2223178 GW03176 2008/09 176 prop prop prop Proposition 2008/09:176 Proposition Proposition N TU 176 0 2009-03-31 00:00:00 2024-06-19 14:57:25 2009-03-31 00:00:00 Konkurrens på spåret hämtad_2 html-ec https://data.riksdagen.se/dokument/GW03176/text https://data.riksdagen.se/dokument/GW03176 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GW03176 <div style="margin:3px;"> <STYLE type="text/css"> body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;} #page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:26px 0px 33px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_1 #id_1 {border:none;z:b;margin:68px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_1 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_1 #p1dimg1 {position:absolute;top:0px;left:0px;z-index:-1;width:621px;height:336px;} #page_1 #p1dimg1 #p1img1 {width:621px;height:336px;} #page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_2 #p2dimg1 {position:absolute;top:0px;left:546px;z-index:-1;width:55px;height:96px;} #page_2 #p2dimg1 #p2img1 {width:55px;height:96px;} #page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_3 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_3 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_5 #p5dimg1 {position:absolute;top:445px;left:315px;z-index:-1;width:172px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_5 #p5dimg1 #p5img1 {width:172px;height:1px;} #page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_6 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_6 #id_2 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_6 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_6 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_6 #id_3 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_6 #id_4 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_6 #id_4 #id_4_1 {float:left;border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_6 #id_4 #id_4_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_6 #id_5 {border:none;z:b;margin:17px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_7 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_7 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_7 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_7 #id_1 #id_1_3 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_7 #id_2 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_7 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_7 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_7 #id_3 {border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_8 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_8 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_8 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_8 #id_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_8 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_8 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_8 #id_3 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_9 #p9dimg1 {position:absolute;top:418px;left:42px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_9 #p9dimg1 #p9img1 {width:124px;height:1px;} #page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_10 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_10 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_10 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_10 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_10 #id_3 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_10 #p10dimg1 {position:absolute;top:369px;left:63px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_10 #p10dimg1 #p10img1 {width:123px;height:1px;} #page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_12 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_12 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_13 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_13 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_14 #p14dimg1 {position:absolute;top:230px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:219px;} #page_14 #p14dimg1 #p14img1 {width:394px;height:219px;} #page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_15 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_15 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_16 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_16 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_17 #p17dimg1 {position:absolute;top:340px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:157px;} #page_17 #p17dimg1 #p17img1 {width:394px;height:157px;} #page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_18 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_18 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_19 #p19dimg1 {position:absolute;top:278px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:204px;} #page_19 #p19dimg1 #p19img1 {width:394px;height:204px;} #page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_20 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_20 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_21 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_21 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_22 #p22dimg1 {position:absolute;top:63px;left:63px;z-index:-1;width:394px;height:173px;} #page_22 #p22dimg1 #p22img1 {width:394px;height:173px;} #page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_23 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_23 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_24 #p24dimg1 {position:absolute;top:539px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:111px;} #page_24 #p24dimg1 #p24img1 {width:394px;height:111px;} #page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_25 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_25 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_27 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_27 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_29 #p29dimg1 {position:absolute;top:245px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:204px;} #page_29 #p29dimg1 #p29img1 {width:394px;height:204px;} #page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_30 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_30 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_31 #p31dimg1 {position:absolute;top:371px;left:42px;z-index:-1;width:394px;height:234px;} #page_31 #p31dimg1 #p31img1 {width:394px;height:234px;} #page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_32 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_32 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_33 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_33 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_34 #p34dimg1 {position:absolute;top:35px;left:63px;z-index:-1;width:394px;height:188px;} #page_34 #p34dimg1 #p34img1 {width:394px;height:188px;} #page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_36 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_36 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_38 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_38 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_39 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_39 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_40 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_40 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_42 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_42 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_43 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_43 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_44 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:17px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_44 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 856px;overflow: hidden;} #page_44 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_44 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_44 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_44 #p44dimg1 {position:absolute;top:862px;left:0px;z-index:-1;width:427px;height:95px;} #page_44 #p44dimg1 #p44img1 {width:427px;height:95px;} #page_45 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:17px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_45 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_45 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 856px;overflow: hidden;} #page_45 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_45 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_45 #p45dimg1 {position:absolute;top:939px;left:0px;z-index:-1;width:426px;height:43px;} #page_45 #p45dimg1 #p45img1 {width:426px;height:43px;} #page_46 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:17px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_46 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_46 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 856px;overflow: hidden;} #page_46 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_46 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_46 #p46dimg1 {position:absolute;top:954px;left:420px;z-index:-1;width:68px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_46 #p46dimg1 #p46img1 {width:68px;height:1px;} #page_47 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:17px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_47 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_47 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 856px;overflow: hidden;} #page_47 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_47 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_48 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:17px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_48 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_48 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_48 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_48 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_48 #p48dimg1 {position:absolute;top:981px;left:441px;z-index:-1;width:69px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_48 #p48dimg1 #p48img1 {width:69px;height:1px;} #page_49 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:17px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_49 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_49 #id_2 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 856px;overflow: hidden;} #page_49 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_49 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_50 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:17px 0px 100px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;height: 336px;} #page_50 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_50 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 856px;overflow: hidden;} #page_50 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_50 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_50 #p50dimg1 {position:absolute;top:335px;left:357px;z-index:-1;width:69px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_50 #p50dimg1 #p50img1 {width:69px;height:1px;} #page_51 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_51 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_51 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_51 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_51 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_52 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_53 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_54 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_55 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_56 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_57 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_57 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_57 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_58 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_58 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_58 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_58 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_58 #id_2 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_59 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_59 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_59 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_59 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_59 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_59 #id_3 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_60 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_60 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_60 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_60 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_60 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_60 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_60 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_60 #id_3 {border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_61 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_61 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_61 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:24px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_61 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_61 #id_2 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_61 #p61dimg1 {position:absolute;top:264px;left:63px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_61 #p61dimg1 #p61img1 {width:123px;height:1px;} #page_62 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_62 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_62 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_62 #p62dimg1 {position:absolute;top:521px;left:0px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_62 #p62dimg1 #p62img1 {width:124px;height:1px;} #page_63 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_63 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_63 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_63 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_63 #id_2 {border:none;z:b;margin:35px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_64 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_64 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_64 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_64 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_64 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_64 #p64dimg1 {position:absolute;top:404px;left:315px;z-index:-1;width:172px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_64 #p64dimg1 #p64img1 {width:172px;height:1px;} #page_65 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_65 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_65 #id_2 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_65 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_65 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_65 #id_3 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_65 #id_4 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_65 #id_4 #id_4_1 {float:left;border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_65 #id_4 #id_4_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_66 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_66 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_66 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_66 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_66 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_66 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_66 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_66 #id_3 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_67 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_67 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_67 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_67 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_67 #id_2 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_67 #id_3 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_67 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_67 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_67 #id_4 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_68 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_68 #p68dimg1 {position:absolute;top:276px;left:0px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_68 #p68dimg1 #p68img1 {width:124px;height:1px;} #page_69 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_69 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_69 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_70 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_71 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_71 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_71 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_71 #p71dimg1 {position:absolute;top:172px;left:0px;z-index:-1;width:110px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_71 #p71dimg1 #p71img1 {width:110px;height:1px;} #page_72 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_73 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;height: 915px;} #page_73 #p73dimg1 {position:absolute;top:0px;left:0px;z-index:-1;width:624px;height:915px;} #page_73 #p73dimg1 #p73img1 {width:624px;height:915px;} .dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;} .ft0{font: 40px 'Verdana' !important;color: #ab0028;background-color: #ab0028;l-h: 94px;} .ft1{font: 40px 'Verdana' !important;color: #ab0028;background-color: #828b86;l-h: 94px;} .ft2{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 27px;} .ft3{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 32px;} .ft4{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft5{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;} .ft6{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft7{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft8{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft9{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft10{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft11{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 33px;l-h: 15px;} .ft12{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 26px;l-h: 15px;} .ft13{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 16px;} .ft14{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft15{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft16{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 42px;l-h: 17px;} .ft17{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 6px;} .ft18{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft19{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft20{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft21{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 16px;} .ft22{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;position: relative; bottom: 6px;} .ft23{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft24{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft25{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 12px;} .ft26{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft27{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 13px;} .ft28{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft29{font: italic 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 15px;} .ft30{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft31{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft32{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft33{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft34{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 16px;} .ft35{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft36{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft37{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft38{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;} .ft39{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft40{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 11px;} .ft41{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft42{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 16px;} .ft43{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 16px;} .ft44{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft45{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 41px;l-h: 20px;} .ft46{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft47{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 42px;l-h: 20px;} .ft48{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft49{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 41px;l-h: 17px;} .ft50{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 41px;l-h: 19px;} .ft51{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft52{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft53{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft54{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft55{font: 12px 'Courier New' !important;l-h: 16px;} .ft56{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 16px;l-h: 15px;} .ft57{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 16px;l-h: 16px;} .ft58{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 17px;l-h: 16px;} .ft59{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 33px;l-h: 20px;} .ft60{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 34px;l-h: 17px;} .ft61{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 23px;} .ft62{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft63{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft64{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 4px;} .ft65{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft66{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft67{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft68{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft69{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 23px;l-h: 15px;} .ft70{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;} .ft71{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft72{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;} .ft73{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft74{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft75{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 22px;l-h: 14px;} .ft76{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft77{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 22px;l-h: 15px;} .ft78{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 16px;l-h: 14px;} .ft79{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 16px;l-h: 15px;} .ft80{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 17px;l-h: 14px;} .ft81{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 16px;l-h: 15px;} .ft82{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft83{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft84{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 16px;l-h: 16px;} .ft85{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft86{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 13px;l-h: 16px;} .ft87{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 11px;l-h: 16px;} .ft88{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 11px;l-h: 14px;} .ft89{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 11px;l-h: 15px;} .ft90{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 16px;} .ft91{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 16px;} .ft92{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft93{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 19px;l-h: 15px;} .ft94{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 19px;l-h: 14px;} .ft95{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 19px;l-h: 16px;} .ft96{font: italic 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft97{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft98{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;} .ft99{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 18px;l-h: 16px;} .ft100{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft101{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 17px;} .ft102{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft103{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft104{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft105{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft106{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .p0{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p1{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p3{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p4{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p6{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p7{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p8{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 378px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p9{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;} .p10{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p11{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p12{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p13{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 109px;margin-bottom: 0px !important;} .p14{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p15{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p16{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p17{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p18{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p19{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p20{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p21{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p22{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p23{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;} .p24{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p25{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p26{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p27{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p28{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p29{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p30{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 627px;margin-bottom: 0px !important;} .p31{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p32{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p33{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p34{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p35{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p36{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p37{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p38{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p39{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 483px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.6px;} .p40{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p41{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p42{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p43{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p44{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p45{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p46{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p47{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p48{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p49{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p50{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p51{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p52{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p53{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p54{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p55{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p56{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p57{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p58{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p59{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p60{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p61{text-align: left;margin-top: 195px;margin-bottom: 0px !important;} .p62{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p63{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p64{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p65{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p66{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p67{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p68{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 441px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.3px;} .p69{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p70{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p71{text-align: center;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p72{text-align: right;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p73{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p74{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p75{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p76{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p77{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p78{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p79{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p80{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 189px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p81{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p82{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p83{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p84{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 274px;margin-bottom: 0px !important;} .p85{text-align: center;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p86{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p87{text-align: center;padding-right: 378px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p88{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p89{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p90{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p91{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p92{text-align: left;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p93{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p94{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p95{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p96{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 354px;margin-bottom: 0px !important;} .p97{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p98{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p99{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p100{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p101{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p102{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;} .p103{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p104{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p105{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p106{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p107{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p108{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;} .p109{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p110{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p111{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p112{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p113{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p114{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p115{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p116{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p117{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p118{text-align: left;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px !important;} .p119{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p120{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p121{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p122{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p123{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p124{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p125{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p126{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p127{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p128{text-align: left;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p129{text-align: left;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p130{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p131{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p132{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p133{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p134{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p135{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p136{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p137{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p138{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p139{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p140{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p141{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p142{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p143{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p144{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p145{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p146{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p147{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p148{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p149{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p150{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p151{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p152{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p153{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p154{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p155{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p156{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p157{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p158{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p159{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p160{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p161{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p162{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p163{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p164{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p165{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p166{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p167{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p168{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p169{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p170{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p171{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p172{text-align: left;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p173{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p174{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p175{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p176{text-align: left;padding-right: 357px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p177{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p178{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p179{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p180{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p181{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p182{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p183{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p184{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p185{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p186{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p187{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p188{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p189{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p190{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p191{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p192{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p193{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p194{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p195{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p196{text-align: left;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p197{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p198{text-align: left;padding-right: 2px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p199{text-align: left;padding-right: 2px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p200{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p201{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p202{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p203{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p204{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p205{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p206{text-align: right;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p207{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p208{text-align: left;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p209{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p210{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p211{text-align: left;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p212{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p213{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p214{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p215{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p216{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p217{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p218{text-align: left;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p219{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p220{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p221{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p222{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p223{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p224{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p225{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p226{text-align: left;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p227{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p228{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p229{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 109px;margin-bottom: 0px !important;} .p230{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p231{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p232{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p233{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p234{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p235{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p236{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p237{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p238{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p239{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p240{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p241{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p242{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p243{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p244{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p245{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p246{text-align: left;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p247{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p248{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 734px;margin-bottom: 0px !important;} .p249{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p250{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p251{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 80px;margin-bottom: 0px !important;} .p252{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 61px;margin-bottom: 0px !important;} .p253{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p254{text-align: center;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p255{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p256{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p257{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p258{text-align: left;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p259{text-align: left;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p260{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.35px;} .p261{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.15px;} .p262{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.15px;} .p263{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p264{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 79px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.34px;} .p265{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 82px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.34px;} .p266{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 77px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.34px;} .p267{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 5px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.15px;} .p268{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p269{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.34px;} .p270{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 79px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.34px;} .p271{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 73px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.34px;} .p272{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 87px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.34px;} .p273{text-align: left;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p274{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p275{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p276{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 65px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.34px;} .p277{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 88px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.34px;} .p278{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 63px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.34px;} .p279{text-align: left;margin-top: 58px;margin-bottom: 0px !important;} .p280{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.35px;} .p281{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 