2231258 GW02N2 2008/09 N2 mot Kommittémotion mot Motion 2008/09:N2 av Tomas Eneroth m.fl. (s) Motion Motion s12019 NU 2 0 2008-09-30 00:00:00 2009-04-01 16:34:33 2008-10-01 15:04:18 med anledning av prop. 2008/09:9 Ändring i lagen (2003:113) om elcertifikat av Tomas Eneroth m.fl. (s) Ank T {6F0F76B8-9608-4D9E-B189-A9044E41A30F} https://data.riksdagen.se/dokument/GW02N2/text https://data.riksdagen.se/dokument/GW02N2 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GW02N2 <div class="sidhuvud_publikation">Motion till riksdagen</div> <div class="sidhuvud_beteckning">2008/09:N2</div> <div class="MotionarLista">av Tomas Eneroth m.fl. (s)</div> <h1>med anledning av prop. 2008/09:9 Ändring i lagen (2003:113) om elcertifikat</h1> <hr class="sidhuvud_linje"> <!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Strict//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-strict.dtd"> <html xmlns="http://www.w3.org/1999/xhtml" xml:lang="en-US" lang="en-US"> <head> <meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8" /> <meta name="GENERATOR" content="upCast/5.5.3 (Java; I) [infinity-loop]" /> <meta http-equiv="GENERATOR" content="upCast/5.5.3 (Java; I) [infinity-loop]" /> <title>s12019</title> <meta name="Description" content="med anledning av prop. 2008/09:9 Ändring i lagen (2003:113) om elcertifikat" /> <meta name="Author" content="jm0808aa" /> <meta name="Keywords" content="Motion2000 080912 1800 4.95b" />   <meta name="lastChanged" content="Wed, 01 Apr 2009 16:20:00 CEST" />  <link rel="STYLESHEET" type="text/css" href="MOT_200809_N_2.motion.visual.css" /> </head> <body> <h1 class="Hemstl_rubrik">Förslag till riksdagsbeslut</h1> <ol style="list-style-type: decimal; margin-left: 6.35mm;"> <li> <p class="Hemstl_att,HemstPunkt,HemstPunktFlera,HemställansPunkt,Förslagstext" style="margin-left: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att internationellt konkurrensutsatt industri ska undantas från kvotplikt.</p> </li> <li> <p class="Hemstl_att,HemstPunkt,HemstPunktFlera,HemställansPunkt,Förslagstext" style="margin-left: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen ska återkomma till riksdagen med en redovisning av hur företagen påverkats av förändringarna i bestämmelserna för undantag från kvotplikt.</p> </li> <li> <p class="Hemstl_att,HemstPunkt,HemstPunktFlera,HemställansPunkt,Förslagstext" style="margin-left: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;">Riksdagen begär att regeringen snarast återkommer till riksdagen med ett förslag på hur elcertifikatssystemet ska utformas för att uppfylla målet om 30 TWh ny förnybar el till 2020.</p> </li> </ol> <h1 class="heading 1">Motivering</h1> <p class="Normal,BeslutDnr" style="word-break-inside: hyphenate;">De föreslagna ändringarna i lagen (2003:113) om elcertifikat syftar till att på ett mer ändamålsenligt sätt än i tidigare regleringar peka ut den grupp av elintensiva industrier som kan få undanta el vid beräkning av kvotplikten. Förslagen syftar även till att göra elcertifikatssystemet mer stabilt och förutsägbart och att lätta på den administrativa bördan både för företagen och tillsynsmyndigheten.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">En ny definition av elintensiva industrier införs. Utgångspunkten för att ett företag eller en del av ett företag ska registreras som elintensiv industri är elanvändningen i förhållande till förädlingsvärdet av den elintensiva industrins produktion. En registrering kommer i de flesta fall att baseras på värden tre år bakåt i tiden och gälla tre år framåt. De nya bestämmelserna föreslås träda i kraft den 1 januari 2009.