2245849GW031082008/09108propproppropProposition 2008/09:108PropositionPropositionUDUU10802009-01-29 00:00:002024-06-25 08:34:192009-01-29 00:00:00Svenskt deltagande i Europeiska unionens marina insats utanför Somalias kusthämtad_2html-echttps://data.riksdagen.se/dokument/GW03108/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/GW03108https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GW03108
<div style="margin:3px;">
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_1 #p1dimg1 {position:absolute;top:0px;left:546px;z-index:-1;width:55px;height:96px;}
#page_1 #p1dimg1 #p1img1 {width:55px;height:96px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_2 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_2 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_8 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_8 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_14 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_14 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_15 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_15 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_17 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_17 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
.dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;}
.ft0{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 32px;}
.ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft2{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft3{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft4{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft5{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft6{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft7{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;}
.ft8{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 33px;l-h: 15px;}
.ft9{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft10{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 41px;l-h: 17px;}
.ft11{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 42px;l-h: 17px;}
.ft12{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 4px;}
.ft13{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 42px;l-h: 20px;}
.ft14{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft15{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 23px;}
.ft16{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 23px;}
.ft17{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft18{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft19{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft20{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft21{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;}
.p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p3{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px !important;}
.p6{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 336px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p7{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p8{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;}
.p9{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p10{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p11{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p12{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 82px;margin-bottom: 0px !important;}
.p13{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p14{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p15{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p16{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p17{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p18{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p19{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;}
.p20{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p21{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p22{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p23{text-align: left;padding-left: 540px;margin-top: 610px;margin-bottom: 0px !important;}
.p24{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p25{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p26{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p27{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p28{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p29{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p30{text-align: left;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px !important;}
.p31{text-align: left;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p32{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p33{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p34{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p35{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p36{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p37{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p38{text-align: left;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p39{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p40{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p41{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p42{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p43{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p44{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p45{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p46{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p47{text-align: left;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p48{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p49{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p50{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p51{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 62px;margin-bottom: 0px !important;}
.p52{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p53{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p54{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p55{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p56{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p57{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p58{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p59{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p60{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p61{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p62{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p63{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p64{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;}
.p65{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p66{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p67{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p68{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p69{text-align: left;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p70{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p71{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p72{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p73{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p74{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p75{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p76{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p77{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p78{text-align: right;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px !important;}
.p79{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p80{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p81{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p82{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p83{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p84{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px !important;}
.p85{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p86{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p87{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p88{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p89{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p90{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p91{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p92{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p93{text-align: right;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p94{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p95{text-align: right;padding-right: 420px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p96{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p97{text-align: right;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p98{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p99{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p100{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p101{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p102{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p103{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p104{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p105{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;}
.p106{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p107{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p108{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p109{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p110{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 406px;margin-bottom: 0px !important;}
