2222420GW032162008/09216propproppropProposition 2008/09:216PropositionPropositionNNU21602009-06-05 00:00:002024-06-19 14:40:502009-06-05 00:00:00Avgränsning av elnätsverksamhethämtad_2html-echttps://data.riksdagen.se/dokument/GW03216/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/GW03216https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GW03216
<div style="margin:3px;">
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_1 #p1dimg1 {position:absolute;top:0px;left:546px;z-index:-1;width:55px;height:96px;}
#page_1 #p1dimg1 #p1img1 {width:55px;height:96px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_2 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_2 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_5 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_5 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_5 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_5 #id_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_5 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:38px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_5 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_5 #id_3 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_6 #p6dimg1 {position:absolute;top:613px;left:0px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_6 #p6dimg1 #p6img1 {width:124px;height:1px;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_15 #p15dimg1 {position:absolute;top:35px;left:63px;z-index:-1;width:394px;height:80px;}
#page_15 #p15dimg1 #p15img1 {width:394px;height:80px;}
#page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_16 #p16dimg1 {position:absolute;top:35px;left:42px;z-index:-1;width:394px;height:218px;}
#page_16 #p16dimg1 #p16img1 {width:394px;height:218px;}
#page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_20 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_20 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_21 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_21 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_22 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_22 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_25 #p25dimg1 {position:absolute;top:445px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:65px;}
#page_25 #p25dimg1 #p25img1 {width:394px;height:65px;}
#page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_27 #p27dimg1 {position:absolute;top:35px;left:63px;z-index:-1;width:394px;height:34px;}
#page_27 #p27dimg1 #p27img1 {width:394px;height:34px;}
#page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_31 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_31 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_33 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_33 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_33 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_33 #id_2 {border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_34 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_34 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_35 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_35 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_35 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_35 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;}
#page_35 #id_3 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_35 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_35 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;}
#page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_37 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_37 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_37 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_37 #id_2 {border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_37 #id_3 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_37 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;z:b;margin:38px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_37 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_37 #id_4 {border:none;z:b;margin:32px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_38 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_38 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_38 #p38dimg1 {position:absolute;top:721px;left:0px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_38 #p38dimg1 #p38img1 {width:124px;height:1px;}
#page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_39 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_39 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_39 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_39 #id_2 {border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_40 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_40 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_40 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_40 #id_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_40 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:38px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_40 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_40 #id_3 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_41 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_41 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_41 #p41dimg1 {position:absolute;top:613px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_41 #p41dimg1 #p41img1 {width:123px;height:1px;}
#page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_42 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_42 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_42 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_42 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_43 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_43 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_44 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_44 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_44 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_45 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_45 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_45 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_45 #p45dimg1 {position:absolute;top:186px;left:0px;z-index:-1;width:110px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_45 #p45dimg1 #p45img1 {width:110px;height:1px;}
#page_46 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
.dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;}
.ft0{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 32px;}
.ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft2{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;}
.ft3{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft4{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft5{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft6{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft7{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 33px;l-h: 15px;}
.ft8{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft9{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft10{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft11{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 23px;}
.ft12{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 23px;}
.ft13{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft14{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft15{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft16{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;}
.ft17{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft18{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;}
.ft19{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;}
.ft20{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft21{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft22{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 42px;l-h: 17px;}
.ft23{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 42px;l-h: 20px;}
.ft24{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft25{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 34px;l-h: 15px;}
.ft26{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;}
.ft27{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 33px;l-h: 15px;}
.ft28{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 41px;l-h: 17px;}
.ft29{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;}
.ft30{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;}
.ft31{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 4px;}
.ft32{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft33{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;}
.ft34{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft35{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 33px;l-h: 17px;}
.ft36{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 34px;l-h: 17px;}
.ft37{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 18px;l-h: 16px;}
.ft38{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 18px;l-h: 15px;}
.ft39{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 17px;l-h: 16px;}
.ft40{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft41{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft42{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p3{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p6{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p7{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 378px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p8{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;}
.p9{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p10{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p11{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p12{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p13{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 83px;margin-bottom: 0px !important;}
.p14{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p15{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p16{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p17{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p18{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p19{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p20{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p21{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p22{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p23{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;}
.p24{text-align: right;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p25{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p26{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 729px;margin-bottom: 0px !important;}
.p27{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p28{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p29{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p30{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 702px;margin-bottom: 0px !important;}
.p31{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p32{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p33{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p34{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p35{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p36{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p37{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p38{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p39{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p40{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p41{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p42{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;}
.p43{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p44{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p45{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p46{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p47{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 189px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p48{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p49{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p50{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 139px;margin-bottom: 0px !important;}
.p51{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p52{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p53{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p54{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p55{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;}
.p56{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px !important;}
.p57{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p58{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p59{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p60{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;}
.p61{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p62{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p63{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p64{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p65{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p66{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;}
.p67{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p68{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p69{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p70{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p71{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p72{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p73{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 71px;margin-bottom: 0px !important;}
.p74{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p75{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p76{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p77{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p78{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;}
.p79{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p80{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p81{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 101px;margin-bottom: 0px !important;}
.p82{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p83{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p84{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p85{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p86{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p87{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p88{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p89{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p90{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p91{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p92{text-align: left;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p93{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p94{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p95{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p96{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p97{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p98{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p99{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p100{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p101{text-align: left;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;}
.p102{text-align: left;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p103{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p104{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p105{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p106{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 63px;margin-bottom: 0px !important;}
.p107{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p108{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 154px;margin-bottom: 0px !important;}
.p109{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p110{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p111{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p112{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p113{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p114{text-align: right;margin-top: 91px;margin-bottom: 0px !important;}
.p115{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p116{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p117{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p118{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p119{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p120{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p121{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p122{text-align: left;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;}
.p123{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p124{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p125{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p126{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;}
.p127{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p128{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p129{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p130{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p131{text-align: left;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p132{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p133{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p134{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p135{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p136{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p137{text-align: left;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p138{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p139{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p140{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p141{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;}
.p142{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p143{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p144{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p145{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p146{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p147{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p148{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p149{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p150{text-align: left;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;}
.p151{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p152{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p153{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p154{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p155{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p156{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p157{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p158{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 265px;margin-bottom: 0px !important;}
.p159{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p160{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p161{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;}
.p162{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p163{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p164{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p165{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p166{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p167{text-align: center;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p168{text-align: center;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p169{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;}
.p170{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p171{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p172{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;}
.p173{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p174{text-align: right;margin-top: 660px;margin-bottom: 0px !important;}
.p175{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p176{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p177{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p178{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;}
.p179{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p180{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;}
.p181{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p182{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p183{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p184{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p185{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p186{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 425px;margin-bottom: 0px !important;}
.p187{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p188{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p189{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p190{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p191{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p192{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p193{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;}
.p194{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;}
.p195{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;}
.p196{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p197{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 734px;margin-bottom: 0px !important;}
.p198{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p199{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p200{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p201{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p202{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p203{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p204{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p205{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p206{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p207{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p208{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p209{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p210{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p211{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p212{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p213{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 415px;margin-bottom: 0px !important;}
.p214{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;}
