft10">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2005:321) om tillträdesförbud vid idrottsarrangemang</P> <P class="p37 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att 2, 6, 9, 10 och 13 §§ ska ha följande lydelse,</P> <P class="p38 ft4"><SPAN class="ft5">dels </SPAN>att det i lagen ska införas två nya paragrafer, 9 a och 9 b §§, av följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr1 td35"><SPAN class="p8 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td36"><SPAN class="p10 ft3">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td35"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td36"><SPAN class="p39 ft2">2 §</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p38 ft2">En person kan få tillträdesförbud, om det på grund av särskilda omständigheter finns risk för att han eller hon kommer att begå brott under idrottsarrangemang som avses i 1 § och brottet är ägnat att störa ordningen eller säkerheten där.</P> <P class="p40 ft2">Vid bedömningen av om det finns en sådan risk <SPAN class="ft3">skall </SPAN>det särskilt beaktas om personen tidigare har begått ett sådant brott under eller annars i samband med idrottsarrangemang som avses i 1 §. Brott som personen har begått före femton års ålder får inte beaktas.</P> <P class="p41 ft10">Om syftet med ett tillträdesförbud kan tillgodoses genom en mindre ingripande åtgärd, får förbud inte <SPAN class="ft12">beslutas</SPAN>.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr1 td37"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td38"><SPAN class="p8 ft2">6 §</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td39"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td40"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td41"><SPAN class="p9 ft2">Allmän åklagare prövar frågor om tillträdesförbud.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td39"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td40"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td37"><SPAN class="p10 ft3">Frågor <SPAN class="ft2">om </SPAN>förbud <SPAN class="ft2">tas upp på</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td42"><SPAN class="p13 ft3">En fråga <SPAN class="ft2">om </SPAN>tillträdesförbud <SPAN class="ft2">tas</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td37"><SPAN class="p13 ft2">skriftlig ansökan av den idrottsor-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td42"><SPAN class="p13 ft2">upp på skriftlig ansökan av den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td37"><SPAN class="p13 ft2">ganisation som anordnar idrottsar-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td38"><SPAN class="p42 ft2">idrottsorganisation</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td39"><SPAN class="p8 ft2">som</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td40"><SPAN class="p10 ft2">anordnar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td37"><SPAN class="p13 ft2">rangemang som förbudet avses</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td38"><SPAN class="p42 ft2">idrottsarrangemang</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td39"><SPAN class="p43 ft2">som</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td40"><SPAN class="p10 ft2">förbudet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td37"><SPAN class="p13 ft2">skydda eller av specialidrottsför-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td42"><SPAN class="p10 ft2">avses skydda eller av specialid-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td37"><SPAN class="p13 ft3"><SPAN class="ft2">bundet </SPAN>inom Sveriges Riksidrotts-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td38"><SPAN class="p42 ft2">rottsförbundet <SPAN class="ft3">för</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td39"><SPAN class="p44 ft16">den</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td40"><SPAN class="p10 ft3">aktuella</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td37"><SPAN class="p10 ft3">förbund för den aktuella idrotts-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td42"><SPAN class="p10 ft3">idrottsverksamheten inom Sveriges</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td37"><SPAN class="p45 ft16">verksamheten<SPAN class="ft17">.</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td38"><SPAN class="p42 ft3">Riksidrottsförbund<SPAN class="ft2">.</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td39"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td40"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td37"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td42"><SPAN class="p10 ft3">En fråga om tillträdesförbud tas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td42"><SPAN class="p10 ft3">också upp på anmälan av en po-</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft2">Prop. 2008/09:78</P> <P class="p46 ft2">5</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_6"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p47 ft12">lismyndighet. Polismyndigheten är inte part i det ärende som anmälan gett upphov till.</P> <P class="p48 ft2">9 §</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p11 ft2">Prop. 2008/09:78</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p49 ft2">Innan <SPAN class="ft3">frågan </SPAN>om tillträdesförbud avgörs, <SPAN class="ft3">skall </SPAN>den som är part underrättas om en uppgift som har tillförts ärendet genom någon annan än parten och få tillfälle att yttra sig över den. Frågan får dock avgöras utan att så har skett, om åtgärderna är uppenbart obehövliga <SPAN class="ft3">eller om avgörandet inte kan skjutas upp</SPAN>.</P> <P class="p50 ft4">Åklagaren bestämmer hur underrättelsen <SPAN class="ft5">skall </SPAN>ske.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p51 ft2">Innan <SPAN class="ft3">en fråga </SPAN>om tillträdesförbud avgörs, <SPAN class="ft3">ska </SPAN>den som är part underrättas om en uppgift som har tillförts ärendet genom någon annan än parten och få tillfälle att yttra sig över den. Frågan får dock avgöras utan att så har skett, om åtgärderna är uppenbart obehövliga.</P> <P class="p52 ft3">Specialidrottsförbundet för den aktuella idrottsverksamheten inom Sveriges Riksidrottsförbund är part i ett ärende om tillträdesförbud som har tagits upp på anmälan av en polismyndighet.</P> <P class="p53 ft4">Åklagaren bestämmer hur underrättelsen <SPAN class="ft5">ska </SPAN>ske.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p54 ft3">9 a §</P> <P class="p55 ft3">Om det slutliga avgörandet av frågan om tillträdesförbud av särskilda skäl inte kan avvaktas, får åklagaren besluta att tillträdesförbud ska gälla tills vidare i avvaktan på att frågan avgörs slutligt. Innan ett sådant förbud meddelas, ska den som förbudet avses gälla få tillfälle att yttra sig. Tillträdesförbudet får dock meddelas utan att så har skett, om beslutet inte kan skjutas upp.</P> <P class="p56 ft5">Ett tillträdesförbud enligt första stycket får gälla högst fyra veckor.</P> <P class="p57 ft3">9 b §</P> <P class="p55 ft18">Stör någon ordningen eller äventyrar säkerheten i samband med ett idrottsarrangemang, och kan det antas att ett tillträdesförbud enligt 9 a § kommer att meddelas mot den personen, är han eller hon på tillsägelse av polisman skyldig att följa med till förhör som hålls omedelbart därefter, om förhör inte kan hållas på plat-</P> <P class="p58 ft2">6</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_7"> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft17">Tingsrätten </SPAN><SPAN class="ft16">ska </SPAN><SPAN class="ft17">pröva åklagarens beslut i fråga om tillträdesförbud på begäran av </SPAN><SPAN class="ft16">den som beslutet angår</SPAN><SPAN class="ft17">, om beslutet gått </SPAN><SPAN class="ft16">honom eller henne </SPAN><SPAN class="ft17">emot. En sådan begäran </SPAN><SPAN class="ft16">ska </SPAN><SPAN class="ft17">göras skriftligen hos åklagaren, som </SPAN><SPAN class="ft16">ska </SPAN><SPAN class="ft17">överlämna ärendet till tingsrätten. </SPAN><SPAN class="ft16">Omfattar ärendet beslut om tillträdesförbud enligt 9 a §, ska åklagaren utan dröjsmål överlämna ärendet till tingsrätten</SPAN><SPAN class="ft17">.</SPAN></DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p59 ft3">sen eller det annars är av vikt för utredningen att den som förbudet avses gälla följer med till förhöret. Vägrar han eller hon utan giltig orsak, får polismannen ta med honom eller henne till förhöret.</P> <P class="p60 ft12">Den som förhörs är inte skyldig att stanna kvar för förhör längre än sex timmar.</P> <P class="p61 ft2">10 §</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr4 td42"><SPAN class="p20 ft2">När åklagaren avgör <SPAN class="ft3">ett ärende</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p10 ft2">När åklagaren avgör <SPAN class="ft3">en fråga</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td42"><SPAN class="p62 ft2">om tillträdesförbud, <SPAN class="ft3">skall </SPAN>beslutet</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td37"><SPAN class="p10 ft2">om tillträdesförbud <SPAN class="ft3">eller meddelar</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td42"><SPAN class="p8 ft2">vara skriftligt och ange</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td37"><SPAN class="p13 ft3">beslut enligt 9 a §, ska <SPAN class="ft2">beslutet</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td42"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td37"><SPAN class="p8 ft2">vara skriftligt och ange</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td42"><SPAN class="p63 ft3"><SPAN class="ft2">1. </SPAN>sökande och motpart<SPAN class="ft2">,</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td37"><SPAN class="p10 ft3"><SPAN class="ft2">1. </SPAN>parterna och, i förekommande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td42"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td37"><SPAN class="p10 ft3">fall, polismyndighet som har gjort</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td42"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td37"><SPAN class="p8 ft3">anmälan enligt 6 § tredje stycket<SPAN class="ft2">,</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td42"><SPAN class="p62 ft2">2. om <SPAN class="ft3">förbud skall </SPAN>gälla och, i så</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td37"><SPAN class="p13 ft3"><SPAN class="ft2">2. om </SPAN>tillträdesförbud ska <SPAN class="ft2">gälla</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td42"><SPAN class="p62 ft2">fall, förbudets innebörd och om-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td37"><SPAN class="p13 ft2">och, i så fall, förbudets innebörd</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td42"><SPAN class="p8 ft2">fattning,</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td37"><SPAN class="p13 ft3"><SPAN class="ft2">och omfattning </SPAN>samt när det upp-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td42"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td37"><SPAN class="p8 ft3">hör att gälla<SPAN class="ft2">,</SPAN></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p64 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft19">de skäl som har bestämt utgången, däribland brott som åberopas vid riskbedömningen samt tiden och platsen för brottet,</SPAN></P> <P class="p37 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft19">de bestämmelser som åberopas,</SPAN></P> <P class="p37 ft2"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft19">vad som kan bli följden av att bryta mot förbudet, och</SPAN></P> <P class="p64 ft10">6<SPAN class="ft12">. </SPAN>möjligheterna att begära omprövning enligt 12 § och domstolsprövning enligt 13 §.</P> <P class="p65 ft20">13 §</P> <P class="p66 ft2">Tingsrätten <SPAN class="ft3">skall </SPAN>pröva åklagarens beslut i fråga om tillträdesförbud på begäran av <SPAN class="ft3">en part</SPAN>, om beslutet gått <SPAN class="ft3">parten </SPAN>emot. En sådan begäran <SPAN class="ft3">skall </SPAN>göras skriftligen hos åklagaren, som <SPAN class="ft3">skall </SPAN>överlämna ärendet till tingsrätten.</P> <P class="p67 ft2">____________________</P> <P class="p68 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 april 2009.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft2">Prop. 2008/09:78</P> <P class="p46 ft2">7</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_8"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p69 ft15"><SPAN class="ft13">2.2</SPAN><SPAN class="ft21">Förslag till lag om ändring i ordningslagen (1993:1617)</SPAN></P> <P class="p70 ft2">Härigenom föreskrivs i fråga om ordningslagen (1993:1617)</P> <P class="p71 ft10"><SPAN class="ft12">dels </SPAN>att 1 kap. 1 §, 2 kap. 20 § och 3 kap. 7 § ska ha följande lydelse, <SPAN class="ft12">dels </SPAN>att det i lagen ska införas ett nytt kapitel, 5 kap., av följande lydel-</P> <P class="p11 ft2">se.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr9 td42"><SPAN class="p8 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td43"><SPAN class="p8 ft16">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p72 ft24"><SPAN class="ft22">1</SPAN><SPAN class="ft23">kap. </SPAN><SPAN class="ft10">1 §</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p11 ft2">Prop. 2008/09:78</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p49 ft2">Denna lag innehåller särskilda föreskrifter om allmänna sammankomster och offentliga tillställningar (2 kap.) samt föreskrifter om allmän ordning och säkerhet i övrigt dels vid sammankomster och tillställningar, på offentliga platser och vid vissa anläggningar och verksamheter (3 kap.), dels i viss kollektiv persontrafik (4 kap.).</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p49 ft2">Denna lag innehåller särskilda föreskrifter om allmänna sammankomster och offentliga tillställningar (2 kap.) samt föreskrifter om allmän ordning och säkerhet i övrigt dels vid sammankomster och tillställningar, på offentliga platser och vid vissa anläggningar och verksamheter (3 kap.), dels i viss kollektiv persontrafik (4 kap.), <SPAN class="ft3">dels vid vissa idrottsarrangemang (5 kap.)</SPAN>.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p73 ft24"><SPAN class="ft22">2</SPAN><SPAN class="ft23">kap. </SPAN><SPAN class="ft10">20 §</SPAN></P> <P class="p74 ft2">Pyrotekniska varor får inte utan tillstånd av polismyndigheten användas vid en allmän sammankomst eller offentlig tillställning som hålls inomhus. Om det kan ske utan fara för ordning och säkerhet, får dock polismyndigheten befria anordnaren från skyldigheten att söka tillstånd för sammankomster eller tillställningar av visst slag.</P> <P class="p75 ft12">Särskilda bestämmelser om innehav och användning av pyrotekniska varor vid vissa idrottsarrangemang finns i 5 kap.</P> <P class="p76 ft24"><SPAN class="ft22">3</SPAN><SPAN class="ft23">kap. </SPAN><SPAN class="ft10">7 §</SPAN></P> <P class="p74 ft2">Pyrotekniska varor får inte användas utan tillstånd av polismyndigheten, om användningen med hänsyn till tidpunkten, platsens belägenhet och övriga omständigheter innebär risk för skada på eller någon beaktansvärd olägenhet för person eller egendom.</P> <P class="p75 ft12">Särskilda bestämmelser om innehav och användning av pyrotekniska varor vid vissa idrottsarrangemang finns i 5 kap.</P> <P class="p77 ft2">8</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_9"> <P class="p78 ft25">5 kap. Särskilda bestämmelser vid <SPAN class="ft2">Prop. 2008/09:78 </SPAN>vissa idrottsarrangemang</P> <P class="p79 ft3">1 §</P> <P class="p80 ft12">Bestämmelserna i detta kapitel gäller vid idrottsarrangemang som anordnas för allmänheten på en idrottsanläggning.</P> <P class="p81 ft3">2 §</P> <P class="p80 ft12">Med idrottsanläggning förstås inhägnad plats huvudsakligen avsedd för idrottsutövning.</P> <P class="p82 ft3">3 §</P> <P class="p83 ft3">Pyrotekniska varor får inte utan tillstånd av polismyndigheten innehas eller användas på en idrottsanläggning när idrottsarrangemang anordnas där.</P> <P class="p84 ft12">Vid polismyndighetens handläggning av frågor enligt första stycket tillämpas 3 kap. 14 §, 16 § första stycket, 18 § första stycket 1, 3 och 4, 19 § första stycket samt 20, 21, 24, 26 och 28 §§.</P> <P class="p85 ft3">4 §</P> <P class="p83 ft12">När idrottsarrangemang anordnas på en idrottsanläggning får inte någon</P> <P class="p83 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft26">obehörigen beträda spelplanen eller annat motsvarande område som är avsett för idrottsutövningen, eller</SPAN></P> <P class="p83 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft27">kasta in föremål på spelplanen eller annat motsvarande område som är avsett för idrottsutövningen, om inte en sådan åtgärd är befogad med hänsyn till idrottsarrangemangets genomförande.</SPAN></P> <P class="p84 ft12">Förbuden i första stycket gäller även för plats som gränsar till de där avsedda områdena, om det genom stängsel, skyltar eller på annat sätt framgår att allmänheten inte har tillträde dit.</P> <P class="p86 ft2">9</P> </DIV> <DIV id="page_10"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p10 ft3">5</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td44"><SPAN class="p1 ft3">§</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td45"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td46"><SPAN class="p87 ft2">Prop. 2008/09:78</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td47"><SPAN class="p88 ft3">Den som uppsåtligen bryter mot</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p10 ft3">3</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td44"><SPAN class="p1 ft3">§</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td45"><SPAN class="p89 ft3">första stycket eller 4 §</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td46"><SPAN class="p8 ft3">döms</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p90 ft3">till böter eller fängelse i högst sex månader. I ringa fall ska inte dömas till ansvar.</P> <P class="p55 ft12">Ansvar enligt första stycket ska inte dömas ut, om gärningen är belagd med samma eller strängare straff i brottsbalken eller i annan författning.</P> <P class="p91 ft3">6 §</P> <P class="p55 ft3">Egendom som varit föremål för brott enligt detta kapitel ska förklaras förverkad, om det inte är uppenbart oskäligt.</P> <P class="p92 ft2">_______________________</P> <P class="p93 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 april 2009.</P> <P class="p94 ft2">10</P> </DIV> <DIV id="page_11"> <DIV id="p11dimg1"> <INGENBILD zsrc="GW037811x1.jpg/" id="p11img1"> </DIV> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft2">5. har meddelats besöksförbud enligt lagen (1988:688) om besöksförbud eller tillträdesförbud enligt lagen (2005:321) om tillträdesförbud vid idrottsarrangemang</SPAN><SPAN class="ft3">, dock inte tillträdesförbud enligt 9 a § i den sistnämnda lagen</SPAN><SPAN class="ft2">.</SPAN></DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr12 td48"><SPAN class="p8 ft13">2.3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr12 td49"><SPAN class="p12 ft13">Förslag till lag om ändring i lagen (1998:620) om</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td34"><SPAN class="p8 ft2">Prop. 2008/09:78</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td48"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td50"><SPAN class="p12 ft13">belastningsregister</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td51"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td34"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td52"><SPAN class="p9 ft2">Härigenom föreskrivs att 3 § lagen (1998:620) om belastningsregister</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td34"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p8 ft2">ska ha följande lydelse.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr13 td53"><SPAN class="p8 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p19 ft3">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td34"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td48"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td50"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td51"><SPAN class="p95 ft2">3 §<A href="#page_11"><SPAN class="ft28">1</SPAN></A></SPAN> </TD> <TD class="tr14 td34"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td53"><SPAN class="p9 ft2">Registret <SPAN class="ft3">skall </SPAN>innehålla uppgif-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td51"><SPAN class="p29 ft2">Registret <SPAN class="ft3">ska </SPAN>innehålla uppgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td34"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td53"><SPAN class="p8 ft2">ter om den som</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td51"><SPAN class="p19 ft2">om den som</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td34"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p96 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft29">genom dom, beslut, strafföreläggande eller föreläggande av ordningsbot har ålagts påföljd för brott,</SPAN></P> <P class="p97 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft19">har ålagts förvandlingsstraff för böter,</SPAN></P> <P class="p96 ft10"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft30">med tillämpning av 30 kap. 6 § brottsbalken har förklarats fri från påföljd,</SPAN></P> <P class="p98 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft31">på grund av åklagares beslut enligt 20 kap. 7 § rättegångsbalken, 9 eller 17 § lagen (1964:167) med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare eller 46 § lagen (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall inte har åtalats för brott, eller</SPAN></P> <P class="p99 ft2">5. har meddelats besöksförbud enligt lagen (1988:688) om besöksförbud eller tillträdesförbud enligt lagen (2005:321) om tillträdesförbud vid idrottsarrangemang.</P> <P class="p100 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 april 2009.</P> <P class="p101 ft20"><SPAN class="ft32">1</SPAN><SPAN class="ft33">Senaste lydelse 2005:322</SPAN></P> <P class="p102 ft2">11</P> </DIV> <DIV id="page_12"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr11 td33"><SPAN class="p28 ft1">3</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td15"><SPAN class="p29 ft1">Ärendet och dess beredning</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td34"><SPAN class="p8 ft2">Prop. 2008/09:78</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p103 ft2">Brott och ordningsstörningar vid idrottsarrangemang har varit föremål för diskussioner och överväganden i lagstiftningssammanhang under lång tid. Olika förslag till lösningar har presenterats genom åren, varvid möjligheten att genom någon form av straffsanktionerat förbud utestänga personer från idrottsarrangemang ofta har stått i fokus.</P> <P class="p104 ft2">Den 1 juli 2005 trädde lagen (2005:321) om tillträdesförbud vid idrottsarrangemang i kraft (prop. 2004/05:77, bet. 2004/05:JuU32, rskr. 2004/05:238; tillträdesförbudslagen). Enligt lagen kan en person förbjudas att få tillträde till och vistas på inhägnad plats huvudsakligen avsedd för idrottsutövning när idrottsarrangemang anordnas på platsen av en idrottsorganisation (tillträdesförbud). En förutsättning för att ett tillträdesförbud ska kunna meddelas är att det på grund av särskilda omständigheter finns risk för att personen kommer att begå brott under idrottsarrangemang och att brottet är ägnat att störa ordningen eller säkerheten där. Den som bryter mot ett tillträdesförbud döms till böter eller fängelse i högst sex månader.</P> <P class="p105 ft2">Ordningsstörningar vid idrottsarrangemang utgör ett problem för samhället. Regeringen har därför under år 2007 fört en dialog med bl.a. idrottsrörelsen och polisen om dessa frågor. Under samtalen har identifierats vissa särskilda frågor som avser såväl tillträdesförbudslagen som vissa straffbestämmelser i annan lagstiftning. Minnesanteckningar från samtalen finns tillgängliga i Justitiedepartementet (Ju2007/2571/L5).</P> <P class="p106 ft2">Som en del i regeringens arbete på detta område beslutade chefen för Justitiedepartementet den 28 september 2007 att en utredare skulle biträda departementet med att överväga och lämna förslag till en effektivare lagstiftning mot ordningsstörningar i samband med idrottsarrangemang. Enligt uppdraget skulle utredaren överväga dels om även polisen bör ha möjlighet att ansöka om tillträdesförbud och samtidigt överväga behovet av andra förändringar, i lagen om tillträdesförbud vid idrottsarrangemang eller andra författningar för att åstadkomma en sådan möjlighet, dels om reglerna om tillträdesförbud i övrigt bör ändras i syfte att uppnå en effektivare användning av förbudsmöjligheten, dels om regleringen rörande pyroteknik i samband med idrottsarrangemang är lämpligt utformad eller bör förändras, dels om det finns behov av att förtydliga eller förändra regleringen beträffande de fall där personer obehörigen beträder spelplanen eller kastar in föremål där under pågående idrottsarrangemang. Utredaren överlämnade i april 2008 promemorian Ytterligare åtgärder för att motverka ordningsstörningar i samband med idrottsarrangemang (Ds 2008:20).</P> <P class="p107 ft10">I detta lagstiftningsärende behandlar regeringen förslagen i departementspromemorian. En sammanfattning av promemorian finns i <SPAN class="ft12">bilaga 1</SPAN>. Promemorians författningsförslag finns i <SPAN class="ft12">bilaga 2</SPAN>.</P> <P class="p74 ft10">Promemorian har remissbehandlats och en förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft12">bilaga 3</SPAN>. En sammanställning av remissyttrandena finns tillgänglig i Justitiedepartementet (Ju2008/3025/L5).</P> <P class="p108 ft2">12</P> </DIV> <DIV id="page_13"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr7 td52"><SPAN class="p8 ft3">Lagrådet</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td34"><SPAN class="p8 ft2">Prop. 2008/09:78</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p8 ft2">Regeringen beslutade den 23 oktober 2008 att inhämta Lagrådets yttran-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p8 ft2">de över de förslag som finns i <SPAN class="ft3">bilaga 4</SPAN>. Lagrådets yttrande finns i <SPAN class="ft3">bila-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td34"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td52"><SPAN class="p8 ft3">ga 5<SPAN class="ft2">.</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td34"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p9 ft2">Lagrådet har i allt väsentligt godtagit förslagen men har också föresla-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td34"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p8 ft2">git vissa ändringar av huvudsakligen lagteknisk karaktär. Lagrådet har</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td34"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td52"><SPAN class="p8 ft2">därutöver haft synpunkter partsfrågan när frågan om tillträdesförbud</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td34"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p8 ft2">tagits upp på anmälan av polismyndighet och handläggningen av s.k.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td34"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p8 ft2">deserta ärenden. Regeringen har beaktat Lagrådets synpunkter och i</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td34"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td52"><SPAN class="p8 ft2">väsentliga delar tillgodosett dem.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td34"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p9 ft2">Därutöver har vissa mindre språkliga och redaktionella ändringar</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td34"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p8 ft2">gjorts.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td34"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p9 ft2">Regeringen återkommer till Lagrådet synpunkter i avsnitt 6.1, 6.2, 6.3,</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td34"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p8 ft2">6.4 och i författningskommentaren.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p109 ft1">4 Gällande rätt</P> <P class="p110 ft13"><SPAN class="ft13">4.1</SPAN><SPAN class="ft34">Lagen om tillträdesförbud vid idrottsarrangemang</SPAN></P> <P class="p111 ft2">Ett tillträdesförbud innebär att en person förbjuds att få tillträde till och vistas på inhägnad plats huvudsakligen avsedd för idrottsutövning när idrottsarrangemang anordnas på platsen av en idrottsorganisation. Även platser där det bedrivs annan verksamhet än idrott i samband med ett idrottsarrangemang, t.ex. försäljning av mat och dryck, omfattas av förbudet, se prop. 2004/05:77 s. 28.</P> <P class="p112 ft2">För att någon ska kunna meddelas tillträdesförbud krävs att det på grund av särskilda omständigheter finns risk för att personen i fråga kommer att begå brott under idrottsarrangemang och att brottet är ägnat att störa ordningen eller säkerheten där. Vid bedömningen av om det finns sådan risk ska det särskilt beaktas om personen tidigare har begått ett sådant brott under eller annars i samband med ett idrottsarrangemang. Enligt vad regeringen uttalade i motiven bör tillträdesförbud som regel komma i fråga endast när någon har begått sådant brott. I andra fall torde det vara svårt att påvisa den risk som krävs för att tillträdesförbud ska beslutas. I rena undantagsfall bör dock en brottsrisk kunna anses föreligga och förbud beslutas trots att personen inte tidigare har begått brott. T.ex. kan en brottsrisk föreligga i fråga om en person som har påträffats med pyrotekniska varor vid inpassering till ett idrottsarrangemang och saknat tillstånd för att använda varorna, se a. prop. s. 61. Brott som har begåtts före femton års ålder får inte beaktas.</P> <P class="p113 ft10">Den som bryter mot ett tillträdesförbud döms för överträdelse av tillträdesförbud till böter eller fängelse i högst sex månader.</P> <P class="p98 ft2">Ett meddelat tillträdesförbud ska gälla för viss tid, högst ett år, och börjar gälla omedelbart, om inte annat bestäms. Bestämmelsen innebär att tillträdesförbudet gäller, även om det begärs domstolsprövning av åklagarens beslut. Beslut om tillträdesförbud ska delges den förbudet avser. I brådskande fall får beslutet delges genom telefondelgivning. Frågor om</P> <P class="p114 ft2">tillträdesförbud ska handläggas skyndsamt. Om förutsättningarna fortfa-</P> <P class="p102 ft2">13</P> </DIV> <DIV id="page_14"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p115 ft10">rande är för handen då tillträdesförbudet löper ut, får tillträdesförbudet förlängas med högst ett år i taget.</P> <P class="p116 ft2">Allmän åklagare prövar frågor om tillträdesförbud. En fråga om tillträdesförbud tas upp på ansökan av den idrottsorganisation som anordnar det eller de idrottsarrangemang som förbudet avses skydda. Frågan om förbud kan även tas upp på ansökan av specialidrottsförbundet inom Sveriges Riksidrottsförbund för den aktuella idrottsverksamheten. Med detta ska förstås specialidrottsförbundet för den form av idrott, t.ex. fotboll eller ishockey, som bedrivs vid det eller de arrangemang på den eller de platser som förbudet avses gälla och som anordnas av organisationer som har anknytning till Sveriges Riksidrottsförbund. En sådan ansökan torde främst bli aktuell när det kan finnas skäl för förbud som avser flera idrottsorganisationers arrangemang, t.ex. samtliga allsvenska herrfotbollsmatcher eller alla sådana matcher som spelas av ett visst lag.</P> <P class="p117 ft2">En ansökan om tillträdesförbud ska vara skriftlig, men i övrigt ställs inte några formkrav. Av naturliga skäl bör dock en ansökan innehålla uppgift om den som ansöker om förbudet, om den mot vilken förbudet avses gälla och de övriga uppgifter som behövs för att åklagaren ska kunna pröva förbudsfrågan.</P> <P class="p49 ft2">När det gäller utredningen av frågor om tillträdesförbud får åklagaren anlita biträde av polismyndighet. I tillträdesförbudslagen anges de bestämmelser i 23 kap. rättegångsbalken som är tillämpliga vid utredningen av frågor om tillträdesförbud. Här kan nämnas 23 kap. 6 § rättegångsbalken om rätt att hålla förhör, 23 kap. 7 § rättegångsbalken om hämtning till förhör och 23 kap. 9 § rättegångsbalken om skyldighet att stanna kvar för förhör.</P> <P class="p117 ft2">Innan en fråga om tillträdesförbud avgörs, ska den som är part underrättas om en uppgift som har tillförts ärendet genom någon annan än parten och få tillfälle att yttra sig över den. Tillträdesförbud får avgöras utan att så har skett, om åtgärderna är uppenbart obehövliga eller om avgörandet inte kan skjutas upp.</P> <P class="p116 ft2">Åklagarens beslut om tillträdesförbud ska vara skriftligt. Om förbud meddelas, ska förbudets innebörd och omfattning framgå. Det innebär att den eller de platser som avses med förbudet ska anges tillsammans med förbudets giltighetstid. Beslutet ska vidare innehålla de skäl som har bestämt utgången. Brott som åberopas vid riskbedömningen ska anges liksom tiden och platsen för brottet. Beslutet ska innehålla upplysning om att den som bryter mot förbudet riskerar böter eller fängelse i högst sex månader. I vissa fall, t.ex. i brådskande situationer, får åklagaren utelämna skälen för beslutet.</P> <P class="p117 ft10">Någon möjlighet för åklagaren att meddela interimistiskt beslut finns inte enligt tillträdesförbudslagen.</P> <P class="p49 ft2">Åklagarens beslut i ett ärende om tillträdesförbud ska prövas av domstol på begäran av part, om beslutet har gått parten emot. Någon tidsgräns för att begära tingsrättens prövning gäller inte. Domstol får besluta om inhibition av ett tillträdesförbud, dvs. förordna att beslutet tills vidare inte ska gälla. Domstolen får också besluta om ett tillträdesförbud fram till dess ärendet har avgjorts slutligt, om ett sådant förbud inte har beslutats tidigare. Tingsrättens beslut kan överklagas till hovrätt. Prövningstillstånd krävs inte. Hovrättens beslut kan överklagas till Högsta domstolen.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p118 ft2">Prop. 2008/09:78</P> <P class="p21 ft2">14</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_15"> <P class="p119 ft10">Domstol får pröva ett beslut i fråga om tillträdesförbud i mål om all- Prop. 2008/09:78 mänt åtal för brott under förutsättning att den brottsmisstanke som prövas</P> <P class="p11 ft2">i målet har betydelse för prövningen av frågan om förbud.</P> <P class="p120 ft13"><SPAN class="ft13">4.2</SPAN><SPAN class="ft34">Sekretessreglering</SPAN></P> <P class="p121 ft2">I 5 kap. 1 § sekretesslagen (1980:100) finns regler till skydd för det allmännas brottsförebyggande och brottsbeivrande verksamhet. Enligt paragrafens första stycke punkterna 1 och 4 gäller sekretess för uppgift som hänför sig till förundersökning i brottmål, och i bl.a. åklagarmyndighets och polismyndighets verksamhet i övrigt för att förebygga, uppdaga, utreda eller beivra brott. Sekretess gäller om det kan antas att syftet med beslutade eller förutsedda åtgärder motverkas eller att den framtida verksamheten skadas, om uppgiften röjs.</P> <P class="p122 ft2">I 9 kap. 17 § sekretesslagen finns regler om sekretess för uppgift om enskilds personliga och ekonomiska förhållanden. Enligt 9 kap. 17 § första stycket, punkterna 1 och 4, gäller sekretess för uppgift om enskilds personliga och ekonomiska förhållanden, om inte annat följer av 18 §, i utredning enligt bestämmelserna om förundersökning i brottmål och i bl.a. åklagarmyndighets och polismyndighets verksamhet i övrigt för att förebygga, uppdaga, utreda eller beivra brott. Uppgift som skyddas enligt någon av nyss nämnda punkter får inte lämnas ut, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde eller någon närstående till den enskilde lider skada eller men. Sekretessen i nu aktuella fall upphör enligt 9 kap. 18 § andra stycket sekretesslagen som huvudregel att gälla, om uppgiften lämnas till domstol med anledning av åtal.</P> <P class="p123 ft10">Sekretess enligt 5 kap. 1 § sekretesslagen följer uppgifterna och kvarstår när uppgifterna lämnas från polis till åklagare. Hos polis och åklagare gäller samma sekretess enligt 9 kap. 17 § sekretesslagen.</P> <P class="p124 ft13">4.3 Rätten att bestämma vem som får vistas på en plats</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr9 td54"><SPAN class="p8 ft2">Enligt gällande rätt bestämmer normalt den som med äganderätt eller</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p8 ft2">med annan rätt förfogar över en plats vem som ska få vistas där. Det</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p8 ft2">gäller även om platsen är tillgänglig för allmänheten, t.ex. en idrottsan-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p8 ft2">läggning. Tillträdesförbudslagen påverkar inte den rätt att begränsa till-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p8 ft2">trädet till platsen som tillkommer den som förfogar över denna, se 1 §</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p8 ft2">tredje stycket tillträdesförbudslagen.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p9 ft2">Enligt 4 kap. 6 § andra stycket brottsbalken döms den som obehörigen</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p8 ft2">intränger eller kvarstannar i kontor, fabrik, annan byggnad eller fartyg,</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p8 ft2">på upplagsplats eller på annat dylikt ställe för <SPAN class="ft3">olaga intrång</SPAN>.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p9 ft2">Idrottsorganisationerna använder ett system med förbud i vissa fall för</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p8 ft2">personer att under viss tid besöka idrottsevenemang. Dessa förbud med-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p8 ft2">delas med stöd av vad som brukar benämnas arrangörsrätten och baseras</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p8 ft2">inte på lagen om tillträdesförbud. Förbuden grundas oftast på att perso-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p8 ft2">nerna i fråga tidigare har begått brott på idrottsanläggningarna. De upp-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p8 ft2">rätthålls genom att de avstängda personerna avvisas i samband med bil-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p8 ft2">jettkontroll vid inpassering till anläggningarna. Besluten om avstängning</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td54"><SPAN class="p8 ft2">fattas av idrottsföreningarna eller, efter fullmakt, av vederbörande intres-</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr5 td55"><SPAN class="p10 ft2">15</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td54"><SPAN class="p8 ft35">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_16"> <P class="p125 ft4">seorganisation för föreningarna när det gäller flera idrottsarrangemang. Prop. 2008/09:78 En formell hantering gäller för beslutsfattandet.</P> <P class="p126 ft15"><SPAN class="ft13">4.4</SPAN><SPAN class="ft21">Hantering av pyrotekniska varor i samband med idrottsarrangemang</SPAN></P> <P class="p127 ft10">Hanteringen av pyrotekniska varor kan i vissa fall föranleda straffansvar. På området finns specialstraffrättsliga regler bl.a. i ordningslagen (1993:1617) och i lagen (1988:868) om brandfarliga och explosiva varor. Beroende på omständigheterna och effekterna av gärningen i det enskilda fallet kan även bestämmelser i brottsbalken vara tillämpliga.</P> <P class="p128 ft3">Ordningslagen</P> <P class="p129 ft2">Ordningslagen innehåller särskilda föreskrifter om allmänna sammankomster och offentliga tillställningar samt föreskrifter om allmän ordning och säkerhet i övrigt dels vid sammankomster och tillställningar, på offentliga platser och vid vissa anläggningar och verksamheter, dels i viss kollektiv persontrafik.</P> <P class="p130 ft10">Tävlingar och uppvisningar i sport och idrott utgör offentliga tillställningar, om de anordnas för allmänheten eller om allmänheten har tillträde till dem.</P> <P class="p131 ft2">Pyrotekniska varor får inte utan tillstånd av polismyndigheten användas vid en allmän sammankomst eller offentlig tillställning som hålls inomhus, se 2 kap. 20 §. Till böter eller fängelse i högst sex månader döms den som uppsåtligen eller av oaktsamhet anordnar en offentlig tillställning utan tillstånd enligt 20 § i fall då sådant tillstånd behövs, se 2 kap. 29 §.</P> <P class="p132 ft2">Enligt 3 § kap. 7 § ordningslagen får pyrotekniska varor inte användas utan tillstånd av polismyndigheten, om användningen med hänsyn till tidpunkten, platsens belägenhet och övriga omständigheter innebär risk för skada på eller någon beaktansvärd olägenhet för person eller egendom. Tillståndskravet enligt bestämmelsen är inte begränsat till pyrotekniska varor av visst slag. Kravet på tillstånd är beroende av om användningen av pyrotekniska varor i det enskilda fallet innebär risk för skada på eller olägenhet för personer eller egendom. Vidare är tillämpningsområdet för bestämmelsen inte inskränkt till område av något visst slag. Med skada avses såväl fysisk som psykisk skada, t.ex. att ett barn eller ett djur blir skrämt. Begreppet olägenhet tar sikte på att användningen av pyrotekniska varor kan anses som störande för omgivningen. Skadan eller olägenheten måste vara så påtaglig att den är beaktansvärd, se prop. 1992/93:210 s. 283. Avsikten med bestämmelsen är att särskilt anordnade arrangemang där en större mängd pyrotekniska varor av kvalificerat slag kommer till användning för nöjesändamål, s.k. jubileumsfyrverkerier och liknande arrangemang, vanligtvis kommer att kräva tillstånd, om de anordnas i närheten av någon bebyggelse eller där ett större antal människor uppehåller sig, se a. prop. a. s.</P> <P class="p133 ft2">Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, en kommun får en-</P> <P class="p134 ft36">ligt 3 kap. 9 § ordningslagen meddela ytterligare föreskrifter om använd-</P> <P class="p135 ft2">16</P> </DIV> <DIV id="page_17"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p136 ft10">ning av pyrotekniska varor. Ett sådant bemyndigande har getts till kommunerna i förordningen (1993:1632) med bemyndigande för kommuner och länsstyrelser att meddela lokala föreskrifter enligt ordningslagen (1993:1617).</P> <P class="p38 ft4">Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot 3 kap. 7 §, eller mot föreskrifter enligt 9 §, ordningslagen döms enligt 3 kap. 22 § andra stycket ordningslagen till penningböter.</P> <P class="p137 ft3">Brottsbalken</P> <P class="p138 ft2">Hantering av pyrotekniska varor på ett sätt som kan medföra skada eller annan olägenhet kan, utifrån omständigheterna i det enskilda fallet, innebära att ett antal bestämmelser i brottsbalken blir tillämpliga. De i sammanhanget mest intressanta straffbestämmelserna torde vara de som gäller misshandel, vållande till kroppsskada eller sjukdom, framkallande av fara för annan, ofredande, allmänfarlig vårdslöshet och förargelseväckande beteende.</P> <P class="p139 ft2">Enligt 3 kap. 5 § brottsbalken döms den som tillfogar annan person kroppsskada, sjukdom eller smärta eller försätter honom eller henne i vanmakt eller något sådant tillstånd, för <SPAN class="ft3">misshandel </SPAN>till fängelse i högst två år eller, om brottet är ringa, till böter eller fängelse i högst sex månader.</P> <P class="p139 ft2">Misshandelsbrotten har i brottsbalken delats upp i tre svårhetsgrader. Brott av den s.k. normalgraden och ringa brott behandlas i 3 kap. 5 § brottsbalken medan de grova fallen behandlas i 3 kap. 6 § brottsbalken. Vid <SPAN class="ft3">grov misshandel </SPAN>föreskrivs fängelse i lägst ett år och högst tio år.</P> <P class="p140 ft2">I 3 kap. 8 § första stycket brottsbalken sägs att den som av oaktsamhet orsakar annan person sådan kroppsskada eller sjukdom som inte är ringa, döms för <SPAN class="ft3">vållande till kroppsskada eller sjukdom </SPAN>till böter eller fängelse i högst sex månader. Oaktsamt orsakande av enbart smärta är inte kriminaliserat enligt förevarande bestämmelse. I paragrafens andra stycke föreskrivs strängare straff, fängelse i högst fyra år, för grovt brott.</P> <P class="p141 ft2">Enligt 3 kap. 9 § brottsbalken döms den som av grov oaktsamhet utsätter annan för livsfara eller fara för svår kroppsskada eller allvarlig sjukdom för <SPAN class="ft3">framkallande av fara för annan </SPAN>till böter eller fängelse i högst två år. Bestämmelsen förutsätter varken att någon effekt, dvs. en konkret skada, har inträffat eller att någon effekt ens varit åsyftad. Dock krävs att gärningsmannen har handlat grovt oaktsamt. Vidare ska konkret fara ha förelegat, dvs. att någon i det särskilda fallet har blivit utsatt för livsfara eller fara för svår kroppsskada eller allvarlig sjukdom. I ett hovrättsavgörande befanns en person som under en fotbollsmatch hade viftat med en tänd s.k. bengalisk eld bland personer på en publiktät ståplatsläktare, ha förfarit grovt oaktsamt och därmed framkallat fara för svår kroppsskada hos annan. Personen i fråga dömdes för framkallande av fara för annan (Hovrättens över Skåne och Blekinge dom den 28 mars 2008 i mål</P> <P class="p142 ft2"><SPAN class="ft2">B</SPAN><NOBR><SPAN class="ft11">2289-07).