2420379 GVB363 2007 63 sou sou Statens offentliga utredningar 2007:63 Statens offentliga utredningar Statens offentliga utredningar 63 0 2008-01-01 00:00:00 2015-09-08 13:31:39 2008-01-01 00:00:00 En bättre viltförvaltning med inriktning på älg titel html-ec https://data.riksdagen.se/dokument/GVB363/text https://data.riksdagen.se/dokument/GVB363 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GVB363 <div style="margin:3px;"> <STYLE type="text/css"> body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;} #page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:21px 0px 73px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:13px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_4 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_4 #id_2 {border:none;z:b;margin:105px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:21px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:21px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:21px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_14 #dimg1z{position:absolute;top:173px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:81px;} #page_14 #dimg1 #img1 {width:413px;height:81px;} #page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_16 #dimg1z{position:absolute;top:248px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:272px;} #page_16 #dimg1 #img1 {width:413px;height:272px;} #page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:21px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_26 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_26 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_28 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_28 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_29 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_29 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_29 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_29 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_29 #id_3 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_30 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_30 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_32 #dimg1z{position:absolute;top:76px;left:63px;z-index:-1;width:413px;height:168px;} #page_32 #dimg1 #img1 {width:413px;height:168px;} #page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_35 #dimg1z{position:absolute;top:29px;left:483px;z-index:-1;width:62px;height:92px;} #page_35 #dimg1 #img1 {width:62px;height:92px;} #page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_42 #dimg1z{position:absolute;top:29px;left:504px;z-index:-1;width:63px;height:92px;} #page_42 #dimg1 #img1 {width:63px;height:92px;} .ft0{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 28px;} .ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft2{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 25px;} .ft3{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft4{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft5{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft6{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;} .ft7{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft8{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 9px;} .ft9{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft10{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft11{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft12{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft13{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft14{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft15{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft16{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 16px;l-h: 17px;} .ft17{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft18{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft19{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 16px;l-h: 17px;} .ft20{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 9px;l-h: 17px;} .ft21{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 17px;} .ft22{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft23{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 17px;} .ft24{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft25{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 17px;} .ft26{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft27{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft28{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 24px;} .ft29{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 17px;} .ft30{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .p0{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p1{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p2{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p3{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 148px;margin-bottom: 0px !important;} .p4{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p5{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p6{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p7{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p8{text-align: left;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;} .p9{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p10{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p11{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p12{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p13{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p14{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 87px;margin-bottom: 0px !important;} .p15{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 146px;margin-bottom: 0px !important;} .p16{text-align: left;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;} .p17{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p18{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px !important;} .p19{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p20{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;} .p21{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p22{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p23{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p24{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p25{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p26{text-align: left;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p27{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p28{text-align: left;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p29{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p30{text-align: left;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p31{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p32{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 245px;margin-bottom: 0px !important;} .p33{text-align: left;padding-right: 483px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p34{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 146px;margin-bottom: 0px !important;} .p35{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p36{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;} .p37{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p38{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p39{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p40{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p41{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 65px;margin-bottom: 0px !important;} .p42{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p43{text-align: left;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p44{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p45{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p46{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p47{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p48{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p49{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p50{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p51{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 79px;margin-bottom: 0px !important;} .p52{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p53{text-align: left;padding-right: 441px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p54{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p55{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p56{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 67px;margin-bottom: 0px !important;} .p57{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p58{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 440px;margin-bottom: 0px !important;} .p59{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 151px;margin-bottom: 0px !important;} .p60{text-align: left;padding-right: 420px;margin-top: 60px;margin-bottom: 0px !important;} .p61{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p62{text-align: left;padding-right: 441px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;} .p63{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p64{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p65{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p66{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;} .p67{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p68{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p69{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p70{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p71{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p72{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p73{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p74{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p75{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p76{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;} .p77{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p78{text-align: left;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;} .p79{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p80{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p81{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px !important;} .p82{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px !important;} .p83{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p84{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;} .p85{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p86{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;} .p87{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p88{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p89{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p90{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p91{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p92{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 318px;margin-bottom: 0px !important;} .p93{text-align: left;padding-right: 483px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p94{text-align: left;margin-top: 149px;margin-bottom: 0px !important;} .p95{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p96{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p97{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p98{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 59px;margin-bottom: 0px !important;} .p99{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p100{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p101{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p102{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p103{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p104{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;} .p105{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;} .p106{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p107{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;} .p108{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;} .p109{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p110{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 338px;margin-bottom: 0px !important;} .p111{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p112{text-align: right;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p113{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p114{text-align: right;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p115{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p116{text-align: right;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p117{text-align: left;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;} .p118{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p119{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p120{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p121{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p122{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p123{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p124{text-align: left;padding-right: 693px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p125{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p126{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p127{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p128{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p129{text-align: left;margin-top: 563px;margin-bottom: 0px !important;} .p130{text-align: left;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p131{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p132{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p133{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p134{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p135{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p136{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p137{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p138{text-align: right;margin-top: 95px;margin-bottom: 0px !important;} .p139{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p140{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p141{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p142{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p143{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p144{text-align: left;padding-right: 378px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p145{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p146{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p147{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p148{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 378px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p149{text-align: left;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;} .p150{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 378px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p151{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p152{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p153{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p154{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p155{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p156{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p157{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 331px;margin-bottom: 0px !important;} .p158{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p159{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p160{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p161{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p162{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p163{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p164{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 84px;margin-bottom: 0px !important;} .p165{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p166{text-align: left;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p167{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 84px;margin-bottom: 0px !important;} .p168{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p169{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p170{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p171{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 340px;margin-bottom: 0px !important;} .p172{text-align: right;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p173{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p174{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p175{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p176{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p177{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p178{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 57px;margin-bottom: 0px !important;} .p179{text-align: left;padding-left: 440px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;} .p180{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p181{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p182{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p183{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p184{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p185{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p186{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p187{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p188{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p189{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 58px;margin-bottom: 0px !important;} .p190{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p191{text-align: left;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;} .p192{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p193{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p194{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p195{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p196{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 95px;margin-bottom: 0px !important;} .p197{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p198{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p199{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;} .p200{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p201{text-align: right;padding-right: 399px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p202{text-align: left;padding-left: 440px;margin-top: 535px;margin-bottom: 0px !important;} .p203{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p204{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p205{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p206{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p207{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p208{text-align: left;padding-left: 300px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p209{text-align: left;padding-left: 440px;margin-top: 384px;margin-bottom: 0px !important;} .td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 416px;vertical-align: bottom;} .td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 18px;vertical-align: bottom;} .td2{padding: 0px;margin: 0px;width: 435px;vertical-align: bottom;} .td3{padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;} .td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 471px;vertical-align: bottom;} .td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;} .td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 364px;vertical-align: bottom;} .td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 147px;vertical-align: bottom;} .td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 313px;vertical-align: bottom;} .td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 197px;vertical-align: bottom;} .td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 476px;vertical-align: bottom;} .td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;} .td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 203px;vertical-align: bottom;} .td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 307px;vertical-align: bottom;} .td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 134px;vertical-align: bottom;} .td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;} .td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 223px;vertical-align: bottom;} .td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 263px;vertical-align: bottom;} .td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 213px;vertical-align: bottom;} .td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 173px;vertical-align: bottom;} .td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;} .td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 212px;vertical-align: bottom;} .td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 225px;vertical-align: bottom;} .td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 210px;vertical-align: bottom;} .td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 129px;vertical-align: bottom;} .td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 94px;vertical-align: bottom;} .td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 342px;vertical-align: bottom;} .td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 111px;vertical-align: bottom;} .td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 95px;vertical-align: bottom;} .td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 21px;vertical-align: bottom;} .td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 186px;vertical-align: bottom;} .td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;} .td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 136px;vertical-align: bottom;} .td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;} .td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 89px;vertical-align: bottom;} .td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 211px;vertical-align: bottom;} .td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 85px;vertical-align: bottom;} .td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 86px;vertical-align: bottom;} .td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 160px;vertical-align: bottom;} .td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;} .td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 245px;vertical-align: bottom;} .td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 171px;vertical-align: bottom;} .td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 74px;vertical-align: bottom;} .td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 68px;vertical-align: bottom;} .td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 28px;vertical-align: bottom;} .td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;} .td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;} .td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 109px;vertical-align: bottom;} .td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 29px;vertical-align: bottom;} .td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 27px;vertical-align: bottom;} .td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 82px;vertical-align: bottom;} .td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 99px;vertical-align: bottom;} .td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 110px;vertical-align: bottom;} .td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 96px;vertical-align: bottom;} .td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 131px;vertical-align: bottom;} .td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 176px;vertical-align: bottom;} .td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;} .td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 127px;vertical-align: bottom;} .td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 90px;vertical-align: bottom;} .td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 56px;vertical-align: bottom;} .td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 139px;vertical-align: bottom;} .td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;} .td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 227px;vertical-align: bottom;} .td63{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 227px;vertical-align: bottom;} .td64{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 225px;vertical-align: bottom;} .td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 470px;vertical-align: bottom;} .td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;} .td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 321px;vertical-align: bottom;} .td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 132px;vertical-align: bottom;} .td69{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 321px;vertical-align: bottom;} .td70{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 132px;vertical-align: bottom;} .tr0{heightzzz: 18px;} .tr1{heightzzz: 28px;} .tr2{heightzzz: 37px;} .tr3{heightzzz: 29px;} .tr4{heightzzz: 19px;} .tr5{heightzzz: 46px;} .tr6{heightzzz: 14px;} .tr7{heightzzz: 54px;} .tr8{heightzzz: 17px;} .tr9{heightzzz: 27px;} .tr10{heightzzz: 36px;} .tr11{heightzzz: 39px;} .tr12{heightzzz: 20px;} .tr13{heightzzz: 34px;} .tr14{heightzzz: 51px;} .tr15{heightzzz: 30px;} .tr16{heightzzz: 35px;} .tr17{heightzzz: 55px;} .tr18{heightzzz: 23px;} .tr19{heightzzz: 16px;} .tr20{heightzzz: 21px;} .tr21{heightzzz: 22px;} .t0{width: 456px;margin-top: 171px;f:15px 'Verdana' !important;} .t1{width: 530px;f:15px 'Verdana' !important;} .t2{width: 535px;f:11px 'Verdana' !important;} .t3{width: 530px;f:11px 'Verdana' !important;} .t4{width: 535px;f:9px 'Verdana' !important;} .t5{width: 457px;margin-top: 11px;f:15px 'Verdana' !important;} .t6{width: 456px;f:15px 'Verdana' !important;} .t7{width: 456px;f:15px 'Verdana' !important;} .t8{width: 457px;f:15px 'Verdana' !important;} .t9{width: 353px;margin-top: 14px;f:14px 'Verdana' !important;} .t10{width: 295px;margin-leftZ: 76px;f:15px 'Verdana' !important;} .t11{width: 295px;margin-top: 15px;f:15px 'Verdana' !important;} .t12{width: 535px;margin-leftZ: 76px;f:9px 'Verdana' !important;} .t13{width: 456px;margin-leftZ: 76px;margin-top: 15px;f:15px 'Verdana' !important;} .t14{width: 475px;margin-leftZ: 67px;margin-top: 70px;f:17px 'Verdana' !important;} .t15{width: 535px;margin-leftZ: 76px;f:11px 'Verdana' !important;} .t16{width: 475px;margin-leftZ: 67px;margin-top: 72px;f:17px 'Verdana' !important;} </STYLE> <DIV id="page_1"> <P class="p0 ft0">Till statsrådet och chefen för</P> <P class="p1 ft0">Jordbruksdepartementet</P> <P class="p2 ft0">Eskil Erlandsson</P> <P class="p3 ft1">Regeringen beslutade vid sitt sammanträde den 8 december 2005 att tillkalla en särskild utredare med uppdrag att analysera gällande älgförvaltningssystem och vid behov lämna förslag till en förändrad älgförvaltningsmodell. Statsrådet Nykvist förordnade samma dag direktören Jan Hyttring som särskild utredare för detta uppdrag.</P> <P class="p4 ft1">Tilläggsdirektiv har sedan beslutats vid regeringens sammanträde den 21 december 2006 varvid utredningstiden förlängts. Utredaren ska redovisa uppdraget senast den 31 augusti 2007.</P> <P class="p5 ft1">Regeringen beslutade vid regeringssammanträde den 31 augusti 2006 att överlämna en begäran om ändring i jaktförordningen (1987:905) till utredningen om älgförvaltningen (Jo 2005:06).</P> <P class="p5 ft1">Härmed överlämnas utredningens betänkande En bättre viltförvaltning med inriktning på älg.</P> <P class="p6 ft1">Uppdraget är härmed slutfört.</P> <P class="p7 ft1">Mullsjö den 31 augusti 2007</P> <P class="p8 ft1">Jan Hyttring</P> </DIV> <DIV id="page_2"> <P class="p0 ft2">Innehåll</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td0"><SPAN class="p9 ft3">Sammanfattning av uppdraget...............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td1"><SPAN class="p10 ft3">7</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td0"><SPAN class="p9 ft4">Bakgrund..............................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td1"><SPAN class="p10 ft3">7</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td0"><SPAN class="p9 ft4">Gällande rätt ........................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td1"><SPAN class="p10 ft3">8</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td0"><SPAN class="p9 ft3">Sammanfattning av utredningens förslag ..............................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p10 ft3">11</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td0"><SPAN class="p9 ft5">Älgstammens utveckling i historiskt perspektiv .............................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p10 ft3">11</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td0"><SPAN class="p9 ft4">Avskjutningen av älg de senaste fem åren .......................................</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td1"><SPAN class="p10 ft3">12</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td0"><SPAN class="p9 ft4"><NOBR>Skog/vilt-balansen.............................................................................</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td1"><SPAN class="p10 ft3">13</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td0"><SPAN class="p9 ft3">Test av modell för årlig inventering av betestryck och</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td1"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td0"><SPAN class="p11 ft5">populationsmätningar av klövvilt............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td1"><SPAN class="p10 ft3">15</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td0"><SPAN class="p9 ft3">Förslag .............................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p10 ft3">17</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td0"><SPAN class="p9 ft3">Det föreligger stort behov av opartisk inventering av</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td0"><SPAN class="p11 ft4">vilttäthet och betestryck..........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td1"><SPAN class="p10 ft3">17</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td0"><SPAN class="p9 ft3">Behov av en förändrad och utvecklad ÄBIN</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td1"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td0"><SPAN class="p11 ft4">(älgbetesinventering) ...............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p10 ft3">17</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td0"><SPAN class="p9 ft5">Behov av återkommande inventeringar............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td1"><SPAN class="p10 ft3">18</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td0"><SPAN class="p9 ft5">Förslag till bildande av viltförvaltningsområden för älg .................</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td1"><SPAN class="p10 ft3">19</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td0"><SPAN class="p9 ft3">Nuvarande licenstilldelningar avskaffas och ersätts med</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td1"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td0"><SPAN class="p11 ft5">skötselplan för viltförvaltningsområden ................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p10 ft3">20</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td0"><SPAN class="p9 ft4">Data för förvaltning ..........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td1"><SPAN class="p10 ft3">21</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td0"><SPAN class="p9 ft5">Nuvarande älgskötsel- och viltvårdsområden .................................</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td1"><SPAN class="p10 ft3">21</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td0"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p10 ft7">5</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_3"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr6 td2"><SPAN class="p9 ft8">Innehåll</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td3"><SPAN class="p10 ft8">SOU 2007:63</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td2"><SPAN class="p12 ft4">Nuvarande jaktområden....................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td3"><SPAN class="p10 ft3">22</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td2"><SPAN class="p10 ft3"><NOBR>A-område ..................................................................................</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr8 td3"><SPAN class="p10 ft3">22</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td2"><SPAN class="p10 ft3"><NOBR>B-område...................................................................................</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr0 td3"><SPAN class="p10 ft3">22</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td2"><SPAN class="p10 ft3"><NOBR>K-område ..................................................................................</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr8 td3"><SPAN class="p10 ft3">22</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td2"><SPAN class="p10 ft3"><NOBR>E-område...................................................................................</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr8 td3"><SPAN class="p10 ft3">23</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td2"><SPAN class="p10 ft3"><NOBR>Ä-område ..................................................................................</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr0 td3"><SPAN class="p10 ft3">23</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td2"><SPAN class="p10 ft5">Föreslagen förändring av älgförvaltningen ......................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td3"><SPAN class="p10 ft3">23</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p12 ft3">Förslag till lagtext</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td2"><SPAN class="p13 ft5">för bildande av viltförvaltningsområde för älg.................</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td3"><SPAN class="p10 ft3">27</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p10 ft4">Allmänna bestämmelser ....................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td3"><SPAN class="p10 ft3">27</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td2"><SPAN class="p10 ft3">Ansvaret för viltförvaltningsområdet...............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td3"><SPAN class="p10 ft3">27</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td2"><SPAN class="p10 ft4">Skötselplan .........................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td3"><SPAN class="p10 ft3">28</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td2"><SPAN class="p10 ft4">Överklagande.....................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td3"><SPAN class="p10 ft3">29</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td2"><SPAN class="p10 ft5">Föreslagna ändringar i jaktlagen (1987:259)....................................</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td3"><SPAN class="p10 ft3">30</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td2"><SPAN class="p10 ft3">Viltvården..................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td3"><SPAN class="p10 ft3">30</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td2"><SPAN class="p10 ft3">Jakten ........................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td3"><SPAN class="p10 ft3">30</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td2"><SPAN class="p10 ft3">Avgifter .....................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td3"><SPAN class="p10 ft3">31</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td2"><SPAN class="p10 ft3">Hur beslut får överklagas.........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td3"><SPAN class="p10 ft3">32</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td2"><SPAN class="p10 ft3">Förslag till förändringar i jaktförordningen (1987:905) .................</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td3"><SPAN class="p10 ft3">33</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td2"><SPAN class="p10 ft3">Jakten efter älg..........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td3"><SPAN class="p10 ft3">33</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td2"><SPAN class="p10 ft3">Föreskrifter om licensjakt........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td3"><SPAN class="p10 ft3">34</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td2"><SPAN class="p10 ft3">Älgavgift m.m. ..........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td3"><SPAN class="p10 ft3">34</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td2"><SPAN class="p10 ft5">Förslag till nytt avgiftssystem...........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td3"><SPAN class="p10 ft3">36</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td2"><SPAN class="p10 ft9">Begäran om ändring i jaktförordningen (1987:905)........................</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td3"><SPAN class="p10 ft3">37</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td2"><SPAN class="p10 ft3">Viltolyckor................