2284974 GV0391 2007/08 91 prop prop prop Proposition 2007/08:91 Proposition Proposition S SfU 91 0 2008-03-18 00:00:00 2024-08-06 07:51:10 2008-03-18 00:00:00 Vårdnadsbidrag - familjepolitisk reform hämtad_2 html-ec https://data.riksdagen.se/dokument/GV0391/text https://data.riksdagen.se/dokument/GV0391 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GV0391 <div style="margin:3px;"> <STYLE type="text/css"> body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;} #page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_1 #p1dimg1 {position:absolute;top:0px;left:546px;z-index:-1;width:55px;height:96px;} #page_1 #p1dimg1 #p1img1 {width:55px;height:96px;} #page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_2 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_2 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_6 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_6 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_7 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_7 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_7 #p7dimg1 {position:absolute;top:428px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_7 #p7dimg1 #p7img1 {width:123px;height:1px;} #page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_9 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_9 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_9 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_9 #id_2 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_10 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_10 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_10 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_10 #id_2 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_10 #p10dimg1 {position:absolute;top:323px;left:42px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_10 #p10dimg1 #p10img1 {width:124px;height:1px;} #page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_12 #p12dimg1 {position:absolute;top:710px;left:42px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_12 #p12dimg1 #p12img1 {width:124px;height:1px;} #page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_13 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_13 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_13 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_13 #id_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_13 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_13 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_13 #id_3 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_13 #p13dimg1 {position:absolute;top:291px;left:63px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_13 #p13dimg1 #p13img1 {width:123px;height:1px;} #page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_15 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_15 #id_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_15 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_15 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_15 #p15dimg1 {position:absolute;top:449px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:111px;} #page_15 #p15dimg1 #p15img1 {width:394px;height:111px;} #page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_16 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_16 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_18 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_18 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_19 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_19 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_20 #p20dimg1 {position:absolute;top:337px;left:42px;z-index:-1;width:394px;height:96px;} #page_20 #p20dimg1 #p20img1 {width:394px;height:96px;} #page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_21 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_21 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_22 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_22 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_23 #p23dimg1 {position:absolute;top:307px;left:63px;z-index:-1;width:394px;height:50px;} #page_23 #p23dimg1 #p23img1 {width:394px;height:50px;} #page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_26 #p26dimg1 {position:absolute;top:289px;left:0px;z-index:-1;width:413px;height:232px;} #page_26 #p26dimg1 #p26img1 {width:413px;height:232px;} #page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_27 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_27 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_28 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_28 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_29 #p29dimg1 {position:absolute;top:479px;left:63px;z-index:-1;width:387px;height:81px;} #page_29 #p29dimg1 #p29img1 {width:387px;height:81px;} #page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_30 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_30 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_31 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_31 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_31 #p31dimg1 {position:absolute;top:47px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:495px;} #page_31 #p31dimg1 #p31img1 {width:394px;height:495px;} #page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_32 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_32 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_33 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_33 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_39 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_39 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_39 #p39dimg1 {position:absolute;top:2px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:110px;} #page_39 #p39dimg1 #p39img1 {width:394px;height:110px;} #page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_40 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_40 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_41 #p41dimg1 {position:absolute;top:91px;left:63px;z-index:-1;width:394px;height:35px;} #page_41 #p41dimg1 #p41img1 {width:394px;height:35px;} #page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_42 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_42 #id_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_42 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_42 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_42 #p42dimg1 {position:absolute;top:312px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:96px;} #page_42 #p42dimg1 #p42img1 {width:394px;height:96px;} #page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_43 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_43 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_44 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_44 #p44dimg1 {position:absolute;top:30px;left:42px;z-index:-1;width:394px;height:65px;} #page_44 #p44dimg1 #p44img1 {width:394px;height:65px;} #page_45 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_45 #p45dimg1 {position:absolute;top:30px;left:63px;z-index:-1;width:394px;height:264px;} #page_45 #p45dimg1 #p45img1 {width:394px;height:264px;} #page_46 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_46 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_46 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_47 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_47 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_47 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_48 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_48 #p48dimg1 {position:absolute;top:230px;left:42px;z-index:-1;width:394px;height:111px;} #page_48 #p48dimg1 #p48img1 {width:394px;height:111px;} #page_49 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_49 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_49 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_50 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_50 #p50dimg1 {position:absolute;top:35px;left:42px;z-index:-1;width:394px;height:34px;} #page_50 #p50dimg1 #p50img1 {width:394px;height:34px;} #page_51 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_51 #p51dimg1 {position:absolute;top:35px;left:63px;z-index:-1;width:394px;height:218px;} #page_51 #p51dimg1 #p51img1 {width:394px;height:218px;} #page_52 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_52 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_52 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_53 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_53 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_53 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_54 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_54 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_54 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_55 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_55 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_55 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_56 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_56 #p56dimg1 {position:absolute;top:527px;left:42px;z-index:-1;width:394px;height:81px;} #page_56 #p56dimg1 #p56img1 {width:394px;height:81px;} #page_57 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_57 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_57 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_58 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_59 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_59 #p59dimg1 {position:absolute;top:215px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:35px;} #page_59 #p59dimg1 #p59img1 {width:394px;height:35px;} #page_60 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_61 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_61 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_61 #id_2 {border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_61 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_61 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_62 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_63 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_63 #p63dimg1 {position:absolute;top:370px;left:63px;z-index:-1;width:408px;height:2px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_63 #p63dimg1 #p63img1 {width:408px;height:2px;} #page_64 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_65 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_66 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_67 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_67 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_67 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_68 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_69 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_69 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_69 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_70 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_70 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_70 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_71 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_71 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_71 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_72 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_73 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_74 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_74 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_74 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_75 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_75 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_75 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_75 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_75 #id_2 {border:none;z:b;margin:85px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_76 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_76 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_76 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_77 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_77 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_77 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_78 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_78 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_78 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_78 #p78dimg1 {position:absolute;top:300px;left:0px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_78 #p78dimg1 #p78img1 {width:124px;height:1px;} #page_79 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_79 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_79 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_80 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_80 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_80 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_80 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_80 #id_1 #id_1_3 {float:left;border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_80 #id_2 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_81 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_81 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_81 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_81 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_81 #id_1 #id_1_3 {float:left;border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_81 #id_2 {border:none;z:b;margin:16px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_81 #p81dimg1 {position:absolute;top:337px;left:63px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_81 #p81dimg1 #p81img1 {width:123px;height:1px;} #page_82 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_82 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_82 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_82 #p82dimg1 {position:absolute;top:628px;left:0px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_82 #p82dimg1 #p82img1 {width:124px;height:1px;} #page_83 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_83 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_83 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_83 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_83 #id_2 {border:none;z:b;margin:13px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_83 #p83dimg1 {position:absolute;top:291px;left:63px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_83 #p83dimg1 #p83img1 {width:123px;height:1px;} #page_84 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_84 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_84 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_84 #p84dimg1 {position:absolute;top:674px;left:0px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_84 #p84dimg1 #p84img1 {width:124px;height:1px;} #page_85 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_85 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_85 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_85 #p85dimg1 {position:absolute;top:276px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_85 #p85dimg1 #p85img1 {width:123px;height:1px;} #page_86 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_86 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_86 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_86 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_86 #id_2 {border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_86 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_86 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_86 #id_3 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_87 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_87 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_87 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_88 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_88 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_88 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_88 #p88dimg1 {position:absolute;top:187px;left:0px;z-index:-1;width:110px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_88 #p88dimg1 #p88img1 {width:110px;height:1px;} .dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;} .ft0{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 32px;} .ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft2{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;} .ft3{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft4{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft5{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft6{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft7{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 33px;l-h: 15px;} .ft8{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft9{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 26px;l-h: 15px;} .ft10{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft11{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft12{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 41px;l-h: 17px;} .ft13{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft14{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft15{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft16{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft17{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft18{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 16px;} .ft19{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 17px;} .ft20{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 16px;} .ft21{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 15px;} .ft22{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 16px;} .ft23{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft24{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft25{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 6px;} .ft26{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft27{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft28{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft29{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;} .ft30{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft31{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 11px;} .ft32{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft33{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft34{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft35{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 15px;} .ft36{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 17px;} .ft37{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft38{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 16px;} .ft39{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;position: relative; bottom: 6px;} .ft40{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft41{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft42{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 15px;} .ft43{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 16px;} .ft44{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 10px;l-h: 16px;} .ft45{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 41px;l-h: 20px;} .ft46{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft47{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;position: relative; bottom: 6px;} .ft48{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft49{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 42px;l-h: 17px;} .ft50{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft51{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft52{font: 12px 'Courier New' !important;l-h: 16px;} .ft53{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 10px;l-h: 15px;} .ft54{font: 12px 'Courier New' !important;l-h: 15px;} .ft55{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;} .ft56{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;} .ft57{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 4px;} .ft58{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 52px;l-h: 23px;} .ft59{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 23px;} .ft60{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 42px;l-h: 20px;} .ft61{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 42px;l-h: 19px;} .ft62{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft63{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 33px;l-h: 17px;} .ft64{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 27px;l-h: 15px;} .ft65{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 26px;l-h: 22px;} .ft66{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 22px;} .ft67{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 22px;} .ft68{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 11px;l-h: 15px;} .ft69{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 27px;l-h: 22px;} .ft70{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft71{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft72{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 12px;} .ft73{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft74{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 13px;} .ft75{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft76{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;} .ft77{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 34px;l-h: 17px;} .ft78{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 34px;l-h: 19px;} .ft79{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 33px;l-h: 20px;} .ft80{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft81{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 33px;l-h: 19px;} .ft82{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 13px;} .ft83{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft84{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 2px;l-h: 16px;} .ft85{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 15px;} .ft86{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 16px;} .ft87{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 9px;l-h: 15px;} .ft88{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 16px;} .ft89{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 17px;} .ft90{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 16px;} .ft91{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 15px;} .ft92{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 16px;} .ft93{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;} .p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p3{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p6{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p7{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 399px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p8{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;} .p9{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p10{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p11{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 175px;margin-bottom: 0px !important;} .p12{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p13{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p14{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p15{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p16{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p17{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p18{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p19{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;} .p20{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p21{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p22{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p23{text-align: right;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p24{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p25{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p26{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 426px;margin-bottom: 0px !important;} .p27{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p28{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p29{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p30{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p31{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p32{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p33{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 612px;margin-bottom: 0px !important;} .p34{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p35{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p36{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p37{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p38{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p39{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p40{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p41{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p42{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p43{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p44{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p45{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p46{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p47{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p48{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p49{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p50{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p51{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p52{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p53{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p54{text-align: left;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p55{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p56{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p57{text-align: left;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p58{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p59{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p60{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p61{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p62{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p63{text-align: left;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p64{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p65{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p66{text-align: left;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p67{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p68{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p69{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;} .p70{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p71{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p72{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p73{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p74{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p75{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p76{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p77{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p78{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p79{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p80{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p81{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p82{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p83{text-align: right;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p84{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p85{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p86{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p87{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p88{text-align: right;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p89{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p90{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p91{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p92{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p93{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p94{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p95{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p96{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p97{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p98{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p99{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p100{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p101{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 441px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.6px;} .p102{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p103{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p104{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p105{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p106{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p107{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 415px;margin-bottom: 0px !important;} .p108{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p109{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p110{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p111{text-align: right;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p112{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p113{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 111px;margin-bottom: 0px !important;} .p114{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p115{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p116{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p117{text-align: right;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p118{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p119{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p120{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p121{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p122{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p123{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p124{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p125{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p126{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p127{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p128{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p129{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p130{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 433px;margin-bottom: 0px !important;} .p131{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p132{text-align: right;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p133{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p134{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p135{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p136{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 264px;margin-bottom: 0px !important;} .p137{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p138{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p139{text-align: left;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p140{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p141{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p142{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p143{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p144{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p145{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p146{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p147{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p148{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p149{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p150{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p151{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p152{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p153{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p154{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p155{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p156{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p157{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p158{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p159{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p160{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p161{text-align: left;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p162{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p163{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p164{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p165{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p166{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p167{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p168{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p169{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p170{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p171{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p172{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p173{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p174{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p175{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p176{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p177{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p178{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p179{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p180{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p181{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p182{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px !important;} .p183{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p184{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p185{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p186{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p187{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p188{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p189{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p190{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p191{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p192{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p193{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p194{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p195{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p196{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p197{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p198{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p199{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p200{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p201{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p202{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p203{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p204{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p205{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p206{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p207{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p208{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p209{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p210{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p211{text-align: left;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p212{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p213{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p214{text-align: left;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p215{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p216{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p217{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p218{text-align: left;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p219{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p220{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p221{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p222{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p223{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p224{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p225{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p226{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 7px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p227{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p228{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p229{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p230{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p231{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p232{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p233{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p234{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p235{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p236{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p237{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p238{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p239{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p240{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p241{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p242{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p243{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p244{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p245{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p246{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p247{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 66px;margin-bottom: 0px !important;} .p248{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p249{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p250{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p251{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p252{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p253{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p254{text-align: right;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p255{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p256{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p257{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p258{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p259{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p260{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p261{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p262{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p263{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p264{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p265{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p266{text-align: right;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px !important;} .p267{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p268{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p269{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p270{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p271{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p272{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p273{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p274{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p275{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p276{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p277{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p278{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p279{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p280{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p281{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p282{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p283{text-align: left;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;} .p284{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p285{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p286{text-align: left;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p287{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p288{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p289{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p290{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p291{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p292{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p293{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p294{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p295{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p296{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p297{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p298{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p299{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p300{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p301{text-align: left;padding-right: 462px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p302{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p303{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p304{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p305{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p306{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 457px;margin-bottom: 0px !important;} .p307{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p308{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p309{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p310{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 72px;margin-bottom: 0px !important;} .p311{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p312{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p313{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p314{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p315{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p316{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p317{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p318{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p319{text-align: left;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p320{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p321{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p322{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p323{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p324{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p325{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p326{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p327{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p328{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p329{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p330{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p331{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p332{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p333{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p334{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p335{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p336{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p337{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p338{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px !important;} .p339{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p340{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p341{text-align: left;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p342{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p343{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p344{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p345{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p346{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 726px;margin-bottom: 0px !important;} .p347{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p348{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p349{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p350{text-align: left;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p351{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p352{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p353{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p354{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p355{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p356{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p357{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p358{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p359{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 726px;margin-bottom: 0px !important;} .p360{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p361{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p362{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p363{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p364{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p365{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p366{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p367{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p368{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p369{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p370{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p371{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p372{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p373{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p374{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p375{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p376{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p377{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p378{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p379{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p380{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p381{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p382{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 483px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.6px;} .p383{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p384{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 400px;margin-bottom: 0px !important;} .p385{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p386{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p387{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p388{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p389{text-align: right;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p390{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;} .p391{text-align: left;margin-top: 97px;margin-bottom: 0px !important;} .p392{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p393{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p394{text-align: center;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p395{text-align: center;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p396{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 446px;margin-bottom: 0px !important;} .p397{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p398{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p399{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p400{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p401{text-align: left;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;} .p402{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p403{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p404{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p405{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p406{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p407{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p408{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p409{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p410{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p411{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p412{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p413{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 249px;margin-bottom: 0px !important;} .p414{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p415{text-align: left;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p416{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p417{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 61px;margin-bottom: 0px !important;} .p418{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;} .td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 364px;vertical-align: bottom;} .td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 162px;vertical-align: bottom;} .td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 364px;vertical-align: bottom;} .td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 162px;vertical-align: bottom;} .td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;} .td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 396px;vertical-align: bottom;} .td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;} .td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 342px;vertical-align: bottom;} .td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 324px;vertical-align: bottom;} .td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 317px;vertical-align: bottom;} .td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;} .td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 334px;vertical-align: bottom;} .td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;} .td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;} .td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 344px;vertical-align: bottom;} .td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 382px;vertical-align: bottom;} .td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 86px;vertical-align: bottom;} .td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 258px;vertical-align: bottom;} .td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;} .td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 74px;vertical-align: bottom;} .td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 268px;vertical-align: bottom;} .td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 30px;vertical-align: bottom;} .td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 97px;vertical-align: bottom;} .td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 299px;vertical-align: bottom;} .td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 395px;vertical-align: bottom;} .td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 343px;vertical-align: bottom;} .td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 316px;vertical-align: bottom;} .td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 15px;vertical-align: bottom;} .td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 315px;vertical-align: bottom;} .td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;} .td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;} .td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 346px;vertical-align: bottom;} .td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;} .td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;} .td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 384px;vertical-align: bottom;} .td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 214px;vertical-align: bottom;} .td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;} .td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;} .td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 130px;vertical-align: bottom;} .td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;} .td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 197px;vertical-align: bottom;} .td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 57px;vertical-align: bottom;} .td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 101px;vertical-align: bottom;} .td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 157px;vertical-align: bottom;} .td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 112px;vertical-align: bottom;} .td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;} .td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 102px;vertical-align: bottom;} .td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;} .td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 85px;vertical-align: bottom;} .td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 72px;vertical-align: bottom;} .td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 27px;vertical-align: bottom;} .td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;} .td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 174px;vertical-align: bottom;} .td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 141px;vertical-align: bottom;} .td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 88px;vertical-align: bottom;} .td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 142px;vertical-align: bottom;} .td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 172px;vertical-align: bottom;} .td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 212px;vertical-align: bottom;} .td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 426px;vertical-align: bottom;} .td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 211px;vertical-align: bottom;} .td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 29px;vertical-align: bottom;} .td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 139px;vertical-align: bottom;} .td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 31px;vertical-align: bottom;} .td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 169px;vertical-align: bottom;} .td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 200px;vertical-align: bottom;} .td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 129px;vertical-align: bottom;} .td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 81px;vertical-align: bottom;} .td67{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 129px;vertical-align: bottom;} .td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;} .td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 362px;vertical-align: bottom;} .td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 228px;vertical-align: bottom;} .td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 133px;vertical-align: bottom;} .td72{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;} .td73{padding: 0px;margin: 0px;width: 345px;vertical-align: bottom;} .td74{padding: 0px;margin: 0px;width: 523px;vertical-align: bottom;} .td75{padding: 0px;margin: 0px;width: 390px;vertical-align: bottom;} .td76{padding: 0px;margin: 0px;width: 132px;vertical-align: bottom;} .td77{padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;} .td78{padding: 0px;margin: 0px;width: 193px;vertical-align: bottom;} .td79{padding: 0px;margin: 0px;width: 87px;vertical-align: bottom;} .td80{padding: 0px;margin: 0px;width: 326px;vertical-align: bottom;} .td81{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;} .td82{padding: 0px;margin: 0px;width: 121px;vertical-align: bottom;} .td83{padding: 0px;margin: 0px;width: 165px;vertical-align: bottom;} .td84{padding: 0px;margin: 0px;width: 84px;vertical-align: bottom;} .td85{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 130px;vertical-align: bottom;} .td86{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;} .td87{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 90px;vertical-align: bottom;} .td88{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 97px;vertical-align: bottom;} .td89{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;} .td90{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 93px;vertical-align: bottom;} .td91{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 81px;vertical-align: bottom;} .td92{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 90px;vertical-align: bottom;} .td93{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 97px;vertical-align: bottom;} .td94{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;} .td95{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 93px;vertical-align: bottom;} .td96{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 81px;vertical-align: bottom;} .td97{padding: 0px;margin: 0px;width: 90px;vertical-align: bottom;} .td98{padding: 0px;margin: 0px;width: 93px;vertical-align: bottom;} .td99{padding: 0px;margin: 0px;width: 465px;vertical-align: bottom;} .td100{padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;} .td101{padding: 0px;margin: 0px;width: 350px;vertical-align: bottom;} .td102{padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;} .td103{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;} .td104{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td105{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td106{padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;} .td107{padding: 0px;margin: 0px;width: 371px;vertical-align: bottom;} .td108{padding: 0px;margin: 0px;width: 423px;vertical-align: bottom;} .td109{padding: 0px;margin: 0px;width: 199px;vertical-align: bottom;} .td110{padding: 0px;margin: 0px;width: 91px;vertical-align: bottom;} .td111{padding: 0px;margin: 0px;width: 136px;vertical-align: bottom;} .td112{padding: 0px;margin: 0px;width: 531px;vertical-align: bottom;} .td113{padding: 0px;margin: 0px;width: 131px;vertical-align: bottom;} .td114{padding: 0px;margin: 0px;width: 68px;vertical-align: bottom;} .td115{padding: 0px;margin: 0px;width: 240px;vertical-align: bottom;} .td116{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 131px;vertical-align: bottom;} .td117{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 68px;vertical-align: bottom;} .td118{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 91px;vertical-align: bottom;} .td119{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 136px;vertical-align: bottom;} .td120{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 199px;vertical-align: bottom;} .td121{padding: 0px;margin: 0px;width: 46px;vertical-align: bottom;} .td122{padding: 0px;margin: 0px;width: 380px;vertical-align: bottom;} .td123{padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;} .td124{padding: 0px;margin: 0px;width: 119px;vertical-align: bottom;} .td125{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;} .td126{padding: 0px;margin: 0px;width: 98px;vertical-align: bottom;} .td127{padding: 0px;margin: 0px;width: 21px;vertical-align: bottom;} .td128{padding: 0px;margin: 0px;width: 170px;vertical-align: bottom;} .td129{padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;} .td130{padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;} .td131{padding: 0px;margin: 0px;width: 138px;vertical-align: bottom;} .td132{padding: 0px;margin: 0px;width: 137px;vertical-align: bottom;} .td133{padding: 0px;margin: 0px;width: 32px;vertical-align: bottom;} .td134{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;} .td135{padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;} .td136{padding: 0px;margin: 0px;width: 58px;vertical-align: bottom;} .td137{padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;} .td138{padding: 0px;margin: 0px;width: 26px;vertical-align: bottom;} .td139{padding: 0px;margin: 0px;width: 178px;vertical-align: bottom;} .td140{padding: 0px;margin: 0px;width: 28px;vertical-align: bottom;} .td141{padding: 0px;margin: 0px;width: 168px;vertical-align: bottom;} .td142{padding: 0px;margin: 0px;width: 159px;vertical-align: bottom;} .td143{padding: 0px;margin: 0px;width: 213px;vertical-align: bottom;} .td144{padding: 0px;margin: 0px;width: 252px;vertical-align: bottom;} .td145{padding: 0px;margin: 0px;width: 127px;vertical-align: bottom;} .td146{padding: 0px;margin: 0px;width: 109px;vertical-align: bottom;} .td147{padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;} .td148{padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;} .td149{padding: 0px;margin: 0px;width: 55px;vertical-align: bottom;} .td150{padding: 0px;margin: 0px;width: 73px;vertical-align: bottom;} .td151{padding: 0px;margin: 0px;width: 158px;vertical-align: bottom;} .td152{padding: 0px;margin: 0px;width: 166px;vertical-align: bottom;} .tr0{heightzzz: 27px;} .tr1{heightzzz: 21px;} .tr2{heightzzz: 23px;} .tr3{heightzzz: 19px;} .tr4{heightzzz: 16px;} .tr5{heightzzz: 15px;} .tr6{heightzzz: 18px;} .tr7{heightzzz: 20px;} .tr8{heightzzz: 17px;} .tr9{heightzzz: 22px;} .tr10{heightzzz: 25px;} .tr11{heightzzz: 24px;} .tr12{heightzzz: 29px;} .tr13{heightzzz: 12px;} .tr14{heightzzz: 13px;} .tr15{heightzzz: 30px;} .tr16{heightzzz: 41px;} .tr17{heightzzz: 14px;} .tr18{heightzzz: 6px;} .tr19{heightzzz: 40px;} .tr20{heightzzz: 8px;} .tr21{heightzzz: 9px;} .tr22{heightzzz: 4px;} .tr23{heightzzz: 33px;} .tr24{heightzzz: 5px;} .tr25{heightzzz: 28px;} .t0{width: 552px;margin-leftZ: 67px;margin-top: 7px;f:18px 'Verdana' !important;} .t1{width: 431px;margin-top: 16px;f:13px 'Verdana' !important;} .t2{width: 347px;margin-leftZ: 76px;f:13px 'Verdana' !important;} .t3{width: 431px;f:13px 'Verdana' !important;} .t4{width: 548px;margin-leftZ: 68px;f:13px 'Verdana' !important;} .t5{width: 347px;margin-leftZ: 144px;f:13px 'Verdana' !important;} .t6{width: 431px;margin-leftZ: 68px;f:13px 'Verdana' !important;} .t7{width: 548px;margin-leftZ: 49px;f:18px 'Verdana' !important;} .t8{width: 548px;margin-leftZ: 68px;f:18px 'Verdana' !important;} .t9{width: 548px;margin-leftZ: 49px;f:15px 'Verdana' !important;} .t10{width: 335px;margin-leftZ: 49px;margin-top: 12px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t11{width: 431px;margin-leftZ: 49px;f:13px 'Verdana' !important;} .t12{width: 548px;margin-leftZ: 49px;f:13px 'Verdana' !important;} .t13{width: 335px;margin-top: 12px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t14{width: 548px;f:18px 'Verdana' !important;} .t15{width: 555px;f:13px 'Verdana' !important;} .t16{width: 548px;margin-leftZ: 8px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t17{width: 453px;margin-leftZ: 1px;margin-top: 10px;f:13px 'Verdana' !important;} .t18{width: 555px;margin-leftZ: 8px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t19{width: 555px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t20{width: 555px;margin-top: 28px;f:13px 'Verdana' !important;} .t21{width: 555px;margin-top: 24px;f:13px 'Verdana' !important;} .t22{width: 548px;margin-leftZ: 68px;f:15px 'Verdana' !important;} .t23{width: 555px;margin-top: 19px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t24{width: 556px;margin-leftZ: 61px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t25{width: 548px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t26{width: 555px;margin-top: 7px;f:13px 'Verdana' !important;} .t27{width: 431px;margin-top: 9px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t28{width: 335px;margin-top: 13px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t29{width: 431px;margin-top: 8px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} </STYLE> <DIV id="page_1"> <DIV id="p1dimg1"> <INGENBILD zsrc="GV03911x1.jpg/" id="p1img1"> </DIV> <DIV class="dclr"></DIV> <P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2007/08:91</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Vårdnadsbidrag – familjepolitisk reform</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td2"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft1">2007/08:91</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p4 ft3">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P> <P class="p5 ft3">Stockholm den 13 mars 2008</P> <P class="p6 ft4">Fredrik Reinfeldt</P> <P class="p7 ft6">Göran Hägglund <SPAN class="ft5">(Socialdepartementet)</SPAN></P> <P class="p8 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P> <P class="p9 ft3">I propositionen lämnas förslag till lag om kommunalt vårdnadsbidrag. Lagen är kompetensutvidgande för landets kommuner och ger dessa möjlighet att införa, finansiera och administrera kommunala vårdnadsbidrag inom vissa ramar. Genom införandet av ett vårdnadsbidrag ges ökade möjligheter för föräldrar att vara hemma och vårda sitt barn under den period då barnet är mellan ett och tre år. De kommuner som önskar kan ge ett skattefritt kommunalt bidrag på maximalt 3 000 kronor per månad och barn. Villkoret för att få fullt vårdnadsbidrag är att barnet inte nyttjar offentligt finansierad förskoleverksamhet. Föräldern kan förvärvsarbeta och samtidigt uppbära vårdnadsbidrag om barnomsorgen ordnas på annat sätt. Vårdnadsbidraget kan inte lämnas till en vårdnadshavare som har vissa ersättningar som t.ex. arbetslöshetsersättning och föräldrapenning.