</SPAN></NOBR></P> <P class="p37 ft2">Bestämmelsen om ofredande finns i 4 kap. 7 § brottsbalken. Där sägs</P> <P class="p136 ft10">att den som bl.a. medelst skottlossning, stenkastning, oljud eller annat hänsynslöst beteende ofredar annan, ska dömas för <SPAN class="ft12">ofredande </SPAN>till böter eller fängelse i högst ett år. Straffbestämmelsen om ofredande är inte</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft2">Prop. 2008/09:78</P> <P class="p46 ft2">17</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_18"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p136 ft10">begränsad till fall då någon genom hänsynslöst beteende stör annans frid i bostaden utan är tillämplig varhelst målsäganden befinner sig, på allmän eller enskild plats.</P> <P class="p143 ft2">Den som av oaktsamhet, genom att umgås ovarsamt med eld eller sprängämne eller på annat sätt vållar bl.a. brand eller ofärd som förutsätts för ansvar för mordbrand eller allmänfarlig ödeläggelse eller framkallar fara för det, döms för <SPAN class="ft3">allmänfarlig vårdslöshet </SPAN>enligt 13 kap. 6 § första stycket brottsbalken till böter eller fängelse i högst sex månader. I paragrafens andra stycke föreskrivs strängare straff, fängelse i högst två år, för grovt brott. Explosioner av raketer, knallpjäser och dylikt har enligt praxis inte ansetts utgöra sådan ofärd som krävs för allmänfarlig vårdslöshet. Om någon som har ådragit sig ansvar för allmänfarlig vårdslöshet frivilligt har avvärjt en sådan fara eller verkan som avses i bestämmelsen innan avsevärd olägenhet har uppkommit, får han eller hon dömas till ett lindrigare straff än vad som är föreskrivet för gärningen. Var faran ringa och är för gärningen inte föreskrivet svårare straff än fängelse i ett år, ska han eller hon inte dömas till ansvar, se 13 kap. 11 § brottsbalken.</P> <P class="p144 ft38">Avslutningsvis kan nämnas att det i 16 kap. 16 § brottsbalken föreskrivs att den som för oljud på allmän plats eller annars offentligen beter sig på ett sätt som är ägnat att väcka förargelse hos allmänheten döms för <SPAN class="ft37">förargelseväckande beteende </SPAN>till penningböter. Beteendet ska vara sådant att det enligt gängse uppfattning är förargelseväckande. En gärnings förargelseväckande karaktär beror till stor del av platsen där den utförs.</P> <P class="p145 ft3">Lagen om brandfarliga och explosiva varor</P> <P class="p146 ft2">Lagen gäller hantering och import av brandfarliga och explosiva varor. Lagens syfte är att hindra att brandfarliga och explosiva varor orsakar brand eller explosion som inte är avsedd samt att förebygga och begränsa skador på liv, hälsa, miljö eller egendom genom brand eller explosion vid hantering av sådana varor.</P> <P class="p139 ft2">Begreppet hantering har i lagen en vid innebörd och meningen är att alla former av förehavanden med en explosiv eller brandfarlig vara ska inrymmas i begreppet, t.ex. användning och innehav. Den som hanterar explosiva eller brandfarliga varor ska vidta de åtgärder och försiktighetsmått som behövs för att förhindra brand eller explosion som inte är avsedd och för att förebygga och begränsa skador på liv, hälsa, miljö eller egendom genom brand eller explosion.</P> <P class="p139 ft10">Polismyndighet eller Statens räddningsverk prövar enligt vad regeringen närmare föreskriver frågor om tillstånd beträffande explosiva eller brandfarliga varor.</P> <P class="p143 ft2">Den som uppsåtligen eller av grov oaktsamhet bryter mot kravet på försiktighetsmått döms till böter eller fängelse i högst ett år. Detsamma gäller den som uppsåtligen eller av grov oaktsamhet bryter mot bl.a. kravet på tillstånd eller mot föreskrifter som meddelats med stöd av lagen. I ringa fall döms inte till ansvar. Vidare ska det inte dömas till ansvar, om ansvar för gärningen kan ådömas enligt bl.a. reglerna i brottsbalken.</P> <P class="p140 ft10">I förordningen (1988:1145) om brandfarliga och explosiva varor anges att till explosiva varor hänförs varor som består av eller innehåller explo-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft2">Prop. 2008/09:78</P> <P class="p21 ft2">18</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_19"> <P class="p147 ft10">sivämnen. Med fyrverkeripjäser avses explosiva varor som innehåller Prop. 2008/09:78 pyrotekniska ämnen, avger ljus- eller ljudeffekter och är avsedda för</P> <P class="p148 ft2">nöjesändamål. Explosiva varor klassificeras enligt de närmare föreskrifter som Statens räddningsverk meddelar. Statens räddningsverk meddelar vidare beslut om ett ämne är att anse som explosivämne.</P> <P class="p98 ft10">Frågor om tillstånd för allmänheten att hantera explosiva varor prövas av polismyndighet.</P> <P class="p98 ft10">Utredningen om brandfarliga och explosiva varor har föreslagit en ny lag och en ny förordning om brandfarliga och explosiva varor, se betänkandet Ny reglering om brandfarliga och explosiva varor (SOU 2006:16). Betänkandet, som har remissbehandlats, bereds inom Regeringskansliet.</P> <P class="p149 ft40"><SPAN class="ft13">4.5</SPAN><SPAN class="ft39">Obehörigt beträdande av spelplanen och inkastande av föremål på spelplanen</SPAN></P> <P class="p150 ft3">Obehörigt beträdande av spelplanen</P> <P class="p151 ft2">För det fall någon obehörigen tar sig in på en spelplan, eller till spelplanen angränsande områden, medan det pågår ett idrottsarrangemang uppkommer frågan huruvida personen har gjort sig skyldig till någon brottslig gärning. Det har diskuterats om ett sådant beträdande kan anses utgöra olaga intrång. Med <SPAN class="ft3">olaga intrång </SPAN>avses enligt 4 kap. 6 § andra stycket brottsbalken att någon obehörigen intränger eller kvarstannar i kontor, fabrik, annan byggnad eller fartyg, på upplagsplats eller på annat dylikt ställe. Straffet för olaga intrång är böter eller, om brottet är grovt, fängelse i högst två år.</P> <P class="p152 ft2">I NJA 1995 s. 84 ansåg Högsta domstolen att bestämmelsen om olaga intrång inte var tillämplig då en person som av en affärsinnehavare hade förbjudits att besöka hans affärslokal hade gått in i lokalen trots förbudet. Högsta domstolen motiverade detta med att stadgandet om olaga intrång enligt förarbetena, och med beaktande av straffrättens legalitetsprincip, inte ska ges den tolkningen att bestämmelsen också omfattar affärslokaler dit allmänheten har fritt tillträde under affärens öppethållande.</P> <P class="p112 ft2">När det gäller bestämmelsens tillämpning i idrottssammanhang har i ett hovrättsavgörande uttalats att bestämmelsen om olaga intrång inte är tillämplig då en person, som av en fotbollsklubb har stängts av från alla matcher som klubben deltar i, trotsar förbudet och tar sig in på klubbens idrottsplats i samband med match. Hovrätten framhöll att idrottsplatsen, som under offentliga idrottsevenemang är tillgänglig och upplåten för allmänheten, inte skyddas enligt bestämmelserna om olaga intrång (Hovrättens över Skåne och Blekinge dom den 20 oktober 1999 i mål B 679- 99).</P> <P class="p153 ft10">Frågan huruvida det föreligger någon brottslig gärning då en åskådare springer in på spelplanen berördes i propositionen till tillträdesförbudslagen. Där uttalades att ett sådant handlande är att betrakta som en ordningsstörning som inte utgör brott. Samtidigt framhölls dock att ett sådant agerande i vissa fall kan vara straffbart som förargelseväckande beteende, se prop. 2004/05:77 s.17.</P> <P class="p154 ft2">19</P> </DIV> <DIV id="page_20"> <P class="p155 ft10">Huruvida ett obehörigt inträngande eller kvarstannande på en spelplan Prop. 2008/09:78 kan föranleda ansvar för olaga intrång har varit föremål för prövning i en</P> <P class="p156 ft2">rad underrättsavgöranden under senare tid. I ett av dem ansågs en person ha gjort sig skyldig till olaga intrång genom att obehörigen ha inträngt på Råsunda fotbollsplan under pågående fotbollsmatch. Påföljden bestämdes till penningböter (Solna tingsrätts dom den 12 februari 2007 i mål B <NOBR>2576-06).</NOBR> I ett hovrättsavgörande ogillades emellertid åtal för olaga intrång då en person under pågående fotbollsmatch på Söderstadion i Johanneshov olovligen inträngt på spelplanen och kvarstannat där till dess han fördes ut av vakter. I tingsrättens dom, vilken fastställdes av hovrätten, anfördes att vad åklagaren hade lagt den tilltalade till last inte var brottsligt, varvid tingsrätten hänvisade till uttalandet i 2005 års proposition (Svea hovrätts dom den 15 april 2008 i mål B <NOBR>3853-07).</NOBR> Till samma slut kom Södertörns tingsrätt i en dom rörande åtal för obehörigt inträngande och kvarstannande på spelplanen under en fotbollsmatch på Söderstadion i Johanneshov (Södertörns tingsrätts dom den 8 april 2008 i mål B <NOBR>1067-08).</NOBR></P> <P class="p157 ft3">Inkastande av föremål på spelplanen</P> <P class="p158 ft10">Om någon kastar in föremål på spelplanen eller angränsande områden under pågående match, kan fråga om straffansvar uppkomma.</P> <P class="p159 ft2">För det fall det inkastade föremålet träffar någon som befinner sig på planen, kan det röra sig om <SPAN class="ft3">misshandel </SPAN>enligt 3 kap. 5 § brottsbalken. Om erforderligt uppsåt för misshandelsbrott inte föreligger, kan straffansvar för <SPAN class="ft3">vållande till kroppsskada </SPAN>enligt 3 kap. 8 § brottsbalken bli aktuellt.</P> <P class="p160 ft10">Om det inkastade föremålet inte träffar någon, kan det röra sig om försök till misshandel, förutsatt att nödvändigt uppsåt förelegat och att misshandelsbrottet – om det hade fullbordats – inte hade varit att bedöma som ringa.</P> <P class="p161 ft1">5 Utgångspunkter för regeringens förslag</P> <P class="p162 ft13"><SPAN class="ft13">5.1</SPAN><SPAN class="ft41">Idrottsrelaterad brottslighet</SPAN></P> <P class="p163 ft22"><SPAN class="ft22">5.1.1</SPAN><SPAN class="ft42">Problemet</SPAN></P> <P class="p158 ft2">Tillträdesförbudslagen motiverades av återkommande problem med läktarvåld och annat våld inne på och utanför arenorna samt av användningen av pyrotekniska varor utan tillstånd inne på arenorna. Det anfördes beträffande det idrottsrelaterade våldet att det förekom bråk mellan rivaliserande grupperingar som hade någon form av koppling till idrottsorganisationerna eller deras supporterföreningar. Härvid framhölls att dessa rivaliserande grupper ibland brukade träffas på i förväg avtalade platser för att slåss. I andra fall riktade våldet sig mot polismän och ordningsvakter. Utöver det idrottsrelaterade våldet anfördes som motiv för en tillträdesförbudslagstiftning, intresset av att kunna motverka den ska-</P> <P class="p164 ft2">20</P> </DIV> <DIV id="page_21"> <P class="p165 ft10">degörelse inne på arenorna som drabbar både idrottsorganisationerna och Prop. 2008/09:78 enskilda individer, se prop. 2004/05:77 s. 15 ff.</P> <P class="p166 ft2">Den bild som tecknades av den idrottsrelaterade brottsligheten vid införandet av tillträdesförbudslagen är alltjämt aktuell. Sådan brottslighet förekommer således fortfarande i till synes oförminskad omfattning. Det är härvid främst inom idrotterna fotboll, ishockey och bandy som problemet förekommer. I Brottsförebyggande rådets rapport Strategier mot fotbollsrelaterade ordningsstörningar, rapport 2008:20, lämnas en aktuell redogörelse för situationen i dag, se vidare avsnitt 5.2 nedan.</P> <P class="p167 ft2">Enligt vad som uttalas i promemorian sker huvuddelen av det idrottsrelaterade våldet i dag, uppskattningsvis fyra av fem ordningsstörningar, utanför arenorna. Det har framkommit att de personer som begår våldshandlingar utanför arenorna också är involverade i det våld som förekommer inne på idrottsanläggningarna. Rivaliserande grupper träffas fortfarande i anslutning till olika idrottsarrangemang, ibland flera dagar före det ifrågavarande arrangemanget, för att slåss.</P> <P class="p167 ft2">Runt dessa grupper, s.k. firmor, har det under senare år växt fram nya grupperingar med yngre personer, ofta i åldern <NOBR>14-17.</NOBR> En i detta sammanhang oroande tendens är att nyrekryteringen bland yngre personer till grupperna som ägnar sig åt idrottsrelaterad brottslighet har varit relativt stor de senaste åren, se Brottsförebyggande rådets tidskrift Apropå, nr 4/2007, s. 8.</P> <P class="p167 ft10"><SPAN class="ft12">Rikspolisstyrelsen </SPAN>har i sitt remissvar bekräftat denna bild av den rådande situationen och har framhållit att ordningsstörningarna i samband med idrottsarrangemang inte visar några tecken på att mattas av.</P> <P class="p166 ft10">En annan utvecklingstendens under senare år är, som framgår av promemorian, att en stor del av bråken mellan olika supportergrupper har flyttat in mot stadskärnorna. Därmed har risken för att allmänheten ska drabbas på olika sätt av uppgörelserna ökat. Ett fenomen är att supportrar knutna till ett visst lag angriper ett annat lags supportrar när dessa har samlats på en restaurang före en match.</P> <P class="p168 ft45"><SPAN class="ft22">5.1.2</SPAN><SPAN class="ft43">Inte enbart ett svenskt problem </SPAN><SPAN class="ft44">Vitbok om idrott</SPAN></P> <P class="p169 ft10">Inom Europeiska unionen (EU) har kommissionen den 11 juli 2007 lagt fram en vitbok om idrott, KOM(2007) 391 slutlig.</P> <P class="p166 ft2">I vitboken konstaterar kommissionen att våld vid idrottsarrangemang, särskilt fotbollsmatcher, fortfarande är ett oroande problem. Kommissionen vill bidra till att förebygga incidenter genom att främja och stödja dialogen med medlemsstaterna, de internationella organisationerna, idrottsorganisationerna, de rättsvårdande myndigheterna och andra berörda parter, t.ex. supporterklubbar och lokala myndigheter.</P> <P class="p166 ft10">I vitboken konstateras vidare att de rättsvårdande myndigheterna inte kan hantera de underliggande orsakerna till våldet inom idrotten på egen hand.</P> <P class="p166 ft4">Till vitboken är fogad en handlingsplan i vilken det anges vilka åtgärder som ska genomföras eller stödjas av kommissionen. Såvitt gäller våld</P> <P class="p170 ft2">21</P> </DIV> <DIV id="page_22"> <P class="p171 ft10">vid idrottsarrangemang avser kommissionen enligt handlingsplanen att Prop. 2008/09:78 göra bl.a. följande.</P> <P class="p172 ft10"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft46">I överensstämmelse med gällande nationella regler och </SPAN><NOBR>EU-regler</NOBR> arbeta för att se till att de rättsvårdande myndigheterna och idrottsorganisationerna utbyter operativ information, praktisk kunskap och erfarenheter till förebyggande av våldsamma incidenter.</P> <P class="p173 ft2"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft47">Undersöka möjligheterna till nya rättsliga instrument och andra EU- standarder i syfte att förebygga oroligheter vid idrottsarrangemang.</SPAN></P> <P class="p174 ft2"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft47">Främja ett övergripande tillvägagångssätt för att förebygga antisocialt beteende, med särskild vikt på socialpedagogiska insatser som t.ex. coaching av supportrar, dvs. långsiktigt arbete med supportrar för att utveckla en positiv och icke våldsam attityd.</SPAN></P> <P class="p175 ft10"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft46">Stärka det regelbundna och strukturerade samarbetet mellan de rättsvårdande myndigheterna, idrottsorganisationerna och andra berörda parter.</SPAN></P> <P class="p11 ft2"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft47">Främja användningen av vissa befintliga program för att förebygga</SPAN></P> <P class="p176 ft2">och bekämpa våld inom idrott.</P> <P class="p177 ft2">Ett högnivåmöte hölls i Bryssel den 28 och 29 november 2007. Vid mötet diskuterades insatser för att förebygga och bekämpa våld vid idrottsarrangemang. I mötet deltog företrädare för bl.a. kommissionen, brottsbekämpande myndigheter, UEFA och supporterföreningar.</P> <P class="p178 ft10">I Regeringskansliet har upprättats faktapromemorian Vitboken om EU och idrotten (2006/07:FPM112). Promemorian har behandlats av riksdagen, se bet. 2007/08:KrU2.</P> <P class="p179 ft3">Polissamarbete</P> <P class="p180 ft2">Inom EU finns det ett särskilt nätverk för polissamarbete om fotbollsfrågor. Varje medlemsstat har inrättat en fotbollskontaktpunkt och inför internationella matcher utbyter dessa kontaktpunkter information om risksupportrar och hotbilder. I Sverige är det Rikskriminalpolisen som är kontaktpunkt. Förutom att medlemsstaterna samarbetar med informationsutbyte finns det även möjlighet för en medlemsstat att bjuda in utländska poliser att biträda den inhemska polisen vid en fotbollsmatch. De utländska poliserna har till uppgift att peka ut kända risksupportrar från det egna landet. I Sverige har utländska poliser idag inte möjlighet att själva utöva myndighet vid denna typ av samarbete. Däremot finns det inget som hindrar att svensk polis utför uppgifter som inbegriper myndighetsutövning på en annan stats territorium om lagstiftningen i det landet så tillåter.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr7 td31"><SPAN class="p8 ft22">5.1.3</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td56"><SPAN class="p181 ft22">Åtgärder i Sverige</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr1 td54"><SPAN class="p8 ft3">Tillträdesförbudslagen och erfarenheter från tillämpningen av den</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td54"><SPAN class="p8 ft2">Införandet av tillträdesförbudslagen var ett viktigt led i arbetet för att</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td54"><SPAN class="p8 ft2">motverka idrottsanknuten brottslighet och därigenom öka tryggheten och</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td54"><SPAN class="p8 ft2">trivseln i samband med idrottsarrangemang.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td54"><SPAN class="p182 ft2">Avsikten med tillträdesförbudslagen var bl.a. att den skulle bidra till att</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td31"><SPAN class="p8 ft2">avskräcka</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td56"><SPAN class="p182 ft2">presumtiva brottslingar och minska nyrekryteringen till de</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td55"><SPAN class="p10 ft2">22</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_23"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p136 ft2">grupper som ägnar sig åt idrottsrelaterad brottslighet. Tanken var att personer som tillhörde dessa grupper inte skulle kunna värva nya anhängare under arrangemangen, om de utestängdes från dessa. Vidare skulle potentiella nya anhängare, särskilt unga personer, bli mindre intresserade av att vara med i grupperna, om gruppmedlemmar hade blivit utestängda från arrangemangen, se prop.2004/05:77 s. 21 f.</P> <P class="p141 ft2">Både polisen och idrottsorganisationerna har uttalat att tillträdesförbudslagen är en värdefull lagstiftning som, om den utnyttjas effektivt, kan bidra till att det idrottsrelaterade våldet på och utanför idrottsanläggningarna minskar. Tillträdesförbudslagen har dock hittills inte kommit att få så stor användning som avsikten var vid dess tillkomst.</P> <P class="p139 ft10">Det finns flera omständigheter som sannolikt har bidragit till att ansökningarna om tillträdesförbud och därmed också antalet meddelade sådana förbud inte har nått någon större omfattning.</P> <P class="p38 ft2">För det första kan det vara svårt för idrottsorganisationerna att identifiera de personer som begår brott och ordningsstörningar i samband med idrottsarrangemang. Det beror bl.a. på att mycket av det idrottsrelaterade våld som kan föranleda tillträdesförbud sker utanför arenorna där idrottsorganisationerna inte har möjlighet att ha kontroll över vad som händer. I stället är det polisen som får information om vem som begått dessa gärningar. Bestämmelserna i sekretesslagen (1980:100) om bl.a. förundersökningssekretess innebär ofta att idrottsorganisationerna inte får tillgång till denna information förrän sekretessen har hävts, t.ex. i samband med att åtal väcks, vilket kan ta förhållandevis lång tid. Även om brottet begås inne på idrottsarenan, är polisen ofta på grund av sekretesslagens bestämmelser förhindrad att ge idrottsorganisationerna tillgång till personuppgifter och närmare uppgifter om brottsmisstankarna. Om idrottsorganisationen inte på förhand känner till vem personen i fråga är, kan organisationen inte heller i dessa fall gå vidare med att ansöka om tillträdesförbud.</P> <P class="p183 ft2">För det andra förekommer det att hot uttalas mot företrädarna för idrottsorganisationerna. Företrädarna vågar därför inte, på grund av rädsla för repressalier, ansöka om tillträdesförbud beträffande vissa ordningsstörare.</P> <P class="p141 ft2">För det tredje utgör handläggningstiden hos åklagaren i ett ärende om tillträdesförbud en faktor som begränsar effektiviteten i systemet med tillträdesförbud. De sporter som är särskilt utsatta för idrottsrelaterad brottslighet – fotboll, ishockey och bandy – har alla det gemensamt att spelet är indelat i säsonger. Under varje säsong spelas under en begränsad tid ett flertal matcher som ingår i ett seriesystem. I genomsnitt tar ett ärende om tillträdesförbud drygt sex veckor att avgöra, men det finns exempel på ärenden om tillträdesförbud där handläggningen inte har varit avslutad efter tolv veckor. Under handläggningstiden kan således många matcher spelas och i värsta fall kan säsongen till och med ha gått till ända innan förbudsfrågan har avgjorts hos åklagaren.</P> <P class="p184 ft3">Frivilliga åtgärder</P> <P class="p138 ft10">När det gäller framtida åtgärder mot den idrottsrelaterade brottsligheten är idrottsorganisationerna och polisen eniga om att åtgärder måste vidtas</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft2">Prop. 2008/09:78</P> <P class="p46 ft2">23</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_24"> <P class="p171 ft10">på bred front för att komma till rätta med problematiken. Det handlar här Prop. 2008/09:78 om allt från förebyggande arbete av idrottsorganisationerna och kommu-</P> <P class="p185 ft2">nerna till åtgärder som fordrar lagstiftning. <SPAN class="ft3">Rikspolisstyrelsen, Åklagarmyndigheten </SPAN>och <SPAN class="ft3">Brottsförebyggande rådet </SPAN>har i sina remissvar framhållit att förutom promemorians förslag till åtgärder, en effektivare användning av tillträdesförbud förutsätter att idrottsorganisationerna tar sitt ansvar för att förstärka säkerheten kring olika idrottsarrangemang, särskilt i fråga om inträdeskontrollen.</P> <P class="p186 ft2">Beträffande det förebyggande arbetet mot idrottsrelaterad brottslighet kan nämnas <SPAN class="ft3">Fotbollsalliansen </SPAN>som är ett samarbete mellan AIK, Djurgården, Hammarby och Fryshuset. Inom ramen för detta samarbete hålls föreläsningar för högstadieskolor i Stockholms stad, varvid allsvenska spelare från de tre lagen medverkar.</P> <P class="p178 ft2">Under senare tid har flera fotbollsklubbar erhållit tillstånd till allmän kameraövervakning i samband med matcher. Ett av syftena med kameraövervakningen är att möjliggöra avstängning av personer med stöd av tillträdesförbudslagen. Genom kameraövervakningen skapas bättre förutsättningar för idrottsorganisationerna att identifiera de personer som begår brott inne på idrottsanläggningarna vid olika idrottsarrangemang. I Brottsförebyggande rådets rapport 2008:20 föreslås att det skapas en minimistandard gällande kamerautrustning och att kameraoperatörer ges särskild utbildning. Det finns anledning att tro att den ökande användningen av kameraövervakning kan bidra till en ökad användning av tillträdesförbudslagstiftningen.</P> <P class="p187 ft15"><SPAN class="ft13">5.2</SPAN><SPAN class="ft21">Effektivare användning av tillträdesförbud och stärkt säkerhet vid idrottsarrangemang</SPAN></P> <P class="p142 ft22"><SPAN class="ft22">5.2.1</SPAN><SPAN class="ft42">Behov av en effektivare användning av tillträdesförbud</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr9 td54"><SPAN class="p8 ft2">Av det anförda framgår att mycket arbete redan görs för att motverka den</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p8 ft2">idrottsrelaterade brottsligheten och andra ordningsstörningar vid idrotts-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p8 ft2">arrangemang. Det råder enighet om att systemet med tillträdesförbud har</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p8 ft2">förutsättningar att bli ett viktigt redskap i arbetet mot den idrottsrelatera-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p8 ft2">de brottsligheten. Erfarenheter från tillämpningen av tillträdesförbudsla-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p8 ft2">gen visar dock att det finns behov av ytterligare förbättringar.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p9 ft2">Den idrottsrelaterade brottslighet som begås utanför idrottsarenorna ut-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p8 ft2">gör fortfarande ett problem för idrottsorganisationerna, eftersom deras</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p8 ft2">möjlighet att få kännedom om vilka personer som ligger bakom denna</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p8 ft2">brottslighet är liten. Samtidigt är det angeläget att komma åt också denna</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p8 ft2">del av den idrottsrelaterade brottsligheten som kan läggas till grund för</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p8 ft2">tillträdesförbud, eftersom den dels utgör merparten av den aktuella</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p8 ft2">brottsligheten, dels i stor utsträckning involverar de personer som även</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p8 ft2">begår brott inne på idrottsanläggningarna. En ordning där man med hjälp</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p8 ft2">av tillträdesförbudslagstiftningen snabbt och effektivt kan reagera på</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p8 ft2">idrottsrelaterad brottslighet som sker utanför idrottsanläggningarna skulle</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p8 ft2">med stor sannolikhet ha en dämpande effekt också på den idrottsrelatera-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p8 ft2">de brottsligheten inne på idrottsanläggningarna. En viktig förutsättning är</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p8 ft2">dock att möjligheterna att inleda ärenden om tillträdesförbud är goda. Det</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p8 ft2">fordrar i sin tur att den som initierar frågor om tillträdesförbud har kun-</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr7 td55"><SPAN class="p10 ft2">24</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td54"><SPAN class="p8 ft35">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_25"> <P class="p147 ft10">skap om vem som begår sådan brottslighet och i övrigt har tillräcklig Prop. 2008/09:78 information om sakförhållanden som kan åberopas till grund för en ansö-</P> <P class="p148 ft10">kan. Det krävs också att handläggningen av ärenden om tillträdesförbud sker effektivt och med tillräcklig skyndsamhet.</P> <P class="p98 ft2">Enligt de uppgifter från Riksåklagarens kansli som presenteras i promemorian har det till och med år 2007 förekommit 15 ärenden om tillträdesförbud hos landets åklagare. I ärendena har det begärts att sammanlagt 21 personer ska åläggas tillträdesförbud. Slutsatsen måste bli att ansökningar om tillträdesförbud är sällan förekommande. Om tillträdesförbud inte kommer till användning i de fall där det finns förutsättningar för det, finns det en uppenbar risk för att de brottsförebyggande effekter som förbudet syftar till, uteblir.</P> <P class="p188 ft10">Regeringen gör därför bedömningen, med instämmande i det som anförs i promemorian, att det finns ett behov av att dels öka möjligheterna att initiera ärenden om tillträdesförbud, dels skapa förutsättningar för en effektivare hantering av dessa ärenden.</P> <P class="p189 ft45"><SPAN class="ft22">5.2.2</SPAN><SPAN class="ft43">Behov av stärkt säkerhet vid idrottsarrangemang </SPAN><SPAN class="ft44">Ordningsstörningar orsakade av pyrotekniska varor</SPAN></P> <P class="p190 ft2">Ett sedan flera år tillbaka återkommande inslag vid olika idrottsarrangemang är att delar av publiken omedelbart före, under eller efter match använder pyrotekniska varor – t.ex. rökfacklor, smällare, raketer eller s.k. bengaliska eldar – inne på arenan. Som närmare redovisas i promemorian har Svenska Fotbollförbundets tävlingsutskott respektive dess disciplinnämnd under senare år behandlat en stor mängd ärenden som har rört användning av pyrotekniska varor i samband med idrottsarrangemang.</P> <P class="p188 ft2">Användningen av pyrotekniska varor utgör ett växande problem för såväl arrangörer som berörda myndigheter, och kan innebära beaktansvärda risker för allvarliga skador på person och egendom. Förutom risken för direkta personskador till följd av den sprängverkan och värme som de pyrotekniska pjäserna utvecklar finns det en överhängande fara för att den rökutveckling som pjäserna ger upphov till allvarligt kan äventyra en utrymning av arenan, om en sådan skulle bli nödvändig. Användningen riskerar också att skapa panik på läktaren där de används, vilket i sig kan utgöra en stor fara för besökarna. I Brottsförebyggande rådets rapport Strategier mot fotbollsrelaterade ordningsstörningar, redovisas en händelse från Nederländerna där pyroteknik använts samtidigt som stora mängder toalettpapper kastats ner från läktarna. Toalettpappret antändes, vilket gav upphov till en kraftig brand på läktaren. En användning av pyrotekniska varor på en idrottsanläggning kan också orsaka hörselskador och även i övrigt utgöra ett störande moment för andra besökare av det aktuella idrottsarrangemanget.</P> <P class="p113 ft10">I promemorian konstateras att det i praktiken saknas möjligheter att ingripa mot personer som innehar pyrotekniska varor på en idrottsanläggning. Enbart innehav av pyrotekniska varor, också på en idrottsanläggning, är som regel tillåtet.</P> <P class="p97 ft2">Säkerheten och skyddet för person och egendom vid idrottsarrange-</P> <P class="p114 ft36">mang är skyddsvärda intressen. Det finns en uppenbar risk för att de</P> <P class="p102 ft2">25</P> </DIV> <DIV id="page_26"> <P class="p125 ft10">pyrotekniska varor som medförs till idrottsarrangemang också kommer Prop. 2008/09:78 till användning där, en användning som ofta kan utgöra brott. Regeringen</P> <P class="p156 ft4">anser, i likhet med promemorian, att det finns skäl att förstärka säkerheten och skyddet mot ordningsstörningar orsakade av pyrotekniska varor.</P> <P class="p191 ft12">Ordningsstörningar orsakade av att spelplanen beträds av åskådare och av att föremål kastas in på spelplanen</P> <P class="p127 ft2">I promemorian konstateras att det är ett återkommande problem att supportrar beträder spelplanen i samband med idrottsarrangemang och att de kastar in föremål som flaskor, mynt, cigarettändare etc., på planen och angränsande områden under pågående match. Dessa ordningsstörningar har med tiden blivit ett allt större problem.</P> <P class="p192 ft2">Föremål som kastas in på spelplanen äventyrar säkerheten för framför allt spelare, funktionärer och andra personer som uppehåller sig på eller omkring spelplanen. Flera fall av personskador har under senare år inträffat till följd av kastade föremål.</P> <P class="p131 ft2">Åskådare som under pågående match springer in på spelplanen eller angränsande områden utgör en säkerhetsrisk för dem som befinner sig där. Det kan utlösa motsvarande beteende hos andra åskådare, vilket i sin tur kan få till följd att det uppstår konfrontationer mellan t.ex. olika supportergrupper, eller skapa panik hos övriga åskådare. Det får anses vara oklart i vilken utsträckning ett obehörigt beträdande av spelplanen utgör brott. Beträffande den frågan har det meddelats motstridiga avgöranden i domstolarna, se avsnitt 4.5. Detta är naturligtvis otillfredsställande och är ägnat att öka osäkerheten kring möjligheterna att ingripa, vilket i sin tur gör det svårare att motverka dessa beteenden. I förlängningen innebär detta att säkerheten för åskådare, spelare och funktionärer försämras.</P> <P class="p193 ft2">Det sagda gäller även inkastande av föremål på spelplanen. Beroende på vad som kastas in och de närmare omständigheterna i det enskilda fallet kan ett sådant handlande medföra livsfara för den som träffas av det inkastade föremålet.</P> <P class="p130 ft2">Ordning och säkerhet vid idrottsarrangemang på idrottsanläggningar är ett samhälleligt skyddsintresse. Mot bakgrund av vad som anförts ovan står det klart att obehöriga beträdanden av spelplanen och inkastande av föremål på spelplanen hotar detta intresse och att det sker i en omfattning som inte är acceptabel. Regeringen delar därför promemorians bedömning av att det finns behov av att förstärka säkerheten och skyddet mot ordningsstörningar som orsakas på detta sätt.</P> <P class="p194 ft13"><SPAN class="ft13">5.3</SPAN><SPAN class="ft41">Andra åtgärder mot idrottsrelaterad brottslighet</SPAN></P> <P class="p195 ft49"><SPAN class="ft22">5.3.1</SPAN><SPAN class="ft48">Utvidgade möjligheter att avlägsna deltagare i en ordningsstörande folksamling</SPAN></P> <P class="p127 ft10">Idrottsrelaterad brottslighet begås ofta i folksamlingar. Det kan handla om slagsmål mellan personer som tillhör olika supportergrupper eller våldsamma upplopp i samband med att ett idrottsarrangemang anordnas på en idrottsanläggning.</P> <P class="p196 ft2">26</P> </DIV> <DIV id="page_27"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p38 ft2">En viktig åtgärd för att kunna avstyra oroligheter och återställa ordningen är polisens möjlighet enligt 13 c § första stycket polislagen (1984:387) att avvisa eller avlägsna personer i en folksamling, som inte är en allmän sammankomst eller offentlig tillställning enligt ordningslagen (1993:1617), som genom sitt uppträdande stör den allmänna ordningen eller utgör en omedelbar fara för denna.</P> <P class="p141 ft10">Justitiedepartementet har gett en utredare i uppdrag att utarbeta en promemoria med överväganden av hur polisens behov av att kunna transportera bort deltagare i en ordningsstörande folksamling från den plats där de befinner sig kan tillgodoses på ett bättre sätt än i dag.</P> <P class="p143 ft10">Uppdraget redovisades i juni 2008 genom promemorian Utvidgade möjligheter att avlägsna deltagare i en ordningsstörande folksamling m.m., Ds 2008:54. I promemorian föreslås bl.a. att polisen i vissa fall ska ges möjlighet att avlägsna deltagare i ordningsstörande folksamlingar en längre sträcka än vad dagens regelverk möjliggör. För att ett sådant avlägsnande ska få tillgripas krävs att en åtgärd enligt bestämmelsen i 13 c § första stycket polislagen är otillräcklig för att det med åtgärden avsedda syftet ska uppnås. Förslaget, som har remissbehandlats, bereds inom Regeringskansliet.</P> <P class="p179 ft22"><SPAN class="ft22">5.3.2</SPAN><SPAN class="ft42">Översyn av lagen om allmän kameraövervakning</SPAN></P> <P class="p197 ft10">Under senare tid har en del idrottsorganisationer fått tillstånd av länsstyrelsen att använda kameraövervakning vid idrottsarrangemang. Ett av syftena med sådan övervakning är att upptäcka brottslighet och ordningsstörningar som inträffar vid dessa arrangemang.</P> <P class="p38 ft2">Lagen (1998:150) om allmän kameraövervakning innehåller begränsningar i fråga om bevarande och spridning av material som har upptagits vid kameraövervakning, se 13 och 14 §§ i lagen om allmän kameraövervakning. Enligt 13 § i lagen får inte fler personer än som behövs för att övervakningen ska kunna bedrivas ha tillgång till behandlade eller bevarade bilder eller upptaget ljud. Enligt 14 § i lagen får som huvudregel bild- eller ljudmaterial från allmän kameraövervakning bevaras högst en månad. Undantag görs dock bl.a. för material som har betydelse vid utredning om brottslig verksamhet och antingen tagits upp av polismyndighet eller inom en månad från upptagningen har lämnats över till polismyndighet eller åklagare av någon som gjort upptagningen.</P> <P class="p141 ft2">För idrottsorganisationernas del uppkommer i detta sammanhang frågan huruvida nyss nämnda undantag innebär att övervakningsmaterial får sparas längre tid än en månad, om det behövs för prövning enligt tillträdesförbudslagen. En annan fråga är huruvida den personkrets som ges tillgång till bevarat material bör utvidgas i syfte att förhindra idrottsrelaterad brottslighet och ordningsstörningar i samband med idrottsarrangemang. En idrottsorganisation kan t.ex. vilja dela med sig av övervakningsmaterialet till andra idrottsorganisationer för att med förenade krafter utröna vilka personer som ligger bakom idrottsrelaterad brottslighet och ordningsstörande verksamhet.</P> <P class="p198 ft10">Regeringen har år 2008 tillkallat en särskild utredare som ska göra en översyn av lagen om allmän kameraövervakning, se Dir. 2008:22. Utredaren ska bl.a. överväga om det finns behov av och förutsättningar för att</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft2">Prop. 2008/09:78</P> <P class="p46 ft2">27</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_28"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p199 ft10">sprida övervakningsmaterial till en vidare personkrets än enligt nuvarande reglering för att öka möjligheterna att på ett effektivt sätt förebygga brott. Uppdraget ska redovisas senast den 1 oktober 2009.</P> <P class="p184 ft22"><SPAN class="ft22">5.3.3</SPAN><SPAN class="ft42">Brottsförebyggande rådet</SPAN></P> <P class="p197 ft2">Brottsförebyggande rådet, Brå, har den 15 september 2008 på regeringens uppdrag presenterat en kunskapssammanställning i syfte att minska ordningsstörningarna i samband med idrott; Strategier mot fotbollsrelaterade ordningsstörningar, rapport 2008:20. I rapporten presenteras även förslag till insatser som syftar till att förbättra samordningen mellan de olika aktörerna. Uppdraget har utförts i samverkan med Rikspolisstyrelsen och andra aktörer.</P> <P class="p200 ft2">I sin rapport föreslår Brå följande kort- och långsiktiga åtgärder:</P> <P class="p201 ft22">Kortsiktiga åtgärder</P> <P class="p202 ft10"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft50">Skapa arrangemang utanför och inne på arenan i syfte att minska den aggressiva stämningen och att få åskådare att komma tidigare till arenan. På detta sätt undviks långa köer vilket skapar utrymme för en noggrannare visitering.</SPAN></P> <P class="p203 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft51">Inför en senaste ankomsttid till arenan i syfte att skapa utrymme för en noggrannare visitering.</SPAN></P> <P class="p11 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft51">Var tydlig med att inte acceptera påtaglig onykterhet vid insläppet.</SPAN></P> <P class="p11 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft51">Förlägg alla högriskmatcher vid lunchtid på helger.</SPAN></P> <P class="p204 ft10"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft50">Utöka samarbetet med lokaltrafiken för att snabbt få bort åskådare från området runt arenan så att polisen kan koncentrera sig på de ordningsstörande supportrarna.</SPAN></P> <P class="p205 ft4"><SPAN class="ft2">6.</SPAN><SPAN class="ft52">Se över den tekniska utrustningen gällande kameraövervakning på arenorna i syfte att säkerställa identifiering.</SPAN></P> <P class="p206 ft22">Långsiktiga åtgärder</P> <P class="p207 ft10"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft50">Skapa en nationell åtgärdsplan som innehåller samverkansformer och där det framgår vem som ska göra vad.</SPAN></P> <P class="p208 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft51">Regeringen bör utse en huvudman som utreder och skapar den nationella åtgärdsplanen mot fotbollsrelaterade ordningsstörningar och som verkar för att planen genomförs</SPAN></P> <P class="p203 ft10"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft50">Gör en översyn av befintliga arenor i syfte att öka säkerheten och komforten.</SPAN></P> <P class="p203 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft51">Skapa en nationell specialutbildning för ordningsvakter som arbetar i samband med fotbollsmatcher.</SPAN></P> <P class="p205 ft10"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft50">Öka polisens kunskap om hantering av folkmassor; ”friendly but firm” och ”low policing”.</SPAN></P> <P class="p208 ft10"><SPAN class="ft2">6.</SPAN><SPAN class="ft50">Polisen bör använda sig av riktade insatser mot vissa utvalda firmamedlemmar som en arbetsmetod i syfte att lagföra och slå ut firmagrupperingar.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft2">Prop. 2008/09:78</P> <P class="p21 ft2">28</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_29"> <P class="p209 ft10">Regeringen avser att fortsätta dialogen med idrottsrörelsen, polisen och Prop. 2008/09:78 övriga berörda aktörer i syfte att ytterligare effektivisera och samordna</P> <P class="p11 ft2">insatserna mot ordningsstörningar vid idrottsarrangemang.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr16 td31"><SPAN class="p210 ft1">6</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td57"><SPAN class="p8 ft1">Regeringens förslag till åtgärder</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td58"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td31"><SPAN class="p211 ft13">6.1</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td57"><SPAN class="p8 ft13">Polismyndighet ges rätt att initiera en fråga om till-</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td58"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td31"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td57"><SPAN class="p8 ft13">trädesförbud</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td58"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td59"><SPAN class="p8 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td58"><SPAN class="p8 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td60"><SPAN class="p212 ft2"><SPAN class="ft22">Regeringens förslag: </SPAN>Polismyndighet ges rätt att till åklagare anmäla</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td58"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td60"><SPAN class="p212 ft2">behov av tillträdesförbud. Polismyndigheten är inte part i det ärende</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td60"><SPAN class="p212 ft2">som anmälan gett upphov till.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td58"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td60"><SPAN class="p213 ft2">Specialidrottsförbundet för den aktuella idrottsverksamheten inom</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td60"><SPAN class="p212 ft2">Sveriges Riksidrottsförbund är part i ett ärende om tillträdesförbud</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td60"><SPAN class="p212 ft2">som har tagits upp på anmälan av en polismyndighet.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td58"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td60"><SPAN class="p213 ft2">Tillträdesförbud får meddelas endast om skälen för åtgärden uppvä-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td60"><SPAN class="p212 ft2">ger det intrång eller men i övrigt som åtgärden innebär för den enskil-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td61"><SPAN class="p212 ft2">de.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td62"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td58"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td60"><SPAN class="p213 ft2">Tingsrätten ska pröva åklagarens beslut i fråga om tillträdesförbud</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td60"><SPAN class="p212 ft2">på begäran av den som beslutet angår, om beslutet gått honom eller</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td58"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td63"><SPAN class="p212 ft2">henne emot.