.p111{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p112{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p113{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p114{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p115{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 399px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 128px;vertical-align: bottom;}
.td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 399px;vertical-align: bottom;}
.td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 128px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 396px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 342px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 318px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 231px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 46px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 137px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 166px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 468px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 284px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 330px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 220px;vertical-align: bottom;}
.td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;}
.td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 424px;vertical-align: bottom;}
.td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 361px;vertical-align: bottom;}
.td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;}
.td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;}
.td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;}
.td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;}
.td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 454px;vertical-align: bottom;}
.td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 402px;vertical-align: bottom;}
.td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;}
.td34{border-left: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 9px;vertical-align: bottom;}
.td35{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 401px;vertical-align: bottom;}
.td36{border-left: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 9px;vertical-align: bottom;}
.td37{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 401px;vertical-align: bottom;}
.td38{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 410px;vertical-align: bottom;}
.td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 465px;vertical-align: bottom;}
.td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 271px;vertical-align: bottom;}
.td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 285px;vertical-align: bottom;}
.tr0{heightzzz: 27px;}
.tr1{heightzzz: 21px;}
.tr2{heightzzz: 23px;}
.tr3{heightzzz: 20px;}
.tr4{heightzzz: 16px;}
.tr5{heightzzz: 15px;}
.tr6{heightzzz: 18px;}
.tr7{heightzzz: 17px;}
.tr8{heightzzz: 22px;}
.tr9{heightzzz: 31px;}
.tr10{heightzzz: 25px;}
.tr11{heightzzz: 19px;}
.tr12{heightzzz: 4px;}
.tr13{heightzzz: 13px;}
.tr14{heightzzz: 5px;}
.tr15{heightzzz: 29px;}
.tr16{heightzzz: 39px;}
.tr17{heightzzz: 30px;}
.tr18{heightzzz: 28px;}
.t0{width: 552px;margin-leftZ: 67px;margin-top: 7px;f:18px 'Verdana' !important;}
.t1{width: 431px;margin-top: 16px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t2{width: 431px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t3{width: 555px;margin-leftZ: 49px;margin-top: 36px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t4{width: 555px;margin-top: 43px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t5{width: 555px;margin-leftZ: 68px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t6{width: 555px;margin-leftZ: 49px;f:18px 'Verdana' !important;}
.t7{width: 555px;margin-top: 54px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t8{width: 584px;f:13px 'Verdana' !important;}
</STYLE>
<DIV id="page_1">
<DIV id="p1dimg1">
<INGENBILD zsrc="GW031081x1.jpg/" id="p1img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2008/09:108</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Svenskt deltagande i Europeiska unionens marina</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><SPAN class="p1 ft1">insats utanför Somalias kust</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft1">2008/09:108</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p3 ft2">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P>
<P class="p4 ft2">Stockholm den 29 januari 2009</P>
<P class="p5 ft3">Maud Olofsson</P>
<P class="p6 ft5">Sten Tolgfors <SPAN class="ft4">(Utrikesdepartementet)</SPAN></P>
<P class="p7 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P>
<P class="p8 ft2">I propositionen föreslås att riksdagen medger att regeringen under högst fyra månader ställer en svensk väpnad styrka bestående av högst 450 personer till förfogande för deltagande i Europeiska unionens marina insats utanför Somalias kust. Avsikten är att det svenska deltagandet i insatsen inleds under första halvåret 2009. Särskilt fokus kommer att ges åt att skydda FN:s världslivsmedelsprograms (WFP) humanitära hjälpsändningar, vilkas betydelse för Somalias befolkning är central.</P>
<P class="p9 ft2">Den väpnade svenska styrkan i insatsen kommer att bestå av två korvetter samt ett stödfartyg och personalstyrkan beräknas uppgå till cirka 160 personer. Därutöver ingår i den begärda personalramen om högst 450 personer resurser för förstärknings- och oförutsedda evakueringsbehov.</P>
<P class="p10 ft6">Regeringens förslag gäller under förutsättning att det även fortsättningsvis finns ett giltigt mandat för styrkan enligt beslut av Förenta nationernas säkerhetsråd.</P>
<P class="p11 ft6">I propositionen redogör regeringen bland annat för problemen med sjöröveri och väpnade rån utanför Somalias kust, den svåra humanitära situationen i Somalia samt det internationella samfundets och Sveriges engagemang i landet. Vidare beskrivs insatsen och det föreslagna svenska deltagandet.</P>
<P class="p12 ft2">1</P>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p13 ft1">Innehållsförteckning</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_3">1</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td5"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_3">Förslag till riksdagsbeslut .................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_3">3</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_4">2</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td5"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_4">Ärendet och dess beredning..............................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_4">4</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td4"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_5">3</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td5"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_5">Situationen i Somalia........................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td4"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_5">5</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_5">3.1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_5">Politisk utveckling i Somalia .............................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_5">5</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_6">3.2</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td7"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_6">Humanitär situation i Somalia............................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_6">6</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_7">3.3</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td7"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_7">Svenskt engagemang i Somalia..........................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_7">7</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_8">3.4</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_8">Sjöröveri utanför Somalias kust .........................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_8">8</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_9">4</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td5"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_9">Internationella insatser i Somalia......................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_9">9</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_9">4.1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td7"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_9">Insatser på det somaliska fastlandet ...................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_9">9</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_9">4.2</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_9">Internationell marin humanitär eskortinsats.......................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_9">9</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p18 ft2"><SPAN class="ft2">4.3</SPAN><A href="#page_10"><SPAN class="ft8">Natos samt övriga multinationella insatser utanför</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_10">Somalias kust ...................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_10">10</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td4"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td8"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_10">4.4</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td9"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_10">EU Navco.........................