<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>2231742</hangar_id>
 <dok_id>GW02T220</dok_id>
 <rm>2008/09</rm>
 <beteckning>T220</beteckning>
 <typ>mot</typ>
 <subtyp>Partimotion</subtyp>
 <doktyp>mot</doktyp>
 <typrubrik>Motion 2008/09:T220 av Lars Ohly m.fl. (v)</typrubrik>
 <dokumentnamn>Motion</dokumentnamn>
 <debattnamn>Motion</debattnamn>
 <tempbeteckning>v652</tempbeteckning>
 <organ>TU</organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>220</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>2008-09-23 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2009-03-17 21:46:13</systemdatum>
 <publicerad>2008-09-26 15:30:04</publicerad>
 <titel>Arlandabanan</titel>
 <subtitel>av Lars Ohly m.fl. (v)</subtitel>
 <status>Ank T</status>
 <htmlformat></htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source></source>
 <sourceid>{9814C487-6FF8-49A0-ACBA-3099F7DD84F2}</sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/GW02T220/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/GW02T220</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GW02T220</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;div class="sidhuvud_publikation"&gt;Motion till riksdagen&lt;/div&gt;
&lt;div class="sidhuvud_beteckning"&gt;2008/09:T220&lt;/div&gt;
&lt;div class="MotionarLista"&gt;av Lars Ohly m.fl. (v)&lt;/div&gt;
&lt;h1&gt;Arlandabanan&lt;/h1&gt;
&lt;hr class="sidhuvud_linje"&gt;

&lt;!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Strict//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-strict.dtd"&gt;
&lt;html xmlns="http://www.w3.org/1999/xhtml" xml:lang="en-US" lang="en-US"&gt;
&lt;head&gt;
  &lt;meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8" /&gt;
  &lt;meta name="GENERATOR" content="upCast/5.5.3 (Java; I) [infinity-loop]" /&gt;
  &lt;meta http-equiv="GENERATOR" content="upCast/5.5.3 (Java; I) [infinity-loop]" /&gt;
  &lt;title&gt;v652&lt;/title&gt;
  &lt;meta name="Description" content="Arlandabanan" /&gt;
  &lt;meta name="Author" content="maya ek" /&gt;
  &lt;meta name="Keywords" content="Motion2000 080530 1800 4.95" /&gt;
  &lt;!--  Document Comment: TKG-ktrl, MSMQ4mb, PersReg-Distribution mm --&gt;
  &lt;!--  Operator: dockonvert --&gt;
  &lt;meta name="lastChanged" content="Tue, 17 Mar 2009 14:54:00 CET" /&gt;
  &lt;!--  Company : Riksdagen --&gt;
  &lt;link rel="STYLESHEET" type="text/css" href="MOT_200809_T_220.motion.visual.css" /&gt;
&lt;/head&gt;
&lt;body&gt;
    &lt;h1 class="RubrikInneh&amp;aring;llsf" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;"&gt;&lt;span class="upcast-HEADINGNUMBER"&gt;1&amp;#9;&lt;/span&gt;Inneh&amp;aring;llsf&amp;ouml;rteckning&lt;/h1&gt;
    &lt;p class="toc&amp;nbsp;1" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;"&gt;2&amp;#9;F&amp;ouml;rslag till riksdagsbeslut&amp;#9;&lt;a href="#_Toc209935077"&gt;1&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;
    &lt;p class="toc&amp;nbsp;1" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;"&gt;3&amp;#9;Bakgrund&amp;#9;&lt;a href="#_Toc209935078"&gt;2&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;
    &lt;p class="toc&amp;nbsp;1" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;"&gt;4&amp;#9;Syftet med Arlandabanan&amp;#9;&lt;a href="#_Toc209935079"&gt;2&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;
    &lt;p class="toc&amp;nbsp;1" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;"&gt;5&amp;#9;Riksrevisionens kritik av Arlandabanan&amp;#9;&lt;a href="#_Toc209935080"&gt;3&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;
    &lt;p class="toc&amp;nbsp;2" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;"&gt;5.1&amp;#9;Statens styrning&amp;#9;&lt;a href="#_Toc209935081"&gt;3&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;
    &lt;p class="toc&amp;nbsp;2" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;"&gt;5.2&amp;#9;Finansiella &amp;aring;taganden&amp;#9;&lt;a href="#_Toc209935082"&gt;3&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;
    &lt;p class="toc&amp;nbsp;2" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;"&gt;5.3&amp;#9;Transportpolitiska &amp;aring;tagande&amp;#9;&lt;a href="#_Toc209935083"&gt;4&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;
    &lt;p class="toc&amp;nbsp;1" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;"&gt;6&amp;#9;Samh&amp;auml;llet beh&amp;ouml;ver inga OPS-investeringar&amp;#9;&lt;a href="#_Toc209935084"&gt;5&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;
    &lt;p class="toc&amp;nbsp;2" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;"&gt;6.1&amp;#9;OPS flyttar makt bort fr&amp;aring;n folket och folkvalda&amp;#9;&lt;a href="#_Toc209935085"&gt;5&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;
    &lt;p class="toc&amp;nbsp;2" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;"&gt;6.2&amp;#9;OPS leder till effektivitetsf&amp;ouml;rluster&amp;#9;&lt;a href="#_Toc209935086"&gt;6&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;
    &lt;p class="toc&amp;nbsp;2" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;"&gt;6.3&amp;#9;OPS leder till &amp;ouml;kade kostnader&amp;#9;&lt;a href="#_Toc209935087"&gt;6&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;
    &lt;p class="toc&amp;nbsp;2" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;"&gt;6.4&amp;#9;OPS fel v&amp;auml;g&amp;#9;&lt;a href="#_Toc209935088"&gt;7&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;
    &lt;p class="toc&amp;nbsp;1" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;"&gt;7&amp;#9;Framtidens Arlandabanan&amp;#9;&lt;a href="#_Toc209935089"&gt;7&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;
