2222977GW031132008/09113propproppropProposition 2008/09:113PropositionPropositionFISkU11302009-01-29 00:00:002024-06-25 08:33:072009-01-29 00:00:00Ökade möjligheter till skatteanståndhämtad_2html-echttps://data.riksdagen.se/dokument/GW03113/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/GW03113https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GW03113
<div style="margin:3px;">
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_1 #p1dimg1 {position:absolute;top:0px;left:546px;z-index:-1;width:55px;height:96px;}
#page_1 #p1dimg1 #p1img1 {width:55px;height:96px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_2 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_2 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_5 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_5 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_5 #p5dimg1 {position:absolute;top:61px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_5 #p5dimg1 #p5img1 {width:123px;height:1px;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_7 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_7 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_8 #p8dimg1 {position:absolute;top:35px;left:63px;z-index:-1;width:394px;height:249px;}
#page_8 #p8dimg1 #p8img1 {width:394px;height:249px;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_9 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_9 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_11 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_11 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_14 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_14 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_15 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_15 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_16 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_16 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_18 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_18 #id_2 {border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_18 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;}
#page_18 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_18 #id_3 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_18 #p18dimg1 {position:absolute;top:719px;left:63px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_18 #p18dimg1 #p18img1 {width:123px;height:1px;}
#page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_19 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_19 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_20 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_20 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_22 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_22 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_22 #p22dimg1 {position:absolute;top:172px;left:0px;z-index:-1;width:110px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_22 #p22dimg1 #p22img1 {width:110px;height:1px;}
.dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;}
.ft0{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 32px;}
.ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft2{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;}
.ft3{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft4{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft5{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft6{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft7{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft8{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 33px;l-h: 15px;}
.ft9{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft10{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft11{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft12{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft13{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft14{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft15{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 41px;l-h: 17px;}
.ft16{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 41px;l-h: 20px;}
.ft17{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft18{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft19{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft20{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;}
.ft21{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 16px;}
.p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p3{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p6{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p7{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 399px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p8{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;}
.p9{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;}
.p10{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p11{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 238px;margin-bottom: 0px !important;}
.p12{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p13{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p14{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p15{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p16{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p17{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p18{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p19{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p20{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p21{text-align: right;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p22{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;}
.p23{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p24{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p25{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p26{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 702px;margin-bottom: 0px !important;}
.p27{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p28{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p29{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p30{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p31{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p32{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p33{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p34{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p35{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p36{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p37{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 90px;margin-bottom: 0px !important;}
.p38{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p39{text-align: left;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p40{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;}
.p41{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;}
.p42{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;}
.p43{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p44{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p45{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p46{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p47{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p48{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p49{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p50{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p51{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p52{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p53{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p54{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p55{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p56{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p57{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p58{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p59{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p60{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p61{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p62{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p63{text-align: left;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p64{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p65{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p66{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p67{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p68{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p69{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;}
.p70{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p71{text-align: left;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;}
.p72{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p73{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p74{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p75{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p76{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p77{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p78{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p79{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p80{text-align: left;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;}
.p81{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p82{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p83{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p84{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p85{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p86{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p87{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p88{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p89{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p90{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p91{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p92{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p93{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p94{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p95{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p96{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p97{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p98{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p99{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p100{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p101{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p102{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p103{text-align: left;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p104{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 657px;margin-bottom: 0px !important;}
