2420444GVB31102007110sousouStatens offentliga utredningar 2007:110Statens offentliga utredningarStatens offentliga utredningar11002008-01-01 00:00:002015-09-08 11:16:052008-01-01 00:00:00Tillfälliga regler om tillstånd att sända kommersiell radiotitelhtml-echttps://data.riksdagen.se/dokument/GVB3110/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/GVB3110https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GVB3110
<div style="margin:3px;">
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:49px 0px 33px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_1 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_1 #id_2 {border:none;z:b;margin:20px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;}
#page_1 #dimg1z{position:absolute;top:619px;left:420px;z-index:-1;width:132px;height:74px;}
#page_1 #dimg1 #img1 {width:132px;height:74px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:87px 0px 36px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:21px 0px 65px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:136px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:21px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:136px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:21px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_13 #dimg1z{position:absolute;top:128px;left:0px;z-index:-1;width:69px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_13 #dimg1 #img1 {width:69px;height:1px;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:136px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;}
#page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:21px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:136px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;}
#page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:21px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_17 #dimg1z{position:absolute;top:683px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_17 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_18 #dimg1z{position:absolute;top:729px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_18 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_19 #dimg1z{position:absolute;top:693px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_19 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_20 #dimg1z{position:absolute;top:741px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_20 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_21 #dimg1z{position:absolute;top:741px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_21 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_23 #dimg1z{position:absolute;top:729px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_23 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_25 #dimg1z{position:absolute;top:705px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_25 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_26 #dimg1z{position:absolute;top:729px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_26 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_27 #dimg1z{position:absolute;top:741px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_27 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:136px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;}
#page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:21px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_30 #dimg1z{position:absolute;top:670px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_30 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_32 #dimg1z{position:absolute;top:706px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_32 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_33 #dimg1z{position:absolute;top:235px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:116px;}
#page_33 #dimg1 #img1 {width:413px;height:116px;}
#page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_34 #dimg1z{position:absolute;top:73px;left:63px;z-index:-1;width:413px;height:680px;}
#page_34 #dimg1 #img1 {width:413px;height:680px;}
#page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_36 #dimg1z{position:absolute;top:163px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:567px;}
#page_36 #dimg1 #img1 {width:416px;height:567px;}
#page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_37 #dimg1z{position:absolute;top:197px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:533px;}
#page_37 #dimg1 #img1 {width:415px;height:533px;}
#page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:136px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;}
#page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:21px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_40 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_40 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:21px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_44 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_45 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_45 #dimg1z{position:absolute;top:29px;left:483px;z-index:-1;width:60px;height:89px;}
#page_45 #dimg1 #img1 {width:60px;height:89px;}
#page_46 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_47 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_48 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_49 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_50 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_51 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_52 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_53 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_54 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_55 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:37px 0px 37px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_55 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_55 #id_2 {border:none;z:b;margin:21px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_55 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_55 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;}
#page_55 #dimg1z{position:absolute;top:36px;left:0px;z-index:-1;width:457px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_55 #dimg1 #img1 {width:457px;height:1px;}
#page_56 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:37px 0px 42px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_56 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_56 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;}
#page_57 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:37px 0px 49px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_58 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:37px 0px 38px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_58 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_58 #id_2 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_58 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_58 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:24px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;}
#page_58 #dimg1z{position:absolute;top:36px;left:0px;z-index:-1;width:458px;height:542px;}
#page_58 #dimg1 #img1 {width:458px;height:542px;}
#page_59 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:37px 0px 36px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_59 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_59 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;}
#page_59 #dimg1z{position:absolute;top:180px;left:0px;z-index:-1;width:456px;height:550px;}
#page_59 #dimg1 #img1 {width:456px;height:550px;}
#page_60 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:37px 0px 36px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_60 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_60 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;}
#page_60 #dimg1z{position:absolute;top:18px;left:0px;z-index:-1;width:458px;height:550px;}
#page_60 #dimg1 #img1 {width:458px;height:550px;}
.dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;}
.ft0{font: 22px 'Verdana' !important;l-h: 50px;}
.ft1{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft2{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft3{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft4{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft5{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft6{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 28px;}
.ft7{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft8{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft9{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 25px;}
.ft10{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft11{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft12{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;}
.ft13{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 16px;l-h: 17px;}
.ft14{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft15{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft16{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft17{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 15px;l-h: 17px;}
.ft18{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft19{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 17px;}
.ft20{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 17px;}
.ft21{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 11px;l-h: 17px;}
.ft22{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft23{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 2px;}
.ft24{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 35px;l-h: 19px;}
.ft25{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 3px;}
.ft26{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft27{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft28{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;position: relative; bottom: 4px;}
.ft29{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft30{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft31{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 25px;l-h: 17px;}
.ft32{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft33{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft34{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;position: relative; bottom: 4px;}
.ft35{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft36{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft37{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft38{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft39{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft40{font: 10px 'Symbol' !important;l-h: 12px;}
.ft41{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 17px;}
.ft42{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 18px;}
.ft43{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft44{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft45{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 27px;}
.ft46{font: 18px 'Verdana' !important;margin-left: 46px;l-h: 27px;}
.ft47{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 4px;}
.ft48{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft49{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft50{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 18px;}
.ft51{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 17px;}
.ft52{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 13px;l-h: 17px;}
.ft53{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 24px;}
.ft54{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft55{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft56{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 14px;}
.ft57{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 2px;l-h: 14px;}
.ft58{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;}
.ft59{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;}
.ft60{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft61{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft62{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft63{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft64{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.p0{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p1{text-align: left;margin-top: 442px;margin-bottom: 0px !important;}
.p2{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p3{text-align: left;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p4{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p5{text-align: left;padding-right: 378px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p6{text-align: left;padding-right: 714px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p7{text-align: left;padding-right: 693px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p8{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p9{text-align: left;padding-right: 357px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p10{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p11{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 146px;margin-bottom: 0px !important;}
.p12{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p13{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p14{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p15{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p16{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p17{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p18{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p19{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p20{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p21{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p22{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p23{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px !important;}
.p24{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p25{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p26{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p27{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 240px;margin-bottom: 0px !important;}
.p28{text-align: left;margin-top: 149px;margin-bottom: 0px !important;}
.p29{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p30{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p31{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p32{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px !important;}
.p33{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p34{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p35{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 58px;margin-bottom: 0px !important;}
.p36{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p37{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p38{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;}
.p39{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;}
.p40{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p41{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p42{text-align: left;margin-top: 59px;margin-bottom: 0px !important;}
.p43{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p44{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 96px;margin-bottom: 0px !important;}
.p45{text-align: left;margin-top: 148px;margin-bottom: 0px !important;}
.p46{text-align: left;padding-right: 420px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p47{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p48{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p49{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p50{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p51{text-align: left;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;}
.p52{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p53{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 77px;margin-bottom: 0px !important;}
.p54{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p55{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p56{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p57{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p58{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p59{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px !important;}
.p60{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p61{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 60px;margin-bottom: 0px !important;}
.p62{text-align: left;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p63{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p64{text-align: left;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p65{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p66{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 618px;margin-bottom: 0px !important;}
.p67{text-align: left;margin-top: 149px;margin-bottom: 0px !important;}
.p68{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p69{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p70{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p71{text-align: left;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;}
.p72{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p73{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 105px;margin-bottom: 0px !important;}
.p74{text-align: left;margin-top: 148px;margin-bottom: 0px !important;}
.p75{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p76{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p77{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p78{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p79{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p80{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p81{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p82{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;}
.p83{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p84{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p85{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;}
.p86{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p87{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p88{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;}
.p89{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p90{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;}
.p91{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p92{text-align: left;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;}
.p93{text-align: left;padding-right: 399px;padding-top: 1px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p94{text-align: left;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;}
.p95{text-align: left;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px !important;}
.p96{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p97{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p98{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p99{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p100{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;}
.p101{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p102{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p103{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p104{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;}
.p105{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p106{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 441px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p107{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p108{text-align: left;margin-top: 122px;margin-bottom: 0px !important;}
.p109{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p110{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p111{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p112{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p113{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p114{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p115{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p116{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p117{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p118{text-align: left;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;}
.p119{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p120{text-align: left;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p121{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;}
.p122{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;}
.p123{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p124{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p125{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p126{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;}
.p127{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p128{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;}
.p129{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p130{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p131{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p132{text-align: left;margin-top: 78px;margin-bottom: 0px !important;}
.p133{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p134{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;}
.p135{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p136{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p137{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p138{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p139{text-align: left;margin-top: 362px;margin-bottom: 0px !important;}
.p140{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 441px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p141{text-align: left;margin-top: 154px;margin-bottom: 0px !important;}
.p142{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p143{text-align: left;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;}
.p144{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px !important;}
.p145{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;}
.p146{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p147{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 88px;margin-bottom: 0px !important;}
.p148{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p149{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p150{text-align: left;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p151{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p152{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 62px;margin-bottom: 0px !important;}
.p153{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;}
.p154{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;}
.p155{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;}
.p156{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;}
.p157{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;}
.p158{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p159{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p160{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p161{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p162{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;}
.p163{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p164{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p165{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 187px;margin-bottom: 0px !important;}
.p166{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;}
.p167{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p168{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;}
.p169{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p170{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p171{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px !important;}
.p172{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p173{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;}
.p174{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p175{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p176{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;}
.p177{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p178{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p179{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p180{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 169px;margin-bottom: 0px !important;}
.p181{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 147px;margin-bottom: 0px !important;}
.p182{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p183{text-align: left;margin-top: 696px;margin-bottom: 0px !important;}
.p184{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p185{text-align: left;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;}
.p186{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p187{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p188{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 59px;margin-bottom: 0px !important;}