.p215{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p216{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p217{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p218{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p219{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p220{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p221{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p222{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p223{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p224{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p225{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p226{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p227{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p228{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p229{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 455px;margin-bottom: 0px !important;}
.p230{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p231{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p232{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p233{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p234{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p235{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p236{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p237{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p238{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p239{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p240{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p241{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p242{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p243{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p244{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p245{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p246{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p247{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p248{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p249{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p250{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p251{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p252{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p253{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p254{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p255{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p256{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 10px;}
.p257{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 10px;}
.p258{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 60px;margin-bottom: 0px !important;}
.p259{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p260{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 563px;margin-bottom: 0px !important;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 339px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 187px;vertical-align: bottom;}
.td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 339px;vertical-align: bottom;}
.td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 187px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 396px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 342px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 318px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 275px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 333px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 382px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 75px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 258px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 395px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 111px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;}
.td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;}
.td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 214px;vertical-align: bottom;}
.td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;}
.td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 46px;vertical-align: bottom;}
.td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 380px;vertical-align: bottom;}
.td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;}
.td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 371px;vertical-align: bottom;}
.td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;}
.td32{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;}
.td33{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;}
.td34{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;}
.td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;}
.td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 426px;vertical-align: bottom;}
.td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 465px;vertical-align: bottom;}
.td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;}
.td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 252px;vertical-align: bottom;}
.td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 95px;vertical-align: bottom;}
.td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 182px;vertical-align: bottom;}
.td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 530px;vertical-align: bottom;}
.td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;}
.td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 385px;vertical-align: bottom;}
.td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 402px;vertical-align: bottom;}
.td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;}
.td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 212px;vertical-align: bottom;}
.td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 163px;vertical-align: bottom;}
.td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 31px;vertical-align: bottom;}
.td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 180px;vertical-align: bottom;}
.td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 132px;vertical-align: bottom;}
.td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 143px;vertical-align: bottom;}
.td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 138px;vertical-align: bottom;}
.td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 134px;vertical-align: bottom;}
.td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 115px;vertical-align: bottom;}
.td56{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 143px;vertical-align: bottom;}
.td57{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 138px;vertical-align: bottom;}
.td58{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 134px;vertical-align: bottom;}
.td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 249px;vertical-align: bottom;}
.tr0{heightzzz: 27px;}
.tr1{heightzzz: 21px;}
.tr2{heightzzz: 23px;}
.tr3{heightzzz: 20px;}
.tr4{heightzzz: 22px;}
.tr5{heightzzz: 16px;}
.tr6{heightzzz: 15px;}
.tr7{heightzzz: 14px;}
.tr8{heightzzz: 18px;}
.tr9{heightzzz: 17px;}
.tr10{heightzzz: 25px;}
.tr11{heightzzz: 19px;}
.tr12{heightzzz: 8px;}
.tr13{heightzzz: 9px;}
.tr14{heightzzz: 30px;}
.tr15{heightzzz: 4px;}
.tr16{heightzzz: 40px;}
.tr17{heightzzz: 24px;}
.tr18{heightzzz: 41px;}
.tr19{heightzzz: 6px;}
.tr20{heightzzz: 31px;}
.tr21{heightzzz: 28px;}
.tr22{heightzzz: 12px;}
.tr23{heightzzz: 13px;}
.tr24{heightzzz: 33px;}
.t0{width: 552px;margin-leftZ: 67px;margin-top: 7px;f:18px 'Verdana' !important;}
.t1{width: 431px;margin-top: 16px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t2{width: 347px;margin-leftZ: 76px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t3{width: 431px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t4{width: 555px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t5{width: 555px;f:18px 'Verdana' !important;}
.t6{width: 335px;margin-top: 12px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t7{width: 555px;margin-leftZ: 68px;f:18px 'Verdana' !important;}
.t8{width: 555px;margin-leftZ: 49px;f:18px 'Verdana' !important;}
.t9{width: 555px;margin-leftZ: 68px;f:bold 13px 'Verdana' !important;}
.t10{width: 555px;margin-leftZ: 49px;f:bold 13px 'Verdana' !important;}
.t11{width: 555px;margin-top: 21px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t12{width: 555px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t13{width: 555px;margin-leftZ: 49px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t14{width: 555px;margin-leftZ: 68px;f:15px 'Verdana' !important;}
.t15{width: 490px;margin-leftZ: 59px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t16{width: 331px;margin-leftZ: 253px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t17{width: 335px;margin-top: 10px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t18{width: 335px;margin-top: 11px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t19{width: 557px;f:bold 12px 'Verdana' !important;}
</STYLE>
<DIV id="page_1">
<DIV id="p1dimg1">
<INGENBILD zsrc="GW032161x1.jpg/" id="p1img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2008/09:216</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Avgränsning av elnätsverksamhet</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft1">2008/09:216</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p4 ft3">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P>
<P class="p5 ft3">Stockholm den 28 maj 2009</P>
<P class="p6 ft4">Fredrik Reinfeldt</P>
<P class="p7 ft6">Andreas Carlgren <SPAN class="ft5">(Näringsdepartementet)</SPAN></P>
<P class="p8 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P>
<P class="p9 ft3">I propositionen föreslås ändringar i ellagen (1997:857). Ändringarna innebär att det införs tydligare krav på åtskillnad mellan företag som bedriver nätverksamhet respektive elproduktion och handel inom samma koncern.</P>
<P class="p10 ft3">Ett företag som bedriver nätverksamhet och som ingår i en koncern vars samlade elnät har minst 100 000 elanvändare ska till sin organisation och sitt beslutsfattande vara åtskilt från företag som bedriver produktion av eller handel med el. Nätföretaget ska inte få bevilja anställda i ledande ställning löner eller andra förmåner som grundar sig på resultatet i de delar av koncernen som bedriver produktion av eller handel med el. Vidare ska nätföretaget ha den faktiska beslutanderätten som ska vara självständig i förhållande till övriga delar av koncernen när det gäller de tillgångar som företaget behöver för att trygga drift, underhåll och utbyggnad av elnätet.</P>
<P class="p11 ft3">Ändringarna syftar till att genomföra kraven i Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/54/EG av den 26 juni 2003 om gemensamma regler för den inre marknaden för el och om upphävande av direktiv 96/92/EG när det gäller funktionell åtskillnad mellan företag som ingår i koncerner som bedriver nätverksamhet och produktion av eller handel med el.</P>
<P class="p12 ft3">Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 2010.</P>
<P class="p13 ft3">1</P>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p14 ft1">Innehållsförteckning</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_4">1</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td5"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_4">Förslag till riksdagsbeslut .................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_4">4</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_5">2</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td5"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_5">Förslag till lag om ändring i ellagen (1997:857)...............................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_5">5</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_7">3</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td5"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_7">Ärendet och dess beredning..............................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_7">7</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td4"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_8">4</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td5"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_8">Bakgrund ..........................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td4"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_8">8</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_8">4.1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td7"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_8">Elmarknadsdirektivet .........................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_8">8</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p18 ft3"><SPAN class="ft3">4.2</SPAN><A href="#page_8"><SPAN class="ft7">Direktivets krav på åtskillnad av systemansvariga</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td8"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_8">för distributionssystem.......................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_8">8</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_8">4.2.1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p19 ft8"><A href="#page_8">Systemansvariga för distributionssystemet .......</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_8">8</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_8">4.2.2</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td11"><SPAN class="p19 ft3"><A href="#page_8">Vertikalt integrerade företag .............................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_8">8</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_9">4.2.3</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td11"><SPAN class="p19 ft3"><A href="#page_9">Juridisk åtskillnad..............................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_9">9</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_9">4.2.4</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p19 ft3"><A href="#page_9">Funktionell åtskillnad........................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_9">9</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_10">4.2.5</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p19 ft3"><A href="#page_10">Undantag för små företag................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_10">10</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr7 td12"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td13"><SPAN class="p20 ft9"><A href="#page_10">4.3</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td14"><SPAN class="p15 ft9"><A href="#page_10">Genomförandet av direktivet............................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td12"><SPAN class="p15 ft9"><A href="#page_10">10</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td12"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td13"><SPAN class="p20 ft3"><A href="#page_10">4.4</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td14"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_10">Målet vid </A><NOBR><A href="#page_10">EG-domstolen..................................................</A></NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td12"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_10">10</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td12"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_11">5</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td15"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_11">Funktionell åtskillnad .....................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td12"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_11">11</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td13"><SPAN class="p20 ft3"><A href="#page_11">5.1</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td14"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_11">Vissa utgångspunkter .......................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_11">11</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p21 ft3"><A href="#page_11">5.1.1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_11">Elmarknadsdirektivets krav.............................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_11">11</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p21 ft3"><A href="#page_11">5.1.2</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p22 ft3"><A href="#page_11">Svenska bestämmelser om avgränsning av</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_11">nätverksamhet .................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_11">11</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p21 ft3"><A href="#page_11">5.1.3</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_11">Aktiebolagsrättsliga bestämmelser..................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_11">11</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p21 ft3"><A href="#page_12">5.1.4</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_12">Andra juridiska personer än aktiebolag...........</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_12">12</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td12"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td13"><SPAN class="p20 ft3"><A href="#page_12">5.2</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td14"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_12">Tydligare krav på funktionell åtskillnad ..........................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td12"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_12">12</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td12"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_15">6</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr1 td15"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_15">Yrkesmässiga intressen...................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td12"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_15">15</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td12"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_16">7</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td15"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_16">Faktisk beslutanderätt .....................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td12"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_16">16</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td12"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_25">8</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td15"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_25">Närmare villkor för funktionell åtskillnad ......................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td12"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_25">25</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td12"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_27">9</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td15"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_27">Ikraftträdande m.m. ........................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td12"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_27">27</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td12"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_27">10</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr1 td15"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_27">Konsekvenser..................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td12"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_27">27</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td13"><SPAN class="p20 ft3"><A href="#page_27">10.1</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td14"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_27">Inledning ..........................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_27">27</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p20 ft3"><A href="#page_27">10.2</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td14"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_27">Företagen..........................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_27">27</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td13"><SPAN class="p20 ft3"><A href="#page_28">10.3</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td14"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_28">Kunderna..........................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_28">28</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td13"><SPAN class="p20 ft3"><A href="#page_28">10.4</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td14"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_28">Nätmyndigheten...............................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_28">28</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p20 ft3"><A href="#page_28">10.5</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td14"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_28">Domstolarna.....................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_28">28</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td12"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td13"><SPAN class="p20 ft3"><A href="#page_29">10.6</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td14"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_29">Övriga konsekvenser........................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td12"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_29">29</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td12"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_30">11</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr1 td15"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_30">Författningskommentar...................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td12"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_30">30</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td18"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_33">Bilaga 1</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td14"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_33">Energimarknadsinspektionens bedömning ...........................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td12"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_33">33</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td18"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_35">Bilaga 2</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td14"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_35">Rapportens lagförslag...........................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td12"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_35">35</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td18"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_37">Bilaga 3</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td14"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_37">Promemorians lagförslag......................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td12"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_37">37</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td5"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_39">Bilaga 4 Förteckning över remissinstanser .........................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td12"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_39">39</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td18"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_40">Bilaga 5</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td14"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_40">Lagrådsremissens lagförslag.................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td12"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_40">40</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td18"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_42">Bilaga 6</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td14"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_42">Lagrådets yttrande ................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td12"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_42">42</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2008/09:216</P>