.p105{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 10px;}
.p106{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p107{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p108{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p109{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p110{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p111{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p112{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p113{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p114{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p115{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p116{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p117{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 734px;margin-bottom: 0px !important;}
.p118{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p119{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p120{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p121{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p122{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p123{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p124{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p125{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p126{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p127{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p128{text-align: left;padding-left: 540px;margin-top: 127px;margin-bottom: 0px !important;}
.p129{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 60px;margin-bottom: 0px !important;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 347px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 179px;vertical-align: bottom;}
.td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 347px;vertical-align: bottom;}
.td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 179px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 390px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 350px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 333px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 15px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 316px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 331px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 395px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 402px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 465px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 0px;vertical-align: bottom;}
.td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 426px;vertical-align: bottom;}
.tr0{heightzzz: 27px;}
.tr1{heightzzz: 21px;}
.tr2{heightzzz: 23px;}
.tr3{heightzzz: 19px;}
.tr4{heightzzz: 18px;}
.tr5{heightzzz: 22px;}
.tr6{heightzzz: 15px;}
.tr7{heightzzz: 16px;}
.tr8{heightzzz: 17px;}
.tr9{heightzzz: 25px;}
.tr10{heightzzz: 20px;}
.tr11{heightzzz: 28px;}
.tr12{heightzzz: 31px;}
.tr13{heightzzz: 10px;}
.tr14{heightzzz: 7px;}
.tr15{heightzzz: 26px;}
.t0{width: 552px;margin-leftZ: 67px;margin-top: 7px;f:18px 'Verdana' !important;}
.t1{width: 431px;margin-top: 16px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t2{width: 402px;margin-leftZ: 26px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t3{width: 347px;margin-leftZ: 76px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t4{width: 431px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t5{width: 555px;f:18px 'Verdana' !important;}
.t6{width: 555px;margin-leftZ: 68px;f:18px 'Verdana' !important;}
.t7{width: 555px;margin-top: 39px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t8{width: 555px;f:13px 'Verdana' !important;}
</STYLE>
<DIV id="page_1">
<DIV id="p1dimg1">
<INGENBILD zsrc="GW031131x1.jpg/" id="p1img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2008/09:113</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Ökade möjligheter till skatteanstånd</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft1">2008/09:113</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p4 ft3">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P>
<P class="p5 ft3">Stockholm den 29 januari 2009</P>
<P class="p6 ft4">Maud Olofsson</P>
<P class="p7 ft6">Mats Odell <SPAN class="ft5">(Finansdepartementet)</SPAN></P>
<P class="p8 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P>
<P class="p9 ft7">I propositionen föreslås en tidsbegränsad lag om anstånd med inbetalning av skatt i vissa fall.</P>
<P class="p10 ft3">Förslaget, som ingår som en del i regeringens åtgärdspaket för att motverka de negativa effekterna av den rådande finansiella krisen, syftar till att dämpa likviditetsproblemen för företag som inte kan få lån på normala villkor på grund av finanskrisen. Förslaget innebär att arbetsgivare efter ansökan får anstånd med inbetalningen av de anställdas preliminära skatt och arbetsgivaravgifter avseende högst två månader 2009. Anståndet kan som längst gälla i ett år. Bestämmelserna kommer att tillämpas på löner som betalas ut från och med februari 2009.</P>
<P class="p11 ft3">1</P>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p12 ft1">Innehållsförteckning</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_3">1</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td5"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_3">Förslag till riksdagsbeslut ................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td6"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_3">3</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_4">2</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td5"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_4">Förslag till lag om anstånd med inbetalning av skatt i vissa</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_4">fall</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_4">....................................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_4">4</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td4"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_6">3</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td5"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_6">Ärendet och dess beredning .............................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td6"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_6">6</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_6">4</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td5"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_6">Bakgrund..........................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_6">6</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_6">5</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td5"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_6">Gällande rätt.....................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_6">6</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_8">6</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td5"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_8">Ökade möjligheter till skatteanstånd ................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_8">8</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td4"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_10">7</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td5"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_10">Konsekvenser av förslaget .............................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td6"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_10">10</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_10">7.1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_10">Offentligfinansiella effekter ............................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_10">10</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td7"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_12">7.2</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td8"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_12">Makroekonomiska effekter..............................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_12">12</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p16 ft3"><SPAN class="ft3">7.3</SPAN><A href="#page_12"><SPAN class="ft8">Konsekvenser för Skatteverket och de allmänna</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_12">förvaltningsdomstolarna ..................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td11"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_12">12</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td9"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_13">7.4</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_13">Effekter för företag..........................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td11"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_13">13</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p16 ft3"><SPAN class="ft3">7.5</SPAN><A href="#page_13"><SPAN class="ft8">Konsekvenser för jämställdhet mellan kvinnor och</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr7 td12"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_13">män..................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td11"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_13">13</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p16 ft3"><SPAN class="ft3">7.6</SPAN><A href="#page_13"><SPAN class="ft8">Konsekvenser för brottsligheten och det</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p19 ft3"><A href="#page_13">brottsförebyggande arbetet ..............................