    &lt;p class="toc&amp;nbsp;2" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;"&gt;7.1&amp;#9;F&amp;ouml;r att &amp;ouml;ka den demokratiska insynen&amp;#9;&lt;a href="#_Toc209935090"&gt;7&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;
    &lt;p class="toc&amp;nbsp;2" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;"&gt;7.2&amp;#9;F&amp;ouml;r att Staten redan tar ett stor finansiellt ansvar&amp;#9;&lt;a href="#_Toc209935091"&gt;7&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;
    &lt;p class="toc&amp;nbsp;2" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;"&gt;7.3&amp;#9;F&amp;ouml;r att kunna n&amp;aring; trafikpolitiska m&amp;aring;l&amp;#9;&lt;a href="#_Toc209935092"&gt;8&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal,BeslutDnr" style="word-break-inside: hyphenate;"&gt;&lt;span class="highlight" style="background-color: #c0c0c0"&gt;&lt;a id="_Toc209935077" name="_Toc209935077"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;
    &lt;h1 class="Hemstl_rubrik" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;"&gt;&lt;span class="upcast-HEADINGNUMBER"&gt;2&amp;#9;&lt;/span&gt;&lt;span class="highlight" style="background-color: #c0c0c0"&gt;&lt;/span&gt;F&amp;ouml;rslag till riksdagsbeslut&lt;/h1&gt;
    &lt;p class="Hemstl_att,HemstPunkt,HemstPunktFlera,Hemst&amp;auml;llansPunkt,F&amp;ouml;rslagstext" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; margin-left: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Riksdagen tillk&amp;auml;nnager f&amp;ouml;r regeringen som sin mening vad som anf&amp;ouml;rs i motionen om att staten b&amp;ouml;r anv&amp;auml;nda sig av sin optionsr&amp;auml;tt f&amp;ouml;r att efter 2010 l&amp;ouml;sa ut A-Train som operat&amp;ouml;r p&amp;aring; Arlandabanan och att Banverket b&amp;ouml;r &amp;ouml;verta ansvaret f&amp;ouml;r j&amp;auml;rnv&amp;auml;gsstr&amp;auml;ckan.&lt;/p&gt;
    &lt;h1 class="heading&amp;nbsp;1" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;"&gt;&lt;span class="upcast-HEADINGNUMBER"&gt;3&amp;#9;&lt;/span&gt;&lt;a id="_Toc209935078" name="_Toc209935078"&gt;&lt;/a&gt;Bakgrund&lt;/h1&gt;
    &lt;p class="Normal,BeslutDnr" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Arlandabanan (j&amp;auml;rnv&amp;auml;gen mellan Stockholm och Arlanda) invigdes 1999. Det var ett samfinansieringsprojekt mellan staten och privata intressenter, dvs. ett OPS-projekt (Offentlig-privat samverkan).&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Staten finansierade str&amp;auml;ckan Stockholm–Rosersberg, medan str&amp;auml;ckan &lt;br /&gt;Roser&lt;span style="letter-spacing: -0.1pt;"&gt;sberg–Arlanda och stationerna p&amp;aring; Arlanda och Stockholms central fi&lt;/span&gt;nansierades av OPS-projektet, &amp;auml;ven kallat Samfinansieringsprojektet.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Statens representant i OPS-projektet &amp;auml;r A-banan Projekt AB (A-banan). Den andra representanten i projektet, A-Train AB (A-Train) best&amp;aring;r av ett privat konsortium som vann upphandlingen av Arlandabanan. Det &amp;auml;r A-Train som tilldelats r&amp;auml;tten att trafikera j&amp;auml;rnv&amp;auml;gen och att ta ut ers&amp;auml;ttning av andra operat&amp;ouml;rer p&amp;aring; banan under 45 &amp;aring;r.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;I avtalet mellan staten och A-Train finns en option som ger staten m&amp;ouml;jlighet att n&amp;auml;r som helst efter 15 &amp;aring;r l&amp;ouml;sa ut A-Train om det finns brister i trafikens samordning och integration. Optionen fanns inte med i det f&amp;ouml;rsta Arlanda&amp;shy;baneavtalet som godk&amp;auml;ndes av den borgerliga regeringen. Optionsm&amp;ouml;jligheten tillkom efter det att en socialdemokratisk regering tilltr&amp;auml;tt efter valet 1994. Den nya regeringen ans&amp;aring;g att den borgerliga regeringens avtal inte tillgodos&amp;aring;g m&amp;ouml;jligheterna till &amp;ouml;kad bantrafik och en st&amp;ouml;rre andel resande. I det befintliga avtalet tillfogades d&amp;auml;rf&amp;ouml;r ett antal kompletterings&amp;ouml;verenskommelser, varav optionsr&amp;auml;tten var en.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Vi utvecklar i motionen anledningen till att vi anser att staten ska anv&amp;auml;nda sig av optionsm&amp;ouml;jligheten.&lt;/p&gt;
    &lt;h1 class="heading&amp;nbsp;1" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;"&gt;&lt;span class="upcast-HEADINGNUMBER"&gt;4&amp;#9;&lt;/span&gt;&lt;a id="_Toc209935079" name="_Toc209935079"&gt;&lt;/a&gt;Syftet med Arlandabanan&lt;/h1&gt;
    &lt;p class="Normal,BeslutDnr" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Det fanns en rad olika anledningar till att den borgerliga regeringen mellan 1991och 1994 ville genomf&amp;ouml;ra OPS-projektet Arlandabanan.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;F&amp;ouml;r det f&amp;ouml;rsta var banans tillkomst en f&amp;ouml;ruts&amp;auml;ttning f&amp;ouml;r att f&amp;aring; tillst&amp;aring;nd att bygga en tredje rullbana p&amp;aring; Arlanda. Arlandabanan skulle bidra till att utsl&amp;auml;ppstaket f&amp;ouml;r Arlanda flygplats inte &amp;ouml;verskreds genom &amp;ouml;kad flygtrafik i och med en tredje bana.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;F&amp;ouml;r det andra skulle Arlandabanan bidra till att &amp;ouml;ka integrationen av lokal, regional och interregional t&amp;aring;gtrafik med flygf&amp;ouml;rbindelser.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;F&amp;ouml;r det tredje skulle den &amp;ouml;kade integrationen ge ekonomisk tillv&amp;auml;xt b&amp;aring;de i och utanf&amp;ouml;r regionen.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;F&amp;ouml;r det fj&amp;auml;rde skulle den nya finanseringsl&amp;ouml;sningen (OPS) bidra till f&amp;ouml;rnyelse, f&amp;ouml;r&amp;auml;ndring och &amp;ouml;kad effektivitet av j&amp;auml;rnv&amp;auml;gsektorn.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;F&amp;ouml;r det femte bed&amp;ouml;mdes Arlandabanan vara samh&amp;auml;llsekonomiskt l&amp;ouml;nsam.&lt;/p&gt;
