2222547 GW03115 2008/09 115 prop prop prop Proposition 2008/09:115 Proposition Proposition U UbU 115 0 2009-02-10 00:00:00 2024-06-25 08:33:11 2009-02-10 00:00:00 Barnomsorgspeng och allmän förskola även för treåringar hämtad_2 html-ec https://data.riksdagen.se/dokument/GW03115/text https://data.riksdagen.se/dokument/GW03115 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GW03115 <div style="margin:3px;"> <STYLE type="text/css"> body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;} #page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_1 #p1dimg1 {position:absolute;top:0px;left:462px;z-index:-1;width:55px;height:96px;} #page_1 #p1dimg1 #p1img1 {width:55px;height:96px;} #page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_2 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_2 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_6 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_6 #id_2 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_6 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_6 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_6 #id_3 {border:none;z:b;margin:19px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_7 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_7 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_7 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_7 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_7 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_7 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_7 #id_3 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_7 #id_4 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_7 #id_4 #id_4_1 {float:left;border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_7 #id_4 #id_4_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_7 #id_5 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_7 #tx1 {position:absolute;top:395px;left:346px;width:263px;height:100px;} #page_7 #tx2 {position:absolute;top:29px;left:346px;width:263px;height:100px;} #page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_8 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_8 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_8 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_8 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_8 #id_3 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_9 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_9 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_9 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_9 #id_1 #id_1_3 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_9 #id_2 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_9 #id_3 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_9 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_9 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_9 #id_4 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_9 #id_5 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_9 #id_5 #id_5_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_9 #id_5 #id_5_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_9 #id_6 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_10 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_10 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_10 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_10 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_11 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_11 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_11 #tx1 {position:absolute;top:423px;left:0px;width:263px;height:100px;} #page_11 #tx2 {position:absolute;top:536px;left:0px;width:263px;height:100px;} #page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_12 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_12 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_12 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_12 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_12 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_12 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_12 #id_3 {border:none;z:b;margin:9px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_12 #p12dimg1 {position:absolute;top:185px;left:42px;z-index:-1;width:70px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_12 #p12dimg1 #p12img1 {width:70px;height:1px;} #page_12 #tx1 {position:absolute;top:615px;left:323px;width:263px;height:80px;} #page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_13 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_13 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_13 #p13dimg1 {position:absolute;top:602px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_13 #p13dimg1 #p13img1 {width:123px;height:1px;} #page_13 #tx1 {position:absolute;top:384px;left:0px;width:263px;height:206px;} #page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_14 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_14 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_14 #p14dimg1 {position:absolute;top:214px;left:0px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_14 #p14dimg1 #p14img1 {width:124px;height:1px;} #page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_15 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_15 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_15 #p15dimg1 {position:absolute;top:523px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_15 #p15dimg1 #p15img1 {width:123px;height:1px;} #page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_16 #p16dimg1 {position:absolute;top:231px;left:42px;z-index:-1;width:70px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_16 #p16dimg1 #p16img1 {width:70px;height:1px;} #page_16 #tx1 {position:absolute;top:128px;left:323px;width:263px;height:100px;} #page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_19 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_19 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_21 #p21dimg1 {position:absolute;top:105px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:52px;} #page_21 #p21dimg1 #p21img1 {width:394px;height:52px;} #page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_22 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_22 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_23 #p23dimg1 {position:absolute;top:30px;left:63px;z-index:-1;width:394px;height:126px;} #page_23 #p23dimg1 #p23img1 {width:394px;height:126px;} #page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_25 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_25 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_26 #p26dimg1 {position:absolute;top:506px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:127px;} #page_26 #p26dimg1 #p26img1 {width:394px;height:127px;} #page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_28 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_28 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_30 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_30 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_31 #p31dimg1 {position:absolute;top:107px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:188px;} #page_31 #p31dimg1 #p31img1 {width:394px;height:188px;} #page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_32 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_32 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_33 #p33dimg1 {position:absolute;top:521px;left:2px;z-index:-1;width:390px;height:158px;} #page_33 #p33dimg1 #p33img1 {width:390px;height:158px;} #page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_34 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_34 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_35 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_35 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_36 #p36dimg1 {position:absolute;top:182px;left:0px;z-index:-1;width:405px;height:65px;} #page_36 #p36dimg1 #p36img1 {width:405px;height:65px;} #page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_37 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_37 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_37 #p37dimg1 {position:absolute;top:47px;left:2px;z-index:-1;width:390px;height:74px;} #page_37 #p37dimg1 #p37img1 {width:390px;height:74px;} #page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_38 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_38 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_39 #p39dimg1 {position:absolute;top:125px;left:0px;z-index:-1;width:409px;height:157px;} #page_39 #p39dimg1 #p39img1 {width:409px;height:157px;} #page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_44 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_44 #p44dimg1 {position:absolute;top:432px;left:0px;z-index:-1;width:409px;height:65px;} #page_44 #p44dimg1 #p44img1 {width:409px;height:65px;} #page_45 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_45 #p45dimg1 {position:absolute;top:184px;left:0px;z-index:-1;width:409px;height:96px;} #page_45 #p45dimg1 #p45img1 {width:409px;height:96px;} #page_46 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_47 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_48 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_49 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_49 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_49 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_50 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_51 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_52 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_52 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_52 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_53 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_54 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_54 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_54 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_55 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_56 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_56 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_56 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_56 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_56 #id_2 {border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_57 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_57 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_57 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_57 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_57 #id_2 {border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_57 #tx1 {position:absolute;top:487px;left:346px;width:263px;height:100px;} #page_58 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_58 #tx1 {position:absolute;top:372px;left:323px;width:263px;height:100px;} #page_58 #tx2 {position:absolute;top:230px;left:323px;width:263px;height:100px;} #page_59 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_59 #tx1 {position:absolute;top:511px;left:346px;width:263px;height:60px;} #page_59 #tx2 {position:absolute;top:553px;left:346px;width:261px;height:42px;} #page_59 #tx3 {position:absolute;top:582px;left:369px;width:207px;height:18px;} #page_59 #tx4 {position:absolute;top:596px;left:346px;width:263px;height:60px;} #page_59 #tx5 {position:absolute;top:286px;left:346px;width:263px;height:206px;} #page_60 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_60 #tx1 {position:absolute;top:201px;left:323px;width:263px;height:112px;} #page_60 #tx2 {position:absolute;top:286px;left:323px;width:263px;height:80px;} #page_60 #tx3 {position:absolute;top:342px;left:323px;width:263px;height:42px;} #page_60 #tx4 {position:absolute;top:370px;left:323px;width:263px;height:131px;} #page_60 #tx5 {position:absolute;top:469px;left:323px;width:263px;height:112px;} #page_60 #tx6 {position:absolute;top:553px;left:323px;width:263px;height:100px;} #page_61 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_62 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_62 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_62 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_62 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_62 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_62 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_62 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_62 #id_3 {border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_62 #p62dimg1 {position:absolute;top:675px;left:42px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_62 #p62dimg1 #p62img1 {width:124px;height:1px;} #page_62 #tx1 {position:absolute;top:254px;left:46px;width:263px;height:100px;} #page_62 #tx2 {position:absolute;top:325px;left:46px;width:263px;height:100px;} #page_63 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_63 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_63 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_64 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_64 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_64 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_65 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_65 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_65 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_65 #p65dimg1 {position:absolute;top:187px;left:0px;z-index:-1;width:110px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_65 #p65dimg1 #p65img1 {width:110px;height:1px;} .dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;} .ft0{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 32px;} .ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft2{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft3{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft4{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft5{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft6{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;} .ft7{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 4px;} .ft8{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft9{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 33px;l-h: 15px;} .ft10{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 26px;l-h: 15px;} .ft11{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft12{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 16px;} .ft13{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft14{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 42px;l-h: 17px;} .ft15{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 6px;} .ft16{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft17{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft18{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft19{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 16px;} .ft20{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;position: relative; bottom: 6px;} .ft21{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft22{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft23{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft24{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;} .ft25{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft26{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 11px;} .ft27{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft28{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 12px;} .ft29{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft30{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 16px;} .ft31{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft32{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft33{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 16px;} .ft34{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 42px;l-h: 19px;} .ft35{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft36{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 2px;l-h: 11px;} .ft37{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft38{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 42px;l-h: 20px;} .ft39{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft40{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 41px;l-h: 19px;} .ft41{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 2px;l-h: 14px;} .ft42{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft43{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;position: relative; bottom: 4px;} .ft44{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;} .ft45{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 41px;l-h: 17px;} .ft46{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft47{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;} .ft48{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;} .ft49{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 41px;l-h: 20px;} .ft50{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 15px;} .ft51{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft52{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 3px;} .ft53{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;} .ft54{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft55{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft56{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft57{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft58{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft59{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft60{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 34px;l-h: 17px;} .ft61{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft62{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft63{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft64{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft65{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft66{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 2px;l-h: 13px;} .ft67{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;} .ft68{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft69{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 33px;l-h: 20px;} .ft70{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 33px;l-h: 19px;} .ft71{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 33px;l-h: 17px;} .ft72{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 23px;} .ft73{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft74{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 2px;l-h: 12px;} .p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p3{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p6{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p7{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;} .p8{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p9{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p10{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p11{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p12{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p13{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p14{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p15{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;} .p16{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p17{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p18{text-align: right;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p19{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p20{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.50px;} .p21{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p22{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p23{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p24{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p25{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p26{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p27{text-align: left;padding-left: 440px;margin-top: 628px;margin-bottom: 0px !important;} .p28{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p29{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p30{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p31{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p32{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p33{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p34{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 627px;margin-bottom: 0px !important;} .p35{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p36{text-align: left;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p37{text-align: left;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p38{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;padding-top: 3px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p39{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p40{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p41{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p42{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 483px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.7px;} .p43{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p44{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p45{text-align: right;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p46{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p47{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p48{text-align: right;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p49{text-align: right;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p50{text-align: center;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p51{text-align: center;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p52{text-align: center;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p53{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p54{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p55{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p56{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p57{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p58{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p59{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p60{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p61{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p62{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p63{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p64{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p65{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p66{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p67{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p68{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p69{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p70{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p71{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p72{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p73{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p74{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p75{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p76{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p77{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p78{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p79{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p80{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p81{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p82{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p83{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p84{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p85{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p86{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p87{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p88{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p89{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p90{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p91{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p92{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p93{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p94{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p95{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p96{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p97{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p98{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p99{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p100{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p101{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p102{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p103{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p104{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;} .p105{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p106{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p107{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p108{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p109{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p110{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p111{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p112{text-align: left;padding-left: 200px;padding-right: 483px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.1px;} .p113{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 525px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p114{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p115{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p116{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p117{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p118{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p119{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p120{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p121{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p122{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p123{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p124{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p125{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p126{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p127{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p128{text-align: right;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p129{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p130{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p131{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p132{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p133{text-align: right;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p134{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p135{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p136{text-align: center;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p137{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p138{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p139{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p140{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p141{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 525px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p142{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p143{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 494px;margin-bottom: 0px !important;} .p144{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p145{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p146{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p147{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p148{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p149{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p150{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p151{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p152{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p153{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p154{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p155{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p156{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p157{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p158{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p159{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p160{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p161{text-align: left;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p162{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p163{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p164{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p165{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.59px;} .p166{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p167{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p168{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p169{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p170{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p171{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p172{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p173{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p174{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p175{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p176{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p177{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p178{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p179{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p180{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p181{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p182{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p183{text-align: left;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p184{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p185{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p186{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p187{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p188{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p189{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p190{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p191{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p192{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p193{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p194{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p195{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p196{text-align: left;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p197{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p198{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p199{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p200{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p201{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p202{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p203{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p204{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p205{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p206{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p207{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p208{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p209{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p210{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p211{text-align: left;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p212{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p213{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p214{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p215{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p216{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p217{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p218{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p219{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p220{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p221{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p222{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p223{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p224{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p225{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p226{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;} .p227{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p228{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p229{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p230{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p231{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p232{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p233{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p234{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p235{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p236{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p237{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p238{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p239{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p240{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p241{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p242{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p243{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p244{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p245{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p246{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p247{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p248{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p249{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p250{text-align: left;padding-left: 480px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p251{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p252{text-align: center;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p253{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p254{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p255{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p256{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p257{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p258{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p259{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px !important;} .p260{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p261{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p262{text-align: left;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p263{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p264{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p265{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p266{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p267{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p268{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p269{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;} .p270{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p271{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p272{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p273{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p274{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p275{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p276{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p277{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p278{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p279{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p280{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p281{text-align: left;padding-left: 480px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p282{text-align: left;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p283{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p284{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p285{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p286{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 84px;margin-bottom: 0px !important;} .p287{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;} .p288{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p289{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p290{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p291{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p292{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p293{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p294{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p295{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p296{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p297{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p298{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p299{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p300{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p301{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p302{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p303{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p304{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p305{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p306{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p307{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p308{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p309{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p310{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p311{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p312{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p313{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p314{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p315{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p316{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p317{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p318{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p319{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p320{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p321{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p322{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p323{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p324{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p325{text-align: left;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p326{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 189px;margin-bottom: 0px !important;} .p327{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p328{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p329{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p330{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 407px;margin-bottom: 0px !important;} .p331{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p332{text-align: left;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p333{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p334{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p335{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p336{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p337{text-align: center;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p338{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p339{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p340{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p341{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p342{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p343{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 483px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p344{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p345{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 61px;margin-bottom: 0px !important;} .p346{text-align: right;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p347{text-align: right;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p348{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p349{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p350{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p351{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p352{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p353{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p354{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 525px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p355{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p356{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p357{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p358{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p359{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p360{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p361{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p362{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 483px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p363{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 483px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p364{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p365{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 483px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p366{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 483px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p367{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p368{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p369{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p370{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 525px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p371{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 251px;margin-bottom: 0px !important;} .p372{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p373{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p374{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p375{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p376{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p377{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p378{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p379{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p380{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p381{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p382{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p383{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 734px;margin-bottom: 0px !important;} .p384{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p385{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p386{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p387{text-align: right;margin-top: 734px;margin-bottom: 0px !important;} .p388{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p389{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p390{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 61px;margin-bottom: 0px !important;} .td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 390px;vertical-align: bottom;} .td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 136px;vertical-align: bottom;} .td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 390px;vertical-align: bottom;} .td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 136px;vertical-align: bottom;} .td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 468px;vertical-align: bottom;} .td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;} .td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 403px;vertical-align: bottom;} .td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 127px;vertical-align: bottom;} .td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;} .td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 395px;vertical-align: bottom;} .td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;} .td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 330px;vertical-align: bottom;} .td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 316px;vertical-align: bottom;} .td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 15px;vertical-align: bottom;} .td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;} .td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 333px;vertical-align: bottom;} .td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 388px;vertical-align: bottom;} .td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;} .td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;} .td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 329px;vertical-align: bottom;} .td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 382px;vertical-align: bottom;} .td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;} .td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;} .td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 298px;vertical-align: bottom;} .td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 133px;vertical-align: bottom;} .td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 376px;vertical-align: bottom;} .td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;} .td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;} .td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;} .td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 225px;vertical-align: bottom;} .td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;} .td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 315px;vertical-align: bottom;} .td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;} .td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;} .td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;} .td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 172px;vertical-align: bottom;} .td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;} .td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;} .td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 56px;vertical-align: bottom;} .td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 205px;vertical-align: bottom;} .td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 81px;vertical-align: bottom;} .td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 123px;vertical-align: bottom;} .td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;} .td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 96px;vertical-align: bottom;} .td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 60px;vertical-align: bottom;} .td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 197px;vertical-align: bottom;} .td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 82px;vertical-align: bottom;} .td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 67px;vertical-align: bottom;} .td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;} .td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 150px;vertical-align: bottom;} .td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 214px;vertical-align: bottom;} .td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 85px;vertical-align: bottom;} .td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 28px;vertical-align: bottom;} .td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;} .td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;} .td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 268px;vertical-align: bottom;} .td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 190px;vertical-align: bottom;} .td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;} .td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 113px;vertical-align: bottom;} .td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 29px;vertical-align: bottom;} .td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 55px;vertical-align: bottom;} .td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 32px;vertical-align: bottom;} .td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;} .td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 129px;vertical-align: bottom;} .td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 117px;vertical-align: bottom;} .td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 200px;vertical-align: bottom;} .td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 211px;vertical-align: bottom;} .td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 18px;vertical-align: bottom;} .td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 11px;vertical-align: bottom;} .td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;} .td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;} .td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 153px;vertical-align: bottom;} .td72{padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;} .td73{padding: 0px;margin: 0px;width: 59px;vertical-align: bottom;} .td74{padding: 0px;margin: 0px;width: 24px;vertical-align: bottom;} .td75{padding: 0px;margin: 0px;width: 12px;vertical-align: bottom;} .td76{padding: 0px;margin: 0px;width: 21px;vertical-align: bottom;} .td77{padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;} .td78{padding: 0px;margin: 0px;width: 46px;vertical-align: bottom;} .td79{padding: 0px;margin: 0px;width: 84px;vertical-align: bottom;} .td80{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;} .td81{padding: 0px;margin: 0px;width: 57px;vertical-align: bottom;} .td82{padding: 0px;margin: 0px;width: 30px;vertical-align: bottom;} .td83{padding: 0px;margin: 0px;width: 93px;vertical-align: bottom;} .td84{padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;} .td85{padding: 0px;margin: 0px;width: 178px;vertical-align: bottom;} .td86{padding: 0px;margin: 0px;width: 384px;vertical-align: bottom;} .td87{padding: 0px;margin: 0px;width: 426px;vertical-align: bottom;} .td88{padding: 0px;margin: 0px;width: 212px;vertical-align: bottom;} .td89{padding: 0px;margin: 0px;width: 423px;vertical-align: bottom;} .td90{padding: 0px;margin: 0px;width: 465px;vertical-align: bottom;} .td91{padding: 0px;margin: 0px;width: 354px;vertical-align: bottom;} .td92{padding: 0px;margin: 0px;width: 112px;vertical-align: bottom;} .td93{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 422px;vertical-align: bottom;} .td94{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 420px;vertical-align: bottom;} .td95{border-left: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;} .td96{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 353px;vertical-align: bottom;} .td97{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 420px;vertical-align: bottom;} .td98{padding: 0px;margin: 0px;width: 422px;vertical-align: bottom;} .td99{padding: 0px;margin: 0px;width: 9px;vertical-align: bottom;} .td100{padding: 0px;margin: 0px;width: 455px;vertical-align: bottom;} .td101{padding: 0px;margin: 0px;width: 3px;vertical-align: bottom;} .td102{padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;} .td103{padding: 0px;margin: 0px;width: 402px;vertical-align: bottom;} .td104{padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;} .td105{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 2px;vertical-align: bottom;} .td106{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;} .td107{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 401px;vertical-align: bottom;} .td108{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 401px;vertical-align: bottom;} .td109{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;} .td110{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 401px;vertical-align: bottom;} .td111{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;} .td112{padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;} .td113{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;} .td114{padding: 0px;margin: 0px;width: 281px;vertical-align: bottom;} .td115{padding: 0px;margin: 0px;width: 108px;vertical-align: bottom;} .td116{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 281px;vertical-align: bottom;} .td117{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 108px;vertical-align: bottom;} .td118{padding: 0px;margin: 0px;width: 151px;vertical-align: bottom;} .td119{padding: 0px;margin: 0px;width: 169px;vertical-align: bottom;} .td120{padding: 0px;margin: 0px;width: 332px;vertical-align: bottom;} .td121{padding: 0px;margin: 0px;width: 164px;vertical-align: bottom;} .td122{padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;} .td123{padding: 0px;margin: 0px;width: 173px;vertical-align: bottom;} .td124{padding: 0px;margin: 0px;width: 183px;vertical-align: bottom;} .td125{padding: 0px;margin: 0px;width: 105px;vertical-align: bottom;} .td126{padding: 0px;margin: 0px;width: 163px;vertical-align: bottom;} .td127{padding: 0px;margin: 0px;width: 227px;vertical-align: bottom;} .td128{padding: 0px;margin: 0px;width: 198px;vertical-align: bottom;} .td129{padding: 0px;margin: 0px;width: 77px;vertical-align: bottom;} .td130{padding: 0px;margin: 0px;width: 134px;vertical-align: bottom;} .td131{padding: 0px;margin: 0px;width: 58px;vertical-align: bottom;} .td132{padding: 0px;margin: 0px;width: 4px;vertical-align: bottom;} .td133{padding: 0px;margin: 0px;width: 95px;vertical-align: bottom;} .td134{padding: 0px;margin: 0px;width: 101px;vertical-align: bottom;} .td135{padding: 0px;margin: 0px;width: 193px;vertical-align: bottom;} .td136{padding: 0px;margin: 0px;width: 118px;vertical-align: bottom;} .td137{padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;} .td138{padding: 0px;margin: 0px;width: 195px;vertical-align: bottom;} .td139{padding: 0px;margin: 0px;width: 231px;vertical-align: bottom;} .td140{padding: 0px;margin: 0px;width: 256px;vertical-align: bottom;} .td141{padding: 0px;margin: 0px;width: 170px;vertical-align: bottom;} .td142{padding: 0px;margin: 0px;width: 98px;vertical-align: bottom;} .td143{padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;} .td144{padding: 0px;margin: 0px;width: 162px;vertical-align: bottom;} .td145{padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;} .td146{padding: 0px;margin: 0px;width: 26px;vertical-align: bottom;} .td147{padding: 0px;margin: 0px;width: 148px;vertical-align: bottom;} .td148{padding: 0px;margin: 0px;width: 110px;vertical-align: bottom;} .td149{padding: 0px;margin: 0px;width: 138px;vertical-align: bottom;} .td150{padding: 0px;margin: 0px;width: 80px;vertical-align: bottom;} .td151{padding: 0px;margin: 0px;width: 100px;vertical-align: bottom;} .td152{padding: 0px;margin: 0px;width: 171px;vertical-align: bottom;} .td153{padding: 0px;margin: 0px;width: 73px;vertical-align: bottom;} .tr0{heightzzz: 27px;} .tr1{heightzzz: 21px;} .tr2{heightzzz: 20px;} .tr3{heightzzz: 16px;} .tr4{heightzzz: 15px;} .tr5{heightzzz: 18px;} .tr6{heightzzz: 22px;} .tr7{heightzzz: 4px;} .tr8{heightzzz: 31px;} .tr9{heightzzz: 26px;} .tr10{heightzzz: 17px;} .tr11{heightzzz: 19px;} .tr12{heightzzz: 29px;} .tr13{heightzzz: 25px;} .tr14{heightzzz: 38px;} .tr15{heightzzz: 23px;} .tr16{heightzzz: 43px;} .tr17{heightzzz: 28px;} .tr18{heightzzz: 30px;} .tr19{heightzzz: 41px;} .tr20{heightzzz: 24px;} .tr21{heightzzz: 8px;} .tr22{heightzzz: 9px;} .tr23{heightzzz: 3px;} .tr24{heightzzz: 5px;} .tr25{heightzzz: 13px;} .tr26{heightzzz: 14px;} .t0{width: 552px;margin-top: 7px;f:18px 'Verdana' !important;} .t1{width: 555px;margin-leftZ: 1px;margin-top: 24px;f:13px 'Verdana' !important;} .t2{width: 555px;margin-leftZ: 68px;f:13px 'Verdana' !important;} .t3{width: 347px;margin-leftZ: 144px;f:13px 'Verdana' !important;} .t4{width: 431px;margin-leftZ: 68px;f:13px 'Verdana' !important;} .t5{width: 402px;margin-leftZ: 94px;f:13px 'Verdana' !important;} .t6{width: 534px;f:13px 'Verdana' !important;} .t7{width: 555px;margin-leftZ: 68px;f:18px 'Verdana' !important;} .t8{width: 555px;f:18px 'Verdana' !important;} .t9{width: 347px;margin-top: 12px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t10{width: 431px;f:13px 'Verdana' !important;} .t11{width: 431px;margin-leftZ: 68px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t12{width: 350px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t13{width: 335px;margin-leftZ: 49px;margin-top: 13px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t14{width: 431px;margin-top: 8px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t15{width: 431px;margin-top: 9px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t16{width: 555px;margin-leftZ: 49px;f:13px 'Verdana' !important;} .t17{width: 555px;margin-top: 29px;f:13px 'Verdana' !important;} .t18{width: 555px;margin-leftZ: 68px;f:15px 'Verdana' !important;} .t19{width: 555px;f:13px 'Verdana' !important;} .t20{width: 559px;margin-top: 29px;f:13px 'Verdana' !important;} .t21{width: 555px;margin-top: 33px;f:13px 'Verdana' !important;} .t22{width: 555px;margin-top: 39px;f:13px 'Verdana' !important;} .t23{width: 542px;margin-leftZ: 61px;f:11px 'Verdana' !important;} .t24{width: 335px;margin-leftZ: 68px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t25{width: 431px;margin-leftZ: 49px;f:13px 'Verdana' !important;} .t26{width: 331px;margin-leftZ: 272px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t27{width: 350px;margin-leftZ: 235px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} </STYLE> <DIV id="page_1"> <DIV id="p1dimg1"> <INGENBILD zsrc="GW031151x1.jpg/" id="p1img1"> </DIV> <DIV class="dclr"></DIV> <P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2008/09:115</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Barnomsorgspeng och allmän förskola även för</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td2"><SPAN class="p1 ft1">treåringar</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft1">2008/09:115</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p3 ft2">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P> <P class="p4 ft2">Stockholm den 29 januari 2009</P> <P class="p5 ft3">Maud Olofsson</P> <P class="p6 ft5">Jan Björklund <SPAN class="ft4">(Utbildningsdepartementet)</SPAN></P> <P class="p7 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p8 ft2">I propositionen föreslås ändringar i skollagen (1985:1100) samt vissa</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td5"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p8 ft2">följdändringar i annan lagstiftning. Förslagen till ändringar i skollagen</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p8 ft2">innebär följande. Tillståndskravet för enskilda förskolor och fritidshem</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p8 ft2">som drivs yrkesmässigt avskaffas. Bestämmelsen om straff för den som</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p8 ft2">utan tillstånd driver sådan verksamhet upphävs. Benämningen på för-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p8 ft2">skoleverksamhet och skolbarnsomsorg som inte är förskola eller fritids-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p8 ft2">hem, och inte heller öppen förskola eller öppen fritidsverksamhet, ändras</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p8 ft2">till pedagogisk omsorg. Begreppet familjedaghem ersätts med pedago-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p8 ft2">gisk omsorg i skollagen och annan lagstiftning. Pedagogisk omsorg utgör</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p8 ft2">ett samlingsbegrepp där familjedaghem är en av flera tänkbara varianter.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p8 ft2">Kommunerna ska vara skyldiga att godkänna enskild förskoleverksamhet</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p8 ft2">och enskild skolbarnsomsorg i form av förskola, fritidshem och pedago-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p8 ft2">gisk omsorg, om verksamheten uppfyller de krav på kvalitet och säkerhet</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p8 ft2">som ställs på motsvarande offentlig verksamhet.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p9 ft2">Införandet av ett system med barnomsorgspeng syftar till att öka mång-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p8 ft2">falden i förskoleverksamheten och skolbarnsomsorgen genom en större</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p8 ft2">variation av utövare. Barnomsorgspengen ökar också utrymmet för en-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p8 ft2">skilda initiativ och eget företagande inom välfärdsområdet.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p9 ft2">Kommunernas skyldighet att ge bidrag till enskild förskoleverksamhet</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p8 ft2">och enskild skolbarnsomsorg (barnomsorgspeng) ska gälla enskilda verk-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p8 ft2">samheter som är godkända samt är öppna för alla barn som ska tas emot i</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p8 ft2">motsvarande offentlig verksamhet med vissa undantag, om verksamheten</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p8 ft2">inte medför påtagliga negativa följder för kommunens motsvarande verk-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p8 ft2">samhet och inte tar ut oskäligt höga avgifter. Bidrag ska ges för egna</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p8 ft2">barn i pedagogisk omsorg, men endast för lika många egna barn som de</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p8 ft2">andra barn som har tagits emot. Om ett barn deltar i två enskilda verk-</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr6 td5"><SPAN class="p10 ft2">1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p8 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_2"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p11 ft8">samheter ska kommunen lämna bidrag till båda verksamheterna. Om ett barn vistas i både enskild och kommunal verksamhet tilldelas den enskilde huvudmannen ett bidrag i proportion till sitt åtagande.</P> <P class="p12 ft2">Vidare föreslår regeringen bestämmelser om mottagande i en kommuns förskoleverksamhet eller skolbarnsomsorg av barn från en annan kommun samt om interkommunal ersättning i sådana fall. Därutöver föreslår regeringen en utökad skyldighet för kommunerna att informera om kommunala och enskilda verksamheter i kommunen.</P> <P class="p12 ft2">Regeringen föreslår även att kommunens skyldighet att anordna allmän förskola utvidgas till att gälla från och med höstterminen det år barnet fyller tre år.</P> <P class="p13 ft8">Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 2009 när det gäller barnomsorgspeng och den 1 juli 2010 när det gäller allmän förskola för treåringar.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft2">Prop. 2008/09:115</P> <P class="p15 ft2">2</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_3"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD colspan=3 class="tr8 td6"><SPAN class="p8 ft1">Innehållsförteckning</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p10 ft2">Prop. 2008/09:115</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td8"><SPAN class="p8 ft2"><A href="#page_5">1</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td9"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_5">Förslag till riksdagsbeslut ................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_5">5</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td8"><SPAN class="p8 ft2"><A href="#page_6">2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td10"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_6">Lagtext</A></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td11"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_6">.............................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td7"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_6">6</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td8"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td10"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_6">2.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td11"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_6">Förslag till lag om ändring i skollagen (1985:1100)..........</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td7"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_6">6</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p19 ft2"><SPAN class="ft2">2.2</SPAN><A href="#page_12"><SPAN class="ft9">Förslag till lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p8 ft2"><A href="#page_12">försäkring ........................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p10 ft2"><A href="#page_12">12</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p19 ft2"><SPAN class="ft2">2.3</SPAN><A href="#page_14"><SPAN class="ft9">Förslag till lag om ändring i lagen (2008:307) om</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr3 td12"><SPAN class="p8 ft2"><A href="#page_14">kommunalt vårdnadsbidrag .............................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td13"><SPAN class="p10 ft2"><A href="#page_14">14</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p20 ft2"><SPAN class="ft2">2.4</SPAN><A href="#page_15"><SPAN class="ft9">Förslag till lag om ändring i lagen (2000:873) om registerkontroll av personal inom förskoleverksamhet,</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr3 td8"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td14"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td15"><SPAN class="p21 ft2"><A href="#page_15">skola och skolbarnsomsorg..............................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td13"><SPAN class="p10 ft2"><A href="#page_15">15</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td8"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td14"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_16">2.5</A></SPAN> </TD> <TD class="tr10 td15"><SPAN class="p21 ft2"><A href="#page_16">Förslag till lag om ändring i skollagen (1985:1100)........</A></SPAN> </TD> <TD class="tr10 td13"><SPAN class="p10 ft2"><A href="#page_16">16</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td8"><SPAN class="p10 ft2"><A href="#page_17">3</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td16"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_17">Ärendet och dess beredning ...........................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td13"><SPAN class="p10 ft2"><A href="#page_17">17</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td8"><SPAN class="p10 ft2"><A href="#page_17">4</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td16"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_17">Principiella utgångspunkter............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td13"><SPAN class="p10 ft2"><A href="#page_17">17</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_18">4.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p21 ft2"><NOBR><A href="#page_18">EG-rättslig</A></NOBR><A href="#page_18"> bedömning ....................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p10 ft2"><A href="#page_18">18</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_20">4.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p21 ft2"><A href="#page_20">Barnkonsekvensanalys ....................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p10 ft2"><A href="#page_20">20</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td8"><SPAN class="p10 ft2"><A href="#page_21">5</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td16"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_21">Kommunalt bidrag till enskild förskoleverksamhet och</A></SPAN> </TD> <TD class="tr11 td13"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td8"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td16"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_21">skolbarnsomsorg – en barnomsorgspeng .......................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td13"><SPAN class="p10 ft2"><A href="#page_21">21</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_21">5.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p21 ft2"><A href="#page_21">Verksamhetsformer .........................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p10 ft2"><A href="#page_21">21</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td8"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td14"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_23">5.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td15"><SPAN class="p21 ft2"><A href="#page_23">Från tillståndskrav till rätt till godkännande....................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td13"><SPAN class="p10 ft2"><A href="#page_23">23</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_26">5.3</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p21 ft2"><A href="#page_26">Kvalitetskrav och rättssäkerhet........................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p10 ft2"><A href="#page_26">26</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_29">5.4</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p21 ft2"><A href="#page_29">Tillsyn och registerkontroll .............................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p10 ft2"><A href="#page_29">29</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td8"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td14"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_31">5.5</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td15"><SPAN class="p21 ft2"><A href="#page_31">Öppenhet, egna barn och avgifter....................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td13"><SPAN class="p10 ft2"><A href="#page_31">31</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td8"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td14"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_33">5.6</A></SPAN> </TD> <TD class="tr10 td15"><SPAN class="p21 ft2"><A href="#page_33">Bidragets storlek samt delning av bidraget......................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr10 td13"><SPAN class="p10 ft2"><A href="#page_33">33</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td8"><SPAN class="p10 ft2"><A href="#page_36">6</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td16"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_36">Vissa frågor om kommunernas ansvar ...........................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td13"><SPAN class="p10 ft2"><A href="#page_36">36</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td8"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td14"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_36">6.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td15"><SPAN class="p21 ft2"><A href="#page_36">Från vistelsekommun till hemkommun ...........................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td13"><SPAN class="p10 ft2"><A href="#page_36">36</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p19 ft2"><SPAN class="ft2">6.2</SPAN><A href="#page_37"><SPAN class="ft9">Skyldighet för en kommun att ta emot barn från en annan</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p8 ft2"><A href="#page_37">kommun...........................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p10 ft2"><A href="#page_37">37</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p19 ft2"><SPAN class="ft2">6.3</SPAN><A href="#page_39"><SPAN class="ft9">Hemkommunens skyldighet att ge bidrag till annan</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p22 ft2"><A href="#page_39">kommun...........................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p10 ft2"><A href="#page_39">39</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td17"><SPAN class="p8 ft2"><A href="#page_40">7</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td20"><SPAN class="p22 ft2"><A href="#page_40">Kommunens informationsskyldighet .............................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td13"><SPAN class="p10 ft2"><A href="#page_40">40</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p8 ft2"><A href="#page_41">8</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td20"><SPAN class="p22 ft2"><A href="#page_41">Allmän förskola även för treåringar...............................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p10 ft2"><A href="#page_41">41</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p8 ft2"><A href="#page_44">9</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td20"><SPAN class="p22 ft2"><A href="#page_44">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser..................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p10 ft2"><A href="#page_44">44</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p8 ft2"><A href="#page_45">10</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td20"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_45">Ekonomiska konsekvenser.............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p10 ft2"><A href="#page_45">45</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td17"><SPAN class="p8 ft2"><A href="#page_48">11</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td20"><SPAN class="p22 ft2"><A href="#page_48">Författningskommentar..................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td13"><SPAN class="p10 ft2"><A href="#page_48">48</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td17"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td18"><SPAN class="p23 ft2"><A href="#page_48">11.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p22 ft2"><A href="#page_48">Förslaget till lag om ändring i skollagen (1985:1100).....</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td13"><SPAN class="p10 ft2"><A href="#page_48">48</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p19 ft2"><SPAN class="ft2">11.2</SPAN><A href="#page_55"><SPAN class="ft10">Förslaget till lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr3 td12"><SPAN class="p8 ft2"><A href="#page_55">försäkring ........................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td13"><SPAN class="p10 ft2"><A href="#page_55">55</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p19 ft2"><SPAN class="ft2">11.3</SPAN><A href="#page_55"><SPAN class="ft10">Förslaget till lag om ändring i lagen (2008:371) om</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr3 td12"><SPAN class="p8 ft2"><A href="#page_55">kommunalt vårdnadsbidrag .............................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td13"><SPAN class="p10 ft2"><A href="#page_55">55</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p20 ft2"><SPAN class="ft2">11.4</SPAN><A href="#page_55"><SPAN class="ft10">Förslaget till lag om ändring i lagen (2000:873) om registerkontroll av personal inom förskoleverksamhet,</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p24 ft2"><A href="#page_55">skola och skolbarnsomsorg..............................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p10 ft2"><A href="#page_55">55</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p23 ft2"><A href="#page_55">11.5</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p24 ft2"><A href="#page_55">Förslaget till lag om ändring i skollagen (1985:1100).....</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p10 ft2"><A href="#page_55">55</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p25 ft2">3</P> </DIV> <DIV id="page_4"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr1 td22"><SPAN class="p8 ft2">Bilaga 1</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td23"><SPAN class="p26 ft2">Sammanfattning av promemorian Barnomsorgspeng</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td24"><SPAN class="p10 ft2">Prop. 2008/09:115</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p26 ft2">och allmän förskola även för treåringar</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p26 ft2">(Ds 2008:56)...............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p17 ft2">56</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td22"><SPAN class="p8 ft2">Bilaga 2</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td23"><SPAN class="p26 ft2">Lagförslag i promemorian Barnomsorgspeng och</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td24"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p26 ft2">allmän förskola även för treåringar</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p26 ft2">(Ds 2008:56)...............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p17 ft2">57</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td22"><SPAN class="p8 ft2">Bilaga 3</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p8 ft2">Förteckning över remissinstanser ...............................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p17 ft2">64</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td25"><SPAN class="p8 ft2">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde 29 januari 2009.......</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td24"><SPAN class="p17 ft2">65</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p27 ft2">4</P> </DIV> <DIV id="page_5"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr13 td26"><SPAN class="p28 ft1">1</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td27"><SPAN class="p29 ft1">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td28"><SPAN class="p8 ft2">Prop. 2008/09:115</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p30 ft2">Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till</P> <P class="p31 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft11">lag om ändring i skollagen (1985:1100),</SPAN></P> <P class="p32 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft11">lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring,</SPAN></P> <P class="p32 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft11">lag om ändring i lagen (2008:307) om kommunalt vårdnadsbidrag,</SPAN></P> <P class="p33 ft8"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft12">lag om ändring i lagen (2000:873) om registerkontroll av personal inom förskoleverksamhet, skola och skolbarnsomsorg,</SPAN></P> <P class="p32 ft2"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft11">lag om ändring i skollagen (1985:1100).</SPAN></P> <P class="p34 ft2">5</P> </DIV> <DIV id="page_6"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr13 td26"><SPAN class="p28 ft1">2</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td27"><SPAN class="p35 ft1">Lagtext</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td28"><SPAN class="p8 ft2">Prop. 2008/09:115</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p36 ft2">Regeringen har följande förslag till lagtext.</P> <P class="p37 ft13"><SPAN class="ft13">2.1</SPAN><SPAN class="ft14">Förslag till lag om ändring i skollagen (1985:1100)</SPAN></P> <P class="p38 ft2">Härigenom föreskrivs i fråga om skollagen (1985:1100)<A href="#page_6"><SPAN class="ft15">1 </SPAN></A><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att 2 a kap. 14 § ska upphöra att gälla,</P> <P class="p39 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att nuvarande 2 a kap. 17 a § ska betecknas 2 a kap. 17 b §,</P> <P class="p40 ft8"><SPAN class="ft16">dels </SPAN>att 1 kap. 1 och 2 b §§, 2 a kap. 1, 2, 8 a, 10, 13, <NOBR>15–17,</NOBR> 19 och 20 §§ ska ha följande lydelse,</P> <P class="p41 ft4"><SPAN class="ft5">dels </SPAN>att det i lagen ska införas två nya paragrafer, 2 a kap. 12 a och 17 a §§, av följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr11 td29"><SPAN class="p8 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td30"><SPAN class="p8 ft17">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p42 ft21"><SPAN class="ft18">1</SPAN><SPAN class="ft19">kap. </SPAN><SPAN class="ft8">1 §</SPAN><A href="#page_6"><SPAN class="ft20">2</SPAN></A></P> <P class="p43 ft2">För barn och ungdomar anordnar det allmänna utbildning i form av förskoleklass, grundskola och gymnasieskola samt vissa motsvarande skolformer, nämligen särskola, specialskola och sameskola.</P> <P class="p44 ft2">Förskoleklassen, grundskolan, gymnasieskolan, särskolan, specialskolan och sameskolan bildar <SPAN class="ft3">det offentliga skolväsendet för barn och ungdom</SPAN>. Dessutom finns särskilda utbildningsformer som anordnas av det allmänna för dem som till följd av sjukdom eller av annat skäl inte</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td31"><SPAN class="p8 ft2">kan delta i skolarbetet inom det offentliga skolväsendet.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p9 ft2">Det</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td35"><SPAN class="p45 ft2">allmänna anordnar också</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p46 ft2">Det</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td37"><SPAN class="p47 ft2">allmänna</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td38"><SPAN class="p48 ft2">anordnar</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p10 ft2">också</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td39"><SPAN class="p8 ft2">pedagogisk verksamhet i form av</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td39"><SPAN class="p47 ft2">pedagogisk verksamhet i form av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr3 td39"><SPAN class="p8 ft2">förskoleverksamhet och skolbarns-</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr3 td39"><SPAN class="p47 ft2">förskoleverksamhet och skolbarns-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td40"><SPAN class="p8 ft2">omsorg. För</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td41"><SPAN class="p49 ft2">dessa verksamheter</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td7"><SPAN class="p47 ft2">omsorg. För dessa</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td22"><SPAN class="p10 ft2">verksamheter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td39"><SPAN class="p8 ft2">gäller i denna lag endast 1 kap. 2 a</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p47 ft2">gäller</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p50 ft2">i</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td37"><SPAN class="p8 ft2">denna lag</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p48 ft22">endast</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p10 ft2">1 kap.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td34"><SPAN class="p8 ft3">och</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td42"><SPAN class="p8 ft2">2 b §§,</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td41"><SPAN class="p45 ft2">2 a kap., 14 a kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td36"><SPAN class="p47 ft2">2 a,</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td32"><SPAN class="p51 ft2">2 b</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td42"><SPAN class="p52 ft17">och</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td43"><SPAN class="p10 ft2"><SPAN class="ft3">15 §§</SPAN>, 2 a kap.,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td39"><SPAN class="p8 ft2">samt 15 kap. 5 och 11 §§.