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td11"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_13">13</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td13"><SPAN class="p20 ft3"><A href="#page_13">7.7</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td14"><SPAN class="p21 ft3"><A href="#page_13">Konsekvenser för integration ..........................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td11"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_13">13</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td15"><SPAN class="p19 ft3"><A href="#page_13">8 Författningskommentar..................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td11"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_13">13</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_18">Bilaga 1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p21 ft3"><A href="#page_18">Lagrådremissens lagförslag..................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_18">18</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_19">Bilaga 2</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p19 ft3"><A href="#page_19">Lagrådets yttrande................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_19">19</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td15"><SPAN class="p19 ft3"><A href="#page_22">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 29 januari 2009.....</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_22">22</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft3">Prop. 2008/09:113</P>
<P class="p22 ft3">2</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr9 td16"><SPAN class="p23 ft1">1</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td17"><SPAN class="p24 ft1">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td18"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2008/09:113</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p25 ft7">Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till lag om anstånd med inbetalning av skatt i vissa fall.</P>
<P class="p26 ft3">3</P>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr0 td16"><SPAN class="p23 ft1">2</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td17"><SPAN class="p24 ft1">Förslag till lag om anstånd med inbetalning</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td18"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2008/09:113</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td17"><SPAN class="p24 ft1">av skatt i vissa fall</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p27 ft3">Härigenom föreskrivs följande.</P>
<P class="p28 ft3"><SPAN class="ft9">1 § </SPAN>Skatteverket får efter ansökan i andra fall än som avses i 17 kap. 1– 7 §§ skattebetalningslagen (1997:483) bevilja anstånd med inbetalning av sådan avdragen skatt som avses i 10 kap. 17 § första stycket 3 skattebetalningslagen och sådana arbetsgivaravgifter som avses i 10 kap. 17 § första stycket 4 samma lag och som gäller redovisningsperioderna februari– december 2009.</P>
<P class="p29 ft5">Anståndet får beviljas för högst två redovisningsperioder och för varje period längst till motsvarande förfallodag ett år därefter.</P>
<P class="p30 ft3"><SPAN class="ft9">2 § </SPAN>Anstånd enligt 1 § ska beviljas om inte särskilda skäl talar emot det.</P>
<P class="p31 ft7"><SPAN class="ft10">3 </SPAN>§ Skatteverket ska återkalla anståndet helt eller delvis om den skattskyldige begär det. Anståndsbeloppet ska då betalas enligt bestämmelserna i 16 kap. 6 § andra och tredje styckena skattebetalningslagen (1997:483).</P>
<P class="p32 ft7"><SPAN class="ft10">4 § </SPAN>Den som har beviljats anstånd enligt 1 § ska betala kostnadsränta som enligt 19 kap. 6 § första stycket skattebetalningslagen (1997:483) gäller vid anstånd.</P>
<P class="p33 ft3"><SPAN class="ft9">5 § </SPAN>Utöver ränta enligt 4 § ska den som har beviljats anstånd enligt 1 § betala en avgift (anståndsavgift). Anståndsavgiften tas ut med 0,3 procent per påbörjad kalendermånad på beviljat anståndsbelopp fram till och med förfallomånaden. Om anståndet har återkallats enligt 3 §, ska anståndsavgiften sättas ned i motsvarande mån.</P>
<P class="p34 ft7">Anståndsavgiften ska betalas senast den dag anståndet upphör. Anståndsavgiften ska vid tillämpning av inkomstskattelagen</P>
<P class="p35 ft7">(1999:1229) behandlas som ränta enligt 19 kap. 6 § skattebetalningslagen (1997:483).</P>
<P class="p32 ft5"><SPAN class="ft11">6 § </SPAN>Termer och uttryck som används i denna lag har samma betydelse som i skattebetalningslagen (1997:483).</P>
<P class="p36 ft7"><SPAN class="ft10">7 § </SPAN>Bestämmelserna i skattebetalningslagen (1997:483) om debitering av skatt samt om betalning av skatt som omfattas av anstånd gäller också när anstånd har beviljats med stöd av denna lag.</P>
<P class="p32 ft5"><SPAN class="ft11">8 § </SPAN>Bestämmelserna i skattebetalningslagen (1997:483) om bestämmande, debitering och betalning av skatt gäller för anståndsavgift enligt denna lag.</P>
<P class="p37 ft3">4</P>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<DIV id="p5dimg1">
<INGENBILD zsrc="GW031135x1.jpg/" id="p5img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p38 ft5"><SPAN class="ft11">9 § </SPAN>Skatteverkets beslut enligt denna lag omprövas och överklagas enligt bestämmelserna i 21 och 22 kap. skattebetalningslagen (1997:483).</P>
<P class="p39 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 mars 2009.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft3">Prop. 2008/09:113</P>
<P class="p22 ft3">5</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr9 td16"><SPAN class="p23 ft1">3</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td17"><SPAN class="p24 ft1">Ärendet och dess beredning</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td18"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2008/09:113</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p36 ft7">I denna lagrådsremiss lämnas förslag till en ny lag, en lag om anstånd med inbetalning av skatt i vissa fall. Regeringen har under beredningen av förslaget inhämtat synpunkter under hand från Skatteverket.</P>
<P class="p40 ft4">Lagrådet</P>
<P class="p36 ft7">Regeringen beslutade den 22 januari 2009 att inhämta Lagrådets yttrande över det lagförslag som finns i <SPAN class="ft12">bilaga 1</SPAN>. Lagrådets yttrande finns som <SPAN class="ft12">bilaga 2. </SPAN>Lagrådets förslag har i huvudsak följts, se vidare författningskommentaren.</P>
<P class="p41 ft1">4 Bakgrund</P>
<P class="p31 ft3">Den rådande finanskrisen har lett till att många företag fått akuta likviditetsproblem på grund av att utlåningen från banker och andra finansinstitut inte fungerar normalt. Problemen sprids bl.a. genom att ett företag med likviditetsproblem senarelägger betalningarna till underleverantörer som då också får likviditetsproblem. Dessa företag kan därmed även få svårt att betala skatter och avgifter i ordinarie tid. Gällande regler i skattebetalningslagen (1997:483) om anstånd med inbetalning av skatt torde i flera fall inte vara tillämpliga för företag som på detta sätt drabbas av likviditetsproblem.</P>
<P class="p42 ft1">5 Gällande rätt</P>
<P class="p31 ft3">Enligt bestämmelserna i 10 kap. skattebetalningslagen (1997:483) ska bl.a. arbetsgivares avdrag för betalning av de anställdas preliminära skatt och arbetsgivaravgifter redovisas i en skattedeklaration för varje redovisningsperiod. Redovisningsperioden är en kalendermånad. Den innehållna skatten och arbetsgivaravgifterna för varje redovisningsperiod ska enligt 16 kap. samma lag betalas senast den 12 i månaden efter redovisningsperioden; i januari samt i vissa fall även i augusti dock senast den 17 i respektive månad.</P>
<P class="p29 ft3">Bestämmelser om anstånd med inbetalning av skatt finns i 17 kap. skattebetalningslagen. Av intresse i detta sammanhang är bestämmelsen i 17 kap. 7 § enligt vilken Skatteverket får bevilja anstånd med inbetalning av skatt om det finns synnerliga skäl. Bestämmelsen har ett snävt tillämpningsområde. Med synnerliga skäl avses enligt propositionen Ett nytt system för skattebetalningar, m.m. (prop. 1996/97:100, avsnitt 22.2) t.ex. betalningssvårigheter som har sin grund i sociala skäl eller andra liknande förhållanden. Avgörande för att ge anstånd enligt dessa regler bör vara att en viss tids betalningsanstånd är till fördel för både den skattskyldige och det allmänna. Det bör därför klart framgå bl.a. att</P>
<P class="p43 ft3">betalningsanståndet inte leder till kreditförluster för det allmänna. I</P>
<P class="p44 ft3">6</P>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p45 ft3">propositionen anges uttryckligen att särskild restriktivitet bör iakttas om anstånd söks av näringsidkare eller för betydande belopp. Huvudsyftet kan sägas vara att ge den skattskyldige ett skäligt rådrum att skaffa fram medel till betalningen, t.ex. genom att kräva kunder på betalning eller att realisera tillgångar. I dessa fall bör emellertid genom korta anståndstider, i regel högst en eller ett par månader, den skattskyldige förmås att genom andra åtgärder få till stånd en lösning på sina betalningsproblem. Det anförs även att det kan finnas större fog för att ge anstånd med belopp motsvarande den skattskyldiges egen inkomstskatt än med belopp som motsvarar t.ex. avdragen skatt.</P>
<P class="p46 ft3">Bestämmelser om ränta finns i 19 kap. skattebetalningslagen. Om betalning av en skattefordran inte sker i rätt tid ska kostnadsränta tas ut för tid efter den dag skatten senast skulle ha betalats. Kostnadsräntan beräknas i detta fall efter en räntesats som motsvarar basräntan (i dag två procent) ökad med 15 procentenheter.</P>
<P class="p47 ft7">Basräntan fastställs av Skatteverket till ett helt procenttal och beräknas med utgångspunkt från en räntesats som motsvarar den räntesats som gäller för sexmånaders statsskuldväxlar.</P>
