2222577GW031872008/09187propproppropProposition 2008/09:187PropositionPropositionUDNU18702009-05-26 00:00:002024-06-19 14:52:322009-05-26 00:00:00Genomförande av tjänstedirektivethämtad_2html-echttps://data.riksdagen.se/dokument/GW03187/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/GW03187https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GW03187
<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01//EN" "http://www.w3.org/TR/html4/strict.dtd">
<HTML>
<HEAD>
<META http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=UTF-8">
<META http-equiv="X-UA-Compatible" content="IE=8">
<TITLE>Genomförande av tjänstedirektivet</TITLE>
<META name="generator" content="BCL easyConverter SDK 5.0.85">
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;margin: 37px 0px 98px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_1 #p1dimg1 {position:absolute;top:0px;left:583px;z-index:-1;width:66px;height:118px;}
#page_1 #p1dimg1 #p1img1 {width:66px;height:118px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;margin: 57px 0px 93px 75px;padding: 0px;border: none;width: 719px;}
#page_2 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 719px;overflow: hidden;}
#page_2 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 611px;padding: 0px;border:none;width: 108px;overflow: hidden;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;margin: 61px 0px 98px 99px;padding: 0px;border: none;width: 695px;}
#page_3 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 695px;overflow: hidden;}
#page_3 #id_2 {border:none;margin: 2px 0px 0px 610px;padding: 0px;border:none;width: 85px;overflow: hidden;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;margin: 60px 0px 98px 75px;padding: 0px;border: none;width: 719px;}
#page_4 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 719px;overflow: hidden;}
#page_4 #id_2 {border:none;margin: 70px 0px 0px 611px;padding: 0px;border:none;width: 108px;overflow: hidden;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;margin: 64px 0px 98px 99px;padding: 0px;border: none;width: 695px;}
#page_5 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 695px;overflow: hidden;}
#page_5 #id_2 {border:none;margin: 575px 0px 0px 610px;padding: 0px;border:none;width: 85px;overflow: hidden;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 95px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_6 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 794px;overflow: hidden;}
#page_6 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 686px;padding: 0px;border:none;width: 108px;overflow: hidden;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 98px 99px;padding: 0px;border: none;width: 695px;}
#page_7 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 695px;overflow: hidden;}
#page_7 #id_2 {border:none;margin: 6px 0px 0px 610px;padding: 0px;border:none;width: 85px;overflow: hidden;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 98px 75px;padding: 0px;border: none;width: 719px;}
#page_8 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 719px;overflow: hidden;}
#page_8 #id_2 {border:none;margin: 27px 0px 0px 611px;padding: 0px;border:none;width: 108px;overflow: hidden;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 93px 99px;padding: 0px;border: none;width: 695px;}
#page_9 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 695px;overflow: hidden;}
#page_9 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 610px;padding: 0px;border:none;width: 85px;overflow: hidden;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 98px 75px;padding: 0px;border: none;width: 719px;}
#page_10 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 719px;overflow: hidden;}
#page_10 #id_2 {border:none;margin: 441px 0px 0px 603px;padding: 0px;border:none;width: 116px;overflow: hidden;}
#page_10 #p10dimg1 {position:absolute;top:461px;left:0px;z-index:-1;width:152px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_10 #p10dimg1 #p10img1 {width:152px;height:1px;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 96px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_11 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 794px;overflow: hidden;}
#page_11 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 701px;padding: 0px;border:none;width: 93px;overflow: hidden;}
#page_11 #p11dimg1 {position:absolute;top:408px;left:99px;z-index:-1;width:151px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_11 #p11dimg1 #p11img1 {width:151px;height:1px;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 96px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_12 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 794px;overflow: hidden;}
#page_12 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 678px;padding: 0px;border:none;width: 116px;overflow: hidden;}
#page_12 #p12dimg1 {position:absolute;top:413px;left:75px;z-index:-1;width:152px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_12 #p12dimg1 #p12img1 {width:152px;height:1px;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 95px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_13 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 794px;overflow: hidden;}
#page_13 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 701px;padding: 0px;border:none;width: 93px;overflow: hidden;}
#page_13 #p13dimg1 {position:absolute;top:370px;left:99px;z-index:-1;width:151px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_13 #p13dimg1 #p13img1 {width:151px;height:1px;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 95px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_14 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 794px;overflow: hidden;}
#page_14 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 678px;padding: 0px;border:none;width: 116px;overflow: hidden;}
#page_14 #p14dimg1 {position:absolute;top:409px;left:75px;z-index:-1;width:152px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_14 #p14dimg1 #p14img1 {width:152px;height:1px;}
#page_15 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 98px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_15 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 794px;overflow: hidden;}
#page_15 #id_2 {border:none;margin: 5px 0px 0px 99px;padding: 0px;border:none;width: 477px;overflow: hidden;}
#page_15 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 230px;overflow: hidden;}
#page_15 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 17px;padding: 0px;border:none;width: 230px;overflow: hidden;}
#page_15 #id_3 {border:none;margin: 7px 0px 0px 98px;padding: 0px;border:none;width: 696px;overflow: hidden;}
#page_15 #id_4 {border:none;margin: 70px 0px 0px 701px;padding: 0px;border:none;width: 93px;overflow: hidden;}
#page_15 #p15dimg1 {position:absolute;top:588px;left:99px;z-index:-1;width:151px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_15 #p15dimg1 #p15img1 {width:151px;height:1px;}
#page_16 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 95px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_16 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 794px;overflow: hidden;}
#page_16 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 678px;padding: 0px;border:none;width: 116px;overflow: hidden;}
#page_16 #p16dimg1 {position:absolute;top:563px;left:75px;z-index:-1;width:152px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_16 #p16dimg1 #p16img1 {width:152px;height:1px;}
#page_16 #tx1 {position:absolute;top:151px;left:75px;width:128px;height:19px;}
#page_16 #tx2 {position:absolute;top:207px;left:75px;width:230px;height:76px;}
#page_16 #tx3 {position:absolute;top:282px;left:75px;width:230px;height:133px;}
#page_17 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 96px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_17 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 794px;overflow: hidden;}
#page_17 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 701px;padding: 0px;border:none;width: 93px;overflow: hidden;}
#page_18 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 97px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_18 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 794px;overflow: hidden;}
#page_18 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 678px;padding: 0px;border:none;width: 116px;overflow: hidden;}
#page_18 #tx1 {position:absolute;top:583px;left:330px;width:236px;height:114px;}
#page_18 #tx2 {position:absolute;top:715px;left:330px;width:236px;height:40px;}
#page_18 #tx3 {position:absolute;top:752px;left:330px;width:236px;height:38px;}
#page_18 #tx4 {position:absolute;top:414px;left:330px;width:236px;height:114px;}
#page_18 #tx5 {position:absolute;top:95px;left:330px;width:236px;height:57px;}
#page_19 {position:relative; overflow: hidden;margin: 60px 0px 97px 99px;padding: 0px;border: none;width: 695px;}
#page_19 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 695px;overflow: hidden;}
#page_19 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 602px;padding: 0px;border:none;width: 93px;overflow: hidden;}
#page_19 #p19dimg1 {position:absolute;top:755px;left:0px;z-index:-1;width:85px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_19 #p19dimg1 #p19img1 {width:85px;height:1px;}
#page_19 #tx1 {position:absolute;top:362px;left:254px;width:236px;height:76px;}
#page_20 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 95px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_20 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 794px;overflow: hidden;}
#page_20 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 678px;padding: 0px;border:none;width: 116px;overflow: hidden;}
#page_20 #p20dimg1 {position:absolute;top:349px;left:75px;z-index:-1;width:152px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_20 #p20dimg1 #p20img1 {width:152px;height:1px;}
#page_21 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 95px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_21 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 794px;overflow: hidden;}
#page_21 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 701px;padding: 0px;border:none;width: 93px;overflow: hidden;}
#page_21 #p21dimg1 {position:absolute;top:438px;left:99px;z-index:-1;width:151px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_21 #p21dimg1 #p21img1 {width:151px;height:1px;}
#page_22 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 95px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_22 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 794px;overflow: hidden;}
#page_22 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 678px;padding: 0px;border:none;width: 116px;overflow: hidden;}
#page_22 #p22dimg1 {position:absolute;top:599px;left:75px;z-index:-1;width:152px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_22 #p22dimg1 #p22img1 {width:152px;height:1px;}
#page_23 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 95px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_23 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 794px;overflow: hidden;}
#page_23 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 701px;padding: 0px;border:none;width: 93px;overflow: hidden;}
#page_24 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 93px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_24 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 794px;overflow: hidden;}
#page_24 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 678px;padding: 0px;border:none;width: 116px;overflow: hidden;}
#page_25 {position:relative; overflow: hidden;margin: 60px 0px 98px 99px;padding: 0px;border: none;width: 695px;}
#page_25 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 682px;overflow: hidden;}
#page_25 #id_2 {border:none;margin: 490px 0px 0px 602px;padding: 0px;border:none;width: 93px;overflow: hidden;}
#page_25 #p25dimg1 {position:absolute;top:417px;left:0px;z-index:-1;width:151px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_25 #p25dimg1 #p25img1 {width:151px;height:1px;}
#page_26 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 95px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_26 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 794px;overflow: hidden;}
#page_26 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 678px;padding: 0px;border:none;width: 116px;overflow: hidden;}
#page_26 #p26dimg1 {position:absolute;top:691px;left:75px;z-index:-1;width:152px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_26 #p26dimg1 #p26img1 {width:152px;height:1px;}
#page_27 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 96px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_27 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 794px;overflow: hidden;}
#page_27 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 99px;padding: 0px;border:none;width: 695px;overflow: hidden;}
#page_27 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 250px;overflow: hidden;}
#page_27 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 445px;overflow: hidden;}
#page_27 #id_3 {border:none;margin: 18px 0px 0px 99px;padding: 0px;border:none;width: 695px;overflow: hidden;}
#page_27 #id_4 {border:none;margin: 0px 0px 0px 701px;padding: 0px;border:none;width: 93px;overflow: hidden;}
#page_28 {position:relative; overflow: hidden;margin: 60px 0px 98px 75px;padding: 0px;border: none;width: 719px;}
#page_28 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 14px;padding: 0px;border:none;width: 705px;overflow: hidden;}
#page_28 #id_2 {border:none;margin: 810px 0px 0px 603px;padding: 0px;border:none;width: 116px;overflow: hidden;}
#page_28 #p28dimg1 {position:absolute;top:98px;left:0px;z-index:-1;width:152px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_28 #p28dimg1 #p28img1 {width:152px;height:1px;}
#page_29 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 95px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_29 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 794px;overflow: hidden;}
#page_29 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 701px;padding: 0px;border:none;width: 93px;overflow: hidden;}
#page_30 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 98px 75px;padding: 0px;border: none;width: 719px;}
#page_30 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 719px;overflow: hidden;}
#page_30 #id_2 {border:none;margin: 747px 0px 0px 603px;padding: 0px;border:none;width: 116px;overflow: hidden;}
#page_31 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 98px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_31 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 794px;overflow: hidden;}
#page_31 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 701px;padding: 0px;border:none;width: 93px;overflow: hidden;}
#page_32 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 96px 75px;padding: 0px;border: none;width: 620px;}
#page_33 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 98px 99px;padding: 0px;border: none;width: 695px;}
#page_33 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 695px;overflow: hidden;}
#page_33 #id_2 {border:none;margin: 304px 0px 0px 602px;padding: 0px;border:none;width: 93px;overflow: hidden;}
#page_34 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 98px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_34 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 794px;overflow: hidden;}
#page_34 #id_2 {border:none;margin: 205px 0px 0px 678px;padding: 0px;border:none;width: 116px;overflow: hidden;}
#page_35 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 95px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_35 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 794px;overflow: hidden;}
#page_35 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 701px;padding: 0px;border:none;width: 93px;overflow: hidden;}
#page_35 #p35dimg1 {position:absolute;top:93px;left:89px;z-index:-1;width:501px;height:193px;}
#page_35 #p35dimg1 #p35img1 {width:501px;height:193px;}
#page_36 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 96px 75px;padding: 0px;border: none;width: 719px;}
#page_36 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 483px;overflow: hidden;}
#page_36 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 221px;overflow: hidden;}
#page_37 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 98px 99px;padding: 0px;border: none;width: 695px;}
#page_37 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 695px;overflow: hidden;}
#page_37 #id_2 {border:none;margin: 92px 0px 0px 602px;padding: 0px;border:none;width: 93px;overflow: hidden;}
#page_38 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 98px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_38 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 794px;overflow: hidden;}
#page_38 #id_2 {border:none;margin: 29px 0px 0px 678px;padding: 0px;border:none;width: 116px;overflow: hidden;}
#page_38 #p38dimg1 {position:absolute;top:176px;left:66px;z-index:-1;width:501px;height:79px;}
#page_38 #p38dimg1 #p38img1 {width:501px;height:79px;}
#page_39 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 96px 99px;padding: 0px;border: none;width: 695px;}
#page_40 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 98px 75px;padding: 0px;border: none;width: 719px;}
#page_40 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 719px;overflow: hidden;}
#page_40 #id_2 {border:none;margin: 15px 0px 0px 603px;padding: 0px;border:none;width: 116px;overflow: hidden;}
#page_41 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 98px 99px;padding: 0px;border: none;width: 695px;}
#page_41 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 695px;overflow: hidden;}
#page_41 #id_2 {border:none;margin: 60px 0px 0px 602px;padding: 0px;border:none;width: 93px;overflow: hidden;}
#page_42 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 98px 75px;padding: 0px;border: none;width: 719px;}
#page_42 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 719px;overflow: hidden;}
#page_42 #id_2 {border:none;margin: 92px 0px 0px 603px;padding: 0px;border:none;width: 116px;overflow: hidden;}
#page_43 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 92px 99px;padding: 0px;border: none;width: 695px;}
#page_44 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 98px 75px;padding: 0px;border: none;width: 719px;}
#page_44 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 483px;overflow: hidden;}
#page_44 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 221px;overflow: hidden;}
#page_45 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 98px 99px;padding: 0px;border: none;width: 695px;}
#page_45 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 695px;overflow: hidden;}
#page_45 #id_2 {border:none;margin: 11px 0px 0px 602px;padding: 0px;border:none;width: 93px;overflow: hidden;}
#page_46 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 98px 75px;padding: 0px;border: none;width: 719px;}
#page_46 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 498px;overflow: hidden;}
#page_46 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 221px;overflow: hidden;}
#page_47 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 98px 99px;padding: 0px;border: none;width: 695px;}
#page_47 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 695px;overflow: hidden;}
#page_47 #id_2 {border:none;margin: 13px 0px 0px 602px;padding: 0px;border:none;width: 93px;overflow: hidden;}
#page_48 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 96px 66px;padding: 0px;border: none;width: 728px;}
#page_48 #p48dimg1 {position:absolute;top:742px;left:0px;z-index:-1;width:501px;height:61px;}
#page_48 #p48dimg1 #p48img1 {width:501px;height:61px;}
#page_49 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 98px 98px;padding: 0px;border: none;width: 696px;}
#page_49 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 483px;overflow: hidden;}
#page_49 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 198px;overflow: hidden;}
#page_50 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 96px 75px;padding: 0px;border: none;width: 620px;}
#page_51 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 98px 99px;padding: 0px;border: none;width: 695px;}
#page_51 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 695px;overflow: hidden;}
#page_51 #id_2 {border:none;margin: 15px 0px 0px 602px;padding: 0px;border:none;width: 93px;overflow: hidden;}
#page_52 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 98px 75px;padding: 0px;border: none;width: 719px;}
#page_52 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 498px;overflow: hidden;}
#page_52 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 221px;overflow: hidden;}
#page_53 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 98px 99px;padding: 0px;border: none;width: 695px;}
#page_53 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_53 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 198px;overflow: hidden;}
#page_54 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 95px 75px;padding: 0px;border: none;width: 719px;}
#page_54 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 719px;overflow: hidden;}
#page_54 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 603px;padding: 0px;border:none;width: 116px;overflow: hidden;}
#page_55 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 97px 98px;padding: 0px;border: none;width: 696px;}
#page_55 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 483px;overflow: hidden;}
#page_55 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 198px;overflow: hidden;}
#page_56 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 98px 75px;padding: 0px;border: none;width: 719px;}
#page_56 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 620px;overflow: hidden;}
#page_56 #id_2 {border:none;margin: 652px 0px 0px 603px;padding: 0px;border:none;width: 116px;overflow: hidden;}
#page_57 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 98px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_57 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 794px;overflow: hidden;}
#page_57 #id_2 {border:none;margin: 33px 0px 0px 701px;padding: 0px;border:none;width: 93px;overflow: hidden;}
#page_57 #p57dimg1 {position:absolute;top:150px;left:94px;z-index:-1;width:491px;height:381px;}
#page_57 #p57dimg1 #p57img1 {width:491px;height:381px;}
#page_58 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 98px 75px;padding: 0px;border: none;width: 719px;}
#page_58 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 719px;overflow: hidden;}
#page_58 #id_2 {border:none;margin: 29px 0px 0px 603px;padding: 0px;border:none;width: 116px;overflow: hidden;}
#page_59 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 98px 99px;padding: 0px;border: none;width: 695px;}
#page_59 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 619px;overflow: hidden;}
#page_59 #id_2 {border:none;margin: 71px 0px 0px 602px;padding: 0px;border:none;width: 93px;overflow: hidden;}
#page_60 {position:relative; overflow: hidden;margin: 64px 0px 98px 75px;padding: 0px;border: none;width: 719px;}
#page_60 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 498px;overflow: hidden;}
#page_60 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 221px;overflow: hidden;}
#page_61 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 93px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_61 #p61dimg1 {position:absolute;top:37px;left:89px;z-index:-1;width:501px;height:173px;}
#page_61 #p61dimg1 #p61img1 {width:501px;height:173px;}
#page_62 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 98px 75px;padding: 0px;border: none;width: 719px;}
#page_62 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 620px;overflow: hidden;}
#page_62 #id_2 {border:none;margin: 18px 0px 0px 603px;padding: 0px;border:none;width: 116px;overflow: hidden;}
#page_63 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 98px 99px;padding: 0px;border: none;width: 695px;}
#page_63 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 695px;overflow: hidden;}
#page_63 #id_2 {border:none;margin: 14px 0px 0px 602px;padding: 0px;border:none;width: 93px;overflow: hidden;}
#page_64 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 95px 66px;padding: 0px;border: none;width: 728px;}
#page_64 #p64dimg1 {position:absolute;top:337px;left:0px;z-index:-1;width:501px;height:97px;}
#page_64 #p64dimg1 #p64img1 {width:501px;height:97px;}
#page_65 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 98px 99px;padding: 0px;border: none;width: 695px;}
#page_65 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 619px;overflow: hidden;}
#page_65 #id_2 {border:none;margin: 505px 0px 0px 602px;padding: 0px;border:none;width: 93px;overflow: hidden;}
#page_66 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 98px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_66 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 794px;overflow: hidden;}
#page_66 #id_2 {border:none;margin: 20px 0px 0px 678px;padding: 0px;border:none;width: 116px;overflow: hidden;}
#page_67 {position:relative; overflow: hidden;margin: 61px 0px 96px 99px;padding: 0px;border: none;width: 695px;}
#page_68 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 98px 75px;padding: 0px;border: none;width: 719px;}
#page_68 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 719px;overflow: hidden;}
#page_68 #id_2 {border:none;margin: 14px 0px 0px 603px;padding: 0px;border:none;width: 116px;overflow: hidden;}
#page_69 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 97px 99px;padding: 0px;border: none;width: 695px;}
#page_69 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 695px;overflow: hidden;}
#page_69 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 602px;padding: 0px;border:none;width: 93px;overflow: hidden;}
#page_70 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 93px 75px;padding: 0px;border: none;width: 719px;}
#page_70 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 719px;overflow: hidden;}
#page_70 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 603px;padding: 0px;border:none;width: 116px;overflow: hidden;}
#page_71 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 98px 89px;padding: 0px;border: none;width: 705px;}
#page_71 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 10px;padding: 0px;border:none;width: 695px;overflow: hidden;}
#page_71 #id_2 {border:none;margin: 56px 0px 0px 612px;padding: 0px;border:none;width: 93px;overflow: hidden;}
#page_71 #p71dimg1 {position:absolute;top:352px;left:0px;z-index:-1;width:501px;height:80px;}
#page_71 #p71dimg1 #p71img1 {width:501px;height:80px;}
#page_72 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 93px 75px;padding: 0px;border: none;width: 719px;}
#page_72 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 719px;overflow: hidden;}
#page_72 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 603px;padding: 0px;border:none;width: 116px;overflow: hidden;}
#page_73 {position:relative; overflow: hidden;margin: 61px 0px 98px 99px;padding: 0px;border: none;width: 695px;}
#page_73 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 695px;overflow: hidden;}
#page_73 #id_2 {border:none;margin: 15px 0px 0px 602px;padding: 0px;border:none;width: 93px;overflow: hidden;}
#page_73 #p73dimg1 {position:absolute;top:182px;left:1px;z-index:-1;width:478px;height:90px;}
#page_73 #p73dimg1 #p73img1 {width:478px;height:90px;}
#page_74 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 98px 75px;padding: 0px;border: none;width: 719px;}
#page_74 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 719px;overflow: hidden;}
#page_74 #id_2 {border:none;margin: 9px 0px 0px 603px;padding: 0px;border:none;width: 116px;overflow: hidden;}
#page_74 #p74dimg1 {position:absolute;top:798px;left:2px;z-index:-1;width:478px;height:134px;}
#page_74 #p74dimg1 #p74img1 {width:478px;height:134px;}
#page_75 {position:relative; overflow: hidden;margin: 58px 0px 98px 99px;padding: 0px;border: none;width: 695px;}
#page_75 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 619px;overflow: hidden;}
#page_75 #id_2 {border:none;margin: 14px 0px 0px 602px;padding: 0px;border:none;width: 93px;overflow: hidden;}
#page_76 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 98px 75px;padding: 0px;border: none;width: 719px;}
#page_76 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 498px;overflow: hidden;}
#page_76 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 221px;overflow: hidden;}
#page_76 #p76dimg1 {position:absolute;top:841px;left:2px;z-index:-1;width:478px;height:117px;}
#page_76 #p76dimg1 #p76img1 {width:478px;height:117px;}
#page_77 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 98px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_77 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 794px;overflow: hidden;}
#page_77 #id_2 {border:none;margin: 16px 0px 0px 701px;padding: 0px;border:none;width: 93px;overflow: hidden;}
#page_77 #p77dimg1 {position:absolute;top:803px;left:100px;z-index:-1;width:478px;height:71px;}
#page_77 #p77dimg1 #p77img1 {width:478px;height:71px;}
#page_78 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 98px 75px;padding: 0px;border: none;width: 719px;}
#page_78 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 483px;overflow: hidden;}
#page_78 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 221px;overflow: hidden;}
#page_79 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 98px 99px;padding: 0px;border: none;width: 695px;}
#page_79 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 695px;overflow: hidden;}
#page_79 #id_2 {border:none;margin: 19px 0px 0px 602px;padding: 0px;border:none;width: 93px;overflow: hidden;}
#page_79 #p79dimg1 {position:absolute;top:674px;left:1px;z-index:-1;width:478px;height:266px;}
#page_79 #p79dimg1 #p79img1 {width:478px;height:266px;}
#page_80 {position:relative; overflow: hidden;margin: 58px 0px 93px 75px;padding: 0px;border: none;width: 719px;}
#page_80 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 620px;overflow: hidden;}
#page_80 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 603px;padding: 0px;border:none;width: 116px;overflow: hidden;}
#page_81 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 97px 99px;padding: 0px;border: none;width: 695px;}
#page_81 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_81 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 198px;overflow: hidden;}
#page_82 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 98px 75px;padding: 0px;border: none;width: 719px;}
#page_82 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 483px;overflow: hidden;}
#page_82 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 221px;overflow: hidden;}
#page_83 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 93px 99px;padding: 0px;border: none;width: 695px;}
#page_84 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 98px 66px;padding: 0px;border: none;width: 728px;}
#page_84 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 9px;padding: 0px;border:none;width: 719px;overflow: hidden;}
#page_84 #id_2 {border:none;margin: 80px 0px 0px 612px;padding: 0px;border:none;width: 116px;overflow: hidden;}
#page_84 #p84dimg1 {position:absolute;top:178px;left:0px;z-index:-1;width:501px;height:43px;}
#page_84 #p84dimg1 #p84img1 {width:501px;height:43px;}
#page_85 {position:relative; overflow: hidden;margin: 59px 0px 96px 89px;padding: 0px;border: none;width: 629px;}
#page_86 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 96px 75px;padding: 0px;border: none;width: 719px;}
#page_86 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 483px;overflow: hidden;}
#page_86 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 221px;overflow: hidden;}
#page_87 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 98px 99px;padding: 0px;border: none;width: 695px;}
#page_87 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 695px;overflow: hidden;}
#page_87 #id_2 {border:none;margin: 102px 0px 0px 602px;padding: 0px;border:none;width: 93px;overflow: hidden;}
#page_87 #p87dimg1 {position:absolute;top:183px;left:1px;z-index:-1;width:478px;height:222px;}
#page_87 #p87dimg1 #p87img1 {width:478px;height:222px;}
#page_88 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 93px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_88 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 794px;overflow: hidden;}
#page_88 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 678px;padding: 0px;border:none;width: 116px;overflow: hidden;}
#page_89 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 98px 99px;padding: 0px;border: none;width: 695px;}
#page_89 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 619px;overflow: hidden;}
#page_89 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 602px;padding: 0px;border:none;width: 93px;overflow: hidden;}
#page_90 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 98px 66px;padding: 0px;border: none;width: 728px;}
#page_90 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 9px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_90 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 221px;overflow: hidden;}
#page_90 #p90dimg1 {position:absolute;top:892px;left:0px;z-index:-1;width:501px;height:61px;}
#page_90 #p90dimg1 #p90img1 {width:501px;height:61px;}
#page_91 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 96px 99px;padding: 0px;border: none;width: 695px;}
#page_91 #id_1 {float:left;border:none;margin: 18px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_91 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 198px;overflow: hidden;}
#page_92 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 98px 75px;padding: 0px;border: none;width: 719px;}
#page_92 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 719px;overflow: hidden;}
#page_92 #id_2 {border:none;margin: 29px 0px 0px 603px;padding: 0px;border:none;width: 116px;overflow: hidden;}
#page_93 {position:relative; overflow: hidden;margin: 61px 0px 96px 89px;padding: 0px;border: none;width: 629px;}
#page_94 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 98px 75px;padding: 0px;border: none;width: 719px;}
#page_94 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 483px;overflow: hidden;}
#page_94 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 221px;overflow: hidden;}
#page_95 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 96px 89px;padding: 0px;border: none;width: 705px;}
#page_95 #p95dimg1 {position:absolute;top:610px;left:0px;z-index:-1;width:501px;height:62px;}
#page_95 #p95dimg1 #p95img1 {width:501px;height:62px;}
#page_96 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 98px 66px;padding: 0px;border: none;width: 728px;}
#page_96 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 9px;padding: 0px;border:none;width: 719px;overflow: hidden;}
#page_96 #id_2 {border:none;margin: 19px 0px 0px 612px;padding: 0px;border:none;width: 116px;overflow: hidden;}
#page_96 #p96dimg1 {position:absolute;top:460px;left:0px;z-index:-1;width:501px;height:43px;}
#page_96 #p96dimg1 #p96img1 {width:501px;height:43px;}
#page_97 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 98px 89px;padding: 0px;border: none;width: 705px;}
#page_97 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 10px;padding: 0px;border:none;width: 619px;overflow: hidden;}
#page_97 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 612px;padding: 0px;border:none;width: 93px;overflow: hidden;}
#page_97 #p97dimg1 {position:absolute;top:197px;left:0px;z-index:-1;width:501px;height:712px;}
#page_97 #p97dimg1 #p97img1 {width:501px;height:712px;}
#page_98 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 98px 66px;padding: 0px;border: none;width: 728px;}
#page_98 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 9px;padding: 0px;border:none;width: 498px;overflow: hidden;}
#page_98 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 221px;overflow: hidden;}
#page_98 #p98dimg1 {position:absolute;top:667px;left:0px;z-index:-1;width:501px;height:284px;}
#page_98 #p98dimg1 #p98img1 {width:501px;height:284px;}
#page_99 {position:relative; overflow: hidden;margin: 58px 0px 93px 89px;padding: 0px;border: none;width: 705px;}
#page_99 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 629px;overflow: hidden;}
#page_99 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 612px;padding: 0px;border:none;width: 93px;overflow: hidden;}
#page_100 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 98px 75px;padding: 0px;border: none;width: 719px;}
#page_100 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 483px;overflow: hidden;}
#page_100 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 221px;overflow: hidden;}
#page_101 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 93px 99px;padding: 0px;border: none;width: 695px;}
#page_101 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_101 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 198px;overflow: hidden;}
#page_102 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 96px 66px;padding: 0px;border: none;width: 629px;}
#page_102 #p102dimg1 {position:absolute;top:667px;left:0px;z-index:-1;width:501px;height:61px;}
#page_102 #p102dimg1 #p102img1 {width:501px;height:61px;}
#page_103 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 96px 99px;padding: 0px;border: none;width: 695px;}
#page_103 #p103dimg1 {position:absolute;top:141px;left:1px;z-index:-1;width:478px;height:174px;}
#page_103 #p103dimg1 #p103img1 {width:478px;height:174px;}
#page_104 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 98px 75px;padding: 0px;border: none;width: 719px;}
#page_104 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 719px;overflow: hidden;}
#page_104 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 595px;padding: 0px;border:none;width: 124px;overflow: hidden;}
#page_105 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 98px 89px;padding: 0px;border: none;width: 705px;}
#page_105 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 10px;padding: 0px;border:none;width: 619px;overflow: hidden;}
#page_105 #id_2 {border:none;margin: 28px 0px 0px 604px;padding: 0px;border:none;width: 101px;overflow: hidden;}
#page_105 #p105dimg1 {position:absolute;top:51px;left:0px;z-index:-1;width:501px;height:637px;}
#page_105 #p105dimg1 #p105img1 {width:501px;height:637px;}
#page_106 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 98px 66px;padding: 0px;border: none;width: 728px;}
#page_106 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 9px;padding: 0px;border:none;width: 498px;overflow: hidden;}
#page_106 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 221px;overflow: hidden;}
#page_106 #p106dimg1 {position:absolute;top:31px;left:0px;z-index:-1;width:501px;height:926px;}
#page_106 #p106dimg1 #p106img1 {width:501px;height:926px;}
#page_107 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 96px 99px;padding: 0px;border: none;width: 695px;}
#page_107 #id_1 {float:left;border:none;margin: 18px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 497px;overflow: hidden;}
#page_107 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 198px;overflow: hidden;}
#page_108 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 98px 75px;padding: 0px;border: none;width: 719px;}
#page_108 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 620px;overflow: hidden;}
#page_108 #id_2 {border:none;margin: 470px 0px 0px 595px;padding: 0px;border:none;width: 124px;overflow: hidden;}
#page_109 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 96px 0px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_110 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 98px 75px;padding: 0px;border: none;width: 719px;}
#page_110 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 498px;overflow: hidden;}
#page_110 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 221px;overflow: hidden;}
#page_111 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 98px 99px;padding: 0px;border: none;width: 695px;}
#page_111 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_111 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 198px;overflow: hidden;}
#page_112 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 98px 75px;padding: 0px;border: none;width: 719px;}
#page_112 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_112 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 221px;overflow: hidden;}
#page_113 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 96px 99px;padding: 0px;border: none;width: 619px;}
#page_114 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 98px 75px;padding: 0px;border: none;width: 719px;}
#page_114 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 719px;overflow: hidden;}
#page_114 #id_2 {border:none;margin: 26px 0px 0px 595px;padding: 0px;border:none;width: 124px;overflow: hidden;}
#page_115 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 98px 98px;padding: 0px;border: none;width: 696px;}
#page_115 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 620px;overflow: hidden;}
#page_115 #id_2 {border:none;margin: 33px 0px 0px 595px;padding: 0px;border:none;width: 101px;overflow: hidden;}
#page_116 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 96px 66px;padding: 0px;border: none;width: 629px;}
#page_116 #p116dimg1 {position:absolute;top:31px;left:0px;z-index:-1;width:501px;height:82px;}
#page_116 #p116dimg1 #p116img1 {width:501px;height:82px;}
#page_117 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 98px 98px;padding: 0px;border: none;width: 696px;}
#page_117 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 620px;overflow: hidden;}
#page_117 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 595px;padding: 0px;border:none;width: 101px;overflow: hidden;}
#page_118 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 96px 75px;padding: 0px;border: none;width: 719px;}
#page_119 {position:relative; overflow: hidden;margin: 61px 0px 98px 98px;padding: 0px;border: none;width: 696px;}
#page_119 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 696px;overflow: hidden;}
#page_119 #id_2 {border:none;margin: 15px 0px 0px 595px;padding: 0px;border:none;width: 101px;overflow: hidden;}
#page_120 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 95px 75px;padding: 0px;border: none;width: 719px;}
#page_120 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 719px;overflow: hidden;}
#page_120 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 619px;overflow: hidden;}
#page_121 {position:relative; overflow: hidden;margin: 61px 0px 96px 89px;padding: 0px;border: none;width: 705px;}
#page_121 #p121dimg1 {position:absolute;top:168px;left:0px;z-index:-1;width:501px;height:99px;}
#page_121 #p121dimg1 #p121img1 {width:501px;height:99px;}
#page_122 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 98px 75px;padding: 0px;border: none;width: 719px;}
#page_122 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 719px;overflow: hidden;}
#page_122 #id_2 {border:none;margin: 65px 0px 0px 595px;padding: 0px;border:none;width: 124px;overflow: hidden;}
#page_123 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 96px 89px;padding: 0px;border: none;width: 629px;}
#page_123 #p123dimg1 {position:absolute;top:32px;left:0px;z-index:-1;width:501px;height:755px;}
#page_123 #p123dimg1 #p123img1 {width:501px;height:755px;}
#page_124 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 96px 66px;padding: 0px;border: none;width: 629px;}
#page_124 #p124dimg1 {position:absolute;top:667px;left:0px;z-index:-1;width:501px;height:80px;}
#page_124 #p124dimg1 #p124img1 {width:501px;height:80px;}
#page_125 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 98px 99px;padding: 0px;border: none;width: 695px;}
#page_125 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 619px;overflow: hidden;}
#page_125 #id_2 {border:none;margin: 49px 0px 0px 594px;padding: 0px;border:none;width: 101px;overflow: hidden;}
#page_125 #p125dimg1 {position:absolute;top:554px;left:1px;z-index:-1;width:478px;height:184px;}
#page_125 #p125dimg1 #p125img1 {width:478px;height:184px;}
#page_126 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 96px 75px;padding: 0px;border: none;width: 719px;}
#page_126 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 483px;overflow: hidden;}
#page_126 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 221px;overflow: hidden;}
#page_127 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 97px 99px;padding: 0px;border: none;width: 695px;}
#page_127 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_127 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 198px;overflow: hidden;}
#page_128 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 98px 75px;padding: 0px;border: none;width: 719px;}
#page_128 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 483px;overflow: hidden;}
#page_128 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 221px;overflow: hidden;}
#page_129 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 98px 89px;padding: 0px;border: none;width: 705px;}
#page_129 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 10px;padding: 0px;border:none;width: 695px;overflow: hidden;}
#page_129 #id_2 {border:none;margin: 4px 0px 0px 604px;padding: 0px;border:none;width: 101px;overflow: hidden;}
#page_129 #p129dimg1 {position:absolute;top:592px;left:0px;z-index:-1;width:501px;height:80px;}
#page_129 #p129dimg1 #p129img1 {width:501px;height:80px;}
#page_130 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 96px 66px;padding: 0px;border: none;width: 629px;}
#page_131 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 96px 89px;padding: 0px;border: none;width: 629px;}
#page_131 #p131dimg1 {position:absolute;top:667px;left:0px;z-index:-1;width:501px;height:80px;}
#page_131 #p131dimg1 #p131img1 {width:501px;height:80px;}
#page_132 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 97px 75px;padding: 0px;border: none;width: 719px;}
#page_132 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 498px;overflow: hidden;}
#page_132 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 221px;overflow: hidden;}
#page_133 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 93px 89px;padding: 0px;border: none;width: 705px;}
#page_133 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 9px;padding: 0px;border:none;width: 696px;overflow: hidden;}
#page_133 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 604px;padding: 0px;border:none;width: 101px;overflow: hidden;}
#page_133 #p133dimg1 {position:absolute;top:243px;left:0px;z-index:-1;width:501px;height:61px;}
#page_133 #p133dimg1 #p133img1 {width:501px;height:61px;}
#page_134 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 98px 75px;padding: 0px;border: none;width: 719px;}
#page_134 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 620px;overflow: hidden;}
#page_134 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 595px;padding: 0px;border:none;width: 124px;overflow: hidden;}
#page_135 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 98px 99px;padding: 0px;border: none;width: 695px;}
#page_135 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 619px;overflow: hidden;}
#page_135 #id_2 {border:none;margin: 430px 0px 0px 594px;padding: 0px;border:none;width: 101px;overflow: hidden;}
#page_136 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 96px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_137 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 98px 98px;padding: 0px;border: none;width: 696px;}
#page_137 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 696px;overflow: hidden;}
#page_137 #id_2 {border:none;margin: 13px 0px 0px 595px;padding: 0px;border:none;width: 101px;overflow: hidden;}
#page_138 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 95px 75px;padding: 0px;border: none;width: 719px;}
#page_138 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 719px;overflow: hidden;}
#page_138 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 595px;padding: 0px;border:none;width: 124px;overflow: hidden;}
#page_139 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 98px 99px;padding: 0px;border: none;width: 695px;}
#page_139 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_139 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 198px;overflow: hidden;}
#page_140 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 98px 75px;padding: 0px;border: none;width: 719px;}
#page_140 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 719px;overflow: hidden;}
#page_140 #id_2 {border:none;margin: 49px 0px 0px 595px;padding: 0px;border:none;width: 124px;overflow: hidden;}
#page_141 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 96px 99px;padding: 0px;border: none;width: 619px;}
#page_142 {position:relative; overflow: hidden;margin: 61px 0px 94px 66px;padding: 0px;border: none;width: 728px;}
#page_142 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 9px;padding: 0px;border:none;width: 719px;overflow: hidden;}
#page_142 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 604px;padding: 0px;border:none;width: 124px;overflow: hidden;}
#page_142 #p142dimg1 {position:absolute;top:247px;left:0px;z-index:-1;width:501px;height:249px;}
#page_142 #p142dimg1 #p142img1 {width:501px;height:249px;}
#page_143 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 98px 99px;padding: 0px;border: none;width: 695px;}
#page_143 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_143 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 198px;overflow: hidden;}
#page_144 {position:relative; overflow: hidden;margin: 61px 0px 95px 75px;padding: 0px;border: none;width: 620px;}
#page_145 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 98px 99px;padding: 0px;border: none;width: 695px;}
#page_145 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 695px;overflow: hidden;}
#page_145 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 594px;padding: 0px;border:none;width: 101px;overflow: hidden;}
#page_146 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 98px 71px;padding: 0px;border: none;width: 723px;}
#page_146 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 4px;padding: 0px;border:none;width: 719px;overflow: hidden;}
#page_146 #id_2 {border:none;margin: 12px 0px 0px 599px;padding: 0px;border:none;width: 124px;overflow: hidden;}
#page_146 #p146dimg1 {position:absolute;top:187px;left:0px;z-index:-1;width:491px;height:155px;}
#page_146 #p146dimg1 #p146img1 {width:491px;height:155px;}
#page_147 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 96px 99px;padding: 0px;border: none;width: 695px;}
#page_147 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_147 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 198px;overflow: hidden;}
#page_148 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 98px 75px;padding: 0px;border: none;width: 719px;}
#page_148 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 483px;overflow: hidden;}
#page_148 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 221px;overflow: hidden;}
#page_149 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 98px 89px;padding: 0px;border: none;width: 705px;}
#page_149 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 10px;padding: 0px;border:none;width: 695px;overflow: hidden;}
#page_149 #id_2 {border:none;margin: 31px 0px 0px 604px;padding: 0px;border:none;width: 101px;overflow: hidden;}
#page_149 #p149dimg1 {position:absolute;top:525px;left:0px;z-index:-1;width:501px;height:155px;}
#page_149 #p149dimg1 #p149img1 {width:501px;height:155px;}
#page_150 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 96px 75px;padding: 0px;border: none;width: 719px;}
#page_150 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_150 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 221px;overflow: hidden;}
#page_151 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 96px 99px;padding: 0px;border: none;width: 695px;}
#page_151 #p151dimg1 {position:absolute;top:544px;left:1px;z-index:-1;width:478px;height:108px;}
#page_151 #p151dimg1 #p151img1 {width:478px;height:108px;}
#page_152 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 98px 75px;padding: 0px;border: none;width: 719px;}
#page_152 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 483px;overflow: hidden;}
#page_152 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 221px;overflow: hidden;}
#page_153 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 98px 99px;padding: 0px;border: none;width: 695px;}
#page_153 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 695px;overflow: hidden;}
#page_153 #id_2 {border:none;margin: 449px 0px 0px 594px;padding: 0px;border:none;width: 101px;overflow: hidden;}
#page_154 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 98px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_154 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 794px;overflow: hidden;}
#page_154 #id_2 {border:none;margin: 11px 0px 0px 670px;padding: 0px;border:none;width: 124px;overflow: hidden;}
#page_154 #p154dimg1 {position:absolute;top:150px;left:66px;z-index:-1;width:501px;height:80px;}
#page_154 #p154dimg1 #p154img1 {width:501px;height:80px;}
#page_155 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 98px 99px;padding: 0px;border: none;width: 695px;}
#page_155 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 619px;overflow: hidden;}
#page_155 #id_2 {border:none;margin: 16px 0px 0px 594px;padding: 0px;border:none;width: 101px;overflow: hidden;}
#page_156 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 98px 75px;padding: 0px;border: none;width: 719px;}
#page_156 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 719px;overflow: hidden;}
#page_156 #id_2 {border:none;margin: 16px 0px 0px 595px;padding: 0px;border:none;width: 124px;overflow: hidden;}
#page_157 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 98px 89px;padding: 0px;border: none;width: 705px;}
#page_157 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 9px;padding: 0px;border:none;width: 498px;overflow: hidden;}
#page_157 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 198px;overflow: hidden;}
#page_157 #p157dimg1 {position:absolute;top:897px;left:0px;z-index:-1;width:501px;height:59px;}
#page_157 #p157dimg1 #p157img1 {width:501px;height:59px;}
#page_158 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 98px 66px;padding: 0px;border: none;width: 728px;}
#page_158 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 9px;padding: 0px;border:none;width: 719px;overflow: hidden;}
#page_158 #id_2 {border:none;margin: 52px 0px 0px 604px;padding: 0px;border:none;width: 124px;overflow: hidden;}
#page_158 #p158dimg1 {position:absolute;top:2px;left:0px;z-index:-1;width:501px;height:40px;}
#page_158 #p158dimg1 #p158img1 {width:501px;height:40px;}
#page_159 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 98px 99px;padding: 0px;border: none;width: 695px;}
#page_159 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 695px;overflow: hidden;}
#page_159 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 594px;padding: 0px;border:none;width: 101px;overflow: hidden;}
#page_159 #p159dimg1 {position:absolute;top:427px;left:1px;z-index:-1;width:478px;height:128px;}
#page_159 #p159dimg1 #p159img1 {width:478px;height:128px;}
#page_160 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 98px 75px;padding: 0px;border: none;width: 719px;}
#page_160 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 483px;overflow: hidden;}
#page_160 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 221px;overflow: hidden;}
#page_161 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 98px 94px;padding: 0px;border: none;width: 700px;}
#page_161 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 4px;padding: 0px;border:none;width: 696px;overflow: hidden;}
#page_161 #id_2 {border:none;margin: 1px 0px 0px 599px;padding: 0px;border:none;width: 101px;overflow: hidden;}
#page_161 #p161dimg1 {position:absolute;top:469px;left:0px;z-index:-1;width:491px;height:174px;}
#page_161 #p161dimg1 #p161img1 {width:491px;height:174px;}
#page_162 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 98px 75px;padding: 0px;border: none;width: 719px;}
#page_162 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 483px;overflow: hidden;}
#page_162 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 221px;overflow: hidden;}
#page_163 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 98px 99px;padding: 0px;border: none;width: 695px;}
#page_163 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 695px;overflow: hidden;}
#page_163 #id_2 {border:none;margin: 13px 0px 0px 594px;padding: 0px;border:none;width: 101px;overflow: hidden;}
#page_164 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 96px 66px;padding: 0px;border: none;width: 728px;}
#page_164 #p164dimg1 {position:absolute;top:292px;left:0px;z-index:-1;width:501px;height:62px;}
#page_164 #p164dimg1 #p164img1 {width:501px;height:62px;}
#page_165 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 98px 99px;padding: 0px;border: none;width: 695px;}
#page_165 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 695px;overflow: hidden;}
#page_165 #id_2 {border:none;margin: 28px 0px 0px 594px;padding: 0px;border:none;width: 101px;overflow: hidden;}
#page_166 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 98px 75px;padding: 0px;border: none;width: 719px;}
#page_166 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 719px;overflow: hidden;}
#page_166 #id_2 {border:none;margin: 13px 0px 0px 595px;padding: 0px;border:none;width: 124px;overflow: hidden;}
#page_167 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 96px 89px;padding: 0px;border: none;width: 705px;}
#page_167 #p167dimg1 {position:absolute;top:615px;left:0px;z-index:-1;width:501px;height:61px;}
#page_167 #p167dimg1 #p167img1 {width:501px;height:61px;}
#page_168 {position:relative; overflow: hidden;margin: 61px 0px 95px 75px;padding: 0px;border: none;width: 620px;}
#page_169 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 96px 89px;padding: 0px;border: none;width: 705px;}
#page_169 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 10px;padding: 0px;border:none;width: 695px;overflow: hidden;}
#page_169 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 604px;padding: 0px;border:none;width: 101px;overflow: hidden;}
#page_169 #p169dimg1 {position:absolute;top:224px;left:0px;z-index:-1;width:501px;height:99px;}
#page_169 #p169dimg1 #p169img1 {width:501px;height:99px;}
#page_170 {position:relative; overflow: hidden;margin: 61px 0px 98px 75px;padding: 0px;border: none;width: 719px;}
#page_170 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 620px;overflow: hidden;}
#page_170 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 595px;padding: 0px;border:none;width: 124px;overflow: hidden;}
#page_171 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 96px 94px;padding: 0px;border: none;width: 700px;}
#page_171 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 5px;padding: 0px;border:none;width: 695px;overflow: hidden;}
#page_171 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 599px;padding: 0px;border:none;width: 101px;overflow: hidden;}
#page_171 #p171dimg1 {position:absolute;top:337px;left:0px;z-index:-1;width:491px;height:193px;}
#page_171 #p171dimg1 #p171img1 {width:491px;height:193px;}
#page_172 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 96px 75px;padding: 0px;border: none;width: 719px;}
#page_172 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_172 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 221px;overflow: hidden;}
#page_173 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 96px 89px;padding: 0px;border: none;width: 705px;}
#page_173 #p173dimg1 {position:absolute;top:164px;left:0px;z-index:-1;width:501px;height:99px;}
#page_173 #p173dimg1 #p173img1 {width:501px;height:99px;}
#page_174 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 98px 75px;padding: 0px;border: none;width: 719px;}
#page_174 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 620px;overflow: hidden;}
#page_174 #id_2 {border:none;margin: 336px 0px 0px 595px;padding: 0px;border:none;width: 124px;overflow: hidden;}
#page_175 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 98px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_175 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 794px;overflow: hidden;}
#page_175 #id_2 {border:none;margin: 4px 0px 0px 693px;padding: 0px;border:none;width: 101px;overflow: hidden;}
#page_176 {position:relative; overflow: hidden;margin: 61px 0px 95px 75px;padding: 0px;border: none;width: 620px;}
#page_177 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 98px 99px;padding: 0px;border: none;width: 695px;}
#page_177 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 619px;overflow: hidden;}
#page_177 #id_2 {border:none;margin: 205px 0px 0px 594px;padding: 0px;border:none;width: 101px;overflow: hidden;}
#page_178 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 96px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_179 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 94px 99px;padding: 0px;border: none;width: 695px;}
#page_179 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 695px;overflow: hidden;}
#page_179 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 594px;padding: 0px;border:none;width: 101px;overflow: hidden;}
#page_180 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 98px 75px;padding: 0px;border: none;width: 719px;}
#page_180 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 719px;overflow: hidden;}
#page_180 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 595px;padding: 0px;border:none;width: 124px;overflow: hidden;}
#page_181 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 98px 99px;padding: 0px;border: none;width: 695px;}
#page_181 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 695px;overflow: hidden;}
#page_181 #id_2 {border:none;margin: 98px 0px 0px 594px;padding: 0px;border:none;width: 101px;overflow: hidden;}
#page_182 {position:relative; overflow: hidden;margin: 64px 0px 96px 75px;padding: 0px;border: none;width: 719px;}
#page_183 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 98px 99px;padding: 0px;border: none;width: 695px;}
#page_183 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 695px;overflow: hidden;}
#page_183 #id_2 {border:none;margin: 16px 0px 0px 594px;padding: 0px;border:none;width: 101px;overflow: hidden;}
#page_184 {position:relative; overflow: hidden;margin: 64px 0px 94px 75px;padding: 0px;border: none;width: 719px;}
#page_184 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 719px;overflow: hidden;}
#page_184 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 595px;padding: 0px;border:none;width: 124px;overflow: hidden;}
#page_185 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 98px 99px;padding: 0px;border: none;width: 695px;}
#page_185 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_185 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 198px;overflow: hidden;}
#page_186 {position:relative; overflow: hidden;margin: 64px 0px 98px 75px;padding: 0px;border: none;width: 719px;}
#page_186 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 719px;overflow: hidden;}
#page_186 #id_2 {border:none;margin: 24px 0px 0px 595px;padding: 0px;border:none;width: 124px;overflow: hidden;}
#page_187 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 98px 99px;padding: 0px;border: none;width: 695px;}
#page_187 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 695px;overflow: hidden;}
#page_187 #id_2 {border:none;margin: 89px 0px 0px 594px;padding: 0px;border:none;width: 101px;overflow: hidden;}
#page_188 {position:relative; overflow: hidden;margin: 59px 0px 96px 75px;padding: 0px;border: none;width: 719px;}
#page_189 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 96px 99px;padding: 0px;border: none;width: 695px;}
#page_190 {position:relative; overflow: hidden;margin: 59px 0px 96px 75px;padding: 0px;border: none;width: 719px;}
#page_191 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 94px 99px;padding: 0px;border: none;width: 695px;}
#page_191 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 695px;overflow: hidden;}
#page_191 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 594px;padding: 0px;border:none;width: 101px;overflow: hidden;}
#page_192 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 98px 75px;padding: 0px;border: none;width: 719px;}
#page_192 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 719px;overflow: hidden;}
#page_192 #id_2 {border:none;margin: 16px 0px 0px 595px;padding: 0px;border:none;width: 124px;overflow: hidden;}
#page_193 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 98px 99px;padding: 0px;border: none;width: 695px;}
#page_193 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 695px;overflow: hidden;}
#page_193 #id_2 {border:none;margin: 156px 0px 0px 594px;padding: 0px;border:none;width: 101px;overflow: hidden;}
#page_194 {position:relative; overflow: hidden;margin: 59px 0px 98px 75px;padding: 0px;border: none;width: 719px;}
#page_194 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 719px;overflow: hidden;}
#page_194 #id_2 {border:none;margin: 178px 0px 0px 595px;padding: 0px;border:none;width: 124px;overflow: hidden;}
#page_195 {position:relative; overflow: hidden;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;height: 1123px;}
#page_195 #p195dimg1 {position:absolute;top:0px;left:0px;z-index:-1;width:794px;height:1123px;}
#page_195 #p195dimg1 #p195img1 {width:794px;height:1123px;}
#page_196 {position:relative; overflow: hidden;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 779px;height: 1123px;}
#page_196 #p196dimg1 {position:absolute;top:0px;left:0px;z-index:-1;width:779px;height:1123px;}
#page_196 #p196dimg1 #p196img1 {width:779px;height:1123px;}
#page_197 {position:relative; overflow: hidden;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;height: 1123px;}
#page_197 #p197dimg1 {position:absolute;top:0px;left:0px;z-index:-1;width:794px;height:1123px;}
#page_197 #p197dimg1 #p197img1 {width:794px;height:1123px;}
#page_198 {position:relative; overflow: hidden;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;height: 1123px;}
#page_198 #p198dimg1 {position:absolute;top:0px;left:0px;z-index:-1;width:794px;height:1123px;}
#page_198 #p198dimg1 #p198img1 {width:794px;height:1123px;}
#page_199 {position:relative; overflow: hidden;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;height: 1123px;}
#page_199 #p199dimg1 {position:absolute;top:0px;left:0px;z-index:-1;width:794px;height:1123px;}
#page_199 #p199dimg1 #p199img1 {width:794px;height:1123px;}
#page_200 {position:relative; overflow: hidden;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;height: 1123px;}
#page_200 #p200dimg1 {position:absolute;top:0px;left:0px;z-index:-1;width:794px;height:1123px;}
#page_200 #p200dimg1 #p200img1 {width:794px;height:1123px;}
#page_201 {position:relative; overflow: hidden;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;height: 1123px;}
#page_201 #p201dimg1 {position:absolute;top:0px;left:0px;z-index:-1;width:794px;height:1123px;}
#page_201 #p201dimg1 #p201img1 {width:794px;height:1123px;}
#page_202 {position:relative; overflow: hidden;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;height: 1123px;}
#page_202 #p202dimg1 {position:absolute;top:0px;left:0px;z-index:-1;width:794px;height:1123px;}
#page_202 #p202dimg1 #p202img1 {width:794px;height:1123px;}
#page_203 {position:relative; overflow: hidden;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;height: 1123px;}
#page_203 #p203dimg1 {position:absolute;top:0px;left:0px;z-index:-1;width:794px;height:1123px;}
#page_203 #p203dimg1 #p203img1 {width:794px;height:1123px;}
#page_204 {position:relative; overflow: hidden;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;height: 1123px;}
#page_204 #p204dimg1 {position:absolute;top:0px;left:0px;z-index:-1;width:794px;height:1123px;}
#page_204 #p204dimg1 #p204img1 {width:794px;height:1123px;}
#page_205 {position:relative; overflow: hidden;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;height: 1123px;}
#page_205 #p205dimg1 {position:absolute;top:0px;left:0px;z-index:-1;width:794px;height:1123px;}
#page_205 #p205dimg1 #p205img1 {width:794px;height:1123px;}
#page_206 {position:relative; overflow: hidden;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;height: 1123px;}
#page_206 #p206dimg1 {position:absolute;top:0px;left:0px;z-index:-1;width:794px;height:1123px;}
#page_206 #p206dimg1 #p206img1 {width:794px;height:1123px;}
#page_207 {position:relative; overflow: hidden;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;height: 1123px;}
#page_207 #p207dimg1 {position:absolute;top:0px;left:0px;z-index:-1;width:794px;height:1123px;}
#page_207 #p207dimg1 #p207img1 {width:794px;height:1123px;}
#page_208 {position:relative; overflow: hidden;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;height: 1123px;}
#page_208 #p208dimg1 {position:absolute;top:0px;left:0px;z-index:-1;width:794px;height:1123px;}
#page_208 #p208dimg1 #p208img1 {width:794px;height:1123px;}
#page_209 {position:relative; overflow: hidden;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;height: 1123px;}
#page_209 #p209dimg1 {position:absolute;top:0px;left:0px;z-index:-1;width:794px;height:1123px;}
#page_209 #p209dimg1 #p209img1 {width:794px;height:1123px;}
#page_210 {position:relative; overflow: hidden;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;height: 1123px;}
#page_210 #p210dimg1 {position:absolute;top:0px;left:0px;z-index:-1;width:794px;height:1123px;}
#page_210 #p210dimg1 #p210img1 {width:794px;height:1123px;}
#page_211 {position:relative; overflow: hidden;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;height: 1123px;}
#page_211 #p211dimg1 {position:absolute;top:0px;left:0px;z-index:-1;width:794px;height:1123px;}
#page_211 #p211dimg1 #p211img1 {width:794px;height:1123px;}
#page_212 {position:relative; overflow: hidden;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;height: 1123px;}
#page_212 #p212dimg1 {position:absolute;top:0px;left:0px;z-index:-1;width:794px;height:1123px;}
#page_212 #p212dimg1 #p212img1 {width:794px;height:1123px;}
#page_213 {position:relative; overflow: hidden;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;height: 1123px;}
#page_213 #p213dimg1 {position:absolute;top:0px;left:0px;z-index:-1;width:794px;height:1123px;}
#page_213 #p213dimg1 #p213img1 {width:794px;height:1123px;}
#page_214 {position:relative; overflow: hidden;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;height: 1123px;}
#page_214 #p214dimg1 {position:absolute;top:0px;left:0px;z-index:-1;width:794px;height:1123px;}
#page_214 #p214dimg1 #p214img1 {width:794px;height:1123px;}
#page_215 {position:relative; overflow: hidden;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;height: 1123px;}
#page_215 #p215dimg1 {position:absolute;top:0px;left:0px;z-index:-1;width:794px;height:1123px;}
#page_215 #p215dimg1 #p215img1 {width:794px;height:1123px;}
#page_216 {position:relative; overflow: hidden;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;height: 1123px;}
#page_216 #p216dimg1 {position:absolute;top:0px;left:0px;z-index:-1;width:794px;height:1123px;}
#page_216 #p216dimg1 #p216img1 {width:794px;height:1123px;}
#page_217 {position:relative; overflow: hidden;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;height: 1123px;}
#page_217 #p217dimg1 {position:absolute;top:0px;left:0px;z-index:-1;width:794px;height:1123px;}
#page_217 #p217dimg1 #p217img1 {width:794px;height:1123px;}
#page_218 {position:relative; overflow: hidden;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;height: 1123px;}
#page_218 #p218dimg1 {position:absolute;top:0px;left:0px;z-index:-1;width:794px;height:1123px;}
#page_218 #p218dimg1 #p218img1 {width:794px;height:1123px;}
#page_219 {position:relative; overflow: hidden;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;height: 1123px;}
#page_219 #p219dimg1 {position:absolute;top:0px;left:0px;z-index:-1;width:794px;height:1123px;}
#page_219 #p219dimg1 #p219img1 {width:794px;height:1123px;}
#page_220 {position:relative; overflow: hidden;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;height: 1123px;}
#page_220 #p220dimg1 {position:absolute;top:0px;left:0px;z-index:-1;width:794px;height:1123px;}
#page_220 #p220dimg1 #p220img1 {width:794px;height:1123px;}
#page_221 {position:relative; overflow: hidden;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;height: 1123px;}
#page_221 #p221dimg1 {position:absolute;top:0px;left:0px;z-index:-1;width:794px;height:1123px;}
#page_221 #p221dimg1 #p221img1 {width:794px;height:1123px;}
#page_222 {position:relative; overflow: hidden;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;height: 1123px;}
#page_222 #p222dimg1 {position:absolute;top:0px;left:0px;z-index:-1;width:794px;height:1123px;}
#page_222 #p222dimg1 #p222img1 {width:794px;height:1123px;}
#page_223 {position:relative; overflow: hidden;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;height: 1123px;}
#page_223 #p223dimg1 {position:absolute;top:0px;left:0px;z-index:-1;width:794px;height:1123px;}
#page_223 #p223dimg1 #p223img1 {width:794px;height:1123px;}
#page_224 {position:relative; overflow: hidden;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;height: 1123px;}
#page_224 #p224dimg1 {position:absolute;top:0px;left:0px;z-index:-1;width:794px;height:1123px;}
#page_224 #p224dimg1 #p224img1 {width:794px;height:1123px;}
#page_225 {position:relative; overflow: hidden;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;height: 1123px;}
#page_225 #p225dimg1 {position:absolute;top:0px;left:0px;z-index:-1;width:794px;height:1123px;}
#page_225 #p225dimg1 #p225img1 {width:794px;height:1123px;}
#page_226 {position:relative; overflow: hidden;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;height: 1123px;}
#page_226 #p226dimg1 {position:absolute;top:0px;left:0px;z-index:-1;width:794px;height:1123px;}
#page_226 #p226dimg1 #p226img1 {width:794px;height:1123px;}
#page_227 {position:relative; overflow: hidden;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;height: 1123px;}
#page_227 #p227dimg1 {position:absolute;top:0px;left:0px;z-index:-1;width:794px;height:1123px;}
#page_227 #p227dimg1 #p227img1 {width:794px;height:1123px;}
#page_228 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 95px 98px;padding: 0px;border: none;width: 696px;}
#page_228 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 619px;overflow: hidden;}
#page_228 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 5px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 497px;overflow: hidden;}
#page_228 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 122px;overflow: hidden;}
#page_228 #id_2 {border:none;margin: 18px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 696px;overflow: hidden;}
#page_228 #id_3 {border:none;margin: 0px 0px 0px 595px;padding: 0px;border:none;width: 101px;overflow: hidden;}
#page_229 {position:relative; overflow: hidden;margin: 64px 0px 98px 75px;padding: 0px;border: none;width: 719px;}
#page_229 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 620px;overflow: hidden;}
#page_229 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 498px;overflow: hidden;}
#page_229 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 122px;overflow: hidden;}
#page_229 #id_2 {border:none;margin: 31px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 719px;overflow: hidden;}
#page_229 #id_3 {border:none;margin: 15px 0px 0px 595px;padding: 0px;border:none;width: 124px;overflow: hidden;}
#page_230 {position:relative; overflow: hidden;margin: 61px 0px 98px 98px;padding: 0px;border: none;width: 696px;}
#page_230 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 696px;overflow: hidden;}
#page_230 #id_2 {border:none;margin: 9px 0px 0px 595px;padding: 0px;border:none;width: 101px;overflow: hidden;}
#page_231 {position:relative; overflow: hidden;margin: 61px 0px 98px 75px;padding: 0px;border: none;width: 719px;}
#page_231 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 719px;overflow: hidden;}
#page_231 #id_2 {border:none;margin: 142px 0px 0px 595px;padding: 0px;border:none;width: 124px;overflow: hidden;}
#page_231 #p231dimg1 {position:absolute;top:773px;left:0px;z-index:-1;width:86px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_231 #p231dimg1 #p231img1 {width:86px;height:1px;}
#page_232 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 98px 98px;padding: 0px;border: none;width: 696px;}
#page_232 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 619px;overflow: hidden;}
#page_232 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 481px;overflow: hidden;}
#page_232 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 122px;overflow: hidden;}
#page_232 #id_2 {border:none;margin: 17px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 696px;overflow: hidden;}
#page_232 #id_3 {border:none;margin: 69px 0px 0px 595px;padding: 0px;border:none;width: 101px;overflow: hidden;}
#page_232 #p232dimg1 {position:absolute;top:538px;left:1px;z-index:-1;width:85px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_232 #p232dimg1 #p232img1 {width:85px;height:1px;}
#page_233 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 93px 75px;padding: 0px;border: none;width: 719px;}
#page_233 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 620px;overflow: hidden;}
#page_233 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_233 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 122px;overflow: hidden;}
#page_233 #id_2 {border:none;margin: 11px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 719px;overflow: hidden;}
#page_233 #id_3 {border:none;margin: 0px 0px 0px 595px;padding: 0px;border:none;width: 124px;overflow: hidden;}
#page_233 #p233dimg1 {position:absolute;top:557px;left:0px;z-index:-1;width:86px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_233 #p233dimg1 #p233img1 {width:86px;height:1px;}
#page_234 {position:relative; overflow: hidden;margin: 61px 0px 93px 99px;padding: 0px;border: none;width: 695px;}
#page_234 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 695px;overflow: hidden;}
#page_234 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 594px;padding: 0px;border:none;width: 101px;overflow: hidden;}
#page_234 #p234dimg1 {position:absolute;top:59px;left:0px;z-index:-1;width:85px;height:682px;}
#page_234 #p234dimg1 #p234img1 {width:85px;height:682px;}
#page_235 {position:relative; overflow: hidden;margin: 57px 0px 93px 75px;padding: 0px;border: none;width: 719px;}
#page_235 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 719px;overflow: hidden;}
#page_235 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 595px;padding: 0px;border:none;width: 124px;overflow: hidden;}
#page_235 #p235dimg1 {position:absolute;top:408px;left:0px;z-index:-1;width:86px;height:465px;}
#page_235 #p235dimg1 #p235img1 {width:86px;height:465px;}
#page_236 {position:relative; overflow: hidden;margin: 61px 0px 93px 99px;padding: 0px;border: none;width: 695px;}
#page_236 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 695px;overflow: hidden;}
#page_236 #id_2 {border:none;margin: 10px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 479px;overflow: hidden;}
#page_236 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 229px;overflow: hidden;}
#page_236 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 21px;padding: 0px;border:none;width: 229px;overflow: hidden;}
#page_236 #id_3 {border:none;margin: 63px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 695px;overflow: hidden;}
#page_236 #id_4 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 479px;overflow: hidden;}
#page_236 #id_4 #id_4_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 229px;overflow: hidden;}
#page_236 #id_4 #id_4_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 21px;padding: 0px;border:none;width: 229px;overflow: hidden;}
#page_236 #id_5 {border:none;margin: 18px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 464px;overflow: hidden;}
#page_236 #id_6 {border:none;margin: 0px 0px 0px 594px;padding: 0px;border:none;width: 101px;overflow: hidden;}
#page_236 #p236dimg1 {position:absolute;top:514px;left:0px;z-index:-1;width:85px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_236 #p236dimg1 #p236img1 {width:85px;height:1px;}
#page_237 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 93px 75px;padding: 0px;border: none;width: 719px;}
#page_237 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 719px;overflow: hidden;}
#page_237 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 595px;padding: 0px;border:none;width: 124px;overflow: hidden;}
#page_237 #p237dimg1 {position:absolute;top:243px;left:0px;z-index:-1;width:86px;height:349px;}
#page_237 #p237dimg1 #p237img1 {width:86px;height:349px;}
#page_237 #tx1 {position:absolute;top:0px;left:0px;width:230px;height:95px;}
#page_238 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 93px 99px;padding: 0px;border: none;width: 695px;}
#page_238 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 695px;overflow: hidden;}
#page_238 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 594px;padding: 0px;border:none;width: 101px;overflow: hidden;}
#page_238 #p238dimg1 {position:absolute;top:131px;left:0px;z-index:-1;width:85px;height:330px;}
#page_238 #p238dimg1 #p238img1 {width:85px;height:330px;}
#page_239 {position:relative; overflow: hidden;margin: 61px 0px 98px 75px;padding: 0px;border: none;width: 719px;}
#page_239 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 719px;overflow: hidden;}
#page_239 #id_2 {border:none;margin: 462px 0px 0px 595px;padding: 0px;border:none;width: 124px;overflow: hidden;}
#page_239 #p239dimg1 {position:absolute;top:454px;left:0px;z-index:-1;width:86px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_239 #p239dimg1 #p239img1 {width:86px;height:1px;}
#page_240 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 98px 99px;padding: 0px;border: none;width: 695px;}
#page_240 #id_1 {float:left;border:none;margin: 4px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 497px;overflow: hidden;}
#page_240 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 198px;overflow: hidden;}
#page_241 {position:relative; overflow: hidden;margin: 61px 0px 95px 75px;padding: 0px;border: none;width: 620px;}
#page_242 {position:relative; overflow: hidden;margin: 61px 0px 95px 99px;padding: 0px;border: none;width: 619px;}
#page_243 {position:relative; overflow: hidden;margin: 61px 0px 98px 75px;padding: 0px;border: none;width: 719px;}
#page_243 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 620px;overflow: hidden;}
#page_243 #id_2 {border:none;margin: 335px 0px 0px 595px;padding: 0px;border:none;width: 124px;overflow: hidden;}
#page_244 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 95px 98px;padding: 0px;border: none;width: 696px;}
#page_244 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 619px;overflow: hidden;}
#page_244 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 5px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 497px;overflow: hidden;}
#page_244 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 122px;overflow: hidden;}
#page_244 #id_2 {border:none;margin: 17px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 696px;overflow: hidden;}
#page_244 #id_3 {border:none;margin: 0px 0px 0px 595px;padding: 0px;border:none;width: 101px;overflow: hidden;}
#page_245 {position:relative; overflow: hidden;margin: 61px 0px 97px 75px;padding: 0px;border: none;width: 719px;}
#page_245 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 719px;overflow: hidden;}
#page_245 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 595px;padding: 0px;border:none;width: 124px;overflow: hidden;}
#page_245 #tx1 {position:absolute;top:583px;left:255px;width:236px;height:114px;}
#page_245 #tx2 {position:absolute;top:264px;left:255px;width:236px;height:57px;}
#page_245 #tx3 {position:absolute;top:80px;left:255px;width:236px;height:76px;}
#page_246 {position:relative; overflow: hidden;margin: 57px 0px 97px 99px;padding: 0px;border: none;width: 695px;}
#page_246 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 695px;overflow: hidden;}
#page_246 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 594px;padding: 0px;border:none;width: 101px;overflow: hidden;}
#page_246 #tx1 {position:absolute;top:647px;left:254px;width:236px;height:76px;}
#page_246 #tx2 {position:absolute;top:290px;left:254px;width:236px;height:114px;}
#page_247 {position:relative; overflow: hidden;margin: 57px 0px 97px 75px;padding: 0px;border: none;width: 719px;}
#page_247 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 719px;overflow: hidden;}
#page_247 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 595px;padding: 0px;border:none;width: 124px;overflow: hidden;}
#page_247 #p247dimg1 {position:absolute;top:289px;left:0px;z-index:-1;width:86px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_247 #p247dimg1 #p247img1 {width:86px;height:1px;}
#page_248 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 98px 99px;padding: 0px;border: none;width: 695px;}
#page_248 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 619px;overflow: hidden;}
#page_248 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 5px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 497px;overflow: hidden;}
#page_248 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 122px;overflow: hidden;}
#page_248 #id_2 {border:none;margin: 733px 0px 0px 594px;padding: 0px;border:none;width: 101px;overflow: hidden;}
#page_249 {position:relative; overflow: hidden;margin: 57px 0px 95px 75px;padding: 0px;border: none;width: 719px;}
#page_249 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 719px;overflow: hidden;}
#page_249 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 595px;padding: 0px;border:none;width: 124px;overflow: hidden;}
#page_250 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 98px 99px;padding: 0px;border: none;width: 695px;}
#page_250 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 619px;overflow: hidden;}
#page_250 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 497px;overflow: hidden;}
#page_250 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 122px;overflow: hidden;}
#page_250 #id_2 {border:none;margin: 8px 0px 0px 594px;padding: 0px;border:none;width: 101px;overflow: hidden;}
#page_251 {position:relative; overflow: hidden;margin: 64px 0px 98px 75px;padding: 0px;border: none;width: 719px;}
#page_251 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 620px;overflow: hidden;}
#page_251 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 498px;overflow: hidden;}
#page_251 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 122px;overflow: hidden;}
#page_251 #id_2 {border:none;margin: 1px 0px 0px 595px;padding: 0px;border:none;width: 124px;overflow: hidden;}
#page_252 {position:relative; overflow: hidden;margin: 61px 0px 98px 99px;padding: 0px;border: none;width: 695px;}
#page_252 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 695px;overflow: hidden;}
#page_252 #id_2 {border:none;margin: 7px 0px 0px 594px;padding: 0px;border:none;width: 101px;overflow: hidden;}
#page_253 {position:relative; overflow: hidden;margin: 61px 0px 98px 75px;padding: 0px;border: none;width: 719px;}
#page_253 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 719px;overflow: hidden;}
#page_253 #id_2 {border:none;margin: 535px 0px 0px 595px;padding: 0px;border:none;width: 124px;overflow: hidden;}
#page_253 #p253dimg1 {position:absolute;top:371px;left:0px;z-index:-1;width:152px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_253 #p253dimg1 #p253img1 {width:152px;height:1px;}
#page_254 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 96px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_254 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 794px;overflow: hidden;}
#page_254 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 693px;padding: 0px;border:none;width: 101px;overflow: hidden;}
#page_254 #p254dimg1 {position:absolute;top:374px;left:99px;z-index:-1;width:151px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_254 #p254dimg1 #p254img1 {width:151px;height:1px;}
#page_255 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 96px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_255 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 794px;overflow: hidden;}
#page_255 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 670px;padding: 0px;border:none;width: 124px;overflow: hidden;}
#page_255 #p255dimg1 {position:absolute;top:401px;left:75px;z-index:-1;width:152px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_255 #p255dimg1 #p255img1 {width:152px;height:1px;}
#page_256 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 95px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_256 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 794px;overflow: hidden;}
#page_256 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 693px;padding: 0px;border:none;width: 101px;overflow: hidden;}
#page_256 #p256dimg1 {position:absolute;top:357px;left:99px;z-index:-1;width:151px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_256 #p256dimg1 #p256img1 {width:151px;height:1px;}
#page_257 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 95px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_257 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 794px;overflow: hidden;}
#page_257 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 670px;padding: 0px;border:none;width: 124px;overflow: hidden;}
#page_257 #p257dimg1 {position:absolute;top:396px;left:75px;z-index:-1;width:152px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_257 #p257dimg1 #p257img1 {width:152px;height:1px;}
#page_258 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 98px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_258 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 794px;overflow: hidden;}
#page_258 #id_2 {border:none;margin: 4px 0px 0px 99px;padding: 0px;border:none;width: 477px;overflow: hidden;}
#page_258 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 230px;overflow: hidden;}
#page_258 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 17px;padding: 0px;border:none;width: 230px;overflow: hidden;}
#page_258 #id_3 {border:none;margin: 7px 0px 0px 98px;padding: 0px;border:none;width: 696px;overflow: hidden;}
#page_258 #id_4 {border:none;margin: 70px 0px 0px 693px;padding: 0px;border:none;width: 101px;overflow: hidden;}
#page_258 #p258dimg1 {position:absolute;top:554px;left:99px;z-index:-1;width:151px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_258 #p258dimg1 #p258img1 {width:151px;height:1px;}
#page_259 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 95px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_259 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 794px;overflow: hidden;}
#page_259 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 670px;padding: 0px;border:none;width: 124px;overflow: hidden;}
#page_259 #p259dimg1 {position:absolute;top:563px;left:75px;z-index:-1;width:152px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_259 #p259dimg1 #p259img1 {width:152px;height:1px;}
#page_259 #tx1 {position:absolute;top:151px;left:75px;width:128px;height:19px;}
#page_259 #tx2 {position:absolute;top:207px;left:75px;width:230px;height:76px;}
#page_259 #tx3 {position:absolute;top:282px;left:75px;width:230px;height:133px;}
#page_260 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 95px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_260 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 794px;overflow: hidden;}
#page_260 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 693px;padding: 0px;border:none;width: 101px;overflow: hidden;}
#page_260 #p260dimg1 {position:absolute;top:316px;left:99px;z-index:-1;width:151px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_260 #p260dimg1 #p260img1 {width:151px;height:1px;}
#page_261 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 95px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_261 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 794px;overflow: hidden;}
#page_261 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 670px;padding: 0px;border:none;width: 124px;overflow: hidden;}
#page_261 #p261dimg1 {position:absolute;top:428px;left:75px;z-index:-1;width:152px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_261 #p261dimg1 #p261img1 {width:152px;height:1px;}
#page_262 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 95px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_262 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 794px;overflow: hidden;}
#page_262 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 693px;padding: 0px;border:none;width: 101px;overflow: hidden;}
#page_262 #p262dimg1 {position:absolute;top:586px;left:99px;z-index:-1;width:151px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_262 #p262dimg1 #p262img1 {width:151px;height:1px;}
#page_263 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 95px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_263 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 794px;overflow: hidden;}
#page_263 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 670px;padding: 0px;border:none;width: 124px;overflow: hidden;}
#page_264 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 94px 312px;padding: 0px;border: none;width: 482px;}
#page_264 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 284px;overflow: hidden;}
#page_264 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 198px;overflow: hidden;}
#page_265 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 98px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_265 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 794px;overflow: hidden;}
#page_265 #id_2 {border:none;margin: 826px 0px 0px 670px;padding: 0px;border:none;width: 124px;overflow: hidden;}
#page_265 #p265dimg1 {position:absolute;top:77px;left:75px;z-index:-1;width:152px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_265 #p265dimg1 #p265img1 {width:152px;height:1px;}
#page_266 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 95px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_266 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 794px;overflow: hidden;}
#page_266 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 693px;padding: 0px;border:none;width: 101px;overflow: hidden;}
#page_266 #p266dimg1 {position:absolute;top:679px;left:99px;z-index:-1;width:151px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_266 #p266dimg1 #p266img1 {width:151px;height:1px;}
#page_267 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 96px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_267 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 794px;overflow: hidden;}
#page_267 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 75px;padding: 0px;border:none;width: 719px;overflow: hidden;}
#page_267 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 250px;overflow: hidden;}
#page_267 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 469px;overflow: hidden;}
#page_267 #id_3 {border:none;margin: 14px 0px 0px 75px;padding: 0px;border:none;width: 719px;overflow: hidden;}
#page_267 #id_4 {border:none;margin: 0px 0px 0px 670px;padding: 0px;border:none;width: 124px;overflow: hidden;}
#page_268 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 98px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_268 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 794px;overflow: hidden;}
#page_268 #id_2 {border:none;margin: 866px 0px 0px 693px;padding: 0px;border:none;width: 101px;overflow: hidden;}
#page_268 #p268dimg1 {position:absolute;top:37px;left:99px;z-index:-1;width:151px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_268 #p268dimg1 #p268img1 {width:151px;height:1px;}
#page_269 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 95px 75px;padding: 0px;border: none;width: 719px;}
#page_269 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 620px;overflow: hidden;}
#page_269 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 5px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 498px;overflow: hidden;}
#page_269 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 122px;overflow: hidden;}
#page_269 #id_2 {border:none;margin: 73px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 719px;overflow: hidden;}
#page_270 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 93px 99px;padding: 0px;border: none;width: 695px;}
#page_270 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 619px;overflow: hidden;}
#page_270 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 19px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 497px;overflow: hidden;}
#page_270 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 122px;overflow: hidden;}
#page_270 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 594px;padding: 0px;border:none;width: 101px;overflow: hidden;}
#page_271 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 94px 75px;padding: 0px;border: none;width: 719px;}
#page_271 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 620px;overflow: hidden;}
#page_271 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 19px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 498px;overflow: hidden;}
#page_271 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 122px;overflow: hidden;}
#page_271 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 595px;padding: 0px;border:none;width: 124px;overflow: hidden;}
#page_272 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 98px 99px;padding: 0px;border: none;width: 695px;}
#page_272 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 497px;overflow: hidden;}
#page_272 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 198px;overflow: hidden;}
#page_273 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 95px 75px;padding: 0px;border: none;width: 719px;}
#page_273 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 620px;overflow: hidden;}
#page_273 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 498px;overflow: hidden;}
#page_273 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 122px;overflow: hidden;}
#page_273 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 595px;padding: 0px;border:none;width: 124px;overflow: hidden;}
#page_274 {position:relative; overflow: hidden;margin: 61px 0px 95px 99px;padding: 0px;border: none;width: 695px;}
#page_275 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 98px 75px;padding: 0px;border: none;width: 719px;}
#page_275 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 620px;overflow: hidden;}
#page_275 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 498px;overflow: hidden;}
#page_275 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 122px;overflow: hidden;}
#page_275 #id_2 {border:none;margin: 36px 0px 0px 595px;padding: 0px;border:none;width: 124px;overflow: hidden;}
#page_276 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 98px 99px;padding: 0px;border: none;width: 695px;}
#page_276 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 619px;overflow: hidden;}
#page_276 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 497px;overflow: hidden;}
#page_276 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 122px;overflow: hidden;}
#page_276 #id_2 {border:none;margin: 73px 0px 0px 594px;padding: 0px;border:none;width: 101px;overflow: hidden;}
#page_277 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 98px 75px;padding: 0px;border: none;width: 719px;}
#page_277 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 620px;overflow: hidden;}
#page_277 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 5px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 467px;overflow: hidden;}
#page_277 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 31px;padding: 0px;border:none;width: 122px;overflow: hidden;}
#page_277 #id_2 {border:none;margin: 8px 0px 0px 595px;padding: 0px;border:none;width: 124px;overflow: hidden;}
#page_278 {position:relative; overflow: hidden;margin: 59px 0px 98px 99px;padding: 0px;border: none;width: 695px;}
#page_278 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 619px;overflow: hidden;}
#page_278 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 466px;overflow: hidden;}
#page_278 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 6px 0px 0px 31px;padding: 0px;border:none;width: 122px;overflow: hidden;}
#page_278 #id_2 {border:none;margin: 36px 0px 0px 594px;padding: 0px;border:none;width: 101px;overflow: hidden;}
#page_279 {position:relative; overflow: hidden;margin: 59px 0px 98px 75px;padding: 0px;border: none;width: 719px;}
#page_279 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 620px;overflow: hidden;}
#page_279 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 479px;overflow: hidden;}
#page_279 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 6px 0px 0px 19px;padding: 0px;border:none;width: 122px;overflow: hidden;}
#page_279 #id_2 {border:none;margin: 12px 0px 0px 595px;padding: 0px;border:none;width: 124px;overflow: hidden;}
#page_280 {position:relative; overflow: hidden;margin: 59px 0px 98px 99px;padding: 0px;border: none;width: 695px;}
#page_280 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 619px;overflow: hidden;}
#page_280 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 472px;overflow: hidden;}
#page_280 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 6px 0px 0px 25px;padding: 0px;border:none;width: 122px;overflow: hidden;}
#page_280 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 594px;padding: 0px;border:none;width: 101px;overflow: hidden;}
#page_281 {position:relative; overflow: hidden;margin: 59px 0px 98px 75px;padding: 0px;border: none;width: 719px;}
#page_281 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 620px;overflow: hidden;}
#page_281 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 475px;overflow: hidden;}
#page_281 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 6px 0px 0px 23px;padding: 0px;border:none;width: 122px;overflow: hidden;}
#page_281 #id_2 {border:none;margin: 260px 0px 0px 595px;padding: 0px;border:none;width: 124px;overflow: hidden;}
#page_282 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 93px 99px;padding: 0px;border: none;width: 695px;}
#page_282 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 619px;overflow: hidden;}
#page_282 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 5px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 497px;overflow: hidden;}
#page_282 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 122px;overflow: hidden;}
#page_282 #id_2 {border:none;margin: 38px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 695px;overflow: hidden;}
#page_282 #id_3 {border:none;margin: 0px 0px 0px 594px;padding: 0px;border:none;width: 101px;overflow: hidden;}
#page_283 {position:relative; overflow: hidden;margin: 61px 0px 95px 75px;padding: 0px;border: none;width: 719px;}
#page_283 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 719px;overflow: hidden;}
#page_283 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 595px;padding: 0px;border:none;width: 124px;overflow: hidden;}
#page_284 {position:relative; overflow: hidden;margin: 61px 0px 93px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_285 {position:relative; overflow: hidden;margin: 61px 0px 96px 75px;padding: 0px;border: none;width: 620px;}
#page_286 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 96px 99px;padding: 0px;border: none;width: 695px;}
#page_287 {position:relative; overflow: hidden;margin: 61px 0px 98px 75px;padding: 0px;border: none;width: 719px;}
#page_287 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 719px;overflow: hidden;}
#page_287 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 719px;overflow: hidden;}
#page_287 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 595px;overflow: hidden;}
#page_287 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 6px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 124px;overflow: hidden;}
#page_288 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 98px 99px;padding: 0px;border: none;width: 695px;}
#page_288 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 619px;overflow: hidden;}
#page_288 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 497px;overflow: hidden;}
#page_288 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 122px;overflow: hidden;}
#page_288 #id_2 {border:none;margin: 13px 0px 0px 594px;padding: 0px;border:none;width: 101px;overflow: hidden;}
#page_289 {position:relative; overflow: hidden;margin: 61px 0px 98px 75px;padding: 0px;border: none;width: 719px;}
#page_289 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 719px;overflow: hidden;}
#page_289 #id_2 {border:none;margin: 20px 0px 0px 595px;padding: 0px;border:none;width: 124px;overflow: hidden;}
#page_290 {position:relative; overflow: hidden;margin: 61px 0px 98px 99px;padding: 0px;border: none;width: 695px;}
#page_290 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 695px;overflow: hidden;}
#page_290 #id_2 {border:none;margin: 204px 0px 0px 594px;padding: 0px;border:none;width: 101px;overflow: hidden;}
#page_291 {position:relative; overflow: hidden;margin: 64px 0px 98px 75px;padding: 0px;border: none;width: 719px;}
#page_291 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 719px;overflow: hidden;}
#page_291 #id_2 {border:none;margin: 636px 0px 0px 595px;padding: 0px;border:none;width: 124px;overflow: hidden;}
#page_291 #p291dimg1 {position:absolute;top:230px;left:0px;z-index:-1;width:135px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_291 #p291dimg1 #p291img1 {width:135px;height:1px;}
#page_292 {position:relative; overflow: hidden;margin: 64px 0px 96px 96px;padding: 0px;border: none;width: 622px;}
#page_292 #p292dimg1 {position:absolute;top:60px;left:0px;z-index:-1;width:487px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_292 #p292dimg1 #p292img1 {width:487px;height:1px;}
#page_293 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 98px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_293 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 695px;overflow: hidden;}
#page_293 #id_2 {border:none;margin: 580px 0px 0px 670px;padding: 0px;border:none;width: 124px;overflow: hidden;}
.dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;}
.ft0{font: 31px 'Times New Roman';line-height: 39px;}
.ft1{font: 22px 'Times New Roman';line-height: 25px;}
.ft2{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 1px;}
.ft3{font: 16px 'Times New Roman';line-height: 19px;}
.ft4{font: italic 16px 'Times New Roman';line-height: 19px;}
.ft5{font: 16px 'Times New Roman';margin-left: 40px;line-height: 19px;}
.ft6{font: 16px 'Times New Roman';line-height: 18px;}
.ft7{font: 16px 'Times New Roman';margin-left: 40px;line-height: 18px;}
.ft8{font: 16px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft9{font: 16px 'Times New Roman';margin-left: 31px;line-height: 19px;}
.ft10{font: 16px 'Times New Roman';margin-left: 32px;line-height: 19px;}
.ft11{font: 16px 'Times New Roman';margin-left: 32px;line-height: 18px;}
.ft12{font: 16px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft13{font: 16px 'Times New Roman';margin-left: 24px;line-height: 19px;}
.ft14{font: 16px 'Times New Roman';line-height: 16px;}
.ft15{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 18px;}
.ft16{font: 16px 'Times New Roman';margin-left: 23px;line-height: 19px;}
.ft17{font: 16px 'Times New Roman';margin-left: 23px;line-height: 18px;}
.ft18{font: 16px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 19px;}
.ft19{font: 16px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 20px;}
.ft20{font: 16px 'Times New Roman';line-height: 20px;}
.ft21{font: 16px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 18px;}
.ft22{font: 22px 'Times New Roman';margin-left: 63px;line-height: 25px;}
.ft23{font: 19px 'Times New Roman';line-height: 21px;}
.ft24{font: 19px 'Times New Roman';margin-left: 50px;line-height: 21px;}
.ft25{font: 11px 'Times New Roman';line-height: 14px;position: relative; bottom: 7px;}
.ft26{font: bold 16px 'Times New Roman';line-height: 19px;}
.ft27{font: 16px 'Times New Roman';margin-left: 17px;line-height: 19px;}
.ft28{font: 16px 'Times New Roman';margin-left: 17px;line-height: 20px;}
.ft29{font: 8px 'Times New Roman';line-height: 10px;}
.ft30{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 16px;}
.ft31{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 16px;}
.ft32{font: 16px 'Times New Roman';line-height: 21px;}
.ft33{font: italic 16px 'Times New Roman';line-height: 20px;}
.ft34{font: 15px 'Times New Roman';line-height: 18px;}
.ft35{font: italic 16px 'Times New Roman';line-height: 18px;}
.ft36{font: bold 16px 'Times New Roman';line-height: 20px;}
.ft37{font: 16px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 19px;}
.ft38{font: bold 16px 'Times New Roman';line-height: 21px;}
.ft39{font: 19px 'Times New Roman';margin-left: 51px;line-height: 26px;}
.ft40{font: 19px 'Times New Roman';line-height: 26px;}
.ft41{font: 11px 'Times New Roman';line-height: 15px;position: relative; bottom: 7px;}
.ft42{font: italic bold 16px 'Times New Roman';line-height: 19px;}
.ft43{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 15px;}
.ft44{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft45{font: 8px 'Times New Roman';line-height: 10px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft46{font: bold 10px 'Times New Roman';line-height: 12px;position: relative; bottom: 7px;}
.ft47{font: bold 15px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft48{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 15px;}
.ft49{font: italic bold 15px 'Times New Roman';line-height: 18px;}
.ft50{font: italic 16px 'Times New Roman';line-height: 21px;}
.ft51{font: bold 16px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 19px;}
.ft52{font: 16px 'Times New Roman';margin-left: 12px;line-height: 19px;}
.ft53{font: italic 16px 'Times New Roman';margin-left: 8px;line-height: 19px;}
.ft54{font: 19px 'Times New Roman';margin-left: 51px;line-height: 24px;}
.ft55{font: 19px 'Times New Roman';line-height: 24px;}
.ft56{font: 19px 'Times New Roman';margin-left: 51px;line-height: 21px;}
.ft57{font: bold 11px 'Times New Roman';line-height: 13px;position: relative; bottom: 7px;}
.ft58{font: italic 16px 'Times New Roman';margin-left: 8px;line-height: 20px;}
.ft59{font: italic 16px 'Times New Roman';margin-left: 8px;line-height: 18px;}
.ft60{font: italic 16px 'Times New Roman';margin-left: 6px;line-height: 19px;}
.ft61{font: italic 16px 'Times New Roman';margin-left: 30px;line-height: 19px;}
.ft62{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft63{font: 16px 'Times New Roman';margin-left: 5px;line-height: 19px;}
.ft64{font: 16px 'Times New Roman';margin-left: 7px;line-height: 19px;}
.ft65{font: 19px 'Times New Roman';margin-left: 42px;line-height: 21px;}
.ft66{font: bold 16px 'Times New Roman';margin-left: 5px;line-height: 19px;}
.ft67{font: 19px 'Times New Roman';margin-left: 42px;line-height: 26px;}
.ft68{font: italic 16px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 19px;}
.ft69{font: italic 16px 'Times New Roman';margin-left: 18px;line-height: 19px;}
.ft70{font: italic 16px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 20px;}
.ft71{font: italic 16px 'Times New Roman';margin-left: 15px;line-height: 19px;}
.ft72{font: italic 16px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft73{font: italic 16px 'Times New Roman';margin-left: 6px;line-height: 18px;}
.ft74{font: italic 15px 'Times New Roman';line-height: 18px;}
.ft75{font: italic 15px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft76{font: italic 15px 'Times New Roman';line-height: 20px;}
.ft77{font: italic 16px 'Times New Roman';margin-left: 14px;line-height: 19px;}
.ft78{font: italic 11px 'Times New Roman';line-height: 14px;position: relative; bottom: 7px;}
.ft79{font: 22px 'Times New Roman';margin-left: 63px;line-height: 28px;}
.ft80{font: 22px 'Times New Roman';line-height: 28px;}
.ft81{font: bold 16px 'Times New Roman';line-height: 16px;}
.ft82{font: italic 16px 'Times New Roman';line-height: 16px;}
.ft83{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 6px;}
.ft84{font: 14px 'Times New Roman';line-height: 16px;}
.ft85{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 5px;}
.ft86{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 7px;}
.ft87{font: 16px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft88{font: bold 16px 'Times New Roman';margin-left: 65px;line-height: 19px;}
.ft89{font: 16px 'Times New Roman';margin-left: 6px;line-height: 19px;}
.ft90{font: 16px 'Times New Roman';margin-left: 11px;line-height: 20px;}
.ft91{font: 16px 'Times New Roman';margin-left: 5px;line-height: 20px;}
.ft92{font: 16px 'Times New Roman';margin-left: 14px;line-height: 19px;}
.ft93{font: 16px 'Times New Roman';margin-left: 7px;line-height: 20px;}
.ft94{font: 16px 'Times New Roman';margin-left: 14px;line-height: 17px;}
.ft95{font: 16px 'Times New Roman';margin-left: 11px;line-height: 18px;}
.ft96{font: 16px 'Times New Roman';margin-left: 8px;line-height: 19px;}
.ft97{font: 16px 'Times New Roman';margin-left: 12px;line-height: 17px;}
.ft98{font: 16px 'Times New Roman';margin-left: 11px;line-height: 19px;}
.ft99{font: 16px 'Times New Roman';margin-left: 8px;line-height: 18px;}
.ft100{font: bold 16px 'Times New Roman';margin-left: 64px;line-height: 19px;}
.ft101{font: bold 16px 'Times New Roman';margin-left: 63px;line-height: 19px;}
.ft102{font: 16px 'Times New Roman';margin-left: 6px;line-height: 20px;}
.ft103{font: bold 16px 'Times New Roman';margin-left: 42px;line-height: 20px;}
.ft104{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 9px;}
.ft105{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 10px;}
.ft106{font: 16px 'Times New Roman';margin-left: 10px;line-height: 19px;}
.ft107{font: 16px 'Times New Roman';margin-left: 16px;line-height: 19px;}
.ft108{font: 16px 'Times New Roman';margin-left: 16px;line-height: 22px;}
.ft109{font: 16px 'Times New Roman';line-height: 22px;}
.ft110{font: bold 16px 'Times New Roman';margin-left: 42px;line-height: 19px;}
.ft111{font: bold 16px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft112{font: 16px 'Times New Roman';margin-left: 15px;line-height: 20px;}
.ft113{font: bold 16px 'Times New Roman';line-height: 18px;}
.ft114{font: 19px 'Times New Roman';margin-left: 41px;line-height: 21px;}
.ft115{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 12px;}
.ft116{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 11px;}
.ft117{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 4px;}
.ft118{font: 16px 'Times New Roman';margin-left: 6px;line-height: 21px;}
.ft119{font: bold 16px 'Times New Roman';margin-left: 55px;line-height: 19px;}
.ft120{font: 16px 'Times New Roman';margin-left: 9px;line-height: 19px;}
.ft121{font: 11px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft122{font: 19px 'Times New Roman';margin-left: 42px;line-height: 24px;}
.ft123{font: 19px 'Times New Roman';margin-left: 31px;line-height: 21px;}
.ft124{font: 19px 'Times New Roman';margin-left: 32px;line-height: 24px;}
.ft125{font: 16px 'Times New Roman';margin-left: 15px;line-height: 19px;}
.ft126{font: 16px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 20px;}
.ft127{font: bold 16px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 20px;}
.ft128{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 2px;line-height: 16px;}
.ft129{font: bold 16px 'Times New Roman';margin-left: 5px;line-height: 21px;}
.ft130{font: italic 16px 'Times New Roman';margin-left: 30px;line-height: 18px;}
.ft131{font: italic 18px 'Times New Roman';line-height: 20px;}
.ft132{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 8px;}
.ft133{font: italic 16px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 20px;}
.ft134{font: italic 15px 'Times New Roman';line-height: 19px;}
.ft135{font: italic 16px 'Times New Roman';margin-left: 13px;line-height: 19px;}
.ft136{font: italic 16px 'Times New Roman';margin-left: 5px;line-height: 18px;}
.ft137{font: italic 16px 'Times New Roman';margin-left: 5px;line-height: 19px;}
.ft138{font: 20px 'Arial';line-height: 23px;}
.ft139{font: 16px 'Times New Roman';margin-left: 19px;line-height: 19px;}
.ft140{font: 16px 'Times New Roman';margin-left: 26px;line-height: 19px;}
.ft141{font: 16px 'Times New Roman';margin-left: 26px;line-height: 21px;}
.ft142{font: 16px 'Times New Roman';margin-left: 26px;line-height: 18px;}
.ft143{font: 16px 'Times New Roman';text-decoration: underline;line-height: 19px;}
.ft144{font: 16px 'Times New Roman';margin-left: 9px;line-height: 20px;}
.ft145{font: bold 20px 'Times New Roman';line-height: 23px;}
.ft146{font: 20px 'Times New Roman';line-height: 22px;}
.ft147{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 2px;line-height: 15px;}
.ft148{font: 16px 'Times New Roman';line-height: 12px;}
.ft149{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.p0{text-align: left;padding-left: 99px;padding-right: 391px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p1{text-align: left;padding-left: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p2{text-align: left;padding-left: 89px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p3{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p4{text-align: left;padding-left: 99px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p5{text-align: left;padding-left: 99px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p6{text-align: left;padding-left: 99px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;}
.p7{text-align: left;padding-left: 272px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p8{text-align: left;padding-left: 272px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p9{text-align: left;padding-left: 99px;margin-top: 62px;margin-bottom: 0px;}
.p10{text-align: justify;padding-left: 99px;padding-right: 213px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p11{text-align: justify;padding-left: 99px;padding-right: 213px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p12{text-align: left;padding-left: 112px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p13{text-align: right;padding-right: 77px;margin-top: 138px;margin-bottom: 0px;}
.p14{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p15{text-align: left;padding-left: 24px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p16{text-align: right;padding-right: 139px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p17{text-align: left;padding-left: 20px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p18{text-align: left;padding-left: 33px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p19{text-align: left;padding-left: 16px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p20{text-align: left;padding-left: 40px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p21{text-align: right;padding-right: 20px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p22{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p23{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p24{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p25{text-align: left;padding-left: 31px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p26{text-align: right;padding-right: 17px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p27{text-align: left;padding-left: 32px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p28{text-align: left;padding-left: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p29{text-align: right;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p30{text-align: left;padding-left: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p31{text-align: left;padding-left: 23px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p32{text-align: right;padding-right: 31px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p33{text-align: left;padding-left: 32px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p34{text-align: left;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p35{text-align: left;padding-left: 14px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p36{text-align: left;padding-right: 282px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p37{text-align: left;padding-right: 281px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p38{text-align: right;padding-right: 99px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p39{text-align: left;padding-left: 75px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p40{text-align: left;padding-left: 75px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p41{text-align: left;padding-left: 75px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px;}
.p42{text-align: left;padding-left: 75px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p43{text-align: left;padding-left: 75px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p44{text-align: justify;padding-left: 75px;padding-right: 237px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p45{text-align: justify;padding-left: 75px;padding-right: 237px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p46{text-align: justify;padding-left: 75px;padding-right: 237px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p47{text-align: left;padding-left: 75px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px;}
.p48{text-align: left;padding-left: 75px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p49{text-align: left;padding-left: 75px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p50{text-align: left;padding-left: 105px;padding-right: 237px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -30px;}
.p51{text-align: justify;padding-left: 105px;padding-right: 237px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -30px;}
.p52{text-align: left;padding-left: 75px;padding-right: 258px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px;}
.p53{text-align: left;padding-left: 29px;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p54{text-align: left;padding-left: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p55{text-align: justify;padding-right: 213px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p56{text-align: left;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px;}
.p57{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p58{text-align: justify;padding-right: 214px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p59{text-align: center;padding-right: 213px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p60{text-align: justify;padding-right: 213px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p61{text-align: left;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p62{text-align: justify;padding-right: 214px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p63{text-align: justify;padding-right: 213px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p64{text-align: justify;padding-right: 214px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p65{text-align: justify;padding-right: 213px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p66{text-align: left;padding-right: 99px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p67{text-align: justify;padding-right: 237px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p68{text-align: justify;padding-right: 237px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p69{text-align: left;padding-right: 237px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p70{text-align: justify;padding-right: 237px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p71{text-align: justify;padding-right: 237px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p72{text-align: justify;padding-right: 237px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p73{text-align: justify;padding-right: 237px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p74{text-align: justify;padding-right: 237px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p75{text-align: left;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p76{text-align: justify;padding-right: 214px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p77{text-align: justify;padding-right: 213px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p78{text-align: left;padding-right: 213px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 13px;}
.p79{text-align: left;padding-right: 214px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 13px;}
.p80{text-align: left;padding-right: 214px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p81{text-align: justify;padding-right: 213px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p82{text-align: left;padding-right: 214px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p83{text-align: justify;padding-right: 214px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 13px;}
.p84{text-align: justify;padding-right: 214px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p85{text-align: left;padding-right: 99px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p86{text-align: left;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px;}
.p87{text-align: left;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px;}
.p88{text-align: left;padding-left: 14px;margin-top: 74px;margin-bottom: 0px;}
.p89{text-align: right;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p90{text-align: left;padding-left: 173px;padding-right: 283px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;text-indent: -74px;}
.p91{text-align: left;padding-left: 99px;padding-right: 214px;padding-top: 2px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p92{text-align: left;padding-left: 324px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p93{text-align: justify;padding-left: 351px;padding-right: 211px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p94{text-align: justify;padding-left: 351px;padding-right: 211px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p95{text-align: left;padding-left: 112px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px;}
.p96{text-align: left;padding-left: 99px;margin-top: 451px;margin-bottom: 0px;}
.p97{text-align: left;padding-left: 99px;padding-right: 256px;padding-top: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p98{text-align: left;padding-left: 150px;padding-right: 272px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;text-indent: -75px;}
.p99{text-align: left;padding-left: 75px;padding-right: 237px;padding-top: 2px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p100{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p101{text-align: right;padding-right: 230px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p102{text-align: left;padding-left: 22px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p103{text-align: left;padding-left: 75px;padding-right: 487px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p104{text-align: left;padding-left: 89px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;}
.p105{text-align: left;padding-left: 75px;margin-top: 445px;margin-bottom: 0px;}
.p106{text-align: left;padding-left: 75px;padding-right: 279px;padding-top: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p107{text-align: left;padding-left: 173px;padding-right: 249px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;text-indent: -74px;}
.p108{text-align: left;padding-left: 329px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p109{text-align: justify;padding-left: 344px;padding-right: 217px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p110{text-align: left;padding-left: 112px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px;}
.p111{text-align: left;padding-left: 99px;padding-right: 235px;margin-top: 504px;margin-bottom: 0px;}
.p112{text-align: left;padding-left: 150px;padding-right: 280px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;text-indent: -75px;}
.p113{text-align: left;padding-left: 299px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p114{text-align: justify;padding-left: 321px;padding-right: 241px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p115{text-align: justify;padding-left: 321px;padding-right: 241px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p116{text-align: left;padding-left: 89px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px;}
.p117{text-align: left;padding-left: 75px;padding-right: 258px;margin-top: 465px;margin-bottom: 0px;}
.p118{text-align: left;padding-left: 173px;padding-right: 277px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;text-indent: -74px;}
.p119{text-align: left;padding-left: 323px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p120{text-align: left;padding-left: 324px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p121{text-align: justify;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p122{text-align: justify;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p123{text-align: justify;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p124{text-align: left;padding-left: 14px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p125{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 199px;margin-bottom: 0px;}
.p126{text-align: left;padding-left: 1px;padding-right: 256px;padding-top: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p127{text-align: left;padding-left: 150px;padding-right: 272px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: -75px;}
.p128{text-align: left;padding-left: 75px;padding-right: 237px;padding-top: 2px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p129{text-align: left;padding-left: 326px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p130{text-align: left;padding-left: 312px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p131{text-align: justify;padding-left: 325px;padding-right: 239px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p132{text-align: justify;padding-left: 325px;padding-right: 239px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 18px;}
.p133{text-align: justify;padding-left: 75px;padding-right: 236px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p134{text-align: left;padding-left: 89px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px;}
.p135{text-align: left;padding-left: 75px;padding-right: 258px;margin-top: 311px;margin-bottom: 0px;}
.p136{text-align: left;padding-left: 99px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p137{text-align: justify;padding-left: 99px;padding-right: 213px;padding-top: 2px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p138{text-align: left;padding-left: 333px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p139{text-align: left;padding-left: 99px;padding-right: 214px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p140{text-align: left;padding-left: 112px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p141{text-align: left;padding-left: 99px;padding-right: 214px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 13px;}
.p142{text-align: justify;padding-left: 98px;padding-right: 213px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p143{text-align: justify;padding-left: 98px;padding-right: 459px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p144{text-align: center;padding-right: 43px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p145{text-align: left;padding-left: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p146{text-align: right;padding-right: 18px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p147{text-align: left;padding-left: 14px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p148{text-align: left;padding-left: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p149{text-align: left;padding-left: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p150{text-align: left;padding-left: 15px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p151{text-align: left;padding-left: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p152{text-align: right;padding-right: 64px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p153{text-align: left;padding-left: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p154{text-align: left;padding-left: 99px;margin-top: 84px;margin-bottom: 0px;}
.p155{text-align: left;padding-left: 99px;padding-right: 242px;padding-top: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p156{text-align: left;padding-left: 99px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p157{text-align: left;padding-left: 75px;padding-right: 360px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p158{text-align: left;padding-left: 306px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p159{text-align: justify;padding-left: 75px;padding-right: 482px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p160{text-align: left;padding-left: 89px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p161{text-align: left;padding-left: 75px;padding-right: 237px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p162{text-align: left;padding-left: 75px;padding-right: 237px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p163{text-align: left;padding-left: 306px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p164{text-align: justify;padding-left: 75px;padding-right: 482px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p165{text-align: justify;padding-left: 75px;padding-right: 482px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p166{text-align: left;padding-left: 306px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p167{text-align: center;padding-left: 75px;padding-right: 482px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p168{text-align: right;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p169{text-align: right;padding-right: 32px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p170{text-align: left;padding-left: 75px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p171{text-align: right;padding-right: 23px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p172{text-align: left;padding-left: 233px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p173{text-align: left;padding-left: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p174{text-align: right;padding-right: 16px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p175{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p176{text-align: left;padding-left: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p177{text-align: left;padding-left: 10px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p178{text-align: right;padding-right: 91px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p179{text-align: right;padding-right: 75px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p180{text-align: left;padding-left: 230px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p181{text-align: justify;padding-right: 459px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p182{text-align: justify;padding-right: 459px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p183{text-align: left;padding-left: 230px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p184{text-align: left;padding-left: 13px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p185{text-align: justify;padding-left: 11px;padding-right: 225px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p186{text-align: left;padding-left: 13px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p187{text-align: left;margin-top: 132px;margin-bottom: 0px;}
.p188{text-align: left;padding-left: 150px;padding-right: 332px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;text-indent: -75px;}
.p189{text-align: left;padding-left: 300px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p190{text-align: left;padding-left: 293px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p191{text-align: justify;padding-left: 327px;padding-right: 241px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p192{text-align: left;padding-left: 89px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px;}
.p193{text-align: left;padding-left: 75px;padding-right: 258px;margin-top: 524px;margin-bottom: 0px;}
.p194{text-align: left;padding-left: 99px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p195{text-align: left;padding-left: 99px;padding-right: 214px;padding-top: 2px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p196{text-align: left;padding-left: 322px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p197{text-align: left;padding-left: 326px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p198{text-align: center;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p199{text-align: center;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p200{text-align: justify;padding-left: 99px;padding-right: 213px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p201{text-align: left;padding-left: 112px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px;}
.p202{text-align: left;padding-left: 99px;padding-right: 235px;margin-top: 436px;margin-bottom: 0px;}
.p203{text-align: left;padding-left: 150px;padding-right: 281px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;text-indent: -75px;}
.p204{text-align: left;padding-left: 304px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p205{text-align: justify;padding-left: 75px;padding-right: 237px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p206{text-align: left;padding-left: 89px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px;}
.p207{text-align: left;padding-left: 75px;padding-right: 258px;margin-top: 275px;margin-bottom: 0px;}
.p208{text-align: left;padding-left: 173px;padding-right: 237px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;text-indent: -74px;}
.p209{text-align: justify;padding-left: 99px;padding-right: 213px;padding-top: 2px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p210{text-align: left;padding-left: 321px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p211{text-align: justify;padding-left: 345px;padding-right: 218px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p212{text-align: left;padding-left: 320px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p213{text-align: justify;padding-left: 345px;padding-right: 219px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p214{text-align: justify;padding-left: 345px;padding-right: 219px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p215{text-align: left;padding-left: 99px;padding-right: 235px;margin-top: 289px;margin-bottom: 0px;}
.p216{text-align: left;padding-left: 322px;padding-right: 242px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p217{text-align: left;padding-left: 293px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p218{text-align: justify;padding-left: 322px;padding-right: 249px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p219{text-align: justify;padding-left: 322px;padding-right: 249px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p220{text-align: justify;padding-left: 322px;padding-right: 249px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p221{text-align: left;padding-left: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p222{text-align: justify;padding-left: 322px;padding-right: 248px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p223{text-align: left;padding-left: 290px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p224{text-align: left;padding-left: 323px;padding-right: 249px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p225{text-align: justify;padding-left: 323px;padding-right: 249px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p226{text-align: left;padding-left: 323px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p227{text-align: right;padding-right: 28px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p228{text-align: left;padding-left: 17px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p229{text-align: left;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px;}
.p230{text-align: left;padding-left: 150px;padding-right: 339px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;text-indent: -75px;}
.p231{text-align: left;padding-left: 300px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p232{text-align: left;padding-left: 298px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p233{text-align: justify;padding-left: 323px;padding-right: 241px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p234{text-align: justify;padding-left: 323px;padding-right: 241px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p235{text-align: left;padding-left: 75px;padding-right: 258px;margin-top: 182px;margin-bottom: 0px;}
.p236{text-align: left;padding-left: 173px;padding-right: 239px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;text-indent: -74px;}
.p237{text-align: left;padding-left: 335px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p238{text-align: justify;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p239{text-align: justify;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p240{text-align: left;padding-left: 27px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p241{text-align: justify;padding-right: 216px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 13px;}
.p242{text-align: left;padding-right: 232px;padding-top: 2px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p243{text-align: left;padding-right: 216px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p244{text-align: justify;padding-right: 216px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p245{text-align: justify;padding-right: 216px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p246{text-align: left;padding-right: 250px;padding-top: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p247{text-align: left;padding-left: 99px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p248{text-align: justify;padding-left: 99px;padding-right: 214px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p249{text-align: justify;padding-left: 98px;padding-right: 213px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p250{text-align: justify;padding-left: 98px;padding-right: 214px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p251{text-align: left;padding-left: 98px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p252{text-align: justify;padding-left: 99px;padding-right: 214px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p253{text-align: justify;padding-right: 237px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p254{text-align: left;padding-left: 173px;padding-right: 292px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px;text-indent: -74px;}
.p255{text-align: justify;padding-left: 99px;padding-right: 213px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p256{text-align: justify;padding-left: 99px;padding-right: 213px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p257{text-align: justify;padding-left: 99px;padding-right: 213px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p258{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p259{text-align: justify;padding-right: 138px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p260{text-align: justify;padding-right: 138px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p261{text-align: justify;padding-right: 138px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p262{text-align: justify;padding-right: 138px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p263{text-align: justify;padding-right: 213px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p264{text-align: left;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px;}
.p265{text-align: justify;padding-right: 213px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p266{text-align: left;padding-left: 150px;padding-right: 264px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;text-indent: -75px;}
.p267{text-align: justify;padding-left: 75px;padding-right: 237px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p268{text-align: justify;padding-left: 75px;padding-right: 237px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p269{text-align: justify;padding-left: 99px;padding-right: 213px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p270{text-align: center;padding-left: 99px;padding-right: 213px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p271{text-align: justify;padding-left: 99px;padding-right: 214px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p272{text-align: justify;padding-left: 99px;padding-right: 214px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p273{text-align: justify;padding-left: 99px;padding-right: 214px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p274{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p275{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p276{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p277{text-align: justify;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p278{text-align: left;padding-left: 105px;margin-top: 922px;margin-bottom: 0px;}
.p279{text-align: justify;padding-right: 213px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p280{text-align: justify;padding-right: 213px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p281{text-align: justify;padding-right: 214px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p282{text-align: left;padding-left: 149px;padding-right: 240px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -74px;}
.p283{text-align: justify;padding-left: 75px;padding-right: 237px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p284{text-align: justify;padding-left: 75px;padding-right: 237px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p285{text-align: justify;padding-left: 75px;padding-right: 237px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p286{text-align: justify;padding-left: 75px;padding-right: 236px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p287{text-align: left;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px;}
.p288{text-align: right;padding-right: 61px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p289{text-align: right;padding-right: 60px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p290{text-align: justify;padding-right: 236px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p291{text-align: justify;padding-right: 237px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p292{text-align: left;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px;}
.p293{text-align: justify;padding-right: 213px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p294{text-align: justify;padding-right: 237px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p295{text-align: justify;padding-right: 237px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p296{text-align: justify;padding-right: 214px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p297{text-align: justify;padding-right: 214px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p298{text-align: justify;padding-right: 213px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p299{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p300{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p301{text-align: justify;padding-right: 214px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p302{text-align: justify;padding-right: 213px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p303{text-align: justify;padding-right: 213px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p304{text-align: justify;padding-right: 16px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p305{text-align: justify;padding-right: 15px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p306{text-align: justify;padding-right: 16px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p307{text-align: left;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p308{text-align: justify;padding-right: 16px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p309{text-align: left;padding-right: 85px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px;}
.p310{text-align: justify;padding-right: 16px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p311{text-align: left;padding-left: 9px;padding-right: 99px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p312{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 236px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p313{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 236px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p314{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 237px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p315{text-align: left;padding-left: 9px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p316{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 236px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p317{text-align: left;padding-left: 84px;padding-right: 256px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px;text-indent: -75px;}
.p318{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 237px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p319{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 237px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p320{text-align: center;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p321{text-align: center;padding-right: 10px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p322{text-align: justify;padding-left: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p323{text-align: justify;padding-left: 1px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p324{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p325{text-align: justify;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p326{text-align: justify;padding-left: 1px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p327{text-align: justify;padding-right: 138px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p328{text-align: justify;padding-right: 137px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p329{text-align: left;margin-top: 64px;margin-bottom: 0px;}
.p330{text-align: justify;padding-right: 213px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p331{text-align: justify;padding-right: 15px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p332{text-align: left;margin-top: 67px;margin-bottom: 0px;}
.p333{text-align: justify;padding-right: 15px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p334{text-align: justify;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p335{text-align: justify;padding-right: 237px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p336{text-align: left;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px;}
.p337{text-align: left;margin-top: 73px;margin-bottom: 0px;}
.p338{text-align: justify;padding-right: 237px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p339{text-align: justify;padding-left: 1px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p340{text-align: justify;padding-left: 99px;padding-right: 214px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p341{text-align: justify;padding-left: 99px;padding-right: 214px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p342{text-align: justify;padding-left: 99px;padding-right: 213px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p343{text-align: left;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p344{text-align: left;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p345{text-align: justify;padding-right: 237px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p346{text-align: justify;padding-right: 137px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p347{text-align: justify;padding-right: 137px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p348{text-align: justify;padding-right: 15px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p349{text-align: justify;padding-right: 15px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p350{text-align: justify;padding-right: 16px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p351{text-align: right;padding-right: 25px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p352{text-align: left;padding-left: 26px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p353{text-align: justify;padding-left: 99px;padding-right: 213px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p354{text-align: justify;padding-left: 99px;padding-right: 214px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p355{text-align: left;padding-left: 98px;margin-top: 72px;margin-bottom: 0px;}
.p356{text-align: justify;padding-left: 99px;padding-right: 213px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p357{text-align: right;padding-right: 77px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p358{text-align: justify;padding-right: 137px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p359{text-align: justify;padding-right: 138px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p360{text-align: justify;padding-right: 213px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p361{text-align: justify;padding-right: 213px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p362{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 237px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p363{text-align: left;padding-left: 9px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px;}
.p364{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 237px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p365{text-align: left;padding-left: 75px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;}
.p366{text-align: justify;padding-left: 75px;padding-right: 237px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p367{text-align: justify;padding-left: 75px;padding-right: 236px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p368{text-align: justify;padding-left: 75px;padding-right: 237px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p369{text-align: right;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p370{text-align: right;padding-right: 138px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p371{text-align: justify;padding-right: 214px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p372{text-align: left;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p373{text-align: left;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px;}
.p374{text-align: left;padding-right: 237px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p375{text-align: justify;padding-right: 236px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p376{text-align: justify;padding-right: 214px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p377{text-align: justify;padding-right: 236px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p378{text-align: justify;padding-right: 236px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p379{text-align: left;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p380{text-align: justify;padding-right: 237px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p381{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p382{text-align: left;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p383{text-align: left;padding-right: 214px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p384{text-align: left;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p385{text-align: justify;padding-right: 214px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p386{text-align: justify;padding-right: 214px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p387{text-align: justify;padding-right: 214px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p388{text-align: justify;padding-right: 237px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p389{text-align: justify;padding-right: 237px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p390{text-align: left;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;}
.p391{text-align: left;padding-right: 237px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p392{text-align: right;padding-right: 137px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p393{text-align: left;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p394{text-align: justify;padding-left: 11px;padding-right: 225px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p395{text-align: left;padding-left: 13px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px;}
.p396{text-align: justify;padding-right: 213px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p397{text-align: justify;padding-right: 213px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p398{text-align: justify;padding-right: 237px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p399{text-align: left;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px;}
.p400{text-align: justify;padding-left: 12px;padding-right: 248px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p401{text-align: justify;padding-right: 15px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p402{text-align: justify;padding-left: 12px;padding-right: 27px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p403{text-align: left;padding-left: 99px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px;}
.p404{text-align: justify;padding-left: 110px;padding-right: 225px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p405{text-align: justify;padding-left: 99px;padding-right: 214px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p406{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p407{text-align: justify;padding-left: 11px;padding-right: 225px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p408{text-align: center;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p409{text-align: left;padding-left: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p410{text-align: center;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p411{text-align: justify;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p412{text-align: justify;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p413{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p414{text-align: justify;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p415{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p416{text-align: justify;padding-right: 213px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p417{text-align: left;padding-left: 602px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p418{text-align: left;padding-left: 14px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p419{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p420{text-align: left;padding-left: 74px;padding-right: 268px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -74px;}
.p421{text-align: justify;padding-left: 11px;padding-right: 225px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p422{text-align: justify;padding-left: 11px;padding-right: 225px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p423{text-align: left;padding-left: 13px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px;}
.p424{text-align: justify;padding-right: 214px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p425{text-align: justify;padding-left: 75px;padding-right: 237px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p426{text-align: justify;padding-left: 75px;padding-right: 236px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p427{text-align: justify;padding-left: 75px;padding-right: 237px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p428{text-align: justify;padding-right: 137px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p429{text-align: justify;padding-right: 137px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p430{text-align: justify;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px;text-indent: 18px;}
.p431{text-align: left;padding-right: 14px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px;}