</P> <P class="p10 ft3">Bestämmelserna föreslås träda i kraft den 1 juli 2008.</P> <P class="p11 ft3">1</P> </DIV> <DIV id="page_2"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p12 ft1">Innehållsförteckning</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_4">1</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td5"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_4">Förslag till riksdagsbeslut .................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_4">4</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_5">2</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td5"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_5">Lagförslag.........................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_5">5</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_5">2.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_5">Förslag till lag om kommunalt vårdnadsbidrag..................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_5">5</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p16 ft3"><SPAN class="ft3">2.2</SPAN><A href="#page_8"><SPAN class="ft7">Förslag till lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_8">försäkring ...........................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_8">8</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p16 ft3"><SPAN class="ft3">2.3</SPAN><A href="#page_11"><SPAN class="ft7">Förslag till lag om ändring i lagen (1993:737) om</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_11">bostadsbidrag ...................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_11">11</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p16 ft3"><SPAN class="ft3">2.4</SPAN><A href="#page_12"><SPAN class="ft7">Förslag till lag om ändring i lagen (1997:238) om</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_12">arbetslöshetsförsäkring.....................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_12">12</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p16 ft3"><SPAN class="ft3">2.5</SPAN><A href="#page_13"><SPAN class="ft7">Förslag till lag om ändring i inkomstskattelagen</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_13">(1999:1229)......................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_13">13</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p16 ft3"><SPAN class="ft3">2.6</SPAN><A href="#page_14"><SPAN class="ft7">Förslag till lag om ändring i lagen (2001:761) om</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_14">bostadstillägg till pensionärer m.fl...................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_14">14</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_15">3</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td12"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_15">Ärendet och dess beredning............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td10"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_15">15</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td4"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_15">4</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td12"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_15">Grundläggande reglering av vårdnadsbidrag ..................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td10"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_15">15</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_15">4.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_15">Rätten att lämna vårdnadsbidrag......................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_15">15</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_20">4.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_20">Möjlighet att dela på vårdnadsbidraget ............................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_20">20</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_23">4.3</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_23">Reducerat vårdnadsbidrag................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_23">23</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_26">4.4</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_26">Vårdnadsbidragets belopp och beskattning m.m..............</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_26">26</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_29">4.5</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_29">Uttag av dagar med föräldrapenning................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_29">29</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p16 ft3"><SPAN class="ft3">4.6</SPAN><A href="#page_31"><SPAN class="ft7">Avgränsningar i förhållande till vissa ersättningssystem .31</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_37">4.7</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_37">Ny rätt till vårdnadsbidrag efter uppsägning....................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_37">37</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_38">4.8</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_38">Anmälningsskyldighet, återkrav och eftergift..................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_38">38</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_41">4.9</A></SPAN> </TD> <TD class="tr8 td11"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_41">Överklagande ...................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr8 td10"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_41">41</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_42">5</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td12"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_42">Vårdnadsbidragets samspel med vissa trygghetssystem.................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td10"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_42">42</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p16 ft3"><SPAN class="ft3">5.1</SPAN><A href="#page_42"><SPAN class="ft7">Bostadsbidrag till barnfamiljer och ungdomar samt</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_42">bostadstillägg till pensionärer m.fl...................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_42">42</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_44">5.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_44">Ekonomiskt bistånd enligt socialtjänstlagen ....................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_44">44</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_45">5.3</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_45">Sjukpenninggrundande inkomst (SGI).............................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_45">45</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_48">5.4</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p15 ft8"><A href="#page_48">Överhoppningsbar tid inom arbetslöshetsförsäkringen ....</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_48">48</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td4"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_50">6</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td12"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_50">Rätten till föräldraledighet..............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td10"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_50">50</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td4"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_51">7</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td12"><SPAN class="p14 ft3"><NOBR><A href="#page_51">EG-rättsliga</A></NOBR><A href="#page_51"> aspekter ......................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_51">51</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td4"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_56">8</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td12"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_56">Kommunernas handläggning och kontrollaspekter.........................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td10"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_56">56</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p16 ft3"><SPAN class="ft3">8.1</SPAN><A href="#page_56"><SPAN class="ft7">Elektroniskt informationsutbyte med Försäkringskassan</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td14"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_56">och arbetslöshetskassorna ................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_56">56</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_58">8.2</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td14"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_58">Skyldighet att lämna statistikuppgifter.............................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_58">58</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td10"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_59">9</A></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr1 td15"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_59">Ikraftträdande..................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td10"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_59">59</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td10"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_59">10</A></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr1 td15"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_59">Konsekvensanalyser .......................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td10"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_59">59</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_59">10.1</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td14"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_59">Ekonomiska konsekvenser för stat och kommun .............</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_59">59</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_59">10.1.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_59">Scenarier snarare än prognoser .......................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_59">59</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_60">10.1.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_60">Förutsättningar för beräkning av scenarier......</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_60">60</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_61">10.1.3</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_61">Scenarier – två alternativ.................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_61">61</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_65">10.2</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td14"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_65">Ekonomiska administrativa konsekvenser för staten .......</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_65">65</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_66">10.3</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td14"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_66">Övriga konsekvenser........................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_66">66</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft3">Prop. 2007/08:91</P> <P class="p19 ft3">2</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_3"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr1 td18"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td19"><SPAN class="p20 ft3"><A href="#page_66">10.3.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td20"><SPAN class="p21 ft3"><A href="#page_66">Konsekvenser för barn....................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td21"><SPAN class="p22 ft3"><A href="#page_66">66</A></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td22"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2007/08:91</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p20 ft3"><A href="#page_67">10.3.2</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td23"><SPAN class="p22 ft3"><A href="#page_67">Konsekvenser för jämställdheten mellan kvinnor</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td18"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td20"><SPAN class="p23 ft3"><A href="#page_67">och män ..........................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr8 td21"><SPAN class="p22 ft3"><A href="#page_67">67</A></SPAN> </TD> <TD class="tr8 td22"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td24"><SPAN class="p21 ft3"><A href="#page_68">11 Författningskommentar..................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td21"><SPAN class="p22 ft3"><A href="#page_68">68</A></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td22"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_68">11.1</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td25"><SPAN class="p21 ft3"><A href="#page_68">Förslaget till lag om kommunalt vårdnadsbidrag ............</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p22 ft3"><A href="#page_68">68</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p24 ft3"><SPAN class="ft3">11.2</SPAN><A href="#page_72"><SPAN class="ft9">Förslaget till lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_72">försäkring ........................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_72">72</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p24 ft3"><SPAN class="ft3">11.3</SPAN><A href="#page_72"><SPAN class="ft9">Förslaget till lag om ändring i lagen (1993:737) om</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_72">bostadsbidrag...................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td27"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_72">72</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p24 ft3"><SPAN class="ft3">11.4</SPAN><A href="#page_73"><SPAN class="ft9">Förslaget till lag om ändring i lagen (1997:238) om</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_73">arbetslöshetsförsäkring....................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_73">73</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p24 ft3"><SPAN class="ft3">11.5</SPAN><A href="#page_73"><SPAN class="ft9">Förslaget till lag om ändring i inkomstskattelagen</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_73">(1999:1229) .....................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_73">73</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p24 ft3"><SPAN class="ft3">11.6</SPAN><A href="#page_73"><SPAN class="ft9">Förslaget till lag om ändring i lagen (2001:761) om</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr8 td30"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td31"><SPAN class="p21 ft3"><A href="#page_73">bostadstillägg till pensionärer m.fl. .................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr8 td27"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_73">73</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr1 td24"><SPAN class="p21 ft3">Bilaga 1 Några metodfrågor...................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td27"><SPAN class="p13 ft3">74</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td30"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 2</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td31"><SPAN class="p25 ft3">Lagförslag i departementspromemorian Vårdnadsbidrag –</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td30"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td31"><SPAN class="p21 ft3">Familjepolitisk reform..............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td27"><SPAN class="p13 ft3">76</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td30"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 3</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td31"><SPAN class="p21 ft3">Förteckning över remissinstanserna.........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td27"><SPAN class="p13 ft3">87</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td24"><SPAN class="p21 ft3">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 13 mars 2008 ........</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td27"><SPAN class="p13 ft3">88</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p26 ft3">3</P> </DIV> <DIV id="page_4"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr10 td32"><SPAN class="p27 ft1">1</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td12"><SPAN class="p28 ft1">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td22"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2007/08:91</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p29 ft3">Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till</P> <P class="p30 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft10">lag om kommunalt vårdnadsbidrag,</SPAN></P> <P class="p31 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft10">lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring,</SPAN></P> <P class="p31 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft10">lag om ändring i lagen (1993:737) om bostadsbidrag,</SPAN></P> <P class="p30 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft10">lag om ändring i lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring,</SPAN></P> <P class="p31 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft10">lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229),</SPAN></P> <P class="p31 ft3"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft10">lag om ändring i lagen (2001:761) om bostadstillägg till pensionärer</SPAN></P> <P class="p32 ft3">m.fl.</P> <P class="p33 ft3">4</P> </DIV> <DIV id="page_5"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr10 td32"><SPAN class="p27 ft1">2</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td12"><SPAN class="p34 ft1">Lagförslag</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td22"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2007/08:91</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p35 ft3">Regeringen har följande förslag till lagtext.</P> <P class="p36 ft11"><SPAN class="ft11">2.1</SPAN><SPAN class="ft12">Förslag till lag om kommunalt vårdnadsbidrag</SPAN></P> <P class="p37 ft3">Härigenom föreskrivs följande.</P> <P class="p6 ft13">Inledande bestämmelser</P> <P class="p38 ft5"><SPAN class="ft14">1 § </SPAN>En kommun får med stöd av denna lag lämna vårdnadsbidrag till enskilda.</P> <P class="p39 ft5"><SPAN class="ft14">2 § </SPAN>Med förskoleverksamhet avses i denna lag förskola och familjedaghem enligt 2 a kap. skollagen (1985:1100).</P> <P class="p40 ft13">Allmänna förutsättningar för vårdnadsbidrag</P> <P class="p41 ft16"><SPAN class="ft15">3 § </SPAN>En kommun får lämna vårdnadsbidrag för ett barn som har fyllt ett men inte tre år under förutsättning att barnet</P> <P class="p42 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft17">är folkbokfört i kommunen, och</SPAN></P> <P class="p43 ft16"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft18">inte har en plats i förskoleverksamhet som avser heltid. Vårdnadsbidrag får dock tidigast lämnas efter det att föräldrapenning</SPAN></P> <P class="p44 ft3">med anledning av barnets födelse enligt 4 kap. lagen (1962:381) om allmän försäkring har lämnats för sammanlagt 250 hela dagar, inklusive sådan tid som avses i 4 kap. 9 a § nämnda lag. Därvid ska föräldrapenningen ha lämnats med belopp motsvarande förälderns sjukpenning eller med belopp enligt grundnivån.</P> <P class="p45 ft16"><SPAN class="ft15">4 § </SPAN>Vårdnadsbidrag får, om inte annat följer av tredje stycket, lämnas till en vårdnadshavare som</P> <P class="p42 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft17">är folkbokförd på samma adress som barnet, och</SPAN></P> <P class="p42 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft17">bor tillsammans med barnet.</SPAN></P> <P class="p46 ft16">Vårdnadsbidraget får efter anmälan av båda vårdnadshavarna delas så att bidraget lämnas med hälften till vardera vårdnadshavaren.</P> <P class="p46 ft16">Vårdnadsbidrag får lämnas med hälften till vardera vårdnadshavaren även om endast en av dem är folkbokförd på samma adress som barnet och bor tillsammans med barnet. Vårdnadsbidraget får i sådant fall även lämnas till en vårdnadshavare som inte är folkbokförd i samma kommun som barnet.</P> <P class="p47 ft16"><SPAN class="ft15">5 § </SPAN>Vårdnadsbidrag får inte lämnas till en vårdnadshavare som för samma kalendermånad eller del därav får</P> <P class="p48 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft17">föräldrapenning med anledning av ett barns födelse enligt 4 kap. lagen (1962:381) om allmän försäkring,</SPAN></P> <P class="p48 ft5"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft19">arbetslöshetsersättning enligt lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring,</SPAN></P> <P class="p49 ft3">5</P> </DIV> <DIV id="page_6"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p50 ft16"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft20">aktivitetsstöd eller utvecklingsersättning vid deltagande i ett arbetsmarknadspolitiskt program,</SPAN></P> <P class="p50 ft16"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft18">sjukpenning eller rehabiliteringspenning enligt lagen om allmän försäkring efter det att sådan ersättning har lämnats för en tid av 365 dagar,</SPAN></P> <P class="p50 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft21">sjukpenning under eller omedelbart efter en period när arbetslöshetsersättning enligt lagen om arbetslöshetsförsäkring har lämnats,</SPAN></P> <P class="p50 ft3"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft17">sjukersättning eller aktivitetsersättning enligt lagen om allmän försäkring,</SPAN></P> <P class="p50 ft16"><SPAN class="ft3">7.</SPAN><SPAN class="ft22">ålderspension enligt lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension eller lagen (1998:702) om garantipension,</SPAN></P> <P class="p50 ft3"><SPAN class="ft3">8.</SPAN><SPAN class="ft17">äldreförsörjningsstöd enligt lagen (2001:853) om äldreförsörjningsstöd, eller</SPAN></P> <P class="p50 ft3"><SPAN class="ft3">9.</SPAN><SPAN class="ft21">ersättning enligt lagen (1992:1068) om introduktionsersättning för flyktingar och vissa andra utlänningar.</SPAN></P> <P class="p51 ft16">Vårdnadsbidrag får inte heller lämnas till en vårdnadshavare vars make eller sambo för samma kalendermånad eller del därav får någon av de ersättningar som anges i första stycket <NOBR>1–9.</NOBR> Detta gäller för vårdnadshavare som bor tillsammans med sin make.</P> <P class="p52 ft16"><SPAN class="ft15">6 § </SPAN>Om vårdnadsbidrag för ett barn, på begäran av den eller de vårdnadshavare som har fått bidraget, inte längre ska lämnas får kommunen tidigast åter börja lämna vårdnadsbidrag för samma barn från och med den femte kalendermånaden efter den månad för vilken vårdnadsbidraget senast lämnades. Detta gäller dock inte om vårdnadsbidrag inte längre ska lämnas av anledning som avses i 5 §.</P> <P class="p53 ft16"><SPAN class="ft15">7 § </SPAN>Det som sägs om vårdnadshavare i <NOBR>4–6</NOBR> §§ tillämpas även i fråga om den som med socialnämndens medgivande har tagit emot ett barn för stadigvarande vård och fostran i syfte att adoptera det.</P> <P class="p54 ft13">Vårdnadsbidragets storlek</P> <P class="p55 ft24"><SPAN class="ft23">8 § </SPAN>En kommun som har beslutat att införa vårdnadsbidrag får lämna detta både som helt vårdnadsbidrag och som reducerat vårdnadsbidrag.</P> <P class="p51 ft16">Helt vårdnadsbidrag är bidrag för ett barn som inte har plats i förskoleverksamhet. Reducerat vårdnadsbidrag är bidrag för ett barn som har plats på deltid i förskoleverksamhet.</P> <P class="p56 ft16"><SPAN class="ft15">9 § </SPAN>Helt vårdnadsbidrag får per barn högst uppgå till 3 000 kronor per kalendermånad.</P> <P class="p50 ft3">Reducerat vårdnadsbidrag får bestämmas till en eller flera nivåer där nivån på bidraget svarar mot ett visst antal timmar i förskoleverksamhet.</P> <P class="p50 ft16">Helt respektive reducerat vårdnadsbidrag får differentieras när vårdnadsbidrag lämnas för fler än ett barn i samma hushåll.</P> <P class="p57 ft13">Anmälningsskyldighet, återkrav och eftergift</P> <P class="p58 ft5"><SPAN class="ft14">10 § </SPAN>Den som får vårdnadsbidrag är skyldig att utan oskäligt dröjsmål anmäla till den bidragsutbetalande kommunen om förutsättningar för</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft3">Prop. 2007/08:91</P> <P class="p19 ft3">6</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_7"> <DIV id="p7dimg1"> <INGENBILD zsrc="GV03917x1.jpg/" id="p7img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p59 ft5">vårdnadsbidrag enligt <NOBR>3–5</NOBR> §§ inte längre finns eller om andra ändrade förhållanden som påverkar storleken av vårdnadsbidraget.</P> <P class="p60 ft3"><SPAN class="ft13">11 § </SPAN>Om någon genom att lämna oriktiga uppgifter eller genom att underlåta att fullgöra en uppgifts- eller anmälningsskyldighet, eller på annat sätt har orsakat att vårdnadsbidrag betalats ut obehörigen eller med för högt belopp får kommunen återkräva vad som har betalats ut för mycket.</P> <P class="p61 ft16">Om någon i annat fall än som avses i första stycket har tagit emot vårdnadsbidrag obehörigen eller med för högt belopp och skäligen borde ha insett detta, får kommunen återkräva vad som har betalats ut för mycket.</P> <P class="p62 ft5"><SPAN class="ft14">12 § </SPAN>Om det finns särskilda skäl får kommunen helt eller delvis efterge den återbetalningsskyldighet som avses i 11 §.</P> <P class="p63 ft13">Överklagande</P> <P class="p64 ft16"><SPAN class="ft15">13 § </SPAN>Beslut i ett ärende om vårdnadsbidrag enligt denna lag får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol.</P> <P class="p65 ft3">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P> <P class="p66 ft13">Övrigt</P> <P class="p67 ft16"><SPAN class="ft15">14 § </SPAN>Denna lag inskränker inte de skyldigheter som en kommun har enligt skollagen (1985:1100).</P> <P class="p68 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2008.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft3">Prop. 2007/08:91</P> <P class="p69 ft3">7</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_8"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr11 td33"><SPAN class="p70 ft11">2.2</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td34"><SPAN class="p71 ft11">Förslag till lag om ändring i lagen (1962:381) om</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td22"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2007/08:91</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td34"><SPAN class="p71 ft11">allmän försäkring</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td22"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p72 ft3">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1962:381) om allmän försäkring<A href="#page_8"><SPAN class="ft25">1</SPAN></A></P> <P class="p73 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 3 kap. 5 d § och 4 kap. 9 § ska ha följande lydelse,</P> <P class="p74 ft5"><SPAN class="ft6">dels </SPAN>att det i lagen ska införas en ny paragraf, 3 kap. 5 e §, av följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr3 td35"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td36"><SPAN class="p3 ft26">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p75 ft13"><SPAN class="ft13">3</SPAN><SPAN class="ft27">kap.</SPAN></P> <P class="p76 ft13">5 d §<A href="#page_8"><SPAN class="ft25">2</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr6 td37"><SPAN class="p77 ft3">När</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr6 td38"><SPAN class="p78 ft3">Försäkringskassan</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td39"><SPAN class="p79 ft26">skall</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr6 td40"><SPAN class="p13 ft3">När Försäkringskassan <SPAN class="ft4">ska </SPAN>fast-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft3">fastställa</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td41"><SPAN class="p80 ft3">den</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td42"><SPAN class="p79 ft3">sjukpenning-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft3">ställa</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td43"><SPAN class="p13 ft3">den sjukpenninggrundande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft3">grundande inkomsten för en för-</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td40"><SPAN class="p13 ft3">inkomsten för en försäkrad som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr4 td35"><SPAN class="p3 ft3">säkrad som omfattas av 5 § tredje</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td40"><SPAN class="p13 ft3">omfattas av 5 § tredje stycket <NOBR>1–6</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft3">stycket <NOBR>1–6</NOBR> och som helt eller</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td40"><SPAN class="p13 ft3"><SPAN class="ft4">eller 5 e § </SPAN>och som helt eller delvis</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft3">delvis saknar anställning <SPAN class="ft4">skall </SPAN>den</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td40"><SPAN class="p13 ft3">saknar anställning <SPAN class="ft4">ska </SPAN>den sjuk-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr4 td35"><SPAN class="p3 ft3">sjukpenninggrundande inkomsten i</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td44"><SPAN class="p3 ft3">penninggrundande</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td45"><SPAN class="p81 ft3">inkomsten</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p13 ft3">i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft3">vissa fall räknas om. Detsamma</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td40"><SPAN class="p13 ft3">vissa fall räknas om. Detsamma</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">skall </SPAN>gälla för en försäkrad vars</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td40"><SPAN class="p13 ft3"><SPAN class="ft4">ska </SPAN>gälla för en försäkrad vars</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr4 td35"><SPAN class="p3 ft3">anställning upphör under en pågå-</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td40"><SPAN class="p13 ft3">anställning upphör under en pågå-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft3">ende</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td46"><SPAN class="p3 ft3">ersättningsperiod.