2230209GW031092008/09109propproppropProposition 2008/09:109PropositionPropositionS10902009-01-27 00:00:002024-06-25 08:34:192009-01-27 00:00:00Vissa internationella adoptionsfrågorhämtad_2html-echttps://data.riksdagen.se/dokument/GW03109/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/GW03109https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GW03109
<div style="margin:3px;">
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_1 #p1dimg1 {position:absolute;top:0px;left:546px;z-index:-1;width:55px;height:96px;}
#page_1 #p1dimg1 #p1img1 {width:55px;height:96px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_2 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_2 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_4 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_4 #id_2 {border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_4 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_4 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_4 #id_3 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_4 #tx1 {position:absolute;top:552px;left:323px;width:263px;height:150px;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_5 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_5 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_5 #tx1 {position:absolute;top:71px;left:254px;width:263px;height:100px;}
#page_5 #tx2 {position:absolute;top:141px;left:254px;width:263px;height:150px;}
#page_5 #tx3 {position:absolute;top:254px;left:254px;width:263px;height:60px;}
#page_5 #tx4 {position:absolute;top:297px;left:254px;width:263px;height:112px;}
#page_5 #tx5 {position:absolute;top:410px;left:254px;width:263px;height:100px;}
#page_5 #tx6 {position:absolute;top:481px;left:254px;width:263px;height:225px;}
#page_5 #tx7 {position:absolute;top:650px;left:254px;width:263px;height:93px;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_6 #p6dimg1 {position:absolute;top:80px;left:0px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_6 #p6dimg1 #p6img1 {width:124px;height:1px;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_12 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_12 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_13 #p13dimg1 {position:absolute;top:266px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:96px;}
#page_13 #p13dimg1 #p13img1 {width:394px;height:96px;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_14 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_14 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_16 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_16 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_17 #p17dimg1 {position:absolute;top:399px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:35px;}
#page_17 #p17dimg1 #p17img1 {width:394px;height:35px;}
#page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_22 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_22 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_23 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_23 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_23 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;}
#page_23 #id_2 {border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_24 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;}
#page_24 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_25 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_25 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_26 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_26 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_27 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_27 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;}
#page_27 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_27 #id_2 {border:none;z:b;margin:9px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_27 #id_3 {border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_27 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_27 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;}
#page_27 #id_4 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_28 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_28 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_28 #tx1 {position:absolute;top:170px;left:254px;width:263px;height:112px;}
#page_28 #tx2 {position:absolute;top:283px;left:254px;width:263px;height:225px;}
#page_28 #tx3 {position:absolute;top:452px;left:254px;width:263px;height:150px;}
#page_28 #tx4 {position:absolute;top:564px;left:254px;width:263px;height:120px;}
#page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_29 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_29 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_29 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_29 #id_2 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_29 #tx1 {position:absolute;top:204px;left:346px;width:263px;height:112px;}
#page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_30 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_30 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_30 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;}
#page_30 #id_2 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_30 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_30 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_30 #id_3 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_30 #p30dimg1 {position:absolute;top:755px;left:42px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_30 #p30dimg1 #p30img1 {width:124px;height:1px;}
#page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_31 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_31 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_32 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;}
#page_32 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_33 #p33dimg1 {position:absolute;top:187px;left:63px;z-index:-1;width:110px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_33 #p33dimg1 #p33img1 {width:110px;height:1px;}
.dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;}
.ft0{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 32px;}
.ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft2{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;}
.ft3{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft4{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft5{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft6{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft7{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 33px;l-h: 15px;}
.ft8{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft9{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft10{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 42px;l-h: 20px;}
.ft11{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft12{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft13{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft14{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft15{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;}
.ft16{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;}
.ft17{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft18{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 11px;}
.ft19{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 11px;}
.ft20{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft21{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft22{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 15px;}
.ft23{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 41px;l-h: 17px;}
.ft24{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;}
.ft25{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft26{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft27{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 23px;}
.ft28{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 23px;}
.ft29{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft30{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;}
.ft31{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft32{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;}
.ft33{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft34{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;}
.ft35{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 41px;l-h: 20px;}
.ft36{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 16px;}
.ft37{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;}
.ft38{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 16px;}
.ft39{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 16px;}
.ft40{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 15px;}
.ft41{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;}
.ft42{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 9px;l-h: 16px;}
.p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p3{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p6{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p7{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 399px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p8{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;}
.p9{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;}
.p10{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p11{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 67px;margin-bottom: 0px !important;}
.p12{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p13{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p14{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p15{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p16{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p17{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p18{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;}
.p19{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p20{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p21{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p22{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 702px;margin-bottom: 0px !important;}
.p23{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p24{text-align: left;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p25{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;}
.p26{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p27{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p28{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p29{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p30{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 525px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p31{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px !important;}
.p32{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p33{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p34{text-align: left;padding-right: 273px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p35{text-align: left;padding-right: 273px;margin-top: 151px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p36{text-align: left;padding-right: 273px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p37{text-align: left;padding-right: 273px;margin-top: 78px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p38{text-align: left;padding-right: 273px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p39{text-align: left;padding-right: 273px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p40{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;}
.p41{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 660px;margin-bottom: 0px !important;}
.p42{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p43{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p44{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p45{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p46{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p47{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;}
.p48{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p49{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p50{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;}
.p51{text-align: left;padding-left: 540px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p52{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p53{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p54{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p55{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p56{text-align: left;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p57{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;}
.p58{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p59{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p60{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p61{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p62{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p63{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p64{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p65{text-align: left;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p66{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p67{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p68{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p69{text-align: left;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p70{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p71{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p72{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 59px;margin-bottom: 0px !important;}
.p73{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p74{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p75{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p76{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p77{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p78{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p79{text-align: left;padding-right: 2px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p80{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p81{text-align: left;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p82{text-align: left;padding-right: 2px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p83{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p84{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;}
.p85{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p86{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p87{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p88{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p89{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p90{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p91{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p92{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p93{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p94{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p95{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p96{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p97{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p98{text-align: left;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;}
.p99{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p100{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p101{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p102{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p103{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p104{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p105{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 77px;margin-bottom: 0px !important;}
.p106{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p107{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p108{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p109{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;}
.p110{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p111{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p112{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p113{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p114{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p115{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p116{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p117{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p118{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p119{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p120{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 722px;margin-bottom: 0px !important;}
.p121{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p122{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p123{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 734px;margin-bottom: 0px !important;}