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td3"><SPAN class="p10 ft3">37</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td2"><SPAN class="p10 ft3">Älgstammens jaktvärde............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td3"><SPAN class="p10 ft3">38</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td2"><SPAN class="p10 ft3">Övrigt........................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td3"><SPAN class="p10 ft3">38</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td2"><SPAN class="p12 ft4">Bilaga 1: Kommittédirektiv..................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td3"><SPAN class="p10 ft3">39</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td2"><SPAN class="p12 ft4">Bilaga 2: Tilläggsdirektiv.....................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td3"><SPAN class="p10 ft3">47</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p14 ft7">6</P> </DIV> <DIV id="page_4"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p9 ft10">SOU 2007:63</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p9 ft10">Innehåll</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft7">7</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_5"> <P class="p0 ft0">Sammanfattning av uppdraget</P> <P class="p15 ft1">En särskild utredare skall analysera den nuvarande älgförvaltningen. Om det finns behov av förändringar ska utredaren lämna ett förslag som bygger på en förvaltningsmodell som är anpassad till älgstammens lokala ekologiska förutsättningar. Målet ska vara en livskraftig älgstam av hög kvalitet där stammen är i långsiktig balans med betesresurserna och älgstammens storlek genom lämplig avskjutning är anpassad till betestillgången, de areella näringarna och trafiksäkerheten. En enkel, rättssäker och kostnadseffektiv administration ska eftersträvas. Förslag ska lämnas på nödvändiga författningsändringar.</P> <P class="p16 ft11">Bakgrund</P> <P class="p17 ft1">Jakten är viktig för många i samhället som rekreation och som en del av försörjningen. Älgjakten intar här en särställning. Älg är dessutom ett viktigt bytesdjur för landets största rovdjur, varg och björn. Den svenska älgstammen har under det senaste seklet genomgått en väldig förändring genom ett förändrat skogsbruk som har skapat stora mängder älgbete och en älgförvaltning som varit starkt inriktad på att öka älgstammen. Genom ökat kalvskytte och sparade kor ökade från <NOBR>1960-talet</NOBR> reproduktionen markant och gav förutsättningar för den s.k. Älgexplosionen från <NOBR>1970-talet,</NOBR> som kulminerade i en avskjutning på ca 174 000 älgar 1983. Numera skjuts det årligen knappt 90 000 älgar. Älgköttet har ett betydande värde som uppskattas till 500 miljoner kronor. Älgstammen förorsakar å andra sidan förluster i skogsbruket genom betesskador på skog och gröda och kostnader för den enskilde genom betesskador på skog och gröda. Älgen orsakar också olyckor i trafiken. Efter förslag i propositionen om jaktlag, m.m.(prop. 1986/87:58) skall älgjakten vara produktionsanpassad. Med det avses att älgstammens</P> <P class="p18 ft7">7</P> </DIV> <DIV id="page_6"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr6 td2"><SPAN class="p9 ft10">Sammanfattning av uppdraget</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td3"><SPAN class="p9 ft10">SOU 2007:63</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p19 ft1">storlek genom en lämplig avskjutning anpassas till betestillgången, de areella näringarna och trafiksäkerheten. En produktionsanpassad älgjakt anses kräva att jakten huvudsakligen sker som licensjakt inom särskilt registrerade områden som är lämpliga för sådan jakt och med en bestämd avskjutning inom området.</P> <P class="p20 ft11">Gällande rätt</P> <P class="p21 ft1">Enligt 33 § jaktlagen (1987:259) får jakt efter älg endast ske efter licens av länsstyrelsen och inom ett område som länsstyrelsen registrerat (licensområde). I stora och stabila licensområden kan älgskötselområden registreras där bl.a. älgavskjutningens storlek finns inskriven i en skötselplan. Planen skall omfatta en treårsperiod varefter ny plan ska inges. Nuvarande licensområden omfattar fem olika typer, nämligen <NOBR>A-område,</NOBR> <NOBR>B-område,</NOBR> <NOBR>K-område,</NOBR> <NOBR>E-område</NOBR> och <NOBR>Ä-område.</NOBR></P> <P class="p22 ft3"><NOBR>A-område</NOBR></P> <P class="p23 ft1">Områden som tål en avskjutning av minst ett vuxet djur om året. Ett sådant område kan bestå av en eller flera fastigheter. Jakttiden ska vara minst 70 dagar om det inte finns särskilda skäl för en kortare tid. Produktionsanpassningen sker genom att länsstyrelsen beslutar om hur många älgar som får fällas. Älgtilldelningen får avse en gemensam tilldelning för flera områden, s.k. samlicens. Ett tilldelningsbeslut får även avse den totala avskjutningen inom ett eller flera områden under längre tid än ett jaktår, s.k. storlicens. Det finns ca 9 000 <NOBR>A-områden</NOBR> registrerade med en total areal på ca 24 miljoner ha.</P> <P class="p22 ft3"><NOBR>B-område</NOBR></P> <P class="p23 ft1">Områden som inte uppfyller kraven för <NOBR>A-områden</NOBR> kan – om det finns särskilda skäl – av länsstyrelsen registreras för tilldelning av ett valfritt djur om året (vuxet djur eller kalv). Produktionsanpassningen sker genom att jakttiden är fem dagar eller den kortare tid som länsstyrelsen bestämmer. Genom att reglera jakttidens längd regleras således avskjutningens storlek.</P> <P class="p24 ft1">Det finns ca 12 700 <NOBR>B-områden</NOBR> registrerade med en total areal på ca 827 000 ha.</P> <P class="p25 ft7">8</P> </DIV> <DIV id="page_7"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p9 ft10">SOU 2007:63</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p9 ft12">Sammanfattning av uppdraget</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p26 ft3"><NOBR>K-område</NOBR></P> <P class="p27 ft1">På områden som inte registrerats för jakt efter älg får endast älgkalv jagas. Jakten är inte begränsad till ett visst antal djur men jakttiden är fem dagar eller den kortare tid som länsstyrelsen bestämmer. Dessa områden registreras inte av länsstyrelsen.</P> <P class="p28 ft3"><NOBR>E-område</NOBR></P> <P class="p29 ft1">Områden som har en sammanhängande areal av minst 20 ha får av länsstyrelsen registreras som licensområden för tilldelning av en älgkalv om året. Jakttiden skall vara minst 70 dagar om det inte finns särskilda skäl för en kortare tid. Det finns ca 6 400 <NOBR>E-områden</NOBR> med en areal på ca 600 000 ha.</P> <P class="p30 ft3"><NOBR>Ä-område</NOBR></P> <P class="p27 ft1">Trots bestämmelsen i 33§ jaktlagen om att jakt efter älg bara får ske efter licens av länsstyrelsen får ett område som har sådan storlek och arrondering att det medger vård av en i huvudsak egen älgstam av länsstyrelsen registreras som älgskötselområde. Inom älgskötselområden sker jakten efter älg utan licens. Markägarna och jägarna bestämmer i stället tillsammans själva avskjutningens storlek. För älgskötselområden skall det finnas en skötselplan. Jakttiden skall vara 70 dagar om det inte finns särskilda skäl för en kortare tid.</P> <P class="p31 ft1">Det finns ca 700 <NOBR>Ä-områden</NOBR> med en total areal på närmare 12 miljoner ha.</P> <P class="p32 ft7">9</P> </DIV> <DIV id="page_8"> <P class="p33 ft0">Sammanfattning av utredningens förslag</P> <P class="p34 ft13">Utredningen föreslår att länsstyrelserna får i uppdrag att indela landet i viltförvaltningsområden för jakt av älg och en ny lag införs som reglerar funktionen i de nya viltförvaltningsområdena.</P> <P class="p35 ft1">I och med tillkomsten av viltförvaltningsområden för jakt av älg utgår nuvarande licenstilldelning från länsstyrelsernas sida och avskjutningen av älg bestäms lokalt/regionalt genom fastställelse av skötselplan för området.</P> <P class="p35 ft1">Avgifterna för fällda älgar och registerhållning till länsstyrelserna tas bort och ersätts med en höjning av avgiften för jaktkort.</P> <P class="p35 ft1">Som en följd av ovanstående förslag föreslås ändringar i jaktlagen och jaktförordningen.</P> <P class="p5 ft1">Skogsstyrelsen föreslås få i uppdrag att utveckla <NOBR>ÄBIN-metoden</NOBR> (älgbetesinventering) till en metod som kan användas över hela landet och inte är beroende av en viss areal tallungskog.</P> <P class="p30 ft11">Älgstammens utveckling i historiskt perspektiv</P> <P class="p29 ft1">Det har varit stora svängningar i tillgång på älg under årens lopp. Från att under <NOBR>1800-talet</NOBR> varit i närmaste utdöd till att explodera under åren 1978 till 1982. Under <NOBR>1800-talet</NOBR> och i början av 1900- talet var det rovdjur i kombination med hårt jakttryck under de perioder som inte älgen var fredad. Jaktförbuden visade sig inte vara så lyckosamma eftersom när de upphävdes så togs skadan igen och älgstammen togs snabbt ner till ett minimum av djur. Älg förekom inte heller som i dag utbrett inom landet med undantag för Gotland. Det var i mellersta Sverige och södra norrland som älgarna fanns för att sedan sprida sig både norrut och söderut. Det finns dokumenterat att efter den fredningstid som varade fram till 1886 i Västerbotten sköts 655 älgar första året, 543 andra året, 274</P> <P class="p36 ft7">11</P> </DIV> <DIV id="page_9"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr6 td2"><SPAN class="p9 ft10">Sammanfattning av utredningens förslag</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td3"><SPAN class="p9 ft10">SOU 2007:63</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p37 ft1">tredje året och sjunde året endast 51. Det visar på att med hårt jakttryck och utebliven samordning går det snabbt att decimera en älgstam. Sedan <NOBR>1930-talet</NOBR> har älgstammen vuxit och nådde sin topp i slutet på <NOBR>1970-talet</NOBR> och i början på <NOBR>1980-talet.</NOBR> Med en vinterstam på mellan 300 000 och 350 000 älgar i början på <NOBR>1980-talet</NOBR> hade Sverige sannolikt världens största älgstam med en avskjutning på ca 175 000 älgar. Det torde ha rört sig om <NOBR>20–30</NOBR> älgar per 1 000 ha och i vissa områden ännu större täthet.</P> <P class="p38 ft1">Med så hög täthet följde skador på skog vilket visar sig i nutidens avverkningar och förädling. Erfarenheter och diskussionen om skador efter älg är inte ny. Under fredningstid på <NOBR>1800-talet</NOBR> var det skador på det småskaliga jordbrukets grödor som var det utmärkande eftersom skogsbruket då inte var någon huvudsaklig näring. Under <NOBR>1900-talet</NOBR> har skogsbruket blivit en viktig eller huvudsaklig näring där skador på växande skog, framför allt ung tallskog, har stort ekonomiskt nedsättande värde.</P> <P class="p39 ft11">Avskjutningen av älg de senaste fem åren</P> <P class="p40 ft1">Avskjutningen av älg har de senaste fem åren minskat och trenden är tydlig i de flesta länen. Orsakerna till denna trend kan vara flera. En orsak kan vara att Älgobsen tyder på en minskad älgstam. En annan orsak kan vara att jägarnas omsorg om älgstammen gör att man inte skjuter den tilldelning som man fått utifrån kunskapen att aktuell tilldelning inte motsvarar den älgstam som finns inom de olika licensområdena. Inom områden där det finns rovdjur som har älgen som bytesdjur finns det sannolikt inte möjlighet att uppnå den tilldelning som man fått. Mycket talar för att dagens älgstam före årets jakt är den lägsta sedan mitten av <NOBR>1970-talet</NOBR> sett över landet i stort. Avskjutningen per 1 000 ha har stadigt minskat de senaste fem åren. En sviktande älgstam kan noteras för följande län; Västerbotten, Västernorrland, Jämtland, Gävleborg, Dalarna, Värmland, Västra Götaland, Örebro och Stockholm. En utplanande nergång kan noteras för länen Västmanland, Uppsala, Södermanland och Halland. För Norrbottens län är läget relativt stabilt om man ser till hela länet, men de lokala variationerna är dock rätt stora och kalvavskjutningen på 40% är låg. För Hallands län och Skånes län är tillgången på älg mycket låg. För Kronobergs, Jönköpings, Kalmars och Blekinges län har den negativa utvecklingen</P> <P class="p41 ft7">12</P> </DIV> <DIV id="page_10"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p9 ft10">SOU 2007:63</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p9 ft12">Sammanfattning av utredningens förslag</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p42 ft1">vänt och älgstammen ökar. I Kalmar och Blekinge län har man gjort mycket tydliga insatser med mål som nu verkar uppnås.</P> <P class="p5 ft1">I Värmlands, Dalarna och Örebro län är älgförekomsten ojämn mycket beroende på förekomsten av rovdjur, främst orsakade av de vargrevir som förekommer. Gemensamt för de tre länen är en något lägre kalvavskjutning, vilket sannolikt kan tillskrivas rovdjuren främst varg.</P> <P class="p5 ft1">Flera undersökningar har gjorts för att beräkna konsumtionen av älg i vargreviren. Extrapoleringen av resultat från både vinter och sommarstudier av predationstakt på älg visar att den totala predationen på årsbasis sannolikt uppgår till <NOBR>100–130</NOBR> älgar per vargflock och år.</P> <P class="p43 ft11"><NOBR>Skog/vilt-balansen</NOBR></P> <P class="p27 ft1">I en nyligen framtagen rapport inom Skogsstyrelsen analyseras orsaker till graden av måluppfyllelse för de nationella skogliga sektorsmålen samt att föreslå åtgärder för att förbättra måluppfyllelsen.</P> <P class="p44 ft1">Arbetet har gjorts med utgångspunkt i den första uppföljningen av sektorsmålen som redovisades i september 2006.</P> <P class="p45 ft15">Ett av de nationella skogliga målen är <NOBR>skog/vilt-balansen</NOBR> där sektorsmålet formulerats av Skogsstyrelsen enligt följande: <SPAN class="ft14">”Andelen svårt älgskadad plant- och ungskog av tall är senast år 2010 lägre eller i nivå med den situation som gällde i början på </SPAN><NOBR><SPAN class="ft14">1990-talet.</SPAN></NOBR></P> <P class="p46 ft1">Trädbildning av asp, rönn och sälg kan ske där arterna har naturgivna förutsättningar för trädbildning.”</P> <P class="p47 ft1">I rapporten konstateras att älgskadesituationen i början av 1990- talet var lokalt och regionalt allvarlig, men på regional/landsdelsnivå upplevdes situationen ändå som acceptabel.</P> <P class="p47 ft1">Det finns framför allt i norra Sverige ett samband mellan andelen skadad tallungskog och förhållandet mellan antalet älgar i vinterstam och arealen tallungskog. När mängden tillgängligt vinterfoder minskar ökar skadorna trots att älgstammen i stort är oförändrad. Detta är enligt Skogsstyrelsen förmodligen den viktigaste orsaken till att skadorna på ungskog orsakade av älg ökat sedan mitten av <NOBR>1990-talet.</NOBR></P> <P class="p48 ft1">Enligt den orsaksanalys som Skogsstyrelsen gjort ökar skadorna trots att klövviltsstammen i stort är oförändrad när mängden tillgängligt vinterfoder minskar. Detta är förmodligen den viktigaste</P> <P class="p36 ft7">13</P> </DIV> <DIV id="page_11"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr6 td2"><SPAN class="p9 ft10">Sammanfattning av utredningens förslag</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td3"><SPAN class="p9 ft10">SOU 2007:63</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p37 ft1">orsaken till att viltskadorna i ungskog har ökat sedan mitten av <NOBR>1990-talet.</NOBR> I dag har älg- och rådjursstammarna nått så stora kvantiteter i förhållande till fodertillgången att viltet genom sin betning i hög grad påverkar landskapsbilden.</P> <P class="p49 ft1">Kraftiga åtgärder har genomförts för att komma till rätta med skadeproblematiken i ungskogarna. Skogsstyrelsen har i samverkan med berörda organisationer i södra norrland fastställt regionala strategier mot viltskador. Flertalet skogsbolag har sedan 2000 genomfört olika handlingsprogram mot skogsskador och drivit olika projekt med inriktning på praktisk viltförvaltning.</P> <P class="p24 ft13">Sedan mitten av <NOBR>1990-talet</NOBR> har respektive länsstyrelser infört länsvisa älgförvaltningsprogram. Utformningen varierar och avses ligga till grund för klövviltstammars långsiktiga utveckling.</P> <P class="p50 ft1">Skogsstyrelsen har utvecklat en nationell inventeringsmetod den s.k. <NOBR>ÄBIN-metoden</NOBR> som i dag är den standardiserade inventeringsmetoden för hela skogsbruket. Skogsstyrelsen har i samverkan med skogssektorn systematiskt inventerat delar av landet för att bedöma skadeläget och dess utveckling över tiden. Skogsstyrelsen har också sedan början av <NOBR>2000-talet</NOBR> löpande tagit fram beslutsunderlag, förutom ÄBIN, för praktisk viltförvaltning även förmedlat information och annan kunskap kopplat till sektorsmålet.</P> <P class="p49 ft1">I Riksskogstaxeringens material återspeglas dock inte genomförda åtgärdsinsatser. Det finns flera orsaker till detta förhållande. För det första omfattar åtgärdsinsatserna enbart väl avgränsade områden i landskapet eller vissa län och Riksskogstaxeringens uppföljning omfattar flera län i enlighet med Skogsstyrelsens nya regionindelning. För det andra har Riksskogtaxeringen förändrat sina inventeringsrutiner, vilket har medfört att det inte finns data att tillgå före 2003 och därmed omintetgörs möjligheten att följa skadeutvecklingen över tiden. Vidare skiljer sig skadetyper i ÄBIN från tidigare definition av ”allvarlig skada”, då den tidigare definitionen också omfattade en viss sidoskottsbetning. Provytornas storlek och urval av stammar skiljer sig också åt. Detta innebär att tidigare och nuvarande värden för viltskador inte är jämförbara. En tredje orsak till att åtgärdsinsatser inte återspeglas i resultatet är själva formuleringen av sektorsmålet. Eftersom målet för skador i ungskog är formulerat som ett tillstånd i en population (ungskogsareal mellan <NOBR>0,5–7m</NOBR> höjd) och nuvarande skadenivån är hög, kommer utförda åtgärder inte att kunna återspeglas i Riksskogstaxeringens material förrän <NOBR>2012–2014.</NOBR></P> <P class="p51 ft7">14</P> </DIV> <DIV id="page_12"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p9 ft10">SOU 2007:63</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p9 ft12">Sammanfattning av utredningens förslag</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p52 ft1">Det går heller inte med tillgänglig data från Riksskogstaxeringen att bedöma hur väl sektorsmålet för trädbildning uppfylls, eftersom mätdata återspeglar antalet lövträd per hektar och inte antalet lövträd i förhållande till lokaler med den för arten naturgivna förutsättningar. Orsaken till den minskande andelen lövträd i ungskog beror med stor sannolikhet på ökat betestryck.