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr13 td64"><SPAN class="p214 ft2"><SPAN class="ft22">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td58"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td64"><SPAN class="p8 ft2">förslag. I promemorian föreslås även en skyldighet för åklagaren att föra</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td58"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td64"><SPAN class="p8 ft2">berört specialidrottsförbunds talan i domstol i de fall då ett tillträdesför-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td64"><SPAN class="p8 ft2">bud har meddelats efter anmälan av polismyndighet och den enskilde</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td64"><SPAN class="p8 ft2">därefter begärt tingsrättens prövning. Promemorian behandlar inte frågan</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td58"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td64"><SPAN class="p8 ft2">om vem som bör få begära rättens prövning av åklagarens beslut i en</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td64"><SPAN class="p8 ft2">fråga om tillträdesförbud. Inte heller behandlas behovet av att låta pro-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td64"><SPAN class="p8 ft2">portionalitetsprincipen komma till uttryck i lagtexten.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td58"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td64"><SPAN class="p214 ft2"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta remissinstanserna har tillstyrkt förslaget</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td64"><SPAN class="p8 ft2">eller lämnat det utan erinran. <SPAN class="ft3">Domstolsverket </SPAN>har anmärkt att förslaget</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td64"><SPAN class="p8 ft2">saknar en analys av hur den utökade möjligheten att meddela tillträdes-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td58"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td64"><SPAN class="p8 ft2">förbud kommer att påverka den personliga integriteten. <SPAN class="ft3">Sveriges advo-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td64"><SPAN class="p8 ft2"><SPAN class="ft3">katsamfund </SPAN>har avstyrkt förslaget att åklagaren ska vara skyldig att föra</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td64"><SPAN class="p8 ft2">berört specialidrottsförbunds talan i domstol och har anfört att den dubb-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td58"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td64"><SPAN class="p8 ft2">la rollen för åklagaren att vara såväl beslutsfattare som ombud för en part</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td64"><SPAN class="p8 ft2">inte är lämplig. Supporterklubben <SPAN class="ft3">Änglarna </SPAN>anser att förslaget är i grun-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td64"><SPAN class="p8 ft2">den positivt men att idrottsföreningarna bör ges möjlighet att påverka</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td58"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td64"><SPAN class="p8 ft2">lagens tillämpning. Supporterklubbarna <SPAN class="ft3">Järnkaminerna, </SPAN><NOBR><SPAN class="ft3">AIK-Alliansen</SPAN></NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td64"><SPAN class="p8 ft2">och <SPAN class="ft3">Bajengruppen </SPAN>anser att endast arrangören av idrottsarrangemanget</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td64"><SPAN class="p8 ft2">ska ha rätt att förbjuda vissa personer tillträde.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr19 td64"><SPAN class="p8 ft22">Skälen för regeringens förslag</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td58"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td64"><SPAN class="p8 ft2">Den huvudsakliga anledningen till att tillträdesförbudslagen inte används</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td58"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td64"><SPAN class="p8 ft2">i någon större utsträckning är att idrottsorganisationerna och specialid-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr1 td64"><SPAN class="p8 ft2">rottsförbunden, dvs. de sammanslutningar som har rätt att väcka en fråga</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td58"><SPAN class="p10 ft2">29</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_30"> <P class="p125 ft10">om tillträdesförbud hos åklagaren, inte får kännedom om vem som begår Prop. 2008/09:78 idrottsrelaterad brottslighet på och utanför idrottsanläggningarna. De får</P> <P class="p156 ft2">inte heller kännedom om de närmare omständigheterna kring brotten eller andra relevanta omständigheter. Därmed saknar de ofta förutsättningar att göra en ansökan om tillträdesförbud.</P> <P class="p215 ft2">En effektiv tillämpning av tillträdesförbudslagen förutsätter att de som har rätt att ansöka om tillträdesförbud också har kunskap om vem som bör förbjudas att besöka ett idrottsarrangemang och vad som kan anföras till grund för en sådan ansökan. Det står klart att dagens reglering inte i tillräcklig utsträckning möjliggör en så effektiv tillämpning av tillträdesförbudslagen som var avsikten vid dess tillkomst. För att komma till rätta med detta problem står, som också konstateras i promemorian, i princip två möjliga lösningar till buds. Antingen ändras sekretessbestämmelserna så att information kan lämnas från polisen till idrottsorganisationerna eller så ges polisen rätt att själv initiera ett ärende om tillträdesförbud. I det följande redogör regeringen för sina överväganden i denna fråga.</P> <P class="p216 ft3">Polismyndighet ges rätt att anmäla behov av tillträdesförbud</P> <P class="p158 ft2">Frågan om en rätt för det allmänna att ta initiativ till tillträdesförbud behandlades i samband med tillkomsten av tillträdesförbudslagen. Regeringen uttalade att det kan finnas situationer då idrottsanknuten brottslighet inte kommer till idrottsorganisationernas kännedom på grund av förundersökningssekretess enligt 5 kap. 1 § sekretesslagen (1980:100). Emellertid gjorde regeringen bedömningen att det saknades tillräckliga skäl för att föreslå ändringar i regleringen om förundersökningssekretess för att ge idrottsorganisationerna information om idrottsrelaterad brottslighet som inträffat utanför idrottsarenorna. En sådan lösning skulle, anförde regeringen, innebära ett principgenombrott som allmänt sett kräver starka skäl, se prop. 2004/05:77 s. 42 f.</P> <P class="p217 ft10">Regeringen gör alltjämt bedömningen att en förändring av sekretessbestämmelserna skulle utgöra ett principgenombrott och att tillräckliga skäl för detta inte föreligger.</P> <P class="p131 ft2">I förarbetena till tillträdesförbudslagen framhöll regeringen att det inte föreföll vara någon lämplig lösning att införa en ordning innebärande att en idrottsorganisation blir part i ett ärende om tillträdesförbud som initieras av polismyndigheten utan att få ta del av de uppgifter som polismyndigheten tillför ärendet, se a. prop. s. 42 f. Ett till synes förhållandevis tungt vägande skäl för regeringen att i samband med tillträdesförbudslagens tillkomst avstå från att skapa en sådan ordning, var slutsatsen att de situationer då polisen har kunskap om idrottsrelaterad brottslighet som idrottsorganisationerna inte redan känner till, kunde förmodas utgöra undantagsfall. Det framhölls vidare att uppgifterna om sådan brottslighet som regel blev offentliga i samband med att åtal för nämnda brottslighet väcktes vid domstol, se a. prop. s. 42 f och s. 54. Regeringen uttalade också att de skäl som har motiverat en initiativrätt för det allmänna i besöksförbudslagen, nämligen att en skyddsbehövande person inte själv vågar ansöka om ett sådant förbud, saknas när det gäller frågor om tillträdesförbud. Regeringen framhöll att idrottsorganisationer är juridiska</P> <P class="p218 ft2">30</P> </DIV> <DIV id="page_31"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p136 ft10">personer och att de därmed intar närmast en starkare ställning än dem som förbuden avses gälla, se a. prop. s. 42.</P> <P class="p38 ft2">Regeringen har redan tidigare konstaterat att huvuddelen av det idrottsrelaterade våldet i dag sker utanför arenorna, dvs. på platser som idrottsorganisationerna inte har möjlighet att ha under uppsikt. Det underlag som regeringen i dag har för sin bedömning skiljer sig från det underlag som fanns tillgängligt i samband med tillkomsten av tillträdesförbudslagen. Situationen då polisen har kunskap om idrottsrelaterad brottslighet som idrottsorganisationerna inte känner till utgör numera merparten av den idrottsrelaterade brottsligheten.</P> <P class="p141 ft10">Det förekommer också hotelser mot företrädare för idrottsorganisationerna, vilket i vissa fall medfört att organisationen avstått från att ansöka om tillträdesförbud. Även detta förhållande utgör ett skäl att ge polisen initiativrätt.</P> <P class="p38 ft2">Majoriteten av remissinstanserna har inte haft något att invända mot förslaget att initiativrätten i tillträdesförbudslagen utökas på det föreslagna sättet. Endast supporterklubbarna <SPAN class="ft3">Järnkaminerna, </SPAN><NOBR><SPAN class="ft3">AIK-Alliansen</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> </SPAN>och <SPAN class="ft3">Bajengruppen </SPAN>har motsatt sig förslaget.</P> <P class="p38 ft2">Regeringen föreslår att polismyndighet ges rätt att genom anmälan till åklagaren väcka en fråga om tillträdesförbud. Enligt regeringens förslag ska polismyndighet inte vara part i de ärenden som anmälan gett upphov till. <SPAN class="ft3">Lagrådet </SPAN>har förordat att detta förhållande ska komma till uttryck i lagtexten. Regeringen instämmer i Lagrådets bedömning.</P> <P class="p139 ft10">Som kommer att framgå i avsnitt 6.2 föreslår regeringen att polismyndighetens anmälan om behov av tillträdesförbud inte ska omfattas av samma krav på skriftlighet som en av en idrottsorganisation gjord ansökan om tillträdesförbud.</P> <P class="p219 ft3">Vem bör vara part i ärenden som initierats av polismyndighet?</P> <P class="p220 ft2">En reglering som innebär att berört specialidrottsförbund, vid sidan av den enskilde, är part i ett av polismyndighet initierat ärende framstår enligt regeringens mening som ändamålsenlig, inte minst i de fall då frågan om tillträdesförbud avser flera idrottsarrangemang som anordnas av olika idrottsorganisationer. Även i de fall då frågan om tillträdesförbud avser endast ett idrottsarrangemang, eller flera idrottsarrangemang anordnade av en och samma idrottsorganisation, är det lämpligt att berört specialidrottsförbund inom Sveriges Riksidrottsförbund blir part i ärendet. För en sådan lösning talar främst den omständigheten att specialidrottsförbunden har bättre möjligheter än de enskilda idrottsorganisationerna att bygga upp en organisation och utveckla enhetliga rutiner för hantering av frågor om tillträdesförbud. Såväl de specialidrottsförbund som har yttrat sig över promemorian, inklusive <SPAN class="ft3">Sveriges Riksidrottsförbund</SPAN>, som <SPAN class="ft3">Rikspolisstyrelsen </SPAN>har godtagit förslaget att låta berört specialidrottsförbund vara part i ärenden om tillträdesförbud som har initierats av polisen. Övriga remissinstanser har tillstyrkt förslaget eller lämnat det utan erinran. Regeringen instämmer således i promemorians bedömning och förslag att specialidrottsförbundet för aktuell idrottsverksamhet bör få ställning som part i de ärenden om tillträdesförbud som initieras ge-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft2">Prop. 2008/09:78</P> <P class="p46 ft2">31</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_32"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p221 ft10">nom en anmälan av polismyndighet. Detta bör komma till uttryck i lagtexten.</P> <P class="p222 ft2">I lagrådsremissen uttalades att även en enskild idrottsorganisation i vissa fall får anses ha sådant intresse i saken att den enligt grundläggande förvaltningsrättsliga principer bör kunna få partsställning i ärendet. <SPAN class="ft3">La- grådet </SPAN>har ifrågasatt detta och har förordat en uttrycklig bestämmelse som innebär att den idrottsorganisation som anordnar idrottsarrangemang som förbudet avses skydda också ska vara part i ett sådant ärende. Regeringen vill med anledning härav anföra följande.</P> <P class="p223 ft2">Att en idrottsorganisation som berörs av ett tillträdesförbud kan ha ett berättigat intresse i saken är enligt regeringens mening helt klart. Organisationen har ett intresse av att ordning upprätthålls vid arrangemangen. Detta intresse har också erkänts genom den bestämmelse som ger organisationerna möjlighet att ansöka om tillträdesförbud. Men organisationerna kan även ha ett motsatt intresse, dvs. att personer inte utan starka skäl ska hållas utanför deras arrangemang.</P> <P class="p224 ft2">Regeringen vill vidare framhålla att ett beslut om tillträdesförbud även riktar sig till de enskilda idrottsorganisationerna, eftersom avsikten är att dessa ska vägra en person med tillträdesförbud att komma in på ett sådant arrangemang som omfattas av förbudet. För att vara effektivt måste därför ett beslut om tillträdesförbud på ett eller annat sätt komma till de berörda klubbarnas kännedom, oavsett om dessa har haft partsställning i ärendet eller inte.</P> <P class="p225 ft17">Frågan om i vilka fall en idrottsorganisation bör ges partsställning är visserligen inte helt okomplicerad. De praktiska problemen ska dock inte överdrivas. De enskilda idrottsorganisationerna torde i praktiken sällan ha några synpunkter i frågan om tillträdesförbud. Att, såsom Lagrådet föreslår, genom en lagbestämmelse göra ett obestämt antal idrottsorganisationer till parter utöver specialidrottsförbundet skulle medföra att åklagarens kommunikationsskyldighet skulle bli alltför omfattande och tynga processen på ett oönskat sätt. Att gå den motsatta vägen och helt utesluta att enskilda idrottsorganisationer kan bli parter i dessa situationer, innebär att dessa aldrig ges möjlighet att i ett ärende om tillträdesförbud föra fram en uppfattning som avviker från specialidrottsförbundets.</P> <P class="p226 ft2">Mot bakgrund av det anförda anser regeringen att frågan om även de enskilda idrottsorganisationerna bör vara parter i ärenden om tillträdesförbud som initierats genom polismyndighets anmälan, inte uttryckligen bör regleras i lag.. Det får istället utifrån omständigheterna i det enskilda fallet, och med beaktande av vad regeringen anfört ovan, avgöras om en enskild idrottsorganisation har ett så starkt intresse i saken att den bör tillerkännas partsställning.</P> <P class="p227 ft2">Av vad som nu sagts följer att det i ett ärende om tillträdesförbud kan förekomma flera parter, nämligen den enskilde, berört specialidrottsförbund och annan idrottsorganisation vars rätt berörs på ett särskilt sätt. Specialidrottsförbundet och, i förekommande fall, den enskilda idrottsorganisationen äger som parter utföra sin talan som om de själva hade ansökt om tillträdesförbudet och kan således argumentera såväl till fördel som till nackdel för den enskilde.</P> <P class="p228 ft10">Åklagarens officialprövning i ärenden om tillträdesförbud innebär att han eller hon inte är bunden av specialidrottsförbundets eller den enskilda idrottsorganisationens yrkanden eller deras inställning.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p37 ft2">Prop. 2008/09:78</P> <P class="p21 ft2">32</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_33"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p229 ft2">I sammanhanget bör även frågan om rätt till partsställning vid domstolsprövning av beslut om tillträdesförbud belysas. Enligt 13 § tillträdesförbudslagen ska tingsrätten pröva åklagarens beslut om tillträdesförbud ”på begäran av en part, om beslutet gått parten emot”. Som tidigare nämnts kan den krets som enligt allmänna principer har rätt att överklaga ett beslut vara vidare än den krets som varit part i ärendet hos den myndighet som har fattat beslutet. Av betydelse för bedömningen av partsfrågan i domstol är också rätten till domstolsprövning enligt art. 6.1 i den europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna (Europakonventionen). Denna rätt innebär att en enskild har rätt till domstolsprövning av beslut som innefattar en prövning av den enskildas civila rättigheter och skyldigheter. Den enskilde har i ett sådant fall rätt att få ett beslut domstolsprövat – och därmed bli part – alldeles oavsett vilka intressen som har erkänts i den tilllämpliga författningen. Det kan inte uteslutas att ett beslut om tillträdesförbud kan anses innefatta en prövning även av en idrottsorganisations civila rättigheter.</P> <P class="p230 ft10">Om ett beslut om tillträdesförbud angår en idrottsorganisation, bör denna ges talerätt oavsett om den formellt sett har intagit partsställning hos åklagarmyndigheten eller inte. Regeringen föreslår därför att bestämmelsen om talerätt i 13 § tillträdesförbudslagen ändras så att kretsen taleberättigade vidgas så att talerätt ges den som beslutet angår, om beslutet har gått honom eller henne emot (jfr 22 § förvaltningslagen).</P> <P class="p145 ft3">Parts rätt att ta del av uppgifter som har tillförts ärendet</P> <P class="p197 ft10">Det utredningsmaterial som tillförs ett ärende om tillträdesförbud genom polisens anmälan kan omfattas av sekretess enligt 5 kap. 1 § första stycket och 9 kap. 17 § första stycket sekretesslagen (1980:100), se avsnitt 4.2 ovan.</P> <P class="p38 ft2">Den enskilde ska normalt få tillgång till de uppgifter som kan läggas till grund för ett beslut om tillträdesförbud mot honom eller henne. Som regeringen har framhållit ovan får ett ärende om tillträdesförbud som har initierats av polismyndighet delvis anses röra även idrottsorganisationernas intressesfär. Det finns därför ett berättigat intresse för dessa organisationer att kunna agera i sådana ärenden om tillträdesförbud.</P> <P class="p141 ft2">Promemorians förslag innebär att parterna i ärendet ska få tillgång till uppgifterna utan hinder av sekretess. En part måste som huvudregel få ta del av de uppgifter som kan komma att läggas till grund för ett beslut i ett ärende om tillträdesförbud. Det gäller även uppgifter som omfattas av sekretess. Regeringen instämmer således i promemorians förslag. Innan frågan om tillträdesförbud avgörs, ska enligt 9 § första stycket tillträdesförbudslagen den som är part underrättas om en uppgift som har tillförts ärendet genom någon annan än parten och få tillfälle att yttra sig över den. Redan genom den regleringen säkerställs att parterna får del av uppgifterna i ärendet utan hinder av sekretess, jfr också 14 kap. 5 § sekretesslagen. Något förslag om särskild reglering av dessa frågor är därför inte nödvändig med anledning av förslaget om initiativrätt för polisen. I detta sammanhang bör nämnas bestämmelsen i 14 kap. 9 § sekretesslagen enligt vilken en enskild kan få del av sekretesskyddade uppgifter</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft2">Prop. 2008/09:78</P> <P class="p46 ft2">33</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_34"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p136 ft10">med s.k. sekretessförbehåll, dvs. ett förbehåll som inskränker den enskildes rätt att lämna uppgiften vidare eller att utnyttja den. Att i strid med sådant förbehåll röja sekretessbelagd uppgift kan vara straffbart som brott mot tystnadsplikt enligt 20 kap. 3 § brottsbalken.</P> <P class="p143 ft2">D<SPAN class="ft3">omstolsverket </SPAN>har anmärkt att det i promemorian saknas en analys av hur den utökade initiativrätten kommer att påverka den personliga integriteten. Regeringen gör i denna fråga följande överväganden. Polisens initiativrätt innebär inte någon utvidgning av möjligheterna att meddela tillträdesförbud, eftersom förutsättningarna för ett tillträdesförbud alltjämt är desamma. Antalet ärenden om tillträdesförbud bedöms dock bli fler och rätten till partsinsyn kan medföra att vissa uppgifter om enskilds personliga förhållanden kan bli kända för bl.a. idrottsorganisationer på ett sätt som inte är fallet idag. Detta får dock ses i ljuset av det samhällsintresse som finns av att förhindra att brott begås i samband med idrottsarrangemang. Vid en avvägning finner regeringen att skälen för förslagen klart uppväger de effekter de kan ha för den personliga integriteten.</P> <P class="p124 ft3">Åklagaren bör inte föra idrottsorganisationens talan i domstol</P> <P class="p146 ft2">Frågan om en skyldighet för åklagaren att föra en idrottsorganisations talan i rätten i de fall då denna är part behandlades i samband med tillkomsten av tillträdesförbudslagen. Regeringen uttalade då att de skäl som åberopats för en sådan skyldighet i besöksförbudslagen, nämligen att den som besöksförbudet avses skydda ofta är en svagare part, inte gör sig gällande i fråga om idrottsorganisationer. Det uttalades vidare att även om praktiska skäl kunde tala för att åklagaren ska föra organisationernas talan, t.ex. när förbudsfrågan prövas i samband med åtal, fanns det mot bakgrund av vad som tidigare nämnts inte tillräckliga skäl för att ålägga åklagaren en sådan skyldighet, se prop. 2004/05:77 s. 49.</P> <P class="p183 ft2">Som har framgått ovan får berört specialidrottsförbund ta del av en uppgift som polismyndigheten har tillfört ett ärende om tillträdesförbud i samband med en anmälan till åklagaren. Det innebär att specialidrottsförbundet får ta del av det utredningsmaterial som ligger till grund för åklagarens beslut i ärendet, även om det är åklagaren som har hållit i utredningen inför beslutet om tillträdesförbud. Mot denna bakgrund är det enligt regeringens mening inte motiverat att av utredningsskäl ålägga åklagaren en skyldighet att föra specialidrottsförbundets talan vid rätten.</P> <P class="p231 ft2"><SPAN class="ft3">Sveriges advokatsamfund </SPAN>har gjort en principiell invändning mot att åklagaren med promemorians förslag blir både beslutsfattare och ombud för berört specialidrottsförbund i ett ärende om tillträdesförbud. Regeringen delar Sveriges advokatsamfunds uppfattning. Som har uttalats i samband med tillkomsten av tillträdesförbudslagen kan berört specialidrottsförbund inom Sveriges Riksidrottsförbund inte anses inta en sådan utsatt ställning att det föreligger skäl att skapa en ordning motsvarande den i besöksförbudslagen där åklagaren är skyldig att föra den skyddsbehövandes talan i domstol. Inte heller i övrigt anser regeringen att det finns tillräckliga skäl för att ålägga åklagaren en skyldighet att föra ett specialidrottsförbunds talan i rätten i de situationer då ett ärende om tillträdesförbud har initierats av polisen.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft2">Prop. 2008/09:78</P> <P class="p21 ft2">34</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_35"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p38 ft2"><SPAN class="ft3">Lagrådet </SPAN>har påpekat att den omständigheten att åklagaren inte är part vid tingsrättens prövning av åklagarens beslut om tillträdesförbud, innebär att domstolen inom ramen för sin prövning kommer att få tillgodose det allmänna intresset, vilket knappast är i överensstämmelse med den objektiva prövning som ankommer på en domstol. Lagrådet har i denna del dock inte lämnat något författningsförslag eller i övrigt uttalat att åklagarens roll i förfarandet bör förändras.</P> <P class="p231 ft2">De situationer som främst kan antas beröras av Lagrådets synpunkt torde vara dels fallet då åklagaren meddelat ett tillträdesförbud i ett ärende som har tagits upp på anmälan av en polismyndighet, trots att berört specialidrottsförbund har motsatt sig ett sådant förbud, dels fallet då det berörda specialidrottsförbundet förhåller sig passivt vid tingsrättens handläggning av frågan om förbud. Även om sådana situationer visserligen kan förekomma, torde de vara mycket ovanliga. Som regel kommer berört specialidrottsförbund – och i förekommande fall en enskild idrottsorganisation – att ha intressen i saken som sammanfaller med det allmännas. Det är vidare en utgångspunkt för regeringen att specialidrottsförbunden inom Sveriges Riksidrottsförbund har ett intresse av att agera i de ärenden som de är parter i, också i de ärenden som har initierats av en polismyndighet. Problemet med avsaknaden av en representant för det allmänna i domstolsförfarandet bör därför inte överdrivas. Att åklagaren, om det inte är obehövligt, ska yttra sig till domstolen i samband med en parts begäran om domstolsprövning är också av betydelse vid bedömningen av om en objektiv prövning kan uppnås. Genom yttrandet till domstolen ges åklagaren bl.a. möjlighet att ge sina synpunkter på de argument som anförs mot det aktuella beslutet. Regeringen gör bedömningen att regleringen i detta avseende inte behöver förändras.</P> <P class="p232 ft3">Sekretessfrågor</P> <P class="p138 ft2">I de flesta situationer då fråga om behovet av tillträdesförbud uppkommer föreligger det samtidigt en misstanke om att något brott har begåtts. Det finns således ofta anledning för polisen att samtidigt inleda en förundersökning. De uppgifter som framkommer hos polisen under förundersökningen omfattas som regel av s.k. förundersökningssekretess enligt 5 kap. 1 § första stycket 1 sekretesslagen. Förundersökningssekretessen följer med uppgifterna, om de lämnas vidare från polisen till åklagaren inom ramen för en förundersökning. Den omständigheten att åklagaren samtidigt hanterar en fråga om tillträdesförbud som grundar sig på den brottslighet som förundersökningen avser, påverkar inte förundersökningssekretessen. De uppgifter som omfattas av förundersökningssekretess blir med andra ord inte offentliga vid åklagarens handläggning av ett ärende om tillträdesförbud.</P> <P class="p183 ft2">Förutom uppgifter som rör den brottsutredande verksamheten kan det vid en förundersökning förekomma uppgifter om den brottsmisstänktes personliga och ekonomiska förhållanden. Sådana uppgifter kan omfattas av sekretess enligt 9 kap. 17 § första stycket 1 sekretesslagen. Motsvarande sekretess gäller hos åklagaren. I likhet med vad som sagts beträffande uppgifter som omfattas av förundersökningssekretess blir uppgifter som skyddas av sekretess enligt 9 kap. 17 § första stycket 1 sekretessla-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft2">Prop. 2008/09:78</P> <P class="p46 ft2">35</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_36"> <P class="p125 ft10">gen inte heller offentliga hos åklagaren i ett ärende om tillträdesförbud, Prop. 2008/09:78 om det samtidigt pågår en förundersökning.</P> <P class="p131 ft2">Det kan förekomma situationer då en polismyndighet initierar en fråga om tillträdesförbud hos åklagaren utan att det samtidigt pågår eller inleds en förundersökning. Ett tillträdesförbud har ett klart och uttalat brottsförebyggande syfte, se 2 § första stycket tillträdesförbudslagen. Sekretess för de uppgifter som finns hos polisen inför ett initiativ om tillträdesförbud torde omfattas av sekretess enligt 5 kap. 1 § första stycket 4 respektive 9 kap. 17 § första stycket 4 sekretesslagen. Motsvarande sekretess gäller hos åklagaren inom ramen för ett ärende om tillträdesförbud.</P> <P class="p233 ft10">Det är regeringens bedömning att det inte finns något behov av särskilda bestämmelser i sekretesslagen med anledning av förslaget om initiativrätt för polismyndighet i frågor om tillträdesförbud.</P> <P class="p234 ft3">Proportionalitetsprincipen skrivs in i lagtexten</P> <P class="p235 ft2">I lagrådsremissen uttalades i författningskommentaren till den föreslagna bestämmelsen om möjlighet för åklagaren att meddela interimistiskt beslut om tillträdesförbud, se avsnitt 6.2 nedan, att vid bedömningen av om ett interimistiskt beslut ska meddelas en avvägning måste göras om skälen för åtgärden uppväger det intrång eller men i övrigt som den innebär för den enskilde. Det sagda ger uttryck för den s.k. proportionalitetsprincipen. <SPAN class="ft3">Lagrådet </SPAN>har konstaterat att ett tillträdesförbud innebär en viss inskränkning i den berörda personens rätt att fritt röra sig enligt artikel 2 i protokoll nr 4 till Europakonventionen. Lagrådet uttalar vidare att bestämmelsen i 2 § tredje stycket tillträdesförbudslagen om att om syftet med ett tillträdesförbud kan tillgodoses med en mindre ingripande åtgärd så får ett förbud inte meddelas, inte kan ersätta en bestämmelse som ger uttryck för proportionalitetsprincipen. Enligt Lagrådets mening skulle det därför vara en fördel om nämnda princip inte endast kommer till uttryck i författningskommentaren utan också i lagtext.</P> <P class="p236 ft2">Proportionalitetsprincipen är en grundläggande princip och gäller, när fråga är om åtgärder mot enskild av det slag som nu är aktuellt, även om den inte kommit till uttryck i den aktuella författningen. Åklagaren har således redan idag att göra en bedömning om skälen för tillträdesförbud uppväger det intrång eller men i övrigt som förbudet skulle innebära för den enskilde. Regeringen instämmer dock i Lagrådets synpunkt att det vore en fördel om principen kommer till klart uttryck i författningstexten. Regeringen förslår därför ett sådant tillägg.</P> <P class="p237 ft2">36</P> </DIV> <DIV id="page_37"> <DIV id="p37dimg1"> <INGENBILD zsrc="GW037837x1.jpg/" id="p37img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p238 ft15"><SPAN class="ft13">6.2</SPAN><SPAN class="ft14">Interimistiskt beslut om tillträdesförbud och medföljande till förhör</SPAN></P> <P class="p239 ft2"><SPAN class="ft22">Regeringens förslag: </SPAN>Om det slutliga avgörandet av frågan om tillträdesförbud av särskilda skäl inte kan avvaktas, får åklagaren besluta att tillträdesförbud ska gälla tills vidare i avvaktan på att frågan avgörs slutligt. Innan ett sådant förbud meddelas, ska den som förbudet avses gälla få tillfälle att yttra sig. Tillträdesförbudet får dock meddelas utan att så har skett, om beslutet inte kan skjutas upp.</P> <P class="p240 ft10">Ett interimistiskt beslut om tillträdesförbud får gälla högst fyra veckor.</P> <P class="p241 ft10">En överträdelse av ett interimistiskt tillträdesförbud medför straffansvar enligt 22 § lagen om tillträdesförbud vid idrottsarrangemang.</P> <P class="p241 ft2">Stör någon ordningen eller äventyrar säkerheten i samband med ett idrottsarrangemang och kan det antas att ett interimistiskt tillträdesförbud kommer att meddelas mot den personen, är han eller hon på tillsägelse av polisman skyldig att följa med till ett förhör som hålls omedelbart därefter, om förhör inte kan hållas på platsen eller det annars är av vikt för utredningen att den som förbudet avses gälla följer med till förhöret. Om personen vägrar utan giltig orsak, får polismannen ta med honom eller henne till förhöret. Den som förhörs är inte skyldig att stanna kvar för förhör längre än sex timmar.</P> <P class="p241 ft10">Ett beslut om interimistiska tillträdesförbud ska inte registreras i belastningsregistret.</P> <P class="p241 ft2">Möjligheten enligt 9 § lagen om tillträdesförbud vid idrottsarrangemang, att slutligt avgöra ett ärende om tillträdesförbud utan föregående kommunikation i de fall avgörandet inte kan skjutas upp, slopas.</P> <P class="p240 ft4">Begärs rättens prövning av ett interimistiskt beslut om tillträdesförbud ska åklagaren utan dröjsmål överlämna ärendet till tingsrätten.</P> <P class="p242 ft2"><SPAN class="ft22">Promemorians förslag: </SPAN>I promemorian föreslås att en ansökan eller anmälan om tillträdesförbud som innefattar ett intermistiskt yrkande ska få göras muntligen. Promemorians förslag saknar en yttersta tidsgräns för hur länge ett intermistiskt tillträdesförbud får gälla och en tidsgräns för hur länge någon som avses få tillträdesförbud är skyldig att kvarstanna för förhör. Vidare saknas i promemorians förslag en bestämmelse som ålägger åklagaren att, i fall då åklagaren har beslutat om interimistiskt tillträdesförbud, utan dröjsmål överlämna ärendet till tingsrätten, om den som beslutet angår begär domstolens prövning av beslutet. Med promemorians förslag kommer registreringsskyldigheten enligt lagen (1998:620) om belastningsregister även att omfatta uppgift om interimistiskt beslut om tillträdesförbud. I övrigt överensstämmer promemorians förslag i princip med regeringens.</P> <P class="p117 ft10"><SPAN class="ft24">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta remissinstanserna har tillstyrkt förslaget eller lämnat det utan erinran. <SPAN class="ft12">Åklagarmyndigheten </SPAN>har anfört att det bör införas en bestämmelse om när åklagaren senast ska ha omprövat sitt interimistiska beslut. <SPAN class="ft12">Rikspolisstyrelsen </SPAN>har anfört att den inte delar promemorians uppfattning att beslut om tillträdesförbud är av sådan ingripande karaktär och kräver sådan kvalificerad bedömning att ett beslut enbart bör ankomma på en åklagare. I syfte att effektivisera systemet</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p243 ft2">Prop. 2008/09:78</P> <P class="p46 ft2">37</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_38"> <P class="p125 ft10">med tillträdesförbud har Rikspolisstyrelsen därför föreslagit att även Prop. 2008/09:78 polismyndighet och, i brådskande fall, polisman ska ges möjlighet att</P> <P class="p244 ft2">fatta interimistiska beslut om tillträdesförbud. <SPAN class="ft3">Lunds universitet </SPAN>har anfört att promemorians förslag i fråga om möjligheten för åklagaren att meddela interimistiska beslut till vissa delar innebär en försvagning av rättssäkerheten. Det rör sig om dels förslaget att en ansökan eller anmälan om tillträdesförbud ska kunna göras muntligen, om den innehåller ett interimistiskt yrkande, dels förslaget att den som avses med en ansökan eller anmälan om tillträdesförbud inte behöver höras innan ett interimistiskt beslut meddelas. <SPAN class="ft3">Sveriges advokatsamfund </SPAN>har anfört att promemorians förslag om interimistiskt tillträdesförbud inte erbjuder en tillräcklig rättssäkerhet för den enskilde. Faktorer som möjlighet till muntlig ansökan eller anmälan om tillträdesförbud, beslut utan föregående kommunicering med den enskilde och delgivning av beslut om tillträdesförbud via telefon gör att samfundet vid en samlad bedömning inte kan godta förslaget. Sveriges advokatsamfund har mot bakgrund härav föreslagit att promemorians förslag i vart fall bör kompletteras med en skälig längsta tidsrymd som får förflyta innan ett slutligt och motiverat beslut måste meddelas. Supporterklubbarna <SPAN class="ft3">Änglarna, Järnkaminerna, </SPAN><NOBR><SPAN class="ft3">AIK-Alliansen</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> </SPAN>och <SPAN class="ft3">Bajengruppen </SPAN>har motsatt sig förslaget. Änglarna anser att det bör ersättas med en instruktion till åklagaren om viss längsta handläggningstid för ärenden om tillträdesförbud.</P> <P class="p161 ft22">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p30 ft3">Tillträdesförbud bör kunna meddelas interimistiskt</P> <P class="p245 ft2">Vid tillträdesförbudslagens tillkomst infördes en rad bestämmelser som syftade till att förenkla och påskynda handläggningen av ärendena. Åklagaren får t.ex. redan i dag avgöra en fråga om tillträdesförbud utan föregående kommunicering med parterna, om åtgärden är uppenbart obehövlig eller om avgörandet inte kan skjutas upp, se 9 § tillträdesförbudslagen. Vidare följer av 11 § tillträdesförbudslagen, som hänvisar till 20 § första stycket förvaltningslagen, att åklagaren får utelämna skälen för ett beslut om tillträdesförbud, om ärendet är så brådskande att det inte finns tid att utforma dessa. Dessa beslut innebär emellertid ett slutligt avgörande av frågan om tillträdesförbud och förutsätter att åklagaren har tillgång till ett fullständigt underlag för sitt beslut.</P> <P class="p246 ft2">Den genomsnittliga handläggningstiden hos åklagaren av ett ärende om tillträdesförbud är 46 dagar, enligt statistik från Riksåklagarens kansli. Även om denna handläggningstid kan kortas bl.a. genom att åklagaren utnyttjar nyss nämnda bestämmelser, kvarstår det faktum att beslutet måste grundas på en komplett och robust utredning av omständigheterna i ärendet.</P> <P class="p247 ft2">Det finns behov av att ytterligare effektivisera handläggningen i ärenden om tillträdesförbud. I vissa situationer gör sig kravet på skyndsamhet särskilt starkt gällande. Det handlar här om händelser som inträffar i nära anslutning till ett idrottsarrangemang och som kan föranleda tillträdesförbud. Detta gäller i synnerhet vissa fotbollsmatcher, där polisen och</P> <P class="p134 ft2">idrottsorganisationerna på grund av tidigare erfarenheter vet att det finns</P> <P class="p58 ft2">38</P> </DIV> <DIV id="page_39"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p136 ft10">en överhängande risk för bråk mellan de båda lagens supportrar. Det är inte heller ovanligt med brott och ordningsstörningar i samband med en match, samma dag eller någon eller några dagar före.</P> <P class="p38 ft2">Om den idrottsrelaterade brottsligheten är sådan att det finns risk för att gärningsmannen kommer att begå ordnings- eller säkerhetsstörande brott under det förestående idrottsarrangemanget, bör det finnas en möjlighet för åklagaren att besluta om tillträdesförbud trots att utredningen inte är så fullständig som det kan krävas vid ett slutligt avgörande av ärendet.</P> <P class="p38 ft2">Regeringen anser att nuvarande förutsättningar i tillträdesförbudslagen att skyndsamt handlägga en fråga om tillträdesförbud är otillräckliga. Det finns ett uttalat behov av att införa en möjlighet för åklagaren att meddela interimistiska tillträdesförbud. Härigenom kan den brottsförebyggande effekten hos tillträdesförbudet stärkas.</P> <P class="p201 ft3">Förutsättningar för interimistiskt tillträdesförbud</P> <P class="p248 ft2">I promemorian framhålls att de materiella förutsättningarna för ett interimistiskt tillträdesförbud bör vara desamma som för ett slutligt tillträdesförbud. Således ska, enligt promemorians förslag, även ett interimistiskt förbud vara grundat på en bedömning att det på grund av särskilda omständigheter finns risk för att personen som avses med förbudet kommer att begå brott under kommande idrottsarrangemang och att brottet är ägnat att störa ordningen eller säkerheten där. Samtidigt ligger det i sakens natur, uttalas det i promemorian, att ett interimistiskt förbud kan behöva fattas på ett något mindre robust underlag än det som bör krävas inför åklagarens slutliga avgörande av ärendet om tillträdesförbud. I promemorian framhålls slutligen att ett interimistiskt beslut om tillträdesförbud bör få meddelas endast om ett slutligt beslut på grund av särskilda skäl inte kan avvaktas.</P> <P class="p183 ft2">Regeringen instämmer i promemorians bedömning att den materiella prövningen av ett interimistiskt tillträdesförbud ska ske enligt 2 § tillträdesförbudslagen. Beviskravet ska i princip vara detsamma som vid slutliga avgöranden av frågor om tillträdesförbud. Dock kan det, som nyss framgått, inte ställas samma krav på robustheten hos bevisningen som vid slutliga avgöranden. Vilken utredning som krävs får bedömas med hänsyn till omständigheterna i det enskilda fallet.</P> <P class="p183 ft2">För att ett interimistiskt tillträdesförbud ska kunna meddelas bör, i enlighet med vad som anförs i promemorian, vidare krävas att ett slutligt avgörande av särskilda skäl inte kan avvaktas. Regeringen instämmer i promemorians bedömning. Kravet på särskilda skäl innebär att interimistiska tillträdesförbud är förbehållna situationer där det framstår som särskilt angeläget att omedelbart kunna hindra någon från att komma in på ett visst idrottsarrangemang. Det handlar vanligen om fall där en person, i nära tidsmässig anslutning till ett idrottsarrangemang, begår brott av viss karaktär och att det på grund härav finns en risk för att personen i fråga också under idrottsarrangemanget kommer att begå brott som är ägnat att störa ordningen eller säkerheten där. Som nämns i promemorian kan det t.ex. vara fråga om situationer där polisen dagen eller dagarna före en match ingriper mot våldsutövning mellan rivaliserande supportergrupperingar. Det kan också handla om brott mot de föreslagna be-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft2">Prop. 2008/09:78</P> <P class="p46 ft2">39</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_40"> <P class="p125 ft10">stämmelserna som förbjuder innehav och användning av pyrotekniska Prop. 2008/09:78 varor på en idrottsanläggning, se avsnitt 6.3. Regeringen föreslår således</P> <P class="p156 ft10">en möjlighet att meddela interimistiskt beslut om ett slutligt avgörande av frågan om tillträdesförbud av särskilda skäl inte kan avvaktas.</P> <P class="p159 ft4">En överträdelse av ett interimistiskt förbud ska omfattas av straffansvaret i 22 § tillträdesförbudslagen. Så är fallet utan att någon lagändring behöver föreslås.</P> <P class="p249 ft3">Interimistiska beslut ska meddelas av åklagare</P> <P class="p245 ft2">En fråga om interimistiskt förbud ska alltid kunna tas upp av åklagaren, såväl i ärenden som har anhängiggjorts av en idrottsorganisation som i ärenden som har initierats av polismyndighet. Det fordras inte något formellt yrkande för att åklagaren ska kunna besluta om interimistiskt tillträdesförbud.</P> <P class="p250 ft2"><SPAN class="ft3">Rikspolisstyrelsen </SPAN>har föreslagit att även polismyndighet och, i brådskande fall, polisman ska ha möjlighet att besluta om interimistiska tillträdesförbud. Den riskbedömning som ska göras inför ett beslut om tillträdesförbud innefattar komplicerade avvägningar som åklagare är väl skickade att göra. Åklagare är vana att göra riskbedömningar, bl.a. i frågor om besöksförbud, reseförbud, anhållande och inför häktningsframställan. Även om effektivitetsskäl kan tala för att låta också polismyndighet och, i brådskande fall, polisman få besluta om tillträdesförbud, föreslås att interimistiskt beslut får fattas endast av åklagare.</P> <P class="p216 ft3">Formerna för ansökan respektive anmälan</P> <P class="p245 ft2">En ansökan om tillträdesförbud ska enligt 6 § andra stycket tillträdesförbudslagen vara skriftlig. I promemorian föreslås att en ansökan eller anmälan om tillträdesförbud i stället ska få göras muntligen till åklagaren, om ansökan eller anmälan innefattar en begäran om interimistiskt tillträdesförbud.</P> <P class="p215 ft2"><SPAN class="ft3">Lunds universitet </SPAN>har anfört att en möjlighet att göra en muntlig ansökan eller anmälan om tillträdesförbud markant försvagar rättssäkerheten för den person som tillträdesförbudet avser. Enligt Lunds universitet bör alla ansökningar eller anmälningar om tillträdesförbud, även de som innefattar interimistiska yrkanden, vara skriftliga. <SPAN class="ft3">Sveriges advokatsamfund </SPAN>har anmärkt att den föreslagna möjligheten att göra en ansökan eller anmälan om tillträdesförbud muntligen är en faktor som försvagar rättssäkerheten vid intermistiska tillträdesförbud.</P> <P class="p217 ft2">En generell möjlighet att muntligen anhängiggöra ärenden om tillträdesförbud som innefattar ett interimistiskt yrkande, inger enligt regeringens mening betänkligheter i rättssäkerhetshänseende, vilket också vissa remissinstanser har påpekat. En ansökan om tillträdesförbud grundar sig som regel på en händelse som relativt nyligen har inträffat. Det är troligt att förhållandevis många ansökningar om tillträdesförbud kan komma att innefatta ett interimistiskt yrkande och därmed, med promemorians förslag, vara undantagna från kravet på skriftlighet. Det är regeringens bedömning att det i ansökningsfallen, dvs. i de fall då en idrottsorganisation</P> <P class="p251 ft2">40</P> </DIV> <DIV id="page_41"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p136 ft10">ansöker om tillträdesförbud, inte finns anledning att göra avsteg från kravet på skriftlighet.</P> <P class="p38 ft2">När en polismyndighet anmäler behov av tillträdesförbud rör det sig emellertid om en annorlunda situation. En polismyndighet blir aldrig part i ett ärende om tillträdesförbud och kan således inte föra fram något yrkande – inte ens ett interimistiskt sådant – eller i övrigt argumentera i saken. Polismyndighetens roll inskränker sig således till att göra åklagaren uppmärksam på vissa sakomständigheter och att det föreligger ett behov av tillträdesförbud. Praktiska skäl talar för att polismyndigheten i de flesta fall väljer att fästa åklagarens uppmärksamhet på detta behov genom en skriftlig anmälan. Som har framhållits i promemorian kan det emellertid uppkomma brådskande situationer, t.ex. då polisen ingriper mot en person som kort före ett idrottsarrangemang gör sig skyldig till brott som kan läggas till grund för ett tillträdesförbud. I en sådan situation talar effektivitetsskäl starkt för att en polismyndighet bör kunna ta kontakt med åklagaren t.ex. telefonledes och redogöra för den uppkomna situationen. Vid bedömningen bör också beaktas att beslutet endast begränsar möjligheten att besöka idrottsarrangemang av visst slag. Med hänsyn till polismyndighetens roll i handläggningen av ärenden om tillträdesförbud framstår det enligt regeringens mening inte som ändamålsenligt att föreskriva ett absolut krav på att polismyndighetens anmälan om behov av tillträdesförbud ska vara skriftlig. Vad som nu sagts bör gälla alla anmälningar om behov av tillträdesförbud, dvs. inte bara anmälningar som samtidigt aktualiserar ett interimistiskt tillträdesförbud. Lagtekniskt kommer det sagda till uttryck genom att det inte anges något formkrav för hur polismyndighetens anmälan ska ske.