<P class="p48 ft3">När det är fråga om skatt som omfattas av anstånd och som ska betalas när anståndstiden har gått ut beräknas kostnadsränta från och med dagen efter skattens ursprungliga förfallodag till och med den dag betalning senast ska ske med anledning av anståndsbeslutet. Räntan beräknas i detta fall efter en räntesats som motsvarar basräntan.</P>
<P class="p48 ft3">Om ett skattebelopp inte har betalats i rätt tid ska enligt bestämmelser i 20 kap. skattebetalningslagen, om inte särskilda skäl talar emot det, fordringen lämnas till Kronofogdemyndigheten för indrivning. Detsamma gäller om den skattskyldige beviljats anstånd men fordringen inte betalats vid anståndstidens utgång. När det är fråga om skatt som har lämnats till Kronofogdemyndigheten för indrivning beräknas kostnadsräntan efter en räntesats som motsvarar basräntan.</P>
<P class="p49 ft5">Bestämmelser om indrivning finns i lagen (1993:891) om indrivning av statliga fordringar m.m.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft3">Prop. 2008/09:113</P>
<P class="p22 ft3">7</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<DIV id="p8dimg1">
<INGENBILD zsrc="GW031138x1.jpg/" id="p8img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr9 td16"><SPAN class="p23 ft1">6</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td17"><SPAN class="p24 ft1">Ökade möjligheter till skatteanstånd</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td18"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2008/09:113</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p50 ft3"><SPAN class="ft9">Regeringens förslag</SPAN>: Skatteverket ges möjlighet att meddela anstånd med inbetalning av skatteavdrag avseende anställdas preliminära skatt och arbetsgivaravgifter, som gäller redovisningsperioderna februari – december 2009. Ett sådant anstånd får omfatta högst två redovisningsperioder och ska beviljas längst till motsvarande förfallodag ett år därefter. Anståndet får beviljas efter ansökan om inte särskilda skäl talar emot det. Skatteverket ska återkalla anståndet helt eller delvis om den skattskyldige begär det. Beloppet ska då betalas senast vid den förfallodag enligt skattebetalningslagen som infaller sedan 30 dagar gått från återkallelsebeslutet.</P>
<P class="p51 ft7">Utöver den vanliga räntan vid anstånd, för närvarande två procent per år räknat, ska en anståndsavgift betalas. Avgiften ska tas ut med 0,3 procent per påbörjad kalendermånad på beviljat anståndsbelopp fram till och med förfallomånaden. Om anståndet återkallats ska avgiften sättas ned i motsvarande mån. Anståndsavgiften ska betalas senast den dag anståndet upphör.</P>
<P class="p52 ft3"><SPAN class="ft9">Skälen för regeringens förslag</SPAN>: Finanskrisen drabbar landets företag på flera sätt. I det korta perspektivet är en av de allvarligaste effekterna att många företag får akuta likviditetsproblem på grund av att utlåningen från banker och andra finansinstitut inte fungerar normalt. Regeringen har redan föreslagit ett antal åtgärder för att underlätta företagens finansiering och därmed begränsa finanskrisens skadeverkningar i form av utslagning av företag och jobb som skulle ha överlevt vid en normalt fungerande kreditmarknad, se t.ex. propositionerna Åtgärder för förstärkt exportfinansiering (prop. 2008/09:86) samt Staten som huvudman för bolag med verksamhet avseende forskning och utveckling och annan verksamhet inom fordonsklustret m.m. (prop. 2008/09:95). Med hänsyn till den mycket allvarliga likviditetssituation som delar av det svenska näringslivet befinner sig i finns det enligt regeringens mening anledning att överväga ytterligare, kompletterande extraordinära åtgärder. Åtgärderna ska syfta till att i möjligaste mån hjälpa företag som i grunden är sunda och livskraftiga men som på grund av bristfälligt fungerande långivning har svårt att hantera de nu uppkomna likviditetsproblemen.</P>
<P class="p53 ft3">Regeringen vill betona att detta ställningstagande inte innebär att regeringen frångår sin inställning att näringslivet i ett normalläge ska låna på marknadens villkor. Även i en lågkonjunktur bör åtgärder från statens sida i syfte att förstärka företags likviditet knappast komma i fråga om kreditmarknaden fungerar normalt. Det är således med anledning av att kreditmarknaden inte fungerar normalt som regeringen anser att ytterligare åtgärder bör övervägas.</P>
<P class="p54 ft3">En följd av likviditetsproblemen är att företag får svårt att betala in skatter och avgifter i ordinarie tid. Ett sätt att underlätta för företagen är att ge Skatteverket möjlighet att bevilja anstånd med inbetalning av skatt. Det finns redan i dag en bestämmelse i 17 kap. 7 § skattebetalningslagen (1997:483) som innebär att Skatteverket kan bevilja anstånd om det finns</P>
<P class="p55 ft13">synnerliga skäl. Som framgår av redogörelsen för gällande rätt i avsnitt 5</P>
<P class="p56 ft3">8</P>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p45 ft3">torde dock den bestämmelsen inte vara tillräcklig för att hantera de uppkomna likviditetsproblemen. Den har ett snävt tillämpningsområde och ska tillämpas mycket restriktivt när det gäller näringsidkare, och det förutsätts att anståndstiden är mycket kort, i regel endast en eller två månader.</P>
<P class="p49 ft3">Regeringen anser att det bör införas särskilda, tillfälliga regler om anstånd som tar sikte på de nuvarande akuta problemen för näringslivet. Eftersom inbetalningen av anställdas preliminära skatt och arbetsgivaravgifter är betungande för företag med akut likviditetsbrist bör anståndet avse denna skatt och dessa avgifter.</P>
<P class="p49 ft3">Vid utformningen av de föreslagna reglerna om tillfälligt utökade möjligheter till anstånd måste en avvägning göras mellan å ena sidan syftet att underlätta för i grunden sunda och livskraftiga företag i akut likviditetsbrist och å andra sidan risken för ett ökat spelrum för oseriösa företag. En anledning till att anstånd allmänt sett bör beviljas tämligen restriktivt och endast för en begränsad tid är att uppbördsförlusterna blir större vid mer omfattande eller längre anstånd. Dessutom är som framgår ovan syftet med detta förslag att ge företag en tillfällig likviditetsförstärkning på grund av en bristfälligt fungerande långivning. Sammantaget innebär detta att regeringen anser att anstånd bör kunna beviljas för två redovisningsperioder under år 2009. Det bör kunna få beviljas längst ett år. Det innebär att inga anstånd enligt dessa regler ska löpa efter den 17 januari 2011, då villkoren på kreditmarknaden bör ha normaliserats.</P>
<P class="p57 ft3">Den föreslagna regleringen är generell. Alla arbetsgivare som så önskar ska kunna ansöka om anstånd. Beviljandet av anstånd bör dock inte vara helt villkorslöst. Som framgår ovan är syftet att hjälpa företag som i grunden är sunda och livskraftiga över en tillfällig, svår period med akut likviditetsbrist. Den nya anståndsmöjligheten får inte innebära att företag som missköter sin ekonomi eller är oseriösa på annat sätt gynnas. Vidare bör exempelvis företag som har icke försumbara skatteskulder inte kunna beviljas anstånd. Regeringen föreslår därför att anstånd ska kunna beviljas endast om inte särskilda skäl talar emot det. Det ska således ankomma på Skatteverket att i det enskilda fallet göra en prövning av om anstånd bör beviljas.</P>
<P class="p46 ft3">Avsikten är att det föreslagna anståndet ska användas av i grunden sunda och livskraftiga företag som hamnat i akut, tillfällig likviditetskris och som har svårt att låna pengar på kreditmarknaden. Anståndet ska inte kunna användas som ett billigare alternativ än lån på kreditmarknaden. Därför är det viktigt att kostnaden för utnyttjandet av anståndet inte är lägre än för lån på kreditmarknaden. Detta skulle kunna uppnås genom att en högre räntesats fastställs än den som normalt används för kostnadsräntan vid anstånd. Normalt motsvarar räntesatsen basräntan. Detta skulle emellertid förutsätta omfattande ändringar i Skatteverkets system för ränteberäkning inom skattekontosystemet. Med hänsyn till att de föreslagna reglerna är tillfälliga och bör kunna tillämpas så fort som möjligt framstår detta inte som en bra metod. Regeringen föreslår därför i stället att det införs en anståndsavgift, som den som har beviljats anstånd ska betala utöver den vanliga kostnadsräntan vid anstånd. Anståndsavgiften bör, liksom kostnadsräntan vid anstånd enligt skattebetalningslagen, inte få dras av vid inkomsttaxeringen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft3">Prop. 2008/09:113</P>
<P class="p22 ft3">9</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<P class="p58 ft7">Kreditkostnaden bör inte understiga normal marknadsränta. En avgift Prop. 2008/09:113 som tillsammans med kostnadsräntan vid anstånd (för närvarande två</P>
<P class="p59 ft3">procent), motsvarar en avdragsgill årsränta på c:a åtta procent, beräknas uppfylla det kravet. En anståndsavgift på 0,3 procent per påbörjad kalendermånad på beviljat anståndsbelopp fram till och med förfallomånaden motsvarar tillsammans med en kostnadsränta på 2 procent en ränta som får dras av på 8,01 procent [(2+13x0,3)/(1- 0.263)=8,01]. Genom att en del av kreditkostnaden består av kostnadsränta enligt skattebetalningslagen, kommer kostnaden att anpassas efter hur ränteläget förändras. Det framstår som rimligt att sista dag för betalning av avgiften är den dag anståndet upphör.</P>
<P class="p60 ft3">Den som inte vill utnyttja anståndet under hela den medgivna tiden eller med hela det medgivna beloppet, bör kunna få anståndet återkallat. Den skattskyldige bör ha rimlig tid på sig att betala det belopp det återkallade anståndet avser. Beloppet bör därför betalas senast vid den förfallodag enligt skattebetalningslagen som infaller närmast efter det att trettio dagar förflutit från beslutet. I samband med att Skatteverket återkallar ett anstånd bör anståndsavgiften sättas ned i motsvarande mån som anståndstiden förkortas eller anståndsbeloppet minskas.</P>
<P class="p61 ft7">Eftersom det är fråga om tillfälliga regler bör bestämmelserna tas in i en särskild lag om anstånd med betalning av skatt i vissa fall.</P>