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_10">10</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td4"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_11">5</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td11"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_11">Europeiska unionens marina insats utanför Somalias kust .............</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td10"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_11">11</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td4"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_12">6</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td11"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_12">Svenskt deltagande i Europeiska unionens marina insats utanför</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td10"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td11"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_12">Somalias kust..................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_12">12</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td4"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_12">7</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td11"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_12">Folkrättsligt mandat för insatsen.....................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td10"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_12">12</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td4"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_13">8</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td11"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_13">Regeringens överväganden.............................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td10"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_13">13</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td12"><SPAN class="p16 ft2">Förkortningar</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td9"><SPAN class="p14 ft2">..........................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td10"><SPAN class="p14 ft2">16</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td5"><SPAN class="p16 ft2">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 29 januari 2009 .....</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td10"><SPAN class="p14 ft2">17</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p13 ft2">Prop. 2008/09:108</P>
<P class="p19 ft2">2</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<P class="p20 ft2">Prop. 2008/09:108</P>
<P class="p21 ft1">1 Förslag till riksdagsbeslut</P>
<P class="p22 ft6">Regeringen föreslår att riksdagen medger att regeringen under högst fyra månader ställer en svensk väpnad styrka bestående av högst 450 personer till förfogande för deltagande i Europeiska unionens marina insats utanför Somalias kust, under förutsättning att det även fortsättningsvis finns ett giltigt mandat för styrkan enligt beslut av Förenta nationernas säkerhetsråd.</P>
<P class="p23 ft2">3</P>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<P class="p24 ft2">Prop. 2008/09:108</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><SPAN class="p16 ft1">2</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td14"><SPAN class="p25 ft1">Ärendet och dess beredning</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td15"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td16"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td17"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td13"><SPAN class="p16 ft2">FN:s</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td18"><SPAN class="p16 ft2">världslivsmedelsprogram</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td19"><SPAN class="p16 ft2">(WFP)</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td15"><SPAN class="p16 ft2">och</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td16"><SPAN class="p26 ft2">Internationella</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td17"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td20"><SPAN class="p16 ft2">sjöfartsorganisationen gick i juli 2007 ut med en internationell förfrågan</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td20"><SPAN class="p16 ft2">om assistans med eskort av humanitära hjälpsändningar som sjövägen</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td21"><SPAN class="p16 ft2">transporterades till Somalia i WFP:s regi.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td15"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td20"><SPAN class="p27 ft2">FN:s säkerhetsråd uppmanade den 15 maj 2008, genom antagandet av</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td20"><SPAN class="p16 ft2">resolution 1814, stater och regionala organisationer att vidta åtgärder för</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td20"><SPAN class="p16 ft2">att skydda fartyg som deltar i transport och tillhandahållande av</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td21"><SPAN class="p16 ft2">humanitära hjälpsändningar till Somalia.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td15"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td20"><SPAN class="p26 ft2">I resolution 1816 och i den uppföljande resolutionen 1846, som antogs</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td20"><SPAN class="p16 ft2">av FN:s säkerhetsråd den 2 december 2008, bemyndigar rådet, under FN-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td20"><SPAN class="p16 ft2">stadgans kapitel VII, de stater som samarbetar med Somalias</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td20"><SPAN class="p16 ft2">övergångsregering (TFG) att inom Somalias territorialhav använda alla</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td20"><SPAN class="p16 ft2">nödvändiga medel för att stävja sjöröveri och väpnade rån till havs i</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td20"><SPAN class="p16 ft2">enlighet med de regler som gäller på det fria havet. FN:s säkerhetsråds</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td22"><SPAN class="p16 ft2">bemyndigande sträcker sig fram till den 2 december 2009.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td20"><SPAN class="p26 ft2">I resolution 1838, 1846 samt i resolution 1851 välkomnar FN:s</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td20"><SPAN class="p16 ft2">säkerhetsråd EU:s marina insats utanför Somalias kust samt andra</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td20"><SPAN class="p16 ft2">internationella och nationella initiativ som tagits i syfte att genomföra</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td20"><SPAN class="p16 ft2">resolutionerna 1814 och 1816. I resolution 1851, som antogs den 16</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td20"><SPAN class="p16 ft2">december 2008, utvidgar FN:s säkerhetsråd mandatet till att även omfatta</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td23"><SPAN class="p16 ft2">det somaliska fastlandet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td15"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td20"><SPAN class="p26 ft2">I brev ställda till FN:s generalsekreterare, daterade den 1 september</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td20"><SPAN class="p16 ft2">2008 och den 20 november 2008, begärde Somalias dåvarande president</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td20"><SPAN class="p16 ft2">det internationella samfundets stöd att stävja sjöröveri utanför Somalias</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td13"><SPAN class="p16 ft2">kust.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td15"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td20"><SPAN class="p26 ft2">Den 5 augusti 2008 godkände Europeiska unionens råd (rådet) ett</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td20"><SPAN class="p16 ft2">krishanteringskoncept för att bidra till genomförandet av FN:s</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td20"><SPAN class="p16 ft2">säkerhetsråds resolution 1816 och för fred och säkerhet i regionen. Den</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td20"><SPAN class="p16 ft2">19 september 2008 antog rådet den gemensamma åtgärden</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td20"><SPAN class="p16 ft2">2008/747/Gusp om EU:s militära samordningsåtgärd (EU Navco) till</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td21"><SPAN class="p16 ft2">stöd för FN:s säkerhetsråds resolution 1816.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td15"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td20"><SPAN class="p26 ft2">Inom ramen för den europeiska säkerhets- och försvarspolitiken</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td20"><SPAN class="p16 ft2">(ESFP) antog rådet den 10 november 2008 den gemensamma åtgärden</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td20"><SPAN class="p16 ft2">2008/851/Gusp om EU:s militära insats i syfte att bidra till avvärjande,</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td20"><SPAN class="p16 ft2">förebyggande och bekämpande av sjöröveri och väpnade rån utanför</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td20"><SPAN class="p16 ft2">Somalias kust. Insatsen, som går under beteckningen operation Atalanta,</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td20"><SPAN class="p16 ft2">inleddes den 8 december 2008 och dess nuvarande mandat löper fram till</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td20"><SPAN class="p16 ft2">den 13 december 2009, med förbehåll för att giltigt mandat för styrkan</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td21"><SPAN class="p16 ft2">fortsatt finns enligt beslut av FN:s säkerhetsråd.