.p432{text-align: justify;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p433{text-align: left;padding-right: 237px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p434{text-align: justify;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p435{text-align: left;padding-left: 10px;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p436{text-align: justify;padding-left: 10px;padding-right: 213px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p437{text-align: justify;padding-left: 10px;padding-right: 214px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p438{text-align: justify;padding-left: 10px;padding-right: 214px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p439{text-align: left;padding-left: 10px;padding-right: 219px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px;}
.p440{text-align: justify;padding-left: 10px;padding-right: 214px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p441{text-align: justify;padding-left: 10px;padding-right: 214px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p442{text-align: justify;padding-left: 10px;padding-right: 214px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p443{text-align: left;padding-left: 23px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p444{text-align: justify;padding-right: 236px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p445{text-align: justify;padding-right: 237px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p446{text-align: left;padding-right: 150px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p447{text-align: justify;padding-right: 137px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p448{text-align: justify;padding-right: 138px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p449{text-align: justify;padding-right: 138px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p450{text-align: left;padding-right: 146px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px;}
.p451{text-align: justify;padding-right: 137px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p452{text-align: justify;padding-right: 16px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p453{text-align: left;margin-top: 63px;margin-bottom: 0px;}
.p454{text-align: justify;padding-right: 15px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p455{text-align: justify;padding-right: 16px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p456{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 138px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p457{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 137px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p458{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 138px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p459{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 137px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p460{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 137px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p461{text-align: left;padding-left: 97px;margin-top: 922px;margin-bottom: 0px;}
.p462{text-align: justify;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p463{text-align: left;padding-left: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p464{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 138px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p465{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 138px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p466{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 137px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p467{text-align: left;padding-left: 9px;padding-right: 160px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p468{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 138px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p469{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 138px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p470{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 138px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p471{text-align: right;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p472{text-align: right;padding-right: 57px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p473{text-align: right;padding-right: 56px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p474{text-align: left;padding-right: 218px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p475{text-align: justify;padding-left: 11px;padding-right: 225px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p476{text-align: justify;padding-right: 214px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p477{text-align: justify;padding-right: 138px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p478{text-align: justify;padding-right: 137px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p479{text-align: left;padding-right: 153px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px;}
.p480{text-align: justify;padding-right: 138px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p481{text-align: justify;padding-right: 137px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p482{text-align: justify;padding-right: 16px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p483{text-align: justify;padding-right: 16px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p484{text-align: justify;padding-right: 16px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p485{text-align: left;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px;}
.p486{text-align: justify;padding-right: 15px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p487{text-align: justify;padding-right: 16px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p488{text-align: justify;padding-right: 15px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p489{text-align: justify;padding-right: 16px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p490{text-align: justify;padding-right: 138px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p491{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p492{text-align: left;padding-left: 173px;padding-right: 173px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -74px;}
.p493{text-align: left;padding-left: 173px;padding-right: 172px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -74px;}
.p494{text-align: justify;padding-left: 99px;padding-right: 138px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p495{text-align: left;padding-left: 99px;padding-right: 176px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p496{text-align: justify;padding-right: 16px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p497{text-align: left;padding-right: 35px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p498{text-align: left;padding-right: 16px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p499{text-align: justify;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p500{text-align: justify;padding-right: 237px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p501{text-align: justify;padding-left: 24px;padding-right: 237px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p502{text-align: justify;padding-left: 24px;padding-right: 237px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p503{text-align: left;padding-left: 24px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p504{text-align: justify;padding-left: 24px;padding-right: 137px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p505{text-align: justify;padding-left: 24px;padding-right: 137px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p506{text-align: justify;padding-left: 24px;padding-right: 137px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p507{text-align: justify;padding-left: 24px;padding-right: 138px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p508{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p509{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 137px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p510{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 138px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p511{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p512{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 138px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p513{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 137px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p514{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 138px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p515{text-align: justify;padding-right: 138px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p516{text-align: justify;padding-right: 236px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p517{text-align: left;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;}
.p518{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 214px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p519{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 214px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p520{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 213px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p521{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 214px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p522{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 214px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p523{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p524{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 214px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p525{text-align: left;padding-right: 237px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p526{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p527{text-align: left;padding-right: 237px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p528{text-align: justify;padding-left: 10px;padding-right: 214px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p529{text-align: left;padding-left: 10px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px;}
.p530{text-align: justify;padding-left: 10px;padding-right: 214px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p531{text-align: justify;padding-right: 236px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p532{text-align: justify;padding-right: 236px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p533{text-align: justify;padding-right: 236px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p534{text-align: left;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px;}
.p535{text-align: justify;padding-left: 10px;padding-right: 138px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p536{text-align: justify;padding-left: 10px;padding-right: 138px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p537{text-align: left;padding-left: 9px;padding-right: 138px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p538{text-align: left;padding-right: 188px;margin-top: 63px;margin-bottom: 0px;}
.p539{text-align: justify;padding-left: 11px;padding-right: 149px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p540{text-align: justify;padding-right: 138px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p541{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p542{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p543{text-align: justify;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p544{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p545{text-align: justify;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p546{text-align: justify;padding-right: 213px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p547{text-align: justify;padding-right: 213px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p548{text-align: left;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p549{text-align: left;padding-left: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p550{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 137px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p551{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 138px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px;}
.p552{text-align: right;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p553{text-align: left;padding-left: 35px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p554{text-align: right;padding-right: 10px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p555{text-align: left;padding-left: 10px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p556{text-align: justify;padding-left: 10px;padding-right: 138px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p557{text-align: justify;padding-left: 10px;padding-right: 137px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p558{text-align: justify;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p559{text-align: justify;padding-right: 8px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p560{text-align: justify;padding-right: 9px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p561{text-align: justify;padding-right: 8px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p562{text-align: left;padding-left: 1px;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p563{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 218px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p564{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 213px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p565{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 214px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p566{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 213px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p567{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 213px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p568{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 214px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p569{text-align: justify;padding-right: 137px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p570{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px;}
.p571{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p572{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 213px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p573{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 213px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: 23px;}
.p574{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 213px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 23px;}
.p575{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 214px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;text-indent: 23px;}
.p576{text-align: justify;padding-right: 237px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: 23px;}
.p577{text-align: justify;padding-right: 237px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: 23px;}
.p578{text-align: justify;padding-right: 237px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: 23px;}
.p579{text-align: justify;padding-right: 236px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: 23px;}
.p580{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: 23px;}
.p581{text-align: justify;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 23px;}
.p582{text-align: justify;padding-right: 236px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 23px;}
.p583{text-align: justify;padding-right: 237px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: 23px;}
.p584{text-align: justify;padding-right: 137px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p585{text-align: justify;padding-right: 137px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p586{text-align: left;padding-right: 143px;margin-top: 68px;margin-bottom: 0px;}
.p587{text-align: justify;padding-right: 237px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p588{text-align: justify;padding-right: 237px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p589{text-align: left;padding-left: 19px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p590{text-align: right;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p591{text-align: justify;padding-right: 214px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p592{text-align: justify;padding-right: 236px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p593{text-align: justify;padding-right: 237px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p594{text-align: left;padding-left: 14px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p595{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p596{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p597{text-align: justify;padding-right: 213px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p598{text-align: justify;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: 23px;}
.p599{text-align: left;margin-top: 86px;margin-bottom: 0px;}
.p600{text-align: justify;padding-left: 11px;padding-right: 225px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p601{text-align: left;padding-left: 13px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p602{text-align: justify;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p603{text-align: justify;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;text-indent: 18px;}
.p604{text-align: left;padding-right: 213px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p605{text-align: left;padding-left: 89px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p606{text-align: justify;padding-left: 75px;padding-right: 236px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p607{text-align: justify;padding-left: 75px;padding-right: 237px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p608{text-align: justify;padding-right: 137px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p609{text-align: justify;padding-right: 237px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p610{text-align: left;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p611{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 15px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p612{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 15px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p613{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 16px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p614{text-align: left;margin-top: 58px;margin-bottom: 0px;}
.p615{text-align: justify;padding-left: 11px;padding-right: 225px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p616{text-align: left;padding-right: 214px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p617{text-align: left;padding-right: 214px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p618{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p619{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 213px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p620{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 214px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p621{text-align: justify;padding-right: 213px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p622{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 237px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p623{text-align: left;padding-left: 9px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px;}
.p624{text-align: left;margin-top: 68px;margin-bottom: 0px;}
.p625{text-align: justify;padding-right: 237px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p626{text-align: justify;padding-right: 236px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p627{text-align: justify;padding-left: 10px;padding-right: 214px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p628{text-align: justify;padding-left: 10px;padding-right: 213px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p629{text-align: left;padding-left: 10px;margin-top: 58px;margin-bottom: 0px;}
.p630{text-align: justify;padding-left: 10px;padding-right: 214px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p631{text-align: left;padding-left: 23px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p632{text-align: justify;padding-right: 214px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p633{text-align: justify;padding-right: 214px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p634{text-align: justify;padding-right: 213px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p635{text-align: left;padding-left: 10px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p636{text-align: justify;padding-left: 10px;padding-right: 213px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p637{text-align: justify;padding-left: 10px;padding-right: 214px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p638{text-align: justify;padding-left: 10px;padding-right: 213px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p639{text-align: justify;padding-left: 10px;padding-right: 213px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p640{text-align: justify;padding-right: 138px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p641{text-align: left;padding-left: 99px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p642{text-align: justify;padding-left: 99px;padding-right: 213px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p643{text-align: justify;padding-left: 99px;padding-right: 214px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p644{text-align: left;padding-left: 99px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p645{text-align: justify;padding-right: 137px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p646{text-align: right;padding-right: 14px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p647{text-align: justify;padding-right: 213px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p648{text-align: left;padding-left: 13px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p649{text-align: justify;padding-right: 213px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p650{text-align: right;padding-right: 238px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p651{text-align: left;padding-left: 239px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p652{text-align: justify;padding-right: 237px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p653{text-align: right;padding-right: 235px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p654{text-align: left;padding-left: 234px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p655{text-align: justify;padding-right: 213px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p656{text-align: left;padding-left: 13px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p657{text-align: right;padding-right: 234px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p658{text-align: left;padding-left: 235px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p659{text-align: justify;padding-right: 236px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p660{text-align: left;padding-left: 74px;padding-right: 270px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -74px;}
.p661{text-align: justify;padding-right: 214px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p662{text-align: left;padding-left: 74px;padding-right: 235px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px;text-indent: -74px;}
.p663{text-align: left;padding-left: 75px;padding-right: 267px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;text-indent: -75px;}
.p664{text-align: left;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p665{text-align: left;padding-left: 74px;padding-right: 235px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -74px;}
.p666{text-align: left;padding-left: 41px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p667{text-align: left;padding-left: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p668{text-align: left;padding-right: 237px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p669{text-align: left;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p670{text-align: left;padding-right: 237px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p671{text-align: left;padding-left: 75px;padding-right: 319px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;text-indent: -75px;}
.p672{text-align: left;padding-left: 74px;padding-right: 224px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;text-indent: -74px;}
.p673{text-align: left;padding-right: 214px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p674{text-align: justify;padding-right: 237px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p675{text-align: justify;padding-right: 237px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p676{text-align: left;padding-left: 74px;padding-right: 303px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px;text-indent: -74px;}
.p677{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p678{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 214px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p679{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p680{text-align: center;padding-left: 1px;padding-right: 213px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p681{text-align: left;padding-left: 1px;padding-right: 231px;margin-top: 128px;margin-bottom: 0px;}
.p682{text-align: left;padding-right: 237px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p683{text-align: left;padding-left: 1px;padding-right: 214px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 13px;}
.p684{text-align: left;padding-left: 1px;padding-right: 214px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p685{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 214px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p686{text-align: justify;padding-right: 214px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p687{text-align: left;padding-right: 214px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p688{text-align: left;padding-left: 14px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p689{text-align: left;padding-right: 77px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p690{text-align: left;padding-top: 2px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p691{text-align: left;padding-left: 227px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p692{text-align: left;padding-left: 232px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p693{text-align: left;padding-left: 264px;padding-right: 186px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p694{text-align: left;padding-left: 14px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p695{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 231px;margin-top: 258px;margin-bottom: 0px;}
.p696{text-align: left;padding-right: 20px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p697{text-align: left;padding-left: 238px;padding-right: 449px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p698{text-align: left;padding-left: 264px;padding-right: 209px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p699{text-align: left;padding-left: 14px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px;}
.p700{text-align: left;padding-right: 281px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p701{text-align: justify;padding-right: 237px;padding-top: 2px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p702{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p703{text-align: justify;padding-right: 237px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p704{text-align: justify;padding-right: 254px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px;}
.p705{text-align: justify;padding-right: 254px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p706{text-align: left;padding-left: 13px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p707{text-align: left;padding-right: 247px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p708{text-align: justify;padding-right: 214px;padding-top: 2px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p709{text-align: left;padding-left: 13px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px;}
.p710{text-align: left;padding-right: 337px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p711{text-align: justify;padding-right: 214px;padding-top: 2px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p712{text-align: justify;padding-right: 213px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p713{text-align: left;padding-left: 13px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px;}
.p714{text-align: justify;padding-right: 231px;margin-top: 117px;margin-bottom: 0px;}
.p715{text-align: justify;padding-right: 231px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p716{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 449px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: -13px;}
.p717{text-align: left;padding-right: 237px;padding-top: 2px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p718{text-align: justify;padding-right: 254px;margin-top: 76px;margin-bottom: 0px;}
.p719{text-align: left;padding-right: 258px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p720{text-align: left;padding-right: 214px;padding-top: 2px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p721{text-align: left;padding-left: 226px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p722{text-align: left;padding-right: 258px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p723{text-align: left;padding-right: 214px;padding-top: 2px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p724{text-align: left;padding-left: 237px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p725{text-align: justify;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 18px;}
.p726{text-align: left;padding-left: 250px;padding-right: 99px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p727{text-align: justify;padding-left: 250px;padding-right: 239px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p728{text-align: justify;padding-right: 237px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 18px;}
.p729{text-align: left;padding-left: 14px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px;}
.p730{text-align: left;padding-right: 291px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p731{text-align: justify;padding-right: 237px;padding-top: 2px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p732{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p733{text-align: left;padding-left: 14px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px;}
.p734{text-align: left;padding-right: 270px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p735{text-align: left;padding-right: 237px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p736{text-align: justify;padding-right: 254px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p737{text-align: left;padding-left: 23px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p738{text-align: left;padding-right: 298px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p739{text-align: left;padding-right: 311px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p740{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p741{text-align: justify;padding-right: 213px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p742{text-align: justify;padding-right: 231px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px;}
.p743{text-align: right;padding-right: 15px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p744{text-align: right;padding-right: 485px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p745{text-align: left;padding-right: 237px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p746{text-align: left;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p747{text-align: left;padding-right: 338px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p748{text-align: left;padding-right: 161px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p749{text-align: left;padding-right: 315px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p750{text-align: left;padding-right: 174px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p751{text-align: left;padding-right: 359px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p752{text-align: left;padding-right: 111px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p753{text-align: left;padding-right: 201px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p754{text-align: left;padding-right: 56px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p755{text-align: left;padding-right: 301px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p756{text-align: left;padding-right: 325px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p757{text-align: left;padding-left: 97px;margin-top: 899px;margin-bottom: 0px;}
.p758{text-align: left;padding-left: 62px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p759{text-align: left;padding-right: 108px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p760{text-align: justify;padding-right: 16px;padding-top: 2px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p761{text-align: left;padding-left: 232px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p762{text-align: left;padding-left: 1px;padding-right: 214px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p763{text-align: left;padding-left: 25px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p764{text-align: left;padding-left: 1px;padding-right: 231px;margin-top: 192px;margin-bottom: 0px;}
.p765{text-align: left;padding-left: 234px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p766{text-align: justify;padding-right: 482px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p767{text-align: left;padding-left: 228px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p768{text-align: justify;padding-right: 482px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p769{text-align: left;padding-left: 228px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p770{text-align: justify;padding-right: 482px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p771{text-align: left;margin-top: 196px;margin-bottom: 0px;}
.p772{text-align: right;padding-right: 30px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p773{text-align: right;padding-right: 67px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p774{text-align: right;padding-right: 129px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p775{text-align: left;padding-left: 227px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p776{text-align: left;padding-left: 233px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p777{text-align: left;margin-top: 156px;margin-bottom: 0px;}
.p778{text-align: right;padding-right: 27px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p779{text-align: justify;padding-left: 12px;padding-right: 248px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p780{text-align: left;margin-top: 617px;margin-bottom: 0px;}
.p781{text-align: left;padding-right: 38px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p782{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p783{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p784{text-align: left;padding-right: 263px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p785{text-align: left;padding-right: 245px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p786{text-align: left;padding-right: 258px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p787{text-align: left;padding-right: 67px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p788{text-align: justify;padding-right: 15px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p789{text-align: justify;padding-right: 16px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p790{text-align: center;padding-right: 15px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p791{text-align: justify;padding-right: 15px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p792{text-align: justify;padding-right: 16px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p793{text-align: justify;padding-right: 15px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p794{text-align: justify;padding-right: 15px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p795{text-align: justify;padding-right: 16px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p796{text-align: left;padding-right: 16px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p797{text-align: justify;padding-right: 16px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p798{text-align: justify;padding-right: 16px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p799{text-align: justify;padding-right: 16px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p800{text-align: left;padding-left: 14px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px;}
.p801{text-align: left;padding-left: 596px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p802{text-align: left;padding-left: 99px;padding-right: 214px;padding-top: 2px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p803{text-align: left;padding-left: 324px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p804{text-align: justify;padding-left: 351px;padding-right: 211px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p805{text-align: left;padding-left: 99px;margin-top: 485px;margin-bottom: 0px;}
.p806{text-align: left;padding-left: 573px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p807{text-align: left;padding-left: 75px;padding-right: 254px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p808{text-align: left;padding-left: 89px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;}
.p809{text-align: left;padding-left: 75px;margin-top: 458px;margin-bottom: 0px;}
.p810{text-align: left;padding-left: 99px;padding-right: 224px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p811{text-align: left;padding-left: 99px;padding-right: 214px;padding-top: 2px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p812{text-align: left;padding-left: 99px;padding-right: 235px;margin-top: 516px;margin-bottom: 0px;}
.p813{text-align: left;padding-left: 75px;padding-right: 289px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p814{text-align: justify;padding-left: 321px;padding-right: 241px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p815{text-align: left;padding-left: 89px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px;}
.p816{text-align: left;padding-left: 75px;padding-right: 258px;margin-top: 477px;margin-bottom: 0px;}
.p817{text-align: left;padding-left: 323px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p818{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 233px;margin-bottom: 0px;}
.p819{text-align: left;padding-left: 75px;padding-right: 269px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p820{text-align: left;padding-left: 99px;padding-right: 213px;padding-top: 2px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p821{text-align: left;padding-left: 323px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p822{text-align: left;padding-left: 317px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p823{text-align: justify;padding-left: 350px;padding-right: 218px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p824{text-align: left;padding-left: 112px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px;}
.p825{text-align: left;padding-left: 99px;padding-right: 235px;margin-top: 558px;margin-bottom: 0px;}
.p826{text-align: left;padding-left: 75px;padding-right: 237px;padding-top: 2px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p827{text-align: left;padding-left: 299px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p828{text-align: left;padding-left: 303px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p829{text-align: left;padding-left: 75px;padding-right: 258px;margin-top: 446px;margin-bottom: 0px;}
.p830{text-align: left;padding-left: 99px;padding-right: 247px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p831{text-align: left;padding-left: 99px;padding-right: 213px;padding-top: 2px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p832{text-align: left;padding-left: 327px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p833{text-align: justify;padding-left: 98px;padding-right: 213px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p834{text-align: left;padding-left: 99px;padding-right: 235px;margin-top: 288px;margin-bottom: 0px;}
.p835{text-align: justify;padding-left: 75px;padding-right: 237px;padding-top: 2px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p836{text-align: left;padding-left: 298px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p837{text-align: justify;padding-left: 322px;padding-right: 241px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p838{text-align: left;padding-left: 297px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p839{text-align: justify;padding-left: 322px;padding-right: 242px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p840{text-align: justify;padding-left: 322px;padding-right: 242px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p841{text-align: justify;padding-left: 322px;padding-right: 242px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p842{text-align: left;padding-left: 293px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p843{text-align: left;padding-left: 75px;padding-right: 258px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p844{text-align: justify;padding-left: 33px;padding-right: 28px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p845{text-align: justify;padding-left: 33px;padding-right: 28px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p846{text-align: justify;padding-left: 33px;padding-right: 27px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p847{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p848{text-align: left;padding-left: 34px;padding-right: 28px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p849{text-align: justify;padding-left: 34px;padding-right: 27px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p850{text-align: justify;padding-left: 34px;padding-right: 28px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p851{text-align: justify;padding-left: 34px;padding-right: 28px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p852{text-align: justify;padding-left: 34px;padding-right: 28px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p853{text-align: left;padding-left: 34px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p854{text-align: left;padding-left: 89px;margin-top: 58px;margin-bottom: 0px;}
.p855{text-align: left;padding-left: 321px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p856{text-align: justify;padding-left: 346px;padding-right: 218px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p857{text-align: justify;padding-left: 346px;padding-right: 218px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p858{text-align: left;padding-left: 99px;padding-right: 235px;margin-top: 195px;margin-bottom: 0px;}
.p859{text-align: left;padding-left: 312px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p860{text-align: justify;padding-right: 20px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p861{text-align: justify;padding-right: 20px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p862{text-align: justify;padding-right: 239px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p863{text-align: left;padding-right: 239px;padding-top: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p864{text-align: left;padding-right: 239px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p865{text-align: justify;padding-right: 239px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p866{text-align: left;padding-right: 273px;padding-top: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p867{text-align: left;padding-right: 16px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p868{text-align: left;padding-right: 16px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p869{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p870{text-align: left;padding-left: 47px;padding-right: 66px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -38px;}
.p871{text-align: left;padding-left: 47px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -38px;}
.p872{text-align: justify;padding-right: 15px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p873{text-align: justify;padding-right: 16px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p874{text-align: justify;padding-right: 15px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p875{text-align: justify;padding-right: 16px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p876{text-align: justify;padding-right: 16px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p877{text-align: justify;padding-right: 15px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 16px;}
.p878{text-align: justify;padding-right: 16px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: 16px;}
.p879{text-align: justify;padding-right: 15px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p880{text-align: justify;padding-right: 15px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p881{text-align: justify;padding-right: 15px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p882{text-align: justify;padding-right: 15px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px;}
.p883{text-align: justify;padding-right: 15px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px;}
.p884{text-align: justify;padding-right: 15px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p885{text-align: justify;padding-right: 16px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p886{text-align: left;padding-right: 16px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: 13px;}
.p887{text-align: left;padding-right: 214px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p888{text-align: justify;padding-right: 15px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p889{text-align: left;padding-right: 93px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p890{text-align: left;padding-left: 71px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p891{text-align: left;padding-left: 70px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p892{text-align: left;padding-left: 75px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p893{text-align: left;padding-left: 73px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p894{text-align: left;padding-left: 81px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p895{text-align: left;padding-right: 82px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p896{text-align: justify;padding-right: 237px;padding-top: 2px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p897{text-align: left;padding-right: 271px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p898{text-align: left;padding-right: 246px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p899{text-align: left;padding-left: 36px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p900{text-align: justify;padding-left: 99px;padding-right: 213px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p901{text-align: left;padding-left: 99px;padding-right: 272px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p902{text-align: justify;padding-left: 99px;padding-right: 213px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p903{text-align: left;padding-left: 99px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px;}
.p904{text-align: left;padding-right: 237px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p905{text-align: justify;padding-right: 15px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p906{text-align: justify;padding-right: 16px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p907{text-align: justify;padding-right: 248px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p908{text-align: left;padding-right: 243px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p909{text-align: left;padding-right: 301px;margin-top: 73px;margin-bottom: 0px;}
.p910{text-align: left;padding-left: 275px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 400px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 215px;vertical-align: bottom;}
.td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 400px;vertical-align: bottom;}
.td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 215px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 472px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 148px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 9px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 463px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 399px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 370px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 18px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 371px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 387px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 455px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 391px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 431px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 73px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 464px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;}
.td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;}
.td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 394px;vertical-align: bottom;}
.td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;}
.td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 122px;vertical-align: bottom;}
.td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 439px;vertical-align: bottom;}
.td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 101px;vertical-align: bottom;}
.td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 293px;vertical-align: bottom;}
.td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 335px;vertical-align: bottom;}
.td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;}
.td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 392px;vertical-align: bottom;}
.td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 27px;vertical-align: bottom;}
.td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 162px;vertical-align: bottom;}
.td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 291px;vertical-align: bottom;}
.td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 438px;vertical-align: bottom;}
.td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;}
.td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 131px;vertical-align: bottom;}
.td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 60px;vertical-align: bottom;}
.td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 378px;vertical-align: bottom;}
.td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 362px;vertical-align: bottom;}
.td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 26px;vertical-align: bottom;}
.td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;}
.td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 385px;vertical-align: bottom;}
.td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 422px;vertical-align: bottom;}
.td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 395px;vertical-align: bottom;}
.td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 252px;vertical-align: bottom;}
.td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 124px;vertical-align: bottom;}
.td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 165px;vertical-align: bottom;}
.td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;}
.td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;}
.td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 236px;vertical-align: bottom;}
.td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 32px;vertical-align: bottom;}
.td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 75px;vertical-align: bottom;}
.td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 58px;vertical-align: bottom;}
.td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 271px;vertical-align: bottom;}
.td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 249px;vertical-align: bottom;}
.td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 245px;vertical-align: bottom;}
.td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 246px;vertical-align: bottom;}
.td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 247px;vertical-align: bottom;}
.td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 254px;vertical-align: bottom;}
.td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;}
.td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 12px;vertical-align: bottom;}
.td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 77px;vertical-align: bottom;}
.td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 114px;vertical-align: bottom;}
.td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;}
.td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;}
.td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 57px;vertical-align: bottom;}
.td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;}
.td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 88px;vertical-align: bottom;}
.td72{padding: 0px;margin: 0px;width: 89px;vertical-align: bottom;}
.td73{padding: 0px;margin: 0px;width: 72px;vertical-align: bottom;}
.td74{padding: 0px;margin: 0px;width: 90px;vertical-align: bottom;}
.td75{padding: 0px;margin: 0px;width: 74px;vertical-align: bottom;}
.td76{padding: 0px;margin: 0px;width: 123px;vertical-align: bottom;}
.td77{padding: 0px;margin: 0px;width: 113px;vertical-align: bottom;}
.td78{padding: 0px;margin: 0px;width: 135px;vertical-align: bottom;}
.td79{padding: 0px;margin: 0px;width: 166px;vertical-align: bottom;}
.td80{padding: 0px;margin: 0px;width: 141px;vertical-align: bottom;}
.td81{padding: 0px;margin: 0px;width: 212px;vertical-align: bottom;}
.td82{padding: 0px;margin: 0px;width: 119px;vertical-align: bottom;}
.td83{padding: 0px;margin: 0px;width: 80px;vertical-align: bottom;}
.td84{padding: 0px;margin: 0px;width: 163px;vertical-align: bottom;}
.td85{padding: 0px;margin: 0px;width: 255px;vertical-align: bottom;}
.td86{padding: 0px;margin: 0px;width: 223px;vertical-align: bottom;}
.td87{padding: 0px;margin: 0px;width: 112px;vertical-align: bottom;}
.td88{padding: 0px;margin: 0px;width: 142px;vertical-align: bottom;}
.td89{padding: 0px;margin: 0px;width: 109px;vertical-align: bottom;}
.td90{padding: 0px;margin: 0px;width: 256px;vertical-align: bottom;}
.td91{padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;}
.td92{padding: 0px;margin: 0px;width: 201px;vertical-align: bottom;}
.td93{padding: 0px;margin: 0px;width: 365px;vertical-align: bottom;}
.td94{padding: 0px;margin: 0px;width: 59px;vertical-align: bottom;}
.td95{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;}
.td96{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;}
.td97{padding: 0px;margin: 0px;width: 29px;vertical-align: bottom;}
.td98{padding: 0px;margin: 0px;width: 143px;vertical-align: bottom;}
.td99{padding: 0px;margin: 0px;width: 31px;vertical-align: bottom;}
.td100{padding: 0px;margin: 0px;width: 127px;vertical-align: bottom;}
.td101{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;}
.td102{padding: 0px;margin: 0px;width: 111px;vertical-align: bottom;}
.td103{padding: 0px;margin: 0px;width: 207px;vertical-align: bottom;}
.td104{padding: 0px;margin: 0px;width: 238px;vertical-align: bottom;}
.td105{padding: 0px;margin: 0px;width: 146px;vertical-align: bottom;}
.td106{padding: 0px;margin: 0px;width: 206px;vertical-align: bottom;}
.td107{padding: 0px;margin: 0px;width: 46px;vertical-align: bottom;}
.td108{padding: 0px;margin: 0px;width: 104px;vertical-align: bottom;}
.td109{padding: 0px;margin: 0px;width: 15px;vertical-align: bottom;}
.td110{padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;}
.td111{padding: 0px;margin: 0px;width: 253px;vertical-align: bottom;}
.td112{padding: 0px;margin: 0px;width: 130px;vertical-align: bottom;}
.td113{padding: 0px;margin: 0px;width: 98px;vertical-align: bottom;}
.td114{padding: 0px;margin: 0px;width: 120px;vertical-align: bottom;}
.td115{padding: 0px;margin: 0px;width: 102px;vertical-align: bottom;}
.td116{padding: 0px;margin: 0px;width: 222px;vertical-align: bottom;}
.td117{padding: 0px;margin: 0px;width: 156px;vertical-align: bottom;}
.td118{padding: 0px;margin: 0px;width: 248px;vertical-align: bottom;}
.td119{padding: 0px;margin: 0px;width: 230px;vertical-align: bottom;}
.td120{padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;}
.td121{padding: 0px;margin: 0px;width: 97px;vertical-align: bottom;}
.td122{padding: 0px;margin: 0px;width: 56px;vertical-align: bottom;}
.td123{padding: 0px;margin: 0px;width: 41px;vertical-align: bottom;}
.td124{padding: 0px;margin: 0px;width: 96px;vertical-align: bottom;}
.td125{padding: 0px;margin: 0px;width: 107px;vertical-align: bottom;}
.td126{padding: 0px;margin: 0px;width: 203px;vertical-align: bottom;}
.td127{padding: 0px;margin: 0px;width: 243px;vertical-align: bottom;}
.td128{padding: 0px;margin: 0px;width: 195px;vertical-align: bottom;}
.td129{padding: 0px;margin: 0px;width: 55px;vertical-align: bottom;}
.td130{padding: 0px;margin: 0px;width: 170px;vertical-align: bottom;}
.td131{padding: 0px;margin: 0px;width: 250px;vertical-align: bottom;}
.td132{padding: 0px;margin: 0px;width: 115px;vertical-align: bottom;}
.td133{padding: 0px;margin: 0px;width: 182px;vertical-align: bottom;}
.td134{padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;}
.td135{padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;}
.td136{padding: 0px;margin: 0px;width: 134px;vertical-align: bottom;}
.td137{padding: 0px;margin: 0px;width: 95px;vertical-align: bottom;}
.td138{padding: 0px;margin: 0px;width: 87px;vertical-align: bottom;}
.td139{padding: 0px;margin: 0px;width: 197px;vertical-align: bottom;}
.td140{padding: 0px;margin: 0px;width: 67px;vertical-align: bottom;}
.td141{padding: 0px;margin: 0px;width: 476px;vertical-align: bottom;}
.td142{padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;}
.td143{padding: 0px;margin: 0px;width: 543px;vertical-align: bottom;}
.td144{padding: 0px;margin: 0px;width: 317px;vertical-align: bottom;}
.td145{padding: 0px;margin: 0px;width: 172px;vertical-align: bottom;}
.td146{padding: 0px;margin: 0px;width: 542px;vertical-align: bottom;}
.td147{padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;}
.td148{padding: 0px;margin: 0px;width: 85px;vertical-align: bottom;}
.td149{padding: 0px;margin: 0px;width: 498px;vertical-align: bottom;}
.td150{padding: 0px;margin: 0px;width: 497px;vertical-align: bottom;}
.td151{padding: 0px;margin: 0px;width: 193px;vertical-align: bottom;}
.td152{padding: 0px;margin: 0px;width: 350px;vertical-align: bottom;}
.td153{padding: 0px;margin: 0px;width: 138px;vertical-align: bottom;}
.td154{padding: 0px;margin: 0px;width: 353px;vertical-align: bottom;}
.td155{padding: 0px;margin: 0px;width: 62px;vertical-align: bottom;}
.td156{padding: 0px;margin: 0px;width: 4px;vertical-align: bottom;}
.td157{padding: 0px;margin: 0px;width: 477px;vertical-align: bottom;}
.td158{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 3px;vertical-align: bottom;}
.td159{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 476px;vertical-align: bottom;}
.td160{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 476px;vertical-align: bottom;}
.td161{padding: 0px;margin: 0px;width: 423px;vertical-align: bottom;}
.td162{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;}
.td163{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 476px;vertical-align: bottom;}
.td164{padding: 0px;margin: 0px;width: 539px;vertical-align: bottom;}
.td165{padding: 0px;margin: 0px;width: 286px;vertical-align: bottom;}
.td166{padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;}
.td167{padding: 0px;margin: 0px;width: 427px;vertical-align: bottom;}
.td168{padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;}
.td169{padding: 0px;margin: 0px;width: 449px;vertical-align: bottom;}
.td170{padding: 0px;margin: 0px;width: 145px;vertical-align: bottom;}
.td171{padding: 0px;margin: 0px;width: 140px;vertical-align: bottom;}
.td172{padding: 0px;margin: 0px;width: 265px;vertical-align: bottom;}
.td173{padding: 0px;margin: 0px;width: 278px;vertical-align: bottom;}
.td174{padding: 0px;margin: 0px;width: 307px;vertical-align: bottom;}
.td175{padding: 0px;margin: 0px;width: 190px;vertical-align: bottom;}
.td176{padding: 0px;margin: 0px;width: 312px;vertical-align: bottom;}
.td177{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;}
.td178{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;}
.td179{padding: 0px;margin: 0px;width: 133px;vertical-align: bottom;}
.td180{padding: 0px;margin: 0px;width: 445px;vertical-align: bottom;}
.td181{padding: 0px;margin: 0px;width: 93px;vertical-align: bottom;}
.td182{padding: 0px;margin: 0px;width: 324px;vertical-align: bottom;}
.td183{padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;}
.td184{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 2px;vertical-align: bottom;}
.td185{padding: 0px;margin: 0px;width: 3px;vertical-align: bottom;}
.td186{padding: 0px;margin: 0px;width: 494px;vertical-align: bottom;}
.td187{padding: 0px;margin: 0px;width: 480px;vertical-align: bottom;}
.td188{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 230px;vertical-align: bottom;}
.td189{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 127px;vertical-align: bottom;}
.td190{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 30px;vertical-align: bottom;}
.td191{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 89px;vertical-align: bottom;}
.td192{padding: 0px;margin: 0px;width: 30px;vertical-align: bottom;}
.td193{padding: 0px;margin: 0px;width: 234px;vertical-align: bottom;}
.td194{padding: 0px;margin: 0px;width: 502px;vertical-align: bottom;}
.td195{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 502px;vertical-align: bottom;}
.td196{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 500px;vertical-align: bottom;}
.td197{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 500px;vertical-align: bottom;}
.td198{border-left: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 367px;vertical-align: bottom;}
.td199{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 133px;vertical-align: bottom;}
.td200{border-left: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 367px;vertical-align: bottom;}
.td201{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 133px;vertical-align: bottom;}
.td202{padding: 0px;margin: 0px;width: 368px;vertical-align: bottom;}
.td203{padding: 0px;margin: 0px;width: 261px;vertical-align: bottom;}
.td204{padding: 0px;margin: 0px;width: 538px;vertical-align: bottom;}
.td205{padding: 0px;margin: 0px;width: 118px;vertical-align: bottom;}
.td206{padding: 0px;margin: 0px;width: 83px;vertical-align: bottom;}
.td207{padding: 0px;margin: 0px;width: 136px;vertical-align: bottom;}
.td208{padding: 0px;margin: 0px;width: 137px;vertical-align: bottom;}
.td209{padding: 0px;margin: 0px;width: 117px;vertical-align: bottom;}
.td210{padding: 0px;margin: 0px;width: 81px;vertical-align: bottom;}
.td211{padding: 0px;margin: 0px;width: 184px;vertical-align: bottom;}
.td212{padding: 0px;margin: 0px;width: 227px;vertical-align: bottom;}
.td213{padding: 0px;margin: 0px;width: 425px;vertical-align: bottom;}
.td214{padding: 0px;margin: 0px;width: 279px;vertical-align: bottom;}
.td215{padding: 0px;margin: 0px;width: 444px;vertical-align: bottom;}
.td216{padding: 0px;margin: 0px;width: 467px;vertical-align: bottom;}
.td217{padding: 0px;margin: 0px;width: 110px;vertical-align: bottom;}
.td218{padding: 0px;margin: 0px;width: 94px;vertical-align: bottom;}
.td219{padding: 0px;margin: 0px;width: 167px;vertical-align: bottom;}
.td220{padding: 0px;margin: 0px;width: 373px;vertical-align: bottom;}
.td221{padding: 0px;margin: 0px;width: 320px;vertical-align: bottom;}
.td222{padding: 0px;margin: 0px;width: 299px;vertical-align: bottom;}
.td223{padding: 0px;margin: 0px;width: 619px;vertical-align: bottom;}
.td224{padding: 0px;margin: 0px;width: 185px;vertical-align: bottom;}
.td225{padding: 0px;margin: 0px;width: 356px;vertical-align: bottom;}
.td226{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 499px;vertical-align: bottom;}
.td227{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 499px;vertical-align: bottom;}
.td228{border-left: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 436px;vertical-align: bottom;}
.td229{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;}
.td230{border-left: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 108px;vertical-align: bottom;}
.td231{border-left: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 285px;vertical-align: bottom;}
.td232{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;}
.td233{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 90px;vertical-align: bottom;}
.td234{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;}
.td235{padding: 0px;margin: 0px;width: 501px;vertical-align: bottom;}
.td236{padding: 0px;margin: 0px;width: 437px;vertical-align: bottom;}
.td237{padding: 0px;margin: 0px;width: 153px;vertical-align: bottom;}
.td238{padding: 0px;margin: 0px;width: 154px;vertical-align: bottom;}
.td239{padding: 0px;margin: 0px;width: 484px;vertical-align: bottom;}
.td240{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 477px;vertical-align: bottom;}
.td241{padding: 0px;margin: 0px;width: 534px;vertical-align: bottom;}
.td242{padding: 0px;margin: 0px;width: 108px;vertical-align: bottom;}
.td243{padding: 0px;margin: 0px;width: 321px;vertical-align: bottom;}
.td244{padding: 0px;margin: 0px;width: 620px;vertical-align: bottom;}
.td245{padding: 0px;margin: 0px;width: 179px;vertical-align: bottom;}
.td246{padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;}
.td247{padding: 0px;margin: 0px;width: 454px;vertical-align: bottom;}
.td248{padding: 0px;margin: 0px;width: 403px;vertical-align: bottom;}
.td249{padding: 0px;margin: 0px;width: 211px;vertical-align: bottom;}
.td250{padding: 0px;margin: 0px;width: 105px;vertical-align: bottom;}
.td251{padding: 0px;margin: 0px;width: 406px;vertical-align: bottom;}
.td252{padding: 0px;margin: 0px;width: 348px;vertical-align: bottom;}
.td253{padding: 0px;margin: 0px;width: 150px;vertical-align: bottom;}
.td254{padding: 0px;margin: 0px;width: 363px;vertical-align: bottom;}
.td255{padding: 0px;margin: 0px;width: 257px;vertical-align: bottom;}
.td256{padding: 0px;margin: 0px;width: 304px;vertical-align: bottom;}
.td257{padding: 0px;margin: 0px;width: 316px;vertical-align: bottom;}
.td258{padding: 0px;margin: 0px;width: 450px;vertical-align: bottom;}
.td259{padding: 0px;margin: 0px;width: 382px;vertical-align: bottom;}
.td260{padding: 0px;margin: 0px;width: 303px;vertical-align: bottom;}
.td261{padding: 0px;margin: 0px;width: 194px;vertical-align: bottom;}
.td262{padding: 0px;margin: 0px;width: 99px;vertical-align: bottom;}
.td263{padding: 0px;margin: 0px;width: 28px;vertical-align: bottom;}
.td264{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;}
.td265{padding: 0px;margin: 0px;width: 441px;vertical-align: bottom;}
.td266{padding: 0px;margin: 0px;width: 168px;vertical-align: bottom;}
.td267{padding: 0px;margin: 0px;width: 149px;vertical-align: bottom;}
.td268{padding: 0px;margin: 0px;width: 332px;vertical-align: bottom;}
.td269{padding: 0px;margin: 0px;width: 259px;vertical-align: bottom;}
.td270{padding: 0px;margin: 0px;width: 361px;vertical-align: bottom;}
.td271{padding: 0px;margin: 0px;width: 263px;vertical-align: bottom;}
.td272{padding: 0px;margin: 0px;width: 357px;vertical-align: bottom;}
.td273{padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;}
.td274{padding: 0px;margin: 0px;width: 468px;vertical-align: bottom;}
.td275{padding: 0px;margin: 0px;width: 465px;vertical-align: bottom;}
.td276{padding: 0px;margin: 0px;width: 264px;vertical-align: bottom;}
.td277{padding: 0px;margin: 0px;width: 82px;vertical-align: bottom;}
.td278{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;}
.td279{padding: 0px;margin: 0px;width: 84px;vertical-align: bottom;}
.td280{padding: 0px;margin: 0px;width: 157px;vertical-align: bottom;}
.td281{padding: 0px;margin: 0px;width: 433px;vertical-align: bottom;}
.td282{padding: 0px;margin: 0px;width: 436px;vertical-align: bottom;}
.td283{padding: 0px;margin: 0px;width: 21px;vertical-align: bottom;}
.td284{padding: 0px;margin: 0px;width: 92px;vertical-align: bottom;}
.td285{padding: 0px;margin: 0px;width: 158px;vertical-align: bottom;}
.td286{padding: 0px;margin: 0px;width: 235px;vertical-align: bottom;}
.td287{padding: 0px;margin: 0px;width: 47px;vertical-align: bottom;}
.td288{padding: 0px;margin: 0px;width: 164px;vertical-align: bottom;}
.td289{padding: 0px;margin: 0px;width: 144px;vertical-align: bottom;}
.td290{padding: 0px;margin: 0px;width: 0px;vertical-align: bottom;}
.td291{padding: 0px;margin: 0px;width: 466px;vertical-align: bottom;}
.td292{padding: 0px;margin: 0px;width: 204px;vertical-align: bottom;}
.td293{padding: 0px;margin: 0px;width: 244px;vertical-align: bottom;}
.td294{padding: 0px;margin: 0px;width: 251px;vertical-align: bottom;}
.td295{padding: 0px;margin: 0px;width: 183px;vertical-align: bottom;}
.td296{padding: 0px;margin: 0px;width: 598px;vertical-align: bottom;}
.td297{padding: 0px;margin: 0px;width: 229px;vertical-align: bottom;}
.td298{padding: 0px;margin: 0px;width: 217px;vertical-align: bottom;}
.td299{padding: 0px;margin: 0px;width: 161px;vertical-align: bottom;}
.td300{padding: 0px;margin: 0px;width: 318px;vertical-align: bottom;}
.td301{padding: 0px;margin: 0px;width: 155px;vertical-align: bottom;}
.td302{padding: 0px;margin: 0px;width: 364px;vertical-align: bottom;}
.td303{padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;}
.td304{padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;}
.td305{padding: 0px;margin: 0px;width: 453px;vertical-align: bottom;}
.td306{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 167px;vertical-align: bottom;}
.td307{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 162px;vertical-align: bottom;}
.td308{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 158px;vertical-align: bottom;}
.td309{padding: 0px;margin: 0px;width: 306px;vertical-align: bottom;}
.tr0{height: 33px;}
.tr1{height: 26px;}
.tr2{height: 42px;}
.tr3{height: 38px;}
.tr4{height: 21px;}
.tr5{height: 20px;}
.tr6{height: 19px;}
.tr7{height: 18px;}
.tr8{height: 15px;}
.tr9{height: 22px;}
.tr10{height: 25px;}
.tr11{height: 17px;}
.tr12{height: 16px;}
.tr13{height: 24px;}
.tr14{height: 30px;}
.tr15{height: 27px;}
.tr16{height: 29px;}
.tr17{height: 35px;}
.tr18{height: 32px;}
.tr19{height: 28px;}
.tr20{height: 31px;}
.tr21{height: 6px;}
.tr22{height: 36px;}
.tr23{height: 5px;}
.tr24{height: 37px;}
.tr25{height: 50px;}
.tr26{height: 7px;}
.tr27{height: 23px;}
.tr28{height: 51px;}
.tr29{height: 52px;}
.tr30{height: 9px;}
.tr31{height: 10px;}
.tr32{height: 12px;}
.tr33{height: 11px;}
.tr34{height: 4px;}
.tr35{height: 49px;}
.tr36{height: 65px;}
.tr37{height: 46px;}
.tr38{height: 13px;}
.tr39{height: 8px;}
.tr40{height: 41px;}
.tr41{height: 43px;}
.tr42{height: 45px;}
.tr43{height: 44px;}
.tr44{height: 14px;}
.t0{width: 615px;margin-left: 97px;margin-top: 8px;font: 22px 'Times New Roman';}
.t1{width: 620px;font: 16px 'Times New Roman';}
.t2{width: 388px;margin-left: 93px;font: 16px 'Times New Roman';}
.t3{width: 388px;margin-left: 93px;font: 16px 'Times New Roman';}
.t4{width: 448px;margin-left: 33px;font: 16px 'Times New Roman';}
.t5{width: 481px;font: 16px 'Times New Roman';}
.t6{width: 448px;margin-left: 33px;font: 16px 'Times New Roman';}
.t7{width: 448px;margin-left: 33px;font: 16px 'Times New Roman';}
.t8{width: 481px;font: 16px 'Times New Roman';}
.t9{width: 619px;font: 16px 'Times New Roman';}
.t10{width: 480px;font: 16px 'Times New Roman';}
.t11{width: 481px;margin-top: 2px;font: 16px 'Times New Roman';}
.t12{width: 481px;margin-top: 3px;font: 16px 'Times New Roman';}
.t13{width: 619px;font: 22px 'Times New Roman';}
.t14{width: 376px;margin-left: 99px;margin-top: 16px;font: italic 16px 'Times New Roman';}
.t15{width: 485px;margin-left: 75px;margin-top: 11px;font: italic 16px 'Times New Roman';}
.t16{width: 369px;margin-left: 99px;margin-top: 20px;font: italic 16px 'Times New Roman';}
.t17{width: 370px;margin-left: 75px;margin-top: 16px;font: italic 16px 'Times New Roman';}
.t18{width: 371px;margin-left: 99px;margin-top: 16px;font: italic 16px 'Times New Roman';}
.t19{width: 378px;margin-left: 99px;margin-top: 17px;font: italic 16px 'Times New Roman';}
.t20{width: 490px;margin-left: 99px;margin-top: 6px;font: 16px 'Times New Roman';}
.t21{width: 478px;margin-left: 89px;margin-top: 25px;font: 16px 'Times New Roman';}
.t22{width: 490px;font: 16px 'Times New Roman';}
.t23{width: 377px;margin-left: 75px;margin-top: 16px;font: italic 16px 'Times New Roman';}
.t24{width: 476px;margin-left: 99px;font: 16px 'Times New Roman';}
.t25{width: 369px;margin-left: 75px;margin-top: 16px;font: italic 16px 'Times New Roman';}
.t26{width: 478px;margin-left: 75px;font: 16px 'Times New Roman';}
.t27{width: 367px;margin-left: 99px;margin-top: 15px;font: italic 16px 'Times New Roman';}
.t28{width: 372px;margin-left: 234px;font: italic 16px 'Times New Roman';}
.t29{width: 369px;margin-left: 75px;margin-top: 20px;font: italic 16px 'Times New Roman';}
.t30{width: 374px;margin-left: 99px;margin-top: 16px;font: italic 16px 'Times New Roman';}
.t31{width: 229px;font: italic 16px 'Times New Roman';}
.t32{width: 370px;margin-left: 236px;font: italic 16px 'Times New Roman';}
.t33{width: 619px;margin-top: 30px;font: 16px 'Times New Roman';}
.t34{width: 618px;margin-top: 41px;font: italic 16px 'Times New Roman';}
.t35{width: 620px;font: italic 16px 'Times New Roman';}
.t36{width: 619px;font: italic 16px 'Times New Roman';}
.t37{width: 618px;font: 16px 'Times New Roman';}
.t38{width: 619px;margin-left: 9px;font: 16px 'Times New Roman';}
.t39{width: 619px;margin-top: 49px;font: 16px 'Times New Roman';}
.t40{width: 619px;margin-left: 99px;font: 19px 'Times New Roman';}
.t41{width: 619px;margin-left: 9px;margin-top: 32px;font: 16px 'Times New Roman';}
.t42{width: 618px;margin-top: 29px;font: italic 16px 'Times New Roman';}
.t43{width: 629px;font: italic 16px 'Times New Roman';}
.t44{width: 629px;font: 16px 'Times New Roman';}
.t45{width: 618px;margin-left: 10px;font: 16px 'Times New Roman';}
.t46{width: 619px;margin-left: 9px;font: 16px 'Times New Roman';}
.t47{width: 618px;margin-top: 13px;font: 16px 'Times New Roman';}
.t48{width: 618px;margin-left: 99px;margin-top: 3px;font: 16px 'Times New Roman';}
.t49{width: 618px;margin-top: 44px;font: italic 16px 'Times New Roman';}
.t50{width: 620px;margin-left: 9px;font: bold 16px 'Times New Roman';}
.t51{width: 619px;margin-left: 9px;margin-top: 27px;font: 16px 'Times New Roman';}
.t52{width: 619px;margin-top: 10px;font: italic 16px 'Times New Roman';}
.t53{width: 619px;margin-left: 1px;font: 16px 'Times New Roman';}
.t54{width: 619px;margin-left: 10px;font: 16px 'Times New Roman';}
.t55{width: 619px;margin-left: 9px;margin-top: 34px;font: 16px 'Times New Roman';}
.t56{width: 619px;margin-left: 10px;font: italic 16px 'Times New Roman';}
.t57{width: 618px;margin-left: 10px;font: 16px 'Times New Roman';}
.t58{width: 501px;margin-top: 1px;font: 16px 'Times New Roman';}
.t59{width: 619px;margin-left: 9px;font: 16px 'Times New Roman';}
.t60{width: 619px;margin-left: 9px;margin-top: 8px;font: 16px 'Times New Roman';}
.t61{width: 619px;margin-left: 75px;margin-top: 64px;font: 16px 'Times New Roman';}
.t62{width: 618px;margin-top: 4px;font: 16px 'Times New Roman';}
.t63{width: 620px;margin-left: 9px;font: italic 16px 'Times New Roman';}
.t64{width: 619px;margin-left: 9px;margin-top: 12px;font: 16px 'Times New Roman';}
.t65{width: 618px;margin-left: 10px;font: 16px 'Times New Roman';}
.t66{width: 619px;margin-left: 75px;margin-top: 29px;font: 16px 'Times New Roman';}
.t67{width: 620px;font: bold 16px 'Times New Roman';}
.t68{width: 619px;margin-top: 46px;font: 16px 'Times New Roman';}
.t69{width: 619px;font: bold 16px 'Times New Roman';}
.t70{width: 620px;font: 19px 'Times New Roman';}
.t71{width: 619px;margin-top: 48px;font: 16px 'Times New Roman';}
.t72{width: 618px;font: 16px 'Times New Roman';}
.t73{width: 619px;margin-top: 47px;font: 16px 'Times New Roman';}
.t74{width: 387px;margin-left: 1px;font: italic 16px 'Times New Roman';}
.t75{width: 509px;margin-left: 1px;font: 16px 'Times New Roman';}
.t76{width: 388px;margin-top: 17px;font: italic 16px 'Times New Roman';}
.t77{width: 510px;font: 16px 'Times New Roman';}
.t78{width: 491px;font: 16px 'Times New Roman';}
.t79{width: 482px;font: 16px 'Times New Roman';}
.t80{width: 491px;margin-top: 12px;font: italic 16px 'Times New Roman';}
.t81{width: 373px;margin-top: 32px;font: italic 16px 'Times New Roman';}
.t82{width: 374px;margin-top: 16px;font: italic 16px 'Times New Roman';}
.t83{width: 378px;margin-left: 1px;font: italic 16px 'Times New Roman';}
.t84{width: 490px;margin-left: 1px;margin-top: 5px;font: 16px 'Times New Roman';}
.t85{width: 485px;margin-left: 75px;margin-top: 12px;font: italic 16px 'Times New Roman';}
.t86{width: 369px;margin-left: 99px;margin-top: 21px;font: italic 16px 'Times New Roman';}
.t87{width: 370px;margin-left: 75px;margin-top: 17px;font: italic 16px 'Times New Roman';}
.t88{width: 378px;margin-left: 75px;margin-top: 16px;font: italic 16px 'Times New Roman';}
.t89{width: 477px;margin-left: 75px;font: 16px 'Times New Roman';}
.t90{width: 368px;margin-left: 99px;margin-top: 17px;font: italic 16px 'Times New Roman';}
.t91{width: 477px;margin-left: 99px;font: 16px 'Times New Roman';}
.t92{width: 368px;margin-left: 75px;margin-top: 15px;font: italic 16px 'Times New Roman';}
.t93{width: 368px;margin-left: 99px;margin-top: 21px;font: italic 16px 'Times New Roman';}
.t94{width: 374px;margin-left: 75px;margin-top: 16px;font: italic 16px 'Times New Roman';}
.t95{width: 230px;font: italic 16px 'Times New Roman';}
.t96{width: 619px;margin-top: 19px;font: 16px 'Times New Roman';}
.t97{width: 618px;margin-top: 11px;font: 16px 'Times New Roman';}
.t98{width: 467px;margin-top: 4px;font: 20px 'Times New Roman';}
.t99{width: 466px;font: 20px 'Times New Roman';}
.t100{width: 479px;font: 20px 'Times New Roman';}
.t101{width: 472px;font: 20px 'Times New Roman';}
.t102{width: 475px;font: 20px 'Times New Roman';}
.t103{width: 619px;margin-left: 99px;font: 16px 'Times New Roman';}
.t104{width: 618px;margin-top: 38px;font: 16px 'Times New Roman';}
.t105{width: 619px;margin-left: 3px;font: 16px 'Times New Roman';}
.t106{width: 487px;margin-top: 37px;font: bold 15px 'Times New Roman';}
.t107{width: 605px;margin-left: 16px;margin-top: 105px;font: 16px 'Times New Roman';}
.t108{width: 391px;margin-left: 89px;font: 16px 'Times New Roman';}
</STYLE>
</HEAD>
<BODY>
<DIV id="page_1">
<DIV id="p1dimg1">
<INGENBILD zsrc="GW031871x1.jpg/" id="p1img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2008/09:187</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><P class="p1 ft1">Genomförande av tjänstedirektivet</P></TD>
<TD class="tr0 td1"><P class="p2 ft1">Prop.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p2 ft1">2008/09:187</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p4 ft3">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P>
<P class="p5 ft3">Stockholm den 20 maj 2009</P>
<P class="p6 ft4">Fredrik Reinfeldt</P>
<P class="p7 ft4">Ewa Björling</P>
<P class="p8 ft3">(Utrikesdepartementet)</P>
<P class="p9 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P>
<P class="p10 ft3">I propositionen föreslås åtgärder för att genomföra Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/123/EG av den 12 december 2006 om tjänster på den inre marknaden (tjänstedirektivet). Tjänstedirektivet innehåller bestämmelser om administrativ förenkling, etableringsfrihet och fri rörlighet för tjänsteleverantörer, tjänstemottagarnas rättigheter och tjänsternas kvalitet samt bestämmelser om administrativt samarbete mellan medlemsstaterna. Syftet med direktivet är att stimulera tjänstesektorn genom att förenkla etablering och fri rörlighet inom EES samt stärka tjänstemottagarnas intressen.</P>
<P class="p11 ft3">För att genomföra direktivet föreslås en ny horisontell lag om tjänster på den inre marknaden som tar upp bestämmelser om gemensamma kontaktpunkter, förfarandet vid tillståndsprövning, samarbete mellan myndigheter, information från tjänsteleverantörer, klagomålshantering samt diskriminerande villkor. Därutöver föreslås lagändringar eller nya bestämmelser inom de tjänsteområden som berörs av direktivets tillämpningsområde.</P>
<P class="p12 ft3">Lagförslagen föreslås träda i kraft den 27 december 2009.</P>
<P class="p13 ft3">1</P>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td4"><P class="p3 ft1">Innehållsförteckning</P></TD>
<TD class="tr2 td5"><P class="p14 ft3">Prop. 2008/09:187</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td6"><P class="p3 ft3">1</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td7"><P class="p15 ft3">Förslag till riksdagsbeslut.................................................................</P></TD>
<TD class="tr3 td5"><P class="p16 ft3">5</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td6"><P class="p3 ft3">2</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td7"><P class="p15 ft3">Lagförslag.........................................................................................</P></TD>
<TD class="tr1 td5"><P class="p16 ft3">6</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td8"><P class="p15 ft3">2.1</P></TD>
<TD class="tr4 td9"><P class="p17 ft3">Förslag till lag om tjänster på den inre marknaden ............</P></TD>
<TD class="tr4 td5"><P class="p16 ft3">6</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p18 ft3"><SPAN class="ft3">2.2</SPAN><SPAN class="ft5">Förslag till lag om ändring i resegarantilagen</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr5 td10"><P class="p14 ft3">(1972:204)........................................................................</P></TD>
<TD class="tr5 td11"><P class="p14 ft3">11</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p18 ft6"><SPAN class="ft6">2.3</SPAN><SPAN class="ft7">Förslag till lag om ändring i lagen (1982:636) om</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr6 td12"><P class="p3 ft3">anordnande av visst automatspel......................................</P></TD>
<TD class="tr6 td13"><P class="p14 ft3">12</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p18 ft3"><SPAN class="ft3">2.4</SPAN><SPAN class="ft5">Förslag till lag om ändring i lagen (1984:292) om</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr6 td12"><P class="p3 ft3">avtalsvillkor mellan näringsidkare ...................................</P></TD>
<TD class="tr6 td13"><P class="p14 ft3">13</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p18 ft3"><SPAN class="ft3">2.5</SPAN><SPAN class="ft5">Förslag till lag om ändring i lag (1990:1183) om</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr7 td12"><P class="p3 ft6">tillfällig försäljning ..........................................................</P></TD>
<TD class="tr7 td13"><P class="p14 ft6">14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p18 ft3"><SPAN class="ft3">2.6</SPAN><SPAN class="ft5">Förslag till lag om ändring i bostadsrättslagen</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr6 td10"><P class="p14 ft3">(1991:614)........................................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td11"><P class="p14 ft3">15</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p18 ft3"><SPAN class="ft3">2.7</SPAN><SPAN class="ft5">Förslag till lag om ändring i lagen (1992:160) om</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p19 ft8">utländska filialer m.m. .....................................................</P></TD>
<TD class="tr8 td13"><P class="p14 ft8">16</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td14"><P class="p3 ft3">2.8</P></TD>
<TD class="tr6 td15"><P class="p19 ft3">Förslag till lag om ändring i lotterilagen (1994:1000) .....</P></TD>
<TD class="tr6 td13"><P class="p14 ft3">17</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td14"><P class="p3 ft6">2.9</P></TD>
<TD class="tr7 td15"><P class="p19 ft6">Förslag till lag om ändring i alkohollagen (1994:1738)...</P></TD>
<TD class="tr7 td13"><P class="p14 ft6">20</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td14"><P class="p3 ft3">2.10</P></TD>
<TD class="tr9 td15"><P class="p19 ft3">Förslag till lag om ändring i tullagen (2000:1281)...........</P></TD>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft3">21</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p18 ft3"><SPAN class="ft3">2.11</SPAN><SPAN class="ft9">Förslag till lag om ändring i lagen (2002:93) om</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr6 td12"><P class="p3 ft3">kooperativ hyresrätt..........................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td13"><P class="p14 ft3">22</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p18 ft3"><SPAN class="ft3">2.12</SPAN><SPAN class="ft10">Förslag till lag om ändring i produktsäkerhetslagen</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr6 td10"><P class="p14 ft3">(2004:451)........................................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td11"><P class="p14 ft3">23</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p18 ft3"><SPAN class="ft3">2.13</SPAN><SPAN class="ft10">Förslag till lag om ändring i distans- och</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr6 td12"><P class="p3 ft3">hemförsäljningslagen (2005:59).......................................</P></TD>
<TD class="tr6 td13"><P class="p14 ft3">26</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p18 ft6"><SPAN class="ft6">2.14</SPAN><SPAN class="ft11">Förslag till lag om ändring i marknadsföringslagen</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr6 td6"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td16"><P class="p20 ft3">(2008:486)........................................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td13"><P class="p14 ft3">27</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td6"><P class="p14 ft3">3</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td17"><P class="p15 ft3">Ärendet och dess beredning............................................................</P></TD>
<TD class="tr10 td13"><P class="p14 ft3">29</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td6"><P class="p14 ft3">4</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td17"><P class="p15 ft3">Tjänstedirektivets bakgrund och syfte ............................................</P></TD>
<TD class="tr10 td13"><P class="p14 ft3">31</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td14"><P class="p15 ft3">4.1</P></TD>
<TD class="tr6 td16"><P class="p20 ft3">Tjänstehandel i EU – från Romfördraget till</P></TD>
<TD class="tr6 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td16"><P class="p20 ft3">tjänstedirektivet................................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td13"><P class="p14 ft3">31</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td14"><P class="p15 ft3">4.2</P></TD>
<TD class="tr6 td16"><P class="p20 ft3">Tjänstedirektivet...............................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td13"><P class="p14 ft3">32</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td14"><P class="p15 ft3">4.3</P></TD>
<TD class="tr4 td16"><P class="p20 ft3">Tjänstesektorn i EU och Sverige......................................</P></TD>
<TD class="tr4 td13"><P class="p14 ft3">33</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td6"><P class="p14 ft3">5</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td17"><P class="p15 ft3">Allmänt om genomförandet av direktivet.......................................</P></TD>
<TD class="tr1 td13"><P class="p14 ft3">34</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p18 ft3"><SPAN class="ft3">5.1</SPAN><SPAN class="ft5">Omständigheter av betydelse för genomförande av</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr11 td18"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr11 td19"><P class="p17 ft12"><NOBR>EG-direktiv</NOBR> i nationell rätt ...............................................</P></TD>
<TD class="tr11 td13"><P class="p14 ft12">34</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td18"><P class="p21 ft3">5.2</P></TD>
<TD class="tr4 td19"><P class="p17 ft3">Allmänna överväganden för genomförandet....................</P></TD>
<TD class="tr4 td13"><P class="p14 ft3">35</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p22 ft3"><SPAN class="ft3">6</SPAN><SPAN class="ft13">Tillämpningsområdet för lagen om tjänster på den inre</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td20"><P class="p3 ft3">marknaden m.m. .............................................................................</P></TD>
<TD class="tr5 td13"><P class="p14 ft3">38</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td18"><P class="p3 ft3">6.1</P></TD>
<TD class="tr4 td19"><P class="p17 ft3">Lagens tillämpningsområde .............................................</P></TD>
<TD class="tr4 td13"><P class="p14 ft3">38</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p18 ft3"><SPAN class="ft3">6.2</SPAN><SPAN class="ft5">Förhållandet till andra bestämmelser som genomför</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr12 td19"><P class="p23 ft14">gemenskapsrätt.................................................................</P></TD>
<TD class="tr12 td13"><P class="p14 ft14">48</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><P class="p21 ft3">6.3</P></TD>
<TD class="tr6 td19"><P class="p23 ft3">Definitioner......................................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td13"><P class="p14 ft3">50</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td21"><P class="p21 ft3">6.4</P></TD>
<TD class="tr4 td19"><P class="p23 ft3">Förhållandet till yrkeskvalifikationsdirektivet .................</P></TD>
<TD class="tr4 td13"><P class="p14 ft3">54</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td22"><P class="p23 ft3">7 Administrativ förenkling ................................................................</P></TD>
<TD class="tr13 td13"><P class="p14 ft3">57</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><P class="p21 ft3">7.1</P></TD>
<TD class="tr6 td19"><P class="p23 ft3">Gemensam kontaktpunkt..................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td13"><P class="p14 ft3">57</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">2</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr10 td23"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr10 td24"><P class="p19 ft3">7.2</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td25"><P class="p25 ft3">Närmare om kontaktpunktens uppgifter..........................</P></TD>
<TD class="tr10 td26"><P class="p26 ft3">61</P></TD>
<TD class="tr10 td27"><P class="p3 ft3">Prop. 2008/09:187</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td23"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td24"><P class="p19 ft3">7.3</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td25"><P class="p25 ft3">Insatser för administrativ förenkling ...............................</P></TD>
<TD class="tr4 td26"><P class="p26 ft3">64</P></TD>
<TD class="tr4 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td23"><P class="p3 ft3">8</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td28"><P class="p19 ft3">Etableringsfrihet.............................................................................</P></TD>
<TD class="tr13 td26"><P class="p26 ft3">66</P></TD>
<TD class="tr13 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td23"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td24"><P class="p19 ft3">8.1</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td25"><P class="p25 ft3">Inledning..........................................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td26"><P class="p26 ft3">66</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td23"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td24"><P class="p19 ft3">8.2</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td25"><P class="p25 ft3">Krav på tillstånd och andra krav på etablering ................</P></TD>
<TD class="tr6 td26"><P class="p26 ft3">67</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td23"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td24"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td29"><P class="p25 ft3">8.2.1</P></TD>
<TD class="tr6 td30"><P class="p3 ft3">Tjänstedirektivets bestämmelser.....................</P></TD>
<TD class="tr6 td26"><P class="p26 ft3">67</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td23"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td24"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td29"><P class="p25 ft6">8.2.2</P></TD>
<TD class="tr7 td30"><P class="p3 ft6">Genomlysning av svenska författningar .........</P></TD>
<TD class="tr7 td26"><P class="p26 ft6">71</P></TD>
<TD class="tr7 td27"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td23"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td24"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td29"><P class="p25 ft3">8.2.3</P></TD>
<TD class="tr6 td30"><P class="p3 ft3">Författningsändringar i sektorerna..................</P></TD>
<TD class="tr6 td26"><P class="p26 ft3">72</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td23"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td24"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td29"><P class="p25 ft3">8.2.4</P></TD>
<TD class="tr6 td30"><P class="p3 ft3">Andra åtgärder beträffande artiklarna</P></TD>
<TD class="tr6 td26"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td23"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td24"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td29"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td30"><P class="p3 ft3">9, 14 och 15 ....................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td26"><P class="p26 ft3">76</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td23"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td24"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td29"><P class="p25 ft3">8.2.5</P></TD>
<TD class="tr6 td30"><P class="p3 ft3">Rapportering av nya krav ...............................</P></TD>
<TD class="tr6 td26"><P class="p26 ft3">77</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td23"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td24"><P class="p19 ft6">8.3</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td25"><P class="p25 ft6">Krav på tillståndsförfarandet (artiklarna <NOBR>10-13)..............</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td26"><P class="p26 ft6">79</P></TD>
<TD class="tr7 td27"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td23"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td24"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td29"><P class="p25 ft3">8.3.1</P></TD>
<TD class="tr6 td30"><P class="p3 ft3">Svensk förvaltningsrätt...................................</P></TD>
<TD class="tr6 td26"><P class="p26 ft3">79</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td23"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td24"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td29"><P class="p25 ft3">8.3.2</P></TD>
<TD class="tr6 td30"><P class="p3 ft3">Ändringar i sektorslagar (artikel <NOBR>10-13) .........</NOBR></P></TD>
<TD class="tr6 td26"><P class="p26 ft3">83</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td23"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td24"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td29"><P class="p25 ft3">8.3.3</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td31"><P class="p3 ft3">Nya författningar med anledning av artiklarna</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td23"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td24"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td29"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td30"><P class="p3 ft6">om tillståndsförfarandet (artikel <NOBR>13.3-5).........</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td26"><P class="p26 ft6">87</P></TD>
<TD class="tr7 td27"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td23"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td24"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td29"><P class="p25 ft3">8.3.4</P></TD>
<TD class="tr6 td30"><P class="p3 ft3">Tyst beviljande och reglerade yrken.............</P></TD>
<TD class="tr6 td26"><P class="p26 ft3">106</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td23"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td24"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td29"><P class="p25 ft3">8.3.5</P></TD>
<TD class="tr6 td30"><P class="p3 ft3">Nya bestämmelser om administrativ</P></TD>
<TD class="tr6 td26"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td23"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td24"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td29"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td30"><P class="p3 ft3">förenkling .....................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td26"><P class="p26 ft3">106</P></TD>
<TD class="tr4 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td23"><P class="p3 ft3">9</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td28"><P class="p19 ft3">Frihet att tillhandahålla tjänster och därtill knutna undantag .......</P></TD>
<TD class="tr10 td26"><P class="p26 ft3">109</P></TD>
<TD class="tr10 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td23"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td24"><P class="p19 ft3">9.1</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td25"><P class="p25 ft3">Bestämmelser om vilka krav som får ställas på en</P></TD>
<TD class="tr6 td26"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td23"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td24"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td25"><P class="p25 ft6"><NOBR>icke-etablerad</NOBR> tjänsteutövare i Sverige..........................</P></TD>
<TD class="tr7 td26"><P class="p26 ft6">109</P></TD>
<TD class="tr7 td27"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td23"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td24"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td29"><P class="p25 ft3">9.1.1</P></TD>
<TD class="tr6 td30"><P class="p3 ft3">Fri rörlighet för tjänster ................................</P></TD>
<TD class="tr6 td26"><P class="p26 ft3">116</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td23"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td24"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td29"><P class="p25 ft3">9.1.2</P></TD>
<TD class="tr6 td30"><P class="p3 ft3">Undantag från principen om tjänsters fria</P></TD>
<TD class="tr6 td26"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td23"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td24"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td29"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td30"><P class="p3 ft3">rörlighet ........................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td26"><P class="p26 ft3">118</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td23"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td24"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td29"><P class="p25 ft6">9.1.3</P></TD>
<TD class="tr7 td30"><P class="p3 ft6">Bestämmelser som kan upprätthållas............</P></TD>
<TD class="tr7 td26"><P class="p26 ft6">121</P></TD>
<TD class="tr7 td27"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td23"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td24"><P class="p19 ft3">9.2</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td25"><P class="p25 ft3">Ändringar som föreslås i sektorslagar ...........................</P></TD>
<TD class="tr6 td26"><P class="p26 ft3">122</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td23"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td24"><P class="p19 ft3">9.3</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td25"><P class="p25 ft3">Ingripanden i enskilda fall.............................................</P></TD>
<TD class="tr9 td26"><P class="p26 ft3">133</P></TD>
<TD class="tr9 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td23"><P class="p3 ft3">10</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td28"><P class="p19 ft3">Samarbete mellan myndigheter....................................................</P></TD>
<TD class="tr13 td26"><P class="p26 ft3">136</P></TD>
<TD class="tr13 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td23"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td24"><P class="p19 ft3">10.1</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td25"><P class="p25 ft3">Inledning........................................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td26"><P class="p26 ft3">136</P></TD>
<TD class="tr4 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p27 ft3"><SPAN class="ft3">10.2</SPAN><SPAN class="ft9">En samordnande myndighet och ett</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr12 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td33"><P class="p25 ft14">informationssystem .......................................................</P></TD>
<TD class="tr12 td34"><P class="p14 ft14">136</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td32"><P class="p14 ft3">10.3</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td33"><P class="p25 ft3">Skyldigheten att lämna ömsesidigt bistånd....................</P></TD>
<TD class="tr6 td34"><P class="p14 ft3">142</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td32"><P class="p14 ft3">10.4</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td33"><P class="p25 ft3">Närmare om myndighetssamarbetet..............................</P></TD>
<TD class="tr6 td34"><P class="p14 ft3">146</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td32"><P class="p14 ft3">10.5</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td33"><P class="p25 ft3">Tjänsteleverantörernas anseende...................................</P></TD>
<TD class="tr6 td34"><P class="p14 ft3">149</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td32"><P class="p14 ft6">10.6</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td33"><P class="p25 ft6">Varningsmekanism........................................................</P></TD>
<TD class="tr7 td34"><P class="p14 ft6">151</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td32"><P class="p14 ft3">10.7</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td33"><P class="p25 ft3">Tillämpningsområdet.....................................................</P></TD>
<TD class="tr9 td34"><P class="p14 ft3">153</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td35"><P class="p3 ft3">11 Tjänsternas kvalitet</P></TD>
<TD class="tr13 td36"><P class="p28 ft3">......................................................................</P></TD>
<TD class="tr13 td34"><P class="p14 ft3">154</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td32"><P class="p14 ft3">11.1</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td33"><P class="p25 ft3">Informationskrav ...........................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td34"><P class="p14 ft3">154</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td29"><P class="p25 ft3">11.1.1</P></TD>
<TD class="tr6 td36"><P class="p3 ft3">Sanktion........................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td34"><P class="p14 ft3">157</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td29"><P class="p25 ft3">11.1.2</P></TD>
<TD class="tr6 td36"><P class="p3 ft3">Marknadsföring från utövare av reglerade</P></TD>
<TD class="tr6 td34"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr7 td29"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr7 td36"><P class="p3 ft6">yrken ...........................................................</P></TD>
<TD class="tr7 td34"><P class="p14 ft6">159</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td32"><P class="p14 ft3">11.2</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td33"><P class="p25 ft3">Tvistlösning...................................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td34"><P class="p14 ft3">161</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td32"><P class="p14 ft3">11.3</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td33"><P class="p25 ft3">Yrkesansvarsförsäkring m.m.........................................</P></TD>
<TD class="tr6 td34"><P class="p14 ft3">164</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td29"><P class="p25 ft3">11.3.1</P></TD>
<TD class="tr6 td36"><P class="p3 ft3">Verksamheter på flera olika områden...........</P></TD>
<TD class="tr6 td34"><P class="p14 ft3">167</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td32"><P class="p14 ft3">11.4</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td33"><P class="p25 ft3">Andra åtgärder för att höja tjänstekvaliteten .................</P></TD>
<TD class="tr6 td34"><P class="p14 ft3">169</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td32"><P class="p14 ft6">11.5</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td33"><P class="p25 ft6">Tjänstemottagares rättigheter ........................................</P></TD>
<TD class="tr7 td34"><P class="p14 ft6">171</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td29"><P class="p25 ft3">11.5.1</P></TD>
<TD class="tr9 td36"><P class="p3 ft3">Diskriminerande villkor................................</P></TD>
<TD class="tr9 td34"><P class="p14 ft3">173</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">3</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr14 td13"><P class="p14 ft3">12</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr14 td37"><P class="p19 ft3">Konsekvenser................................................................................</P></TD>
<TD class="tr14 td38"><P class="p29 ft3">175</P></TD>
<TD class="tr14 td39"><P class="p30 ft3">Prop. 2008/09:187</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft3">13</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td37"><P class="p19 ft3">Författningskommentarer .............................................................</P></TD>
<TD class="tr9 td38"><P class="p29 ft3">178</P></TD>
<TD class="tr9 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td40"><P class="p19 ft3">13.1</P></TD>
<TD class="tr9 td41"><P class="p19 ft3">Förslaget till lag om tjänster på den inre marknaden .....</P></TD>
<TD class="tr9 td38"><P class="p29 ft3">178</P></TD>
<TD class="tr9 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p18 ft3"><SPAN class="ft3">13.2</SPAN><SPAN class="ft10">Förslaget till lag om ändring i resegarantilagen</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr5 td42"><P class="p14 ft3">(1972:204)......................................................................</P></TD>
<TD class="tr5 td43"><P class="p14 ft3">187</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p18 ft6"><SPAN class="ft6">13.3</SPAN><SPAN class="ft11">Förslaget till lag om ändring i lagen (1982:636) om</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft3">anordnande av visst automatspel....................................</P></TD>
<TD class="tr6 td43"><P class="p14 ft3">187</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p18 ft3"><SPAN class="ft3">13.4</SPAN><SPAN class="ft10">Förslaget till lag om ändring i lagen (1984:292) om</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft3">avtalsvillkor mellan näringsidkare .................................</P></TD>
<TD class="tr6 td43"><P class="p14 ft3">188</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p18 ft3"><SPAN class="ft3">13.5</SPAN><SPAN class="ft10">Förslaget till lag om ändring i lag (1990:1183) om</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft6">tillfällig försäljning ........................................................</P></TD>
<TD class="tr7 td43"><P class="p14 ft6">188</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p18 ft3"><SPAN class="ft3">13.6</SPAN><SPAN class="ft10">Förslaget till lag om ändring i bostadsrättslagen</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr6 td42"><P class="p14 ft3">(1991:614)......................................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td43"><P class="p14 ft3">188</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p18 ft3"><SPAN class="ft3">13.7</SPAN><SPAN class="ft10">Förslaget till lag om ändring i lagen (1992:160) om</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft6">utländska filialer m.m. ...................................................</P></TD>
<TD class="tr7 td43"><P class="p14 ft6">189</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p18 ft3"><SPAN class="ft3">13.8</SPAN><SPAN class="ft10">Förslaget till lag om ändring i lotterilagen</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr6 td42"><P class="p14 ft3">(1994:1000)....................................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td43"><P class="p14 ft3">190</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p18 ft3"><SPAN class="ft3">13.9</SPAN><SPAN class="ft10">Förslaget till lag om ändring i alkohollagen</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td44"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td45"><P class="p31 ft8">(1994:1738)....................................................................</P></TD>
<TD class="tr8 td43"><P class="p14 ft8">190</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p14 ft3">13.10</P></TD>
<TD class="tr6 td45"><P class="p31 ft3">Förslaget till lag om ändring i tullagen (2000:1281)......</P></TD>
<TD class="tr6 td43"><P class="p14 ft3">190</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p14 ft6">13.11</P></TD>
<TD class="tr7 td45"><P class="p31 ft6">Förslaget till lag om ändring i lagen (2002:93) om</P></TD>
<TD class="tr7 td43"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td44"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td45"><P class="p31 ft3">kooperativ hyresrätt........................................................</P></TD>
<TD class="tr9 td43"><P class="p14 ft3">190</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p18 ft3"><SPAN class="ft3">13.12</SPAN><SPAN class="ft16">Förslaget till lag om ändring i produktsäkerhetslagen</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr5 td42"><P class="p14 ft3">(2004:451)......................................................................</P></TD>
<TD class="tr5 td43"><P class="p14 ft3">191</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p18 ft6"><SPAN class="ft6">13.13</SPAN><SPAN class="ft17">Förslaget till lag om ändring i distans- och</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft3">hemförsäljningslagen (2005:59).....................................</P></TD>
<TD class="tr6 td43"><P class="p14 ft3">193</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p18 ft3"><SPAN class="ft3">13.14</SPAN><SPAN class="ft16">Förslaget till lag om ändring i marknadsföringslagen</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td46"><P class="p14 ft8">(2008:486)......................................................................</P></TD>
<TD class="tr8 td43"><P class="p14 ft8">194</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td46"><P class="p14 ft3">13.15 Ikraftträdandet för lagändringarna .................................</P></TD>
<TD class="tr4 td43"><P class="p14 ft3">194</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p22 ft3">Bilaga 1 Direktiv (2006/123/EG) om tjänster på den inre marknaden .195</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr14 td40"><P class="p3 ft3">Bilaga 2</P></TD>
<TD class="tr14 td47"><P class="p14 ft3">Departementspromemorians lagförslag..................................</P></TD>
<TD class="tr14 td43"><P class="p14 ft3">229</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td40"><P class="p3 ft3">Bilaga 3</P></TD>
<TD class="tr13 td47"><P class="p14 ft3">Förteckning över remissinstanser...........................................</P></TD>
<TD class="tr13 td43"><P class="p14 ft3">241</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td17"><P class="p14 ft3">Bilaga 4 Promemorians förslag till ändring i lotterilagen.....................</P></TD>
<TD class="tr15 td43"><P class="p14 ft3">245</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p22 ft3">Bilaga 5 Förteckning över lotterilagens (1994:1000) remissinstanser..249</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr16 td40"><P class="p3 ft3">Bilaga 6</P></TD>
<TD class="tr16 td47"><P class="p14 ft3">Lagrådsremissens lagförslag ..................................................</P></TD>
<TD class="tr16 td43"><P class="p14 ft3">250</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td40"><P class="p3 ft3">Bilaga 7</P></TD>
<TD class="tr10 td47"><P class="p14 ft3">Lagrådets yttrande..................................................................</P></TD>
<TD class="tr10 td43"><P class="p14 ft3">270</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td40"><P class="p3 ft3">Bilaga 8</P></TD>
<TD class="tr15 td47"><P class="p14 ft3">Tabell över genomförda artiklar i Tjänstedirektivet...............</P></TD>
<TD class="tr15 td43"><P class="p14 ft3">278</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td17"><P class="p3 ft3">Bilaga 9 Sammanfattning av Genomförande av tjänstedirektivet,</P></TD>
<TD class="tr10 td43"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td40"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td47"><P class="p14 ft3">Ds 2008:75 .........................................................................</P></TD>
<TD class="tr9 td43"><P class="p14 ft3">283</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td17"><P class="p3 ft3">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 20 maj 2009.........</P></TD>
<TD class="tr10 td43"><P class="p14 ft3">292</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td17"><P class="p3 ft3">Rättsdatablad ........................................................................................</P></TD>
<TD class="tr15 td43"><P class="p14 ft3">293</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">4</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr17 td26"><P class="p32 ft1">1</P></TD>
<TD class="tr17 td17"><P class="p33 ft1">Förslag till riksdagsbeslut</P></TD>
<TD class="tr17 td27"><P class="p3 ft3">Prop. 2008/09:187</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p34 ft3">Regeringen föreslår att riksdagen</P>
<P class="p35 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft18">lag om tjänster på den inre marknaden,</SPAN></P>
<P class="p35 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft18">lag om ändring i resegarantilagen (1972:204),</SPAN></P>
<P class="p36 ft20"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft19">lag om ändring i lagen (1982:636) om anordnande av visst automatspel,</SPAN></P>
<P class="p37 ft20"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft19">lag om ändring i lagen (1984:292) om avtalsvillkor mellan näringsidkare,</SPAN></P>
<P class="p35 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft18">lag om ändring i lagen (1990:1183) om tillfällig försäljning,</SPAN></P>
<P class="p35 ft3"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft18">lag om ändring i bostadsrättslagen (1991:614),</SPAN></P>
<P class="p35 ft6"><SPAN class="ft6">7.</SPAN><SPAN class="ft21">lag om ändring i lagen (1992:160) om utländska filialer m.m.,</SPAN></P>
<P class="p35 ft3"><SPAN class="ft3">8.</SPAN><SPAN class="ft18">lag om ändring i lotterilagen (1994:1000),</SPAN></P>
<P class="p35 ft3"><SPAN class="ft3">9.</SPAN><SPAN class="ft18">lag om ändring i alkohollagen (1994:1738),</SPAN></P>
<P class="p35 ft3"><SPAN class="ft3">10.</SPAN><SPAN class="ft18">lag om ändring i tullagen (2000:1281),</SPAN></P>
<P class="p35 ft6"><SPAN class="ft6">11.</SPAN><SPAN class="ft21">lag om ändring i lagen (2002:93) om kooperativ hyresrätt,</SPAN></P>
<P class="p35 ft3"><SPAN class="ft3">12.</SPAN><SPAN class="ft18">lag om ändring i produktsäkerhetslagen (2004:451),</SPAN></P>
<P class="p35 ft3"><SPAN class="ft3">13.</SPAN><SPAN class="ft18">lag om ändring i distans- och hemförsäljningslagen (2005:59),</SPAN></P>
<P class="p35 ft3"><SPAN class="ft3">14.</SPAN><SPAN class="ft18">lag om ändring i marknadsföringslagen (2008:486).</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">5</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<DIV id="id_1">
<P class="p38 ft3">Prop. 2008/09:187</P>
<P class="p39 ft1"><SPAN class="ft1">2</SPAN><SPAN class="ft22">Lagförslag</SPAN></P>
<P class="p40 ft3">Regeringen har följande förslag till lagtext.</P>
<P class="p41 ft23"><SPAN class="ft23">2.1</SPAN><SPAN class="ft24">Förslag till lag om tjänster på den inre marknaden</SPAN></P>
<P class="p42 ft3">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft25">1 </SPAN>följande.</P>
<P class="p43 ft26">Inledande bestämmelse</P>
<P class="p44 ft3"><SPAN class="ft26">1 § </SPAN>Denna lag innehåller allmänna bestämmelser avseende tjänster som omfattas av Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/123/EG av den 12 december 2006 om tjänster på den inre marknaden och som syftar till att genomföra direktivet.</P>
<P class="p45 ft3">Särskilda bestämmelser som syftar till att genomföra direktivet finns också i annan författning på de områden där de aktuella verksamheterna är reglerade.</P>
<P class="p46 ft3">Behöriga myndigheter ska verka för att direktivets principer om etableringsfrihet, om frihet att tillhandahålla och motta tjänster, om icke- diskriminering, om nödvändighet och proportionalitet får genomslag i Sverige.</P>
<P class="p47 ft26">Tillämpningsområde</P>
<P class="p48 ft3"><SPAN class="ft26">2 § </SPAN>Denna lag tillämpas i fråga om tjänster, dock inte</P>
<P class="p49 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft27">finansiella tjänster,</SPAN></P>
<P class="p50 ft20"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft28">elektroniska kommunikationstjänster och tillhandahållande av kommunikationsnät,</SPAN></P>
<P class="p49 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft27">tjänster på transportområdet,</SPAN></P>
<P class="p49 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft27">tjänster som tillhandahålls av bemanningsföretag,</SPAN></P>
<P class="p51 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft27">tjänster som är förbehållna reglerade yrken inom hälso- och sjukvården samt läkemedelstjänster utförda av yrkesverksamma inom hälso- och sjukvården och som utförs för att bedöma, bibehålla eller återställa patienters hälsotillstånd,</SPAN></P>
<P class="p49 ft3"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft27">audiovisuella tjänster och ljudradiosändningar,</SPAN></P>
<P class="p49 ft3"><SPAN class="ft3">7.</SPAN><SPAN class="ft27">tillhandahållande av hasardspel där penningvärden satsas,</SPAN></P>
<P class="p49 ft3"><SPAN class="ft3">8.</SPAN><SPAN class="ft27">tjänster som är förenade med offentlig maktutövning,</SPAN></P>
<P class="p51 ft20"><SPAN class="ft3">9.</SPAN><SPAN class="ft28">sociala tjänster som rör subventionerat boende, barnomsorg och stöd till permanent eller tillfälligt behövande familjer och enskilda, och som tillhandahålls av eller utförs på uppdrag av stat, kommun eller</SPAN></P>
<P class="p52 ft31"><SPAN class="ft29">1</SPAN><SPAN class="ft30">Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/123/EG av den 12 december 2006 om tjänster på den inre marknaden (EUT L 376, 27.12.2006, s. 36, Celex 32006L0123).</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">6</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<DIV id="id_1">
<P class="p53 ft32">landsting, eller av välgörenhetsorganisationer erkända av stat, Prop. 2008/09:187 kommun eller landsting, och</P>
<P class="p24 ft3">10. privata säkerhetstjänster.</P>
<P class="p54 ft3">Lagen tillämpas inte på skatteområdet.</P>
<P class="p55 ft3"><SPAN class="ft26">3 § </SPAN>Avviker en bestämmelse i en annan författning från denna lag ska den bestämmelsen ha företräde, om den har sin grund i gemenskapsrätten.</P>
<P class="p56 ft26">Definitioner</P>
<P class="p57 ft3"><SPAN class="ft26">4 § </SPAN>I denna lag avses med</P>
<P class="p58 ft20"><SPAN class="ft33">behörig myndighet</SPAN><SPAN class="ft34">: </SPAN>en statlig eller kommunal myndighet eller ett annat organ som har till uppgift att pröva frågor om tillträde till och utövande av tjänsteverksamhet eller kontrollera sådan verksamhet,</P>
<P class="p59 ft3"><SPAN class="ft4">etablering: </SPAN>en tjänsteleverantörs faktiska utövande av en ekonomisk verksamhet under en obegränsad tid och genom en stabil infrastruktur varifrån näringsverksamhet för att tillhandahålla tjänster faktiskt bedrivs, <SPAN class="ft4">etableringsmedlemsstat: </SPAN>det land inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES) inom vars territorium en tjänsteleverantör är</P>
<P class="p24 ft3">etablerad,</P>
<P class="p60 ft6"><SPAN class="ft35">reglerat yrke: </SPAN>yrke som enligt lag eller förordning kräver en bestämd yrkeskvalifikation för att få utövas eller ger den som har en bestämd yrkeskvalifikation rätt att använda en viss yrkestitel,</P>
<P class="p60 ft20"><SPAN class="ft33">tjänst: </SPAN>prestation som utförs mot ekonomisk ersättning och som inte utgör vara, kapital eller person,</P>
<P class="p60 ft6"><SPAN class="ft35">tjänsteleverantör</SPAN>: fysisk person som är medborgare i ett land inom EES eller juridisk person som är etablerad i ett land inom EES och vilken i sin näringsverksamhet erbjuder eller tillhandahåller en tjänst, och</P>
<P class="p60 ft3"><SPAN class="ft4">tjänstemottagare: </SPAN>fysisk person som är medborgare i ett land inom EES eller som genom gemenskapsrätten har motsvarande rättigheter eller juridisk person som är etablerad i ett land inom EES och som använder eller avser att använda en tjänst.</P>
<P class="p61 ft26">Gemensamma kontaktpunkter</P>
<P class="p62 ft20"><SPAN class="ft36">5 § </SPAN>För att underlätta tillståndsförfaranden för tjänsteleverantörer och tillhandahålla information till tjänstemottagare ska en eller flera gemensamma kontaktpunkter upprättas.</P>
<P class="p63 ft3">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om anslutning av sådana behöriga myndigheter som är kommunala eller andra organ till en gemensam kontaktpunkt samt om informationsutbyte mellan en sådan behörig myndighet och en gemensam kontaktpunkt.</P>
<P class="p64 ft32">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar närmare föreskrifter om kontaktpunkterna.</P>
<P class="p65 ft20"><SPAN class="ft36">6 § </SPAN>Om en tjänsteleverantör har lämnat in en ansökan eller anmälan till en behörig myndighet genom en gemensam kontaktpunkt, ska</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">7</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<DIV id="id_1">
<P class="p66 ft32">myndigheten i den fortsatta handläggningen av ärendet kommunicera Prop. 2008/09:187 med tjänsteleverantören genom kontaktpunkten.</P>
<P class="p61 ft26">Förfarandet vid tillståndsprövning</P>
<P class="p67 ft3"><SPAN class="ft26">7 § </SPAN>Bestämmelser om den tid inom vilken behörig myndighet ska fatta beslut i ärende om tillstånd för etablering i Sverige finns i annan författning.</P>
<P class="p68 ft20"><SPAN class="ft36">8 § </SPAN>Behörig myndighet ska sända ett mottagningsbevis till sökanden när en fullständig ansökan har kommit in. Mottagningsbeviset ska innehålla information om</P>
<P class="p69 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft37">tidsfrist som avses i 7 § och, i förekommande fall, följden av att ett beslut inte fattas inom denna tidsfrist, och</SPAN></P>
<P class="p35 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft18">möjligheterna till rättslig prövning av beslut.</SPAN></P>
<P class="p70 ft3"><SPAN class="ft26">9 § </SPAN>Bestämmelser om skyldighet för en behörig myndighet att i samband med frågor om tillstånd godta intyg eller andra liknande dokument till styrkande av att visst tillståndskrav uppfyllts finns i annan författning.</P>
<P class="p56 ft26">Samarbete mellan myndigheter</P>
<P class="p67 ft3"><SPAN class="ft26">10 § </SPAN>Regeringen meddelar föreskrifter om vilken myndighet som ska vara samordnande myndighet i Sverige med uppgift att underlätta samarbetet mellan behöriga myndigheter inom EES i frågor som rör tillsyn i Sverige av tjänsteleverantörer.</P>
<P class="p71 ft20"><SPAN class="ft36">11 § </SPAN>Vid samarbetet mellan behöriga myndigheter inom EES och den samordnande myndigheten ska det användas ett elektroniskt informationssystem för den inre marknaden.</P>
<P class="p72 ft3"><SPAN class="ft26">12 § </SPAN>En behörig myndighet i Sverige ska på begäran av en behörig myndighet i ett annat land inom EES lämna behövligt bistånd åt den utländska myndigheten.</P>
<P class="p73 ft32">Om det inte finns någon behörig myndighet i Sverige, ska biståndet lämnas av den samordnande myndigheten.</P>
<P class="p72 ft3"><SPAN class="ft26">13 § </SPAN>Om det inte är möjligt att tillmötesgå en begäran om bistånd eller om en myndighet i ett annat land inom EES inte lämnar begärt bistånd, ska den behöriga myndigheten i Sverige lämna information om detta till den behöriga myndigheten i det andra landet och till Europeiska gemenskapernas kommission.</P>
<P class="p74 ft3"><SPAN class="ft26">14 § </SPAN>En behörig myndighet i Sverige ska underrätta behöriga myndigheter i andra länder inom EES och Europeiska gemenskapernas kommission om tjänsteverksamhet som kan medföra allvarlig skada på människors hälsa eller säkerhet eller på miljön.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">8</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<DIV id="id_1">
<P class="p75 ft32"><SPAN class="ft38">15 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får Prop. 2008/09:187 meddela föreskrifter om informationsutbyte mellan en behörig</P>
<P class="p76 ft3">myndighet i Sverige och en annan myndighet inom EES samt om utlämnande av information från en behörig myndighet till en tjänsteleverantör.</P>
<P class="p64 ft32">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar närmare föreskrifter om samarbete mellan myndigheter enligt <NOBR>10–14</NOBR> §§.</P>
<P class="p61 ft26">Information från tjänsteleverantörer</P>
<P class="p77 ft20"><SPAN class="ft36">16 § </SPAN>En tjänsteleverantör ska alltid och på eget initiativ ge tjänstemottagare information som gör det möjligt att komma i kontakt med leverantören. I förekommande fall ska information också lämnas om</P>
<P class="p78 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft18">registreringsnummer och registrets namn eller motsvarande identifieringsuppgifter,</SPAN></P>
<P class="p79 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft18">adressuppgift till behörig tillståndsmyndighet eller den gemensamma kontaktpunkten,</SPAN></P>
<P class="p54 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft18">registreringsnummer för mervärdesskatt,</SPAN></P>
<P class="p54 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft18">standardvillkor,</SPAN></P>
<P class="p54 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft18">avtalsvillkor om tillämplig lag och om behörig domstol,</SPAN></P>
<P class="p54 ft3"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft18">garanti,</SPAN></P>
<P class="p54 ft3"><SPAN class="ft3">7.</SPAN><SPAN class="ft18">priset på tjänsten när det har fastställts i förväg,</SPAN></P>
<P class="p54 ft6"><SPAN class="ft6">8.</SPAN><SPAN class="ft21">vad tjänsten huvudsakligen består av,</SPAN></P>
<P class="p54 ft3"><SPAN class="ft3">9.</SPAN><SPAN class="ft18">försäkring som gäller för tjänsten, och</SPAN></P>
<P class="p54 ft3"><SPAN class="ft3">10.</SPAN><SPAN class="ft18">möjlighet till tvistlösning utom domstol.</SPAN></P>
<P class="p80 ft3">Om en tjänsteleverantör utövar ett reglerat yrke ska information även lämnas om</P>
<P class="p54 ft6"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft21">yrkestitel och det land där denna erhållits, och, i förekommande fall,</SPAN></P>
<P class="p79 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft18">den yrkesorganisation eller liknande där tjänsteleverantören är registrerad.</SPAN></P>
<P class="p81 ft3">Information enligt första och andra styckena ska finnas lätt tillgänglig för tjänstemottagaren på platsen för avtal eller utförande, på elektronisk väg eller i informationshandlingar om tjänsten. Den ska ges på ett klart och entydigt sätt och i god tid innan avtalet ingås, eller om skriftligt avtal inte finns, innan tjänsten utförs.</P>
<P class="p82 ft32"><SPAN class="ft38">17 § </SPAN>En tjänsteleverantör ska lämna följande kompletterande uppgifter om en tjänstemottagare begär det:</P>
<P class="p79 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft18">priset på tjänsten när det inte är fastställt i förväg eller den beräkningsmetod som används för att fastställa priset,</SPAN></P>
<P class="p79 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft18">uppgift om tjänsteleverantörens verksamhet och med vem denne har intressegemenskap,</SPAN></P>
<P class="p79 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft18">de uppförandekoder som tjänsteleverantören följer samt var dessa finns att tillgå elektroniskt, och</SPAN></P>
<P class="p83 ft6"><SPAN class="ft6">4.</SPAN><SPAN class="ft21">information om att en tjänsteleverantör ska följa en viss uppförandekod eller erbjuda möjlighet till tvistlösning utanför domstol och i så fall närmare information om vad denna tvistlösning innebär.</SPAN></P>
<P class="p84 ft6">Om en tjänsteleverantör utövar ett reglerat yrke ska informationen även omfatta en hänvisning till de regler som gäller för att få utöva yrket i etableringsmedlemsstaten och var det går att få tillgång till dessa regler.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">9</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<DIV id="p10dimg1">
<INGENBILD zsrc="GW0318710x1.jpg/" id="p10img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p85 ft32">Information enligt första och andra styckena ska ges på ett klart och Prop. 2008/09:187 entydigt sätt och i god tid innan avtalet ingås, eller om skriftligt avtal inte</P>
<P class="p24 ft3">finns, innan tjänsten utförs.</P>
<P class="p70 ft3"><SPAN class="ft26">18 § </SPAN>Om en tjänsteleverantör inte lämnar information i enlighet med 16 och 17 §§ ska marknadsföringslagen (2008:486) tillämpas, med undantag av bestämmelserna i <NOBR>29–36</NOBR> §§ om marknadsstörningsavgift. Sådan information ska anses vara väsentlig enligt 10 § tredje stycket marknadsföringslagen.</P>
<P class="p86 ft26">Klagomålshantering</P>
<P class="p67 ft20"><SPAN class="ft36">19 § </SPAN>En tjänsteleverantör ska besvara klagomål från en tjänstemottagare så snart som möjligt och skyndsamt försöka finna en tillfredsställande lösning.</P>
<P class="p87 ft26">Diskriminerande villkor</P>
<P class="p67 ft3"><SPAN class="ft26">20 § </SPAN>En tjänsteleverantör får inte för tillhandahållandet av tjänster ställa upp allmänna villkor som diskriminerar tjänstemottagare på grund av nationalitet eller bosättningsort, om detta inte kan motiveras på objektiva grunder.</P>
<P class="p88 ft3">Denna lag träder i kraft den 27 december 2009.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">10</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<DIV id="p11dimg1">
<INGENBILD zsrc="GW0318711x1.jpg/" id="p11img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p89 ft3">Prop. 2008/09:187</P>
<P class="p90 ft40"><SPAN class="ft23">2.2</SPAN><SPAN class="ft39">Förslag till lag om ändring i resegarantilagen (1972:204)</SPAN></P>
<P class="p91 ft20">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft41">1 </SPAN>att det i resegarantilagen (1972:204)<SPAN class="ft41">2 </SPAN>ska införas en ny paragraf, 1 b §, av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr15 td48"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr15 td49"><P class="p3 ft4">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p92 ft42">1 b §</P>
<P class="p93 ft4">Bestämmelsen om skyldighet att ställa säkerhet i 1 § andra stycket tillämpas inte i fråga om en tjänst som tillhandahålls av en näringsidkare som är etablerad i en annan stat än Sverige inom</P>
<P class="p94 ft33">Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES).</P>
<P class="p95 ft3">Denna lag träder i kraft den 27 december 2009.</P>
<P class="p96 ft44"><SPAN class="ft29">1</SPAN><SPAN class="ft43">Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/123/EG av den 12 december 2006 om</SPAN></P>
<P class="p97 ft44">tjänster på den inre marknaden (EUT L 376, 27.12.2006, s. 36, Celex 32006L0123). <SPAN class="ft45">2 </SPAN>Lagen omtryckt 1996:354.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">11</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<DIV id="p12dimg1">
<INGENBILD zsrc="GW0318712x1.jpg/" id="p12img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p38 ft3">Prop. 2008/09:187</P>
<P class="p98 ft40"><SPAN class="ft23">2.3</SPAN><SPAN class="ft39">Förslag till lag om ändring i lagen (1982:636) om anordnande av visst automatspel</SPAN></P>
<P class="p99 ft20">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft41">1 </SPAN>att 9 § lagen (1982:636) om anordnande av visst automatspel ska ha följande lydelse<SPAN class="ft33">.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD colspan=3 class="tr18 td50"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr18 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td52"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td53"><P class="p100 ft4">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td54"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr14 td55"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr14 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr14 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr14 td57"><P class="p101 ft47">9 §<SPAN class="ft46">2</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td58"><P class="p3 ft3">Den som uppsåtligen eller av</P></TD>
<TD class="tr6 td53"><P class="p3 ft3">Den som uppsåtligen eller av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td58"><P class="p3 ft3">oaktsamhet anordnar automatspel</P></TD>
<TD class="tr6 td53"><P class="p3 ft3">oaktsamhet anordnar automatspel</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td54"><P class="p3 ft6">eller</P></TD>
<TD class="tr7 td55"><P class="p102 ft6">låter</P></TD>
<TD class="tr7 td56"><P class="p100 ft6">ställa</P></TD>
<TD class="tr7 td51"><P class="p28 ft6">upp</P></TD>
<TD class="tr7 td52"><P class="p26 ft6">en</P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p3 ft6">eller låter ställa upp en spelautomat</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td58"><P class="p3 ft3">spelautomat i strid mot 3 § <SPAN class="ft4">eller</SPAN></P></TD>
<TD class="tr6 td53"><P class="p3 ft3">i strid mot 3 § döms, om gärningen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td58"><P class="p3 ft4">bryter mot föreskrifter som har</P></TD>
<TD class="tr6 td53"><P class="p3 ft3">inte är ringa, till böter eller fängelse</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td58"><P class="p3 ft4">meddelats med stöd av 5 § <SPAN class="ft3">döms,</SPAN></P></TD>
<TD class="tr6 td53"><P class="p3 ft3">i högst sex månader.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td54"><P class="p3 ft3">om</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p3 ft3">gärningen</P></TD>
<TD class="tr4 td56"><P class="p3 ft3">inte är</P></TD>
<TD class="tr4 td51"><P class="p3 ft3">ringa,</P></TD>
<TD class="tr4 td52"><P class="p26 ft3">till</P></TD>
<TD class="tr4 td53"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p103 ft20">böter eller fängelse i högst sex månader<SPAN class="ft33">.</SPAN></P>
<P class="p104 ft3">Denna lag träder i kraft den 27 december 2009.</P>
<P class="p105 ft44"><SPAN class="ft29">1</SPAN><SPAN class="ft48">Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/123/EG av den 12 december 2006 om</SPAN></P>
<P class="p106 ft44">tjänster på den inre marknaden (EUT L 376, 27.12.2006, s. 36, Celex 32006L0123). <SPAN class="ft45">2 </SPAN>Senaste lydelse 1990:104.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">12</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<DIV id="p13dimg1">
<INGENBILD zsrc="GW0318713x1.jpg/" id="p13img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p89 ft3">Prop. 2008/09:187</P>
<P class="p107 ft40"><SPAN class="ft23">2.4</SPAN><SPAN class="ft39">Förslag till lag om ändring i lagen (1984:292) om avtalsvillkor mellan näringsidkare</SPAN></P>
<P class="p91 ft20">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft41">1 </SPAN>att det i lagen (1984:292) om avtalsvillkor mellan näringsidkare ska införas en ny paragraf, 6 §, av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr1 td59"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr1 td49"><P class="p3 ft4">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p108 ft49">6 §</P>
<P class="p109 ft4">Lagen tillämpas inte i fråga om en tjänst som tillhandahålls av en näringsidkare som är etablerad i en annan stat än Sverige inom</P>
<P class="p109 ft50">Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES).</P>
<P class="p110 ft3">Denna lag träder i kraft den 27 december 2009.</P>
<P class="p111 ft31"><SPAN class="ft29">1</SPAN><SPAN class="ft30">Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/123/EG av den 12 december 2006 om tjänster på den inre marknaden (EUT L 376, 27.12.2006, s. 36, Celex 32006L0123).</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">13</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_14">
<DIV id="p14dimg1">
<INGENBILD zsrc="GW0318714x1.jpg/" id="p14img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p38 ft3">Prop. 2008/09:187</P>
<P class="p112 ft40"><SPAN class="ft23">2.5</SPAN><SPAN class="ft39">Förslag till lag om ändring i lag (1990:1183) om tillfällig försäljning</SPAN></P>
<P class="p99 ft20">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft41">1 </SPAN>att det i lagen (1990:1183) om tillfällig försäljning ska införas en ny paragraf, 2 a §, av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD class="tr15 td60"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr15 td49"><P class="p3 ft4">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p113 ft49">2 a §</P>
<P class="p114 ft4">Bestämmelsen<SPAN style="padding-left:119px;">om informationsskyldighet i 2 § andra stycket tillämpas inte i fråga om en tjänst som tillhandahålls av en näringsidkare som är etablerad i en annan stat än Sverige inom</SPAN></P>
<P class="p115 ft33">Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES).</P>
<P class="p116 ft3">Denna lag träder i kraft den 27 december 2009.</P>
<P class="p117 ft31"><SPAN class="ft29">1</SPAN><SPAN class="ft30">Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/123/EG av den 12 december 2006 om tjänster på den inre marknaden (EUT L 376, 27.12.2006, s. 36, Celex 32006L0123).</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">14</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_15">
<DIV id="p15dimg1">
<INGENBILD zsrc="GW0318715x1.jpg/" id="p15img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p89 ft3">Prop. 2008/09:187</P>
<P class="p118 ft40"><SPAN class="ft23">2.6</SPAN><SPAN class="ft39">Förslag till lag om ändring i bostadsrättslagen (1991:614)</SPAN></P>
<P class="p91 ft20">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft41">1 </SPAN>att 3 kap. 3 § bostadsrättslagen (1991:614) ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18">
<TR>
<TD class="tr15 td61"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr15 td49"><P class="p3 ft4">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p119 ft26"><SPAN class="ft26">3</SPAN><SPAN class="ft51">kap.</SPAN></P>
<P class="p120 ft3">3 §<SPAN class="ft25">2</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p121 ft3">Intygsgivare utses bland dem som regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer har förklarat behöriga att utfärda intyg.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p24 ft3">Intygsgivare <SPAN class="ft4">ska </SPAN>utses bland dem som</P>
<P class="p122 ft3"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft52">regeringen eller den myn- dighet som regeringen bestämmer har förklarat behöriga att utfärda intyg</SPAN><SPAN class="ft4">, eller</SPAN></P>
<P class="p123 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft53">i en annan stat inom Euro- peiska ekonomiska samarbetsom- rådet (EES) driver en i den staten etablerad verksamhet som omfattar utfärdandet av intyg av liknande slag som avses i 2 §.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p63 ft3">Det är inte tillåtet att utse någon till intygsgivare, om det finns någon omständighet som kan rubba förtroendet för dennes opartiskhet. Ingen av intygsgivarna får vara anställd hos företag, organisation eller någon annan som har bildat bostadsrättsföreningen eller hjälpt till med föreningsbildningen eller med att upprätta den ekonomiska planen.</P>
<P class="p124 ft3">Denna lag träder i kraft den 27 december 2009.</P>
<P class="p125 ft44"><SPAN class="ft29">1</SPAN><SPAN class="ft43">Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/123/EG av den 12 december 2006 om</SPAN></P>
<P class="p126 ft44">tjänster på den inre marknaden (EUT L 376, 27.12.2006, s. 36, Celex 32006L0123). <SPAN class="ft45">2 </SPAN>Senaste lydelse 2003:31.</P>
</DIV>
<DIV id="id_4">
<P class="p24 ft3">15</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_16">
<DIV id="p16dimg1">
<INGENBILD zsrc="GW0318716x1.jpg/" id="p16img1">
</DIV>
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft4">Nuvarande lydelse</SPAN></DIV>
<DIV id="tx2"><SPAN class="ft3">Utländska företag </SPAN><SPAN class="ft4">skall </SPAN><SPAN class="ft3">bedriva sin näringsverksamhet i Sverige genom ett avdelningskontor med självständig förvaltning (filial).</SPAN></DIV>
<DIV id="tx3"><SPAN class="ft3">För näringsverksamhet som bedrivs i Sverige av </SPAN><SPAN class="ft4">utomlands bosatta </SPAN><SPAN class="ft3">svenska eller utländska medborgare </SPAN><SPAN class="ft4">skall </SPAN><SPAN class="ft3">det finnas en i Sverige bosatt föreståndare med ansvar för den här bedrivna verksamheten.</SPAN></DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p38 ft3">Prop. 2008/09:187</P>
<P class="p127 ft55"><SPAN class="ft23">2.7</SPAN><SPAN class="ft54">Förslag till lag om ändring i lagen (1992:160) om utländska filialer m.m.</SPAN></P>
<P class="p128 ft3">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft25">1 </SPAN>att 2 § lagen (1992:160) om utländska filialer m.m. ska ha följande lydelse.</P>
<P class="p129 ft4">Föreslagen lydelse</P>
<P class="p130 ft26">2 §</P>
<P class="p131 ft3">Utländska företag <SPAN class="ft4">ska </SPAN>bedriva sin näringsverksamhet i Sverige genom ett avdelningskontor med självständig förvaltning (filial).</P>
<P class="p132 ft3">För näringsverksamhet som bedrivs i Sverige av svenska eller utländska medborgare <SPAN class="ft4">som är bosatta utanför Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES) ska </SPAN>det finnas en i Sverige bosatt föreståndare med ansvar för den här bedrivna verksamheten.</P>
<P class="p133 ft3">Regeringen får för viss typ av verksamhet meddela föreskrifter om undantag från kravet på filial eller föreståndare, om iakttagande av detta krav inte bedöms nödvändigt för att tillgodose syftet med denna lag.</P>
<P class="p45 ft3">Om det finns särskilda skäl, får regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer, medge undantag från kravet på filial eller föreståndare.</P>
<P class="p134 ft3">Denna lag träder i kraft den 27 december 2009.</P>
<P class="p135 ft31"><SPAN class="ft29">1</SPAN><SPAN class="ft30">Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/123/EG av den 12 december 2006 om tjänster på den inre marknaden (EUT L 376, 27.12.2006, s. 36, Celex 32006L0123).</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">16</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_17">
<DIV id="id_1">
<P class="p89 ft3">Prop. 2008/09:187</P>
<P class="p136 ft23"><SPAN class="ft23">2.8</SPAN><SPAN class="ft56">Förslag till lag om ändring i lotterilagen (1994:1000)</SPAN></P>
<P class="p137 ft3">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft25">1 </SPAN>att 6, 24 a, 26, <NOBR>28–31,</NOBR> 43, 47 och 54 §§ samt rubrikerna närmast före 26 och 28 §§ lotterilagen (1994:1000) ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19">
<TR>
<TD class="tr15 td62"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr15 td49"><P class="p3 ft4">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p138 ft26">6 §<SPAN class="ft57">2</SPAN></P>
<P class="p139 ft20">Med <SPAN class="ft33">automatspel </SPAN>avses i denna lag spel på mekaniska eller elektroniska spelautomater.</P>
<P class="p140 ft3">I denna lag avses med</P>
<P class="p141 ft20"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft58">varuspelsautomat</SPAN>: en spelautomat som betalar ut vinst i form av varor och där vinstmöjligheterna helt eller delvis beror på slumpen,</P>
<P class="p141 ft6"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft59">penningautomat: </SPAN>en spelautomat som betalar ut vinst i form av pengar och där vinstmöjligheterna huvudsakligen beror på slumpen,</P>
<P class="p142 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft60">värdeautomat: </SPAN>en spelautomat som betalar ut vinst bara i form av värdebevis, spelpolletter eller liknande och där vinstmöjligheterna huvudsakligen beror på slumpen,</P>
<P class="p140 ft4"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft61">skicklighetsautomat: en</SPAN></P>
<P class="p143 ft4">spelautomat som betalar ut vinst i form av pengar och där vinst- möjligheterna helt eller delvis beror på spelarens skicklighet.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20">
<TR>
<TD class="tr19 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td63"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td52"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td64"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td65"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr19 td66"><P class="p144 ft26">24 a §<SPAN class="ft57">3</SPAN></P></TD>
<TD class="tr19 td67"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td68"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td71"><P class="p145 ft6">Tillstånd</P></TD>
<TD class="tr7 td52"><P class="p3 ft6">till</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td72"><P class="p3 ft6">automatspel</P></TD>
<TD class="tr7 td26"><P class="p146 ft6">får</P></TD>
<TD class="tr7 td73"><P class="p147 ft6">Tillstånd</P></TD>
<TD class="tr7 td67"><P class="p19 ft6">till</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td74"><P class="p3 ft6">automatspel</P></TD>
<TD class="tr7 td70"><P class="p14 ft6">får</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td51"><P class="p3 ft3">lämnas</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td75"><P class="p31 ft3">bara</P></TD>
<TD class="tr6 td64"><P class="p148 ft3">i</P></TD>
<TD class="tr6 td65"><P class="p149 ft3">fråga</P></TD>
<TD class="tr6 td26"><P class="p146 ft3">om</P></TD>
<TD class="tr6 td73"><P class="p3 ft3">lämnas</P></TD>
<TD class="tr6 td67"><P class="p3 ft3">bara</P></TD>
<TD class="tr6 td68"><P class="p148 ft3">i</P></TD>
<TD class="tr6 td69"><P class="p3 ft3">fråga</P></TD>
<TD class="tr6 td70"><P class="p14 ft3">om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td76"><P class="p3 ft3">varuspelsautomat,</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td39"><P class="p146 ft3">penningautomat,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td76"><P class="p3 ft3">varuspelsautomat,</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td77"><P class="p14 ft3">penningautomat</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td76"><P class="p3 ft6">värdeautomat</P></TD>
<TD class="tr7 td64"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr7 td65"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr7 td26"><P class="p146 ft35">och</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td76"><P class="p3 ft6"><SPAN class="ft35">och </SPAN>värdeautomat.</P></TD>
<TD class="tr7 td68"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr7 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr7 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr9 td78"><P class="p3 ft4">skicklighetsautomat.</P></TD>
<TD class="tr9 td65"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td26"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td67"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td68"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td51"><P class="p3 ft3">Spel</P></TD>
<TD class="tr17 td63"><P class="p150 ft3">på</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr17 td79"><P class="p146 ft3">penningautomater,</P></TD>
<TD class="tr17 td73"><P class="p3 ft4">Spel på</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td80"><P class="p151 ft4">penningautomater</P></TD>
<TD class="tr17 td70"><P class="p14 ft4">och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td76"><P class="p3 ft3">värdeautomater</P></TD>
<TD class="tr6 td64"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td65"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td26"><P class="p146 ft3">och</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td76"><P class="p3 ft4">värdeautomater</P></TD>
<TD class="tr6 td68"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td81"><P class="p3 ft4">skicklighetsautomater</P></TD>
<TD colspan=2 rowspan=2 class="tr3 td66"><P class="p152 ft26">26 §</P></TD>
<TD class="tr4 td67"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td68"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td51"><P class="p3 ft62"> </P></TD>
<TD class="tr11 td63"><P class="p3 ft62"> </P></TD>
<TD class="tr11 td52"><P class="p3 ft62"> </P></TD>
<TD class="tr11 td64"><P class="p3 ft62"> </P></TD>
<TD class="tr11 td65"><P class="p3 ft62"> </P></TD>
<TD class="tr11 td67"><P class="p3 ft62"> </P></TD>
<TD class="tr11 td68"><P class="p3 ft62"> </P></TD>
<TD class="tr11 td69"><P class="p3 ft62"> </P></TD>
<TD class="tr11 td70"><P class="p3 ft62"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td62"><P class="p146 ft3">Tillstånd att anordna spel på</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td53"><P class="p14 ft3">Tillstånd att anordna spel på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td76"><P class="p3 ft3">penningautomater,</P></TD>
<TD class="tr6 td64"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td82"><P class="p146 ft3">värdeautomater</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td76"><P class="p3 ft3">penningautomater</P></TD>
<TD class="tr6 td68"><P class="p153 ft4">och</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td83"><P class="p14 ft3">värdeauto-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td51"><P class="p3 ft35">och</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td84"><P class="p3 ft35">skicklighetsautomater</P></TD>
<TD class="tr7 td26"><P class="p146 ft6">får</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td53"><P class="p3 ft6">mater får lämnas om spelet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td62"><P class="p3 ft3">lämnas, om spelet anordnas på</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td53"><P class="p3 ft3">anordnas på fartyg i internationell</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr9 td81"><P class="p3 ft3">fartyg i internationell trafik.</P></TD>
<TD class="tr9 td26"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td73"><P class="p3 ft3">trafik.</P></TD>
<TD class="tr9 td67"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td68"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p154 ft44"><SPAN class="ft29">1</SPAN><SPAN class="ft43">Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/123/EG av den 12 december 2006 om</SPAN></P>
<P class="p155 ft44">tjänster på den inre marknaden (EUT L 376, 27.12.2006, s. <NOBR>36-68,Celex</NOBR> 32006L0123). <SPAN class="ft45">2 </SPAN>Senaste lydelse 2001:1045.</P>
<P class="p156 ft44"><SPAN class="ft45">3 </SPAN>Senaste lydelse 2001:1045.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">17</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_18">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft3">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får föreskriva undantag från 28 § första stycket och 29 § i fråga om penningautomater, värdeautomater </SPAN><SPAN class="ft4">och </SPAN><SPAN class="ft3">varuspelsautomater som innehas</SPAN></DIV>
<DIV id="tx2"><SPAN class="ft20">1. på fartyg i internationell trafik för spel på fartyget, eller</SPAN></DIV>
<DIV id="tx3"><SPAN class="ft3">2. i yrkesmässig verksamhet för tillverkning, reparation eller liknande.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx4"><SPAN class="ft3">Införsel till landet av penningautomater, värdeautomater </SPAN><SPAN class="ft4">och </SPAN><SPAN class="ft3">varuspelsautomater är tillåten endast för den som har rätt att enligt 28 § första stycket eller andra stycket 1 inneha sådan automat.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx5"><SPAN class="ft3">Penningautomater, värde- automater </SPAN><SPAN class="ft4">och </SPAN><SPAN class="ft3">varuspelsautomater får innehas bara efter tillstånd.</SPAN></DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p38 ft3">Prop. 2008/09:187</P>
<P class="p49 ft4"><SPAN class="ft3">Innehav av penningautomater, </SPAN>Innehav av penningautomater och</P>
<P class="p157 ft20">värdeautomater<SPAN style="padding-left:111px;">och <SPAN class="ft33">värdeautomater skicklighetsautomater</SPAN></SPAN></P>
<P class="p158 ft26">28 §<SPAN class="ft57">4</SPAN></P>
<P class="p159 ft3">Penningautomater, värde- automater, varuspelsautomater <SPAN class="ft4">och skicklighetsautomater </SPAN>får innehas bara efter tillstånd.</P>
<P class="p160 ft3">Sådana automater får dock innehas utan särskilt tillstånd</P>
<P class="p161 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft63">av den som har tillstånd enligt 25, 26 eller 27 § att anordna sådant automatspel, om automaten omfattas av speltillståndet,</SPAN></P>
<P class="p133 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft64">av automatinnehavares dödsbo under en tid av längst ett år från dödsfallet och av automatinnehavares konkursbo längst intill dess konkursen har avslutats, eller</SPAN></P>
<P class="p45 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft18">av den som har fått sitt tillstånd att inneha automaten återkallat, till dess att tre månader har förflutit från det att beslutet om återkallelsen vann laga kraft.</SPAN></P>
<P class="p162 ft20">Tillstånd får förenas med särskilda villkor samt med kontroll- och ordningsbestämmelser.</P>
<P class="p163 ft26">29 §<SPAN class="ft57">5</SPAN></P>
<P class="p164 ft20">Införsel till landet av penningautomater, värdeautomater,</P>
<P class="p165 ft3">varuspelsautomater <SPAN class="ft4">och skicklighetsautomater </SPAN>är tillåten endast för den som har rätt att enligt 28 § första stycket eller andra stycket 1 inneha sådan automat.</P>
<P class="p166 ft26">30 §<SPAN class="ft57">6</SPAN></P>
<P class="p164 ft3">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får föreskriva undantag från 28 § första stycket och 29 § i fråga om penningautomater, värdeautomater,</P>
<P class="p167 ft20">varuspelsautomater <SPAN class="ft33">och skicklighetsautomater </SPAN>som innehas 1. på fartyg i internationell trafik</P>
<P class="p49 ft3">för spel på fartyget, eller</P>
<P class="p159 ft3">2. i yrkesmässig verksamhet för tillverkning, reparation eller liknande.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21">
<TR>
<TD class="tr19 td85"><P class="p168 ft26">31 §<SPAN class="ft57">7</SPAN></P></TD>
<TD class="tr19 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td85"><P class="p169 ft3">I fråga om rätten att hantera</P></TD>
<TD class="tr4 td86"><P class="p3 ft3">I fråga om rätten att hantera</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p170 ft44"><SPAN class="ft29">4</SPAN><SPAN class="ft48">Senaste lydelse 2001:1045.</SPAN></P>
<P class="p49 ft44"><SPAN class="ft45">5 </SPAN>Senaste lydelse 2001:1045.</P>
<P class="p49 ft44"><SPAN class="ft45">6 </SPAN>Senaste lydelse 2001:1045.</P>
<P class="p49 ft44"><SPAN class="ft45">7 </SPAN>Senaste lydelse 1999:358.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">18</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_19">
<DIV id="p19dimg1">
<INGENBILD zsrc="GW0318719x1.jpg/" id="p19img1">
</DIV>
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft3">Lotteriinspektionen prövar frågor om tillstånd enligt 28 § att inneha penningautomater, värdeautomater </SPAN><SPAN class="ft4">och </SPAN><SPAN class="ft3">varuspelsautomater.</SPAN></DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td87"><P class="p3 ft3">oförtullade</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td88"><P class="p146 ft3">penningautomater,</P></TD>
<TD class="tr10 td89"><P class="p3 ft3">oförtullade</P></TD>
<TD class="tr10 td90"><P class="p151 ft3">penningautomater, Prop. 2008/09:187</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td87"><P class="p3 ft3">värdeautomater,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td88"><P class="p146 ft3">varuspelsauto-</P></TD>
<TD class="tr6 td89"><P class="p3 ft3">värdeautomater</P></TD>
<TD class="tr6 td90"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">och </SPAN>varuspelsauto-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td91"><P class="p3 ft3">mater</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td92"><P class="p146 ft4">och skicklighetsautomater</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td93"><P class="p3 ft3">mater gäller lagen (1973:980) om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td91"><P class="p3 ft3">gäller</P></TD>
<TD class="tr6 td94"><P class="p153 ft3">lagen</P></TD>
<TD class="tr6 td95"><P class="p171 ft3">(1973:980)</P></TD>
<TD class="tr6 td63"><P class="p146 ft3">om</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td93"><P class="p3 ft3">transport, förvaring och förstöring</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td62"><P class="p3 ft3">transport, förvaring och förstöring</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td93"><P class="p3 ft3">av införselreglerade varor, m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td1"><P class="p3 ft3">av införselreglerade varor, m.m.</P></TD>
<TD class="tr4 td63"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td90"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p172 ft26"><SPAN class="ft26">43</SPAN><SPAN class="ft51">§</SPAN></P>
<P class="p54 ft3">Lotteriinspektionen prövar frågor om tillstånd att anordna</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22">
<TR>
<TD class="tr5 td54"><P class="p145 ft3">1.</P></TD>
<TD class="tr5 td96"><P class="p173 ft3">spel</P></TD>
<TD class="tr5 td97"><P class="p3 ft3">på</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td98"><P class="p174 ft3">varuspelsautomater</P></TD>
<TD class="tr5 td99"><P class="p19 ft3">1.</P></TD>