<P class="p62 ft3">Den föreslagna lagen om anstånd med inbetalning av skatt i vissa fall bör träda i kraft så snart som möjligt. Regeringen föreslår att lagen träder i kraft den 1 mars 2009 och tillämpas i fråga om redovisningsperioderna februari – december 2009. Detta innebär att anstånd ska kunna ges för avdragen preliminär skatt och arbetsgivaravgifter som avser lön utbetalad fr.o.m. den 1 februari 2009, dvs. inbetalningen den 12 mars 2009.</P>
<P class="p62 ft7">Förslaget syftar till att åstadkomma en effektiv lättnad för sådana företag som är i behov av en tillfällig likviditetsförstärkning under dagens i viss mening exceptionella förhållanden. Samtidigt ska statens uppbördsförluster och eventuella snedvridningar på kreditmarknaden begränsas. Vidare ska anståndsmöjligheten inte inbjuda till missbruk av oseriösa företag och företagare. Regeringen avser att följa effekterna av bestämmelserna noga.</P>
<P class="p63 ft1">7 Konsekvenser av förslaget</P>
<P class="p64 ft14"><SPAN class="ft14">7.1</SPAN><SPAN class="ft15">Offentligfinansiella effekter</SPAN></P>
<P class="p65 ft3">Enligt en enkät från Konjunkturinstitutet upplever 34 procent av företagen att det har blivit svårare att finansiera sin verksamhet, varav cirka en tredjedel anser att det har blivit mycket svårare att finansiera sin verksamhet. Av företag som upplever ökade finansieringssvårigheter är det dock bara 48 procent som anger bristande tillgång till banklån eller andra former av extern finansiering som problemet. Övriga anser att det är svårare att finansiera verksamheten med egna medel, eller att lånekostnaderna har gått upp, dvs. att de kan få lån, men att det är för dyrt.</P>
<P class="p66 ft3">10</P>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p48 ft3">För privat sektor uppgår inbetalningarna av arbetsgivaravgifter och anställdas preliminära skatt till cirka 94 miljarder kronor under en period på två månader. Anståndsmöjligheten bedöms dock främst utnyttjas av mindre och medelstora företag. Även om vissa större företag har finansieringssvårigheter bedöms de ha bättre kreditmöjligheter på den finansiella marknaden. Hur stort det totala anståndet kommer att bli är dock mycket svårbedömt. Relevanta data saknas, men med hänsyn till de indikationer som finns bland annat från Konjunkturinstitutet och att det främst är mindre och medelstora företag som antas utnyttja anståndet, bedöms det totala anståndet uppgå till i storleksordningen fem miljarder kronor. Anståndet påverkar statsskulden och statens lånebehov under den period det ges, vilket leder till ökade ränteutgifter för staten. Budgetsaldot försvagas 2009 men förstärks 2010 och i viss utsträckning 2011 när anståndsbeloppet betalas in. Det finansiella sparandet påverkas inte av själva anståndet. Däremot påverkas det finansiella sparandet av intäkter och utgifter, som räntor och uppbördsförluster, vilka uppstår till följd av anstånd.</P>
<P class="p67 ft3">Anstånd med skatteinbetalning riskerar att leda till uppbördsförluster för staten i de fall företaget går i konkurs innan skatten har inbetalats, eller om man av andra skäl har svårt att driva in skatten. De potentiella uppbördsförlusterna kan uppskattas om det genomsnittliga anståndet per anställd multipliceras med antalet anställda i företag där man har svårt att driva in skatten. Det genomsnittliga anståndet per anställd beräknas uppgå till ca 26 600 kronor. Det är svårt att beräkna antalet anställda som arbetar i företag där man har svårigheter att driva in skatten, men här antas antalet uppgå till ca 50 000 under anståndsperioden. Statens betalningskvot, dvs. den andel som återfås av skatteskulderna, har historiskt uppgått till ca 50 procent, vilket minskar statens uppbördsförluster i motsvarande grad. Vissa företag för vilka det uppstår problem med att driva in skatten kommer dessutom, av olika skäl, som att de har skulder registrerade hos Kronofogdemyndigheten, inte beviljas anstånd med inbetalningen. Detta minskar uppbördsförlusterna. Sammantaget beräknas enligt ovan givna förutsättningar de totala uppbördsförlusterna för staten uppgå till 460 miljoner kronor för 2009 och 150 miljoner kronor för 2010. Totalt under anståndsperioden beräknas de sammanlagda uppbördsförlusterna för staten därmed uppgå till 610 miljoner kronor.</P>
<P class="p68 ft3">Staten erhåller en intäkt som består av skillnaden mellan den avgift och ränta som företagen får betala och statens upplåningsränta. Det är som beskrivits ovan mycket svårt att bedöma hur många företag som kommer att ansöka om anstånd med skatteinbetalningar. Om man antar att anstånden uppgår till cirka fem miljarder kronor kan denna intäkt beräknas till 110 miljoner kronor 2009 och 40 miljoner kronor 2010. Intäkten 2011 är positiv men försumbar. Totalt bedöms intäkterna enligt ovan angivna antaganden uppgå till ca 150 miljoner kronor. Offentligfinansiellt motverkar dessa intäkter till viss del effekterna av uppbördsförlusterna. Nettoeffekten för det finansiella sparandet beräknas bli en försvagning med 350 miljoner kronor för 2009 och 110 miljoner kronor för 2010. Effekten för 2011 är försumbar. Sammantaget blir nettoeffekten således en försvagning med c:a 460 miljoner kronor.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft3">Prop. 2008/09:113</P>
<P class="p69 ft3">11</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<P class="p58 ft7">Anstånd med inbetalning av skatt torde leda till att några av de företag Prop. 2008/09:113 som utan anstånd skulle ha gått i konkurs kan undvika detta. Detta ger</P>
<P class="p70 ft5">positiva effekter på skatteintäkterna för staten, kommuner och landsting. Det är dock inte möjligt att beräkna storleken av dessa effekter.</P>
<P class="p71 ft14"><SPAN class="ft14">7.2</SPAN><SPAN class="ft15">Makroekonomiska effekter</SPAN></P>
<P class="p65 ft7">Då åtgärden är riktad mot ett mindre antal företag med uppenbara problem att få lån, får åtgärden begränsade effekter på den makroekonomiska utvecklingen. Däremot är den ekonomiska effekten av åtgärden högst betydelsefull för anställda och andra intressenter i de företag som har problem att få lån och som utnyttjar möjligheten till anstånd.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr2 td19"><SPAN class="p3 ft14">7.3</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td20"><SPAN class="p3 ft14">Konsekvenser för Skatteverket och de allmänna</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td19"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td20"><SPAN class="p3 ft14">förvaltningsdomstolarna</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td22"><SPAN class="p3 ft4">Skatteverket</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td22"><SPAN class="p3 ft3">Förslaget medför merkostnader för Skatteverket dels till följd av att</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td22"><SPAN class="p3 ft3">verket ska behandla ansökningar om anstånd med inbetalning av skatt</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td22"><SPAN class="p3 ft3">enligt den nu föreslagna lagen, dels till följd av att verket förutom den</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td22"><SPAN class="p3 ft3">vanliga kostnadsräntan vid anstånd ska ta ut en anståndsavgift.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td22"><SPAN class="p3 ft3">Skatteverket har upplyst att de arbetsrutiner som gäller vid behandling av</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td22"><SPAN class="p3 ft3">ansökningar om anstånd enligt bestämmelserna i skattebetalningslagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td22"><SPAN class="p3 ft3">(1997:483) med relativt små förändringar även kan användas vid</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td22"><SPAN class="p3 ft3">behandling av ansökningar om det nu aktuella anståndet. Verket behöver</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td22"><SPAN class="p3 ft3">emellertid ta fram nya transaktionstyper till en kostnad på ca 0,5 miljoner</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td19"><SPAN class="p3 ft3">kronor.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td22"><SPAN class="p72 ft3">När det gäller den föreslagna anståndsavgiften har verket upplyst att</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td22"><SPAN class="p3 ft3">den kan fogas in i skattekontosystemet utan att för den skull påverka</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td22"><SPAN class="p3 ft3">rutinerna för ränteberäkning dock måste verket utveckla en särskild</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td22"><SPAN class="p3 ft3">registreringsrutin. Detta beräknas också kosta ca 0,5 miljoner kronor.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td22"><SPAN class="p3 ft3">Skatteverket måste dessutom bl.a. informera om den nya möjligheten till</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td22"><SPAN class="p3 ft3">anstånd, göra ändringar i broschyrer och blanketter samt i rutiner för</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td22"><SPAN class="p3 ft3">redovisning och kontoföring.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td22"><SPAN class="p72 ft3">Verket måste också ta fram nya arbetsbeskrivningar och göra ändringar</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td22"><SPAN class="p3 ft3">i användarstödet. Kostnaderna för annonsering i dagspressen beräknas till</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td22"><SPAN class="p3 ft3">1,5 miljoner kronor och i övrigt till 1,0 miljon kronor. Kostnaderna för</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td22"><SPAN class="p3 ft3">handläggning av anståndsansökningar (beräknat på 60 000 ansökningar),</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td22"><SPAN class="p3 ft3">besvarandet av frågor, efterarbete i form av bevakning av att anstånden</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td22"><SPAN class="p3 ft3">hävs samt eventuella justeringar av anståndsavgiften beräknas till 12,75</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td22"><SPAN class="p3 ft3">miljoner kronor.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td22"><SPAN class="p72 ft3">De merkostnader, totalt ca 16,25 miljoner kronor, som uppstår hos</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td22"><SPAN class="p3 ft3">Skatteverket bedöms kunna rymmas inom verkets befintliga anslags-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft3">ramar.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td22"><SPAN class="p3 ft4">De allmänna förvaltningsdomstolarna</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td22"><SPAN class="p3 ft3">Bestämmelserna är utformade på ett sådant sätt att de kan antas leda till</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td22"><SPAN class="p3 ft3">få överklaganden. Det torde främst vara bestämmelsen att anstånd</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td21"><SPAN class="p13 ft3">12</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<P class="p73 ft7">beviljas endast om inte särskilda skäl talar emot det som kan leda till att Prop. 2008/09:113 Skatteverkets beslut överklagas. Regeringen bedömer att de eventuella</P>