.p189{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p190{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p191{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;}
.p192{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p193{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;}
.p194{text-align: left;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p195{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 90px;margin-bottom: 0px !important;}
.p196{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p197{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p198{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 360px;margin-bottom: 0px !important;}
.p199{text-align: right;padding-right: 315px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p200{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p201{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p202{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p203{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p204{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;}
.p205{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p206{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p207{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p208{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;}
.p209{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p210{text-align: left;padding-left: 440px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;}
.p211{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p212{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p213{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;}
.p214{text-align: left;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;}
.p215{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p216{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 61px;margin-bottom: 0px !important;}
.p217{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;}
.p218{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 69px;margin-bottom: 0px !important;}
.p219{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p220{text-align: left;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;}
.p221{text-align: left;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;}
.p222{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;}
.p223{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p224{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p225{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p226{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 80px;margin-bottom: 0px !important;}
.p227{text-align: left;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;}
.p228{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p229{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 72px;margin-bottom: 0px !important;}
.p230{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p231{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p232{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p233{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p234{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 251px;margin-bottom: 0px !important;}
.p235{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p236{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p237{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p238{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p239{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p240{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.13px;}
.p241{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p242{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.13px;}
.p243{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.13px;}
.p244{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;}
.p245{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;}
.p246{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p247{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;}
.p248{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;}
.p249{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p250{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p251{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p252{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p253{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p254{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;}
.p255{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p256{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p257{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p258{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;}
.p259{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;}
.p260{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;}
.p261{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;}
.p262{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;}
.p263{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p264{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;}
.p265{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;}
.p266{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;}
.p267{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;}
.p268{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p269{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;}
.p270{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;}
.p271{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;}
.p272{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;}
.p273{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;}
.p274{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;}
.p275{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;}
.p276{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;}
.p277{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p278{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;}
.p279{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p280{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;}
.p281{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;}
.p282{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;}
.p283{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;}
.p284{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;}
.p285{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;}
.p286{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;}
.p287{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p288{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;}
.p289{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;}
.p290{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;}
.p291{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;}
.p292{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;}
.p293{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;}
.p294{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;}
.p295{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p296{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 588px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;}
.p297{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p298{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 525px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;}
.p299{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p300{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 525px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p301{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 546px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;}
.p302{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p303{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 546px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;}
.p304{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 525px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p305{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 525px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;}
.p306{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p307{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 546px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;}
.p308{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 546px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;}
.p309{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 567px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;}
.p310{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 546px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;}
.p311{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 525px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;}
.p312{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 546px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;}
.p313{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 82px;margin-bottom: 0px !important;}
.p314{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;}
.p315{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p316{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p317{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;}
.p318{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p319{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p320{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;}
.p321{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;}
.p322{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;}
.p323{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;}
.p324{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;}
.p325{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;}
.p326{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p327{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;}
.p328{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;}
.p329{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p330{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;}
.p331{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;}
.p332{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;}
.p333{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;}
.p334{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;}
.p335{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p336{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;}
.p337{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p338{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p339{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;}
.p340{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p341{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p342{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;}
.p343{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;}
.p344{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p345{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p346{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;}
.p347{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p348{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;}
.p349{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;}
.p350{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;}
.p351{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;}
.p352{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;}
.p353{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;}
.p354{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p355{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p356{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;}
.p357{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p358{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;}
.p359{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;}
.p360{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;}
.p361{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;}
.p362{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p363{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;}
.p364{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;}
.p365{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;}
.p366{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;}
.p367{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;}
.p368{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p369{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p370{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p371{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;}
.p372{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;}
.p373{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;}
.p374{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p375{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;}
.p376{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p377{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p378{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p379{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p380{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p381{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;}
.p382{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;}
.p383{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;}
.p384{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p385{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;}
.p386{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p387{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p388{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;}
.p389{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;}
.p390{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 416px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 18px;vertical-align: bottom;}
.td2{padding: 0px;margin: 0px;width: 397px;vertical-align: bottom;}
.td3{padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 344px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 400px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 346px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 19px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 28px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 417px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 429px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 430px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 80px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 388px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 122px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 330px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 180px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 113px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 325px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 128px;vertical-align: bottom;}
.td23{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 325px;vertical-align: bottom;}
.td24{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 128px;vertical-align: bottom;}
.td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 470px;vertical-align: bottom;}
.td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;}
.td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 196px;vertical-align: bottom;}
.td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 240px;vertical-align: bottom;}
.tr0{heightzzz: 18px;}
.tr1{heightzzz: 36px;}
.tr2{heightzzz: 37px;}
.tr3{heightzzz: 29px;}
.tr4{heightzzz: 28px;}
.tr5{heightzzz: 17px;}
.tr6{heightzzz: 19px;}
.tr7{heightzzz: 16px;}
.tr8{heightzzz: 30px;}
.tr9{heightzzz: 38px;}
.tr10{heightzzz: 31px;}
.tr11{heightzzz: 14px;}
.tr12{heightzzz: 21px;}
.tr13{heightzzz: 4px;}
.tr14{heightzzz: 52px;}
.t0{width: 456px;margin-top: 153px;f:15px 'Verdana' !important;}
.t1{width: 456px;f:15px 'Verdana' !important;}
.t2{width: 457px;margin-leftZ: 66px;margin-top: 29px;f:15px 'Verdana' !important;}
.t3{width: 457px;margin-leftZ: 66px;f:15px 'Verdana' !important;}
.t4{width: 530px;f:11px 'Verdana' !important;}
.t5{width: 535px;f:11px 'Verdana' !important;}
.t6{width: 535px;f:10px 'Verdana' !important;}
.t7{width: 475px;margin-leftZ: 67px;margin-top: 84px;f:16px 'Verdana' !important;}
</STYLE>
<DIV id="page_1">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GVB31101x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p0 ft0">Tillfälliga regler om tillstånd att sända kommersiell radio</P>
<P class="p1 ft1">Delbetänkande</P>
<P class="p2 ft1">av 2007 års utredning om kommersiell radio</P>
<P class="p3 ft1">Stockholm 2007</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p4 ft2">SOU 2007:110</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<P class="p5 ft3">SOU och Ds kan köpas från Fritzes kundtjänst. För remissutsändningar av SOU och Ds svarar Fritzes Offentliga Publikationer på uppdrag av Regeringskansliets förvaltningsavdelning.</P>
<P class="p6 ft4">Beställningsadress: Fritzes kundtjänst 106 47 Stockholm Orderfax: <NOBR>08-690</NOBR> 91 91 Ordertel: <NOBR>08-690</NOBR> 91 90</P>
<P class="p7 ft3"><NOBR>E-post:</NOBR> order.fritzes@nj.se Internet: www.fritzes.se</P>
<P class="p8 ft5">Svara på remiss. Hur och varför. Statsrådsberedningen, 2003.</P>
<P class="p9 ft3">– En liten broschyr som underlättar arbetet för den som skall svara på remiss. Broschyren är gratis och kan laddas ner eller beställas på http://www.regeringen.se/remiss</P>
<P class="p10 ft3">Textbearbetning och layout har utförts av Regeringskansliet, FA/kommittéservice</P>
<P class="p8 ft4">Tryckt av Edita Sverige AB</P>
<P class="p2 ft3">Stockholm 2007</P>
<P class="p8 ft4">ISBN <NOBR>978-91-38-22884-5</NOBR></P>
<P class="p2 ft3">ISSN <NOBR>0375-250X</NOBR></P>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<P class="p4 ft6">Till statsrådet och chefen för</P>
<P class="p2 ft6">Kulturdepartementet</P>
<P class="p11 ft7">Regeringen beslutade den 14 juni 2007 att tillkalla en särskild utredare med uppdrag att föreslå vilka villkor som bör gälla för den kommersiella radion i framtiden (dir. 2007:77).</P>
<P class="p12 ft8">Till särskild utredare förordnades fr.o.m. den 14 juni 2007 chefsrådmannen Martin Holmgren.</P>
<P class="p13 ft8">Som experter förordnades fr.o.m. den 24 september 2007 Eva Bengtsson, verksjurist vid Radio- och <NOBR>TV-verket,</NOBR> Åsa Finnström, kansliråd vid Kulturdepartementet, Anna Gullesjö, rättssakkunnig vid Kulturdepartementet och Eva Tetzell, ställföreträdande direktör vid Granskningsnämnden för radio och TV.</P>
<P class="p14 ft8">Som sekreterare förordnades fr.o.m. den 1 oktober 2007 kammarrättsassessorn Karin Johansson.</P>
<P class="p12 ft8">Utredningen, som har antagit namnet 2007 års utredning om kommersiell radio, överlämnar härmed delbetänkandet Tillfälliga regler om tillstånd att sända kommersiell radio (SOU 2007:110). I enlighet med utredningsdirektiven innehåller betänkandet förslag till hur de befintliga tillstånden att sända lokalradio kan förlängas i avvaktan på att ett nytt regelverk träder i kraft.</P>
<P class="p15 ft8">Stockholm i december 2007</P>
<P class="p16 ft8">Martin Holmgren</P>
<P class="p17 ft8">/Karin Johansson</P>
</DIV>
<DIV id="page_4">
</DIV>
<DIV id="page_5">
<P class="p4 ft9">Innehåll</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD colspan=3 class="tr0 td0"><SPAN class="p18 ft10">Sammanfattning ..................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p19 ft10">7</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr1 td0"><SPAN class="p18 ft10">Författningsförslag .............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td1"><SPAN class="p19 ft10">11</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td1"><SPAN class="p18 ft10">1</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td2"><SPAN class="p20 ft10">Uppdrag och arbete....................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td1"><SPAN class="p19 ft10">15</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td1"><SPAN class="p18 ft11">1.1</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td2"><SPAN class="p20 ft2">Uppdrag....................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td1"><SPAN class="p19 ft10">15</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td1"><SPAN class="p18 ft11">1.2</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td2"><SPAN class="p20 ft2">Arbete .......................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td1"><SPAN class="p19 ft10">15</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td1"><SPAN class="p18 ft10">2</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td2"><SPAN class="p20 ft10">Historik och gällande rätt ............................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td1"><SPAN class="p19 ft10">17</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td1"><SPAN class="p18 ft11">2.1</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td2"><SPAN class="p20 ft2">Historik ....................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td1"><SPAN class="p19 ft10">17</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td1"><SPAN class="p18 ft11">2.2</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td2"><SPAN class="p20 ft2">Lokalradiolagen........................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td1"><SPAN class="p19 ft10">18</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td1"><SPAN class="p18 ft12"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td3"><SPAN class="p20 ft10">2.2.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p21 ft2">Lagens utgångspunkter ................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td1"><SPAN class="p19 ft10">18</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p18 ft12"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td3"><SPAN class="p20 ft10">2.2.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td4"><SPAN class="p21 ft2">Tillstånd.........................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p19 ft10">19</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td1"><SPAN class="p18 ft12"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td3"><SPAN class="p20 ft10">2.2.3</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p21 ft2">Tillståndsperiod ............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td1"><SPAN class="p19 ft10">19</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td1"><SPAN class="p18 ft12"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td3"><SPAN class="p20 ft10">2.2.4</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p21 ft2">Auktion .........................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td1"><SPAN class="p19 ft10">20</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p18 ft12"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td3"><SPAN class="p20 ft10">2.2.5</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td4"><SPAN class="p21 ft2">Koncessionsavgift .........................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p19 ft10">20</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td1"><SPAN class="p18 ft12"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td3"><SPAN class="p20 ft10">2.2.6</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p21 ft2">Sändningarnas innehåll .................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td1"><SPAN class="p19 ft10">20</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p22 ft10"><SPAN class="ft11">2.3</SPAN><SPAN class="ft13">Lagen om tillfälliga bestämmelser i fråga om tillstånd att</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr7 td1"><SPAN class="p18 ft12"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td5"><SPAN class="p20 ft11">sända lokalradio (”stopplagen”)..............................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p19 ft14">21</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td1"><SPAN class="p19 ft11">2.4</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td5"><SPAN class="p20 ft2">Tidigare utredningsarbete........................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p19 ft10">22</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td1"><SPAN class="p19 ft11">2.5</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td5"><SPAN class="p20 ft11">Nuvarande regelverk för kommersiell radio ..........................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p19 ft10">22</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p18 ft12"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td3"><SPAN class="p20 ft10">2.5.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td7"><SPAN class="p21 ft2">Tillstånd.........................