65px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.35px;} .p282{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.35px;} .p283{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.35px;} .p284{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.35px;} .p285{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p286{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.34px;} .p287{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.34px;} .p288{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.34px;} .p289{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 58px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.34px;} .p290{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.15px;} .p291{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.34px;} .p292{text-align: left;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p293{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;} .p294{text-align: left;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p295{text-align: left;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p296{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p297{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;} .p298{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.22px;} .p299{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;} .p300{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;} .p301{text-align: left;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p302{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p303{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p304{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p305{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p306{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p307{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;} .p308{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;} .p309{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;} .p310{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p311{text-align: left;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;} .p312{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;} .p313{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p314{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p315{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p316{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p317{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p318{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p319{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p320{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p321{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;} .p322{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;} .p323{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p324{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p325{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;} .p326{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p327{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p328{text-align: left;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p329{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p330{text-align: left;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p331{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.22px;} .p332{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.22px;} .p333{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p334{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p335{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p336{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p337{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;} .p338{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p339{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p340{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p341{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p342{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p343{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p344{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p345{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p346{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p347{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p348{text-align: center;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p349{text-align: center;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p350{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p351{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p352{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p353{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p354{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p355{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p356{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p357{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p358{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p359{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p360{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 66px;margin-bottom: 0px !important;} .p361{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p362{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p363{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p364{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p365{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p366{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;} .p367{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;} .p368{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p369{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p370{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p371{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p372{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p373{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p374{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p375{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p376{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p377{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p378{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p379{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p380{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p381{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p382{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;} .p383{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p384{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p385{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p386{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 378px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.9px;} .p387{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p388{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p389{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p390{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.4px;} .p391{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p392{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p393{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p394{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p395{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p396{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.9px;} .p397{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p398{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p399{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p400{text-align: left;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p401{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p402{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p403{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 492px;margin-bottom: 0px !important;} .p404{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p405{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p406{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p407{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p408{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p409{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p410{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p411{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p412{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p413{text-align: left;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p414{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p415{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p416{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;} .p417{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p418{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p419{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p420{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p421{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p422{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p423{text-align: right;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p424{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p425{text-align: left;margin-top: 210px;margin-bottom: 0px !important;} .p426{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p427{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p428{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p429{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p430{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p431{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p432{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 441px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.3px;} .p433{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p434{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p435{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p436{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p437{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 189px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p438{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p439{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p440{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p441{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 413px;margin-bottom: 0px !important;} .p442{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p443{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p444{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p445{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p446{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p447{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p448{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p449{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p450{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 75px;margin-bottom: 0px !important;} .p451{text-align: left;margin-top: 60px;margin-bottom: 0px !important;} .p452{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p453{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 549px;margin-bottom: 0px !important;} .td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 291px;vertical-align: bottom;} .td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 235px;vertical-align: bottom;} .td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 291px;vertical-align: bottom;} .td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 235px;vertical-align: bottom;} .td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;} .td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 396px;vertical-align: bottom;} .td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;} .td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 332px;vertical-align: bottom;} .td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;} .td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 352px;vertical-align: bottom;} .td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;} .td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 390px;vertical-align: bottom;} .td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 317px;vertical-align: bottom;} .td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;} .td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;} .td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 334px;vertical-align: bottom;} .td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 47px;vertical-align: bottom;} .td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 382px;vertical-align: bottom;} .td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;} .td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;} .td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;} .td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 214px;vertical-align: bottom;} .td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;} .td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 320px;vertical-align: bottom;} .td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;} .td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 156px;vertical-align: bottom;} .td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 198px;vertical-align: bottom;} .td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 89px;vertical-align: bottom;} .td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 32px;vertical-align: bottom;} .td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;} .td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 18px;vertical-align: bottom;} .td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 21px;vertical-align: bottom;} .td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 135px;vertical-align: bottom;} .td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 530px;vertical-align: bottom;} .td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 287px;vertical-align: bottom;} .td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;} .td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 121px;vertical-align: bottom;} .td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 331px;vertical-align: bottom;} .td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 67px;vertical-align: bottom;} .td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 175px;vertical-align: bottom;} .td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 74px;vertical-align: bottom;} .td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 197px;vertical-align: bottom;} .td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;} .td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 108px;vertical-align: bottom;} .td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 73px;vertical-align: bottom;} .td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;} .td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 164px;vertical-align: bottom;} .td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 31px;vertical-align: bottom;} .td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 138px;vertical-align: bottom;} .td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;} .td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;} .td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 75px;vertical-align: bottom;} .td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;} .td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 96px;vertical-align: bottom;} .td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 99px;vertical-align: bottom;} .td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 128px;vertical-align: bottom;} .td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 122px;vertical-align: bottom;} .td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 56px;vertical-align: bottom;} .td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 81px;vertical-align: bottom;} .td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 132px;vertical-align: bottom;} .td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 19px;vertical-align: bottom;} .td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 172px;vertical-align: bottom;} .td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 117px;vertical-align: bottom;} .td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 145px;vertical-align: bottom;} .td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 170px;vertical-align: bottom;} .td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 316px;vertical-align: bottom;} .td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 2px;vertical-align: bottom;} .td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 488px;vertical-align: bottom;} .td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 187px;vertical-align: bottom;} .td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 342px;vertical-align: bottom;} .td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 371px;vertical-align: bottom;} .td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;} .td72{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;} .td73{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td74{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td75{padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;} .td76{padding: 0px;margin: 0px;width: 315px;vertical-align: bottom;} .td77{padding: 0px;margin: 0px;width: 111px;vertical-align: bottom;} .td78{padding: 0px;margin: 0px;width: 97px;vertical-align: bottom;} .td79{padding: 0px;margin: 0px;width: 426px;vertical-align: bottom;} .td80{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 99px;vertical-align: bottom;} .td81{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 32px;vertical-align: bottom;} .td82{padding: 0px;margin: 0px;width: 425px;vertical-align: bottom;} .td83{padding: 0px;margin: 0px;width: 157px;vertical-align: bottom;} .td84{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 100px;vertical-align: bottom;} .td85{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;} .td86{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 425px;vertical-align: bottom;} .td87{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 157px;vertical-align: bottom;} .td88{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 31px;vertical-align: bottom;} .td89{padding: 0px;margin: 0px;width: 533px;vertical-align: bottom;} .td90{padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;} .td91{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 32px;vertical-align: bottom;} .td92{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 533px;vertical-align: bottom;} .td93{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;} .td94{padding: 0px;margin: 0px;width: 195px;vertical-align: bottom;} .td95{padding: 0px;margin: 0px;width: 465px;vertical-align: bottom;} .td96{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;} .td97{padding: 0px;margin: 0px;width: 212px;vertical-align: bottom;} .td98{padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;} .td99{padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;} .td100{padding: 0px;margin: 0px;width: 134px;vertical-align: bottom;} .td101{padding: 0px;margin: 0px;width: 27px;vertical-align: bottom;} .td102{padding: 0px;margin: 0px;width: 105px;vertical-align: bottom;} .td103{padding: 0px;margin: 0px;width: 46px;vertical-align: bottom;} .td104{padding: 0px;margin: 0px;width: 165px;vertical-align: bottom;} .td105{padding: 0px;margin: 0px;width: 95px;vertical-align: bottom;} .td106{padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;} .td107{padding: 0px;margin: 0px;width: 100px;vertical-align: bottom;} .td108{padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;} .td109{padding: 0px;margin: 0px;width: 354px;vertical-align: bottom;} .td110{padding: 0px;margin: 0px;width: 140px;vertical-align: bottom;} .td111{padding: 0px;margin: 0px;width: 222px;vertical-align: bottom;} .td112{padding: 0px;margin: 0px;width: 109px;vertical-align: bottom;} .td113{padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;} .td114{padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;} .td115{padding: 0px;margin: 0px;width: 143px;vertical-align: bottom;} .td116{padding: 0px;margin: 0px;width: 115px;vertical-align: bottom;} .td117{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 143px;vertical-align: bottom;} .td118{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 138px;vertical-align: bottom;} .td119{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 134px;vertical-align: bottom;} .td120{padding: 0px;margin: 0px;width: 249px;vertical-align: bottom;} .tr0{heightzzz: 27px;} .tr1{heightzzz: 21px;} .tr2{heightzzz: 23px;} .tr3{heightzzz: 19px;} .tr4{heightzzz: 16px;} .tr5{heightzzz: 17px;} .tr6{heightzzz: 22px;} .tr7{heightzzz: 15px;} .tr8{heightzzz: 20px;} .tr9{heightzzz: 18px;} .tr10{heightzzz: 25px;} .tr11{heightzzz: 31px;} .tr12{heightzzz: 28px;} .tr13{heightzzz: 14px;} .tr14{heightzzz: 26px;} .tr15{heightzzz: 30px;} .tr16{heightzzz: 10px;} .tr17{heightzzz: 11px;} .tr18{heightzzz: 41px;} .tr19{heightzzz: 4px;} .tr20{heightzzz: 9px;} .tr21{heightzzz: 24px;} .tr22{heightzzz: 12px;} .tr23{heightzzz: 13px;} .tr24{heightzzz: 33px;} .t0{width: 552px;margin-leftZ: 67px;margin-top: 7px;f:18px 'Verdana' !important;} .t1{width: 431px;margin-top: 16px;f:13px 'Verdana' !important;} .t2{width: 431px;f:13px 'Verdana' !important;} .t3{width: 347px;margin-leftZ: 76px;f:13px 'Verdana' !important;} .t4{width: 555px;margin-leftZ: 68px;f:18px 'Verdana' !important;} .t5{width: 555px;margin-leftZ: 49px;f:18px 'Verdana' !important;} .t6{width: 335px;margin-leftZ: 49px;margin-top: 12px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t7{width: 555px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t8{width: 431px;margin-leftZ: 68px;f:13px 'Verdana' !important;} .t9{width: 555px;margin-leftZ: 49px;f:13px 'Verdana' !important;} .t10{width: 555px;f:13px 'Verdana' !important;} .t11{width: 555px;margin-top: 59px;f:13px 'Verdana' !important;} .t12{width: 502px;margin-leftZ: 48px;margin-top: 2px;f:13px 'Verdana' !important;} .t13{width: 751px;f:13px 'Verdana' !important;} .t14{width: 750px;f:11px 'Verdana' !important;} .t15{width: 306px;margin-leftZ: 23px;margin-top: 20px;f:italic 9px 'Verdana' !important;} .t16{width: 555px;margin-top: 7px;f:13px 'Verdana' !important;} .t17{width: 555px;margin-top: 8px;f:13px 'Verdana' !important;} .t18{width: 335px;margin-top: 15px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t19{width: 331px;margin-leftZ: 19px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t20{width: 331px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t21{width: 342px;margin-leftZ: 5px;f:13px 'Verdana' !important;} .t22{width: 331px;f:13px 'Verdana' !important;} .t23{width: 557px;f:bold 12px 'Verdana' !important;} </STYLE> <DIV id="page_1"> <DIV id="p1dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GW03176/GW031761x1.jpg" style="width:646px;height:350px" id="p1img1"> </DIV> <DIV class="dclr"></DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p0 ft1">Konkurrens <SPAN class="ft0">på spåret</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft2">Regeringens proposition 2008/09:176</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_2"> <DIV id="p2dimg1"> <INGENBILD zsrc="GW031762x1.jpg/" id="p2img1"> </DIV> <DIV class="dclr"></DIV> <P class="p1 ft3">Regeringens proposition 2008/09:176</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td0"><SPAN class="p2 ft4">Konkurrens på spåret</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td1"><SPAN class="p3 ft4">Prop.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td2"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td3"><SPAN class="p3 ft4">2008/09:176</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p5 ft6">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P> <P class="p6 ft6">Stockholm den 26 mars 2009.</P> <P class="p7 ft7">Fredrik Reinfeldt</P> <P class="p8 ft9">Åsa Torstensson <SPAN class="ft8">(Näringsdepartementet)</SPAN></P> <P class="p9 ft4">Propositionens huvudsakliga innehåll</P> <P class="p10 ft6">I propositionen föreslås en stegvis öppning av marknaden för persontrafik på järnväg. Den stegvisa processen inleds med att SJ AB:s ensamrätt att utföra persontrafik på kommersiell grund upphävs. Regeringen har därefter för avsikt att genom en förordningsändring öppna marknaden för veckosluts- och helgtrafik på det järnvägsnät som förvaltas av staten från och med den 1 juli 2009.</P> <P class="p11 ft6">Nästa steg innebär att hela det svenska järnvägsnätet öppnas för internationell persontrafik från och med den 1 oktober 2009. Härigenom genomförs direktiv 2007/58/EG om marknadsöppning för internationell persontrafik via ändringar järnvägslagen (2004:519). Slutligen föreslås att marknaden för persontrafik på järnväg öppnas helt från och med den 1 oktober 2010.</P> <P class="p12 ft10">För att underlätta för resenärer att hitta information om resealternativ föreslås att de som utför eller organiserar trafik ska vara skyldiga att lämna information om sitt trafikutbud till ett gemensamt system för trafikantinformation. De föreslås även vara skyldiga att lämna nödvändiga uppgifter för uppföljning och utvärdering av utvecklingen på persontrafikmarknaden till den myndighet regeringen bestämmer.</P> <P class="p13 ft6">1</P> </DIV> <DIV id="page_3"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p0 ft4">Innehållsförteckning</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_4">1</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td5"><SPAN class="p15 ft6"><A href="#page_4">Förslag till riksdagsbeslut .................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_4">3</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_5">2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p15 ft6"><A href="#page_5">Lagtext</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td7"><SPAN class="p16 ft6"><A href="#page_5">..............................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_5">4</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p15 ft6"><A href="#page_5">2.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p17 ft6"><A href="#page_5">Förslag till lag om ändring i järnvägslagen</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_5">(2004:519)..........................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_5">4</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p18 ft6"><SPAN class="ft6">2.2</SPAN><A href="#page_10"><SPAN class="ft11">Förslag till lag om ändring i järnvägslagen</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p19 ft6"><A href="#page_10">(2004:519)..........................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_10">9</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td4"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_11">3</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td11"><SPAN class="p15 ft6"><A href="#page_11">Ärendet och dess beredning............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td10"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_11">10</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_11">4</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td11"><SPAN class="p15 ft6"><A href="#page_11">Utgångspunkter...............................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_11">10</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td4"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_14">5</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td11"><SPAN class="p15 ft6"><A href="#page_14">Marknadsöppning ...........................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td10"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_14">13</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p15 ft6"><A href="#page_14">5.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p19 ft6"><A href="#page_14">Marknadsöppning för internationell och inrikes</A></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td10"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p19 ft6"><A href="#page_14">persontrafik på järnväg.....................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_14">13</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p18 ft6"><SPAN class="ft6">5.2</SPAN><A href="#page_17"><SPAN class="ft11">Förhållandet mellan kommersiell och samhällsstödd</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p4 ft6"><A href="#page_17">trafik.................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_17">16</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p18 ft6"><SPAN class="ft6">5.3</SPAN><A href="#page_19"><SPAN class="ft11">Särskild reglering av marknadstillträdet i samband</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_19">med medfinansieringsprojekt m.m...................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_19">18</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td5"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_22">6 Krav på marknadens aktörer...........................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_22">21</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p20 ft6"><A href="#page_22">6.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_22">Obligatorisk trafikantinformation m.m. ...........................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_22">21</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p18 ft6"><SPAN class="ft6">6.2</SPAN><A href="#page_24"><SPAN class="ft11">Långsiktiga och trafikslagsövergripande</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p21 ft6"><A href="#page_24">trafikförsörjningsprogram ................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_24">23</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p4 ft6"><A href="#page_26">7</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td17"><SPAN class="p22 ft6"><A href="#page_26">Övriga konkurrensförutsättningar...................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_26">25</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td16"><SPAN class="p22 ft6"><A href="#page_26">7.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p21 ft6"><A href="#page_26">Kapacitetstilldelning ........................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_26">25</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td16"><SPAN class="p22 ft6"><A href="#page_29">7.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p21 ft6"><A href="#page_29">Tillgång till verkstäder och andra underhållsresurser ......</A></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_29">28</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td13"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td16"><SPAN class="p22 ft6"><A href="#page_31">7.3</A></SPAN> </TD> <TD class="tr9 td15"><SPAN class="p21 ft6"><A href="#page_31">Fordonsförsörjning...........................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr9 td13"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_31">30</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td13"><SPAN class="p4 ft6"><A href="#page_34">8</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td17"><SPAN class="p22 ft6"><A href="#page_34">Uppföljning och utvärdering...........................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td13"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_34">33</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p4 ft6"><A href="#page_35">9</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td17"><SPAN class="p22 ft6"><A href="#page_35">Konsekvenser..................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_35">34</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td13"><SPAN class="p4 ft6"><A href="#page_38">10</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td17"><SPAN class="p22 ft6"><A href="#page_38">Författningskommentar...................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td13"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_38">37</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p18 ft6"><SPAN class="ft6">10.1</SPAN><A href="#page_38"><SPAN class="ft12">Förslaget till lag om ändring i järnvägslagen</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p4 ft6"><A href="#page_38">(2004:519) (I)...................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_38">37</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p18 ft6"><SPAN class="ft6">10.2</SPAN><A href="#page_41"><SPAN class="ft12">Förslag till lag om ändring i järnvägslagen</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_41">(2004:519) (II) .................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr9 td13"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_41">40</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td5"><SPAN class="p4 ft6"><A href="#page_43">Bilaga 1 Europaparlamentets och rådets direktiv 2007/58/EG ...........</A></SPAN> </TD> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_43">42</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td6"><SPAN class="p4 ft6"><A href="#page_51">Bilaga 2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td7"><SPAN class="p4 ft6"><A href="#page_51">Sammanfattning av Järnvägsutredningens betänkande</A></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td13"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_51">Konkurrens på spåret (SOU 2008:92) ..................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_51">49</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td6"><SPAN class="p4 ft6"><A href="#page_58">Bilaga 3</A></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td7"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_58">Utredningens lagförslag........................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td13"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_58">56</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p4 ft6"><A href="#page_63">Bilaga 4</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_63">Förteckning över remissinstanser (SOU 2008:92)................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_63">61</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p4 ft6"><A href="#page_64">Bilaga 5</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_64">Lagrådsremissens lagförslag.................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_64">62</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p4 ft6"><A href="#page_69">Bilaga 6</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_69">Lagrådets yttrande ................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_69">67</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td5"><SPAN class="p4 ft6"><A href="#page_71">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 26 mars 2009.........</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_71">69</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td5"><SPAN class="p4 ft6"><A href="#page_72">Rättsdatablad ..........................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_72">70</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft6">Prop. 2008/09:176</P> <P class="p23 ft6">2</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_4"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr10 td18"><SPAN class="p24 ft4">1</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td19"><SPAN class="p25 ft4">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td20"><SPAN class="p4 ft6">Prop. 2008/09:176</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p26 ft6">Regeringen föreslår att riksdagen</P> <P class="p27 ft6"><SPAN class="ft7">dels </SPAN>godkänner regeringens förslag om</P> <P class="p28 ft10"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft13">att upphäva SJ AB:s ensamrätt att utföra persontrafik på kommersiell grund på järnvägsnät som förvaltas av staten (avsnitt 5.1),</SPAN></P> <P class="p29 ft6"><SPAN class="ft7">dels </SPAN>antar regeringens förslag till</P> <P class="p29 ft6"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft14">lag om ändring i järnvägslagen (2004:519),</SPAN></P> <P class="p29 ft6"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft14">lag om ändring i järnvägslagen (2004:519).</SPAN></P> <P class="p30 ft6">3</P> </DIV> <DIV id="page_5"> <DIV id="p5dimg1"> <INGENBILD zsrc="GW031765x1.jpg/" id="p5img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr10 td18"><SPAN class="p24 ft4">2</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td19"><SPAN class="p31 ft4">Lagtext</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td20"><SPAN class="p4 ft6">Prop. 2008/09:176</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p32 ft6">Regeringen har följande förslag till lagtext.</P> <P class="p33 ft15"><SPAN class="ft15">2.1</SPAN><SPAN class="ft16">Förslag till lag om ändring i järnvägslagen (2004:519)</SPAN></P> <P class="p34 ft6">Härigenom<A href="#page_5"><SPAN class="ft17">1 </SPAN></A>föreskrivs i fråga om järnvägslagen (2004:519)</P> <P class="p35 ft10"><SPAN class="ft18">dels </SPAN>att 1 kap. 4 §, 4 kap. 3 §, 5 kap. 1, 2 och 4 §§ och 6 kap. 25 § samt rubriken till 4 kap. ska ha följande lydelse,</P> <P class="p36 ft6"><SPAN class="ft7">dels </SPAN>att rubriken närmast före 5 kap. 1 § ska sättas närmast före 5 kap.</P> <P class="p37 ft6">2 §,</P> <P class="p36 ft6"><SPAN class="ft7">dels </SPAN>att det i lagen ska införas sju nya paragrafer, 4 kap. 1 a §, 5 kap.</P> <P class="p38 ft8">2 a, 2 b, 2 c, 5 och 6 §§ och 8 kap. 9 a §, samt närmast före 5 kap. 1, 5 och 6 §§ samt 8 kap. 9 a § nya rubriker av följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr3 td21"><SPAN class="p4 ft7">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td22"><SPAN class="p4 ft19">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p39 ft23"><SPAN class="ft20">1</SPAN><SPAN class="ft21">kap. 4 §</SPAN><A href="#page_5"><SPAN class="ft22">2</SPAN></A></P> <P class="p40 ft6">I denna lag och i föreskrifter som meddelas med stöd av lagen förstås med</P> <P class="p36 ft6"><SPAN class="ft7">delsystem</SPAN>: del av järnvägssystem,</P> <P class="p36 ft6"><SPAN class="ft7">EES</SPAN>: Europeiska ekonomiska samarbetsområdet,</P> <P class="p35 ft10"><SPAN class="ft18">fordonsinnehavare</SPAN>: den som i egenskap av ägare eller med nyttjanderätt varaktigt nyttjar ett järnvägsfordon,</P> <P class="p35 ft6"><SPAN class="ft7">infrastrukturförvaltare</SPAN>: den som förvaltar järnvägsinfrastruktur och driver anläggningar som hör till infrastrukturen,</P> <P class="p41 ft7">Internationell persontrafik<SPAN class="ft6">: </SPAN>persontrafik mellan olika stater inom EES samt Schweiz med tåg vars samtliga vagnar passerar minst en nationsgräns och vars främsta syfte är att befordra passagerare mellan stationer i skilda stater inom EES samt Schweiz,</P> <P class="p42 ft6"><SPAN class="ft7">järnvägsfordon</SPAN>: rullande materiel som kan framföras på järnvägsspår,</P> <P class="p43 ft10"><SPAN class="ft18">järnvägsföretag</SPAN>: den som med stöd av licens eller särskilt tillstånd tillhandahåller dragkraft och utför järnvägstrafik,</P> <P class="p44 ft10"><SPAN class="ft18">järnvägsinfrastruktur</SPAN>: för järnvägstrafik avsedda <NOBR>spår-,</NOBR> signal- och säkerhetsanläggningar, trafikledningsanläggningar, anordningar för elförsörjning av trafiken samt övriga fasta anordningar som behövs för anläggningarnas bestånd, drift eller brukande,</P> <P class="p45 ft26"><SPAN class="ft24">1</SPAN><SPAN class="ft25">Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2007/58/EG av den 23 oktober 2007 om ändring av rådets direktiv 91/440/EEG om utvecklingen av gemenskapens järnvägar och direktiv 2001/14/EG om tilldelning av infrastrukturkapacitet och uttag av avgifter för utnyttjande av järnvägsinfrastruktur (EUT L 315, 3.12.2007, s. 44, Celex 32007L0058).</SPAN></P> <P class="p37 ft28"><SPAN class="ft24">2</SPAN><SPAN class="ft27">Senaste lydelse 2007:452.</SPAN></P> <P class="p46 ft6">4</P> </DIV> <DIV id="page_6"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD colspan=3 class="tr1 td23"><SPAN class="p47 ft6"><SPAN class="ft7">järnvägsnät</SPAN>: järnvägsinfrastruktur som förvaltas av</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td24"><SPAN class="p48 ft6">en och</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td25"><SPAN class="p14 ft6">samma Prop. 2008/09:176</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p4 ft6">infrastrukturförvaltare,</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td27"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td28"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td29"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td30"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td31"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td32"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr7 td33"><SPAN class="p47 ft6"><SPAN class="ft7">järnvägssystem</SPAN>: järnvägsinfrastruktur och järnvägsfordon samt drift</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td34"><SPAN class="p4 ft6">och förvaltning av infrastrukturen och fordonen,</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td28"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr11 td29"><SPAN class="p49 ft7">den</SPAN> </TD> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr11 td35"><SPAN class="p50 ft7">som</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr11 td32"><SPAN class="p51 ft7">är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td36"><SPAN class="p31 ft7"><SPAN class="ft29">trafikhuvudman</SPAN><SPAN class="ft6">:</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td36"><SPAN class="p52 ft7">trafikhuvudman</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td24"><SPAN class="p53 ft7">enligt</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td25"><SPAN class="p54 ft7">lagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr7 td37"><SPAN class="p52 ft7">(1997:734) om ansvar för viss</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td25"><SPAN class="p52 ft7">kollektiv persontrafik,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr7 td33"><SPAN class="p47 ft6"><SPAN class="ft7">tågläge</SPAN>: den infrastrukturkapacitet som, enligt vad som anges i en tåg-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td33"><SPAN class="p4 ft6">plan, får tas i anspråk för att framföra järnvägsfordon, utom arbetsfordon,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td34"><SPAN class="p4 ft6">från en plats till en annan under en viss tidsperiod,</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td28"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td29"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td30"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td31"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td32"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr7 td33"><SPAN class="p47 ft6"><SPAN class="ft7">tågplan</SPAN>: plan över användning av järnvägsinfrastruktur under en viss</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td26"><SPAN class="p4 ft6">angiven period.