<P class="p59 ft7">merkostnader som detta skulle kunna medföra för de allmänna förvaltningsdomstolarna skulle vara så begränsade att de kan bekostas inom ramen för givet anslag.</P>
<P class="p39 ft14"><SPAN class="ft14">7.4</SPAN><SPAN class="ft15">Effekter för företag</SPAN></P>
<P class="p74 ft7">Förslaget syftar till att hjälpa företag som befinner sig i akut likviditetsbrist och saknar möjlighet till finansiering på den ordinarie kreditmarknaden. Genom att anstånd beviljas underlättas företagandet.</P>
<P class="p75 ft17"><SPAN class="ft14">7.5</SPAN><SPAN class="ft16">Konsekvenser för jämställdhet mellan kvinnor och män</SPAN></P>
<P class="p76 ft3">Förslaget kan inte förväntas ha någon effekt på jämställdheten.</P>
<P class="p77 ft17"><SPAN class="ft14">7.6</SPAN><SPAN class="ft16">Konsekvenser för brottsligheten och det brottsförebyggande arbetet</SPAN></P>
<P class="p78 ft7">Förslaget innebär endast att anstånd beviljas med betalningen. Redovisning ska ske på sedvanligt sätt. Genom förslagets utformning har risken för missbruk begränsats så långt det är möjligt. Förslaget torde inte ha någon nämnvärd effekt på brottsligheten och det brottsförebyggande arbetet.</P>
<P class="p39 ft14"><SPAN class="ft14">7.7</SPAN><SPAN class="ft15">Konsekvenser för integration</SPAN></P>
<P class="p65 ft3">Uppskattningsvis tolv procent av småföretagen i Sverige ägs av invandrare. Varje år startar ungefär 8 000 invandrare ett nytt företag. Det är något vanligare bland invandrare än bland personer födda i Sverige med nyföretagande, även om variationen är stor beroende på födelseland.</P>
<P class="p79 ft7">Förslaget om anstånd med inbetalning av skatt i vissa fall innebär ökade möjligheter att råda bot på den likviditetsbrist som uppstår på grund av finanskrisen vilket också bör gynna företagare med utländsk bakgrund och därmed ge bättre förutsättningar för integration.</P>
<P class="p80 ft1">8 Författningskommentar</P>
<P class="p81 ft14">Förslaget till lag om anstånd med inbetalning av skatt i vissa fall</P>
<P class="p82 ft5">Den föreslagna regleringen, som utökar möjligheterna för Skatteverket att bevilja anstånd med betalning av skatt i vissa fall, är avsedd att vara</P>
<P class="p83 ft3">13</P>
</DIV>
<DIV id="page_14">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p84 ft5">av tillfällig karaktär. Med anledning härav föreslås att regleringen tas in i en särskild lag.</P>
<P class="p85 ft4">1 §</P>
<P class="p84 ft7">I <SPAN class="ft12">första stycket </SPAN>anges det föreslagna tillämpningsområdet för lagen. Avsikten är att anstånd med betalning av skatt ska kunna beviljas även i fall som inte täcks av skattebetalningslagens (1997:483) regler om betalningsanstånd.</P>
<P class="p86 ft3">Inledningsvis anges att anstånd endast kan beviljas efter ansökan. Skatteverket kan alltså inte ex officio tillämpa lagens regler om betalningsanstånd. Det uppställs emellertid inget krav på att ansökan ska ske skriftligen eller i någon viss form. Det är dock självklart att en ansökan för att kunna behandlas måste innehålla vissa nödvändiga uppgifter om sökandens identitet m.m.</P>
<P class="p87 ft3">I stycket anges vidare vilka skatter som avses kunna omfattas av regleringen. Genom hänvisningen till 10 kap. 17 § första stycket 3 och 4 skattebetalningslagen begränsas anståndsmöjligheten till att avse avdragen preliminär skatt och arbetsgivaravgifter. I begreppet arbetsgivaravgifter inkluderas särskild löneskatt och allmän löneavgift, vilket framgår av den föreslagna 6 § jämförd med 1 kap. 3 § skattebetalningslagen.</P>
<P class="p87 ft3">Slutligen framgår reglernas tidsbegränsade karaktär av att anståndsmöjligheten endast avses omfatta skatt som uppkommit under redovisningsperioderna februari – december 2009, dvs. avdragen preliminär skatt och arbetsgivaravgifter som avser lön som betalats under tiden den 1 februari till och med den 31 december 2009.</P>
<P class="p88 ft3">En redovisningsperiod avseende avdragen preliminär skatt och arbetsgivaravgifter omfattar en kalendermånad, vilket framgår av den föreslagna 6 § jämförd med 10 kap. 14 § skattebetalningslagen. Stycket har utformats i enlighet med <SPAN class="ft4">Lagrådets </SPAN>förslag.</P>
<P class="p89 ft3">I <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>anges ytterligare en begränsning. Anståndet enligt lagen får inte omfatta mer än två redovisningsperioder. Det är däremot inte reglerat vilka redovisningsperioder som anståndet ska avse, utan den skattskyldige får själv välja perioder. Det utsägs inte heller med vilket belopp anstånd ska beviljas. Den skattskyldige avses således kunna välja vilket belopp anståndet ska omfatta. Begränsningen är endast att det högst får omfatta hela beloppet för två redovisningsperioder. Det finns inte heller någon begränsning som förhindrar den skattskyldige att återkomma med ansökan om anstånd med ytterligare belopp, så länge det sammanlagda anståndet avser högst två redovisningsperioder.</P>
<P class="p90 ft7">I stycket anges slutligen att anstånd får beviljas längst till motsvarande förfallodag ett år efter den ursprungliga förfallodagen.</P>
<P class="p91 ft3">Ett förtydligande har gjorts i förhållande till Lagrådets förslag.</P>
<P class="p64 ft4">2 §</P>
<P class="p84 ft7">I paragrafen föreslås ytterligare en begränsning av anståndsmöjligheten, nämligen att anstånd ska beviljas om inte särskilda skäl talar emot det. Genom formuleringen placeras bevisbördan initialt på Skatteverket. Särskilda skäl som talar emot att anstånd beviljas, avses kunna vara att det framgår att ett beviljande av anstånd skulle innebära en större kreditrisk för staten än normalt. I de fall det framstår som sannolikt att</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft3">Prop. 2008/09:113</P>
<P class="p69 ft3">14</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_15">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p84 ft3">sökanden inte kommer att kunna fortsätta sin verksamhet, eller avsluta den och betala alla sina skulder, kan det finnas anledning att vägra anstånd. Omständigheter som kan påverka en sådan bedömning är t.ex. om sökanden har mer än försumbara skulder som är överlämnade för indrivning. Det spelar för kreditriskbedömningen ingen roll om skulderna är till staten eller till enskilda. Att inte alla skulder bör påverka bedömningen hänger bl.a. samman med att det kan förekomma att den som har varit föremål för indrivning och försökt betala hela sin skuld, kan restera för ett mindre räntebelopp, utan att vara medveten om det.</P>
<P class="p92 ft7">Särskilda skäl mot anstånd enligt denna lag bör normalt anses föreligga när omständigheter föreligger hos den skattskyldige som skulle kunna medföra återkallelse av <NOBR>F-skattsedel</NOBR> enligt reglerna i 4 kap. 13 § <NOBR>3–8</NOBR> skattebetalningslagen.</P>
<P class="p91 ft3">Paragrafen har utformats i enlighet med <SPAN class="ft4">Lagrådets </SPAN>förslag.</P>
<P class="p93 ft4">3 §</P>
<P class="p94 ft3">I paragrafen finns bestämmelser om hur ett anstånd kan avslutas i förtid. Om den skattskyldige begär det, ska Skatteverket återkalla anståndsbeslutet. På motsvarande sätt som när anstånd söks kan återkallandet avse endast en del av beloppet. Återkallandet får betydelse främst för anståndsavgiften, se nedan under 5 §. Paragrafen innehåller även regler om när anståndsbeloppet senast ska betalas efter en återkallelse av anståndsbeslutet. Hänvisningen till 16 kap. 6 § andra och tredje styckena skattebetalningslagen medför att anståndsbeloppet ska betalas senast vid den förfallodag som inträffar närmast efter det att trettio dagar gått från beslutet. I de fall medel för täckande av anståndsbeloppet redan finns på skattekontot när Skatteverket fattar beslut om återkallelse, och den skattskyldige angett att medlen avser anståndet, finns ingen anledning att sätta den nya förfallodagen vid den bortre gränsen enligt paragrafen. Detta för att inte i onödan förlänga tiden för anståndsavgift.</P>
<P class="p95 ft3">I de fall en skattskyldig har fått anstånd för skatt som omfattar två redovisningsperioder, men begär att anståndet för en av dessa återkallas, kan han på grund av begränsningen i 1 § andra stycket inte senare begära anstånd med betalningen av skatt som avser en annan redovisningsperiod.</P>
<P class="p96 ft4">4 §</P>
<P class="p97 ft7">Genom paragrafen kommer räntan att beräknas från och med dagen efter den ursprungliga förfallodagen till och med den dag betalning senast ska ske med anledning av beslutet om anstånd. Vidare kommer skattebetalningslagens regler i övrigt om kostnadsränta vid anstånd att bli tillämpliga även på anstånd enligt denna lag. Paragrafen har utformats i enlighet med <SPAN class="ft12">Lagrådets </SPAN>förslag.</P>
<P class="p98 ft4">5 §</P>