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td15"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td20"><SPAN class="p26 ft2">Regeringskansliet (Försvarsdepartementet) anmodade den 8 oktober</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td20"><SPAN class="p16 ft2">2008 Försvarsmakten att redovisa förutsättningarna för ett svenskt bidrag</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td20"><SPAN class="p16 ft2">till operation Atalanta (Fö2008/3322/SI). Försvarsmakten svarade den 16</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td23"><SPAN class="p16 ft2">oktober 2008.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td15"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td20"><SPAN class="p26 ft2">Regeringskansliet (Försvarsdepartementet) anvisade den 3 november</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr11 td20"><SPAN class="p16 ft2">2008 Försvarsmakten att förbereda och planera placering av officerare</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td17"><SPAN class="p14 ft2">4</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<P class="p28 ft6">vid EU:s operativa högkvarter och vid EU:s styrkehögkvarter för Prop. 2008/09:108 operation Atalanta (Fö2008/3271/MIL). Försvarsmakten svarade den 10</P>
<P class="p13 ft2">november 2008.</P>
<P class="p29 ft6">Vidare bemyndigade regeringen den 20 november 2008 Försvarsmakten att placera officerare vid insatsens operativa högkvarter och styrkehögkvarter (Fö2008/3271/ MIL).</P>
<P class="p29 ft2">Regeringskansliet (Försvarsdepartementet) anvisade den 20 november 2008 Försvarsmakten att påbörja planering och förhandling för att stödja operation Atalanta (Fö2008/3443/MIL). Försvarsmakten redovisade sitt svar den 2 december 2008.</P>
<P class="p29 ft6">Regeringskansliet (Försvarsdepartementet) anvisade den 18 december 2008 Försvarsmakten att påbörja planering och vidta förberedelser för att delta i operation Atalanta (Fö2008/3443/MIL).</P>
<P class="p30 ft1">3 Situationen i Somalia</P>
<P class="p31 ft9"><SPAN class="ft9">3.1</SPAN><SPAN class="ft10">Politisk utveckling i Somalia</SPAN></P>
<P class="p32 ft2">Under de senaste arton åren har Somalia saknat en fungerande centralregering och präglats av ett mer eller mindre permanent inbördeskrig. Trots fredsöverenskommelsen 2004, som ledde till skapandet av ett övergångsparlament och en övergångsregering (TFG), har oroligheterna fortsatt. Under 2006 tog Islamiska domstolarnas förbund (UIC) kontroll över Mogadishu och stora delar av södra och centrala Somalia. Lag och ordning återetablerades tillfälligt. I december 2006 gick etiopisk trupp in i Somalia och fördrev, tillsammans med somaliska regeringsstyrkor, UIC från Mogadishu i början av 2007. Kort därefter inleddes ett väpnat motstånd mot den etiopiska truppnärvaron och TFG. En styrka från Afrikanska unionen (Amisom), bestående av ugandisk och burundisk trupp, finns på plats sedan mars 2007 med mandat av FN:s säkerhetsråd att stabilisera landet, skydda övergångsinstitutionerna och understödja politisk dialog.</P>
<P class="p33 ft2">Sommaren 2007 ägde en klanbaserad försoningskonferens rum i Mogadishu. Oppositionen samlade sig till en egen konferens i Eritrea i början av september samma år. Där skapades en oppositionsallians (Alliance for the <NOBR>Re-Liberation</NOBR> of Somalia) med mål att driva ut de etiopiska styrkorna. Under ledning av FN:s särskilde sändebud för Somalia, Ahmeodu <NOBR>Ould-Abdallah,</NOBR> och dennes kontor (FN:s politiska kontor för Somalia) har samtal mellan representanter för TFG och representanter för oppositionsalliansen ägt rum i Djibouti (den så kallade Djiboutiprocessen). Den 9 juni 2008 kunde parterna enas om ett fredsavtal. Den 26 oktober 2008 enades parterna också om att skapa en samlingsregering och om ett eldupphör som skulle ha trätt i kraft den 5 november 2008. Avtalens betydelse försvagas av att delar av oppositionen inte medverkat i överläggningarna och att parterna inte har full kontroll över alla stridande grupper.</P>
<P class="p34 ft2">5</P>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<P class="p35 ft6">Djiboutiprocessen utgör grunden för det internationella samfundets Prop. 2008/09:108 ansträngningar att stödja en politisk lösning av situationen i Somalia.</P>
<P class="p36 ft2">Samtidigt förvärras det redan svåra läget i landet. Amisom har kritiserats för att orsaka civila dödsoffer när de besvarat attacker från stridande parter. Eldupphöravtalet förefaller hittills ha givit begränsat resultat; striderna i Mogadishu var under november 2008 värre än på många år. Efter de etiopiska truppernas tillbakadragande från Mogadishu i januari 2009 är läget instabilt men med minskade stridigheter i vissa områden. Samtidigt bedöms oppositionsgrupper ha betydande fäste i stora delar av Somalia söder om Mogadishu. Bombdåden i provinserna Somaliland och Puntland visar att fredsprocessens motkrafter också drivit in konflikten i tidigare relativt stabila områden.</P>
<P class="p37 ft2">Sammantaget väcker Djiboutiprocessen fortfarande hopp, även om situationen med tilltagande klanrivalitet och islamistiska väpnade motståndsgrupper är komplicerad. Fredsprocessen måste vinna ett ökat stöd internt i Somalia och generera konkreta resultat för invånarna för att kunna leda till en politisk varaktig lösning. Sedan presidenten avgick i slutet av december 2008, till följd av interna motsättningar inom den somaliska ledningen, ställs Somalia inför nya politiska utmaningar. I enlighet med Djiboutiprocessen gäller närmast att utse en samlingsregering och ett utvidgat parlament med ökat deltagande från oppositionen.</P>
<P class="p38 ft9"><SPAN class="ft9">3.2</SPAN><SPAN class="ft11">Humanitär situation i Somalia</SPAN></P>
<P class="p39 ft2">Den humanitära situationen i Somalia bedöms i dagsläget vara en av de svåraste i Afrika och den fortsätter att förvärras på grund av säkerhetsläget, torkan och de ökade livsmedelspriserna. Omkring 3,2 miljoner människor, eller 43 procent av befolkningen, är i akut behov av nödhjälp. Det är en ökning med närmare 77 procent sedan början av 2008.</P>
<P class="p40 ft2">Den tilltagande fattigdomen har skapat ett ökat biståndsberoende och undernäring hos befolkningen. FN rapporterar att i södra och centrala Somalia lider vart sjätte barn under fem år av akut undernäring. Den av FN samordnade humanitära appellen för 2009 uppgår till drygt niohundra miljoner dollar, vilket innebär mer än en fördubbling jämfört med föregående års appell. Insatserna inriktas framförallt på livsmedelsbistånd, där FN:s världslivsmedelsprogram (WFP) är den överlägset största aktören.</P>
<P class="p41 ft2">Samtidigt som de humanitära behoven ökat har möjligheterna för de humanitära organisationerna att verka i landet försämrats. Det humanitära tillträdet har försvårats som en följd av säkerhetsläget och ett ökat antal attacker mot hjälparbetare. Under 2008 dödades minst 30 hjälparbetare och 26 kidnappades, varav flera fortfarande befinner sig i fångenskap.</P>
<P class="p42 ft6">Hjälparbetet fortsätter, men kostnaderna har stigit kraftigt till följd av det försämrade säkerhetsläget. Det ökande sjöröveriet har bland annat resulterat i kraftigt höjda försäkringspremier för de rederier vars fartyg trafikerar farvattnen utanför Somalias kust.</P>
<P class="p43 ft2">6</P>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<P class="p44 ft6">Sjötransporter är avgörande för WFP:s verksamhet. För närvarande Prop. 2008/09:108 sker drygt 90 procent av organisationens humanitära hjälpsändningar</P>
<P class="p45 ft2">sjövägen från hamnarna i Mombasa i Kenya och Dar es Salaam i Tanzania. Därifrån sker vidare sjötransport till hamnarna Mogadishu, Kismayo och Merka i Somalia. Norra delen av Somalia förses främst genom Djibouti till hamnarna i Berbera och Bossaso i Adenviken. Mogadishu anses vara WFP:s viktigaste hamn för humanitära hjälpsändningar in i landet. Under 2008 nådde omkring 60 fartygsleveranser med totalt 260 000 ton livsmedelsbistånd hamnarna i Somalia. Denna volym var tre gånger så hög som den WFP levererade till Somalia under 2007 och beräknas föda 3,2 miljon människor under ett år. Hindras WFP:s hjälpsändningar av sjörövare kan detta få förödande konsekvenser.</P>
<P class="p46 ft2">Situationen i Somalia och andra delar av Afrikas horn har lett till att drygt 28 000 människor, varav minst 19 000 somalier, under 2008 riskerade livet genom att ta sig sjövägen över till Jemen. Omkring 370 personer beräknas ha dött och 240 försvunnit under överfarten. Antalet internflyktingar i Somalia uppskattas till 1,1 miljon och närmare en halv miljon somalier beräknas ha flytt till grannländerna, varav ungefär hälften till Kenya.</P>
<P class="p47 ft9"><SPAN class="ft9">3.3</SPAN><SPAN class="ft10">Svenskt engagemang i Somalia</SPAN></P>