</P> <P class="p252 ft10">Den åklagare som tar emot en muntlig anmälan om behov av tillträdesförbud från en polismyndighet bör dokumentera denna anmälan skriftligen. Härigenom skapas ett skriftligt underlag för det fortsatta arbetet i ärendet som möjliggör insyn i och granskning av handläggningen. Regeringen avser att reglera frågor om bl.a. dokumentation av polisens anmälan i förordning.</P> <P class="p145 ft3">Den enskildes rätt att komma till tals</P> <P class="p248 ft2">Innan ett interimistiskt beslut om tillträdesförbud meddelas ska enligt promemorians förslag den som avses med ansökan om ett sådant förbud ges tillfälle att yttra sig i frågan. Enligt förslaget kan kommunicering med den enskilde underlåtas, om det är uppenbart obehövligt eller om avgörandet inte kan skjutas upp.</P> <P class="p139 ft2"><SPAN class="ft3">Lunds universitet </SPAN>har anfört att den föreslagna undantagsregeln ger myndigheterna ett handläggningsutrymme som är alltför stort och oklart preciserat. En så uppenbar avvikelse från regeln om att båda parter ska höras inför ett beslut är enligt universitetet inte befogad. <SPAN class="ft3">Sveriges advokatsamfund </SPAN>har anfört att nämnda undantag är en faktor som försvagar rättssäkerheten.</P> <P class="p139 ft10">Att den enskilde ska få tillfälle att yttra sig innan ett beslut – också ett intermistiskt beslut – fattas som berör honom eller henne, är en grundläggande princip. Den gäller dock inte utan undantag. En avvikelse finns redan enligt dagens reglering, se 9 § tillträdesförbudslagen. Denna förut-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft2">Prop. 2008/09:78</P> <P class="p46 ft2">41</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_42"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p199 ft2">sätter antingen att åtgärden är uppenbart obehövlig eller att avgörandet inte kan skjutas upp. Det kan i undantagsfall vara motiverat, och godtagbart, att ett interimistiskt beslut kan fattas utan att den som förbudet riktas mot, har fått tillfälle att yttra sig. I de fall åklagaren, inför ett interimistiskt beslut utan framgång har sökt den enskilde, eller då det redan på förhand står klart att den enskilde inte kommer att nås i tid, är det enligt regeringens uppfattning rimligt att åklagaren i brådskande fall får fatta ett interimistiskt beslut utan att den som tillträdesförbudet riktas mot getts möjlighet att yttra sig, om underlaget i övrigt är så tillfredsställande att det medger ett interimistiskt beslut. I annat fall skulle den enskilde genom att medvetet hålla sig undan, omöjliggöra en effektiv tillämpning av lagstiftningen. Det är därför enligt regeringens mening av effektivitetsskäl motiverat att införa en undantagsbestämmelse av det slag som föreslås i promemorian. Regeringen gör dock bedömningen, med avvikande från vad som uttalas i promemorian, att kommunicering bör kunna underlåtas endast i de fall då avgörandet inte kan skjutas upp. En på så sätt utformad reglering utgör en lämplig avvägning av den enskildes rättssäkerhet och en effektiv reglering. Det handlar alltså om situationer där handläggningen av ärendet i annat fall skulle försenas i sådan grad att syftet med tillträdesförbudet helt eller delvis skulle gå förlorat. Den som under sådana förhållanden har blivit föremål för ett interimistiskt tillträdesförbud kan omedelbart begära att åklagaren omprövar sitt beslut eller att domstol prövar beslutet. Regeringen förslår alltså att ett interimistiskt beslut ska kunna fattas utan föregående kommunikation med den beslutet avses gälla, om beslutet inte kan skjutas upp.</P> <P class="p253 ft2">En anmälan från en polismyndighet som föranleder åklagaren att fatta beslut om interimistiskt tillträdesförbud, föreslås inte behöva kommuniceras med berört specialidrottsförbund inom Sveriges Riksidrottsförbund innan det interimistiska beslutet fattas. Det aktuella specialidrottsförbundet måste emellertid, som <SPAN class="ft3">Rikspolisstyrelsen </SPAN>har påpekat i sitt remissvar, snarast underrättas om ett beslut om interimistiskt tillträdesförbud för att detta ska kunna upprätthållas. I brådskande fall, t.ex. då ett tillträdesförbud meddelas omedelbart före det idrottsarrangemang som någon ska hindras från att besöka, måste dessutom beslutet om tillträdesförbud komma till arrangörens kännedom för att tillträdesförbudet ska få någon effekt. Det ankommer på åklagaren att låta underrätta berört specialidrottsförbund och, i brådskande fall, den eller de arrangörer vars idrottsarrangemang omfattas av tillträdesförbudet.</P> <P class="p36 ft10">Ett interimistiskt beslut om tillträdesförbud ska i likhet med ett slutligt avgörande av frågan, delges den enskilde. I brådskande fall kan detta ske muntligen, t.ex. av en polisman eller av åklagaren själv via telefon.</P> <P class="p179 ft3">Tidsbegränsning av intermistiska tillträdesförbud</P> <P class="p146 ft12">Åklagarmyndigheten <SPAN class="ft10">och </SPAN>Sveriges Advokatsamfund <SPAN class="ft10">har anfört att den som har meddelats ett interimistiskt tillträdesförbud ska ha rätt till en slutlig prövning inom rimlig tid. De har pekat på risken för att ett interimistiskt tillträdesförbud kan komma att gälla under lång tid innan ärendet blir avgjort slutligt. Regeringen ansluter sig till dessa synpunkter. Ett interimistiskt beslut om tillträdesförbud föreslås inte få avse idrottsarran-</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft2">Prop. 2008/09:78</P> <P class="p21 ft2">42</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_43"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p136 ft2">gemang som äger rum senare än fyra veckor från dagen för det interimistiska beslutet. Denna tid har beräknats utifrån å ena sidan den tidsrymd som kan anses rimlig att åklagaren får på sig att slutligt avgöra frågan om tillträdesförbud och, å andra sidan, den tid under vilken det är rimligt att den enskilde får finna sig i att vara förbjuden att besöka vissa idrottsarrangemang under utredningstiden.</P> <P class="p141 ft2"><SPAN class="ft3">Lagrådet </SPAN>har framhållit att om interimistiska tillträdesförbud skulle komma under domstols prövning, det kan antas att de ofta har löpt ut vid prövningen, med följd att ärendet avskrivs. Just vad gäller tillträdesförbud kan adressaten enligt Lagrådet ha ett beaktansvärt intresse av att veta om förbudet mot honom eller henne varit befogat eller inte. Enligt Lagrådet kan det finnas anledning att erinra om den praxis som tillämpas i de allmänna förvaltningsdomstolarna, och som innebär att en domstol i sina beslutsskäl kan klargöra hur den bedömer saken, även om utgången skulle bli att ärendet avskrivs, eller att rentav ta in en uttrycklig regel härom i lagen.</P> <P class="p254 ft2">Den frågeställning som Lagrådet tar upp är i grunden inte föranledd av förslaget om interimistiska förbud, utan kan förekomma redan enligt dagens reglering, eftersom ett beslut om tillträdesförbud alltid är begränsat till viss tid. Samma situation kan för övrigt uppkomma vid domstols prövning av t.ex. besöksförbud, häktningsfrågor samt frågor om reseförbud och om anmälningsskyldighet. Praxis hos de allmänna domstolarna, som har att pröva frågan om tillträdesförbud, innebär i princip att om det förbud som kommit under domstolens prövning har löpt ut vid tidpunkten för prövning, ärendet ska skrivas av utan prövning i sak, se t.ex. NJA 2007 s. 993. Enligt fast praxis är det inte heller möjligt att hos högre rätt begära prövning enbart av skälen för underrättens avgörande. Som Lagrådet påtalat kan den enskilde ha ett intresse av att veta om tillträdesförbud mot honom eller henne varit befogat. Samtidigt innefattar det aktuella förhållandet komplexa frågeställningar med anknytning till grundläggande principer för handläggningen av ärenden hos de allmänna domstolarna. Regeringen gör bedömningen att det här inte finns anledning till lagstiftningsåtgärder som innebär en förändring av den gällande ordningen.</P> <P class="p230 ft10">För att i möjligaste mån undvika att ett interimistiskt beslut om tillträdesförbud löper ut innan tingsrätten hinner pröva det, är det angeläget att åklagaren utan dröjsmål överlämnar ärendet till tingsrätten. Detta bör enligt regeringens mening komma till uttryck i 13 § tillträdesförbudslagen. Regeringen föreslår därför ett tillägg om detta i den nämnda bestämmelsen.</P> <P class="p145 ft3">Skyldighet att följa med till förhör</P> <P class="p220 ft2">Enligt 8 § andra stycket tillträdesförbudslagen tillämpas i ärenden om tillträdesförbud vissa bestämmelser i 23 kap. rättegångsbalken om bl.a. möjlighet att hålla förhör. Åklagaren får t.ex. hålla förhör med envar som antas kunna lämna uppgifter av betydelse för utredningen. Någon skyldighet för enskild att omedelbart efter en viss inträffad händelse följa med till förhör föreskrivs inte i tillträdesförbudslagen. Om brott har begåtts kan en sådan skyldighet följa av 23 kap. 8 § rättegångsbalken.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft2">Prop. 2008/09:78</P> <P class="p46 ft2">43</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_44"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p143 ft2">I promemorian föreslås att det i tillträdesförbudslagen införs en bestämmelse som innebär att när en fråga om interimistiskt tillträdesförbud uppkommer, ska den som ansökan avser vara skyldig att på tillsägelse av polisman följa med till ett förhör som hålls omedelbart därefter. Om den enskilde vägrar att följa med utan giltig orsak, ska polismannen få ta med honom eller henne till förhöret. Det framhålls i promemorian att när en fråga om interimistiskt tillträdesförbud aktualiseras kan polisen med nu gällande bestämmelser ta med en person till förhör med tvång endast om denne samtidigt misstänks för ett brott. En rätt att ta med personen till förhör följer då av 23 kap. 8 § rättegångsbalken. I promemorian påpekas att det kan uppkomma situationer då en person visserligen inte är misstänkt för något brott men att det på grund av särskilda omständigheter ändå finns en risk för att personen i fråga kommer att begå brott under ett visst idrottsarrangemang. Som exempel på en sådan situation nämns i promemorian fallet då någon ertappas med pyrotekniska varor vid entrén till idrottsarenan eller annars omedelbart före ett idrottsarrangemang. Blotta innehavet av pyrotekniska varor under sådana förhållanden behöver inte vara straffbart men en användning av de pyrotekniska varorna inne i publikhavet på arenan kan utgöra ett sådant brott som tillträdesförbudslagen syftar till att hindra. Det nu beskrivna beteendet skulle i normalfallet inte heller vara straffbart enligt promemorians förslag till kriminalisering av hantering av pyroteknik, se avsnitt 6.3 nedan. I ett fall som det nu beskrivna måste polisen hålla förhör med den enskilde direkt på plats, om inte den enskilde går med på att följa med till ett förhör. Om den enskilde vägrar att kvarstanna för förhör, kan följden bli att polisen inte får fram ett tillräckligt underlag för en anmälan om behov av tillträdesförbud. Ett annat exempel som nämns i promemorian är fallet då rivaliserande supportergrupper träffas för att bråka. I dessa situationer kan kombattanterna ibland anses ha inlåtit sig i slagsmål utan att brott kan styrkas och det kan även vara svårt att skilja straffbart angreppsvåld från ansvarsbefriande nödvärnsvåld. Också i sådana situationer, uttalas det i promemorian, kan det finnas behov av att enskilda supportrar följer med till förhör för att polisen ska kunna utreda förutsättningarna för och behovet av ett tillträdesförbud.</P> <P class="p255 ft2">En liknande bestämmelse till den som föreslås i promemorian finns i</P> <P class="p256 ft2">6 § lagen (1988:688) om besöksförbud. I det lagstiftningsärendet uttalade Lagrådet att ett medtagande med tvång till förhör utgör ett frihetsberövande enligt artikel 5 i den europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna (Europakonventionen). För att en sådan bestämmelse i nationell rätt ska vara förenlig med Europakonventionen krävs att stöd för detta finns i någon av punkterna i artikel 5:1. Lagrådet anförde att ett viktigt syfte med den föreslagna bestämmelsen, dvs. 6 § besöksförbudslagen, var att i akuta situationer skilja på parter som har gemensam bostad. Ett sådant syfte är, framhöll Lagrådet, inte förenligt med artikel 5 i Europakonventionen, se prop. 2002/03:70 s. 100 f. Regeringen delade Lagrådets bedömning och anförde att det inte varit regeringens avsikt att skyldigheten att inställa sig till förhör ska användas för annat ändamål än att säkerställa att utredningen i ärendet om besöksförbud blir så bra som möjligt. Härefter anförde regeringen att det mot bakgrund av Lagrådets synpunkter fanns anledning att i lagtexten ytterligare tydliggöra syftet bakom bestämmelsen. Detta borde,</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft2">Prop. 2008/09:78</P> <P class="p21 ft2">44</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_45"> <P class="p165 ft10">fortsatte regeringen, ske genom att en skyldighet att medfölja till förhör Prop. 2008/09:78 gäller under förutsättning att förhör på platsen inte kan äga rum eller om</P> <P class="p257 ft2">det annars är av vikt för utredningen att den som förbudet avses gälla följer med till förhör, se a. prop. s. 41 f. Under riksdagsbehandlingen gjordes inga särskilda uttalanden av Justitieutskottet i denna fråga, se bet. 2002/03:JuU17.</P> <P class="p258 ft2">Regeringen delar promemorians bedömning att det är angeläget att det finns bestämmelser som säkerställer att det finns ett tillräckligt utredningsunderlag vid prövningen av en fråga om interimistiskt tillträdesförbud. Detta föreslås ske genom att det i tillträdesförbudslagen införs en bestämmelse om skyldighet för den enskilde att på uppmaning av polisman följa med till förhör i de fall förutsättningar för ett interimistiskt tillträdesförbud kan antas föreligga. En förutsättning föreslås vara att den enskilde stör ordningen eller äventyrar säkerheten i samband med ett idrottsarrangemang. Härutöver bör, liksom i 6 § besöksförbudslagen, skyldigheten att följa med till förhör förutsätta att ett förhör på platsen inte kan äga rum eller att det annars är av vikt för utredningen att den som förbudet avses gälla följer med till förhör. En på så sätt utformad skyldighet för den enskilde att följa med till förhör är enligt regeringens mening tillåten med stöd av artikel 5:1 b i Europakonventionen.</P> <P class="p259 ft3">Interimistiska beslut om tillträdesförbud ska inte registreras i belastningsregistret</P> <P class="p260 ft2">Enligt 3 § 5 lagen (1998:620) om belastningsregister ska registret innehålla uppgifter om den som har meddelats tillträdesförbud enligt tillträdesförbudslagen. I promemorian uttalas att lagtextens utformning innebär att även interimistiska tillträdesförbud ska registreras i belastningsregistret. Någon lagstiftningsåtgärd föreslås därför inte i promemorian.</P> <P class="p258 ft3"><SPAN class="ft2">Supporterklubbarna </SPAN>Änglarna, Järnkaminerna, <NOBR>AIK-Alliansen</NOBR> <SPAN class="ft2">och </SPAN>Ba- jengruppen <SPAN class="ft2">har påtalat att det av promemorian inte framgår huruvida en registrering av ett interimistiskt tillträdesförud bortfaller för den händelse åklagaren i samband med den slutliga bedömningen av ärendet beslutar att inte meddela något tillträdesförbud.</SPAN></P> <P class="p261 ft2">Regeringen delar promemorians bedömning att även interimistiska beslut om tillträdesförbud kommer att registreras i belastningsregistret, om inte lagen om belastningsregister ändras. Enligt regeringens mening finns det skäl som talar emot en sådan registrering. Det rör sig för det första om beslut som har fattats på ett något mindre robust underlag än det slutliga avgörandet. Ett interimistiskt tillträdesförbud, enligt regeringens förslag, är för det andra begränsat till att gälla i högst fyra veckor. I avvägningen mellan å ena sidan effektivitetsintresset som ligger i att kunna registrera även interimistiska beslut om tillträdesförbud och, å andra sidan, skyddet för den enskildes integritet gör regeringen bedömningen att det inte är motiverat att registrera sådana beslut i belastningsregistret. Regeringen föreslår därför ett tillägg till lagen om belastningsregister där det görs tydligt att interimistiska beslut om tillträdesförbud inte ska registreras.</P> <P class="p262 ft2">45</P> </DIV> <DIV id="page_46"> <DIV id="p46dimg1"> <INGENBILD zsrc="GW037846x1.jpg/" id="p46img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr7 td52"><SPAN class="p8 ft3">Övrigt</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td34"><SPAN class="p8 ft2">Prop. 2008/09:78</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p8 ft2">Som inledningsvis har framhållits får åklagaren enligt nuvarande 9 §</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p8 ft2">första stycket tillträdesförbudslagen avgöra en fråga om tillträdesförbud</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td34"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td52"><SPAN class="p8 ft2">slutligt utan föregående kommunikation med part av uppgifter som har</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td34"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p8 ft2">tillförts ärendet av annan än parten, om åtgärden är uppenbart obehövlig</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td34"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p8 ft2">eller om avgörandet inte kan skjutas upp.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td34"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td52"><SPAN class="p9 ft2">Möjligheten att slutligt avgöra ett ärende om tillträdesförbud utan före-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td34"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p8 ft2">gående kommunikation i de fall avgörandet inte kan skjutas upp, bör</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td34"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p8 ft2">enligt regeringens mening slopas i samband med att det införs en möjlig-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td34"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td52"><SPAN class="p8 ft2">het för åklagaren att fatta interimistiska beslut i sådana ärenden. Reger-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td34"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p8 ft2">ingen föreslår därför en sådan ordning.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td34"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p263 ft15"><SPAN class="ft13">6.3</SPAN><SPAN class="ft21">Förbud mot innehav och användning av pyrotekniska varor vid idrottsarrangemang</SPAN></P> <P class="p264 ft10"><SPAN class="ft24">Regeringens förslag: </SPAN>Det införs en särskild tillståndsplikt för innehav och användning av pyrotekniska varor på en idrottsanläggning när ett idrottsarrangemang anordnas där. En överträdelse av tillståndsplikten är förenad med straffansvar.</P> <P class="p265 ft10">Vid polismyndighetens handläggning av frågor om tillstånd att inneha och använda pyrotekniska varor på en idrottsanläggning när ett idrottsarrangemang anordnas där, tillämpas vissa i lagtexten närmare angivna bestämmelser i 3 kap. ordningslagen om bl.a. tillstånd och villkor samt återkallelse av tillstånd och föreläggande att vidta viss åtgärd.</P> <P class="p266 ft10"><SPAN class="ft24">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i princip med regeringens. <SPAN class="ft24">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta remissinstanserna har tillstyrkt förslaget</P> <P class="p267 ft2">eller lämnat det utan erinran. <SPAN class="ft3">Sveriges advokatsamfund </SPAN>har avstyrkt förslaget. <SPAN class="ft3">Brottsförebyggande rådet </SPAN>har anfört att förbudet mot att inneha eller använda pyrotekniska varor på en idrottsanläggning inte bör begränsas till enbart de fall då idrottsarrangemang anordnas på platsen. <SPAN class="ft3">Lunds universitet </SPAN>har anmärkt att det i lagförslaget saknas en definition av vad som avses med pyrotekniska varor. <SPAN class="ft3">Rikspolisstyrelsen </SPAN>och <SPAN class="ft3">Svenska Fotbollförbundet </SPAN>har anfört att även försök att föra in pyrotekniska varor på en idrottsanläggning bör vara straffbart. Vidare har förbundet anfört att förbudet mot att inneha och använda pyrotekniska varor inte bör knytas till idrottsanläggningen utan till den idrottsaktivitet som bedrivs. Supporterklubbarna <SPAN class="ft3">Änglarna, Järnkaminerna, </SPAN><NOBR><SPAN class="ft3">AIK-Alliansen</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> </SPAN>och <SPAN class="ft3">Bajengruppen </SPAN>har motsatt sig förslaget. Änglarna har anfört att denna fråga, i likhet med frågorna om obehörigt beträdande av spelplanen respektive inkastande av föremål på spelplanen, bör lösas genom förebyggande arbete.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr12 td54"><SPAN class="p8 ft22">Skälen för regeringens förslag</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td54"><SPAN class="p8 ft3">En särskild straffrättslig reglering</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td54"><SPAN class="p8 ft2">Användning av pyrotekniska varor inne på en idrottsarena kan under</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p8 ft2">vissa förhållanden vara straffbar antingen enligt brottsbalkens eller ord-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p10 ft2">46</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_47"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p268 ft2">ningslagens bestämmelser. Bestämmelserna tar primärt sikte på användning av pyrotekniska varor. Ordningslagens bestämmelser omfattar inte innehav av pyrotekniska varor och det är som regel inte olagligt att medföra sådana varor till ett idrottsarrangemang på en idrottsanläggning. Erfarenheten visar emellertid att de flesta pyrotekniska varor som medförs till en idrottsanläggning i samband med ett idrottsarrangemang också används där. Lagföring enligt ordningslagen förutsätter vidare att man i efterhand kan fastställa att användningen av de pyrotekniska varorna fordrade tillstånd, se avsnitt 4.4 ovan. Bedömningen av huruvida användningen var tillståndspliktig kan kräva omfattande utredningar av vilken olägenhet som användningen kan ha medfört för omgivningen.</P> <P class="p269 ft2"><SPAN class="ft3">Sveriges advokatsamfund </SPAN>har anfört att förslaget att kriminalisera bl.a. innehav och användning av pyrotekniska varor inne på en idrottsanläggning inte är tillräckligt väl underbyggt och har därför avstyrkt detta. Frågan är enligt samfundet inte i vad mån handlanden som att tända pyrotekniska effekter kan förebyggas genom en särskild kriminalisering, utan snarare om brister i effektiviteten i fråga om att identifiera och lagföra gärningsmännen.</P> <P class="p270 ft2">De problem som anknyter till innehav och användning av pyroteknik vid idrottsarrangemang kan enligt regeringens mening inte hänföras till bristande effektivitet i den mening som Sveriges advokatsamfund gör gällande. Nu gällande bestämmelser träffar inte alla straffvärda fall då pyrotekniska varor hanteras på en idrottsanläggning. Det som saknas är en möjlighet att ingripa mot den typiskt sett farliga situation som uppkommer då en pyroteknisk vara medförs till en miljö där många människor samlas på en litet utrymme. Det är långt ifrån alltid som ett sådant beteende är straffbart enligt brottsbalkens eller ordningslagens regler.</P> <P class="p270 ft2">Den som besöker en anläggning där det anordnas ett idrottsarrangemang har berättigade anspråk på säkerhet till person och egendom. An- vändningen av pyrotekniska varor på läktarna utgör ett hot mot denna säkerhet och regeringen kan inte se att det finns något befogat intresse för publiken att föra med sig sådana varor in på idrottsanläggningen, utom i de fall tillstånd till detta har lämnats av polismyndighet. Det finns därför enligt regeringens mening, och med instämmande i vad som sägs i promemorian, skäl att förbjuda <SPAN class="ft3">innehav </SPAN>av pyrotekniska varor på en idrottsanläggning när det anordnas ett idrottsarrangemang där. För att detta förbud ska bli effektivt krävs att det förenas med en straffsanktion.</P> <P class="p117 ft2">När det gäller <SPAN class="ft3">användning </SPAN>av pyrotekniska varor inne på en idrottsanläggning förutsätter lagföring enligt brottsbalkens bestämmelser, som konstaterats ovan, ofta omfattande utredningar och komplicerade bedömningar om t.ex. oaktsamhet och förekomst av fara. Regleringen i 3 kap. 7 § ordningslagen innehåller ett straffsanktionerat förbud mot användning av pyroteknik utan tillstånd, i de fall sådant tillstånd krävts. Förbudet mot användning av pyroteknik i dessa sammanhang är således inte absolut, och straffansvaret är beroende av bedömningen om huruvida användningen, med hänsyn till tidpunkten, platsens belägenhet och övriga omständigheter innebär risk för skada på eller någon beaktansvärd olägenhet för person eller egendom.</P> <P class="p117 ft10">Enligt regeringen bör förbudet mot innehav och användning av pyroteknik i samband med idrottsarrangemang utan tillstånd vara absolut. Att som supporterklubbarna <SPAN class="ft12">Änglarna, Järnkaminerna, </SPAN><NOBR><SPAN class="ft12">AIK-Alliansen</SPAN></NOBR><SPAN class="ft12"> </SPAN>och</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p243 ft2">Prop. 2008/09:78</P> <P class="p46 ft2">47</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_48"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p268 ft2"><SPAN class="ft3">Bajengruppen </SPAN>förordat, helt lösa frågan genom förebyggande åtgärder, har visat sig vara förenat med svårigheter. Det utesluter dock inte att det är angeläget att fortsätta de förebyggande insatserna, som utgör ett viktigt komplement till straffbestämmelserna. För att det föreslagna förbudet ska vara effektivt krävs att en överträdelse av det kriminaliseras. Det är motiverat med en särskild straffbestämmelse som tar sikte på innehav och användning av pyrotekniska varor på idrottsanläggningar i samband med att idrottsarrangemang anordnas där. För att särskilja de fall som det nu är fråga om från de fall som omfattas av regleringen i 2 kap. 20 § och 3 kap. 7 och 9 §§ ordningslagen, föreslås det en särskild tillståndsplikt i ordningslagen när det gäller innehav och användning av pyrotekniska varor på en idrottsanläggning när idrottsarrangemang anordnas för allmänheten där.</P> <P class="p117 ft2">Den av regeringen nu föreslagna regleringen är avsedd att uttömmande reglera vad som gäller för innehav och användning av pyrotekniska varor på en idrottsanläggning när ett idrottsarrangemang anordnas där. Re- gleringen i 3 kap. 12 § ordningslagen hindrar således en kommun att med stöd av 3 kap. 9 § ordningslagen meddela ytterligare föreskrifter angående de förhållanden som omfattas av den föreslagna förbudsbestämmelsen, jfr prop. 1992/93:210 s. 287. Begreppet pyroteknisk vara förekommer redan idag i ordningslagen. De nu föreslagna förbuden är avsedda att omfatta samma varor som avses i bl.a. 3 kap. 7 § ordningslagen. Vad som uttalas beträffande pyrotekniska varor i förarbetena till detta lagrum är således tillämpligt även här, se prop. 1992/93:210 s. 282. Exempel på pyrotekniska varor är nöjesfyrverkerier som raketer, s.k. bengaliska eldar och fyrverkeribomber. Det kan också handla om röksignaler, nödraketer, nödbloss, knallskott och lysraketer samt konstgjorda blixtar och andra pyrotekniska sceneffekter. Till gruppen pyrotekniska varor hör också artiklar som tomtebloss och isfacklor. Någon särskild definition i lag, som <SPAN class="ft3">Lunds universitet </SPAN>förordat, är enligt regeringens bedömning inte nödvändig.</P> <P class="p271 ft2">När det gäller polismyndighetens handläggning av frågor om innehav och användning av pyrotekniska varor på en idrottsanläggning när ett idrottsarrangemang anordnas där bör i det föreslagna 5 kap. ordningslagen göras hänvisning till relevanta handläggningsbestämmelser i 3 kap. ordningslagen om tillstånd och villkor, återkallelse av tillstånd, vite, förelägganden m.m. Beträffande den i lagrådsremissen föreslagna hänvisningsbestämmelsen har <SPAN class="ft3">Lagrådet </SPAN>anmärkt att det av denna inte framgår huruvida avsikten var att straff och vite skulle kunna kumuleras vad gäller tillämpningen av den föreslagna bestämmelsen i 5 kap. 3 § ordningslagen. Om så inte skulle vara fallet, har Lagrådet föreslagit att också 3 kap. 24 § ordningslagen tas med bland de bestämmelser i 3 kap. ordningslagen som omfattas av hänvisningsbestämmelsen. Lagrådet har vidare anmärkt att vissa av de bestämmelser i 3 kap. ordningslagen som det hänvisas till i den i lagrådsremissen föreslagna 5 kap. 3 § andra stycket ordningslagen knappast kan aktualiseras vid polismyndighetens handläggning av en ansökan om tillstånd, t.ex. återkallelse av tillstånd och föreläggande att vidta viss åtgärd.</P> <P class="p272 ft10">Beträffande frågan om straff och vite bör enligt regeringens mening även 3 kap. 24 § ordningslagen ingå i den hänvisning som görs i den föreslagna 5 kap. 3 § ordningslagen. Den föreslagna bestämmelsen i</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p118 ft2">Prop. 2008/09:78</P> <P class="p21 ft2">48</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_49"> <P class="p147 ft10">5 kap. 3 § andra stycket ordningslagen är inte tänkt att vara begränsad till Prop. 2008/09:78 polismyndighetens prövning enbart av ansökningar om tillstånd, utan ska</P> <P class="p148 ft2">även omfatta frågor som kan uppkomma efter det att ett tillstånd har meddelats. Om t.ex. en idrottsorganisation som anordnar ett idrottsarrangemang får tillstånd att använda pyrotekniska varor inne på arenan, bör ett sådant tillstånd kunna vara förenat med villkor som, om de inte följs, kan föranleda återkallelse av tillståndet eller ett föreläggande att vidta rättelse. Mot bakgrund av vad som nu sagts är det angeläget att också bestämmelserna om t.ex. återkallelse av tillstånd och föreläggande att vidta viss åtgärd blir tillämpliga. I lagrådsremissen användes uttrycket ”vid polismyndighetens prövning av frågor om tillstånd”. Med anledning av Lagrådets synpunkt har 5 kap. 3 § andra stycket ordningslagen omformulerats till att gälla polismyndighetens ”handläggning av frågor” om tillstånd att inneha och använda pyrotekniska varor på en idrottsanläggning när ett idrottsarrangemang anordnas där.</P> <P class="p152 ft10">Sammanfattningsvis föreslår regeringen en särskild tillståndsplikt för innehav och användning av pyrotekniska varor på en idrottsanläggning när ett idrottsarrangemang anordnas där. Regeringen föreslår också att en överträdelse av tillståndsplikten ska vara förenad med straffansvar. Re- geringen återkommer i avsnitt 6.5 till frågan om ett undantag från det straffbara området för ringa fall.</P> <P class="p273 ft3">Försök ska inte vara straffbart</P> <P class="p151 ft10">När det gäller otillåtet innehav av pyrotekniska varor på en idrottsanläggning bör brottet anses fullbordat då de pyrotekniska varorna har förts in på anläggningen.</P> <P class="p98 ft3">Rikspolisstyrelsen <SPAN class="ft2">och </SPAN>Svenska Fotbollförbundet <SPAN class="ft2">har anfört att även försök att föra in pyrotekniska varor på en idrottsanläggning bör vara straffbart.</SPAN></P> <P class="p98 ft2">I promemorian har övervägts om gärningen ska kriminaliseras på försöksstadiet. Det uttalas att det inte är särskilt vanligt att försök till en gärning med den föreslagna straffskalan är kriminaliserad. Inte heller förekommer kriminalisering på försöksstadiet för andra brott mot ordningslagen, där regleringen enligt promemorian föreslås bli införd. Sammantaget görs därför i promemorian bedömningen att det inte finns skäl att kriminalisera försök till införsel och innehav av pyrotekniska varor på idrottsanläggning. Regeringen anser för sin del att en försökskriminalisering skulle bli alltför långtgående. Den reglering som regeringen föreslår får anses vara en lämplig avgränsning av det kriminaliserade området.</P> <P class="p274 ft2">49</P> </DIV> <DIV id="page_50"> <DIV id="p50dimg1"> <INGENBILD zsrc="GW037850x1.jpg/" id="p50img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p275 ft15"><SPAN class="ft13">6.4</SPAN><SPAN class="ft21">Förbud mot obehörigt beträdande av spelplanen och inkastande av föremål på spelplanen</SPAN></P> <P class="p276 ft2"><SPAN class="ft22">Regeringens förslag: </SPAN>Det införs ett särskilt straffsanktionerat förbud mot att under ett idrottsarrangemang på en idrottsanläggning obehörigen beträda spelplanen eller annat motsvarande område som är avsett för idrottsutövning.</P> <P class="p277 ft10">Vidare införs ett särskilt straffsanktionerat förbud mot att kasta in föremål på spelplanen eller annan motsvarande plats som är avsedd för idrottsutövning, om en sådan åtgärd inte är befogad med hänsyn till idrottsarrangemangets genomförande.</P> <P class="p277 ft10">Förbuden ska omfatta också områden som gränsar till spelplanen, om det genom stängsel eller skyltar eller på annat liknande sätt framgår att allmänheten inte har tillträde dit.</P> <P class="p278 ft2"><SPAN class="ft22">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens. <SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta remissinstanserna har tillstyrkt förslaget eller har lämnat det utan erinran. <SPAN class="ft3">Lunds universitet </SPAN>och <SPAN class="ft3">Sveriges advokatsamfund </SPAN>har avstyrkt förslaget. Lunds universitet har ifrågasatt om ett förbud mot att obehörigen beträda spelplanen eller mot att kasta in föremål på denna verkligen ska införas i en författning på lagnivå. <SPAN class="ft3">Sveriges Riksidrottsförbund </SPAN>och <SPAN class="ft3">Svenska Fotbollförbundet </SPAN>har beträffande det föreslagna förbudet mot att kasta in föremål på spelplanen anfört att detta förbud även bör gälla kastande av föremål i andra riktningar än mot spel-</P> <P class="p279 ft2">planen, t.ex. mot en annan del av läktaren.</P> <P class="p280 ft22">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p281 ft3">Obehörigt beträdande av spelplanen</P> <P class="p146 ft2">I propositionen till tillträdesförbudslagen uttalade regeringen att det utöver den idrottsanknutna brottsligheten också förekommer vissa andra ordningsstörningar, som inte utgör brott, vid idrottsarrangemang. Ett exempel på en sådan störning är att någon eller några ur publiken springer in på spelplanen. I vissa fall kan ett sådant agerande dock vara straffbart som förargelseväckande beteende, se prop. 2004/05:77 s. 17. De domstolsavgöranden som redovisats under avsnitt 4.5 visar att rättsläget i fråga om huruvida en sådan gärning alls är straffbar och om hur den i så fall bör rubriceras, är oklart. Av skäl som närmare utvecklats under avsnitt 5.2.2 gör regeringen bedömningen att handlandet som sådant är straffvärt och att det bör omfattas av en straffrättslig reglering. Rättsläget bör således tydliggöras.</P> <P class="p231 ft10"><SPAN class="ft12">Sveriges advokatsamfund </SPAN>har framhållit att i den mån det råder oklarhet i rättsläget beträffande beträdande av spelplanen är det bättre att göra ändringar i regeln om olaga intrång än att skapa speciallagstiftning.</P> <P class="p38 ft2">Speciallagstiftning bör normalt undvikas när syftet med åtgärden kan nås med ändringar i redan befintlig lagstiftning. När det gäller bestämmelsen om olaga intrång i 4 kap. 6 § andra stycket brottsbalken syftar denna till att skydda främst lokaliteter där människor arbetar eller annars vistas. Exempel på platser som faller under bestämmelsen om olaga in-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft2">Prop. 2008/09:78</P> <P class="p21 ft2">50</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_51"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p199 ft2">trång är enskilda arbetsrum, skolsalar, trappuppgångar, lagerlokaler, inhägnade byggnadsplatser eller annan för visst ändamål inrättad plats som det är angeläget att kunna freda mot obehöriga. Spelplaner av det slag som den i promemorian föreslagna förbudsbestämmelsen tar sikte på är belägna inom en inhägnad, dvs. idrottsanläggningen, till vilken allmänheten normalt har tillträde. En faktor som ytterligare komplicerar situationen är att det utöver själva spelplanen finns till denna angränsande områden som i likhet med spelplanen bör vara fredade från obehöriga beträdanden. En utvidgning av det kriminaliserade området när det gäller ordning och säkerhet vid vissa idrottsarrangemang ställer således särskilda krav på systematik och klarhet som enligt regeringens mening inte utan vidare kan uppnås genom ändringar i bestämmelsen om olaga intrång. Det är därför enligt regeringens mening motiverat att införa en särskild straffsanktionerad bestämmelse som förbjuder obehöriga personer att beträda spelplanen och områdena i anslutning till denna. Regeringen återkommer under avsnitt 6.6 till synpunkten från <SPAN class="ft3">Lunds universitet </SPAN>om lämpligheten av att bestämmelser av detta slag meddelas i form av lag.</P> <P class="p282 ft3">När är ett beträdande obehörigt?</P> <P class="p138 ft2">Vid bedömningen av vad som innefattar ett obehörigt beträdande bör, liksom vid tillämpningen av bestämmelsen om olaga intrång, gälla att i den mån beträdandet överensstämmer med lag, rätt, sedvana eller medgivande är det föreslagna förbudet inte tillämpligt.</P> <P class="p38 ft2">Behöriga att beträda spelplanen, och till denna angränsande områden, är således spelare och funktionärer, dvs. personer som av arrangören eller polisen getts ett uppdrag att utföra, eller personer som kan jämställas med dem. Detsamma gäller personer som genom medgivande från arrangören har fått tillstånd att vistas där, t.ex. journalister och pressfotografer. Publiken kan däremot normalt inte åberopa någon på lag, rätt, sedvana eller medgivande grundad rättighet att beträda spelplanen eller angränsande områden.</P> <P class="p183 ft2">Ett obehörigt beträdande av spelområdet bör vara ett uppsåtligt brott. Den som knuffas in på spelområdet eller mot sin vilja hamnar där enbart till följd av att andra personer tränger sig in kan som regel inte fällas till ansvar.</P> <P class="p141 ft2">När det gäller omfattningen av det straffbara området kan det finnas situationer då ett beträdande i och för sig är obehörigt men då det framstår som stötande att döma till ansvar enligt den föreslagna straffbestämmelsen. Mot bakgrund härav bör enligt regeringens mening förbudet att obehörigen beträda spelområdet förenas med en bestämmelse som föreskriver att ringa överträdelser av förbudet inte ska föranleda ansvar, se avsnitt 6.5.</P> <P class="p124 ft3">Inkastande av föremål på spelplanen</P> <P class="p138 ft10">Möjligheterna att beivra det typiskt sett farliga och därmed klandervärda handlandet att någon kastar in föremål på spelplanen, även om det sker utan uppsåt att skada någon eller utan att någon fara för skada uppstår, är</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft2">Prop. 2008/09:78</P> <P class="p46 ft2">51</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_52"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p268 ft2">begränsade. Intresset av att förebygga typiskt sett farliga beteenden vid idrottsarrangemang och av att upprätthålla ordning och säkerhet vid dessa arrangemang gör sig i detta sammanhang så starkt gällande att det enligt regeringens mening finns ett behov av bestämmelser som tillgodoser detta intresse. Regeringen instämmer således i den bedömning som görs i promemorian.</P> <P class="p283 ft2">Regeringen föreslår därför att det införs en ny särskild straffbestämmelse enligt vilken det ska vara straffbart att kasta in föremål på en spelplan eller annat motsvarande område som är avsett för idrottsutövningen när ett idrottsarrangemang pågår. Detsamma ska gälla inkastande av föremål på till spelplanen angränsande områden. I promemorian konstateras att det kan det finnas fall när en sådan handling får anses uppenbart befogad och därför inte bör vara straffbar. Supporterklubbarna <SPAN class="ft3">Järnkaminerna, </SPAN><NOBR><SPAN class="ft3">AIK-Alliansen</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> </SPAN>och <SPAN class="ft3">Bajengruppen </SPAN>har efterlyst en närmare definition av ”uppenbart befogad”.</P> <P class="p284 ft2">Exempel som lämnas i promemorian på situationer då ett inkastande inte bör föranleda straffansvar är fallet då bollen under en fotbollsmatch hamnar på läktaren och en åskådare där kastar tillbaka bollen in på planen. Ett annat exempel, som också nämns i promemorian, är att någon som behörigen befinner sig på spelplanen medger att någon utanför planen kastar in ett föremål till honom eller henne, t.ex. en handduk eller vattenflaska. Regeringen instämmer i promemorians bedömning att förbudet mot inkastande av föremål inte bör göras absolut. Det ska därför finnas undantag för att undvika att handlingar som inte i egentlig mening är straffvärda, träffas av kriminaliseringen. I lagrådsremissen föreslog regeringen att sådana inkastanden som var befogade inte skulle omfattas av straffansvaret. <SPAN class="ft3">Lagrådet </SPAN>har anfört att den gjorda avgränsning inte bygger på något fylligt underlagsmaterial och att det inte heller har framkommit att det finns vägledning i hur något jämförbart straffstadgande på annat håll är utformat. Med hänsyn härtill kan det, enligt Lagrådet, te sig ovisst hur de tillämpningssvårigheter som kan antas uppkomma avseende undantagsregelns omfattning kan bemästras. Lagrådet har ansett att det under det fortsatta beredningsarbetet kan behöva övervägas i vad mån det finns möjligheter till en alternativ lösning av avgränsningsproblemet utifrån syftet att motverka fareframkallande och/eller ordningsstörande handlingar.</P> <P class="p285 ft2">Som Lagrådet framhållit är det angeläget att det straffbara området ges en tydlig avgränsning i författningstexten. Som framgår av de exempel som nämns i författningskommentaren till bestämmelsen är tanken bakom undantaget att de handlingar med direkt koppling till idrottsarrangemangets genomförande, som personer ur publiken under vissa förhållanden kan se sig föranledda att företa, inte ska omfattas av straffansvaret. Inkastandet ska vara hänförligt till idrottsarrangemangets behöriga genomförande. Regeringen föreslår därför att det i lagtexten införs ett förtydligande av vilket det framgår att straffansvar inte ska dömas ut om inkastandet varit befogat ”med hänsyn till idrottsarrangemangets genomförande”. Inkastande av föremål får således endast ske, om handlingen underlättar idrottsarrangemangets genomförande eller, med hänsyn till vad som kan anses brukligt inom den aktuella idrottsverksamheten, är till nytta för en deltagare i en tävling.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p118 ft2">Prop. 2008/09:78</P> <P class="p21 ft2">52</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_53"> <P class="p286 ft12">Sveriges Riksidrottsförbund <SPAN class="ft10">och </SPAN>Svenska Fotbollförbundet <SPAN class="ft10">har föresla- Prop. 2008/09:78 git att förbudet mot att kasta in föremål på spelplanen inte ska begränsas</SPAN></P> <P class="p287 ft2">till enbart spelplanen. Det förekommer nämligen enligt de båda förbunden att rivaliserande supportergrupper kastar föremål på varandra uppe på läktarna. Det beteende som idrottsförbunden beskriver kan redan idag vara straffbart enligt bestämmelserna i bl.a. 3 kap. brottsbalken. Det saknas underlag i det här lagstiftningsärendet för att föreslå någon särreglering.</P> <P class="p112 ft2">I promemorian anförs att det kan finnas situationer då det i och för sig inte framstår som befogat att kasta in föremål på spelplanen eller angränsande områden, men då det skulle framstå som stötande att döma till ansvar. Mot bakgrund härav föreslås i promemorian att ringa överträdelser av förbudet mot att kasta in föremål på spelområdet inte ska föranleda ansvar för brott. Regeringen delar denna uppfattning och föreslår ett sådant undantag samt redogör närmare för detta i avsnitt 6.5.</P> <P class="p288 ft2">Straffansvar ska enligt regeringen kräva uppsåt hos gärningsmannen.</P> <P class="p289 ft3">Begreppet spelplan och områden som gränsar till spelplanen</P> <P class="p151 ft2">Inom idrotter som fotboll, ishockey och bandy är det naturligt att tala om spelplan när man syftar på det område där idrotten utövas. I andra sporter kan det ligga närmare till hands att tala om banor, t.ex. vid löpidrott och motorsport. Vid brottning, boxning och andra kampsporter brukar området benämnas ring eller matta. Den av regeringen föreslagna lagstiftningen tar sikte på samtliga dessa områden där idrotter utövas inom ramen för ett idrottsarrangemang på en idrottsanläggning. För att detta klart ska framgå föreslås det skyddade området i lagtexten benämnas ”spelplan eller annat motsvarande område som är avsett för idrottsutövningen”. Inom olika idrotter finns interna bestämmelser för hur en spelplan eller motsvarande område närmare ska definieras.