<P class="p23 ft3">2</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr2 td19"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_45">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 28 maj 2009..........</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td20"><SPAN class="p24 ft3"><A href="#page_45">45</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td21"><SPAN class="p25 ft3">Prop. 2008/09:216</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td19"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_46">Rättsdatablad..........................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td20"><SPAN class="p24 ft3"><A href="#page_46">46</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p26 ft3">3</P>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td22"><SPAN class="p27 ft1">1</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td23"><SPAN class="p28 ft1">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td24"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2008/09:216</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p29 ft10">Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i ellagen (1997:857).</P>
<P class="p30 ft3">4</P>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p31 ft12"><SPAN class="ft1">2</SPAN><SPAN class="ft11">Förslag till lag om ändring i ellagen (1997:857)</SPAN></P>
<P class="p32 ft10">Härigenom föreskrivs i fråga om ellagen (1997:857) <SPAN class="ft13">dels </SPAN>att 3 kap. 1 b § ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p33 ft5"><SPAN class="ft6">dels </SPAN>att det i lagen ska införas tre nya paragrafer, 3 kap. 1 <NOBR>c–1</NOBR> e §§, av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr11 td25"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td26"><SPAN class="p3 ft14">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p34 ft15"><SPAN class="ft15">3</SPAN><SPAN class="ft16">kap.</SPAN></P>
<P class="p35 ft3">1 b §<A href="#page_5"><SPAN class="ft17">1</SPAN></A></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2008/09:216</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p36 ft3">I ett företag som bedriver nätverksamhet <SPAN class="ft4">och som ingår i en koncern vars samlade elnät har minst 100 000 elanvändare </SPAN>får inte en styrelseledamot, verkställande direktör eller firmatecknare samtidigt vara styrelseledamot, verkställande direktör eller firmatecknare i ett företag som bedriver produktion av eller handel med el.</P>
<P class="p37 ft13">Vid tillämpningen av första stycket skall med elanvändare förstås den som enligt avtal med den som bedriver nätverksamheten tar ut el från elnätet i en eller flera uttagspunkter.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p36 ft4">Ett företag som bedriver nätverksamhet och som ingår i en koncern vars samlade elnät har minst 100 000 elanvändare ska till sin organisation och sitt beslutsfattande vara åtskilt från företag som bedriver produktion av eller handel med el. Med elanvändare ska därvid förstås den som enligt avtal med den som bedriver nätverksamheten tar ut el från elnätet i en eller flera uttagspunkter.</P>
<P class="p38 ft13"><SPAN class="ft10">I ett </SPAN>nätföretag <SPAN class="ft10">som </SPAN>avses i första stycket <SPAN class="ft10">får inte en styrelseledamot, verkställande direktör eller firmatecknare samtidigt vara</SPAN></P>
<P class="p39 ft10">styrelseledamot, verkställande direktör eller firmatecknare i ett företag som bedriver produktion av eller handel med el.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p40 ft4">1 c §</P>
<P class="p41 ft13">Ett nätföretag som avses i 1 b § första stycket får inte bevilja anställda i ledande ställning löner eller andra förmåner som grundar sig på resultatet i de delar av</P>
<P class="p42 ft20"><SPAN class="ft18">1</SPAN><SPAN class="ft19">Senaste lydelse 2005:404.</SPAN></P>
<P class="p43 ft3">5</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<DIV id="p6dimg1">
<INGENBILD zsrc="GW032166x1.jpg/" id="p6img1">
</DIV>
<P class="p44 ft6">koncernen som bedriver produk- <SPAN class="ft5">Prop. 2008/09:216 </SPAN>tion av eller handel med el.</P>
<P class="p45 ft4">1 d §</P>
<P class="p46 ft4">Ett nätföretag som avses i 1 b § första stycket ska liksom sitt moderföretag se till att nätföretaget har den faktiska beslutanderätten som är självständig i förhållande till övriga delar av koncernen när det gäller de tillgångar som nätföretaget behöver för att trygga drift, underhåll och utbyggnad av nätet.</P>
<P class="p47 ft4">Det som föreskrivs i första stycket hindrar inte att nätföretagets ägare har sådan insyn och utövar sådan styrning som krävs för att säkerställa en rimlig avkastning på de investeringar som gjorts i nätföretaget. Ett moderföretag får dock inte ge instruktioner för den löpande förvaltningen eller för särskilda beslut om byggande eller modernisering av ledningsnät, om inte instruktionerna avser beslut som går utöver de ekonomiska ramar som fastställts av bolagsstämman eller motsvarande organ i ett dotterföretag.</P>
<P class="p48 ft4">1 e §</P>
<P class="p46 ft13">Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, nätmyndigheten får meddela föreskrifter om de villkor som ska gälla för att kraven enligt 1 b och 1 d §§ ska vara uppfyllda.</P>
<P class="p49 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2010.</P>
<P class="p50 ft3">6</P>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr10 td22"><SPAN class="p27 ft1">3</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td23"><SPAN class="p51 ft1">Ärendet och dess beredning</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td24"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2008/09:216</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p52 ft3">Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/54/EG av den 26 juni 2003 om gemensamma regler för den inre marknaden för el och om upphävande av direktiv 96/92/EG<A href="#page_7"><SPAN class="ft17">1 </SPAN></A>(elmarknadsdirektivet) är en del av det s.k. inre marknadspaketet för el och gas och skulle genomföras i nationell lagstiftning senast den 1 juli 2004.</P>
<P class="p10 ft3">I propositionen Genomförande av EG:s direktiv om gemensamma regler för de inre marknaderna för el och naturgas, m.m. (prop. 2004/05:62) lämnade regeringen förslag bl.a. till genomförandet av elmarknadsdirektivet. Riksdagen biföll propositionen den 25 maj 2005 (bet. 2004/05:NU14, rskr. 2004/05:246, SFS 2005:404).</P>
<P class="p53 ft3"><NOBR>EG-kommissionen</NOBR> har i juni månad 2008 väckt talan mot Sverige vid <NOBR>EG-domstolen</NOBR> och därvid gjort gällande att Sverige underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt elmarknadsdirektivet bl.a. genom att inte anta lämpliga åtgärder för att säkerställa kraven på funktionell åtskillnad i artikel 15 (mål <NOBR>C-274/08).</NOBR> Sverige har medgett kommissionens talan i denna del.</P>
<P class="p53 ft3">Regeringen gav den 5 juni 2008, genom en ändring av regleringsbrevet för budgetåret 2008, Energimarknadsinspektionen i uppdrag att analysera om artikel 15 i elmarknadsdirektivet var adekvat genomförd i svensk rätt (dnr N2008/4391/E). Uppdraget innefattade att vid behov föreslå ändringar i svensk rätt och om ändringar föreslogs lämna fullständiga förslag med tillhörande konsekvensanalys.</P>
<P class="p53 ft3">Energimarknadsinspektionen redovisade uppdraget i rapporten <SPAN class="ft4">Funktionell åtskillnad mellan företag som ingår i koncerner som bedriver nätverksamhet och produktion av eller handel med el</SPAN>, nedan kallad rapporten. Energimarknadsinspektionens bedömning finns i <SPAN class="ft4">bilaga 1</SPAN>. Rapportens lagförslag finns i <SPAN class="ft4">bilaga 2</SPAN>.</P>
<P class="p54 ft3">Rapporten har remissbehandlats tillsammans med en promemoria som utarbetats inom Regeringskansliet, nedan kallad promemorian. Promemorians lagförslag finns i <SPAN class="ft4">bilaga 3</SPAN>. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft4">bilaga 4</SPAN>. En sammanställning av remissvaren finns tillgänglig i Näringsdepartementet (dnr N2008/6395/E).</P>
<P class="p55 ft4">Lagrådet</P>
<P class="p52 ft10">Regeringen beslutade den 29 april 2009 att inhämta Lagrådets yttrande över det lagförslag som finns i <SPAN class="ft13">bilaga 5</SPAN>. Lagrådets yttrande finns i <SPAN class="ft13">bilaga 6</SPAN>.</P>
<P class="p10 ft3">Regeringen har i propositionen i huvudsak följt Lagrådets förslag. Regeringen behandlar Lagrådets förslag i avsnitt 6 och 7 samt i författningskommentaren.</P>
<P class="p10 ft5">Utöver de ändringar som motiveras av Lagrådets yttrande har en redaktionell ändring gjorts i förhållande till lagrådsremissen.</P>
<P class="p56 ft20"><SPAN class="ft18">1</SPAN><SPAN class="ft19">EUT L 176, 15.7.2003, s. 37 (Celex 32003L0054).</SPAN></P>
<P class="p43 ft3">7</P>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr10 td22"><SPAN class="p27 ft1">4</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td23"><SPAN class="p28 ft1">Bakgrund</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td24"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2008/09:216</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p57 ft21"><SPAN class="ft21">4.1</SPAN><SPAN class="ft22">Elmarknadsdirektivet</SPAN></P>
<P class="p58 ft3">Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/54/EG av den 26 juni 2003 om gemensamma regler för den inre marknaden för el och om upphävande av direktiv 96/92/EG (elmarknadsdirektivet) är en del av det s.k. inre marknadspaketet för el och gas och skulle genomföras i nationell lagstiftning senast den 1 juli 2004.</P>
<P class="p59 ft10">I direktivets ingress anges ett antal mål. Det huvudsakliga målet är att skapa en fullständigt fungerande inre marknad för el där rättvis konkurrens råder (punkten 31). Viktigt blir därför bl.a. att transporttjänsten och produktion och försäljning av el bedrivs i separata juridiska personer och att det råder åtskillnad mellan dessa verksamheter (punkten 8).</P>
<P class="p60 ft24"><SPAN class="ft21">4.2</SPAN><SPAN class="ft23">Direktivets krav på åtskillnad av systemansvariga för distributionssystem</SPAN></P>
<P class="p61 ft15"><SPAN class="ft15">4.2.1</SPAN><SPAN class="ft25">Systemansvariga för distributionssystemet</SPAN></P>
<P class="p62 ft3">Med systemansvarig för distributionssystemet avses i elmarknadsdirektivet en fysisk eller juridisk person som ansvarar för drift och underhåll och, vid behov, utbyggnad av distributionssystemet inom ett visst område och, i tillämpliga fall, dess sammanlänkningar till andra system och för att säkerställa att systemet på lång sikt kan uppfylla rimliga krav på distribution av el. I Sverige är region- och lokalnätsföretagen systemansvariga för distributionssystem i direktivets mening. Artikel 15 i elmarknadsdirektivet innehåller föreskrifter om åtskillnad av systemansvariga för distributionssystem.</P>
<P class="p63 ft15"><SPAN class="ft15">4.2.2</SPAN><SPAN class="ft25">Vertikalt integrerade företag</SPAN></P>
<P class="p64 ft10">Med ett vertikalt integrerat företag avses i elmarknadsdirektivet ett företag eller en grupp av företag vars inbördes relationer definieras i artikel</P>
<P class="p65 ft3"><SPAN class="ft3">3.3</SPAN><SPAN class="ft26">i rådets förordning (EEG) nr 4064/89 av den 21 december 1989 om kontroll av företagskoncentrationer</SPAN><A href="#page_8"><SPAN class="ft17">2 </SPAN></A>och där de berörda företagen eller den berörda gruppen bedriver verksamhet inom minst ett av områdena överföring eller distribution och minst ett av områdena produktion eller leverans av el. Definitionen i koncentrationsförordningen tar sikte på möjligheten för ett företag att utöva ett avgörande inflytande på ett annat företag genom kontroll som uppnås genom rättigheter, avtal eller andra medel. Detta innebär bl.a. att de koncerner som bedriver både nätverksamhet och produktion eller handel med el omfattas av definitionen vertikalt integrerat företag.</P>
<P class="p66 ft20"><SPAN class="ft18">2</SPAN><SPAN class="ft19">EGT L 395, 30.12.1989, s. 1 (Celex 31989R4064).</SPAN></P>
<P class="p67 ft3">8</P>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr11 td27"><SPAN class="p68 ft15">4.2.3</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td28"><SPAN class="p69 ft15">Juridisk åtskillnad</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td24"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2008/09:216</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p70 ft10">I artikel 15.1 i elmarknadsdirektivet anges att om den systemansvarige för distributionssystemet utgör en del av ett vertikalt integrerat företag ska den systemansvarige åtminstone vad avser juridisk form, organisation och beslutsfattande vara oberoende av annan verksamhet utan samband med distribution. Dessa regler ska inte ge upphov till någon skyldighet att skilja ägandet av tillgångar i distributionssystemet från det vertikalt integrerade företaget.</P>
<P class="p55 ft15"><SPAN class="ft15">4.2.4</SPAN><SPAN class="ft27">Funktionell åtskillnad</SPAN></P>
<P class="p71 ft3">I artikel 15.2 anges vissa krav utöver dem som fastställs i artikel 15.1. Om den systemansvarige för distributionssystemet utgör en del av ett vertikalt integrerat företag, ska distributionsföretaget med avseende på sin organisation och sitt beslutsfattande vara oberoende av annan verksamhet utan samband med distribution. För att uppnå detta ska vissa minimikriterier vara uppfyllda.</P>
<P class="p54 ft3">De personer som ansvarar för ledningen för den systemansvarige för distributionssystemet får inte ingå i företagsstrukturer i det integrerade elföretag som direkt eller indirekt ansvarar för den dagliga driften avseende produktion, överföring, leverans av el (artikel 15.2 a).</P>
<P class="p53 ft3">Det ska vidtas lämpliga åtgärder för att se till att de yrkesmässiga intressena hos de personer som ansvarar för ledningen för distributionsföretaget beaktas på ett sätt som garanterar att dessa personer kan agera självständigt (artikel 15.2 b).</P>
<P class="p10 ft3">Den systemansvarige för distributionssystemet måste också ha faktisk beslutanderätt när det gäller de tillgångar som behövs för att trygga drift, underhåll eller utbyggnad av nätet (artikel 15.2 c). Detta ska emellertid inte hindra att det finns lämpliga samordningsmekanismer för att garantera att moderbolagets ekonomiska och förvaltningsmässiga övervakningsrättigheter när det gäller avkastningen skyddas. Detta ska särskilt göra det möjligt för moderbolaget att godkänna den årliga finansieringsplan eller motsvarande instrument som upprättas av den systemansvarige för distributionssystem och att fastställa övergripande gränser för dess dotterbolags skuldsättningsnivåer. Det ska däremot inte vara tillåtet för ett moderbolag att ge instruktioner för den löpande verksamheten eller om enskilda beslut beträffande uppförande eller renovering av distributionsnät, så länge dessa beslut inte överskrider villkoren i den godkända finansieringsplanen eller motsvarande instrument.</P>
<P class="p72 ft10">Den systemansvarige ska upprätta en övervakningsplan, där det anges vilka åtgärder som vidtagits för att motverka diskriminerande beteende och se till att planen följs (artikel 15.2 d). De åtgärder som vidtagits ska vidare rapporteras i en årlig rapport till tillsynsmyndigheten. Rapporten ska offentliggöras.</P>
<P class="p73 ft3">9</P>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr11 td27"><SPAN class="p68 ft15">4.2.5</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td28"><SPAN class="p17 ft15">Undantag för små företag</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td24"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2008/09:216</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p74 ft10">Enligt artikel 15.2 andra stycket ges en möjlighet för medlemsstaterna att besluta om undantag från kraven på åtskillnad för sådana koncerner som har mindre än 100 000 anslutna kunder eller levererar till små, enskilda system.</P>
<P class="p75 ft21"><SPAN class="ft21">4.3</SPAN><SPAN class="ft22">Genomförandet av direktivet</SPAN></P>
<P class="p58 ft3">I propositionen Genomförande av EG:s direktiv om gemensamma regler för de inre marknaderna för el och naturgas, m.m. (prop. 2004/05:62) lämnade regeringen förslag bl.a. till genomförandet av elmarknadsdirektivet. Riksdagen biföll propositionen den 25 maj 2005 (bet. 2004/05:NU14, rskr. 2004/05:246, SFS 2005:404).</P>
<P class="p76 ft10">När det gällde direktivets föreskrifter om juridisk åtskillnad mellan nätverksamhet å ena sidan och elproduktion och handel med el å andra sidan vidtogs inga åtgärder med hänvisning till att det redan fanns krav på sådan åtskillnad i ellagen.</P>
<P class="p77 ft10">För att tydliggöra åtskillnaden mellan å ena sidan nätverksamhet och å andra sidan produktion av el och handel med el infördes bestämmelser i ellagen som innebär att en styrelseledamot, verkställande direktör eller firmatecknare i ett nätföretag inte samtidigt får vara styrelseledamot, verkställande direktör eller firmatecknare i en juridisk person som bedriver produktion av el eller handel med el. Sverige utnyttjade därvid undantagsmöjligheten på åtskillnad för företag med mindre än 100 000 anslutna kunder. Vidare infördes bestämmelser om upprättande av övervakningsplan.</P>
<P class="p78 ft21"><SPAN class="ft21">4.4</SPAN><SPAN class="ft22">Målet vid </SPAN><NOBR>EG-domstolen</NOBR></P>
<P class="p79 ft3"><NOBR>EG-kommissionen</NOBR> har i juni 2008 väckt talan mot Sverige vid EG- domstolen och därvid gjort gällande bl.a. att Sverige underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt elmarknadsdirektivet genom att inte anta lämpliga åtgärder för att säkerställa kraven på funktionell åtskillnad mellan distributions- och produktionsintressen i ett vertikalt integrerat företag enligt artikel 15.2 b och c i direktivet (mål <NOBR>C-274/08).</NOBR></P>
<P class="p80 ft10">Sverige har medgett kommissionens talan i denna del. Enligt regeringens uppfattning innebär bestämmelserna i den svenska bolagsrätten att den funktionella åtskillnad som kommissionen efterlyser till genomförande av artikel 15.2 b och c i elmarknadsdirektivet uppnås i hög grad. Regeringen har dock vitsordat att några specifika bestämmelser därutöver för att genomföra artikel 15.2 b och c i direktivet inte har antagits.</P>
<P class="p81 ft3">10</P>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr10 td22"><SPAN class="p27 ft1">5</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td23"><SPAN class="p51 ft1">Funktionell åtskillnad</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td24"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2008/09:216</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p82 ft21"><SPAN class="ft21">5.1</SPAN><SPAN class="ft28">Vissa utgångspunkter</SPAN></P>
<P class="p83 ft15"><SPAN class="ft15">5.1.1</SPAN><SPAN class="ft27">Elmarknadsdirektivets krav</SPAN></P>
<P class="p52 ft3">Av artikel 15.2 i elmarknadsdirektivet framgår till en början att om den systemansvarige för ett distributionssystem utgör en del av ett vertikalt integrerat företag, ska den systemansvarige med avseende på sin organisation och sitt beslutsfattande vara oberoende av annan verksamhet utan samband med distribution. Undantag får göras för företag som har mindre än 100 000 anslutna kunder eller levererar till små, enskilda system.</P>
<P class="p84 ft15"><SPAN class="ft15">5.1.2</SPAN><SPAN class="ft27">Svenska bestämmelser om avgränsning av nätverksamhet</SPAN></P>
<P class="p71 ft3">I 1 kap. 4 § ellagen (1997:857) finns en definition av nätverksamhet. Med nätverksamhet avses att ställa elektriska starkströmsledningar till förfogande för överföring av el. Till nätverksamhet hör också projektering, byggande och underhåll av ledningar, ställverk och transformatorstationer, anslutning av elektriska anläggningar, mätning och beräkning av överförd effekt och energi samt annan verksamhet som behövs för att överföra el på det elektriska nätet.</P>
<P class="p85 ft3">Särskilda bestämmelser om avgränsning av nätverksamhet finns i</P>
<P class="p86 ft3">3 kap. ellagen. Av 1 a § framgår att en juridisk person som bedriver nätverksamhet inte får bedriva produktion av eller handel med el, med undantag för produktion som uteslutande är avsedd att täcka nätförluster, eller sker tillfälligt i syfte att ersätta utebliven el vid elavbrott. I 3 kap. 1 b § finns en bestämmelse om personell åtskillnad i fråga om företag som bedriver nätverksamhet och som ingår i en koncern vars samlade elnät har minst 100 000 elanvändare. I ett sådant företag får inte en styrelseledamot, verkställande direktör eller firmatecknare samtidigt vara styrelseledamot, verkställande direktör eller firmatecknare i ett företag som bedriver produktion av eller handel med el.</P>
<P class="p87 ft15"><SPAN class="ft15">5.1.3</SPAN><SPAN class="ft27">Aktiebolagsrättsliga bestämmelser</SPAN></P>
<P class="p71 ft3">De företag i Sverige som bedriver nätverksamhet och som ingår i en koncern vars samlade elnät har minst 100 000 elanvändare är samtliga organiserade som aktiebolag. I aktiebolagslagen (2005:551) finns bestämmelser som indirekt bidrar till att hålla nätverksamheten åtskild från annan verksamhet i koncernen.</P>