</P> <P class="p53 ft11">Test av modell för årlig inventering av betestryck och populationsmätningar av klövvilt.</P> <P class="p54 ft3">Regionala sektorsmål</P> <P class="p17 ft1">Vid arbetet med regionala sektorsmål om skog och vilt i balans har Skogsstyrelsen region Väst samarbetat med representanter från Södra Skog, Sveaskog, Sydved, LRF i Västra Götalands respektive Jönköpings län, Länsstyrelsen i Västra Götaland respektive i Jönköpings län, Svenska Jägarförbundet och Jägarnas Riksförbund.</P> <P class="p4 ft1">Gruppen har lagt fram förslag på fyra delmål. Ett av delmålen handlar om inventeringar och är uttryckt som ”Årliga inventeringar av betestryck och populationsmätningarav klövvilt”.</P> <P class="p43 ft3">Test av inventeringsmodell</P> <P class="p17 ft1">Två olika inventeringar har utförts dels en spillningsinventering av älg och rådjur där det gjorts en skattning av antalet djur i området, dels en betesskadeinventering som mäter skadorna på ungskogar som viltet åsamkat. Tre för tallskog lämpliga områden valdes ut som testobjekt; Beatebergsområdet (14700 ha väster om Karlsborg), Töllsjö församling (10 900 ha i Bollebygds kommun) samt Gislavedsområdet (Nissadalen NO om Gislaved, 11 600 ha).</P> <P class="p55 ft1">Inventeringarna utfördes under våren 2007. Spillningsinventeringen utfördes enligt Svenska Jägarförbundets modell. Provytorna lades ut systematiskt i form av kvadrater med en kilometer långa sidor och i varje kvadrat lades sedan 8 cirkelprovytor ut med en yta på 100 kvadratmeter.</P> <P class="p4 ft1">Betesskadeinventeringen utfördes enligt Skogsstyrelsens ”Lokal- ÄBIN” som mäter skadorna från vinterpopulationen av älg på framför allt tallungskog.</P> <P class="p56 ft7">15</P> </DIV> <DIV id="page_13"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr6 td2"><SPAN class="p9 ft10">Sammanfattning av utredningens förslag</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td3"><SPAN class="p9 ft10">SOU 2007:63</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p57 ft1">Den genomsnittliga vinterpopulationen av älg i Beatebergsområdet 2006/2007 uppgick till 208 djur. Utslaget över areal ger det drygt 14 älgar per 1 000 ha. För Töllsjöområdet blev resultatet 112 djur eller drygt 10 älgar per 1 000 ha. För Gislavedsområdet blev resultatet 97 djur eller drygt 8 älgar per 1 000 ha.</P> <P class="p24 ft1">Andelen färska skador på tall under vintern 2006/2007 bedömdes ligga på 3,9 % i Beatebergsområdet, i Töllsjö på 10,9 % och i Gislaved 2,9 %</P> <P class="p49 ft1">Resultatet för de tre områdena låg inom ett rimligt intervall enligt de lokala kontakter som tillfrågades, både på markägar- och jägarsidan. Det fanns dock en stor variation i viltkoncentration på landskapsnivå. I Beateberg och Gislaved var betesskadorna mycket små trots en vinterstam på mellan <NOBR>8–14</NOBR> älgar. Man kan dock inte dra några långtgående slutsatser av inventeringsresultat från ett enskilt år och speciellt inte efter en vinter som denna när det legat vindfällen av tall i hela Sydsverige efter stormen ”Per”. Här krävs en återkommande inventering under flera år för att få fram ett säkrare resultat, trender och prognoser.</P> <P class="p58 ft7">16</P> </DIV> <DIV id="page_14"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GVB36314x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p0 ft0">Förslag</P> <P class="p59 ft1">Skogsstyrelsen ges i uppdrag att inom sitt sektorsansvar utveckla en <NOBR>ÄBIN-metod</NOBR> som kan användas över hela landet i blandskog för att skapa en säkrare bild av betesskador från älg och annat klövvilt.</P> <P class="p60 ft11">Det föreligger stort behov av opartisk inventering av vilttäthet och betestryck</P> <P class="p61 ft1">Organiserade diskussioner mellan markägare, jägarorganisationer, polis och andra intressenter sker årligen i det s.k. lokala samrådet. Där diskuteras älgstammens storlek och vilka skador den för med sig inom jord- och skogsbruk samt i trafiken i form av viltolyckor. Utifrån denna diskussion bedömer man sedan hur stor avskjutning som kan vara lämplig inom det aktuella området. Utan objektiva fakta om stammens storlek eller betestryck på plant- och ungskogar har de lokala samråden ofta byggt sina diskussioner på olika tyckanden i fråga om huruvida det råder balans mellan vilt och föda i området. Genom att få till stånd en opartisk inventering av vilttäthet och framför allt betestryck, genereras förhoppningsvis ett objektivt faktaunderlag som kan ligga till grund för diskussioner och beslut i de styrelser för viltförvaltningsområden som utredningen föreslår.</P> <P class="p62 ft11">Behov av en förändrad och utvecklad ÄBIN (älgbetesinventering)</P> <P class="p61 ft1">Utvärderingar av ÄBIN visar att metoden fungerar och ger en korrekt och objektiv skattning av andelen färskt skadade tallar inom såväl områden med hög som låg tallandel men skall nuvarande <NOBR>ÄBIN-metod</NOBR> spegla den lokala älgstammens storlek i förhållande till födotillgång i</P> <P class="p63 ft7">17</P> </DIV> <DIV id="page_15"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr6 td2"><SPAN class="p9 ft10">Förslag</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td3"><SPAN class="p9 ft10">SOU 2007:63</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p37 ft1">tallfattiga områden så måste den förändras och utvecklas. Utredningen föreslår därför att Skogsstyrelsen får i uppdrag att förändra och utveckla <NOBR>ÄBIN-metoden</NOBR> till att kunna tillgodose behovet av förvaltningsunderlag i hela landet, dvs. även i de områden som är mycket tallfattiga. Det är också mycket viktigt att metoden utvecklas så att det går att generera ett mått på olika markers potential för trädbildning av lövträd.</P> <P class="p24 ft1">Forskaren Petter Kjellander vid SLU har gjort en utvärdering av <NOBR>ÄBIN-metoden</NOBR> som presenterades 2006. Den mest centrala och övergripande frågeställningen rör <NOBR>ÄBIN-metodikens</NOBR> lämplighet, brister och utvecklingsmöjligheter med utgångspunkt i behovet av underlag vid de lokala samråden som används i dag. Erfarenheter och synpunkter på ÄBIN samlades in från dåtida skogsvårdsområdena, jägarorganisationerna, forskare, markägare och skogsbruket såväl regionalt som centralt. Förutom litteraturstudier och intervjuer genomfördes en enkätundersökning, som gick ut till ca 675 personer inom fyra olika skogsbolag, fyra skogsägarföreningar, myndigheter och intresseorganisationer som på olika sätt berörs av ÄBIN. Det finns i alla grupper en stor samsyn kring behovet av ett opartiskt faktaunderlag för att beskriva älgbete, då 91 % av de svarande instämde helt eller delvis i ett sådant påstående. I detta avseende anser därför Petter Kjellander att ÄBIN är ett steg i rätt riktning och bedömer att ÄBIN även i tallfattiga områden genererar en helt korrekt och objektiv skattning av andelen färskt skadade tallar inom inventeringsområdet. Men han konstaterar att med nuvarande målsättning att <NOBR>ÄBIN-resultatet</NOBR> skall spegla den lokala älgstammens storlek i förhållande till födotillgången och med oförändrad metodik måste <NOBR>ÄBIN-metoden</NOBR> överges i tallfattiga områden.</P> <P class="p64 ft1">Mot denna bakgrund föreslår jag att Skogsstyrelsen får i uppdrag att utveckla ÄBIN till att vara användbar över hela landet och inte enbart i områden med stor andel tallar.</P> <P class="p65 ft11">Behov av återkommande inventeringar</P> <P class="p40 ft1">Skogsstyrelsen har på förfrågan från utredningen gjort en kalkyl med uppskattad kostnad för årlig respektive återkommande betesinventering med tre års mellanrum för de <NOBR>250–300</NOBR> viltförvaltningsområdena som kommer att bildas enligt utredningens förslag. Ut- ifrån gjorda erfarenheter av inventeringar som Skogsstyrelsen gjort</P> <P class="p66 ft7">18</P> </DIV> <DIV id="page_16"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GVB36316x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p9 ft10">SOU 2007:63</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p9 ft12">Förslag</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p42 ft1">skulle en årlig <NOBR>ÄBIN-inventering</NOBR> inom samtliga viltförvaltningsområden kosta 125 <NOBR>000–150</NOBR> 000 kronor, vilket innebär en totalkostnad på mellan <NOBR>30–45</NOBR> miljoner kronor per år. Om inventering sker inom viltförvaltningsområdena med två till tre års mellanrum, vilket betyder att hälften eller en tredjedel av områdena inventeras årligen till en kostnad mellan <NOBR>10–20</NOBR> miljoner kronor. För dessa inventeringsåtgärder behövs extern kostnadstäckning utöver Skogsstyrelsens budget.</P> <P class="p43 ft11">Förslag till bildande av viltförvaltningsområden för älg</P> <P class="p67 ft1">Länsstyrelserna ges i uppdrag att indela landet i viltförvaltningsområden för älg. Områdena skall begränsas genom naturliga barriärer för viltet, t.ex. vattendelare, större jordbruksområden större vattendrag eller viltstängsel. Viltförvaltningsområdena kommer att variera i storlek beroende på var i landet man befinner sig och utifrån att förvaltningsområdet i huvudsak ska kunna förvalta en egen älgstam. Vid länsgränsöverskridande områden får den länsstyrelse som har största arealen inom sitt län ansvaret för bildandet av området. Inom varje viltförvaltningsområde för älg ska det finnas en styrelse som utses av resp. länsstyrelse.</P> <P class="p68 ft1">Bildandet av viltförvaltningsområden för älg får inte inskränka den rättighet till jakt som tillkommer samerna genom rennäringslagen (1971:437). All jaktbar mark för älg ska ingå i viltförvaltningsområden.</P> <P class="p69 ft1">Nuvarande älgjakt bedrivs på områden med stora variationer i storlek och utifrån nu gällande licenssystem. Vid de många träffar jag har haft med företrädare för såväl markägare som jägare har jag noterat ett intresse för att jakten samordnat bedrivs i större områden och med överenskommelser om gemensamma regler jaktlagen mellan. Flera projekt med syfte till bl.a. samordning pågår i olika delar av landet, ett exempel är den s.k. Kalmarmodellen ett annat exempel är Skelleftemodellen. Jag föreslår att landet indelas i viltförvaltningsområden genom länsstyrelsernas försorg. I dessa områden skall all älgjaktsmark ingå oavsett om jakt bedrivs eller ej och oavsett enskilda markägares innehav av areal. I diskussionerna om</P> <P class="p56 ft7">19</P> </DIV> <DIV id="page_17"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr6 td2"><SPAN class="p9 ft10">Förslag</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td3"><SPAN class="p9 ft10">SOU 2007:63</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p37 ft1">lämplig storlek på viltförvaltningsområden är det främst två kriterier som skall ha företräde enligt min mening.</P> <P class="p49 ft1">Det första kriteriet är att det finns vilja och möjlighet till samverkan inom området mellan markägare och jägare. Att bilda områden där inte möjlighet eller vilja till samråd finns är inte meningsfullt och leder inte till en bättre älgförvaltning.</P> <P class="p49 ft1">Det andra kriteriet är att det ska vara områden som har en naturlig avgränsning genom åsar, vattendrag, vägar, tätortsbildning etc. Hänsyn måste tas till älgens vandringar och länsgränser får inte vara något som begränsar möjligheten till bildande av effektiva områden. Även viss samordning över landsgränser måste ske och hänsyn måste tas till renbetesområden i norra Sverige. Vissa förvaltningsområden kan genom lämplig indelning komma att förvalta en egen älgstam, vilket är det mest ideala förhållandet.</P> <P class="p38 ft1">Ovanstående kriterier är överordnade kravet på att det skulle fastslås en minsta godkänd areal.</P> <P class="p50 ft13">Den s.k. älggruppens förslag innehåller kravet på minst 50 000 ha för ett <NOBR>viltförvaltnings-område.</NOBR> Enligt min mening är det ett alltför statiskt synsätt med tanke på hur vårt land ser ut.</P> <P class="p70 ft11">Nuvarande licenstilldelningar avskaffas och ersätts med skötselplan för viltförvaltningsområden</P> <P class="p23 ft1">Nuvarande licenstilldelningssystem för älg avskaffas och ersätts med kravet på skötselplan där avskjutningen skall bestämmas inom viltförvaltningsområdet för en tidsperiod på tre år.</P> <P class="p49 ft1">Skötselplanen inom ett viltförvaltningsområde för älg skall omfatta minst följande delmoment och mål;</P> <P class="p71 ft1"><SPAN class="ft1">–</SPAN><SPAN class="ft16">Åtgärder för att höja älgstammens kvalitet och mål för stammens köns- och ålderssammansättning.</SPAN></P> <P class="p72 ft1"><SPAN class="ft1">–</SPAN><SPAN class="ft16">Prognos för fodertillgång både på kort och lång sikt.</SPAN></P> <P class="p73 ft1"><SPAN class="ft1">–</SPAN><SPAN class="ft16">Aktuella skadeinventeringar på tallungskog och lövträdsbestånd.</SPAN></P> <P class="p74 ft1"><SPAN class="ft1">–</SPAN><SPAN class="ft16">Genomförda </SPAN><NOBR>ÄLG-OBS</NOBR> och andra inventeringar som gjorts inom området.</P> <P class="p75 ft1"><SPAN class="ft1">–</SPAN><SPAN class="ft16">Mål för älgtäthet och ålderssammansättning av vinterstam.</SPAN></P> <P class="p72 ft1"><SPAN class="ft1">–</SPAN><SPAN class="ft16">Avskjutningsmål fördelat på kor, tjurar och kalvar.</SPAN></P> <P class="p75 ft1"><SPAN class="ft1">–</SPAN><SPAN class="ft16">Planens anpassning till eventuella förekomster av rovdjur.</SPAN></P> <P class="p41 ft7">20</P> </DIV> <DIV id="page_18"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p9 ft10">SOU 2007:63</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p9 ft12">Förslag</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p76 ft1"><SPAN class="ft17">–</SPAN><SPAN class="ft16">Åtgärder som minskar behovet av skyddsjakt utöver fastställd nationell jakttid.</SPAN></P> <P class="p77 ft1">Skötselplanen måste bygga på så mycket fakta som möjligt och det är nödvändigt att de instrument för olika slags inventeringar som finns också används i ökad omfattning. Vid noterade avvikelser från planen och bristande måluppfyllelse skall planen revideras genom styrelsens beslut och på nytt sändas till länsstyrelsen för beslut om godkännande.</P> <P class="p30 ft11">Data för förvaltning</P> <P class="p29 ft1">I dag samlas information om älg i många olika former och av många olika skäl. Avsaknaden av organiserade, målmedvetna datainsamlingar med bestämda avsikter gör det svårt att använda och utvärdera de fakta som finns och leder därmed också till misshushållning med de begränsade resurser som finns tillgängliga. En gemensam grund för det praktiska förvaltningsarbetet måste byggas genom att grunddata av god kvalitet kontinuerligt samlas in på ett strukturerat sätt inom respektive förvaltningsområde. Insamlade förvaltningsdata måste också kunna bearbetas och kommuniceras på ett rationellt sätt i datorbaserade system.</P> <P class="p78 ft11">Nuvarande älgskötsel- och viltvårdsområden</P> <P class="p27 ft1">För nuvarande älg- och viltvårdsområden föreslås inte några förändringar. De utgör en bra bas för inhämtande av information som ligger till grund för beslut i de föreslagna styrelserna för viltförvaltningsområdena. Även om inte det anges någon minsta storlek på de föreslagna viltförvaltningsområdena för älg så ligger det i förslaget att de områden som mellan sig skall samarbeta blir större på de flesta håll i landet än t.ex. nuvarande älgskötselområden. För ett bra förvaltningsarbete av älgstammen krävs som sagts tidigare insamlande av relevant information från hela förvaltningsområdet. Några förpliktelser direkt hos länsstyrelserna kommer inte älgskötselområdena att ha efter det att viltförvaltningsområdena för älg har bildats men utgör en viktig bas och samarbetsforum i det större arbetet.</P> <P class="p56 ft7">21</P> </DIV> <DIV id="page_19"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr6 td2"><SPAN class="p9 ft10">Förslag</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td3"><SPAN class="p9 ft10">SOU 2007:63</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p79 ft11">Nuvarande jaktområden</P> <P class="p80 ft1">Enligt 33 § jaktlagen (1987:259) får jakt efter älg endast ske efter licens av länsstyrelsen och inom ett område som länsstyrelsen registrerat (licensområde). I stora och stabila licensområden kan älgskötselområden registreras där bl.a. älgavskjutningens storlek finns inskriven i en skötselplan. Planen skall omfatta en treårsperiod varefter ny plan skall inges. Nuvarande licensområden omfattar fem olika typer nämligen <NOBR>A-område,</NOBR> <NOBR>B-område,</NOBR> <NOBR>K-område,</NOBR> <NOBR>E-område</NOBR> och <NOBR>Ä-område.</NOBR></P> <P class="p81 ft3"><NOBR>A-område</NOBR></P> <P class="p40 ft1">Områden som tål en avskjutning av minst ett vuxet djur om året. Ett sådant område kan bestå av en eller flera fastigheter. Jakttiden skall vara minst 70 dagar, om det inte finns särskilda skäl för en kortare tid. Produktionsanpassningen sker genom att länsstyrelsen beslutar om hur många älgar som får fällas. Älgtilldelningen får avse en gemensam tilldelning för flera områden, s.k. samlicens. Ett tilldelningsbeslut får även avse den totala avskjutningen inom ett eller flera områden under längre tid än ett jaktår, s.k. storlicens. Det finns cirka 9 000 <NOBR>A-områden</NOBR> registrerade med en total areal på ca 24 miljoner ha.</P> <P class="p82 ft3"><NOBR>B-område</NOBR></P> <P class="p83 ft1">Områden som inte uppfyller kraven för <NOBR>A-områden</NOBR> kan om det finns särskilda skäl av länsstyrelsen registreras för tilldelning av ett valfritt djur om året (vuxet djur eller kalv). Produktionsanpassningen sker genom att jakttiden är fem dagar eller den kortare tid som länsstyrelsen bestämmer. Genom att reglera jakttidens längd regleras således avskjutningens storlek.</P> <P class="p24 ft1">Det finns ca 12 700 <NOBR>B-områden</NOBR> registrerade med en total areal på ca 827 000 ha.</P> <P class="p65 ft3"><NOBR>K-område</NOBR></P> <P class="p40 ft1">På områden som inte registrerats för jakt efter älg får endast älgkalv jagas. Jakten är inte begränsad till ett visst antal djur men jakttiden</P> <P class="p84 ft7">22</P> </DIV> <DIV id="page_20"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p9 ft10">SOU 2007:63</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p9 ft12">Förslag</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p42 ft1">är fem dagar eller den kortare tid som länsstyrelsen bestämmer. Dessa områden registreras inte av länsstyrelsen.