</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td44"><SPAN class="p47 ft2">14 a kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td42"><SPAN class="p53 ft2">samt</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td38"><SPAN class="p23 ft2">15 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p10 ft2">5 och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td34"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td42"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td41"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td44"><SPAN class="p47 ft2">11 §§.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td42"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td32"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td21"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td33"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p54 ft2">Bestämmelser om skyldighet för huvudmannen för förskola, <SPAN class="ft3">familjedaghem</SPAN>, fritidshem eller skola att i vissa fall utfärda intyg om barns frånvaro finns i 20 kap. 9 b § lagen (1962:381) om allmän försäkring.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p14 ft2">2 b §</P> <P class="p55 ft2">Bestämmelser om skyldighet för huvudmannen för förskola, <SPAN class="ft3">pedagogisk omsorg</SPAN>, fritidshem eller skola att i vissa fall utfärda intyg om barns frånvaro finns i 20 kap. 9 b § lagen (1962:381) om allmän försäkring.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p56 ft25"><SPAN class="ft23">1</SPAN><SPAN class="ft24">Lagen omtryckt 1997:1212.</SPAN></P> <P class="p56 ft27"><SPAN class="ft23">2</SPAN><SPAN class="ft26">Senaste lydelse 2008:571.</SPAN></P> <P class="p57 ft2">6</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_7"> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft8">Barn </SPAN><SPAN class="ft16">ska </SPAN><SPAN class="ft8">erbjudas plats i förskola från och med höstterminen det år då de fyller fyra år. Förskolan </SPAN><SPAN class="ft16">ska </SPAN><SPAN class="ft8">omfatta minst 525 timmar om året.</SPAN></DIV> <DIV id="tx2"><SPAN class="ft16">Hemkommunen </SPAN><SPAN class="ft8">svarar för att barn som är bosatta i Sverige erbjuds förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg. Verksamheterna kan också anordnas av enskilda.</SPAN></DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p58 ft18">2 a kap.</P> <P class="p59 ft2">1 §</P> <P class="p60 ft2"><SPAN class="ft3">Varje kommun </SPAN>svarar för att barn som är bosatta i Sverige <SPAN class="ft3">och som stadigvarande vistas i kommunen </SPAN>erbjuds förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg. Verksamheterna kan också anordnas av enskilda.</P> <P class="p61 ft8">Förskoleverksamheten avser barn som inte går i skolan. Skolbarnsomsorgen avser barn till och med tolv års ålder som går i</P> <P class="p14 ft2">skolan.</P> <P class="p62 ft2">2 §<A href="#page_7"><SPAN class="ft15">3</SPAN></A></P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p14 ft2">Prop. 2008/09:115</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p54 ft2">Förskoleverksamheten bedrivs i form av förskola, <SPAN class="ft3">familjedaghem </SPAN>och <SPAN class="ft3">kompletterande förskoleverksamhet (öppen förskola)</SPAN>.</P> <P class="p63 ft2">Skolbarnsomsorgen bedrivs i form av fritidshem och <SPAN class="ft3">familjedaghem</SPAN>. För barn mellan tio och tolv år kan skolbarnsomsorgen även bedrivas i form av öppen</P> <P class="p64 ft8">fritidsverksamhet. Skolbarnsomsorgen <SPAN class="ft16">skall </SPAN>ta emot barn under den del av dagen då de inte vistas i skolan och under lov.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p54 ft8">Förskoleverksamheten bedrivs i form av förskola, <SPAN class="ft16">pedagogisk omsorg </SPAN>och <SPAN class="ft16">öppen förskola</SPAN>.</P> <P class="p65 ft2">Skolbarnsomsorgen bedrivs i form av fritidshem och <SPAN class="ft3">pedagogisk omsorg</SPAN>. För barn mellan tio och tolv år kan skolbarnsomsorgen även bedrivas i form av öppen</P> <P class="p64 ft8">fritidsverksamhet. Skolbarnsomsorgen <SPAN class="ft16">ska </SPAN>ta emot barn under den del av dagen då de inte vistas i skolan och under lov.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p66 ft2">8 a §<A href="#page_7"><SPAN class="ft15">4</SPAN></A></P> <P class="p67 ft2">Barn <SPAN class="ft3">skall </SPAN>erbjudas plats i förskola från och med höstterminen det år då de fyller fyra år. Förskolan <SPAN class="ft3">skall </SPAN>omfatta minst 525 timmar om året.</P> <P class="p68 ft16">Kommunen skall informera föräldrarna om verksamheten i förskolan och syftet med denna.</P> </DIV> <DIV id="id_4"> <DIV id="id_4_1"> <P class="p54 ft2">För plats i förskola, fritidshem och <SPAN class="ft3">familjedaghem </SPAN>som kommunen anordnar får skäliga avgifter tas ut enligt grunder som kommunen bestämmer. <SPAN class="ft3">Avgifterna får dock inte överstiga kommunens självkostnader.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_4_2"> <P class="p14 ft2">10 §<A href="#page_7"><SPAN class="ft15">5</SPAN></A></P> <P class="p69 ft8">För plats i förskola, fritidshem och <SPAN class="ft16">pedagogisk omsorg </SPAN>som kommunen anordnar får skäliga avgifter tas ut enligt grunder som kommunen bestämmer.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_5"> <P class="p70 ft25"><SPAN class="ft23">3</SPAN><SPAN class="ft24">Senaste lydelse 1998:352.</SPAN></P> <P class="p70 ft29"><SPAN class="ft23">4</SPAN><SPAN class="ft28">Senaste lydelse 2000:1375. Ändringen innebär bl.a. att andra stycket upphävs.</SPAN></P> <P class="p70 ft27"><SPAN class="ft23">5</SPAN><SPAN class="ft26">Senaste lydelse 2000:1375.</SPAN></P> <P class="p71 ft2">7</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_8"> <DIV id="id_1"> <P class="p72 ft8">För sådana platser i förskola som avses i 8 a och 9 §§ får avgift tas ut Prop. 2008/09:115 endast till den del verksamheten överstiger 15 timmar i veckan eller 525</P> <P class="p14 ft2">timmar om året.</P> <P class="p73 ft3">12 a §</P> <P class="p74 ft3">En kommun ska i sin förskoleverksamhet eller skolbarnsomsorg ta emot ett barn från en annan kommun om det finns särskilda skäl med hänsyn till barnets förhållanden. Innan kommunen fattar beslut om att ta emot ett sådant barn, ska den inhämta yttrande från barnets hemkommun, om det inte bedöms som onödigt.</P> <P class="p75 ft16">En kommun får även i andra fall i sin förskoleverksamhet eller skolbarnsomsorg ta emot ett barn från en annan kommun.</P> <P class="p76 ft3">En kommun som i sin förskoleverksamhet eller skolbarnsomsorg har tagit emot ett barn från en annan kommun har rätt till ersättning av barnets hemkommun. I sådana fall som avses i första stycket har den mottagande kommunen rätt till ersättning för sina kostnader. I andra fall ska ersättningen bestämmas efter samma grunder som barnets hemkommun tillämpar vid fördelning av resurser till den egna förskoleverksamheten eller skolbarnsomsorgen, om inte de berörda kommunerna kommer överens om något annat.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p54 ft3">Ett bolag, en förening, en samfällighet, en stiftelse eller en enskild individ som yrkesmässigt vill driva en förskola eller ett fritidshem skall ha tillstånd till detta av den kommun där verksamheten skall bedrivas.</P> <P class="p77 ft16">Tillstånd behövs inte för sådan verksamhet som kommunen genom avtal enligt 5 § andra stycket har</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p14 ft2">13 §<A href="#page_8"><SPAN class="ft15">6</SPAN></A></P> <P class="p78 ft3">Förskoleverksamhet eller skolbarnsomsorg i form av förskola, fritidshem eller pedagogisk omsorg som bedrivs av ett bolag, en förening, ett registrerat trossamfund, en stiftelse eller en enskild individ ska efter ansökan godkännas av den kommun där verksamheten bedrivs, om verksamheten har god kvalitet och säker-</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p56 ft25"><SPAN class="ft23">6</SPAN><SPAN class="ft24">Senaste lydelse 2006:392.</SPAN></P> <P class="p57 ft2">8</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_9"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p14 ft5">överlämnat till en enskild att utföra<SPAN class="ft4">.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p79 ft16">het samt uppfyller de krav som anges i 3 §.</P> <P class="p54 ft8">Om verksamheten helt eller till väsentlig del ändras eller flyttas, <SPAN class="ft16">ska beslutet om godkännande upphävas</SPAN>.</P> </DIV> <DIV id="id_1_3"> <P class="p14 ft2">Prop. 2008/09:115</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft2">15 §</P> </DIV> <DIV id="id_3"> <DIV id="id_3_1"> <P class="p54 ft22">Verksamhet som <SPAN class="ft17">avses i </SPAN>13 § står under tillsyn av den kommun där verksamheten bedrivs. Kommunen har rätt att inspektera verksamheten och får inhämta de upplysningar och ta del av de handlingar som behövs för tillsynen.</P> </DIV> <DIV id="id_3_2"> <P class="p54 ft2">Verksamhet som <SPAN class="ft3">har godkänts enligt </SPAN>13 § står under tillsyn av den kommun där verksamheten bedrivs. Kommunen har rätt att inspektera verksamheten och får inhämta de upplysningar och ta del av de handlingar som behövs för tillsynen.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_4"> <P class="p14 ft2">16 §<A href="#page_9"><SPAN class="ft15">7</SPAN></A></P> </DIV> <DIV id="id_5"> <DIV id="id_5_1"> <P class="p12 ft2">Om det föreligger något missförhållande i sådan verksamhet som <SPAN class="ft3">avses i </SPAN>13 §, <SPAN class="ft3">skall </SPAN>kommunen förelägga <SPAN class="ft3">den som ansvarar för verksamheten </SPAN>att avhjälpa missförhållandet.</P> <P class="p80 ft2">Om missförhållandet är allvarligt och kommunens föreläggande inte följs, får kommunen återkalla <SPAN class="ft3">tillståndet</SPAN>.</P> <P class="p13 ft22">Ett <SPAN class="ft17">tillstånd skall </SPAN>återkallas om huvudmannen inte iakttar sina skyldigheter enligt lagen (2000:873) om registerkontroll av personal inom förskoleverksamhet, skola och skolbarnsomsorg och bristerna inte avhjälps efter påpekande för <SPAN class="ft17">den som ansvarar för verksamheten</SPAN>.</P> </DIV> <DIV id="id_5_2"> <P class="p54 ft2">Om det föreligger något missförhållande i sådan verksamhet som <SPAN class="ft3">har godkänts enligt </SPAN>13 §, <SPAN class="ft3">ska </SPAN>kommunen förelägga <SPAN class="ft3">huvudmannen </SPAN>att avhjälpa missförhållandet.</P> <P class="p77 ft2">Om missförhållandet är allvarligt och kommunens föreläggande inte följs, får kommunen återkalla <SPAN class="ft3">godkännandet</SPAN>.</P> <P class="p13 ft3"><SPAN class="ft2">Ett </SPAN>godkännande ska <SPAN class="ft2">återkallas om huvudmannen inte iakttar sina skyldigheter enligt lagen (2000:873) om registerkontroll av personal inom förskoleverksamhet, skola och skolbarnsomsorg och bristerna inte avhjälps efter påpekande för </SPAN>huvudmannen<SPAN class="ft2">.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_6"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr14 td45"><SPAN class="p10 ft3">Kommunen skall lämna bidrag</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td46"><SPAN class="p8 ft2">17 §<A href="#page_9"><SPAN class="ft15">8</SPAN></A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td47"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td48"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td49"><SPAN class="p2 ft3">Den kommun där</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td48"><SPAN class="p10 ft17">verksamhet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p10 ft3">till sådan enskild förskoleverk-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td50"><SPAN class="p81 ft3">som har godkänts enligt 13 § be-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p10 ft3">samhet och enskild skolbarns-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td50"><SPAN class="p81 ft17">drivs ska besluta att huvudmannen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td45"><SPAN class="p82 ft3">omsorg som</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td49"><SPAN class="p81 ft3">har rätt till bidrag om</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td48"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p83 ft3">1. fått tillstånd enligt 14 §, och</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td49"><SPAN class="p2 ft3">1. verksamheten är</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p10 ft3">öppen för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p22 ft3">2. är öppen för alla barn som</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td50"><SPAN class="p81 ft3">alla barn som ska erbjudas mot-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td45"><SPAN class="p22 ft17">har rätt till motsvarande offentliga</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td46"><SPAN class="p81 ft3">svarande</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td47"><SPAN class="p1 ft3">offentlig</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td48"><SPAN class="p10 ft17">verksamhet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p22 ft3">verksamhet enligt <NOBR>6–6</NOBR> b, 8 a och</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td49"><SPAN class="p81 ft3">enligt <NOBR>6–6</NOBR> b, 8 a och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p10 ft3">9 §§, med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p22 ft3">9 §§, med undantag dels för barn</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td50"><SPAN class="p81 ft3">undantag för barn som det skulle</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td45"><SPAN class="p22 ft3">som det skulle medföra betydande</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td46"><SPAN class="p81 ft3">medföra</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p8 ft3">betydande</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p22 ft3">organisa-</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p84 ft25"><SPAN class="ft23">7</SPAN><SPAN class="ft24">Senaste lydelse 2000:875.</SPAN></P> <P class="p70 ft27"><SPAN class="ft23">8</SPAN><SPAN class="ft26">Senaste lydelse 2006:1447.</SPAN></P> <P class="p71 ft2">9</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_10"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p79 ft3">organisatoriska eller ekonomiska svårigheter att ta emot för den enskilda verksamheten, dels för fall där kommunen medger undantag med anledning av verksamhetens särskilda karaktär<SPAN class="ft2">.</SPAN></P> <P class="p13 ft3">Kommunen är inte skyldig att lämna bidrag om verksamheten innebär påtagliga negativa följder för motsvarande verksamhet i kommunen eller om den enskilda verksamheten tar ut avgifter som är oskäligt höga.</P> <P class="p77 ft3">Bidraget skall lämnas med ett belopp per barn som inte oskäligt avviker från kommunens kostnad per barn i motsvarande verksamhet<SPAN class="ft2">. </SPAN>Om ett barn har ett omfattande behov av särskilt stöd är kommunen inte skyldig att lämna bidrag för det särskilda stödet, om betydande organisatoriska eller ekonomiska svårigheter uppstår för kommunen<SPAN class="ft2">.</SPAN></P> <P class="p85 ft3">Kommunen kan lämna bidrag till annan enskild förskoleverksamhet och enskild skolbarnsomsorg än som omfattas av första stycket, om verksamheten uppfyller de krav som anges i 3 § och avgifterna inte är oskäligt höga. Sådant bidrag bör lämnas med ett belopp per barn som inte oskäligt avviker från kommunens kostnad per barn i motsvarande verksamhet<SPAN class="ft2">.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p86 ft16">toriska eller ekonomiska svårig- <SPAN class="ft8">Prop. 2008/09:115 </SPAN>heter att ta emot för den enskilda</P> <P class="p14 ft3">verksamheten,</P> <P class="p87 ft16"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft30">påtagliga negativa följder inte uppstår för motsvarande verksamhet i kommunen, och</SPAN></P> <P class="p88 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft31">avgifterna inte är oskäligt höga.</SPAN></P> <P class="p89 ft3">Kommunen får besluta att en huvudman har rätt till bidrag trots att villkoret i första stycket 1 inte är uppfyllt, om det finns skäl med hänsyn till verksamhetens särskilda karaktär.</P> <P class="p90 ft16">Om godkännandet återkallas, eller övriga villkor enligt första stycket inte längre är uppfyllda, ska rätten till bidrag återkallas.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr1 td51"><SPAN class="p8 ft3">17 a §</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td52"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td53"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td54"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td22"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td37"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td55"><SPAN class="p91 ft3">Barnets hemkommun ska lämna</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr3 td55"><SPAN class="p91 ft3">bidrag till en huvudman som har</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td37"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td56"><SPAN class="p92 ft3">rätt till bidrag enligt 17 §.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p93 ft3">Bidraget</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p94 ft3">ska</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td57"><SPAN class="p95 ft3">bestämmas</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p91 ft3">med</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr3 td55"><SPAN class="p91 ft3">hänsyn till barnets behov och</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td37"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td58"><SPAN class="p92 ft3">huvudmannens</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td57"><SPAN class="p96 ft3">åtagande</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p91 ft3">efter</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td58"><SPAN class="p92 ft3">samma grunder</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p97 ft3">som</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td58"><SPAN class="p91 ft17">kommunen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td51"><SPAN class="p92 ft3">tillämpar</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td52"><SPAN class="p8 ft3">vid</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td57"><SPAN class="p1 ft3">fördelningen</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td22"><SPAN class="p91 ft3">av</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td37"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td55"><SPAN class="p91 ft3">resurser till den egna förskole-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td58"><SPAN class="p92 ft3">verksamheten</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p8 ft3">eller</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td58"><SPAN class="p91 ft3">skolbarns-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr3 td55"><SPAN class="p91 ft3">omsorgen<SPAN class="ft2">. </SPAN>Hemkommunen är bara</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td37"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td55"><SPAN class="p91 ft3">skyldig att lämna bidrag i den</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr5 td55"><SPAN class="p91 ft3">omfattning som den är skyldig att</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p10 ft2">10</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_11"> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft8">Kommunens beslut i ärenden om </SPAN><SPAN class="ft16">tillstånd </SPAN><SPAN class="ft8">enligt 13 § </SPAN><SPAN class="ft16">och </SPAN><SPAN class="ft8">om föreläggande eller återkallande av </SPAN><SPAN class="ft16">tillstånd </SPAN><SPAN class="ft8">enligt 16 § får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol.</SPAN></DIV> <DIV id="tx2"><SPAN class="ft8">Kommunens beslut om föreläggande eller återkallande av </SPAN><SPAN class="ft16">tillstånd </SPAN><SPAN class="ft8">enligt 16 § och domstols motsvarande beslut gäller omedelbart.</SPAN></DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p98 ft16">erbjuda motsvarande offentliga verksamhet enligt <NOBR>6–6</NOBR> b, 8 a och 9 §§<SPAN class="ft8">.</SPAN></P> <P class="p99 ft3">Hemkommunen är inte skyldig att lämna bidrag för samma barn till fler än två huvudmän<SPAN class="ft2">. </SPAN>Har ett barn ett omfattande behov av särskilt stöd är hemkommunen inte skyldig att lämna bidrag för det särskilda stödet, om betydande organisatoriska eller ekonomiska svårigheter uppstår för hemkommunen<SPAN class="ft2">.</SPAN></P> <P class="p100 ft3">Bidrag lämnas för barn i enskild pedagogisk omsorg, där deras vårdnadshavare arbetar, bara om minst lika många andra barn har tagits emot.</P> <P class="p101 ft3">Kommunen kan lämna bidrag till annan huvudman för enskild förskoleverksamhet eller enskild skolbarnsomsorg än som omfattas av första stycket, om verksamheten uppfyller de krav som anges i 3 § och avgifterna inte är oskäligt höga. Sådant bidrag bör bestämmas på det sätt som anges i andra stycket<SPAN class="ft2">.</SPAN></P> <P class="p102 ft2">19 §</P> <P class="p99 ft2">Kommunens beslut i ärenden om <SPAN class="ft3">godkännande </SPAN>enligt 13 §<SPAN class="ft3">, </SPAN>om föreläggande eller återkallande av <SPAN class="ft3">godkännande </SPAN>enligt 16 § <SPAN class="ft3">och om rätt till bidrag eller återkallande av sådan rätt enligt 17 § </SPAN>får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol.</P> <P class="p101 ft2">Kommunens beslut om föreläggande eller återkallande av <SPAN class="ft3">godkännande </SPAN>enligt 16 § och <SPAN class="ft3">om återkallande av rätt till bidrag enligt 17 § samt </SPAN>domstols motsvarande beslut gäller omedelbart.</P> <P class="p103 ft2">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft2">Prop. 2008/09:115</P> <P class="p104 ft2">11</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_12"> <DIV id="p12dimg1"> <INGENBILD zsrc="GW0311512x1.jpg/" id="p12img1"> </DIV> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft8">För att tillfällig föräldrapenning enligt 10 § första stycket 1 eller 2 ska betalas ut till en förälder eller annan försäkrad som avses i 11 a §</SPAN></DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p14 ft2">20 §<A href="#page_12"><SPAN class="ft15">9</SPAN></A></P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p14 ft2">Prop. 2008/09:115</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p54 ft16">Till böter döms den som utan tillstånd bedriver verksamhet som avses i 13 §.</P> <P class="p54 ft16">Allmänt åtal får väckas endast efter medgivande av den kommun där verksamheten bedrivs eller av Statens skolinspektion.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p54 ft3">Kommunen ska informera om den förskoleverksamhet och den skolbarnsomsorg som kommunen anordnar samt om motsvarande enskild verksamhet som kommunen har godkänt. Informationen ska även avse möjligheten att driva enskild förskoleverksamhet och enskild skolbarnsomsorg med bidrag enligt 17 §.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p105 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft32">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2009.</SPAN></P> <P class="p106 ft8"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft33">Ett tillstånd att driva en enskild förskola eller ett enskilt fritidshem enligt 2 a kap. 13 § i dess lydelse före den 1 juli 2009 ska, om tillståndet gäller vid ikraftträdandet, anses som ett godkännande enligt 2 a kap. 13 §</SPAN></P> <P class="p107 ft2"><SPAN class="ft2">i</SPAN><SPAN class="ft11">dess nya lydelse. Ett tidsbegränsat tillstånd gäller som ett godkännande för den återstående giltighetstiden.</SPAN></P> <P class="p108 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft32">Den som driver en enskild förskola eller ett enskilt fritidshem och vid ikraftträdandet får bidrag med stöd av 2 a kap. 17 § första stycket i dess lydelse före den 1 juli 2009, har rätt till bidrag utan prövning enligt 2 a kap. 17 § första stycket i dess nya lydelse.</SPAN></P> <P class="p109 ft8"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft33">Om ett enskilt familjedaghem, som vid ikraftträdandet får bidrag för barn som tas om hand av sin egen vårdnadshavare, godkänns och för-</SPAN></P> <P class="p107 ft4">klaras ha rätt till bidrag enligt de nya bestämmelserna, ska det nya 2 a kap. 17 a § fjärde stycket inte tillämpas före den 1 juli 2011.</P> <P class="p110 ft35"><SPAN class="ft13">2.2</SPAN><SPAN class="ft34">Förslag till lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring</SPAN></P> <P class="p111 ft8">Härigenom föreskrivs att 4 kap. 13 § och 20 kap. 9 b § lagen (1962:381) om allmän försäkring ska ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr2 td50"><SPAN class="p8 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td30"><SPAN class="p8 ft17">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p112 ft21"><SPAN class="ft18">4</SPAN><SPAN class="ft19">kap. </SPAN><SPAN class="ft8">13 §</SPAN><A href="#page_12"><SPAN class="ft20">10</SPAN></A></P> <P class="p108 ft2">För att styrka det särskilda vård- eller tillsynsbehov som avses i 11 § första stycket ska läkarutlåtande inges. I fall som avses i 10 b § ska barnets sjukdomstillstånd styrkas med ett läkarutlåtande, om det inte hos Försäkringskassan redan finns tillräcklig utredning för att bedöma rätten till ersättning.</P> <P class="p113 ft8">För att tillfällig föräldrapenning enligt 10 § första stycket 1 eller 2 ska betalas ut till en förälder eller annan försäkrad som avses i 11 a §</P> <P class="p114 ft25"><SPAN class="ft23">9</SPAN><SPAN class="ft24">Senaste lydelse 2008:220.</SPAN></P> <P class="p56 ft27"><SPAN class="ft23">10</SPAN><SPAN class="ft36">Senaste lydelse 2008:316.</SPAN></P> <P class="p57 ft2">12</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_13"> <DIV id="p13dimg1"> <INGENBILD zsrc="GW0311513x1.jpg/" id="p13img1"> </DIV> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft2">Huvudmannen för den förskola, </SPAN><SPAN class="ft3">det familjedaghem</SPAN><SPAN class="ft2">, det fritidshem eller den skola där ett barn som inte har fyllt tolv år normalt vistas, ska på begäran av barnets förälder utfärda sådant intyg som avses i 4 kap. 13 § andra stycket. Intygsskyldigheten, som kvarstår till och med månaden efter den då frånvaron upphörde, ska fullgöras snarast möjligt.</SPAN></DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr1 td59"><SPAN class="p8 ft2">ska</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td60"><SPAN class="p8 ft2">föräldern</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td61"><SPAN class="p95 ft2">med</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td43"><SPAN class="p115 ft2">intyg enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td51"><SPAN class="p8 ft2">ska föräldern</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td61"><SPAN class="p95 ft2">med</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td62"><SPAN class="p10 ft2">intyg enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td51"><SPAN class="p8 ft2">20 kap. 9 b §</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td61"><SPAN class="p8 ft2">eller</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p115 ft2">på annat sätt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p8 ft2">20 kap. 9 b §</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td61"><SPAN class="p8 ft2">eller</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p10 ft2">på annat sätt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td50"><SPAN class="p8 ft2">styrka att barnet har varit från-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td45"><SPAN class="p8 ft2">styrka att barnet har varit från-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td50"><SPAN class="p8 ft2">varande från den förskola, <SPAN class="ft3">det</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td45"><SPAN class="p8 ft2">varande från den förskola, <SPAN class="ft3">den</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr3 td50"><SPAN class="p8 ft2"><SPAN class="ft3">familjedaghem</SPAN>, det fritidshem eller</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td45"><SPAN class="p8 ft3">pedagogiska omsorg<SPAN class="ft2">, det fritids-</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td50"><SPAN class="p8 ft2">den skola där barnet normalt</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td45"><SPAN class="p8 ft2">hem eller den skola där barnet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr3 td50"><SPAN class="p8 ft2">vistas. Detta gäller dock inte för</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td45"><SPAN class="p8 ft2">normalt vistas. Detta gäller dock</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td50"><SPAN class="p8 ft2">tid när barnet skulle ha varit från-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td45"><SPAN class="p8 ft2">inte för tid när barnet skulle ha</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td50"><SPAN class="p8 ft2">varande på grund av ferier eller</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td45"><SPAN class="p8 ft2">varit frånvarande på grund av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr3 td50"><SPAN class="p8 ft2">om det finns särskilda skäl för att</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td45"><SPAN class="p8 ft2">ferier eller om det finns särskilda</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p8 ft2">den</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p116 ft2">tillfälliga</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td63"><SPAN class="p115 ft2">föräldrapenningen</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td45"><SPAN class="p8 ft2">skäl för att den tillfälliga föräldra-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr3 td64"><SPAN class="p8 ft2">ändå ska betalas ut.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td43"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td45"><SPAN class="p8 ft2">penningen ändå ska betalas ut.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p117 ft2">Försäkringskassan får när det finns skäl till det kräva att särskilt utlåtande inges för att styrka barnets eller den ordinarie vårdarens sjukdom, smitta eller funktionshinder som avses i 10 eller 10 a § eller en förälders sjukdom eller smitta enligt 11 a § andra stycket.</P> <P class="p118 ft2">Försäkringskassan får även kräva att en förälder styrker sin rätt till tillfällig föräldrapenning i fall som avses i 10 § andra stycket andra meningen eller 11 § tredje stycket andra meningen genom särskilt intyg av arbetsgivare eller annan som kan ge upplysning om arbetsförhållandena. Därjämte får krävas att en förälder styrker sin rätt till föräldrapenningförmån i samband med föräldrautbildning eller deltagande i en behandling av ett sjukt eller funktionshindrat barn genom intyg av den som anordnat utbildningen eller ordinerat behandlingen.</P> <P class="p119 ft18"><SPAN class="ft18">20</SPAN><SPAN class="ft37">kap.</SPAN></P> <P class="p120 ft2">9 b §</P> <P class="p121 ft2">Huvudmannen för den förskola, <SPAN class="ft3">den pedagogiska omsorg</SPAN>, det fritidshem eller den skola där ett barn som inte har fyllt tolv år normalt vistas, ska på begäran av barnets förälder utfärda sådant intyg som avses i 4 kap. 13 § andra stycket. Intygsskyldigheten, som kvarstår till och med månaden efter den då frånvaron upphörde, ska fullgöras snarast möjligt.</P> <P class="p122 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2009.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft2">Prop. 2008/09:115</P> <P class="p104 ft2">13</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_14"> <DIV id="p14dimg1"> <INGENBILD zsrc="GW0311514x1.jpg/" id="p14img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p123 ft39"><SPAN class="ft13">2.3</SPAN><SPAN class="ft38">Förslag till lag om ändring i lagen (2008:307) om kommunalt vårdnadsbidrag</SPAN></P> <P class="p124 ft4">Härigenom föreskrivs att 2 § lagen (2008:307) om kommunalt vårdnadsbidrag ska ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr15 td65"><SPAN class="p8 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td66"><SPAN class="p24 ft3">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr16 td65"><SPAN class="p9 ft2">Med förskoleverksamhet avses i</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td66"><SPAN class="p1 ft2">2 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p29 ft2">Med förskoleverksamhet avses i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td65"><SPAN class="p8 ft2">denna lag förskola och <SPAN class="ft3">familje-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td66"><SPAN class="p24 ft2">denna lag förskola och <SPAN class="ft3">pedagogisk</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p8 ft2"><SPAN class="ft3">daghem </SPAN>enligt 2 a kap. skollagen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p24 ft2"><SPAN class="ft3">omsorg </SPAN>enligt 2 a kap. skollagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p8 ft2">(1985:1100).</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p24 ft2">(1985:1100).</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p125 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2009.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft2">Prop. 2008/09:115</P> <P class="p104 ft2">14</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_15"> <DIV id="p15dimg1"> <INGENBILD zsrc="GW0311515x1.jpg/" id="p15img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p126 ft35"><SPAN class="ft13">2.4</SPAN><SPAN class="ft40">Förslag till lag om ändring i lagen (2000:873) om registerkontroll av personal inom förskoleverksamhet, skola och skolbarnsomsorg</SPAN></P> <P class="p127 ft8">Härigenom föreskrivs att 2 § lagen (2000:873) om registerkontroll av personal inom förskoleverksamhet, skola och skolbarnsomsorg ska ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD colspan=4 class="tr15 td64"><SPAN class="p8 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td67"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td68"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td69"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td70"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr15 td71"><SPAN class="p24 ft3">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td72"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td61"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 rowspan=2 class="tr16 td65"><SPAN class="p128 ft2">Den som erbjuds en anställning</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td73"><SPAN class="p1 ft2">2 §</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td74"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td75"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td76"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td77"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td72"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td61"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td66"><SPAN class="p10 ft2">Den som erbjuds en anställning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr3 td65"><SPAN class="p8 ft2">av en enskild fysisk eller juridisk</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr3 td66"><SPAN class="p24 ft2">av en enskild fysisk eller juridisk</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td78"><SPAN class="p8 ft2">person</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p129 ft2">som</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td47"><SPAN class="p130 ft2">bedriver</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td18"><SPAN class="p128 ft2">sådan</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p24 ft2">person</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td26"><SPAN class="p131 ft2">som</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td40"><SPAN class="p132 ft2">bedriver</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td61"><SPAN class="p22 ft22">sådan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td1"><SPAN class="p8 ft2">verksamhet som <SPAN class="ft3">avses</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td68"><SPAN class="p94 ft3">i</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td18"><SPAN class="p128 ft2">2 a kap.</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td79"><SPAN class="p24 ft2">verksamhet</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td34"><SPAN class="p133 ft2">som</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td44"><SPAN class="p26 ft3">godkänts</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td61"><SPAN class="p22 ft17">enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td77"><SPAN class="p8 ft2">13 §,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td80"><SPAN class="p51 ft2">2 b kap.</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td47"><SPAN class="p96 ft3">6 § <SPAN class="ft2">samt</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td69"><SPAN class="p128 ft2">9 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td70"><SPAN class="p128 ft2">2</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td73"><SPAN class="p24 ft2">2 a kap.</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td26"><SPAN class="p18 ft2">13 §,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td38"><SPAN class="p96 ft2">2 b kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td72"><SPAN class="p48 ft3">7 §</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td61"><SPAN class="p22 ft2">samt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td64"><SPAN class="p8 ft2">och 5 §§ skollagen</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td46"><SPAN class="p128 ft2">(1985:1100)</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p24 ft2">9 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p134 ft2">2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td34"><SPAN class="p23 ft22">och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p8 ft2">5 §§</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td81"><SPAN class="p10 ft2">skollagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr4 td65"><SPAN class="p8 ft2">eller som har ingått ett avtal om</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr4 td66"><SPAN class="p24 ft2">(1985:1100) eller som har ingått</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td77"><SPAN class="p8 ft2">sådan</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td40"><SPAN class="p96 ft2">verksamhet</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td82"><SPAN class="p8 ft2">som</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td69"><SPAN class="p48 ft2">avses</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td70"><SPAN class="p128 ft2">i</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr3 td66"><SPAN class="p24 ft2">ett avtal om sådan verksamhet som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td78"><SPAN class="p8 ft2">2 a kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p47 ft2">5 §</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p1 ft2">andra</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td46"><SPAN class="p128 ft2">stycket och</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr4 td66"><SPAN class="p24 ft2">avses i 2 a kap. 5 § andra stycket</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr4 td65"><SPAN class="p8 ft2">2 b kap. 2 § tredje stycket samma</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td43"><SPAN class="p24 ft2">och 2 b kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td76"><SPAN class="p10 ft2">2 §</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td83"><SPAN class="p10 ft2">tredje stycket</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr3 td65"><SPAN class="p8 ft2">lag, <SPAN class="ft3">skall </SPAN>lämna ett sådant register-</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr3 td66"><SPAN class="p24 ft2">samma lag, <SPAN class="ft3">ska </SPAN>lämna ett sådant</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p8 ft22">utdrag</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p135 ft2">som</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p8 ft2">avses</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td67"><SPAN class="p136 ft2">i</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td48"><SPAN class="p128 ft2">1 § första</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td43"><SPAN class="p24 ft2">registerutdrag</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td40"><SPAN class="p95 ft2">som avses</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td61"><SPAN class="p10 ft2">i 1 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr4 td65"><SPAN class="p8 ft2">stycket denna lag till den som</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr4 td66"><SPAN class="p24 ft2">första stycket denna lag till den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr3 td1"><SPAN class="p8 ft2">erbjudit anställningen.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td68"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td69"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td70"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr3 td85"><SPAN class="p24 ft2">som erbjudit anställningen.