</p> <h2 class="heading 2,Beslutrubrik">Nya bestämmelser för undantag för kvotplikt</h2> <p class="Normal,BeslutDnr" style="word-break-inside: hyphenate;">Det är inte önskvärt att den nya definitionen av elintensiv industri medför att mängden el som undantas från kvotplikt förändras mer än marginellt. Vid större avvikelser finns risk för påverkan på prisbildningen på marknaden och för att den kvotutveckling som fastställts till 2030 måste justeras för att avsedd effekt med certifikatsystemet ska uppnås. Mängden undantagen el för 2007 var 42,8 TWh. Den totala mängden undantagen el kommer enligt beräkningarna att minska. Detta kommer att få genomslag i vissa branscher samtidigt som man måste beakta att en viss del av de 42,8 TWh (uppskattningsvis knappt 2 TWh) kommer ifrån branscher som inte har industriell tillverkning och som därför inte längre kommer att få undanta el, t.ex. företag med värme- och kylproduktion och växthusnäringen.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Energimyndigheten har baserat sin uppskattning på hur olika branscher kommer att påverkas på statistik från 2005. Statistiken visar endast hur de olika definitionerna slår utifrån historiska siffror. Underlag saknas för att en jämförelse ska kunna göras branschvis mellan det faktiska utfallet för 2007 och det utfall man förväntar sig med den nya definitionen.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;"><span style="letter-spacing: -0.1pt;">Utifrån 2005 års siffror skulle nuvarande definition av elintensiva företag innebära en sammantagen mängd el som undantas från kvotplikt på ca 41,7 </span>TWh och andelen berörda företag vara 827. Den av regeringen föreslagna definitionen beräknas leda till att 39,6 TWh undantas och att 670 företag berörs. Största delen av den el som undantas finns i massa- och pappersindustrin (56 %) följt av kemisk industri (12 %), järn- och stålindustri (11 %), gruvindustri (7 %), metallverk (6 %) och övrig industri (8 %). Mängden undantagen el minskar således med 2,1 TWh och antalet företag med ca 160. Minskningen av u<span style="letter-spacing: -0.1pt;">ndantagen el kommer främst från gruvindustri och järn- och stålindustri.</span></p> <h2 class="heading 2,Beslutrubrik">Internationellt konkurrensutsatt industri måste undantas</h2> <p class="Normal,BeslutDnr" style="word-break-inside: hyphenate;">Vi socialdemokrater anser att regeringens förslag till justeringar av bestämmelserna för undantag från kvotplikt inom ramen för elcertifikatssystemet i stort sett är bra. Bland annat innebär beräkningen av undantag baserat på förädlingsvärde i stället för produktionsvärde en större stabilitet och mindre risk för fluktuationer på grund av prisstegringar på insatsvarorna. Dock anser vi också att regeringens förslag innehåller några olyckliga gränsdragningar som riskerar att drabba den internationellt konkurrensutsatta industrin.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Undantaget från kvotplikten är avgörande för fortsatt konkurrenskraft i de företag som verkar på och vars produkter prissätts på den internationella marknaden. För dessa företag finns inga möjligheter att låta kunderna ta kostnaderna för elcertifikatssystemet då detta endast finns i Sverige. Regeringen bör därför återkomma till riksdagen med förslag till justeringar av bestämmelserna om undantag för kvotplikt. Bland annat bör regeringen överväga att utvidga undantaget från kvotplikt för metallurgiska processer enligt lagen om skatt på energi, LSE, så att samtliga produktionssteg fram till den handelsfärdiga stålprodukten omfattas. Riksdagen bör också kräva att regeringen inom ett år återkommer till riksdagen med en redovisning av hur företagens internationella konkurrenskraft påverkats av de nya reglerna för undantag från kvotplikt i elcertifikatssystemet. Regeringen bör även uppdras att noga följa konsekvenserna av den nya ”förädlingsvärdesmetoden” så att energieffektiviseringar och ökat förädlingsvärde inte motverkas.