</P> <P class="p28 ft3"><NOBR>E-område</NOBR></P> <P class="p27 ft1">Områden som har en sammanhängande areal av minst 20 ha får av länsstyrelsen registreras som licensområden för tilldelning av en älgkalv om året. Jakttiden skall vara minst 70 dagar om det inte finns särskilda skäl för en kortare tid. Det finns ca 6 400 <NOBR>E-områden</NOBR> med en areal på ca 600 000 ha.</P> <P class="p30 ft3"><NOBR>Ä-område</NOBR></P> <P class="p85 ft1">Trots bestämmelsen i 33§ jaktlagen om att jakt efter älg bara får ske efter licens av länsstyrelsen får ett område som har sådan storlek och arrondering att det medger vård av en i huvudsak egen älgstam av länsstyrelsen registreras som älgskötselområde. Inom älgskötselområden sker jakten efter älg utan licens. Markägarna och jägarna bestämmer i stället tillsammans själva avskjutningens storlek. För älgskötselområden skall det finnas en skötselplan. Jakttiden skall vara 70 dagar om det inte finns särskilda skäl för en kortare tid. Det finns ca 700 <NOBR>Ä-områden</NOBR> med en total areal på närmare 12 miljoner ha.</P> <P class="p78 ft11">Föreslagen förändring av älgförvaltningen</P> <P class="p27 ft1">Mycket tyder på att dagens älgförvaltning knappast kan kallas produktionsanpassad i den meningen som fanns i propositionen om jaktlag m.m. (prop. 1986/87:58). En alltför splittrad bild framträder med de olika licensområdena och i många fall tilldelningar från länsstyrelserna som bygger på inventeringar som är för gamla. För att över huvud taget kunna produktionsanpassa krävs bättre och mer aktuellt underlag. På många håll i landet sker tilldelningar av älgar som inte finns eller av någon rättvisetanke att tilldelningen skall vara lika stor per hektar oavsett vilken älgtäthet som är aktuell på ett viss areal. I de kontakter som jag har haft under utredningens gång finns det många vittnesmål om detta. Det ska även nämnas att olikheterna är stora över landet. På vissa områden, där främst skogsskador finns, är det inte ovanligt med spänningar och olika uppfattningar om älgtillgång mellan jägare och markägare.</P> <P class="p86 ft7">23</P> </DIV> <DIV id="page_21"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr6 td2"><SPAN class="p9 ft10">Förslag</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td3"><SPAN class="p9 ft10">SOU 2007:63</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p57 ft1">Om inte enighet uppnås finns det tendenser till att tilldelning sker som tidigare år utan justeringar. De stora skillnaderna i areal mellan de olika licensområdena främst i de mellersta och södra delarna av landet och olika uppfattningar om jakten och produktionsanpassningen mellan jaktlag gör att som tidigare nämnts många av intressenterna i älgjakten insett att större områden måste ligga till grund för planering och beslut. Inom de större områdena, viltförvaltningsområdena, kommer det naturligtvis att variera från liten till stor älgtillgång beroende på vandringar, tillgång på föda och förekomst av rovdjur.</P> <P class="p87 ft1">Jag föreslår att länsstyrelserna får ansvaret för att landet indelas i viltförvaltningsområden vars storlek blir beroende på naturliga avgränsningar som nämnts tidigare. I varje viltförvaltningsområde skall det upprättas en skötselplan där produktionsanpassningen och planerad avskjutning framgår. All mark för älgjakt skall ingå i ett viltförvaltningsområde även om jakt inte bedrivs på aktuell mark. Det blir därför ingen frihet att hålla viss mark utanför viltförvaltningsområden. Genom att all mark omfattas av skötselplan behövs inte de olika licensområdena längre och länsstyrelserna behöver inte längre arbeta med tilldelningar. Skötselplanerna bör omfatta tre år och innehålla de uppgifter som gäller för nuvarande älgskötselområden.</P> <P class="p88 ft1">Vid kontakter med flera länsstyrelser har det framkommit att uppföljningen av de skötselplaner som finns för älgskötselområde är bristfällig och länsstyrelserna saknar andra sanktionsmöjligheter än avregistrering när fastställd plan inte följs.</P> <P class="p24 ft1">Frågan om registrering av mark och företrädare för jaktlag har vid ett antal träffar ventilerats. En majoritet vidhåller att det även fortsättningsvis skall vara en uppgift för länsstyrelserna. Denna registrering är resurskrävande för länsstyrelserna och ett alternativ är att all registrering sker inom respektive viltförvaltningsområde. Med en förändrad organisation skulle länsstyrelserna bara behöva registrera företrädare för viltförvaltningsområdena. Men på grund av bl.a. rättsäkerhetsaspekter har jag stannat vid en oförändrad organisation för registrering.</P> <P class="p38 ft1">Ett viltförvaltningsområde leds av en styrelse som utses av länsstyrelsen. Som styrelseledamöter utses representanter för markägare och jägare. Styrelsen leds av en ordförande som representerar samhällsintresset och skall vara obunden gentemot de andra intressena som finns företrädda i styrelsen. Styrelsen bör biträdas i sitt arbete av representant från Skogsstyrelsen och kunnig person gällande</P> <P class="p84 ft7">24</P> </DIV> <DIV id="page_22"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p9 ft10">SOU 2007:63</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p9 ft12">Förslag</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p42 ft1">trafiksäkerhet och vilt. Ledamöterna skall ha god lokal kännedom om förhållandena i viltförvaltningsområdet och god kontakt med de i området ingående intressenterna samt angränsande viltförvaltningsområden. Styrelsen ansvarar för att de åtgärder som finns upptagna i skötselplanen som godkänts av länsstyrelsen genomförs. Om det visar sig att resultatet av planlagda åtgärder inte blir det förväntade skall revidering av planen ske och nytt godkännande inhämtas från länsstyrelsen. Till skillnad mot de samråd som sker inom älgskötselområdena bör styrelsens arbetsformer formaliseras genom en lag för viltförvaltningsområden.</P> <P class="p89 ft13">Styrelsen skall inte utföra myndighetsutövning men styrelsebeslut som går enskild, ingående i viltförvaltningsområdet, emot måste kunna prövas och i det fallet torde länsstyrelsen vara lämplig.</P> <P class="p90 ft1">Rätten till jakt på små områden inom viltförvaltningsområdet måste garanteras eftersom all jaktbar mark ingår. Denna rätt kan garanteras genom en viss jakttid och att ett bestämt antal djur avsätts för denna jakt. Med användning av rapporteringssystem som är under utveckling kan avlysningsjakt tillämpas liksom för övrig jakt enligt fastställd plan.</P> <P class="p91 ft1">Under utredningsarbetets gång har frågan om fri kalvjakt diskuterats vid de träffar jag medverkat i. Flertalet av deltagarna har där framfört att kalvjakten borde vara fri. I förhållandet till nuvarande tilldelning skjuts för få kalvar, vilket har betydelse för älgstammens sammansättning, betestryck och skador på skog. Jag föreslår därför att kalvjakten blir fri.</P> <P class="p92 ft7">25</P> </DIV> <DIV id="page_23"> <P class="p93 ft0">Förslag till lagtext för bildande av viltförvaltningsområde för älg</P> <P class="p94 ft11">Allmänna bestämmelser</P> <P class="p95 ft3">1 § Enligt denna lag indelas landet i viltförvaltningsområden för älg efter beslut av respektive länsstyrelse och efter samråd med markägar- och jägarorganisationer inom området. Vid gränsöverskridande viltförvaltningsområde beslutar den länsstyrelse som till ytan har största arealdelen i området.</P> <P class="p96 ft3">2 § Viltförvaltningsområdets arealstorlek och avgränsning avgörs av de naturliga viltbarriärer som finns och som i huvudsak hindrar älgens rörelse över större område. Dessa kan utgöras av t.ex. vattendelare, större jordbruksområden eller viltstängsel utefter vägar. Inriktningen skall vara att inom förvaltningsområdet i huvudsak kunna förvalta en egen älgstam.</P> <P class="p97 ft3">3 § All jaktbar mark för älg ska ingå i viltförvaltningsområdet. Undantaget är mark där samerna har rätt till jakt enligt rennäringslagen (1971:437), när det är fråga om kronomark ovanför odlingsgränsen som står under statens omedelbara disposition eller mark på renbetesfjällen. För annan mark, där samerna har rätt till jakt enligt rennäringslagen, får denna rätt inte inskränkas genom att ett viltförvaltningsområde bildas. Ett annat undantag är mark där jakt inte tillåts.</P> <P class="p43 ft11">Ansvaret för viltförvaltningsområdet</P> <P class="p27 ft3">4 § Ansvaret för viltförvaltningen av älg åvilar en styrelse för varje område. Styrelsen utses av respektive länsstyrelse.</P> <P class="p98 ft7">27</P> </DIV> <DIV id="page_24"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr6 td2"><SPAN class="p9 ft10">Förslag till lagtext för bildande av viltförvaltningsområde för älg</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td3"><SPAN class="p9 ft10">SOU 2007:63</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p19 ft3">5 § Styrelsen skall bestå av elva ordinarie ledamöter inklusive ordförande och lika många suppleanter. Av ordinarie ledamöter och suppleanter skall fem nomineras av Skogsindustrierna och Lantbrukarnas Riksförbund samt fem av jägarorganisationerna. Ordföranden skall representera samhällsintresset och vara obunden gentemot de andra intressen som finns företrädda i styrelsen. Till styrelsen adjungeras representanter för Skogsstyrelsen, friluftslivet, trafiken och polisen. Vice ordförande utses inom styrelsen. Adjungerade ledamöter har rätt att få sin mening antecknad till protokollet men ej delta i beslutet.</P> <P class="p99 ft3">6 § Styrelsen utses för en period om tre år med början den 1 juli det år som denna lag träder i kraft.</P> <P class="p100 ft3">7 § Styrelsen är beslutsför när minst hälften av ledamöterna är närvarande. Beslut fattas med enkel majoritet.</P> <P class="p101 ft18">8 § Revision av verksamhet och ekonomi för vart och ett av åren vidtas av respektive länsstyrelse efter insändande av redovisning från styrelsen i den omfattning som länsstyrelsen bestämmer.</P> <P class="p102 ft3">9 § Styrelsen för ett viltförvaltningsområde för älg skall minst en gång per år kalla markägare och jägare inom området till ett allmänt möte för inhämtande av berörda parters synpunkter på viltförvaltningsområdets skötsel samt lämna information om styrelsens arbete och beslut.</P> <P class="p103 ft18">10 § Styrelsen för ett vilförvaltningsområde för älg skall besluta om skötselplan som omfattar tre år och som insändes till viltvårdsnämnden för beredning och slutligen godkännande i länsstyrelsen. Viltvårdsnämnden eller länsstyrelsen kan återförvisa planen för ny behandling i viltförvaltningsområdets styrelse om uppgifter eller mål saknas som skall ingå i planen eller om planen bedöms som orealistisk för måluppfyllelse. Den fastställda planen är bindande för alla i området ingående intressenter.</P> <P class="p79 ft11">Skötselplan</P> <P class="p40 ft3">11 § Skötselplanen inom ett viltförvaltningsområde för älg skall omfatta minst följande delmoment och mål;</P> <P class="p104 ft7">28</P> </DIV> <DIV id="page_25"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p9 ft10">SOU 2007:63</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p9 ft12">Förslag till lagtext för bildande av viltförvaltningsområde för älg</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p105 ft3"><SPAN class="ft5">–</SPAN><SPAN class="ft19">Åtgärder för att höja älgstammens kvalitet och mål för stammens köns- och ålderssammansättning.</SPAN></P> <P class="p106 ft3"><SPAN class="ft5">–</SPAN><SPAN class="ft19">Prognos för fodertillgång både på kort och lång sikt.</SPAN></P> <P class="p107 ft3"><SPAN class="ft5">–</SPAN><SPAN class="ft19">Aktuella skadeinventeringar på tallungskog och lövträdsbestånd.</SPAN></P> <P class="p108 ft3"><SPAN class="ft5">–</SPAN><SPAN class="ft19">Genomförda </SPAN><NOBR>ÄLG-OBS</NOBR> och andra inventeringar som gjorts inom området.</P> <P class="p109 ft3"><SPAN class="ft5">–</SPAN><SPAN class="ft19">Mål för älgtäthet och ålderssammansättning av vinterstam.</SPAN></P> <P class="p106 ft3"><SPAN class="ft5">–</SPAN><SPAN class="ft19">Avskjutningsmål fördelat på kor, tjurar och kalvar.</SPAN></P> <P class="p109 ft3"><SPAN class="ft5">–</SPAN><SPAN class="ft19">Planens anpassning till eventuella förekomster av rovdjur.</SPAN></P> <P class="p107 ft3"><SPAN class="ft5">–</SPAN><SPAN class="ft19">Åtgärder som minskar behovet av skyddsjakt utöver fastställd nationell jakttid.</SPAN></P> <P class="p77 ft3">12 § Styrelsen för viltförvaltningsområdet för älg beslutar om de jaktformer som skall gälla för att uppnå skötselplanens mål varvid hänsyn skall tas i fördelningen av avskjutningen till tidigare licensområden och möjlighet att få jakttillfällen på egen mark.</P> <P class="p30 ft11">Överklagande</P> <P class="p27 ft3">13 § Beslut av viltförvaltningsområdets styrelse får överklagas hos länsstyrelsen av den vars rätt berörs av beslutet, om beslutet gått honom eller henne emot.</P> <P class="p110 ft7">29</P> </DIV> <DIV id="page_26"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr6 td2"><SPAN class="p9 ft10">Förslag till lagtext för bildande av viltförvaltningsområde för älg</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td3"><SPAN class="p9 ft10">SOU 2007:63</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft11">Föreslagna ändringar i jaktlagen (1987:259)</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr12 td14"><SPAN class="p9 ft3">Viltvården</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td15"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td5"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td16"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td14"><SPAN class="p9 ft1">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td15"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td5"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td16"><SPAN class="p111 ft1">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td14"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td15"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td5"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td16"><SPAN class="p112 ft3">4 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td14"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td15"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td17"><SPAN class="p113 ft3">Tredje stycket</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr8 td18"><SPAN class="p114 ft3">I viltvården ingår att genom</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td16"><SPAN class="p115 ft3">I viltvården ingår att genom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr8 td18"><SPAN class="p9 ft3">särskilda åtgärder sörja för att</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td16"><SPAN class="p111 ft3">särskilda åtgärder sörja för att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr0 td18"><SPAN class="p9 ft3">viltet får skydd och stöd och att</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td16"><SPAN class="p111 ft3">viltet får skydd och stöd och att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr8 td18"><SPAN class="p9 ft3">anpassa jakten efter tillgången</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td16"><SPAN class="p111 ft3">anpassa jakten efter tillgången</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr8 td18"><SPAN class="p9 ft3">på vilt. För att åtgärderna utförs</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td16"><SPAN class="p111 ft9">på vilt. För att åtgärderna utförs</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td14"><SPAN class="p9 ft3">och anpassningen</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td15"><SPAN class="p9 ft3">sker</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td5"><SPAN class="p114 ft5">svarar</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td16"><SPAN class="p111 ft3">och anpassningen sker svarar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr8 td18"><SPAN class="p9 ft5">markägaren och jakträttsinneha-</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td16"><SPAN class="p111 ft1">markägaren och/eller den till vil-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td14"><SPAN class="p9 ft3">varen.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td15"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td5"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td16"><SPAN class="p111 ft1">ket jakträtten har överlåtits<SPAN class="ft3">.</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td14"><SPAN class="p9 ft3">Jakten</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td15"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td5"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td16"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td14"><SPAN class="p9 ft1">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td15"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td5"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td16"><SPAN class="p111 ft1">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td14"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td15"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td5"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td16"><SPAN class="p116 ft5">33 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td14"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td15"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td17"><SPAN class="p113 ft3">Första stycket</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr8 td18"><SPAN class="p114 ft3">Jakt efter älg får ske endast</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td16"><SPAN class="p115 ft1">Jakt efter älg får ske inom ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr8 td18"><SPAN class="p9 ft9">efter licens av länsstyrelsen och</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td16"><SPAN class="p111 ft1">av länsstyrelsen fastställt viltför-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr0 td18"><SPAN class="p9 ft9">inom ett område som länsstyrel-</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td16"><SPAN class="p111 ft1">valtningsområde för älg och enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr8 td18"><SPAN class="p9 ft3">sen har registrerat (licensom-</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td16"><SPAN class="p111 ft1">fastlagd och av länsstyrelsen god-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr8 td18"><SPAN class="p9 ft3">råde). Detta gäller inte om jak-</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td16"><SPAN class="p111 ft1">känd viltförvaltningsplan för älg.