    &lt;h1 class="heading&amp;nbsp;1" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;"&gt;&lt;span class="upcast-HEADINGNUMBER"&gt;5&amp;#9;&lt;/span&gt;&lt;a id="_Toc209935080" name="_Toc209935080"&gt;&lt;/a&gt;Riksrevisionens kritik av Arlandabanan&lt;/h1&gt;
    &lt;p class="Normal,BeslutDnr" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Riksrevisionen har framf&amp;ouml;rt omfattande kritik (i Arlandabanan – Insyn i ett samfinanseringsprojekt, 2004-09-21, dnr 33-2003-0640) n&amp;auml;r det g&amp;auml;ller statens styrning och uppf&amp;ouml;ljning av Arlandabanan.&lt;/p&gt;
    &lt;h2 class="heading&amp;nbsp;2,Beslutrubrik" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;"&gt;&lt;span class="upcast-HEADINGNUMBER"&gt;5.1&amp;#9;&lt;/span&gt;&lt;a id="_Toc209935081" name="_Toc209935081"&gt;&lt;/a&gt;Statens styrning&lt;/h2&gt;
    &lt;p class="Normal,BeslutDnr" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Riksrevisionen menar att A-Banans uppdrag &amp;auml;r otydligt, eftersom vare sig regeringen, Banverket eller Luftfartsverket (alla tre tillvaratar statens intressen i A-Banan Projekt AB) har tydliggjort vilka samh&amp;auml;llsintressen A-Banan ska infria.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Riksrevisionen konstaterar att A-Banan har omfattande befogenheter samtidigt som det inte f&amp;ouml;religger n&amp;aring;gon rapporteringsskyldighet inf&amp;ouml;r staten. Det finns inga krav p&amp;aring; hur projektet utvecklas vare sig finansiellt eller transportpolitiskt. ”Enligt Riksrevisionen inneb&amp;auml;r avsaknaden av rapporteringskrav att regeringen inte kan s&amp;auml;kerst&amp;auml;lla att man f&amp;aring;r tillr&amp;auml;cklig insyn” (sid 29 i ovan n&amp;auml;mnda rapport).&lt;/p&gt;
    &lt;h2 class="heading&amp;nbsp;2,Beslutrubrik" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;"&gt;&lt;span class="upcast-HEADINGNUMBER"&gt;5.2&amp;#9;&lt;/span&gt;&lt;a id="_Toc209935082" name="_Toc209935082"&gt;&lt;/a&gt;Finansiella &amp;aring;taganden&lt;/h2&gt;
    &lt;p class="Normal,BeslutDnr" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Riksrevisonen anser att staten har haft och har stora finansiella &amp;aring;taganden n&amp;auml;r det g&amp;auml;ller Arlandabanan.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Kostnaden f&amp;ouml;r att bygga en j&amp;auml;rnv&amp;auml;g mellan Stockholm och Arlanda uppskattas av Riksrevisionen till 6 miljarder kronor. Staten bekostade 1,9 miljarder kronor f&amp;ouml;r fyrsp&amp;aring;ret mellan Stockholm och Rosersberg. Samfinanseringsprojektets kostnad var f&amp;ouml;ljaktligen 4,1 miljarder kronor. Men av dessa 4,1 miljarder stod staten f&amp;ouml;r 850 miljoner f&amp;ouml;r Norra b&amp;ouml;jen och 540 miljoner f&amp;ouml;r att ansluta banan till stomn&amp;auml;tet. A-Train skulle d&amp;auml;rmed ha svarat f&amp;ouml;r 2,7 miljarder i investeringskostnad. Men det statliga villkorsl&amp;aring;net p&amp;aring; 1 miljard kronor inneb&amp;auml;r att de privata intressena inte b&amp;auml;r n&amp;aring;gon risk f&amp;ouml;r den delen av projektets finansiering. Sammantaget betyder det enligt Riksrevisionen att 60&amp;nbsp;% av kostnaden kommer fr&amp;aring;n statsbudgeten och 40 % fr&amp;aring;n privata intressen.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;N&amp;auml;r det g&amp;auml;ller det statliga villkorsl&amp;aring;net finns ingen s&amp;auml;kerhet p&amp;aring; den statliga sidan. A-Train betalar ingen r&amp;auml;nta p&amp;aring; l&amp;aring;net, utan det &amp;auml;r Banverket som st&amp;aring;r f&amp;ouml;r r&amp;auml;ntekostnaden (50 miljoner kr/&amp;aring;r). D&amp;auml;remot har staten r&amp;auml;tt att dela eventuell vinst fr&amp;aring;n A-Train med bolagets &amp;auml;gare. Om vinstdelningen &amp;ouml;verstiger 1 miljard ska &amp;ouml;verskjutande del anv&amp;auml;ndas till att &amp;aring;terbetala Banverket f&amp;ouml;r den r&amp;auml;ntekostnad som verket betalar.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Riksrevisionen skriver vidare: ”Genom det s&amp;auml;tt p&amp;aring; vilket A-Train finansierat sin verksamhet har staten exponerats f&amp;ouml;r finansiella risker ut&amp;ouml;ver de som ing&amp;aring;tt i samfinansieringsprojektet” (sid 34). Orsaken &amp;auml;r att Vattenfall bidragit med 20 % av A-Trains eget kapital (120 miljoner kr) och att Nordiska investeringsbanken, som till 38 % &amp;auml;gs av staten, fram till 2004 l&amp;aring;nade ut 500 miljoner kronor. Till det har AB Svensk exportkredit fram till 2004 l&amp;aring;nat ut 325 miljoner kronor till A-Train.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;A-Train har &amp;auml;ven leasat 6 av 7 t&amp;aring;g genom ett avtal med Nordea (d&amp;aring; Nordbanken Finans). Staten har en skyldighet att &amp;ouml;verta betalningsansvaret f&amp;ouml;r leasingt&amp;aring;gen om A-Train inte kan klara sina ekonomiska &amp;aring;taganden. Riksrevisionen konstaterar att A-Train sj&amp;auml;lvt uppger att anskaffningsv&amp;auml;rdet f&amp;ouml;r de leasade t&amp;aring;gen uppg&amp;aring;r till 730 miljoner kronor.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Riksrevisionen redovisar &amp;auml;ven att A-Train givits r&amp;auml;tt att under de f&amp;ouml;rst sju &amp;aring;ren skjuta upp hyresbetalningarna f&amp;ouml;r Stockholm central och flygplatsomr&amp;aring;det p&amp;aring; Arlanda. A-Train betalar ingen r&amp;auml;nta f&amp;ouml;r hyresskulden. ”M&amp;ouml;jligheten att skjuta upp hyran p&amp;aring; Stockholms central motsvarar enligt Riksrevisionens bed&amp;ouml;mning ett r&amp;auml;ntefritt l&amp;aring;n som &amp;ouml;kar linj&amp;auml;rt under sju &amp;aring;r till ett slutgiltigt v&amp;auml;rde av 70 miljoner kronor” (sid 41).&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Sammantaget konstaterar Riksrevisionen att&lt;/p&gt;