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td61"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p117 ft2">Den som inte har lämnat ett registerutdrag enligt första stycket får inte anställas.</P> <P class="p117 ft8">Första och andra styckena gäller även anställningar hos den som efter regeringens medgivande enligt lagen (1993:802) om entreprenadförhållanden inom skolan får bedriva undervisning för skolpliktiga barn samt anställningar inom verksamhet som bedrivs av en enskild huvudman för en riksinternatskola som enligt 10 kap. skollagen (1985:1100) anordnar utbildning som motsvarar grundskolan.</P> <P class="p137 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2009.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft2">Prop. 2008/09:115</P> <P class="p104 ft2">15</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_16"> <DIV id="p16dimg1"> <INGENBILD zsrc="GW0311516x1.jpg/" id="p16img1"> </DIV> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft8">Barn ska erbjudas plats i förskola från och med höstterminen det år då de fyller </SPAN><SPAN class="ft16">tre </SPAN><SPAN class="ft8">år. Förskolan ska omfatta minst 525 timmar om året.</SPAN></DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR height=0> <TD width=40px></TD> <TD width=164px></TD> <TD width=202px></TD> <TD width=99px></TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td53"><SPAN class="p8 ft13">2.5</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td86"><SPAN class="p138 ft13">Förslag till lag om ändring i skollagen (1985:1100)</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td28"><SPAN class="p8 ft2">Prop. 2008/09:115</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr15 td87"><SPAN class="p9 ft2">Härigenom föreskrivs att 2 a kap. 8 a § skollagen (1985:1100)<A href="#page_16"><SPAN class="ft15">11 </SPAN></A>ska ha</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td28"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td50"><SPAN class="p8 ft2">följande lydelse.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td88"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td28"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr18 td50"><SPAN class="p8 ft3">Lydelse enligt 2.1</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td88"><SPAN class="p8 ft3">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td28"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p139 ft18">2 a kap.</P> <P class="p140 ft2">8 a §<A href="#page_16"><SPAN class="ft15">12</SPAN></A></P> <P class="p141 ft8">Barn ska erbjudas plats i förskola från och med höstterminen det år då de fyller <SPAN class="ft16">fyra </SPAN>år. Förskolan ska omfatta minst 525 timmar om året.</P> <P class="p142 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2010.</P> <P class="p143 ft25"><SPAN class="ft23">11</SPAN><SPAN class="ft41">Lagen omtryckt 1997:1212.</SPAN></P> <P class="p56 ft27"><SPAN class="ft23">12</SPAN><SPAN class="ft36">Senaste lydelse 2009:000.</SPAN></P> <P class="p57 ft2">16</P> </DIV> <DIV id="page_17"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr13 td26"><SPAN class="p28 ft1">3</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td27"><SPAN class="p29 ft1">Ärendet och dess beredning</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td28"><SPAN class="p8 ft2">Prop. 2008/09:115</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p144 ft2">Regeringen aviserade i budgetpropositionen för 2007 en familjepolitisk reform med införande av barnomsorgspeng, jämställdhetsbonus, ett frivilligt kommunalt vårdnadsbidrag och ökat pedagogiskt inslag i förskolan som bärande utgångspunkter (prop. 2006/07:1, finansplan m.m. s. 27). I budgetpropositionen för 2008 förtydligade regeringen sin avsikt att föreslå ett system med barnomsorgspeng i syfte att öka mångfalden av utövare inom förskoleverksamheten och skolbarnsomsorgen. Regeringen aviserade samtidigt en utvidgning av kommunernas skyldighet att erbjuda avgiftsfri allmän förskola till alla barn från tre års ålder i syfte att fler barn ska få tillgång till pedagogisk verksamhet (prop. 2007/08:1, utgiftsområde 16 s. 104).</P> <P class="p145 ft8">Inom Regeringskansliet (Utbildningsdepartementet) har promemorian <SPAN class="ft16">Barnomsorgspeng och allmän förskola även för treåringar </SPAN>(Ds 2008:56) upprättats. En sammanfattning av promemorian finns i <SPAN class="ft16">bilaga 1</SPAN>. Promemorians lagförslag finns i <SPAN class="ft16">bilaga 2</SPAN>. Promemorian har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft16">bilaga 3</SPAN>. Remissyttrandena och en remissammanställning finns tillgängliga hos Utbildningsdepartementet (U2008/4759/S).</P> <P class="p146 ft3">Lagrådet</P> <P class="p144 ft8">Förslagen till lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring samt till lag om ändring i lagen (2000:873) om registerkontroll av personal inom förskoleverksamhet, skola och skolbarnsomsorg innebär endast följdändringar av sådan enkel beskaffenhet att Lagrådets hörande skulle sakna betydelse. Övriga lagförslag innehåller inte någon sådan reglering som bör granskas av Lagrådet.</P> <P class="p147 ft1">4 Principiella utgångspunkter</P> <P class="p148 ft2">Familjer är olika och har olika behov. En modern familjepolitik tar hänsyn till att behoven inte är lika för alla, utan att föräldrar måste ges en ökad möjlighet att själva välja lösningar som passar dem och deras barn. Regeringen har sedan den tillträdde bedrivit ett reformarbete i syfte att ge familjer bättre möjligheter att forma sin vardag och ge sina barn en trygg uppväxt. Kvinnor och män ska kunna kombinera familjeliv med arbetsliv och ges bättre förutsättningar att ta ett aktivt och jämlikt ansvar för föräldraskapet.</P> <P class="p145 ft2">Regeringen anser att föräldrarnas valfrihet och möjligheter att välja olika former av pedagogisk verksamhet och omsorg bland en mångfald av utövare, som passar barns och familjers olika behov och som uppfyller kvalitetskraven, bör öka. I detta syfte bör den kommunala bidragsskyldigheten utvidgas så att en barnomsorgspeng kan införas i kommunerna. Genom den utvidgade skyldigheten för kommunerna att lämna bidrag till enskild förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg</P> <P class="p70 ft2">skapas ett system med en barnomsorgspeng – ett bidrag som följer barnet</P> <P class="p71 ft2">17</P> </DIV> <DIV id="page_18"> <P class="p14 ft8">till den verksamhet som föräldrarna själva väljer. Därigenom skapas Prop. 2008/09:115 förutsättningar för nya verksamheter som möjliggör flexibla lösningar</P> <P class="p149 ft2">utifrån familjernas behov och önskemål. Föräldrar vars barn är berättigade till offentlig förskoleverksamhet eller skolbarnsomsorg bör kunna använda barnomsorgspengen för plats i sådan verksamhet med enskild huvudman i hemkommunen eller i en annan kommun. Även möjligheterna till plats i kommunal verksamhet i en annan kommun bör stärkas.</P> <P class="p150 ft2">Genom en utvidgad kommunal bidragsskyldighet skapas också bättre förutsättningar för enskilda att starta förskoleverksamhet eller skolbarnsomsorg. Barnomsorgspengen främjar därmed fri etablering och ett brett utbud av olika former av förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg.</P> <P class="p151 ft2">En utvidgning av kommunernas bidragsskyldighet till att gälla enskild förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg i andra former än förskola och fritidshem som t.ex. familjedaghem, flerfamiljslösningar och andra pedagogiska verksamhetsformer kan enligt regeringens mening väntas främja en större variation av utövare som uppfyller kvalitetskraven. Pedagogiska verksamhetsformer i nya, i dag oprövade former kan tillkomma. Detta ökar föräldrarnas frihet att välja verksamhetsform för sina barn utifrån familjens behov och önskemål. Enligt regeringens bedömning är detta en viktig reform, efterfrågad av många föräldrar som vill kunna välja den verksamhetsform som de anser bäst för sina barn. Reformerna avses ge föräldrar valfrihet mellan olika drifts- och verksamhetsformer samt leda till att besluten fattas så nära medborgarna som möjligt.</P> <P class="p152 ft2">Införandet av en barnomsorgspeng ökar också utrymmet för enskilda initiativ och eget företagande inom välfärdsområdet. Mer än varannan kvinna är anställd i den offentliga sektorn. Ett system med barnomsorgspeng ger därmed särskilt kvinnor bättre möjligheter att ta steget till eget företagande.</P> <P class="p153 ft2">Skollagen (1985:1100) är svåröverblickbar och delvis föråldrad. Det finns ett stort behov av en ny, modern och tydlig skollag. Regeringen har för avsikt att återkomma till riksdagen med ett förslag till en ny skollag. Arbetet med att ta fram ett förslag till en ny skollag pågår inom Regeringskansliet i en särskild arbetsgrupp – Skollagsberedningen. Skollagsberedningens förslag till ny skollag kommer att innehålla bestämmelser om förskolan och fritidshemmet samt övriga verksamheter inom förskoleverksamheten och skolbarnsomsorgen.</P> <P class="p154 ft2">I den nya skollagen ska bl.a. föräldrarnas valfrihet särskilt betonas. Strävan är att offentliga och enskilda huvudmän ska få så likvärdiga villkor som möjligt. Samtidigt bereds förslag till ytterligare ändringar i skollagstiftningen inom ramen för andra utredningar. Den nya skollagen kommer på så sätt att utgöra en ny struktur för de kompletteringar och förändringar som blir resultatet av det pågående reformarbetet på skolområdet.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr9 td53"><SPAN class="p8 ft13">4.1</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td89"><SPAN class="p138 ft13"><NOBR>EG-rättslig</NOBR> bedömning</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td90"><SPAN class="p8 ft2">Lagen (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU) bygger bl.a. på</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td90"><SPAN class="p8 ft2">Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/18/EG av den 31 mars 2004</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td10"><SPAN class="p10 ft2">18</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_19"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p11 ft2">(EUT L 134, 30/04/2004 s. 1, Celex32004L0018) om samordning av förfaranden vid offentlig upphandling av byggentreprenader, varor och tjänster. Lagen är tvingande när en upphandlande myndighet står i begrepp att anskaffa en byggentreprenad, vara eller tjänst, dvs. att ingå ett avtal med ekonomiska villkor med en annan juridisk person. Direktivet anger att medlemsstaterna måste tillämpa de <NOBR>EG-rättsliga</NOBR> reglerna vid anskaffning av s.k. <NOBR>A-tjänster</NOBR> och tjänster över ett visst tröskelvärde. För s.k. <NOBR>B-tjänster</NOBR> och för tjänster under tröskelvärdet ges medlemsstaterna en högre grad av frihet att själva reglera lagstiftningen. I den svenska lagstiftningen regleras <NOBR>B-tjänster</NOBR> och tjänster under tröskelvärdet i 15 kap. LOU. Barnomsorg och undervisning är en B- tjänst enligt bilaga 3 till LOU, som innehåller en förteckning över tjänstekontrakt som utgör <NOBR>B-tjänster.</NOBR></P> <P class="p155 ft2">På vård- och omsorgsområdet har en ny lag, lagen (2008:962) om valfrihetssystem (LOV), införts (prop. 2008/09:29, bet. 2008/09:SoU5, rskr. 2008/09:61). LOV fastslår att i de fall som regleras i lagen föreligger ett <NOBR>EG-rättsligt</NOBR> upphandlingskontrakt mellan den upphandlande myndigheten, dvs. kommuner och landsting, samt leverantören av tjänsten. Med kontrakt avses ett skriftligt avtal med ekonomiska villkor. LOV bygger på de <NOBR>EG-rättsliga</NOBR> principerna i artikel 43 och 49 <NOBR>EG-fördraget,</NOBR> och i viss utsträckning på direktiv 2004/18/EG. Enligt LOV ska en upphandlande myndighet, som vill införa ett valfrihetssystem, annonsera ett förfrågningsunderlag som anger villkoren för att få teckna kontrakt med myndigheten om att tillhandahålla en tjänst. Alla leverantörer som uppfyller villkoren i förfrågningsunderlaget har rätt att bli godkända och får teckna kontrakt med myndigheten. Myndigheten ska, förutom att tillhandahålla information till allmänheten om de olika valalternativen, även kontrollera och följa upp verksamheten som bedrivs av de leverantörer som tecknat kontrakt.</P> <P class="p156 ft2">När det gäller förslaget om en barnomsorgspeng i denna proposition är det inte helt klart hur den rättsliga relationen mellan den bidragsskyldiga kommunen och en huvudman för bidragsberättigad enskild förskoleverksamhet eller skolbarnsomsorg ska bedömas från <NOBR>EG-rättslig</NOBR> synpunkt, dvs. om förhållandet mellan kommunen och leverantören är att bedöma som ett upphandlingskontrakt enligt <NOBR>EG-rätten.</NOBR> Lagförslaget bygger på att en fri etableringsrätt ska råda inom förskoleområdet. Den leverantör som vill bedriva förskoleverksamhet har möjlighet att hos kommunen ansöka om att bli godkänd utövare av förskoleverksamhet. Kommunen har en skyldighet att ensidigt fatta beslut om godkännande om leverantören uppfyller villkoren enligt lag. Leverantören har rätt att erhålla ekonomisk ersättning från kommunen efter ansökan från den enskilde. Kommunen kan inte ställa andra villkor och krav på verksamheten utöver de som anges i lagstiftningen. Därutöver har kommunen en skyldighet att följa upp och kontrollera att verksamheten löpande uppfyller de krav som följer av lagen.</P> <P class="p157 ft42">Frågan om när ett <NOBR>EG-rättsligt</NOBR> upphandlingskontrakt uppkommer har varit föremål för prövning i Regeringsrätten (RÅ 2006 ref. 26). I det avgörandet ansåg Regeringsrätten att det inte föreligger en upphandlingssituation när lagen (1993:1652) om ersättning till sjukgymnastik tillämpas. Regeringsrättens ståndpunkt har dock ifrågasatts av EU- kommissionen (se prop. 2008/09:29 s. <NOBR>51-52).</NOBR> Vidare har Nämnden för</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft2">Prop. 2008/09:115</P> <P class="p104 ft2">19</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_20"> <P class="p86 ft8">offentlig upphandling (NOU) uttalat vid ett nämndsammanträde den 17 Prop. 2008/09:115 juni 2004 att det är graden av den upphandlande enhetens inblandning</P> <P class="p158 ft8">som får avgöra huruvida en transaktion är att betrakta som ett ömsesidigt kontrakt med ekonomiska villkor.</P> <P class="p159 ft2">I det förslag som läggs fram i propositionen finns faktorer som skulle kunna tala för att relationen mellan kommunen och leverantören är att bedöma som ett upphandlingskontrakt enligt <NOBR>EG-rätten.</NOBR> Några sådana faktorer är att leverantören tillgodoser ett icke oväsentligt behov hos den upphandlande myndigheten, att leverantören får betalt för utförd prestation samt att leverantören bedriver företagsverksamhet. Det finns emellertid även faktorer som talar för att det inte är fråga om ett upphandlingskontrakt. Exempel på sådana faktorer är att kommunen inte är huvudman för leverantörens verksamhet, att den inte tar initiativ till att starta verksamheten och inte heller utövar någon styrning av leverantörens verksamhet. Omfattningen av kommunens möjlighet att styra verksamheten bygger på en laglig förpliktelse som inte ger något utrymme för kommunen att, utöver vad som följer av skollagen, bestämma öppettider, kvalitetskrav, servicenivå, bemanning, lokalisering m.m.</P> <P class="p160 ft2">Vid en jämförelse mellan LOV och de förslag som nu läggs fram av regeringen är avtalsförhållandet mellan kommunen och den leverantör som driver verksamheten till viss del likartade. En väsentlig skillnad är emellertid att kommunen, till skillnad från vad som gäller enligt LOV, inte kan ställa egna krav eller på annat sätt styra verksamheten utöver vad som framgår av lagstiftningen. Enligt regeringens mening är detta i nu aktuellt avseende en avgörande faktor för om en upphandlingssituation föreligger eller inte. Regeringen gör därför bedömningen att den föreslagna ändringen i skollagen inte innebär att ett <NOBR>EG-rättsligt</NOBR> upphandlingskontrakt mellan kommunen och leverantören föreligger. Förslaget är därmed förenligt med <NOBR>EG-rätten.</NOBR></P> <P class="p161 ft13"><SPAN class="ft13">4.2</SPAN><SPAN class="ft14">Barnkonsekvensanalys</SPAN></P> <P class="p162 ft2">Barn är olika och deras behov kan tillgodoses på olika sätt. Det som passar det ena barnet, passar inte det andra. Barn ska därför ha tillgång till olika alternativ av verksamheter. Mångfald och valfrihet i förskoleverksamheten gagnar på så sätt inte enbart föräldrarna utan även i hög grad barnen.</P> <P class="p163 ft2">Genom regeringens strävan att utöka föräldrars möjligheter att välja olika former av pedagogisk verksamhet och omsorg bland en mångfald av utövare ges även barn större möjlighet att utvecklas i sin egen takt och utifrån sina egna förutsättningar. En större flexibilitet bidrar till att fler föräldrar kan hitta verksamhetsformer som de tror på och som fungerar för just deras barn. Kombinationsmöjligheter med förslaget till delning av kommunens bidrag till enskild verksamhet skapar också möjligheter att organisera den omsorg och den pedagogiska verksamhet som passar det enskilda barnet bäst.</P> <P class="p164 ft2">20</P> </DIV> <DIV id="page_21"> <DIV id="p21dimg1"> <INGENBILD zsrc="GW0311521x1.jpg/" id="p21img1"> </DIV> <P class="p165 ft44">5 Kommunalt bidrag till enskild<SPAN style="padding-left:128px;"><SPAN class="ft43">Prop. 2008/09:115 </SPAN>förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg –</SPAN></P> <P class="p105 ft1">en barnomsorgspeng</P> <P class="p166 ft13"><SPAN class="ft13">5.1</SPAN><SPAN class="ft45">Verksamhetsformer</SPAN></P> <P class="p167 ft4"><SPAN class="ft46">Regeringens förslag: </SPAN>Benämningen på förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg som inte drivs i form av förskola, fritidshem, öppen förskola eller öppen fritidsverksamhet ska ändras till pedagogisk omsorg.</P> <P class="p168 ft2"><SPAN class="ft18">Promemorians förslag: </SPAN>I promemorian föreslogs ”annan pedagogisk verksamhet” som namn på förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg som inte är förskola respektive fritidshem eller öppen förskola respektive öppen fritidsverksamhet.</P> <P class="p169 ft2"><SPAN class="ft18">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet instanser, bl.a. <SPAN class="ft3">Stockholms universitet</SPAN>, <SPAN class="ft3">Kävlinge</SPAN>, <SPAN class="ft3">Varberg </SPAN>m.fl. <SPAN class="ft3">kommuner</SPAN>, <SPAN class="ft3">Lärarförbundet </SPAN>samt <SPAN class="ft3">Svenska OMEP (Organisation Mondiale pour l’Éducation Préscolaire)</SPAN>, är mycket kritiska till begreppet ”annan pedagogisk verksamhet”. <SPAN class="ft3">Myndigheten för skolutveckling </SPAN>förordar att begreppet ”familjedaghem” används även i fortsättningen, eftersom det är väl inarbetat och känt. Också <SPAN class="ft3">Stockholms universitet </SPAN>vill behålla det nuvarande begreppet och varnar för att ”annan pedagogisk verksamhet” kan komma att inkludera verksamhet som inte är i huvudsak pedagogisk till sin natur.</P> <P class="p170 ft2"><SPAN class="ft3">Statens skolverk </SPAN>anser att begreppet är vagt och oklart. Utan en tydlig definition kan inte konkreta kvalitetskrav ställas på den nya verksamhetsformen. Skolverket avvisar därför att etableringsfrihet införs för denna verksamhet. Liksom <SPAN class="ft3">Malmö högskola </SPAN>och Lärarförbundet menar Skolverket att det innebär en skarp kontrast till satsningen på en pedagogiskt förstärkt förskola. <SPAN class="ft3">Länsrätten i Stockholms län </SPAN>och Lärarförbundet tillägger att begreppet blir svårt att jämföra med ”motsvarande verksamhet i kommunal regi”, speciellt när ingen sådan finns i kommunen. <SPAN class="ft3">Sveriges Kommuner och Landsting </SPAN>betonar vikten av att det uppstår en samsyn mellan kommunerna på vad som i praktiken är att betrakta som annan pedagogisk verksamhet. <SPAN class="ft3">Jönköpings kommun </SPAN>anser att skyldigheten för en kommun att lämna bidrag inte bör gälla ”annan pedagogisk verksamhet”.</P> <P class="p171 ft2">Lärarförbundet förordar begreppen ”annan barnomsorg” och ”annan skolbarnsomsorg” i stället för ”annan pedagogisk verksamhet”. Be- greppet ”annan barnomsorgsverksamhet” föreslås av <SPAN class="ft3">Flens kommun</SPAN>, som anser att sådan verksamhet inte bör likställas med etablerade verksamhetsformer. <SPAN class="ft3">Barnombudsmannen </SPAN>stödjer benämningen ”annan pedagogisk verksamhet”, men betonar att om en verksamhet ska bedömas som pedagogisk måste det bero på hur väl den uppfyller läroplanens krav samt personalens lämplighet.</P> <P class="p169 ft2"><SPAN class="ft18">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Enligt 2 a kap. 2 § första stycket skollagen (1985:1100) bedrivs förskoleverksamhet i form av förskola, familjedaghem och kompletterande förskoleverksamhet (öppen förskola). Av paragrafens andra stycke framgår att skolbarnsomsorg bedrivs i form av fritidshem och familjedaghem samt, för barn mellan tio och tolv år, i</P> <P class="p172 ft2">21</P> </DIV> <DIV id="page_22"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p79 ft2">form av öppen fritidsverksamhet. Förarbetena gör klart att begreppen ska tolkas på ett sätt som ger utrymme för en utveckling mot fler varianter inom de olika verksamhetsformerna. Där framgår också att begreppet familjedaghem omfattar olika flerfamiljslösningar som t.ex. trefamiljssystem (se prop. 1993/94:11 s. 44). Samtidigt är familjedaghemsbegreppet för många förknippat med att en person arbetar som dagbarnvårdare i det egna hemmet. Det finns skäl att förtydliga att alternativen till förskola inte endast kan vara familjedaghem i en sådan snäv mening, utan även flerfamiljslösningar och andra verksamheter i olika varianter där det bedrivs pedagogisk verksamhet i annan form än förskola. Be- nämningen på de former av förskoleverksamhet som inte är förskola eller öppen förskola bör därför ändras i skollagen. Motsvarande ändring bör göras i fråga om namnen på formerna för bedrivande av skolbarnsomsorg i annan form än fritidshem och öppen fritidsverksamhet.</P> <P class="p157 ft2">I promemorian föreslås <SPAN class="ft3">annan pedagogisk verksamhet </SPAN>som benämning på förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg som inte drivs i form av förskola respektive fritidshem eller öppen förskola respektive öppen fritidsverksamhet. Någon enstaka remissinstans är positiv till förslaget men de flesta är mycket kritiska. Kritiken avser bl.a. att begreppet är vagt och oklart och svårt att jämföra med motsvarande verksamhet i kommunal regi och kan försvåra en samsyn mellan kommunerna. Många remissinstanser förordar därför ett bibehållande av begreppet <SPAN class="ft3">familjedaghem </SPAN>eller föreslår andra <SPAN class="ft3">alternativa begrepp</SPAN>.</P> <P class="p173 ft2">Regeringen har viss förståelse för remissinstansernas synpunkter, men anser att skollagens terminologi bör ändras för att avspegla regeringens ambition att främja en ökad mångfald av verksamhetsformer och utövare. Benämningen bör också ge uttryck för att det som avses är en verksamhet som fyller förskoleverksamhetens eller skolbarnsomsorgens uppgifter enligt 2 a kap. 3 § första stycket skollagen. Regeringen anser att en lämplig benämning på förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg som inte drivs i form av förskola, fritidshem, öppen förskola eller öppen fritidsverksamhet är <SPAN class="ft3">pedagogisk omsorg</SPAN>. Familjedaghem utgör då en av flera tänkbara varianter av pedagogisk omsorg. Begreppet familjedaghem tas bort ur lagtexten, men kan naturligtvis användas som benämning på sådan pedagogisk omsorg som bedrivs av en dagbarnvårdare i det egna hemmet.</P> <P class="p174 ft8">Avsikten är inte att förändra gränsdragningen mot övriga verksamhetsformer. Begreppen förskola och fritidshem samt öppen förskola och öppen fritidsverksamhet har även i fortsättningen samma innebörd. Förslaget innebär inte att en verksamhet som enligt gällande regler anses vara en förskola eller ett fritidshem, i stället ska kunna betecknas som pedagogisk omsorg.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft2">Prop. 2008/09:115</P> <P class="p104 ft2">22</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_23"> <DIV id="p23dimg1"> <INGENBILD zsrc="GW0311523x1.jpg/" id="p23img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr6 td53"><SPAN class="p175 ft13">5.2</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td86"><SPAN class="p46 ft13">Från tillståndskrav till rätt till godkännande</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td28"><SPAN class="p8 ft2">Prop. 2008/09:115</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p176 ft8"><SPAN class="ft21">Regeringens förslag: </SPAN>Kravet på att enskilda ska ha kommunens tillstånd för att yrkesmässigt driva förskolor och fritidshem avskaffas. Bestämmelsen om straff för den som utan tillstånd bedriver sådan verksamhet upphävs.</P> <P class="p177 ft8">Enskild förskoleverksamhet och enskild skolbarnsomsorg i form av förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg ska godkännas av den kommun där verksamheten bedrivs, om verksamheten uppfyller de krav som ställs på motsvarande offentlig verksamhet.</P> <P class="p178 ft2"><SPAN class="ft18">Promemorians förslag: </SPAN>Stämmer överens med regeringens förslag.</P> <P class="p179 ft3"><SPAN class="ft18">Remissinstanserna: </SPAN>Barnombudsmannen, Konkurrensverket, Stockholms universitet, Stockholms, Huddinge, Lomma, Staffanstorps, Södertälje, Karlstads, Kävlinge, Borgholms, Flens, Vilhelmina, Värnamo <SPAN class="ft2">och </SPAN>Varbergs kommuner, Friskolornas Riksförbund, Svenskt Näringsliv, Företagarna <SPAN class="ft2">samt </SPAN>Sveriges Kommuner <SPAN class="ft2">och </SPAN>Landsting <SPAN class="ft2">är i huvudsak positiva till förslaget. Förslaget avstyrks däremot av </SPAN>Landsorganisationen i Sverige (LO), Lärarförbundet, Lärarnas Riksförbund, Göteborgs universitet, Mittuniversitetet, Malmö högskola <SPAN class="ft2">samt </SPAN>Göteborgs, Jönköpings, Tierps, Sandvikens, Östersunds, Botkyrka <SPAN class="ft2">och </SPAN>Piteå kommuner. <SPAN class="ft2">Barnombudsmannen hoppas att förslaget innebär ökade valmöjligheter för barn och föräldrar. Även Konkurrensverket betonar det positiva i den ökade mångfald och valfrihet som förslaget innebär. </SPAN>Institutet för arbetsmarknadspolitisk utvärdering <SPAN class="ft2">(</SPAN>IFAU<SPAN class="ft2">) påpekar att det är svårt att på vetenskaplig grund ta ställning till det kloka i att stimulera en ökad framväxt av nya verksamhetsformer. IFAU betonar att mångfald och valfrihet ökar behovet av goda beslutsunderlag och föreslår en utvärdering av olika verksamhetsformer. Inte heller </SPAN>Myndigheten för skolutveckling <SPAN class="ft2">anser att det finns tillräckligt underlag för att ta ställning till om ökad mångfald också medför högre kvalitet på verksamheten. </SPAN>Göteborgs universitet <SPAN class="ft2">varnar för att mångfalden kan innebära att barnomsorg blir en affärsidé med det övergripande syftet att tjäna pengar i stället för att tillgodose barnets rätt till god omsorg och utbildning.</SPAN></P> <P class="p180 ft2"><SPAN class="ft3">Företagarna </SPAN>och <SPAN class="ft3">Glesbygdsverket </SPAN>anser att förslaget kan stimulera ökat företagande. Enligt Glesbygdsverket innebär förslaget förbättrade möjligheter att driva små förskolor och fritidshem i gles- och landsbygd, vilket kan vara positivt ur ett lokalt utvecklingsperspektiv, men det kan också innebära svårigheter för glesbygdskommunerna att planera sin verksamhet och leda till en kvalitetssänkning i kommunens förskoleverksamhet.</P> <P class="p179 ft3"><SPAN class="ft2">LO och </SPAN>Svenska Kommunalarbetareförbundet <SPAN class="ft2">befarar att förslaget kommer att innebära en urholkning av kvaliteten inom förskolan, eftersom kommunernas resurser splittras upp på alltför många små verksamheter. De är också kritiska till att förslaget öppnar upp för undantag från kvalitetskraven som ställs på vanlig förskoleverksamhet. </SPAN>Mittuniversitetet <SPAN class="ft2">framhåller att förslaget kommer att innebära ett tidigareläggande av segregering av barn från olika bakgrund.</SPAN></P> <P class="p179 ft8">Östersunds kommun ser förslaget som en alltför stor inskränkning i kommunernas självbestämmanderätt och menar att det också kan för-</P> <P class="p71 ft2">23</P> </DIV> <DIV id="page_24"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr1 td87"><SPAN class="p8 ft2">svåra bedömningen av likvärdigheten i förskolan. Även Jönköpings</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td28"><SPAN class="p10 ft2">Prop. 2008/09:115</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p8 ft2">kommun anser att förslaget innebär en inskränkning i kommunernas</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p8 ft2">självbestämmanderätt och menar att nuvarande lagbestämmelser väl</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td87"><SPAN class="p8 ft2">svarar mot det behov som finns.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td28"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p9 ft2">Lärarförbundet ifrågasätter att barnomsorgspengen är en efterfrågad</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p8 ft2">reform och anser att införandet av en barnomsorgspeng motverkar</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td87"><SPAN class="p8 ft2">regeringens ambitioner att stärka förskolan.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td28"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p9 ft2">Många instanser som sagt sig vara i huvudsak positiva till förslaget,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p8 ft2">bl.a. Barnombudsmannen samt Stockholms, Lomma, Staffanstorps,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td87"><SPAN class="p8 ft2">Borgholms m.fl. kommuner, motsätter sig att tillståndskravet för att be-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td28"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p8 ft2">driva enskilda förskolor och fritidshem slopas. Förslaget får stöd av</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p8 ft2"><SPAN class="ft3">Sollentuna </SPAN>och Södertälje kommuner<SPAN class="ft3">. </SPAN>Enligt Lärarförbundet kan en</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td87"><SPAN class="p8 ft2">etableringsfrihet öppna upp för verksamheter som inte delar det svenska</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td28"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p8 ft2">skolsystemets värdegrund. Malmö högskola varnar också för att ett bort-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p8 ft2">taget tillståndskrav skapar möjligheter att bedriva förskoleverksamhet</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td87"><SPAN class="p8 ft2">som vilar på religiös eller politisk grund.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td28"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p9 ft2">Myndigheten för skolutveckling framhåller vikten av en tydlig av-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p8 ft2">gränsning av det ekonomiska stödet mot andra reformer inom familje-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td87"><SPAN class="p8 ft2">politiken, såsom vårdnadsbidrag och hushållsnära tjänster. Göteborgs</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td28"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p8 ft2">universitet lyfter också fram behovet av att utreda hur reformen sam-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td87"><SPAN class="p8 ft2">verkar med frågor som rör skatteavdrag för hushållsnära tjänster.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td28"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td87"><SPAN class="p8 ft18">Skälen för regeringens förslag</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td28"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td87"><SPAN class="p8 ft3">Etableringsfrihet för enskilda förskolor och fritidshem</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td28"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td87"><SPAN class="p8 ft2">Genom ändringar i skollagen (1985:1100) som trädde i kraft den 1 juli</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td28"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p8 ft2">2006 infördes etableringsfrihet för enskilda förskolor och fritidshem (bet.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p8 ft2">2005/06:UbU13, rskr. 2005/06:240). För dessa verksamheter gäller i dag</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td87"><SPAN class="p8 ft2">följande. Kommunen är skyldig att ge tillstånd till enskilda förskolor och</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td28"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p8 ft2">fritidshem vilka uppfyller krav på god kvalitet och säkerhet samt skol-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p8 ft2">lagens krav i övrigt på motsvarande offentlig verksamhet (2 a kap. 13</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td87"><SPAN class="p8 ft2">och 14 §§). Kommunen är också skyldig att lämna bidrag till enskilda</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td28"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p8 ft2">förskolor och fritidshem som har fått tillstånd och som är öppna för alla</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p8 ft2">barn som har rätt till plats i motsvarande offentlig verksamhet, med</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td87"><SPAN class="p8 ft2">undantag dels för barn som det skulle medföra betydande organisatoriska</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td28"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p8 ft2">eller ekonomiska svårigheter att ta emot för den enskilda verksamheten,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p8 ft2">dels för fall där kommunen medger undantag med anledning av verk-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td87"><SPAN class="p8 ft2">samhetens särskilda karaktär (2 a kap. 17 § första stycket). Kommunen är</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td28"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p8 ft2">dock inte skyldig att lämna bidrag, om den enskilda verksamheten inne-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p8 ft2">bär påtagliga negativa följder för motsvarande verksamhet i kommunen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td87"><SPAN class="p8 ft2">eller om den enskilda verksamheten tar ut avgifter som är oskäligt höga</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td28"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p8 ft2">(2 a kap. 17 § andra stycket). Den som utan tillstånd bedriver tillstånds-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p8 ft2">pliktig verksamhet – dvs. enskild förskola eller enskilt fritidshem – döms</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td87"><SPAN class="p8 ft2">till böter (2 a kap. 20 §).</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td28"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p9 ft2">Etableringsfriheten för enskilda förskolor och fritidshem omfattar inte</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p8 ft2">annan enskild förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg, dvs. familje-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td87"><SPAN class="p8 ft2">daghem, öppna förskolor och öppen fritidsverksamhet. I dag är</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td28"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p8 ft2">kommunerna alltså inte skyldiga att lämna bidrag till enskilda som an-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p8 ft2">ordnar sådana verksamheter. Enligt 2 a kap. 17 § fjärde stycket skollagen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td87"><SPAN class="p8 ft2">kan dock en kommun lämna bidrag till sådan verksamhet om den upp-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td28"><SPAN class="p10 ft2">24</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_25"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p181 ft8">fyller de krav på personalens utbildning eller erfarenhet, lokalernas ändamålsenlighet samt barngruppernas sammansättning och storlek som anges i 2 a kap. 3 §, samt avgifterna inte är oskäligt höga.</P> <P class="p117 ft2">För att stimulera ökad mångfald och ett breddat utbud av anordnare som uppfyller kvalitetskraven och utökar föräldrarnas valmöjligheter föreslås nu ytterligare ändringar i skollagen. Förslaget innebär en utvidgning av kommunernas bidragsskyldighet till att gälla även andra verksamhetsformer än förskola och fritidshem. Regeringen konstaterar att flera remissinstanser ställer sig positiva till förslagets syfte att skapa mångfald och ökade valmöjligheter för barn och föräldrar. Det kan också konstateras att förslaget ses som en stimulans för ökat företagande. Ändringarna innebär en fortsättning på de reformer som inleddes med införandet av etableringsfrihet för enskilda förskolor och fritidshem.</P> <P class="p182 ft2">Några remissinstanser har ifrågasatt förslagets förenlighet med andra reformer som regeringen har aviserat. Regeringens ambition att förstärka förskolans pedagogiska uppdrag är oförändrad. Regeringen ser inte någon motsättning mellan införandet av en barnomsorgspeng och regeringens andra initiativ på förskoleområdet. En utvecklad förskola i kombination med ett breddat utbud med fler alternativ ökar familjernas valfrihet.</P> <P class="p183 ft3">Rätt till godkännande</P> <P class="p184 ft2">Enligt regeringens mening saknas tillräckliga skäl att behålla kravet på kommunens tillstånd för att enskilda yrkesmässigt ska få driva förskolor och fritidshem. Tillståndskravet bör därför avskaffas. Bestämmelsen om straff för den som utan tillstånd driver sådan verksamhet fyller då inte någon funktion och bör upphävas. Någon rättslig sanktion mot en enskild som utan kommunens godkännande bedriver verksamhet som motsvarar offentlig förskoleverksamhet eller skolbarnsomsorg kommer därmed inte att finnas.</P> <P class="p185 ft2">Något krav på att söka kommunens godkännande ska inte finnas. Godkännandet ska dock vara en förutsättning för att den enskilda huvudmannen ska ha rätt till bidrag. Kommunerna ska vara skyldiga att godkänna enskild förskoleverksamhet och enskild skolbarnsomsorg som uppfyller de krav på kvalitet och säkerhet som ställs på motsvarande verksamhet med offentlig huvudman. En huvudman för godkänd enskild verksamhet, som uppfyller de ytterligare krav som i dag gäller för att enskilda förskolor och fritidshem ska ha rätt till bidrag, ska förklaras berättigad till bidrag. I avsnitt 5.3 redogörs närmare för villkoren för godkännande och i avsnitt 5.5 om villkoren för rätt till bidrag.</P> <P class="p186 ft2">Flera remissinstanser har varnat för att förslagen kommer att innebära en sänkning av kvaliteten i både enskilda och kommunala verksamheter överlag. Regeringen vill därför betona att förslagen inte berör de bestämmelser som anger kraven på kvalitet och innehåll i offentligfinansierad förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg, oavsett om verksamheten har offentlig eller enskild huvudman. Förslaget innebär inte någon ambitionssänkning när det gäller barns rätt till god omsorg och utveckling i en trygg och stimulerande pedagogisk miljö. Om tillståndskravet avskaffas blir det, som flera remissinstanser påpekar, tillåtet för enskilda</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft2">Prop. 2008/09:115</P> <P class="p104 ft2">25</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_26"> <DIV id="p26dimg1"> <INGENBILD zsrc="GW0311526x1.jpg/" id="p26img1"> </DIV> <P class="p86 ft8">att driva förskolor och fritidshem utan tillsyn av någon myndighet. Prop. 2008/09:115 Regeringen vill dock understryka att förslaget inte öppnar för att sådan</P> <P class="p158 ft2">verksamhet kan finansieras med offentliga bidrag utan att verksamhetens kvalitet garanteras genom en myndighets godkännande och tillsyn. Det kan påpekas att det i dag inte krävs kommunens tillstånd för att driva enskilda familjedaghem och att sådan enskild verksamhet, om den inte får bidrag från kommunen, inte heller står under tillsyn av någon myndighet enligt skollagstiftningen. Såvitt regeringen känner till har detta inte medfört olägenheter.</P> <P class="p187 ft2">Behov av och tillgång till olika verksamheter ser olika ut i olika kommuner. I de kommuner som redan i dag har en generös attityd till enskild verksamhet i olika former omfattar kommunernas kvalitetsarbete även andra verksamhetsformer än förskola och fritidshem. Regeringen föreslår dock inte någon skyldighet för enskilda huvudmän att delta i kommunens uppföljning och utvärdering. Skolverket har redan nu till uppgift enligt sin instruktion att följa upp och utvärdera förskoleverksamheten och skolbarnsomsorgen. Skolverkets uppgifter på detta område förändras inte genom förslagen i denna proposition.