<P class="p54 ft3">Av 8 kap. 4 § aktiebolagslagen framgår att styrelsen svarar för bolagets organisation och förvaltningen av bolagets angelägenheter. Styrelsen ska fortlöpande bedöma bolagets och, om bolaget är moderbolag i en koncern, koncernens ekonomiska situation. Styrelsen ska se till att bolagets organisation är utformad så att bokföringen, medelsförvaltningen och bolagets ekonomiska förhållanden i övrigt kontrolleras på ett betryggande sätt. Om vissa uppgifter delegeras till en eller flera av</P>
<P class="p88 ft3">11</P>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<P class="p89 ft10">styrelsens ledamöter eller till andra, ska styrelsen handla med omsorg Prop. 2008/09:216 och fortlöpande kontrollera om delegationen kan upprätthållas.</P>
<P class="p90 ft3">Enligt 8 kap. 29 § aktiebolagslagen ska den verkställande direktören sköta den löpande förvaltningen enligt styrelsens riktlinjer och anvisningar. Den verkställande direktören får dessutom utan styrelsens bemyndigande vidta åtgärder som med hänsyn till omfattningen och arten av bolagets verksamhet är av ovanligt slag eller av stor betydelse, om styrelsens beslut inte kan avvaktas utan väsentlig olägenhet för bolagets verksamhet. I sådana fall ska styrelsen så snart som möjligt underrättas om åtgärden. Den verkställande direktören ska vidta de åtgärder som är nödvändiga för att bolagets bokföring ska fullgöras i överensstämmelse med lag och för att medelsförvaltningen ska skötas på ett betryggande sätt.</P>
<P class="p91 ft3">Av 8 kap. 41 § framgår att styrelsen eller någon annan ställföreträdare för bolaget inte får företa en rättshandling eller någon annan åtgärd som är ägnad att ge en otillbörlig fördel åt en aktieägare eller någon annan till nackdel för bolaget eller någon annan aktieägare. En ställföreträdare för bolaget får inte heller följa en anvisning av bolagsstämman eller något annat bolagsorgan, om anvisningen inte gäller därför att den strider mot aktiebolagslagen, tillämplig lag om årsredovisning eller bolagsordningen.</P>
<P class="p92 ft15"><SPAN class="ft15">5.1.4</SPAN><SPAN class="ft25">Andra juridiska personer än aktiebolag</SPAN></P>
<P class="p93 ft10">Som framgått ovan har frågan om avgränsning av nätverksamhet praktisk betydelse företrädesvis när det gäller verksamhet som bedrivs i aktiebolagsform. Det är emellertid fullt möjligt att bedriva nätverksamhet inom ramen för en annan associationsform, t.ex. en ekonomisk förening. Nya bestämmelser om avgränsning av elnätsverksamhet bör utformas med detta i åtanke.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr0 td29"><SPAN class="p94 ft21">5.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td30"><SPAN class="p95 ft21">Tydligare krav på funktionell åtskillnad</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td31"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr12 td32"><SPAN class="p3 ft29"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td31"><SPAN class="p3 ft30"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td33"><SPAN class="p96 ft3"><SPAN class="ft15">Regeringens förslag: </SPAN>Ett företag som bedriver nätverksamhet och</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td31"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td33"><SPAN class="p96 ft3">som ingår i en koncern vars samlade elnät har minst 100 000</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td31"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td33"><SPAN class="p96 ft3">elanvändare ska till sin organisation och sitt beslutsfattande vara</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td31"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td34"><SPAN class="p97 ft3">åtskilt från företag som bedriver produktion av eller handel med el.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td31"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr14 td35"><SPAN class="p98 ft15">Rapportens och promemorians förslag: <SPAN class="ft3">Överensstämmer med</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td31"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td35"><SPAN class="p3 ft3">regeringens.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td31"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td35"><SPAN class="p98 ft4"><SPAN class="ft15">Remissinstanserna: </SPAN>Juridiska fakultetsnämnden vid Uppsala</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td31"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">universitet </SPAN>har erinrat om att det inte finns något som säger att det i</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td31"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td35"><SPAN class="p3 ft3">framtiden inte kan skapas företag inom elnätsområdet med andra</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td31"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td35"><SPAN class="p3 ft3">associationsformer än aktiebolag. Enligt fakultetsnämnden kan det i</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td31"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft3">synnerhet finnas anledning att överväga förslagens förenlighet med</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td31"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td35"><SPAN class="p3 ft3">reglerna om europabolag. Fakultetsnämnden har också föreslagit att</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td31"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td35"><SPAN class="p3 ft3">ellagens bestämmelser förtydligas i fråga om vad beteckningen ”firma-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td31"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft3">tecknare” avser. Fakultetsnämnden och <SPAN class="ft4">Sveriges advokatsamfund </SPAN>har</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td31"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td35"><SPAN class="p3 ft3">berört frågan huruvida associationsrättsliga sanktioner skulle kunna följa</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td31"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td35"><SPAN class="p3 ft3">vid överträdelser av regler i ellagen. <SPAN class="ft4">Konkurrensverket </SPAN>och <SPAN class="ft4">E.ON Sverige</SPAN></SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr1 td31"><SPAN class="p15 ft3">12</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td29"><SPAN class="p3 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td30"><SPAN class="p3 ft31"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<P class="p99 ft10"><SPAN class="ft13">AB </SPAN>har föreslagit att undantaget för energikoncerner vars samlade elnät Prop. 2008/09:216 har mindre än 100 000 elanvändare ska upphöra. Konkurrensverket har</P>
<P class="p100 ft3">vidare föreslagit att en fullständig funktionell åtskillnad genomförs, som kompletteras med beteendemässiga åtaganden för de anställda inom nätföretagen. Nätverksamheterna bör enligt verket inte bedrivas tillsammans med någon annan verksamhet, för att möjliggöra en effektiv tillsyn av nätmonopolen. <SPAN class="ft4">Oberoende Elhandlare </SPAN>har pekat på att ännu större vinster för att komma till rätta med svagheterna på elmarknaden och för att bidra till en effektiv konkurrens skulle uppnås om man genomförde en vertikal separation av produktionen av el från handeln med el. <SPAN class="ft4">Sveriges Energiföreningars Riksorganisation </SPAN>har anfört att förslagen kunde ha kompletterats med krav på ändringar i bolagsordningar och andra styrdokument för nätbolagen som en anpassning till den ändrade lagstiftningen. <SPAN class="ft4">Verket för näringslivsutveckling (Nutek) </SPAN>anser att konsekvenserna av förslaget inte har utretts tillräckligt och har därför avstyrkt förslaget.</P>
<P class="p101 ft15">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p102 ft4">Behovet av tydligare krav i ellagen</P>
<P class="p103 ft3">Som framgått i avsnitt 5.1.3 finns redan i aktiebolagslagen bestämmelser som ger handlingsfrihet åt ett dotterbolag i förhållande till moderbolaget när det gäller dotterbolagets förvaltning. Genom dessa bestämmelser och de krav på personell åtskillnad som finns i 3 kap. 1 b § ellagen uppnås en betydande grad av oberoende för ett nätföretag som utgör en del av ett vertikalt integrerat företag. Det finns också skäl att anta att faktiska förhållanden på den svenska elmarknaden i huvudsak svarar mot direktivets krav. Några uttryckliga krav på organisatorisk och beslutsmässig åtskillnad har emellertid inte införts på elmarknadsområdet. Som Energimarknadsinspektionen har påpekat i sin rapport finns i detta avseende tydligare krav i ellagstiftningen i Danmark och Finland. Att det är motiverat med en tydligare reglering även i Sverige framgår inte minst av det pågående målet vid <NOBR>EG-domstolen</NOBR> (jfr avsnitt 4.4). Det bör således direkt av ellagen framgå att nätföretag till sin organisation och sitt beslutsfattande ska vara åtskilda från företag som bedriver produktion av eller handel med el.</P>
<P class="p104 ft10">I artikel 15.2 <NOBR>a–c</NOBR> anges vissa minimikriterier som ska gälla för att uppnå åtskillnad mellan verksamheterna. Punkten a har genomförts i svensk lagstiftning genom 3 kap. 1 b § ellagen. Överväganden och förslag med anledning av de övriga minimikriterierna redovisas i avsnitt 6 och 7.</P>
<P class="p105 ft13">Juridiska fakultetsnämnden vid Uppsala universitet <SPAN class="ft10">har föreslagit att ellagens bestämmelser förtydligas även i fråga om vad som avses med beteckningen ”firmatecknare”. Frågan ligger emellertid utanför det område där det finns underlag för att i nuläget föreslå lagändringar.</SPAN></P>
<P class="p106 ft3">13</P>
</DIV>
<DIV id="page_14">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr2 td36"><SPAN class="p3 ft4">Krav som går utöver elmarknadsdirektivet</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td24"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2008/09:216</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft3">Några remissinstanser har förordat åtgärder som går längre än vad som</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td36"><SPAN class="p3 ft3">krävs för att genomföra elmarknadsdirektivet, bl.a. att undantaget för</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft3">nätföretag som ingår i en koncern vars samlade elnät har minst 100 000</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td36"><SPAN class="p3 ft3">elanvändare ska tas bort. Regeringen finner emellertid inte skäl att i detta</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td36"><SPAN class="p3 ft3">sammanhang frångå den bedömning som gjordes i samband med att</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft3">elmarknadsdirektivet i övrigt genomfördes i Sverige (se prop. 2004/05:62</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td36"><SPAN class="p3 ft3">s. <NOBR>72–77).</NOBR> Det saknas även i övrigt ett underlag som tydligt visar att</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td36"><SPAN class="p3 ft3">skärpningar i förhållande till direktivet är påkallade. Regeringen bedömer</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft3">att det i nuläget är tillräckligt att införa i huvudsak sådana bestämmelser</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td36"><SPAN class="p3 ft3">som är nödvändiga för genomförandet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td36"><SPAN class="p3 ft4">Tillsyn</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td36"><SPAN class="p3 ft3">Ett par remissinstanser har berört frågan om associationsrättsliga</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td36"><SPAN class="p3 ft3">sanktioner skulle kunna följa vid överträdelse av regler i ellagen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td36"><SPAN class="p98 ft3">I 12 kap. ellagen finns bestämmelser om tillsyn över efterlevnaden av</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td36"><SPAN class="p3 ft3">lagen och av föreskrifter eller villkor som har meddelats med stöd av</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td36"><SPAN class="p3 ft3">lagen. Av 12 kap. 3 § framgår att en tillsynsmyndighet får meddela de</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft3">förelägganden som behövs för att trygga efterlevnaden av de föreskrifter</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td36"><SPAN class="p3 ft3">och villkor som omfattas av tillsynen. Ett föreläggande får förenas med</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td36"><SPAN class="p3 ft3">vite. Regeringen uppfattar inte att det i nuläget finns något behov av att</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft3">knyta särskilda sanktioner till bestämmelserna om avgränsning av</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td36"><SPAN class="p3 ft3">nätverksamhet. De åtgärder som bör komma i fråga vid eventuella över-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td36"><SPAN class="p3 ft3">trädelser är de näringsrättsliga sanktioner som gäller för efterlevnaden av</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td36"><SPAN class="p3 ft3">ellagen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td36"><SPAN class="p3 ft4">Konsekvenser</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td36"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">Nutek </SPAN>har anfört att konsekvenserna av förslagen behöver utredas ytter-</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td36"><SPAN class="p3 ft3">ligare. I denna fråga kan främst hänvisas till konsekvensanalysen i avsnitt</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p107 ft3"><SPAN class="ft3">10.</SPAN><SPAN class="ft26">Det kan emellertid finnas skäl att i detta avsnitt understryka att den föreslagna regleringen enligt regeringens bedömning inte kommer att få några omfattande konsekvenser för de berörda företagen, eftersom förhållandena på den svenska elmarknaden, som antytts ovan, redan i huvudsak svarar mot direktivets krav. Regeringens uppfattning är vidare att uttryckliga bestämmelser i lag eller annan författning är nödvändiga för att Sverige ska anses ha genomfört elmarknadsdirektivet. Det finns därför inget alternativ till en sådan reglering.</SPAN></P>
<P class="p108 ft3">14</P>
</DIV>
<DIV id="page_15">
<DIV id="p15dimg1">
<INGENBILD zsrc="GW0321615x1.jpg/" id="p15img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr10 td22"><SPAN class="p27 ft1">6</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td23"><SPAN class="p51 ft1">Yrkesmässiga intressen</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td24"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2008/09:216</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p109 ft10"><SPAN class="ft32">Regeringens förslag: </SPAN>Ett företag som bedriver nätverksamhet och som ingår i en koncern vars samlade elnät har minst 100 000 elanvändare ska inte få bevilja anställda i ledande ställning löner eller andra förmåner som grundar sig på resultatet i de delar av koncernen som bedriver produktion av eller handel med el.</P>
<P class="p110 ft32">Rapportens och promemorians förslag: <SPAN class="ft10">Överensstämmer delvis med regeringens. I rapporten och promemorian föreslås att förbudet ska omfatta alla anställda i nätföretaget.</SPAN></P>
<P class="p111 ft10"><SPAN class="ft32">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft13">E.ON Sverige AB </SPAN>anser att lagstiftningen bör begränsas till att endast gälla ledningen i elnätsföretaget.</P>
<P class="p111 ft15">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft3">Av artikel 15.2 b i elmarknadsdirektivet framgår att lämpliga åtgärder ska vidtas för att se till att de yrkesmässiga intressena hos de personer som ansvarar för ledningen för den systemansvarige för distributionssystemet beaktas på ett sätt som garanterar att dessa personer kan agera självständigt. Detta kan i stor utsträckning sägas vara en naturlig följd av att en funktionell åtskillnad genomförs. Regeringen bedömer därför att det i stort saknas behov av särskilda föreskrifter utöver vad som följer av 3 kap. 1 a § och den föreslagna allmänna bestämmelsen om funktionell åtskillnad. I förening med det bolagsrättsliga regelverket kan dessa bestämmelser antas sörja för att företagsledningens yrkesmässiga intressen är förenliga med deras självständighet i förhållande till övriga delar av koncernen.</SPAN></P>
<P class="p112 ft3">På en punkt bedömer emellertid regeringen att det finns skäl att införa mer preciserade krav. Det måste anses vara oförenligt med kravet på självständigt agerande att personer som innehar ledande befattningar i nätföretaget uppbär ersättning som grundar sig på resultatet i de delar av koncernen som bedriver produktion av eller handel med el.</P>
<P class="p113 ft3">Även anställda utan ledande befattningar har möjlighet att gynna andra företag i koncernen, exempelvis genom att påverka nätkundernas val av elleverantör. Det finns således även i fråga om övriga anställda skäl som talar mot att tillåta löner eller andra förmåner som grundar sig på resultatet i de delar av koncernen som bedriver produktion av eller handel med el. Ett sådant förbud framstår som konsekvent med beaktande av den åtskillnad som ska göras mellan nätverksamheten och den övriga verksamheten i koncernen. <SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>har emellertid i linje med synpunkter som framkommit under remissbehandlingen ifrågasatt behovet och lämpligheten av att bestämmelsen blir tillämplig på andra anställda än dem som åsyftas med direktivets reglering. Det har inte heller framkommit något uttalat behov av att i denna del gå längre än direktivet. Sammantaget finner regeringen att det är tillräckligt att förbudet omfattar anställda i ledande ställning.</P>
<P class="p114 ft3">15</P>
</DIV>
<DIV id="page_16">
<DIV id="p16dimg1">
<INGENBILD zsrc="GW0321616x1.jpg/" id="p16img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr10 td22"><SPAN class="p27 ft1">7</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td23"><SPAN class="p28 ft1">Faktisk beslutanderätt</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td24"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2008/09:216</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p115 ft3"><SPAN class="ft15">Regeringens förslag: </SPAN>Ett företag som bedriver nätverksamhet och som ingår i en koncern vars samlade elnät har minst 100 000 elanvändare ska liksom sitt moderföretag se till att nätföretaget har den faktiska beslutanderätten som är självständig i förhållande till övriga delar av koncernen när det gäller de tillgångar som nätföretaget behöver för att trygga drift, underhåll och utbyggnad av nätet.</P>
<P class="p116 ft3">Det sagda ska inte hindra att nätföretagets ägare har sådan insyn och utövar sådan styrning som krävs för att säkerställa en rimlig avkastning på de investeringar som gjorts i nätföretaget. Ett moderföretag ska dock inte få ge instruktioner för den löpande förvaltningen eller för särskilda beslut om byggande eller modernisering av ledningsnät, om inte instruktionerna avser beslut som går utöver de ekonomiska ramar som fastställts av bolagsstämman eller motsvarande organ i ett dotterföretag.</P>
<P class="p117 ft3"><SPAN class="ft15">Rapportens förslag: </SPAN>Överensstämmer delvis med regeringens.</P>
<P class="p118 ft3"><SPAN class="ft15">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer i huvudsak med regeringens.</P>
<P class="p119 ft4"><SPAN class="ft15">Remissinstanserna: </SPAN>Hovrätten över Skåne och Blekinge <SPAN class="ft3">och </SPAN>Sveriges advokatsamfund <SPAN class="ft3">har konstaterat att delar av förslagen kommer i konflikt med aktiebolagslagens grundläggande principer om funktionsfördelning mellan olika bolagsorgan. Hovrätten har anmärkt att det inte utvecklats närmare varför en begränsning av förbudet till att avse att löpande besluta i frågor som rör förvaltningen av ett nätföretags angelägenheter inte ansetts möjlig. Enligt hovrätten är argumenten för den föreslagna ordningen inte övertygande.</SPAN></P>
<P class="p80 ft3"><SPAN class="ft4">E.ON Sverige AB </SPAN>har anfört att, när det gäller konkurrensutsatt upphandling enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling eller lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster, bör det vara tillräckligt att nätföretaget har beslutanderätt avseende villkoren för utförande av sådana entreprenader.</P>
<P class="p120 ft4">Juridiska fakultetsnämnden vid Uppsala universitet <SPAN class="ft3">har anmärkt att beteckningen ”löpande verksamhet” är mindre väl vald, eftersom den saknar associationsrättslig betydelse. Fakultetsnämndens uppfattning är att det behövs ett förtydligande och att det vore tillräckligt att det i svensk lagstiftning anges att det är inom ramen för den löpande förvaltningen som beslutskompetens ska förbehållas elnätsbolaget. I fråga om tillgångar i bolaget som behövs för att trygga drift, underhåll och utbyggnad anser fakultetsnämnden inte att någon särlagstiftning behövs. Fakultetsnämnden har lämnat synpunkter på flera uttryck i författningsförslaget, bl.a. ”lämpliga samordningsmekanismer”, och anfört att en terminologi som är bättre förankrad i svensk associationsrätt kunde ha valts för att skapa en större tydlighet i lagstiftningen. Fakultetsnämnden har också uppfattat att en skrivning i förslaget är problematisk såtillvida att den direkt tillerkänner ett moderföretag direktivrätt. Även Advokatsamfundet har haft synpunkter på terminologin. E.ON har anfört att en tydligare exemplifiering bör ske i fråga om vilka de ekonomiska ramarna är.</SPAN></P>
<P class="p121 ft3">16</P>
</DIV>