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td6"><SPAN class="p19 ft10">22</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td1"><SPAN class="p18 ft12"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td3"><SPAN class="p20 ft10">2.5.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td7"><SPAN class="p21 ft2">Tillståndsperiod ............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p19 ft10">23</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p18 ft12"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td3"><SPAN class="p20 ft10">2.5.3</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td7"><SPAN class="p21 ft2">Urval..............................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td6"><SPAN class="p19 ft10">24</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td1"><SPAN class="p18 ft12"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td3"><SPAN class="p20 ft10">2.5.4</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td7"><SPAN class="p21 ft2">Koncessionsavgift .........................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p19 ft10">25</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td1"><SPAN class="p18 ft12"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td3"><SPAN class="p20 ft10">2.5.5</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p21 ft2">Sändningarnas innehåll .................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p19 ft10">26</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p23 ft15">5</P>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<P class="p4 ft16">Innehåll SOU 2007:110</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p18 ft12"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td2"><SPAN class="p24 ft11">2.5.6 Reklam och annan annonsering ...................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td1"><SPAN class="p19 ft10">26</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p18 ft12"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td3"><SPAN class="p24 ft10">2.5.7</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p21 ft2">Sanktioner och tillsyn ...................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td1"><SPAN class="p19 ft10">26</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td8"><SPAN class="p18 ft10">3</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td2"><SPAN class="p24 ft10">Tillstånd att sända kommersiell radio............................</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td1"><SPAN class="p19 ft10">29</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td8"><SPAN class="p18 ft11">3.1</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td2"><SPAN class="p24 ft2">Bakgrund...................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td1"><SPAN class="p19 ft10">29</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td8"><SPAN class="p18 ft12"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td3"><SPAN class="p24 ft10">3.1.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td4"><SPAN class="p21 ft2">Koncessionsavgift .........................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p19 ft10">29</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p18 ft12"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td3"><SPAN class="p24 ft10">3.1.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p21 ft2">Tillståndsperiodens längd .............................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td1"><SPAN class="p19 ft10">30</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p18 ft12"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td3"><SPAN class="p24 ft10">3.1.3</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p21 ft2">Innehållet i sändningarna..............................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td1"><SPAN class="p19 ft10">30</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p18 ft11">3.2</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td2"><SPAN class="p24 ft2">Uppdraget .................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td1"><SPAN class="p19 ft10">31</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td8"><SPAN class="p18 ft11">3.3</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td2"><SPAN class="p24 ft11">Nuvarande regler för förlängning av tillstånd ........................</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td1"><SPAN class="p19 ft10">31</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p25 ft10"><SPAN class="ft11">3.4</SPAN><SPAN class="ft17">En lag med tillfälliga bestämmelser om tillstånd att</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p18 ft12"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p26 ft2">sända lokalradio ........................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td1"><SPAN class="p19 ft10">33</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td9"><SPAN class="p18 ft10">3.5</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td10"><SPAN class="p26 ft2">Tillståndsperiod........................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td1"><SPAN class="p19 ft10">34</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td9"><SPAN class="p18 ft10">3.6</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td10"><SPAN class="p26 ft2">Förlängning av tillstånd ...........................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td1"><SPAN class="p19 ft10">34</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td9"><SPAN class="p18 ft10">3.7</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td10"><SPAN class="p26 ft2">Sändningarnas innehåll.............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td1"><SPAN class="p19 ft10">36</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td9"><SPAN class="p18 ft10">3.8</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td10"><SPAN class="p26 ft2">Ikraftträdande m.m. .................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td1"><SPAN class="p19 ft10">37</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td9"><SPAN class="p18 ft10">4</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td10"><SPAN class="p26 ft10">Konsekvenser av förslagen ...........................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td1"><SPAN class="p19 ft10">39</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td9"><SPAN class="p18 ft10">5</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td10"><SPAN class="p26 ft10">Författningskommentar ...............................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td1"><SPAN class="p19 ft10">41</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td11"><SPAN class="p18 ft10">Bilaga</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td1"><SPAN class="p18 ft12"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td11"><SPAN class="p18 ft2">Kommittédirektiv ...............................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td1"><SPAN class="p19 ft10">45</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p27 ft15">6</P>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<P class="p4 ft6">Sammanfattning</P>
<P class="p28 ft18">Bakgrund</P>
<P class="p29 ft8">Den 1 april 1993 blev det genom lokalradiolagen (1993:120) tillåtet att efter tillstånd sända kommersiell radio i Sverige. Om det fanns fler än en sökande till ett ledigt tillstånd auktionerades tillståndet ut till den som betalade mest. Beloppet blev också den årliga koncessionsavgift som tillståndshavaren åtog sig att betala. Det genomsnittliga beloppet för att få ett tillstånd var vid lagens införande ca en miljon kr.</P>
<P class="p30 ft8">Syftet med lokalradiolagen var att stärka mångfalden och den lokala förankringen i etern. Lagen innehöll därför olika regler för att motverka maktkoncentration, bl.a. kunde ingen få mer än ett sändningstillstånd. I fråga om sändningarnas innehåll föreskrevs att minst en tredjedel av sändningstiden varje dygn skulle användas för program som hade framställts särskilt för den egna verksamheten.</P>
<P class="p31 ft8">Den 1 juli 2001 trädde ett nytt regelverk för kommersiell radio i kraft i radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> (1996:844). Det nya regelverket innebar att koncessionsavgifterna sänktes kraftigt till 40 000 kr per tillstånd och år. Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> fördelade tillstånden efter vissa i radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> uppställda kriterier, bl.a. att sändningarna i hög grad skulle utgöras av eget material och av program med lokal anknytning.</P>
<P class="p30 ft8">Samtidigt med att det nya regelverket infördes blev lokalradiolagen upphävd. Vissa av bestämmelserna i den upphävda lagen, bl.a. om tillstånd och om innehållet i sändningarna, ska dock tillämpas till utgången av 2008 för de som fått sina tillstånd enligt den äldre lagstiftningen. När det gäller koncessionsavgiftens storlek ska de tillståndshavare som ursprungligen fått sina tillstånd enligt lokalradiolagen även efter 2008 betala den avgift som fastställdes när tillståndet i fråga auktionerades ut. Avgiften justeras årligen med hänsyn till förändringar i det allmänna prisläget.</P>
<P class="p32 ft15">7</P>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr11 td12"><SPAN class="p18 ft16">Sammanfattning</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td13"><SPAN class="p18 ft16">SOU 2007:110</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p33 ft8">För närvarande finns det 89 sändningstillstånd för kommersiell lokalradio. De allra flesta av dessa – 81 stycken – sänder enligt lokalradiolagens regler. Koncessionsavgiftens storlek gör att det är svårt att nå lönsamhet i branschen. En annan effekt av lönsamhetsproblemen är att marknaden numera domineras av två nätverk. Den mångfald som eftersträvats för lokalradion har således inte förverkligats.</P>
<P class="p34 ft8">Utredningens huvuduppdrag är att föreslå hur ett nytt regelverk för kommersiell radio kan utformas. Enligt direktiven för uppdraget bör ett nytt regelverk kunna träda i kraft den 1 januari 2010. Samtliga nuvarande tillstånd löper ut den 31 december 2008 och lokalradiolagens respektive radio- och <NOBR>TV-lagens</NOBR> regler ger samtliga tillståndshavare en långtgående rätt till förlängning med åtminstone fyra år. För att inte fördröja genomslaget av ett nytt regelverk ska utredningen i detta delbetänkande lämna förslag på de insatser och författningsändringar som behövs för att tillfälligt förlänga de nuvarande tillstånden.</P>
<P class="p35 ft18">Utredningens förslag</P>
<P class="p36 ft8">Utredningen föreslår att en lag med tillfälliga bestämmelser om tillstånd att sända lokalradio införs. Lagen, som enligt förslaget ska gälla under tiden 1 juli <NOBR>2008–31</NOBR> december 2009, reglerar tillståndsperiodens längd och möjligheten till förlängning av ett sändningstillstånd. För de tillståndshavare som fått sina tillstånd enligt lokalradiolagen reglerar lagen dessutom innehållet i sändningarna. Förslaget innebär att en tillståndsperiod får vara högst ett år och att Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> ges rätt att besluta om längden på varje period.</P>
<P class="p37 ft8">Möjligheterna att få ett tillstånd förlängt är i den föreslagna lagen väsentligen desamma som enligt nuvarande regelverk. Det innebär att ett tillstånd som ursprungligen har meddelats enligt lokalradiolagen inte ska få förlängas om det finns grund för att återkalla tillståndet. För de tillstånd som har meddelats enligt radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> får förlängning även vägras om tillståndshavaren väsentligt har brutit mot sändningsvillkoren eller inte sänt tillräckligt mycket eget material, eller om det skett sådana tekniska eller liknande förändringar att ett nytt tillstånd med samma villkor inte skulle meddelas. En ansökan om förlängning ska enligt den föreslagna lagen ges in senast fyra månader före utgången av till-</P>
<P class="p38 ft15">8</P>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr11 td14"><SPAN class="p18 ft16">SOU 2007:110</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td15"><SPAN class="p18 ft16">Sammanfattning</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p39 ft8">ståndsperioden. Om Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> avser att inte medge förlängning ska verket meddela det senast två månader före tillståndsperiodens utgång.</P>
<P class="p40 ft8">Samtliga innevarande sändningstillstånd löper ut den 31 december 2008. Nya tillståndsperioder kommer därmed att börja löpa den 1 januari 2009. Genom förslaget att en tillståndsperiod får vara högst ett år blir det möjligt för Radio- och TV- verket att under hösten 2008 meddela tillstånd som gäller endast under 2009. Därefter skulle ett nytt regelverk kunna träda i kraft den 1 januari 2010.</P>
<P class="p41 ft8">De tillståndshavare som ursprungligen fått sina tillstånd enligt lokalradiolagen har krav på sig att sända sådana program som framställts särskilt för den egna verksamheten under minst en tredjedel av sändningstiden varje dygn. Övriga tillståndshavare ska sända eget material under minst tre timmar per dygn under tiden <NOBR>06.00–21.00,</NOBR> men det krävs då dels att materialet har bearbetats redaktionellt, dels att det är unikt för lokalradiostationen i fråga. Utredningen föreslår att de tillståndshavare som sänder enligt lokalradiolagen även under 2009 ska ha samma krav på sig som tidigare, dvs. att de under minst en tredjedel av sändningstiden per dygn ska sända sådana program som framställts särskilt för den egna verksamheten. Något krav på att materialet ska ha bearbetats redaktionellt finns inte.</P>
<P class="p42 ft18">Konsekvenser av utredningens förslag</P>
<P class="p43 ft8">Förslaget om att innevarande tillstånd får förlängas i högst ett år innebär en nackdel för tillståndshavarna eftersom de får svårt att planera och göra eventuella investeringar i sina verksamheter. Den kommersiella radion har dock under en lång tid gått med förlust. Endast under det senaste, eller möjligen de två senaste åren, har något av de enskilda företagen gjort en viss vinst. I ljuset av detta bedömer utredningen att förslaget inte medför några direkta negativa ekonomiska konsekvenser för tillståndshavarna, jämfört med om tillstånden skulle förlängas i fyra eller möjligen åtta år. Förslaget innebär inte heller några konsekvenser i de övriga avseenden som avses i 14 och 15 §§ kommittéförordningen (1998:1474).</P>
<P class="p44 ft15">9</P>
</DIV>
<DIV id="page_10">
</DIV>
<DIV id="page_11">
<P class="p4 ft6">Författningsförslag</P>
<P class="p45 ft18">Förslag till</P>
<P class="p46 ft18">lag med tillfälliga bestämmelser om tillstånd att sända lokalradio</P>
<P class="p10 ft8">Lagens tillämpningsområde</P>
<P class="p10 ft10">1 §</P>
<P class="p47 ft10">Denna lag innehåller vissa tillfälliga bestämmelser för tillstånd att sända lokalradio.</P>
<P class="p48 ft10">2 §</P>
<P class="p49 ft10">Bestämmelserna i lagen ska tillämpas istället för</P>
<P class="p50 ft10"><SPAN class="ft11">–</SPAN><SPAN class="ft19">5 kap. 6 och 13 §§ radio- och </SPAN><NOBR>TV-lagen</NOBR> (1996:844), och</P>
<P class="p12 ft10"><SPAN class="ft11">–</SPAN><SPAN class="ft20">punkt 3 a) och b) av övergångsbestämmelserna (2001:272) till radio- och </SPAN><NOBR>TV-lagen.</NOBR></P>
<P class="p51 ft8">Tillståndsperiod</P>
<P class="p52 ft10">3 §</P>
<P class="p12 ft10">Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> beslutar om varje tillståndsperiods längd. En tillståndsperiod får vara högst ett år.</P>
<P class="p51 ft8">Förlängning av tillstånd</P>
<P class="p52 ft10">4 §</P>
<P class="p13 ft10">En tillståndshavare som vill få sitt tillstånd förlängt ska ge in en sådan ansökan till Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> senast fyra månader före tillståndsperiodens utgång.</P>
<P class="p53 ft15">11</P>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr11 td12"><SPAN class="p18 ft16">Författningsförslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td13"><SPAN class="p18 ft16">SOU 2007:110</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p54 ft10">5 §</P>
<P class="p55 ft10">Ansöker en tillståndshavare inom den tid som anges i 4 § om förlängning av sitt tillstånd ska detta förlängas med ytterligare en tillståndsperiod, såvida det inte finns grund för att återkalla tillståndet.</P>
<P class="p55 ft10">Annat tillstånd än sådant som ursprungligen har meddelats enligt lokalradiolagen får, förutom vad som sägs i första stycket, inte heller förlängas om</P>
<P class="p55 ft10"><SPAN class="ft11">1.</SPAN><SPAN class="ft20">tillståndshavaren väsentligt har brutit mot villkor som enligt 5 kap. 10 eller 11 § radio- och </SPAN><NOBR>TV-lagen</NOBR> har förenats med sändningstillståndet,</P>
<P class="p55 ft10"><SPAN class="ft11">2.</SPAN><SPAN class="ft20">tillståndshavaren väsentligt har brutit mot bestämmelsen om eget material i 6 kap. 7 a § radio- och </SPAN><NOBR>TV-lagen</NOBR> och det inte finns särskilda skäl för att tillståndet ska förlängas, eller</P>
<P class="p55 ft10"><SPAN class="ft11">3.</SPAN><SPAN class="ft21">förändringar i tekniken eller i användningen av radiofrekvenser på grund av internationella överenskommelser som Sverige anslutit sig till medför att ett nytt tillstånd med samma villkor inte skulle meddelas.</SPAN></P>
<P class="p56 ft10">6 §</P>
<P class="p57 ft10">Som tillståndshavare enligt 5 § ska anses också den vars sändningsområde efter ändrad indelning enligt 5 kap. 14 § radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> har genomgått endast sådana förändringar att sändningsområdet framstår som väsentligen detsamma som före den ändrade indelningen.</P>
<P class="p56 ft10">7 §</P>
<P class="p58 ft22">Om Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> inte avser att medge förlängning ska verket senast två månader före tillståndsperiodens utgång meddela tillståndshavaren att tillståndet inte kommer att förlängas.</P>
<P class="p59 ft8">Sändningarnas innehåll</P>
<P class="p60 ft10">8 §</P>
<P class="p57 ft10">Har tillståndshavarens ursprungliga tillstånd meddelats enligt lokalradiolagen (1993:120) ska denne sända sådana program som framställts särskilt för den egna verksamheten under minst en tredjedel av sändningstiden varje dygn.</P>
<P class="p61 ft15">12</P>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GVB311013x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p4 ft16">SOU 2007:110 Författningsförslag</P>
<P class="p62 ft10">9 §</P>
<P class="p63 ft10">Om en tillståndshavare bryter mot 8 § tillämpas 10 kap. 9 § första stycket 1. radio- och <NOBR>TV-lagen.</NOBR></P>
<P class="p64 ft23">U</P>
<P class="p65 ft10">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2008 och gäller till och med den 31 december 2009.</P>
<P class="p66 ft15">13</P>
</DIV>
<DIV id="page_14">
</DIV>
<DIV id="page_15">
<P class="p4 ft6">1 Uppdrag och arbete</P>
<P class="p67 ft18"><SPAN class="ft18">1.1</SPAN><SPAN class="ft24">Uppdrag</SPAN></P>
<P class="p68 ft10">Huvuduppgiften för utredningen är att föreslå hur ett nytt regelverk för den kommersiella lokalradion ska utformas. Samtliga nu gällande tillstånd att sända lokalradio löper ut den 31 december 2008. Tiden medger inte att nya regler träder i kraft dessförinnan. Enligt direktiven för uppdraget bör ett nytt regelverk kunna träda i kraft vid årsskiftet 2009/2010. Om tillstånden förlängs enligt nu gällande regelverk kommer de nya villkoren inte att kunna tillämpas förrän efter utgången av 2012, i vissa fall möjligen först efter 2016. Utredningen har därför i uppdrag att i ett delbetänkande lämna förslag till de insatser och författningsändringar som behövs för att förlänga de nuvarande tillstånden i avvaktan på att nya regler träder i kraft.</P>
<P class="p69 ft10">Enligt direktiven skulle utredningen även nu behandlat frågan om sponsring av program. Utredningen har dock hos regeringen framställt en begäran om förlängning av uppdraget i denna del.</P>
<P class="p70 ft10">Direktiven finns i <SPAN class="ft8">bilaga 1</SPAN>.</P>
<P class="p71 ft18"><SPAN class="ft18">1.2</SPAN><SPAN class="ft24">Arbete</SPAN></P>
<P class="p72 ft22">De frågor utredningen arbetar med är av stort intresse för radiobranschen. Utredaren och sekreteraren har träffat företrädare för MTG Radio, SBS Radio, Sveriges Radio, Teracom, Upsala Nya Tidning och radiostationen City 106,5 samt ett par aktörer som vill börja sända kommersiell radio. I arbetet med detta delbetänkande har utredningen sammanträtt vid tre tillfällen.</P>
<P class="p73 ft15">15</P>
</DIV>
<DIV id="page_16">
</DIV>
<DIV id="page_17">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GVB311017x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p4 ft6">2 Historik och gällande rätt</P>
<P class="p74 ft18"><SPAN class="ft18">2.1</SPAN><SPAN class="ft24">Historik</SPAN></P>
<P class="p75 ft27">År 1925 började AB Radiotjänst – sedermera Sveriges Radio – att sända radio i Sverige. Under 1950- och <NOBR>1960-talet</NOBR> skedde viss ”piratradioverksamhet” genom bl.a. Radio Nord<SPAN class="ft25">TPF</SPAN><SPAN class="ft26">1</SPAN><SPAN class="ft25">FPT</SPAN>, men det var först 1979 som sändningar utanför Sveriges Radios sfär blev tillåtna i form av närradio. Sådana sändningar sker inom ett lokalt begränsat område med syftet att ideella föreningar och andra liknande aktörer utan kommersiellt intresse ska kunna nå ut till allmänheten med sitt budskap. I 4 kap. 4 § radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> (1996:844) anges vilka sammanslutningar som kan få tillstånd att sända närradio.<SPAN class="ft25">TPF</SPAN><SPAN class="ft26">2</SPAN><SPAN class="ft25">FPT</SPAN></P>
<P class="p76 ft10">Under <NOBR>1980-talet</NOBR> ökade antalet hushåll som kunde ta emot och se satellitsända <NOBR>TV-program</NOBR> kraftigt. Denna utveckling bidrog till att frågan om <NOBR>TV-reklam</NOBR> avdramatiserades i Sverige. År 1991 beslutade riksdagen om förutsättningarna för en svensk marksänd <NOBR>TV-kanal</NOBR> att få sända reklam och i december samma år inledde Nordisk Television AB, numera TV4 AB, reklamfinansierade sändningar.</P>
<P class="p77 ft27">I samband med att riksdagen gav tillstånd till Nordisk Televisions sändningar inledde regeringen ett arbete i syfte att göra det möjligt att sända lokal reklamfinansierad radio. Arbetet bedrevs i två steg. I det första steget gavs en särskild utredare i uppdrag att redovisa de frekvenstekniska förutsättningarna för ytterligare ljudradiosändningar. Utredarens förslag redovisades i betänkandet</P>
<P class="p78 ft8">Tekniskt utrymme för reklamfinansierad radio <SPAN class="ft10">(SOU 1991:108). I det andra steget utarbetade Kulturdepartementet promemorian</SPAN></P>
<P class="p79 ft8">Regler och villkor för privatradio <SPAN class="ft10">(Ds 1992:22). Promemorian innehöll bl.a. förslag om privatradions allmänna inriktning, vem</SPAN></P>
<P class="p80 ft29"><SPAN class="ft28">1</SPAN><SPAN class="ft23">TP PT </SPAN>Radio Nord sände musik, nyheter, sport och reklam dygnet runt från ett sändarfartyg utanför Stockholms skärgård.</P>
<P class="p81 ft16"><SPAN class="ft28">2</SPAN><SPAN class="ft23">TP PT </SPAN>Reglerna fanns tidigare i närradiolagen (1982:459), som upphävdes den 1 december 1996.</P>
<P class="p82 ft15">17</P>
</DIV>
<DIV id="page_18">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GVB311018x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr11 td12"><SPAN class="p18 ft16">Historik och gällande rätt</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td13"><SPAN class="p18 ft16">SOU 2007:110</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p83 ft10">som skulle kunna få tillstånd att sända sådan radio och regler för reklam och sponsring av program.</P>
<P class="p55 ft10">Som nämnts ovan är möjligheten att sända närradio förbehållen ideella sammanslutningar. Under slutet av <NOBR>1980-talet</NOBR> och början av <NOBR>1990-talet</NOBR> förekom organiserade försök att kringgå närradiolagens förbud mot reklam. Föreningar, liksom företag som utnyttjade föreningar som bulvaner, använde närradion för att etablera kommersiella radiosändningar. De sanktioner som fanns var inte tillräckligt effektiva för att överträdelserna skulle upphöra. Genom att bryta mot närradiolagen skaffade sig vissa aktörer en fördel framför andra, som inväntade att reklamfinansierad radio skulle bli tillåten. Överträdelserna innebar också att det blev svårare att få utrymme till föreningssändningar av det slag som närradion var avsedd för.<SPAN class="ft23">TPF</SPAN><SPAN class="ft30">3</SPAN><SPAN class="ft23">FPT</SPAN></P>