</P> <P class="p163 ft2">Barnomsorgspengen ska inte förväxlas med andra reformer inom familjepolitiken, som vårdnadsbidrag och hushållsnära tjänster, som vissa remissinstanser påpekar. Vårdnadsbidrag och hushållsnära tjänster samt barnomsorgspeng är skilda saker och följer olika regelverk. Barnomsorgspengen ska inte kunna användas för andra omsorgslösningar som stimuleras genom offentliga subventioner, t.ex. vårdnadsbidrag när förskoleverksamhet inte tas i anspråk eller barnpassning genom skattereduktion för utgifter för hushållsarbete. Detta innebär således att en enskild dagbarnvårdare som i dag uppbär vårdnadsbidrag och vårdar eget barn i hemmet måste säga upp sitt vårdnadsbidrag för att kunna erhålla barnomsorgspeng för det barn som vårdas i hemmet.</P> <P class="p161 ft13"><SPAN class="ft13">5.3</SPAN><SPAN class="ft14">Kvalitetskrav och rättssäkerhet</SPAN></P> <P class="p188 ft2"><SPAN class="ft18">Regeringens förslag</SPAN>: Villkoren för godkännande av enskild förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg ska vara att verksamheten har god kvalitet och säkerhet samt uppfyller de krav på personalens utbildning eller erfarenhet, lokalernas ändamålsenlighet samt barngruppernas sammansättning och storlek som anges i 2 a kap. 3 § skollagen (1985:1100).</P> <P class="p189 ft4">Kommunens beslut i ärenden om godkännande eller rätt till bidrag ska kunna överklagas hos allmän förvaltningsdomstol.</P> <P class="p190 ft2"><SPAN class="ft18">Promemorians förslag: </SPAN>Stämmer överens med regeringens förslag.</P> <P class="p191 ft2"><SPAN class="ft18">Remissinstanserna</SPAN>: Förslaget får stöd av <SPAN class="ft3">Barnombudsmannen, </SPAN>som dock anser att ansökningskraven bör skärpas och inkludera krav på en beskrivning av hur verksamheten avser att följa gällande föreskrifter samt allmänna råd för kvalitet i verksamheten. <SPAN class="ft3">Statens skolverk </SPAN>anser att ansökan om godkännande skulle kunna innehålla pedagogiska riktlinjer. <SPAN class="ft3">Stockholms universitet </SPAN>understryker också vikten av att godkännandet av tänkbara verksamhetsformer sker utifrån preciserade kvalitetskrav. Även</P> <P class="p172 ft2">26</P> </DIV> <DIV id="page_27"> <P class="p192 ft16">Sveriges Kommuner och Landsting, Friskolornas Riksförbund <SPAN class="ft8">samt Prop. 2008/09:115 </SPAN>Värnamo kommun <SPAN class="ft8">efterlyser tydliga riktlinjer för godkännande av nya</SPAN></P> <P class="p193 ft8">verksamheter. <SPAN class="ft16">Malmö högskola </SPAN>anser att förskolans läroplan och Skolverkets allmänna råd ska ligga till grund för kvalitetsbedömningen.</P> <P class="p194 ft2">Flera remissinstanser tar upp frågan om personalens utbildning eller erfarenhet. <SPAN class="ft3">Myndigheten för skolutveckling </SPAN>anser att högskoleutbildade förskollärare bör finnas på varje förskola, och att de tillsammans med förskolans ledning ska ha det pedagogiska ansvaret. <SPAN class="ft3">Lärarförbundet </SPAN>samt <SPAN class="ft3">Varbergs </SPAN>och <SPAN class="ft3">Ovanåkers kommuner </SPAN>understryker att pedagogisk verksamhet ska bedrivas av pedagogiskt utbildad personal.</P> <P class="p194 ft2">Enligt Lärarförbundet måste det i en sådan verksamhet finnas krav på utbildade lärare och förutsättningar för ett pedagogiskt innehåll. <SPAN class="ft3">Flens kommun </SPAN>menar att kvalitetskraven på personalens kompetens bör höjas och att detta tydligt ska framgå av styrdokumenten. <SPAN class="ft3">Värnamo kommun </SPAN>framhåller att skrivningarna om personalens erfarenhet i 2 a kap. 3 § skollagen bör konkretiseras på ett tydligt sätt.</P> <P class="p169 ft2"><SPAN class="ft3">Lomma </SPAN>och <SPAN class="ft3">Kävlinge kommuner </SPAN>knyter an till förslaget att personalen i annan pedagogisk verksamhet ska kunna vända sig till öppen förskola för pedagogisk handledning. Kommunerna påpekar att öppen förskola långtifrån är en självklarhet i många av landets kommuner. Myndigheten för skolutveckling anger att öppen förskola endast finns i 162 av landets kommuner.</P> <P class="p195 ft2">Friskolornas Riksförbund och Barnombudsmannen instämmer i att beslutet om godkännande och rätt till bidrag ska kunna överklagas genom förvaltningsbesvär. Sveriges Kommuner och Landsting anser att överklaganderätten inte får innebära att det i praktiken blir domstolar som avgör vilken typ av annan pedagogisk verksamhet som har rätt till bidrag. <SPAN class="ft3">Östersunds kommun </SPAN>menar att överklaganderätten riskerar att urholka kommunens självbestämmanderätt.</P> <P class="p195 ft2">Värnamo kommun anser det viktigt med en varseltid för kommunens ansvar om den enskilda verksamheten upphör, eller om föräldrar vill flytta tillbaka sitt barn till kommunal verksamhet. Förslaget får stöd av <SPAN class="ft3">Karlstads, Sollentuna </SPAN>och <SPAN class="ft3">Södertälje kommuner</SPAN>.</P> <P class="p169 ft8"><SPAN class="ft16">Stockholms kommun </SPAN>menar att om det blir möjligt att bedriva verksamhet utan kommunal tillsyn, behöver inte sådan verksamhet uppfylla skollagens krav på kvalitet och säkerhet. <SPAN class="ft16">Staffanstorps </SPAN>och Lomma kommuner framhåller också att kommunen även i fortsättningen ska ha tillsynsansvar för samtliga verksamheter.</P> <P class="p196 ft18">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p197 ft3">Kvalitetskrav för godkännande</P> <P class="p198 ft2">Regeringen instämmer i remissinstansernas synpunkter när det gäller kvalitetskrav för nya tillkommande verksamheter såtillvida att även pedagogisk omsorg ska uppfylla kvalitetskraven utifrån skollagens föreskrifter. Enligt dagens lagstiftning måste enskilda familjedaghem uppfylla kvalitetskrav motsvarande de som ställs på kommunala familjedaghem för att kommunen ska få ge bidrag (2 a kap. 17 § fjärde stycket skollagen). Regeringen anser att kvalitetskraven på enskild pedagogisk</P> <P class="p199 ft2">27</P> </DIV> <DIV id="page_28"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p11 ft8">omsorg på samma sätt bör stämma överens med kraven på motsvarande offentlig verksamhet. Detta innebär följande.</P> <P class="p54 ft2">Det ska finnas personal med sådan utbildning eller erfarenhet att barnens behov av omsorg och en god pedagogisk verksamhet kan tillgodoses. På samma sätt som den som i dag bedriver familjedaghem har den som bedriver pedagogisk omsorg möjlighet att på eget initiativ anlita pedagoger som handledare, om de själva saknar tillräcklig utbildning eller erfarenhet. I de kommuner där det finns öppen förskola kan det dessutom vara möjligt för den som bedriver pedagogisk omsorg att vända sig till den öppna förskolan för att där få pedagogisk handledning.</P> <P class="p13 ft2">Barngrupperna ska ha en lämplig sammansättning och storlek, och lokalerna ska vara ändamålsenliga. Innebörden av dessa krav har behandlats i prop. 1993/94:11 (s. <NOBR>40–42</NOBR> och 45). Därutöver ska verksamheten uppfylla kraven på god kvalitet och säkerhet, varmed avses krav på personalens utbildning, erfarenhet och personliga lämplighet samt att lokaler och utrustning är ändamålsenliga (se bet. 2005/06:UbU13 s. 46).</P> <P class="p77 ft2">Dagens tillståndskrav omfattar endast verksamhet som bedrivs yrkesmässigt. Det är onödigt att behålla ett krav på yrkesmässighet som villkor för godkännande. Om en eller flera enskilda fysiska personer avser att bedriva förskoleverksamhet eller skolbarnsomsorg med bidrag och villkoren för godkännande och rätt till bidrag är uppfyllda, är en sådan verksamhet sannolikt näringsverksamhet i skatterättslig mening.</P> <P class="p200 ft2">Läroplanen för förskolan gäller i dag inte för kommunala familjedaghem, men ska vara vägledande för denna verksamhet (se prop. 1997/98:93 s. 16 och bet. 1997/98:UbU16 s. 8). Det innebär att familjedaghemmen kan tillämpa delar av läroplanen utifrån de förutsättningar som dessa verksamheter ger. De avsnitt som behandlar normer och värden är lika relevanta för familjedaghemmen som för förskolan. Läroplanen ska även i övrigt fungera vägledande. För såväl familjedaghem som öppen förskola har Statens skolverk utfärdat riktlinjer i form av allmänna råd.</P> <P class="p201 ft2">Regeringen föreslår inte någon förändring i fråga om läroplanens vägledande funktion för andra former av förskoleverksamhet än kommunal förskola. Läroplanens vägledande funktion för verksamheten i familjedaghem kommer i fortsättningen att gälla även för andra varianter av pedagogisk omsorg. Läroplanens avsnitt om normer och värden är lika relevanta för pedagogisk omsorg som för förskolan, och blir därmed vägledande vid kvalitetsbedömningen vid prövningen av enskild verksamhet.</P> <P class="p202 ft2">Enligt regeringens mening ska de styrdokument som är vägledande för verksamheten i kommunala familjedaghem – förskolans läroplan, läroplanen för det obligatoriska skolväsendet, förskoleklassen och fritidshemmet samt Skolverkets allmänna råd för familjedaghem – ligga till grund för kvalitetsbedömningen vid kommunens prövning av om enskild pedagogisk omsorg ska godkännas.</P> <P class="p202 ft8">Regeringen föreslår ingen ändring av skollagens bestämmelser om krav på innehåll och kvalitet i förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg. Dessa bör även i fortsättningen vara gemensamma för alla verksamhetsformer. Arbetet med att t.ex. stimulera barns språkliga och matematiska utveckling är viktigt oavsett verksamhetsform. Tillämpningen av kraven på exempelvis barngruppernas storlek, lokalernas utformning och</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft2">Prop. 2008/09:115</P> <P class="p104 ft2">28</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_29"> <P class="p203 ft4">personalens utbildning eller erfarenhet måste dock liksom i dag ske med Prop. 2008/09:115 utgångspunkt i olika verksamhetsformers skilda förutsättningar.</P> <P class="p204 ft3">Rättssäkerhet för enskilda huvudmän</P> <P class="p205 ft2">För barn och föräldrar innebär kommunens godkännande en garanti för att verksamheten uppfyller de kvalitetskrav som kommunen ställer på sin egen verksamhet. Samtidigt är kommunen konkurrent till enskilda verksamheter. Reglerna om godkännande och rätt till bidrag måste därför skapa förutsättningar för konkurrensneutralitet samt vara lätta att förstå och tillämpa. En viktig förutsättning är att det ska vara möjligt för enskilda huvudmän att överklaga kommunens beslut i ärenden om godkännande och rätt till bidrag. Sådana beslut bör kunna överklagas till förvaltningsdomstol genom s.k. förvaltningsbesvär, vilket innebär att domstolen inte endast kan upphäva kommunens beslut utan också ändra det i sak. I dag är endast beslut i ärenden om tillstånd för enskilda förskolor och fritidshem möjliga att överklaga genom förvaltningsbesvär. Kommunens beslut att inte lämna bidrag kan däremot inte bli föremål för domstolsprövning i sådan ordning. Regeringen föreslår därför att även beslut i ärenden om rätt till bidrag ska kunna överklagas till förvaltningsdomstol genom förvaltningsbesvär.</P> <P class="p206 ft3">Kommunernas ansvar och skyldigheter</P> <P class="p207 ft2">Kommunernas skyldighet enligt 2 a kap. 6 § skollagen att tillhandahålla förskoleverksamhet med hänsyn till föräldrarnas förvärvsarbete eller studier eller barnets eget behov kvarstår oförändrad. Det sker inte heller någon förändring vad gäller kommunens skyldighet att erbjuda allmän förskola för fyra- och femåringar, plats för barn i behov av särskilt stöd samt plats för barn med föräldrar som är arbetslösa eller föräldralediga. Däremot föreslås att skyldigheten att erbjuda allmän förskola utvidgas till att också omfatta treåringar (se avsnitt 8).</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr9 td47"><SPAN class="p208 ft13">5.4</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td91"><SPAN class="p8 ft13">Tillsyn och registerkontroll</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td92"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr21 td93"><SPAN class="p8 ft47">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td92"><SPAN class="p8 ft48">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td94"><SPAN class="p209 ft2"><SPAN class="ft18">Regeringens förslag: </SPAN>Godkänd enskild förskoleverksamhet och skol-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td94"><SPAN class="p209 ft2">barnsomsorg ska stå under tillsyn av den kommun där verksamheten</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td92"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td95"><SPAN class="p209 ft2">bedrivs.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td94"><SPAN class="p132 ft2">Lagen (2000:873) om registerkontroll av personal inom förskoleverk-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td94"><SPAN class="p209 ft2">samhet, skola och skolbarnsomsorg ska tillämpas i godkänd enskild för-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td92"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td94"><SPAN class="p209 ft2">skoleverksamhet och skolbarnsomsorg.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td94"><SPAN class="p132 ft2"><SPAN class="ft18">Regeringens bedömning: </SPAN>Nuvarande ansvarsfördelning mellan staten</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td94"><SPAN class="p209 ft2">och kommunerna i fråga om tillsyn över enskild förskoleverksamhet och</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td92"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td94"><SPAN class="p209 ft2">skolbarnsomsorg bör bestå, dvs. kommunerna utövar tillsyn över god-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td94"><SPAN class="p209 ft2">känd enskild verksamhet och Statens skolinspektion utövar tillsyn över</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td97"><SPAN class="p209 ft2">hur kommunerna fullgör sitt tillsynsansvar.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td92"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td98"><SPAN class="p132 ft2"><SPAN class="ft18">Promemorians bedömning: </SPAN>Stämmer i sak överens med regeringens</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td92"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td98"><SPAN class="p209 ft2">förslag och bedömning.</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr6 td92"><SPAN class="p10 ft2">29</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p8 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td91"><SPAN class="p8 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_30"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p12 ft3"><SPAN class="ft18">Remissinstanserna: </SPAN>Södertälje <SPAN class="ft2">och </SPAN>Gotlands kommuner <SPAN class="ft2">instämmer i förslaget. Södertälje kommun tror dock inte att detta räcker för att säkerställa kvaliteten i enskilda verksamheter. </SPAN>Staffanstorps, Kävlinge <SPAN class="ft2">och </SPAN>Lomma kommuner <SPAN class="ft2">anför kommunens tillsynsansvar som ett skäl för att behålla kravet på kommunalt tillstånd. </SPAN>Tierps <SPAN class="ft2">och </SPAN>Sölvesborgs kommuner <SPAN class="ft2">konstaterar att tillsynsbehovet kommer att öka. </SPAN>Östersunds kommun <SPAN class="ft2">framhåller att kommunerna måste kompenseras för det utökade tillsynsansvar som krävs. </SPAN>Barnombudsmannen <SPAN class="ft2">ifrågasätter att det inte finns några skrivningar om tillsyn för de verksamheter som inte sökt eller fått kommunens godkännande.</SPAN></P> <P class="p174 ft2"><SPAN class="ft3">Statens skolverk </SPAN>erinrar om att lagstiftningen om registerkontroll inte omfattar den person som driver verksamheten, och att den därför kan behöva ändras så att den omfattar all personal. <SPAN class="ft3">Barnombudsmannen </SPAN>understryker att kravet på registerkontroll måste gälla personal i all verksamhet, inte bara den som drivs med kommunens godkännande.</P> <P class="p63 ft18">Skälen för regeringens förslag och bedömning: <SPAN class="ft2">Av 2 a kap. 15 § skollagen (1985:1100) framgår att sådan enskild förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg som drivs med kommunens tillstånd – dvs. enskilda förskolor och fritidshem som drivs yrkesmässigt – står under tillsyn av den kommun där verksamheten bedrivs. Statens skolinspektion utövar enligt sin instruktion tillsyn över hur kommunen fullgör sitt tillsynsansvar.</SPAN></P> <P class="p80 ft2">Dagens ansvarsfördelning mellan staten och kommunerna i fråga om tillsyn över enskild förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg bör bestå. Kommunerna behåller ansvaret för tillsynen över enskild verksamhet som har varit föremål för prövning av verksamhetens kvalitet. Den kommunala tillsynen kommer att omfatta alla former av enskild förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg som har godkänts av kommunen.</P> <P class="p200 ft2">Enligt 2 § lagen (2000:873) om registerkontroll av personal inom förskoleverksamhet, skola och skolbarnsomsorg ska den som erbjuds anställning vid en enskild förskola eller ett enskilt fritidshem som drivs med kommunens tillstånd lämna ett utdrag ur belastningsregistret till den som erbjudit anställningen. Av 2 a § nämnda lag framgår att skyldigheten att lämna registerutdrag även gäller den som erbjuds eller tilldelas arbete på grund av uppdrag eller praktik i vissa fall. När tillståndskravet för enskilda förskolor och fritidshem avskaffas ska kravet på registerkontroll gälla godkända enskilda förskolor och fritidshem. Det saknas skäl att undanta godkänd enskild pedagogisk omsorg från kravet på registerkontroll. När det gäller enskild pedagogisk omsorg kan det emellertid antas, att i det stora flertalet verksamheter kommer inte någon annan personal att arbeta än den eller de som själva driver verksamheten eller som är företrädare för den juridiska person som är huvudman. Dessa omfattas inte av lagen om registerkontroll av personal inom förskoleverksamhet, skola och skolbarnsomsorg (se prop. 1999/2000:123 s. 23). Detta innebär dock inte att dessa personer är undantagna från lämplighetsprövning.</P> <P class="p210 ft2">I dag är ett villkor för att enskilda ska beviljas tillstånd att yrkesmässigt driva förskola eller fritidshem att verksamheten uppfyller krav på god kvalitet och säkerhet. Regeringens förslag innebär att samma krav ska gälla som villkor för godkännande av enskilda förskolor och fritidshem samt enskild pedagogisk omsorg. I detta ligger ett krav på personlig</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft2">Prop. 2008/09:115</P> <P class="p104 ft2">30</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_31"> <DIV id="p31dimg1"> <INGENBILD zsrc="GW0311531x1.jpg/" id="p31img1"> </DIV> <P class="p192 ft8">lämplighet hos den som förestår verksamheten samt att det i lämplighets- Prop. 2008/09:115 prövningen bör ingå en s.k. vandelsprövning av personerna bakom</P> <P class="p14 ft2">ansökan (prop. 1997/98:6 s. 84 och prop. 1996/97:124 s. 146 f. och 186).</P> <P class="p211 ft13"><SPAN class="ft13">5.5</SPAN><SPAN class="ft45">Öppenhet, egna barn och avgifter</SPAN></P> <P class="p212 ft2"><SPAN class="ft18">Regeringens förslag: </SPAN>En huvudman för enskild förskoleverksamhet och enskild skolbarnsomsorg, som godkänts av den kommun där verksamheten bedrivs, ska ha rätt till bidrag om verksamheten är öppen för alla barn som ska erbjudas motsvarande offentlig verksamhet och de avgifter som tas ut inte är oskäligt höga. Öppenhetskravet ska dock inte gälla sådana barn som det skulle medföra betydande organisatoriska eller ekonomiska svårigheter för den enskilda verksamheten att ta emot. Kommunen ska också kunna medge undantag från öppenhetskravet med hänsyn till verksamhetens särskilda karaktär.</P> <P class="p213 ft8">Bidrag får lämnas för barn i enskild pedagogisk omsorg där deras vårdnadshavare arbetar bara om minst lika många andra barn har tagits emot.</P> <P class="p214 ft2"><SPAN class="ft18">Promemorians förslag: </SPAN>Stämmer överens med regeringens förslag.</P> <P class="p170 ft2"><SPAN class="ft18">Remissinstanserna</SPAN>: <SPAN class="ft3">Barnombudsmannen (BO) </SPAN>anser att undantaget för barn som det skulle medföra betydande organisatoriska eller ekonomiska svårigheter att ta emot bör tas bort, eftersom detta kan öppna för diskriminering av barn med funktionsnedsättning. Även <SPAN class="ft3">Specialpedagogiska skolmyndigheten </SPAN>understryker att öppenhetskravet ska gälla alla barn som erbjuds plats i motsvarande kommunal verksamhet. Undantaget får inte innebära en begränsning i att ta emot barn i behov av särskilt stöd. <SPAN class="ft3">Socialstyrelsen </SPAN>pekar också på risken att barn i behov av särskilt stöd utestängs från valfrihet. <SPAN class="ft3">Svenska Kommunalarbetareförbundet </SPAN>befarar att dessa barn hänvisas till kommunal verksamhet och att detta kan leda till ökad segregation mellan olika grupper av barn.</P> <P class="p170 ft2"><SPAN class="ft3">Värnamo kommun </SPAN>anser att det är oklart på vilka grunder kommunen kan neka bidrag till verksamhet genom att hävda att den får påtagliga negativa konsekvenser för kommunen. <SPAN class="ft3">Svenskt Näringsliv </SPAN>menar att kommunerna fortsättningsvis inte bör ha denna möjlighet. <SPAN class="ft3">Friskolornas riksförbund </SPAN>anser däremot att kommunerna måste få ha kvar denna möjlighet, men att det borde utarbetas någon form av riktlinjer för tolkningen av begreppet ”påtagliga negativa konsekvenser”.</P> <P class="p195 ft2">BO tillstyrker förslaget om att det ska kunna ges bidrag för barn vars vårdnadshavare arbetar i verksamheten om minst lika många barn från andra familjer tas emot i verksamheten. BO får medhåll av <SPAN class="ft3">Karlstads kommun</SPAN>, som dock påpekar att det tydligt bör framgå att avgiftsuttag krävs för egna barn i familjedaghem.</P> <P class="p194 ft2"><SPAN class="ft18">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>En gemensam lagreglering för olika former av förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg bör eftersträvas. I likhet med vad som hittills har gällt för enskilda förskolor och fritidshem ska enskild pedagogisk omsorg vara öppen för alla barn som ska erbjudas plats i motsvarande offentlig förskoleverksamhet eller skolbarnsomsorg. Även för enskild pedagogisk omsorg ska det dock finnas möjligheter till</P> <P class="p215 ft2">31</P> </DIV> <DIV id="page_32"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p79 ft2">undantag från öppenhetskravet. Den enskilda verksamheten är således inte skyldig att ta emot barn som det skulle medföra betydande organisatoriska eller ekonomiska svårigheter att ta emot i verksamheten. Anledningen till detta är att kommunen inte är skyldig att ersätta den enskilda verksamheten, om ett barn har ett omfattande behov av stöd och det för kommunen skulle innebära betydande organisatoriska eller ekonomiska svårigheter. Kommunen kan också medge undantag med hänsyn till verksamhetens särskilda karaktär. Det kan t.ex. vara rimligt att en enskild flerfamiljslösning får begränsa sin verksamhet till de barn i de familjer som bildar flerfamiljsformen. Flera remissinstanser har haft invändningar mot möjligheten till undantag från öppenhetskravet. In- vändningarna har främst gällt barn som är i behov av särskilt stöd samt kommunernas hantering av detta. Regeringen anser att en gemensam lagreglering bör eftersträvas för de olika verksamheter som regleras i skollagen. Kommunen är inte skyldig att lämna bidrag för de kostnader som barn med ett omfattande stödbehov ger upphov till om betydande svårigheter uppstår för kommunen. Det kan då inte krävas att den enskilde huvudmannen tar emot ett barn med ett sådant stödbehov. Det ingår i kommunens helhetsansvar att i förekommande fall erbjuda de barn som omfattas av undantag från öppenhetskravet en verksamhet av god kvalitet som tillgodoser deras behov av omsorg.</P> <P class="p216 ft2">Det undantag från bidragsskyldigheten som enligt dagens reglering gäller om den enskilda verksamheten innebär påtagliga negativa följder för motsvarande verksamhet i kommunen, kommer även i fortsättningen att utgöra ett villkor för rätt till bidrag. Undantaget, som infördes vid 2006 års lagändring om etableringsfrihet för enskilda förskolor och fritidshem, motsvarar den prövning som görs av Statens skolinspektion i ärenden om rätt till bidrag för fristående skolor. De uttalanden som gjordes i förarbetena till 2006 års lagändring ska alltjämt vara vägledande vid tolkningen av bestämmelsen. Där betonades särskilt att uttrycket ”påtagliga negativa följder” ska tolkas restriktivt (se bet. 2005/06:UbU13 s. 48). Utredningen om villkoren för fristående skolor har i sitt slutbetänkande <SPAN class="ft3">Mer om enskild förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg </SPAN>(SOU 2008:122) lämnat förslag till vissa förtydliganden av motsvarande bestämmelser för fristående skolor. Enligt regeringens mening finns det skäl att överväga behovet av förtydliganden även när det gäller enskild förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg.</P> <P class="p216 ft2">En huvudman för enskild pedagogisk omsorg ska kunna få bidrag även för barn vars förälder eller annan vårdnadshavare arbetar i verksamheten, dock inte för fler sådana barn än det antal barn som tas emot från andra familjer. Detta ska gälla oavsett om kommunen har medgett undantag från öppenhetskravet. Det kommer därför inte att vara möjligt för t.ex. ett familjedaghem att begränsa sig till att endast ta emot dagbarnvårdarens egna barn. I ett flerfamiljssystem där flera föräldrar i olika familjer arbetar är det däremot möjligt att begränsa verksamheten till barn i de familjer som ingår i systemet utan att rätten till bidrag inskränks, om kommunen medger undantag från öppenhetskravet.</P> <P class="p174 ft8">Förslaget innebär ingen förändring i fråga om föräldraavgifter i förskoleverksamheten och skolbarnsomsorgen. I de kommuner som har valt att tillämpa maxtaxan omfattar denna såväl kommunal som bidragsberättigad enskild förskoleverksamhet. Avgiften blir densamma i</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft2">Prop. 2008/09:115</P> <P class="p104 ft2">32</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_33"> <DIV id="p33dimg1"> <INGENBILD zsrc="GW0311533x1.jpg/" id="p33img1"> </DIV> <P class="p192 ft8">offentligfinansierad förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg oavsett Prop. 2008/09:115 om kommunen eller en enskild är huvudman. Inom maxtaxans ram står</P> <P class="p193 ft2">det dock kommunerna fritt att utforma sitt eget taxesystem. Om en verksamhet med enskild huvudman vill tillämpa en lägre taxa än maxtaxan, är detta givetvis möjligt. Detta ska dock inte påverka storleken på kommunens bidrag till den enskilda verksamheten på ett negativt sätt. Även om den enskilde huvudmannen tillämpar lägre taxa än kommunen, ska bidraget bestämmas efter samma grunder som kommunen tillämpar vid fördelningen av resurser till den egna förskoleverksamheten. När kommunen fördelar resurser till den egna verksamheten eller beslutar om bidrag till enskild verksamhet, ska uttaget av avgifter beaktas. Oavsett om avgifter för barn i enskild verksamhet betalas till kommunen eller till den enskilde huvudmannen, bör kommunen kunna redovisa hur avgiftsuttaget har beaktats. Om den enskilde huvudmannen tar emot avgifterna har kommunen rätt att räkna av dessa vid bidragsberäkningen. Tar kommunen emot avgifterna också för barn i enskilda verksamheter, ska de enskilda huvudmännen kompenseras när bidraget bestäms. De enskilda huvudmännen ska inte få sitt bidrag minskat av kommunen i de fall de tar ut en lägre avgift på grund av arbetsinsatser av föräldrarna.</P> <P class="p171 ft2">Förslaget om en barnomsorgspeng syftar till att främja ett större utbud av pedagogiska verksamhetsformer och en mångfald av utövare. Det innebär ingen ändring av kommunernas möjlighet att lämna bidrag till enskild förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg i andra fall än då de är skyldiga till det. En kommun har t.ex. möjlighet att lämna bidrag till enskilda verksamheter som erbjuder förskoleverksamhet under föräldrars s.k. obekväma arbetstid, såsom under kvällar, nätter och helger. Även i sådana fall måste verksamheten dock uppfylla de kvalitetskrav som ställs i 2 a kap. 3 § skollagen. Kommunernas möjligheter att tillmötesgå behov av omsorg under kvällar, nätter och helger ökar och familjers olika behov av förskoleverksamhet kan lättare tillgodoses med barnomsorgspeng.</P> <P class="p161 ft13"><SPAN class="ft13">5.6</SPAN><SPAN class="ft45">Bidragets storlek samt delning av bidraget</SPAN></P> <P class="p217 ft2"><SPAN class="ft18">Regeringens förslag: </SPAN>För varje barn som tas emot i enskild förskoleverksamhet och enskild skolbarnsomsorg, vars huvudman har rätt till bidrag, ska bidrag lämnas av hemkommunen. Bidraget ska bestämmas med hänsyn till barnets behov och huvudmannens åtagande efter samma grunder som hemkommunen tillämpar vid fördelningen av resurser till den egna förskoleverksamheten eller skolbarnsomsorgen.</P> <P class="p218 ft4">Om ett barn deltar i olika bidragsberättigade enskilda verksamheter, ska kommunen inte vara skyldig att lämna bidrag för barnet till fler än två huvudmän.</P> <P class="p219 ft8"><SPAN class="ft21">Promemorians förslag: </SPAN>Hemkommunens bidrag ska lämnas med ett belopp per barn som inte oskäligt avviker från kommunens kostnad per barn i motsvarande verksamhet. I övrigt stämmer promemorians förslag överens med regeringens förslag.</P> <P class="p220 ft2">33</P> </DIV> <DIV id="page_34"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p117 ft3"><SPAN class="ft18">Remissinstanserna</SPAN><SPAN class="ft2">: </SPAN>Statskontoret <SPAN class="ft2">och </SPAN>Sveriges Kommuner och Landsting <SPAN class="ft2">framhåller att regleringen om bidragets storlek ser något annorlunda ut för fristående skolor. </SPAN>Friskolornas riksförbund <SPAN class="ft2">anser också att det måste framgå i lag att bidraget till fristående verksamhet ska fördelas enligt samma grunder som till kommunens egen. </SPAN>Värnamo kommun <SPAN class="ft2">föreslår att kommunens nettokostnad kan vara en utgångspunkt för bidragets storlek.</SPAN></P> <P class="p182 ft8"><SPAN class="ft16">Statens skolverk </SPAN>framhåller svårigheterna med att beräkna bidrag till fristående skolor och förutspår att det kommer att bli än svårare att beräkna bidraget för ”annan pedagogisk verksamhet”. Frågan bör därför tas upp och lösas av Utredningen om villkoren för fristående skolor.</P> <P class="p118 ft2">Möjligheten till omsorg i hemmet på kvälls- eller nattetid, som ett delat bidrag skulle innebära, välkomnas av bl.a. <SPAN class="ft3">Barnombudsmannen </SPAN>och <SPAN class="ft3">Svenska Kommunalarbetareförbundet. </SPAN>Även <SPAN class="ft3">Friskolornas riksförbund </SPAN>samt <SPAN class="ft3">Södertälje </SPAN>och <SPAN class="ft3">Karlstads kommuner </SPAN>är positiva till ett delat bidrag. Den sistnämnda kommunen påpekar att den redan praktiserar bidragsdelning. <SPAN class="ft3">Borgholms kommun </SPAN>är däremot tveksam till en delning av bidraget. <SPAN class="ft3">Sollentuna kommun </SPAN>avstyrker ett delat bidrag, eftersom det leder till onödig administrativ hantering och att efterfrågan saknas. <SPAN class="ft3">Östersunds kommun </SPAN>anser att förslaget är otydligt och kan innebära kostnadsökningar för kommuner som endast räknar med hela platser.</P> <P class="p183 ft18">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p36 ft3">Bidragets storlek</P> <P class="p221 ft2">Kommunerna redovisar olika kostnader för sin förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg, bl.a. beroende på nyttjandegrad, kvalitetsaspekter och geografiska förutsättningar. Detta påverkar kommunernas fördelning av resurser till den egna verksamheten och storleken på kommunernas bidrag till enskild förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg.</P> <P class="p182 ft2">Lagregleringen om kommunala bidrag till enskild förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg, enskild verksamhet som motsvarar förskoleklassen samt fristående skolor har varit föremål för översyn av Utredningen om villkoren för fristående skolor (U 2007:05). Utredningen har i delbetänkandet <SPAN class="ft3">Offentliga bidrag på lika villkor </SPAN>(SOU 2008:8) lämnat förslag till hur kommunala bidrag till bl.a. enskilda förskolor och fritidshem samt fristående skolor ska beräknas så att en förvaltningsdomstol efter överklagande kan pröva nivån på bidraget. Betänkandet har remitterats och förslaget bereds i Regeringskansliet. Regeringen avser att återkomma till riksdagen med lagförslag i frågan. Utredningen om villkoren för fristående skolor har i sitt slutbetänkande <SPAN class="ft3">Mer om fristående skolor och enskild förskoleverksamhet </SPAN>(SOU 2008:122) lämnat förslag till en motsvarande reglering om beräkning av kommunernas bidrag till enskild pedagogisk omsorg.</P> <P class="p222 ft2">Enligt regeringens uppfattning är införandet av en barnomsorgspeng en angelägen och av många efterlängtad reform, som inte bör försenas genom att beredningen av utredningens förslag inväntas. Regeringen väljer därför att nu lägga fram ett förslag med en reglering som kan gälla i avvaktan på att nya bestämmelser om bidragsberäkning kan införas.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft2">Prop. 2008/09:115</P> <P class="p104 ft2">34</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_35"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p117 ft2">Flera remissinstanser, bl.a. Skolverket, SKL och Friskolornas riksförbund, har riktat invändningar mot promemorians förslag och framfört farhågor för tillämpningsproblem. Remissinstanserna har särskilt pekat på svårigheter att bestämma bidraget när en viss bidragsberättigad enskild verksamhet inte har någon motsvarighet i kommunens egen verksamhet. Som flera remissinstanser har framhållit, finns det i dag kommuner som saknar kommunala familjedaghem. Vissa instanser, bl.a. SKL och Friskolornas riksförbund, har förordat att reglerna utformas i överensstämmelse med motsvarande reglering för fristående skolor. Regeringen instämmer i remissinstansernas synpunkter. I avvaktan på en ny reglering bör storleken på kommunens bidrag bestämmas i huvudsaklig överensstämmelse med vad som i dag gäller för bidrag till fristående skolor. Detta innebär att hemkommunens bidrag till enskilda förskolor, enskilda fritidshem och enskild pedagogisk omsorg ska bestämmas med hänsyn till barnets behov och huvudmannens åtagande efter samma grunder som kommunen tillämpar vid fördelningen av resurser till den egna förskoleverksamheten och skolbarnsomsorgen. Om en viss verksamhet med bidragsberättigad enskild huvudman inte kan anses motsvara någon verksamhet som kommunen anordnar, bör beslutet grunda sig på vad som är skäligt i förhållande till resursfördelningen inom den egna förskoleverksamheten eller skolbarnsomsorgen samt den enskilda verksamhetens innehåll och omfattning. Bidraget bör lämnas av barnets hemkommun i likhet med vad som gäller för fristående skolor.</P> <P class="p161 ft3">Delning av bidraget</P> <P class="p223 ft2">Det kan förekomma att ett barn vistas i olika kommunala verksamheter, som t.ex. allmän förskola och familjedaghem, eller i både kommunal och enskild verksamhet. Dagens lagstiftning anger inte uttryckligen vad som gäller i motsvarande situationer då ett barn vistas i flera enskilda verksamheter. Det bör därför klargöras att kommunen ska vara skyldig att ge bidrag om barnet vistas i olika verksamheter. Genom de föreslagna ändringarna i skollagen blir kommunerna skyldiga att ge bidrag till varje godkänd enskild verksamhet som tar emot barn som annars skulle erbjudas plats i kommunens egen verksamhet, i den omfattning som motsvarar kommunens skyldighet. I situationer då barnet vistas i flera enskilda verksamheter blir kommunen skyldig att lämna bidrag till varje enskild verksamhet.</P> <P class="p186 ft2">Detta betyder att kommunens bidrag till enskild förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg kan användas för vistelse i flera verksamheter. Kommunen behöver därför fastställa ett pengsystem för olika former av verksamheter. En tänkbar modell är att den ena delen av barnomsorgspengen används för vistelse i allmän förskola och den andra delen används för övrig tid i förskola, familjedaghem eller andra alternativa verksamhetsformer. Om ett barn vistas i både enskild och kommunal verksamhet, tilldelas den enskilde huvudmannen ett bidrag i proportion till sitt åtagande. Hur bidraget fördelas mellan verksamheterna är upp till kommunen att bestämma. Detta bör ske med utgångspunkt i vårdnadshavarnas önskemål och barnets bästa. Varje kommun får utforma sin administration efter lokala förutsättningar och behov och i före-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft2">Prop. 2008/09:115</P> <P class="p104 ft2">35</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_36"> <DIV id="p36dimg1"> <INGENBILD zsrc="GW0311536x1.jpg/" id="p36img1"> </DIV> <P class="p224 ft8">kommande fall anpassa befintliga rutiner. Regeringen anser dock att Prop. 2008/09:115 vissa begränsningar är nödvändiga för att dels ge barnet kontinuitet och</P> <P class="p225 ft8">skydd mot en splittrad vardag, dels göra administrationen mer hanterbar för kommunerna. Kommunen ska därför inte vara skyldig att lämna bidrag till fler än två enskilda huvudmän för samma barn.</P> <P class="p226 ft1">6 Vissa frågor om kommunernas ansvar</P> <P class="p227 ft13"><SPAN class="ft13">6.1</SPAN><SPAN class="ft14">Från vistelsekommun till hemkommun</SPAN></P> <P class="p228 ft8"><SPAN class="ft21">Regeringens förslag: </SPAN>Hemkommunen ska svara för att barn erbjuds förskoleverksamhet eller skolbarnsomsorg. För dessa verksamheter ska samma definition av begreppet hemkommun gälla som gäller för övriga verksamheter som avses i skollagen (1985:1100).</P> <P class="p229 ft2"><SPAN class="ft18">Promemorians förslag: </SPAN>Stämmer överens med regeringens förslag.</P> <P class="p230 ft2"><SPAN class="ft18">Remissinstanserna</SPAN>: Ett fåtal instanser har kommenterat detta förslag, och samtliga stödjer förslaget. Mot bakgrund av att vistelsebegreppet i dag utgör en garanti för att kortvarigt få plats i en kommuns förskoleverksamhet anser <SPAN class="ft3">Huddinge kommun </SPAN>att det bör förtydligas om detta i stället kommer att garanteras genom den föreslagna skyldigheten att ta emot barn från en annan kommun när särskilda skäl föreligger.</P> <P class="p231 ft2"><SPAN class="ft18">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Dagens lagstiftning utgår från att ett barns vistelsekommun har ansvaret för att erbjuda barnet förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg. Enligt 2 a kap. 1 § skollagen (1985:1100) svarar den kommun där barnet stadigvarande vistas för att erbjuda barnet förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg. Detsamma gäller enligt</P> <P class="p232 ft2">2 b kap. 2 § skollagen för förskoleklassen. För övriga verksamheter som regleras i skollagen och har en kommun som huvudman ligger ansvaret i stället på barnets eller elevens hemkommun. Definitionen av begreppet hemkommun i skollagen finns i 1 kap. 15 §. Där framgår att för den som är bosatt i landet avses med hemkommun den kommun i vilken han eller hon är folkbokförd. Var en person ska vara folkbokförd fastställs genom beslut av Skatteverket med tillämpning av bestämmelserna i folkbokföringslagen (1991:483).</P> <P class="p233 ft2">Enligt regeringens mening är en likartad reglering för all utbildning och övriga verksamheter som avses i skollagen att föredra. Genom kopplingen till var barnet hör hemma enligt folkbokföringslagstiftningen underlättas gränsdragningen mellan kommunernas ansvar. Ansvaret för att erbjuda förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg bör därför ligga på den kommun som är barnets hemkommun i den mening som gäller för övriga verksamheter som avses i skollagen.</P> <P class="p234 ft2">Som framgår av avsnitt 5.2 innebär regeringens förslag att prövningen av godkännande och rätt till bidrag avseende enskild förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg ska göras av den kommun där verksamheten bedrivs, som också ska utöva tillsyn över godkänd enskild verksamhet. Däremot föreslås att skyldigheten att lämna bidrag till bidragsberättigad enskild verksamhet ska ligga på barnets hemkommun.</P> <P class="p235 ft2">36</P> </DIV> <DIV id="page_37"> <DIV id="p37dimg1"> <INGENBILD zsrc="GW0311537x1.jpg/" id="p37img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p236 ft39"><SPAN class="ft13">6.2</SPAN><SPAN class="ft49">Skyldighet för en kommun att ta emot barn från en annan kommun</SPAN></P> <P class="p237 ft8"><SPAN class="ft21">Regeringens förslag: </SPAN>En kommun ska vara skyldig att ta emot ett barn från en annan kommun i sin förskoleverksamhet eller skolbarnsomsorg om barnets vårdnadshavare önskar det och det finns särskilda skäl med hänsyn till barnets förhållanden.</P> <P class="p238 ft2"><SPAN class="ft18">Promemorians förslag: </SPAN>Stämmer överens med regeringens förslag.