<TD class="tr5 td83"><P class="p175 ft3">spel på</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td100"><P class="p14 ft3">varuspelsautomater</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td83"><P class="p3 ft6">enligt 25 §,</P></TD>
<TD class="tr7 td97"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td101"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td102"><P class="p28 ft6">enligt 25 §,</P></TD>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td74"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td54"><P class="p145 ft3">2.</P></TD>
<TD class="tr6 td96"><P class="p30 ft3">spel</P></TD>
<TD class="tr6 td97"><P class="p148 ft3">på</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td98"><P class="p174 ft3">penningautomater,</P></TD>
<TD class="tr6 td99"><P class="p19 ft3">2.</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td103"><P class="p14 ft3">spel på penningautomater <SPAN class="ft4">och</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td89"><P class="p3 ft3">värdeautomater</P></TD>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td101"><P class="p174 ft4">och</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td104"><P class="p28 ft3">värdeautomater enligt 26 §,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td48"><P class="p3 ft4">skicklighetsautomater <SPAN class="ft3">enligt 26 §,</SPAN></P></TD>
<TD class="tr6 td99"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td54"><P class="p145 ft3">3.</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td65"><P class="p153 ft3">roulettspel</P></TD>
<TD class="tr6 td44"><P class="p176 ft3">och</P></TD>
<TD class="tr6 td101"><P class="p174 ft3">tärningsspel</P></TD>
<TD class="tr6 td99"><P class="p19 ft3">3.</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p177 ft3">roulettspel</P></TD>
<TD class="tr6 td44"><P class="p176 ft3">och</P></TD>
<TD class="tr6 td74"><P class="p14 ft3">tärningsspel</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td89"><P class="p3 ft6">enligt 32 § och</P></TD>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td101"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td102"><P class="p28 ft6">enligt 32 § och</P></TD>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td74"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr9 td105"><P class="p145 ft3">4. kortspel enligt 34</P></TD>
<TD class="tr9 td101"><P class="p178 ft3">§.</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr9 td5"><P class="p19 ft3">4. kortspel enligt 34</P></TD>
<TD class="tr9 td74"><P class="p179 ft3">§.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p180 ft26">47 §<SPAN class="ft57">8</SPAN></P>
<P class="p181 ft20">Lotteriinspektionen prövar frågor om tillstånd enligt 28 § att inneha penningautomater, värdeautomater,</P>
<P class="p182 ft20">varuspelsautomater <SPAN class="ft33">och skicklighetsautomater.</SPAN></P>
<P class="p183 ft26">54 §<SPAN class="ft57">9</SPAN></P>
<P class="p184 ft3">Till böter eller fängelse i högst sex månader döms den som uppsåtligen</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22">
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td106"><P class="p3 ft3">eller av grov oaktsamhet</P></TD>
<TD class="tr5 td107"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td26"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td65"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td48"><P class="p145 ft3">1. olovligen anordnar lotteri, eller</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td104"><P class="p19 ft3">1. olovligen anordnar lotteri, eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td18"><P class="p145 ft6">2.</P></TD>
<TD class="tr7 td95"><P class="p147 ft6">olovligen</P></TD>
<TD class="tr7 td110"><P class="p100 ft6">innehar</P></TD>
<TD class="tr7 td107"><P class="p174 ft6">en</P></TD>
<TD class="tr7 td26"><P class="p19 ft6">2.</P></TD>
<TD class="tr7 td108"><P class="p147 ft6">olovligen</P></TD>
<TD class="tr7 td65"><P class="p3 ft6">innehar</P></TD>
<TD class="tr7 td109"><P class="p3 ft6">en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td98"><P class="p3 ft3">penningautomat,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td89"><P class="p174 ft3">värdeautomat,</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td104"><P class="p28 ft3">penningautomat, värdeautomat <SPAN class="ft4">eller</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td98"><P class="p3 ft3">varuspelsautomat</P></TD>
<TD class="tr9 td110"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td107"><P class="p174 ft4">eller</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td105"><P class="p28 ft3">varuspelsautomat.</P></TD>
<TD class="tr9 td65"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p24 ft4">skicklighetsautomat.</P>
<P class="p185 ft3">Till böter eller fängelse i högst sex månader döms också den som olovligen i yrkesmässig verksamhet eller annars i förvärvssyfte uppsåtligen främjar deltagande i ett utom landet anordnat lotteri, om främjandet särskilt avser deltagande från Sverige.</P>
<P class="p54 ft6">I ringa fall döms inte till ansvar.</P>
<P class="p54 ft3">Är brottet grovt döms till fängelse i högst två år.</P>
<P class="p186 ft3">Denna lag träder i kraft den 27 december 2009.</P>
<P class="p187 ft44"><SPAN class="ft29">8</SPAN><SPAN class="ft43">Senaste lydelse 1999:358.</SPAN></P>
<P class="p24 ft44"><SPAN class="ft45">9 </SPAN>Senaste lydelse 2003:346.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">19</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_20">
<DIV id="p20dimg1">
<INGENBILD zsrc="GW0318720x1.jpg/" id="p20img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p38 ft3">Prop. 2008/09:187</P>
<P class="p188 ft40"><SPAN class="ft23">2.9</SPAN><SPAN class="ft39">Förslag till lag om ändring i alkohollagen (1994:1738)</SPAN></P>
<P class="p99 ft20">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft41">1 </SPAN>att det i alkohollagen (1994:1738) ska införas en ny paragraf, 7 kap. 14 a §, av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr15 td111"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr15 td49"><P class="p3 ft4">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p189 ft26"><SPAN class="ft26">7</SPAN><SPAN class="ft51">kap.</SPAN></P>
<P class="p190 ft4">14 a §</P>
<P class="p191 ft4">Regeringen får meddela föreskrifter om den tid inom vilken kommunen ska fatta beslut om serveringstillstånd.</P>
<P class="p192 ft3">Denna lag träder i kraft den 27 december 2009.</P>
<P class="p193 ft31"><SPAN class="ft29">1</SPAN><SPAN class="ft30">Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/123/EG av den 12 december 2006 om tjänster på den inre marknaden (EUT L 376, 27.12.2006, s. 36, Celex 32006L0123).</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">20</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_21">
<DIV id="p21dimg1">
<INGENBILD zsrc="GW0318721x1.jpg/" id="p21img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p89 ft3">Prop. 2008/09:187</P>
<P class="p194 ft23"><SPAN class="ft23">2.10</SPAN><SPAN class="ft65">Förslag till lag om ändring i tullagen (2000:1281)</SPAN></P>
<P class="p195 ft3">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft25">1 </SPAN>att 2 kap. 4 § tullagen (2000:1281) ska ha följande lydelse<SPAN class="ft4">.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19">
<TR>
<TD class="tr15 td62"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr15 td49"><P class="p3 ft4">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p196 ft26"><SPAN class="ft26">2</SPAN><SPAN class="ft66">kap.</SPAN></P>
<P class="p197 ft3">4 §</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr5 td112"><P class="p3 ft3">Regeringen eller</P></TD>
<TD class="tr5 td43"><P class="p198 ft3">den</P></TD>
<TD class="tr5 td113"><P class="p146 ft3">myndighet</P></TD>
<TD class="tr5 td114"><P class="p3 ft3">Regeringen eller</P></TD>
<TD class="tr5 td115"><P class="p100 ft3">den myndighet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td112"><P class="p3 ft6">som regeringen</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td49"><P class="p146 ft6">bestämmer får</P></TD>
<TD class="tr7 td114"><P class="p3 ft6">som regeringen</P></TD>
<TD class="tr7 td115"><P class="p3 ft6">bestämmer får</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td62"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">överlämna åt </SPAN>en juridisk person <SPAN class="ft3">att</SPAN></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td116"><P class="p3 ft3">överlämna åt <SPAN class="ft4">annan </SPAN>att förmedla</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td112"><P class="p3 ft3">förmedla uppgifter</P></TD>
<TD class="tr6 td43"><P class="p199 ft3">i</P></TD>
<TD class="tr6 td113"><P class="p146 ft3">elektroniska</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td116"><P class="p3 ft3">uppgifter i elektroniska dokument</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td62"><P class="p3 ft3">dokument som avses i 2 § till och</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td116"><P class="p3 ft3">som avses i 2 § till och från</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td117"><P class="p3 ft3">från tulldatasystemet.</P></TD>
<TD class="tr4 td113"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td114"><P class="p3 ft3">tulldatasystemet.</P></TD>
<TD class="tr4 td115"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p200 ft3">Den som tar del av uppgifter i förmedlingsverksamhet som avses i första stycket får inte obehörigen röja eller utnyttja vad han i verksamheten fått veta om någon enskilds ekonomiska eller personliga förhållanden. I det allmännas verksamhet gäller bestämmelserna i sekretesslagen (1980:100).</P>
<P class="p201 ft3">Denna lag träder i kraft den 27 december 2009.</P>
<P class="p202 ft31"><SPAN class="ft29">1</SPAN><SPAN class="ft30">Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/123/EG av den 12 december 2006 om tjänster på den inre marknaden (EUT L 376, 27.12.2006, s. 36, Celex 32006L0123).</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">21</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_22">
<DIV id="p22dimg1">
<INGENBILD zsrc="GW0318722x1.jpg/" id="p22img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p38 ft3">Prop. 2008/09:187</P>
<P class="p203 ft40"><SPAN class="ft23">2.11</SPAN><SPAN class="ft67">Förslag till lag om ändring i lagen (2002:93) om kooperativ hyresrätt</SPAN></P>
<P class="p99 ft20">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft41">1 </SPAN>att 4 kap. 4 § lagen (2002:93) om kooperativ hyresrätt ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr15 td59"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr15 td49"><P class="p3 ft4">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p189 ft26"><SPAN class="ft26">4</SPAN><SPAN class="ft51">kap.</SPAN></P>
<P class="p204 ft3">4 §</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26">
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td118"><P class="p3 ft3">Intygsgivare <SPAN class="ft4">skall </SPAN>utses bland dem</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td119"><P class="p3 ft3">Intygsgivare <SPAN class="ft4">ska </SPAN>utses bland dem</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td120"><P class="p3 ft3">som</P></TD>
<TD class="tr6 td121"><P class="p3 ft3">regeringen</P></TD>
<TD class="tr6 td122"><P class="p3 ft3">eller</P></TD>
<TD class="tr6 td123"><P class="p3 ft3">den</P></TD>
<TD class="tr6 td124"><P class="p3 ft3">som</P></TD>
<TD class="tr6 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td34"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td118"><P class="p3 ft3">myndighet som regeringen be-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td119"><P class="p14 ft3"><SPAN class="ft4">1. </SPAN>regeringen eller den myndig-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td118"><P class="p3 ft3">stämmer har förklarat behöriga att</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td119"><P class="p3 ft3">het som regeringen bestämmer har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td103"><P class="p3 ft6">utfärda intyg enligt 3 §.</P></TD>
<TD class="tr7 td123"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td119"><P class="p3 ft6">förklarat behöriga att utfärda intyg</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td120"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td121"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td122"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td123"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td126"><P class="p3 ft3">enligt 3 §<SPAN class="ft4">, eller</SPAN></P></TD>
<TD class="tr6 td34"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td120"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td121"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td122"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td123"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td119"><P class="p14 ft4">2. i en annan stat inom Euro-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td120"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td121"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td122"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td123"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td119"><P class="p3 ft4">peiska ekonomiska samarbetsom-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td120"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td121"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td122"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td123"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td119"><P class="p3 ft35">rådet (EES) driver en i den staten</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td120"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td121"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td122"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td123"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td124"><P class="p3 ft4">etablerad</P></TD>
<TD class="tr6 td125"><P class="p3 ft4">verksamhet</P></TD>
<TD class="tr6 td34"><P class="p14 ft4">som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td120"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td121"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td122"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td123"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td119"><P class="p3 ft4">omfattar utfärdandet av intyg av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td120"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td121"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td122"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td123"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td126"><P class="p3 ft4">liknande slag som avses i 3 §.</P></TD>
<TD class="tr9 td34"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p205 ft3">Det är inte tillåtet att utse någon till intygsgivare, om det finns någon omständighet som kan rubba förtroendet för hans eller hennes opartiskhet. Ingen av intygsgivarna får vara anställd hos ett företag, en organisation eller någon annan som har bildat den kooperativa hyresrättsföreningen eller hjälpt till med föreningsbildningen eller med att upprätta den ekonomiska planen.</P>
<P class="p206 ft3">Denna lag träder i kraft den 27 december 2009.</P>
<P class="p207 ft31"><SPAN class="ft29">1</SPAN><SPAN class="ft30">Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/123/EG av den 12 december 2006 om tjänster på den inre marknaden (EUT L 376, 27.12.2006, s. 36, Celex 32006L0123).</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">22</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_23">
<DIV id="id_1">
<P class="p89 ft3">Prop. 2008/09:187</P>
<P class="p208 ft40"><SPAN class="ft23">2.12</SPAN><SPAN class="ft67">Förslag till lag om ändring i produktsäkerhetslagen (2004:451)</SPAN></P>
<P class="p209 ft20">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft41">1 </SPAN>att det i produktsäkerhetslagen (2004:451) ska införas fyra nya paragrafer, 5 a, 5 b, 30 a och 30 b §§, samt närmast före 30 a § en ny rubrik av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27">
<TR>
<TD class="tr1 td127"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr1 td49"><P class="p3 ft4">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p210 ft42">5 a §</P>
<P class="p211 ft4">Bestämmelserna om tjänster i denna lag tillämpas inte i fråga om en tjänst som tillhandahålls av en näringsidkare som är etablerad i en annan stat än Sverige inom</P>
<P class="p211 ft4">Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES). Detta gäller dock inte vid ingripanden enligt 30 a § mot vissa gränsöverskridande tjänster.</P>
<P class="p212 ft42">5 b §</P>
<P class="p213 ft50">Lagen tillämpas när en tillsynsmyndighet, som är behörig</P>
<P class="p214 ft4">myndighet<SPAN style="padding-left:124px;">enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/123/EG av den 12 december 2006 om tjänster på den inre marknaden, fullgör sina skyldigheter enligt direktivet.</SPAN></P>
<P class="p215 ft31"><SPAN class="ft29">1</SPAN><SPAN class="ft30">Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/123/EG av den 12 december 2006 om tjänster på den inre marknaden (EUT L 376, 27.12.2006, s. 36, Celex 32006L0123).</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">23</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_24">
<DIV id="id_1">
<P class="p38 ft3">Prop. 2008/09:187</P>
<P class="p216 ft33">Ingripande mot vissa gränsöverskridande tjänster</P>
<P class="p217 ft42">30 a §</P>
<P class="p218 ft4">En tillsynsmyndighet får ingripa med stöd av denna lag mot en tjänst som tillhandahålls av en näringsidkare som är etablerad i en annan stat än Sverige inom</P>
<P class="p219 ft33">Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES) endast om</P>
<P class="p220 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft68">det sker enligt det förfarande för ömsesidigt bistånd som regleras i 30 b §,</SPAN></P>
<P class="p221 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft69">åtgärden ger ett mer</SPAN></P>
<P class="p219 ft4">omfattande skydd för konsumenterna än det skydd den åtgärd ger som den behöriga</P>
<P class="p219 ft35">myndigheten<SPAN style="padding-left:135px;">i etableringsmedlemsstaten skulle kunna vidta med stöd av föreskrifter som gäller i det landet,</SPAN></P>
<P class="p220 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft60">den behöriga myndigheten i etableringsmedlemsstaten inte har vidtagit några åtgärder eller har vidtagit åtgärder som är otillräckliga i förhållande till de åtgärder som omfattas av en sådan begäran som avses i 30 b §, och</SPAN></P>
<P class="p222 ft33"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft70">åtgärden är proportionerlig i förhållande till det intresse som ska skyddas.</SPAN></P>
<P class="p223 ft42">30 b §</P>
<P class="p224 ft33">En tillsynsmyndighet som överväger att ingripa enligt 30 a</P>
<P class="p225 ft4"><SPAN class="ft4">§</SPAN><SPAN class="ft71">ska först begära att den behöriga myndigheten i etableringsmedlemsstaten vidtar åtgärder mot tjänsten i fråga. Om tillsynsmyndigheten efter en sådan begäran fortfarande avser att ingripa ska den anmäla åtgärden till den behöriga</SPAN></P>
<P class="p226 ft72">myndigheten<SPAN style="padding-left:134px;">i</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">24</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_25">
<DIV id="p25dimg1">
<INGENBILD zsrc="GW0318725x1.jpg/" id="p25img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td128"><P class="p3 ft4">etableringsmedlemsstaten</P></TD>
<TD class="tr10 td129"><P class="p227 ft4">och</P></TD>
<TD class="tr10 td27"><P class="p3 ft3">Prop. 2008/09:187</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft4">Europeiska</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td130"><P class="p227 ft4">gemenskapernas</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td131"><P class="p3 ft4">kommission. Ett ingripande enligt</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td131"><P class="p3 ft4">30 a § får ske tidigast femton</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td131"><P class="p3 ft4">arbetsdagar efter det att en sådan</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td128"><P class="p3 ft35">anmälan gjorts.</P></TD>
<TD class="tr7 td129"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td27"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td131"><P class="p227 ft4">I brådskande fall får ett</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td131"><P class="p3 ft4">ingripande enligt 30 a § ske trots</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td131"><P class="p3 ft4">bestämmelserna i första stycket.</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td131"><P class="p3 ft4">Ett sådant ingripande ska utan</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td83"><P class="p3 ft35">dröjsmål</P></TD>
<TD class="tr7 td132"><P class="p3 ft35">anmälas till</P></TD>
<TD class="tr7 td129"><P class="p227 ft35">den</P></TD>
<TD class="tr7 td27"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft4">behöriga</P></TD>
<TD class="tr6 td132"><P class="p228 ft4">myndigheten</P></TD>
<TD class="tr6 td129"><P class="p227 ft4">i</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td128"><P class="p3 ft4">etableringsmedlemsstaten</P></TD>
<TD class="tr6 td129"><P class="p227 ft4">och</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft4">Europeiska</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td130"><P class="p227 ft4">gemenskapernas</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td128"><P class="p3 ft35">kommission.</P></TD>
<TD class="tr7 td129"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td27"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td131"><P class="p227 ft4">Vad som föreskrivs i första och</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td131"><P class="p3 ft4">andra styckena gäller inte i</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft4">samband</P></TD>
<TD class="tr6 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td129"><P class="p227 ft4">med</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td128"><P class="p3 ft4">domstolsförfaranden</P></TD>
<TD class="tr6 td129"><P class="p227 ft4">och</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td128"><P class="p3 ft4">brottsutredningar.</P></TD>
<TD class="tr4 td129"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p229 ft3">Denna lag träder i kraft den 27 december 2009.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">25</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_26">
<DIV id="p26dimg1">
<INGENBILD zsrc="GW0318726x1.jpg/" id="p26img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p38 ft3">Prop. 2008/09:187</P>
<P class="p230 ft40"><SPAN class="ft23">2.13</SPAN><SPAN class="ft67">Förslag till lag om ändring i distans- och hemförsäljningslagen (2005:59)</SPAN></P>
<P class="p99 ft20">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft41">1 </SPAN>att det i distans- och hemförsäljningslagen (2005:59) ska införas en ny paragraf, 2 kap. 4 a §, av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29">
<TR>
<TD class="tr1 td59"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr1 td49"><P class="p3 ft4">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p231 ft26"><SPAN class="ft26">2</SPAN><SPAN class="ft51">kap.</SPAN></P>
<P class="p232 ft4">4 a §</P>
<P class="p233 ft4">Bestämmelserna om påföljd vid utebliven information i 8 § tillämpas inte i fråga om en tjänst som tillhandahålls av en näringsidkare som är etablerad i en annan stat än Sverige inom</P>
<P class="p233 ft33">Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES), såvitt avser</P>
<P class="p234 ft35"><SPAN class="ft35">1.</SPAN><SPAN class="ft73">skyldigheten enligt 6 § första stycket 1 att ge information om adress i andra fall än dem där förskottsbetalning krävs,</SPAN></P>
<P class="p234 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft60">skyldigheten enligt 6 § tredje stycket att ange namnet på den person som är i kontakt med konsumenten och dennes relation till näringsidkaren och</SPAN></P>
<P class="p234 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft60">skyldigheten enligt 7 § andra stycket 2 att ge information om adress, telefonnummer eller e- postadress.</SPAN></P>
<P class="p134 ft3">Denna lag träder i kraft den 27 december 2009.</P>
<P class="p235 ft31"><SPAN class="ft29">1</SPAN><SPAN class="ft30">Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/123/EG av den 12 december 2006 om tjänster på den inre marknaden (EUT L 376, 27.12.2006, s. 36, Celex 32006L0123).</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">26</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_27">
<DIV id="id_1">
<P class="p89 ft3">Prop. 2008/09:187</P>
<P class="p236 ft40"><SPAN class="ft23">2.14</SPAN><SPAN class="ft67">Förslag till lag om ändring i marknadsföringslagen (2008:486)</SPAN></P>
<P class="p91 ft20">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft41">1 </SPAN>att 2 § marknadsföringslagen (2008:486) ska ha följande lydelse<SPAN class="ft33">,</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30">
<TR>
<TD class="tr15 td131"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr15 td49"><P class="p3 ft4">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p237 ft26">2 §</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p238 ft33">Lagen tillämpas då näringsidkare marknadsför eller själva efterfrågar <SPAN class="ft74">produkter i sin</SPAN></P>
<P class="p24 ft75">näringsverksamhet.</P>
<P class="p238 ft75"><SPAN class="ft4">Lagen tillämpas också på sådana </SPAN><NOBR><SPAN class="ft4">TV-sändningar</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> över satellit som omfattas </SPAN>av radio- och</P>
<P class="p24 ft75"><NOBR>TV-lagen</NOBR> (1996:844).</P>
<P class="p238 ft4">Lagen tillämpas också när Konsumentombudsmannen fullgör sina skyldigheter <SPAN class="ft75">som behörig</SPAN></P>
<P class="p239 ft74">myndighet<SPAN style="padding-left:130px;">enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 2006/2004 av den 27 oktober 2004 om samarbete</SPAN></P>
<P class="p239 ft76">mellan de nationella tillsynsmyndigheter som ansvarar för konsumentskyddslagstiftningen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31">
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td133"><P class="p145 ft4">Lagen tillämpas</P></TD>
<TD class="tr5 td134"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td63"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><P class="p145 ft4">1.</P></TD>
<TD class="tr6 td135"><P class="p3 ft4">då</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td136"><P class="p14 ft4">näringsidkare</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td137"><P class="p3 ft4">marknadsför</P></TD>
<TD class="tr6 td138"><P class="p240 ft4">eller</P></TD>
<TD class="tr6 td134"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td63"><P class="p14 ft4">själva</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td21"><P class="p3 ft4">efterfrågar</P></TD>
<TD class="tr4 td135"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td138"><P class="p3 ft4">produkter</P></TD>
<TD class="tr4 td134"><P class="p3 ft4">i</P></TD>
<TD class="tr4 td63"><P class="p14 ft4">sin</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p24 ft4">näringsverksamhet,</P>
<P class="p241 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft77">på sådana </SPAN><NOBR>TV-sändningar</NOBR> över satellit som omfattas av radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> (1996:844),</P>
<P class="p241 ft35"><SPAN class="ft35">3.</SPAN><SPAN class="ft73">då Konsumentombudsmannen fullgör sina skyldigheter enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 2006/2004 av den 27 oktober 2004 om samarbete mellan de nationella tillsynsmyndigheter som ansvarar</SPAN></P>
<P class="p242 ft4">för konsumentskyddslagstiftningen<SPAN class="ft78">2</SPAN>, och</P>
<P class="p241 ft4"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft60">då behörig myndighet fullgör sina skyldigheter enligt Europarlamentets och rådets direktiv 2006/123/EG av den 12</SPAN></P>
<P class="p243 ft4">december 2006 om tjänster på den inre marknaden<SPAN class="ft78">3</SPAN>.</P>
<P class="p244 ft4">Bestämmelserna om garantier i 22 § tillämpas inte i fråga om en tjänst som tillhandahålls av en näringsidkare som är etablerad i en annan stat än Sverige inom</P>
<P class="p24 ft4">Europeiska ekonomiska</P>
<P class="p245 ft4">samarbetsområdet (EES). Detsamma gäller bestämmelserna i 4 § tredje stycket och 7 § när en näringsidkare, som är etablerad i</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p24 ft44"><SPAN class="ft29">1</SPAN><SPAN class="ft43">Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/123/EG av den 12 december 2006 om</SPAN></P>
<P class="p246 ft44">tjänster på den inre marknaden, (EUT L 376, 27.12.2006, s. 36, Celex 32006L0123). <SPAN class="ft45">2 </SPAN>EUT L 364, 9.12.2004, s. 1 (Celex 32004R2006).</P>
<P class="p24 ft44"><SPAN class="ft45">3 </SPAN>EUT L 376, 27.12.2006, s. 1( Celex 32006L0123).</P>
</DIV>
<DIV id="id_4">
<P class="p24 ft3">27</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_28">
<DIV id="p28dimg1">
<INGENBILD zsrc="GW0318728x1.jpg/" id="p28img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32">
<TR>
<TD class="tr10 td139"><P class="p3 ft4">en annan stat än Sverige</P></TD>
<TD class="tr10 td67"><P class="p146 ft4">inom</P></TD>
<TD class="tr10 td27"><P class="p3 ft3">Prop. 2008/09:187</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td139"><P class="p3 ft4">EES, riktar marknadsföring</P></TD>
<TD class="tr6 td67"><P class="p146 ft4">mot</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td139"><P class="p3 ft4">en annan näringsidkare.</P></TD>
<TD class="tr9 td67"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p56 ft3">Denna lag träder i kraft den 27 december 2009.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">28</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_29">
<DIV id="id_1">
<P class="p89 ft3">Prop. 2008/09:187</P>
<P class="p247 ft1"><SPAN class="ft1">3</SPAN><SPAN class="ft22">Ärendet och dess beredning</SPAN></P>
<P class="p248 ft3">Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/123/EG om tjänster på den inre marknaden antogs den 12 december 2006 och publicerades i Europeiska unionens officiella tidning den 27 december 2006 (EUT L 376, 27.12.2006, s. 36). Tjänstedirektivet ska senast den 28 december 2009 vara genomfört i <NOBR>EES-länderna.</NOBR> Direktivet finns som <SPAN class="ft4">bilaga 1</SPAN>.</P>
<P class="p142 ft3">Tjänstedirektivet är ett viktigt verktyg för att stärka den inre marknaden. Tjänstesektorn är den största sektorn av den europeiska ekonomin. Syftet med tjänstedirektivet är att bidra till utvecklingen av den inre marknaden för tjänster så att både företag och konsumenter ska kunna dra full nytta av de möjligheter som finns i denna sektor. Ett effektivt genomförande av direktivet i hela EU betyder att en mängd rättsliga och administrativa hinder kan undanröjas. Tjänstedirektivets breda tillämpningsområde får konsekvenser för en rad olika och skiftande samhällsområden. Genomförandet av direktivet påverkar lokal, regional och central nivå.</P>
<P class="p249 ft3">Utrikesdepartementet har i samarbete med övriga departement utarbetat en promemoria med förslag till hur tjänstedirektivet ska genomföras i Sverige, departementspromemorian Genomförande av tjänstedirektivet (Ds 2008:75). Promemorian har föregåtts av samråd med vissa medlemsländer bl.a. i en nordisk/baltisk grupp. Arbetet med genomförandet har också inneburit deltagande i expertgruppsmöten anordnade för medlemsstaterna av Europeiska gemenskapernas kommission (kommissionen). Vidare har samråd skett med en extern referensgrupp bestående av företrädare för berörda myndigheter, näringsliv, arbetsmarknadens parter och andra intresseorganisationer samt av akademiker. Möten har hållits med olika aktörer, däribland Kommerskollegium, Sveriges Kommuner och Landsting samt Verket för förvaltningsutveckling (Verva). Departementspromemorians lagförslag finns i <SPAN class="ft4">bilaga 2</SPAN>. Promemorian har remissbehandlats. En förteckning av remissinstanserna finns i <SPAN class="ft4">bilaga 3</SPAN>. Remissyttrandena och en sammanställning över dessa finns tillgängliga i Utrikesdepartementet (dnr 2008/33742/FIM).</P>
<P class="p250 ft3">Under beredningen av ärendet har Finansdepartementet tagit fram en kompletterande promemoria, Ändring i lotterilagen med anledning av tjänstedirektivet. Promemorians lagförslag finns i <SPAN class="ft4">bilaga 4</SPAN>. Promemorian har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft4">bilaga 5</SPAN>. Remissyttrandena och sammanställning av dessa finns tillgängliga i Finansdepartementet (dnr Fi 2009/3284).</P>
<P class="p251 ft4">Lagrådet</P>
<P class="p252 ft3">Regeringen beslutade den 8 april 2009 att inhämta <SPAN class="ft4">Lagrådets </SPAN>yttrande över de lagförslag som finns i <SPAN class="ft4">bilaga 6</SPAN>. <SPAN class="ft4">Lagrådets </SPAN>yttrande finns i <SPAN class="ft4">bilaga 7</SPAN>. Lagrådet har föreslagit vissa justeringar. Regeringen har i allt väsentligt följt förslagen. Lagrådets synpunkter kommenteras i avsnitt</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">29</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_30">
<DIV id="id_1">
<P class="p66 ft32">6.1, 6.3, 7.1, 8.2.4, 8.3.3, 8.3.5, 9.1.1, 9.3, 10.4, 11.1, 11.2, 11.5 och i Prop. 2008/09:187 författningskommentaren. Därutöver har vissa redaktionella ändringar</P>
<P class="p24 ft3">genomförts i förhållande till lagrådsremissen.</P>
<P class="p253 ft3">När det gäller ändringarna i lotterilagen (1994:1000) har dessa inte varit föremål för Lagrådets granskning. Regeringen anser att ändringarna författningstekniskt och även i övrigt är av sådan beskaffenhet att Lagrådets hörande skulle sakna betydelse.</P>
<P class="p253 ft3">En tabell över regeringens förslag och bedömningar i propositionen avseende genomförande av artiklar i tjänstedirektivet finns i <SPAN class="ft4">bilaga 8</SPAN>. En sammanfattning av Departementspromemorian, Ds 2008:75, finns i <SPAN class="ft4">bilaga 9.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">30</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_31">
<DIV id="id_1">
<P class="p89 ft3">Prop. 2008/09:187</P>
<P class="p247 ft1"><SPAN class="ft1">4</SPAN><SPAN class="ft22">Tjänstedirektivets bakgrund och syfte</SPAN></P>
<P class="p254 ft55"><SPAN class="ft23">4.1</SPAN><SPAN class="ft54">Tjänstehandel i EU – från Romfördraget till tjänstedirektivet</SPAN></P>
<P class="p255 ft3">En fri tjänstehandel mellan EG:s medlemsländer var en målsättning redan i Romfördraget från 1957, som en av de grundläggande fyra friheterna (fri rörlighet för varor, tjänster, kapital och personer), men på grund av medlemsstaternas olika nationella regler har tjänstehandeln inte utvecklats till fullo. I början av <NOBR>1990-talet</NOBR> vidtogs ytterligare åtgärder genom inre marknadsprogrammet för att stimulera och bättre utnyttja inre marknadens potential. Den inre marknaden har utvecklats och fördjupats på en mängd områden, men på tjänsteområdet har utvecklingen gått förhållandevis långsamt. Eftersom tjänstesektorn har utvecklats till att bli drivkraften bakom den ekonomiska tillväxten i EU riskerade en fortsatt uppsplittring av den inre marknaden på tjänsteområdet att få negativa inverkningar på hela den europeiska ekonomin. För att undanröja hinder och få bättre genomslag för principerna i artiklarna 43 och 49 i <NOBR>EG-fördraget</NOBR> om fri etablering respektive fri rörlighet för tjänster ansåg man att det krävdes snabba insatser och ett horisontellt synsätt för hela tjänstesektorn. Bedömningen var att detta inte skulle kunna åstadkommas endast genom en direkt tillämpning av fördragets bestämmelser och <NOBR>EG-domstolens</NOBR> praxis, utan att det krävdes lagstiftningsåtgärder.</P>
<P class="p256 ft3">Vid Europeiska rådet i mars 2000 gav stats- och regeringscheferna medlemsstaterna och kommissionen i uppdrag att utarbeta en strategi för att avlägsna hinder för den fria rörligheten för tjänster på EU:s inre marknad. Som svar på detta presenterade kommissionen en strategi för tjänster på den inre marknaden (Meddelande från kommissionen till rådet och Europaparlamentet, "En strategi för tjänster på den inre marknaden", KOM (2000) 888 slutlig). I denna fastslogs en process i två steg, där kommissionen skulle utarbeta en rapport (Rapport från kommissionen till rådet och Europaparlamentet, "Situationen på den inre marknaden för tjänster", KOM (2002) 441 slutlig) som identifierade existerande hinder för en väl fungerande inre marknad och presentera ett förslag till lösning, bl.a. i form av en horisontell rättsakt.</P>
<P class="p257 ft3">I kommissionens rapport om tillståndet på den inre marknaden för tjänster från 2002, konstateras att det ännu ett årtionde efter det att den inre marknaden borde ha varit fullbordad fanns stora skillnader mellan visionen om en integrerad ekonomi för EU och den verklighet som EU:s medborgare och tjänsteleverantörer lever i. Som exempel på hinder som försvårade tjänsteleverantörernas verksamhet angavs administrativa bördor, den rättsliga osäkerhet som omger gränsöverskridande verksamhet samt bristen på ömsesidigt förtroende mellan medlemsstaterna.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">31</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_32">
<P class="p258 ft32">I november 2002 konstaterade rådet i sina slutsatser om Prop. 2008/09:187 kommissionens rapport att det återstod mycket arbete för att förverkliga</P>
<P class="p259 ft3">den inre marknaden för tjänster. För att nå målet från toppmötet i Lissabon år 2000 om att göra EU till världens mest konkurrenskraftiga ekonomi år 2010, framhöll rådet att undanröjandet av hinder för tjänster på den inre marknaden skulle ges hög politisk prioritet.</P>
<P class="p260 ft3">I januari år 2004 presenterade kommissionen sitt ursprungliga förslag till tjänstedirektiv, som en del i Lissabonstrategin. Förslaget behandlades i ministerrådets arbetsgrupp, Konkurrenskraftsrådet och i Europeiska rådet samt av Europaparlamentet. Framförallt två frågor gav upphov till en omfattande debatt i många medlemsstater; den s.k. ursprungslandsprincipen och omfattningen av direktivets tillämpningsområde. En viktig hållpunkt i förhandlingarna var när stats- och regeringscheferna vid Europeiska rådet i mars 2005 förklarade att medlemsstaterna i de fortsatta förhandlingarna skulle respektera den europeiska sociala modellen.</P>
<P class="p261 ft3">Europaparlamentet tog sitt beslut i första läsningen den 16 februari 2006, då de två stora partigrupperna <NOBR>EPP-ED</NOBR> (konservativa och kristdemokrater) och PSE (socialdemokrater) kunde nå en politisk kompromiss. Kompromissen innebar bl.a. att tillämpningsområdet begränsades och att ursprungslandsprincipen ersattes med en ny princip om frihet att tillhandahålla tjänster. Stats- och regeringscheferna välkomnade i sina slutsatser från Europeiska rådet den <NOBR>23–24</NOBR> mars 2006 Europaparlamentets beslut och noterade med tillfredsställelse att kommissionen avsåg att bygga sitt reviderade förslag på Europaparlamentets behandling.</P>
<P class="p262 ft3">Den 4 april 2006 presenterade kommissionen sitt reviderade förslag till tjänstedirektiv. I det reviderade förslaget klargjorde kommissionen att direktivet inte behandlade liberalisering av tjänster av allmänt intresse eller avskaffandet av nationella monopol. Arbetsrätten, inklusive rätten att sluta och att tillämpa kollektivavtal samt att vidta stridsåtgärder, skulle heller inte påverkas av direktivet. Kommissionen begränsade också ytterligare direktivets tillämpningsområde samt ersatte ursprungslandsprincipen med principen om frihet att tillhandahålla tjänster.</P>
<P class="p262 ft20">Efter flera års förhandlingar kunde tjänstedirektivet slutligen antas den 11 december 2006.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33">
<TR>
<TD class="tr17 td140"><P class="p3 ft23">4.2</P></TD>
<TD class="tr17 td141"><P class="p153 ft23">Tjänstedirektivet</P></TD>
<TD class="tr17 td142"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td143"><P class="p3 ft3">Tjänstedirektivets regler syftar till att skapa en gemensam marknad för</P></TD>
<TD class="tr10 td142"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td143"><P class="p3 ft3">tjänster. I tjänstedirektivet anges att direktivet inte ska påverka vissa</P></TD>
<TD class="tr6 td142"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td143"><P class="p3 ft6">områden, t.ex. avskaffandet av monopol för att tillhandahålla tjänster,</P></TD>
<TD class="tr7 td142"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td143"><P class="p3 ft3">straffrätten och arbetsrätten. I artikel 2.1 definieras direktivets</P></TD>
<TD class="tr6 td142"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td143"><P class="p3 ft3">tillämpningsområde. Tjänstedirektivet är tillämpligt på tjänster som</P></TD>
<TD class="tr6 td142"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td143"><P class="p3 ft3">tillhandahålls av tjänsteleverantörer som är etablerade i en medlemsstat i</P></TD>
<TD class="tr6 td142"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td143"><P class="p3 ft3">Europeiska unionen. Enligt avtalet om Europeiska ekonomiska</P></TD>
<TD class="tr6 td142"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td143"><P class="p3 ft6">samarbetsområdet <NOBR>(EES-avtalet)</NOBR> omfattar den inre marknaden även de tre</P></TD>
<TD class="tr7 td142"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td143"><P class="p3 ft3"><NOBR>EFTA-staterna</NOBR> Island, Liechtenstein och Norge. Något beslut om att</P></TD>
<TD class="tr6 td142"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td140"><P class="p3 ft3">införliva</P></TD>
<TD class="tr13 td141"><P class="p3 ft3">tjänstedirektivet i <NOBR>EES-avtalet</NOBR> har ännu inte fattats. Vissa</P></TD>
<TD class="tr13 td142"><P class="p14 ft3">32</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_33">
<DIV id="id_1">
<P class="p75 ft32">verksamheter undantas uttryckligen från direktivets tillämpningsområde Prop. 2008/09:187 (artikel <NOBR>2.2–3),</NOBR> t.ex. <NOBR>icke-ekonomiska</NOBR> tjänster av allmänt intresse,</P>
<P class="p263 ft3">finansiella tjänster, tjänster på transportområdet som omfattas av avdelning V i <NOBR>EG-fördraget</NOBR> och skatteområdet. I artikel <NOBR>3.1–3</NOBR> regleras hur bestämmelserna i tjänstedirektivet förhåller sig till andra bestämmelser i gemenskapsrätten.</P>
<P class="p64 ft3">Tjänstedirektivets bestämmelser rör administrativ förenkling; tillstånd och vissa andra krav på etablering samt fri rörlighet för tjänsteverksamhet; själva tillståndsförfarandet; tjänstemottagarnas rättigheter; tjänsternas kvalitet samt myndighetssamarbete mellan medlemsstaterna.</P>
<P class="p264 ft23"><SPAN class="ft23">4.3</SPAN><SPAN class="ft56">Tjänstesektorn i EU och Sverige</SPAN></P>
<P class="p265 ft3">Tjänstesektorn står i dag för cirka 75 procent av EU:s samlade produktion, men av den totala handeln mellan EU:s länder är endast 20– 25 procent tjänstehandel. Graden av handelsintegration inom EU (mätt som andelen utrikeshandel av produktionen) för varusektorn är cirka 10 procent medan den endast är cirka 3,5 procent för tjänstesektorn (Eurostat yearbook, 2008. Graden av ekonomisk integration är medeltalet av importen och importen dividerat med BNP. Detta mått innehåller all utrikeshandel. Siffrorna avser EU25).</P>
<P class="p84 ft20">Det är också inom tjänstesektorn som merparten av nya arbetstillfällen skapas. Det finns således en outnyttjad potential inom EU:s tjänstesektor.</P>
<P class="p84 ft3">Tjänstesektorn utgör även en betydande del av den svenska ekonomin. I Sverige är cirka 3,2 miljoner sysselsatta inom tjänstesektorn varav 1,8 miljoner i den privata sektorn. Handeln med tjänster har ökat relativt kraftigt under de senaste åren. År 2007 uppgick den svenska tjänsteexporten till 420 miljarder kronor vilket gav ett överskott på 96,4 miljarder kronor.</P>
<P class="p81 ft3">Av den totala svenska utrikeshandeln med tjänster sker en betydande del till EU:s inre marknad. Cirka 52 procent av tjänsteexporten och 59 procent av tjänsteimporten sker till och från andra länder på den inre marknaden.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">33</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_34">
<DIV id="id_1">
<P class="p38 ft3">Prop. 2008/09:187</P>
<P class="p39 ft1"><SPAN class="ft1">5</SPAN><SPAN class="ft22">Allmänt om genomförandet av direktivet</SPAN></P>
<P class="p266 ft55"><SPAN class="ft23">5.1</SPAN><SPAN class="ft54">Omständigheter av betydelse för genomförande av </SPAN><NOBR>EG-direktiv</NOBR> i nationell rätt</P>
<P class="p267 ft3">Enligt artikel 249 i <NOBR>EG-fördraget</NOBR> är ett <NOBR>EG-direktiv</NOBR> bindande för medlemsstaterna med avseende på det resultat som ska uppnås med direktivet. Hur själva genomförandet av direktivet i en medlemsstats rättsordning närmare ska gå till överlämnas emellertid åt varje stat att själv avgöra; dvs. form och tillvägagångssätt för genomförandet bestäms av medlemsstaten. En medlemsstat är alltså inte bunden av ett direktivs terminologi eller systematik, om det avsedda resultatet kan uppnås på något annat sätt. Det anförda innebär att ett <NOBR>EG-direktiv</NOBR> ska införlivas i svensk nationell rätt genom den lagstiftningsteknik som är ändamålsenlig. Ett införlivande av ett <NOBR>EG-direktiv</NOBR> i svensk rätt kräver inte att bestämmelserna i direktivet återges ordagrant i uttryckliga och specifika författningsbestämmelser. Varje medlemsstat har emellertid att i nationell rätt se till att direktivet tillämpas fullt ut på ett tillräckligt klart och precist sätt. Vidare ska enskilda ha möjlighet att identifiera sina rättigheter enligt direktivet och göra dessa rättigheter gällande i domstol.</P>
<P class="p268 ft3">Medlemsstaterna har också att verka för en enhetlig tolkning och tillämpning av <NOBR>EG-rätten.</NOBR> Detta är särskilt relevant när det gäller direktiv som syftar till att säkerställa en väl fungerande inre marknad, där likartad tolkning och tillämpning av reglerna bidrar till att stärka konsumenters förtroende för agerandet över gränserna och erbjuda näringsidkare likartade konkurrensvillkor.</P>
<P class="p46 ft3">Endast <NOBR>EG-domstolen</NOBR> är slutligt behörig att fastställa innebörden av gemenskapsrättsliga regler. Lagrådet har anfört att det framstår som naturligt och önskvärt att lagstiftaren har möjlighet att argumentera för varför en viss lösning till lagförslag har valts (lagrådets yttrande i prop. 2001/02:121 s. 193). Detta är särskilt viktigt om en regel i ett EG- direktiv förefaller oklar och lämnar utrymme för lagstiftaren att välja mellan skilda sätt för dess genomförande i svensk rätt. Det får sedan ankomma på de rättstillämpande myndigheterna att värdera dessa uttalanden. Därtill kommer att domstolarna alltid kan begära ett förhandsavgörande från <NOBR>EG-domstolen,</NOBR> om det framstår som motiverat.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">34</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_35">
<DIV id="p35dimg1">
<INGENBILD zsrc="GW0318735x1.jpg/" id="p35img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p89 ft3">Prop. 2008/09:187</P>
<P class="p6 ft23"><SPAN class="ft23">5.2</SPAN><SPAN class="ft56">Allmänna överväganden för genomförandet</SPAN></P>
<P class="p269 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens bedömning: </SPAN>Bestämmelser i svensk nationell rätt som inte överensstämmer med innehållet i tjänstedirektivet bör anpassas till direktivets bestämmelser. Detta bör ske genom att bestämmelserna upphävs, ändras eller kompletteras.</P>
<P class="p270 ft20">En ny horisontell lag om tjänster på den inre marknaden bör införas. Lagen bör kompletteras med föreskrifter på lägre nivå som konkretiserar de olika åligganden som direktivet för med sig för</P>
<P class="p156 ft3">myndigheter m.m.</P>
<P class="p271 ft20">Vidare bör administrativa arrangemang vidtas för att säkerställa att sådana förfaranden inrättas som direktivet kräver.</P>
<P class="p272 ft20"><SPAN class="ft36">Promemorians bedömning: </SPAN>Överensstämmer i huvudsak med regeringens bedömning.</P>
<P class="p200 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser har gjort bedömningen att departementspromemorians förslag till genomförande av direktivet i huvudsak är ändamålsenlig. Remissinstanserna stödjer i allmänhet inriktningen på genomförandet genom dels sektorsspecifika förändringar dels horisontellt angreppssätt. Ett stort antal remissinstanser har gjort bedömningen att den horisontella lagen bör utformas på ett tydligare sätt i syfte att underlätta förståelse av lagen för dem som ska tillämpa den. Remissinstanserna har pekat på dels frågor kring tillämpningsområdet dels definitionsfrågor samt skyldigheterna för behöriga myndigheter. Flera remissinstanser har också förklarat att de anser det lämpligt att i lagen tydliggöra de allmänna principer som direktivet avser att förverkliga. <SPAN class="ft4">Uppsala universitet </SPAN>har anfört att principen om frihet att tillhandahålla tjänster inte bör föras in i lagen eftersom det är osäkert om den har förändrat gemenskapsrätten. <SPAN class="ft4">Sieps </SPAN>har uttryckt uppfattningen att departementspromemorians förslag innebär att de som ska tillämpa lagen måste använda sig av direktivkonform tolkning. <SPAN class="ft4">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>har uttryckt uppfattningen att departementspromemorians förslag till genomförande av direktivet inte är så väl underbyggt att förslagen kan läggas till grund för bedömningen att genomförandemetoden är ändamålsenlig. <SPAN class="ft4">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>har särskilt anfört att bestämmelsen som anger att myndigheter ska verka för att direktivet får genomslag i Sverige är en fråga som regering och riksdag ansvarar för och att bestämmelsen därför inte behövs.</P>
<P class="p273 ft26">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft3">För att åstadkomma ett riktigt genomförande krävs såsom ovan nämnts att Sverige säkerställer att de resultat som tjänstedirektivet syftar till uppnås. Direktivet innehåller bestämmelser om administrativ förenkling, bestämmelser om vilka krav som får ställas vid etablering inklusive hur tillståndsförfarandet får gå till, bestämmelser om när krav på tillfällig tjänsteutövning (tillhandahållande av tjänster utan etablering här i landet) får ställas, bestämmelser om tjänstemottagarnas rättigheter, bestämmelser om tjänsternas kvalitet samt bestämmelser om myndighetssamarbete mellan</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">35</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_36">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p274 ft3">medlemsstaterna. Direktivet kodifierar också <NOBR>EG-domstolens</NOBR> praxis kring de allmänna principerna om fri etablering, frihet att tillhandahålla och motta tjänster, <NOBR>icke-diskriminering,</NOBR> nödvändighet och proportionalitet. De sistnämnda principerna kan härledas dels ur EG- fördraget dels ur <NOBR>EG-domstolens</NOBR> praxis. Vad avser principen om frihet att tillhandahålla tjänster (artikel 16 i tjänstedirektivet) har direktivet angett färre grunder för undantag (allmän ordning, säkerhet och hälsa samt miljö) än jämfört med tidigare praxis under artikel 49 EG. Det är också bl.a. av den anledningen som ett flertal författningsändringar föreslås. Det är regeringens uppfattning att behöriga myndigheter i sin verksamhet ska tillämpa dessa snävare undantagsbestämmelser i den mån de genomlysta bestämmelserna ger upphov till frågeställningar.</P>
<P class="p275 ft20">Det är dessutom nödvändigt att granska och utvärdera gällande svenska regler inom direktivets tillämpningsområde samt, vid behov, ändra eller upphäva bestämmelser som inte är förenliga med tjänstedirektivet.</P>
<P class="p123 ft3">Med anledning av det anförda har varje departement inom sitt ansvarsområde bedömt vilka svenska nationella bestämmelser som faller utanför respektive inom tjänstedirektivets tillämpningsområde. Vidare har departementen, för det fall att bestämmelser omfattas av direktivet, utvärderat och utvecklat varför alternativt varför inte bestämmelserna anses vara förenliga respektive oförenliga med direktivet. Motsvarande genomlysning har skett hos statliga förvaltningsmyndigheter. Inventeringen har vidare omfattat kommunala föreskrifter. Syftet med regelinventeringen är bl.a. att identifiera och redogöra för de svenska nationella bestämmelser som till följd av tjänstedirektivet behöver upphävas, ändras eller kompletteras samt lämna förslag till lösningar i denna del. Här kan konstateras att svenska regler i stora delar redan står i överensstämmelse med tjänstedirektivet.</P>
<P class="p276 ft3">Det är emellertid inte tillräckligt att säkerställa att svenska bestämmelser är förenliga med tjänstedirektivet. Det finns nämligen delar av direktivet som kräver nya nationella bestämmelser bl.a. om förfarandet hos behöriga myndigheter och om krav på olika obligatoriska arrangemang som gemensamma kontaktpunkter, förfaranden på elektronisk väg och myndighetssamarbete. Dessutom innehåller direktivet bestämmelser som innebär skyldigheter för tillhandahållare av tjänster att bl.a. lämna viss information i samband med att tjänsterna erbjuds. Det är mot den bakgrunden nödvändigt att ta fram en ny svensk nationell författning på horisontell nivå.</P>
<P class="p277 ft3">I en sådan lag bör inledningsvis erinras om tjänstedirektivet, inte minst med tanke på den stora betydelse direktivet har för tjänstemarknaden i stort. Det är också så att många av de myndigheter som har att tillämpa olika bestämmelser som omfattas av direktivets tillämpningsområde måste göra särskilda avvägningar med hänsyn till direktivet. I vissa fall innebär direktivet att en svensk reglering delvis får ett annat innehåll beroende på från vilket land en viss tillhandahållare av tjänster kommer ifrån. En utgångspunkt för den horisontella lagen bör vara att den så långt som möjligt ska vara sektorsneutral och att specialregler för vissa tjänster bör undvikas.</P>
<P class="p275 ft20">När det gäller frågan om hur en ny lag bör rubriceras kan i och för sig konstateras att begreppet ”tjänster” är vitt och delvis oklart, men får, inte minst genom <NOBR>EG-fördraget,</NOBR> tjänstedirektivet och praxis från EG-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">Prop. 2008/09:187</P>
<P class="p278 ft3">36</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_37">
<DIV id="id_1">
<P class="p75 ft32">domstolen, anses vara en vedertagen och internationellt etablerad term Prop. 2008/09:187 som bör ingå i den nya lagens namn. Med hänsyn till att behovet av</P>
<P class="p263 ft3">direktivet och därmed av lagen är relaterat till tjänster som omfattas av direktivet, bör ”lagen om tjänster på den inre marknaden” vara ett lämpligt namn på den nya lagen. Namnet anknyter dessutom nära till direktivets benämning. Trots att lagen inte täcker hela tjänstesektorn kan en sådan benämning motiveras av dess bredd inom denna sektor. Vidare kräver direktivet nya bestämmelser i sektorslagar, om tidsfristen inom vilken en myndighet ska handlägga ett tillståndsärende och regler om ömsesidigt erkännande av intyg m.m.</P>
<P class="p279 ft3">Regeringen gör således bedömningen att det sätt som valts för att genomföra direktivet är ändamålsenligt. Det krävs förutom de sektoriella förslagen och genomlysningarna en metod som är sektorsövergripande. Regeringen delar de bedömningar som ett flertal remissinstanser gjort och anser att den särskilda lag om tjänster på den inre marknaden som föreslagits ska förtydligas genom att de viktigaste principerna anges men samtidigt avser regeringen behålla den huvudsakliga strukturen på lagen. Det är alltså inte aktuellt att föra in merparten av direktivets bestämmelser i lagen om det inte behövs.</P>
<P class="p280 ft3">Regeringen gör bedömningen att lagen bör innehålla en bestämmelse som anger skyldigheterna för behöriga myndigheter. Det sistnämnda är nödvändigt för att säkerställa att direktivet får avsedd effekt i de behöriga myndigheternas verksamhet. Genom dessa förslag menar regeringen att lagen blir tydligare och lättare att tillämpa. Det kan dock inte uteslutas att en direktivkonform tolkning kan komma att behöva användas i vissa situationer (se Jörgen Hettne och Ida Otken Eriksson, <NOBR>EU-rättslig</NOBR> metod, 2005, s. 104 ff.). Detta innebär att såväl den lagstiftning varigenom direktivet införlivats med nationell rätt som den lagstiftning som varit i kraft dessförinnan ska tolkas så att den om möjligt överensstämmer med direktivets ordalydelse och syften samt <NOBR>EG-rätten</NOBR> i övrigt (se Jörgen Hettne, Rättsprinciper som styrmedel, 2008, s. 204 ff.).</P>
<P class="p280 ft3">När det gäller de allmänna principer som lagen hänvisar till i sin inledande paragraf gör regeringen bedömningen att dessa principer bör anges på ett tydligt sätt. Detta innebär att förutom principerna om etableringsfrihet, friheterna att tillhandahålla och motta tjänster, även principerna om <NOBR>icke-diskriminering,</NOBR> nödvändighet och proportionalitet bör föras in i lagen om tjänster på den inre marknaden. Regeringen återkommer till dessa principer i avsnitten om etableringsfriheten, friheten att tillhandahålla tjänster och tjänstemottagares rättigheter. En särskild bestämmelse om <NOBR>icke-diskriminering</NOBR> och tjänstemottagares rättigheter bör införas.</P>
<P class="p281 ft20">Hänvisningen till principerna innebär att dessa ska tillämpas av de behöriga myndigheterna.</P>
<P class="p54 ft3">Frågor om tillämpningsområde och definitionsfrågor tas upp i avsnitt</P>
<P class="p24 ft3">6.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">37</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_38">
<DIV id="p38dimg1">
<INGENBILD zsrc="GW0318738x1.jpg/" id="p38img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p38 ft3">Prop. 2008/09:187</P>
<P class="p282 ft80"><SPAN class="ft1">6</SPAN><SPAN class="ft79">Tillämpningsområdet för lagen om tjänster på den inre marknaden m.m.</SPAN></P>
<P class="p39 ft23"><SPAN class="ft23">6.1</SPAN><SPAN class="ft24">Lagens tillämpningsområde</SPAN></P>
<P class="p283 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens bedömning: </SPAN>Tillämpningsområdet för lagen bör utformas på ett sådant sätt att lagen blir klar, tydlig och så enkel som möjlig att tillämpa. En bestämmelse som avgränsar tillämpningsområdet bör införas.</P>
<P class="p284 ft20"><SPAN class="ft36">Promemorians bedömning: </SPAN>Överensstämmer delvis med regeringens förslag<SPAN class="ft36">.</SPAN></P>
<P class="p45 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>Ett stort antal remissinstanser (<SPAN class="ft4">Almega, Företagarna, Gotlands kommun, </SPAN><NOBR><SPAN class="ft4">ILO-kommittén,</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> Jönköpings kommun, Kemikalieinspektionen, Kommerskollegium, Konsumentverket, Landsorganisationen (LO), Malmö kommun, Naturvårdsverket, Näringslivets regelnämnd, Rikspolisstyrelsen, Sveriges akademikers centralorganisation (SACO), Institutet för europapolitiska studier (Sieps), Sveriges Kommuner och Landsting (SKL), Svenskt näringsliv, Solna stad, Tjänstemännens centralorganisation (TCO), </SPAN><NOBR><SPAN class="ft4">LO-TCO</SPAN></NOBR></P>
<P class="p285 ft4">Rättsskydd AB, Stockholms universitet, Svenska Patentombudsföreningen, Tullverket, Västerås stad <SPAN class="ft3">och </SPAN>Åre kommun<SPAN class="ft3">) har gjort bedömningen att lagförslagen i departementspromemorian är otydliga när det gäller tillämpningsområdet. Vissa remissinstanser har också haft synpunkter på hur vissa undantag bör utformas.</SPAN></P>
<P class="p45 ft26">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft3">Regeringen, som i huvudsak delar remissinstansernas synpunkter, gör bedömningen att lagen bör förtydligas i den riktning som remissinstanserna föreslår. Tillämpningsområdet bör beskrivas i lagen på så sätt att undantagen från lagens tillämpningsområde anges. Genom dessa förslag anser regeringen att lagen blir tydligare och att den blir lättare att tillämpa för de behöriga myndigheterna. Det blir också lättare för de som tillhandahåller tjänster i sin näringsverksamhet att följa lagens uppbyggnad och de rättigheter som den ger anledning till. Även mottagare av tjänster gynnas av dessa förtydliganden.</SPAN></P>
<P class="p286 ft3">När det gäller principen om friheten att tillhandahålla och motta tjänster gör regeringen bedömningen att det inte är nödvändigt att ange ett särskilt tillämpningsområde för den principen. Samtliga författningar som innehåller regler kring denna princip har genomlysts och vissa bestämmelser har anpassats till direktivet. Dessutom klargör portalparagrafen i lagen att lagen bara är tillämplig på tjänster som omfattas av direktivet. I de fåtal fall det kan uppstå en fråga om denna princip och dess tillämpningsområde får rättstillämparna söka ledning direkt i direktivet och <NOBR>EG-domstolens</NOBR> kommande praxis på området. Regeringen vill också särskilt peka på vad <SPAN class="ft4">Länsrätten i Stockholms län</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">38</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_39">
<P class="p75 ft32">anfört kring det till antalet fåtal ärenden i förvaltningsdomstol som i dag Prop. 2008/09:187 förekommer på området.</P>
<P class="p63 ft3">Regeringen anser alltså att tillämpningsområdet ska avgränsas dels genom portalparagrafens hänvisning till tjänster som omfattas av direktivet dels genom den särskilda bestämmelse som undantar vissa tjänster. Undantagen i artikel 17 i direktivet behöver inte anges särskilt.</P>
<P class="p84 ft3">Nedan redogör regeringen för sin bedömning kring de olika undantagen och vad som bör regleras i den särskilda lagen om tjänster på den inre marknaden.</P>
<P class="p287 ft4">Tjänster som tillhandahålls av en tjänsteleverantör</P>
<P class="p62 ft20">Bestämmelserna i lagen om tjänster på den inre marknaden ska tillämpas i fråga om tjänster, dock inte i fråga om sådana tjänster som är undantagna lagens tillämpningsområde.</P>
<P class="p63 ft3">Begreppen tjänst och tjänsteleverantör definieras i lagen om tjänster på den inre marknaden. Tjänst definieras som prestation som utförs mot ekonomisk ersättning medan tjänsteleverantör definieras som fysisk eller juridisk person som erbjuder eller tillhandahåller en tjänst. Tjänster som inte är ekonomiska omfattas alltså inte av lagen.</P>
<P class="p63 ft3"><SPAN class="ft4">SKL </SPAN>har anfört att begreppet etablering bör utvecklas ytterligare i lagstiftningsärendet främst i förhållande till begreppet tillfällig tjänst. Näringsverksamhet som avser varor, personer eller kapital omfattas inte av tjänstebegreppet. Det förhållandet följer av gemenskapsrätten. Regeringens avsikt med definitionen är att den ska motsvara begreppet tjänst såsom det definierats i gemenskapsrätten. I tillämpningen kan därför behöriga myndigheter behöva söka ledning direkt i gemenskapsrätten inklusive <NOBR>EG-domstolens</NOBR> praxis.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34">
<TR>
<TD colspan=4 class="tr20 td144"><P class="p3 ft4">Undantag för finansiella tjänster</P></TD>
<TD class="tr20 td91"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td145"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td142"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr10 td146"><P class="p3 ft3">Ett av undantagen från direktivets tillämpningsområde är finansiella</P></TD>
<TD class="tr10 td142"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr7 td146"><P class="p3 ft6">tjänster. Bestämmelserna i lagen om tjänster på den inre marknaden bör</P></TD>
<TD class="tr7 td142"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td146"><P class="p3 ft3">inte heller tillämpas beträffande finansiella tjänster. I tjänstedirektivet</P></TD>
<TD class="tr6 td142"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td146"><P class="p3 ft3">ges, direkt eller indirekt, exempel på finansiella tjänster. Finansiella</P></TD>
<TD class="tr6 td142"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td146"><P class="p3 ft3">tjänster har varit föremål för sektorsvis harmonisering genom den s.k.</P></TD>
<TD class="tr6 td142"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td146"><P class="p3 ft3">handlingsplanen för finansiella tjänster (Financial Services Action Plan)</P></TD>
<TD class="tr6 td142"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td147"><P class="p3 ft6">och</P></TD>
<TD class="tr7 td148"><P class="p3 ft6">undantas</P></TD>
<TD class="tr7 td142"><P class="p3 ft6">därmed</P></TD>
<TD class="tr7 td101"><P class="p3 ft6">uttryckligen</P></TD>
<TD class="tr7 td91"><P class="p3 ft6">från</P></TD>
<TD class="tr7 td145"><P class="p288 ft6">tjänstedirektivets</P></TD>
<TD class="tr7 td142"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td146"><P class="p3 ft3">tillämpningsområde. I direktivet ges exempel på sådana tjänster. De</P></TD>
<TD class="tr6 td142"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td146"><P class="p3 ft3">tjänster som räknas upp är banktjänster och tjänster som avser krediter,</P></TD>
<TD class="tr6 td142"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td146"><P class="p3 ft3">försäkringar och återförsäkringar, tjänstepensioner och individuellt</P></TD>
<TD class="tr6 td142"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr7 td146"><P class="p3 ft6">pensionssparande, värdepapper, investeringsfonder, betalningar och</P></TD>
<TD class="tr7 td142"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td146"><P class="p3 ft3">investeringsrådgivning inbegripet tjänster som förtecknas i en bilaga till</P></TD>
<TD class="tr6 td142"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td146"><P class="p3 ft3">Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/48/EG av den 14 juni 2006</P></TD>
<TD class="tr6 td142"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td146"><P class="p3 ft3">om rätten att starta och driva verksamhet i kreditinstitut (EUT L 177,</P></TD>
<TD class="tr6 td142"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td78"><P class="p3 ft3">30.6.2006, s.1).</P></TD>
<TD class="tr6 td142"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td101"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td91"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td145"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td142"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr7 td146"><P class="p289 ft6">Uppräkning av verksamheter i bilagan är inte uttömmande. Som</P></TD>
<TD class="tr7 td142"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td146"><P class="p3 ft3">exempel på verksamheter kan nämnas mottagande av insättning och</P></TD>
<TD class="tr6 td142"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td146"><P class="p3 ft3">andra återbetalningspliktiga medel, utlåning, finansiell leasing,</P></TD>
<TD class="tr6 td142"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr10 td146"><P class="p3 ft3">betalningsförmedling, utställande och administration av betalningsmedel,</P></TD>
<TD class="tr10 td142"><P class="p14 ft3">39</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_40">
<DIV id="id_1">
<P class="p66 ft32">garantiförbindelser och ställande av säkerhet, penningmarknadsmäkling, Prop. 2008/09:187 portföljförvaltning och rådgivning, förvaring och förvaltning av</P>
<P class="p24 ft3">värdepapper, kreditupplysningstjänster samt bankfackstjänster.</P>
<P class="p253 ft3">Det är viktigt att försöka anpassa undantaget i lagen om tjänster på den inre marknaden till svensk lagstiftningstradition och att det är tydligt och överskådligt. Det torde vara tillräckligt att i författningstexten ange att bestämmelserna i lagen inte ska tillämpas beträffande finansiella tjänster. Närmare vägledning om vilka tjänster som är av aktuellt slag får hämtas från tjänstedirektivet, <NOBR>EG-domstolens</NOBR> praxis och förarbetena till lagen om tjänster på den inre marknaden.</P>
<P class="p287 ft4">Undantag för elektroniska kommunikationstjänster</P>
<P class="p290 ft3">Av tjänstedirektivet framgår vidare att direktivet inte ska tillämpas på elektroniska kommunikationstjänster och kommunikationsnät och därmed förbundna resurser och tjänster när det gäller frågor som omfattas av fem <NOBR>EG-direktiv.</NOBR> De är Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/19/EG av den 7 mars 2002 om tillträde till och samtrafik mellan elektroniska kommunikationsnät och tillhörande faciliteter, tillträdesdirektiv, (EGT L 108, 24.4.2002, s. 7), Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/20/EG av den 7 mars 2002 om auktorisation för elektroniska kommunikationsnät och kommunikationstjänster, auktorisationsdirektivet, (EGT L 108, 24.4.2002, s. 21), Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/21/EG av den 7 mars 2002 om ett gemensamt regelverk för elektroniska kommunikationsnät och kommunikationstjänster, ramdirektiv, (EGT L 108, 24.4.2002, s. 33), Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/22/EG av den 7 mars 2002 om samhällsomfattande tjänster och användares rättigheter avseende elektroniska kommunikationsnät och kommunikationstjänster, direktiv om samhällsomfattande tjänster, (EGT L 108, 24.4.2002, s. 51) och Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/58/EG av den 12 juli 2002 om behandling av personuppgifter och integritetsskydd inom sektorn för elektronisk kommunikation, direktiv om integritet och elektronisk kommunikation, (EGT L 201, 31.7.2002, s. 27). Direktiven ingår i det s.k. telekompaketet. Dessa tjänster och nätverk inbegriper t.ex. tjänster för förmedling av taltelefoni och <NOBR>e-post.</NOBR> Tjänsterna undantas endast i den mån de omfattas av de fem direktiven. Undantagen avseende sådana elektroniska kommunikationstjänster som omfattas av direktiven bör gälla både frågor som särskilt behandlas i dessa direktiv och frågor för vilka direktiven uttryckligen ger medlemsstaterna möjlighet att anta vissa åtgärder på nationell nivå (skäl 20 till tjänstedirektivet).</P>
<P class="p291 ft3">Genom lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation har det EG- rättsliga regelverket för elektronisk kommunikation genomförts i Sverige. Lagen syftar till att enskilda och myndigheter ska få tillgång till säkra och effektiva elektroniska kommunikationer. Dessa skall även få största möjliga nytta när det gäller urvalet av elektroniska kommunikationstjänster samt deras pris och kvalitet. Den gäller för elektroniska kommunikationsnät och kommunikationstjänster med tillhörande installationer och tjänster samt annan radioanvändning. Med elektroniska kommunikationsnät avses system för överföring och i</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">40</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_41">
<DIV id="id_1">
<P class="p75 ft32">tillämpliga fall utrustning för koppling eller dirigering samt andra Prop. 2008/09:187 resurser som medger överföring av signaler, via tråd eller radiovågor, på</P>
<P class="p76 ft3">optisk väg eller via andra elektromagnetiska överföringsmedier oberoende av vilken typ av information som överförs. Exempel på nät är telenät, <NOBR>kabel-TV-nät</NOBR> och andra bredbandsnät. Med elektroniska kommunikationstjänster avses tjänster som vanligen tillhandahålls mot ersättning och som helt eller huvudsakligen utgörs av överföring av signaler i elektroniska kommunikationsnät. Lagen omfattar sålunda den tekniska infrastrukturen, men inte själva innehållet i tjänsterna.</P>
<P class="p63 ft3">Undantaget bör införas även i lagen om tjänster på den inre marknaden. Begreppen elektroniska kommunikationstjänster och kommunikationsnät finns definierade i lagen om elektronisk kommunikation. Frånsett några språkliga justeringar utan saklig innebörd bör undantaget utformas på samma sätt som i tjänstedirektivet. I lagen om tjänster på den inre marknaden bör framgå att bestämmelserna inte ska tillämpas beträffande elektroniska kommunikationstjänster och kommunikationsnät.</P>
<P class="p292 ft4">Undantag för tjänster på transportområdet</P>
<P class="p293 ft3">Från tjänstedirektivets tillämpningsområde undantas vidare tjänster på transportområdet, inbegripet hamntjänster, som omfattas av avdelning V i <NOBR>EG-fördraget.</NOBR> Begreppen tjänster på transportområdet och transporter definieras inte närmare i tjänstedirektivet eller i <NOBR>EG-fördraget.</NOBR> Enligt skäl 21 till tjänstedirektivet omfattas lokaltrafik, taxi, ambulans och hamntjänster av undantaget. Bestämmelserna i lagen om tjänster på den inre marknaden bör inte heller tillämpas beträffande dessa tjänster. Undantaget ska ha samma innebörd i lagen som i tjänstedirektivet. Det synes dock tillräckligt att i författningstexten endast ange att lagen inte ska tillämpas beträffande tjänster på transportområdet. Närmare vägledning om vilka tjänster som är av aktuellt slag får hämtas från tjänstedirektivet, <NOBR>EG-domstolens</NOBR> praxis och förarbetena till lagen om tjänster på den inre marknaden.</P>
<P class="p87 ft4">Undantag för tjänster som tillhandahålls av bemanningsföretag</P>
<P class="p77 ft3">En annan tjänst som undantas från tjänstedirektivets tillämpningsområde är tjänster som tillhandahålls av bemanningsföretag. Sådana företags tjänster avseende uthyrning av arbetskraft undantas alltså från tjänstedirektivets tillämpningsområde. Tjänster som inte gäller uthyrning av arbetskraft och som i vissa fall kan tillhandahållas av ett bemanningsföretag, såsom rekryteringstjänster, torde inte omfattas av undantaget (jfr kommissionens handbok om genomförandet av tjänstedirektivet s. 11). Undantaget bör införas även i lagen om tjänster på den inre marknaden. I lagen bör därför framgå att den inte ska tillämpas beträffande tjänster som tillhandahålls av bemanningsföretag.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">41</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_42">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t35">
<TR>
<TD class="tr15 td149"><P class="p3 ft4">Undantag för hälso- och sjukvårdstjänster</P></TD>
<TD class="tr15 td27"><P class="p3 ft3">Prop. 2008/09:187</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p294 ft3">Hälso- och sjukvårdstjänster omfattas inte heller av tjänstedirektivets tillämpningsområde. Detta gäller oavsett om tjänsterna tillhandahålls via sjukvårdsinrättningar eller inte, och oavsett hur de är organiserade och finansierade på nationell nivå. Det spelar inte heller någon roll om tjänsterna är offentliga eller privata. Enligt skäl 22 till tjänstedirektivet bör undantaget för hälso- och sjukvårdstjänster omfatta sådana tjänster inom hälso- och sjukvård och läkemedelstjänster som utförs av yrkesverksamma inom hälso- och sjukvården för att bedöma, bibehålla eller återställa patienters hälsotillstånd, där dessa verksamheter är förbehållna ett reglerat vårdyrke i den medlemsstat där tjänsterna tillhandahålls.</P>
<P class="p295 ft3">Bestämmelserna i lagen om tjänster på den inre marknaden bör inte heller tillämpas beträffande dessa tjänster. Undantaget ska ha samma innebörd i lagen som i tjänstedirektivet. Frågan är emellertid om bestämmelserna behöver utformas på samma sätt. Det är viktigt att försöka anpassa undantaget i lagen om tjänster på den inre marknaden till svensk lagstiftningstradition och att det är tydligt och överskådligt. Det torde vara tillräckligt att i författningstexten ange att lagen inte ska tillämpas beträffande tjänster som är förbehållna reglerade yrken inom hälso- och sjukvården samt läkemedelstjänster utförda av yrkesverksamma inom hälso- och sjukvården och som utförs för att bedöma, bibehålla eller återställa patienters hälsotillstånd. <SPAN class="ft4">SKL </SPAN>har anfört att undantaget bör skrivas på ett annat sätt och knytas an till nationell speciallagstiftning på området. Regeringen gör bedömningen att definitionen bör följa direktivets lydelse i så stor omfattning som möjligt.</P>
<P class="p86 ft4">Undantag för audiovisuella tjänster och ljudradiosändningar</P>
<P class="p67 ft3">Från tjänstedirektivets tillämpningsområde undantas även audiovisuella tjänster. Härmed avses enligt kommissionens handbok tjänster vars huvudsakliga syfte är att leverera rörliga bilder med eller utan ljud, inbegripet television och visning av filmer i biografer. Metoden för hur tjänsten produceras, distribueras och sänds saknar betydelse. Undantaget gäller också radiosändningar. Övriga tjänster som är kopplade till audiovisuella tjänster eller radiosändningar, såsom reklam eller försäljning av drycker och livsmedel i biograferna omfattas däremot inte av undantaget. I lagen om tjänster bör både audiovisuella tjänster och ljudradiosändningar undantas från lagens tillämpningsområde. Undantaget ska ha samma innebörd i lagen som i tjänstedirektivet. Med audiovisuella tjänster avses tillhandahållande av överföringar med rörliga bilder med eller utan ljud. Undantaget innebär att sådana överföringar som omfattas av yttrandefrihetsgrundlagen kommer att falla utanför tillämpningsområdet för den nya lagen. Samma sak gäller för de sändningar som omfattas av regleringen i radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> (1996:844).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">42</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_43">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36">
<TR>
<TD class="tr15 td150"><P class="p3 ft4">Undantag för viss spelverksamhet</P></TD>
<TD class="tr15 td27"><P class="p3 ft3">Prop. 2008/09:187</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p296 ft3">Ett annat område som undantas från tjänstedirektivets tillämpningsområde är sådan spelverksamhet som innebär att insatser med penningvärde görs i hasardspel. Som exempel nämns lotterier, kasinospel och vadslagningar. Som skäl till att denna verksamhet undantas från direktivets tillämpningsområde anges verksamhetens särdrag som medfört att medlemsstaterna har utformat en politik avseende den allmänna ordningen och konsumentskyddet (skäl 25).</P>
<P class="p280 ft3">Bestämmelserna i lagen om tjänster på den inre marknaden bör inte heller tillämpas beträffande denna verksamhet. Undantaget ska ha samma innebörd i lagen som i tjänstedirektivet. Vid utformningen av författningstexten synes det dock lämpligt att utforma undantaget som hasardspel där penningsvärden satsas.</P>
<P class="p56 ft4">Undantag för verksamhet som är förenad med offentlig maktutövning</P>
<P class="p297 ft3">Enligt tjänstedirektivet undantas också verksamhet som har samband med utövande av offentlig makt enligt artikel 45 i <NOBR>EG-fördraget</NOBR> från direktivets tillämpningsområde. Undantaget bör införas även i lagen om tjänster på den inre marknaden.</P>
<P class="p84 ft3">I lagrådsremissen föreslogs att i lagen om tjänster på den inre marknaden bör regleras att lagen inte ska tillämpas beträffande verksamhet som har samband med offentlig maktutövning. <SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>har ifrågasatt om inte uttrycket ”har samband med”, vilket används i artikel</P>
<P class="p263 ft3"><SPAN class="ft3">2.2</SPAN><SPAN class="ft63">i) i den svenska versionen av direktivet, medför att undantaget i lagen kan uppfattas vara mer omfattande än avsikten är. I den engelska språkversionen av direktivet lyder punkten ”activities which are connected with the exercise of official authority as set out in Article 45 of the Treaty”. En formulering närmare den engelska versionen är att föredra. Regeringen, som avser att undantaget ska vara så restriktivt som direktivet kräver, anser att undantaget från lagens tillämpningsområde ska gälla verksamhet som är förenad med offentlig maktutövning och förtydligar undantaget i enlighet med Lagrådets förslag.</SPAN></P>
<P class="p298 ft3">Med beaktande av definitionerna av begreppen tjänst och tjänsteleverantör samt att förvaltningsuppgift som innefattar myndighetsutövning endast kan överlämnas till bl.a. bolag, förening, stiftelse och enskild individ om det sker med stöd av lag torde undantaget få begränsad omfattning. Det kan dock finnas tjänster som omfattas av direktivets tillämpningsområde som kan ha inslag av offentlig maktutövning, exempelvis sotartjänster. Om en viss tjänst faller inom den nya lagens tillämpningsområde får således bedömas utifrån verksamhetens karaktär. Härvid får avgöras om verksamheten ska anses vara förenad med offentlig maktutövning eller inte.</P>
<P class="p281 ft3">Begreppet offentlig makt definieras inte i <NOBR>EG-fördraget.</NOBR> Det har emellertid behandlats av <NOBR>EG-domstolen.</NOBR> Enligt domstolen avser offentlig makt endast särskilda verksamheter och inte hela yrkesgrupper (mål C- 355/98 Kommissionen mot Belgien, REG 2000 <NOBR>I-01221,</NOBR> mål <NOBR>C-114/97</NOBR> Kommissionen mot Spanien, REG 1998 <NOBR>I-06717,</NOBR> mål C- 42/92 Adrianus Thijssen mot Controledienst voor de verzekeringen, REG 1993 <NOBR>I-04047</NOBR></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t37">
<TR>
<TD class="tr10 td146"><P class="p3 ft3">och mål <NOBR>C-2/74</NOBR> Jean Reyners mot belgiska staten, REG 1974 00631).</P></TD>
<TD class="tr10 td142"><P class="p14 ft3">43</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_44">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p274 ft3">Huruvida en viss verksamhet har samband med utövandet av offentlig makt måste bedömas på grundval av allmänna kriterier som har fastställts av <NOBR>EG-domstolen.</NOBR> Det innebär att enbart det faktum att en medlemsstat anser att en verksamhet utgör utövande av offentlig makt eller att verksamheten utförs av staten, ett statligt organ eller ett organ som har tilldelats offentliga uppgifter, inte räcker för att anta att verksamheten i fråga ska omfattas av undantaget.</P>
<P class="p299 ft3">Artikel 45 i <NOBR>EG-fördraget</NOBR> har ett snävt tillämpningsområde. EG- domstolen har fastställt att artikeln inte omfattar verksamheter som har en rent stödjande och förberedande karaktär i förhållande till utövandet av offentlig makt eller verksamheter som har en rent teknisk karaktär, såsom utformning av programmering och drift av databehandlingssystem (mål C- 42/92 Adrianus Thijssen mot Controledienst voor de verzekeringen, REG 1993 <NOBR>I-04047</NOBR> och mål <NOBR>C-3/88</NOBR> Kommissionen mot Italien, REG 1989 s. 04035). Det finns vidare ett antal tjänsteverksamheter för vilka <NOBR>EG-domstolen</NOBR> redan har fastställt att de inte omfattas av artikel 45 i <NOBR>EG-fördraget,</NOBR> såsom verksamhet som utövas av advokater, bevakningsföretag, verksamhet som utövas av auktoriserade ombud i försäkringsföretag, verksamheter inom ramen för avtal som har samband med lokaler, tillbehör, anläggningar, underhåll, drift och förmedling av uppgifter som behövs för att genomföra ett lotteri (mål <NOBR>C-2/74</NOBR> Jean Reyners mot belgiska staten, REG 1974 00631, mål C- 283/99 kommissionen mot Italien, REG 2001 <NOBR>I-04363,</NOBR> mål <NOBR>C-355/98</NOBR> Kommissionen mot Belgien, REG 2000 <NOBR>I-01221,</NOBR> mål <NOBR>C-514/03</NOBR> Kommissionen mot Spanien, REG 2006 <NOBR>I-00963,</NOBR> mål <NOBR>C-42/92</NOBR> Adrianus Thijssen mot Controledienst voor de verzekeringen, REG 1993 <NOBR>I-04047,</NOBR> mål <NOBR>C-3/88</NOBR> Kommissionen mot Italien mål REG 1989 s. 04035 och mål <NOBR>C-272/91</NOBR> Kommissionen mot Italien REG 1994 <NOBR>I-01409).</NOBR></P>
<P class="p300 ft3">Begreppet offentlig makt har i svensk rätt en betydligt mer vidsträckt innebörd jämfört med tjänstedirektivet. I 1 kap. 1 § tredje stycket regeringsformen anges att den offentliga makten utövas under lagarna. Här fastslås principen om all maktutövnings lagbundenhet, den s.k. legalitetsprincipen. I gemenskapsrätten syftar emellertid begreppet offentlig makt – vilket nyss påpekats – på ett mer avgränsat område.</P>
<P class="p123 ft3">För att avgränsa tjänstedirektivets tillämpningsområde i svensk rätt är det därför av intresse att också undersöka begreppet myndighetsutövning. Härmed avses utövning av befogenheten att få bestämma om förmåner, rättigheter, skyldigheter, disciplinära bestraffningar eller andra jämförbara förhållanden. Befogenhet till myndighetsutövning måste vara grundad på lag eller annan författning eller på annat sätt kunna härledas ur bemyndiganden från de högsta statsorganen. Till myndighetsutövning hör sådan offentlig verksamhet som innebär att förvaltningsorganen ensidigt bestämmer om enskildas rättigheter eller skyldigheter eller om ingrepp i enskildas frihet eller egendom. Som exempel kan nämnas ålägganden att göra eller underlåta något. Även rent faktiska åtgärder kan innebära sådana ingrepp i den personliga friheten eller egendomen, antingen de grundas på formliga beslut eller inte. Men även åtskilliga gynnande beslut faller in under begreppet myndighetsutövning. Som exempel kan nämnas tillstånd till annars förbjuden verksamhet och befrielse från lagstadgade förpliktelser. Till myndighetsutövning hör även beslut om betyg och sociala förmåner. Vidare bör till</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">Prop. 2008/09:187</P>
<P class="p278 ft3">44</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_45">
<DIV id="id_1">
<P class="p75 ft20">myndighetsutövning hänföras vissa beslut som har indirekta Prop. 2008/09:187 rättsverkningar gentemot den enskilde. Som exempel kan nämnas registreringsbeslut eller beslut om utfärdande av legitimationshandlingar.</P>
<P class="p263 ft3">Utanför begreppet myndighetsutövning faller råd, upplysningar och andra oförbindliga uttalanden samt verksamhet som inte innebär tvång mot den enskilde (t.ex. sjukvård eller undervisning).</P>
<P class="p63 ft3">Offentlig maktutövning, såsom begreppet har definierats i EG- domstolens praxis, sammanfaller i stort med den svenska termen myndighetsutövning. Det som undantas från tjänstedirektivets tillämpningsområde skulle således kunna beskrivas som verksamhet som är förenad med myndighetsutövning. Det finns emellertid, såsom <SPAN class="ft4">Jönköpings kommun, Kammarrätten i Stockholm, Stockholms universitet </SPAN>och <SPAN class="ft4">Svenska Patentombudsföreningen </SPAN>har pekat på, skäl att ytterligare utveckla undantaget i denna del. En del verksamhet som kan anses vara utövande av offentlig makt behöver inte alltid vara fråga om myndighetsutövning.</P>
<P class="p301 ft3">Det kan alltså vara fråga om verksamheter som får anses vara ett uttryck för offentlig maktutövning men som i det enskilda fallet inte alltid behöver vara detsamma som myndighetsutövning. Lagen bör således inte vara tillämplig i fråga om verksamhet som är förenad med offentlig maktutövning. Den närmare omfattningen av detta undantag måste sökas i gemenskapsrätten.</P>
<P class="p86 ft4">Undantag för sociala tjänster</P>
<P class="p77 ft3">Från tjänstedirektivets tillämpningsområde undantas också sociala tjänster som rör subventionerat boende, barnomsorg och stöd till permanent eller tillfälligt behövande familjer och enskilda. När det gäller de sociala tjänsterna kan de utföras på nationell, regional eller lokal nivå (jfr skäl 60 till direktivet).</P>
<P class="p302 ft3">I skäl 27 till direktivet anges att syftet med ovan nämnda verksamhet är att ge stöd till personer som tillfälligt eller permanent är särskilt behövande på grund av otillräckliga inkomster i familjen eller på grund av att de, helt eller delvis befinner sig i beroendeställning och till personer som riskerar att bli marginaliserade. Dessa tjänster är nödvändiga för att garantera den grundläggande rätten till mänsklig värdighet och integritet och är ett uttryck för principerna om social sammanhållning och solidaritet och bör därför inte påverkas av tjänstedirektivet.</P>
<P class="p303 ft3">Av skäl 28 till tjänstedirektivet framgår vidare att direktivet inte behandlar finansieringen av, eller stödsystemet för, sociala tjänster. Det påverkar inte heller de kriterier eller villkor som medlemsstaterna fastställt för att garantera att de sociala tjänsterna verkligen gynnar allmänintresset och den sociala sammanhållningen. Tjänstedirektivet bör inte påverka principen om samhällsomfattande tjänster avseende medlemsstaternas sociala tjänster.</P>
<P class="p280 ft20">Huruvida den som har behov av stöd har ekonomiska förutsättningar att betala för tjänsten är inte avgörande utan frågan är om ett faktiskt behov av stöd föreligger.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">45</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_46">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p304 ft3">Barnomsorg som utförs av privata barnskötare och privata hushållstjänster undantas inte generellt från tjänstedirektivets tillämpningsområde (jfr kommissionens handbok om genomförandet av tjänstedirektivet s. 13).</P>
<P class="p305 ft3">Sociala tjänster är nödvändiga för att garantera den grundläggande rätten till mänsklig värdighet och integritet och är ett uttryck för principerna om social sammanhållning och solidaritet och bör därför inte påverkas av tjänstedirektivet. Undantaget bör införas även i lagen om tjänster på den inre marknaden. I lagen bör därför framgå att den inte ska tillämpas på sociala tjänster som rör subventionerat boende, barnomsorg och stöd till permanent eller tillfälligt behövande familjer och enskilda, som tillhandahålls eller utförs på uppdrag av stat, kommun eller landsting eller av välgörenhetsorganisationer erkända av stat, kommun eller landsting.</P>
<P class="p306 ft3"><SPAN class="ft4">SKL </SPAN>har anfört att undantaget bör formuleras på ett tydligare sätt. Regeringen gör bedömningen att det i förhållande till förslaget i departementspromemorian kan klargöras att undantaget även gäller tjänster som tillhandahålls av kommun och landsting.</P>
<P class="p307 ft4">Undantag för privata säkerhetstjänster</P>
<P class="p308 ft3">Enligt tjänstedirektivet undantas privata säkerhetstjänster från direktivets tillämpningsområde. Som exempel på tjänster som kan komma att omfattas av undantaget kan nämnas övervakning av egendom och lokaler, skydd av personer (livvakter), säkerhetspatruller, övervakning av byggnader samt deponering, säkerhetsförvaring, transport och distribution av kontanter och värdesaker. Bestämmelserna i lagen om tjänster på den inre marknaden bör inte heller tillämpas beträffande säkerhetstjänster.</P>
<P class="p309 ft33">Tjänster som tillhandahålls av officiellt utnämnda notarier och utmätningsmän</P>
<P class="p310 ft3">Från tjänstedirektivets tillämpningsområde undantas också tjänster som tillhandahålls av officiellt utnämnda notarier och utmätningsmän. Dessa tjänster omfattas av undantaget oberoende av om de är förenad med utövandet av offentlig makt eller inte. Som exempel på tjänster som omfattas av undantaget kan nämnas autentiseringstjänster hos notarier och utmätningsmäns konfiskering av egendom (jfr kommissionens handbok om genomförandet av tjänstedirektivet s. 15).</P>
<P class="p304 ft3">I Sverige finns notarius publicus, som är en offentlig institution vars verksamhet går ut på att tillhandahålla allmänheten bl.a. officiella bevis om vissa faktiska förhållanden, t.ex. att bestyrka namnunderskrifter, avskrifter, översättningar och andra uppgifter om innehållet i handlingar. Verksamheten utövas av enskilda uppdragstagare som förordnas av länsstyrelsen. Notarius publicus har rätt att ta ut skälig ersättning av den som anlitar honom eller henne, vilket följer av 12 § förordningen (1982:327) om notarius publicus. Det är i huvudsak advokater och andra jurister som förordnas som notarius publicus, eftersom det finns krav på att personen i fråga ska ha avlagt juristexamen. De tjänster som</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">Prop. 2008/09:187</P>
<P class="p278 ft3">46</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_47">
<DIV id="id_1">
<P class="p75 ft32">tillhandahålls av notarius publicus är att anse som sådana tjänster som Prop. 2008/09:187 tillhandhålls av tjänsteleverantörer i den nya lagens mening och som</P>
<P class="p76 ft3">därmed omfattas av lagens tillämpningsområde. Eftersom direktivet emellertid uttryckligen undantar dessa typer av tjänster från direktivets tillämpningsområde, bör de exkluderas även i den föreslagna lagen. Notarius publicus verksamhet innefattar myndighetsutövning. De tjänster som tillhandahålls av notarius publicus får därmed anses undantagna redan med stöd av undantaget för tjänster som är förenad med offentlig maktutövning. Något uttryckligt undantag för tjänster tillhandahållna av notarius publicus behöver därför inte tas in i lagen.</P>
<P class="p279 ft3">I Sverige finns det inga tjänster som tillhandahålls av officiellt utnämnda utmätningsmän, vilket i sig talar mot att uttryckligen undanta sådana tjänster från den nya lagens tillämpningsområde. Därtill kommer att bestämmelserna i lagen om tjänster på den inre marknaden rör tjänster som tillhandahålls av tjänsteleverantörer. Som nämnts tidigare föreslås att begreppen tjänst och tjänsteleverantör ska definieras i den nya lagen. <NOBR>Icke-ekonomiska</NOBR> tjänster av allmänt intresse, tjänster som tillhandahålls av officiellt utnämnda utmätningsmän faller utanför dessa definitioner och omfattas således inte av lagens bestämmelser om information från tjänsteleverantörer m.m. I den nya lagen behöver därför inte regleras att nämnda tjänster faller utanför tillämpningsområdet.</P>
<P class="p86 ft4">Skatteområdet, <NOBR>icke-ekonomiska</NOBR> tjänster, arbetsrätten och straffrätten</P>
<P class="p297 ft3">Från tjänstedirektivets tillämpningsområde undantas även icke- ekonomiska tjänster av allmänt intresse. Närmare vad som avses med detta begrepp framgår inte av artiklarna i direktivet. Av skäl 17 till tjänstedirektivet följer emellertid att direktivet endast omfattar sådana tjänster som utförs mot ekonomisk ersättning samt att tjänster av allmänt intresse inte omfattas av definitionen av tjänstebegreppet i <NOBR>EG-fördraget</NOBR> och således faller utanför tjänstedirektivets tillämpningsområde (tjänstebegreppet definieras i artikel 50 i <NOBR>EG-fördraget).</NOBR></P>
<P class="p279 ft3">Direktivet undantar uttryckligen skatteområdet och området faller således utanför tillämpningsområdet för den nya lagen. Som skäl till att skatteområdet är undantaget nämns att det i <NOBR>EG-fördraget</NOBR> anges särskilda rättsliga grunder för skattefrågor och att det redan finns antagna gemenskapsinstrument inom detta område (skäl 29). Undantaget avser såväl själva skattelagstiftningen som de administrativa förfaranden som behövs för att verkställa skattelagstiftningen (jfr kommissionens handbok om genomförandet av tjänstedirektivet s. 13). Skattelagstiftningen och dessa förfaranden ska inte påverkas av direktivet. Regeringen har i lagrådsremissen bedömt att ett undantag för skatteområdet därför bör tas in i lagen i syfte att klargöra detta och underlätta vid tillämpningen av lagen. <SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>har anfört att det redan följer av definitionen av ”tjänst” i 4 § att såväl själva skattelagstiftningen som de administrativa förfaranden som behövs för att tillämpa skattelagstiftningen faller utanför lagen. Undantaget torde därför inte förtydliga lagen utan snarare leda till missförstånd eftersom mycket av vad som med normalt språkbruk avses med tjänster på skatteområdet, t.ex. skatterådgivning, omfattas av direktivet. Lagrådet förordar därför att undantaget slopas. Regeringen</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">47</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_48">
<DIV id="p48dimg1">
<INGENBILD zsrc="GW0318748x1.jpg/" id="p48img1">
</DIV>
<P class="p311 ft32">bedömer att det kan finnas regler på skatteområdet som skulle kunna Prop. 2008/09:187 påverkas av lagen fastän detta inte avsetts. Tillräckliga skäl för att införa</P>
<P class="p312 ft3">undantaget i enlighet med direktivet föreligger därför enligt regeringens mening. Regeringen anpassar dock bestämmelsen i lagen till vad Lagrådet anfört genom att ett omformulerat undantag tas in i ett eget stycke och endast avser skatteområdet.</P>
<P class="p313 ft3">Direktivet påverkar uttryckligen inte medlemsstaternas straffrättsliga bestämmelser (artikel 1.5). Straffrätten får emellertid inte utnyttjas av medlemsstaterna för att hindra tillträde till eller utövande av tjänsteverksamhet genom ett kringgående av direktivet. Denna bestämmelse behöver enligt regeringens bedömning inte genomföras i den horisontella lagen. Regeringen bedömer att lagen, såsom den är utformad, inte kan tolkas på ett sådant sätt att den kan anses påverka straffrättens område. Detta följer också av den inledande paragrafen i lagen.</P>
<P class="p314 ft3">Direktivet påverkar uttryckligen inte heller arbetsrätten (artikel 1.6) och inte heller grundläggande rättigheter (artikel 1.7). Undantaget för arbetsrätten behöver enligt regeringens bedömning inte heller framgå av lagen eftersom direktivet inte påverkar arbetsrätten (se nedan). Grundläggande rättigheter behöver inte uttryckligen undantas i lagen eftersom dessa grundas i en författning av högre dignitet.</P>
<P class="p315 ft4">Förhållandet till den internationella privaträtten</P>
<P class="p316 ft3">I artikel 3 punkten 2 sägs uttryckligen att direktivet inte rör den internationella privaträtten, i synnerhet de regler som styr vilken lag som ska tillämpas på avtalsförpliktelser och utomobligatoriska förpliktelser, inbegripet sådana som garanterar att konsumenter omfattas av det konsumentskydd som fastställs i gällande konsumentlagstiftning i deras medlemsstater. Regeringen gör bedömningen att detta förhållande inte behöver framgå av den horisontella lagen. Lagen om tjänster på den inre marknaden handlar om marknadstillträde och reglerar inte privaträttsliga förhållanden. Det saknas därför anledning att i lagen ange ytterligare undantag för den internationella privaträtten.</P>
<P class="p317 ft55"><SPAN class="ft23">6.2</SPAN><SPAN class="ft54">Förhållandet till andra bestämmelser som genomför gemenskapsrätt</SPAN></P>
<P class="p318 ft20"><SPAN class="ft36">Regeringens förslag: </SPAN>Avviker en bestämmelse i en annan författning från den föreslagna lagen om tjänster på den inre marknaden ska den bestämmelsen ha företräde, om den har sin grund i gemenskapsrätten.</P>
<P class="p319 ft32"><SPAN class="ft38">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer i huvudsak med regeringens förslag.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t38">
<TR>
<TD class="tr12 td151"><P class="p147 ft81">Remissinstanserna: <SPAN class="ft14">Ett</SPAN></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td152"><P class="p288 ft14">stort antal remissinstanser (<SPAN class="ft82">Almega,</SPAN></P></TD>
<TD class="tr12 td142"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td143"><P class="p288 ft4">Företagarna, Gotlands kommun, <NOBR>ILO-kommittén,</NOBR> Jönköpings kommun,</P></TD>
<TD class="tr6 td142"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td151"><P class="p3 ft35">Kemikalieinspektionen,</P></TD>
<TD class="tr7 td153"><P class="p320 ft35">Kommerskollegium,</P></TD>
<TD class="tr7 td81"><P class="p288 ft35">Konsumentverket,</P></TD>
<TD class="tr7 td142"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td143"><P class="p288 ft4">Landsorganisationen (LO), Malmö kommun, Naturvårdsverket,</P></TD>
<TD class="tr6 td142"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td151"><P class="p3 ft4">Näringslivets regelnämnd,</P></TD>
<TD class="tr9 td153"><P class="p321 ft4">Rikspolisstyrelsen,</P></TD>
<TD class="tr9 td81"><P class="p288 ft4">Sveriges akademikers</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr19 td142"><P class="p14 ft3">48</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td151"><P class="p3 ft83"> </P></TD>
<TD class="tr21 td153"><P class="p3 ft83"> </P></TD>
<TD class="tr21 td81"><P class="p3 ft83"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_49">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p322 ft4">centralorganisation (SACO), Institutet för europapolitiska studier (Sieps), Sveriges Kommuner och Landsting (SKL), Svenskt näringsliv, Solna stad, Tjänstemännens centralorganisation (TCO), <NOBR>LO-TCO</NOBR> Rättsskydd AB, Stockholms universitet, Svenska Patentombuds- föreningen, Tullverket, Västerås stad <SPAN class="ft3">och </SPAN>Åre kommun<SPAN class="ft3">) har såsom också nämns i avsnitt 6.1 gjort bedömningen att lagförslagen i</SPAN></P>
<P class="p322 ft3">departementspromemorian är otydliga när det gäller tillämpningsområdet.</P>
<P class="p323 ft3"><SPAN class="ft26">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Regeringen, som delar de synpunkter som remissinstanserna anfört, gör bedömningen att lagen bör förtydligas i den riktning som remissinstanserna föreslår. I promemorian görs bedömningen att lagens informationsbestämmelser inte ska tillämpas på svenska författningar som innehåller bestämmelser som i ett specifikt avseende avviker från informationsbestämmelserna. Vidare anförs följande. I artikel <NOBR>3.1-3</NOBR> i tjänstedirektivet regleras hur bestämmelserna i direktivet förhåller sig till andra bestämmelser i gemenskapsrätten. Den primära rätten utgörs av de grundläggande fördragen. Den sekundära rätten är den lagstiftning som har antagits av gemenskapens institutioner. Sekundärrätten består av fem typer av rättsakter, varav förordningar, direktiv och beslut är av bindande natur medan yttranden och rekommendationer inte är bindande.</P>
<P class="p324 ft3">Ett <NOBR>EG-direktiv</NOBR> är bindande för medlemsstaterna inom EU med avseende på det resultat som ska uppnås med direktivet. Hur genomförandet närmare ska gå till överlämnas däremot åt varje medlemsstat att själv avgöra; dvs. form och tillvägagångssätt för genomförande av ett <NOBR>EG-direktiv</NOBR> i nationell rätt bestäms av medlemsstaten. En <NOBR>EG-förordning</NOBR> däremot är bindande i sin helhet och direkt tillämplig i varje medlemsstat. <NOBR>EG-domstolen</NOBR> har slagit fast att <NOBR>EG-förordningar</NOBR> inte får införlivas i nationell rätt eftersom detta skulle kunna skapa tvivel om deras ursprung och rättsliga effekt. Om en viss fråga regleras i en förordning, får Sverige således inte utfärda några bestämmelser i samma fråga.</P>
<P class="p325 ft3">En <NOBR>EG-förordning</NOBR> kan emellertid på flera punkter ge medlemsstaterna möjligheter att själva besluta i vissa frågor. I vissa avseenden kan medlemsstaterna dessutom vara skyldiga att vidta lagstiftningsåtgärder på det nationella planet. Sådana kompletterande svenska regler kan i vissa fall ges i lagform medan andra kan ges i författning av lägre valör (förordning eller myndighetsföreskrift). En <NOBR>EG-förordning</NOBR> kan alltså i vissa avseenden behöva kompletteras med nationella regler. Grundtanken är att tjänstedirektivet i vissa fall ska tillämpas som komplement till annan gemenskapslagstiftning<SPAN class="ft84">.</SPAN></P>
<P class="p326 ft3">Om någon bestämmelse i tjänstedirektivet strider mot en bestämmelse i en annan gemenskapsrättsakt som reglerar specifika frågor rörande tillträde till och utövande av en tjänsteverksamhet inom särskilda områden eller för särskilda yrken, ska bestämmelsen i den andra gemenskapsrättsakten ges företräde och tillämpas på dessa särskilda områden eller yrken. Det sagda gäller endast den specifika bestämmelse som ger upphov till konflikten, inte tjänstedirektivets övriga bestämmelser, som fortfarande bör tillämpas (jfr kommissionens handbok om genomförandet av tjänstedirektivet s. 16 f). Huruvida en konflikt råder mellan en bestämmelse i tjänstedirektivet och en</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">Prop. 2008/09:187</P>
<P class="p278 ft3">49</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_50">
<P class="p24 ft32">bestämmelse i ett annat gemenskapsinstrument måste bedömas i varje Prop. 2008/09:187 enskilt fall. Endast det faktum att bestämmelser rörande särskilda</P>
<P class="p259 ft3">aspekter hos en viss tjänst finns fastställda i ett annat gemenskapsinstrument är inte tillräckligt för att slå fast att det förekommer en konflikt med en bestämmelse i tjänstedirektivet. Innan en bestämmelse i tjänstedirektivet kan åsidosättas måste det gå att konstatera en motsägelse mellan bestämmelserna. En sådan bedömning måste grunda sig på en analys av bestämmelserna i fråga med hänsyn tagen till deras rättsliga grund och de grundläggande friheter som fastställs enligt artiklarna 43 och 49 i <NOBR>EG-fördraget.</NOBR></P>
<P class="p327 ft3">Regeringen delar bedömningen i promemorian. I regeringens förslag gäller bestämmelserna i 2 § om tillämpningsområdet för hela lagen. Även paragrafen som reglerar hur lagen förhåller sig till andra bestämmelser som genomför gemenskapsrätt bör flyttas fram och gälla hela lagen.</P>
<P class="p328 ft3">Bestämmelsen genomför artikel 3.1 i tjänstedirektivet som stadgar att om bestämmelserna i direktivet strider mot en bestämmelse i en annan gemenskapsrättsakt som reglerar specifika frågor rörande tillträde till och utövande av tjänsteverksamhet inom särskilda områden eller för särskilda yrken, ska bestämmelsen i den andra gemenskapsrättsakten ges företräde och tillämpas på dessa särskilda områden eller yrken. Svenska bestämmelser genom vilka annan gemenskapsrätt genomförs ska således ha företräde framför bestämmelserna i lagen om tjänster på den inre marknaden.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr22 td75"><P class="p3 ft23">6.3</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr22 td154"><P class="p3 ft23">Definitioner</P></TD>
<TD class="tr22 td120"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr22 td155"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr22 td142"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td156"><P class="p3 ft85"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr23 td157"><P class="p3 ft85"> </P></TD>
<TD class="tr23 td155"><P class="p3 ft85"> </P></TD>
<TD class="tr23 td142"><P class="p3 ft85"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td158"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr10 td159"><P class="p173 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag</SPAN>: I lagen om tjänster på den inre marknaden ska</P></TD>
<TD class="tr1 td155"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr1 td142"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td158"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td160"><P class="p173 ft3">en bestämmelse införas som definierar vissa begrepp som</P></TD>
<TD class="tr6 td155"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td142"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td158"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td161"><P class="p173 ft3">förekommer i lagtexten.</P></TD>
<TD class="tr4 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td155"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td158"><P class="p3 ft83"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr23 td163"><P class="p3 ft85"> </P></TD>
<TD class="tr21 td155"><P class="p3 ft83"> </P></TD>
<TD class="tr21 td142"><P class="p3 ft83"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td156"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr24 td164"><P class="p288 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer i huvudsak med regeringens</P></TD>
<TD class="tr24 td142"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td75"><P class="p3 ft6">förslag.</P></TD>
<TD class="tr7 td140"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td165"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td120"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td155"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td142"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td156"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td164"><P class="p288 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>Ett antal remissinstanser (<SPAN class="ft4">Energimyndigheten,</SPAN></P></TD>
<TD class="tr6 td142"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td80"><P class="p3 ft4">Kommerskollegium,</P></TD>
<TD class="tr6 td165"><P class="p145 ft4">Livsmedelsverket, Läkemedelsverket,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td166"><P class="p288 ft4">Malmö</P></TD>
<TD class="tr6 td142"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td143"><P class="p3 ft4">kommun, Naturvårdsverket, SKL, Stockholms universitet, Svenska</P></TD>
<TD class="tr6 td142"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td143"><P class="p3 ft4">Patentombudsföreningen <SPAN class="ft3">och </SPAN>Tullverket) <SPAN class="ft3">har haft synpunkter på olika</SPAN></P></TD>
<TD class="tr6 td142"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td80"><P class="p3 ft3">definitioner.</P></TD>
<TD class="tr4 td165"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td155"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr25 td167"><P class="p3 ft26">Skälen för regeringens förslag</P></TD>
<TD class="tr25 td120"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr25 td155"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr25 td142"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr25 td80"><P class="p3 ft4">Behörig myndighet</P></TD>
<TD class="tr25 td165"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr25 td120"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr25 td155"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr25 td142"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr16 td143"><P class="p3 ft3">Regeringen anser, i likhet med remissinstanserna, att vissa definitioner</P></TD>
<TD class="tr16 td142"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td143"><P class="p3 ft3">bör framgå på ett tydligare sätt. Det gäller främst frågan om definitionen</P></TD>
<TD class="tr6 td142"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td167"><P class="p3 ft6">av behöriga myndigheter.</P></TD>
<TD class="tr7 td120"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td155"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td142"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td156"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td164"><P class="p288 ft3">Regeringen anser att lagen bör innehålla en bestämmelse som reglerar</P></TD>
<TD class="tr6 td142"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td143"><P class="p3 ft3">vissa begrepp. Detta är nödvändigt för förståelsen av lagen. Begreppen</P></TD>
<TD class="tr6 td142"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td80"><P class="p3 ft3">ska i allt väsentligt</P></TD>
<TD class="tr4 td165"><P class="p3 ft3">följa nationella begrepp i syfte att passa</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td166"><P class="p288 ft3">in i den</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr19 td142"><P class="p14 ft3">50</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td156"><P class="p3 ft86"> </P></TD>
<TD class="tr26 td168"><P class="p3 ft86"> </P></TD>
<TD class="tr26 td140"><P class="p3 ft86"> </P></TD>
<TD class="tr26 td165"><P class="p3 ft86"> </P></TD>
<TD class="tr26 td120"><P class="p3 ft86"> </P></TD>
<TD class="tr26 td155"><P class="p3 ft86"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_51">
<DIV id="id_1">
<P class="p75 ft32">svenska rättsordningen. I varje fall ska det ske i så stor utsträckning som Prop. 2008/09:187 möjligt. I de fall definitioner bestäms i gemenskapsrätten bör</P>
<P class="p76 ft3">definitionerna i lagen vara utformade i samma riktning. Se också vad regeringen anfört under avsnitt 6.1.</P>
<P class="p63 ft3">Begreppet <SPAN class="ft4">behörig myndighet </SPAN>förekommer i lagen. I tjänstedirektivet definieras behörig myndighet som organ eller instanser som har till uppgift att kontrollera eller reglera tjänsteverksamheter, särskilt administrativa myndigheter, inbegripet domstolar som agerar som sådana, yrkesorganisationer eller de yrkessammanslutningar eller andra branschorganisationer som inom ramen för sitt rättsliga oberoende kollektivt reglerar möjligheten att få tillträde till och utöva tjänsteverksamhet.</P>
<P class="p279 ft3">Frågor om tillträde till och utövande av tjänsteverksamhet samt kontroll av sådan verksamhet hanteras i Sverige i regel av statliga och kommunala förvaltningsmyndigheter samt i vissa fall av domstolar. Det kan emellertid i undantagsfall även finnas andra organ som är behöriga att pröva dessa frågor, t.ex. yrkesorganisationer såsom Advokatsamfundet. I lagen synes det dock, såsom <SPAN class="ft4">Kommerskollegium, Stockholms universitet </SPAN>och <SPAN class="ft4">Svenska Patentombudsföreningen </SPAN>påpekat, inte räcka med att endast ange att med behörig myndighet avses statlig och kommunal myndighet som har till uppgift att pröva frågor om tillträde till och utövande av tjänsteverksamhet eller kontrollera sådan verksamhet. Även organ som har liknande uppgifter som en myndighet bör omfattas av begreppet. Regeringen delar den bedömning som SWEDAC gör i anledning av certifieringsorgans verksamhet, dvs. att dessa inte kan anses vara myndigheter när de intygar certifiering av t.ex. produkter eller personer. Av prop. 1991/92:170 om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, bilaga 11, Näringsdepartementet s. 40 ff., framgår att den verksamhet de anmälda organen bedriver i form av bedömning av överensstämmelse betraktas som ett rent tekniskt förfarande utan inslag av myndighetsutövning. Certifieringsorganen är privaträttsliga organ som certifierar utifrån krav som vanligtvis ställs i form av myndighetsföreskrifter. Organen får inte vara delaktiga i utformandet av dessa föreskrifter. Vidare utövar certifieringsorganen ingen tillsyn över de certifierade tjänsteutövarna. Sammanfattningsvis kan anmälda organ enligt regeringens bedömning inte anses kontrollera eller reglera tjänsteverksamhet i tjänstedirektivets mening på sådant sätt att de kan anses omfattas av begreppet behöriga myndigheter. Detta medför att den verksamheten inte omfattas av lagen.</P>
<P class="p329 ft4">Etablering och etableringsmedlemsstat</P>
<P class="p330 ft4">Etablering <SPAN class="ft3">och </SPAN>etableringsmedlemsstat <SPAN class="ft3">är två andra begrepp som förekommer i lagen. Etableringsmedlemsstat definieras i tjänstedirektivet som den medlemsstat inom vars territorium den berörda tjänsteleverantören är etablerad medan etablering definieras som tjänsteleverantörens faktiska utövande av ekonomisk verksamhet enligt artikel 43 i </SPAN><NOBR><SPAN class="ft3">EG-fördraget</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> under en obegränsad tid och genom en stabil infrastruktur varifrån näringsverksamhet för att tillhandahålla tjänster faktiskt bedrivs.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">51</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_52">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p304 ft3">Begreppet <SPAN class="ft4">etablering </SPAN>beskrivs närmare i direktivets ingress (skäl 37). Var en tjänsteleverantör är etablerad avgörs av var denne har sitt fasta driftställe, dvs. var den bedriver sin verksamhet. Den närmare innebörden av begreppet har utvecklats genom <NOBR>EG-domstolens</NOBR> praxis. Domstolen har fastslagit att begreppet etablering förutsätter ett faktiskt utövande av en ekonomisk verksamhet genom fast etablering för en obegränsad period.</P>
<P class="p331 ft3">Begreppen <SPAN class="ft4">etablering </SPAN>och <SPAN class="ft4">etableringsmedlemsstat </SPAN>ska ha samma innebörd i lagen om tjänster på den inre marknaden som i tjänstedirektivet. De bör, med några språkliga justeringar utan saklig innebörd, definieras på samma sätt som i tjänstedirektivet. Begreppet etablering bör definieras som en tjänsteleverantörs faktiska utövande av en ekonomisk verksamhet under en obegränsad tid och genom en stabil infrastruktur varifrån näringsverksamhet för att tillhandahålla tjänster faktiskt bedrivs. Etableringsmedlemsstat bör definieras som det land inom EES inom vars territorium en tjänsteleverantör är etablerad. Vid tolkning av begreppen får <NOBR>EG-fördraget,</NOBR> tjänstedirektivets bestämmelse med tillhörande skäl och <NOBR>EG-domstolens</NOBR> praxis tjäna som vägledning. <SPAN class="ft4">Länsrätten i Stockholms län </SPAN>har anfört att begreppet etableringsstat används i andra författningar på produktsäkerhetsområdet och att det inom ramen för detta lagstiftningsärende bör ske en översyn av de reglerna. Regeringen gör bedömningen att den frågan får behandlas i annat sammanhang.</P>
<P class="p332 ft4">Reglerat yrke</P>
<P class="p333 ft3">Uttrycket <SPAN class="ft4">reglerat yrke </SPAN>förekommer också i lagen och det bör ha samma innebörd som i Europaparlamentets och rådets direktiv 2005/36/EG av den 7 september 2005 om erkännande av yrkeskvalifikationer (EUT L 255, 30.9.2005, s. 22). Med begreppet avses yrke som enligt lag eller förordning kräver en bestämd yrkeskvalifikation för att få utövas eller ger den som har en bestämd yrkeskvalifikation rätt att använda en viss yrkestitel. I Sverige finns för närvarande 31 reglerade yrken, varav 21 inom hälso- och sjukvården och från den 1 januari 2010 kommer ytterligare några yrken vara reglerade. Ett mindre antal yrken omfattas av tjänstedirektivets tillämpningsområde.</P>
<P class="p87 ft4">Tjänst</P>
<P class="p308 ft3"><SPAN class="ft4">Tjänst </SPAN>är ett annat begrepp som förekommer i lagen och som är ett centralt begrepp för att förstå lagens tillämpningsområde. Begreppet definieras i tjänstedirektivet som all förvärvsverksamhet som egenföretagare utövar, i regel mot ekonomisk ersättning, enligt artikel 50 i <NOBR>EG-fördraget.</NOBR> Se också vad som anförts ovan under avsnitt 6.1. Det är regeringens bedömning att begreppet tjänst bör avgränsas till sådana tjänster som utförs i utbyte mot någon form av ekonomisk ersättning. Tjänstebegreppet beskrivs närmare i direktivets ingress (skäl 33 och 34). Där ges bl.a. exempel på tjänster som omfattas av tjänstedirektivet.</P>
<P class="p304 ft20">De tjänster som omfattas av direktivet rör ett stort antal olika verksamheter som ständigt utvecklas. Som exempel kan nämnas</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">Prop. 2008/09:187</P>
<P class="p278 ft3">52</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_53">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p121 ft3">företagsrelaterade tjänster såsom konsulttjänster inom ledarskap och förvaltning, certifiering och testning, viss typ av fastighetsservice (facilities management), inklusive kontorsunderhåll och annan kontorsservice, reklam, rekryteringstjänster samt handelsagenter. Tjänstedirektivet omfattar också tjänster både till företag och konsumenter, såsom juridisk rådgivning och skatterådgivning, tjänster som berör fastigheter, t.ex. fastighetsmäkleri, byggverksamhet, även arkitektverksamhet, distribution, mässarrangemang, biluthyrning och resebyråverksamhet. Även konsumenttjänster ingår, såsom inom turism (t.ex. turistguiders arbete), fritidsanläggningar, idrottsanläggningar och nöjesparker samt, under förutsättning att de inte är undantagna från direktivets tillämpningsområde, hushållstjänster, t.ex. hemhjälp till äldre.</P>
<P class="p275 ft3">De verksamheter som omfattas av tjänstedirektivet kan röra både tjänster som kräver att en tjänsteleverantör och en tjänstemottagare befinner sig nära varandra, tjänster där tjänsteleverantören eller tjänstemottagaren förflyttar sig och tjänster som kan tillhandahållas på distans, t.ex. via Internet.</P>
<P class="p299 ft3">Av <NOBR>EG-domstolens</NOBR> praxis följer att vid frågan om en viss verksamhet, särskilt verksamhet som är offentligt finansierad eller tillhandahålls av offentliga enheter, utgör en <SPAN class="ft4">tjänst </SPAN>måste bedömningen göras från fall till fall mot bakgrund av respektive verksamhets utmärkande drag, särskilt hur de tillhandahålls, organiseras och finansieras i den berörda medlemsstaten.</P>
<P class="p334 ft3">Kravet på att en tjänst i regel ska utföras mot ekonomisk ersättning torde tolkas generöst. Det bör läsas i överensstämmelse med artikel 50 i <NOBR>EG-fördraget</NOBR> där <SPAN class="ft4">tjänster </SPAN>beskrivs som <SPAN class="ft4">prestationer som normalt utförs mot ersättning, </SPAN>i den utsträckning de inte faller under bestämmelserna om fri rörlighet för varor, kapital och personer”. Begreppet tjänst är i fördraget ett vidsträckt begrepp som även innefattar tillfälliga uppdrag och prestationer av skilda slag. Med begreppet <SPAN class="ft4">i regel mot ekonomisk ersättning </SPAN>avses vad som är normalt för tjänster i allmänhet och inte vad som är normalt för en viss egenföretagare. Vidare måste tjänsten utövas av en egenföretagare. Det innebär att tjänsten måste tillhandahållas av en leverantör, fysisk eller juridisk person, som inte är knuten till ett anställningsavtal <NOBR>(EG-domstolens</NOBR> dom i mål C 36/74, Walrave, REG 1974 s. 01405).</P>
<P class="p277 ft3">Begreppet tjänst ska ha samma innebörd i lagen om tjänster på den inre marknaden som i tjänstedirektivet. Det synes emellertid tillräckligt att i lagen definiera begreppet tjänst som en prestation som utförs mot ekonomisk ersättning. Vid tolkning av begreppet får <NOBR>EG-fördraget,</NOBR> tjänstedirektivets bestämmelse med tillhörande skäl och <NOBR>EG-domstolens</NOBR> praxis tjäna som vägledning. Vissa remissinstanser (bl.a. <SPAN class="ft4">Energimyndigheten, Livsmedelsverket, Läkemedelsverket, Malmö kommun, Naturvårdsverket, SKL </SPAN>och <SPAN class="ft4">Tullverket</SPAN>) har haft synpunkter på begreppet tjänst och bl.a. förhållandet till begreppet <SPAN class="ft4">vara</SPAN>. Regeringen menar att definitionen i huvudsak är tillräckligt tydlig och att den får tolkas i ljuset av gemenskapsrätten. Regeringen gör dock den bedömningen att definitionen kan avgränsas ytterligare i förhållande till vara, person och kapital. Detta innebär att alla tjänster som utövas i näringsverksamheter mot ekonomisk ersättning omfattas (artikel 50 i <NOBR>EG-fördraget</NOBR> och artikel 4 i direktivet). <SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>har förordat att</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">Prop. 2008/09:187</P>
<P class="p278 ft3">53</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_54">
<DIV id="id_1">
<P class="p66 ft32">definitionen av tjänst förtydligas genom att bestämningen ”som inte Prop. 2008/09:187 utgör vara, kapital eller person” läggs till för att undvika ett alltför</P>
<P class="p335 ft3">vidsträckt undantag eftersom den föreslagna lydelsen skulle kunna tolkas som att även tjänster med avseende på varor, kapital och person skulle kunna omfattas. Regeringen anser att Lagrådets förslag förtydligar definitionen av tjänst ytterligare och utformar bestämmelsen enligt Lagrådets förslag.</P>
<P class="p336 ft4">Tjänsteleverantör och tjänstemottagare</P>
<P class="p67 ft3">Även begreppen <SPAN class="ft4">tjänsteleverantör </SPAN>och <SPAN class="ft4">tjänstemottagare </SPAN>förekommer i lagen. Begreppen bör, med några språkliga justeringar utan saklig innebörd, definieras på samma sätt som i tjänstedirektivet. I lagrådsremissen har anförts att tjänsteleverantör bör definieras som fysisk eller juridisk person som är etablerad i ett land inom EES och som i sin näringsverksamhet erbjuder eller tillhandahåller en tjänst. <SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>har påpekat att definitionen av begreppet tjänsteleverantör när det gäller fysiska personer ska avse medborgare i land inom EES och föreslagit att detta läggs till i definitionen. Regeringen anser att definitionen för att följa direktivet ska utformas i enlighet Lagrådets förslag. Med tjänstemottagare avses fysisk person som är medborgare i ett land inom EES eller som genom gemenskapsrätten har liknande rättigheter eller juridisk person som är etablerad i ett land inom EES och som använder eller avser att använda en tjänst.</P>
<P class="p337 ft23"><SPAN class="ft23">6.4</SPAN><SPAN class="ft24">Förhållandet till yrkeskvalifikationsdirektivet</SPAN></P>
<P class="p338 ft3">I Europaparlamentets och rådets direktiv 2005/36/EG av den 7 september 2005 om erkännande av yrkeskvalifikationer (EUT L 255, 30.9.2005, s. 22), yrkeskvalifikationsdirektivet, finns bestämmelser om erkännande av yrkeskvalifikationer som förvärvats i en annan medlemsstat och ger rätt att där utöva yrket (ursprungsmedlemsstat) när en annan medlemsstat (mottagande medlemsstat) kräver bestämda yrkeskvalifikationer för tillträde till eller utövande av ett reglerat yrke. Direktivet avser såväl anställda som egenföretagare och reglerar erkännandeförfarandet vid etablering inom ett reglerat yrke och vid tillhandahållande av tjänster, ansökningsförfarande, krav på handlingar, användande av yrkestitel samt administrativt samarbete mellan behöriga myndigheter inom EU. I Sverige omfattas ett trettiotal reglerade yrken av direktivet. Det är dock endast ett fåtal yrken som faller inom tjänstedirektivets tillämpningsområde. Dessa är auktoriserade tolkar och översättare, elinstallatörer, fastighetsmäklare, veterinärer, trafiklärare och viss verksamhet som advokat, se avsnitt 11.1.2.</P>
<P class="p295 ft3">I artikel <NOBR>3.1–3</NOBR> i tjänstedirektivet regleras hur bestämmelserna i direktivet förhåller sig till andra bestämmelser i gemenskapsrätten. Grundtanken är att tjänstedirektivet i vissa fall ska tillämpas som komplement till annan gemenskapslagstiftning<SPAN class="ft84">. </SPAN>Om någon bestämmelse i tjänstedirektivet strider mot en bestämmelse i en annan gemenskapsrättsakt som reglerar specifika frågor rörande tillträde till och</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">54</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_55">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p322 ft3">utövande av en tjänsteverksamhet inom särskilda områden eller för särskilda yrken, ska bestämmelsen i den andra gemenskapsrättsakten ges företräde och tillämpas på dessa särskilda områden eller yrken. Det sagda gäller endast den specifika bestämmelse som ger upphov till konflikten, inte tjänstedirektivets övriga bestämmelser, som fortfarande ska tillämpas.</P>
<P class="p323 ft3">Huruvida en konflikt råder mellan en bestämmelse i tjänstedirektivet och en bestämmelse i ett annat gemenskapsinstrument måste bedömas i varje enskilt fall. Endast det faktum att bestämmelser rörande särskilda aspekter hos en viss tjänst finns fastställda i ett annat gemenskapsinstrument (inbegripet de som anges i artikel 3) är inte tillräckligt för att slå fast att det förekommer en konflikt med en bestämmelse i tjänstedirektivet. Innan en bestämmelse i tjänstedirektivet kan åsidosättas bör det gå att visa att det finns en motsägelse mellan specifika bestämmelser i båda instrumenten. En sådan bedömning ska grunda sig på en analys av bestämmelserna i fråga med hänsyn tagen till deras rättsliga grund och de grundläggande friheter som fastställs enligt artiklarna 43 och 49 i <NOBR>EG-fördraget</NOBR> (Kommissionens handbok om genomförandet av tjänstedirektivet s. 19 f.).</P>
<P class="p339 ft3">Frågor som rör erkännande av utländska yrkeskvalifikationer behandlas såsom ovan nämnts i yrkeskvalifikationsdirektivet. När det gäller reglerade yrken enligt yrkeskvalifikationsdirektivet regleras själva erkännandet av yrkeskvalifikationer, som oftast utgör en del av tillståndsförfarandet, av yrkeskvalifikationsdirektivets regler. Dessa regler har företräde före tjänstedirektivets regler då det gäller erkännandet av yrkeskvalifikationen.</P>
<P class="p334 ft3">Övriga delar av tillståndsförfarandet omfattas av tjänstedirektivets regler (artiklarna <NOBR>9–15)</NOBR> och ska utvärderas enligt dessa. Exempelvis krävs det för att registreras som fastighetsmäklare att den sökande inte är underårig, försatt i konkurs m.m., har viss försäkring för skadeståndsskyldighet, har tillfredsställande utbildning, har för avsikt att vara yrkesverksam som fastighetsmäklare samt är redbar och i övrigt lämplig som fastighetsmäklare (6 § fastighetsmäklarlagen (1995:400)). Av dessa villkor är det endast kravet på tillfredsställande utbildning som omfattas av yrkeskvalifikationsdirektivets bestämmelser. Övriga villkor samt själva tillståndsförfarandet avseende dessa villkor ska prövas enligt tjänstedirektivet.</P>
<P class="p275 ft3">Denna uppdelning gäller även vilken del av eventuella tillståndsförfaranden eller andra krav på tjänsten som ska prövas enligt artikel 16 i tjänstedirektivet respektive enligt yrkeskvalifikationsdirektivets regler om frihet att tillhandahålla tjänster.</P>
<P class="p123 ft3">Yrkeskvalifikationsdirektivet innehåller t.ex. en regel om inom vilken tidsfrist den behöriga myndigheten ska fatta beslut om erkännandet. Denna tidsfrist gäller endast erkännandet av yrkeskvalifikationen. I övrigt ska en tidsfrist enligt artikel 13 i tjänstedirektivet bestämmas inom vilken övriga villkor för tillståndet ska prövas. Det är enligt regeringens mening rimligt att tidsfristerna enligt de båda direktiven samordnas för en och samma tjänsteverksamhet. Se om tidsfrister m.m. enligt artikel 13 i avsnitt 8.3.3.</P>
<P class="p324 ft20">Enligt yrkeskvalifikationsdirektivet har en kontaktpunkt inrättats i varje medlemsstat. Kontaktpunkten har i uppgift att ge medborgare och</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">Prop. 2008/09:187</P>
<P class="p278 ft3">55</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_56">
<DIV id="id_1">
<P class="p24 ft32">övriga kontaktpunkter nödvändig information om nationell reglering av Prop. 2008/09:187 yrken och erkännande av yrkeskvalifikationer samt bistå medborgare när</P>
<P class="p259 ft3">de utövar sina rättigheter enligt direktivet. I Sverige är Högskoleverket kontaktpunktsansvarig myndighet.</P>
<P class="p260 ft3">Arbetet med att utforma den gemensamma kontaktpunkten enligt tjänstedirektivet pågår, se närmare avsnitt 7. Tillståndsförfaranden för reglerade yrken enligt yrkeskvalifikationsdirektivet, som faller inom tjänstedirektivets tillämpningsområde, ska kunna fullgöras på elektronisk väg genom kontaktpunkten enligt tjänstedirektivet.</P>
<P class="p260 ft3">Vad gäller gränsdragningen mellan tjänstedirektivet och yrkeskvalifikationsdirektivet i vissa andra särskilda avseenden behandlas detta i de avsnitt som berör den aktuella frågan, yrkeskvalifikationsdirektivet och tyst beviljande, se avsnitt 8.3.4, yrkeskvalifikationsdirektivet och myndighetssamarbetet, se avsnitt 10.5, yrkeskvalifikationsdirektivet och tjänstekvalitet, se avsnitt 11.1.2.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">56</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_57">
<DIV id="p57dimg1">
<INGENBILD zsrc="GW0318757x1.jpg/" id="p57img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p89 ft3">Prop. 2008/09:187</P>
<P class="p247 ft1"><SPAN class="ft1">7</SPAN><SPAN class="ft22">Administrativ förenkling</SPAN></P>
<P class="p6 ft23"><SPAN class="ft23">7.1</SPAN><SPAN class="ft56">Gemensam kontaktpunkt</SPAN></P>
<P class="p269 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>I lagen om tjänster på den inre marknaden ska anges att en eller flera kontaktpunkter ska upprättas för att underlätta tillståndsförfaranden för tjänsteleverantörer och tillhandahålla information till tjänstemottagare. I lagen ska även anges att om en tjänsteleverantör har lämnat in en ansökan eller anmälan till behörig myndighet med hjälp av en gemensam kontaktpunkt ska myndigheten i den fortsatta handläggningen kommunicera med tjänsteleverantören genom kontaktpunkten. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer ska få meddela föreskrifter om anslutning av behöriga kommunala myndigheter och andra organ som har till uppgift att pröva frågor om tillträde till och utövande av tjänsteverksamhet eller kontrollera sådan verksamhet till en gemensam kontaktpunkt samt om informationsutbyte mellan en sådan behörig myndighet och en gemensam kontaktpunkt. Det ska informeras om att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar närmare föreskrifter om kontaktpunkterna.</P>
<P class="p340 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens bedömning</SPAN>: Det bör inledningsvis upprättas en enda svensk gemensam kontaktpunkt. Kommerskollegium ansvarar tillsammans med Tillväxtverket och Konsumentverket för att utveckla kontaktpunkten.</P>
<P class="p341 ft26">Promemorians förslag och bedömning: <SPAN class="ft3">Överensstämmer med regeringens.</SPAN></P>
<P class="p342 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>Vissa remissinstanser har synpunkter på promemorians förslag till lagreglering av kontaktpunkter. <SPAN class="ft4">Allmänna reklamationsnämnden </SPAN>ifrågasätter om det behövs en lagreglering om att upprätta kontaktpunkter eftersom frågan inte ligger inom riksdagens exklusiva normgivningskompetens utan ryms inom regeringens kompetens. <SPAN class="ft4">Svenskt näringsliv </SPAN>anser att det av lagregleringen tydligare måste framgå att kontaktpunktens uppgift är att se till att tjänsteleverantörer kan fullgöra alla nödvändiga förfaranden och formaliteter som krävs för tillträde och utövande av tjänsteverksamhet. <SPAN class="ft4">Almega </SPAN>anser att lagregleringen bör kompletteras med att tjänsteföretagen ska kunna välja att kommunicera direkt med behörig myndighet om det är mest fördelaktigt för företagen. <SPAN class="ft4">Fastighetsmäklarnämnden </SPAN>motsätter sig en reglering som hindrar nämnden från att kommunicera direkt med en fastighetsmäklare<SPAN class="ft4">. Svenska handelskammarförbundet </SPAN>anser att den föreslagna lagregleringen om kontaktpunkter inte går tillräckligt långt i fråga om de skyldigheter som gäller för nationella och kommunala myndigheter. Vidare påpekar bl.a. <SPAN class="ft4">Företagarna </SPAN>att föreskrifterna för kontaktpunkter måste utformas på ett tydligt sätt. Flera remissinstanser, däribland <SPAN class="ft4">Statskontoret,</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">57</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_58">
<DIV id="id_1">
<P class="p66 ft50">Konsumentverket, Gävle kommun, Malmö stad<SPAN class="ft32">, </SPAN>Ronneby kommun, Solna <SPAN class="ft32">Prop. 2008/09:187 </SPAN>stad, Sveriges Kommuner och Landsting <SPAN class="ft32">och </SPAN>Sveriges advokatsamfund,</P>
<P class="p335 ft3">tillstyrker eller har inget invända mot att det inrättas en enda kontaktpunkt i statlig regi. <SPAN class="ft4">Statskontoret </SPAN>anser dock att Nutek (numera Tillväxtverket) är mest lämpad att ansvara för kontaktpunkten och understryker vikten av rollfördelningen mellan myndigheter tydliggörs. <SPAN class="ft4">Svenskt Näringsliv </SPAN>påpekar att kontaktpunkten måste känna till och arbeta med principerna för den fria rörligheten.</P>
<P class="p343 ft26">Skälen för regeringens förslag och bedömning</P>
<P class="p344 ft4">Lagreglering av kontaktpunkter</P>
<P class="p67 ft3">Tjänstedirektivet innehåller bestämmelser som innebär att varje medlemsstat måste inrätta en eller flera gemensamma kontaktpunkter för att säkerställa att tjänsteleverantörer bara behöver vända sig till en enda instans. Vid en kontaktpunkt ska tjänsteleverantörer på elektronisk väg kunna fullgöra alla förfaranden och formaliteter som rör tillträde till och utövande av tjänsteverksamhet. En kontaktpunkt ska på elektronisk väg även tillhandahålla information om gällande regler, kontaktuppgifter till behöriga myndigheter och villkor för tillträde till offentliga register och databaser som rör tjänsteleverantörer och tjänster. Vid kontaktpunkten ska också tjänstemottagare på elektronisk väg kunna få tillgång till allmän information om vilka krav som gäller för tjänsteutövande i andra medlemsstater, möjligheter till tvistlösning och kontaktuppgifter till organisationer där tjänstemottagarna kan få praktisk hjälp.</P>
<P class="p295 ft3">Regeringen bedömer att det finns skäl att i lagen om tjänster på den inre marknaden upplysa om att det ska upprättas en eller flera kontaktpunkter och att regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer meddelar föreskrifter om dessa. En reglering i lag bidrar till att tydliggöra för tjänsteleverantörer och tjänstemottagare att det finns en instans vid vilken de kan få information och har möjlighet att kommunicera. Regeringen anser vidare att en kontaktpunkt ska fungera som en mellanhand mellan tjänsteleverantörer och svenska behöriga myndigheter. Mot bakgrund av att det är behöriga myndigheter som svarar för handläggning av bl.a. ansökningar och anmälningar är det lämpligt att det av lagregleringen framgår att en kontaktpunkt är en instans som underlättar tillståndsförfaranden.</P>
<P class="p345 ft3">Gemensamma kontaktpunkter spelar en viktig roll för att tjänsteleverantörer på ett enkelt sätt ska kunna få tillträde till och utöva tjänsteverksamhet. Regeringen anser därför att behöriga myndigheter ska vara skyldiga att meddela sig med en tjänsteleverantör genom en kontaktpunkt, i de fall tjänsteleverantören har vänt sig till kontaktpunkten i ärenden som gäller tillträde till eller utövande av tjänsteverksamhet som omfattas av tjänstedirektivet. Då även kommuner kommer att vara behöriga myndigheter och hantera tillstånd behöver denna skyldighet regleras i lagen om tjänster på den inre marknaden. Det bör understrykas att denna skyldighet riktar sig till behöriga myndigheter och inte till</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">58</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_59">
<DIV id="id_1">
<P class="p24 ft32">tjänsteleverantörer. Lagregleringen hindrar därför inte tjänsteleverantörer Prop. 2008/09:187 från att direkt ta kontakt med behöriga myndigheter.</P>
<P class="p328 ft3">Föreskrifter om anslutning av behöriga myndigheter till kontaktpunkten och om informationsutbyte mellan de behöriga myndigheterna och kontaktpunkten ska få meddelas av regeringen. För att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer ska kunna införa en sådan skyldighet för de behöriga myndigheter som är kommunala behöriga myndigheter har ett bemyndigande förts in i lagen. Bemyndigandet bör också omfatta andra organ som har till uppgift att pröva frågor om tillträde till och utövande av tjänsteverksamhet eller kontrollera sådan verksamhet, t.ex. Advokatsamfundet, jfr definitionen av behörig myndighet i avsnitt 6.3.</P>
<P class="p346 ft3">Det behöver därutöver meddelas närmare föreskrifter om kontaktpunkter för att de krav som tjänstedirektivet ställer ska kunna tillgodoses. Regeringen instämmer med de remissinstanser som påpekar att sådana kompletterande föreskrifter måste vara tydliga. De kompletterande föreskrifterna behöver fastställa bl.a. vilken information och vilka kommunikationsmöjligheter som ska tillhandahållas vid en kontaktpunkt samt skyldigheter för de myndigheter som ska ansvara för själva kontaktpunkten. Det bör informeras om att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar närmare föreskrifter om kontaktpunkterna.</P>
<P class="p347 ft3">Det kan således finnas behov av verkställighetsföreskrifter om kontaktpunkterna. <SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>har ansett att det i stället skulle kunna anges att bestämmelser om kontaktpunkterna finns i annan författning, eftersom det skulle vara en bättre formulering samt att den utformningen skulle stämma bättre överens med andra valda formuleringar, vilka enligt Lagrådet är att föredra. Regeringen vill med anledning av detta anföra följande. Den valda formuleringen, dvs. att regeringen (eller den myndighet som regeringen bestämmer) meddelar föreskrifter, har under ett antal år använts för att upplysa om förekomsten av verkställighetsföreskrifter eller om föreskrifter som meddelas inom ramen för restkompetensen. Delegationsbestämmelser, dvs. materiella bemyndiganden, har i stället uttryckts så att regeringen (eller den myndighet som regeringen bestämmer) får meddela föreskrifter med ett visst innehåll. Även om skillnaden i uttryckssätten inte är stor, är det ändå så regeringen i sina lagförslag har valt att skilja mellan delegationsbestämmelser och upplysningsbestämmelser. De valda uttryckssätten har också godtagits av riksdagen och av Lagrådet i tidigare fall. Enligt regeringens mening är det av stor vikt att uttryckssätten i lagstiftningen är konsekventa. Regeringen har tidigare (se t.ex. prop. 2007/08:45 s. 85) påpekat att det visserligen finns anledning att närmare överväga hur upplysningsbestämmelser av detta slag bör utformas, men att dessa överväganden bör göras inom ramen för den pågående översynen av Regeringskansliets riktlinjer för författningsskrivning (Ds 1998:66). I avvaktan på att denna översyn slutförs bör informationsbestämmelser utformas på det sätt som hittills har skett. Regeringen väljer därför att frångå Lagrådets förslag till ändring och behåller den formulering som finns i lagrådsremissen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">59</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_60">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p24 ft4">Utveckling av en svensk kontaktpunkt</P>
<P class="p348 ft3">Regeringen bedömer att det inledningsvis bör inrättas en svensk kontaktpunkt och utvecklingen av kontaktpunkten ska ske i statlig regi. Denna ordning motiveras främst av att uppbyggnaden av kontaktpunkten kräver en rad utvecklingsåtgärder som måste vidtas under åren 2008 och 2009. Den föreslagna lagregleringen om kontaktpunkter öppnar samtidigt för att fler kontaktpunkter kan inrättas i framtiden om det skulle bedömas vara lämpligt. Regeringen beslutade den 18 juni 2008 att uppdra åt Kommerskollegium, Nutek (numera Tillväxtverket) och Konsumentverket att tillsammans utveckla en svensk kontaktpunkt för tjänster. Med utgångspunkt i tjänstedirektivets bestämmelser om den information och kommunikation som kontaktpunkter måste tillhandahålla ska den svenska kontaktpunkten bestå av en interaktiv webbportal och en kompletterande <NOBR>help-desk</NOBR> funktion. Webbportalen ska fungera som en myndighetsneutral ingång för frågor som gäller bedrivande av tjänsteverksamhet i Sverige och vara tillgänglig på svenska och efterhand på engelska. Genom <NOBR>help-desk</NOBR> funktionen ska tjänsteleverantörer och tjänstemottagare kunna få upplysningar och praktiska råd i frågor som rör tjänster och tjänsteutövande. Kommerskollegium har mot bakgrund av sitt samordnande ansvar för inre marknadsfrågor som kommer från andra medlemsstater och kommissionen det övergripande utvecklingsansvaret för kontaktpunkten och det operativa utvecklingsansvaret för <NOBR>help-desk</NOBR> funktionen. Tillväxtverket (f.d. Nutek) har det operativa utvecklingsansvaret för webbportalen och ska i detta avseende utgå från pågående utveckling av företagsinriktade <NOBR>e-tjänster</NOBR> för att undvika att dubbla strukturer uppstår. Konsumentverket ska biträda utvecklingsarbetet i frågor som rör utveckling av information och rådgivning till tjänstemottagare.</P>
<P class="p349 ft3">Den svenska kontaktpunkten för tjänster ska finnas på plats senast i december 2009 och ska kunna användas av tjänsteleverantörer och tjänstemottagare på ett sätt som uppfyller tjänstedirektivets krav. Medel för detta ändamål har anslagits enligt tilläggsbudget för 2008 och budgetpropositionen för 2009. Utvecklingen av kontaktpunktens funktioner berör emellertid flera centrala insatsområden i regeringens handlingsplan för <NOBR>e-förvaltningen</NOBR> i fråga om företagens och medborgarnas kontakter med förvaltningen, myndighetsövergripande samverkan och teknisk infrastruktur. En <NOBR>E-delegation</NOBR> har tillsatts (dir 2009:19) med uppgift att samordna genomförandet av handlingsplanen. Det är viktigt att utvecklingen av en kontaktpunkt för tjänster är förenlig med den långsiktiga <NOBR>e-förvaltningsinriktningen</NOBR> och <NOBR>E-delegationens</NOBR> arbete.</P>
<P class="p350 ft3">En utgångspunkt är att <NOBR>e-förvaltningsutvecklingen</NOBR> ska göra det enklare för företag och medborgare att ta del av förvaltningens service. På samma gång måste dubbelarbete undvikas när olika myndigheter arbetar med att ta fram näraliggande <NOBR>e-tjänster</NOBR> för företag och medborgare. Enligt regeringen är det särskilt angeläget att det kommer till stånd en användarvänlig och resurseffektiv integrering av kontaktpunktens funktioner och de företagsinriktade <NOBR>e-tjänster</NOBR> som Tillväxtverket (f.d. Nutek) håller på att utveckla tillsammans med Bolagsverket och Skatteverket.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">Prop. 2008/09:187</P>
<P class="p278 ft3">60</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_61">
<DIV id="p61dimg1">
<INGENBILD zsrc="GW0318761x1.jpg/" id="p61img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40">
<TR>
<TD class="tr14 td96"><P class="p351 ft23">7.2</P></TD>
<TD class="tr14 td169"><P class="p352 ft23">Närmare om kontaktpunktens uppgifter</P></TD>
<TD class="tr14 td27"><P class="p3 ft3">Prop. 2008/09:187</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p353 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens bedömning: </SPAN>Den svenska kontaktpunkten kommer att fungera som en mellanhand mellan tjänsteleverantörer och behöriga myndigheter. Närmare föreskrifter om kontaktpunktens uppgifter och skyldigheter för berörda myndigheter meddelas av regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer. Den information och kommunikation som ska tillhandahållas vid kontaktpunkten behöver uppfylla tjänstedirektivets krav och samtidigt ta hänsyn till pågående arbete med gränsöverskridande lösningar och den långsiktiga inriktningen för den svenska <NOBR>e-förvaltningsutvecklingen.</NOBR></P>
<P class="p354 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians bedömning: </SPAN>Överensstämmer i huvudsak med regeringens. Regeringen redovisar dock mer långtgående överväganden om den information och kommunikation som ska tillhandahållas vid kontaktpunkten och vilka krav detta innebär för berörda myndigheter.</P>
<P class="p142 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>Flera remissinstanser har synpunkter på promemorians bedömning angående den information och kommunikation som ska tillhandahållas vid kontaktpunkten. <SPAN class="ft4">Sveriges Kommuner och Landsting </SPAN>och <SPAN class="ft4">Malmö stad </SPAN>ser positivt på att kontaktpunkten ska tillgängliggöra information i elektronisk form enligt tjänstedirektivet. <SPAN class="ft4">Almega </SPAN>pekar på att det är av yttersta vikt för företagen att den information som finns att tillgå vid kontaktpunkten är korrekt och att det bör framgå om det är kontaktpunkten eller annan myndighet som ansvarar för informationen. <SPAN class="ft4">Almega </SPAN>anser också att den gemensamma kontaktpunkten bör informera om de informationskrav som ställs på tjänsteleverantörer. <SPAN class="ft4">Nutek </SPAN>(numera Tillväxtverket) och <SPAN class="ft4">Kommerskollegium </SPAN>anser att behöriga myndigheter ska åläggas en skyldighet att förse kontaktpunkten med korrekt och aktuell information. <SPAN class="ft4">Övertorneå kommun </SPAN>framhåller att det är otydligt hur elektroniska förfaranden ska fungera i praktiken. Enligt <SPAN class="ft4">Strömsunds kommun, Sundsvalls kommun </SPAN>samt <SPAN class="ft4">Östersunds kommun </SPAN>är det viktigt att det fastställs vilken infrastruktur som krävs på lokal nivå för en koppling till kontaktpunkten och ett elektroniskt informationssystem. <SPAN class="ft4">Sveriges Kommuner och Landsting </SPAN>framhåller i fråga om elektroniska förfaranden att det bör finnas en möjlighet till flexibla anpassningar av den teknik som krävs för att införa dessa.</P>
<P class="p355 ft26">Skälen för regeringens bedömning</P>
<P class="p251 ft4">Information och stöd till tjänsteleverantörer och tjänstemottagare</P>
<P class="p356 ft3">Enligt artikel 7 i tjänstedirektivet måste medlemsstaterna göra en rad uppgifter lätt tillgängliga för tjänsteleverantörer och tjänstemottagare genom de gemensamma kontaktpunkterna. Dessa uppgifter utgörs av de krav som tjänsteleverantörerna måste uppfylla för att få tillträde till och utöva tjänsteverksamhet, kontaktuppgifter till behöriga myndigheter för att tjänsteleverantörer ska ha möjlighet att kontakta dessa direkt,</P>
<P class="p156 ft87">information om hur och på vilka villkor man kan få tillträde till offentliga</P>
<P class="p357 ft3">61</P>
</DIV>
<DIV id="page_62">
<DIV id="id_1">
<P class="p24 ft32">register och databaser som rör tjänsteleverantörer och tjänster samt Prop. 2008/09:187 information om vilka möjligheter till rättslig prövning som i allmänhet</P>
<P class="p259 ft3">står till förfogande vid tvister. Det ska likaså tillhandahållas kontaktuppgifter till andra sammanslutningar och organisationer än de behöriga myndigheterna där tjänsteleverantören eller tjänstemottagaren kan få praktisk hjälp. Medlemsstaterna ska se till att dessa uppgifter är lätt tillgängliga även på distans och på elektronisk väg samt att de hålls aktuella.</P>
<P class="p358 ft3">Enligt regeringen behöver det göras en bearbetning och sammanställning av de uppgifter som ska tillhandahållas vid kontaktpunkten enligt artikel 7 i tjänstedirektivet. En informationsbearbetning medför dock en risk för att kontaktpunkten, främst via sin webbsida, kan sprida information som är missvisande eller inaktuell. Detta kan i sin tur leda till skada för tjänsteleverantörer och tjänstemottagare. I 3 kap 3 § skadeståndslagen (1972:207) föreskrivs en skyldighet för staten eller en kommun att ersätta ren förmögenhetsskada som vållas av att en myndighet genom fel eller försummelse lämnar fel- aktiga upplysningar eller råd, om det med hänsyn till omständigheterna finns särskilda skäl. Enligt lagen ska vid en helhetsbedömning särskilt beaktas upplysningarnas eller rådens art, deras samband med myndighetens verksamhetsområde och omständigheterna när de lämnades. För att inte riskera informationsskador måste tillräcklig kvalitetssäkring av lämnad information säkerställas. Regeringen bedömer att kvalitetssäkring av att lämnad information är korrekt och uppdaterad mest effektivt säkerställs genom en tydlig ansvarsfördelning mellan de myndigheter som ska ansvara för respektive anslutas till kontaktpunkten. En sådan ansvarsfördelning ska fastställas i de föreskrifter om kontaktpunkter som kommer att meddelas av regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer.</P>
<P class="p359 ft3">Artikel 7 i tjänstedirektivet anger även bestämmelser för vad som ska känneteckna de behöriga myndigheternas stöd till tjänsteleverantörer och tjänstemottagare. Det kan konstateras att tjänstedirektivets krav inte går utöver förvaltningslagens (1986:223) bestämmelser om myndigheternas serviceskyldighet. Enligt regeringen lägger förvaltningslagens bestämmelser en god grund för att svenska myndigheter inom sina respektive verksamhetsområden ska hjälpa enskilda och företag att ta tillvara sin rätt. Någon författningsåtgärd är i detta avseende därför inte nödvändig.</P>
<P class="p262 ft3">Enligt artikel 21.1 i tjänstedirektivet ska också allmän information ges till tjänstemottagare om vilka krav som gäller för tjänsteleverantörer i andra medlemsstater, möjligheterna till tvistlösning samt kontaktuppgifter till organisationer där tjänstemottagare kan få praktisk hjälp. Tjänstemottagare kan utgöras av såväl företag som konsumenter. Information till tjänstemottagare bör därför lämnas genom kontaktpunkten. I utvecklingen av kontaktpunkten bör det tas fram lösningar som gör att denna information effektivt når respektive målgrupp. Konsumentverket bör svara för den information som rör konsumentskydd medan information som rör information mellan näringsidkare bör tillhandahållas genom samverkan av berörda myndigheter. Informationsskyldigheter i detta avseende ska också</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">62</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_63">
<DIV id="id_1">
<P class="p75 ft32">framgå av de närmare föreskrifter om kontaktpunkter som ska meddelas Prop. 2008/09:187 av regeringen eller av den myndighet som regeringen bestämmer.</P>
<P class="p61 ft4">Införande av elektroniska förfaranden</P>
<P class="p77 ft3">Artikel 8 i tjänstedirektivet fastställer en skyldighet för medlemsstaterna att se till att alla förfaranden och formaliteter för att få tillträde till och utöva en tjänsteverksamhet kan fullgöras enkelt, på distans och på elektronisk väg via den berörda gemensamma kontaktpunkten och med de behöriga myndigheterna. I direktivet fastställs inte närmare vad som avses med kraven på ”fullgöra” respektive ”på elektronisk väg”. Enligt regeringen är en rimlig utgångspunkt att elektroniska förfaranden avser de ärendesteg i ett tillståndsförfarande i vilka en tjänsteleverantör har kontakt med en kontaktpunkt eller en behörig myndighet. Vidare bör elektroniska förfaranden vara tillgängliga för tjänsteleverantörer via ett allmänt kommunikationsnätverk som Internet.</P>
<P class="p360 ft3">Arbetet med att införa elektroniska förfaranden har i betydande utsträckning påbörjats. Enligt en regelinventering som har gjorts inom Regeringskansliet så rör det sig om ett åttiotal svenska tillstånds- och anmälningsförfaranden som ska ske på elektronisk väg. Kommunerna ansvarar för ett femtontal tillståndsförfaranden och länsstyrelserna svarar för ett tiotal tillståndsförfaranden. På regeringens uppdrag har Verva under 2008 redovisat en analys av berörda tillståndsförfaranden i fråga om ärendenas omfattning, förekommande krav på legitimering och signering samt vilka tillståndsförfaranden som i första hand är lämpliga att utveckla på elektronisk väg enligt tjänstedirektivets krav. Tillväxtverket har som redovisas ovan det operativa ansvaret att utveckla den svenska kontaktpunktens webbportal genom vilken det ska vara möjligt för tjänsteleverantörer att nyttja elektroniska förfaranden. Utvecklingsarbetet är inriktat på att utarbeta ett elektroniskt meddelandesystem som ska göra det enkelt för tjänsteleverantörer att komma i kontakt med behöriga myndigheter. Behöriga myndigheter bör på ett praktisk sätt kunna meddela sig med tjänsteleverantören via kontaktpunkten. I egenskap av mellanhand mellan tjänsteleverantörer och behöriga myndigheter kommer kontaktpunktens webbportal huvudsakligen att tillhandahålla eller visa vägen till de tillståndsrelaterade tjänster och dokument som respektive behörig myndighet utformar och ansvarar för.</P>
<P class="p361 ft3">För att elektroniska förfaranden ska införas på ett effektivt sätt bör enligt regeringen införandet ta hänsyn till de insatser som görs på näraliggande <NOBR>e-förvaltningsområden.</NOBR> Kontaktpunktens roll som elektronisk mellanhand mellan tjänsteleverantörer och behöriga myndigheter fokuserar på gränsdragningen mellan serviceverksamhet i form av upplysningar och stöd, ingivning av elektroniska handlingar och påbörjande av ärendehandläggning. I direktiven (dir. 2008:36) till Förvaltningslagsutredningen framhålls vikten av att förvaltningslagen är anpassad till den elektroniska förvaltningen och att lagen inte innebär eller upplevs innebära några hinder mot den fortsatta utvecklingen på detta område. I fråga om elektroniska förfaranden ska utredningen lämna en delredovisning senast 1 juli 2009. Dessutom kommer elektroniska</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">63</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_64">
<DIV id="p64dimg1">
<INGENBILD zsrc="GW0318764x1.jpg/" id="p64img1">
</DIV>
<P class="p311 ft32">förfaranden rörande ansökan om tillstånd eller anmälan om uppgifter i Prop. 2008/09:187 vissa fall kräva att den sökande måste identifiera sig och göra</P>
<P class="p362 ft3">underskrifter på elektronisk väg. Det berör <NOBR>E-delegationens</NOBR> uppdrag att under 2009 ta fram riktlinjer för hur den offentliga sektorns försörjning av elektroniska legitimationer ska hanteras i framtiden och hur samverkansförmåga kan etableras på verksamhetsnivå och teknisk nivå. Regeringen vill också peka på pågående arbete på gemenskapsnivå med att ta fram lösningar för gränsöverskridande samverkansförmåga för e- legitimationer och <NOBR>e-signaturer.</NOBR> Det gäller särskilt de insatser som görs i gemenskapens s.k. Storkprojekt i fråga om att ta fram gemensamma metoder och regler för att öppna landgränserna för <NOBR>e-legitimationer</NOBR> respektive det samarbete som bedrivs mellan kommissionen och medlemsstaterna inom ramen för tjänstedirektivets genomförande kring vissa typer av kvalificerade <NOBR>e-signaturer.</NOBR></P>
<P class="p363 ft23"><SPAN class="ft23">7.3</SPAN><SPAN class="ft56">Insatser för administrativ förenkling</SPAN></P>
<P class="p364 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens bedömning</SPAN>: Statliga myndigheter som berörs av tjänstedirektivet bör se över och vid behov förenkla sina praktiska tillståndsrutiner för tjänsteverksamheter i samband med att myndigheternas tillståndsförfaranden ansluts på elektronisk väg till kontaktpunkten.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t41">
<TR>
<TD colspan=5 class="tr1 td143"><P class="p288 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians bedömning: </SPAN>Överensstämmer i huvudsak med</P></TD>
<TD class="tr1 td142"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td170"><P class="p3 ft6">regeringens.</P></TD>
<TD class="tr7 td114"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td56"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td171"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td83"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td142"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td143"><P class="p288 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft4">Statskontoret </SPAN>instämmer med promemorians</P></TD>
<TD class="tr6 td142"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td143"><P class="p288 ft3">bedömning av att den administrativa förenklingen bör ses som en</P></TD>
<TD class="tr6 td142"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td143"><P class="p288 ft3">kontinuerlig process. <SPAN class="ft4">Svenska handelskammarförbundet </SPAN>anser att den</P></TD>
<TD class="tr6 td142"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td143"><P class="p288 ft3">pågående regelförenklingsprocessen inte räcker som garanti för att</P></TD>
<TD class="tr6 td142"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr7 td143"><P class="p288 ft6">förenklingarna kommer till stånd. <SPAN class="ft35">Malmö kommun </SPAN>och <SPAN class="ft35">Sveriges</SPAN></P></TD>
<TD class="tr7 td142"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td143"><P class="p288 ft3"><SPAN class="ft4">Kommuner och Landsting </SPAN>framhåller att promemorian endast behandlar</P></TD>