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td27"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td28"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td29"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td30"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td31"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td32"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td26"><SPAN class="p4 ft20">4 kap. Redovisning av järn-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr12 td25"><SPAN class="p52 ft20">4 kap. Redovisning</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td30"><SPAN class="p4 ft20">av</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr12 td25"><SPAN class="p51 ft20">järn-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td26"><SPAN class="p4 ft20">vägsverksamhet</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr9 td25"><SPAN class="p52 ft20">vägsverksamhet <SPAN class="ft30">m.m.</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr9 td30"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td31"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td32"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td26"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td27"><SPAN class="p4 ft30">1 a §</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td28"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td29"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td30"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td31"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td32"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr7 td37"><SPAN class="p51 ft7">Den som utför eller organiserar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td37"><SPAN class="p52 ft7">persontrafik enligt denna lag ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr7 td37"><SPAN class="p52 ft7">till den myndighet som regeringen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td27"><SPAN class="p52 ft7">bestämmer</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td38"><SPAN class="p4 ft7">lämna de</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td39"><SPAN class="p54 ft7">uppgifter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td37"><SPAN class="p52 ft7">som behövs för att myndigheten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr7 td37"><SPAN class="p52 ft7">ska kunna följa och utvärdera</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td27"><SPAN class="p52 ft19">utvecklingen</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td28"><SPAN class="p50 ft7">av</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td40"><SPAN class="p4 ft7">marknaden</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td32"><SPAN class="p51 ft7">för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td26"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td27"><SPAN class="p52 ft7">persontrafik.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td28"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td29"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td30"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td31"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td32"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p55 ft18"><SPAN class="ft10">Regeringen </SPAN>eller, efter regeringens bemyndigande, tillsynsmyndigheten, <SPAN class="ft10">får meddela föreskrifter om den redovisningsskyldighet som avses i 1 §.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p0 ft20">3 §</P> <P class="p56 ft18"><SPAN class="ft10">Regeringen </SPAN>eller den myndighet som regeringen bestämmer <SPAN class="ft10">får meddela föreskrifter om den redovisningsskyldighet som avses i 1 § </SPAN>och den skyldighet att lämna uppgifter som avses i 1 a §.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p0 ft20"><SPAN class="ft20">5</SPAN><SPAN class="ft31">kap.</SPAN></P> <P class="p57 ft30">Allmänt</P> </DIV> <DIV id="id_4"> <DIV id="id_4_1"> <P class="p55 ft10">Regeringen meddelar föreskrifter om vem som, utöver vad som anges i 2 §, har rätt att utföra eller organisera <SPAN class="ft18">persontrafik </SPAN>på järnvägsnät som förvaltas av staten.</P> </DIV> <DIV id="id_4_2"> <P class="p0 ft20">1 §</P> <P class="p58 ft10">Regeringen meddelar föreskrifter om vem som, utöver vad som anges i 2<SPAN class="ft18">, 2 a och 3 §§, </SPAN>har rätt att utföra eller organisera <SPAN class="ft18">trafik </SPAN>på järnvägsnät som förvaltas av staten.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_5"> <P class="p0 ft6">5</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_7"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p55 ft10">I fråga om andra järnvägsnät bestämmer infrastrukturförvaltaren vem som, utöver vad som anges i 2 §, har rätt att utföra eller organisera <SPAN class="ft18">persontrafik </SPAN>på det järnvägsnät som förvaltaren råder över.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p55 ft10">I fråga om andra järnvägsnät bestämmer infrastrukturförvaltaren vem som, utöver vad som anges i 2<SPAN class="ft18">, 2 a och 3 §§, </SPAN>har rätt att utföra eller organisera <SPAN class="ft18">trafik </SPAN>på det järnvägsnät som förvaltaren råder över.</P> </DIV> <DIV id="id_1_3"> <P class="p0 ft6">Prop. 2008/09:176</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p55 ft7">En internationell sammanslutning av järnvägsföretag med säte i olika stater inom EES jämte Schweiz, med ändamål att utföra internationella persontransporter mellan medlemsstaterna, får utföra genomgående persontrafik på svenska järnvägsnät, om trafiken sker mellan de stater inom EES jämte Schweiz där företagen har sitt säte. Om ett företag i sammanslutningen har sitt säte i Sverige, har det även rätt utföra trafik mellan Sverige och annan stat inom EES jämte Schweiz, där ett företag i sammanslutningen har sitt säte<SPAN class="ft6">.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p59 ft20">2 §</P> <P class="p60 ft18">Ett järnvägsföretag med säte i en stat inom EES eller i Schweiz har rätt att utföra internationell persontrafik på svenska järnvägsnät.</P> <P class="p61 ft30">2 a §</P> <P class="p60 ft18">Den som har auktorisation enligt 3 kap. 5 § och hemvist eller säte i en stat inom EES eller i Schweiz har rätt att organisera internationell persontrafik på svenska järnvägsnät.</P> <P class="p62 ft30">2 b §</P> <P class="p60 ft18">Regeringen får meddela föreskrifter om i vilken utsträckning en trafikhuvudman får utföra eller organisera persontrafik på järnvägsnät som förvaltas av staten.</P> <P class="p63 ft30">2 c <SPAN class="ft20">§</SPAN></P> <P class="p60 ft32">Regeringen får meddela föreskrifter om begränsningar i rätten att ta upp och lämna av passagerare på linjen mellan Stockholms centralstation och Arlanda flygplats. En sådan begränsning får dock inte gälla för internationell persontrafik.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p0 ft6">6</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_8"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p0 ft20">4 §<A href="#page_8"><SPAN class="ft17">3</SPAN></A></P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p0 ft6">Prop. 2008/09:176</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p55 ft6">Rätten att utföra eller organisera trafik enligt 2 och 3 §§ gäller inte på lokala och regionala järnvägsnät som är fristående och enbart avsedda för person- eller museitrafik eller på järnvägsnät som inte förvaltas av staten och som endast används av infrastrukturförvaltaren för transporter av eget gods.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p55 ft6">Rätten att utföra eller organisera trafik enligt 2, <SPAN class="ft7">2 a </SPAN>och 3 §§ gäller inte på lokala och regionala järnvägsnät som är fristående och enbart avsedda för person- eller museitrafik eller på järnvägsnät som inte förvaltas av staten och som endast används av infrastrukturförvaltaren för transporter av eget gods.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p64 ft30">Informationsskyldighet</P> <P class="p65 ft30">5 §</P> <P class="p66 ft18">Den som utför eller organiserar persontrafik enligt denna lag ska lämna information om sitt trafikutbud till ett gemensamt system för trafikantinformation.</P> <P class="p67 ft30">Bemyndigande</P> <P class="p65 ft30">6 §</P> <P class="p66 ft18">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om den informationsskyldighet som avses i 5 §.</P> <P class="p68 ft23"><SPAN class="ft33">6</SPAN><SPAN class="ft34">kap. 25 §</SPAN><A href="#page_8"><SPAN class="ft22">4</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR height=0> <TD width=42px></TD> <TD width=30px></TD> <TD width=37px></TD> <TD width=17px></TD> <TD width=19px></TD> <TD width=19px></TD> <TD width=40px></TD> <TD width=101px></TD> <TD width=16px></TD> <TD width=40px></TD> <TD width=14px></TD> <TD width=17px></TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr13 td21"><SPAN class="p20 ft36">Regeringen eller<SPAN class="ft35">, efter rege-</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr13 td41"><SPAN class="p47 ft35"><SPAN class="ft36">Regeringen </SPAN>eller den myndighet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td42"><SPAN class="p4 ft7">ringens</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td43"><SPAN class="p49 ft7">bemyndigande,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td14"><SPAN class="p69 ft19">tillsyns-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p4 ft7">som regeringen</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td44"><SPAN class="p70 ft7">bestämmer</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p14 ft6">får</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr7 td21"><SPAN class="p69 ft6"><SPAN class="ft7">myndigheten </SPAN>får meddela före-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td46"><SPAN class="p4 ft6">meddela föreskrifter om</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td45"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td42"><SPAN class="p4 ft6">skrifter</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p50 ft6">om</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td48"><SPAN class="p20 ft6">kapacitetstilldelning</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td46"><SPAN class="p47 ft6"><SPAN class="ft7">1. </SPAN>kapacitetstilldelning</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td28"><SPAN class="p14 ft6">enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr7 td21"><SPAN class="p69 ft6">enligt 1−4 §§, beskrivning av</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td22"><SPAN class="p4 ft6">1−4 §§,</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td49"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td45"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td51"><SPAN class="p4 ft6">järnvägsnät</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td52"><SPAN class="p71 ft6">enligt</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td8"><SPAN class="p70 ft6">5 §,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td14"><SPAN class="p69 ft6">genom-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td22"><SPAN class="p47 ft6"><SPAN class="ft7">2. </SPAN>beskrivning</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td49"><SPAN class="p4 ft6">av</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td40"><SPAN class="p14 ft6">järnvägsnät</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td42"><SPAN class="p4 ft6">förande</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p50 ft6">av</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td53"><SPAN class="p4 ft6">kapacitetsanalys</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p69 ft6">och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p4 ft6">enligt 5 §,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td51"><SPAN class="p4 ft6">upprättande</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td52"><SPAN class="p71 ft6">av</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr7 td54"><SPAN class="p20 ft6">kapacitetsför-</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr7 td41"><SPAN class="p47 ft6"><SPAN class="ft7">3. </SPAN>genomförande av kapacitets-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr7 td21"><SPAN class="p69 ft6">stärkningsplan enligt 6 §, för-</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr7 td41"><SPAN class="p4 ft6">analys och upprättande av kapa-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td21"><SPAN class="p69 ft6">farande vid tilldelning av kapacitet</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td41"><SPAN class="p4 ft6">citetsförstärkningsplan enligt 6 §,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p4 ft6">enligt</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr7 td55"><SPAN class="p4 ft6">7−16 §§ (däribland</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p69 ft37">fast-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td56"><SPAN class="p47 ft6"><SPAN class="ft7">4. </SPAN>förfarande vid</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td57"><SPAN class="p70 ft19">ansökan</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td45"><SPAN class="p14 ft7">om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td51"><SPAN class="p4 ft6">ställande av</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td57"><SPAN class="p53 ft6">tågplan),</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td58"><SPAN class="p69 ft6">förfarande</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr7 td41"><SPAN class="p4 ft6"><SPAN class="ft7">och </SPAN>tilldelning av kapacitet enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td59"><SPAN class="p4 ft6">för tillhandahållande</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p72 ft6">av</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td14"><SPAN class="p69 ft6">tjänster</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td56"><SPAN class="p4 ft6">7−16 §§ (däribland</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td40"><SPAN class="p16 ft6">fastställande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr7 td21"><SPAN class="p69 ft6">enligt 23 §, krav för att kunna</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td22"><SPAN class="p4 ft6">av tågplan),</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td49"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td45"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr5 td21"><SPAN class="p69 ft6">medges undantag enligt 24 § andra</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td22"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td50"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td45"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p73 ft39"><SPAN class="ft24">3</SPAN><SPAN class="ft38">Senaste lydelse 2007:452.</SPAN></P> <P class="p74 ft41"><SPAN class="ft24">4</SPAN><SPAN class="ft40">Senaste lydelse 2007:452.</SPAN></P> <P class="p75 ft6">7</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_9"> <DIV id="p9dimg1"> <INGENBILD zsrc="GW031769x1.jpg/" id="p9img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD colspan=2 class="tr1 td21"><SPAN class="p4 ft6">stycket samt skyldighet för infra-</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td22"><SPAN class="p76 ft6"><SPAN class="ft7">5. </SPAN>förfarande</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td8"><SPAN class="p4 ft6">för</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td61"><SPAN class="p14 ft6">tillhanda- Prop. 2008/09:176</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td62"><SPAN class="p4 ft6">strukturförvaltare</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td53"><SPAN class="p4 ft6">att utarbeta</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td63"><SPAN class="p4 ft6">hållande av tjänster enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td64"><SPAN class="p77 ft6">23 §,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td21"><SPAN class="p4 ft6">beredskapsplaner i händelse av en</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td22"><SPAN class="p76 ft6"><SPAN class="ft7">6. </SPAN>krav för att</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td35"><SPAN class="p48 ft6">kunna</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td64"><SPAN class="p51 ft6">medges</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td21"><SPAN class="p4 ft6">allvarlig olycka eller en allvarlig</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td65"><SPAN class="p4 ft6">undantag enligt 24 § andra stycket,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td62"><SPAN class="p4 ft6">störning i trafiken.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td53"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td22"><SPAN class="p4 ft6">samt</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td64"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p78 ft10"><SPAN class="ft7">7.</SPAN><SPAN class="ft42">skyldighet för infrastrukturförvaltare att utarbeta beredskapsplaner i händelse av en allvarlig olycka eller en allvarlig störning i trafiken.</SPAN></P> <P class="p79 ft20">8 kap.</P> <P class="p80 ft30">Prövning av internationell persontrafik</P> <P class="p81 ft30">9 a §</P> <P class="p82 ft7">Tillsynsmyndigheten ska på begäran av berört järnvägsföretag, berörd organisatör enligt 3 kap. 5 § eller berörd myndighet pröva om det främsta syftet med viss trafik är att befordra passagerare mellan stationer i skilda stater inom EES samt Schweiz.</P> <P class="p83 ft10"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft13">Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2009 i fråga om 1 kap. 4 §, 4 kap. 3 §, 5 kap. 2 b, 2 c och 6 §§, 6 kap. 25 § samt 8 kap. 9 a § och i övrigt den 1 oktober 2009.</SPAN></P> <P class="p35 ft10"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft43">Vid prövning av mål eller ärenden enligt 8 kap. 9 § som har anhängiggjorts före den 1 oktober 2009 gäller äldre föreskrifter.</SPAN></P> <P class="p84 ft6">8</P> </DIV> <DIV id="page_10"> <DIV id="p10dimg1"> <INGENBILD zsrc="GW0317610x1.jpg/" id="p10img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr14 td50"><SPAN class="p4 ft15">2.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td67"><SPAN class="p15 ft15">Förslag till lag om ändring i järnvägslagen (2004:519) <SPAN class="ft6">Prop. 2008/09:176</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr2 td33"><SPAN class="p85 ft6">Härigenom föreskrivs att 5 kap. 2 och 2 a §§ järnvägslagen (2004:519)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td68"><SPAN class="p4 ft6">ska ha följande lydelse.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td69"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr15 td68"><SPAN class="p47 ft7">Lydelse enligt lagförslag 2.1</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td69"><SPAN class="p86 ft7">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td50"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td63"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td69"><SPAN class="p87 ft20">5 kap.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td63"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td69"><SPAN class="p87 ft20">2 §</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p88 ft10">Ett järnvägsföretag med säte i en stat inom EES eller i Schweiz har rätt att utföra <SPAN class="ft18">internationell </SPAN>persontrafik på svenska järnvägsnät<SPAN class="ft18">.</SPAN></P> <P class="p89 ft6">Den som har auktorisation enligt</P> <P class="p90 ft10">3 kap. 5 § och hemvist eller säte i en stat inom EES eller i Schweiz har rätt att organisera <SPAN class="ft18">internationell </SPAN>persontrafik på svenska järnvägsnät.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p91 ft10">Ett järnvägsföretag med säte i en stat inom EES eller i Schweiz har rätt att utföra persontrafik på svenska järnvägsnät</P> <P class="p92 ft20">2 a §</P> <P class="p93 ft6">Den som har auktorisation enligt</P> <P class="p94 ft10">3 kap. 5 § och hemvist eller säte i en stat inom EES eller i Schweiz har rätt att organisera persontrafik på svenska järnvägsnät<SPAN class="ft18">.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p29 ft6"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft14">Denna lag träder i kraft den 1 oktober 2010.</SPAN></P> <P class="p95 ft10"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft13">Vid prövning av mål eller ärenden enligt 8 kap. 9 § som har anhängiggjorts före den 1 oktober 2010 gäller äldre föreskrifter.</SPAN></P> <P class="p96 ft6">9</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_11"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr10 td18"><SPAN class="p24 ft4">3</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td19"><SPAN class="p31 ft4">Ärendet och dess beredning</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td20"><SPAN class="p4 ft6">Prop. 2008/09:176</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p97 ft6">Regeringen tillkallade den 8 november 2007 en särskild utredare med uppdrag att föreslå åtgärder som skapar förutsättningar för ökad konkurrens på marknaden för persontransporter på järnväg. Utredaren gavs också i uppdrag att föreslå hur Europaparlamentets och rådets direktiv 2007/58/EG om ändring av rådets direktiv 91/440/EEG om utvecklingen av gemenskapens järnvägar och direktiv 2001/14/EG om tilldelning av infrastrukturkapacitet och uttag av avgifter för utnyttjande av järnvägsinfrastruktur skulle genomföras i svensk lagstiftning, Direktivet återfinns i <SPAN class="ft7">bilaga 1</SPAN>. Utredningen, som antog namnet Järnvägsutredningen 2, överlämnade i oktober 2008 betänkandet Konkurrens på spåret (SOU 2008:92). En sammanfattning av utredningens betänkande och utredningens lagförslag återfinns i <SPAN class="ft7">bilaga 2 </SPAN>respektive <SPAN class="ft7">3</SPAN>.</P> <P class="p98 ft10">Järnvägsutredningens betänkande har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft18">bilaga 4</SPAN>. En remissammanställning finns tillgänglig i Regeringskansliet (Näringsdepartementet) (Dnr N2008/6591/TR<SPAN class="ft44">).</SPAN></P> <P class="p99 ft7">Lagrådet</P> <P class="p100 ft6">Regeringen beslutade den 12 februari 2009 att inhämta Lagrådets yttrande över de förslag som finns i <SPAN class="ft7">bilaga 5</SPAN>. Lagrådets yttrande finns i <SPAN class="ft7">bilaga 6</SPAN>. Lagrådet har föreslagit vissa justeringar. Regeringen har i allt väsentligt följt förslagen. Synpunkterna behandlas i avsnitt 5.3 och i författningskommentaren. Dessutom har vissa redaktionella ändringar gjorts.</P> <P class="p101 ft6">Efter lagrådsbehandlingen har regeringen efter förnyade överväganden funnit att den i remissen förslagna marknadsöppningen bör införas i två steg. Det första för internationell persontrafik hösten 2009 och det andra för all persontrafik ett år senare, hösten 2010. Det innebär att de ändringar i järnvägslagen (2004:519) som föreslås träda i kraft hösten 2010 av författningstekniska skäl redovisas i ett separat lagförslag (lagförslag 2.2). Regeringen anser inte att justeringen är av sådan beskaffenhet att Lagrådet behöver höras på nytt.</P> <P class="p102 ft4">4 Utgångspunkter</P> <P class="p103 ft6">I oktober 2007 beslutade EU om det s.k. marknadsöppningsdirektivet, direktiv 2007/58/EG. Direktivet innebär att marknaden för internationell persontrafik öppnas på i stort sett hela det europeiska järnvägsnätet från och med den 1 januari 2010. Direktivet har tillkommit bl.a. som en följd av vitboken <SPAN class="ft7">Den gemensamma transportpolitiken fram till 2010: Vägval inför framtiden. </SPAN>I vitboken framhålls att det är absolut nödvändigt att stimulera till nya initiativ genom att främja konkurrensen mellan järnvägsföretagen. I linje med detta meddelade <NOBR>EU-kommissionen</NOBR> sin avsikt att fortsätta att förverkliga den inre marknaden för järnvägstrafik genom</P> <P class="p37 ft36">att föreslå att marknaden för internationell persontrafik skulle öppnas för</P> <P class="p46 ft6">10</P> </DIV> <DIV id="page_12"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p104 ft10">konkurrens. Med denna proposition ger regeringen förslag på hur direktivet ska genomföras i svensk lag.</P> <P class="p55 ft6">Regeringen ser positivt på EU:s beslut att öppna den internationella marknaden för konkurrens. Det är ett viktigt men inte tillräckligt steg för att få mer dynamik, effektivare resursutnyttjande och snabbare utveckling av marknaden. Konkurrens bidrar till att tillgodose resenärernas och samhällets krav på ett attraktivt, effektivt och långsiktigt hållbart trafikutbud av god kvalitet. Det bidrar till ett ökat resande på järnväg till förmån för tillväxt, sysselsättning, regional utveckling och miljö. Det finns således goda skäl att gå längre än vad direktivet kräver och regeringen föreslår att även den nationella marknaden för persontransport på järnväg öppnas för konkurrens. Det bör inte förekomma några monopol på marknaden. SJ AB:s exklusiva trafikeringsrätt ska därför avvecklas och alla kommersiella tågoperatörer ges en med SJ AB likvärdig rätt att operera på det svenska järnvägsnätet.</P> <P class="p105 ft6">För att möjliggöra en smidig övergång till den nya konkurrensutsatta marknaden kommer regeringen att successivt vidga andra trafikorganisatörers och trafikföretags rätt till marknadstillträde. I ett första steg redan i juli 2009 genom att tillåta att andra än SJ AB också får utföra s.k. helg- och veckoslutstrafik på det av staten förvaltade järnvägsnätet. Det ligger i linje med regeringens beslut i april 2007 att öppna marknaden för charter- och nattågstrafik. I oktober 2010 kommer den nationella persontrafikmarknaden på järnväg att öppnas helt för alla typer av trafik, för alla trafikorganisatörer och järnvägsföretag som har säte inom EES och Schweiz.</P> <P class="p106 ft6">Sverige har länge gått före de flesta av EU:s övriga medlemsstater när det gäller omstrukturering av järnvägssektorn. Sverige var först med att skilja ansvaret för infrastrukturen från trafiken genom bildandet av Banverket. Det är en grundläggande förutsättning för att kunna öppna trafikmarknaderna för konkurrens. Öppningen för konkurrens på godstransportområdet har medfört att fler operatörer har kommit in på denna järnvägsmarknad. På persontrafikområdet har det gått långsammare. Det har dock skett en utveckling mot fler operatörer i den trafik som upphandlats av trafikhuvudmän och Rikstrafiken.</P> <P class="p105 ft6">Marknaden för persontrafik på järnväg består i huvudsak av den interregionala, där SJ AB har ensamrätt att bedriva kommersiell trafik, samt den lokala/regionala marknaden, där trafiken huvudsakligen upphandlas av trafikhuvudmännen i länen under konkurrens mellan anbudsgivande operatörer. Till detta kommer den interregionala trafik som upphandlas av Rikstrafiken. Delmarknaderna är i huvudsak komplementära men fysiskt överlappande eftersom trafiken utförs på samma järnvägsnät. I de flesta län finns en väl fungerande samverkan mellan den kommersiella och upphandlade trafiken. Det utesluter inte att det kan uppstå situationer där förutsättningarna för att bedriva kommersiell trafik försämras. Mer frihet och utrymme för kommersiella operatörer tillför ökad dynamik i järnvägsektorn.</P> <P class="p107 ft6">I budgetpropositionen för 2007 (prop. 2006/07:1) uttalade regeringen att det långsiktiga målet bör vara en avreglerad persontrafikmarknad. I budgetpropositionen för 2008 (prop. 2007/08:1) aviserade regeringen sin avsikt att återkomma till riksdagen med förslag till ny lagstiftning under riksmötet 2008/09. Regeringen uttalade även att ett stärkt lokalt och</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft6">Prop. 2008/09:176</P> <P class="p108 ft6">11</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_13"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p109 ft10">regionalt inflytande och ansvarstagande för transportsystemet är betydelsefullt för väl fungerande kommunikationer över hela landet.</P> <P class="p110 ft6">Förändrade pendlingsmönster, med regionförstoring samt ökad samverkan mellan närliggande regioner, kräver att även de regionala trafiksystemen samordnas och anpassas till dessa förändringar i samhället. Det är en uppgift som bör hanteras av regionala myndigheter. I linje med detta synsätt har regeringen bifallit ansökningar om gemensam trafikeringsrätt för samverkande trafikhuvudmän i landets norra och södra delar. Regeringen har dock inte beviljat trafikhuvudmännen någon ensamrätt till trafik inom dessa områden.</P> <P class="p111 ft6">Det pläderas ibland för införande av koncessionssystem med långtgående inslag av ensamrätt för vissa trafikprodukter på olika linjer. Regeringen är emellertid övertygad om att ett system där konkurrensen hela tiden hålls levande mellan inblandade aktörer ger mer dynamik än vad ett koncessionssystem skulle göra. Det är framdeles knappt möjligt att utfärda ensamrätt på linjer på det svenska järnvägsnätet eftersom EG- direktivet inte medger några större inskränkningar i den internationella trafiken. Dessutom utnyttjar den samhällsstödda trafiken oftast samma infrastruktur som den kommersiella. För den fortsatta utvecklingen av såväl kommersiell som samhällsstödd trafik måste berörda aktörer utgå ifrån en samexistens på en huvudsakligen gemensam infrastruktur. De ökade möjligheterna att bedriva kommersiell trafik på det svenska järnvägsnätet ökar möjligheterna till såväl konkurrens som samverkan, vilket kommer att leda till att nya och bättre transportlösningar utvecklas till fromma för resenärer i hela landet. Regeringens slutsats är att det är naturligt med en blandning av kommersiell och skattefinansierad trafik och det är angeläget att de båda marknadsmodellerna ges goda förutsättningar till utveckling.</P> <P class="p112 ft6">Från ett resenärsperspektiv är det inte avgörande vem som finansierat eller kör tågen. Resenärerna efterfrågar i första hand ett tillräckligt stort utbud med god kvalitet. Tåget ska gå och komma fram i tid, det ska vara pålitligt, bekvämt, säkert, rent, snyggt, prisvärt etc.</P> <P class="p113 ft6">Regeringens uppfattning är att ökad konkurrens bidrar till en utveckling av trafikutbudet så att det bättre tillgodoser resenärernas olika önskemål. Resenären bör kunna välja mellan olika tjänsteleverantörer, precis som på andra områden. Resenären ska också lätt och fritt kunna kombinera olika delar av utbudet på marknaden till just sin hela resa. Det kräver att även konkurrerande operatörer samarbetar, bl.a. om tidtabeller och bytespunkter. Grundläggande är en samordning av informationen till trafikanterna, men det är även önskvärt att det finns möjligheter att kunna boka, betala och få biljetter för genomgående resor där flera färdmedel och operatörer är involverade. Här krävs en balansgång mellan å ena sidan operatörernas önskemål om frihet och konsumenternas önskemål om trafikslagsövergripande samordning av utbudet och dess villkor. Regeringen föreslår att samverkan om trafikantinformation fastställs i lag.</P> <P class="p114 ft6">När förslagen i denna proposition till fullo har genomförts den</P> <P class="p115 ft10">1 oktober 2010 kommer Sverige att ha en helt öppen och konkurrensutsatt persontrafikmarknad på järnvägsområdet. Avgörande för om reformen ska kunna betraktas som framgångsrik är vad den kommer att betyda för resenärerna. Regeringens entydiga ambition är att</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft6">Prop. 2008/09:176</P> <P class="p108 ft6">12</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_14"> <DIV id="p14dimg1"> <INGENBILD zsrc="GW0317614x1.jpg/" id="p14img1"> </DIV> <P class="p116 ft10">förbättra utbudet och kvaliteten inom järnvägstrafiken till fromma för Prop. 2008/09:176 resenärerna. Regeringen avser att återkomma till riksdagen med</P> <P class="p117 ft10">ytterligare förslag som ökar förutsättningarna för konkurrens och medför ytterligare förbättringar för resenärerna. Det kommer bl.a. att ske i samband med beredningen av kommande betänkande från utredningen om översyn av lagstiftningen på kollektivtrafikområdet (dir. 2008:55).</P> <P class="p118 ft4">5 Marknadsöppning</P> <P class="p119 ft46"><SPAN class="ft15">5.1</SPAN><SPAN class="ft45">Marknadsöppning för internationell och inrikes persontrafik på järnväg</SPAN></P> <P class="p120 ft6"><SPAN class="ft20">Regeringens förslag: </SPAN>SJ AB:s ensamrätt till kommersiell persontrafik på järnvägsnät som förvaltas av staten avskaffas. Alla järnvägsföretag med säte i en stat inom EES eller i Schweiz samt alla auktoriserade organisatörer av järnvägstrafik med hemvist eller säte i en stat inom EES eller i Schweiz ges från och med den 1 oktober 2009 rätt att utföra respektive organisera internationell persontrafik på svenska järnvägsnät. Den 1 oktober 2010 utvidgas trafikeringsrätten till att gälla all inrikes persontrafik. Trafikhuvudmän får dock utföra eller organisera persontrafik på det järnvägsnät som förvaltas av staten endast i den utsträckning som regeringen bestämmer.</P> <P class="p121 ft10"><SPAN class="ft23">Regeringens bedömning: </SPAN>Andra än SJ AB har i dag rätt att utföra charter- och nattågstrafik på järnvägsnät som förvaltas av staten. Rätten bör den 1 juli 2009 vidgas till att omfatta helg- och veckoslutstrafik.</P> <P class="p122 ft6"><SPAN class="ft20">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens förslag när det gäller internationell persontrafik. Beträffande inrikes trafik föreslås i utredningen att marknadsöppnandet ska gälla enbart järnvägsnät som förvaltas av staten. Marknaden för inrikes och internationell trafik ska öppnas samtidigt. Vidare föreslår utredningen att trafikhuvudmännen måste ansöka om särskilt tillstånd hos Transportstyrelsen i stället för hos regeringen om man, i egen regi eller i samverkan med andra trafikhuvudmän, vill organisera och utföra trafik över länsgräns.</P> <P class="p123 ft37"><SPAN class="ft33">Remissinstanserna: </SPAN>En majoritet av remissinstanserna, däribland <SPAN class="ft19">Konkurrensverket, Järnvägsstyrelsen, Skåne läns landsting, Svensk Kollektivtrafik, Tågoperatörerna, Tågkompaniet, Netrail AB, Näringslivets Transportråd, Företagarna, Banverket, Västra Götalands läns landsting, Jönköpings Länstrafik AB, Rikstrafiken, Statens Institut för Kommunikationsanalys, Sveriges Kommuner och Landsting, Samverkansorganet i Gävleborgs län, Svenska Handelskammarförbundet och Veolia </SPAN>ställer sig positiva till utredningens förslag. Bland dessa påpekar bland annat <SPAN class="ft19">Svensk Kollektivtrafik, Banverket, Sveriges Kommuner och Landsting, Samverkansorganet i Gävleborgs län och Svenska Handelskammarförbundet </SPAN>att ett etappvis införande av avreglering tidsmässigt eller geografiskt är att föredra. Andra, däribland</P> <P class="p124 ft6">13</P> </DIV> <DIV id="page_15"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p104 ft7">Hovrätten för Övre Norrland, Länsstyrelsen i Västmanlands län, Statskontoret, Länsstyrelsen i Stockholms län, Kungliga Tekniska Högskolan och Bombardier <SPAN class="ft6">förordar att vissa frågor utreds ytterligare innan en eventuell avreglering genomförs. </SPAN>Verket för näringslivsutveckling, Juridiska fakulteten vid Uppsala universitet, SJ AB, Tåg i Bergslagen, SEKO Trafik, Länsstyrelsen i Västmanlands län och Statens väg- och transportforskningsinstitut avstyrker <SPAN class="ft6">utredningens förslag. Flera remissinstanser efterlyser ett tydligare resenärsperspektiv i utredningen. </SPAN>Sveriges Kommuner och Landsting <SPAN class="ft6">anför att kollektivtrafiken är av central betydelse för regionernas utveckling, och att regionalpolitiska aspekter saknas helt i utredningen. </SPAN>Statens väg- och transportforskningsinstitut<SPAN class="ft6">, </SPAN>Länsstyrelsen i Stockholm<SPAN class="ft6">, </SPAN>Statskontoret <SPAN class="ft6">och </SPAN>Statens Institut för Kommunikationsanalys <SPAN class="ft6">ifrågasätter om de föreslagna åtgärderna verkligen kommer att leda till de positiva effekter för resenärerna som utredaren anför.</SPAN></P> <P class="p125 ft10">Av de remissinstanser som kommenterat länsgränserna, har samtliga utom <SPAN class="ft18">Rikstrafiken </SPAN>påpekat att det från ett resenärsperspektiv är olämpligt att använda länsgränserna som avgränsning för trafikhuvudmännens rätt att bedriva regional trafik.</P> <P class="p88 ft20">Skälen för regeringens förslag och bedömning: <SPAN class="ft6">Sverige är enligt direktiv 2007/58/EG skyldigt att öppna det svenska järnvägsnätet för internationell trafik, inklusive rätten att i tåg i internationell trafik befordra passagerare mellan olika platser i samma land (cabotage), så att de nya trafikeringsrätterna kan tillämpas senast den 1 januari 2010. Detta genomförs i och med att järnvägslagen ändras så att internationell persontrafik ges tillträde till alla svenska järnvägsnät redan den 1 oktober 2009. Enligt regeringen bör därutöver marknaden för inrikes persontrafik öppnas helt. Detta bör dock ske stegvis.</SPAN></P> <P class="p126 ft6">Sedan april 2007 är det fritt för andra än SJ AB, dock inte trafikhuvudmän, att utföra och organisera kommersiell persontrafik med chartertåg och nattåg på det av staten förvaltade järnvägsnätet. Regeringen anser att nästa steg bör vara att öppna marknaden för kommersiell trafik under veckoslut och helger. Detta bör ske i juli 2009.</P> <P class="p88 ft6">I och med att dessa marknadssegment öppnas under hösten 2009 möjliggörs för järnvägsföretag och organisatörer av järnvägstrafik att ansöka om tåglägen på restkapacitet inom då gällande tågplan samt i den tågplan som börjar gälla den 13 december 2009. Det är dock först inför den tågplan som börjar gälla den 12 december 2010 som sökande kan delta i den ordinarie kapacitetstilldelningsprocessen. Ansökan till denna tågplan ska lämnas senast i april 2010.</P> <P class="p127 ft6">När det gäller inrikes persontrafik i övrigt, alltså sådan kommersiell trafik som inte utgörs av chartertåg, nattåg eller helg- och veckoslutståg bör marknaden öppnas från och med oktober 2010. Detta innebär att alla järnvägsföretag och auktoriserade organisatörer får möjlighet att delta i den ordinarie kapacitetstilldelningsprocessen inför den tågplan som tar sin början i december 2011. Fram till dess har man möjlighet att utföra och organisera trafik på restkapacitet.</P> <P class="p105 ft10">Regeringen anser att även den järnvägsinfrastruktur som förvaltas av andra än staten ska vara öppen för alla som vill utföra eller organisera persontrafik på järnväg. När det gäller godstransporter har alla järnvägsföretag sedan 2007 rätt att bedriva trafik på i princip all järnvägs-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft6">Prop. 2008/09:176</P> <P class="p108 ft6">14</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_16"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p104 ft6">infrastruktur, statlig såväl som privat eller kommunal. Motsvarande gäller för speditörer, industriföretag och andra som har tilldelats auktorisation att organisera godstrafik. Skälet är att den tillträdesrätt till järnvägsinfrastruktur som <NOBR>EG-rätten</NOBR> ger inte skiljer på statligt respektive privat förvaltad infrastruktur. I Sverige har tillträdet till det statligt förvaltade järnvägsnätet generellt sett varit mer öppet än i övriga Europa. Däremot har tillträdet till de järnvägsnät som inte förvaltas av staten varit begränsat till vad <NOBR>EG-lagstiftningen</NOBR> kräver. Regeringen anser att det är angeläget att samma regler gäller för hela järnvägssystemet och alla dess aktörer. Det finns därför skäl för att bryta mot tidigare svensk praxis och i stället praktisera samma synsätt som i <NOBR>EG-rätten</NOBR> även på den nationella marknaden för persontrafik. SJ AB och andra organisatörer och utövare av nationell trafik skulle annars ha sämre möjligheter än internationella aktörer att få förhandla om tilldelning av kapacitet på kommunala eller privata spår. Trafikeringsrätt på dessa kan vara väsentlig för att nå spårområden för uppställning av fordon eller andra terminal- eller serviceanläggningar. Det kan anmärkas att <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> tillgång till och prissättning av den service som järnvägsföretagen vill utnyttja redan är tillförsäkrad genom bestämmelserna i 6 kap. 23 § respektive 7 kap. 8 § järnvägslagen (2004:519).</P> <P class="p128 ft6">Det anförs ibland att marknadsöppning på andra än de av staten förvaltade spåren skulle innebära en inskränkning i en privat infrastrukturförvaltares möjligheter att avgöra vilka som ska få använda banan, underförstått för att generera så hög företagsekonomisk avkastning som möjligt. Det bör poängteras att trafikeringsrätten endast ger en organisatör eller utövare av trafik rätt att förhandla om tåglägen eller annan infrastrukturkapacitet. Det innebär däremot ingen garanti för att erhålla tågläge så att tilltänkt trafik verkligen kan genomföras. Kommunala och privata infrastrukturförvaltare har full rätt att inom ramen för järnvägslagens bestämmelser själva ange prioriteringskriterier och avgiftsvillkor för trafikering på sin infrastruktur men de måste beakta kraven på ickediskriminerande behandling av trafikorganisatörer och trafikföretag. Att tåglägen i första hand ges till sådana företag som manifesterar högst betalningsvilja strider inte mot järnvägslagen och de prioriteringskriterier som gäller vid fördelning av tåglägen på de av staten förvaltade järnvägarna. Prioriteringskriterier och principer för avgiftssättning ska liksom för statligt förvaltad infrastruktur framgå av en järnvägsnätsbeskrivning vilken trafikutövarna kan få prövad av Transportstyrelsen om man anser att deklarerade principer avviker från vad som sägs i järnvägslagen.