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td19"><SPAN class="p9 ft3">ten endast avser älgkalv.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td5"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td16"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td14"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td15"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td17"><SPAN class="p113 ft3">Andra stycket</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr0 td18"><SPAN class="p114 ft3">Ett licensområde skall vara av</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td16"><SPAN class="p115 ft1">Utgår</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr8 td18"><SPAN class="p9 ft9">en sådan storlek och beskaffen-</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td16"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr8 td18"><SPAN class="p9 ft3">het i övrigt att det är lämpat för</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td16"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td19"><SPAN class="p9 ft3">älgjakt. Länsstyrelsen får</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td5"><SPAN class="p114 ft3">vägra</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td16"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr8 td18"><SPAN class="p9 ft3">att registrera ett område som</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td16"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p9 ft3">licensområde eller</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td20"><SPAN class="p114 ft3">besluta om</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td16"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr0 td18"><SPAN class="p9 ft3">avregistrering, om området inte</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td16"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr8 td18"><SPAN class="p9 ft9">medger en avskjutning av minst</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td16"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td19"><SPAN class="p9 ft3">ett vuxet djur om året.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td5"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td16"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p117 ft7">30</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_27"> <P class="p0 ft10">SOU 2007:63 Förslag till lagtext för bildande av viltförvaltningsområde för älg</P> <P class="p118 ft3">Tredje stycket</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr0 td21"><SPAN class="p119 ft3">Utan hinder av bestämmel-</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td16"><SPAN class="p120 ft1">Utgår</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td21"><SPAN class="p9 ft9">serna i andra stycket får ett om-</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td16"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td21"><SPAN class="p9 ft9">råde registreras som licensom-</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td16"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td21"><SPAN class="p9 ft3">råde med tilldelning av ett val-</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td16"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td21"><SPAN class="p9 ft3">fritt djur om året, om det finns</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td16"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td21"><SPAN class="p9 ft3">särskilda skäl för en sådan re-</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td16"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td21"><SPAN class="p9 ft3">gistrering, eller en älgkalv om</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td16"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td21"><SPAN class="p9 ft3">året, om området har en sam-</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td16"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td21"><SPAN class="p9 ft3">manhängande areal av minst</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td16"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td21"><SPAN class="p9 ft3">tjugo hektar.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td16"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td21"><SPAN class="p119 ft5">Regeringen får meddela före-</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td16"><SPAN class="p120 ft1">Regeringen får meddela före-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td21"><SPAN class="p9 ft9">skrifter om undantag från första</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td16"><SPAN class="p121 ft1">skrifter om undantag från första</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td21"><SPAN class="p9 ft3">och tredje styckena.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td16"><SPAN class="p121 ft1">stycket.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td21"><SPAN class="p9 ft3">Avgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td16"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td21"><SPAN class="p9 ft1">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td16"><SPAN class="p121 ft1">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td21"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td16"><SPAN class="p122 ft3">41 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td2"><SPAN class="p123 ft3">Första stycket</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td21"><SPAN class="p119 ft3">För att främja viltvården eller</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td16"><SPAN class="p120 ft1">För att främja viltvården eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td21"><SPAN class="p9 ft9">andra liknande ändamål som är</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td16"><SPAN class="p121 ft1">andra liknande ändamål som är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td21"><SPAN class="p9 ft9">förenliga med syftet med denna</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td16"><SPAN class="p121 ft1">förenliga med syftet med denna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td21"><SPAN class="p9 ft5">lag får regeringen meddela före-</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td16"><SPAN class="p121 ft1">lag får regeringen meddela före-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td21"><SPAN class="p9 ft3">skrifter om skyldighet för den</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td16"><SPAN class="p121 ft1">skrifter om skyldighet för den som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td21"><SPAN class="p9 ft3">som jagar att</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td16"><SPAN class="p121 ft1">jagar att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td21"><SPAN class="p119 ft3">– betala en årlig avgift (vilt-</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td16"><SPAN class="p120 ft1">– betala en årlig avgift (vilt-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td21"><SPAN class="p9 ft3">vårdsavgift)</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td16"><SPAN class="p121 ft1">vårdsavgift).</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p124 ft3"><SPAN class="ft5">–</SPAN><SPAN class="ft20">betala en avgift för vissa slag av vilt som fälls</SPAN></P> <P class="p124 ft3"><SPAN class="ft5">–</SPAN><SPAN class="ft21">betala en särskild avgift för vilt som fälls i strid mot vad som bestämts i en för jakt meddelad licens.</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p125 ft3">Avgifter som avses i första</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p10 ft1">Avgifter som avses i första</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td22"><SPAN class="p125 ft3">stycket skall bilda en fond (vilt-</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td23"><SPAN class="p10 ft1">stycket skall bilda en fond (vilt-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td22"><SPAN class="p125 ft3">vårdsfonden) som efter reger-</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td23"><SPAN class="p10 ft1">vårdsfonden) som efter regering-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td22"><SPAN class="p125 ft5">ingens bestämmande får använ-</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td23"><SPAN class="p10 ft1">ens bestämmande får användas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td22"><SPAN class="p126 ft5">das för angivna ändamål.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td23"><SPAN class="p127 ft1">för angivna ändamål.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td22"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td23"><SPAN class="p10 ft7">31</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_28"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr6 td2"><SPAN class="p9 ft10">Förslag till lagtext för bildande av viltförvaltningsområde för älg</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td3"><SPAN class="p9 ft10">SOU 2007:63</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr12 td18"><SPAN class="p9 ft3">Hur beslut får överklagas</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td24"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td25"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td18"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td24"><SPAN class="p122 ft3">54 §</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td25"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td26"><SPAN class="p128 ft3">Första stycket</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td25"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td18"><SPAN class="p119 ft3">Länsstyrelsens beslut enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td24"><SPAN class="p115 ft5">Länsstyrelsens</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td25"><SPAN class="p10 ft3">beslut enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td18"><SPAN class="p9 ft3">33 § om registrering av licens-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td16"><SPAN class="p111 ft1"><SPAN class="ft3">33 § om </SPAN>fastställelse av viltför-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td18"><SPAN class="p9 ft3">område får överklagas hos all-</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td24"><SPAN class="p111 ft1">valtningsområde</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td25"><SPAN class="p10 ft1">får överklagas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td18"><SPAN class="p9 ft3">män förvaltningsdomstol. Be-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td16"><SPAN class="p111 ft1">hos allmän förvaltningsdomstol.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td18"><SPAN class="p9 ft3">slut enligt 12 § samt övriga be-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td16"><SPAN class="p111 ft1">Beslut enligt 12 § får inte över-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td18"><SPAN class="p9 ft3">slut enligt 33 § får inte överkla-</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td24"><SPAN class="p111 ft1">klagas.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td25"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td18"><SPAN class="p9 ft3">gas.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td24"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td25"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p129 ft7">32</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_29"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p9 ft10">SOU 2007:63</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p9 ft12">Förslag till lagtext för bildande av viltförvaltningsområde för älg</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p130 ft11">Förslag till förändringar i jaktförordningen (1987:905)</P> <P class="p131 ft3">Jakten efter älg</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr8 td22"><SPAN class="p9 ft1">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td27"><SPAN class="p9 ft17">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p132 ft3">3 §</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p133 ft22">Om licensjakt efter älg finns bestämmelser I 33 § jaktlagen (1987:259).</P> <P class="p133 ft3">Trots det som föreskrivs i 33 § första stycket Jaktlagen (1987:259) skall följande gälla:</P> <P class="p134 ft24"><SPAN class="ft5">1.</SPAN><SPAN class="ft23">Ett område som har sådan storlek och arrondering att det medger vård av en i huvudsak egen älgstam får av länsstyrelsen registreras som älgskötselområde. Inom älgskötselområde sker jakten efter älg utan licens. För älgskötselområde skall det finnas en skötselplan.</SPAN></P> <P class="p135 ft3"><SPAN class="ft5">2.</SPAN><SPAN class="ft25">En licens för jakt efter älg får avse avskjutningen under längre tid än ett jaktår eller avse den totala avskjutningen inom flera områden som med stöd av 33 § andra stycket eller tredje stycket 2 i jaktlagen registrerats förjakt efter älg.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p134 ft1">Jakt efter älg får ske inom ett av länsstyrelsen fastställt viltförvaltningsområde för älg och enligt fastlagd och av länsstyrelsen godkänd viltförvaltningsplan för älg.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr11 td28"><SPAN class="p119 ft3">Den som</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr11 td28"><SPAN class="p136 ft3">ansöker om</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr11 td29"><SPAN class="p114 ft3">re-</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td3"><SPAN class="p9 ft3">3 b §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td3"><SPAN class="p120 ft26">Utgår</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p9 ft3">gistrering av</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p136 ft5">licensområde</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td29"><SPAN class="p114 ft3">för</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td3"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p137 ft18">älgjakt eller av älgskötselområde skall betala en avgift enligt föreskrifter som meddelas av Naturvårdsverket.</P> <P class="p138 ft7">33</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_30"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr6 td2"><SPAN class="p9 ft10">Förslag till lagtext för bildande av viltförvaltningsområde för älg</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td3"><SPAN class="p9 ft10">SOU 2007:63</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td30"><SPAN class="p9 ft3">Föreskrifter om licensjakt</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td15"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td14"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td31"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td32"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td33"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td19"><SPAN class="p139 ft3">7 §</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td31"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td32"><SPAN class="p119 ft3">Naturvårdsverket</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td34"><SPAN class="p140 ft3">meddelar</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td31"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td32"><SPAN class="p9 ft3">föreskrifter om</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td33"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td15"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td31"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr0 td22"><SPAN class="p119 ft9">1. registrering av licensområde</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td14"><SPAN class="p119 ft1">Punkten 1. utgår</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td31"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr8 td22"><SPAN class="p9 ft3">för älgjakt och älgskötselområde.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td31"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr8 td22"><SPAN class="p119 ft3">2. licens för jakt efter älg och</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p119 ft1">2. licens för jakt</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td31"><SPAN class="p10 ft1">efter kron-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td32"><SPAN class="p9 ft3">kronhjort</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td33"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td15"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td14"><SPAN class="p9 ft1">hjort</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td31"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td30"><SPAN class="p119 ft3">3. kronhjortsområde</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td15"><SPAN class="p140 ft9">och</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p119 ft1">3. oförändrat</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td31"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td30"><SPAN class="p9 ft3">kronhjortsskötselområde</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td15"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td31"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td32"><SPAN class="p119 ft3">4. länsstyrelsens</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td34"><SPAN class="p140 ft3">prövning i</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td14"><SPAN class="p119 ft1">4. länsstyrelsens</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td31"><SPAN class="p10 ft1">prövning i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td30"><SPAN class="p9 ft3">ärenden som avses i <NOBR>1–3.</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr8 td15"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td35"><SPAN class="p9 ft1">ärenden som avses i <NOBR>2–3.</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td32"><SPAN class="p9 ft3">Älgavgift m.m.