<TD class="tr6 td142"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td143"><P class="p288 ft3">statliga myndigheter men att direktivets krav i detta avseende även</P></TD>
<TD class="tr6 td142"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td7"><P class="p3 ft3">omfattar förfaranden och rutiner på kommunal nivå.</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td142"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td143"><P class="p288 ft26">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft3">Artikel 5.1 i tjänstedirektivet</SPAN></P></TD>
<TD class="tr6 td142"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr7 td143"><P class="p288 ft6">innehåller bestämmelser om förenkling av förfaranden. Medlemsstaterna</P></TD>
<TD class="tr7 td142"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td143"><P class="p288 ft3">ska granska alla förfaranden och formaliteter som är tillämpliga på</P></TD>
<TD class="tr6 td142"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td143"><P class="p288 ft3">tillträde till och utövande av en tjänsteverksamhet, och om dessa</P></TD>
<TD class="tr6 td142"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td143"><P class="p288 ft3">förfaranden inte är tillräckligt enkla måste de förenklas. Utifrån direktivet</P></TD>
<TD class="tr6 td142"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td143"><P class="p288 ft3">har regeringen vidtagit åtgärder för att inrätta en svensk gemensam</P></TD>
<TD class="tr6 td142"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr7 td143"><P class="p288 ft6">kontaktpunkt, påbörja införandet av elektroniska förfaranden samt</P></TD>
<TD class="tr7 td142"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td143"><P class="p288 ft3">förbereda svenskt deltagande i det administrativa samarbetet. Därutöver</P></TD>
<TD class="tr6 td142"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td143"><P class="p288 ft3">har även svenska förfaranden och formaliteter prövats mot</P></TD>
<TD class="tr6 td142"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td170"><P class="p3 ft3">tjänstedirektivets</P></TD>
<TD class="tr6 td114"><P class="p3 ft3">bestämmelser</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p1 ft3">om</P></TD>
<TD class="tr6 td171"><P class="p3 ft3">etableringsfrihet</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p288 ft3">för</P></TD>
<TD class="tr6 td142"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td143"><P class="p288 ft3">tjänsteleverantörer och fri rörlighet för tjänster. Denna prövning ska bl.a.</P></TD>
<TD class="tr6 td142"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr7 td143"><P class="p288 ft6">säkerställa att författningsgrunderna för aktuella förfaranden och</P></TD>
<TD class="tr7 td142"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td143"><P class="p288 ft3">formaliteter är proportionerligt utformade, dvs. de ska inte gå utöver vad</P></TD>
<TD class="tr6 td142"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td7"><P class="p3 ft3">som är nödvändigt för att uppnå de mål som eftersträvas.</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td142"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td143"><P class="p288 ft3">Utöver dessa åtgärder behöver ytterligare konkreta insatser göras för</P></TD>
<TD class="tr6 td142"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr7 td143"><P class="p288 ft6">att uppfylla kraven i artikel 5.1 i direktivet eftersom det kan finnas</P></TD>
<TD class="tr7 td142"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td172"><P class="p3 ft3">anledning att förenkla det praktiska</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr9 td173"><P class="p288 ft3">tillvägagångssättet i tillämpliga</P></TD>
<TD class="tr9 td142"><P class="p14 ft3">64</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_65">
<DIV id="id_1">
<P class="p24 ft32">förfaranden. Det behöver närmare granskas om t.ex. den konkreta Prop. 2008/09:187 utformningen på ansökningsblanketter och rutiner för uppgiftslämnande</P>
<P class="p259 ft3">leder till krångel och onödigt merarbete för tjänsteleverantörer. Regeringen vill också peka på att departementen och myndigheterna redan har presenterat ett hundratal förenklingsåtgärder som rör elektroniska tjänster. Av intresse ur tjänstedirektivets perspektiv är bl.a. att ansökan om registrering som fastighetsmäklare hos Fastighetsmäklarnämnden kan göras helt eller delvis i ett direktförfarande via myndighetens webbplats och att det är möjligt för ekonomiska föreningar, filialer, kommanditbolag och handelsbolag att ge in registreringsanmälningar, ansökningar och årsredovisningar elektroniskt till Bolagsverket.</P>
<P class="p327 ft3">I regeringens skrivelse 2007/08:131 om regelförenklingsarbetet anges att Sverige genom tjänstedirektivet har förbundit sig att vidta konkreta åtgärder för att ta bort onödiga administrativa hinder för tjänsteföretagare. Statliga myndigheter som berörs av tjänstedirektivet bör därför se över och vid behov förenkla sina praktiska tillståndsrutiner för tjänsteverksamheter i samband med att myndigheternas tillståndsförfaranden ansluts på elektronisk väg till den svenska kontaktpunkten.</P>
<P class="p347 ft20">Administrativa förenklingsinsatser på kommunal nivå behandlas i avsnitt 8.2.2. I avsnitt 8.3.5 behandlas insatser om erkännande av intyg och andra liknande dokument.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">65</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_66">
<DIV id="id_1">
<P class="p38 ft3">Prop. 2008/09:187</P>
<P class="p39 ft1"><SPAN class="ft1">8</SPAN><SPAN class="ft22">Etableringsfrihet</SPAN></P>
<P class="p365 ft23"><SPAN class="ft23">8.1</SPAN><SPAN class="ft24">Inledning</SPAN></P>
<P class="p366 ft20">Huvudregeln enligt tjänstedirektivet är att en tjänsteleverantör från en annan medlemsstat har rätt att etablera sig i Sverige men undantag från etableringsfriheten får i vissa fall beslutas.</P>
<P class="p133 ft3">Bestämmelserna i artiklarna <NOBR>9–15</NOBR> gäller endast etablering, inte tillhandahållande av tjänster över gränserna. Dessa bestämmelser gäller alla sådana fall där ett företag vill etablera sig i en medlemsstat, oavsett om det gäller en leverantör som vill starta ett nytt företag eller om ett befintligt företag vill öppna t.ex. ett dotterbolag eller en filial. Bestämmelserna gäller både situationer där en tjänsteleverantör vill etablera sig i en annan medlemsstat och situationer där en leverantör vill etablera sig i sin egen medlemsstat.</P>
<P class="p367 ft3">Bestämmelserna omfattar alla krav som hör samman med att en tjänsteleverantör etablerar sig, oavsett om kraven gäller på nationell, regional eller lokal nivå. Bestämmelserna gäller också regler som har antagits av yrkesorganisationer och andra yrkessammanslutningar eller organisationer i den mening som avses i artikel 4.7 som när de utöver sitt rättsliga oberoende kollektivt reglerar tillträdet till eller utövandet av en tjänsteverksamhet (se definitionen på krav i artikel 4.7 och definitionen på behörig myndighet i artikel 4.9. <NOBR>EG-domstolens</NOBR> rättspraxis inom detta område framgår t.ex. av dom av den 15 december 1995 i mål <NOBR>C-415/93</NOBR> och av den rättspraxis som hänvisas till i den domen).</P>
<P class="p45 ft3">Tjänstedirektivet innebär i stora delar en kodifiering av <NOBR>EG-domstolens</NOBR> praxis rörande etableringsfriheten. I vissa avseenden föreligger emellertid skillnader mellan praxis och direktivet. Möjligheterna att meddela undantag från principen om etableringsfrihet är i tjänstedirektivet mer inskränkt än i <NOBR>EG-fördraget.</NOBR> Enligt artikel 46 i <NOBR>EG-fördraget</NOBR> är det möjligt för medlemsstaterna att undanta diskriminerande handelshinder under åberopande av vissa angivna skyddsintressen. De undantagsgrunder som anges är allmän ordning, säkerhet och hälsa. I praktiken har det visat sig vara svårt för en medlemsstat att försvara diskriminerande handelshinder och <NOBR>EG-domstolen</NOBR> har endast i undantagsfall godtagit åberopad undantagsgrund (se Susanne St Clair Renard, Fri rörlighet för tjänster- tolkning av artikel 49 EGF, 2007, s. 238 ff.).</P>
<P class="p368 ft3">I tjänstedirektivet har inte möjligheten att motivera diskriminerande handelshinder tagits med när det gäller krav på tillstånd och de krav som ska utvärderas enligt artikel 15. Det ges dock möjlighet för en medlemsstat att i vissa fall upprätthålla <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> krav. Regeln innebär att en medlemsstat - utöver undantagsgrunderna i EG- fördraget - kan åberopa att en viss åtgärd är motiverad av tvingande hänsyn till allmänintresset och att den är proportionerlig. Detta kommer redan i dag till uttryck i <NOBR>EG-domstolens</NOBR> praxis.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">66</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_67">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr10 td174"><P class="p369 ft3">Av skäl 40 till tjänstedirektivet följer att</P></TD>
<TD class="tr10 td175"><P class="p174 ft3">med begreppet tvingande</P></TD>
<TD class="tr10 td27"><P class="p3 ft3">Prop. 2008/09:187</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td150"><P class="p174 ft6">hänsyn till allmänintresset avses det begrepp som utvecklats i EG-</P></TD>
<TD class="tr7 td27"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td174"><P class="p369 ft3">domstolens praxis rörande artiklarna 43 och</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td176"><P class="p370 ft3">49 i <NOBR>EG-fördraget</NOBR> och att</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p263 ft3">begreppet kan komma att vidareutvecklas. Som exempel på grunder som omfattas av begreppet nämns allmän ordning, allmän säkerhet och folkhälsa enligt artiklarna 46 och 55 i fördraget, upprätthållande av ordning i samhället, socialpolitiska mål, skydd av tjänstemottagarna, konsumentskydd, arbetarskydd, inbegripet arbetstagarnas sociala trygghet, djurskydd och djurhälsa, bevarande av finansiell balans i socialförsäkringssystemen, bedrägeribekämpning, förebyggande av illojal konkurrens, miljöskydd och skydd av stadsmiljön, inbegripet samhällsplanering, skydd av långivare, säkrad sund förvaltning av rättsväsendet, trafiksäkerhet, skydd av immaterialrätten, kulturpolitiska mål, inbegripet skydd av yttrandefriheten med avseende på samhällets olika delar, särskilt sociala, kulturella, religiösa och filosofiska värderingar i samhället, behovet av att garantera en hög utbildningsnivå, upprätthållande av pressmångfald och främjande av det nationella språket samt bevarande av det nationella historiska och konstnärliga kulturarvet.</P>
<P class="p371 ft20">Tjänstedirektivet innehåller till skillnad från <NOBR>EG-fördraget</NOBR> bestämmelser som avser förfarandet vid tillståndsprövning.</P>
<P class="p372 ft23"><SPAN class="ft23">8.2</SPAN><SPAN class="ft56">Krav på tillstånd och andra krav på etablering</SPAN></P>
<P class="p373 ft26"><SPAN class="ft26">8.2.1</SPAN><SPAN class="ft88">Tjänstedirektivets bestämmelser</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t42">
<TR>
<TD class="tr14 td140"><P class="p3 ft4">Inledning</P></TD>
<TD class="tr14 td72"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr14 td147"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr14 td177"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr14 td110"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr14 td8"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr14 td178"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr14 td121"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr14 td142"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr13 td146"><P class="p3 ft3">Tillståndsförfaranden är en av de vanligaste formaliteterna som tillämpas</P></TD>
<TD class="tr13 td142"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td146"><P class="p3 ft3">på tjänsteleverantörer i medlemsstaterna och de utgör en begränsning av</P></TD>
<TD class="tr6 td142"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td146"><P class="p3 ft3">etableringsfriheten, vilket <NOBR>EG-domstolen</NOBR> genomgående har fastställt i sin</P></TD>
<TD class="tr6 td142"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr7 td146"><P class="p3 ft6">rättspraxis (dom av den 22 januari 2002 i mål <NOBR>C-390/99,</NOBR> Canal Satélite).</P></TD>
<TD class="tr7 td142"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td146"><P class="p3 ft3">Medlemsstaterna måste därför enligt tjänstedirektivet se över sina</P></TD>
<TD class="tr6 td142"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td146"><P class="p3 ft3">befintliga tillståndsförfaranden och göra dem förenliga med artiklarna 9–</P></TD>
<TD class="tr6 td142"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td146"><P class="p3 ft3">13 i direktivet. I tjänstedirektivet finns grundläggande bestämmelser om</P></TD>
<TD class="tr6 td142"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td146"><P class="p3 ft3">och på vilket sätt krav på tillstånd samt andra krav vid etablering får</P></TD>
<TD class="tr6 td142"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr7 td146"><P class="p3 ft6">respektive inte får uppställas. Artiklarna innehåller dels instruktioner till</P></TD>
<TD class="tr7 td142"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td146"><P class="p3 ft3">den nationella lagstiftaren om hur tillståndsförfaranden ska utformas i de</P></TD>
<TD class="tr6 td142"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td117"><P class="p3 ft3">speciallagstiftningar</P></TD>
<TD class="tr6 td147"><P class="p3 ft3">som</P></TD>
<TD class="tr6 td177"><P class="p3 ft3">rör</P></TD>
<TD class="tr6 td110"><P class="p3 ft3">enskilda</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td179"><P class="p19 ft3">tjänsteområden,</P></TD>
<TD class="tr6 td121"><P class="p288 ft3">dels</P></TD>
<TD class="tr6 td142"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr6 td180"><P class="p3 ft3">förfaranderegler för hur ärenden om tillstånd ska handläggas.</P></TD>
<TD class="tr6 td121"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td142"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td146"><P class="p288 ft3">Artiklarna 14 och 15 i tjänstedirektivet innehåller en lista över krav</P></TD>
<TD class="tr6 td142"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr7 td146"><P class="p3 ft6">som inte får upprätthållas vid tjänsteleverantörers etablering i</P></TD>
<TD class="tr7 td142"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td146"><P class="p3 ft3">medlemsstaten, krav som ska utvärderas och instruktioner till den</P></TD>
<TD class="tr6 td142"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td146"><P class="p3 ft3">nationella lagstiftaren om hur krav för etablering i den nationella</P></TD>
<TD class="tr6 td142"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td106"><P class="p3 ft3">lagstiftningen ska utvärderas.</P></TD>
<TD class="tr6 td177"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td110"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td8"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td178"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td121"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td142"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td146"><P class="p288 ft3">Av artikel 9.3 i tjänstedirektivet följer att dessa bestämmelser inte kan</P></TD>
<TD class="tr6 td142"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr7 td146"><P class="p3 ft6">åberopas för att rättfärdiga tillståndsförfaranden som är förbjudna enligt</P></TD>
<TD class="tr7 td142"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td140"><P class="p3 ft3">andra</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td133"><P class="p3 ft3">gemenskapsinstrument.</P></TD>
<TD class="tr6 td110"><P class="p148 ft3">Som</P></TD>
<TD class="tr6 td8"><P class="p3 ft3">exempel</P></TD>
<TD class="tr6 td178"><P class="p31 ft3">på</P></TD>
<TD class="tr6 td121"><P class="p288 ft3">andra</P></TD>
<TD class="tr6 td142"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td117"><P class="p3 ft3">gemenskapsinstrument</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td181"><P class="p145 ft3">nämns i</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td100"><P class="p153 ft3">skäl 54 till</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td79"><P class="p288 ft3">tjänstedirektivet</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr19 td142"><P class="p14 ft3">67</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td140"><P class="p3 ft86"> </P></TD>
<TD class="tr26 td72"><P class="p3 ft86"> </P></TD>
<TD class="tr26 td147"><P class="p3 ft86"> </P></TD>
<TD class="tr26 td177"><P class="p3 ft86"> </P></TD>
<TD class="tr26 td110"><P class="p3 ft86"> </P></TD>
<TD class="tr26 td8"><P class="p3 ft86"> </P></TD>
<TD class="tr26 td178"><P class="p3 ft86"> </P></TD>
<TD class="tr26 td121"><P class="p3 ft86"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_68">
<DIV id="id_1">
<P class="p66 ft20">Europaparlamentets och rådets direktiv 1999/93/EG av den 13 december Prop. 2008/09:187 1999 om ett gemenskapsramverk för elektroniska signaturer och Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/31/EG av den 8 juni 2000</P>
<P class="p335 ft3">om vissa rättsliga aspekter på informationssamhällets tjänster, särskilt elektronisk handel, på den inre marknaden, direktiv om elektronisk handel. Detta innebär att artiklarna <NOBR>9-13</NOBR> inte är tillämpliga på sådana aspekter av tillståndsförfaranden som regleras direkt eller indirekt av andra gemenskapsinstrument. Till exempel gäller inte artiklarna för reglerade yrken i fråga om de aspekter av tillstånd som regleras av Europaparlamentets och rådets direktiv 2005/36/EG av den 7 september</P>
<P class="p335 ft3">2005 om erkännande av yrkeskvalifikationer, yrkeskvalifikationsdirektivet, (EUT L 255, 30.9.2005, s. 22), se särskilt avsnitt 6.4.</P>
<P class="p287 ft4">Artikel 9</P>
<P class="p67 ft20">Av artikel 9.1 i tjänstedirektivet följer att en medlemsstat i vissa fall får uppställa krav på tillstånd för tillträde till och utövande av tjänsteverksamhet. Sådana krav får uppställas om</P>
<P class="p24 ft3"><SPAN class="ft3">a)</SPAN><SPAN class="ft18">tillståndsförfarandet inte diskriminerar tjänsteleverantören i fråga,</SPAN></P>
<P class="p374 ft3"><SPAN class="ft3">b)</SPAN><SPAN class="ft89">behovet av ett tillståndsförfarande är motiverat av tvingande hänsyn till allmänintresset, och</SPAN></P>
<P class="p335 ft3"><SPAN class="ft3">c)</SPAN><SPAN class="ft89">det eftersträvade målet inte kan uppnås med en mindre begränsande åtgärd, i synnerhet därför att en efterhandskontroll skulle ske för sent för att få någon reell verkan.</SPAN></P>
<P class="p253 ft3">Bestämmelsen omfattar alla förfaranden där det krävs ett beslut, direkt eller indirekt, av en myndighet för att en tjänsteleverantör ska kunna bedriva tjänsteverksamhet (se kommissionens handbok om genomförandet av tjänstedirektivet s. 32).</P>
<P class="p253 ft3">Det sagda innebär alltså att för att ett krav på tillstånd för etablering ska kunna behållas eller införas i svensk nationell rätt, krävs att det kan visas att det finns tillräckligt starka skäl för det. Det ankommer således på Sverige att visa att ett tillståndsförfarande är utformat på ett icke- diskriminerande sätt, att det är motiverat med hänsyn till ett tvingande allmänintresse och att syftet inte kan uppnås på ett mindre ingripande sätt. Denna prövning ska göras för varje enskilt tillståndsförfarande som Sverige vill behålla eller införa.</P>
<P class="p375 ft3">Villkoret att en medlemsstat inte får diskriminera någon tjänsteleverantör innebär att sökandena ska behandlas lika och ges lika förutsättningar för att erhålla ett tillstånd för etablering i medlemsstaten. Av praxis från <NOBR>EG-domstolen</NOBR> följer att såväl öppen som förtäckt diskriminering omfattas (Susanne St Clair Renard, Fri rörlighet för tjänster - tolkning av artikel 49 EGF, 2007, s. 93 ff.). Vidare har domstolen uttalat att den omständigheten att en tjänsteleverantör från en annan medlemsstat missgynnas till följd av att hemlandet och värdlandet upprätthåller två olika, men likväl nationalitetsneutrala regleringar, inte i sig innebär att värdlandets regler kan anses diskriminerande (se EG- domstolens dom i mål <NOBR>C-76/90</NOBR> Säger mot Dennemeyer & Co). Även ett <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> handelshinder kan emellertid vara förbjudet. EG- domstolen har i sin rättspraxis i vissa fall framhållit att varje begränsning</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">68</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_69">
<DIV id="id_1">
<P class="p75 ft32">av tillträdet till marknaden måste kunna motiveras av tvingande hänsyn Prop. 2008/09:187 till allmänintresset för att vara tillåten.</P>
<P class="p63 ft3">Enligt <NOBR>EG-domstolens</NOBR> praxis utgör bl.a. folkhälsan, konsumentskyddet, djurhälsan, miljöskyddet och skyddet av stadsmiljön tvingande hänsyn till allmänintresset. De skäl som omfattas av doktrinen om tvingande hänsyn till allmänintresset utgör emellertid inte någon på förhand fastställd uttömmande lista, utan medlemsstaterna har möjlighet att utifrån sina respektive politiska överväganden argumentera för sin ståndpunkt. De skäl som medlemsstaten framför ska dock vara genuina och inte kunna misstänkas utgöra ett förtäckt skydd för den egna marknaden eller för statens ekonomiska intressen. Huruvida ett nationellt tillståndsförfarande är tillåtligt eller inte får i slutänden avgöras av EG- domstolen.</P>
<P class="p301 ft3">För att ett krav på etablering ska vara tillåtet krävs dessutom att det är proportionerligt. Kravet på proportionalitet innebär att ett tillståndsförfarande är godtagbart endast om det eftersträvade ändamålet inte kan uppnås med mindre begränsande åtgärder.</P>
<P class="p344 ft4">Artikel 14</P>
<P class="p297 ft3">Artikel 14 i tjänstedirektivet innehåller en lista på krav som en medlemsstat inte får ställa upp för etablering i medlemsstaten. De otillåtna kraven som räknas upp bygger på praxis från <NOBR>EG-domstolen</NOBR> och avser sådana krav för etablering som enligt domstolen måste upphävas eftersom de är diskriminerande eller på annat sätt begränsande. De otillåtna kraven är följande.</P>
<P class="p376 ft20"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft90">Diskriminerande krav som direkt eller indirekt grundar sig på nationalitet eller, i fråga om företag, platsen för dess säte, och i synnerhet</SPAN></P>
<P class="p78 ft20"><SPAN class="ft3">a)</SPAN><SPAN class="ft91">krav på medborgarskap för tjänsteleverantören, dess personal, aktie- eller andelsägare eller medlemmar i ledning och styrelse, och</SPAN></P>
<P class="p83 ft3"><SPAN class="ft3">b)</SPAN><SPAN class="ft92">krav på att tjänsteleverantören, dess personal, aktie- eller andelsägare eller medlemmar i ledning och styrelse ska vara bosatta på landets territorium.</SPAN></P>
<P class="p55 ft20"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft90">Förbud mot att vara etablerad i flera medlemsstater eller vara registrerad vid eller vara medlem av en yrkesorganisation eller en branschorganisation i mer än en medlemsstat.</SPAN></P>
<P class="p76 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft64">Inskränkningar i tjänsteleverantörens frihet att välja om etableringen ska avse den huvudsakliga verksamheten eller en biverksamhet, särskilt skyldighet för tjänsteleverantören att förlägga sin huvudsakliga verksamhet till landets territorium, eller inskränkningar i friheten att välja om etableringen ska ske i form av en agentur, en filial eller ett dotterbolag.</SPAN></P>
<P class="p55 ft20"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft93">Krav på ömsesidighet med den medlemsstat där tjänsteleverantören redan är etablerad, bortsett från de krav på ömsesidighet som redan fastställts i gemenskapsinstrument som rör energi.</SPAN></P>
<P class="p263 ft12"><SPAN class="ft12">5.</SPAN><SPAN class="ft94">Tillämpning i enskilda fall av en ekonomisk prövning där tillståndsgivningen är beroende av att man kan påvisa att det finns ett ekonomiskt behov eller en efterfrågan på marknaden, eller av att man utvärderar verksamhetens potentiella eller aktuella ekonomiska effekter eller bedömer om verksamheten stämmer överens med målen i den</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">69</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_70">
<DIV id="id_1">
<P class="p66 ft32">behöriga myndighetens ekonomiska planering. Detta förbud ska inte avse Prop. 2008/09:187 planeringskrav som inte rör ekonomiska mål utan tjänar överordnade</P>
<P class="p24 ft3">syften som rör allmänintresset.</P>
<P class="p377 ft6"><SPAN class="ft6">6.</SPAN><SPAN class="ft21">Direkt eller indirekt inblandning av konkurrerande aktörer, även inom rådgivande organ, vid beviljandet av tillstånd eller då de behöriga myndigheterna antar andra beslut, med undantag för yrkesorganisationer och yrkessammanslutningar eller andra branschorganisationer som handlar i egenskap av behöriga myndigheter. Detta förbud ska inte avse samråd med organisationer, som till exempel handelskammare eller med arbetsmarknadens parter, i andra frågor än enskilda ansökningar om tillstånd, eller samråd med allmänheten.</SPAN></P>
<P class="p378 ft3"><SPAN class="ft3">7.</SPAN><SPAN class="ft63">Skyldighet att ställa eller bidra till en ekonomisk säkerhet eller att ta en försäkring hos tjänsteleverantörer eller organ som är etablerade på landets territorium. Detta ska inte påverka medlemsstaternas möjlighet att kräva försäkring eller finansiell säkerhet i sig och ska inte heller påverka kraven avseende deltagande i en kollektiv ersättningsfond, till exempel för medlemmar i yrkesorganisationer eller branschorganisationer.</SPAN></P>
<P class="p71 ft20"><SPAN class="ft3">8.</SPAN><SPAN class="ft19">Skyldighet att under en viss tid ha varit förhandsregistrerad i registren på landets territorium eller att tidigare under en viss tid ha bedrivit verksamheten där.</SPAN></P>
<P class="p379 ft4">Artikel 15</P>
<P class="p380 ft3">Enligt artikel 15.1 i tjänstedirektivet ska medlemsstaterna undersöka om det i deras respektive rättsordningar finns några krav av det slag som anges i artikel 15.2 och, om så är fallet, se till att dessa krav uppfyller villkoren i artikel 15.3. Medlemsstaterna ska anpassa sina lagar och andra författningar så att de blir förenliga med de villkoren.</P>
<P class="p253 ft20">Av artikel 15.2 i direktivet följer att medlemsstaterna ska undersöka om det i deras respektive rättsordningar föreskrivs att följande icke- diskriminerande krav ska vara uppfyllda vid etablering:</P>
<P class="p335 ft6"><SPAN class="ft6">a)</SPAN><SPAN class="ft95">kvantitativa eller geografiska begränsningar, särskilt i form av begränsningar knutna till folkmängd eller ett minsta geografiskt avstånd mellan olika tjänsteleverantörer,</SPAN></P>
<P class="p24 ft3"><SPAN class="ft3">b)</SPAN><SPAN class="ft18">skyldighet för tjänsteleverantören att ha en viss juridisk form,</SPAN></P>
<P class="p24 ft3"><SPAN class="ft3">c)</SPAN><SPAN class="ft18">krav som rör företagets kapitalinnehav,</SPAN></P>
<P class="p335 ft3"><SPAN class="ft3">d)</SPAN><SPAN class="ft96">krav som innebär att endast vissa tjänsteleverantörer på grund av verksamhetens särskilda karaktär får starta tjänsteverksamheten i fråga, med undantag för krav rörande områden som omfattas av Europaparlamentets och rådets direktiv 2005/36/EG av den 7 september</SPAN></P>
<P class="p335 ft3">2005 om erkännande av yrkeskvalifikationer, yrkeskvalifikationsdirektivet, eller sådana krav som föreskrivs i andra gemenskapsinstrument,</P>
<P class="p381 ft3"><SPAN class="ft3">e)</SPAN><SPAN class="ft18">förbud mot flera etableringar inom samma stats territorium,</SPAN></P>
<P class="p24 ft3"><SPAN class="ft3">f)</SPAN><SPAN class="ft18">krav på ett minsta antal anställda,</SPAN></P>
<P class="p374 ft20"><SPAN class="ft3">g)</SPAN><SPAN class="ft91">fasta minimi- och/eller maximiavgifter som tjänsteleverantören måste tillämpa, och</SPAN></P>
<P class="p374 ft12"><SPAN class="ft12">h)</SPAN><SPAN class="ft97">skyldighet för tjänsteleverantören att vid sidan av sin tjänst tillhandahålla andra specifika tjänster.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">70</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_71">
<DIV id="p71dimg1">
<INGENBILD zsrc="GW0318771x1.jpg/" id="p71img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p382 ft32">Enligt artikel 15.3 i tjänstedirektivet ska medlemsstaterna se till att Prop. 2008/09:187 ovan redovisade krav uppfyller följande villkor:</P>
<P class="p263 ft3"><SPAN class="ft3">a)</SPAN><NOBR><SPAN class="ft98">icke-diskriminering:</SPAN></NOBR> kraven får varken vara direkt eller indirekt diskriminerande på grundval av nationalitet eller, i fråga om företag, var företaget har sitt säte,</P>
<P class="p383 ft3"><SPAN class="ft3">b)</SPAN><SPAN class="ft96">nödvändighet: kraven ska vara motiverade av tvingande hänsyn till allmänintresset, och</SPAN></P>
<P class="p263 ft6"><SPAN class="ft6">c)</SPAN><SPAN class="ft99">proportionalitet: kraven ska vara lämpliga för att säkerställa att det eftersträvade målet uppnås, de får inte gå utöver vad som är nödvändigt för att uppnå målet och det ska inte vara möjligt att ersätta dessa krav med andra, mindre begränsande åtgärder som skulle ge samma resultat.</SPAN></P>
<P class="p84 ft3">Artikel <NOBR>15.1-3</NOBR> i tjänstedirektivet ska gälla lagstiftning om tjänster av allmänt ekonomiskt intresse endast i den mån tillämpningen av dessa punkter inte rättsligt eller i praktiken hindrar att de särskilda uppgifter som tilldelats dem fullgörs.</P>
<P class="p384 ft26"><SPAN class="ft26">8.2.2</SPAN><SPAN class="ft100">Genomlysning av svenska författningar</SPAN></P>
<P class="p385 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens bedömning: </SPAN>De regler som identifierats inom tjänstedirektivets tillämpningsområde och är förenliga med direktivets artiklar om etableringsfrihet har motiverats i enlighet med direktivets krav.</P>
<P class="p386 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians bedömning: </SPAN>Överensstämmer med regeringens bedömning.</P>
<P class="p387 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>Flera av remissinstanserna pekar på behovet av ytterligare genomlysning av kommunernas föreskrifter (bl.a. <SPAN class="ft4">Svensk Handel, Sieps och Malmö kommun</SPAN>). <SPAN class="ft4">Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) </SPAN>bekräftar att det kan finnas kommunala föreskrifter som tillkommit med stöd av bemyndiganden. <SPAN class="ft4">Svenska Handelskammarförbundet </SPAN>betonar också vikten av att regeringen säkerställer att kommunerna genomlyser sina föreskrifter.</P>
<P class="p302 ft26">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft3">Regeringskansliet och berörda myndigheter har genomfört en regelinventering i syfte att kartlägga vilka svenska gällande regler som omfattas av tjänstedirektivets tillämpningsområde och dessa reglers förhållande till direktivets artiklar. Av regelinventeringen framgår att de svenska författningar som omfattas av tjänstedirektivets tillämpningsområde till största delen är förenliga med direktivet. Som ett led i regelgenomlysningen har alla författningar som faller under tjänstedirektivets tillämpningsområde bedömts utifrån de </SPAN><NOBR><SPAN class="ft3">EG-rättsliga</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> kriterierna </SPAN><NOBR><SPAN class="ft3">icke-diskriminering,</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> nödvändighet och proportionalitet (det s.k. </SPAN><NOBR><SPAN class="ft3">EG-rättstestet).</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> Denna bedömning ska rapporteras till kommissionen senast den 28 december 2009 enligt artikel 39 i tjänstedirektivet och vara föremål för ömsesidig utvärdering mellan medlemsstaterna. De svenska författningar som anses falla under tjänstedirektivets tillämpningsområde och som har bedömts förenliga med direktivets regler har redovisats i Ds 2008:75, bilaga 1 samt i avsnitt 9.2.2 i densamma.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">71</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_72">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t35">
<TR>
<TD class="tr15 td149"><P class="p3 ft4">Kommuners befogenheter att utfärda föreskrifter</P></TD>
<TD class="tr15 td27"><P class="p3 ft3">Prop. 2008/09:187</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p294 ft3">Flera remissinstanser har pekat på vikten av att också kommunernas regler genomlyses i enlighet med tjänstedirektivets krav. Tjänstedirektivets bestämmelser om etablering gäller ju oavsett om kraven ställs på statlig eller kommunal nivå. Av 8 kap. 5 § regeringsformen framgår att grunderna för kommunernas organisation och verksamhetsformer bestäms i lag. I lag ska också meddelas föreskrifter om kommunernas befogenheter i övigt och om deras åligganden. Regelinventeringen som har skett med anledning av tjänstedirektivets genomförande har uppmärksammat ett antal svenska tillståndsförfaranden som faller inom tillämpningsområdet och som kommuner ansvarar för. Av dessa identifierade tillståndsområden där kommuner är tillståndsgivare är det några områden där kommunerna även har normgivningsbemyndiganden och alltså kan ha utfärdat kommunala föreskrifter. Områdena rör anläggande av avloppsanordning, anläggande av värmepumpsanläggning samt tillfällig försäljning (torghandel) enligt lagen (1990:1183) om tillfällig försäljning. Det kan således förekomma kommunala tillstånd för torghandel som kan strida mot tjänstedirektivets syften.</P>
<P class="p388 ft3">Kommunernas möjlighet till självstyre kan kortfattat sägas innebära att utöver sina särskilda åligganden enligt en serie specialförfattningar har kommunerna en fri sektor inom vilken de kan ombesörja egna angelägenheter. Med hänsyn till den på vissa områden långtgående självbestämmanderätten för en kommun torde en kommuns föreskrifter kunna innefatta sådana uppställda krav som avses i tjänstedirektivet. En kommun kan också utfärda riktlinjer, men som namnet antyder är kommunala riktlinjer inte jämställda med föreskrifter. Riktlinjer kan emellertid i praktiken skapa en snedvridning av konkurrensen. Effekten av en kommuns riktlinjer kan, trots att det bara är en rekommendation, ändå anses strida mot tjänstedirektivet, eftersom <NOBR>EG-domstolen</NOBR> även beaktar icke bindande åtgärder som en medlemsstat vidtar då effekten likaväl kan medföra ett handelshinder (mål 249/81, kommissionen mot Irland [1982] REG s. 4083, svensk specialutgåva volym 6). Även kommuner är således i sitt utfärdande av rekommendationer skyldiga att beakta tjänstedirektivets principer.</P>
<P class="p389 ft3">Av Sveriges skyldigheter enligt tjänstedirektivet följer att även kommuner måste verka för att tjänstedirektivets krav får genomslag i Sverige samt att beslutfattande funktioner ska säkerställa att direktivet efterlevs.</P>
<P class="p345 ft3"><SPAN class="ft4">Sveriges Kommuner och Landsting </SPAN>har inlett en inventering av de cirkulär och underlag för lokala bedömningar som har skickats ut till kommunerna samt håller på att se över de mallar som används. Således bör ytterligare regelinventering göras innan den 28 december 2009 för att säkra överensstämmelse med direktivet.</P>
<P class="p390 ft26"><SPAN class="ft26">8.2.3</SPAN><SPAN class="ft100">Författningsändringar i sektorerna</SPAN></P>
<P class="p391 ft20">Vissa bestämmelser har vid utvärderingen befunnits stå i strid med tjänstedirektivets artiklar om etableringsfrihet. De lagar som innehåller</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">72</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_73">
<DIV id="p73dimg1">
<INGENBILD zsrc="GW0318773x1.jpg/" id="p73img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD colspan=3 class="tr10 td182"><P class="p3 ft3">etableringskrav m.m. som bör upphävas eller</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td76"><P class="p173 ft3">ändras som ett</P></TD>
<TD class="tr10 td147"><P class="p174 ft3">led i</P></TD>
<TD class="tr10 td27"><P class="p3 ft3">Prop. 2008/09:187</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr7 td150"><P class="p174 ft6">genomförandet av direktivet framgår i huvudsak i det följande.</P></TD>
<TD class="tr7 td27"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td145"><P class="p3 ft3">Författningsändringar</P></TD>
<TD class="tr9 td69"><P class="p3 ft3">med</P></TD>
<TD class="tr9 td137"><P class="p3 ft3">anledning</P></TD>
<TD class="tr9 td24"><P class="p3 ft3">av</P></TD>
<TD class="tr9 td183"><P class="p3 ft3">artiklarna</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td145"><P class="p392 ft3">om</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p76 ft20">tillståndsförfarandet redovisas i avsnitt 8.3.2 och 8.3.3. Ytterligare förslag till ändringar av lagstiftning med anledning av tjänstedirektivet kan komma att lämnas i särskild ordning.</P>
<P class="p393 ft4">Tullagen (2000:1281)</P>
<P class="p394 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Formuleringen i 2 kap. 4 § tullagen (2000:1281) som medför att en mottagningsfunktion endast får innehas av en juridisk person tas bort. Orden <SPAN class="ft4">en juridisk person </SPAN>ersätts med <SPAN class="ft4">annan.</SPAN></P>
<P class="p395 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens förslag.</P>
<P class="p63 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>Ingen remissinstans har något att erinra i denna del.</P>
<P class="p396 ft26">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft3">2 kap. 2 § tullagen behandlar tulldeklarationer, varvid det bl.a. sägs att Tullverket får ge tillstånd till att tulldeklarationer och andra handlingar och uppgifter som ska ges in till Tullverket lämnas genom ett elektroniskt dokument till tulldatasystemet eller på annat sätt med hjälp av automatisk databehandling. I 8 § tullförordningen (2000:1306) sägs bl.a. att mottagningsfunktionen, på det sätt som Tullverket bestämmer, ska kontrollera att mottagna elektroniska dokument överförs i fullständigt och oförvanskat skick. Enligt 10 § tullförordningen ska uppgifter som har registrerats hos mottagningsfunktionen överlämnas till Tullverket för arkivering efter den tid som verket bestämmer. Denna förmedlingstjänst kan således tillhandahållas av någon annan än Tullverket, vilket också för närvarande är fallet.</SPAN></P>
<P class="p397 ft3">Enligt 2 kap. 4 § tullagen får regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer överlåta åt en juridisk person att förmedla uppgifter i elektroniska dokument som avses i 2 § till och från tulldatasystemet. I 6 § tullförordningen finns bemyndigandet för Tullverket att besluta om detta. Bestämmelsen om mottagningsfunktion infördes vid tillkomsten av den numera upphävda tullregisterlagen (1990:137). Bestämmelsen har därefter förts över oförändrad till den nya tullagen, eftersom den bedömdes passa in bättre där. Av propositionen till den upphävda tullregisterlagen framgår bl.a. följande. I det ursprungliga förslaget fanns inte någon mottagningsfunktion, eftersom man förutsatte att företagen skulle överföra information direkt till Tullverkets centraldator eller någon av lokaldatorerna, men detta visade sig inte vara någon tekniskt lämplig lösning. Därför ansågs det lämpligt att ha en central mottagningsfunktion. Funktionen ansågs dock komplicerad och bedömdes förutsätta för att vara lönsam att den skulle hantera ett väsentligt större antal meddelanden än vad som skulle komma att bli fallet för tulldatasystemet. Eftersom det redan då fanns företag som tillhandahöll den här typen av tjänster, bedömdes det fördelaktigt om ett sådant företags tjänster kunde tas i anspråk för tulldatasystemets</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">73</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_74">
<DIV id="p74dimg1">
<INGENBILD zsrc="GW0318774x1.jpg/" id="p74img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p66 ft32">del (prop. 1989/90:40 s. 25 f.). I förarbetena nämns inget om valet av Prop. 2008/09:187 begreppet juridisk person.</P>
<P class="p69 ft3">Den verksamhet som nämns ovan får enligt regeringens bedömning anses vara en tjänsteverksamhet i tjänstedirektivets mening. Enligt artikel</P>
<P class="p335 ft3"><SPAN class="ft3">2.3</SPAN><SPAN class="ft63">i tjänstedirektivet omfattas inte skatteområdet av direktivets tillämp- ningsområde. Tullverkets verksamhet består dock inte enbart av att ta in tull och andra skatter. Andra uppdrag är att övervaka och kontrollera varuflödet in och ut ur landet så att in- och utförselregler efterlevs och att arbeta med brottsbekämpning i varuflödeshänseende. De tjänsteverksamheter som har identifierats inom tullagstiftningen kan inte bedömas som uteslutande syfta till att ta in tull och andra skatter. De tulldeklarationer som mottagningsfunktionen hanterar har inte enbart till syfte att redovisa tullavgifter och mervärdesskatt utan exempelvis även att ange eventuella införselrestriktioner. Det handlar således såväl om att ta in avgifter som att kontrollera varuflödet. De identifierade tjänsteverksamheterna inom tullområdet utesluts således inte från direktivets tillämpningsområde på den grunden att det handlar om skatteområdet (jfr artikel 2.3). Krav på verksamheten måste därför uppfylla kraven i direktivets artiklar om etableringsfrihet.</SPAN></P>
<P class="p398 ft3">Skyldigheten att vara en juridisk person för att få tillhandahålla tjänsten utgör ett sådant krav som anges i artikel 15.2 b) i tjänstedirektivet. Det måste därför uppfylla villkoren som räknas upp i artikel 15.3 i direktivet, dvs. vara <NOBR>icke-diskriminerande,</NOBR> nödvändigt och proportionerligt. Enligt regeringens bedömning kan kravet inte anses som diskriminerande enligt artikel 15.3 a) i tjänstedirektivet, eftersom kravet inte är beroende av nationalitet eller var ett företag har sitt säte.</P>
<P class="p253 ft3">Kravet måste vidare vara nödvändigt vilket innebär att det ska vara motiverat av tvingande hänsyn till allmänintresset (artikel 15.3 b). Krav rörande juridisk person har i <NOBR>EG-rättspraxis</NOBR> bedömts i många fall kunna ersättas med mindre begränsande åtgärder och det finns ett antal avgöranden där krav på juridisk person har underkänts och därmed befunnits stå i strid med bestämmelser i <NOBR>EG-fördraget.</NOBR></P>
<P class="p253 ft3">Regeringen bedömer att kravet på juridisk person i tullagen, vilket utesluter fysiska personer från möjligheten att inneha mottagnings- funktionen, inte kan anses motiverat av tvingande hänsyn till allmänintresset. Kravet bedöms kunna ersättas med mindre begränsande åtgärder. Till följd av denna bedömning föreslås att kravet upphävs. Regeringen föreslår att detta görs genom att orden <SPAN class="ft4">en juridisk person </SPAN>byts ut till <SPAN class="ft4">annan.</SPAN></P>
<P class="p399 ft4">Lagen (1992:160) om utländska filialer m.m.</P>
<P class="p400 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Den bestämmelse i lagen (1992:160) om utländska filialer m.m. som innebär att det ska finnas en i Sverige bosatt föreståndare för fysiska näringsidkare som inte är bosatta i Sverige ändras för att bli förenlig med tjänstedirektivet. I stället formuleras bestämmelsen på följande sätt. För näringsverksamhet som bedrivs i Sverige av svenska eller utländska medborgare som är bosatta utanför det Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, ska</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">74</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_75">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr1 td184"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr1 td160"><P class="p173 ft3">det finnas en i Sverige bosatt föreståndare med ansvar för den här</P></TD>
<TD class="tr1 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr1 td27"><P class="p3 ft3">Prop. 2008/09:187</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td184"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td163"><P class="p173 ft3">bedrivna verksamheten.</P></TD>
<TD class="tr27 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr27 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td185"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr24 td186"><P class="p177 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens förslag.</P></TD>
<TD class="tr24 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td185"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td186"><P class="p177 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta remissinstanserna har tillstyrkt förslaget</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td150"><P class="p3 ft3">eller lämnat det utan erinran.</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td185"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td186"><P class="p177 ft3"><NOBR><SPAN class="ft4">Tysk-Svenska</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> Handelskammaren </SPAN>anser att även kravet på att utländska</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td150"><P class="p3 ft6">företag ska bedriva sin näringsverksamhet i Sverige genom en filial bör</P></TD>
<TD class="tr7 td27"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td150"><P class="p3 ft3">avskaffas. <SPAN class="ft4">LO, TCO </SPAN>och <SPAN class="ft4">Saco </SPAN>motsätter sig den förslagna ändringen</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td150"><P class="p3 ft3">eftersom de anser att frånvaron av en behörig företrädare för</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td150"><P class="p3 ft3">näringsidkaren äventyrar arbetstagarorganisationernas rätt att förhandla</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td150"><P class="p3 ft3">om, ingå och tillämpa kollektivavtal. Organisationerna föreslår istället att</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td150"><P class="p3 ft6">bosättningskravet för föreståndare ersätts med ett krav på registrering av</P></TD>
<TD class="tr7 td27"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td150"><P class="p3 ft3">en representant med postadress i Sverige som har behörighet att företräda</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td150"><P class="p3 ft3">näringsidkaren och företa de rättshandlingar som verksamheten i Sverige</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td150"><P class="p3 ft3">kräver. <NOBR><SPAN class="ft4">ILO-kommittén</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> </SPAN>uppmanar regeringen att i den fortsatta</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td150"><P class="p3 ft3">beredningen säkerställa att ändringarna i filiallagen inte kommer i</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td150"><P class="p3 ft6">konflikt med Sveriges åtaganden enligt ILO:s konventioner nr. 98 och</P></TD>
<TD class="tr7 td27"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td187"><P class="p3 ft3">154.</P></TD>
<TD class="tr6 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td185"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td186"><P class="p177 ft3"><SPAN class="ft26">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>I lagen om utländska filialer m.m.</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td150"><P class="p3 ft3">finns regler om formerna för näringsverksamhet som bedrivs i Sverige av</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td150"><P class="p3 ft3">utländska företag och utomlands bosatta svenska eller utländska</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td150"><P class="p3 ft6">medborgare. Lagen, med tillhörande förordning (1992:308) om utländska</P></TD>
<TD class="tr7 td27"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td150"><P class="p3 ft3">filialer m.m., innehåller regler om registreringsförfarande och innebär att</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td150"><P class="p3 ft3">alla utländska företag och utomlands bosatta svenskar eller utländska</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td150"><P class="p3 ft3">medborgare som lämnar begärda uppgifter blir registrerade och får driva</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td150"><P class="p3 ft3">näring i Sverige. Lagstiftningen grundas på de <NOBR>EG-rättsliga</NOBR> principerna</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td150"><P class="p3 ft6">om <NOBR>icke-diskriminering</NOBR> och etableringsfrihet och har bedömts förenlig</P></TD>
<TD class="tr7 td27"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td150"><P class="p3 ft3">med det elfte bolagsdirektivet (89/666/EEG) (se prop. 1991/92:88 s. 20).</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td185"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td186"><P class="p177 ft3">I 2 § lagen om utländska filialer m.m. anges att utländska företag ska</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td150"><P class="p3 ft3">bedriva näringsverksamhet i Sverige genom filial samt att det för</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td150"><P class="p3 ft6">näringsverksamhet som bedrivs i Sverige av utomlands bosatta fysiska</P></TD>
<TD class="tr7 td27"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td150"><P class="p3 ft3">personer ska finnas en i Sverige bosatt föreståndare med ansvar för</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td150"><P class="p3 ft3">verksamheten. Syftet med dessa bestämmelser är att ge en i Sverige</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td150"><P class="p3 ft3">bedriven verksamhet en viss garanterad anknytning till Sverige och göra</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td150"><P class="p3 ft3">det möjligt för domstolar och myndigheter att vid behov kunna nå</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td150"><P class="p3 ft6">företaget eller utöva viss kontroll (se prop. 1991/92:88 s. 20).</P></TD>
<TD class="tr7 td27"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td185"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td186"><P class="p177 ft3">Lagens bestämmelser är enligt regeringens bedömning av sådan</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td150"><P class="p3 ft3">karaktär att de kan beröra verksamheter som omfattas av</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td150"><P class="p3 ft3">tjänstedirektivets tillämpningsområde och ska därför uppfylla bl.a.</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td150"><P class="p3 ft3">kraven i tjänstedirektivets artiklar om etableringsfrihet.</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td185"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td186"><P class="p177 ft6">Begreppet föreståndare är inte uttryckligen definierat i lagen om</P></TD>
<TD class="tr7 td27"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td150"><P class="p3 ft3">utländska filialer m.m. Enligt regeringens uppfattning ligger det dock</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td150"><P class="p3 ft3">nära till hands att uppfatta en föreståndare som någon som är anställd av</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td150"><P class="p3 ft3">näringsidkaren. Om så är fallet kommer kravet på en i Sverige bosatt</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td150"><P class="p3 ft3">föreståndare att stå i strid med det otillåtna kravet vid etablering enligt</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td150"><P class="p3 ft6">artikel 14.1 b), dvs. krav på att personal ska vara bosatt i Sverige får inte</P></TD>
<TD class="tr7 td27"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td150"><P class="p3 ft3">ställas. Kravet på föreståndare måste därför ändras i den del det avser</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td150"><P class="p3 ft3">verksamhet som faller inom tjänstedirektivets tillämpningsområde.</P></TD>
<TD class="tr4 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">75</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_76">
<DIV id="p76dimg1">
<INGENBILD zsrc="GW0318776x1.jpg/" id="p76img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p304 ft3">Syftet med kravet på föreståndare är som ovan angetts bl.a. att det ska finnas någon att delge å näringsidkarens vägnar. Det syftet är naturligtvis mycket viktigt och kravet på föreståndare bör därför endast tas bort i den utsträckning som krävs för att säkerställa ett korrekt genomförande av tjänstedirektivet. Kravet på föreståndare när näringsidkaren är bosatt utanför direktivets geografiska tillämpningsområde bör därför upprätthållas.</P>
<P class="p331 ft3"><SPAN class="ft4">LO, TCO </SPAN>och <SPAN class="ft4">Saco </SPAN>föreslår att ett bosättningskrav ersätts med ett krav på anmälan och registrering av en representant med adress i Sverige och med behörighet att företräda näringsidkaren. Enligt regeringens bedömning är det inte säkert att ett sådant generellt krav på behörig representant är förenligt med tjänstedirektivet och övriga <NOBR>EG-rättsliga</NOBR> regler om etableringsfrihet. Som dessa organisationer har påpekat ska dock tjänstedirektivet inte påverka medlemsstaternas regler om arbetsrätt och arbetsmiljö, och de fackliga organisationernas möjligheter att få kontakt med näringsidkaren i frågor som rör förhållandet mellan arbetsgivare och arbetstagare bör naturligtvis inte försvåras i onödan. I detta sammanhang ska dock understrykas att den föreslagna ändringen i filiallagen endast berör krav i förhållande till enskilda näringsidkare. Situationer där sådana enskilda näringsidkare utstationerar arbetstagare till Sverige från ett annat medlemsland eller anställer någon person här torde inte vara särskilt vanliga. Det finns också skäl att erinra om det arbete som pågår inom EU kopplat till genomförandet av tjänstedirektivet och tillämpningen av utstationeringsdirektivet i fråga om administrativt samarbete och utbyte av information mellan behöriga institutioner i medlemsstaterna. Detta arbete kan förväntas leda till att eventuella nackdelar från fackliga utgångspunkter av att kravet på en i Sverige bosatt föreståndare tas bort när det gäller näringsverksamhet som bedrivs av personer bosatta i ett annat medlemsland lindras. Det finns dock anledning att närmare undersöka konsekvenserna av förslaget i denna del och möjligheterna att tillgodose organisationernas intressen i detta hänseende. Regeringen har för avsikt att återkomma till den frågan i ett annat sammanhang.</P>
<P class="p401 ft3">Kravet på att utländska företag ska bedriva sin näringsverksamhet i Sverige genom en filial ska inte uppfattas som ett absolut krav. Utländska företag har tvärtom möjlighet att välja etablering genom svenskt dotterföretag eller genom filial (se prop. 1991/92:88 s. 21). Det utländska företaget kan även välja att etablera sig i Sverige genom en agentur. Några ändringar i linje med vad <NOBR><SPAN class="ft4">Tysk-svenska</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> Handelskammaren </SPAN>föreslagit torde därför inte behövas i fråga om etablering av verksamhet i Sverige.</P>
<P class="p264 ft26"><SPAN class="ft26">8.2.4</SPAN><SPAN class="ft100">Andra åtgärder beträffande artiklarna 9, 14 och 15</SPAN></P>
<P class="p402 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>I lagen om tjänster på den inre marknaden ska det, utöver de i sektorslagstiftning föreslagna ändringarna, införas en bestämmelse som anger att behöriga myndigheter ska verka för att direktivets principer om bl.a. etableringsfrihet samt icke- diskriminering, nödvändighet och proportionalitet får genomslag i Sverige.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">Prop. 2008/09:187</P>
<P class="p278 ft3">76</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_77">
<DIV id="p77dimg1">
<INGENBILD zsrc="GW0318777x1.jpg/" id="p77img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p89 ft3">Prop. 2008/09:187</P>
<P class="p271 ft20"><SPAN class="ft36">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer i huvudsak med regeringens förslag.</P>
<P class="p271 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>Ett stort antal remissinstanser har gjort bedömningen att den horisontella lagen bör utformas på ett tydligare sätt i syfte att underlätta förståelsen av lagen för de som ska tillämpa den. Remissinstanserna har pekat på bl.a. frågor kring skyldigheterna för behöriga myndigheter. Flera remissinstanser har också förklarat att de anser det lämpligt att i lagen tydliggöra de allmänna principer som direktivet avser att förverkliga.</P>
<P class="p256 ft3"><SPAN class="ft26">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>I promemorian föreslås en bestämmelse som upplyser om syftet med tjänstedirektivet samt att statliga och kommunala myndigheter ska verka för att direktivets principer får genomslag i Sverige. Regeringen har i lagrådsremissen instämt i vad remissinstanserna har anfört i fråga om att lagen bör förtydligas vad avser principen bl.a. om etableringsfrihet. Enligt direktivet innebär etableringsfrihet att krav på tillstånd och andra krav på etablering måste vara motiverade av tvingande hänsyn till allmänintresset. Därutöver måste kraven vara <NOBR>icke-diskriminerande,</NOBR> proportionella och nödvändiga. Alla krav som uppställs mot tjänsteleverantören måste uppfylla dessa principer. Se mer om principen om etableringsfrihet i avsnitt 8.1. Se även om bestämmelsen i den föreslagna lagen om tjänster på den inre marknaden i avsnitt 5.2.</P>
<P class="p257 ft3"><SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>har anfört att det inte delar regeringens uppfattning om att denna princip eller någon av de övriga principer som nämns i första stycket i den i lagrådsremissen föreslagna bestämmelsen genomförs i svensk rätt genom en upplysning om att de förekommer i direktivet. Anses det nödvändigt att explicita regler om principerna införs i nationell rätt får det ske på sedvanligt sätt, anför Lagrådet. Eftersom första stycket endast innehåller en upplysning om direktivet kan det avvaras. I stället skulle principerna kunna komma till uttryck i paragrafens sista stycke.</P>
<P class="p200 ft3">Regeringen följer förslaget av Lagrådet. Det innebär att det i det sista stycket av lagens inledande paragraf ska finnas en uttrycklig föreskrift att behöriga myndigheter ska verka för att direktivets principer om bl.a. etableringsfrihet samt om <NOBR>icke-diskriminering,</NOBR> nödvändighet och proportionalitet får genomslag i Sverige.</P>
<P class="p271 ft3">Regeringens bedömning är att det inte behövs några ytterligare bestämmelser av övergripande karaktär i syfte att säkerställa efterlevnaden av principerna.</P>
<P class="p403 ft26"><SPAN class="ft26">8.2.5</SPAN><SPAN class="ft101">Rapportering av nya krav</SPAN></P>
<P class="p404 ft20"><SPAN class="ft36">Regeringens bedömning</SPAN>: Regeringen bör meddela närmare föreskrifter om skyldigheten att enligt artikel 15.7 anmäla krav enligt artikel <NOBR>15.2-3</NOBR> i tjänstedirektivet till kommissionen.</P>
<P class="p405 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians bedömning: </SPAN>Skiljer sig något från regeringens bedömning genom att promemorian inte föreslog någon författningsåtgärd.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">77</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_78">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p406 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft4">Kommerskollegium </SPAN>förutsätter att proceduren för anmälningar enligt artikel 15.7 i tjänstedirektivet av nya författningar om tjänsteverksamhet och kollegiets anmälningar enligt direktiv 98/34/EG blir föremål för närmare klarlägganden. <SPAN class="ft4">Svenska Handelskammarförbundet </SPAN>anför att det är angeläget att förfarandet enligt artikel 15.7 fungerar effektivt i praktiken samt är tydligt och transparent. Handelskamrarna ställer sig frågande till att anmälan enligt artikeln ska anmälas till kommissionen via Sveriges ständiga representation vid EU och tycker att det skulle vara lämpligare att låta anmälningarna gå genom Kommerskollegium som också har hand om <NOBR>98/34/EG-proceduren.</NOBR></P>
<P class="p406 ft26">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft3">Sådana krav som redogörs för i artikel 15.2 i tjänstedirektivet och som medlemsstaterna inför i lag eller annan författning från och med den 28 december 2006 måste anmälas till kommissionen. Medlemsstaten ska då redogöra för skälen till de nya kraven (artikel 15.7) och motivera varför de kan anses uppfylla EG- rättstestet.</SPAN></P>
<P class="p324 ft3">En anmälan till kommissionen hindrar inte medlemsstaten från att anta de aktuella bestämmelserna. Anmälan till kommissionen kan ske till kommissionen via Sveriges ständiga representation i Bryssel eller – för det fall det finns anledning att anta att anmälan av tekniska krav samtidigt är aktuell, vid notifiering av tekniska föreskrifter – enligt proceduren för direktiv 98/34/EG. För anmälningar enligt tjänstedirektivet kommer kommissionen enligt uppgift att tillhandahålla ett elektroniskt formulär. Anmälnings- och prövningsprocedurerna för notifiering enligt tjänstedirektivet respektive <NOBR>98/34-direktivet</NOBR> skiljer sig åt när det gäller förfarandet hos kommissionen och medlemsstaterna bl.a. vad avser de motiveringar som ska framgå av en anmälan.</P>
<P class="p275 ft3">Den svenska proceduren enligt direktiv 98/34/EG innebär att utkastet till tekniska föreskrifter eller föreskrifter om informationssamhällets tjänster måste anmälas via Kommerskollegium för vidarebefordran till kommissionen och övriga medlemsstater i en särskild elektronisk procedur. Förordningen (1996:1515) med instruktion för Regeringskansliet och förordningen (1994:2029) om tekniska regler reglerar förfarandet i Sverige. Sedan anmälningsproceduren inletts får en medlemsstat inte anta ett utkast till tekniska föreskrifter före utgången av tre månader från den tidpunkt då kommissionen mottog informationen. Förslaget översätts normalt till samtliga officiella språk inom EU och delges kontaktpunkterna i varje medlemsstat samt läggs ut på en särskild hemsida. Reaktioner kan under den inledande tremånadersperioden avges av andra medlemsstater eller kommissionen. Vissa av dessa reaktioner medför att frysningsperioden förlängs ytterligare.</P>
<P class="p277 ft3">Till skillnad från proceduren enligt direktiv 98/34/EG hindrar proceduren enligt tjänstedirektivet inte medlemsstaterna från att anta det anmälda utkastet till författning. Kommissionen måste emellertid inom tre månader från anmälan ta ställning till om uppställda krav är förenliga med <NOBR>EG-rätten.</NOBR> Medlemsstaterna får insyn i förfarandet men endast kommissionen yttrar sig i ärendet.</P>
<P class="p299 ft3">De två procedurerna överlappar varandra endast i två fall. Dels kan ett förslag till reglering på varuområdet innehålla ett förslag som samtidigt kan anses som ett krav på tjänsteområdet, dels kan ett förslag till regel för informationssamhällets tjänster även röra tjänstedirektivet. Det finns</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">Prop. 2008/09:187</P>
<P class="p278 ft3">78</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_79">
<DIV id="p79dimg1">
<INGENBILD zsrc="GW0318779x1.jpg/" id="p79img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p75 ft32">då möjlighet att via direktiv 98/34/EG också anmäla krav under Prop. 2008/09:187 tjänstedirektivet. Detta förfarande förutsätter emellertid att kraven som</P>
<P class="p263 ft3">avser tjänstedirektivet tydligt anges och motiveras i enlighet med vad som gäller enligt detta direktiv. Granskningsproceduren ska inte påverkas av anmälningssättet utan bedömningen följer den procedur som anges i rättsakten för det föreslagna kravet.</P>
<P class="p63 ft3">En anmälan som avser tekniska föreskrifter eller föreskrifter rörande informationssamhällets tjänster och proceduren enligt direktiv 98/34/EG bör samordnas enligt förfarandet för tekniska regler om de samtidigt avser sådana krav på anmälan som föreskrivs i tjänstedirektivet (artikel 15.7). För det fall det råder oklarhet om skyldigheten att anmäla ett krav enligt både tjänstedirektivet och direktivet 98/34/EG kan anmälan alltså ske i formuläret för 98/34/EG och i så fall samordnas detta av Kommerskollegium. Någon särskild reglering krävs inte men frågan är föremål för granskning inom ramen för sittande Inremarknadsutredning (dir. UD 2008:01).</P>
<P class="p371 ft20">Regler som rör krav på tjänsteutövning och som ska anmälas enligt artikel 15.7 i tjänstedirektivet kan komma att antas genom lag, förordning eller myndigheternas föreskrifter.</P>
<P class="p63 ft3">Av 20 § punkten 6 i förordningen med instruktion för Regeringskansliet framgår att Regeringskansliet ska anmäla förslag till författningar i enlighet med informationsförfaranden som följer av Sveriges medlemskap i EU. Innan författningarna antagits har således Regeringskansliet att ta ställning till om de nya kraven är förenliga med artikel 15.2 och 3 i tjänstedirektivet och eventuellt anmäla dessa till kommissionen. Till skillnad från promemorian anser regeringen att det behöver framgå av förordning till lagen om tjänster på den inre marknaden att anmälningsskyldighet även föreligger för myndigheterna i enlighet med tjänstedirektivet.</P>
<P class="p56 ft23"><SPAN class="ft23">8.3</SPAN><SPAN class="ft56">Krav på tillståndsförfarandet (artiklarna </SPAN><NOBR>10-13)</NOBR></P>
<P class="p373 ft26"><SPAN class="ft26">8.3.1</SPAN><SPAN class="ft100">Svensk förvaltningsrätt</SPAN></P>
<P class="p407 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens bedömning: </SPAN>Kraven i artikel 10.2 f) och g), 10.5 och 6, 11.3, 12.1, 13.1 och 2 samt 13.6 och 7 i tjänstedirektivet om att förfarandena och formaliteterna för tillståndsgivningen ska vara tydliga och offentliggjorda i förväg, om rätten till domstolsprövning eller annan instans för överklagande och om att negativa beslut ska motiveras får anses uppfyllda i svensk rätt genom regler i regeringsformen och förvaltningslagen (1986:223). Det behöver inte heller i svensk rätt införas särskilda bestämmelser angående tjänsteleverantörers skyldighet att bistå med uppgift om att leverantören uppfyller tillstånd för etablering i annat land inom EES eller i Sverige, att reglerna om ett tillstånds varaktighet inte påverkar behörig myndighets möjlighet att återkalla tillstånd för etablering om förutsättningar för sådant tillstånd inte längre föreligger och att en tjänsteleverantör som beviljats ett tillstånd för etablering har att</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">79</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_80">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr1 td158"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr1 td160"><P class="p173 ft3">informera om förändringar som innebär att villkoren för tillstånd för</P></TD>
<TD class="tr1 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr1 td27"><P class="p3 ft3">Prop. 2008/09:187</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td158"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td160"><P class="p173 ft3">etablering inte längre är uppfyllda. Några författningsåtgärder behövs</P></TD>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td158"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td188"><P class="p173 ft3">därför inte.</P></TD>
<TD class="tr4 td189"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td191"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td156"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr24 td119"><P class="p177 ft26">Promemorians bedömning:</P></TD>
<TD class="tr24 td100"><P class="p3 ft3">Överensstämmer</P></TD>
<TD class="tr24 td192"><P class="p408 ft3">med</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr24 td125"><P class="p174 ft3">regeringens</P></TD>
<TD class="tr24 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td193"><P class="p3 ft3">bedömning.</P></TD>
<TD class="tr6 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td156"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td186"><P class="p174 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft4">Sieps </SPAN>anser att det finns likheter mellan dessa EG-</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr7 td149"><P class="p3 ft6">rättsliga krav och de krav som redan ställs inom svensk rätt, men i</P></TD>
<TD class="tr7 td27"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">praktiken torde den <NOBR>EG-rättsliga</NOBR> och svenska tillämpningen skilja sig</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">väsentligt åt. Tjänstedirektivet är avsett att på ett tydligt och konkret sätt</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">föra in en annan förvaltningskultur än den vi är vana vid. Denna</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">förvaltningskultur betonar mer än den svenska individuella rättigheter,</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr7 td149"><P class="p3 ft6">eftersom de förvaltningsrättsliga kraven hänger samman med rätten till</P></TD>
<TD class="tr7 td27"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">fri rörlighet. Om man nöjer sig med att införliva tjänstedirektivet genom</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">hänvisning till regeringsformen och förvaltningslagen får man alltså</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">räkna med att de nuvarande svenska bestämmelserna tolkningsvägen</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">kommer att få ett förändrat innehåll när motsvarande bestämmelser i</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td193"><P class="p3 ft6">tjänstedirektivet är tillämpliga.</P></TD>
<TD class="tr7 td100"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td192"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td74"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td13"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td27"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td156"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td186"><P class="p174 ft26">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft3">De förvaltningsrättsliga</SPAN></P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">bestämmelserna i tjänstedirektivet härrör från <NOBR>EG-domstolens</NOBR> rättspraxis</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">och har sin grund i <NOBR>EG-rättens</NOBR> allmänna rättsprinciper. Principiellt vilar</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">denna rättsutveckling på två grunder, dels respekt för</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr7 td149"><P class="p3 ft6">rättssäkerhetsprincipen i synnerhet kravet på förutsebarhet (se t.ex. dom</P></TD>
<TD class="tr7 td27"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">av den 14 mars 2000 i mål <NOBR>C-54/99,</NOBR> Association Eglise de Scientologie</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">de Paris, REG 2000, s. <NOBR>I-1335),</NOBR> dels likabehandlingsprincipen genom</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">kraven på strukturella garantier för likabehandling (se dom av den 31 maj</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">2005 i mål <NOBR>C-438/02,</NOBR> Hanner REG 2005, s. <NOBR>I-4551).</NOBR> I ett <NOBR>EU-perspektiv</NOBR></P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr7 td149"><P class="p3 ft6">sammanhänger dessa principer med den fria rörligheten. De</P></TD>
<TD class="tr7 td27"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">förvaltningsrättsliga principerna kan sägas ha till syfte att få genomslag</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">för de fyra friheterna i medlemsstaterna, inte minst på tjänsteområdet.</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">Tillståndssystem som inte är förutsebara och öppna, där beslut inte</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr7 td149"><P class="p3 ft6">motiveras eller kan överklagas medför enligt <NOBR>EG-domstolen</NOBR> per</P></TD>
<TD class="tr7 td27"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">automatik en diskriminerande behandling (jfr dom av den 31 maj 2005 i</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">mål <NOBR>C-438/02,</NOBR> Hanner REG 2005, s. <NOBR>I-4551).</NOBR> Domstolen har därför</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">åtskilliga gånger betonat att dessa krav måste vara uppfyllda i situationer</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">som har med den fria rörligheten att göra (se t.ex. dom av den 4 juni</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr7 td149"><P class="p3 ft6">2002 i mål <NOBR>C-483/99,</NOBR> kommissionen mot Frankrike, REG 2002, s. I-</P></TD>
<TD class="tr7 td27"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td193"><P class="p3 ft3">4781).</P></TD>
<TD class="tr6 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td156"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td186"><P class="p174 ft3">Även om svensk rätt innehåller begrepp som motsvarar de EG-</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">rättsliga, måste viss försiktighet iakttas i tillämpningen. Av <NOBR>EG-rättens</NOBR></P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">allmänna krav på direkt effekt och företräde följer även att de EG-</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr7 td149"><P class="p3 ft6">rättsliga begreppen skall tolkas utifrån en <NOBR>EG-rättslig</NOBR> kontext (se t.ex. C-</P></TD>
<TD class="tr7 td27"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">101/01 brottmål mot Lindqvist REG 2003, s. <NOBR>I-12971,</NOBR> punkt <NOBR>86-87),</NOBR> samt</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">att <NOBR>EG-rättens</NOBR> krav på effekt kvarstår, även efter det att ett direktiv fullt</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">ut implementerats i nationell rätt (se <NOBR>C-62/00</NOBR> Marks & Spencer mot</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">Commissioners of Customs & Excise REG 2002, s. <NOBR>I-6325,</NOBR> punkt 27).</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td156"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td186"><P class="p174 ft6">Flera av de regler som framgår av artikel 10 och 13 i tjänstedirektivet</P></TD>
<TD class="tr7 td27"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">återfinns även i svensk rätt. Det grundläggande kravet i artikel 13.1, att</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">förfarandena och formaliteterna för tillståndsgivningen ska vara tydliga,</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td193"><P class="p3 ft3">offentliggöras i förväg och vara</P></TD>
<TD class="tr4 td100"><P class="p409 ft3">utformade så att</P></TD>
<TD class="tr4 td192"><P class="p410 ft3">de</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td125"><P class="p174 ft3">garanterar de</P></TD>
<TD class="tr4 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">80</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_81">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p121 ft3">sökande att deras ansökan behandlas objektivt och opartiskt, kan sägas följa av de allmänna krav på legalitet, objektivitet och likabehandling som framgår av 1 kap. 1 och 9 §§ regeringsformen (RF). Legalitetsprincipen medför krav på att förvaltningsmyndigheter ska ha lagstöd för sitt beslutsfattande, vari ligger vissa garantier för förutsebarhet. Kraven enligt RF är förvisso formulerade i abstrakta termer och tar inte i första hand sikte på att tillhandahålla lättillgänglig information om förfaranden och formaliteter. Den allmänna legalitetsprincipen i regeringsformen innebär att myndigheter inte ska agera utanför de lagar och föreskrifter som reglerar dess kompetens.</P>
<P class="p411 ft3">Objektivitets- och likabehandlingsprincipen innebär att myndigheter ska beakta allas likhet inför lagen och vara sakliga vid handläggningen av ärenden. Dessa allmänna utgångspunkter framgår även av förvaltningslagen, som enligt förarbetena syftar till att värna rättsäkerheten och vikten av att myndigheter handlar opartiskt, omsorgsfullt och korrekt, liksom förvaltningsmyndigheternas skyldighet att även i övrigt se till att den enskilde kommer till sin rätt (se prop. 1985/86:80 s. 12 f.). Dessa regler gör att även kravet på att ett urval mellan de sökande ska ske med hjälp av ett förfarande som garanterar fullständig opartiskhet och öppenhet om antalet tillstånd är begränsat på grund av knappa naturresurser eller begränsad teknisk kapacitet (artikel 12.1) är uppfyllt i svensk rätt. Likaså kan artikel 13.2 och kraven på att ett beslutsförfarande inte ska verka avskräckande för den enskilda sägas motsvaras av de krav på service som åläggs förvaltningsmyndigheterna i 4 § förvaltningslagen liksom i <NOBR>5-7</NOBR> och 14 §§ samma lag, om krav på att myndigheterna ska vara tillgängliga för allmänheten, att de ska samverka med andra myndigheter, att handläggningen ska bedrivas snabbt och enkelt, språket ska hållas lättbegripligt samt rätten till muntlig handläggning (se Hellners & Malmqvist, Förvaltningslagen med kommentar, s. 12 f.). Det mer konkreta kravet på snabb handläggning i artikel 10.5 i tjänstedirektivet motsvaras således av 7 § förvaltningslagen, att varje ärende där någon enskild är part ska handläggas så enkelt, snabbt och billigt som möjligt utan att säkerheten eftersätts.</P>
<P class="p412 ft3">Även tjänstedirektivets regler om motiveringsskyldighet i artikel 10.6 motsvaras i stort av förvaltningslagen. Den svenska motiveringsskyldigheten följer av 20 § förvaltningslagen, som anger att slutliga beslut ska innehålla de skäl som har bestämt utgången i beslutet. Paragrafen medger dock ett antal undantag från motiveringsskyldigheten. För det första gäller den enbart i fall som avser myndighetsutövning. Denna begränsning bör inte innebära problem inom området för artikel 10.6, eftersom tillståndsärenden i allmänhet utgör myndighetsutövning. Det kan finnas undantag, till exempel anses inte tilldelning av jakttillstånd generellt utgöra myndighetsutövning, vilket kan medföra att tjänstedirektivets krav i så fall går längre än 20 § förvaltningslagen. Enligt bestämmelsen får motivering vidare uteslutas helt eller delvis i ett antal andra fall, såsom när beslutet inte går den enskilde emot (1), om beslutet rör anställning och antagning till frivillig utbildning, betygssättning, m.m. (2), om det är nödvändigt med hänsyn till rikets säkerhet, skyddet för enskildas personliga eller ekonomiska förhållanden,</P>
<P class="p413 ft20"><SPAN class="ft3">m.m.</SPAN><SPAN class="ft102">(3), om ärendet är så brådskande att det inte finns tid att utforma skälen (4) eller om ärendet gäller meddelande av föreskrifter som avses i</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">Prop. 2008/09:187</P>
<P class="p278 ft3">81</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_82">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p274 ft3">8 kap. regeringsformen och det inte är fråga om prövning i högre instans efter överklagande (5). Dessa undantag kan dock inte motivera någon lagändring. Punkten 1 överensstämmer med artikel 10.6, som enbart kräver att negativa beslut ska motiveras. Punkt 2 rörande antagning till utbildning bör uppmärksammas för det fall utbildningen utgör ett villkor för ett tillstånd. Utifrån artikel 10.5 bör det dock räcka med att beslutet att inte tilldela ett tillstånd innefattar en tillräckligt klargörande motivering. Inte heller punkten 5 innebär problem, eftersom artikel 10 enbart tar sikte på beslut i enskilda fall.</P>
<P class="p299 ft3">Artikel 10.6 innehåller inte någon möjlighet att undanta beslutsmotivering enbart på den grunden att ett ärende innehåller känsliga uppgifter, motsvarande punkten 3 i 20 § förvaltningslagen, eller att ärendet är av brådskande natur, motsvarande punkten 4 i samma paragraf. Förvaltningsmyndigheten bör därför vara uppmärksam på det mer långtgående kravet i tjänstedirektivet och se till att motivera beslut på så sätt att känsliga uppgifter inte röjs, samt även i fall då tiden är knapp. För det fall den beslutande myndigheten över huvudtaget inte hinner motivera ett beslut till följd av ett överhängande behov av ett snabbt ingripande, till exempel att återkalla ett tillstånd, bör detta ske så snabbt som möjligt i efterhand. Kravet i artikel 10.6 att beslut ska motiveras fullt ut, innebär att den svenska traditionen att tillåta standardiserade motiveringar bör utnyttjas med försiktighet i beslut som omfattas av direktivet (se a. a., s. 232 f.).</P>
<P class="p414 ft3">Kravet i artikel 13.6, att den enskilde ska underrättas om att en ansökan är ofullständig får anses omfattas av svenska förvaltningsmyndigheters allmänna utredningsskyldighet, vilken följer av 4 och 7 §§ förvaltningslagen, samt 8 § förvaltningsprocesslagen analogt (RÅ 1974 ref. 29 och Bohlin & Warnling, Förvaltningsrättens grunder, 2:a uppl. 2007, s. 104 ff.). Någon särskild skyldighet motsvarande den i artikel 13.6, att informera om vilka konsekvenser förseningen av handläggningen har på beräkningen av den satta tidsfristen, finns dock inte. Genom att den bestämda tidsfristen inte börjar löpa förrän ansökan är fullständig kommer den enskilde att få besked om detta genom mottagningsbeviset som ska sändas ut, se om detta i avsnitt 8.3.3.</P>
<P class="p277 ft20">Regeln i 13.7 att den enskilde ska underrättas om vissa negativa beslut omfattas av den allmänna skyldigheten i 21 § förvaltningslagen att underrätta enskilda om slutliga beslut som innebär myndighetsutövning.</P>
<P class="p415 ft3">Vad gäller rätten till domstolsprövning, eller prövning i annan instans för överklagande i artikel 10.6 gäller följande. Enligt 22 § i förvaltningslagen får beslut överklagas av den beslutet angår, om det har gått honom emot och beslutet kan överklagas. Frågan om ett beslut kan överklagas avgörs dels i specialförfattningar och myndighetsinstruktioner, dels på sedvanerättslig grund (se Hellners och Malmqvist, Förvaltningslagen med kommentar, 2:a uppl. 2007, s. 257 och RÅ 2004 ref 8). I 22 a § förvaltningslagen har införts en allmän princip om att domstolsprövning ska ske hos allmän förvaltningsdomstol, dvs. att länsrätt har en allmän kompetens att pröva överklaganden. Eftersom förvaltningslagen enligt 3 § är subsidiär till annan lagstiftning kan dock frågor likväl uppkomma vad som gäller för det fall en speciallagstiftning innehåller ett överklagandeförbud. Genom en lagändring år 2006 anges numera i 3 § andra stycket förvaltningslagen att</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">Prop. 2008/09:187</P>
<P class="p278 ft3">82</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_83">
<P class="p75 ft32">reglerna om överklagande alltid ska tillämpas om en rätt till Prop. 2008/09:187 domstolsprövning behövs för att tillgodose kraven enligt artikel 6.1 i den</P>
<P class="p76 ft3">europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna. Härtill kommer att det av <NOBR>EG-rättens</NOBR> krav på direkt effekt och företräde följer att den <NOBR>EG-rättsliga</NOBR> rätten till ett effektivt rättsmedel ska tillämpas före ett svenskt förbud mot överklagande, vilket också har erkänts i Regeringsrättens praxis (se RÅ 1997 ref 65).</P>
<P class="p64 ft3">Sammanfattningsvis anser regeringen att förutsättningar finns i svenska författningar att ge genomslag åt tjänstedirektivets bestämmelser om bl.a. saklighet och offentlighet (artiklarna 10, 12 och 13) i myndigheternas förfarande. Någon lagändring är därför inte nödvändig i dessa delar.</P>
<P class="p63 ft3">När det gäller tjänsteleverantörens åtaganden är det givetvis viktigt att behörig myndighet vid sin prövning av ett tillståndsförfarande har ett fullgott underlag och att den vid behov kan begära in kompletterande uppgifter. Förvaltningsmyndigheterna har ansvaret för att ärendena blir tillräckligt utredda. Myndigheten ska leda utredningen och se till att nödvändigt material kommer in. Vilka uppgifter som ska lämnas vid en ansökan om tillstånd regleras bl.a. i lagar eller förordningar inom respektive sektorslagstiftning. Dessa uppgifter kan variera. Att därutöver reglera att en tjänsteleverantör ska lämna uppgift om uppfyllda tillstånd i annan medlemsstat eller i Sverige är enligt regeringens bedömning inte nödvändigt eftersom det ligger i tjänsteleverantörens eget intresse att lämna sådana uppgifter till myndigheten. I de fall lämnade uppgifter är ofullständiga bör behörig myndighet begära in kompletterande uppgifter. Tillståndslagstiftningen innehåller dessutom som regel möjlighet för tillsynsmyndigheterna att vid vite förelägga en näringsidkare att ge in material som är av betydelse för tillsynen. Möjligheten att inhämta information via tillstånds- eller tillsynsmyndigheten i tjänsteleverantörens hemland genom informationssystemet IMI ska så långt som möjligt utnyttjas, se avsnitt 10.2.</P>
<P class="p416 ft3">I artikel 11.3 i tjänstedirektivet framgår att en tjänsteleverantör som beviljats ett tillstånd för etablering ska underrätta den gemensamma kontaktpunkten om vissa förändringar av verksamheten. Det kan antas att syftet med bestämmelsen är att säkerställa att förändringar som kan komma att påverka tjänsteutövningen och därigenom tillståndet att utöva verksamheten ska komma fram till den berörda myndigheten. Av punkten 4 framgår artikeln inte ska påverka möjligheten att återkalla tillstånd i de fall då villkoren för tillstånd inte längre är uppfyllda. Innebörden av tillstånd och återkallelse av beviljade tillstånd regleras närmare i svenska nationella lagar och förordningar. En närmare reglering behövs enligt regeringens mening därför inte.</P>
<P class="p264 ft26"><SPAN class="ft26">8.3.2</SPAN><SPAN class="ft100">Ändringar i sektorslagar (artikel </SPAN><NOBR>10-13)</NOBR></P>
<P class="p307 ft4">Inledning</P>
<P class="p57 ft3">Den regelinventering som skett inom Regeringskansliet och berörda</P>
<P class="p24 ft14">myndigheter har också omfattat svenska gällande regler om</P>
<P class="p417 ft3">83</P>
</DIV>
<DIV id="page_84">
<DIV id="p84dimg1">
<INGENBILD zsrc="GW0318784x1.jpg/" id="p84img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p66 ft32">tillståndsförfarandet och en utvärdering har skett även av dessa reglers Prop. 2008/09:187 förhållande till direktivets artiklar. Regeringen konstaterar att de flesta</P>
<P class="p335 ft3">nationella bestämmelser som träffas av direktivets tillämpningsområde är förenliga med direktivets bestämmelser. Ytterligare behov av ändringar i sektorslagar som gäller tillståndsförfaranden kan komma att lämnas i särskild ordning.</P>
<P class="p61 ft4">Lagen (1982:636) om anordnande av visst automatspel</P>
<P class="p70 ft32"><SPAN class="ft38">Regeringens förslag: </SPAN>Straffansvar ska aktualiseras endast om verksamhet bedrivs utan tillstånd.</P>
<P class="p418 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens förslag.</P>
<P class="p253 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>Ingen remissinstans har någon erinran i denna del.</P>
<P class="p73 ft3"><SPAN class="ft26">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Enligt 1 § lagen om anordnande av visst automatspel (automatspelslagen) ska lagen tillämpas på sådana mekaniska eller elektroniska spelautomater som bl.a. inte ger vinst eller endast ger vinst i form av frispel. Sådana spelautomater brukar benämnas förströelsespel. Exempel på sådana spel är flipperspel och <NOBR>TV-spel.</NOBR> Karaktäristiskt för dessa spelformer är att utgången till stor del är baserad på skicklighet. Tillstånd fordras för att anordna eller ställa upp spelautomater (3 §). Anordnande av automatspel får anses vara en tjänsteverksamhet som omfattas av tjänstedirektivets regler. De tillstånd som uppställs för verksamheten måste därför uppfylla kriterierna i artiklarna <NOBR>9-15</NOBR> i tjänstedirektivet.</P>
<P class="p345 ft3">I 9 § automatspelslagen finns en straffbestämmelse som bl.a. medför att straffansvar kan utkrävas, med fängelsestraff högst sex månader i straffskalan, om en tillståndshavare bryter mot föreskrifter som meddelats av Lotteriinspektionen. Därmed avses bl.a. villkor för tillståndet som meddelas i enskilda fall och där kraven inte finns angivna i lagen. Mot bakgrund av det som anges i artikel 1.5 i tjänstedirektivet och då kriterierna för villkoren enligt artikel 10 i direktivet bl.a. ska vara offentliggjorda i förväg behöver straffbestämmelsen enligt regeringens bedömning modifieras för att bättre stämma överens med direktivet. Bestämmelsen bör därför ändras så att straffansvar endast ska kunna utkrävas om verksamhet bedrivs utan tillstånd.</P>
<P class="p345 ft3">Om missförhållanden uppstår kan Lotteriinspektionen i dag meddela ändrade föreskrifter/villkor för tillståndet i ett enskilt fall enligt 5 §. Genom modifieringen i ansvarsbestämmelsen kommer möjligheten att ändra villkoren i ett enskilt fall i stället att enbart utgöra ett led som föregår ett eventuellt återkallande av tillståndet. Därmed uppfylls kravet på nödvändighet och proportionalitet.</P>
<P class="p73 ft20">Genom föreslagen ändring i 9 § automatspelslagen kommer kraven enligt artikel 10 i tjänstedirektivet att vara uppfyllda.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">84</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_85">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t43">
<TR>
<TD class="tr18 td194"><P class="p177 ft4">Lotterilagen (1994:1000)</P></TD>
<TD class="tr18 td100"><P class="p14 ft3">Prop. 2008/09:187</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td195"><P class="p3 ft85"> </P></TD>
<TD class="tr21 td100"><P class="p3 ft83"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td196"><P class="p177 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Regleringen av skicklighetsautomater utgår ur</P></TD>
<TD class="tr5 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td197"><P class="p177 ft3">lotterilagen.</P></TD>
<TD class="tr9 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td194"><P class="p31 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag: </SPAN>Förslaget i promemorian Ändring i</P></TD>
<TD class="tr22 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td194"><P class="p177 ft3">lotterilagen med anledning av tjänstedirektivet överensstämmer med</P></TD>
<TD class="tr6 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td194"><P class="p177 ft3">regeringens förslag.</P></TD>
<TD class="tr6 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td194"><P class="p31 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>De remissinstanser som har yttrat sig tillstyrker</P></TD>
<TD class="tr6 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td194"><P class="p177 ft6">eller har inget att erinra mot förslaget.</P></TD>
<TD class="tr7 td100"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td194"><P class="p31 ft3"><SPAN class="ft26">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>I tjänstedirektivets artikel 2.2 h)</P></TD>
<TD class="tr6 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td194"><P class="p177 ft3">anges att spelverksamhet som innebär att insatser med penningvärde görs</P></TD>
<TD class="tr6 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td194"><P class="p177 ft3">i hasardspel, t.ex. lotterier, kasinospel och vadslagningar undantas från</P></TD>
<TD class="tr6 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td194"><P class="p177 ft3">direktivets tillämpningsområde. Vidare anges i skäl 25 till direktivet att</P></TD>
<TD class="tr6 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td194"><P class="p177 ft6">spelverksamhet, inbegripet lotterier och vadslagningar, bör undantas från</P></TD>
<TD class="tr7 td100"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td194"><P class="p177 ft3">direktivets tillämpningsområde med tanke på denna verksamhets särdrag</P></TD>
<TD class="tr6 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td194"><P class="p177 ft3">som medfört att medlemsstaterna har utformat en politik avseende den</P></TD>
<TD class="tr6 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td194"><P class="p177 ft3">allmänna ordningen och konsumentskyddet. För att undantaget i</P></TD>
<TD class="tr6 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td194"><P class="p177 ft3">direktivet för spelverksamhet ska vara tillämpligt fordras alltså ett</P></TD>
<TD class="tr6 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td194"><P class="p177 ft6">förfarande där en insats med penningvärde ska erläggas. Vidare fordras</P></TD>
<TD class="tr7 td100"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td194"><P class="p177 ft3">att det är fråga om ”games of chance”, vilket i den svenska versionen av</P></TD>
<TD class="tr6 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td194"><P class="p177 ft3">direktivet översatts till ”hasardspel”. I lotterilagen anges att med lotteri</P></TD>
<TD class="tr6 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td194"><P class="p177 ft3">avses en verksamhet där en eller flera deltagare, med eller utan insats,</P></TD>
<TD class="tr6 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td194"><P class="p177 ft3">kan få en vinst till ett högre värde än vad var och en av de övriga</P></TD>
<TD class="tr6 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td194"><P class="p177 ft6">deltagarna kan få (3 §). Vid bedömningen av om en verksamhet är ett</P></TD>
<TD class="tr7 td100"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td194"><P class="p177 ft3">lotteri ska hänsyn tas till verksamhetens allmänna karaktär och inte</P></TD>
<TD class="tr6 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td194"><P class="p177 ft3">endast till den större eller mindre grad av slump som finns i det enskilda</P></TD>
<TD class="tr6 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td194"><P class="p177 ft3">fallet. Begreppet lotteri har alltså en delvis annan innebörd i direktivet än</P></TD>
<TD class="tr6 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td194"><P class="p177 ft3">i lotterilagen. Skillnaden medför att det kan finnas lotterier som trots</P></TD>
<TD class="tr6 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td194"><P class="p177 ft6">undantaget i tjänstedirektivet likväl kan falla inom direktivets</P></TD>
<TD class="tr7 td100"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td194"><P class="p177 ft3">tillämpningsområde.</P></TD>
<TD class="tr6 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td194"><P class="p31 ft3">Lotterilagen faller utanför tjänstedirektivets tillämpningsområde till</P></TD>
<TD class="tr6 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td194"><P class="p177 ft3">den del lagen reglerar slumpspel (”games of chance”). Eftersom</P></TD>
<TD class="tr6 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td194"><P class="p177 ft6">lotterilagen även reglerar spel utan insats där utgången påverkas av</P></TD>
<TD class="tr7 td100"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td194"><P class="p177 ft3">spelarens skicklighet omfattas dock regleringen av dessa spel av tjänste-</P></TD>
<TD class="tr6 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td194"><P class="p177 ft3">direktivet. De spel som kan omfattas har bedömts vara marknads- och</P></TD>
<TD class="tr6 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td194"><P class="p177 ft3">tivolinöjen samt vissa varuspelsautomater där spelaren kan påverka</P></TD>
<TD class="tr6 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td194"><P class="p177 ft3">utgången, t.ex. med hjälp av s.k. lyftare (spel som endast ger vinst om en</P></TD>
<TD class="tr6 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td194"><P class="p177 ft6">gripklo styrs på rätt sätt och s.k. ”pushers”, där varan endast erhålls om</P></TD>
<TD class="tr7 td100"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td194"><P class="p177 ft3">en arm rör sig över en skiva och för med sig varan över skivans kant).</P></TD>
<TD class="tr6 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td194"><P class="p177 ft3">Bedömningen har gjorts att de bestämmelser som reglerar sådana spel är</P></TD>
<TD class="tr6 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td194"><P class="p177 ft3">förenliga med tjänstedirektivets bestämmelser, se Ds 2008:75 s. 453 f.,</P></TD>
<TD class="tr6 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td194"><P class="p177 ft3">Genomförande av tjänstedirektivet.</P></TD>
<TD class="tr6 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td194"><P class="p31 ft6">I lotterilagen definieras skicklighetsautomater som en spelautomat som</P></TD>
<TD class="tr7 td100"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td194"><P class="p177 ft3">betalar ut vinst i form av pengar och där vinstmöjligheterna helt eller</P></TD>
<TD class="tr6 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td194"><P class="p177 ft3">delvis beror på spelarens skicklighet (6 §). Enligt lagen gäller vidare att</P></TD>
<TD class="tr6 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td194"><P class="p177 ft3">tillstånd att anordna spel på penningautomater, värdeautomater och</P></TD>
<TD class="tr6 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td194"><P class="p177 ft3">skicklighetsautomater endast får lämnas om spelet anordnas på fartyg i</P></TD>
<TD class="tr6 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td194"><P class="p177 ft6">internationell trafik (26 §). Det är Lotteriinspektionen som prövar frågor</P></TD>
<TD class="tr7 td100"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td194"><P class="p177 ft3">om tillstånd att anordna sådana spel (43 §). Skicklighetsautomater får</P></TD>
<TD class="tr6 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td194"><P class="p177 ft3">innehas om tillstånd att anordna spel har meddelats (28 §). Den som</P></TD>
<TD class="tr10 td100"><P class="p23 ft3">85</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_86">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p274 ft32">olovligen innehar en skicklighetsautomat kan dömas till böter eller fängelse i högst sex månader (54 §).</P>
<P class="p406 ft3">Penningautomater definieras i lotterilagen som en spelautomat som betalar ut vinst i form av pengar och där vinstmöjligheterna huvudsakligen beror på slumpen (6 §). Regleringen av penningautomater och skicklighetsautomater är i övrigt densamma.</P>
<P class="p123 ft3">Såväl skicklighetsautomater som penningautomater är s.k. utbetalningsautomater som sedan 1979 i princip är förbjudna. Möjligheten till tillstånd för sådant spel som anordnas på fartyg i internationell trafik utgör ett undantag från förbudet. I förarbetena angavs som skäl för förbudet i huvudsak att dessa spel orsakade betydande problem för många människor, att den spelverksamheten som bedrevs på restauranger vid denna tidpunkt inte fått från social synpunkt acceptabel form och att det var otillfredsställande och stötande att allmänhetens spelbenägenhet skulle få utnyttjas i enskilt vinstsyfte på det sätt och i den omfattning som de dåvarande reglerna tillät. Tidigare erfarenheter visade att automatspel som kan ge vinst i form av pengar hade en betydande dragningskraft och att det ledde till att förströelsemomentet kom i skymundan för strävan att få inkomster från spelen. Detta förde i sin tur med sig särskilda risker för att spelare drabbades av ekonomisk misär eller andra sociala skadeverkningar. Enligt regeringens mening kunde det därför inte komma ifråga att tillåta sådant automatspel på land (prop. 1981/82:170 s. 61 ff och 1993/94:182 s. 30).</P>
<P class="p419 ft3">Begreppet skicklighetsautomater infördes i lotterilagen 1994. Någon ändring av tillståndskravet för sådant automatspel gjordes dock inte, utan förutsättningen har sedan 1979 varit att tillstånd endast får ges för spel ombord på fartyg i internationell trafik.</P>
<P class="p406 ft3">Den nuvarande regleringen i lotterilagen innebär att vissa skicklighets- automater kan omfattas av tjänstedirektivets bestämmelser. För att säkerställa att direktivet genomförs bör lagens reglering i detta avseende därför ändras.</P>
<P class="p275 ft3">Enligt Lotteriinspektionen har inga ansökningar om tillstånd för att anordna spel på skicklighetsautomater gjorts och några sådana automater har heller aldrig påträffats i inspektionens tillsynsverksamhet. Lotterilagens definitioner av penningautomater och skicklighetsautomater överlappar delvis varandra på så sätt att det skulle kunna finnas skicklighetsautomater där slumpen har så stor betydelse att automaten samtidigt utgör en penningautomat i den mening som avses i lotterilagen. Detta skulle kunna vara en förklaring till att frågan om tillstånd att anordna spel på skicklighetsautomater aldrig har aktualiserats i tillämpningen. Eftersom regleringen av skicklighetsautomater och penningautomater är likalydande saknar begreppet skicklighetsautomater under alla förhållanden självständig betydelse. I likhet med den bedömning som gjorts i promemorian och som flera remissinstanser instämt i bl.a. <SPAN class="ft4">Kammarrätten i Stockholm</SPAN>, <SPAN class="ft4">Lotteriinspektionen </SPAN>och <SPAN class="ft4">Statens folkhälsoinstitut</SPAN>, anser regeringen mot denna bakgrund att det saknas skäl att ha kvar en särskild reglering av skicklighetsautomater i lotterilagen. Den bör därför utgå ur lagen.</P>
<P class="p300 ft20">Ändringen medför att det i fortsättningen endast kommer att vara möjligheten att få tillstånd för spel på penningautomater som är begränsat till fartyg i internationell trafik. Spel på penningautomater är</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">Prop. 2008/09:187</P>
<P class="p278 ft3">86</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_87">
<DIV id="p87dimg1">
<INGENBILD zsrc="GW0318787x1.jpg/" id="p87img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p75 ft32">slumpspel (”games of chance”) som därför omfattas av undantaget från Prop. 2008/09:187 direktivets tillämpningsområde. Förslaget medför således att tjänstedirek-</P>
<P class="p76 ft20">tivets bestämmelser inte kommer att omfatta någon form av utbetalningsautomat som regleras i lotterilagen. Lotterilagens regler kommer därför att vara förenliga med direktivet.</P>
<P class="p420 ft36"><SPAN class="ft26">8.3.3</SPAN><SPAN class="ft103">Nya författningar med anledning av artiklarna om tillståndsförfarandet (artikel </SPAN><NOBR>13.3-5)</NOBR></P>
<P class="p421 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag</SPAN>: Av lagen om tjänster på den inre marknaden ska det framgå att bestämmelser om den tid inom vilken behörig myndighet ska fatta beslut i ärende om tillstånd för etablering i Sverige finns i annan författning.</P>
<P class="p422 ft3">Vidare ska det i lagen om tjänster på den inre marknaden regleras att behörig myndighet ska sända ett mottagningsbevis till sökanden och att ett sådant bevis ska innehålla information om tidsfristen för ärendets avgörande, om möjligheterna till rättslig prövning av beslut samt, i förekommande fall, följden av att ett beslut inte fattas inom denna tidsfrist. Myndigheten ska skicka ut ett sådant meddelande när en fullständig ansökan har kommit in.</P>
<P class="p423 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens förslag.</P>
<P class="p63 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft4">Hässleholms kommun </SPAN>är inte övertygad om att en princip om tyst beviljande ska införas i svensk rätt. <SPAN class="ft4">Almega </SPAN>anser att 6 § (numera 8 §) i förslaget till lag om tjänster på den inre marknaden bör skärpas till så att det åligger myndigheten som mottagit ansökan att omgående informera företaget om vilka uppgifter som saknas. <SPAN class="ft4">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>påpekar att frågan om införande av obligatoriska tidsfrister inom myndigheternas tillståndsgivning berör en relativt stor del av förvaltningsområdet och innebär att man avviker från vad som annars normalt gäller. Frågan om införande av tidsfrister aktualiserar även andra frågor av mer genomgripande slag som rör myndighetsverksamhet på det aktuella området. Eftersom frågan om regleringen av obligatoriska tidsfrister således delvis har generell betydelse bör den bli föremål för samlade överväganden och inte enbart inom respektive sektor. <SPAN class="ft4">Livsmedelsverket </SPAN>föreslår att de handläggande myndigheterna på lämpligt sätt ska besluta om tidsfristerna och offentliggöra besluten istället för att bestämmelser om detta ska finnas i andra författningar, vilket den föreslagna lagen om tjänster på den inre marknaden stadgar. <SPAN class="ft4">Naturvårdsverket </SPAN>anser att tillämpningsområdet för 6</P>
<P class="p424 ft20"><SPAN class="ft3">§</SPAN><SPAN class="ft91">(numera 8 §) bör förtydligas så att det framgår om skyldigheten gäller varje ansökan om tillstånd eller enbart nyetableringar i Sverige respektive verksamheter med annat etableringsland.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">87</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_88">
<DIV id="id_1">
<P class="p38 ft3">Prop. 2008/09:187</P>
<P class="p49 ft26">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p43 ft42">Tidsfrister och regler om tyst beviljande</P>
<P class="p425 ft3">Förfarandena och formaliteterna för tillståndsgivningen ska garantera sökandena att deras ansökningar behandlas så snart som möjligt och, under alla omständigheter, inom en rimlig tidsfrist som ska fastställas och offentliggöras i förväg (artikel 13.3 i tjänstedirektivet). Tidsfristen ska inte börja löpa förrän alla handlingar lämnats in. Behörig myndighet har emellertid en möjlighet att, vid behov, förlänga tidsfristen under pågående handläggning. Myndigheten får förlänga tidsfristen en gång under en begränsad tid, om det är motiverat på grund av ärendets karaktär. För att myndigheten inte ska kunna använda denna utväg alltför lättvindigt anges vidare att förlängningen och dess varaktighet vederbörligen ska motiveras och meddelas sökanden innan den ursprungliga tidsfristen har löpt ut. Någon rätt för den enskilde att särskilt överklaga beslutet att förlänga fristen ges inte i direktivet.</P>
<P class="p426 ft3"><SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>har anfört att beslutet att förlänga tidsfristen inom vilken myndigheten ska fatta beslut vanligtvis kommer att gå den enskilde emot och kan medföra kännbara negativa effekter för denne, t.ex. ekonomiska verkningar eller fördelar för konkurrenter. Det bör därför i princip vara angripbart. Enligt regeringens mening kan besluten inte anses innefatta någon prövning av enskildas civila rättigheter. Enbart de skäl som Lagrådet anför, dvs. att besluten kan gå enskilda emot och ha vissa verkningar, är inte tillräckliga för att underlåta att införa ett överklagandeförbud. Tvärtom kan flera skäl anföras emot att låta besluten vara överklagbara. Genom att angripa beslutet om förlängning av prövningstiden skapas en tidskrävande "process i processen" som snarare riskerar att motverka en snabb handläggning. Dessutom lär knappast ett lagakraftvunnet avgörande i frågan om förlängning finnas förrän tidsfristen har löpt ut. Regeringen anser därför inte att beslutet om att förlänga tidsfristen ska vara överklagbart.</P>
<P class="p268 ft3">Medlemsstaterna ska besluta om tidsfrister för hur lång tid handläggningen av tillståndsärenden får pågå och att tidsfristerna ska offentliggöras i förväg. Tidsfristerna gäller för alla tillståndsärenden. Utgångspunkten är att den behöriga myndigheten har denna tid på sig att ta ställning till om ansökan ska avslås eller inte. Om inget annat meddelats inom den tidsfrist som fastställts eller förlängts, ska nämligen ansökan om tillstånd, i de fall en princip om tyst beviljande i enlighet med tjänstedirektivet är tillämplig, anses beviljad (artikel 13.4). I sammanhanget kan noteras att tidsfrist enligt direktivet ska bestämmas och mottagningsbevis med nedan angivet innehåll utges även i de fall där undantag från regeln om tyst beviljande anses kunna ske. Detta är skyldigheter enligt direktivet som måste komma till uttryck i svensk rätt. Tidsfristen ska, som ovan nämnts, inte börja löpa förrän alla handlingar lämnats in. Som nämns i avsnitt 8.3.1 åligger det myndigheten enligt gällande rätt att begära komplettering av en ofullständig ansökan.</P>
<P class="p427 ft20">Som redovisats i samma avsnitt följer av svensk förvaltningsrätt att ett ärende ska handläggas så enkelt, snabbt och billigt som möjligt utan att</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">88</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_89">
<DIV id="id_1">
<P class="p24 ft3">säkerheten eftersätts. I svensk rätt saknas emellertid bestämmelser om Prop. 2008/09:187 angivande av tidsfrister för behörig myndighets handläggning av tillståndsärenden och därmed sammanhängande frågor. För att tjänstedirektivet ska genomföras på ett korrekt sätt måste därför enligt</P>
<P class="p428 ft20">regeringens bedömning sådana bestämmelser införas. Skyldigheten att besluta i ärendet inom en viss tidsfrist måste vara av bindande karaktär och måste således komma till uttryck i författning.</P>
<P class="p328 ft3">Tillstånd för etablering rör skilda tjänsteområden och handläggningstiderna i dessa ärenden kan variera kraftigt. Graden av komplexitet inom ett tillståndsområde motiverar olika långa handläggningstider. Det är således olämpligt att i sektorsövergripande lagstiftning ange en generell handläggningstid för samtliga ärenden som rör tillstånd för etablering. Det sagda talar enligt regeringens mening för att bestämmelser om tidsfrister samt att en ansökan får anses beviljad då den inte prövats inom denna tidsfrist, s.k. tyst beviljande, bör införas i sektorslagstiftning. Bestämmelserna bör i huvudsak kunna införas på förordningsnivå. I enstaka fall kan bestämmelserna behöva införas i lag, se t.ex. nästa avsnitt.</P>
<P class="p429 ft3"><SPAN class="ft4">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>anför att frågan om regleringen av obligatoriska tidsfrister bör bli föremål för samlade överväganden och inte enbart inom respektive sektor. Detta är dock enligt regeringen inte möjligt med hänsyn till de olika förutsättningar som gäller för handläggningen av ärenden inom vitt skilda områden.</P>
<P class="p328 ft3">I lagen om tjänster på den inre marknaden bör enligt regeringens mening införas en upplysningsbestämmelse av innebörd att bestämmelser om den tid inom vilken behörig myndighet ska fatta beslut i ärende om tillstånd för etablering i Sverige finns i annan författning.</P>
<P class="p260 ft20">Även bestämmelser om att myndigheten har rätt att förlänga tidsfristen en gång för en begränsad tid om det är motiverat av ärendets komplexitet, bör framgå av sådana lagar, förordningar eller föreskrifter.</P>
<P class="p328 ft3">Det finns enligt tjänstedirektivet ett visst utrymme att inte tillämpa tyst beviljande för vissa tillståndsförfaranden. Ett annat förfarande får nämligen tillämpas om det är motiverat av tvingande hänsyn till allmänintresset, inbegripet tredje parts legitima intresse (artikel 13.4). Utrymmet att inte införa ett tyst beviljande är emellertid begränsat. Det torde krävas att sådana hänsyn till allmänintresset föreligger som kan motivera ytterligare försiktighetsåtgärder utöver de hänsyn som enligt artikel 9 i tjänstedirektivet ska föreligga för att ett tillståndsförfarande över huvud taget ska få tillgripas. Att en reglering av en viss verksamhet i sig är komplex kan knappast utgöra skäl att tillämpa ett annat förfarande, eftersom tidsfristen för handläggning av ärenden kan anpassas därefter. Därutöver har myndigheten möjlighet att vid behov förlänga tidsfristen en gång. I kommissionens handbok ges som exempel på ett sådant hänsyn att verksamheten i fråga potentiellt skulle kunna innebära en långvarig inverkan på miljön (se kommissionens handbok om genomförandet av tjänstedirektivet s. 37). En annan situation som kan motivera att ett annat förfarande väljs är att ett tyst medgivande skulle inverka negativt på tredje mans berättigade intressen, till exempel när antalet tillstånd är begränsat och tjänsteutövare ansöker i konkurrens med varandra.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">89</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_90">
<DIV id="p90dimg1">
<INGENBILD zsrc="GW0318790x1.jpg/" id="p90img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p123 ft3"><SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>har anfört att det ska finnas ett annat förfarande som alternativ till det tysta beviljandet för att undantag från huvudregeln om tyst beviljande ska kunna göras och hänvisar härvid bl.a. till skäl 63 till tjänstedirektivet. Det alternativa förfarandet ska vidare vara av ett visst kvalificerat slag och i viss mån jämförbart med institutet tyst beviljande, t.ex. dröjsmålstalan. På de områden där undantag har skett föreligger inte något sådant annat förfarande som kan åberopas för att undgå skyldigheten att införa tyst beviljande på området. Regeringen delar inte Lagrådets mening att det måste föreligga ett alternativt förfarande av visst kvalificerat slag som i viss mån ska vara jämförbart med institutet tyst beviljande för att undantag ska kunna ske. Regler om tidsfrister och mottagningsbevis kommer att införas beträffande alla de tillstånd som omfattas av direktivet, såvida inte frågan om tidsfrister för det aktuella tillståndet regleras av annan författning som har sin grund i gemenskapsrätten (jfr 3 § lagen om tjänster på den inre marknaden). Vid detta förhållande samt när det föreligger tvingande skäl till allmänintresset av en viss styrka bör undantag kunna ske från huvudregeln om tyst beviljande. Regeringen noterar i sammanhanget att det i Sverige visserligen inte finns någon generell möjlighet till dröjsmålstalan, men att det finns andra möjligheter att angripa fall av långsam handläggning. En av dessa är möjligheten att klaga hos Riksdagens ombudsmän (JO). Vidare finns möjligheten att hos Justitiekanslern (JK) begära krav på skadestånd av staten för långsam handläggning. Sammantaget gör regeringen bedömningen att direktivets krav på snabb handläggning uppfylls.</P>
<P class="p430 ft3"><SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>har vidare anfört att ett förfarande med dröjsmålstalan är att föredra framför tyst beviljande och att frågan om dröjsmålstalan skulle kunna uppmärksammas av den pågående utredningen om en ny förvaltningslag (Ju 2008:08). Regeringen noterar att utredningen har till uppdrag bl.a. att lägga fram förslag till ytterligare åtgärder avseende myndigheters handläggningstider och dröjsmål vilket kan få betydelse i de fall där undantag från principen om tyst beviljande görs (dir. 2008:36).</P>
<P class="p411 ft3">Det är enligt <SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>knappast möjligt att införa principen om tyst beviljande i den enkla tappning som anges i direktivet eftersom särskilda villkor ofta behöver fogas till ett tillstånd. Det kan inte vara meningen att tillståndet ska bli villkorslöst därför att det framkallats på grund av myndighetens passivitet. Det måste här också tas ställning till hur en tredje man, som egentligen har rätt att överklaga ett tillståndsbeslut som sådant, ska kunna tillgodose sina intressen när det inte finns något beslut att överklaga. Regeringen instämmer i att det finns anledning att, när regler om tyst beviljande övervägs framöver, beakta bl.a. vad Lagrådet har anfört i fråga om t.ex. tredjemansintressen.</P>
<P class="p431 ft33">Ändringar i alkohollagen (1994:1738) med anledning av bestämmelsen om tidsfrister i tjänstedirektivet</P>
<P class="p432 ft20"><SPAN class="ft36">Regeringens förslag: </SPAN>Regeringen ska i alkohollagen (1994:1738) bemyndigas att meddela föreskrifter om den tid inom vilken kommunen ska fatta beslut om serveringstillstånd.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">Prop. 2008/09:187</P>
<P class="p278 ft3">90</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_91">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p123 ft3">Enligt artikel 13 punkten 3 i tjänstedirektivet ska ansökningar om tillstånd behandlas så snart som möjligt och, under alla omständigheter, inom en rimlig tidsfrist som ska fastställas och offentliggöras i förväg. För alkohollagens del gäller detta bl.a. serveringstillstånd, för vilka kommunerna är tillståndsgivande myndigheter.</P>
<P class="p406 ft3">Artikel 13 är tillämplig vid etableringar. I normalfallet torde den som ansöker om ett serveringstillstånd vara etablerad i Sverige. Det kan dock inte uteslutas att det kan förekomma fall då en tjänsteleverantör ansöker om serveringstillstånd utan att vara etablerad i Sverige. Regeringen anser att det saknas anledning att beträffande tidsfrister i fråga om serveringstillstånd göra skillnad mellan sökande som är, respektive inte är, etablerade i Sverige. Det finns inte anledning att i detta avseende behandla den som inte är etablerad i landet sämre än den som är etablerad. Det finns inte heller anledning att riskera att försvåra kommunernas handläggning av ärenden om serveringstillstånd genom att de skulle kunna behöva ta ställning till om en leverantör ska anses etablerad i Sverige eller inte.</P>
<P class="p277 ft3">Det är generellt sett en fördel om en fastställd tidsfrist relativt snabbt kan ändras, om behov av det skulle uppstå. Att fastställa tidsfristen i lag är därför mindre ändamålsenligt. Inte heller är fastställandet av en tidsfrist av sådan art att åtgärden bör förbehållas riksdagen. Dessutom ska en tidsfrist införas inte enbart avseende kommunernas prövning av ansökningar om serveringstillstånd utan även beträffande Statens folkhälsoinstituts (FHI) medgivande av inköpstillstånd enligt 4 kap. 4 § alkohollagen. Eftersom FHI är en statlig myndighet under regeringen kan tidsfristen i det fallet meddelas i förordning utan ett särskilt bemyndigande i lag.</P>
<P class="p277 ft3"><SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>har anfört att bestämmelser om förvaltningsförfarandet enligt motiven till regeringsformen (prop. 1973:90 s. 210) är avsedda att falla under regeringens restkompetens och att detta gäller även om bestämmelserna avser förfarandet hos förvaltningsmyndigheter som tillhör den kommunala organisationen. Enligt 8 kap. 5 § regeringsformen ska bestämmelser om kommunernas åliggande meddelas i lag. Efter bemyndigande i lag kan sådana föreskrifter även meddelas på lägre normhierarkisk nivå (8 kap. 7 och 11 §§ regeringsformen). De föreskrifter som avses kunna meddelas med stöd av det i lagrådsremissen föreslagna bemyndigandet innebär att kommuner ska beakta en tid inom vilken beslut om serveringstillstånd ska meddelas. Regeringen anser att detta innebär ett sådant åliggande för kommunerna som avses i 8 kap. 5 § regeringsformen. Enbart det faktum att det rör sig om föreskrifter om förvaltningsförfarandet kan enligt regeringens mening inte utesluta att föreskrifterna är sådana som enligt senast nämnda lagrum i princip kräver lagform.</P>
<P class="p277 ft3">Eftersom det är lämpligt att tidsfristerna i båda fallen meddelas på samma sätt ska regeringen därför bemyndigas att meddela föreskrifter om den tidsfrist inom vilken kommunala beslut om serveringstillstånd ska vara fattat.</P>
<P class="p299 ft20">Eftersom en av myndigheten försutten tidsfrist inte kommer att medföra att tillstånd anses medgivet automatiskt, eftersom skäl för undantag från regeln om tyst beviljande befunnit föreligga, se nedan,</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">Prop. 2008/09:187</P>
<P class="p278 ft3">91</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_92">
<DIV id="id_1">
<P class="p66 ft32">saknas anledning att införa en rätt för myndigheten att i det enskilda Prop. 2008/09:187 fallet förlänga den satta tidsfristen, även om det enligt artikel 13.3</P>
<P class="p335 ft3">punkten 3 i tjänstedirektivet är möjligt. Ett beslut om förlängning av tidsfristen skulle i sådana fall som det nu är fråga om endast medföra en ökad administrativ börda för kommunerna utan att medföra någon beaktansvärd nytta för den enskilde.</P>
<P class="p61 ft42">Mottagningsbevis</P>
<P class="p380 ft20">För varje ansökan om tillstånd ska ett mottagningsbevis tillhandahållas den sökande så snart som möjligt. På mottagningsbeviset ska anges</P>
<P class="p24 ft3"><SPAN class="ft3">a)</SPAN><SPAN class="ft18">vilken tidsfrist som gäller,</SPAN></P>
<P class="p24 ft3"><SPAN class="ft3">b)</SPAN><SPAN class="ft18">möjligheterna till rättslig prövning, och</SPAN></P>
<P class="p374 ft20"><SPAN class="ft3">c)</SPAN><SPAN class="ft102">att tillståndet i förekommande fall får anses beviljat om inget annat meddelats inom den angivna tidsfristen (artikel 13.5 i tjänstedirektivet).</SPAN></P>
<P class="p253 ft3">Bestämmelserna artikel 13.5 a) och c) i tjänstedirektivet har inte någon motsvarighet i nationell svensk lagstiftning. För att tjänstedirektivet ska genomföras på ett korrekt sätt måste således bestämmelser med motsvarande innehåll införas i svensk rätt. Genomförandet i denna del bör ske genom författningar i sektorerna. Det bör noteras att när en ansökan om tillstånd görs genom kontaktpunkten på elektronisk väg ska myndigheten kommunicera med tjänsteleverantören på samma sätt, varför ett mottagningsbevis får sändas elektroniskt i dessa fall. Om en ansökan om tillstånd görs i pappersform får myndigheten även skicka ett elektroniskt mottagningsbevis om den som ansöker har medgivit detta och myndigheten bedömer att det är lämpligt.</P>
<P class="p398 ft3">Vilken rättslig prövning som avses i artikel 13.5 b) i tjänstedirektivet är inte helt klar. Om det har angivits en tidsfrist för när ärendet kan förväntas bli prövat uppstår frågan om ett uteblivet beslut inom den angivna tiden kan överklagas. Detta får relevans när ett tyst beviljande inte tillämpas på tillståndsförfarandet.</P>
<P class="p73 ft3">Som redovisats tidigare regleras förfarandet hos förvaltningsmyndigheterna i förvaltningslagen och annan sektorslagstiftning. Av 21 § förvaltningslagen följer att om ett slutligt beslut går part emot och kan överklagas, ska parten underrättas om hur beslutet kan överklagas. Myndigheten bestämmer om underrättelsen ska ske muntligt, genom vanligt brev, genom delgivning eller på något annat sätt. Underrättelsen ska dock alltid ske skriftligt, om parten begär det. Någon annan bestämmelse som reglerar information i denna del finns inte i förvaltningslagen eller någon speciallagstiftning.</P>
<P class="p345 ft3">Ett beslut under handläggningen får i Sverige i regel inte överklagas särskilt och någon sådan rätt kan heller inte härledas ur tjänstedirektivet, se även ovan. Bestämmelsen bör därför förstås så att det av mottagningsbeviset bör framgå den tid under vilken myndigheten räknar med att kunna fatta beslut i ärendet samt allmän information om möjligheterna till rättslig prövning av beslut.</P>
<P class="p433 ft20">I förekommande fall ska också framgå att ansökan får anses beviljad om inget annat meddelats inom den angivna tidsfristen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">92</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_93">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr10 td194"><P class="p31 ft3">I lagen om tjänster på den inre marknaden ska införas en bestämmelse</P></TD>
<TD class="tr10 td100"><P class="p14 ft3">Prop. 2008/09:187</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td194"><P class="p177 ft6">som anger att i fall då tidsfrist tillämpas ska den behöriga myndigheten</P></TD>
<TD class="tr7 td100"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td194"><P class="p177 ft3">sända ett mottagningsbevis till sökanden.</P></TD>
<TD class="tr6 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td194"><P class="p31 ft3">Mottagningsbeviset ska innehålla information om tidsfristen och om</P></TD>
<TD class="tr6 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td194"><P class="p177 ft3">möjligheterna till rättslig prövning av beslut samt, i förekommande fall,</P></TD>
<TD class="tr6 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td194"><P class="p177 ft6">om följden av att ett beslut inte fattas inom denna tidsfrist. Myndigheten</P></TD>
<TD class="tr7 td100"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td194"><P class="p177 ft3">ska skicka en sådan försändelse när en fullständig ansökan kommit in.</P></TD>
<TD class="tr6 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td194"><P class="p177 ft3">Bestämmelser om skyldigheten att ange tidsfrist och att skicka ut</P></TD>
<TD class="tr6 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td194"><P class="p177 ft3">mottagningsbevis, som föreslås införas i sektorerna, avses huvudsakligen</P></TD>
<TD class="tr6 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td194"><P class="p177 ft3">införas på förordningsnivå. I enstaka fall kan bestämmelserna behöva</P></TD>
<TD class="tr6 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td194"><P class="p177 ft6">införas i lag.</P></TD>
<TD class="tr7 td100"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td194"><P class="p31 ft3">Föreslagna bestämmelser i lagen om tjänster på den inre marknaden är</P></TD>
<TD class="tr6 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td194"><P class="p177 ft3">alltså utformade som upplysningar om att bestämmelser om tidsfrist och</P></TD>
<TD class="tr6 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td194"><P class="p177 ft3">regler om tyst beviljande i enlighet med artikel 13 i tjänstedirektivet finns</P></TD>
<TD class="tr6 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td194"><P class="p177 ft3">i annan författning. Bestämmelserna följs upp av författningsändringar i</P></TD>
<TD class="tr6 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td194"><P class="p177 ft6">respektive sektor där tillstånden regleras. Regeln i lagen om tjänster på</P></TD>
<TD class="tr7 td100"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td194"><P class="p177 ft3">den inre marknaden om att mottagningsbevis med visst innehåll ska</P></TD>
<TD class="tr6 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td194"><P class="p177 ft3">sändas till sökanden är av bindande karaktär.</P></TD>
<TD class="tr9 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td194"><P class="p177 ft26">Regler om tyst beviljande i sektorslagstiftning</P></TD>
<TD class="tr28 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td194"><P class="p177 ft4">Inledning</P></TD>
<TD class="tr29 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td194"><P class="p177 ft3">Inom tjänstedirektivets tillämpningsområde har en bedömning gjorts av</P></TD>
<TD class="tr16 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td194"><P class="p177 ft6">vilka områden som bör undantas från bestämmelserna om tyst</P></TD>
<TD class="tr7 td100"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td194"><P class="p177 ft3">beviljande. Det har härvid beaktats om sådana tvingande skäl till</P></TD>
<TD class="tr6 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td194"><P class="p177 ft3">allmänintresset föreligger, inbegripet tredje parts legitima intresse,</P></TD>
<TD class="tr6 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td194"><P class="p177 ft3">(artikel 13.4 i tjänstedirektivet).</P></TD>
<TD class="tr6 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td194"><P class="p31 ft3">De berörda tillstånden behandlas i det följande uppdelade på ansvarigt</P></TD>
<TD class="tr6 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td194"><P class="p177 ft3">departement.</P></TD>
<TD class="tr4 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td194"><P class="p177 ft4">Regler om tyst beviljande i sektorslagstiftning på Justitiedepartementets</P></TD>
<TD class="tr25 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td194"><P class="p177 ft4">område</P></TD>
<TD class="tr4 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td195"><P class="p3 ft104"> </P></TD>
<TD class="tr31 td100"><P class="p3 ft105"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td196"><P class="p177 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens bedömning: </SPAN>Regler om tyst beviljande bör inte införas i</P></TD>
<TD class="tr5 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td196"><P class="p177 ft3">lagen (1966:742) om hotell- och pensionatsrörelse, lagen (1975:1132)</P></TD>
<TD class="tr6 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td196"><P class="p177 ft3">om förvärv av hyresfastighet m.m., aktiebolagslagen (2005:551), lagen</P></TD>
<TD class="tr6 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td196"><P class="p177 ft6">(1987:667) om ekonomiska föreningar, handelsregisterlagen (1974:157),</P></TD>
<TD class="tr7 td100"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td196"><P class="p177 ft3">bostadsrättslagen (1991:614), lagen (2002:93) om kooperativ hyresrätt</P></TD>
<TD class="tr6 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td197"><P class="p177 ft3">eller inkassolagen (1974:182).</P></TD>
<TD class="tr9 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td194"><P class="p31 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians bedömning: </SPAN>Överensstämmer med regeringens</P></TD>
<TD class="tr24 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td194"><P class="p177 ft3">bedömning med det undantaget att det föreslås att en regel om tyst</P></TD>
<TD class="tr6 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td194"><P class="p177 ft3">beviljande införs när det gäller tillståndsförfarandet i lagen (1966:742)</P></TD>
<TD class="tr6 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td194"><P class="p177 ft6">om hotell- och pensionatsrörelse.</P></TD>
<TD class="tr7 td100"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td194"><P class="p31 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft4">Rikspolisstyrelsen </SPAN>menar att skäl för undantag</P></TD>
<TD class="tr6 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td194"><P class="p177 ft3">från regler om tyst beviljande föreligger även när det gäller lagen</P></TD>
<TD class="tr6 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td194"><P class="p177 ft3">(1966:742) om hotell- och pensionatsrörelse. Rikspolisstyrelsen anför att</P></TD>
<TD class="tr6 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td194"><P class="p177 ft3">polismyndigheterna gör en bedömning av sökandens lämplighet och inte</P></TD>
<TD class="tr13 td100"><P class="p23 ft3">93</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_94">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p274 ft3">ska meddela tillstånd om det inte finns anledning att anta att sökanden ska driva rörelsen så att fara för allmän ordning och säkerhet uppkommer. En utebliven materiell prövning kan medföra att olämpliga personer får tillstånd att driva hotell- och pensionatsrörelse, vilket kan få negativa konsekvenser för allmänheten, framhåller Rikspolisstyrelsen.</P>
<P class="p406 ft3"><SPAN class="ft26">Skälen för regeringens bedömning: </SPAN>I den regelinventering som har gjorts inom Regeringskansliet har konstaterats att de svenska bestämmelserna om tillstånd till förvärv av hyresfastighet enligt lagen om förvärv av hyresfastighet m.m. och registrering av bolag, föreningar</P>
<P class="p121 ft3"><SPAN class="ft3">m.m.</SPAN><SPAN class="ft106">enligt aktiebolagslagen, lagen om ekonomiska föreningar och handelsregisterlagen bör anses vara förenliga med tjänstedirektivets artiklar om etableringsfrihet (se Ds 2008:75 s. 387 och 392). På samma sätt förhåller det sig med bestämmelserna om intygsgivning enligt bostadsrättslagen och lagen om kooperativ hyresrätt (se a.a. s. 403, jfr avsnitt 8.2.2 ovan). När det gäller tillståndsregleringen i lagen om förvärv av hyresfastighet m.m. finns det ingen tidsfrist inom vilken hyresnämnden ska fatta beslut i frågan om förvärvstillstånd. Syftet med lagens tillståndskrav är att förhindra att olämpliga personer träder in på hyresmarknaden. Detta talar för att en uttrycklig prövning av en ansökan om förvärvstillstånd alltid bör ske. Konsekvenserna av en utebliven materiell prövning skulle bli långtgående för de hyresgäster som drabbas, bl.a. därför att ett beviljat tillstånd inte kan omprövas om förhållandena ändras. Starka skäl talar därför för att inte införa bestämmelser om tyst beviljande för prövningen i hyresnämnden. Utöver detta bör i sammanhanget beaktas att förfarandet i hyresnämnderna, som i och för sig är statliga förvaltningsmyndigheter, i vissa hänseenden har samma karaktär som en prövning i domstol. Regler om tyst beviljande torde vara främmande för denna typ av prövning.</SPAN></P>
<P class="p434 ft3">Enligt aktiebolagslagen, lagen om ekonomiska föreningar och handelsregisterlagen finns inte någon tidsfrist inom vilken Bolagsverket ska fatta beslut i ett ärende om nyregistrering av bolag, föreningar eller enskilda näringsidkare (jfr artikel <NOBR>13.3-4).</NOBR> Syftet med att registrera information som rör bolag och andra associationsformer i offentliga register är att säkra offentlighet och insyn i företagen (prop. 1975:103 s. 73). Vad som har blivit infört i aktiebolagsregistret, föreningsregistret och handelsregistret anses sålunda ha kommit till tredje mans kännedom, om det har kungjorts i Post- och Inrikes tidningar (27 kap. <NOBR>3-5</NOBR> §§ aktiebolagslagen, 15 kap. <NOBR>2-3</NOBR> §§ föreningslagen och <NOBR>18-19</NOBR> §§ handelsregisterlagen). De personer som har att göra med bolag, föreningar eller enskilda näringsidkare har således som huvudregel rätt att utgå från att de uppgifter som framgår av registret är riktiga och att det går att förlita sig på uppgifterna när rättshandlingar eller andra åtgärder vidtas gentemot företaget. En reglering som innebär att en ansökan som inte har fått något svar inom en fastställd tidsfrist ska anses vara beviljad kan leda till att uppgifter, som inte rätteligen borde ha registrerats, kan komma att tas in i registren. Mot bakgrund av att registren innehåller uppgifter som utgör ett viktigt underlag för prövningar och beslut gällande affärsverksamhet och kreditgivning, är det av grundläggande betydelse för näringslivet att de uppgifter som framgår av registren är korrekta. Förutsättningar att enligt artikel 13.4 avvika från regeln om tyst beviljande får därför anses föreligga. De</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">Prop. 2008/09:187</P>
<P class="p278 ft3">94</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_95">
<DIV id="p95dimg1">
<INGENBILD zsrc="GW0318795x1.jpg/" id="p95img1">
</DIV>
<P class="p435 ft32">nuvarande bestämmelserna om att Bolagsverket fattar uttryckliga beslut Prop. 2008/09:187 att bevilja registrering bör således behållas.</P>
<P class="p436 ft3">När det gäller behörighet att vara intygsgivare enligt bostadsrättslagen och lagen om kooperativ hyresrätt är syftet med bestämmelserna om kontrollen av ekonomiska planer och granskning som verkställs av särskilt utsedda intygsgivare främst att förhindra tillkomsten av eko- nomiskt ohållbara bostadsprojekt (prop. 2002/03:12 s. 31 och prop. 2001/02:62 s. 113). Det talar för att en uttrycklig prövning av sökandenas kunskap och erfarenhet alltid bör ske. Konsekvenserna av en uttrycklig materiell prövning skulle kunna bli långtgående. Starka skäl talar därför för att med stöd av artikel 13.4 inte införa en regel om tyst beviljande för handläggningen hos Boverket.</P>
<P class="p437 ft3">När det gäller tillståndskraven för att bedriva inkassoverksamhet bör undantaget i artikel 13.4 i tjänstedirektivet utnyttjas. Att låta någon som är olämplig bedriva inkassoverksamhet till följd av att handläggningen hos Datainspektionen dragit ut på tiden är inte tillrådligt. Det skydd av bl.a. personlig integritet som förfarandet ger hänför sig ytterst till upprätthållandet av allmän ordning kan inte rimligen sättas åt sidan för att tillgodose intresset av snabb handläggning. Undantaget är starkt motiverat med hänsyn till tredje parts (dvs. gäldenärernas) legitima intressen.</P>
<P class="p438 ft3">Regeringen instämmer i <SPAN class="ft4">Rikspolisstyrelsens </SPAN>bedömning att det inte heller i fråga om prövningen av tillstånd för att bedriva hotell- och pensionatsrörelse föreligger skäl att tillämpa tyst beviljande. Tillståndsprövningen tar uttryckligen sikte på att förebygga att fara för allmän ordning och säkerhet uppstår (se 2 § andra stycket i lagen). Viktiga skyddsintressen hos tredje part skulle alltså kunna sättas åt sidan om tyst beviljande tillämpades i dessa fall.</P>
<P class="p439 ft33">Regler om tyst beviljande i sektorslagstiftning på Utrikesdepartementets område</P>
<P class="p440 ft20"><SPAN class="ft36">Regeringens bedömning: </SPAN>Regler om tyst beviljande bör inte införas på de områden där ackrediteringskravet motiveras av tvingande hänsyn till allmänintresset såsom främst skydd för liv och hälsa samt miljöskydd.</P>
<P class="p441 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians bedömning: </SPAN>Överensstämmer med regeringens bedömning.</P>
<P class="p441 ft32"><SPAN class="ft38">Remissinstanserna: </SPAN>Ingen remissinstans har haft något att invända mot denna bedömning.</P>
<P class="p442 ft3"><SPAN class="ft26">Skälen för regeringens bedömning: </SPAN>Enligt lagen (1992:1119) om teknisk kontroll handhar Styrelsen för ackreditering och teknisk kontroll (SWEDAC) ackreditering, vilken är en förklaring att ett organ är kompetent att utföra den verksamhet som ackrediteringen avser. Ackreditering är ett tillståndsförfarande som omfattas av tjänstedirektivet. Tyst beviljande enligt artikel 13 i tjänstedirektivet ska därmed införas om det inte föreligger skäl för att göra undantag beträffande det aktuella tillståndsförfarandet (artikel 13.4).</P>
<P class="p443 ft3">I lagen om teknisk kontroll regleras att SWEDAC får fatta beslut om</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t45">
<TR>
<TD class="tr13 td146"><P class="p3 ft3">ackreditering, för viss tid eller tills vidare, samt förutsättningarna för</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr16 td142"><P class="p14 ft3">95</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td146"><P class="p3 ft85"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_96">
<DIV id="p96dimg1">
<INGENBILD zsrc="GW0318796x1.jpg/" id="p96img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p66 ft32">återkallelse. I 16 § nyss nämnda lag stadgas att regeringen eller den Prop. 2008/09:187 myndighet som regeringen bestämmer får meddela närmare föreskrifter</P>
<P class="p335 ft3">om ackreditering. I 9 § andra stycket förordningen (2005:894) om teknisk kontroll uppges det att SWEDAC får meddela de särskilda föreskrifter om ackreditering som behövs för verksamheten. Detta medför att SWEDAC har behörighet att meddela föreskrifter. Mot bakgrund av att de närmare bestämmelserna om ackreditering finns på lägre nivå än lag får det anses lämpligt att även reglera tidsfrister och göra ytterligare överväganden kring tyst beviljande på den nivån.</P>
<P class="p444 ft3">Anledningen till att kraven på att tjänsteutövare ska vara ackrediterade varierar från område till område. Där kraven motiveras av sådana tvingande hänsyn till allmänintresset såsom främst skydd för liv och hälsa samt miljöskydd, vilket är fallet beträffande de flesta regler på området, bör ett tyst beviljande inte införas eftersom beviljandet av en ansökan utan sakprövning i dessa fall skulle kunna få allvarliga konsekvenser (jfr artikel 13.4 i tjänstedirektivet). Även andra tvingande hänsyn än ovan nämnda kan vara aktuella. Ett exempel är effektiv skattekontroll, som av <NOBR>EG-rättspraxis</NOBR> har bedömts vara ett tvingande hänsyn till allmänintresset. När områden som inte motiverar tvingande hänsyn till allmänintresset ska ackrediteras, bör tyst beviljande införas.</P>
<P class="p292 ft4">Regler om tyst beviljande i sektorslagstiftning på</P>
<P class="p24 ft4">Försvarsdepartementets område</P>
<P class="p338 ft20"><SPAN class="ft36">Regeringens bedömning: </SPAN>Regler om tyst beviljande bör inte införas i lagen (1988:868) om brandfarliga och explosiva varor.</P>
<P class="p445 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians bedömning: </SPAN>Överensstämmer med regeringens bedömning.</P>
<P class="p73 ft32"><SPAN class="ft38">Remissinstanserna: </SPAN>Ingen remissinstans har haft något att invänta mot denna bedömning.</P>
<P class="p444 ft26">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft3">Lagens syfte är att hindra att brandfarliga och explosiva varor orsakar brand eller explosion som inte är avsedd, samt att förebygga och begränsa skador på liv, hälsa, miljö eller egendom. Kraven på tillstånd är uppställda för att förverkliga dessa syften. Om tillstånd att bedriva verksamhet enligt lagen skulle anses lämnat redan på den grunden att tillståndsmyndigheten inte handlagt tillståndsfrågan inom en viss tid skulle det kunna medföra stora risker för tredje man. Hela lagregleringen med tillståndsförfarande bygger på att skapa största möjliga säkerhet för människor, miljö och egendom och det är inte rimligt att det intresset åsidosätts på grund av en formaliabestämmelse. En verksamhetsutövare kan när det gäller sådan verksamhet som omfattas av lagen inte göra anspråk på att få bedriva verksamheten utan att detta föregåtts av en grundlig prövning av de risker som är förknippade därmed, och den prövningen måste få ta den tid i anspråk som krävs för att samtliga intressen, inte minst tredje mans, ska kunna beaktas. Även med hänsyn till möjligheten för tillståndsmyndigheten att förlänga tidsfristen kan det inte accepteras att ett tillstånd skulle kunna anses meddelat utan en sådan grundlig</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">96</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_97">
<DIV id="p97dimg1">
<INGENBILD zsrc="GW0318797x1.jpg/" id="p97img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p24 ft32">sakprövning, med hänsyn till karaktären och omfattningen av de Prop. 2008/09:187 konkreta faror detta skulle medföra för hälsa, miljö och egendom.</P>
<P class="p328 ft3">Tillståndsförfarandet inom ramen för lagen (1999:381) om åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalieolyckor sker enligt miljöbalken, se avsnitt nedan om sektorslagstiftning på Miljödepartementets område.</P>
<P class="p446 ft33">Regler om tyst beviljande i sektorslagstiftning på Socialdepartementets område</P>
<P class="p447 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens bedömning: </SPAN>Regler om tyst beviljande bör inte införas i lagen (2001:499) om omskärelse av pojkar, lagen (1961:181) om försäljning av teknisk sprit, lagen (1992:860) om kontroll av narkotika, alkohollagen (1994:1738) och lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga varor.</P>
<P class="p448 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians bedömning: </SPAN>Överensstämmer med regeringens bedömning.</P>
<P class="p449 ft20"><SPAN class="ft36">Remissinstanserna: </SPAN>Ingen remissinstans har haft något att invända mot denna bedömning.</P>
<P class="p328 ft3"><SPAN class="ft26">Skälen för regeringens bedömning: </SPAN>När det gäller kravet på tillstånd i lagen om omskärelse av pojkar motiveras det av tvingande hänsyn till allmänintresset folkhälsa. Omskärelse utgör ett kirurgiskt ingrepp där det är oerhört viktigt att alla krav på kompetens, hygien etc. i rådande föreskrifter är uppfyllda innan ingreppet kan utföras. Ett tyst beviljande skulle kunna äventyra pojkars hälsa och bör därför inte införas.</P>
<P class="p328 ft3">Även kraven på tillstånd i lagen om försäljning av teknisk sprit, lagen om kontroll av narkotika, alkohollagen och lagen om förbud mot vissa hälsofarliga varor motiveras av tvingande hänsyn till allmänintresset folkhälsa. Alkohol, narkotika och hälsofarliga varor är alla ämnen som vid konsumtion/missbruk kan orsaka stor skada eller allvarliga hälsorisker, t.o.m. dödsfall. För att undvika skador är det viktigt att varorna hanteras på ett sådant sätt att överdriven konsumtion och avledning till missbrukarledet undviks. För detta krävs att endast den som kan förväntas följa lagen tillåts t.ex. sälja varan. Det är därför nödvändigt att en fullständig prövning av den som önskar ett tillstånd görs och inte möjligt att låta ett tyst beviljande medföra att tillstånd medges automatiskt efter viss tid, utan att någon som helst prövning gjorts av om sökanden uppfyller de krav som ställs till skydd för folkhälsan. Tyst beviljande bör därför inte införas heller i dessa fall.</P>
<P class="p450 ft50">Regler om tyst beviljande i sektorslagstiftning på Finansdepartementets område</P>
<P class="p451 ft20"><SPAN class="ft36">Regeringens bedömning: </SPAN>Regler om tyst beviljande bör inte införas i lotterilagen (1994:1000) och i lagen (1982:636) om anordnande av vissa automatspel.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">97</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_98">
<DIV id="p98dimg1">
<INGENBILD zsrc="GW0318798x1.jpg/" id="p98img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p304 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians bedömning: </SPAN>Överensstämmer med regeringens bedömning.</P>
<P class="p452 ft20"><SPAN class="ft36">Remissinstanserna: </SPAN>Ingen remissinstans har haft något att invända mot denna bedömning.</P>
<P class="p304 ft3"><SPAN class="ft26">Skälen för regeringens bedömning: </SPAN>Lotterilagen och automatspelslagen är skyddslagstiftningar och tillståndsregleringen i lotterilagen och lagen om anordnande av vissa automatspel motiveras av tvingande hänsyn till allmänintresset. Det övergripande syftet i lotterilagen är att motverka brottslig verksamhet, skydda konsumenterna, dvs. spelarna samt motverka sociala och ekonomiska skadeverkningar för enskilda som kan uppstå p.g.a. spelandet. Det övergripande syftet i automatspelslagen är att undvika att olämpliga ungdomsmiljöer uppstår. En olämplig miljö är t.ex. att droger eller annat missbruk förekommer eller att barn och ungdom kommer i kontakt med kriminalitet m.m. I stort sett samma tillsynsaspekter föreligger för bägge lagstiftningarna och den kontroll som görs sker på liknande sätt. En tillsynsaspekt är således sociala skyddshänsyn vilket även innebär att spel av minderåriga inte får förekomma i annan utsträckning än vad som är tillåtet. En annan tillsynsaspekt är spelens beskaffenhet vilket innebär att spelen inte får ha gjorts om till otillåtna spel som t.ex. kan locka till spelmissbruk. Vidare finns en konsumentskyddsaspekt genom att konsumenter inte ska luras på pengar eller luras genom hanteringen av verksamheten på annat sätt samt att motverka kriminalitet. Motverkandet av att ungdomar ska komma i kontakt med kriminalitet sker dels genom kontroll av sökanden men även genom kontroll av miljön kring automatspel så att denna inte innebär kriminell verksamhet som penningtvätt m.m. Tillståndsförfarandet kräver att en kontroll görs av såväl sökanden som av den miljö där verksamheten ska bedrivas. Polismyndighet och kommun ska höras medan ansökan behandlas, vilket sker genom ett remissförfarande. Mot bakgrund av det ovan nämnda föreligger skäl för att göra undantag från tyst beviljande (jfr artikel <NOBR>13.3-4).</NOBR></P>
<P class="p453 ft4">Regler om tyst beviljande i sektorslagstiftning på</P>
<P class="p24 ft4">Jordbruksdepartementets område</P>
<P class="p454 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens bedömning: </SPAN>Regler om tyst beviljande bör inte införas i livsmedelslagen (2006:804) eller i föreskrifter meddelade med stöd av lagen avseende godkännande av animalieanläggning, avlivning av fjäderfä och slakt på ursprungsplats av hägnat vilt, hantering av varor ombord på fartyg som inte uppfyller importkrav och användande av icke validerade analys- och provtagningsmetoder. En sådan reglering bör inte heller införas i lagen (2006:805) om foder och animaliska biprodukter, lagen (2006:807) om kontroll av husdjur eller i föreskrifter meddelade med stöd av dessa lagar. Inte heller i djurskyddslagen (1988:534) eller i föreskrifter meddelade med stöd av lagen beträffande verksamhetstillstånd för djurförsök eller etisk prövning av djurförsök bör sådana regler införas.</P>
<P class="p455 ft20">Däremot bör regler om tyst beviljande införas i föreskrifter meddelade med stöd av djurskyddslagen beträffande tillstånd enligt 16 § djurskyddslagen, godkännande ur djurskyddssynpunkt för djurparker och</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">Prop. 2008/09:187</P>
<P class="p278 ft3">98</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_99">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr1 td198"><P class="p177 ft3">inbesiktning av cirkusar. Ett exempel på detta är</P></TD>
<TD class="tr1 td199"><P class="p3 ft3">livsmedelsområdet</P></TD>
<TD class="tr1 td100"><P class="p151 ft3">Prop. 2008/09:187</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td196"><P class="p177 ft3">(bland annat ekologisk produktion och märkning av ekologiska</P></TD>
<TD class="tr5 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td196"><P class="p177 ft3">produkter, skydd av geografiska beteckningar och ursprungsbeteckningar</P></TD>
<TD class="tr6 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td196"><P class="p177 ft3">för jordbruksprodukter och livsmedel och skydd av geografiska</P></TD>
<TD class="tr6 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td196"><P class="p177 ft3">beteckningar för spritdrycker) där följaktligen tyst beviljande bör införas.</P></TD>
<TD class="tr6 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td196"><P class="p177 ft6">Tidsfristen bör dock inte börja löpa förrän myndigheten har genomfört en</P></TD>
<TD class="tr7 td100"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td196"><P class="p177 ft3">besiktning av anläggningen ifråga. Ett tyst beviljande bör också införas i</P></TD>
<TD class="tr6 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td196"><P class="p177 ft3">fråga om auktorisation av auktionsinrättningar som i första handelsledet</P></TD>
<TD class="tr6 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td200"><P class="p177 ft3">förmedlar fisk till försäljning.</P></TD>
<TD class="tr4 td201"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td202"><P class="p31 ft26">Promemorians bedömning: <SPAN class="ft3">Överensstämmer</SPAN></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr24 td203"><P class="p370 ft3">med regeringens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td202"><P class="p177 ft3">bedömning.</P></TD>
<TD class="tr4 td136"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p456 ft4"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>Lantbrukarnas Riksförbund <SPAN class="ft3">anser att det bör införas ett tyst beviljande också kopplat till delar av livsmedelslagstiftningen, lagen om godkännande av animalieanläggning samt andra lagar där det tvingande allmänintresset kan hanteras på annat sätt.</SPAN></P>
<P class="p457 ft3"><SPAN class="ft26">Skälen för regeringens bedömning: </SPAN>På livsmedelsområdet finns ett flertal <NOBR>EG-rättsliga</NOBR> krav på tillstånd för bedrivande av verksamhet. Enligt artikel 4.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 853/2004 av den 29 april 2004 om fastställande av särskilda hygienregler för livsmedel av animaliskt ursprung får livsmedelsanläggningar som hanterar vissa produkter av animaliskt ursprung bedriva verksamhet endast om de har godkänts av den behöriga myndigheten. Enligt artikel</P>
<P class="p458 ft3"><SPAN class="ft3">4.3</SPAN><SPAN class="ft63">får sådana anläggningar bedriva verksamhet endast om den behöriga myndigheten, efter ett besök på plats har gett anläggningen ett godkännande för att bedriva verksamhet, eller har gett anläggningen ett villkorat godkännande. Verksamheten som bedrivs på anläggningarna kan i vissa fall bestå av tjänsteverksamhet, bl.a. på så kallade legoslakterier.</SPAN></P>
<P class="p459 ft3">Det finns ingen tidsfrist inom vilken tillståndsmyndigheten ska ha fattat beslut om godkännande av en animalieanläggning. Kravet på godkännande är i dessa fall motiverat av hänsyn till livsmedelssäkerheten. Anläggningar som bedriver verksamhet med livsmedel av animaliskt ursprung är typiskt sett de mest riskfyllda ur livsmedelsäkerhetssynpunkt. Det skulle inverka negativt på livsmedelssäkerheten ifall en sådan anläggning skulle anses vara godkänd på den grunden att den behöriga myndigheten inte hunnit besluta om godkännande inom en viss tidsfrist. Verksamheten på anläggningen kräver dessutom övervakning av Livsmedelsverkets besiktningsveterinär och varje anläggning måste tilldelas ett godkännandenummer varför ett förfarande med automatiskt tillstånd efter viss tidsbestämd handläggningstid är praktiskt omöjligt. Samma bedömning gäller för de krav på tillstånd för avlivning av fjäderfä respektive hägnat vilt på jordbruksanläggning som finns i bilaga III, avsnitt II, kapitel VI och avsnitt III.3 i Europaparlamentets och rådets förordning 853/2004/EG.</P>
<P class="p460 ft20">Beträffande livsmedelverksamheter som inte omfattas av kraven på godkännande i Europaparlamentets och rådets förordning 853/2004/EG, bl.a. restauranger och livsmedelsbutiker, finns i dag ett krav på tillstånd</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">99</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_100">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p121 ft3">för verksamheten i Livsmedelsverkets föreskrifter (LIVSFS 2005:20) om livsmedelshygien. Enligt artikel 6 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 852/3004 av den 29 april 2004 om livsmedelshygien kan en medlemsstat i den nationella lagstiftningen ställa upp krav på godkännande av livsmedelsanläggningar. Enligt förordningen ska under varje förhållande sådana anläggningar registreras av den behöriga myndigheten. Livsmedelsverket har remitterat ett förslag om att ersätta godkännandeförfarandet med ett anmälningsförfarande kombinerat med en form av tyst beviljande. Enligt förslaget ska den som har för avsikt att starta en livsmedelsverksamhet anmäla detta till kontrollmyndigheten så att verksamheten kan registreras. Verksamheten får dock påbörjas tidigast fyra veckor efter det att anmälan kommit in till kontrollmyndigheten, om inte denna meddelat att verksamheten får påbörjas tidigare.</P>
<P class="p275 ft3">Starka hänsyn till livsmedelssäkerheten gör sig även gällande för att tyst beviljande i artikel 13 i tjänstedirektivet inte bör tillämpas för kraven på tillstånd för verksamhet att hantera varor som inte uppfyller importkrav ombord på fartyg (skeppshandel) i Livsmedelsverkets föreskrifter (LIVSFS 2004:3) om kontroll av animaliska livsmedel vid import från tredje land och kraven på tillstånd för användande av icke validerade provtagnings- och analysmetoder i artikel 5.5. i kommissionens förordningen (EG) nr 2073/2005 av den 15 november 2005 om mikrobiologiska kriterier för livsmedel.</P>
<P class="p411 ft3">Enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) 1774/2002 av den 3 oktober 2002 om hälsobestämmelser för animaliska biprodukter som inte är avsedda att användas som livsmedel ska ett flertal anläggningar godkännas genom inbesiktning. Det handlar bl.a. om kremeringsanläggningar som tar emot lantbrukets döda djur och slakteriers biprodukter, tekniska anläggningar som konserverar döda djur, anläggningar som legotillverkar foder och lagringsanläggningar som tar emot och lagrar bearbetade animaliska biprodukter för att leverera dessa vidare. Vidare kräver artikel 13 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 183/2005 av den 12 januari 2005 om fastställande av krav för foderhygien inbesiktning av foderanläggningar för att anläggningen ska kunna godkännas.</P>
<P class="p277 ft3">Det finns ingen tidsfrist inom vilken Jordbruksverket ska fatta beslut om godkännande av en anläggning. Foder och animaliska biprodukter riskerar att sprida smitta eller restsubstanser av bl.a. läkemedel till djur och människor. Inom EU har förekommit flera s.k. foderskandaler vilka har lett till att EU nu har strikta bestämmelser om hantering av foder och animaliska biprodukter. Animaliska biprodukter måste därför bearbetas, lagras och hållas avskilda i godkända och övervakade anläggningar och bortskaffas på lämpligt sätt.</P>
<P class="p275 ft3">Kravet på godkännande är således motiverat med hänsyn till smittskyddet och folkhälsan. Det skulle inverka negativt på smittskyddet och folkhälsan om en sådan anläggning skulle anses godkänd på den grunden att den behöriga myndigheten inte hunnit besluta om godkännande inom viss tidsfrist. Enligt <NOBR>EG-förordningarna</NOBR> ska vidare varje anläggning tilldelas ett godkännandenummer, vilket torde kräva ett aktivt beslut av myndigheten. <NOBR>EG-förordningen</NOBR> får därför anses kräva att myndigheten fattar ett uttryckligt beslut. Att införa ett tyst beviljande för</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">Prop. 2008/09:187</P>
<P class="p461 ft3">100</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_101">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p274 ft32">verksamhetstillstånd kan därför inte heller anses vara förenligt med förordning 1774/2002/EEG (jfr art 3.1 i tjänstedirektivet).</P>
<P class="p123 ft3">Med stöd av lagen om kontroll av husdjur föreskrivs att det krävs tillstånd för seminverksamhet och verksamhet med ägg och embryo för avelsändamål. Det finns ingen tidsfrist inom vilken Jordbruksverket ska fatta sådana beslut om tillstånd. Kraven på tillstånd är motiverade av <NOBR>djurhälso-,</NOBR> folkhälso- och djurskyddsskäl. En felaktigt bedriven verksamhet kan få allvarliga följder för bl.a. djurhälsan. Det är vidare i första hand verksamhetsutövarens kunder, dvs. djurägarna, som drabbas av en felaktigt bedriven verksamhet då det är deras djur som kan ha smittats i samband med semineringen. Med hänsyn till riskerna med verksamheten bör det inte tillåtas att ett tillstånd kan erhållas genom ett tyst beviljande.</P>
<P class="p462 ft3">Vidare föreskrivs med stöd av lagen om kontroll av husdjur att Jordbruksverket får godkänna hälsokontrollprogram för husdjur. Det finns ingen tidsfrist inom vilken Jordbruksverket ska fatta beslut om godkännande av ett kontrollprogram. Syftet med den organiserade hälsokontrollen är att motverka eller förebygga sjukdomar hos husdjur. Med hänsyn till smittskyddet och att det finns inslag av myndighetsutövning i verksamheten samt att staten delfinansierar kontrollen, är det motiverat av tvingande hänsyn till allmänintresset att frångå bestämmelsen om tyst beviljande.</P>