</P> <P class="p129 ft6">Det kan noteras att även Arlandabanan ska upplåtas under ickediskriminerande former för annan trafik än den så kallade flygpendeln (Arlanda Express). Arlanda Express <NOBR>(A-Train</NOBR> AB) har dock en exklusiv rätt att ta upp och lämna passagerare på Stockholms central och mellanliggande stationer om dessa har Arlanda som slutdestination eller startpunkt. Staten har således tidigare tagit ställning till att i samband med ett medfinansieringsprojekt säkerställa <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> tillgång till den infrastrukturkapacitet som inte används av huvudmannen för projektet.</P> <P class="p106 ft10">Geografiska gränser hindrar en effektiv användning av den samhällsorganiserade trafiken som ett medel för att åstadkomma vidgade</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft6">Prop. 2008/09:176</P> <P class="p108 ft6">15</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_17"> <DIV id="p17dimg1"> <INGENBILD zsrc="GW0317617x1.jpg/" id="p17img1"> </DIV> <P class="p130 ft10">arbetsmarknadsregioner och åtkomst till samhällsservice i ett Prop. 2008/09:176 storregionalt perspektiv. Därför bör även Rikstrafiken och trafikhuvud-</P> <P class="p131 ft6">männen ges rätt att organisera och utöva trafik på hela det svenska järnvägsnätet. Trafikhuvudmännen bör fritt få organisera trafik inte bara inom länen utan också i samverkan med andra trafikhuvudmän över läns- eller regiongräns när det är till gagn för medborgarnas behov av arbetspendling och tillgänglighet till skolor, sjukvård och annan samhällsservice. Kravet på särskilt medgivande från regeringen för att få utföra trafik över länsgräns i egen regi eller i samverkan med andra trafikhuvudmän bör därför på sikt slopas. Regeringen har för avsikt att återkomma med förslag om att ta bort denna prövning. Inom ramen för den nu pågående utredningen om en ny kollektivtrafiklag (dir. 2008:55) ska utredaren överväga om det offentliga åtagandet på kollektivtrafikområdet bör omformuleras och hur långt de kollektivtrafikansvarigas mandat bör sträcka sig. Utredaren ska även föreslå en lagstiftning som är anpassad till <NOBR>EG-rätten,</NOBR> främst till förordning (EG) nr 1370/2007 om kollektivtrafik på järnväg och väg.</P> <P class="p132 ft46"><SPAN class="ft15">5.2</SPAN><SPAN class="ft47">Förhållandet mellan kommersiell och samhällsstödd trafik</SPAN></P> <P class="p133 ft6"><SPAN class="ft20">Regeringens bedömning: </SPAN>Marknadsöppningen för såväl internationell som nationell kommersiell persontrafik bör ske utan att nya möjligheter att begränsa upphandlad eller kommersiell trafik införs. Den möjlighet som finns att med stöd av järnvägsförordningen skydda samhällsstödd trafik, som bedrivs på det av staten förvaltade järnvägsnätet, gentemot kommersiell trafik bör tas bort. Tills vidare behålls bestämmelsen att det krävs regeringens medgivande i varje särskilt fall för att trafikhuvudmännen ska få rätt att, var för sig eller i samverkan, organisera och utföra trafik utanför det egna länet på det av staten förvaltade järnvägsnätet.</P> <P class="p134 ft6"><SPAN class="ft20">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer delvis med regeringens bedömning. Enligt utredningens förslag ska dock länstrafikhuvudmännen generellt sett inte tillåtas organisera eller utöva trafik i egen regi om trafiken bedöms komma att tillgodoses i kommersiella organisatörers eller trafikutövares utbud.</P> <P class="p135 ft6"><SPAN class="ft20">Remissinstanserna: </SPAN>Konkurrensaspekterna mellan den kommersiella och den samhällsstödda trafiken har i första hand kommenterats av <SPAN class="ft7">SJ AB </SPAN>som pläderat för en alternativ marknadsmodell som innebär att trafikhuvudmännen endast skulle få trafikera järnvägsnät där kommersiell trafik inte bedrivs. <SPAN class="ft7">Konkurrensverket </SPAN>tillstyrker utredningens förslag. Detsamma gäller kommersiella järnvägsföretag som <SPAN class="ft7">Tågkompaniet</SPAN>. Skydd för den samhällsstödda trafiken framhålls bl.a. av <SPAN class="ft7">Jönköpings Länstrafik AB </SPAN>och <SPAN class="ft7">Tåg i Bergslagen</SPAN>.</P> <P class="p136 ft23">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft10">Enligt järnvägsförordningen (2004:526) har SJ AB rätt att bedriva kommersiell trafik på hela det av staten förvaltade järnvägsnätet. Regeringen har dock möjlighet att</SPAN></P> <P class="p0 ft48">inskränka denna rätt om trafiken konkurrerar med den trafik som staten</P> <P class="p137 ft6">16</P> </DIV> <DIV id="page_18"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p104 ft6">upphandlat genom Rikstrafiken eller med trafik som bedrivs av trafikhuvudman (4 kap. 1 § tredje stycket). Omvänt är, enligt förordningen, förutsättningarna för att trafikhuvudmän i samverkan ska tillåtas bedriva trafik över länsgräns att sådan trafik inte väsentligt påverkar förutsättningarna för att bedriva kommersiell eller av staten upphandlad trafik (4 kap. 3 § andra stycket).</P> <P class="p138 ft6">I praktiken har regeringen aldrig eller i varje fall inte på länge utnyttjat de möjligheter som finns att inskränka SJ AB:s rätt att bedriva kommersiell trafik. Regeringen ser heller ingen anledning att utnyttja de möjligheter som direktiv 2007/58/EG ger att ge skydd för av samhället organiserad och finansierad trafik i förhållande till nytillkommande internationell trafik genom att inskränka dess rätt till cabotage. I stället ser regeringen varje tillskott i form av utökat kommersiellt utbud av trafik som ett medel för att göra järnvägstrafiken mer attraktiv och effektiv. Ett utökat kommersiellt utbud i konkurrens mellan olika trafikutövare kan också antas bidra till att samhällets insatser för att organisera av samhället önskad trafik kan minska. Regeringen avser därför att avskaffa bestämmelsen i järnvägsförordningens 4 kap. 1 § tredje stycket.</P> <P class="p105 ft6">Regeringens beslut att tillåta den försöksverksamhet som organiseras inom Norrtågs- och Öresundstågskoncepten innebär ett aktivt ställningstagande med innebörd att inte skydda kommersiell trafik när man anser att ett utökat och av samhället kompletterande utbud är till gagn för resenärerna och samhället i övrigt. Regeringen vill emellertid avvakta förslagen från den pågående utredningen om översyn av lagstiftningen inom kollektivtrafikområdet innan den formella möjligheten att skydda kommersiell trafik på det av staten förvaltade järnvägsnätet tas bort.</P> <P class="p105 ft6">Regeringen vill inte heller nu införa det av Järnvägsutredningen föreslagna företrädet till kommersiella trafikutövare att bedriva trafik som överensstämmer med av trafikhuvudmännen upprättade trafikförsörjningsprogram. Trafikhuvudmännen har dock alltid anledning att pröva och försäkra sig om att den trafik som de organiserar och eventuellt utför, förutom att ligga i linje med den centrala uppgiften att svara för ett regionalt eller lokalt trafikutbud, även bedrivs utan s.k. otillåtet statsstöd.</P> <P class="p139 ft6">I detta sammanhang bör artikel 87 i <NOBR>EG-fördraget</NOBR> uppmärksammas. Enligt <NOBR>EG-rätten</NOBR> åtnjuter den kommersiella trafiken ett skydd mot otillåtet statsstöd. Enligt <NOBR>EG-fördragets</NOBR> artikel 73 angående transporter är emellertid statsstöd tillåtet om det innebär ersättning för allmän trafikplikt. I Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1370/2007 som träder i kraft den 3 december 2009 fastställs under vilka förutsättningar stöd kan ges som ersättning för fullgörande av allmän trafikplikt. Syftet är att se till att det inom området för kollektivtrafik tillhandahålls tjänster av allmänt intresse som bland annat är tätare, säkrare, av bättre kvalitet eller billigare än vad den fria marknaden skulle kunna erbjuda.</P> <P class="p140 ft10">I Sverige har den kommersiella persontrafikens ställning hittills inte prövats med stöd av <NOBR>EG-regelverket.</NOBR> Skälet är att den kommersiella trafiken, med några få undantag för charter- och nattågstrafik, har begränsats till den av SJ AB bedrivna trafiken som regeringen har haft möjlighet att skydda med stöd av järnvägsförordningens bestämmelser.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft6">Prop. 2008/09:176</P> <P class="p108 ft6">17</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_19"> <DIV id="p19dimg1"> <INGENBILD zsrc="GW0317619x1.jpg/" id="p19img1"> </DIV> <P class="p141 ft10">På en avreglerad marknad med fler och nya aktörer kan det inte Prop. 2008/09:176 uteslutas att prövning av den kommersiella trafikens villkor i förhållande</P> <P class="p131 ft6">till av samhället stödd trafik kan komma att påkallas med åberopande av EG:s regelverk. I och med att marknaden öppnas för konkurrens aktualiseras frågan om i vilken utsträckning och på vilket sätt det allmänna kan göra ingripanden i marknaden. Det kan därför finnas skäl att se över efterlevnaden av EU:s statsstödsregler. Regeringen avser att återkomma i denna fråga i samband med beredningen av kommande betänkande från utredningen om översyn av lagstiftningen på kollektivtrafikområdet (dir. 2008:55). Om en sådan analys skulle visa att landstingens och kommunernas möjlighet att finansiera den lokala och regionala linjetrafiken skulle påverkas, avser regeringen att överväga åtgärder i syfte att söka säkerställa sådana möjligheter.</P> <P class="p142 ft46"><SPAN class="ft15">5.3</SPAN><SPAN class="ft47">Särskild reglering av marknadstillträdet i samband med medfinansieringsprojekt m.m.</SPAN></P> <P class="p143 ft6"><SPAN class="ft20">Regeringens förslag: </SPAN>Regeringen ges rätt att begränsa rätten att organisera och utföra trafik mellan Stockholms centralstation och Arlanda flygplats, dock inte för internationell persontrafik. Den EG- rättsliga definitionen av begreppet internationell persontrafik införs i järnvägslagen. Tillsynsmyndigheten ska på begäran av berört järnvägsföretag, berörd trafikorganisatör med auktorisation enligt 3 kap. 5 § eller berörd myndighet pröva om det främsta syftet med viss trafik är att befordra passagerare mellan olika stater inom EES samt Schweiz.</P> <P class="p144 ft10"><SPAN class="ft23">Regeringens bedömning: </SPAN>När det svenska järnvägsnätet öppnas för konkurrens måste villkoren i det avtal, som <NOBR>A-Train</NOBR> AB har med staten om exklusiva rättigheter att bedriva trafik mellan Stockholms centralstation och Arlanda flygplats, beaktas.</P> <P class="p145 ft6"><SPAN class="ft20">Utredningens förslag: </SPAN>Avviker från regeringens förslag, vilket delvis beror på att i utredningen föreslogs öppning för nationell persontrafik enbart på det järnvägsnät som förvaltas av staten. Beträffande internationell persontrafik föreslogs att undantagsregeln enligt artikel 10.3 c i direktiv 91/440/EEG i dess lydelse enligt direktiv 2007/58/EG skulle utnyttjas. Regeln ger medlemsstaterna rätt att begränsa rätten att ta upp och lämna av passagerare vid stationer längs en sträcka med internationell persontrafik, där en exklusiv rätt att befordra passagerare mellan dessa stationer har beviljats enligt ett koncessionsavtal som tilldelats före den 4 december 2007.</P> <P class="p146 ft7"><SPAN class="ft20">Remissinstanserna: </SPAN>Arlandabanan Infrastructure AB <SPAN class="ft6">anser att det är angeläget att kommande författningstext ges en tydlig utformning mot bakgrund av de särskilda krav, som redan utförda eller framtida medfinansieringsprojekt för järnvägsinfrastruktur kan föranleda och att utredningen saknade förslag till författningstext angående beslut om vissa inskränkningar i trafikeringsrätten. </SPAN>Banverket <SPAN class="ft6">och </SPAN>Hovrätten för Övre Norrland <SPAN class="ft6">anser att konsekvenserna för avtalen gällande bland annat</SPAN></P> <P class="p0 ft6">Arlandabanan bör belysas.</P> <P class="p137 ft6">18</P> </DIV> <DIV id="page_20"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p55 ft6"><SPAN class="ft20">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Som redan framgått av avsnitt 5.1 innebär marknadsöppningen att alla järnvägsföretag och organisatörer av trafik har rätt att ansöka om tåglägen eller annan form av infrastrukturkapacitet på hela det svenska järnvägsnätet. Denna rätt gäller med undantag för trafiken mellan Stockholms centralstation och Arlanda samt inskränkningen av <NOBR>A-Train</NOBR> AB:s trafikeringsrätt till enbart denna del av järnvägsnätet. Bolaget har som tidigare framgått ensamt rätt att ta upp eller lämna av passagerare på Stockholms centralstation och mellanliggande stationer om de ska till eller från Arlanda. I gengäld tillåts inte <NOBR>A-Train</NOBR> AB enligt avtalet med staten att utöva trafik på övriga delar av det av staten förvaltade järnvägsnätet. Något behov att författningsmässigt reglera detta finns inte eftersom det inte berör andra järnvägsföretags eller organisatörers rätt till marknadstillträde.</P> <P class="p107 ft6">Såväl regeringen som <NOBR>A-Train</NOBR> AB och dess ägare överväger för- och nackdelar med att successivt lösa upp de låsningar som i dag finns beträffande dessa trafikeringsrätter. De begränsar inte bara verksamhetsförutsättningarna för andra kommersiella operatörer eller trafikhuvudmän som skulle vilja konkurrera med Arlanda Express utan också Arlanda Express möjligheter att utöka trafiken till nya marknadssegment i konkurrens med andra organisatörer och utövare av persontrafik på järnvägsnätet. En viss uppluckring av skyddet för flygpendeln har redan skett bl. a. genom att de s.k. Upptågen, som har sin södra vändpunkt i Upplands Väsby, tillåts trafikera Arlanda station och ta upp och lämna av passagerare. Eftersom flygpendeln i dagsläget inte gör några uppehåll mellan Stockholms central och Arlanda är den konkurrens som uppstår för flygpendeln begränsad till de fall då resenärer åker i en kombinerad resa med SL- och Upptåg. Effekterna av denna konkurrens ska ställas mot de nya intäkter från stationsavgift som kommer från passagerare, som stiger på eller av Upptåget vid Arlanda.</P> <P class="p107 ft6">Beträffande behovet av att beakta de särskilda villkoren för Arlandabanan finns en undantagsbestämmelse i direktiv 2007/58/EG enligt vilken medlemsstater får införa skydd för en trafikeringsrätt som beviljats enligt ett koncessionsavtal som tilldelats genom ett rättvist konkurrensutsatt anbudsförfarande. En regel som bygger på denna bestämmelse skulle kunna gälla för såväl inrikes som internationell trafik. Regeringen anser att en sådan begränsning i rätten att ta upp och lämna av passagerare på linjen mellan Stockholms centralstation och Arlanda flygplats bör gälla enbart nationell trafik. Detta säkerställs genom de bestämmelser som föreslås i järnvägslagen (2004:519) 5 kap. 2 c §.</P> <P class="p147 ft6">Skälet för att undanta internationell trafik från den aktuella begränsningen är att <NOBR>EG-direktivet</NOBR> ställer krav på att beslut om en sådan begränsning ska kunna prövas rättsligt, vilket är svårt att förena med de former för beslutsfattande som enligt regeringens mening bör komma i fråga. Begränsningar av det slag som här är i fråga är av sådan karaktär att de lämpligen bör beslutas av regeringen i författningsform. Ett sådant normbeslut kan emellertid inte prövas av en rättslig instans. Regeringen bedömer vidare att även om viss internationell persontrafik kommer att bedrivas på Arlandabanan, kommer den inte i någon nämnvärd omfattning att konkurrera med den trafik som <NOBR>A-Train</NOBR> AB enligt avtal</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft6">Prop. 2008/09:176</P> <P class="p108 ft6">19</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_21"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p148 ft10">har exklusiv rätt att bedriva på den lokala sträckan mellan Stockholms centralstation och Arlanda flygplats.</P> <P class="p55 ft6">I och med att inga begränsningar införs för att bedriva internationell persontrafik på Arlandabanan, men att sådan ska gälla för nationell trafik är det nödvändigt att klargöra vilket slag av trafik en ansökan avser. Den definition av begreppet internationell persontrafik som genom direktiv 2007/58/EG införs i direktiv 91/440/EEG bör därför införas i järnvägslagen. Vidare behöver det anmälningsförfarande som föreskrivs i direktiv 2001/14/EG i dess lydelse enligt direktiv 2007/58/EG införas i svensk reglering. I enlighet med detta ska den som avser att ansöka om infrastrukturkapacitet i förväg meddela infrastrukturförvaltaren och regleringsorganet. De parter som har intresse av att kunna bedöma om viss trafik är att anse som internationell persontrafik ska därefter genom regleringsorganets försorg informeras om detta. Dessa ska även enligt vad som föreskrivs i direktiv 2001/14/EG i dess lydelse enligt direktiv 2007/58/EG kunna begära att regleringsorganet gör en prövning av om syftet med den planerade trafiken är sådant som förutsätts i definitionen av internationell persontrafik. Även den sistnämnda bestämmelsen om syftesprövning bör införas i järnvägslagen. I lagrådsremissen föreslogs en lydelse av paragrafen (8 kap. 9 a §) som innebar att berört järnvägsföretag eller annan berörd part skulle ges möjlighet att få frågan om viss trafik utgör internationell persontrafik prövad av tillsynsmyndigheten. <SPAN class="ft7">Lagrådet </SPAN>framförde dock i sitt yttrande invändningar mot begreppet ”berörd part”. För att undvika detta begrepp och ändå se till att alla de som i enlighet med de principer som fastställs i direktivet ska kunna få saken prövad bör det uttryckligt anges att berört järnvägsföretag, berörd trafikorganisatör och berörd myndighet ska kunna begära tillsynsmyndighetens prövning.</P> <P class="p149 ft6">Järnvägsföretag behöver för sin verksamhet en mängd olika tjänster som fordonsunderhåll, lastning av varor för servering etc. För att komma i åtnjutande av sådana oundgängliga tjänster är det viktigt att tillträde till järnvägsspår till serviceanläggningarna upplåts. Enligt järnvägslagen ska den som tillhandahåller tjänster åt någon som har rätt att utföra eller organisera trafik på svenska järnvägsnät göra detta på ickediskriminerande sätt. Likaså går järnvägslagens bestämmelser som huvudregel ut på att den som har rätt att utföra trafik också har rätt att få tillträde till järnvägsspår. Samtidigt har t.ex. industrier med egna spår som är nödvändiga för egen verksamhet berättigade krav att freda dessa från andra järnvägsaktörer så att verksamheten inte blir lidande. Detta tillgodoses genom undantagsregeln i 5 kap. 4 §. När sådana spår även upplåts till andra aktörer gäller dock järnvägslagens bestämmelser om en <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> tilldelning av kapacitet och avgiftssättning. Som tidigare framgått övervakar Transportstyrelsen att dessa principer efterlevs.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft6">Prop. 2008/09:176</P> <P class="p108 ft6">20</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_22"> <DIV id="p22dimg1"> <INGENBILD zsrc="GW0317622x1.jpg/" id="p22img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr10 td18"><SPAN class="p24 ft4">6</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td19"><SPAN class="p25 ft4">Krav på marknadens aktörer</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td20"><SPAN class="p4 ft6">Prop. 2008/09:176</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p26 ft15"><SPAN class="ft15">6.1</SPAN><SPAN class="ft49">Obligatorisk trafikantinformation m.m.</SPAN></P> <P class="p150 ft6"><SPAN class="ft20">Regeringens förslag: </SPAN>Den som utför eller organiserar persontrafik på järnväg ska lämna information om sitt trafikutbud till ett gemensamt system för trafikantinformation. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om skyldigheten att informera.</P> <P class="p151 ft10"><SPAN class="ft23">Regeringens bedömning</SPAN>: Den information som operatörer och organisatörer lämnar syftar till att stödja utveckling och drift av gemensamma och trafikslagsövergripande system för information till trafikanterna om all kollektivtrafik. Den myndighet regeringen utser bör samverka med berörda aktörer om systemets utveckling och se till att det är robust när persontransportmarknaden öppnas för konkurrens.</P> <P class="p152 ft6"><SPAN class="ft20">Utredningens förslag: </SPAN>Överstämmer delvis med regeringens förslag. Utredningen föreslår en obligatorisk samverkan kring viss trafikantinformation, som tidtabeller, vagntyper etc. Man föreslår vidare att regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer får rätt att utfärda föreskrifter om detta. Övrig samverkan föreslår utredaren ska ske på frivillig grund. Utredningen föreslår bland annat att en statlig förhandlingsman utses med uppgift att få till stånd en ekonomisk förening som ska äga ett bolag, AB Samtrafiken, vilket ges i uppdrag att samordna och driva utvecklingen av ett gemensamt biljettsystem exklusive bokningssystem för persontrafik på järnväg. Anslutning till systemet ska vara frivilligt. Operatörer och organisatörer bör få använda egna bokningssystem men de måste lämna vissa grundläggande uppgifter om sin trafik till den s.k. Riksdatabasen, som sköts av Samtrafiken i Sverige AB. Skyldigheten bör regleras i järnvägslagen. Transportstyrelsen och Konkurrensverket bör ges i uppdrag att utreda behovet av lagstiftning med särskilda marknadskrav att ställas på aktörer med en särställning inom området.</P> <P class="p153 ft19"><SPAN class="ft33">Remissinstanserna: </SPAN>Statskontoret<SPAN class="ft37">, </SPAN>Konkurrensverket<SPAN class="ft37">, </SPAN>Vägverket<SPAN class="ft37">, </SPAN>Statens väg- och transportforskningsinstitut <SPAN class="ft37">samt </SPAN>Jönköpings Länstrafik AB <SPAN class="ft37">tillstyrker utredningens förslag. </SPAN>Tågoperatörerna <SPAN class="ft37">anser att dagens samarbete fungerar bra. </SPAN>Samtrafiken i Sverige AB <SPAN class="ft37">anser att ett nationellt informations- och biljettsystem ska vara så kommersiellt attraktivt att det kan baseras på frivillighet. </SPAN>Samtrafiken <SPAN class="ft37">och </SPAN>Rikstrafiken <SPAN class="ft37">anser att operatörerna ska tillåtas ha egna bokningssystem. Många remissinstanser, bland annat </SPAN>Juridiska fakulteten vid Uppsala universitet<SPAN class="ft37">, </SPAN>Kungliga Tekniska Högskolan<SPAN class="ft37">, </SPAN>Skåne läns landsting<SPAN class="ft37">, </SPAN>Vägverket<SPAN class="ft37">, </SPAN>Svenska Handelskammarförbundet<SPAN class="ft37">, </SPAN>Samverkansorganet i Hallands län<SPAN class="ft37">, </SPAN>Tågkompaniet<SPAN class="ft37">, </SPAN>Glesbygdsverket <SPAN class="ft37">och </SPAN>Järnvägsstyrelsen <SPAN class="ft37">betonar resenärernas behov av ett samordnat </SPAN><NOBR><SPAN class="ft37">informations-,</SPAN></NOBR><SPAN class="ft37"> boknings- och biljettsystem. Många remissinstanser ifrågasätter att samverkan ska vara frivillig. Det gör till exempel </SPAN>Glesbygdsverket<SPAN class="ft37">, </SPAN>Vägverket<SPAN class="ft37">, </SPAN>Banverket<SPAN class="ft37">, </SPAN>Svensk Kollektivtrafik <SPAN class="ft37">och </SPAN>Länsstyrelsen i Stockholms län<SPAN class="ft37">. </SPAN>Veolia <SPAN class="ft37">anser att delägarskap i Samtrafiken bör vara obligatoriskt. </SPAN>SJ AB <SPAN class="ft37">anför att ett samarbete kring</SPAN></P> <P class="p154 ft6">biljett- och bokningssystem inte bör ställas under statlig kontroll eller få</P> <P class="p155 ft6">21</P> </DIV> <DIV id="page_23"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p148 ft6">myndighetsliknande status. Olika samarbetsorganisationer ska kunna verka samtidigt. Om möjligt bör skyldighet att lämna uppgifter till Riksdatabasen fastställas i lag. <SPAN class="ft7">Netrail AB </SPAN>anför att det finns en övertro på vikten av ett samordnat biljett- och bokningssystem. Operatörerna bör få utveckla och välja lösningar själva, exempelvis <NOBR>sms-biljettsystem.</NOBR> <SPAN class="ft7">Konkurrensverket </SPAN>anför att det behövs kompletterande regler för de marknadsfunktioner som Samtrafiken och Linkon har. <SPAN class="ft7">Samtrafiken </SPAN>anför att en ekonomisk förening kan bildas med stöd av konsortialavtalet. <SPAN class="ft7">Företagarna </SPAN>är skeptiska till ekonomisk förening, och anser att bolaget borde kunna ägas direkt av operatörerna.</P> <P class="p127 ft20">Skälen för regeringens förslag och bedömning: <SPAN class="ft6">Med kollektivtrafikbranschens ambitioner om ett fördubblat kollektivt resande måste informationen om kollektivtrafikens utbud, liksom trafikantinformationen i samband med resan bli mycket bättre. Resenären bör enkelt kunna få samlad information om all kollektivtrafik i landet och kunna jämföra olika resalternativ. En välinformerad konsument har bättre möjligheter att köpa rätt produkt utifrån just sina behov. Resenären bör kunna kombinera resor med flera olika operatörer och trafikslag till sin genomgående resa. Resenären bör även enkelt och smidigt kunna boka plats, betala samt få ut biljetten i valfri form på valfri plats. Då ökar kollektivtrafikens prisvärdhet och attraktivitet för kunden med ett ökat resande som följd.</SPAN></P> <P class="p156 ft6">Samtrafiken i Sverige AB, ägt av SJ AB, trafikhuvudmän och flera trafikoperatörer, har länge arbetat med samordning av information till trafikanter. Idag kan resenärerna få information om nästan all kollektivtrafik i landet, även information om alternativa resmöjligheter mellan orter som kräver användning av flera trafikslag eller operatörer.</P> <P class="p55 ft6">Genom Samtrafikens <NOBR>Resplus-system</NOBR> kan resenären kombinera resor med alla fjärrtåg, regional- och lokaltåg samt de viktigaste linjerna med <NOBR>stads-,</NOBR> regional- och expressbuss samt färjor, på en biljett. Resenärerna har tillgång till ett nationellt nät för försäljning och distribution via telefon, biljettautomat, över disk och på internet.</P> <P class="p105 ft6">Eftersom marknaden hittills präglats av ett lagreglerat monopol, har staten spelat en relativt återhållsam roll i detta sammanhang. All utveckling har skett under frivillig samverkan mellan aktörerna. För att säkerställa dagens samverkan och driva på en vidare utveckling på en avreglerad marknad krävs sannolikt ett visst ökat statligt engagemang och att staten ställer krav på samverkan utifrån ett uttalat resenärsperspektiv.</P> <P class="p157 ft6">Ökad konkurrens med fler kollektivtrafikoperatörer på järnväg och väg kan komma att innebära påfrestningar och försvåra ytterligare samarbete. Det är inte säkert att alla operatörer är intresserade av att medverka i informationssamverkan och än mindre i samverkan om bokning, betalning och distribution av biljetter för genomgående resor. I likhet med många remissinstanser är regeringen tveksam till möjligheten att vidmakthålla dagens service eller få till stånd en önskvärd utveckling enbart baserad på frivillighet. Välinformerade konsumenter är av avgörande betydelse för att konkurrensen ska fungera väl. Regeringen anser därför att det krävs en obligatorisk samverkan åtminstone om information till trafikanter. Det kan också bli aktuellt att kräva en</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft6">Prop. 2008/09:176</P> <P class="p108 ft6">22</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_24"> <DIV id="p24dimg1"> <INGENBILD zsrc="GW0317624x1.jpg/" id="p24img1"> </DIV> <P class="p116 ft10">obligatorisk samverkan vad gäller bokning, betalning och distribution av Prop. 2008/09:176 biljetter/färdhandlingar samt samordning av tidtabeller med mera.</P> <P class="p158 ft6">Detta ligger också i linje med kravet i artikel 10 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1371/2007 av den 23 oktober 2007 om rättigheter och skyldigheter för tågresenärer om att järnvägsföretag och biljettutfärdare ska använda ett datoriserat informations- och bokningssystem (CIRSRT). Tanken är att resenärerna lättare ska kunna planera sitt resande på en marknad med flera olika operatörer. <NOBR>EG-förordningen</NOBR> träder i kraft den 3 december 2009 och de tekniska specifikationerna för driftskompatibilitet (TSD) avseende detta system håller för närvarande på att utvecklas av den Europeiska järnvägsbyrån.</P> <P class="p159 ft6">För att säkra ett fungerande system för information till resenärer om möjligheter att företa resor ska den som utför eller organiserar linjetrafik på järnväg lämna uppgifter om sitt trafikutbud till ett gemensamt system för trafikantinformation. I järnvägslagen föreskrivs nu om denna uppgiftsskyldighet samt om bemyndigande till regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer att meddela föreskrifter om vilka uppgifter som ska lämnas. Informationen ska användas för att stödja utveckling och drift av gemensamma och trafikslagsöverskridande informationssystem för all kollektivtrafik.</P> <P class="p160 ft10">Den myndighet regeringen utser bör samverka med berörda aktörer om systemets utveckling och se till att systemet är robust när persontrafikmarknaden öppnas för konkurrens.</P> <P class="p158 ft6">SJ AB har haft och har en nyckelroll när det gäller bokning av genomgående biljetter. Det är SJ AB:s system för bokning och avräkning som innehåller de centrala tekniska delarna och som utgör en förutsättning för mycket av den samverkan som administreras av Samtrafiken. På en avreglerad och konkurrensutsatt marknad krävs system för information och bokning som fungerar på ett operatörsneutralt och robust sätt. Regeringen avser att återkomma till riksdagen i denna fråga.</P> <P class="p161 ft51"><SPAN class="ft15">6.2</SPAN><SPAN class="ft50">Långsiktiga och trafikslagsövergripande trafikförsörjningsprogram</SPAN></P> <P class="p120 ft10"><SPAN class="ft23">Regeringens bedömning: </SPAN>Trafikhuvudmännen bör med utgångspunkt i utredningens förslag överväga former för och innehåll i långsiktiga och strategiska trafikförsörjningsprogram för all kollektivtrafik inom ramen för respektive ansvarsområde.</P> <P class="p162 ft10">Programmen bör kunna användas såväl i samband med fysisk och annan samhällsplanering som planering av infrastruktur på lokal, regional och nationell nivå.</P> <P class="p122 ft6"><SPAN class="ft20">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer delvis med regeringens förslag. Trafikhuvudmännen ska ta fram långsiktiga trafikförsörjningsprogram innehållande samhällets förväntningar, ambitioner och krav på den trafik som bör finnas för medborgarna. Programmen ska utvecklas efter samråd med behöriga myndigheter och järnvägsföretag och offentliggöras. Programmen bör omfatta en period av cirka tio år med lämpliga</P> <P class="p0 ft6">revideringstillfällen.</P> <P class="p137 ft6">23</P> </DIV> <DIV id="page_25"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p55 ft7"><SPAN class="ft20">Remissinstanserna: </SPAN>Skåne läns landsting<SPAN class="ft6">, </SPAN>Tågkompaniet<SPAN class="ft6">, </SPAN>Sveriges Kommuner och Landsting<SPAN class="ft6">, </SPAN>Glesbygdsverket<SPAN class="ft6">, </SPAN>Länsstyrelsen i Västmanlands län<SPAN class="ft6">, </SPAN>Rikstrafiken <SPAN class="ft6">och </SPAN>Samverkansorganet i Gävleborgs län<SPAN class="ft6">, stöder förslaget om nationella och regionala trafikförsörjningsprogram. </SPAN>Järnvägsstyrelsen <SPAN class="ft6">anser att skyldigheten att ta fram trafikförsörjningsprogram bör regleras i lag samt att det bör framgå vilken instans som ska ansvara för kontroll och uppföljning. </SPAN>Institutet för tillväxtpolitiska studier <SPAN class="ft6">(</SPAN>ITPS) <SPAN class="ft6">ifrågasätter lämpligheten i att samma myndigheter styr och administrerar såväl trafikförsörjningsprogram som den samhällsköpta trafiken. Risken finns att de då skyddar upphandlingen av den företagsekonomiskt olönsamma trafiken på bekostnad av den kommersiella trafiken. </SPAN>Samverkansorganet i Hallands län <SPAN class="ft6">anför att det inte framgår hur styrande trafikförsörjningsprogrammen ska vara. Det är avgörande för utformningen av trafiken hur stor möjligheten blir för trafikhuvudmannen att genom programmen ställa krav på uppehållsbilder och turutbud. </SPAN>Banverket <SPAN class="ft6">och </SPAN>Svensk Kollektivtrafik <SPAN class="ft6">anser att trafikförsörjningsplanerna bör omfatta all kollektivtrafik. </SPAN>Jönköpings Länstrafik AB anser <SPAN class="ft6">att trafikförsörjningsprogrammen bör användas för att prioritera statliga infrastrukturinvesteringar till regional och lokal trafik. </SPAN>Svensk Kollektivtrafik <SPAN class="ft6">påpekar att utredningen inte angett vad trafikförsörjningsprogrammen ska innehålla. </SPAN>Bombardier <SPAN class="ft6">anser att processen kring programmen måste vara klarlagd innan de nya reglerna träder ikraft. </SPAN>SJ AB <SPAN class="ft6">anser att det är svårt att ajourhålla tioåriga trafikförsörjningsprogram, eftersom de är beroende av hur infrastrukturkapaciteten utvecklas, växlingar i politisk majoritet och skiftande budgetförutsättningar.</SPAN></P> <P class="p163 ft20">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft6">Av flera skäl finns det behov av en mer långsiktig och strategisk planering av kollektivtrafiken. I dagens lagstiftning om den lokala och regionala kollektivtrafiken, lagen (1997:734) om ansvar för viss kollektiv persontrafik, förskrivs att trafikhuvudmännen ska ta fram trafikförsörjningsplaner. Däremot föreskrivs inget om deras närmare innehåll, utformning eller uppföljning. Regeringen anser att dessa planer bör utvecklas så att de kan underlätta användandet av kollektivtrafiken som ett instrument för samhällets utveckling. Med sitt uttalade resenärsperspektiv anser regeringen att det är viktigt att programmen blir trafikslagsövergripande.</SPAN></P> <P class="p138 ft6">De flesta remissinstanser är positiva till järnvägsutredningens förslag att trafikhuvudmännen och Rikstrafiken ska utarbeta långsiktiga trafikförsörjningsprogram för järnvägstrafiken. Regeringen delar uppfattningen att det är angeläget att trafikhuvudmännen utarbetar sådana program. Tilltagande regional samverkan och regionförstoring kräver en utvecklad övergripande planering. Programmen måste därför växa fram ur regionernas egna specifika behov och förutsättningar.</P> <P class="p125 ft6">För att kunna ta hänsyn till kollektivtrafikens möjligheter och begränsningar bör samråd hållas med kollektivtrafikens företrädare vid den fysiska planeringen. För att det ska kunna ske på ett effektivt sätt måste kollektivtrafikens långsiktiga möjligheter och begränsningar beskrivas. Trafikhuvudmännen bör därför, med utgångspunkt i bl.a. järnvägsutredningens förslag, överväga former för och innehåll i långsiktiga och strategiska trafikförsörjningsprogram för all kollektivtrafik inom ramen för respektive ansvarsområde.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft6">Prop. 2008/09:176</P> <P class="p108 ft6">24</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_26"> <P class="p164 ft10">Programmen bör kunna användas såväl i samband med fysisk och Prop. 2008/09:176 annan samhällsplanering som i planering av infrastruktur på lokal,</P> <P class="p165 ft6">regional och nationell nivå. De bör även kunna användas som information till operatörer och andra intressenter om var myndigheterna ser en långsiktig utveckling och var upphandling av trafik kan ske.</P> <P class="p166 ft6">Ytterligare ett skäl för trafikhuvudmännen att ta fram långsiktiga trafikförsörjningsprogram är den prövning de kan komma att utsättas för av <NOBR>EU-kommissionen,</NOBR> eller slutligen i <NOBR>EG-domstolen,</NOBR> om någon operatör från ett annat medlemsland klagar på att trafikhuvudmannen har tillgång till ett otillåtet statsstöd, som snedvrider konkurrensen på den inre marknaden. Även den nationella järnvägstrafiken blir nämligen påtagligt en del av den inre marknaden vid marknadsöppningen. Redan i dag har den operatör som anser att statsstöd i vilken form det än ges, snedvrider eller hotar att snedvrida konkurrensen i sådan utsträckning att det påverkar handeln mellan medlemsstaterna, möjlighet att anmäla detta till <NOBR>EU-kommissionen.</NOBR> Vid en marknadsöppning där det kan antas att fler aktörer från andra medlemsstater kan komma att utföra trafik, inte bara gränsöverskridande, utan även lokalt på det nationella nätet, kan frågan om otillåtet statsstöd komma att uppmärksammas mer av både operatörer och trafikhuvudmän än det tidigare gjorts. De tänkta långsiktiga och strategiska trafikförsörjningsprogrammen bör därför även vara användbara i samband med eventuell statsstödsprövning. I direktivet till utredningen om översyn av lagstiftningen på kollektivtrafikområdet (dir 2008:55) ingår att överväga former för en långsiktig strategisk planering. Eftersom regeringen eftersträvar att trafikförsörjningsprogrammen ska ha en trafikslagsövergripande ansats innefattande såväl lokal, regional som interregional trafik kommer regeringen att återkomma med en samlad bedömning av kommande förslag från denna utredning och föreliggande järnvägsutredning.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr11 td50"><SPAN class="p167 ft4">7</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td70"><SPAN class="p15 ft4">Övriga konkurrensförutsättningar</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td71"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td50"><SPAN class="p168 ft15">7.1</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td70"><SPAN class="p15 ft15">Kapacitetstilldelning</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td71"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td72"><SPAN class="p4 ft52">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td71"><SPAN class="p4 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td73"><SPAN class="p169 ft6"><SPAN class="ft20">Regeringens bedömning: </SPAN>Kapacitetstilldelningen är av stor betydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td71"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td73"><SPAN class="p169 ft6">för att infrastrukturen ska kunna nyttjas så effektivt som möjligt och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td73"><SPAN class="p169 ft6">för att de eftersträvade positiva effekterna för resenärerna av en ökad</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td71"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td73"><SPAN class="p169 ft6">konkurrens ska uppnås. För järnvägsföretag och organisatörer av</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td71"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td73"><SPAN class="p169 ft6">järnvägstrafik är det viktigt att tilldelningen görs på ett förutsägbart</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td73"><SPAN class="p169 ft6">och öppet sätt i enlighet med tydliga kriterier. Marknadsöppningen</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td71"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td73"><SPAN class="p169 ft6">medför att betydelsen ökar av att dessa krav uppfylls. Banverket bör</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td71"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td73"><SPAN class="p169 ft6">intensifiera sitt arbete med utveckling av prioriteringskriterier,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td73"><SPAN class="p169 ft6">metoder och verktyg och särskilt beakta möjligheterna att utnyttja</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td71"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td74"><SPAN class="p50 ft6">ekonomiska styrmedel.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td71"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr15 td75"><SPAN class="p47 ft6"><SPAN class="ft20">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer i stort med regeringens</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td71"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td75"><SPAN class="p4 ft6">bedömning. Vikten av att utveckla bättre metoder för kapacitetstill-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td71"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td75"><SPAN class="p4 ft6">delning betonas, liksom möjligheten att använda ekonomiska styrmedel.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td71"><SPAN class="p14 ft6">25</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_27"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p170 ft6">Redan under utredningstiden föreslog utredaren att regeringen skulle ge Banverket i uppdrag att dels tillsammans med järnvägsföretag, trafikhuvudmän och andra som har auktorisation att organisera järnvägstrafik samt övriga berörda aktörer inom sektorn vidareutveckla den administrativa modellen för kapacitetstilldelning, dels genomföra den forskning som är nödvändig för att utveckla modellen för kapacitetstilldelning så att kraven på samhällsekonomisk effektivitet uppfylls. Utredningen föreslog därutöver att ett kapacitetstilldelningsråd skulle inrättas med uppgift att ge Banverket ledning i frågor av principiell karaktär, som inte är tydligt reglerade i tillämpligt regelverk.