.p124{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p125{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p126{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p127{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p128{text-align: right;margin-top: 232px;margin-bottom: 0px !important;}
.p129{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p130{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p131{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p132{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p133{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 734px;margin-bottom: 0px !important;}
.p134{text-align: left;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p135{text-align: left;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p136{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p137{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p138{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p139{text-align: left;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p140{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p141{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p142{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 88px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p143{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p144{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p145{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p146{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p147{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p148{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p149{text-align: left;padding-right: 273px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p150{text-align: left;padding-right: 273px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p151{text-align: left;padding-right: 273px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p152{text-align: left;padding-right: 273px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p153{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p154{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p155{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p156{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p157{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 483px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p158{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p159{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p160{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p161{text-align: right;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p162{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p163{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p164{text-align: left;margin-top: 119px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p165{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p166{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;}
.p167{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;}
.p168{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p169{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p170{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p171{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p172{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;}
.p173{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p174{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p175{text-align: left;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p176{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p177{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p178{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p179{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p180{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p181{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p182{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p183{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p184{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p185{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p186{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p187{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 210px;margin-top: 61px;margin-bottom: 0px !important;}
.p188{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 519px;margin-bottom: 0px !important;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 350px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 176px;vertical-align: bottom;}
.td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 350px;vertical-align: bottom;}
.td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 176px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 396px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 342px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 324px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 21px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 375px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 390px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 214px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 316px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 468px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 403px;vertical-align: bottom;}
.td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;}
.td25{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;}
.td26{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;}
.td27{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;}
.td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;}
.td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 465px;vertical-align: bottom;}
.td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;}
.td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;}
.td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 385px;vertical-align: bottom;}
.td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 197px;vertical-align: bottom;}
.td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 74px;vertical-align: bottom;}
.td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 122px;vertical-align: bottom;}
.td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 185px;vertical-align: bottom;}
.td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;}
.td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 193px;vertical-align: bottom;}
.td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 406px;vertical-align: bottom;}
.tr0{heightzzz: 27px;}
.tr1{heightzzz: 21px;}
.tr2{heightzzz: 23px;}
.tr3{heightzzz: 19px;}
.tr4{heightzzz: 16px;}
.tr5{heightzzz: 17px;}
.tr6{heightzzz: 22px;}
.tr7{heightzzz: 15px;}
.tr8{heightzzz: 20px;}
.tr9{heightzzz: 18px;}
.tr10{heightzzz: 25px;}
.tr11{heightzzz: 41px;}
.tr12{heightzzz: 11px;}
.tr13{heightzzz: 12px;}
.tr14{heightzzz: 30px;}
.tr15{heightzzz: 8px;}
.tr16{heightzzz: 40px;}
.tr17{heightzzz: 24px;}
.tr18{heightzzz: 6px;}
.t0{width: 552px;margin-leftZ: 67px;margin-top: 7px;f:18px 'Verdana' !important;}
.t1{width: 431px;margin-top: 16px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t2{width: 347px;margin-leftZ: 76px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t3{width: 431px;margin-top: 2px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t4{width: 555px;f:18px 'Verdana' !important;}
.t5{width: 335px;margin-top: 12px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t6{width: 555px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t7{width: 555px;margin-top: 1px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t8{width: 555px;margin-top: 9px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t9{width: 555px;margin-top: 43px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t10{width: 555px;margin-leftZ: 49px;f:18px 'Verdana' !important;}
.t11{width: 335px;margin-top: 27px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t12{width: 431px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t13{width: 335px;margin-leftZ: 68px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t14{width: 431px;margin-leftZ: 68px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t15{width: 419px;margin-leftZ: 79px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t16{width: 352px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t17{width: 534px;margin-leftZ: 68px;f:13px 'Verdana' !important;}
</STYLE>
<DIV id="page_1">
<DIV id="p1dimg1">
<INGENBILD zsrc="GW031091x1.jpg/" id="p1img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2008/09:109</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Vissa internationella adoptionsfrågor</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft1">2008/09:109</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p4 ft3">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P>
<P class="p5 ft3">Stockholm den 22 januari 2009</P>
<P class="p6 ft4">Fredrik Reinfeldt</P>
<P class="p7 ft6">Maria Larsson <SPAN class="ft5">(Socialdepartementet)</SPAN></P>
<P class="p8 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P>
<P class="p9 ft3">I propositionen redovisar regeringen förslag till ändringar i 6 § och 6 a § lagen (1997:192) om internationell adoptionsförmedling (LIA) i frågor om auktorisation av sammanslutningar som förmedlar internationella adoptioner. Regeringen föreslår att Myndigheten för internationella adoptionsfrågor (MIA) även ska kunna ge en auktoriserad sammanslutning auktorisation för att arbeta med adoptionsförmedling i en viss del av ett annat land, eller med viss adoptionskontakt, i stället för att som nu gäller endast kunna ge auktorisation för hela landet. Vidare föreslås att frågan om bedömningen av en auktoriserad sammanslutnings sidoverksamhet ska göras i det sammanhang som gäller sammanslutningens auktorisation för ett visst land eller en viss del av ett annat land eller med en viss adoptionskontakt. I dag ingår denna bedömning i prövningen av auktorisation för sammanslutningens arbete i Sverige. Regeringen föreslår även att det i 6 a § LIA förs in en ny punkt med innebörden att det ska stå klart att adoptionssammanslutningen kommer att förmedla adoptioner på ett sakkunnigt och omdömesgillt sätt, utan vinstintresse och med barnets bästa som främsta riktmärke, för att auktorisation ska kunna beviljas för ett visst land. Regeringen föreslår också att det s.k. balanskravet tas bort. Förslagen väntas inte medföra några ekonomiska konsekvenser.</P>
<P class="p10 ft3">Ändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 2009.</P>
<P class="p11 ft3">1</P>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p12 ft1">Innehållsförteckning</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_3">1</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td5"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_3">Förslag till riksdagsbeslut .................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_3">3</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_4">2</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td5"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_4">Lagförslag.........................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_4">4</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_4">2.1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_4">Förslag till lag om ändring i lagen (1997:192) om</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td7"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_4">internationell adoptionsförmedling ....................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_4">4</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td4"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_7">3</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td5"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_7">Ärendet och dess beredning..............................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td4"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_7">7</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_7">4</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td5"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_7">Kort bakgrund...................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_7">7</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_8">5</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td5"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_8">Nuvarande ordning ...........................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_8">8</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p16 ft3"><SPAN class="ft3">5.1</SPAN><A href="#page_8"><SPAN class="ft7">MIA och verksamheten med internationell</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr7 td8"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_8">adoptionsförmedling ..........................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td4"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_8">8</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p16 ft3"><SPAN class="ft3">5.2</SPAN><A href="#page_9"><SPAN class="ft7">Lagen (1997:192) om internationell adoptionsförmedling.9</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr8 td9"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_11">6</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td10"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_11">Auktorisation för viss del av ett annat land eller viss</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td11"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_11">adoptionskontakt.............................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_11">11</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td9"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_13">7</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td12"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_13">Krav för auktorisation för visst land, viss del av ett annat land eller</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td9"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td10"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_13">viss adoptionskontakt......................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td11"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_13">13</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td9"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_15">8</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td10"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_15">De auktoriserade sammanslutningarnas sidoverksamhet................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td11"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_15">15</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_17">9</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_17">Det s.k. balanskravet.......................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td11"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_17">17</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_19">10</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_19">Ikraftträdande..................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td11"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_19">19</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_20">11</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_20">Ekonomiska konsekvenser..............................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td11"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_20">20</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_20">12</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_20">Författningskommentar...................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td11"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_20">20</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td5"><SPAN class="p1 ft3">Bilaga 1 Remissinstanser till promemorian Vissa internationella</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td11"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p17 ft3">adoptionsfrågor (Ds 2008:44).........................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p13 ft3">22</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td5"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 2 Sammanfattning av promemorian Vissa internationella</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td11"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p17 ft3">adoptionsfrågor (Ds 2008:44).........................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p13 ft3">23</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td13"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 3 Förteckning över remissinstanser som har besvarat remissen av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td9"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td10"><SPAN class="p17 ft3">Vissa internationella adoptionsfrågor (Ds 2008:44) .......................