<P class="p275 ft3">Enligt 21 § djurskyddslagen ska användning av djur i djurförsök godkännas från etisk synpunkt av en djurförsöksetisk nämnd innan användningen påbörjas. Det finns ingen tidsfrist inom vilken den djurförsöksetiska nämnden ska godkänna ett djurförsök.</P>
<P class="p123 ft3">Den djurförsöksetiska prövningen utgör en garanti för att försöksdjur inte utsätts för onödigt lidande eller sjukdom vid användningen. Det vore ur djurskyddssynpunkt stötande att ha ett system där djurförsök, som kan innebära ett mycket stort lidande för djuren, skulle kunna utföras utan ett uttryckligt godkännande från den etiska nämnden. Det föreligger därför tvingande hänsyn till allmänintresset att frångå tjänstedirektivets bestämmelse om tyst beviljande.</P>
<P class="p411 ft3">Av rådets förordning (EEG) nr 2847/93 av den 12 oktober 1993 om införande av ett kontrollsystem för den gemensamma fiskeripolitiken och rådets förordning (EG) nr 2371/2002 om bevarande och hållbart utnyttjande av fiskeresurserna inom ramen för den gemensamma fiskeripolitiken följer att auktionsinrättningar och andra förstahandsmottagare av fisk ska vara auktoriserade eller registrerade. Dessa bestämmelser kompletteras av Fiskeriverkets föreskrifter (FIFS 2004:25) om resurstillträde och kontroll på fiskets område. I 10 kap. 1 § föreskrifterna föreskrivs att auktionsinrättningar som i första handelsledet förmedlar fisk till försäljning ska vara auktoriserade av Fiskeriverket. Andra organ än auktionsinrättningar som i första handelsledet köper fisk eller förmedlar fisk till försäljning kan vara auktoriserade av Fiskeriverket.</P>
<P class="p324 ft20">Det finns ingen tidsfrist inom vilken Fiskeriverket ska ha fattat beslut om auktorisation. En bestämmelse om tyst beviljande bör införas.</P>
<P class="p123 ft20">Enligt 16 § djurskyddslagen krävs tillstånd för den som yrkesmässigt eller i större omfattning bl.a. håller, föder upp, upplåter eller säljer sällskapsdjur eller hästar, tar emot sällskapsdjur eller hästar för förvaring</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">Prop. 2008/09:187</P>
<P class="p461 ft3">101</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_102">
<DIV id="p102dimg1">
<INGENBILD zsrc="GW03187102x1.jpg/" id="p102img1">
</DIV>
<P class="p463 ft32">eller använder hästar i ridskoleverksamhet. Enligt 37 § Prop. 2008/09:187 djurskyddsförordningen (1988:539) får inte en zoologisk trädgård,</P>
<P class="p458 ft3">djurpark eller liknande anläggning tas i bruk för offentlig förevisning av djur innan den har godkänts av länsstyrelsen. Detsamma gäller vid omflyttning av djuren och vid <NOBR>ny-,</NOBR> till- eller ombyggnad av någon betydelse. Enligt 36 a § djurskyddsförordningen ska en cirkus som offentligt förevisar djur en gång varje år kontrolleras av länsstyrelsen i det län där cirkusen har sin hemvist eller i det län där den har sin första föreställning, s.k. inbesiktning.</P>
<P class="p464 ft3">Det finns ingen tidsfrist inom vilken tillståndsmyndigheten ska fatta dessa beslut. Samtliga tillstånd kräver att tillståndsmyndigheten inspekterar den anläggning på vilken verksamheten ska bedrivas. Det är angeläget att sökanden bistår myndigheten vid besiktningen genom att lämna myndigheten tillträde till anläggningen och svara på eventuella frågor.</P>
<P class="p465 ft3">Direktivet föreskriver i och för sig att tidsfristen ska börja löpa när sökanden har lämnat in alla handlingar. Avsikten med bestämmelsen måste dock anses vara att fristen ska börja löpa när sökanden har gjort allt vad som ankommer på denne. En annan tolkning skulle kunna leda till att myndigheten, på grund av bristande medverkan från sökanden, inte har möjlighet att göra en fullständig prövning av en ansökan inom den fastställda tidsfristen. Att sökanden vid ett sådant förhållande skulle anses ha erhållit ett tillstånd är inte rimligt. För att inte syftet med tillståndsförfarandet ska urholkas bör därför tidsfristen för ansökningar om tillstånd enligt 16 § djurskyddsmyndigheten om godkännande ur djurskyddssynpunkt för djurparker och om inbesiktning av cirkusar börja löpa först efter myndighetens inspektion av anläggningen för verksamheten.</P>
<P class="p466 ft3">Bestämmelser med detta innehåll bör införas på de aktuella områdena jämte bestämmelser om att tillståndet ska anses beviljat om myndigheten inte har meddelat något annat inom tidsfristen.</P>
<P class="p467 ft50">Regler om tyst beviljande i sektorslagstiftning på Miljödepartementets område</P>
<P class="p468 ft20"><SPAN class="ft36">Regeringens bedömning: </SPAN>Regler om tyst beviljande bör inte införas i miljöbalken, i plan- och bygglagen (1987:10) eller i andra bestämmelser på byggområdet.</P>
<P class="p469 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians bedömning: </SPAN>Överensstämmer med regeringens bedömning.</P>
<P class="p470 ft33"><SPAN class="ft36">Remissinstanserna: </SPAN>Lantbrukarnas Riksförbund <SPAN class="ft20">anför att det bör ifrågasättas om det ska göras undantag från bestämmelsen om tyst</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t46">
<TR>
<TD class="tr11 td164"><P class="p471 ft12">beviljande på miljöområdet och att alternativen bör granskas tydligare.</P></TD>
<TD class="tr11 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td164"><P class="p472 ft26">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft3">Tillståndsförfarandena enligt</SPAN></P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td164"><P class="p473 ft3">miljöbalken och förfaranden enligt plan- och bygglagen (1987:10) och</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td164"><P class="p472 ft3">andra bestämmelser på byggområdet är motiverade av tvingande hänsyn</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td164"><P class="p472 ft3">till allmänintresset, eftersom syftet är att skydda miljön eller människors</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td164"><P class="p472 ft3">säkerhet eller hälsa. Det är därför av avgörande betydelse att en ansökan</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td164"><P class="p472 ft3">avgörs efter en prövning i sak. Mot denna bakgrund bör möjligheten till</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr15 td83"><P class="p14 ft3">102</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td164"><P class="p3 ft83"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_103">
<DIV id="p103dimg1">
<INGENBILD zsrc="GW03187103x1.jpg/" id="p103img1">
</DIV>
<P class="p75 ft32">undantag enligt artikel 13.4 i tjänstedirektivet anses vara tillämplig. Prop. 2008/09:187 Nuvarande ordning bör därför behållas och någon regel om tyst</P>
<P class="p24 ft3">beviljande bör inte införas på dessa områden.</P>
<P class="p474 ft33">Regler om tyst beviljande i sektorslagstiftning på Näringsdepartementets område</P>
<P class="p475 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens bedömning: </SPAN>Regler om tyst beviljande bör inte införas i postlagen (1993:1684), körkortslagen (1998:488), lagen (1998:493) om trafikskolor, lagen (2009:121) om utbildning till förare av mopeder, snöskotrar och terränghjulingar (som har ersatt lagen (1999:877) om förarbevis för moped klass 1 och terrängskoter), ellagen (1997:857) eller naturgaslagen (2005:403). När det gäller tillståndskravet i lagen (1998:492) om biluthyrning bör en regel om tyst beviljande införas. Detta sker genom föreskrifter meddelade med stöd av lagen om biluthyrning.</P>
<P class="p386 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians bedömning: </SPAN>Överensstämmer med regeringens bedömning.</P>
<P class="p476 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>Ingen remissinstans har något att invända i denna del.</P>
<P class="p396 ft3"><SPAN class="ft26">Skälen för regeringens bedömning: </SPAN>Enligt 4 § postlagen krävs tillstånd för rätten att bedriva postverksamhet och verksamheten ska bedrivas under förhållanden som tillgodoser rimliga krav på tillförlitlighet och så att skyddet för avsändarnas och mottagarnas personliga integritet upprätthålls. Vidare krävs enligt 5 § postlagen att den som söker tillstånd ska visa att han har förutsättningar att bedriva postverksamhet. Skälet till att tillstånd krävs för att bedriva postverksamhet har motiverats med att väl fungerande</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t47">
<TR>
<TD class="tr10 td204"><P class="p3 ft3">postkommunikationer spelar en stor roll för samhällsfunktioner av skilda</P></TD>
<TD class="tr10 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td204"><P class="p3 ft6">slag, företag och privatpersoner. Det har också ansetts nödvändigt att</P></TD>
<TD class="tr7 td83"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td204"><P class="p3 ft3">kunna anförtro postbefordringsföretag särskilda samhällsuppgifter, t.ex.</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td204"><P class="p3 ft3">medverka vid allmänna val samt ombesörja delgivning och vissa</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td204"><P class="p3 ft3">uppgifter i samband med folkbokföring. Ytterligare skäl för</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td204"><P class="p3 ft3">tillståndsplikt är att postbefordringsföretag sammantaget befordrar stora</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td204"><P class="p3 ft6">ekonomiska värden och att ett företag som inte har vilja eller förmåga att</P></TD>
<TD class="tr7 td83"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td204"><P class="p3 ft3">upprätthålla de krav postlagen ställer på bedrivande av postverksamhet</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td204"><P class="p3 ft3">på kort tid kan orsaka stor skada för sina kunder (prop. 1995/96:218 s. 31</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td204"><P class="p3 ft3">f.). Undantaget i artikel 13.4 i tjänstedirektivet från tyst beviljande bör</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td204"><P class="p3 ft3">därför tillämpas på tillstånd att bedriva postverksamhet, vilket förhindrar</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td204"><P class="p3 ft6">att oseriösa företag träder in på postmarknaden.</P></TD>
<TD class="tr7 td83"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td204"><P class="p145 ft3">Krav på tillstånd för att få bedriva viss typ av trafikutbildningar</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td204"><P class="p3 ft3">(introduktionsutbildning och riskutbildning enligt körkortslagen</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td204"><P class="p3 ft3">(1998:488), trafikskola enligt lagen (1998:978) om trafikskolor och</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td204"><P class="p3 ft6">utbildning enligt lagen (2009:121) om utbildning till förare av mopeder,</P></TD>
<TD class="tr7 td83"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td204"><P class="p3 ft3">snöskotrar och terränghjulingar (som har ersatt lagen (1999:877) om</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td204"><P class="p3 ft3">förarbevis för moped klass 1 och terrängskoter)) är främst föranlett av att</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td204"><P class="p3 ft3">det är högst angeläget att säkerställa att utbildaren har de förutsättningar</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td204"><P class="p3 ft3">som krävs för att utbildningen av blivande förare kan ske på ett sätt som</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td204"><P class="p3 ft3">främjar trafiksäkerheten. Undantaget från tyst beviljande i artikel 13.4 i</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr15 td83"><P class="p14 ft3">103</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td204"><P class="p3 ft83"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_104">
<DIV id="id_1">
<P class="p66 ft32">tjänstedirektivet bör därför tillämpas vilket förhindrar att olämpliga Prop. 2008/09:187 utbildare utan egentlig prövning kan bedriva utbildning av oerfarna</P>
<P class="p24 ft3">blivande förare.</P>
<P class="p253 ft3">Enligt ellagen får en elektrisk starkströmsledning inte byggas eller användas utan tillstånd (nätkoncession) av regeringen (2 kap. 1 §). Regeringen får bemyndiga nätmyndigheten att pröva frågor om nätkoncession som inte avser en utlandsförbindelse. I övriga paragrafer i kapitlet ges en rad bestämmelser som är anknutna till beviljandet av en nätkoncession. Nätkoncession får meddelas endast om anläggningen är lämplig från allmän synpunkt. En nätkoncession för linje får, endast om det finns särskilda skäl, meddelas för en ledning som är avsedd för spänning som inte överstiger högsta tillåtna spänning för de områden med nätkoncession som berörs av ledningen. En nätkoncession för linje får inte strida mot en detaljplan eller områdesbestämmelser. Nätkoncession för område får meddelas endast om området utgör en med hänsyn till nätverksamheten lämplig enhet. Nätkoncession får inte meddelas för ett område som helt eller delvis sammanfaller med ett annat koncessionsområde. Nätkoncession får beviljas endast den som från allmän synpunkt är lämplig att utöva nätverksamhet. Nätkoncession för område får beviljas endast den som dessutom är lämplig att bedriva nätverksamhet inom det begärda området. Slutligen ska, vid prövning av frågor om meddelande av nätkoncession för linje, bestämmelserna i bl.a.</P>
<P class="p67 ft3">3 och 4 kap. miljöbalken tillämpas. Detta innebär att en antal motstående intressen ska beaktas vid koncessionsprövningen. Bland dessa kan nämnas naturmiljön, jordbruks- och skogsmark, rennäringen och yrkesfisket, kulturmiljön, friluftslivet och totalförsvaret. Dessutom ska en nätkoncession förenas med de villkor som behövs för att skydda allmänna intressen och enskilds rätt samt med de villkor för anläggningens utförande och nyttjande som behövs av säkerhetsskäl eller för att i övrigt skydda människors hälsa och miljön mot skador och olägenheter och främja en långsiktigt god hushållning med mark och vatten och andra resurser eller som av annat skäl behövs från allmän synpunkt.</P>
<P class="p345 ft3">Naturgaslagen innehåller bestämmelser som till stora delar överensstämmer med nyss nämnda bestämmelser i ellagen. Om ett tyst beviljande införs i de nämnda lagarna kan konsekvensen i enskilda fall bli att en stor infrastrukturanläggning av nämnt slag får byggas och användas utan att de nämnda bestämmelserna behöver iakttas. En sådan ordning kan också medföra att vissa naturvärden, som skyddas enligt <NOBR>EG-rätten</NOBR> genom exempelvis de s.k. habitat - (rådets direktiv 92/43/EEG av den 21 maj 1992 om bevarande av livsmiljöer samt vilda djur och växter, EGT L 206, 22.7.1992, s. 7) och fågeldirektiven (rådets direktiv 79/409/EEG av den 2 april 1979 om bevarande av vilda fåglar, EGT L 103, 25.4.1979, s. 1), inte beaktas. Några tysta beviljanden ska alltså inte införas i nyss nämnda lagar.</P>
<P class="p295 ft3">Enligt 3 § lagen om biluthyrning krävs tillstånd för att driva uthyrningsverksamhet av bilar och terrängmotorfordon. Det finns ingen reglerad tidsfrist inom vilken prövningsmyndigheten ska fatta sitt beslut. Bestämmelser om tyst beviljande bedöms med stöd av 25 § lagen om biluthyrning, kunna meddelas genom föreskrifter på lägre normnivå.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">104</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_105">
<DIV id="p105dimg1">
<INGENBILD zsrc="GW03187105x1.jpg/" id="p105img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p24 ft50">Regler om tyst beviljande i sektorslagstiftning på Integrations- och <SPAN class="ft32">Prop. 2008/09:187 </SPAN>jämställdhetsdepartementets område</P>
<P class="p451 ft20"><SPAN class="ft36">Regeringens bedömning: </SPAN>Regler om tyst beviljande bör inte införas i lagen (1990:1183) om tillfällig försäljning.</P>
<P class="p477 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians bedömning: </SPAN>Överensstämmer med regeringens bedömning.</P>
<P class="p449 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>Ingen remissinstans har något att invända i denna del.</P>
<P class="p449 ft26">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft3">I lagen om tillfällig försäljning föreskrivs att krav på tillstånd för tillfällig försäljning ska kunna införas i vissa områden där tillfällig försäljning kan väntas hota försörjningen av viktiga basvaror. Rätten att meddela föreskrifter om sådana tillståndskrav har överlämnats till kommunerna och frågor om tillstånd prövas av den kommunala nämnd som kommunfullmäktige bestämmer.</SPAN></P>
<P class="p260 ft20">Ett av lagens huvudsyften är att skydda konsumenternas grundläggande varuförsörjning i glesbygd. Samtidigt ges små detaljister</P>
<P class="p478 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft96">eventuellt med snäva marginaler och med glesbygdsstöd – ett visst skydd mot sådan konkurrens som skulle riskera att slå ut verksamheten till förfång inte bara för detaljisten ifråga, utan även för konsumenterna i området. Härigenom vill lagstiftaren underlätta för personer att bo kvar i glesbygd samt skydda näringslivet mot konkurrens på ojämlika villkor. Det kan mot denna bakgrund inte anses rimligt att tillfällig försäljning som hotar det med tillståndskravet motiverade skyddsintresset får bedrivas enbart därför att kommunens handläggning dragit ut på tiden. Att inte införa tyst beviljande med stöd av artikel 13.4 i tjänstedirektivet är därför motiverat med hänsyn till skyddet för konsumenternas legitima intresse av tillgång till grundläggande varuförsörjning i glesbygdsområden.</SPAN></P>
<P class="p479 ft33">Regler om tyst beviljande i sektorslagstiftning på Kulturdepartementets område</P>
<P class="p480 ft32"><SPAN class="ft38">Regeringens bedömning: </SPAN>En regel om tyst beviljande bör inte införas i lagen (2006:1006) om tillståndsplikt för vissa kampsportsmatcher.</P>
<P class="p262 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians bedömning: </SPAN>Överensstämmer med regeringens bedömning.</P>
<P class="p449 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>Ingen remissinstans har något att invända i denna del.</P>
<P class="p481 ft26">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft3">Tillståndsförfarandet för kampsportsmatcher i lagen om tillståndsplikt för vissa kampsportsmatcher är motiverat av tvingande hänsyn till allmänintresset eftersom syftet är att skydda deltagare i kampsportsmatcher från skador, t.ex. hjärnskador. Det är därför av avgörande betydelse att en ansökan avgörs efter en prövning i sak. Mot denna bakgrund bör möjligheten till undantag enligt artikel 13.4 i tjänstedirektivet anses vara tillämplig.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">105</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_106">
<DIV id="p106dimg1">
<INGENBILD zsrc="GW03187106x1.jpg/" id="p106img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p24 ft26"><SPAN class="ft26">8.3.4</SPAN><SPAN class="ft100">Tyst beviljande och reglerade yrken</SPAN></P>
<P class="p482 ft32"><SPAN class="ft38">Regeringens bedömning: </SPAN>Regeln om tyst beviljande bör inte tillämpas på reglerade yrken som omfattas av yrkeskvalifikationsdirektivet.</P>
<P class="p483 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians bedömning: </SPAN>Överensstämmer med regeringens bedömning.</P>
<P class="p452 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft4">Almega </SPAN>anser att tyst beviljande ska gälla även för reglerade yrken. <SPAN class="ft4">Elsäkerhetsverket </SPAN>har önskat förtydliganden om förhållandet mellan reglerna i yrkeskvalifikationsdirektivet och tjänstedirektivet.</P>
<P class="p483 ft3"><SPAN class="ft26">Skälen för regeringens bedömning: </SPAN>Tjänstedirektivet tillämpas inte när en bestämmelse i direktivet strider mot en bestämmelse i en annan gemenskapsrättsakt som reglerar specifika frågor rörande tillträde till eller utövande av tjänsteverksamhet. När det gäller regleringen i artikel 13 i tjänstedirektivet finns det en liknande reglering i artikel 51.2 i yrkeskvalifikationsdirektivet. Denna bestämmelse reglerar dock endast att beslut ska meddelas inom viss tid och anger ingenting om vad följden blir av att ett beslut inte meddelas inom den angivna tiden. Det stadgas emellertid i artikelns tredje punkt att bl.a. underlåtenheten att meddela beslut inom föreskriven tid kan överklagas hos domstol enligt nationell rätt. Yrkeskvalifikationsdirektivet reglerar endast själva erkännandet av yrkeskvalifikationer, vid vilket förfarande beslut ska meddelas inom tre respektive fyra månader. I övrigt regleras krav för tillståndet även när det gäller reglerade yrken av tjänstedirektivet, se närmare om detta under avsnitt 6.4. <SPAN class="ft4">Almega </SPAN>anför att tyst beviljande inte bör tillämpas förrän yrkeskvalifikationen tillstyrkts. Regeringen anser att det enligt tjänstedirektivet inte är möjligt att tyst beviljande ska gälla även reglerade yrken.</P>
<P class="p484 ft3">Att tillämpa tyst beviljande på de krav som måste vara uppfyllda för att få tillståndet, och som inte rör krav på yrkeskvalifikationer, löser inte problemet eftersom tjänsteleverantören inte är betjänt av att få dessa delar av tillståndet beviljade innan yrkeskvalifikationen erkänts genom sakprövning. Detta skulle innebära att tjänsteleverantören, trots regler om tyst beviljande i de delar av tillståndsförfarandet som omfattas av tjänstedirektivet, ändå inte skulle kunna utöva sin verksamhet eftersom erkännande av yrkeskvalifikationen oftast är det mest centrala kravet för att kunna utöva verksamheten. Vidare är det i de flesta fall en och samma myndighet som beslutar i tillståndsfrågan. Regeringen anser därför att det finns skäl att göra undantag från principen om tyst beviljande enligt artikel 13.4 när det gäller tillståndsförfaranden där erkännande av yrkeskvalifikationer ingår som en del av förfarandet.</P>
<P class="p485 ft26"><SPAN class="ft26">8.3.5</SPAN><SPAN class="ft100">Nya bestämmelser om administrativ förenkling</SPAN></P>
<P class="p454 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>En upplysningsbestämmelse tas in i lagen om tjänster på den inre marknaden om att bestämmelser om skyldighet för en behörig myndighet att i samband med frågor om tillstånd godta intyg eller andra liknande dokument till styrkande av att visst tillståndskrav uppfyllts finns i annan författning.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">Prop. 2008/09:187</P>
<P class="p461 ft3">106</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_107">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p54 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens förslag.</P>
<P class="p304 ft20"><SPAN class="ft36">Remissinstanserna: </SPAN>Ingen remissinstans har några invändningar mot förslaget i denna del.</P>
<P class="p486 ft3"><SPAN class="ft26">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Tjänstedirektivet fastställer att medlemsstaterna ömsesidigt ska erkänna dokument som visar att tillståndskrav har uppfyllts i en annan medlemsstat och att det endast i vissa fall får ställas krav på att dokument ska ha en viss specifik form (artikel 5.3). Detta spelar en viktig roll för att tillämpliga förfaranden och formaliteter vid den gränsöverskridande tjänstehandeln ska kunna utföras så enkelt som möjligt. Artikeln innebär att nationella myndigheter måste bedöma innehållet i en handling och inte bara formen när det gäller handlingar som har utfärdats i andra medlemsstater.</P>
<P class="p487 ft3">Yrkesansvarsförsäkring eller jämförbar finansiell säkerhet ska godtas oavsett i vilket medlemsland som säkerheten ställs, dvs. det föreskrivs ett ömsesidigt godkännande av de finansiella instrument som blir aktuella för att täcka tjänsternas risk och omfattning (artikel 23.2). Det medges dock en rätt att ställa krav på komplettering ifall den försäkring eller garanti som redan tecknats inte skulle räcka till för de risker som är aktuella, se närmare i avsnitt 11.</P>
<P class="p488 ft3">Vidare ska ett intyg som presenteras om tecknad yrkesansvarsförsäkring eller motsvarande finansiell säkerhet accepteras. Tjänstedirektivet kräver att medlemsstaterna ömsesidigt erkänner intyg om säkerhet för att täcka tjänsternas risk och omfattning. Om det i Sverige krävs att en tjänsteleverantör som är etablerad här tecknar en yrkesansvarsförsäkring eller lämnar någon annan garanti, ska som tillräckligt styrkande handling ett intyg om sådan försäkring som utfärdats av kreditinstitut eller försäkringsbolag vilka är etablerade i andra medlemsstater accepteras.</P>
<P class="p488 ft3">Särskilda bestämmelser om dokumentation gäller för andra områden som har ursprung i <NOBR>EU-rättsakter</NOBR> (se artikel 5.4 och 23.3), t.ex. prövning enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 2005/36/EG av den 7 september 2005 om erkännande av yrkeskvalifikationer (EUT L 255, 30.9.2005, s. 22), yrkeskvalifikationsdirektivet.</P>
<P class="p304 ft3">Det bör också erinras om att berörda svenska myndigheter har en skyldighet att hantera eventuella frågor om äktheten i ett visst dokument genom att kontakta behörig myndighet i aktuell medlemsstat inom ramen för det administrativa samarbetet i IMI, se närmare om detta i avsnitt 10.2.</P>
<P class="p488 ft3">En regelinventering har skett med avseende på innehållet i artikel 5.3 i tjänstedirektivet. Därvid har granskats om det finns bestämmelser i svenska författningar med innebörd att inte andra än svenska dokument kan godtas trots att likvärdiga dokument från annat <NOBR>EES-land</NOBR> presenterats. Några bestämmelser som uttryckligen strider mot innehållet i artikeln har inte identifierats.</P>
<P class="p483 ft3">Enligt regeringens mening kan det dock inte uteslutas att det vid handläggning hos svenska myndigheter vid tillståndsprövning begärs in dokumentation i strid med tjänstedirektivets syfte att likvärdiga dokument från andra <NOBR>EES-länder</NOBR> ska godtas. Kraven i artikel 5.3 och</P>
<P class="p489 ft20"><SPAN class="ft3">23.2</SPAN><SPAN class="ft102">i tjänstedirektivet på godkännande av dokumentation är ett uttryck för grundläggande </SPAN><NOBR>EG-rättsliga</NOBR> principer (liknande resonemang</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">Prop. 2008/09:187</P>
<P class="p461 ft3">107</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_108">
<DIV id="id_1">
<P class="p24 ft32">förekommer i ett antal avgöranden från <NOBR>EG-domstolen,</NOBR> se exempelvis Prop. 2008/09:187 mål <NOBR>(C-340/89)</NOBR> Irène Vlassopoulo mot Ministerium für Justiz, Bundes-</P>
<P class="p259 ft3">und Europaangelegenheiten Baden- Württemberg och mål <NOBR>C-298/99</NOBR> Kommissionen mot Italien). Tjänstedirektivets krav på erkännande av dokument i artikel 5.3 och i artikel 23.2 om finansiell säkerhet är dock så preciserade att de får anses kräva genomförande i svensk rätt. För att genomföra tjänstedirektivet fullt ut i denna del bör bestämmelser införas i sektorslagstiftning.</P>
<P class="p358 ft3">De krav som kommer till uttryck i artiklarna 5.3 och 23.2 i tjänstedirektivet bör framgå av författningar på de områden där tillståndsförfaranden regleras och det bedöms relevant<SPAN class="ft26">. </SPAN>Detta gäller inte områden där endast krav på anmälan uppställs eller där det inte finns några krav på uppvisande av intyg som visar att ett visst krav är uppfyllt.</P>
<P class="p260 ft3">Det bör således i lagen om tjänster på den inre marknaden införas en upplysningsbestämmelse som anger att bestämmelser om skyldighet för en behörig myndighet att i samband med frågor om tillstånd godta intyg eller andra liknande dokument till styrkande av att visst tillståndskrav uppfyllts finns i annan författning. Regeringen bedömer att då bestämmelserna i detta sammanhang även kan inbegripa tillståndsförfaranden i samband med tillfällig tjänsteutövning bör uttrycket tillstånd användas istället för etablering.</P>
<P class="p490 ft3">Skyldigheten gäller endast då det är frågan om dokumentation med likvärdigt syfte eller dokumentation av vilket klart framgår att kravet är uppfyllt. För relevanta och objektiva skillnader i intygets kvalitet gäller inte förbud mot att begära in ytterligare dokumentation.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">108</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_109">
<P class="p491 ft3">Prop. 2008/09:187</P>
<P class="p492 ft80"><SPAN class="ft1">9</SPAN><SPAN class="ft79">Frihet att tillhandahålla tjänster och därtill knutna undantag</SPAN></P>
<P class="p493 ft55"><SPAN class="ft23">9.1</SPAN><SPAN class="ft54">Bestämmelser om vilka krav som får ställas på en </SPAN><NOBR>icke-etablerad</NOBR> tjänsteutövare i Sverige</P>
<P class="p494 ft3">Av tjänstedirektivet följer att medlemsstaterna ska respektera tjänsteleverantörernas rätt att tillhandahålla tjänster i en annan medlemsstat än den där de är etablerade (artikel 16). Den medlemsstat där tjänsten tillhandahålls ska garantera rätten att fritt få tillträde till och utöva tjänsteverksamhet inom dess territorium, dvs. direktivet förbjuder diskriminering av tillfälliga tjänsteutövare på annan medlemsstats territorium. En medlemsstat får emellertid besluta om undantag från friheten att tillhandahålla tjänster i vissa fall.</P>
<P class="p495 ft50">Skillnaden mellan etablering och tillhandahållande av tjänster över gränserna</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t48">
<TR>
<TD colspan=8 class="tr10 td204"><P class="p3 ft3">På samma sätt som i artiklarna 43 och 49 i <NOBR>EG-fördraget</NOBR> och EG-</P></TD>
<TD class="tr10 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr7 td204"><P class="p3 ft6">domstolens rättspraxis på området görs det i tjänstedirektivet således en</P></TD>
<TD class="tr7 td83"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td204"><P class="p3 ft3">klar åtskillnad mellan de regler som är tillämpliga på etablering och de</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td204"><P class="p3 ft3">regler som är tillämpliga på tillhandahållande av tjänster över gränserna.</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td8"><P class="p3 ft3">Medan</P></TD>
<TD class="tr6 td205"><P class="p3 ft3">artiklarna <NOBR>9–15</NOBR></P></TD>
<TD class="tr6 td206"><P class="p3 ft3">behandlar</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td207"><P class="p3 ft3">tjänsteleverantörers</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td208"><P class="p473 ft3">etablering,</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr7 td204"><P class="p3 ft6">behandlar artiklarna <NOBR>16–21</NOBR> tillhandahållande av tjänster över gränserna,</P></TD>
<TD class="tr7 td83"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td204"><P class="p3 ft3">dvs. fall där tjänsteleverantören inte är etablerad i den medlemsstat där</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td8"><P class="p3 ft3">tjänsterna</P></TD>
<TD class="tr6 td205"><P class="p15 ft3">tillhandahålls.</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td209"><P class="p102 ft3">Skillnaden</P></TD>
<TD class="tr6 td178"><P class="p3 ft3">mellan</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td210"><P class="p3 ft3">etablering</P></TD>
<TD class="tr6 td72"><P class="p472 ft3">och</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td204"><P class="p3 ft3">tillhandahållande av tjänster över gränserna är alltså fundamental när det</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td204"><P class="p3 ft3">gäller att fastställa vilka av direktivets regler som gäller en viss</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td133"><P class="p3 ft6">tjänsteleverantör.</P></TD>
<TD class="tr7 td206"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td38"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td178"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td68"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td96"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td72"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td83"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td204"><P class="p473 ft3">Etablering innebär att en ekonomisk verksamhet drivs genom en fast</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td204"><P class="p3 ft3">verksamhetspunkt under en obegränsad tid <NOBR>(EG-domstolens</NOBR> dom i mål C-</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td202"><P class="p3 ft3">221/89, Factortame, punkt 20, se även definitionen</P></TD>
<TD class="tr6 td68"><P class="p153 ft3">på</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td208"><P class="p472 ft3">etablering i</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td204"><P class="p3 ft3">artikel 4.5). Därutöver har <NOBR>EG-domstolen</NOBR> slagit fast att det avgörande</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr7 td204"><P class="p3 ft6">kriteriet för att fördragets kapitel avseende friheten att tillhandahålla</P></TD>
<TD class="tr7 td83"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td204"><P class="p3 ft3">tjänster ska vara tillämpligt är att den berörda aktörens deltagande i det</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td204"><P class="p3 ft3">ekonomiska livet i värdmedlemsstaten inte ska vara stadigvarande och</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td204"><P class="p3 ft3">kontinuerligt <NOBR>(EG-domstolens</NOBR> dom i mål <NOBR>C-131/01,</NOBR> kommissionen mot</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr7 td204"><P class="p3 ft6">Italien, punkt 23). Som <NOBR>EG-domstolen</NOBR> genomgående har vidhållit, måste</P></TD>
<TD class="tr7 td83"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td204"><P class="p3 ft3">skillnaden mellan etablering och tillhandahållande av tjänster fastställas</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td204"><P class="p3 ft3">separat för varje enskilt fall med beaktande av varaktigheten,</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td204"><P class="p3 ft3">regelbundenheten, periodiciteten och kontinuiteten för hur tjänsterna</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td204"><P class="p3 ft3">tillhandahålls <NOBR>(EG-domstolens</NOBR> dom i mål <NOBR>C-55/94,</NOBR> Gebhard, punkt 39,</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td172"><P class="p3 ft6"><NOBR>EG-domstolens</NOBR> dom i mål <NOBR>C-215/01<SPAN class="ft35">,</SPAN></NOBR></P></TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td211"><P class="p148 ft6">Schnitzer, punkt 28<SPAN class="ft35">)</SPAN>. Av</P></TD>
<TD class="tr7 td72"><P class="p472 ft6">detta</P></TD>
<TD class="tr7 td83"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td204"><P class="p3 ft3">följer, som <NOBR>EG-domstolen</NOBR> har konstaterat, att det inte går att tillämpa</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td204"><P class="p3 ft3">allmänna tidsgränser i syfte att skilja mellan etablering och</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr10 td202"><P class="p3 ft3">tillhandahållande av tjänster <NOBR>(EG-domstolens</NOBR> dom</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td130"><P class="p472 ft3">i mål <NOBR>C-215/01,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr10 td83"><P class="p14 ft3">109</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_110">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p489 ft3">Schnitzer, punkt 31). Inte heller det faktum att en leverantör använder en viss infrastruktur är avgörande, eftersom en tjänsteleverantör kan använda en infrastruktur i värdmedlemsstaten för att tillhandahålla tjänster över gränserna utan att för den skull vara etablerad där (EG- domstolens dom i mål <NOBR>C-55/94,</NOBR> Gebhard<SPAN class="ft4">, </SPAN>punkt 27, <NOBR>EG-domstolens</NOBR> dom</P>
<P class="p489 ft3"><SPAN class="ft3">i</SPAN><SPAN class="ft18">mål </SPAN><NOBR>C-215/01<SPAN class="ft4">,</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> </SPAN>Schnitzer, punkt 28<SPAN class="ft4">)</SPAN>. I målet Schnitzer konstaterade EG- domstolen att även om en verksamhet utförs under flera år i en annan medlemsstat kan verksamheten, beroende på omständigheterna i det enskilda fallet, anses utgöra tillhandahållande av tjänster i den mening som avses i artikel 49 i <NOBR>EG-fördraget.</NOBR> Samma gäller återkommande tillhandahållande av tjänster över en längre period, t.ex. konsult- och rådgivningsverksamhet. För etablering krävs integrering i en medlemsstats ekonomi, inbegripet anskaffning av kunder i den medlemsstaten med stadigvarande verksamhetssäte som bas (EG- domstolens dom i mål <NOBR>C-215/01,</NOBR> Schnitzer, punkt 29).</P>
<P class="p87 ft4">Omfattning av bestämmelsen om frihet att tillhandahålla tjänster</P>
<P class="p496 ft3">Enligt artikel 16 måste tjänster över gränserna få tillhandahållas utan omotiverade begränsningar. Detta är en av hörnstenarna i tjänstedirektivet. Det gäller alla tjänster som omfattas av direktivets tillämpningsområde, med undantag av de tjänster eller områden som uppräknas i artikel 17. Enligt artikel 16 får medlemsstaterna inte tillämpa landets egna krav på inkommande tjänsteleverantörer utom när detta kan motiveras med de fyra skäl som nämns i artikel 16.1 och 16.3. Friheten att tillhandahålla tjänster baserar sig på den princip som <NOBR>EG-domstolen</NOBR> genomgående har utvecklat i sin rättspraxis rörande fri rörlighet för tjänster, se <NOBR>EG-domstolens</NOBR> dom i mål 33/74, van Binsbergen. För fri rörlighet av varor, se EG- domstolens dom i mål 120/78, Cassis de Dijon. Det betyder att antalet krav som medlemsstaterna kan tillämpa på tjänsteleverantörer är begränsat. Detta gäller alla former av krav, oavsett typ eller nivå av lagstiftning eller geografiska gränser inom vilka en nationell regel gäller.</P>
<P class="p306 ft3">Artikel 16 innehåller inget förbud mot att medlemsstaterna bibehåller sina krav för nationella aktörer. Däremot kan det krävas ändringar i de nationella reglerna i syfte att upphäva krav som är särskilt avsedda för tjänsteleverantörer som är etablerade i andra medlemsstater.</P>
<P class="p304 ft3">Enligt artikel 16 får medlemsstaterna inte villkora tillträde till eller utövande av en tjänsteverksamhet genom att uppställa krav som inte är motiverade med ett av de fyra skäl som anges i artikel 16.1 och 16.3. Dessutom måste alla sådana krav vara förenliga med principerna om <NOBR>icke-diskriminering,</NOBR> nödvändighet och proportionalitet. Enligt artikel 16 kan nationella krav endast anses motiverade om de är nödvändiga för att säkerställa allmän ordning, allmän säkerhet, folkhälsa eller miljöskydd.</P>
<P class="p497 ft33">Undantag för krav som motiveras av allmän ordning, allmän säkerhet, folkhälsa eller miljöskydd</P>
<P class="p498 ft20">Det bör noteras att begreppen ”allmän ordning”, ”allmän säkerhet” och ”folkhälsa” är gemenskapsrättsliga begrepp som direkt härstammar från</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">Prop. 2008/09:187</P>
<P class="p461 ft3">110</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_111">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p121 ft3">artikel 46 i <NOBR>EG-fördraget.</NOBR> Av <NOBR>EG-domstolens</NOBR> rättspraxis följer också att syftet att skydda allmänintresset inte tillåter medlemsstaterna att utesluta hela ekonomiska sektorer eller yrkesgrupper från de grundläggande friheterna, särskilt friheten att tillhandahålla tjänster <NOBR>(EG-domstolens</NOBR> dom i mål <NOBR>C-355/98,</NOBR> kommissionen mot Belgien).</P>
<P class="p123 ft3"><SPAN class="ft26">Allmän ordning</SPAN>: Som konstateras ovan härrör begreppet allmän ordning från gemenskapsrätten, och det krävs att det föreligger ett verkligt och allvarligt hot mot samhällets grundläggande intressen för att detta begrepp ska kunna åberopas. <NOBR>EG-domstolen</NOBR> har erkänt att vad som räknas som värden av grundläggande karaktär i ett samhälle kan variera från medlemsstat till medlemsstat <NOBR>(EG-domstolens</NOBR> dom i mål <NOBR>C-36/02,</NOBR> Omega). I skäl 41 till direktivet, anges att med begreppet ”allmän ordning” omfattas, enligt <NOBR>EG-domstolens</NOBR> tolkning, skydd av ett faktiskt och tillräckligt allvarligt hot som påverkar något av samhällets grundläggande intressen. Det anförs vidare att begreppet särskilt kan inbegripa frågor som avser människans värdighet, skydd av minderåriga och utsatta vuxna samt djurskydd. <NOBR>EG-domstolen</NOBR> har endast i ytterst få fall godkänt skäl som hänvisar till allmän ordning. Till exempel accepterades det i ett fall som gällde personligt beteende som inbegrep drogmissbruk och som skapade ett verkligt och tillräckligt allvarligt hot mot samhällets grundläggande intressen <NOBR>(EG-domstolens</NOBR> dom i mål C- 348/96, Calfa, i det berörda målet fann dock <NOBR>EG-domstolen</NOBR> att den berörda åtgärden – utvisning från territoriet efter brottmålsdom – inte var motiverad. Ett annat fall gällde en medlemsstat som ansåg att spel som simulerar dödande av människor strider mot mänsklig värdighet (EG- domstolens dom i mål <NOBR>C-36/02,</NOBR> Omega) och ett tredje fall gällde hasardspel som konstaterades medföra risker för samhällsordningens grundläggande värden <NOBR>(EG-domstolens</NOBR> dom i mål <NOBR>C-124/97,</NOBR> Läära). EG- domstolen förkastade å andra sidan skäl med hänvisning till allmän ordning i fråga om nationell lagstiftning enligt vilken det för vissa företag krävs ett minimikapital i syfte att skydda fordringsägarna (EG- domstolens dom i mål <NOBR>C-212/97,</NOBR> Centros, punkterna <NOBR>32–34)</NOBR> eller krav på att ledningen för ett företag måste vara bosatt inom den medlemsstat där företaget är etablerat så den kan delges besked om böter <NOBR>(EG-domstolens</NOBR> dom i mål <NOBR>C-350/96,</NOBR> Clean Car Services, punkterna <NOBR>40–42</NOBR> med avseende på artikel 39.3 i <NOBR>EG-fördraget).</NOBR> <NOBR>EG-domstolen</NOBR> har också med ordalydelsen ”saknar uppenbarligen grund” förkastat ett argument om att varje bevakningsföretag kan utgöra ett verkligt och tillräckligt allvarligt hot mot den allmänna ordningen och säkerheten <NOBR>(EG-domstolens</NOBR> dom i mål <NOBR>C-355/98,</NOBR> kommissionen mot Belgien, punkt 30). Likaså har EG- domstolen konstaterat att det faktum att en medborgare i en medlemsstat inte lyckats fullgöra de rättsliga formaliteterna rörande utlänningars tillträde, rörlighet och uppehåll inte i sig kan anses utgöra hot mot allmän ordning <NOBR>(EG-domstolens</NOBR> dom i mål 48/75, Royer, punkterna 38 och 39). I direktivet klargörs begreppet allmän ordning i skäl 41. Begreppet ”allmän ordning” omfattar, enligt <NOBR>EG-domstolens</NOBR> tolkning, skydd mot ett faktiskt och tillräckligt allvarligt hot som påverkar något av samhällets grundläggande intressen och kan särskilt inbegripa frågor som avser människans värdighet, skydd av minderåriga och utsatta vuxna samt djurskydd. Likaledes inbegriper begreppet allmän säkerhet frågor om skydd för människors liv och hälsa (skäl 41).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">Prop. 2008/09:187</P>
<P class="p461 ft3">111</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_112">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p123 ft3"><SPAN class="ft26">Allmän säkerhet</SPAN>: På samma sätt som i fråga om allmän ordning härrör begreppet allmän säkerhet från gemenskapsrätten, enligt vilken det krävs att det föreligger ett verkligt och allvarligt hot mot samhällets grundläggande intressen för att begreppet ska kunna åberopas. Skäl som <NOBR>EG-domstolen</NOBR> har godkänt vara förenade med allmän säkerhet är bl.a. en medlemsstats syfte att säkerställa tillgången på råolja på grund av att den är av ”vital betydelse för ett land, eftersom inte bara dess ekonomi utan framför allt dess institutioner, dess väsentliga offentliga verksamheter och till och med invånarnas överlevnad är beroende av den” (EG- domstolens dom i mål 72/83, Campus Oil, punkt 34), samt en medlemsstats syfte att förebygga allvarliga olyckor i hamnar (EG- domstolens dom i mål <NOBR>C-266/96,</NOBR> Corsica Ferries). I en nyligen avkunnad dom där det hänvisades till detta begrepp bekräftade <NOBR>EG-domstolen</NOBR> att, eftersom förebyggandet av allvarliga kroppsskador på personer utgör ett av samhällets grundläggande intressen, måste artikel 46 i <NOBR>EG-fördraget,</NOBR> i egenskap av undantag från en grundläggande princip i fördraget, tolkas restriktivt och kan endast hänvisas till när det gäller ett verkligt och tillräckligt allvarligt hot som påverkar ett av samhällets grundläggande intressen <NOBR>(EG-domstolens</NOBR> dom i mål <NOBR>C-257/05,</NOBR> kommissionen mot Österrike, och den rättspraxis som omnämns i domen.). I direktivet klargörs begreppet allmän säkerhet i skäl 41.</P>
<P class="p412 ft3"><SPAN class="ft26">Folkhälsa</SPAN>: <NOBR>EG-domstolen</NOBR> har ännu inte lämnat någon specifik definition av begreppet folkhälsa. I Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/38/EG av den 24 april 2004 om unionsmedborgares och deras familjemedlemmars rätt att fritt röra sig och uppehålla sig inom medlemsstaternas territorier (EUT L 158, 30.4.2004, s. 77) förklaras emellertid begreppet folkhälsa, som är ett av de skäl som kan motivera inskränkningar i den fria rörligheten, på följande sätt: ”De enda sjukdomar som kan motivera åtgärder som begränsar den fria rörligheten skall vara sjukdomar som kan vara epidemiska enligt Världshälsoorganisationens gällande bestämmelser samt andra smittsamma infektions- eller parasitsjukdomar om de i den mottagande medlemsstaten omfattas av skyddsbestämmelser som gäller för de egna medborgarna.” Relevant rättspraxis bekräftar dock, på samma sätt som med de övriga skälen som det hänvisas till i artikel 46 i <NOBR>EG-fördraget,</NOBR> att begreppet endast kan åberopas när det gäller ett verkligt och tillräckligt allvarligt hot (se <NOBR>EG-domstolens</NOBR> dom i mål <NOBR>C-257/05,</NOBR> kommissionen mot Österrike, punkt 25). Begreppet folkhälsa har använts som argument i fall där medlemsstater har hävdat att behovet av att ”upprätthålla en väl avvägd läkar- och sjukhusvård som är tillgänglig för alla<SPAN class="ft4">” </SPAN>och ”befolkningens överlevnad” motiverar vissa begränsningar (EG- domstolens dom i mål <NOBR>C-372/04,</NOBR> Watts, punkt 105. <NOBR>EG-domstolen</NOBR> hänvisade generellt till uttalanden rörande folkhälsa i tidigare rättspraxis, men i det konkreta fallet och med avseende på tillstånd för sjukhusvård i andra medlemsstater godtog domstolen en motivering grundad på behovet av säkerhetsplanering utan särskild hänvisning till folkhälsa i sig.).</P>
<P class="p499 ft3"><SPAN class="ft26">Skydd för miljön</SPAN>: Medlemsstaterna får också kräva att tjänsteleverantörerna uppfyller medlemsstaternas egna nationella, regionala och lokala regler för skyddet av miljön. En medlemsstat får, med hänvisning till de särskilda egenskaperna hos en plats där tjänsten</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">Prop. 2008/09:187</P>
<P class="p461 ft3">112</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_113">
<P class="p24 ft20">tillhandahålls, förebygga tjänstens negativa verkningar på miljön på den Prop. 2008/09:187 platsen. Det kan här gälla t.ex. miljöskyddsregler i fråga om skydd mot bullerförorening (maximala bullernivåer från vissa maskiner),</P>
<P class="p478 ft3">användande av kemiska ämnen och omhändertagande av avfall som uppstår när tjänsteverksamheten utövas. I alla sådana fall krävs en grundlig undersökning av om värdmedlemsstatens krav är nödvändiga och proportionerliga. Om t.ex. en tjänsteleverantör redan omfattas av miljöbesiktning i sin etableringsmedlemsstat med avseende på verksamhetens och arbetsmetodernas miljöpåverkan, får kraven i värdmedlemsstaten inte medföra en överlappning av detta.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t49">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr14 td212"><P class="p3 ft4">Är kraven diskriminerande?</P></TD>
<TD class="tr14 td54"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr14 td79"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr14 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr14 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td133"><P class="p3 ft3">Enligt artikel 16 tillåts</P></TD>
<TD class="tr13 td24"><P class="p1 ft3">inte</P></TD>
<TD class="tr13 td54"><P class="p3 ft3">att</P></TD>
<TD class="tr13 td79"><P class="p3 ft3">nationella krav, som</P></TD>
<TD class="tr13 td77"><P class="p472 ft3">innebär</P></TD>
<TD class="tr13 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td204"><P class="p3 ft3">diskriminering av tjänsteleverantörer från andra medlemsstater,</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td204"><P class="p3 ft3">tillämpas. Detta gäller även om kraven kan motiveras med något av de</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td213"><P class="p3 ft6">fyra skälen enligt artikel 16.1. T.ex. är tillståndsförfaranden</P></TD>
<TD class="tr7 td77"><P class="p472 ft6">som har</P></TD>
<TD class="tr7 td83"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td204"><P class="p3 ft3">inrättats särskilt för tjänsteleverantörer från andra medlemsstater i</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td204"><P class="p3 ft3">allmänhet diskriminerande. Samma gäller för andra bestämmelser som är</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td204"><P class="p3 ft3">speciellt utformade för att reglera tillhandahållande av tjänster av</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td204"><P class="p3 ft3">tjänsteleverantörer från andra medlemsstater och som inte tillämpas på</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr7 td204"><P class="p3 ft6">samma sätt på nationella leverantörer. Exempel på detta är förbud för</P></TD>
<TD class="tr7 td83"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td204"><P class="p3 ft3">leverantörer från andra medlemsstater att ha en infrastruktur eller krav på</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td204"><P class="p3 ft3">att dessa leverantörer har särskilda <NOBR>ID-handlingar</NOBR> som inte krävs av</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p3 ft3">landets medborgare.</P></TD>
<TD class="tr4 td24"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td54"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td79"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td133"><P class="p3 ft4">Är kraven proportionella?</P></TD>
<TD class="tr28 td24"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td54"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td79"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr16 td204"><P class="p3 ft3">Även om ett krav är <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> och kan motiveras med något</P></TD>
<TD class="tr16 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td204"><P class="p3 ft3">av de skäl som anförs ovan, är det i sista hand proportionaliteten som</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td204"><P class="p3 ft3">avgör om tillämpningen av kravet är förenlig med artikel 16.1 och 16.3,</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td204"><P class="p3 ft3">dvs. kravet ska tillämpas på ett sätt som är proportionellt när det gäller att</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr7 td204"><P class="p3 ft6">uppnå de syften som eftersträvas med kravet och får inte gå över vad som</P></TD>
<TD class="tr7 td83"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td204"><P class="p3 ft3">är nödvändigt för att uppnå detta syfte <NOBR>(EG-domstolens</NOBR> dom i mål C-</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td204"><P class="p3 ft3">76/90, Säger, punkt 15, <NOBR>EG-domstolens</NOBR> dom i förenade målen <NOBR>C-369/96</NOBR></P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td204"><P class="p3 ft3">och <NOBR>C-376/96,</NOBR> Arblade och övriga, punkt 35, <NOBR>EG-domstolens</NOBR> i mål C-</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td204"><P class="p3 ft3">58/98, Corsten, punkt 39, <NOBR>EG-domstolens</NOBR> dom i mål <NOBR>C-390/99,</NOBR> Canal</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td133"><P class="p3 ft6">Satélite, punkt 33).</P></TD>
<TD class="tr7 td24"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td54"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td79"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td77"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td83"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td204"><P class="p472 ft3">Första steget i utvärderingen är att fastställa om ett nationellt krav</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td204"><P class="p3 ft3">tillämpas på ett sätt som är lämpligt med tanke på det eftersträvade syftet.</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td204"><P class="p3 ft3">Att tillämpa lagstiftning på ett sätt som inte effektivt skyddar något av de</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr7 td204"><P class="p3 ft6">fyra målen enligt artikel 16.1 kan inte motiveras. Dessutom måste kravet</P></TD>
<TD class="tr7 td83"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td204"><P class="p3 ft3">tillämpas på ett sätt som är det minst begränsande när det gäller att uppnå</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td204"><P class="p3 ft3">målet. Man måste särskilt utvärdera om målet inte redan uppnås genom</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td204"><P class="p3 ft3">krav som tillämpas på tjänsteleverantören i etableringsmedlemsstaten.</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td204"><P class="p3 ft3">Även om så inte är fallet (på grund av att etableringsmedlemsstaten inte</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr7 td204"><P class="p3 ft6">tillämpar krav eller att kraven är mindre skyddande), måste utvärderas</P></TD>
<TD class="tr7 td83"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td204"><P class="p3 ft3">om det i svensk rätt finns mindre begränsande åtgärder som kan</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td204"><P class="p3 ft3">användas för att uppnå det eftersträvade målet (t.ex. övervakning av</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td133"><P class="p3 ft3">verksamheten medan den</P></TD>
<TD class="tr10 td24"><P class="p3 ft3">utförs</P></TD>
<TD class="tr10 td54"><P class="p28 ft3">kan</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td214"><P class="p472 ft3">vara mindre begränsande än att</P></TD>
<TD class="tr10 td83"><P class="p14 ft3">113</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_114">
<DIV id="id_1">
<P class="p66 ft32">tillämpa krav på förhandstillstånd och fortfarande vara tillräckligt för att Prop. 2008/09:187 målet ska uppnås). Denna utvärdering måste göras separat i varje enskilt</P>
<P class="p24 ft3">fall.</P>
<P class="p61 ft4">Krav som inte kan ställas på en <NOBR>icke-etablerad</NOBR> tjänsteutövare</P>
<P class="p500 ft3">Tjänstedirektivet innehåller i artikel 16.2 en förteckning med exempel på krav som en medlemsstat i princip inte kan ställa på tjänster som utförs på dess territorium av en leverantör som är etablerad i en annan medlemsstat. Förteckningen innehåller också krav som normalt inte kan ställas på tjänstemottagare. De exempel på krav som anges i punkt 2 har i stor utsträckning redan behandlats i <NOBR>EG-domstolens</NOBR> rättspraxis och har konstaterats vara oförenliga med artikel 49 i <NOBR>EG-fördraget.</NOBR> På denna grund finns det en stark sannolikhet för att sådana krav inte kan motiveras med ett av de fyra skälen rörande allmänintresse som anges i artikel 16.3 eftersom kraven i regel skulle vara oproportionerliga. De punkter som tas upp i förteckningen kommenteras i det följande.</P>
<P class="p501 ft3"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft107">Skyldighet för tjänsteleverantören att vara etablerad i det land där tjänsten utförs: Såsom </SPAN><NOBR>EG-domstolen</NOBR> har fastställt, är sådana krav oförenliga med rätten att tillhandahålla tjänster över gränserna enligt vad som anges i artikel 49 i <NOBR>EG-fördraget,</NOBR> eftersom kraven förhindrar tillhandahållande av tjänster över gränserna genom att tjänsteleverantören åläggs en skyldighet att ha en stadigvarande infrastruktur i den mottagande medlemsstaten <NOBR>(EG-domstolens</NOBR> dom av i mål 76/81, Transporoute, <NOBR>EG-domstolens</NOBR> dom i mål <NOBR>C-439/99,</NOBR> kommissionen mot Italien, <NOBR>EG-domstolens</NOBR> dom i mål <NOBR>C-279/00,</NOBR> kommissionen mot Italien).</P>
<P class="p502 ft3"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft107">Skyldigheten att erhålla tillstånd eller att skriva in sig i register: EG- domstolen har genomgående fastställt att sådana förhandskontroller endast kan motiveras i undantagsfall om det kan påvisas att övervakning eller efterhandskontroll är otillräckligt eller kommer för sent för att förebygga allvarlig skada </SPAN><NOBR>(EG-domstolens</NOBR> dom i mål C- 264/99, kommissionen mot Italien, <NOBR>EG-domstolens</NOBR> dom i mål C- 390/99, Canal Satélite, <NOBR>EG-domstolens</NOBR> dom i mål <NOBR>C-131/01,</NOBR> kommissionen mot Italien). Artikel 16.2 b gäller inte tillstånd eller registreringsförfaranden som föreskrivs i andra gemenskapsrättsakter, såsom direktiv 2005/36/EG om yrkeskvalifikationer.</P>
<P class="p501 ft3"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft107">Förbud mot att skaffa en infrastruktur: En tjänsteleverantörer kan inte förpliktas att etablera sig men leverantören bör däremot, enligt EG- domstolens beslut, ha en möjlighet att använda någon form av infrastruktur för tillhandahållande av tjänster över gränserna, såsom kontor eller liknande där tjänsteleverantören kan ta emot kunder eller förvara utrustning som behövs för att utföra tjänsterna. Här bör beaktas, som förklaras ovan, att det faktum att en leverantör använder en sådan infrastruktur inte betyder att leverantören skulle ha etablerat sig eller att leverantörens verksamheter inte längre skulle kunna anses utgöra tillhandahållande av tjänster över gränserna (se EG- domstolens dom i mål </SPAN><NOBR>C-55/94,</NOBR> Gebhard och <NOBR>EG-domstolens</NOBR> dom i mål <NOBR>C-298/99,</NOBR> kommissionen mot Italien).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">114</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_115">
<DIV id="id_1">
<P class="p503 ft109"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft108">Tillämpning av ett särskilt avtalsförhållande mellan Prop. 2008/09:187 tjänsteleverantören och tjänstemottagaren som hindrar eller begränsar</SPAN></P>
<P class="p504 ft3">ett oberoende tillhandahållande av tjänster: Så kan vara fallet t.ex. om en medlemsstat via sin lagstiftning utesluter möjligheten att utföra vissa verksamheter på ett oberoende sätt, t.ex. genom krav på att verksamheterna alltid måste utföras inom ramen för ett anställningsförhållande. Detta kan t.ex. omfatta fall där tjänster som utförs av en turistguide inte erkänns som tjänster i den nationella lagstiftningen, utan det i stället enligt lagstiftningen krävs att det måste finnas ett anställningsförhållande mellan turistguider och resebyråer som anordnar turistprogram <NOBR>(EG-domstolens</NOBR> dom i mål C- 398/03, kommissionen mot Grekland).</P>
<P class="p505 ft3"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft107">Skyldighet att inneha en specifik </SPAN><NOBR>ID-handling:</NOBR> Sådana krav medför att en tjänst inte får tillhandahållas förrän <NOBR>ID-handlingarna</NOBR> har erhållits från medlemsstatens myndigheter. Kraven leder till fördröjningar och komplikationer, och <NOBR>EG-domstolen</NOBR> har därför slagit fast att sådana krav är oproportionerliga <NOBR>(EG-domstolens</NOBR> i mål C- 355/98, kommissionen mot Belgien).</P>
<P class="p506 ft3"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft107">Krav rörande användning av utrustning: Sådana krav kan hindra tjänsteleverantörer från andra medlemsstater att använda sin vanliga utrustning, även om den tekniskt sett är väl lämpad för ändamålet. Som exempel kan nämnas skyldigheter att använda vissa typer eller märken av teknisk utrustning (såsom vissa mätinstrument) eller krav på tillstånd eller liknande administrativa förfaranden för att få använda viss utrustning </SPAN><NOBR>(EG-domstolens</NOBR> dom i mål <NOBR>C-390/99,</NOBR> Canal Satélite, <NOBR>EG-domstolens</NOBR> dom i mål <NOBR>C-203/98,</NOBR> kommissionen mot Belgien, rörande artikel 43 i <NOBR>EG-fördraget).</NOBR> Begreppet utrustning ska förstås som verktyg, maskiner, arbetskläder osv. som tjänsteleverantören använder för att tillhandahålla sina tjänster, t.ex. lyftkranar som används av ett byggföretag. Begreppet omfattar inte material som tjänsteleverantören tillhandahåller och som förbrukas av eller blir kvar hos mottagaren efter utförd tjänst, t.ex. byggmaterial som förblir en del av byggnaden. Det bör också påpekas att artikel 16.2 f inte berör krav som är nödvändiga för skyddet av hälsa och säkerhet på arbetsplatsen och denna artikel hindrar inte medlemsstaterna från att tillämpa sina specifika krav på det området, t.ex. vissa krav rörande användningen av farliga maskiner eller skyldighet att använda säkerhetsutrustning. Detta gäller oavsett om utrustningen används av utstationerade arbetstagare eller av egenföretagare (i detta fall innehåller artikel 17.2 redan ett undantag från artikel 16).</P>
<P class="p507 ft3"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft107">Begränsningar för tjänstemottagare: Sådana begränsningar påverkar också tjänsteleverantörer som vill tillhandahålla en tjänst till kunder i en annan medlemsstat, jämför med artikel 19 i tjänstedirektivet. Trots att dessa krav inte riktar sig direkt till tjänsteleverantören utan snarare till leverantörens (potentiella) kunder, leder dessa krav till att de potentiella mottagarna avhåller sig från att använda tjänsteleverantörer från andra medlemsstater eller t.o.m. är förhindrade att göra det.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">115</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_116">
<DIV id="p116dimg1">
<INGENBILD zsrc="GW03187116x1.jpg/" id="p116img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t50">
<TR>
<TD class="tr15 td120"><P class="p508 ft26">9.1.1</P></TD>
<TD class="tr15 td215"><P class="p149 ft26">Fri rörlighet för tjänster</P></TD>
<TD class="tr15 td27"><P class="p3 ft3">Prop. 2008/09:187</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p509 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Direktivets princip om friheten att tillhandahålla och ta emot tjänster ska komma till uttryck i den inledande bestämmelsen i lagen om tjänster på den inre marknaden. Berörda författningar ska också anpassas till principen i tjänstedirektivet.</P>
<P class="p510 ft20"><SPAN class="ft36">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer i huvudsak med regeringens bedömning.</P>
<P class="p456 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>Ett stort antal remissinstanser har gjort bedömningen att den horisontella lagen bör utformas på ett tydligare sätt i syfte att underlätta förståelse av lagen för de som ska tillämpa den. <SPAN class="ft4">Uppsala universitet </SPAN>anför att det är mycket osäkert vilken inverkan på utvecklingen av domstolens praxis som principen om frihet att tillhandahålla tjänster kan komma att få. Vad som utgör ett godtagbart tvingande hänsyn får avgöras från fall till fall och det finns ingen uttömmande lista. Den faktiska innebörden av artikel 16 är alltför osäker för att föras in i svensk lag. Rättstillämpningen har en beredskap för att <NOBR>EG-rätt</NOBR> med hänsyn till tillkomstsättet kan vara allt annat än klar. Det är också något man tar hänsyn till vid tolkningen. I svensk rätt finns dock en annan tradition för lagstiftning och varje lagbestämmelse förväntas ha en konkret innebörd. Flera remissinstanser, däribland <SPAN class="ft4">Stockholms universitet, Svenskt Näringsliv och Svenska Patentombudsföreningen, </SPAN>är av uppfattningen att principen i artikel 16 om frihet att tillhandahålla tjänster och därtill knutna undantag bör regleras i lagen om tjänster på den inre marknaden.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t51">
<TR>
<TD colspan=7 class="tr10 td164"><P class="p472 ft3"><SPAN class="ft26">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Principen om fri rörlighet för tjänster</P></TD>
<TD class="tr10 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr6 td164"><P class="p472 ft3">är fundamental för att förverkliga en inre marknad och kommer till</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr6 td164"><P class="p472 ft3">uttryck i <NOBR>EG-fördragets</NOBR> artikel 49. Genom tjänstedirektivet utvecklas</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr6 td164"><P class="p472 ft3">principen i artikel 16 då det närmare anges vilka krav som får ställas på</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr6 td164"><P class="p472 ft3">en tjänsteleverantör som förflyttar sig till annan medlemsstat utan att för</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr7 td164"><P class="p472 ft6">den skull etablera sig där. Bestämmelsen i artikel 16 bör enligt</P></TD>
<TD class="tr7 td83"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td216"><P class="p3 ft3">regeringens mening återspeglas i genomförandet på flera sätt.</P></TD>
<TD class="tr6 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr6 td164"><P class="p472 ft3">Den genomgång som utförts av bestämmelser som berörs av</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr6 td164"><P class="p472 ft3">tjänstedirektivet har omfattat krav enligt artikel 16, även de som nämns</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr6 td164"><P class="p472 ft3">särskilt i artikel 16.2. Här har flertalet författningar befunnits vara i</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr7 td164"><P class="p472 ft6">överensstämmelse med direktivet och kunnat motiveras enligt artikelns</P></TD>
<TD class="tr7 td83"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td205"><P class="p3 ft3">bestämmelser</P></TD>
<TD class="tr6 td51"><P class="p3 ft3">om</P></TD>
<TD class="tr6 td24"><P class="p3 ft3">ett</P></TD>
<TD class="tr6 td67"><P class="p3 ft3">s.k.</P></TD>
<TD class="tr6 td217"><P class="p3 ft3"><NOBR>EG-rättstest.</NOBR></P></TD>
<TD class="tr6 td218"><P class="p3 ft3">Resultatet</P></TD>
<TD class="tr6 td73"><P class="p472 ft3">av</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr6 td164"><P class="p472 ft3">regelgenomlysningen framgår av bilaga 1 till Ds 2008:75 Genomförande</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td219"><P class="p3 ft3">av tjänstedirektivet.</P></TD>
<TD class="tr6 td24"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td67"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td217"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td218"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr7 td164"><P class="p472 ft6">En slutlig bedömning av hur artikel 16 i direktivet ska tolkas kan</P></TD>
<TD class="tr7 td83"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td81"><P class="p3 ft3">enbart göras av <NOBR>EG-domstolen.</NOBR></P></TD>
<TD class="tr6 td67"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td217"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td218"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr6 td164"><P class="p473 ft3">Vissa bestämmelser i sektorslagstiftning har dock befunnits inte vara</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr6 td164"><P class="p472 ft3">helt i överensstämmelse med artikel 16 och regeringen föreslår att</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td220"><P class="p3 ft3">ändringar görs som framgår av avsnitt 9.2.</P></TD>
<TD class="tr6 td218"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr7 td164"><P class="p473 ft6">Enligt regeringen kräver ett korrekt genomförande ytterligare åtgärder</P></TD>
<TD class="tr7 td83"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td220"><P class="p3 ft3">för att säkra att enskildas rättigheter tillgodoses.</P></TD>
<TD class="tr6 td218"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr6 td164"><P class="p473 ft3">I promemorian föreslås att det i lagen om tjänster på den inre</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr6 td164"><P class="p472 ft3">marknaden ska hänvisas till de principer som direktivet syftar till att</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr6 td164"><P class="p472 ft3">genomföra. Remissinstanserna anser dock att lagförslaget är otydligt och</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr9 td164"><P class="p472 ft3">principerna behöver anges tydligt. Förslaget i lagrådsremissen är att den</P></TD>
<TD class="tr9 td83"><P class="p14 ft3">116</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_117">
<DIV id="id_1">
<P class="p511 ft32">inledande bestämmelsen i lagen förtydligas på så sätt att den hänvisar till Prop. 2008/09:187 direktivets principer om friheten att tillhandahålla tjänster såväl som</P>
<P class="p512 ft3">kraven på <NOBR>icke-diskriminering,</NOBR> nödvändighet och proportionalitet. Regelverken som styr tjänsteverksamhet måste tillämpas i linje med dessa principer. <SPAN class="ft4">Uppsala universitet </SPAN>anför att den faktiska innebörden i artikel 16 är alltför osäker för att föras in i svensk lag som en rättighet.</P>
<P class="p513 ft3">Bedömningen i lagrådsremissen är att man genom att i lagen erinra om principen om frihet att tillhandahålla tjänster kan få en ändamålsenlig tolkning av principen.</P>
<P class="p513 ft3"><SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>delar inte regeringens uppfattning om att denna princip eller någon av de övriga principer som nämns i första stycket i bestämmelsen genomförs i svensk rätt genom en upplysning om att de förekommer i direktivet. Anses det nödvändigt att explicita regler om principerna införs i nationell rätt får det ske på sedvanligt sätt, anför Lagrådet. Eftersom första stycket endast innehåller en upplysning om direktivet kan det avvaras. Lagrådet föreslår att principerna i stället kommer till uttryck i paragrafens sista stycke.</P>
<P class="p514 ft3">Regeringen följer förslaget från Lagrådet. Det innebär att det i sista stycket lagens inledande paragraf ska finnas en uttrycklig föreskrift att behöriga myndigheter ska verka för att direktivets principer om bl. a. frihet att tillhandahålla tjänster samt om <NOBR>icke-diskriminering,</NOBR> nödvändighet och proportionalitet får genomslag i Sverige.</P>
<P class="p513 ft3">Regeringens bedömning är att det inte behövs några ytterligare bestämmelser av sådan övergripande karaktär i syfte att säkerställa efterlevnaden av principerna. Däremot finns det behov av ändringar i författningar som skulle kunna ha betydelse för leverantörer från en annan <NOBR>EES-stat</NOBR> som tillfälligt tillhandahåller tjänster i Sverige och som innehåller krav som motiveras av andra hänsyn än allmän ordning, allmän säkerhet, folkhälsa och miljöskydd. Sådana krav finns bl.a. i konsumentskyddslagstiftning och annan lagstiftning som innehåller kvalitetsbestämmelser. Direktivet anger i dessa fall att mottagarlandet inte får ställa krav på sitt territorium som avser tillåtande av verksamhet eller utövande av verksamhet genom bestämmelser som går utöver vad som är reglerat i gemenskapsrätten.</P>
<P class="p515 ft3">Direktivet är inte avsett att ge uttryck för en etableringslandsprincip eller att i annat avseende ta ställning till val av tillämplig lag. Det kan antas att direktivet här bör tolkas som en föreskrift om i vilka fall den svenska rätten inte kan upprätthållas. En trolig effekt vid tillämpningen av principen om frihet att tillhandahålla tjänster är att det endast är när allmän ordning, allmän säkerhet, hälsa och miljö kan åberopas som möjligheten finns att inte godta etableringslandets lagstiftning (En förtäckt ursprungslandsprincip, se Hettne, Rättsprinciper som styrmedel, 2008, s. 235).</P>
<P class="p262 ft3">Vid tillsyn av tillfälliga tjänsteutövare ska svenska bestämmelser alltså inte tillämpas om de går utöver det harmoniserade området eller annars inte omfattas av undantagen i artikel 16. Det är i dessa fall etableringslandet som bör vidta åtgärder. När ett svenskt företag agerar i strid med svensk lagstiftning i ett annat <NOBR>EES-land</NOBR> bör således en svensk tillsynsmyndighet kunna ingripa. Se närmare om lagförslag till utökad territoriell räckvidd i avsnitt 10.3. I vissa fall kan ingripanden i Sverige</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">117</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_118">
<P class="p66 ft32">ske enligt de i artikel 18 angivna förutsättningarna i enskilda fall, som Prop. 2008/09:187 redogörs för i avsnitt 9.3.</P>
<P class="p253 ft3">Regeringen anser i likhet med promemorian att det ska framgå av berörda sektorslagar vilka bestämmelser som inte kan upprätthållas mot <NOBR>icke-etablerade</NOBR> tjänsteutövare. Regeringens förslag skiljer sig här något från promemorians lagförslag eftersom den nu föreslagna lydelsen får anses bättre ge uttryck för direktivets princip om friheten att tillhandahålla tjänster.</P>
<P class="p516 ft3">Sammanfattningsvis anser regeringen att det i lagen om tjänster på den inre marknaden ska finnas en övergripande bestämmelse om att behöriga myndigheter ska verka för att direktivets principer om bl.a. frihet att tillhandahålla tjänster får genomslag i Sverige. Därutöver ska särskilda ändringar ske i sektorsspecifika författningar för att hindra att de tillämpas mot principen, se närmare avsnitt 9.2.</P>
<P class="p517 ft26"><SPAN class="ft26">9.1.2</SPAN><SPAN class="ft110">Undantag från principen om tjänsters fria rörlighet</SPAN></P>
<P class="p500 ft3">Från principen om den fria rörligheten finns ett antal undantag i artikel 17. Enligt <NOBR>EG-domstolens</NOBR> rättspraxis måste undantag från en regel i ett direktiv tolkas snävt när regelns syfte är att säkerställa en effektiv tillämpning av rättigheter enligt <NOBR>EG-fördraget,</NOBR> t.ex. friheten att tillhandahålla tjänster (se <NOBR>EG-domstolens</NOBR> dom i mål <NOBR>C-57/94,</NOBR> kommissionen mot Italien).</P>
<P class="p73 ft3">Det faktum att vissa aspekter eller tjänster omfattas av ett av undantagen i artikel 17 betyder inte alltid att alla författningar i den medlemsstat där tjänsten tillhandahålls kan tillämpas på tillfälliga tjänsteutövare. Dessa aspekter eller tjänster omfattas under alla omständigheter av artikel 49 i <NOBR>EG-fördraget.</NOBR> Det betyder att tillämpningen av vissa krav i den medlemsstat där tjänsten tillhandahålls måste kunna rättfärdigas med stöd av artikel 49.</P>
<P class="p345 ft3">Alla svenska författningar under tjänstedirektivets tillämpningsområde har genomlysts också med avseende på vilka tjänsteområden som omfattas av fri rörlighet vid tillfällig tjänsteutövning. De tjänsteområden som inte omfattas av undantagen i artikel 17 och som kan motiveras som nödvändiga med hänsyn till allmän säkerhet, allmän ordning, folkhälsa och miljöskydd kommer att rapporteras till kommissionen i enlighet med artikel 16.4. Denna regelgenomgång har publicerats i promemorian som bilaga 1.</P>
<P class="p73 ft20">De tjänsteområden som faller under tjänstedirektivets tillämpningsområde men undantas från principen om tjänsters fria rörlighet i artikel 16 redogörs närmare för i det följande:</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t52">
<TR>
<TD class="tr10 td204"><P class="p3 ft4">Tjänster av allmänt ekonomiskt intresse</P></TD>
<TD class="tr10 td210"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td204"><P class="p3 ft3">I skäl 70 förklaras följande: ”Tjänster får, i den mening som avses i detta</P></TD>
<TD class="tr6 td210"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td204"><P class="p3 ft6">direktiv och utan att det påverkar tillämpningen av artikel 16 i EG-</P></TD>
<TD class="tr7 td210"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td204"><P class="p3 ft3">fördraget, i detta direktiv betraktas som tjänster av allmänt ekonomiskt</P></TD>
<TD class="tr6 td210"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td204"><P class="p3 ft3">intresse endast om de tillhandahålls för att uppfylla en särskild uppgift av</P></TD>
<TD class="tr6 td210"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td204"><P class="p3 ft3">allmänt intresse som den berörda medlemsstaten anförtrott</P></TD>
<TD class="tr6 td210"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td204"><P class="p3 ft3">tjänsteleverantören<SPAN class="ft4">. </SPAN>Uppdraget bör tilldelas tjänsteleverantören genom en</P></TD>
<TD class="tr6 td210"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td204"><P class="p3 ft3">eller flera rättsakter av ett slag som den berörda medlemsstaten beslutar</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr15 td210"><P class="p14 ft3">118</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td204"><P class="p3 ft83"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_119">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t53">
<TR>
<TD class="tr10 td150"><P class="p3 ft3">om och där den särskilda uppgiftens art bör preciseras”. I artikel 17.1 ges</P></TD>
<TD class="tr10 td27"><P class="p3 ft3">Prop. 2008/09:187</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td150"><P class="p3 ft3">exempel på tjänster av allmänt ekonomiskt intresse, t.ex. nät- och</P></TD>
<TD class="tr4 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p518 ft3">distributionstjänster, inbegripet sådana som omfattas av gemenskapsrätten.</P>
<P class="p519 ft50">Områden som omfattas av direktiv 96/71/EG om utstationering av arbetstagare</P>
<P class="p520 ft3">I skäl 86 och 87 redogörs detaljerat för vad detta undantag omfattar. Regler rörande längsta arbetstid och kortaste vilotid, minsta antal betalda semesterdagar per år, minimilön, inbegripet övertidsersättning, villkor för personaluthyrning, särskilt genom bemanningsföretag, hälsa, säkerhet och hygien på arbetsplatsen, skyddsåtgärder med hänsyn till arbets- och anställningsvillkoren för gravida kvinnor och kvinnor som nyligen fött barn samt för barn och unga, lika behandling av kvinnor och män samt andra bestämmelser om <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> behandling omfattas av direktivet om utstationering av arbetstagare och påverkas därför inte av artikel 16. Direktivet har genomförts i svensk rätt genom lagen (1999:678) om utstationering av arbetstagare.</P>
<P class="p521 ft50">Områden som omfattas av direktiv 95/46/EG om behandling av personuppgifter</P>
<P class="p518 ft20">Innehåller särskilda regler för överföring av uppgifter över gränserna. Aktuella frågor regleras i Sverige i personuppgiftslagen (1998:204).</P>
<P class="p522 ft33">Områden som omfattas av rådets direktiv 77/249/EEG om underlättande för advokater att effektivt begagna sig av friheten att tillhandahålla tjänster</P>
<P class="p520 ft3">Enligt detta undantag ska artikel 16 gälla för advokater endast på de områden som inte omfattas av det direktivet. Enligt direktiv 77/249 ska särskilt verksamhet inom rättsområdet och rättslig representation för en klient inför offentliga myndigheter utövas i en medlemsstat enligt de skyldigheter som gäller för advokater som är etablerade i den medlemsstaten. Vad gäller verksamheter inom andra än rättsliga områden kompletterar artikel 16 direktiv 77/249 i fråga om områden där det enligt detta direktiv inte uttryckligen är tillåtet att tillämpa reglerna som gäller i den medlemsstat där tjänsten tillhandahålls.</P>
<P class="p523 ft4">Verksamhet som består i rättslig indrivning av fordringar</P>
<P class="p518 ft32">Undantaget omfattar inte indrivningstjänster som utförs av tjänsteleverantörer utanför det rättsliga systemet.</P>
<P class="p524 ft33">Områden som omfattas av avdelning II i direktiv 2005/36/EG om yrkeskvalifikationer och nationella krav som innebär att en verksamhet förbehålls en viss yrkeskategori</P>
<P class="p263 ft3">Enligt detta undantag ska artikel 16 när det gäller reglerade yrken endast tillämpas på sådana områden som inte är anknutna till yrkeskvalifikationer t.ex. marknadsföring, partnerskap på flera olika områden, tariffer osv. I detta sammanhang undantas även krav som innebär att en verksamhet förbehålls en viss reglerad yrkeskategori från tillämpningsområdet för artikel 16.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">119</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_120">
<DIV id="id_1">
<P class="p66 ft50">Områden som omfattas av förordning (EEG) nr 1408/71 om samordning <SPAN class="ft32">Prop. 2008/09:187 </SPAN>av system för social trygghet</P>
<P class="p335 ft20">Dessa regler bestämmer bl.a. vilket nationellt socialförsäkringssystem som täcker personer som tillfälligt arbetar i en annan medlemsstat antingen som egenföretagare eller som anställda.</P>
<P class="p67 ft33">Områden som omfattas av direktiv 2004/38/EG när det gäller administrativa formaliteter beträffande fri rörlighet för personer och deras uppehållsrätt</P>
<P class="p335 ft3">Enligt undantaget i artikel 17.8 påverkas dessa regler inte när det gäller tillhandahållande av tjänster där tredjelandsmedborgare tillfälligt flyttar inom EU.</P>
<P class="p525 ft33">Krav på visum eller uppehållstillstånd för tredjelandsmedborgare <SPAN class="ft20">Schengenregelverkets regler om krav på visum påverkas inte av artikel 16.</SPAN></P>
<P class="p74 ft33">Områden som omfattas av förordning (EEG) nr 259/93 om avfallstransporter</P>
<P class="p377 ft3">Förordningen om avfallstransporter innehåller vissa regler om skyldigheter som måste uppfyllas i destinations- eller transitlandet och genom undantaget säkerställs av förordningen inte påverkas av artikel 16.</P>
<P class="p343 ft4">Immateriella rättigheter</P>
<P class="p377 ft3">Undantaget omfattar upphovsrätt, närstående rättigheter och rättigheter som avses i rådets direktiv 87/54/EEG av den 16 december 1986 om rättsligt skydd för kretsmönster i halvledarprodukter och Europaparlamentets och rådets direktiv 96/9/EG av den 11 mars 1996 om rättsligt skydd för databaser samt industriell äganderätt.</P>
<P class="p526 ft4">Handlingar som enligt lag kräver medverkan av en notarie</P>
<P class="p335 ft20">Undantaget avser krav som finns i nationell lagstiftning på att en notarie måste medverka när det gäller specifika handlingar. Sådana krav existerar inte i svensk rätt.</P>
<P class="p527 ft4">Områden som omfattas av direktiv 2006/43/EG om lagstadgad revision <SPAN class="ft3">Genom undantaget säkerställs att artikel 16 inte påverkar direktivets regler rörande tillhandahållande av tjänster för lagstadgad revision som utförs av revisorer från andra medlemsstater, t.ex. krav på att en revisor måste var godkänd i den medlemsstat där den lagstadgade revisionen krävs.</SPAN></P>
<P class="p384 ft4">Registrering av fordon som leasats i en annan medlemsstat</P>
<P class="p335 ft3">Undantaget ger medlemsstaterna möjligheten att bibehålla krav på att fordon som normalt trafikerar de nationella vägarna registreras i den medlemsstaten. Undantaget är tillämpligt på långvarig leasing men inte på kortvarig biluthyrning.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36">
<TR>
<TD class="tr10 td204"><P class="p3 ft4">Bestämmelser om avtalsförpliktelser och förpliktelser utanför</P></TD>
<TD class="tr10 td210"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td204"><P class="p3 ft4">avtalsförhållanden fastställda i enlighet med internationell privaträtt</P></TD>
<TD class="tr9 td210"><P class="p14 ft3">120</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_121">
<DIV id="p121dimg1">
<INGENBILD zsrc="GW03187121x1.jpg/" id="p121img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t54">
<TR>
<TD colspan=4 class="tr10 td221"><P class="p3 ft3">Reglerna i internationell privaträtt påverkas</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td222"><P class="p3 ft3">inte av artikel 16. Det Prop. 2008/09:187</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr7 td223"><P class="p3 ft6">betyder att frågan om vilka nationella civilrättsliga regler som ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td138"><P class="p3 ft3">tillämpas</P></TD>
<TD class="tr9 td177"><P class="p3 ft3">på</P></TD>
<TD class="tr9 td105"><P class="p3 ft3">avtalsförpliktelser</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p3 ft3">och</P></TD>
<TD class="tr9 td66"><P class="p153 ft3">förpliktelser</P></TD>
<TD class="tr9 td224"><P class="p3 ft3">utanför</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p528 ft3">avtalsförhållanden bestäms enligt reglerna i den internationella privaträtten.</P>
<P class="p529 ft26"><SPAN class="ft26">9.1.3</SPAN><SPAN class="ft110">Bestämmelser som kan upprätthållas</SPAN></P>
<P class="p530 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens bedömning: </SPAN>De regler som identifierats inom tjänstedirektivets tillämpningsområde och är förenliga med direktivets undantag från fri rörlighet på grund av att de motiveras av allmän ordning, allmän säkerhet, folkhälsa eller miljöskydd har motiverats i enlighet med direktivets krav.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t55">
<TR>
<TD class="tr1 td225"><P class="p147 ft26">Promemorians bedömning: <SPAN class="ft3">Överensstämmer</SPAN></P></TD>
<TD class="tr1 td107"><P class="p151 ft3">med</P></TD>
<TD class="tr1 td208"><P class="p472 ft3">regeringens</P></TD>
<TD class="tr1 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td225"><P class="p100 ft6">bedömning.</P></TD>
<TD class="tr7 td107"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td208"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td83"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td225"><P class="p147 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>Bedömningarna lämnas</P></TD>
<TD class="tr6 td107"><P class="p3 ft3">utan</P></TD>
<TD class="tr6 td208"><P class="p472 ft3">erinran av</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td164"><P class="p100 ft4"><SPAN class="ft3">remissinstanserna. </SPAN>Svenska patentombudsföreningen <SPAN class="ft3">instämmer i</SPAN></P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td164"><P class="p100 ft3">promemorians bedömning att tjänster som är knutna till immateriella</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td225"><P class="p100 ft6">rättigheter torde falla under undantaget i artikel 17.11.</P></TD>
<TD class="tr7 td107"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td208"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td83"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td164"><P class="p147 ft26">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft3">Regeringskansliet och berörda</SPAN></P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td164"><P class="p100 ft3">myndigheter har genomfört en regelinventering i syfte att kartlägga vilka</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td164"><P class="p100 ft3">svenska gällande regler som omfattas av tjänstedirektivets</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td164"><P class="p100 ft3">tillämpningsområde och dessa reglers förhållande till direktivets artiklar.</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td164"><P class="p100 ft3">De krav på tjänsteverksamhet eller krav på tjänsteutövare som får anses</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td164"><P class="p100 ft6">motiverade av hänsyn till allmän ordning, allmän säkerhet, folkhälsa eller</P></TD>
<TD class="tr7 td83"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td164"><P class="p100 ft3">miljöskydd har rättfärdigats i enlighet med direktivets krav, det s.k. EG-</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td164"><P class="p100 ft3">rättstestet. Denna bedömning ska rapporteras till kommissionen senast</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td164"><P class="p100 ft3">den 28 december 2009 enligt artikel 16.4 i tjänstedirektivet och vara</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td164"><P class="p100 ft3">föremål för ömsesidig utvärdering mellan medlemsstaterna. De</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td164"><P class="p100 ft6">inventerade bestämmelserna som regeringen anser ska undantas med stöd</P></TD>
<TD class="tr7 td83"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td164"><P class="p100 ft3">av skäl som avser allmän ordning, allmän säkerhet, folkhälsa och</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td164"><P class="p100 ft3">miljöskydd har redovisats med motiveringar i promemorians bilaga 1.</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td164"><P class="p100 ft3">Även bestämmelser som regeringen anser är undantagna från</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td164"><P class="p100 ft6">tillämpningen av artikel 16 genom artikel 17 har redovisats i</P></TD>
<TD class="tr7 td83"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td164"><P class="p100 ft3">promemorians bilaga 1 och har varit föremål för remissinstansernas</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td225"><P class="p100 ft3">granskning.</P></TD>
<TD class="tr6 td107"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td208"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td164"><P class="p147 ft3">Regeringen vill dock anföra följande om möjligheterna att åberopa</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td164"><P class="p100 ft3">allmän ordning för att uppställa krav motiverade av djurskyddshänsyn.</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td164"><P class="p147 ft6">I skäl 41 till direktivet, anges att med begreppet ”allmän ordning”</P></TD>
<TD class="tr7 td83"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td164"><P class="p100 ft3">omfattas, enligt <NOBR>EG-domstolens</NOBR> tolkning, skydd av ett faktiskt och</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td164"><P class="p100 ft3">tillräckligt allvarligt hot som påverkar något av samhällets</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td164"><P class="p100 ft3">grundläggande intressen. Det anförs vidare att begreppet särskilt kan</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td164"><P class="p100 ft3">inbegripa frågor som avser människans värdighet, skydd av minderåriga</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td164"><P class="p100 ft6">och utsatta vuxna samt djurskydd. Det är således tydligt att lagstiftaren</P></TD>
<TD class="tr7 td83"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td164"><P class="p3 ft3">anser att djurskydd kan vara en fråga som omfattas av begreppet.</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td164"><P class="p147 ft3">Skydd av djur är en fråga som engagerar många människor och som</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td164"><P class="p3 ft3">erkänns av gemenskapen. Genom bl.a. protokollet om djurskydd och</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td164"><P class="p3 ft3">djurens välfärd, som antogs samtidigt som Amsterdamfördraget och som</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr9 td164"><P class="p3 ft3">fogats till fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, enades</P></TD>
<TD class="tr9 td83"><P class="p14 ft3">121</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_122">
<DIV id="id_1">
<P class="p66 ft32">de höga fördragsslutande parterna om följande bestämmelse: Vid Prop. 2008/09:187 utformning och genomförande av gemenskapens politik i fråga om</P>
<P class="p335 ft6">jordbruk, transport, inre marknad och forskning, ska gemenskapen och medlemsstaterna fullt ut ta hänsyn till djurens välfärd, samtidigt som gemenskapen och medlemsstaterna ska respektera medlemsstaternas lagar och andra författningar samt sedvänjor särskilt i fråga om religiösa riter, kulturella traditioner och regionalt arv. Även <NOBR>EG-domstolen</NOBR> har flera gånger fastställt att gemenskapen har ett intresse av djurhälsa och djurskydd (se bl.a. dom av den 1 april 1982 i de förenade målen 141/81- 143/81, Holdijk m.fl., och av den 24 november 1993 i mål <NOBR>C-405/92,</NOBR> Mondiet, och av den 12 juli 2001 i mål <NOBR>C-189/01,</NOBR> Jieppes).</P>
<P class="p531 ft3">Den svenska djurskyddslagen (1988:534) bygger på grundprincipen att djur ska behandlas väl och skyddas från onödigt lidande och sjukdom. Vidare ska djur hållas och skötas i en sådan miljö att det främjar deras hälsa och ger dem möjlighet att bete sig naturligt. I förarbetena till lagen (prop. 1987/88:93 s. 14) konstateras att djurskydd är en viktig etisk fråga som har en bred och djup förankring i människors medvetande. Den starka djurskyddslagstiftningen är ett resultat av ett stort engagemang i djurskyddsfrågor hos den svenska befolkningen och höga djurskyddskrav är väl förankrade i samhället. Många undersökningar, bl.a. den s.k. Eurobarometern från 2007 visar att djurskydd har hög prioritet för många människor inom hela EU och i synnerhet i Sverige.</P>
<P class="p532 ft3">I Sverige finns generellt ett starkt förtroende för att samhället tar sitt ansvar och säkerställer att de högt ställda djurskyddskraven efterlevs. De flesta litar på att djur behandlas väl och att djurhållning sker i djurvänliga produktionssystem.</P>
<P class="p533 ft3">Inom många områden tillhör också den svenska djurskyddslagstiftningen den strängaste i världen. Det är, enligt regeringens bedömning, angeläget att slå vakt om det starka djurskyddet. Medborgarnas förtroende för livsmedelsproduktionen och annan djurbaserad verksamhet är av största vikt för djurhållningen i framtiden. Det kan således konstateras att i Sverige är frågor rörande djurskyddet ett av samhällets grundläggande intressen. Det är därför motiverat av hänsyn till allmän ordning att upprätthålla vissa nationella krav som syftar till att säkerställa djurskyddet.</P>
<P class="p534 ft23"><SPAN class="ft23">9.2</SPAN><SPAN class="ft56">Ändringar som föreslås i sektorslagar</SPAN></P>
<P class="p343 ft4">Inledning</P>
<P class="p380 ft3">Den redovisning som följer i detta avsnitt avser bestämmelser i svensk rätt som i någon utsträckning behöver ändras för att vara förenliga med principen om friheten att tillhandahålla tjänster (artikel 16). Utöver de här upptagna lagändringarna kan ytterligare behov av författningsändringar vara nödvändiga. Eventuella lagändringar kan komma att läggas fram i särskild ordning.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">122</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_123">
<DIV id="p123dimg1">
<INGENBILD zsrc="GW03187123x1.jpg/" id="p123img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t56">
<TR>
<TD class="tr15 td150"><P class="p3 ft4">Resegarantilagen (1972:204)</P></TD>
<TD class="tr15 td27"><P class="p3 ft3">Prop. 2008/09:187</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p535 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>I resegarantilagen (1972:204) införs en bestämmelse om att kravet på ställande av säkerhet för andra resor än paketresor inte tillämpas i fråga om en näringsidkare som är etablerad i en annan <NOBR>EES-stat</NOBR> än Sverige och som tillfälligt tillhandahåller tjänster här i landet.</P>
<P class="p536 ft32"><SPAN class="ft38">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer i huvudsak med regeringens förslag.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t57">
<TR>
<TD class="tr12 td204"><P class="p145 ft14"><SPAN class="ft81">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser tillstyrker eller lämnar</P></TD>
<TD class="tr12 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td204"><P class="p3 ft3">förslaget utan erinran. Se även ovan under <SPAN class="ft4">lagen (1984:292) om</SPAN></P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td204"><P class="p3 ft4">avtalsvillkor mellan näringsidkare.</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td204"><P class="p145 ft26">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft3">Artikel 7 i rådets direktiv</SPAN></P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td204"><P class="p3 ft6">90/314/EEG av den 13 juni 1990 om paketresor, semesterpaket och andra</P></TD>
<TD class="tr7 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td204"><P class="p3 ft3">paketarrangemang (paketresedirektivet, EGT L 158, 23.6.1990, s. 59)</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td204"><P class="p3 ft3">innehåller bestämmelser om skyldigheten att ställa resegarantier för</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td204"><P class="p3 ft3">paketresor. Artikeln har genomförts genom ändringar i resegarantilagen.</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td204"><P class="p3 ft3">I resegarantilagen har skyldigheten att ställa säkerhet utvidgats till vissa</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td204"><P class="p3 ft6">typer av resor som inte omfattas av paketresedirektivet. Således omfattas</P></TD>
<TD class="tr7 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td204"><P class="p3 ft3">enligt 1 § den lagen även transport som sker tillsammans med en</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td204"><P class="p3 ft3">paketresa, s.k. stolsförsäljning, resor som består av separata transport-</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td204"><P class="p3 ft3">och inkvarteringstjänster som sammantagna uppvisar väsentlig likhet</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td204"><P class="p3 ft3">med en paketresa samt s.k. utbytesverksamhet för skolungdom. Det</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td204"><P class="p3 ft6">utvidgade tillämpningsområdet har framförallt motiverats av</P></TD>
<TD class="tr7 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td204"><P class="p3 ft3">konsumenternas behov av ett resegarantiskydd även för dessa typer av</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td204"><P class="p3 ft3">resetjänster (prop. 2001/02:138 s. 14).</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td204"><P class="p145 ft3">Det nationella kravet på ställande av säkerhet för andra resor än</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td204"><P class="p3 ft6">paketresor omfattas av tillämpningsområdet för artikel 16 i</P></TD>
<TD class="tr7 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td204"><P class="p3 ft3">tjänstedirektivet. Eftersom detta krav inte kan motiveras av något av de</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td204"><P class="p3 ft3">skäl som anges i artikel 16 kan kravet inte upprätthållas mot en</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td204"><P class="p3 ft3">tjänsteleverantör som är etablerad i en annan <NOBR>EES-stat</NOBR> än Sverige och</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td204"><P class="p3 ft3">som tillfälligt tillhandahåller tjänster här i landet. En bestämmelse om</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td204"><P class="p3 ft3">detta bör tas in i resegarantilagen.</P></TD>
<TD class="tr4 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td204"><P class="p3 ft4">Lagen (1984:292) om avtalsvillkor mellan näringsidkare</P></TD>
<TD class="tr28 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td204"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>I lagen (1984:292) om avtalsvillkor mellan</P></TD>
<TD class="tr20 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td204"><P class="p3 ft3">näringsidkare införs en bestämmelse om att lagen inte tillämpas i fråga</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td204"><P class="p3 ft3">om en näringsidkare som är etablerad i en annan <NOBR>EES-stat</NOBR> än Sverige och</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td204"><P class="p3 ft3">som tillfälligt tillhandahåller tjänster i Sverige.</P></TD>
<TD class="tr4 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td204"><P class="p145 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer i huvudsak med regeringens</P></TD>
<TD class="tr22 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td204"><P class="p3 ft6">förslag.</P></TD>
<TD class="tr7 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td204"><P class="p145 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser tillstyrker eller har inget</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td204"><P class="p3 ft3">att erinra mot förslaget. <SPAN class="ft4">Allmänna reklamationsnämnden </SPAN>anför följande.</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td204"><P class="p3 ft3">Enligt den föreslagna ordningen ska vissa bestämmelser i lagen inte</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td204"><P class="p3 ft3">kunna tillämpas mot näringsidkaren. Den fråga som då inställer sig är</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td204"><P class="p3 ft3">vilka regler som ska tillämpas istället. Lagförslagen besvarar inte denna</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td204"><P class="p3 ft3">fråga. Ett klargörande behövs därför i denna del. Detsamma gäller</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr1 td83"><P class="p14 ft3">123</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td204"><P class="p3 ft85"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_124">
<DIV id="p124dimg1">
<INGENBILD zsrc="GW03187124x1.jpg/" id="p124img1">
</DIV>
<P class="p463 ft3">förslagen om regler i lagen (1992:1672) om paketresor, distans- och Prop. 2008/09:187 hemförsäljningslagen (2005:59), marknadsföringslagen (2008:486) samt resegarantilagen (1972:204). <SPAN class="ft4">Svenska Patentombudsföreningen </SPAN>anför att tjänstedirektivet inte har till syfte att harmonisera vad som är att bedöma</P>
<P class="p537 ft20">som oskäliga avtalsvillkor och att det därför inte finns skäl att ta in föreslagen bestämmelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t46">
<TR>
<TD class="tr11 td164"><P class="p147 ft111">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft12">Lagen om avtalsvillkor mellan</SPAN></P></TD>
<TD class="tr11 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td164"><P class="p3 ft3">näringsidkare har en delvis parallell reglering till den i lagen (1994:1512)</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td164"><P class="p3 ft3">om avtalsvillkor i konsumentförhållanden, med möjlighet till</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td164"><P class="p3 ft3">marknadsrättsliga åtgärder, men genomför <NOBR>EG-direktiv</NOBR> endast i fråga om</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td164"><P class="p3 ft6">betalningsvillkor (Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/35/EG av</P></TD>
<TD class="tr7 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td164"><P class="p3 ft3">den 29 juni 2000 om bekämpande av sena betalningar vid</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td164"><P class="p3 ft3">handelstransaktioner, EGT L 200, 8.8.2000, s. 35). Lagen ställer upp en</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td164"><P class="p3 ft3">generalklausul mot oskäliga avtalsvillkor mellan näringsidkare. Även</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td164"><P class="p3 ft3">villkor som ställs upp i avtal med myndighet eller annat offentligt organ</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td164"><P class="p3 ft6">omfattas av regleringen. Talan prövas av Marknadsdomstolen som kan</P></TD>
<TD class="tr7 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td164"><P class="p3 ft3">förbjuda bl.a. en näringsidkare att vid vite använda samma eller</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td164"><P class="p3 ft3">väsentligen samma villkor i liknade fall. De marknadsrättsliga åtgärderna</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td164"><P class="p3 ft3">i enlighet med lagen om avtalsvillkor mellan näringsidkare skulle enligt</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td164"><P class="p3 ft3">regeringens bedömning kunna anses utgöra sådana hinder för den fria</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td164"><P class="p3 ft6">handeln som tjänstedirektivets artikel 16 syftar på. De nationella reglerna</P></TD>
<TD class="tr7 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td164"><P class="p3 ft3">är inte motiverade av något av de fyra skäl som anges i artikel 16. För att</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td164"><P class="p3 ft3">säkerställa ett korrekt genomförande av artikel 16 finns det skäl att införa</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td164"><P class="p3 ft3">en bestämmelse om att lagen inte tillämpas i fråga om en näringsidkare</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td164"><P class="p3 ft6">som är etablerad i en annan <NOBR>EES-stat</NOBR> än Sverige och som tillfälligt</P></TD>
<TD class="tr7 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td164"><P class="p3 ft3">tillhandahåller tjänster i Sverige. Ett sådant undantag är något vidare än</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td164"><P class="p3 ft3">det i promemorian föreslagna och är en för den praktiska tillämpningen</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td164"><P class="p3 ft3">lämpligare lösning.</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td164"><P class="p147 ft3">Den som endast tillfälligt tillhandahåller tjänster här och är etablerad i</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td164"><P class="p3 ft6">annan <NOBR>EES-stat</NOBR> än Sverige har att rätta sig efter de krav som ställs i</P></TD>
<TD class="tr7 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td164"><P class="p3 ft3">etableringslandet och det förutsätts att det är etableringslandets</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td164"><P class="p3 ft3">myndigheter som ingriper om dessa krav inte följs.</P></TD>
<TD class="tr9 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td164"><P class="p3 ft4">Lagen (1990:1183) om tillfällig försäljning</P></TD>
<TD class="tr25 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td164"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>I lagen (1990:1183) om tillfällig försäljning införs</P></TD>
<TD class="tr18 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td164"><P class="p3 ft3">en bestämmelse om att informationskravet i 2 § andra stycket inte</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td164"><P class="p3 ft6">tillämpas i fråga om en näringsidkare som är etablerad i en annan EES-</P></TD>
<TD class="tr7 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td164"><P class="p3 ft3">stat än Sverige och som tillfälligt tillhandahåller tjänster här i landet.</P></TD>
<TD class="tr9 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td164"><P class="p147 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer i huvudsak med regeringens</P></TD>
<TD class="tr24 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td164"><P class="p3 ft3">förslag.</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td164"><P class="p147 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser tillstyrker eller lämnar</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td164"><P class="p3 ft3">förslaget utan erinran. <SPAN class="ft4">Sveriges Kommuner och Landsting </SPAN>har dock</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td164"><P class="p3 ft6">ifrågasatt om tillfällig försäljning av varor ska betraktas som en tjänst</P></TD>
<TD class="tr7 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td164"><P class="p3 ft3">som omfattas av tjänstedirektivet.</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td164"><P class="p147 ft3"><SPAN class="ft26">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>I 2 § första stycket lagen om tillfällig</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td164"><P class="p3 ft3">försäljning ställs krav på att de näringsidkare som bedriver tillfällig</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td164"><P class="p3 ft3">försäljning ska lämna konsumenten upplysning om sitt namn, sin</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td164"><P class="p3 ft3">postadress och sitt telefonnummer genom en väl synlig skylt eller på</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr15 td83"><P class="p14 ft3">124</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td164"><P class="p3 ft83"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_125">
<DIV id="p125dimg1">
<INGENBILD zsrc="GW03187125x1.jpg/" id="p125img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p24 ft32">något annat verksamt sätt. Om det pris som konsumenten sammanlagt Prop. 2008/09:187 ska betala överstiger 300 kronor ska informationen enligt 2 § andra</P>
<P class="p478 ft3">stycket dessutom lämnas skriftligen till konsumenten. Syftet med informationskraven är att underlätta för konsumenter att nå tillfälliga försäljare för reklamationer och liknande. Beloppsgränsen för när informationen ska överlämnas skriftligen har motiverats av regelförenklingsskäl (prop. 1990/91:17 s. 20).</P>
<P class="p328 ft3">Tillfällig försäljning av varor får enligt regeringens mening anses utgöra en tjänst i tjänstedirektivets mening (jfr. skäl 33 till direktivet och kommissionens handbok för genomförande av direktivet s. 10). Ovan nämnda informationskrav har betydelse för konsumenternas möjligheter att spåra tillfällighetsförsäljare och gäller därmed utövandet av tjänsteverksamheten som sådan och inte varorna i sig (jfr. skäl 76 till direktivet). Informationskraven omfattas därmed av tillämpningsområdet för artikel 16. Kravet på information om näringsidkarens namn, postadress och telefonnummer får anses sammanfalla med motsvarande krav i artikel 22.1 a) i tjänstedirektivet (jfr. förslag till 16 § i lagen om tjänster på den inre marknaden) och är därmed förenligt med direktivet. Kravet på att informationen dessutom ska lämnas skriftligen om priset överstiger ett visst minsta belopp saknar motsvarighet i gemenskapslagstiftningen. Eftersom detta krav inte kan motiveras av något av de skäl som anges i artikel 16 kan det inte göras gällande mot en näringsidkare som är etablerad i en annan <NOBR>EES-stat</NOBR> än Sverige och som tillfälligt tillhandahåller tjänster här i landet. En bestämmelse om detta bör tas in i lagen om tillfällig försäljning.</P>
<P class="p538 ft33">Bostadsrättslagen (1991:614) och lagen (2002:93) om kooperativ hyresrätt</P>
<P class="p539 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Kretsen av intygsgivare i 3 kap. 3 § bostads- rättslagen (1991:614) och 4 kap. 4 § lagen (2002:93) om kooperativ hyresrätt vidgas något med hänsyn till bestämmelserna i tjänstedirektivet om fri rörlighet för tjänster. Till intygsgivare ska en bostadsrättsförening eller en kooperativ hyresrättsförening kunna utse, utöver en av Boverket godkänd person, den som i en annan stat inom EES driver en i den staten etablerad verksamhet som omfattar utfärdandet av intyg av liknande slag som avses i den svenska lagstiftningen.</P>
<P class="p540 ft20"><SPAN class="ft36">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer i huvudsak med regeringens förslag<SPAN class="ft36">.</SPAN></P>
<P class="p260 ft20"><SPAN class="ft36">Remissinstanserna: </SPAN>Remissinstanserna tillstyrker eller har inte någon invändning mot förslaget i promemorian.</P>
<P class="p260 ft3"><SPAN class="ft26">Bakgrund: </SPAN>I bostadsrättslagen finns bestämmelser om bostadsrättsföreningar. En bostadsrättsförening är en ekonomisk förening som har till ändamål att i föreningens hus upplåta lägenheter med bostadsrätt.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">125</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_126">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p123 ft20">Upplåtelse av en lägenhet med bostadsrätt får endast ske till den som är medlem i bostadsrättsföreningen. Bostadsrätt är den rätt i föreningen som en medlem har på grund av upplåtelsen (1 kap. 3 §).</P>
<P class="p123 ft3">I lagen om kooperativ hyresrätt finns bestämmelser om kooperativa hyresrättsföreningar. En kooperativ hyresrättsförening är en ekonomisk förening som har till ändamål att till sina medlemmar upplåta bostadslägenheter med hyresrätt (1 kap. 3 §).</P>
<P class="p123 ft3">Innan en bostadsrättsförening upplåter lägenheter med bostadsrätt, ska en ekonomisk plan upprättas av föreningens styrelse och registreras av Bolagsverket (3 kap. 1 § bostadsrättslagen). Planen ska innehålla de upplysningar som är av betydelse för en bedömning av föreningens verksamhet. Av planen ska också framgå om förutsättningarna för registrering enligt 1 kap. 5 § bostadsrättslagen är uppfyllda. En sådan förutsättning är att det i föreningens hus kommer att finnas minst tre lägenheter avsedda att upplåtas med bostadsrätt. Planen ska hållas tillgänglig för var och en som vill ta del av den (3 kap. 5 §). En ekonomisk plan ska också upprättas och hållas tillgänglig innan ett beslut om ombildning av hyresrätt till bostadsrätt fattas (9 kap. 20 §). En upplåtelse som skett i strid med bestämmelserna med krav på registrerad ekonomisk plan är ogiltig (4 kap. 7 § första stycket). Även ett beslut om ombildning i strid med bestämmelserna om ekonomisk plan är ogiltigt (9 kap. 21 §).</P>
<P class="p541 ft20">Den ekonomiska planen ska enligt 3 kap. 2 § första stycket vara försedd med intyg av två personer. Av intyget ska framgå</P>
<P class="p542 ft20"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft112">att förutsättningarna för registrering enligt 1 kap. 5 § bostadsrättslagen är uppfyllda,</SPAN></P>
<P class="p542 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft63">att de i planen lämnade uppgifterna är riktiga och stämmer överens med tillgängliga handlingar, samt</SPAN></P>
<P class="p542 ft6"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft99">att gjorda beräkningar är vederhäftiga och att den ekonomiska planen framstår som hållbar.</SPAN></P>
<P class="p406 ft3">I intyget ska intygsgivarna också ange de huvudsakliga omständigheter som ligger till grund för deras bedömning och vilka handlingar som har varit tillgängliga för dem (3 kap. 2 § andra stycket).</P>
<P class="p406 ft6">En i huvudsak överensstämmande reglering finns för det fallet att en kooperativ hyresrättsförening beslutar att förvärva ett hus för ombildning av hyresrätt till kooperativ hyresrätt (se 4 kap. <NOBR>2–4</NOBR> §§ lagen om kooperativ hyresrätt). Någon registrering av den ekonomiska planen ska dock inte ske enligt denna lag.</P>
<P class="p406 ft3">Intygsgivning förekommer även i samband med s.k. förhandsavtal enligt bostadsrättslagen. Med förhandsavtal menas ett avtal som en bostadsrättsförening ingår om att i framtiden upplåta en lägenhet med bostadsrätt (5 kap. 1 § bostadsrättslagen). I förhandsavtalet ska anges bl.a. de beräknade avgifterna för bostadsrätten. Beräkningen ska i sin tur grundas på en kalkyl över kostnaderna för projektet och kalkylen ska vara försedd med ett intyg av två intygsgivare.</P>
<P class="p406 ft3">Bostadsrättsföreningen eller den kooperativa hyresrättsföreningen utser intygsgivare. Det är inte tillåtet att utse någon till intygsgivare, om det finns någon omständighet som kan rubba förtroendet för dennes opartiskhet. Ingen av intygsgivarna får vara anställd hos företag, organisation eller någon annan som har bildat bostadsrättsföreningen eller hjälpt till med föreningsbildningen eller med att upprätta den</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">Prop. 2008/09:187</P>
<P class="p461 ft3">126</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_127">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p274 ft32">ekonomiska planen (3 kap. 3 § bostadsrättslagen och 4 kap. 4 § andra stycket lagen om kooperativ hyresrätt).</P>
<P class="p123 ft3">Intygsgivare utses bland dem som regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer har förklarat behöriga att utfärda intyg (3 kap. 3 § bostadsrättslagen och 4 kap. 3 § lagen om kooperativ hyresrätt). Boverket meddelar sådan behörighet (9 § bostadsrättsförordningen (1991:630) och 7 § förordningen (2002:106) om kooperativ hyresrätt). Behörighet får meddelas endast den som har nödvändig utbildning i fastighetsrätt och företags- eller fastighetsekonomi samt kunskaper avseende byggverksamhet och förvaltning av fastigheter. Behörighet ska meddelas för viss tid, högst tre år, men kan efter ny ansökan förlängas. Vid prövning av ansökan om förlängning av behörighet ska särskilt beaktas i vilken utsträckning sökanden har varit verksam som intygsgivare (10 § bostadsrättsförordningen och 8 § förordningen om kooperativ hyresrätt).</P>
<P class="p543 ft3">Boverket ska återkalla behörigheten för en intygsgivare som inte uppfyller de krav på kunskaper och utbildning som har nämnts ovan (10 a § första stycket bostadsrättsförordningen och 8 a § första stycket förordningen om kooperativ hyresrätt). Återkallelse ska enligt nämnda lagrum också ske om intygsgivaren inte iakttar tillbörlig omsorg vid utförandet av sina åligganden enligt 3 kap. 2 § eller 5 kap. 3 § bostadsrättslagen eller enligt 4 kap. 3 § lagen om kooperativ hyresrätt. I det senare fallet får Boverket meddela varning i stället för att återkalla behörigheten, om det kan anses vara en tillräcklig åtgärd (10 a § andra stycket bostadsrättsförordningen och 8 a § andra stycket förordningen om kooperativ hyresrätt).</P>
<P class="p275 ft3">Boverket ska underrätta Bolagsverket om meddelad behörighet och återkallelse av behörighet. En förteckning över intygsgivare ska finnas tillgänglig hos Boverket och Bolagsverket (11 § bostadsrättsförordningen, jfr 9 § förordningen om kooperativ hyresrätt).</P>
<P class="p123 ft3">Beslut om behörighet som intygsgivare enligt 3 kap. 3 § bostadsrättslagen får, om det meddelats av myndighet som regeringen bestämt, överklagas hos allmän förvaltningsdomstol (11 kap. 5 § första stycket bostadsrättslagen och 6 kap. 3 § lagen om kooperativ hyresrätt).</P>
<P class="p123 ft3">Om en intygsgivare uppsåtligen eller av oaktsamhet åsidosätter sina åligganden enligt 3 kap. 2 § eller 5 kap. 3 § bostadsrättslagen, ska han eller hon ersätta bostadsrättsföreningen eller en bostadsrättsinnehavare den skada som därigenom uppkommit. Om det är skäligt, kan skadeståndet sättas ned eller helt falla bort (10 kap. 1 a § bostadsrättslagen). Motsvarande bestämmelser för kooperativa hyresrättsföreningar finns i 6 kap. 1 a § lagen om kooperativ hyresrätt.</P>
<P class="p406 ft3"><SPAN class="ft26">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>I den regelinventering som har gjorts inom Regeringskansliet har konstaterats att de svenska bestämmelserna om intygsgivning eller tillämpningen av dessa bestämmelser inte kan anses stå i strid med tjänstedirektivets reglering av tillståndsförfaranden inom ramen för etableringsfriheten (se Ds 2008:75 s. 403, jfr avsnitt</P>
<P class="p121 ft3"><SPAN class="ft3">8.2.2</SPAN><SPAN class="ft96">ovan). Bestämmelserna om intygsgivning har vidare ansetts vara förenliga med direktivets bestämmelser om villkor för tillståndsgivning (artikel </SPAN><NOBR>10.1-4).</NOBR></P>
<P class="p544 ft20">Möjligheterna att inskränka den fria tjänsteutövningen är mindre än utrymmet för inskränkningar i etableringsfriheten. Utöver</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">Prop. 2008/09:187</P>
<P class="p461 ft3">127</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_128">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p274 ft3">förutsättningarna <NOBR>icke-diskriminering,</NOBR> nödvändighet och proportionalitet finns också i direktivet en lista på nationella krav som medlemsstaterna i princip inte får ha i sin lagstiftning. Där anges bl.a. att det inte är tillåtet med krav som innebär en skyldighet för tjänsteleverantören att erhålla ett tillstånd från behörig myndighet utom i de fall som föreskrivs i tjänstedirektivet eller i andra gemenskapsrättsakter (artikel 16.2 b). Medlemsstaterna har enligt direktivet visserligen en möjlighet att behålla sådana krav, men då endast om de kan motiveras med hänsyn till allmän ordning, allmän säkerhet, folkhälsa eller miljöskydd (artikel 16.3).</P>
<P class="p123 ft3">Kravet på att tjänsteleverantören, i det här fallet intygsgivaren, ska vara behörig enligt ett beslut av Boverket för att få utöva verksamhet som intygsgivare (3 kap. 3 § bostadsrättslagen och 4 kap. 4 § lagen om kooperativ hyresrätt) torde vara en sådan inskränkning i den fria rörligheten för tjänster som avses i artikel 16.2 b) i tjänstedirektivet. En sådan inskränkning är, som har nämnts ovan, alltså tillåten endast om den går att motivera med någon av de faktorer som anges i artikel 16.3 i direktivet. Kravet på behörighet från Boverket kan knappast motiveras av hänsyn vare sig till allmän ordning, allmän säkerhet, folkhälsa eller miljöskydd utan de svenska bestämmelserna har ett annat syfte. Bestämmelserna om intygsgivares behörighet kan således inte anses förenliga med tjänstedirektivet. För att tillgodose direktivets regler om fri rörlighet bör det vara tillåtet att utse intygsgivare också bland dem som är etablerade som intygsgivare i en annan stat inom EES. Bestämmelserna i bostadsrättslagen och lagen om kooperativ hyresrätt bör således ändras för att tillgodose detta.</P>
<P class="p545 ft3">När det gäller den närmare utformningen av ändringarna bör det uppmärksammas att tjänstedirektivet ger rätt till fri tjänsteutövning endast för den som är etablerad i en annan medlemsstat som leverantör av en viss tjänst. Direktivet ger alltså inte personer eller företag som inte är etablerade som intygsgivare i någon annan medlemsstat rätt att få utfärda de aktuella intygen här i landet utan att vara godkända av Boverket. Etableringsbegreppet finns definierat i tjänstedirektivet. Med etablering menas enligt artikel 4.5 i direktivet tjänsteleverantörens faktiska utövande av en ekonomisk verksamhet enligt artikel 43 i fördraget under en obegränsad tid och genom en stabil infrastruktur varifrån näringsverksamhet för att tillhandahålla tjänster faktiskt bedrivs (jfr även skäl 37 till tjänstedirektivet).</P>
<P class="p275 ft3">Att utöva verksamhet som intygsgivare är en speciell form av tjänst. I Sverige finns ett <NOBR>90-tal</NOBR> intygsgivare för bostadsrättsföreningar och knappt tio intygsgivare för kooperativa hyresrättsföreningar registrerade hos Boverket. De som anlitas som intygsgivare är t.ex. konsulter med fastighetsekonomisk inriktning, advokater och bankanställda. Det är oklart om det överhuvudtaget finns någon motsvarighet till systemet med intygsgivare i andra medlemsstater. Oavsett hur det förhåller sig med det, måste den svenska lagstiftningen tillåta fri rörlighet för tjänster över gränserna.</P>
<P class="p275 ft3">Bestämmelserna i bostadsrättslagen och lagen om kooperativ hyresrätt bör mot den här bakgrunden utformas så att de tjänsteleverantörer från andra medlemsstater som verkligen utgör motsvarighet till svenska intygsgivare ges möjlighet att tillfälligt verka även här i landet. Det är lämpligt att det anges så preciserat som möjligt</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">Prop. 2008/09:187</P>
<P class="p461 ft3">128</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_129">
<DIV id="p129dimg1">
<INGENBILD zsrc="GW03187129x1.jpg/" id="p129img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p75 ft32">vilka som avses. I promemorian föreslås att de svenska reglerna om in- Prop. 2008/09:187 tygsgivare i bostadsrättslagen och lagen om kooperativ hyresrätt därför</P>
<P class="p263 ft3">kompletteras med bestämmelser om att intygsgivare får utses bland dem som i en annan stat inom EES driver en i den staten etablerad verksamhet som består i utfärdandet av intyg av samma slag som avses i den svenska lagstiftningen. För att tydliggöra att det inte krävs att den verksamhet som den utländska tjänsteleverantören driver ska vara precis likadan som intygsgivning enligt det svenska systemet bör bestämmelserna ges en något vidare utformning. Det bör vara möjligt att utse intygsgivare också bland sådana tjänsteleverantörer som driver en verksamhet i vilken det skulle kunna ingå som en naturlig del att tillhandahålla intyg på grund av att tjänsteleverantören har nödvändig kunskap och erfarenhet på området. Bestämmelserna bör därför utformas på så vis att det framgår att intygsgivaren ska driva en verksamhet som omfattar utfärdande av intyg av liknande slag som avses i den svenska lagstiftningen.</P>
<P class="p546 ft3">Bedömningen av om de intygsgivare som en bostadsrättsförening har utsett uppfyller kriterierna för att kunna anses etablerad i en annan medlemsstat, liksom även övriga förutsättningar, bör ankomma på Bolagsverket i samband med att verket prövar registreringen av den ekonomiska planen. Bolagsverket bör då kontrollera att sådana intygsgivare som inte är godkända av Boverket i stället är etablerade som intygsgivare i en annan medlemsstat på det sätt som anges i paragrafen. Detta innebär att Bolagsverket får en ny uppgift inom ramen för handläggningen av registreringsärendet. Denna tillkommande kontrollåtgärd kräver dock ingen lagändring utan får anses följa av nuvarande bestämmelser om registrering av en ekonomisk plan (se 3 kap.</P>
<P class="p547 ft20">1 § och 9 kap. 31 § bostadsrättslagen samt 15 kap. 4 § lagen (1987:667) om ekonomiska föreningar).</P>
<P class="p548 ft4">Produktsäkerhetslagen (2004:451)</P>
<P class="p385 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>I produktsäkerhetslagen (2004:451) införs en bestämmelse om att lagens bestämmelser om tjänster inte tillämpas i fråga om en näringsidkare som är etablerad i en annan <NOBR>EES-stat</NOBR> än Sverige och som tillfällig tillhandahåller tjänster här i landet.</P>
<P class="p387 ft20"><SPAN class="ft36">Promemorians förslag: </SPAN>Det saknades en uttrycklig bestämmelse om att lagen inte ska tillämpas på gränsöverskridande tjänster som tillfälligt tillhandahålls här i landet.</P>
<P class="p54 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>Ingen remissinstans har yttrat sig i frågan.</P>
<P class="p84 ft3"><SPAN class="ft26">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>En allmän reglering av produktsäkerhet på konsumentområdet finns i produktsäkerhetslagen, som genomför Europarlamentets och rådets direktiv 2001/95/EG av den 3 december 2001 om allmän produktsäkerhet (EGT L 11, 15.1.2002, s. 4, produktsäkerhetsdirektivet). Lagen har till syfte att säkerställa att varor och tjänster som tillhandahålls konsumenter inte orsakar skada på person. Lagen tillämpas på konsumentvaror och konsumenttjänster som tillhandahålls i näringsverksamhet samt konsumentvaror som tillhandahålls i offentlig verksamhet.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">129</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_130">
<P class="p549 ft32">Lagens tillämpningsområde överensstämmer inte helt med Prop. 2008/09:187 tillämpningsområdet för produktsäkerhetsdirektivet. Lagen tillämpas, till</P>
<P class="p550 ft3">skillnad mot direktivet, även på tjänster som tillhandahålls i näringsverksamhet. De svenska reglerna om tjänsters säkerhet motiveras av hänsyn till konsumenternas hälsa och säkerhet (se prop. 2003/04:121 s. 81). Produktsäkerhetsdirektivet omfattar dock varor som ställs till konsumenters förfogande inom ramen för tillhandahållandet av en tjänst. Tjänsters säkerhet är inte föremål för någon allmän gemenskapsreglering.</P>
<P class="p456 ft3">Den nationella regleringen av tjänsters säkerhet omfattas av tillämpningsområdet för artikel 16 i direktivet. Eftersom denna reglering inte kan motiveras av något av de skäl som anges i artikel 16 kan säkerhetskraven inte göras gällande mot en näringsidkare som är etablerad i en annan <NOBR>EES-stat</NOBR> än Sverige och som tillfällig tillhandahåller tjänster här i landet. En bestämmelse om detta bör tas in i produktsäkerhetslagen.</P>
<P class="p551 ft33">Lagen (1992:1672) om paketresor och distans- och hemförsäljningslagen (2005:59)</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t58">
<TR>
<TD colspan=7 class="tr19 td226"><P class="p30 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Vissa marknadsrättsliga regler i distans- och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td227"><P class="p30 ft3">hemförsäljningslagen (2005:59) omfattas av tjänstedirektivets</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr6 td227"><P class="p30 ft3">tillämpningsområde och har i några detaljer krav som går längre än</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr6 td227"><P class="p30 ft3">gemenskapens harmoniserade krav. Reglerna kommer till användning på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr7 td227"><P class="p30 ft6">områden som inte är undantagna från tillämpningsområdet för artikel 16 i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr6 td227"><P class="p30 ft3">tjänstedirektivet. I lagen tas det in en erinran om att kraven inte kan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td228"><P class="p30 ft3">tillämpas mot den som tillfälligt tillhandahåller tjänster här och</P></TD>
<TD class="tr6 td229"><P class="p552 ft3">som är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td230"><P class="p30 ft3">etablerad</P></TD>
<TD class="tr6 td14"><P class="p3 ft3">i</P></TD>
<TD class="tr6 td18"><P class="p3 ft3">en</P></TD>
<TD class="tr6 td181"><P class="p147 ft3">annan</P></TD>
<TD class="tr6 td32"><P class="p3 ft3"><NOBR>EES-stat</NOBR></P></TD>
<TD class="tr6 td74"><P class="p553 ft3">än</P></TD>
<TD class="tr6 td229"><P class="p552 ft3">Sverige.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr6 td227"><P class="p29 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens bedömning: </SPAN>Någon motsvarande bestämmelse behövs</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td231"><P class="p30 ft3">inte i lagen (1992:1672) om paketresor.</P></TD>
<TD class="tr5 td232"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td233"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td234"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr24 td235"><P class="p554 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer delvis med regeringens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr6 td235"><P class="p30 ft3">förslag. I promemorian förslås att det i lagen om paketresor införs en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr6 td235"><P class="p30 ft3">bestämmelse om att lagen inte alltid kan tillämpas i fråga om en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td236"><P class="p30 ft3">näringsidkare som är etablerad i en annan <NOBR>EES-stat</NOBR> än Sverige.</P></TD>
<TD class="tr6 td8"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr7 td235"><P class="p554 ft35"><SPAN class="ft113">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft6">Se ovan under </SPAN>lagen (1984:292) om avtalsvillkor</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td151"><P class="p30 ft4">mellan näringsidkare.</P></TD>
<TD class="tr6 td181"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td8"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr6 td235"><P class="p554 ft26">Skälen för regeringens förslag och bedömning: <SPAN class="ft3">Distans- och</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr6 td235"><P class="p30 ft3">hemförsäljningslagen genomför flera olika <NOBR>EG-direktiv</NOBR> (Rådets direktiv</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr6 td235"><P class="p30 ft3">85/577/EEG av den 20 december 1985 för att skydda konsumenterna i de</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr7 td235"><P class="p30 ft6">fall då avtal ingås utanför fasta affärslokaler (EGT L 372, 31.12.1985, s.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr6 td235"><P class="p30 ft3">31), Europaparlamentets och rådets direktiv 97/7/EG av den 20 maj 1997</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr6 td235"><P class="p30 ft3">om konsumentskydd vid distansavtal (EGT L 144, 4.6.1997, s. 19) och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr6 td235"><P class="p30 ft3">Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/65/EG av den 23 september</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr6 td235"><P class="p30 ft3">2002 om distansförsäljning av finansiella tjänster till konsumenter och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr7 td235"><P class="p30 ft6">om ändring av rådets direktiv 90/619/EEG samt direktiven 97/7/EG och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr6 td235"><P class="p30 ft3">98/27/EG (EGT L 271, 9.10.2002, s. 16). Lagen innehåller krav i fråga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr6 td235"><P class="p30 ft3">om bl.a. den information en tjänsteleverantör lämnar en konsument vid</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td236"><P class="p30 ft3">distans- och hemförsäljning. I alla väsentliga delar</P></TD>
<TD class="tr6 td8"><P class="p554 ft3">svarar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td237"><P class="p30 ft3">informationskraven</P></TD>
<TD class="tr4 td18"><P class="p3 ft3">mot</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td238"><P class="p3 ft3">inom gemenskapen</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td238"><P class="p554 ft3">harmoniserade krav.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t59">
<TR>
<TD class="tr5 td164"><P class="p3 ft3">Informationskraven går dock i några detaljer längre. Enligt 2 kap. 6 §</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr10 td83"><P class="p14 ft3">130</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td164"><P class="p3 ft85"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_131">
<DIV id="p131dimg1">
<INGENBILD zsrc="GW03187131x1.jpg/" id="p131img1">
</DIV>
<P class="p555 ft32">första stycket 1 ska en näringsidkare innan ett distansavtal ingås ge Prop. 2008/09:187 information om sitt namn och sin adress. I direktiv 97/7/EG, som denna</P>
<P class="p556 ft3">del av lagen genomför, förutsätts det krav på angivande av adress endast när det gäller avtal där förskottsbetalning krävs. Enligt 2 kap. 6 § tredje stycket finns det en skyldighet för näringsidkaren att vid telefonförsäljning ge information om namnet på den person som är i kontakt med konsumenten och dennes relation till näringsidkaren. Det finns inte ett motsvarande krav i direktiv 97/7/EG. Vidare föreskrivs det i</P>
<P class="p557 ft3">2 kap. 7 § andra stycket 2 att näringsidkaren när ett distansavtal har ingåtts inom viss tid ska ge konsumenten information om adressen, telefonnumret, eller <NOBR>e-postadressen</NOBR> samt gatuadressen till det verksamhetsställe dit konsumenten kan framställa klagomål. Kravet går längre än direktiv 97/7/EG, som endast förutsätter att uppgift om geografisk adress ska lämnas.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t60">
<TR>
<TD class="tr10 td164"><P class="p147 ft3">För att säkerställa att det inte vidtas några åtgärder i strid med</P></TD>
<TD class="tr10 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td164"><P class="p100 ft6">tjänstedirektivets artikel 16 bör det föreskrivas att de marknadsrättsliga</P></TD>
<TD class="tr7 td83"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td164"><P class="p100 ft3">påföljderna inte tillämpas i fråga om de angivna kraven när det rör sig</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td164"><P class="p100 ft3">om en näringsidkare som tillfälligt tillhandahåller tjänster här och som är</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td164"><P class="p100 ft3">etablerad i en annan <NOBR>EES-stat</NOBR> än Sverige. Ett sådant undantag motsvarar i</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td164"><P class="p100 ft3">princip det undantag som föreslås i promemorian, men är enklare att</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td164"><P class="p100 ft6">praktiskt tillämpa.</P></TD>
<TD class="tr7 td83"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td164"><P class="p147 ft3">Lagen om paketresor genomför rådets direktiv 90/314/EEG av den 13</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td164"><P class="p100 ft3">juni 1990 om paketresor, semesterpaket och andra paketarrangemang</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td164"><P class="p100 ft3">(EGT L 158, 23.6.1990, s. 59). I lagen finns bl.a. marknadsrättsliga</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td164"><P class="p100 ft6">informationskrav som motsvarar de harmoniserade kraven i det</P></TD>
<TD class="tr7 td83"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td164"><P class="p100 ft3">direktivet. De i lagen uttryckta informationskraven kan inte sägas vara</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td164"><P class="p100 ft3">högre ställda än direktivets (se prop. 1992/93:95 s. 29 f). Det kan</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td164"><P class="p100 ft3">ifrågasättas om det i denna del finns någon reell risk för en</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td164"><P class="p100 ft3">rättstillämpning som innebär att andra krav än de som gäller i</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td164"><P class="p100 ft6">etableringslandet ställs mot den som endast tillfälligt tillhandahåller</P></TD>
<TD class="tr7 td83"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td164"><P class="p100 ft3">tjänster här. Regeringen bedömer att så inte är fallet och föreslår därför</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td164"><P class="p100 ft3">inte någon bestämmelse av detta slag i lagen om paketresor.</P></TD>
<TD class="tr4 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td164"><P class="p100 ft4">Marknadsföringslagen (2008:486)</P></TD>
<TD class="tr28 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td164"><P class="p100 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>I marknadsföringslagen (2008:486) införs en</P></TD>
<TD class="tr18 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td164"><P class="p100 ft3">bestämmelse om att vissa krav på marknadsföring inte tillämpas i fråga</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td164"><P class="p100 ft6">om en näringsidkare som är etablerad i en annan <NOBR>EES-stat</NOBR> än Sverige</P></TD>
<TD class="tr7 td83"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td164"><P class="p100 ft3">och som tillfälligt tillhandahåller tjänster här i landet.</P></TD>
<TD class="tr9 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td164"><P class="p147 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer i huvudsak med regeringens</P></TD>
<TD class="tr24 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td164"><P class="p100 ft3">förslag.</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td164"><P class="p147 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser tillstyrker eller lämnar</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td164"><P class="p3 ft6">förslaget utan erinran. Se även ovan under <SPAN class="ft35">lagen (1984:292) om</SPAN></P></TD>
<TD class="tr7 td83"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td164"><P class="p3 ft4">avtalsvillkor mellan näringsidkare.</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td164"><P class="p147 ft3"><SPAN class="ft26">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>En ny marknadsföringslag trädde i</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td164"><P class="p3 ft3">kraft den 1 juli 2008. Genom den nya lagen genomförs</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td164"><P class="p3 ft3">Europaparlamentets och rådets direktiv 2005/29/EG om otillbörliga</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td164"><P class="p3 ft3">affärsmetoder som tillämpas av näringsidkare gentemot konsumenter på</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td164"><P class="p3 ft3">den inre marknaden och om ändring av rådets direktiv 84/450/EEG och</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr15 td83"><P class="p14 ft3">131</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td164"><P class="p3 ft83"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_132">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p489 ft20">Europaparlamentets och rådets direktiv 97/7/EG, 98/27/EG och 2002/65/EG samt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 2006/2004 (direktivet om otillbörliga affärsmetoder).</P>
<P class="p35 ft3">Direktivet om otillbörliga affärsmetoder är ett</P>
<P class="p558 ft3">fullharmoniseringsdirektiv på konsumentskyddsområdet. Marknadsföringslagen är därför till den del den innebär ett direkt genomförande av detta direktiv förenlig med tjänstedirektivet (jfr. skäl 32 till direktivet).</P>
<P class="p559 ft3">Marknadsföringslagen är, med undantag för några få bestämmelser, även tillämplig på marknadsföring riktad till näringsidkare (2 §). Härigenom genomförs Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/114/EG av den 12 december 2006 om vilseledande och jämförande reklam (EUT L 376, 27.12.2006, s. 21), som utgör en konsolidering av rådets direktiv 84/450/EEG av den 10 september 1984 om tillnärmning av medlemsstaternas lagar och andra författningar om vilseledande reklam (EGT L 250, 19.9.1984, s. 17). Av artikel 8 i direktiv 2006/114/EG om vilseledande och jämförande reklam framgår att medlemsstaterna kan bibehålla och anta bestämmelser som avser ett mera omfattande skydd avseende vilseledande reklam. Denna möjlighet gäller inte jämförande reklam såvitt avser själva jämförelsen.</P>
<P class="p560 ft3">I 4 § tredje stycket i marknadsföringslagen anges att bilaga 1 till direktivet om otillbörliga affärsmetoder, som innehåller 31 åtgärder som alltid ska anses vara otillbörliga, även ska tillämpas om marknadsföringen riktas till näringsidkare. I 7 § marknadsföringslagen finns en generalklausul om förbud mot aggressiv marknadsföring som också ska tillämpas till skydd för näringsidkare. Dessa krav på marknadsföring som riktas till näringsidkare saknar motsvarighet i gemenskapslagstiftningen och omfattas av tillämpningsområdet för artikel 16 i direktivet. Eftersom kraven inte kan motiveras av något av de skäl som anges i artikel 16 kan de inte göras gällande mot en näringsidkare som är etablerad i en annan <NOBR>EES-stat</NOBR> än Sverige och som tillfällig tillhandahåller tjänster här i landet. En bestämmelse om detta bör tas in i marknadsföringslagen.</P>
<P class="p561 ft3">Av 22 § marknadsföringslagen framgår att om en näringsidkare i marknadsföring erbjuder en garanti ska tydlig information om garantins innehåll lämnas vid försäljningen. Garantin eller utfästelsen ska vidare lämnas i en handling eller någon annan läsbar eller varaktig form. Bestämmelsen genomför delar av Europaparlamentets och rådets direktiv 1999/44/EG om vissa aspekter rörande försäljning av konsumentvaror och härmed förknippade garantier (konsumentköpsdirektivet, EGT L 171, 7.7.1999, s. 12). Konsumentköpsdirektivet är ett minimidirektiv och avser endast varor.</P>
<P class="p561 ft3">Genomförandet i marknadsföringslagen avviker i två avseenden från konsumentköpsdirektivet. Det första gäller kravet på att garantin ska lämnas vid försäljning i en handling eller motsvarande, medan det i direktivet anges att den ska överlämnas om konsumenten begär det. Denna avvikelse i konsumentskyddande riktning motiveras med att det framstår som angeläget att köparen på ett varaktigt och säkert sätt får tillgång till så viktiga upplysningar, inte minst av det skälet att det i allmänhet går en viss tid innan det blir aktuellt att göra utfästelsen gällande (prop. 2001/02:134 s. 61 och 64 f.). Den andra avvikelsen är att kravet på att lämna garantier i en handling eller motsvarande omfattar produkter</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">Prop. 2008/09:187</P>
<P class="p461 ft3">132</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_133">
<DIV id="p133dimg1">
<INGENBILD zsrc="GW03187133x1.jpg/" id="p133img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p562 ft32">generellt, vilket enligt marknadsföringslagens definition av produkter (se Prop. 2008/09:187 3 §) även innefattar tjänster.</P>
<P class="p563 ft3">Även i tjänstedirektivet finns det bestämmelser om information om garantier (se artiklarna 22.1.h, 22.2 och 22.4). Den svenska regleringen i marknadsföringslagen går emellertid något längre än tjänstedirektivets krav och kan därför inte göras gällande mot en tjänsteleverantör som är etablerad i en annan medlemsstat inom EES än Sverige och som tillfälligt tillhandahåller tjänster här i landet. En bestämmelse om detta bör införas i marknadsföringslagen.</P>
<P class="p523 ft23"><SPAN class="ft23">9.3</SPAN><SPAN class="ft56">Ingripanden i enskilda fall</SPAN></P>
<P class="p564 ft20"><SPAN class="ft36">Regeringens förslag: </SPAN>Bestämmelser som reglerar möjligheten att ingripa i enskilda fall samt procedurreglerna för ingripandena ska införas i produktsäkerhetslagen (2004:451).</P>
<P class="p565 ft20"><SPAN class="ft36">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer i huvudsak med regeringens förslag.</P>
<P class="p566 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser tillstyrker eller lämnar förslaget utan erinran. <SPAN class="ft4">Länsrätten i Stockholms län </SPAN>efterlyser ett förtydligande av vad som avses med uttrycket ”att ingripa mot en tjänst” i den föreslagna 30 a §. Vidare pekar länsrätten på att det inte finns någon rätt att överklaga tillsynsmyndighetens beslut om att ingripa mot en tjänst med stöd av den bestämmelsen. Länsrätten ifrågasätter också</P>
<P class="p518 ft3">om inte begreppet ”etableringsstaten” alternativt ”etableringsmedlemsstaten” borde definieras i lagen. Även <SPAN class="ft4">Sveriges Kommuner och Landsting </SPAN>efterlyser ett förtydligande av den föreslagna 30 a §.</P>
<P class="p567 ft3"><SPAN class="ft26">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Genom undantaget från artikel 16 i tjänstedirektivet får en medlemsstat under särskilda omständigheter vidta åtgärder gentemot en tjänsteleverantör som är etablerad i en annan medlemsstat om åtgärden avser tjänsters säkerhet (artikel 18.1).</P>
<P class="p568 ft3">Enligt artikel 18.2 i tjänstedirektivet får de åtgärder som avses ovan vidtas endast om det sker enligt det förfarande för ömsesidigt bistånd som anges i artikeln. Särskilt kan nämnas att åtgärderna ska ge ett mer omfattande skydd för tjänstemottagaren än den åtgärd som etableringsmedlemsstaten skulle kunna vidta med stöd av sina nationella bestämmelser. Dessutom krävs att etableringsmedlemsstaten inte har vidtagit några åtgärder, eller har vidtagit åtgärder som är otillräckliga, samt att åtgärderna som värdmedlemsstaten vidtar är proportionella.</P>
<P class="p84 ft3">För att säkerställa att undantag i enskilda fall endast används när de omfattande kriterierna i artikel 18 i direktivet är uppfyllda, innehåller artikel 35 i tjänstedirektivet bestämmelser om vilken procedur som ska följas av en medlemsstat som överväger sådana begränsande åtgärder.</P>
<P class="p84 ft3">Den medlemsstat som avser att vidta en åtgärd enligt artikel 18 i tjänstedirektivet ska som ett första steg begära att etableringsmedlemsstaten vidtar åtgärder mot tjänsteleverantören i fråga och därvid lämna alla relevanta uppgifter om den aktuella tjänsten och omständigheterna i ärendet. Etableringsmedlemsstaten ska därefter så</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">133</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_134">
<DIV id="id_1">
<P class="p24 ft32">snart som möjligt kontrollera om det enligt dess lagstiftning är lämpligt Prop. 2008/09:187 att vidta åtgärder och så snart som möjligt underrätta den medlemsstat</P>
<P class="p259 ft3">som överlämnat begäran om vilka åtgärder som har vidtagits eller övervägs eller skälet för att inga åtgärder har vidtagits (artikel 35.2).</P>
<P class="p260 ft3">Om den medlemsstat där tjänsten tillhandahålls därefter fortfarande avser att vidta åtgärder enligt artikel 18 måste den som ett andra steg anmäla denna avsikt till kommissionen och etableringsmedlemsstaten och därvid ange varför etableringsmedlemsstatens åtgärder är otillräckliga och varför de åtgärder som den avser vidta uppfyller villkoren i artikel 18 (artikel 35.3).</P>
<P class="p327 ft3">Medlemsstaten där tjänsten tillhandahålls kan vidta åtgärderna tidigast femton arbetsdagar efter det att anmälan gjorts i enlighet med punkt 3 (artikel 35.4).</P>
<P class="p449 ft3">Utan att det påverkar möjligheterna för den medlemsstat som har överlämnat begäran att vidta de berörda åtgärderna ska kommissionen så snart som möjligt undersöka huruvida de anmälda åtgärderna är förenliga med gemenskapsrätten. Om kommissionen kommer fram till att åtgärden är oförenlig med gemenskapsrätten ska den i ett beslut begära att medlemsstaten i fråga avstår från att vidta åtgärderna i fråga eller skyndsamt avbryter dessa (artikel 35.5). Kommissionen har dock inte några sanktionsmöjligheter. Däremot kan kommissionen enligt gällande regler väcka talan mot medlemsstaten i <NOBR>EG-domstolen.</NOBR></P>
<P class="p260 ft3">I brådskande fall, dvs. om det finns en betydande risk för omedelbar och allvarlig skada för personer eller egendom, kan medlemsstaten där tjänsten tillhandahålls vidta åtgärder med stöd av sin egen lagstiftning rörande tjänsters säkerhet även om det nyss beskrivna förfarandet inte har fullgjorts. Även i sådana brådskande fall måste kriterierna i artikel 18 i direktivet vara uppfyllda. Sådana brådskande åtgärder måste så snart som möjligt anmälas till kommissionen och etableringsmedlemsstaten tillsammans med skälen till varför åtgärderna är brådskande (artikel 35.6).</P>
<P class="p515 ft3">Regeringen anser i likhet med promemorian att det mest ändamålsenliga genomförandet av artikel 18 och 35 i tjänstedirektivet sker i produktsäkerhetslagen. Inga andra lagar har identifierats som möjliggör ingripanden av den natur som tjänstedirektivet öppnar för.</P>
<P class="p260 ft3">Produktsäkerhetslagens allmänna reglering av tjänsters säkerhet saknar motsvarighet i gemenskapsrätten och omfattas av tillämpningsområdet för artikel 16 i direktivet, se avsnitt 9.2. Eftersom denna reglering inte kan motiveras av något av de skäl som anges i artikel 16 kan säkerhetskraven inte göras gällande mot en näringsidkare som är etablerad i en annan <NOBR>EES-stat</NOBR> och som tillfällig tillhandahåller tjänster i Sverige. Som föreslås i avsnitt 9.2 bör en bestämmelse om detta tas in i produktsäkerhetslagen. Även kriterierna för undantag i enskilda fall i artikel 18 och förfarandereglerna i artikel 35 bör, i enlighet med promemorians förslag, komma till uttryck i produktsäkerhetslagen.</P>
<P class="p490 ft3">Det bör med anledning av vad <SPAN class="ft4">Länsrätten i Stockholms län </SPAN>påpekat förtydligas att de åtgärder som får vidtas med stöd av artikel 18 måste grunda sig på befintliga bestämmelser i produktsäkerhetslagen, t.ex. bestämmelserna om förelägganden och förbud i 27 §. Tillsynsmyndigheterna ges alltså inga nya befogenheter.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">134</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_135">
<DIV id="id_1">
<P class="p258 ft32">Förfaringsmässigt följer av artikel 35 i tjänstedirektivet att åtgärder får Prop. 2008/09:187 vidtas endast om den svenska tillsynsmyndigheten först begärt att den</P>
<P class="p478 ft3">behöriga myndigheten i etableringsmedlemsstaten ska vidta nödvändiga åtgärder och den utländska myndigheten inte har vidtagit några åtgärder eller har vidtagit otillräckliga åtgärder. Lagtexten bör även här förtydligas så att det framgår att tillräckligheten av de i etableringsmedlemsstaten vidtagna åtgärderna ska bedömas i förhållande till de åtgärder som begäran om bistånd gäller. Detta innebär att den svenska tillsynsmyndigheten i varje enskilt fall måste utvärdera om de egna planerade åtgärderna ger en högre grad av skydd jämfört med de åtgärder som har vidtagits i etableringsmedlemsstaten. Om den svenska tillsynsmyndigheten efter en sådan begäran fortfarande avser att vidta åtgärder ska den som ett andra steg anmäla planerade åtgärder till kommissionen och den utländska myndigheten senast 15 arbetsdagar innan de får vidtas.</P>
<P class="p569 ft3">Någon rätt att överklaga tillsynsmyndighetens beslut om ingripande mot en tjänst enbart med avseende på om kriterierna för undantag i enskilda fall är uppfyllda föreslås inte. Frågan kommer ändå att kunna bli föremål för domstols prövning genom överklagande av beslutet i huvudsaken. Det ska i sammanhanget nämnas att kommissionen är skyldig att undersöka om de åtgärder som anmäls till kommissionen i enlighet med förfarandet i artikel 35 är förenliga med gemenskapsrätten. Om så inte är fallet kan kommissionen begära att tillsynsmyndigheten avstår från eller avbryter åtgärderna.</P>
<P class="p347 ft20">En begäran om bistånd enligt artikel 35.2 och en anmälan om åtgärder enligt artiklarna 35.4 och 35.6 ska vara motiverad på visst närmare föreskrivet sätt. Föreskrifter i dessa frågor bör meddelas av regeringen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">135</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_136">
<P class="p38 ft3">Prop. 2008/09:187</P>
<P class="p39 ft1">10 Samarbete mellan myndigheter</P>
<P class="p365 ft23"><SPAN class="ft23">10.1</SPAN><SPAN class="ft114">Inledning</SPAN></P>
<P class="p366 ft3">Samarbete mellan medlemsstaternas myndigheter är väsentligt för att den inre marknaden för tjänster ska fungera väl. Artiklarna <NOBR>28-36</NOBR> i tjänstedirektivet fastställer bestämmelser om administrativt samarbete mellan medlemsstaterna. Syftet med bestämmelserna är att säkerställa en effektiv tillsyn av tjänsteleverantörer på grundval av korrekt och fullständig information. Motivet för tjänstedirektivets utförliga bestämmelser om samarbete mellan myndigheter är att förbättra förtroendet för den rättsliga ramen och tillsynen i andra medlemsstater.</P>
<P class="p45 ft3">Medlemsstaterna ska samarbeta effektivt och bistå varandra i tillsynen av tjänsteleverantörer och deras tjänster. Skyldigheten att ge ömsesidigt bistånd är enligt kommissionens handbok om genomförandet av tjänstedirektivet långtgående och inbegriper åligganden att ”vidta alla tänkbara åtgärder som behövs för ett effektivt samarbete” (s. 50). Medlemsstaterna kan inte vägra att samarbeta med andra medlemsstater, t.ex. med hänvisning till att aktuella risker eller problem inte finns på det egna utan på någon annan medlemsstats territorium. Behov av samarbete mellan myndigheter kan uppstå i flera situationer. Om en tjänsteleverantör exempelvis tillfälligt förflyttar sig till en annan medlemsstat än etableringsmedlemsstaten är det nödvändigt att dessa båda medlemsstater inleder ett samarbete, så att den förra kan genomföra kontroller, inspektioner och utredningar på etableringsmedlemsstatens begäran.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t61">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td120"><P class="p3 ft23">10.2</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td239"><P class="p17 ft23">En samordnande myndighet och ett</P></TD>
<TD class="tr16 td210"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td156"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr10 td147"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td239"><P class="p149 ft23">informationssystem</P></TD>
<TD class="tr10 td210"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td156"><P class="p3 ft115"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr33 td240"><P class="p3 ft116"> </P></TD>
<TD class="tr32 td69"><P class="p3 ft115"> </P></TD>
<TD class="tr32 td210"><P class="p3 ft115"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td158"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td160"><P class="p173 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Av den nya lagen om tjänster på den inre</P></TD>
<TD class="tr13 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td210"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td158"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td160"><P class="p173 ft3">marknaden ska det framgå att regeringen meddelar föreskrifter om</P></TD>
<TD class="tr6 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td210"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td158"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td160"><P class="p173 ft3">vilken myndighet som ska vara samordnande myndighet i Sverige</P></TD>
<TD class="tr6 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td210"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td158"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td160"><P class="p173 ft3">med uppgift att underlätta samarbetet mellan behöriga myndigheter</P></TD>
<TD class="tr6 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td210"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td158"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td160"><P class="p173 ft6">inom EES i frågor som rör tillsynen i Sverige av tjänsteleverantörer.</P></TD>
<TD class="tr7 td69"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td210"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td158"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td160"><P class="p173 ft3">Av lagen ska det vidare framgå att vid samarbetet mellan behöriga</P></TD>
<TD class="tr6 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td210"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td158"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td160"><P class="p173 ft3">myndigheter inom EES och den samordnande myndigheten ska ett</P></TD>
<TD class="tr6 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td210"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td158"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td160"><P class="p173 ft3">elektroniskt informationssystem för den inre marknaden användas.</P></TD>
<TD class="tr6 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td210"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td158"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td160"><P class="p173 ft3">Det informeras om att regeringen eller den myndighet som regeringen</P></TD>
<TD class="tr6 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td210"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td158"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td160"><P class="p173 ft6">bestämmer meddelar närmare föreskrifter om samordnande</P></TD>
<TD class="tr7 td69"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td210"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td158"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td160"><P class="p173 ft3">myndigheter och om användningen av informationssystemet.</P></TD>
<TD class="tr9 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td210"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td158"><P class="p3 ft85"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr34 td163"><P class="p3 ft117"> </P></TD>
<TD class="tr23 td69"><P class="p3 ft85"> </P></TD>
<TD class="tr23 td210"><P class="p3 ft85"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td156"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr24 td241"><P class="p177 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens förslag.</P></TD>