</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td47"><SPAN class="p82 ft3">Omräk-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft3">ende</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td46"><SPAN class="p3 ft3">ersättningsperiod.</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td6"><SPAN class="p13 ft3">Omräk-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft3">ningen <SPAN class="ft4">skall </SPAN>göras när minst ett år</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td40"><SPAN class="p13 ft3">ningen <SPAN class="ft4">ska </SPAN>göras när minst ett år</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr4 td35"><SPAN class="p3 ft3">har förflutit räknat från den tid-</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td40"><SPAN class="p13 ft3">har förflutit räknat från den tid-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft3">punkt då den anställning upphörde</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td40"><SPAN class="p13 ft3">punkt då den anställning upphörde</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft3">som senast föranlett eller kunnat</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td40"><SPAN class="p13 ft3">som senast föranlett eller kunnat</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr4 td35"><SPAN class="p3 ft3">föranleda beräkning av sjukpen-</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td40"><SPAN class="p13 ft3">föranleda beräkning av sjukpen-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft3">ninggrundande inkomst. Därefter</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td40"><SPAN class="p13 ft3">ninggrundande inkomst. Därefter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td44"><SPAN class="p3 ft3">görs omräkningen</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td42"><SPAN class="p79 ft3">årligen räknat</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td44"><SPAN class="p3 ft3">görs omräkningen</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td48"><SPAN class="p13 ft3">årligen räknat</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr4 td35"><SPAN class="p3 ft3">ett år från den senaste omräk-</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td40"><SPAN class="p13 ft3">ett år från den senaste omräk-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft3">ningen. Med den tidpunkt då an-</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td40"><SPAN class="p13 ft3">ningen. Med den tidpunkt då an-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft3">ställningen upphörde jämställs den</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td40"><SPAN class="p13 ft3">ställningen upphörde jämställs den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr4 td35"><SPAN class="p3 ft3">tidpunkt då den försäkrade helt</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td40"><SPAN class="p13 ft3">tidpunkt då den försäkrade helt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft3">upphörde med annat förvärvsar-</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td40"><SPAN class="p13 ft3">upphörde med annat förvärvsar-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft3">bete än arbete som anställd. När</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td40"><SPAN class="p13 ft3">bete än arbete som anställd. När</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr4 td35"><SPAN class="p3 ft3">omräkning har gjorts enligt 5 c §</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td40"><SPAN class="p13 ft3">omräkning har gjorts enligt 5 c §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft3">räknas</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td49"><SPAN class="p83 ft3">tidpunkten</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p84 ft3">från</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td47"><SPAN class="p79 ft3">utgången</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft3">räknas</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p85 ft3">tidpunkten</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p84 ft3">från</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td6"><SPAN class="p13 ft3">utgången</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft3">av det senaste hela år som avses</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td40"><SPAN class="p13 ft3">av det senaste hela år som avses</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft3">där.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td41"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft3">där.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p77 ft3">Den</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td52"><SPAN class="p79 ft3">sjukpenninggrundande in-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p86 ft3">Den</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td53"><SPAN class="p87 ft3">sjukpenninggrundande</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td27"><SPAN class="p13 ft3">in-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft3">komsten</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td41"><SPAN class="p88 ft3">av annat</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td42"><SPAN class="p79 ft3">förvärvsarbete,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td44"><SPAN class="p3 ft3">komsten av annat</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td48"><SPAN class="p13 ft3">förvärvsarbete,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr4 td35"><SPAN class="p3 ft3">grundad på annan inkomst än som</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td40"><SPAN class="p13 ft3">grundad på annan inkomst än som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft3">avses i 2 a § första stycket, <SPAN class="ft4">skall</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td40"><SPAN class="p13 ft3">avses i 2 a § första stycket, <SPAN class="ft4">ska</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft3">också räknas om för en försäkrad</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td40"><SPAN class="p13 ft3">också räknas om för en försäkrad</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft3">som inte</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td54"><SPAN class="p89 ft3">har upphört</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft3">med</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td39"><SPAN class="p79 ft3">för-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td55"><SPAN class="p3 ft3">som inte har upphört</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td6"><SPAN class="p13 ft3">med för-</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p90 ft30"><SPAN class="ft28">1</SPAN><SPAN class="ft29">Lagen omtryckt 1982:120.</SPAN></P> <P class="p91 ft32"><SPAN class="ft28">2</SPAN><SPAN class="ft31">Senaste lydelse 2006:1537.</SPAN></P> <P class="p92 ft3">8</P> </DIV> <DIV id="page_9"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p93 ft3">värvsarbetet. Omräkning <SPAN class="ft4">skall </SPAN>göras under en pågående ersättningsperiod efter det att ett år har förflutit räknat från ersättningsperiodens början. Därefter görs omräkningen årligen räknat ett år från den senaste omräkningen.</P> <P class="p94 ft3">Omräkningen <SPAN class="ft4">skall </SPAN>göras med den procentuella förändringen i det allmänna prisläget räknad från det senast fastställda talet för konsumentprisindex jämfört med motsvarande tal tolv månader dessförinnan. En omräkning som innebär en sänkning av den sjukpenninggrundande inkomsten <SPAN class="ft4">skall </SPAN>inte beaktas. Den sjukpenninggrundande inkomsten kan aldrig fastställas till ett belopp som överstiger sju och en halv gånger prisbasbeloppet.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p95 ft16">värvsarbetet. Omräkning <SPAN class="ft33">ska </SPAN>göras Prop. 2007/08:91 under en pågående ersättningspe-</P> <P class="p96 ft3">riod efter det att ett år har förflutit räknat från ersättningsperiodens början. Därefter görs omräkningen årligen räknat ett år från den senaste omräkningen.</P> <P class="p97 ft3">Omräkningen <SPAN class="ft4">ska </SPAN>göras med den procentuella förändringen i det allmänna prisläget räknad från det senast fastställda talet för konsumentprisindex jämfört med motsvarande tal tolv månader dessförinnan. En omräkning som innebär en sänkning av den sjukpenninggrundande inkomsten <SPAN class="ft4">ska </SPAN>inte beaktas. Den sjukpenninggrundande inkomsten kan aldrig fastställas till ett belopp som överstiger sju och en halv gånger prisbasbeloppet.</P> <P class="p98 ft34">5 e §</P> <P class="p97 ft33">Vid utgången av en period för vilken en försäkrad har fått vård-</P> <P class="p96 ft4">nadsbidrag enligt lagen (2008:000) om kommunalt vårdnadsbidrag ska den sjukpenninggrundande inkomsten lägst motsvara den sjukpenninggrundande inkomst som den försäkrade skulle ha varit berättigad till omedelbart före en sådan period.</P> <P class="p99 ft33">Bestämmelserna i första stycket gäller dock inte i de fall</P> <P class="p100 ft4"><SPAN class="ft26">–</SPAN><SPAN class="ft35">sådana omständigheter som anges i 5 § första stycket b, d eller f har inträffat, eller</SPAN></P> <P class="p100 ft6"><SPAN class="ft26">–</SPAN><SPAN class="ft36">då den försäkrade omfattas av bestämmelserna i 5 § tredje stycket 1 eller 2</SPAN><SPAN class="ft5">.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p101 ft15"><SPAN class="ft37">4</SPAN><SPAN class="ft38">kap. 9 §</SPAN><A href="#page_9"><SPAN class="ft39">3</SPAN></A></P> <P class="p46 ft16">Villkoret om försäkring för viss sjukpenning enligt 6 § andra stycket anses uppfyllt om föräldern inte har varit försäkrad för viss sjukpenning, men skulle ha varit det om Försäkringskassan känt till samtliga förhållanden.</P> <P class="p102 ft30"><SPAN class="ft28">3</SPAN><SPAN class="ft29">Senaste lydelse 2004:781.</SPAN></P> <P class="p103 ft3">9</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_10"> <DIV id="p10dimg1"> <INGENBILD zsrc="GV039110x1.jpg/" id="p10img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p104 ft3">När det <SPAN class="ft4">skall </SPAN>bestämmas om villkoret om försäkring för viss sjukpenning enligt 6 § andra stycket är uppfyllt för en försäkrad som avses i 3 kap. 5 b § <SPAN class="ft4">skall </SPAN>bortses från tiden för utlandsvistelsen. När det bestäms om villkoret är uppfyllt för en förälder som <SPAN class="ft4">uppburit </SPAN>sjukersättning eller aktivitetsersättning <SPAN class="ft4">skall </SPAN>sjukpenninggrundande inkomst beräknad enligt 3 kap. 5 c § anses ha gällt hela den tid som föräldern <SPAN class="ft4">uppburit </SPAN>sådan ersättning.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p105 ft16">När det <SPAN class="ft33">ska </SPAN>bestämmas om vill- Prop. 2007/08:91 koret om försäkring för viss sjuk-</P> <P class="p106 ft3">penning enligt 6 § andra stycket är uppfyllt för en försäkrad som avses i 3 kap. 5 b § <SPAN class="ft4">ska det </SPAN>bortses från tiden för utlandsvistelsen. När det bestäms om villkoret är uppfyllt för en förälder som <SPAN class="ft4">fått </SPAN>sjukersättning eller aktivitetsersättning <SPAN class="ft4">ska </SPAN>sjukpenninggrundande inkomst beräknad enligt 3 kap. 5 c § anses ha gällt hela den tid som föräldern <SPAN class="ft4">fått </SPAN>sådan ersättning. <SPAN class="ft4">När det bestäms om villkoret är uppfyllt för en försäkrad som fått vårdnadsbidrag enligt lagen (2008:000) om kommunalt vårdnadsbidrag får det bortses från den tid som föräldern fått sådant bidrag.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p31 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2008.</P> <P class="p107 ft3">10</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_11"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr11 td33"><SPAN class="p3 ft11">2.3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td34"><SPAN class="p14 ft11">Förslag till lag om ändring i lagen (1993:737) om</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td22"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2007/08:91</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td56"><SPAN class="p14 ft11">bostadsbidrag</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td22"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr2 td58"><SPAN class="p77 ft3">Härigenom föreskrivs att 4 § lagen (1993:737) om bostadsbidrag ska</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td22"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td35"><SPAN class="p3 ft3">ha följande lydelse.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td22"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td35"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td57"><SPAN class="p3 ft4">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td22"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p108 ft13"><SPAN class="ft13">4</SPAN><SPAN class="ft27">§</SPAN><A href="#page_11"><SPAN class="ft25">1</SPAN></A></P> <P class="p109 ft3">Bidragsgrundande inkomst beräknas med utgångspunkt i</P> <P class="p48 ft16"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft22">överskott i inkomstslaget tjänst enligt 10 kap. 16 § inkomstskattelagen (1999:1229),</SPAN></P> <P class="p42 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft21">överskott i inkomstslaget näringsverksamhet beräknat enligt 4 a §,</SPAN></P> <P class="p110 ft3">och</P> <P class="p42 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft17">överskott i inkomstslaget kapital beräknat enligt 4 b §.</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p82 ft3">Till de sammanlagda överskot-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td40"><SPAN class="p13 ft3">Till de sammanlagda överskot-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p79 ft3">ten <SPAN class="ft4">skall </SPAN>läggas belopp enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td40"><SPAN class="p13 ft3">ten <SPAN class="ft4">ska </SPAN>läggas belopp enligt tredje</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p79 ft3">tredje stycket samt 5 och 7 §§. Det</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p13 ft3">stycket samt 5 och 7 §§. Det på så</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p82 ft3">på så sätt framräknade beloppet är</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p13 ft3">sätt framräknade beloppet är den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p3 ft3">den bidragsgrundande inkomsten.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td40"><SPAN class="p3 ft3">bidragsgrundande inkomsten.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p79 ft3">Överskottet enligt första stycket</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p13 ft3">Överskottet enligt första stycket</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">skall </SPAN>ökas med</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">ska </SPAN>ökas med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p82 ft3">1. inkomst som på grund av</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td40"><SPAN class="p21 ft3">1. inkomst som på grund av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p79 ft3">3 kap. <NOBR>9–13</NOBR> §§ inkomstskattelagen</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p13 ft3">3 kap. <NOBR>9–13</NOBR> §§ inkomstskattelagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p82 ft3">eller skatteavtal inte <SPAN class="ft4">skall </SPAN>tas upp</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p13 ft3">eller skatteavtal inte <SPAN class="ft4">ska </SPAN>tas upp</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p82 ft3">som intäkt i inkomstslaget när-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td40"><SPAN class="p13 ft3">som intäkt i inkomstslaget när-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p82 ft3">ingsverksamhet, tjänst eller kapi-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p21 ft3">ingsverksamhet, tjänst eller kapi-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p3 ft3">tal,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td40"><SPAN class="p3 ft3">tal,</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p48 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft17">studiemedel i form av studiebidrag, utom den del som avser tilläggsbidrag,</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td59"><SPAN class="p22 ft3">3. skattefria stipendier över</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td60"><SPAN class="p111 ft3">3.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td61"><SPAN class="p83 ft3">skattefria stipendier</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p13 ft3">över</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft3">3 000 kronor per månad, <SPAN class="ft4">och</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td63"><SPAN class="p1 ft3">3 000 kronor per månad,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td59"><SPAN class="p22 ft3">4. skattepliktiga inkomster enligt</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td64"><SPAN class="p13 ft3">4. skattepliktiga inkomster enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td59"><SPAN class="p22 ft3">5 § lagen (1991:586) om särskild</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td64"><SPAN class="p13 ft3">5 § lagen (1991:586) om särskild</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td59"><SPAN class="p22 ft3">inkomstskatt för utomlands bo-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td64"><SPAN class="p21 ft3">inkomstskatt för utomlands bo-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td59"><SPAN class="p3 ft3">satta.</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td63"><SPAN class="p1 ft3">satta, <SPAN class="ft4">och</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td60"><SPAN class="p111 ft4">5.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td61"><SPAN class="p83 ft4">vårdnadsbidrag enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p21 ft26">lagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td64"><SPAN class="p13 ft4">(2008:000) om kommunalt vård-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td63"><SPAN class="p1 ft4">nadsbidrag.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td62"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td67"><SPAN class="p3 ft40">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td66"><SPAN class="p3 ft41">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td60"><SPAN class="p3 ft41">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td61"><SPAN class="p3 ft41">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td62"><SPAN class="p3 ft41">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p112 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2008.</P> <P class="p113 ft30"><SPAN class="ft28">1</SPAN><SPAN class="ft29">Senaste lydelse 2006:1468.</SPAN></P> <P class="p103 ft3">11</P> </DIV> <DIV id="page_12"> <DIV id="p12dimg1"> <INGENBILD zsrc="GV039112x1.jpg/" id="p12img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr11 td68"><SPAN class="p3 ft11">2.4</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td69"><SPAN class="p3 ft11">Förslag till lag om ändring i lagen (1997:238) om</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td22"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2007/08:91</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td68"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td69"><SPAN class="p3 ft11">arbetslöshetsförsäkring</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td22"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr2 td58"><SPAN class="p77 ft3">Härigenom föreskrivs att 16 § lagen (1997:238) om arbetslöshetsför-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td22"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td40"><SPAN class="p3 ft3">säkring ska ha följande lydelse.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td22"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td40"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td70"><SPAN class="p114 ft4">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td22"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td68"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td70"><SPAN class="p3 ft13">16 §<A href="#page_12"><SPAN class="ft25">1</SPAN></A></SPAN> </TD> <TD class="tr15 td22"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td40"><SPAN class="p77 ft3">När ramtid <SPAN class="ft4">skall </SPAN>bestämmas en-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td70"><SPAN class="p115 ft3">När ramtid <SPAN class="ft4">ska </SPAN>bestämmas enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td40"><SPAN class="p3 ft3">ligt 12 § räknas inte den tid då den</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p114 ft3">12 § räknas inte den tid då den</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft3">sökande varit hindrad att arbeta på</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td70"><SPAN class="p114 ft3">sökande varit hindrad att arbeta på</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td68"><SPAN class="p3 ft3">grund av</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p114 ft3">grund av</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p31 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft10">styrkt sjukdom,</SPAN></P> <P class="p116 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft17">avslutad heltidsutbildning som den sökande har avslutat efter fyllda 25 år eller som har föregåtts av sammanhängande förvärvsarbete på heltid i minst 5 månader,</SPAN></P> <P class="p31 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft17">tvångsvård enligt lagen (1988:870) om vård av missbrukare i vissa</SPAN></P> <P class="p91 ft3">fall,</P> <P class="p31 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft10">frihetsberövande på kriminalvårdens område,</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p79 ft3">5. vård av eget barn som inte har</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td40"><SPAN class="p13 ft3">5. <SPAN class="ft4">a) </SPAN>vård av eget barn som inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p82 ft3">fyllt 2 år eller vård av adoptivbarn</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p13 ft3">har fyllt 2 år eller vård av adoptiv-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p79 ft3">i 2 år efter barnets ankomst i fa-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td40"><SPAN class="p13 ft3">barn i 2 år efter barnets ankomst i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p117 ft3">miljen,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p118 ft3">familjen, <SPAN class="ft4">eller</SPAN>,</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p119 ft4"><SPAN class="ft26">b)</SPAN><SPAN class="ft42">vård av eget barn som inte har fyllt 3 år eller vård av adoptivbarn i 3 år efter barnets ankomst i familjen, under förutsättning att den sökande omedelbart före ledigheten hade ett förvärvsarbete i sådan omfattning att det motsvarar minst ett arbetsvillkor</SPAN><SPAN class="ft3">,</SPAN></P> <P class="p120 ft16"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft43">beslut enligt smittskyddslagen (2004:168) eller livsmedelslagen (2006:804) eller föreskrifter som har meddelats med stöd av livsmedelslagen,</SPAN></P> <P class="p121 ft3"><SPAN class="ft3">7.</SPAN><SPAN class="ft17">utlandsvistelse till följd av att den sökande följt med sin make eller maka vid dennes arbete i utlandet under förutsättning att makens eller makans arbetsgivare har sitt säte i Sverige och att lönen utbetalas från Sverige, varvid med make eller maka jämställs person med vilken den sökande sammanbor under förhållanden som liknar makars, eller</SPAN></P> <P class="p122 ft16"><SPAN class="ft3">8.</SPAN><SPAN class="ft44">vård av närstående när hel ersättning lämnats enligt lagen (1988:1465) om ersättning och ledighet för närståendevård.</SPAN></P> <P class="p121 ft16">Första stycket 6 gäller dock inte när fråga är om hälsokontroll vid inresa enligt 3 kap. 8 § eller avspärrning enligt 3 kap. 10 § smittskyddslagen.</P> <P class="p123 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2008.</P> <P class="p124 ft30"><SPAN class="ft28">1</SPAN><SPAN class="ft29">Senaste lydelse 2006:827.</SPAN></P> <P class="p92 ft3">12</P> </DIV> <DIV id="page_13"> <DIV id="p13dimg1"> <INGENBILD zsrc="GV039113x1.jpg/" id="p13img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p125 ft46"><SPAN class="ft11">2.5</SPAN><SPAN class="ft45">Förslag till lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229)</SPAN></P> <P class="p126 ft5">Härigenom föreskrivs att 11 kap. 32 § inkomstskattelagen (1999:1229) ska ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr3 td35"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td36"><SPAN class="p3 ft26">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p127 ft13"><SPAN class="ft13">11</SPAN><SPAN class="ft27">kap.</SPAN></P> <P class="p128 ft13">32 §<A href="#page_13"><SPAN class="ft25">1</SPAN></A></P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p12 ft3">Prop. 2007/08:91</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p104 ft16">Särskilt pensionstillägg enligt lagen (1990:773) om särskilt pensionstillägg till ålderspension för långvarig vård av sjukt <SPAN class="ft33">och </SPAN>handikappat barn ska inte tas upp</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p104 ft3">Särskilt pensionstillägg enligt lagen (1990:773) om särskilt pensionstillägg till ålderspension för långvarig vård av sjukt <SPAN class="ft4">eller </SPAN>handikappat barn ska inte tas upp.</P> <P class="p129 ft33">Vårdnadsbidrag enligt lagen (2008:000) om kommunalt vårdnadsbidrag ska inte tas upp.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p42 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2008.</P> <P class="p130 ft30"><SPAN class="ft28">1</SPAN><SPAN class="ft29">Senaste lydelse 2007:1419.</SPAN></P> <P class="p103 ft3">13</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_14"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr11 td72"><SPAN class="p3 ft11">2.6</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr11 td73"><SPAN class="p131 ft11">Förslag till lag om ändring i lagen (2001:761) om</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td71"><SPAN class="p13 ft3">Prop. 2007/08:91</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr7 td73"><SPAN class="p131 ft11">bostadstillägg till pensionärer m.fl.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr2 td74"><SPAN class="p77 ft3">Härigenom föreskrivs att 15 § lagen (2001:761) om bostadstillägg till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr6 td75"><SPAN class="p3 ft3">pensionärer m.fl. ska ha följande lydelse.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td76"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td77"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td21"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td78"><SPAN class="p114 ft4">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td77"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td21"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td78"><SPAN class="p132 ft37">15 §<A href="#page_14"><SPAN class="ft47">1</SPAN></A></SPAN> </TD> <TD class="tr15 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td40"><SPAN class="p13 ft3">Tillägg till den bidrags-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td80"><SPAN class="p133 ft3">Tillägg till den bidrags-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td76"><SPAN class="p3 ft3">grundande inkomsten</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p3 ft4">skall</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p13 ft8">göras</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td80"><SPAN class="p133 ft3">grundande inkomsten <SPAN class="ft4">ska </SPAN>göras för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p3 ft3">för</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td78"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td76"><SPAN class="p77 ft3">1. inkomst som på</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td81"><SPAN class="p13 ft3">grund av</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td78"><SPAN class="p115 ft3">1. inkomst som på grund</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p133 ft3">av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td40"><SPAN class="p3 ft3">3 kap. <NOBR>9–<SPAN class="ft4">14</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> </SPAN>§§ inkomstskattelagen</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td80"><SPAN class="p133 ft3">3 kap. <NOBR>9–<SPAN class="ft4">13</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> </SPAN>§§ inkomstskattelagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft3">(1999:1229) eller skatteavtal inte</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td78"><SPAN class="p114 ft3">(1999:1229) eller skatteavtal</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p133 ft3">inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">skall </SPAN>tas upp som intäkt i inkomst-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td80"><SPAN class="p133 ft3"><SPAN class="ft4">ska </SPAN>tas upp som intäkt i inkomst-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p3 ft3">slaget</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td82"><SPAN class="p3 ft3">näringsverksamhet,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p13 ft8">tjänst</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td80"><SPAN class="p133 ft3">slaget näringsverksamhet, tjänst</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td76"><SPAN class="p3 ft3">eller kapital,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p114 ft3">eller kapital,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p134 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft10">studiemedel i form av studiebidrag, utom den del som avser tilläggsbidrag,</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td35"><SPAN class="p79 ft3">3. skattefria stipendier till den</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td40"><SPAN class="p13 ft3">3. skattefria stipendier till den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td35"><SPAN class="p79 ft3">del de överstiger 3 000 kronor per</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td40"><SPAN class="p13 ft3">del de överstiger 3 000 kronor per</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td35"><SPAN class="p3 ft3">månad, <SPAN class="ft4">och</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td83"><SPAN class="p3 ft3">månad,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td35"><SPAN class="p79 ft3">4. ersättning från avtalsgrupp-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td40"><SPAN class="p13 ft3">4. ersättning från avtalsgrupp-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td35"><SPAN class="p79 ft3">sjukförsäkringar för sjukfall som</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td83"><SPAN class="p3 ft3">sjukförsäkringar för sjukfall</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p13 ft3">som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td35"><SPAN class="p3 ft3">inträffat före år 1991.