</P> <P class="p113 ft2">I anslutning till spelplanen eller motsvarande område finns ofta angränsande områden där spelare, ledare, funktionärer, pressfotografer m.fl. uppehåller sig. Det kan handla om t.ex. områden med avbytarbänkar eller avbytarbås, gångar mellan spelplanen och omklädningsrum samt områden som är avsedda för tävlingsledningens sekretariat. Dessa områden är som regel klart avgränsade med staket, räcken, väggar eller liknande anordningar från de utrymmen som är avsedda för publiken. Dessa till spelplanen angränsande områden bör också omfattas av det skydd som den föreslagna bestämmelsen ger. Regeringen föreslår därför, med instämmande i promemorians förslag, att förbuden mot att obehörigen beträda en spelplan och mot att kasta in föremål på spelplanen också ska gälla områden som gränsar till nyss nämnda område. En förutsättning för att det straffsanktionerade förbudet ska gälla även dessa områden ska dock vara att det genom stängsel eller skyltar eller på annat liknande sätt framgår att allmänheten inte har tillträde.</P> <P class="p290 ft2">53</P> </DIV> <DIV id="page_54"> <DIV id="p54dimg1"> <INGENBILD zsrc="GW037854x1.jpg/" id="p54img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p291 ft13">6.5</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p292 ft13">Straff och förverkande</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p8 ft2">Prop. 2008/09:78</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p293 ft10"><SPAN class="ft24">Regeringens förslag: </SPAN>Straffet för överträdelse av de föreslagna förbuden ska vara böter eller fängelse i högst sex månader. I ringa fall ska inte dömas till ansvar.</P> <P class="p294 ft10">Straffbestämmelsen ska inte tillämpas om gärningen är belagd med samma eller strängare straff i brottsbalken eller i annan författning.</P> <P class="p294 ft4">Egendom som har varit föremål för brott mot straffbestämmelserna ska förklaras förverkad, om det inte är uppenbart oskäligt.</P> <P class="p295 ft2"><SPAN class="ft22">Promemorians förslag: </SPAN>När det gäller undantag för ringa brott föreslås i promemorian ett sådant undantag enbart vid ringa överträdelse av förbudet mot att kasta in föremål på spelplanen. Vidare föreslås att straffbestämmelserna ska vara subsidiära till bestämmelser i brottsbalken eller i annan författning, endast om gärningen är belagd med strängare straff där. I övrigt överensstämmer promemorians förslag med regeringens.</P> <P class="p250 ft2"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta remissinstanserna har tillstyrkt eller lämnat förslaget utan erinran. <SPAN class="ft3">Sveriges advokatsamfund </SPAN>har avstyrkt förslaget och ifrågasatt promemorians resonemang kring behovet av en strängare straffskala för att uppnå en brottsförebyggande effekt när det gäller innehav och användning av pyrotekniska varor på en idrottsanläggning. Samfundet har anfört att en skärpning från penningböter till dagsböter inte kan förväntas få någon nämnvärd effekt. De problem som uppstår i samband med idrottsevenemang synes mer handla om brister i effektiviteten i fråga om att identifiera och lagföra gärningsmännen. <SPAN class="ft3">Svea hovrätt </SPAN>har anfört att även ringa fall av överträdelse av förbudet mot att inneha och använda pyrotekniska varor och mot förbudet att obehörigen beträda spelplanen inte bör föranleda ansvar för brott. Vidare har Svea hovrätt anmärkt att konkurrensfrågan bör belysas ytterligare vad gäller fall då gärningen är belagd med samma straff i brottsbalken eller annan författning. <SPAN class="ft3">Kalmar tingsrätt </SPAN>har anfört att man kan överväga om påföljden för brott mot de föreslagna bestämmelserna bör vara böter eller fängelse i högst ett år. Härigenom blir det möjligt att anhålla och häkta de personer som har gjort sig skyldiga till brott, vilket enligt tingsrätten i vissa situationer kan vara en angelägen åtgärd. <SPAN class="ft3">Lunds universitet </SPAN>har anfört att kriminalisering av överträdelse av förbudet att obehörigen beträda spelplanen som ett brott med en straffskala som innehåller böter eller fängelse i högst sex månader inte kan anses kriminalpolitiskt nödvändig.</P> <P class="p296 ft22">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p30 ft3">Straffskalan</P> <P class="p297 ft10">Förbudet mot att inneha och använda pyrotekniska varor vid idrottsarrangemang och förbuden mot att kasta in föremål på spelplanen och mot att obehörigen beträda spelplanen, syftar till att motverka beteenden som typiskt sett är riskfyllda i sammanhang där många människor samlas på</P> <P class="p134 ft55">en begränsad yta. I många fall kan gärningarna också medföra en konkret</P> <P class="p135 ft2">54</P> </DIV> <DIV id="page_55"> <P class="p147 ft10">fara för allvarliga skador på person och egendom. De föreslagna straffbe- Prop. 2008/09:78 stämmelserna rymmer en mycket stor variation av tänkbara fall. Straff-</P> <P class="p148 ft2">skalan måste därför ge tillräckligt utrymme för en nyanserad straffmätning i det enskilda fallet, där samtliga relevanta omständigheter kan beaktas. Straffet för olaga intrång enligt 4 kap. 6 § andra stycket brottsbalken är böter och den föreslagna bestämmelsen om att obehörigen beträda spelplanen ligger sakligt sett nära olaga intrång. Frågan är om förhållandena kring ett obehörigt beträdande av spelplanen är sådana att det motiverar en strängare straffskala, vilket föreslagits i promemorian. Ett obehörigt beträdande av spelplanen kan i normalfallet inte anses ha ett högre abstrakt straffvärde än olaga intrång. För olaga intrång finns dock en särskild strängare straffskala, om brottet kan anses som grovt. I dessa fall är straffet fängelse i högst två år, se 4 kap. 6 § tredje stycket brottsbalken. Regeringen föreslår inte någon särskild straffskala för allvarliga fall av obehörigt beträdande av spelplanen. En straffskala som endast omfattar böter torde inte ge domstolarna tillräckligt utrymme för en nyanserad straffmätning, vid tillämpningen av de straffbestämmelser som nu föreslås. Däremot är det inte nödvändigt att straffskalan, som <SPAN class="ft3">Kalmar tingsrätt </SPAN>förordat, ska vara sådan att tvångsmedel som anhållande och häktning kan användas. Regeringen anser att straffskalan för brotten, inklusive obehörigt beträdande av spelplanen, bör bestämmas i enlighet med promemorians förslag. Det föreslås därför att straffet för brott mot de nya bestämmelserna är böter eller fängelse i högst sex månader.</P> <P class="p298 ft3">Ringa fall</P> <P class="p151 ft2">I promemorian föreslås att ringa fall avseende förbudet att kasta in föremål på spelplanen och liknande platser inte ska föranleda ansvar för brott. <SPAN class="ft3">Svea hovrätt </SPAN>har anfört att det finns behov av motsvarande undantag från förbuden att obehörigen beträda spelplanen respektive att inneha och använda pyroteknik på idrottsanläggningen.</P> <P class="p188 ft2">Regeringen instämmer i synpunkterna från Svea hovrätt. Det kan finnas situationer då överträdelser av de föreslagna förbuden på grund av omständigheterna inte framstår som straffvärda och där det därför vore stötande att döma till ansvar. För att undvika detta föreslås ett undantag för ringa fall beträffande samtliga av de nya straffbestämmelserna.</P> <P class="p299 ft2">Vad som utgör ett ringa fall måste bedömas med beaktande av samtliga relevanta omständigheter. Även om de nya straffbestämmelserna har en generell giltighet, är det i första hand ordningsstörningar vid idrottsarrangemang i elitklassen, dvs. arrangemang där det typiskt sett samlas många människor på läktarna, som förbuden syftar till att motverka. Vid idrottsarrangemang i de lägre serierna kan de faktiska förhållandena på idrottsanläggningen vara så pass annorlunda att de säkerhetsaspekter som bör anläggas på stora publika arrangemang inte gör sig lika starkt gällande. Sådana faktorer bör enligt regeringens mening kunna beaktas vid bedömningen av huruvida en gärning faller utanför det straffbara området.</P> <P class="p300 ft2">55</P> </DIV> <DIV id="page_56"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr7 td52"><SPAN class="p8 ft3">Konkurrensfrågor</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td34"><SPAN class="p8 ft2">Prop. 2008/09:78</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p8 ft2">I promemorian föreslås att de föreslagna straffbestämmelserna i ord-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p8 ft2">ningslagen ska vara subsidiära till straffbestämmelser i brottsbalken eller</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td34"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p8 ft2">i annan författning, om gärningen är belagd med strängare straff där.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td34"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td52"><SPAN class="p9 ft2"><SPAN class="ft3">Svea hovrätt </SPAN>har i detta sammanhang framhållit att situationen då en</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td34"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p8 ft2">gärning som innefattar brott mot någon av de nya straffbestämmelserna</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td34"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td52"><SPAN class="p8 ft2">har samma straffskala i brottsbalken eller i annan författning bör belysas</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td34"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p8 ft2">i lagstiftningsärendet.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td34"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p9 ft2">En utgångspunkt bör enligt regeringens mening vara att de nya straff-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td34"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td52"><SPAN class="p8 ft2">bestämmelserna som regel ska tillämpas endast då det inte är aktuellt att</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td34"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p8 ft2">tillämpa ett straffbud i brottsbalken eller i någon annan författning. Detta</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td34"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p8 ft2">bör gälla inte bara i de fall det är föreskrivet strängare straff i annan för-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td34"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p8 ft2">fattning, utan även då samma straff är föreskrivet. I sistnämnda avseende</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td34"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td52"><SPAN class="p8 ft2">avviker regeringens förslag från promemorians. Detta subsidiaritetsför-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td34"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p8 ft2">hållande föreslås komma till uttryck i lagtexten. En oreglerad konkur-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td34"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p8 ft2">renssituation ska med andra ord i princip inte kunna uppstå mellan de</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td34"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td52"><SPAN class="p8 ft2">nya straffbestämmelserna och bestämmelser i annan författning.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td34"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p9 ft2">När det gäller konkurrenssituationer som involverar mer än en av de</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td34"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p8 ft2">föreslagna förbudsbestämmelserna bör enligt regeringens mening brotts-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td34"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td52"><SPAN class="p8 ft2">konkurrens som regel råda, dvs. gärningsmannen ska dömas för flera</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td34"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p8 ft2">brott. Om en person t.ex. kastar in en antänd pyroteknisk vara på spelpla-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td34"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p8 ft2">nen, ska han eller hon dömas både för brott mot förbudet att använda</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td34"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td52"><SPAN class="p8 ft2">pyrotekniska varor och för brott mot förbudet att kasta in föremål på</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td34"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p8 ft2">spelplanen. Däremot bör det inte dömas i brottskonkurrens när en person</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td34"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p8 ft2">använder en pyroteknisk vara som han eller hon omedelbart dessförinnan</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td34"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p8 ft2">innehaft.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td52"><SPAN class="p8 ft3">Förverkande och beslag</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td34"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td52"><SPAN class="p8 ft2">I promemorian föreslås att sådant som har varit föremål för brott mot de</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td34"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p8 ft2">nya straffbestämmelserna ska kunna förverkas. Regeringen delar denna</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td34"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p8 ft2">uppfattning. Härför talar inte minst intresset av att kunna hindra gär-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td34"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td52"><SPAN class="p8 ft2">ningsmannen från fortsatt brottslighet. Regeringen lägger därför ett så-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td34"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p8 ft2">dant förslag.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td34"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p9 ft2">De föremål som främst torde bli föremål för förverkande är pyrotek-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td34"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td52"><SPAN class="p8 ft2">niska varor som påträffas hos någon åskådare på en idrottsanläggning.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td34"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p8 ft2">Andra föremål som kan tänkas bli förverkade är sådana som kastas in på</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td34"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p8 ft2">spelområdet. Förverkande bör inte få ske, om det är uppenbart oskäligt.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td34"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td52"><SPAN class="p9 ft2">Ett föremål som kan förklaras förverkat får enligt 27 kap. 1 § rätte-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td34"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p8 ft2">gångsbalken tas i beslag. Vidare får föremålet enligt 28 kap. 11 § rätte-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td34"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p8 ft2">gångsbalken eftersökas genom kroppsvisitation, förutsatt att det före-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td34"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td52"><SPAN class="p8 ft2">kommer anledning att anta att brott har begåtts och att fängelse kan följa</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td34"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p8 ft2">på brottet.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td34"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p301 ft2">56</P> </DIV> <DIV id="page_57"> <DIV id="p57dimg1"> <INGENBILD zsrc="GW037857x1.jpg/" id="p57img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22"> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p291 ft13">6.6</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p12 ft13">Ett nytt kapitel i ordningslagen</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p8 ft2">Prop. 2008/09:78</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p302 ft10"><SPAN class="ft24">Regeringens förslag: </SPAN>De särskilda bestämmelserna vid vissa idrottsarrangemang tas in i ett nytt kapitel i ordningslagen. Bestämmelserna ska gälla vid idrottsarrangemang som anordnas för allmänheten på en idrottsanläggning.</P> <P class="p303 ft2"><SPAN class="ft22">Promemorians förslag: </SPAN>Förslaget överensstämmer med regeringens utom såvitt avser avgränsningen av de idrottsarrangemang som omfattas av det föreslagna kapitlet. I promemorian föreslås att bestämmelserna i det nya kapitlet i ordningslagen bör gälla idrottsarrangemang som anordnas på idrottsanläggningar, men endast om de arrangeras av en idrottsorganisation.</P> <P class="p167 ft2"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN>Den remissinstans som har yttrat sig särskilt i fråga om den föreslagna regleringens placering har tillstyrkt förslaget. <SPAN class="ft3">Brottsförebyggande rådet </SPAN>har föreslagit att förbudet mot att inneha och använda pyrotekniska varor på en idrottsanläggning bör bli föremål för reglering i ett större sammanhang. <SPAN class="ft3">Svenska Fotbollförbundet </SPAN>anser att reglerna om pyroteknik även bör gälla på ett område utanför arenan.</P> <P class="p167 ft2"><SPAN class="ft22">Skälen för regeringens förslag</SPAN>: Ordning och säkerhet på idrottsanläggningar i samband med att idrottsarrangemang anordnas där är som tidigare har framgått ett skyddsvärt intresse för samhället. Dessa idrottsanläggningar rymmer i flera fall ett mycket stort antal besökare. Som exempel kan nämnas att Ullevi har en publikkapacitet om 43 000 personer och Råsunda stadion drygt 35 000 personer.</P> <P class="p167 ft2"><SPAN class="ft3">Lunds universitet </SPAN>har ifrågasatt om ett förbud mot att obehörigen beträda spelplanen eller kasta in föremål på denna verkligen ska införas i en författning på lagnivå. Regeringen har viss förståelse för synpunkten. Samtidigt är det angeläget, särskilt när det som här gäller frågor om straffansvar, att skapa en klar och tydlig reglering som är enkelt tillgänglig för envar. Regeringen har också gjort bedömningen att straffskalan för de nya straffbestämmelserna bör innehålla fängelse i högst sex månader Som framhålls i promemorian bör ordning och säkerhet i samband med idrottsarrangemang därför lämpligen regleras i ordningslagen, där det redan finns grundläggande bestämmelser om ordning och säkerhet på olika områden. För att regleringen ska vara överskådlig och lättillgänglig bör vidare de bestämmelser som tar sikte på idrottsarrangemang på idrottsanläggningar samlas i ett nytt kapitel i ordningslagen. Regeringen föreslår följaktligen att bestämmelserna meddelas i lag och tas in ett nytt kapitel i ordningslagen.</P> <P class="p304 ft2">När det gäller bestämmelsernas tillämpningsområde är det enligt regeringens mening angeläget att de blir tillämpliga på i princip alla idrottsarrangemang som anordnas för allmänheten på idrottsanläggningar. I promemorian föreslås att bestämmelserna ska omfatta enbart idrottsarrangemang på idrottsanläggningar som anordnas av idrottsorganisationer. Denna avgränsning föreslås ske genom en hänvisning till 1 § tillträdesförbudslagen. I propositionen till tillträdesförbudslagen sägs att med idrottsorganisation avses bl.a. idrottsföreningar som är anslutna till ett specialidrottsförbund inom Riksidrottsförbundet samt idrottsaktiebolag och alliansföreningar som har koppling till de vanliga idrottsföreningar-</P> <P class="p305 ft2">57</P> </DIV> <DIV id="page_58"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p268 ft2">na, se prop. 2004/05:77 s. 58 f. En definition som hänvisar till 1 § tillträdesförbudslagen skulle sannolikt omfatta de flesta av de idrottsarrangemang som är av störst intresse för allmänheten. Enligt regeringens mening är det emellertid angeläget att alla idrottsarrangemang som anordnas för allmänheten på idrottsanläggningar omfattas av de föreslagna bestämmelserna. Det kan finnas situationer då ett idrottsarrangemang som är öppet för allmänheten inte anordnas av en idrottsorganisation, idrottsförening eller idrottsaktiebolag, utan av någon annan organisation eller sammanslutning, t.ex. ett företag eller en ideell förening. Även vid sådana idrottsarrangemang finns det anledning att genom lagstiftning slå vakt om säkerheten för besökare, spelare, funktionärer och andra. Med hänsyn härtill föreslås att det nya kapitlet i ordningslagen omfattar idrottsarrangemang som anordnas för allmänheten på idrottsanläggningar oavsett vem som står som arrangör.</P> <P class="p306 ft2"><SPAN class="ft3">Brottsförebyggande rådet </SPAN>har i detta sammanhang föreslagit att förbudet mot att inneha och använda pyrotekniska varor på en idrottsanläggning bör bli föremål för reglering i ett större sammanhang. Enligt Brottsförebyggande rådet är det lämpligt att införa generella regler mot innehav och användning av pyrotekniska varor vid arrangemang som samlar många människor. Med promemorians förslag är det, framhåller rådet, förbjudet att inneha och använda pyrotekniska varor då ett idrottsarrangemang anordnas på en idrottsanläggning men inte när t.ex. en musikkonsert anordnas där, vilket är otillfredsställande.</P> <P class="p117 ft2">Även om användning av pyrotekniska varor i samband med andra publika evenemang än idrottsarrangemang kan medföra risk för skador, finns det i det här lagstiftningsärendet inte underlag för att låta de nya bestämmelserna omfatta annat än idrottsarrangemang.</P> <P class="p307 ft2"><SPAN class="ft3">Svenska Fotbollförbundet </SPAN>har anfört att användning av pyrotekniska varor i en folksamling utanför en idrottsanläggning inför en tävling kan utgöra en lika stor risk som en användning av sådana varor inne på arenan. Med hänsyn härtill bör enligt förbundet begreppet idrottsanläggning ges en vidare definition än i promemorian, så att förbudet även gäller på ett område utanför arenan.</P> <P class="p270 ft2">Den närmare preciseringen av begreppet idrottsanläggning bör enligt regeringens mening, och med instämmande i promemorians förslag, ske utifrån den definition av begreppet som görs i 1 § tillträdesförbudslagen, nämligen ”inhägnad plats huvudsakligen avsedd för idrottsutövning”. Som framgår av förarbetena till tillträdesförbudslagen omfattas även platser där det bedrivs annan verksamhet än idrott i samband med idrottsarrangemang, såsom försäljning av mat och dryck, se prop. 2004/05:77 s. 58. Att låta begreppet idrottsanläggning innefatta även platser utanför det område som nu avses vore enligt regeringens mening inte lämpligt. En sådan utvidgning skulle föra med sig betydande oklarheter beträffande tillämpningsområdet och innebära svåra gränsdragningsproblem.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p118 ft2">Prop. 2008/09:78</P> <P class="p21 ft2">58</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_59"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23"> <TR> <TD class="tr11 td33"><SPAN class="p28 ft1">7</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td15"><SPAN class="p308 ft1">Ikraftträdande</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td34"><SPAN class="p8 ft2">Prop. 2008/09:78</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p309 ft2">Lagändringarna bör träda i kraft så snart som möjligt. De föreslås därför träda i kraft den 1 april 2009. Några särskilda övergångsbestämmelser krävs inte. Av grunderna för 5 § brottsbalkens promulgationslag följer att de nya bestämmelserna inte får tillämpas på ett sådant sätt att de ges retroaktiv verkan.</P> <P class="p310 ft1">8 Kostnader</P> <P class="p311 ft3">Förslagen till ändringar i lagen (2005:321) om tillträdesförbud vid idrottsarrangemang</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"> <TR> <TD class="tr1 td54"><SPAN class="p8 ft2">Förslaget beträffande polismyndighets möjlighet att ta initiativ till tillträ-</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p8 ft2">desförbud innebär att polismyndigheterna åläggs ytterligare en uppgift.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p9 ft2">I promemorian görs bedömningen att antalet ärenden om tillträdesför-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p8 ft2">bud och överträdelser av tillträdesförbud inte kommer att bli fler till följd</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p8 ft2">av de föreslagna förändringarna än vad som uppskattades i förarbetena</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p8 ft2">till tillträdesförbudslagen. Vidare framhålls i promemorian att tillträdes-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p8 ft2">förbudslagens brottsförebyggande syfte innebär att kostnaderna för po-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p8 ft2">lismyndigheternas, åklagarnas, domstolarnas och kriminalvårdens verk-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p8 ft2">samheter kan påverkas positivt, om tillträdesförbuden kommer till mera</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p8 ft2">frekvent användning. Sammantaget görs i promemorian bedömningen att</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p8 ft2">den ökade arbetsbördan för rättsväsendet och eventuella merkostnader</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p8 ft2">för kriminalvården bör kunna finansieras inom myndigheternas nuvaran-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p8 ft2">de anslag.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p9 ft2"><SPAN class="ft3">Åklagarmyndigheten </SPAN>har anfört att promemorians förslag kan förväntas</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p8 ft2">medföra en ökad belastning för framför allt åklagarmyndigheternas jour-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p8 ft2">tjänstgöring , särskilt vid s.k. högriskmatcher. Vidare innebär promemo-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p8 ft2">rians förslag, att åklagaren under vissa förhållanden ska vara skyldig att</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p8 ft2">föra ett specialidrottsförbunds talan i domstol, en ökad arbetsbörda för</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p8 ft2">åklagarna. De merkostnader som promemorians förslag innebär måste</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p8 ft2">enligt Åklagarmyndigheten finansieras genom extra anslag.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p9 ft2"><SPAN class="ft3">Rikspolisstyrelsen </SPAN>har anfört att promemorians förslag innebär ökade</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p8 ft2">möjligheter för polisen att ingripa, vilket bör kunna ha en hämmande</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p8 ft2">effekt på brottsutvecklingen och i förlängningen sannolikt innebära en</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p8 ft2">minskad arbetsbörda för polisen. På kortare sikt är det dock troligt att</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p8 ft2">förslagen leder till en något ökad arbetsbelastning som kräver mer perso-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p8 ft2">nalresurser.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p9 ft2">Enligt regeringens mening kan det förväntas att förslaget leder till att</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p8 ft2">fler ärenden om tillträdesförbud än i dag kommer att initieras hos åkla-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p8 ft2">garna. Belastningen på domstolarna blir beroende av i vilken utsträck-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p8 ft2">ning prövning begärs av åklagarnas beslut.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p9 ft2">Den ökning av antalet ärenden som de föreslagna åtgärderna kan för-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p8 ft2">modas medföra bör enligt regeringens bedömning inte bli större än att</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p8 ft2">den kan finansieras inom myndigheternas befintliga anslagsramar.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p9 ft2">När det gäller förslaget om interimistiskt tillträdesförbud kan detta i</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p8 ft2">vissa fall fordra en jourberedskap hos Åklagarmyndigheten. En sådan</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td54"><SPAN class="p8 ft2">organisation existerar redan och det torde därför inte utgöra något större</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr11 td55"><SPAN class="p10 ft2">59</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td54"><SPAN class="p8 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_60"> <P class="p125 ft10">problem att införliva ett system med interimistiska tillträdesförbud. Det Prop. 2008/09:78 kan visserligen inte uteslutas att det inför enstaka s.k. högriskmatcher</P> <P class="p156 ft2">kan bli aktuellt att tillfälligt utöka jourberedskapen för att hantera en anhopning av ansökningar eller anmälningar om tillträdesförbud, men den ökade arbetsbördan som härvid kan uppkomma bör kunna hanteras med befintliga resurser.</P> <P class="p131 ft10">När det gäller Åklagarmyndighetens kostnader för hantering av ärenden om tillträdesförbud bör i detta sammanhang framhållas att regeringen inte genomför promemorians förslag om skyldighet för åklagaren att föra berört specialidrottsförbunds talan i domstol.</P> <P class="p131 ft2">För polismyndigheternas del kan det inför högriskmatcher bli aktuellt att avdela personal som genomför förhör och i övrigt hanterar frågor om intermistiska tillträdesförbud. Även här rör det sig emellertid om ett begränsat antal matcher per år och den ökning av personalstyrkan som frågor om tillträdesförbud kan kräva bör enligt regeringens bedömning kunna hanteras inom befintliga anslagsramar.</P> <P class="p159 ft10">Sammantaget anser regeringen att den ökade arbetsbörda och merkostnader som förslagen till ändringar i tillträdesförbudslagen kan komma att medföra för rättsväsendets myndigheter bör kunna finansieras inom nuvarande anslag.</P> <P class="p234 ft3">Förslagen till ändringar i ordningslagen (1993:1617)</P> <P class="p245 ft10">De nya straffbestämmelserna innebär att det kriminaliserade området utvidgas. Därmed kan rättsväsendets kostnader för ingripande, brottsutredning och lagföring förväntas öka något. Dessa kostnadsökningar beräknas dock bli marginella. De bedöms därför kunna finansieras inom befintliga anslagsramar.</P> <P class="p161 ft1">9 Författningskommentar</P> <P class="p312 ft40"><SPAN class="ft13">9.1</SPAN><SPAN class="ft56">Förslaget till lag om ändring i lagen (2005:321) om tillträdesförbud vid idrottsarrangemang</SPAN></P> <P class="p127 ft58"><SPAN class="ft57">2 § </SPAN>En person kan få tillträdesförbud, om det på grund av särskilda omständigheter finns risk för att han eller hon kommer att begå brott under idrottsarrangemang som avses i 1 § och brottet är ägnat att störa ordningen eller säkerheten där.</P> <P class="p159 ft58">Vid bedömningen av om det finns en sådan risk <SPAN class="ft59">ska </SPAN>det särskilt beaktas om personen tidigare har begått ett sådant brott under eller annars i samband med idrottsarrangemang som avses i 1 §. Brott som personen har begått före femton års ålder får inte beaktas.</P> <P class="p313 ft58">Om syftet med ett tillträdesförbud kan tillgodoses genom en mindre ingripande åtgärd, får förbud inte <SPAN class="ft59">meddelas</SPAN>.</P> <P class="p31 ft16">Tillträdesförbud får meddelas endast om skälen för åtgärden uppväger det intrång eller men i övrigt som åtgärden innebär för den enskilde.</P> <P class="p314 ft4">I paragrafen anges de materiella förutsättningarna för att tillträdesförbud ska få meddelas.</P> <P class="p315 ft2">60</P> </DIV> <DIV id="page_61"> <P class="p119 ft10">Ett nytt <SPAN class="ft12">fjärde stycke </SPAN>har lagts till, där den s.k. proportionalitetsprinci- Prop. 2008/09:78 pen uttryckligen anges som en förutsättning för att tillträdesförbud ska få</P> <P class="p316 ft4">meddelas. Övervägandena finns i avsnitt 6.1. Bestämmelsen har lagts till på förslag från <SPAN class="ft5">Lagrådet</SPAN>. I övrigt har språkliga justeringar gjorts.</P> <P class="p317 ft17"><SPAN class="ft60">6 § </SPAN>Allmän åklagare prövar frågor om tillträdesförbud.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25"> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p9 ft17"><SPAN class="ft16">En fråga </SPAN>om <SPAN class="ft16">tillträdesförbud </SPAN>tas upp på skriftlig ansökan av den idrottsorgani-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p8 ft61">sation som anordnar idrottsarrangemang som förbudet avses skydda eller av</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p8 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td54"><SPAN class="p8 ft59"><SPAN class="ft58">specialidrottsförbundet </SPAN>för den aktuella idrottsverksamheten inom Sveriges Riks-</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td55"><SPAN class="p8 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td54"><SPAN class="p8 ft59">idrottsförbund<SPAN class="ft58">.</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr22 td55"><SPAN class="p8 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td54"><SPAN class="p9 ft59">En fråga om tillträdesförbud tas också upp på anmälan av en polismyndighet.</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td55"><SPAN class="p8 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p8 ft16">Polismyndigheten är inte part i det ärende som anmälan gett upphov till.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td54"><SPAN class="p8 ft2">I paragrafen anges vem som är behörig att initiera en fråga om tillträdes-</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p8 ft2">förbud. Övervägandena finns i avsnitt 6.1.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p9 ft2">Sedan tidigare gäller att sådana frågor får tas upp på skriftlig ansökan</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p8 ft2">av den idrottsorganisation som anordnar idrottsarrangemang som förbu-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p8 ft2">det avses skydda eller av specialidrottsförbundet för den aktuella idrotts-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p8 ft2">verksamheten inom Sveriges Riksidrottsförbund. I paragrafens <SPAN class="ft3">tredje</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p8 ft2"><SPAN class="ft3">stycke</SPAN>, som är nytt, ges också polismyndighet rätt att initiera en fråga om</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p8 ft2">tillträdesförbud genom en anmälan till åklagaren. Polismyndighetens</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p8 ft2">anmälan omfattas inte av skriftlighetskrav. En sådan anmälan kan därför</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p8 ft2">göras muntligen till åklagaren. I polisförordningen (1998:1558) regleras</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p8 ft2">vem inom en polismyndighet som har rätt att fatta beslut på polismyn-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p8 ft2">dighetens vägnar. Polismyndigheten är inte part i de ärenden om tillträ-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p8 ft2">desförbud som myndigheten initierar. På <SPAN class="ft3">Lagrådets </SPAN>inrådan har detta</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p8 ft2">kommit till direkt uttryck i lagtexten.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p9 ft2">Regeringens förslag innebär inte att åklagaren ges någon rätt att ex of-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p8 ft2">ficio ta upp en fråga om tillträdesförbud.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p9 ft2">I övrigt har några språkliga justeringar gjorts.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td54"><SPAN class="p8 ft17"><SPAN class="ft60">9 § </SPAN>Innan <SPAN class="ft16">en fråga </SPAN>om tillträdesförbud avgörs, <SPAN class="ft16">ska </SPAN>den som är part underrättas</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td54"><SPAN class="p8 ft58">om en uppgift som har tillförts ärendet genom någon annan än parten och få</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td55"><SPAN class="p8 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td54"><SPAN class="p8 ft58">tillfälle att yttra sig över den. Frågan får dock avgöras utan att så har skett, om</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td55"><SPAN class="p8 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p8 ft61">åtgärderna är uppenbart obehövliga.</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p8 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td54"><SPAN class="p9 ft59">Specialidrottsförbundet för den aktuella idrottsverksamheten inom Sveriges</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td55"><SPAN class="p8 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td54"><SPAN class="p8 ft59">Riksidrottsförbund är part i ett ärende om tillträdesförbud som har tagits upp på</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td55"><SPAN class="p8 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td54"><SPAN class="p8 ft59">anmälan av en polismyndighet.</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td55"><SPAN class="p8 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p9 ft17">Åklagaren bestämmer hur underrättelsen <SPAN class="ft16">ska </SPAN>ske.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td54"><SPAN class="p8 ft2">I paragrafen regleras hur uppgifter som har tillförts ett ärende om tillträ-</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p8 ft2">desförbud ska kommuniceras. Övervägandena finns i avsnitt 6.1.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p9 ft2">I <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>har möjligheten att avgöra frågan utan kommunikation</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p8 ft2">med den enskilde i de fall avgörandet inte kan skjutas upp, slopats. Vissa</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p8 ft2">språkliga justeringar har också gjorts.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p9 ft2">I paragrafen har införts ett nytt <SPAN class="ft3">andra stycke</SPAN>. Där anges att berört spe-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p8 ft2">cialidrottsförbund inom Sveriges Riksidrottsförbund är part i ett ärende</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p8 ft2">om tillträdesförbud som har initierats av polismyndighet. Vilket special-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p8 ft2">idrottsförbund som blir part får avgöras utifrån omständigheterna i det</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td54"><SPAN class="p8 ft2">enskilda fallet. I undantagsfall kan, utöver berört specialidrottsförbund,</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr11 td55"><SPAN class="p10 ft2">61</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td54"><SPAN class="p8 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_62"> <P class="p125 ft10">också enskilda idrottsorganisationer, t.ex. en viss fotbollsklubb, få parts- Prop. 2008/09:78 ställning i ett ärende som har initierats av en polismyndighet. Detta kan</P> <P class="p156 ft10">aktualiseras då ett eventuellt tillträdesförbud huvudsakligen kommer att omfatta en viss idrottsorganisations arrangemang.</P> <P class="p32 ft2">Det tidigare andra stycket har flyttats till ett nytt <SPAN class="ft3">tredje stycke</SPAN>.</P> <P class="p318 ft59"><SPAN class="ft57">9 a § </SPAN>Om det slutliga avgörandet av frågan om tillträdesförbud av särskilda skäl inte kan avvaktas, får åklagaren besluta att tillträdesförbud ska gälla tills vidare i avvaktan på att frågan avgörs slutligt. Innan ett sådant förbud meddelas, ska den som förbudet avses gälla få tillfälle att yttra sig. Tillträdesförbudet får dock meddelas utan att så har skett, om beslutet inte kan skjutas upp.</P> <P class="p319 ft16">Ett tillträdesförbud enligt första stycket får gälla högst fyra veckor.</P> <P class="p320 ft10">Paragrafen är ny. I den behandlas under vilka förhållanden åklagaren får meddela ett interimistiskt tillträdesförbud. Övervägandena finns i avsnitt 6.2. Paragrafen har justerats språkligt i enlighet med <SPAN class="ft12">Lagrådets </SPAN>förslag.</P> <P class="p321 ft2">I paragrafens <SPAN class="ft3">första stycke </SPAN>anges under vilka förhållanden åklagaren får fatta ett interimistiskt beslut om tillträdesförbud. Ett interimistiskt tillträdesförbud ska i likhet med ett slutligt tillträdesförbud grundas på en bedömning att det på grund av särskilda omständigheter finns risk för att den som avses med förbudet kommer att begå brott under kommande idrottsarrangemang och att brottet är ägnat att störa ordningen eller säkerheten där. Även övriga förutsättningar i 2 § ska vara uppfyllda. Be- viskravet är i princip detsamma som då ett tillträdesförbud meddelas i samband med ett slutligt avgörande av frågan. Dock kan vid interimistiska tillträdesförbud inte ställas samma krav på robusthet hos den bevisning som läggs till grund för förbudet. Det kan således bli aktuellt att meddela ett interimistiskt tillträdesförbud utan att t.ex. samtliga vittnen till en viss händelse har kunnat höras, om underlaget i övrigt är tillfredsställande. För att ett interimistiskt tillträdesförbud ska kunna meddelas, fordras vidare att det slutliga avgörandet av frågan om tillträdesförbud inte kan avvaktas av särskilda skäl. Särskilda skäl som kan motivera ett interimistiskt tillträdesförbud föreligger främst i brådskande situationer då det är angeläget att omedelbart kunna hindra någon från att komma in på en idrottsanläggning där det anordnas ett idrottsarrangemang. Det kan t.ex. handla om att en person kort tid före ett visst idrottsarrangemang deltar i bråk mellan rivaliserande supportergrupper eller annars begår idrottsrelaterade våldsbrott och det därigenom finns en risk för att personen i fråga kommer att begå brott under idrottsarrangemanget. Ett annat exempel är då polisen ertappar personer med farliga föremål, t.ex. knivar eller knogjärn, eller med pyrotekniska varor utanför eller inne på en idrottsanläggning inför ett visst idrottsarrangemang.</P> <P class="p322 ft2">Det föreskrivs vidare att innan åklagaren fattar beslut i den interimistiska frågan ska den som förbudet riktas mot få tillfälle att yttra sig. Åklagaren får dock fatta beslut utan föregående kommunikation, om avgörandet inte kan skjutas upp. Om en händelse som bör föranleda ett tillträdesförbud inträffar i nära anslutning till det idrottsarrangemang som den enskilde ska förbjudas att besöka, kan det ibland vara omöjligt att i</P> <P class="p134 ft36">tid nå den enskilde för att få dennes yttrande över frågan om ett sådant</P> <P class="p135 ft2">62</P> </DIV> <DIV id="page_63"> <P class="p147 ft10">förbud. I en sådan situation bör åklagaren ändå ha möjlighet att fatta Prop. 2008/09:78 beslut i den intermistiska frågan, om avgörandet inte kan skjutas upp.</P> <P class="p114 ft2">Denna möjlighet bör dock tillämpas restriktivt.</P> <P class="p98 ft10">I paragrafens <SPAN class="ft12">andra stycke </SPAN>anges att ett intermistiskt tillträdesförbud får gälla i högst fyra veckor.</P> <P class="p98 ft4">En överträdelse av ett interimistiskt förbud omfattas av straffansvaret i 22 §.</P> <P class="p323 ft59"><SPAN class="ft57">9 b § </SPAN>Stör någon ordningen eller äventyrar säkerheten i samband med ett idrottsarrangemang, och kan det antas att ett tillträdesförbud enligt 9 a § kommer att meddelas mot den personen, är han eller hon på tillsägelse av polisman skyldig att följa med till förhör som hålls omedelbart därefter, om förhör inte kan hållas på platsen eller det annars är av vikt för utredningen att den som förbudet avses gälla följer med till förhöret. Vägrar han eller hon utan giltig orsak, får polismannen ta med honom eller henne till förhöret.</P> <P class="p113 ft16">Den som förhörs är inte skyldig att stanna kvar för förhör längre än sex timmar.</P> <P class="p324 ft2">Paragrafen, som är ny, behandlas närmare i avsnitt 6.2. Den innebär en skyldighet i vissa fall för en person som stör ordningen eller äventyrar säkerheten i samband med ett idrottsarrangemang, att på tillsägelse av polisman följa med till förhör som hålls omedelbart därefter. Den föreslagna bestämmelsen utgör ett komplement till regleringen i 23 kap. 8 § rättegångsbalken och möjliggör för en polisman att uppmana en person att följa med till förhör också i de situationer då störandet av ordningen eller äventyrandet av säkerheten inte utgör brott.