<P class="p84 ft10">Den 1 januari 1992 trädde yttrandefrihetsgrundlagen (1992:1469, YGL) i kraft. Enligt lagen skulle det råda etableringsfrihet för ljudradio och television på motsvarande sätt som för tryckta skrifter. Detta, tillsammans med övriga omständigheter som redovisats ovan, gjorde att regeringen bedömde tiden vara mogen för att tillåta lokala kommersiella radiosändningar. Hösten 1992 lade regeringen fram propositionen <SPAN class="ft8">Privat lokalradio </SPAN>(prop. 1992/93:70), som innehöll förslag till ett regelverk för kommersiell lokalradio, och den 1 april 1993 trädde lokalradiolagen (1993:120) i kraft.</P>
<P class="p85 ft18"><SPAN class="ft18">2.2</SPAN><SPAN class="ft24">Lokalradiolagen</SPAN></P>
<P class="p86 ft10"><SPAN class="ft10">2.2.1</SPAN><SPAN class="ft31">Lagens utgångspunkter</SPAN></P>
<P class="p87 ft22">En grundläggande tanke vid lokalradiolagens tillkomst var att öka yttrandefriheten inom ljudradions område.<SPAN class="ft25">TPF</SPAN><SPAN class="ft32">4</SPAN><SPAN class="ft25">FPT </SPAN>Som nämnts ovan föreskrev YGL etableringsfrihet för ljudradio. Eftersom frekvensutrymmet i etern är begränsat kan dock principen om etableringsfrihet inte tillämpas fullt ut. 3 kap. 2 § första stycket YGL föreskriver därför att rätten att sända radioprogram på annat sätt än genom tråd får regleras genom lag, som innehåller föreskrifter om tillstånd och villkor för att sända. Etableringar av marksänd ljudradio förutsätter alltså någon form av tillståndsgivning.</P>
<P class="p88 ft29"><SPAN class="ft28">3</SPAN><SPAN class="ft23">TP PT </SPAN>Se prop. 1992/93:70 s. 5.</P>
<P class="p89 ft16"><SPAN class="ft28">4</SPAN><SPAN class="ft23">TP PT </SPAN>Se prop. 1992/93:70 s. <NOBR>6–7.</NOBR></P>
<P class="p90 ft15">18</P>
</DIV>
<DIV id="page_19">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GVB311019x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr11 td16"><SPAN class="p18 ft16">SOU 2007:110</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td17"><SPAN class="p18 ft33">Historik och gällande rätt</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p91 ft27">I propositionen till lokalradiolagen anförde regeringen att det var angeläget att den nya lagstiftningen skulle medföra att antalet självständiga röster i etern ökade väsentligt. Utländska erfarenheter hade visat att det fanns en stark tendens till kedjebildning genom att lokala radioföretag köptes upp av starkare konkurrenter, som på så sätt fick tillgång till ett stort antal sändare genom vilka de kunde sända ut i stort sett samma program. En sådan utveckling skulle enligt regeringen inte främja mångfalden i radion utan borde motverkas, bl.a. genom att varje radiostation fick en oberoende ställning med inriktning mot sitt lokala spridningsområde.<SPAN class="ft25">TPF</SPAN><SPAN class="ft26">5</SPAN><SPAN class="ft25">FPT</SPAN></P>
<P class="p92 ft10"><SPAN class="ft10">2.2.2</SPAN><SPAN class="ft31">Tillstånd</SPAN></P>
<P class="p93 ft10">Det krävdes enligt lokalradiolagen tillstånd av Radio- och TV- verket<SPAN class="ft23">TPF</SPAN><SPAN class="ft30">6</SPAN><SPAN class="ft23">FPT </SPAN>för att få sända lokalradio inom ett visst sändningsområde. Flera tillstånd kunde lämnas för samma sändningsområde. Både fysiska och juridiska personer kunde få tillstånd. Staten, kommuner, landsting, programföretag med tillstånd enligt 2 kap. 2 § radio- och <NOBR>TV-lagen<SPAN class="ft23">TPF</SPAN><SPAN class="ft30">7</SPAN><SPAN class="ft23">FPT</SPAN></NOBR><SPAN class="ft23"> </SPAN>och dagstidningsutgivare kunde dock inte få tillstånd. Dessutom kunde ingen, varken direkt eller indirekt, få mer än ett tillstånd.</P>
<P class="p94 ft10"><SPAN class="ft10">2.2.3</SPAN><SPAN class="ft31">Tillståndsperiod</SPAN></P>
<P class="p29 ft10">Lokalradiolagen föreskrev att ett tillstånd gällde till utgången av den period under vilken tillståndet hade meddelats. Varje tillståndsperiod var åtta år och den första perioden löpte under tiden 1 januari <NOBR>1993–31</NOBR> december 2000. Om en tillståndshavare begärde förlängning av sitt tillstånd före utgången av tillståndsperioden skulle Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> förlänga tillståndet med ytterligare en tillståndsperiod, såvida det inte fanns grund för att återkalla tillståndet. Återkallelse kunde dock bara ske i vissa särskilt reglerade fall, bl.a. om tillståndshavaren inte hade utnyttjat sin rätt att sända radio.</P>
<P class="p95 ft29"><SPAN class="ft28">5</SPAN><SPAN class="ft23">TP PT </SPAN>Se prop. 1992/93:70 s. 8.</P>
<P class="p96 ft29"><SPAN class="ft28">6</SPAN><SPAN class="ft23">TP PT </SPAN>Tillståndsmyndighet var fram till den 30 juni 1994 Styrelsen för lokalradiotillstånd. Därefter togs uppgiften över av Radio- och <NOBR>TV-verket.</NOBR></P>
<P class="p97 ft35"><SPAN class="ft34">7</SPAN><SPAN class="ft23">TP PT </SPAN>De programföretag som avses är dels sådana som har tillstånd att sända <NOBR>TV-program,</NOBR> dels sådana som har tillstånd att sända ljudradioprogram till hela landet eller till utlandet.</P>
<P class="p98 ft15">19</P>
</DIV>
<DIV id="page_20">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GVB311020x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr11 td12"><SPAN class="p18 ft16">Historik och gällande rätt</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td13"><SPAN class="p18 ft16">SOU 2007:110</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p99 ft10">Lokalradiolagen upphörde att gälla den 1 juli 2001. Vissa av lokalradiolagens bestämmelser ska dock tillämpas fram till utgången av 2008 för de tillståndshavare som fått sina tillstånd före den 1 juli 2001. Detta beskrivs närmare i avsnitt <NOBR>3.1–3.3.</NOBR></P>
<P class="p100 ft10"><SPAN class="ft10">2.2.4</SPAN><SPAN class="ft31">Auktion</SPAN></P>
<P class="p36 ft10">Lokalradiolagen föreskrev att Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> skulle kungöra när ett tillstånd för ett sändningsområde blev ledigt. Fanns det bara en sökande fick denne tillståndet, förutsatt att en minimiavgift betalades inom en viss tid.</P>
<P class="p101 ft36">Om det fanns flera sökande till ett ledigförklarat sändningsområde – vilket vanligtvis var fallet – gav Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> dessa möjlighet att samordna sina ansökningar. Kunde de sökande inte samordna ansökningarna kallade Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> till en offentlig auktion, där samtliga sökande fick ange vilket årligt belopp de var beredda att betala i avgift till staten. Alla sökande var således medvetna om vilka bud som lades och den som åtog sig att betala den högsta årliga avgiften fick sändningstillståndet.</P>
<P class="p102 ft10"><SPAN class="ft10">2.2.5</SPAN><SPAN class="ft31">Koncessionsavgift</SPAN></P>
<P class="p87 ft10">Lokalradiolagen utgick från att den kommersiella radion inte borde åsamka samhället några kostnader. Ett uttryck för detta var att en tillståndshavare som lägst skulle betala 20 000 kr per år, s.k. minimiavgift. Om en tillståndshavare hade fått sitt tillstånd efter budgivning vid auktion uppgick dock den årliga koncessionsavgiften till det belopp som tillståndshavaren hade åtagit sig att betala vid auktionen. Den genomsnittliga koncessionsavgiften för att få ett tillstånd var vid mitten av <NOBR>1990-talet</NOBR> närmare 1,5 miljoner</P>
<P class="p103 ft23"><SPAN class="ft10">kr.</SPAN>TPF<SPAN class="ft30">8</SPAN>FPT</P>
<P class="p104 ft10"><SPAN class="ft10">2.2.6</SPAN><SPAN class="ft31">Sändningarnas innehåll</SPAN></P>
<P class="p87 ft36">En bärande princip i lokalradiolagen var att programmen skulle präglas av självständighet och ha en lokal karaktär. I lagen föreskrevs därför att en tillståndshavare skulle sända program som hade</P>
<P class="p88 ft16"><SPAN class="ft28">8</SPAN><SPAN class="ft23">TP PT </SPAN>Se SOU 1996:176 s. 138.</P>
<P class="p90 ft15">20</P>
</DIV>
<DIV id="page_21">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GVB311021x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr11 td16"><SPAN class="p18 ft16">SOU 2007:110</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td17"><SPAN class="p18 ft33">Historik och gällande rätt</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p105 ft10">framställts särskilt för den egna verksamheten under minst en tredjedel av sändningstiden varje dygn.</P>
<P class="p106 ft18"><SPAN class="ft18">2.3</SPAN><SPAN class="ft24">Lagen om tillfälliga bestämmelser i fråga om tillstånd att sända lokalradio (”stopplagen”)</SPAN></P>
<P class="p72 ft22">Syftet med lokalradiolagen var att stärka mångfalden och den lokala förankringen i etern. Lagen innehöll därför olika regler för att motverka maktkoncentration. Exempelvis kunde som nämnts ovan ingen få mer än ett sändningstillstånd och vissa radio- och TV- företag samt dagstidningsföretag kunde inte få något tillstånd alls. I fråga om sändningarnas innehåll föreskrevs att minst en tredjedel av sändningstiden varje dygn skulle användas för program som hade framställts särskilt för den egna verksamheten.</P>
<P class="p107 ft22">Hösten 1994 fann konstitutionsutskottet att den mångfald och lokala förankring, som det nya regelverket avsåg att stärka, i stor utsträckning hade uteblivit. Enligt utskottet dominerades lokalradion av ett fåtal kapitalstarka nätverksföretag. Granskningsnämnden för radio och TV hade dessutom slagit fast att en tillståndshavare kunde uppfylla lagens krav på eget programinnehåll genom att sända individuell förprogrammerad musikmix under natten.<SPAN class="ft25">TPF</SPAN><SPAN class="ft32">9</SPAN><SPAN class="ft25">FPT </SPAN>Det innebar att en station under resten av dygnet kunde sända enbart nätverksmaterial utan att bryta mot lagens bestämmelser. Mot denna bakgrund ansåg konstitutionsutskottet att det var nödvändigt att se över förutsättningarna för den privata lokalradion. För att hejda den pågående utvecklingen med nätverksföretagens dominans antogs lagen (1995:1292) om tillfälliga bestämmelser i fråga om tillstånd att sända lokalradio (”stopplagen”). Lagen innebar att Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> fram till den 31 december 1995 inte fick meddela några nya tillstånd enligt lokalradiolagen. Efter att ha förlängts vid tre tillfällen upphörde lagen att gälla den 1 juli 2001, då det nu gällande regelverket för kommersiell radio trädde i kraft.</P>
<P class="p108 ft16"><SPAN class="ft28">9</SPAN><SPAN class="ft23">TP PT </SPAN>Granskningsnämnden för radio och TV:s slutliga beslut 104/94 den 12 oktober 1994.</P>
<P class="p82 ft15">21</P>
</DIV>
<DIV id="page_22">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr11 td12"><SPAN class="p18 ft16">Historik och gällande rätt</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td13"><SPAN class="p18 ft16">SOU 2007:110</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p109 ft18"><SPAN class="ft18">2.4</SPAN><SPAN class="ft24">Tidigare utredningsarbete</SPAN></P>
<P class="p87 ft22">Snart efter att stopplagen hade trätt i kraft 1995 utsågs en parlamentariskt sammansatt kommitté som fick i uppgift att lämna förslag till ändrade regler för lokala ljudradiosändningar. Kommittén föreslog i betänkandet <SPAN class="ft37">Den lokala radion </SPAN>(SOU 1996:176) bl.a. att det befintliga systemet med auktioner skulle ersättas med ett urvalsförfarande baserat på programverksamhetens inriktning, ägarförhållanden och finansiering. Många remissinstanser var dock kritiska och kommitténs förslag ledde inte till lagstiftning.</P>
<P class="p110 ft10">År 1997 fick en särskild utredare i uppdrag att föreslå hur de framtida villkoren för den kommersiella lokalradion skulle utformas. I betänkandet <SPAN class="ft8">Den framtida kommersiella lokalradion</SPAN></P>
<P class="p111 ft10">(SOU 1999:14) föreslog utredningen bl.a. att auktionsförfarandet skulle ersättas av ett urvalsförfarande enligt vissa kriterier som Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> hade att bedöma, att tillstånden skulle meddelas för fyra år istället för åtta år och att varje radiostation skulle vara tvungen att sända tre timmar eget material under tiden <NOBR>06.00–21.00</NOBR> varje dygn.</P>
<P class="p101 ft39">Med utgångspunkt i betänkandet lade regeringen fram propositionen <SPAN class="ft38">Kommersiell lokalradio </SPAN>(prop. 1999/2000:55), som innehöll förslag till ett nytt regelverk för lokalradion. Bestämmelserna föreslogs bli införda i radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> och lokalradiolagen bli upphävd. Vissa bestämmelser i lokalradiolagen föreslogs dock bli fortsatt tillämpade till utgången av 2008 för de som hade fått tillstånd enligt den lagen. Riksdagen antog propositionen och den 1 juli 2001 trädde de nya reglerna i kraft.</P>
<P class="p112 ft18"><SPAN class="ft18">2.5</SPAN><SPAN class="ft24">Nuvarande regelverk för kommersiell radio</SPAN></P>
<P class="p113 ft10"><SPAN class="ft10">2.5.1</SPAN><SPAN class="ft31">Tillstånd</SPAN></P>
<P class="p114 ft10">Tillstånd att sända lokalradio får enligt 5 kap. 4 § radio- och TV- lagen lämnas till såväl fysiska som juridiska personer. Staten, landsting och kommuner får liksom enligt lokalradiolagen inte inneha tillstånd. Däremot kan den som ger ut en dagstidning, eller som har ett bestämmande inflytande i ett företag som ger ut en sådan tidning, numera få sändningstillstånd.</P>
<P class="p34 ft10">Tidigare kunde ingen nationellt sett ha mer än ett tillstånd. Genom radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> blev det dock möjligt för en och samma tillståndshavare att ha tillstånd i flera olika sändnings-</P>
<P class="p115 ft15">22</P>
</DIV>
<DIV id="page_23">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GVB311023x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr11 td16"><SPAN class="p18 ft16">SOU 2007:110</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td17"><SPAN class="p18 ft33">Historik och gällande rätt</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p116 ft10">områden. Inom ett sändningsområde får dock ingen ha mer än ett tillstånd, såvida det inte finns särskilda skäl.</P>
<P class="p14 ft10">Ett tillstånd att sända lokalradio får förenas med villkor. De villkor som är tillåtna framgår av 5 kap. 10 och 11 §§ radio- och <NOBR>TV-lagen,</NOBR> bl.a. att sända en viss mängd eget och lokalt material.</P>
<P class="p117 ft10">Ett tillstånd får överlåtas om Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> medger det. Medgivande får dock inte lämnas i vissa fall enligt 5 kap. 16 § radio- och <NOBR>TV-lagen,</NOBR> t.ex. om överlåtelsen medför att mångfalden i medieutbudet inom sändningsområdet påtagligt minskar.</P>
<P class="p118 ft10"><SPAN class="ft10">2.5.2</SPAN><SPAN class="ft31">Tillståndsperiod</SPAN></P>
<P class="p43 ft10">Varje tillståndsperiod är enligt 5 kap. 6 § radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> fyra år. Den första tillståndsperioden var dock tre år, räknat från den 1 januari 2002. Det innebär att den första perioden löpte under tiden 1 januari <NOBR>2002–31</NOBR> december 2004 och att den andra, nu innevarande, perioden löper under tiden 1 januari <NOBR>2005–31</NOBR> december 2008.</P>
<P class="p119 ft10">En tillståndshavare har enligt 5 kap. 13 § radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> rätt till förlängning med ytterligare en tillståndsperiod, dvs. fyra år, om denne senast sex månader före utgången av tillståndsperioden begär förlängning. Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> kan neka förlängning endast om</P>
<P class="p120 ft10"><SPAN class="ft40">•</SPAN><SPAN class="ft41">det finns grund att återkalla tillståndet,</SPAN></P>
<P class="p121 ft43"><SPAN class="ft40">•</SPAN><SPAN class="ft42">tillståndshavaren väsentligt har brutit mot villkor som förenats med sändningstillståndet,</SPAN></P>
<P class="p121 ft10"><SPAN class="ft40">•</SPAN><SPAN class="ft41">tillståndshavaren väsentligt har brutit mot bestämmelsen om sändning av eget material</SPAN><SPAN class="ft23">TPF</SPAN><SPAN class="ft30">10</SPAN><SPAN class="ft23">FPT </SPAN>och det inte finns särskilda skäl för att tillståndet ändå ska förlängas, eller</P>
<P class="p122 ft10"><SPAN class="ft40">•</SPAN><SPAN class="ft41">förändringar i tekniken eller i användningen av radiofrekvenser på grund av internationella överenskommelser som Sverige har anslutit sig till medför att ett nytt tillstånd med samma villkor inte skulle meddelas.</SPAN></P>
<P class="p123 ft39">Om Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> inte avser att medge förlängning ska verket, senast fyra månader före tillståndsperiodens utgång, meddela tillståndshavaren att tillståndet inte kommer att förlängas.</P>
<P class="p39 ft16"><SPAN class="ft28">10</SPAN><SPAN class="ft23">TP PT </SPAN>Enligt 6 kap. 7 a § radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> ska en tillståndshavare sända eget material minst tre timmar varje dygn under tiden <NOBR>06.00–21.00.</NOBR></P>
<P class="p124 ft15">23</P>
</DIV>
<DIV id="page_24">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr11 td12"><SPAN class="p18 ft16">Historik och gällande rätt</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td13"><SPAN class="p18 ft16">SOU 2007:110</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p99 ft10">I samband med att de nya reglerna om tillstånd att sända lokalradio infördes i radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> uppstod frågan hur de befintliga tillstånd som hade meddelats enligt lokalradiolagen skulle hanteras. Enligt 8 § lokalradiolagen var varje tillståndsperiod åtta år och den första tillståndsperioden löpte under tiden 1 januari 1993– 31 december 2000. Om tillståndshavaren begärde förlängning före utgången av perioden skulle Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> förlänga tillståndet med ytterligare en period, dvs. åtta år. Endast om det fanns grund för återkallelse kunde Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> vägra förlängning.</P>
<P class="p110 ft10">Den lösning som valdes för de befintliga tillståndshavarna var att införa särskilda övergångsbestämmelser (2001:272) i radio- och <NOBR>TV-lagen.</NOBR> Enligt punkt 3 a) i dessa bestämmelser ska, i fråga om tillstånd som har meddelats före den 1 juli 2001, lokalradiolagens bestämmelser om tillståndsperiodens längd och om rätt till förlängning tillämpas till utgången av 2008. De tillståndshavare som fått sina tillstånd enligt lokalradiolagen har på begäran fått dessa förlängda till utgången av 2008.<SPAN class="ft23">TP PT</SPAN></P>
<P class="p85 ft10"><SPAN class="ft10">2.5.3</SPAN><SPAN class="ft31">Urval</SPAN></P>
<P class="p87 ft27">När ett sändningsutrymme för ett område blir ledigt, ska detta enligt 5 kap. 3 § radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> kungöras av Radio- och TV- verket. I kungörelsen ska anges sändningsområdets omfattning, sista dag för att ge in en ansökan och första dag när sändningar får bedrivas med stöd av tillståndet. Om det efter ansökningstidens utgång bara finns en sökande till ett ledigt sändningsutrymme, ska Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> enligt 5 kap. 9 § radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> underrätta denne om att tillstånd kommer att meddelas om avgift enligt lagen (1992:72) om koncessionsavgift på televisionens och radions område betalas inom två veckor från det att underrättelsen skickats ut. Finns det minst två sökande till ett ledigt sändningsutrymme när ansökningstiden har gått ut, ska Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> enligt 5 kap. 7 § radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> ge dessa möjlighet att samordna sina ansökningar före en viss dag. Regleringen i dessa delar är således densamma som i lokalradiolagen.</P>
<P class="p125 ft39">En väsentlig skillnad i det nya systemet, jämfört med det tidigare, är att auktionsförfarandet har ersatts av ett urvalsförfarande som Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> gör. Om det efter att ansökningstiden gått ut finns mer än en sökande och dessa inte kunnat</P>
<P class="p126 ft15">24</P>
</DIV>
<DIV id="page_25">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GVB311025x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr11 td16"><SPAN class="p18 ft16">SOU 2007:110</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td17"><SPAN class="p18 ft33">Historik och gällande rätt</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p127 ft39">samordna sina ansökningar, ska Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> besluta om vem som ska få sändningstillståndet. Urvalskriterierna framgår av 5 kap. 8 § radio- och <NOBR>TV-lagen.</NOBR> Verket ska sträva efter</P>
<P class="p128 ft43"><SPAN class="ft40">•</SPAN><SPAN class="ft42">att sändningarna i hög grad utgörs av eget material och program med lokal anknytning,</SPAN></P>
<P class="p121 ft10"><SPAN class="ft40">•</SPAN><SPAN class="ft41">att dominans över nyhetsförmedling och opinionsbildning motverkas,</SPAN></P>
<P class="p129 ft10"><SPAN class="ft40">•</SPAN><SPAN class="ft41">att möjligheterna till mångfald tas till vara, och</SPAN></P>
<P class="p121 ft43"><SPAN class="ft40">•</SPAN><SPAN class="ft42">att den som får tillstånd har finansiella och tekniska förutsättningar att bedriva verksamheten varaktigt med god kapacitet och kvalitet.</SPAN></P>
<P class="p130 ft10">Med eget material avses program som har tillkommit enbart för den egna verksamheten och som har bearbetats redaktionellt. I begreppet redaktionell bearbetning ligger att det har utförts ett visst mått av självständigt arbete. Det ställs dock inte krav på någon journalistisk nivå av materialet.<SPAN class="ft23">TPF</SPAN><SPAN class="ft30">11</SPAN><SPAN class="ft23">FPT</SPAN></P>
<P class="p118 ft10"><SPAN class="ft10">2.5.4</SPAN><SPAN class="ft31">Koncessionsavgift</SPAN></P>
<P class="p131 ft10">Koncessionsavgiften för ett sändningstillstånd som meddelats enligt radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> är 40 000 kr per år. Avgiften justeras årligen med hänsyn till förändringar i det allmänna prisläget. För 2007 uppgår avgiften till 43 000 kr.</P>
<P class="p14 ft10">Avgiften för ett sändningstillstånd som har meddelats enligt lokalradiolagen uppgår till det belopp som tillståndshavaren betalade vid den auktion då denne fick tillståndet.<SPAN class="ft23">TPF</SPAN><SPAN class="ft30">12</SPAN><SPAN class="ft23">FPT </SPAN>Beloppet justeras årligen utifrån förändringar i det allmänna prisläget. För närvarande finns det 81 tillståndshavare som fått sina tillstånd enligt lokalradiolagen. Samtliga har fått sitt tillstånd genom att ha lagt det högsta budet vid en auktion. För 2007 betalar dessa tillståndshavare avgifter på mellan ca 60 000 kr och 3,7 miljoner kr. Avgifterna är högst i storstadsregionerna.<SPAN class="ft23">TPF</SPAN><SPAN class="ft30">13</SPAN><SPAN class="ft23">FPT</SPAN></P>
<P class="p132 ft29"><SPAN class="ft28">11</SPAN><SPAN class="ft23">TP PT </SPAN>Se prop. 1999/2000:55 s. 43 och 51.</P>
<P class="p96 ft29"><SPAN class="ft28">12</SPAN><SPAN class="ft23">TP PT </SPAN>Se punkt 2 i övergångsbestämmelserna (2001:273) till lagen (1992:72) om koncessions– avgift på televisionens och radions område.</P>
<P class="p133 ft16"><SPAN class="ft28">13</SPAN><SPAN class="ft23">TP PT </SPAN>Radio- och <NOBR>TV-verket,</NOBR> <SPAN class="ft44">Medieutveckling 2007 </SPAN>s. 36.</P>
<P class="p82 ft15">25</P>
</DIV>
<DIV id="page_26">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GVB311026x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr11 td12"><SPAN class="p18 ft16">Historik och gällande rätt</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td13"><SPAN class="p18 ft16">SOU 2007:110</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p102 ft10"><SPAN class="ft10">2.5.5</SPAN><SPAN class="ft31">Sändningarnas innehåll</SPAN></P>