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td83"><SPAN class="p3 ft3">inträffat före år 1991, <SPAN class="ft4">och</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td84"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td83"><SPAN class="p86 ft4">5. vårdnadsbidrag enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p13 ft26">lagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td84"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td40"><SPAN class="p13 ft4">(2008:000) om kommunalt vård-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td84"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td83"><SPAN class="p3 ft4">nadsbidrag.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td62"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td85"><SPAN class="p3 ft40">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td84"><SPAN class="p3 ft41">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td83"><SPAN class="p3 ft41">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td62"><SPAN class="p3 ft41">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p135 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2008.</P> <P class="p136 ft30"><SPAN class="ft28">1</SPAN><SPAN class="ft29">Senaste lydelse 2006:1472.</SPAN></P> <P class="p92 ft3">14</P> </DIV> <DIV id="page_15"> <DIV id="p15dimg1"> <INGENBILD zsrc="GV039115x1.jpg/" id="p15img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr10 td32"><SPAN class="p27 ft1">3</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td12"><SPAN class="p34 ft1">Ärendet och dess beredning</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td22"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2007/08:91</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p137 ft3">I budgetpropositionen för 2007 aviserade regeringen en familjepolitisk reform för att öka familjernas valfrihet och stärka föräldrarnas makt över sin livssituation. En del i reformen avser ett införande av ett frivilligt kommunalt vårdnadsbidrag. Inom Regeringskansliet har det sedan tillsatts en arbetsgrupp för att utforma ett förslag till lag om kommunalt vårdnadsbidrag. Förslaget har redovisats i Vårdnadsbidrag – Familjepolitisk reform Ds 2007:52. Departementsskrivelsens lagförslag finns i bilaga 2. Departementsskrivelsen har remissbehandlats. I bilaga 3 finns en förteckning över remissinstanserna. En sammanställning över remissinstanserna finns tillgänglig i Socialdepartementet (S2007/10526/SF).</P> <P class="p63 ft4">Lagrådet</P> <P class="p138 ft16">Förslaget i 11 kap. 32 § inkomstskattelagen (1999:1229) är av en sådan karaktär att det i och för sig bör granskas av Lagrådet. Förslaget innebär att det kommunala vårdnadsbidraget inte ska tas upp till beskattning, vilket får anses vara av så enkel beskaffenhet att Lagrådets hörande skulle sakna betydelse. Lagrådets yttrande över förslaget har därför inte inhämtats.</P> <P class="p139 ft1">4 Grundläggande reglering av vårdnadsbidrag</P> <P class="p140 ft11"><SPAN class="ft11">4.1</SPAN><SPAN class="ft12">Rätten att lämna vårdnadsbidrag</SPAN></P> <P class="p141 ft3"><SPAN class="ft13">Regeringens förslag</SPAN>: En kommun får lämna vårdnadsbidrag till enskilda. Vårdnadsbidrag får lämnas för barn som fyllt ett men inte tre år och som är folkbokfört i kommunen. Helt vårdnadsbidrag får inte lämnas för barn som har plats i offentligt finansierad förskoleverksamhet som avser heltid.</P> <P class="p142 ft16">Vårdnadsbidrag får lämnas till en vårdnadshavare som bor och är folkbokförd tillsammans med barnet.</P> <P class="p143 ft16"><SPAN class="ft15">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer i princip med regeringens förslag.</P> <P class="p144 ft4"><SPAN class="ft13">Remissinstanserna</SPAN><SPAN class="ft3">: </SPAN>Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) <SPAN class="ft3">är i huvudsak positiv till att kommunerna får rätt att införa vårdnadsbidrag eftersom det innebär en utvidgning av den kommunala kompetensen och ökat utrymme för den kommunala självstyrelsen. Enligt </SPAN>Länsrätten i Uppsala läns <SPAN class="ft3">mening bör det framgå av lagens inledande bestämmelse att i de fall en kommun beslutar om vårdnadsbidrag tillskapas rättigheter för den enskilde enligt lagen i fråga. Länsrätten anser vidare att det bör införas ett krav på skriftlig ansökan i lagen samt att det bör framgå från vilken tidpunkt vårdnadsbidraget ska lämnas. Länsrätten efterfrågar även en bestämmelse som medför rätt att meddela ytterligare verkställighets-</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p12 ft3">föreskrifter. <SPAN class="ft4">Barnombudsmannen (BO) </SPAN>är positiv till möjligheten för barn</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p12 ft3">15</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_16"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p93 ft3">att få mer tid med sina föräldrar och att det är bra för barnet att få en varsam och individanpassad invänjning i förskolan. BO anser dock att vårdnadsbidraget bör utformas som en rättighet knutet till det enskilda barnet – att det är frivilligt för kommunen att införa bidraget strider mot barns rätt till lika villkor. BO anser vidare att helt vårdnadsbidrag inte bör kunna kombineras med heltidsarbete samt att bidraget i stället bör vara statligt för att inte ekonomiskt urholka det första steget i utbildningssystemet. <SPAN class="ft4">Jämställdhetsombudsmannen </SPAN>anser att förslaget om vårdnadsbidrag står i strid med de jämställdhetspolitiska mål som riksdagen lagt fast. <SPAN class="ft4">Delegationen mot felaktiga utbetalningar (FUT) </SPAN>tillstyrker förslaget och anser ur kontrollsynpunkt att ett folkbokföringskrav är bättre än ett vistelsebegrepp. <NOBR>FUT-delegationen</NOBR> påpekar dock att felaktig folkbokföring kan vara svårt att upptäcka och att kommunerna därför bör genomföra bosättningskontroller. <SPAN class="ft4">Landsorganisationen i Sverige (LO) </SPAN>avstyrker förslaget i sin helhet då de anser att det är en s.k. kvinnofälla och att det innebär negativa effekter på arbetsmarknaden. <SPAN class="ft4">Sveriges Akademikers Centralorganisation (SACO) </SPAN>avstyrker förslaget och anser att en familjepolitisk reform är en nationell angelägenhet som inte bör överlåtas till kommuner att besluta om att införa. SACO konstaterar att vårdnadsbidraget kan komma att motverka värden som de sätter högt; ökat arbetsutbud, ökad jämställdhet samt vikten av att upprätthålla arbetslinjen. <SPAN class="ft4">Tjänstemännens Centralorganisation (TCO) </SPAN>är kritisk till förslaget på grund av att det motverkar arbetslinjen och jämställdheten. TCO anser också att det begränsar barnens rätt till förskola och riskerar att leda till bristande likvärdighet mellan förskolor i olika kommuner. Vidare är det enligt TCO uppenbart att vårdnadsbidraget i första hand riktar sig till friska, sammanboende föräldrar med god inkomst. <SPAN class="ft4">Länsstyrelsen i Skåne </SPAN>län uttrycker att det är bra att bidragsreformen inte blir obligatorisk utan bygger på att förutsättningar och förhållanden skiljer sig mellan olika kommuner. <SPAN class="ft4">Laholms kommun, Falkenbergs kommun, Höörs kommun, Nacka kommun, Sollentuna kommun, Mullsjö kommun, Öckerö kommun, Värnamo kommun, Kungsbacka kommun, Vilhelmina kommun </SPAN>och <SPAN class="ft4">Stockholms kommun </SPAN>är positiva till förslaget då det ökar valfriheten för olika kombinationer av arbete, förskoleverksamhet och tid med barnet samt att det ger möjlighet att tillgodoräkna sig barnårsrätt, <NOBR>SGI-skydd</NOBR> och föräldraledighet under tid med vårdnadsbidrag. Vilhelmina kommun anser dock att det inte finns tillräckliga skäl att begränsa bidraget till barn under tre år då den allmänna förskolan träder i kraft först från det år barnet fyller fyra år. Sollentuna kommun anser att ett statligt finansierat bidrag är ett bättre alternativ. Nacka kommun ställer sig frågande till i vilka fall det är motiverat att kombinera heltidsarbete med vårdnadsbidrag. Höörs kommun anser att innebörden av heltid i förskola bör tydliggöras. Laholms kommun befarar att många kommuner kan komma att avstå från att införa vårdnadsbidrag på grund av risken att merkostnaderna kommer tränga undan resurser för annan angelägen verksamhet. <SPAN class="ft4">Vingåkers kommun </SPAN>är kritisk till att bidragets konstruktion skapar olika livsvillkor beroende på var i landet man bor. <SPAN class="ft4">Kumla kommun </SPAN>motsätter sig förslaget och anser att familjerna redan i dag har valfrihet och makt över sin livssituation. Kumla kommun ifrågasätter varför vårdnadsbidrag inte ska kunna betalas ut till barn i familjehem samt anser vidare att begreppet heltid i förskola behöver definieras.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p145 ft3">Prop. 2007/08:91</P> <P class="p19 ft3">16</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_17"> <P class="p146 ft16">Kumla kommun påpekar vidare att problem kan uppstå i de fall barn bor Prop. 2007/08:91 växelvis och barnet är berättigat till vårdnadsbidrag i den kommun det är</P> <P class="p147 ft3">folkbokfört men har förskoleplats på deltid i den andra kommunen på grund av att han eller hon vistas där. <SPAN class="ft4">Malmö kommun </SPAN>anser inte att det finns behov av denna speciallagstiftning om kommunalt vårdnadsbidrag. Malmö kommun framför också att ur ett barnperspektiv blir föräldrarnas möjligheter att få mer tid med sina barn olika beroende på om föräldrarna förvärvsarbetar eller står långt ifrån arbetsmarkanden. <SPAN class="ft4">Skellefteå kommun </SPAN>avstyrker ett införande av vårdnadsbidrag då den administration det medför inte står i proportion till det antal ärenden och det belopp som kan förekomma. En majoritet av remissinstanserna är kritiska till den korta remisstiden.</P> <P class="p148 ft13">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p149 ft3">Den föreslagna lagen om kommunalt vårdnadsbidrag ger i första ledet en rätt åt landets kommuner att inom vissa ramar utge ett vårdnadsbidrag. Lagen är sålunda en kompetensutvidgande lag som ger kommunerna en befogenhet att införa ett bidrag de annars inte får befatta sig med.</P> <P class="p150 ft16">Det är således först sedan en kommun, med stöd av lagen, beslutat införa vårdnadsbidrag som en enskild med möjlighet till framgång kan få en ansökan om bidraget prövad. Lagen om kommunalt vårdnadsbidrag kan därför först i andra ledet sägas ge möjlighet för enskilda att påkalla en rätt till bidraget.</P> <P class="p151 ft4">Vårdnadsbidrag – en familjepolitisk reform</P> <P class="p152 ft3">En modern familjepolitik måste enligt regeringens mening utgå från att familjer är olika, har olika önskemål och behov, och är lika mycket värda. Därför är det viktigt med valfrihet och flexibilitet. Familjepolitiken bör respektera de enskilda familjernas val och inriktas på att så långt som möjligt vara stödjande, inte styrande.</P> <P class="p46 ft3">Regeringen vill att familjepolitiken ska syfta till att stärka föräldrars makt över sin livssituation och öka familjernas valfrihet. Familjepolitiken bör underlätta för föräldrar att kombinera yrkesliv med familjeliv, genom förbättrade möjligheter för båda föräldrarna att delta i arbetslivet och ta hand om barnen när de är små. Förutsättningarna för jämställdhet mellan kvinnor och män bör förbättras. Regeringen vill öka familjernas valfrihet genom att minska den nationella politiska styrningen. Familjepolitiken ska skapa goda förutsättningar för familjerna att få vardagen att fungera utifrån egna önskemål och behov, inte tvinga in barn och föräldrar i politiskt dikterade mallar.</P> <P class="p153 ft3">Regeringen vill särskilt framhålla barnperspektivet i utformningen av familjepolitiken. Föräldrarna är de som har huvudansvaret för barnets välbefinnande och ska utifrån familjens livssituation och barnets behov se till barnets bästa. Föräldrarna är också de som känner sina barn bäst. En modern familjepolitik utgår från dessa förutsättningar.</P> <P class="p150 ft16">För att föräldrar ska kunna välja att tillbringa mer tid med sina barn införs en möjlighet för de kommuner som vill att införa ett vårdnadsbidrag.</P> <P class="p110 ft48">Barnfamiljernas viktigaste inkomstkälla är förvärvsarbete och möjlighe-</P> <P class="p103 ft3">17</P> </DIV> <DIV id="page_18"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p154 ft3">ten för yrkesarbetande föräldrar att kunna tillbringa mer tid med sina barn är betydelsefull. Vårdnadsbidraget behöver därför utformas så att även en kombination av arbete och familjeliv underlättas. Föräldern kan därför förvärvsarbeta och samtidigt uppbära vårdnadsbidrag om barnomsorgen ordnas på annat sätt. Vårdnadsbidraget ska även kunna reduceras mot graden av nyttjande av offentligt finansierad förskoleverksamhet, vilket möjliggör en kombination av förskoleverksamhet och omsorg i hemmet. Regeringen vill understryka att vårdnadsbidraget inte står i något motsatsförhållande till förskoleverksamhet, tvärtom är det rimligt att föräldrar kan få möjlighet att använda sig av vårdnadsbidrag i kombination med förvärvsarbete och plats i förskoleverksamhet. Personlig omsorg och kärlek i hemmet, och pedagogik och god kvalitet i förskolverksamhet är båda nödvändiga för ett barns utveckling. Vårdnadsbidrag kan därmed utgöra ett komplement till förskoleverksamhet.</P> <P class="p155 ft16">De bärande delarna i den familjepolitiska reform som nu genomförs är förutom ett frivilligt kommunalt vårdnadsbidrag, jämställdhetsbonus, barnomsorgspeng, samt ett ökat pedagogiskt uppdrag i förskolan.</P> <P class="p54 ft4">För vilka barn ska vårdnadsbidrag få lämnas?</P> <P class="p156 ft3">En grundläggande fråga för rätten till vårdnadsbidrag är hur kretsen möjliga mottagare ska avgränsas gentemot den bidragsgivande kommunen. I promemorians förslag samt i regeringens överenskommelse om den familjepolitiska reformen (prop. 2007/08:1 utg. omr. 12, avsnitt 2.7) anges att bidraget ska erbjudas för barn mellan ett och tre år och att bidraget i de kommuner där det införs kan fungera som ett alternativ eller komplement till förskoleverksamheten.</P> <P class="p157 ft3">Villkoret för att en kommun ska få utge helt vårdnadsbidrag är att barnet inte har en plats i offentligt finansierad förskoleverksamhet. Vårdnadsbidraget ska dock kunna trappas av mot graden av nyttjande av en plats i förskoleverksamhet, se mer om detta nedan i avsnitt 4.3. Villkoret att barnet inte har en plats inom den offentligt finansierade förskoleverksamheten tar sikte på kommunens beslut om att barnet har beretts en sådan plats. Att barnet trots detta i praktiken inte vistas i förskoleverksamhet är inte av avgörande betydelse. Definitionen av vad som kan anses vara heltid i förskoleverksamhet torde i stor utsträckning vara beroende av lokala förutsättningar, t.ex. om kommunen har enhetstaxa med en eller flera nivåer av avgiften för förskoleverksamheten. Regeringen anser därför att det är lämpligt att överlåta till kommunerna att själva reglera vilket timantal som ska definieras som heltid.</P> <P class="p61 ft3">Kommunen har att sörja för att barn som är bosatta i Sverige och stadigvarande vistas i kommunen erbjuds förskoleverksamhet. Regeringen har i sig inga synpunkter på att tillgången till en plats i förskoleverksamheten – som förutsätter ett barns närvaro – styrs av ett vistelsebegrepp, men anser ändock att ett sådant villkor är mindre väl lämpat för en kontantförmån som vårdnadsbidraget. I stället anser regeringen att vårdnadsbidraget endast ska komma ifråga för barn i den angivna åldersgruppen som är folkbokförda i den bidragsgivande kommunen.</P> <P class="p158 ft16">Fördelarna med att tillämpa ett folkbokföringskrav jämfört med ett krav på att barnet stadigvarande vistas i kommunen är att skönsmässiga</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft3">Prop. 2007/08:91</P> <P class="p19 ft3">18</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_19"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p159 ft3">bedömningar kan undvikas och att en kontroll därmed är både möjlig och enklare att göra. Ett folkbokföringskrav minskar således osäkerheten om var barnet ska anses bosatt. En följd av ett folkbokföringskrav är också att bidraget bara kommer att utbetalas för de barn som bor i kommunen, vilket i någon mening även kan ses som naturligt när det är fråga om ett kommunalt bidrag.</P> <P class="p160 ft3">Av bestämmelsen om att vårdnadshavaren måste bo tillsammans med barnet följer att vårdnadsbidrag i regel inte kan lämnas för barn som är omhändertagna med stöd av lagen (1990:52) om särskilda bestämmelser om vård av unga. Inte heller för barn som är placerade i familjehem enligt medgivande av socialnämnden bör vårdnadsbidrag kunna lämnas.</P> <P class="p61 ft3">I promemorian lämnade arbetsgruppen ett författningsförslag om att vårdnadsbidrag inte skulle få lämnas för ett barn som med stöd av 2 a kap. 9 § skollagen (1985:1100) ska hänvisas plats i förskola med anledning av att det behöver särskilt stöd i sin utveckling. Flera remissinstanser har varit kritiska till förslaget och ansett att det innebär en oklar gränsdagning till 2 a kap. 6 § skollagen enligt vilken kommunen har en skyldighet att tillhandahålla förskola till barn som har ett eget behov av den. Promemorians förslag medför enligt <SPAN class="ft4">Skolverket </SPAN>en osäkerhet för den enskilde eftersom det i praktiken är svårt att dra gränsen mellan olika grupper av barn som behöver stöd. <SPAN class="ft4">Socialstyrelsen </SPAN>anser att förslaget innebär en alltför kraftfull inskränkning i vårdnadshavarnas rätt att besluta i sitt barns angelägenheter. Det finns heller ingen möjlighet att tvinga vårdnadshavare att ta emot kommunens erbjudande om förskola enligt 2 a kap. 9 §. Förslaget att vårdnadsbidrag inte kan lämnas för barn som anvisas plats enligt 2 a kap. 9 § är därför tveksamt ur rättssäkerhetssynpunkt. Ett införande av vårdnadsbidraget åsidosätter inte de skyldigheter som kommunen har enligt skollagen. Kommunen har också skyldigheter enligt socialtjänstlagen (2001:453) att sörja för att barn som riskerar att utvecklas ogynnsamt får det skydd och stöd som de behöver och om det är motiverat utifrån barnets bästa, även vård och fostran utanför det egna hemmet. Regeringen anser därför att en sådan inskränkning i rätten till vårdnadsbidrag som föreslogs i promemorian inte är nödvändig. Regeringen kommer dock att följa frågan och återkomma till riksdagen om det finns ett sådant behov.</P> <P class="p161 ft4">Till vilka ska bidraget få lämnas?</P> <P class="p162 ft16">När det gäller frågan till vilka personer bidraget ska få utbetalas anges i överenskommelsen om den familjepolitiska reformen (prop. 2007/08:1 utg. omr. 12, avsnitt 2.7) att vårdnadsbidraget riktar sig till föräldrar som vill vara hemma lite längre efter föräldraförsäkringens slut.</P> <P class="p51 ft3">Även om det får förutsättas att bidraget i de allra flesta fall kommer att utbetalas till en förälder som bor tillsammans med barnet är det ändå angeläget att säkerställa att vårdnadsbidraget så långt möjligt kommer barnet till nytta. Enligt regeringen är det alltså angeläget att undvika situationer där kommunen av olika skäl, anvisas en betalningsmottagare som saknar tillräcklig anknytning till den hushållsgemenskap där barnet lever. För att undvika sådana situationer föreslås att vårdnadsbidrag ska</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft3">Prop. 2007/08:91</P> <P class="p69 ft3">19</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_20"> <DIV id="p20dimg1"> <INGENBILD zsrc="GV039120x1.jpg/" id="p20img1"> </DIV> <P class="p163 ft16">lämnas till en rättslig vårdnadshavare som bor tillsammans med barnet Prop. 2007/08:91 och som är folkbokförd på samma adress som barnet.</P> <P class="p121 ft3">Av samma anledning bör vårdnadsbidraget heller inte lämnas till någon som för längre tid är intagen i kriminalvårdsanstalt eller är omhändertagen för annan vård. I de flesta fall torde det vara mest naturligt att vårdnadsbidraget lämnas till den vårdnadshavare som bor tillsammans med barnet. Vårdnadshavaren är vanligen barnets förälder, men det kan också vara fråga om en särskilt förordnad vårdnadshavare som har vård om barnet. Bidraget bör även kunna lämnas till den som med socialnämndens medgivande har tagit emot ett barn i syfte att adoptera det.</P> <P class="p164 ft3">Regeringen anser inte att det finns anledning att reglera hur ansökningsförfarande och övrig handläggning av vårdnadsbidraget ska ske utan överlåter till kommunen att själv bestämma detta. Administrationen kan på så sätt anpassas utifrån de redan befintliga utbetalningsrutiner och övriga lokala förutsättningar.</P> <P class="p164 ft16">När det gäller möjligheten att i vissa fall erhålla vårdnadsbidrag för barn som inte är folkbokfört inom en viss kommun, följer av <NOBR>EG-rätten</NOBR> vissa krav som behandlas nedan i avsnitt 7.</P> <P class="p165 ft11"><SPAN class="ft11">4.2</SPAN><SPAN class="ft49">Möjlighet att dela på vårdnadsbidraget</SPAN></P> <P class="p166 ft16"><SPAN class="ft15">Regeringens förslag</SPAN>: Vårdnadsbidrag får efter anmälan av båda vårdnadshavarna lämnas med hälften till vardera vårdnadshavaren. Vårdnadsbidrag får lämnas med hälften till vardera vårdnadshavare även om endast en av dem är folkbokförd på samma adress som barnet. Vårdnadsbidrag får i sådant fall även lämnas till en vårdnadshavare som inte är folkbokförd i samma kommun som barnet.</P> <P class="p167 ft16"><SPAN class="ft15">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer i huvudsak med regeringens förslag.</P> <P class="p116 ft4"><SPAN class="ft13">Remissinstanserna: </SPAN>Kammarrätten i Stockholm <SPAN class="ft3">framhåller att om avsikten är att delat vårdnadsbidrag inte ska få utges till en förälder som har mindre umgänge än ”omfattande umgänge” bör det framgå av lagtexten. </SPAN>Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) <SPAN class="ft3">påpekar att föräldrarna visserligen kan dela på vårdnadsbidraget när barnet bor växelvis men folkbokföringskravet innebär ändock att den förälder som har barnet folkbokfört hos sig får en möjlighet att bestämma över den andra förälderns utfall. SKL påpekar också att det framstår som mindre troligt att en kommun som själv inte infört vårdnadsbidrag skulle vilja betala ut del av vårdnadsbidrag till en vårdnadshavare som har barn folkbokfört i en kommun som har infört bidraget, när det i förslaget inte föreslås någon utvidgning av den kommunala kompetensen. </SPAN>Försäkringskassan <SPAN class="ft3">anser att det är helt i linje med barns intresse att föräldrar får möjlighet att dela på bidraget. </SPAN>Socialstyrelsen <SPAN class="ft3">konstaterar att promemorians förslag utgår från att föräldrarna är överens om att en av dem ska vara hemma och ta hand om barnet men konsekvenser av att föräldrar inte är överens om detta borde belysas. Socialstyrelsen påpekar att sådana situationer har kopplingar till förslag i betänkandet </SPAN>Beslutanderätt vid gemensam vårdnad m.m. <SPAN class="ft3">SOU 2007:52. </SPAN>Jämställdhetsombudsmannen <SPAN class="ft3">efterlyser ett</SPAN></P> <P class="p168 ft3">20</P> </DIV> <DIV id="page_21"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p93 ft3">resonemang om hur situationen ska lösas då båda föräldrarna ansöker om vårdnadsbidrag utan att vara överens om att det ska delas. <SPAN class="ft4">Nacka kommun </SPAN>anser att kommuner bör åläggas att dela på vårdnadsbidraget för vårdnadshavare som är folkbokförda i olika kommuner om föräldrarna är eniga om detta. <SPAN class="ft4">Kumla kommun </SPAN>efterlyser konsekvensbeskrivning av om grannkommuner inte kan komma överens om utbetalning vid delat vårdnadsbidrag. <SPAN class="ft4">Malmö kommun </SPAN>är kritisk till att kommunen själv får avgöra om den vill betala ut ett halvt bidrag till någon som inte bor i kommunen. Kommunen anser också att det finns en uppenbar risk att föräldrar kommer bli besvikna över att närliggande kommuner kommer fatta olika beslut när det gäller vårdnadsbidraget.</P> <P class="p169 ft3"><SPAN class="ft13">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Som framgått ovan riktar sig vårdnadsbidraget till vårdnadshavare som vill vara hemma lite längre efter föräldraförsäkringens slut. Detta utesluter inte att båda föräldrarna vill ha möjlighet att kombinera deltidsarbete med att vårda barnet i hemmet på deltid. Det bör därför vara möjligt för vårdnadshavarna att efter anmälan av dem båda, dela på vårdnadsbidraget. Detta förefaller också lämpligt eftersom det <NOBR>SGI-skydd</NOBR> som föreslås kopplas till tid med vårdnadsbidrag är individuellt för respektive vårdnadshavare (se avsnitt 5.3 nedan). I ett större perspektiv är det också av vikt att båda vårdnadshavarna ges samma förutsättningar att kombinera yrkes- och familjeliv.</P> <P class="p94 ft3">Möjligheten att dela på vårdnadsbidraget har sannolikt också betydelse för de vårdnadshavare som inte bor tillsammans. Vårdnads- och boendeförhållandena efter en separation har kommit att förändras och i dag är växelvis boende, dvs. när ett barn vars föräldrar inte bor tillsammans är varaktigt bosatt hos båda föräldrarna, relativt vanligt. Enligt SCB bor 20 procent av barn till separerade föräldrar växelvis, vilket motsvarar drygt 100 000 barn, (Undersökningar av levnadsförhållanden <NOBR>2003–2004,</NOBR> Barns villkor). Även i de fall när barn inte bor växelvis efter en separation är det vanligt att barnet har ett, i olika omfattning, umgänge med den särlevande föräldern. Barn har behov av nära och goda relationer med båda sina föräldrar, även när föräldrarna bor isär. För barnets skull är det viktigt att båda föräldrarna tar ett gemensamt ansvar för barnet. Denna princip kommer till uttryck i artikel 18 i FN:s konvention om barnets rättigheter (barnkonventionen). Av artikeln framgår att staten ska göra sitt bästa för att säkerställa erkännandet av principen att båda föräldrarna har ett gemensamt ansvar för barnets uppfostran och utveckling samt att barnets bästa för dem ska komma i främsta rummet. I detta ingår att staten ska ge lämpligt bistånd till föräldrarna.</P> <P class="p170 ft3">Regeringen anser därför att även i de fall barnet bor växelvis eller har ett umgänge med den särlevande föräldern, får vårdnadsbidraget efter anmälan av båda vårdnadshavarna delas så att bidraget betalas ut med hälften till vardera vårdnadshavaren.</P> <P class="p171 ft3">Med kravet om en anmälan av båda vårdnadshavarna avses att de ska vara överens om att dela på vårdnadsbidraget. Detta krav gäller såväl situationen när vårdnadshavarna bor tillsammans, som när de inte gör det. Det bör uppmärksammas att i de fall barnet bor växelvis eller har ett umgänge med den särlevande vårdnadshavaren, är inte förutsättningen att vårdnadshavarna är överens om i vilken omfattning barnet vistas hos respektive vårdnadshavare. Förutsättningen för att dela på bidraget är att vårdnadshavarna är överens om att barnet inte ska vistas i förskoleverk-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p172 ft3">Prop. 2007/08:91</P> <P class="p69 ft3">21</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_22"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p173 ft16">samhet eller vistas där i mindre omfattning för att i stället tillbringa mer tid med sina föräldrar.</P> <P class="p174 ft3">Det är inte regeringens avsikt att kommunen ska göra en bedömning om en vårdnadshavares umgänge med sitt barn är omfattande eller ej, utan möjligheten att dela på bidraget grundar sig helt på föräldrarnas överenskommelse och gemensamma anmälan om detta. I detta sammanhang har umgängets omfattning ingen betydelse.</P> <P class="p104 ft3">När båda vårdnadshavarna anmäler att de önskar dela på vårdnadsbidraget och de inte bor tillsammans i samma hushåll, kan emellertid situationer uppkomma att en av dem uppbär föräldrapenning, arbetslöshetsersättning eller någon annan förmån som medför att rätt till vårdnadsbidrag inte föreligger. I sådant fall kan vårdnadsbidraget inte delas mellan vårdnadshavarna. Den vårdnadshavare som bor och är folkbokförd tillsammans med barnet kan emellertid i en sådan situation ansöka om att vårdnadsbidrag enbart ska lämnas till honom eller henne. Detsamma gäller i de fall vårdnadshavarna inte kan komma överens om att dela på vårdnadsbidraget.</P> <P class="p175 ft3">Regeringen har för avsikt att följa utvecklingen av vårdnadsbidragsärenden där bidraget delas med hälften till vardera vårdnadshavaren. Att den vårdnadshavare som har barnet folkbokfört hos sig ensam kan ansöka om ett helt vårdnadsbidrag i de fall vårdnadshavarna inte kan enas om en delning, kan framstå som orättvist i de situationer där barnet även är varaktigt bosatt hos, eller har ett omfattande umgänge med en vårdnadshavare som inte har barnet folkbokfört hos sig. Med hänsyn till att det är angeläget att reglerna är enkla att tillämpa och inte kräver alltför långtgående bedömningar av barnets boendeförhållanden när vårdnadshavarna inte kan komma överens om ett delat vårdnadsbidrag, anser regeringen att den föreslagna konstruktionen är den lämpligaste.