</P> <P class="p325 ft2">I paragrafens <SPAN class="ft3">första stycke </SPAN>anges förutsättningarna för att en enskild ska vara skyldig att följa med till ett förhör. För det första ska personen i fråga störa ordningen eller äventyra säkerheten i samband med ett idrottsarrangemang. Ett störande av ordningen kan vara för handen, om någon t.ex. deltar i ett slagsmål mellan olika supportergrupper utanför eller inne på en idrottsanläggning när ett idrottsarrangemang anordnas där. Ett äventyrande av säkerheten kan föreligga t.ex. då någon i kön till en idrottsanläggning ertappas med pyrotekniska varor eller farliga föremål som t.ex. knogjärn. Presensformerna ”stör” respektive ”äventyrar” innebär att det ska röra sig om en pågående handling. Det finns således ett krav på tidsmässigt samband mellan den enskildes handlande och polismannens uppmaning att följa med till förhör. För det andra ska den ifrågavarande handlingen, eventuellt i förening med andra omständigheter, vara av så kvalificerad karaktär att ett interimistiskt tillträdesförbud enligt 9 a § kan komma att meddelas. Kopplingen till 9 a § innebär vidare att syftet med förhöret ska vara att skapa underlag för en anmälan till åklagare om behov av tillträdesförbud. För det tredje ska situationen vara sådan att det inte går att hålla förhöret på den plats där polismannen har ertappat den enskilde eller att det annars är av vikt att den enskilde följer med till förhör. Så kan t.ex. vara fallet om den enskilde inte hörsammar en begäran om att han eller hon ska svara på frågor utan försöker avlägsna sig från platsen. Förhållandena kan vidare vara sådana att det på grund av upprörd eller hotfull stämning på platsen är olämpligt att hålla förhöret där.</P> <P class="p326 ft2">63</P> </DIV> <DIV id="page_64"> <P class="p155 ft4">I paragrafens <SPAN class="ft5">andra stycke </SPAN>anges att den som förhörs inte är skyldig att Prop. 2008/09:78 stanna kvar för förhör längre än sex timmar.</P> <P class="p327 ft17"><SPAN class="ft60">10 § </SPAN>När åklagaren avgör <SPAN class="ft16">en fråga </SPAN>om tillträdesförbud <SPAN class="ft16">eller meddelar beslut enligt 9 a §</SPAN>, <SPAN class="ft16">ska </SPAN>beslutet vara skriftligt och ange</P> <P class="p31 ft59"><SPAN class="ft59">1.</SPAN><SPAN class="ft64">parterna och, i förekommande fall, polismyndighet som har gjort anmälan enligt 6 § tredje stycket,</SPAN></P> <P class="p31 ft58"><SPAN class="ft58">2.</SPAN><SPAN class="ft65">om </SPAN><SPAN class="ft59">tillträdesförbud </SPAN>ska gälla och, i så fall, förbudets innebörd och omfattning <SPAN class="ft59">samt när det upphör att gälla,</SPAN></P> <P class="p31 ft61"><SPAN class="ft61">3.</SPAN><SPAN class="ft66">de skäl som har bestämt utgången, däribland brott som åberopas vid riskbedömningen samt tiden och platsen för brottet,</SPAN></P> <P class="p32 ft17"><SPAN class="ft17">4.</SPAN><SPAN class="ft67">de bestämmelser som åberopas,</SPAN></P> <P class="p32 ft58"><SPAN class="ft58">5.</SPAN><SPAN class="ft68">vad som kan bli följden av att bryta mot förbudet, och</SPAN></P> <P class="p31 ft17"><SPAN class="ft17">6.</SPAN><SPAN class="ft67">möjligheterna att begära omprövning enligt 12 § och domstolsprövning enligt 13 §.</SPAN></P> <P class="p328 ft10">I paragrafen anges hur ett beslut om tillträdesförbud ska upprättas och vilka uppgifter som ska finnas med.</P> <P class="p159 ft2">Ändringarna i paragrafen är föranledda dels av den föreslagna möjligheten för polismyndighet att göra anmälan om behov av tillträdesförbud, dels av den föreslagna möjligheten för åklagaren att meddela interimistiska beslut i frågor om tillträdesförbud. När det gäller interimistiska beslut om tillträdesförbud ska dessa, i likhet med slutliga avgöranden av frågan om tillträdesförbud, avfattas skriftligen. Av den nuvarande bestämmelsen framgår inte klart att det av ett beslut om tillträdesförbud ska framgå när detta upphör att gälla. När en möjlighet att utfärda interimistiska förbud införs är det särskilt viktigt att ett beslut om tillträdesförbud anger när förbudet upphör. Punkten 2 har därför förtydligats.</P> <P class="p329 ft17"><SPAN class="ft60">13 </SPAN>§ Tingsrätten <SPAN class="ft16">ska </SPAN>pröva åklagarens beslut i fråga om tillträdesförbud på begäran av <SPAN class="ft16">den som beslutet angår</SPAN>, om beslutet gått <SPAN class="ft16">honom eller henne </SPAN>emot. En sådan begäran <SPAN class="ft16">ska </SPAN>göras skriftligen hos åklagaren, som <SPAN class="ft16">ska </SPAN>överlämna ärendet till tingsrätten. <SPAN class="ft16">Omfattar ärendet beslut om tillträdesförbud enligt 9 a §, ska åklagaren utan dröjsmål överlämna ärendet till tingsrätten.</SPAN></P> <P class="p297 ft10">I paragrafen anges vem som har rätt att begära tingsrättens prövning av åklagarens beslut i fråga om tillträdesförbud.</P> <P class="p131 ft2">Ändringarna i paragrafen är föranledda dels av att också den som inte är part i formell mening ska kunna begära tingsrättens prövning av åklagarens beslut, om beslutet i förvaltningsrättslig mening angår honom eller henne och har gått honom eller henne emot, dels av intresset av att interimistiska beslut om tillträdesförbud snabbt kommer tingsrätten tillhanda när rättens prövning begärts. Övervägandena finns i avsnitt 6.1 respektive 6.2.</P> <P class="p247 ft2">En rätt att begära tingsrättens prövning tillkommer i första hand den som är part. Som framhålls i avsnitt 6.1 omfattar det traditionella partsbegreppet sökande, klagande eller annan part. Härutöver kan beslutet ”angå” andra än parter, även intressenter som inte tidigare har uppträtt i ärendet, på ett sådant sätt att personen i fråga bör få klaga på beslutet. Ett</P> <P class="p134 ft2">beslut om tillträdesförbud kan således, beroende på förbudets utform-</P> <P class="p135 ft2">64</P> </DIV> <DIV id="page_65"> <P class="p147 ft10">ning, beröra en enskild idrottsorganisation på ett sådant sätt att organisa- Prop. 2008/09:78 tionen bör få begära tingsrättens prövning av åklagarens beslut, även om organisationen inte har varit part i ärendet hos åklagaren. Så kan vara</P> <P class="p148 ft2">fallet om tillträdesförbudet huvudsakligen tar sikte på den aktuella idrottsorganisationens idrottsarrangemang.</P> <P class="p98 ft2">En klagorätt kan normalt inte tillerkännas en intresseorganisation enbart på den grunden att en av dess medlemmar genom beslutet blir föremål för ett tillträdesförbud. T.ex. torde en supporterförening således inte kunna begära prövning av ett tillträdesförbud som riktas mot en av dess medlemmar.</P> <P class="p98 ft10">I paragrafen har lagts till en ny mening i vilken det föreskrivs att om rättens prövning begärs av ett interimistiskt beslut om tillträdesförbud, åklagaren utan dröjsmål ska överlämna ärendet till tingsrätten. Tillägget är föranlett av synpunkter från <SPAN class="ft12">Lagrådet</SPAN>.</P> <P class="p330 ft15"><SPAN class="ft13">9.2</SPAN><SPAN class="ft14">Förslaget till lag om ändring i ordningslagen (1993:1617)</SPAN></P> <P class="p331 ft22">1 kap. Inledande bestämmelser</P> <P class="p332 ft17"><SPAN class="ft60">1 § </SPAN>Denna lag innehåller särskilda föreskrifter om allmänna sammankomster och offentliga tillställningar (2 kap.) samt föreskrifter om allmän ordning och säkerhet i övrigt dels vid sammankomster och tillställningar, på offentliga platser och vid vissa anläggningar och verksamheter (3 kap.), dels i viss kollektiv persontrafik (4 kap.)<SPAN class="ft16">, dels vid vissa idrottsarrangemang (5 kap.)</SPAN>.</P> <P class="p151 ft10">I bestämmelsen har en gjorts hänvisning till 5 kap. som behandlar ordning och säkerhet vid vissa idrottsarrangemang.</P> <P class="p333 ft22">2 kap. Allmänna sammankomster och offentliga tillställningar</P> <P class="p148 ft58"><SPAN class="ft57">20 § </SPAN>Pyrotekniska varor får inte utan tillstånd av polismyndigheten användas vid en allmän sammankomst eller offentlig tillställning som hålls inomhus. Om det kan ske utan fara för ordning och säkerhet, får dock polismyndigheten befria anordnaren från skyldigheten att söka tillstånd för sammankomster eller tillställningar av visst slag.</P> <P class="p98 ft16">Särskilda bestämmelser om innehav och användning av pyrotekniska varor vid vissa idrottsarrangemang finns i 5 kap.</P> <P class="p334 ft10">I paragrafen anges under vilka förhållanden tillstånd krävs för att få använda pyrotekniska varor vid en allmän sammankomst eller offentlig tillställning som hålls inomhus.</P> <P class="p98 ft10">I paragrafen har lagts till ett nytt <SPAN class="ft12">andra stycke </SPAN>i vilket det görs en hänvisning till bestämmelserna i 5 kap. om innehav och användning av pyroteknik vid vissa idrottsarrangemang.</P> <P class="p335 ft2">65</P> </DIV> <DIV id="page_66"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25"> <TR> <TD class="tr9 td52"><SPAN class="p8 ft22">3 kap. Allmän ordning och säkerhet</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td65"><SPAN class="p336 ft2">Prop. 2008/09:78</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td52"><SPAN class="p8 ft58"><SPAN class="ft57">7 § </SPAN>Pyrotekniska varor får inte användas utan tillstånd av polismyndigheten, om</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td65"><SPAN class="p8 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td52"><SPAN class="p8 ft58">användningen med hänsyn till tidpunkten, platsens belägenhet och övriga om-</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td65"><SPAN class="p8 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td52"><SPAN class="p8 ft58">ständigheter innebär risk för skada på eller någon beaktansvärd olägenhet för</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td65"><SPAN class="p8 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td52"><SPAN class="p8 ft58">person eller egendom.</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td65"><SPAN class="p8 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td52"><SPAN class="p9 ft69">Särskilda bestämmelser om innehav och användning av pyrotekniska varor vid</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td65"><SPAN class="p8 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td52"><SPAN class="p8 ft16">vissa idrottsarrangemang finns i 5 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td65"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p8 ft2">I paragrafen anges i vilka fall tillstånd krävs för användning av pyrotek-</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td65"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p8 ft2">niska varor.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td65"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td52"><SPAN class="p9 ft2">I paragrafen har lagts till ett nytt <SPAN class="ft3">andra stycke </SPAN>i vilket det görs en hän-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td65"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p8 ft2">visning till bestämmelserna i 5 kap. om innehav och användning av pyro-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td65"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p8 ft2">teknik vid vissa idrottsarrangemang.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td65"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td52"><SPAN class="p8 ft25">5 kap. Särskilda bestämmelser vid vissa idrottsarrangemang</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td65"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td52"><SPAN class="p8 ft2">I lagen har införts ett nytt <SPAN class="ft3">femte kapitel </SPAN>med särskilda bestämmelser vid</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td65"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p8 ft2">vissa idrottsarrangemang.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td65"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td52"><SPAN class="p8 ft16"><SPAN class="ft70">1 § </SPAN>Bestämmelserna i detta kapitel gäller vid idrottsarrangemang som anordnas</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td65"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td52"><SPAN class="p8 ft16">för allmänheten på en idrottsanläggning.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td65"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p8 ft2">Paragrafen är portalparagraf i det nya 5 kap. om särskilda bestämmelser</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td65"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p8 ft2">vid vissa idrottsarrangemang. Den har behandlats närmare i avsnitt 6.6.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td65"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td52"><SPAN class="p8 ft2">Bestämmelsen begränsar kapitlets tillämpningsområde till idrottsarran-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td65"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p8 ft2">gemang som anordnas för allmänheten på idrottsanläggningar.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td65"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p9 ft2">Begreppet <SPAN class="ft3">idrottsarrangemang </SPAN>har samma innebörd som enligt lagen</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td65"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td52"><SPAN class="p8 ft2">(2005:321) om tillträdesförbud vid idrottsarrangemang. Till skillnad från</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td65"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p8 ft2">tillträdesförbudslagen saknar det i ordningslagen betydelse vem som är</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td65"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p8 ft2">arrangör av idrottsarrangemanget, jfr 1 § lagen om tillträdesförbud vid</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td65"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td52"><SPAN class="p8 ft2">idrottsarrangemang, där det förutsätts att det är en idrottsorganisation</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td65"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p8 ft2">som anordnar idrottsarrangemanget.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td65"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td52"><SPAN class="p8 ft16"><SPAN class="ft70">2 § </SPAN>Med idrottsanläggning förstås inhägnad plats huvudsakligen avsedd för</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td65"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td52"><SPAN class="p8 ft16">idrottsutövning.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td65"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p8 ft2">I paragrafen definieras begreppet idrottsanläggning. Bestämmelsen har</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td65"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p8 ft2">behandlats i avsnitt 6.6.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td65"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p9 ft2">Definitionen överensstämmer med den som finns i lagen om tillträdes-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td65"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p8 ft2">förbud vid idrottsarrangemang, jfr prop. 2004/05:77 s. 58 f.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td52"><SPAN class="p8 ft16"><SPAN class="ft60">3 § </SPAN>Pyrotekniska varor får inte utan tillstånd av polismyndigheten innehas eller</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td65"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td52"><SPAN class="p8 ft59">användas på en idrottsanläggning när idrottsarrangemang anordnas där.</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td65"><SPAN class="p8 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td52"><SPAN class="p9 ft59">Vid polismyndighetens handläggning av frågor enligt första stycket tillämpas</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td65"><SPAN class="p8 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td52"><SPAN class="p8 ft69">3 kap. 14 §, 16 § första stycket, 18 § första stycket 1, 3 och 4, 19 § första stycket</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td65"><SPAN class="p8 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td52"><SPAN class="p8 ft16">samt 20, 21, 24, 26 och 28 §§.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td65"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p8 ft2">I paragrafen föreskrivs ett absolut krav på tillstånd från polismyndighet</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td65"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p8 ft2">för att inneha eller använda pyrotekniska varor på en idrottsanläggning</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr11 td65"><SPAN class="p10 ft2">66</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td52"><SPAN class="p8 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_67"> <P class="p209 ft10">när ett idrottsarrangemang anordnas där. Bestämmelsen är avsedd att Prop. 2008/09:78 uttömmande reglera vad som gäller för innehav och användning av pyro-</P> <P class="p337 ft2">tekniska varor i sådana fall och har behandlats i avsnitt 6.3. Regleringen i 3 kap. 12 § hindrar således en kommun att med stöd av 3 kap. 9 § meddela ytterligare föreskrifter angående de förhållanden som omfattas av den föreslagna förbudsbestämmelsen.</P> <P class="p338 ft2">Kravet på tillstånd i <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>gäller såväl arrangören av idrottsarrangemanget som besökare till det. Med pyrotekniska varor avses här samma sorts varor som i 3 kap. 7 §. Exempel på pyrotekniska varor är nöjesfyrverkerier som raketer, s.k. bengaliska eldar och fyrverkeribomber. Det kan också handla om röksignaler, nödraketer, nödbloss, knallskott och lysraketer samt konstgjorda blixtar och andra pyrotekniska sceneffekter. Till gruppen pyrotekniska varor hör också artiklar som tomtebloss och isfacklor.</P> <P class="p339 ft2">I paragrafens <SPAN class="ft3">andra stycke </SPAN>görs en hänvisning till de bestämmelser i</P> <P class="p337 ft10">3 kap. som gäller för polismyndighetens handläggning av frågor om tillstånd att inneha och använda pyrotekniska varor på en idrottsanläggning när ett idrottsarrangemang anordnas där. Bestämmelsen har justerats efter synpunkter från <SPAN class="ft12">Lagrådet</SPAN>.</P> <P class="p201 ft16"><SPAN class="ft70">4 § </SPAN>När idrottsarrangemang anordnas på en idrottsanläggning får inte någon</P> <P class="p340 ft59"><SPAN class="ft59">1.</SPAN><SPAN class="ft71">obehörigen beträda spelplanen eller annat motsvarande område som är avsett för idrottsutövningen, eller</SPAN></P> <P class="p338 ft59"><SPAN class="ft59">2.</SPAN><SPAN class="ft71">kasta in föremål på spelplanen eller annat motsvarande område som är avsett för idrottsutövningen, om inte en sådan åtgärd är befogad med hänsyn till idrottsarrangemangets genomförande.</SPAN></P> <P class="p338 ft16">Förbuden i första stycket gäller även för plats som gränsar till de där avsedda områdena, om det genom stängsel, skyltar eller på annat sätt framgår att allmänheten inte har tillträde dit.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr9 td54"><SPAN class="p8 ft2">I paragrafen föreskrivs förbud mot att obehörigen beträda spelplanen och</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p8 ft2">mot att kasta in föremål på spelplanen. Övervägandena till denna be-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p8 ft2">stämmelse finns i avsnitt 6.4.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p9 ft2">I <SPAN class="ft3">första stycket första punkten </SPAN>finns förbudet mot att obehörigen beträ-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p8 ft2">da spelplanen eller annat motsvarande område som är avsett för idrotts-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p8 ft2">utövningen. Vid bedömningen av vad som innefattar ett obehörigt beträ-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p8 ft2">dande bör, liksom vid tillämpningen av bestämmelsen om olaga intrång,</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p8 ft2">gälla att i den mån beträdandet överensstämmer med lag, rätt, sedvana</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p8 ft2">eller medgivande blir det föreslagna förbudet inte tillämpligt. En grupp</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p8 ft2">personer som har en självskriven rätt att beträda spelplanen eller angrän-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p8 ft2">sande områden är t.ex. spelare, domare, linjemän, tränare, tävlingssekre-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p8 ft2">tariat och andra funktionärer dvs. personer vars närvaro på eller omkring</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p8 ft2">spelplanen är en förutsättning för att en viss tävling ska kunna genomfö-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p8 ft2">ras. En annan grupp personer som med nödvändighet måste få beträda</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p8 ft2">spelplanen och angränsande områden är personer som ansvarar för upp-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p8 ft2">rätthållandet av ordning och säkerhet vid arrangemanget. Hit hör bl.a.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p8 ft2">polispersonal, personal från räddningstjänsten, sjukvårdspersonal, ord-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p8 ft2">ningsvakter och publikvärdar. Härutöver finns en tredje grupp personer</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p8 ft2">som med särskilt tillstånd från arrangören kan få behörighet att beträda</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p8 ft2">de områden som angränsar till spelplanen. I denna grupp återfinns t.ex.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td54"><SPAN class="p8 ft2">journalister, pressfotografer och försäljare av mat och dryck.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td55"><SPAN class="p10 ft2">67</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_68"> <P class="p341 ft10">Andra personer än de som nu nämnts kan som regel inte sägas ha nå- Prop. 2008/09:78 gon behörighet att beträda spelplanen eller annat motsvarande område</P> <P class="p11 ft2">som är avsett för idrottsutövningen.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25"> <TR> <TD class="tr10 td54"><SPAN class="p9 ft2">Förbudet i <SPAN class="ft3">första stycket andra punkten </SPAN>mot att kasta in föremål på</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p8 ft2">spelplanen och angränsande områden omfattar inte åtgärder som är befo-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p8 ft2">gade med hänsyn till idrottsarrangemangets genomförande. Bestämmel-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p8 ft2">sen har justerats på inrådan av <SPAN class="ft3">Lagrådet</SPAN>. De åtgärder som avses är såda-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p8 ft2">na som vidtas för att underlätta tävlingens genomförande eller är till nytta</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p8 ft2">för en deltagare i tävlingen. Som har framhållits i avsnitt 6.4 undantas</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p8 ft2">enbart handlingar som är hänförliga till idrottsarrangemangets behöriga</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p8 ft2">genomförande. Ett exempel på situation då det under nu angivna förhål-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p8 ft2">landen är befogat att kasta in ett föremål på spelplanen eller angränsande</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p8 ft2">områden är då en fotboll hamnar på läktaren och en åskådare kastar den-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p8 ft2">na tillbaka in på spelplanen. Däremot är det inte tillåtet att kasta in före-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p8 ft2">mål på spelplanen för att t.ex. ge uttryck för missnöje med ett domslut.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p8 ft2">Vidare kan man som exempel på situation då det är befogat att kasta in</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p8 ft2">föremål på spelplanen tänka sig fallet då någon som befinner sig på</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p8 ft2">åskådarplats eller annars utanför den avgränsning som omgärdar spelpla-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p8 ft2">nen ombeds av t.ex. en spelare, tränare eller någon annan funktionär att</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p8 ft2">kasta in något föremål som behövs på spelområdet, t.ex. en vattenflaska,</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p8 ft2">en handduk eller något idrottsredskap.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p9 ft2">I paragrafens <SPAN class="ft3">andra stycke </SPAN>anges att förbuden i första stycket mot att</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p8 ft2">obehörigen beträda spelplanen och att kasta in föremål på denna även</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p8 ft2">omfattar platser som gränsar till spelplanen eller motsvarande områden</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p8 ft2">som är avsedda för idrottsutövningen. Genom bestämmelsen utsträcks</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p8 ft2">således det i bestämmelsen avsedda området till att omfatta även bl.a.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p8 ft2">avbytarbänkar utanför spelplanen, passager till omklädningsrum, områ-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p8 ft2">den mellan spelplanen och publikläktarna avsedda för journalister, press-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p8 ft2">fotografer, funktionärer, tävlingssekretariat m.fl. För dessa angränsande</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p8 ft2">områden gäller att det ska framgå att allmänheten inte har tillträde, t.ex.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p8 ft2">genom stängsel, staket, nät, räcken, skyltar eller rep.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td54"><SPAN class="p8 ft16"><SPAN class="ft70">5 § </SPAN>Den som uppsåtligen bryter mot 3 § första stycket eller 4 § döms till böter</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td54"><SPAN class="p8 ft59">eller fängelse i högst sex månader. I ringa fall ska inte dömas till ansvar.</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td55"><SPAN class="p8 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p9 ft69">Ansvar enligt första stycket ska inte dömas ut, om gärningen är belagd med</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p8 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p8 ft16">samma eller strängare straff i brottsbalken eller i annan författning.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td54"><SPAN class="p8 ft2">I paragrafen föreskrivs straff för den som uppsåtligen bryter mot förbu-</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p8 ft2">den att inneha eller använda pyrotekniska varor på en idrottsanläggning,</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p8 ft2">att obehörigen beträda spelplanen och att kasta in föremål på spelplanen.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p8 ft2">Det görs ett undantag från det straffbara området för ringa fall. Övervä-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p8 ft2">gandena finns i avsnitt 6.5.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p9 ft2">I paragrafens <SPAN class="ft3">första stycke </SPAN>föreskrivs att straffet för brott mot förbuden</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p8 ft2">i 5 kap. 3 § första stycket och 4 §§ är böter eller fängelse i högst sex</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p8 ft2">månader. Bestämmelsen har utformats i enlighet med <SPAN class="ft3">Lagrådets </SPAN>förslag.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p8 ft2">I ringa fall ska inte dömas till ansvar. Vad som utgör ett ringa fall måste</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p8 ft2">bedömas med beaktande av samtliga relevanta omständigheter. Även om</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p8 ft2">de nya straffbestämmelserna har en generell giltighet, är det i första hand</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p8 ft2">ordningsstörningar vid idrottsarrangemang i elitklassen, dvs. arrange-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td54"><SPAN class="p8 ft2">mang där det typiskt sett samlas många människor på läktarna, som för-</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr7 td55"><SPAN class="p10 ft2">68</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td54"><SPAN class="p8 ft72">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_69"> <P class="p165 ft10">buden syftar till att motverka. Vid idrottsarrangemang i de lägre serierna Prop. 2008/09:78 kan de faktiska förhållandena på idrottsanläggningen vara så pass annor-</P> <P class="p257 ft10">lunda att de säkerhetsaspekter som bör anläggas på stora publika arrangemang inte gör sig lika starkt gällande.</P> <P class="p342 ft2">Beträffande obehöriga beträdanden av spelplanen kan som exempel på ringa fall nämnas situationer då en åskådares beträdande av spelplanen visserligen är obehörigt men inte stör tävlingen eller i övrigt innebär någon fara för säkerheten eller tryggheten på idrottsanläggningen, t.ex. då en åskådare efter en tävling kortvarigt beträder spelområdet. Ett exempel på ringa brott mot det föreslagna förbudet att kasta in föremål på spelplanen kan vara situationen då åskådare vid en fotbollsmatch – i små mängder – kastar ut serpentiner eller konfetti över spelplanen eller angränsande områden. Att som tecken på uppskattning av en idrottslig prestation kasta in blommor eller andra ofarliga föremål kan också vara att betrakta som ringa fall. Inkastande av föremål som stör tävlingen eller som kan framkalla fara för idrottarna eller funktionärerna bör däremot normalt inte betraktas som ringa fall. Att kasta in mynt på isen vid en ishockeymatch bör således inte vara undantaget från straffansvar. Likaså bör inkastande av föremål mot en spelare vid en fotbollsmatch med det uppenbara syftet att störa honom eller henne, inte bedömas som ringa fall, även om de inkastade föremålen i och för sig kan betraktas som ofarliga. När det gäller pyrotekniska varor kan som exempel på ringa fall nämnas innehav av en, eller ett litet antal, mindre smällare med en obetydlig eller ofarlig sprängverkan. Det får utifrån omständigheterna avgöras om användande av sådana smällare kan anses utgöra ett ringa fall.</P> <P class="p343 ft10">I paragrafens <SPAN class="ft12">andra stycke </SPAN>föreskrivs att straffbestämmelsen i första stycket inte ska tillämpas, om gärningen är belagd med samma eller strängare straff i brottsbalken eller i någon annan författning. Bestämmelsen syftar till att reglera de konkurrenssituationer som kan uppkomma, om gärningar enligt första stycket samtidigt innefattar brott mot bestämmelser i brottsbalken eller i någon annan författning.</P> <P class="p344 ft16"><SPAN class="ft70">6 § </SPAN>Egendom som varit föremål för brott enligt detta kapitel ska förklaras förverkad, om det inte är uppenbart oskäligt.</P> <P class="p345 ft10">Paragrafen innehåller bestämmelser om förverkande. Övervägandena finns i avsnitt 6.5.</P> <P class="p166 ft10">Bestämmelsen gör det möjligt att förverka egendom som har varit föremål för brott mot 5 kap. 3 eller 4 §. Det kan t.ex. vara pyrotekniska varor som har tagits i beslag inne på en idrottsanläggning eller föremål som kastats in på spelplanen eller något angränsande område.</P> <P class="p346 ft2">69</P> </DIV> <DIV id="page_70"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p347 ft15"><SPAN class="ft13">9.3</SPAN><SPAN class="ft21">Förslaget till lag om ändring i lagen (1998:620) om belastningsregister</SPAN></P> <P class="p348 ft17"><SPAN class="ft60">3 § </SPAN>Registret <SPAN class="ft16">ska </SPAN>innehålla uppgifter om den som</P> <P class="p64 ft58"><SPAN class="ft58">1.</SPAN><SPAN class="ft68">genom dom, beslut, strafföreläggande eller föreläggande av ordningsbot har ålagts påföljd för brott,</SPAN></P> <P class="p37 ft17"><SPAN class="ft17">2.</SPAN><SPAN class="ft67">har ålagts förvandlingsstraff för böter,</SPAN></P> <P class="p37 ft61"><SPAN class="ft61">3.</SPAN><SPAN class="ft66">med tillämpning av 30 kap. 6 § brottsbalken har förklarats fri från påföljd,</SPAN></P> <P class="p38 ft17"><SPAN class="ft17">4.</SPAN><SPAN class="ft73">på grund av åklagares beslut enligt 20 kap. 7 § rättegångsbalken, 9 eller 17 § lagen (1964:167) med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare eller 46 § lagen (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall inte har åtalats för brott, eller</SPAN></P> <P class="p349 ft17"><SPAN class="ft17">5.</SPAN><SPAN class="ft67">har meddelats besöksförbud enligt lagen (1988:688) om besöksförbud eller tillträdesförbud enligt lagen (2005:321) om tillträdesförbud vid idrottsarrangemang</SPAN><SPAN class="ft16">, dock inte tillträdesförbud enligt 9 a § i den sistnämnda lagen</SPAN>.</P> <P class="p350 ft10">Paragrafen talar om vilka uppgifter som belastningsregistret ska innehålla med avseende på domar och beslut.</P> <P class="p38 ft10">Genom ändringen i punkten 5 undantas intermistiska tillträdesförbud från de beslut om tillträdesförbud som ska registreras i belastningsregistret. Övervägandena finns i avsnitt 6.2.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft2">Prop. 2008/09:78</P> <P class="p21 ft2">70</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_71"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p11 ft74">Sammanfattning av departementspromemorian Ytterligare åtgärder för att motverka ordningsstörningar i samband med idrottsarrangemang (Ds 2008:20)</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p11 ft4">Prop. 2008/09:78 Bilaga 1</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft22">Bakgrund</P> <P class="p309 ft2">Under en längre tid har brott och ordningsstörningar i samband med idrottsarrangemang ägnats uppmärksamhet såväl i Sverige som utomlands. I Sverige resulterade diskussionerna på området så småningom i lagen (2005:321) om tillträdesförbud vid idrottsarrangemang (tillträdesförbudslagen). Genom lagen, som trädde i kraft den 1 juli 2005, infördes en möjlighet att meddela en person tillträdesförbud, dvs. förbud att få tillträde till och vistas på inhägnad plats huvudsakligen avsedd för idrottsutövning när idrottsarrangemang anordnas på platsen av en idrottsorganisation. En förutsättning för att ett sådant förbud ska få meddelas är att det på grund av särskilda omständigheter finns risk för att personen kommer att begå brott under idrottsarrangemang och brottet är ägnat att störa ordningen eller säkerheten där.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25"> <TR> <TD class="tr1 td54"><SPAN class="p9 ft2">Redan innan tillträdesförbudslagens tillkomst kunde den som med</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p8 ft2">äganderätt eller annan rätt förfogade över en plats - t.ex. en idrottsan-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p8 ft2">läggning - normalt bestämma vem som skulle få vistas där. Med stöd av</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p8 ft2">denna s.k. arrangörsrätt kunde, och kan alltjämt, personer förbjudas att</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p8 ft2">besöka idrottsarrangemang. En överträdelse av ett förbud som grundar</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p8 ft2">sig på denna s.k. arrangörsrätt kan dock inte beivras med något straff.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p8 ft2">Däremot döms den som bryter mot ett tillträdesförbud till böter eller</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p8 ft2">fängelse i högst sex månader.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p9 ft2">Justitiedepartementet har fört samtal med representanter för idrottsrö-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p8 ft2">relsen och polisen angående ordningsstörningar i samband med idrottsar-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p8 ft2">rangemang. Under samtalen har det identifierats vissa frågor som avser</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p8 ft2">såväl tillträdesförbudslagen som vissa relevanta straffbestämmelser i</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p8 ft2">annan lagstiftning. Regleringen har i dessa fall uppfattats som otydlig</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p8 ft2">eller otillfredsställande.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p9 ft2">Det är mot denna bakgrund som vi har haft i uppdrag att göra en över-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p8 ft2">syn av lagstiftningen mot ordningsstörningar i samband med idrottsar-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td54"><SPAN class="p8 ft2">rangemang.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td54"><SPAN class="p8 ft22">Tillträdesförbudslagen</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td54"><SPAN class="p8 ft3">Möjlighet för polisen att ta initiativ till tillträdesförbud</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td54"><SPAN class="p8 ft2">Enligt tillträdesförbudslagen kan en fråga om tillträdesförbud tas upp på</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p8 ft2">ansökan av den idrottsorganisation som anordnar det eller de idrottsar-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p8 ft2">rangemang som förbudet avses skydda. Vidare kan frågan om förbud tas</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p8 ft2">upp på ansökan av specialidrottsförbundet inom Sveriges Riksidrottsför-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p8 ft2">bund för den aktuella idrottsverksamheten.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p9 ft2">Införandet av tillträdesförbudslagen var ett viktigt led i arbetet för att</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p8 ft2">motverka idrottsanknuten brottslighet och därigenom öka tryggheten och</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p8 ft2">trivseln i samband med idrottsarrangemang. Förbudsmöjligheten har</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td54"><SPAN class="p8 ft2">dock inte kommit till någon större användning. Därmed uteblir mycket</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td55"><SPAN class="p10 ft2">71</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_72"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25"> <TR> <TD class="tr1 td52"><SPAN class="p8 ft2">av de brottsförebyggande effekter som det var tänkt att förbuden skulle</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td65"><SPAN class="p8 ft2">Prop. 2008/09:78</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p8 ft2">föra med sig. Vi anser därför att det finns behov av åtgärder som kan</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td65"><SPAN class="p8 ft2">Bilaga 1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p8 ft2">antas öka möjligheterna att initiera ärenden om tillträdesförbud. Den</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td65"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td52"><SPAN class="p8 ft2">åtgärd som vi föreslår är att frågor om tillträdesförbud ska tas upp även</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td65"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p8 ft2">på anmälan av polismyndighet.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td65"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p9 ft2">I de fall polismyndighet tagit initiativ till tillträdesförbud ska specialid-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td65"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td52"><SPAN class="p8 ft2">rottsförbundet inom Sveriges Riksidrottsförbund för den aktuella idrotts-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td65"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p8 ft2">verksamheten träda in som part i förfarandet hos åklagaren.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td65"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p9 ft2">Åklagaren ska vara skyldig att på begäran av det berörda specialid-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td65"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td52"><SPAN class="p8 ft2">rottsförbundet föra dess talan vid rätten i de fall där polismyndighet inlett</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td65"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p8 ft2">ärendet hos åklagaren. Sådan skyldighet ska dock inte föreligga om sär-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td65"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p8 ft2">skilda skäl talar mot det.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td65"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td52"><SPAN class="p8 ft3">Interimistiskt beslut om tillträdesförbud</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td65"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td52"><SPAN class="p8 ft2">För närvarande har åklagare ingen möjlighet att meddela interimistiska</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td65"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p8 ft2">beslut om tillträdesförbud, dvs. tillträdesförbud som gäller under hand-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td65"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td52"><SPAN class="p8 ft2">läggningen fram till dess att ärendet avgjorts slutligt. Däremot får dom-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td65"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p8 ft2">stol i samband med överklagande besluta om interimistiskt tillträdesför-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td65"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p8 ft2">bud, om ett sådant förbud inte har beslutats tidigare.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td65"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td52"><SPAN class="p9 ft2">Vi bedömer att det finns behov av att effektivisera användningen av</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td65"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p8 ft2">tillträdesförbudsmöjligheten. Därför föreslår vi att det ska bli möjligt för</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td65"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p8 ft2">åklagare att meddela interimistiska beslut om tillträdesförbud.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td65"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td52"><SPAN class="p9 ft2">Förutom det allmänna kravet att det finns risk för att personen kommer</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td65"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p8 ft2">att begå ordnings- eller säkerhetsstörande brott under kommande idrotts-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td65"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p8 ft2">arrangemang förutsätter ett interimistiskt förbud att ett slutligt beslut av</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td65"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td52"><SPAN class="p8 ft2">särskilda skäl inte kan avvaktas.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td65"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p9 ft2">När fråga om interimistiskt tillträdesförbud väcks, ska den som förbu-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td65"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p8 ft2">det avses gälla på tillsägelse av polisman vara skyldig att följa med till</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td65"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td52"><SPAN class="p8 ft2">förhör som hålls omedelbart därefter. Vägrar personen utan giltig orsak,</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td65"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p8 ft2">ska polismannen få ta med honom eller henne till förhöret.