<P class="p87 ft27">Lokalradiolagen föreskrev att varje lokalradiostation skulle sända sådana program som hade framställts särskilt för den egna verksamheten under minst en tredjedel av sändningstiden varje dygn. Ett av de uppmärksammade problemen med lokalradiolagen var dock att programutbudet endast till en mindre del bestod av program med lokal inriktning. I syfte att stärka den lokala profilen föreskrivs numera i 6 kap. 7 a § radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> att eget material ska sändas minst tre timmar varje dygn under tiden <NOBR>06.00–21.00.</NOBR></P>
<P class="p110 ft10">I fråga om tillstånd som meddelats enligt lokalradiolagen gäller enligt punkt 3 b) i övergångsbestämmelserna (2001:272) till radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> att lokalradiolagens bestämmelser om sändningarnas innehåll ska tillämpas till utgången av 2008. Det innebär att dessa tillståndshavare har krav på sig att sända eget material en tredjedel av sändningstiden per dygn. Materialet behöver dock inte vara redaktionellt bearbetat.</P>
<P class="p134 ft10"><SPAN class="ft10">2.5.6</SPAN><SPAN class="ft31">Reklam och annan annonsering</SPAN></P>
<P class="p36 ft10">I 7 kap. radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> finns regler om reklam och annan annonsering. Dessa regler föreskriver bl.a. att en särskild signatur ska sändas före och efter varje sändning av annonser, att personer som spelar en framträdande roll i nyhetsprogram inte får uppträda i annonser och att annonser får sändas i högst åtta minuter per timme.<SPAN class="ft23">TPF</SPAN><SPAN class="ft30">14</SPAN><SPAN class="ft23">FPT </SPAN>I lagen finns också regler om sponsring. Granskningsnämnden för radio och TV övervakar att reglerna om reklam och sponsring efterlevs.</P>
<P class="p85 ft10"><SPAN class="ft10">2.5.7</SPAN><SPAN class="ft31">Sanktioner och tillsyn</SPAN></P>
<P class="p87 ft36">För att ett regelverk ska efterlevas krävs att det finns sanktioner att tillgripa vid eventuella överträdelser mot reglerna. Enligt 10 kap. 1 § radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> döms den som med uppsåt eller av oaktsamhet sänder program utan tillstånd till böter eller fängelse i högst sex månader. Av 10 kap. 5 § framgår att den som bl.a. bryter mot bestämmelserna om sändning av annonser och om sponsring kan påföras en särskild avgift. Den särskilda avgiften ska som lägst</P>
<P class="p114 ft16"><SPAN class="ft28">14</SPAN><SPAN class="ft23">TP PT </SPAN>Fr.o.m. den 1 februari 2008 får annonser sändas under högst tolv minuter under en timme mellan hela klockslag, se prop. 2007/08:4.</P>
<P class="p135 ft15">26</P>
</DIV>
<DIV id="page_27">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GVB311027x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr11 td16"><SPAN class="p18 ft16">SOU 2007:110</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td17"><SPAN class="p18 ft33">Historik och gällande rätt</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p136 ft10">uppgå till 5 000 kr och som högst till 5 miljoner kr. Frågor om påförande av särskild avgift prövas av Länsrätten i Stockholm på ansökan av Granskningsnämnden för radio och TV.</P>
<P class="p137 ft22">Enligt radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> samt föreskrifter i det enskilda sändningstillståndet är en tillståndshavare bl.a. skyldig att sända en viss mängd eget material och vanligtvis också en viss mängd program med lokal anknytning. Om tillståndshavaren inte uppfyller sina skyldigheter kan denne enligt 10 kap. 9 § radio- och TV- lagen föreläggas att göra så. Föreläggandet får förenas med vite.</P>
<P class="p138 ft22">Att återkalla ett sändningstillstånd är en inskränkning i yttrandefriheten. Utgångspunkten är därför att den som har fått ett sändningstillstånd ska få bedriva sändningsverksamhet under hela tillståndstiden och att återkallelse får ske först när det finns mycket starka skäl för det.<SPAN class="ft25">TPF</SPAN><SPAN class="ft32">15</SPAN><SPAN class="ft25">FPT </SPAN>I 11 kap. 5 § radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> anges de fall då Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> får återkalla ett sändningstillstånd, bl.a. om tillståndshavaren inte inlett sändningsverksamheten inom sex månader efter tillståndets början eller om tillståndshavaren väsentligt har brutit mot radio- och <NOBR>TV-lagens</NOBR> bestämmelser om reklam och sponsring. Ett beslut genom vilket ett tillstånd har återkallats kan överklagas till allmän förvaltningsdomstol.</P>
<P class="p139 ft16"><SPAN class="ft28">15</SPAN><SPAN class="ft23">TP PT </SPAN>Se prop. 1999/2000:55 s. <NOBR>66–68.</NOBR></P>
<P class="p82 ft15">27</P>
</DIV>
<DIV id="page_28">
</DIV>
<DIV id="page_29">
<P class="p140 ft45"><SPAN class="ft45">3</SPAN><SPAN class="ft46">Tillstånd att sända kommersiell radio</SPAN></P>
<P class="p141 ft18"><SPAN class="ft18">3.1</SPAN><SPAN class="ft24">Bakgrund</SPAN></P>
<P class="p142 ft22">Som tidigare nämnts finns det för närvarande 89 innehavare av tillstånd att sända kommersiell lokalradio. Åtta av tillståndshavarna har fått sina tillstånd enligt radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> (1996:844) medan övriga, dvs. 81 stycken, har fått sina tillstånd enligt lokalradiolagen (1993:120). Samtliga tillstånd löper ut den 31 december 2008.</P>
<P class="p77 ft27">Den 1 juli 2001 upphörde lokalradiolagen att gälla. Bestämmelserna införlivades istället i radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> och lagen (1992:72) om koncessionsavgift på televisionens och radions område (koncessionsavgiftslagen). Av punkt 3 a) och b) i övergångsbestämmelserna (2001:272) till radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> framgår att vissa av lokalradiolagens bestämmelser ska gälla till utgången av 2008, bl.a. vad gäller tillståndsperiodens längd och innehållet i sändningarna. Punkt 2 i övergångsbestämmelserna (2001:273) till koncessionsavgiftslagen innebär att lokalradiolagens bestämmelser om avgifter ska gälla tills vidare, dvs. även efter utgången av 2008. För nuvarande tillståndshavare tillämpas alltså till viss del skilda regler. De huvudsakliga skillnaderna består i koncessionsavgiftens storlek, tillståndsperiodens längd och innehållet i sändningarna.</P>
<P class="p143 ft10"><SPAN class="ft10">3.1.1</SPAN><SPAN class="ft31">Koncessionsavgift</SPAN></P>
<P class="p29 ft10">De tillståndshavare som fått sina tillstånd enligt lokalradiolagen betalar den koncessionsavgift som fastställdes i samband med att tillståndet i fråga auktionerades ut. Vid den tidpunkten var det konkurrens om varje ledigt sändningstillstånd och det är därför ingen tillståndshavare som enbart betalar minimiavgift. Avgiften justeras årligen med hänsyn till förändringar i det allmänna pris-</P>
<P class="p144 ft15">29</P>
</DIV>
<DIV id="page_30">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GVB311030x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr11 td12"><SPAN class="p18 ft16">Tillstånd att sända kommersiell radio</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td13"><SPAN class="p18 ft16">SOU 2007:110</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p145 ft10">läget. För 2007 uppgår den lägsta avgiften till 60 000 kr och den högsta till 3,7 miljoner kr. I genomsnitt uppgår avgiften till drygt 1,5 miljoner kr.<SPAN class="ft23">TPF</SPAN><SPAN class="ft30">1</SPAN><SPAN class="ft23">FPT </SPAN>De åtta tillståndshavare som fått sina tillstånd enligt radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> betalar väsentligt lägre avgift, för närvarande 43 000 kr per år och tillståndshavare.<SPAN class="ft23">TPF</SPAN><SPAN class="ft30">2</SPAN><SPAN class="ft23">FPT</SPAN></P>
<P class="p100 ft10"><SPAN class="ft10">3.1.2</SPAN><SPAN class="ft31">Tillståndsperiodens längd</SPAN></P>
<P class="p146 ft39">Längden på varje tillståndsperiod är åtta år för en tillståndshavare som fått sitt tillstånd enligt lokalradiolagen och fyra år för den som fått sitt tillstånd enligt radio- och <NOBR>TV-lagen.</NOBR> Regeringens avsikt, såsom framgår av propositionen till reglerna i radio- och <NOBR>TV-lagen,</NOBR> är att tillståndsperioden efter 2008 ska vara fyra år för samtliga tillståndshavare.<SPAN class="ft47">TPF</SPAN><SPAN class="ft48">3</SPAN><SPAN class="ft47">FPT </SPAN>Denna avsikt förefaller dock inte helt stämma överens med det sätt på vilket övergångsbestämmelserna till radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> har utformats, se avsnitt 3.3 nedan.</P>
<P class="p102 ft10"><SPAN class="ft10">3.1.3</SPAN><SPAN class="ft31">Innehållet i sändningarna</SPAN></P>
<P class="p36 ft10">En tillståndshavare som fått sitt tillstånd enligt lokalradiolagen är skyldig att sända sådana program som framställts särskilt för den egna verksamheten under minst en tredjedel av sändningstiden varje dygn. Kravet gäller till utgången av 2008.<SPAN class="ft23">TPF</SPAN><SPAN class="ft30">4</SPAN><SPAN class="ft23">FPT </SPAN>Därefter kommer dessa tillståndshavare att omfattas av det krav i 6 kap. 7 a § radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> som gäller för de som fått sina tillstånd enligt radio- och <NOBR>TV-lagen,</NOBR> nämligen att eget material ska sändas minst tre timmar varje dygn under tiden <NOBR>06.00–21.00.</NOBR> Radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> ställer krav på att materialet ska ha genomgått ett visst mått av redaktionell bearbetning. Något sådant krav ställs inte i lokalradiolagen.</P>
<P class="p147 ft29"><SPAN class="ft28">1</SPAN><SPAN class="ft23">TP PT </SPAN>För 2007 betalar de 81 tillståndshavare som delvis lyder under lokalradiolagen sammanlagt drygt 127 miljoner kr i koncessionsavgifter, se Radio- och <NOBR>TV-verket,</NOBR> <SPAN class="ft49">Medieutveckling 2007 </SPAN>s. 36.</P>
<P class="p148 ft29"><SPAN class="ft28">2</SPAN><SPAN class="ft23">TP PT </SPAN>Se 4 b § lagen (1992:72) om koncessionsavgift på televisionens och radions område. <SPAN class="ft28">3</SPAN><SPAN class="ft23">TP PT </SPAN>Se prop. 1999/2000:55 s. <NOBR>76–77.</NOBR></P>
<P class="p149 ft16"><SPAN class="ft28">4</SPAN><SPAN class="ft23">TP PT </SPAN>Se punkt 3 b) av övergångsbestämmelserna (2001:272) till radio- och <NOBR>TV-lagen,</NOBR> jämförd med 22 § lokalradiolagen.</P>
<P class="p135 ft15">30</P>
</DIV>
<DIV id="page_31">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr11 td18"><SPAN class="p18 ft16">SOU 2007:110</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td19"><SPAN class="p18 ft16">Tillstånd att sända kommersiell radio</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p150 ft18"><SPAN class="ft18">3.2</SPAN><SPAN class="ft24">Uppdraget</SPAN></P>
<P class="p43 ft10">Utredningen ska enligt direktiven för uppdraget föreslå vilka villkor som bör gälla för den kommersiella radion i framtiden. Detta inbegriper bl.a. frågor om koncessionsavgiftens storlek, hur tillståndsgivningen ska gå till och vilka krav som bör ställas på sändning av eget material och program med lokal anknytning. Uppdraget ska slutredovisas under hösten 2008.</P>
<P class="p77 ft22">Som framgått ovan löper samtliga tillstånd att sända kommersiell radio ut den 31 december 2008. Regeringens målsättning – så som den framgår av direktiven – är att ett nytt regelverk för den kommersiella radion ska kunna träda i kraft den 1 januari 2010. Om tillstånden förlängs i enlighet med nuvarande regler innebär det att de befintliga tillstånden kommer att förlängas med fyra år, dvs. till utgången av 2012. De tillståndshavare som har fått sina tillstånd enligt lokalradiolagen skulle möjligen kunna ha rätt till förlängning med åtta år, se avsnitt 3.3. Utredningen har därför i uppdrag att i detta delbetänkande föreslå de insatser och författningsändringar som behövs för att temporärt förlänga de nuvarande tillstånden i avvaktan på att nya regler kan träda i kraft.</P>
<P class="p143 ft18"><SPAN class="ft18">3.3</SPAN><SPAN class="ft24">Nuvarande regler för förlängning av tillstånd</SPAN></P>
<P class="p72 ft22">Rätten till förlängning för de tillståndshavare som fått sina tillstånd enligt lokalradiolagen styrs av punkt 3 a) av övergångsbestämmelserna (2001:272) till radio- och <NOBR>TV-lagen,</NOBR> jämförd med 8 § första stycket och andra stycket första meningen lokalradiolagen. Om en sådan tillståndshavare begär förlängning av sitt tillstånd före tillståndsperiodens utgång ska Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> medge förlängning med ytterligare en period, såvida det inte finns grund för att återkalla tillståndet. Varje tillståndsperiod enligt lokalradiolagen är åtta år och det är tillräckligt att en tillståndshavare i slutet av det år som tillståndet löper ut begär att få det förlängt. Eftersom lokalradiolagens bestämmelser om rätt till förlängning gäller till utgången av 2008, och det i 8 § lokalradiolagen sägs att varje tillståndsperiod ska vara åtta år, skulle tillståndshavarna kunna ha rätt till förlängning med inte bara fyra utan åtta år.</P>
<P class="p151 ft10">De tillståndshavare som fått sina tillstånd enligt radio- och TV- lagen kan enligt 5 kap. 13 § samma lag begära förlängning av sitt</P>
<P class="p152 ft15">31</P>
</DIV>
<DIV id="page_32">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GVB311032x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr11 td12"><SPAN class="p18 ft16">Tillstånd att sända kommersiell radio</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td13"><SPAN class="p18 ft16">SOU 2007:110</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p153 ft10">tillstånd senast sex månader före tillståndsperiodens utgång. Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> ska då förlänga tillståndet såvida det inte</P>
<P class="p154 ft10">1. finns grund för att återkalla tillståndet enligt 11 kap. radio- och <NOBR>TV-lagen,</NOBR></P>
<P class="p155 ft10">2. tillståndshavaren väsentligt har brutit mot villkor som enligt 5 kap. 10 eller 11 §§ har förenats med sändningstillståndet,</P>
<P class="p156 ft36"><SPAN class="ft11">3.</SPAN><SPAN class="ft50">tillståndshavaren väsentligt har brutit mot bestämmelsen om sändning av eget material i 6 kap. 7 a § radio- och </SPAN><NOBR>TV-lagen</NOBR> och det inte finns särskilda skäl för att tillståndet ska förlängas, eller</P>
<P class="p157 ft10"><SPAN class="ft11">4.</SPAN><SPAN class="ft51">förändringar i tekniken eller i användningen av radiofrekvenser på grund av internationella överenskommelser som Sverige anslutit sig till medför att ett nytt tillstånd med samma villkor inte skulle meddelas.</SPAN></P>
<P class="p158 ft39">Om Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> inte avser att medge förlängning ska verket, senast fyra månader före tillståndsperiodens utgång, meddela tillståndshavaren att tillståndet inte kommer att förlängas.</P>
<P class="p57 ft10">Avsikten med regelverket i radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> är att samtliga tillståndshavare ska följa denna lags bestämmelser efter 2008. Tillstånden ska således förlängas med fyra år och samtliga tillståndshavare bli skyldiga att sända eget material minst tre timmar per dygn under tiden <NOBR>06.00–21.00.</NOBR> Beträffande avgifterna ska dock de som fått sina tillstånd enligt lokalradiolagen även fortsättningsvis betala den avgift som fastställts vid auktion.<SPAN class="ft23">TPF</SPAN><SPAN class="ft30">5</SPAN><SPAN class="ft23">FPT</SPAN></P>
<P class="p159 ft22">Som berörts i avsnitt 3.1.2 förefaller regeringens avsikt att tillståndsperioden efter 2008 skulle vara fyra år för samtliga tillståndshavare inte helt stämma överens med det sätt på vilket övergångsbestämmelserna till radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> har utformats.<SPAN class="ft25">TPF</SPAN><SPAN class="ft32">6</SPAN><SPAN class="ft25">FPT </SPAN>En strikt tolkning av dessa bestämmelser kan nämligen bedömas medföra att en tillståndshavare, som fått sitt tillstånd enligt lokalradiolagen, har rätt till förlängning med åtta år om denne begär förlängning före utgången av 2008. Lagstiftningen torde inte ge utrymme för Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> att avslå en sådan begäran, såvida det inte föreligger grund för att återkalla tillståndet och därmed grund för att vägra förlängning. Detta innebär att varje befintlig tillståndshavare skulle kunna ge in en begäran om förlängning till Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> före utgången av 2008 och –</P>
<P class="p160 ft29"><SPAN class="ft28">5</SPAN><SPAN class="ft23">TP PT </SPAN>Se punkt 2 i övergångsbestämmelserna (2001:273) till lagen (1992:72) om koncessionsavgift på televisionens och radions område.</P>
<P class="p161 ft16"><SPAN class="ft28">6</SPAN><SPAN class="ft23">TP PT </SPAN>Se prop. 1999/2000:55 s. <NOBR>76–77</NOBR> jämförd med punkt 3 a) i övergångsbestämmelserna (2001:272) till radio- och <NOBR>TV-lagen.</NOBR></P>
<P class="p135 ft15">32</P>
</DIV>
<DIV id="page_33">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GVB311033x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr11 td18"><SPAN class="p18 ft16">SOU 2007:110</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td19"><SPAN class="p18 ft16">Tillstånd att sända kommersiell radio</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p162 ft39">förutsatt att inte någon grund föreligger som gör att tillståndet inte får förlängas – få detta förlängt med antingen fyra år (om tillståndet har meddelats enligt radio- och <NOBR>TV-lagen)</NOBR> eller möjligen med åtta år (om tillståndet har meddelats enligt lokalradiolagen). Därmed skulle effekten av ett nytt regelsystem – som utredningen har i uppdrag att föreslå – inte kunna få genomslag på flera år.</P>
<P class="p163 ft18"><SPAN class="ft18">3.4</SPAN><SPAN class="ft24">En lag med tillfälliga bestämmelser om tillstånd att sända lokalradio</SPAN></P>
<P class="p164 ft39"><SPAN class="ft38">Förslag: </SPAN>En lag med tillfälliga bestämmelser om tillstånd att sända lokalradio införs. Lagen ska tillämpas avseende tillståndsperiodens längd och möjligheten till förlängning under tiden 1 juli <NOBR>2008–31</NOBR> december 2009. Dessutom ska lagen tillämpas på innehållet i sändningarna för de tillståndshavare som ursprungligen fått sina tillstånd enligt lokalradiolagen.</P>
<P class="p123 ft10">Som angetts i avsnitt 3.2 ska utredningen föreslå de insatser och författningsändringar som krävs för att nuvarande tillstånd att sända lokalradio ska kunna förlängas i avvaktan på att ett nytt regelverk kan träda i kraft. För att inte nya fyraåriga – eller möjligen åttaåriga – tillståndsperioder ska börja löpa, räknat fr.o.m. den 1 januari 2009, föreslås att en lag med tillfälliga bestämmelser om tillståndsperiodens längd och möjligheten till förlängning av befintliga tillstånd införs. Lagen föreslås även reglera innehållet i sändningarna för de tillståndshavare som fått sina tillstånd enligt lokalradiolagen. Den lagtekniska utformningen innebär att lagen under tiden 1 juli <NOBR>2008–31</NOBR> december 2009 ska tillämpas istället för motsvarande bestämmelser i radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> och lokalradiolagen. Ikraftträdandet och giltighetstiden kommenteras närmare i avsnitt 3.8.</P>
<P class="p165 ft15">33</P>
</DIV>
<DIV id="page_34">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GVB311034x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr11 td12"><SPAN class="p18 ft16">Tillstånd att sända kommersiell radio</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td13"><SPAN class="p18 ft16">SOU 2007:110</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p166 ft18"><SPAN class="ft18">3.5</SPAN><SPAN class="ft24">Tillståndsperiod</SPAN></P>
<P class="p167 ft10"><SPAN class="ft8">Förslag: </SPAN>En tillståndsperiod får vara högst ett år. Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> ska få besluta om längden på varje tillståndsperiod.</P>
<P class="p168 ft36">Enligt radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> är varje tillståndsperiod fyra år och enligt lokalradiolagen åtta år. I den tidsbegränsade lag som utredningen föreslår anges att varje tillståndsperiod får vara högst ett år.</P>
<P class="p58 ft27">Att sända lokalradio är förknippat med stora ekonomiska investeringar. Det är därför viktigt att inte ha för korta tillståndsperioder. Skälet till att utredningen nu föreslår en tillståndsperiod på högst ett år är dock att det pågår ett utredningsarbete som syftar till att ta fram förslag till ett nytt regelverk för den kommersiella radion. I uppdraget ligger just att föreslå en tillfällig lösning.</P>
<P class="p57 ft10">Samtliga innevarande sändningstillstånd löper ut den 31 december 2008. Nya tillståndsperioder kommer därmed att börja löpa den 1 januari 2009. Regeringens målsättning är att ett nytt regelverk ska kunna träda i kraft den 1 januari 2010. Genom förslaget att en tillståndsperiod får vara högst ett år blir det möjligt för Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> att under hösten 2008 meddela tillstånd som gäller endast under 2009. Därefter skulle ett nytt regelverk kunna träda i kraft den 1 januari 2010.</P>
<P class="p85 ft18"><SPAN class="ft18">3.6</SPAN><SPAN class="ft24">Förlängning av tillstånd</SPAN></P>
<P class="p169 ft10"><SPAN class="ft8">Förslag: </SPAN>Om en tillståndshavare ansöker om förlängning av sitt tillstånd ska detta förlängas med ytterligare en tillståndsperiod, såvida det inte finns grund för att återkalla tillståndet. Annat tillstånd än sådant som ursprungligen har meddelats enligt lokalradiolagen får dock inte heller förlängas om tillståndshavaren väsentligt har brutit mot sändningsvillkoren eller inte sänt tillräckligt mycket eget material, eller om det skett sådana tekniska eller liknande förändringar att ett nytt tillstånd med samma villkor inte skulle meddelas.</P>
<P class="p170 ft10">En ansökan om förlängning ska ges in senast fyra månader före tillståndsperiodens utgång. Om Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> inte avser att medge förlängning ska myndigheten senast två månader före tillståndsperiodens utgång meddela tillståndshavaren att tillståndet inte kommer att förlängas.</P>
<P class="p171 ft15">34</P>
</DIV>
<DIV id="page_35">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr11 td18"><SPAN class="p18 ft16">SOU 2007:110</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td19"><SPAN class="p18 ft16">Tillstånd att sända kommersiell radio</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p162 ft10">I avsnitt 3.3 har redogjorts för gällande regler om förlängning av befintliga tillstånd att sända lokalradio. Som framgår av det avsnittet har de tillståndshavare som fått sina tillstånd enligt lokalradiolagen en mer långtgående rätt till förlängning än de som fått sina tillstånd enligt radio- och <NOBR>TV-lagen.</NOBR> I den tillfälliga lag som utredningen föreslår är reglerna materiellt sett desamma som i nuvarande regelverk. Huvudregeln är således att den som ansöker om förlängning av ett befintligt sändningstillstånd ska medges förlängning, såvida det inte finns grund för att återkalla tillståndet. Har tillståndet meddelats enligt radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> ska emellertid förlängning inte heller medges om</P>
<P class="p22 ft10"><SPAN class="ft40">•</SPAN><SPAN class="ft52">tillståndshavaren väsentligt har brutit mot sändningsvillkoren,</SPAN></P>
<P class="p121 ft43"><SPAN class="ft40">•</SPAN><SPAN class="ft42">tillståndshavaren väsentligt har brutit mot bestämmelsen att dagtid sända minst tre timmar eget material och det inte finns särskilda skäl för att tillståndet ändå ska förlängas, eller</SPAN></P>
<P class="p122 ft10"><SPAN class="ft40">•</SPAN><SPAN class="ft41">förändringar i tekniken eller i användningen av radiofrekvenser på grund av internationella överenskommelser medför att ett nytt tillstånd med samma villkor inte skulle meddelas.</SPAN></P>
<P class="p172 ft10">En begäran om förlängning ska enligt 5 kap. 13 § radio- och TV- lagen ges in till Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> senast sex månader före tillståndsperiodens utgång. Om verket inte avser att medge förlängning ska ett sådant besked lämnas senast fyra månader före utgången av tillståndsperioden.</P>