<DIV id="page_17">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr1 td36"><SPAN class="p98 ft3"><SPAN class="ft4">Svensk Energi </SPAN>har anfört att lydelsen av bestämmelserna bör begränsas</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td24"><SPAN class="p15 ft3">Prop. 2008/09:216</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td36"><SPAN class="p3 ft3">och förtydligas till att avse att det endast är nätverksamheten som, med</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td36"><SPAN class="p3 ft3">avseende på beslutanderätt som behövs för att trygga drift, underhåll och</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft3">utbyggnad av nätet, ska vara åtskild från företag som bedriver produktion</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td36"><SPAN class="p3 ft3">av eller handel med el.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td36"><SPAN class="p98 ft3">Juridiska fakultetsnämnden vid Uppsala universitet, Advokatsam-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft3">fundet, Svensk Energi och E.ON har lämnat synpunkter på att</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td36"><SPAN class="p3 ft3">ekonomiska ramar måste beslutas på ordinarie bolagsstämma.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td36"><SPAN class="p98 ft3">Advokatsamfundet har påpekat att instruktioner från ägare som inte är</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft3">moderföretag inte synes träffas av begränsningarna i bestämmelsen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td36"><SPAN class="p3 ft3">Detta medför enligt samfundet att moderföretagets möjligheter att utöva</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td36"><SPAN class="p3 ft3">beslutanderätt i bolaget genom bolagsstämmobeslut inte är helt klar.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td36"><SPAN class="p98 ft3"><SPAN class="ft4">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>har med hänvisning till konflikten med</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td36"><SPAN class="p3 ft3">aktiebolagslagens regler anfört att det bör övervägas om det inte i</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td36"><SPAN class="p3 ft3">aktiebolagslagen ska införas bestämmelser som tydliggör att det i ellagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft3">finns avvikande bestämmelser. Även Hovrätten över Skåne och Blekinge</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td36"><SPAN class="p3 ft3">har redovisat invändningar mot den valda lagstiftningstekniken.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td36"><SPAN class="p3 ft3">Hovrätten har antytt att ett alternativ kan vara att som ett villkor för</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft3">nätkoncession kräva att bolagsordningen innehåller önskade</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td36"><SPAN class="p3 ft3">begränsningar av bolagsstämmans inflytande.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td36"><SPAN class="p98 ft3">Juridiska fakultetsnämnden vid Uppsala universitet, <SPAN class="ft4">Verket för</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft4">näringslivsutveckling (Nutek) <SPAN class="ft3">och Advokatsamfundet har med</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td36"><SPAN class="p3 ft3">hänvisning till det äganderättsskydd som uppställs både i svensk</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td36"><SPAN class="p3 ft3">grundlag och i Europakonventionen ifrågasatt om inskränkningen är</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft3">proportionerlig i förhållande till vad som uppnås genom förslaget. Enligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td36"><SPAN class="p3 ft3">Nutek bör de föreslagna åtgärderna förtydligas ytterligare för att göra</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td36"><SPAN class="p3 ft3">ingreppet i äganderätten förutsebart.</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td36"><SPAN class="p3 ft15">Skälen för regeringens förslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td36"><SPAN class="p3 ft4">Elmarknadsdirektivets krav på faktisk beslutanderätt</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td36"><SPAN class="p3 ft3">Av artikel 15.2 c i elmarknadsdirektivet framgår att den systemansvarige</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td36"><SPAN class="p3 ft3">för distributionssystemet ska ha faktisk beslutanderätt, oberoende av det</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td36"><SPAN class="p3 ft3">integrerade elföretaget, när det gäller de tillgångar som behövs för att</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft3">trygga drift, underhåll eller utbyggnad av nätet. Det anges dock att detta</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td36"><SPAN class="p3 ft3">inte bör hindra förekomsten av lämpliga samordningsmekanismer för att</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td36"><SPAN class="p3 ft3">garantera att moderbolagets ekonomiska och förvaltningsmässiga över-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft3">vakningsrättigheter när det gäller avkastningen i ett dotterbolag skyddas.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td36"><SPAN class="p3 ft3">Detta ska särskilt göra det möjligt för moderbolaget att godkänna den</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td36"><SPAN class="p3 ft3">årliga finansieringsplan eller det motsvarande instrument som upprättas</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft3">av den systemansvarige för distributionssystemet och att fastställa över-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td36"><SPAN class="p3 ft3">gripande gränser för dess dotterbolags skuldsättningsnivåer. Det ska inte</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td36"><SPAN class="p3 ft3">vara tillåtet för moderbolaget att ge instruktioner för den löpande</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft3">verksamheten eller om enskilda beslut beträffande uppförande eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td36"><SPAN class="p3 ft3">renovering av distributionsnät, så länge dessa beslut inte överskrider</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td36"><SPAN class="p3 ft3">villkoren i den godkända finansieringsplanen eller motsvarande</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft3">instrument.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td36"><SPAN class="p98 ft3">I skäl 8 till direktivet anförs bl.a. att det är lämpligt att den system-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td36"><SPAN class="p3 ft3">ansvarige för distributions- och överföringssystemet har faktisk rätt att</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td36"><SPAN class="p3 ft3">fatta beslut när det gäller de tillgångar som behövs för att underhålla,</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td24"><SPAN class="p15 ft3">17</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_18">
<P class="p89 ft5">driva och utveckla nät när tillgångarna i fråga ägs och drivs av vertikalt Prop. 2008/09:216 integrerade företag.</P>
<P class="p122 ft4">Begreppet ”faktisk beslutanderätt”</P>
<P class="p123 ft3">Begreppet ”faktisk beslutanderätt” har ingen vedertagen rättslig innebörd. Med hänsyn till att direktivets krav syftar till att säkerställa nätföretagens oberoende måste det anses ligga i uttrycket faktisk beslutanderätt att de relevanta besluten ska fattas inom nätföretaget. Som <SPAN class="ft4">Juridiska fakultetsnämnden vid Uppsala universitet </SPAN>har anmärkt torde avses att elnätsföretaget kan fatta beslut om och disponera tillgångar oberoende av sina ägare i frågor som rör nätverksamheten. Det är inte förenligt med kravet på sådan beslutanderätt att de enskilda besluten kräver formellt eller informellt godkännande från andra delar av koncernen.</P>
<P class="p101 ft4">Kompetensfördelningen enligt aktiebolagslagen</P>
<P class="p93 ft3">Enligt 7 kap. 1 § aktiebolagslagen utövas aktieägarnas rätt att besluta i bolagets angelägenheter vid bolagsstämma. Förvaltningen av bolagets angelägenheter tillhör inte bolagsstämmans primära kompetensområde utan bolagsledningens. Bolagsstämman kan ge bolagsledningen direktiv i förvaltningsfrågor. Bolagsledningen ska rätta sig efter sådana direktiv om de inte strider mot aktiebolagslagen, tillämplig lag om årsredovisning eller bolagsordningen, eller går ut på något som är kriminellt eller strider mot goda seder. Bolagsstämman får dock inte ge styrelsen direktiv i sådan omfattning att styrelsen förlorar sin ställning som ansvarig handhavare av förvaltningen. (Se Andersson, Johansson och Skog, Aktiebolagslagen En kommentar Del I, 2007 7:4.)</P>
<P class="p124 ft10">Det anses tillåtet med s.k. per <NOBR>capsulam-beslut,</NOBR> dvs. att i stället för att hålla faktiska förhandlingar vid en bolagsstämma cirkulera ett stämmoprotokoll mellan samtliga aktieägare och låta dem skriva under protokollet. Så sker ofta i bolag med endast ett fåtal aktieägare. (Se a.a., 2008 7:6.)</P>
<P class="p125 ft10">Av det nu sagda framgår att aktiebolagslagen i viss utsträckning tillåter att aktieägarna i ett nätföretag genom bolagsstämman fattar beslut även om enskildheter när det gäller de tillgångar som behövs för att trygga drift, underhåll eller utbyggnad av nätet.</P>
<P class="p126 ft13">Tillgångar som behövs för att trygga drift, underhåll och utbyggnad av nätet</P>
<P class="p127 ft4">Juridiska fakultetsnämnden vid Uppsala universitet <SPAN class="ft3">har, i fråga om tillgångar i bolaget som behövs för att trygga drift, underhåll och utbyggnad av nätet, anfört att någon särlagstiftning inte behövs med hänvisning till att reglerna i 17 kap. 3 § andra stycket aktiebolagslagen, främst kravet på att inte dela ut fritt eget kapital i sådan omfattning att bolagets konsolideringsbehov äventyras, innebär att svensk rätt uppfyller elmarknadsdirektivets krav.</SPAN></P>
<P class="p128 ft3">18</P>
</DIV>
<DIV id="page_19">
<P class="p129 ft10">Enligt regeringens bedömning krävs emellertid någonting mer för att Prop. 2008/09:216 uppfylla direktivets krav. Vad som avses är inte endast att tillgångarna</P>
<P class="p100 ft3">ska stanna kvar i nätföretaget utan att företaget ska kunna använda dem utan att ta otillbörlig hänsyn till andra delar av koncernen. Det väsentliga är inte heller vem som äger tillgångarna utan vilken rådighet nätföretaget har över dem. Detta blir särskilt tydligt när det handlar om anläggningstillgångar, såsom elektriska ledningar och ställverk.</P>
<P class="p130 ft3">Bestämmelserna i 17 kap. 3 § har tillkommit till skydd för bolagets borgenärer och avser värdeöverföringar från bolaget till aktieägare eller annan. Regleringen kan indirekt ha betydelse för ett nätföretags möjligheter att utöva faktisk beslutanderätt över de nödvändiga tillgångarna men kan inte anses tillräcklig för att tillgodose direktivets krav. Den aktiebolagsrättsliga regleringen hindrar exempelvis inte att moderföretaget undanhåller rådighet över resurser i syfte att på det sättet utöva kontroll över nätverksamheten.</P>
<P class="p131 ft4">Utformningen av en bestämmelse om faktisk beslutanderätt</P>
<P class="p103 ft3">För att elmarknadsdirektivets krav ska anses vara uppfyllda i svensk rätt är det nödvändigt att begränsa aktieägarnas möjligheter att utöva inflytande över nätföretaget i förhållande till vad som är tillåtet enligt den allmänna aktiebolagsrätten. Frågan är då hur en sådan inskränkande reglering bör utformas.</P>
<P class="p132 ft3">Enligt elmarknadsdirektivet ska den faktiska beslutanderätten vara oberoende av det integrerade elföretaget. Ett sådant företag definieras i artikel 2 som ett vertikalt eller horisontellt integrerat företag (jfr avsnitt 4.2.2). Det bör därför framgå av bestämmelsen att den faktiska beslutanderätten är självständig i förhållande till alla delar av koncernen, således inte endast företag som bedriver produktion av eller handel med el.</P>
<P class="p132 ft3">Utgångspunkten är att nätföretaget ska ha faktisk beslutanderätt i fråga om vissa tillgångar. Detta bör inte förstås som ett krav på att företaget också ska äga tillgångarna. Det kan således vara i sin ordning att företaget förfogar över tillgångarna med stöd av exempelvis ett leasingavtal. Avgörande är i sådana fall vilket utrymme avtalet ger nätföretaget att använda tillgången oberoende av övriga delar av koncernen.</P>
<P class="p133 ft3">Det finns enligt regeringens bedömning inte anledning att överväga ett förbud för nätföretaget att i nätverksamheten använda utrustning som ägs av ett annat koncernföretag. Det bör vidare inte komma i fråga att införa en ordning där det redan av lagen följer att nätföretaget har faktisk beslutanderätt över det andra koncernföretagets tillgångar. Elmarknadsdirektivets krav på faktisk beslutanderätt kan uppnås genom en mindre ingripande reglering som lägger ett ansvar på de berörda företagen att ordna sina angelägenheter på ett sådant sätt att nätföretaget får en faktisk beslutanderätt som är självständig i förhållande till övriga delar av koncernen. Det bör således åligga nätföretaget, liksom dess moderföretag, att se till att nätföretaget har faktisk beslutanderätt. Detta kan ske på olika sätt, t.ex. genom att avtal mellan företagen om tillgångar som behövs för att trygga drift, underhåll och utbyggnad av näten får en sådan</P>
<P class="p134 ft3">19</P>
</DIV>
<DIV id="page_20">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p135 ft10">utformning att nätföretagets oberoende säkerställs när det gäller användningen av tillgångarna.</P>
<P class="p136 ft3"><SPAN class="ft4">Hovrätten över Skåne och Blekinge </SPAN>har antytt att möjligheten att som ett villkor för nätkoncession kräva att bolagsordningen innehåller önskade begränsningar i bolagsstämmans inflytande kunde utredas närmare. Det kan därför anmärkas att en sådan ordning inte är tillräckligt långtgående för att leva upp till direktivets krav, eftersom den skulle innebära att det saknades reglering i de fall där nätkoncession redan har beviljats när de nya bestämmelserna träder i kraft.</P>
<P class="p137 ft4">Graden av rådighet</P>
<P class="p138 ft3"><SPAN class="ft4">E.ON Sverige AB </SPAN>har påpekat att om drift, underhåll och utbyggnad upphandlas på entreprenad med stöd av lagen (2007:1091) om offentlig upphandling eller lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster, tillhandahåller inte sällan entreprenören själv den utrustning som krävs för att utföra uppdraget. Som E.ON har antagit är det inte nödvändigt att inskränka möjligheterna till konkurrensutsatt upphandling av sådana entreprenadtjänster enligt regelverket om upphandling, oavsett om entreprenören ingår i samma koncern.</P>
<P class="p139 ft3">Den aktuella regleringen syftar till att säkerställa nätföretagets oberoende inom koncernen. När det gäller upphandling av tjänster som är nödvändiga för nätverksamheten är det inte motiverat att ställa större krav på faktisk beslutanderätt än beträffande tillgångar som tillhör entreprenörer utanför koncernen. Med faktisk beslutanderätt när det gäller de tillgångar som behövs för att trygga drift, underhåll och utbyggnad av nätet bör inte förstås ett krav på fullständig rådighet över alla tillgångar som kommer till användning i nätverksamheten. Vad som åsyftas är i stället att nätföretaget ska ha faktisk beslutanderätt i fråga om de tillgångar som företaget behöver för att trygga verksamheten. När det gäller upphandlade tjänster innebär detta att företaget måste ha medel att betala entreprenören.</P>
<P class="p101 ft4">Lämpliga samordningsmekanismer</P>
<P class="p140 ft3">Kravet på faktisk beslutanderätt innebär begränsningar av ägarnas möjligheter att genom bolagsstämman eller på annat sätt utöva inflytande över nätföretaget när det gäller de tillgångar som företaget behöver för att trygga drift, underhåll och utbyggnad av nätet. Sådana begränsningar kan emellertid inte göras hur långtgående som helst. Att ett nätföretag har faktisk beslutanderätt ska inte innebära att moderföretaget saknar möjligheter att bevaka sina investeringar i nätverksamheten. Av artikel 15.2 c andra och tredje meningen framgår att den faktiska beslutanderätten inte bör hindra förekomsten av lämpliga samordningsmekanismer för att garantera att moderbolagets ekonomiska och förvaltningsmässiga övervakningsrättigheter när det gäller avkastningen skyddas. Detta ska särskilt göra det möjligt för moderbolaget att godkänna en årlig finansieringsplan eller ett motsvarande instrument som upprättas av den</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2008/09:216</P>
<P class="p141 ft3">20</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_21">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p135 ft10">systemansvarige för distributionssystemet och att fastställa övergripande gränser för dotterbolagets skuldsättningsnivåer (se vidare nedan).</P>
<P class="p136 ft3">Termerna ”lämpliga samordningsmekanismer” och ”ekonomiska och förvaltningsmässiga övervakningsrättigheter” har inga tydliga motsvarigheter i svensk författningstext eller juridisk terminologi. Övervakningsrättigheterna kan t.ex. inte utan vidare antas vara desamma som de förvaltningsrättigheter och ekonomiska rättigheter som är knutna till innehavet av aktier i bolaget (jfr prop. 2004/05:85 s. 247 och 566). Som <SPAN class="ft4">Juridiska fakultetsnämnden vid Uppsala universitet </SPAN>har anfört kan det som avses vara system för redovisning, rapportering och styrning i koncernförhållanden.</P>
<P class="p142 ft3">De lämpliga samordningsmekanismer som nämns i direktivet tar sikte på avkastningen, som regleras indirekt i artikel 23.2. I den engelska versionen används uttrycket ”return on assets”. Av artikel 23.2 framgår bl.a. att nättarifferna eller metoderna för att beräkna dessa ska utformas så att nödvändiga investeringar i näten kan göras på ett sätt som gör det möjligt att säkra nätens funktion.</P>
<P class="p143 ft3">Det är väsentligt att bestämmelserna om faktisk beslutanderätt får en utformning som tillåter att ett moderföretag kan vara delaktigt i nätföretagets förvaltning i en sådan omfattning att moderföretaget kan bevaka sina egna investeringar i verksamheten. En annan ordning skulle kunna avhålla nätföretagets ägare från att göra nödvändiga investeringar. Regeringen uppfattar mot denna bakgrund direktivets krav så, att nätföretagets oberoende i beslutsfattandet inte ska sträcka sig så långt att det hindrar att företagets ägare har sådan insyn och utövar sådan styrning som krävs för att säkerställa en rimlig avkastning på de investeringar som ägarna gjort i företaget.</P>
<P class="p131 ft4">Löpande förvaltning</P>
<P class="p144 ft3">En viktig inskränkning när det gäller moderföretagets kontrollmöjligheter framgår av artikel 15.2 c fjärde meningen. Det ska sålunda inte vara tillåtet för moderbolaget att ge instruktioner för den löpande verksamheten eller om enskilda beslut beträffande uppförande eller renovering av distributionsnät, så länge dessa beslut inte överskrider villkoren i den godkända finansieringsplanen eller motsvarande instrument.</P>
<P class="p142 ft3">Uttrycket ”löpande verksamhet” förekommer inte i den svenska aktiebolagslagen eller i annan associationsrättslig lagstiftning av intresse i detta sammanhang. Några remissinstanser har väckt frågan om det som avses är vad som i den svenska aktiebolagsrätten betecknas som ”löpande förvaltning”.</P>
<P class="p145 ft3">Enligt 8 kap. 29 § första stycket aktiebolagslagen ska den verkställande direktören sköta den löpande förvaltningen enligt styrelsens riktlinjer och anvisningar. Vid en jämförelse med paragrafens andra stycke framgår att till den löpande förvaltningen räknas åtgärder som inte med hänsyn till omfattningen och arten av bolagets verksamhet är av ovanligt slag eller av stor betydelse. I förarbetena till 1975 års aktiebolagslag (prop. 1975:103 s. 375) uttalas att verkställande direktören ska leda driften av bolagets rörelse och att de för driften erforderliga åtgärderna i allmänhet faller inom löpande förvaltning. Till den löpande förvaltningen hör bl.a.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2008/09:216</P>
<P class="p141 ft3">21</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_22">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p135 ft3">ingående av avtal med leverantörer och kunder och om anställning av befattningshavare i bolagets tjänst såvida avtalet inte med hänsyn till sitt innehåll, den tidrymd det avser och bolagets förhållanden framstår som osedvanligt eller av stor betydelse för bolaget. Vilka ärenden som bör anses ingå i den löpande förvaltningen blir i viss mån beroende av företagets beskaffenhet och storlek.</P>
<P class="p146 ft3">Enlig regeringens bedömning kan den löpande verksamhet som avses i elmarknadsdirektivet anses sammanfalla med det som i aktiebolagslagen benämns ”löpande förvaltning”. Det är lämpligt att i lagtexten använda en term som redan är förankrad i den svenska bolagsrätten. En sådan tolkning är också väl förenlig med de uttryck som används i de engelska och franska versionerna av elmarknadsdirektivet <NOBR>(”day-to-day</NOBR> operations” respektive ”gestion quotidienne”).</P>
<P class="p143 ft3">Som antytts ovan tillåter den svenska aktiebolagslagen att ägarna genom bolagsstämman fattar beslut även inom området för den löpande förvaltningen. Elmarknadsdirektivets krav innebär, som <SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>framhållit, i detta avseende en inskränkning. Ett moderföretag ska inte genom sådana beslut kunna begränsa nätföretagets möjligheter att utöva den faktiska beslutanderätten när det gäller de tillgångar som behövs för att trygga drift, underhåll och utbyggnad av nätet. <SPAN class="ft4">Hovrätten över Skåne och Blekinge </SPAN>har berört frågan om förbudet kan begränsas till att avse att löpande besluta i frågor som rör förvaltningen av ett nätföretags angelägenheter. Direktivet tar emellertid enligt sin ordalydelse sikte på instruktioner för den löpande verksamheten, alltså inte nödvändigtvis löpande instruktioner.</P>
<P class="p147 ft3">Hovrätten har också antytt att mindre ingripande operativa krav på åtskiljande än de föreslagna skulle vara tillräckliga med hänvisning till att regelverket i Danmark och Finland undgått kritik från EG- kommissionen. Att någon kritik inte uttalats kan dock inte utan vidare tas till intäkt för att den reglering som finns i dessa länder fullt ut svarar mot elmarknadsdirektivets krav. Att kommissionen inte inlett något förfarande mot Danmark eller Finland måste ses mot bakgrund av att dessa har antagit bestämmelser som syftar till att genomföra artikel 15.2 i direktivet på ett tydligare sätt än vad som har skett i Sverige. Inte minst med hänsyn till det pågående målet vid <NOBR>EG-domstolen</NOBR> bör det inte lämnas något utrymme för tvivel om att den nya regleringen uppfyller direktivets krav. Det bör således införas ett uttryckligt förbud mot att ett moderföretag ger instruktioner för den löpande förvaltningen.</P>