</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td11"><SPAN class="p13 ft3">24</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td5"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 4 Sammanfattning av Framställan om viss ändring i 6 a § lagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td11"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p17 ft3">(1997:192) om internationell adoptionsförmedling ........................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p13 ft3">25</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td13"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 5 Förteckning över remissinstanser som har besvarat remissen av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td9"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p17 ft3">Framställan om viss ändring i 6 a § lagen (1997:192) om</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td11"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td9"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td10"><SPAN class="p17 ft3">internationell adoptionsförmedling.................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td11"><SPAN class="p13 ft3">26</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td5"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 6 Författningsförslag i Vissa internationella adoptionsfrågor</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td11"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p17 ft3">(Ds 2008:44)...................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p13 ft3">27</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td5"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 7 Lagrådsremissens lagförslag ....................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td11"><SPAN class="p13 ft3">29</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td5"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 8 Lagrådets yttrande....................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td11"><SPAN class="p13 ft3">31</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td5"><SPAN class="p3 ft3">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 22 januari 2009 .....</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td11"><SPAN class="p13 ft3">33</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft3">Prop. 2008/09:109</P>
<P class="p18 ft3">2</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr10 td14"><SPAN class="p19 ft1">1</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td15"><SPAN class="p20 ft1">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td16"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2008/09:109</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p21 ft8">Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1997:192) om internationell adoptionsförmedling.</P>
<P class="p22 ft3">3</P>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft3">En sammanslutning, som har auktorisation enligt 6 §, får beviljas auktorisation att arbeta med internationell adoptionsförmedling i ett annat land</SPAN><SPAN class="ft4">, i viss del av ett annat land eller med viss adoptionskontakt i ett annat land</SPAN><SPAN class="ft3">, under förutsättning att</SPAN></DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr10 td14"><SPAN class="p19 ft1">2</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td15"><SPAN class="p23 ft1">Lagförslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td16"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2008/09:109</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p24 ft3">Regeringen har följande förslag till lagtext.</P>
<P class="p25 ft11"><SPAN class="ft9">2.1</SPAN><SPAN class="ft10">Förslag till lag om ändring i lagen (1997:192) om internationell adoptionsförmedling</SPAN></P>
<P class="p26 ft5">Härigenom föreskrivs att 6 och 6 a §§ lagen (1997:192) om internationell adoptionsförmedling ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr8 td17"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td18"><SPAN class="p3 ft12">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p27 ft3">Auktorisation att arbeta med internationell adoptionsförmedling i Sverige får ges endast åt sammanslutningar som har till huvudsakligt syfte att förmedla internationella adoptioner. <SPAN class="ft4">Om en sammanslutning även bedriver annan verksamhet än internationell adoptionsförmedling, får den andra verksamheten inte äventyra förtroendet för adoptionsverksamheten. </SPAN>Auktorisation får ges endast om det står klart att sammanslutningen kommer att förmedla adoptioner på ett sakkunnigt och omdömesgillt sätt, utan vinstintresse och med barnets bästa som främsta riktmärke. För auktorisation krävs vidare att sammanslutningen har styrelse och revisorer samt stadgar som innebär att sammanslutningen är öppen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p12 ft14">6 §<A href="#page_4"><SPAN class="ft13">1</SPAN></A></P>
<P class="p28 ft3">Auktorisation att arbeta med internationell adoptionsförmedling i Sverige får ges endast åt sammanslutningar som har till huvudsakligt syfte att förmedla internationella adoptioner. Auktorisation får ges endast om det står klart att sammanslutningen kommer att förmedla adoptioner på ett sakkunnigt och omdömesgillt sätt, utan vinstintresse och med barnets bästa som främsta riktmärke. För auktorisation krävs vidare att sammanslutningen har styrelse och revisorer samt stadgar som innebär att sammanslutningen är öppen.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p29 ft14">6 a §<A href="#page_4"><SPAN class="ft13">2</SPAN></A></P>
<P class="p30 ft8">En sammanslutning, som har auktorisation enligt 6 §, får beviljas auktorisation att arbeta med internationell adoptionsförmedling i ett annat land under förutsättning att</P>
<P class="p31 ft17"><SPAN class="ft15">1</SPAN><SPAN class="ft16">Senaste lydelse 2004:769.</SPAN></P>
<P class="p32 ft19"><SPAN class="ft15">2</SPAN><SPAN class="ft18">Senaste lydelse 2004:769.</SPAN></P>
<P class="p33 ft3">4</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft8">2. det andra landet </SPAN><SPAN class="ft20">eller den aktuella delen av det andra landet </SPAN><SPAN class="ft8">har en fungerande administration kring internationell adoptionsverksamhet,</SPAN></DIV>
<DIV id="tx2"><SPAN class="ft4">3. det står klart att sammanslutningen kommer att förmedla adoptioner från det andra landet eller den aktuella delen av det andra landet på ett sakkunnigt och omdömesgillt sätt, utan vinstintresse och med barnets bästa som främsta riktmärke,</SPAN></DIV>
<DIV id="tx3"><SPAN class="ft20">4</SPAN><SPAN class="ft8">. sammanslutningen redovisar kostnaderna i </SPAN><SPAN class="ft20">det andra landet </SPAN><SPAN class="ft8">och hur de fördelar sig,</SPAN></DIV>
<DIV id="tx4"><SPAN class="ft4">5</SPAN><SPAN class="ft3">. det med hänsyn till kostnadsbilden och omständigheterna i övrigt bedöms som lämpligt att sammanslutningen inleder eller fortsätter ett adoptionssamarbete med det andra landet</SPAN><SPAN class="ft4">, och</SPAN></DIV>
<DIV id="tx5"><SPAN class="ft21">6. sådan annan verksamhet än internationell adoptionsförmedling som sammanslutningen bedriver, inte äventyrar förtroendet för adoptionsverksamheten.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx6"><SPAN class="ft3">En sammanslutning som beviljats auktorisation för att arbeta med internationell adoptionsförmedling i ett annat land, </SPAN><SPAN class="ft4">viss del av ett annat land eller med viss adoptionskontakt i ett annat land, </SPAN><SPAN class="ft3">får </SPAN><SPAN class="ft4">bedriva verksamhet </SPAN><SPAN class="ft3">i det landet endast om behörig myndighet i det andra landet har gett sitt tillstånd till det, eller har förklarat att den är beredd att acceptera sammanslutningens verksamhet i landet.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx7"><SPAN class="ft3">I ärenden om auktorisation enligt denna paragraf </SPAN><SPAN class="ft4">ska </SPAN><SPAN class="ft3">MIA samråda med den svenska utlandsmyndigheten i det andra landet, om det inte är uppenbart obehöv-</SPAN></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p27 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft22">det andra landet har en adoptionslagstiftning eller annan tillförlitlig reglering av internationell adoption, som beaktar de grundläggande principer för internationell adoption som uttrycks i Förenta Nationernas konvention om barnets rättigheter och i 1993 års Haagkonvention om skydd av barn och samarbete vid internationella adoptioner,</SPAN></P>
<P class="p34 ft8">2. det andra landet har en fungerande administration kring internationell adoptionsverksamhet,</P>
<P class="p35 ft8">3. sammanslutningen redovisar kostnaderna i <SPAN class="ft20">utlandet </SPAN>och hur de fördelar sig, och</P>
<P class="p36 ft3">4. det med hänsyn till kostnadsbilden, <SPAN class="ft4">balansen mellan de svenska sammanslutningarna </SPAN>och omständigheterna i övrigt bedöms som lämpligt att sammanslutningen inleder eller fortsätter ett adoptionssamarbete med det andra landet.</P>
<P class="p37 ft3">En sammanslutning som beviljats auktorisation för att arbeta med internationell adoptionsförmedling i ett annat land får <SPAN class="ft4">verka </SPAN>i det landet endast om behörig myndighet i det andra landet har gett sitt tillstånd till det, eller har förklarat att den är beredd att</P>
<P class="p38 ft5">acceptera sammanslutningens verksamhet i landet.</P>
<P class="p39 ft3">I ärenden om auktorisation enligt denna paragraf <SPAN class="ft4">skall </SPAN>MIA samråda med den svenska utlandsmyndigheten i det andra landet om det inte är uppenbart</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft3">Prop. 2008/09:109</P>
<P class="p18 ft3">5</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<DIV id="p6dimg1">
<INGENBILD zsrc="GW031096x1.jpg/" id="p6img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr1 td17"><SPAN class="p3 ft3">obehövligt, samt vid behov med</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td19"><SPAN class="p3 ft3">ligt, samt vid behov med barn- Prop. 2008/09:109</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td17"><SPAN class="p3 ft3">barnrättsorganisationer som verkar</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td19"><SPAN class="p3 ft3">rättsorganisationer som verkar i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p3 ft3">i det andra landet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft3">det andra landet.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p40 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2009.</P>
<P class="p41 ft3">6</P>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<P class="p42 ft3">Prop. 2008/09:109</P>
<P class="p43 ft1">3 Ärendet och dess beredning</P>
<P class="p44 ft3">En arbetsgrupp inom Socialdepartementet har haft i uppdrag att se över vissa bestämmelser i lagen (1997:192) om internationell adoptionsförmedling (LIA) m.m. Arbetsgruppen har utarbetat promemorian Vissa internationella adoptionsfrågor (Ds 2008:44). Promemorian remitterades till berörda instanser i juni 2008. En förteckning över remissinstanserna finns i bilaga 1. En sammanfattning av promemorian finns i bilaga 2. En remissammanställning finns tillgänglig i Socialdepartementet (S2008/5446/SF). En förteckning över instanser som har besvarat remissen finns i bilaga 3.</P>
<P class="p45 ft3">Under remisstiden inkom Myndigheten för internationella adoptionsfrågor (MIA) med en framställan till regeringen om att föra in en ny punkt i 6 a § LIA med innebörd att det ska stå klart att adoptionssammanslutningen kommer att förmedla adoptioner från det andra landet på ett sakkunnigt och omdömesgillt sätt för att auktorisation ska kunna beviljas. En sammanfattning av MIA:s promemoria finns i bilaga 4. MIA:s promemoria remitterades av regeringen till berörda instanser den 17 september 2008. En förteckning över instanser som har besvarat remissen finns i bilaga 5. En sammanställning över remissyttrandena finns tillgänglig i Socialdepartementet (S2008/7455/SF).</P>
<P class="p46 ft3">Författningsförslagen i Ds 2008:44 återfinns i bilaga 6.</P>
<P class="p47 ft4">Lagrådet</P>
<P class="p48 ft8">Regeringen beslutade den 4 december 2008 att inhämta Lagrådets yttrande över de förslag som finns i bilaga 7. Lagrådets yttrande finns i bilaga 8.</P>
<P class="p49 ft5">Regeringen har följt Lagrådets förslag. Lagrådets synpunkter kommenteras i avsnitt 7 samt i författningskommentaren.</P>
<P class="p50 ft1">4 Kort bakgrund</P>
<P class="p44 ft3">Utgångspunkten för förslagen i promemorian (Ds 2008:44) Vissa internationella adoptionsfrågor är den inriktning som regeringen anger i budgetpropositionen för 2008 (prop. 2007/08:1, utgiftsområde 9, politikområde Barnpolitik), nämligen att regeringen dels kommer att göra en allmän översyn av reglerna om adoption och behovet av åtgärder för att säkerställa barnets bästa vid enskild adoption, dels se över tillämpningen av det s.k. balanskravet i 6 a § lagen (1997:192) om internationell adoptionsförmedling (LIA) och vilka konsekvenser bestämmelsen medför för de auktoriserade adoptionssammanslutningarna.</P>
<P class="p45 ft8">I propositionen 2003/04:131 Internationella adoptionsfrågor lade regeringen fram förslag till ändringar i LIA som sedan låg till grund för den nu gällande lagstiftningen för auktorisation av sammanslutningar för att arbeta med internationell adoptionsförmedling. Dessa förslag byggde</P>
<P class="p51 ft3">7</P>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<P class="p52 ft8">på betänkandet (SOU 2003:49) Adoption – till vilket pris? som hade Prop. 2008/09:109 lagts fram av Utredningen om internationella adoptioner.</P>
<P class="p53 ft3">Myndigheten för internationella adoptionsfrågor (MIA) har i sina årsredovisningar för 2006 och 2007 påtalat att det finns vissa bestämmelser i LIA som skulle behöva justeras såvitt avser förutsättningarna för beviljande av auktorisation.</P>
<P class="p54 ft8">Regeringen beslutade vidare den 22 november 2007 att tillkalla en särskild utredare med uppdrag att göra en allmän översyn av reglerna om adoption i 4 kap. föräldrabalken. Utredningen har antagit namnet</P>
<P class="p55 ft8">2008 års adoptionsutredning (dir. 2007:150). Utredaren ska ta ställning till om det i syfte att stärka barnperspektivet finns anledning att ändra reglerna gällande domstolens prövning i ärenden om adoption och om principen om barnets bästa bör komma till tydligare uttryck i lagtexten. Vidare ska frågor som särskilt gäller internationell adoption utredas, bl.a. hur adoptionsprocessen kan göras mer enhetlig vid enskild adoption. Uppdraget ska redovisas senast den 1 juli 2009.</P>
<P class="p56 ft1">5 Nuvarande ordning</P>
<P class="p57 ft11"><SPAN class="ft9">5.1</SPAN><SPAN class="ft10">MIA och verksamheten med internationell adoptionsförmedling</SPAN></P>
<P class="p58 ft3">Bestämmelser om internationell adoptionsverksamhet finns i lagen (1997:192) om internationell adoptionsförmedling (LIA). Med internationell adoptionsförmedling avses enligt 2 § LIA verksamhet som har till syfte att skapa kontakt mellan den eller dem som önskar adoptera ett barn och myndigheter, organisationer, institutioner eller enskilda personer i det land där barnet har sitt hemvist samt att även i övrigt lämna den hjälp som behövs för att en adoption ska kunna genomföras. Den som vill adoptera ett barn från utlandet ska anlita en sammanslutning som har auktorisation av MIA utom i vissa enstaka fall (4 § LIA).</P>
<P class="p59 ft3">MIA har till uppgift att besluta om auktorisation av sammanslutningar som ska arbeta med internationell adoptionsförmedling och har tillsyn över dessa sammanslutningar (5, 6 och 6 a §§ LIA). MIA följer den internationella utvecklingen av adoptionsverksamheten och kostnadsutvecklingen avseende adoption av barn från olika adoptionsländer. MIA är centralmyndighet enligt 2 § lagen (1997:191) med anledning av Sveriges tillträde till Haagkonventionen om skydd av barn och samarbete vid internationella adoptioner.</P>
<P class="p60 ft3">Sju adoptionssammanslutningar har fått auktorisation av MIA enligt</P>