<P class="p119 ft10">För en tillståndshavare som fått sitt tillstånd enligt lokalradiolagen finns ingen tidsgräns för när en begäran om förlängning ska ges in, utan det räcker att så sker före utgången av tillståndsperioden. Följaktligen finns det i dessa fall inte heller någon angiven tidsgräns för när Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> måste meddela beslut om vägrad förlängning.</P>
<P class="p77 ft27">Det kan antas att flertalet befintliga tillståndshavare kommer att vilja få sina tillstånd förlängda efter utgången av 2008. I den lag som utredningen föreslår anges att en sådan ansökan ska ges in till Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> senast fyra månader före tillståndsperiodens utgång. Det tidigare använda begreppet ”begäran om förlängning” har således bytts ut mot ”ansökan om förlängning”, men någon saklig skillnad är inte avsedd. Om Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> inte avser att medge förlängning, ska verket vara skyldigt att meddela ett sådant beslut senast två månader före utgången av tillståndsperioden. En tillståndshavare som vill ansöka om förlängning</P>
<P class="p173 ft15">35</P>
</DIV>
<DIV id="page_36">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GVB311036x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr11 td12"><SPAN class="p18 ft16">Tillstånd att sända kommersiell radio</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td13"><SPAN class="p18 ft16">SOU 2007:110</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p145 ft10">kommer således att behöva göra detta senast den 31 augusti 2008. Ett eventuellt beslut om vägrad förlängning ska meddelas senast den 31 oktober samma år.</P>
<P class="p100 ft18"><SPAN class="ft18">3.7</SPAN><SPAN class="ft24">Sändningarnas innehåll</SPAN></P>
<P class="p174 ft10"><SPAN class="ft8">Förslag: </SPAN>En tillståndshavare som ursprungligen fått sitt tillstånd enligt lokalradiolagen ska under 2009 vara skyldig att sända sådana program som framställts särskilt för den egna verksamheten under minst en tredjedel av sändningstiden varje dygn. Det ställs inget krav på att materialet ska vara redaktionellt bearbetat.</P>
<P class="p175 ft10">Den som bryter mot kravet på innehållet i sändningarna kan föreläggas av Granskningsnämnden för radio och TV att uppfylla skyldigheten. Föreläggandet får förenas med vite.</P>
<P class="p176 ft10">En tillståndshavare som fått sitt tillstånd enligt lokalradiolagen ska till utgången av 2008 sända sådana program som framställts särskilt för den egna verksamheten under minst en tredjedel av sändningstiden varje dygn.<SPAN class="ft23">TPF</SPAN><SPAN class="ft30">7</SPAN><SPAN class="ft23">FPT </SPAN>Det finns inte något krav såsom i 6 kap. 7 a § radio- och <NOBR>TV-lagen,</NOBR> vilken är tillämplig för de tillståndshavare som fått sina tillstånd enligt radio- och <NOBR>TV-lagen,</NOBR> att materialet ska ha bearbetats redaktionellt.</P>
<P class="p101 ft27">I direktiven sägs inget om utredningens uppdrag när det gäller kraven på sändningarnas innehåll för de som fått sina tillstånd enligt lokalradiolagen. Två möjligheter står således till buds för dessa tillståndshavare efter 2008 – att de ska sända sådana program som framställts särskilt för den egna verksamheten under minst en tredjedel per dygn, eller att de ska sända eget material minst tre timmar per dag under tiden <NOBR>06.00–21.00</NOBR> med krav på redaktionell bearbetning. Eftersom det nu är fråga om en tillfällig lösning, som i stort sett ska innebära att samtliga tillstånd löper på oförändrat i ytterligare ett år, bedömer utredningen att de som fått tillstånd enligt lokalradiolagen inte bör omfattas av kraven i radio- och TV- lagen. De ska istället även under 2009 sända på det sätt som de gjort enligt lokalradiolagen, dvs. under minst en tredjedel av sändningstiden per dygn men utan krav på redaktionell bearbetning.</P>
<P class="p145 ft16"><SPAN class="ft28">7</SPAN><SPAN class="ft23">TP PT </SPAN>Se punkt 3 b) i övergångsbestämmelserna (2001:272) till radio- och <NOBR>TV-lagen,</NOBR> jämförd med 22 § lokalradiolagen.</P>
<P class="p135 ft15">36</P>
</DIV>
<DIV id="page_37">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GVB311037x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr11 td18"><SPAN class="p18 ft16">SOU 2007:110</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td19"><SPAN class="p18 ft16">Tillstånd att sända kommersiell radio</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p177 ft10">Granskningsnämnden för radio och TV föreslås att liksom nu kunna utfärda föreläggande till en tillståndshavare som bryter mot kravet på sändningarnas innehåll. Föreläggandet får förenas med vite. Granskningsnämndens beslut får överklagas till allmän förvaltningsdomstol.<SPAN class="ft23">TPF</SPAN><SPAN class="ft30">8</SPAN><SPAN class="ft23">FPT</SPAN></P>
<P class="p94 ft18"><SPAN class="ft18">3.8</SPAN><SPAN class="ft24">Ikraftträdande m.m.</SPAN></P>
<P class="p178 ft43"><SPAN class="ft7">Förslag: </SPAN>Lagen med tillfälliga bestämmelser för tillstånd att sända lokalradio ska gälla under tiden 1 juli <NOBR>2008–31</NOBR> december 2009.</P>
<P class="p179 ft22">Utredningen föreslår att lagen med tillfälliga bestämmelser för tillstånd att sända lokalradio ska träda i kraft den 1 juli 2008. Tidpunkten är vald med hänsyn till att 5 kap. 13 § radio- och TV- lagen föreskriver att en tillståndshavare har rätt till förlängning av sitt tillstånd om denne senast sex månader före tillståndsperiodens utgång begär förlängning. Om nya tillfälliga bestämmelser kan träda i kraft den 1 juli 2008 bedömer utredningen att Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> är förhindrat att fatta beslut om nya tillståndsperioder, även om en tillståndshavare skulle ha gett in en ansökan om förlängning under första halvåret 2008. Skälet för den bedömningen är att en tillståndshavare även under slutet av en tillståndsperiod måste kunna visa att denne uppfyller kraven för förlängning. Ett beslut om förlängning kan med andra ord inte meddelas för tidigt. Genom den föreslagna lagen kommer således inte några nya fyra- eller åttaåriga tillståndsperioder att kunna meddelas med verkan fr.o.m. den 1 januari 2009. Lagen föreslås att gälla till och med den 31 december 2009.</P>
<P class="p180 ft16"><SPAN class="ft28">8</SPAN><SPAN class="ft23">TP PT </SPAN>Se 9 § i den föreslagna lagen, jämförd med 10 kap. 9 § första stycket 1. och 13 kap. 3 § radio- och <NOBR>TV-lagen.</NOBR></P>
<P class="p124 ft15">37</P>
</DIV>
<DIV id="page_38">
</DIV>
<DIV id="page_39">
<P class="p4 ft6">4 Konsekvenser av förslagen</P>
<P class="p181 ft8">Enligt 14 § kommittéförordningen (1998:1474) ska, om förslagen i ett betänkande påverkar kostnaderna eller intäkterna för staten, kommuner, landsting, företag eller andra enskilda, en beräkning av dessa konsekvenser redovisas i betänkandet. Om förslagen innebär samhällsekonomiska konsekvenser i övrigt, ska dessa redovisas. När det gäller kostnadsökningar och intäktsminskningar för staten, kommuner eller landsting, ska kommittén föreslå en finansiering.</P>
<P class="p76 ft8">Vidare ska enligt 15 § kommittéförordningen sådana konsekvenser av förslagen redovisas som har betydelse för den kommunala självstyrelsen, brottsligheten och det brottsförebyggande arbetet, för sysselsättning och offentlig service i olika delar av landet, för små företags arbetsförutsättningar, konkurrensförmåga eller villkor i övrigt i förhållande till större företags, för jämställdheten mellan kvinnor och män eller för möjligheterna att nå de integrationspolitiska målen.</P>
<P class="p31 ft8">Förslaget om att innevarande tillstånd får förlängas i högst ett år och inte i fyra eller åtta år, som nuvarande regelverk föreskriver, innebär att tillståndshavarna får svårt att planera och göra sådana investeringar i sin verksamhet som de skulle kunna göra om tillståndsperioden löpte en längre tid. Detta är således en nackdel för tillståndshavarna. Samtidigt är det ett obestridligt faktum att den kommersiella radion har gått med stora förluster under många år. Enligt vad utredningen erfarit är det endast under det senaste, eller möjligen de två senaste åren, som de två stora nätverken – MTG Radio och SBS Radio – gjort ett nollresultat eller en mindre vinst i verksamheten. Vissa tillståndshavare har framhållit att de tar ett år i taget i förhoppning om att koncessionsavgifterna framöver kommer att sänkas. I ljuset av detta bedömer utredningen att förslaget om att nuvarande tillståndshavare inte ska kunna få sina tillstånd förlängda i mer än ett år inte medför några direkta negativa ekonomiska konsekvenser för dem, jämfört med om tillstånden</P>
<P class="p173 ft15">39</P>
</DIV>
<DIV id="page_40">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr11 td12"><SPAN class="p18 ft16">Konsekvenser av förslagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td13"><SPAN class="p18 ft16">SOU 2007:110</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p182 ft8">skulle förlängas i fyra eller åtta år. Förslaget innebär inte heller några konsekvenser i de övriga avseenden som avses i 14 och 15 §§ kommittéförordningen.</P>
<P class="p183 ft15">40</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_41">
<P class="p4 ft6">5 Författningskommentar</P>
<P class="p45 ft10">1 §</P>
<P class="p184 ft10">Lagen är tidsbegränsad och ska under perioden 1 juli 2008– 31 december 2009 tillämpas på sådana tillstånd att sända lokalradio som har meddelats enligt lokalradiolagen (1993:120) eller radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> (1996:844). Lagen blir även tillämplig på eventuella nya tillstånd som meddelas efter den 1 juli 2008. Beträffande bakgrunden till och syftet med lagen, se avsnitt <NOBR>3.1–3.2.</NOBR></P>
<P class="p185 ft10">2 §</P>
<P class="p186 ft10">För de tillståndshavare som fått sina tillstånd enligt radio- och TV- lagen finns bestämmelser om tillståndsperiodens längd och om förlängning av tillstånd i 5 kap. 6 och 13 §§ radio- och <NOBR>TV-lagen.</NOBR> Dessa bestämmelser innebär dels att varje tillståndsperiod ska vara fyra år, dels att en tillståndshavare som vill förlänga sitt tillstånd ska begära detta senast sex månader före tillståndsperiodens utgång och att förlängning ska medges såvida inte någon av de omständigheter som anges i 5 kap. 13 § första och andra stycket radio- och TV- lagen föreligger.</P>
<P class="p187 ft22">Har en tillståndshavare ursprungligen fått sitt tillstånd enligt lokalradiolagen ska dock – till utgången av 2008 – inte 5 kap. 6 och 13 §§ radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> tillämpas, utan 8 § första stycket och andra stycket första meningen lokalradiolagen i den numera upphävda lokalradiolagen (jfr punkt 3 a) i övergångsbestämmelserna (2001:272) till radio- och <NOBR>TV-lagen).</NOBR> Nämnda 8 § föreskriver dels att varje tillståndsperiod ska vara åtta år, dels att Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> vid utgången av tillståndsperioden ska förlänga tillståndet med ytterligare en tillståndsperiod om tillståndshavaren begär det. I punkt 3 a) i övergångsbestämmelserna</P>
<P class="p188 ft15">41</P>
</DIV>
<DIV id="page_42">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr11 td12"><SPAN class="p18 ft16">Författningskommentar</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td13"><SPAN class="p18 ft16">SOU 2007:110</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p189 ft10">sägs att ett tillstånd dock inte ska förlängas om det finns grund för att återkalla det.</P>
<P class="p190 ft10">Paragrafen innebär att bestämmelserna i den tillfälliga lagen om tillståndsperiodens längd och om förlängning av tillstånd ska tillämpas istället för motsvarande bestämmelser i lokalradiolagen respektive radio- och <NOBR>TV-lagen.</NOBR> Det kan i sammanhanget påpekas att bestämmelserna i lokalradiolagen endast skulle ha gällt under en del av lagens giltighetstid, nämligen fram till den 31 december 2008. Den tillfälliga lagen ska även tillämpas när det gäller sändningarnas innehåll för de tillståndshavare som fått sina ursprungliga tillstånd enligt lokalradiolagen.</P>
<P class="p191 ft10">3 §</P>
<P class="p192 ft10">Paragrafen anger att Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> ska besluta om längden på varje tillståndsperiod och att varje sådan period får vara högst ett år.</P>
<P class="p55 ft10">Samtliga befintliga tillstånd löper ut den 31 december 2008. En ny tillståndsperiod kommer alltså att börja löpa den 1 januari 2009 och utgångspunkten är att den perioden ska vara ett år.</P>
<P class="p193 ft10">4 §</P>
<P class="p192 ft10">Paragrafen anger att en ansökan om förlängning ska ges in till Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> senast fyra månader före tillståndsperiodens utgång. Det i nuvarande reglering använda begreppet ”begäran om förlängning” har bytts ut mot ”ansökan om förlängning”, men någon saklig skillnad är inte avsedd.</P>
<P class="p34 ft10">Samtliga nuvarande tillstånd att sända lokalradio löper ut den 31 december 2008. En tillståndshavare ska således ge in en ansökan om förlängning senast den 31 augusti 2008. Ges ansökningen in senare kan den inte prövas, utan ska avvisas.</P>
<P class="p193 ft10">5 §</P>
<P class="p192 ft10">Första stycket anger huvudregeln för förlängning av ett sändningstillstånd. Om tillståndshavaren senast fyra månader före utgången av tillståndsperioden ansöker om förlängning ska tillståndet förlängas, såvida det inte finns grund för att återkalla</P>
<P class="p193 ft15">42</P>
</DIV>
<DIV id="page_43">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr11 td2"><SPAN class="p18 ft16">SOU 2007:110</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td20"><SPAN class="p18 ft33">Författningskommentar</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p80 ft10">tillståndet. Regler om återkallelse finns i 11 kap. radio- och TV- lagen. Har ett tillstånd ursprungligen meddelats enligt lokalradiolagen får det dock inte återkallas i de fall som följer av punkt 3 c) i övergångsbestämmelserna (2001:272) till radio- och <NOBR>TV-lagen.</NOBR></P>
<P class="p119 ft10">Andra stycket avser annan tillståndshavare än sådan som ursprungligen fått sitt tillstånd enligt lokalradiolagen. Uppräkningen motsvarar 5 kap. 13 § första stycket p. <NOBR>2–3</NOBR> och andra stycket radio- och <NOBR>TV-lagen.</NOBR> För en sådan tillståndshavare får således förlängning vägras i fler fall än för en tilllståndshavare som fått sitt tillstånd enligt lokalradiolagen.</P>
<P class="p185 ft10">6 §</P>
<P class="p186 ft10">Paragrafen motsvarar 5 kap. 13 § fjärde stycket radio- och TV- lagen.</P>
<P class="p194 ft10">7 §</P>
<P class="p184 ft22">Paragrafen motsvarar delvis 5 kap. 13 § tredje stycket radio- och <NOBR>TV-lagen.</NOBR> Skillnaden är att Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> senast två – och inte fyra – månader före tillståndsperiodens utgång ska meddela tillståndshavaren om tillståndet inte kommer att förlängas.</P>
<P class="p185 ft10">8 §</P>
<P class="p184 ft10">Paragrafen motsvarar 22 § lokalradiolagen, som enligt punkt 3 b) i övergångsbestämmelserna (2001:272) till radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> ska tillämpas till utgången av 2008 för de tillståndshavare vars tillstånd har meddelats enligt lokalradiolagen. Enligt 22 § lokalradiolagen ska en tillståndshavare sända program som framställts särskilt för den egna verksamheten under minst en tredjedel av sändningstiden varje dygn. Något krav på redaktionell bearbetning av materialet finns inte. Genom 8 § sträcks nuvarande reglering ut till att gälla även under 2009. Dessa tillståndshavare kommer således inte att under lagens giltighetstid omfattas av kravet i 6 kap. 7 a § radio- och <NOBR>TV-lagen.</NOBR></P>
<P class="p195 ft15">43</P>
</DIV>
<DIV id="page_44">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr11 td12"><SPAN class="p18 ft16">Författningskommentar</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td13"><SPAN class="p18 ft16">SOU 2007:110</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p196 ft10">9 §</P>
<P class="p197 ft10">Paragrafen tillämpas om en tillståndshavare bryter mot kravet på sändningarnas innehåll enligt 8 §. I sak motsvarar paragrafen 30 § lokalradiolagen, vilken enligt punkt 3 b) i övergångsbestämmelserna (2001:272) till radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> ska tillämpas till utgången av 2008 för de tillståndshavare som fått sina tillstånd enligt lokalradiolagen. Hänvisningen till 10 kap. 9 § första stycket 1. radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> innebär att Granskningsnämnden för radio och TV får utfärda föreläggande till en tillståndshavare som bryter mot kravet på innehåll i sändningarna. Föreläggandet får förenas med vite. Granskningsnämndens beslut kan överklagas till allmän förvaltningsdomstol, jfr 13 kap. 3 § radio- och <NOBR>TV-lagen.</NOBR></P>
<P class="p191 ft10">Ikraftträdande m.m.</P>
<P class="p192 ft10">Lagen är avsedd att träda i kraft den 1 juli 2008 och tillämpas till och med den 31 december 2009.</P>
<P class="p55 ft10">Alla befintliga tillstånd löper ut den 31 december 2008. Som framgår av kommentaren till 3 § ovan är utgångspunkten att den tillståndsperiod som börjar löpa den 1 januari 2009 ska vara ett år och således gälla till utgången av 2009.</P>
<P class="p198 ft15">44</P>
</DIV>
<DIV id="page_45">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GVB311045x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p199 ft16">Bilaga 1</P>
<P class="p200 ft53">Kommittédirektiv</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr12 td21"><SPAN class="p201 ft54">Översyn av villkor för kommersiell radio</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td22"><SPAN class="p202 ft54">Dir.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td21"><SPAN class="p18 ft12"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td22"><SPAN class="p202 ft54">2007:77</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td23"><SPAN class="p18 ft47"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td24"><SPAN class="p18 ft47"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p203 ft10">Beslut vid regeringssammanträde den 14 juni 2007</P>
<P class="p204 ft10">Sammanfattning av uppdraget</P>
<P class="p205 ft10">En särskild utredare ges i uppdrag att föreslå vilka villkor som bör gälla för den kommersiella radion i framtiden. Uppdraget omfattar bl.a. frågor om krav på sändning av eget material och program med lokal anknytning, sponsring, koncessionsavgift, tillståndsgivning, nationell kommersiell radio och lokalradiosändningar på det s.k. <NOBR>AM-bandet.</NOBR></P>
<P class="p206 ft10">Samtliga tillstånd att sända lokalradio löper ut den 31 december 2008. Utredaren skall föreslå de insatser och författningsändringar som behövs för att förlänga de nuvarande tillstånden i avvaktan på att nya regler träder i kraft.</P>
<P class="p207 ft10">Utredaren skall redovisa de delar av uppdraget som rör sponsring och förlängning av nuvarande tillstånd senast den 31 december 2007. Övriga delar av uppdraget skall redovisas senast den 30 september 2008.</P>
<P class="p208 ft10">Bakgrund</P>
<P class="p209 ft27">Genom lokalradiolagen (1993:120), som trädde i kraft den 1 april 1993, blev privata reklamfinansierade ljudradiosändningar (lokalradio) tillåtna (prop. 1992/93:70, bet. 1992/93:KU15, rskr. 1992/93:168). En utgångspunkt när lokalradion infördes var enligt propositionen att förstärka yttrandefriheten genom ökad mångfald i etern. Varje lokalradiostation skulle få en oberoende ställning med inriktning mot sitt lokala spridningsområde och det skulle slås vakt om programverksamhetens självständighet och lokala karaktär. Tillstånden fördelades genom auktioner. Auktionspriset blev sedan</P>
<P class="p210 ft15">45</P>
</DIV>
<DIV id="page_46">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr11 td12"><SPAN class="p18 ft16">Bilaga 1</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td13"><SPAN class="p18 ft16">SOU 2007:110</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p145 ft10">den årliga koncessionsavgiften, där den högsta avgiften uppgår till drygt 3 miljoner kronor per år.</P>
<P class="p58 ft10">I november 1994 utnyttjade konstitutionsutskottet sin initiativrätt och lade fram förslag till en lag som skulle innebära att det till utgången av 1995 inte skulle beviljas nya tillstånd att sända lokalradio (bet. 1994/95:KU25, rskr. 1994/95:26). Utskottet ansåg att det var nödvändigt att se över lagstiftningen och sedan utskottet tagit ett nytt initiativ beslutade riksdagen hösten 1995 om tillfälliga bestämmelser i fråga om tillstånd att sända lokalradio (bet. 1995/96:KU16, rskr. 1995/96:50). Lagen trädde i kraft den 16 december 1995 och förlängdes vid tre tillfällen. Den 1 juli 2001 trädde nya regler för den kommersiella lokalradion i kraft (prop. 1999/2000:55, bet. 2000/01:KU22, rskr. 2000/01:222). Reglerna fördes in i radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> (1996:844) samtidigt som lokalradiolagen och den tillfälliga lagen upphävdes.</P>
<P class="p211 ft10">Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> beslutar om tillstånd för kommersiell lokalradio. Finns det flera sökanden till ett tillstånd gör verket ett urval enligt vissa kriterier som rör programinnehåll, tekniska och finansiella förutsättningar samt ägarförhållanden.</P>
<P class="p193 ft8">Övergångsbestämmelser</P>
<P class="p197 ft27">För tillstånd meddelade före den 1 juli 2001 tillämpas särskilda övergångsbestämmelser i radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> och lagen (1992:72) om koncessionsavgift på televisionens och radions område. Enligt dessa skall vissa bestämmelser i den upphävda lokalradiolagen, bl.a. om tillståndsperiodens längd, innehållet i sändningarna och koncessionsavgiften, gälla till utgången av 2008. Av propositionen Kommersiell lokalradio (prop. 1999/2000:55, s. 77) framgår att avsikten är att samtliga tillståndshavare efter 2008 skall följa de nu gällande bestämmelserna i radio- och <NOBR>TV-lagen,</NOBR> men att ingen ändring av koncessionsavgifterna skall ske.</P>
<P class="p212 ft36">Lagrådet kritiserade förslaget att de upphävda avgiftsbestämmelserna i lokalradiolagen skall fortsätta att gälla på obegränsad tid för de befintliga tillstånden. Lagrådet ansåg att det borde finnas en sluttidpunkt även i fråga om de upphävda avgiftsbestämmelserna, lämpligen samma som gäller för övriga undantag, dvs. utgången av 2008. Den dåvarande regeringen ansåg dock att den avgift som fastställts vid auktionsförfarandet borde gälla för de befintliga tillstånden även under kommande tillståndsperioder. Regeringen</P>
<P class="p191 ft15">46</P>
</DIV>
<DIV id="page_47">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr11 td25"><SPAN class="p18 ft16">SOU 2007:110</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td26"><SPAN class="p18 ft16">Bilaga 1</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p213 ft10">hänvisade till att villkoren för den kommersiella lokalradion sedan länge varit kända och att branschen själv medverkat till att sätta nivån på koncessionsavgifterna. En nedsättning för de nuvarande tillståndshavarna skulle däremot kunna uppfattas som oskälig i förhållande till de sökande som inte kom i fråga vid auktionerna. Regeringen påpekade vidare att den som bedriver verksamhet inom lokalradion alltid har möjlighet att frånträda sitt tillstånd och ansöka på nytt enligt det nya regelsystemet (prop. 1999/2000:55, s. 81 f.). Konstitutionsutskottet uttalade sitt stöd för regeringens ståndpunkt (bet. 1999/2000:KU15) och riksdagen beslutade i enlighet med regeringens förslag (bet. 2000/01:KU22, rskr. 2000/01:222).</P>
<P class="p214 ft8">Den kommersiella lokalradion i dag</P>
<P class="p215 ft22">I dag finns 89 sändningstillstånd för kommersiell lokalradio och sändningarna når ca 75 procent av Sveriges befolkning i 38 olika sändningsområden. Av dessa tillstånd finns tio i Stockholm, fem i Göteborg och två vardera i nästan alla övriga sändningsområden.</P>
<P class="p117 ft22">81 sändningstillstånd är meddelade före den 1 juli 2001 och för dessa gäller vissa av de äldre reglerna i den upphävda lokalradiolagen. Koncessionsavgiften varierar mellan ca 60 000 kronor och ca 3,7 miljoner kronor per år. Avgifterna är högst i storstadsregionerna. Endast åtta tillståndshavare sänder enligt de nya reglerna och betalar en årlig koncessionsavgift på 43 000 kronor. Endast en tillståndshavare har återlämnat sitt tillstånd, ansökt på nytt och tilldelats ett tillstånd enligt det nya regelsystemet. Samtliga sändningstillstånd gäller t.o.m. den 31 december 2008.</P>