<TD class="tr24 td210"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td156"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td241"><P class="p177 ft4"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>Konsumentverket <SPAN class="ft3">och </SPAN>Malmö kommun <SPAN class="ft3">efterfrågar</SPAN></P></TD>
<TD class="tr6 td210"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td204"><P class="p3 ft3">utförligare beskrivning av hur det administrativa samarbetet ska gå till.</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr15 td210"><P class="p14 ft3">136</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td156"><P class="p3 ft83"> </P></TD>
<TD class="tr21 td147"><P class="p3 ft83"> </P></TD>
<TD class="tr21 td167"><P class="p3 ft83"> </P></TD>
<TD class="tr21 td69"><P class="p3 ft83"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_137">
<DIV id="id_1">
<P class="p562 ft32"><SPAN class="ft50">Tullverket </SPAN>upplyser om att ett system för samarbete mellan bl.a. Prop. 2008/09:187 tullmyndigheter är under utveckling och framhåller att detta ska ges</P>
<P class="p263 ft3">företräde framför IMI. <SPAN class="ft4">Sveriges Kommuner och Landsting </SPAN>förespråkar att kommunerna kommunicerar i IMI via delegerade <NOBR>IMI-samordnare.</NOBR> <SPAN class="ft4">Datainspektionen </SPAN>saknar regler för vad som ska gälla för IMI ifråga om dataskydd och framhåller att flera dataskyddsaspekter i förhållande till IMI kan behöva regleras ytterligare och förtydligas. <SPAN class="ft4">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>framhåller att frågan om behovet av bestämmelser om sekretess och om behandling av personuppgifter som tar sikte på verksamheten hos den föreslagna samordnande myndigheten inte behandlas i promemorian.</P>
<P class="p570 ft26">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p571 ft4">Ett informationssystem för den inre marknaden</P>
<P class="p572 ft3">Som en stödåtgärd för myndighetssamarbetet ska enligt tjänstedirektivet kommissionen i samarbete med medlemsstaterna inrätta ett elektroniskt system för informationsutbyte mellan medlemsstaterna med beaktande av befintliga informationssystem (artikel 34.1). Med hjälp av ett elektroniskt system kan kravet i tjänstedirektivet om att uppgifter ska översändas på elektronisk väg uppfyllas. Det är bl.a. på grundval av detta krav som kommissionen och medlemsstaterna utvecklat Internal Market Information System (IMI). IMI är alltså ett stödverktyg i det administrativa samarbetet och ålägger inte medlemsstaterna några skyldigheter utöver de som följer av relevant lagstiftning. Med hjälp av IMI bör den administrativa bördan på sikt sjunka och det dagliga samarbetet mellan myndigheter effektiviseras.</P>
<P class="p573 ft3">IMI är fortfarande under utveckling men började tillämpas i februari 2008 för det administrativa samarbetet enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 2005/36/EG av den 7 september 2005 om erkännande av yrkeskvalifikationer, yrkeskvalifikationsdirektivet, (EUT L 255, 30.9.2005, s. 22). Till en början omfattade detta administrativa samarbete fyra yrken men samarbetet har successivt utökats till att omfatta fler yrken. Till skillnad från tjänstedirektivet är användning av IMI frivillig för behöriga myndigheter enligt yrkeskvalifikationsdirektivet, även om myndigheterna är ålagda att utbyta information.</P>
<P class="p574 ft3">Under 2008 har det pågått ett intensivt arbete med att konstruera relevanta funktioner i IMI för tjänstedirektivet. IMI ska vara klart att tas i bruk för tjänstedirektivet samtidigt som genomförandetiden för direktivet löper ut. En försöksverksamhet för tjänstedirektivet som omfattar vissa tjänsteområden startade i början av 2009. De tjänstesektorer som omfattas är byggtjänster, fastighetsmäklartjänster, rese- och turistguidetjänster, tjänster inom restaurang- och cateringverksamhet, veterinärtjänster, arkitekttjänster samt advokattjänster.</P>
<P class="p575 ft20">I nuläget har det inte fattats något beslut om att använda IMI för annan lagstiftning än de två nämnda direktiven, men systemet är konstruerat som ett horisontellt verktyg för den del av lagstiftningen som</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">137</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_138">
<DIV id="id_1">
<P class="p66 ft3">rör den inre marknaden och som gäller skyldigheten till administrativt Prop. 2008/09:187 samarbete.</P>
<P class="p576 ft3">Det finns ett antal snarlika system för administrativt samarbete mellan medlemsländerna. Ett exempel är det s.k. <NOBR>CPC-samarbetet</NOBR> (Consumer Protection Cooperation) som föreskrivs i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 2006/2004 av den 27 oktober 2004 om samarbete mellan de nationella tillsynsmyndigheter som ansvarar för konsumentskyddslagstiftningen (EUT L 364, 9.12.2004, s. 1). I förordningen åläggs tillsynsmyndigheterna skyldighet att bistå varandra</P>
<P class="p377 ft3">vid gränsöverskridande överträdelser av viss konsumentskyddslagstiftning. Som <SPAN class="ft4">Tullverket </SPAN>uppger i sitt remissvar är ett ytterligare exempel på administrativt samarbete den pågående datorisering av tullrutiner i enlighet med Europaparlamentets och rådets beslut nr 70/2008/EG av den 15 januari 2008 om en papperslös miljö för tullen och handeln (EUT L 23, 26.1.2008, s. 21). Av detta beslut framgår att i stort sett all kommunikation mellan medlemsländernas tullmyndigheter, samt mellan dessa och berörda ekonomiska aktörer, på sikt ska ske genom s.k. elektroniska tullsystem.</P>
<P class="p577 ft3">Av artikel 3.1 i tjänstedirektivet framgår att andra gemenskapsrättsakter ska ges företräde framför tjänstedirektivet i händelse av konflikt mellan denna rättsakt och tjänstedirektivet. Såsom <SPAN class="ft4">Tullverket </SPAN>framhåller ska således andra system för administrativt samarbete ges företräde framför IMI. I den mån det emellertid finns samarbetsskyldigheter enligt tjänstedirektivet som inte täcks av andra samarbetssystem ska IMI användas.</P>
<P class="p86 ft4">IMI</P>
<P class="p380 ft3">IMI bygger på en mjukvara som har utvecklats av kommissionen. Användarna av IMI får tillgång till systemet via Internet och behöver inte installera någon programvara. IMI består av två huvuddelar. Den ena utgörs av en databas med de behöriga myndigheter i <NOBR>EES-området</NOBR> som tillämpar inremarknadsrelaterad lagstiftning inom sina respektive länder. Vad avser tjänstedirektivet omfattas myndigheter som utövar tillsyn av, och/eller beviljar tillstånd till tjänsteleverantörer. Den andra viktiga delen är en serie i förväg formulerade frågor som bygger på bestämmelserna i tjänstedirektivet.</P>
<P class="p578 ft3">Användningen av IMI sker i två steg. Den myndighet som avser att begära bistånd från ett annat medlemsland kan med hjälp av en flerspråkig sökfunktion enkelt finna en kontaktperson vid en myndighet i en annan medlemsstat. Man behöver således inga kunskaper om förvaltningsstrukturerna i andra medlemsländer för att kunna använda IMI. Därefter kan myndigheten välja en relevant fråga tillsammans med en förformulerad motivering och skicka denna till sin kontakt i det aktuella medlemslandet. Denna myndighet kan då välja att acceptera eller avvisa frågan och sedan svara via IMI inom viss tidsfrist. Det är även möjligt att själv formulera en fråga i form av fritext.</P>
<P class="p579 ft3">I systemet finns inbyggt ett automatiskt översättningssystem som möjliggör kommunikation på modersmålet. IMI kommer även att innehålla funktioner som gör det möjligt att utbyta elektroniska</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">138</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_139">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p274 ft3">dokument och att skriva ut rapporter över informationsutbyten. Ansvariga handläggare kommer att få meddelande om inkomna förfrågningar i IMI via uppgiven <NOBR>e-postadress.</NOBR> Det kommer att finnas funktioner som ska bidra till snabba svar, såsom automatiska påminnelser per <NOBR>e-post,</NOBR> inställning och visning av tidsfrister för svar och system för problemlösning om det skulle uppstå konflikter mellan behöriga myndigheter.</P>
<P class="p580 ft3">Systemet möjliggör för handläggare vid myndigheter inom EES att kommunicera snabbt och enkelt med en annan behörig myndighet. När det gäller tjänstedirektivet kommer IMI i stor utsträckning att användas för att begära information inom ramen för tillståndsgivning och tillsyn. En medlemsstat kan exempelvis behöva information om en tjänsteleverantör som vill etablera sig i medlemsstaten redan är etablerad i en annan medlemsstat. I vissa fall kan en begäran innebära att behörig myndighet har att vidta kontroller, inspektioner eller utredningar. Även underrättelser enligt den s.k. varningsmekanismen, se avsnitt 10.6, liksom för s.k. ingripanden i enskilda fall, se avsnitt 9.3, ska göras i IMI.</P>
<P class="p581 ft3">Som ovan nämnts används IMI även för det administrativa samarbetet för yrkeskvalifikationsdirektivet. I dagsläget finns alltså en applikation för yrkeskvalifikationsdirektivet och en för tjänstedirektivet. Som användare av IMI väljer man således vilken applikation man avser att kommunicera genom, beroende på vilket direktiv man tillämpar. Myndigheter som tillämpar båda direktiven kan alltså behöva använda båda applikationerna för ett och samma ärende. Detta är fallet för myndigheter som exempelvis beviljar tillstånd till en tjänsteleverantör som samtidigt utövar ett reglerat yrke. I dessa fall ska kommunikationen beträffande de aspekter som regleras av tjänstedirektivet ske genom tjänstedirektivsapplikationen. På motsvarande sätt ska applikationen för yrkeskvalifikationsdirektivet användas för de delar som regleras i detta direktiv. Det ovan nämnda pilotprojektet kommer närmare utvisa hur detta kommer att lösas i praktiken.</P>
<P class="p545 ft3">Ett antal remissinstanser har efterfrågat utförligare beskrivning av hur skyddet för personuppgifter i IMI kommer att tillgodoses. I kommissionens beslut nr 2008/49/EG av den 12 december 2007 om genomförandet av informationssystemet för den inre marknaden (IMI) med avseende på skyddet av personuppgifter (KOM (2007) 6306) redogörs för de olika aktörernas funktioner och befogenheter i förhållande till skyddet för personuppgifter. I beslutet föreskrivs olika grad av tillgång till personuppgifter beroende på vilken roll IMI- användaren har. En databasförvaltare har således inte tillgång till personuppgifter i samma utsträckning som en s.k. förfrågningshandläggare. Beslutet innehåller även mer generella regler, exempelvis för lagring och förstörande av personuppgifter samt om rätten för den registrerade att bli informerad om att behandling sker. Beslutet är direkt tillämpligt i varje medlemsstat och bygger på bestämmelserna om personuppgiftsskydd i Europaparlamentets och rådets direktiv 95/46/EG av den 24 oktober 1995 om skydd för enskilda personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter, dataskyddsdirektivet, (EGT L 281, 23.11.1995, s. 31) samt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 45/2001 av den 18 december 2000 om skydd för enskilda då</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">Prop. 2008/09:187</P>
<P class="p461 ft3">139</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_140">
<DIV id="id_1">
<P class="p66 ft32">gemenskapsinstitutionerna och gemenskapsorganen behandlar Prop. 2008/09:187 personuppgifter och om den fria rörligheten för sådana uppgifter (EGT L</P>
<P class="p24 ft3">8, 12.1.2001, s.1).</P>
<P class="p253 ft3">Utöver detta beslut har kommissionen under mars 2009 offentliggjort en rekommendation som syftar till att klargöra hur användarna av IMI ska tillämpa befintliga dataskyddsregler i samband med informationshanteringen i IMI (Kommissionens rekommendation från mars 2009 om riktlinjer för skyddet av personuppgifter i informationssystemet för den inre marknaden (IMI)). Rekommendationen, som är ett resultat av kommunikation mellan kommissionen och Europeiska datatillsynsmannen, ska ses som ett komplement till dataskyddsdirektivet men kan inte gå längre än detta i dataskyddshänseende. Regeringen avser att bevaka denna fråga vidare.</P>
<P class="p336 ft4">Aktörer i IMI</P>
<P class="p290 ft3">IMI är konstruerat för att tillåta största möjliga flexibilitet med hänsyn till medlemsstaternas olika förvaltningsstrukturer. Två aktörer i IMI är dock obligatoriska; den nationella <NOBR>IMI-samordnaren</NOBR> (ett organ per medlemsstat) samt de behöriga myndigheterna för respektive direktiv som IMI används för. Dessutom finns frivilliga aktörer; delegerade IMI- samordnare och länkade myndigheter.</P>
<P class="p582 ft3">Den <SPAN class="ft4">nationella </SPAN><NOBR><SPAN class="ft4">IMI-samordnaren</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> </SPAN>utsågs inför ikraftträdandet av yrkeskvalifikationsdirektivet. Regeringen utsåg genom beslut av den 16 oktober 2007 Kommerskollegium till nationell <NOBR>IMI-samordnare</NOBR> i Sverige.</P>
<P class="p532 ft3">De delegerade <NOBR>IMI-samordnarnas</NOBR> funktion är att samordna vissa avgränsade rättsliga, administrativa eller geografiska områden. <SPAN class="ft4">Sveriges Kommuner och Landsting </SPAN>förordar att delegerade samordnare skulle kunna fylla en funktion för kommuner som sällan får förfrågningar i IMI. Även för länsstyrelsernas del framstår en lösning med delegerade samordnare som mest effektiv. Efter dialog med Sveriges Kommuner och Landsting och företrädare för länsstyrelserna förordar regeringen att, i vart fall till en början, endast tre länsstyrelser utses som delegerade samordnare som tillsammans ska vara rikstäckande. Dessa länsstyrelser får uppgiften att samordna både kommuners och länsstyrelsers verksamhet inom respektive geografiskt område. Genom att ett fåtal myndigheter samordnar ett större antal myndigheter förmodas de utsedda länsstyrelserna få ett tillräckligt stort antal ärenden att hantera för att det ska vara ändamålsenligt att bygga upp erforderlig kompetens och för att systemet inte ska bli sårbart. Det finns anledning att inom tre år utvärdera utvecklingen av <NOBR>IMI-användningen</NOBR> och om den valda lösningen är en riktig avvägning.</P>
<P class="p583 ft3">En <SPAN class="ft4">länkad myndighet </SPAN>har inte själv behörighet att skicka och ta emot frågor, men har däremot rätt att se informationsflödet hos en behörig myndighet. Denna funktion är relevant för exempelvis de svenska myndigheter som utövar central men inte omedelbar tillsyn över tjänsteleverantörer.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">140</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_141">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36">
<TR>
<TD class="tr15 td150"><P class="p3 ft4">Samordning av myndighetssamarbetet</P></TD>
<TD class="tr15 td27"><P class="p3 ft3">Prop. 2008/09:187</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p584 ft3">För att säkerställa att det ömsesidiga biståndet verkställs så effektivt som möjligt bör samarbetet normalt ske direkt mellan behöriga myndigheter. Medlemsstaterna ska emellertid utse en eller flera kontaktpunkter, som ska fungera som en kanal mellan myndigheter i det egna landet och myndigheter i andra medlemsstater (artikel 28.2). Kontaktpunkten är skyldig att underlätta förfarandet då det uppstår svårigheter, t.ex. om det behövs hjälp för att klargöra vilken relevant myndighet i det egna landet som är behörig. Kontaktpunkten kan närmast ses som en ”faciliator” i samarbetet mellan behöriga tillsynsmyndigheter och har därmed en funktion som liknar den som åvilar den nationella <NOBR>IMI-samordnaren.</NOBR> Ett lämpligt namn för kontaktpunkten synes således vara samordnande myndighet.</P>
<P class="p585 ft3">Eftersom myndighetssamarbetet praktiskt kommer att ske med hjälp av IMI kommer uppgifterna för den samordnande myndigheten i tjänstedirektivet och <NOBR>IMI-samordnaren</NOBR> sammanfalla till stor del. Det förefaller ur effektivitetssynpunkt mest lämpligt att rollen som samordnande myndighet respektive <NOBR>IMI-samordnare</NOBR> sköts av ett och samma organ. Kommissionen har även uttalat sitt stöd för en sådan lösning. Kommerskollegium arbetar bl.a. med frågor som rör utrikeshandel och handelspolitik och är samordningscentral för behandling av sådana frågor som uppstår i samband med genomförandet av den inre marknaden och som har kommit in från andra medlemsstater eller från kommissionen. Mot denna bakgrund och med hänsyn till att kollegiet i sin roll som nationell <NOBR>IMI-samordnare</NOBR> har uppgifter som rör dem som den samordnande myndigheten ska ha, ligger det nära till hands att kollegiet bör utses att fullgöra uppgiften som samordnande myndighet också för tjänstedirektivet. Regeringen beslutar om den myndighet som ska vara samordnande myndighet och de närmare föreskrifterna för den samordnande myndigheten. Detta bör framgå av lagen om tjänster på den inre marknaden.</P>
<P class="p586 ft33">Skyldighet för behöriga myndigheter och den samordnande myndigheten att använda ett informationssystem för den inre marknaden</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t62">
<TR>
<TD class="tr10 td177"><P class="p3 ft3">En</P></TD>
<TD class="tr10 td218"><P class="p3 ft3">preliminär</P></TD>
<TD class="tr10 td242"><P class="p3 ft3">kartläggning</P></TD>
<TD class="tr10 td18"><P class="p3 ft3">av</P></TD>
<TD class="tr10 td206"><P class="p3 ft3">behöriga</P></TD>
<TD class="tr10 td74"><P class="p3 ft3">tillstånds-</P></TD>
<TD class="tr10 td83"><P class="p472 ft3">och</P></TD>
<TD class="tr10 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td208"><P class="p3 ft3">tillsynsmyndigheter</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td243"><P class="p148 ft3">under tjänstedirektivets tillämpningsområde</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p472 ft3">har</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr7 td204"><P class="p472 ft6">utförts och det kan konstateras att det rör sig om ett stort antal</P></TD>
<TD class="tr7 td83"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr6 td204"><P class="p472 ft3">myndigheter som omfattar både statliga och kommunala sådana. För att</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr6 td204"><P class="p472 ft3">samtliga behöriga myndigheter i Sverige som kommer att omfattas av</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr6 td204"><P class="p472 ft3">tjänstedirektivets bestämmelser om administrativt samarbete ska bli</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr6 td204"><P class="p472 ft3">rättsligt förpliktigade att använda ett informationssystem för den inre</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr7 td204"><P class="p472 ft6">marknaden för ömsesidigt bistånd krävs enligt regeringen att denna</P></TD>
<TD class="tr7 td83"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr6 td204"><P class="p472 ft3">skyldighet regleras i lag. Skyldigheten att samarbeta gäller för alla</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr6 td204"><P class="p472 ft3">myndigheter som prövar tillstånd eller utövar tillsyn av</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr6 td204"><P class="p473 ft3">tjänsteverksamhet som faller inom tjänstedirektivets tillämpningsområde.</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr7 td204"><P class="p472 ft6">Det talar för att en bestämmelse bör införas i lagen om tjänster på den</P></TD>
<TD class="tr7 td83"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr6 td204"><P class="p472 ft3">inre marknaden. Regeringen föreslår därför en generell bestämmelse i</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr6 td204"><P class="p473 ft3">lagen om tjänster på den inre marknaden som anger att ett</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr4 td204"><P class="p473 ft3">informationssystem för den inre marknaden ska användas vid samarbetet</P></TD>
<TD class="tr4 td83"><P class="p14 ft3">141</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_142">
<DIV id="p142dimg1">
<INGENBILD zsrc="GW03187142x1.jpg/" id="p142img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr10 td37"><P class="p3 ft3">mellan behöriga myndigheter inom EES. <SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>har anfört</P></TD>
<TD class="tr10 td133"><P class="p3 ft3">att det Prop. 2008/09:187</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td244"><P class="p3 ft6">enligt punkten 1 artikel 34 i tjänstedirektivet kan finnas anledning att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td244"><P class="p3 ft3">beakta andra befintliga informationssystem än elektroniska och att det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td244"><P class="p3 ft3">tydligare skulle framgå vad som åsyftades om adjektivet elektroniskt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td37"><P class="p3 ft3">placerades framför ordet informationssystem. Regeringen</P></TD>
<TD class="tr4 td133"><P class="p176 ft3">delar</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p335 ft3">Lagrådets bedömning att bestämmelsen blir tydligare om den utformas på det sättet.</P>
<P class="p253 ft20">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar närmare föreskrifter om informationssystemet.</P>
<P class="p548 ft23"><SPAN class="ft23">10.3</SPAN><SPAN class="ft114">Skyldigheten att lämna ömsesidigt bistånd</SPAN></P>
<P class="p587 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Av den nya lagen om tjänster på den inre marknaden ska framgå att en behörig myndighet i Sverige, på begäran av behörig myndighet i ett annat land inom EES, ska lämna behövligt bistånd åt den utländska myndigheten. Lagändringar görs även i vissa sektorslagar. Om det inte finns någon behörig myndighet i Sverige, ska den myndighet som regeringen utsett till samordnande myndighet bistå den utländska myndigheten. I marknadsföringslagen (2008:486) och produktsäkerhetslagen (2004:451) införs en förtydligande bestämmelse om att lagen tillämpas när en tillsynsmyndighet fullgör sina skyldigheter som behörig myndighet enligt tjänstedirektivet.</P>
<P class="p345 ft20"><SPAN class="ft36">Regeringens bedömning</SPAN>: Behöriga myndigheter kan lämna ut sekretessbelagda uppgifter till andra medlemsstaters myndigheter med stöd av 1 kap. 3 § tredje stycket sekretesslagen (1980:100).</P>
<P class="p345 ft32"><SPAN class="ft38">Promemorians förslag: </SPAN>Regeringens förslag intar förtydligande bestämmelser i marknadsföringslagen och produktsäkerhetslagen.</P>
<P class="p444 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta remissinstanserna har lämnat förslaget utan erinran. <SPAN class="ft4">Riksdagens ombudsmän (JO) </SPAN>framhåller särskilt att 12 § lagen om tjänster på den inre marknaden inte har sådan lydelse att den kan anses utgöra en sådan särskild föreskrift som 1 kap. 3 § tredje stycket sekretesslagen kräver för att svenska myndigheter ska kunna lämna ut uppgifter till andra medlemsstaters tillsynsmyndigheter.</P>
<P class="p61 ft26">Skälen för regeringens förslag och bedömning</P>
<P class="p343 ft4">Ömsesidigt bistånd</P>
<P class="p588 ft3">Medlemsstaterna har en uttrycklig skyldighet enligt tjänstedirektivet (artikel 28.1) att samarbeta. En medlemsstat kan alltså inte vägra att samarbeta med andra medlemsstater. Detta innebär exempelvis att svenska myndigheter, på begäran av en tillsynsmyndighet i en annan medlemsstat, ska utföra kontroller, inspektioner och utredningar i den utsträckning som det i det enskilda fallet är möjligt och lämpligt. Att vidta nämnda åtgärder får anses ligga inom svenska myndigheters befogenheter. Tjänstedirektivet ger däremot inte andra medlemsstaters myndigheter rätt att självständigt utföra exempelvis kontroller i Sverige.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">142</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_143">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p123 ft3">En begäran om bistånd enligt tjänstedirektivet kan ha olika karaktär och innehåll samt röra vitt skilda tillsynsområden. Den kan riktas till statliga myndigheter, såväl centrala som regionala, och kommunala myndigheter. Ett vanligt biståndsärende kan komma att röra frågor om information i samband med tillståndsprövning vid etablering i ett annat medlemsland. Då den mottagande medlemsstaten inte får ställa krav som överlappar de krav tjänsteleverantören redan omfattas av i sitt hemland (artikel 10.3) är detta informationsutbyte viktigt för efterlevnaden av direktivet. Ett annat exempel kan vara att etableringslandet begär bistånd för att utöva tillsyn av en tjänsteverksamhet som utförs i ett annat land än etableringslandet. Således kan en begäran om bistånd riktas till en myndighet i Sverige som inte har eller haft ett pågående tillsynsärende mot ifrågavarande tjänsteleverantör men myndigheten verkar inom samma område. Det kan också vara fråga om ett ärende avseende gränsöverskridande överträdelser som kan beröra flera länder.</P>
<P class="p277 ft3">Tjänstedirektivet utvecklar närmare vilka skyldigheter som åligger medlemsstaterna beroende på om tjänsteleverantören är etablerad på dess territorium (artikel 29) eller om det är fråga om tillfällig tjänsteverksamhet (artiklarna 30 och 31). Etableringslandet ska tillhandahålla information och hjälpa till med tillsynsåtgärder som ett annat land begär inom ramen för sina befogenheter. Etableringslandet ska också varna andra länder om man får kännedom om skaderisker förknippade med tjänsteverksamhet, se avsnitt 10.6.</P>
<P class="p334 ft3">Tjänstedirektivet förutsätter att en svensk tillsynsmyndighet som behöver bistånd av ett annat lands tillsynsmyndighet inom EES begär det i syfte att upprätthålla en effektiv tillsyn. För att det ska vara möjligt att vidta åtgärder bör den svenska myndigheten begära det bistånd som behövs för att utredningen ska kunna kompletteras. Det kan noteras att en sådan skyldighet ligger inom ramen för den utredningsskyldighet som åligger myndigheter enligt svensk rätt.</P>
<P class="p411 ft3">Någon offentligrättsligt grundad rätt för utländska myndigheter att kräva bistånd från svenska myndigheter finns för närvarande inte. Sådant bistånd ska endast lämnas om biståndet regleras i svensk nationell rätt. För att tjänstedirektivet ska genomföras i denna del krävs i enlighet med promemorians förslag en lagstiftningsåtgärd. Regleringen bör införas i lagen om tjänster på den inre marknaden. Bestämmelsen ska tillämpas vid behöriga myndigheters handläggning av tillstånds- och tillsynsärenden.</P>
<P class="p411 ft3">Av direktivet framgår också att etableringsmedlemsstaten inte ska avstå från att vidta tillsynsåtgärder på det egna territoriet med hänvisning till att tjänsten tillhandahållits eller orsakat skada i en annan medlemsstat. Direktivet ger uttryck för synsättet att etableringslandet har mer långtgående skyldigheter än det land som en tjänsteleverantör tillfälligt verkar i. Enligt regeringen är detta ett nödvändigt synsätt för att effektivt kunna utöva tillsyn över en tjänsteverksamhet som finns på flera medlemsstaters territorium. Den behöriga myndigheten bör utifrån sina befogenheter överväga i vilken utsträckning det är möjligt att vidta åtgärder mot en här etablerad näringsidkare som överträtt svensk lag i annan medlemsstat och i dessa fall begära bistånd av en annan myndighet. Det är därvid viktigt att tillsynsmyndigheterna noga samordnar sina insatser utifrån den information som kan finnas och de</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">Prop. 2008/09:187</P>
<P class="p461 ft3">143</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_144">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD colspan=8 class="tr10 td149"><P class="p3 ft3">åtgärder som har tagits i andra medlemsstater. Informationssystemet IMI</P></TD>
<TD class="tr10 td27"><P class="p14 ft3">Prop. 2008/09:187</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td245"><P class="p3 ft6">gör detta möjligt.</P></TD>
<TD class="tr7 td54"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td246"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td43"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td138"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td67"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td14"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td27"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td149"><P class="p174 ft3">Något generellt förbud för en tillsynsmyndighet att endast vidta</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">tillsynsåtgärder för handlingar som härrör från Sverige finns inte. För</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">vissa lagområden finns dock särskilda bestämmelser som utvidgar den</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">territoriella tillsynen, dvs. ger uttrycklig rätt att ingripa mot handlingar</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr7 td149"><P class="p3 ft6">som har ”effekt” i ett annat land, se bl.a. 2 § tredje stycket</P></TD>
<TD class="tr7 td27"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">marknadsföringslagen (2008:486) och prop. 2006/07:6 s. 28. Regleringen</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">innebär att en utvidgad territoriell räckvidd har införts när</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">Konsumentombudsmannen fullgör sina skyldigheter enligt EG-</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr7 td149"><P class="p3 ft6">förordningen (2006/2004) om samarbete mellan de nationella</P></TD>
<TD class="tr7 td27"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">tillsynsmyndigheter som ansvarar för konsumentskyddslagstiftningen.</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td149"><P class="p174 ft3">Av artikel 30.2 i tjänstedirektivet följer att en medlemsstat inte får</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">avstå från att vidta tillsynsåtgärder på det egna territoriet med hänvisning</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">till att tjänsten tillhandahållits eller orsakat skada i en annan medlemsstat.</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr7 td149"><P class="p3 ft6">I vissa sektorer kan det därför vara befogat att ta in uttryckliga</P></TD>
<TD class="tr7 td27"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">bestämmelser om att en tillsynsmyndighet kan ingripa mot svenska</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">tjänsteleverantörer även i fråga om verksamhet som bedrivs i andra</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">länder inom EES. Regeringen anser, till skillnad från promemorian, att</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">sådana förtydliganden ska införas i marknadsföringslagen och</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td245"><P class="p3 ft6">produktsäkerhetslagen.</P></TD>
<TD class="tr7 td54"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td246"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td43"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td138"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td67"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td14"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td27"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td149"><P class="p174 ft3">Mot denna bakgrund och i likhet med tidigare lagstiftningsärenden (se</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr6 td247"><P class="p3 ft3">bl.a. prop. 1992/93:75 s. 34 och prop. 2006/07:6 s. 18)</P></TD>
<TD class="tr6 td14"><P class="p174 ft3">ska</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">marknadsföringslagen uttryckligen göras tillämplig även på</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr7 td149"><P class="p3 ft6">marknadsföring från Sverige som har effekt i andra länder inom EES när</P></TD>
<TD class="tr7 td27"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">en behörig myndighet fullgör sina skyldigheter enligt tjänstedirektivet.</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td248"><P class="p3 ft3">En bestämmelse om detta ska tas in i marknadsföringslagen.</P></TD>
<TD class="tr6 td67"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td149"><P class="p174 ft3">Vad avser produktsäkerhetslagen (2004:451) gäller att genom att</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">tillsynsmyndigheten getts möjlighet att meddela utförsel- eller</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr7 td149"><P class="p3 ft6">exportförbud för varor som medför särskilda säkerhetsrisker (se 29 §)</P></TD>
<TD class="tr7 td27"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">blir lagen i princip tillämplig även i de fall avsikten är att skydda</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">konsumenters säkerhet utanför Sverige. När det gäller tillsynen över</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">tjänster saknas stöd för att lagen på motsvarande sätt som gäller för varor</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">kan anses omfatta förhållanden även utanför den svenska marknaden.</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr7 td149"><P class="p3 ft6">Mot denna bakgrund anser regeringen att produktsäkerhetslagen</P></TD>
<TD class="tr7 td27"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">uttryckligen ska göras tillämplig även på tjänster från Sverige som</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">tillhandahålls i andra länder inom EES när en behörig myndighet fullgör</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">sina skyldigheter enligt tjänstedirektivet. En bestämmelse om detta ska</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td249"><P class="p3 ft3">tas in i produktsäkerhetslagen.</P></TD>
<TD class="tr6 td246"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td138"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td67"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr7 td149"><P class="p174 ft6">Huvudregeln enligt tjänstedirektivet är att tillsynen sker i</P></TD>
<TD class="tr7 td27"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">etableringsstaten av tjänsteutövare som verkar där. Fråga om när en</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">behörig myndighet ska ingripa mot utländska tjänsteleverantörer som</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">endast tillfälligt verkar på dess territorium är mer komplex.</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr7 td149"><P class="p3 ft6">Tjänstedirektivet skiljer då på två olika situationer. Om en medlemsstat</P></TD>
<TD class="tr7 td27"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">kan ingripa på grund av att regleringen av den tillfälliga</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">tjänsteverksamheten kan motiveras av hänsyn till allmän ordning, allmän</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">säkerhet, folkhälsa eller miljöskydd, ska huvudregeln gälla att tjänsten</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">måste uppfylla de krav som ställs där den utförs (artikel 31.1). Det är</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr7 td149"><P class="p3 ft6">således alltid möjligt att ingripa i det berörda medlemslandet i dessa fall.</P></TD>
<TD class="tr7 td27"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td250"><P class="p147 ft3">Direktivet</P></TD>
<TD class="tr6 td75"><P class="p3 ft3">föreskriver</P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p102 ft3">i</P></TD>
<TD class="tr6 td246"><P class="p589 ft3">andra</P></TD>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft3">fall</P></TD>
<TD class="tr6 td138"><P class="p17 ft3">(artikel</P></TD>
<TD class="tr6 td67"><P class="p590 ft3">30.1)</P></TD>
<TD class="tr6 td14"><P class="p174 ft3">att</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td245"><P class="p3 ft3">etableringsmedlemsstaten</P></TD>
<TD class="tr9 td54"><P class="p3 ft3">ska</P></TD>
<TD class="tr9 td246"><P class="p3 ft3">säkerställa</P></TD>
<TD class="tr9 td43"><P class="p3 ft3">att</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td153"><P class="p554 ft3">överensstämmelsen</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p174 ft3">med</P></TD>
<TD class="tr9 td27"><P class="p23 ft3">144</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_145">
<DIV id="id_1">
<P class="p75 ft32">dess krav ska övervakas i enlighet med de tillsynsbehörigheter som Prop. 2008/09:187 föreskrivs i dess nationella lagstiftning, särskilt genom tillsynsåtgärder på</P>
<P class="p263 ft3">den plats där tjänsteleverantören är etablerad. Detta måste uppfattas som en tydlig anvisning om att det i dessa fall är etableringsstatens skyldighet att se till att näringsidkaren sköter sig även när denne agerar på annan stats territorium inom EES. Det är också en indikation om att det är etableringslandets krav som näringsidkaren ska iaktta även när denne agerar över gränser inom EU.</P>
<P class="p81 ft3">Sammanfattningsvis anser regeringen att den allmänna biståndsskyldigheten enligt tjänstedirektivet ska framgå av lagen om tjänster på den inre marknaden samt att marknadsföringslagens och produktsäkerhetslagen territoriella räckvidd ska utsträckas. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar närmare föreskrifter om skyldigheten att lämna bistånd.</P>
<P class="p56 ft4">Sekretessbelagda uppgifter</P>
<P class="p77 ft3">Skyldigheten att lämna bistånd åt en utländsk myndighet följer av 12 § i den föreslagna lagen om tjänster på den inre marknaden. Således har en svensk myndighet skyldighet att lämna ut uppgifter om svenska tjänsteföretag till utländska myndigheter. Denna skyldighet kan även komma att omfatta sekretessbelagda uppgifter. Av 1 kap. 3 § tredje stycket sekretesslagen (1980:100) följer att uppgift för vilken sekretess gäller enligt sekretesslagen inte får röjas för utländsk myndighet annat än om utlämnande sker i enlighet med särskild föreskrift därom i lag eller förordning, eller om uppgiften i motsvarande fall skulle få utlämnas till svensk myndighet och det enligt den utlämnande myndighetens prövning står klart att det är förenligt med svenska intressen att uppgiften lämnas till den utländska myndigheten. När uppgiften är sekretessbelagd får sådant uppgiftslämnande alltså ske när uppgiften i motsvarande situation skulle få lämnas till en svensk myndighet. Det krävs dock att den utlämnande myndigheten tar ställning till om det är förenligt med svenska intressen att uppgiften lämnas till den utländska myndigheten. 1 kap. 3 § tredje stycket sekretesslagen medför inte någon förpliktelse eller skyldighet att lämna ut uppgifter, utan fastställer bara under vilka förutsättningar sekretessbelagda uppgifter får lämnas ut till en utländsk myndighet. <SPAN class="ft4">JO </SPAN>har ifrågasatt om förslaget innebär en särskild föreskrift i lag om när utlämnande får ske. Regeringen anser emellertid att en sådan särskild föreskrift inte är erforderlig. Ett utlämnande får enligt 1 kap. 3 § tredje stycket ske i de fall då uppgiften i motsvarande fall skulle få utlämnas till svensk myndighet och det enligt den utlämnande myndighetens prövning står klart att det är förenligt med svenska intressen att uppgiften lämnas till den utländska myndigheten.</P>
<P class="p591 ft3">Sammanfattningsvis bör således en svensk myndighet, i det fall en myndighet från ett annat land inom EES begär bistånd för prövning av tjänsteverksamhet som omfattas av tjänstedirektivets tillämpningsområde, kunna lämna ut sekretessbelagda uppgifter till andra medlemsstaters tillsynsmyndigheter med stöd av 1 kap. 3 § tredje stycket sekretesslagen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">145</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_146">
<DIV id="p146dimg1">
<INGENBILD zsrc="GW03187146x1.jpg/" id="p146img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p85 ft32">Någon annan särskild lagreglering behöver enligt regeringens Prop. 2008/09:187 uppfattning inte införas för att uppfylla tjänstedirektivets krav att lämna</P>
<P class="p24 ft3">behövligt bistånd åt en utländsk myndighet.</P>
<P class="p253 ft3">Närmare föreskrifter om samarbetet mellan behöriga myndigheter meddelas av regeringen eller av den myndighet som regeringen bestämmer.</P>
<P class="p229 ft23"><SPAN class="ft23">10.4</SPAN><SPAN class="ft114">Närmare om myndighetssamarbetet</SPAN></P>
<P class="p592 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>I lagen om tjänster på den inre marknaden ska anges att när det inte går att tillmötesgå en begäran om bistånd ska den behöriga myndigheten lämna information om detta till den behöriga myndigheten i det andra landet och kommissionen. Det ska av lagen framgå att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela närmare föreskrifter om informationsutbyte mellan myndigheter och annan myndighet inom <NOBR>EES-området</NOBR> samt meddela närmare föreskrifter om samarbete mellan myndigheter.</P>
<P class="p593 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag</SPAN>: Överensstämmer delvis med regeringens förslag.</P>
<P class="p594 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanser: </SPAN>Inga synpunkter lämnas i denna del.</P>
<P class="p253 ft3"><SPAN class="ft26">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Bestämmelserna i tjänstedirektivet om det ömsesidiga biståndet innehåller ett antal skyldigheter som ska prägla samarbetet. Det bör närmare analyseras i vilken utsträckning de skyldigheter som anges i direktivet ska regleras. Här gör regeringen samma bedömning som promemorian.</P>
<P class="p253 ft3">En begäran om information eller om utförande av kontroller, inspektioner och utredningar ska enligt tjänstedirektivet vederbörligen motiveras och skälet till begäran ska särskilt anges (artikel 28.3). Av artikeln följer vidare att utlämnad information får endast användas för det ändamål som har angetts i begäran och <NOBR>IMI-formulären</NOBR> har utvecklats för att ta hänsyn till dessa krav. Det innebär t.ex. att de standardiserade frågorna i IMI kommer att efterfråga motiveringar för en begäran.</P>
<P class="p444 ft3">Enligt 7 § förvaltningslagen (1986:223) ska myndigheter handlägga ett ärende där någon enskild är part så enkelt, snabbt och billigt som möjligt utan att säkerheten eftersätts. Bestämmelsen ska uppfattas som ett riktmärke för förfarandets kvalitet objektivt sett. I enkelhetskravet ligger t.ex. att ärendena inte ska belastas med onödig skriftväxling eller utredning. Av 9 § personuppgiftslagen (1998:204) följer bl.a. att den som är personuppgiftsansvarig ska se till så att personuppgifter behandlas bara om det är lagligt och att behandlingen alltid ska ske på ett korrekt sätt och i enlighet med god sed. Av bestämmelsen följer vidare bl.a. att personuppgifter får samlas in bara för särskilda, uttryckligt angivna och berättigade ändamål och att de inte får behandlas för något ändamål som är oförenligt med det för vilket uppgifterna samlades in. De personuppgifter som behandlas ska vidare vara adekvata och relevanta i förhållande till ändamålen och får inte vara fler än vad som är nödvändigt med hänsyn till dessa ändamål. Dessa bestämmelser i 9 § personuppgiftslagen är avsedda att ha samma innebörd som artikel 6 i</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">146</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_147">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p274 ft3">dataskyddsdirektivet. Tjänstedirektivet går inte utöver förvaltningslagens och personuppgiftslagens bestämmelser för handläggning av ärenden respektive behandling av personuppgifter. Något behov av att lagfästa artikel 28.3 i tjänstedirektivet föreligger inte. Se också avsnitt 10.2.</P>
<P class="p123 ft3">Om den behöriga myndighet som tar emot en förfrågan inte själv har den efterfrågade informationen, ska myndigheten använda alla tänkbara medel som finns i nationell lag för att få den begärda informationen så snart som möjligt (artikel 28.4). Denna skyldighet kan inbegripa att tillfråga andra behöriga myndigheter, kontakta tjänsteleverantören och, om så krävs, genomföra kontroller och inspektioner (kommissionens handbok om genomförandet av tjänstedirektivet s. 51). Skyldigheten enligt tjänstedirektivet för medlemsstaterna att säkerställa att tjänsteleverantörer som är etablerade på deras territorium lämnar all information som krävs för kontroll av efterlevnaden av nationell lagstiftning ska ses mot den bakgrunden. I många författningar finns redan en möjlighet att vitessanktionera uppgiftsskyldighet för en näringsidkare inom ramen för tillsynen, i de fall sådan plikt ansetts vara nödvändig. Svensk rätt torde uppfylla tjänstedirektivets krav i detta avseende. Varje myndighet ska handla inom ramen för sina befogenheter och den får själv besluta om lämpliga åtgärder för att efterkomma en begäran om bistånd. Detta får anses innefattas i den i lagen om tjänster på den inre marknaden reglerade biståndsskyldigheten.</P>
<P class="p412 ft3">Av kraven på ömsesidigt bistånd följer även att medlemsstaterna ska underrätta varandra om svårigheter att tillmötesgå en begäran om bistånd (artikel 28.5). En myndighet som får en begäran om bistånd har att bedöma om den kan lämna hjälpen inom ramen för sin verksamhet. I 6 § förvaltningslagen regleras samverkan mellan myndigheter. Av bestämmelsen följer att varje myndighet ska lämna andra myndigheter hjälp inom ramen för den egna verksamheten. En myndighet bör inte vara skyldig att hjälpa till med annat än sådant som har anknytning till dess eget verksamhetsområde och som är förenligt med en god hushållning med allmänna medel (Trygve Hellners och Bo Malmqvist, Förvaltningslagen med kommentarer, 2007, upplaga 2:1, s. 88). Sådan underrättelse som tjänstedirektivet föreskriver får anses vara en del av skyldigheten att lämna ömsesidigt bistånd. Då underrättelseskyldigheten även avser kommunala myndigheter bör den enligt regeringen regleras i lag.</P>
<P class="p595 ft3">Medlemsstaterna ska så snart som möjligt och på elektronisk väg översända begärda uppgifter till myndigheten i det land som kommit med begäran (artikel 28.6). Genom användandet av ett informationssystem för den inre marknaden garanteras att uppgifterna översänds på elektronisk väg och någon ytterligare reglering i denna del är inte erforderlig.</P>
<P class="p123 ft3">Tjänstedirektivet kräver att medlemsstaterna ska tillse att register där tjänsteleverantörer är inskrivna och som de egna behöriga myndigheterna har tillträde till också kan konsulteras på samma villkor av övriga medlemsstaters motsvarande behöriga myndigheter (artikel 28.7).</P>
<P class="p406 ft3">De register som berörs är framför allt s.k. företags- och yrkesregister. I många fall är sådana register tillgängliga för allmänheten. Det är i sammanhanget viktigt att skilja mellan redan tillgängliga offentliga register och andra register som inte är av intresse för någon annan behörig myndighet. Avsikten med att ge tillgång till register är att minska</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">Prop. 2008/09:187</P>
<P class="p461 ft3">147</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_148">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p274 ft3">antalet direkta informationsutbyten och förfrågningar i IMI, vilket i sin tur besparar myndigheterna tid och resurser. Medlemsstaterna ska tillhandahålla de offentliga register som myndigheterna har tillgång till i <NOBR>IMI-systemet</NOBR> för att dessa register ska kunna konsulteras. Tillträdet till registren underlättas genom att det i <NOBR>IMI-systemet</NOBR> finns länkar till andra medlemsländers register, så att de behöriga myndigheterna kan få direkt tillgång till dem. Tillträde till registren ska dock ske på samma villkor som för behöriga myndigheter i den tillfrågade medlemsstaten. Om en myndighet t.ex. åläggs att erlägga en avgift för att få tillgång till uppgifter i registret ska en sådan avgift kunna krävas även av de behöriga myndigheterna från den frågande medlemsstaten. Om tillträdet är begränsat på nationell nivå till särskilda behöriga myndigheter måste tillträdet även begränsas till jämförbara behöriga myndigheter från den frågande medlemsstaten<SPAN class="ft4">.</SPAN></P>
<P class="p325 ft3">Som redogörs för under avsnitt 10.3 följer av 12 § i den föreslagna lagen att svenska myndigheter är skyldiga att lämna ut uppgifter om tjänsteleverantörer till utländska myndigheter. För det fall sådan uppgift är sekretessbelagd följer av 1 kap. 3 § tredje stycket sekretesslagen (1980:100) att sådan uppgift får lämnas ut om uppgiften i motsvarande fall får utlämnas till svensk myndighet och det enligt den utlämnande myndighetens prövning står klart att det är förenligt med svenska intressen att uppgiften lämnas till den utländska myndigheten. Mot bakgrund av detta bör en svensk myndighet, i de fall en myndighet från ett annat medlemsland begär bistånd från en svensk myndighet, kunna lämna ut sekretessbelagda registeruppgifter till andra medlemsstaters tillsynsmyndigheter med stöd av 1 kap. 3 § tredje stycket sekretesslagen. För de uppgifter som finns i register som är direkt tillgängliga via länkar i IMI görs därtill bedömningen redan i förväg av om uppgifter kan tillhandahållas myndigheter i andra länder inom EES.</P>
<P class="p596 ft3">Av tjänstedirektivet följer att medlemsstaterna är skyldiga att underrätta kommissionen om sådana fall då andra medlemsstater inte uppfyller sina skyldigheter i fråga om ömsesidigt bistånd. Denna skyldighet ska enligt regeringen regleras i den nya lagen om tjänster på den inre marknaden.</P>
<P class="p299 ft3">Närmare föreskrifter om anslutning av behörig myndighet till gemensam kontaktpunkt, om informationsutbyte mellan behörig myndighet och gemensam kontaktpunkt, om informationsutbyte mellan behörig myndighet och annan myndighet inom <NOBR>EES-området,</NOBR> samt om utlämnande av information från behörig myndighet till tjänsteleverantör får meddelas av regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer. Se även avsnitt 10.5. Bemyndigandet motiveras av behovet att ta om hand de skyldigheter som kommunala behöriga myndigheter har i anledning av direktivet. Bemyndigandet har stöd i 8 kap. 7 § första stycket 3 regeringsformen.</P>
<P class="p275 ft3">Närmare föreskrifter om samarbetet mellan behöriga myndigheter meddelas av regeringen eller av den myndighet som regeringen bestämmer. <SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>har anfört att det i stället skulle anges att bestämmelser om samarbetet mellan myndigheter finns i annan författning, då det skulle vara en bättre formulering samt att den utformningen skulle stämma bättre överens med andra valda formuleringar i lagen om tjänster på den inre marknaden, som Lagrådet</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">Prop. 2008/09:187</P>
<P class="p461 ft3">148</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_149">
<DIV id="p149dimg1">
<INGENBILD zsrc="GW03187149x1.jpg/" id="p149img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p75 ft32">anser är att föredra. Lagrådet anför att om inte för annat bör samma Prop. 2008/09:187 utformning väljas för konsekvensens skull. Regeringen vill med</P>
<P class="p263 ft3">anledning av detta anföra följande. Den valda formuleringen, dvs. att regeringen (eller den myndighet som regeringen bestämmer) meddelar föreskrifter, har under ett antal år använts för att upplysa om förekomsten av verkställighetsföreskrifter eller om föreskrifter som meddelas inom ramen för restkompetensen. Delegationsbestämmelser, dvs. materiella bemyndiganden, har i stället uttryckts så att regeringen (eller den myndighet som regeringen bestämmer) får meddela föreskrifter med ett visst innehåll. Även om skillnaden i uttryckssätten inte är stor, är det ändå så regeringen i sina lagförslag har valt att skilja mellan delegationsbestämmelser och upplysningsbestämmelser. De valda uttryckssätten har också godtagits av riksdagen och av Lagrådet i tidigare fall. Enligt regeringens mening är det av stor vikt att uttryckssätten i lagstiftningen är konsekventa. Regeringen har tidigare (se t.ex. prop. 2007/08:45 s. 85) påpekat att det visserligen finns anledning att närmare överväga hur upplysningsbestämmelser av detta slag bör utformas, men att dessa överväganden bör göras inom ramen för den pågående översynen av Regeringskansliets riktlinjer för författningsskrivning (Ds 1998:66). I avvaktan på att denna översyn slutförs bör informationsbestämmelser utformas på det sätt som hittills har skett. Regeringen väljer därför att frångå Lagrådets förslag till ändring och behåller den formulering som återfinns i lagrådsremissen. Se också vad som anförs i avsnitten 7.1, 8.3.3 och 8.3.5.</P>
<P class="p332 ft23"><SPAN class="ft23">10.5</SPAN><SPAN class="ft65">Tjänsteleverantörernas anseende</SPAN></P>
<P class="p597 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens bedömning: </SPAN>En skyldighet bör införas för den behöriga myndigheten att upplysa tjänsteleverantören om att sådana uppgifter som avses i artikel 33 i tjänstedirektivet har översänts till en behörig myndighet i annan medlemsstat, oavsett om uppgifterna gäller en fysisk eller juridisk person.</P>
<P class="p476 ft20"><SPAN class="ft36">Regeringens förslag: </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer ska få meddela närmare föreskrifter om denna skyldighet liksom när det gäller motivering av begäran om bistånd m.m.</P>
<P class="p281 ft38">Promemorians bedömning och förslag: <SPAN class="ft32">Överensstämmer i stort med regeringens bedömning.</SPAN></P>
<P class="p84 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft4">Konsumentverket </SPAN>anser att det bör förtydligas om det som i direktivet anges som slutgiltigt beslut avser ett slutligt beslut eller ett beslut som vunnit laga kraft. <SPAN class="ft4">Elsäkerhetsverket </SPAN>efterfrågar tydligare avgränsning mellan tjänstedirektivet och yrkeskvalifikationsdirektivet. Flertalet remissinstanser tillstyrker förslaget att information om att uppgifter enligt artikel 33 har översänts ska meddelas tjänsteleverantören oavsett om uppgifterna gäller en fysisk eller juridisk person, eller har lämnat det utan erinran. <SPAN class="ft4">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>framhåller att behovet av särskilda regler som stöd för behandling av personuppgifter, utöver personuppgiftslagens bestämmelser, bör klargöras.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">149</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_150">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p123 ft26">Skälen för regeringens bedömning och förslag: <SPAN class="ft3">Artikel 33 i tjänstedirektivet innehåller särskilda bestämmelser om informationsutbyte rörande tjänsteleverantörernas anseende. Eftersom sådana uppgifter är känslig information finns i direktivet särskilda regler för hur utbytet får gå till. För tjänsteleverantören är det viktigt att sådant informationsutbyte endast rör åtgärder som har direkt betydelse för dennes kompetens eller yrkesmässiga trovärdighet, eftersom sådana uppgifter kan inverka negativt på dennes möjlighet att utöva sin verksamhet. Från tjänstemottagarens perspektiv finns ett behov av att känna till sådan offentliggjord information.</SPAN></P>
<P class="p411 ft3">Såsom <SPAN class="ft4">Elsäkerhetsverket </SPAN>har påtalat finns även i yrkeskvalifikationsdirektivet en bestämmelse som reglerar hur denna typ av information om tjänsteleverantörer får hanteras i IMI. I enlighet med vad som anförs under avsnitt 6.4 konstaterar regeringen att kommunikationen avseende de uppgifter som omfattas av yrkeskvalifikationsdirektivets artikel 56 ska ske genom applikationen för yrkeskvalifikationsdirektivet. Återstående uppgifter som omnämns i artikel 33 i tjänstedirektivet ska däremot hanteras i tjänstedirektivsapplikationen i IMI.</P>
<P class="p598 ft3">Enligt artikel 33 i tjänstedirektivet ska en medlemsstat på en annan medlemsstats begäran översända alla uppgifter om sådana disciplinära eller administrativa åtgärder eller straffrättsliga påföljder och beslut rörande t.ex. betalningsoförmåga som deras behöriga myndigheter har vidtagit mot en tjänsteleverantör och som är av direkt betydelse för dennes kompetens eller yrkesmässiga trovärdighet. Översändandet av sådan information ska ske i enlighet med den nationella lagstiftningen. Om en medlemsstat lämnar ut sådan information ska tjänsteleverantören informeras om det. Begäran om uppgiftsutlämnande ska motiveras, särskilt skälen till att uppgifterna begärs.</P>
<P class="p598 ft3">Information om disciplinära eller administrativa åtgärder och straffrättsliga påföljder ska endast översändas om det inte finns eller återstår några möjligheter att överklaga (kommissionens handbok om genomförande av tjänstedirektivet, s. 52), dvs. om ett lagakraftvunnet beslut har fattats. Beträffande andra verkställbara beslut ska den översändande medlemsstaten ange om det rör sig om ett lagakraftvunnet beslut eller om beslutet har överklagats. Medlemsstaten ska även ange enligt vilka nationella bestämmelser tjänsteleverantören har befunnits skyldig eller straffats. Myndigheten som har information om tjänsteleverantörs anseende måste avgöra huruvida informationen finns i ett lagakraftvunnet beslut och därmed kan lämnas ut. Artikel <NOBR>33.1-2</NOBR> i tjänstedirektivet ska genomföras på ett sätt som överensstämmer med reglerna om hur personuppgifter får tillhandahållas och som respekterar rättigheter för personer som dömts eller straffats i de berörda medlemsstaterna. Konsumenterna ska ha tillgång till all berörd information som är offentlig. Regeringen konstaterar att tillgången på uppgifter kommer att variera mellan medlemsländerna eftersom varje medlemsland själv gör uppgifterna tillängliga i den utsträckning landets lagar tillåter det.</P>
<P class="p412 ft20">Kravet i artikel 33 på att underrätta tjänsteleverantören när uppgifter enligt denna artikel skickats över till en annan medlemsstat ska vara förenliga med personuppgiftslagen (1998:204) (PuL). Enligt <NOBR>23-25</NOBR> §§</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">Prop. 2008/09:187</P>
<P class="p461 ft3">150</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_151">
<DIV id="p151dimg1">
<INGENBILD zsrc="GW03187151x1.jpg/" id="p151img1">
</DIV>
<P class="p75 ft32">PuL gäller att information som utgångspunkt ska lämnas till den Prop. 2008/09:187 registrerade när informationen samlas in eller, om uppgifterna samlas in</P>
<P class="p263 ft3">från någon annan källa än den registrerade själv och är avsedda att lämnas ut till tredje man, senast när uppgifterna lämnas ut för första gången. Information behöver dock inte lämnas om det finns bestämmelser om registrerandet eller utlämnandet i en lag eller någon annan författning. Det noteras här att PuL bara gäller i fråga om personuppgifter. Om tjänsteleverantören är en juridisk person finns inga bestämmelser i den lagen som ålägger myndigheterna en underrättelseskyldighet. I många fall regleras vidare registerföringen i särskild författning. Det gäller t.ex. för uppgifter i polisens belastningsregister om fällande domar i brottmål, personuppgifter i Kronofogdemyndighetens verksamhet med utsökning och indrivning, skuldsanering och betalningsföreläggande m.m. och uppgifter om näringsförbud och tillfälligt näringsförbud i register som förs av Bolagsverket. I sådana fall föreligger, som nämnts, inte någon informationsskyldighet enligt PuL. Med hänsyn till de begränsningar av informationsskyldigheten som följer av bestämmelserna i PuL och till avgränsningen av den lagens tillämpningsområde måste enligt regeringen en skyldighet införas för den behöriga myndigheten att upplysa tjänsteleverantören, oavsett om uppgifterna gäller en fysisk eller juridisk person, om att sådana uppgifter som avses i artikel 33 har översänts till en behörig myndighet i annan medlemsstat. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela närmare föreskrifter om denna skyldighet. Se också under avsnitt 10.4.</P>
<P class="p599 ft23"><SPAN class="ft23">10.6</SPAN><SPAN class="ft65">Varningsmekanism</SPAN></P>
<P class="p600 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag</SPAN>: I den nya lagen om tjänster på den inre marknaden ska det införas en skyldighet för behörig myndighet i Sverige att underrätta behöriga myndigheter i andra länder inom EES och kommissionen om tjänsteverksamhet som kan medföra allvarlig skada på människors hälsa eller säkerhet eller på miljön.</P>
<P class="p601 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens förslag.</P>
<P class="p54 ft26">Remissinstanserna: <SPAN class="ft4">Konsumentverket </SPAN><SPAN class="ft3">framhåller att</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t37">
<TR>
<TD class="tr5 td204"><P class="p3 ft3">varningsmekanismen påminner mycket om Rapex, ett varningssystem</P></TD>
<TD class="tr5 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td204"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">avseende varor. </SPAN>Sveriges Kommuner och Landsting <SPAN class="ft3">anser att</SPAN></P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td204"><P class="p3 ft3">varningsmekanismen genomförs ofullständigt i 12 § i tjänstelagen</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td204"><P class="p3 ft3">eftersom preciseringen att underrättelsen ”så snart som möjligt” inte</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td204"><P class="p3 ft3">återfinns i den svenska lagen. Det närmare förhållandet mellan artiklarna</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td204"><P class="p3 ft6">29.3 och 32 klargörs inte i promemorian.</P></TD>
<TD class="tr7 td83"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td204"><P class="p145 ft3"><SPAN class="ft26">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>I syfte att säkerställa en effektiv</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td204"><P class="p3 ft3">tillsyn och i synnerhet tillbörligt skydd för tjänstemottagarna, är det</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td204"><P class="p3 ft3">viktigt att medlemsstaterna snabbt underrättas om tjänsteverksamheter</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td204"><P class="p3 ft3">som kan medföra allvarliga skador på människors hälsa, säkerhet eller på</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td204"><P class="p3 ft6">miljön. Artiklarna 32 och 29.3 i tjänstedirektivet innehåller därför</P></TD>
<TD class="tr7 td83"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td204"><P class="p3 ft3">bestämmelser om att medlemsstaterna snabbt ska underrätta övriga</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td204"><P class="p3 ft3">medlemsstater och kommissionen om sådana risker för allvarliga skador</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr19 td83"><P class="p14 ft3">151</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td204"><P class="p3 ft86"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_152">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p274 ft3">som räknas upp i artiklarna. Bestämmelserna syftar alltså inte direkt till att t.ex. förbjuda en tjänst, utan snarast till förebyggande åtgärder genom samarbete. Behöriga myndigheter i andra medlemsstater tillåts med hjälp av informationen att reagera snabbt, göra en nära övervakning av tjänsteleverantören i fråga och i förekommande fall vidta förebyggande åtgärder, särskilt i enlighet med artiklarna <NOBR>16-18</NOBR> och <NOBR>30-31</NOBR> i tjänstedirektivet (kommissionens handbok om genomförandet av tjänstedirektivet s. 53).</P>
<P class="p299 ft3">Artikel 32 i tjänstedirektivet fastställer ett särskilt förfarande i de fall en medlemsstat får kännedom om allvarliga specifika händelser som har samband med en tjänsteverksamhet och som skulle kunna orsaka allvarlig skada för människors hälsa, säkerhet eller på miljön inom det egna eller andra medlemsstaters territorier. Medlemsstaten ska i sådana fall, så snart som möjligt, underrätta etableringsmedlemsstaten, övriga berörda medlemsstater och kommissionen.</P>
<P class="p406 ft3">Artikel 29.3 i tjänstedirektivet anger att etableringsmedlemsstaten så snart som möjligt ska underrätta alla andra medlemsstater och kommissionen om den får kännedom om att en tjänsteleverantör, som är etablerad på dess territorium och tillhandahåller tjänster i andra medlemsstater, har uppträtt på ett sätt som skulle kunna orsaka allvarlig skada på människors hälsa eller säkerhet eller på miljön.</P>
<P class="p406 ft3">Även om det är mest vanligt att ett behov av varning uppstår i ett land där en tjänst utövas har ett medlemsland också ett ansvar för att varna andra medlemsländer i de fall en i det egna landet etablerad tjänsteleverantör utövar farlig verksamhet i ett annat medlemsland. Detta ansvar kan sägas vara mer långtgående då direktivet har ålagt etableringslandet en mer långtgående skyldighet att varna andra länder för sådan verksamhet.</P>
<P class="p602 ft3">För att snabbt kunna vidta adekvata åtgärder och undanröja de risker som farliga tjänster kan medföra för människors hälsa eller säkerhet eller på miljön bör den nya lagen om tjänster på den inre marknaden även innehålla en skyldighet för behöriga myndigheter i Sverige att underrätta behöriga myndigheter i andra länder inom EES och kommissionen om sådan farlig tjänsteverksamhet (jfr produktsäkerhetslagen (2004:451) och prop. 2003/04:121). Denna skyldighet gäller oavsett om tjänsteleverantören är etablerad här eller endast tillfälligt bedriver verksamhet här, så snart som behörig myndighet får kännedom om förhållandena. Såsom några remissinstanser har påpekat gäller varningsskyldigheten såväl för etableringslandet som för det land som berörs av en tillfällig verksamhet. Enligt regeringen bör en skyldighet läggas fast i lagen om tjänster på den inre marknaden att underrätta om farlig verksamhet. Den mer långtgående skyldighet som åligger etableringslandet att underrätta alla andra medlemsstater behöver enligt regeringen inte framgå av lagen.</P>
<P class="p603 ft3">IMI kommer att innehålla en funktion genom vilken dessa underrättelser ska ske. Kommissionen har i samråd med medlemsstaterna antagit riktlinjer för förfarandet. Enligt dessa ska varningar sändas via s.k. varningskoordinatorer, som kommer att kunna se varningen och vid behov inleda dialog med den myndighet som har initierat den. Därefter vidarebefordrar varningskoordinatorn varningen till andra medlemsstater och kommissionen. Medlemsstaterna ska själva kunna besluta huruvida</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">Prop. 2008/09:187</P>
<P class="p461 ft3">152</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_153">
<DIV id="id_1">
<P class="p75 ft32">varningskoordinatorn ska kunna vägra att vidarebefordra en varning. Prop. 2008/09:187 Genom införandet av en varningskoordinator vill man försäkra sig om att</P>
<P class="p263 ft3">en varning uppfyller direktivets krav innan den skickas till ett annat medlemsland och kommissionen. Varningen mottas även av en varningskoordinator i det land till vilket varningen sänds. Varningskoordinatorn ska därefter vidarebefordra varningen till rätt behörig myndighet.</P>
<P class="p81 ft3">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar närmare föreskrifter om samarbetet avseende varningsmekanismen. I dessa bör framgå inom vilken tidsfrist underrättelsen ska ske och till vilka medlemsländer den ska sändas. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer bör även utse en eller flera s.k. varningskoordinatorer.</P>
<P class="p485 ft23"><SPAN class="ft23">10.7</SPAN><SPAN class="ft65">Tillämpningsområdet</SPAN></P>
<P class="p55 ft3">Föreslagna bestämmelser i lagen om tjänster på den inre marknaden riktar sig till behöriga myndigheter som verkar inom tjänstedirektivets tillämpningsområde enligt 2 § lagen om tjänster på den inre marknaden Regeringen erinrar om att annan gemenskapsrättslig lagstiftning kan ha bestämmelser om myndighetssamarbete. I den mån sådana bestämmelser, som rör ett mer specifikt område, kommer i konflikt med tjänstedirektivet ska sådana andra bestämmelser ges företräde, jfr artikel</P>
<P class="p604 ft32"><SPAN class="ft3">3.1</SPAN><SPAN class="ft118">i tjänstedirektivet. Detta kommer också till uttryck genom lagen om tjänster på den inre marknaden, se avsnitt 6.3.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">153</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_154">
<DIV id="p154dimg1">
<INGENBILD zsrc="GW03187154x1.jpg/" id="p154img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p38 ft3">Prop. 2008/09:187</P>
<P class="p39 ft1">11 Tjänsternas kvalitet</P>
<P class="p365 ft23"><SPAN class="ft23">11.1</SPAN><SPAN class="ft114">Informationskrav</SPAN></P>
<P class="p283 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Skyldigheten för en tjänsteleverantör att lämna information ska regleras i lagen om tjänster på den inre marknaden i enlighet med tjänstedirektivets krav på information och sättet för hur informationen ska lämnas.</P>
<P class="p605 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens förslag.</P>
<P class="p45 ft4"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>Energimyndigheten, Sveriges advokatsamfund och Svenska handelskammarförbundet <SPAN class="ft3">pekar på vikten av att nya regler för information inte leder till ytterligare regelbörda. </SPAN>Uppsala universitet <SPAN class="ft3">ifrågasätter om inte reglerna hellre skulle placeras i marknadsföringslagen. </SPAN>Konsumentverket <SPAN class="ft3">och </SPAN>Allmänna reklamationsnämnden <SPAN class="ft3">efterfrågar klargöranden vid lagkonkurrens med informationskrav i annan lagstiftning.</SPAN></P>
<P class="p606 ft3"><SPAN class="ft26">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Tjänstedirektivet innehåller bestämmelser om vilka informationskrav som ska ställas upp i förhållande till tjänsteleverantörer. Uppgifterna ska tillhandahållas av tjänsteleverantören på eget initiativ eller finnas lätt tillgängliga för tjänstemottagaren på den plats där tjänsten utförs eller där avtalet ingås. Tjänsteleverantörerna ska också när tjänstemottagaren begär viss information lämna kompletterande uppgifter i olika avseenden. Informationen ska lämnas på ett klart och entydigt sätt och i god tid innan avtalet ingås eller, om det inte finns något skriftligt avtal, innan tjänsten utförs. Remissinstanserna har gett stöd åt förslaget att dessa uppgifter ska framgå av lag. Regeringens förslag sammanfaller med promemorians.</P>
<P class="p607 ft20">Tjänstedirektivet ställer krav på att medlemsstaterna ska säkra att tjänstemottagarna får föreskriven information för att det ska vara möjligt att bedöma en tjänsts innehåll och kvalitet. Enligt tjänstedirektivet (skäl</P>
<P class="p285 ft3"><SPAN class="ft3">97)</SPAN><SPAN class="ft18">är det nödvändigt att fastställa vissa bestämmelser om hög kvalitet på tjänster och i synnerhet garantera krav på information och öppenhet. Dessa bestämmelser bör tillämpas både för gränsöverskridande tjänster mellan medlemsstaterna, och tjänster som tillhandahålls i en medlemsstat av en tjänsteleverantör som är etablerad där.</SPAN></P>
<P class="p45 ft3">Samma krav på att lämna information ska alltså gälla i alla medlemsstater och måste efterlevas av tjänsteleverantörerna inom hela gemenskapen. De nya reglerna bör dock inte betraktas som en ytterligare regelbörda, såsom några remissinstanser påpekat, eftersom den efterfrågade informationen inte nämnvärt skiljer sig från vad som är normalt eller redan gäller som krav i samband med att tjänster tillhandahålls och som vidare är en förutsättning för att tjänstemottagaren ska kunna fatta ett välgrundat beslut. Dessutom får leverantören välja tillvägagångssätt så länge som kraven på tydlighet och tillgänglighet</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">154</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_155">
<DIV id="id_1">
<P class="p24 ft32">uppfylls. Enligt regeringens mening utgör därför inte bestämmelserna Prop. 2008/09:187 någon ytterligare regelbörda på företagen.</P>
<P class="p328 ft6">Informationskraven avser tjänster på vitt skilda områden och måste alltid tillhandahållas tjänstemottagare oavsett om de handlar i egenskap av konsumenter eller näringsidkare. Inom andra lagområden på konsumenträttens område ställs liknande eller andra informationskrav. Även i Sveriges advokatsamfunds vägledande regler om god advokatsed och i marknadsföringslagen (2008:486) finns vissa krav på information. Ingen lag innehåller dock krav som korresponderar med direktivets krav eller tillämpningsområde.</P>
<P class="p608 ft3">Marknadsföringslagens informationskrav har horisontell räckvidd och bestämmelserna innehåller mindre långtgående och mer allmänt hållna krav på information. Eftersom direktivets krav endast gäller för vissa tjänsteområden, gör regeringen bedömningen att det inte är lämpligt att infoga bestämmelserna i marknadsföringslagen såsom förordats av <SPAN class="ft4">Uppsala universitet</SPAN>. Att reglera kraven i lagen om tjänster på den inre marknaden leder däremot till överskådlighet och sätter in kraven i ett naturligt sammanhang samtidigt som kraven därmed kommer att gälla för hela tjänstedirektivets tillämpningsområde och en likartad tillämpning för alla tjänsteleverantörer underlättas.</P>
<P class="p347 ft3">Utöver de bestämmelser som behövs för att genomföra direktivet måste de särskilda informationskrav som finns i annan lagstiftning beaktas av tjänsteutövare. Författningar som reglerar tjänsteområden som omfattas av tjänstedirektivet innehåller informationsbestämmelser som i viss utsträckning överlappar tjänstedirektivets informationskrav bl.a. i marknadsföringslagen (2008:486), prisinformationslagen (2004:347), distans- och hemförsäljningslagen (2005:59), paketreselagen (1992:1672) samt i <NOBR>e-handelslagen</NOBR> (2002:562). I den utsträckning som tjänstelagens bestämmelser kommer i konflikt med andra bestämmelser som har sitt ursprung i gemenskapsrätten har dessa bestämmelser företräde. Även detta bör enligt regeringen framgå av lagen om tjänster på den inre marknaden, se avsnitt 6.3.</P>
<P class="p262 ft3">Informationskraven gäller således vid sidan av de bestämmelser som redan finns i gemenskapsrätten. Medlemsstaterna är heller inte förhindrade att ställa ytterligare krav på information från de tjänsteleverantörer som är etablerade på deras territorium.</P>
<P class="p328 ft3">Informationskrav som går längre än bestämmelserna om information i lagen om tjänster på den inre marknaden kan dock inte alltid tillämpas mot en näringsidkare som tillfälligt verkar på den svenska marknaden. På grund av den i artikel 16 uttryckta principen om tjänsternas fria rörlighet, kan informationskrav i de delar som går utöver det harmoniserade området och inte undantas i artikel 16.1 b), inte göras gällande mot en tjänsteleverantör som inte är etablerad i Sverige. I sådana fall kan det vara lämpligt att tillsynen sker från etableringslandet. Den föreslagna ändringen i marknadsföringslagen 2 § gör det också möjligt att här ingripa mot åtgärder som haft effekt i ett annat <NOBR>EES-land</NOBR> om näringsidkaren är etablerad i Sverige. Vid tillsyn i Sverige som rör en tjänsteleverantör från ett annat <NOBR>EES-land</NOBR> är det därför enligt regeringens mening viktigt att tillsynsmyndigheterna i de nu nämnda fallen koordinerar sina åtgärder med hjälp av det informationssystem som</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">155</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_156">
<DIV id="id_1">
<P class="p66 ft32">byggs upp som ett verktyg för tillsyn enligt tjänstedirektivet och som Prop. 2008/09:187 närmare beskrivs i avsnitt 10.1.</P>
<P class="p444 ft3"><SPAN class="ft4">Konsumentverket </SPAN>har påpekat att prisinformationslagens bestämmelse går längre än direktivets bestämmelser eftersom lagen anger att skyldigheten att uppge pris inte är beroende av tjänstemottagarens begäran. Kravet på prisinformation kan därför endast upprätthållas mot tjänsteleverantörer som är etablerade i annan medlemsstat om motsvarande krav gäller i denna medlemsstat. Prisinformationslagen föreskriver dock en skyldighet att lämna prisinformation för varor och tjänster som tillhandahålls i butik, fasta säljställen m.m. (se prop. 2007/08:115 s. 129). Med etablering avses i 2 § i förslaget till lag om tjänster på den inre marknaden en tjänsteleverantörs faktiska utövande av en ekonomisk verksamhet under en obegränsad tid och genom en stabil infrastruktur varifrån näringsverksamhet för att tillhandahålla tjänster faktiskt bedrivs. Mot denna bakgrund gör regeringen den bedömningen att det inte är troligt att en näringsidkare tillhandahåller tjänster vid ett fast affärsställe utan att etablering föreligger i Sverige. Någon bestämmelse som anger att den lagen inte ska tillämpas på näringsidkare etablerade i en annan medlemsstat är enligt regeringens mening därför inte nödvändig.</P>
<P class="p609 ft20">Regeringen anser således i enlighet med promemorians förslag att de krav som ställs på en tjänsteutövare enligt tjänstedirektivet ska framgå av lagen om tjänster på den inre marknaden.</P>
<P class="p610 ft4">Den information som ska lämnas</P>
<P class="p290 ft3">Av lagen bör framgå att information som gör det möjligt att komma i kontakt med tjänsteleverantören alltid ska lämnas. Vidare ska i förekommande fall tjänsteleverantören upplysa om registreringsnummer eller motsvarande identifieringsuppgifter. <SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>har anfört att tjänsteleverantören i förekommande fall även ska upplysa om registrets namn. Skyldigheten följer av direktivet och regeringen anser att därför att det i lagen även bör föras in en skyldighet för tjänsteleverantören att lämna denna uppgift. Tjänsteleverantören ska också upplysa om adressuppgift till behörig tillståndsmyndighet eller den gemensamma kontaktpunkten, registreringsnummer för mervärdesskatt, standardvillkor, avtalsvillkor om tillämplig lag och om behörig domstol, garanti, vad tjänsten huvudsakligen består av, försäkring som gäller för tjänsten, och möjlighet till tvistlösning utom domstol (se nedan under avsnitt 11.2). I lagrådsremissen har även angetts att uppgift ska lämnas om priset på tjänsten om det kan fastställas i förväg. Lagrådet har anfört att skyldigheten är utformad på ett annat sätt i direktivet och föreslår en utformning av bestämmelsen i lagen i enlighet härmed. Regeringen anser att uppgiftsskyldigheten ska utformas enligt Lagrådets förslag och ska avse priset på tjänsten när det har fastställts i förväg. Alla uppgifter som är relevanta i de nämnda avseendena ska tillhandahållas.</P>
<P class="p609 ft3">Om en tjänsteleverantör utövar ett reglerat yrke ska information även lämnas om yrkestitel och det land där denna erhållits, och, i förekommande fall, den yrkesorganisation eller liknande där tjänsteleverantören är registrerad.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">156</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_157">
<DIV id="p157dimg1">
<INGENBILD zsrc="GW03187157x1.jpg/" id="p157img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p611 ft3">Tjänsteleverantören bör försäkra sig om att kontaktuppgifter alltid är lätt tillgängliga för tjänstemottagaren och att det är möjligt att komma i kontakt med tjänsteleverantören även sedan tjänsten har levererats för eventuella reklamationer eller förfrågningar (se nedan under avsnitt 11.2). Tjänsteleverantören ska ställa sådana uppgifter till förfogande som gör det möjligt att nå denne för direktkommunikation. Här är det lämpligt att tjänsteleverantören väljer vilka uppgifter som behövs för att säkra detta, beroende på målgruppen och den aktuella marknaden samt med hänsyn till att det ska vara möjligt att nå tjänsteföretaget även sedan tjänsten utförts.</P>
<P class="p612 ft3">Viss information ska lämnas på eget initiativ, och allt efter omständigheterna finnas tillgänglig på den plats där tjänsten utförs eller där avtalet ingås, på elektronisk väg genom en adress som tjänsteleverantören angett eller i eventuella informationshandlingar där tjänsten beskrivs i detalj. Regeringen anser att detta ska framgå av lagen om tjänster på den inre marknaden. Sådan information kan alltså lämnas på olika sätt som tjänsteleverantören själv väljer, efter vad som i det enskilda fallet är lämpligt och som uppfyller kraven på tydlighet och tillgänglighet. <SPAN class="ft4">Allmänna reklamationsnämnden </SPAN>har pekat på vikten av att informationen lämnas på ett för tjänstemottagaren begripligt språk. Enligt regeringen bör detta innefattas i kravet på att informationen lämnas på ett klart och entydigt sätt. Det framgår av skäl 96 till tjänstedirektivet att informationskraven inte ska gälla allmän marknadskommunikation, t.ex. reklam. Det är således inte ett krav att all marknadsföring ska innehålla den nya lagens krav på upplysningar.</P>
<P class="p306 ft3">Regeringen anser att det också av lagen ska framgå att tjänsteleverantörer, om tjänstemottagaren begär det, ska lämna kompletterande uppgifter i olika avseenden. Denna skyldighet omfattar följande information. Priset på tjänsten när det inte är fastställt i förväg eller den beräkningsmetod som används för att fastställa priset, uppgift om tjänsteleverantörens verksamhet och med vem denne har intressegemenskap, de uppförandekoder som tjänsteleverantören följer samt var dessa finns att tillgå elektroniskt, och information om att en tjänsteleverantör ska följa en viss uppförandekod eller erbjuda möjlighet till tvistlösning utanför domstol och i så fall närmare information om vad denna tvistlösning innebär (se nedan under avsnitt 11.2). Om en tjänsteleverantör utövar ett reglerat yrke ska informationen även omfatta en hänvisning till de regler som gäller för att få utöva yrket i etableringsmedlemsstaten och var det går att få tillgång till dessa regler, t.ex. uppgift om priset på tjänsten, om tjänsteleverantören inte i förväg har fastställt priset för en viss typ av tjänst.</P>
<P class="p484 ft20">All information ska lämnas på ett klart och tydligt sätt och i god tid innan avtalet ingås eller, om det inte finns något skriftligt avtal, innan tjänsten utförs. Även detta ska enligt regeringen framgå av lagen.</P>
<P class="p372 ft26"><SPAN class="ft26">11.1.1</SPAN><SPAN class="ft119">Sanktion</SPAN></P>
<P class="p613 ft20"><SPAN class="ft36">Regeringens förslag</SPAN>: Brister i informationslämnandet ska sanktioneras genom marknadsföringslagen och därvid anses som sådan väsentlig information som avses i 10 § tredje stycket marknadsföringslagen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">Prop. 2008/09:187</P>
<P class="p461 ft3">157</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_158">
<DIV id="p158dimg1">
<INGENBILD zsrc="GW03187158x1.jpg/" id="p158img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p66 ft32">Lagens bestämmelser om marknadsstörningsavgift enligt 29 – 36 §§ ska Prop. 2008/09:187 dock inte vara tillämpliga.</P>
<P class="p418 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens förslag.</P>
<P class="p253 ft26">Remissinstanserna: <SPAN class="ft4">Konsumentverket </SPAN><SPAN class="ft3">anser att också marknadsstörningsavgift bör kunna dömas ut vid bristande informationsgivning.</SPAN></P>
<P class="p73 ft26">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft3">Regeringen anser i likhet med promemorian att brister i informationslämnandet måste sanktioneras samt att det ligger närmast till hands att marknadsföringslagens sanktionssystem kopplas till upplysningskraven i lagen om tjänster på den inre marknaden. Marknadsföringslagen är en ramlag som kompletteras av speciallagstiftning med särskilda informationskrav. I speciallagstiftningen görs en hänvisning till marknadsföringslagens bestämmelse om förbud mot utelämnande av väsentlig information enligt 10 § tredje stycket. Hänvisningen till marknadsföringslagen innebär att Konsumentombudsmannen kan utfärda ett vitesföreläggande eller väcka talan i Marknadsdomstolen. Talan enligt marknadsföringslagen kan också väckas av en näringsidkare som berörs eller av en sammanslutning av konsumenter, näringsidkare eller löntagare.</SPAN></P>
<P class="p345 ft3">Marknadsföringslagens sanktionssystem är därför enligt regeringen den lämpligaste vägen att utöva tillsyn också över informationskraven i lagen om tjänster på den inre marknaden och leder till att direktivet får en och samma tillsynsmyndighet samt att en likartad sanktionsform tillämpas inom den nya lagens tillämpningsområde. Förutsättningar skapas därmed för en enhetlig och rättssäker tillämpning. I lagen om tjänster på den inre marknaden bör enligt regeringen därför anges att utelämnande av information innebär att marknadsföringslagen ska tillämpas och att informationen därvid ska anses vara väsentlig information enligt 10 § tredje stycket marknadsföringslagen. Ingripanden kan, allt efter förutsättningarna, ske både mot tjänsteleverantörer som verkar tillfälligt på den svenska markanden och som är etablerade här. Samarbete mellan tillsynsmyndigheter i IMI (se avsnitt 10.1) bör syfta till att göra tillsynen effektiv.</P>
<P class="p295 ft3">Vid en prövning av om ett informationskrav enligt särskild lag åsidosatts, presumeras i praxis att en brist på information utgör ett vilseledande utelämnande. För att bristen på information ska anses vara ett otillbörligt vilseledande och leda till sanktion enligt marknadsföringslagen, krävs det att bristen i märkbar mån påverkar eller sannolikt påverkar mottagarens förmåga att fatta ett välgrundat affärsbeslut. I förarbetena till marknadsföringslagen (prop. 2007:08:115 s. 89) uttalas att det ligger i sakens natur att ”väsentlig information” påverkar konsumentens förmåga att fatta ett välgrundat affärsbeslut. En särskild komplikation kan vara, såsom <SPAN class="ft4">Konsumentverket </SPAN>påpekat, hur information som efterfrågats men inte lämnats, ska ledas i bevis under förutsättning att bevisbördan alltid i dessa mål åligger näringsidkaren. Regeringen anser inte att detta bör vara svårt att efterkomma eftersom det inte bör vara svårt att med hjälp av berörda tjänstemottagare styrka att särskild information har begärts.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">158</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_159">
<DIV id="p159dimg1">
<INGENBILD zsrc="GW03187159x1.jpg/" id="p159img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p382 ft32">I promemorian görs bedömningen att informationsbrister i nu aktuella Prop. 2008/09:187 hänseenden inte ska leda till marknadsstörningsavgift. <SPAN class="ft50">Konsumentverket</SPAN></P>
<P class="p76 ft3">anser att behovet av att kunna ingripa mot all otillbörlig marknadsföring som stör marknadens funktion väger tungt även här. Regeringen konstaterar att informationskrav i övrig speciallagstiftning, såsom distans- och hemförsäljningslagen, konsumentkreditlagen och paketreselagen inte sanktioneras med marknadsstörningsavgift. Förbud vid vite har där ansetts vara en tillräcklig sanktion och någon annan bedömning gjordes inte i prop. 2007/08:115 om ny marknadsföringslag. Det finns därför enligt regeringen inte skäl att behandla informationskraven i lagen om tjänster på den inre marknaden annorlunda och därför inte skäl att koppla bestämmelserna om marknadsstörningsavgift till nu aktuella överträdelser. Det bör således i lagtexten komma till uttryck att bestämmelserna om marknadsstörningsavgift inte ska tillämpas.</P>
<P class="p546 ft3">Av hänvisningen till marknadsföringslagen följer att ingripanden kan ske i enlighet med de förutsättningar som där ställs upp. Ingripanden förutsätter att det är frågan om marknadsföring och åtgärder i näringsverksamhet.</P>
<P class="p614 ft26"><SPAN class="ft26">11.1.2</SPAN><SPAN class="ft119">Marknadsföring från utövare av reglerade yrken</SPAN></P>
<P class="p615 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens bedömning: </SPAN>Ingen lagstiftning behövs för att genomföra tjänstedirektivets krav på marknadskommunikation för berörda reglerade yrken. Det åligger berörda organisationer att säkerställa att de yrkesetiska reglerna följer gemenskapsrättens krav. Avvikelser kan i vissa fall prövas med stöd av marknadsföringslagen (2008:486).</P>
<P class="p616 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians bedömning: </SPAN>Överensstämmer med regeringens bedömning.</P>
<P class="p617 ft50"><SPAN class="ft38">Remissinstanserna: </SPAN>Almega <SPAN class="ft32">och </SPAN>Sveriges advokatsamfund <SPAN class="ft32">delar regeringens bedömning.</SPAN></P>
<P class="p54 ft26">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft3">Enligt tjänstedirektivet (artikel</SPAN></P>
<P class="p76 ft3"><SPAN class="ft3">24)</SPAN><SPAN class="ft120">får inte förbud mot marknadskommunikation för reglerade yrken förekomma i medlemsstaterna. Medlemsstaterna ska därutöver säkerställa att marknadskommunikationen från reglerade yrken följer yrkets etiska regler, särskilt vad gäller verksamhetens oberoende, värdighet och integritet samt tystnadsplikt på ett sätt som överensstämmer med yrkets särdrag. De yrkesetiska reglerna för marknadskommunikation ska vidare vara </SPAN><NOBR>icke-diskriminerande,</NOBR> motiverade av tvingande hänsyn till allmänintresset och proportionerliga.</P>
<P class="p63 ft12">Med reglerat yrke avses en eller flera yrkesverksamheter enligt artikel 3.1 a) i direktiv 2005/36/EG av den 7 september 2005 om erkännande av yrkeskvalifikationer (EUT L 255, 30.9.2005, s. 22), yrkeskvalifikationsdirektivet. I denna artikel definieras reglerat yrke som yrkesverksamhet där det genom lagstiftningen direkt eller indirekt krävs bestämda yrkeskvalifikationer för tillträde till eller utövande av verksamheten i någon form.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">159</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_160">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p123 ft3">I Sverige finns ett <NOBR>30-tal</NOBR> reglerade yrken. Många av dessa rör tjänsteverksamhet som inte omfattas av tjänstedirektivets tillämpningsområde. Tjänstedirektivet – som är tillämpligt för vissa av de reglerade yrken som faller under yrkeskvalifikationsdirektivet – omfattar inte lärare inom det offentliga skolväsendet, ett stort antal hälso- och sjukvårdsyrken, väktaryrket och ett okänt antal reglerade yrken som inte omfattas av yrkeskvalifikationsdirektivet, bl.a. försäkringsförmedlare och sjöfartsyrken (jfr skäl 42 och artikel 2.3 i yrkeskvalifikationsdirektivet).</P>
<P class="p123 ft3">I tjänstedirektivet (artikel 4.12) definieras marknadskommunikation såsom varje form av meddelande som syftar till att direkt eller indirekt främja varor eller tjänster från ett företag, en organisation eller en person som bedriver <NOBR>handels-,</NOBR> industri- eller hantverksverksamhet, eller har ett reglerat yrke, eller till att direkt eller indirekt främja ovan nämnda företags, organisations eller persons profil. Där anges att följande i sig inte utgör marknadskommunikation: 1) Information som gör att man direkt kan nå företaget, organisationen eller personen, exempelvis domännamn eller en <NOBR>e-postadress.</NOBR> 2) Meddelanden som rör företagets, organisationens eller personens varor, tjänster eller image och som utarbetats på ett oberoende sätt, i synnerhet när det inte gjorts i utbyte mot ekonomisk ersättning.</P>
<P class="p596 ft20">Definitionen av marknadskommunikation i tjänstedirektivet får i huvudsak anses stå i överensstämmelse med definitionen av marknadsföring i 3 § marknadsföringslagen (2008:486).</P>
<P class="p123 ft3">Utifrån de områden och verksamheter som omfattas av tjänstedirektivet är direktivet för närvarande tillämpligt på sju i Sverige reglerade yrken som omfattas av yrkeskvalifikationsdirektivet; advokat (i vissa fall), elinstallatör, fastighetsmäklare, auktoriserad tolk, auktoriserad översättare, trafiklärare och veterinär samt på ett reglerat yrke som inte omfattas av yrkeskvalifikationsdirektivet, nämligen revisorer. Från och med den 1 januari 2010 kommer det att, utöver veterinärer, finnas fler reglerade yrken inom djurens hälso- och sjukvård, däribland djursjukskötare och godkända hovslagare. Även dessa yrken kommer att omfattas av direktivets bestämmelser. Bland de aktuella reglerade yrkena har bestämmelser som berör marknadskommunikation endast identifierats för advokater.</P>
<P class="p462 ft3">För advokater gäller vägledande regler om god advokatsed, som är utfärdade av Sveriges advokatsamfunds styrelse. Enligt regel 7.8.1 får en advokat inte anskaffa uppdrag på ett sätt som innebär att annans trångmål eller utsatta situation utnyttjas. I regel 7.8.2 anges att en advokat får ange viss inriktning på sin verksamhet endast om advokaten har särskilda insikter i och erfarenhet av angivet verksamhetsområde. Av regel 7.8.3 följer att advokat inte får medverka till eller godta att annan bedriver ackvisitionsverksamhet eller marknadsföring för advokaten på ett sätt som inte är tillåtet för advokaten själv. Reglerna syftar till att garantera advokaternas oberoende, värdighet och integritet samtidigt som de avser att skydda potentiella klienter som befinner sig i mycket utsatta situationer, t.ex. brottsoffer. Reglerna är förenliga med de yrkesetiska krav som enligt 8 kap. 4 § första stycket rättegångsbalken och Advokatsamfundets vägledande regler om god advokatsamfund i övrigt bör ställas på advokater. Reglerna är <NOBR>icke-diskriminerande,</NOBR> motiverade av tvingande hänsyn till allmänintresset och proportionerliga i</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">Prop. 2008/09:187</P>
<P class="p461 ft3">160</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_161">
<DIV id="p161dimg1">
<INGENBILD zsrc="GW03187161x1.jpg/" id="p161img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p562 ft32">förhållande till skyddsintressena. Bestämmelserna får därför anses vara Prop. 2008/09:187 förenliga med artikel 24 i tjänstedirektivet.</P>
<P class="p566 ft3">Inget totalförbud mot marknadsföring från reglerade yrken har identifierats varför regeringen bedömer att Sverige får anses redan uppfylla tjänstedirektivets krav och anser därför, i likhet med promemorian, heller inte att någon lagstiftningsåtgärd krävs.</P>
<P class="p566 ft6">De inventerade yrkesorganisationerna har i dagsläget inte yrkesetiska regler som kommer i konflikt med tjänstedirektivets krav. Inom flertalet yrkesorganisationer finns yrkesetiska normer som bevakas av en ideell yrkesorganisation i medlemmarnas intressen och i regel ett sanktionssystem för att bevaka de yrkesetiska frågorna.</P>
<P class="p568 ft20">Något behov har därför heller inte identifierats av att säkerställa reglerade yrkesverksamheters oberoende, värdighet, integritet eller förutsättningarna för tystnadsplikt genom lagreglering.</P>
<P class="p566 ft3">Marknadsföringsåtgärder som är avsättningsfrämjande och sannolikt kan påverka förmågan att träffa välgrundade affärsbeslut hos den som åtgärden är riktad till kan prövas enligt marknadsföringslagen. Det bör dock påpekas att den mest ändamålsenliga prövningen i regel sker genom de branschetiska nämnderna.</P>
<P class="p568 ft32">Regeringen bedömer sammanfattningsvis att Sverige redan uppfyller tjänstedirektivets krav på marknadskommunikation från reglerade yrken.</P>
<P class="p618 ft23"><SPAN class="ft23">11.2</SPAN><SPAN class="ft65">Tvistlösning</SPAN></P>
<P class="p564 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>I den nya lagen om tjänster på den inre marknaden ska det anges att tjänsteleverantörer ska besvara klagomål från en tjänstemottagare så snart som möjligt och skyndsamt försöka finna en tillfredsställande lösning.</P>
<P class="p619 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens bedömning: </SPAN>Något behov av att lagfästa bevisbördan för tjänsteleverantörens uppgiftsskyldighet enligt lagen om tjänster på den inre marknaden finns inte. Något krav på finansiell garanti för domstolprövning ställs inte i Sverige varför det inte finns något behov av reglering i denna del.</P>
<P class="p620 ft36">Promemorians förslag och bedömning: <SPAN class="ft20">Överensstämmer med regeringens förslag.</SPAN></P>
<P class="p63 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft4">Konsumentverket </SPAN>förespråkar att den tid inom vilken klagomål ska besvaras bör anges till en månad. <SPAN class="ft4">Allmänna reklamationsnämnden </SPAN>anser att bestämmelsen uttryckligen bör kopplas till marknadsföringslagen medan <SPAN class="ft4">Konsumentverket </SPAN>ansluter sig till promemorians bedömning i denna fråga. <SPAN class="ft4">Sveriges advokatsamfund </SPAN>har ifrågasatt om bestämmelsen ställer krav på en aktiv uppgiftsskyldighet.</P>
<P class="p63 ft113">Skälen för regeringens förslag och bedömning: <SPAN class="ft6">Enligt tjänstedirektivet (artikel 27) ska tjänsteleverantörer lämna kontaktuppgifter m.m., dit alla tjänstemottagare, även de som är bosatta i en annan medlemsstat, direkt kan vända sig med klagomål eller förfrågningar om den utförda tjänsten. Tjänsteleverantörerna ska lämna sin officiella adress om denna inte överensstämmer med den vanliga korrespondensadressen. Klagomål ska besvaras så snart som möjligt och</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">161</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_162">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p274 ft3">tjänsteleverantören måste skyndsamt försöka finna tillfredsställande lösningar. De tjänsteleverantörer som ska följa vissa uppförandekoder, eller som är medlemmar i en yrkes- eller branschorganisation som erbjuder möjlighet till tvistlösning utanför domstol, måste upplysa tjänstemottagaren om detta. Möjligheterna för tvistlösning ska framgå av alla handlingar där någon av tjänsterna beskrivs i detalj. Vidare ska där framgå hur man kan få närmare information om vad som utmärker denna form av tvistlösning och på vilka villkor den får tillämpas.</P>
<P class="p406 ft3">Regeringen anser att en viktig förutsättning för att inge förtroende hos tjänstemottagarna är att tjänsteleverantören har bra rutiner och en organisation för att hantera klagomål. Detta är viktigt oavsett om tjänstemottagarna är konsumenter eller andra kunder och oavsett storleken på den verksamhet som bedrivs och kundens krav. En väl fungerande kundtjänst förebygger missförstånd och segdragna tvister. En första förutsättning för tvistlösning är givetvis också att det är möjligt att komma i kontakt med tjänsteleverantören sedan tjänsten är avslutad.</P>
<P class="p406 ft3">Därför måste det av tjänsteleverantörer krävas att både relevanta kontaktuppgifter lämnas och att upplysningar om de möjligheter till tvistlösning utanför domstol som står till buds lämnas i samband med tillhandahållandet av tjänsten. Detta bör således framgå av informationsbestämmelserna i lagen om tjänster på den inre marknaden.</P>
<P class="p406 ft3">För de tjänsteleverantörer som ska följa vissa uppförandekoder, eller som är medlemmar i en yrkes- eller branschorganisation som erbjuder möjlighet till tvistlösning utanför domstol, gäller att de ska upplysa tjänstemottagare om detta. Även detta ska framgå av tjänstelagens informationsbestämmelser.</P>
<P class="p544 ft3">Många tjänsteleverantörer är småföretagare som inte kan tillhandahålla en regelrätt kundmottagning. Även dessa måste ändå ha rutiner för att besvara kunders förfrågningar efter det att tjänsten har utförts och hantera reklamationer. Någon horisontell lagstiftning som ålägger tjänsteleverantörer en sådan skyldighet finns inte idag. För fastighetsmäklare finns dock allmänna råd från Fastighetsmäklarnämnden om klagomålshantering. I postdirektivet (97/67/EG) anges att tvister bör lösas rättvist och inom rimlig tid. En bestämmelse som svarar mot tjänstedirektivets krav på reklamationshantering ska enligt regeringen införas i den nya lagen om tjänster på den inre marknaden.</P>
<P class="p325 ft3">Skyldigheten innebär att tjänsteleverantören ska ha ett system för att besvara klagomål och lämna förslag till lösningar. När klagomål har kommit in till en tjänsteleverantör måste dessa hanteras skyndsamt. I lagrådsremissen har anförts att det i detta ligger att tjänsteleverantören inom <SPAN class="ft4">skälig tid </SPAN>ska besvara reklamationer. Vad som ska anses som skälig tidsfrist för att besvara klagomål kan skifta med omständigheterna. Enligt regeringens uppfattning får det anses rimligt att klagomål normalt besvaras inom en månad. <SPAN class="ft4">Konsumentverket </SPAN>anser att den tid inom vilken klagomålen ska besvaras ska bestämmas i lag och anges till en månad. Regeringen anser inte att tidsfristen ska lagfästas med hänsyn till att tillämpningsområdet för lagen om tjänster på den inre marknaden är mycket brett och kan röra vitt skilda slags ärenden mellan både näringsidkare och i konsumentförhållanden. Dessutom kan en i lag fastlagd generell tidsgräns riskera att gå längre än tjänstedirektivets</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">Prop. 2008/09:187</P>
<P class="p461 ft3">162</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_163">
<DIV id="id_1">
<P class="p75 ft32">bestämmelse ger utrymme för. <SPAN class="ft50">Lagrådet </SPAN>har anfört att uttrycket ”inom Prop. 2008/09:187 skälig tid ” inte motsvarar det krav på snabb handläggning - ”så snart</P>
<P class="p263 ft3">som möjligt” - som direktivet uppställer. <SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>ifrågasätter också om andra stycket i artikel 27 i direktivet verkligen kommer till uttryck i den föreslagna bestämmelsen. Regeringen instämmer i att den av <SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>föreslagna lydelsen överensstämmer med direktivet och godtar den. Det ska därför föras in i bestämmelsen att en tjänsteleverantörska besvara klagomål så snart som möjligt och skyndsamt försöka finna en tillfredsställande lösning.</P>
<P class="p64 ft3">En annan fråga är om ett krav på reklamationshantering kan sanktioneras och i så fall hur detta bör ske. En ny marknadsföringslag trädde i kraft den 1 juli 2008. Genom den nya lagen genomfördes bl.a. Europaparlamentets och rådets direktiv 2005/29/EG av den 11 maj 2005 om otillbörliga affärsmetoder som tillämpas av näringsidkare gentemot konsumenter på den inre marknaden. Den nya lagen har generell räckvidd och täcker hela marknadens utbud och efterfrågan av produkter, dvs. varor, tjänster eller andra nyttigheter. Den omfattar alla former av kommunikationssätt. En nyhet är att lagen även omfattar affärsmetoder som näringsidkaren använder efter det att avtal har ingåtts. Det är därför möjligt att åtgärder som svarar mot nu nämnda krav kan innefattas i definitionen av otillbörliga affärsmetoder. <SPAN class="ft4">Allmänna reklamationsnämnden </SPAN>anser att bestämmelsen behöver kopplas till marknadsföringslagen genom att det anges att underlåtenhet att hantera klagomål ska anses som en otillbörlig metod. Regeringen anser att brister i en tjänsteleverantörs klagomålshantering kan prövas med stöd av marknadsföringslagen även utan att det särskilt anges i lag. Någon lagstiftningsåtgärd är därför inte nödvändig.</P>
<P class="p332 ft4">Bevisbördan</P>
<P class="p621 ft3">Enligt tjänstedirektivet ska medlemsstaterna vidta de allmänna åtgärder som krävs för att säkra att tjänsteleverantörer har skyldighet att styrka att de uppfyllt sin informationsskyldigheter. Enligt väl fastlagd praxis som har sin grund i International Chamber of Commerces (ICC) grundregler för reklam gäller inom marknadsföringsrätten s.k. omvänd bevisbörda vid bedömningen av om en uppgift angående sakförhållanden är vederhäftig, dvs. den är lagd på den marknadsförande näringsidkaren och inte på den part som för ärendet till prövning. Möjligheten att säkra bevisning talar för att bevisbördan ska ligga på den näringsidkare som tillhandahåller en tjänst. Även möjligheten att säkra marknadsrättens genomslagskraft talar för detta. Omvänd bevisbörda överensstämmer vidare med Europaparlamentets och rådets direktiv 97/55/EG av den 6 oktober 1997 om ändring av direktiv 84/450/EEG om vilseledande reklam så att detta omfattar jämförande reklam (EGT L 290, 23.10.1997, s. 18) och med direktivet om otillbörliga affärsmetoder. Det som gäller för uppgifternas materiella riktighet måste också anses gälla för själva tillhandahållandet av obligatoriska uppgifter och att det sker på stipulerat sätt. Något ytterligare behov av lagstiftning finns därför inte vad avser tjänsteleverantörernas skyldighet att styrka att de uppfyller informationskraven i lagen om tjänster på den inre marknaden.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">163</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_164">
<DIV id="p164dimg1">
<INGENBILD zsrc="GW03187164x1.jpg/" id="p164img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t63">
<TR>
<TD class="tr15 td149"><P class="p3 ft4">Finansiella garantier för verkställighet</P></TD>
<TD class="tr15 td27"><P class="p3 ft3">Prop. 2008/09:187</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p622 ft3">Om det krävs en finansiell garanti för att verkställa ett domstolsbeslut måste likvärdiga garantier som deponerats av kreditinstitut eller försäkringsgivare som är etablerade i en annan medlemsstat godtas enligt tjänstedirektivets artikel 27.3. I 2 kap. 25 § utsökningsbalken finns bestämmelser om beskaffenhet av säkerhet som lämnas vid verkställighet av t.ex. domar. Det finns i bestämmelserna inte någon begränsning till säkerheter ställda av svenska institut. Bestämmelserna i utsökningsbalken om säkerhet som lämnas vid verkställighet av t.ex. domar behöver inte ändras då de inte innehåller några begränsningar av det slag som enligt direktivets artikel 27.3 är otillåtna.</P>
<P class="p623 ft23"><SPAN class="ft23">11.3</SPAN><SPAN class="ft65">Yrkesansvarsförsäkring m.m.</SPAN></P>
<P class="p364 ft20"><SPAN class="ft36">Regeringens bedömning</SPAN>: Den utbredda tillämpningen av krav på finansiell säkerhet i Sverige ger inte underlag för att det skulle finnas något behov av att utöka området för lagstadgad försäkringsplikt.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t64">
<TR>
<TD class="tr1 td251"><P class="p147 ft26">Promemorians bedömning: <SPAN class="ft3">Överensstämmer med</SPAN></P></TD>
<TD class="tr1 td179"><P class="p472 ft3">regeringens</P></TD>
<TD class="tr1 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td251"><P class="p3 ft3">bedömning.</P></TD>
<TD class="tr6 td179"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td164"><P class="p472 ft35"><SPAN class="ft113">Remissinstanserna: </SPAN>Sveriges advokatsamfund <SPAN class="ft6">delar promemorians</SPAN></P></TD>
<TD class="tr7 td83"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td164"><P class="p472 ft3">bedömning. <SPAN class="ft4">Kammarkollegiet </SPAN>anför att artikel 23.2 i tjänstedirektivet</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td164"><P class="p472 ft3">innebär att utländska filialer eller återförsäljare för utländska arrangörer</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td164"><P class="p472 ft3">inte längre behöver ställa säkerhet i Sverige i det fall säkerhet har ställts i</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td164"><P class="p472 ft3">annat land inom <NOBR>EES-området</NOBR> och detta medför att resenärer tvingas</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td251"><P class="p3 ft6">vända sig till respektive etableringsstat för att få ersättning.</P></TD>
<TD class="tr7 td179"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td83"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td164"><P class="p472 ft26">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft3">Tjänstedirektivet föranleder</SPAN></P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td164"><P class="p472 ft3">frågan om ytterligare krav på lagstadgad försäkringsplikt ska införas i</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td164"><P class="p472 ft3">svensk rätt på specifika tjänsteområden för i Sverige etablerade</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td164"><P class="p472 ft3">verksamheter som innebär en särskild risk för tjänstemottagares eller</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td164"><P class="p3 ft6">tredje persons hälsa, säkerhet eller ekonomiska trygghet (artikel 23.1).</P></TD>
<TD class="tr7 td83"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td164"><P class="p472 ft3">Bruket av obligatorisk ansvarsförsäkring eller motsvarande krav på</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td164"><P class="p472 ft3">annan finansiell säkerhet vid olika verksamheter är mycket utbrett i</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td164"><P class="p472 ft3">Sverige. Det är också vanligt förekommande att krav på</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td164"><P class="p472 ft3">ansvarsförsäkring uppställs för beviljande av licens eller auktorisation.</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td164"><P class="p472 ft6">Vid medlemskap i föreningar och förbund är det vanligt förekommande</P></TD>
<TD class="tr7 td83"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td164"><P class="p473 ft3">att det ingår en obligatorisk gruppansvarsförsäkring i medlemsavgiften,</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td164"><P class="p472 ft3">dvs. att premien bakats in i medlemsavgiften och inte utgör ett tillval.</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td164"><P class="p472 ft3">Vid upphandling är det också normalt att uppställa krav på ekonomisk</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td164"><P class="p472 ft6">säkerhet, exempelvis konsultansvarsförsäkring. Ett krav på finansiell</P></TD>
<TD class="tr7 td83"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td164"><P class="p472 ft3">säkerhet ingår även regelmässigt inom ramen för olika standardavtal,</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td164"><P class="p472 ft3">t.ex. konsultansvarsförsäkring enligt Allmänna bestämmelser för</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td164"><P class="p472 ft3">konsultuppdrag inom arkitekt- och ingenjörsverksamhet av år 1996</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td164"><P class="p3 ft3">(ABK96) vid obligatorisk ventilationskontroll och vid entreprenad.</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td164"><P class="p472 ft6">Någon marknadsstudie över obligatoriska ansvarsförsäkringar har</P></TD>
<TD class="tr7 td83"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td164"><P class="p472 ft3">aldrig genomförts och det finns inte möjlighet att här ge en uttömmande</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td164"><P class="p473 ft3">sammanställning av alla krav på obligatoriska ansvarsförsäkringar som</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td164"><P class="p472 ft3">uppställs. Sammantaget ger ändå förekomsten av självreglerade krav på</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td251"><P class="p3 ft3">yrkesansvarsförsäkring i praktiken enligt regeringen</P></TD>
<TD class="tr4 td179"><P class="p472 ft3">fog för</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr1 td83"><P class="p14 ft3">164</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td251"><P class="p3 ft85"> </P></TD>
<TD class="tr23 td179"><P class="p3 ft85"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_165">
<DIV id="id_1">
<P class="p75 ft32">uppfattningen att det i dagsläget inte behövs ytterligare lagreglering av Prop. 2008/09:187 krav på ansvarsförsäkring eller motsvarande finansiell säkerhet för</P>
<P class="p24 ft3">verksamheter etablerade i Sverige.</P>
<P class="p84 ft3"><SPAN class="ft4">Kammarkollegiet </SPAN>har anfört att tjänstedirektivet skulle få till konsekvens att konsumentskyddet sänks för resegarantierna. Artikel 7 i rådets direktiv 90/314/EEG av den 13 juni 1990 om paketresor, semesterpaket och andra paketarrangemang <SPAN class="ft121">(</SPAN>paketresedirektivet, EGT L 158, 23.6.1990, s. 59) innehåller bestämmelser om skyldigheten att ställa resegarantier för paketresor. Artikeln har genomförts genom ändringar i resegarantilagen.</P>
<P class="p279 ft3">I resegarantilagen har skyldigheten att ställa säkerhet av konsumentskyddande skäl utvidgats till vissa typer av resor som inte omfattas av paketresedirektivet (se avsnitt 9.2). Av artikel 23.2 följer att när en tjänsteleverantör etablerar sig på en medlemsstats territorium får inte krav ställas på en garanti om tjänsteleverantören redan har ställt en likvärdig garanti i en annan medlemsstat där tjänsteleverantören redan är etablerad. Av artikel 23.3 framgår emellertid att artikel 23.2 inte ska påverka de system för yrkesansvarsförsäkring eller garantier som föreskrivs i andra gemenskapsrättsakter. Härav följer att arrangörer eller återförsäljare som marknadsför paketresor i Sverige, även fortsättningsvis, ska ställa säkerhet i den utsträckning som anges i resegarantilagen. Huruvida en näringsidkare kan anses etablerad i Sverige får bedömas i det enskilda fallet (se avsnitt 9.1) av rättstillämparen. Eftersom skyldigheten att ställa säkerhet för andra resor än paketresor inte kan hänföras till något av de tillåtna undantagen i artikel 16 i tjänstedirektivet kan den dock inte upprätthållas gentemot en näringsidkare som är etablerad i en annan medlemsstat inom EES, se avsnitt 9.2.</P>
<P class="p624 ft4">Ömsesidigt erkännande av intyg m.m.</P>
<P class="p77 ft3">Principen om ömsesidigt erkännande av intyg om garantier för att täcka tjänsternas risk och omfattning ska i relevanta delar genomföras i berörd sektorslagstiftning inom tjänstedirektivets tillämpningsområde. En upplysningsbestämmelse som hänvisar till sådan reglering ska finnas i lagen om tjänster på den inre marknaden. Rätten att vid etablering kräva kompletterande garantier i de fall en försäkring som redan tecknats i en annan medlemsstat inte skulle räcka till för de risker som är aktuella kräver ingen lagreglering. Frågan behandlas i avsnitt 8.3.5.</P>
<P class="p63 ft3">Tjänstedirektivet kräver att medlemsstaterna ömsesidigt erkänner intyg om säkerhet för att täcka tjänsternas risk och omfattning. Artikel 23.2 preciserar medlemsstaternas skyldighet att i de fall en tjänsteleverantör önskar etablera sig även inom den statens territorium beakta väsentligen likvärdiga eller jämförbara försäkringskrav där leverantören redan är etablerad. Medlemsstaten får i en sådan situation inte kräva ytterligare försäkringar eller garantier om det befintliga skyddet redan omfattar den medlemsstatens territorium. Om försäkringsskyddet endast delvis är jämförbart får krav ställas på kompletterande arrangemang (kommissionens handbok om genomförandet av tjänstedirektivet s. 64).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">165</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_166">
<DIV id="id_1">
<P class="p85 ft32">Om det i Sverige krävs att en tjänsteleverantör som är etablerad här Prop. 2008/09:187 tecknar en yrkesansvarsförsäkring eller lämnar någon annan garanti, ska</P>
<P class="p377 ft3">som tillräckligt styrkande handling accepteras intyg om sådan försäkring som utfärdats av kreditinstitut eller försäkringsbolag vilka är etablerade i andra medlemsstater. Kravet på ömsesidigt erkännande av intyg om säkerhet som utfärdats i annat land än där tjänsten är tänkt att utföras är begränsat till det försäkringsskydd som garantin ger i fråga om den försäkrade risken, det försäkrade beloppet eller ett tak för garantin och eventuella undantag från försäkringsskyddet. Ömsesidigt erkännande av finansiell säkerhet begränsas dock till likvärdiga eller i allt väsentligt jämförbara säkerheter. Sverige bör också förbehålla sig rätt att kräva en kompletterande garanti som täcker de aspekter som inte redan omfattas. Om det således endast rör sig om en delvis likvärdig försäkring eller garanti får i Sverige krävas en kompletterande garanti som täcker de aspekter som inte redan omfattas.</P>
<P class="p625 ft3">Försäkringen eller garantin bör vara anpassad till riskens art och omfattning. Tjänsteleverantörerna måste därför ha gränsöverskridande försäkringsskydd endast om de faktiskt tillhandahåller tjänster i andra medlemsstater. Tjänsteleverantörer och försäkringsbolag bör även fortsättningsvis ha tillräcklig flexibilitet för att förhandla fram försäkringsavtal som är exakt avpassade efter riskens art och omfattning.</P>
<P class="p344 ft4">Föreligger risk för dubbla försäkringskrav?</P>
<P class="p380 ft3">Som har nämnts i föregående avsnitt medger tjänstedirektivet att medlemsstaterna föreskriver krav på yrkesansvarsförsäkring. Tjänsteleverantören får dock inte underkastas krav på att teckna försäkring från flera medlemsstater. Frågan är om det mot den bakgrunden föreligger någon risk för att en yrkesutövare från en annan medlemsstat som etablerar sig här i landet blir underkastad dubbla krav på att teckna försäkring. Obligatorisk ansvarsförsäkring krävs i dag såsom redan framgått inom ett flertal områden.</P>
<P class="p626 ft3">Av 27 § revisorslagen (1995:528) framgår att revisorer och registrerade revisionsbolag ska teckna försäkring eller hos Revisorsnämnden ställa säkerhet för den ersättningsskyldighet som revisorn eller bolaget kan ådra sig i sin revisionsverksamhet. Om det finns särskilda skäl, får Revisorsnämnden bevilja undantag från kravet på försäkring eller säkerhet. Revisorsnämnden kontrollerar att bestämmelserna i bl.a. 27 § efterlevs (3 § revisorslagen). Närmare bestämmelser om försäkring finns i <NOBR>6–8</NOBR> §§ Revisornämndens föreskrifter (RNFS 2001:2) om villkor för revisorers och registrerade revisionsbolags verksamhet. En revisor kan betraktas som en tjänsteleverantör i tjänstedirektivets mening. Det kan vidare konstateras att 27 § revisorslagen får anses gälla såväl svenska revisorer som utländska revisorer som etablerar sig här i landet. Revisorers försäkringsplikt enligt revisorslagen får därför anses falla in under bestämmelserna i artikel 23 i direktivet. Revisorslagen ställer inte något krav på att det ska vara fråga om en svensk försäkring. Även en utländsk försäkring bör kunna godtas om den uppfyller kraven i revisorslagen och Revisorsnämndens föreskrifter som redogjorts för ovan. Någon risk för att revisorn ska underkastas krav på försäkring i</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">166</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_167">
<DIV id="p167dimg1">
<INGENBILD zsrc="GW03187167x1.jpg/" id="p167img1">
</DIV>
<P class="p435 ft32">flera medlemsstater bedöms mot den bakgrunden inte föreligga. Därtill Prop. 2008/09:187 kommer att Revisorsnämnden enligt 27 § andra stycket revisorslagen kan</P>
<P class="p528 ft3">bevilja undantag från kravet på försäkring under förutsättning att det bedöms finnas särskilda skäl.</P>
<P class="p436 ft3">Fel eller försummelser från en advokat eller dennes anställda kan utgöra en sådan direkt och särskild risk för tjänstemottagarens ekonomiska trygghet att det svenska kravet på obligatoriska försäkringar står i överensstämmelse med regleringen i tjänstedirektivets artikel 23.1. När det gäller utländska advokater som etablerar sig i Sverige är det svenska kravet på att dessa ska omfattas av de svenska obligatoriska försäkringarna, eller motsvarande försäkringar i annan stat där advokaten redan är etablerad, förenligt med artikel 23.2 i tjänstedirektivet och även artikel 6 i Europaparlamentets och Rådets direktiv 98/5/EG av den 16 februari 1998 om underlättande av stadigvarande utövande av advokatyrket i en annan medlemsstat än den i vilken auktorisationen erhölls (etableringsdirektivet, EGT L 77, 14.3.1998, s. 36).</P>
<P class="p627 ft3">Av 6 § punkten 2 i fastighetsmäklarlagen framgår att en fastighetsmäklare måste teckna en ansvarsförsäkring för att bli registrerad. Försäkringen ska, enligt 11 § fastighetsmäklarförordningen, tecknas hos en försäkringsgivare som har tillstånd att driva försäkringsrörelse i ett land inom EES eller i ett land som är medlem i Organisationen för ekonomiskt samarbete och utveckling (OECD). Det finns inte någon risk för att en fastighetsmäklare ska underkastas krav på försäkring i flera medlemsstater.</P>
<P class="p628 ft3">Sammantaget har här och i övrigt inte något område identifierats som tyder på en risk för dubbla krav på försäkring varför regeringen i likhet med promemorians bedömning finner att något lagstiftningsbehov inte föreligger.</P>
<P class="p629 ft26"><SPAN class="ft26">11.3.1</SPAN><SPAN class="ft119">Verksamheter på flera olika områden</SPAN></P>
<P class="p630 ft20"><SPAN class="ft36">Regeringens bedömning: </SPAN>Något behov av reglering har inte identifierats då endast motiverade begränsningar för verksamheter på flera olika områden ställs upp i nationell lag.</P>
<P class="p441 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians bedömning: </SPAN>Överensstämmer med regeringens bedömning.</P>
<P class="p631 ft4"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>Sveriges advokatsamfund <SPAN class="ft3">ansluter sig till</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t45">
<TR>
<TD class="tr5 td204"><P class="p3 ft3">promemorians bedömning i denna fråga.</P></TD>
<TD class="tr5 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td204"><P class="p145 ft26">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft3">Medlemsstaterna ska säkerställa</SPAN></P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td204"><P class="p3 ft3">att tjänsteleverantörer inte åläggs krav som innebär att de endast får</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td204"><P class="p3 ft3">utöva flera verksamheter gemensamt eller i partnerskap (artikel 25).</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td204"><P class="p3 ft6">Sådana krav får dock ställas i vissa fall på reglerade yrken och</P></TD>
<TD class="tr7 td83"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td204"><P class="p3 ft3">leverantörer av en tjänst såsom t.ex. certifiering och ackreditering om det</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td204"><P class="p3 ft3">är motiverat för att garantera deras oberoende och opartiskhet. Om</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td204"><P class="p3 ft3">verksamheter på flera olika områden är tillåtna ska medlemsstaterna</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td204"><P class="p3 ft3">säkerställa bl.a. att intressekonflikter förhindras, att oberoende säkras för</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td204"><P class="p3 ft6">de verksamheter som kräver det och att regler om yrkesetik och</P></TD>
<TD class="tr7 td83"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td204"><P class="p3 ft3">uppförande är förenliga sinsemellan, särskilt ifråga om tystnadsplikt.</P></TD>
<TD class="tr27 td83"><P class="p14 ft3">167</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_168">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr10 td252"><P class="p147 ft3">Kvalificerad revisor är ett reglerat yrke</P></TD>
<TD class="tr10 td120"><P class="p3 ft3">(jfr</P></TD>
<TD class="tr10 td177"><P class="p26 ft3">skäl</P></TD>
<TD class="tr10 td91"><P class="p174 ft3">42 i</P></TD>
<TD class="tr10 td27"><P class="p14 ft3">Prop. 2008/09:187</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td149"><P class="p3 ft6">yrkeskvalifikationsdirektivets ingress och prop. 2008/09:135 s. 61).</P></TD>
<TD class="tr7 td27"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">Yrket finns i samtliga EU:s medlemsstater. I 25 § revisorslagen finns</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">bestämmelser om förtroenderubbande sidoverksamhet. En revisor får inte</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">utöva annan verksamhet än revisionsverksamhet eller verksamhet som</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">har ett naturligt samband därmed, om utövandet är av sådan art eller</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td149"><P class="p3 ft6">omfattning att det kan rubba förtroendet för revisorns opartiskhet eller</P></TD>
<TD class="tr7 td27"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">självständighet, eller utövandet på annat sätt är oförenligt med den</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">ställning som följer av behörigheten att utföra lagstadgad revision.</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">Revisorsnämnden ska på ansökan av en revisor meddela förhandsbesked</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td149"><P class="p3 ft6">om huruvida en viss verksamhet är förenlig med nämnda krav. Det är av</P></TD>
<TD class="tr7 td27"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">största betydelse att omgivningen har förtroende för revisorernas förmåga</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">att fullgöra revisionsverksamhet med opartiskhet, självständighet och</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">objektivitet. Detta förtroende kan rubbas av att revisorn ägnar sig åt</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">annan verksamhet, eftersom det kan ge intryck av att revisorn inte längre</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td149"><P class="p3 ft6">står fri från andra affärsintressen (se prop. 2000/01:146 s. 54). De</P></TD>
<TD class="tr7 td27"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">bestämmelser som finns i 25 § revisorslagen om förtroenderubbande</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">sidoverksamhet får därför anses vara förenliga med tjänstedirektivets</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td180"><P class="p3 ft3">krav. Några lagändringar behövs enligt regeringen därför inte.</P></TD>
<TD class="tr6 td91"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td149"><P class="p174 ft3">Även fastighetsmäklare är ett reglerat yrke. Fastighetsmäklarens roll</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td149"><P class="p3 ft6">ser olika ut i olika medlemsstater. Enligt svensk rätt ska mäklaren</P></TD>
<TD class="tr7 td27"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">tillvarata både köpares och säljares intressen och han ska normalt bistå</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">parterna med att upprätta de rättsliga handlingar som behövs för</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">överlåtelsen. I det svenska systemet för fastighetsöverlåtelser, särskilt</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td149"><P class="p3 ft6">mellan privatpersoner, fyller fastighetsmäklare en viktig funktion och det</P></TD>
<TD class="tr7 td27"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">är av stor vikt att konsumenter kan förlita sig på att mäklare inte tar</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">ovidkommande hänsyn. Förtroende kan rubbas om mäklaren ägnar sig åt</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">verksamhet som ger honom ekonomiska intressen som står i strid med</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">säljarens eller köparens. De bestämmelser som finns i 14 §</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td149"><P class="p3 ft6">fastighetsmäklarlagen får därför anses vara förenliga med</P></TD>
<TD class="tr7 td27"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td180"><P class="p3 ft3">tjänstedirektivets krav. Några lagändringar behövs därför inte.</P></TD>
<TD class="tr6 td91"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td149"><P class="p174 ft3">Advokat är ett reglerat yrke. Beträffande advokater föreskrivs i 8 kap,</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">4 § rättegångsbalken att endast advokat får vara delägare eller bolagsman</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">i advokatverksamhet som bedrivs i bolagsform, om inte</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td252"><P class="p3 ft6">Advokatsamfundets styrelse medger undantag.</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td253"><P class="p174 ft6">Bestämmelserna om</P></TD>
<TD class="tr7 td27"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">ägande och bolagsmannaskap i advokatverksamhet syftar till att</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">säkerställa advokaters oberoende och opartiskhet. De är också</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">motiverade för att upprätthålla den tystnadsplikt som enligt lag gäller för</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">advokater och förhindra intressekonflikter. Mot denna bakgrund måste</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td149"><P class="p3 ft6">bestämmelserna i rättegångsbalken anses omfattas av undantaget i artikel</P></TD>
<TD class="tr7 td27"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td252"><P class="p3 ft3">25.1 a. Några lagändringar behövs därför inte.</P></TD>
<TD class="tr6 td120"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td177"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td91"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td149"><P class="p174 ft3">Krav som inskränker möjligheten att utöva flera verksamheter</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">gemensamt eller i partnerskap får också i vissa fall ställas på leverantörer</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td149"><P class="p3 ft6">av t.ex. certifiering och ackreditering. Det nuvarande svenska systemet</P></TD>
<TD class="tr7 td27"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">för provning och kontroll infördes i samband med <NOBR>EES-avtalet</NOBR> och</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">bygger på <NOBR>EG-rättens</NOBR> principer. Systemet är ett s.k. öppet system vilket</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">innebär att provnings- och kontrolltjänster utförs av företag i konkurrens</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">med varandra. För att säkerställa kvaliteten hos provnings- och</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td149"><P class="p3 ft6">kontrollföretagen har det byggts upp ett omfattande internationellt</P></TD>
<TD class="tr7 td27"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">system för fortlöpande kompetensprövning och ackreditering. SWEDAC</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td252"><P class="p3 ft3">är nationellt ackrediteringsorgan enligt lagen</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td121"><P class="p168 ft3">(1992:1119)</P></TD>
<TD class="tr9 td91"><P class="p174 ft3">och</P></TD>
<TD class="tr9 td27"><P class="p23 ft3">168</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_169">
<DIV id="p169dimg1">
<INGENBILD zsrc="GW03187169x1.jpg/" id="p169img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p75 ft20">förordningen (2005:894) om teknisk kontroll. SWEDAC är i egenskap av Prop. 2008/09:187 ackrediteringsorgan skyldig att följa den internationella standarden för ackrediteringsorgan som ställer krav på bl.a. opartiskhet och oberoende</P>
<P class="p263 ft3">ställning. SWEDAC ackrediterar laboratorier, certifieringsorgan och kontrollorgan. Dessas kompetens bedöms mot bl.a. internationella standarder vilka i sin tur ställer krav på opartiskhet och oberoende. Reglerna får därför anses vara förenliga med tjänstedirektivets krav. Några lagändringar behövs enligt regeringen inte heller här.</P>
<P class="p307 ft23"><SPAN class="ft23">11.4</SPAN><SPAN class="ft65">Andra åtgärder för att höja tjänstekvaliteten</SPAN></P>
<P class="p632 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens bedömning: </SPAN>Utvecklingen av auktoritativa kvalitetssystem är av stor betydelse för att underlätta för tjänstemottagare att orientera sig på tjänstemarknaden. Dessa system bör utvecklas på frivillig väg. Information om viktiga kvalitetsordningar och deras innebörd bör tillhandahållas genom den gemensamma kontaktpunkten.</P>
<P class="p633 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians bedömning: </SPAN>Överensstämmer med regeringens bedömning.</P>
<P class="p387 ft4"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>Almega <SPAN class="ft3">och </SPAN>Sveriges handelskammarförbund <SPAN class="ft3">framhåller att frivilligheten i dagens system bör bibehållas men har ingen erinran mot att information om kvalitetssystem lämnas genom den gemensamma kontaktpunkten.</SPAN></P>
<P class="p63 ft3"><SPAN class="ft26">Skälen för regeringens bedömning: </SPAN>I artikel 26 i tjänstedirektivet fastställs en ram för frivilliga kvalitetshöjande åtgärder som medlemsstaterna i samarbete med kommissionen ska uppmuntra tjänsteleverantörerna att vidta för att säkerställa tjänsternas kvalitet. Medlemsstaterna ska bl.a. se till att innebörden av information om viss kvalitetsmärkning samt kriterierna för deras tillämpning är lätt tillgängliga för både tjänsteleverantörer och tjänstemottagare. Medlemsstaterna ska också i samarbete med kommissionen uppmuntra bl.a. jämförande testning och utvecklingen av frivilliga europeiska standarder för tjänster.</P>
<P class="p634 ft3">Det är viktigt för att förbättra öppenheten och en hög tjänstekvalitet att upplysningar om innebörden av kvalitetsmärkning och andra kvalitetstecken på de tjänster som erbjuds och utförs för tjänstemottagarens räkning är lättillgängliga och görs utifrån jämförbara kriterier för dessa tjänster. Öppenhet är särskilt viktig inom vissa områden såsom exempelvis turism, i synnerhet hotellnäringen, där bruket av klassificeringssystem är mycket utbrett. Den europeiska standardiseringen kan användas för att förbättra överensstämmelsen och kvaliteten på tjänsterna men är i dag inte utbredd. De europeiska standarderna utarbetas av de europeiska standardiseringsorganen, den europeiska standardiseringsorganisationen (CEN), Europeiska kommittén för elektroteknisk standardisering (Cenelec) och Europeiska institutet för telestandarder (ETSI).</P>
<P class="p281 ft3">Det förekommer många olika sätt att öka jämförbarheten hos tjänster och öka öppenheten om tjänsternas egenskaper i syfte att stärka tjänsternas kvalitet. Kvalitetsmärkningssystem, miljömärkning,</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">169</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_170">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td254"><P class="p3 ft3">jämförelser mellan olika villkor för och innehåll i</P></TD>
<TD class="tr10 td255"><P class="p14 ft3">tjänster, tester av Prop. 2008/09:187</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td256"><P class="p3 ft6">tjänster och branschvisa koder för att</P></TD>
<TD class="tr7 td94"><P class="p173 ft6">främja</P></TD>
<TD class="tr7 td255"><P class="p370 ft6">kvaliteten inom</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td256"><P class="p3 ft3">tjänstesektorn är exempel på medel för att</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td257"><P class="p370 ft3">stärka jämförbarheten och</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p259 ft3">därmed också kvaliteten hos tjänster. För verklig jämförbarhet måste dock information om kvalitetssystemen vara lättillgänglig över gränserna för att på så sätt minska risken för att nationella kvalitetssystem skapar handelshinder mellan länder. Det finns också en risk för att frivilliga märkningar ger upphov till handelshinder. Den risken är större ju mer avgränsat ett kvalitetssystem är till en viss bransch eller en viss yrkesutövning.</P>
<P class="p346 ft3">Standardisering och certifiering kan vara viktiga verktyg för att stärka tjänstekvalitet om dessa utvecklas brett och med konsumentinflytande. Inom standardiseringsområdet är tjänstestandarder dock mindre vanliga och bristen på frivilliga standarder anses bromsa utvecklingen. Det är angeläget att denna utveckling tar fart. Regeringen har i skrivelse 2007/08:140 till riksdagen, Standardiseringens betydelse i en globaliserad värld, uppmärksammat statens engagemang och åtaganden inom standardiseringsområdet. Där efterlyses fördjupade insatser inom bl.a. tjänsteområdet.</P>
<P class="p262 ft3">Vid sidan av etablerade kvalitetssystem kan andra aspekter av en tjänst vara viktiga för att bedöma om tjänsten håller en hög kvalitet. Sådana aspekter är t.ex. om tjänsteutövaren är kvalificerad för uppgiften, om denne uppfyller gällande säkerhetskrav, om denne anlitar kompetenta underleverantörer och om tjänsten utförs på ett effektivt sätt. Den information som tjänsteleverantören enligt den föreslagna lagen om tjänster på den inre marknaden måste lämna om sig och villkoren för sin tjänst kan underlätta för tjänstemottagaren att bedöma och jämföra tjänsternas kvalitet. Detsamma gäller för den information som kommer att finnas tillgänglig på kontaktpunkten angående de villkor som en tjänsteleverantör uppfyller i sitt hemland.</P>
<P class="p347 ft3">Förutsatt att en kvalitetsordning är känd och seriös kan den ytterligare underlätta förutsättningarna för att jämföra tjänster. I dagsläget saknas en samlad webbinformation om vad olika kvalitets- och miljömärkningssystem står för. En samlad information om de viktigaste kvalitetssystemen på marknaden bör därför utvecklas. De myndigheter som ansvarar för att utveckla den gemensamma kontaktpunkten bör enligt regeringen också utveckla sådan information att hållas tillgänglig på den gemensamma kontaktpunkten.</P>
<P class="p262 ft3">Enligt kommissionen bör, för att genomföra tjänstedirektivet fullt ut, en långsiktig plan utvecklas för att öka jämförbarheten hos tjänsteutövare också över gränserna inom EU. Detta bör enligt kommissionen ske i samarbete med andra medlemsländer under kommissionens ledning. Regeringen anser att det i detta sammanhang är värt att poängtera att också kommissionens kvalitetsmärkningar och kriterier bör presenteras på ett lättillgängligt sätt.</P>
<P class="p477 ft3">Medlemsstaterna måste vidta aktiva åtgärder för att uppmuntra tjänsteleverantörerna att införa frivilliga kvalitetshöjande åtgärder. Enligt tjänstedirektivet får medlemsstaterna själva välja vilka konkreta åtgärder de vill vidta för att uppmuntra till sådana insatser. Tänkbara åtgärder kan t.ex. vara medvetenhetskampanjer, kvalitetsmärkning, uppförandekoder</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">170</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_171">
<DIV id="p171dimg1">
<INGENBILD zsrc="GW03187171x1.jpg/" id="p171img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p75 ft32">och frivilliga normer, olika program inklusive erbjudande om Prop. 2008/09:187 finansiering, workshops, konferenser osv.</P>
<P class="p63 ft3">Tjänstedirektivet föreslår också insatser när det gäller kvalitetsmärkning av yrkesorganisationer. På detta område finns en stor potential för frivilliga insatser för att stärka konsumenternas förtroende genom att tjänsteleverantörerna kan visa att de uppfyller vissa kvalitetskrav. Av artikel 37 i tjänstedirektivet framgår att medlemsstaterna i samarbete med kommissionen ska uppmuntra utvecklingen av uppförandekoder på gemenskapsnivå.</P>
<P class="p81 ft3">För att genomföra tjänstedirektivet fullt ut bör en långsiktig plan utvecklas i Sverige för att öka jämförbarheten hos tjänsteutövare också över gränserna inom EU. Regeringen anser att en sådan plan bör utvecklas i samarbete med näringslivet, kommissionen och andra medlemsstater.</P>
<P class="p485 ft23"><SPAN class="ft23">11.5</SPAN><SPAN class="ft65">Tjänstemottagares rättigheter</SPAN></P>
<P class="p597 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens bedömning: </SPAN>Inga bestämmelser har identifierats i svensk rätt som diskriminerar tjänstemottagare på grund av tjänsteleverantörens etableringsplats eller den plats där tjänsten tillhandahålls. Inte heller bestämmelser från statens, de regionala eller lokala myndigheternas sida som riskerar att diskriminera tjänstemottagare på grund av medborgarskap eller bosättningsort finns.</P>
<P class="p302 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>En bestämmelse som anger att behöriga myndigheter ska verka för att bl.a. principen om rätten att ta emot tjänster i tjänstedirektivet får genomslag i Sverige ska föras in i den inledande paragrafen i lagen om tjänster på den inre marknaden.</P>
<P class="p633 ft36">Promemorians bedömning och förslag: <SPAN class="ft20">Överensstämmer i huvudsak med regeringens bedömning.</SPAN></P>
<P class="p63 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>Ingen remissinstans har något att erinra mot bedömningen i denna del utöver att tydligare hänvisning till tjänstedirektivets principer har efterfrågats.</P>
<P class="p63 ft26">Skälen för regeringens bedömning och förslag: <SPAN class="ft3">Artiklarna 19 och 20 i tjänstedirektivet innehåller bestämmelser som rör tjänstemottagarnas rättigheter. Enligt </SPAN><NOBR><SPAN class="ft3">EG-domstolens</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> praxis utgör mottagandet av tjänster en oskiljaktig del av den grundläggande frihet som fastställs i artikel 49 i </SPAN><NOBR><SPAN class="ft3">EG-fördraget.</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> Artiklarna </SPAN><NOBR><SPAN class="ft3">19-21</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> i tjänstedirektivet har till syfte att stärka tjänstemottagarnas rättigheter, särskilt konsumenternas. Bestämmelsen om stöd för tjänstemottagarna behandlas närmare i avsnitt 7 om administrativ förenkling.</SPAN></P>
<P class="p81 ft3">Artikel 19 innehåller särskilt förbud mot krav som är diskriminerande på grund av tjänsteleverantörens etableringsplats eller den plats där tjänsten tillhandahålls. Enligt artikel 19 a) i tjänstedirektivet måste medlemsstater upphäva bestämmelser som kräver att tjänstemottagare gör en deklaration eller beviljas tillstånd för att få använda tjänster från leverantörer som är etablerade i en annan medlemsstat. Det gäller emellertid inte tillståndsförfaranden som är tillämpliga också på tjänster utförda av en tjänsteleverantör som är etablerad i samma medlemsstat</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">171</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_172">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p121 ft3">(skäl 92). Vidare följer av artikel 19 b) i tjänstedirektivet att en medlemsstat som erbjuder ekonomiska bidrag för användning av en specifik tjänst måste upphäva befintliga diskriminerande begränsningar för sådant stöd, i den mån begränsningarna gäller leverantörer som är etablerade i en annan medlemsstat eller tjänster som tillhandahålls i en annan medlemsstat. Begreppet ekonomiska bidrag för användning av en särskild tjänst bör varken omfatta system för stöd som beviljas av medlemsstaterna (särskilt på det sociala området eller inom den kulturella sektorn) och som omfattas av gemenskapens konkurrensregler. Begreppet bör inte heller omfatta allmänna ekonomiska bidrag som inte är kopplade till användning av en särskild tjänst, t.ex. studiebidrag eller studielån (skäl 93).</P>
<P class="p411 ft3">Av artikel 20.1 i tjänstedirektivet följer att en medlemsstat måste se till att tjänstemottagare inte blir föremål för diskriminerande krav på grundval av medborgarskap eller bosättningsort. Det betyder att all diskriminering från statens eller de regionala eller lokala myndigheternas sida måste upphävas i den mån den grundar sig på mottagarnas medborgarskap eller bosättningsort, t.ex. diskriminerande avgifter eller krav som endast tillämpas på medborgare från andra medlemsstater (t.ex. skyldighet att inneha specifika dokument för att få använda en tjänst). I denna del är emellertid att beakta att inte varje skillnad i bemötande alltid innebär diskriminering. Av <NOBR>EG-domstolens</NOBR> praxis följer att diskriminering innebär att olika regler tillämpas på jämförbara situationer eller att samma regel tillämpas på olika situationer <NOBR>(EG-domstolens</NOBR> dom i mål <NOBR>C-311/97,</NOBR> Royal Bank of Scotland).</P>
<P class="p277 ft3">Befintliga svenska nationella lagar och förordningar har genomlysts med avseende på hur dessa förhåller sig till bl.a. artiklarna <NOBR>19-20</NOBR> i tjänstedirektivet. Det har inte identifierats några bestämmelser som strider mot nämnda artiklar i tjänstedirektivet. På motsvarande sätt har de statliga förvaltningsmyndigheter som hör under respektive departement gått igenom befintliga myndighetsföreskrifter och allmänna råd. Några bestämmelser som diskriminerar tjänstemottagare i aktuellt avseende har inte identifierats. Genom nämnda regelinventering anser regeringen att Sverige får anses ha säkerställt att syftet med ovan nämnda bestämmelser i tjänstedirektivet uppnås. I promemorians förslag till inledande upplysningsbestämmelse fanns endast en allmän hänvisning till direktivet</P>
<P class="p121 ft3">principer. Regeringen har i lagrådsremissen ansett att inledningsbestämmelsen till lagen om tjänster på den inre marknaden ska förtydligas genom en upplysning också om rättigheten för tjänstemottagarna att ta emot tjänster över gränserna inom EES. <SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>har anfört att det inte delar regeringens uppfattning om att denna princip eller någon av de övriga principer som nämns i första stycket i den i lagrådsremissen föreslagna bestämmelsen genomförs i svensk rätt genom en upplysning om att de förekommer i direktivet. Anses det nödvändigt att explicita regler om principerna införs i nationell rätt får det ske på sedvanligt sätt, anför Lagrådet. Eftersom första stycket endast innehåller en upplysning om direktivet kan det avvaras. I stället skulle principerna kunna komma till uttryck i paragrafens sista stycke.</P>
<P class="p545 ft20">Regeringen följer förslaget av Lagrådet. Det innebär att det i det sista stycket av lagens inledande paragraf ska finnas en uttrycklig föreskrift att behöriga myndigheter ska verka för att direktivets principer om bl.a.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">Prop. 2008/09:187</P>
<P class="p461 ft3">172</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_173">
<DIV id="p173dimg1">
<INGENBILD zsrc="GW03187173x1.jpg/" id="p173img1">
</DIV>
<P class="p435 ft32">frihet att motta tjänster samt om <NOBR>icke-diskriminering,</NOBR> nödvändighet och Prop. 2008/09:187 proportionalitet får genomslag i Sverige.</P>
<P class="p436 ft20">Regeringens bedömning är att det inte behövs några ytterligare bestämmelser av sådan övergripande karaktär i syfte att säkerställa efterlevnaden av principerna.</P>
<P class="p635 ft26"><SPAN class="ft26">11.5.1</SPAN><SPAN class="ft119">Diskriminerande villkor</SPAN></P>
<P class="p636 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>I lagen om tjänster på den inre marknaden klargörs att tjänsteleverantörer för tillhandahållandet av sina tjänster inte får ställa upp allmänna villkor som är diskriminerande på grund av mottagarnas nationalitet eller bosättningsort, om detta inte är direkt motiverat på objektiva grunder.</P>
<P class="p637 ft32"><SPAN class="ft38">Promemorians förslag: </SPAN>I promemorian det har ansetts tillräckligt med en målsättningsbestämmelse som hänvisar till allmänna principer.</P>
<P class="p436 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft4">Svensk Handel </SPAN>påpekar att det inte får ställas krav på tjänstemottagare som hindrar dem från att använda tjänster som tillhandahålls av tjänsteleverantörer som är etablerade i andra medlemsländer och menar att promemorians förslag till genomförande är otillräckligt. <SPAN class="ft4">Konsumentverket </SPAN>delar promemorians bedömning att villkor som diskriminerar konsumenter på grund av medborgarskap eller bosättningsort kan förbjudas enligt lagen (1994:1512) om avtalsvillkor i konsumentförhållanden. <SPAN class="ft4">Svensk Handel, Svenskt Näringsliv, Marknadsdomstolen </SPAN>och <SPAN class="ft4">Diskrimineringsombudsmannen </SPAN>har yttrat sig särskilt över regeringens lagförslag och har inget att erinra mot att en särskild bestämmelse förs in i lagen.</P>
<P class="p638 ft3"><SPAN class="ft26">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Enligt artikel 20.2 i tjänstedirektivet måste medlemsstaterna se till att allmänna villkor för tillträde till en tjänst som en tjänsteleverantör tillhandahåller allmänheten inte innehåller diskriminerande bestämmelser som grundar sig på mottagarnas medborgarskap eller bosättningsort. Detta utesluter emellertid inte möjligheten för tjänsteleverantörer att tillämpa olika villkor om detta är direkt motiverat av objektiva faktorer. Olika avgifter, priser och andra villkor för tillhandahållandet av en tjänst får tillämpas, om detta är motiverat av objektiva faktorer som kan variera länderna emellan. Som exempel nämns högre faktiska kostnader på grund av avstånd, tekniska detaljer i samband med tillhandahållandet, olika marknadsvillkor, exempelvis säsongspåverkad högre eller lägre efterfrågan, olika semesterperioder i medlemsstaterna och olika konkurrenters prissättning eller större risktagande på grund av att bestämmelserna skiljer sig från dem i etableringsmedlemsstaten (skäl 95). Vad som avses med diskriminering i dessa avseenden har utvecklats genom <NOBR>EG-domstolens</NOBR> praxis med stöd av <NOBR>EG-fördraget.</NOBR></P>
<P class="p639 ft20">I promemorian sägs att Sverige redan uppfyller direktivets krav då det är möjligt att ingripa med förbud mot oskäliga avtalsvillkor i</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t65">
<TR>
<TD class="tr7 td204"><P class="p3 ft6">erbjudanden till konsumenter och näringsidkare. Den upplysning om</P></TD>
<TD class="tr7 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td204"><P class="p3 ft3">tjänstedirektivets principer som i promemorian föreslås i den inledande</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td204"><P class="p3 ft3">bestämmelsen till lagen om tjänster på den inre marknaden anses</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td204"><P class="p3 ft3">tillräcklig.</P></TD>
<TD class="tr9 td83"><P class="p14 ft3">173</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_174">
<DIV id="id_1">
<P class="p258 ft32">Regeringen gör bedömningen att den i promemorian föreslagna Prop. 2008/09:187 hänvisningen till allmänna principer inte på ett tillräckligt tydligt sätt i</P>
<P class="p259 ft3">lag framhåller principen om <NOBR>icke-diskriminering.</NOBR> Principen om icke- diskriminering gäller visserligen enligt <NOBR>EG-fördraget,</NOBR> men den kommer inte till uttryck i nationella bestämmelser med samma tillämpningsområde som lagen om tjänster på den inre marknaden föreslås ha. För att säkerställa att principen, sådan den återges i tjänstedirektivet, får genomslag i rättstillämpningen kan det vara betydelsefullt att den kommer till klart uttryck i den nya lagen.</P>
<P class="p640 ft3">Enligt lagen (1994:1512) om avtalsvillkor i konsumentförhållanden (AVLK) kan ett avtalsvillkor förbjudas som med hänsyn till pris och övriga omständigheter får anses oskäligt mot konsumenten. AVLK har införlivat direktivet om oskäliga avtalsvillkor. Direktivet upptar en indikativ lista på villkor som typiskt sett får anses oskäliga i konsumentförhållanden. Sådana diskriminerande allmänna villkor som avses i tjänstedirektivet anges inte i denna lista. Ett villkor kan förbjudas, förutom när det upptas i den indikativa listan, bl.a. om det strider mot lag eller fastlagd praxis. En motsvarande generalklausul finns i lagen (1984:292) om avtalsvillkor mellan näringsidkare (AVLN). Ett villkor kan på talan av Konsumentombudsmannen och en näringsidkare som berörs förbjudas av Marknadsdomstolen om det är påkallat från allmän synpunkt. Ett förbud ska förenas med vite, om det inte av särskilda skäl är obehövligt. Med det föreslagna klargörandet i lagen om tjänster på den inre marknaden är det tydligare att det finns grund för marknadsrättsliga ingripanden enligt AVLK och AVLN om diskriminerande villkor förekommer. Grund för ingripanden kan även finnas i andra lagar. T.ex. kan åtgärder enligt diskrimineringslagen (2008:567) eller konkurrenslagen (2008:579) vara aktuella, om de särskilda förutsättningar som gäller enligt dessa lagar är uppfyllda.</P>
<P class="p359 ft20">Enligt regeringens bedömning finns det inte därutöver behov av särskilda sanktionsmöjligheter enligt lagen om tjänster på den inre marknaden för att säkerställa att principen efterlevs.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">174</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_175">
<DIV id="id_1">
<P class="p89 ft3">Prop. 2008/09:187</P>
<P class="p247 ft1">12 Konsekvenser</P>
<P class="p641 ft4">Effekter för företag och konsumenter</P>
<P class="p642 ft3">Tjänstedirektivet kan förväntas generera positiva ekonomiska effekter på både kort och lång sikt. På kort sikt bör vinster uppstå genom att tjänsteleverantörer inte behöver lägga resurser på att försöka överkomma onödiga handelshinder och att det blir lättare att starta nya verksamheter. På något längre sikt kommer en ökad marknadsintegration leda till att konkurrensen mellan tjänsteleverantörerna ökar och att mindre effektiva leverantörer slås ut eller köps upp av mer konkurrenskraftiga företagare. En ökad konkurrens leder också erfarenhetsmässigt till fler investeringar och innovationer. Konsumenterna kan därigenom generellt sett få tillgång till ett billigare och bredare utbud av tjänster. En annan positiv effekt är att marknadsintegrationen ger upphov till s.k. överspillningsvinster i form av ett ökat utbyte av idéer och kunskaper. Sådana överspillningsvinster behöver inte vara knutna till tjänstemarknaden i sig utan kan uppträda även i andra verksamheter, t.ex. där tjänster används som insatsfaktorer i olika produktionsprocesser.</P>
<P class="p643 ft3">Det går inte att med säkerhet att närmare kvantifiera de totala ekonomiska effekterna av tjänstedirektivet. Flera internationella studier visar dock att tjänstedirektivet kan förväntas bidra till en ökning av BNP och sysselsättningen såväl inom hela EU som i Sverige.</P>
<P class="p200 ft3">I Sverige ska de regler och krav som faller inom direktivets tillämpningsområde anpassas så att de inte utgör onödiga hinder för etablering av nya tjänsteföretag eller tillhandahållande av tjänster. Tjänsteleverantörer kommer därigenom lättare kunna erbjuda sina tjänster på en större marknad. Kontaktpunkten ska även erbjuda nödvändiga tillståndsförfaranden på elektronisk väg åt den som vill bedriva tjänsteverksamhet. Detta innebär att tjänsteleverantörer behöver ägna mindre tid åt att hitta den information som de efterfrågar. De kan också på ett enklare och snabbare sätt ansöka om de tillstånd och anmäla de uppgifter som krävs. Detta kommer även svenska företag tillgodo.</P>
<P class="p200 ft3">Genom direktivet kommer tjänstemottagarna också att få tillgång till information både från näringsidkaren och via kontaktpunkten som underlättar för dem att göra väl underbyggda jämförelser och val av tjänster särskilt när de tillhandahålls över gränserna. Tillgången till kundtjänster, effektivare reklamationshantering och information om tvistelösningsmöjligheter stärker också tjänstemottagarnas ställning.</P>
<P class="p644 ft4">Effekter för statliga myndigheter och kommuner</P>
<P class="p252 ft3">Tjänstedirektivet berör statliga myndigheter och kommuner främst genom deras skyldighet att kommunicera på elektronisk väg med tjänsteleverantörer via kontaktpunkten och deras skyldighet att delta i det administrativa samarbetet med myndigheter i andra medlemsstater. I</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">175</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_176">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD colspan=7 class="tr10 td149"><P class="p3 ft3">dessa båda avseenden kommer statliga myndigheter och kommuner att ha</P></TD>
<TD class="tr10 td27"><P class="p14 ft3">Prop. 2008/09:187</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr7 td258"><P class="p3 ft6">vissa initiala uppgifter och andra mer bestående uppgifter på sikt.</P></TD>
<TD class="tr7 td96"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td27"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr6 td149"><P class="p174 ft3">När det gäller myndighetssamarbetet får statliga myndigheter och</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">kommuner en skyldighet att kommunicera med myndigheter i andra EU-</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">länder genom informationssystemet IMI. Det kan därför förutses att</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">myndigheterna i samband med detta kommer att ha vissa initiala</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr7 td149"><P class="p3 ft6">kostnader, dels för anslutningen till systemet, dels för utbildning av</P></TD>
<TD class="tr7 td27"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td166"><P class="p3 ft3">användarna. För</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td259"><P class="p174 ft3">kommuner och länsstyrelser kommer dessa kostnader i</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">ett första skede främst falla på de länsstyrelser som i egenskap av s.k.</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">delegerade samordnare kommer att sköta kommunikationen i IMI för</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td260"><P class="p3 ft6">dessa myndigheters räkning (se kap 10).</P></TD>
<TD class="tr7 td56"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td54"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td69"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td96"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td27"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr6 td149"><P class="p174 ft3">Anslutningen till IMI sker genom att användaren loggar in på en</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">Internetsida med hjälp av inloggningsuppgifter som tillhandhålls av</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">kommissionen. Myndigheten behöver alltså inte installera någon</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">programvara för att få tillgång till IMI. Kostnaden för den tekniska</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr7 td149"><P class="p3 ft6">anslutningen till IMI får därför anses bli ytterst marginell. Viss</P></TD>
<TD class="tr7 td27"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">utbildning kommer att ges för att lättare komma igång med</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">användningen av systemet. Kommerskollegium genomför i egenskap av</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">nationell <NOBR>IMI-samordnare</NOBR> utbildning för statliga och kommunala</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td166"><P class="p3 ft3">myndigheter.</P></TD>
<TD class="tr6 td67"><P class="p3 ft3">Även</P></TD>
<TD class="tr6 td207"><P class="p145 ft3">kommissionen</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td74"><P class="p174 ft3">organiserar</P></TD>