    &lt;ul style="list-style-type: disc; margin-left: 4.0mm;"&gt;
      &lt;li&gt;
        &lt;p class="Punktlista_Tankstreck,Tankstreck" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; margin-left: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;"&gt;den utlovade redovisningen av statens &amp;aring;tagande uteblev&lt;/p&gt;
      &lt;/li&gt;
      &lt;li&gt;
        &lt;p class="Punktlista_Tankstreck,Tankstreck" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; margin-left: 0.0mm; margin-top: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;"&gt;staten &amp;auml;r exponerad f&amp;ouml;r en betydande del av samfinansieringsprojektets aff&amp;auml;rsm&amp;auml;ssiga risker&lt;/p&gt;
      &lt;/li&gt;
      &lt;li&gt;
        &lt;p class="Punktlista_Tankstreck,Tankstreck" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; margin-left: 0.0mm; margin-top: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;"&gt;staten har varit en stor finansi&amp;auml;r av A-Train&lt;/p&gt;
      &lt;/li&gt;
      &lt;li&gt;
        &lt;p class="Punktlista_Tankstreck,Tankstreck" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; margin-left: 0.0mm; margin-top: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;"&gt;det f&amp;ouml;religger bristande redovisning av villkorsl&amp;aring;net till A-Train&lt;/p&gt;
      &lt;/li&gt;
      &lt;li&gt;
        &lt;p class="Punktlista_Tankstreck,Tankstreck" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; margin-left: 0.0mm; margin-top: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;"&gt;kostnader f&amp;ouml;r statens kreditrisker inte synliggjorts.&lt;/p&gt;
      &lt;/li&gt;
    &lt;/ul&gt;
    &lt;h2 class="heading&amp;nbsp;2,Beslutrubrik" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;"&gt;&lt;span class="upcast-HEADINGNUMBER"&gt;5.3&amp;#9;&lt;/span&gt;&lt;a id="_Toc209935083" name="_Toc209935083"&gt;&lt;/a&gt;Transportpolitiska &amp;aring;taganden&lt;/h2&gt;
    &lt;p class="Normal,BeslutDnr" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Riksrevisionen konstaterar att regeringen i proposition 1993/94:213 ans&amp;aring;g att Arlandabanan skulle ge ett effektivare lokalt, regionalt och nationellt transportsystem, samtidigt som regeringen inte redovisade hur utvecklingen av trafiken f&amp;ouml;rv&amp;auml;ntades. ”Den m&amp;aring;lkonflikt som kan finnas mellan den privata motpartens intresse att g&amp;ouml;ra en f&amp;ouml;retagsekonomisk vinst och statens intresse av att j&amp;auml;rnv&amp;auml;gen trafikeras av andra operat&amp;ouml;rer &amp;auml;n A-Train analyserades inte n&amp;auml;rmare i propositionen” (sid 53).&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Vidare konstaterar Riksrevisionen att det aldrig gjordes n&amp;aring;gon samh&amp;auml;llsekonomisk kalkyl av det projekt som genomf&amp;ouml;rdes, utan fokus var samfinansieringsprojektets f&amp;ouml;retagsekonomiska l&amp;ouml;nsamhet ”dvs. den efterstr&amp;auml;vande privata samarbetspartners m&amp;ouml;jligheter att f&amp;aring; avkastning p&amp;aring; satsat kapital” (sid 54). Banverket fann f&amp;ouml;rvisso banan samh&amp;auml;llsekonomiskt l&amp;ouml;nsam, men Banverkets ber&amp;auml;kningar baserades p&amp;aring; en investering som hade en annan utformning och andra villkor f&amp;ouml;r trafikeringen.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Riksrevisionen menar &amp;auml;ven att trafikutvecklingen betydligt &amp;ouml;verskattades. Regeringens bed&amp;ouml;mning var att antalet resen&amp;auml;rer 2005 skulle uppg&amp;aring; till 5,1 miljoner. Utfallet blev cirka h&amp;auml;lften av detta.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Riksrevisionen konstaterar att&lt;/p&gt;
    &lt;ul style="list-style-type: disc; margin-left: 4.0mm;"&gt;
      &lt;li&gt;
        &lt;p class="Punktlista_Tankstreck,Tankstreck" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; margin-left: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;"&gt;m&amp;aring;let om att integrera Arlandabanan med lokaltrafiken inte n&amp;aring;tts&lt;/p&gt;
      &lt;/li&gt;
      &lt;li&gt;
        &lt;p class="Punktlista_Tankstreck,Tankstreck" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; margin-left: 0.0mm; margin-top: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;"&gt;det inte gjorts n&amp;aring;gon samlad uppf&amp;ouml;ljning av effekterna av Arlandabanan i f&amp;ouml;rh&amp;aring;llande till de trafikpolitiska m&amp;aring;len f&amp;ouml;r projektet&lt;/p&gt;
      &lt;/li&gt;
      &lt;li&gt;
        &lt;p class="Punktlista_Tankstreck,Tankstreck" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; margin-left: 0.0mm; margin-top: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;"&gt;det kr&amp;auml;vs &amp;ouml;kad t&amp;aring;gtrafik till Arlanda om inte utsl&amp;auml;ppstaket p&amp;aring; Arlanda flygplats ska spricka&lt;/p&gt;
      &lt;/li&gt;
      &lt;li&gt;
        &lt;p class="Punktlista_Tankstreck,Tankstreck" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; margin-left: 0.0mm; margin-top: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;"&gt;den annorlunda plattformsh&amp;ouml;jden f&amp;ouml;rsv&amp;aring;rar integration med &amp;ouml;vrigt j&amp;auml;rnv&amp;auml;gsn&amp;auml;t&lt;/p&gt;
      &lt;/li&gt;
      &lt;li&gt;
        &lt;p class="Punktlista_Tankstreck,Tankstreck" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; margin-left: 0.0mm; margin-top: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;"&gt;vissa orter har f&amp;aring;tt det l&amp;auml;ttare med f&amp;ouml;rbindelser till Arlanda flygplats.&lt;/p&gt;