<P class="p55 ft3">6 § LIA för att arbeta med internationell adoptionsförmedling i Sverige. Sex av dessa är ideella föreningar med anslutna medlemmar och en sammanslutning är en stiftelse. De sammanslutningar som har auktorisation är Adoptionscentrum, Familjeföreningen för internationell adoption (FFIA), Barnen Framför Allt – Adoptioner <NOBR>(BFA-A),</NOBR> Barnens Vänner – internationell adoptionsförening (BV), Adoptionsföreningen La Casa (ALC), Stiftelsen Barn i Världen – internationella adoptioner (ny under 2007) och African Hope Adoptions (AHA, ny från januari 2008). Sam-</P>
<P class="p61 ft3">8</P>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<P class="p62 ft8">manslutningarna har auktorisation enligt 6 a § LIA att arbeta med inter- Prop. 2008/09:109 nationell adoptionsförmedling i totalt 34 länder.</P>
<P class="p63 ft3">Sedan 1969 har ca 48 000 barn kommit till Sverige genom internationell adoption. Under 2007 förmedlades totalt 681 barn genom de auktoriserade adoptionssammanslutningarna, vilket kan jämföras med att 765 barn förmedlades under 2006. Under 2007 förmedlade Adoptionscentrum 465 barn, FFIA 100 barn, <NOBR>BFA-A</NOBR> 74 barn, BV 38 barn och ALC 4 barn.</P>
<P class="p64 ft9"><SPAN class="ft9">5.2</SPAN><SPAN class="ft23">Lagen (1997:192) om internationell adoptionsförmedling</SPAN></P>
<P class="p65 ft4">1997 års lagändringar rörande adoption</P>
<P class="p66 ft3">Lagen (1997:192) om internationell adoptionsförmedling (LIA) tillkom i samband med att Sverige 1997 anslöt sig till 1993 års Haagkonvention om skydd av barn och samarbete vid internationella adoptioner. Samtidigt upphävdes den tidigare lagen (1979:552) om internationell adoptionshjälp. Enligt 6 § LIA var huvudregeln att auktorisation för att arbeta med internationell adoptionsförmedling endast fick ges åt sammanslutningar som hade till huvudsakligt syfte att förmedla internationella adoptioner. Auktorisation fick endast ges om det stod klart att sammanslutningen skulle komma att förmedla sådana adoptioner på ett sakkunnigt och omdömesgillt sätt, utan vinstintresse och med barnets bästa som främsta riktmärke. För auktorisation krävdes vidare att sammanslutningen hade stadgar, styrelse och revisorer.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr8 td20"><SPAN class="p67 ft3">Dessa regler i LIA från 1997, liksom tidigare regler, innebar att beslu-</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p3 ft3">tet om auktorisation av adoptionssammanslutningar för internationell</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft3">adoptionsförmedling omfattade sammanslutningarnas arbete såväl i</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft3">Sverige som i utlandet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td20"><SPAN class="p3 ft4">2005 års lagändringar – auktorisation i två steg</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td20"><SPAN class="p3 ft3">Det saknades emellertid regler för den auktoriserande myndigheten att</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p3 ft3">beakta förhållanden i utlandet i ärendet om auktorisation. För att tydlig-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft3">göra att det är väsentligt att ta hänsyn till t.ex. lagstiftning rörande adop-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p3 ft3">tion, administration och kostnadsbilden i ett visst land gjordes vissa änd-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p3 ft3">ringar och tillägg i LIA, som trädde i kraft den 1 januari 2005. Dessa</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft3">innebär bl.a. att auktorisation av adoptionssammanslutningar för att</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p3 ft3">arbeta med internationell adoptionsförmedling numera ges i två steg. Det</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p3 ft3">första steget avser auktorisation för sammanslutningens arbete i Sverige</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft3">(6 § LIA). Det andra steget avser auktorisation för sammanslutningens</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p3 ft3">verksamhet i ett visst land ( 6 a § LIA).</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p67 ft3">Enligt 6 § LIA – dvs. i det första steget av auktorisationsprövningen –</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft3">gäller samma förutsättningar som tidigare för att ge auktorisation till en</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p3 ft3">sammanslutning. Det innebär att auktorisation får ges endast om sam-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p3 ft3">manslutningen har till huvudsakligt syfte att förmedla internationella</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft3">adoptioner. Det ska vidare stå klart att sammanslutningen kommer att</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p3 ft3">förmedla internationella adoptioner på ett sakkunnigt och omdömesgillt</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td20"><SPAN class="p3 ft3">sätt, utan vinstintresse och med barnets bästa som främsta riktmärke. För</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td21"><SPAN class="p13 ft3">9</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<P class="p52 ft8">auktorisation krävs vidare att sammanslutningen har stadgar, styrelse och Prop. 2008/09:109 revisorer samt är öppen.</P>
<P class="p53 ft3">Dessutom infördes en bestämmelse om s.k. sidoverksamhet, som innebär att om en adoptionssammanslutning bedriver annan verksamhet än internationell adoptionsförmedling får den andra verksamheten inte äventyra förtroendet för adoptionsverksamheten.</P>
<P class="p54 ft3">Syftet med denna komplettering var att säkerställa att den andra verksamheten inte skulle kunna bidra till en situation där det framstår som att verksamheten är ett slags betalning för att få förmedla barn för adoption. Som sådan annan verksamhet anges i prop. 2003/04:131 (s. <NOBR>35-37)</NOBR> exempelvis biståndsverksamhet, allmänt hjälparbete, kyrklig verksamhet, rehabiliteringsverksamhet och missionärsverksamhet. I propositionen uttalades att grundregeln bör vara personell åtskillnad mellan verksamheterna både när det gäller sammanslutningens egen personal och när det gäller kontaktpersoner i utlandet. I vissa situationer när detta inte är möjligt anfördes att undantag från denna grundregel måste kunna göras. Vidare anfördes att eventuell annan verksamhet även bör hållas ekonomiskt åtskild från adoptionsverksamheten och redovisas separat.</P>
<P class="p68 ft3">Enligt 6 a § LIA – dvs. i det andra steget av auktorisationsprövningen – får en adoptionssammanslutning beviljas auktorisation att arbeta med internationell adoptionsförmedling i ett visst land under förutsättning att det andra landet har en tillförlitlig reglering av den internationella adoptionsverksamheten, en fungerande administration och att sammanslutningen kan redovisa kostnaderna i utlandet och hur de fördelar sig. Vidare krävs att det med hänsyn till kostnadsbilden, balansen mellan de svenska sammanslutningarna och omständigheterna i övrigt bedöms som lämpligt att sammanslutningen inleder eller fortsätter adoptionssamarbete med landet. Sammanslutningen får dessutom verka i det aktuella landet endast om behörig myndighet i detta land har gett sitt tillstånd till det eller har förklarat att den är beredd att acceptera sammanslutningens verksamhet i landet.</P>
<P class="p69 ft4">MIA:s villkor för auktorisation av adoptionssammanslutningar</P>
<P class="p70 ft3">MIA har beslutat om villkor för adoptionssammanslutningar auktoriserade enligt LIA. MIA:s villkor för sammanslutningens auktorisation avser sammanslutningens namn, kompetens, information som ska tillhandahållas, register som ska föras, dokumentation, uttag av sökandes avgifter, förutsättningar för beslut som tas hos sammanslutningen om adoptionsförmedling, ansvar under adoptionsprocessen, samarbete med andra länder, redovisning och rapportering till MIA.</P>
<P class="p71 ft3">De lagändringar som regeringen föreslår i denna proposition syftar till att förbättra vissa delar i den lagstiftning som infördes 2005 rörande auktorisation av sammanslutningar som förmedlar internationella adoptioner. Det gäller i första hand frågor i samband med auktorisation av en sammanslutning för arbete i ett visst land.</P>
<P class="p72 ft3">10</P>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr0 td22"><SPAN class="p73 ft1">6</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td23"><SPAN class="p74 ft1">Auktorisation för viss del av ett annat land</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td24"><SPAN class="p13 ft3">Prop. 2008/09:109</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td22"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td23"><SPAN class="p74 ft1">eller viss adoptionskontakt</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr12 td25"><SPAN class="p3 ft24"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td24"><SPAN class="p3 ft25"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td26"><SPAN class="p75 ft3"><SPAN class="ft14">Regeringens förslag: </SPAN>En adoptionssammanslutning får beviljas auk-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td26"><SPAN class="p75 ft3">torisation att arbeta med internationell adoptionsförmedling även i en</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td26"><SPAN class="p75 ft3">viss del av ett annat land eller med viss adoptionskontakt i ett annat</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td27"><SPAN class="p75 ft3">land.</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td22"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td23"><SPAN class="p76 ft3"><SPAN class="ft14">Arbetsgruppens förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens förslag.</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td22"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td23"><SPAN class="p76 ft3"><SPAN class="ft14">Remissinstanserna: </SPAN>I det närmaste samtliga remissinstanser som yttrat</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td28"><SPAN class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">sig, utom </SPAN>Organisationen för vuxna adopterade och fosterbarn (AFO)</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td28"><SPAN class="p3 ft3">och <SPAN class="ft4">Adopterade Koreaners Förening </SPAN>(<SPAN class="ft4">AKF)</SPAN>, tillstyrker eller har ingen</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td28"><SPAN class="p3 ft3">erinran mot förslaget. <SPAN class="ft4">Socialstyrelsen </SPAN>ställer sig positiv till att en auktori-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td28"><SPAN class="p3 ft3">sation får beviljas för en viss del av ett land eller med en viss adoptions-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td28"><SPAN class="p3 ft3">kontakt. Socialstyrelsen föreslår att bestämmelsen kompletteras med ett</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td28"><SPAN class="p3 ft3">krav på att en sammanslutnings övriga auktorisationer ses över om en</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td28"><SPAN class="p3 ft3">sammanslutnings auktorisation för ett visst land eller viss adoptionskon-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td28"><SPAN class="p3 ft3">takt dragits in. Enligt Socialstyrelsens mening behöver det tydliggöras</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td28"><SPAN class="p3 ft3">under vilka förutsättningar en auktoriserad organisation som visat sig</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td28"><SPAN class="p3 ft3">äventyra förtroendet för adoptionsverksamheten i ett visst land – trots</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td28"><SPAN class="p3 ft3">detta ändå bör behålla förtroendet att förmedla adoptioner i Sverige och</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td28"><SPAN class="p3 ft3">att verka i andra länder än det land där auktorisation har nekats eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td28"><SPAN class="p3 ft3">indragits.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td22"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td23"><SPAN class="p76 ft4">Familjeföreningen för internationell adoption (FFIA) <SPAN class="ft3">och </SPAN>Barnens</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td28"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">Vänner </SPAN>stöder förslaget att auktorisation att arbeta med internationell</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td28"><SPAN class="p3 ft3">adoptionsförmedling ska kunna ges även för viss del av ett land eller med</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td28"><SPAN class="p3 ft3">viss adoptionskontakt. <SPAN class="ft4">FFIA </SPAN>instämmer i resonemanget att nuvarande</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td28"><SPAN class="p3 ft3">beslutsform kan vara ett hinder för adoptionsorganisationernas möjlig-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td28"><SPAN class="p3 ft3">heter till nyetablering i vissa länder. Det är dock viktigt att, i länder där</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td28"><SPAN class="p3 ft3">skillnader mellan olika tillvägagångssätt finns, noga följa utvecklingen</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td28"><SPAN class="p3 ft3">inom området, vilket ställer stora krav på MIA.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td22"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td23"><SPAN class="p76 ft3"><SPAN class="ft4">AFO </SPAN>anser att adoptionssammanslutningarna inte ska få verka i vissa</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td28"><SPAN class="p3 ft3">delar av länder då riskerna är alltför stora i en föränderlig omvärld. AFO</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td28"><SPAN class="p3 ft3">anser sig ha svårt att förstå varför det skulle vara intressant att ha auktori-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td28"><SPAN class="p3 ft3">sation för viss del av ett land, om inte syftet är att få fler barn för interna-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td28"><SPAN class="p3 ft3">tionell adoption. AFO hänvisar till att arbetsgruppen har framfört att om</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td28"><SPAN class="p3 ft3">adoptionsverksamheten inte fungerar centralt i landet så är risken stor att</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td28"><SPAN class="p3 ft3">det inte fungerar i andra delar av landet. AFO anser därför att man inte</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td28"><SPAN class="p3 ft3">ska utöka möjligheten till att arbeta i vissa delar av ett land, detta för att</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td28"><SPAN class="p3 ft3">man inte kan säkerställa de etiska riktlinjerna och inte heller säga att man</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td28"><SPAN class="p3 ft3">verkar för barnets bästa.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td22"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td23"><SPAN class="p76 ft3"><SPAN class="ft4">AKF </SPAN>instämmer inte i arbetsgruppens förslag. AKF framför att rättsä-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td28"><SPAN class="p3 ft3">kerheten för barnet måste här få väga tyngre än adoptionsorganisationer-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td28"><SPAN class="p3 ft3">nas ekonomiska intressen och barnlösa vuxnas längtan efter barn. Därför</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td28"><SPAN class="p3 ft3">bör man inte heller tillåta adoption från delar av länder som inte uppfyller</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td28"><SPAN class="p3 ft3">konventioner, lagar, etisk grundsyn acceptabel i Sverige.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td22"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td23"><SPAN class="p76 ft14">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft3">Enligt 6 a § LIA får MIA bevilja</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td28"><SPAN class="p3 ft3">auktorisation för en sammanslutning för att arbeta i ett annat land, vilket</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td28"><SPAN class="p3 ft26">utgör det andra steget i auktorisationsprövningen. Med nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td28"><SPAN class="p3 ft3">kan MIA inte bevilja auktorisation för en viss del av ett land eller för en</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td24"><SPAN class="p13 ft3">11</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p77 ft3">viss adoptionskontakt, utan beslutet måste gälla hela landet. Detta får till följd att adoptionsförmedling överhuvudtaget inte kan äga rum om det finns tveksamheter med hänsyn till förhållandena i en viss del av ett land. I de fall auktorisation redan är beslutad måste auktorisationen för adoptionsverksamhet i hela landet återkallas om sådana problem uppstår.</P>