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td65"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td52"><SPAN class="p8 ft22">Vissa ordningsstörningar vid idrottsarrangemang</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td65"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p8 ft3">Hantering av pyrotekniska varor i samband med idrottsarrangemang</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td52"><SPAN class="p8 ft2">Det finns skäl att förstärka säkerheten och skyddet mot ordningsstörning-</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td65"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p8 ft2">ar orsakade av pyrotekniska varor vid idrottsarrangemang. I promemori-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td65"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p8 ft2">an lämnas därför förslag till införande av straffsanktionerade förbud mot</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td65"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td52"><SPAN class="p8 ft2">att på idrottsanläggning inneha och använda pyrotekniska varor. Med</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td65"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p8 ft2">idrottsanläggning ska förstås inhägnad plats huvudsakligen avsedd för</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td65"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p8 ft2">idrottsutövning. Undantag från förbudet ska gälla för den som av polis-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td65"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td52"><SPAN class="p8 ft2">myndighet fått tillstånd att använda pyrotekniska varor vid ett idrottsar-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td65"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p8 ft2">rangemang eller blivit befriad från skyldigheten att söka sådant tillstånd.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td65"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td52"><SPAN class="p8 ft3">Obehörigt beträdande av spelplan eller inkastande av föremål där</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td65"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td52"><SPAN class="p8 ft2">Det finns behov av att förstärka säkerheten och skyddet mot ordnings-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td65"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p8 ft2">störningar som orsakas av att personer obehörigen tar sig in på spelpla-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td65"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td52"><SPAN class="p8 ft2">nen i samband med idrottsarrangemang eller kastas in föremål där. För-</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td65"><SPAN class="p10 ft2">72</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_73"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr1 td52"><SPAN class="p8 ft2">stärkningen bör ske genom införande av straffsanktionerade förbud mot</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td34"><SPAN class="p8 ft2">Prop. 2008/09:78</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p8 ft2">att obehörigen beträda spelplanen och kasta in föremål där. Förutom</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td34"><SPAN class="p8 ft2">Bilaga 1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p8 ft2">spelplan bör förbuden gälla annan liknande plats som är avsedd för id-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td34"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td52"><SPAN class="p8 ft2">rottsutövning. Vidare bör förbuden omfatta område som gränsar till spel-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td34"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p8 ft2">plan eller annan liknande plats och för vilket det genom stängsel eller</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td34"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p8 ft2">skyltar eller på annat liknande sätt framgår att allmänheten inte har till-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td34"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td52"><SPAN class="p8 ft2">träde. En handling varigenom någon kastar in föremål på spelplanen bör</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td34"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p8 ft2">inte vara förbjuden om handlingen är uppenbart befogad.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td34"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td52"><SPAN class="p8 ft3">Straff och förverkande</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td34"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td52"><SPAN class="p8 ft2">Straffet för överträdelse av de ovannämnda förbuden ska vara böter eller</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td34"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p8 ft2">fängelse i högst sex månader.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td34"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td52"><SPAN class="p9 ft2">I ringa fall ska inte dömas till ansvar för brott mot förbudet att kasta in</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td34"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p8 ft2">föremål på bl.a. spelplanen.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td34"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p9 ft2">Egendom som varit föremål för brott ska förklaras förverkad, om det</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td34"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p8 ft2">inte är uppenbart oskäligt.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td34"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td52"><SPAN class="p9 ft2">De föreslagna bestämmelserna om ordning och säkerhet vid vissa id-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td34"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p8 ft2">rottsarrangemang tas in i ett nytt kapitel i ordningslagen.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td34"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td52"><SPAN class="p8 ft22">Ikraftträdande och ekonomiska konsekvenser</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td34"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p8 ft2">Vi bedömer att ändringarna i tillträdesförbudslagen och ändringarna i</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td52"><SPAN class="p8 ft2">ordningslagen bör kunna träda i kraft den 1 juli 2009.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td34"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p9 ft2">Förslagen kan förväntas innebära en något ökad arbetsbörda för polis,</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td34"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p8 ft2">åklagare och domstolar samt eventuellt vissa merkostnader för kriminal-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td34"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td52"><SPAN class="p8 ft2">vården. Kostnadsökningarna bör kunna rymmas inom myndigheternas</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td34"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p8 ft2">befintliga resurser.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td34"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p351 ft2">73</P> </DIV> <DIV id="page_74"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p11 ft1">Promemorians författningsförslag</P> <P class="p352 ft15"><SPAN class="ft13">1</SPAN><SPAN class="ft75">Förslag till lag om ändring i lagen (2005:321) om tillträdesförbud vid idrottsarrangemang</SPAN></P> <P class="p353 ft10">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2005:321) om tillträdesförbud vid idrottsarrangemang</P> <P class="p37 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att 6, 9, 10, 13 och 15 §§ ska ha följande lydelse,</P> <P class="p64 ft4"><SPAN class="ft5">dels </SPAN>att det i lagen ska införas två nya paragrafer, 9 a och 9 b §§, av följande lydelse.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p11 ft4">Prop. 2008/09:78 Bilaga 2</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"> <TR> <TD class="tr12 td66"><SPAN class="p8 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td67"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td17"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr12 td68"><SPAN class="p354 ft3">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td69"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td70"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td71"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td72"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td73"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td66"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td67"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td17"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td74"><SPAN class="p1 ft2">6 §</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td71"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td75"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td69"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td70"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td71"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td73"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr3 td76"><SPAN class="p9 ft2">Allmän åklagare prövar frågor om tillträdesförbud.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td69"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td70"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td71"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td72"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td73"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr2 td77"><SPAN class="p355 ft2">Frågor om förbud tas upp på</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr2 td78"><SPAN class="p182 ft2">Frågor om förbud tas upp på</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td73"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr2 td77"><SPAN class="p8 ft2">skriftlig ansökan av den idrottsor-</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr2 td78"><SPAN class="p182 ft2">skriftlig ansökan av den idrottsor-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td73"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr3 td77"><SPAN class="p8 ft2">ganisation som andordnar idrotts-</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr3 td78"><SPAN class="p182 ft2">ganisation som andordnar idrotts-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td73"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td66"><SPAN class="p8 ft2">arrangemang som</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td67"><SPAN class="p356 ft2">förbudet</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td17"><SPAN class="p355 ft2">avses</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td79"><SPAN class="p354 ft2">arrangemang</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td75"><SPAN class="p8 ft2">som</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td80"><SPAN class="p182 ft2">förbudet avses</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td73"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr2 td77"><SPAN class="p8 ft2">skydda eller av specialidrottsför-</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr2 td78"><SPAN class="p182 ft2">skydda eller av specialidrottsför-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td73"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr3 td77"><SPAN class="p8 ft2">bundet inom Sveriges Riksidrotts-</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr3 td78"><SPAN class="p182 ft2">bundet inom Sveriges Riksidrotts-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td73"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr2 td77"><SPAN class="p8 ft2">förbund för den aktuella idrotts-</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr2 td78"><SPAN class="p182 ft2">förbund för den aktuella idrotts-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td73"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td66"><SPAN class="p8 ft2">verksamheten</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td67"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td17"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td79"><SPAN class="p354 ft2">verksamheten</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td81"><SPAN class="p23 ft3">eller</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td70"><SPAN class="p88 ft3">på</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td82"><SPAN class="p182 ft3">skriftlig</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td73"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td66"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td67"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td17"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr3 td83"><SPAN class="p354 ft3">anmälan av polismyndighet.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td72"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td73"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td66"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td67"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td17"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr2 td78"><SPAN class="p182 ft3">Om ansökan eller anmälan även</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td73"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td66"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td67"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td17"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr2 td78"><SPAN class="p182 ft3">innefattar en begäran om tillträ-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td73"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td66"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td67"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td17"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr3 td78"><SPAN class="p182 ft3">desförbud enligt 9 a § får ansökan</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td73"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td66"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td67"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td17"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr10 td78"><SPAN class="p354 ft3">eller anmälan göras muntligen.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td73"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td66"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td67"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td17"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td74"><SPAN class="p1 ft2">9 §</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td71"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td75"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td69"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td70"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td71"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td72"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td73"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr2 td77"><SPAN class="p355 ft2">Innan frågan om tillträdesförbud</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr2 td78"><SPAN class="p182 ft2">Innan frågan om tillträdesförbud</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td73"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr2 td77"><SPAN class="p8 ft3"><SPAN class="ft2">avgörs, </SPAN>skall <SPAN class="ft2">den </SPAN>som är part <SPAN class="ft2">un-</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr2 td78"><SPAN class="p182 ft3"><SPAN class="ft2">avgörs, </SPAN>ska <SPAN class="ft2">den </SPAN>mot vilken förbu-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td73"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr3 td77"><SPAN class="p8 ft2">derrättas om en uppgift som har</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr3 td78"><SPAN class="p182 ft3">det avses gälla samt den idrottsor-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td73"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td66"><SPAN class="p8 ft2">tillförts ärendet</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td67"><SPAN class="p8 ft2">genom</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td17"><SPAN class="p357 ft17">någon</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr2 td78"><SPAN class="p182 ft3">ganisation eller det specialidrotts-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td73"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr2 td77"><SPAN class="p8 ft2">annan än parten och få tillfälle att</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr2 td78"><SPAN class="p182 ft3">förbund som ansökt om förbudet</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td73"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr3 td77"><SPAN class="p8 ft2">yttra sig över den. Frågan får dock</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr3 td78"><SPAN class="p182 ft2">underrättas om en uppgift som har</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td73"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr2 td77"><SPAN class="p8 ft2">avgöras utan att <SPAN class="ft3">så </SPAN>har skett, om</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td74"><SPAN class="p354 ft2">tillförts</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td12"><SPAN class="p8 ft2">ärendet</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td84"><SPAN class="p8 ft2">genom</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td82"><SPAN class="p182 ft2">någon</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td73"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr2 td77"><SPAN class="p8 ft2">åtgärderna är uppenbart obehövli-</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr2 td78"><SPAN class="p210 ft2">annan än parten och få tillfälle att</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td73"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr3 td77"><SPAN class="p8 ft2">ga eller om avgörandet inte kan</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td68"><SPAN class="p354 ft2">yttra sig över den.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td69"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td70"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td71"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td72"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td73"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td66"><SPAN class="p8 ft2">skjutas upp.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td67"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td17"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr2 td78"><SPAN class="p182 ft3">Om polismyndighet gjort anmä-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td73"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td66"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td67"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td17"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr2 td78"><SPAN class="p182 ft3">lan enligt 6 § ska, förutom den mot</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td73"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td66"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td67"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td17"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr3 td78"><SPAN class="p182 ft3">vilken förbudet avses gälla, speci-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td73"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td66"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td67"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td17"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td68"><SPAN class="p354 ft3">alidrottsförbundet</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td84"><SPAN class="p356 ft3">inom</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td82"><SPAN class="p182 ft3">Sveriges</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td73"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td66"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td67"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td17"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr2 td78"><SPAN class="p182 ft3">Riksidrottsförbund för den aktuel-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td73"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td66"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td67"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td17"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr3 td78"><SPAN class="p182 ft3">la idrottsverksamheten underrättas</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td73"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td66"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td67"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td17"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr2 td78"><SPAN class="p182 ft3">och få tillfälle att yttra sig enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td73"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td66"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td67"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td17"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td79"><SPAN class="p354 ft3">första stycket.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td75"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td69"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td70"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td71"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td72"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td73"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td66"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td67"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td17"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td74"><SPAN class="p308 ft2">Frågan</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td71"><SPAN class="p89 ft3">om</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr3 td85"><SPAN class="p89 ft16">tillträdesförbud</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td72"><SPAN class="p182 ft2">får</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td73"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td66"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td67"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td17"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td79"><SPAN class="p354 ft2">dock avgöras</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td81"><SPAN class="p212 ft2">utan</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td67"><SPAN class="p8 ft2">att <SPAN class="ft3">vad</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr10 td72"><SPAN class="p182 ft3">som</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr7 td73"><SPAN class="p10 ft2">74</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td66"><SPAN class="p8 ft72">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td67"><SPAN class="p8 ft72">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td17"><SPAN class="p8 ft72">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td74"><SPAN class="p8 ft72">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td71"><SPAN class="p8 ft72">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td75"><SPAN class="p8 ft72">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td69"><SPAN class="p8 ft72">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td70"><SPAN class="p8 ft72">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td71"><SPAN class="p8 ft72">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td72"><SPAN class="p8 ft72">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_75"> <DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27"> <TR> <TD class="tr9 td53"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr9 td86"><SPAN class="p19 ft3">föreskrivs i första och andra styck-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td53"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr3 td86"><SPAN class="p19 ft2"><SPAN class="ft3">ena </SPAN>har skett, om åtgärderna är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td53"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td87"><SPAN class="p19 ft17">uppenbart</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td88"><SPAN class="p9 ft2">obehövliga eller</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td89"><SPAN class="p10 ft2">om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td53"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr3 td86"><SPAN class="p19 ft2">avgörandet inte kan skjutas upp.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td53"><SPAN class="p13 ft2">Åklagaren bestämmer hur un-</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td86"><SPAN class="p10 ft2">Åklagaren bestämmer hur un-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td53"><SPAN class="p8 ft2">derrättelsen <SPAN class="ft3">skall </SPAN>ske.</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr10 td90"><SPAN class="p19 ft2">derrättelsen <SPAN class="ft3">ska </SPAN>ske.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td89"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td53"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td21"><SPAN class="p19 ft3">9 a §</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td70"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td88"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td89"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td53"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td86"><SPAN class="p10 ft3">Kan ett slutligt beslut i en fråga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td53"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td86"><SPAN class="p19 ft3">om tillträdesförbud på grund av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td53"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr3 td86"><SPAN class="p19 ft3">särskilda skäl inte avvaktas, får</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td53"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td86"><SPAN class="p19 ft3">åklagaren besluta om ett sådant</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td53"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td86"><SPAN class="p19 ft3">förbud fram till dess att ärendet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td53"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td90"><SPAN class="p19 ft3">avgjorts slutligt.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td89"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td53"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td86"><SPAN class="p13 ft3">Innan ett beslut enligt första</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td53"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td86"><SPAN class="p19 ft3">stycket meddelas ska den mot</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td53"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr3 td86"><SPAN class="p19 ft3">vilken förbudet avses gälla få</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td53"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td86"><SPAN class="p19 ft3">tillfälle att yttra sig. Frågan får</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td53"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td86"><SPAN class="p19 ft16">dock avgöras utan att så har skett,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td53"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr3 td86"><SPAN class="p19 ft16">om åtgärden är uppenbart obehöv-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td53"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td86"><SPAN class="p19 ft3">lig eller om avgörandet inte kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td90"><SPAN class="p19 ft3">skjutas upp.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td53"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td21"><SPAN class="p19 ft3">9b§</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td70"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td88"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td89"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td53"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td86"><SPAN class="p10 ft3">När en fråga om tillträdesförbud</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td53"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr3 td86"><SPAN class="p19 ft3">enligt 9 a § har väckts, är den mot</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td53"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td86"><SPAN class="p19 ft3">vilken förbudet avses gälla på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td53"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td86"><SPAN class="p19 ft3">tillsägelse av polisman skyldig att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td53"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr3 td86"><SPAN class="p19 ft3">följa med till ett förhör som hålls</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td53"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td90"><SPAN class="p19 ft3">omedelbart därefter. Vägrar</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td89"><SPAN class="p10 ft3">han</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td53"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td86"><SPAN class="p19 ft3">eller hon utan giltig orsak, får</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td53"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr3 td86"><SPAN class="p19 ft3">polismannen ta med honom eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td53"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr10 td90"><SPAN class="p19 ft3">henne tillförhöret.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td89"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td53"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td21"><SPAN class="p358 ft2">10 §</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td70"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td88"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td89"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td53"><SPAN class="p13 ft2">När åklagaren avgör ett ärende</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td86"><SPAN class="p10 ft2">När åklagaren avgör ett ärende</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td53"><SPAN class="p359 ft2">om tillträdesförbud, <SPAN class="ft3">skall </SPAN>beslutet</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td86"><SPAN class="p19 ft2">om tillträdesförbud <SPAN class="ft3">eller meddelar</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td53"><SPAN class="p8 ft2">vara skriftligt och ange</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr3 td86"><SPAN class="p19 ft3">beslut enligt 9 a §<SPAN class="ft2">, </SPAN>ska <SPAN class="ft2">beslutet</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td53"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td90"><SPAN class="p19 ft2">vara skriftligt och ange</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td89"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td53"><SPAN class="p360 ft3"><SPAN class="ft2">1. </SPAN>sökande och motpart<SPAN class="ft2">,</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td21"><SPAN class="p29 ft2">1.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td70"><SPAN class="p8 ft3">den</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td88"><SPAN class="p361 ft16">idrottsorganisation</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td89"><SPAN class="p10 ft3">eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td53"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td21"><SPAN class="p19 ft3">det</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td80"><SPAN class="p1 ft3">specialidrottsförbund</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td89"><SPAN class="p10 ft3">inom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td53"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td87"><SPAN class="p19 ft3">Sveriges</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td88"><SPAN class="p43 ft16">Riksidrottsförbund</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td89"><SPAN class="p10 ft3">som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td53"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td86"><SPAN class="p19 ft3">ska underrättas enligt 9§, den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td53"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr3 td86"><SPAN class="p19 ft3">polismyndighet som gjort anmälan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td53"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td86"><SPAN class="p19 ft3">enligt 6 § och den mot vilken för-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td53"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td90"><SPAN class="p19 ft3">budet avses gälla,</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td89"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td53"><SPAN class="p359 ft2">2. om förbud <SPAN class="ft3">skall </SPAN>gälla och, i så</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr3 td86"><SPAN class="p10 ft2">2. om förbud <SPAN class="ft3">ska </SPAN>gälla och, i så</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td53"><SPAN class="p359 ft2">fall, förbudets innebörd och om-</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td86"><SPAN class="p19 ft2">fall, förbudets innebörd och om-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td53"><SPAN class="p8 ft2">fattning,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td87"><SPAN class="p19 ft2">fattning,</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td88"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td89"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p362 ft4"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft76">de skäl som har bestämt utgången, däribland brott som åberopas vid riskbedömningen samt tiden och platsen för brottet,</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p363 ft4">Prop. 2008/09:78 Bilaga 2</P> <P class="p364 ft2">75</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_76"> <DIV id="p76dimg1"> <INGENBILD zsrc="GW037876x1.jpg/" id="p76img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p37 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft11">de bestämmelser som åberopas,</SPAN></P> <P class="p37 ft2"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft11">vad som kan bli följden av att bryta mot förbudet, och</SPAN></P> <P class="p365 ft4"><SPAN class="ft2">6.</SPAN><SPAN class="ft77">möjligheten att begära omprövning enligt 12 § och domstolsprövning enligt 13 §.</SPAN></P> <P class="p366 ft2">13 §</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p11 ft4">Prop. 2008/09:78 Bilaga 2</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p49 ft2">Tingsrätten <SPAN class="ft3">skall </SPAN>pröva åklagarens beslut i fråga om tillträdesförbud på begäran av <SPAN class="ft3">en part</SPAN>, om beslutet gått parten emot. En sådan begäran <SPAN class="ft3">skall </SPAN>göras skriftligen hos åklagaren, som <SPAN class="ft3">skall </SPAN>överlämna ärendet till tingsrätten.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p49 ft2">Tingsrätten <SPAN class="ft3">ska </SPAN>pröva åklagarens beslut i fråga om tillträdesförbud på begäran av <SPAN class="ft3">den som har ålagts tillträdesförbud samt på begäran av den idrottsorganisation eller det specialidrottsförbund inom Sveriges Riksidrottsförbund som ska underrättas enligt 9 §, </SPAN>om beslutet gått parten emot. En sådan begäran <SPAN class="ft3">ska </SPAN>göras skriftligen hos åklagaren, som ska överlämna ärendet till tingsrätten.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p11 ft2">15 §</P> </DIV> <DIV id="id_4"> <DIV id="id_4_1"> <P class="p49 ft10">Domstolen <SPAN class="ft12">skall </SPAN>begära yttrande av åklagaren, om det inte är obehövligt.</P> </DIV> <DIV id="id_4_2"> <P class="p49 ft3">Har åklagaren efter anmälan av polismyndighet beslutat om tillträdesförbud, är åklagaren skyldig att på begäran av det specialidrottsförbund inom Sveriges Riksidrottsförbund som ska underrättas enligt 9 § föra specialidrottsförbundets talan vid rätten. Sådan skyldighet föreligger inte om särskilda skäl talar mot det.</P> <P class="p367 ft10">Domstolen <SPAN class="ft12">ska </SPAN>begära yttrande av åklagaren, om det inte är obehövligt.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_5"> <P class="p32 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2009.</P> <P class="p368 ft2">76</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_77"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p11 ft13">2 Förslag till lag om ändring i ordningslagen (1993:1617)</P> <P class="p369 ft2">Härigenom föreskrivs i fråga om ordningslagen (1993:1617)</P> <P class="p370 ft10"><SPAN class="ft12">dels </SPAN>att 1 kap. 1 §, 2 kap. 20 § och 3 kap. 7 § ska ha följande lydelse, <SPAN class="ft12">dels </SPAN>att det i lagen ska införas ett nytt kapitel, 5 kap., av följande lydel-</P> <P class="p11 ft2">se.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28"> <TR> <TD class="tr8 td42"><SPAN class="p8 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td43"><SPAN class="p8 ft16">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p72 ft24"><SPAN class="ft60">1</SPAN><SPAN class="ft78">kap. </SPAN><SPAN class="ft10">1 §</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p11 ft4">Prop. 2008/09:78 Bilaga 2</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p49 ft2">Denna lag innehåller särskilda föreskrifter om allmänna sammankomster och offentliga tillställningar (2 kap.) samt föreskrifter om allmän ordning och säkerhet i övrigt dels vid sammankomster och tillställningar, på offentliga platser och vid vissa anläggningar och verksamheter (3 kap.), dels i viss kollektiv persontrafik (4 kap.).</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p49 ft2">Denna lag innehåller särskilda föreskrifter om allmänna sammankomster och offentliga tillställningar (2 kap.) samt föreskrifter om allmän ordning och säkerhet i övrigt dels vid sammankomster och tillställningar, på offentliga platser och vid vissa anläggningar och verksamheter (3 kap.), dels i viss kollektiv persontrafik (4 kap.) <SPAN class="ft3">och vid vissa idrottsarrangemang (5 kap.).</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p371 ft24"><SPAN class="ft60">2</SPAN><SPAN class="ft78">kap. </SPAN><SPAN class="ft10">20 §</SPAN></P> <P class="p166 ft2">Pyrotekniska varor får inte utan tillstånd av polismyndigheten användas vid en allmän sammankomst eller offentlig tillställning som hålls inomhus. Om det kan ske utan fara för ordning och säkerhet, får dock polismyndigheten befria anordnaren från skyldigheten att söka tillstånd för sammankomster eller tillställningar av visst slag.</P> <P class="p372 ft12">Bestämmelser om ansvar för den som innehar eller använder pyrotekniska varor vid vissa idrottsarrangemang finns i 5 kap.</P> <P class="p373 ft24"><SPAN class="ft60">3</SPAN><SPAN class="ft78">kap. </SPAN><SPAN class="ft10">7 §</SPAN></P> <P class="p166 ft2">Pyrotekniska varor får inte användas utan tillstånd av polismyndigheten, om användningen med hänsyn till tidpunkten, platsens belägenhet och övriga omständigheter innebär risk för skada på eller någon beaktansvärd olägenhet för person eller egendom.</P> <P class="p372 ft12">Bestämmelser om ansvar för den som innehar eller använder pyrotekniska varor vid vissa idrottsarrangemang finns i 5 kap.</P> <P class="p374 ft2">77</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_78"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p375 ft25">5 kap. Ordning och säkerhet vid vissa idrottsarrangemang</P> <P class="p376 ft12"><SPAN class="ft79">Inledande bestämmelser </SPAN>1 §</P> <P class="p377 ft12">Bestämmelserna i detta kapitel gäller vid idrottsarrangemang som avses i 1 § lagen (2005:321) om tillträdesförbud vid idrottsarrangemang.</P> <P class="p378 ft3">2 §</P> <P class="p379 ft12">Med idrottsanläggning förstås inhägnad plats huvudsakligen avsedd för idrottsutövning.</P> <P class="p380 ft25">Hur ordning och säkerhet upprätthålls</P> <P class="p381 ft3">3§</P> <P class="p382 ft3">Ingen får utan tillstånd enligt 2 kap. 20 § eller 3 kap. 7 § eller utan befrielse från skyldigheten att söka tillstånd enligt 2 kap. 20 § på idrottsanläggning inneha eller använda pyrotekniska varor när idrottsarrangemang anordnas på platsen.</P> <P class="p383 ft3">4§</P> <P class="p382 ft12">När idrottsarrangemang anordnas på idrottsanläggning får inte någon</P> <P class="p384 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft80">obehörigen beträda spelplanen eller annan liknande plats som är avsedd för idrottsutövningen, eller</SPAN></P> <P class="p384 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft81">kasta in föremål på spelplanen eller annan liknande plats som är avsedd för idrottsutövningen, om inte handlingen är uppenbart befogad.</SPAN></P> <P class="p379 ft3">Förbuden i första stycket gäller även för område som gränsar till de där avsedda platserna och för vilket det genom stängsel eller skyltar eller på annat liknande sätt klart framgår att allmänheten inte har tillträde.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p385 ft4">Prop. 2008/09:78 Bilaga 2</P> <P class="p364 ft2">78</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_79"> <DIV id="p79dimg1"> <INGENBILD zsrc="GW037879x1.jpg/" id="p79img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29"> <TR> <TD class="tr1 td91"><SPAN class="p8 ft25">Straff och förverkande</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td34"><SPAN class="p8 ft2">Prop. 2008/09:78</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td91"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td34"><SPAN class="p8 ft2">Bilaga 2</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p386 ft3">5 §</P> <P class="p83 ft3">Den som uppsåtligen bryter mot någon av <NOBR>3-4</NOBR> §§ döms till böter eller fängelse i högst sex månader.</P> <P class="p83 ft12">I ringa fall ska inte dömas till ansvar för brott mot 4 § första stycket 2.</P> <P class="p83 ft12">Till ansvar enligt första stycket döms inte om gärningen är belagd med strängare straff i brottsbalken eller i någon annan författning.</P> <P class="p85 ft3">6 §</P> <P class="p83 ft12">Egendom som varit föremål för brott enligt detta kapitel ska förklaras förverkad, om det inte är uppenbart oskäligt.</P> <P class="p387 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2009.</P> <P class="p388 ft2">79</P> </DIV> <DIV id="page_80"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p11 ft1">Förteckning över remissinstanser</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p11 ft4">Prop. 2008/09:78 Bilaga 3</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p389 ft2">Remissyttranden har avgetts av följande instanser. Riksdagens ombudsmän, Svea hovrätt, Göteborgs tingsrätt, Kalmar tingsrätt, Justitiekanslern, Domstolsverket, Åklagarmyndigheten, Rikspolisstyrelsen, Brottsförebyggande rådet, Statens räddningsverk, Länsstyrelsen i Stockholms län, Länsstyrelsen i Skåne län, Juridiska institutionen vid Lunds universitet, Kriminologiska institutionen vid Stockholms universitet, Ombudsmannen mot etnisk diskriminering, Sveriges Kommuner och Landsting, Sveriges advokatsamfund, Sveriges Riksidrottsförbund, Svenska Fotbollförbundet, supporterklubbarna Änglarna, Järnkaminerna, <NOBR>AIK-Alliansen</NOBR> och Bajengruppen</P> <P class="p105 ft2">Yttrandet från Sveriges Riksidrottsförbund ska ses som gemensamt för förbundet, Svenska Bandyförbundet och Svenska Ishockeyförbundet. Yttrandet från supporterklubben Änglarna stöds av supporterklubbarna Guliganerna och MFF Support.</P> <P class="p390 ft4">Sveriges domareförbund, Föreningen Svensk Elitfotboll och Svenska Basketbollförbundet har inbjudits att yttra sig men avstått.</P> <P class="p391 ft2">80</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_81"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p11 ft1">Lagrådsremissens lagförslag</P> <P class="p392 ft15"><SPAN class="ft13">1</SPAN><SPAN class="ft82">Förslag till lag om ändring i lagen (2005:321) om tillträdesförbud vid idrottsarrangemang</SPAN></P> <P class="p353 ft10">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2005:321) om tillträdesförbud vid idrottsarrangemang</P> <P class="p37 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att 6, 9 och 10 §§ ska ha följande lydelse,</P> <P class="p64 ft4"><SPAN class="ft5">dels </SPAN>att det i lagen ska införas två nya paragrafer, 9 a och 9 b §§, av följande lydelse.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p11 ft4">Prop. 2008/09:78 Bilaga 4</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27"> <TR> <TD class="tr12 td37"><SPAN class="p8 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td38"><SPAN class="p42 ft3">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td39"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td40"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td37"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td38"><SPAN class="p8 ft2">6 §</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td39"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td40"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td41"><SPAN class="p9 ft2">Allmän åklagare prövar frågor om tillträdesförbud.