      &lt;/li&gt;
    &lt;/ul&gt;
    &lt;h1 class="heading&amp;nbsp;1" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;"&gt;&lt;span class="upcast-HEADINGNUMBER"&gt;6&amp;#9;&lt;/span&gt;&lt;a id="_Toc209935084" name="_Toc209935084"&gt;&lt;/a&gt;Samh&amp;auml;llet beh&amp;ouml;ver inga OPS-investeringar&lt;/h1&gt;
    &lt;p class="Normal,BeslutDnr" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;I bakvattnet av debatten om bristande resurser till investeringar av infrastruktur, f&amp;ouml;rs en diskussion om att hitta alternativa finansieringsl&amp;ouml;sningar. Det som ofta f&amp;ouml;rs fram &amp;auml;r OPS, offentlig-privat samverkan. Det betyder ett samarbete mellan stat och privata intressen. Det &amp;auml;r de privata akt&amp;ouml;rerna som bygger och driver en v&amp;auml;g eller j&amp;auml;rnv&amp;auml;g under en viss &amp;ouml;verenskommen tid. Finansiering av verksamheten sker genom att den privata akt&amp;ouml;ren f&amp;aring;r ta ut avgifter eller att staten ger en ers&amp;auml;ttning beroende p&amp;aring; olika parametrar, t.ex. antalet fordon p&amp;aring; en v&amp;auml;g. Efter en viss tid &amp;aring;terg&amp;aring;r ansvaret f&amp;ouml;r v&amp;auml;gen eller j&amp;auml;rnv&amp;auml;gen till staten. Regeringen har b&amp;aring;de i budgetpropositionen 2007 och i den ekonomiska v&amp;aring;rpropositionen 2007 tydligt tagit st&amp;auml;llning till att OPS &amp;auml;r en framtidsv&amp;auml;g. Motivet tycks vara att vi annars inte har r&amp;aring;d med alla de investeringar vi tycker &amp;auml;r n&amp;ouml;dv&amp;auml;ndiga. Fast om riksdagen &amp;auml;ndrar budgetlagen s&amp;aring; att det i praktiken skapas en investeringsbudget uppn&amp;aring;r man samma &amp;ouml;kningspotential av investeringar som privata l&amp;aring;n kan leda till. Sj&amp;auml;lvklart leder en investeringsbudget till att kostnader f&amp;ouml;r r&amp;auml;ntor och amorteringar &amp;ouml;kar. Det betyder att staten inte ohejdat kan &amp;ouml;ka uppl&amp;aring;ningen p&amp;aring; l&amp;aring;ng sikt, eftersom r&amp;auml;ntekostnadernas andel av budgeten i s&amp;aring; fall hela tiden stiger. Men d&amp;aring; det under en period f&amp;ouml;religger stora investeringsbehov kan en investeringsbudget frig&amp;ouml;ra resurser under utgiftstaket, samtidigt som vi f&amp;aring;r en mer rimlig f&amp;ouml;rdelning av en investerings nytta mellan olika generationer. Anv&amp;auml;nder man inte en investeringsbudget betyder det att dagens generation betalar f&amp;ouml;r hela investeringskostnaden, fast vi vet att t.ex. en j&amp;auml;rnv&amp;auml;gsstr&amp;auml;cka kan konsumeras under 40 &amp;aring;r.&lt;/p&gt;
    &lt;h2 class="heading&amp;nbsp;2,Beslutrubrik" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;"&gt;&lt;span class="upcast-HEADINGNUMBER"&gt;6.1&amp;#9;&lt;/span&gt;&lt;a id="_Toc209935085" name="_Toc209935085"&gt;&lt;/a&gt;OPS flyttar makt bort fr&amp;aring;n folket och folkvalda&lt;/h2&gt;
    &lt;p class="Normal,BeslutDnr" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Idag &amp;auml;r det folket via de folkvalda som best&amp;auml;mmer vilka investeringar som &amp;auml;r viktiga och n&amp;ouml;dv&amp;auml;ndiga f&amp;ouml;r hela landet. Om vi anv&amp;auml;nder oss av OPS-l&amp;ouml;sningar kommer det ofr&amp;aring;nkomligen att ske en glidning i inflytande och kontroll &amp;ouml;ver infrastruktursatsningarna. &amp;Auml;ven om det &amp;auml;r s&amp;aring; att det &amp;auml;r staten som i sista hand f&amp;auml;ller avg&amp;ouml;randet f&amp;ouml;r vilka investeringar som ska omfatta OPS, kommer privata akt&amp;ouml;rer att trycka p&amp;aring; f&amp;ouml;r att p&amp;aring;peka att de kan investera i vissa projekt. Tid, resurser och kostnader f&amp;ouml;r upphandlingsprocessen kommer att ”stj&amp;auml;la” utrymme f&amp;ouml;r de projekt som inte &amp;auml;r intressanta f&amp;ouml;r privata akt&amp;ouml;rer. Risken &amp;auml;r stor att det &amp;auml;r storstadsregionerna som blir vinnare i OPS-karusellen.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Medborgare, media och folkvald har dessutom inte n&amp;aring;gon som helst insyn i privata f&amp;ouml;retags verksamheter, till skillnad fr&amp;aring;n vad som g&amp;auml;ller inom den statliga eller kommunala sf&amp;auml;ren.&lt;/p&gt;
    &lt;h2 class="heading&amp;nbsp;2,Beslutrubrik" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;"&gt;&lt;span class="upcast-HEADINGNUMBER"&gt;6.2&amp;#9;&lt;/span&gt;&lt;a id="_Toc209935086" name="_Toc209935086"&gt;&lt;/a&gt;OPS leder till effektivitetsf&amp;ouml;rluster&lt;/h2&gt;
    &lt;p class="Normal,BeslutDnr" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;En privat akt&amp;ouml;r har inte och kan inte heller f&amp;ouml;rv&amp;auml;ntas ha ett helhetsperspektiv p&amp;aring; effektivitetsvinster f&amp;ouml;r hela samh&amp;auml;llet. En privat akt&amp;ouml;r ser till vilka f&amp;ouml;retagsekonomiska aspekter som leder till st&amp;ouml;rst avkastning. Privata intressen har inte m&amp;ouml;jlighet att v&amp;auml;ga in vad som &amp;auml;r samh&amp;auml;llsekonomiskt intressant eller effektivt. Eftersom infrastruktursatsningar &amp;auml;r av s&amp;aring; stor samh&amp;auml;llelig betydelse &amp;auml;r det allts&amp;aring; mer effektivt att l&amp;aring;ta staten ansvara och sk&amp;ouml;ta denna samh&amp;auml;llssektor. I annat fall kan en privat akt&amp;ouml;r i v&amp;auml;rsta fall f&amp;ouml;rhindra en optimal resursanv&amp;auml;ndning.