<P class="p101 ft4">Särskilda beslut om byggande eller modernisering av ledningsnät</P>
<P class="p140 ft3">Som framgått ovan omfattar den löpande förvaltningen inte åtgärder som med hänsyn till omfattningen och arten av bolagets verksamhet är av ovanligt slag eller av stor betydelse. Den faktiska beslutanderätt som elmarknadsdirektivet ska tillförsäkra nätföretaget omfattar emellertid även åtgärder som kan ligga utanför den löpande förvaltningen. Ett moderföretag får inte ge instruktioner om enskilda beslut beträffande uppförande eller renovering av distributionsnät, så länge dessa beslut inte överskrider villkoren i den godkända finansieringsplanen eller motsvarande instrument.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2008/09:216</P>
<P class="p141 ft3">22</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_23">
<P class="p148 ft3">När det gäller den närmare innebörden av att moderföretaget inte får Prop. 2008/09:216</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr3 td37"><SPAN class="p3 ft3">lämna instruktioner i olika frågor hänvisas till författningskommentaren</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td37"><SPAN class="p3 ft4">Finansieringsplanen</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td37"><SPAN class="p3 ft3">Elmarknadsdirektivet innehåller ingen definition av termen ”finansie-</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft3">ringsplan” (”financial plan”, ”plan financier”, ”Finanzplan”) eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft3">närmare uppgifter om vad en sådan ska innehålla. Av artikel 15.2 c</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft3">framgår att det ska vara möjligt för moderbolaget att godkänna den årliga</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft3">finansieringsplan eller det motsvarande instrument som upprättas av den</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft3">systemansvarige för distributionssystemet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p98 ft3">En näraliggande tolkning är att finansieringsplanen innehåller uppgifter</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft3">om hur verksamhetens kostnader ska finansieras. I Sverige används</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft3">termen på detta sätt bl.a. i bostadsrättsförordningen (1991:630).</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><SPAN class="p98 ft4"><SPAN class="ft3">Som </SPAN>Juridiska fakultetsnämnden vid Uppsala universitet <SPAN class="ft3">har antytt kan</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft3">emellertid det som avses i elmarknadsdirektivet snarare antas vara en</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft3">finansiell plan, som kan liknas vid en budget, som kan innehålla t.ex.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft3">avkastningskrav, finansiella krav och liknande. Enligt fakultetsnämndens</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft3">uppfattning skulle sådana ägardirektiv som ofta finns i offentligt ägda</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft3">elnätsbolag vara tillåtna så länge de inte innebär ett ingripande i den</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft3">löpande förvaltningen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p98 ft3">Det möter svårigheter att i svensk juridisk terminologi hitta tydliga</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft3">motsvarigheter till ”finansieringsplan” i elmarknadsdirektivet. Varken</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft3">”finansiell plan” eller ”ägardirektiv” är termer som används i svensk</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft3">bolagsrättslig lagstiftning. Samtidigt står det klart att ett moderföretag</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft3">måste ha möjlighet att genom bolagsstämman fatta beslut av över-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft3">gripande betydelse när det gäller såväl avkastningen på gjorda investe-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft3">ringar som finansieringen av ett dotterföretags verksamhet. Att nätföre-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft3">tagets självständighet när det gäller byggande eller modernisering av</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft3">ledningsnät ska kunna begränsas genom en godkänd finansieringsplan</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft3">eller ett motsvarade instrument kan uttryckas så att åtgärderna inte ska gå</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft3">utöver de ekonomiska ramar som fastställts av bolagsstämman eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td37"><SPAN class="p3 ft3">motsvarande organ i dotterföretaget.</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td37"><SPAN class="p3 ft4">Skyddet för äganderätten</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td37"><SPAN class="p3 ft3">Förslaget innebär att de rättigheter en ägare normalt kan utöva i ett före-</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft3">tag i viss utsträckning får stå tillbaka för andra intressen. Flera remiss-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft3">instanser har berört frågan om regleringen är förenlig med det ägande-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft3">rättskydd som ställs upp i regeringsformen (RF) och Europakonven-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft3">tionen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><SPAN class="p98 ft3">Enligt bestämmelsen om egendomsskydd i 2 kap. 18 § första stycket</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft3">RF är den enskildes egendom skyddad mot expropriation eller liknande</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft3">förfogande, dvs. tvångsövertagande av äganderätt eller annan särskild rätt</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft3">med ekonomiskt värde, som innebär att den enskilde tvingas avstå sin</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft3">egendom till det allmänna eller till någon annan enskild. Enskilda är</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft3">vidare skyddade mot s.k. rådighetsinskränkningar i användning av mark</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft3">och byggnader. Förslagen i propositionen innebär inte att någon enskild</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft3">frånhänds sin egendom på ett sådant sätt som avses i bestämmelsen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td37"><SPAN class="p3 ft3">Förslagen innebär inte heller att enskildas användning av mark eller</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr2 td38"><SPAN class="p15 ft3">23</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td37"><SPAN class="p3 ft33"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_24">
<P class="p89 ft10">byggnad inskränks. Begränsningarna av ägarnas bestämmanderätt utgör Prop. 2008/09:216 med andra ord inte ett sådant intrång i äganderätten som avses i 2 kap.</P>
<P class="p14 ft3">18 § RF.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr9 td37"><SPAN class="p98 ft3">Hänsyn måste tas till det egendomsskydd som följer av artikel 1 i</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft3">första tilläggsprotokollet till Europakonventionen. Detta skydd är inte</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft3">absolut. Enligt bestämmelsen får ingen fysisk eller juridisk person</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft3">berövas rätten till sin egendom annat än i det allmännas intresse och</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft3">under de förutsättningar som anges i lag och i folkrättens grundsatser.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft3">Detta hindrar dock inte en stat från att genomföra sådan lagstiftning som</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft3">den finner nödvändig bl.a. för att reglera nyttjandet av egendom i</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft3">överensstämmelse med det allmännas intresse. Rätten till egendom får</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft3">inte sällan stå tillbaka för andra hänsyn som vid en samlad avvägning</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft3">anses mer skyddsvärda. Så har t.ex. <NOBR>EG-kommissionen</NOBR> inom den</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft3">allmänna konkurrensrätten rätt att vid överträdelse av konkurrens-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft3">bestämmelserna i <NOBR>EG-fördraget</NOBR> fatta beslut om s.k. strukturella åtgärder</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft3">som bl.a. kan innefatta vertikal uppbrytning eller att en del av ett företag</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft3">eller en rörelse måste avyttras. Denna möjlighet, som följer av artikel 7.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft3">i rådets förordning 1/2003/EG av den 16 december 2002 om tillämpning</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft3">av konkurrensreglerna i artiklarna 81 och 82 i fördraget, inkräktar till</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft3">viss del på egendomsskyddet. Bestämmelsen har emellertid ansetts</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft3">motiverad med hänsyn till allmänintresset av en effektiv konkurrens, som</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft3">i slutändan kommer konsumenterna till nytta.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p98 ft3">En effektiv konkurrens på elmarknaden är särskilt viktig ur ett</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft3">samhällsperspektiv. För att uppnå en sådan konkurrens är det nödvändigt</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft3">att göra en tydlig åtskillnad mellan nätverksamhet å en sidan och</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft3">produktion av eller handel med el å den andra. Den föreslagna</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft3">regleringen rör i praktiken vissa större aktiebolag och innebär i huvudsak</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft3">att den funktionsfördelning som normalt råder mellan olika bolagsorgan</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft3">när det gäller exempelvis den löpande förvaltningen upprätthålls på ett</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft3">något strängare sätt än vad som förutsätts i aktiebolagslagen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft3">Förhållandena på den svenska elmarknaden är vidare sådana att kraven i</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft3">stor utsträckning redan kan antas vara uppfyllda i praktiken. Mot den</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft3">bakgrunden framstår regleringen inte som oproportionerligt ingripande.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td37"><SPAN class="p3 ft3">Regeringens bedömning är att den är förenlig med Europakonventionen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td37"><SPAN class="p3 ft4">Andra juridiska personer än aktiebolag</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td37"><SPAN class="p3 ft3">De överväganden som redovisats ovan i detta avsnitt har utgått från</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft3">aktiebolagsrättsliga förhållanden. Som anförts i avsnitt 5.1.4 bör dock de</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft3">nya bestämmelserna utformas med beaktande av att nätverksamhet kan</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft3">bedrivas inom ramen för en annan associationsform, t.ex. en ekonomisk</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td37"><SPAN class="p3 ft3">förening.</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td37"><SPAN class="p3 ft4">Lagstiftningsteknik</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td37"><SPAN class="p3 ft4">Hovrätten över Skåne och Blekinge <SPAN class="ft3">har anfört invändningar mot den</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft3">lagstiftningsteknik som valts i de remitterade förslagen. En hänvisning</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft3">till rättsgrundsatsen om speciallagstiftnings företräde framför generell</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft3">lagstiftning är enligt hovrätten inte ett hållbart argument för den före-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td37"><SPAN class="p3 ft3">slagna regleringen, eftersom grundsatsen är en tolkningsregel vid</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr2 td38"><SPAN class="p15 ft3">24</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td37"><SPAN class="p3 ft33"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_25">
<DIV id="p25dimg1">
<INGENBILD zsrc="GW0321625x1.jpg/" id="p25img1">
</DIV>
<P class="p99 ft10">tillämpningen av inbördes motstridande lagregleringar och inte kan Prop. 2008/09:216 användas som argument för att lagstifta i strid med grundläggande</P>
<P class="p100 ft3">principer i generell lag. Hovrättens bedömning är att om undantag ska göras från funktionsfördelningen i aktiebolagslagen bör detta ha stöd i den lagen, t.ex. efter modell i 4 kap. 27 § andra stycket. Det av hovrätten anförda lagrummet innehåller en hänvisning till bestämmelser i lagen (2006:451) om offentliga uppköpserbjudanden på aktiemarknaden. Det rör sig alltså om en upplysning om att det finns speciallagstiftning. Även <SPAN class="ft4">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>har antytt att ett sådant tydliggörande bör övervägas.</P>
<P class="p130 ft10">Enligt <SPAN class="ft13">Lagrådet </SPAN>finns det skäl att överväga om en informationsbestämmelse bör införas i aktiebolagslagen i fråga om inskränkningar i bolagsstämmans behörighet. Lagrådet har också påpekat att motsvarande resonemang kan föras i fråga om andra associationsrättsliga författningar.</P>
<P class="p149 ft3">Om informationsbestämmelser är påkallade, kan sådana behöva föras in på flera ställen i den associationsrättsliga lagstiftningen, bl.a. i lagen (1987:667) om ekonomiska föreningar. Regeringen bedömer att informationsbestämmelser bör övervägas närmare främst om sådana bestämmelser har ett tydligt praktiskt värde. Vid en sådan bedömning bör beaktas att den aktuella regleringen rör ett litet antal företag inom ett väl avgränsat verksamhetsområde. Det praktiska värdet av hänvisningar i andra lagar måste därför antas vara litet. Sammantaget framstår det inte som motiverat att tynga den generella lagstiftningen med sådana upplysningar.</P>
<P class="p150 ft1">8 Närmare villkor för funktionell åtskillnad</P>
<P class="p151 ft10"><SPAN class="ft32">Regeringens förslag: </SPAN>Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, nätmyndigheten ska få meddela föreskrifter om de villkor som ska gälla för att kraven på funktionell åtskillnad och faktisk beslutanderätt ska vara uppfyllda.</P>
<P class="p152 ft3"><SPAN class="ft15">Rapportens förslag: </SPAN>I rapporten finns inget motsvarande förslag.</P>
<P class="p153 ft3"><SPAN class="ft15">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens.</P>
<P class="p149 ft3"><SPAN class="ft15">Remissinstanserna: </SPAN>Enligt <SPAN class="ft4">Statskontoret </SPAN>behöver det förtydligas hur det ska bedömas om det är en tillräcklig åtskillnad mellan nätverksamhet och elproduktion eller <NOBR>-handel.</NOBR> Detta kan ske i form av föreskrifter från Energimarknadsinspektionen. <SPAN class="ft4">Juridiska fakultetsnämnden vid Uppsala universitet </SPAN>och <SPAN class="ft4">E.ON Sverige AB </SPAN>har anfört att det finns risk att föreskrifter meddelade efter delegation innebär ytterligare inskränkningar i äganderätt eller i det associationsrättsliga regelverket. Enligt E.ON är det något motsägelsefullt och oklart varför ytterligare preciseringar av den övergripande bestämmelsen om funktionell åtskillnad ska tillåtas ske inom ramen för den föreslagna delegationen och inte följa av lag, varför bemyndigandets omfattning bör tydligare klargöras.</P>
<P class="p154 ft10"><SPAN class="ft32">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>De lagbestämmelser som har föreslagits ovan svarar i huvudsak mot vad som framgår direkt av</P>
<P class="p14 ft3">elmarknadsdirektivet. En utgångspunkt vid utformningen av bestäm-</P>
<P class="p155 ft3">25</P>
</DIV>
<DIV id="page_26">
<P class="p89 ft10">melserna har varit att förhållandena på den svenska elmarknaden är Prop. 2008/09:216 sådana att det inte i nuläget är motiverat med någon detaljreglering för att</P>
<P class="p107 ft3">uppnå en lämplig avgränsning av elnätsverksamhet. En sådan åtskillnad kan i stället uppnås genom de nya bestämmelserna i ellagen i förening med framför allt aktiebolagsrättsliga regler om funktionsfördelningen mellan olika bolagsorgan.</P>
<P class="p90 ft3">Det sagda utesluter emellertid inte att det kan visa sig vara motiverat att på olika sätt precisera vad som krävs för att uppnå funktionell åtskillnad. En sådan precisering kan komma i viss utsträckning komma att ske genom nätmyndighetens tillsyn. Om nätmyndighetens beslut i tillsynsärenden som rör kraven på funktionell åtskillnad överklagas, kan en viss rättsutveckling vidare komma att äga rum genom förvaltningsdomstolarnas praxis. Ytterst kan frågan komma under <NOBR>EG-domstolens</NOBR> prövning.</P>
<P class="p156 ft3">Det kan dock vara påkallat att precisera kraven i större utsträckning än vad som kan uppnås inom ramen för rättstillämpningen, exempelvis med anledning av nya <NOBR>EG-rättsakter.</NOBR> Det kan inte heller utan vidare förutsättas att en stadgad rättpraxis uppstår på området. Regeringen bedömer därför att det bör finnas en möjlighet för regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, nätmyndigheten att meddela ytterligare föreskrifter om funktionell åtskillnad. När det gäller sådana betungande offentligrättsliga föreskrifter, kan delegation ske med stöd av 8 kap. 7 § första stycket 3 och 11 § RF.</P>
<P class="p157 ft3">Några remissinstanser har uttryckt farhågor för att föreskrifter meddelade med stöd av normgivningsbemyndigandet ska gå utöver elmarknadsdirektivets krav eller innebära ytterligare inskränkningar i äganderätten eller i det associationsrättsliga regelverket. Något skäl att i underordnade föreskrifter gå längre än vad som har stöd i de aktuella lagbestämmelserna finns dock inte. De underordnande föreskrifterna ska vara preciseringar och sålunda hålla sig inom de ramar som sätts av lagregleringen. Detta kan uttryckas så att föreskrifterna ska avse de villkor som ska gälla för att kraven ska vara uppfyllda (jfr 3 kap. 9 § fjärde stycket ellagen).</P>
<P class="p158 ft3">26</P>
</DIV>
<DIV id="page_27">
<DIV id="p27dimg1">
<INGENBILD zsrc="GW0321627x1.jpg/" id="p27img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr10 td22"><SPAN class="p27 ft1">9</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td23"><SPAN class="p51 ft1">Ikraftträdande m.m.</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td24"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2008/09:216</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p159 ft5"><SPAN class="ft34">Regeringens förslag: </SPAN>De föreslagna lagändringarna ska träda i kraft den 1 januari 2010.</P>
<P class="p160 ft32">Rapportens och promemorians förslag: <SPAN class="ft10">Lagändringarna ska träda i kraft den 1 juli 2009.</SPAN></P>
<P class="p10 ft4"><SPAN class="ft15">Remissinstanserna: </SPAN>Sveriges advokatsamfund <SPAN class="ft3">har anfört att det är önskvärt att införa övergångsbestämmelser som tar sikte på problem som initialt kan tänkas uppstå när lagändringarna träder i kraft.</SPAN></P>
<P class="p10 ft15">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft3">Inte minst med hänsyn till det pågående målet vid </SPAN><NOBR><SPAN class="ft3">EG-domstolen</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> är det angeläget att de nya bestämmelserna träder i kraft så snart som möjligt. En lämplig tidpunkt är den 1 januari 2010.</SPAN></P>
<P class="p53 ft3">Det som framkommit under beredningen av ärendet ger vid handen att den nya regleringen inte kommer att medföra några stora konsekvenser för de berörda företagen eller Energimarknadsinspektionen. Regeringen bedömer därför att det inte är motiverat att införa övergångsbestämmelser.</P>
<P class="p161 ft1">10 Konsekvenser</P>
<P class="p162 ft21"><SPAN class="ft21">10.1</SPAN><SPAN class="ft35">Inledning</SPAN></P>
<P class="p163 ft10">Förslaget i propositionen påverkar främst företagen i en grupp stora koncerner på elmarknaden. Förslaget påverkar även kunderna, Energimarknadsinspektionen samt i viss grad de allmänna förvaltningsdomstolarna.</P>
<P class="p164 ft21"><SPAN class="ft21">10.2</SPAN><SPAN class="ft35">Företagen</SPAN></P>
<P class="p163 ft10">Förslaget berör företag som bedriver nätverksamhet och som ingår i en koncern vars samlade elnät har minst 100 000 elanvändare. I dag finns sex sådana koncerner, som omfattar totalt 18 nätföretag.</P>
<P class="p10 ft3">Regeringen bedömer att de koncerner som berörs av förslaget redan i dag i huvudsak bedriver sin verksamhet i elmarknadsdirektivets anda när det gäller funktionell åtskillnad. Den löpande förvaltningen i nätföretaget är normalt inte en fråga för moderbolaget. Företagen är också så stora att det går att uppnå tillräckliga stordriftsfördelar inom respektive verksamhet, dvs. nätverksamhet å ena sidan och produktion och handel å den andra.</P>
<P class="p165 ft3">Förbudet mot anställningsförmåner som grundar sig på resultatet av koncernens elproduktions- och elhandelsverksamhet kan medföra att vissa anställningsavtal behöver revideras. Andra exempel på konsekvenser av förslagen är att rutiner för organisation m.m. kan behöva skrivas ned, i den utsträckning sådan dokumentation inte redan finns.</P>
<P class="p166 ft3">27</P>
</DIV>