</P> <P class="p171 ft6"><SPAN class="ft20">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta remissinstanser som yttrat sig i frågan stöder de principer för värdering vid tilldelning av tåglägen som utredaren föreslår. Andra pekar på att det inte finns en sådan modell att tillgå i dag, och att det bland annat är svårt att beräkna nyttan. Några anser att det är en brist i utredningen att frågan om kapacitetstilldelningen lämnats öppen, eftersom utformningen av modellen har mycket stor betydelse för effekterna av en avreglering. <SPAN class="ft7">Statens väg- och transportforskningsinstitut</SPAN>, <SPAN class="ft7">Kungliga Tekniska Högskolan </SPAN>och <SPAN class="ft7">Statens Institut för Kommunikationsanalys </SPAN>framhåller att det finns kunskap och kompetens att tillgå för utveckling av modellen. <SPAN class="ft7">Veolia </SPAN>poängterar att svårigheter att lösa denna fråga inte får användas för att skjuta upp beslutet om en avreglering. <SPAN class="ft7">Järnvägsstyrelsen </SPAN>är kritisk till ett kapacitetstilldelningsråd, eftersom Järnvägsstyrelsens tillsyn och beslut i prövning av tvister visar att det är mycket svårt att hantera branschöverenskommelser som strider mot järnvägslagen och <NOBR>EG-rätt,</NOBR> vilket drabbar enskilda järnvägsföretag. <SPAN class="ft7">Tågkompaniet, Banverket</SPAN>, <SPAN class="ft7">Näringslivets transportråd samt Svenska Handelskammarförbundet </SPAN>stöder dock förslaget.</P> <P class="p172 ft20">Skälen för regeringens bedömning</P> <P class="p173 ft7">Allmänna utgångspunkter</P> <P class="p174 ft6">Den som har rätt att utföra eller organisera järnvägstrafik har rätt att få en ansökan om tilldelning av kapacitet behandlad av berörd infrastrukturförvaltare. Infrastrukturförvaltaren ska i sitt beslut om tilldelning av kapacitet så långt som möjligt tillmötesgå den sökandes önskemål. Det normala är att de sökandes önskemål inte till fullo går att möta då de konkurrerar om samma kapacitet. Infrastrukturförvaltaren ska då försöka samordna de olika önskemålen, vilket i regel innebär att de tåglägen som erbjuds är justerade i förhållande till önskemålen i ansökningarna.</P> <P class="p113 ft6">De flesta konflikterna mellan olika ansökningar går att lösa genom frivillig samordning. För att avgöra vilken av olika ansökningar som ska tillmötesgås kan ekonomiska styrmedel tillgripas. Om sådana inte används eller inte leder till att det avgörs vem som ska tilldelas kapacitet ska tilldelningen göras i enlighet med prioriteringskriterier. Infrastrukturförvaltaren är ansvarig för att utarbeta och i sin järnvägsnätsbeskrivning tillkännage sådana kriterier. De ska vara utformade så att de medger ett effektivt utnyttjande av infrastrukturen.</P> <P class="p175 ft8">Regelverket kring hur kapacitetstilldelningen ska gå till gäller oavsett graden av konkurrens. Även i en situation där det finns endast ett järn-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft6">Prop. 2008/09:176</P> <P class="p108 ft6">26</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_28"> <P class="p116 ft10">vägsföretag som bedriver all trafik kan konflikter mellan önskade Prop. 2008/09:176 tåglägen och infrastrukturförvaltarens behov av kapacitet för banarbeten</P> <P class="p117 ft6">uppkomma. Principiellt är det alltså ingen skillnad om konkurrensen ökar på järnvägsmarknaden, däremot kan det bli svårare att samordna ansökningarna till en tågplan som kan accepteras av alla sökande. Det är också ur resenärsperspektiv av avgörande betydelse att kapacitetstilldelningen fungerar på ett sådant sätt att de eftersträvade positiva effekterna av en ökad konkurrens kan uppnås. Kraven på en ickediskriminerande och öppen kapacitetstilldelningsprocess som tar sin utgångspunkt i att infrastrukturen nyttjas på ett samhällsekonomiskt effektivt sätt ökar med antalet järnvägsföretag och organisatörer av järnvägstrafik. Även den i dag allt mer ökande trafiken medför att konkurrensen om tåglägen ökar. Det är inte möjligt att genom satsningar på utbyggd infrastruktur eliminera mer än en bråkdel av alla konflikter mellan olika önskemål. På en konkurrensutsatt marknad är det också särskilt viktigt att samtliga parter vet vilka regler som gäller och att de kan lita på att reglerna tillämpas korrekt.</P> <P class="p176 ft7">Banverket bör vidareutveckla metoder och verktyg för kapacitetstilldelning</P> <P class="p177 ft6">Mot bakgrund av ovanstående är det av största vikt att Banverket utvecklar sina metoder för att lösa konflikter mellan ansökningar som konkurrerar om samma kapacitet. Som bl.a. <SPAN class="ft7">Veolia </SPAN>konstaterar finns problemet redan i dag och de svårigheter som finns att lösa frågan får inte hindra ett beslut om konkurrensutsättning av persontrafiken. Metoderna för kapacitetstilldelning måste dels beakta den samhällsekonomiska effektiviteten, dels vara enkla att tillämpa och medge alla aktörer insyn i processen. Även om några remissinstanser påpekar att det är förenat med stora svårigheter att beräkna vad som ur samhällsekonomisk synvinkel är mest effektivt instämmer de flesta i att samhällsekonomisk effektivitet bör utgöra grund för tilldelningen.</P> <P class="p159 ft6">Regeringen gav i regleringsbrev i juni 2008 Banverket i uppdrag att i samverkan med övriga aktörer i järnvägssektorn vidareutveckla verktyg och metoder i syfte att skapa en modell för tilldelning av kapacitet för ett samhällsekonomiskt effektivt nyttjande av infrastrukturen. I uppdraget ingick även att upprätta en handlingsplan för fortsatt utvecklingsarbete, inklusive analyser av hur ekonomiska styrmedel kan användas i kapacitetstilldelningsprocessen. Uppdraget avrapporterades den 30 november 2008 till Regeringskansliet.</P> <P class="p160 ft6">För att kunna hantera ett sannolikt ökande antal ansökningar från järnvägsföretag och organisatörer behöver Banverket snabbt utarbeta kriterier för att prioritera mellan ansökningar som konkurrerar om samma kapacitet. Prioriteringskriterierna ska anges i infrastrukturförvaltarens beskrivning av det järnvägsnät denne råder över.</P> <P class="p159 ft6">Järnvägsnätsbeskrivningen för den tågplan som börjar gälla i december 2010 ska publiceras i december 2009, vilket innebär att ett förslag för samråd måste vara färdigt senast i början av oktober 2009. Det finns i dag inga färdiga modeller för samhällsekonomisk värdering som kan</P> <P class="p0 ft6">användas i kapacitetstilldelningsprocessen. Banverket kommer inte heller</P> <P class="p137 ft6">27</P> </DIV> <DIV id="page_29"> <DIV id="p29dimg1"> <INGENBILD zsrc="GW0317629x1.jpg/" id="p29img1"> </DIV> <P class="p130 ft10">att hinna utveckla ett färdigt system för kapacitetstilldelning till hösten Prop. 2008/09:176 2009. Däremot ska avsevärda förbättringar i dagens system för</P> <P class="p0 ft6">tilldelning ha uppnåtts.</P> <P class="p178 ft6">Regeringen anser att ekonomiska styrmedel kan vara en del av de objektiva kriterier som används för att prioritera bland ansökningarna. Banverket bör därför i det fortsatta arbetet särskilt uppmärksamma möjligheterna att använda avgifter som ett av flera instrument i en effektiv och öppen kapacitetstilldelningsprocess. Banverket har ansvaret för att i samverkan med marknadens aktörer förbättra kapacitetstilldelningsprocessen. Banverket bestämmer därför om man behöver tillsätta ett kapacitetstilldelningsråd.</P> <P class="p172 ft15"><SPAN class="ft15">7.2</SPAN><SPAN class="ft16">Tillgång till verkstäder och andra underhållsresurser</SPAN></P> <P class="p179 ft6"><SPAN class="ft20">Regeringens bedömning: </SPAN>Banverket och Jernhusen AB bör i sin planering beakta behovet av mark för nya terminal- och servicefunktioner i anslutning till spår och terminaler. Planeringen bör avse såväl befintlig som nyanskaffning av mark och syfta till att underlätta etablering av konkurrerande servicetjänster.</P> <P class="p180 ft6">Jernhusen bör, särskilt när lokala monopol föreligger, verka för att berörda verkstadsfastigheter m.m. kan användas av tjänsteproducenter av olika verkstadsfunktioner som trafikutövare och fordonsägare behöver. Användning och uthyrning av fastigheterna bör göras så att det främjar konkurrens i tillhandahållandet av servicetjänster.</P> <P class="p181 ft8">Regeringen kommer att följa utvecklingen av järnvägens servicefunktioner och vidta åtgärder för att säkerställa en väl fungerande konkurrens även inom denna del av järnvägssektorn.</P> <P class="p182 ft10"><SPAN class="ft23">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer i vissa delar med regeringens bedömning.</P> <P class="p183 ft7"><SPAN class="ft20">Remissinstanserna: </SPAN>SJ AB<SPAN class="ft6">, </SPAN>Tågkompaniet<SPAN class="ft6">, </SPAN>Företagarna<SPAN class="ft6">, </SPAN>Jönköpings Länstrafik AB<SPAN class="ft6">, </SPAN>Västtrafik AB, Kungliga Tekniska Högskolan<SPAN class="ft6">, </SPAN>Statens järnvägar<SPAN class="ft6">, </SPAN>Svensk Kollektivtrafik<SPAN class="ft6">, </SPAN>Bombardier och EuroMaint <SPAN class="ft6">anser att tillgång till ett effektivt och fungerande fordonsunderhåll är en förutsättning för såväl kommersiell som samhällssubventionerad tågtrafik. Nästan alla som berört frågan om tillgång till underhåll och service anser att marknaden fungerar dåligt, särskilt på reservdelssidan, samt att det är mycket angeläget att detta åtgärdas. </SPAN>SJ AB <SPAN class="ft6">föreslår att Jernhusen inlemmas i Banverket som en administrativt integrerad men självständig fastighetsenhet. </SPAN>SJ AB <SPAN class="ft6">föreslår även en organisatorisk uppdelning av Jernhusen, i en del som tillhandahåller stationer och verkstäder till självkostnadspriser eller till särskild infrastrukturavgift, samt en företagsdel med rent kommersiell fastighetsutveckling. Det sist nämnda föreslås även av </SPAN>Statens väg- och transportforskningsinstitut. Konkurrensverket <SPAN class="ft6">stöder utredningens förslag, men anför att det är oklart om de åtgärderna kan få effekt till marknadsöppningen 2010. Man föreslår vidare att Transportstyrelsen bör få särskilt uppdrag att följa utvecklingen samt vid behov föreslå kompletterande åtgärder eller lagändringar.</SPAN></P> <P class="p184 ft6">28</P> </DIV> <DIV id="page_30"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p55 ft20">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft6">Fastighetsförvaltningen har ända sedan järnvägsreformen 1988 organisatoriskt bedrivits under viss självständighet i förhållande till både Banverket och trafiksidan inom dåvarande Statens järnvägar. Skälet är att staten önskat effektivisera förvaltningen och ta till vara möjligheterna att exploatera fastighetsinnehavet genom uthyrning eller försäljning. I samband med bolagiseringen av huvuddelen av Statens järnvägars verksamhet 2001 frikopplades fastighetsförvaltningen ytterligare och övertogs av Jernhusen AB. De problem som SJ AB och andra marknadsaktörer ofta uppmärksammar är att detta gjordes utan tydligt angivande av fastighetsförvaltningens ursprungliga roll som stödjande för utvecklingen av trafiksystem och infrastruktur inom järnvägssystemet, liksom i utvecklingen av ett bättre och mer intermodalt fungerande transportsystem.</SPAN></P> <P class="p107 ft6">Vid bolagiseringen avskiljdes <NOBR>verkstads-,</NOBR> underhålls- och andra funktioner som bedrivits inom Statens järnvägar. Motivet var att av Statens järnvägar skapa ett renodlat persontrafikföretag (SJ AB) och ett renodlat godstrafikföretag (Green Cargo AB) samt att säkerställa att olika servicefunktioner inom sektorn skulle kunna upplåtas under ickediskriminerande och konkurrensneutrala villkor till alla organisatörer och utövare av trafik. Huvuddelen av de terminalspår m.m. som ägdes av Statens järnvägar hade med motsvarande motiv överförts till Banverket 1999. Vissa av de bolagiserade funktionerna har sedan 2001 sålts till privata intressenter. Det gäller exempelvis EuroMaint AB, som förutom sin dominerande ställning vad gäller det tyngre underhållet, också kontrollerar vissa strategiska reservdelslager för den svenska fordonsparken.</P> <P class="p106 ft6">Utvecklingen av terminal- och servicefunktioner inom järnvägssektorn har ännu inte nått en helt tillfredsställande lösning. Strukturella åtgärder kan behöva aktualiseras i kombination med att rollerna för befintliga aktörer ses över och preciseras. Det finns redan andra järnvägsföretag än SJ AB som bedriver persontrafik, även om de hittills nästan uteslutande arbetar på uppdrag av trafikhuvudmännen eller Rikstrafiken.</P> <P class="p138 ft6">Det kan finnas skäl att genom uppdrag respektive ägardirektiv ge Banverket och Jernhusen AB i uppgift att bevaka att behovet av mark för etablering av nya terminal- och servicefunktioner i anslutning till befintliga spår och terminaler beaktas i planeringen. Behovsplaneringen bör avse såväl befintlig mark som nyanskaffning av mark för sådana ändamål och bör ta hänsyn till möjligheten att etablera konkurrerande utbud av servicetjänster. Särskilda hänsyn bör tas till att serviceanläggningar i regel måste ligga i nära anslutning till terminal- och huvudspår. Dessutom bör behovet av etablering av funktioner även inom andra transportslag i anslutning till järnvägen som ett led i att stärka den intermodala samverkan beaktas.</P> <P class="p106 ft10">Banverket och Jernhusen bör verka för att kommuner och privata intressenter ställer mark till förfogande och etablerar servicefunktioner i anslutning till järnvägens huvudspår och terminalanläggningar.</P> <P class="p55 ft6">Jernhusen bör, där lokala monopol föreligger, i sin förvaltning av verkstadsfastigheter m.m. se till att dessa så långt det är möjligt kan användas för olika verkstäder och andra verkstadsfunktioner, som trafikutövare och fordonsägare behöver nyttja. Med lokalt monopol avses att det finns endast en verkstadsanläggning inom det närområde där tåg</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft6">Prop. 2008/09:176</P> <P class="p108 ft6">29</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_31"> <DIV id="p31dimg1"> <INGENBILD zsrc="GW0317631x1.jpg/" id="p31img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr1 td76"><SPAN class="p4 ft6">lämpligen underhålls. Användning och uthyrning av</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td77"><SPAN class="p185 ft6">fastigheterna till</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td20"><SPAN class="p4 ft6">Prop. 2008/09:176</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td33"><SPAN class="p186 ft6">sådana ändamål ska ske så att det främjar konkurrens mellan de som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td76"><SPAN class="p4 ft6">tillhandahåller servicetjänster.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td77"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td76"><SPAN class="p47 ft6">Flera remissinstanser har pekat på att tillgång till</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p185 ft37">uppställningsspår</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p187 ft6"><SPAN class="ft6">m.m.</SPAN><SPAN class="ft54">är centrala för att nya aktörer ska kunna etablera sig på järnvägens persontrafikmarknad. I princip ska trafikutövare själva eller i samarbete med andra intressenter hålla spår för längre uppställning av fordon och liknande ändamål. Järnvägsnät som förvaltas av staten via Banverket ska enligt tidigare beslut om avgränsningen av statens direkta infrastrukturåtagande endast omfatta spår för linjetrafik, spår allmänt tillgängliga för lastning och lossning (som tidigare förvaltats av Statens järnvägar) samt spår för tillfällig uppställning eller underhåll i samband med tågvändning. Spår på järnvägsnät som förvaltas av staten kan i mån av ledig kapacitet också få användas till andra ändamål. Upplåtelse för sådana ändamål ska ske till marknadsmässigt pris eller självkostnad när verksamheten bedrivs under geografiskt monopol.</SPAN></P> <P class="p188 ft10">Regeringen avser att noggrant följa utvecklingen av järnvägens servicefunktioner och återkomma med förslag till strukturella eller andra åtgärder som kan behöva vidtas för att åstadkomma förutsättningar för en väl fungerande konkurrens också inom denna del av järnvägsmarknaden.</P> <P class="p189 ft15"><SPAN class="ft15">7.3</SPAN><SPAN class="ft16">Fordonsförsörjning</SPAN></P> <P class="p190 ft6"><SPAN class="ft20">Regeringens bedömning: </SPAN>En konkurrensneutral tillgång till fordon är en förutsättning för konkurrens på lika villkor. Trafikorganisatörers och trafikföretags behov av fordon bör tillgodoses på marknadsmässiga och <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> villkor utan inslag av direkta eller indirekta statssubventioner.</P> <P class="p191 ft10">SJ AB bör åläggas att till den 1 november 2009 redovisa sitt behov av fordon för de närmaste åren. De fordon som SJ AB inte nyttjar eller behöver som reserv bör överföras till affärsverket Statens järnvägar.</P> <P class="p192 ft10">Statens järnvägar bör under en övergångsperiod få hyra ut eller sälja fordon till marknadsmässigt pris för att stimulera konkurrens bland kommersiella operatörer. Fordon för nattågstrafik bör tills vidare behållas av Statens järnvägar så att konkurrens vid upphandling av nattågstrafik kan upprätthållas. Rikstrafikens ansvar för att garantera Statens järnvägars ekonomi vid förvaltning och uthyrning av fordon för den av staten upphandlade trafiken bör tas bort.</P> <P class="p193 ft6"><SPAN class="ft20">Utredningens förslag: </SPAN>Utredningen anser att en avreglerad persontrafik på järnväg förutsätter att det finns fordon att tillgå för nya aktörer. Det anses därför viktigt att få till stånd en konkurrensneutral och väl fungerande fordonsförsörjning tillika fordonsunderhåll. All fordonsförsörjning bör, så långt möjligt, ske på kommersiella grunder. Utredningen föreslår att SJ AB ska få behålla sina fordon. För att skapa en andrahandsmarknad bör överblivna fordon hos SJ AB och affärsverket Statens järnvägar inte få skrotas eller hyras ut förrän de har auktionerats ut för försäljning. Något statligt vagnbolag bör inte inrättas. Statliga fordon som används i den upphandlade trafiken bör på sikt avvecklas och</P> <P class="p194 ft6">30</P> </DIV> <DIV id="page_32"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p148 ft10">under en övergångsperiod förvaltas av Rikstrafiken. Fordonsbidraget till trafikhuvudmännen bör avskaffas och ersättas med bidrag till infrastruktur som underlättar utvecklingen av den regionala trafiken.</P> <P class="p88 ft6"><SPAN class="ft20">Remissinstanserna: </SPAN>Flera remistanser stöder utredningens förslag samt pekar på vikten av en fungerande andrahandsmarknad, särskilt för nya operatörer. <SPAN class="ft7">Järnvägsstyrelsen </SPAN>och <SPAN class="ft7">SJ AB </SPAN>instämmer i förslaget att SJ AB behåller egna och leasade fordon. <SPAN class="ft7">Svenska Bussbranschens Riksförbund </SPAN>menar att det innebär att det blir svårt för nya aktörer att komma in på marknaden om SJ AB och Transitio behåller sin fordonsflotta. <SPAN class="ft7">Veolia </SPAN>anser att Statens järnvägar inledningsvis bör överta all rullande materiel från SJ AB för att på kommersiella grunder hyra ut fordonen i konkurrens med andra aktörer. Trafikbeställare bör fortsätta att tillhandahålla fordon för den upphandlade trafiken menar <SPAN class="ft7">Länsstyrelsen i Norrbottens län</SPAN>, medan <SPAN class="ft7">Statens järnvägar </SPAN>anser att fordon för nattågstrafik bör tillhandahållas av staten, för att verklig konkurrens ska kunna åstadkommas. <SPAN class="ft7">Länsstyrelsen i Jämtlands län </SPAN>anser att möjligheterna för regiontrafikbolagen att skaffa fordon på konkurrensneutrala villkor bör finnas kvar. <SPAN class="ft7">Statens järnvägar </SPAN>föreslår att Rikstrafikens ansvar för att garantera affärsverkets ekonomi vid förvaltning och uthyrning av fordon för den av staten upphandlade trafiken bör upphöra. <SPAN class="ft7">Tågoperatörerna</SPAN>, <SPAN class="ft7">Banverket</SPAN>, <SPAN class="ft7">Rikstrafiken</SPAN>, <SPAN class="ft7">Statens järnvägar </SPAN>och <SPAN class="ft7">Svenska Bussbranschens Riksförbund </SPAN>stöder förslaget att fordonsbidragen till trafikhuvudmännen ska upphöra. <SPAN class="ft7">Banverket </SPAN>menar dock att det kan finnas skäl att medfinansiera fordon även i framtiden.</P> <P class="p125 ft6"><SPAN class="ft20">Skälen för regeringens bedömning: </SPAN>Fordon står för en väsentlig del av järnvägsföretagens kostnader (ca <NOBR>20–30</NOBR> procent). För att konkurrens ska kunna utvecklas under neutrala och <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> former mellan olika järnvägsföretag respektive mellan dessa och av Rikstrafiken eller trafikhuvudmännen organiserad trafik krävs att fordonen tillhandahålls på marknadsmässiga villkor. Regeringen har i propositionen Framtidens resor och transporter – infrastruktur för hållbar tillväxt (prop. 2008/09:35), framhållit att fordon inom järnvägstrafiken i princip bör ses som ett viktigt konkurrensmedel för trafikföretagen vid deras utformning av attraktiva och konkurrenskraftiga transporttjänster. Regeringens syn är att fordon därför i så liten utsträckning som möjligt ska tillhandahållas av samhällsorgan. Därför sägs i propositionen också att den statliga medfinansieringen vid anskaffning av regionala järnvägsfordon ska avvecklas.</P> <P class="p195 ft6">Den utveckling som skett inom länstrafiken avviker i hög grad från de principer regeringen framfört genom att trafikhuvudmännen (i stor utsträckning via AB Transitio) anskaffar egna fordon med förmånlig finansiering genom kommunal borgen. Det egna fordonsinnehavet innebär betydande ansvar för ett fordonskapital som indirekt skulle kunna motivera trafikhuvudmännen att organisera trafik med betydande kommersiellt inslag. Den utveckling som skett inom den kommunala sektorn torde i högre grad än statens innehav av äldre fordon hos Statens järnvägar förklara det hittills svaga intresset för etablering av utländska bolag som svarar för persontrafikens fordonsförsörjning eller etablering av svenska kommersiella aktörer med sådan verksamhet. Statens järnvägar bör enligt regeringen övergångsvis få hyra ut eller sälja fordon för att stimulera konkurrens bland kommersiella operatörer.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft6">Prop. 2008/09:176</P> <P class="p108 ft6">31</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_33"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p196 ft10">I linje med vad som sägs i utredningen föreslår regeringen emellertid inte nu några drastiska ingrepp i de beslut som fattats om fordonsbidrag till lokal och regional kollektivtrafik. Fordonsbidrag med omfattning upp till redan beslutade 4,5 miljarder kronor kan komma att betalas ut.</P> <P class="p88 ft6">I linje med regeringens principiella ställningstagande bör en mer korrekt och öppen redovisning göras av redan utbetalade fordonsbidrag. Det ger kommersiellt verkande aktörer bättre möjlighet att på likvärdiga grunder hävda fördelar med det utbud som de presenterar. En korrekt och transparent redovisning är också väsentlig när behöriga myndigheter enligt förordning (EG) nr 1370/2007, dvs. länstrafikhuvudmännen, värderar om önskvärt utbud av trafik ska tillgodoses med kommersiellt eller samhällsstött utbud.</P> <P class="p197 ft6">Det bör uppmärksammas att SJ AB vid leasing av fordon från Statens järnvägar redan får betala ett pålägg, fastställt av Riksgäldskontoret, som speglar skillnaden mellan marknadsränta och statsgaranterad ränta. Motsvarande bör gälla för fordon som används i trafik som organiseras av trafikhuvudmännen om de finansiella kostnaderna för dessa fordon påverkas av kommunala borgensåtaganden.</P> <P class="p198 ft6">Statens järnvägars ökade risk till följd av att Rikstrafikens ekonomiska garantier för fordon som används i den upphandlade interregionala trafiken tas bort bedöms vara liten. Dels håller den fordonspark som Statens järnvägar förvaltar en hög kvalitet genom att nyligen vara upprustad, dels är vagnparken i stort sett redan avskriven.</P> <P class="p138 ft37">Statens järnvägar ska ha rätt att under en övergångsperiod hyra ut fordon som inte kommer till användning i Rikstrafikens upphandling där trafikutövare använder egna fordon. Statens järnvägar ska vid uthyrningen anpassa uthyrningsperioden så att fordonen finns tillgängliga för aktuella trafikuppgifter vid förnyad upphandling av Rikstrafiken.</P> <P class="p127 ft6">Regeringens förslag som de redovisats i avsnitt 5 innebär att trafikhuvudmännen kan komma att möta ökad konkurrens. Om en större andel av det totala utbud av trafik, som samhället önskar se utfört, kommer att utföras av kommersiella aktörer kan också överskott av kommunägda fordon uppstå. Bakgrunden kan t. ex. vara att det vid de behöriga myndigheternas bedömning kan visa sig svårt att motivera varför trafiken ska organiseras finansiellt garanterad av trafikhuvudmännen. Det är rimligt att de av kommuner och landsting via trafikhuvudmännen ägda fordonen i en sådan situation kan frigöras för uppgifter i den rent kommersiellt utförda trafiken. Förutsättningen är att försäljning eller uthyrning sker enligt marknadsmässiga villkor. Exempel på detta finns redan i dag då till exempel SJ AB hyr fordon för vissa uppgifter i den kommersiella trafiken eller i form av uthyrning av fordon som används i evenemangsresor.</P> <P class="p199 ft10">Regeringen kommer i beredningen av förslagen från utredningen om en ny kollektivtrafiklag (N 2008:03) att återkomma till och överväga förutsättningarna för uthyrning av kommunalt ägda fordon.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft6">Prop. 2008/09:176</P> <P class="p108 ft6">32</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_34"> <DIV id="p34dimg1"> <INGENBILD zsrc="GW0317634x1.jpg/" id="p34img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr10 td18"><SPAN class="p24 ft4">8</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td19"><SPAN class="p25 ft4">Uppföljning och utvärdering</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td20"><SPAN class="p4 ft6">Prop. 2008/09:176</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p200 ft6"><SPAN class="ft20">Regeringens förslag: </SPAN>Den som utför eller organiserar persontrafik ska lämna nödvändiga uppgifter för uppföljning och utvärdering av utvecklingen på persontrafikmarknaden till den myndighet regeringen bestämmer. Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om skyldigheten att lämna sådana uppgifter.</P> <P class="p201 ft10"><SPAN class="ft23">Regeringens bedömning: </SPAN>Den nya lagstiftningen bör följas upp och utvärderas med avseende på effekter för resenärerna, persontransportmarknaden och samhället i olika delar av landet. Den myndighet som regeringen bestämmer bör ges ett samlat ansvar för att följa upp och utvärdera effekterna av den nya lagstiftningen. Utredningens förslag bör ingå som underlag för myndighetens vidare arbete.</P> <P class="p202 ft10"><SPAN class="ft23">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer i stort med regeringens förslag och bedömning.</P> <P class="p203 ft7"><SPAN class="ft20">Remissinstanserna: </SPAN>Bussbranschens Riksförbund <SPAN class="ft6">och </SPAN>Utredningen om en ny kollektivtrafiklag <SPAN class="ft6">anser att uppföljnings- och utvärderingsuppgifterna bör ligga på en annan myndighet än Transportstyrelsen. Med sitt grundläggande tillsynsansvar riskerar Transportstyrelsen att få dubbla roller med oklart ansvar. </SPAN>Konkurrensverket <SPAN class="ft6">anser att Transportstyrelsen bör ges i uppdrag att följa upp hur fordonsförsörjningen utvecklas och att denna sker på ett transparent och </SPAN><NOBR><SPAN class="ft6">icke-diskriminerande</SPAN></NOBR><SPAN class="ft6"> sätt.</SPAN></P> <P class="p204 ft20">Skälen för regeringens förslag och bedömning: <SPAN class="ft6">Marknadsöppningen på persontransportmarknaden på järnväg innebär ett nytt stort steg i den mångåriga och stegvisa processen att reformera järnvägsmarknaden. Nu införs möjligheten till konkurrens om resenärerna på spåret på allvar. Marknadsöppningen kommer att leda till förändringar. Det är dock inte möjligt att närmare förutsäga var och när förändringarna kommer att uppstå. Effekterna av marknadsöppningen måste självklart följas upp och utvärderas. Det är en nödvändig grund för kommande reformer.</SPAN></P> <P class="p205 ft6">Utredningen har en mängd detaljerade förslag på hur utvärderingen ska gå till. Regeringen tar inte ställning till dessa, men har för avsikt att ge en myndighet ansvar för uppläggning och genomförande av uppföljning och utvärdering. Utredningens förslag bör ingå som en del i underlaget för detta arbete. Myndigheten bör utarbeta en sammanhållen och långsiktig plan för uppföljning och utvärdering. I denna bör ingå förslag på hur berörda aktörer bör medverka.</P> <P class="p205 ft6">För att kunna utföra detta uppdrag behöver myndigheten eller myndigheterna få tillgång till viss information från dem som utför eller organiserar persontrafiken på järnväg. I järnvägslagen bör därför införas en skyldighet för dessa aktörer att lämna de uppgifter som krävs för utvärderingen. Vidare behövs ett bemyndigande införas med innebörd att den myndighet som får ansvar för uppföljning och utvärdering får meddela ytterligare föreskrifter om skyldigheten att lämna uppgifter. Regeringen vill poängtera att kraven på uppgiftslämnande inte ska sträcka sig utöver det som är nödvändigt och att så långt möjligt ska sådana uppgifter som de berörda aktörerna tar fram för egna behov</P> <P class="p206 ft6">33</P> </DIV> <DIV id="page_35"> <P class="p130 ft8">användas. Regeringen avser att återkomma om hur ansvaret för Prop. 2008/09:176 uppföljning och utvärdering bör fördelas.</P> <P class="p118 ft4">9 Konsekvenser</P> <P class="p62 ft7">Allmän kommentar</P> <P class="p207 ft10">Det är svårt att bedöma effekterna av den öppning för konkurrens som regeringen nu föreslår för den nationella och internationella marknaden för persontransport på järnväg. Ambitionen är att skapa större dynamik på marknaden och dynamik är genuint svår att kalkylera.</P> <P class="p178 ft10">Utvecklingen kommer sannolikt att kräva ytterligare lagstiftning och andra åtgärder från regeringens sida för att stimulera konkurrensen och förbättra för resenärerna och samhället. Det kräver en kontinuerlig uppföljning och utvärdering, vars resultat kommer att utgöra underlag för fortsatt reformarbete. I det följande redovisas de konsekvenser som enligt regeringens bedömning sannolikt uppstår.</P> <P class="p208 ft7">Konsekvenser på marknaden för persontransport på järnväg</P> <P class="p209 ft6"><SPAN class="ft55">-</SPAN><SPAN class="ft56">Under slutet av 2009 och under 2010 kan det komma in nya aktörer som kör internationell trafik med cabotage eller helg- och veckoslutstrafik. Det kan dock endast röra sig om trafik av mindre omfattning och då på tåglägen som varken SJ AB, trafikhuvudmännen, Rikstrafiken, organisatörer eller utförare av nattågs- eller chartertrafik eller godstågstrafikföretag velat ta i anspråk vid den årliga ordinarie tilldelningen av tåglägen.</SPAN></P> <P class="p210 ft6"><SPAN class="ft55">-</SPAN><SPAN class="ft56">Det är tänkbart att stora nationella järnvägsföretag som t.ex. Deutsche Bahn (DB) vill in på den svenska marknaden för att få erfarenhet av att bedriva trafik i konkurrens. De kommer då sannolikt att erbjuda lägre biljettpriser och/eller högre kvalitet på sina produkter/tjänster än SJ AB.</SPAN></P> <P class="p211 ft7">Konsekvenser för resenärerna</P> <P class="p212 ft6"><SPAN class="ft55">-</SPAN><SPAN class="ft56">Fler operatörer innebär sannolikt ett ökat och mer diversifierat utbud. Det är till fördel för resenärerna som får en ökad valfrihet.</SPAN></P> <P class="p213 ft6"><SPAN class="ft55">-</SPAN><SPAN class="ft56">Konkurrensen mellan operatörerna kommer också att medföra en prispress och press mot ökad kvalitet och kundvärde. Tågresandet ökar.</SPAN></P> <P class="p214 ft6"><SPAN class="ft55">-</SPAN><SPAN class="ft56">Skyldigheten att lämna information om utbudet medför att den samordning som hittills byggts upp på frivillig basis kan fortsätta att utvecklas. Välinformerade konsumenter är en förutsättning för att konkurrensen ska få avsedda effekter. Informationen om utbudet är också grunden till samordning av tidtabeller, trafikantinformation, biljetter och annan trafikant-</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr3 td17"><SPAN class="p4 ft6">service med utgångspunkt i ett <NOBR>hela-resan</NOBR> perspektiv.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td78"><SPAN class="p14 ft6">34</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_36"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p0 ft7">Konsekvenser för SJ AB</P> <P class="p215 ft6"><SPAN class="ft55">-</SPAN><SPAN class="ft56">SJ AB kommer att utsätts för konkurrens från inhemska och internationella operatörer. Så kommer att ske högst obetydligt 2009 – 2011, men från 2012 kan konkurrensen antas öka. Alla operatörer har möjlighet att i april 2011 söka tåglägen för 2012 under samma villkor som SJ AB eller utförare av internationell trafik. Om den svenska marknaden bedöms attraktiv kan intresset bli stort. Vid konkurrens om attraktiva tåglägen beslutar Banverket om tilldelning på samhällsekonomisk grund genom ett öppet redovisat förfarande.</SPAN></P> <P class="p216 ft10"><SPAN class="ft55">-</SPAN><SPAN class="ft57">SJ AB kan behöva sänka sina biljettpriser om det blir konkurrens på spåret. Det kan leda till lägre intäkter.</SPAN></P> <P class="p217 ft6"><SPAN class="ft55">-</SPAN><SPAN class="ft56">Sedan tidigare konkurrerar SJ AB med trafikhuvudmän och godstrafikoperatörer om tåglägen. Nu tillkommer möjligen flera kommersiella konkurrenter. Om SJ AB inte får ett attraktivt tågläge kan det medföra en intäktsförlust i förhållande till dagsläget. Förlustens storlek beror bl.a. på tågets alternativanvändning.</SPAN></P> <P class="p217 ft10"><SPAN class="ft55">-</SPAN><SPAN class="ft57">Om Banverket etablerar en priskonkurrens, t.ex. genom auktion om attraktiva tåglägen, måste SJ AB betala mer för att få behålla sina nuvarande tåglägen. Även konkurrenterna måste betala mer.</SPAN></P> <P class="p218 ft7">Konsekvenser för statsfinanserna m.m.</P> <P class="p215 ft6"><SPAN class="ft55">-</SPAN><SPAN class="ft56">Konkurrens ger incitament att tillhandahålla attraktiva resor. Om efterfrågan på järnvägsresor ökar kan det leda till att det sammantagna resultatet för järnvägsaktörerna ökar. Detta innebär att statens intäkter från bolagsskatten ökar.</SPAN></P> <P class="p219 ft6"><SPAN class="ft55">-</SPAN><SPAN class="ft56">Om SJ AB pressas så hårt av konkurrensen att man förlorar tidigare tåglägen eller får betala mer för att behålla de man för närvarande har, kan SJ AB:s avkastning till staten komma att minska.</SPAN></P> <P class="p219 ft6"><SPAN class="ft55">-</SPAN><SPAN class="ft56">Vid en ökad konkurrens på spåret tvingas SJ AB sannolikt öka produktiviteten, sänka sina priser eller utveckla/effektivisera sin produkt, vilket kan leda till lägre marginaler i det korta perspektivet.</SPAN></P> <P class="p217 ft6"><SPAN class="ft55">-</SPAN><SPAN class="ft56">Om de lägre marginalerna beror på att Banverket tar ut högre avgifter för tåglägen går dessa intäkter till Banverkets drift och underhåll av järnvägen, vilket till en del kompenserar SJ AB:s minskade förmåga att inleverera överskott till statsbudgeten.</SPAN></P> <P class="p220 ft6"><SPAN class="ft55">-</SPAN><SPAN class="ft56">En prispress som leder till sänkta priser på resor medför därför en press nedåt på konsumentprisindex (KPI).</SPAN></P> <P class="p217 ft6"><SPAN class="ft55">-</SPAN><SPAN class="ft56">Om antalet ansökningar om tåglägen ökar kan Banverket temporärt behöva öka sin personal för att hantera detta. Det bedöms dock kunna finansieras inom Banverkets nuvarande ramar.</SPAN></P> <P class="p221 ft10"><SPAN class="ft55">-</SPAN><SPAN class="ft57">Banverket behöver förbättra sina metoder och processer för fördelning av tåglägen. Detta måste göras oavsett förslagen om ökad konkurrens. Med en avreglering krävs dock ett högre</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft6">Prop. 2008/09:176</P> <P class="p108 ft6">35</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_37"> <P class="p222 ft10">tempo i arbetet. Regeringen har redan krävt ett sådant Prop. 2008/09:176 utvecklingsarbete av Banverket.</P> <P class="p223 ft6"><SPAN class="ft55">-</SPAN><SPAN class="ft56">Ett ökat antal operatörer som konkurrerar om tåglägen kan leda till ett ökat antal tvister rörande kapacitetstilldelningen. Transportstyrelsen prövar, som första instans, tvister mellan Banverket och järnvägsföretag. Transportstyrelsens beslut kan överklagas till allmän förvaltningsdomstol. En uppskattning av ökningen av antalet mål är svår att göra innan det står klart hur stort intresset är för nya operatörer att utföra trafik. Nuvarande bedömning är dock att det kommer att röra sig om ett fåtal mål per år.</SPAN></P> <P class="p224 ft6"><SPAN class="ft55">-</SPAN><SPAN class="ft56">Transportstyrelsen och Konkurrensverket kan temporärt behöva öka sin kompetens och sina resurser på marknadsövervakningsområdet. Det bedöms dock kunna hanteras inom myndigheternas nuvarande ramar.</SPAN></P> <P class="p214 ft6"><SPAN class="ft55">-</SPAN><SPAN class="ft56">Det är tänkbart att nya operatörer ser möjligheter att bedriva kommersiell trafik där SJ AB inte gör det. Det kan på sikt innebära att Rikstrafikens kostnader för upphandling av kompletterande interregional trafik minskar, och därmed även statens kostnader för denna trafik.</SPAN></P> <P class="p92 ft7">Konsekvenser för järnvägsföretagen</P> <P class="p212 ft6"><SPAN class="ft55">-</SPAN><SPAN class="ft56">Fler företag, framför allt små men även medelstora, kan ansöka om lediga tåglägen redan under hösten 2009, i större skala för all typ av trafik från oktober 2010 (ledig kapacitet inom befintlig </SPAN><SPAN class="ft15">tågplan). </SPAN>Senast i april 2011 kan företagen söka tåglägen under samma villkor som SJ AB och andra företag som är etablerade inom redan öppnade delar av marknaden.</P> <P class="p225 ft10"><SPAN class="ft55">-</SPAN><SPAN class="ft57">Den administrativa bördan för järnvägsföretag blir i princip oförändrad.</SPAN></P> <P class="p226 ft7">Konsekvenser för kommunerna</P> <P class="p227 ft10"><SPAN class="ft55">-</SPAN><SPAN class="ft57">Kommunernas och landstingens skattefinansiering av den upphandlade trafiken bör kunna minska om fler av anbuds-</SPAN></P> <P class="p228 ft6">givarna på denna också bedriver kommersiell trafik.</P> <P class="p223 ft10"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft58">Om den kommersiella trafiken är attraktiv för resenärerna och konkurrerar med den upphandlade trafiken kan trafikhuvudmännen eventuellt förlora kunder och intäkter. Om det totala resandet ökar mer än utbudet, kan resandet med trafikhuvudmannatrafiken komma att öka med högre intäkter som följd.</SPAN></P> <P class="p229 ft6">36</P> </DIV> <DIV id="page_38"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p0 ft4">10 Författningskommentar</P> <P class="p230 ft46"><SPAN class="ft15">10.1</SPAN><SPAN class="ft59">Förslaget till lag om ändring i järnvägslagen (2004:519) (I)</SPAN></P> <P class="p231 ft7">1 kap. 4 §</P> <P class="p232 ft10">Det införs en definition av begreppet internationell persontrafik. Begreppet grundas på definitionen i artikel 3 i direktiv 91/440/EEG i dess lydelse enligt artikel 1.3 i direktiv 2007/58/EG.</P> <P class="p233 ft6">Internationell persontrafik begränsas i lagens mening till gränsöverskridande trafik inom EES inklusive Schweiz.</P> <P class="p233 ft6">Innebörden av begreppet internationell persontrafik enligt direktiv 2007/58/EG utvecklas i p. 8 i skälen till direktivet genom att det där anges vissa kriterier som bör beaktas vid prövningen av en internationell förbindelses huvudsakliga syfte. Det behövs emellertid föreskrifter om hur denna prövning närmare ska gå till. Sådana verkställighetsföreskrifter kan meddelas av regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, annan myndighet.</P> <P class="p234 ft10">Vidare införs i paragrafen en definition av begreppet trafikhuvudman. Definitionen återfanns tidigare i järnvägsförordningen, men flyttas nu till lagen eftersom begreppet införs i 5 kap. 2 b §. Definitionen har utformats i enlighet med <SPAN class="ft18">Lagrådets </SPAN>förslag.</P> <P class="p235 ft7">4 kap. 1 a §</P> <P class="p236 ft6">Genom bestämmelsen, som är ny, införs en skyldighet för den som utför eller organiserar persontrafik på järnväg att lämna de uppgifter som behövs för att en myndighet ska kunna följa upp och utvärdera avregleringen av persontrafikmarknaden.</P> <P class="p237 ft6">Paragrafen behandlas även i avsnitt 8.</P> <P class="p238 ft7">4 kap. 3 §</P> <P class="p109 ft6">Paragrafen, som innehåller ett normgivningsbemyndigande, föreslås nu kompletteras med ett bemyndigande att meddela föreskrifter angående skyldigheten att lämna uppgifter enligt den nya bestämmelsen i 4 kap. 1 a §. Bemyndigandet behövs framför allt för att precisera vilka uppgifter verksamhetsutövaren ska vara skyldig att lämna. Bemyndigandet för regeringen att delegera vidare till underställd myndighet har redigerats utifrån <SPAN class="ft7">Lagrådets </SPAN>synpunkter.</P> <P class="p239 ft6">Paragrafen behandlas även i avsnitt 8.</P> <P class="p240 ft7">5 kap. 1 §</P> <P class="p236 ft6">I 5 kap. återfinns bestämmelser om vilka som har rätt att trafikera det svenska järnvägsnätet. Denna inledande paragraf upplyser om att infrastrukturförvaltaren, utöver vad som anges i 5 kap., bestämmer vem som ska ha rätt att trafikera nätet. För det statligt förvaltade nätet har regeringen denna rätt. Genom de föreslagna bestämmelserna i 5 kap. 2 och 2 a §§ öppnas större delen av det svenska järnvägsnätet för internationell persontrafik. För godstrafiken är nätet redan öppet. Genom att trafikeringsrätten på angivet sätt vidgas i lagen, minskar i motsvarande mån utrymmet för den enskilde infrastrukturförvaltaren att bestämma</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft6">Prop. 2008/09:176</P> <P class="p108 ft6">37</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_39"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p109 ft10">vilka som ska ha rätt att trafikera nätet. Det kan noteras att en trafikeringsrätt inte innebär att en trafikutövare ges plats på spåret utan enbart en rätt att hos respektive infrastrukturförvaltare ansöka om kapacitet.