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Arlandabanan &amp;auml;r ett exempel som tydligg&amp;ouml;r detta problem. Banan &amp;auml;gs av konsortiet A-Train AB. F&amp;ouml;r att maximera vinsten har A-Trains profil varit att rikta in sig p&amp;aring; resen&amp;auml;rer med h&amp;ouml;g betalningsvilja. Den h&amp;ouml;ga avgiften har lett till att bussarna till Arlanda fortfarande har en h&amp;ouml;g marknadsandel och att &amp;auml;ven taxiresor till flygplatsen st&amp;aring;r sig i konkurrensen med t&amp;aring;get. Detta ger varken minskade milj&amp;ouml;vinster eller minskad tr&amp;auml;ngsel p&amp;aring; v&amp;auml;gbanorna. Det h&amp;ouml;ga priset &amp;auml;r ocks&amp;aring; l&amp;auml;ttare att beh&amp;aring;lla, eftersom konsortiet byggde tre stationer och inte en som Banverket f&amp;ouml;rordade. Eftersom resen&amp;auml;rer med A-Train inte tr&amp;auml;ffar &amp;ouml;vriga resen&amp;auml;rer &amp;auml;r det mycket l&amp;auml;ttare att ta ut ett h&amp;ouml;gt pris. Men det &amp;auml;r &amp;auml;ven s&amp;aring; att konsortiet tar en extra avgift av andra t&amp;aring;gf&amp;ouml;retag som stannar vid Arlanda. Det g&amp;ouml;r de f&amp;ouml;r att h&amp;ouml;gbetalande resen&amp;auml;rer med Arlandabanan inte ska v&amp;auml;lja ett billigare fj&amp;auml;rrt&amp;aring;g. Det leder naturligtvis till att andelen t&amp;aring;g som stannar vid Arlanda &amp;auml;r f&amp;auml;rre &amp;auml;n vad det kunde vara. Allt detta leder till ett d&amp;aring;ligt resursutnyttjande av j&amp;auml;rnv&amp;auml;gskapaciteten och att milj&amp;ouml;effekterna uteblir eller f&amp;ouml;rminskas mot vad som skulle kunna vara fallet.&lt;/p&gt;
    &lt;h2 class="heading&amp;nbsp;2,Beslutrubrik" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;"&gt;&lt;span class="upcast-HEADINGNUMBER"&gt;6.3&amp;#9;&lt;/span&gt;&lt;a id="_Toc209935087" name="_Toc209935087"&gt;&lt;/a&gt;OPS leder till &amp;ouml;kade kostnader&lt;/h2&gt;
    &lt;p class="Normal,BeslutDnr" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Vissa h&amp;auml;vdar att OPS ger effektivitetsvinster p&amp;aring; 15–20 %, eftersom det &amp;auml;r privata intressen som styr. Man kan ifr&amp;aring;gas&amp;auml;tta om det verkligen &amp;auml;r sant, eftersom det knappast &amp;auml;r driftformen som avg&amp;ouml;r effektivitetsgraden f&amp;ouml;r en verksamhet. Men om vi f&amp;ouml;r tillf&amp;auml;llet skulle acceptera p&amp;aring;st&amp;aring;endet, &amp;auml;r det &amp;auml;nd&amp;aring; inte s&amp;aring; att den totala kostnaden f&amp;ouml;r en OPS-l&amp;ouml;sning &amp;auml;r billigare &amp;auml;n om staten sk&amp;ouml;ter verksamheten. F&amp;ouml;r det f&amp;ouml;rsta &amp;ouml;kar kostnaderna f&amp;ouml;r upphandlingsprocessen i ett OPS-f&amp;ouml;rfarande, och dessa kostnader b&amp;ouml;r bli betydande med tanke p&amp;aring; omfattningen av ett infrastrukturprojekt. F&amp;ouml;r det andra kan en privat akt&amp;ouml;r inte l&amp;aring;na pengar billigare &amp;auml;n vad staten kan. Statens l&amp;aring;n sker i Riksg&amp;auml;ldskontoret och den r&amp;auml;nteniv&amp;aring;n kan ingen privat akt&amp;ouml;r ens komma i n&amp;auml;rheten av p&amp;aring; den privata l&amp;aring;nemarknaden. F&amp;ouml;r det tredje finns ett vinstintresse hos privata akt&amp;ouml;rer, vilket leder till en h&amp;ouml;gre totalkostnad i och med behovet av avkastning. Dessutom g&amp;aring;r det bara att spekulera i om OPS verkligen leder till minskade kostnader, eftersom det saknas utv&amp;auml;rderingsbara objekt.&lt;/p&gt;
    &lt;h2 class="heading&amp;nbsp;2,Beslutrubrik" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;"&gt;&lt;span class="upcast-HEADINGNUMBER"&gt;6.4&amp;#9;&lt;/span&gt;&lt;a id="_Toc209935088" name="_Toc209935088"&gt;&lt;/a&gt;OPS fel v&amp;auml;g&lt;/h2&gt;
    &lt;p class="Normal,BeslutDnr" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Mycket talar d&amp;auml;rf&amp;ouml;r f&amp;ouml;r att OPS-l&amp;ouml;sningar leder till &amp;ouml;kade samh&amp;auml;llskostnader, samtidigt som makten &amp;ouml;ver projekten skjuts fr&amp;aring;n den offentliga sf&amp;auml;ren till den privata. V&amp;auml;nsterpartiet anser att infrastrukturinvesteringar ska beslutas av demokratiska organ samt beslutas och f&amp;ouml;rvaltas av statliga eller kommunala myndigheter med en &amp;ouml;ppen insyn i verksamheten.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Om staten vill &amp;ouml;ka investeringstakten av infrastruktur &amp;auml;r det m&amp;ouml;jligt att g&amp;ouml;ra s&amp;aring; redan idag. Budgetlagen kan &amp;auml;ndras s&amp;aring; att staten &amp;ouml;verg&amp;aring;r till ett system med investeringsbudget och l&amp;aring;nar dessa medel i Riksg&amp;auml;ldskontoret. P&amp;aring; s&amp;aring; s&amp;auml;tt beh&amp;ouml;vs inte OPS, men vi kan fortfarande g&amp;ouml;ra kraftfulla och n&amp;ouml;dv&amp;auml;ndiga satsningar p&amp;aring; nya sp&amp;aring;r och en &amp;ouml;kad investering i banunderh&amp;aring;ll.&lt;/p&gt;
    &lt;h1 class="heading&amp;nbsp;1" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;"&gt;&lt;span class="upcast-HEADINGNUMBER"&gt;7&amp;#9;&lt;/span&gt;&lt;a id="_Toc209935089" name="_Toc209935089"&gt;&lt;/a&gt;Framtidens Arlandabana&lt;/h1&gt;
    &lt;p class="Normal,BeslutDnr" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Vi anser att det finns en rad argument som talar f&amp;ouml;r att staten b&amp;ouml;r &amp;ouml;verta drift och ansvar f&amp;ouml;r Arlandabanan.&lt;/p&gt;
    &lt;h2 class="heading&amp;nbsp;2,Beslutrubrik" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;"&gt;&lt;span class="upcast-HEADINGNUMBER"&gt;7.1&amp;#9;&lt;/span&gt;&lt;a id="_Toc209935090" name="_Toc209935090"&gt;&lt;/a&gt;F&amp;ouml;r att &amp;ouml;ka den demokratiska insynen&lt;/h2&gt;