</P> <P class="p176 ft3">När vårdnadshavarna är särlevande kan även situationen uppkomma att den ena vårdnadshavaren är bosatt i en annan kommun. Enligt gängse kommunalrättsliga principer har den bidragsutbetalande kommunen endast skyldigheter gentemot sina kommunmedlemmar (jfr 2 kap. 1 § kommunallagen) och behöver därmed inte betala ut vårdnadsbidrag till en vårdnadshavare som inte bor i kommunen. Under förutsättning att båda vårdnadshavarna har anmält att bidraget ska delas dem emellan, får dock kommunen genom den föreslagna lagen, en möjlighet att lämna ett delat vårdnadsbidrag till en vårdnadshavare som är folkbokförd i en annan kommun.</P> <P class="p177 ft16">Enligt regeringens bedömning underlättar nu föreslagna regler för vårdnadshavarna att ta ett gemensamt ansvar för barnet även när de bor isär.</P> <P class="p174 ft3">Socialstyrelsen har påpekat att förslagen i betänkandet SOU 2007:52 <SPAN class="ft4">Beslutanderätt vid gemensam vårdnad m.m. </SPAN>har beröringspunkter med förslaget om vårdnadsbidrag. Om förslagen i betänkandet införs kan konsekvensen bli att en vårdnadshavare som har barnet folkbokfört hos sig ensam kan ansöka om vårdnadsbidrag men inte ensam säga upp en förskoleplats om det är den andra vårdnadshavaren som blivit tilldelad beslutanderätten. Detta kan innebära problem för vårdnadshavarna.</P> <P class="p178 ft16">Frågor om förskoleverksamhet (ansökan eller uppsägning av en förskoleplats, eller accept av en viss föreslagen placering) är frågor som i dagsläget oftast anses höra till den dagliga omsorgen av ett barn. Det är</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p145 ft3">Prop. 2007/08:91</P> <P class="p19 ft3">22</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_23"> <DIV id="p23dimg1"> <INGENBILD zsrc="GV039123x1.jpg/" id="p23img1"> </DIV> <P class="p146 ft16">vanligtvis den vårdnadshavare som har hand om barnet som ensam får Prop. 2007/08:91 besluta om frågor som rör den dagliga omsorgen. Rättsläget är dock</P> <P class="p44 ft3">oklart och på senare år har det hävdats att frågor om förskolan är sådana att vårdnadshavarna ska bestämma tillsammans jfr betänkandet (SOU 2007:52, s. 113 och 65 f). I nämnda betänkande föreslås en ändring i föräldrabalken som innebär att en av vårdnadshavarna – närmast i undantagsfall – genom en domstols beslut, ska kunna ges rätt att ensam bestämma i vissa personliga angelägenheter, bl.a. förskoleverksamhet för barnet samt barnets skolgång och skolbarnsomsorg. Vårdnadshavarna ska även kunna avtala om detta. Förslaget får till följd att om det inte finns ett domstolsbeslut eller ett avtal om bestämmanderätten bör det krävas enighet mellan vårdnadshavarna i de ovan nämnda frågorna rörande förskoleverksamhet. Betänkandet bereds för närvarande inom Regeringskansliet. Beroende på utgången av detta arbete kan det finnas anledning för regeringen att återkomma i denna del av vårdnadsbidragets konstruktion.</P> <P class="p179 ft11"><SPAN class="ft11">4.3</SPAN><SPAN class="ft12">Reducerat vårdnadsbidrag</SPAN></P> <P class="p180 ft5"><SPAN class="ft14">Regeringens förslag: </SPAN>Kommunerna ges en rätt att införa ett reducerat vårdnadsbidrag i förhållande till den tid ett barn nyttjar offentligt finansierad förskoleverksamhet.</P> <P class="p181 ft3"><SPAN class="ft13">Promemorians förslag</SPAN>: Överensstämmer med regeringens.</P> <P class="p46 ft3"><SPAN class="ft13">Remissinstanserna: </SPAN>Majoriteten av remissinstanserna har inga invändningar mot förslaget. <SPAN class="ft4">Barnombudsmannen </SPAN>är positiv till möjligheten att kombinera ett vårdnadsbidrag med en plats i förskoleverksamhet. <SPAN class="ft4">Skolverket </SPAN>anför att i kommuner som erbjuder reducerade vårdnadsbidrag kan andelen barn med korta närvarotider öka och det kan påverka verksamhetens kvalitet negativt. Skolverket framför också att personalen kan få en ökad kontrollerande funktion då antalet timmar som ett barn deltar i förskoleverksamhet är kopplat till vilken nivå på vårdnadsbidraget en förälder kan nyttja. <SPAN class="ft4">Stockholms kommun </SPAN>är positiv till möjligheten att kombinera ett vårdnadsbidrag med en deltidsplacering i förskoleverksamhet, men påpekar svårigheten för kommunen att uppskatta vårdnadsbidragets fulla ekonomiska konsekvenser för kommunen. <SPAN class="ft4">Mullsjö kommun </SPAN>motsätter sig att kommunerna ska ha en rätt att införa ett vårdnadsbidrag på deltid, då det försvårar kommunens möjligheter att kostnadseffektivt planera och driva förskoleverksamheten. <SPAN class="ft4">Karlskrona kommun, Malmö stad, Kungsbacka kommun </SPAN>och <SPAN class="ft4">Sunne kommun </SPAN>pekar på svårigheterna att planera för, administrera samt överblicka kostnaderna om en rätt införs till reducerat vårdnadsbidrag i kombination med en deltidsplacering i förskoleverksamhet. <SPAN class="ft4">Värnamo kommun, Öckerö kommun </SPAN>och <SPAN class="ft4">Vilhelmina kommun </SPAN>är positiva till att det är en rätt för kommuner och inte en skyldighet att införa en kombination av ett vårdnadsbidrag med en deltidsplacering i förskoleverksamhet.</P> <P class="p182 ft3">23</P> </DIV> <DIV id="page_24"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p3 ft13">Skälen för regeringens förslag</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td86"><SPAN class="p88 ft3">Prop. 2007/08:91</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td58"><SPAN class="p3 ft3">Kommunerna ges i förslaget en rätt att införa vårdnadsbidrag vars belopp</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">avtrappas med nyttjandet av offentligt finansierad förskoleverksamhet.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft3">Villkoret för att få ett helt vårdnadsbidrag är att föräldrarna inte utnyttjar</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">sådan verksamhet alls. Barn vars föräldrar har vårdnadsbidrag ska dock</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">ha samma rätt att delta i öppen förskola som andra barn och får inte</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft3">diskrimineras avseende tillgång eller kostnad. Om vårdnadsbidraget kan</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">utbetalas partiellt kan det också utgöra en viss ekonomisk kompensation</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">vid deltidsarbete, dvs. täcka upp för inkomstförlust vid minskat förvärvs-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft3">arbete.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p77 ft3">Avsikten med vårdnadsbidraget är att det ska möjliggöra för föräldrar</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">som vill, att tillbringa mer tid med sina barn. För att göra detta möjligt</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">kan kommunerna utforma en avtrappning så att föräldrar även kan an-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft3">vända sig av vårdnadsbidrag på deltid. Ett partiellt vårdnadsbidrag kan</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">vara det ekonomiska tillskott som blir avgörande för valet att gå ner i</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">arbetstid.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p77 ft3">Det är svårt att i lag reglera en modell för reducering av vårdnadsbi-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">drag som är så optimalt utformad att den passar alla landets kommuner</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">och deras kommuninvånare.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p77 ft3">Regeringen föreslår att kommunerna i stället ges en rätt att införa en</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">avtrappning av vårdnadsbidrag i förhållande till hur många timmar i</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">veckan ett barn nyttjar offentligt finansierad förskoleverksamhet. Re-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft3">geringen gör bedömningen att hur närvaron i förskoleverksamheten ska</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">samspela med avtrappningen av vårdnadsbidraget löses mest optimalt</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">genom att kommunerna själva får välja modell som anpassas efter lokala</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft3">behov och förutsättningar i den aktuella kommunen. Att kommunerna</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">ges en rätt att införa en egen modell för avtrappning är också mer fören-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft3">lig med det kommunala självstyret. Kommunerna får då möjlighet att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">disponera sina egna pengar inom den kompetensutvidgande lagens</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">ramar. Det får också antas att kommuner som vill införa ett vårdnadsbi-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft3">drag försöker göra det så attraktivt som möjligt för sina kommuninvå-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">nare.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p77 ft3">För den kommun som önskar göra det möjligt att kombinera ett redu-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">cerat vårdnadsbidrag med en deltidplacering i förskoleverksamhet finns</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft3">en rad olika aspekter att ta hänsyn till och ha i åtanke vid utformningen.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">Nedan redovisas faktorer som är av betydelse vid val av avtrappnings-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td58"><SPAN class="p3 ft3">metod.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td58"><SPAN class="p3 ft4">Möjligheten att välja vårdnadsbidrag på deltid</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p3 ft3">Tanken med vårdnadsbidrag på deltid är att det ska utgöra en viss kom-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft3">pensation för inkomstbortfall vid övergång från heltill deltidsarbete.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">När olika avtrappningsmetoder övervägs är det av betydelse att dessa</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">väljs utifrån perspektivet att de ska vara möjliga att använda i praktiken</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft3">för kommunerna. Om en generös modell väljs träffas många hushåll</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">eftersom många föräldrar redan i dag på egen bekostnad reducerat sin</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">arbetstid och barnens tid i förskoleverksamhet. Då ökar kommunens</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft3">kostnader utan att närvarotiden minskar i förskoleverksamhet. Detta ska</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td58"><SPAN class="p3 ft3">emellertid vägas mot att avtrappningen inte bör utformas alltför snävt</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td86"><SPAN class="p13 ft3">24</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_25"> <P class="p146 ft5">eftersom det kan innebära att få föräldrar kan utnyttja ett vårdnadsbidrag Prop. 2007/08:91 på deltid.</P> <P class="p151 ft4">Plats i förskoleverksamheten kostar mer än ett vårdnadsbidrag</P> <P class="p183 ft3">En plats i förskoleverksamhet kostar mer för kommunen jämfört med ett vårdnadsbidrag. Kostnaderna per barn kan därför öka i de fall kommunen erbjuder såväl deltidsplacering i förskoleverksamhet som ett reducerat vårdnadsbidrag. Skälet är att kommunernas kostnader för en plats i förskoleverksamheten inte är proportionell med den tid barnet vistas där. Vissa typer av kostnader som t.ex. för lokaler och löner är på kort sikt oberoende av barnens vistelsetider. Ett vårdnadsbidrag kan dock komma att leda till vissa kostnadsminskningar i de fall barn inte går i förskoleverksamhet alls utani stället är hemma med en förälder med vårdnadsbidrag.</P> <P class="p36 ft4">Avtrappningen ska vara förenlig med förskoleverksamheten</P> <P class="p183 ft3">Plats i förskoleverksamheten avser normalt inte kortare tid än 15 timmar per vecka. Alltför fria variationer av barnens närvarotid kan även innebära anpassningssvårigheter för kommunerna och även för barnet. En avtrappningsmodell som uppmuntrar till kortare tider än 15 timmar per vecka är troligtvis inte önskvärd ur ett kommunalt perspektiv eftersom det kan inverka negativt även i den pedagogiska verksamheten. Skolverket pekar i sitt remissvar på risken att personalen får en ökad kontrollerande funktion då antalet timmar som ett barn deltar i förskoleverksamhet är kopplat till vilken nivå på vårdnadsbidraget en förälder kan nyttja. Regeringen förutsätter emellertid att vårdnadsbidragets avtrappning kommer att utformas så att den är förenlig både med den förskoleverksamhet som bedrivs i kommunerna och ur ett barnperspektiv.</P> <P class="p36 ft4">Föräldraavgiften och vårdnadsbidrag</P> <P class="p152 ft3">Vid en kombination av vårdnadsbidrag och deltidsplacering i förskoleverksamhet beror det ekonomiska utfallet för den enskilde på hur bidraget reduceras, men också på nivån på den föräldraavgift som kommunen tar ut för barnets plats i förskoleverksamheten.</P> <P class="p150 ft3">Kostnaden att ha barn i förskoleverksamhet är beroende av hushållets inkomster men kan också vara beroende på hur många timmar i veckan ett barn är i förskolverksamhet. Maxtaxan innebär att avgifterna inte får överstiga tre, två respektive en procent av hushållets inkomst för det första, andra och tredje barnet i hushållet, dock högst 1 260 kronor, 840 kronor och 420 kronor i månaden. För det fjärde barnet utgår ingen avgift. En dryg majoritet av landets kommuner använder sig av s.k. enhetstaxa vilket innebär att ingen hänsyn tas till närvarotid i förskoleverksamhet när avgiften ska fastställas. Avgiftens storlek är därmed lika stor vid deltid som vid heltid. Det betyder att det ekonomiska utfallet för en familj inte enbart beror på vårdnadsbidragets avtrappning utan också på kommunens taxesystem.</P> <P class="p184 ft3">25</P> </DIV> <DIV id="page_26"> <DIV id="p26dimg1"> <INGENBILD zsrc="GV039126x1.jpg/" id="p26img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p3 ft4">Barns närvarotid i förskoleverksamhet</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td22"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2007/08:91</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td58"><SPAN class="p3 ft3">För att bilda sig en uppfattning av hur en avtrappningsmodell kan utfor-</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td22"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">mas är det också av intresse att se hur nyttjandet av förskoleverksamhe-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft3">ten ser ut i dag. Nedanstående tabell visar genomsnittssiffror för hela</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">landet. Det innebär att de kommunala och regionala variationer som finns</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">inte framkommer.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p77 ft3">Tabell 1 visar barnens närvarotid i förskoleverksamhet beroende av om</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">föräldern arbetar/studerar, är arbetslös, föräldraledig eller långtidssjuk-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td58"><SPAN class="p3 ft3">skriven.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td22"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p185 ft14">Tabell 1 Barns närvarotid i förskoleverksamhet beroende av föräldrars sysselsättning i procent</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr6 td87"><SPAN class="p81 ft13">Närvarotid</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td88"><SPAN class="p3 ft13">Arbete/studier</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td89"><SPAN class="p3 ft13">Arbetslös</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td90"><SPAN class="p3 ft13">Föräldraledig</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td91"><SPAN class="p3 ft13">Långtidssjuk</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p81 ft13">(tim./vecka)</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td94"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td95"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td97"><SPAN class="p81 ft50"><NOBR>1–15</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr17 td22"><SPAN class="p22 ft50">7,8</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td45"><SPAN class="p22 ft50">60,0</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td98"><SPAN class="p80 ft50">62,5</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td66"><SPAN class="p83 ft50">32,6</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td97"><SPAN class="p81 ft3"><NOBR>16–30</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td22"><SPAN class="p22 ft3">37,7</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td45"><SPAN class="p22 ft3">30,6</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td98"><SPAN class="p22 ft3">34,2</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p83 ft3">52,2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p81 ft3">31–</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p22 ft3">54,6</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p22 ft3">9,4</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td98"><SPAN class="p80 ft3">..</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p83 ft3">15,2</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p186 ft8">Källa: Specialbearbetningar av föräldraenkäten om barns omsorg 2005</P> <P class="p187 ft16">När föräldrarna arbetar är närvarotiden för över hälften av barnen minst 31 timmar i veckan. Hur tiden är fördelad i denna stora grupp är inte känt. Det är sannolikt så att många barn är betydligt längre än 31 timmar i förskolan. I 38 procent av familjerna där föräldrarna arbetar eller studerar är närvarotiden mellan <NOBR>16–30</NOBR> timmar.</P> <P class="p188 ft11">4.4 Vårdnadsbidragets belopp och beskattning m.m.</P> <P class="p189 ft16"><SPAN class="ft15">Regeringens förslag: </SPAN>Vårdnadsbidraget ska inte beskattas och får maximalt uppgå till 3 000 kronor per barn och månad.</P> <P class="p190 ft5">Helt respektive reducerat vårdnadsbidrag får differentieras när vårdnadsbidrag lämnas för fler än ett barn i samma hushåll.</P> <P class="p191 ft16"><SPAN class="ft15">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer i huvudsak med regeringens förslag.</P> <P class="p192 ft4"><SPAN class="ft13">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft3">Både </SPAN>Kammarrätten i Stockholm <SPAN class="ft3">och </SPAN>Länsrätten i Uppsala län <SPAN class="ft3">anser att kommunernas möjlighet att begränsa maxbeloppet för t.ex. ytterligare syskon bör förtydligas i lagtext. </SPAN>Barnombudsmannen (BO) <SPAN class="ft3">är kritisk till att kommunerna får begränsa maxbeloppet och barnets åldersintervall och anser att detta strider mot barnkonventionen då det inte ger barn lika villkor i hela landet. BO anser vidare att beloppet 3 000 kronor är en låg ersättning som med största sannolikhet gör det omöjligt för många föräldrar att utnyttja bidraget. </SPAN>Jämställdhetsombuds-</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr6 td99"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">mannen (JämO) </SPAN>anser att ensamstående föräldrar sannolikt kommer att</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td81"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td99"><SPAN class="p3 ft3">ha små möjligheter att utnyttja vårdnadsbidraget. JämO anser vidare att</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td99"><SPAN class="p3 ft3">reglerna om barnårsrätt är ytterligare en omständighet som gör att det</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td99"><SPAN class="p3 ft3">framförallt är kvinnor som skulle utnyttja vårdnadsbidraget. <SPAN class="ft4">Kumla</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td99"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">kommun </SPAN>är kritisk till att kommunerna kan begränsa maxbeloppet och</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td99"><SPAN class="p3 ft3">anser att beloppet 3 000 kronor är alltför lågt, det uppväger inte den löne-</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr11 td81"><SPAN class="p13 ft3">26</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td99"><SPAN class="p3 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_27"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p154 ft3">förlust som uppstår om vårdnadshavare väljer vårdnadsbidrag i stället för arbete. Även <SPAN class="ft4">Landsorganisationen i Sverige (LO) </SPAN>är kritisk till ett maxbelopp om 3 000 kronor som inte är mycket att leva på. Detta medför enligt LO att den kvinnliga bidragsmottagaren hamnar i en direkt ekonomisk beroendeställning av den arbetande partnern. <SPAN class="ft4">Delegationen mot felaktiga utbetalningar (FUT) </SPAN>anser att vårdnadsbidraget bör vara skattepliktigt vilket medför att det blir enklare att kontrollera. <NOBR>FUT-delegatio-</NOBR> nen påpekar också att det är möjligt att göra vårdnadsbidraget skattepliktigt och samtidigt göra undantag från pensionsgrundande inkomst. <SPAN class="ft4">Vilhelmina kommun </SPAN>och <SPAN class="ft4">Sävsjö kommun </SPAN>anser att kommunerna själva borde få fastställa maxbeloppet eftersom reformen inte tillför några särskilda medel till kommunerna eller kan hänföras till finansieringsprincipen. <SPAN class="ft4">Vingåkers kommun </SPAN>är kritisk till bidragets konstruktion och anser att kommunens möjlighet att begränsa maxbeloppet också begränsar föräldrarnas valfrihet, framförallt gäller det för ensamstående föräldrar.</P> <P class="p193 ft13">Skälen för regerings förslag</P> <P class="p194 ft3">För att kunna ta ställning till om ett kommunalt vårdnadsbidrag bör vara beskattat eller obeskattat krävs att konsekvenserna för såväl den enskilde bidragsmottagaren som för stat och kommun analyseras. Vid en sådan analys bör flera omständigheter beaktas. Vårdnadsbidraget ska kunna kombineras med förvärvsarbete på hel- eller deltid. Det ska vara frivilligt för enskilda kommuner att införa vårdnadsbidrag samt att bidraget ska vara kommunalt finansierat. Vidare ska vårdnadsbidraget i möjligaste mån endast påverka ekonomin i de kommuner där bidraget införs. En beskattning av vårdnadsbidraget kan även resultera i att statlig inkomstskatt ska betalas, varvid kommunala medel kommer staten till godo.</P> <P class="p158 ft16">En följd av att vårdnadsbidraget ska kunna kombineras med förvärvsarbete på heltid är att bidraget varken kan likställas med lön eller ersättning för lön.</P> <P class="p51 ft3">En fråga av betydelse för såväl den enskilde som för staten vid bedömningen av om vårdnadsbidraget ska beskattas eller inte är om ytterligare förmåner typiskt sett följer om bidraget är beskattat. Som exempel kan nämnas att endast skattepliktiga bidrag och ersättningar räknas med bland de pensionsgrundande inkomsterna. Däremot kan ett bidrag vara skattepliktigt utan att det för den skull också ska vara pensionsgrundande. Att skattepliktiga förmåner inte är pensionsgrundande är dock mycket ovanligt. Beskattade bidrag som vårdbidrag för funktionshindrade barn, aktivitetsstöd och utbildningsbidrag för doktorander är exempelvis pensionsgrundande.</P> <P class="p195 ft3">I sammanhanget bör det också beaktas om ett beskattat bidrag bör medföra rätt till inkomstrelaterad ersättning från den allmänna försäkringen. En annan fråga av betydelse för bedömningen av om vårdnadsbidraget bör beskattas eller inte, är vilka konsekvenser ett beskattat vårdnadsbidrag kan få för den enskilde och därmed också för kommunerna.</P> <P class="p160 ft16">Beräkningsunderlag för pension är den s.k. pensionsgrundande inkomsten. Avgifterna till ålderspensionssystemet beräknas enbart på skattepliktig inkomst. För dem som kommer ifråga för vårdnadsbidrag är emellertid bestämmelserna om s.k. barnårsrätt av särskild betydelse. Bestämmelserna om barnårsrätt innebär att föräldrar till barn under fyra</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft3">Prop. 2007/08:91</P> <P class="p69 ft3">27</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_28"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p173 ft3">år får ett pensionsgrundande belopp utöver den pensionsgrundande inkomsten. Ålderspensionsrätten kommer således att vara högre än den faktiskt intjänade pensionsgrundande inkomsten under dessa år. Barnårsrätt kan beräknas enligt tre olika alternativ där det för föräldern mest fördelaktiga alternativet tillgodoräknas föräldern, (3 kap. lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension). Endast en av föräldrarna kan få barnårsrätt och den ges automatiskt till den förälder som har lägst inkomst om föräldrarna inte har kommit överens om annat. Barnårsrätt utgör således ett skydd för småbarnsföräldrar och förhindrar att deras ålderspension blir lägre om de under småbarnsåren inte kan arbeta i samma utsträckning som annars.</P> <P class="p177 ft3">De relativt generösa reglerna om barnårsrätt innebär att det är tveksamt om det är lämpligt att ytterligare utöka pensionsskyddet. Pensionsskyddet är därför enligt regeringens bedömning inte ett skäl att göra vårdnadsbidraget skattepliktigt. Vårdnadsbidragstagarna är pensionsrättsligt sett redan kompenserade till följd av att de har lägre inkomster under den tid de är hemma och vårdar små barn.</P> <P class="p129 ft3">Inte heller vid en avvägning mellan eventuella positiva skatteeffekter för den enskilde – t.ex. genom möjlighet att vid en beskattning öka sitt utbyte av bidraget genom eventuella avdrag – mot statens intresse av att begränsa kostnaderna till de aktuella kommunerna, anser regeringen att det finns några vägande skäl att föreslå en beskattning av vårdnadsbidraget. Ett skattepliktigt vårdnadsbidrag medför vidare en ökad administrativ börda för kommunerna genom uttag och redovisning av preliminärskatt samt skyldighet att lämna kontrolluppgifter till Skatteverket.</P> <P class="p176 ft3">Som <NOBR>FUT-delegationen</NOBR> påpekar i sitt remissvar är det möjligt att göra bidragsbeloppet skattepliktigt men ändå undanta det från att vara pensionsgrundande inkomst. Regeringen anser dock mot bakgrund av de ovan redovisade omständigheterna att det inte finns skäl för att beskatta vårdnadsbidraget.</P> <P class="p178 ft3">Beräkningsunderlaget för arbetsbaserade socialförsäkringsförmåner som betalas ut per dag är den s.k. sjukpenninggrundande inkomsten (SGI). SGI är ett beräkningsunderlag för en rad förmåner som t.ex. sjukpenning, föräldrapenning m.m. Till grund för SGI ligger den årliga inkomst som en person kan antas få för eget arbete, dvs. inkomst av anställning eller annat förvärvsarbete. Ersättningar som inte utgör inkomst av arbete räknas inte in i SGI. Av samma skäl kan inte heller dagpenning från arbetslöshetskassa eller aktivitetsstöd räknas in i SGI. Inte heller stöd från kommunen, såsom ekonomiskt bistånd eller introduktionsersättningar för flyktningar, är sjukpenninggrundande.</P> <P class="p177 ft16">En annan sak är att den som minskar sin förvärvsinkomst under tid som vårdnadsbidrag lämnas kan ha ett intresse av att skydda sin SGI från att sänkas under tiden (angående överväganden om <NOBR>SGI-skydd,</NOBR> se avsnitt</P> <P class="p93 ft3"><SPAN class="ft3">5.3</SPAN><SPAN class="ft10">nedan.) Principen om att SGI ska beräknas på inkomst av förvärvsarbete medför att ett kommunalt vårdnadsbidrag inte ska räknas in i SGI. Med hänsyn till att flera andra bidrag inte är sjukpenninggrundande bör därmed inte heller ett kommunalt vårdnadsbidrag räknas in i den sjukpenninggrundande inkomsten.</SPAN></P> <P class="p104 ft16">Sammanfattningsvis anser regeringen att vårdnadsbidraget ska vara ett obeskattat bidrag och maximalt uppgå till 3 000 kronor per barn och månad. Vårdnadsbidraget är inte avsett att ersätta ett inkomstbortfall.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p145 ft3">Prop. 2007/08:91</P> <P class="p19 ft3">28</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_29"> <DIV id="p29dimg1"> <INGENBILD zsrc="GV039129x1.jpg/" id="p29img1"> </DIV> <P class="p146 ft16">Bidragets belopp bör heller inte ligga på en nivå som innebär ett av- Prop. 2007/08:91 görande ekonomiskt hinder för att arbeta. Det är också avgörande att vårdnadsbidraget inte utformas så att det medför en hård styrning av</P> <P class="p147 ft16">familjernas val, t.ex. mellan förskoleverksamhet eller omsorg av barnet i hemmet. Regeringen har därmed funnit att 3 000 kronor är ett lämpligt belopp.</P> <P class="p196 ft4">Kommunernas möjlighet att bestämma maxbeloppet</P> <P class="p152 ft3">Det bör i sammanhanget påpekas att de kommunalrättsliga principerna gäller subsidiärt även inom ett specialreglerat område som det kommunala vårdnadsbidraget. Därmed följer att det alltid finns ett visst lokalt handlingsutrymme såvida inte detta utesluts av speciallagstiftningen eller framgår på annat vis. En kommun har därför rätt att utifrån lokala förutsättningar själv bestämma med vilket belopp vårdnadsbidrag maximalt ska lämnas. Det får dock aldrig överstiga 3 000 kronor per barn och månad. Kommunen kan också genom lokala riktlinjer välja att endast erbjuda bidraget till barn i ett snävare åldersintervall. En kommun får också differentiera vårdnadsbidrag när det lämnas för fler än ett barn i samma hushåll så att beloppet som lämnas är olika för syskonen. Att den föreslagna lagen om kommunalt vårdnadsbidrag är en kompetensutvidgande speciallag innebär att kommunerna inom sin nya kompetens i vanlig ordning ska agera i enlighet med kommunallagen och de kommunalrättsliga principerna, så länge speciallagen inte särreglerar något visst förhållande. Kommunen kan således begränsa sitt åtagande att utge vårdnadsbidrag men inte utvidga det och göra det mer generöst än vad speciallagen anger.</P> <P class="p197 ft11"><SPAN class="ft11">4.5</SPAN><SPAN class="ft12">Uttag av dagar med föräldrapenning</SPAN></P> <P class="p198 ft16"><SPAN class="ft15">Regeringens förslag: </SPAN>Vårdnadsbidrag får lämnas tidigast efter det att föräldrapenning, med anledning av barnets födelse, enligt 4 kap. lagen (1962:381) om allmän försäkring har lämnats för 250 dagar på sjukpenningnivå eller grundnivå inklusive sådan tid som avses i 4 kap. 9 a § nämnda lag.</P> <P class="p199 ft3"><SPAN class="ft13">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer i huvudsak med regeringens.</P> <P class="p46 ft16"><SPAN class="ft15">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft33">Vilhelmina kommun </SPAN>anser att förslaget avsevärt begränsar föräldrapenningens flexibilitet och avvisar förslaget. Övriga remissinstanser har inga invändningar mot förslaget.