<P class="p99 ft19">I paragrafens <SPAN class="ft18">första stycke </SPAN>stadgas att utöver kostnadsränta enligt 4 §, ska en anståndsavgift betalas. Anståndsavgiften tas ut dels för att utgöra en kompensation för den ökade risk för uppbördsförluster som staten ikläder sig genom att anstånd enligt denna lag beviljas med betydligt lägre krav på kreditriskbedömning än anstånd enligt skattebetalningslagen, dels för</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft3">Prop. 2008/09:113</P>
<P class="p69 ft3">15</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_16">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p84 ft3">att öka incitamentet för berörda skattskyldiga att i första hand utnyttja den ordinarie kreditmarknaden för att lösa sina likviditetsproblem. Avgiften har därför satts vid en nivå som tillsammans med kostnadsränta enligt 4 § ligger över den normala räntan på den ordinarie kreditmarknaden. Anståndsavgiften beräknas i samband med att anståndet beviljas med utgångspunkt i anståndstiden, dvs. från och med månaden för den ursprungliga förfallodagen till och med månaden för den nya förfallodagen enligt anståndsbeslutet.</P>
<P class="p88 ft3">Den som vill ha kortare anståndstid än den som ursprungligen beslutats, kan begära att anståndet återkallas (3 §). I det fallet ska anståndsavgiften ändras i motsvarande mån som anståndstiden eller anståndsbeloppet ändras. När Skatteverket återkallat ett anstånd måste en ny förfallodag bestämmas enligt 3 §. Avgiftsberäkningen kommer då att ske med den nya förfallodagen som slutpunkt.</P>
<P class="p88 ft3">Som anförts i avsnitt 6, har metoden med anståndsavgift valts för att reglerna ska kunna tillämpas så snart som möjligt. En administrativt enklare metod skulle kräva systemutveckling från Skatteverket som skulle försena reglernas ikraftträdande.</P>
<P class="p100 ft7"><SPAN class="ft12">Andra stycket </SPAN>anger när anståndsavgiften förfaller till betalning. <SPAN class="ft12">Tredje stycket </SPAN>innebär att anståndsavgiften, i likhet med vad som gäller</P>
<P class="p101 ft7">kostnadsränta enligt skattebetalningslagen, inte får dras av vid inkomsttaxering enligt 9 kap. 8 § inkomstskattelagen (1999:1229). Stycket har utformats i enlighet med <SPAN class="ft12">Lagrådets </SPAN>förslag.</P>
<P class="p102 ft4">6 §</P>
<P class="p97 ft7">Hänvisningen i den föreslagna paragrafen gör skattebetalningslagens terminologi tillämplig på de begrepp som används i lagen.</P>
<P class="p102 ft4">7 §</P>
<P class="p97 ft7">Genom det föreslagna stadgandet avses skattebetalningslagens bestämmelser om debitering och betalning av skatt som omfattas av anstånd gälla också när anstånd har beviljats med stöd av denna lag. Paragrafen har utformats med utgångspunkt i <SPAN class="ft12">Lagrådets </SPAN>förslag.</P>
<P class="p85 ft4">8 §</P>
<P class="p97 ft3">Paragrafen medför att anståndsavgiften likställs med skatt enligt skattebetalningslagen när det gäller bestämmande, debitering och betalning. Den behövs för att skattekontosystemet ska kunna hantera anståndsavgiften. Bestämmelsen medför bl.a. att en anståndsavgift som inte betalas senast i samband med att anståndet upphör, kommer att beläggas med kostnadsränta enligt skattebetalningslagens regler och slutligen överlämnas för indrivning på samma sätt som obetald skatt enligt skattebetalningslagen. Vidare kommer reglerna om företrädaransvar i 12 kap. skattebetalninigslagen att bli tillämpliga på anståndsavgiften.</P>
<P class="p103 ft4">9 §</P>
<P class="p97 ft7">Paragrafen medför att anstånd och anståndsavgift enligt lagen i omprövnings- och överklagandehänseende behandlas enligt skattebetalningslagens regler.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft3">Prop. 2008/09:113</P>
<P class="p69 ft3">16</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_17">
<P class="p58 ft7">Bestämmelserna innebär, som <SPAN class="ft12">Lagrådet </SPAN>påpekat, bl.a. att beslut om Prop. 2008/09:113 anstånd enligt den föreslagna lagen kan omprövas och överklagas inom</P>
<P class="p59 ft7">två månader och att det vid överklagande av länsrätts beslut i fråga om sådana beslut krävs prövningstillstånd för prövning av kammarrätt. Beslut om ränta och beslut om anståndsavgift kommer däremot att kunna omprövas och överklagas inom en sexårsperiod och inte omfattas av något krav på prövningstillstånd för prövning i kammarrätt.</P>
<P class="p104 ft3">17</P>
</DIV>
<DIV id="page_18">
<DIV id="p18dimg1">
<INGENBILD zsrc="GW0311318x1.jpg/" id="p18img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr1 td23"></TD>
<TD rowspan=2 class="tr12 td24"><SPAN class="p3 ft1">Lagrådremissens lagförslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td18"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2008/09:113</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td23"></TD>
<TD rowspan=2 class="tr8 td18"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 1</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td23"></TD>
<TD class="tr14 td24"><SPAN class="p3 ft20"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td23"></TD>
<TD class="tr1 td24"><SPAN class="p72 ft3">Härigenom föreskrivs följande.</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td23"></TD>
<TD class="tr15 td24"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft9">1 § </SPAN>Skatteverket får efter ansökan i andra fall än som avses i 17 kap. 1–</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td23"></TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p3 ft3">7 §§ skattebetalningslagen (1997:483) bevilja anstånd med inbetalning</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td23"></TD>
<TD class="tr7 td24"><SPAN class="p3 ft3">av sådan skatt som avses i 10 kap. 17 § första stycket 3 och 4 skatte-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td23"></TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p3 ft3">betalningslagen och som gäller redovisningsperioderna februari–</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td23"></TD>
<TD class="tr7 td24"><SPAN class="p3 ft3">december 2009.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td23"></TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p72 ft3">Anståndet får omfatta högst två redovisningsperioder och för varje</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td23"></TD>
<TD class="tr8 td24"><SPAN class="p3 ft3">period beviljas längst till motsvarande förfallodag ett år därefter.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td23"></TD>
<TD class="tr15 td24"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft9">2 § </SPAN>Anstånd enligt 1 § får medges endast om inte särskilda skäl talar</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td23"></TD>
<TD class="tr8 td24"><SPAN class="p3 ft3">emot det.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p12 ft7"><SPAN class="ft10">3 </SPAN>§ Skatteverket ska återkalla anståndet helt skattskyldige begär det. Anståndsbeloppet bestämmelserna i 16 kap. 6 § andra skattebetalningslagen (1997:483).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p105 ft7">eller delvis om den ska då betalas enligt och tredje styckena</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p106 ft7"><SPAN class="ft10">4 § </SPAN>Den som har beviljats anstånd enligt 1 § ska betala kostnadsränta som vid anstånd enligt 19 kap. 6 § första stycket skattebetalningslagen (1997:483).</P>
<P class="p36 ft3"><SPAN class="ft9">5 § </SPAN>Utöver ränta enligt 4 § ska den som har beviljats anstånd enligt 1 § betala en avgift (anståndsavgift). Anståndsavgiften tas ut med 0,3 procent per påbörjad kalendermånad på beviljat anståndsbelopp fram till och med förfallomånaden. Om anståndet har återkallats enligt 3 §, ska anståndsavgiften sättas ned i motsvarande mån.</P>
<P class="p107 ft7">Anståndsavgiften ska betalas senast den dag anståndet upphör. Anståndsavgiften ska vid tillämpning av inkomstskattelagen</P>
<P class="p106 ft7">(1999:1229) behandlas som ränta på skatt enligt 19 kap. 6 § skattebetalningslagen (1997:483).</P>
<P class="p108 ft5"><SPAN class="ft11">6 § </SPAN>Termer och uttryck som används i denna lag har samma betydelse som i skattebetalningslagen (1997:483).</P>
<P class="p109 ft5"><SPAN class="ft11">7 § </SPAN>Bestämmelserna i skattebetalningslagen (1997:483) om debitering och betalning av skatt som har omfattats av anstånd gäller också när anstånd har beviljats med stöd av denna lag.</P>
<P class="p110 ft7"><SPAN class="ft10">8 § </SPAN>Bestämmelserna i skattebetalningslagen (1997:483) om bestämmande, debitering och betalning av skatt gäller för anståndsavgift enligt denna lag.</P>
<P class="p108 ft5"><SPAN class="ft11">9 § </SPAN>Skatteverkets beslut enligt denna lag omprövas och överklagas enligt bestämmelserna i 21 och 22 kap. skattebetalningslagen (1997:483).</P>
<P class="p111 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 mars 2009.</P>
<P class="p112 ft3">18</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_19">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p12 ft1">Lagrådets yttrande</P>
<P class="p64 ft3">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2009-01-26</NOBR></P>
<P class="p113 ft5"><SPAN class="ft11">Närvarande: </SPAN>F.d. regeringsrådet Rune Lavin, justitierådet Marianne Lundius och regeringsrådet Karin Almgren.</P>
<P class="p102 ft3">Ökade möjligheter till skatteanstånd</P>
<P class="p114 ft7">Enligt en lagrådsremiss den 22 januari 2009 (Finansdepartementet) har regeringen beslutat att inhämta Lagrådets yttrande över förslag till lag om anstånd med inbetalning av skatt i vissa fall.</P>
<P class="p115 ft5">Förslaget har inför Lagrådet föredragits av kanslirådet <NOBR>Nils-Fredrik</NOBR> Carlsson.</P>
<P class="p102 ft3">Förslaget föranleder följande yttrande av Lagrådet:</P>
<P class="p116 ft3">Beredningen av regeringens ärende</P>