<TD class="tr6 td69"><P class="p176 ft3">ett</P></TD>
<TD class="tr6 td96"><P class="p174 ft3">antal</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td219"><P class="p3 ft6">utbildningstillfällen i</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td261"><P class="p3 ft6">Bryssel och kommer</P></TD>
<TD class="tr7 td54"><P class="p174 ft6">att</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td250"><P class="p174 ft6">tillhandahålla</P></TD>
<TD class="tr7 td27"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">utbildningsmaterial <NOBR>on-line</NOBR> på svenska. Kommerskollegiums och</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">kommissionens stöd begränsar myndigheternas kostnader för utbildning</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">för IMI. I fråga om kommuners och länsstyrelsers kostnader för</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr7 td149"><P class="p3 ft6">deltagandet i <NOBR>IMI-samarbetet</NOBR> visar en rapport från Verva år 2008 att</P></TD>
<TD class="tr7 td27"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">dessa myndigheter i dagsläget hanterar ett ytterst begränsat antal</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">ansökningar om tillstånd att bedriva tjänsteverksamhet som kommer från</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">övriga <NOBR>EES-länder.</NOBR> Antalet ärenden kommer sannolikt att öka på sikt</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">eftersom tjänstedirektivet syftar till att underlätta den fria rörligheten.</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr7 td149"><P class="p3 ft6">Den lösning med delegerade <NOBR>IMI-samordnare</NOBR> som närmare beskrivs i</P></TD>
<TD class="tr7 td27"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">kapitel 10 innebär att berörda länsstyrelser tillförs nya arbetsuppgifter.</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">Kostnaderna för dessa får hanteras inom befintliga relevanta anslag,</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">företrädelsevis länsstyrelseanslaget. Även för övriga myndigheter får</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">kostnaden för ordinarie uppgifter i IMI anses falla inom respektive</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr7 td149"><P class="p3 ft6">myndighets reguljära verksamhet och bör därför hanteras inom befintliga</P></TD>
<TD class="tr7 td27"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td166"><P class="p3 ft3">ramar.</P></TD>
<TD class="tr6 td67"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td207"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td96"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr6 td149"><P class="p174 ft3">Införande av elektroniska förfaranden innebär initialt att behöriga</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">myndigheter behöver tekniskt ansluta sig till kontaktpunkten. Vervas</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">rapport från 2008 visar att ärendevolymen skiljer sig åt dels mellan</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr7 td149"><P class="p3 ft6">tillståndsområden dels mellan tillståndsgivande instanser (t.ex.</P></TD>
<TD class="tr7 td27"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">kommuner) inom ett tillståndsområde. Det finns även skillnader i vilken</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">utsträckning myndigheter och kommuner redan har infört <NOBR>e-tjänster</NOBR> i sin</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">tillståndsgivning. Införandet av elektroniska förfaranden bör därför ske</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr7 td149"><P class="p3 ft6">med hänsyn till de förhållanden som präglar tillståndsgivningen på olika</P></TD>
<TD class="tr7 td27"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">områden. Statliga myndigheter och kommuner bör kunna ansluta sig till</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">kontaktpunkten med utgångspunkt i de elektroniska tjänster och</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">blanketter som de själva tar fram och ansvarar för. Som ett alternativ till</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">denna anslutningsordning bör främst kommuner och länsstyrelser (med</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr7 td149"><P class="p3 ft6">små ärendevolymer i sin tillståndsgivning) ha möjlighet att i stället</P></TD>
<TD class="tr7 td27"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">använda elektroniska dokument som tas fram och finansieras inom ramen</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr9 td149"><P class="p3 ft3">för kontaktpunktsutvecklingen. För de myndigheter som ansvarar för att</P></TD>
<TD class="tr9 td27"><P class="p23 ft3">176</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_177">
<DIV id="id_1">
<P class="p24 ft32">utveckla kontaktpunkten ingår det även att ha ett samråd med statliga Prop. 2008/09:187 myndigheter och kommuner och tillhandahålla dem praktisk information</P>
<P class="p259 ft3">och stöd när det gäller elektroniska förfaranden som ska anslutas till kontaktpunkten. Sammantaget bör denna arbetsinriktning skapa förutsättningar för att anslutningen av elektroniska förfaranden på ett flexibelt sätt kan anpassas till myndigheternas och kommunernas tekniska system och att anslutningskostnaderna begränsas avsevärt och står i proportion till ärendevolymer och eventuella effektiviseringsvinster i ärendehanteringen.</P>
<P class="p358 ft3">Elektroniska förfaranden är en del av administrativ förenkling och syftar till att undanröja onödigt betungande tillståndsförfaranden och att tjänsteleverantörer kan fullgöra förfarandena på distans och enkelt. På sikt kan detta förväntas bidra till att fler tjänsteleverantörer vill bedriva tjänsteverksamhet i Sverige vilket i sin tur kan leda till en ökad ärendevolym hos statliga myndigheter och kommuner. Det är dock svårt att med exakthet förutsäga hur den konkreta ärendevolymen påverkas på olika tjänsteområden eftersom antalet ansökningar/anmälningar om att bedriva tjänsteverksamhet beror på fler omständigheter än förekomsten av elektroniska förfaranden. Det står dock klart att volymmässiga förändringar av ärendehanteringen inte innebär ett nytt åläggande för berörda statliga myndigheter och kommuner utan omfattas av den tillståndsgivning som de redan är ålagda att utföra. För de statliga myndigheterna bör eventuella kostnadseffekter hanteras inom befintliga ramar. Den kommunala finansieringsprincipen kan inte anses vara tillämplig för de förändrade ärendevolymer och kostnadseffekter som på sikt kan uppstå för kommunsektorn till följd av att elektroniska förfaranden används.</P>
<P class="p645 ft3">Medel om sammanlagt 15 miljoner kronor har anslagits för utvecklingen av kontaktpunkten under 2008 och 2009. Den årliga driftskostnaden för kontaktpunkten fr.o.m. 2010 beräknas uppgå till ca 9 miljoner kronor. Av betydelse för kontaktpunktens drift är de riktlinjer för hur sektorsövergripande myndighetssamverkan närmare bör organiseras och finansieras vilka <NOBR>E-delegationen</NOBR> ska ta fram.</P>
<P class="p328 ft3">Skyldigheten för statliga myndigheter och kommuner att sända mottagningsbevis till sökanden är en ny uppgift, vilket innebär att den kommunala finansieringsprincipen är tillämpligt. Den nya uppgiften torde dock medföra att endast ringa merarbete uppstår i deras verksamhet oavsett om detta sker på elektronisk väg eller manuellt genom sedvanlig post och den begränsade kostnaden bör därför hanteras inom befintliga ramar.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">177</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_178">
<P class="p38 ft3">Prop. 2008/09:187</P>
<P class="p39 ft1">13 Författningskommentarer</P>
<P class="p365 ft23"><SPAN class="ft23">13.1</SPAN><SPAN class="ft114">Förslaget till lag om tjänster på den inre marknaden</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t66">
<TR>
<TD class="tr20 td262"><P class="p3 ft26">1 §</P></TD>
<TD class="tr20 td147"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td72"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td263"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td264"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td63"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td168"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td113"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr13 td164"><P class="p472 ft3">Paragrafen, som behandlas i avsnitt 5.2, 8.2.4, 9.1.1 och 11.5, är en s.k.</P></TD>
<TD class="tr13 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td164"><P class="p3 ft3">portalbestämmelse som upplyser om att det i lagen finns vissa allmänna</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr6 td265"><P class="p3 ft3">bestämmelser som syftar till att förverkliga tjänstedirektivet.</P></TD>
<TD class="tr6 td113"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td164"><P class="p472 ft3">I paragrafen erinras också om att särskilda bestämmelser som syftar till</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td12"><P class="p3 ft3">att genomföra direktivet även finns i annan författning</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td266"><P class="p472 ft3">på de områden</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr7 td12"><P class="p3 ft6">där de aktuella näringsverksamheterna är reglerade.</P></TD>
<TD class="tr7 td168"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td113"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td83"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td164"><P class="p472 ft3">Slutligen anges i paragrafen att behöriga myndigheter i sin verksamhet</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td164"><P class="p3 ft3">ska verka för att direktivets principer om etableringsfrihet, om frihet att</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td164"><P class="p3 ft3">tillhandahålla och motta tjänster, om <NOBR>icke-diskriminering,</NOBR> om</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr6 td265"><P class="p3 ft3">nödvändighet och proportionalitet får genomslag i Sverige.</P></TD>
<TD class="tr6 td113"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr7 td164"><P class="p472 ft6">Paragrafen speglar genomförandet av tjänstedirektivet dvs.</P></TD>
<TD class="tr7 td83"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td164"><P class="p3 ft3">lagändringar har skett där det krävs för att de nationella bestämmelserna</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td164"><P class="p3 ft3">ska uppfylla direktivets krav, de flesta på de områden där de olika</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td164"><P class="p3 ft3">tillstånden regleras och en del i denna lag. I övrigt har myndigheter vid</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr7 td164"><P class="p3 ft6">allt beslutsfattande och utfärdande av föreskrifter att beakta direktivets</P></TD>
<TD class="tr7 td83"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td164"><P class="p3 ft3">krav på etableringsfrihet, frihet att tillhandahålla och motta tjänster samt</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td164"><P class="p3 ft3"><NOBR>icke-diskriminering,</NOBR> proportionalitet och nödvändighet. Hänvisningen till</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td164"><P class="p3 ft3">principerna innebär att dessa ska tillämpas av de behöriga</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td267"><P class="p3 ft6">myndigheterna.</P></TD>
<TD class="tr7 td72"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td263"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td264"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td63"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td168"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td113"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td83"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr9 td265"><P class="p147 ft3">Paragrafen har utformats i enlighet med <SPAN class="ft4">Lagrådets </SPAN>förslag.</P></TD>
<TD class="tr9 td113"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td262"><P class="p3 ft26">2 §</P></TD>
<TD class="tr28 td147"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td72"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td263"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td264"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td63"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td168"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td113"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td262"><P class="p3 ft3">Paragrafen,</P></TD>
<TD class="tr16 td147"><P class="p3 ft3">som</P></TD>
<TD class="tr16 td72"><P class="p3 ft3">behandlas</P></TD>
<TD class="tr16 td263"><P class="p3 ft3">i</P></TD>
<TD class="tr16 td264"><P class="p3 ft3">avsnitt</P></TD>
<TD class="tr16 td63"><P class="p646 ft3">6.1,</P></TD>
<TD class="tr16 td168"><P class="p177 ft3">anger</P></TD>
<TD class="tr16 td113"><P class="p472 ft3">lagens</P></TD>
<TD class="tr16 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td12"><P class="p3 ft3">tillämpningsområde. Detta är detsamma som</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td266"><P class="p472 ft3">tjänstedirektivets</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr7 td164"><P class="p3 ft6">tillämpningsområde. Tillämpningsområdet beskrivs i lagen på så sätt att</P></TD>
<TD class="tr7 td83"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td268"><P class="p3 ft3">undantagen från lagens tillämpningsområde anges.</P></TD>
<TD class="tr6 td63"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td168"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td113"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td164"><P class="p472 ft3">Att <NOBR>icke-ekonomiska</NOBR> tjänster inte omfattas av lagen följer av</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr6 td265"><P class="p3 ft3">definitionen av begreppet tjänst, se kommentaren till 4 §.</P></TD>
<TD class="tr6 td113"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td164"><P class="p472 ft3">I paragrafen anges att bestämmelserna i lagen inte ska tillämpas</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr7 td164"><P class="p3 ft6">beträffande finansiella tjänster. Närmare vägledning om vilka tjänster</P></TD>
<TD class="tr7 td83"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td164"><P class="p3 ft3">som är av aktuellt slag får hämtas från tjänstedirektivet, <NOBR>EG-domstolens</NOBR></P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td104"><P class="p3 ft3">praxis och allmänmotiveringen.</P></TD>
<TD class="tr6 td263"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td264"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td63"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td168"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td113"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td164"><P class="p472 ft3">Angående undantaget för elektroniska kommunikationstjänster och</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td164"><P class="p3 ft3">kommunikationsnät finns dessa begrepp definierade i lagen om</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td104"><P class="p3 ft6">elektronisk kommunikation.</P></TD>
<TD class="tr7 td263"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td264"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td63"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td168"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td113"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td83"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td164"><P class="p472 ft3">Undantaget för audiovisuella tjänster avser endast överföringar av</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td164"><P class="p3 ft3">rörliga bilder med eller utan ljud. Ljudradiosändningar undantas också</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td164"><P class="p3 ft3">från lagens tillämpningsområde. Därmed undantas sådana överföringar</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr4 td164"><P class="p3 ft3">som omfattas av yttrandefrihetsgrundlagen och radio- och <NOBR>TV-lagen.</NOBR></P></TD>
<TD class="tr4 td83"><P class="p14 ft3">178</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_179">
<DIV id="id_1">
<P class="p382 ft20">I paragrafen undantas verksamhet som är förenad med offentlig Prop. 2008/09:187 maktutövning. För att verksamheten ska falla utanför de nya bestämmelsernas tillämpningsområde ska det vara fråga om verksamhet</P>
<P class="p263 ft3">som är förenad med offentlig maktutövning och som sker i syfte att skydda statens allmänna intressen. Det kan alltså vara fråga om verksamheter som får anses vara ett uttryck för offentlig maktutövning men som i det enskilda fallet inte alltid behöver vara detsamma som myndighetsutövning. Den närmare omfattningen av detta undantag kring offentlig makt måste sökas i gemenskapsrätten medan omfattningen av begreppet myndighetsutövning får bestämmas av huvudsakligen nationell rätt och i ljuset av begreppet offentlig makt.</P>
<P class="p63 ft3">Från tjänstedirektivets tillämpningsområde undantas också sociala tjänster som rör subventionerat boende, barnomsorg och stöd till permanent eller tillfälligt behövande familjer och enskilda. Huruvida den som har behov av stöd har ekonomiska förutsättningar att betala för tjänsten är inte avgörande utan frågan är om ett faktiskt behov av stöd föreligger. När det gäller de sociala tjänsterna kan de utföras på nationell, regional eller lokal nivå av staten, tjänsteleverantörer på uppdrag av staten eller välgörenhetsorganisationer erkända av staten. Dessa tjänster är nödvändiga för att garantera den grundläggande rätten till mänsklig värdighet och integritet och är ett uttryck för principerna om social sammanhållning och solidaritet och påverkas därför inte av tjänstedirektivet. Undantaget bör införas även i lagen om tjänster på den inre marknaden. Barnomsorg som utförs av privata barnskötare och privata hushållstjänster undantas inte generellt från lagens tillämpningsområde. Undantaget omfattar även sådana sociala tjänster som tillhandahålls av eller genom kommuner och landsting.</P>
<P class="p647 ft3">Enligt tjänstedirektivet undantas privata säkerhetstjänster från direktivets tillämpningsområde. Som exempel på tjänster som kan komma att omfattas av undantaget kan nämnas övervakning av egendom och lokaler, skydd av personer (livvakter), säkerhetspatruller, övervakning av byggnader samt deponering, säkerhetsförvaring, transport och distribution av kontanter och värdesaker. Bestämmelserna i lagen om tjänster på den inre marknaden bör inte heller tillämpas beträffande säkerhetstjänster.</P>
<P class="p280 ft3">Skattelagstiftningen och dess förfaranden ska inte påverkas av direktivet. Regeringen bedömer därför att ett undantag för skatteområdet bör tas in i lagen i syfte att klargöra detta och underlätta vid tillämpningen av lagen.</P>
<P class="p648 ft3">Paragrafen har i huvudsak utformats i enlighet med <SPAN class="ft4">Lagrådets </SPAN>förslag.</P>
<P class="p307 ft26">3 §</P>
<P class="p649 ft3">Bestämmelsen, som behandlas i avsnitt 6.2, anger att om en annan författning innehåller någon bestämmelse genom vilken annan gemenskapsrätt genomförs, gäller den bestämmelsen. Paragrafen ger uttryck för principen i artikel 3.1 i tjänstedirektivet, dvs. att om en annan gemenskapsrättsakt innehåller bestämmelser som står i strid med tjänstedirektivet gäller den andra gemenskapsrättsakten. Detta innebär att även svenska bestämmelser som genomför den andra</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">179</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_180">
<DIV id="id_1">
<P class="p66 ft3">gemenskapsrättsakten gäller framför lagen om tjänster på den inre Prop. 2008/09:187 marknaden.</P>
<P class="p594 ft3">Vid tillämpningen av de informationskrav som ställs upp i 16 och 17</P>
<P class="p377 ft20"><SPAN class="ft3">§§</SPAN><SPAN class="ft19">erinras om att dessa gäller vid sidan av de krav som redan föreskrivs i gemenskapsrätten och som kan ha genomförts genom mer långtgående krav i svensk lag (artikel 22.5 i tjänstedirektivet).</SPAN></P>
<P class="p610 ft26">4 §</P>
<P class="p67 ft3">Bestämmelsen, som behandlas i avsnitt 6.3, upptar definitioner av vissa begrepp som förekommer i lagtexten. För att underlätta förståelsen av lagen bör vissa begrepp definieras. Begreppen ska i allt väsentligt följa nationella begrepp i syfte att passa in i den svenska rättsordningen. I varje fall ska det ske i så stor utsträckning som möjligt. I de fall definitioner bestäms i gemenskapsrätten bör definitionerna i lagen vara utformade i samma riktning.</P>
<P class="p532 ft3">Frågor om tillträde till och utövande av tjänsteverksamhet samt kontroll av sådan verksamhet hanteras i Sverige i regel av statliga och kommunala förvaltningsmyndigheter samt i vissa fall av domstolar. Det kan emellertid i undantagsfall även finnas andra organ som är behöriga att pröva dessa frågor, t.ex. yrkesorganisationer såsom Advokatsamfundet. Dessa organisationer täcks också av begreppet <SPAN class="ft4">behörig myndighet </SPAN>i lagen.</P>
<P class="p533 ft3">Begreppen <SPAN class="ft4">etablering </SPAN>och <SPAN class="ft4">etableringsmedlemsstat </SPAN>ska ha samma innebörd i lagen om tjänster på den inre marknaden som i tjänstedirektivet. De bör, med några språkliga justeringar utan saklig innebörd, definieras på samma sätt som i tjänstedirektivet. Begreppet etablering bör definieras som en tjänsteleverantörs faktiska utövande av en ekonomisk verksamhet under en obegränsad tid och genom en stabil infrastruktur varifrån näringsverksamhet för att tillhandahålla tjänster faktiskt bedrivs. Etableringsmedlemsstat bör definieras som det land inom EES inom vars territorium en tjänsteleverantör är etablerad. Vid tolkning av definitionerna får <NOBR>EG-fördraget,</NOBR> tjänstedirektivets bestämmelse med tillhörande skäl och <NOBR>EG-domstolens</NOBR> praxis tjäna som vägledning.</P>
<P class="p389 ft3">Begreppet <SPAN class="ft4">reglerat yrke </SPAN>i lagen bör ha samma innebörd som i Europaparlamentets och rådets direktiv 2005/36/EG av den 7 september 2005 om erkännande av yrkeskvalifikationer (EUT L 255, 30.9.2005, s. 22, yrkeskvalifikationsdirektivet). Med begreppet avses yrke som enligt lag eller förordning kräver en bestämd yrkeskvalifikation för att få utövas eller ger den som har en bestämd yrkeskvalifikation rätt att använda en viss yrkestitel.</P>
<P class="p73 ft3"><SPAN class="ft4">Tjänst </SPAN>är ett annat begrepp som förekommer i lagen och som är centralt för att förstå lagens tillämpningsområde. Begreppet definieras i tjänstedirektivet som all förvärvsverksamhet som egenföretagare utövar, i regel mot ekonomisk ersättning, enligt artikel 50 i <NOBR>EG-fördraget.</NOBR> Begreppet tjänst bör avgränsas till sådana tjänster som utförs i utbyte mot någon form av ekonomisk ersättning och som inte utgör vara, kapital eller person.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">180</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_181">
<DIV id="id_1">
<P class="p382 ft20">Begreppen <SPAN class="ft33">tjänsteleverantör </SPAN>och <SPAN class="ft33">tjänstemottagare </SPAN>ska, med några Prop. 2008/09:187 språkliga justeringar utan saklig innebörd, definieras på samma sätt som i tjänstedirektivet. Tjänsteleverantör ska definieras som fysisk person som</P>
<P class="p263 ft3">är medborgare i ett land inom EES eller juridisk person som är etablerad i ett land inom EES och som i sin näringsverksamhet erbjuder eller tillhandahåller en tjänst. Med tjänstemottagare avses fysisk person som är medborgare i ett land inom EES eller som genom gemenskapsrätten har liknande rättigheter eller juridisk person som är etablerad i ett land inom EES och som använder eller avser att använda en tjänst. Bestämmelsen har utformats enligt <SPAN class="ft4">Lagrådets </SPAN>förslag.</P>
<P class="p379 ft26">5 §</P>
<P class="p77 ft3">Paragrafen, som behandlas i avsnitt 7.1, ger uttryck för att det ska finnas en eller flera kontaktpunkter som ska underlätta för tjänsteleverantörer att iaktta tillståndsförfaranden. Detta innebär t.ex. att tillstånd ska kunna ansökas genom den gemensamma kontaktpunkten och att tjänsteleverantörer ska erhålla relevant information om vad som krävs för att erhålla tillståndet samt om kontaktuppgifter till behöriga myndigheter. Vidare ska tjänstemottagare kunna erhålla relevant information via den gemensamma kontaktpunkten.</P>
<P class="p280 ft3">Enligt andra stycket får regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddela föreskrifter om anslutning av sådana behöriga myndigheter som är kommunala eller andra organ till en gemensam kontaktpunkt samt om informationsutbyte mellan en sådan behörig myndighet och en gemensam kontaktpunkt. Bemyndigandet är motiverat av att kommande behöriga myndigheter är skyldiga att ansluta sig till kontaktpunkten och har stöd i 8 kap. 7 § första stycket punkten 3 i regeringsformen.</P>
<P class="p476 ft20">Genom bestämmelsen i tredje stycket informeras om att närmare bestämmelser om kontaktpunkterna meddelas av regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer.</P>
<P class="p54 ft3">Avvikelsen från <SPAN class="ft4">Lagrådets </SPAN>förslag har behandlats i avsnitt 7.1.</P>
<P class="p379 ft26">6 §</P>
<P class="p77 ft3">Av bestämmelsen, som behandlas i avsnitt 7.1, följer att om en tjänsteleverantör har lämnat in en ansökan eller anmälan till en behörig myndighet med hjälp av en gemensam kontaktpunkt, ska myndigheten i den fortsatta handläggningen av ärendet kommunicera med tjänsteleverantören genom kontaktpunkten. Bestämmelsen är en följd av att de gemensamma kontaktpunkterna ska underlätta tillståndsförfarandet för tjänsteleverantören. Genom att detta är syftet har tjänsteleverantören i de fall det är mer lämpligt möjlighet att kommunicera direkt med den behöriga myndigheten.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">181</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_182">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t67">
<TR>
<TD class="tr15 td269"><P class="p650 ft26">7 §</P></TD>
<TD class="tr15 td270"><P class="p651 ft3">Prop. 2008/09:187</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p652 ft3">Paragrafen, som behandlas i avsnitt 8.3.3, innehåller en upplysning om att bestämmelser om den tid inom vilken behörig myndighet ska fatta beslut i ärende om tillstånd för etablering i Sverige finns i annan författning. Detta innebär att även bestämmelser om tyst beviljande eller omvänd stupstocksreglering finns i annan lag, förordning eller myndighetsföreskrifter. Vidare finns bestämmelser om att tidsfristen kan förlängas en gång i dessa. Tidsfristen börjar att räknas från den tidpunkt då fullständig ansökan har kommit in.</P>
<P class="p345 ft20">Paragrafen är alltså utformad som en upplysning om förekomsten av annan reglering.</P>
<P class="p548 ft26">8 §</P>
<P class="p380 ft20">Paragrafen behandlas i avsnitt 8.3.3, och innebär att den behöriga myndigheten ska skicka ett mottagningsbevis när den bedömer att en ansökan är fullständig. Mottagningsbeviset ska innehålla information om</P>
<P class="p69 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft37">tidsfrist som avses i 7 § och, i förekommande fall, följden av att ett beslut inte fattas inom denna tidsfrist, och</SPAN></P>
<P class="p35 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft18">möjligheterna till rättslig prövning av beslut.</SPAN></P>
<P class="p253 ft20">Mottagningsbeviset ska i de fall regler om tyst beviljande är tillämpliga innehålla information även om detta. Bestämmelsen har i huvudsak utformats enligt <SPAN class="ft33">Lagrådets </SPAN>förslag.</P>
<P class="p393 ft26">9 §</P>
<P class="p67 ft3">Paragrafen, som behandlas i avsnitt 8.3.5, upplyser om att bestämmelser om skyldighet för en behörig myndighet att i samband med frågor om tillstånd godta intyg eller andra liknande dokument till styrkande av att visst tillståndskrav uppfyllts finns i annan författning. Dessa bestämmelser innebär att i de fall en tjänsteleverantör för att uppfylla ett krav i ett tillståndsförfarande eller ett annat krav på tjänsten ska godta likvärdiga intyg utfärdade i en annan medlemsstat. Föreslagen bestämmelse i lagen om tjänster på den inre marknaden är alltså utformad som en upplysning om förekomsten av annan reglering. Bestämmelsen har utformats i enlighet med <SPAN class="ft4">Lagrådets </SPAN>förslag.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t68">
<TR>
<TD class="tr20 td164"><P class="p3 ft26">10 §</P></TD>
<TD class="tr20 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td164"><P class="p3 ft3">Bestämmelsen, som behandlas i avsnitt 10.2, innebär en upplysning om</P></TD>
<TD class="tr13 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td164"><P class="p3 ft3">att regeringen meddelar föreskrifter om vilken myndighet som ska vara</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td164"><P class="p3 ft3">samordnande myndighet med uppgift att underlätta samarbetet mellan</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td164"><P class="p3 ft6">behöriga myndigheter inom EES i frågor som rör tillsyn i Sverige. Det är</P></TD>
<TD class="tr7 td83"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td164"><P class="p3 ft3">inte meningen att dessa kontaktpunkter ska bistå myndigheterna från</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td164"><P class="p3 ft3">andra medlemsländer med tillsynen utan att de ska fungera som en kanal</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td164"><P class="p3 ft3">mellan myndigheter i det egna landet och myndigheter i andra</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td164"><P class="p3 ft3">medlemsländer. En uppgift är att underlätta förfarandet då det uppstår</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td164"><P class="p3 ft6">svårigheter, t.ex. om det behövs hjälp för att klargöra vilken myndighet</P></TD>
<TD class="tr7 td83"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td164"><P class="p3 ft3">som är behörig.</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr15 td83"><P class="p14 ft3">182</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td164"><P class="p3 ft85"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_183">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t69">
<TR>
<TD class="tr15 td271"><P class="p653 ft26">11 §</P></TD>
<TD class="tr15 td225"><P class="p654 ft3">Prop. 2008/09:187</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p655 ft3">Bestämmelsen, som behandlas i avsnitt 10.2, anger att det vid samarbetet mellan behöriga myndigheter och den samordnande myndigheten ska användas ett elektroniskt informationssystem för den inre marknaden. Det system som utvecklats för att användas i detta syfte är IMI (Internal Market System), ett elektroniskt informationssystem som tagits fram av Europeiska gemenskapernas kommission tillsammans med medlemsstaterna för detta ändamål. Bestämmelsen innebär att behöriga myndigheter har att ansluta sig till informationssystemet.</P>
<P class="p656 ft3">Bestämmelsen har utformats i enlighet med <SPAN class="ft4">Lagrådets </SPAN>förslag.</P>
<P class="p307 ft26">12 §</P>
<P class="p77 ft3">Paragrafen som behandlas i avsnitt 10.3 och 10.4, innebär att en behörig myndighet på begäran av en behörig myndighet inom EES ska lämna behövligt bistånd åt den utländska myndigheten. Den behöriga myndigheten är dock endast skyldig att lämna begärt bistånd om det ryms inom ramen för myndighetens befogenheter. Biståndet kan innebära att lämna viss information, vidta vissa kontroller m.m. Ett vanligt biståndsärende kommer att röra begäran om information i samband med tillståndsprövning vid etablering i ett annat medlemsland än där tjänsteleverantören redan är etablerad (jfr artikel 10.3 i tjänstedirektivet). Det kan också vara fråga om ett ärende avseende gränsöverskridande överträdelse av ett område som faller inom tjänstedirektivets tillämpningsområde som berör två eller flera länder. Det kan vidare vara fråga om en överträdelse av tjänstereglering i endast ett land där etableringslandet kan bistå med utredning. Ett annat exempel kan vara att etableringslandet begär bistånd för att utöva tillsyn av en tjänsteverksamhet som utövas i ett annat land än etableringslandet.</P>
<P class="p634 ft3">Det kan vara så att myndigheten saknar den efterfrågade informationen, t.ex. på grund av att tjänsteleverantören inte är registrerad eller att informationen inte har samlats in tidigare. I detta fall kan biståndet innefatta andra åtgärder än rent informationsutbyte. En behörig myndighet ska då använda alla tänkbara medel som finns i nationell lag för att lämna det begärda biståndet så snart som möjligt. Denna skyldighet kan inbegripa att tillfråga andra behöriga myndigheter, kontakta tjänsteleverantören och, om så krävs, genomföra kontroller och inspektioner.</P>
<P class="p281 ft20">Om det inte finns någon behörig myndighet ska biståndet lämnas av den samordnande myndigheten, som kommenterats under 10 §.</P>
<P class="p548 ft26">13 §</P>
<P class="p621 ft3">Bestämmelsen, som behandlas i avsnitt 10.4, anger att om det inte går att tillmötesgå en begäran på grund av t.ex. i 12 § angivna skäl eller att en myndighet i ett annat land inte lämnar begärt bistånd ska den behöriga myndigheten i Sverige lämna information om detta till den behöriga myndigheten i det andra landet och till Europeiska gemenskapernas kommission.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">183</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_184">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t67">
<TR>
<TD class="tr15 td271"><P class="p657 ft26">14 §</P></TD>
<TD class="tr15 td272"><P class="p658 ft3">Prop. 2008/09:187</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p652 ft3">Bestämmelsen, som behandlas i avsnitt 10.6, anger att behörig myndighet i Sverige ska underrätta behöriga myndigheter i andra länder inom EES och Europeiska gemenskapernas kommission om tjänsteverksamhet som kan medföra allvarlig skada på människors hälsa eller säkerhet eller på miljön.</P>
<P class="p56 ft26">15 §</P>
<P class="p380 ft3">Paragrafen, som behandlas i avsnitt 10.4 och 10.5, innebär genom skrivningen i första stycket att regeringen eller myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om en behörig myndighet och en annan behörig myndighet inom <NOBR>EES-området</NOBR> samt utlämnandet av information från en behörig myndighet till en tjänsteleverantör (se också under 5 §). Denna bestämmelse har utformats enligt <SPAN class="ft4">Lagrådets </SPAN>förslag.</P>
<P class="p532 ft3">I andra stycket informeras om att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar närmare föreskrifter om samarbete mellan myndigheter enligt 10 <NOBR>–14</NOBR> §§. Bestämmelsen har utformats på ett sådant sätt att den stämmer överens med andra liknande bestämmelser. Skälen för avvikelsen från <SPAN class="ft4">Lagrådets </SPAN>förslag i denna del framgår av avsnitt 10.4.</P>
<P class="p56 ft26">16 §</P>
<P class="p659 ft3">Paragrafen, som behandlas i avsnitt 11.1, innehåller krav på vilken information en tjänsteleverantör ska ge tjänstemottagarna. Information som gör det möjligt att komma i kontakt med tjänsteleverantören ska alltid lämnas. Vidare ska i förekommande fall tjänsteleverantören upplysa om följande. Registreringsnummer eller motsvarande identifieringsuppgifter, registrets namn, adressuppgift till behörig tillståndsmyndighet eller den gemensamma kontaktpunkten, registreringsnummer för mervärdesskatt, standardvillkor, avtalsvillkor om tillämplig lag och om behörig domstol, garanti, priset på tjänsten om det har fastställts i förväg, vad tjänsten huvudsakligen består av, försäkring som gäller för tjänsten, och möjlighet till tvistlösning utom domstol (se avsnitt 11.2). Alla uppgifter som är relevanta i dessa avseenden ska tillhandahållas. Första stycket 1 och 7 har utformats i enlighet med <SPAN class="ft4">Lagrådets </SPAN>förslag.</P>
<P class="p389 ft3">Om en tjänsteleverantör utövar ett reglerat yrke ska information även lämnas om yrkestitel och det land där denna erhållits, och, i förekommande fall, den yrkesorganisation eller liknande där tjänsteleverantören är registrerad.</P>
<P class="p295 ft3">Tjänsteleverantören bör försäkra sig om att kontaktuppgifter alltid är lätt tillgängliga för tjänstemottagaren och att det är möjligt att komma i kontakt med tjänsteleverantören även sedan tjänsten har levererats för eventuella reklamationer eller förfrågningar (se avsnitt 11.2). Tjänsteleverantören ska ställa sådana uppgifter till förfogande som gör det möjligt att nå denne för direktkommunikation. Det är lämpligt att</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">184</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_185">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p274 ft3">tjänsteleverantören väljer vilka uppgifter som behövs för att säkra detta, beroende på målgruppen och den aktuella marknaden samt med hänsyn till att det ska vara möjligt att nå tjänsteföretaget även sedan tjänsten utförts.</P>
<P class="p122 ft3">Viss information ska lämnas på eget initiativ, och allt efter omständigheterna finnas tillgänglig på den plats där tjänsten utförs eller där avtalet ingås, på elektronisk väg genom en adress som tjänstleverantören angett eller i eventuella informationshandlingar där tjänsten beskrivs i detalj. Sådan information kan alltså lämnas på olika sätt som tjänsteleverantören själv väljer, efter vad som i det enskilda fallet är lämpligt och som uppfyller kraven på tydlighet och tillgänglighet. Det är inte ett krav att all marknadsföring ska innehålla den nya lagens krav på upplysningar.</P>
<P class="p411 ft3">All information ska lämnas på ett klart och tydligt sätt och i god tid innan avtalet ingås eller, om det inte finns något skriftligt avtal, innan tjänsten utförs. Informationen ska finnas lätt tillgänglig för tjänstemottagaren på platsen för avtal eller utförande, på elektronisk väg eller i informationshandlingar om tjänsten. Informationen ska ges på ett klart och entydigt sätt och i god tid innan avtalet ingås, eller om skriftligt avtal inte finns, innan tjänsten utförs.</P>
<P class="p275 ft3">I speciallagstiftningen görs en hänvisning till marknadsföringslagens bestämmelse om förbud mot utelämnande av väsentlig information enligt 10 § tredje stycket. Hänvisningen till marknadsföringslagen innebär att Konsumentombudsmannen kan utfärda ett vitesföreläggande eller väcka talan i Marknadsdomstolen. Talan enligt marknadsföringslagen kan också väckas av en näringsidkare som berörs eller av en sammanslutning av konsumenter, näringsidkare eller löntagare.</P>
<P class="p123 ft3">Brister i informationsgivningen enligt lagen om tjänster på den inre marknaden sanktioneras genom marknadsföringslagen. Av hänvisningen till marknadsföringslagen följer att ingripanden kan ske i enlighet med de förutsättningar som där ställs upp. Informationskraven i lagen om tjänster på den inre marknaden ska anses vara väsentlig information enligt 10 § tredje stycket marknadsföringslagen. Ingripanden kan, allt efter förutsättningarna, ske både mot tjänsteleverantörer som verkar tillfälligt på den svenska marknaden och mot tjänsteleverantör som är etablerade här.</P>
<P class="p277 ft3">Vid en prövning av om ett informationskrav enligt särskild lag åsidosatts, presumeras i praxis att en brist på information utgör ett vilseledande utelämnande. För att bristen på information ska anses vara ett otillbörligt vilseledande och leda till sanktion enligt marknadsföringslagen, krävs det att bristen i märkbar mån påverkar eller sannolikt påverkar mottagarens förmåga att fatta ett välgrundat affärsbeslut. I förarbetena till marknadsföringslagen (prop. 2007:08:115 s. 89) uttalas att det ligger i sakens natur att ”väsentlig information” påverkar konsumentens förmåga att fatta ett välgrundat affärsbeslut. Bestämmelserna om marknadsstörningsavgift ska inte tillämpas.</P>
<P class="p411 ft3">Ingripanden förutsätter att det är frågan om marknadsföring och åtgärder i näringsverksamhet. Lagkollisioner med bestämmelser som har gemenskapsrättslig grund behandlas i 3 §. Andra bestämmelser som reglerar informationskrav i marknadsföring gäller vid sidan av denna (se artikel 22.5).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">Prop. 2008/09:187</P>
<P class="p461 ft3">185</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_186">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t67">
<TR>
<TD class="tr15 td271"><P class="p657 ft26">17 §</P></TD>
<TD class="tr15 td272"><P class="p658 ft3">Prop. 2008/09:187</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p652 ft3">Av paragrafen, som behandlas i avsnitt 11.1, följer att tjänsteleverantören ska lämna vissa kompletterande uppgifter om tjänsteleverantören begär det. Informationen ska liksom i föregående paragraf ges på ett klart och entydigt sätt och i god tid innan avtalet ingås, eller om skriftligt avtal inte finns, innan tjänsten utförs.</P>
<P class="p344 ft26">18 §</P>
<P class="p380 ft3">Paragrafen, som behandlas i avsnitt 11.1.1, anger att sanktionsbestämmelserna i marknadsföringslagen med undantag för bestämmelserna om marknadsstörningsavgift, ska tillämpas om tjänsteleverantören inte lämnar information i enlighet med 16 <NOBR>–17</NOBR> §§. Konsumentombudsmannen kan med stöd av marknadsföringslagen utfärda förbud eller åläggande vid vite eller väcka talan i Marknadsdomstolen. Talan med stöd av marknadsföringslagen kan också väckas av näringsidkare som berörs eller av en sammanslutning av konsumenter, näringsidkare eller löntagare.</P>
<P class="p86 ft26">19 §</P>
<P class="p67 ft3">Bestämmelsen som behandlas i avsnitt 11.2, anger att en tjänsteleverantör ska besvara klagomål från en tjänstemottagare så snart som möjligt. När klagomål har kommit in till en tjänsteleverantör måste dessa hanteras skyndsamt. I detta ligger att tjänsteleverantören skyndsamt ska besvara reklamationer och försöka hitta tillfredställande lösningar. Innebörden av att så snart som möjligt och skyndsamt besvara klagomål kan skifta med omständigheterna. Enligt regeringen är det rimligt att klagomål normalt besvaras inom en månad. Bestämmelsen har utformats i enlighet med <SPAN class="ft4">Lagrådets </SPAN>förslag.</P>
<P class="p56 ft26">20 §</P>
<P class="p67 ft3">I paragrafen, som behandlas i avsnitt 11.5.1, finns en bestämmelse om att en tjänsteleverantör inte får ställa upp allmänna villkor för tillhandahållandet av sina tjänster som är diskriminerande på grund av mottagarnas nationalitet eller bosättningsort, om detta inte är direkt motiverat på objektiva grunder.</P>
<P class="p73 ft3">Bestämmelsen återger principen om <NOBR>icke-diskriminering,</NOBR> sådan den kommer till uttryck i tjänstedirektivet. Den som erbjuder tjänster på marknaden får inte erbjuda sådana allmänt tillämpliga villkor som missgynnar vissa mottagare på grund av deras nationalitet eller bosättningsort. Skillnader på grund av nationalitet eller bosättningsort kan dock vara tillåtna om det är objektivt motiverat. Det kan t.ex. vara fråga om att det är högre faktiska kostnader på grund av avstånd, tekniska detaljer i samband med tillhandahållandet, olika marknadsvillkor, exempelvis säsongspåverkad högre eller lägre efterfrågan, olika semesterperioder i medlemsstaterna och olika</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">186</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_187">
<DIV id="id_1">
<P class="p75 ft32">konkurrenters prissättning eller större risktagande på grund av att Prop. 2008/09:187 bestämmelserna skiljer sig från dem i etableringsmedlemsstaten.</P>
<P class="p63 ft3">I lagen (1994:1512) om avtalsvillkor i konsumentförhållanden och lagen (1984:292) om avtalsvillkor mellan näringsidkare finns bestämmelser om marknadsrättsliga sanktioner mot erbjudande av oskäliga avtalsvillkor. Sanktionerna kan användas mot marknadsföring av villkor som står i strid mot tvingande lag. I vissa särskilda fall kan det finnas möjlighet till ingripande enligt diskrimineringslagen (2008:567) eller konkurrenslagen (2008:579).</P>
<P class="p64 ft3">Bestämmelsen har, i likhet med lagens övriga bestämmelser, inte till syfte att reglera det privaträttsliga förhållandet mellan leverantör och mottagare. Ett civilrättsligt anspråk kan alltså inte grundas på bestämmelsen. En annan sak är att den marknadsrättsliga tillämpningen indirekt kan vara av betydelse, t.ex. vid en bedömning av frågan om ett avtalsvillkor är oskäligt i den mening som avses i 36 § lagen (1915:218) om avtal och andra rättshandlingar på förmögenhetsrättens område.</P>
<P class="p660 ft55"><SPAN class="ft23">13.2</SPAN><SPAN class="ft122">Förslaget till lag om ändring i resegarantilagen (1972:204)</SPAN></P>
<P class="p61 ft26">1 b §</P>
<P class="p661 ft3">I paragrafen, som är ny, anges att bestämmelsen om skyldighet att ställa säkerhet för andra resor än paketresor i 1 § andra stycket inte tillämpas i fråga om en tjänst som tillhandahålls av en näringsidkare som är etablerad i en annan stat än Sverige inom EES.</P>
<P class="p63 ft3">Bakgrunden och innebörden av bestämmelsen har behandlats i avsnitt 9.2.</P>
<P class="p662 ft55"><SPAN class="ft23">13.3</SPAN><SPAN class="ft122">Förslaget till lag om ändring i lagen (1982:636) om anordnande av visst automatspel</SPAN></P>
<P class="p379 ft26">9 §</P>
<P class="p62 ft3">Hänvisningen till myndighetens föreskrifter som meddelats med stöd av 5 § tas bort. Ändringen innebär att överträdelse av myndighets föreskrifter i ett enskilt fall inte ska läggas till grund för straffrättsligt ansvar enligt paragrafen. Endast den som bedriver automatspelsverksamhet utan tillstånd enligt 3 § kommer att omfattas av det straffrättsliga området.</P>
<P class="p302 ft3">Bakgrunden och innebörden av bestämmelsen har behandlats i avsnitt 8.3.2.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">187</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_188">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t70">
<TR>
<TD class="tr16 td120"><P class="p508 ft23">13.4</P></TD>
<TD class="tr16 td215"><P class="p17 ft23">Förslaget till lag om ändring i lagen (1984:292) om</P></TD>
<TD class="tr16 td27"><P class="p3 ft3">Prop. 2008/09:187</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td120"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr10 td215"><P class="p149 ft23">avtalsvillkor mellan näringsidkare</P></TD>
<TD class="tr10 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p379 ft26">6 §</P>
<P class="p67 ft20">I paragrafen, som är ny, finns en bestämmelse om att lagen inte tillämpas i fråga om en tjänst som tillfälligt tillhandahålls av en näringsidkare som är etablerad i en stat inom EES, men inte i Sverige.</P>
<P class="p253 ft3">Den som endast tillfälligt tillhandahåller tjänster här och är etablerad i en annan <NOBR>EES-stat</NOBR> än Sverige har att rätta sig efter de krav som ställs i etableringslandet. Det förutsätts att det är etableringslandets myndigheter som ingriper om dessa krav inte följs. Bestämmelsen saknar betydelse för det privaträttsliga förhållandet mellan leverantör och mottagare.</P>
<P class="p35 ft3">Bakgrunden och innebörden av bestämmelsen finns i avsnitt 9.2.</P>
<P class="p663 ft55"><SPAN class="ft23">13.5</SPAN><SPAN class="ft122">Förslaget till lag om ändring i lag (1990:1183) om tillfällig försäljning</SPAN></P>
<P class="p664 ft26">2 a §</P>
<P class="p67 ft20">I paragrafen, som är ny, anges att informationskravet i 2 § andra stycket inte tillämpas i fråga om en tjänst som tillhandahålls av en näringsidkare som är etablerad i en annan stat än Sverige inom EES.</P>
<P class="p253 ft3">Bakgrunden och innebörden av bestämmelsen har behandlats i avsnitt 9.2.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t71">
<TR>
<TD class="tr19 td273"><P class="p3 ft23">13.6</P></TD>
<TD class="tr19 td274"><P class="p148 ft23">Förslaget till lag om ändring i bostadsrättslagen</P></TD>
<TD class="tr19 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td273"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td274"><P class="p1 ft23">(1991:614)</P></TD>
<TD class="tr13 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td273"><P class="p3 ft26">3 kap. 3 §</P></TD>
<TD class="tr28 td274"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td164"><P class="p3 ft3">Paragrafen innehåller bestämmelser om vilka kvalifikationer de personer</P></TD>
<TD class="tr16 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td164"><P class="p3 ft6">ska ha som en bostadsrättsförening får utse till intygsgivare. I <SPAN class="ft35">första</SPAN></P></TD>
<TD class="tr7 td83"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td164"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">stycket </SPAN>har gjorts ett tillägg som innebär att intygsgivare får utses även</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td164"><P class="p3 ft3">bland dem som i en annan stat inom Europeiska ekonomiska</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td164"><P class="p3 ft3">samarbetsområdet driver en i den staten etablerad verksamhet som</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td164"><P class="p3 ft3">omfattar utfärdandet av intyg av liknande slag som avses i 2 §. I den</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td164"><P class="p3 ft3">paragrafen finns bl.a. en bestämmelse om att den ekonomiska planen ska</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td164"><P class="p3 ft6">vara försedd med intyg av två personer.</P></TD>
<TD class="tr7 td83"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td164"><P class="p147 ft3">I Bolagsverkets nuvarande uppgifter ingår att i samband med re-</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td164"><P class="p3 ft3">gistrering av en ekonomisk plan granska att planen är försedd med intyg</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td164"><P class="p3 ft3">enligt 2 § (jfr 1 § och 9 kap. 31 §, 5 § bostadsrättsförordningen</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td164"><P class="p3 ft6">(1991:630) samt 15 kap. 4 § lagen (1987:667) om ekonomiska</P></TD>
<TD class="tr7 td83"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td164"><P class="p3 ft3">föreningar). Genom ändringen kommer Bolagsverket, för det fall att det</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td164"><P class="p3 ft3">inte är fråga om en intygsgivare med behörighet meddelad av Boverket,</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td164"><P class="p3 ft3">att få till uppgift att pröva om de personer som har utfärdat intyget</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td164"><P class="p3 ft3">uppfyller de krav som anges i den nya bestämmelsen.</P></TD>
<TD class="tr4 td83"><P class="p14 ft3">188</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_189">
<P class="p382 ft32">Paragrafen tar sikte på sådana former av intygsgivning som ligger nära Prop. 2008/09:187 det svenska systemet. Bolagsverket måste alltså i sin prövning kunna</P>
<P class="p263 ft3">konstatera att tjänsteleverantören utfärdar eller har förutsättningar att utfärda intyg av liknande slag som avses i den svenska lagstiftningen. Kravet på etablering ska tolkas mot bakgrund av motsvarande begrepp i tjänstedirektivet. Med etablering avses tjänsteleverantörens faktiska utövande av en ekonomisk verksamhet enligt artikel 43 i <NOBR>EG-fördraget</NOBR> under en obegränsad tid och genom en stabil infrastruktur varifrån näringsverksamhet för att tillhandahålla tjänster faktiskt bedrivs. I skäl 37 till tjänstedirektivet utvecklas vad som menas med etablering. Begreppet etablering bör fastställas i enlighet med <NOBR>EG-domstolens</NOBR> rättspraxis, enligt vilken begreppet förutsätter ett faktiskt utövande av en ekonomisk verksamhet genom fast etablering för en obegränsad period. En etablering kan enligt denna punkt i ingressen också föreligga när ett företag bildas för en viss period eller om det hyr den byggnad eller anläggning genom vilken den bedriver sin verksamhet. Enbart en postadress utgör enligt ingressen inte någon etablering. Om tjänsteleve- rantörer är etablerade på flera orter är det, enligt ingressen, viktigt att av- göra från vilken etableringsort de tillhandahåller de faktiska tjänster som avses. Om det är svårt att avgöra från vilken av flera etableringsorter en viss tjänst tillhandahålls, bör platsen för tjänsteleverantörens verksamhetscentrum som avser just denna tjänst utgöra etableringsorten.</P>
<P class="p647 ft3">Bolagsverket får inom ramen för det administrativa samarbete som införs för att genomföra tjänstedirektivet (jfr <NOBR>10-15</NOBR> §§ lagen om tjänster på den inre marknaden) ta hjälp av myndigheterna i etabler- ingsmedlemsstaten för att få underlag för bedömningen av om in- tygsgivarna har rätt att utöva tjänsteverksamhet – i det här fallet intygsgivning – i Sverige. Det innebär bl.a. frågor om tjänstele- verantörens etablering och om dennes verksamhet i etablerings- medlemsstaten.</P>
<P class="p280 ft20">Om Bolagsverket finner att intygsgivaren inte uppfyller de krav som lagen ställer upp får verket vägra registrering av den ekonomiska planen.</P>
<P class="p54 ft3">Bakgrunden och innebörden av paragrafen har behandlats i avsnitt 9.2.</P>
<P class="p665 ft55"><SPAN class="ft23">13.7</SPAN><SPAN class="ft122">Förslaget till lag om ändring i lagen (1992:160) om utländska filialer m.m.</SPAN></P>
<P class="p379 ft26">2 §</P>
<P class="p62 ft3">Ändringen innebär att kravet på att det ska finnas en i Sverige bosatt föreståndare med ansvar för sådan näringsverksamhet som bedrivs i Sverige av en utomlands bosatt fysisk person inskränks till att gälla enbart när denna fysiska person är bosatt utanför <NOBR>EES-området.</NOBR> Skälet till ändringen är att det inom tjänstedirektivets geografiska tillämpningsområde inte går att upprätthålla krav på att en tjänsteleverantör ska vara etablerad i Sverige och/eller ha i Sverige bosatt</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t72">
<TR>
<TD class="tr7 td204"><P class="p3 ft6">personal.</P></TD>
<TD class="tr7 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td204"><P class="p145 ft3">Bakgrunden och innebörden av bestämmelsen har behandlats i avsnitt</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td204"><P class="p3 ft3">8.2.3.</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr15 td83"><P class="p14 ft3">189</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td204"><P class="p3 ft85"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_190">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t70">
<TR>
<TD class="tr16 td68"><P class="p14 ft23">13.8</P></TD>
<TD class="tr16 td275"><P class="p666 ft23">Förslaget till lag om ändring i lotterilagen</P></TD>
<TD class="tr16 td27"><P class="p3 ft3">Prop. 2008/09:187</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td68"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr10 td275"><P class="p667 ft23">(1994:1000)</P></TD>
<TD class="tr10 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p61 ft26">6 §</P>
<P class="p668 ft32">Paragrafen innehåller legaldefinitioner av automatspel. Den har behandlats i avsnitt 8.3.2.</P>
<P class="p69 ft20">Ändringen i <SPAN class="ft33">andra stycket </SPAN>innebär att regleringen av skicklighets- automater utgår ur lotterilagen.</P>
<P class="p669 ft26">24 a, 26, 28 – 31, 43, 47 och 54 §§</P>
<P class="p670 ft20">Ändringarna har behandlats i avsnitt 8.3.2 och är en följd av att regleringen av skicklighetsautomater utgår ur lotterilagen.</P>
<P class="p671 ft55"><SPAN class="ft23">13.9</SPAN><SPAN class="ft122">Förslaget till lag om ändring i alkohollagen (1994:1738)</SPAN></P>
<P class="p379 ft26">7 kap. 14 a §</P>
<P class="p380 ft20">Paragrafen är ny. Genom paragrafen bemyndigas regeringen att meddela föreskrifter om den tid inom vilken kommunen ska fatta beslut om serveringstillstånd.</P>
<P class="p253 ft3">Bakgrunden och innebörden av bestämmelsen har behandlats i avsnitt 8.3.3.</P>
<P class="p229 ft23"><SPAN class="ft23">13.10</SPAN><SPAN class="ft123">Förslaget till lag om ändring i tullagen (2000:1281)</SPAN></P>
<P class="p343 ft26">2 kap. 4 §</P>
<P class="p290 ft20">Genom att orden ”en juridisk person” byts ut mot ”annan” möjliggörs även för fysiska personer att inneha funktionen att förmedla uppgifter i elektroniska dokument till och från tulldatasystemet.</P>
<P class="p253 ft3">Bakgrunden och innebörden av bestämmelsen har behandlats i avsnitt 8.2.3.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t73">
<TR>
<TD class="tr16 td75"><P class="p3 ft23">13.11</P></TD>
<TD class="tr16 td275"><P class="p3 ft23">Förslaget till lag om ändring i lagen (2002:93) om</P></TD>
<TD class="tr16 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr10 td275"><P class="p100 ft23">kooperativ hyresrätt</P></TD>
<TD class="tr10 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td75"><P class="p3 ft26">4 kap. 4 §</P></TD>
<TD class="tr25 td275"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr25 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td164"><P class="p3 ft3">Paragrafen innehåller bestämmelser om vilka kvalifikationer de personer</P></TD>
<TD class="tr16 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td164"><P class="p3 ft3">ska ha som en kooperativ hyresrättsförening får utse till intygsgivare. I</P></TD>
<TD class="tr13 td83"><P class="p14 ft3">190</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_191">
<DIV id="id_1">
<P class="p75 ft32"><SPAN class="ft50">första stycket </SPAN>har gjorts ett tillägg som innebär att intygsgivare får utses Prop. 2008/09:187 även bland dem som i en annan stat inom EES driver en i den staten</P>
<P class="p263 ft3">etablerad verksamhet som omfattar utfärdandet av intyg av liknande slag som avses i 4 kap. 3 § lagen om kooperativ hyresrätt. I den paragrafen finns bl.a. en bestämmelse om att den ekonomiska planen ska vara försedd med intyg av två personer.</P>
<P class="p84 ft3">Det bör noteras att en ekonomisk plan – i motsats till vad som gäller enligt bostadsrättslagen – inte ska registreras enligt lagen om kooperativ hyresrätt. Det förekommer alltså inte när det gäller kooperativa hyresrättsföreningar någon myndighetskontroll av att de personer som är intygsgivare är behöriga att vara det eller, i enlighet med den nya bestäm- melsen i paragrafen, är etablerade som intygsgivare i en annan stat inom EES. Men det ankommer givetvis alltid på den enskilda föreningen, genom dess styrelse, att kontrollera att de intygsgivare som anlitas uppfyller de krav som ställs i paragrafen.</P>
<P class="p546 ft20">När det gäller innebörden av begreppet etablering, se bl.a. författnings- kommentaren till 3 kap. 3 § bostadsrättslagen, avsnitt 13.6. Bakgrunden och innebörden av bestämmelsen har behandlats i avsnitt 9.2.</P>
<P class="p672 ft55"><SPAN class="ft23">13.12</SPAN><SPAN class="ft124">Förslaget till lag om ändring i produktsäkerhetslagen (2004:451)</SPAN></P>
<P class="p379 ft26">5 a §</P>
<P class="p77 ft3">I paragrafen, som är ny, anges att lagens bestämmelser om tjänsters säkerhet inte tillämpas i fråga om en tjänst som tillhandahålls här i landet av en näringsidkare som är etablerad i en annan <NOBR>EES-stat</NOBR> än Sverige, utom i fall som avses i 30 a §. Bestämmelsen träffar således tillfälliga tjänsteutövare. Bestämmelsen har utformats i enlighet med <SPAN class="ft4">Lagrådets </SPAN>förslag.</P>
<P class="p302 ft3">Bakgrunden och innebörden av bestämmelsen har behandlats i avsnitt 9.3.</P>
<P class="p229 ft26">5 b §</P>
<P class="p57 ft3">Bakgrunden till paragrafen, som är ny, har behandlats i avsnitt 9.3 och</P>
<P class="p263 ft3"><SPAN class="ft3">10.3.</SPAN><SPAN class="ft125">Genom paragrafen förtydligas att lagen tillämpas när en tillsynsmyndighet fullgör sina skyldigheter som behörig myndighet enligt tjänstedirektivet. Det innebär att den territoriella tillsynen utsträcks till att omfatta även i Sverige etablerade tjänsteleverantörer som tillhandahåller tjänster i något annat </SPAN><NOBR>EES-land.</NOBR> Bestämmelsen har i huvudsak utformats i enlighet med <SPAN class="ft4">Lagrådets </SPAN>förslag.</P>
<P class="p610 ft26">30 a §</P>
<P class="p673 ft20">Bestämmelsen, som är ny, grundar sig på artikel 18 i tjänstedirektivet som möjliggör undantag i enskilda fall från artikel 16 i direktivet. I</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">191</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_192">
<DIV id="id_1">
<P class="p66 ft32">bestämmelsen regleras under vilka förutsättningar en svensk myndighet Prop. 2008/09:187 får vidta åtgärder med stöd av produktsäkerhetslagen mot en tjänst som</P>
<P class="p335 ft3">tillfälligt tillhandahålls här i landet av en näringsidkare som är etablerad i en annan <NOBR>EES-stat</NOBR> än Sverige. Ett ingripande enligt denna bestämmelse ska ske med stöd av befintliga bestämmelser i produktsäkerhetslagen. Tillsynsmyndigheten ges alltså inga nya befogenheter genom bestämmelsen.</P>
<P class="p674 ft20">Av bestämmelsen framgår att en åtgärd mot en sådan tjänst får vidtas endast om</P>
<P class="p69 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft63">det sker enligt det förfarande för ömsesidigt bistånd som regleras i 30 b §,</SPAN></P>
<P class="p295 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft89">åtgärden ger ett mer omfattande skydd för konsumenterna än det skydd den åtgärd ger som den behöriga myndigheten i etableringsmedlemsstaten skulle kunna vidta med stöd av föreskrifter som gäller i det landet,</SPAN></P>
<P class="p73 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft120">den behöriga myndigheten i etableringsmedlemsstaten inte har vidtagit några åtgärder eller har vidtagit åtgärder som är otillräckliga i förhållande till de åtgärder som en sådan begäran som avses i 30 b § omfattar, och</SPAN></P>
<P class="p433 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft89">åtgärden är proportionerlig i förhållande till det intresse som ska skyddas.</SPAN></P>
<P class="p445 ft3">Med begreppen etablerad, etableringsmedlemsstat och behörig myndighet avses detsamma som i den föreslagna lagen om tjänster på den inre marknaden.</P>
<P class="p433 ft3">Bakgrunden och innebörden av bestämmelsen har behandlats i avsnitt 9.3.</P>
<P class="p594 ft3">Bestämmelsen har delvis utformats i enlighet med <SPAN class="ft4">Lagrådets </SPAN>förslag.</P>
<P class="p307 ft26">30 b §</P>
<P class="p67 ft3">Paragrafen, som är ny, grundar sig på artikel 35 i tjänstedirektivet och reglerar det förfarande för ömsesidigt bistånd som ska följas då en svensk tillsynsmyndighet överväger att med stöd av 30 a § ingripa mot en tjänst som tillfälligt tillhandahålls här i landet av en näringsidkare som är etablerad i en annan <NOBR>EES-stat</NOBR> än Sverige. Paragrafen ska läsas mot bakgrund av de förutsättningar för ingripande mot en sådan tjänst som anges i 30 a §.</P>
<P class="p73 ft3">Av <SPAN class="ft4">första stycket</SPAN>, som motsvarar artikel <NOBR>35.2-3</NOBR> i tjänstedirektivet, framgår att en svensk tillsynsmyndighet kan vidta åtgärder mot en näringsidkare från en annan <NOBR>EES-stat</NOBR> först om myndigheten begärt att den behöriga myndigheten i etableringsmedlemsstaten vidtar åtgärder och den utländska myndigheten inte inom rimlig tid därefter har vidtagit några åtgärder eller har vidtagit åtgärder som den svenska myndigheten bedömer är otillräckliga. I ett sådant fall får den svenska myndigheten ingripa tidigast 15 arbetsdagar efter det att den anmält sin avsikt att vidta åtgärder till den behöriga myndigheten i etableringsmedlemsstaten och kommissionen.</P>
<P class="p675 ft3">Med begreppen etablerad, etableringsmedlemsstat och behörig myndighet avses detsamma som i den föreslagna lagen om tjänster på den inre marknaden.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">192</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_193">
<DIV id="id_1">
<P class="p382 ft32">Av <SPAN class="ft50">andra stycket</SPAN>, som motsvarar artikel 35.6, framgår att en Prop. 2008/09:187 tillsynsmyndighet i brådskande fall, dvs. om det finns en överhängande</P>
<P class="p263 ft3">risk för allvarlig skada på person, får ingripa med stöd av 30 a § även om förfarandet för ömsesidigt bistånd i första stycket ännu inte har fullföljts. Sådana brådskande ingripanden ska omedelbart anmälas till den behöriga myndigheten i etableringsmedlemsstaten och kommissionen.</P>
<P class="p84 ft3">Bestämmelsen i <SPAN class="ft4">tredje stycket </SPAN>motsvarar artikel 35.1 i tjänstedirektivet och innebär att förfarandet för ömsesidigt bistånd inte tillämpas i samband med domstolsförfaranden och brottsutredningar.</P>
<P class="p84 ft3">Bakgrunden och innebörden av bestämmelserna har behandlats i avsnitt 9.3.</P>
<P class="p676 ft55"><SPAN class="ft23">13.13</SPAN><SPAN class="ft124">Förslaget till lag om ändring i distans- och hemförsäljningslagen (2005:59)</SPAN></P>
<P class="p379 ft26">2 kap. 4 a §</P>
<P class="p293 ft3">I paragrafen, som är ny, finns en bestämmelse om att reglerna om marknadsrättsliga åtgärder i anledning av utebliven information vid distansavtal om icke finansiella tjänster i vissa avseenden inte tillämpas i fråga om en tjänst som tillhandahålls av en näringsidkare som är etablerad i en stat inom EES, men inte i Sverige.</P>
<P class="p63 ft3">Bestämmelsen ger en anvisning om att sådana marknadsrättsliga åtgärder som avses i 2 kap. 8 § inte kan tillämpas om en näringsidkare som tillhandahåller tjänster i landet och är etablerad i en annan <NOBR>EES-stat</NOBR> än Sverige underlåter att iaktta skyldigheten enligt 2 kap. 6 § första stycket 1 att ge information om adress, utom när det gäller avtal där förskottsbetalning krävs. Detsamma gäller i fråga om åtgärder i anledning av underlåtenhet att iaktta skyldigheten enligt 2 kap. 6 § tredje stycket att vid telefonförsäljning ge information om namnet på den person som är i kontakt med konsumenten och dennas relation till näringsidkaren eller skyldigheten enligt 2 kap. 7 § andra stycket 2 att inom viss tid från avtalets ingående ge konsumenten information om adressen, telefonnumret eller <NOBR>e-postadressen</NOBR> till det verksamhetsställe dit konsumenten kan framställa klagomål.</P>
<P class="p298 ft3">Bestämmelsen saknar betydelse för det privaträttsliga förhållandet mellan leverantör och mottagare. Det betyder att den t.ex. inte påverkar den civilrättsliga bedömningen av frågan om ångerfristens beräkning (jfr 2 kap. 10 § andra stycket).</P>
<P class="p84 ft3">Bakgrunden och innebörden av bestämmelsen har behandlats i avsnitt 9.2.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">193</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_194">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t70">
<TR>
<TD class="tr16 td177"><P class="p14 ft23">13.14</P></TD>
<TD class="tr16 td17"><P class="p25 ft23">Förslaget till lag om ändring i marknadsföringslagen</P></TD>
<TD class="tr16 td27"><P class="p3 ft3">Prop. 2008/09:187</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td177"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr10 td17"><P class="p33 ft23">(2008:486)</P></TD>
<TD class="tr10 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p61 ft26">2 §</P>
<P class="p67 ft20">Paragrafen har ändrats. <SPAN class="ft33">Första stycket </SPAN><NOBR><SPAN class="ft33">1</SPAN>–<SPAN class="ft33">3</SPAN></NOBR><SPAN class="ft33"> </SPAN>motsvarar första och andra styckena i den tidigare lydelsen och har endast ändrats redaktionellt och språkligt för ökad tydlighet.</P>
<P class="p253 ft3">Första stycket <SPAN class="ft4">punkten 4 </SPAN>innehåller ett förtydligande av att lagen också tillämpas när en behörig myndighet fullgör sina skyldigheter enligt tjänstedirektivet. Det innebär att den territoriella tillsynen utsträcks till att omfatta även marknadsföring som i Sverige etablerade näringsidkare riktar mot ett annat <NOBR>EES-land</NOBR> och möjliggör för behörig tillsynsmyndighet att ingripa mot sådan marknadsföring med stöd av lagen.</P>
<P class="p675 ft3">I <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>anges att bestämmelserna om garantier i 22 § inte ska tillämpas i fråga om en tjänst som tillhandahålls av en näringsidkare som är etablerad i en annan stat än Sverige inom EES. Detsamma gäller bestämmelserna i 4 § tredje stycket och 7 § när en näringsidkare är etablerad i en annan stat än Sverige inom EES och riktar marknadsföring mot en annan näringsidkare.</P>
<P class="p253 ft32">Bakgrunden och innebörden av bestämmelserna har behandlats i avsnitt 9.2 och 10.3.</P>
<P class="p344 ft23"><SPAN class="ft23">13.15</SPAN><SPAN class="ft123">Ikraftträdandet för lagändringarna</SPAN></P>
<P class="p70 ft3">Enligt artikel 44 i tjänstedirektivet ska medlemsstaterna sätta i kraft de bestämmelser i lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa direktivet före den 28 december 2009. <SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>har ansett ikraftträdandet enligt direktivet strikt tolkat borde ske senast den 27 december 2009. Regeringen delar bedömningen att direktivet synes föreskriva detta datum för ikraftträdande. Medlemsstaterna har i många fall ansett att genomförandet ska vara slutfört den 28 december 2009, varför alla länder inte kommer att ha samma datum för ikraftträdande. Regeringen anser ändå att Lagrådets mening bör godtas.</P>
<P class="p444 ft3">Även med hänsyn till att rimlig tid ska sättas av för fortsatt beredning inom Regeringskansliet och behandling i riksdagen bedöms att lagen om tjänster på den inre marknaden kan träda i kraft den 27 december 2009. Övriga föreslagna ändringar i lagar bör också kunna träda i kraft detta datum.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">194</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_195">
<DIV id="p195dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GW03187/GW03187195x1.jpg" style="width:826px;height:1169px" id="p195img1">
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_196">
<DIV id="p196dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GW03187/GW03187196x1.jpg" style="width:811px;height:1169px" id="p196img1">
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_197">
<DIV id="p197dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GW03187/GW03187197x1.jpg" style="width:826px;height:1169px" id="p197img1">
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_198">
<DIV id="p198dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GW03187/GW03187198x1.jpg" style="width:826px;height:1169px" id="p198img1">
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_199">
<DIV id="p199dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GW03187/GW03187199x1.jpg" style="width:826px;height:1169px" id="p199img1">
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_200">
<DIV id="p200dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GW03187/GW03187200x1.jpg" style="width:826px;height:1169px" id="p200img1">
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_201">
<DIV id="p201dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GW03187/GW03187201x1.jpg" style="width:826px;height:1169px" id="p201img1">
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_202">
<DIV id="p202dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GW03187/GW03187202x1.jpg" style="width:826px;height:1169px" id="p202img1">
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_203">
<DIV id="p203dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GW03187/GW03187203x1.jpg" style="width:826px;height:1169px" id="p203img1">
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_204">
<DIV id="p204dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GW03187/GW03187204x1.jpg" style="width:826px;height:1169px" id="p204img1">
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_205">
<DIV id="p205dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GW03187/GW03187205x1.jpg" style="width:826px;height:1169px" id="p205img1">
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_206">
<DIV id="p206dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GW03187/GW03187206x1.jpg" style="width:826px;height:1169px" id="p206img1">
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_207">
<DIV id="p207dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GW03187/GW03187207x1.jpg" style="width:826px;height:1169px" id="p207img1">
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_208">
<DIV id="p208dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GW03187/GW03187208x1.jpg" style="width:826px;height:1169px" id="p208img1">
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_209">
<DIV id="p209dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GW03187/GW03187209x1.jpg" style="width:826px;height:1169px" id="p209img1">
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_210">
<DIV id="p210dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GW03187/GW03187210x1.jpg" style="width:826px;height:1169px" id="p210img1">
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_211">
<DIV id="p211dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GW03187/GW03187211x1.jpg" style="width:826px;height:1169px" id="p211img1">
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_212">
<DIV id="p212dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GW03187/GW03187212x1.jpg" style="width:826px;height:1169px" id="p212img1">
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_213">
<DIV id="p213dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GW03187/GW03187213x1.jpg" style="width:826px;height:1169px" id="p213img1">
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_214">
<DIV id="p214dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GW03187/GW03187214x1.jpg" style="width:826px;height:1169px" id="p214img1">
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_215">
<DIV id="p215dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GW03187/GW03187215x1.jpg" style="width:826px;height:1169px" id="p215img1">
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_216">
<DIV id="p216dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GW03187/GW03187216x1.jpg" style="width:826px;height:1169px" id="p216img1">
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_217">
<DIV id="p217dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GW03187/GW03187217x1.jpg" style="width:826px;height:1169px" id="p217img1">
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_218">
<DIV id="p218dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GW03187/GW03187218x1.jpg" style="width:826px;height:1169px" id="p218img1">
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_219">
<DIV id="p219dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GW03187/GW03187219x1.jpg" style="width:826px;height:1169px" id="p219img1">
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_220">
<DIV id="p220dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GW03187/GW03187220x1.jpg" style="width:826px;height:1169px" id="p220img1">
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_221">
<DIV id="p221dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GW03187/GW03187221x1.jpg" style="width:826px;height:1169px" id="p221img1">
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_222">
<DIV id="p222dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GW03187/GW03187222x1.jpg" style="width:826px;height:1169px" id="p222img1">
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_223">
<DIV id="p223dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GW03187/GW03187223x1.jpg" style="width:826px;height:1169px" id="p223img1">
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_224">
<DIV id="p224dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GW03187/GW03187224x1.jpg" style="width:826px;height:1169px" id="p224img1">
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_225">
<DIV id="p225dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GW03187/GW03187225x1.jpg" style="width:826px;height:1169px" id="p225img1">
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_226">
<DIV id="p226dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GW03187/GW03187226x1.jpg" style="width:826px;height:1169px" id="p226img1">
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_227">
<DIV id="p227dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GW03187/GW03187227x1.jpg" style="width:826px;height:1169px" id="p227img1">
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_228">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p24 ft1">Bilaga 2 Departementspromemorians lagförslag</P>
<P class="p677 ft1">Förslag till lag om tjänster på den inre marknaden</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p24 ft32">Prop. 2008/09:187 Bilaga 2</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p511 ft3">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft25">28 </SPAN>följande.</P>
<P class="p571 ft26">Inledande bestämmelse</P>
<P class="p678 ft3">1 § I Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/123/EG av den 12 december 2006 om tjänster på den inre marknaden finns allmänna principer som syftar till att underlätta handel med tjänster inom Sverige och i förhållande till andra länder inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES) med bibehållande av hög kvalitet på de tjänster som tillhandahålls.</P>
<P class="p565 ft20">Statliga och kommunala myndigheter ska i sin verksamhet verka för att direktivets principer får genomslag i Sverige.</P>
<P class="p568 ft20">I denna lag finns vissa allmänna bestämmelser avseende tjänster som omfattas av direktivet som syftar till att förverkliga direktivet.</P>
<P class="p618 ft26">Definitioner</P>
<P class="p679 ft3">2 § I denna lag avses med</P>
<P class="p568 ft20"><SPAN class="ft33">behörig myndighet</SPAN>: statlig och kommunal myndighet som har till uppgift att pröva frågor om tillträde till och utövande av tjänsteverksamhet eller kontrollera sådan verksamhet,</P>
<P class="p680 ft3"><SPAN class="ft4">etablering</SPAN>: en tjänsteleverantörs faktiska utövande av en ekonomisk verksamhet under en obegränsad tid och genom en stabil infrastruktur varifrån näringsverksamhet för att tillhandahålla tjänster faktiskt bedrivs, <SPAN class="ft4">etableringsmedlemsstat</SPAN>: det land inom EES inom vars territorium en</P>
<P class="p511 ft3">tjänsteleverantör är etablerad,</P>
<P class="p566 ft3"><SPAN class="ft4">reglerat yrke</SPAN>: yrke som enligt lag eller förordning kräver en bestämd yrkeskvalifikation för att få utövas eller ger den som har en bestämd yrkeskvalifikation rätt att använda en viss yrkestitel,</P>
<P class="p35 ft6"><SPAN class="ft35">tjänst: </SPAN>prestation som utförs mot ekonomisk ersättning,</P>
<P class="p63 ft3"><SPAN class="ft4">tjänsteleverantör</SPAN>: fysisk eller juridisk person som är etablerad i ett land inom EES och som erbjuder eller tillhandahåller en tjänst, och <SPAN class="ft4">tjänstemottagare</SPAN>: fysisk person som är medborgare i ett land inom EES eller som har rättigheter genom rättsakter som antagits av Europeiska Gemenskaperna eller juridisk person som är etablerad i ett land inom EES och som använder eller vill använda en tjänst.</P>
<P class="p681 ft31"><SPAN class="ft29">28</SPAN><SPAN class="ft30">Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/123/EG av den 12 december 2006 om tjänster på den inre marknaden, EUT L 376, 27.12.2006, s. 1, Celex 32006L0123.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p24 ft3">229</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_229">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p24 ft26">Gemensamma kontaktpunkter</P>
<P class="p308 ft20">3 § För att underlätta tillståndsförfaranden för tjänsteleverantörer och tillhandahålla information till tjänstemottagare ska en eller flera gemensamma kontaktpunkter upprättas.</P>
<P class="p304 ft32">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar närmare föreskrifter om kontaktpunkterna.</P>
<P class="p348 ft3">4 § Om en tjänsteleverantör har lämnat in en ansökan eller anmälan till en behörig myndighet med hjälp av en gemensam kontaktpunkt, ska myndigheten i den fortsatta handläggningen av ärendet kommunicera med tjänsteleverantören genom kontaktpunkten.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p24 ft32">Prop. 2008/09:187 Bilaga 2</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft26">Förfarandet vid tillståndsprövning</P>
<P class="p67 ft20">5 § Bestämmelser om den tid inom vilken behörig myndighet ska fatta beslut i ärende om tillstånd för etablering i Sverige finns i annan lag, förordning eller myndighetsföreskrifter.</P>
<P class="p72 ft3">6 § I fall då tidsfrist som avses i 5 § tillämpas ska behörig myndighet sända ett mottagningsbevis till sökanden. Detta ska innehålla information om</P>
<P class="p682 ft20"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft126">tidsfrist som avses i 5 § och, i förekommande fall, följden av att ett beslut inte fattas inom denna tidsfrist, och</SPAN></P>
<P class="p35 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft18">möjligheterna till rättslig prövning av beslut.</SPAN></P>
<P class="p253 ft20">Myndigheten ska skicka ut en sådan försändelse som avses i första stycket när en fullständig ansökan kommit in.</P>
<P class="p338 ft3">7 § Bestämmelser mot diskriminering i förhållande till andra länder inom EES med avseende på krav om intyg eller andra liknande dokument och om finansiell säkerhet finns i annan lag, förordning eller myndighetsföreskrifter.</P>
<P class="p86 ft26">Samarbete mellan myndigheter</P>
<P class="p67 ft3">8 § Regeringen meddelar föreskrifter om vilka myndigheter som ska vara samordnande myndigheter i Sverige med uppgift att underlätta samarbetet mellan behöriga myndigheter inom EES i frågor som rör tillsyn i Sverige av tjänsteleverantörer.</P>
<P class="p71 ft20">9 § Vid samarbetet mellan behöriga myndigheter inom EES och den samordnande myndigheten ska det användas ett informationssystem för den inre marknaden.</P>
<P class="p72 ft3">10 § En behörig myndighet i Sverige ska på begäran av behörig myndighet i ett annat land inom EES lämna behövligt bistånd åt den utländska myndigheten.</P>
<P class="p445 ft20">Om det inte finns någon behörig myndighet i Sverige, ska biståndet lämnas av den samordnande myndigheten.</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p24 ft3">230</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_230">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr10 td149"><P class="p100 ft3">11 § Om det inte går att tillmötesgå en begäran om bistånd eller om en</P></TD>
<TD class="tr10 td27"><P class="p3 ft3">Prop. 2008/09:187</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td149"><P class="p100 ft6">myndighet i ett annat land inom EES inte lämnar begärt bistånd, ska den</P></TD>
<TD class="tr7 td27"><P class="p3 ft6">Bilaga 2</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td149"><P class="p100 ft3">behöriga myndigheten i Sverige lämna information om detta till den</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td149"><P class="p100 ft3">behöriga myndigheten i det andra landet och till Europeiska</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td149"><P class="p100 ft3">gemenskapernas kommission.</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td149"><P class="p100 ft6">12 § En behörig myndighet i Sverige ska underrätta behöriga</P></TD>
<TD class="tr7 td27"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td149"><P class="p100 ft3">myndigheter i andra länder inom EES och Europeiska gemenskapernas</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td149"><P class="p100 ft3">kommission om tjänsteverksamhet som kan medföra allvarlig skada på</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td149"><P class="p100 ft3">människors hälsa eller säkerhet eller på miljön.</P></TD>
<TD class="tr4 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td149"><P class="p100 ft3">13 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer</P></TD>
<TD class="tr17 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">meddelar närmare föreskrifter om samarbete mellan myndigheter enligt</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td149"><P class="p3 ft3"><NOBR>8–12</NOBR> §§.</P></TD>
<TD class="tr9 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr35 td149"><P class="p3 ft26">Information från tjänsteleverantörer, m.m.</P></TD>
<TD class="tr35 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td149"><P class="p100 ft3">14 § En tjänsteleverantör som tillhandahåller tjänster i Sverige ska alltid</P></TD>
<TD class="tr16 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td149"><P class="p100 ft3">och på eget initiativ ge tjänstemottagare information som gör det möjligt</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td149"><P class="p100 ft6">att komma i kontakt med leverantören. I förekommande fall ska</P></TD>
<TD class="tr7 td27"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td149"><P class="p100 ft3">information också lämnas om</P></TD>
<TD class="tr9 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p35 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft18">registreringsnummer eller motsvarande identifieringsuppgifter,</SPAN></P>
<P class="p683 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft18">adressuppgift till behörig tillståndsmyndighet eller den gemensamma kontaktpunkten,</SPAN></P>
<P class="p35 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft18">registreringsnummer för mervärdesskatt,</SPAN></P>
<P class="p35 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft18">standardvillkor,</SPAN></P>
<P class="p35 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft18">avtalsvillkor om tillämplig lag och om behörig domstol,</SPAN></P>
<P class="p35 ft3"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft18">garanti,</SPAN></P>
<P class="p35 ft6"><SPAN class="ft6">7.</SPAN><SPAN class="ft21">priset på tjänsten om det kan fastställas i förväg,</SPAN></P>
<P class="p35 ft3"><SPAN class="ft3">8.</SPAN><SPAN class="ft18">vad tjänsten huvudsakligen består av,</SPAN></P>
<P class="p35 ft3"><SPAN class="ft3">9.</SPAN><SPAN class="ft18">försäkring som gäller för tjänsten, och</SPAN></P>
<P class="p35 ft3"><SPAN class="ft3">10.</SPAN><SPAN class="ft18">möjlighet till tvistlösning utom domstol.</SPAN></P>
<P class="p684 ft6">Om en tjänsteleverantör utövar ett reglerat yrke ska information även lämnas om</P>
<P class="p35 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft18">yrkestitel och det land där denna erhållits, och, i förekommande fall,</SPAN></P>
<P class="p683 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft18">den yrkesorganisation eller liknande där tjänsteleverantören är registrerad.</SPAN></P>
<P class="p685 ft3">Information enligt första och andra styckena ska finnas lätt tillgänglig för tjänstemottagaren på platsen för avtal eller utförande, på elektronisk väg samt i informationshandlingar om tjänsten. Den ska ges på ett klart och entydigt sätt och i god tid innan avtalet ingås, eller om skriftligt avtal inte finns, innan tjänsten utförs.</P>
<P class="p686 ft3">15 § När en tjänsteleverantör tillhandahåller tjänster i Sverige ska leverantören lämna följande kompletterande uppgifter om en tjänstemottagare begär det:</P>
<P class="p687 ft20"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft126">priset på tjänsten när det inte är fastställt i förväg eller den beräkningsmetod som används för att fastställa priset,</SPAN></P>
<P class="p80 ft20"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft126">uppgift om tjänsteleverantörens verksamhet och med vem denne har intressegemenskap,</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">231</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_231">
<DIV id="p231dimg1">
<INGENBILD zsrc="GW03187231x1.jpg/" id="p231img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr10 td149"><P class="p147 ft3">3. de uppförandekoder som tjänsteleverantören följer samt var dessa</P></TD>
<TD class="tr10 td27"><P class="p3 ft3">Prop. 2008/09:187</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td149"><P class="p3 ft3">finns att tillgå elektroniskt, och</P></TD>
<TD class="tr4 td27"><P class="p3 ft3">Bilaga 2</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p253 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft37">information om att en tjänsteleverantör ska följa en viss uppförandekod eller erbjuda möjlighet till tvistlösning utanför domstol och i så fall närmare information om vad denna tvistlösning innebär.</SPAN></P>
<P class="p253 ft3">Om en tjänsteleverantör utövar ett reglerat yrke ska informationen även omfatta en hänvisning till de regler som gäller för att få utöva yrket i etableringsmedlemsstaten och var det går att få tillgång till dessa regler.</P>
<P class="p253 ft20">Information enligt första och andra styckena ska ges på ett klart och entydigt sätt och i god tid innan avtalet ingås, eller om skriftligt avtal inte finns, innan tjänsten utförs.</P>
<P class="p500 ft3">16 § Om en tjänsteleverantör inte lämnar information i enlighet med 14 och 15 §§ ska marknadsföringslagen (2008:486) tillämpas, med undantag av bestämmelserna i <NOBR>29-36</NOBR> §§ om marknadsstörningsavgift. Sådan information ska anses vara väsentlig enligt 10 § tredje stycket marknadsföringslagen.</P>
<P class="p68 ft20">17 § En tjänsteleverantör ska hantera klagomål från en tjänstemottagare inom skälig tid.</P>
<P class="p677 ft3">18 § Bestämmelserna i <NOBR>14–17</NOBR> §§ tillämpas inte beträffande</P>
<P class="p35 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft18">finansiella tjänster,</SPAN></P>
<P class="p35 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft18">elektroniska kommunikationstjänster och kommunikationsnät,</SPAN></P>
<P class="p35 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft18">tjänster på transportområdet,</SPAN></P>
<P class="p35 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft18">tjänster som tillhandahålls av bemanningsföretag,</SPAN></P>
<P class="p253 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft37">tjänster som är förbehållna reglerade yrken inom hälso- och sjukvården samt läkemedelstjänster utförda av yrkesverksamma inom hälso- och sjukvården och som utförs för att bedöma, bibehålla eller återställa patienters hälsotillstånd,</SPAN></P>
<P class="p35 ft3"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft18">audiovisuella tjänster,</SPAN></P>
<P class="p35 ft3"><SPAN class="ft3">7.</SPAN><SPAN class="ft18">hasardspel där penningsvärden satsas,</SPAN></P>
<P class="p35 ft3"><SPAN class="ft3">8.</SPAN><SPAN class="ft18">verksamhet som har samband med myndighetsutövning,</SPAN></P>
<P class="p253 ft3"><SPAN class="ft3">9.</SPAN><SPAN class="ft18">sociala tjänster som rör subventionerat boende, barnomsorg och stöd till permanent eller tillfälligt behövande familjer och enskilda, som tillhandahålls av staten, tjänsteleverantörer på uppdrag av staten eller av staten erkända välgörenhetsorganisationer, och</SPAN></P>
<P class="p35 ft3"><SPAN class="ft3">10.</SPAN><SPAN class="ft18">privata säkerhetstjänster .</SPAN></P>
<P class="p69 ft32">Bestämmelserna i <NOBR>14–17</NOBR> §§ tillämpas inte heller i den mån det i en annan lag eller en förordning finns avvikande bestämmelser.</P>
<P class="p688 ft3">Denna lag träder i kraft den 28 december 2009.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">232</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_232">
<DIV id="p232dimg1">
<INGENBILD zsrc="GW03187232x1.jpg/" id="p232img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p689 ft80">Förslag till lag om ändring i bostadsrättslagen (1991:614)</P>
<P class="p690 ft3">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft25">29 </SPAN>att 3 kap. 3 § bostadsrättslagen (1991:614) ska ha följande lydelse.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p24 ft32">Prop. 2008/09:187 Bilaga 2</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t74">
<TR>
<TD class="tr15 td271"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr15 td49"><P class="p3 ft4">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p691 ft26"><SPAN class="ft26">3</SPAN><SPAN class="ft51">kap.</SPAN></P>
<P class="p692 ft3">3 §<SPAN class="ft25">30</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t75">
<TR>
<TD class="tr4 td271"><P class="p3 ft3">Intygsgivare utses bland dem som</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td60"><P class="p3 ft3">Intygsgivare <SPAN class="ft4">ska </SPAN>utses bland dem</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td271"><P class="p3 ft6">regeringen eller den myndighet som</P></TD>
<TD class="tr7 td49"><P class="p3 ft6">som</P></TD>
<TD class="tr7 td27"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td271"><P class="p3 ft3">regeringen bestämmer har förklarat</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td60"><P class="p14 ft3"><SPAN class="ft4">1. </SPAN>regeringen eller den myndighet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td271"><P class="p3 ft3">behöriga att utfärda intyg.</P></TD>
<TD class="tr6 td49"><P class="p3 ft3">som regeringen</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p14 ft3">bestämmer har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td271"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td60"><P class="p3 ft3">förklarat behöriga att utfärda intyg<SPAN class="ft4">,</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td271"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td49"><P class="p3 ft35">eller</P></TD>
<TD class="tr7 td27"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td271"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td60"><P class="p14 ft4">2. i en annan stat inom Europeiska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td271"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td49"><P class="p3 ft4">ekonomiska</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p14 ft4">samarbetsområdet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td271"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td60"><P class="p3 ft4">driver en i den staten etablerad</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td271"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td60"><P class="p3 ft4">verksamhet som består i utfärdandet</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p693 ft4">av intyg av samma slag som avses i 2 §.</P>
<P class="p63 ft3">Det är inte tillåtet att utse någon till intygsgivare, om det finns någon omständighet som kan rubba förtroendet för dennes opartiskhet. Ingen av intygsgivarna får vara anställd hos företag, organisation eller någon annan som har bildat bostadsrättsföreningen eller hjälpt till med föreningsbildningen eller med att upprätta den ekonomiska planen.</P>
<P class="p694 ft3">Denna lag träder i kraft den 28 december 2009.</P>
<P class="p695 ft31"><SPAN class="ft29">29</SPAN><SPAN class="ft30">Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/123/EG av den 12 december 2006 om tjänster på den inre marknaden (EUT L 376, 27.12.2006, s. </SPAN><NOBR>36–68,</NOBR> Celex 32006L0123).</P>
<P class="p511 ft44"><SPAN class="ft29">30</SPAN><SPAN class="ft43">Senaste lydelse 2003:31.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p24 ft3">233</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_233">
<DIV id="p233dimg1">
<INGENBILD zsrc="GW03187233x1.jpg/" id="p233img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p696 ft80">Förslag till lag om ändring i lagen (2002:93) om ko- operativ hyresrätt</P>
<P class="p690 ft3">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft25">31 </SPAN>att 4 kap. 4 § lagen (2002:93) om kooperativ hyresrätt ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t76">
<TR>
<TD class="tr15 td276"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr15 td49"><P class="p3 ft4">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p24 ft32">Prop. 2008/09:187 Bilaga 2</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p697 ft36"><SPAN class="ft26">4</SPAN><SPAN class="ft127">kap. </SPAN><SPAN class="ft20">4 §</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t77">
<TR>
<TD class="tr7 td276"><P class="p3 ft6">Intygsgivare <SPAN class="ft35">skall </SPAN>utses bland dem</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td60"><P class="p3 ft6">Intygsgivare <SPAN class="ft35">ska </SPAN>utses bland dem</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td276"><P class="p3 ft6">som regeringen eller den myndighet</P></TD>
<TD class="tr7 td49"><P class="p3 ft6">som</P></TD>
<TD class="tr7 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td276"><P class="p3 ft3">som regeringen bestämmer har</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td60"><P class="p14 ft3"><SPAN class="ft4">1. </SPAN>regeringen eller den myndighet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td276"><P class="p3 ft3">förklarat behöriga att utfärda intyg</P></TD>
<TD class="tr6 td49"><P class="p3 ft3">som regeringen</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p14 ft3">bestämmer har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td276"><P class="p3 ft3">enligt 3 §.</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td60"><P class="p3 ft3">förklarat behöriga att utfärda intyg</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td276"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr7 td49"><P class="p3 ft6">enligt 3 §<SPAN class="ft35">, eller</SPAN></P></TD>
<TD class="tr7 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td276"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td60"><P class="p14 ft4">2. i en annan stat inom Europeiska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td276"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td49"><P class="p3 ft4">ekonomiska</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p14 ft4">samarbetsområdet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td276"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td60"><P class="p3 ft4">driver en i den staten etablerad</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td276"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td60"><P class="p3 ft4">verksamhet som består i utfärdandet</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p698 ft4">av intyg av samma slag som avses i 2 §.</P>
<P class="p253 ft3">Det är inte tillåtet att utse någon till intygsgivare, om det finns någon omständighet som kan rubba förtroendet för hans eller hennes opartiskhet. Ingen av intygsgivarna får vara anställd hos ett företag, en organisation eller någon annan som har bildat den kooperativa hyresrättsföreningen eller hjälpt till med föreningsbildningen eller med att upprätta den ekonomiska planen.</P>
<P class="p699 ft3">Denna lag träder i kraft den 28 december 2009.</P>
<P class="p700 ft80">Förslag till lag om ändring i lagen (1984:292) om avtalsvillkor mellan näringsidkare</P>
<P class="p701 ft20">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft41">32 </SPAN>att det i lagen (1984:292) om avtalsvillkor mellan näringsidkare ska införas en ny paragraf, 6 §, av följande lydelse.</P>
<P class="p702 ft26">6 §</P>
<P class="p703 ft3">Bestämmelserna i lagen tillämpas inte i fråga om en tjänst eller vara som tillhandahålls av en näringsidkare som är etablerad i en annan stat än Sverige inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES), om</P>
<P class="p704 ft31"><SPAN class="ft29">31</SPAN><SPAN class="ft128">Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/123/EG av den 12 december 2006 om tjänster på den inre marknaden (EUT L 376, 27.12.2006, s. </SPAN><NOBR>36–68,</NOBR> Celex 32006L0123).</P>
<P class="p705 ft31"><SPAN class="ft29">32</SPAN><SPAN class="ft128">Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/123/EG av den 12 december 2006 om tjänster på den inre marknaden (EUT L 376, 27.12.2006, s. </SPAN><NOBR>36–68,</NOBR> Celex 32006L0123).</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p24 ft3">234</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_234">
<DIV id="p234dimg1">
<INGENBILD zsrc="GW03187234x1.jpg/" id="p234img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr10 td150"><P class="p3 ft3">tillämpningen skulle innebära att svensk myndighet ställer högre krav på</P></TD>
<TD class="tr10 td27"><P class="p3 ft3">Prop. 2008/09:187</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td150"><P class="p3 ft3">näringsidkaren än myndigheterna i etableringsstaten.</P></TD>
<TD class="tr4 td27"><P class="p3 ft3">Bilaga 2</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p706 ft3">Denna lag träder i kraft den 28 december 2009.</P>
<P class="p707 ft80">Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1672) om paketresor</P>
<P class="p708 ft3">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft25">33 </SPAN>att det i lagen (1992:1672) om paketresor ska införas en ny paragraf, 4 a §, av följande lydelse.</P>
<P class="p24 ft26">4 a §</P>
<P class="p547 ft3">Bestämmelserna om informationsskyldighet i <NOBR>5–7</NOBR> §§ tillämpas inte i fråga om en tjänst som tillhandahålls av en arrangör eller återförsäljare som är etablerad i en annan stat än Sverige inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES), om tillämpningen skulle innebära att svensk myndighet ställer högre krav på arrangören eller återförsäljaren än myndigheterna i etableringsstaten.</P>
<P class="p709 ft3">Denna lag träder i kraft den 28 december 2009</P>
<P class="p710 ft80">Förslag till lag om ändring i distans- och hemförsäljningslagen (2005:59)</P>
<P class="p711 ft20">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft41">34 </SPAN>att det i distans- och hemförsäljningslagen (2005:59) ska införas en ny paragraf, 2 kap. 4 a §, av följande lydelse.</P>
<P class="p702 ft26">2 kap. 4 a §</P>
<P class="p712 ft3">Bestämmelserna om informationsskyldighet i <NOBR>6–8</NOBR> §§ tillämpas inte i fråga om en tjänst som tillhandahålls av en näringsidkare som är etablerad i en annan stat än Sverige inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES), om tillämpningen skulle innebära att svensk myndighet ställer högre krav på näringsidkaren än myndigheterna i etableringsstaten.</P>
<P class="p713 ft3">Denna lag träder i kraft den 28 december 2009</P>
<P class="p714 ft31"><SPAN class="ft29">33</SPAN><SPAN class="ft30">Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/123/EG av den 12 december 2006 om tjänster på den inre marknaden (EUT L 376, 27.12.2006, s. </SPAN><NOBR>36–68,</NOBR> Celex 32006L0123).</P>
<P class="p715 ft31"><SPAN class="ft29">34</SPAN><SPAN class="ft30">Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/123/EG av den 12 december 2006 om tjänster på den inre marknaden (EUT L 376, 27.12.2006, s. </SPAN><NOBR>36–68,</NOBR> Celex 32006L0123).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">235</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_235">
<DIV id="p235dimg1">
<INGENBILD zsrc="GW03187235x1.jpg/" id="p235img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td149"><P class="p3 ft1">Förslag till lag om ändring i tullagen (2000:1281)</P></TD>
<TD class="tr18 td27"><P class="p3 ft3">Prop. 2008/09:187</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td85"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td127"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td27"><P class="p3 ft6">Bilaga 2</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr27 td149"><P class="p3 ft3">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft25">35 </SPAN>att 2 kap. 4 § tullagen (2000:1281) ska ha</P></TD>
<TD class="tr27 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td85"><P class="p3 ft3">följande lydelse<SPAN class="ft4">.</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td127"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td85"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr22 td127"><P class="p3 ft4">Föreslagen lydelse</P></TD>
<TD class="tr22 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p716 ft38"><SPAN class="ft26">2</SPAN><SPAN class="ft129">kap. </SPAN><SPAN class="ft32">4 §</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t78">
<TR>
<TD class="tr12 td39"><P class="p3 ft14">Regeringen eller</P></TD>
<TD class="tr12 td43"><P class="p198 ft14">den</P></TD>
<TD class="tr12 td113"><P class="p146 ft14">myndighet</P></TD>
<TD class="tr12 td277"><P class="p3 ft14">Regeringen</P></TD>
<TD class="tr12 td96"><P class="p409 ft14">eller</P></TD>
<TD class="tr12 td278"><P class="p3 ft14">den</P></TD>
<TD class="tr12 td168"><P class="p14 ft14">myndighet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft3">som regeringen</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td49"><P class="p146 ft3">bestämmer får</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td112"><P class="p3 ft3">som regeringen</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td101"><P class="p14 ft3">bestämmer får</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td85"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">överlämna åt </SPAN>en juridisk person <SPAN class="ft3">att</SPAN></P></TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td53"><P class="p3 ft3">överlämna åt <SPAN class="ft4">annan </SPAN>att förmedla</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft3">förmedla uppgifter</P></TD>
<TD class="tr6 td43"><P class="p199 ft3">i</P></TD>
<TD class="tr6 td113"><P class="p146 ft3">elektroniska</P></TD>
<TD class="tr6 td277"><P class="p3 ft3">uppgifter i</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td279"><P class="p3 ft3">elektroniska</P></TD>
<TD class="tr6 td168"><P class="p14 ft3">dokument</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td85"><P class="p3 ft6">dokument som avses i 2 § till och</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td53"><P class="p3 ft6">som avses i 2 § till och från</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td280"><P class="p3 ft3">från tulldatasystemet.</P></TD>
<TD class="tr9 td113"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td112"><P class="p3 ft3">tulldatasystemet.</P></TD>
<TD class="tr9 td278"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td168"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t79">
<TR>
<TD class="tr12 td51"><P class="p147 ft14">Den</P></TD>
<TD class="tr12 td281"><P class="p3 ft14">som tar del av uppgifter i förmedlingsverksamhet som avses i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td51"><P class="p3 ft3">första</P></TD>
<TD class="tr4 td281"><P class="p3 ft3">stycket får inte obehörigen röja eller utnyttja vad han i</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p335 ft20">verksamheten fått veta om någon enskilds ekonomiska eller personliga förhållanden. I det allmännas verksamhet gäller bestämmelserna i sekretesslagen (1980:100).</P>
<P class="p688 ft3">Denna lag träder i kraft den 28 december 2009.</P>
<P class="p700 ft80">Förslag till lag om ändring i lagen (1982:636) om anordnande av visst automatspel</P>
<P class="p717 ft3">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft25">36 </SPAN>att 9 § lagen (1982:636) om anordnande av visst automatspel ska ha följande lydelse<SPAN class="ft4">.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t80">
<TR>
<TD class="tr18 td53"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr18 td85"><P class="p228 ft4">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr36 td53"><P class="p3 ft3">Den som uppsåtligen eller av</P></TD>
<TD class="tr37 td85"><P class="p100 ft47">9 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td85"><P class="p19 ft3">Den som uppsåtligen eller av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td53"><P class="p3 ft3">oaktsamhet anordnar automatspel</P></TD>
<TD class="tr6 td85"><P class="p19 ft3">oaktsamhet anordnar automatspel</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td53"><P class="p3 ft6">eller låter ställa upp en spelautomat</P></TD>
<TD class="tr7 td85"><P class="p19 ft6">eller låter ställa upp en spelautomat</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td53"><P class="p3 ft3">i strid mot 3 § <SPAN class="ft4">eller bryter mot</SPAN></P></TD>
<TD class="tr6 td85"><P class="p19 ft3">i strid mot 3 § döms, om gärningen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td53"><P class="p3 ft4">föreskrifter som har meddelats med</P></TD>
<TD class="tr6 td85"><P class="p19 ft3">inte är ringa, till böter eller fängelse</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td53"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">stöd av 5 § </SPAN>döms, om gärningen</P></TD>
<TD class="tr6 td85"><P class="p19 ft3">i högst sex månader</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td53"><P class="p3 ft6">inte är ringa, till böter eller</P></TD>
<TD class="tr7 td85"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td53"><P class="p3 ft3">fängelse i högst sex månader<SPAN class="ft4">.</SPAN></P></TD>
<TD class="tr9 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p718 ft31"><SPAN class="ft29">35</SPAN><SPAN class="ft128">Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/123/EG av den 12 december 2006 om tjänster på den inre marknaden (EUT L 376, 27.12.2006, s. </SPAN><NOBR>36–68,</NOBR> Celex 32006L0123).</P>
<P class="p705 ft31"><SPAN class="ft29">36</SPAN><SPAN class="ft128">Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/123/EG av den 12 december 2006 om tjänster på den inre marknaden (EUT L 376, 27.12.2006, s. </SPAN><NOBR>36–68,</NOBR> Celex 32006L0123).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">236</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_236">
<DIV id="p236dimg1">
<INGENBILD zsrc="GW03187236x1.jpg/" id="p236img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr10 td150"><P class="p3 ft3">Denna lag träder i kraft den 28 december 2009.</P></TD>
<TD class="tr10 td27"><P class="p3 ft3">Prop. 2008/09:187</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td150"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td27"><P class="p3 ft3">Bilaga 2</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p719 ft80">Förslag till lag om ändring i lagen (1994:847) om tekniska egenskapskrav på byggnadsverk, m.m.</P>
<P class="p720 ft3">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft25">37 </SPAN>att 16 § lagen (1994:847) om tekniska egenskaper på byggnadsverk, m.m. ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t81">
<TR>
<TD class="tr15 td131"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr15 td76"><P class="p3 ft4">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p721 ft3">16 §</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p121 ft3">Till funktionskontrollant får utses endast den som har fått godkännande (riksbehörighet) av ett organ som ackrediterats för detta ändamål enligt 14 § lagen (1992:1119) om teknisk kontroll <SPAN class="ft4">eller den som fått godkännande för viss kontroll av den eller de kommunala nämnder som fullgör kommunens uppgifter inom plan- och byggväsendet</SPAN>.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p121 ft3">Till funktionskontrollant får utses endast den som har fått godkännande (riksbehörighet) av ett organ som <SPAN class="ft4">har </SPAN>ackrediterats för detta ändamål enligt 14 § lagen (1992:1119) om teknisk kontroll.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p54 ft3">Denna lag träder i kraft den 28 december 2009.</P>
<P class="p722 ft80">Förslag till lag om ändring i lagen (1992:160) om utländska filialer m.m.</P>
<P class="p723 ft20">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft41">38 </SPAN>att 2 § lagen (1992:160) om utländska filialer m.m. ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t82">
<TR>
<TD class="tr15 td131"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr15 td49"><P class="p3 ft4">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p724 ft26">2 §</P>
</DIV>
<DIV id="id_4">
<DIV id="id_4_1">
<P class="p121 ft3">Utländska företag <SPAN class="ft4">skall </SPAN>bedriva sin näringsverksamhet i Sverige genom ett avdelningskontor med självständig förvaltning (filial).</P>
<P class="p725 ft32">För näringsverksamhet som bedrivs i Sverige av <SPAN class="ft50">utomlands</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_4_2">
<P class="p123 ft3">Utländska företag <SPAN class="ft4">ska </SPAN>bedriva sin näringsverksamhet i Sverige genom ett avdelningskontor med självständig förvaltning (filial).</P>
<P class="p725 ft32">För näringsverksamhet som bedrivs i Sverige av svenska eller</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_5">
<P class="p121 ft31"><SPAN class="ft29">37</SPAN><SPAN class="ft30">Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/123/EG av den 12 december 2006 om tjänster på den inre marknaden (EUT L 376, 27.12.2006, s. </SPAN><NOBR>36–68,</NOBR> Celex 32006L0123).</P>
<P class="p121 ft31"><SPAN class="ft29">38</SPAN><SPAN class="ft30">Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/123/EG av den 12 december 2006 om tjänster på den inre marknaden (EUT L 376, 27.12.2006, s. </SPAN><NOBR>36–68,</NOBR> Celex 32006L0123).</P>
</DIV>
<DIV id="id_6">
<P class="p24 ft3">237</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_237">
<DIV id="p237dimg1">
<INGENBILD zsrc="GW03187237x1.jpg/" id="p237img1">
</DIV>
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft4">bosatta </SPAN><SPAN class="ft3">svenska eller utländska medborgare </SPAN><SPAN class="ft4">skall </SPAN><SPAN class="ft3">det finnas en i Sverige bosatt föreståndare med ansvar för den här bedrivna verksamheten.</SPAN></DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p726 ft20">utländska medborgare <SPAN class="ft33">som är </SPAN>Prop. 2008/09:187 <SPAN class="ft33">bosatta utanför det Europeiska </SPAN>Bilaga 2 <SPAN class="ft33">ekonomiska samarbetsområdet ska</SPAN></P>
<P class="p727 ft3">det finnas en i Sverige bosatt föreståndare med ansvar för den här bedrivna verksamheten.</P>
<P class="p444 ft3">Regeringen får för viss typ av verksamhet meddela föreskrifter om undantag från kravet på filial eller föreståndare, om iakttagande av detta krav inte bedöms nödvändigt för att tillgodose syftet med denna lag.</P>
<P class="p728 ft3">Om det finns särskilda skäl, får regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer, medge undantag från kravet på filial eller föreståndare.</P>
<P class="p729 ft3">Denna lag träder i kraft den 28 december 2009.</P>
<P class="p730 ft80">Förslag till lag om ändring i lag (1990:1183) om tillfällig försäljning</P>
<P class="p731 ft3">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft25">39 </SPAN>att det i lagen (1990:1183) om tillfällig försäljning ska införas en ny paragraf, 2 a §, av följande lydelse.</P>
<P class="p732 ft26">2 a §</P>
<P class="p703 ft3">Bestämmelsen om informationsskyldighet i 2 § andra stycket tillämpas inte i fråga om en vara som tillhandahålls av en näringsidkare som är etablerad i en annan stat än Sverige inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES), om tillämpningen skulle innebära att svensk myndighet ställer högre krav på näringsidkaren än myndigheterna i etableringsstaten.</P>
<P class="p733 ft3">Denna lag träder i kraft den 28 december 2009.</P>
<P class="p734 ft80">Förslag till lag om ändring i marknadsföringslagen (2008:486)</P>
<P class="p717 ft3">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft25">40 </SPAN>att det i marknadsföringslagen (2008:486) ska införas en ny paragraf, 2 a §, av följande lydelse.</P>
<P class="p732 ft26">2 a §</P>
<P class="p735 ft20">Bestämmelserna om garantier i 22 § tillämpas inte i fråga om en tjänst som tillhandahålls av en näringsidkare som är etablerad i en annan stat än</P>
<P class="p736 ft31"><SPAN class="ft29">39</SPAN><SPAN class="ft128">Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/123/EG av den 12 december 2006 om tjänster på den inre marknaden (EUT L 376, 27.12.2006, s. </SPAN><NOBR>36–68,</NOBR> Celex 32006L0123).</P>
<P class="p705 ft31"><SPAN class="ft29">40</SPAN><SPAN class="ft128">Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/123/EG av den 12 december 2006 om tjänster på den inre marknaden (EUT L 376, 27.12.2006, s. </SPAN><NOBR>36–68,</NOBR> Celex 32006L0123).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">238</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_238">
<DIV id="p238dimg1">
<INGENBILD zsrc="GW03187238x1.jpg/" id="p238img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p75 ft3">Sverige inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES), om Prop. 2008/09:187 tillämpningen skulle innebära att svensk myndighet ställer högre krav på Bilaga 2 näringsidkaren än myndigheterna i etableringsstaten. Detsamma gäller bestämmelserna i 4 § tredje stycket och 7 § när en näringsidkare, som är</P>
<P class="p76 ft20">etablerad i en annan stat än Sverige inom EES, riktar marknadsföring mot en annan näringsidkare.</P>
<P class="p737 ft3">Denna lag träder i kraft den 28 december 2009.</P>
<P class="p738 ft80">Förslag till lag om ändring i resegarantilagen (1972:204)</P>
<P class="p711 ft20">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft41">41 </SPAN>att det i resegarantilagen (1972:204) ska införas en ny paragraf, 1 b §, av följande lydelse.</P>
<P class="p677 ft26">1 b §</P>
<P class="p686 ft3">Bestämmelserna i denna lag tillämpas inte i fråga om en tjänst som tillhandahålls av en näringsidkare som är etablerad i en annan stat än Sverige inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES), om tillämpningen skulle innebära att svensk myndighet ställer högre krav på näringsidkaren än myndigheterna i etableringsstaten.</P>
<P class="p709 ft3">Denna lag träder i kraft den 28 december 2009.</P>
<P class="p739 ft80">Förslag till ändring i produktsäkerhetslagen (2004:451)</P>
<P class="p711 ft3">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft25">42 </SPAN>i fråga om produktsäkerhetslagen (2004:451) att det i lagen ska införas två nya paragrafer, 30 a och 30 b §§, samt närmast före 30 a § en ny rubrik av följande lydelse.</P>
<P class="p732 ft4">Ingripande mot vissa gränsöverskridande tjänster</P>
<P class="p740 ft26">30 a §</P>
<P class="p741 ft3">En tillsynsmyndighet får ingripa mot en tjänst som tillhandahålls av en näringsidkare som är etablerad i en annan stat än Sverige inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES), om det krävs med hänsyn till tjänstens säkerhet, och</P>
<P class="p742 ft31"><SPAN class="ft29">41</SPAN><SPAN class="ft30">Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/123/EG av den 12 december 2006 om tjänster på den inre marknaden (EUT L 376, 27.12.2006, s. </SPAN><NOBR>36–68,</NOBR> Celex 32006L0123).</P>
<P class="p715 ft31"><SPAN class="ft29">42</SPAN><SPAN class="ft30">Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/123/EG av den 12 december 2006 om tjänster på den inre marknaden (EUT L 376, 27.12.2006, s. </SPAN><NOBR>36–68,</NOBR> Celex 32006L0123).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">239</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_239">
<DIV id="p239dimg1">
<INGENBILD zsrc="GW03187239x1.jpg/" id="p239img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr10 td149"><P class="p743 ft3">1. det sker enligt det förfarande för ömsesidigt bistånd som avses i 30 b</P></TD>
<TD class="tr10 td27"><P class="p3 ft3">Prop. 2008/09:187</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td149"><P class="p744 ft3">§,</P></TD>
<TD class="tr4 td27"><P class="p3 ft3">Bilaga 2</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p253 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft89">åtgärden ger ett mer omfattande skydd för konsumenterna än den åtgärd som etableringsstaten skulle kunna vidta med stöd av sina nationella bestämmelser,</SPAN></P>
<P class="p253 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft89">etableringsstaten inte har vidtagit några åtgärder eller har vidtagit åtgärder som är otillräckliga i förhållande till dem som avses i 30 b §, och</SPAN></P>
<P class="p745 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft89">åtgärden är proportionerlig i förhållande till det intresse som ska skyddas.</SPAN></P>
<P class="p746 ft26">30 b §</P>
<P class="p703 ft3">En tillsynsmyndighet som avser att ingripa enligt 30 a § ska först uppmana etableringsstaten att ingripa. Etableringsstaten och Europeiska gemenskapernas kommission ska även underrättas om att ett ingripande kommer att ske. Ett ingripande enligt 30 a § får ske tidigast femton arbetsdagar efter det att en sådan underrättelse gjorts.</P>
<P class="p253 ft20">I brådskande fall får ett ingripande ske utan hinder av vad som sägs i första stycket. Sådana ingripanden ska utan dröjsmål anmälas till etableringsstaten och Europeiska gemenskapernas kommission.</P>
<P class="p253 ft20">Första och andra stycket gäller inte i samband med domstolsförfaranden och brottsutredningar.</P>
<P class="p688 ft3">Denna lag träder i kraft den 28 december 2009.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">240</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_240">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p24 ft1">Bilaga 3 Förteckning över remissinstanser</P>
<P class="p56 ft1">Remissinstanser:</P>
<P class="p747 ft20">Riksdagens ombudsmän Riksrevisionen</P>
<P class="p748 ft20">Svenska institutet för europapolitiska studier, Sieps Svea hovrätt</P>
<P class="p749 ft3">Växjö tingsrätt Göteborgs tingsrätt Umeå tingsrätt Kammarrätten i Stockholm Länsrätten i Stockholms län Justitiekanslern</P>
<P class="p750 ft20">Hyresnämnden och arrendenämnden i Stockholm Hyresnämnden och arrendenämnden i Malmö Domstolsverket</P>
<P class="p751 ft3">Åklagarmyndigheten Rikspolisstyrelsen Revisorsnämnden Rättsmedicinalverket Migrationsverket Datainspektionen</P>
<P class="p752 ft6">Styrelsen för ackreditering och teknisk kontroll, SWEDAC Myndigheten för utländska investeringar i Sverige, ISA Kommerskollegium</P>
<P class="p753 ft3">Sveriges exportråd Stockholms Handelskammare Östsvenska Handelskammaren Handelskammaren i Jönköpings län Sydsvenska Industri- och Handelskammaren Västsvenska Industri- och Handelskammaren Handelskammaren Värmland Handelskammaren Mälardalen</P>
<P class="p754 ft20">Mellansvenska Handelskammaren för Gävleborgs och Dalarnas län Handelskammaren Mittsverige</P>
<P class="p24 ft3">Västerbottens Handelskammare</P>
<P class="p755 ft20">Norrbottens Handelskammare Försvarsmakten</P>
<P class="p756 ft3">Statens räddningsverk Socialstyrelsen Läkemedelsverket Statens folkhälsoinstitut Tullverket Ekonomistyrningsverket Skatteverket Storföretagsskattekontoret</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p75 ft32">Prop. 2008/09:187 Bilaga 3</P>
<P class="p757 ft3">241</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_241">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr10 td282"><P class="p3 ft3">Arbetsgivarverket</P></TD>
<TD class="tr10 td211"><P class="p758 ft3">Prop. 2008/09:187</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td282"><P class="p3 ft6">Lotteriinspektionen</P></TD>
<TD class="tr7 td211"><P class="p758 ft6">Bilaga 3</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td282"><P class="p3 ft3">Kammarkollegiet</P></TD>
<TD class="tr6 td211"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td282"><P class="p3 ft3">Statskontoret</P></TD>
<TD class="tr6 td211"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td282"><P class="p3 ft3">Verket för förvaltningsutveckling, Verva</P></TD>
<TD class="tr6 td211"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td282"><P class="p3 ft3">Länsstyrelsen i Stockholms län</P></TD>
<TD class="tr6 td211"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td282"><P class="p3 ft6">Länsstyrelsen i Uppsala län</P></TD>
<TD class="tr7 td211"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td282"><P class="p3 ft3">Länsstyrelsen i Östergötlands län</P></TD>
<TD class="tr6 td211"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td282"><P class="p3 ft3">Länsstyrelsen i Skåne län</P></TD>
<TD class="tr6 td211"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td282"><P class="p3 ft3">Länsstyrelsen i Västra Götalands län</P></TD>
<TD class="tr6 td211"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td282"><P class="p3 ft6">Länsstyrelsen i Örebro län</P></TD>
<TD class="tr7 td211"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td282"><P class="p3 ft3">Länsstyrelsen i Dalarnas län</P></TD>
<TD class="tr6 td211"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td282"><P class="p3 ft3">Länsstyrelsen i Västernorrlands län</P></TD>
<TD class="tr6 td211"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td282"><P class="p3 ft3">Högskoleverket</P></TD>
<TD class="tr6 td211"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td282"><P class="p3 ft3">Centrala etikprövningsnämnden</P></TD>
<TD class="tr6 td211"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td282"><P class="p3 ft6">Stockholms universitet</P></TD>
<TD class="tr7 td211"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td282"><P class="p3 ft3">Uppsala universitet</P></TD>
<TD class="tr6 td211"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td282"><P class="p3 ft3">Skogsstyrelsen</P></TD>
<TD class="tr6 td211"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td282"><P class="p3 ft3">Statens jordbruksverk</P></TD>
<TD class="tr6 td211"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td282"><P class="p3 ft3">Uppsala djurförsöksetiska nämnd</P></TD>
<TD class="tr6 td211"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td282"><P class="p3 ft6">Linköpings djurförsöksetiska nämnd</P></TD>
<TD class="tr7 td211"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td282"><P class="p3 ft3">Livsmedelsverket</P></TD>
<TD class="tr6 td211"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td282"><P class="p3 ft3">Fiskeriverket</P></TD>
<TD class="tr6 td211"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td282"><P class="p3 ft3">Naturvårdsverket</P></TD>
<TD class="tr6 td211"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td282"><P class="p3 ft6">Strålsäkerhetsmyndigheten</P></TD>
<TD class="tr7 td211"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td282"><P class="p3 ft3">Kemikalieinspektionen</P></TD>
<TD class="tr6 td211"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td282"><P class="p3 ft3"><NOBR>Finsk-svenska</NOBR> gränsälvskommissionen</P></TD>
<TD class="tr6 td211"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td282"><P class="p3 ft3">Boverket</P></TD>
<TD class="tr6 td211"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td282"><P class="p3 ft3">Lantmäteriet</P></TD>
<TD class="tr6 td211"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td282"><P class="p3 ft6">Post- och telestyrelsen</P></TD>
<TD class="tr7 td211"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td282"><P class="p3 ft3">Vägverket</P></TD>
<TD class="tr6 td211"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td282"><P class="p3 ft3">Sjöfartsverket</P></TD>
<TD class="tr6 td211"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td282"><P class="p3 ft3">Patent- och registreringsverket</P></TD>
<TD class="tr6 td211"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td282"><P class="p3 ft3">Bolagsverket</P></TD>
<TD class="tr6 td211"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td282"><P class="p3 ft6">Verket för innovationssystem, VINNOVA</P></TD>
<TD class="tr7 td211"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td282"><P class="p3 ft3">Verket för näringslivsutveckling, Nutek</P></TD>
<TD class="tr6 td211"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td282"><P class="p3 ft3">Elsäkerhetsverket</P></TD>
<TD class="tr6 td211"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td282"><P class="p3 ft3">Statens energimyndighet</P></TD>
<TD class="tr6 td211"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td282"><P class="p3 ft3">Energimarknadsinspektionen</P></TD>
<TD class="tr6 td211"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td282"><P class="p3 ft6">Marknadsdomstolen</P></TD>
<TD class="tr7 td211"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td282"><P class="p3 ft3">Konsumentverket</P></TD>
<TD class="tr6 td211"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td282"><P class="p3 ft3">Allmänna reklamationsnämnden</P></TD>
<TD class="tr6 td211"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td282"><P class="p3 ft3">Fastighetsmäklarnämnden</P></TD>
<TD class="tr6 td211"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td282"><P class="p3 ft6">Resegarantinämnden</P></TD>
<TD class="tr7 td211"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td282"><P class="p3 ft3">Riksarkivet</P></TD>
<TD class="tr6 td211"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td282"><P class="p3 ft3">Arbetsmiljöverket</P></TD>
<TD class="tr6 td211"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td282"><P class="p3 ft3">Solna kommun</P></TD>
<TD class="tr6 td211"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td282"><P class="p3 ft3">Stockholms kommun</P></TD>
<TD class="tr6 td211"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td282"><P class="p3 ft6">Södertälje kommun</P></TD>
<TD class="tr7 td211"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td282"><P class="p3 ft3"><NOBR>Upplands-Bro</NOBR> kommun</P></TD>
<TD class="tr6 td211"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td282"><P class="p3 ft3">Uppsala kommun</P></TD>
<TD class="tr9 td211"><P class="p23 ft3">242</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_242">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr10 td150"><P class="p3 ft3">Katrineholms kommun</P></TD>
<TD class="tr10 td27"><P class="p3 ft3">Prop. 2008/09:187</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td150"><P class="p3 ft6">Norrköpings kommun</P></TD>
<TD class="tr7 td27"><P class="p3 ft6">Bilaga 3</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td150"><P class="p3 ft3">Gnosjö kommun</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td150"><P class="p3 ft3">Jönköpings kommun</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td150"><P class="p3 ft3">Vetlanda kommun</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td150"><P class="p3 ft6">Växjö kommun</P></TD>
<TD class="tr7 td27"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td150"><P class="p3 ft3">Älmhults kommun</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td150"><P class="p3 ft3">Hultsfreds kommun</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td150"><P class="p3 ft3">Kalmar kommun</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td150"><P class="p3 ft3">Gotlands kommun</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td150"><P class="p3 ft6">Karlskrona kommun</P></TD>
<TD class="tr7 td27"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td150"><P class="p3 ft3">Ronneby kommun</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td150"><P class="p3 ft3">Hässleholms kommun</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td150"><P class="p3 ft3">Kristianstads kommun</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td150"><P class="p3 ft3">Malmö kommun</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td150"><P class="p3 ft6">Simrishamn kommun</P></TD>
<TD class="tr7 td27"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td150"><P class="p3 ft3">Trelleborg kommun</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td150"><P class="p3 ft3">Ystads kommun</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td150"><P class="p3 ft3">Falkenbergs kommun</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td150"><P class="p3 ft3">Borås kommun</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td150"><P class="p3 ft6">Göteborgs kommun</P></TD>
<TD class="tr7 td27"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td150"><P class="p3 ft3">Strömstads kommun</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td150"><P class="p3 ft3">Karlstads kommun</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td150"><P class="p3 ft3">Årjängs kommun</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td150"><P class="p3 ft6">Örebro kommun</P></TD>
<TD class="tr7 td27"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td150"><P class="p3 ft3">Västerås kommun</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td150"><P class="p3 ft3">Falu kommun</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td150"><P class="p3 ft3">Gävle kommun</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td150"><P class="p3 ft3">Ljusdals kommun</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td150"><P class="p3 ft6">Sundsvalls kommun</P></TD>
<TD class="tr7 td27"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td150"><P class="p3 ft3">Ånge kommun</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td150"><P class="p3 ft3">Härjedalens kommun</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td150"><P class="p3 ft3">Strömsunds kommun</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td150"><P class="p3 ft3">Åre kommun</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td150"><P class="p3 ft6">Östersunds kommun</P></TD>
<TD class="tr7 td27"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td150"><P class="p3 ft3">Nordmalings kommun</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td150"><P class="p3 ft3">Skellefteå kommun</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td150"><P class="p3 ft3">Haparanda kommun</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td150"><P class="p3 ft3">Kiruna kommun</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td150"><P class="p3 ft6">Övertorneå kommun</P></TD>
<TD class="tr7 td27"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td150"><P class="p3 ft3">Sveriges Kommuner och Landsting</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td150"><P class="p3 ft3">Naturskyddsföreningen</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td150"><P class="p3 ft3">Förbundet Djurens Rätt</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td150"><P class="p3 ft6">Sveriges advokatsamfund</P></TD>
<TD class="tr7 td27"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td150"><P class="p3 ft3">Internationella Handelskammarens Svenska Nationalkommitté</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td150"><P class="p3 ft3">Svensk Handel</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td150"><P class="p3 ft3">Svenskt Näringsliv</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td150"><P class="p3 ft3">Företagarna</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td150"><P class="p3 ft6">Lantbrukarnas Riksförbund, LRF</P></TD>
<TD class="tr7 td27"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td150"><P class="p3 ft3">Tjänstemännens Centralorganisation, TCO</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td150"><P class="p3 ft3">Sveriges Akademikers Centralorganisation, Saco</P></TD>
<TD class="tr9 td27"><P class="p23 ft3">243</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_243">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr10 td149"><P class="p3 ft3">Landsorganisationen i Sverige, LO</P></TD>
<TD class="tr10 td27"><P class="p3 ft3">Prop. 2008/09:187</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td149"><P class="p3 ft6">Unionen</P></TD>
<TD class="tr7 td27"><P class="p3 ft6">Bilaga 3</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">Näringslivets Regelnämnd</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">Almega</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td149"><P class="p3 ft3"><NOBR>Brittisk-Svenska</NOBR> Handelskammaren</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">Copyswede</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td149"><P class="p3 ft6">Dutch Chamber of Commerce</P></TD>
<TD class="tr7 td27"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td149"><P class="p3 ft3"><NOBR>Finsk-Svenska</NOBR> Handelskammaren</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">Franska Handelskammaren i Sverige</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">Handelskammaren <NOBR>Norden-Belgien-Luxemburg</NOBR></P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td149"><P class="p3 ft6">Handelskammaren <NOBR>Sverige-Ungern</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td27"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">Handelskamrarna <NOBR>Sverige-sydosteuropa</NOBR></P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">HSB</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">Italienska Handelskammaren i Sverige</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td149"><P class="p3 ft3"><NOBR>LO-TCO</NOBR> rättsskydd AB</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td149"><P class="p3 ft6"><NOBR>Norsk-Svenska</NOBR> Handelskammaren i Stockholm</P></TD>
<TD class="tr7 td27"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">Näringslivets Delegation för Marknadsrätt, NDM</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">Näringspunkten</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">Riksbyggen</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">Svensk Distanshandel</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td149"><P class="p3 ft6">Svensk Inkasso</P></TD>
<TD class="tr7 td27"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">Svensk Polska Handelskammaren</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">Svensk Turism AB</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td149"><P class="p3 ft3"><NOBR>Svensk-Tjeckiska/Slovakiska</NOBR> Handelskammaren</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td149"><P class="p3 ft6">Svenska Patentombudsföreningen</P></TD>
<TD class="tr7 td27"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">Sveriges BostadsrättsCentrum AB</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">Sveriges Hotell & Restaurangföretagare</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">Sveriges Konsumenter</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">Sveriges Veterinärförbund</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td149"><P class="p3 ft6"><NOBR>Tysk-Svenska</NOBR> Handelskammaren</P></TD>
<TD class="tr7 td27"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">Upplysningscentralen UC AB</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td149"><P class="p3 ft3">Øresund Industri & Handelskammare</P></TD>
<TD class="tr9 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">244</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_244">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p759 ft80">Bilaga 4 Promemorians förslag till ändring i lotterilagen</P>
<P class="p384 ft1">Förslag till lag om ändring i lotterilagen (1994:1000)</P>
<P class="p760 ft3">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft25">43 </SPAN>i fråga om lotterilagen (1994:1000) att 6, 24 a, 26, <NOBR>28–31,</NOBR> 43, 47 och 54 §§ samt rubrikerna närmast före 26 och 28 §§ ska ha följande lydelse.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p24 ft32">Prop. 2008/09:187 Bilaga 4</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t83">
<TR>
<TD class="tr15 td62"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr15 td49"><P class="p3 ft4">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p761 ft57"><SPAN class="ft26">6</SPAN><SPAN class="ft51">§</SPAN>44</P>
<P class="p762 ft32">Med <SPAN class="ft50">automatspel </SPAN>avses i denna lag spel på mekaniska eller elektroniska spelautomater.</P>
<P class="p35 ft3">I denna lag avses med</P>
<P class="p683 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft53">varuspelsautomat</SPAN>: en spelautomat som betalar ut vinst i form av varor och där vinstmöjligheterna helt eller delvis beror på slumpen,</P>
<P class="p683 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft53">penningautomat: </SPAN>en spelautomat som betalar ut vinst i form av pengar och där vinstmöjligheterna huvudsakligen beror på slumpen,</P>
<P class="p63 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft60">värdeautomat: </SPAN>en spelautomat som betalar ut vinst bara i form av värdebevis, spelpolletter eller liknande och där vinstmöjligheterna huvudsakligen beror på slumpen,</P>
<P class="p35 ft35"><SPAN class="ft35">4.</SPAN><SPAN class="ft130">skicklighetsautomat: en</SPAN></P>
<P class="p182 ft4">spelautomat som betalar ut vinst i form av pengar och där vinst- möjligheterna helt eller delvis beror på spelarens skicklighet.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t84">
<TR>
<TD class="tr19 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td67"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td68"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr19 td77"><P class="p173 ft26">24 a §<SPAN class="ft57">45</SPAN></P></TD>
<TD class="tr19 td67"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td134"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td279"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td283"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td73"><P class="p145 ft3">Tillstånd</P></TD>
<TD class="tr6 td67"><P class="p19 ft3">till</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td74"><P class="p3 ft3">automatspel</P></TD>
<TD class="tr6 td123"><P class="p146 ft3">får</P></TD>
<TD class="tr6 td73"><P class="p147 ft3">Tillstånd</P></TD>
<TD class="tr6 td67"><P class="p19 ft3">till</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td284"><P class="p3 ft3">automatspel</P></TD>
<TD class="tr6 td283"><P class="p14 ft3">får</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td73"><P class="p3 ft3">lämnas</P></TD>
<TD class="tr6 td67"><P class="p3 ft3">bara</P></TD>
<TD class="tr6 td68"><P class="p148 ft3">i</P></TD>
<TD class="tr6 td69"><P class="p3 ft3">fråga</P></TD>
<TD class="tr6 td123"><P class="p146 ft3">om</P></TD>
<TD class="tr6 td73"><P class="p3 ft3">lämnas</P></TD>
<TD class="tr6 td67"><P class="p3 ft3">bara</P></TD>
<TD class="tr6 td134"><P class="p148 ft3">i</P></TD>
<TD class="tr6 td279"><P class="p763 ft3">fråga</P></TD>
<TD class="tr6 td283"><P class="p14 ft3">om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td76"><P class="p3 ft6">varuspelsautomat,</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td39"><P class="p146 ft6">penningautomat,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td76"><P class="p3 ft6">varuspelsautomat,</P></TD>
<TD class="tr7 td134"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td250"><P class="p14 ft6">penningautomat</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td76"><P class="p3 ft3">värdeautomat</P></TD>
<TD class="tr6 td68"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td123"><P class="p146 ft4">och</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td76"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">och </SPAN>värdeautomat.</P></TD>
<TD class="tr6 td134"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td279"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td283"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr9 td117"><P class="p3 ft4">skicklighetsautomat.</P></TD>
<TD class="tr9 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td123"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td67"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td134"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td279"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td283"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p764 ft31"><SPAN class="ft29">43</SPAN><SPAN class="ft30">Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/123/EG av den 12 december 2006 om tjänster på den inre marknaden (EUT L 376, 27.12.2006, s. </SPAN><NOBR>36-68,Celex</NOBR> 32006L0123).</P>
<P class="p511 ft44"><SPAN class="ft29">44</SPAN><SPAN class="ft43">Senaste lydelse 2001:1045.</SPAN></P>
<P class="p511 ft44"><SPAN class="ft29">45</SPAN><SPAN class="ft43">Senaste lydelse 2001:1045.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p24 ft3">245</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_245">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft3">Införsel till landet av penningautomater, värdeautomater </SPAN><SPAN class="ft4">och </SPAN><SPAN class="ft3">varuspelsautomater är tillåten endast för den som har rätt att enligt 28 § första stycket eller andra stycket 1 inneha sådan automat.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx2"><SPAN class="ft3">Penningautomater, värde- automater </SPAN><SPAN class="ft4">och </SPAN><SPAN class="ft3">varuspelsautomater får innehas bara efter tillstånd.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx3"><SPAN class="ft3">Tillstånd att anordna spel på penningautomater </SPAN><SPAN class="ft4">och </SPAN><SPAN class="ft3">värdeauto- mater får lämnas om spelet anordnas på fartyg i internationell trafik.</SPAN></DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr37 td149"><P class="p3 ft131">Spel på penningautomater och värdeautomater</P></TD>
<TD class="tr10 td27"><P class="p3 ft3">Prop. 2008/09:187</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td27"><P class="p3 ft3">Bilaga 4</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p765 ft26">26 §</P>
<P class="p766 ft3">Tillstånd att anordna spel på penningautomater, värdeautomater <SPAN class="ft4">och skicklighetsautomater </SPAN>får lämnas, om spelet anordnas på fartyg i internationell trafik.</P>
<P class="p307 ft131">Innehav av penningautomater och värdeautomater</P>
<P class="p767 ft57"><SPAN class="ft26">28</SPAN><SPAN class="ft51">§</SPAN>46</P>
<P class="p768 ft3">Penningautomater, värde- automater, varuspelsautomater <SPAN class="ft4">och skicklighetsautomater </SPAN>får innehas bara efter tillstånd.</P>
<P class="p35 ft3">Sådana automater får dock innehas utan särskilt tillstånd</P>
<P class="p69 ft20"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft91">av den som har tillstånd enligt 25, 26 eller 27 § att anordna sådant automatspel, om automaten omfattas av speltillståndet,</SPAN></P>
<P class="p444 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft64">av automatinnehavares dödsbo under en tid av längst ett år från dödsfallet och av automatinnehavares konkursbo längst intill dess konkursen har avslutats, eller</SPAN></P>
<P class="p253 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft18">av den som har fått sitt tillstånd att inneha automaten återkallat, till dess att tre månader har förflutit från det att beslutet om återkallelsen vann laga kraft.</SPAN></P>
<P class="p745 ft20">Tillstånd får förenas med särskilda villkor samt med kontroll- och ordningsbestämmelser.</P>
<P class="p769 ft57"><SPAN class="ft26">29</SPAN><SPAN class="ft51">§</SPAN>47</P>
<P class="p768 ft32">Införsel till landet av penningautomater, värdeautomater,</P>
<P class="p770 ft3">varuspelsautomater <SPAN class="ft4">och skicklighetsautomater </SPAN>är tillåten endast för den som har rätt att enligt 28 § första stycket eller andra stycket 1 inneha sådan automat.</P>
<P class="p771 ft44"><SPAN class="ft29">46</SPAN><SPAN class="ft43">Senaste lydelse 2001:1045.</SPAN></P>
<P class="p24 ft44"><SPAN class="ft29">47</SPAN><SPAN class="ft43">Senaste lydelse 2001:1045.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">246</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_246">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft3">Lotteriinspektionen prövar frågor om tillstånd enligt 28 § att inneha penningautomater, värdeautomater </SPAN><SPAN class="ft4">och </SPAN><SPAN class="ft3">varuspelsautomater.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx2"><SPAN class="ft3">I fråga om rätten att hantera oförtullade penningautomater, värdeautomater </SPAN><SPAN class="ft4">och </SPAN><SPAN class="ft3">varuspelsauto- mater gäller lagen (1973:980) om transport, förvaring och förstöring av införselreglerade varor, m.m.</SPAN></DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr16 td121"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td68"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td65"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td74"><P class="p772 ft26">30 §<SPAN class="ft57">48</SPAN></P></TD>
<TD class="tr16 td120"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td68"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td65"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td285"><P class="p14 ft3">Prop. 2008/09:187</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td121"><P class="p145 ft6">Regeringen</P></TD>
<TD class="tr7 td68"><P class="p3 ft6">eller</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td49"><P class="p146 ft6">den myndighet</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td121"><P class="p147 ft6">Regeringen</P></TD>
<TD class="tr7 td68"><P class="p3 ft6">eller</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td286"><P class="p773 ft6">den myndighet Bilaga 4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td112"><P class="p3 ft3">som regeringen</P></TD>
<TD class="tr6 td65"><P class="p3 ft3">bestämmer</P></TD>
<TD class="tr6 td287"><P class="p146 ft3">får</P></TD>
<TD class="tr6 td177"><P class="p3 ft3">som</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td138"><P class="p3 ft3">regeringen</P></TD>
<TD class="tr6 td65"><P class="p3 ft3">bestämmer</P></TD>
<TD class="tr6 td285"><P class="p774 ft3">får</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td62"><P class="p3 ft3">föreskriva undantag från 28 § första</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td93"><P class="p3 ft3">föreskriva undantag från 28 § första</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td62"><P class="p3 ft3">stycket och 29 § i fråga om</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td93"><P class="p3 ft3">stycket och 29 § i fråga om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td112"><P class="p3 ft6">penningautomater,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td49"><P class="p146 ft6">värdeautomater,</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td112"><P class="p3 ft6">penningautomater,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td286"><P class="p774 ft6">värdeautomater</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td112"><P class="p3 ft3">varuspelsautomater</P></TD>
<TD class="tr6 td65"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td287"><P class="p146 ft4">och</P></TD>
<TD class="tr6 td177"><P class="p3 ft4">och</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td288"><P class="p177 ft3">varuspelsautomater</P></TD>
<TD class="tr6 td285"><P class="p774 ft3">som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td62"><P class="p3 ft4">skicklighetsautomater <SPAN class="ft3">som innehas</SPAN></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td121"><P class="p3 ft3">innehas</P></TD>
<TD class="tr6 td68"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td65"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td285"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td62"><P class="p146 ft3">1. på fartyg i internationell trafik</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td93"><P class="p774 ft3">1. på fartyg i internationell trafik</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td103"><P class="p3 ft3">för spel på fartyget, eller</P></TD>
<TD class="tr6 td287"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td103"><P class="p3 ft3">för spel på fartyget, eller</P></TD>
<TD class="tr6 td285"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td62"><P class="p146 ft6">2. i yrkesmässig verksamhet för</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td93"><P class="p774 ft6">2. i yrkesmässig verksamhet för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td121"><P class="p3 ft3">tillverkning,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td217"><P class="p145 ft3">reparation</P></TD>
<TD class="tr6 td287"><P class="p146 ft3">eller</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td121"><P class="p3 ft3">tillverkning,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td217"><P class="p145 ft3">reparation</P></TD>
<TD class="tr6 td285"><P class="p774 ft3">eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td121"><P class="p3 ft3">liknande</P></TD>
<TD class="tr9 td68"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td65"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td287"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td121"><P class="p3 ft3">liknande</P></TD>
<TD class="tr9 td68"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td65"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td285"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p775 ft57"><SPAN class="ft26">31</SPAN><SPAN class="ft51">§</SPAN>49</P>
<P class="p181 ft3">I fråga om rätten att hantera oförtullade penningautomater, värdeautomater, varuspelsauto- mater <SPAN class="ft4">och skicklighetsautomater </SPAN>gäller lagen (1973:980) om transport, förvaring och förstöring av införselreglerade varor, m.m.</P>
<P class="p776 ft26"><SPAN class="ft26">43</SPAN><SPAN class="ft51">§</SPAN></P>
<P class="p54 ft3">Lotteriinspektionen prövar frågor om tillstånd att anordna</P>
<P class="p54 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft18">spel på varuspelsautomater enligt 25 §,</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22">
<TR>
<TD class="tr6 td54"><P class="p145 ft3">2.</P></TD>
<TD class="tr6 td277"><P class="p30 ft3">spel på</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td153"><P class="p174 ft3">penningautomater,</P></TD>
<TD class="tr6 td99"><P class="p19 ft3">2.</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td103"><P class="p14 ft3">spel på penningautomater <SPAN class="ft4">och</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td66"><P class="p3 ft3">värdeautomater</P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td101"><P class="p174 ft4">och</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td104"><P class="p28 ft3">värdeautomater enligt 26 §,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td48"><P class="p3 ft4">skicklighetsautomater <SPAN class="ft3">enligt 26 §,</SPAN></P></TD>
<TD class="tr6 td99"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td209"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td54"><P class="p145 ft6">3.</P></TD>
<TD class="tr7 td277"><P class="p153 ft6">roulettspel</P></TD>
<TD class="tr7 td54"><P class="p153 ft6">och</P></TD>
<TD class="tr7 td101"><P class="p174 ft6">tärningsspel</P></TD>
<TD class="tr7 td99"><P class="p19 ft6">3.</P></TD>
<TD class="tr7 td209"><P class="p177 ft6">roulettspel och</P></TD>
<TD class="tr7 td74"><P class="p14 ft6">tärningsspel</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td66"><P class="p3 ft3">enligt 32 § och</P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td101"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td5"><P class="p28 ft3">enligt 32 § och</P></TD>
<TD class="tr6 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr9 td105"><P class="p145 ft3">4. kortspel enligt 34</P></TD>
<TD class="tr9 td101"><P class="p178 ft3">§.</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td5"><P class="p19 ft3">4. kortspel enligt 34</P></TD>
<TD class="tr9 td74"><P class="p179 ft3">§.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p775 ft57"><SPAN class="ft26">47</SPAN><SPAN class="ft51">§</SPAN>50</P>
<P class="p181 ft20">Lotteriinspektionen prövar frågor om tillstånd enligt 28 § att inneha penningautomater, värdeautomater,</P>
<P class="p182 ft32">varuspelsautomater <SPAN class="ft50">och skicklighetsautomater.</SPAN></P>
<P class="p777 ft44"><SPAN class="ft29">48</SPAN><SPAN class="ft43">Senaste lydelse 2001:1045.</SPAN></P>
<P class="p24 ft44"><SPAN class="ft29">49</SPAN><SPAN class="ft43">Senaste lydelse 1999:358.</SPAN></P>
<P class="p24 ft44"><SPAN class="ft29">50</SPAN><SPAN class="ft43">Senaste lydelse 1999:358.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">247</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_247">
<DIV id="p247dimg1">
<INGENBILD zsrc="GW03187247x1.jpg/" id="p247img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr16 td123"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td95"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td110"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td71"><P class="p778 ft26">54 §<SPAN class="ft57">51</SPAN></P></TD>
<TD class="tr16 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td65"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td135"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td27"><P class="p3 ft3">Prop. 2008/09:187</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr7 td149"><P class="p147 ft6">Till böter eller fängelse i högst sex månader döms den som uppsåtligen</P></TD>
<TD class="tr7 td27"><P class="p3 ft6">Bilaga 4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td103"><P class="p3 ft3">eller av grov oaktsamhet</P></TD>
<TD class="tr6 td107"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td26"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td65"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td135"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td111"><P class="p147 ft3">1. olovligen anordnar lotteri, eller</P></TD>
<TD class="tr6 td26"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td65"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td135"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td123"><P class="p147 ft3">2.</P></TD>
<TD class="tr6 td95"><P class="p147 ft3">olovligen</P></TD>
<TD class="tr6 td110"><P class="p100 ft3">innehar</P></TD>
<TD class="tr6 td107"><P class="p174 ft3">en</P></TD>
<TD class="tr6 td26"><P class="p646 ft3">2.</P></TD>
<TD class="tr6 td108"><P class="p147 ft3">olovligen</P></TD>
<TD class="tr6 td65"><P class="p3 ft3">innehar</P></TD>
<TD class="tr6 td135"><P class="p3 ft3">en</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td289"><P class="p3 ft6">penningautomat,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td89"><P class="p174 ft6">värdeautomat,</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td59"><P class="p28 ft6">penningautomat, värdeautomat <SPAN class="ft35">eller</SPAN></P></TD>
<TD class="tr7 td27"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td289"><P class="p3 ft3">varuspelsautomat</P></TD>
<TD class="tr6 td110"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td107"><P class="p174 ft4">eller</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td105"><P class="p28 ft3">varuspelsautomat.</P></TD>
<TD class="tr6 td65"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td135"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td289"><P class="p3 ft4">skicklighetsautomat.</P></TD>