    &lt;p class="Normal,BeslutDnr" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Riksrevisionen har visat p&amp;aring; allvarliga brister i redovisning och uppf&amp;ouml;ljning. Den otydliga styrningen och de l&amp;aring;ngtg&amp;aring;ende befogenheterna f&amp;ouml;r A-banan pekar p&amp;aring; att det utifr&amp;aring;n ett demokratiskt perspektiv f&amp;ouml;religger ett behov av ett statligt engagemang som &amp;auml;r st&amp;ouml;rre &amp;auml;n idag. Genom att &amp;ouml;verf&amp;ouml;ra Arlandabanan till Banverket tydligg&amp;ouml;rs att banan &amp;auml;r en del av nationens j&amp;auml;rnv&amp;auml;gssystem och d&amp;auml;rmed ska beslut och inriktning baseras p&amp;aring; samh&amp;auml;llspolitiska m&amp;aring;l och ej sn&amp;auml;v f&amp;ouml;retagsekonomisk vinst.&lt;/p&gt;
    &lt;h2 class="heading&amp;nbsp;2,Beslutrubrik" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;"&gt;&lt;span class="upcast-HEADINGNUMBER"&gt;7.2&amp;#9;&lt;/span&gt;&lt;a id="_Toc209935091" name="_Toc209935091"&gt;&lt;/a&gt;F&amp;ouml;r att staten redan tar ett stor finansiellt ansvar&lt;/h2&gt;
    &lt;p class="Normal,BeslutDnr" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;De privata intressena ges l&amp;aring;ngtg&amp;aring;ende ekonomiska f&amp;ouml;rdelar, samtidigt som riskf&amp;ouml;rdelningen rent ekonomiskt i h&amp;ouml;g grad vilar p&amp;aring; staten. Statens finansiella &amp;aring;tagande &amp;auml;r stort, b&amp;aring;de n&amp;auml;r det g&amp;auml;ller statens andel av sj&amp;auml;lva investeringarna och n&amp;auml;r det handlar om gener&amp;ouml;sa villkorsl&amp;aring;n m.m. som de privata intressena tar del av. Eftersom staten redan bidragit med stora investeringar i projektet och tar en stor finansiell risk &amp;auml;r det h&amp;ouml;gst rimligt att kontroll och ansvar f&amp;ouml;rs &amp;ouml;ver till staten.&lt;/p&gt;
    &lt;h2 class="heading&amp;nbsp;2,Beslutrubrik" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;"&gt;&lt;span class="upcast-HEADINGNUMBER"&gt;7.3&amp;#9;&lt;/span&gt;&lt;a id="_Toc209935092" name="_Toc209935092"&gt;&lt;/a&gt;F&amp;ouml;r att kunna n&amp;aring; trafikpolitiska m&amp;aring;l&lt;/h2&gt;
    &lt;p class="Normal,BeslutDnr" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;De transportpolitiska m&amp;aring;l som beslutades innan Arlandabanan togs i drift har inte n&amp;aring;tts. Tanken var att byggandet av banan skulle knyta samman det svenska j&amp;auml;rnv&amp;auml;gssystemet med Sveriges st&amp;ouml;rsta flygplats. Arlandabanan ans&amp;aring;gs ge ett effektivare lokalt, regionalt och nationellt transportsystem. Arlandabanan &lt;span style="letter-spacing: -0.1pt;"&gt;skulle &amp;auml;ven bidra till att minska milj&amp;ouml;belastningen fr&amp;aring;n Arlanda flygplats genom att antalet resen&amp;auml;rer p&amp;aring; flygpendeln skulle uppg&amp;aring; till &amp;ouml;ver fem miljoner.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Trafikutvecklingen av antalet resen&amp;auml;rer har ist&amp;auml;llet bara n&amp;aring;tt upp till h&amp;auml;lften av prognosen. M&amp;aring;let om att integrera Arlandabanan med lokal t&amp;aring;gtrafik &amp;auml;r inte tillfredsst&amp;auml;llande. Vill man &amp;aring;ka t&amp;aring;g till Arlanda kr&amp;auml;vs i m&amp;aring;nga fall ett byte av t&amp;aring;g p&amp;aring; Stockholms central. Detta medf&amp;ouml;r naturligtvis ol&amp;auml;genheter f&amp;ouml;r den enskilda resen&amp;auml;ren. Genom att plattformsh&amp;ouml;jden f&amp;ouml;r Arlanda express &amp;auml;r annorlunda &amp;auml;n vad som &amp;auml;r brukligt, &amp;auml;r det sv&amp;aring;rt att samordna och integrera trafik med varandra. &amp;Auml;ven om vissa orter numer i st&amp;ouml;rre grad anv&amp;auml;nder sig av t&amp;aring;g till Arlanda, finns det andra orter (t.ex. Eskilstuna, Hallsberg och &amp;Ouml;rebro), vilka tv&amp;auml;rtom minskat sitt resande med t&amp;aring;g till Arlanda vid en j&amp;auml;mf&amp;ouml;relse mellan &amp;aring;ren 2000 och 2007.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Sammantaget skulle ett &amp;ouml;verf&amp;ouml;rande av Arlandabanan till staten inneb&amp;auml;ra st&amp;ouml;rre m&amp;ouml;jligheter att n&amp;aring; samh&amp;auml;llsekonomiska och samh&amp;auml;llspolitiska m&amp;aring;l. Dagens situation betyder ist&amp;auml;llet att det &amp;auml;r f&amp;ouml;retagsekonomiska m&amp;aring;l som v&amp;auml;gleder Arlandabanans drift. Rationella beslut och &amp;ouml;verv&amp;auml;gande privata intressen &amp;ouml;verensst&amp;auml;mmer inte alltid med samh&amp;auml;lliga m&amp;aring;l. En &amp;ouml;nskan om att &amp;ouml;ka antalet resen&amp;auml;rer genom att s&amp;auml;nka biljettpriset &amp;auml;r kanske inte f&amp;ouml;retagsekonomiskt intressant. F&amp;ouml;r att klara en kapacitetsh&amp;ouml;jning m&amp;aring;ste f&amp;ouml;retaget g&amp;ouml;ra investeringar i ny t&amp;aring;g, vilket &amp;auml;r en &amp;ouml;kad finansiell risk. Utifr&amp;aring;n ett samh&amp;auml;llsekonomiskt perspektiv kan ett s&amp;auml;nkt pris d&amp;auml;remot vara oerh&amp;ouml;rt rationellt, eftersom det leder till att fler &amp;aring;ker t&amp;aring;g och milj&amp;ouml;p&amp;aring;verkan d&amp;auml;rmed minskar. Den samh&amp;auml;lleliga finansiella risken kan d&amp;auml;rf&amp;ouml;r ses i ett st&amp;ouml;rre sammanhang och i ett l&amp;auml;ngre perspektiv.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Mot bakgrund av det ovan framf&amp;ouml;rda anser vi att staten b&amp;ouml;r anv&amp;auml;nda sig av sin optionsr&amp;auml;tt att efter 2010 l&amp;ouml;sa ut A-Train som operat&amp;ouml;r p&amp;aring; Arlandabanan och att Banverket &amp;ouml;vertar ansvaret f&amp;ouml;r j&amp;auml;rnv&amp;auml;gsstr&amp;auml;ckan. Detta b&amp;ouml;r ges regeringen till k&amp;auml;nna.&lt;/p&gt;
    &lt;table style="border-bottom-style: none; border-left-style: none; border-right-style: none; border-collapse: collapse; border-top-style: none; margin-left: -1.23mm; margin-right: auto; table-layout: fixed; width: 107.48mm;"&gt;
      &lt;colgroup&gt;&lt;col width="203"/&gt;&lt;col width="203"/&gt;&lt;/colgroup&gt;