<P class="p114 ft3">Remissen innehåller ett förslag till en ny lag om anstånd med inbetalning av skatt i vissa fall. I lagförslaget finns flera nyheter i förhållande till de nuvarande anståndsreglerna i skattebetalningslagen (1997:483). En skiljaktighet är att en ansökan om anstånd vanligtvis ska beviljas, och en annan olikhet är att den som beviljats anstånd ska betala en anståndsavgift utöver kostnadsräntan. Trots att det är fråga om att använda anståndsinstitutet i ett nytt syfte har beredningen av ärendet varit bristfällig. Den har således inskränkt sig till att under hand (dvs. huvudsakligen genom telefonsamtal) inhämta Skatteverkets synpunkter. Förslaget har dock sänts över till Skatteverket för s.k. delning. Något skriftligt beredningsunderlag som Lagrådet kunnat ta del av finns inte.</P>
<P class="p92 ft3">I normalfallet skulle Lagrådet inte ha accepterat det sätt varpå lagförslaget beretts. Enligt konstitutionell praxis är det ett grundläggande krav att ett skriftligt remissförfarande genomförts (märk Konstitutionsutskottets betänkande 1999/2000:KU10 s. 24). Förslaget kan således inte anses ha beretts genom någon form av godtagbart remissförfarande. Lagförslaget är emellertid inte avsett att ingå i en reglering som gäller under normala finansiella förhållanden. Syftet är att den föreslagna lagen ska bidra till att motverka de negativa effekterna av den rådande finansiella krisen och därför endast under en begränsad period vara tillämplig på anstånd med inbetalning av skatt.</P>
<P class="p90 ft3">Frågan är om den beredning som remissens förslag genomgått kan anses förenlig med regeringsformens regler i 7 kap. om regeringsarbetet. Enligt 7 kap. 2 § regeringsformen ska vid beredningen av regeringsärenden behövliga upplysningar och yttranden inhämtas från berörda myndigheter. Vidare föreskrivs att i den omfattning som behövs tillfälle ska lämnas sammanslutningar och enskilda att yttra sig. Det kan noteras att bestämmelserna i regeringsformen inte innehåller som ett särskilt krav att upplysningar och yttranden ska vara skriftliga. Vidare åsyftar regeln i första meningen sådana upplysningar och yttranden som</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p73 ft5">Prop. 2008/09:113 Bilaga 2</P>
<P class="p117 ft3">19</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_20">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p84 ft3">är behövliga i ett ärende. I det aktuella ärendet kan antas att regeringen redan införskaffat den information om den rådande finanskrisen som funnits tillgänglig och som kunnat läggas till grund för lagförslaget. Något behov av ytterligare upplysningar och yttranden skulle således inte ha funnits.</P>
<P class="p88 ft3">Vad gäller den lagtekniska konstruktionen kan man vidare bygga på de nuvarande anståndsreglerna i skattebetalningslagen. Mot denna bakgrund kan den beredning som föregått lagförslaget, om än den varit uppseendeväckande knapphändig, inte anses stå i strid med regeringsformens regler om beredning av regeringsärenden. På grund härav och med hänsyn till ärendets brådskande karaktär och samhälleliga betydelse menar Lagrådet att lagförslaget efter de justeringar som nedan påpekas bör kunna läggas till grund för fortsatta lagstiftningsåtgärder.</P>
<P class="p118 ft3">1 §</P>
<P class="p84 ft7">Enligt första stycket får anstånd beviljas med inbetalning av bl.a. sådan skatt som avses i 10 kap. 17 § första stycket 3 skattebetalningslagen. Denna punkt reglerar vilka uppgifter om skatteavdrag som en skattedeklaration ska innehålla. Vilken skatt som åsyftas kan inte utläsas av punkten. Enligt Lagrådets mening skulle stycket vinna i tydlighet med följande formulering:</P>
<P class="p119 ft7">Skatteverket får efter ansökan i andra fall än som avses i 17 kap. <NOBR>1–7</NOBR> §§ skattebetalningslagen (1997:483) bevilja anstånd med inbetalning av sådant skatteavdrag som avses i 10 kap. 17 § första stycket 3 skattebetalningslagen och sådana arbetsgivaravgifter som avses i 10 kap. 17 § första stycket 4 samma lag och som gäller redovisningsperioderna februari – december 2009.</P>
<P class="p85 ft3">2 §</P>
<P class="p84 ft3">Enligt remissförslaget får anstånd medges endast om inte särskilda skäl talar emot det. Ordet ”endast” avser förmodligen att understryka att utgångspunkten är att anstånd ska beviljas och att det krävs särskilda skäl för att avslå en ansökan om anstånd. ”Får” tillsammans med ”endast” och en negation gör emellertid paragrafen svårläst. Lagrådet förordar därför att ”får” ersätts med ”ska” och att ”endast” utgår. Vidare bör ordbruket vara konsekvent i lagen. Ordet ”medges” bör därför bytas ut mot ”beviljas” (jfr 1, 4 och 5 §§). Paragrafen skulle med dessa ändringar få följande lydelse:</P>
<P class="p120 ft3">Anstånd enligt 1 § ska beviljas om inte särskilda skäl talar emot det.</P>
<P class="p64 ft3">4 §</P>
<P class="p97 ft7">Paragrafen ska ge uttryck för att den som beviljats anstånd enligt denna lag ska betala samma kostnadsränta som gäller för den som beviljats anstånd enligt skattebetalningslagen. Detta kommer till klarare uttryck om paragrafen får följande lydelse:</P>
<P class="p119 ft7">Den som har beviljats anstånd enligt 1 § ska betala kostnadsränta som enligt 19 kap. 6 § första stycket skattebetalningslagen (1997:483) gäller vid anstånd.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p73 ft5">Prop. 2008/09:113 Bilaga 2</P>
<P class="p117 ft3">20</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_21">
<P class="p56 ft3">Prop. 2008/09:113</P>
<P class="p121 ft7">5 §<SPAN style="padding-left:389px;">Bilaga 2 Enligt paragrafens tredje stycke ska anståndsavgiften vid tillämpning av inkomstskattelagen (1999:1229) behandlas som ränta på skatt enligt 19</SPAN></P>
<P class="p122 ft5">kap. 6 § skattebetalningslagen. Sistnämnda paragraf innehåller emellertid räntebestämmelser. Orden ”på skatt” bör därför slopas.</P>
<P class="p123 ft3">7 §</P>
<P class="p124 ft5">För att det klart ska framgå att det är betalningen av skatt som omfattas av anståndet föreslås följande lydelse:</P>
<P class="p28 ft7">Bestämmelserna i skattebetalningslagen (1997:483) om debitering av skatt samt om betalning av skatt som omfattats av anstånd gäller också när anstånd har beviljats med stöd av denna lag.</P>
<P class="p125 ft3">9 §</P>
<P class="p124 ft7">Enligt remissförslaget ska Skatteverkets beslut enligt lagen omprövas och överklagas enligt bestämmelserna i 21 och 22 kap. skattebetalningslagen.</P>
<P class="p126 ft3">Av 21 kap. 4 § skattebetalningslagen framgår att en skattskyldig kan begära omprövning senast sjätte året efter utgången av det kalenderår under vilket beskattningsåret har gått ut. I 21 kap. 5 § skattebetalningslagen finns dock för vissa typer av beslut, bl.a. anstånd med inbetalning av skatt, en omprövningsperiod om två månader. På motsvarande sätt finns i 22 kap. 3 § en huvudregel om att beslut får överklagas inom sex år efter utgången av det kalenderår under vilket beskattningsåret har gått ut och i 22 kap. 4 § en kortare överklagandefrist för bl.a. anstånd med inbetalning av skatt. Vidare framgår av 22 kap. 11</P>
<P class="p127 ft7"><SPAN class="ft3">§</SPAN><SPAN class="ft21">5 att överklagande av beslut av länsrätt i fråga om anstånd med inbetalning av skatt får prövas av kammarrätt endast om den har meddelat prövningstillstånd.</SPAN></P>
<P class="p31 ft3">De nu redovisade bestämmelserna innebär således att beslut om anstånd enligt den föreslagna lagen kan omprövas och överklagas inom två månader och att det vid överklagande av länsrätts beslut i fråga om sådana beslut krävs prövningstillstånd för prövning av kammarrätt. Beslut om ränta och beslut om anståndsavgift kommer däremot att kunna omprövas och överklagas inom en sexårsperiod och inte omfattas av något krav på prövningstillstånd för prövning i kammarrätt. Denna konsekvens av gällande omprövnings- och överklagandebestämmelser bör beaktas i det fortsatta lagstiftningsarbetet.</P>
<P class="p128 ft3">21</P>
</DIV>
<DIV id="page_22">
<DIV id="p22dimg1">
<INGENBILD zsrc="GW0311322x1.jpg/" id="p22img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p12 ft1">Finansdepartementet</P>
<P class="p64 ft3">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 29 januari 2009</P>
<P class="p113 ft7">Närvarande: Statsrådet Olofsson, ordförande, statsråden Odell, Husmark Pehrsson, Leijonborg, Larsson, Erlandsson, Torstensson, Hägglund, Björklund, Littorin, Sabuni, Billström, Adelsohn Liljeroth, Tolgfors</P>
<P class="p64 ft3">Föredragande: statsrådet Odell</P>
<P class="p129 ft5">Regeringen beslutar proposition 2008/09:113 Ökade möjligheter till skatteanstånd.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft3">Prop. 2008/09:113</P>
<P class="p69 ft3">22</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
</div><style>
TD,TD.p2h {
zzzfont-size:90%;
zzzmargin-right:2px;
zzzoverflow:visable;
zzzword-wrap: break-word;
}
P {
zdisplay:block;
}
.divbreak {
clear:both;
display:block;
zwidth: 100%;
zheight: 1px;
zword-wrap: break-word;
}
.xecp {
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.ec {
border-style:solid;
border-width:1px;
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.TOPS {
overflow:visable;
margin:2px;
width:690px !important;
}
</style>
00Riksdagen antar regeringens förslag tilllag om anstånd med inbetalning av skatt i vissa fall. BifallBifall2008/09:SkU27?RöstningBBordläggning2009-01-29 00:00:00inträffat2hanvisningINLInlämning2009-01-29 00:00:00inträffat60hanteringREGRegistrering2009-01-29 00:00:00inträffat70hanteringINLInlämning2009-01-30 00:00:00planerat60hanteringHÄNHänvisning2009-02-09 00:00:00inträffat3hanvisningMOTMotionstid slutar2009-02-13 00:00:00inträffat4hanvisninginlamnatavInlämnat avFinansdepartementet2014-11-23 03:24:25statustextstatustextÄrendet är avslutatGW031132017-10-18 14:41:55tilldelatTilldelatSkatteutskottet2014-11-23 03:24:25GW03113prop_200809__113.pdf241355pdfÖkade möjligheter till skatteanståndhttps://data.riksdagen.se/fil/FD6A987F-AFEE-4458-B319-4C9C0FC040A8behandlas_i2008/09:SkU27GW01SkU27bet2008/09SkU27Ökade möjligheter till skatteanståndBetänkandeföljdmotionav Marie Engström m.fl. (V)<br/>
med anledning av prop. 2008/09:113<br/>
Ökade möjligheter till skatteanståndGW02Sk15mot2008/09Sk15Ökade möjligheter till skatteanståndav Marie Engström m.fl. (V)Motion