</P> <P class="p185 ft2"><SPAN class="ft18">Remissinstanserna</SPAN>: Förslaget får stöd av de flesta remissinstanserna, bl.a. <SPAN class="ft3">Barnombudsmannen (BO), Specialpedagogiska skolmyndigheten, Glesbygdsverket </SPAN>samt <SPAN class="ft3">Södertälje, Flens och Skövde kommuner. </SPAN>Flertalet av dessa välkomnar att förslaget innebär en anpassning till de regler som gäller för det övriga skolområdet. <SPAN class="ft3">Mittuniversitetet </SPAN>tror också att förslaget kan få positiva konsekvenser för barn i behov av särskilt stöd. <SPAN class="ft3">Sandvikens </SPAN>och <SPAN class="ft3">Botkyrka kommuner </SPAN>samt <SPAN class="ft3">Sveriges Kommuner och Landsting </SPAN>påpekar dock att den mottagande kommunen även ska behöva inhämta ett yttrande från barnets hemkommun, eftersom detta gäller för resten av skolområdet. <SPAN class="ft3">Borås kommun </SPAN>efterfrågar ett förtydligande när det gäller begreppet ”särskilda skäl” och understryker att om förslaget genomförs får det inte gå ut över barn bosatta i den mottagande kommunen. <SPAN class="ft3">Sollentuna kommun </SPAN>avvisar förslaget och menar att hemkommunens bedömning alltid ska komma i första hand. Även <SPAN class="ft3">Upplands Väsby kommun </SPAN>är tveksam till att den mottagande kommunen ska kunna besluta om det föreligger särskilda skäl eller inte, och dessutom ålägga hemkommunen kostnader som den inte kan påverka. Slutligen menar <SPAN class="ft3">Skolväsendets överklagandenämnd, </SPAN>med hänvisning till 4 kap. 8 och 11</P> <P class="p239 ft2"><SPAN class="ft22">§§</SPAN><SPAN class="ft50">skollagen, att det bör vara möjligt att överklaga beslutet. När det gäller frågan huruvida barn som växelvis bor hos föräldrar i två olika kommuner ska kunna gå växelvis i dessa kommuners verksamheter instämmer Barnombudsmannen och Mittuniversitetet i att detta inte bör vara möjligt. En sådan möjlighet skulle innebära att barnets behov av trygghet och kontinuitet åsidosätts. Dessutom framhåller de att motsvarande möjlighet saknas i det övriga skolsystemet. Sveriges Kommuner och Landsting anser däremot att lagstiftningen bör medge omsorg i två kommuner vid växelvis boende.</SPAN></P> <P class="p182 ft2"><SPAN class="ft18">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Enligt regeringens mening bör frågan om plats i en annan kommuns verksamhet än den egna hemkommunens regleras likartat för alla verksamheter som avses i skollagen (1985:1100). Genom enhetliga regler underlättas övergången från förskoleverksamheten till skolbarnsomsorgen och skolan.</P> <P class="p240 ft2">För att uppnå detta föreslås att bestämmelserna om skyldighet att erbjuda förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg kompletteras med en ny regel motsvarande den som redan finns för grundskolan. Förslaget innebär att varje barns hemkommun har det grundläggande ansvaret för att erbjuda plats i förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg. Efter önskemål från barnets vårdnadshavare ska dock ett barn tas emot i en annan kommuns förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg än sin hemkommuns, om det finns särskilda skäl med hänsyn till barnets förhållanden. Detta kan t.ex. gälla barn i behov av särskilt stöd som önskar ta del</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft2">Prop. 2008/09:115</P> <P class="p104 ft2">37</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_38"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p79 ft2">av lämplig pedagogisk verksamhet i en annan kommun som är anpassad för barnets behov. Det kan också finnas geografiska skäl för ett önskemål om plats i förskoleverksamhet eller skolbarnsomsorg i annan kommun än hemkommunen. Om t.ex. familjen bor nära kommungränsen eller barnets vårdnadshavare arbetar i en annan kommun kan plats i den andra kommunens verksamhet ge en avsevärt kortare resväg för barnet och underlätta familjens vardag betydligt. Skälen bör i princip vara av samma art och styrka som nu krävs för mottagande i en annan kommuns grundskola. Bedömningen måste dock anpassas till att det rör sig om yngre barn och att någon rätt till skolskjuts inte finns för barn i förskolan.</P> <P class="p174 ft2">Den nya regleringen innebär att kommunen ska bedöma vårdnadshavarnas önskemål i relation till om det finns särskilda skäl med hänsyn till barnets förhållanden. Bedömningen bör göras med utgångspunkt från barnets perspektiv. Flera remissinstanser har kommenterat förslagets konsekvenser för barn med växelvis boende hos sina föräldrar i olika kommuner. Förslaget innebär inte att båda kommunerna i ett sådant fall är skyldiga att växelvis ta emot barnet i sina verksamheter. En sådan skyldighet saknas i det offentliga skolväsendet och skulle enligt regeringens bedömning kunna innebära att barnets behov av trygghet och kontinuitet åsidosätts.</P> <P class="p80 ft2">En möjlighet till plats i en annan kommun än hemkommunen påverkar kommunernas planeringsförutsättningar. Det bör därför vara den mottagande kommunens bedömning som avgör om barnets förhållanden motiverar en plats i kommunens förskoleverksamhet. Det är viktigt att den mottagande kommunen har ett tillfredsställande underlag för sin bedömning. Som flera remissinstanser, bl.a. SKL, har påpekat bör det finnas en skyldighet att inhämta hemkommunens yttrande om det inte är onödigt, vilket stämmer överens med regleringen på skolans område.</P> <P class="p80 ft2">Skolväsendets överklagandenämnd har väckt frågan om överklagande av kommunens beslut. Gällande regler innebär att en kommuns beslut om plats i förskoleverksamhet eller skolbarnsomsorg inte kan överklagas på annat sätt än genom laglighetsprövning enligt 10 kap. kommunallagen (1991:900). Till skillnad från förskoleklass och grundskola finns – bortsett från allmän förskola – inte någon rätt till förskoleverksamhet eller skolbarnsomsorg enbart på grund av att barnet tillhör en viss åldersgrupp, utan kommunen gör i det enskilda fallet en bedömning av barnets behov. Kommunens bedömning i sådana fall kan inte överprövas genom s.k. förvaltningsbesvär. Regeringen är inte beredd att nu föreslå en sådan möjlighet till överklagande bara i fråga om plats i förskoleverksamhet eller skolbarnsomsorg i en annan kommun än hemkommunen. Det kan dessutom framhållas att kommunernas tillämpning av den föreslagna bestämmelsen kommer att omfattas av Statens skolinspektions tillsyn över den av det allmänna anordnade förskoleverksamheten och skolbarnsomsorgen.</P> <P class="p216 ft2">Det bör understrykas att den föreslagna regleringen endast gäller kommunernas skyldighet och möjlighet att i sin egen verksamhet ta emot barn som är bosatta i andra kommuner. Föräldrars möjlighet att välja enskild förskoleverksamhet eller skolbarnsomsorg som är belägen i en annan kommun än hemkommunen berörs inte av förslaget i denna del. Enskild förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg måste för att ha rätt till bidrag vara öppen för alla barn – med vissa undantag – som ska erbjudas</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft2">Prop. 2008/09:115</P> <P class="p104 ft2">38</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_39"> <DIV id="p39dimg1"> <INGENBILD zsrc="GW0311539x1.jpg/" id="p39img1"> </DIV> <P class="p241 ft8">plats i motsvarande offentliga verksamhet. Bidragsberättigade enskilda Prop. 2008/09:115 verksamheter är således i princip riksrekryterande på samma sätt som</P> <P class="p242 ft2">fristående skolor.</P> <P class="p243 ft35"><SPAN class="ft13">6.3</SPAN><SPAN class="ft40">Hemkommunens skyldighet att ge bidrag till annan kommun</SPAN></P> <P class="p244 ft8"><SPAN class="ft21">Regeringens förslag: </SPAN>Om en kommun tar emot ett barn från en annan kommun i sin förskoleverksamhet eller skolbarnsomsorg, ska den mottagande kommunen ha rätt till ersättning av hemkommunen.</P> <P class="p245 ft2">Om den mottagande kommunen är skyldig att ta emot ett barn på grund av att det finns särskilda skäl med hänsyn till barnets förhållanden, ska den mottagande kommunen få ersättning för sina kostnader. I andra fall ska ersättningen bestämmas efter de grunder som hemkommunen tillämpar för resursfördelningen inom sin förskoleverksamhet eller skolbarnsomsorg, om inte de berörda kommunerna kommer överens om något annat.</P> <P class="p246 ft2"><SPAN class="ft18">Promemorians förslag: </SPAN>Stämmer överens med regeringens förslag.</P> <P class="p247 ft2"><SPAN class="ft18">Remissinstanserna</SPAN>: Förslaget stöds av <SPAN class="ft3">Barnombudsmannen </SPAN>samt <SPAN class="ft3">Karlstads, Jönköpings </SPAN>och <SPAN class="ft3">Södertälje kommuner. Statskontoret </SPAN>ifrågasätter däremot varför ersättningssystemen ser olika ut beroende på om barnet har särskilda skäl eller inte. <SPAN class="ft3">Statskontoret </SPAN>menar att det föreslagna systemet är otydligt, vilket gör det svårt att tillämpa. Dessutom påpekas att Utredningen om villkoren för fristående skolor föreslår ett annat system.</P> <P class="p248 ft2"><SPAN class="ft18">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Barn som ska erbjudas förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg i hemkommunen bör ha en möjlighet till plats i en annan kommuns förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg. Den mottagande kommunen bör i sådana fall ha rätt till ersättning av barnets hemkommun. Regleringen om sådan ersättning bör utformas i likhet med motsvarande regler om interkommunal ersättning för elever i grundskolan. Om ett barn tas emot i kommunal verksamhet i en annan kommun än hemkommunen, ska den mottagande kommunen ha rätt till ersättning av hemkommunen. I de fall då kommunen är skyldig att ta emot ett barn från en annan kommun i sin egen verksamhet ska ersättningen täcka den mottagande kommunens kostnader. I annat fall, då kommunen frivilligt har tagit emot ett barn från en annan kommun, ska ersättningen bestämmas efter de grunder för resursfördelning som hemkommunen tillämpar inom sin förskoleverksamhet eller skolbarnsomsorg, om inte de berörda kommunerna kommer överens om något annat.</P> <P class="p249 ft8">Det är alltid barnets hemkommun som ska lämna bidrag till enskild verksamhet även om denna är belägen i en annan kommun. För godkänd och bidragsberättigad enskild verksamhet gäller öppenhetskravet oavsett vilken kommun som är barnets hemkommun.</P> <P class="p245 ft2">Förslaget påverkar kommunernas planeringsförutsättningar. Redan i dag ställer sig föräldrar i kö till en särskild verksamhet där de vill ha plats för sitt barn. Likaså förekommer köp av plats i en annan kommuns</P> <P class="p242 ft51">förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg. Kommunerna har i sådana</P> <P class="p250 ft2">39</P> </DIV> <DIV id="page_40"> <P class="p14 ft8">ärenden hittills kommit överens med varandra utan lagreglering om be- Prop. 2008/09:115 hov, omfattning samt ersättning för kostnader för verksamheten. Det är</P> <P class="p149 ft8">dock viktigt att kommunerna behåller helhetsansvaret för utbudet av verksamheterna i den egna kommunen och håller sig informerade om barnen ska erbjudas plats i kommunal eller enskild verksamhet i annan kommun.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td99"><SPAN class="p8 ft1">7</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td100"><SPAN class="p251 ft1">Kommunens informationsskyldighet</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td10"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td101"><SPAN class="p8 ft48">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td102"><SPAN class="p8 ft48">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td103"><SPAN class="p8 ft48">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td104"><SPAN class="p8 ft48">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td10"><SPAN class="p8 ft48">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td105"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td106"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td107"><SPAN class="p136 ft2"><SPAN class="ft18">Regeringens förslag: </SPAN>Kommunen ska vara skyldig att informera om</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td104"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td10"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td105"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td102"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td108"><SPAN class="p136 ft2">den förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg som kommunen</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td104"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td10"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td105"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p136 ft2">anordnar och om sådan enskild verksamhet som kommunen har god-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td104"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td105"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p136 ft2">känt. Informationen ska även avse möjligheten att driva enskild för-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td104"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td105"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td102"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p26 ft2">skoleverksamhet och enskild skolbarnsomsorg med bidrag.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td104"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td105"><SPAN class="p8 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td109"><SPAN class="p8 ft52">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td110"><SPAN class="p8 ft52">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td104"><SPAN class="p8 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td10"><SPAN class="p8 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td101"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td102"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr18 td100"><SPAN class="p116 ft2"><SPAN class="ft18">Promemorians förslag: </SPAN>Stämmer överens med regeringens förslag.</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td10"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td101"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td100"><SPAN class="p116 ft2"><SPAN class="ft18">Remissinstanserna</SPAN>: De flesta remissinstanser har inga invändningar</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr3 td90"><SPAN class="p252 ft2">mot förslaget. <SPAN class="ft3">Barnombudsmannen (BO) </SPAN>välkomnar att kommunen får</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td10"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td90"><SPAN class="p252 ft2">utökad informationsskyldighet om reformen allmän förskola för tre-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr3 td90"><SPAN class="p252 ft2">åringar. BO saknar dock förslag som kan öka barnets delaktighet i föräld-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td10"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td90"><SPAN class="p252 ft2">rarnas beslut. Enligt BO bör informationen om verksamhetens innehåll</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td90"><SPAN class="p252 ft2">vara begriplig även för barnen och utformad på ett sådant sätt att de kan</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr3 td90"><SPAN class="p252 ft2">ta den till sig. Vidare lyfter de fram behovet av att informationen görs</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td10"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td90"><SPAN class="p252 ft2">tillgänglig på minoritets- och invandrarspråk. BO förespråkar också ett</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td90"><SPAN class="p252 ft2">gemensamt antagningssystem för barn till verksamheter i kommunal och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr3 td90"><SPAN class="p252 ft2">enskild regi. <SPAN class="ft3">Mittuniversitetet </SPAN>menar att informationsskyldigheten endast</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td10"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td90"><SPAN class="p252 ft2">bör gälla de platser som administreras via kommunernas ordinarie plats-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td90"><SPAN class="p252 ft3"><SPAN class="ft2">tilldelning. </SPAN>Lärarförbundet <SPAN class="ft2">samt </SPAN>Sveriges Kommuner och Landsting</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr3 td90"><SPAN class="p252 ft2"><SPAN class="ft3">(SKL) </SPAN>kan acceptera en viss informationsskyldighet. SKL vill dock</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td10"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td90"><SPAN class="p252 ft2">tydliggöra att detta endast ska gälla de verksamheter som godkänts av</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td90"><SPAN class="p252 ft2">kommunerna. Dessutom anser man att det inte ska krävas detaljerad</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr3 td90"><SPAN class="p252 ft2">information om verksamheterna, exempelvis pedagogisk inriktning,</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td10"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td90"><SPAN class="p252 ft2">organisation eller lokaler. SKL föreslår att kommunerna ska kunna full-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td90"><SPAN class="p252 ft2">göra sin informationsplikt genom att via sin hemsida länka till informa-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr3 td90"><SPAN class="p252 ft2">tionen på enskilda huvudmäns hemsidor. Dessutom påpekar SKL att de</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td10"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td90"><SPAN class="p252 ft2">enskilda verksamheternas skyldighet att lämna relevant information till</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td90"><SPAN class="p252 ft2">kommunerna bör framgå av lagtexten. <SPAN class="ft3">Svenskt Näringsliv </SPAN>välkomnar att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr3 td90"><SPAN class="p252 ft2">kommunerna åläggs att informera om möjligheten att driva enskild för-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td10"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td90"><SPAN class="p252 ft2">skoleverksamhet. De menar vidare att kommunen bör redovisa kvaliteten</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td90"><SPAN class="p252 ft2">på de verksamheter som finns i kommunen med hjälp av något lämpligt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td90"><SPAN class="p8 ft2">kvalitetsmått, t.ex. enkätresultat.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td101"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td102"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td100"><SPAN class="p116 ft2"><SPAN class="ft18">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Det är viktigt att föräldrar får tydlig</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td10"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td90"><SPAN class="p252 ft2">och lättillgänglig information i rätt tid om befintlig förskoleverksamhet</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr3 td90"><SPAN class="p252 ft2">och skolbarnsomsorg i kommunen. Enligt 2 a kap. 8 a § andra stycket</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td10"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td90"><SPAN class="p252 ft2">skollagen (1985:1100) ska kommunerna informera föräldrar om verk-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td90"><SPAN class="p252 ft2">samheten i allmän förskola och syftet med denna. För att underlätta för-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr3 td90"><SPAN class="p252 ft2">äldrarnas val av verksamhetsform bör informationen omfatta uppgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td10"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr10 td90"><SPAN class="p252 ft2">om verksamheternas huvudmän, huvuddragen i den pedagogiska inrikt-</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr6 td10"><SPAN class="p10 ft2">40</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td101"><SPAN class="p8 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td102"><SPAN class="p8 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td103"><SPAN class="p8 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td104"><SPAN class="p8 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_41"> <P class="p14 ft8">ningen, organisation, avgifter, lokaler, omfattning vad gäller barn och Prop. 2008/09:115 personal samt gällande statliga och kommunala bestämmelser. Enligt</P> <P class="p253 ft2">regeringens uppfattning är det inte rimligt att familjerna själva inför val av omsorgsform ska behöva kontakta flera utövare i kommunen. Kommunernas information bör därför även omfatta syftet med en specifik verksamhet samt grundläggande orientering om förskoleverksamhetens och skolbarnsomsorgens styrsystem och uppgifter.</P> <P class="p151 ft8">Kommunerna ges utökade möjligheter att vidta åtgärder som stimulerar en större variation av utövare och verksamhetsformer i kommunen. Det är därför lämpligt att kommunerna på ett aktivt sätt informerar om möjligheten att starta pedagogisk omsorg i kommunen.</P> <P class="p151 ft2">Utformningen av informationen och sättet att sprida den på bör bestämmas av kommunen. Det kan vara rimligt att enskilda verksamheter lämnar relevant information till kommunerna avsedd för publicering vid tillfället för godkännande. Informationen bör vara lättillgänglig och språkligt utformad så att den når ut och förstås av alla berörda kommuninvånare. Det är upp till varje kommun att vid behov göra informationen tillgänglig även på minoritets- och invandrarspråk.</P> <P class="p254 ft2">För att huvudmannen för enskild verksamhet ska ha rätt till bidrag ska verksamheten vara öppen för alla barn som har rätt till motsvarande offentlig verksamhet, med vissa undantag. Däremot omfattas enskilda verksamheter inte av den kommunala skyldigheten att erbjuda plats utan oskäligt dröjsmål och kan därför utforma egna regler för tilldelning av plats i verksamheten. Den utökade kommunala informationsskyldigheten ska därför inte heller framöver gälla platstillgången i enskilda verksamheter i eller utanför kommunen. I likhet med vad som gäller i dag ska kommunen inte behöva administrera en central kö med lediga platser i verksamheter som drivs i enskild regi.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22"> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td99"><SPAN class="p8 ft1">8</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td100"><SPAN class="p255 ft1">Allmän förskola även för treåringar</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td10"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td101"><SPAN class="p8 ft48">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td102"><SPAN class="p8 ft48">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td103"><SPAN class="p8 ft48">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td104"><SPAN class="p8 ft48">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td10"><SPAN class="p8 ft48">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td105"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td106"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td107"><SPAN class="p8 ft2"><SPAN class="ft18">Regeringens förslag: </SPAN>Kommunens skyldighet att anordna allmän</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td104"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td105"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p8 ft2">förskola ska utvidgas till att gälla från och med höstterminen det år</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td104"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td105"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td102"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td108"><SPAN class="p8 ft2">barnet fyller tre år.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td104"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td10"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td105"><SPAN class="p8 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td109"><SPAN class="p8 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td110"><SPAN class="p8 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td104"><SPAN class="p8 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td10"><SPAN class="p8 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td101"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td102"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr18 td100"><SPAN class="p116 ft2"><SPAN class="ft18">Promemorians förslag: </SPAN>Stämmer överens med regeringens förslag.</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td10"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td101"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td100"><SPAN class="p116 ft2"><SPAN class="ft18">Remissinstanserna: </SPAN>Förslaget får stöd av i stort sett samtliga remiss-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr3 td90"><SPAN class="p8 ft3"><SPAN class="ft2">instanser. </SPAN>Barnombudsmannen <SPAN class="ft2">samt </SPAN>Göteborgs <SPAN class="ft2">och </SPAN>Karlstads universitet</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td10"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td90"><SPAN class="p8 ft2">föreslår dock att allmän förskola bör gälla redan från ett års ålder, bl.a. då</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td90"><SPAN class="p8 ft2">barn har mycket att tjäna på språklig utveckling och stimulans i den</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td90"><SPAN class="p8 ft2">åldern. Detta är viktigt inte minst ur ett jämlikhetsperspektiv. Dessutom</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr3 td90"><SPAN class="p8 ft2">har barn i dag möjlighet att delta i förskolan redan från ett års ålder.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td10"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td90"><SPAN class="p8 ft2"><SPAN class="ft3">Myndigheten för skolutveckling </SPAN>stödjer förslaget, men betonar att barnets</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr3 td90"><SPAN class="p8 ft2">behov av trygghet och kontinuitet bör beaktas vid organisering och</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td10"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td90"><SPAN class="p8 ft2">genomförande av reformen.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td101"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td100"><SPAN class="p116 ft3">Svenska Kommunalarbetareförbundet <SPAN class="ft2">tillstyrker ambitionen, men</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr3 td90"><SPAN class="p8 ft2">menar att barnomsorgspeng och allmän förskola tillsammans riskerar att</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td10"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr10 td90"><SPAN class="p8 ft2">leda till en uppdelning av förskolan i en omsorgsdel och en pedagogisk</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr6 td10"><SPAN class="p10 ft2">41</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td101"><SPAN class="p8 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td102"><SPAN class="p8 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td103"><SPAN class="p8 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td104"><SPAN class="p8 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_42"> <P class="p86 ft8">del. <SPAN class="ft16">Lärarnas Riksförbund </SPAN>förordar en grundlig utvärdering av den Prop. 2008/09:115 genomförda satsningen på allmän förskola för fyra- och femåringar innan</P> <P class="p256 ft2">allmän förskola för treåringar införs. <SPAN class="ft3">Östersunds kommun </SPAN>tillstyrker förslaget, men föreslår en motsvarande utvärdering efter ett par år, inte minst när det gäller de ekonomiska konsekvenserna. Några kommuner, t.ex. <SPAN class="ft3">Åtvidaberg </SPAN>och <SPAN class="ft3">Varberg, </SPAN>räknar med en efterfrågeökning på förskoleplatser och äskar därför medel för detta. <SPAN class="ft3">Sölvesborgs kommun, </SPAN>å andra sidan, räknar inte med någon större efterfrågeökning. <SPAN class="ft3">IFAU </SPAN>menar att reformen troligtvis inte kommer att locka de barn som i dag står utanför förskolan.</P> <P class="p183 ft18">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p36 ft3">Den allmänna förskolan</P> <P class="p257 ft2">Förskolan ska vara till för alla barn, oavsett familjens sociala och ekonomiska situation. Alla barn ska ha rätt till en likvärdig och pedagogiskt stimulerande verksamhet. De föräldrar som väljer förskola för sina barn ska vara garanterade en hög pedagogisk kvalitet, utifrån sina barns behov och förutsättningar.</P> <P class="p44 ft2">De flesta barn deltar i förskolan i dag. Alla barn är enligt dagens bestämmelser dock inte garanterade att få plats i denna verksamhet. Förutsättningarna inför skolstarten ser olika ut för de barn som har flera års vistelse i förskola bakom sig när de kommer till förskoleklassen, jämfört med dem som inte har det.</P> <P class="p187 ft2">Allmän förskola ska vara tillgänglig och likvärdig. Detta innebär att alla barn, oavsett vilken förskola föräldrarna väljer åt sina barn, ska möta en trygg förskola med hög pedagogisk kvalitet som utgår från barnets individuella förutsättningar. Allmän förskola ska erbjuda alla barn en pedagogiskt planerad verksamhet och därmed förbättra deras möjligheter till lärande. Regeringen vill understryka vikten av att allmän förskola präglas av kontinuitet och social integration. Den bör därför organiseras och samordnas med övrig verksamhet i förskolan. Att särskilja omsorg och pedagogik i verksamheten är inte förenligt med förskolans intentioner. Detta framgår även tydligt av Skolverkets slutredovisning av regeringsuppdraget om maxtaxa och allmän förskola m.m., <SPAN class="ft3">Fem år med maxtaxa, </SPAN>Rapport 294, 2007.</P> <P class="p258 ft2">Sedan den 1 januari 2003 är kommunerna skyldiga att anordna allmän avgiftsfri förskola som omfattar minst 525 timmar om året för fyra- och femåringar. Den infördes i syfte att erbjuda pedagogisk verksamhet till barn som inte får ta del av sådan pedagogisk verksamhet som förskolan utgör. Med några få undantag tillstyrkte remissinstanserna förslaget och några förordade även allmän förskola för alla barn från tre års ålder. Frågan om en utbyggnad av allmän förskola även för yngre barn har diskuterats länge. Förskolans pedagogiska uppdrag enligt läroplanen samt kunskapen om förskolans betydelse för det fortsatta lärandet i skolan motiverar en utbyggnad av allmän förskola även till treåringar.</P> <P class="p259 ft2">42</P> </DIV> <DIV id="page_43"> <P class="p14 ft3">Verksamhetens uppdrag och omfattning<SPAN style="padding-left:193px;"><SPAN class="ft2">Prop. 2008/09:115</SPAN></SPAN></P> <P class="p260 ft2">Allmän förskola bör präglas av en helhetssyn, bygga på barns förutsättningar och behov, sätt att utvecklas och kunskaper om hur barn lär i dessa åldrar. Det pedagogiska uppdraget i förskolan ska stärkas. Därigenom kommer även allmän förskola att få en större pedagogisk betydelse. Det är viktigt att verksamheten planeras så att de barn som enbart vistas på förskolan tre timmar per dag eller 525 timmar om året garanteras tillgång till den pedagogiska stimulans förskolan ska ge. Det innebär naturligtvis inte att de pedagogiska ambitionerna ska sänkas under övrig tid när det gäller barns utveckling och lärande.</P> <P class="p195 ft2">Allmän förskola ska omfatta minst 525 timmar om året, vilket motsvarar i princip tre timmar om dagen under skolans terminer. För de barn vars föräldrar förvärvsarbetar eller studerar gäller liksom tidigare att förskoleverksamheten ska tillhandahållas i den omfattning som behövs med hänsyn till föräldrarnas förvärvsarbete eller studier eller utifrån barnets eget behov.</P> <P class="p261 ft2">Även de treåringar som är inskrivna i andra verksamhetsformer än förskolan ska erbjudas plats i avgiftsfri allmän förskola. Förskolan ska för dessa barn ses som ett komplement till annan verksamhet och samverka med denna. Den lagreglerade tiden i allmän förskola bör betraktas som en minsta garanterad vistelsetid. Inget hindrar att kommunerna generellt utökar denna tid. Den dagliga vistelsetidens längd bör bestämmas utifrån barnets och familjens behov och förutsättningar och anpassas till lokala behov.</P> <P class="p170 ft8">Det är kommunerna som beslutar om hur verksamheten ska organiseras utifrån lokala förutsättningar, barnets behov och föräldrarnas önskemål. Detsamma ska gälla för hur allmän förskola ska samordnas med övrig verksamhet. En viktig princip är att allmän förskola präglas av kontinuitet och att varje barn på bästa sätt ges möjlighet att utvecklas socialt och kognitivt utifrån sina individuella förutsättningar.</P> <P class="p262 ft3">Gränsdragning gentemot vårdnadsbidraget</P> <P class="p263 ft2">Enligt 3 § lagen (2008:307) om kommunalt vårdnadsbidrag får en kommun lämna vårdnadsbidrag för ett barn som har fyllt ett men inte tre år under förutsättning att barnet inte har plats i förskoleverksamhet som avser heltid. Detta betyder att vårdnadsbidrag inte kan kombineras med offentligt finansierad förskoleverksamhet på heltid, även om barnet har rätt till det. Av 8 och 9 §§ samma lag framgår vidare att en kommun som har beslutat att införa vårdnadsbidrag får lämna reducerat vårdnadsbidrag för ett barn som har plats i förskoleverksamhet på deltid.</P> <P class="p195 ft2">En vårdnadshavare som är hemma med vårdnadsbidrag måste således meddela kommunen om barnet ska delta i allmän förskola för treåringar. Vårdnadsbidraget upphör då från och med hösten det år barnet fyller tre år, såvida kommunen inte har infört reducerat vårdnadsbidrag.</P> <P class="p170 ft8">Föräldrarna kan dock välja att fortsätta vara hemma med vårdnadsbidrag till dess barnet har fyllt tre år. Barnet har i så fall tillgång till allmän förskola först senare under hösten. För kommunerna betyder detta sannolikt en större efterfrågan på deltidsplatser, vilket påverkar</P> <P class="p264 ft2">43</P> </DIV> <DIV id="page_44"> <DIV id="p44dimg1"> <INGENBILD zsrc="GW0311544x1.jpg/" id="p44img1"> </DIV> <P class="p265 ft4">kommunens planering av allmän förskola, men även platstillgången i Prop. 2008/09:115 förskoleverksamheten i stort.</P> <P class="p266 ft3">Avgifter, tilldelning av plats samt kommunernas informationsansvar m.m.</P> <P class="p267 ft2">Allmän förskola är avgiftsfri enligt 2 a kap. 10 § andra stycket skollagen. För vistelsetid i förskolan som överstiger de garanterade 525 timmarna per år gäller kommunens taxa. Övriga bestämmelser om förskolan i 2 a kap. skollagen tillämpas även för allmän förskola. Verksamheten omfattas således av de bestämmelser som rör erbjudande av plats, förskolans uppgift och stöd till barn med särskilda behov samt allmänna krav på personalens utbildning eller erfarenhet, barngruppernas sammansättning och storlek samt lokalernas ändamålsenlighet. Bestämmelsen om tilldelning av plats utan oskäligt dröjsmål, som enligt praxis innebär tre till fyra månader, gäller dock inte för allmän förskola eftersom kommunen är skyldig att erbjuda denna verksamhet från och med höstterminen det år barnen fyller tre år till dess de börjar skolan (förskoleklass eller grundskolan eller annan skolform där skolplikten kan fullgöras).</P> <P class="p268 ft8">Kommunernas skyldighet att informera om allmän förskola ersätts med en generell informationsskyldighet som gäller fler verksamhetsformer och oavsett huvudman. Se avsnitt 7.</P> <P class="p269 ft1">9 Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</P> <P class="p270 ft8"><SPAN class="ft21">Regeringens förslag: </SPAN>Ändringarna i skollagen (1985:1100) ska träda i kraft den 1 juli 2009 när det gäller barnomsorgspeng och den 1 juli 2010 när det gäller allmän förskola för treåringar. Följdändringar i annan lagstiftning ska träda i kraft den 1 juli 2009.</P> <P class="p271 ft8"><SPAN class="ft21">Promemorians förslag: </SPAN>Ändringarna i skollagen (1985:1100) ska träda i kraft den 1 juli 2009.</P> <P class="p272 ft3"><SPAN class="ft18">Remissinstanserna</SPAN><SPAN class="ft2">: </SPAN>Sandvikens <SPAN class="ft2">och </SPAN>Åtvidabergs kommuner <SPAN class="ft2">påpekar svårigheterna med att införa en reform mitt i ett budgetår. De kritiserar den korta framförhållningen och menar att övergångsbestämmelser krävs. </SPAN>Mittuniversitetet <SPAN class="ft2">är också tveksamt till ikraftträdande den 1 juli 2009 och menar att kommunerna behöver mer tid att frambringa platser. Även </SPAN>Sveriges Kommuner och Landsting <SPAN class="ft2">menar att tidsplanen är alltför snäv. </SPAN>Ovanåkers kommun <SPAN class="ft2">anser att förslagen bör träda i kraft tidigast den 1 januari 2010. </SPAN>Lärarförbundet <SPAN class="ft2">föreslår att införandet av barnomsorgspengen skjuts upp.</SPAN></P> <P class="p273 ft8"><SPAN class="ft21">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Regeringen anser det angeläget att genomföra införandet av ett system med barnomsorgspeng. Med hänsyn till remissinstansernas synpunkter bör dock införandet av allmän förskola för treåringar senareläggas till hösten 2010.</P> <P class="p274 ft2">I dag lämnar vissa kommuner bidrag till enskilda familjedaghem för</P> <P class="p242 ft54">dagbarnvårdarens egna barn. Regeringens förslag innebär att skyldig-</P> <P class="p250 ft2">44</P> </DIV> <DIV id="page_45"> <DIV id="p45dimg1"> <INGENBILD zsrc="GW0311545x1.jpg/" id="p45img1"> </DIV> <P class="p241 ft8">heten att lämna bidrag för egna barn i sådan verksamhet begränsas till Prop. 2008/09:115 högst lika många barn som det antal barn från andra familjer som tas</P> <P class="p275 ft8">emot. Om en sådan verksamhet ansöker om och får godkännande och rätt till bidrag enligt de föreslagna bestämmelserna, är det rimligt att verksamheten under en övergångsperiod har rätt till bidrag för dagbarnvårdarens egna barn utan krav på att ta emot ett visst antal barn från andra familjer. I övrigt hänvisas till författningskommentaren.</P> <P class="p276 ft1">10 Ekonomiska konsekvenser</P> <P class="p277 ft8"><SPAN class="ft21">Regeringens bedömning: </SPAN>Införandet av en barnomsorgspeng och allmän förskola även för treåringar kommer att medföra ökade kostnader för kommunerna. Dessa kommer att härröra från ersättningen för egna barn i pedagogisk omsorg, utökning av dagens informationsskyldighet för kommunerna samt avgiftsbortfall och införande av allmän förskola för treåringar.</P> <P class="p278 ft8"><SPAN class="ft21">Promemorians bedömning: </SPAN>Stämmer överens med regeringens bedömning.</P> <P class="p279 ft2"><SPAN class="ft18">Remissinstanserna</SPAN>: Flera remissinstanser anser att den kompensation som föreslås är otillräcklig. <SPAN class="ft3">Statskontoret </SPAN>och <SPAN class="ft3">Socialstyrelsen </SPAN>efterfrågar en diskussion om förslagen kan leda till ökad efterfrågan av redan inskrivna treåringars vistelsetid<SPAN class="ft3">. </SPAN>Statskontoret påpekar också att det är svårt att göra en kostnadsbedömning och efterlyser motiveringar för antagandena som görs i promemorian. Dessutom varnar Statskontoret för att statsbidraget kan vara underdimensionerat, då kostnadsökningen inom förskoleverksamheten legat på nio procent årligen under åren 2004– 2007. <SPAN class="ft3">Göteborgs universitet </SPAN>menar att redovisningen av förslagens ekonomiska konsekvenser är knapphändig och efterfrågar ytterligare utredning av reformförslagen. <SPAN class="ft3">Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) </SPAN>och ett antal <SPAN class="ft3">kommuner </SPAN>förutsätter att kommunerna kommer att kompenseras i enlighet med den kommunala finansieringsprincipen. SKL förutspår att efterfrågan på deltidsplatser kommer att öka och påtalar att det inte alltid går att dela på en heltidsplats. Detta uppmärksammas också av <SPAN class="ft3">Östersunds kommun, </SPAN>som anser att kostnaderna måste beräknas utifrån heltidsplatser, och inte ifrån 525 timmar per barn och år. Östersunds, <SPAN class="ft3">Skövde, Åtvidabergs </SPAN>och <SPAN class="ft3">Varbergs kommuner </SPAN>menar att reformen kommer att leda till en efterfrågeökning på omsorg och platser i förskolan, och Östersunds kommun slår därför fast att kommunerna måste kompenseras dels för avgiftsbortfall, dels för ökad efterfrågan. Åtvidabergs kommun påpekar, liksom Varbergs kommun, att kompensation borde ges för det merarbete i form av administration och kvalitetsgranskning som reformen innebär. <SPAN class="ft3">Vilhelmina kommun </SPAN>uppmanar regeringen att ta hänsyn till glesbygdskommunernas särskilda förutsättningar. <SPAN class="ft3">Upplands Väsby </SPAN>och <SPAN class="ft3">Tierps kommuner </SPAN>räknar däremot med att kostnaden för allmän förskola för treåringar kommer att täckas av det ökade statsbidraget som föreslås i promemorian. Även <SPAN class="ft3">Karlstads </SPAN>och <SPAN class="ft3">Flens kommuner </SPAN>in-</P> <P class="p280 ft2">stämmer i promemorians bedömning. <SPAN class="ft3">Jönköpings kommun </SPAN>menar att det</P> <P class="p281 ft2">45</P> </DIV> <DIV id="page_46"> <P class="p86 ft8">inte tydligt framgår hur den ekonomiska kompensationen till Prop. 2008/09:115 kommunerna är tänkt att ske. Kommunen påpekar att de nuvarande</P> <P class="p256 ft8">reglerna för det kommunala kostnadsutjämningssystemet inte möjliggör att medel omfördelas till detta ändamål. I stället kan medel tillföras genom ett regleringsbidrag.