<P class="p48 ft2">Somalia är ett av de länder med vilka Sverige bedriver ett långsiktigt utvecklingssamarbete. Det svenska utvecklingsbiståndet till Somalia uppgick 2008 till drygt 60 miljoner kronor. Ungefär hälften av detta belopp har gått till FN:s utvecklingsprograms verksamhet i landet, som bland annat innefattar kapacitetsuppbyggnad av övergångsinstitutionerna samt stöd till polis, rättsväsende och mänskliga rättigheter. Därutöver har Sida bland annat bidragit med stöd till den danska frivilligorganisationen ”Danish Demining Groups” minhanteringsprogram i Somalia.</P>
<P class="p49 ft2">Sverige har dessutom under 2008 bidragit med drygt 140 miljoner kronor i humanitärt stöd till Somalia. Av dessa resurser har 82 miljoner kronor utbetalats som stöd till den av FN samordnade humanitära appellen för Somalia och 31 miljoner kronor har kanaliserats genom Rödakorsrörelsen. Närmare fem miljoner kronor har tilldelats Räddningsverkets minhanteringsprogram i landet. Övrigt svenskt humanitärt stöd består bland annat av andelar som tilldelats Somalia från svenska kärnbidrag till FN:s humanitära organisationer, bland annat WFP (6,5 miljoner kronor) och till FN:s katastroffond (11 miljoner kronor).</P>
<P class="p50 ft6">Sverige är en aktör i den internationella kontaktgruppen för Somalia. Gruppen leds av FN:s särskilde sändebud för Somalia, som har en nyckelroll i Djiboutiprocessen. Sverige stödjer Djiboutiprocessen och har under 2008 bidragit med 6 miljoner kronor till stöd för fortsatta fredsansträngningar i Somalia.</P>
<P class="p51 ft2">7</P>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p13 ft9"><SPAN class="ft9">3.4</SPAN><SPAN class="ft11">Sjöröveri utanför Somalias kust</SPAN></P>
<P class="p52 ft2">Antalet överfall till havs har på flera håll i världen ökat kraftigt under de senaste decennierna. Karaktären på dåden skiftar från små enstaka men ofta välplanerade angrepp till transnationell kriminalitet. Sjöröveri utgör ett allvarligt hot mot den fria sjöfarten, den internationella handeln, godstransporter och besättningarnas säkerhet.</P>
<P class="p53 ft6">I synnerhet har sjöröveri och väpnade rån mot fartyg utanför Somalias kust ökat kraftigt de senaste tre till fyra åren och drabbar såväl kommersiell sjöfart som WFP:s humanitära hjälpsändningar.</P>
<P class="p54 ft2">Bortsett från den utbredda fattigdomen i landet har flera faktorer bidragit till att göra Somalia till en bas för sjöröveri. Framförallt har den långvariga konflikten i landet inneburit att det inte funnits någon fungerande centralregering med kapacitet att skydda den långa kuststräckan eller bekämpa kriminella aktiviteter på land. Dessutom har det illegala fisket som pågått i många år reducerat fiskbeståndet och inkomstmöjligheterna för somaliska fiskare.</P>
<P class="p54 ft2">Sjöröveriet började för omkring tio år sedan genom att lokala fiskare organiserade attacker på, och utkrävde lösen av, utländska fartyg som fiskade illegalt i området. Detta har bidragit till att sjöröveriet har stöd hos delar av den somaliska befolkningen. En stor del av sjöröveriverksamheten har utgått från områden i den självstyrande regionen Puntland i norra Somalia.</P>
<P class="p55 ft2">För att nå en varaktig lösning på problemen med sjöröveri och väpnade rån utanför Somalias kust krävs en lösning på konflikten i Somalia som möjliggör återupprättandet av ett effektivt samhällsstyre och förbättrade försörjningsmöjligheter för befolkningen.</P>
<P class="p56 ft2">På grund av den ökade risken för sjöröveri och de på ett år mångdubblade försäkringskostnaderna har allt fler rederier börjat undvika farleden genom Suezkanalen där cirka 16 000 fartyg passerar årligen. Rederierna väljer istället att runda Godahoppsudden vilket förlänger sjövägen till och från Asien med omkring 4000 nautiska mil (cirka 7400 km).</P>
<P class="p57 ft2">Under 2008 noterades attacker mot över 80 fartyg utanför Somalias kust, men mycket tyder på att detta rekordhöga antal i själva verket kan vara ännu högre. Antalet personer engagerade i sjöröveri uppskattades under 2008 ha flerdubblats och uppgår idag till över 1 000.</P>
<P class="p58 ft6">Sedan 2007 har sjöröveriet skiftat fokus från södra Somalia och området runt hamnen i Mogadishu till Adenviken i norr. Sjörövarna har genom användandet av så kallade moderfartyg ökat sitt verksamhetsområde från cirka 50 till över 200 nautiska mil utanför Somalias kust. Sjörövarna attackerar dessutom allt större fartyg och kräver allt högre lösensummor, vilka brukar uppgå till mellan 1 och 2 miljoner dollar per fartyg.</P>
<P class="p59 ft2">Under 2007 attackerades ett antal <NOBR>WFP-fartyg</NOBR> och vikten av eskorteringsstöd har sedan dess bekräftats av att inga attacker mot organisationens fartyg ägt rum sedan enskilda stater och organisationer inlett denna typ av skyddsverksamhet. Utan eskort anser WFP att de inte längre har någon möjlighet att leverera nödhjälp till Somalia. WFP:s primära problem vid leveranser utan eskort är att de inte kan chartra fartyg som klarar den volym som de humanitära hjälpsändningar till</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p13 ft2">Prop. 2008/09:108</P>
<P class="p19 ft2">8</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<P class="p28 ft6">Somalia kräver. Detta beror på att rederierna som hyr ut fartygen anser Prop. 2008/09:108 riskerna och försäkringskostnaderna som för höga om fartygen saknar</P>
<P class="p13 ft2">eskort.</P>
<P class="p60 ft2">Ett oroande problem är sjörövarattacker mot fartyg som fraktar olja eller andra skadliga ämnen. Sjörövarnas användning av tyngre vapen, exempelvis raketgevär, skapar en ökad risk för olyckor med denna typ av fartyg. I och med att resurserna för att bekämpa ett utsläpp av olja och andra skadliga ämnen i området är ytterst begränsade kan en olycka ge upphov till en miljökatastrof med långtgående konsekvenser.</P>
<P class="p49 ft6">Det är i dagsläget inte klarlagt i vilken utsträckning det finns kopplingar mellan sjöröveri och vapensmuggling, människohandel och finansiering av olika väpnade grupper i Somalia.</P>
<P class="p30 ft1">4 Internationella insatser i Somalia</P>
<P class="p47 ft9"><SPAN class="ft9">4.1</SPAN><SPAN class="ft10">Insatser på det somaliska fastlandet</SPAN></P>
<P class="p32 ft2">Etiopien har i enlighet med <NOBR>Djibouti-överenskommelsen</NOBR> påbörjat ett tillbakadragande av landets soldater från Somalia, med början från Mogadishu. Fullföljs tillbakadragandet är det nödvändigt att utöka kapaciteten för Amisom som av FN:s säkerhetsråd har mandat att möta de stora säkerhetsproblem som finns inne i Somalia. Amisom består idag av cirka 3 500 soldater från Burundi och Uganda som uttalat avsikt att stanna kvar i insatsen förutsatt att resurser finns tillgängliga.</P>
<P class="p50 ft2">FN:s säkerhetsråd bemyndigade i och med resolution 1863 den 16 januari 2009 Amisoms fortsatta närvaro i Somalia i ytterligare sex månader. Resolutionen föreskriver dessutom en tvåstegslösning varigenom rådet uttrycker sin intention att etablera en fredsbevarande <NOBR>FN-insats</NOBR> som en uppföljning till Amisom under förutsättning att ytterligare ett beslut fattas av rådet per den 1 juni 2009. Sannolikheten för en framtida <NOBR>FN-insats</NOBR> i Somalia har genom beslutet i FN:s säkerhetsråd ökat.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr0 td24"><SPAN class="p16 ft9">4.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td25"><SPAN class="p61 ft9">Internationell marin humanitär eskortinsats</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td17"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td20"><SPAN class="p16 ft2">Som svar på vädjan från FN:s världslivsmedelsprogram (WFP) och</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td17"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td20"><SPAN class="p16 ft2">Internationella sjöfartsorganisationen under 2007 tog Frankrike initiativ</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td20"><SPAN class="p16 ft2">till en humanitär eskorteringsverksamhet i syfte att skydda WFP:s</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td20"><SPAN class="p16 ft2">livsmedelsleveranser. Eskortinsatsen som inleddes i november 2007</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td20"><SPAN class="p16 ft2">utgjordes av enskilda länders marina eskortstöd till WFP:s verksamhet i</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td20"><SPAN class="p16 ft2">Somalia. I tur och ordning bidrog Frankrike, Danmark, Nederländerna</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td20"><SPAN class="p16 ft2">och Kanada med eskortering. De deltagande länderna svarade för sina</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td20"><SPAN class="p16 ft2">egna praktiska och rättsliga arrangemang i samband med insatsen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td20"><SPAN class="p26 ft2">Under en period 2008 tvingades WFP att avbryta sina leveranser på</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td20"><SPAN class="p16 ft2">grund av att ett antal rederier bröt sina kontrakt med organisationen då</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td24"><SPAN class="p16 ft2">eskort</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td25"><SPAN class="p26 ft2">saknades. Verksamheten kunde först återupptas när Kanada</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr1 td17"><SPAN class="p14 ft2">9</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td24"><SPAN class="p16 ft12"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td25"><SPAN class="p16 ft12"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<P class="p62 ft6">meddelat sin avsikt att ta över eskorteringen av WFP:s fartyg vilken Prop. 2008/09:108 Nederländerna lämnat två månader tidigare. Sedan insatsen inleddes</P>