</P> <P class="p241 ft7">5 kap. 2 §</P> <P class="p109 ft10">Genom paragrafen genomförs del av artikel 10 i direktiv 91/440/EEG i dess lydelse enligt artikel 1.8 i direktiv 2007/58/EG. Alla järnvägsföretag med säte inom EES eller i Schweiz har rätt att utföra internationell persontrafik på svenska järnvägsnät.</P> <P class="p241 ft7">5 kap. 2 a §</P> <P class="p109 ft10">Genom paragrafen, som är ny, ges den som organiserar men inte själv utför trafik, rätt att organisera internationell persontrafik på svenska järnvägsnät. I likhet med vad som gäller för järnvägsföretag ställs krav på att organisatören har säte eller hemvist inom EES eller i Schweiz.</P> <P class="p241 ft7">5 kap. 2 b §</P> <P class="p170 ft6">Paragrafen är ny. I nuvarande reglering, 5 kap. 1 §, anges att regeringen meddelar föreskrifter om vem som har rätt att utföra och organisera persontrafik på det statligt förvaltade järnvägsnätet. Sådana föreskrifter meddelas i 4 kap. järnvägsförordningen (2004:526). Enligt huvudregeln har trafikhuvudmännen enligt förordningen rätt att utföra och organisera trafik endast inom det egna länet. Regeringen kan dock under vissa angivna omständigheter besluta att en trafikhuvudman får bedriva trafik över länsgräns eller ges en gemensam trafikeringsrätt tillsammans med en eller flera andra huvudmän. Nu föreslås att de huvudsakliga bestämmelserna om trafikeringsrätt för persontrafik tas in i lagen. För trafikhuvudmännens del har dock regeringen för avsikt att även tills vidare avgöra i vilken utsträckning de får utföra och organisera trafik på det statligt förvaltade järnvägsnätet. Som <SPAN class="ft7">Lagrådet </SPAN>påpekat innehåller paragrafen i den remitterade lydelsen inget formenligt normgivningsbemyndigande för regeringen. För att möjliggöra begränsningar i den trafikeringsrätt som lagen föreskriver måste i lagen tas in ett bemyndigande som ger regeringen en rätt att meddela föreskrifter om i vilken utsträckning en trafikhuvudman får bedriva trafik på det järnvägsnät som förvaltas av staten. För att tydliggöra att det är fråga om ett föreskriftsbemyndigande har bestämmelsen därför formulerats om.</P> <P class="p208 ft7">5 kap. 2 c §</P> <P class="p242 ft6">Paragrafen, som är ny, innebär att linjen mellan Stockholms centralstation och Arlanda flygplats kan undantas från den generella öppningen av det svenska järnvägsnätet. För denna linje behåller regeringen möjlighet att föreskriva begränsningar i rätten att ta upp och lämna av passagerare. Sådana bestämmelser behövs för att de förpliktelser som staten har ingått vid anläggandet av järnvägen till Arlanda ska kunna fullföljas. Genom paragrafen ges regeringen möjlighet att införa nödvändiga begränsningar i rätten för andra än <NOBR>A-Train</NOBR> AB att utföra och organisera trafik på denna linje. Begränsningar i trafikeringsrätten ska dock inte införas för den som avser att utföra internationell persontrafik</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft6">Prop. 2008/09:176</P> <P class="p108 ft6">38</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_40"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p109 ft10">på en linje som innefattar linjen Stockholms centralstation – Arlanda flygplats.</P> <P class="p233 ft8">Paragrafen, som har utformats i enlighet med <SPAN class="ft9">Lagrådets </SPAN>förslag, behandlas även i avsnitt 5.3.</P> <P class="p62 ft7">5 kap. 4 §</P> <P class="p109 ft10">I paragrafen undantas vissa nät från reglerna om trafikeringsrätt. Det betyder att på dessa nät beslutar infrastrukturförvaltaren själv vem som får trafikera spåren. Det gäller t.ex. fristående lokala och regionala nät enbart avsedda för persontrafik och s.k. industrispår. Nu görs enbart en följdändring som innebär att paragrafhänvisningarna ändras.</P> <P class="p235 ft7">5 kap. 5 §</P> <P class="p232 ft6">Paragrafen, som är ny, innebär att den som utför eller organiserar persontrafik på svenska järnvägsnät ska lämna information om trafiken till <SPAN class="ft7">ett gemensamt system för trafikantinformation</SPAN>. En avreglering av persontrafikmarknaden kan förväntas leda till att utbudet för resenärerna blir mer svåröverskådligt än i dag. Regeringen avser därför att ge en myndighet i uppgift att ansvara för att samlad reseinformation finns tillgänglig. Det innebär inte att myndigheten nödvändigtvis själv ska tillhandahålla informationen. Bestämmelsen föreslås förenas med ett normgivningsbemyndigande varigenom skyldigheten att lämna uppgifter kan preciseras.</P> <P class="p243 ft6">Paragrafen behandlas även i avsnitt 6.1.</P> <P class="p240 ft7">5 kap. 6 §</P> <P class="p242 ft6">Genom den nya bestämmelsen bemyndigas regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att precisera vilka uppgifter som organisatörer och utförare av järnvägstrafik ska lämna enligt 5 kap. 5 §. Målet är att resenärerna ska få grundläggande information om resemöjligheter och resevillkor. De uppgifter som åsyftas är främst tidtabeller och vagnstyper, såsom <NOBR>sov-,</NOBR> ligg- eller sittvagnar. Bemyndigandet ger möjlighet att bland annat föreskriva om vilken information som obligatoriskt ska lämnas, till vilken myndighet eller annat organ informationen ska lämnas samt när den ska lämnas och hur ofta den ska uppdateras.</P> <P class="p244 ft7">6 kap. 25 §</P> <P class="p242 ft6">I artikel 2.3 i direktiv 2007/58/EG föreskrivs att den som har för avsikt att ansöka om infrastrukturkapacitet för att utföra internationell persontrafik ska meddela sin avsikt till berörda infrastrukturförvaltare och tillsynsmyndigheten samt att tillsynsmyndigheten ska vidareförmedla information till vissa angivna intressenter. Dessa bestämmelser, som närmast är av förfarandekaraktär, kan lämpligen införas i svensk rätt genom förordning. Den föreslagna ändringen innebär ett förtydligande av regeringens bemyndigande att meddela sådana bestämmelser. Liksom motsvarande bemyndigande i 4 kap. 3 § har bemyndigandet för regeringen att delegera vidare till underställd myndighet redigerats utifrån <SPAN class="ft7">Lagrådets </SPAN>synpunkter.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft6">Prop. 2008/09:176</P> <P class="p108 ft6">39</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_41"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr1 td79"><SPAN class="p4 ft7">8 kap. 9 a §</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td20"><SPAN class="p4 ft6">Prop. 2008/09:176</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p4 ft6">Genom paragrafen, som är ny, genomförs artikel 10.3 a tredje stycket i</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p4 ft6">direktiv 91/440/EEG i dess lydelse enligt direktiv 2007/58/EG.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td79"><SPAN class="p4 ft6">Paragrafen har i huvudsak utformats i enlighet med <SPAN class="ft7">Lagrådets </SPAN>förslag.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p4 ft6">Enligt bestämmelsen ska tillsynsmyndigheten på begäran av berörda</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p4 ft6">järnvägsföretag, berörd auktoriserad trafikorganisatör eller berörd</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td79"><SPAN class="p4 ft6">myndighet pröva frågan huruvida viss trafik är internationell persontrafik</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p4 ft6">eller inte. Som berörda järnvägsföretag eller organisatörer räknas dels det</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p4 ft6">företag som ansöker om eller har för avsikt att ansöka om rätt att utföra</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td79"><SPAN class="p4 ft6">respektive organisera trafik, dels det eller de järnvägsföretag eller</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p4 ft6">organisatörer som kan komma att påverkas av den nya trafiken. Enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p4 ft6">direktivet ska också berörda behöriga myndigheter ges en rätt att få saken</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td79"><SPAN class="p4 ft6">prövad. I lagen bör det för att inte snäva in kretsen som kan få saken</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p4 ft6">prövad införas en bestämmelse om att även berörd myndighet kan få</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p4 ft6">saken prövad. Tillsynsmyndigheten får avgöra om den som begär</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td79"><SPAN class="p4 ft6">myndighetens prövning kan anses beröras av frågan.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td79"><SPAN class="p47 ft6">Bestämmelsen behandlas även i avsnitt 5.3.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td79"><SPAN class="p4 ft7">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td20"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td79"><SPAN class="p4 ft6">Enligt artikel 10.3 a i direktiv 91/440/EEG i dess lydelse enligt direktiv</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td20"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p4 ft6">2007/58/EG ska de nya bestämmelserna om tillträdesrätt börja tillämpas</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td79"><SPAN class="p4 ft6">senast från och med den 1 januari 2010. Bestämmelserna ska dock ha</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p4 ft6">införts i lagstiftningen dessförinnan. Skälet för detta torde vara att</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p4 ft6">potentiella trafikutövare ska ha möjlighet att förbereda sig inför</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td79"><SPAN class="p4 ft6">marknadsöppningen. För svenskt vidkommande har det bedömts</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p4 ft6">lämpligast att i huvudsak låta bestämmelserna träda i kraft den 1 oktober</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p4 ft6">2009. Sådana bestämmelser som ingår i förberedelserna för att kunna</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td79"><SPAN class="p4 ft6">sätta igång trafik till den 1 oktober 2009 ska dock sättas i kraft redan den</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p4 ft6">1 augusti 2009. Det gäller framför allt möjligheten att få tillsynsmyndig-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p4 ft6">hetens prövning av om viss trafik utgör internationell persontrafik (8 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td79"><SPAN class="p4 ft6">9 a §).</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td20"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p245 ft15"><SPAN class="ft15">10.2</SPAN><SPAN class="ft60">Förslag till lag om ändring i järnvägslagen (2004:519) (II)</SPAN></P> <P class="p246 ft7">5 kap. 2 §</P> <P class="p247 ft6">Genom den ovan (avsnitt 10.1) föreslagna ändringen av paragrafen öppnas det svenska järnvägsnätet för internationell persontrafik från och med den 1 oktober 2009. Genom denna ändring utvidgas trafikeringsrätten ytterligare från och med den 1 oktober 2010. Från detta datum får alla järnvägsföretag med säte i en stat inom EES eller i Schweiz rätt att på svenska järnvägsnät utföra all form av persontrafik, dvs. även inrikes trafik. Det får till följd att frågan om viss trafik utgör internationell persontrafik från detta datum kommer att få en relativt begränsad betydelse. Det kommer främst att få betydelse för trafik mellan Stockholms central och Arlanda flygplats. Det bör noteras att en</P> <P class="p0 ft6">trafikeringsrätt endast innebär att järnvägsföretaget har möjlighet att</P> <P class="p137 ft6">40</P> </DIV> <DIV id="page_42"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p109 ft8">ansöka om att få utföra trafik, dvs. delta i kapacitetstilldelningsprocessen som regleras i 6 kap.</P> <P class="p235 ft7">5 kap. 2 a §</P> <P class="p232 ft10">Bestämmelsen som reglerar vem som har rätt att <SPAN class="ft18">organisera </SPAN>persontrafik på svenska järnvägsnät motsvarar bestämmelsen i 5 kap. 2 §. Det betyder att från och med den 1 oktober 2009 har den som med stöd av en auktorisation enligt 3 kap. 5 § samt hemvist eller säte i en stat inom EES eller i Schweiz rätt att organisera internationell persontrafik. Genom den här förslagna ändringen utvidgas rätten från och med den 1 oktober 2010 till att avse all form av persontrafik, dvs. även inrikes trafik. Som exempel på företag som kan ansöka om auktorisation kan nämnas reseföretag. Detta företag anlitar sedan ett järnvägsföretag som utför trafiken.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft6">Prop. 2008/09:176</P> <P class="p108 ft6">41</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_43"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p0 ft61">Bilaga 1. Europaparlamentets och rådets direktiv 2007/58/EG</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p130 ft8">Prop. 2008/09:176 Bilaga 1</P> <P class="p248 ft6">42</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_44"> <DIV id="p44dimg1"> <INGENBILD zsrc="GW0317644x1.jpg/" id="p44img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr3 td80"><SPAN class="p4 ft62">L 315/44</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p249 ft63">SV</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td82"><SPAN class="p250 ft62">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td83"><SPAN class="p14 ft62">3.12.2007</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td84"><SPAN class="p4 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td85"><SPAN class="p4 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td86"><SPAN class="p4 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td87"><SPAN class="p4 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p251 ft65">DIREKTIV</P> <P class="p252 ft66">EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV 2007/58/EG</P> <P class="p253 ft66">av den 23 oktober 2007</P> <P class="p254 ft66">om ändring av rådets direktiv 91/440/EEG om utvecklingen av gemenskapens järnvägar och direktiv 2001/14/EG om tilldelning av infrastrukturkapacitet och uttag av avgifter för utnyttjande av järnvägsinfrastruktur</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p255 ft63">EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV</P> <P class="p256 ft62">med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 71,</P> <P class="p172 ft62">med beaktande av kommissionens förslag,</P> <P class="p257 ft62">med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande (<SPAN class="ft67">1</SPAN>),</P> <P class="p258 ft62">med beaktande av Regionkommitténs yttrande (<SPAN class="ft67">2</SPAN>),</P> <P class="p257 ft62">i enlighet med förfarandet i artikel 251 i fördraget, på grundval av det gemensamma utkast som förlikningskommittén godkände den 31 juli 2007 (<SPAN class="ft67">3</SPAN>), och</P> <P class="p259 ft62">av följande skäl:</P> <P class="p260 ft71"><SPAN class="ft68">(1)</SPAN><SPAN class="ft69">Syftet med rådets direktiv 91/440/EEG av den 29 juli 1991 om utvecklingen av gemenskapens järnvägar (</SPAN><SPAN class="ft70">4</SPAN>) var att underlätta anpassningen av gemenskapens järnvägar till den inre marknadens behov och att öka deras effektivitet.</P> <P class="p260 ft71"><SPAN class="ft68">(2)</SPAN><SPAN class="ft69">Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/14/EG av den 26 februari 2001 om tilldelning av infrastrukturkapa-</SPAN></P> <P class="p226 ft63">(<SPAN class="ft72">1</SPAN>) EUT C 221, 8.9.2005, s. 56.</P> <P class="p0 ft63">(<SPAN class="ft72">2</SPAN>) EUT C 71, 22.3.2005, s. 26.</P> <P class="p261 ft68">(<SPAN class="ft73">3</SPAN>) Europaparlamentets yttrande av den 28 september 2005 (EUT C 227 E, 21.9.2006, s. 460), rådets gemensamma ståndpunkt av den 24 juli 2006 (EUT C 289 E, 28.11.2006, s. 30), Europaparlamentets ståndpunkt av den 18 januari 2007 (ännu ej offentliggjord i EUT), Europaparlamentets lagstiftningsresolution av den 25 september 2007 och rådets beslut av den 26 september 2007.</P> <P class="p262 ft63">(<SPAN class="ft72">4</SPAN>) EGT L 237, 24.8.1991, s. 25. Direktivet senast ändrat genom direktiv 2006/103/EG (EUT L 363, 20.12.2006, s. 344).</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p263 ft74">citet och uttag av avgifter för utnyttjande av järnvägsinfrastruktur (<SPAN class="ft67">5</SPAN>) rör de principer och förfaranden som ska tilllämpas vid fastställande och uttag av avgifter för järnvägsinfrastruktur och tilldelning av infrastrukturkapacitet.</P> <P class="p264 ft76"><SPAN class="ft68">(3)</SPAN><SPAN class="ft75">I sin vitbok </SPAN>Den gemensamma transportpolitiken fram till 2010: Vägval inför framtiden <SPAN class="ft63">meddelade kommissionen sin avsikt att fortsätta att förverkliga den inre marknaden för järnvägstrafik genom att föreslå att marknaden för internationell persontrafik skulle öppnas för konkurrens.</SPAN></P> <P class="p265 ft63"><SPAN class="ft68">(4)</SPAN><SPAN class="ft75">Detta direktiv avser ett öppnande av marknaden för internationell persontrafik på järnväg inom gemenskapen och det bör därför inte beröra trafik mellan en medlemsstat och ett tredjeland. Medlemsstaterna bör dessutom från detta direktivs tillämpningsområde kunna utesluta trafik som transiterar gemenskapen.</SPAN></P> <P class="p266 ft63"><SPAN class="ft68">(5)</SPAN><SPAN class="ft75">Den internationella järnvägstrafiken uppvisar i dag stora kontraster. Fjärrtrafiken (t.ex. nattåg) har problem och järnvägsföretagen som driver dem har nyligen lagt ned trafiken på flera av dessa linjer för att begränsa förlusterna. Samtidigt har den internationella snabbtågstrafiken ökat kraftigt och denna utveckling väntas hålla i sig i och med utbyggnaden och sammankopplingen av det transeuropeiska snabbtågsnätet till år 2010. I båda fallen är emellertid konkurrensen från lågprisflygbolagen hård. Det är därför absolut nödvändigt att stimulera till nya initiativ genom att främja konkurrensen mellan järnvägsföretagen.</SPAN></P> <P class="p267 ft63">(<SPAN class="ft72">5</SPAN>) EGT L 75, 15.3.2001, s. 29. Direktivet senast ändrat genom direktiv 2004/49/EG(EUT L 164, 30.4.2004, s. 44. Rättat i EUT L 220, 21.6.2004, s. 16).</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_45"> <DIV id="p45dimg1"> <INGENBILD zsrc="GW0317645x1.jpg/" id="p45img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr3 td80"><SPAN class="p268 ft63">3.12.2007</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td88"><SPAN class="p50 ft63">SV</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td89"><SPAN class="p250 ft62">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td90"><SPAN class="p4 ft63">L 315/45</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td84"><SPAN class="p4 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td91"><SPAN class="p4 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td92"><SPAN class="p4 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td93"><SPAN class="p4 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p269 ft63"><SPAN class="ft68">(6)</SPAN><SPAN class="ft75">Det är inte möjligt att öppna marknaden för internationell persontrafik utan att i detalj reglera tillträdet till infrastrukturen, väsentligt förbättra driftskompatibiliteten och fastställa stränga säkerhetsregler för järnvägstrafiken på nationell och europeisk nivå. Allt detta har nu gjorts i och med genomförandet av Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/12/EG (</SPAN><SPAN class="ft73">1</SPAN>) av den 26 februari 2001 om ändring av rådets direktiv 91/440/EEG, Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/51/EG (<SPAN class="ft73">2</SPAN>) av den 29 april 2004 om ändring av rådets direktiv 91/440/EEG, Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/13/EG (<SPAN class="ft73">3</SPAN>) av den 26 februari 2001 om ändring av rådets direktiv 95/18/EG, direktiv 2001/14/EG och Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/49/EG av den 29 april 2004 om säkerhet på gemenskapens järnvägar (<SPAN class="ft73">4</SPAN>). Det är nödvändigt att denna nya rättsliga ram stöds av etablerad, konsoliderad praxis vid det datum som föreslås för öppnandet av marknaden för internationell persontrafik. Detta kommer att kräva en viss tid. Målsättningen för öppnandet av marknaden bör därför vara den 1 januari 2010.</P> <P class="p270 ft63"><SPAN class="ft68">(7)</SPAN><SPAN class="ft75">Det finns mycket få direkta järnvägsförbindelser där tåget inte stannar någonstans längs sträckan. Vid resor med mellanliggande stopp måste nya marknadsaktörer tillåtas ta upp och lämna av passagerare längs linjen för att garantera att sådan verksamhet får en realistisk möjlighet att bli ekonomiskt bärkraftig och för att potentiella konkurrenter inte ska missgynnas i förhållande till de befintliga järnvägsföretag som har rätt att ta upp och lämna av passagerare längs sträckan. Denna rättighet bör inte påverka tillämpningen av gemenskapsbestämmelser och nationella regler som rör konkurrenspolitik.</SPAN></P> <P class="p271 ft63"><SPAN class="ft68">(8)</SPAN><SPAN class="ft75">Införandet av sådana nya internationella förbindelser med öppet tillträde och med mellanliggande stopp bör inte medföra att marknaden för inhemsk persontrafik öppnas, utan bör endast inriktas på stopp utmed den internationella sträckan. Endast förbindelser vilkas huvudsakliga syfte är att befordra passagerare på internationell resa bör därför införas. Vid avgörandet av huruvida detta är förbindelsens huvudsakliga syfte bör kriterier som till exempel den andel av omsättning och volym som härrör från inhemsk eller internationell befordran av passagerare samt förbindelsens längd beaktas. Detta avgörande bör göras av respektive nationellt regleringsorgan på begäran av en berörd part.</SPAN></P> <P class="p272 ft71"><SPAN class="ft68">(9)</SPAN><SPAN class="ft77">Enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1370/2007 av den 23 oktober 2007 om kollektivtrafik</SPAN></P> <P class="p273 ft63">(<SPAN class="ft72">1</SPAN>) EGT L 75, 15.3.2001, s. 1.</P> <P class="p274 ft63">(<SPAN class="ft72">2</SPAN>) EUT L 164, 30.4.2004, s. 164. Rättat i EUT L 220, 21.6.2004, s. 58.</P> <P class="p0 ft63">(<SPAN class="ft72">3</SPAN>) EGT L 75, 15.3.2001, s. 26.</P> <P class="p0 ft63">(<SPAN class="ft72">4</SPAN>) EUT L 164, 30.4.2004, s. 44. Rättat i EUT L 220, 21.6.2004, s. 16.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p275 ft71">på järnväg och väg (<SPAN class="ft70">5</SPAN>) har medlemsstater och de lokala myndigheter möjlighet att ingå avtal om allmänna tjänster. Dessa avtal kan ge exklusiva rättigheter att bedriva viss trafik. Det är därför nödvändigt att garantera överensstämmelse mellan bestämmelserna i den förordningen och principen om öppnandet av marknaden för internationell persontrafik för konkurrens.</P> <P class="p276 ft63"><SPAN class="ft68">(10)</SPAN><SPAN class="ft78">Att öppna den internationella persontrafiken för konkurrens, vilket inkluderar rätten att ta upp passagerare vid varje station utmed en internationell förbindelse och att lämna av dem vid en annan, inbegripet stationer som ligger i samma medlemsstat, kan få konsekvenser för organisering och finansiering av persontrafik på järnväg som tillhandahålls enligt ett avtal om allmänna tjänster. Medlemsstaterna bör ha möjlighet att på begäran av de behöriga myndigheter som tilldelade avtalet om allmänna tjänster begränsa rätten till tillträde till marknaden, om denna rätt skulle äventyra den ekonomiska jämvikten för dessa avtal om allmänna tjänster och det berörda regleringsorgan som avses i artikel 30 i direktiv 2001/14/EG ger sitt godkännande på grundval av en objektiv ekonomisk analys.</SPAN></P> <P class="p277 ft71"><SPAN class="ft68">(11)</SPAN><SPAN class="ft79">Vissa medlemsstater har redan vidtagit åtgärder i riktning mot att öppna marknaden för persontrafik på järnväg genom överskådlig öppen konkurrensutsatt upphandling av tillhandahållande av vissa av dessa tjänster. De bör inte vara tvungna att tillhandahålla fullständigt öppet tillträde till internationell persontrafik, eftersom denna konkurrens om rätten att använda vissa järnvägslinjer har inneburit en tillräcklig prövning av marknadsvärdet av driften av denna trafik.</SPAN></P> <P class="p278 ft63"><SPAN class="ft68">(12)</SPAN><SPAN class="ft78">Vid bedömningen av huruvida den ekonomiska jämvikten för ett avtal om allmänna tjänster kan komma att äventyras, bör på förhand fastställda kriterier beaktas, till exempel lönsamhetskonsekvenserna för tjänster som ingår i avtalet om allmänna tjänster, inklusive konsekvenserna för nettokostnaderna för den behöriga offentliga myndighet som tilldelade avtalet, passagerarnas efterfrågan, biljettpriser, arrangemang för utfärdande av biljetter, plats för och antal stopp på båda sidor om gränsen samt tidtabell och turtäthet för den föreslagna nya förbindelsen. Medlemsstaterna kan med iakttagande av en sådan bedömning och det berörda regleringsorganets beslut bevilja, ändra eller vägra rätten till tillträde till den internationella persontrafik ansökan gäller, inklusive uttag av en avgift från operatören av en ny internationell förbindelse för persontrafik i linje med den ekonomiska analysen och i enlighet med gemenskapsrätten och principerna om jämlikhet och </SPAN><NOBR>icke-diskriminering.</NOBR></P> <P class="p279 ft63">(<SPAN class="ft72">5</SPAN>) Se sidan 1 i detta nummer av EUT.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_46"> <DIV id="p46dimg1"> <INGENBILD zsrc="GW0317646x1.jpg/" id="p46img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr3 td80"><SPAN class="p4 ft62">L 315/46</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p249 ft63">SV</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td82"><SPAN class="p250 ft62">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td83"><SPAN class="p14 ft62">3.12.2007</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td84"><SPAN class="p4 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td85"><SPAN class="p4 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td86"><SPAN class="p4 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td87"><SPAN class="p4 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p280 ft63"><SPAN class="ft68">(13)</SPAN><SPAN class="ft78">För att bidra till driften av persontrafik på järnväg på linjer där det föreligger en skyldighet att tillhandahålla allmänna tjänster, bör medlemsstater kunna låta de myndigheter som ansvarar för dessa tjänster ta ut en avgift på persontrafik som omfattas av dessa myndigheters behörighet. Denna avgift bör bidra till att finansiera de skyldigheter att tillhandahålla allmänna tjänster som fastställts i avtal om allmänna tjänster vilka tilldelats i överensstämmelse med gemenskapsrätten. Den bör tas ut i enlighet med gemenskapsrätten, i synnerhet med iakttagande av principerna om rättvisa, öppenhet, </SPAN><NOBR>icke-diskriminering</NOBR> och proportionalitet.</P> <P class="p281 ft63"><SPAN class="ft68">(14)</SPAN><SPAN class="ft78">Regleringsorganet bör fungera så att eventuella intressekonflikter och all eventuell inblandning i tilldelning av det aktuella avtalet om allmänna tjänster undviks. Särskilt bör organets funktionella oberoende garanteras om det i organisatoriskt eller rättsligt avseende är nära kopplat till en behörig myndighet som deltar i tilldelning av det aktuella avtalet om allmänna tjänster. Regleringsorganets behörighet bör utvidgas till att omfatta bedömning av syftet med den internationella trafiken och när så är lämpligt de potentiella ekonomiska följderna för befintliga avtal om allmänna tjänster.</SPAN></P> <P class="p282 ft63"><SPAN class="ft68">(15)</SPAN><SPAN class="ft80">Detta direktiv utgör ytterligare ett steg i öppnandet av järnvägsmarknaden. Vissa medlemsstater har redan öppnat marknaden för internationell persontrafik på sitt territorium. I detta sammanhang bör detta direktiv inte tolkas så att det införs skyldigheter för dessa medlemsstater att före den 1 januari 2010 bevilja rätt till tillträde för järnvägsföretag med tillstånd i en medlemsstat där liknande rätt till tillträde inte har beviljats.</SPAN></P> <P class="p282 ft63"><SPAN class="ft68">(16)</SPAN><SPAN class="ft78">För att uppmuntra investeringar när det gäller tjänster som använder specialiserad infrastruktur, såsom höghastighetslinjer, behöver sökande kunna planera och kräva rättssäkerhet som motsvarar de omfattande, långsiktiga investeringar som detta innebär. Därför bör det göras möjligt för dessa företag att normalt ingå ramavtal med en löptid som uppgår till 15 år.</SPAN></P> <P class="p283 ft71"><SPAN class="ft68">(17)</SPAN><SPAN class="ft79">De nationella regleringsorganen bör utbyta information enligt artikel 31 i direktiv 2001/14/EG och om lämpligt i enskilda fall samordna principer och praxis för bedömningen av huruvida den ekonomiska jämvikten för ett avtal om allmänna tjänster äventyras. De bör successivt utarbeta riktlinjer på grundval av gjorda erfarenheter.</SPAN></P> <P class="p284 ft63"><SPAN class="ft68">(18)</SPAN><SPAN class="ft78">Tillämpningen av detta direktiv bör utvärderas på grundval av en rapport från kommissionen, vilken ska läggas fram två år efter det datum då marknaden för internationell persontrafik har öppnats. Denna rapport bör även innehålla en utvärdering av marknadsutvecklingen, inbegripet läget när det gäller förberedelserna inför ett ytterligare öppnande av järnvägsmarknaden för persontrafik.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p285 ft63">I rapporten bör kommissionen även analysera olika modeller för att organisera denna marknad och detta direktivs påverkan på avtal om allmänna tjänster och finansieringen av sådana avtal. Kommissionen bör därvid beakta genomförandet av förordning (EG) nr 1370/2007 och de faktiska skillnaderna mellan medlemsstaterna (trafiknätens täthet, antal passagerare, genomsnittlig resväg). I sin rapport bör kommissionen i förekommande fall föreslå kompletterande åtgärder för att underlätta varje sådant öppnande och utvärdera verkningarna av alla sådana åtgärder.</P> <P class="p286 ft63"><SPAN class="ft68">(19)</SPAN><SPAN class="ft78">De åtgärder som är nödvändiga för att genomföra direktiv 91/440/EEG och 2001/14/EG bör antas i enlighet med rådets beslut 1999/468/EG av den 28 juni 1999 om de förfaranden som ska tillämpas vid utövandet av kommissionens genomförandebefogenheter (</SPAN><SPAN class="ft73">1</SPAN>).</P> <P class="p287 ft82"><SPAN class="ft68">(20)</SPAN><SPAN class="ft81">Kommissionen bör särskilt ges behörighet att anpassa bilagorna till dessa direktiv. Eftersom dessa åtgärder har en allmän räckvidd och avser att ändra icke väsentliga delar av dessa direktiv, måste de antas i enlighet med det föreskrivande förfarandet med kontroll i artikel 5a i beslut 1999/468/EG.</SPAN></P> <P class="p288 ft63"><SPAN class="ft68">(21)</SPAN><SPAN class="ft78">En medlemsstat som saknar järnvägsnät och inte avser att skaffa ett sådant inom den närmaste framtiden skulle åläggas en oproportionerlig och meningslös skyldighet om den var tvungen att införliva och genomföra direktiv 91/440/EEG och direktiv 2001/14/EG. Sådana medlemsstater bör därför, så länge som de inte har något järnvägsnät, undantas från skyldigheten att införliva och genomföra dessa direktiv.</SPAN></P> <P class="p289 ft63"><SPAN class="ft68">(22)</SPAN><SPAN class="ft78">Eftersom målet för det här direktivet, nämligen att utveckla gemenskapens järnvägar, inte i tillräcklig utsträckning kan uppnås av medlemsstaterna, med tanke på behovet av att säkerställa rättvisa och </SPAN><NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> villkor för tillträde till infrastrukturen och beakta att driften av viktiga delar av järnvägsnätet har en uppenbar internationell dimension samt behovet av samordnade gränsöverskridande åtgärder, och det därför bättre kan uppnås på gemenskapsnivå, kan gemenskapen vidta åtgärder i enlighet med subsidiaritetsprincipen i artikel 5 i fördraget. I enlighet med proportionalitetsprincipen i samma artikel går detta direktiv inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå detta mål.</P> <P class="p286 ft63"><SPAN class="ft83">(23)</SPAN><SPAN class="ft80">I enlighet med punkt 34 i det interinstitutionella avtalet om bättre lagstiftning (</SPAN><SPAN class="ft73">2</SPAN>) uppmuntras medlemsstaterna att för egen del och i gemenskapens intresse upprätta egna tabeller som så långt det är möjligt visar överensstämmelsen mellan detta direktiv och införlivandeåtgärderna samt att offentliggöra dessa tabeller.</P> <P class="p290 ft63">(<SPAN class="ft72">1</SPAN>) EGT L 184, 17.7.1999, s. 23. Beslutet ändrat genom beslut 2006/512/EG (EUT L 200, 22.7.2006, s. 11).</P> <P class="p0 ft63">(<SPAN class="ft72">2</SPAN>) EUT C 321, 31.12.2003, s. 1.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_47"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr3 td80"><SPAN class="p268 ft63">3.12.2007</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td88"><SPAN class="p50 ft63">SV</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td89"><SPAN class="p250 ft62">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td90"><SPAN class="p4 ft63">L 315/47</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td84"><SPAN class="p4 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td91"><SPAN class="p4 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td92"><SPAN class="p4 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td93"><SPAN class="p4 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p291 ft62"><SPAN class="ft68">(24)</SPAN><SPAN class="ft84">Direktiven 91/440/EEG och 2001/14/EG bör därför ändras.</SPAN></P> <P class="p292 ft63">HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.</P> <P class="p293 ft85">Artikel 1</P> <P class="p294 ft62">Direktiv 91/440/EEG ändras på följande sätt:</P> <P class="p295 ft62"><SPAN class="ft82">1.</SPAN><SPAN class="ft86">I artikel 2 ska följande punkt läggas till:</SPAN></P> <P class="p296 ft71">”4. Medlemsstaterna får från direktivets räckvidd undanta varje transitförbindelse med järnväg genom gemenskapen vilken börjar och slutar utanför gemenskapens territorium.”</P> <P class="p295 ft62"><SPAN class="ft82">2.</SPAN><SPAN class="ft86">I artikel 3 ska den fjärde strecksatsen utgå.</SPAN></P> <P class="p297 ft62"><SPAN class="ft82">3.</SPAN><SPAN class="ft86">I artikel 3 ska följande strecksats läggas till efter femte strecksatsen:</SPAN></P> <P class="p298 ft63">”— <SPAN class="ft76">internationell persontrafik</SPAN>: persontrafik där tåget passerar minst en medlemsstats gräns och vars främsta syfte är att befordra passagerare mellan stationer i skilda medlemsstater. Tåget får kopplas ihop och/eller isär och olika sektioner får ha olika ursprung och olika destination, förutsatt att alla vagnar passerar minst en gräns,”</P> <P class="p299 ft62"><SPAN class="ft82">4.</SPAN><SPAN class="ft86">I artikel 3 ska följande strecksats läggas till efter sjätte strecksatsen:</SPAN></P> <P class="p298 ft63">”— <SPAN class="ft76">transit</SPAN>: passage genom gemenskapens territorium utan att lasta eller lossa gods och/eller utan att ta upp eller lämna av passagerare på gemenskapens territorium.”</P> <P class="p295 ft62"><SPAN class="ft82">5.</SPAN><SPAN class="ft86">I artikel 5.3 ska den första strecksatsen utgå.</SPAN></P> <P class="p300 ft62"><SPAN class="ft82">6.</SPAN><SPAN class="ft86">I artikel 8 första stycket ska uttrycket ”och internationella sammanslutningar” utgå.</SPAN></P> <P class="p301 ft62"><SPAN class="ft82">7.</SPAN><SPAN class="ft86">Artikel 10.1 ska utgå.</SPAN></P> <P class="p92 ft62"><SPAN class="ft82">8.</SPAN><SPAN class="ft86">I artikel 10 ska följande punkter införas:</SPAN></P> <P class="p302 ft63">”3a. Järnvägsföretag som omfattas av artikel 2 ska senast den 1 januari 2010 beviljas rätt till tillträde till infrastrukturen i samtliga medlemsstater för att bedriva internationell persontrafik. Vid internationell persontrafik ska järnvägsföretagen ha rätt att ta upp passagerare vid varje station utmed den internationella sträckan och att lämna av dem vid en annan, inbegripet stationer som ligger i samma medlemsstat.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p303 ft82">Rätten till tillträde till infrastrukturen i de medlemsstater i vilka andelen internationell passagerartrafik med tåg utgör mer än hälften av omsättningen för persontrafiken för järnvägsföretag i den medlemsstaten ska beviljas senast den 1 januari 2012.</P> <P class="p304 ft63">Huruvida det huvudsakliga syftet med trafiken är att befordra passagerare mellan stationer i olika medlemsstater ska avgöras av det eller de berörda regleringsorgan som avses i artikel 30 i direktiv 2001/14/EG på begäran av de berörda behöriga myndigheterna och/eller järnvägsföretagen.</P> <P class="p305 ft63">3b. Medlemsstaterna får begränsa tillträdesrätten enligt punkt 3a för trafik mellan en avreseplats och en bestämmelseplats vilka omfattas av ett eller flera avtal om allmänna tjänster som överensstämmer med gällande gemenskapslagstiftning. En sådan begränsning får dock inte leda till en inskränkning av rätten att ta upp passagerare vid varje station utmed en internationell sträcka och att lämna av dem vid en annan, inbegripet stationer som ligger i samma medlemsstat, såvida inte utövandet av denna rätt skulle äventyra den ekonomiska jämvikten för ett avtal om allmänna tjänster.</P> <P class="p306 ft74">Huruvida den ekonomiska jämvikten skulle äventyras ska avgöras av det eller de berörda regleringsorgan som avses i artikel 30 i direktiv 2001/14/EG på grundval av en objektiv ekonomisk analys och i förväg fastställda kriterier på begäran av</P> <P class="p307 ft62"><SPAN class="ft82">—</SPAN><SPAN class="ft87">den eller de behöriga myndigheter som tilldelade avtalet om allmänna tjänster,</SPAN></P> <P class="p308 ft62"><SPAN class="ft82">—</SPAN><SPAN class="ft87">varje annan berörd behörig myndighet med rätt att begränsa tillträde enligt denna artikel,</SPAN></P> <P class="p295 ft62"><SPAN class="ft82">—</SPAN><SPAN class="ft87">infrastrukturförvaltaren, eller</SPAN></P> <P class="p309 ft62"><SPAN class="ft82">—</SPAN><SPAN class="ft87">det järnvägsföretag som utför avtalet om allmänna tjänster.</SPAN></P> <P class="p310 ft63">De behöriga myndigheterna och de järnvägsföretag som tillhandahåller de allmänna tjänsterna ska förse det eller de berörda regleringsorganen med de uppgifter som rimligen krävs för att fatta ett beslut. Regleringsorganet ska beakta de erhållna uppgifterna, i förekommande fall samråda med samtliga berörda parter, och meddela de berörda parterna sitt motiverade beslut inom en i förväg fastställd, rimlig tid och under alla omständigheter senast två månader efter att ha mottagit alla relevanta uppgifter. Regleringsorganet ska motivera sitt beslut och ange inom vilken tidsperiod och på vilka villkor</P> <P class="p311 ft62"><SPAN class="ft82">—</SPAN><SPAN class="ft87">den eller de berörda behöriga myndigheterna,</SPAN></P> <P class="p259 ft62"><SPAN class="ft82">—</SPAN><SPAN class="ft87">infrastrukturförvaltaren,</SPAN></P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_48"> <DIV id="p48dimg1"> <INGENBILD zsrc="GW0317648x1.jpg/" id="p48img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr3 td80"><SPAN class="p4 ft62">L 315/48</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p249 ft63">SV</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td82"><SPAN class="p250 ft62">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td83"><SPAN class="p14 ft62">3.12.2007</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td84"><SPAN class="p4 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td85"><SPAN class="p4 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td86"><SPAN class="p4 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td87"><SPAN class="p4 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p312 ft62"><SPAN class="ft82">—</SPAN><SPAN class="ft87">det järnvägsföretag som genomför avtalet om allmänna tjänster, eller</SPAN></P> <P class="p294 ft62"><SPAN class="ft82">—</SPAN><SPAN class="ft87">det järnvägsföretag som söker tillträde</SPAN></P> <P class="p258 ft62">får begära att beslutet omprövas.</P> <P class="p313 ft63">3c. Medlemsstaterna får också begränsa rätten att ta upp och lämna av passagerare vid stationer inom samma medlemsstatstat längs en sträcka med internationell persontrafik, där en exklusiv rätt att befordra passagerare mellan dessa stationer har beviljats enligt ett koncessionsavtal som tilldelats genom ett rättvist konkurrensutsatt anbudsförfarande och i överensstämmelse med tillämpliga principer i gemenskapslagstiftningen före den 4 december 2007. Denna begränsning får gälla under avtalets ursprungliga giltighetstid eller i 15 år, beroende på vilket som är kortast.</P> <P class="p314 ft82">3d. Bestämmelserna i detta direktiv ska inte kräva att medlemsstaterna före den 1 januari 2010 beviljar den rätt till tillträde som avses i punkt 3a för järnvägsföretag och deras direkt eller indirekt kontrollerade dotterföretag med tillstånd i en medlemsstat där liknande rätt till tillträde inte har beviljats.</P> <P class="p315 ft82">3e. Medlemsstaterna ska vidta de åtgärder som krävs för att se till att de beslut som avses i punkterna 3b, 3c och 3d kan bli föremål för rättslig prövning.</P> <P class="p313 ft71">3f. Utan att det påverkar tillämpningen av punkt 3b får medlemsstaterna, på de villkor som fastställs i denna artikel, tillåta den myndighet som ansvarar för persontrafik på järnväg att ta ut en avgift av de järnvägsföretag som bedriver persontrafik för trafikering av linjer som faller under denna myndighets behörighet och som utförs mellan två stationer i denna medlemsstat.</P> <P class="p316 ft74">I detta fall ska de järnvägsföretag som bedriver inrikes eller internationell persontrafik på järnväg omfattas av samma avgift för trafikering av linjer som faller under denna myndighets behörighet.