<P class="p78 ft3">När MIA prövar förutsättningarna för att ge auktorisation för arbete med internationell adoptionsförmedling i ett visst land, enligt 6 a § LIA, kan det vara så att verksamheten fungerar väl i vissa delar i landet (t.ex. i en provins, region eller en stad), medan den fungerar mindre väl i andra delar av landet. I sådana fall skulle det vara en fördel om auktorisation kunde ges för en viss del av ett annat land eller för en viss adoptionskontakt i ett annat land.</P>
<P class="p79 ft8">Många länder har dock en stark centralstyrning av adoptionsverksamheten som inte ger utrymme för beslut av detta slag. Frågan skulle emellertid kunna aktualiseras för länder med olika delstater, provinser, regioner eller dylikt.</P>
<P class="p80 ft3">Om adoptionsverksamheten inte fungerar i en del av ett land finns det dock en risk att den inte heller kommer att fungera i andra delar av detta land. Situationen i utlandet kan förändras snabbt både i ett land som helhet eller i vissa delar av landet. AFO och AKF pekar på detta som skäl till att inte ändra i 6 a § LIA på det sätt som föreslås i departementspromemorian.</P>
<P class="p81 ft3">Mot bakgrund av att det ibland kan vara så att verksamheten fungerar bra i vissa delar av ett land, men inte i landet som helhet, och de konsekvenser som en nekad auktorisation eller återkallelse av en redan beslutad auktorisation kan få för en sammanslutning, gör regeringen sammantaget den bedömningen att det bör finnas en möjlighet för MIA att ge auktorisation för en viss del av ett land eller för en viss kontakt i ett land. Regeringen anser därvid att det är en viktig uppgift för MIA – som MIA har kompetens att ta ställning till – att bedöma i vad mån det är möjligt att ge auktorisation för en viss del av ett land eller en viss kontakt.</P>
<P class="p82 ft3">Regeringen föreslår därför att MIA får möjlighet att bevilja auktorisation för en viss del av ett annat land. Detta bör framgå genom ett tillägg i första stycket 6 a § LIA. I beslutet om auktorisation ska därmed kunna anges för vilket land eller vilken del av det aktuella landet som auktorisationen ska gälla. Genom detta förslag kommer det att vara möjligt att bevilja eller neka auktorisation för en viss del av ett land.</P>
<P class="p83 ft3">MIA har också framfört att auktorisation även borde kunna ges för en viss adoptionskontakt i ett visst land. Med adoptionskontakt avses i detta sammanhang adoptionssammanslutningens samarbetspartner i utlandet, t.ex. en myndighet, organisation eller institution. I beslutet om auktorisation i dessa fall bör MIA ange för vilken del av ett land eller med vilken adoptionskontakt den svenska sammanslutningen får verka. Om det visar sig att detta inte efterlevs bör auktorisationsbeslutet kunna återkallas.</P>
<P class="p82 ft8">Om det dessutom skulle visa sig att en auktoriserad sammanslutning missköter sig i ett land eller i en del av ett land kan det vara tecken på sådant bristande omdöme hos sammanslutningen som innebär att den svenska auktorisationen enligt 6 § LIA bör återkallas med stöd av 10 § LIA. Regeringens bedömning är därför att den nuvarande regleringen är tillräcklig.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft3">Prop. 2008/09:109</P>
<P class="p84 ft3">12</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<DIV id="p13dimg1">
<INGENBILD zsrc="GW0310913x1.jpg/" id="p13img1">
</DIV>
<P class="p85 ft8">Det förslag som regeringen för fram i avsnitt 8 om adoptionssam- Prop. 2008/09:109 manslutningarnas sidoverksamhet bör även gälla för sidoverksamheten i</P>
<P class="p12 ft3">viss del av ett land eller för en viss adoptionskontakt.</P>
<P class="p63 ft3">Den ändring som här föreslås kommer att innebära att adoptionssammanslutningarna kan komma att arbeta i fler länder än för närvarande, vilket skulle kunna möjliggöra för fler barn att få föräldrar och underlätta för adoptionssammanslutningarna i ett läge där det är svårt att finna nya samarbetskontakter i olika länder. Detta får dock inte innebära att etiska riktlinjer för adoptionsverksamheten åsidosätts. Utgångspunkten för adoptioner är att barn behöver föräldrar. Barnets bästa måste alltså säkerställas i första hand.</P>
<P class="p86 ft28"><SPAN class="ft1">7</SPAN><SPAN class="ft27">Krav för auktorisation för visst land, viss del av ett annat land eller viss adoptionskontakt</SPAN></P>
<P class="p87 ft8"><SPAN class="ft29">Regeringens förslag: </SPAN>Även vid auktorisation att arbeta med internationell adoptionsförmedling i ett annat land ska det stå klart att adoptionssammanslutningen kommer att förmedla adoptioner från det andra landet på ett sakkunnigt och omdömesgillt sätt, utan vinstintresse och med barnets bästa som främsta riktmärke, för att auktorisation ska kunna beviljas.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr1 td29"><SPAN class="p88 ft14">Promemorians (MIA:s) förslag: <SPAN class="ft3">Överensstämmer i huvudsak med</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><SPAN class="p3 ft3">regeringens förslag.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><SPAN class="p88 ft3"><SPAN class="ft14">Remissinstanserna: </SPAN>I det närmaste samtliga remissinstanser som yttrat</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p88 ft3">sig tillstyrker eller har ingen erinran mot förslaget. <SPAN class="ft4">Adoptionscentrum</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><SPAN class="p88 ft3">tillstyrker förslaget och framför bl.a. att det är viktigt att svenska organi-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><SPAN class="p3 ft3">sationer står för en hög kvalitet och kompetens i förmedlingsarbetet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p88 ft3"><SPAN class="ft14">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Ett grundläggande krav för att en</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><SPAN class="p88 ft3">sammanslutning ska kunna förmedla barn från ett annat land är att sam-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p88 ft3">manslutningen har mycket god kunskap om hur adoptionsförmedling</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><SPAN class="p88 ft3">från landet i fråga ska utföras på ett rättssäkert och etiskt sätt gentemot</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><SPAN class="p88 ft3">barnet, de biologiska föräldrarna och adoptivföräldrarna m.fl. Det krävs</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p88 ft26">att sammanslutningen genomför ett grundläggande och omfattande arbete</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><SPAN class="p88 ft3">för att skaffa sig denna kunskap och att den har tillförlitliga kontakter i</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><SPAN class="p88 ft3">landet i fråga. Förhållandena i de olika ursprungsländerna skiljer sig åt i</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p88 ft3">väsentlig mån, vilket innebär att det kan vara avsevärt mer komplicerat</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><SPAN class="p88 ft3">att förmedla adoptioner från vissa länder än från andra. Genomgående är</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><SPAN class="p88 ft3">dock att adoptionsförmedling ställer mycket stora krav på den förmed-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p88 ft3">lande sammanslutningen. Alla inblandade personer som berörs av en</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><SPAN class="p88 ft3">adoption är beroende av att sammanslutningen håller hög kvalitet i sitt</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><SPAN class="p3 ft3">arbete.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p88 ft3">Prövningen av huruvida adoptionssammanslutningen kommer att för-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><SPAN class="p88 ft3">medla adoptioner på ett sakkunnigt och omdömesgillt sätt, utan vinstin-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><SPAN class="p88 ft3">tresse och med barnets bästa som främsta riktmärke sker nu i samband</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p88 ft3">med att sammanslutningen ansöker om auktorisation att arbeta med in-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><SPAN class="p88 ft3">ternationell adoptionsförmedling i Sverige, se 6 § LIA, dvs. i det första</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p88 ft3">steget i auktorisationsprövningen. Regeringen anser, liksom MIA, att</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr10 td30"><SPAN class="p13 ft3">13</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td29"><SPAN class="p3 ft30"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_14">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p77 ft8">denna ordning ska bibehållas, men i vissa fall räcker inte detta. Det är inte givet att den nu gällande ordningen säkerställer den önskade höga kvaliteten i den internationella adoptionsverksamheten i Sverige.</P>
<P class="p27 ft3">Nya sammanslutningar ansöker normalt först om auktorisation för att arbeta med internationell adoptionsförmedling i Sverige enligt 6 § LIA och när de väl fått denna söker de auktorisation för arbete i annat land enligt 6 a § LIA, dvs. för det andra steget i auktorisationsprövningen. Som lagstiftningen nu är uppbyggd är detta möjligt. Detta försvårar emellertid bedömningen av om sammanslutningen har tillräcklig grad av sakkunskap och omdöme när det gäller den utländska delen av adoptionsförmedlingsarbetet, eftersom den när den söker s.k. Sverigeauktorisation inte behöver ha skaffat sig detaljkunskaper om arbetet i det land varifrån den avser att förmedla barn.</P>
<P class="p89 ft3">Eftersom förhållandena i de olika ursprungsländerna skiljer sig åt kan det vara avsevärt mer komplicerat att förmedla adoptioner från vissa länder än från andra. Detta kan innebära att även en etablerad organisation på ett helt godtagbart sätt kan förmedla adoptioner från ett visst land, medan den däremot kanske inte har tillräcklig kunskap m.m. när det gäller förmedlingsarbete från ett annat land.</P>
<P class="p78 ft3">Enligt 10 § LIA ska auktorisation att arbeta med internationell adoptionsförmedling i Sverige återkallas, om förutsättningarna för auktorisation enligt 6 § LIA inte längre finns. Om en sammanslutning brister i sakkunskap och omdöme eller förmedlar adoptioner i strid mot förbudet om vinstintresse eller inte har barnets bästa som främsta riktmärke ska därför den s.k. <NOBR>Sverige-auktorisationen</NOBR> återkallas, vilket innebär att sammanslutningen måste upphöra med all adoptionsförmedlingsverksamhet.</P>
<P class="p90 ft3">Det kan emellertid tänkas att en sådan situation skulle kunna uppstå, där sammanslutningen brister i sakkunskap och omdöme när det gäller adoptionsförmedling från ett visst land, men fungerar väl när det gäller andra länder. Förutsättningarna vid prövning av en auktorisationsansökan för ett annat land enligt 6 a § LIA tar dock främst sikte på förhållandena i det land från vilket sammanslutningen vill förmedla barn. Möjligen skulle 6 a § fjärde punkten LIA, där det som en förutsättning anges att det med hänsyn till omständigheterna i övrigt bedöms som lämpligt att sammanslutningen inleder eller fortsätter ett adoptionssamarbete med det andra landet, kunna tillämpas för att neka auktorisation om sammanslutningen visar bristande sakkunskap och omdöme. Av uttalandena i prop. 2003/04:131 framgår dock, att det närmast är förhållandena i det andra landet som avses och inte omständigheter hänförliga till den svenska adoptionssammanslutningen.</P>
<P class="p91 ft3">I lagrådsremissen föreslog regeringen att en ny punkt bör införas i 6 a § lagen (1997:192) om internationell adoptionsförmedling med innebörden att det ska stå klart att adoptionssammanslutningen kommer att förmedla adoptioner från det andra landet på ett sakkunnigt och omdömesgillt sätt. Syftet med bestämmelsen var att göra en mer nyanserad bedömning av en sammanslutnings kapacitet för arbete med internationell adoptionsförmedling i ett annat land. En prövning av förutsättningarna för auktorisation i enlighet med förslaget skulle enligt regeringens uppfattning förbättra möjligheterna till önskad hög kvalitet i den internationella</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft3">Prop. 2008/09:109</P>
<P class="p84 ft3">14</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_15">
<P class="p12 ft8">adoptionsverksamheten som bedrivs av de svenska auktoriserade sam- Prop. 2008/09:109 manslutningarna.</P>
<P class="p92 ft3"><SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>har i sitt yttrande anfört att ett av flera krav för att auktorisation ska kunna beviljas är att det står klart att sammanslutningen kommer att förmedla adoptioner från det andra landet eller den aktuella delen av det andra landet på ett sakkunnigt och omdömesgillt sätt. Däremot föreskrivs det inte – såsom vad gäller internationell adoptionsförmedling i Sverige – att verksamheten ska ske utan vinstintresse och med barnets bästa som främsta riktmärke. I och för sig är ett av kraven att det andra landet har en adoptionslagstiftning eller annan tillförlitlig reglering, som beaktar de grundläggande principerna för internationell adoption såsom dessa kommer till uttryck i Förenta Nationernas konvention om barnens rättigheter och i 1993 års Haagkonvention om skydd av barn och samarbete vid internationella adoptioner. Detta krav tar emellertid sikte på länders agerande och inte på en sammanslutnings. För att uppnå överensstämmelse med det krav som uppställs i 6 § för internationell adoptionsförmedling inom Sverige föreslår <SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>att det vid prövning av auktorisation för ett visst land, viss del av ett land eller viss adoptionskontakt även ska stå klart att sammanslutningen kommer att förmedla adoptioner från det andra landet eller den aktuella delen av det andra landet på ett sakkunnigt och omdömesgillt sätt, utan vinstintresse och med barnets bästa som främsta riktmärke. Den aktuella bestämmelsen har kompletterats i enlighet med Lagrådets synpunkter.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr0 td22"><SPAN class="p73 ft1">8</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td23"><SPAN class="p74 ft1">De auktoriserade sammanslutningarnas</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td22"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td23"><SPAN class="p74 ft1">sidoverksamhet</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr12 td25"><SPAN class="p3 ft24"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td24"><SPAN class="p3 ft25"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td26"><SPAN class="p93 ft3"><SPAN class="ft14">Regeringens förslag: </SPAN>Prövningen av om en adoptionssammanslut-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td26"><SPAN class="p93 ft3">nings sidoverksamhet påverkar adoptionsverksamheten knyts till</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td26"><SPAN class="p93 ft3">auktorisationen att få arbeta med internationell adoptionsförmedling i</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td27"><SPAN class="p75 ft3">ett annat land.</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td22"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td23"><SPAN class="p94 ft3"><SPAN class="ft14">Arbetsgruppens förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens förslag.</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td22"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td23"><SPAN class="p76 ft3"><SPAN class="ft14">Remissinstanserna: </SPAN>I det närmaste samtliga remissinstanser som yttrat</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td28"><SPAN class="p3 ft3">sig tillstyrker eller har ingen erinran mot förslaget. <SPAN class="ft4">Familjeföreningen för</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td28"><SPAN class="p3 ft4">internationell adoption (FFIA)<SPAN class="ft3">, </SPAN>Barnens Vänner (BV), Organisationen</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td28"><SPAN class="p3 ft4">för vuxna adopterade och fosterbarn (AFO) <SPAN class="ft3">stöder förslaget att bestäm-</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td28"><SPAN class="p3 ft3">melsen om annan verksamhet än internationell adoptionsförmedling</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td28"><SPAN class="p3 ft3">flyttas till bestämmelsen om auktorisation för ett visst land, 6 a § LIA.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td28"><SPAN class="p3 ft4">Adopterade Koreaners Förening (AKF) <SPAN class="ft3">har ingen kommentar till arbets-</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td28"><SPAN class="p3 ft3">gruppens förslag, men framhåller att man sedan tidigare är av uppfatt-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td28"><SPAN class="p3 ft3">ningen att adoptionsorganisationerna överhuvudtaget inte ska tillåtas</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td28"><SPAN class="p3 ft3">bedriva biståndsverksamhet. <SPAN class="ft4">Socialstyrelsen </SPAN>tillstyrker principen om att</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td28"><SPAN class="p3 ft3">flytta bestämmelsen om annan verksamhet än internationell adoptions-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td28"><SPAN class="p3 ft3">förmedling till 6 a § LIA. Socialstyrelsen framför att det är av största vikt</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td28"><SPAN class="p3 ft3">att regleringen är tydlig för att säkerställa att barnets bästa alltid beaktas</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td28"><SPAN class="p3 ft3">samt att adoptionsförmedling och biståndsverksamhet aldrig får sam-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td28"><SPAN class="p3 ft3">manblandas så att biståndsverksamhet framstår som ett slags betalning</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr10 td24"><SPAN class="p13 ft3">15</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td22"><SPAN class="p3 ft30"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td23"><SPAN class="p3 ft30"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_16">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p77 ft8">för att förmedla barn. Socialstyrelsen framhåller att när det finns brister i en sammanslutnings sidoverksamhet kan det finnas skäl att överväga om organisationen ska få behålla annan auktorisation.</P>