<TD class="tr9 td110"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td107"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td26"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td65"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td135"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p779 ft3">Till böter eller fängelse i högst sex månader döms också den som olovligen i yrkesmässig verksamhet eller annars i förvärvssyfte uppsåtligen främjar deltagande i ett utom landet anordnat lotteri, om främjandet särskilt avser deltagande från Sverige.</P>
<P class="p35 ft3">I ringa fall döms inte till ansvar.</P>
<P class="p35 ft3">Är brottet grovt döms till fängelse i högst två år.</P>
<P class="p694 ft3">Denna lag träder i kraft den 28 december 2009.</P>
<P class="p780 ft44"><SPAN class="ft29">51</SPAN><SPAN class="ft43">Senaste lydelse 2003:346.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">248</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_248">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p781 ft80">Bilaga 5 Förteckning över lotterilagens (1994:1000) remissinstanser</P>
<P class="p782 ft1">Remissinstanser:</P>
<P class="p732 ft3">Kammarrätten i Stockholm</P>
<P class="p24 ft3">Statens folkhälsoinstitut</P>
<P class="p24 ft3">Lotteriinspektionen</P>
<P class="p24 ft3">Svenskt Näringsliv</P>
<P class="p24 ft3">Företagarna</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p24 ft32">Prop. 2008/09:187 Bilaga 5</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">249</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_249">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr16 td290"></TD>
<TD rowspan=2 class="tr2 td149"><P class="p3 ft1">Bilaga 6 Lagrådsremissens lagförslag</P></TD>
<TD class="tr16 td27"><P class="p3 ft3">Prop. 2008/09:187</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr38 td290"></TD>
<TD rowspan=2 class="tr4 td27"><P class="p3 ft3">Bilaga 6</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr39 td290"></TD>
<TD class="tr39 td149"><P class="p3 ft132"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td290"></TD>
<TD class="tr1 td149"><P class="p3 ft3">Regeringen har följande förslag till lagtext.</P></TD>
<TD class="tr1 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p343 ft23">Förslag till lag om tjänster på den inre marknaden</P>
<P class="p344 ft3">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft25">1 </SPAN>följande.</P>
<P class="p307 ft26">Inledande bestämmelse</P>
<P class="p67 ft3"><SPAN class="ft26">1 § </SPAN>I Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/123/EG av den 12 december 2006 om tjänster på den inre marknaden finns bestämmelser som rör etableringsfrihet för tjänsteleverantörer, friheterna att tillhandahålla och motta tjänster samt <NOBR>icke-diskriminering,</NOBR> nödvändighet och proportionalitet vilka syftar till att underlätta handel med tjänster inom Sverige och i förhållande till andra länder inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES) med bibehållande av hög kvalitet på de tjänster som tillhandahålls.</P>
<P class="p345 ft20">I denna lag finns vissa allmänna bestämmelser avseende tjänster som omfattas av direktivet och som syftar till att förverkliga direktivet.</P>
<P class="p253 ft3">Särskilda bestämmelser som syftar till att genomföra direktivet finns också i annan författning i de sektorer där de aktuella verksamheterna är reglerade.</P>
<P class="p295 ft20">Behöriga myndigheter ska i sin verksamhet verka för att direktivets principer får genomslag i Sverige.</P>
<P class="p783 ft47">Tillämpningsområde</P>
<P class="p677 ft3"><SPAN class="ft26">2 § </SPAN>Denna lag tillämpas i fråga om tjänster, dock inte</P>
<P class="p24 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft18">finansiella tjänster,</SPAN></P>
<P class="p374 ft20"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft112">elektroniska kommunikationstjänster och tillhandahållande av kommunikationsnät,</SPAN></P>
<P class="p24 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft18">tjänster inom transportområdet,</SPAN></P>
<P class="p24 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft18">tjänster som tillhandahålls av bemanningsföretag,</SPAN></P>
<P class="p784 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft37">tjänster som är förbehållna reglerade yrken inom hälso- och sjukvården samt läkemedelstjänster utförda av yrkesverksamma inom hälso- och sjukvården och som utförs för att bedöma, bibehålla eller återställa patienters hälsotillstånd,</SPAN></P>
<P class="p24 ft3"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft18">audiovisuella tjänster och ljudradiosändningar,</SPAN></P>
<P class="p24 ft3"><SPAN class="ft3">7.</SPAN><SPAN class="ft18">tillhandahållande av hasardspel där penningvärden satsas,</SPAN></P>
<P class="p24 ft3"><SPAN class="ft3">8.</SPAN><SPAN class="ft18">tjänster som har samband med offentlig maktutövning,</SPAN></P>
<P class="p785 ft20"><SPAN class="ft3">9.</SPAN><SPAN class="ft126">sociala tjänster som rör subventionerat boende, barnomsorg och stöd till permanent eller tillfälligt behövande familjer och enskilda, som tillhandahålls av eller utförs på uppdrag av stat, kommun eller landsting,</SPAN></P>
<P class="p786 ft31"><SPAN class="ft29">1</SPAN><SPAN class="ft30">Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/123/EG av den 12 december 2006 om tjänster på den inre marknaden, (EUT L 376, 27.12.2006, s. 36, Celex 32006L0123).</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">250</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_250">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p787 ft32">eller av välgörenhetsorganisationer erkända av stat, kommun eller landsting,</P>
<P class="p24 ft3"><SPAN class="ft3">10.</SPAN><SPAN class="ft18">privata säkerhetstjänster, och</SPAN></P>
<P class="p24 ft3"><SPAN class="ft3">11.</SPAN><SPAN class="ft18">tjänster på skatteområdet.</SPAN></P>
<P class="p788 ft3"><SPAN class="ft26">3 § </SPAN>Avviker en bestämmelse i en annan författning från denna lag ska den bestämmelsen ha företräde, om den har sin grund i gemenskapsrätten.</P>
<P class="p56 ft26">Definitioner</P>
<P class="p57 ft3"><SPAN class="ft26">4 § </SPAN>I denna lag avses med</P>
<P class="p789 ft20"><SPAN class="ft33">behörig myndighet</SPAN><SPAN class="ft34">: </SPAN>en statlig eller kommunal myndighet eller ett annat organ som har till uppgift att pröva frågor om tillträde till och utövande av tjänsteverksamhet eller kontrollera sådan verksamhet,</P>
<P class="p790 ft3"><SPAN class="ft4">etablering: </SPAN>en tjänsteleverantörs faktiska utövande av en ekonomisk verksamhet under en obegränsad tid och genom en stabil infrastruktur varifrån näringsverksamhet för att tillhandahålla tjänster faktiskt bedrivs, <SPAN class="ft4">etableringsmedlemsstat: </SPAN>det land inom EES inom vars territorium en</P>
<P class="p24 ft3">tjänsteleverantör är etablerad,</P>
<P class="p791 ft6"><SPAN class="ft35">reglerat yrke: </SPAN>yrke som enligt lag eller förordning kräver en bestämd yrkeskvalifikation för att få utövas eller ger den som har en bestämd yrkeskvalifikation rätt att använda en viss yrkestitel,</P>
<P class="p792 ft20"><SPAN class="ft33">tjänst: </SPAN>prestation som utförs mot ekonomisk ersättning och inte är att hänföra till vara, kapital eller person,</P>
<P class="p792 ft3"><SPAN class="ft4">tjänsteleverantör</SPAN>: fysisk eller juridisk person som är etablerad i ett land inom EES och som i sin näringsverksamhet erbjuder eller tillhandahåller en tjänst, och</P>
<P class="p793 ft3"><SPAN class="ft4">tjänstemottagare: </SPAN>fysisk person som är medborgare i ett land inom EES eller som genom gemenskapsrätten har motsvarande rättigheter eller juridisk person som är etablerad i ett land inom EES och som använder eller vill använda en tjänst.</P>
<P class="p548 ft26">Gemensamma kontaktpunkter</P>
<P class="p308 ft20"><SPAN class="ft36">5 § </SPAN>För att underlätta tillståndsförfaranden för tjänsteleverantörer och tillhandahålla information till tjänstemottagare ska en eller flera gemensamma kontaktpunkter upprättas.</P>
<P class="p486 ft3">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om anslutning av behöriga myndigheter till en gemensam kontaktpunkt samt om informationsutbyte mellan en behörig myndighet och en gemensam kontaktpunkt.</P>
<P class="p304 ft20">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar närmare föreskrifter om kontaktpunkterna.</P>
<P class="p794 ft3"><SPAN class="ft26">6 § </SPAN>Om en tjänsteleverantör har lämnat in en ansökan eller anmälan till en behörig myndighet genom en gemensam kontaktpunkt, ska myndigheten i den fortsatta handläggningen av ärendet kommunicera med tjänsteleverantören genom kontaktpunkten.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p24 ft32">Prop. 2008/09:187 Bilaga 6</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">251</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_251">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p24 ft26">Förfarandet vid tillståndsprövning</P>
<P class="p308 ft3"><SPAN class="ft26">7 § </SPAN>Bestämmelser om den tid inom vilken behörig myndighet ska fatta beslut i ärende om tillstånd för etablering i Sverige finns i annan författning.</P>
<P class="p795 ft3"><SPAN class="ft26">8 § </SPAN>I fall då tidsfrist som avses i 7 § tillämpas ska behörig myndighet sända ett mottagningsbevis till sökanden. Detta ska innehålla information om</P>
<P class="p796 ft20"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft126">tidsfrist som avses i 7 § och, i förekommande fall, följden av att ett beslut inte fattas inom denna tidsfrist, och</SPAN></P>
<P class="p35 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft18">möjligheterna till rättslig prövning av beslut.</SPAN></P>
<P class="p304 ft20">Myndigheten ska skicka ut en sådan försändelse som avses i första stycket när en fullständig ansökan har kommit in.</P>
<P class="p482 ft20"><SPAN class="ft36">9 § </SPAN>Bestämmelser om skyldighet för en behörig myndighet att i samband med frågor om etablering godta intyg eller andra liknande dokument och om finansiell säkerhet finns i annan författning.</P>
<P class="p379 ft26">Samarbete mellan myndigheter</P>
<P class="p797 ft3"><SPAN class="ft26">10 § </SPAN>Regeringen meddelar föreskrifter om vilken myndighet som ska vara samordnande myndighet i Sverige med uppgift att underlätta samarbetet mellan behöriga myndigheter inom EES i frågor som rör tillsyn i Sverige av tjänsteleverantörer.</P>
<P class="p798 ft20"><SPAN class="ft36">11 § </SPAN>Vid samarbetet mellan behöriga myndigheter inom EES och den samordnande myndigheten ska det användas ett informationssystem för den inre marknaden.</P>
<P class="p799 ft3"><SPAN class="ft26">12 § </SPAN>En behörig myndighet i Sverige ska på begäran av behörig myndighet i ett annat land inom EES lämna behövligt bistånd åt den utländska myndigheten.</P>
<P class="p483 ft20">Om det inte finns någon behörig myndighet i Sverige, ska biståndet lämnas av den samordnande myndigheten.</P>
<P class="p799 ft3"><SPAN class="ft26">13 § </SPAN>Om det inte går att tillmötesgå en begäran om bistånd eller om en myndighet i ett annat land inom EES inte lämnar begärt bistånd, ska den behöriga myndigheten i Sverige lämna information om detta till den behöriga myndigheten i det andra landet och till Europeiska gemenskapernas kommission.</P>
<P class="p795 ft3"><SPAN class="ft26">14 § </SPAN>En behörig myndighet i Sverige ska underrätta behöriga myndigheter i andra länder inom EES och Europeiska gemenskapernas kommission om tjänsteverksamhet som kan medföra allvarlig skada på människors hälsa eller säkerhet eller på miljön.</P>
<P class="p798 ft20"><SPAN class="ft36">15 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om informationsutbyte mellan en behörig myndighet och en annan myndighet inom <NOBR>EES-området</NOBR> samt om</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p24 ft32">Prop. 2008/09:187 Bilaga 6</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">252</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_252">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr10 td291"><P class="p3 ft3">utlämnande av information från en behörig myndighet till</P></TD>
<TD class="tr10 td99"><P class="p174 ft3">en</P></TD>
<TD class="tr10 td27"><P class="p3 ft3">Prop. 2008/09:187</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td291"><P class="p3 ft6">tjänsteleverantör.</P></TD>
<TD class="tr7 td99"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td27"><P class="p3 ft6">Bilaga 6</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td150"><P class="p174 ft3">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td150"><P class="p3 ft3">närmare föreskrifter om samarbete mellan myndigheter enligt <NOBR>10–14</NOBR> §§.</P></TD>
<TD class="tr4 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td291"><P class="p3 ft26">Information från tjänsteleverantörer</P></TD>
<TD class="tr25 td99"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr25 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td291"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft26">16 § </SPAN>En tjänsteleverantör ska alltid och på eget initiativ</P></TD>
<TD class="tr14 td99"><P class="p743 ft3">ge</P></TD>
<TD class="tr14 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p383 ft20">tjänstemottagare information som gör det möjligt att komma i kontakt med leverantören. I förekommande fall ska information också lämnas om</P>
<P class="p54 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft18">registreringsnummer eller motsvarande identifieringsuppgifter,</SPAN></P>
<P class="p79 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft18">adressuppgift till behörig tillståndsmyndighet eller den gemensamma kontaktpunkten,</SPAN></P>
<P class="p54 ft6"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft21">registreringsnummer för mervärdesskatt,</SPAN></P>
<P class="p54 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft18">standardvillkor,</SPAN></P>
<P class="p54 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft18">avtalsvillkor om tillämplig lag och om behörig domstol,</SPAN></P>
<P class="p54 ft3"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft18">garanti,</SPAN></P>
<P class="p54 ft6"><SPAN class="ft6">7.</SPAN><SPAN class="ft21">priset på tjänsten om det kan fastställas i förväg,</SPAN></P>
<P class="p54 ft3"><SPAN class="ft3">8.</SPAN><SPAN class="ft18">vad tjänsten huvudsakligen består av,</SPAN></P>
<P class="p54 ft3"><SPAN class="ft3">9.</SPAN><SPAN class="ft18">försäkring som gäller för tjänsten, och</SPAN></P>
<P class="p54 ft3"><SPAN class="ft3">10.</SPAN><SPAN class="ft18">möjlighet till tvistlösning utom domstol.</SPAN></P>
<P class="p80 ft6">Om en tjänsteleverantör utövar ett reglerat yrke ska information även lämnas om</P>
<P class="p54 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft18">yrkestitel och det land där denna erhållits, och, i förekommande fall,</SPAN></P>
<P class="p79 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft18">den yrkesorganisation eller liknande där tjänsteleverantören är registrerad.</SPAN></P>
<P class="p298 ft3">Information enligt första och andra styckena ska finnas lätt tillgänglig för tjänstemottagaren på platsen för avtal eller utförande, på elektronisk väg eller i informationshandlingar om tjänsten. Den ska ges på ett klart och entydigt sätt och i god tid innan avtalet ingås, eller om skriftligt avtal inte finns, innan tjänsten utförs.</P>
<P class="p82 ft32"><SPAN class="ft38">17 § </SPAN>En tjänsteleverantör ska lämna följande kompletterande uppgifter om en tjänstemottagare begär det:</P>
<P class="p79 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft18">priset på tjänsten när det inte är fastställt i förväg eller den beräkningsmetod som används för att fastställa priset,</SPAN></P>
<P class="p79 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft18">uppgift om tjänsteleverantörens verksamhet och med vem denne har intressegemenskap,</SPAN></P>
<P class="p79 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft18">de uppförandekoder som tjänsteleverantören följer samt var dessa finns att tillgå elektroniskt, och</SPAN></P>
<P class="p83 ft6"><SPAN class="ft6">4.</SPAN><SPAN class="ft21">information om att en tjänsteleverantör ska följa en viss uppförandekod eller erbjuda möjlighet till tvistlösning utanför domstol och i så fall närmare information om vad denna tvistlösning innebär.</SPAN></P>
<P class="p84 ft3">Om en tjänsteleverantör utövar ett reglerat yrke ska informationen även omfatta en hänvisning till de regler som gäller för att få utöva yrket i etableringsmedlemsstaten och var det går att få tillgång till dessa regler.</P>
<P class="p84 ft20">Information enligt första och andra styckena ska ges på ett klart och entydigt sätt och i god tid innan avtalet ingås, eller om skriftligt avtal inte finns, innan tjänsten utförs.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">253</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_253">
<DIV id="p253dimg1">
<INGENBILD zsrc="GW03187253x1.jpg/" id="p253img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr10 td149"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft26">18 § </SPAN>Om en tjänsteleverantör inte lämnar information i enlighet med 16</P></TD>
<TD class="tr10 td27"><P class="p3 ft3">Prop. 2008/09:187</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td149"><P class="p3 ft6">och 17 §§ ska marknadsföringslagen (2008:486) tillämpas, med undantag</P></TD>
<TD class="tr7 td27"><P class="p3 ft6">Bilaga 6</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">av bestämmelserna i <NOBR>29–36</NOBR> §§ om marknadsstörningsavgift. Sådan</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">information ska anses vara väsentlig enligt 10 § tredje stycket</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td149"><P class="p3 ft3">marknadsföringslagen.</P></TD>
<TD class="tr4 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td149"><P class="p3 ft26">Klagomålshantering</P></TD>
<TD class="tr25 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td149"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft26">19 § </SPAN>En tjänsteleverantör ska besvara klagomål från en</P></TD>
<TD class="tr16 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td149"><P class="p3 ft3">tjänstemottagare inom skälig tid.</P></TD>
<TD class="tr4 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td149"><P class="p3 ft26">Diskriminerande villkor</P></TD>
<TD class="tr25 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td149"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft26">20 § </SPAN>En tjänsteleverantör får inte för tillhandahållandet av tjänster ställa</P></TD>
<TD class="tr19 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">upp allmänna villkor som diskriminerar tjänstemottagare på grund av</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">nationalitet eller bosättningsort, om detta inte kan motiveras på objektiva</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td149"><P class="p3 ft3">grunder.</P></TD>
<TD class="tr4 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p800 ft3">Denna lag träder i kraft den 28 december 2009.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">254</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_254">
<DIV id="p254dimg1">
<INGENBILD zsrc="GW03187254x1.jpg/" id="p254img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p89 ft3">Prop. 2008/09:187</P>
<P class="p801 ft3">Bilaga 6</P>
<P class="p156 ft23">Förslag till lag om ändring i resegarantilagen (1972:204)</P>
<P class="p802 ft20">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft41">1 </SPAN>att det i resegarantilagen (1972:204)<SPAN class="ft41">2 </SPAN>ska införas en ny paragraf, 1 b §, av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr15 td48"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr15 td49"><P class="p3 ft4">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p803 ft26">1 b §</P>
<P class="p804 ft4">Bestämmelsen om skyldighet att ställa säkerhet i 1 § andra stycket tillämpas inte i fråga om en tjänst som tillhandahålls av en näringsidkare som är etablerad i en annan stat än Sverige inom</P>
<P class="p94 ft33">Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES).</P>
<P class="p95 ft3">Denna lag träder i kraft den 28 december 2009.</P>
<P class="p805 ft44"><SPAN class="ft29">1</SPAN><SPAN class="ft43">Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/123/EG av den 12 december 2006 om</SPAN></P>
<P class="p97 ft44">tjänster på den inre marknaden (EUT L 376, 27.12.2006, s. 36, Celex 32006L0123). <SPAN class="ft45">2 </SPAN>Lagen omtryckt 1996:354.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">255</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_255">
<DIV id="p255dimg1">
<INGENBILD zsrc="GW03187255x1.jpg/" id="p255img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p38 ft3">Prop. 2008/09:187</P>
<P class="p806 ft3">Bilaga 6</P>
<P class="p807 ft55">Förslag till lag om ändring i lagen (1982:636) om anordnande av visst automatspel</P>
<P class="p128 ft3">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft25">1 </SPAN>att 9 § lagen (1982:636) om anordnande av visst automatspel ska ha följande lydelse<SPAN class="ft4">.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t85">
<TR>
<TD colspan=3 class="tr18 td50"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr18 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td52"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td53"><P class="p100 ft4">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td54"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr14 td55"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr14 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr14 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr14 td57"><P class="p101 ft47">9 §<SPAN class="ft46">2</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td58"><P class="p3 ft3">Den som uppsåtligen eller av</P></TD>
<TD class="tr5 td53"><P class="p3 ft3">Den som uppsåtligen eller av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr7 td58"><P class="p3 ft6">oaktsamhet anordnar automatspel</P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p3 ft6">oaktsamhet anordnar automatspel</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td54"><P class="p3 ft3">eller</P></TD>
<TD class="tr6 td55"><P class="p102 ft3">låter</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p100 ft3">ställa</P></TD>
<TD class="tr6 td51"><P class="p28 ft3">upp</P></TD>
<TD class="tr6 td52"><P class="p26 ft3">en</P></TD>
<TD class="tr6 td53"><P class="p3 ft3">eller låter ställa upp en spelautomat</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td58"><P class="p3 ft3">spelautomat i strid mot 3 § <SPAN class="ft4">eller</SPAN></P></TD>
<TD class="tr6 td53"><P class="p3 ft3">i strid mot 3 § döms, om gärningen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td58"><P class="p3 ft4">bryter mot föreskrifter som har</P></TD>
<TD class="tr6 td53"><P class="p3 ft3">inte är ringa, till böter eller fängelse</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td58"><P class="p3 ft4">meddelats med stöd av 5 § <SPAN class="ft3">döms,</SPAN></P></TD>
<TD class="tr6 td53"><P class="p3 ft3">i högst sex månader.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td54"><P class="p3 ft3">om</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p3 ft3">gärningen</P></TD>
<TD class="tr4 td56"><P class="p3 ft3">inte är</P></TD>
<TD class="tr4 td51"><P class="p3 ft3">ringa,</P></TD>
<TD class="tr4 td52"><P class="p26 ft3">till</P></TD>
<TD class="tr4 td53"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p103 ft20">böter eller fängelse i högst sex månader<SPAN class="ft33">.</SPAN></P>
<P class="p808 ft3">Denna lag träder i kraft den 28 december 2009.</P>
<P class="p809 ft44"><SPAN class="ft29">1</SPAN><SPAN class="ft48">Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/123/EG av den 12 december 2006 om</SPAN></P>
<P class="p106 ft44">tjänster på den inre marknaden (EUT L 376, 27.12.2006, s. 36, Celex 32006L0123). <SPAN class="ft45">2 </SPAN>Senaste lydelse 1990:104.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">256</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_256">
<DIV id="p256dimg1">
<INGENBILD zsrc="GW03187256x1.jpg/" id="p256img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p89 ft3">Prop. 2008/09:187</P>
<P class="p801 ft3">Bilaga 6</P>
<P class="p810 ft55">Förslag till lag om ändring i lagen (1984:292) om avtalsvillkor mellan näringsidkare</P>
<P class="p811 ft3">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft25">1 </SPAN>att det i lagen (1984:292) om avtalsvillkor mellan näringsidkare ska införas en ny paragraf, 6 §, av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t86">
<TR>
<TD class="tr15 td59"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr15 td49"><P class="p3 ft4">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p108 ft47">6 §</P>
<P class="p109 ft4">Lagen tillämpas inte i fråga om en tjänst som tillhandahålls av en näringsidkare som är etablerad i en annan stat än Sverige inom</P>
<P class="p109 ft33">Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES).</P>
<P class="p95 ft3">Denna lag träder i kraft den 28 december 2009.</P>
<P class="p812 ft31"><SPAN class="ft29">1</SPAN><SPAN class="ft30">Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/123/EG av den 12 december 2006 om tjänster på den inre marknaden (EUT L 376, 27.12.2006, s. 36, Celex 32006L0123).</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">257</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_257">
<DIV id="p257dimg1">
<INGENBILD zsrc="GW03187257x1.jpg/" id="p257img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p38 ft3">Prop. 2008/09:187</P>
<P class="p806 ft3">Bilaga 6</P>
<P class="p813 ft55">Förslag till lag om ändring i lag (1990:1183) om tillfällig försäljning</P>
<P class="p128 ft3">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft25">1 </SPAN>att det i lagen (1990:1183) om tillfällig försäljning ska införas en ny paragraf, 2 a §, av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t87">
<TR>
<TD class="tr15 td60"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr15 td49"><P class="p3 ft4">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p113 ft47">2 a §</P>
<P class="p814 ft4">Bestämmelsen<SPAN style="padding-left:119px;">om informationsskyldighet i 2 § andra stycket tillämpas inte i fråga om en tjänst som tillhandahålls av en näringsidkare som är etablerad i en annan stat än Sverige inom</SPAN></P>
<P class="p115 ft50">Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES).</P>
<P class="p815 ft3">Denna lag träder i kraft den 28 december 2009.</P>
<P class="p816 ft31"><SPAN class="ft29">1</SPAN><SPAN class="ft30">Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/123/EG av den 12 december 2006 om tjänster på den inre marknaden (EUT L 376, 27.12.2006, s. 36, Celex 32006L0123).</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">258</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_258">
<DIV id="p258dimg1">
<INGENBILD zsrc="GW03187258x1.jpg/" id="p258img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p89 ft3">Prop. 2008/09:187</P>
<P class="p801 ft3">Bilaga 6</P>
<P class="p156 ft23">Förslag till lag om ändring i bostadsrättslagen (1991:614)</P>
<P class="p802 ft20">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft41">1 </SPAN>att 3 kap. 3 § bostadsrättslagen (1991:614) ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18">
<TR>
<TD class="tr15 td61"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr15 td49"><P class="p3 ft4">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p817 ft26"><SPAN class="ft26">3</SPAN><SPAN class="ft51">kap.</SPAN></P>
<P class="p120 ft3">3 §<SPAN class="ft25">2</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p121 ft3">Intygsgivare utses bland dem som regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer har förklarat behöriga att utfärda intyg.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p24 ft3">Intygsgivare <SPAN class="ft4">ska </SPAN>utses bland dem som</P>
<P class="p122 ft3"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft52">regeringen eller den myn- dighet som regeringen bestämmer har förklarat behöriga att utfärda intyg</SPAN><SPAN class="ft4">, eller</SPAN></P>
<P class="p123 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft53">i en annan stat inom Euro- peiska ekonomiska samarbetsom- rådet (EES) driver en i den staten etablerad verksamhet som omfattar utfärdandet av intyg av liknande slag som avses i 2 §.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p63 ft3">Det är inte tillåtet att utse någon till intygsgivare, om det finns någon omständighet som kan rubba förtroendet för dennes opartiskhet. Ingen av intygsgivarna får vara anställd hos företag, organisation eller någon annan som har bildat bostadsrättsföreningen eller hjälpt till med föreningsbildningen eller med att upprätta den ekonomiska planen.</P>
<P class="p124 ft3">Denna lag träder i kraft den 28 december 2009.</P>
<P class="p818 ft44"><SPAN class="ft29">1</SPAN><SPAN class="ft43">Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/123/EG av den 12 december 2006 om</SPAN></P>
<P class="p126 ft44">tjänster på den inre marknaden (EUT L 376, 27.12.2006, s. 36, Celex 32006L0123). <SPAN class="ft45">2 </SPAN>Senaste lydelse 2003:31.</P>
</DIV>
<DIV id="id_4">
<P class="p24 ft3">259</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_259">
<DIV id="p259dimg1">
<INGENBILD zsrc="GW03187259x1.jpg/" id="p259img1">
</DIV>
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft4">Nuvarande lydelse</SPAN></DIV>
<DIV id="tx2"><SPAN class="ft3">Utländska företag </SPAN><SPAN class="ft4">skall </SPAN><SPAN class="ft3">bedriva sin näringsverksamhet i Sverige genom ett avdelningskontor med självständig förvaltning (filial).</SPAN></DIV>
<DIV id="tx3"><SPAN class="ft3">För näringsverksamhet som bedrivs i Sverige av </SPAN><SPAN class="ft4">utomlands bosatta </SPAN><SPAN class="ft3">svenska eller utländska medborgare </SPAN><SPAN class="ft4">skall </SPAN><SPAN class="ft3">det finnas en i Sverige bosatt föreståndare med ansvar för den här bedrivna verksamheten.</SPAN></DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p38 ft3">Prop. 2008/09:187</P>
<P class="p806 ft3">Bilaga 6</P>
<P class="p819 ft55">Förslag till lag om ändring i lagen (1992:160) om utländska filialer m.m.</P>
<P class="p128 ft3">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft25">1 </SPAN>att 2 § lagen (1992:160) om utländska filialer m.m. ska ha följande lydelse.</P>
<P class="p129 ft4">Föreslagen lydelse</P>
<P class="p130 ft26">2 §</P>
<P class="p131 ft3">Utländska företag <SPAN class="ft4">ska </SPAN>bedriva sin näringsverksamhet i Sverige genom ett avdelningskontor med självständig förvaltning (filial).</P>
<P class="p132 ft3">För näringsverksamhet som bedrivs i Sverige av svenska eller utländska medborgare <SPAN class="ft4">som är bosatta utanför Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES) ska </SPAN>det finnas en i Sverige bosatt föreståndare med ansvar för den här bedrivna verksamheten.</P>
<P class="p133 ft3">Regeringen får för viss typ av verksamhet meddela föreskrifter om undantag från kravet på filial eller föreståndare, om iakttagande av detta krav inte bedöms nödvändigt för att tillgodose syftet med denna lag.</P>
<P class="p45 ft3">Om det finns särskilda skäl, får regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer, medge undantag från kravet på filial eller föreståndare.</P>
<P class="p134 ft3">Denna lag träder i kraft den 28 december 2009.</P>
<P class="p135 ft31"><SPAN class="ft29">1</SPAN><SPAN class="ft30">Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/123/EG av den 12 december 2006 om tjänster på den inre marknaden (EUT L 376, 27.12.2006, s. 36, Celex 32006L0123).</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">260</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_260">
<DIV id="p260dimg1">
<INGENBILD zsrc="GW03187260x1.jpg/" id="p260img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p89 ft3">Prop. 2008/09:187</P>
<P class="p801 ft3">Bilaga 6</P>
<P class="p156 ft23">Förslag till lag om ändring i alkohollagen (1994:1738)</P>
<P class="p820 ft20">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft41">1 </SPAN>att det i alkohollagen (1994:1738) ska införas en ny paragraf, 7 kap. 14 a §, av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr15 td48"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr15 td49"><P class="p3 ft4">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p821 ft26"><SPAN class="ft26">7</SPAN><SPAN class="ft51">kap.</SPAN></P>
<P class="p822 ft3">14 a §</P>
<P class="p823 ft4">Regeringen får meddela föreskrifter om den tid inom vilken kommunen ska fatta beslut om serveringstillstånd.</P>
<P class="p824 ft3">Denna lag träder i kraft den 28 december 2009.</P>
<P class="p825 ft31"><SPAN class="ft29">1</SPAN><SPAN class="ft30">Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/123/EG av den 12 december 2006 om tjänster på den inre marknaden (EUT L 376, 27.12.2006, s. 36, Celex 32006L0123).</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">261</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_261">
<DIV id="p261dimg1">
<INGENBILD zsrc="GW03187261x1.jpg/" id="p261img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p38 ft3">Prop. 2008/09:187</P>
<P class="p806 ft3">Bilaga 6</P>
<P class="p49 ft23">Förslag till lag om ändring i tullagen (2000:1281)</P>
<P class="p826 ft20">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft41">1 </SPAN>att 2 kap. 4 § tullagen (2000:1281) ska ha följande lydelse<SPAN class="ft33">.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t88">
<TR>
<TD class="tr15 td85"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr15 td76"><P class="p3 ft4">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p827 ft26"><SPAN class="ft26">2</SPAN><SPAN class="ft66">kap.</SPAN></P>
<P class="p828 ft3">4 §</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t89">
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft3">Regeringen eller</P></TD>
<TD class="tr6 td43"><P class="p198 ft3">den</P></TD>
<TD class="tr6 td113"><P class="p146 ft3">myndighet</P></TD>
<TD class="tr6 td114"><P class="p3 ft3">Regeringen eller</P></TD>
<TD class="tr6 td115"><P class="p3 ft3">den myndighet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft3">som regeringen</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td49"><P class="p146 ft3">bestämmer får</P></TD>
<TD class="tr6 td114"><P class="p3 ft3">som regeringen</P></TD>
<TD class="tr6 td115"><P class="p3 ft3">bestämmer får</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td85"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">överlämna åt </SPAN>en juridisk person <SPAN class="ft3">att</SPAN></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td116"><P class="p3 ft3">överlämna åt <SPAN class="ft4">annan </SPAN>att förmedla</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft3">förmedla uppgifter</P></TD>
<TD class="tr6 td43"><P class="p199 ft3">i</P></TD>
<TD class="tr6 td113"><P class="p146 ft3">elektroniska</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td116"><P class="p3 ft3">uppgifter i elektroniska dokument</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td85"><P class="p3 ft3">dokument som avses i 2 § till och</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td116"><P class="p3 ft3">som avses i 2 § till och från</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td280"><P class="p3 ft3">från tulldatasystemet.</P></TD>
<TD class="tr4 td113"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td114"><P class="p3 ft3">tulldatasystemet.</P></TD>
<TD class="tr4 td115"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p45 ft3">Den som tar del av uppgifter i förmedlingsverksamhet som avses i första stycket får inte obehörigen röja eller utnyttja vad han i verksamheten fått veta om någon enskilds ekonomiska eller personliga förhållanden. I det allmännas verksamhet gäller bestämmelserna i sekretesslagen (1980:100).</P>
<P class="p116 ft3">Denna lag träder i kraft den 28 december 2009.</P>
<P class="p829 ft31"><SPAN class="ft29">1</SPAN><SPAN class="ft30">Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/123/EG av den 12 december 2006 om tjänster på den inre marknaden (EUT L 376, 27.12.2006, s. 36, Celex 32006L0123).</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">262</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_262">
<DIV id="p262dimg1">
<INGENBILD zsrc="GW03187262x1.jpg/" id="p262img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p89 ft3">Prop. 2008/09:187</P>
<P class="p801 ft3">Bilaga 6</P>
<P class="p830 ft55">Förslag till lag om ändring i lagen (2002:93) om kooperativ hyresrätt</P>
<P class="p831 ft3">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft25">1 </SPAN>att 4 kap. 4 § lagen (2002:93) om kooperativ hyresrätt ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t90">
<TR>
<TD class="tr15 td59"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr15 td76"><P class="p3 ft4">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p821 ft26"><SPAN class="ft26">4</SPAN><SPAN class="ft51">kap.</SPAN></P>
<P class="p832 ft3">4 §</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t91">
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td61"><P class="p3 ft3">Intygsgivare <SPAN class="ft4">skall </SPAN>utses bland dem</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td119"><P class="p3 ft3">Intygsgivare <SPAN class="ft4">ska </SPAN>utses bland dem</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td91"><P class="p3 ft3">som</P></TD>
<TD class="tr6 td121"><P class="p3 ft3">regeringen</P></TD>
<TD class="tr6 td122"><P class="p3 ft3">eller</P></TD>
<TD class="tr6 td123"><P class="p3 ft3">den</P></TD>
<TD class="tr6 td124"><P class="p3 ft3">som</P></TD>
<TD class="tr6 td242"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td61"><P class="p3 ft3">myndighet som regeringen be-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td119"><P class="p14 ft3"><SPAN class="ft4">1. </SPAN>regeringen eller den myndig-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td61"><P class="p3 ft6">stämmer har förklarat behöriga att</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td119"><P class="p3 ft6">het som regeringen bestämmer har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td106"><P class="p3 ft3">utfärda intyg enligt 3 §.</P></TD>
<TD class="tr6 td123"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td119"><P class="p3 ft3">förklarat behöriga att utfärda intyg</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td91"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td121"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td122"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td123"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td292"><P class="p3 ft3">enligt 3 §<SPAN class="ft4">, eller</SPAN></P></TD>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td91"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td121"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td122"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td123"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td119"><P class="p14 ft4">2. i en annan stat inom Euro-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td91"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td121"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td122"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td123"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td119"><P class="p3 ft35">peiska ekonomiska samarbetsom-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td91"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td121"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td122"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td123"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td119"><P class="p3 ft4">rådet (EES) driver en i den staten</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td91"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td121"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td122"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td123"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td124"><P class="p3 ft4">etablerad</P></TD>
<TD class="tr6 td242"><P class="p3 ft4">verksamhet</P></TD>
<TD class="tr6 td43"><P class="p14 ft4">som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td91"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td121"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td122"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td123"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td119"><P class="p3 ft4">omfattar utfärdandet av intyg av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td91"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td121"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td122"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td123"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td292"><P class="p3 ft4">liknande slag som avses i 2 §.</P></TD>
<TD class="tr4 td43"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p833 ft3">Det är inte tillåtet att utse någon till intygsgivare, om det finns någon omständighet som kan rubba förtroendet för hans eller hennes opartiskhet. Ingen av intygsgivarna får vara anställd hos ett företag, en organisation eller någon annan som har bildat den kooperativa hyresrättsföreningen eller hjälpt till med föreningsbildningen eller med att upprätta den ekonomiska planen.</P>
<P class="p824 ft3">Denna lag träder i kraft den 28 december 2009.</P>
<P class="p834 ft31"><SPAN class="ft29">1</SPAN><SPAN class="ft30">Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/123/EG av den 12 december 2006 om tjänster på den inre marknaden (EUT L 376, 27.12.2006, s. 36, Celex 32006L0123).</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">263</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_263">
<DIV id="id_1">
<P class="p38 ft3">Prop. 2008/09:187</P>
<P class="p806 ft3">Bilaga 6</P>
<P class="p49 ft23">Förslag till lag om ändring i produktsäkerhetslagen (2004:451)</P>
<P class="p835 ft20">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft41">1 </SPAN>i fråga om produktsäkerhetslagen (2004:451) att det i lagen ska införas fyra nya paragrafer, 5 a, 5 b, 30 a och 30 b §§, samt närmast före 30 a § en ny rubrik av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t92">
<TR>
<TD class="tr1 td293"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr1 td49"><P class="p3 ft4">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p836 ft26">5 a §</P>
<P class="p837 ft4">Bestämmelserna om tjänster i denna lag tillämpas inte, utom i fall som avses i 30 a §, i fråga om en tjänst som tillhandahålls av en näringsidkare som är etablerad i en annan stat än Sverige inom</P>
<P class="p837 ft33">Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES).</P>
<P class="p838 ft26">5 b §</P>
<P class="p839 ft33">Lagen tillämpas när en tillsynsmyndighet fullgör sina skyldigheter som behörig</P>
<P class="p840 ft4">myndighet<SPAN style="padding-left:124px;">enligt Europarlamentets och rådets direktiv 2006/123/EG av den 12 december 2006 om tjänster på den inre marknaden.</SPAN></P>
<P class="p841 ft50">Ingripande mot vissa gränsöverskridande tjänster</P>
<P class="p842 ft26">30 a §</P>
<P class="p218 ft4">En tillsynsmyndighet får, med undantag från det som sägs i 5 a §, ingripa med stöd av denna lag mot en tjänst som tillhandahålls av en näringsidkare som är etablerad i en annan stat än Sverige inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES) endast om</P>
<P class="p220 ft33"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft133">det sker enligt det förfarande för ömsesidigt bistånd som regleras i 30 b §,</SPAN></P>
<P class="p221 ft4">2. åtgärden ger ett mer</P>
<P class="p843 ft31"><SPAN class="ft29">1</SPAN><SPAN class="ft30">Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/123/EG av den 12 december 2006 om tjänster på den inre marknaden (EUT L 376, 27.12.2006, s. 36, Celex 32006L0123).</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">264</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_264">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p844 ft4">omfattande skydd för konsumenterna än den åtgärd som den behöriga myndigheten i etableringsmedlemsstaten skulle kunna vidta med stöd av föreskrifter som gäller i det landet,</P>
<P class="p845 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft60">den behöriga myndigheten i etableringsmedlemsstaten inte har vidtagit några åtgärder eller har vidtagit åtgärder som är otillräckliga i förhållande till de åtgärder som omfattas av en sådan begäran som avses i 30 b §, och</SPAN></P>
<P class="p846 ft33"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft70">åtgärden är proportionerlig i förhållande till det intresse som ska skyddas.</SPAN></P>
<P class="p847 ft26">30 b §</P>
<P class="p848 ft33">En tillsynsmyndighet som överväger att ingripa enligt 30 a</P>
<P class="p849 ft4"><SPAN class="ft4">§</SPAN><SPAN class="ft71">ska först begära att den behöriga myndigheten i etableringsmedlemsstaten vidtar åtgärder mot tjänsten i fråga. Om tillsynsmyndigheten efter en sådan begäran fortfarande avser att ingripa ska den anmäla åtgärden till den behöriga</SPAN></P>
<P class="p850 ft4">myndigheten<SPAN style="padding-left:134px;">i etableringsmedlemsstaten och Europeiska gemenskapernas kommission. Ett ingripande enligt 30 a § får ske tidigast femton arbetsdagar efter det att en sådan anmälan gjorts.</SPAN></P>
<P class="p851 ft35">I brådskande fall får ett ingripande enligt 30 a § ske trots bestämmelserna i första stycket. Sådana ingripanden ska utan dröjsmål anmälas till den behöriga myndigheten i etableringsmedlemsstaten och Europeiska gemenskapernas kommission.</P>
<P class="p852 ft33">Vad som sägs i första och andra stycket gäller inte i</P>
<P class="p853 ft4">samband<SPAN style="padding-left:136px;">med</SPAN></P>
<P class="p848 ft33">domstolsförfaranden och brottsutredningar.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p75 ft32">Prop. 2008/09:187 Bilaga 6</P>
<P class="p757 ft3">265</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_265">
<DIV id="p265dimg1">
<INGENBILD zsrc="GW03187265x1.jpg/" id="p265img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p38 ft3">Prop. 2008/09:187</P>
<P class="p806 ft3">Bilaga 6</P>
<P class="p854 ft3">Denna lag träder i kraft den 28 december 2009.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">266</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_266">
<DIV id="p266dimg1">
<INGENBILD zsrc="GW03187266x1.jpg/" id="p266img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p89 ft3">Prop. 2008/09:187</P>
<P class="p801 ft3">Bilaga 6</P>
<P class="p810 ft55">Förslag till lag om ändring i distans- och hemförsäljningslagen (2005:59)</P>
<P class="p811 ft3">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft25">1 </SPAN>att det i distans- och hemförsäljningslagen (2005:59) ska införas en ny paragraf, 2 kap. 4 a §, av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t93">
<TR>
<TD class="tr15 td59"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr15 td76"><P class="p3 ft4">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p821 ft26"><SPAN class="ft26">2</SPAN><SPAN class="ft51">kap.</SPAN></P>
<P class="p855 ft3">4 a §</P>
<P class="p856 ft4">Bestämmelserna om påföljd vid utebliven information i 8 § tillämpas inte i fråga om en tjänst som tillhandahålls av en näringsidkare som är etablerad i en annan stat än Sverige inom</P>
<P class="p856 ft33">Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES), såvitt avser</P>
<P class="p857 ft35"><SPAN class="ft35">1.</SPAN><SPAN class="ft73">skyldigheten enligt 6 § första stycket 1 att ge information om adress i andra fall än de där förskottsbetalning krävs,</SPAN></P>
<P class="p857 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft60">skyldigheten enligt 6 § tredje stycket att ange namnet på den person som är i kontakt med konsumenten och dennes relation till näringsidkaren och</SPAN></P>
<P class="p857 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft60">skyldigheten enligt 7 § andra stycket 2 att ge information om adress, telefonnummer eller e- postadress.</SPAN></P>
<P class="p201 ft3">Denna lag träder i kraft den 28 december 2009.</P>
<P class="p858 ft31"><SPAN class="ft29">1</SPAN><SPAN class="ft30">Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/123/EG av den 12 december 2006 om tjänster på den inre marknaden (EUT L 376, 27.12.2006, s. 36, Celex 32006L0123).</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">267</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_267">
<DIV id="id_1">
<P class="p38 ft3">Prop. 2008/09:187</P>
<P class="p806 ft3">Bilaga 6</P>
<P class="p49 ft23">Förslag till lag om ändring i marknadsföringslagen (2008:486)</P>
<P class="p826 ft20">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft41">1 </SPAN>att 2 § marknadsföringslagen (2008:486) ska ha följande lydelse<SPAN class="ft33">,</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t94">
<TR>
<TD class="tr15 td294"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr15 td76"><P class="p3 ft4">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p859 ft26">2 §</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p860 ft74"><SPAN class="ft33">Lagen tillämpas då näringsidkare marknadsför eller själva efterfrågar </SPAN>produkter i sin</P>
<P class="p24 ft75">näringsverksamhet.</P>
<P class="p860 ft75"><SPAN class="ft4">Lagen tillämpas också på sådana </SPAN><NOBR><SPAN class="ft4">TV-sändningar</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> över satellit som omfattas </SPAN>av radio- och</P>
<P class="p24 ft75"><NOBR>TV-lagen</NOBR> (1996:844).</P>
<P class="p860 ft4">Lagen tillämpas också när Konsumentombudsmannen fullgör sina skyldigheter <SPAN class="ft75">som behörig</SPAN></P>
<P class="p861 ft74">myndighet<SPAN style="padding-left:130px;">enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 2006/2004 av den 27 oktober 2004 om samarbete</SPAN></P>
<P class="p861 ft134">mellan de nationella tillsynsmyndigheter som ansvarar för konsumentskyddslagstiftningen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t95">
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td295"><P class="p147 ft4">Lagen tillämpas</P></TD>
<TD class="tr6 td134"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td63"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td75"><P class="p147 ft4">1.</P></TD>
<TD class="tr6 td283"><P class="p3 ft4">då</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td78"><P class="p14 ft4">näringsidkare</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td137"><P class="p3 ft4">marknadsför</P></TD>
<TD class="tr6 td71"><P class="p240 ft4">eller</P></TD>
<TD class="tr6 td134"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td63"><P class="p14 ft4">själva</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td75"><P class="p3 ft4">efterfrågar</P></TD>
<TD class="tr9 td283"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td71"><P class="p3 ft4">produkter</P></TD>
<TD class="tr9 td134"><P class="p3 ft4">i</P></TD>
<TD class="tr9 td63"><P class="p14 ft4">sin</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p24 ft4">näringsverksamhet,</P>
<P class="p862 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft135">på sådana </SPAN><NOBR>TV-sändningar</NOBR> över satellit som omfattas av radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> (1996:844),</P>
<P class="p862 ft35"><SPAN class="ft35">3.</SPAN><SPAN class="ft136">då Konsumentombudsmannen fullgör sina skyldigheter enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 2006/2004 av den 27 oktober 2004 om samarbete mellan de nationella tillsynsmyndigheter som ansvarar</SPAN></P>
<P class="p863 ft4">för konsumentskyddslagstiftning- en<SPAN class="ft78">2</SPAN>, och</P>
<P class="p862 ft4"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft137">då behörig myndighet fullgör sina skyldigheter enligt Europarlamentets och rådets direktiv 2006/123/EG av den 12</SPAN></P>
<P class="p864 ft4">december 2006 om tjänster på den inre marknaden.<SPAN class="ft78">3</SPAN></P>
<P class="p862 ft4">Bestämmelserna om garantier i 22 § tillämpas inte i fråga om en tjänst som tillhandahålls av en näringsidkare som är etablerad i en annan stat än Sverige inom</P>
<P class="p24 ft4">Europeiska ekonomiska</P>
<P class="p865 ft4">samarbetsområdet (EES). Detsamma gäller bestämmelserna i 4 § tredje stycket och 7 § när en näringsidkare, som är etablerad i en annan stat än Sverige inom EES, riktar marknadsföring mot en annan näringsidkare.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p24 ft44"><SPAN class="ft29">1</SPAN><SPAN class="ft48">Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/123/EG av den 12 december 2006 om</SPAN></P>
<P class="p866 ft44">tjänster på den inre marknaden, (EUT L 376, 27.12.2006, s. 36, Celex 32006L0123). <SPAN class="ft45">2 </SPAN>EUT L 364, 9.12.2004, s. 1 Celex 32004R2006.</P>
<P class="p24 ft44"><SPAN class="ft45">3 </SPAN>EUT L 376, 27.12.2006, s. 1, Celex 32006L0123.</P>
</DIV>
<DIV id="id_4">
<P class="p24 ft3">268</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_268">
<DIV id="p268dimg1">
<INGENBILD zsrc="GW03187268x1.jpg/" id="p268img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p89 ft3">Prop. 2008/09:187</P>
<P class="p801 ft3">Bilaga 6</P>
<P class="p12 ft3">Denna lag träder i kraft den 28 december 2009.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">269</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_269">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p24 ft1">Bilaga 7 Lagrådets yttrande</P>
<P class="p372 ft3">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2009-04-28</NOBR></P>
<P class="p867 ft20">Närvarande: F.d. regeringsrådet Rune Lavin, justitierådet Marianne Lundius och regeringsrådet Karin Almgren.</P>
<P class="p677 ft26">Genomförande av tjänstedirektivet</P>
<P class="p868 ft20">Enligt en lagrådsremiss den 8 april 2009 (Utrikesdepartementet) har regeringen beslutat att inhämta Lagrådets yttrande över förslag till</P>
<P class="p869 ft3"><SPAN class="ft138">1.</SPAN><SPAN class="ft139">lag om tjänster på den inre marknaden,</SPAN></P>
<P class="p463 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft140">lag om ändring i resegarantilagen (1972:204),</SPAN></P>
<P class="p870 ft32"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft141">lag om ändring i lagen (1982:636) om anordnande av vissa automatspel,</SPAN></P>
<P class="p871 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft140">lag om ändring i lagen (1984:292) om avtalsvillkor mellan näringsidkare,</SPAN></P>
<P class="p463 ft6"><SPAN class="ft6">5.</SPAN><SPAN class="ft142">lag om ändring i lag (1990:1183) om tillfällig försäljning,</SPAN></P>
<P class="p463 ft3"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft140">lag om ändring i bostadsrättslagen (1991:614),</SPAN></P>
<P class="p463 ft3"><SPAN class="ft3">7.</SPAN><SPAN class="ft140">lag om ändring i lagen (1992:160) om utländska filialer m.m.,</SPAN></P>
<P class="p463 ft3"><SPAN class="ft3">8.</SPAN><SPAN class="ft140">lag om ändring i alkohollagen (1994:1738),</SPAN></P>
<P class="p463 ft3"><SPAN class="ft3">9.</SPAN><SPAN class="ft140">lag om ändring i tullagen (2000:1281),</SPAN></P>
<P class="p24 ft6"><SPAN class="ft6">10.</SPAN><SPAN class="ft142">lag om ändring i lagen (2002:93) om kooperativ hyresrätt,</SPAN></P>
<P class="p24 ft3"><SPAN class="ft3">11.</SPAN><SPAN class="ft140">lag om ändring i produktsäkerhetslagen (2004:451),</SPAN></P>
<P class="p24 ft3"><SPAN class="ft3">12.</SPAN><SPAN class="ft140">lag om ändring i distans- och hemförsäljningslagen (2005:59),</SPAN></P>
<P class="p24 ft3"><SPAN class="ft3">13.</SPAN><SPAN class="ft140">lag om ändring i marknadsföringslagen (2008:486).</SPAN></P>
<P class="p872 ft20">Förslagen har inför Lagrådet föredragits av departementsrådet Marianne Åbyhammar, rättssakkunniga Rosemarie Jansson Håvik och kanslirådet Olof Simonsson.</P>
<P class="p783 ft3">Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet:</P>
<P class="p873 ft3">I remissen föreslås åtgärder för att genomföra Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/123/EG av den 12 december 2006 om tjänster på den inre marknaden (tjänstedirektivet). Till åtgärderna hör att för lagrådsgranskning lägga fram förslag till en lag om tjänster på den inre marknaden och till ändringar i vissa specialförfattningar. Det återstår dock att vidta ytterligare åtgärder i författningsväg, såsom ändringar i fler lagar än de i remissen upptagna, utarbetande av förordningar och myndighetsföreskrifter samt genomförande av ytterligare regelinventering på kommunal nivå. Lagrådets yttrande innefattar en granskning enbart av de lagförslag som remissen innehåller.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p24 ft32">Prop. 2008/09:187 Bilaga 7</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft143">Förslaget till lag om tjänster på den inre marknaden</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t96">
<TR>
<TD class="tr1 td283"><P class="p14 ft3">1 §</P></TD>
<TD class="tr1 td296"><P class="p14 ft3">270</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_270">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p874 ft3">Paragrafens första stycke innehåller en upplysning om de viktigaste principerna i tjänstedirektivet. I remissen (s.106) anges att direktivets princip om friheten att tillhandahålla och ta emot tjänster genomförs i Sverige genom att den kommer till uttryck i den inledande bestäm- melsen. Lagrådet delar inte uppfattningen att denna princip eller någon av de övriga principer som nämns i stycket genomförs i svensk rätt genom en upplysning om att de förekommer i direktivet. Anses det nödvändigt att explicita regler om principerna införs i natonell rätt får det ske på sedvanligt sätt.</P>
<P class="p875 ft3">Eftersom första stycket enligt Lagrådets uppfattning således enbart innehåller en upplysning om direktivet kan det avvaras. I stället skulle principerna kunna komma till uttryck i paragrafens sista stycke. Paragrafen skulle då kunna ges följande lydelse:</P>
<P class="p876 ft3">Denna lag innehåller allmänna bestämmelser avseende tjänster som omfattas av Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/123/EG av den 12 december 2006 om tjänster på den inre marknaden och som syftar till att genomföra direktivet.</P>
<P class="p877 ft3">Särskilda bestämmelser som syftar till att genomföra direktivet finns också i annan författning på de områden där de aktuella verksamheterna är reglerade.</P>
<P class="p878 ft3">Behöriga myndigheter ska verka för att direktivets principer om etableringsfrihet, om frihet att tillhandahålla och motta tjänster, om icke- diskriminering, om nödvändighet och proportionalitet får genomslag i Sverige.</P>
<P class="p879 ft20">Om denna formulering av paragrafen godtas får i definitionen av begreppet etableringsmedlemsstat i 4 § tillföras Europeiska ekonomiska</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr13 td236"><P class="p3 ft3">samarbetsområdet</P></TD>
<TD class="tr13 td14"><P class="p3 ft3">(EES).</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p57 ft3">2 §</P>
<P class="p873 ft20">Paragrafen innehåller en uppräkning av tjänster som inte omfattas av lagens tillämpningsområde. I punkt 3 bör prepositionen ”inom” ersättas med ”på” (jfr punkt 11).</P>
<P class="p880 ft3">Punkt 8 innehåller undantag för tjänster som har samband med offentlig maktutövning. Det kan ifrågasättas om inte uttrycket ”har samband med”, vilket används i artikel 2.2 i) i den svenska versionen av direktivet, medför att undantaget kan uppfattas vara mer omfattande än avsikten är. I den engelska språkversionen av direktivet lyder punkten ”activities which are connected with the exercise of official authority as set out in Article 45 of the Treaty”. En formulering närmare den engelska versionen, exempelvis ”tjänster som är förenade med offentlig maktutövning”, är enligt Lagrådets mening att föredra.</P>
<P class="p875 ft20">Andra ledet i punkt 9 bör för att undvika syftningfel inledas ”och som tillhandahålls ...”.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p24 ft32">Prop. 2008/09:187 Bilaga 7</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">271</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_271">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p489 ft3">I punkt 11 görs undantag för tjänster på skatteområdet. Undantaget avser såväl själva skattelagstiftningen som de administrativa förfaranden som behövs för att tillämpa skattelagstiftningen (Europeiska kommissionen, Handbok om Genomförandet av Tjänstedirektivet s. 15). Att sådana ”tjänster” inte omfattas av lagen följer redan av definitionen av ”tjänst” i 4 § som en prestation som utförs mot ekonomisk ersättning (jfr också undantaget för <NOBR>icke-ekonomiska</NOBR> tjänster av allmänt intresse i tjänstedirektivet artikel 2 punkt 2 b). Undantaget torde inte förtydliga lagens tillämpningsområde utan snarast leda till missförstånd. Mycket av vad som med normalt språkbruk avses med tjänster på skatteområdet, t.ex. skatterådgivning, omfattas nämligen av direktivet (se skäl 33 i direktivet). Lagrådet förordar därför att punkt 11 slopas.</P>
<P class="p384 ft3">4 §</P>
<P class="p798 ft3">Uttrycket ”som inte är att hänföra till vara, kapital eller person” i definitionen av begreppet tjänst medför ett alltför vidsträckt undantag eftersom ett sådant uttryckssätt kan tolkas som om tjänster med avseende på varor, kapital och person skulle kunna omfattas. Vidare ska definitionen av begreppet tjänsteleverantör när det gäller fysiska personer avse medborgare i land inom EES. Lagrådet föreslår att definitionerna får följande lydelse:</P>
<P class="p875 ft32"><SPAN class="ft50">tjänst: </SPAN>prestation som utförs mot ekonomisk ersättning och som inte utgör vara, kapital eller person,</P>
<P class="p489 ft20"><SPAN class="ft33">tjänsteleverantör</SPAN>: fysisk person som är medborgare i ett land inom EES eller juridisk person som är etablerad i ett land inom EES och vilken i sin näringsverksamhet erbjuder eller tillhandahåller en tjänst,</P>
<P class="p57 ft3">5 §</P>
<P class="p873 ft3">Bemyndigandet i andra stycket torde ha tillkommit av det skälet att de myndigheter som avses kan vara kommunala myndigheter. Vad gäller statliga myndigheter bör regeringen även utan något bemyndigande ha rätt att meddela föreskrifter av det avsedda slaget. För att markera att det är fråga om ett kommunalt åliggande enligt 8 kap. 5 § andra meningen regeringsformen bör bestämningen kommunal föregå ordet myndighet i lagtexten.</P>
<P class="p875 ft3">Bestämmelsen i sista stycket är avsedd att innehålla en information om att det kan finnas verkställighetsföreskrifter om kontaktpunkterna. I den föreslagna lagen förekommer andra informationsbestämmelser som getts en klart bättre utformning än den förevarande bestämmelsen. I 7 och 9</P>
<P class="p489 ft20"><SPAN class="ft3">§§</SPAN><SPAN class="ft144">anges sålunda att bestämmelser om det och det finns i annan författning. Med denna utformning är subjektet (alltså huvudordet) just de bestämmelser, vilket informationen ska handla om. I den föreslagna</SPAN></P>
<P class="p489 ft3">bestämmelsen i förevarande paragraf kommer huvudsatsen att tillkännage vilka organ som har kompetens att meddela bestämmelser av visst innehåll, dvs. en upplysning av underordnad betydelse. Om inte</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p24 ft32">Prop. 2008/09:187 Bilaga 7</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">272</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_272">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p489 ft32">annat så för konsekvensens skull, bör samma utformning väljas. Enligt Lagrådets mening är då formuleringen i 7 och 9 §§ att föredra.</P>
<P class="p783 ft3">7 §</P>
<P class="p881 ft3">De bestämmelser som här åsyftas ska komma att uppfylla de krav på tillståndsförfaranden som uppställs i tjänstedirektivet artikel 13 punk- terna 3 och 4. Bestämmelserna som ska finnas i annan författning än den föreslagna lagen finns ännu inte tillgängliga. Det framgår dock av den allmänna motiveringen i remissen vad regleringen i stort ska innehålla och omfatta. Lagrådet anser sig ha anledning att lämna synpunkter på vissa av de planerade reglerna.</P>
<P class="p879 ft3">Av tjänstedirektivet artikel 13 punkten 3 framgår att en ansökan ska behandlas så snart som möjligt och under alla omständigheter inom en fastställd rimlig tidsfrist. Enligt samma punkt får den behöriga myndigheten, om det är motiverat på grund av ärendets komplexa karaktär, förlänga tidsfristen en gång under en begränsad tid. Beslutet om förlängningen och dess varaktighet ska vederbörligen motiveras och meddelas sökanden innan den ursprungliga tidsfristen löpt ut. I remissen (s. 79) uttalas att avsikten är att ett sådant beslut inte ska vara överklagbart. Lagrådet vill här poängtera att ett dylikt beslut vanligtvis kommer att gå den enskilde emot och kan medföra kännbara negativa effekter för denne, t.ex. ekonomiska verkningar eller fördelar för konkurrenter. Enligt Lagrådets mening bör ett beslut om förlängd tidsfrist i princip vara angripbart.</P>
<P class="p882 ft3">I tjänstedirektivet artikel 13 punkten 4 anges en i svensk förvaltningsrätt tidigare okänd princip av innebörd att om myndigheten inte meddelar något beslut inom den fastställda eller förlängda tidsfristen tillståndet ska anses beviljat. I remissen har principen kommit att benämnas tyst beviljande. Vid den regelinventering som skett inom departementen är det endast inom ett fåtal områden som en regel om tyst beviljande ansetts böra införas, nämligen djurskyddslagen (remissen s. 88) och lagen om biluthyrning (remissen s. 92). Att införa principen i den enkla tappning som anges i direktivet är knappast möjligt. Vid ett tillstånd är oftast särskilda villkor fogade. Det kan antagligen inte vara meningen att tillståndet ska bli villkorslöst därför att det framkallats på grund av myndighets passivitet. Här måste övervägas om en myndighet i efterhand ska kunna tillföra villkor till det tysta beviljandet. Vidare måste tas ställning till hur en tredje man, som egentligen har rätt att överklaga ett tillståndsbeslut som sådant, ska kunna tillgodose sina intressen när det inte finns något beslut att överklaga.</P>
<P class="p883 ft3">Vidare anges i direktivet artikel 13 punkten 4 att ett annat förfarande än det tysta beviljandet får tillämpas om det är motiverat av tvingande hänsyn till allmänintresset. Vid regelinventeringen har man utgått från att om det skulle föreligga tvingande hänsyn till allmänintresset någon åtgärd över huvud inte skulle behöva vidtas utöver införande av tidsfrister enligt artikel 13 punkten 3 och mottagningsbevis enligt artikel 13 punkten 5. Vad man inte tycks ha observerat är att det ska</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p75 ft32">Prop. 2008/09:187 Bilaga 7</P>
<P class="p757 ft3">273</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_273">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p874 ft3">finnas ett annat förfarande som alternativ till det tysta beviljandet. Av skälen i direktivet (63) nämns som exempel på sådant ”arrangemang” som skulle kunna accepteras vad som i svensk förvaltningsrätt kallas dröjsmålstalan eller passivitetstalan, vilket rättsinstitut är vanligt i EG- rätten och i flera europeiska länders förvaltningsrätt. Se härtill Lavin, Lagrådet och den offentliga rätten <NOBR>1999-2001</NOBR> <NOBR>s.141-143.</NOBR> I svensk förvaltningsrätt är möjligheten till dröjsmålstalan starkt begränsad och förekommer endast på det finansiella området. Vad som karakteriserar rättsmedlet är att avsaknaden av ett svar från den behöriga myndigheten ska anses utgöra ett avslag på ansökan och att den enskilde därför kan gå vidare med sina anspråk till högre myndighet eller domstol.</P>
<P class="p884 ft3">Det är uppenbart att det alternativa förfarande som avses i direktivet ska vara av ett visst kvalificerat slag och i viss mån jämförbart med institutet tyst beviljande. På de områden som ingått i regelinventeringen och för vilka man motsatt sig införandet av sistnämnda institut finns emellertid inte heller möjligheten till dröjsmålstalan. Det förhåller sig helt enkelt på det sättet att det över huvud inte finns något alternativt förfarande som kan åberopas för att undgå skyldigheten att införa tyst beviljande enligt direktivet.</P>
<P class="p884 ft3">Enligt Lagrådets mening är förfarandet med dröjsmålstalan att föredra framför tyst beviljande. Det ovan anförda visar att det är hög tid att Sverige följer efter andra <NOBR>EU-länders</NOBR> exempel och infogar dröjsmålstalan mera generellt i förvaltningsrätten. Lagrådet har förståelse för om detta inte låter sig göras inom ramen för det aktuella lagstiftningsprojektet. Frågan skulle i stället kunna uppmärksammas av den pågående utredningen om en ny förvaltningslag (Dir. 2008:36), i vilken rättsinstitutet skulle kunna ges en för förvaltningsmyndigheterna gemensam reglering.</P>
<P class="p384 ft3">8 §</P>
<P class="p873 ft3">Paragrafen handlar om när ett mottagningsbevis, som ska sändas till den som ansöker om tillstånd för etablering i Sverige, ska skickas och vilket innehåll beviset ska ha. Lagrådet föreslår att paragrafen inleds med det föreslagna sista stycket för att göra den mer lättläst.</P>
<P class="p885 ft3">Myndigheten ska sända ett mottagningsbevis till sökanden när en fullständig ansökan har kommit in. Mottagningsbeviset ska innehålla information om</P>
<P class="p886 ft20"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft91">tidsfrist som avses i 7 § och, i förekommande fall, följden av att ett beslut inte fattas inom denna tidsfrist, och</SPAN></P>
<P class="p54 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft18">möjligheterna till rättslig prövning av beslut.</SPAN></P>
<P class="p677 ft3">9 §</P>
<P class="p873 ft20">Enligt författningskommentaren (s. 171) innehåller paragrafen en upplysning om att bestämmelser om godkännande av intyg, även om ansvarsförsäkring, finns i annan lag. Paragrafen är dock med den valda</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p24 ft32">Prop. 2008/09:187 Bilaga 7</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">274</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_274">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr10 td150"><P class="p3 ft3">utformningen svårbegriplig. En möjlig formulering av paragrafen kan</P></TD>
<TD class="tr10 td27"><P class="p3 ft3">Prop. 2008/09:187</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td150"><P class="p3 ft3">vara följande:</P></TD>
<TD class="tr4 td27"><P class="p3 ft3">Bilaga 7</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td150"><P class="p3 ft3">Bestämmelser om skyldighet för en behörig myndighet att i samband</P></TD>
<TD class="tr17 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td150"><P class="p3 ft3">med frågor om etablering godta intyg eller andra liknande dokument till</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td150"><P class="p3 ft3">styrkande av att visst tillståndskrav uppfyllts finns i annan författning.</P></TD>
<TD class="tr4 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td150"><P class="p3 ft3">11 §</P></TD>
<TD class="tr22 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td150"><P class="p3 ft3">I paragrafen regleras skyldigheten att använda ett informationssystem för</P></TD>
<TD class="tr24 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td150"><P class="p3 ft6">den inre marknaden. Vid föredragningen uppgavs att det är det</P></TD>
<TD class="tr7 td27"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td150"><P class="p3 ft3">elektroniska informationssystemet som avses. Av tjänstedirektivet artikel</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td150"><P class="p3 ft3">34 punkten 1 framgår att det kan finnas anledning att beakta andra</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td150"><P class="p3 ft3">befintliga informationssystem. Det skulle av paragrafen tydligare framgå</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td150"><P class="p3 ft3">vad som åsyftades om adjektivet elektroniskt placerades framför ordet</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td150"><P class="p3 ft3">informationssystem.</P></TD>
<TD class="tr4 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td150"><P class="p3 ft3">15 §</P></TD>
<TD class="tr22 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td150"><P class="p3 ft3">Bemyndigandet i paragrafens första stycke bör för att få en utformning</P></TD>
<TD class="tr24 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td150"><P class="p3 ft6">som närmare motsvarar övriga bemyndiganden i lagen ges följande</P></TD>
<TD class="tr7 td27"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td150"><P class="p3 ft3">lydelse:</P></TD>
<TD class="tr9 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td150"><P class="p3 ft3">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela</P></TD>
<TD class="tr17 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td150"><P class="p3 ft6">föreskrifter om informationsutbyte mellan en behörig myndighet i</P></TD>
<TD class="tr7 td27"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td150"><P class="p3 ft3">Sverige och en annan myndighet inom EES samt om utlämnande av</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td150"><P class="p3 ft3">information från en behörig myndighet till en tjänsteleverantör.</P></TD>
<TD class="tr9 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td150"><P class="p3 ft3">Vad som ovan anförs beträffande 5 § sista stycket har också bäring på</P></TD>
<TD class="tr17 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td150"><P class="p3 ft3">andra stycket i förevarande paragraf.</P></TD>
<TD class="tr4 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td150"><P class="p3 ft3">16 §</P></TD>
<TD class="tr22 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td150"><P class="p3 ft3">Den information som en tjänsteleverantör ska lämna en tjänstemottagare</P></TD>
<TD class="tr24 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td150"><P class="p3 ft6">regleras i tjänstedirektivet artikel 22. I 22.1 b) föreskrivs bl.a. att när en</P></TD>
<TD class="tr7 td27"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td150"><P class="p3 ft3">tjänsteleverantör är inskriven i ett register registrets namn ska anges. I</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td150"><P class="p3 ft3">punkten i) föreskrivs att priset på tjänsten ska anges när</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td150"><P class="p3 ft3">tjänsteleverantören i förväg har fastställt priset på en viss typ av vara.</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td150"><P class="p3 ft3">Lagrådet föreslår därför följande ändringar i punkterna 1 och 7 i</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td150"><P class="p3 ft3">paragrafen:</P></TD>
<TD class="tr4 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p887 ft20"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft28">registreringsnummer och registrets namn eller motsvarande identifieringsuppgifter,</SPAN></P>
<P class="p24 ft3"><SPAN class="ft3">7.</SPAN><SPAN class="ft18">priset på tjänsten när det har fastställts i förväg,</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t97">
<TR>
<TD class="tr20 td204"><P class="p3 ft3">19 §</P></TD>
<TD class="tr20 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td204"><P class="p3 ft3">Paragrafen avser att implementera tjänstedirektivet artikel 27 punkten 1</P></TD>
<TD class="tr18 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td204"><P class="p3 ft6">andra stycket. Medlemsstaterna ska enligt direktivet vidta de allmänna</P></TD>
<TD class="tr7 td83"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td204"><P class="p3 ft3">åtgärder som är nödvändiga för att se till att tjänsteleverantörer besvarar</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td204"><P class="p3 ft3">klagomål så snart som möjligt och skyndsamt försöker finna</P></TD>
<TD class="tr9 td83"><P class="p14 ft3">275</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_275">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p489 ft3">tillfredsställande lösningar. I paragrafen uttrycks detta med att klagomål ska besvaras inom skälig tid. Enligt lagrådsremissen (s. 151) svarar bestämmelsen mot tjänstedirektivets krav på reklamationshantering. Enligt Lagrådets uppfattning motsvarar inte det föreslagna uttrycket ”inom skälig tid” det krav på snabb handläggning – ”så snart som möjligt” och ”skyndsamt” – som direktivet uppställer. Det kan också ifrågasättas om det senare ledet av stycket verkligen kommer till uttryck i paragrafen. En lydelse som närmare ansluter till artikelns ordalydelse är enligt Lagrådets mening att föredra. Paragrafen kan förslagsvis formuleras på följande sätt:</P>
<P class="p875 ft3">En tjänsteleverantör ska besvara klagomål från en tjänstemottagare så snart som möjligt och skyndsamt försöka finna en tillfredsställande lösning.</P>
<P class="p746 ft3">Ikraftträdandebestämmelsen</P>
<P class="p873 ft3">Enligt förslaget ska lagen träda i kraft den 28 december 2009. Lagrådet vill erinra om att det i tjänstedirektivet artikel 44 punkten 1 sägs att medlemsstaterna ska sätta i kraft de bestämmelser i lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv före den 28 december 2009. Det innebär att om man strikt ska följa direktivet ikraftträdandet bör ske senast den 27 december 2009.</P>
<P class="p885 ft32">Vad nu anförts har också avseende på ikraftträdandebestämmelserna till de lagändringar som föreslås i remissen.</P>
<P class="p783 ft3">Förslaget till lag om ändring i alkohollagen</P>
<P class="p526 ft3">7 kap. 14 a §</P>
<P class="p873 ft20">I paragrafen föreslås att regeringen ska bemyndigas att meddela föreskrifter om den tidsfrist inom vilken ett kommunalt beslut om serveringstillstånd ska vara fattat.</P>
<P class="p880 ft3">De uppgifter som åvilar en kommun i fråga om serveringstillstånd är naturligtvis ett sådant åliggande som avses i 8 kap. 5 § andra meningen regeringsformen och som därför ska komma till uttryck i lag. Föreskrifterna härom finns också i 7 kap. alkohollagen (1994:1738). Av 7 kap. 15 § samma lag framgår att kommunens uppgifter fullgörs av en eller flera kommunala förvaltningsmyndigheter, dvs. den eller de nämnder som kommunfullmäktige bestämmer. Vid handläggningen av de konkreta tillståndsärendena ska dessa förvaltningsmyndigheter tillämpa förefintliga regler om förvaltningsförfarandet, främst då förvaltningslagens regler (1986:223). Bestämmelser om förvaltningsförfarandet är enligt motiven till regeringsformen (prop. 1973:90 s. 210) avsedda att falla under regeringens restkompetens. Den omständigheten att huvudreglerna finns i förvaltningslagen har sin grund i en tillämpning av 8 kap. 14 § första stycket regeringsformen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p24 ft32">Prop. 2008/09:187 Bilaga 7</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">276</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_276">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p874 ft3">Föreskrifter om den tidsfrist som avses i det föreslagna bemyndigandet gäller förfarandet hos de förvaltningsmyndigheter som handlägger ärenden om serveringstillstånd. Regeringen bör därför kunna besluta ifrågavarande föreskrifter inom ramen för sin restkompetens och således utan stöd av något bemyndigande. Det saknar härvid betydelse att en av de förvaltningsmyndigheter som ska komma att tillämpa föreskrifterna tillhör den kommunala organisationen. För Lagrådet framstår bemyndigandet som onödigt.</P>
<P class="p746 ft3">Förslaget till lag om ändring i produktsäkerhetslagen</P>
<P class="p526 ft3">5 a §</P>
<P class="p873 ft20">Den inskjutna satsen gör paragrafen svårläst. En alternativ formulering är följande:</P>
<P class="p888 ft3">Bestämmelserna om tjänster i denna lag tillämpas inte i fråga om en tjänst som tillhandahålls av en näringsidkare som är etablerad i en annan stat än Sverige inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES). Detta gäller dock inte ingripande enligt 30 a § mot vissa gränsöverskridande tjänster.</P>
<P class="p746 ft3">5 b §</P>
<P class="p526 ft3">Innehållet i paragrafen blir tydligare med följande lydelse:</P>
<P class="p873 ft3">Lagen tillämpas när en tillsynsmyndighet, som är behörig myndighet enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/123/EG av den 12 december 2006 om tjänster på den inre marknaden, fullgör sina skyldigheter.</P>
<P class="p746 ft3">30 a §</P>
<P class="p873 ft3">Av 5 a § framgår att undantaget från lagens tillämpningsområde inte omfattar fall som avses i 30 a §. Att då i 30 a § göra undantag från det som föreskrivs i 5 a § innebär en märklig ”rundgång” i föreskrifterna som kan medföra osäkerhet vid tillämpningen. Innehållet i regleringen blir tydligare om undantaget från det som föreskrivs i 5 a § slopas.</P>
<P class="p885 ft20">I punkt 2 genomförs tjänstedirektivet artikel 18.2 b). För att punkten, som avsikten är, ska innehålla en jämförelse mellan det skydd som olika åtgärder ger kan den ges följande lydelse:</P>
<P class="p880 ft20"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft102">det skydd för konsumenterna åtgärden ger är mer omfattande än det skydd den åtgärd ger som den behöriga myndigheten skulle kunna vidta med stöd av föreskrifter som gäller i det landet,</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p24 ft32">Prop. 2008/09:187 Bilaga 7</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">277</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_277">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p889 ft80">Bilaga 8 Tabell över genomförda artiklar i Tjänstedirektivet</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t98">
<TR>
<TD class="tr14 td297"><P class="p3 ft145">2006/123/EG</P></TD>
<TD class="tr14 td104"><P class="p148 ft145">Motsvarande svensk</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td297"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td104"><P class="p148 ft145">författning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr40 td297"><P class="p3 ft146">artikel 1</P></TD>
<TD class="tr40 td104"><P class="p148 ft146">Lag om tjänster på den inre</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td297"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr1 td104"><P class="p148 ft146">marknaden 1 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td297"><P class="p3 ft146">artikel 2</P></TD>
<TD class="tr2 td104"><P class="p148 ft146">Lag om tjänster på den inre</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td297"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr10 td104"><P class="p148 ft146">marknaden 2 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td297"><P class="p3 ft146">artikel 3</P></TD>
<TD class="tr2 td104"><P class="p148 ft146">Lag om tjänster på den inre</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td297"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr1 td104"><P class="p148 ft146">marknaden 3 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td297"><P class="p3 ft146">artikel 4</P></TD>
<TD class="tr2 td104"><P class="p148 ft146">Lag om tjänster på den inre</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td297"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr1 td104"><P class="p148 ft146">marknaden 4 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td297"><P class="p3 ft146">artikel 5</P></TD>
<TD class="tr2 td104"><P class="p148 ft146">Lag om tjänster på den inre</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td297"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td104"><P class="p148 ft146">marknaden 9 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td297"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr27 td104"><P class="p148 ft146">Regelinventering och sektors-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td297"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr10 td104"><P class="p148 ft146">ändringar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td297"><P class="p3 ft146">artikel 6</P></TD>
<TD class="tr2 td104"><P class="p148 ft146">Lag om tjänster på den inre</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td297"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr27 td104"><P class="p148 ft146">marknaden 5 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td297"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td104"><P class="p148 ft146">Förordning om tjänster på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td297"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr1 td104"><P class="p148 ft146">den inre marknaden</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td297"><P class="p3 ft146">artikel 7</P></TD>
<TD class="tr2 td104"><P class="p148 ft146">Förordning om tjänster på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td297"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr1 td104"><P class="p148 ft146">den inre marknaden</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td297"><P class="p3 ft146">artikel 8</P></TD>
<TD class="tr2 td104"><P class="p148 ft146">Lag om tjänster på den inre</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td297"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr10 td104"><P class="p148 ft146">marknaden 6 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td297"><P class="p3 ft146">artikel 9</P></TD>
<TD class="tr2 td104"><P class="p148 ft146">Regelinventering</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td297"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr27 td104"><P class="p148 ft146">Förslag till ändring i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td297"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr1 td104"><P class="p148 ft146">sektorslagstiftning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr40 td297"><P class="p3 ft146">artikel 10</P></TD>
<TD class="tr40 td104"><P class="p3 ft146">Regelinventering</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td297"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr27 td104"><P class="p3 ft146">Förslag till ändring i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td297"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr1 td104"><P class="p3 ft146">sektorslagstiftning</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p24 ft32">Prop. 2008/09:187 Bilaga 8</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">278</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_278">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t99">
<TR>
<TD class="tr14 td58"><P class="p3 ft146">artikel 10.3</P></TD>
<TD class="tr14 td298"><P class="p148 ft146">Regelinventering</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr27 td298"><P class="p148 ft146">Övervägande om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr1 td298"><P class="p148 ft146">ändring i sektorerna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td58"><P class="p3 ft146">artikel 11</P></TD>
<TD class="tr2 td298"><P class="p28 ft146">Regelinventering</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td298"><P class="p28 ft146">Övervägande om ändring i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr1 td298"><P class="p28 ft146">sektorerna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr41 td58"><P class="p3 ft146">artikel 12</P></TD>
<TD class="tr41 td298"><P class="p100 ft146">Förenlig med svensk rätt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr42 td58"><P class="p3 ft146">artikel 13.1</P></TD>
<TD class="tr42 td298"><P class="p28 ft146">Förenlig med svensk rätt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr43 td58"><P class="p3 ft146">artikel 13.3</P></TD>
<TD class="tr43 td298"><P class="p28 ft146">Lag om tjänster på den inre</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td298"><P class="p28 ft146">marknaden 7 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr1 td298"><P class="p28 ft146">Ändring i sektorer</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td58"><P class="p3 ft146">artikel 13.4</P></TD>
<TD class="tr2 td298"><P class="p28 ft146">Lag om tjänster på den inre</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr1 td298"><P class="p28 ft146">marknaden 8 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td58"><P class="p3 ft146">artikel 13.5</P></TD>
<TD class="tr2 td298"><P class="p28 ft146">Lag om tjänster på den inre</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr10 td298"><P class="p28 ft146">marknaden 8 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr43 td58"><P class="p3 ft146">artikel 13.6</P></TD>
<TD class="tr43 td298"><P class="p28 ft146">Förenlig med svensk rätt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr42 td58"><P class="p3 ft146">artikel 13.7</P></TD>
<TD class="tr42 td298"><P class="p28 ft146">Förenlig med svensk rätt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr41 td58"><P class="p3 ft146">artikel 14</P></TD>
<TD class="tr41 td298"><P class="p28 ft146">Regelinventering</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr27 td298"><P class="p28 ft146">Förslag till ändring i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr1 td298"><P class="p28 ft146">sektorslagstiftning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr41 td58"><P class="p3 ft146">artikel 15.2 b</P></TD>
<TD class="tr41 td298"><P class="p148 ft146">Regelinventering</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr43 td58"><P class="p3 ft146">artikel 15.7</P></TD>
<TD class="tr43 td298"><P class="p28 ft146">Förordning om tjänster på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr10 td298"><P class="p28 ft146">den inre marknaden</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td58"><P class="p3 ft146">artikel 16</P></TD>
<TD class="tr2 td298"><P class="p100 ft146">Lag om tjänster på den inre</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr27 td298"><P class="p3 ft146">marknaden 1 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr1 td298"><P class="p3 ft146">Ändring i sektorerna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr41 td58"><P class="p3 ft146">artikel 17</P></TD>
<TD class="tr41 td298"><P class="p28 ft146">Framgår av motiven</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p24 ft32">Prop. 2008/09:187 Bilaga 8</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">279</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_279">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t100">
<TR>
<TD class="tr14 td299"><P class="p3 ft146">artikel 18</P></TD>
<TD class="tr14 td300"><P class="p890 ft146">Ändring i Produktsäkerhetslag</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td299"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr1 td300"><P class="p890 ft146">(2004:451)</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td299"><P class="p3 ft146">artikel 19</P></TD>
<TD class="tr2 td300"><P class="p890 ft146">Regelinventering men förenlig</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td299"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr1 td300"><P class="p890 ft146">med svensk rätt.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td299"><P class="p3 ft146">artikel 20.1</P></TD>
<TD class="tr2 td300"><P class="p890 ft146">Regelinventering men förenlig</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td299"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr10 td300"><P class="p890 ft146">med svensk rätt.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td299"><P class="p3 ft146">artikel 20.2</P></TD>
<TD class="tr2 td300"><P class="p890 ft146">Lag om tjänster på den inre</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td299"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr1 td300"><P class="p890 ft146">marknaden 20§</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td299"><P class="p3 ft146">artikel 21</P></TD>
<TD class="tr2 td300"><P class="p890 ft146">Förordning om tjänster på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td299"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr1 td300"><P class="p890 ft146">den inre marknaden</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr40 td299"><P class="p3 ft146">artikel 22</P></TD>
<TD class="tr40 td300"><P class="p890 ft146">Lag om tjänster på den inre</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td299"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr1 td300"><P class="p890 ft146">marknaden <NOBR>16-17</NOBR> §§</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td299"><P class="p3 ft146">artikel 23</P></TD>
<TD class="tr2 td300"><P class="p890 ft146">Lag om tjänster på den inre</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td299"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr1 td300"><P class="p890 ft146">marknaden 9 § och i sektorerna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td299"><P class="p3 ft146">artikel 24</P></TD>
<TD class="tr2 td300"><P class="p890 ft146">Regelinventering men förenlig</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td299"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr10 td300"><P class="p890 ft146">med svensk rätt.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td299"><P class="p3 ft146">artikel 25</P></TD>
<TD class="tr2 td300"><P class="p890 ft146">Regelinventering men förenlig</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td299"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr1 td300"><P class="p890 ft146">med svensk rätt.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td299"><P class="p3 ft146">artikel 26</P></TD>
<TD class="tr2 td300"><P class="p891 ft146">Kräver ingen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td299"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr1 td300"><P class="p891 ft146">författningsåtgärd</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td299"><P class="p3 ft146">artikel 27</P></TD>
<TD class="tr2 td300"><P class="p892 ft146">Lag om tjänster på den inre</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td299"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td300"><P class="p892 ft146">marknaden 19 § (och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td299"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr1 td300"><P class="p892 ft146">16, delvis) §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td299"><P class="p3 ft146">artikel 28.1</P></TD>
<TD class="tr2 td300"><P class="p892 ft146">Lag om tjänster på den inre</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td299"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td300"><P class="p892 ft146">marknaden 12 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td299"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr27 td300"><P class="p892 ft146">Förordning om tjänster på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td299"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr1 td300"><P class="p892 ft146">den inre marknaden</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr40 td299"><P class="p3 ft146">artikel 28.2</P></TD>
<TD class="tr40 td300"><P class="p893 ft146">Lag om tjänster på den inre</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td299"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr1 td300"><P class="p893 ft146">marknaden 10 §</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p24 ft32">Prop. 2008/09:187 Bilaga 8</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">280</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_280">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t101">
<TR>
<TD class="tr14 td255"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr14 td1"><P class="p3 ft146">Förordning om tjänster på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td255"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr1 td1"><P class="p3 ft146">den inre marknaden</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td255"><P class="p3 ft146">artikel 28.3</P></TD>
<TD class="tr2 td1"><P class="p3 ft146">Förordning om tjänster på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td255"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr1 td1"><P class="p3 ft146">den inre marknaden</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td255"><P class="p3 ft146">artikel 28.4</P></TD>
<TD class="tr2 td1"><P class="p3 ft146">Kräver ingen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td255"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td1"><P class="p3 ft146">författningsåtgärd (s. 12 i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td255"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr1 td1"><P class="p3 ft146">kap 10)</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td255"><P class="p3 ft146">artikel 28.5</P></TD>
<TD class="tr2 td1"><P class="p3 ft146">Lag om tjänster på den inre</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td255"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td1"><P class="p3 ft146">marknaden 13 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td255"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr27 td1"><P class="p3 ft146">Förordning om tjänster på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td255"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr1 td1"><P class="p3 ft146">den inre marknaden</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr40 td255"><P class="p3 ft146">artikel 28.6</P></TD>
<TD class="tr40 td1"><P class="p3 ft146">Lag om tjänster på den inre</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td255"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr27 td1"><P class="p3 ft146">marknaden 11§</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td255"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr27 td1"><P class="p3 ft146">Förordning om tjänster på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td255"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr10 td1"><P class="p3 ft146">den inre marknaden</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td255"><P class="p3 ft146">artikel <NOBR>29.1-2</NOBR></P></TD>
<TD class="tr2 td1"><P class="p3 ft146">Lag om tjänster på den inre</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td255"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr27 td1"><P class="p3 ft146">marknaden 12 § och 15 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td255"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td1"><P class="p3 ft146">Förordning om tjänster på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td255"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr1 td1"><P class="p3 ft146">den inre marknaden</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td255"><P class="p3 ft146">artikel 29.3</P></TD>
<TD class="tr2 td1"><P class="p3 ft146">Lag om tjänster på den inre</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td255"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr1 td1"><P class="p3 ft146">marknaden 14 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr40 td255"><P class="p3 ft146">artikel 30</P></TD>
<TD class="tr40 td1"><P class="p3 ft146">Ändring i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td255"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr1 td1"><P class="p3 ft146">sektorslagstiftning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td255"><P class="p3 ft146">artikel 31</P></TD>
<TD class="tr2 td1"><P class="p3 ft146">Lag om tjänster på den inre</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td255"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr27 td1"><P class="p3 ft146">marknaden 12 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td255"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td1"><P class="p3 ft146">Förordning om tjänster på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td255"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr1 td1"><P class="p3 ft146">den inre marknaden</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td255"><P class="p3 ft146">artikel 32</P></TD>
<TD class="tr2 td1"><P class="p3 ft146">Lag om tjänster på den inre</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td255"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td1"><P class="p3 ft146">marknaden 14 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td255"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr27 td1"><P class="p3 ft146">Förordning om tjänster på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td255"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr1 td1"><P class="p3 ft146">den inre marknaden</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p24 ft32">Prop. 2008/09:187 Bilaga 8</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">281</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_281">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t102">
<TR>
<TD class="tr14 td301"><P class="p3 ft146">artikel 33</P></TD>
<TD class="tr14 td221"><P class="p894 ft146">Lag om tjänster på den inre</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td301"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr27 td221"><P class="p894 ft146">marknaden 15 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td301"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td221"><P class="p894 ft146">Förordning om tjänster på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td301"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr1 td221"><P class="p894 ft146">den inre marknaden</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td301"><P class="p3 ft146">artikel 34</P></TD>
<TD class="tr2 td221"><P class="p894 ft146">Lag om tjänster på den inre</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td301"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr27 td221"><P class="p894 ft146">marknaden 11 och 15 §§</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td301"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td221"><P class="p894 ft146">Förordning om tjänster på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td301"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr1 td221"><P class="p894 ft146">den inre marknaden</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td301"><P class="p3 ft146">artikel 35</P></TD>
<TD class="tr2 td221"><P class="p894 ft146">Ändring i Produktsäkerhetslag</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td301"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr10 td221"><P class="p894 ft146">(2004:451)</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td301"><P class="p3 ft146">artikel 36</P></TD>
<TD class="tr2 td221"><P class="p894 ft146">Kräver ingen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td301"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr1 td221"><P class="p894 ft146">författningsåtgärd</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td301"><P class="p3 ft146">artikel 37</P></TD>
<TD class="tr2 td221"><P class="p894 ft146">Kräver ingen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td301"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr1 td221"><P class="p894 ft146">författningsåtgärd</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td301"><P class="p3 ft146">artikel 38</P></TD>
<TD class="tr2 td221"><P class="p894 ft146">Kräver ingen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td301"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr10 td221"><P class="p894 ft146">författningsåtgärd</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td301"><P class="p3 ft146">artikel 39</P></TD>
<TD class="tr2 td221"><P class="p894 ft146">Kräver ingen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td301"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr1 td221"><P class="p894 ft146">författningsåtgärd</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td301"><P class="p3 ft146">artikel 40</P></TD>
<TD class="tr2 td221"><P class="p894 ft146">Kräver ingen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td301"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr1 td221"><P class="p894 ft146">författningsåtgärd</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr40 td301"><P class="p3 ft146">artikel 41</P></TD>
<TD class="tr40 td221"><P class="p894 ft146">Kräver ingen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td301"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr1 td221"><P class="p894 ft146">författningsåtgärd</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p24 ft32">Prop. 2008/09:187 Bilaga 8</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">282</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_282">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p895 ft80">Bilaga 9 Sammanfattning av Genomförande av tjänstedirektivet, Ds 2008:75</P>
<P class="p782 ft1">Sammanfattning</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p24 ft32">Prop. 2008/09:187 Bilaga 9</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft23">Inledning</P>
<P class="p55 ft3">Syftet med tjänstedirektivet är att bidra till utvecklingen av en verklig inre marknad för tjänster där både företag och konsumenter kan dra full nytta av de möjligheter som finns i tjänstesektorn. Avsikten är att göra det enklare för företag att etablera sig och tillfälligt tillhandahålla tjänster på EU:s inre marknad. En viktig utgångspunkt i tjänstedirektivet är att säkerställa att tjänsteleverantörer på ett enklare sätt ska kunna utnyttja de allmänna principerna om etableringsfrihet och rätten att tillhandahålla tjänster över gränserna. För att uppnå detta innehåller direktivet bestämmelser som syftar till att förenkla administrativa förfaranden och att undanröja hinder för tjänstehandel. En annan viktig utgångspunkt är att stärka tjänstemottagarnas rättigheter och att säkerställa en hög kvalitet på tjänster. Genom tjänstedirektivet säkerställs tjänstemottagares rättigheter genom bl.a. information om tjänsteleverantörerna och deras tjänster.</P>
<P class="p399 ft26">Bakgrunden till tjänstedirektivet</P>
<P class="p77 ft3">Vid Europeiska rådet i mars 2000 gav stats- och regeringscheferna medlemsstaterna och Europeiska gemenskapernas kommission (kommissionen) i uppdrag att utarbeta en strategi för att avlägsna hinder för den fria rörligheten för tjänster på EU:s inre marknad. Som svar på detta presenterade kommissionen en strategi för tjänster på den inre marknaden. I denna fastslogs en process i två steg, där kommissionen skulle dels utarbeta en rapport som identifierar existerande hinder för en väl fungerande inre marknad, dels presentera ett förslag till lösning, bland annat i form av en horisontell rättsakt.</P>
<P class="p280 ft3">I kommissionens rapport om tillståndet på den inre marknaden för tjänster från 2002, konstateras att det ännu ett årtionde efter det att den inre marknaden borde ha varit fullbordad finns stora skillnader mellan visionen om en integrerad ekonomi för EU och den verklighet som EU:s medborgare och tjänsteleverantörer lever i.</P>
<P class="p84 ft20">I januari år 2004 presenterade kommissionen sitt ursprungliga förslag till tjänstedirektiv som en del i Lissabonstrategin. Det var framför allt två frågor som gav upphov till en omfattande debatt i många medlemsstater</P>
<P class="p383 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft106">den s.k. ursprungslandsprincipen och omfattningen av direktivets tillämpningsområde.</SPAN></P>
<P class="p63 ft6">Europaparlamentet fattade beslut om förslaget i februari 2006 och i april samma år presenterade kommissionen sitt reviderade förslag till tjänstedirektiv. Förslaget byggde i stort på Europaparlamentets beslut. I det reviderade förslaget klargjorde kommissionen att direktivet inte behandlade liberalisering av tjänster av allmänt intresse eller</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p24 ft3">283</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_283">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD colspan=5 class="tr10 td149"><P class="p3 ft3">avskaffandet av nationella monopol. Arbetsrätten, inklusive rätten att</P></TD>
<TD class="tr10 td27"><P class="p3 ft3">Prop. 2008/09:187</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr7 td149"><P class="p3 ft6">sluta och att tillämpa kollektivavtal samt att vidta stridsåtgärder, skulle</P></TD>
<TD class="tr7 td27"><P class="p3 ft6">Bilaga 9</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">heller inte påverkas av direktivet. Kommissionen begränsade också</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td95"><P class="p3 ft3">ytterligare</P></TD>
<TD class="tr4 td108"><P class="p3 ft3">direktivets</P></TD>
<TD class="tr4 td79"><P class="p3 ft3">tillämpningsområde</P></TD>
<TD class="tr4 td264"><P class="p3 ft3">samt</P></TD>
<TD class="tr4 td94"><P class="p3 ft3">ersatte</P></TD>
<TD class="tr4 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p335 ft3">ursprungslandsprincipen med principen om frihet att tillhandahålla tjänster.</P>
<P class="p896 ft3">Efter intensiva förhandlingar kunde tjänstedirektivet<SPAN class="ft25">70 </SPAN>slutligen antas den 11 december 2006.</P>
<P class="p384 ft23">Tjänstedirektivet</P>
<P class="p307 ft26">Inledning</P>
<P class="p67 ft3">Tjänstedirektivets regler kan delas in i fem viktiga delar. Dessa är bestämmelser om administrativ förenkling, etableringsfrihet och fri rörlighet för tjänsteverksamhet, tjänstemottagarnas rättigheter och tjänsters kvalitet samt bestämmelser om administrativt samarbete mellan medlemsstaterna.</P>
<P class="p86 ft26">Allmänna bestämmelser</P>
<P class="p67 ft3">I tjänstedirektivet fastställs de allmänna bestämmelser som ska underlätta det praktiska genomförandet av en gemensam tjänstemarknad med en bibehållen hög kvalitetsnivå (artikel 1.1). I artikel <NOBR>1.2-7</NOBR> i direktivet anges att tjänstedirektivet inte ska påverka vissa områden.</P>
<P class="p253 ft20">I artikel 2.1 i direktivet definieras tillämpningsområdet och där anges att tjänstedirektivet är tillämpligt på tjänster som tillhandahålls av tjänsteleverantörer som är etablerade i en medlemsstat.<SPAN class="ft41">71</SPAN></P>
<P class="p253 ft3">Vissa verksamheter undantas uttryckligen från direktivets tillämpningsområde (artikel <NOBR>2.2-3).</NOBR></P>
<P class="p253 ft20">I artikel <NOBR>3.1-3</NOBR> i tjänstedirektivet regleras hur bestämmelserna i direktivet förhåller sig till andra bestämmelser i gemenskapsrätten.</P>
<P class="p393 ft26">Administrativ förenkling</P>
<P class="p67 ft3">Kapitel 2 i tjänstedirektivet innehåller flera bestämmelser om administrativ förenkling. Dessa bestämmelser syftar till att avlägsna alltför tungrodda förfaranden och formaliteter i medlemsstaterna som hindrar etableringsfrihet och bildandet av nya tjänsteföretag.</P>
<P class="p253 ft3">Bestämmelserna innebär att medlemsstaterna ska granska och vid behov förenkla sina administrativa förfaranden (artikel 5), inrätta gemensamma kontaktpunkter för tjänsteleverantörer och tjänstemottagare (artikel 6), tillhandahålla viss information på elektronisk väg via</P>
<P class="p897 ft31"><SPAN class="ft29">70</SPAN><SPAN class="ft128">Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/123/EG av den 12 december 2006 om tjänster på den inre marknaden, EUT L 376, 27.12..2006, s. 1, Celex 32006L0123.</SPAN></P>
<P class="p898 ft44"><SPAN class="ft29">71</SPAN><SPAN class="ft147">Enligt avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet </SPAN><NOBR>(EES-avtalet)</NOBR> omfattar den inre marknaden även de tre <NOBR>EFTA-staterna</NOBR> Island, Liechtenstein och Norge. Något beslut om att tjänstedirektivet ska antas av dessa länder har ännu inte ingåtts.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">284</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_284">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t103">
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p3 ft3">kontaktpunkten för</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td288"><P class="p148 ft3">tjänsteleverantörer och</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td102"><P class="p3 ft3">tjänstemottagare</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td72"><P class="p174 ft3">(artikel 7)</P></TD>
<TD class="tr10 td27"><P class="p3 ft3">Prop. 2008/09:187</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td179"><P class="p3 ft6">samt införa enkla</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr7 td302"><P class="p174 ft6">och elektroniska förfaranden för tillträde till och</P></TD>
<TD class="tr7 td27"><P class="p3 ft6">Bilaga 9</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td150"><P class="p3 ft3">utövande av tjänsteverksamheter (artikel 8). Genom de gemensamma</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td179"><P class="p3 ft3">kontaktpunkterna</P></TD>
<TD class="tr6 td303"><P class="p151 ft3">ska</P></TD>
<TD class="tr6 td273"><P class="p3 ft3">således</P></TD>
<TD class="tr6 td123"><P class="p3 ft3">viss</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td102"><P class="p30 ft3">information</P></TD>
<TD class="tr6 td177"><P class="p3 ft3">till</P></TD>
<TD class="tr6 td107"><P class="p174 ft3">både</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td150"><P class="p3 ft3">tjänsteleverantörer och tjänstemottagare tillhandahållas på elektronisk</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr7 td150"><P class="p3 ft6">väg och där ska samtidigt erbjudas förenklade tillståndsförfaranden.</P></TD>
<TD class="tr7 td27"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td150"><P class="p3 ft3">Medlemsstaterna har även möjlighet att anförtro ansvaret till de</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td150"><P class="p3 ft3">gemensamma kontaktpunkterna att ge ytterligare stöd till</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td90"><P class="p3 ft3">tjänstemottagarna (artikel 21).</P></TD>
<TD class="tr6 td123"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td304"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td177"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td107"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td150"><P class="p743 ft3">Bestämmelserna om administrativ förenkling gäller alla nödvändiga</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr7 td150"><P class="p3 ft6">förfaranden och formaliteter för att få tillträde till och utöva en</P></TD>
<TD class="tr7 td27"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td179"><P class="p3 ft3">tjänsteverksamhet</P></TD>
<TD class="tr9 td303"><P class="p31 ft3">som</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td87"><P class="p899 ft3">omfattas</P></TD>
<TD class="tr9 td21"><P class="p589 ft3">av</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr9 td100"><P class="p174 ft3">tjänstedirektivets</P></TD>
<TD class="tr9 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p900 ft20">tillämpningsområde. Bestämmelserna ska gälla för såväl utländska som inhemska tjänsteleverantörer för att skapa samma förutsättningar för tjänsteleverantörer i samtliga medlemsstater.</P>
<P class="p901 ft26">Etableringsfrihet för tjänsteleverantörer och fri rörlighet för tjänster</P>
<P class="p902 ft3">För den tjänsteverksamhet som omfattas av tjänstedirektivet föreligger en generell rätt att tillhandahålla tjänster. Från denna rätt får vissa undantag göras. Reglerna i direktivet skiljer sig åt när det gäller å ena sidan sådana som reglerar tjänsteleverantörer som är etablerade i ett medlemsland med en fast verksamhetspunkt under en obegränsad tid och å andra sidan när det gäller sådana regler som reglerar tjänsteleverantörer som tillfälligt tillhandahåller sina tjänster i ett annat land än där de är etablerade. Möjligheten att uppställa krav är mer begränsad när det gäller tjänsteleverantörer som tillfälligt tillhandahåller sina tjänster.</P>
<P class="p200 ft3">Krav på tillstånd och andra krav vid etablering får uppställas enligt bestämmelserna i artiklarna 9, 14 och 15 i tjänstedirektivet. I artiklarna <NOBR>10-13</NOBR> i direktivet finns bestämmelser om hur tillståndsförfarandet ska vara utformat.</P>
<P class="p11 ft3">Undantag från principen om fri rörlighet för tillfälligt tillhandahållande av tjänster får endast ske om undantaget uppfyller kriterierna i artikel 16 i tjänstedirektivet. I artikel 17 i direktivet finns en uppräkning av tjänsteområden som inte omfattas av bestämmelserna om friheten att tillhandahålla tjänster. Det finns vidare en bestämmelse som medger undantag i enskilda fall om åtgärden avser tjänsters säkerhet (artikel 18.1).</P>
<P class="p903 ft26">Tjänstemottagarnas rättigheter</P>
<P class="p642 ft3">Enligt artikel 19 i tjänstedirektivet får medlemsstaterna inte ställa sådana krav på tjänstemottagarna att de begränsar utnyttjandet av en tjänst som tillhandahålls av en tjänsteleverantör som är etablerad i en annan medlemsstat.</P>
<P class="p405 ft20">Av artikel 20 i direktivet följer att medlemsstaterna ska se till att tjänstemottagarna inte omfattas av diskriminerande krav som grundas på deras nationalitet eller bosättningsort. Dessutom ska medlemsstaterna se</P>
<P class="p156 ft148">till att de allmänna villkoren för tillträde till en tjänst som</P>
<P class="p357 ft3">285</P>
</DIV>
<DIV id="page_285">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr10 td5"><P class="p3 ft3">tjänsteleverantören</P></TD>
<TD class="tr10 td29"><P class="p3 ft3">tillhandahåller</P></TD>
<TD class="tr10 td102"><P class="p228 ft3">allmänheten</P></TD>
<TD class="tr10 td69"><P class="p30 ft3">inte</P></TD>
<TD class="tr10 td210"><P class="p174 ft3">innehåller</P></TD>
<TD class="tr10 td27"><P class="p3 ft3">Prop. 2008/09:187</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td58"><P class="p3 ft3">diskriminerande bestämmelser som</P></TD>
<TD class="tr4 td102"><P class="p3 ft3">grundar sig på</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td153"><P class="p174 ft3">tjänstemottagarens</P></TD>
<TD class="tr4 td27"><P class="p3 ft3">Bilaga 9</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr9 td164"><P class="p3 ft3">nationalitet eller bosättningsort.</P></TD>
<TD class="tr9 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr37 td164"><P class="p3 ft26">Tjänsters kvalitet</P></TD>
<TD class="tr37 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td164"><P class="p3 ft3">Kapitel 5 i direktivet innehåller bestämmelser om tjänsters kvalitet. Det</P></TD>
<TD class="tr16 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td164"><P class="p3 ft3">finns detaljerade bestämmelser om vilka informationskrav som ska</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td164"><P class="p3 ft3">ställas upp i samband med tillhandahållande av tjänster (artikel 22).</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td164"><P class="p3 ft6">Artikel 23 i tjänstedirektivet behandlar medlemsstaternas rätt att kräva</P></TD>
<TD class="tr7 td83"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td164"><P class="p3 ft3">finansiell säkerhet i form av en ansvarsförsäkring eller jämförbar</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td164"><P class="p3 ft3">finansiell säkerhet. Artikel 24 i direktivet stadgar att medlemsstaterna</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td164"><P class="p3 ft3">inte får ha några totalförbud mot marknadskommunikation för reglerade</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td164"><P class="p3 ft6">yrken. I artikel 24 anges även hur sådan marknadskommunikation ska</P></TD>
<TD class="tr7 td83"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td164"><P class="p3 ft3">vara utformad. Enligt artikel 25 i tjänstedirektivet ska medlemsstaterna</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td164"><P class="p3 ft3">säkerställa att tjänsteleverantörer inte åläggs krav som innebär att de</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td164"><P class="p3 ft3">endast får utöva flera verksamheter gemensamt eller i partnerskap.</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td164"><P class="p3 ft3">Sådana krav får dock ställas i vissa fall på reglerade yrken och</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td164"><P class="p3 ft6">leverantörer av en tjänst såsom t.ex. certifiering och ackreditering om det</P></TD>
<TD class="tr7 td83"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td164"><P class="p3 ft3">är motiverat för att garantera deras oberoende och opartiskhet. I artikel</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td164"><P class="p3 ft3">26 i direktivet fastställs en ram för frivilliga kvalitetshöjande åtgärder</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td164"><P class="p3 ft3">som medlemsstaterna i samarbete med kommissionen ska uppmuntra</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td164"><P class="p3 ft3">tjänsteleverantörerna att vidta för att säkerställa tjänsternas kvalitet.</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td164"><P class="p3 ft6">Enligt artikel 27 i tjänstedirektivet ska medlemsstaterna vidta de</P></TD>
<TD class="tr7 td83"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td164"><P class="p3 ft3">allmänna åtgärder som är nödvändiga för att se till att tjänsteleverantörer</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td164"><P class="p3 ft3">lämnar kontaktuppgifter m.m., dit alla tjänstemottagare direkt kan vända</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td164"><P class="p3 ft3">sig med klagomål eller frågor om den utförda tjänsten. Tjänste-</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td164"><P class="p3 ft3">leverantörer ska också åläggas att besvara klagomål så snart som möjligt</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td164"><P class="p3 ft6">och skyndsamt försöka finna tillfredsställande lösningar. Tjänste-</P></TD>
<TD class="tr7 td83"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td164"><P class="p3 ft3">leverantörer ska vidare åläggas att styrka att de uppfyller de</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td164"><P class="p3 ft3">informationsskyldigheter som föreskrivs i tjänstedirektivet och att</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td164"><P class="p3 ft3">uppgifterna är korrekta (artikel 27.2). I artikel 27.3 i direktivet finns en</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td164"><P class="p3 ft3">bestämmelse om finansiella garantier i vissa fall. I artikel 27.4 i</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td164"><P class="p3 ft6">tjänstedirektivet anges att de tjänsteleverantörer som ska följa vissa</P></TD>
<TD class="tr7 td83"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td164"><P class="p3 ft3">uppförandekoder, eller som är medlemmar i en yrkes- eller bransch-</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td164"><P class="p3 ft3">organisation som erbjuder möjlighet till tvistlösning utanför domstol, ska</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td164"><P class="p3 ft3">åläggas att upplysa tjänstemottagaren om detta.</P></TD>
<TD class="tr4 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td164"><P class="p3 ft26">Administrativt samarbete</P></TD>
<TD class="tr25 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td164"><P class="p3 ft3">Artiklarna <NOBR>28-36</NOBR> i tjänstedirektivet innehåller bestämmelser om</P></TD>
<TD class="tr19 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td164"><P class="p3 ft3">administrativt samarbete. En effektiv tillsyn av tjänsteleverantörerna på</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td164"><P class="p3 ft3">grundval av korrekt och fullständig information ska säkerställas genom</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td164"><P class="p3 ft3">samarbete mellan de behöriga myndigheterna. Bestämmelserna syftar till</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td164"><P class="p3 ft3">att förbättra tilltron till och förtroendet mellan medlemsstaternas</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td164"><P class="p3 ft6">förvaltningar och utgör en viktig förutsättning för en väl fungerande inre</P></TD>
<TD class="tr7 td83"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td164"><P class="p3 ft3">marknad för tjänster.</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td164"><P class="p147 ft3">Bestämmelserna innebär att medlemsstaterna måste bistå varandra och</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td164"><P class="p3 ft3">vidta åtgärder för ett effektivt samarbete vid tillsynen av</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td164"><P class="p3 ft3">tjänsteleverantörer och deras tjänster. Samarbetet ska ske i enlighet med</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr19 td83"><P class="p14 ft3">286</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td164"><P class="p3 ft86"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_286">
<P class="p75 ft20">vissa allmänna skyldigheter (artikel 28). Utbyte av uppgifter om Prop. 2008/09:187 tjänsteleverantörers anseende ska ske i enlighet med särskilda Bilaga 9 bestämmelser när sådana uppgifter rör känslig information (artikel 33).</P>
<P class="p263 ft3">Allmänna skyldigheter för etableringsmedlemsstaten samt fördelningen av uppgifter mellan de berörda medlemsstaterna behandlas i artiklarna 29 respektive <NOBR>30-31</NOBR> i tjänstedirektivet. En varningsmekanism fastställs för de fall en tjänsteleverantörs agerande eller allvarliga specifika omständigheter som har samband med en tjänsteverksamhet skulle kunna orsaka allvarlig skada för människors hälsa eller säkerhet eller för miljön (artikel 32).</P>
<P class="p64 ft3">Kommissionen ska i samarbete med medlemsstaterna inrätta ett elektroniskt system för informationsutbyte mellan medlemsstaterna som en stödåtgärd för det administrativa samarbetet (artikel 34). Direktivet ger kommissionen möjlighet att anta genomförandeåtgärder för vissa delar av det administrativa samarbetet (artikel 36).</P>
<P class="p746 ft23">Genomförandet av tjänstedirektivet i svensk rätt</P>
<P class="p344 ft26">Inledning</P>
<P class="p62 ft3">Syftet med tjänstedirektivet är att säkerställa etableringsfrihet och att underlätta fri rörlighet för tjänster, samtidigt som tjänsternas höga kvalitetsnivå bibehålls.</P>
<P class="p387 ft3">För att åstadkomma ett riktigt genomförande krävs att Sverige säkerställer att de resultat som tjänstedirektivet syftar till uppnås. Det är i det sammanhanget centralt att den nationella rätten lägger fast en tillräckligt klar och tydlig ram för rättsläget.</P>
<P class="p84 ft3">Det är dessutom nödvändigt att granska och utvärdera förekommande svenska krav på tillstånd och andra krav vid etablering och tillhandahållande av tjänster samt, vid behov, ändra eller upphäva bestämmelser som inte är förenliga med tjänstedirektivet.</P>
<P class="p84 ft20">Det kan konstateras att svenska regler i stort sett redan är i överensstämmelse med tjänstedirektivet. Vissa bestämmelser måste emellertid ändras för att säkerställa överensstämmelse med <NOBR>EG-rätten.</NOBR></P>
<P class="p63 ft3">Det är dock inte tillräckligt att säkerställa att svenska bestämmelser är förenliga med tjänstedirektivet. Härutöver måste förfarandet hos berörda myndigheter ske i överensstämmelse med tjänstedirektivets bestämmelser. Dessutom ställer direktivet krav på vissa administrativa arrangemang, t.ex. gemensamma kontaktpunkter, förfaranden på elektronisk väg och myndighetssamarbete. Det är också nödvändigt att säkerställa att vissa tjänsteleverantörer lämnar särskilt angiven information när tjänster tillhandahålls. I promemorian föreslås därför en ny nationell horisontell författning. Lagen har rubricerats som lagen om tjänster på den inre marknaden.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t104">
<TR>
<TD colspan=5 class="tr20 td0"><P class="p3 ft26">Den nya lagens struktur och målsättningsbestämmelse</P></TD>
<TD class="tr20 td91"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td148"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr13 td204"><P class="p3 ft3">Föreslagna bestämmelser i lagen om tjänster på den inre marknaden är av</P></TD>
<TD class="tr13 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td279"><P class="p3 ft3">skiftande</P></TD>
<TD class="tr4 td277"><P class="p3 ft3">karaktär.</P></TD>
<TD class="tr4 td32"><P class="p3 ft3">Vissa</P></TD>
<TD class="tr4 td66"><P class="p3 ft3">bestämmelser</P></TD>
<TD class="tr4 td94"><P class="p3 ft3">utgör</P></TD>
<TD class="tr4 td91"><P class="p3 ft3">t.ex.</P></TD>
<TD class="tr4 td148"><P class="p3 ft3">rena</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr1 td83"><P class="p14 ft3">287</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td279"><P class="p3 ft85"> </P></TD>
<TD class="tr23 td277"><P class="p3 ft85"> </P></TD>
<TD class="tr23 td32"><P class="p3 ft85"> </P></TD>
<TD class="tr23 td66"><P class="p3 ft85"> </P></TD>
<TD class="tr23 td94"><P class="p3 ft85"> </P></TD>
<TD class="tr23 td91"><P class="p3 ft85"> </P></TD>
<TD class="tr23 td148"><P class="p3 ft85"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_287">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD colspan=6 class="tr10 td149"><P class="p3 ft3">upplysningsbestämmelser. Andra bestämmelser riktar sig i första hand</P></TD>
<TD class="tr10 td27"><P class="p3 ft3">Prop. 2008/09:187</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr7 td149"><P class="p3 ft6">till myndigheter. Den här typen av bestämmelser får inte något direkt</P></TD>
<TD class="tr7 td27"><P class="p3 ft6">Bilaga 9</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">genomslag utan förutsätter kompletterande reglering, t.ex. i en förordning</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">som ansluter till lagen om tjänster på den inre marknaden eller till aktuell</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">sektorslag. Det är de utfyllande bestämmelserna som konkretiserar</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">regleringen och gör den fullständig. Andra bestämmelser riktar sig till</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr7 td149"><P class="p3 ft6">enskilda och kommer att vara direkt tillämpliga utan särskilda</P></TD>
<TD class="tr7 td27"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">kompletterande föreskrifter. För dessa bestämmelser är det nödvändigt</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">att i lagen klart förklara i vilka situationer och på vilka områden som</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td1"><P class="p3 ft3">dessa ska tillämpas.</P></TD>
<TD class="tr6 td129"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td177"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td171"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td24"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr7 td149"><P class="p174 ft6">För att upplysa om syftet med tjänstedirektivet föreslås att det i lagen</P></TD>
<TD class="tr7 td27"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">om tjänster på den inre marknaden införs en målsättningsbestämmelse</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">som hänvisar till tjänstedirektivets allmänna principer. De allmänna</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">principer som avses är bl.a. etableringsfriheten och friheten att</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">tillhandahålla tjänster samt till den senare knutna därtill knutna undantag.</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr7 td149"><P class="p3 ft6">Det föreslås vidare att det av bestämmelsen ska framgå att de allmänna</P></TD>
<TD class="tr7 td27"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">principerna syftar till att underlätta handel med tjänster inom Sverige och</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">till andra <NOBR>EES-länder</NOBR> med bibehållande av hög kvalitet på de tjänster som</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">tillhandahålls. I promemorian föreslås vidare att det i lagen ska regleras</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">att statliga och kommunala myndigheter i sin verksamhet ska verka för</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr7 td149"><P class="p3 ft6">att tjänstedirektivets principer får genomslag i Sverige inom de sektorer</P></TD>
<TD class="tr7 td27"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td1"><P class="p3 ft3">som omfattas av direktivet.</P></TD>
<TD class="tr9 td129"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td177"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td171"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td24"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr35 td1"><P class="p3 ft26">Administrativ förenkling</P></TD>
<TD class="tr35 td129"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr35 td177"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr35 td171"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr35 td24"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr35 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr16 td149"><P class="p3 ft3">För att underlätta tillståndsförfaranden för tjänsteleverantörer och</P></TD>
<TD class="tr16 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td66"><P class="p3 ft3">tillhandahålla</P></TD>
<TD class="tr6 td29"><P class="p3 ft3">information</P></TD>
<TD class="tr6 td129"><P class="p3 ft3">både</P></TD>
<TD class="tr6 td177"><P class="p3 ft3">till</P></TD>
<TD class="tr6 td171"><P class="p3 ft3">tjänsteleverantörer</P></TD>
<TD class="tr6 td24"><P class="p174 ft3">och</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr7 td149"><P class="p3 ft6">tjänstemottagare föreslås i departementspromemorian att det i lagen om</P></TD>
<TD class="tr7 td27"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">tjänster på den inre marknaden ska införas en bestämmelse om att en</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">eller flera gemensamma kontaktpunkter ska upprättas. Det föreslås även</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer ska</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td305"><P class="p3 ft3">meddela närmare föreskrifter om kontaktpunkterna.</P></TD>
<TD class="tr6 td24"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr7 td149"><P class="p174 ft6">Dessutom föreslås i departementspromemorian att lagen om tjänster på</P></TD>
<TD class="tr7 td27"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">den inre marknaden även ska innehålla en bestämmelse som anger att i</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">de fall en tjänsteleverantör har lämnat in en ansökan eller anmälan till en</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">behörig myndighet med hjälp av en gemensam kontaktpunkt, ska</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">myndigheten i den fortsatta handläggningen av ärendet kommunicera</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr7 td305"><P class="p3 ft6">med tjänsteleverantören genom kontaktpunkten.</P></TD>
<TD class="tr7 td24"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td27"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td149"><P class="p743 ft3">I departementspromemorian föreslås vidare att det i lagen om tjänster</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">på den inre marknaden ska införas en upplysningsparagraf om att</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">bestämmelser mot diskriminering i förhållande till andra länder inom</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td149"><P class="p3 ft3">EES med avseende på krav om intyg eller andra liknande dokument och</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr7 td305"><P class="p3 ft6">om finansiell säkerhet finns i annan lag, förordning</P></TD>
<TD class="tr7 td24"><P class="p174 ft6">eller</P></TD>
<TD class="tr7 td27"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td1"><P class="p3 ft3">myndighetsföreskrifter.</P></TD>
<TD class="tr9 td129"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td177"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td171"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td24"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p61 ft26">Etableringsfrihet för tjänsteleverantörer</P>
<P class="p904 ft20">I de fall det är nödvändigt föreslås i departementspromemorian lagändringar eller andra åtgärder för att de svenska nationella</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p24 ft3">bestämmelserna ska överensstämma med tjänstedirektivets bestämmelser</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p24 ft3">288</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_288">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p874 ft3">om etablering för tjänsteleverantörer. Vissa frågor bereds emellertid i särskild ordning varför det i promemorian inte lämnas några förslag i dessa delar.</P>
<P class="p305 ft20">I departementspromemorian föreslås ändringar i följande lagar: tullagen (2000:1281), lagen (1982:636) om anordnande av visst automatspel och lagen (1992:160) om utländska filialer m.m.</P>
<P class="p486 ft3">I departementspromemorian föreslås vidare att det i lagen om tjänster på den inre marknaden ska införas en upplysningsbestämmelse om att bestämmelser om den tid inom vilken behörig myndighet ska fatta beslut i ärende om tillstånd för etablering i Sverige finns i annan lag, förordning eller myndighetsföreskrifter. Vidare föreslås i departementspromemorian att det i lagen om tjänster på den inre marknaden ska regleras att i fall då nämnda tidsfrist tillämpas ska behörig myndighet sända ett mottagningsbevis till sökanden och att ett sådant bevis ska innehålla information om tidsfristen för ärendets avgörande, om möjligheterna till rättslig prövning av beslutet och, i förekommande fall, om följden av att ett beslut inte fattas inom denna tidsfrist.</P>
<P class="p905 ft3">Efter regelinventering har regler om tyst beviljande eller s.k. omvända stupstocksregler, dvs. att myndigheten har att fatta beslut inom angiven tid vid äventyr att tillståndet annars anses beviljat i enlighet med ansökan, föreslagits beträffande tillstånd för hotell- och pensionatsrörelse, tillstånd enligt 16 § djurskyddslagen (1988:534), godkännande ur djurskyddssynpunkt för djurparker, inbesiktning av cirkusar och tillstånd för biluthyrning<SPAN class="ft26">.</SPAN></P>
<P class="p906 ft3">Enligt tjänstedirektivet kan omvänd stupstocksreglering frångås om det är motiverat av tvingande hänsyn till allmän intresset, inbegripet tredje parts legitima intressen. Sådana undantag har bedömts vara motiverade för bl.a. tillståndsregleringar i lagen (1988:868) om brandfarliga och explosiva varor, miljöbalken och föreskrifter utfärdade med stöd av miljöbalken, lagen (1992:860) om kontroll av narkotika, alkohollagen (1994:1738) och lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga varor, samt körkortslagen (1998:488).</P>
<P class="p610 ft26">Frihet att tillhandahålla tjänster och därtill knutna undantag</P>
<P class="p794 ft3">I de fall det är nödvändigt föreslås i departementspromemorian åtgärder för att de svenska nationella bestämmelserna ska överensstämma med tjänstedirektivets bestämmelser om frihet att tillhandahålla tjänster och därtill knutna undantag.</P>
<P class="p486 ft3">I vissa författningar ska införas en erinran om friheten för en tjänsteleverantör som är etablerad i en annan stat inom EES än Sverige och uppfyller krav som ställs där att tillfälligt tillhandahålla tjänster i Sverige.</P>
<P class="p488 ft3">I departementspromemorian föreslås ändringar i följande lagar: bostadsrättslagen (1991:614), lagen (2002:93) om kooperativ hyresrätt, lagen (1984:292) om avtalsvillkor mellan näringsidkare, lagen (1992:1672) om paketresor, distans- och hemförsäljningslagen (2005:59), lagen (1994:847) om tekniska egenskapskrav på byggnadsverk m.m., lagen (1990:1183) om tillfällig försäljning,</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p24 ft32">Prop. 2008/09:187 Bilaga 9</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">289</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_289">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr10 td149"><P class="p3 ft3">marknadsföringslagen (2008:486), resegarantilagen (1972:204) och</P></TD>
<TD class="tr10 td27"><P class="p3 ft3">Prop. 2008/09:187</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td149"><P class="p3 ft3">produktsäkerhetslagen (2004:451).</P></TD>
<TD class="tr4 td27"><P class="p3 ft3">Bilaga 9</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p61 ft26">Tjänstemottagares rättigheter</P>
<P class="p67 ft3">Det har i regelinventeringen inte identifierats några bestämmelser som strider mot artiklarna om tjänstemottagarnas rättigheter i tjänstedirektivet. Av den nya lagens målsättningsbestämmelse framgår tjänstedirektivets allmänna principer, bl.a. tjänstemottagares rättigheter att inte diskrimineras på grund av nationalitet och bosättningsort. Myndigheter har att bevaka att dessa principer inte kränks. Det åligger även tjänsteleverantörer att se till att tjänstemottagare inte diskrimineras i nämnda avseenden.</P>
<P class="p87 ft26">Tjänsters kvalitet</P>
<P class="p907 ft3">Skyldigheten för en tjänsteleverantör att lämna information föreslås regleras i lagen om tjänster på den inre marknaden i enlighet med tjänstedirektivets krav på information och sättet för lämnande av information. Tillämpningsområdet för uppgiftsskyldigheten föreslås omfatta tjänstedirektivets tillämpningsområde med de justeringar som en anpassning till svenska förhållanden föranleder. Genom att skyldigheten att lämna information knyts till marknadsföringslagen kan underlåtelser sanktioneras med vitesföreläggande.</P>
<P class="p73 ft20">Ingen lagstiftning föreslås för att genomföra tjänstedirektivets krav på marknadskommunikation för berörda reglerade yrken eftersom totalförbud inte ställs upp mot sådan marknadsföring i Sverige.</P>
<P class="p253 ft3">Utvecklingen av auktoritativa kvalitetssystem är av stor betydelse för att underlätta för tjänstemottagare att orientera sig på tjänstemarknaden. Information om viktiga kvalitetsordningar och deras innebörd bör tillhandahållas genom den nya gemensamma kontaktpunkten för tjänstedirektivet.</P>
<P class="p674 ft20">I departementspromemorian förslås att det i den nya lagen ska anges att tjänsteleverantörer ska hantera klagomål från en tjänstemottagare inom skälig tid.</P>
<P class="p61 ft26">Samarbete mellan myndigheter</P>
<P class="p290 ft3">I departementspromemorian föreslås att det i lagen om tjänster på den inre marknaden ska finnas en bestämmelse om att regeringen meddelar föreskrifter om vilken eller vilka myndigheter som ska vara samordnande myndigheter i Sverige med uppgift att underlätta samarbetet mellan behöriga myndigheter inom EES i frågor som rör tillsynen i Sverige av tjänsteleverantörer. Av lagen bör vidare framgå att vid samarbetet mellan behöriga myndigheter inom EES och den samordnande myndigheten ska ett informationssystem för den inre marknaden användas. Det föreslås vidare att närmare föreskrifter om den samordnande myndigheten och om informationssystemet ska meddelas av regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">290</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_290">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr10 td150"><P class="p145 ft3">Vidare föreslås i departementspromemorian att det i lagen om tjänster</P></TD>
<TD class="tr10 td27"><P class="p3 ft3">Prop. 2008/09:187</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td150"><P class="p3 ft6">på den inre marknaden ska regleras att en behörig myndighet i Sverige</P></TD>
<TD class="tr7 td27"><P class="p3 ft6">Bilaga 9</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td150"><P class="p3 ft3">ska på begäran av behörig myndighet i ett annat land inom EES lämna</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td150"><P class="p3 ft3">behövligt bistånd åt den utländska myndigheten. Om det inte finns någon</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td150"><P class="p3 ft3">behörig myndighet i Sverige, föreslås att biståndet ska lämnas av den</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td150"><P class="p3 ft6">samordnande myndigheten.</P></TD>
<TD class="tr7 td27"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td150"><P class="p145 ft3">I promemorian föreslås dessutom att av lagen ska framgå att om det</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td150"><P class="p3 ft3">inte går att tillmötesgå en begäran om bistånd eller om en myndighet i ett</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td150"><P class="p3 ft3">annat land inom EES inte lämnar begärt bistånd ska den behöriga</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td150"><P class="p3 ft3">myndigheten i Sverige lämna information om detta till den behöriga</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td150"><P class="p3 ft6">myndigheten i det andra landet och till kommissionen. Dessutom föreslås</P></TD>
<TD class="tr7 td27"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td150"><P class="p3 ft3">att det i lagen ska införas en bestämmelse om att behörig myndighet i</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td150"><P class="p3 ft3">Sverige ska underrätta behöriga myndigheter i andra länder inom EES</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td150"><P class="p3 ft3">och kommissionen om tjänsteverksamhet som kan medföra allvarlig</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td150"><P class="p3 ft3">skada på människors hälsa eller säkerhet eller på miljön.</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td150"><P class="p145 ft6">Det föreslås att regeringen eller den myndighet som regeringen</P></TD>
<TD class="tr7 td27"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td150"><P class="p3 ft3">bestämmer ska meddela närmare föreskrifter om samarbetet mellan</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td150"><P class="p3 ft3">behöriga myndigheter.</P></TD>
<TD class="tr9 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr35 td150"><P class="p3 ft26">Ikraftträdande</P></TD>
<TD class="tr35 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td150"><P class="p3 ft3">I promemorian föreslås att föreslagna författningsändringar ska träda i</P></TD>
<TD class="tr16 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td150"><P class="p3 ft3">kraft den 28 december 2009.</P></TD>
<TD class="tr4 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p343 ft23">Konsekvenser</P>
<P class="p265 ft3">Det kan konstateras att i genomförandet av tjänstedirektivet finns en stor potential för tillväxt som kan gynna både europeisk och svensk ekonomi genom att handelshinder undanröjs och kontaktvägar underlättas. Även tjänstemottagarna gynnas genom större öppenhet om tjänsternas kvalitet och lägre priser i takt med att konkurrensen mellan tjänsteleverantörer ökar.</P>
<P class="p302 ft3">Kostnaderna för genomförandet är begränsade i förhållande till den effektivisering som förslagen väntas leda till. Inrättandet av kontaktpunkter och förenklade förfaranden kommer att föranleda vissa utvecklingskostnader som på sikt bör uppvägas av den effektivisering som ökad användning av elektroniska förfaranden innebär. Detsamma får anses gälla för det elektroniska informationssystem som inrättas för myndighetssamarbete.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">291</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_291">
<DIV id="p291dimg1">
<INGENBILD zsrc="GW03187291x1.jpg/" id="p291img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr17 td149"><P class="p3 ft1">Utrikesdepartementet</P></TD>
<TD class="tr17 td27"><P class="p3 ft3">Prop. 2008/09:187</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p34 ft3">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 20 maj 2009</P>
<P class="p908 ft3">Närvarande: Statsministern Reinfeldt, ordförande, och statsråden Olofsson, Odell, Bildt, Ask, Husmark Pehrsson, Leijonborg, Erlandsson, Torstensson, Hägglund, Björklund, Littorin, Borg, Malmström, Sabuni, Adelsohn Liljeroth, Tolgfors, Björling</P>
<P class="p526 ft3">Föredragande: statsrådet Björling</P>
<P class="p909 ft20">Regeringen beslutar proposition 2008/09:187 Genomförande av tjänstedirektivet.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">292</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_292">
<DIV id="p292dimg1">
<INGENBILD zsrc="GW03187292x1.jpg/" id="p292img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t105">
<TR>
<TD class="tr17 td150"><P class="p3 ft1">Rättsdatablad</P></TD>
<TD class="tr17 td27"><P class="p3 ft3">Prop. 2008/09:187</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t106">
<TR>
<TD class="tr13 td219"><P class="p148 ft47">Författningsrubrik</P></TD>
<TD class="tr13 td35"><P class="p100 ft47">Bestämmelser som</P></TD>
<TD class="tr13 td285"><P class="p3 ft47">Celexnummer för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td219"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td35"><P class="p3 ft47">inför, ändrar, upp-</P></TD>
<TD class="tr5 td285"><P class="p3 ft47">bakomliggande EG-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td219"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td35"><P class="p3 ft47">häver eller upprepar</P></TD>
<TD class="tr5 td285"><P class="p3 ft47">regler</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td219"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td35"><P class="p3 ft47">ett normgivnings-</P></TD>
<TD class="tr5 td285"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td219"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td35"><P class="p3 ft47">bemyndigande</P></TD>
<TD class="tr4 td285"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr44 td306"><P class="p3 ft149"> </P></TD>
<TD class="tr44 td307"><P class="p3 ft149"> </P></TD>
<TD class="tr44 td308"><P class="p3 ft149"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t107">
<TR>
<TD class="tr10 td309"><P class="p3 ft3">Lag om tjänster på</P></TD>
<TD class="tr10 td222"><P class="p3 ft3">32006L0123</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td309"><P class="p3 ft6">den inre marknaden</P></TD>
<TD class="tr7 td222"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td309"><P class="p3 ft3">(2009:000)</P></TD>
<TD class="tr9 td222"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td309"><P class="p3 ft3">Lag om ändring i</P></TD>
<TD class="tr17 td222"><P class="p3 ft3">32006L0123</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td309"><P class="p3 ft3">resegarantilagen</P></TD>
<TD class="tr6 td222"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td309"><P class="p3 ft3">(1972:204)</P></TD>
<TD class="tr4 td222"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td309"><P class="p3 ft3">Lag om ändring i</P></TD>
<TD class="tr17 td222"><P class="p3 ft3">32006L0123</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td309"><P class="p3 ft3">lagen (1982:636)</P></TD>
<TD class="tr6 td222"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td309"><P class="p3 ft3">om anordnande av</P></TD>
<TD class="tr6 td222"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td309"><P class="p3 ft3">visst automatspel</P></TD>
<TD class="tr4 td222"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td309"><P class="p3 ft3">Lag om ändring i</P></TD>
<TD class="tr17 td222"><P class="p3 ft3">32006L0123</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td309"><P class="p3 ft3">lagen (1984:292)</P></TD>
<TD class="tr6 td222"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td309"><P class="p3 ft3">om avtalsvillkor</P></TD>
<TD class="tr6 td222"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td309"><P class="p3 ft3">mellan näringsidkare</P></TD>
<TD class="tr4 td222"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td309"><P class="p3 ft3">Lag om ändring i</P></TD>
<TD class="tr17 td222"><P class="p3 ft3">32006L0123</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td309"><P class="p3 ft3">lag (1990:1183) om</P></TD>
<TD class="tr6 td222"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td309"><P class="p3 ft3">tillfällig försäljning</P></TD>
<TD class="tr4 td222"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td309"><P class="p3 ft3">Lag om ändring i</P></TD>
<TD class="tr17 td222"><P class="p3 ft3">32006L0123</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td309"><P class="p3 ft3">bostadsrättslagen</P></TD>
<TD class="tr6 td222"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td309"><P class="p3 ft3">(1991:614)</P></TD>
<TD class="tr4 td222"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td309"><P class="p3 ft3">Lag om ändring i</P></TD>
<TD class="tr17 td222"><P class="p3 ft3">32006L0123</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td309"><P class="p3 ft3">lagen (1992:160) om</P></TD>
<TD class="tr6 td222"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td309"><P class="p3 ft3">utländska filialer m.m.</P></TD>
<TD class="tr4 td222"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td309"><P class="p3 ft3">Lag om ändring i</P></TD>
<TD class="tr17 td222"><P class="p3 ft3">32006L0123</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td309"><P class="p3 ft3">lotterilagen (1994:1000)</P></TD>
<TD class="tr9 td222"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td309"><P class="p3 ft3">Lag om ändring i</P></TD>
<TD class="tr17 td222"><P class="p3 ft3">32006L0123</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td309"><P class="p3 ft3">alkohollagen (1994:1738)</P></TD>
<TD class="tr4 td222"><P class="p910 ft3">293</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_293">
<DIV id="id_1">
<P class="p491 ft3">Prop. 2008/09:187</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t108">
<TR>
<TD class="tr5 td309"><P class="p3 ft3">Lag om ändring i</P></TD>
<TD class="tr5 td148"><P class="p3 ft3">32006L0123</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td309"><P class="p3 ft3">tullagen (2000:1281)</P></TD>
<TD class="tr9 td148"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td309"><P class="p3 ft3">Lag om ändring i</P></TD>
<TD class="tr17 td148"><P class="p3 ft3">32006L0123</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td309"><P class="p3 ft3">lagen (2002:93) om</P></TD>
<TD class="tr6 td148"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td309"><P class="p3 ft3">kooperativ hyresrätt</P></TD>
<TD class="tr4 td148"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td309"><P class="p3 ft3">Lag om ändring i</P></TD>
<TD class="tr17 td148"><P class="p3 ft3">32006L0123</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td309"><P class="p3 ft3">produktsäkerhetslagen</P></TD>
<TD class="tr6 td148"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td309"><P class="p3 ft3">(2004:451)</P></TD>
<TD class="tr4 td148"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td309"><P class="p3 ft3">Lag om ändring i</P></TD>
<TD class="tr17 td148"><P class="p3 ft3">32006L0123</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td309"><P class="p3 ft3">distans- och hemförsäljningslagen</P></TD>
<TD class="tr6 td148"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td309"><P class="p3 ft3">(2005:59)</P></TD>
<TD class="tr4 td148"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td309"><P class="p3 ft3">Lag om ändring i</P></TD>
<TD class="tr17 td148"><P class="p3 ft3">32006L0123</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td309"><P class="p3 ft3">marknadsföringslagen</P></TD>
<TD class="tr6 td148"><P class="p3 ft3">32004R2006</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td309"><P class="p3 ft3">(2008:486)</P></TD>
<TD class="tr4 td148"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft3">294</P>
</DIV>
</DIV>
</BODY>
</HTML>
11Riksdagen antar regeringens förslag tilllag om tjänster på den inre marknaden. BifallBifall2009/10:NU6?Röstning22Riksdagen antar regeringens förslag tilllag om ändring i resegarantilagen (1972:204). BifallBifall2009/10:NU6?Acklamation33Riksdagen antar regeringens förslag tilllag om ändring i lagen (1982:636) om anordnande av visst automatspel. BifallBifall2009/10:NU6?Acklamation44Riksdagen antar regeringens förslag tilllag om ändring i lagen (1984:292) om avtalsvillkor mellan näringsidkare. BifallBifall2009/10:NU6?Acklamation55Riksdagen antar regeringens förslag tilllag om ändring i lagen (1990:1183) om tillfällig försäljning. BifallBifall2009/10:NU6?Acklamation66Riksdagen antar regeringens förslag tilllag om ändring i bostadsrättslagen (1991:614). BifallBifall2009/10:NU6?Acklamation77Riksdagen antar regeringens förslag tilllag om ändring i lagen (1992:160) om utländska filialer m.m. BifallBifall2009/10:NU6?Röstning88Riksdagen antar regeringens förslag tilllag om ändring i lotterilagen (1994:1000). BifallBifall2009/10:NU6?Acklamation99Riksdagen antar regeringens förslag tilllag om ändring i alkohollagen (1994:1738). BifallBifall2009/10:NU6?Acklamation1010Riksdagen antar regeringens förslag tilllag om ändring i tullagen (2000:1281). Delvis bifallDelvis bifall2009/10:NU6?Acklamation1111Riksdagen antar regeringens förslag tilllag om ändring i lagen (2002:93) om kooperativ hyresrätt. BifallBifall2009/10:NU6?Acklamation1212Riksdagen antar regeringens förslag tilllag om ändring i produktsäkerhetslagen (2004:451). BifallBifall2009/10:NU6?Acklamation1313Riksdagen antar regeringens förslag tilllag om ändring i distans- och hemförsäljningslagen (2005:59). BifallBifall2009/10:NU6?Acklamation1414Riksdagen antar regeringens förslag tilllag om ändring i marknadsföringslagen (2008:486). BifallBifall2009/10:NU6?AcklamationBBordläggning2009-05-26 00:00:00inträffat2hanvisningINLInlämning2009-05-26 00:00:00inträffat60hanteringREGRegistrering2009-05-26 00:00:00inträffat70hanteringHÄNHänvisning2009-06-01 00:00:00inträffat3hanvisningMOTMotionstid slutar2009-06-17 00:00:00inträffat4hanvisninginlamnatavInlämnat avUtrikesdepartementet2014-11-24 07:36:56statustextstatustextÄrendet är avslutatGW031872017-10-18 14:42:01tilldelatTilldelatNäringsutskottet2014-11-24 07:36:56GW03187prop_200809__187.pdf3467114pdfGenomförande av tjänstedirektivethttps://data.riksdagen.se/fil/01AE3906-64AE-4F72-9039-F019DE1129E3behandlas_i2009/10:NU6GX01NU6bet2009/10NU6Genomförande av tjänstedirektivetBetänkandeföljdmotionav Tomas Eneroth m.fl. (S, V, MP)<br/>
med anledning av prop. 2008/09:187<br/>
Genomförande av tjänstedirektivetGW02N19mot2008/09N19Genomförande av tjänstedirektivetav Tomas Eneroth m.fl. (S, V, MP)Motion