<P class="p13 ft2">upphörde attackerna på WFP:s fartyg helt.</P>
<P class="p63 ft4">Eskortinsatsen avslutades i och med att EU fattade beslut om att inleda operation Atalanta.</P>
<P class="p64 ft14"><SPAN class="ft9">4.3</SPAN><SPAN class="ft13">Natos samt övriga multinationella insatser utanför Somalias kust</SPAN></P>
<P class="p65 ft2">Vid Natos försvarsministermöte i Budapest den 9 oktober 2008 beslutades att sända fartyg till Somalias kust för att motverka sjörövarattacker mot fartygstrafiken i området. Den 24 oktober 2008 inleddes insatsen ”Operation Allied Provider” med fartyg ur Natos ”Standing Maritime Group 2”, med deltagande av Italien, Grekland, Turkiet och Storbritannien. Natos avsikt var att fylla det vakuum som uppstod mellan oktober 2008 och fram till dess att EU:s marina insats inleddes. Insatsen ”Operation Allied Provider” avslutades den 12 december 2008.</P>
<P class="p66 ft6">Parallellt med ”Operation Allied Provider” har Nato övervägt att utföra en mer långsiktig insats, som ett komplement till andra insatser av det internationella samfundet utanför Somalias kust.</P>
<P class="p67 ft2">Under 2008 utsträckte den marina styrkan "Combined Task Force 150", som är en del av den <NOBR>USA-ledda</NOBR> "Operation Enduring Freedom", sin verksamhet till att också stödja de internationella ansträngningarna mot sjöröveri utanför Somalia. Från januari 2009 har inom "Operation Enduring Freedom" etablerats en särskild marin styrka, ”Combined Task Force 151”, som enbart är inriktad på att motverka sjöröveri kring Adenviken, Arabiska sjön, Indiska oceanen och Röda havet. Till denna styrka bidrar framför allt USA och andra <NOBR>Nato-länder.</NOBR></P>
<P class="p68 ft6">Utöver dessa insatser finns ytterligare bilaterala och multinationella operationer som genomförs i området utanför Afrikas horn. Till exempel finns kinesiska, indiska och ryska fartyg i området i syfte att skydda och eskortera sin egen, men även annan civil sjöfart.</P>
<P class="p69 ft9"><SPAN class="ft9">4.4</SPAN><SPAN class="ft11">EU Navco</SPAN></P>
<P class="p39 ft2">Koordineringsinsatsen EU Navco genomfördes mellan september och december 2008 i syfte att skapa säkrare villkor för sjöfarten i havsområdet utanför Somalias kust genom att koordinera patrullering och eskortering av fartyg under nationell ledning. En så kallad koordineringscell, bestående av fyra personer placerade i EU:s militära stab i Bryssel, ansvarade för att underlätta informationsutbyte mellan de aktörer som under nationell kontroll fanns i insatsområdet för att stödja genomförandet av FN:s säkerhetsråds resolution 1816. Cellen hade inget befäl över deltagande enheter utan skulle endast säkerställa koordinering mellan berörda parter samt EU:s insyn i den pågående verksamheten. Chefen för cellen rapporterade direkt till KUSP, men aktiviteten betraktades inte som en <NOBR>ESFP-insats.</NOBR></P>
<P class="p70 ft2">10</P>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr1 td26"><SPAN class="p71 ft2">Koordineringsaktiviteten är idag en integrerad del av EU:s</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td27"><SPAN class="p16 ft2">operativa</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td28"><SPAN class="p16 ft2">Prop. 2008/09:108</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td26"><SPAN class="p16 ft2">högkvarter för operation Atalanta och kompletterad</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p16 ft2">med en</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p72 ft4">förbindelseofficer placerad i Bryssel för direktkontakt med exempelvis sjöfartsorganisationer och tredje länder.</P>
<P class="p73 ft16"><SPAN class="ft1">5</SPAN><SPAN class="ft15">Europeiska unionens marina insats utanför Somalias kust</SPAN></P>
<P class="p74 ft6">EU har beslutat att genomföra en militär insats med anledning av FN:s säkerhetsråds resolutioner 1814, 1816, 1838 och 1846 i syfte att avvärja, förebygga och bekämpa sjöröveri och väpnade rån utanför Somalias kust.</P>
<P class="p75 ft2">EU:s marina insats utanför Somalias kust bör ses i ljuset av den samlade strategin för Somalia för åren <NOBR>2009–2013</NOBR> som unionens medlemsstater enats om. Strategin är ett viktigt verktyg för EU:s bidrag till den sociala och ekonomiska utvecklingen i Somalia.</P>
<P class="p75 ft2">Operation Atalantas övergripande uppgift är att verka för att det omfattande sjöröveriet som pågår utanför Somalias kust motverkas. Insatsen ska framför allt ge skydd åt FN:s världslivsmedelsprograms (WFP) humanitära hjälpsändningar, särskilt när dessa trafikerar farvatten som idag är utsatta för sjöröveri och väpnade rån. Insatsen ska vidare från fall till fall tillse att handelsfartyg som trafikerar området eskorteras samt vidta nödvändiga åtgärder, vilket inkluderar användning av våld, för att avvärja, förebygga och bekämpa sjöröveri och väpnade rån som kan komma att begås i de område som insatsen genomförs i.</P>
<P class="p76 ft2">Operation Atalanta inleddes den 8 december 2008 och dess nuvarande mandat löper fram till den 13 december 2009, med förbehåll för att giltigt mandat för styrkan fortsatt finns enligt beslut av FN:s säkerhetsråd. Operation Atalanta är den första marina insats som genomförs inom EU:s <NOBR>ESFP-ramverk.</NOBR></P>
<P class="p77 ft6">Insatsen genomförs längs hela Somalias kust, på internationellt vatten samt på somaliskt territorialhav och inre vatten. En logistikbas har upprättats i Djibouti.</P>
<P class="p75 ft2">Under insatsperioden beräknas upp till sex fregatter och andra fartyg med tillhörande helikoptrar tillsammans med stödfartyg och tre till fem havsövervakningsflygplan samtidigt vara operativa i insatsområdet. Ungefär 1 200 personer beräknas medverka i insatsen.</P>
<P class="p75 ft2">Medlemsländernas fartyg leds från det brittiska operativa högkvarteret i Northwood av en av EU utsedd brittisk operationsbefälhavare som får sedvanlig politisk och strategisk ledning av KUSP.</P>
<P class="p77 ft6">De gemensamma kostnaderna för operation Atalanta administreras i enlighet med den så kallade Athenamekanismen vilken reglerar finansieringen av de gemensamma kostnaderna för EU:s operationer med militära eller försvarsmässiga konsekvenser.</P>
<P class="p78 ft2">11</P>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr0 td29"><SPAN class="p79 ft1">6</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td11"><SPAN class="p80 ft1">Svenskt deltagande i Europeiska unionens</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td28"><SPAN class="p16 ft2">Prop. 2008/09:108</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td29"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td11"><SPAN class="p80 ft1">marina insats utanför Somalias kust</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p81 ft6">Det svenska bidraget till EU:s marina insats utanför Somalias kust föreslås utgöras av den Internationella korvettstyrkan. Styrkan kommer att bestå av två korvetter, ett stödfartyg samt en säkringsstyrka. Den väpnade svenska styrkan i operation Atalanta beräknas uppgå till cirka 160 personer. Därutöver ingår i den begärda personalramen om högst 450 personer resurser för förstärknings- och oförutsedda evakueringsbehov.</P>
<P class="p82 ft2">Avsikten är att det svenska deltagandet i insatsen inleds under första halvåret 2009 och varar under högst fyra månader. Under denna tid kommer det svenska förbandet att bidra till att lösa de uppgifter som EU har åtagit sig. Särskilt fokus kommer att ges åt uppgiften att skydda FN:s världslivsmedelsprograms (WFP) humanitära hjälpsändningar, vars betydelse för Somalias befolkning är central.</P>
<P class="p83 ft6">Utöver denna styrka har regeringen den 20 november 2008 bemyndigat Försvarsmakten att placera högst sju officerare vid de staber som planerar och leder insatsen (Fö2008/3271/MIL).</P>
<P class="p84 ft1">7 Folkrättsligt mandat för insatsen</P>
<P class="p85 ft2">Klassiska rättsregler har länge innehållit både en rätt och en förpliktelse att samarbeta för att bekämpa sjöröveri till havs. Den moderna folkrätten, framförallt havsrätten såsom den kommer till uttryck i FN:s havsrättskonvention från 1982 (i kraft den 16 november 1994, i kraft för Sverige den 25 juli 1996, prop. 1995/96:140, bet. 1995/96:UU17, rskr. 1995/96:271, SÖ 2000:1), innehåller detaljerade regler för hur stater kan och bör ingripa mot sjörövare. De huvudsakliga bestämmelserna återfinns i havsrättskonventionens artiklar <NOBR>100–107.</NOBR> Sjöröveri har också under lång tid varit en av få handlingar som alla stater har rätt att ingripa mot, både genom verkställighet och genom lagföring, och sjöröveribrottet faller under så kallad universell jurisdiktion.</P>