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td39"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td40"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td37"><SPAN class="p9 ft2"><SPAN class="ft3">Frågor </SPAN>om förbud tas upp på</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td42"><SPAN class="p13 ft3">En fråga <SPAN class="ft2">om </SPAN>tillträdesförbud <SPAN class="ft2">tas</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td37"><SPAN class="p8 ft2">skriftlig ansökan av den idrottsor-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td42"><SPAN class="p42 ft2">upp på skriftlig ansökan av den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td37"><SPAN class="p8 ft2">ganisation som anordnar idrottsar-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td38"><SPAN class="p42 ft2">idrottsorganisation</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td39"><SPAN class="p8 ft2">som</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td40"><SPAN class="p10 ft2">anordnar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td37"><SPAN class="p8 ft2">rangemang som förbudet avses</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td38"><SPAN class="p42 ft2">idrottsarrangemang</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td39"><SPAN class="p43 ft2">som</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td40"><SPAN class="p10 ft2">förbudet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td37"><SPAN class="p8 ft2">skydda eller av specialidrottsför-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td42"><SPAN class="p42 ft2">avses skydda eller av specialid-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td37"><SPAN class="p8 ft3"><SPAN class="ft2">bundet </SPAN>inom Sveriges Riksidrotts-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td38"><SPAN class="p42 ft2">rottsförbundet <SPAN class="ft3">för</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td39"><SPAN class="p44 ft16">den</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td40"><SPAN class="p10 ft3">aktuella</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td37"><SPAN class="p8 ft3">förbund för den aktuella idrotts-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td42"><SPAN class="p42 ft16">idrottsverksamheten inom Sveriges</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td37"><SPAN class="p8 ft3">verksamheten<SPAN class="ft2">.</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td38"><SPAN class="p42 ft3">Riksidrottsförbund<SPAN class="ft2">.</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td39"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td40"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td37"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td42"><SPAN class="p10 ft3">En fråga om tillträdesförbud tas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td37"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td42"><SPAN class="p42 ft3">också upp på anmälan av en po-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p42 ft3">lismyndighet.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td40"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td37"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td38"><SPAN class="p8 ft2">9 §</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td39"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td40"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_3"> <DIV id="id_3_1"> <P class="p49 ft2">Innan <SPAN class="ft3">frågan </SPAN>om tillträdesförbud avgörs, <SPAN class="ft3">skall </SPAN>den som är part underrättas om en uppgift som har tillförts ärendet genom någon annan än parten och få tillfälle att yttra sig över den. Frågan får dock avgöras utan att så har skett, om åtgärderna är uppenbart obehövliga <SPAN class="ft3">eller om avgörandet inte kan skjutas upp</SPAN>.</P> <P class="p393 ft4">Åklagaren bestämmer hur underrättelsen <SPAN class="ft5">skall </SPAN>ske.</P> </DIV> <DIV id="id_3_2"> <P class="p51 ft2">Innan <SPAN class="ft3">en fråga </SPAN>om tillträdesförbud avgörs, <SPAN class="ft3">ska </SPAN>den som är part underrättas om en uppgift som har tillförts ärendet genom någon annan än parten och få tillfälle att yttra sig över den. Frågan får dock avgöras utan att så har skett, om åtgärderna är uppenbart obehövliga.</P> <P class="p307 ft3">Specialidrottsförbundet för den aktuella idrottsverksamheten inom Sveriges Riksidrottsförbund är part i ett ärende om tillträdesförbud som har tagits upp på anmälan av en polismyndighet.</P> <P class="p53 ft4">Åklagaren bestämmer hur underrättelsen <SPAN class="ft5">ska </SPAN>ske.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_4"> <P class="p11 ft2">81</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_82"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p394 ft3">9 a §</P> <P class="p395 ft3">Om det slutliga avgörandet av frågan om tillträdesförbud av särskilda skäl inte kan avvaktas, får åklagaren besluta att tillträdesförbud ska gälla tills vidare i avvaktan på att frågan avgörs slutligt. Innan ett sådant förbud meddelas, ska den som förbudet riktas mot få tillfälle att yttra sig. Tillträdesförbudet får dock meddelas utan att så har skett, om beslutet inte kan skjutas upp.</P> <P class="p396 ft5">Ett tillträdesförbud enligt första stycket får gälla högst fyra veckor.</P> <P class="p397 ft3">9 b §</P> <P class="p398 ft3">Stör någon ordningen eller äventyrar säkerheten i samband med ett idrottsarrangemang, och kan det antas att ett tillträdesförbud enligt 9 a § kommer att meddelas mot den personen, är han eller hon på tillsägelse av polisman skyldig att följa med till förhör som hålls omedelbart därefter, om förhör inte kan hållas på platsen eller det annars är av vikt för utredningen att den som förbudet avses gälla följer med till förhöret. Vägrar han eller hon utan giltig orsak, får polismannen ta med honom eller henne till förhöret.</P> <P class="p396 ft12">Den som förhörs är inte skyldig att stanna kvar för förhör längre än sex timmar.</P> <P class="p61 ft2">10 §</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr4 td42"><SPAN class="p20 ft2">När åklagaren avgör <SPAN class="ft3">ett ärende</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p10 ft2">När åklagaren avgör <SPAN class="ft3">en fråga</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td42"><SPAN class="p20 ft2">om tillträdesförbud, <SPAN class="ft3">skall </SPAN>beslutet</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td37"><SPAN class="p10 ft2">om tillträdesförbud <SPAN class="ft3">eller meddelar</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td42"><SPAN class="p8 ft2">vara skriftligt och ange</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td37"><SPAN class="p10 ft3">beslut enligt 9 a §, ska <SPAN class="ft2">beslutet</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td42"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td37"><SPAN class="p8 ft2">vara skriftligt och ange</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td42"><SPAN class="p63 ft3"><SPAN class="ft2">1. </SPAN>sökande och motpart,</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td37"><SPAN class="p10 ft3"><SPAN class="ft2">1. </SPAN>parterna och, i förekommande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td42"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td37"><SPAN class="p10 ft3">fall, polismyndighet som har gjort</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td42"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td37"><SPAN class="p8 ft3">anmälan enligt 6 § tredje stycket,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td42"><SPAN class="p20 ft2">2. om <SPAN class="ft3">förbud skall </SPAN>gälla, och i så</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td37"><SPAN class="p10 ft3"><SPAN class="ft2">2. om </SPAN>tillträdesförbud ska <SPAN class="ft2">gälla,</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td42"><SPAN class="p62 ft2">fall, förbudets innebörd <SPAN class="ft3">och </SPAN>om-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td37"><SPAN class="p10 ft2">och i så fall förbudets innebörd,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td42"><SPAN class="p8 ft2">fattning,</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td37"><SPAN class="p10 ft3"><SPAN class="ft2">omfattning och </SPAN>när det upphör att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td42"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td37"><SPAN class="p8 ft3">gälla<SPAN class="ft2">,</SPAN></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p399 ft4"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft77">de skäl som har bestämt utgången, däribland brott som åberopas vid riskbedömningen samt tiden och platsen för brottet,</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p400 ft4">Prop. 2008/09:78 Bilaga 4</P> <P class="p364 ft2">82</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_83"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr1 td52"><SPAN class="p9 ft2">4. de bestämmelser som åberopas,</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td34"><SPAN class="p8 ft2">Prop. 2008/09:78</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p9 ft2">5. vad som kan bli följden av att bryta mot förbudet, och</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td34"><SPAN class="p8 ft2">Bilaga 4</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p9 ft2">6<SPAN class="ft3">. </SPAN>möjligheterna att begära omprövning enligt 12 § och domstolspröv-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td34"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td52"><SPAN class="p8 ft2">ning enligt 13 §.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td34"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p8 ft2">____________________</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td34"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td52"><SPAN class="p9 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 april 2009.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td34"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p401 ft2">83</P> </DIV> <DIV id="page_84"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p11 ft13">2 Förslag till lag om ändring i ordningslagen (1993:1617)</P> <P class="p369 ft2">Härigenom föreskrivs i fråga om ordningslagen (1993:1617)</P> <P class="p402 ft10"><SPAN class="ft12">dels </SPAN>att 1 kap. 1 §, 2 kap. 20 § och 3 kap. 7 § ska ha följande lydelse, <SPAN class="ft12">dels </SPAN>att det i lagen ska införas ett nytt kapitel, 5 kap., av följande lydel-</P> <P class="p11 ft2">se.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28"> <TR> <TD class="tr8 td42"><SPAN class="p8 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td43"><SPAN class="p8 ft16">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p403 ft24"><SPAN class="ft22">1</SPAN><SPAN class="ft23">kap. </SPAN><SPAN class="ft10">1 §</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p11 ft4">Prop. 2008/09:78 Bilaga 4</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p49 ft2">Denna lag innehåller särskilda föreskrifter om allmänna sammankomster och offentliga tillställningar (2 kap.) samt föreskrifter om allmän ordning och säkerhet i övrigt dels vid sammankomster och tillställningar, på offentliga platser och vid vissa anläggningar och verksamheter (3 kap.), dels i viss kollektiv persontrafik (4 kap.).</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p49 ft2">Denna lag innehåller särskilda föreskrifter om allmänna sammankomster och offentliga tillställningar (2 kap.) samt föreskrifter om allmän ordning och säkerhet i övrigt dels vid sammankomster och tillställningar, på offentliga platser och vid vissa anläggningar och verksamheter (3 kap.), dels i viss kollektiv persontrafik (4 kap.), <SPAN class="ft3">dels vid vissa idrottsarrangemang (5 kap.)</SPAN>.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p73 ft24"><SPAN class="ft22">2</SPAN><SPAN class="ft23">kap. </SPAN><SPAN class="ft10">20 §</SPAN></P> <P class="p74 ft2">Pyrotekniska varor får inte utan tillstånd av polismyndigheten användas vid en allmän sammankomst eller offentlig tillställning som hålls inomhus. Om det kan ske utan fara för ordning och säkerhet, får dock polismyndigheten befria anordnaren från skyldigheten att söka tillstånd för sammankomster eller tillställningar av visst slag.</P> <P class="p404 ft12">Särskilda bestämmelser om innehav och användning av pyrotekniska varor vid vissa idrottsarrangemang finns i 5 kap.</P> <P class="p405 ft24"><SPAN class="ft22">3</SPAN><SPAN class="ft23">kap. </SPAN><SPAN class="ft10">7 §</SPAN></P> <P class="p74 ft2">Pyrotekniska varor får inte användas utan tillstånd av polismyndigheten, om användningen med hänsyn till tidpunkten, platsens belägenhet och övriga omständigheter innebär risk för skada på eller någon beaktansvärd olägenhet för person eller egendom.</P> <P class="p404 ft12">Särskilda bestämmelser om innehav och användning av pyrotekniska varor vid vissa idrottsarrangemang finns i 5 kap.</P> <P class="p374 ft2">84</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_85"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29"> <TR> <TD class="tr9 td91"><SPAN class="p8 ft25">5 kap. Särskilda bestämmelser vid</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td34"><SPAN class="p8 ft2">Prop. 2008/09:78</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p8 ft25">vissa idrottsarrangemang</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p8 ft2">Bilaga 4</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p85 ft3">1 §</P> <P class="p80 ft12">Bestämmelserna i detta kapitel gäller vid idrottsarrangemang som anordnas för allmänheten på en idrottsanläggning.</P> <P class="p81 ft3">2 §</P> <P class="p80 ft12">Med idrottsanläggning förstås inhägnad plats huvudsakligen avsedd för idrottsutövning.</P> <P class="p82 ft3">3 §</P> <P class="p83 ft3">Pyrotekniska varor får inte utan tillstånd av polismyndigheten innehas eller användas på en idrottsanläggning när idrottsarrangemang anordnas där.</P> <P class="p84 ft12">Vid polismyndighetens prövning av frågor om tillstånd enligt första stycket tillämpas 3 kap. 14 §, 16 § första stycket, 18 § första stycket 1, 3 och 4, 19 § första stycket samt 20, 21, 26 och 28 §§.</P> <P class="p85 ft3">4 §</P> <P class="p83 ft12">När idrottsarrangemang anordnas på en idrottsanläggning får inte någon</P> <P class="p83 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft26">obehörigen beträda spelplanen eller annat motsvarande område som är avsett för idrottsutövningen, eller</SPAN></P> <P class="p83 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft27">kasta in föremål på spelplanen eller annat motsvarande område som är avsett för idrottsutövningen, om inte en sådan åtgärd är befogad.</SPAN></P> <P class="p80 ft12">Förbuden i första stycket gäller även för plats som gränsar till de där avsedda områdena, om det genom stängsel, skyltar eller på annat sätt framgår att allmänheten inte har tillträde dit.</P> <P class="p406 ft2">85</P> </DIV> <DIV id="page_86"> <P class="p407 ft2">Prop. 2008/09:78</P> <P class="p408 ft3">5 §<SPAN style="padding-left:187px;"><SPAN class="ft2">Bilaga 4 </SPAN>Den som uppsåtligen bryter mot</SPAN></P> <P class="p409 ft12">3 eller 4 § döms till böter eller fängelse i högst sex månader. I ringa fall ska inte dömas till ansvar.</P> <P class="p55 ft12">Ansvar enligt första stycket ska inte dömas ut, om gärningen är belagd med samma eller strängare straff i brottsbalken eller i annan författning.</P> <P class="p410 ft3">6 §</P> <P class="p411 ft3">Egendom som varit föremål för brott enligt detta kapitel ska förklaras förverkad, om det inte är uppenbart oskäligt.</P> <P class="p412 ft2">_______________________</P> <P class="p413 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 april 2009.</P> <P class="p414 ft2">86</P> </DIV> <DIV id="page_87"> <DIV id="p87dimg1"> <INGENBILD zsrc="GW037887x1.jpg/" id="p87img1"> </DIV> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft2">5. har meddelats besöksförbud enligt lagen (1988:688) om besöksförbud eller tillträdesförbud enligt lagen (2005:321) om tillträdesförbud vid idrottsarrangemang</SPAN><SPAN class="ft3">, dock inte tillträdesförbud enligt 9 a § i den sistnämnda lagen</SPAN><SPAN class="ft2">.</SPAN></DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p415 ft15"><SPAN class="ft13">3</SPAN><SPAN class="ft75">Förslag till lag om ändring i lagen (1998:620) om belastningsregister</SPAN></P> <P class="p416 ft4">Härigenom föreskrivs att 3 § lagen (1998:620) om belastningsregister ska ha följande lydelse.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p11 ft4">Prop. 2008/09:78 Bilaga 4</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30"> <TR> <TD class="tr7 td53"><SPAN class="p8 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td86"><SPAN class="p19 ft3">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td53"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td86"><SPAN class="p417 ft2">3 §<A href="#page_87"><SPAN class="ft28">2</SPAN></A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td53"><SPAN class="p9 ft2">Registret <SPAN class="ft3">skall </SPAN>innehålla uppgif-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td86"><SPAN class="p29 ft2">Registret <SPAN class="ft3">ska </SPAN>innehålla uppgifter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td53"><SPAN class="p8 ft2">ter om den som</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td86"><SPAN class="p19 ft2">om den som</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p96 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft29">genom dom, beslut, strafföreläggande eller föreläggande av ordningsbot har ålagts påföljd för brott,</SPAN></P> <P class="p97 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft19">har ålagts förvandlingsstraff för böter,</SPAN></P> <P class="p96 ft10"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft30">med tillämpning av 30 kap. 6 § brottsbalken har förklarats fri från påföljd,</SPAN></P> <P class="p98 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft31">på grund av åklagares beslut enligt 20 kap. 7 § rättegångsbalken, 9 eller 17 § lagen (1964:167) med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare eller 46 § lagen (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall inte har åtalats för brott, eller</SPAN></P> <P class="p99 ft2">5. har meddelats besöksförbud enligt lagen (1988:688) om besöksförbud eller tillträdesförbud enligt lagen (2005:321) om tillträdesförbud vid idrottsarrangemang.</P> <P class="p100 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 april 2009.</P> <P class="p101 ft20"><SPAN class="ft32">2</SPAN><SPAN class="ft33">Senaste lydelse 2005:322</SPAN></P> <P class="p102 ft2">87</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_88"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31"> <TR> <TD class="tr1 td92"></TD> <TD rowspan=2 class="tr16 td93"><SPAN class="p8 ft1">Lagrådets yttrande</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td34"><SPAN class="p8 ft2">Prop. 2008/09:78</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td92"></TD> <TD rowspan=2 class="tr10 td34"><SPAN class="p8 ft2">Bilaga 5</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr30 td92"></TD> <TD class="tr30 td93"><SPAN class="p8 ft83">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td92"></TD> <TD class="tr1 td93"><SPAN class="p8 ft2">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2008-11-04</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td34"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td92"></TD> <TD class="tr14 td93"><SPAN class="p8 ft2"><SPAN class="ft22">Närvarande: </SPAN>F.d. regeringsrådet Rune Lavin, f.d. regeringsrådet</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td34"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td92"></TD> <TD class="tr10 td93"><SPAN class="p8 ft2"><NOBR>Karl-Ingvar</NOBR> Rundqvist och justitierådet Marianne Lundius.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td34"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td92"></TD> <TD class="tr13 td93"><SPAN class="p8 ft22">Ytterligare åtgärder mot ordningsstörningar vid idrottsarrange-</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td34"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td92"></TD> <TD class="tr10 td93"><SPAN class="p8 ft22">mang</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td34"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p418 ft10">Enligt en lagrådsremiss den 23 oktober 2008 (Justitiedepartementet) har regeringen beslutat att inhämta Lagrådets yttrande över förslag till</P> <P class="p31 ft10"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft9">lag om ändring i lagen (2005:321) om tillträdesförbud vid idrottsarrangemang,</SPAN></P> <P class="p32 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft11">lag om ändring i ordningslagen (1993:1617),</SPAN></P> <P class="p32 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft11">lag om ändring i lagen (1998:620) om belastningsregister.</SPAN></P> <P class="p32 ft2">Förslagen har inför Lagrådet föredragits av rättssakkunnige Magnus</P> <P class="p134 ft2">Andersson.</P> <P class="p32 ft2">Förslagen föranleder följande yttrande av <SPAN class="ft3">Lagrådet</SPAN>:</P> <P class="p419 ft2">Genom förslaget till ändring i lagen om tillträdesförbud vid idrottsarrangemang utökas åklagarens möjlighet att meddela tillträdesförbud, bl.a. i form av interimistiska beslut. Vidare föreslås ett nytt femte kapitel i ordningslagen, genom vilket införs straffsanktionerade förbud mot att vid idrottsarrangemang inneha eller använda pyrotekniska varor och obehörigen beträda spelplanen eller att kasta in föremål på denna.</P> <P class="p250 ft2">När ett slutligt avgörande av en fråga om tillträdesförbud inte kan avvaktas, får åklagaren meddela ett tillträdesförbud att gälla tills vidare. Ett förbud som innebär att en person inte får tillträde till en plats där ett idrottsarrangemang anordnas innebär, oavsett om det är fråga om ett slutligt eller ett interimistiskt beslut, en viss inskränkning i den personens rätt att fritt röra sig enligt artikel 2 i protokoll nr 4 till Europakonventionen. Den intresseavvägning som måste göras för att rättfärdiga en sådan inskränkning av en persons rörelsefrihet har kommit till uttryck i lagrådsremissens författningskommentar (s. 57). I 2 § tredje stycket lagen om tillträdesförbud föreskrivs att om syftet med ett tillträdesförbud kan tillgodoses med en mindre ingripande åtgärd än ett tillträdesförbud så får ett förbud inte meddelas. Denna princip, som i litteraturen (Strömberg i Festskrift tillägnad Halvar Sundberg, 1959, s. 382 och Lavin, Offentligrättsligt vite I, 1978, s. 73 f.) brukar kallas lindrigaste ingreppets princip, kan enligt Lagrådets mening inte ersätta en bestämmelse om att när ett beslut om tillträdesförbud ska meddelas så måste en avvägning göras mellan skälen för åtgärden och det intrång eller men i övrigt som åtgärden innebär för den enskilde. Enligt Lagrådets mening skulle det således vara en fördel om proportionalitetsprincipen inte endast kommer till uttryck i författningskommentaren utan också i lagtexten.</P> <P class="p420 ft2">88</P> </DIV> <DIV id="page_89"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p421 ft49">Förslaget till lag om ändring i lagen om tillträdesförbud vid idrottsarrangemang</P> <P class="p206 ft2">6 och 9 §§</P> <P class="p136 ft2">Av motiven framgår att frågan om vem som intar partsställning i åklagarens ärende om tillträdesförbud ska besvaras med ledning av förvaltningsrättsliga principer (remissen s. 31 och 56). Därav kan den slutsatsen dras att en idrottsorganisation eller ett specialidrottsförbund som ansöker om tillträdesförbud enligt 6 § andra stycket blir part i ärendet. Det bör dock också få den effekten att endast den av de nämnda sammanslutningarna som gör ansökan kommer att inta partsställning. Självklart är att den enskilda individ som riskerar att bli föremål för förbudet är part i ärendet.</P> <P class="p139 ft2">I ett nytt tredje stycke i 6 § föreslås att åklagaren också på anmälan av en polismyndighet tar upp en fråga om tillträdesförbud. Även om det i en lagtext används ordet anmälan kan härmed menas en åtgärd som har samma effekt som en ansökan i detta ords rättsliga betydelse (jfr t.ex. 7 kap. 7 § lagen /1998:531/ om yrkesverksamhet på hälso- och sjukvårdens område). Tanken bakom den föreslagna regeln i tredje stycket är uppenbarligen att den anmälan som polismyndigheten ska kunna göra medför att ett ärende anhängiggörs hos åklagaren. Konstruktionen ”att frågan tas upp på anmälan av en polismyndighet” i lagtexten kan knappast läsas annorlunda. Av vad som sägs i motiven kan också utläsas att utan regeln i tredje stycket en polismyndighet skulle sakna initiativrätt. En anmälare i juridisk mening kan uppträda i denna egenskap utan något formellt lagstöd. På ett ställe i motiven (remissen s. 31) sägs att åklagarens prövning har karaktären av officialprövning, men detta påstående tycks inte innefatta en rätt för åklagaren att ex officio påbörja en utredning. Härför krävs initiativ utifrån på sätt som anges i 6 § andra stycket och det föreslagna tredje stycket. Eftersom polismyndighetens anmälan har samma effekt som en ansökan, skulle myndigheten egentligen få partsställning i ärendet hos åklagaren. Avsikten med förslaget är dock att polismyndigheten inte ska få denna ställning. Enligt Lagrådets mening borde mot bakgrund av vad som ovan anförts en uttrycklig regel införas i lagen som frånkänner polismyndighet rätt att vara part i åklagarens ärende. En sådan regel skulle förslagsvis kunna bli en andra mening i tredje stycket i</P> <P class="p378 ft2">6 § och ha följande lydelse:</P> <P class="p422 ft2">Polismyndigheten är inte part i det ärende som anmälan gett upphov till.</P> <P class="p423 ft2">Om åklagaren ingår i prövning av en fråga om tillträdesförbud efter en anmälan av en polismyndighet, kommer ett specialidrottsförbund, enligt det föreslagna andra stycket i 9 §, att bli part i ärendet. Någon uttrycklig bestämmelse om att en idrottsorganisation under vissa förutsättningar kan inta partsställning innehåller inte förslaget. I remissen sägs att en idrottsorganisation, som får anses ha ett intresse i saken, enligt ”grundläggande förvaltningsrättsliga principer” bör få partsställning i ärendet. Varifrån dessa principer har hämtats och vilken innebörd de ska anses ha anges inte. Såvitt Lagrådet har sig bekant finns det inte några direkt klara förvaltningsrättsliga principer som anger när den som inte riskerar att</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p385 ft4">Prop. 2008/09:78 Bilaga 5</P> <P class="p364 ft2">89</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_90"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p375 ft2">själv bli adressat för ett betungande föreläggande intar partsställning i ett ärende. Man torde dock kunna säga så mycket som att det inte är tillräckligt att personen i fråga har ett intresse i saken utan att det också krävs att detta intresse på visst sätt är erkänt i den tillämpliga författningen. En annan sak är att det i det aktuella fallet kan anföras skäl för att partsställning bör tillerkännas en idrottsorganisation, allra helst som organisationen kan uppträda som sökande i ett ärende om tillträdesförbud. Liksom i fråga om specialidrottsförbund bör en idrottsorganisations rätt att vara part finnas klart angiven i lagtexten och inte baseras på ett diffust uttalande i motiven. En regel härom skulle förslagsvis kunna bli en andra mening i andra stycket i 9 § och ha följande innehåll:</P> <P class="p424 ft4">Den idrottsorganisation som anordnar idrottsarrangemang som förbudet avses skydda är också part i ett sådant ärende.</P> <P class="p425 ft2">Den ovan föreslagna bestämmelsen har en klar anknytning till 6 § andra stycket. Vid föredragningen upplystes om att ett tillträdesförbud kan omfatta samtliga allsvenska fotbollsmatcher under en bestämd period. Ett sådant förbud skulle komma att angå ett stort antal fotbollsklubbar, vilka var och en med den formulering som valts i 6 § andra stycket skulle kunna bli parter. Denna konsekvens av rättstillämpningen bör övervägas i det fortsatta lagstiftningsarbetet.</P> <P class="p379 ft2">Vad ovan sagts innebär att som parter hos åklagaren kan uppträda den som riskerar att bli adressat för ett förbud, en idrottsorganisation och ett specialidrottsförbund, vilka alla tre representerar sina enskilda intressen. Åklagaren kommer vid ärendets prövning att få företräda det allmänna intresset. Om åklagarens beslut ska prövas av tingsrätt och denne därvid saknar rätt att vara part, kommer tingsrätten att inom ramen för sin prövning få tillgodose det allmänna intresset, vilket knappast är i överensstämmelse med den objektiva prövning som ankommer på en domstol. Den möjlighet att begära yttrande av åklagaren som finns i 15 § ändrar inte karaktären hos domstolens prövning. Inom förvaltningsrätten är numera beslutsmyndigheten part i rättegången hos förvaltningsdomstol, om en enskild part överklagat myndighetens beslut.</P> <P class="p426 ft2">9 a §</P> <P class="p427 ft2">I första stycket bör en språklig justering göras i andra meningen. Där står att den som förbudet riktas mot ska få tillfälle att yttra sig. Något förbud finns ännu inte när möjligheten att yttra sig aktualiseras. En bättre formulering skulle vara: … ska den som förbudet avses gälla få tillfälle att yttra sig.</P> <P class="p379 ft2">Lagrådet vill peka på att om ett beslut om tillträdesförbud som avses i det föreslagna andra stycket skulle komma under domstols prövning tiden då förbudet gällt oftast kan antas ha löpt ut vid prövningen med den följd att ärendet avskrivs. Hos de allmänna domstolarna medför en avskrivning att själva saken i ärendet inte prövas. Den praxis som tillämpas i de allmänna förvaltningsdomstolarna innebär att det i beslutsskälen ofta klargörs hur domstolen bedömer saken även om utgången skulle bli att ärendet avskrivs. Just vad gäller tillträdesförbud kan adressaten ha ett beaktansvärt intresse av att veta om förbudet mot honom varit befogat eller inte. Eftersom förvaltningsrätten är avsedd att utöva ett visst infly-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p400 ft4">Prop. 2008/09:78 Bilaga 5</P> <P class="p364 ft2">90</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_91"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25"> <TR> <TD class="tr1 td52"><SPAN class="p8 ft2">tande på handläggningen av ärenden om tillträdesförbud kan det finnas</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td65"><SPAN class="p8 ft2">Prop. 2008/09:78</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p8 ft2">anledning att erinra om denna praxis eller rentav ta in en uttrycklig regel</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td65"><SPAN class="p8 ft2">Bilaga 5</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p8 ft2">härom i lagen.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td65"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td52"><SPAN class="p8 ft22">Förslaget till lag om ändring i ordningslagen</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td65"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr31 td52"><SPAN class="p8 ft2">5 kap. 3 §</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td65"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p8 ft2">Enligt andra stycket ska en rad bestämmelser i 3 kap. tillämpas vid po-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td65"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td52"><SPAN class="p8 ft2">lismyndighetens prövning av frågor om tillstånd enligt första stycket i</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td65"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p8 ft2">den föreslagna paragrafen. Genom hänvisningen till 3 kap. 19 § första</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td65"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p8 ft2">stycket och 20 § görs det möjligt för polismyndighet att meddela vitesfö-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td65"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td52"><SPAN class="p8 ft2">relägganden. Enligt 5 kap. 5 § i förslaget döms den som uppsåtligen</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td65"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p8 ft2">bryter mot bl.a. 3 § till böter eller fängelse i högst sex månader. Bland de</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td65"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p8 ft2">uppräknade bestämmelserna i andra stycket av 3 § nämns inte regeln i 3</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td65"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p8 ft2">kap. 24 §. I den sistnämnda regeln föreskrivs att den som åsidosätter ett</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td65"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td52"><SPAN class="p8 ft2">vitesföreläggande som avses i 3 kap. 20 § inte döms till ansvar enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td65"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p8 ft2">denna lag för gärning som omfattas av föreläggandet. Huruvida avsikten</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td65"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td52"><SPAN class="p8 ft2">är att straff och vite ska kunna kumuleras vad gäller tillämpningen av den</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td65"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p8 ft2">föreslagna 3 § i 5 kap. framgår inte av remissen. Om så inte skulle vara</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td65"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p8 ft2">fallet bör i uppräkningen av tillämpliga bestämmelser i ordningslagen</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td65"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p8 ft2">också tas med 3 kap. 24 §.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td65"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td52"><SPAN class="p9 ft2">Det ska tilläggas att hänvisningen i andra stycket innehåller vissa be-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td65"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p8 ft2">stämmelser som knappast kan aktualiseras vid polismyndighets hand-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td65"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p8 ft2">läggning av en ansökan om tillstånd. Här avses t.ex. 3 kap. 18 § första</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td65"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td52"><SPAN class="p8 ft2">stycket (återkallelse av tillstånd) och 3 kap. 19 § (föreläggande att vidta</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td65"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p8 ft2">viss åtgärd).</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td65"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p8 ft2">5 kap. 4 §</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td65"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p8 ft2">Enligt första stycket 2 införs ett förbud, som ska vara straffsanktionerat,</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td65"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p8 ft2">mot att kasta in föremål på spelplanen eller annat motsvarande område.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td65"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td52"><SPAN class="p8 ft2">Med förbudet avses enligt motiveringen att motverka ett typiskt sett</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td65"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p8 ft2">farligt handlande. Något krav på att risk för skada måste ha förelegat i det</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td65"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p8 ft2">enskilda fallet ställs inte upp. Förbudet kan därför uppfattas vara långtgå-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td65"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td52"><SPAN class="p8 ft2">ende. Det föreslås bli avgränsat genom att det inte ska omfatta fall då</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td65"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p8 ft2">åtgärden är befogad. I författningskommentaren nämns några exempel på</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td65"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p8 ft2">situationer då det bör anses befogat att kasta in föremål.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td65"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td52"><SPAN class="p9 ft2">Enligt vad Lagrådet kan finna bygger den valda avgränsningen inte på</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td65"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p8 ft2">något fylligt underlagsmaterial. Det har i ärendet inte heller framkommit</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td65"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p8 ft2">att det finns vägledning i hur något jämförbart straffstadgande på annat</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td65"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td52"><SPAN class="p8 ft2">håll är utformat (jfr obehörighetsrekvisitet enligt första stycket 1 för vars</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td65"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p8 ft2">uttolkning det kan hämtas viss vägledning i hur motsvarande rekvisit</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td65"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p8 ft2">tillämpas med avseende på olaga intrång enligt 4 kap. 6 § andra stycket</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td65"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td52"><SPAN class="p8 ft2">brottsbalken). Med hänsyn härtill ter det sig ovisst hur de tillämpnings-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td65"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p8 ft2">svårigheter som kan antas uppkomma avseende undantagsregelns om-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td65"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p8 ft2">fattning kan bemästras. Detta synes till stor del gälla även om straffan-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td65"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td52"><SPAN class="p8 ft2">svaret enligt 5 § för överträdelse av förbudet inte ska träffa ringa fall,</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td65"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p8 ft2">något som enligt motiven framför allt tar sikte på handlande vid mindre</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td65"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td52"><SPAN class="p8 ft2">idrottsarrangemang där säkerhetsaspekterna inte gör sig lika starkt gäl-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td65"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p8 ft2">lande som vid elitarrangemang där många människor samlas på läktarna.</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr5 td65"><SPAN class="p10 ft2">91</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td52"><SPAN class="p8 ft35">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_92"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31"> <TR> <TD class="tr1 td93"><SPAN class="p8 ft2">Under det fortsatta beredningsarbetet kan således behöva övervägas i vad</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td34"><SPAN class="p8 ft2">Prop. 2008/09:78</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td93"><SPAN class="p8 ft2">mån det finns möjligheter till en alternativ lösning av avgränsnings pro-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td34"><SPAN class="p8 ft2">Bilaga 5</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td93"><SPAN class="p8 ft2">blemet utifrån syftet att motverka fareframkallande och/eller ordnings-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td34"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p8 ft2">störande handlande.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td93"><SPAN class="p8 ft2">5 kap. 5 §</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td34"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td93"><SPAN class="p8 ft2">Enligt paragrafen straffbeläggs uppsåtlig överträdelse av 3 eller 4 §. Det</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td34"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td93"><SPAN class="p8 ft2">förstnämnda av dessa lagrum innehåller – utöver ett första stycke om</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td34"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td93"><SPAN class="p8 ft2">förbud mot att utan tillstånd inneha eller använda pyrotekniska varor – ett</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td34"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td93"><SPAN class="p8 ft2">andra stycke om handläggningen av tillståndsfrågor hos polismyndighe-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td34"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td93"><SPAN class="p8 ft2">ten. Som Lagrådet ser det bör hänvisningen till 3 § begränsas till att avse</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td34"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td93"><SPAN class="p8 ft2">enbart första stycket i samma paragraf.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td34"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td93"><SPAN class="p8 ft22">Förslaget till lag om ändring i lagen om belastningsregister</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td34"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td93"><SPAN class="p8 ft2">Lagrådet lämnar förslaget utan erinran.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td34"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p428 ft2">92</P> </DIV> <DIV id="page_93"> <DIV id="p93dimg1"> <INGENBILD zsrc="GW037893x1.jpg/" id="p93img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p11 ft1">Justitiedepartementet</P> <P class="p34 ft2">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 27 november 2008</P> <P class="p429 ft10">Närvarande: Statsministern Reinfeldt, ordförande, och statsråden Olofsson, Odell, Bildt, Ask, Husmark Pehrsson, Leijonborg, Erlandsson, Torstensson, Carlgren, Björklund, Carlsson, Littorin, Borg, Malmström, Sabuni, Billström, Tolgfors</P> <P class="p381 ft2">Föredragande: statsrådet Ask</P> <P class="p430 ft10">Regeringen beslutar proposition 2008/09:78 Ytterligare åtgärder mot ordningsstörningar vid idrottsarrangemang</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft2">Prop. 2008/09:78</P> <P class="p46 ft2">93</P> </DIV> </DIV> </DIV> </div><style> TD,TD.p2h { zzzfont-size:90%; zzzmargin-right:2px; zzzoverflow:visable; zzzword-wrap: break-word; } P { zdisplay:block; } .divbreak { clear:both; display:block; zwidth: 100%; zheight: 1px; zword-wrap: break-word; } .xecp { display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .ec { border-style:solid; border-width:1px; display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .TOPS { overflow:visable; margin:2px; width:690px !important; } </style> 1 1 Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2005:321) om tillträdesförbud vid idrottsarragemang, Bifall Bifall 2008/09:JuU18 ? Acklamation 2 2 Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i ordningslagen (1993:1617), Bifall Bifall 2008/09:JuU18 ? Acklamation 3 3 Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1998:620) om belastningsregister. Bifall Bifall 2008/09:JuU18 ? Acklamation INL Inlämning 2008-12-02 00:00:00 inträffat 60 hantering REG Registrering 2008-12-02 00:00:00 inträffat 70 hantering B Bordläggning 2008-12-03 00:00:00 inträffat 2 hanvisning INL Inlämning 2008-12-03 00:00:00 planerat 60 hantering HÄN Hänvisning 2008-12-04 00:00:00 inträffat 3 hanvisning MOT Motionstid slutar 2008-12-18 00:00:00 inträffat 4 hanvisning inlamnatav Inlämnat av Justitiedepartementet 2014-11-22 18:46:06 statustext statustext Ärendet är avslutat GW0378 2017-10-18 14:42:08 tilldelat Tilldelat Justitieutskottet 2014-11-22 18:46:06 GW0378 prop_200809__78.pdf 764357 pdf Ytterligare åtgärder mot ordningsstörningar vid idrottsarrangemang https://data.riksdagen.se/fil/271AF252-50E7-4758-B5AA-7B26BE894D07 behandlas_i 2008/09:JuU18 GW01JuU18 bet 2008/09 JuU18 Ytterligare åtgärder mot ordningsstörningar vid idrottsarrangemang Betänkande följdmotion av Thomas Bodström m.fl. (S, V, MP)<br/> med anledning av prop. 2008/09:78<br/> Ytterligare åtgärder mot ordningsstörningar vid idrottsarrangemang GW02Ju12 mot 2008/09 Ju12 Ytterligare åtgärder mot ordningsstörningar vid idrottsarrangemang av Thomas Bodström m.fl. (S, V, MP) Motion