      &lt;tbody&gt;
        &lt;tr&gt;
          &lt;td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"&gt;
            &lt;p class="UnderskriftDatum" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; margin-top: 4.23mm;"&gt;Stockholm den 23 september 2008&lt;/p&gt;
          &lt;/td&gt;
          &lt;td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"&gt;
          &lt;/td&gt;
        &lt;/tr&gt;
        &lt;tr&gt;
          &lt;td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"&gt;
            &lt;p class="Underskrifter" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;"&gt;Lars Ohly (v)&lt;/p&gt;
          &lt;/td&gt;
          &lt;td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"&gt;
          &lt;/td&gt;
        &lt;/tr&gt;
        &lt;tr&gt;
          &lt;td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"&gt;
            &lt;p class="Underskrifter" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;"&gt;Marianne Berg (v)&lt;/p&gt;
          &lt;/td&gt;
          &lt;td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"&gt;
            &lt;p class="Underskrifter" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;"&gt;Jacob Johnson (v)&lt;/p&gt;
          &lt;/td&gt;
        &lt;/tr&gt;
        &lt;tr&gt;
          &lt;td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"&gt;
            &lt;p class="Underskrifter" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;"&gt;Hans Linde (v)&lt;/p&gt;
          &lt;/td&gt;
          &lt;td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"&gt;
            &lt;p class="Underskrifter" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;"&gt;Elina Linna (v)&lt;/p&gt;
          &lt;/td&gt;
        &lt;/tr&gt;
        &lt;tr&gt;
          &lt;td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"&gt;
            &lt;p class="Underskrifter" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;"&gt;Gunilla Wahl&amp;eacute;n (v)&lt;/p&gt;
          &lt;/td&gt;
          &lt;td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"&gt;
            &lt;p class="Underskrifter" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;"&gt;Alice &amp;Aring;str&amp;ouml;m (v)&lt;/p&gt;
          &lt;/td&gt;
        &lt;/tr&gt;
        &lt;tr&gt;
          &lt;td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"&gt;
            &lt;p class="Underskrifter" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;"&gt;Peter Pedersen (v)&lt;/p&gt;
          &lt;/td&gt;
          &lt;td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"&gt;
          &lt;/td&gt;
        &lt;/tr&gt;
      &lt;/tbody&gt;
    &lt;/table&gt;
</html>
</dokument>
<dokforslag>
<forslag>
<nummer>0</nummer>
<beteckning>0</beteckning>
<lydelse>Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att staten bör använda sig av sin optionsrätt för att efter 2010 lösa ut A-Train som operatör på Arlandabanan och att Banverket bör överta ansvaret för järnvägssträckan.</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet> Avslag</utskottet>
<kammaren>Avslag</kammaren>
<behandlas_i>2008/09:TU2</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp>Acklamation</kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
</dokforslag>
<dokaktivitet>
<aktivitet>
<kod>INL</kod>
<namn>Inlämning</namn>
<datum>2008-09-26 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>13</ordning>
<process>hantering</process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>NUM</kod>
<namn>Numrering</namn>
<datum>2008-10-02 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>7</ordning>
<process>hantering</process>
</aktivitet>
</dokaktivitet>
<dokintressent>
<intressent>
<intressent_id>0371688419616</intressent_id>
<namn>Lars Ohly</namn>
<partibet>V</partibet>
<ordning>1</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0679667648714</intressent_id>
<namn>Marianne Berg</namn>
<partibet>V</partibet>
<ordning>2</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>039984931601</intressent_id>
<namn>Jacob Johnson</namn>
<partibet>V</partibet>
<ordning>3</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0901257862125</intressent_id>
<namn>Hans Linde</namn>
<partibet>V</partibet>
<ordning>4</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0972254695405</intressent_id>
<namn>Elina Linna</namn>
<partibet>V</partibet>
<ordning>5</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0814945477312</intressent_id>
<namn>Gunilla Wahlén</namn>
<partibet>V</partibet>
<ordning>6</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>042839539117</intressent_id>
<namn>Alice Åström</namn>
<partibet>V</partibet>
<ordning>7</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0556347007015</intressent_id>
<namn>Peter Pedersen</namn>
<partibet>V</partibet>
<ordning>8</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
</dokintressent>
<dokuppgift>
<uppgift>
<kod>motkat</kod>
<namn>Motionskategori</namn>
<text>Fristående motion</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-22 18:42:56</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>statustext</kod>
<namn>statustext</namn>
<text>Ärendet är avslutat</text>
<dok_id>GW02T220</dok_id>
<systemdatum>2019-05-23 15:30:33</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>tilldelat</kod>
<namn>Tilldelat</namn>
<text>Trafikutskottet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-22 18:42:56</systemdatum>
</uppgift>
</dokuppgift>
<dokbilaga>
<bilaga>
<dok_id>GW02T220</dok_id>
<subtitel>av Lars Ohly m.fl. (v)</subtitel>
<filnamn>mot_200809_t_220.docx</filnamn>
<filstorlek>50702</filstorlek>
<filtyp>docx</filtyp>
<titel>Arlandabanan</titel>
<fil_url>https://data.riksdagen.se/fil/D3E11E3D-A14D-4A4D-98F0-C01EFA5CCE7E</fil_url>
</bilaga>
</dokbilaga>
</dokumentstatus>