<P class="p76 ft10">Två stora nätverk dominerar marknaden för kommersiell lokalradio, MTG Radio och SBS Radio. Utvecklingen har gått från konkurrens till samarbete, vilket till stor del beror på ekonomiska svårigheter i branschen. En svag annonsmarknad och de höga koncessionsavgifterna försämrar lönsamheten i branschen. På flera orter i norra Sverige saknas intresse och ekonomiska möjligheter att driva en radiostation. Tillstånden har därför inte kunnat fördelas i dessa områden.</P>
<P class="p107 ft22">Enligt SifoMedias mätning av radiolyssnandet var den kommersiella lokalradions räckvidd, hos personer mellan 9 och 79 år, ca 35 procent ett genomsnittligt dygn under det första kvartalet 2007.</P>
<P class="p216 ft15">47</P>
</DIV>
<DIV id="page_48">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr11 td12"><SPAN class="p18 ft16">Bilaga 1</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td13"><SPAN class="p18 ft16">SOU 2007:110</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p90 ft8">Lokalradiosändningar på <NOBR>AM-bandet</NOBR></P>
<P class="p192 ft10"><NOBR>AM-sändningar</NOBR> är ett sammanfattande namn på ljudradiosändningar i frekvensbanden för <NOBR>kort-,</NOBR> mellan- och långvåg. Det finns tre frekvenser koordinerade för sändning av lokal eller regional radio på låg effekt på mellanvåg och tilldelningarna täcker i princip hela landet. Frekvenserna används emellertid inte för närvarande. I förarbetena till lokalradiolagen (prop. 1992/93:70, s. 11) sägs att tillgängligt frekvensutrymme på <NOBR>AM-bandet</NOBR> bör kunna utnyttjas för lokalradio. I samband med att lokalradiolagen upphävdes och nya regler om lokalradio fördes in i radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> gjorde dock regeringen bedömningen att sändningar på <NOBR>AM-bandet</NOBR> inte skulle omfattas av de föreslagna reglerna. Motivet var bl.a. att det saknas tillräckligt intresse att använda dessa sändningsformer (prop. 1999/2000:55, s. 75).</P>
<P class="p217 ft8">Teknikutveckling och digitala ljudradiosändningar</P>
<P class="p197 ft27">Sedan införandet av kommersiell radio har nya distributionstekniker utvecklats. I dag nås radiolyssnarna inte endast via <NOBR>FM-nätet</NOBR> utan också via olika digitala distributionsvägar. Det digitala nätet för sändningar med s.k. <NOBR>DAB-teknik</NOBR> används för närvarande av Sveriges Radio AB (SR). Webbradio (radio via Internet) är i dag ett väl utvecklat medium och alltfler programföretag kompletterar sina vanliga radiosändningar med sändningar via Internet. Radiostationer som enbart sänder webbradio blir också alltfler. Tillgång till radio ges i dag även via mobiltelefonnäten och på flera digital- <NOBR>TV-plattformar.</NOBR> De flesta radiostationer erbjuder också sina lyssnare s.k. poddradio, dvs. en möjlighet att ladda ner program för att sedan lyssna på dem i datorn, mobilen eller i en <NOBR>mp3-spelare.</NOBR></P>
<P class="p84 ft10">I Sverige finns två frekvenser koordinerade för sändning av digital rundradio, en nationell och en regionalt nedbrytbar. SR och Sveriges Utbildningsradio AB (UR) har sedan våren 1995 haft tillstånd att sända ljudradio med digital sändningsteknik i begränsad omfattning. För närvarande når SR:s och UR:s digitala sändningar ca 35 % av hushållen genom sändningar i framför allt storstadsområdena. För kommersiella radioföretag finns utrymme avsatt i den regionalt nedbrytbara frekvensen. Inget kommersiellt radioföretag har hittills valt att sända digitalt.</P>
<P class="p218 ft15">48</P>
</DIV>
<DIV id="page_49">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr11 td25"><SPAN class="p18 ft16">SOU 2007:110</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td26"><SPAN class="p18 ft16">Bilaga 1</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p219 ft10">I en skrivelse till riksdagen i december 2005 (skr. 2005/06:66) gjorde den dåvarande regeringen bedömningen att det inte var aktuellt att besluta om en utbyggnad av de digitala radiosändningarna med <NOBR>DAB-teknik.</NOBR> Regeringen ställde sig dock positiv till en fortsatt försöksverksamhet med olika sändningstekniker. I januari 2006 fick Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> i uppdrag (U2006/342/ME) att följa utvecklingen av tekniker för digital distribution av ljudradio och att i dialog med radiobranschen ta fram underlag för en löpande bedömning av olika tekniker. Uppdraget skall redovisas slutligt senast den 30 juni 2008.</P>
<P class="p220 ft10">Utgångspunkter för utredningens arbete</P>
<P class="p75 ft27">En utgångspunkt vid införandet av den kommersiella lokalradion var att förstärka yttrandefriheten genom ökad mångfald i programutbudet. Varje lokalradiostation skulle ha en oberoende ställning med inriktning mot sitt lokala spridningsområde. I dag befinner sig den kommersiella lokalradion i en situation som skiljer sig betydligt från de utgångspunkter som vägledde införandet av privat reklamfinansierad radio. Lokalradion har som annonsmedium inte motsvarat de höga förväntningar som präglade auktionsförfarandet och bl.a. höga koncessionsavgifter har begränsat branschens utvecklingsmöjligheter. Statsmakterna har heller inte fattat beslut som har främjat branschens utveckling och egen växtkraft.</P>
<P class="p69 ft10">En utgångspunkt för utredningens arbete skall vara att en livskraftig kommersiell radio är viktig för mångfalden och konkurrensen på hela radioområdet. För att uppnå detta behöver den kommersiella radion förutsättningar som kan bidra till att branschen kan utvecklas av egen kraft och vara ett attraktivt publik- och annonsmedium. En målsättning skall vara att skapa ett regelverk som gäller för alla som har tillstånd att sända kommersiell lokalradio och som främjar mångfald inom radion.</P>
<P class="p221 ft10">Utredningsuppdraget</P>
<P class="p75 ft27">Utredaren skall utifrån en analys av förutsättningarna för den kommersiella radion ta fram ett underlag om vilka villkor som bör gälla för branschen i framtiden. Utredaren skall lämna de förslag till insatser och författningsändringar som föranleds av övervägandena.</P>
<P class="p222 ft15">49</P>
</DIV>
<DIV id="page_50">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr11 td12"><SPAN class="p18 ft16">Bilaga 1</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td13"><SPAN class="p18 ft16">SOU 2007:110</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p145 ft10">I de fall utredaren lämnar förslag som har ekonomiska konsekvenser skall kostnadsberäkningar redovisas. I förekommande fall skall även relevanta <NOBR>EG-bestämmelser</NOBR> beaktas.</P>
<P class="p190 ft27">Frågan om regler för annonstid i radio och TV (Ds 2007:3) bereds i Regeringskansliet och skall inte ingå i utredarens uppdrag.</P>
<P class="p223 ft10">Frågor som anges i det följande skall särskilt övervägas.</P>
<P class="p115 ft8">Sändning av eget material och program med lokal anknytning</P>
<P class="p224 ft22">Reglerna för hur stor mängd eget material och program med lokal anknytning som måste sändas skiljer sig åt beroende på när det ursprungliga tillståndet meddelades. För tillstånd meddelade före den 1 juli 2001 gäller att sådana program som framställts särskilt för den egna verksamheten skall sändas under minst en tredjedel av sändningstiden varje dygn. Det finns inga krav på redaktionell bearbetning av materialet eller när på dygnet det egna materialet skall sändas. För tillstånd meddelade den 1 juli 2001 eller senare gäller att eget material skall sändas under minst tre timmar varje dygn under tiden <NOBR>06.00–21.00.</NOBR> Den nya bestämmelsen medför en skärpning av kraven för vad som får räknas som eget material på så sätt att det bör ha genomgått ett visst mått av redaktionell bearbetning och vara unikt för lokalradiostationen. Dessa sändningstillstånd får också förenas med villkor som avser skyldighet att sända en viss mängd program med lokal anknytning.</P>
<P class="p225 ft10">Beslut av Granskningsnämnden för radio och TV visar att bestämmelserna om sändning av eget material ofta inte efterlevs på ett tillfredsställande sätt. Representanter för den privata radiobranschen anser att intresset är litet för program med lokal anknytning i kommersiell lokalradio hos både lyssnare och annonsörer. Program av detta slag är mycket resurskrävande och har svårt att konkurrera med SR:s regionala kanal P4.</P>
<P class="p34 ft10">Utredaren skall mot denna bakgrund bedöma om det finns skäl att förändra kravet på sändning av eget material eller om kravet kan avskaffas. Detsamma gäller de villkor som kan ställas avseende material med lokal anknytning. En utgångspunkt bör vara att branschen i så hög grad som möjligt själv kan bedöma i vilken mån radioutbudet bör vara unikt för en radiostation, lokalt förankrat eller redaktionellt bearbetat.</P>
<P class="p226 ft15">50</P>
</DIV>
<DIV id="page_51">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr11 td25"><SPAN class="p18 ft16">SOU 2007:110</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td26"><SPAN class="p18 ft16">Bilaga 1</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p227 ft8">Sponsring</P>
<P class="p186 ft10">Enligt 7 kap. 8 § radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> skall uppgift om vem som sponsrat ett program lämnas på lämpligt sätt i början och slutet av programmet eller vid ettdera tillfället. Dessutom gäller att nyhetsprogram inte får sponsras. Vid tillämpningen av bestämmelsen är en central fråga om en sändning utgör ett program eller inte. Enligt den praxis som utarbetats av Granskningsnämnden för radio och TV bör omständigheter som bl.a. särskilt namn eller egen vinjett, särskild programledare, eget tema, särskild sändningstid och längd beaktas.</P>
<P class="p107 ft27">Den kommersiella radions karaktär är sådan att det sker snabba skiften mellan kortare inslag, ofta med samma programledare.</P>
<P class="p14 ft10">Mot denna bakgrund skall utredaren analysera hur programbegreppet och bestämmelserna om sponsring i radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> förhåller sig till den kommersiella radions sändningsverksamhet. Utredaren skall ta ställning till om det finns skäl att föreslå en förändring av bestämmelserna.</P>
<P class="p51 ft8">Förlängning av nuvarande tillstånd</P>
<P class="p228 ft22">För närvarande finns 89 tillståndshavare för kommersiell lokalradio. Av dessa sänder endast åtta enligt reglerna i radio- och TV- lagen. För resterande 81 tillståndshavare gäller vissa äldre regler i lokalradiolagen. Av övergångsbestämmelserna till radio- och TV- lagen framgår att vissa bestämmelser i lokalradiolagen skall gälla till och med utgången av 2008. Av övergångsbestämmelserna till lagen (1992:72) om <NOBR>koncessions-avgift</NOBR> på televisionens och radions område framgår att bestämmelserna om avgifter skall gälla tills vidare. Samtliga befintliga tillstånd att sända lokalradio löper ut den 31 december 2008. Tiden medger inte att nya villkor för den kommersiella lokalradion träder i kraft före utgången av 2008. Om tillstånden förlängs i enlighet med nuvarande regler, dvs. med fyra år, kommer de nya villkoren inte att kunna tillämpas förrän efter den tillståndsperiodens slut. Utredaren skall därför föreslå de insatser och författningsändringar som behövs för att förlänga de nuvarande tillstånden i avvaktan på att nya regler träder i kraft. De nya reglerna för den kommersiella lokalradion bör kunna träda i kraft vid årsskiftet 2009/2010T.T</P>
<P class="p229 ft15">51</P>
</DIV>
<DIV id="page_52">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr11 td12"><SPAN class="p18 ft16">Bilaga 1</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td13"><SPAN class="p18 ft16">SOU 2007:110</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p90 ft8">Koncessionsavgift</P>
<P class="p192 ft10">I dag förekommer stora variationer i nivån på koncessionsavgiften. För många tillståndshavare innebär avgiften en stor ekonomisk börda som kraftigt reducerar deras möjligheter att utveckla verksamheten. Branschen har förvisso själv medverkat till avgiftens höga nivåer, men samlade erfarenheter visar tydligt att radion som annonsmedium inte har motsvarat de högt ställda förväntningarna som präglade auktionerna. Mot denna bakgrund skall utredaren bedöma om det finns anledning att anpassa koncessionsavgiftens nivå för att bättre spegla den kommersiella radions marknadssituation.</P>
<P class="p191 ft8">Lokalradiosändningar på <NOBR>AM-bandet</NOBR></P>
<P class="p192 ft10">Frekvenserna för sändning av lokal och regional radio på det s.k. <NOBR>AM-bandet</NOBR> används inte för närvarande. Av yttrandefrihetsgrundlagen framgår att det allmänna skall eftersträva att radiofrekvenserna tas i anspråk på ett sätt som leder till vidaste möjliga yttrandefrihet och informationsfrihet. För närvarande är det oklart vad som gäller för att få tillstånd för <NOBR>AM-sändningar.</NOBR> En sådan oklarhet är inte tillfredsställande även om intresset för dessa sändningar kan antas vara relativt begränsat.</P>
<P class="p110 ft10">Mot denna bakgrund skall utredaren ta ställning till om radio- och <NOBR>TV-lagens</NOBR> bestämmelser om kommersiell radio i tillämpliga delar även kan avse lokalradiosändningar på <NOBR>AM-bandet</NOBR> eller om det behövs särskilda regler i radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> för sådana sändningar.</P>
<P class="p193 ft8">Tillståndsgivning</P>
<P class="p230 ft10">Före den 1 juli 2001 fördelades tillstånden för kommersiell lokalradio genom auktionsförfarande där den som åtog sig att betala det högsta beloppet för den årliga avgiften också fick tillståndet.</P>
<P class="p190 ft27">För tillstånd meddelade efter den 1 juli 2001 gäller att Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> fördelar tillstånden efter en bedömning av tre kriterier – programinnehåll, tekniska och finansiella förutsättningar samt ägarförhållanden. Finns det endast en sökande skall stationen sända minst tre timmar eget material mellan kl. 06.00 och 21.00 varje dygn. Vid konkurrens om ett tillstånd har de sökande för att</P>
<P class="p191 ft15">52</P>
</DIV>
<DIV id="page_53">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr11 td25"><SPAN class="p18 ft16">SOU 2007:110</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td26"><SPAN class="p18 ft16">Bilaga 1</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p39 ft10">få tillståndet behövt åta sig att sända betydligt fler timmar eget och lokalt innehåll.</P>
<P class="p12 ft10">Utredaren skall analysera och bedöma konsekvenserna för tillståndsgivningen med utgångspunkt i övriga förslag som utredaren lämnar. Inriktningen bör vara att utlysnings- och tillståndsförfarandet baseras på ekonomiska förutsättningar hos de sökande företagen och på deras möjligheter att bidra till mångfald i radioutbudet. En stabil finansiell situation och goda konkurrensförhållanden inom radiobranschen bör eftersträvas.</P>
<P class="p185 ft8">Frekvensfrågor och tillstånd för nationell kommersiell radio</P>
<P class="p231 ft10">Tillstånd för kommersiell radio ges i dag endast för sändningar i ett lokalt sändningsområde. Samarbete i rikstäckande nätverk kring innehållsproduktion och annonsförsäljning har gjort att den lokala förankringen successivt försvagats. Lönsamheten i branschen har varit låg.</P>
<P class="p117 ft22">Regeringen har gett Post- och telestyrelsen (PTS) i uppdrag att analysera frågor om bl.a. frekvensplanering och sändningseffekter på <NOBR>FM-bandet.</NOBR> I uppdraget ingår också att analysera de frekvensmässiga förutsättningarna för rikstäckande analoga ljudradiosändningar på <NOBR>FM-bandet</NOBR> (Ku2007/2232/ME). Uppdraget skall redovisas senast den 22 februari 2008.</P>
<P class="p77 ft22">Med utgångspunkt i PTS redovisning skall utredaren bedöma om det finns skäl att förändra frekvensplaneringen på <NOBR>FM-bandet</NOBR> för lokala sändningar. För att öka konkurrensen och mångfalden på radiomarknaden vore det önskvärt att kunna skapa utrymme för nationell kommersiell radio med ett brett och mångsidigt innehåll. Utredaren ges därför i uppdrag att, utifrån PTS redovisning, bedöma om det finns förutsättningar att införa ett eller flera tillstånd att sända nationell kommersiell radio. Utredaren skall då särskilt analysera möjligheterna att sända analogt, men för att få en helhetsbild även möjligheterna till digitala sändningar.</P>
<P class="p232 ft10">Utredaren skall också föreslå vilka villkor som bör gälla för bl.a. utlysnings- och tillståndsförfarande samt koncessionsavgift om ett nationellt tillstånd införs. Inriktningen skall vara att utlysnings- och tillståndsförfarandet utformas på ett sådant sätt att det ger förutsättningar för en nationell kommersiell radio med ett brett och mångsidigt innehåll.</P>
<P class="p152 ft15">53</P>
</DIV>
<DIV id="page_54">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr11 td12"><SPAN class="p18 ft16">Bilaga 1</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td13"><SPAN class="p18 ft16">SOU 2007:110</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p33 ft10">Konsekvenserna för SR:s och UR:s verksamhet skall särskilt beaktas i ljuset av att regeringen värnar radio i allmänhetens tjänst – dess hörbarhet, tillgänglighet och möjligheter att utvecklas i en föränderlig medievärld. Även konsekvenserna för närradion skall beaktas.</P>
<P class="p191 ft10">Utredningsarbetet</P>
<P class="p36 ft10">Utredaren skall samverka med berörda myndigheter samt med Radiobranschen, SR, UR, Teracom AB och andra intressenter. Utredaren skall fortlöpande samråda med utredningen om radio och TV i allmänhetens tjänst (Ku 2007:04) samt beakta resultatet av den beredning som pågår av frågan om ändrade regler för annonstid i radio och TV.</P>
<P class="p34 ft10">Utredaren skall i sitt arbete noga följa arbetet inom andra områden som rör kommersiell radio. Erfarenheter från andra länder skall beaktas i den utsträckning det är motiverat.</P>
<P class="p55 ft10">Utredaren får utöver vad som anges i direktiven lämna de förslag till insatser och författningsändringar som utredaren finner lämpliga för att förbättra förutsättningarna för den kommersiella radion.</P>
<P class="p233 ft10">Utredaren skall redovisa de delar av uppdraget som rör</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p18 ft10">sponsring och förlängning</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p19 ft10">av nuvarande tillstånd senast den</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p18 ft10">31 december 2007. Övriga</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p19 ft10">delar skall redovisas senast den</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td27"><SPAN class="p18 ft10">30 september 2008.</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td28"><SPAN class="p18 ft12"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td27"><SPAN class="p18 ft12"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td28"><SPAN class="p19 ft10">(Kulturdepartementet)</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p234 ft15">54</P>
</DIV>
<DIV id="page_55">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GVB311055x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p4 ft6">Statens offentliga utredningar 2007</P>
<P class="p235 ft5">Kronologisk förteckning</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p236 ft44"><SPAN class="ft55">1.</SPAN><SPAN class="ft56">Telefonförsäljning. Jo.</SPAN></P>
<P class="p237 ft44"><SPAN class="ft55">2.</SPAN><SPAN class="ft56">Från socialbidrag till arbete.</SPAN></P>
<P class="p238 ft44"><SPAN class="ft44">+</SPAN><SPAN class="ft57">Bilaga. Fördjupningsstudier.</SPAN></P>
<P class="p239 ft44"><SPAN class="ft44">+</SPAN><SPAN class="ft57">Lättläst. Sammanfattning. S.</SPAN></P>
<P class="p240 ft44"><SPAN class="ft55">3.</SPAN><SPAN class="ft56">Föräldraskap vid assisterad befruktning. Ju.</SPAN></P>
<P class="p237 ft44"><SPAN class="ft55">4.</SPAN><SPAN class="ft56">Trafikinspektionen</SPAN></P>
<P class="p241 ft44">– en myndighet för säkerhet och skydd inom transportområdet. N.</P>
<P class="p242 ft44"><SPAN class="ft55">5.</SPAN><SPAN class="ft56">Summa summarum – en fristående myndighet för utredning av anmälningar om brott av poliser och åklagare? Ju.</SPAN></P>
<P class="p237 ft44"><SPAN class="ft55">6.</SPAN><SPAN class="ft56">Målsägandebiträdet.</SPAN></P>
<P class="p239 ft44">Ett aktivt stöd i rättsprocessen. Ju.</P>
<P class="p237 ft44"><SPAN class="ft55">7.</SPAN><SPAN class="ft56">Den nya inskrivningsmyndigheten. M.</SPAN></P>
<P class="p243 ft44"><SPAN class="ft55">8.</SPAN><SPAN class="ft56">Nya förutsättningar för ekobrottsbekämpning. Ju.</SPAN></P>
<P class="p237 ft44"><SPAN class="ft55">9.</SPAN><SPAN class="ft56">Svenskan i världen. UD.</SPAN></P>
<P class="p244 ft44"><SPAN class="ft55">10.</SPAN><SPAN class="ft58">Hållbar samhällsorganisation med utvecklingskraft. Fi.</SPAN></P>
<P class="p245 ft44"><SPAN class="ft55">11.</SPAN><SPAN class="ft58">Regional utveckling och regional samhällsorganisation. Fi</SPAN></P>
<P class="p246 ft44"><SPAN class="ft55">12.</SPAN><SPAN class="ft58">Hälso- och sjukvården. Fi.</SPAN></P>
<P class="p247 ft44"><SPAN class="ft55">13.</SPAN><SPAN class="ft58">Staten och kommunerna – uppgifter, struktur och relation. Fi.</SPAN></P>
<P class="p248 ft44"><SPAN class="ft55">14.</SPAN><SPAN class="ft58">Renovering av bostadsmarknad efterlyses! Om ungas möjligheter till en egen bostad. Rapport nr 1:</SPAN></P>
<P class="p249 ft44">Om bara någon kunde säga vad jag ska göra för att få en bostad så skulle jag göra det.</P>
<P class="p250 ft44">Rapport nr 2: Måste man ha tur?</P>
<P class="p251 ft44">Studier av yngre på bostadsmarknaden i svenska städer.</P>
<P class="p252 ft44">Rapport nr 3:</P>
<P class="p253 ft44">Effektiv bostadsservice och förmedling av bostäder – ur ett dubbelt användarperspektiv.</P>
<P class="p252 ft44">Rapport nr 4:</P>
<P class="p252 ft44">Unga vuxna på bolånemarknaden. M.</P>
<P class="p254 ft44"><SPAN class="ft55">15.</SPAN><SPAN class="ft58">Stöd för framtiden – om förutsättningar för jämställdhetsintegrering.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p252 ft44">Idébok:</P>
<P class="p255 ft44">Jämställd medborgarservice. Goda råd om jämställdhetsintegreringen. En idébok för chefer och strateger.</P>
<P class="p256 ft44">Metodbok:</P>
<P class="p257 ft44">JämStöd Praktika. Metodbok för jämställdhetsintegrering. IJ.</P>
<P class="p258 ft44"><SPAN class="ft55">16.</SPAN><SPAN class="ft58">Ändrad könstillhörighet – förslag till ny lag. S.</SPAN></P>
<P class="p259 ft44"><SPAN class="ft55">17.</SPAN><SPAN class="ft58">Äktenskap för par med samma kön. Vigselfrågor. Ju.</SPAN></P>
<P class="p260 ft60"><SPAN class="ft55">18.</SPAN><SPAN class="ft59">Arbetsmarknadsutbildning för bristyrken och insatser för arbetslösa ungdomar. N.</SPAN></P>
<P class="p246 ft44"><SPAN class="ft55">19.</SPAN><SPAN class="ft58">Friskare tänder – till rimliga kostnader. S.</SPAN></P>
<P class="p260 ft44"><SPAN class="ft55">20.</SPAN><SPAN class="ft58">Administrativa sanktioner på yrkesfiskets område. Jo.</SPAN></P>
<P class="p261 ft60"><SPAN class="ft55">21.</SPAN><NOBR><SPAN class="ft59">GMO-skador</SPAN></NOBR> i naturen och Miljöbalkens försäkringar. M.</P>
<P class="p258 ft44"><SPAN class="ft55">22.</SPAN><SPAN class="ft58">Skyddet för den personliga integriteten. Kartläggning och analys. Del 1+2. Ju.</SPAN></P>
<P class="p262 ft60"><SPAN class="ft55">23.</SPAN><SPAN class="ft59">Genomförande av tredje penningtvättsdirektivet. Fi.</SPAN></P>
<P class="p246 ft44"><SPAN class="ft55">24.</SPAN><SPAN class="ft58">Veterinär fältverksamhet i nya former. Jo.</SPAN></P>
<P class="p246 ft44"><SPAN class="ft55">25.</SPAN><SPAN class="ft58">Plats för tillväxt? Fi.</SPAN></P>
<P class="p263 ft44"><SPAN class="ft55">26.</SPAN><SPAN class="ft58">Alternativ tvistlösning. Ju.</SPAN></P>
<P class="p246 ft44"><SPAN class="ft55">27.</SPAN><SPAN class="ft58">Auktorisation av patentombud. N.</SPAN></P>
<P class="p264 ft44"><SPAN class="ft55">28.</SPAN><SPAN class="ft58">Tydliga mål och kunskapskrav i grundskolan. Förslag till nytt mål- och uppföljningssystem. U.</SPAN></P>