</P> <P class="p313 ft63">Avgiften är avsedd att kompensera denna myndighet för skyldigheten att tillhandahålla allmänna tjänster som fastställts i avtal om allmänna tjänster vilka tilldelats i enlighet med gemenskapsrätten. De intäkter som en sådan avgift inbringar och som betalas i ersättning får inte överstiga vad som är nödvändigt för att helt eller delvis täcka kostnaden i samband med den aktuella skyldigheten att tillhandahålla allmänna tjänster, med beaktande av relevanta intäkter och en rimlig vinst för att fullgöra dessa skyldigheter.</P> <P class="p317 ft71">Uttaget av avgiften ska vara förenligt med gemenskapsrätten och i synnerhet iaktta principerna om rättvisa, öppenhet, <NOBR>icke-diskriminering</NOBR> och proportionalitet, särskilt vad gäller</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p318 ft71">förhållandet mellan tjänstens genomsnittliga pris för passageraren och avgiftsnivån. De totala avgifter som tagits ut enligt denna punkt får inte äventyra den ekonomiska bärkraften för den persontrafik på järnväg som de tas ut på.</P> <P class="p319 ft71">De berörda myndigheterna ska spara de uppgifter som är nödvändiga för att säkerställa att avgifternas ursprung och användningen av dem kan spåras. Medlemsstaterna ska informera kommissionen om detta.”</P> <P class="p211 ft62"><SPAN class="ft63">9.</SPAN><SPAN class="ft86">Artikel 10.8 ska ersättas med följande:</SPAN></P> <P class="p319 ft82">”8. Senast den 1 januari 2009 ska kommissionen lägga fram en rapport om genomförandet av detta direktiv för Europaparlamentet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén.</P> <P class="p320 ft62">Denna rapport ska behandla</P> <P class="p321 ft63"><SPAN class="ft82">—</SPAN><SPAN class="ft88">genomförandet av detta direktiv i medlemsstaterna, särskilt dess konsekvenser i de medlemsstater som avses i punkt 3a andra stycket, och hur de olika berörda organens arbete faktiskt har fungerat,</SPAN></P> <P class="p322 ft71"><SPAN class="ft82">—</SPAN><SPAN class="ft89">marknadsutvecklingen, särskilt internationella trafiktrender, trafikverksamhet och alla marknadsaktörers andel på marknaden, inbegripet nya marknadsaktörer.”</SPAN></P> <P class="p301 ft62"><SPAN class="ft63">10.</SPAN><SPAN class="ft90">I artikel 10 ska följande punkt läggas till:</SPAN></P> <P class="p319 ft71">”9. Senast den 31 december 2012 ska kommissionen lägga fram en rapport om genomförandet av bestämmelserna i punkterna <NOBR>3a–3f</NOBR> för Europaparlamentet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén.</P> <P class="p323 ft62">Tillämpningen av detta direktiv ska utvärderas på grundval av en rapport som kommissionen ska lägga fram två år efter det datum då marknaden för internationell persontrafik har öppnats.</P> <P class="p324 ft63">Denna rapport ska även innehålla en utvärdering av marknadsutvecklingen, inbegripet läget när det gäller förberedelserna inför ett ytterligare öppnande av järnvägsmarknaden. I rapporten bör kommissionen även analysera olika modeller för att organisera denna marknad och detta direktivs påverkan på avtal om allmänna tjänster och finansieringen av sådana avtal. Kommissionen ska därvid beakta genomförandet av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1370/2007 av den 23 oktober 2007 [om kollektivtrafik på järnväg och väg] (<SPAN class="ft73">*</SPAN>) och de faktiska skillnaderna mellan medlemsstaterna (trafiknätens täthet, antal passagerare, genomsnittlig resväg). I sin rapport ska kommissionen i förekommande fall föreslå kompletterande åtgärder för att underlätta varje sådant öppnande och utvärdera verkningarna av alla sådana åtgärder.</P> <P class="p325 ft63">(<SPAN class="ft72">*</SPAN>) EUT L 315, 3.12.2007, s. 1.”</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_49"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr3 td80"><SPAN class="p268 ft63">3.12.2007</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td88"><SPAN class="p50 ft63">SV</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td89"><SPAN class="p250 ft62">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td90"><SPAN class="p4 ft63">L 315/49</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td84"><SPAN class="p4 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td91"><SPAN class="p4 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td92"><SPAN class="p4 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td93"><SPAN class="p4 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p0 ft62"><SPAN class="ft63">11.</SPAN><SPAN class="ft91">Artikel 11.2 ska ersättas med följande:</SPAN></P> <P class="p326 ft62">”2. De åtgärder som avser att ändra icke väsentliga delar i detta direktiv och som rör anpassning av dess bilagor ska antas i enlighet med det föreskrivande förfarande med kontroll som avses i artikel 11a.3.”</P> <P class="p327 ft62"><SPAN class="ft63">12.</SPAN><SPAN class="ft91">Artikel 11a.3 ska ersättas med följande:</SPAN></P> <P class="p326 ft71">”3. När det hänvisas till denna punkt ska artikel <NOBR>5a.1–5a.4</NOBR> och artikel 7 i beslut 1999/468/EG tillämpas, med beaktande av bestämmelserna i artikel 8 i det beslutet.”</P> <P class="p328 ft62"><SPAN class="ft63">13.</SPAN><SPAN class="ft91">I artikel 15 ska följande stycke läggas till:</SPAN></P> <P class="p326 ft82">”Skyldigheterna att införliva och genomföra detta direktiv ska inte gälla Cypern och Malta, så länge som inget järnvägsnät upprättats på deras territorium.”</P> <P class="p329 ft85">Artikel 2</P> <P class="p330 ft62">Direktiv 2001/14/EG ändras på följande sätt:</P> <P class="p328 ft62"><SPAN class="ft82">1.</SPAN><SPAN class="ft86">I artikel 1.3 ska följande punkt läggas till:</SPAN></P> <P class="p331 ft62">”e) Järnvägstransporter som transiterar genom gemenskapen.”</P> <P class="p208 ft62"><SPAN class="ft82">2.</SPAN><SPAN class="ft86">I artikel 2 ska följande punkt läggas till:</SPAN></P> <P class="p332 ft71">”n) <SPAN class="ft92">transit</SPAN>: passage genom gemenskapens territorium utan att lasta eller lossa gods och/eller utan att ta upp eller lämna av passagerare på gemenskapens territorium.”</P> <P class="p328 ft62"><SPAN class="ft82">3.</SPAN><SPAN class="ft86">I artikel 13 ska följande punkt läggas till:</SPAN></P> <P class="p326 ft63">”4. När en sökande avser att begära infrastrukturkapacitet för att bedriva internationell persontrafik enligt artikel 3 i direktiv 91/440/EEG ska den informera de berörda infrastrukturförvaltarna och regleringsorganen. För att möjliggöra bedömningen av syftet med den internationella persontrafiken mellan stationer i olika medlemsstater och de potentiella ekonomiska följderna för befintliga avtal om allmänna tjänster ska regleringsorganen se till att information ges till de behöriga myndigheter som har beviljat persontrafik på järnväg enligt ett avtal om allmänna tjänster, varje annan berörd behörig myndighet med rätt att begränsa tillträde enligt artikel 10.3 b i direktiv 91/440/EEG och varje järnvägsföretag som utför avtalet om allmänna tjänster på denna internationella persontrafiklinje.”</P> <P class="p92 ft62"><SPAN class="ft82">4.</SPAN><SPAN class="ft86">Artikel 17.5 ska ersättas med följande:</SPAN></P> <P class="p326 ft71">”5. Ramavtal ska i princip omfatta en period om fem år och ska kunna förnyas för perioder av samma längd som den ursprungliga giltighetstiden. Infrastrukturförvaltaren får</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p333 ft74">samtycka till en kortare eller längre period i särskilda fall. Varje period som är längre än fem år ska vara motiverad av att affärskontrakt, särskilda investeringar eller risker föreligger.</P> <P class="p334 ft63">5a. För trafik som utnyttjar sådan särskild infrastruktur som avses i artikel 24 vilken kräver omfattande och långsiktiga investeringar, vilka motiverats av sökanden, får ramavtal gälla under en period om 15 år. En längre period än 15 år ska endast kunna tillåtas i exceptionella fall, i synnerhet när det gäller omfattande och långsiktiga investeringar och särskilt när dessa omfattas av åtaganden i avtal, däribland en flerårig amorteringsplan.</P> <P class="p335 ft82">Sökandens krav kan i detta fall nödvändiggöra en ingående beskrivning av de kapacitetsegenskaper – inklusive turtäthet, volym och tåglägenas kvalitet – som ska tillhandahållas sökanden under ramavtalets löptid. Infrastrukturförvaltaren får minska den reserverade kapacitet som under minst en månad har utnyttjats mindre än den tröskelkvot som anges i artikel 27.</P> <P class="p336 ft82">Från och med den 1 januari 2010 får ett initialt ramavtal upprättas för en femårsperiod, som kan förnyas en gång, på grundval av de kapacitetsegenskaper som utnyttjas av sökande som bedriver trafik före den 1 januari 2010, för att särskilda investeringar eller förekomsten av affärskontrakt ska beaktas. Det regleringsorgan som avses i artikel 30 ska vara ansvarigt för att bevilja ikraftträdande av ett sådant avtal.”</P> <P class="p337 ft62"><SPAN class="ft82">5.</SPAN><SPAN class="ft86">I artikel 30.1 ska följande mening läggas till före den sista meningen:</SPAN></P> <P class="p338 ft62">”Organet ska dessutom vara funktionellt oberoende av varje behörig myndighet som deltar i tilldelning av ett avtal om offentliga tjänster.”</P> <P class="p226 ft62"><SPAN class="ft82">6.</SPAN><SPAN class="ft86">Artikel 34.3 ska ersättas med följande:</SPAN></P> <P class="p339 ft74">”3. De åtgärder som avser att ändra icke väsentliga delar i detta direktiv och som rör anpassning av dess bilagor ska antas i enlighet med det föreskrivande förfarande med kontroll som avses i artikel 35.3.”</P> <P class="p92 ft62"><SPAN class="ft82">7.</SPAN><SPAN class="ft86">Artikel 35.3 ska ersättas med följande:</SPAN></P> <P class="p339 ft71">”3. När det hänvisas till denna punkt ska artikel <NOBR>5a.1–5a.4</NOBR> och artikel 7 i beslut 1999/468/EG tillämpas, med beaktande av bestämmelserna i artikel 8 i det beslutet.”</P> <P class="p92 ft62"><SPAN class="ft82">8.</SPAN><SPAN class="ft86">I artikel 38 ska följande stycke läggas till:</SPAN></P> <P class="p339 ft82">”Skyldigheterna att införliva och genomföra detta direktiv ska inte gälla Cypern och Malta, så länge som inget järnvägsnät upprättats på deras territorium.”</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_50"> <DIV id="p50dimg1"> <INGENBILD zsrc="GW0317650x1.jpg/" id="p50img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr3 td80"><SPAN class="p4 ft62">L 315/50</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p249 ft63">SV</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td82"><SPAN class="p250 ft62">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td83"><SPAN class="p14 ft62">3.12.2007</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td84"><SPAN class="p4 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td85"><SPAN class="p4 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td86"><SPAN class="p4 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td87"><SPAN class="p4 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p340 ft85">Artikel 3</P> <P class="p341 ft82"><SPAN class="ft82">1.</SPAN><SPAN class="ft93">Medlemsstaterna ska sätta i kraft de bestämmelser i lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv före den 4 juni 2009. De ska genast överlämna texten till dessa bestämmelser till kommissionen.</SPAN></P> <P class="p342 ft63">När medlemsstaterna antar dessa bestämmelser ska de innehålla en hänvisning till detta direktiv eller åtföljas av en sådan hänvisning när de offentliggörs. Närmare föreskrifter om hur hänvisningen ska göras ska varje medlemsstat själv utfärda.</P> <P class="p343 ft63"><SPAN class="ft82">2.</SPAN><SPAN class="ft94">Medlemsstaterna ska till kommissionen överlämna texterna till de centrala bestämmelser i nationell lagstiftning som de antar inom det område som omfattas av detta direktiv.</SPAN></P> <P class="p344 ft62"><SPAN class="ft82">3.</SPAN><SPAN class="ft95">Bestämmelserna i artikel 1.2, 1.5, 1.6 och 1.7 ska tillämpas från och med den 1 januari 2010.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p345 ft85">Artikel 4</P> <P class="p346 ft62">Detta direktiv träder i kraft dagen efter det att det har offentliggjorts i <SPAN class="ft85">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN>.</P> <P class="p347 ft85">Artikel 5</P> <P class="p327 ft62">Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna.</P> <P class="p273 ft62">Utfärdat i Strasbourg den 23 oktober 2007.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr3 td94"><SPAN class="p348 ft96">På Europaparlamentets vägnar</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td78"><SPAN class="p349 ft96">På rådets vägnar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td94"><SPAN class="p348 ft63"><NOBR>H.-G.</NOBR> PÖTTERING</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td78"><SPAN class="p349 ft83">M. LOBO ANTUNES</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td94"><SPAN class="p348 ft96">Ordförande</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p350 ft96">Ordförande</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_51"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p351 ft61">Bilaga 2. Sammanfattning av Järnvägsutredningens betänkande Konkurrens på spåret (SOU 2008:92)</P> <P class="p173 ft4">Uppdraget</P> <P class="p352 ft6">Utredningen ska föreslå hur ökad konkurrens mellan kommersiella aktörer på persontrafikmarknaden för järnväg ska kunna åstadkommas samtidigt som resenärernas önskemål om kvalitet och tillgänglighet tillgodoses. Utgångspunkten ska vara att SJ AB:s exklusiva trafikeringsrätt avskaffas. I uppdraget ingår att utreda olika alternativ för att direkt eller stegvis öppna marknaden. En viktig punkt är att sätta upp regler för att den av samhället subventionerade trafiken inte konkurrerar ut trafik som kan drivas kommersiellt. Det ska också göras en bedömning huruvida regionala aktörer ska ha rätt att organisera trafik i flera län.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p0 ft8">Prop. 2008/09:176 Bilaga 2</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p74 ft15">Järnvägsmarknadens avreglering</P> <P class="p353 ft6">Ett antal olika marknader har avreglerats både i Sverige och i andra länder de senaste decennierna. Beträffande järnvägssektorn förekommer konkurrens mellan företag som utför persontransporter i ett antal länder. Det rör sig dock nästan uteslutande om trafik som upphandlas av samhället, medan marknaden för kommersiell persontrafik fortfarande huvudsakligen är stängd för andra än de olika ländernas egna statliga järnvägsföretag.</P> <P class="p12 ft10">I Sverige, liksom i ett antal andra europeiska länder har persontransporter på järnväg stadigt ökat under den senaste <NOBR>10-års-perioden</NOBR> och kommer sannolikt att göra så även framöver. En fortsatt positiv utveckling för järnvägstrafik förutsätter dock att det finns infrastrukturkapacitet som kan möta den ökande efterfrågan.</P> <P class="p354 ft15">Konkurrensen på den framtida persontrafikmarknaden</P> <P class="p353 ft6">Det övergripande målet för utredningen är att resenärernas och samhällets nytta ska öka genom ökad valfrihet, prisvärda resor och ett ökat utbud. Detta ska ske genom att samhällets resurser utnyttjas på bästa sätt. Trafik som kan utföras på kommersiella villkor ska utgöra basen för trafikförsörjningen.</P> <P class="p11 ft6">Från samhällets synvinkel finns positiva effekter i att järnvägstrafik därtill bedrivs i en omfattning som är större än vad som går att utföra med företagsekonomisk lönsamhet. Med andra ord går det att med samhällsekonomiska argument motivera att samhället på olika sätt går in med åtgärder för att se till att trafik som inte kan drivas på företagsekonomiska grunder ändå kommer till stånd. Enligt grundläggande principer ska samhället dock inte bedriva sådan verksamhet som marknaden själv kan utföra, och inte heller på annat sätt onödigtvis störa marknaden.</P> <P class="p355 ft6">En huvudfråga för denna utredning är att hitta det gränssnitt mellan</P> <P class="p74 ft97">kommersiell och samhällsköpt trafik som innebär dels att samhällets</P> <P class="p75 ft6">49</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_52"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr1 td79"><SPAN class="p4 ft6">behov av trafikförsörjning tillgodoses, dels att marknaden får förut-</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td20"><SPAN class="p4 ft6">Prop. 2008/09:176</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p4 ft6">sättningar att verka på ett sätt som minimerar behovet av samhällsin-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p4 ft6">Bilaga 2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p4 ft6">gripanden. Det finns alltså behov av en klar gränsdragning mellan de</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td79"><SPAN class="p4 ft6">områden inom vilka kommersiell respektive samhällsköpt trafik får verka</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p4 ft6">samtidigt som samverkan mellan dessa bör uppmuntras för att på så sätt</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p4 ft6">uppnå hög effektivitet för samhället.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td79"><SPAN class="p47 ft6">Med utgångspunkt i tidigare utredningar och efter diskussioner med</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p4 ft6">intressenter och experter föreslår jag en modell för marknadstillträde på</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p4 ft6">den framtida järnvägsmarknaden. Jag har bl.a. undersökt hur man med</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td79"><SPAN class="p4 ft6">hjälp av lagstiftade ”tumregler” skulle kunna definiera och reglera</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p4 ft6">gränserna mellan den samhällsköpta och den kommersiella trafiken. Min</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p4 ft6">bedömning är dock att det inte är möjligt att i lag fastställa uttömmande</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td79"><SPAN class="p4 ft6">regler, utan att bedömningar behöver göras från fall till fall. Det är dock</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p4 ft6">viktigt att kriterierna för bedömningen är transparenta och att de är fast-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p4 ft6">ställda och kända i förväg.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td79"><SPAN class="p47 ft6">När det gäller trafikhuvudmännens rätt att utföra och organisera trafik</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p4 ft6">bör denna rätt även fortsättningsvis som huvudregel begränsas till trafik</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p4 ft6">inom det egna länet. Utvidgad trafikeringsrätt över länsgräns ska kunna</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td79"><SPAN class="p4 ft6">beviljas på liknande sätt som idag, bl.a. med kravet att en bättre trafik-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p4 ft6">försörjning kommer till stånd. Dessutom ska ett krav vara att en sådan</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p4 ft6">utvidgad trafikeringsrätt medför högre samhällsekonomisk effektivitet,</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td79"><SPAN class="p4 ft6">och att detta alltså ska vara ett kriterium som ska uppfyllas vid</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p4 ft6">bedömningen. I stället för att regeringen utför prövningen föreslår jag att</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p4 ft6">den görs av Transportstyrelsen.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td79"><SPAN class="p47 ft6">För att trafik inte ska upphandlas om den ändå kan komma till stånd</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p4 ft6">ska ett annonseringsförfarande för att undersöka marknadens intresse</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p4 ft6">föregå all upphandling av trafik. Upphandling av trafik ska genomföras</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td79"><SPAN class="p4 ft6">endast i de fall marknadens intresse uteblir.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p47 ft6">Konkurrensmodellen bygger således på att inga ensamrätter ska gälla.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p4 ft6">Alla som uppfyller grundläggande villkor får ansöka om tåglägen. Vidare</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td79"><SPAN class="p4 ft6">åläggs Rikstrafiken och trafikhuvudmännen att ta fram och offentliggöra</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p4 ft6">långsiktiga trafikförsörjningsprogram innehållande samhällets minimi-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p4 ft6">krav och ambitioner för den trafik som bör finnas för medborgarna.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td79"><SPAN class="p4 ft6">Programmen bör omfatta en period av cirka tio år med lämpliga revide-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td79"><SPAN class="p4 ft6">ringstillfällen.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p92 ft15">Fordonsförsörjning och underhåll av fordon</P> <P class="p356 ft10">En kommande avreglerad persontrafik på järnväg förutsätter att det finns fordon att tillgå för nya aktörer. Det är därför viktigt att få till stånd en konkurrensneutral och väl fungerande fordonsförsörjning. Det är även viktigt att underhållet av fordonen fungerar för samtliga aktörer. Utgångspunkt för min utredning är att all fordonsförsörjning ska, så långt möjligt, ske på kommersiella grunder.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr8 td95"><SPAN class="p4 ft6">Jag föreslår att SJ AB ska behålla sina fordon. För att skapa en andra-</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td96"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td95"><SPAN class="p4 ft6">handsmarknad för fordon får överblivna fordon hos SJ AB och Statens</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td95"><SPAN class="p4 ft6">järnvägar inte skrotas eller hyras ut, förrän de har auktionerats ut för</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td96"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td95"><SPAN class="p4 ft6">försäljning. Något statligt vagnbolag ska inte inrättas, och för att markera</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td96"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td95"><SPAN class="p4 ft6">detta ställningstagande ska de statliga fordon som används för den</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td96"><SPAN class="p14 ft6">50</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_53"> <P class="p116 ft10">upphandlade statliga persontrafiken på sikt avvecklas. Under Prop. 2008/09:176 avvecklingsperioden bör Rikstrafiken svara för förvaltning av fordonen. Bilaga 2</P> <P class="p117 ft6">Det statliga fordonsbidraget till trafikhuvudmän bör avskaffas och ersättas med bidrag till infrastruktursatsningar som främst underlättar för den regionala trafiken.</P> <P class="p357 ft6">Jernhusen bör även fortsättningsvis vara ägare av de statliga underhållsfastigheterna men bolaget bör åläggas att förutom avkastningskrav särskilt beakta de transportpolitiska målen vid uthyrning av underhållsfastigheterna till underhållsföretag. Underhållsföretag m.fl. ska ges möjligheter att få hyra mark med långtidskontrakt. Banverket bör åsätta styrande avgifter för uppställningsspår och därmed verka för att spår i anslutning till innevarande eller kommande underhållsanläggningar används för uppställning inför underhåll eller för angelägna trafikbetingade uppgifter.S</P> <P class="p172 ft15">Samordnat biljettsystem</P> <P class="p358 ft6">Det är viktigt att resenärerna har tillgång till samordnade system för att på ett enkelt sätt få information om olika resmöjligheter samt att kunna boka och köpa biljetter för hela resan, oavsett om det är en eller flera som utför transporttjänsten. Det kan konstateras att redan idag finns ett väl fungerande biljettsystem, Resplus, som drivs av AB Samtrafiken. I detta system ingår ett stort antal operatörer och organisatörer av kollektiva persontransporter, med undantag för flygtransporter.</P> <P class="p357 ft6">Då det redan finns ett väl utvecklat samarbete angående information och biljetter bör detta utnyttjas. För att förenkla inträdet för nya aktörer bör en statlig förhandlingsman utses för att få till stånd en ekonomisk förening med marknadens parter som medlemmar. Den ekonomiska föreningen ska äga AB Samtrafiken.</P> <P class="p160 ft6">AB Samtrafiken ska samordna och driva utvecklingen av ett gemensamt biljettsystem för persontrafik på järnväg. Alla aktörer ska på ickediskriminerande och skäliga villkor medges tillträde till systemet. Anslutning till systemet ska vara frivillig.</P> <P class="p158 ft6">Samtrafikens produktutveckling och drift av Samtrafikens gränssnitt, liksom avräkningsfunktionen mellan operatörerna sköts för närvarande av Linkon, vilket är ett helägt dotterbolag till SJ AB. För att balansera maktförhållandena och garantera aktörernas förtroende för Linkon bör delar av företaget säljas ut. SJ AB bör dock inneha en aktiemajoritet för att regeringen genom ägardirektiv ska kunna garantera ett konkurrensneutralt agerande.</P> <P class="p359 ft6">Olika bokningssystem ska finnas på marknaden. Operatörer och organisatörer ska kunna använda sina egna system. De som saknar egna system ska på marknadsmässiga grunder kunna ansluta sig till det bokningssystem man föredrar. Samtliga bokningssystem ska lämna vissa grundläggande uppgifter om sitt utbud till en gemensam databas.</P> <P class="p360 ft6">51</P> </DIV> <DIV id="page_54"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr6 td79"><SPAN class="p4 ft15">Effektivt nyttjande av spåren på konkurrensneutrala villkor</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td20"><SPAN class="p4 ft6">Prop. 2008/09:176</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr14 td79"><SPAN class="p4 ft6">I mitt uppdrag ingår att inhämta information från Banverket om</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p4 ft6">Bilaga 2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td20"><SPAN class="p4 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td79"><SPAN class="p4 ft6">kapacitetstilldelningen och arbetet med utveckling av metodik för</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p4 ft6">tilldelningsförfarandet. De kriterier som Banverket har utarbetat för att</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td79"><SPAN class="p4 ft6">prioritera mellan ansökningar är oprecisa och utgör endast ett av flera</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p4 ft6">stöd för tågplanekonstruktörerna. Detta innebär att det lämnas utrymme</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p4 ft6">för skönsmässiga bedömningar, något som kan medföra att de sökande</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td79"><SPAN class="p4 ft6">kan känna osäkerhet om deras ansökningar har behandlats korrekt.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p47 ft6">I ett framtida läge där trafikmängden kan antas öka och behov av</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td79"><SPAN class="p4 ft6">tåglägen därmed växer, samtidigt som antalet aktörer som konkurrerar</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p4 ft6">om samma kapacitet också ökar, ställs ännu högre krav på icke-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p4 ft6">diskriminerande och konkurrensneutral kapacitetstilldelning. Gods-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td79"><SPAN class="p4 ft6">trafikens berättigade krav på infrastrukturkapacitet ska beaktas. I arbetet</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p4 ft6">ska Banverket samråda med Järnvägsstyrelsen/Transportstyrelsen och</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p4 ft6">andra berörda myndigheter.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td79"><SPAN class="p47 ft6">Jag har vid underhandskontakter med Näringsdepartementet föreslagit</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p4 ft6">att Banverket bör få i uppdrag att</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p361 ft10"><SPAN class="ft6">•</SPAN><SPAN class="ft99">dels tillsammans med berörda aktörer inom sektorn vidareutveckla den administrativa modellen för kapacitetstilldelning,</SPAN></P> <P class="p223 ft10"><SPAN class="ft6">•</SPAN><SPAN class="ft99">dels genomföra den forskning som är nödvändig för att utveckla modellen så att kravet på samhällsekonomisk effektivitet uppfylls.</SPAN></P> <P class="p362 ft10">Banverket har därefter genom regleringsbrev från regeringen fått instruktioner i ärendet i enlighet med mina förslag.</P> <P class="p178 ft10">Jag föreslår även ett förtydligande i järnvägslagen innebärande att tillsynsmyndigheten, i de fall den finner att infrastrukturförvaltaren har fattat ett beslut som inte är i enlighet med järnvägslagen eller föreskrifter som meddelats med stöd av lagen, ska ange riktlinjer för ett nytt beslut av infrastrukturförvaltaren.</P> <P class="p211 ft15">Behov av regeländringar</P> <P class="p363 ft6">EU:s s.k. tredje järnvägspaket består av en förordning och två direktiv, varav det ena direktivet inte är av intresse för denna utredning. Förordningen om tågpassagerares rättigheter och skyldigheter kräver viss komplettering i svensk lagstiftning. Dessa behov av lagändringar omhändertas dock på annat sätt och jag bedömer att några ändringar som faller inom ramen för denna utredning inte behöver göras. Direktiv 2007/58/EG, i vilket marknadsöppningen för internationell persontrafik regleras, medför dock ett antal ändringar i järnvägslagen. Till följd av dessa ändringar i lagen behöver också förordningar och föreskrifter justeras.</P> <P class="p135 ft10">Då mitt förslag om marknadsöppning gäller det järnvägsnät som förvaltas av staten krävs ingen ändring i järnvägslagen som direkt följd av detta. Kraven på att uppgifter ska lämnas, dels till en gemensam databas, dels för uppföljning kräver dock lagstiftning. Även trafikhuvudmannalagen behöver kompletteras med anledning.av. att trafikhuvud-</P> <P class="p364 ft6">52</P> </DIV> <DIV id="page_55"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr1 td79"><SPAN class="p4 ft6">männen enligt mitt förslag ska upprätta trafikförsörjningsprogram och att</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td20"><SPAN class="p4 ft6">Prop. 2008/09:176</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p4 ft6">dessa även ska offentliggöras.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p4 ft6">Bilaga 2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p47 ft6">I övrigt krävs ändringar i olika förordningar. Ett antal myndigheter som</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td79"><SPAN class="p4 ft6">verkar i järnvägssektorn föreslås få nya uppgifter, vilket medför</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td79"><SPAN class="p4 ft6">ändringar i förordningar med instruktioner för statliga myndigheter</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p92 ft15">Uppföljning och utvärdering</P> <P class="p365 ft6">I mina direktiv till denna utredning ingår att lämna förslag till lämpliga metoder och ansvar för uppföljning och utvärdering av marknadens utveckling efter ett genomförande av de förslag jag lämnar. Jag har därför utarbetat en modell med mått och indikatorer som är lämpliga att använda för att följa upp och utvärdera framtida förändringar på järnvägsmarknaden.</P> <P class="p159 ft6">Uppföljning och utvärdering av persontrafikmarknaden bör enligt min mening göras med fokus på effekter för resenärerna, för marknaden och för samhället. Därför bör mått och indikatorer inom följande fyra särskilda bevakningsområden utgöra stomme i utvecklingen av en modell för uppföljning och utvärdering:</P> <P class="p366 ft10">• resenärernas upplevelser och perspektiv mätt som kvantitet, kvalitet och kundnöjdhet,</P> <P class="p367 ft10">• strukturen på hur marknaden förändras med fokus på marknadskoncentration, företagsrörlighet och marknadsmakt,</P> <P class="p367 ft10">• utvecklingen av tillgång till nödvändiga gemensamma funktioner, samt</P> <P class="p368 ft6">• utvecklingen i och omfattningen av den samhällsköpta trafiken.</P> <P class="p369 ft10">Transportstyrelsen bör ansvara för en sammanhållande funktion för den uppföljning som åläggs berörda aktörer. I möjligaste mån ska befintlig data och existerande rutiner utnyttjas. Transportstyrelsen ska också vara ansvarig för att de utvärderingar som ska göras vid olika tidpunkter och kontrollstationer utförs.</P> <P class="p92 ft15">Plan för genomförande</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr8 td95"><SPAN class="p4 ft6">Den 1 januari 2010 öppnas järnvägsnätet för internationell persontrafik</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td96"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td95"><SPAN class="p4 ft6">inklusive rätt att längs den internationella sträckan ta upp och lämna av</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td96"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td95"><SPAN class="p4 ft6">passagerare utan att dessa behöver passera nationsgräns, s.k. cabotage.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td95"><SPAN class="p4 ft6">Det är lämpligt att den marknadsöppning jag föreslår sker samtidigt med</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td96"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td95"><SPAN class="p4 ft6">den som gäller internationell persontrafik inom EU. Det innebär att</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td96"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td95"><SPAN class="p4 ft6">trafikoperatörer kan förbereda sig för att under april månad 2010 ansöka</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td95"><SPAN class="p4 ft6">om tåglägen inför tågplaneskiftet i december för trafik som i huvudsak</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td96"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td95"><SPAN class="p4 ft6">kommer att utföras 2011. Enligt min åsikt bör den konkurrensutsättning</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td96"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td95"><SPAN class="p4 ft6">jag föreslår genomföras vid en och samma tidpunkt, då det under</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td95"><SPAN class="p4 ft6">utredningen inte har kommit fram något som talar emot detta.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td96"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td95"><SPAN class="p47 ft6">Jag föreslår vidare att trafikhuvudmän i vissa situationer ska kunna</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td96"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td95"><SPAN class="p4 ft6">begära att regeringen prövar om att under en övergångstid och i undan-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td95"><SPAN class="p4 ft6">tagsfall införa begränsningar i rätten att ta upp och lämna av passagerare</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td96"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td95"><SPAN class="p4 ft6">vid vissa stationer. Vidare bör omprövning av tidigare beviljade och i</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td96"><SPAN class="p14 ft6">53</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_56"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr1 td79"><SPAN class="p4 ft6">tiden obegränsade utvidgade trafikeringsrätter för trafikhuvudmän göras i</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td20"><SPAN class="p4 ft6">Prop. 2008/09:176</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p4 ft6">enlighet med bedömningsgrunderna i mitt förslag. Utgångspunkten ska</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p4 ft6">Bilaga 2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p4 ft6">vara att ingångna avtal som träffats mellan trafikhuvudman och trafik-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td79"><SPAN class="p4 ft6">företag och som gäller den 1 januari 2010 inte ska påverkas.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td20"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p189 ft15">Konsekvenser</P> <P class="p100 ft6">För resenärerna innebär avregleringen och förekomsten av konkurrens från olika håll större möjligheter att välja hur de vill resa, vart och till vilka priser. De åtgärder jag föreslår skapar förutsättningar för lägre priser och mer prisvärda resor som stimulerar resandet. Mina förslag om en fortsatt utveckling av ett gemensamt informations- och biljettsystem inom ramen för Samtrafiken kommer att bidra till enklare reseplanering och biljettköp till nytta för resenärerna. Genom att systemet även framöver får vila på frivillig bas skapas också förutsättningar för olika typer av aktörer med ett mer varierat utbud av resor utöver det reguljära resandet i linjetrafiken.</P> <P class="p370 ft6">Samtidigt finns givetvis en osäkerhet om hur trafiken kommer att fungera för resenärerna innan den nya ordningen har stabiliserats. Särskilt i ett inledningsskede finns risken att ett ökat in- och utträde av nya operatörer kan ge upphov till en viss ryckighet i utbudet som minskar attraktiviteten i resandet och gör det svårt för resenärerna att orientera sig.</P> <P class="p101 ft6">Inom den kommersiella trafiken kommer marknaden för persontrafik med järnväg att gå från en marknad som domineras av ett företag till en alltmer utvecklad marknad med fler och fler företag. Då persontrafik inom järnväg åtminstone i viss mån präglas av stordriftsfördelar är det däremot inte troligt att den typ av trafik som SJ AB i dag bedriver på de kommersiellt gångbara sträckorna kommer att omfatta mer än en handfull aktörer. Sannolikt kommer åtminstone någon av dessa aktörer att vara knuten till andra nationella järnvägsföretag, t.ex. tyska DB, danska DSB eller norska NSB.</P> <P class="p371 ft6">Jag bedömer att det inte är uteslutet, kanske rentav troligt, att det på en framtida avreglerad marknad kan komma att bedrivas kommersiell trafik på fler sträckor än de som SJ AB definierat som lönsamma. Mitt förslag till avreglering av den kommersiella trafiken avser således att öppna möjligheter för nyetablering och nya aktörer kommer att vilja träda in på marknaden för att pröva sina affärsmöjligheter. Olika kategorier av aktörer kommer dock att ha olika förutsättningar att snabbt ta sig in på den nya marknaden. Framförallt större aktörer och aktörer med tillgång till egna fordon och andra viktiga och nödvändiga funktioner kommer att kunna etablera sig relativt snabbt. För mindre aktörer som saknar sådana kommer inträdet troligen att ske mer successivt. De åtgärder jag föreslår för att öka tillgången till sådana funktioner kommer dock att bidra till att underlätta etableringen även för dessa.</P> <P class="p371 ft10">Att införa konkurrens i den kommersiella trafiken kommer högst troligt att ha effekter också på den upphandlade trafiken. Med fler aktörer på den kommersiella marknaden kan fler operatörer vara intresserade av att vara verksamma även inom den upphandlade trafiken.</P> <P class="p372 ft6">54</P> </DIV> <DIV id="page_57"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p55 ft10">Det utvidgade uppgiftsansvaret för berörda myndigheter i anslutning till utvecklingen av en modell för uppföljning och utvärdering bedömer jag kunna skötas inom ramen för myndigheternas nuvarande uppgifter och inom ramen för befintliga anslag. Det gäller främst SIKA och Banverket, SCB, Socialstyrelsen och Konkurrensverket. Transportstyrelsen bör däremot tillföras ytterligare resurser för att lösa de uppgifter jag föreslår.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p116 ft8">Prop. 2008/09:176 Bilaga 2</P> <P class="p248 ft6">55</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_58"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p0 ft4">Bilaga 3. Utredningens lagförslag</P> <P class="p241 ft15">Förslag till lag om ändring i järnvägslagen (2004:519)</P> <P class="p373 ft6">Härigenom föreskrivs i fråga om järnvägslagen (2004:519)</P> <P class="p374 ft10"><SPAN class="ft18">dels </SPAN>att 1 kap. 4 och 5 §§, 4 kap. 1 §, 5 kap. 2 § samt 8 kap. 9 § ska ha följande lydelse,</P> <P class="p375 ft6"><SPAN class="ft7">dels </SPAN>att i lagen ska införas fyra nya paragrafer, 5 kap. 2 a och 5 §§ samt</P> <P class="p0 ft6">6 kap. 7 a och 7 b §§ av följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr3 td21"><SPAN class="p4 ft7">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td22"><SPAN class="p4 ft19">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p0 ft8">Prop. 2008/09:176 Bilaga 3</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p376 ft20">1 kap.</P> <P class="p377 ft20">4 §</P> <P class="p40 ft10">I denna lag och i föreskrifter som meddelas med stöd av lagen förstås med</P> <P class="p41 ft7">internationell persontrafik: persontrafik mellan Sverige och annan stat med tåg vars samtliga vagnar passerar den svenska nationsgränsen och vars främsta syfte är att befordra passagerare mellan Sverige och annan stat</P> <P class="p378 ft20">5 §</P> <P class="p101 ft6">Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, tillsynsmyndigheten får meddela föreskrifter om vilka fordon som är arbetsfordon, vilka fordon som är museijärnvägsfordon och om att vissa spåranläggningar inte anses som järnvägsinfrastruktur.</P> <P class="p41 ft18">Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, tillsyns-</P> <P class="p379 ft18">myndigheten får meddela kompletterande föreskrifter om vilken trafik som är internationell persontrafik.</P> <P class="p380 ft20">4 kap.</P> <P class="p381 ft20">1 §</P> <P class="p43 ft10">Järnvägsföretag skall i förekommande fall särredovisa verksamhet som avser godstransporter och förvaltning av järnvägsinfrastruktur.