<DIV id="page_28">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr1 td39"><SPAN class="p98 ft3">Det finns mot den angivna bakgrunden</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td40"><SPAN class="p167 ft3">inte anledning</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td41"><SPAN class="p3 ft3">att anta att Prop. 2008/09:216</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td42"><SPAN class="p3 ft3">förslaget kommer att kräva några stora förändringar i koncernernas</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><SPAN class="p3 ft3">verksamhet. Företagens administrativa</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td40"><SPAN class="p168 ft3">kostnader och</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p97 ft3">eventuella</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p65 ft3">förberedelsekostnader får i sammanhanget antas vara försumbara. Svensk Energi har vid underhandskontakter med Regeringskansliet inte haft något att invända mot denna bedömning.</P>
<P class="p119 ft10">Konsekvenserna kan inte heller antas bli beaktansvärt större ens om antalet berörda företag ökar något. Med hänsyn till de redan nu gällande kraven på juridisk och personell åtskillnad faller det sig naturligt för koncerner med mer än 100 000 elanvändare att organisera och förvalta sina respektive verksamheter åtskilda från varandra.</P>
<P class="p169 ft21"><SPAN class="ft21">10.3</SPAN><SPAN class="ft36">Kunderna</SPAN></P>
<P class="p170 ft3">Regeringens förslag berör inte direkt kunderna. Däremot påverkas kunderna indirekt av förslaget. De elnätsföretag som omfattas har i dagsläget cirka 3,2 miljoner kunder. Förslaget syftar till att säkerställa åtskillnad mellan verksamhet som bedrivs som monopol från verksamhet som bedrivs på den konkurrensutsatta delen av elmarknaden. Åtskillnad mellan monopolverksamhet och konkurrensutsatt verksamhet är viktig för marknadens funktion. Det är av stor betydelse att nätföretagen agerar neutralt gentemot alla aktörer på den konkurrensutsatta marknaden. Tydligare krav på åtskillnad reducerar risken för korssubventionering och otillbörligt informationsutbyte samt säkerställer att den ägarmässiga integrationen inte får negativa konkurrenseffekter. En väl fungerande konkurrens är till nytta för konsumenterna på elmarknaden. Regeringen bedömer därför att kunderna endast kommer att beröras positivt av förslaget.</P>
<P class="p63 ft21"><SPAN class="ft21">10.4</SPAN><SPAN class="ft36">Nätmyndigheten</SPAN></P>
<P class="p58 ft10">Förslaget innebär att Energimarknadsinspektionen får något utökat tillsynsansvar. Regeringen bedömer att detta kan hanteras inom befintliga ekonomiska ramar.</P>
<P class="p171 ft21"><SPAN class="ft21">10.5</SPAN><SPAN class="ft36">Domstolarna</SPAN></P>
<P class="p79 ft3">Energimarknadsinspektionens tillsynsbeslut kan överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Det saknas i nuläget anledning att anta att något större antal beslut kommer att meddelas. Antalet mål vid förvaltningsdomstolarna kan antas bli begränsat även med hänsyn till det lilla antalet berörda företag. Sådana mål får vidare antas gälla avgränsade frågeställningar. Regeringen gör därför bedömningen att några ytterligare resurser inte behöver tillföras de allmänna förvaltningsdomstolarna med anledning av lagförslaget.</P>
<P class="p172 ft3">28</P>
</DIV>
<DIV id="page_29">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p68 ft21">10.6</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td28"><SPAN class="p69 ft21">Övriga konsekvenser</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2008/09:216</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p173 ft10">Regeringen bedömer att förslagen saknar betydelse för den kommunala självstyrelsen, brottsligheten och det brottsförebyggande arbetet, sysselsättning och offentlig service i olika delar av landet, jämställdheten mellan kvinnor och män samt möjligheterna att nå de integrationspolitiska målen.</P>
<P class="p174 ft3">29</P>
</DIV>
<DIV id="page_30">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr10 td43"><SPAN class="p94 ft1">11</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td44"><SPAN class="p175 ft1">Författningskommentar</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td24"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2008/09:216</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p57 ft15"><SPAN class="ft15">3</SPAN><SPAN class="ft16">kap.</SPAN></P>
<P class="p57 ft15"><SPAN class="ft15">1</SPAN><SPAN class="ft16">b §</SPAN></P>
<P class="p62 ft3">Paragrafen har fått en nytt <SPAN class="ft4">första stycke </SPAN>där det anges vilka övergripande krav på åtskillnad som ställs på ett företag som bedriver nätverksamhet. Ändringen innebär ett förtydligande i förhållande till nuvarande bestämmelser i ellagen och den associationsrättsliga lagstiftningen att ett nätföretag är en självständig juridisk person som har att fatta sina egna beslut. Bestämmelsen ska ses mot bakgrund av artikel 15.2 i elmarknadsdirektivet. Ett exempel på vad som kan vara av betydelse för bedömningen av om åtskillnadskravet är uppfyllt är förekomsten av koncerngemensamma funktioner, såsom ekonomi- och personaladministration. Sådana funktioner är inte redan i sig otillbörliga, men det är väsentligt hur de är organiserade. Ett annat relevant förhållande är rörligheten av personer i ledande befattningar inom koncernen.</P>
<P class="p176 ft10">Andra meningen i första stycket motsvarar i huvudsak nuvarande tredje stycket.</P>
<P class="p177 ft3"><SPAN class="ft4">Andra stycket </SPAN>motsvarar i sak nuvarande första stycket.</P>
<P class="p77 ft3">I 1 c och 1 d §§ finns bestämmelser som preciserar åtskillnadskravet i vissa avseenden. Det kan uppkomma behov av att förtydliga kravet ytterligare. Därför finns enligt 1 e § en möjlighet för regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, nätmyndigheten att meddela föreskrifter i ämnet.</P>
<P class="p80 ft10">Övervägandena finns i avsnitt 5.2. Paragrafen har utformats i enlighet med <SPAN class="ft13">Lagrådets </SPAN>synpunkter.</P>
<P class="p178 ft15">1 c §</P>
<P class="p179 ft3">Bestämmelsen i paragrafen, som är ny, syftar till att säkerställa att anställda i ledande ställning hos nätföretaget inte har intresse av att gynna andra företag inom samma koncern vilka bedriver produktion av eller handel med el på den konkurrensutsatta marknaden. Bestämmelsen ska ses mot bakgrund av artikel 15.2 b i elmarknadsdirektivet och utgör en konkretisering av det åtskillnadskrav som ställs upp i 1 b §.</P>
<P class="p120 ft3">Med anställda i ledande ställning avses framför allt den verkställande direktören men även andra personer som ansvarar för ledningen av nätföretaget. Av skäl 8 till elmarknadsdirektivet framgår att ett ickediskriminerande beslutsförfarande bör säkerställas genom organisatoriska åtgärder avseende de ansvariga beslutsfattarnas oberoende. Detta måste anses vara särskilt viktigt när det gäller personer som har att fatta beslut om drift, underhåll och utbyggnad av nätet, dvs. i frågor där nätföretaget ska ha faktisk beslutanderätt enligt 1 d §.</P>
<P class="p176 ft10">Övervägandena finns i avsnitt 6. Bestämmelsen har utformats med hänsyn till <SPAN class="ft13">Lagrådets </SPAN>synpunkter.</P>
<P class="p180 ft3">30</P>
</DIV>
<DIV id="page_31">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p14 ft15">1 d §</P>
<P class="p181 ft3">Paragrafen är ny och innehåller bestämmelser som syftar till att genomföra artikel 15.2 c i elmarknadsdirektivet i svensk rätt. Bestämmelserna i paragrafen innebär att kravet på åtskillnad inom en koncern som bedriver såväl nätverksamhet som produktion av eller handel med el preciseras när det gäller beslutanderätten över tillgångar som används i nätverksamheten.</P>
<P class="p142 ft3">Av <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>framgår att såväl nätföretaget som dess moderföretag måste försäkra sig om att nätföretaget har den faktiska beslutanderätten, som är självständig i förhållande till övriga delar av koncernen, när det gäller de tillgångar som nätföretaget behöver för att trygga drift, underhåll och utbyggnad av nätet. Detta kan ske genom att företaget ser till att självt äga de aktuella tillgångarna och förfoga över dem utan att behöva ta otillbörlig hänsyn till andra företag i koncernen. Det finns emellertid utrymme för att driva nätverksamheten med utrustning som företaget innehar med nyttjanderätt. Nätföretaget måste i så fall se till att exempelvis ett leasingavtal är så utformat att kravet på faktisk beslutanderätt tillgodoses. Moderföretaget får inte undanhålla rådighet över resurser i syfte att på det sättet utöva kontroll över nätverksamheten.</P>
<P class="p182 ft3">Med faktisk beslutanderätt åsyftas bl.a. att de relevanta besluten ska fattas inom nätföretaget. Det är inte förenligt med kravet på sådan beslutanderätt att de enskilda besluten kräver formellt eller informellt godkännande från andra delar av koncernen. Med faktisk beslutanderätt när det gäller de tillgångar som behövs för att trygga drift, underhåll och utbyggnad av nätet bör inte förstås ett krav på fullständig rådighet över alla tillgångar som kommer till användning i nätverksamheten. Vad som åsyftas är i stället att nätföretaget ska ha faktisk beslutanderätt i fråga om de tillgångar som företaget behöver för att trygga verksamheten. När det gäller upphandlade tjänster innebär detta att företaget måste ha medel att betala entreprenören.</P>
<P class="p142 ft3">Av <SPAN class="ft4">andra stycket första meningen </SPAN>framgår att bestämmelserna i första stycket inte hindrar att nätföretagets ägare har sådan insyn och utövar sådan styrning som krävs för att säkerställa en rimlig avkastning på de investeringar som gjorts i företaget. Bestämmelsen svarar mot vad som anges i artikel 15.2 c andra meningen i elmarknadsdirektivet. Det ska framför allt vara möjligt för moderföretaget att genom bolagsstämman eller motsvarande organ bestämma ekonomiska ramar för dotterföretagets verksamhet.</P>
<P class="p183 ft3">I <SPAN class="ft4">andra stycket andra meningen </SPAN>finns en bestämmelse som anger vissa gränser för moderföretagets möjligheter att utöva styrning. Den har tillkommit med hänsyn till vad som föreskrivs i artikel 15.2 c fjärde meningen i elmarknadsdirektivet. Ett moderföretags övervakning får inte innebära att det ger instruktioner för den löpande förvaltningen eller för särskilda beslut om byggande eller modernisering av ledningsnät, om inte instruktionerna avser beslut som går utöver de ekonomiska ramar som fastställts av bolagsstämman eller motsvarande organ i ett dotterföretag. Instruktioner till ett dotterföretag lämnas främst genom beslut av bolagsstämman. Att ett moderföretag inte får lämna instruktioner i vissa frågor innebär att företaget är helt förhindrat att vid stämman rösta för ett förslag som innehåller sådana instruktioner, även om förslaget skulle ha</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2008/09:216</P>
<P class="p141 ft3">31</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_32">
<P class="p89 ft10">lagts fram av en annan aktieägare. De ekonomiska ramarna kan liknas Prop. 2008/09:216 vid en budget och innehålla sådant som krav på avkastning och skuldsättningsnivåer.</P>
<P class="p125 ft3">Det bör betonas att bestämmelserna i andra stycket endast syftar till att avgränsa området för nätföretagets faktiska beslutanderätt. Vad som avses är sålunda situationer där den faktiska beslutanderätten inte ska utgöra ett hinder för att ett moderföretag utövar de rättigheter som följer av det associationsrättsliga regelverket. Det som sägs i andra stycket ger inte taget för sig en ägare några förvaltningsrättigheter.</P>
<P class="p184 ft10">När det gäller begreppen moderföretag och dotterföretag kan ledning hämtas i 1 kap. 11 och 12 §§ aktiebolagslagen (2005:551). Ett moderföretag kan vara ett moderbolag enligt den aktiebolagsrättsliga lagstiftningen men även en annan juridisk person.</P>
<P class="p185 ft10">Paragrafen har behandlats i avsnitt 7 och har utformats i enlighet med vad <SPAN class="ft13">Lagrådet </SPAN>angivit i sitt yttrande.</P>
<P class="p122 ft15">1 e §</P>
<P class="p123 ft10">Enligt paragrafen, som är ny, får regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, nätmyndigheten meddela föreskrifter om de villkor som ska gälla för att kraven enligt 1 b och 1 d §§ ska vara uppfyllda.</P>
<P class="p148 ft3">Bestämmelsen har behandlats i avsnitt 8.</P>
<P class="p186 ft3">32</P>
</DIV>
<DIV id="page_33">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p14 ft1">Energimarknadsinspektionens bedömning</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p14 ft5">Prop. 2008/09:216 Bilaga 1</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p187 ft3">Den svenska ellagstiftningen innehåller regler vars syfte är att säkerställa att nätverksamheten i vertikalt integrerade företag bedrivs självständigt. I ellagen finns det ett krav på juridisk åtskillnad samt ett tydligt förbud mot att styrelseledamot, verkställande direktör eller firmatecknare i ett nätföretag, som ingår i en koncern vars samlade elnät har fler än 100 000 elanvändare, även innehar någon av positionerna i ett vertikal integrerat företag som bedriver produktion av eller handel med el.</P>
<P class="p188 ft10">Utöver dessa regler innehåller såväl ellagen som aktiebolagslagen regler som till sin natur mer indirekt verkar för en åtskillnad mellan vertikalt integrerade företag.</P>
<P class="p189 ft3">Vid en jämförelse med Finland och Danmark kan dock konstateras att tydligare krav på såväl juridisk som organisatorisk och beslutsmässig åtskillnad återfinns i ländernas ellagstiftning. Den finländska lagen kompletteras också med en särskild förordning som mer i detalj reglerar hur den funktionella åtskillnaden ska göras. Varken Danmark eller Finland har fått kritik från Europeiska kommissionen rörande genomförandet av art. 15 i direktivet. Detta talar för att det, i likhet med dansk och finländsk lagstiftning, krävs ett tydligt och direkt genomförande av direktivets regler i nationell lagstiftning.</P>
<P class="p190 ft10">Energimarknadsinspektionen bedömer därför att den svenska ellagstiftningen, som lever upp till kravet på en juridisk åtskillnad, behöver kompletteras med uttryckliga bestämmelser som anger att nätverksamhet även till sin organisation och sitt beslutsfattande ska vara åtskild, för att på ett tydligt sätt införliva de minimikrav som uppställs i artikel 15 punkten två i elmarknadsdirektivet.</P>
<P class="p191 ft10">För att den svenska lagstiftningen också uttryckligen ska införliva föreskrifterna i artikel 15 punkten två <NOBR>b-c</NOBR> i elmarknadsdirektivet bör ellagstiftningen också kompletteras med bestämmelser som säkerställer oberoendet hos de företag som bedriver nätverksamhet.</P>
<P class="p192 ft10">Enligt Europeiska kommissionens förklarande not är begränsningen av anställningsförmåner ett viktigt led i säkerställandet av nätföretagets oberoende. Bestämmelser om detta bör därför också införas. Energimarknadsinspektionen föreslår därför att det i ellagen införs bestämmelser som uttryckligen anger att:</P>
<P class="p193 ft10"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft37">nätföretag ska ha en faktisk beslutanderätt gentemot övriga företag inom koncernen som bedriver produktion av eller handel med el</SPAN></P>
<P class="p194 ft3"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft38">ägaren till ett vertikalt integrerat företag inte får ge instruktioner om den löpande verksamheten eller om enskilda beslut beträffande uppförande eller renovering av elnät, så länge</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft3">dessa beslut håller sig till en godkänd finansieringsplan eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td46"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td45"><SPAN class="p3 ft3">motsvarande instrument</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr17 td46"><SPAN class="p15 ft3">33</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td45"><SPAN class="p3 ft33"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_34">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p195 ft10"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft39">löner och andra anställningsförmåner till anställda inom ett företag som bedriver nätverksamhet inte får grunda sig på resultatet av koncernens produktion av eller handel med el</SPAN></P>
<P class="p196 ft3">Elmarknadsdirektivet ger medlemsstaterna en möjlighet att göra undantag från kraven på åtskillnad för vertikalt integrerade nätföretag som har mindre än 100 000 kunder. Regeringen har tidigare gjort bedömningen att Sverige bör utnyttja undantaget.2 Att föreslå ändringar i denna del ingår inte i Energimarknadsinspektionen uppdrag. Alla nu föreslagna kompletteringar av ellagen bör därmed endast gälla för de företag som bedriver nätverksamhet och som ingår i en koncern vars samlade elnät har minst 100 000 elanvändare.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p89 ft5">Prop. 2008/09:216 Bilaga 1</P>
<P class="p197 ft3">34</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_35">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p14 ft1">Rapportens lagförslag</P>
<P class="p198 ft3">Härigenom föreskrivs såvitt gäller ellagen (1997:857)</P>
<P class="p198 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 3 kap. 1 b § ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p199 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att det ska införas en ny paragraf i lagen, 3 kap 1 c §.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p14 ft5">Prop. 2008/09:216 Bilaga 2</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft15">3 kap.</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<DIV id="id_3_1">
<P class="p14 ft4">Nuvarande lydelse</P>
<P class="p200 ft3">1 b § I ett företag som bedriver nätverksamhet och som ingår i en koncern vars samlade elnät har minst 100 000 elanvändare får inte en styrelseledamot, verkställande direktör eller firmatecknare samtidigt vara styrelseledamot, verkställande direktör eller firmatecknare i ett företag som bedriver produktion av eller handel med el.</P>
<P class="p201 ft10">Vid tillämpningen av första stycket skall med elanvändare förstås den som enligt avtal med den som bedriver nätverksamheten tar ut el från elnätet i en eller flera uttagspunkter.</P>
</DIV>
<DIV id="id_3_2">
<P class="p14 ft4">Föreslagen lydelse</P>
<P class="p202 ft4"><SPAN class="ft3">1 b § </SPAN>Ett företag som bedriver nätverksamhet och som ingår i en koncern vars samlade elnät har minst 100 000 elanvändare ska till sin organisation och sitt beslutsfattande vara åtskilt från företag som bedriver produktion av eller handel med el.</P>
<P class="p203 ft13">I ett företag som avses i första stycket får inte en styrelseledamot, verkställande direktör eller firmatecknare samtidigt vara</P>
<P class="p204 ft4">styrelseledamot, verkställande direktör eller firmatecknare i ett företag som bedriver produktion av eller handel med el.</P>
<P class="p205 ft13">Vid tillämpningen av första stycket ska med elanvändare förstås den som enligt avtal med den som bedriver nätverksamheten tar ut el från elnätet i en eller flera uttagspunkter.</P>
<P class="p206 ft4"><SPAN class="ft3">1 c § </SPAN>Ett företag som bedriver nätverksamhet och som ingår i en koncern vars samlade elnät har minst 100 000 elanvändare ska ha faktisk beslutanderätt, gentemot övriga företag som bedriver produktion av eller handel med el i koncernen, när det gäller de egna tillgångar som behövs för att trygga drift, underhåll och utbyggnad av nätet. Ägaren får inte ge instruktioner för den löpande verksamheten eller om enskilda beslut beträffande uppförande eller renovering av elnät så länge dessa beslut håller sig till</P>
<P class="p207 ft3">35</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_36">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td47"><SPAN class="p3 ft4">en godkänd finansieringsplan eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td24"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2008/09:216</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft4">motsvarande instrument.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 2</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td47"><SPAN class="p208 ft4">Ett företag som bedriver nät-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td47"><SPAN class="p3 ft4">verksamhet och som avses i första</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft4">stycket får inte bevilja sina</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td48"><SPAN class="p3 ft4">anställda löner eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td13"><SPAN class="p208 ft14">andra</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td47"><SPAN class="p3 ft4">anställningsförmåner som grundar</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft4">sig på resultatet av de delar i</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td47"><SPAN class="p3 ft4">koncernen som bedriver produk-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td48"><SPAN class="p3 ft4">tion av eller handel med el.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td47"><SPAN class="p208 ft4">Bestämmelserna i första stycket</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td47"><SPAN class="p3 ft4">hindrar inte förekomsten av lämp-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td49"><SPAN class="p3 ft4">liga</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td50"><SPAN class="p208 ft4">samordningsmekanismer för</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft4">att garantera ägarens ekonomiska</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td49"><SPAN class="p3 ft4">och</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td51"><SPAN class="p209 ft4">förvaltningsmässiga</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td13"><SPAN class="p208 ft4">över-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td47"><SPAN class="p3 ft4">vakningsrättigheter när det gäller</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft4">avkastningen och skuldsättningen i</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p210 ft6">ett företag som bedriver nätverksamhet.</P>
<P class="p211 ft15">Övergångsbestämmelser</P>
<P class="p212 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2009.</P>
<P class="p213 ft3">36</P>
</DIV>