<P class="p265 ft44"><SPAN class="ft55">29.</SPAN><SPAN class="ft58">Hur tillämpas expropriationslagens ersättningsbestämmelser? Ju.</SPAN></P>
<P class="p266 ft60"><SPAN class="ft55">30.</SPAN><SPAN class="ft59">Två nya statliga specialskolor. + Lättläst+ Daisy. U.</SPAN></P>
<P class="p267 ft44"><SPAN class="ft55">31.</SPAN><SPAN class="ft58">Alltid redo! En ny myndighet mot olyckor och kriser. Fö.</SPAN></P>
<P class="p246 ft44"><SPAN class="ft55">32.</SPAN><SPAN class="ft58">Tillväxt genom turistnäringen. N.</SPAN></P>
<P class="p263 ft44"><SPAN class="ft55">33.</SPAN><SPAN class="ft58">Släpvagnskörning med </SPAN><NOBR>B-körkort</NOBR></P>
<P class="p268 ft44">– när kan de nya <NOBR>EU-reglerna</NOBR> börja tillämpas? N.</P>
<P class="p258 ft44"><SPAN class="ft55">34.</SPAN><SPAN class="ft58">Skolgång för barn som skall avvisas eller utvisas. Ju.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_56">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p129 ft44"><SPAN class="ft55">35.</SPAN><SPAN class="ft58">Flyttning och pendling i Sverige. Fi.</SPAN></P>
<P class="p269 ft60"><SPAN class="ft55">36.</SPAN><SPAN class="ft59">Bioenergi från jordbruket – en växande resurs. + Bilagedel. Jo.</SPAN></P>
<P class="p270 ft44"><SPAN class="ft55">37.</SPAN><SPAN class="ft58">Vård med omsorg – möjligheter och hinder. S.</SPAN></P>
<P class="p271 ft44"><SPAN class="ft55">38.</SPAN><SPAN class="ft58">Kunskapsläget på kärnavfallsområdet 2007. Nu levandes ansvar, framtida generationers frihet. M.</SPAN></P>
<P class="p246 ft44"><SPAN class="ft55">39.</SPAN><SPAN class="ft58">Framtidens polis. Ju.</SPAN></P>
<P class="p269 ft44"><SPAN class="ft55">40.</SPAN><SPAN class="ft58">Valsystem och representationseffekter. En jämförande studie av 25 länder. Ju.</SPAN></P>
<P class="p272 ft44"><SPAN class="ft55">41.</SPAN><SPAN class="ft58">Misstroendeförklaring och regeringsbildning </SPAN><NOBR>1994–2006.</NOBR> Regeltillämpning och författningspolitiska alternativ. Ju.</P>
<P class="p273 ft44"><SPAN class="ft55">42.</SPAN><SPAN class="ft58">Från statsminister till president? Sveriges regeringschef i ett jämförande perspektiv. Ju.</SPAN></P>
<P class="p274 ft44"><SPAN class="ft55">43.</SPAN><SPAN class="ft58">Bättre arbetsmiljöregler II. Skyddsombud, beställaransvar, byggarbetsplatser m.m. A.</SPAN></P>
<P class="p246 ft44"><SPAN class="ft55">44.</SPAN><SPAN class="ft58">Tsunamibanden. Fi.</SPAN></P>
<P class="p275 ft44"><SPAN class="ft55">45.</SPAN><SPAN class="ft58">Utökat elektroniskt informationsutbyte. Fi.</SPAN></P>
<P class="p276 ft44"><SPAN class="ft55">46.</SPAN><SPAN class="ft58">Ansvarsfrågan vid odling av genmodifierade grödor. Jo.</SPAN></P>
<P class="p246 ft44"><SPAN class="ft55">47.</SPAN><SPAN class="ft58">Den osynliga infrastrukturen</SPAN></P>
<P class="p277 ft44"><SPAN class="ft55">–</SPAN><SPAN class="ft58">om förbättrad samordning av offentlig </SPAN><NOBR>IT-standardisering.</NOBR> N.</P>
<P class="p246 ft44"><SPAN class="ft55">48.</SPAN><SPAN class="ft58">Patientdata och läkemedel m.m. S.</SPAN></P>
<P class="p246 ft44"><SPAN class="ft55">49.</SPAN><SPAN class="ft58">Organisationsform för VTI och SIKA. N.</SPAN></P>
<P class="p246 ft44"><SPAN class="ft55">50.</SPAN><SPAN class="ft58">Mångfald är framtiden. Ku.</SPAN></P>
<P class="p246 ft44"><SPAN class="ft55">51.</SPAN><SPAN class="ft58">Riksbankens finansiella oberoende. Fi.</SPAN></P>
<P class="p278 ft44"><SPAN class="ft55">52.</SPAN><SPAN class="ft58">Beslutanderätt vid gemensam vårdnad m.m. Ju.</SPAN></P>
<P class="p246 ft44"><SPAN class="ft55">53.</SPAN><SPAN class="ft58">Sjukhusens läkemedelsförsörjning. S.</SPAN></P>
<P class="p246 ft44"><SPAN class="ft55">54.</SPAN><SPAN class="ft58">Barnet i fokus</SPAN></P>
<P class="p279 ft44">En skärpt lagstiftning mot barnpornografi. Ju.</P>
<P class="p246 ft44"><SPAN class="ft55">55.</SPAN><SPAN class="ft58">Betalningstider i näringslivet. N.</SPAN></P>
<P class="p280 ft44"><SPAN class="ft55">56.</SPAN><SPAN class="ft58">Revisionsutskott m.m.; Genomförande av 2006 års revisorsdirektiv. Ju.</SPAN></P>
<P class="p246 ft44"><SPAN class="ft55">57.</SPAN><SPAN class="ft58">Etiskt godkännande av djurförsök</SPAN></P>
<P class="p239 ft44"><SPAN class="ft55">–</SPAN><SPAN class="ft58">nya former för överprövning. Jo.</SPAN></P>
<P class="p281 ft44"><SPAN class="ft55">58.</SPAN><SPAN class="ft58">Hamnstrategi – strategiska hamnnoder i det svenska godstransportsystemet. N.</SPAN></P>
<P class="p282 ft44"><SPAN class="ft55">59.</SPAN><SPAN class="ft58">Strategiska godsnoder i det svenska transportsystemet – ett framtidsperspektiv. N.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p283 ft44"><SPAN class="ft55">60.</SPAN><SPAN class="ft58">Sverige inför klimatförändringarna – hot och möjligheter. DVD medföljer. M.</SPAN></P>
<P class="p239 ft44">+ engelsk översättning.</P>
<P class="p284 ft44"><SPAN class="ft55">61.</SPAN><SPAN class="ft58">Deluppföljning 2 av den kommunalekonomiska utjämningen – med förslag till förändringar i kostnadsutjämningen. Fi.</SPAN></P>
<P class="p262 ft44"><SPAN class="ft55">62.</SPAN><SPAN class="ft58">Utjämning av kommunernas </SPAN><NOBR>LSS-kost-</NOBR> nader – översyn och förslag. Fi.</P>
<P class="p285 ft44"><SPAN class="ft55">63.</SPAN><SPAN class="ft58">En bättre viltförvaltning med inriktning på älg. Jo.</SPAN></P>
<P class="p246 ft44"><SPAN class="ft55">64.</SPAN><SPAN class="ft58">Studiestödsdatalag. U.</SPAN></P>
<P class="p286 ft44"><SPAN class="ft55">65.</SPAN><SPAN class="ft58">Domstolarnas handläggning av ärenden. Ju.</SPAN></P>
<P class="p246 ft44"><SPAN class="ft55">66.</SPAN><SPAN class="ft58">Rörelser i tiden. IJ.</SPAN></P>
<P class="p258 ft44"><SPAN class="ft55">67.</SPAN><SPAN class="ft58">Regeringsformen ur ett könsperspektiv. En övergripande genomgång. Ju.</SPAN></P>
<P class="p266 ft44"><SPAN class="ft55">68.</SPAN><SPAN class="ft58">Ett decennium med personval. Erfarenheter och utfall. Ju.</SPAN></P>
<P class="p246 ft44"><SPAN class="ft55">69.</SPAN><SPAN class="ft58">Bestämmelser om domstolarna</SPAN></P>
<P class="p287 ft44">i regeringsformen. Expertgruppsrapport. Ju.</P>
<P class="p288 ft44"><SPAN class="ft55">70.</SPAN><SPAN class="ft58">Framtidens flygplatser – utveckling av det svenska flygplatssystemet. N.</SPAN></P>
<P class="p246 ft44"><SPAN class="ft55">71.</SPAN><SPAN class="ft58">En starkare företagsinteckning. Ju.</SPAN></P>
<P class="p246 ft44"><SPAN class="ft55">72.</SPAN><SPAN class="ft58">Kommunal kompetens i utveckling. Fi.</SPAN></P>
<P class="p289 ft44"><SPAN class="ft55">73.</SPAN><SPAN class="ft58">Kostnader för personlig assistans. Skärpta regler för utbetalning, användning och återbetalning av assistansersättning. S.</SPAN></P>
<P class="p246 ft44"><SPAN class="ft55">74.</SPAN><SPAN class="ft58">Upplåtelse av den egna bostaden. Fi.</SPAN></P>
<P class="p290 ft44"><SPAN class="ft55">75.</SPAN><SPAN class="ft58">Att styra staten – regeringens styrning av sin förvaltning. Fi.</SPAN></P>
<P class="p291 ft44"><SPAN class="ft55">76.</SPAN><SPAN class="ft58">Lagring av trafikuppgifter för brottsbekämpning. Ju.</SPAN></P>
<P class="p292 ft44"><SPAN class="ft55">77.</SPAN><SPAN class="ft58">En svensk veteranpolitik, del 1. Ansvaret för personalen före, under och efter internationella militära insatser. Fö.</SPAN></P>
<P class="p293 ft44"><SPAN class="ft55">78.</SPAN><SPAN class="ft58">Bolagisering för ökad konkurrens och effektivitet – förslag om att bolagisera vissa konsult- och entreprenadverksamheter i Banverket och Vägverket. N.</SPAN></P>
<P class="p246 ft44"><SPAN class="ft55">79.</SPAN><SPAN class="ft58">Tre nya skolmyndigheter. U.</SPAN></P>
<P class="p263 ft44"><SPAN class="ft55">80.</SPAN><SPAN class="ft58">Reach – genomförande och sanktioner. M.</SPAN></P>
<P class="p246 ft44"><SPAN class="ft55">81.</SPAN><SPAN class="ft58">Resurser för kvalitet. U.</SPAN></P>
<P class="p294 ft44"><SPAN class="ft55">82.</SPAN><SPAN class="ft58">Samordnad och tydlig tillsyn av socialtjänsten. + Lättläst + daisy. S.</SPAN></P>
<P class="p264 ft44"><SPAN class="ft55">83.</SPAN><SPAN class="ft58">Standarder och tillväxt: en kommenterad forskningsöversikt. Standards and growth: a research review. N.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_57">
<P class="p295 ft44"><SPAN class="ft55">84.</SPAN><SPAN class="ft58">Värdet av valdeltagande. Ju.</SPAN></P>
<P class="p296 ft44"><SPAN class="ft55">85.</SPAN><SPAN class="ft58">Olika former av normkontroll. Expertgruppsrapport. Ju.</SPAN></P>
<P class="p297 ft44"><SPAN class="ft55">86.</SPAN><SPAN class="ft58">Bättre djurskydd – mindre krångel. Jo.</SPAN></P>
<P class="p298 ft44"><SPAN class="ft55">87.</SPAN><SPAN class="ft58">Ökad likvärdighet för elever med funktionshinder. +Lättläst. + Daisy. U.</SPAN></P>
<P class="p299 ft44"><SPAN class="ft55">88.</SPAN><SPAN class="ft58">Att lära nära.</SPAN></P>
<P class="p300 ft44">Stöd till kommuner för verksamhetsnära kompetensutveckling inom omsorg och vård av äldre. S.</P>
<P class="p299 ft44"><SPAN class="ft55">89.</SPAN><SPAN class="ft58">Rovdjuren och deras förvaltning. M.</SPAN></P>
<P class="p299 ft44"><SPAN class="ft55">90.</SPAN><SPAN class="ft58">Straffskalan för mord. Ju.</SPAN></P>
<P class="p301 ft44"><SPAN class="ft55">91.</SPAN><SPAN class="ft58">Ny företagshälsovård – ny kunskapsförsörjning. S.</SPAN></P>
<P class="p299 ft44"><SPAN class="ft55">92.</SPAN><SPAN class="ft58">Urkunden I Tiden</SPAN></P>
<P class="p302 ft44">– en straffrättslig anpassning. Ju.</P>
<P class="p303 ft44"><SPAN class="ft55">93.</SPAN><SPAN class="ft58">Den kommunala självstyrelsens grundlagsskydd. Expertgruppsrapport. Ju.</SPAN></P>
<P class="p299 ft44"><SPAN class="ft55">94.</SPAN><SPAN class="ft58">Folkomröstning i Europa.</SPAN></P>
<P class="p304 ft44">Rättslig reglering och förekomst av folkomröstningar i 32 europeiska stater. Ju.</P>
<P class="p305 ft44"><SPAN class="ft55">95.</SPAN><SPAN class="ft58">Tjänster utan gränser? Internationalisering av offentliga sektorns tjänster. Fi.</SPAN></P>
<P class="p306 ft44"><SPAN class="ft55">96.</SPAN><SPAN class="ft58">Avgifter. Fi.</SPAN></P>
<P class="p299 ft44"><SPAN class="ft55">97.</SPAN><SPAN class="ft58">Vissa metrologifrågor. N.</SPAN></P>
<P class="p299 ft44"><SPAN class="ft55">98.</SPAN><SPAN class="ft58">Karriär för kvalitet. U.</SPAN></P>
<P class="p299 ft44"><SPAN class="ft55">99.</SPAN><SPAN class="ft58">Förhandsprövning av nättariffer m.m. N.</SPAN></P>
<P class="p246 ft44"><SPAN class="ft55">100.</SPAN><NOBR><SPAN class="ft58">Id-kort</SPAN></NOBR> för folkbokförda i Sverige. IJ.</P>
<P class="p307 ft44"><SPAN class="ft55">101.</SPAN><SPAN class="ft58">Tydlig och öppen. Förslag till en stärkt skolinspektion. U.</SPAN></P>
<P class="p308 ft44"><SPAN class="ft55">102.</SPAN><SPAN class="ft58">Svenska nyhetsmedier och mänskliga rättigheter i Sverige. En översikt. IJ.</SPAN></P>
<P class="p309 ft44"><SPAN class="ft55">103.</SPAN><SPAN class="ft58">Bo för att leva – seniorbostäder och trygghetsbostäder. S.</SPAN></P>
<P class="p246 ft44"><SPAN class="ft55">104.</SPAN><SPAN class="ft58">Samverkan för lokal utveckling. IJ.</SPAN></P>
<P class="p246 ft44"><SPAN class="ft55">105.</SPAN><SPAN class="ft58">Territoriellt samarbete inom EU. N.</SPAN></P>
<P class="p246 ft44"><SPAN class="ft55">106.</SPAN><SPAN class="ft58">Lotsa rätt! N.</SPAN></P>
<P class="p310 ft44"><SPAN class="ft55">107.</SPAN><SPAN class="ft58">Opinionsbildande verksamhet och små myndigheter. Fi.</SPAN></P>
<P class="p263 ft44"><SPAN class="ft55">108.</SPAN><SPAN class="ft58">Kön, makt och statistik. N.</SPAN></P>
<P class="p311 ft60"><SPAN class="ft55">109.</SPAN><SPAN class="ft59">Vägval för Sieps. En översyn av Svenska institutet för Europapolitiska studier. SB.</SPAN></P>
<P class="p312 ft44"><SPAN class="ft55">110.</SPAN><SPAN class="ft58">Tillfälliga regler om tillstånd att sända kommersiell radio. Ku.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="page_58">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GVB311058x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p4 ft6">Statens offentliga utredningar 2007</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p4 ft5">Systematisk förteckning</P>
<P class="p313 ft61">Statsrådsberedningen</P>
<P class="p314 ft44">Vägval för Sieps. En översyn av Svenska institutet för Europapolitiska studier. [109]</P>
<P class="p315 ft61">Justitiedepartementet</P>
<P class="p316 ft44">Föräldraskap vid assisterad befruktning. [3]</P>
<P class="p317 ft44">Summa summarum – en fristående myndighet för utredning av anmälningar om brott av poliser och åklagare? [5]</P>
<P class="p318 ft44">Målsägandebiträdet.</P>
<P class="p319 ft44">Ett aktivt stöd i rättsprocessen. [6]</P>
<P class="p320 ft44">Nya förutsättningar för ekobrottsbekämpning. [8]</P>
<P class="p321 ft44">Äktenskap för par med samma kön. Vigselfrågor. [17]</P>
<P class="p322 ft44">Skyddet för den personliga integriteten. Kartläggning och analys. Del 1+2. [22]</P>
<P class="p318 ft44">Alternativ tvistlösning. [26]</P>
<P class="p323 ft44">Hur tillämpas expropriationslagens ersättningsbestämmelser? [29]</P>
<P class="p324 ft44">Skolgång för barn som skall avvisas eller utvisas. [34]</P>
<P class="p318 ft44">Framtidens polis. [39]</P>
<P class="p323 ft44">Valsystem och representationseffekter. En jämförande studie av 25 länder. [40]</P>
<P class="p325 ft44">Misstroendeförklaring och regeringsbildning <NOBR>1994–2006.</NOBR></P>
<P class="p326 ft44">Regeltillämpning och författningspolitiska alternativ. [41]</P>
<P class="p327 ft44">Från statsminister till president? Sveriges regeringschef i ett jämförande perspektiv. [42]</P>
<P class="p328 ft44">Beslutanderätt vid gemensam vårdnad m.m. [52]</P>
<P class="p318 ft44">Barnet i fokus</P>
<P class="p329 ft44">En skärpt lagstiftning mot barnpornografi. [54]</P>
<P class="p330 ft44">Revisionsutskott m.m.; Genomförande av 2006 års revisorsdirektiv. [56]</P>
<P class="p318 ft44">Domstolarnas handläggning av ärenden. [65]</P>
<P class="p324 ft44">Regeringsformen ur ett könsperspektiv. En övergripande genomgång. [67]</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p331 ft44">Ett decennium med personval. Erfarenheter och utfall. [68]</P>
<P class="p332 ft44">Bestämmelser om domstolarna i regeringsformen. Expertgruppsrapport. [69]</P>
<P class="p133 ft44">En starkare företagsinteckning. [71]</P>
<P class="p333 ft44">Lagring av trafikuppgifter för brottsbekämpning. [76]</P>
<P class="p133 ft44">Värdet av valdeltagande. [84]</P>
<P class="p334 ft44">Olika former av normkontroll. Expertgruppsrapport. [85]</P>
<P class="p133 ft44">Straffskalan för mord. [90]</P>
<P class="p2 ft44">Urkunden I Tiden</P>
<P class="p335 ft44">– en straffrättslig anpassning [92]</P>
<P class="p336 ft44">Den kommunala självstyrelsens grundlagsskydd. Expertgruppsrapport. [93]</P>
<P class="p133 ft44">Folkomröstning i Europa.</P>
<P class="p337 ft44">Rättslig reglering och förekomst av folkomröstningar i 32 europeiska stater. [94]</P>
<P class="p338 ft61">Utrikesdepartementet</P>
<P class="p2 ft44">Svenskan i världen. [9]</P>
<P class="p338 ft61">Försvarsdepartementet</P>
<P class="p339 ft44">Alltid redo! En ny myndighet mot olyckor och kriser. [31]</P>
<P class="p133 ft44">En svensk veteranpolitik, del 1.</P>
<P class="p340 ft44">Ansvaret för personalen före, under och efter internationella militära insatser. [77]</P>
<P class="p8 ft61">Socialdepartementet</P>
<P class="p133 ft44">Från socialbidrag till arbete.</P>
<P class="p341 ft44"><SPAN class="ft44">+</SPAN><SPAN class="ft57">Bilaga. Fördjupningsstudier.</SPAN></P>
<P class="p341 ft44"><SPAN class="ft44">+</SPAN><SPAN class="ft57">Lättläst. Sammanfattning. [2]</SPAN></P>
<P class="p342 ft44">Ändrad könstillhörighet – förslag till ny lag. [16)</P>
<P class="p2 ft44">Friskare tänder – till rimliga kostnader. [19]</P>
<P class="p343 ft44">Vård med omsorg – möjligheter och hinder. [37]</P>
<P class="p344 ft60">Patientdata och läkemedel m.m. [48] Sjukhusens läkemedelsförsörjning. [53]</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_59">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GVB311059x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p4 ft44">Kostnader för personlig assistans.</P>
<P class="p345 ft44">Skärpta regler för utbetalning, användning och återbetalning av assistansersättning. [73]</P>
<P class="p346 ft44">Samordnad och tydlig tillsyn av socialtjänsten. + Lättläst + daisy. [82]</P>
<P class="p133 ft44">Att lära nära.</P>
<P class="p347 ft44">Stöd till kommuner för verksamhetsnära kompetensutveckling inom omsorg och vård av äldre. [88]</P>
<P class="p348 ft44">Ny företagshälsovård – ny kunskapsförsörjning [91]</P>
<P class="p349 ft44">Bo för att leva – seniorbostäder och trygghetsbostäder. [103]</P>
<P class="p338 ft61">Finansdepartementet</P>
<P class="p350 ft44">Hållbar samhällsorganisation med utvecklings-</P>
<P class="p335 ft44">kraft. [10]</P>
<P class="p351 ft44">Regional utveckling och regional samhällsorganisation. [11]</P>
<P class="p133 ft44">Hälso- och sjukvården. [12]</P>
<P class="p352 ft44">Staten och kommunerna – uppgifter, struktur och relationer. [13]</P>
<P class="p353 ft44">Genomförande av tredje penningtvättsdirektivet. [23]</P>
<P class="p133 ft44">Plats för tillväxt? [25]</P>
<P class="p354 ft60">Flyttning och pendling i Sverige. [35] Tsunamibanden. [44]</P>
<P class="p355 ft60">Utökat elektroniskt informationsutbyte. [45] Riksbankens finansiella oberoende. [51]</P>
<P class="p356 ft44">Deluppföljning 2 av den kommunalekonomiska utjämningen – med förslag till förändringar i kostnadsutjämningen. [61]</P>
<P class="p133 ft44">Utjämning av kommunernas <NOBR>LSS-kostnader</NOBR></P>
<P class="p357 ft60">– översyn och förslag. [62] Kommunal kompetens i utveckling. [72] Upplåtelse av den egna bostaden. [74]</P>
<P class="p358 ft44">Att styra staten – regeringens styrning av sin förvaltning. [75]</P>
<P class="p133 ft44">Tjänster utan gränser?</P>
<P class="p345 ft44">Internationalisering av offentliga sektorns tjänster. [95]</P>
<P class="p133 ft44">Avgifter. [96]</P>
<P class="p359 ft44">Opinionsbildande verksamhet och små myndigheter. [107]</P>
<P class="p338 ft61">Utbildningsdepartementet</P>
<P class="p360 ft44">Tydliga mål och kunskapskrav i grundskolan. Förslag till nytt mål- och uppföljningssystem. [28]</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p361 ft44">Två nya statliga specialskolor. + Lättläst+ Daisy. [30]</P>
<P class="p133 ft44">Studiestödsdatalag. [64]</P>
<P class="p362 ft60">Tre nya skolmyndigheter. [79] Resurser för kvalitet. [81]</P>
<P class="p363 ft44">Ökad likvärdighet för elever med funktionshinder. +Lättläst. + Daisy. [87]</P>
<P class="p133 ft44">Karriär för kvalitet. [98]</P>
<P class="p342 ft44">Tydlig och öppen. Förslag till en stärkt skolinspektion. [101]</P>
<P class="p8 ft61">Jordbruksdepartementet</P>
<P class="p133 ft44">Telefonförsäljning. [1]</P>
<P class="p364 ft44">Administrativa sanktioner på yrkesfiskets område. [20]</P>
<P class="p2 ft44">Veterinär fältverksamhet i nya former. [24]</P>
<P class="p365 ft44">Bioenergi från jordbruket – en växande resurs. + Bilagedel. [36]</P>
<P class="p343 ft44">Ansvarsfrågan vid odling av genmodifierade grödor. [46]</P>
<P class="p133 ft44">Etiskt godkännande av djurförsök</P>
<P class="p335 ft44">– nya former för överprövning. [57]</P>
<P class="p366 ft44">En bättre viltförvaltning med inriktning på älg. [63]</P>
<P class="p133 ft44">Bättre djurskydd – mindre krångel. [86]</P>
<P class="p8 ft61">Miljödepartementet</P>
<P class="p133 ft44">Den nya inskrivningsmyndigheten. [7]</P>
<P class="p367 ft44">Renovering av bostadsmarknad efterlyses! Om ungas möjligheter till en egen bostad. Rapport nr 1:</P>
<P class="p368 ft44">Om bara någon kunde säga vad jag ska göra för att få en bostad så skulle jag göra det. Rapport nr 2:</P>
<P class="p335 ft44">Måste man ha tur?</P>
<P class="p369 ft63">Studier av yngre på bostadsmarknaden <SPAN class="ft62">i svenska städer.</SPAN></P>
<P class="p335 ft3">Rapport nr 3:</P>
<P class="p370 ft4">Effektiv bostadsservice och förmedling av bostäder – ur ett dubbelt användarperspektiv.</P>
<P class="p335 ft4">Rapport nr 4:</P>
<P class="p335 ft3">Unga vuxna på bolånemarknaden. [14]</P>
<P class="p371 ft44"><NOBR>GMO-skador</NOBR> i naturen och Miljöbalkens försäkringar. [21]</P>
<P class="p372 ft44">Kunskapsläget på kärnavfallsområdet 2007. Nu levandes ansvar, framtida generationers frihet. [38]</P>
<P class="p373 ft44">Sverige inför klimatförändringarna – hot och möjligheter. DVD medföljer. [60]</P>
<P class="p335 ft44">+ engelsk översättning.</P>
<P class="p133 ft44">Reach – genomförande och sanktioner. [80]</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_60">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GVB311060x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p4 ft44">Rovdjuren och deras förvaltning. [89]</P>
<P class="p338 ft61">Näringsdepartementet</P>
<P class="p2 ft44">Trafikinspektionen</P>
<P class="p374 ft44">– en myndighet för säkerhet och skydd inom transportområdet. [4]</P>
<P class="p375 ft44">Arbetsmarknadsutbildning för bristyrken och insatser för arbetslösa ungdomar. [18]</P>
<P class="p376 ft60">Auktorisation av patentombud. [27] Tillväxt genom turistnäringen. [32]</P>
<P class="p133 ft44">Släpvagnskörning med <NOBR>B-körkort</NOBR></P>
<P class="p377 ft44">– när kan de nya <NOBR>EU-reglerna</NOBR> börja tillämpas? [33]</P>
<P class="p133 ft44">Den osynliga infrastrukturen</P>
<P class="p378 ft44">– om förbättrad samordning av offentlig <NOBR>IT-standardisering.</NOBR> [47]</P>
<P class="p379 ft44">Organisationsform för VTI och SIKA. [49] Betalningstider i näringslivet. [55]</P>
<P class="p380 ft44">Hamnstrategi – strategiska hamnnoder</P>
<P class="p335 ft44">i det svenska godstransportsystemet. [58]</P>
<P class="p381 ft44">Strategiska godsnoder i det svenska transportsystemet – ett framtidsperspektiv. [59]</P>
<P class="p382 ft44">Framtidens flygplatser – utveckling av det svenska flygplatssystemet. [70]</P>
<P class="p383 ft44">Bolagisering för ökad konkurrens och effektivitet – förslag om att bolagisera vissa konsult- och entreprenadverksamheter i Banverket och Vägverket. [78]</P>
<P class="p352 ft44">Standarder och tillväxt: en kommenterad forskningsöversikt. Standards and growth: a research review. [83]</P>
<P class="p384 ft60">Vissa metrologifrågor. [97] Förhandsprövning av nättariffer m.m. [99] Territoriellt samarbete inom EU. [105] Lotsa rätt! [106]</P>
<P class="p380 ft44">Kön, makt och statistik. [108]</P>
<P class="p338 ft64">Integrations- och jämställdhetsdepartementet</P>
<P class="p385 ft44">Stöd för framtiden – om förutsättningar för jämställdhetsintegrering.</P>
<P class="p335 ft44">Idébok:</P>
<P class="p386 ft44">Jämställd medborgarservice. Goda råd om jämställdhetsintegreringen. En idébokför chefer och strateger.</P>
<P class="p335 ft44">Metodbok:</P>
<P class="p387 ft44">JämStöd Praktika. Metodbok för jämställdhetsintegrering. [15]</P>
<P class="p133 ft44">Rörelser i tiden. [66]</P>
<P class="p133 ft44"><NOBR>Id-kort</NOBR> för folkbokförda i Sverige.[100]</P>
<P class="p388 ft44">Svenska nyhetsmedier och mänskliga rättigheter i Sverige. En översikt. [102]</P>
<P class="p133 ft44">Samverkan för lokal utveckling. [104]</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p4 ft61">Kulturdepartementet</P>
<P class="p133 ft44">Mångfald är framtiden. [50]</P>
<P class="p389 ft44">Tillfälliga regler om tillstånd att sända kommersiell radio. [110]</P>
<P class="p338 ft61">Arbetsmarknadsdepartementet</P>
<P class="p390 ft44">Bättre arbetsmiljöregler II. Skyddsombud, beställaransvar, byggarbetsplatser m.m. [43]</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
</div><style>
TD,TD.p2h {
zzzfont-size:90%;
zzzmargin-right:2px;
zzzoverflow:visable;
zzzword-wrap: break-word;
}
P {
zdisplay:block;
}
.divbreak {
clear:both;
display:block;
zwidth: 100%;
zheight: 1px;
zword-wrap: break-word;
}
.xecp {
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.ec {
border-style:solid;
border-width:1px;
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.TOPS {
overflow:visable;
margin:2px;
width:690px !important;
}
</style>
GVB3110SOU_2007__110.pdf723346pdfTillfälliga regler om tillstånd att sända kommersiell radiohttps://data.riksdagen.se/fil/05C80D7E-5D76-431B-B5E4-30B09D608089