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td33"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td15"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td14"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td31"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td32"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td33"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr15 td19"><SPAN class="p141 ft3">52 a §</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td31"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr0 td22"><SPAN class="p119 ft3">För varje län finns en älg-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td35"><SPAN class="p119 ft1">För varje län finns en vilt-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr8 td22"><SPAN class="p9 ft3">vårdsfond som bildas av de älg-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td35"><SPAN class="p9 ft1">vårdsfond som bildas av medel</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr8 td22"><SPAN class="p9 ft3">avgifter som skall betalas enligt</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td35"><SPAN class="p9 ft1">från Viltvårdsfonden.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td32"><SPAN class="p9 ft3">52 b och 52 c §§.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td33"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td15"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td14"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td31"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p142 ft3">52 b §</P> <P class="p143 ft3">För en vuxen älg som fälls <SPAN class="ft1">Utgår </SPAN>skall jakträttsinnehavaren betala</P> <P class="p144 ft3">en avgift som fastställs av länsstyrelsen enligt föreskrifter som meddelas av Naturvårdsverket.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr20 td36"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td37"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr20 td27"><SPAN class="p145 ft3">52 c §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td36"><SPAN class="p119 ft3">Har fler</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td38"><SPAN class="p146 ft3">älgar fällts än vad</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td39"><SPAN class="p9 ft1">Utgår</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr8 td40"><SPAN class="p9 ft3">som följer av en licens, skall en</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td39"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr0 td40"><SPAN class="p9 ft3">särskild avgift betalas till läns-</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td39"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td41"><SPAN class="p9 ft3">styrelsen utöver avgiften</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td42"><SPAN class="p146 ft3">enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td39"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td36"><SPAN class="p9 ft3">52 b §.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td37"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td42"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td39"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td36"><SPAN class="p119 ft3">Avgiften</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td37"><SPAN class="p147 ft3">uppgår till</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td42"><SPAN class="p146 ft3">7 000</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td39"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td36"><SPAN class="p9 ft3">kronor för</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td38"><SPAN class="p146 ft3">en vuxen älg och</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td39"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p148 ft3">3 000 kronor för en kalv. Avgiften enligt första stycket</P> <P class="p1 ft3">skall inte betalas om djuret eller</P> <P class="p149 ft7">34</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_31"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p9 ft10">SOU 2007:63</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p9 ft12">Förslag till lagtext för bildande av viltförvaltningsområde för älg</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p150 ft3">dess värde förklaras förverkat, eller om det är uppenbart oskäligt att kräva ut en avgift.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr20 td43"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td44"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td11"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td45"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td46"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr20 td47"><SPAN class="p151 ft3">52 d §</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td48"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td49"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td50"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr8 td22"><SPAN class="p119 ft3">Ur älgvårdsfonden får läns-</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr8 td23"><SPAN class="p10 ft1">Ur viltvårdsfonden får läns-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr8 td22"><SPAN class="p9 ft3">styrelsen enligt föreskrifter som</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td51"><SPAN class="p9 ft1">styrelsen enligt</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td52"><SPAN class="p10 ft1">föreskrifter som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td43"><SPAN class="p9 ft3">meddelas</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td44"><SPAN class="p122 ft3">av</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr0 td24"><SPAN class="p125 ft9">Naturvårdsverket</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td3"><SPAN class="p9 ft1">meddelas</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td48"><SPAN class="p9 ft1">av</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td52"><SPAN class="p10 ft1">Naturvårdsverket</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td53"><SPAN class="p9 ft3">lämna bidrag</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td11"><SPAN class="p152 ft3">till</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr8 td25"><SPAN class="p125 ft5">kostnaderna</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr8 td23"><SPAN class="p10 ft1">lämna bidrag till kostnaderna för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr8 td54"><SPAN class="p9 ft3">för administration</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr8 td25"><SPAN class="p125 ft3">av jakten,</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr8 td23"><SPAN class="p10 ft1">administration av jakten, där-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td43"><SPAN class="p9 ft3">däribland:</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td44"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td11"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td45"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td46"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td15"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td3"><SPAN class="p9 ft1">ibland:</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td48"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td49"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td50"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr8 td55"><SPAN class="p119 ft3">1. registerhållning som</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td56"><SPAN class="p125 ft5">avser</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr8 td57"><SPAN class="p119 ft1">registerhållning</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td50"><SPAN class="p10 ft1">av jakträtts-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td43"><SPAN class="p9 ft3">områden</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td44"><SPAN class="p9 ft9">som</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr8 td58"><SPAN class="p153 ft3">registrerats</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td15"><SPAN class="p125 ft3">för</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td3"><SPAN class="p9 ft1">innehavare</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td59"><SPAN class="p154 ft1">inom</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td50"><SPAN class="p10 ft1">viltförvalt-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td53"><SPAN class="p9 ft3">jakt efter älg.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td11"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td45"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td46"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td15"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr0 td23"><SPAN class="p10 ft1">ningsområden, viltvård, informa-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr8 td54"><SPAN class="p119 ft3">2. tilldelning av</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p155 ft3">djur</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td56"><SPAN class="p125 ft3">inom</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr8 td23"><SPAN class="p10 ft1">tion och utbildning i jaktliga frå-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td43"><SPAN class="p9 ft3">områden</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td44"><SPAN class="p9 ft9">som</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr8 td58"><SPAN class="p153 ft3">registrerats</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td15"><SPAN class="p125 ft3">för</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr8 td23"><SPAN class="p10 ft1">gor samt stöd till viltförvaltnings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr0 td54"><SPAN class="p9 ft3">jakt efter älg, samt</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td45"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td46"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td15"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td3"><SPAN class="p9 ft1">områdenas</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr0 td60"><SPAN class="p10 ft1">styrelsers administra-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td53"><SPAN class="p119 ft3">3. viltvård,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td61"><SPAN class="p156 ft3">information</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td46"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td15"><SPAN class="p125 ft5">och</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td3"><SPAN class="p9 ft1">tion.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td48"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td49"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td50"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr0 td55"><SPAN class="p9 ft3">utbildning i jaktliga frågor.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td46"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td15"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td3"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td48"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td49"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td50"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td43"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td44"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td11"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td45"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td46"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td47"><SPAN class="p139 ft3">52 e §</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td48"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td49"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td50"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr8 td22"><SPAN class="p119 ft3">Regeringen beslutar om över-</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr8 td23"><SPAN class="p10 ft1">Regeringen beslutar om över-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr0 td22"><SPAN class="p9 ft3">föring av medel från älgvårds-</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr0 td23"><SPAN class="p10 ft1">föring av medel från Viltvårds-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr4 td22"><SPAN class="p9 ft3">fonderna till viltvårdsfonden.</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td23"><SPAN class="p9 ft1">fonden till viltvårdsfonderna.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p157 ft7">35</P> </DIV> <DIV id="page_32"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GVB36332x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr6 td2"><SPAN class="p9 ft10">Förslag till lagtext för bildande av viltförvaltningsområde för älg</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td3"><SPAN class="p9 ft10">SOU 2007:63</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p158 ft11">Förslag till nytt avgiftssystem</P> <P class="p159 ft3">Ett nytt avgiftssystem införs. Avgiften för jaktkortet höjs från 300 kronor per år till 400 kronor. Fällavgiften för älg och registreringsavgifter till länsstyrelserna avskaffas.</P> <P class="p160 ft3">Den länsvisa älgvårdsfonden byter namn till viltvårdsfond. Från den centrala viltvårdsfonden fördelar regeringen medel uttryckt i prisbasbelopp till länsstyrelserna för administration och vissa bidrag. Ur den länsvisa viltvårdsfonden föreslås att länsstyrelserna kan bevilja visst administrationsbidrag till styrelserna för viltförvaltningsområdena.</P> <P class="p161 ft3">Naturvårdsverket gjorde den 28 juni 2000 en framställan till regeringen om ändring av de paragrafer som ingår i jaktförordningen och som berör avgifter för fällda älgar och ansökan om registrering av licensområden för älgjakt.</P> <P class="p24 ft3">Av framställningen framgår Naturvårdsverkets förslag som i korthet innebär att alla avgifter inom älgjaktssystemet slopas, således både registreringsavgift och avgift för fällda vuxna älgar (älgavgift).</P> <P class="p162 ft27">Utredningens förslag ansluter sig till Naturvårdsverkets framställan som då inte föranledde någon åtgärd från regeringens sida.</P> <P class="p163 ft3">Fördelen med förslaget är att det minskar länsstyrelsernas och Naturvårdsverkets administration och ger möjlighet till en stabilare ekonomi för de länsvisa älgvårdsfonderna oberoende av om det fälls mycket eller lite älg. Det arbete som länsstyrelserna har med administrationen av registreringar på jakträttsinnehavare m.m. är i stort lika mellan länen oavsett hur mycket älg som fälls.</P> <P class="p49 ft3">En uppskattning av hur mycket som skulle tillföras viltvårdsfonden genom höjningen av avgiften för jaktkortet ger vid handen att med nuvarande antal jaktkortslösare 2007 (278 094 st) pekar på knappt 28 miljoner kronor. Vid en genomsnittlig fällavgift på 300 kronor per vuxen älg skulle länsstyrelsernas älgvårdsfonder totalt tillföras ca 15,5 miljoner kronor från jaktåret 2006/07. Genom denna höjning av jaktkortsavgiften skulle länsstyrelserna genom fördelning av de ökade centralt inkommande medlen även få möjlighet att stödja utbildningen av de ledamöter som utses i styrelserna för viltförvaltningsområdena för älg.</P> <P class="p164 ft7">36</P> </DIV> <DIV id="page_33"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p9 ft10">SOU 2007:63</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p9 ft12">Förslag till lagtext för bildande av viltförvaltningsområde för älg</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p130 ft11">Begäran om ändring i jaktförordningen (1987:905)</P> <P class="p27 ft3">Regeringen beslutade vid sammanträde den 31 augusti 2006 att överlämna en framställning från Skogsindustrierna till Utredningen om älgförvaltning. Skogsindustrierna har i en skrivelse till Naturvårdsverket begärt att systemet med olika älgjaktstider upphör. Naturvårdsverket har överlämnat skrivelsen till regeringen. Skrivelsen har remissbehandlats.</P> <P class="p55 ft3">Den särskilda jakttiden för licensjakt efter älg och för jakt efter älg inom älgskötselområden börjar enligt bilaga 2 till jaktförordningen (1987:905) den första måndagen i september i landets norra delar och den andra måndagen i oktober i övriga landet.</P> <P class="p5 ft3">Ett resultat av remissbehandlingen av skrivelsen är att endast två av landets tjugotvå berörda länsjaktvårdsföreningar har tillstyrkt förslaget att förlänga jakttiden för älg till sex månader i enlighet med Skogsindustriernas begäran. Genomgående framhålls att de jakttider som för närvarande gäller är väl avvägda till de regionala behoven och att det inte finns motiv till en förändring på föreslaget sätt.</P> <P class="p165 ft27">Utredningen delar remissinstansernas avstyrkan och föreslår att skrivelsen inte skall föranleda någon åtgärd från regeringens sida.</P> <P class="p166 ft3">Viltolyckor</P> <P class="p85 ft3">Trots en minskad älgstam fortsätter antalet trafikolyckor med älg inblandad att ligga på en hög nivå. Enligt statistik från nationella Viltolycksrådet var älg inblandad i 4 957 olyckor under 2006, för 2005 var antalet 4 092 och för 2004 var det 4 641 samt för 2003 var antalet 4 224. För vart och ett av 2006 och 2005 dödades 8 personer i älgolyckor.</P> <P class="p55 ft3">Ökningen av olyckor mellan 2005 och 2006 är 21 % vilket är en betydande ökning och satt i relation till en minskad älgstam indikerar den att det förekommer mycket älg på våra vägar och ett fortsatt högt tryck på trafiksäkerhetsarbete för styrelserna i viltförvaltningsområdena för älg med bistånd från Vägverket och Polisen. En målsättning om minskat antal trafikolyckor och åtgärder mot flockbildningar vid våra större vägar blir viktiga inslag i planer som skall ligga till grund för älgförvaltningen.</P> <P class="p167 ft7">37</P> </DIV> <DIV id="page_34"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr6 td2"><SPAN class="p9 ft10">Förslag till lagtext för bildande av viltförvaltningsområde för älg</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td3"><SPAN class="p9 ft10">SOU 2007:63</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p158 ft3">Älgstammens jaktvärde</P> <P class="p83 ft3">För de drygt 278 000 jägarna som betalat avgiften för jaktkortet, varav de flesta jagar älg, utgör älgjakten årets höjdpunkt. Vår älgstam är en utomordentligt värdefull resurs såväl för jägarna som för samhället i stort. Vid en undersökning som genomfördes 1986 vid SLU skattades älgstammens jaktvärde till hela 870 miljoner kronor varav köttvärdet utgjorde 40 %. Uppräknat från 1986 och till dagens avskjutningsnivå på knappt 90 000 älgar skulle nuvärdet vara ca 1,3 miljarder kronor.</P> <P class="p168 ft27">Det finns pågående arbete för att få fram nya värdesberäkningar i form av bl.a. enkätundersökningar bland dagens jägare.