</p> <h2 class="heading 2,Beslutrubrik">TWh ny förnybar el till 2020</h2> <p class="Normal,BeslutDnr" style="word-break-inside: hyphenate;">För att möjliggöra en fortsatt utbyggnad av förnybar el är en successivt höjd ambition i elcertifikatssystemet nödvändig. Och besked om denna ambitionshöjning brådskar om industrin ska kunna ges nödvändiga planeringsförutsättningar. Enligt Svensk Energi kan så mycket som 25 TWh ny förnybar el åstadkommas till 2020, och Svensk Vindenergi räknar med hela 30 TWh bara från vindkraften. Målet bör enligt oss socialdemokrater vara att 30 TWh ny förnybar el kan tillföras energisystemet till 2020. Energimyndigheten beräknar att kvoterna i certifikatsystemet kan behöva höjas till runt 25 % för år 2020 för att möjliggöra dessa 30 nya förnybara TWh till 2020. Dock måste ett beslut om en kraftig ambitionshöjning i elcertifikatssystemet föregås av en noggrannare analys, och det är nu hög tid att inleda detta arbete i syfte att ge investerare och projektörer långsiktiga spelregler inför kommande projekt. Riksdagen bör därför begära att regeringen snarast återkommer till riksdagen med förslag om hur elcertifikatssystemet bör utformas för att nå 30 TWh ny förnybar el till 2020.</p> <table style="border-bottom-style: none; border-left-style: none; border-right-style: none; border-collapse: collapse; border-top-style: none; margin-left: -1.23mm; margin-right: auto; table-layout: fixed; width: 107.48mm;"> <colgroup><col width="203"/><col width="203"/></colgroup> <tbody> <tr> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"> <p class="UnderskriftDatum" style="margin-top: 4.23mm;">Stockholm den 30 september 2008</p> </td> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"> </td> </tr> <tr> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"> <p class="Underskrifter">Tomas Eneroth (s)</p> </td> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"> </td> </tr> <tr> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"> <p class="Underskrifter">Carina Adolfsson Elgestam (s)</p> </td> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"> <p class="Underskrifter">Alf Eriksson (s)</p> </td> </tr> <tr> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"> <p class="Underskrifter">Krister Örnfjäder (s)</p> </td> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"> <p class="Underskrifter">Karin Åström (s)</p> </td> </tr> <tr> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"> <p class="Underskrifter">Börje Vestlund (s)</p> </td> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"> <p class="Underskrifter">Eva-Lena Jansson (s)</p> </td> </tr> <tr> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"> <p class="Underskrifter">Renée Jeryd (s)</p> </td> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"> </td> </tr> </tbody> </table> 1 1 Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att internationellt konkurrensutsatt industri ska undantas från kvotplikt. Avslag Avslag 2008/09:NU8 ? Röstning 2 2 Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen ska återkomma till riksdagen med en redovisning av hur företagen påverkats av förändringarna i bestämmelserna för undantag från kvotplikt. Avslag Avslag 2008/09:NU8 ? Acklamation 3 3 Riksdagen begär att regeringen snarast återkommer till riksdagen med ett förslag på hur elcertifikatssystemet ska utformas för att uppfylla målet om 30 TWh ny förnybar el till 2020. Avslag Avslag 2008/09:NU15 ? Röstning INL Inlämning 2008-10-01 00:00:00 inträffat 13 hantering B Bordläggning 2008-10-03 00:00:00 inträffat 1 hanvisning HÄN Hänvisning 2008-10-07 00:00:00 inträffat 2 hanvisning 0284192765516 Tomas Eneroth S 1 undertecknare 0731809135516 Carina Adolfsson Elgestam S 2 undertecknare 0667054859301 Alf Eriksson S 3 undertecknare 0573136138218 Krister Örnfjäder S 4 undertecknare 0699506181311 Karin Åström S 5 undertecknare 0720249554818 Börje Vestlund S 6 undertecknare 048970816012 Eva-Lena Jansson S 7 undertecknare 0742251416419 Renée Jeryd S 8 undertecknare motgrund Motionsgrund Proposition 2008/09:9 2014-11-23 03:18:35 motkat Motionskategori Följdmotion 2014-11-23 03:18:35 statustext statustext Ärendet är avslutat GW02N2 2019-05-23 15:28:32 tilldelat Tilldelat Näringsutskottet 2014-11-23 03:18:35 GW02N2 av Tomas Eneroth m.fl. (s) mot_200809_n_2.docx 44198 docx med anledning av prop. 2008/09:9 Ändring i lagen (2003:113) om elcertifikat https://data.riksdagen.se/fil/39EE8920-C351-41FC-8F81-BBEF2CD920AE