<P class="p27 ft3"><SPAN class="ft14">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>När en adoptionssammanslutning bedriver annan verksamhet än internationell adoptionsförmedling får den andra verksamheten inte äventyra förtroendet för adoptionsverksamheten. Detta prövas – enligt 6 § LIA – i samband med en sammanslutnings ansökan om auktorisation för att arbeta i Sverige, dvs. i <SPAN class="ft4">det första steget </SPAN>av auktorisationsprövningen. Som redan nämnts avses enligt förarbetena (prop. 2003/04:131) med annan verksamhet i detta sammanhang exempelvis biståndsverksamhet, rehabiliteringsverksamhet, allmänt hjälparbete, kyrklig verksamhet och missionärsverksamhet. Av propositionen framgår att denna bestämmelse infördes för att tydliggöra att adoptionsverksamheten skulle hållas skild från annan verksamhet, såsom biståndsverksamhet, och för att det inte skulle uppstå en situation där biståndet blir en slags betalning för att förmedla barn för adoption (sid. 36).</P>
<P class="p90 ft8">Vid <SPAN class="ft20">det andra steget </SPAN>rörande auktorisationen, då MIA prövar ansökan om auktorisation för att arbeta med internationell adoptionsförmedling i ett visst land enligt 6 a § LIA, krävs att sammanslutningen har auktorisation för att arbeta med internationell adoptionsförmedling i Sverige.</P>
<P class="p80 ft3">Vid auktorisationsbeslutet enligt 6 § LIA får sammanslutningen auktorisation för sitt arbete i Sverige. De auktoriserade sammanslutningarnas arbete i Sverige omfattar i första hand att svara för kontakter med de sökande, hålla köregister, samla in dokumentation, informera om möjliga adoptionsländer, hjälpa och stödja de sökande under väntetiden, förmedla information om det utländska barnet, informera och förbereda de sökande inför resan till barnets ursprungsland och vara behjälplig i andra frågor som gäller själva adoptionen. Vidare har sammanslutningen en hel del kontakter med föräldrarna efter det att de kommit tillbaka till Sverige. I vissa fall ordnas landträffar och andra aktiviteter för familjerna i Sverige.</P>
<P class="p90 ft3">Den övriga verksamhet (t.ex. biståndsprojekt) som en sammanslutning kan tänkas svara för utöver själva adoptionsverksamheten bedrivs i de flesta fall i barnens ursprungsländer. Bedömningen av dessa verksamheter ingår enligt 6 § LIA i det första steget i auktorisationsprövningen, som avser auktorisation för att arbeta med internationell adoptionsförmedling i Sverige. Det framgår emellertid inte av propositionen varför denna fråga fördes in under 6 § LIA och inte under 6 a § LIA.</P>
<P class="p78 ft3">En situation skulle kunna uppstå där det visar sig att den övriga verksamhet som en sammanslutning bedriver i ett visst land riskerar att äventyra förtroendet för adoptionsverksamheten. I ett sådant fall skulle det bli nödvändigt för MIA att neka auktorisation eller återkalla auktorisationen för sammanslutningen som helhet eftersom denna fråga ska bedömas i samband med auktorisationsbeslutet för sammanslutningens arbete i Sverige.</P>
<P class="p95 ft26">Det är inte ovanligt att de auktoriserade sammanslutningarna bedriver annan verksamhet än adoptionsverksamhet och att denna då sker i utlandet. Om en sammanslutnings sidoverksamhet i ett enda land skulle vara sådan att den kan anses äventyra förtroendet för adoptionsverksamheten i det landet, skulle en konsekvens av nuvarande auktorisationsordning vara att sammanslutningens grundauktorisation (dvs. den som ges genom det första steget i auktorisationsprövningen) riskerar att nekas eller bli indra-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft3">Prop. 2008/09:109</P>
<P class="p84 ft3">16</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_17">
<DIV id="p17dimg1">
<INGENBILD zsrc="GW0310917x1.jpg/" id="p17img1">
</DIV>
<P class="p62 ft8">gen. För att undvika detta bör denna bedömning i stället göras i samband Prop. 2008/09:109 med att varje auktorisationsansökan för att arbeta i ett visst land prövas,</P>
<P class="p96 ft8">dvs. i auktorisationens andra steg. Detta förslag tillstyrks också av så gott som samtliga remissinstanser som yttrat sig i frågan.</P>
<P class="p63 ft3">Regeringen föreslår därför att det krav som ställs i 6 § LIA – om att andra verksamheter som sammanslutningen bedriver inte får äventyra förtroendet för adoptionsverksamheten – flyttas till 6 a § LIA. Detta innebär att denna fråga kommer att ingå i det andra steget i auktorisationsprövningen och kommer att bedömas i samband med prövning av auktorisationsansökan från sammanslutningen om att få arbeta i ett visst land enligt reglerna i 6 a § LIA.</P>
<P class="p97 ft3">Regeringens bedömning är att det saknas anledning att, som Socialstyrelsen föreslagit, införa ett krav på att en sammanslutnings övriga auktorisationer ses över. Om emellertid en adoptionssammanslutnings sidoverksamhet i ett visst land bedrivits på sådant sätt att den allvarligt äventyrat förtroendet för adoptionsverksamheten kan detta dock innebära att sammanslutningens omdöme sätts i fråga. Om det i ett sådant fall inte längre står klart att sammanslutningen kommer att förmedla adoptioner på ett omdömesgillt sätt, kan detta givetvis påverka adoptionssammanslutningens möjlighet att få, och behålla, grundauktorisation enligt 6 § LIA.</P>
<P class="p98 ft1">9 Det s.k. balanskravet</P>
<P class="p99 ft5"><SPAN class="ft31">Regeringens förslag: </SPAN>Kravet på balans mellan de auktoriserade adoptionssammanslutningarna tas bort.</P>
<P class="p100 ft3"><SPAN class="ft14">Arbetsgruppens förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens förslag.</P>
<P class="p63 ft3"><SPAN class="ft14">Remissinstanserna: </SPAN>Samtliga remissinstanser som yttrat sig tillstyrker eller har ingen erinran mot förslaget utom <SPAN class="ft4">Familjeföreningen för internationell adoption (FFIA) </SPAN>som anser att balanskravet ska finnas kvar, men att redskap måste skapas för ett verkningsfullt resultat. Ett sådant kan vara att maximera andelen ansökningar en organisation får förmedla. Strävandet efter en bättre balans mellan organisationerna måste, enligt FFIA, ta sig uttryck i starkare åtgärder. De mindre organisationerna måste ges bättre möjligheter att växa för att ett verkligt konkurrensförhållande skall uppstå. De sökande väljer i stor utsträckning organisation utifrån de länder organisationerna har samarbete med. Eftersom Adoptionscentrum idag förmedlar barn från i princip alla länder, upplevs den organisationen som ett tryggt och brett alternativ av de sökande.</P>
<P class="p101 ft3"><SPAN class="ft14">Skälen för regeringens förslag</SPAN>: Enligt 6 a § LIA får en sammanslutning beviljas auktorisation att arbeta med internationell adoptionsförmedling i ett visst land om det med hänsyn till kostnadsbilden, balansen mellan de svenska sammanslutningarna och omständigheterna i övrigt bedöms som lämpligt att sammanslutningen inleder eller fortsätter ett samarbete med landet. Enligt förarbetena till bestämmelsen (prop. 2003/04:131) bör adoptionsmyndigheten vid beslut om auktorisation</P>
<P class="p102 ft3">eftersträva en bättre balans i storlek mellan de svenska sammanslutning-</P>
<P class="p103 ft3">17</P>
</DIV>
<DIV id="page_18">
<P class="p52 ft8">arna. Om flera sammanslutningar söker auktorisation för samma land, Prop. 2008/09:109 skulle det t.ex. vara möjligt att ge de mindre sammanslutningarna priori-</P>
<P class="p12 ft3">tet, om sammanslutningarna i övrigt är kvalitetsmässigt likvärdiga.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p67 ft3">En övrig omständighet som framfördes i förarbetena var den konkur-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><SPAN class="p3 ft3">rens som kan riskera att uppstå mellan flera sammanslutningar som får</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><SPAN class="p3 ft3">auktorisation för ett visst land, särskilt när det gäller länder där det endast</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p3 ft3">finns ett fåtal barn att förmedla. Det anfördes att om en sammanslutning</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><SPAN class="p3 ft3">verkar i ett land, kan det vara olämpligt att en annan sammanslutning ges</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><SPAN class="p3 ft3">auktorisation för det landet om det finns en risk för att denna sam-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p3 ft3">manslutning konkurrerar ut den sammanslutning som redan har auktori-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p3 ft3">sation för det landet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td29"><SPAN class="p3 ft4">Domstolsprövning av frågan om balanskravet</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td29"><SPAN class="p3 ft3">MIA framför i sin årsredovisning för 2007 att Adoptionscentrum år 2005</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><SPAN class="p3 ft3">ansökte om auktorisation för verksamhet i Bolivia, men nekades auktori-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p3 ft3">sation av MIA med stöd av 6 a § 1 st. 4 p. LIA, dvs. enligt de nya reg-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><SPAN class="p3 ft3">lerna från den 1 januari 2005. Skälet till detta var att MIA, mot bakgrund</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><SPAN class="p3 ft3">av att två sammanslutningar <NOBR>(BFA-A</NOBR> och FFIA) redan hade auktorisation</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p3 ft3">för verksamhet i Bolivia, inte ansåg det lämpligt att Adoptionscentrum</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><SPAN class="p3 ft3">skulle uppta ett adoptionssamarbete med Bolivia. Beslutet överklagades</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><SPAN class="p3 ft3">till länsrätten, som avslog överklagandet. Adoptionscentrum överklagade</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p3 ft3">domen till Kammarrätten i Stockholm, som avslog överklagandet den 10</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><SPAN class="p3 ft3">maj 2007. (Kammarrättens mål nr <NOBR>3820-06).</NOBR> Domen har vunnit laga</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p3 ft3">kraft.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td29"><SPAN class="p3 ft4">Auktorisationer av sammanslutningar för samma land</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td29"><SPAN class="p3 ft3">För närvarande har sju sammanslutningar auktorisation av MIA, varav en</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p3 ft3">är stor, tre är mellanstora/mindre och tre är mycket små. Flera sam-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><SPAN class="p3 ft3">manslutningar ansökte liksom tidigare om auktorisation för samma</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><SPAN class="p3 ft3">länder under hösten 2007, länder som de samarbetat med före lagänd-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p3 ft3">ringarna 2005.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><SPAN class="p67 ft3">MIA har för perioden <NOBR>2008–2009</NOBR> givit auktorisation för adoptionssam-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><SPAN class="p3 ft3">arbete med Kenya, som är ett nytt adoptionsland, till fyra sammanslut-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p3 ft3">ningar. Tre sammanslutningar har auktorisation för Colombia, Indien,</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><SPAN class="p3 ft3">Kina, Thailand och Sri Lanka. Fyra sammanslutningar har auktorisation</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><SPAN class="p3 ft3">för Vietnam. Sverige har ett särskilt adoptionsavtal med Vietnam som</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p3 ft3">upphör att gälla från och med den 1 maj 2009. Det innebär att adoption</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><SPAN class="p3 ft3">från Vietnam därefter inte kommer att äga rum.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><SPAN class="p67 ft3">MIA anför i sin årsredovisning för 2007 att det finns en ökad risk för</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p3 ft3">att det uppstår en konkurrenssituation mellan olika länder och olika</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><SPAN class="p3 ft3">sammanslutningar/organisationer i samband med att antalet barn för</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><SPAN class="p3 ft3">adoption minskar och att antalet sökande ökar. Genom det balanskrav</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p3 ft3">som ställs i 6 a § LIA kan konkurrensen mellan de svenska adoptions-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><SPAN class="p3 ft3">sammanslutningarna begränsas. I de fall de svenska adoptionssam-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><SPAN class="p3 ft3">manslutningarna är verksamma i samma land, brukar MIA framhålla att</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p3 ft3">de bör undvika att samarbeta med samma adoptionskontakt.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><SPAN class="p67 ft3">Regeln om balans mellan sammanslutningar som har auktorisation för</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p3 ft3">att förmedla internationella adoptioner tillkom som en åtgärd för att</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr2 td30"><SPAN class="p13 ft3">18</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td29"><SPAN class="p3 ft32"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_19">
<P class="p62 ft8">skapa en möjlighet för de mindre sammanslutningarna att växa och öka Prop. 2008/09:109 valfriheten för de svenska sökande när det gäller sammanslutning.</P>
<P class="p63 ft3">FFIA framför att balanskravet bör vara kvar men att det bl.a. behövs effektiva redskap för att kravet ska ge resultat, t.ex. att maximera antalet ansökningar som en organisation får administrera. Regeringen finner dock att en sådan regel inte stämmer överens med det system som gäller för adoptionsverksamheten i dag. Det bygger på att frivilliga icke vinstdrivande organisationer bär sina egna kostnader. De bygger upp ett samarbete med olika ursprungsländer och får ett förtroende från respektive land att förmedla barn för adoption till svenska sökande. Det vore då en onaturlig lösning om svenska myndigheter skulle ingripa och förhindra att denna förmedling skulle kunna genomföras av skäl som t.ex. att en sammanslutning skulle förmedla för många barn i förhållande till andra svenska sammanslutningar.</P>