</P> <P class="p282 ft18">Skälen för regeringens bedömning</P> <P class="p197 ft3">Kommunernas kostnader för barnomsorgspengen</P> <P class="p257 ft8">Kommunernas ökade kostnader för barnomsorgspengen kommer att härröra från två delar, nämligen bidragsskyldighet för egna barn i enskild pedagogisk omsorg och utgifter för utökad informationsskyldighet.</P> <P class="p159 ft2">År 2006 uppgick antalet dagbarnvårdare i Sverige till cirka 6 100, huvudsakligen med kommunen som huvudman. Ersättning för egna barn i pedagogisk omsorg bygger på antagandet att antalet familjedaghem eller liknande verksamheter ökar med tio procent under de närmaste åren. Detta antagande måste dock anses högt då antalet familjedaghem enligt uppgifter från Skolverket stadigt har minskat under ett antal år. Statistiska centralbyrån visar att 30 procent av alla dagbarnvårdare i familjedaghem hade egna barn i förskoleåldern i verksamheten. En finansiering, där staten betalar kommunerna en ersättning som motsvarar dagbarnvårdarnas egna barn, nämligen 0,3 barn per dagbarnvårdare i pedagogisk omsorg, innebär en utgift på 170 miljoner kronor. Finansieringen utgår från 84 000 kronor per barn och år som var den genomsnittliga kostnaden per barn i familjedaghem år 2006.</P> <P class="p187 ft2">Enligt regeringens bedömning kan kostnaderna för kommunernas utökade informationsskyldighet väntas variera beroende på kommunernas storlek. Det är dock rimligt att anta att samtliga kommuner, även de mindre, måste göra vissa insatser för att utveckla t.ex. kommunens webbplats. Regeringen förutsätter att kommunernas kostnader på området ändå kan begränsas genom att informationen huvudsakligen ges genom kommunernas befintliga informationskanaler, t.ex. Internet. Er- sättningen på sammanlagt 50 miljoner motsvarar ungefär 175 000 kronor per kommun, vilket ska täcka kostnaderna för att komplettera informationen på kommunernas webbsidor.</P> <P class="p283 ft42">Förslaget om införande av en barnomsorgspeng innebär att fler beslut kommer att kunna överklagas hos allmän förvaltningsdomstol genom s.k. förvaltningsbesvär. Eventuella utgiftsökningar för förvaltningsdomstolarna bedöms dock kunna rymmas inom befintliga anslag.</P> <P class="p196 ft3">Kommunernas kostnader för allmän förskola även för treåringar</P> <P class="p257 ft8">Kommunernas ökade kostnader för allmän förskola för treåringar kommer att härröra från dels avgiftsbortfall för treåringarna i allmän förskola, dels fler barn som får tillgång till verksamheten.</P> <P class="p159 ft2">Statens kostnader för allmän förskola beräknas utifrån det inkomstbortfall som uppstår när alla treåringar i förskolan får rätt till 525 timmars avgiftsfri förskola om året. Treåringarna utgör 2006 ungefär 22 procent</P> <P class="p14 ft2">av alla inskrivna barn i förskolan, men deras andel av de samlade av-</P> <P class="p284 ft2">46</P> </DIV> <DIV id="page_47"> <P class="p192 ft8">gifterna är ungefär 26 procent eftersom <NOBR>4–5</NOBR> åringarna redan i dag har rätt Prop. 2008/09:115 till allmän förskola, och därmed är avgiftsbefriade under 15 timmar i</P> <P class="p193 ft2">veckan. Denna tid utgör ca 40 procent av en hel arbetsvecka. Treåringarnas föräldrar kommer även framöver att betala avgift för den tid i förskolan som överstiger 15 timmar i veckan. Enligt officiell statistik motsvarar föräldrarnas avgifter 8 procent av förskolans samlade totalkostnader på 41 miljarder kronor vilket utgör ungefär 850 miljoner kronor i avgifter. Ersättningsbortfallet för kommunerna hamnar då i storleksordningen 320 miljoner kronor.</P> <P class="p285 ft2">Skolverkets studier har visat att de flesta föräldrar är nöjda med barnens nuvarande omsorgsform, men det är rimligt att anta att de förändrade villkoren för treåringarna kan göra att något fler barn söker sig till allmän förskola. Statistiken för 2007 visar dock att färre treåringar än vad som tidigare antagits står utanför förskoleverksamheten. Om hälften av dessa barn väljer att ta del av avgiftsfri allmän förskola under 15 timmar i veckan, innebär det en kostnad på ungefär 120 miljoner kronor. Detta är dock ett högt antagande då Skolverkets föräldraenkät visar att 87 procent av föräldrarna till barn som står utanför förskoleverksamhet är nöjda med sina omsorgslösningar. Enligt regeringens bedömning bör staten, vid sidan av inkomstbortfallet, ersätta kommunerna för viss efterfrågeökning enligt analysen ovan.</P> <P class="p37 ft3">Sammantagen bedömning</P> <P class="p263 ft2">I budgetpropositionen för 2009 (prop. 2008/09:1, utgiftsområde 25 s. 15) föreslog regeringen att nivån på anslaget 25:1:1 Kommunalekonomisk utjämning höjs med 135 miljoner kronor för att ersätta kommunernas kostnader för barnomsorgspeng. Från och med 2010 beräknas nivån på anslaget öka med 660 miljoner kronor för att ersätta kommunernas kostnader för barnomsorgspeng och allmän förskola.</P> <P class="p195 ft2">I nuläget tyder ingenting på att införande av barnomsorgspeng och allmän förskola för treåringar skulle medföra längre vistelsetider. Sedan 1999 har den genomsnittliga vistelsetiden i förskolan minskat, vilket är naturligt med tanke på de reformer som gett flera barn rätt till förskoleverksamhet under 15 timmar i veckan. Den genomsnittliga vistelsetiden för barn till förvärvsarbetande föräldrar har varit oförändrad sedan 1999, trots maxtaxan och allmän förskola för fyra- och femåringar.</P> <P class="p285 ft8">Regeringens sammantagna bedömning är att vid en summering av inkomstbortfall och efterfrågeökning med anledning av reformen allmän förskola för treåringar blir totalkostnaden för staten 440 miljoner kronor. Staten avsätter 170 miljoner kronor för ersättningen för egna barn i pedagogisk omsorg, 50 miljoner kronor för att finansiera kommunernas informationsskyldighet och 440 miljoner kronor för allmän förskola även för treåringarna.</P> <P class="p286 ft2">47</P> </DIV> <DIV id="page_48"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23"> <TR> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr9 td111"><SPAN class="p116 ft55">Kostnader för barnomsorgspeng och allmän förskola även för treåringar</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td112"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td30"><SPAN class="p116 ft2">Prop. 2008/09:115</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td113"><SPAN class="p8 ft52">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td30"><SPAN class="p8 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td114"><SPAN class="p116 ft56">Egna barn i annan pedagogisk verksamhet</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td115"><SPAN class="p18 ft56">170 000</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td112"><SPAN class="p18 ft56">000</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td30"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td114"><SPAN class="p116 ft57">Informationsskyldighet</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td115"><SPAN class="p18 ft57">50 000</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td112"><SPAN class="p18 ft57">000</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td30"><SPAN class="p8 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td116"><SPAN class="p116 ft57">Allmän förskola för <NOBR>3-åringar</NOBR> 525 timmar/år</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td117"><SPAN class="p18 ft57">440 000</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td113"><SPAN class="p18 ft57">000</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td30"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td114"><SPAN class="p116 ft59">Ökade utgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td115"><SPAN class="p18 ft59">660 000</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td112"><SPAN class="p18 ft59">000</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p287 ft1">11 Författningskommentar</P> <P class="p288 ft13"><SPAN class="ft13">11.1</SPAN><SPAN class="ft60">Förslaget till lag om ändring i skollagen (1985:1100)</SPAN></P> <P class="p289 ft18">1 kap.</P> <P class="p290 ft61">1 §</P> <P class="p291 ft62">För barn och ungdomar anordnar det allmänna utbildning i form av förskoleklass, grundskola och gymnasieskola samt vissa motsvarande skolformer, nämligen särskola, specialskola och sameskola.</P> <P class="p108 ft63">Förskoleklassen, grundskolan, gymnasieskolan, särskolan, specialskolan och sameskolan bildar det offentliga skolväsendet för barn och ungdom. Dessutom finns särskilda utbildningsformer som anordnas av det allmänna för dem som till följd av sjukdom eller av annat skäl inte kan delta i skolarbetet inom det offentliga skolväsendet.</P> <P class="p108 ft22">Det allmänna anordnar också pedagogisk verksamhet i form av förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg. För dessa verksamheter gäller i denna lag endast 1 kap. 2 a, 2 b och 15 §§, 2 a kap., 14 a kap. samt 15 kap. 5 och 11 §§.</P> <P class="p292 ft8">Genom ändringen i paragrafens <SPAN class="ft16">tredje stycke </SPAN>görs definitionen i 1 kap. 15 § av begreppet ”hemkommun” tillämplig även för förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg. Hemkommunsbegreppet får därmed samma innebörd för dessa verksamheter som för annan verksamhet som regleras i skollagen (1985:1100).</P> <P class="p293 ft61">2 b §</P> <P class="p294 ft22">Bestämmelser om skyldighet för huvudmannen för förskola, pedagogisk omsorg, fritidshem eller skola att i vissa fall utfärda intyg om barns frånvaro finns i 20 kap. 9 b § lagen (1962:381) om allmän försäkring.</P> <P class="p295 ft8">Paragrafen ändras till följd av den ändring i fråga om benämningarna på vissa former för bedrivande av förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg som görs i 2 a kap. 2 §.</P> <P class="p296 ft18">2 a kap.</P> <P class="p297 ft61">1 §</P> <P class="p291 ft63">Hemkommunen svarar för att barn som är bosatta i Sverige erbjuds förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg. Verksamheterna kan också anordnas av enskilda.</P> <P class="p298 ft64">Förskoleverksamheten avser barn som inte går i skolan. Skolbarnsomsorgen avser barn till och med tolv års ålder som går i skolan.</P> <P class="p57 ft2">48</P> </DIV> <DIV id="page_49"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p181 ft8">Ändringen i <SPAN class="ft16">första stycket </SPAN>innebär att ansvaret för att i Sverige bosatta barn erbjuds förskoleverksamhet eller skolbarnomsorg alltid vilar på barnets hemkommun. Vilken kommun som är barnets hemkommun följer av 1 kap. 15 § skollagen, som genom ändringen i 1 kap. 1 § görs tillämplig även inom förskoleverksamheten och skolbarnsomsorgen. Förslaget behandlas i avsnitt 6.2.</P> <P class="p299 ft61">2 §</P> <P class="p181 ft63">Förskoleverksamheten bedrivs i form av förskola, pedagogisk omsorg och öppen förskola.</P> <P class="p117 ft22">Skolbarnsomsorgen bedrivs i form av fritidshem och pedagogisk omsorg. För barn mellan tio och tolv år kan skolbarnsomsorgen även bedrivas i form av öppen fritidsverksamhet. Skolbarnsomsorgen ska ta emot barn under den del av dagen då de inte vistas i skolan och under lov.</P> <P class="p223 ft8">I <SPAN class="ft16">första stycket </SPAN>ändras benämningarna på vissa former för bedrivande av förskoleverksamhet. Benämningen ”kompletterande förskoleverksamhet” tas bort. I stället används enbart ”öppen förskola” som namn på den verksamhet som avses.</P> <P class="p117 ft2">Vidare förs uttrycket ”pedagogisk omsorg” in i första stycket som benämning på sådan förskoleverksamhet som inte är förskola eller öppen förskola. Förslaget behandlas i avsnitt 5.1.</P> <P class="p117 ft8">I <SPAN class="ft16">andra stycket </SPAN>görs beträffande formerna för bedrivande av skolbarnsomsorg motsvarande ändring i fråga om begreppen ”familjedaghem” och ”pedagogisk omsorg”.</P> <P class="p166 ft61">8 a §</P> <P class="p181 ft22">Barn ska erbjudas plats i förskola från och med höstterminen det år då de fyller fyra år. Förskolan ska omfatta minst 525 timmar om året.</P> <P class="p300 ft8">Ändringen innebär att det nuvarande <SPAN class="ft16">andra stycket </SPAN>upphävs. Kommunens skyldighet att informera om verksamheten i förskolan regleras i stället i en ny bestämmelse i 20 §, som gäller all förskoleverksamhet oavsett verksamhetsform och huvudman.</P> <P class="p166 ft61">10 §</P> <P class="p181 ft63">För plats i förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg som kommunen anordnar får skäliga avgifter tas ut enligt grunder som kommunen bestämmer.</P> <P class="p117 ft22">För sådana platser i förskola som avses i 8 a och 9 §§ får avgift tas ut endast till den del verksamheten överstiger 15 timmar i veckan eller 525 timmar om året.</P> <P class="p301 ft8">I <SPAN class="ft16">första stycket första meningen </SPAN>görs en följdändring på grund av de terminologiska ändringarna i 2 §. Vidare utgår andra meningen eftersom den är överflödig. Att avgifterna inte får överstiga kommunens självkostnader gäller ändå enligt 8 kap. 3 c § kommunallagen (1991:900). Ingen saklig ändring är avsedd.</P> <P class="p299 ft61">12 a §</P> <P class="p181 ft22">En kommun ska i sin förskoleverksamhet eller skolbarnsomsorg ta emot ett barn från en annan kommun om det finns särskilda skäl med hänsyn till barnets för-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft2">Prop. 2008/09:115</P> <P class="p104 ft2">49</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_50"> <P class="p86 ft22">hållanden. Innan kommunen fattar beslut om att ta emot ett sådant barn ska den <SPAN class="ft2">Prop. 2008/09:115 </SPAN>inhämta yttrande från barnets hemkommun, om det inte bedöms som onödigt.</P> <P class="p43 ft63">En kommun får även i andra fall i sin förskoleverksamhet eller skolbarnsomsorg ta emot ett barn från en annan kommun.</P> <P class="p43 ft63">En kommun som i sin förskoleverksamhet eller skolbarnsomsorg har tagit emot ett barn från en annan kommun har rätt till ersättning av barnets hemkommun. I sådana fall som avses i första stycket har den mottagande kommunen rätt till ersättning för sina kostnader. I andra fall ska ersättningen bestämmas efter samma grunder som barnets hemkommun tillämpar vid fördelning av resurser till den egna förskoleverksamheten eller skolbarnsomsorgen, om inte de berörda kommunerna kommer överens om något annat.</P> <P class="p302 ft8">Paragrafen är ny. Förebilden är motsvarande bestämmelser som gäller för bl.a. grundskolan, se 4 kap. 8 och 8 a §§ skollagen (1985:1100).</P> <P class="p159 ft2">Genom <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>införs en skyldighet för kommunen att ta emot ett barn som har en annan kommun som hemkommun, om vårdnadshavarna önskar det och det finns särskilda skäl med hänsyn till barnets förhållanden. När det gäller barn i förskoleåldern kan bedömningen av om sådana särskilda skäl föreligger bli något annorlunda än för elever i grundskolan. Situationen för ett barn i förskoleåldern är i högre grad beroende av vårdnadshavarnas situation. Eftersom det inte finns någon motsvarighet till skolskjuts för förskolebarn kan sådana omständigheter som var vårdnadshavarna arbetar och deras färdväg till arbetet påverka bedömningen. Bestämmelsen innebär dock inte att barn som bor växelvis hos sina föräldrar i olika kommuner ska erbjudas att växelvis gå i de olika kommunernas förskolor och fritidshem.</P> <P class="p303 ft8">I <SPAN class="ft16">andra stycket </SPAN>klargörs att en kommun även i andra fall än som avses i första stycket har rätt att i sin förskoleverksamhet eller skolbarnsomsorg ta emot ett barn från en annan kommun.</P> <P class="p43 ft8">Av <SPAN class="ft16">tredje stycket </SPAN>framgår att den mottagande kommunen har rätt till ersättning från barnets hemkommun. Bestämmelsen motsvarar även i denna del vad som gäller för grundskolan enligt 4 kap. 8 och 8 a §§ skollagen.</P> <P class="p166 ft61">13 §</P> <P class="p256 ft62">Förskoleverksamhet eller skolbarnsomsorg i form av förskola, fritidshem eller pedagogisk omsorg som bedrivs av ett bolag, en förening, ett registrerat trossamfund, en stiftelse eller en enskild individ ska efter ansökan godkännas av den kommun där verksamheten bedrivs om verksamheten har god kvalitet och säkerhet samt uppfyller de krav som anges i 3 §.</P> <P class="p304 ft22">Om verksamheten helt eller till väsentlig del ändras eller flyttas, ska beslutet om godkännande upphävas.</P> <P class="p305 ft2">Ändringarna i paragrafen innebär att kravet på kommunens tillstånd för enskilda förskolor och fritidshem som drivs yrkesmässigt av enskild avskaffas. I stället införs en skyldighet för kommunen att godkänna enskild förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg som har god kvalitet och säkerhet samt uppfyller de krav som anges i 14 §.</P> <P class="p304 ft2">I <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>anges villkoren för kommunens skyldighet att lämna godkännande till enskilda verksamheter, vars huvudmän ansöker om det. Villkoren för godkännande är desamma som villkoren för tillstånd. Den närmare innebörden av dessa har behandlats i förarbetena till 2006 års</P> <P class="p306 ft2">50</P> </DIV> <DIV id="page_51"> <P class="p192 ft8">lagändring om etableringsfrihet för enskilda förskolor och fritidshem (se Prop. 2008/09:115 bet. 2005/06:UbU13 s. 46). Kommunens godkännande av en viss enskild</P> <P class="p193 ft2">verksamhet innebär att verksamheten har bedömts uppfylla de krav på innehåll och kvalitet som ställs på motsvarande offentlig verksamhet. Det medför även att den godkända verksamheten står under kommunens tillsyn enligt 15 §. Den enskilde är inte skyldig att söka kommunens godkännande för att verksamheten ska vara tillåten. Godkännandet är däremot en förutsättning för att huvudmannen ska ha rätt till bidrag av barnets hemkommun. Rätten till bidrag regleras i 17 § och beräkningen av bidraget regleras i 17 a §.</P> <P class="p170 ft8">I <SPAN class="ft16">andra stycket </SPAN>klargörs vad som gäller när en godkänd enskild verksamhet helt eller till väsentlig del ändras eller flyttas. Om huvudmannen avser att fortsätta den ändrade eller flyttade verksamheten med rätt till bidrag, måste ett nytt godkännande sökas.</P> <P class="p166 ft61">15 §</P> <P class="p193 ft22">Verksamhet som godkänts enligt 13 § står under tillsyn av den kommun där verksamheten bedrivs. Kommunen har rätt att inspektera verksamheten och får inhämta de upplysningar och ta del av de handlingar som behövs för tillsynen.</P> <P class="p307 ft8">Ändringarna innebär att en godkänd enskild förskola, ett godkänt enskilt fritidshem och godkänd enskild pedagogisk omsorg står under tillsyn av den kommun där verksamheten bedrivs.</P> <P class="p166 ft61">16 §</P> <P class="p193 ft63">Om det föreligger något missförhållande i verksamhet som godkänts enligt 13 §, ska kommunen förelägga huvudmannen att avhjälpa missförhållandet.</P> <P class="p194 ft63">Om missförhållandet är allvarligt och kommunens föreläggande inte följs, får kommunen återkalla godkännandet.</P> <P class="p308 ft22">Ett godkännande ska återkallas om huvudmannen inte iakttar sina skyldigheter enligt lagen (2000:873) om registerkontroll av personal inom förskoleverksamhet, skola och skolbarnsomsorg och bristerna inte avhjälps efter påpekande för huvudmannen.</P> <P class="p260 ft2">I <SPAN class="ft3">första </SPAN>och <SPAN class="ft3">andra styckena </SPAN>görs en språklig ändring som innebär att den person som bedriver en viss enskild verksamhet, och som kommunens ingripanden inom ramen för dess tillsyn riktar sig mot, konsekvent benämns ”huvudmannen”. Ingen saklig ändring är avsedd.</P> <P class="p309 ft2">Ändringarna i övrigt är följdändringar på grund av ändringarna i 13 §.</P> <P class="p310 ft61">17 §</P> <P class="p193 ft63">Den kommun där verksamhet som godkänts enligt 13 § bedrivs ska besluta att huvudmannen har rätt till bidrag om</P> <P class="p194 ft63">1. verksamheten är öppen för alla barn som ska erbjudas motsvarande offentlig verksamhet enligt <NOBR>6–6</NOBR> b, 8 a och 9 §§, med undantag för barn som det skulle medföra betydande organisatoriska eller ekonomiska svårigheter att ta emot för den enskilda verksamheten,</P> <P class="p194 ft62">2. påtagliga negativa följder inte uppstår för motsvarande verksamhet i kommunen, och</P> <P class="p39 ft22">3 avgifterna inte är oskäligt höga.</P> <P class="p194 ft64">Kommunen får besluta att en huvudman har rätt till bidrag trots att villkoret i första stycket 1 inte är uppfyllt, om det finns skäl med hänsyn till verksamhetens särskilda karaktär.</P> <P class="p264 ft2">51</P> </DIV> <DIV id="page_52"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p117 ft22">Om godkännandet återkallas, eller övriga villkor enligt första stycket inte längre är uppfyllda, ska rätten till bidrag återkallas.</P> <P class="p311 ft2">Av <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>framgår de villkor som ska vara uppfyllda för att en enskild huvudman för förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg ska förklaras ha rätt till bidrag. Avsikten är inte att införa några nya eller skärpta krav i förhållande till vad som i dag gäller för enskilda förskolor och fritidshem, utan ändringarna är av terminologisk och redaktionell natur. Rätten till bidrag enligt denna paragraf gäller endast sådan verksamhet som har godkänts enligt 13 §. Om godkännandet återkallas enligt 16 § innebär det att även rätten till bidrag ska återkallas. Enligt <SPAN class="ft3">första punkten </SPAN>ska verksamheten vara öppen för alla barn som ska erbjudas motsvarande offentlig verksamhet, med undantag för barn som det skulle medföra betydande organisatoriska eller ekonomiska svårigheter för huvudmannen att ta emot. Det kan bli aktuellt om barnets hemkommun inte lämnar bidrag i sådana fall som avses i 17 a § tredje stycket. <SPAN class="ft3">Andra punkten </SPAN>innebär att enskild verksamhet inte har rätt till bidrag om verksamheten innebär påtagliga negativa följder för kommunens motsvarande verksamhet. Innebörden av uttrycket ”påtagliga negativa följder” har behandlats i förarbetena till 2006 års lagändring om etableringsfrihet för enskilda förskolor och fritidshem (se bet. 2005/06:UbU13 s. 48 och 50). Där framgår att kommunens prövning i denna del motsvarar den prövning Statens skolinspektion gör enligt 9 kap. 6 § skollagen i fråga om fristående skolor, med beaktande av sakliga skillnader mellan förskole- och skolverksamhet. Kommunen förutsätts vara ytterst restriktiv vid sin bedömning av vad som utgör ”påtagliga negativa följder”. Dessa uttalanden är även i fortsättningen vägledande för tolkningen av bestämmelsen. Av <SPAN class="ft3">tredje punkten </SPAN>framgår att huvudmannen för en godkänd enskild verksamhet, för att vara bidragsberättigad, inte får ta ut oskäligt höga avgifter.</P> <P class="p312 ft8">I <SPAN class="ft16">andra stycket </SPAN>ges kommunen möjlighet att i särskilda fall besluta att en viss enskild huvudman har rätt till bidrag utan att öppenhetskravet i första stycket är uppfyllt. Bestämmelsen motsvarar vad som gäller i dag för enskilda förskolor och fritidshem (se bet. 2005/06:UbU13 s. 50).</P> <P class="p117 ft4">Det <SPAN class="ft5">tredje stycket </SPAN>reglerar förutsättningarna för återkallelse av rätten till bidrag.</P> <P class="p36 ft61">17 a §</P> <P class="p181 ft63">Barnets hemkommun ska lämna bidrag till en huvudman som har rätt till bidrag enligt 17 §.</P> <P class="p117 ft63">Bidraget ska bestämmas med hänsyn till barnets behov och huvudmannens åtagande efter samma grunder som kommunen tillämpar vid fördelningen av resurser till den egna förskoleverksamheten eller skolbarnsomsorgen. Hemkommunen är bara skyldig att lämna bidrag i den omfattning som den är skyldig att erbjuda barnet plats i motsvarande offentliga verksamhet enligt <NOBR>6–6</NOBR> b, 8 a och 9 §§.</P> <P class="p117 ft62">Hemkommunen är inte skyldig att lämna bidrag till fler än två huvudmän för samma barn. Har ett barn ett omfattande behov av särskilt stöd behöver bidrag inte lämnas för det särskilda stödet, om betydande organisatoriska eller ekonomiska svårigheter uppstår för hemkommunen.</P> <P class="p182 ft22">Bidrag lämnas för barn i enskild pedagogisk omsorg, där deras vårdnadshavare arbetar, bara om minst lika många andra barn har tagits emot.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft2">Prop. 2008/09:115</P> <P class="p104 ft2">52</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_53"> <P class="p313 ft22">Kommunen kan lämna bidrag till annan huvudman för enskild förskoleverk- <SPAN class="ft2">Prop. 2008/09:115 </SPAN>samhet eller enskild skolbarnsomsorg än som omfattas av första stycket, om</P> <P class="p193 ft22">verksamheten uppfyller de krav som anges i 3 § och avgifterna inte är oskäligt höga. Sådant bidrag bör bestämmas på det sätt som anges i andra stycket.</P> <P class="p198 ft8"><SPAN class="ft16">Första stycket </SPAN>klargör att det är barnets hemkommun som ska lämna bidrag till huvudmannen för sådan enskild förskoleverksamhet eller skolbarnsomsorg som har rätt till bidrag enligt 17 §. Till följd av ändringen i 13 § kommer hemkommunens bidragsskyldighet att omfatta också sådan enskild pedagogisk omsorg som lägeskommunen har godkänt.</P> <P class="p168 ft2">Av <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>framgår hur storleken på kommunens bidrag till bidragsberättigade enskilda verksamheter bestäms. Bestämmelsen har utformats i överensstämmelse med regleringen om beräkning av bidrag till fristående skolor. Till skillnad från elever i fristående skolor kan det förekomma att ett barn tas emot i flera verksamhetsformer som anordnas av olika huvudmän. Ett barn kan t.ex. under några timmar per dag delta i enskild förskola och under övrig tid då det deltar i förskoleverksamhet vistas i t.ex. ett enskilt familjedaghem. I ett sådant fall är kommunen skyldig att lämna bidrag till båda verksamheternas huvudmän beräknat med hänsyn till barnets behov och respektive huvudmans åtagande efter samma grunder som kommunen tillämpar vid resursfördelningen till den egna verksamheten. Bidraget får inte minskas på grund av att den enskilda verksamheten tar ut lägre avgifter på grund av arbetsinsatser av föräldrarna.</P> <P class="p314 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">tredje stycket </SPAN>är kommunen inte skyldig att lämna bidrag till fler än två huvudmän för ett och samma barn. Här framgår också att bidragsskyldigheten är begränsad när det gäller barn som har ett omfattande behov av särskilt stöd. Detta motsvarar vad som gäller för fristående skolor.</P> <P class="p169 ft2">Av <SPAN class="ft3">fjärde stycket </SPAN>framgår att kommunen får lämna bidrag till ett enskilt familjedaghem eller annan enskild pedagogisk omsorg för barn vars egen vårdnadshavare arbetar i verksamheten, men inte för fler barn än det antal barn från andra familjer som verksamheten har tagit emot. Be- gränsningsregeln omfattar endast barn i enskild pedagogisk omsorg. Den gäller inte i fråga om barn som tas emot i en enskild förskola eller ett enskilt fritidshem, och inte heller öppen förskola eller öppen fritidsverksamhet, om kommunen med stöd av femte stycket lämnar bidrag till sådan verksamhet. Regeln gäller oavsett om lägeskommunen har medgett undantag från öppenhetskravet med hänsyn till verksamhetens särskilda karaktär.</P> <P class="p315 ft2">I <SPAN class="ft3">femte stycket </SPAN>finns det nuvarande 17 § tredje stycket.</P> <P class="p316 ft61">19 §</P> <P class="p193 ft63">Kommunens beslut i ärenden om godkännande enligt 13 §, om föreläggande eller återkallande av godkännande enligt 16 § och om rätt till bidrag eller återkallande av sådan rätt enligt 17 § får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol.</P> <P class="p194 ft63">Kommunens beslut om föreläggande eller återkallande av godkännande enligt 16 § och om återkallande av rätt till bidrag enligt 17 § samt domstols motsvarande beslut gäller omedelbart.</P> <P class="p39 ft22">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P> <P class="p306 ft2">53</P> </DIV> <DIV id="page_54"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p317 ft8">Paragrafens <SPAN class="ft16">första </SPAN>och <SPAN class="ft16">andra stycken </SPAN>ändras så att även kommunens beslut i ärenden om rätt till bidrag eller återkallande av sådan rätt enligt 17 § får överklagas genom s.k. förvaltningsbesvär. I övrigt görs följdändringar på grund av ändringarna i 13 och 16 §§.</P> <P class="p166 ft61">20 §</P> <P class="p181 ft22">Kommunen ska informera om den förskoleverksamhet och den skolbarnsomsorg som kommunen anordnar samt om motsvarande enskild verksamhet som kommunen har godkänt. Informationen ska även avse möjligheten att driva enskild förskoleverksamhet och enskild skolbarnsomsorg med bidrag enligt 17 §.</P> <P class="p184 ft8">Bestämmelsen om straff för enskilda som utan tillstånd av kommunen yrkesmässigt driver vissa former av förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg upphävs till följd av att tillståndskravet avskaffas.</P> <P class="p118 ft2">I denna paragraf förs i stället en ny bestämmelse in, som innebär en skyldighet för kommunen att informera om den förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg som kommunen anordnar samt om motsvarande enskild verksamhet som kommunen har godkänt. Skyldigheten gäller alla verksamhetsformer. Informationen ska även avse möjligheten för enskilda att starta och driva förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg med offentlig finansiering genom systemet med barnomsorgspeng. Detta förslag behandlas i avsnitt 7.</P> <P class="p310 ft61">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</P> <P class="p39 ft22"><SPAN class="ft22">1.</SPAN><SPAN class="ft65">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2009.</SPAN></P> <P class="p117 ft62"><SPAN class="ft62">2.</SPAN><SPAN class="ft66">Ett tillstånd att driva en enskild förskola eller ett enskilt fritidshem enligt 2 a kap. 13 § i dess lydelse före den 1 juli 2009 ska, om tillståndet gäller vid ikraftträdandet, anses som ett godkännande enligt 2 a kap. 13 § i dess nya lydelse. Ett tidsbegränsat tillstånd gäller som ett godkännande för den återstående giltighetstiden.</SPAN></P> <P class="p117 ft63"><SPAN class="ft63">3.</SPAN><SPAN class="ft67">Den som driver en enskild förskola eller ett enskilt fritidshem och vid ikraftträdandet får bidrag med stöd av 2 a kap. 17 § första stycket i dess lydelse före den 1 juli 2009, har rätt till bidrag utan prövning enligt 2 a kap. 17 § första stycket i dess nya lydelse.</SPAN></P> <P class="p182 ft22"><SPAN class="ft22">4.</SPAN><SPAN class="ft68">Om ett enskilt familjedaghem, som vid ikraftträdandet får bidrag för barn som tas om hand av sin egen vårdnadshavare, godkänns och förklaras ha rätt till bidrag enligt de nya bestämmelserna ska det nya 2 a kap. 17 a § fjärde stycket inte tillämpas före den 1 juli 2011.</SPAN></P> <P class="p318 ft2">Av punkt 2 och 3 av övergångsbestämmelserna framgår vad som ska gälla för enskilda som har beviljats tillstånd att driva förskola eller fritidshem samt får bidrag enligt nuvarande bestämmelser. Övergångsbestämmelserna hindrar inte den enskilde att ansöka om godkännande under den återstående giltighetstiden för ett tillstånd som meddelats enligt nuvarande regler.</P> <P class="p319 ft8">Punkt 4 innebär ett tidsbegränsat undantag från det nya 2 a kap. 17 a § fjärde stycket som, såvitt gäller enskild pedagogisk omsorg, begränsar rätten till bidrag för dagbarnvårdarens egna barn. I dag kan en kommun enligt det nuvarande 2 a kap. 17 § fjärde stycket lämna bidrag till enskilda familjedaghem där dagbarnvårdarens egna barn ingår i barngruppen. Om huvudmannen för familjedaghemmet i stället söker och får godkännande och rätt till bidrag enligt de nya reglerna, ska detta under en</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft2">Prop. 2008/09:115</P> <P class="p104 ft2">54</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_55"> <P class="p192 ft4">övergångsperiod inte påverka möjligheten till bidrag för dagbarn- Prop. 2008/09:115 vårdarens egna barn.</P> <P class="p320 ft39"><SPAN class="ft13">11.2</SPAN><SPAN class="ft69">Förslaget till lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring</SPAN></P> <P class="p321 ft2">Förslaget innebär följdändringar till ändringarna i 2 a kap. 2 § skollagen.</P> <P class="p322 ft39"><SPAN class="ft13">11.3</SPAN><SPAN class="ft69">Förslaget till lag om ändring i lagen (2008:371) om kommunalt vårdnadsbidrag</SPAN></P> <P class="p321 ft2">Förslaget innebär följdändringar till ändringarna i 2 a kap. 2 § skollagen.</P> <P class="p323 ft35"><SPAN class="ft13">11.4</SPAN><SPAN class="ft70">Förslaget till lag om ändring i lagen (2000:873) om registerkontroll av personal inom förskoleverksamhet, skola och skolbarnsomsorg</SPAN></P> <P class="p324 ft8">Förslaget innebär följdändringar till ändringarna i 2 a kap. 13 § skollagen. Den hänvisning till skollagen som gäller enskild utbildning som motsvarar förskoleklassen ändras till att avse 2 b kap. 7 §, utan att någon saklig ändring är avsedd.</P> <P class="p183 ft13"><SPAN class="ft13">11.5</SPAN><SPAN class="ft71">Förslaget till lag om ändring i skollagen (1985:1100)</SPAN></P> <P class="p325 ft18">2 a kap.</P> <P class="p36 ft61">8 a §</P> <P class="p193 ft22">Barn ska erbjudas plats i förskola från och med höstterminen det år då de fyller tre år. Förskolan ska omfatta minst 525 timmar om året.</P> <P class="p307 ft8">Ändringen innebär att kommunens skyldighet att anordna allmän förskola utvidgas till att gälla från och med höstterminen det år barnet fyller tre år. Förslaget behandlas i avsnitt 8.</P> <P class="p326 ft2">55</P> </DIV> <DIV id="page_56"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p14 ft72">Sammanfattning av promemorian Barnomsorgspeng och allmän förskola även för treåringar (Ds 2008:56)</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p14 ft4">Prop. 2008/09:115 Bilaga 1</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p291 ft2">I promemorian föreslås ändringar i skollagens bestämmelser om bidrag till enskild förskoleverksamhet och enskild skolbarnsomsorg. Kommunernas skyldighet att ge bidrag till enskild förskoleverksamhet och enskild skolbarnsomsorg ska gälla även enskild verksamhet i andra former än förskola och fritidshem, som uppfyller krav på kvalitet och öppenhet. Bidrag ska ges för egna barn i familjedaghem och i pedagogisk omsorg, men endast för lika många egna barn som andra barn som har tagits emot. Om ett barn deltar i två enskilda verksamheter ska kommunen lämna bidrag till båda verksamheterna.</P> <P class="p327 ft8">Härutöver föreslås också att en bestämmelse om straff för den som utan tillstånd driver tillståndspliktig enskild förskoleverksamhet eller skolbarnsomsorg upphävs.</P> <P class="p328 ft2">Vidare föreslås bestämmelser om mottagande i en kommuns förskoleverksamhet eller skolbarnsomsorg av barn från en annan kommun, interkommunal ersättning i sådana fall samt om en utökad kommunal informationsskyldighet om kommunala och enskilda verksamheter i kommunen. Därutöver föreslås att kommunens skyldighet att anordna allmän förskola utvidgas till att gälla plats i förskola från och med höstterminen det år barnet fyller tre år.</P> <P class="p329 ft2">Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 2009.</P> <P class="p330 ft2">56</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_57"> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft16">Hemkommunen </SPAN><SPAN class="ft8">svarar för att barn som är bosatta i Sverige erbjuds förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg. Verksamheterna kan också anordnas av enskilda.</SPAN></DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p331 ft72">Lagförslag i promemorian Barnomsorgspeng och allmän förskola även för treåringar (Ds 2008:56)</P> <P class="p332 ft13">Förslag till lag om ändring i skollagen (1985:1100)</P> <P class="p333 ft2">Härigenom föreskrivs i fråga om skollagen (1985:1100)<A href="#page_57"><SPAN class="ft15">13</SPAN></A></P> <P class="p334 ft8"><SPAN class="ft16">dels </SPAN>att 1 kap. 1 §, 2 a kap. 1, 2, 8 a, 10, 13, 14, 16, 17, 19 och 20 §§ ska ha följande lydelse,</P> <P class="p335 ft4"><SPAN class="ft5">dels </SPAN>att det i lagen ska införas två nya paragrafer, 2 a kap. 12 a och 14 a §§, av följande lydelse.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p14 ft4">Prop. 2008/09:115 Bilaga 2</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"> <TR> <TD class="tr1 td118"><SPAN class="p8 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td119"><SPAN class="p336 ft17">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td118"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td119"><SPAN class="p337 ft18">1 kap.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td118"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td119"><SPAN class="p338 ft2">1 §<SPAN class="ft15">14</SPAN></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p339 ft2">För barn och ungdomar anordnar det allmänna utbildning i form av förskoleklass, grundskola och gymnasieskola samt vissa motsvarande skolformer, nämligen särskola, specialskola och sameskola.</P> <P class="p339 ft2">Förskoleklassen, grundskolan, gymnasieskolan, särskolan, specialskolan och sameskolan bildar <SPAN class="ft3">det offentliga skolväsendet för barn och ungdom</SPAN>. Dessutom finns särskilda utbildningsformer som anordnas av det allmänna för dem som till följd av sjukdom eller av annat skäl inte</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD colspan=4 class="tr10 td120"><SPAN class="p8 ft2">kan delta i skolarbetet inom det offentliga skolväsendet.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td78"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td61"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td121"><SPAN class="p9 ft2">Det allmänna anordnar</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td122"><SPAN class="p49 ft22">också</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td123"><SPAN class="p16 ft2">Det allmänna anordnar</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td61"><SPAN class="p10 ft2">också</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td39"><SPAN class="p8 ft2">pedagogisk verksamhet i form av</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td39"><SPAN class="p47 ft2">pedagogisk verksamhet i form av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td121"><SPAN class="p8 ft2">förskoleverksamhet och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td122"><SPAN class="p49 ft2">skol-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td7"><SPAN class="p47 ft2">förskoleverksamhet</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p129 ft2">och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td61"><SPAN class="p10 ft2">skol-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td39"><SPAN class="p8 ft2">barnsomsorg. För dessa verk-</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr3 td39"><SPAN class="p47 ft2">barnsomsorg. För dessa verk-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td39"><SPAN class="p8 ft2">samheter gäller endast bestäm-</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td39"><SPAN class="p47 ft2">samheter gäller endast bestäm-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td39"><SPAN class="p8 ft2">melserna i 1 kap. 2 a och 2 b §§,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td7"><SPAN class="p47 ft2">melserna i 1 kap.</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td22"><SPAN class="p22 ft2">2 a, 2 b <SPAN class="ft3">och</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td39"><SPAN class="p8 ft2">2 a kap. samt 15 kap. 5 och 11 §§.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td112"><SPAN class="p47 ft17">15</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td124"><SPAN class="p10 ft2"><SPAN class="ft3">§§</SPAN>, 2 a kap. samt 15 kap. 5 och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td121"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td122"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td112"><SPAN class="p47 ft2">11</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td125"><SPAN class="p340 ft2">§§.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td78"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td61"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p341 ft18">2 a kap.</P> <P class="p342 ft2">1 §</P> <P class="p343 ft2"><SPAN class="ft3">Varje kommun </SPAN>svarar för att barn som är bosatta i Sverige <SPAN class="ft3">och som stadigvarande vistas i kommunen </SPAN>erbjuds förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg. Verksamheterna kan också anordnas av enskilda.</P> <P class="p344 ft8">Förskoleverksamheten avser barn som inte går i skolan. Skolbarnsomsorgen avser barn till och med tolv års ålder som går i</P> <P class="p70 ft2">skolan.