</P> <P class="p46 ft3"><SPAN class="ft13">Bakgrund: </SPAN>Föräldrapenning enligt 4 kap. lagen (1962:381) om allmän försäkring utges under sammanlagt 480 dagar (16 månader) i anslutning till ett barns födelse eller vid adoption. För 390 av dagarna är ersättningen relaterad till förälderns inkomstbortfall, d.v.s. föräldrapenning på sjukpenningnivå, dock lägst 180 kronor per dag. För de resterande 90 dagarna betalas ersättningen ut enligt lägstanivån som är 180 kronor per dag. Om föräldrarna har gemensam vårdnad om barnet har de rätt till hälften var av det totala antalet dagar. En förälder kan dock avstå sin rätt</P> <P class="p110 ft48">till föräldrapenning till den andra föräldern med undantag av 60 dagar, de</P> <P class="p103 ft3">29</P> </DIV> <DIV id="page_30"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p173 ft3">s.k. reserverade dagarna. En förälder som har ensam vårdnad om barnet har rätt till samtliga dagar själv. Föräldrapenning kan utbetalas som en hel ersättning, eller som delar av en hel ersättning. Föräldrapenning kan tas ut till dess barnet har fyllt åtta år eller till den senare tidpunkt när barnet har avslutat sitt skolår.</P> <P class="p176 ft3">En förälder har, enligt föräldraledighetslagen (1995:584), rätt till ledighet från sitt förvärvsarbete fram till dess att barnet är 18 månader. Därutöver har en förälder rätt till ledighet under den tid föräldern uppbär föräldrapenningförmån från Försäkringskassan. Föräldern har då rätt till ledighet i sådan omfattning som svarar mot föräldrapenningförmånens omfattning, d.v.s. utbetalas hel föräldrapenning har föräldern rätt till hel ledighet från arbetet.</P> <P class="p171 ft3"><SPAN class="ft13">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Utgångspunkten för vårdnadsbidraget är att det ska utgöra ett alternativ för de föräldrar som vill vara hemma med sitt barn längre än vad föräldrapenningen möjliggör. Med ett vårdnadsbidrag utsträcks denna tid genom att ett uttag av föräldrapenning kan avlösas av ett vårdnadsbidrag fram till dess barnet fyller tre år. För att inte inskränka föräldrapenningens unika flexibilitet och styra familjernas val är regeringens bedömning att ett krav på att ha tagit ut 365 föräldrapenningdagar på sjukpenningnivå tills barnet fyller ett år inte är rimligt innan vårdnadsbidraget kan betalas ut.i stället föreslår regeringen att 250 dagar med föräldrapenning på sjukpenningnivå eller grundnivå bör ha nyttjats innan vårdnadsbidrag kan utbetalas.</P> <P class="p177 ft3">Föräldrapenning erbjuder genom sin konstruktion möjlighet till flexibilitet genom att föräldrar kan välja när dagar ska tas ut och till vilken del. Föräldrapenningdagar kan därmed användas till att förlänga tiden i hemmet innan barnet börjar i förskoleverksamhet eller till att ge föräldrarna möjlighet att reducera sin arbetstid med ersättning genom föräldraförsäkringen. Uppgifter från Försäkringskassan om uttagsmönstret för föräldrapenning visar att i genomsnitt har cirka 240 dagar med föräldrapenning tagits ut när barnet fyller ett år och cirka 360 dagar har tagits ut när barnet fyller tre år. Det sistnämnda motsvarar cirka 75 procent av alla dagar. Uppgifter visar också att för barn som fyllde åtta år 2006 var det i genomsnitt 43 dagar som aldrig togs ut.</P> <P class="p177 ft16">Regeringen gör bedömningen att 250 föräldrapenningdagar på sjukpenningnivå eller grundnivå är en rimlig nivå eftersom detta i det närmaste motsvarar det antal dagar som föräldrar i genomsnitt har nyttjat när barnet fyller ett år.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p145 ft3">Prop. 2007/08:91</P> <P class="p19 ft3">30</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_31"> <DIV id="p31dimg1"> <INGENBILD zsrc="GV039131x1.jpg/" id="p31img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p200 ft46"><SPAN class="ft11">4.6</SPAN><SPAN class="ft45">Avgränsningar i förhållande till vissa ersättningssystem</SPAN></P> <P class="p201 ft16"><SPAN class="ft15">Regeringens förslag: </SPAN>Vårdnadsbidrag får inte lämnas till en vårdnadshavare som för samma kalendermånad eller del därav får</P> <P class="p202 ft3"><SPAN class="ft52">-</SPAN><SPAN class="ft53">föräldrapenning med anledning av ett barns födelse enligt 4 kap. lagen (1962:381) om allmän försäkring,</SPAN></P> <P class="p202 ft3"><SPAN class="ft52">-</SPAN><SPAN class="ft53">arbetslöshetsersättning enligt lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring,</SPAN></P> <P class="p202 ft3"><SPAN class="ft52">-</SPAN><SPAN class="ft53">aktivitetsstöd eller utvecklingsersättning vid deltagande i ett arbetsmarknadspolitiskt program,</SPAN></P> <P class="p203 ft3"><SPAN class="ft52">-</SPAN><SPAN class="ft53">sjukpenning eller rehabiliteringspenning enligt lagen om allmän försäkring efter det att sådan ersättning lämnats för en tid av 365 dagar,</SPAN></P> <P class="p203 ft3"><SPAN class="ft52">-</SPAN><SPAN class="ft53">sjukpenning under eller omedelbart efter en period varunder arbetslöshetsersättning enligt lagen om arbetslöshetsförsäkring lämnats,</SPAN></P> <P class="p202 ft3"><SPAN class="ft52">-</SPAN><SPAN class="ft53">sjukersättning eller aktivitetsersättning enligt lagen om allmän försäkring,</SPAN></P> <P class="p202 ft3"><SPAN class="ft52">-</SPAN><SPAN class="ft53">ålderspension enligt lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension eller lagen (1998:702) om garantipension,</SPAN></P> <P class="p202 ft3"><SPAN class="ft54">-</SPAN><SPAN class="ft53">äldreförsörjningsstöd enligt lagen (2001:853) om äldreförsörjningsstöd, eller</SPAN></P> <P class="p202 ft3"><SPAN class="ft52">-</SPAN><SPAN class="ft53">ersättning enligt lagen (1992:1068) om introduktionsersättning för flyktingar och vissa andra utlänningar.</SPAN></P> <P class="p204 ft3">Vårdnadsbidrag får inte heller lämnas till en vårdnadshavare vars make eller sambo för samma kalendermånad eller del därav får någon av de ersättningar som anges i punkterna ovan. Detta gäller för vårdnadshavare som bor tillsammans med sin maka eller make.</P> <P class="p204 ft16"><SPAN class="ft15">Regeringens bedömning: </SPAN>Motsvarande ersättningar som utbetalas i ett land som omfattas av rådets förordning (EEG) nr 1408/71 om tilllämpningen av systemen om social trygghet när anställda, egenföretagare eller deras familjemedlemmar flyttar inom gemenskapen till en vårdnadsbidragstagare eller dennes make eller sambo, ska likställas med ovanstående ersättningar.</P> <P class="p205 ft3"><SPAN class="ft13">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens förslag.</P> <P class="p51 ft3"><SPAN class="ft13">Promemorians bedömning: </SPAN>Överensstämmer i stort sett med regeringens bedömning. Ett förtydligande har dock gjorts om att inte bara motsvarande ersättningar från EU:s medlemsländer omfattas av bedömningen, utan alla länder som omfattas av Rådets förordning EEG nr 1408/71.</P> <P class="p195 ft4"><SPAN class="ft13">Remissinstanserna: </SPAN>Försäkringskassan, Barnombudsmannen (BO), Statskontoret, Kumla kommun <SPAN class="ft3">och </SPAN>Vilhelmina kommun <SPAN class="ft3">är kritiska till förslaget om att utestänga den förälder från vårdnadsbidrag som delar hushåll med en person som har någon av de ersättningar som inte är förenliga med ett vårdnadsbidrag. Skäl som anförs är bl.a. att det inte är rimligt ur ett barnperspektiv. </SPAN>Delegationen mot felaktiga utbetalningar (FUT) <SPAN class="ft3">anför att avgränsningar mot andra ersättningssystem bör begränsas till vårdnadshavare. Därmed skulle bidragets konstruktion förenklas</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft3">Prop. 2007/08:91</P> <P class="p69 ft3">31</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_32"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p154 ft16">och kontroller underlättas. <NOBR>FUT-delegationen</NOBR> pekar också på att förslaget innebär en ökad risk för skenseparationer eftersom avgränsningar mot andra trygghetssystem endast gäller för vårdnadshavare som bor ihop.</P> <P class="p206 ft3">Försäkringskassan delar inte uppfattningen att den som är sjukskriven eller den som uppbär sjuk- eller aktivitetsersättning har fri tid att disponera med barnet. BO och Statskontoret anför att det är ohållbart att utesluta personer från vårdnadsbidraget med motivet att de som lever av trygghetssystemen har fri tid att disponera med sina barn i förhållande till en förvärvsarbetande. <SPAN class="ft4">Nacka kommun m.fl. </SPAN>anför att aktivitetsstöd och utvecklingsersättning bör uteslutas från listan av ersättningar som inte är förenliga med ett vårdnadsbidrag i de fall då dessa är förenade med en heltidssysselsättning.</P> <P class="p51 ft3">Kumla kommun m.fl. samt <SPAN class="ft4">Sveriges Kommuner och Landsting </SPAN>anför att då vårdnadsbidraget inte får kombineras med vissa ersättningar från trygghetssystemen måste kommunerna genomföra kontroller så att dubbelkompensation inte uppstår vilket medför en ökad administration i kommunerna.</P> <P class="p207 ft3">Försäkringskassan anser att när det gäller ersättningar som avgränsar rätten till vårdnadsbidrag, ska ersättningar från andra länder som ska likställas med svenska ersättningar, inte bara gälla <NOBR>EU-länder</NOBR> utan även <NOBR>EES-länder</NOBR> och Schweiz. Försäkringskassan framför att det även kan vara aktuellt att ersättningar från länder utanför EU/EES och Schweiz ska begränsa rätten till vårdnadsbidrag. Försäkringskassan konstaterar också att det inte finns någon bestämmelse i den föreslagna lagen om vad som gäller när det andra landet redan betalar ut vårdnadsbidrag. Övriga remissinstanser lämnar förslaget utan invändning.</P> <P class="p63 ft13">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p208 ft16">Uppdraget att utforma ett vårdnadsbidrag har väckt en rad frågor om vårdnadsbidragets samspel med offentligt finansierad förskoleverksamhet och samhällets olika trygghetssystem.</P> <P class="p206 ft3">Regeringen har funnit att vissa avgränsningar bör göras i förhållande till befintliga trygghetssystem. Utgångspunkten i arbetet med att identifiera avgränsningar har varit att främja arbetslinjen och undvika inlåsningseffekter för dem som helt eller delvis uppbär ersättning grundad på föräldraskap, ålder, arbetsoförmåga eller arbetslöshet. Bedömningen har gjorts dels utifrån vilken rätt ett hushåll har till plats i den offentligt finansierade förskoleverksamheten, dels utifrån syftet att undvika att människor som redan står långt ifrån arbetsmarknaden inte ska hamna ännu längre bort, d.v.s. att det uppstår inlåsningseffekter.</P> <P class="p209 ft16">Regeringen gör bedömningen att om de begränsningar som lämnas i förslaget endast skulle avse individen och inte omfatta dennes make eller sambo skulle det bli en reglering enkel att kringgå genom att den i hushållet som uppbär en inkomst som inte är förenlig med ett vårdnadsbidrag överlåter åt sin partner att ansöka om bidrageti stället. Regeringens ambition om att utforma ett vårdnadsbidrag som motverkar inlåsningseffekter och tillmötesgår arbetslinjen skulle då motverkas. Regeringen föreslår därför att vårdnadsbidrag inte får lämnas till vårdnadshavare som för samma kalendermånad eller del därav uppbär ersättningar</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft3">Prop. 2007/08:91</P> <P class="p19 ft3">32</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_33"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p93 ft3">från något av de föreslagna ersättningssystemen. Inte heller får vårdnadsbidraget lämnas till en vårdnadshavare vars make eller sambo för samma kalendermånad eller del därav får någon av de inkomster som anges i förslaget. Detta gäller för vårdnadshavare som bor tillsammans med sin maka eller make. Det innebär att de som är sammanboende är ”solidariskt ansvariga” för varandra även om de inte är gifta eller har gemensamma barn. Denna hushållsdefinition liknar den som används av kommunerna när avgiften till förskoleverksamheten ska fastställas enligt förordningen (2001:160) om statsbidrag till kommuner som tillämpar maxtaxa inom förskoleverksamhet och skolbarnomsorg samt den som används i lagen (1993:737) om bostadsbidrag.</P> <P class="p175 ft3">Sveriges Kommuner och Landsting m.fl. har framfört farhågor om att de inskränkningar i rätten till vårdnadsbidrag som föreslås i detta avsnitt medför en ökad administration och kontroll för kommunerna. Möjligheten för en enskild att uppbära vårdnadsbidrag är, som framgått ovan, beroende av olika villkor som en kommun måste kunna kontrollera. Regeringen är medveten om att de avgränsningar som föreslås innebär en ökad administration och kontrollarbete för kommunerna. Regeringen gör dock bedömningen att kommunerna kommer att ha möjligheter att genomföra sådana kontroller i enlighet med vad som framförs i avsnitt 8 ”Kommunernas handläggning och kontrollaspekter”. I avsnittet beskrivs att den nämnd som handlägger ärenden om vårdnadsbidrag kommer att få tillgång till ett välfungerande elektroniskt informationsutbyte med Försäkringskassan. Självfallet är det så att kommunerna ska genomföra erforderliga kontroller, men regeringen vill också framhålla att även på den enskilde vilar ett ansvar för att lämna korrekta uppgifter i ansökan om vårdnadsbidrag. Den enskilde har t.ex. en skyldighet att anmäla till kommunen om förutsättningarna för vårdnadsbidraget har ändrats.</P> <P class="p169 ft3">Det huvudsakliga syftet med vårdnadsbidraget är att ge föräldrar möjlighet att tillbringa mer tid med sina barn. Man kan anta att människor som lever av trygghetssystemen inte har samma behov av att få mer tid med sina barn som förvärvsarbetande har. Det är också så att vissa av dem som lever på ersättningar från dessa system i dag har en reducerad tillgång eller ingen tillgång alls till förskoleverksamheten. Det är i många fall upp till kommunerna att bedöma hur generösa de vill vara med plats och tid i förskoleverksamheten för barn till föräldrar som uppbär dessa ersättningar.</P> <P class="p175 ft16">Regeringen har gjort bedömningen att om inga begränsningar görs för dem som är ekonomiskt beroende av samhällets olika trygghetssystem kommer fler hushåll kunna få del av vårdnadsbidrag jämfört med dem som genom arbete eller studier kvalificerat sig för förskoleverksamheten. På kommunal nivå kan detta leda till ökade kostnader för förskoleverksamhet vilket kan minska intresset att införa vårdnadsbidraget. På statlig nivå kan det leda till marginaleffekter för hushåll som helt eller delvis är ekonomiskt beroende av samhällets olika trygghetssystem, vilket kan göra det mindre angeläget att förvärvsarbeta, dvs. motverka arbetslinjen.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p172 ft3">Prop. 2007/08:91</P> <P class="p69 ft3">33</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_34"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p3 ft4">Vilken skyldighet har kommunerna att erbjuda plats i förskoleverksamhet</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td86"><SPAN class="p88 ft3">Prop. 2007/08:91</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td58"><SPAN class="p3 ft3">Ett hushåll som har någon av de ovan angivna inkomstkällorna har ofta</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">en begränsad rätt eller ingen rätt alls till plats i förskoleverksamhet. En-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft3">ligt skollagen (1985:1100) är kommunerna skyldiga att tillhandahålla</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">förskoleverksamhet i den omfattning det behövs med hänsyn till föräld-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">rarnas förvärvsarbete eller studier eller barnets eget behov. Vid sidan av</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft3">denna skyldighet måste kommunerna tillhandahålla plats åt barn i åldern</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">1 tills de börjar förskoleklass eller den obligatoriska skolan vars föräldrar</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">är arbetslösa eller föräldralediga för vård av annat barn under minst 3</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft3">timmar per dag eller 15 timmar i veckan.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p77 ft3">Om en förälder har sjuk- eller aktivitetsersättning på heltid har barnet</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">inte rätt till plats i förskoleverksamhet såvida barnet inte har ett eget</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">behov. När det gäller sjukskrivna med sjukpenning är barnets rätt till</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft3">plats beroende av om föräldern har ett förvärvsarbete eller arbetslöshet i</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">botten eller om barnet har ett eget behov. Hur länge en förälder kan vara</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">sjukskriven och behålla platsen i förskoleverksamhet beror på hur gene-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft3">rös kommunen är. Föräldralediga eller de som uppbär arbetslöshetser-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">sättning får plats för barnet i förskoleverksamhet på andra grunder än</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft3">förvärvsarbetande och studerande.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td58"><SPAN class="p3 ft4">Arbetslöshetsersättning och aktivitetsstöd</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p3 ft3">Regeringen föreslår att det inte ska vara möjligt att få vårdnadsbidrag för</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft3">en period då rätt till ersättning från arbetslöshetsförsäkringen, aktivitets-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">stöd eller utvecklingsersättning föreligger. Detta förslag ligger i linje</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">med regeringens ambition att effektivisera arbetsmarknadspolitiken och</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft3">tydliggöra arbetslinjen. De arbetsmarknadspolitiska resurserna inriktas</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">mot att matcha arbetssökande med lediga jobb samt bidra till att mot-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">verka utanförskap. Om vårdnadsbidrag skulle vara möjligt att få för</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft3">arbetslösa skulle det sannolikt uppstå inlåsningseffekter för den enskilde</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">som innebär ett avgörande ekonomiskt hinder för att förvärvsarbeta.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft3">Regeringen gör bedömningen att en möjlighet till extra inkomster i form</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">av vårdnadsbidrag för att vårda det egna barnet riskerar att minska inci-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">tamenten till att söka jobb. Det skulle förstärka risken för inlåsning i</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft3">arbetslöshet samt motverka det arbete regeringen bedriver med att bryta</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">utanförskapet. Vårdnadsbidraget ska därför inte vara möjligt att kombi-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">nera med ersättning från arbetslöshetsförsäkringen, aktivitetsstöd eller</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">utvecklingsersättning.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p77 ft3">Som tidigare nämnts är det huvudsakliga syftet med vårdnadsbidraget</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">att ge möjlighet att tillbringa mer tid med sina barn. Barn vars föräldrar</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">är arbetslösa eller föräldralediga ska tillhandahållas förskoleverksamhet</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft3">under minst 3 timmar per dag eller 15 timmar i veckan. Det innebär att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">den arbetslöses barn redan i dag har reducerad tillgång till tid i förskole-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">verksamhet jämfört med t.ex. barn till förvärvsarbetande.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p77 ft3">För den som deltar i arbetsmarknadspolitiska program ersätts arbetslös-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">hetsförsäkringen med aktivitetsstöd eller utvecklingsersättning. Aktivi-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">tetsstöd får t.ex. den som är över 25 år och som efter 300 dagar med</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft3">ersättning från arbetslöshetsförsäkringen inträder i jobb– och utveck-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">lingsgarantin eller den som är under 25 år och efter tre månaders arbets-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td58"><SPAN class="p3 ft3">löshet inträder i jobbgarantin för unga. Deltagande i jobbgarantin för</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td86"><SPAN class="p13 ft3">34</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_35"> <P class="p95 ft16">unga som inte är berättigade till arbetslöshetsersättning får utvecklingser- Prop. 2007/08:91 sättning. Om förutsättningen för aktivitetsstödet innebär t.ex. aktiva arbetsmarknadsåtgärder ger det självklart också rätt till fler timmar i förskoleverksamhet för barnet. Några remissinstanser har anfört att i</P> <P class="p210 ft3">sådana fall borde ersättningarna vara förenliga med ett vårdnadsbidrag. Aktivitets- och utvecklingsersättning är emellertid ersättningar som utgår med ett lägre belopp än arbetslöshetsersättningen eftersom arbetslösheten har varat under en längre period. Regeringen anser att för personer som uppbär dessa ersättningar är det extra viktigt att inte minska incitamenten till att söka jobb. Att tillåta en kombination av dessa ersättningar med ett vårdnadsbidrag skulle försvåra regeringens arbete med att bryta utanförskapet.</P> <P class="p211 ft4">Föräldrapenning</P> <P class="p138 ft3">Föräldrapenning är ett ekonomiskt stöd som föräldrar får i samband med att ett barn föds eller adopteras för att göra det möjligt för föräldrar att vara hemma och ta hand om sina barn. Föräldraförsäkringen ger rätt till 390 dagar med ersättning enligt sjukpenningnivå eller grundnivå samt 90 dagar med lägstanivån (180 kronor per dag). Syftet med vårdnadsbidraget är att det ska utgöra ett alternativ för de föräldrar som vill vara hemma med sitt barn längre än vad föräldrapenningen möjliggör. Genom införandet av ett vårdnadsbidrag ges ökade möjligheter för föräldrar att vara hemma och vårda sitt barn under den period då barnet är mellan ett och tre år.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr3 td99"><SPAN class="p77 ft3">Vårdnadsbidraget är ett bidrag från kommunen till föräldrar som väljer</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td81"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td99"><SPAN class="p3 ft3">att själv vårda sitt barni stället för att efterfråga plats på hel- eller deltid i</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td99"><SPAN class="p3 ft3">förskoleverksamhet. Således är både vårdnadsbidraget och föräldra-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td99"><SPAN class="p3 ft3">penningen ersättningar som utges till föräldrar för vård av barnet. Reger-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td99"><SPAN class="p3 ft3">ingen föreslår därför att vårdnadsbidrag inte ska vara möjligt att kom-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td99"><SPAN class="p3 ft3">binera med ett uttag av föräldrapenning vare sig för barnet eller dess</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td99"><SPAN class="p3 ft3">syskon. Barn vars föräldrar är föräldralediga från arbetet enligt föräldra-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td99"><SPAN class="p3 ft3">ledighetslagen (1995:584) för att vårda annat barn har dessutom en redu-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td99"><SPAN class="p3 ft3">cerad rätt till plats i förskoleverksamhet. Kommunerna har i dessa fall en</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td99"><SPAN class="p3 ft3">skyldighet att tillhandahålla plats åt dessa barn under minst 3 timmar i</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td99"><SPAN class="p3 ft3">per dag eller 15 timmar i veckan.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td81"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td99"><SPAN class="p3 ft4">Introduktionsersättning</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td81"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td99"><SPAN class="p3 ft3">En kommun har rätt att inom ramen för det kommunala flyktingmot-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td81"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td99"><SPAN class="p3 ft3">tagandet bevilja introduktionsersättning, enligt lagen (1992:1068) om</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td99"><SPAN class="p3 ft3">introduktionsersättning för flyktingar och vissa andra utlänningar, med</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td99"><SPAN class="p3 ft3">belopp som kommunen själv bestämmer. Det innebär att kommunerna i</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td99"><SPAN class="p3 ft3">dag har stor frihet när det gäller introduktionsersättningen eftersom den</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td99"><SPAN class="p3 ft3">har rätt att bevilja det ersättningsbelopp de själva bestämmer. Flertalet</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td99"><SPAN class="p3 ft3">kommuner har emellertid valt samma nivå på bidraget som det som</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td99"><SPAN class="p3 ft3">gäller för ekonomiskt bistånd (se avsnitt 5.2). Bistånd enligt 4 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td99"><SPAN class="p3 ft3">socialtjänstlagen (2001:453,) är avsett att vara det sista skyddsnätet för</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td99"><SPAN class="p3 ft3">den enskilde. Eftersom i princip varje inkomstökning, oavsett källa, ska</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td99"><SPAN class="p3 ft3">räknas med vid en prövning av rätten till bistånd bör också vårdnadsbi-</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr2 td81"><SPAN class="p13 ft3">35</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td99"><SPAN class="p3 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_36"> <P class="p212 ft16">draget räknas in vid bedömningen av rätten till ekonomiskt bistånd. Men Prop. 2007/08:91 det finns kommuner som valt att vara mer generösa än så med introduktionsersättningen. En kommun kan t.ex. bestämma att ersättningsnivån</P> <P class="p213 ft3">ska vara 7 000 kronor i månaden när en person läser svenska för invandrare (sfi). Detta belopp är då fast och räknas inte av mot andra inkomster. Utgångspunkten för introduktionsersättningen är att det är en ersättning till nyanlända invandrare när de bedriver <NOBR>sfi-studier.</NOBR> Regeringen anser att det vore olyckligt om ett vårdnadsbidrag till dessa grupper skulle skapa inlåsningseffekter så att de som redan står långt ifrån arbetsmarknaden hamnar ännu längre bort. En möjlighet till extra inkomster för att vårda egna barn skulle kunna minska incitamenten till att bedriva <NOBR>sfi-studier</NOBR> eller söka jobb. Regeringen föreslår utifrån dessa redovisade motiv att ett vårdnadsbidrag inte ska kunna komma ifråga för personer med introduktionsersättning.</P> <P class="p214 ft4">Sjukpenning i mer än 365 dagar</P> <P class="p215 ft3">Regeringen föreslår att om den sjukskrivne uppburit sjukpenning under mer än 365 dagar utesluts hushållet från bidrag. Precis som för arbetslösa finns det en risk att ett vårdnadsbidrag till långtidssjukskrivna kan skapa inlåsningseffekter genom att det minskar incitamenten att närma sig arbetsmarknaden. Motiven till förslaget bygger också på att rätten till plats i förskoleverksamhet för barnet är begränsad och att en långtidssjukskriven i praktiken redan utan vårdnadsbidrag har mer tid än en förvärvsarbetande att disponera med sitt barn.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr3 td99"><SPAN class="p77 ft3">Det finns undersökningar som pekar på att det kan finnas flöden mellan</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td81"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td99"><SPAN class="p3 ft3">arbetslöshetsersättningen och sjukpenning. Möjligheten att uppbära sjuk-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td99"><SPAN class="p3 ft3">penning och vårdnadsbidrag, om sjukskrivningen är kortare än ett år, kan</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td99"><SPAN class="p3 ft3">innebära incitament att gå från arbetslöshet till sjukskrivning. För att</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td99"><SPAN class="p3 ft3">säkra att vårdnadsbidraget inte bidrar till sådana flöden föreslår reger-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td99"><SPAN class="p3 ft3">ingen att det införs ytterligare en begränsning. Den begränsningen inne-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td99"><SPAN class="p3 ft3">bär att, för den som är arbetslös före sjukskrivningen, sjukpenning inte är</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td99"><SPAN class="p3 ft3">förenlig med ett vårdnadsbidrag. En sådan reglering gör att möjligheten</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td99"><SPAN class="p3 ft3">att kringgå systemet täpps till och att det inte blir lönsamt att vandra</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td99"><SPAN class="p3 ft3">mellan arbetslöshetsersättning och sjukpenning.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td81"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td99"><SPAN class="p3 ft4">Sjuk- och aktivitetsersättning</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td81"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td99"><SPAN class="p3 ft3">Av samma skäl som gäller för arbetslösa och långtidssjukskrivna med</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td81"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td99"><SPAN class="p3 ft3">sjukpenning föreslår regeringen att det inte ska gå att kombinera ett vård-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td99"><SPAN class="p3 ft3">nadsbidrag med sjuk- och aktivitetsersättning. Även i detta sammanhang</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td99"><SPAN class="p3 ft3">finns det en risk att ett vårdnadsbidrag till de hushåll där någon uppbär</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td99"><SPAN class="p3 ft3">sjuk- och aktivitetsersättning kan skapa inlåsningseffekter genom att det</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td99"><SPAN class="p3 ft3">minskar incitamenten att närma sig arbetsmarknaden. Några remissin-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td99"><SPAN class="p3 ft3">stanser delar inte promemorians bedömning om att personer som uppbär</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td99"><SPAN class="p3 ft3">dessa ersättningar har mer tid att disponera med sina barn än t.ex. för-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td99"><SPAN class="p3 ft3">värvsarbetande. Försäkringskassan beskriver att rätten till förmånerna är</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td99"><SPAN class="p3 ft3">knutna till individens arbetsförmåga och att det inte alltid är så att en för-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td99"><SPAN class="p3 ft3">älder med t.ex. sjukersättning kan ta hand som ett barn i så låg ålder.