<DIV id="page_37">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p14 ft1">Promemorians lagförslag</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p14 ft5">Prop. 2008/09:216 Bilaga 3</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p214 ft10">Härigenom föreskrivs i fråga om ellagen (1997:857) <SPAN class="ft13">dels </SPAN>att 3 kap. 1 b § ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p215 ft5"><SPAN class="ft6">dels </SPAN>att det i lagen ska införas tre nya paragrafer, 3 kap. 1 <NOBR>c–1</NOBR> e §§, av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD class="tr11 td25"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td26"><SPAN class="p3 ft14">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p216 ft15"><SPAN class="ft15">3</SPAN><SPAN class="ft16">kap.</SPAN></P>
<P class="p217 ft3">1 b §<A href="#page_37"><SPAN class="ft17">1</SPAN></A></P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<DIV id="id_3_1">
<P class="p36 ft3">I ett företag som bedriver nätverksamhet <SPAN class="ft4">och som ingår i en koncern vars samlade elnät har minst 100 000 elanvändare </SPAN>får inte en styrelseledamot, verkställande direktör eller firmatecknare samtidigt vara styrelseledamot, verkställande direktör eller firmatecknare i ett företag som bedriver produktion av eller handel med el.</P>
<P class="p37 ft13">Vid tillämpningen av första stycket skall med elanvändare förstås den som enligt avtal med den som bedriver nätverksamheten tar ut el från elnätet i en eller flera uttagspunkter.</P>
</DIV>
<DIV id="id_3_2">
<P class="p36 ft4">Ett företag som bedriver nätverksamhet och som ingår i en koncern vars samlade elnät har minst 100 000 elanvändare ska till sin organisation och sitt beslutsfattande vara åtskilt från företag som bedriver produktion av eller handel med el. Med elanvändare ska förstås den som enligt avtal med den som bedriver nätverksamheten tar ut el från elnätet i en eller flera uttagspunkter.</P>
<P class="p218 ft3">I ett företag som bedriver nätverksamhet <SPAN class="ft4">enligt första stycket </SPAN>får inte en styrelseledamot, verkställande direktör eller firmatecknare samtidigt vara styrelseledamot, verkställande direktör eller firmatecknare i ett företag som bedriver produktion av eller handel med el.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_4">
<P class="p219 ft20"><SPAN class="ft18">1</SPAN><SPAN class="ft19">Senaste lydelse 2005:404.</SPAN></P>
<P class="p43 ft3">37</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_38">
<DIV id="p38dimg1">
<INGENBILD zsrc="GW0321638x1.jpg/" id="p38img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p220 ft4">1 c §</P>
<P class="p221 ft13">Ett företag som bedriver nätverksamhet enligt 1 b § första stycket får inte bevilja sina anställda löner eller andra förmåner som grundar sig på resultatet i de delar av koncernen som bedriver produktion av eller handel med el.</P>
<P class="p222 ft4">1 d §</P>
<P class="p223 ft14">Ett företag som bedriver nätverksamhet enligt 1 b § första stycket, liksom ett moderföretag till ett sådant företag, ska se till att nätföretaget har faktisk beslutanderätt, oberoende av övriga företag i koncernen, när det gäller de tillgångar som behövs för att trygga drift, underhåll och utbyggnad av nätet.</P>
<P class="p224 ft4">Vad som sägs i första stycket hindrar inte att det finns lämpliga samordningsmekanismer för att säkerställa ett moderföretags ekonomiska och förvaltningsmässiga rättigheter när det gäller avkastningen i ett dotterföretag som bedriver nätverksamhet. Moderföretaget får dock inte ge instruktioner för den löpande verksamheten eller om enskilda beslut om byggande eller modernisering av ledningsnät så länge dessa beslut håller sig inom de ekonomiska ramar som beslutats av den ordinarie bolagsstämman eller motsvarande organ i dotterföretaget.</P>
<P class="p225 ft4">1 e §</P>
<P class="p221 ft13">Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, nätmyndigheten får meddela föreskrifter om villkor som ska gälla för att kraven enligt 1 b och 1 d §§ ska vara uppfyllda.</P>
<P class="p226 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2009.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p89 ft5">Prop. 2008/09:216 Bilaga 3</P>
<P class="p197 ft3">38</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_39">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p14 ft1">Förteckning över remissinstanser</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p14 ft5">Prop. 2008/09:216 Bilaga 4</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p227 ft3">Riksrevisionen, Hovrätten över Skåne och Blekinge, Kammarrätten i Stockholm, Länsrätten i Södermanlands län, Domstolsverket, Kommerskollegium, Försvarsmakten, Krisberedskapsmyndigheten, Statens fastighetsverk, Ekonomistyrningsverket, Statskontoret, Länsstyrelsen i Stockholms län, Juridiska fakulteten vid Stockholms universitet, Juridiska fakulteten vid Uppsala universitet, Konsumentverket, Konkurrensverket, Post- och telestyrelsen, Glesbygdsverket, Affärsverket svenska kraftnät, Elsäkerhetsverket, Statens energimyndighet, Energimarknadsinspektionen, Verket för näringslivsutveckling (Nutek), Sveriges Kommuner och Landsting, Naturskyddsföreningen, Sveriges advokatsamfund, Svenskt Näringsliv, Företagarna, Lantbrukarnas Riksförbund (LRF), Svensk Energi, SKGS, Näringslivets Regelnämnd, Fastighetsägarna Sverige, Föreningen Sveriges energirådgivare, HSB Riksförbund, Hyresgästföreningen, Konsumenternas elrådgivningsbyrå, Oberoende elhandlare, Svensk Elbrukarförening, SABO, Sveriges Aktiesparares Riksförbund, Sveriges Energiföreningars Riksorganisation (SERO), Sveriges Konsumenter och Villaägarnas Riksförbund.</P>
<P class="p228 ft3">Härutöver har E.ON Sverige AB inkommit med yttrande.</P>
<P class="p229 ft3">39</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_40">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p14 ft1">Lagrådsremissens lagförslag</P>
<P class="p230 ft21">Förslag till lag om ändring i ellagen (1997:857)</P>
<P class="p231 ft10">Härigenom föreskrivs i fråga om ellagen (1997:857) <SPAN class="ft13">dels </SPAN>att 3 kap. 1 b § ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p33 ft5"><SPAN class="ft6">dels </SPAN>att det i lagen ska införas tre nya paragrafer, 3 kap. 1 <NOBR>c–1</NOBR> e §§, av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18">
<TR>
<TD class="tr3 td25"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td26"><SPAN class="p3 ft14">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p232 ft15"><SPAN class="ft15">3</SPAN><SPAN class="ft16">kap.</SPAN></P>
<P class="p233 ft3">1 b §<A href="#page_40"><SPAN class="ft17">1</SPAN></A></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p14 ft5">Prop. 2008/09:216 Bilaga 5</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p36 ft3">I ett företag som bedriver nätverksamhet <SPAN class="ft4">och som ingår i en koncern vars samlade elnät har minst 100 000 elanvändare </SPAN>får inte en styrelseledamot, verkställande direktör eller firmatecknare samtidigt vara styrelseledamot, verkställande direktör eller firmatecknare i ett företag som bedriver produktion av eller handel med el.</P>
<P class="p234 ft13">Vid tillämpningen av första stycket skall med elanvändare förstås den som enligt avtal med den som bedriver nätverksamheten tar ut el från elnätet i en eller flera uttagspunkter.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p36 ft4">Ett företag som bedriver nätverksamhet och som ingår i en koncern vars samlade elnät har minst 100 000 elanvändare ska till sin organisation och sitt beslutsfattande vara åtskilt från företag som bedriver produktion av eller handel med el. Med elanvändare ska förstås den som enligt avtal med den som bedriver nätverksamheten tar ut el från elnätet i en eller flera uttagspunkter.</P>
<P class="p235 ft3">I ett företag som bedriver nätverksamhet <SPAN class="ft4">enligt första stycket </SPAN>får inte en styrelseledamot, verkställande direktör eller firmatecknare samtidigt vara styrelseledamot, verkställande direktör eller firmatecknare i ett företag som bedriver produktion av eller handel med el.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p236 ft4">1 c §</P>
<P class="p237 ft13">Ett företag som bedriver nätverksamhet enligt 1 b § första stycket får inte bevilja sina anställda löner eller andra förmåner som grundar sig på</P>
<P class="p211 ft20"><SPAN class="ft18">1</SPAN><SPAN class="ft19">Senaste lydelse 2005:404.</SPAN></P>
<P class="p67 ft3">40</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_41">
<DIV id="p41dimg1">
<INGENBILD zsrc="GW0321641x1.jpg/" id="p41img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p238 ft13">resultatet i de delar av koncernen som bedriver produktion av eller handel med el.</P>
<P class="p239 ft4">1 d §</P>
<P class="p240 ft14">Ett företag som bedriver nätverksamhet enligt 1 b § första stycket, liksom ett moderföretag till ett sådant företag, ska se till att</P>
<P class="p238 ft4">nätföretaget har faktisk beslutanderätt, oberoende av övriga delar av koncernen, när det gäller de tillgångar som nätföretaget behöver för att trygga drift, underhåll och utbyggnad av nätet.</P>
<P class="p241 ft4">Det som sägs i första stycket hindrar inte att nätföretagets ägare har sådan insyn och utövar sådan styrning som krävs för att säkerställa en rimlig avkastning på de investeringar som gjorts i företaget. Ett moderföretag får dock inte ge instruktioner för den löpande förvaltningen eller om enskilda beslut om byggande eller modernisering av ledningsnät, om inte dessa beslut går utöver de ekonomiska ramar som beslutats av bolagsstämman eller motsvarande organ i dotterföretaget.</P>
<P class="p242 ft4">1 e §</P>
<P class="p243 ft13">Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, nätmyndigheten får meddela föreskrifter om villkor som ska gälla för att kraven enligt 1 b och 1 d §§ ska vara uppfyllda.</P>
<P class="p226 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2010.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p99 ft5">Prop. 2008/09:216 Bilaga 5</P>
<P class="p197 ft3">41</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_42">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p14 ft1">Lagrådets yttrande</P>
<P class="p198 ft3">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2009-05-11</NOBR></P>
<P class="p244 ft5"><SPAN class="ft34">Närvarande: </SPAN>F.d. regeringsrådet Rune Lavin, justitierådet Marianne Lundius och f.d. justitieombudsmannen <NOBR>Nils-Olof</NOBR> Berggren.</P>
<P class="p122 ft15">Avgränsning av elnätsverksamhet</P>
<P class="p140 ft10">Enligt en lagrådsremiss den 29 april 2009 (Näringsdepartementet) har regeringen beslutat att inhämta Lagrådets yttrande över förslag till lag om ändring i ellagen (1997:857).</P>
<P class="p245 ft5">Förslaget har inför Lagrådet föredragits av rättssakkunnige Andreas Lindholm.</P>
<P class="p226 ft3">Förslaget föranleder följande yttrande av <SPAN class="ft4">Lagrådet</SPAN>:</P>
<P class="p246 ft3">Förslaget till lag om ändring i ellagen innebär att det införs ytterligare krav på åtskillnad vad avser organisation och beslutsfattande mellan företag som bedriver nätverksamhet och elproduktion eller handel med el inom samma koncern. Syftet med ändringarna är att genomföra kraven i Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/54/EG av den 6 juni 2003 om gemensamma regler för den inre marknaden för el och om upphävande av direktiv 96/92/EG.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p14 ft5">Prop. 2008/09:216 Bilaga 6</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p247 ft4">Förslaget till lag om ändring i ellagen</P>
<P class="p248 ft3">3 kap. 1 b §</P>
<P class="p249 ft3">I förslagets första stycke andra meningen finns en definition på begreppet elanvändare. Definitionen har hämtats från det nuvarande andra stycket i paragrafen. Den definition som där anges hänför sig till tillämpningen av nuvarande första stycket, vilket motsvarar bestämmelsen i förslagets första stycke första meningen. Definitionens tillämpningsområde i förslaget är inte inskränkt på samma sätt som i den gällande definitionen. Det är emellertid uppenbart att begreppet elanvändare ska användas i den angivna betydelsen endast på den bestämmelse som finns först i den föreslagna paragrafen. Detta torde enklast kunna anges på följande sätt:</P>
<P class="p118 ft3">Med elanvändare ska därvid förstås …</P>
<P class="p250 ft3">I andra stycket anges det ifrågavarande företaget som ett företag som bedriver nätverksamhet enligt första stycket. Vad som menas torde vara att företaget ska vara ett sådant nätföretag som uppfyller kraven i första stycket första meningen. Detta kan förslagsvis uttryckas på följande sätt:</P>
<P class="p118 ft3">I ett nätföretag som avses i första stycket …</P>
<P class="p119 ft5">I de föreslagna 1 c och 1 d §§ bör motsvarande ändring göras i paragrafens inledning.</P>
<P class="p251 ft3">42</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_43">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p14 ft3">3 kap. 1 c §</P>
<P class="p244 ft3">Paragrafen syftar till att säkerställa att anställda i nätföretaget inte har intresse av att gynna andra företag inom samma koncern. Den har sin bakgrund i 15.2 b i elmarknadsdirektivet enligt vilken punkt lämpliga åtgärder ska vidtas för att se till att de yrkesmässiga intressena hos de personer som ansvarar för ledningen för den systemansvarige för distributionssystemet beaktas på ett sätt som garanterar att dessa personer kan agera självständigt. Den föreslagna bestämmelsen går sålunda längre än vad som krävs enligt direktivet eftersom den avser också andra anställda än dem med ledande befattningar. Dessa anställda har enligt vad som uttalas i remissen (s. 14) också möjlighet att gynna andra företag i koncernen, exempelvis genom att påverka nätkundernas val av elleverantör.</P>
<P class="p252 ft10">Lagrådet ifrågasätter i linje med synpunkter som framkommit under remissbehandlingen behovet och lämpligheten av den föreslagna bestämmelsen såvitt gäller dess tillämplighet på andra anställda än dem som åsyftas med direktivets reglering.</P>
<P class="p230 ft3">3 kap. 1 d §</P>
<P class="p253 ft3">I paragrafen föreslås att ett nätföretag liksom dess moderföretag ska se till att nätföretaget har en faktisk beslutanderätt som är oberoende av övriga delar av koncernen när det gäller sådana tillgångar som nätföretaget behöver för att trygga drift, underhåll och utbyggnad av nätet. Nätföretagets oberoende beslutanderätt avses emellertid inte hindra att ägaren till nätföretaget har sådan insyn och utövar sådan styrning som krävs för att säkerställa att ägaren får en rimlig avkastning på de investeringar som ägaren gjort i nätföretaget. Moderföretaget ska dock inte få ge instruktioner för nätföretagets löpande förvaltning eller för de särskilda beslut som nätföretaget fattar om byggande eller modernisering av ledningsnätet. Om sådana beslut skulle gå utöver de ekonomiska ramar som bolagsstämman eller motsvarande organ i nätföretaget fastställt har moderföretaget emellertid rätt att ge instruktioner avseende sådana beslut.</P>
<P class="p182 ft3">I den för nätbolagen vanligen förekommande associationsformen aktiebolag åvilar den löpande förvaltningen styrelsen. Det är således normalt styrelsen som fastställer budget och därmed de ekonomiska ramarna för den löpande förvaltningen. Den rätt till förvaltning av bolaget som aktieägaren utövar på bolagsstämma avser i princip tillsättande och avsättande av styrelseledamöter och revisorer, fastställande av bolagets balans- och resultaträkningar, beviljande av ansvarsfrihet för styrelsens ledamöter och VD, ändring av bolagsordning samt upplösning av bolaget. Bolagsstämman är dock bolagets högsta beslutande organ. Styrelsen är således underställd bolagsstämman och ska i princip följa bolagsstämmans instruktioner. Stämman får fatta beslut i nästan alla frågor som rör bolaget. Det innebär att det utan den nu föreslagna ändringen i ellagen inte skulle finnas något hinder för bolagsstämman i ett nätbolag att lämna instruktioner till styrelsen avseende den löpande förvaltningen av nätverksamheten liksom avseende byggande och modernisering av ledningsnätet. Den föreslagna inskränkningen i</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p99 ft5">Prop. 2008/09:216 Bilaga 6</P>
<P class="p197 ft3">43</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_44">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p254 ft3">bolagsstämmans behörighet strider mot principen att stämman som bolagets högsta beslutsorgan får besluta i nästan alla frågor som rör bolaget. Den är emellertid nödvändig för genomförandet av direktivet och får därför godtas. Det finns skäl att i det fortsatta lagstiftningsarbetet överväga om en informationsbestämmelse borde införas i aktiebolagslagen i fråga om inskränkningar i bolagsstämmans behörighet.</P>
<P class="p255 ft10">Motsvarande resonemang kan föras i fråga om andra associationsrättsliga författningar.</P>
<P class="p36 ft5">I syfte att tydliggöra innehållet föreslår Lagrådet att paragrafen får följande lydelse:</P>
<P class="p256 ft3">Ett nätföretag, som avses i 1 b § första stycket, ska liksom sitt moderföretag se till att nätföretaget har den faktiska beslutanderätten som är självständig i förhållande till övriga delar av koncernen när det gäller de tillgångar som nätföretaget behöver för att trygga drift, underhåll och utbyggnad av nätet.</P>
<P class="p257 ft3">Det som föreskrivs i första stycket hindrar inte att nätföretagets ägare har sådan insyn och utövar sådan styrning som krävs för att säkerställa en rimlig avkastning på de investeringar som gjorts i nätföretaget. Ett moderföretag får dock inte ge instruktioner för den löpande förvaltningen eller för särskilda beslut om byggande eller modernisering av ledningsnät, om inte instruktionerna avser beslut som går utöver de ekonomiska ramar som fastställts av bolagsstämman eller motsvarande organ i ett dotterföretag.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p89 ft5">Prop. 2008/09:216 Bilaga 6</P>
<P class="p197 ft3">44</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_45">
<DIV id="p45dimg1">
<INGENBILD zsrc="GW0321645x1.jpg/" id="p45img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p14 ft1">Näringsdepartementet</P>
<P class="p198 ft3">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 28 maj 2009.</P>
<P class="p244 ft10">Närvarande: Statsministern Reinfeldt, ordförande, och statsråden Odell, Ask, Husmark Pehrsson, Leijonborg, Larsson, Torstensson, Carlgren, Hägglund, Borg, Malmström, Sabuni, Billström, Adelsohn Liljeroth, Tolgfors.</P>
<P class="p230 ft3">Föredragande: Statsrådet Carlgren.</P>
<P class="p258 ft5">Regeringen beslutar proposition 2008/09:216 Avgränsning av elnätsverksamhet.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2008/09:216</P>
<P class="p141 ft3">45</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_46">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19">
<TR>
<TD class="tr20 td52"><SPAN class="p259 ft1">Rättsdatablad</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td54"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td55"><SPAN class="p98 ft3">Prop. 2008/09:216</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td56"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td57"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td58"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td55"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td52"><SPAN class="p259 ft40">Författningsrubrik</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td53"><SPAN class="p3 ft40">Bestämmelser som</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft40">Celexnummer för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td52"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p3 ft40">inför, ändrar, upp-</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><SPAN class="p3 ft40">bakomliggande EG-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td52"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td53"><SPAN class="p3 ft40">häver eller upprepar</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td59"><SPAN class="p3 ft40">regler</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td52"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td53"><SPAN class="p3 ft40">ett normgivnings-</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td54"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td55"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td52"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p3 ft40">bemyndigande</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td55"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td56"><SPAN class="p3 ft41"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td57"><SPAN class="p3 ft41"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td58"><SPAN class="p3 ft41"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td55"><SPAN class="p3 ft42"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td52"><SPAN class="p259 ft8">Lag om ändring i</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td53"><SPAN class="p3 ft8">3 kap. 1 e §</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr24 td59"><SPAN class="p3 ft8">32003L0054</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td52"><SPAN class="p259 ft8">ellagen (1997:857)</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td55"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p260 ft3">46</P>
</DIV>
</div><style>
TD,TD.p2h {
zzzfont-size:90%;
zzzmargin-right:2px;
zzzoverflow:visable;
zzzword-wrap: break-word;
}
P {
zdisplay:block;
}
.divbreak {
clear:both;
display:block;
zwidth: 100%;
zheight: 1px;
zword-wrap: break-word;
}
.xecp {
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.ec {
border-style:solid;
border-width:1px;
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.TOPS {
overflow:visable;
margin:2px;
width:690px !important;
}
</style>
00Riksdagen antar regeringens förslag tilllag om ändring i ellagen (1997:857). BifallBifall2009/10:NU7?AcklamationBBordläggning2009-06-05 00:00:00inträffat2hanvisningINLInlämning2009-06-05 00:00:00inträffat60hanteringREGRegistrering2009-06-05 00:00:00inträffat70hanteringHÄNHänvisning2009-06-08 00:00:00inträffat3hanvisningMOTMotionstid slutar2009-06-22 00:00:00inträffat4hanvisninginlamnatavInlämnat avNäringsdepartementet2014-11-22 23:04:05statustextstatustextÄrendet är avslutatGW032162017-10-18 14:42:03tilldelatTilldelatNäringsutskottet2014-11-22 23:04:05GW03216prop_200809__216.pdf438837pdfAvgränsning av elnätsverksamhethttps://data.riksdagen.se/fil/E259833F-B5A5-4B98-8B91-1ECA81197CB6behandlas_i2009/10:NU7GX01NU7bet2009/10NU7Avgränsning av elnätsverksamhetBetänkande