</P> <P class="p43 ft6">Infrastrukturförvaltare skall i förekommande fall särredovisa tillhandahållande av transporttjänster.</P> <P class="p43 ft10">Offentligt stöd som betalas ut till en av dessa verksamheter får endast användas i den verksamheten. Offentligt stöd som utbetalas till verksamhet som avser persontransport skall redovisas separat i den verksamheten.</P> <P class="p382 ft6">56</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_59"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD colspan=5 class="tr8 td97"><SPAN class="p383 ft7">Den som utför eller organiserar</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td20"><SPAN class="p4 ft6">Prop. 2008/09:176</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p4 ft7">persontrafik</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p384 ft7">på</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td98"><SPAN class="p53 ft7">järnväg</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td99"><SPAN class="p383 ft7">samt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p4 ft6">Bilaga 3</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td100"><SPAN class="p4 ft7">berörda myndigheter</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td101"><SPAN class="p4 ft7">ska</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td99"><SPAN class="p385 ft19">lämna</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr7 td97"><SPAN class="p383 ft7">uppgifter som är nödvändiga för</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p4 ft7">uppföljning</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p4 ft7">och</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td102"><SPAN class="p383 ft7">utvärdering av</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td100"><SPAN class="p4 ft19">persontrafikmarknaden</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td101"><SPAN class="p50 ft7">på</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td99"><SPAN class="p385 ft7">järn-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td51"><SPAN class="p4 ft7">väg.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td47"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td101"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td101"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td99"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td20"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p386 ft23"><SPAN class="ft33">5</SPAN><SPAN class="ft34">kap. 2 §</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p55 ft6">En internationell sammanslutning av järnvägsföretag med säte i olika stater inom EES jämte Schweiz, med ändamål att utföra internationella transporter mellan medlemsstaterna, får utföra genomgående persontrafik på svenska järnvägsnät, om trafiken sker mellan de stater inom EES jämte Schweiz där företagen har sitt säte. Om ett företag i sammanslutningen har sitt säte i Sverige, har det även rätt utföra trafik mellan Sverige och annan stat inom EES jämte Schweiz, där ett företag i sammanslutningen har sitt säte.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p91 ft7">Ett järnvägsföretag med säte inom EES eller i Schweiz har rätt att utföra persontrafik i Sverige med tåg i internationell persontrafik</P> <P class="p387 ft7">Tillsynsmyndigheten får begränsa rätten att ta upp och lämna av passagerare vid stationer längs en sträcka med internationell persontrafik, där en exklusiv rätt att befordra passagerare mellan dessa stationer har beviljats enligt ett koncessionsavtal som tilldelats genom ett rättvist konkurrensutsatt anbudsförfarande och i överensstämmelse med tillämpliga principer i den europeiska gemenskapens lagstiftning före den 4 december 2007. Denna begränsning får gälla under avtalets ursprungliga giltighetstid dock längst till och med den 31 december 2024.</P> <P class="p208 ft20">2 a §</P> <P class="p388 ft18">Den som utför eller organiserar persontrafik på järnväg ska lämna uppgifter om sitt trafikutbud till ett</P> <P class="p94 ft9">gemensamt informationshanteringssystem.</P> <P class="p389 ft20">5 §</P> <P class="p387 ft18">Regeringen, eller den myndighet regeringen bestämmer, får meddela föreskrifter om det informationshanteringssystem som avses i 2a § och de uppgifter som ska lämnas till detta system.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p0 ft6">57</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_60"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p390 ft23"><SPAN class="ft20">6</SPAN><SPAN class="ft21">kap. 7 a §</SPAN></P> <P class="p391 ft7">Den som avser att ansöka om infrastrukturkapacitet för internationell persontrafik ska meddela denna avsikt till berörda infrastrukturförvaltare och tillsynsmyndigheten.</P> <P class="p392 ft7">Tillsynsmyndigheten ska informera berörda behöriga myndigheter om att meddelande enligt ovan har mottagits. Den information tillsynsmyndigheten därvid lämnar ska omfatta sådana uppgifter som är nödvändiga för att möjliggöra för de berörda behöriga myndigheterna att avgöra om en prövning ska begäras hos tillsynsmyndigheten avseende syftet med trafiken.</P> <P class="p393 ft20">7b §</P> <P class="p394 ft7">Tillsynsmyndigheten ska på</P> <P class="p395 ft18">begäran av infrastrukturförvaltaren eller berörd behörig myndighet pröva det främsta syftet med den trafik som tillsynsmyndigheten fått meddelande om enligt 7a §.</P> <P class="p396 ft23"><SPAN class="ft20">8</SPAN><SPAN class="ft21">kap. 9 §</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p0 ft8">Prop. 2008/09:176 Bilaga 3</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p55 ft6">Ett järnvägsföretag, en infrastrukturförvaltare eller den som har auktorisation för att organisera järnvägstrafik får till tillsynsmyndigheten hänskjuta tvister om</P> <P class="p397 ft6">huruvida en infrastrukturförvaltares beslut enligt denna lag står i överensstämmelse med lagen eller föreskrifter som meddelats med stöd av lagen.</P> <P class="p398 ft10">Tillsynsmyndigheten skall så snart som möjligt besluta i de frågor som tvisten gäller. Beslutet bör meddelas senast inom två månader från det att all relevant information i tvisten lämnats in.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p55 ft6">Ett järnvägsföretag, en infrastrukturförvaltare eller den som har auktorisation för att organisera järnvägstrafik får till tillsynsmyndigheten hänskjuta tvister</P> <P class="p399 ft8"><SPAN class="ft9">avseende </SPAN>en infrastrukturförvaltares beslut enligt denna <SPAN class="ft9">lag eller villkor i trafikeringsavtal.</SPAN></P> <P class="p400 ft10">Tillsynsmyndigheten <SPAN class="ft18">ska </SPAN>så snart som möjligt besluta i de frågor tvisten gäller.</P> <P class="p55 ft100">Om tillsynsmyndigheten finner att en infrastrukturförvaltares beslut enligt denna lag inte står i överensstämmelse med lagen eller föreskrifter som meddelats med stöd av lagen ska tillsynsmyndig-</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p0 ft6">58</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_61"> <DIV id="p61dimg1"> <INGENBILD zsrc="GW0317661x1.jpg/" id="p61img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p55 ft6">Kan parterna inte komma överens om villkoren i ett trafikeringsavtal, får tillsynsmyndigheten på begäran av en part fastställa de administrativa, tekniska och ekonomiska villkor som skall gälla för den aktuella trafiken i den utsträckning det är nödvändigt för att villkoren skall uppfylla bestämmelserna i denna lag.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD colspan=4 class="tr8 td97"><SPAN class="p4 ft7">heten ange riktlinjer för nytt beslut</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td20"><SPAN class="p4 ft6">Prop. 2008/09:176</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td103"><SPAN class="p4 ft7">av</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td104"><SPAN class="p383 ft7">infrastrukturförvaltaren.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p4 ft6">Bilaga 3</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td97"><SPAN class="p4 ft7">Beslutet bör meddelas senast inom</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td97"><SPAN class="p4 ft7">två månader från det att all</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td103"><SPAN class="p4 ft19">relevant</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td105"><SPAN class="p401 ft7">information</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p385 ft7">i tvisten</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td107"><SPAN class="p4 ft7">lämnats in.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td108"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td106"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td97"><SPAN class="p383 ft7">Gäller tvisten villkoren i ett</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td107"><SPAN class="p4 ft7">trafikeringsavtal,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p52 ft7">får</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p383 ft7">tillsyns-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td97"><SPAN class="p4 ft7">myndigheten på begäran av en</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td97"><SPAN class="p4 ft7">part dock fastställa de administ-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td103"><SPAN class="p4 ft7">rativa,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td98"><SPAN class="p4 ft7">tekniska</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td77"><SPAN class="p385 ft7">och ekonomiska</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p402 ft18">villkor som ska gälla för den aktuella trafiken i den utsträckning det är nödvändigt för att villkoren ska uppfylla bestämmelserna i denna lag.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p29 ft6">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2010.</P> <P class="p403 ft6">59</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_62"> <DIV id="p62dimg1"> <INGENBILD zsrc="GW0317662x1.jpg/" id="p62img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p351 ft46">Förslag till lag om ändring i lagen (1997:734) om ansvar för viss kollektiv persontrafik</P> <P class="p404 ft8">Härigenom föreskrivs att i lagen (1997:734) om viss kollektivtrafik ska införas två nya paragrafer, 5 a § och 6 a § av följande lydelse.</P> <P class="p405 ft20">5 a §</P> <P class="p406 ft7">Trafikhuvudmannen ska i trafikförsörjningsprogram beskriva det långsiktiga behovet av sådan trafik som avses i 1 § första stycket. Programmen ska offentliggöras på lämpligt sätt.</P> <P class="p407 ft18">Regeringen, eller den myndighet regeringen bestämmer, får meddela föreskrifter om trafikförsörjningsprogram.</P> <P class="p408 ft20">6 a §</P> <P class="p409 ft7">Trafikhuvudmannen ska offentliggöra hur tillräcklig trafikförsörjning enligt 1 § första stycket ska uppnås och i samband därmed erbjuda trafikföretag att tillhandahålla hela eller delar av denna trafik. Om inget trafikföretag anmäler att det utövar eller står i begrepp att utöva sådan trafik får trafikhuvudman upphandla denna trafik.</P> <P class="p410 ft18">Offentliggörande enligt första stycket ska göras varje gång upphandling kan komma att göras.</P> <P class="p411 ft6">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2010.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p130 ft8">Prop. 2008/09:176 Bilaga 3</P> <P class="p248 ft6">60</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_63"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p412 ft61">Bilaga 4. Förteckning över remissinstanser (SOU 2008:92)</P> <P class="p413 ft6">Hovrätten för Övre Norrland, Kammarrätten i Sundsvall, Länsrätten i Dalarnas län, Tingsrätten i Örebro, Ekonomistyrningsverket, Riksgäldskontoret, Statskontoret, Konsumentverket, Konkurrensverket, Glesbygdsverket, Vägverket, Banverket, Luftfartsverket, Järnvägsstyrelsen, Utredningen om Transportstyrelsen, Rikstrafiken, Länsstyrelsen i Norrbottens län, Länsstyrelsen i Västernorrlands län, Länsstyrelsen i Västmanlands län, Länsstyrelsen i Jämtlands län, Länsstyrelsen i Stockholms län, Verket för innovationssystem (VINNOVA), Verket för näringslivsutveckling (NUTEK), Statens Institut för Kommunikationsanalys (SIKA), Institutet för tillväxtpolitiska studier (ITPS), Statens väg- och transportforskningsinstitut (VTI), Uppsala universitet, juridiska fakulteten, Lunds tekniska högskola, Kungliga Tekniska Högskolan, Järnvägsgruppen, Kungliga Tekniska Högskolan ‒ CTS, Handelshögskolan i Stockholm, Statens Järnvägar, Jernhusen AB, SJ AB, Sveriges Kommuner och Landsting (SKL), Skåne läns landsting, Samverkansorganet i Hallands län, Västra Götalands läns landsting, Samverkansorganet i Örebro län, Samverkansorganet i Gävleborgs län, Samverkansorganet i Västerbottens län, Mälardalsrådet, Svensk kollektivtrafik, Östgötatrafiken AB, Jönköpings Länstrafik AB, Kalmar läns trafik AB, AB Storstockholms lokaltrafik, Västtrafik AB, Skånetrafiken, Branschföreningen Tågoperatörerna, Tågkompaniet, Netrail AB, AB Transitio, Svenska Privatvagnföreningen, Norrtåg AB, Tåg i Bergslagen, Mälardalstrafik AB, Samtrafiken AB, Svenska Bussbranchens Riksförbund, Svenska Taxiförbundet, Föreningen Svenskt Flyg, Svenskt Näringsliv, Näringslivets Transportråd, Swedish Rail Industry Group, Transportindustriförbundet, Företagarna, Svenska Handelskammarförbundet, Tjänstemännens Centralorganisation (TCO), Sacoförbundet Trafik och Järnväg (SACO), SEKO Trafik, Resenärsforum, Euromaint.</P> <P class="p414 ft10">Yttranden har även inkommit från Bombardier Transportation Sweden, Landstinget Västernorrlands Regionala nämnd, Arlandabanan Infrastrastucture AB, Fackförbundet ST, Regionförbundet Sörmland, Utredningen om en ny kollektivtrafik, Sydsam, <NOBR>X-trafik,</NOBR> Intresseföreningen Bergslaget, Regionförbundet Södra Småland, Veolia Transport Sverige AB, Arlanda Express,</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p0 ft8">Prop. 2008/09:176 Bilaga 4</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft6">61</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_64"> <DIV id="p64dimg1"> <INGENBILD zsrc="GW0317664x1.jpg/" id="p64img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p0 ft4">Bilaga 5. Lagrådsremissens lagförslag</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p0 ft8">Prop. 2008/09:176 Bilaga 5</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p37 ft4">Förslag till lag om ändring i järnvägslagen (2004:519)</P> <P class="p415 ft6">Härigenom<A href="#page_64"><SPAN class="ft17">1 </SPAN></A>föreskrivs i fråga om järnvägslagen (2004:519)</P> <P class="p35 ft10"><SPAN class="ft18">dels </SPAN>att 1 kap. 4 §, 4 kap. 3 §, 5 kap. 1, 2 och 4 §§ och 6 kap. 25 § samt rubriken till 4 kap. ska ha följande lydelse,</P> <P class="p36 ft6"><SPAN class="ft7">dels </SPAN>att rubriken närmast före 5 kap. 1 § ska sättas närmast före 5 kap.</P> <P class="p37 ft6">2 §,</P> <P class="p36 ft6"><SPAN class="ft7">dels </SPAN>att det i lagen ska införas sju nya paragrafer, 4 kap. 1 a §, 5 kap.</P> <P class="p38 ft8">2 a, 2 b, 2 c, 5 och 6 §§ och 8 kap. 9 a §, samt närmast före 5 kap. 1, 5 och 6 §§ samt 8 kap. 9 a § nya rubriker av följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr3 td21"><SPAN class="p4 ft7">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td22"><SPAN class="p4 ft19">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p39 ft23"><SPAN class="ft20">1</SPAN><SPAN class="ft21">kap. 4 §</SPAN><A href="#page_64"><SPAN class="ft22">2</SPAN></A></P> <P class="p40 ft6">I denna lag och i föreskrifter som meddelas med stöd av lagen förstås med</P> <P class="p36 ft6"><SPAN class="ft7">delsystem</SPAN>: del av järnvägssystem,</P> <P class="p36 ft6"><SPAN class="ft7">EES</SPAN>: Europeiska ekonomiska samarbetsområdet,</P> <P class="p35 ft10"><SPAN class="ft18">fordonsinnehavare</SPAN>: den som i egenskap av ägare eller med nyttjanderätt varaktigt nyttjar ett järnvägsfordon,</P> <P class="p35 ft6"><SPAN class="ft7">infrastrukturförvaltare</SPAN>: den som förvaltar järnvägsinfrastruktur och driver anläggningar som hör till infrastrukturen,</P> <P class="p41 ft7">Internationell persontrafik<SPAN class="ft6">: </SPAN>persontrafik mellan olika stater inom EES samt Schweiz med tåg vars samtliga vagnar passerar minst en nationsgräns och vars främsta syfte är att befordra passagerare mellan stationer i skilda stater inom EES samt Schweiz,</P> <P class="p42 ft6"><SPAN class="ft7">järnvägsfordon</SPAN>: rullande materiel som kan framföras på järnvägsspår,</P> <P class="p43 ft10"><SPAN class="ft18">järnvägsföretag</SPAN>: den som med stöd av licens eller särskilt tillstånd tillhandahåller dragkraft och utför järnvägstrafik,</P> <P class="p44 ft6"><SPAN class="ft7">järnvägsinfrastruktur</SPAN>: för järnvägstrafik avsedda <NOBR>spår-,</NOBR> signal- och säkerhetsanläggningar, trafikledningsanläggningar, anordningar för elförsörjning av trafiken samt övriga fasta anordningar som behövs för anläggningarnas bestånd, drift eller brukande,</P> <P class="p43 ft8"><SPAN class="ft9">järnvägsnät</SPAN>: järnvägsinfrastruktur som förvaltas av en och samma infrastrukturförvaltare,</P> <P class="p416 ft26"><SPAN class="ft24">1</SPAN><SPAN class="ft25">Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2007/58/EG av den 23 oktober 2007 om ändring av rådets direktiv 91/440/EEG om utvecklingen av gemenskapens järnvägar och direktiv 2001/14/EG om tilldelning av infrastrukturkapacitet och uttag av avgifter för utnyttjande av järnvägsinfrastruktur (EUT L 315, 3.12.2007, s. 44, Celex 32007L0058).</SPAN></P> <P class="p37 ft28"><SPAN class="ft24">2</SPAN><SPAN class="ft27">Senaste lydelse 2007:452.</SPAN></P> <P class="p46 ft6">62</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_65"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD colspan=2 class="tr1 td109"><SPAN class="p47 ft6"><SPAN class="ft7">järnvägssystem</SPAN>: järnvägsinfrastruktur och järnvägsfordon</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td39"><SPAN class="p14 ft6">samt drift Prop. 2008/09:176</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td109"><SPAN class="p4 ft6">och förvaltning av infrastrukturen och fordonen,</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p417 ft6">Bilaga 5</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td21"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td65"><SPAN class="p51 ft7"><SPAN class="ft29">trafikhuvudman</SPAN><SPAN class="ft6">: </SPAN>trafikhuvudman</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td21"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td65"><SPAN class="p4 ft7">enligt lagen (1997:734) om ansvar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td65"><SPAN class="p4 ft7">för viss kollektiv persontrafik,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td33"><SPAN class="p47 ft6"><SPAN class="ft7">tågläge</SPAN>: den infrastrukturkapacitet som, enligt vad som anges i en tåg-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td33"><SPAN class="p4 ft6">plan, får tas i anspråk för att framföra järnvägsfordon, utom arbetsfordon,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td109"><SPAN class="p4 ft6">från en plats till en annan under en viss tidsperiod,</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td33"><SPAN class="p47 ft6"><SPAN class="ft7">tågplan</SPAN>: plan över användning av järnvägsinfrastruktur under en viss</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td21"><SPAN class="p4 ft6">angiven period.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td110"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td39"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td21"><SPAN class="p4 ft20">4 kap. Redovisning av järn-</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td110"><SPAN class="p4 ft20">4 kap. Redovisning</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td39"><SPAN class="p54 ft20">av järn-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td21"><SPAN class="p4 ft20">vägsverksamhet</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td110"><SPAN class="p4 ft20">vägsverksamhet <SPAN class="ft30">m.m.</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr9 td39"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p408 ft30">1 a §</P> <P class="p418 ft7">Den som utför eller organiserar persontrafik enligt denna lag ska till den myndighet som regeringen bestämmer lämna sådana uppgifter som behövs för att myndigheten ska kunna följa och</P> <P class="p419 ft9">utvärdera utvecklingen av marknaden för persontrafik.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p55 ft6">Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, tillsynsmyndigheten, får meddela föreskrifter om den redovisningsskyldighet som avses i 1 §.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p0 ft20">3 §</P> <P class="p58 ft6">Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, tillsynsmyndigheten, får meddela föreskrifter om den redovisningsskyldighet som avses i 1 § <SPAN class="ft7">och den skyldighet att lämna uppgifter som avses i 1 a §.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p0 ft20"><SPAN class="ft20">5</SPAN><SPAN class="ft31">kap.</SPAN></P> <P class="p420 ft30">Allmänt</P> </DIV> <DIV id="id_4"> <DIV id="id_4_1"> <P class="p55 ft6">Regeringen meddelar föreskrifter om vem som, utöver vad som anges i <SPAN class="ft7">2 §</SPAN>, har rätt att utföra eller organisera <SPAN class="ft7">persontrafik </SPAN>på järnvägsnät som förvaltas av staten.</P> <P class="p105 ft10">I fråga om andra järnvägsnät bestämmer infrastrukturförvaltaren vem som, utöver vad som anges i <SPAN class="ft18">2 §</SPAN>, har rätt att utföra eller organisera <SPAN class="ft18">persontrafik </SPAN>på det järnvägsnät som förvaltaren råder över.</P> </DIV> <DIV id="id_4_2"> <P class="p0 ft20">1 §</P> <P class="p421 ft6">Regeringen meddelar föreskrifter om vem som, utöver vad som anges i 2<SPAN class="ft7">, 2 a och 3 §§, </SPAN>har rätt att utföra eller organisera <SPAN class="ft7">trafik </SPAN>på järnvägsnät som förvaltas av staten.</P> <P class="p58 ft6">I fråga om andra järnvägsnät bestämmer infrastrukturförvaltaren vem som, utöver vad som anges i 2<SPAN class="ft7">, 2 a och 3 §§, </SPAN>har rätt att utföra eller organisera <SPAN class="ft7">trafik </SPAN>på det järnvägsnät som förvaltaren råder</P> <P class="p422 ft6">över.<SPAN style="padding-left:260px;">63</SPAN></P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_66"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p55 ft7">En internationell sammanslutning av järnvägsföretag med säte i olika stater inom EES jämte Schweiz, med ändamål att utföra internationella persontransporter mellan medlemsstaterna, får utföra genomgående persontrafik på svenska järnvägsnät, om trafiken sker mellan de stater inom EES jämte Schweiz där företagen har sitt säte. Om ett företag i sammanslutningen har sitt säte i Sverige, har det även rätt utföra trafik mellan Sverige och annan stat inom EES jämte Schweiz, där ett företag i sammanslutningen har sitt säte<SPAN class="ft6">.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr8 td111"><SPAN class="p423 ft20">2 §</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td20"><SPAN class="p4 ft6">Prop. 2008/09:176</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td111"><SPAN class="p383 ft7">Ett järnvägsföretag med säte</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p4 ft6">Bilaga 5</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td111"><SPAN class="p383 ft7">inom EES eller i Schweiz har rätt</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td111"><SPAN class="p383 ft7">att utföra persontrafik på svenska</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td111"><SPAN class="p424 ft7">järnvägsnät.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td20"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p425 ft30">2 a §</P> <P class="p426 ft18">Den som har auktorisation enligt 3 kap. 5 § och hemvist eller säte inom EES eller i Schweiz har rätt att organisera persontrafik på svenska järnvägsnät.</P> <P class="p62 ft30">2 b §</P> <P class="p60 ft18">En trafikhuvudman får utföra eller organisera persontrafik på det järnvägsnät som förvaltas av staten i den utsträckning som regeringen bestämmer.</P> <P class="p63 ft30">2 c <SPAN class="ft20">§</SPAN></P> <P class="p60 ft7">Regeringen får meddela föreskrifter om begränsningar i rätten att ta upp och lämna av passagerare på linjen mellan Stockholms centralstation och Arlanda flygplats. En sådan begränsning gäller dock inte för internationell persontrafik.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p55 ft10">Rätten att utföra eller organisera trafik enligt 2 och 3 §§ gäller inte på lokala och regionala järnvägsnät som är fristående och enbart</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p0 ft20">4 §<A href="#page_66"><SPAN class="ft17">3</SPAN></A></P> <P class="p427 ft10">Rätten att utföra eller organisera trafik enligt 2, <SPAN class="ft18">2 a </SPAN>och 3 §§ gäller inte på lokala och regionala järnvägsnät som är fristående och</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p37 ft39"><SPAN class="ft24">3</SPAN><SPAN class="ft38">Senaste lydelse 2007:452.</SPAN></P> <P class="p46 ft6">64</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_67"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p104 ft10">avsedda för person- eller museitrafik eller på järnvägsnät som inte förvaltas av staten och som endast används av infrastrukturförvaltaren för transporter av eget gods.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22"> <TR> <TD colspan=3 class="tr1 td97"><SPAN class="p4 ft6">enbart avsedda för person- eller</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td20"><SPAN class="p4 ft6">Prop. 2008/09:176</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td112"><SPAN class="p4 ft6">museitrafik eller</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td113"><SPAN class="p4 ft6">på</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td114"><SPAN class="p383 ft37">järnvägsnät</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p4 ft6">Bilaga 5</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td97"><SPAN class="p4 ft6">som inte förvaltas av staten och</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td97"><SPAN class="p4 ft6">som endast används av infra-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td112"><SPAN class="p4 ft6">strukturförvaltaren</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td113"><SPAN class="p2 ft6">för</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td114"><SPAN class="p383 ft6">transporter</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td112"><SPAN class="p4 ft6">av eget gods.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td113"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td114"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p428 ft30">Informationsskyldighet</P> <P class="p429 ft30">5 §</P> <P class="p430 ft18">Den som utför eller organiserar persontrafik enligt denna lag ska lämna information om sitt trafikutbud till ett gemensamt system för trafikantinformation.</P> <P class="p431 ft30">Bemyndigande</P> <P class="p429 ft30">6 §</P> <P class="p430 ft18">Regeringen, eller den myndighet som regeringen bestämmer, får meddela föreskrifter om den informationsskyldighet som avses i 5 §.</P> <P class="p432 ft23"><SPAN class="ft33">6</SPAN><SPAN class="ft34">kap. 25 §</SPAN><A href="#page_67"><SPAN class="ft22">4</SPAN></A></P> </DIV> <DIV id="id_3"> <DIV id="id_3_1"> <P class="p55 ft6">Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, tillsynsmyndigheten får meddela föreskrifter om kapacitetstilldelning enligt 1−4 §§, beskrivning av järnvägsnät enligt 5 §, genomförande av kapacitetsanalys och upprättande av kapacitetsförstärkningsplan enligt 6 §, förfarande vid tilldelning av kapacitet enligt 7−16 §§ (däribland fastställande av tågplan), förfarande för tillhandahållande av tjänster enligt 23 §, krav för att kunna medges undantag enligt 24 § andra stycket samt skyldighet för infrastrukturförvaltare att utarbeta beredskapsplaner i händelse av en allvarlig olycka eller en allvarlig störning i trafiken.</P> </DIV> <DIV id="id_3_2"> <P class="p433 ft6">Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, tillsynsmyndigheten får meddela föreskrifter om</P> <P class="p237 ft6"><SPAN class="ft7">1. </SPAN>kapacitetstilldelning enligt</P> <P class="p0 ft6">1−4 §§,</P> <P class="p434 ft10"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft13">beskrivning av järnvägsnät enligt 5 §,</SPAN></P> <P class="p433 ft6"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft14">genomförande av kapacitetsanalys och upprättande av kapacitetsförstärkningsplan enligt 6 §,</SPAN></P> <P class="p433 ft6"><SPAN class="ft7">4.</SPAN><SPAN class="ft14">förfarande vid </SPAN><SPAN class="ft7">ansökan om och </SPAN>tilldelning av kapacitet enligt 7−16 §§ (däribland fastställande av tågplan),</P> <P class="p434 ft10"><SPAN class="ft7">5.</SPAN><SPAN class="ft13">förfarande för tillhandahållande av tjänster enligt 23 §,</SPAN></P> <P class="p433 ft6"><SPAN class="ft7">6.</SPAN><SPAN class="ft14">krav för att kunna medges undantag enligt 24 § andra stycket,</SPAN></P> <P class="p433 ft8"><SPAN class="ft7">7.</SPAN><SPAN class="ft101">samt skyldighet för infrastrukturförvaltare att utarbeta bered-</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_4"> <P class="p74 ft39"><SPAN class="ft24">4</SPAN><SPAN class="ft38">Senaste lydelse 2007:452.</SPAN></P> <P class="p75 ft6">65</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_68"> <DIV id="p68dimg1"> <INGENBILD zsrc="GW0317668x1.jpg/" id="p68img1"> </DIV> <P class="p435 ft10">skapsplaner i händelse av en Prop. 2008/09:176 allvarlig olycka eller en allvarlig Bilaga 5 störning i trafiken.</P> <P class="p436 ft20">8 kap.</P> <P class="p437 ft30">Prövning av internationell persontrafik</P> <P class="p438 ft30">9 a §</P> <P class="p439 ft18">Tillsynsmyndigheten ska på begäran av berört järnvägsföretag eller annan berörd part pröva om det huvudsakliga syftet med viss trafik är att befordra passagerare mellan stationer i olika stater inom EES samt Schweiz.</P> <P class="p373 ft6"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft54">Denna lag träder i kraft den 1 juni 2009 i fråga om 1 kap. 4 §, 4 kap.</SPAN></P> <P class="p0 ft6"><SPAN class="ft6">3</SPAN><SPAN class="ft14">§, 5 kap. 2 c och 6 §§, 6 kap. 25 § samt 8 kap. 9 a § och i övrigt den</SPAN></P> <P class="p0 ft6"><SPAN class="ft6">1</SPAN><SPAN class="ft54">januari 2010.</SPAN></P> <P class="p440 ft10"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft43">Vid prövning av mål eller ärenden enligt 8 kap. 9 § som har anhängiggjorts före den 1 januari 2010 gäller äldre föreskrifter.</SPAN></P> <P class="p441 ft6">66</P> </DIV> <DIV id="page_69"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p0 ft4">Bilaga 6. Lagrådets yttrande</P> <P class="p240 ft6">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2009-02-24</NOBR></P> <P class="p442 ft8"><SPAN class="ft102">Närvarande: </SPAN>F.d. regeringsrådet Rune Lavin, justitierådet Marianne Lundius och regeringsrådet Karin Almgren.</P> <P class="p62 ft20">Konkurrens på spåret</P> <P class="p443 ft10">Enligt en lagrådsremiss den 12 februari 2009 (Näringsdepartementet) har regeringen beslutat att inhämta Lagrådets yttrande över förslag till lag om ändring i järnvägslagen (2004:519).</P> <P class="p444 ft8">Förslaget har inför Lagrådet föredragits av rättssakkunniga Anna Förander, biträdd av rättssakkunnige Paul Sjögren.</P> <P class="p62 ft6">Förslaget föranleder följande yttrande av <SPAN class="ft7">Lagrådet:</SPAN></P> <P class="p443 ft10">De föreslagna ändringarna i järnvägslagen är avsedda att öppna marknaden för persontrafik på järnväg för konkurrens och att upphäva SJ AB:s ensamrätt. Avsikten med ändringarna är också att den som kommer att utföra eller organisera trafik ska bli skyldig att lämna information om sitt trafikutbud till ett gemensamt system för trafikantinformation.</P> <P class="p62 ft6">1 kap. 4 §</P> <P class="p443 ft10">Lagrådet rekommenderar att definitionen av begreppet trafikhuvudman inleds med orden ”den som är trafikhuvudman enligt …”.</P> <P class="p240 ft6">4 kap. 3 §</P> <P class="p442 ft6">Den myndighet till vilken regeringen, enligt bemyndigandet, får rätt att överlåta befogenheten att meddela föreskrifter anges uttryckligen vara tillsynsmyndigheten. Bemyndigandet skulle komma att bli bättre i överensstämmelse med 8 kap. 11 § regeringsformen, om riksdagen inte band regeringen vid att utse en viss förvaltningsmyndighet. I den föreslagna nya bestämmelsen i 4 kap. 1 a § används den vanliga formuleringen ”den myndighet som regeringen bestämmer”. Denna konstruktion bör tas in i bemyndigandet. Jfr i detta hänseende det föreslagna nya bemyndigandet i 5 kap. 6 §.</P> <P class="p445 ft6">5 kap. 2 b §</P> <P class="p442 ft10">I den föreslagna bestämmelsen anges att en trafikhuvudman får utföra eller organisera persontrafik på det järnvägsnät som förvaltas av staten i den utsträckning som regeringen bestämmer. Det framgår inte klart om regeringen i detta hänseende avses skola meddela föreskrifter eller individuella beslut. Att döma av vad som anförs i författningskommentaren (remissen s. 37) tycks det vara fråga om ett slags normbeslut. Bestämmelsen kan dock inte med den valda formuleringen</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p116 ft8">Prop. 2008/09:176 Bilaga 6</P> <P class="p248 ft6">67</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_70"> <P class="p130 ft10">anses innefatta ett normgivningsbemyndigande för regeringen. I 4 kap. Prop. 2008/09:176 3 § järnvägsförordningen (2004:526) finns det faktiskt redan föreskrifter Bilaga 6</P> <P class="p131 ft6">i ämnet. Lagrådet känner inte till om dessa ska behållas eller bytas ut. Det bör anmärkas att den reglering i 5 kap. 1 § järnvägslagen som nämns i författningskommentaren, enligt Lagrådets mening, inte heller innefattar ett vedertaget bemyndigande. Lagrådet vill dock erinra om att det sedan regeringsformen börjat tillämpas gavs vissa vidsträckta normgivningsbemyndiganden för regeringen med rätt till subdelegation, bl.a. i lagen (1975:88) med bemyndigande att meddela föreskrifter om trafik, transporter och kommunikationer.</P> <P class="p327 ft6">5 kap. 2 c §</P> <P class="p446 ft6">Paragrafen innebär att regeringen kan meddela föreskrifter om begränsningar för nationell trafik vad avser persontrafik på linjen mellan Stockholms centralstation och Arlanda flygplats. Den sista meningen som innehåller en anvisning hur en sådan begränsning måste utformas bör ha följande lydelse:</P> <P class="p244 ft6">En sådan begränsning får dock inte gälla för internationell persontrafik.</P> <P class="p447 ft6">6 kap. 25 §</P> <P class="p448 ft10">Vad ovan anförts under 4 kap. 3 § om att termen ”tillsynsmyndighet” bör bytas ut mot uttrycket ”den myndighet som regeringen bestämmer” gäller även här.</P> <P class="p241 ft6">8 kap. 9 a §</P> <P class="p446 ft6">Genom den föreslagna bestämmelsen implementeras artikel 10.3 tredje stycket i direktiv 91/440/EEG i dess lydelse enligt 2007/58/EG. Enligt bestämmelsen ska tillsynsmyndigheten på begäran pröva om viss trafik utgör internationell persontrafik. För att underlätta tillämpningen av paragrafen bör ordvalet överensstämma med uttryckssättet i den föreslagna definitionen av internationell persontrafik i 1 kap. 4 §. Paragrafen bör också justeras för att närmare anknyta till direktivets ordalydelse och för att undvika ordet ”part” som inte är lämpligt att använda i ett sammanhang där det inte är klarlagt att det är fråga om ett partsförhållande. Med ändringar i dessa avseenden skulle paragrafen få följande lydelse:</P> <P class="p449 ft10">Tillsynsmyndigheten ska på begäran av berört järnvägsföretag eller berörd myndighet pröva om det främsta syftet med viss trafik är att befordra passagerare mellan stationer i skilda stater inom EES samt Schweiz.</P> <P class="p450 ft6">68</P> </DIV> <DIV id="page_71"> <DIV id="p71dimg1"> <INGENBILD zsrc="GW0317671x1.jpg/" id="p71img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p0 ft4">Näringsdepartementet</P> <P class="p240 ft6">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 26 mars 2009.</P> <P class="p442 ft10">Närvarande: Statsministern Reinfeldt, ordförande, och statsråden Olofsson, Odell, Husmark Pehrsson, Erlandsson, Torstensson, Carlgren, Hägglund, Björklund, Borg, Malmström, Sabuni, Tolgfors.</P> <P class="p240 ft6">Föredragande: Statsrådet Torstensson.</P> <P class="p451 ft6">Regeringen beslutar proposition 2008/09:176 Konkurrens på spåret.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft6">Prop. 2008/09:176</P> <P class="p108 ft6">69</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_72"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23"> <TR> <TD class="tr11 td115"><SPAN class="p452 ft4">Rättsdatablad</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td48"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td100"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td116"><SPAN class="p47 ft6">Prop. 2008/09:176</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td117"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td118"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td119"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td116"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td115"><SPAN class="p452 ft33">Författningsrubrik</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td48"><SPAN class="p4 ft33">Bestämmelser som</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr12 td120"><SPAN class="p4 ft33">Celexnummer för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td115"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p4 ft33">inför, ändrar, upp-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td120"><SPAN class="p4 ft33">bakomliggande EG-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td115"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p4 ft33">häver eller upprepar</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td120"><SPAN class="p4 ft33">regler</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td115"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p4 ft33">ett normgivnings-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td100"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td116"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td115"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p4 ft33">bemyndigande</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td100"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td116"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td117"><SPAN class="p4 ft103">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td118"><SPAN class="p4 ft103">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td119"><SPAN class="p4 ft103">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td116"><SPAN class="p4 ft104">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td115"><SPAN class="p452 ft37">Lag om ändring i</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td48"><SPAN class="p4 ft37">4 kap. 3 §, 5 kap. 2 b,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr24 td120"><SPAN class="p4 ft37">Celex 32007L0058</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td115"><SPAN class="p452 ft105">järnvägslagen</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td48"><SPAN class="p4 ft105">2 c och 6 §§ samt</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td100"><SPAN class="p4 ft106">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td116"><SPAN class="p4 ft106">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td115"><SPAN class="p452 ft37">(2004:519)</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p4 ft37">6 kap. 25 §</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td100"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td116"><SPAN class="p4 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p453 ft6">70</P> </DIV> <DIV id="page_73"> <DIV id="p73dimg1"> <INGENBILD zsrc="GW0317673x1.jpg/" id="p73img1"> </DIV> </DIV> </div><style> TD,TD.p2h { zzzfont-size:90%; zzzmargin-right:2px; zzzoverflow:visable; zzzword-wrap: break-word; } P { zdisplay:block; } .divbreak { clear:both; display:block; zwidth: 100%; zheight: 1px; zword-wrap: break-word; } .xecp { display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .ec { border-style:solid; border-width:1px; display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .TOPS { overflow:visable; margin:2px; width:690px !important; } </style> 1 1 Riksdagen godkänner regeringens förslag om att upphäva SJ AB:s ensamrätt att utföra persontrafik på kommersiell grund på järnvägsnät som förvaltas av staten (avsnitt 5.1). Bifall Bifall 2008/09:TU18 ? Röstning 2 2 Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i järnvägslagen (2004:519). Bifall Bifall 2008/09:TU18 ? Röstning 3 3 Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i järnvägslagen (2004:519). Bifall Bifall 2008/09:TU18 ? Röstning B Bordläggning 2009-03-31 00:00:00 inträffat 2 hanvisning INL Inlämning 2009-03-31 00:00:00 inträffat 60 hantering REG Registrering 2009-03-31 00:00:00 inträffat 70 hantering HÄN Hänvisning 2009-04-01 00:00:00 inträffat 3 hanvisning MOT Motionstid slutar 2009-04-15 00:00:00 inträffat 4 hanvisning inlamnatav Inlämnat av Näringsdepartementet 2014-11-23 17:11:14 statustext statustext Ärendet är avslutat GW03176 2017-10-18 14:42:00 tilldelat Tilldelat Trafikutskottet 2014-11-23 17:11:14 GW03176 prop_200809__176.pdf 1270280 pdf Konkurrens på spåret https://data.riksdagen.se/fil/12FD4892-1776-4C40-9465-B003D5488430 behandlas_i 2008/09:TU18 GW01TU18 bet 2008/09 TU18 Konkurrens på spåret Betänkande följdmotion av Peter Pedersen m.fl. (V, S, MP)<br/> med anledning av prop. 2008/09:176<br/> Konkurrens på spåret GW02T16 mot 2008/09 T16 Konkurrens på spåret av Peter Pedersen m.fl. (V, S, MP) Motion