<P class="p101 ft3">Regeringens bedömning är vidare att det s.k. balanskravet inte har haft den betydelse som var avsedd när bestämmelsen infördes. Den ökar inte valfriheten mellan sammanslutningarna och medverkar inte heller till att de mindre sammanslutningarna kan överleva. Balanskravet skulle kunna få stor effekt för en sammanslutning om endast en sammanslutning skulle ges auktorisation för ett riktigt stort adoptionsland som t.ex. Kina. Där är dock verksamheten centralstyrd och antalet barn som anvisas till en sammanslutning begränsar inte övriga sammanslutningars möjligheter att få barn att förmedla.</P>
<P class="p101 ft3">Balanskravet skulle kunna påverka tillströmningen av sökande till de mellanstora och mindre sammanslutningarna om den största sammanslutningen inte skulle få auktorisation för t.ex. ett av de större adoptionsländerna. Då skulle de sökande inte kunna vända sig till den största sammanslutningen för just det landet och valmöjligheten skulle i så motto begränsas påtagligt.</P>
<P class="p101 ft3">Regeringen bedömer emellertid att det skulle vara svårt även fortsättningsvis att göra åtskillnad mellan sammanslutningarna när det gäller vilken av dem som ska beviljas auktorisation för ett visst land, med hänsyn till frågan om balans mellan sammanslutningarna, om de i övrigt har samma kvalitet i sin verksamhet. Om flera mindre sammanslutningar söker auktorisation för samma land kan det också vara en grannlaga uppgift att bedöma vilken eller vilka som ska ha företräde framför de övriga. Regeringen föreslår därför att regeln om balans mellan sammanslutningarna ska tas bort.</P>
<P class="p98 ft1">10 Ikraftträdande</P>
<P class="p104 ft5">De föreslagna förändringarna bör träda i kraft så snart som möjligt. En lämplig tidpunkt är den 1 juli 2009.</P>
<P class="p105 ft3">19</P>
</DIV>
<DIV id="page_20">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr10 td31"><SPAN class="p106 ft1">11</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td32"><SPAN class="p107 ft1">Ekonomiska konsekvenser</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td16"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2008/09:109</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p108 ft8">Förslagen väntas inte medföra några ekonomiska konsekvenser för det allmänna.</P>
<P class="p109 ft1">12 Författningskommentar</P>
<P class="p110 ft5">Förslaget till lag om ändring i lagen (1997:192) om internationell adoptionsförmedling</P>
<P class="p111 ft3">6 §</P>
<P class="p112 ft8"><SPAN class="ft20">Andra meningen </SPAN>i 6 § som handlar om annan verksamhet än internationell adoptionsförmedling flyttas till 6 a §. Genom den föreslagna ändringen renodlas 6 § LIA till att enbart avse förhållandena i Sverige. Ändringen är närmare beskriven i avsnitt 8.</P>
<P class="p113 ft3">6 a §</P>
<P class="p114 ft3">I <SPAN class="ft4">första stycket första meningen </SPAN>görs ett tillägg som innebär att en sammanslutning, som har beviljats auktorisation enligt 6 §, får beviljas auktorisation att arbeta med internationell adoptionsförmedling förutom i ett annat land, även i viss del av ett annat land eller med viss adoptionskontakt i ett annat land under de i punkterna <NOBR>1–6</NOBR> angivna förutsättningarna.</P>
<P class="p115 ft8">Ändringarna i <SPAN class="ft20">punkten två </SPAN>är föranledda av ändringen i första meningen.</P>
<P class="p116 ft3">I <SPAN class="ft4">en ny tredje punkt </SPAN>anges som en ytterligare förutsättning för auktorisation att det står klart att sammanslutningen kommer att förmedla adoptioner från det andra landet eller den aktuella delen av landet på ett sakkunnigt och omdömesgillt sätt, utan vinstintresse och med barnets bästa som främsta riktmärke. Bestämmelserna har utformats i enlighet med Lagrådets förslag.</P>
<P class="p115 ft8"><SPAN class="ft20">Punkten fyra </SPAN>motsvarar med en mindre språklig justering nuvarande punkten tre.</P>
<P class="p116 ft4"><SPAN class="ft3">Den </SPAN>femte punkten (tidigare fjärde punkten) <SPAN class="ft3">innehöll ett krav på att hänsyn skulle tas till balansen mellan de auktoriserade sammanslutningarna vid auktorisationsprövningen. Detta balanskrav har nu tagits bort. Ändringen är närmare kommenterad i avsnitt 9.</SPAN></P>
<P class="p117 ft3">Den <SPAN class="ft4">sjätte punkten </SPAN>är ny och motsvarar förutvarande andra meningen i</P>
<P class="p114 ft3">6 §. Med annan verksamhet avses i detta sammanhang till exempel biståndsverksamhet, rehabiliteringsverksamhet, allmänt hjälparbete, kyrklig verksamhet och missionärsverksamhet. Denna verksamhet bedrivs i de flesta fall i barnens ursprungsländer. Den föreslagna ändringen innebär att om de angivna förutsättningarna inte uppfylls i ett visst land kan auktorisationen återkallas för arbete med adoptionsförmedling i det andra landet, viss del av landet eller med en viss adoptionskontakt. Auktorisationen för andra länder, viss del av ett land eller viss adoptionskontakt kan med denna lösning i de flesta fall fortsätta.</P>
<P class="p118 ft3">20</P>
</DIV>
<DIV id="page_21">
<P class="p85 ft3">Ändringarna i <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>är föranledda av ändringarna i första Prop. 2008/09:109 stycket.</P>
<P class="p119 ft3">Ändringen <SPAN class="ft4">tredje stycket </SPAN>är endast redaktionell.</P>
<P class="p120 ft3">21</P>
</DIV>
<DIV id="page_22">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p121 ft28">Remissinstanser till promemorian Vissa internationella adoptionsfrågor (Ds 2008:44)</P>
<P class="p122 ft3">Riksrevisionen, Kammarrätten i Jönköping, Länsrätten i Stockholms län, Styrelsen för internationellt utvecklingssamarbete, Sida, Socialstyrelsen, Myndigheten för internationella adoptionsfrågor, Ekonomistyrningsverket, Adoptionscentrum, Familjeföreningen för internationell adoption (FFIA), Barnen Framför Allt – Adoptioner <NOBR>(BFA-A),</NOBR> Barnens Vänner – Internationell adoptionsförening (BV), Adoptionsföreningen La Casa (ALC), Stiftelsen Barn i Världen – internationella adoptioner, African Hope Adoptions (AHA), Organisationen för vuxna adopterade och fosterbarn (AFO), Adopterade Etiopiers och Eritreaners Förening (AEF), Adopterade Koreaners Förening (AKF), Föreningen för adopterade från Latinamerika (Chicola) och Korean Adoptees Worldwide (K@W).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p62 ft5">Prop. 2008/09:109 Bilaga 1</P>
<P class="p123 ft3">22</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_23">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p12 ft28">Sammanfattning av promemorian Vissa internationella adoptionsfrågor (Ds 2008:44)</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p12 ft5">Prop. 2008/09: Bilaga 2</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p124 ft3">Den första frågan som har setts över är bestämmelsen om att annan verksamhet än internationell adoptionsförmedling, s.k. sidoverksamhet, som en auktoriserad adoptionssammanslutning kan bedriva i ett annat land inte får äventyra förtroendet för adoptionsverksamheten. Med nuvarande bestämmelse prövas detta vid ansökan om auktorisation för att arbeta med internationell adoptionsförmedling i Sverige enligt 6 § LIA. Frågan för arbetsgruppen avser om sammanslutningens sidoverksamhet i stället bör prövas vid ansökan om auktorisation för sammanslutningen att arbeta med internationell adoptionsförmedling i ett annat land.</P>
<P class="p125 ft3">Den andra frågan gäller om MIA ska kunna bevilja auktorisation för arbete med internationell adoptionsförmedling i en viss del av ett land eller med viss adoptionskontakt i stället för som nu för hela landet, enligt 6 a § LIA. Verksamheten kan fungera väl i vissa delar i ett land medan den fungerar mindre väl i andra delar av landet. Arbetsgruppen har haft i uppgift att pröva om auktorisation ska kunna ges för viss del av ett land eller med viss adoptionskontakt.</P>
<P class="p126 ft3">Den tredje frågan är om det s.k. balanskravet i 6 a § 1 st. 4 p. LIA bör tas bort. Enligt denna bestämmelse ska bl.a. balansen mellan de svenska sammanslutningarna vägas in vid bedömningen av om en sammanslutning som har auktorisation enligt 6 § LIA ska beviljas auktorisation i ett annat land. Det s.k. balanskravet får konsekvenser för framför allt större adoptionssammanslutningar.</P>
<P class="p126 ft3">Den fjärde frågan gäller det statsbidrag som MIA enligt sin instruktion får fördela till de auktoriserade adoptionssammanslutningarna och de adopterades organisationer. I MIA:s regleringsbrev anges hur stort bidrag MIA får fördela varje år. Arbetsgruppen har haft i uppgift att föreslå en reglering för hur statsbidraget ska fördelas.</P>
<P class="p127 ft8">Regeringen beslutade förordning om statsbidrag till auktoriserade adoptionssammanslutningar och till organisationer för adopterade (SFS 2008:000) den 27 november 2008. Förordningen träder i kraft den 1 januari 2009.</P>
<P class="p128 ft3">23</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_24">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p129 ft33">Förteckning över remissinstanser som har besvarat remissen av Vissa internationella adoptionsfrågor (Ds 2008:44)</P>
<P class="p24 ft3">(Dnr S2008/5446/SF)</P>
<P class="p130 ft3">Riksrevisionen, Kammarrätten i Jönköping, Länsrätten i Stockholms län, Styrelsen för internationellt utvecklingssamarbete, Sida, Socialstyrelsen, Myndigheten för internationella adoptionsfrågor, Ekonomistyrningsverket, Adoptionscentrum, Familjeföreningen för internationell adoption (FFIA), Barnens Vänner – Internationell adoptionsförening (BV), Stiftelsen Barn i Världen – internationella adoptioner, Organisationen för vuxna adopterade och fosterbarn (AFO), Adopterade Koreaners Förening (AKF) och Korean Adoptees Worldwide (K@W).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p62 ft5">Prop. 2008/09:109 Bilaga 3</P>
<P class="p123 ft3">24</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_25">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p131 ft33">Sammanfattning av Framställan om viss ändring i 6 a § lagen (1997:192) om internationell adoptionsförmedling</P>
<P class="p24 ft3">(Dnr S2008/7455/SF)</P>
<P class="p132 ft8">Myndigheten för internationella adoptionsfrågor (MIA) hemställer att det i 6 a § lagen (1997:192) om internationell adoptionsförmedling (LIA) förs in en ny punkt med innebörd att det ska stå klart att adoptionssammanslutningen kommer att förmedla adoptioner från det andra landet på ett sakkunnigt och omdömesgillt sätt för att auktorisation ska kunna beviljas.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p62 ft5">Prop. 2008/09:109 Bilaga 4</P>
<P class="p133 ft3">25</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_26">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p134 ft33">Förteckning över remissinstanser som har besvarat remissen av Framställan om viss ändring i 6 a § lagen (1997:192) om internationell adoptionsförmedling</P>
<P class="p135 ft8">Riksrevisionen, Kammarrätten i Jönköping, Länsrätten i Stockholms län, Socialstyrelsen, Ekonomistyrningsverket, Adoptionscentrum, Familjeföreningen för internationell adoption (FFIA) och Organisationen för vuxna adopterade och fosterbarn (AFO).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p62 ft5">Prop. 2008/09:109 Bilaga 5</P>
<P class="p123 ft3">26</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_27">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p12 ft28">Författningsförslag i Vissa internationella adoptionsfrågor (Ds 2008:44)</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p12 ft5">Prop. 2008/09:109 Bilaga 6</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p136 ft11">Förslag till lag om ändring i lag (1997:192) om internationell adoptionsförmedling</P>
<P class="p137 ft5">Härigenom föreskrivs att 6 och 6 a §§ lag (1997:192) om internationell adoptionsförmedling ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr8 td17"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td18"><SPAN class="p3 ft12">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<DIV id="id_3_1">
<P class="p27 ft3">Auktorisation att arbeta med internationell adoptionsförmedling i Sverige får ges endast åt sammanslutningar som har till huvudsakligt syfte att förmedla internationella adoptioner. <SPAN class="ft4">Om en sammanslutning även bedriver annan verksamhet än internationell adoptionsförmedling, får den andra verksamheten inte äventyra förtroendet för adoptionsverksamheten.</SPAN></P>
<P class="p138 ft3">Auktorisation får ges endast om det står klart att sammanslutningen kommer att förmedla adoptioner på ett sakkunnigt och omdömesgillt sätt, utan vinstintresse och med barnets bästa som främsta riktmärke. För auktorisation krävs vidare att sammanslutningen har styrelse och revisorer samt stadgar som innebär att sammanslutningen är öppen.</P>
<P class="p139 ft8">En sammanslutning, som har auktorisation enligt 6 §, får beviljas auktorisation att arbeta med internationell adoptionsförmedling i ett annat land under förutsättning att</P>
</DIV>
<DIV id="id_3_2">
<P class="p140 ft14">6 §<A href="#page_27"><SPAN class="ft13">1</SPAN></A></P>
<P class="p141 ft8">Auktorisation att arbeta med internationell adoptionsförmedling i Sverige får ges endast åt sammanslutningar som har till huvudsakligt syfte att förmedla internationella adoptioner.</P>
<P class="p142 ft3">Auktorisation får ges endast om det står klart att sammanslutningen kommer att förmedla adoptioner på ett sakkunnigt och omdömesgillt sätt, utan vinstintresse och med barnets bästa som främsta riktmärke. För auktorisation krävs vidare att sammanslutningen har styrelse och revisorer samt stadgar som innebär att sammanslutningen är öppen.</P>
<P class="p143 ft14">6 a §</P>
<P class="p144 ft3">En sammanslutning, som har auktorisation enligt 6 §, får beviljas auktorisation att arbeta med internationell adoptionsförmedling i ett annat land, <SPAN class="ft4">viss del av ett land eller med viss adoptionskontakt i ett annat land, </SPAN>under förutsättning att</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_4">
<P class="p145 ft17"><SPAN class="ft15">1</SPAN><SPAN class="ft16">Senaste lydelse 2004:769.</SPAN></P>
<P class="p42 ft3">27</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_28">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft3">4. det med hänsyn till kostnadsbilden och omständigheterna i övrigt bedöms som lämpligt att sammanslutningen inleder eller fortsätter ett adoptionssamarbete med det andra landet</SPAN></DIV>
<DIV id="tx2"><SPAN class="ft3">En sammanslutning som beviljats auktorisation för att arbeta med internationell adoptionsförmedling i ett annat land, </SPAN><SPAN class="ft4">viss del av ett land eller med viss adoptionskontakt i ett </SPAN><SPAN class="ft3">annat land, får </SPAN><SPAN class="ft4">bedriva verksamhet i </SPAN><SPAN class="ft3">det landet endast om behörig myndighet i det andra landet har gett sitt tillstånd till det, eller har förklarat att den är beredd att acceptera sammanslutningens verksamhet i landet.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx3"><SPAN class="ft3">I ärenden om auktorisation enligt denna paragraf </SPAN><SPAN class="ft4">ska </SPAN><SPAN class="ft3">MIA samråda med den svenska utlandsmyndigheten i det andra landet, om det inte är uppenbart obehövligt, samt vid behov med barnrättsorganisationer som verkar i landet.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx4"><SPAN class="ft21">Om en sammanslutning även bedriver annan verksamhet än internationell adoptionsförmedling får den verksamheten inte äventyra förtroendet för adoptionsverksamheten.</SPAN></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p27 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft34">det andra landet har en adoptionslagstiftning eller annan tillförlitlig reglering av internationell adoption, som beaktar de grundläggande principer för internationell adoption som uttrycks i Förenta Nationernas konvention om barnets rättigheter och i 1993 års Haagkonvention om skydd av barn och samarbete vid internationella adoptioner,</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr3 td17"><SPAN class="p146 ft3">2. det andra landet har en funge-</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td33"><SPAN class="p13 ft3">2. det andra landet <SPAN class="ft4">eller den ak-</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p146 ft3">rande administration kring inter-</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td33"><SPAN class="p13 ft4">tuella delen av ett land <SPAN class="ft3">har en</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td17"><SPAN class="p147 ft3">nationell adoptionsverksamhet,</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td34"><SPAN class="p3 ft3">fungerande</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td35"><SPAN class="p13 ft3">administration kring</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td34"><SPAN class="p3 ft3">internationell</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td35"><SPAN class="p13 ft3">adoptionsverksam-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft3">het,</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p148 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft34">sammanslutningen redovisar kostnaderna i utlandet och hur de fördelar sig, och</SPAN></P>