<P class="p86 ft2">I syfte att bekämpa sjöröveri får stater således även utanför sitt territorium, på det fria havet och i de ekonomiska zonerna, uppbringa sjörövarfartyg, beslagta egendom ombord, gripa sjörövare samt ställa dem inför rätta. I havsrättskonventionens artikel 101 finns en definition av sjöröveri och den kännetecknas av att dåden utförs för privat vinning. Motsvarande handlingar på en stats inre vatten och på dess territorialhav utgör definitionsmässigt inte sjöröveri. Sådana handlingar karaktäriseras istället som ”väpnat rån mot fartyg”.</P>
<P class="p83 ft2">FN:s säkerhetsråd har under 2008 i resolutionerna 1814, 1816, 1838, 1846 och 1851 konstaterat att situationen i Somalia utgör ett hot mot internationell fred och säkerhet och har med stöd av kapitel VII i FN- stadgan uppmanat stater och regionala organisationer att bidra till kampen mot sjöröveri och väpnade rån mot fartyg utanför Somalias kust.</P>
<P class="p87 ft17">Vidare bemyndigar FN:s säkerhetsråd i resolution 1816, förlängt genom</P>
<P class="p88 ft2">12</P>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<P class="p13 ft6">1846 och utvecklat i 1851, de stater som notifierat TFG att ingripa mot Prop. 2008/09:108 sjörövare även på somaliskt territorium, inklusive på dess territorialhav.</P>
<P class="p89 ft2">Det finns följaktligen ett tydligt mandat i folkrätten för att utöva maktbefogenheter mot sjöröveri på internationellt vatten. Genom FN:s säkerhetsråds resolutioner föreligger även ett tydligt mandat för att vidta nödvändiga åtgärder för att stävja väpnade rån mot fartyg på somaliskt territorialhav. Insatsen har därmed ett tydligt folkrättsligt stöd. Föreskriven notifiering har skett genom EU:s försorg. I tillägg till mandatet från säkerhetsrådet föreligger även samtycke för insatsen från TFG, vilket utgör en ytterligare folkrättslig grund för insatsstyrkan när den verkar på somaliskt territorialhav och inre vatten.</P>
<P class="p90 ft2">Rätten att ingripa med våld för att avvärja angrepp mot fartyg eller för att uppbringa sjörövarfartyg, beslagta egendom ombord, omhänderta sjörövare och tillse att de ställs inför rätta har preciserats i de insatsregler som styr insatsstyrkans våldsanvändning. Enligt insatsreglerna kan under vissa omständigheter våldsanvändning förekomma som går utöver traditionellt självförsvar.</P>
<P class="p91 ft2">Avtal som reglerar bland annat den rättsliga statusen för deltagande personal kommer att slutas med de länder i vilkas territorium <NOBR>EU-styrkan</NOBR> kommer att uppehålla sig under insatsen. För detta ändamål förutses EU komma att sluta avtal, efter rådsbeslut, med Djibouti, Kenya, Somalia och Tanzania. För att säkerställa en effektiv och rättssäker hantering av misstänkta sjörövare i insatsområdet kommer EU även att ingå avtal som reglerar modaliteterna med länder i regionen för att möjliggöra ett eventuellt överlämnande av omhändertagna sjörövare. Kravet är att det sker med full respekt för folkrätt, inklusive de mänskliga rättigheterna.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr9 td30"><SPAN class="p92 ft1">8</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td31"><SPAN class="p93 ft1">Regeringens överväganden</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td27"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td30"><SPAN class="p16 ft18"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td32"><SPAN class="p16 ft18"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td33"><SPAN class="p16 ft18"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td27"><SPAN class="p16 ft18"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td34"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td35"><SPAN class="p94 ft2"><SPAN class="ft19">Regeringens förslag: </SPAN>Riksdagen medger att regeringen under högst</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td33"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td27"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td36"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td37"><SPAN class="p94 ft2">fyra månader ställer en svensk väpnad styrka bestående av högst 450</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td37"><SPAN class="p94 ft2">personer till förfogande för deltagande i EU:s marina insats utanför</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td36"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td37"><SPAN class="p94 ft2">Somalias kust, under förutsättning att det även fortsättningsvis finns</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td36"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td37"><SPAN class="p94 ft2">ett giltigt mandat för styrkan enligt beslut av Förenta nationernas</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td36"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p95 ft20">säkerhetsråd.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr12 td38"><SPAN class="p16 ft12"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td33"><SPAN class="p16 ft21"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td27"><SPAN class="p16 ft21"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr15 td39"><SPAN class="p16 ft2"><SPAN class="ft19">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Som regeringen har redogjort för har</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td27"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td39"><SPAN class="p16 ft2">FN:s säkerhetsråd med stöd av <NOBR>FN-stadgans</NOBR> kapitel VII bemyndigat de</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td39"><SPAN class="p16 ft2">stater som samarbetar med Somalias övergångsregering (TFG) att i</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td39"><SPAN class="p16 ft2">Somalia och på dess territorialhav använda alla nödvändiga medel för att</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td39"><SPAN class="p16 ft2">stävja sjöröveri och väpnade rån till havs. FN:s säkerhetsråds beslut</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td39"><SPAN class="p16 ft2">tillsammans med internationell sedvanerätt och relevanta artiklar i FN:s</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td39"><SPAN class="p16 ft2">havsrättskonvention ger en tydlig folkrättslig grund för insatsen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td39"><SPAN class="p16 ft2">Regeringen konstaterar även att operation Atalanta verkar på somaliskt</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td39"><SPAN class="p16 ft2">territorialhav med samtycke av TFG.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td31"><SPAN class="p96 ft2">Det svenska bidraget till insatsen utgör en väpnad styrka enligt 10 kap.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td30"><SPAN class="p97 ft2">9</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td31"><SPAN class="p96 ft2">§ regeringsformen. Av denna bestämmelse framgår att riksdagens</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td27"><SPAN class="p14 ft2">13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_14">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p98 ft2">medgivande krävs för att en svensk väpnad styrka ska kunna sändas till ett annat land, om inte ett medgivande till detta givits i lag, eller en skyldighet föreligger enligt en internationell överenskommelse eller förpliktelse som riksdagen godkänt. Då bemyndigande i lag saknas för regeringen i detta fall och då någon internationell överenskommelse inte ingåtts av vilken en skyldighet att lämna bidraget följer, har regeringen att begära riksdagens medgivande för deltagande med en väpnad styrka inom ramen för operation Atalanta. Medgivandet bör enligt regeringens mening gälla under förutsättning att det även fortsättningsvis föreligger ett giltigt mandat från FN:s säkerhetsråd. Mandatet för det internationella samfundets engagemang utanför Somalias kust har genom FN:s säkerhetsråds resolution 1851 utsträckts till att gälla till och med den 2 december 2009.</P>
<P class="p99 ft2">Mot bakgrund av den svåra humanitära situationen i Somalia och den ökade utbredningen av sjöröveri konstaterar regeringen att det finns ett stort behov av en internationell marin närvaro i syfte att bidra till avvärjande, förebyggande och bekämpande av sjöröveri och väpnade rån utanför Somalias kust.</P>
<P class="p100 ft2">Samtidigt kan konstateras att för att nå en varaktig lösning på problemen utanför Somalias kust krävs en lösning på konflikten i Somalia som möjliggör återupprättandet av ett effektivt samhällsstyre och förbättrade försörjningsmöjligheter för befolkningen.</P>
<P class="p101 ft2">EU:s marina insats motiveras i hög grad av att den humanitära situationen i Somalia är bland de allra svåraste i Afrika. Regeringen anser att det är särskilt viktigt att insatsen kan bidra till att FN:s världslivsmedelsprograms (WFP) humanitära hjälpsändningar når fram till det somaliska fastlandet. Om hjälpen på grund av sjöröveriet inte kan nå Somalia sjövägen riskerar de humanitära konsekvenserna bli betydande. Ett svenskt bidrag till insatsen förutses ge en stor operativ effekt genom att bland annat bidra till att, genom eskortering och avskräckande närvaro, trygga WFP:s humanitära hjälpsändningar och därigenom svara mot ett konkret behov.</P>
<P class="p102 ft6">Regeringen anser att ett svenskt deltagande i operation Atalanta skulle komplettera och förstärka Sveriges breda och långsiktiga engagemang i Somalia.</P>
<P class="p103 ft2">Ett svensk bidrag till insatsen ligger i linje med etablerad svensk <NOBR>ESFP-politik,</NOBR> som gjort Sverige till en trovärdig och respekterad aktör inom EU:s krishantering. Insatsen utgör dessutom ett tydligt och efterfrågat stöd till FN:s verksamhet.</P>