</P> <P class="p50 ft3">Om en aktiv lokal/regional viltförvaltning kan öka kvaliten och avkastningen från vår älgstam utan att skador på skog och mark ökar så stiger värdet av älgstammen.</P> <P class="p169 ft3">Övrigt</P> <P class="p170 ft18">Utredningen föreslår ingen ändrig på den jakttid som nu gäller och inom den nationella tidsram som viltförvaltningsområdena kan anordna sin älgjakt. Vid utläggningen av jakttiden är det angeläget att den sträcker sig över tillräcklig tid så att så många som möjligt får tillfälle till jakt enligt den plan som gäller för området.</P> <P class="p171 ft7">38</P> </DIV> <DIV id="page_35"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GVB36335x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p172 ft10">Bilaga 1</P> <P class="p173 ft28">Kommittédirektiv</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr20 td62"><SPAN class="p113 ft11">Älgförvaltningen</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td22"><SPAN class="p174 ft11">Dir.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td63"><SPAN class="p9 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td64"><SPAN class="p174 ft11">2005:142</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p175 ft3">Beslut vid regeringssammanträde den 8 december 2005.</P> <P class="p176 ft3">Sammanfattning av uppdraget</P> <P class="p177 ft24">En särskild utredare skall analysera den nuvarande älgförvaltningen. Om det finns behov av förändringar skall utredaren lämna ett förslag som bygger på en förvaltningsmodell som är anpassad till älgstammens lokala ekologiska förutsättningar. Målet skall vara en livskraftig älgstam av hög kvalitet där stammen är i långsiktig balans med betesresurserna och älgstammens storlek genom lämplig avskjutning är anpassad till betestillgången, de areella näringarna och trafiksäkerheten. En enkel, rättssäker och kostnadseffektiv administration skall eftersträvas. Förslag skall lämnas på nödvändiga författningsändringar.</P> <P class="p178 ft3">Bakgrund</P> <P class="p177 ft24">Jakten är viktig för många i samhället som rekreation och som en del av försörjningen. Älgjakten intar här en särställning. Älg är dessutom ett viktigt bytesdjur för landets största rovdjur, varg och björn. Den svenska älgstammen har under det senaste seklet genomgått en väldig förändring genom ett förändrat skogsbruk som skapat stora mängder älgbete och en älgförvaltning som varit starkt inriktad på att öka älgstammen. Genom ökat kalvskytte och sparande av kor ökade från <NOBR>1960-talet</NOBR> reproduktionen markant och gav förutsättningar för den s.k. älgexplosionen från <NOBR>1970-talet,</NOBR> som kulminerade i en avskjutning på cirka 174 000 älgar 1983. Numera skjuts det årligen knappt 100 000 älgar. Älgköttet har ett betydande ekonomiskt värde som uppskattas till 500 miljoner kronor. Älgstammen förorsakar å andra sidan förluster i skogsbruket genom betesskador på skog och gröda och kostnader för den enskilde genom betes-</P> <P class="p179 ft7">39</P> </DIV> <DIV id="page_36"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr6 td2"><SPAN class="p9 ft10">Bilaga 1</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td3"><SPAN class="p9 ft10">SOU 2007:63</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p180 ft27">skador på skog och gröda. Älgen orsakar också olyckor i trafiken. Efter förslag i propositionen om jaktlag, m.m. (prop. 1986/87:58) skall älgjakten vara produktionsanpassad. Med det avses att älgstammens storlek genom en lämplig avskjutning anpassas till betestillgången, de areella näringarna och trafiksäkerheten. En produktionsanpassad älgjakt anses kräva att jakten huvudsakligen sker som licensjakt inom särskilt registrerade områden som är lämpliga för sådan jakt och med en bestämd avskjutning inom området.</P> <P class="p181 ft3">Gällande rätt</P> <P class="p182 ft3">Jaktområden</P> <P class="p170 ft18">Som grundprincip för jakt efter älg gäller enligt 33 § jaktlagen (1987:259) att jakten endast får ske efter licens av länsstyrelsen och inom ett område som länsstyrelsen registrerat (licensområde).</P> <P class="p163 ft24">I propositionen om jakt och viltvård (prop. 1991/92:9) uttalade regeringen att stammarna av framför allt älg, dovhjort, kronhjort och rådjur skall anpassas så att det uppstår en bättre balans mellan viltstammarnas storlek och intresset av att minska de skador viltet åstadkommer. Jägare och markägare skall ta ett större ansvar för att balansen uppnås. Det lokala samrådet i jakt- och viltvårdsfrågor skall intensifieras. I propositionen föreslogs vidare att stora och stabila licensområden skall kunna registreras som älgskötselområden där jakträttshavarna själva får avgöra älgavskjutningens storlek.</P> <P class="p65 ft3"><NOBR>A-områden</NOBR></P> <P class="p170 ft14">Områden som tål en avskjutning av minst ett vuxet djur om året får av länsstyrelsen registreras som licensområden, <NOBR>A-områden.</NOBR> Ett sådant område kan bestå av en eller flera fastigheter. Jakttiden skall vara minst 70 dagar, om det inte finns särskilda skäl för en kortare tid. Produktionsanpassningen sker genom att länsstyrelsen beslutar om hur många älgar som får fällas. Älgtilldelningen får avse en gemensam tilldelning för flera områden, s.k. samlicens. Ett tilldelningsbeslut får även avse den totala avskjutningen inom ett eller flera områden under längre tid än ett jaktår, s.k. storlicens.</P> <P class="p168 ft27">Det finns cirka 9 000 <NOBR>A-områden</NOBR> med en total areal på närmare 24 miljoner ha. På dessa områden fälldes 2004 närmare 59 000 älgar, vilket motsvarar en avskjutning på 2,1 älgar per 1 000 ha. Minimi-</P> <P class="p169 ft7">40</P> </DIV> <DIV id="page_37"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr6 td65"><SPAN class="p9 ft10">SOU 2007:63</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td66"><SPAN class="p9 ft10">Bilaga 1</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p42 ft3">arealen för att registrera ett <NOBR>A-område</NOBR> i södra Sverige ligger på ett par hundra hektar.</P> <P class="p28 ft3"><NOBR>B-områden</NOBR></P> <P class="p183 ft14">Områden som inte uppfyller kraven för <NOBR>A-områden</NOBR> kan – om det finns särskilda skäl – av länsstyrelsen registreras för tilldelning av ett valfritt djur om året (vuxet djur eller kalv). Produktionsanpassningen sker genom att jakttiden är fem dagar eller den kortare tid som länsstyrelsen bestämmer. Genom att reglera jakttidens längd regleras således avskjutningens storlek.</P> <P class="p55 ft3"><NOBR>B-områden</NOBR> tillkom genom ett riksdagsinitiativ 1987. Som särskilda skäl för att få registrera <NOBR>B-område</NOBR> angavs att</P> <P class="p35 ft3"><SPAN class="ft5">1.</SPAN><SPAN class="ft25">jakträttshavaren vägrats ansluta marken till angränsande A- område,</SPAN></P> <P class="p184 ft3"><SPAN class="ft5">2.</SPAN><SPAN class="ft29">grannområdet tillstyrker registrering som </SPAN><NOBR>B-område,</NOBR></P> <P class="p185 ft3"><SPAN class="ft5">3.</SPAN><SPAN class="ft29">en jägare inte utan vidare kan beredas plats i en ny jaktgemen-</SPAN></P> <P class="p106 ft3">skap,</P> <P class="p185 ft3"><SPAN class="ft5">4.</SPAN><SPAN class="ft29">jakträttshavaren är äldre och inte har deltagit i jaktsamverkan,</SPAN></P> <P class="p109 ft3">eller</P> <P class="p5 ft3"><SPAN class="ft5">5.</SPAN><SPAN class="ft25">det saknas praktiska möjligheter att ansluta marken till angränsande </SPAN><NOBR>A-område.</NOBR></P> <P class="p186 ft27">Det finns ca 12 700 <NOBR>B-områden</NOBR> med en total areal på 827 000 ha. Där fälldes 2004 ca 2 300 älgar, vilket motsvarar 2,8 älgar per 1 000 ha.</P> <P class="p166 ft3"><NOBR>K-områden</NOBR></P> <P class="p183 ft3">På områden som inte registrerats för jakt efter älg får endast älgkalv jagas, <NOBR>K-områden.</NOBR> Jakten är inte begränsad till ett visst antal djur men jakttiden är fem dagar eller den kortare tid som länsstyrelsen bestämmer. På <NOBR>K-områdena</NOBR> fälldes det 14 älgkalvar 2004. Dessa områden registreras inte av länsstyrelsen.</P> <P class="p30 ft3"><NOBR>E-områden</NOBR></P> <P class="p183 ft24">Områden som har en sammanhängande areal av minst 20 ha får av länsstyrelsen registreras som licensområden för tilldelning av en älgkalv om året, <NOBR>E-områden.</NOBR> Jakttiden skall vara minst 70 dagar om det inte finns särskilda skäl för en kortare tid. Det finns ca 6 400</P> <P class="p187 ft7">41</P> </DIV> <DIV id="page_38"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr6 td2"><SPAN class="p9 ft10">Bilaga 1</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td3"><SPAN class="p9 ft10">SOU 2007:63</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p180 ft27"><NOBR>E-områden</NOBR> med en areal på knappt 0,6 miljoner ha. Där fälldes 2004 knappt 900 älgkalvar, vilket motsvarar 1,5 älgar per 1 000 ha.</P> <P class="p25 ft3"><NOBR>Ä-områden</NOBR></P> <P class="p170 ft14">Trots bestämmelsen i 33 § jaktlagen om att jakt efter älg bara får ske efter licens av länsstyrelsen får ett område som har sådan storlek och arrondering att det medger vård av en i huvudsak egen älgstam av länsstyrelsen registreras som älgskötselområde, <NOBR>Ä-områden.</NOBR> Inom älgskötselområden sker jakten efter älg utan licens. Markägarna och jägarna bestämmer i stället tillsammans själva avskjutningens storlek. För älgskötselområden skall det finnas en skötselplan. Jakttiden skall vara 70 dagar om det inte finns särskilda skäl för en kortare tid.</P> <P class="p38 ft3">Det finns närmare 700 <NOBR>Ä-områden</NOBR> med en total areal på närmare 12 miljoner ha. Där fälldes drygt 34 600 älgar 2004, vilket motsvarar 2,8 älgar per 1 000 ha.</P> <P class="p49 ft3">Minimiarealen för att registrera ett <NOBR>Ä-område</NOBR> torde ligga på ca 3 000 ha i södra Sverige.</P> <P class="p65 ft3">Överklagande</P> <P class="p83 ft3">Länsstyrelsens beslut om registrering av licensområde enligt 33 § jaktlagen får överklagas hos länsrätt.</P> <P class="p65 ft3">Tilldelning av älg</P> <P class="p188 ft24">Ansökan om licens för jakt efter älg på <NOBR>A-områden</NOBR> ges in till länsstyrelsen. Som underlag för länsstyrelsens beslut äger ett samråd rum som administreras av Svenska Jägareförbundet. Förbundet har tillsammans med Lantbrukarnas Riksförbund, Jägarnas Riksförbund och Skogsindustrierna träffat en principöverenskommelse om riktlinjer för detta samråd. Samrådet lämnar förslag om avskjutningens storlek, tilldelning, avskjutningsprinciper, jakttider, skadeförebyggande åtgärder och biotopvårdsåtgärder. Resultatet av samrådet behandlas först av den viltvårdsnämnd som enligt 46 § jaktförordningen (1987:905) finns vid varje länsstyrelse. Nämnden lämnar en rekommendation till länsstyrelsen som därefter fattar beslut.</P> <P class="p189 ft7">42</P> </DIV> <DIV id="page_39"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr6 td65"><SPAN class="p9 ft10">SOU 2007:63</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td66"><SPAN class="p9 ft10">Bilaga 1</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p26 ft3">Avgifter</P> <P class="p85 ft22">Den som ansöker om ny- eller omregistrering av ett licensområde eller av älgskötselområde skall betala en avgift på 750 kr till länsstyrelsen.</P> <P class="p35 ft3">För varje vuxen älg som fälls skall en fällavgift betalas till länsstyrelsen. Denna fastställs av länsstyrelsen. Avgifterna bildar länsvisa älgvårdsfonder. Länsstyrelserna får lämna bidrag ur älgvårdsfonderna till administration av jakten, däribland registerhållning av områden, tilldelning av älgar, viltvård, information och utbildning i jaktfrågor.</P> <P class="p35 ft22">Har fler älgar fällts än vad som följer av en licens skall en särskild avgift betalas till länsstyrelsen. Avgiften är 7 000 kr för vuxen älg och 3 000 kr för kalv.</P> <P class="p28 ft3">Tidigare utredningar</P> <P class="p190 ft3">Regeringen uppmärksammade i skrivelsen om uppföljning av skogspolitiken (skr. 2003/04:39) problemet med de stora klövviltstammarna och behovet av att hålla dessa på en acceptabel nivå, såväl från produktionssom naturvårdsynpunkt. I direktiven om utvärdering och översyn av skogspolitiken (dir. 2004:70) uppdras åt utredaren (Skogsutredningen 2004) att bl.a. granska denna fråga och lämna förslag på åtgärder. Det uppdraget skall redovisas senast den 30 september 2006.</P> <P class="p191 ft3">Behovet av en översyn</P> <P class="p192 ft24">Som framgår av redovisningen ovan sker älgjakten i fem olika typer av älgjaktsområden. Det nuvarande älgjaktssystemet med A- och <NOBR>B-områden</NOBR> tillkom 1987. Det råder delade meningar om älgstammens kvalitet i delar av landet och från främst skogsnäringen har det framförts farhågor för de skogsskador som älgen orsakar. Re- geringen gör mot denna bakgrund bedömningen att det finns skäl att se över älgförvaltningen med syfte att åstadkomma en livskraftig älgstam av hög kvalitet i långsiktig balans med betesresurserna.</P> <P class="p165 ft24">Svenska Jägareförbundet, Jägarnas Riksförbund, Lantbrukarnas Riksförbund, Skogsindustrierna, Stora Enso Skog AB, Bergvik Skog AB, Korsnäs AB, SCA Skog AB, Holmen Skog AB, Sveaskog AB, Södra Skogsägarna, SÅGAB, Weda Skog AB och Såg i Syd har</P> <P class="p187 ft7">43</P> </DIV> <DIV id="page_40"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr6 td2"><SPAN class="p9 ft10">Bilaga 1</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td3"><SPAN class="p9 ft10">SOU 2007:63</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p37 ft3">gemensamt utarbetat ett ramförslag till en ny förvaltningsmodell för älg med syfte att få till stånd en populationsekologiskt baserad lokal förvaltning, förenklad administration och enhetliga produktionsanpassade jaktregler för en god älgstam i långsiktig balans med betesresurserna (dnr Jo2004/2075).</P> <P class="p193 ft27">Förslaget innebär kortfattat att nuvarande älgjaktsområden slopas och att länsstyrelsen i stället delar in länet i älgförvaltningsområden på minst 50 000 ha baserade på älgens rörelser och vandringsbenägenhet. För varje område bildas en samrådsgrupp som utarbetar en förvaltningsplan, grundad på insamlade data om bl.a. älgstammens storlek och älgskadesituationen samt fastställer avskjutningsmål. Förslagsställarna har hemställt att ett konkret förslag till reglering utarbetas inom ramen för den föreslagna förvaltningsmodellen.</P> <P class="p181 ft3">Uppdraget</P> <P class="p194 ft27">Mot bakgrund av vad som har redovisats ovan skall en särskild utredare analysera den nuvarande älgförvaltningen. Om utredaren anser att det finns behov av förändringar skall förslag lämnas på en ny förvaltningsmodell. Förslaget skall bygga på en ekosystembaserad lokal förvaltning som skall vara anpassad såväl efter den lokala älgstammens demografiska processer som de lokala ekologiska förutsättningarna. Jakten skall vara produktionsanpassad med en livskraftig älgstam av hög kvalitet i långsiktig balans med betesresurserna. Utredaren skall analysera hur incitamenten för avskjutning förändras genom förslag till ny förvaltningsmodell och om förändrade incitament leder till en samhällsekonomiskt bättre avvägd nivå på avskjutningen.</P> <P class="p195 ft3">Den rätt som enligt 25 § rennäringslagen (1971:437) tillkommer medlem i sameby att jaga skall beaktas.</P> <P class="p162 ft27">En enkel, rättssäker och kostnadseffektiv administration skall eftersträvas. Det ramförslag till älgförvaltningsmodell som har redovisats ovan kan utgöra en utgångspunkt för arbetet i den delen.</P> <P class="p50 ft3">Behovet av kontroll och uppföljning av att uppsatta mål uppnås skall uppmärksammas.</P> <P class="p50 ft3">Utredaren skall lämna förslag på de författningsändringar som kan motiveras av de förslag som lämnas.</P> <P class="p196 ft7">44</P> </DIV> <DIV id="page_41"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr6 td65"><SPAN class="p9 ft10">SOU 2007:63</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td66"><SPAN class="p9 ft10">Bilaga 1</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p197 ft3">Utredningsarbetet</P> <P class="p198 ft3">Utredningsarbetet skall genomföras med utgångspunkt i tidigare utredningar, det ovan redovisade ramförslaget och efter samråd med Skogsutredningen 2004, berörda myndigheter, organisationer och andra intressen.</P> <P class="p199 ft3">Redovisning av uppdraget</P> <P class="p200 ft3">Utredaren skall redovisa uppdraget senast den 30 december 2006.</P> <P class="p201 ft3">(Jordbruksdepartementet)</P> <P class="p202 ft7">45</P> </DIV> <DIV id="page_42"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GVB36342x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p172 ft10">Bilaga 2</P> <P class="p173 ft28">Kommittédirektiv</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr4 td67"><SPAN class="p113 ft11">Tilläggsdirektiv till Utredningen om</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td68"><SPAN class="p203 ft30">Dir.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td69"><SPAN class="p113 ft11">älgförvaltningen (Jo 2005:06)</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td70"><SPAN class="p203 ft11">2006:132</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p204 ft3">Beslut vid regeringssammanträde den 21 december 2006</P> <P class="p205 ft1">Förlängd tid för uppdraget</P> <P class="p206 ft24">Med stöd av regeringens bemyndigande den 8 december 2005 gav statsrådet Nykvist en särskild utredare i uppdrag att analysera den nuvarande älgförvaltningen (dir. 2005:142). Utredaren skall enligt direktiven redovisa uppdraget senast den 30 december 2006.</P> <P class="p207 ft3">Utredningstiden förlängs. Utredaren skall slutredovisa uppdraget senast den 31 augusti 2007.</P> <P class="p208 ft3">(Jordbruksdepartementet)</P> <P class="p209 ft7">47</P> </DIV> </div><style> TD,TD.p2h { zzzfont-size:90%; zzzmargin-right:2px; zzzoverflow:visable; zzzword-wrap: break-word; } P { zdisplay:block; } .divbreak { clear:both; display:block; zwidth: 100%; zheight: 1px; zword-wrap: break-word; } .xecp { display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .ec { border-style:solid; border-width:1px; display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .TOPS { overflow:visable; margin:2px; width:690px !important; } </style> GVB363 SOU_2007__63.pdf 497113 pdf En bättre viltförvaltning med inriktning på älg https://data.riksdagen.se/fil/E9CF0FCE-F9C6-4B7F-A930-FAEB80C839E2