<P class="p149 ft3">4. det med hänsyn till kostnadsbilden, <SPAN class="ft4">balansen mellan de svenska sammanslutningarna </SPAN>och omständigheterna i övrigt bedöms som lämpligt att sammanslutningen inleder eller fortsätter ett adoptionssamarbete med det andra landet.</P>
<P class="p150 ft3">En sammanslutning som beviljats auktorisation för att arbeta med internationell adoptionsförmedling i ett annat land <SPAN class="ft4">får verka i det landet </SPAN>endast om behörig myndighet i det andra landet har gett sitt tillstånd till det, eller har förklarat att den är beredd att</P>
<P class="p151 ft8">acceptera sammanslutningens verksamhet i landet.</P>
<P class="p152 ft3">I ärenden om auktorisation enligt denna paragraf <SPAN class="ft4">skall </SPAN>MIA samråda med den svenska utlandsmyndigheten i det andra landet om det inte är uppenbart obehövligt, samt vid behov med barnrättsorganisationer som verkar i det <SPAN class="ft4">andra </SPAN>landet.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p62 ft5">Prop. 2008/09:109 Bilaga 6</P>
<P class="p123 ft3">28</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_29">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft3">Auktorisation att arbeta med internationell adoptionsförmedling i Sverige får ges endast åt sammanslutningar som har till huvudsakligt syfte att förmedla internationella adoptioner.</SPAN></DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p12 ft1">Lagrådsremissens lagförslag</P>
<P class="p153 ft3">Regeringen har följande förslag till lagtext.</P>
<P class="p154 ft11"><SPAN class="ft9">1.1</SPAN><SPAN class="ft35">Förslag till lag om ändring i lagen (1997:192) om internationell adoptionsförmedling</SPAN></P>
<P class="p155 ft5">Härigenom föreskrivs att 6 och 6 a §§ lagen (1997:192) om internationell adoptionsförmedling ska ha följande lydelse.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p12 ft5">Prop. 2008/09:109 Bilaga 7</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td17"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td18"><SPAN class="p3 ft12">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p156 ft14">6 §<A href="#page_29"><SPAN class="ft13">1</SPAN></A></P>
<P class="p157 ft3">Auktorisation att arbeta med internationell adoptionsförmedling i Sverige får ges endast åt sammanslutningar som har till huvudsakligt syfte att förmedla internationella adoptioner. <SPAN class="ft4">Om en sammanslutning även bedriver annan verksamhet än internationell adoptionsförmedling, får den andra verksamheten inte äventyra förtroendet för adoptionsverksamheten.</SPAN></P>
<P class="p158 ft3">Auktorisation får ges endast om det står klart att sammanslutningen kommer att förmedla adoptioner på ett sakkunnigt och omdömesgillt sätt, utan vinstintresse och med barnets bästa som främsta riktmärke. För auktorisation krävs vidare att sammanslutningen har styrelse och revisorer samt stadgar som innebär att sammanslutningen är öppen.</P>
<P class="p159 ft14">6 a §<A href="#page_29"><SPAN class="ft13">2</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr3 td17"><SPAN class="p146 ft3">En sammanslutning, som har</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td33"><SPAN class="p13 ft3">En sammanslutning, som har</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td17"><SPAN class="p160 ft3">auktorisation enligt 6 §, får bevil-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p73 ft3">auktorisation enligt 6 §, får bevil-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p160 ft3">jas auktorisation att arbeta med</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p73 ft3">jas auktorisation att arbeta med</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td17"><SPAN class="p146 ft3">internationell adoptionsförmedling</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p13 ft3">internationell adoptionsförmedling</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td17"><SPAN class="p160 ft3">i ett annat land under förutsättning</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p13 ft4"><SPAN class="ft3">i ett annat land</SPAN>, i viss del av ett</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p161 ft26">att</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p73 ft4">annat land eller med viss adop-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p73 ft12">tionskontakt i ett annat land<SPAN class="ft26">, under</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p162 ft26">förutsättning att</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p49 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft22">det andra landet har en adoptionslagstiftning eller annan tillförlitlig reglering av internationell adoption, som beaktar de grundläggande principer för internationell adoption som uttrycks i Förenta Nationernas konvention om barnets rättigheter och i 1993 års Haagkonvention om skydd av barn och samarbete vid internationella adoptioner,</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr3 td17"><SPAN class="p3 ft3">2. det andra landet har en funge-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td36"><SPAN class="p3 ft3">2. det andra landet <SPAN class="ft4">eller den ak-</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p163 ft17"><SPAN class="ft15">1</SPAN><SPAN class="ft16">Senaste lydelse 2004:769.</SPAN></P>
<P class="p145 ft19"><SPAN class="ft15">2</SPAN><SPAN class="ft18">Senaste lydelse 2004:769.</SPAN></P>
<P class="p42 ft3">29</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_30">
<DIV id="p30dimg1">
<INGENBILD zsrc="GW0310930x1.jpg/" id="p30img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p12 ft5">rande administration kring internationell adoptionsverksamhet,</P>
<P class="p164 ft8"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft36">sammanslutningen redovisar kostnaderna i utlandet och hur de fördelar sig, och</SPAN></P>
<P class="p27 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft34">det med hänsyn till kostnadsbilden, </SPAN><SPAN class="ft4">balansen mellan de svenska sammanslutningarna </SPAN>och omständigheterna i övrigt bedöms som lämpligt att sammanslutningen inleder eller fortsätter ett adoptionssamarbete med det andra landet.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr1 td37"><SPAN class="p3 ft4">tuella</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p165 ft4">delen av det andra landet</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td16"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2008/09:109</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td37"><SPAN class="p3 ft3">har en</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td38"><SPAN class="p165 ft3">fungerande administration</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td16"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 7</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft3">kring</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p165 ft3">internationell adoptions-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p12 ft3">verksamhet,</P>
<P class="p166 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft37">det står klart att sammanslutningen kommer att förmedla adoptioner från det andra landet eller den aktuella delen av det andra landet på ett sakkunnigt och omdömesgillt sätt,</SPAN></P>
<P class="p166 ft8"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft36">sammanslutningen redovisar kostnaderna i </SPAN><SPAN class="ft20">det andra landet </SPAN>och hur de fördelar sig,</P>
<P class="p166 ft8"><SPAN class="ft4">5.</SPAN><SPAN class="ft38">det med hänsyn till kostnadsbilden och omständigheterna i övrigt bedöms som lämpligt att sammanslutningen inleder eller fortsätter ett adoptionssamarbete med det andra landet</SPAN><SPAN class="ft20">, och</SPAN></P>
<P class="p167 ft20"><SPAN class="ft4">6.</SPAN><SPAN class="ft39">sådan annan verksamhet än internationell adoptionsförmedling som sammanslutningen bedriver, inte äventyrar förtroendet för adoptionsverksamheten.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p168 ft3">En sammanslutning som beviljats auktorisation för att arbeta med internationell adoptionsförmedling i ett annat land får <SPAN class="ft4">verka </SPAN>i det landet endast om behörig myndighet i det andra landet har gett sitt tillstånd till det, eller har förklarat att den är beredd att</P>
<P class="p169 ft5">acceptera sammanslutningens verksamhet i landet.</P>
<P class="p170 ft3"><SPAN class="ft3">I</SPAN><SPAN class="ft40">ärenden om auktorisation enligt denna paragraf </SPAN><SPAN class="ft4">skall </SPAN>MIA samråda med den svenska utlandsmyndigheten i det andra landet om det inte är uppenbart obehövligt, samt vid behov med barnrättsorganisationer som verkar</P>
<P class="p171 ft3"><SPAN class="ft3">i</SPAN><SPAN class="ft41">det andra landet.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p27 ft3">En sammanslutning som beviljats auktorisation för att arbeta med internationell adoptionsförmedling i ett annat land, <SPAN class="ft4">viss del av ett annat land eller med viss adoptionskontakt i ett annat land, </SPAN>får <SPAN class="ft4">bedriva verksamhet </SPAN>i det landet endast om behörig myndighet i det andra landet har gett sitt tillstånd till det, eller har förklarat att den är beredd att acceptera sammanslutningens verksamhet i landet.</P>
<P class="p172 ft3"><SPAN class="ft3">I</SPAN><SPAN class="ft40">ärenden om auktorisation enligt denna paragraf </SPAN><SPAN class="ft4">ska </SPAN>MIA samråda med den svenska utlandsmyndigheten i det andra landet, om det inte är uppenbart obehövligt, samt vid behov med barnrättsorganisationer som verkar i det andra landet.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p173 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2009.</P>
<P class="p174 ft3">30</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_31">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p12 ft1">Lagrådets yttrande</P>
<P class="p175 ft3">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2008-12-16</NOBR></P>
<P class="p176 ft5"><SPAN class="ft31">Närvarande: </SPAN>F.d. regeringsrådet Rune Lavin, justitierådet Marianne Lundius och regeringsrådet Karin Almgren.</P>
<P class="p177 ft14">Vissa internationella adoptionsfrågor</P>
<P class="p132 ft8">Enligt en lagrådsremiss den 4 december 2008 (Socialdepartementet) har regeringen beslutat att inhämta Lagrådets yttrande över förslag till lag om ändring i lagen (1997:192) om internationell adoptionsförmedling.</P>
<P class="p178 ft8">Förslaget har inför Lagrådet föredragits av kanslirådet Catrin Lidbom, biträdd av ämnessakkunniga Gunilla Bodin.</P>
<P class="p153 ft3">Förslaget föranleder följande yttrande av Lagrådet:</P>
<P class="p176 ft8">I lagrådsremissen föreslås ändringar i 6 och 6 a §§ lagen om internationell adoptionsförmedling i frågor om auktorisation av sammanslutningar som förmedlar internationella adoptioner.</P>
<P class="p153 ft3">6 a §</P>
<P class="p179 ft8">Enligt 6 § får auktorisation ges till sammanslutningar som arbetar med internationell adoptionsförmedling i Sverige. Ett krav för att auktorisation ska beviljas är att det står klart att sammanslutningen kommer att förmedla adoptioner på ett sakkunnigt och omdömesgillt sätt, utan vinstintresse och med barnets bästa som främsta riktmärke. Därutöver tillkommer vissa formella krav.</P>
<P class="p180 ft8">En sammanslutning, som är auktoriserad enligt 6 § och således uppfyller ovan nämnda krav, föreslås också kunna beviljas auktorisation enligt 6 a</P>
<P class="p181 ft3"><SPAN class="ft3">§</SPAN><SPAN class="ft34">för att kunna arbeta med internationell adoptionsförmedling i ett annat land, i viss del av ett annat land eller med viss adoptionskontakt i ett annat land. Ett av flera krav för att auktorisation ska kunna beviljas är att det står klart att sammanslutningen kommer att förmedla adoptioner från det andra landet eller den aktuella delen av det andra landet på ett sakkunnigt och omdömesgillt sätt. Däremot föreskrivs det inte – såsom vad gäller internationell adoptionsförmedling i Sverige – att verksamheten ska ske utan vinstintresse och med barnets bästa som främsta riktmärke. I och för sig är ett av kraven att det andra landet har en adoptionslagstiftning eller annan tillförlitlig reglering, som beaktar de grundläggande principerna för internationell adoption såsom dessa kommer till uttryck i Förenta Nationernas konvention om barnens rättigheter och i 1993 års Haagkonvention om skydd av barn och samarbete vid internationella adoptioner. Detta krav tar emellertid sikte på länders agerande och inte på en sammanslutnings. För att uppnå överensstämmelse med det krav som uppställs i 6 § för internationell</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p62 ft5">Prop. 2008/09:109 Bilaga 8</P>
<P class="p133 ft3">31</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_32">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p12 ft3">adoptionsförmedling inom Sverige föreslår Lagrådet att tredje punkten i</P>
<P class="p182 ft3">6 a § första stycket får följande lydelse:</P>
<P class="p183 ft8"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft42">det står klart att sammanslutningen kommer att förmedla adoptioner från det andra landet eller den aktuella delen av det andra landet på ett sakkunnigt och omdömesgillt sätt, utan vinstintresse och med barnets bästa som främsta riktmärke,</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p62 ft5">Prop. 2008/09:109 Bilaga 8</P>
<P class="p123 ft3">32</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_33">
<DIV id="p33dimg1">
<INGENBILD zsrc="GW0310933x1.jpg/" id="p33img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD class="tr10 td39"><SPAN class="p3 ft1">Socialdepartementet</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td16"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2008/09:109</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p184 ft3">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 22 januari 2009</P>
<P class="p185 ft3">Närvarande: Statsministern Reinfeldt, ordförande, och statsråden</P>
<P class="p43 ft3">Olofsson, Odell, Ask, Leijonborg, Larsson, Erlandsson, Torstensson,</P>
<P class="p43 ft3">Carlgren, Björklund, Carlsson, Littorin, Borg, Malmström, Sabuni,</P>
<P class="p145 ft3">Billström, Adelsohn Liljeroth, Tolgfors, Björling</P>
<P class="p186 ft3">Föredragande: Larsson</P>
<P class="p187 ft8">Regeringen beslutar proposition 2008/09:109 Vissa internationella adoptionsfrågor</P>
<P class="p188 ft3">33</P>
</DIV>
</div><style>
TD,TD.p2h {
zzzfont-size:90%;
zzzmargin-right:2px;
zzzoverflow:visable;
zzzword-wrap: break-word;
}
P {
zdisplay:block;
}
.divbreak {
clear:both;
display:block;
zwidth: 100%;
zheight: 1px;
zword-wrap: break-word;
}
.xecp {
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.ec {
border-style:solid;
border-width:1px;
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.TOPS {
overflow:visable;
margin:2px;
width:690px !important;
}
</style>
00Riksdagen antar regeringens förslag tilllag om ändring i lagen (1997:192) om internationell adoptionsförmedling. BifallBifall2008/09:SoU10?AcklamationINLInlämning2009-01-27 00:00:00inträffat60hanteringREGRegistrering2009-01-27 00:00:00inträffat70hanteringBBordläggning2009-01-28 00:00:00inträffat2hanvisningINLInlämning2009-01-28 00:00:00planerat60hanteringHÄNHänvisning2009-01-29 00:00:00inträffat3hanvisningMOTMotionstid slutar2009-02-12 00:00:00inträffat4hanvisninginlamnatavInlämnat avSocialdepartementet2014-11-24 07:44:38statustextstatustextÄrendet är avslutatGW031092017-10-18 14:41:55tilldelatTilldelatSocialutskottet2014-11-24 07:44:38GW03109prop_200809__109.pdf426609pdfVissa internationella adoptionsfrågorhttps://data.riksdagen.se/fil/347365C4-89C7-4070-A933-3F4F0737E0CDbehandlas_i2008/09:SoU10GW01SoU10bet2008/09SoU10Vissa internationella adoptionsfrågorBetänkande