</P> <P class="p345 ft25"><SPAN class="ft23">13</SPAN><SPAN class="ft41">Lagen omtryckt 1997:1212..</SPAN></P> <P class="p70 ft27"><SPAN class="ft23">14</SPAN><SPAN class="ft36">Senaste lydelse 2008:317.</SPAN></P> <P class="p71 ft2">57</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_58"> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft42">För plats i förskola, fritidshem och </SPAN><SPAN class="ft73">annan pedagogisk verksamhet </SPAN><SPAN class="ft42">som kommunen anordnar får skäliga avgifter tas ut enligt grunder som kommunen bestämmer.</SPAN></DIV> <DIV id="tx2"><SPAN class="ft8">Barn </SPAN><SPAN class="ft16">ska </SPAN><SPAN class="ft8">erbjudas plats i förskola från och med höstterminen det år då de fyller </SPAN><SPAN class="ft16">tre </SPAN><SPAN class="ft8">år. Förskolan </SPAN><SPAN class="ft16">ska </SPAN><SPAN class="ft8">omfatta minst 525 timmar om året.</SPAN></DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr15 td54"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td126"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td127"><SPAN class="p346 ft2">2 §<A href="#page_58"><SPAN class="ft15">15</SPAN></A></SPAN> </TD> <TD class="tr15 td28"><SPAN class="p8 ft2">Prop. 2008/09:115</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td128"><SPAN class="p22 ft2">Förskoleverksamheten bedrivs i</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td127"><SPAN class="p134 ft2">Förskoleverksamheten bedrivs i</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p8 ft2">Bilaga 2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p8 ft2">form</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td126"><SPAN class="p22 ft2">av förskola, <SPAN class="ft3">familjedaghem</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td127"><SPAN class="p134 ft2">form av förskola, <SPAN class="ft3">annan peda-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p8 ft2">och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td126"><SPAN class="p22 ft3">kompletterande förskole-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td127"><SPAN class="p134 ft3">gogisk verksamhet <SPAN class="ft2">och </SPAN>öppen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td128"><SPAN class="p8 ft3">verksamhet (öppen förskola)<SPAN class="ft2">.</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td127"><SPAN class="p347 ft3">förskola<SPAN class="ft2">.</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td28"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25"> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p9 ft2">Skolbarnsomsorgen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td129"><SPAN class="p348 ft2">bedrivs i</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td130"><SPAN class="p349 ft2">Skolbarnsomsorgen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td131"><SPAN class="p350 ft22">bedrivs</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td132"><SPAN class="p10 ft2">i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td50"><SPAN class="p8 ft2">form av fritidshem och <SPAN class="ft3">familje-</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td45"><SPAN class="p8 ft2">form av fritidshem och <SPAN class="ft3">annan</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p8 ft2"><SPAN class="ft3">daghem</SPAN>. För barn mellan tio och</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr3 td45"><SPAN class="p8 ft3">pedagogisk verksamhet<SPAN class="ft2">. För barn</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td50"><SPAN class="p8 ft2">tolv år kan skolbarnsomsorgen</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td45"><SPAN class="p8 ft2">mellan tio och tolv år kan skol-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p8 ft2">även bedrivas i form av öppen</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td133"><SPAN class="p8 ft2">barnsomsorgen</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td21"><SPAN class="p349 ft2">även</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td131"><SPAN class="p350 ft22">bedrivas</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td132"><SPAN class="p10 ft2">i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p8 ft2">fritidsverksamhet.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td129"><SPAN class="p115 ft2">Skolbarns-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td133"><SPAN class="p8 ft2">form av öppen</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td134"><SPAN class="p10 ft2">fritidsverksamhet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td50"><SPAN class="p8 ft2">omsorgen <SPAN class="ft3">skall </SPAN>ta emot barn under</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td45"><SPAN class="p8 ft2">Skolbarnsomsorgen <SPAN class="ft3">ska </SPAN>ta emot</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p8 ft2">den del av dagen då de inte vistas i</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr3 td45"><SPAN class="p8 ft2">barn under den del av dagen då de</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td1"><SPAN class="p8 ft2">skolan och under lov.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td129"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr10 td135"><SPAN class="p8 ft2">inte vistas i skolan och under lov.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td132"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p351 ft2">8 a §<A href="#page_58"><SPAN class="ft15">16</SPAN></A></P> <P class="p113 ft2">Barn <SPAN class="ft3">skall </SPAN>erbjudas plats i förskola från och med höstterminen det år då de fyller <SPAN class="ft3">fyra </SPAN>år. Förskolan <SPAN class="ft3">skall </SPAN>omfatta minst 525 timmar om året.</P> <P class="p113 ft16">Kommunen skall informera föräldrarna om verksamheten i förskolan och syftet med denna.</P> <P class="p352 ft15"><SPAN class="ft2">10</SPAN><SPAN class="ft11">§</SPAN><A href="#page_58">17</A></P> <P class="p353 ft2">För plats i förskola, fritidshem</P> <P class="p354 ft2">och <SPAN class="ft3">familjedaghem </SPAN>som kommunen anordnar får skäliga avgifter tas ut enligt grunder som kommunen bestämmer. <SPAN class="ft3">Avgifterna får dock inte överstiga kommunens självkostnader.</SPAN></P> <P class="p355 ft8">För sådana platser i förskola som avses i 8 a och 9 §§ får avgift tas ut endast till den del verksamheten överstiger 15 timmar i veckan eller 525 timmar om året.</P> <P class="p356 ft3">12 a §</P> <P class="p357 ft3">Efter önskemål från barnets vårdnadshavare ska kommunen i sin förskoleverksamhet eller skolbarnsomsorg ta emot ett barn från en annan kommun om det finns särskilda skäl med hänsyn till barnets förhållanden. Kommunen har i sådant fall rätt till ersättning</P> <P class="p358 ft25"><SPAN class="ft23">15</SPAN><SPAN class="ft41">Senaste lydelse 1998:352.</SPAN></P> <P class="p56 ft29"><SPAN class="ft23">16</SPAN><SPAN class="ft74">Senaste lydelse 2000:1375.</SPAN></P> <P class="p56 ft27"><SPAN class="ft23">17</SPAN><SPAN class="ft36">Senaste lydelse 2000:1375.</SPAN></P> <P class="p57 ft2">58</P> </DIV> <DIV id="page_59"> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft16">Sådan </SPAN><SPAN class="ft8">verksamhet som avses i 13 § </SPAN><SPAN class="ft16">ska godkännas </SPAN><SPAN class="ft8">om verksamheten uppfyller</SPAN></DIV> <DIV id="tx2"><SPAN class="ft4">1. kraven på god kvalitet och säkerhet, och</SPAN></DIV> <DIV id="tx3"><SPAN class="ft2">2. de krav som anges i 3 §.</SPAN></DIV> <DIV id="tx4"><SPAN class="ft8">Om verksamheten helt eller till väsentlig del ändras eller flyttas, </SPAN><SPAN class="ft16">ska </SPAN><SPAN class="ft8">nytt </SPAN><SPAN class="ft16">godkännande </SPAN><SPAN class="ft8">sökas.</SPAN></DIV> <DIV id="tx5"><SPAN class="ft3">Förskoleverksamhet eller skolbarnsomsorg i form av förskola, fritidshem eller annan pedagogisk verksamhet som bedrivs av ett bolag, en förening, en samfällighet, en stiftelse eller en enskild individ ska godkännas om verksamheten uppfyller de krav som anges i 14 §. Ärenden om godkännande prövas av den kommun där verksamheten bedrivs.</SPAN></DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td136"><SPAN class="p8 ft3">för sina kostnader</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td77"><SPAN class="p209 ft3">från</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td81"><SPAN class="p359 ft17">barnets</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td28"><SPAN class="p8 ft2">Prop. 2008/09:115</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td136"><SPAN class="p8 ft3">hemkommun.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td77"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td81"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td28"><SPAN class="p8 ft2">Bilaga 2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td42"><SPAN class="p9 ft3">Efter</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td137"><SPAN class="p209 ft3">önskemål</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p8 ft3">från</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p134 ft3">barnets</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td88"><SPAN class="p8 ft3">vårdnadshavare har kommunen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr3 td88"><SPAN class="p8 ft3">rätt att i andra fall än som avses i</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td28"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td88"><SPAN class="p8 ft3">första stycket i sin förskoleverk-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td42"><SPAN class="p8 ft3">samhet</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td126"><SPAN class="p134 ft3">eller skolbarnsomsorg ta</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td28"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p360 ft3">emot ett barn från en annan kommun. Kommunen har i sådant fall rätt till ersättning från barnets hemkommun. Om inte de berörda kommunerna kommer överens om något annat ska ersättningen bestämmas efter samma grunder som barnets hemkommun tillämpar vid fördelning av resurser till den egna förskoleverksamheten eller skolbarnsomsorgen.</P> <P class="p361 ft15"><SPAN class="ft2">13</SPAN><SPAN class="ft11">§</SPAN><A href="#page_59">18</A></P> <P class="p362 ft3">Ett bolag, en förening, en samfällighet, en stiftelse eller en enskild individ som yrkesmässigt vill driva en förskola eller ett fritidshem skall ha tillstånd till detta av den kommun där verksamheten skall bedrivas.</P> <P class="p363 ft16">Tillstånd behövs inte för sådan verksamhet som kommunen genom avtal enligt 5 § andra stycket har överlämnat till en enskild att utföra<SPAN class="ft8">.</SPAN></P> <P class="p364 ft15"><SPAN class="ft2">14</SPAN><SPAN class="ft11">§</SPAN><A href="#page_59">19</A></P> <P class="p365 ft3">Tillstånd att bedriva <SPAN class="ft2">sådan verksamhet som avses i 13 § </SPAN>skall beviljas <SPAN class="ft2">om verksamheten uppfyller</SPAN></P> <P class="p343 ft8">1. kraven på god kvalitet och säkerhet, och</P> <P class="p32 ft2">2. de krav som anges i 3 §.</P> <P class="p366 ft4">Om verksamheten helt eller till väsentlig del ändras eller flyttas, <SPAN class="ft5">skall </SPAN>nytt <SPAN class="ft5">tillstånd </SPAN>sökas.</P> <P class="p367 ft25"><SPAN class="ft23">18</SPAN><SPAN class="ft41">Senaste lydelse 2006:392.</SPAN></P> <P class="p70 ft27"><SPAN class="ft23">19</SPAN><SPAN class="ft36">Senaste lydelse 2006:392.</SPAN></P> <P class="p71 ft2">59</P> </DIV> <DIV id="page_60"> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft2">Om det föreligger något missförhållande i verksamhet som avses i 13 §, </SPAN><SPAN class="ft3">ska </SPAN><SPAN class="ft2">kommunen förelägga den som ansvarar för verksamheten att avhjälpa missförhållandet.</SPAN></DIV> <DIV id="tx2"><SPAN class="ft8">Om missförhållandet är allvarligt och kommunens föreläggande inte följs, får kommunen återkalla </SPAN><SPAN class="ft16">godkännandet</SPAN><SPAN class="ft8">.</SPAN></DIV> <DIV id="tx3"><SPAN class="ft4">Ett </SPAN><SPAN class="ft5">godkännande ska </SPAN><SPAN class="ft4">återkallas om huvudmannen inte iakttar sina</SPAN></DIV> <DIV id="tx4"><SPAN class="ft2">skyldigheter enligt lagen (2000:873) om registerkontroll av personal inom förskoleverksamhet, skola och skolbarnsomsorg och bristerna inte avhjälps efter påpekande för den som ansvarar för verksamheten.</SPAN></DIV> <DIV id="tx5"><SPAN class="ft17">Om sådan enskild förskoleverksamhet eller enskild skolbarnsomsorg som har rätt till bidrag enligt 17 § andra stycket förändras i sådan utsträckning att det innebär påtagliga negativa följder för</SPAN></DIV> <DIV id="tx6"><SPAN class="ft16">motsvarande verksamhet i kommunen ska rätten till bidrag återkallas. Rätten till bidrag ska också återkallas om verksamheten tar ut avgifter i strid med 14 a §.</SPAN></DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27"> <TR> <TD class="tr2 td138"><SPAN class="p8 ft3">14 a §</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td77"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td28"><SPAN class="p8 ft2">Prop. 2008/09:115</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td138"><SPAN class="p93 ft3">För plats i sådan enskild</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td77"><SPAN class="p134 ft3">för-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td28"><SPAN class="p8 ft2">Bilaga 2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td139"><SPAN class="p134 ft3">skoleverksamhet och enskild skol-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td139"><SPAN class="p134 ft3">barnsomsorg som avses i 14 § får</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td139"><SPAN class="p134 ft3">verksamheten ta ut avgifter som</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td28"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td139"><SPAN class="p134 ft3">inte är oskäligt höga. För barn</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td139"><SPAN class="p134 ft3">som ska erbjudas förskola enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td139"><SPAN class="p134 ft3">8 a och 9 §§ får dock en enskild</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td28"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td139"><SPAN class="p134 ft3">förskola ta ut avgift endast till den</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td138"><SPAN class="p92 ft3">del verksamheten överstiger</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td77"><SPAN class="p134 ft3">15</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td28"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p368 ft5">timmar i veckan eller 525 timmar om året.</P> <P class="p369 ft15"><SPAN class="ft2">16</SPAN><SPAN class="ft11">§</SPAN><A href="#page_60">20</A></P> <P class="p113 ft2">Om det föreligger något missförhållande i verksamhet som avses i 13 §, <SPAN class="ft3">skall </SPAN>kommunen förelägga den som ansvarar för verksamheten att avhjälpa missförhållandet.</P> <P class="p141 ft2">Om missförhållandet är allvarligt och kommunens föreläggande inte följs, får kommunen återkalla <SPAN class="ft3">tillståndet</SPAN>.</P> <P class="p370 ft8">Ett <SPAN class="ft16">tillstånd skall </SPAN>återkallas om huvudmannen inte iakttar sina</P> <P class="p354 ft2">skyldigheter enligt lagen (2000:873) om registerkontroll av personal inom förskoleverksamhet, skola och skolbarnsomsorg och bristerna inte avhjälps efter påpekande för den som ansvarar för verksamheten.</P> <P class="p371 ft25"><SPAN class="ft23">20</SPAN><SPAN class="ft41">Senaste lydelse 2000:875.</SPAN></P> <P class="p57 ft2">60</P> </DIV> <DIV id="page_61"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td140"><SPAN class="p372 ft2">17 §<A href="#page_61"><SPAN class="ft15">21</SPAN></A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td38"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td58"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td28"><SPAN class="p8 ft2">Prop. 2008/09:115</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td50"><SPAN class="p348 ft3">Kommunen skall lämna bidrag</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td53"><SPAN class="p9 ft3">För</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td141"><SPAN class="p134 ft3">varje barn som tas emot</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td28"><SPAN class="p8 ft2">Bilaga 2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p115 ft2"><SPAN class="ft3">till sådan </SPAN>enskild förskoleverk-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p8 ft3">i sådan</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p96 ft2">enskild</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p359 ft2">förskoleverksam-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td50"><SPAN class="p115 ft2">samhet och enskild skolbarnsom-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td142"><SPAN class="p8 ft2">het och enskild</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td58"><SPAN class="p359 ft2">skolbarnsomsorg</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td28"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p347 ft2">sorg som</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td88"><SPAN class="p8 ft3"><SPAN class="ft2">som </SPAN>har rätt till bidrag enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td50"><SPAN class="p373 ft3">1. fått tillstånd enligt 14 §, och</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td53"><SPAN class="p8 ft3">andra</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td141"><SPAN class="p134 ft3">stycket ska barnets hem-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td28"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p374 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft11">är öppen för alla barn som har </SPAN><SPAN class="ft3">kommun lämna bidrag till verk- </SPAN>rätt till motsvarande offentliga <SPAN class="ft3">samheten.</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td143"><SPAN class="p8 ft2">verksamhet</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p8 ft2">enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td69"><SPAN class="p8 ft2"><NOBR>6–6</NOBR> b,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p94 ft2">8 a</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p115 ft2">och</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr4 td45"><SPAN class="p10 ft3">Den kommun där verksamheten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr3 td50"><SPAN class="p8 ft2">9 §§, med undantag dels för barn</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr3 td45"><SPAN class="p10 ft3">bedrivs ska förklara den be-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr4 td50"><SPAN class="p8 ft2">som det skulle medföra betydande</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td144"><SPAN class="p8 ft3">rättigad till bidrag om den</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td145"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td146"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr4 td50"><SPAN class="p8 ft2">organisatoriska eller ekonomiska</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td144"><SPAN class="p9 ft3">1. är godkänd enligt 14 §,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td145"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td146"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr3 td50"><SPAN class="p8 ft2">svårigheter att ta emot för den</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr3 td45"><SPAN class="p10 ft3">2. är öppen för alla barn som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td147"><SPAN class="p8 ft2">enskilda verksamheten,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p8 ft2">dels</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p115 ft2">för</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr4 td45"><SPAN class="p10 ft3">ska erbjudas motsvarande offent-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p8 ft2">fall</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p96 ft2">där</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td57"><SPAN class="p116 ft2">kommunen</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td37"><SPAN class="p115 ft2">medger</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td67"><SPAN class="p8 ft3">lig</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td58"><SPAN class="p209 ft3">verksamhet enligt</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td21"><SPAN class="p1 ft3"><NOBR>6–6</NOBR> b,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td146"><SPAN class="p22 ft3">8 a</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr3 td50"><SPAN class="p8 ft2">undantag med anledning av verk-</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr3 td45"><SPAN class="p22 ft3">och 9 §§, med undantag dels för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td35"><SPAN class="p8 ft2">samhetens särskilda karaktär.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr4 td45"><SPAN class="p10 ft3">barn som det skulle medföra be-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr4 td50"><SPAN class="p115 ft3">Kommunen är inte skyldig att</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td131"><SPAN class="p8 ft3">tydande</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td28"><SPAN class="p209 ft3">organisatoriska</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td145"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td146"><SPAN class="p22 ft17">eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td148"><SPAN class="p8 ft3">lämna bidrag om</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td28"><SPAN class="p348 ft3">verksamheten</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr4 td45"><SPAN class="p10 ft17">ekonomiska svårigheter att ta emot</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr3 td50"><SPAN class="p8 ft3">innebär påtagliga negativa följder</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td67"><SPAN class="p8 ft3">för</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td33"><SPAN class="p47 ft3">den</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr3 td149"><SPAN class="p10 ft3">enskilda verksamheten,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p8 ft3">för</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td150"><SPAN class="p8 ft3">motsvarande</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td28"><SPAN class="p115 ft3">verksamhet i</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr4 td45"><SPAN class="p22 ft3">dels för fall där kommunen med-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr4 td50"><SPAN class="p8 ft3">kommunen eller om den enskilda</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr4 td45"><SPAN class="p10 ft3">ger undantag med anledning av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr3 td50"><SPAN class="p8 ft3">verksamheten tar ut avgifter som</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr3 td45"><SPAN class="p8 ft17">verksamhetens särskilda karaktär,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td148"><SPAN class="p8 ft3">är oskäligt höga.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td69"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr4 td45"><SPAN class="p22 ft3">3. inte innebär påtagliga nega-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr3 td50"><SPAN class="p115 ft2">Bidraget <SPAN class="ft3">skall </SPAN>lämnas med ett</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr3 td45"><SPAN class="p22 ft3">tiva följder för motsvarande verk-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr4 td50"><SPAN class="p8 ft2">belopp per barn som inte oskäligt</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td144"><SPAN class="p8 ft3">samhet i kommunen, och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td145"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td146"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr4 td50"><SPAN class="p8 ft2">avviker från kommunens kostnad</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr4 td45"><SPAN class="p10 ft3">4. inte tar ut avgifter i strid med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr3 td50"><SPAN class="p8 ft2">per barn i motsvarande verksam-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td131"><SPAN class="p8 ft3">14 a §.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td33"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td34"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td82"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td145"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td146"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr4 td50"><SPAN class="p8 ft2">het. Om ett barn har ett omfattande</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr4 td45"><SPAN class="p10 ft2">Bidraget <SPAN class="ft3">ska </SPAN>lämnas med ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr4 td50"><SPAN class="p8 ft2">behov av särskilt stöd är</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr4 td45"><SPAN class="p10 ft2">belopp per barn som inte oskäligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr3 td50"><SPAN class="p8 ft2">kommunen inte skyldig att lämna</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td131"><SPAN class="p8 ft2">avviker</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td33"><SPAN class="p94 ft2">från</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr3 td142"><SPAN class="p10 ft3">hemkommunens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr4 td50"><SPAN class="p8 ft2">bidrag för det särskilda stödet, om</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr4 td45"><SPAN class="p10 ft2">kostnad per barn i motsvarande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td143"><SPAN class="p8 ft2">betydande</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td151"><SPAN class="p26 ft2">organisatoriska</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p115 ft2">eller</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td152"><SPAN class="p8 ft2">verksamhet. <SPAN class="ft3">Hemkommunen</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td146"><SPAN class="p10 ft3">är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td143"><SPAN class="p8 ft2">ekonomiska</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td57"><SPAN class="p97 ft2">svårigheter</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td37"><SPAN class="p115 ft2">uppstår</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr3 td45"><SPAN class="p10 ft3">bara skyldig att lämna bidrag i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td148"><SPAN class="p8 ft2">för kommunen.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td69"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr4 td45"><SPAN class="p10 ft3">den omfattning som den är skyldig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td69"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr4 td45"><SPAN class="p10 ft3">att erbjuda barnet plats i mot-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td59"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td53"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td21"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td69"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td74"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td53"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td131"><SPAN class="p8 ft3">svarande</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td153"><SPAN class="p95 ft3">offentliga</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td10"><SPAN class="p10 ft3">verksamhet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td69"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td142"><SPAN class="p8 ft3">enligt <NOBR>6–6</NOBR> b,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p8 ft3">8 a</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td82"><SPAN class="p8 ft3">och</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td54"><SPAN class="p22 ft3">9 §§<SPAN class="ft2">.</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td69"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr4 td45"><SPAN class="p10 ft3">Bidraget ska i förekommande fall</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td59"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td53"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td21"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td69"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td74"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td53"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr3 td45"><SPAN class="p10 ft3">minskas med det belopp som tas ut</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td69"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td67"><SPAN class="p8 ft3">i</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p8 ft3">avgift</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p96 ft17">enligt</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td48"><SPAN class="p24 ft3">14 a §.</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td54"><SPAN class="p10 ft3">Hem-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td69"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr4 td45"><SPAN class="p10 ft3">kommunen är inte skyldig att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td59"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td53"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td21"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td69"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td74"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td53"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr3 td45"><SPAN class="p22 ft3">lämna bidrag till fler än två verk-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td69"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr4 td45"><SPAN class="p22 ft3">samheter för samma barn<SPAN class="ft2">. Om ett</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td69"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr4 td45"><SPAN class="p22 ft2">barn har ett omfattande behov av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td59"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td53"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td21"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td69"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td74"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td53"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr3 td45"><SPAN class="p10 ft3"><SPAN class="ft2">särskilt stöd </SPAN>behöver bidrag inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td69"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr4 td45"><SPAN class="p10 ft2"><SPAN class="ft3">lämnas </SPAN>för det särskilda stödet, om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td59"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td53"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td21"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td69"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td74"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td53"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td131"><SPAN class="p8 ft22">betydande</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr10 td28"><SPAN class="p24 ft2">organisatoriska</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td145"><SPAN class="p8 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td146"><SPAN class="p22 ft2">eller</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p375 ft25"><SPAN class="ft23">21</SPAN><SPAN class="ft41">Senaste lydelse 2006:1447.</SPAN></P> <P class="p71 ft2">61</P> </DIV> <DIV id="page_62"> <DIV id="p62dimg1"> <INGENBILD zsrc="GW0311562x1.jpg/" id="p62img1"> </DIV> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft8">Kommunens beslut i ärenden om </SPAN><SPAN class="ft16">tillstånd </SPAN><SPAN class="ft8">enligt 13 § och om föreläggande eller återkallande av </SPAN><SPAN class="ft16">tillstånd </SPAN><SPAN class="ft8">enligt 16 § får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol.</SPAN></DIV> <DIV id="tx2"><SPAN class="ft8">Kommunens beslut om föreläggande eller återkallande av </SPAN><SPAN class="ft16">tillstånd </SPAN><SPAN class="ft8">enligt 16 § och domstols motsvarande beslut gäller omedelbart.</SPAN></DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p376 ft8">ekonomiska svårigheter uppstår för <SPAN class="ft16">hemkommunen</SPAN>.</P> <P class="p121 ft3">Bidrag ska lämnas till enskild förskoleverksamhet och enskild skolbarnsomsorg i form av annan pedagogisk verksamhet för barn vars vårdnadshavare arbetar i verksamheten, dock inte för fler sådana barn än det antal andra barn som har tagits emot.</P> <P class="p377 ft8">Kommunen kan lämna bidrag till annan enskild förskoleverksamhet och enskild skolbarnsomsorg än som omfattas av första stycket, om verksamheten uppfyller de krav som anges i 3 § och avgifterna inte är oskäligt höga. Sådant bidrag bör lämnas med ett belopp per barn som inte oskäligt avviker från kommunens kostnad per barn i motsvarande verksamhet.</P> <P class="p378 ft2">19 §</P> <P class="p121 ft2">Kommunens beslut i ärenden om <SPAN class="ft3">godkännande </SPAN>enligt 13 §<SPAN class="ft3">, rätt till bidrag enligt 17 § andra stycket </SPAN>och om föreläggande eller återkallande av <SPAN class="ft3">godkännande eller rätt till bidrag </SPAN>enligt 16 § får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol.</P> <P class="p379 ft2">Kommunens beslut om föreläggande eller återkallande av <SPAN class="ft3">godkännande eller rätt till bidrag </SPAN>enligt 16 § och domstols motsvarande beslut gäller omedelbart.</P> <P class="p380 ft2">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P> <P class="p381 ft2">20 §</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p14 ft4">Prop. 2008/09:115 Bilaga 2</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p54 ft16">Till böter döms den som utan tillstånd bedriver verksamhet som avses i 13 §.</P> <P class="p54 ft16">Allmänt åtal får väckas endast efter medgivande av den kommun där verksamheten bedrivs eller av Statens skolverk.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p54 ft16">Kommunen ska informera om den förskoleverksamhet och den skolbarnsomsorg som finns att tillgå inom kommunen samt om syftet med verksamheten. Informationen ska även avse möjligheten att driva enskild förskoleverksamhet och enskild skolbarnsomsorg med bidrag enligt 17 §.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p105 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft32">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2009.</SPAN></P> <P class="p355 ft8"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft33">Ett tillstånd att driva en enskild förskola eller ett enskilt fritidshem enligt 2 a kap. 13 § första stycket i dess lydelse före den 1 juli 2009 ska, om tillståndet gäller vid utgången av juni 2009, anses som ett godkännande enligt 2 a kap. 13 § i dess nya lydelse.</SPAN></P> <P class="p382 ft2">62</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_63"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p54 ft8"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft12">Om ett enskilt familjedaghem, som vid utgången av juni 2009 får bidrag för barn som tas om hand av sin egen vårdnadshavare, godkänns och förklaras ha rätt till bidrag enligt de nya bestämmelserna ska den nya lydelsen av 2 a kap. 17 § fjärde stycket inte tillämpas i fråga om bidrag till verksamheten före den 1 juli 2011.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p192 ft4">Prop. 2008/09:115 Bilaga 2</P> <P class="p383 ft2">63</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_64"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p14 ft1">Förteckning över remissinstanser</P> <P class="p384 ft2">Kammarrätten i Sundsvall, Länsrätten i Stockholms län, Socialstyrelsen, Barnombudsmannen, Statskontoret, Konkurrensverket, Statens skolverk, Myndigheten för skolutveckling, Specialpedagogiska skolmyndigheten, Skolväsendets överklagandenämnd, Göteborgs universitet, Stockholms universitet, Mittuniversitetet, Malmö högskola, Glesbygdsverket, Jämställdhetsombudsmannen, Institutet för arbetsmarknadspolitisk utvärdering, Göteborgs kommun, Stockholms kommun, Botkyrka kommun, Huddinge kommun, Kungsbacka kommun, Lomma kommun, Sollentuna kommun, Staffanstorps kommun, Södertälje kommun, Upplands Väsby kommun, Borås kommun, Jönköpings kommun, Karlstads kommun, Östersunds kommun, Kävlinge kommun, Borgholms kommun, Flens kommun, Vilhelmina kommun, Ovanåkers kommun, Värnamo kommun, Gotlands kommun, Sandvikens kommun, Skövde kommun, Tierps kommun, Sölvesborgs kommun, Åtvidabergs kommun, Varbergs kommun, Friskolornas riksförbund, Landsorganisationen i Sverige (LO), Lärarnas Riksförbund, Lärarförbundet, Svenska Kommunalarbetareförbundet, Svenskt Näringsliv, Företagarna, Sveriges Akademikers Centralorganisation (SACO) samt Sveriges Kommuner och Landsting.</P> <P class="p385 ft8">Utanför remisslistan har yttranden kommit in från Linköpings kommun, Piteå kommun, Svenska OMEP och en grupp forskare från Karlstads universitet.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p386 ft4">Prop. 2008/09: Bilaga 3</P> <P class="p387 ft2">64</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_65"> <DIV id="p65dimg1"> <INGENBILD zsrc="GW0311565x1.jpg/" id="p65img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p14 ft1">Utbildningsdepartementet</P> <P class="p316 ft2">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 29 januari 2009</P> <P class="p388 ft8">Närvarande: statsrådet Olofsson, ordförande, och statsråden Odell, Husmark Pehrsson, Leijonborg, Larsson, Erlandsson, Torstensson, Hägglund, Björklund, Littorin, Sabuni, Billström, Adelsohn Liljeroth, Tolgfors</P> <P class="p389 ft2">Föredragande: statsrådet Björklund</P> <P class="p390 ft8">Regeringen beslutar proposition 2008/09:115 Barnomsorgspeng och allmän förskola även för treåringar.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft2">Prop. 2008/09:115</P> <P class="p104 ft2">65</P> </DIV> </DIV> </DIV> </div><style> TD,TD.p2h { zzzfont-size:90%; zzzmargin-right:2px; zzzoverflow:visable; zzzword-wrap: break-word; } P { zdisplay:block; } .divbreak { clear:both; display:block; zwidth: 100%; zheight: 1px; zword-wrap: break-word; } .xecp { display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .ec { border-style:solid; border-width:1px; display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .TOPS { overflow:visable; margin:2px; width:690px !important; } </style> 1 1 Riksdagen antar förslaget till lag om ändring i skollagen (1985:1100). Delvis bifall Delvis bifall 2008/09:UbU11 ? Röstning 2 2 Riksdagen antar förslaget till lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring. Bifall Bifall 2008/09:UbU11 ? Röstning 3 3 Riksdagen antar förslaget till lag om ändring i lagen (2008:307) om kommunalt vårdnadsbidrag. Bifall Bifall 2008/09:UbU11 ? Röstning 4 4 Riksdagen antar förslaget till lag om ändring i lagen (2000:873) om registerkontroll av personal inom förskoleverksamhet, skola och skolbarnsomsorg. Bifall Bifall 2008/09:UbU11 ? Röstning 5 5 Riksdagen antar förslaget till lag om ändring i skollagen (1985:1100). Bifall Bifall 2008/09:UbU11 ? Röstning B Bordläggning 2009-02-10 00:00:00 inträffat 2 hanvisning INL Inlämning 2009-02-10 00:00:00 inträffat 60 hantering REG Registrering 2009-02-10 00:00:00 inträffat 70 hantering HÄN Hänvisning 2009-02-11 00:00:00 inträffat 3 hanvisning MOT Motionstid slutar 2009-02-25 00:00:00 inträffat 4 hanvisning inlamnatav Inlämnat av Utbildningsdepartementet 2014-11-23 15:26:26 statustext statustext Ärendet är avslutat GW03115 2017-10-18 14:41:55 tilldelat Tilldelat Utbildningsutskottet 2014-11-23 15:26:26 GW03115 prop_200809__115.pdf 570607 pdf Barnomsorgspeng och allmän förskola även för treåringar https://data.riksdagen.se/fil/F5F4DA05-FBE7-47BD-8052-C136972B3C13 behandlas_i 2008/09:UbU11 GW01UbU11 bet 2008/09 UbU11 Barnomsorgspeng och allmän förskola även för treåringar Betänkande följdmotion av Carina Adolfsson Elgestam m.fl. (S)<br/> med anledning av prop. 2008/09:115<br/> Barnomsorgspeng och allmän förskola även för treåringar GW02Ub19 mot 2008/09 Ub19 Barnomsorgspeng och allmän förskola även för treåringar av Carina Adolfsson Elgestam m.fl. (S) Motion följdmotion av Marie Granlund m.fl. (S)<br/> med anledning av prop. 2008/09:115<br/> Barnomsorgspeng och allmän förskola även för treåringar GW02Ub22 mot 2008/09 Ub22 Barnomsorgspeng och allmän förskola även för treåringar av Marie Granlund m.fl. (S) Motion följdmotion av Mats Pertoft m.fl. (MP)<br/> med anledning av prop. 2008/09:115<br/> Barnomsorgspeng och allmän förskola även för treåringar GW02Ub21 mot 2008/09 Ub21 Barnomsorgspeng och allmän förskola även för treåringar av Mats Pertoft m.fl. (MP) Motion följdmotion av Rossana Dinamarca m.fl. (V)<br/> med anledning av prop. 2008/09:115<br/> Barnomsorgspeng och allmän förskola även för treåringar GW02Ub20 mot 2008/09 Ub20 Barnomsorgspeng och allmän förskola även för treåringar av Rossana Dinamarca m.fl. (V) Motion