<P class="p101 ft2">Ett svenskt deltagande i insatsen skulle i enlighet med den nationella strategin för svenskt deltagande i internationell freds- och säkerhetsfrämjande verksamhet (skr. 2007/08:51) och genom anknytningen till såväl EU, FN som Afrika utgöra ett viktigt komplement till Sveriges övriga pågående förbandsinsatser. Närvaron bör sannolikt även underlätta för handelssjöfarten i området, däribland de fartyg som för svensk flagg och som trafikerar området.</P>
<P class="p104 ft2">Den svenska insatsstyrkan har att agera i enlighet med för insatsen gällande insatsregler och folkrättens krav, inklusive havsrätten och de mänskliga rättigheterna samt svensk rätt. Som ett led i verksamheten att bidra till säkerställandet att WFP:s humanitära hjälpsändningar når det somaliska fastlandet och annat sjöfartsskydd kan svensk personal komma</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p13 ft2">Prop. 2008/09:108</P>
<P class="p105 ft2">14</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_15">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p106 ft2">att omhänderta personer missänkta för sjöröveri. Syftet med ett sådant omhändertagande är inte att personerna i fråga ska lagföras i Sverige. Istället kan dessa komma att överlämnas till myndigheter i ett annat land, med vilket EU har ingått avtal för att säkerställa en effektiv och rättssäker hantering av misstänkta sjörövare.</P>
<P class="p107 ft2">Under försämrade säkerhetsförhållanden är det viktigt att regeringen har möjlighet att tillfälligt förstärka de militära insatser som Sverige genomför. Förstärkning kan omfatta såväl tillförsel av personal och materiel som undsättning och evakuering. En förutsättning för en sådan åtgärd är att den sker i överensstämmelse med folkrätten. En evakuerings- och förstärkningsinsats är till sin natur tillfällig och tidskritisk. En insats av detta slag måste även vara anpassad till den specifika situationen. Detta gör att det i förväg är svårt att uppskatta omfattningen och kostnaderna för en sådan insats.</P>
<P class="p104 ft6">Hotbilden för den svenska personalen kommer att variera. Det åligger Försvarsmakten att göra en hot- och riskbedömning för de insatser som utförs och utifrån denna bedömning vidta eventuella åtgärder.</P>
<P class="p108 ft2">Mot ovan beskrivna bakgrund söker regeringen riksdagens medgivande att under högst fyra månader ställa en svensk väpnad styrka bestående av högst 450 personer till förfogande för deltagande i EU:s marina insats utanför Somalias kust.</P>
<P class="p108 ft6">Regeringens förslag gäller under förutsättning att det även fortsättningsvis finns ett giltigt mandat för styrkan enligt beslut av Förenta nationernas säkerhetsråd.</P>
<P class="p108 ft2">Avsikten är att det svenska deltagandet i insatsen inleds under första halvåret 2009 och varar under högst fyra månader. Den väpnade svenska styrkan i operation Atalanta kommer att bestå av två korvetter samt ett stödfartyg och personalstyrkan beräknas uppgå till cirka 160 personer.</P>
<P class="p108 ft2">Riksdagen har för 2009 anvisat 2 480 000 000 kronor under anslaget 1:2 Fredsfrämjande förbandsinsatser. Regeringen har inom anslaget bland annat beräknat medel för fredsfrämjande insatser i Afghanistan och Kosovo. Regeringen beräknar kostnaden för det nu aktuella bidraget till operation Atalanta till 285 000 000 kronor. Därmed är i dagsläget 1 976 000 000 kronor intecknade för fredsfrämjande förbandsinsatser under 2009. Vidare bedömer regeringen att eventuella merkostnader för en förstärkning och/eller evakuering ryms inom idag beräknade medel inom anslaget.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p13 ft2">Prop. 2008/09:108</P>
<P class="p105 ft2">15</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_16">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr2 td40"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td41"><SPAN class="p109 ft2">Prop. 2008/09:108</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td40"><SPAN class="p16 ft1">Förkortningar</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td41"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td40"><SPAN class="p16 ft2">Amisom</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td41"><SPAN class="p16 ft2">The African Union Mission to Somalia</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td41"><SPAN class="p16 ft2">(Afrikanska unionens insats i Somalia)</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td40"><SPAN class="p16 ft2">ESFP</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td41"><SPAN class="p16 ft20">Europeiska unionens säkerhets- och försvarspolitik</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td40"><SPAN class="p16 ft2">KUSP</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td41"><SPAN class="p16 ft2">Kommittén för utrikes- och säkerhetspolitik</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td40"><SPAN class="p16 ft2">Nato</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td41"><SPAN class="p16 ft2">North Atlantic Treaty Organization</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td41"><SPAN class="p16 ft2">(Nordatlantiska fördragsorganisationen)</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td40"><SPAN class="p16 ft2">TFG</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td41"><SPAN class="p16 ft2">The Transitional Federal Government of the</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td40"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p16 ft2">Republic of Somalia</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td40"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p16 ft2">(Somalias övergångsregering)</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td40"><SPAN class="p16 ft2">UIC</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td41"><SPAN class="p16 ft2">The Islamic Courts Union</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td40"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p16 ft2">(Islamiska domstolarnas förbund)</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td40"><SPAN class="p16 ft2">WFP</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td41"><SPAN class="p16 ft2">United Nations World Food Programme</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td40"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p16 ft2">(FN:s Världslivsmedelsprogram)</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p110 ft2">16</P>
</DIV>
<DIV id="page_17">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p13 ft1">Utrikesdepartementet</P>
<P class="p111 ft2">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 29 januari 2009</P>
<P class="p112 ft6">Närvarande: statsrådet Olofsson, ordförande, och statsråden Odell, Husmark Pehrsson, Leijonborg, Larsson, Erlandsson, Torstensson, Hägglund, Björklund, Littorin, Sabuni, Billström, Adelsohn Liljeroth, Tolgfors</P>
<P class="p113 ft2">Föredragande: statsrådet Tolgfors</P>
<P class="p114 ft2">________________________</P>
<P class="p115 ft4">Regeringen beslutar proposition 2008/09:108 Svenskt deltagande i Europeiska unionens marina insats utanför Somalias kust.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p13 ft2">Prop. 2008/09:108</P>
<P class="p105 ft2">17</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
</div><style>
TD,TD.p2h {
zzzfont-size:90%;
zzzmargin-right:2px;
zzzoverflow:visable;
zzzword-wrap: break-word;
}
P {
zdisplay:block;
}
.divbreak {
clear:both;
display:block;
zwidth: 100%;
zheight: 1px;
zword-wrap: break-word;
}
.xecp {
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.ec {
border-style:solid;
border-width:1px;
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.TOPS {
overflow:visable;
margin:2px;
width:690px !important;
}
</style>
00Riksdagen medger regeringens förslag att regeringen under högst fyra
månader ställer en svensk väpnad styrka bestående av högst 450 personer till förfogande för deltagande i Europeiska unionens marina insats utanför Somalias kust, under förutsättning att det även fortsättningsvis finns ett giltigt mandat för styrkan enligt beslut av Förenta nationernas
säkerhetsråd. BifallBifall2008/09:UFöU3?AcklamationBBordläggning2009-01-29 00:00:00inträffat2hanvisningINLInlämning2009-01-29 00:00:00inträffat60hanteringREGRegistrering2009-01-29 00:00:00inträffat70hanteringINLInlämning2009-01-30 00:00:00planerat60hanteringHÄNHänvisning2009-02-09 00:00:00inträffat3hanvisningMOTMotionstid slutar2009-02-13 00:00:00inträffat4hanvisninginlamnatavInlämnat avUtrikesdepartementet2014-11-21 09:29:05statustextstatustextÄrendet är avslutatGW031082017-10-18 14:41:55tilldelatTilldelatUtrikesutskottet2014-11-21 09:29:05GW03108prop_200809__108.pdf214583pdfSvenskt deltagande i Europeiska unionens marina insats utanför Somalias kusthttps://data.riksdagen.se/fil/0146B866-B60D-4AE2-80C0-6B51F2666222behandlas_i2008/09:UFöU3GW01UFöU3bet2008/09UFöU3Svenskt deltagande i EU:s marina insats utanför Somalias kustBetänkandeföljdmotionav Urban Ahlin m.fl. (S, V, MP)<br/>
med anledning av prop. 2008/09:108<br/>
Svenskt deltagande i Europeiska unionens marina insats utanför Somalias kustGW02U12mot2008/09U12Svenskt deltagande i Europeiska unionens marina insats utanför Somalias kustav Urban Ahlin m.fl. (S, V, MP)Motion