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td99"><SPAN class="p3 ft3">Regeringen utgår ifrån att i de familjer där föräldern är så sjuk att det inte</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr2 td81"><SPAN class="p13 ft3">36</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td99"><SPAN class="p3 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_37"> <P class="p95 ft16">är möjligt att vårda barnet i hemmet är en plats i förskolverksamhet mest Prop. 2007/08:91 aktuellt. I de fall föräldern har förmåga att vårda barnet skulle möjlighe-</P> <P class="p210 ft16">ten för dessa att få ett vårdnadsbidrag motverka regeringens övriga arbete med att aktivt vidta åtgärder för att fler sjukskrivna och personer med sjuk- eller aktivitetsersättning ska komma tillbaka till arbete.</P> <P class="p54 ft4">Ålderspension och äldreförsörjningsstöd</P> <P class="p137 ft3">Ett vårdnadsbidrag ska inte vara möjligt att kombinera med ålderspension eller äldreförsörjningsstöd. De motiv som tidigare framförts till varför det inte ska var möjligt att kombinera ett vårdnadsbidrag med ovanstående ersättningssystem gäller även för ålderspension och äldreförsörjningsstöd. Motiven till förslaget bygger också på att rätten till plats i förskoleverksamhet för barnet är svag och att en pensionär i praktiken redan utan vårdnadsbidrag har mer tid än en förvärvsarbetande att disponera med sitt barn.</P> <P class="p63 ft13">Skälen för regeringens bedömning</P> <P class="p138 ft3">Vårdnadsbidrag lämnas inte till en vårdnadshavare eller dennes make eller sambo, om någon av de i 5 § uppräknade ersättningarna lämnas för samma månad. Motsvarande ersättningar från ett annat land som omfattas av rådets förordning nr 1408/71 ska likställas med ersättningarna. Regeringens avsikt är, precis som också Försäkringskassan framför, inte bara att begränsa ersättningar från EU:s medlemsländer. Förordning 1408/71 gäller även <NOBR>EES-länderna</NOBR> och Schweiz.</P> <P class="p216 ft3">En särskild reglering för det fall att vårdnadsbidrag redan lämnas från ett annat land som inte omfattas av förordning 1408/71 är enligt regeringens mening inte nödvändig. Sådana situationer torde vara mycket sällsynta och dessutom vara svåra att kontrollera. Om vårdnadsbidrag lämnas från ett annat land som omfattas av förordning 1408/71 samordnas detta enligt reglerna om samordning av familjeförmåner i nämnda förordning.(Se mer om handläggning av <NOBR>EU-ärenden</NOBR> nedan i avsnitt 7.)</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr0 td100"><SPAN class="p217 ft11">4.7</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td101"><SPAN class="p3 ft11">Ny rätt till vårdnadsbidrag efter uppsägning</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr20 td103"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td102"><SPAN class="p3 ft56">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td104"><SPAN class="p89 ft3"><SPAN class="ft13">Regeringens förslag: </SPAN>Om vårdnadsbidraget sägs upp på begäran av</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td104"><SPAN class="p89 ft3">bidragsmottagaren får kommunen tidigast lämna vårdnadsbidrag för</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td104"><SPAN class="p89 ft3">samma barn från och med den femte kalendermånaden efter den må-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td105"><SPAN class="p89 ft3">nad för vilken bidraget senast lämnades.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td106"><SPAN class="p77 ft3"><SPAN class="ft13">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer i stort med regeringens för-</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td106"><SPAN class="p3 ft3">slag. Ett förtydligande har gjorts om från vilken tidpunkten karenstiden</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td100"><SPAN class="p3 ft3">ska räknas.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td106"><SPAN class="p77 ft4"><SPAN class="ft13">Remissinstanserna: </SPAN>Kammarrätten i Stockholm <SPAN class="ft3">anser att bestämmel-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td106"><SPAN class="p3 ft3">sen bör kompletteras så att det framgår från vilken tidpunkt karenstiden</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td106"><SPAN class="p3 ft3">ska beräknas. <SPAN class="ft4">Sävsjö kommun </SPAN>tillstyrker förslaget om karenstid då det</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td106"><SPAN class="p3 ft3">skapar rimliga planeringsförutsättningar för den kommunala förskole-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td106"><SPAN class="p3 ft3">verksamheten. Övriga remissinstanser lämnar förslaget utan invändning.</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr9 td102"><SPAN class="p13 ft3">37</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td100"><SPAN class="p3 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td101"><SPAN class="p3 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_38"> <P class="p218 ft16"><SPAN class="ft15">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>I promemorian görs bedömningen att Prop. 2007/08:91 det finns behov av att införa en karensregel i lagen om kommunalt vård-</P> <P class="p219 ft3">nadsbidrag. En sådan bestämmelse avser att hindra vårdnadsbidragstagare som av någon anledning sagt upp bidraget från att beviljas det på nytt för samma barn inom en viss tid. Syftet med bestämmelsen är dels att underlätta kommunernas planering av förskoleverksamhet, och dels att hindra taktiska överväganden å bidragsmottagarnas sida för att behålla sitt <NOBR>SGI-skydd,</NOBR> t.ex. när bidragsmottagaren uppbär sjukpenning (se mer om <NOBR>SGI-skydd</NOBR> i avsnitt 5.3 nedan). Den föreslagna karenstiden på fyra månader stämmer också väl överens med vad som bedömts vara skälig tid för att kommunen ska kunna erbjuda ett barn en plats i förskoleverksamhet (jfr 2 a kap. 7 § skollagen).</P> <P class="p220 ft3">Det finns flera anledningar till varför det endast är uppsägning av bidragsmottagaren som leder till en karenstid. Till exempel bör en vårdnadshavare inte förlora sin rätt till bidraget om barnet har tvångsomhändertagits eller familjehemsplacerats av sociala myndigheter, utan då bör vårdnadshavare ha möjlighet att ansöka om bidraget på nytt. Det kan också finnas anledning att undvika situationer där det är möjligt för en vårdnadshavare som inte själv uppbär vårdnadsbidrag att genom uppsägning försätta den bidragsmottagande vårdnadshavaren i karens utan dennes gillande. Visserligen bör vårdnadshavarna vara överens om att säga upp ett vårdnadsbidrag, likväl om att ansöka om det, men det kan inte förutsättas att varje kommun kommer tillämpa detta synsätt om en vårdnadshavare vill avbryta bidraget för att t.ex. välja en plats i förskoleverksamheten i stället.</P> <P class="p221 ft3">Bestämmelsen hindrar endast den utbetalande kommunen från att för samma barn inleda en ny period av vårdnadsbidrag kort tid efter det att den föregående sagts upp av bidragsmottagaren. Det bör dock uppmärksammas att karensregeln inte tar sikte på de situationer när bidragsmottagaren eller dennes make/maka eller sambo börjar uppbära någon av de ersättningar som diskriminerar rätten till vårdnadsbidrag enligt 5 § i den nu föreslagna lagen.</P> <P class="p222 ft3">Regeringen anser i likhet med Kammarrätten i Stockholm att det behöver förtydligas från vilken tidpunkt karenstiden ska räknas. En ändring har därför gjorts om att vårdnadsbidrag för samma barn tidigast får lämnas igen från och med den femte kalendermånaden efter den månad för vilken bidraget senast lämnades.</P> <P class="p223 ft16">Naturligtvis hindrar inte karensregeln en ”ny” kommun från att ge vårdnadsbidrag till någon nyinflyttad, även om denne tidigare uppburit vårdnadsbidrag i den kommun han eller hon flyttat ifrån.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr0 td33"><SPAN class="p70 ft11">4.8</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td107"><SPAN class="p71 ft11">Anmälningsskyldighet, återkrav och eftergift</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr20 td103"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td102"><SPAN class="p3 ft56">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td104"><SPAN class="p89 ft3"><SPAN class="ft13">Regeringens förslag: </SPAN>Den som får vårdnadsbidrag är skyldig att utan</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td104"><SPAN class="p89 ft3">oskäligt dröjsmål anmäla till den bidragsutbetalande kommunen om</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td104"><SPAN class="p89 ft3">förutsättningar för vårdnadsbidrag enligt <NOBR>3–5</NOBR> §§ inte längre föreligger</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td104"><SPAN class="p89 ft3">eller om andra ändrade förhållanden som påverkar storleken av vård-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td104"><SPAN class="p89 ft3">nadsbidraget.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td104"><SPAN class="p224 ft3">Om en bidragsmottagare lämnar oriktiga uppgifter eller underlåter</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td104"><SPAN class="p89 ft3">att fullgöra sin anmälningsskyldighet, eller på annat sätt orsakar att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p13 ft3">38</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_39"> <DIV id="p39dimg1"> <INGENBILD zsrc="GV039139x1.jpg/" id="p39img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p225 ft3">vårdnadsbidrag lämnas obehörigen eller med för högt belopp får kommunen återkräva vad som har betalats ut för mycket. Även när en bidragsmottagare tagit emot vårdnadsbidrag obehörigen eller med för högt belopp och skäligen borde ha insett detta får kommunen återkräva vad som betalats ut för mycket.</P> <P class="p226 ft5">Om det finns särskilda skäl får kommunen helt eller delvis efterge återbetalningsskyldigheten.</P> <P class="p227 ft3"><SPAN class="ft13">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer i stort med regeringens förslag. Ett förtydligande har gjorts om att anmälningsskyldigheten även ska omfatta ändrade förhållanden som påverkar storleken av vårdnadsbidraget.</P> <P class="p171 ft4"><SPAN class="ft13">Remissinstanserna: </SPAN>Kammarrätten i Stockholm <SPAN class="ft3">och </SPAN>Länsrätten i Uppsala län <SPAN class="ft3">anser att den föreslagna regeln om anmälningsskyldighet inte endast ska ta sikte på förutsättningarna för vårdnadsbidrag som sådana, utan bör kompletteras så att det även framgår att anmälningsskyldigheten avser förhållanden som kan påverka storleken av vårdnadsbidraget. Länsrätten anser vidare att med den föreslagna ordningen, att det är kommunen som ska fatta beslut om återkrav, fås inget indrivningsbart beslut. Att ha samma ordning för kommunerna som för Försäkringskassan är inte lämpligt av rättssäkerhetsskäl. Länsrätten föreslår därför att det införs en ordning liknande den som anges i 9 kap. 3 § socialtjänstlagen när det gäller kommunernas möjlighet att återkräva vårdnadsbidrag som den enskilde inte betalar frivilligt. </SPAN>Delegationen mot felaktiga utbetalningar (FUT) <SPAN class="ft3">anser att den föreslagna återkravsregeln är mycket begränsad då det saknas bestämmelser om kvittning och ränta. Delegationen efterfrågar både ränta vid anstånd med betalning samt dröjsmålsränta om belopp inte betalas i rätt tid. </SPAN>Kungsbacka kommun <SPAN class="ft3">konstaterar att administrationen för återkrav, överklaganden och kontroller kommer bli omfattande och kostnadskrävande. Kommunen anser vidare att det bör införas regler om ränta när det gäller återkrav samt att det bör övervägas om och hur preskriptionsregler ska införas. </SPAN>Falkenbergs kommun <SPAN class="ft3">anser att anmälan om förändrade förhållanden, men även ansökningsförfarandet och uppsägningar, kommer att innebära en omfattande administration som till stor del inte finns i kommunerna i dag. Övriga remissinstanser lämnar förslaget utan invändning.</SPAN></P> <P class="p228 ft3"><SPAN class="ft13">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>I de författningar som reglerar ekonomiska förmåner inom trygghetssystemen finns i regel bestämmelser om anmälningsskyldighet för den enskilde och om rätt till återkrav från den myndighet som utger förmånen. Bestämmelserna om anmälningsskyldighet innebär i allmänhet att den som uppbär en förmån är skyldig att utan oskäligt dröjsmål anmäla till den som utger förmånen om förutsättningarna för förmånen inte längre föreligger. Ett exempel på en sådan bestämmelse återfinns i 16 kap. 8 § lagen (1962:381) om allmän försäkring. Bestämmelser om återkrav i de olika författningarna är i princip uppbyggda på samma sätt. Sådana återkravsbestämmelser ska dock skiljas från sådan återbetalningsskyldighet som följer av förmånens funktion, som t.ex. återbetalning av studielån eller återbetalning av underhållsstöd.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p172 ft3">Prop. 2007/08:91</P> <P class="p69 ft3">39</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_40"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p174 ft3">Återbetalningsskyldighet kan som regel uppkomma i två olika situationer. För det första kan återbetalningsskyldigheten uppstå om någon genom en oriktig uppgift eller genom underlåtenhet att fullgöra en uppgifts- eller anmälningsskyldighet eller på annat sätt orsakar att en förmån lämnas obehörigen eller med för högt belopp. Den andra situationen är om någon på annat sätt obehörigen eller med för högt belopp fått en förmån och han eller hon skäligen borde ha insett detta. I det sistnämnda fallet kan således god tro hos förmånstagaren utesluta återbetalningsskyldighet.</P> <P class="p94 ft3">Det är givet att även ett kommunalt vårdnadsbidrag måste förenas med en anmälningsskyldighet för den enskilde och en återkravsrätt för den bidragsutbetalande kommunen. Möjligheten för den enskilde att från kommunen erhålla och rätteligen behålla ett vårdnadsbidrag är beroende av en rad villkor å den enskildes sida. Det kan t.ex. handla om förhållanden som rör bidragsmottagarens inkomster eller inkomster hos dennes make eller sambo. Det måste därför förutsättas att möjligheten att uppbära vårdnadsbidrag förenas med en sedvanlig uppgiftsskyldighet för den som söker eller har beviljats bidraget.</P> <P class="p129 ft3">För att anmälningsskyldigheten ska få någon effekt måste också bestämmelser om kommunens rätt till återkrav av felaktigt utbetalda bidrag införas i den föreslagna lagen. Regeringen anser att bestämmelserna om återkrav av vårdnadsbidrag bör utformas på ett i förhållande till flera trygghetsförmåner likartat sätt, se t.ex. 20 kap. 4 § lagen (1962:381) om allmän försäkring, 14 kap. 1 § lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension, 30 § lagen (2001:761) om bostadstillägg till pensionärer m.fl. och 12 § lagen (1947:529) om allmänna barnbidrag.</P> <P class="p94 ft3">Exempel på förhållanden som kan påverka rätten till vårdnadsbidrag och som vårdnadsbidragsmottagaren är anmälningsskyldig för, är t.ex. om barnets boende eller folkbokföring ändras, barnets vistelsetid i offentligt finansierad förskoleverksamhet ökar eller minskar samt om vårdnadshavaren eller dennes make eller sambo börjar uppbära föräldrapenning, arbetslöshetsersättning eller någon annan av de förmåner som diskvalificerar rätten till vårdnadsbidrag enligt 5 § i den nu föreslagna lagen.</P> <P class="p94 ft3">Vad gäller <NOBR>FUT-delegationens</NOBR> synpunkter om ränta m.m. kan regeringen till viss del instämma i dessa. Det kan finnas skäl att befara att viljan att återbetala ett felaktigt utbetalt belopp hos vissa personer är svag enbart till följd av att ränta inte löper på fordringen. En dröjsmålsränta kan då verka som ett påtryckningsmedel och ge incitament till att avtal om en avbetalningsplan kommer till stånd. Regeringen anser dock att det ligger närmast till hands att låta kommunen använda sina befintliga kravrutiner som finns för t.ex. obetalda avgifter för förskoleverksamhet och flera andra avgifter inom den kommunala verksamheten. Skulle det visa sig att felaktigt utbetalda belopp inte återbetalas kan det emellertid finnas anledning för regeringen att återkomma i frågan.</P> <P class="p177 ft16">Om det finns särskilda skäl får kommunen helt eller delvis efterge återbetalningsskyldigheten. Vid bedömningen av om sådana skäl föreligger bör hänsyn tas till den enskildes förmåga att kunna betala tillbaka bidraget. Det bör även beaktas om den enskilde har fullgjort sin anmälningsskyldighet enligt 10 §. Om den enskilde inte har anmält ändrade förhål-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p145 ft3">Prop. 2007/08:91</P> <P class="p19 ft3">40</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_41"> <DIV id="p41dimg1"> <INGENBILD zsrc="GV039141x1.jpg/" id="p41img1"> </DIV> <P class="p146 ft5">landen bör eftergift ändå kunna prövas om den enskilde skäligen inte Prop. 2007/08:91 borde ha insett att han eller hon var skyldig att göra en sådan anmälan.</P> <P class="p229 ft11"><SPAN class="ft11">4.9</SPAN><SPAN class="ft12">Överklagande</SPAN></P> <P class="p230 ft5"><SPAN class="ft14">Regeringens förslag: </SPAN>En kommuns beslut om vårdnadsbidrag gentemot enskild får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol.</P> <P class="p199 ft3"><SPAN class="ft13">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens förslag.</P> <P class="p46 ft3"><SPAN class="ft13">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft4">Laholms kommun </SPAN>anser att det ur ett rättssäkerhetsperspektiv är tillräckligt att en kommuns beslut om vårdnadsbidrag gentemot en enskild får överklagas enbart genom laglighetsprövning. <SPAN class="ft4">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>och <SPAN class="ft4">Länsrätten i Uppsala län </SPAN>förutser att den föreslagna lagen kommer att medföra ökad måltillströmning till förvaltningsdomstolarna och därmed ökade kostnader för dessa. Domstolsverket förutsätter att frågan om i vilken omfattning de allmänna förvaltningsdomstolarna kommer att påverkas utreds närmare och att domstolarna tillförs nödvändiga resurser. Övriga remissinstanser lämnar förslaget utan invändning.</P> <P class="p231 ft13">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft3">Lagen om kommunalt vårdnadsbidrag är en kompetensutvidgande lag som ger kommunerna en befogenhet att erbjuda enskilda ett bidrag de annars inte fått befatta sig med. Lagen ger därmed i första rummet en rättighet åt landets kommuner. En kommuns beslut att på visst sätt erbjuda vårdnadsbidrag med stöd av den föreslagna lagen innebär ett principbeslut av generell giltighet. Ett sådant beslut fattas enligt 3 kap. 9 § kommunallagen av kommunfullmäktige och kan med stöd av 10 kap. kommunallagen överklagas genom laglighetsprövning, s.k. kommunalbesvär.</SPAN></P> <P class="p231 ft3">Först när en kommun, med stöd av lagen, beslutat införa vårdnadsbidrag kan en enskild person med möjlighet till framgång få en ansökan om bidraget prövad. Lagen om kommunalt vårdnadsbidrag kan därför först i andra rummet sägas ge möjlighet för enskilda att påkalla en rätt till bidraget. Inte desto mindre innebär en möjlighet till en social förmån av ifrågavarande slag att lagen bör uppställa regler om överklagande genom förvaltningsbesvär till skydd för den enskildes rättssäkerhet. Den föreslagna lagen innebär en relativt långtgående anmälningsskyldighet för den enskilde som rör många olika situationer, t.ex. ska den enskilde anmäla ändrade boendeförhållanden för barnet eller om någon i hushållet får ändrade inkomstkällor som rör de förmåner som listats i den föreslagna 5 § och som vårdnadsbidraget inte kan kombineras med. Om den enskilde inte längre bedöms ha rätt till vårdnadsbidrag kan detta få konsekvenser som är av stor betydelse för honom eller henne. Föräldern behöver då återgå i arbete och kan sakna barnomsorg till dess kommunen har möjlighet att erbjuda barnet en plats i förskoleverksamhet. Detta talar för att den enskilde ur ett rättssäkerhetsperspektiv bör ha möjlighet att få sin rätt till vårdnadsbidraget prövad genom s.k. förvaltningsbesvär.</P> <P class="p153 ft16">Avgöranden från Europadomstolen för de mänskliga rättigheterna talar också för att en tvist i ett enskilt ärende om vårdnadsbidrag skulle vara att betrakta som en tvist om en civil rättighet enligt artikel 6 i Europa-</P> <P class="p103 ft3">41</P> </DIV> <DIV id="page_42"> <DIV id="p42dimg1"> <INGENBILD zsrc="GV039142x1.jpg/" id="p42img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p212 ft16">konventionen för de mänskliga rättigheterna. I fallet Menitto vs Italien Prop. 2007/08:91 fann domstolen att artikel 6:1 var tillämplig när klaganden, Menitto på</P> <P class="p232 ft3">rimliga grunder ansågs ha hävdat en rätt till ett bidrag som enligt regional lagstiftning skulle utgå till familjer som vårdade handikappade hushållsmedlemmar. Regeringen anser att det är lämpligt att den föreslagna lagen om kommunalt vårdnadsbidrag ska innehålla bestämmelser om överklagande av individuellt adresserat beslut genom förvaltningsbesvär, dvs. domstolen har att göra såväl en laglighetsprövning som en lämplighetsprövning.</P> <P class="p233 ft5">Angående bedömning om måltillströmning till förvaltningsdomstolarna och ekonomiska konsekvenser av detta, se avsnitt 10.2.</P> <P class="p234 ft59"><SPAN class="ft1">5</SPAN><SPAN class="ft58">Vårdnadsbidragets samspel med vissa trygghetssystem</SPAN></P> <P class="p235 ft46"><SPAN class="ft11">5.1</SPAN><SPAN class="ft60">Bostadsbidrag till barnfamiljer och ungdomar samt bostadstillägg till pensionärer m.fl.</SPAN></P> <P class="p236 ft16"><SPAN class="ft15">Regeringen förslag: </SPAN>Vårdnadsbidrag ska räknas som bidragsgrundande inkomst vid prövning av rätt till bostadsbidrag enligt lagen (1993:737) om bostadsbidrag.</P> <P class="p237 ft16">Vårdnadsbidrag ska också räknas som bidragsgrundande inkomst vid prövning av rätt till bostadstillägg till pensionärer enligt lagen (2001:761) om bostadstillägg till pensionärer m.fl.</P> <P class="p238 ft3"><SPAN class="ft13">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens.</P> <P class="p239 ft3"><SPAN class="ft13">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft4">Försäkringskassan </SPAN>påpekar att en följd av att vårdnadsbidraget inte är skattepliktigt är att uppgifter då måste hämtas från kommunerna. Försäkringskassan framhåller att det är ytterst angeläget att förutsättningar skapas att på elektronisk väg hämta fullständiga uppgifter om vårdnadsbidrag från kommunerna. <SPAN class="ft4">Vingåkers kommun </SPAN>anför att om vårdnadsbidraget räknas som inkomst vid ansökan om bostadsbidrag kan det medföra att få personer kommer att kunna nyttja vårdnadsbidraget. <SPAN class="ft4">Sveriges Kommuner och Landsting </SPAN>framför att det inte framgår hur och till vem uppgiftsrapporteringen om vårdnadsbidrag ska ske när detta ska räknas som inkomst vid ansökan om bostadsbidrag. Övriga remissinstanser har inga invändningar mot förslaget.</P> <P class="p240 ft16"><SPAN class="ft15">Bakgrund: </SPAN>Det finns i dag två huvudtyper av statligt bostadsstöd. Den ena typen är ett hushållsinriktat bostadsstöd, bostadsbidrag till barnfamiljer och ungdomar. Den andra typen är ett individinriktat bostadsstöd i form av bostadstillägg till pensionärer m.fl (BTP).</P> <P class="p241 ft3">Bostadsbidrag lämnas till barnfamiljer samt till ungdomar mellan 18 och 28 år utan barn. Bostadsbidraget är behovsprövat och storleken på bidraget bestäms av hushållets sammansättning, bostadskostnaden, bostadens storlek och den bidragsgrundande inkomsten. Rätten till bostadsbidrag och bidragets storlek är alltså bl.a. beroende av den sökandes bidragsgrundande inkomst. Den bidragsgrundande inkomsten beräknas i</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p12 ft3">huvudsak utifrån uppgifter som går att hämta ur inkomsttaxeringen som</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p12 ft3">42</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_43"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p173 ft3">t.ex. överkott i inkomst av tjänst och överskott i inkomst av näringsverksamhet. Därutöver räknas även viss annan inkomst som undantagits från skatteplikt med i den bidragsgrundande inkomsten. Exempel på sådan inkomst är studiebidraget inom studiemedelssystemet och vissa skattefria stipendier. Om förmögenhet finns ska även viss del av denna läggas till den bidragsgrundande inkomsten. Barnbidraget räknas däremot inte in i den bidragsgrundande inkomsten; inte heller den del som avser tilläggsbidraget inom studiemedlet. Bostadsbidraget betalas ut löpande som preliminärt bidrag beräknat efter sökandens uppskattade årsinkomst. Slutligt bostadsbidrag bestäms i efterhand för varje kalenderår. Inkomstavstämningen och fastställande av slutligt bostadsbidrag sker mot bl.a. inkomster som ligger till grund för taxeringen.</P> <P class="p94 ft3">BTP kan betalas ut som ett inkomstprövat tillägg till den som har en förmån i form av hel ålderspension, sjukersättning eller aktivitetsersättning, änkepension, särskild efterlevandepension eller hustrutillägg. Syftet med bostadstillägget är att även de sämst ställda pensionärerna ska kunna efterfråga en bra bostad. Bostadstilläggets storlek påverkas av bostadskostnaden och inkomsten. Inkomster som påverkar storleken av bostadstillägget beräknas i princip enligt skatterättsliga regler. Som inkomst räknas inkomst av tjänst, näringsverksamhet och kapital. Även vissa skattefria inkomster ingår i beräkningen av den bidragsgrundande inkomsten. Om förmögenhet finns ska även viss del av denna läggas till den bidragsgrundande inkomsten.</P> <P class="p177 ft3"><SPAN class="ft13">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Regeringen anser att det är en principiell fråga om ett obeskattat vårdnadsbidrag ska räknas som inkomst vid prövning av rätt till bostadsbidrag eller BTP. En konsekvens av att vårdnadsbidraget räknas som bidragsgrundande inkomst vid prövning av rätt till bostadsbidrag är att dessa ärenden inte på maskinell väg kan kontrolleras i inkomstavstämningen av bostadsbidraget. Regeringen gör dock bedömningen att Försäkringskassan har möjlighet att genom manuella kontroller hantera dessa ärenden. Det är också i detta sammanhang viktigt att peka på att den enskilde i samband med ansökningsförfarandet av bostadsbidrag själv ska uppge sina inkomster på ansökningsblanketten. Regeringen avser att följa utvecklingen av vårdnadsbidragets samspel med bostadsbidraget.</P> <P class="p242 ft3">Som framgått ovan gäller i dag att t.ex. det obeskattade barnbidraget inte räknas med i den bidragsgrundande inkomsten för bostadsbidrag eller för BTP. Att så är fallet har att göra med att barnbidraget syftar till att ge vissa fördelningspolitiska effekter och att de båda bidragen bedömts få större genomslagskraft hos ekonomiskt svaga barnfamiljer om bidragen inte beaktas vid beräkning av bostadsstöden. Vid en jämförelse med barnbidraget faller det sig därför naturligt att vårdnadsbidrag – som primärt syftar till ökad valfrihet när det gäller val av omsorgsform för barnet – räknas med i den bidragsgrundande inkomsten för de båda bostadsstöden. Regeringen anser därför att vårdnadsbidraget ska ses som en bidragsgrundande inkomst vid en prövning av rätt till bostadsbidrag till barnfamiljer och bostadstillägg till pensionärer.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p145 ft3">Prop. 2007/08:91</P> <P class="p69 ft3">43</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_44"> <DIV id="p44dimg1"> <INGENBILD zsrc="GV039144x1.jpg/" id="p44img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr9 td33"><SPAN class="p70 ft11">5.2</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td34"><SPAN class="p71 ft11">Ekonomiskt bistånd enligt socialtjänstlagen</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td22"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2007/08:91</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p243 ft16"><SPAN class="ft15">Regeringens bedömning: </SPAN>Vårdnadsbidrag räknas som inkomst vid bedömning av rätten till ekonomiskt bistånd enligt socialtjänstlagen (2001:453). Införande av ett kommunalt vårdnadsbidrag bedöms inte föranleda några ändringar i socialtjänstlagen.</P> <P class="p244 ft3"><SPAN class="ft13">Promemorians bedömning</SPAN>: Överensstämmer med regeringens.</P> <P class="p121 ft16"><SPAN class="ft15">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft33">Socialstyrelsen </SPAN>instämmer i att vårdnadsbidrag bör räknas som inkomst vid bedömning av ekonomiskt bistånd. Övriga remissinstanser har inga invändningar mot bedömningen.</P> <P class="p116 ft13">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft3">Den som inte själv kan tillgodose sina behov eller kan få dem tillgodosedda på annat sätt har enligt 4 kap. 1 § socialtjänstlagen (2001:453) rätt till bistånd av socialnämnden för sin försörjning och för sin livsföring i övrigt. Den enskilde ska genom biståndet tillförsäkras en skälig levnadsnivå och det ska utformas så att det stärker hans eller hennes möjligheter att leva ett självständigt liv. Syftet med bestämmelsen är att tillförsäkra den enskilde en rätt till stöd och hjälp från samhällets sida, när han p.g.a. bristande arbetsförmåga, funktionshinder, ålder eller annan liknande omständighet befinner sig i en situation som gör insatser från samhällets sida nödvändiga.</SPAN></P> <P class="p245 ft3">Även om kommunen har det yttersta ansvaret för att de som vistas i kommunen får det stöd och den hjälp de behöver är rätten till bistånd inte ovillkorlig. Det räcker inte att den som söker bistånd har inkomster som understiger de belopp som avses med en skälig levnadsnivå. Som förutsättning gäller även att den enskilde själv saknar förmåga att tillgodose det föreliggande behovet. Den enskilde kan inte anses ha rätt till bistånd om han inte efter förmåga försöker bidra till sin försörjning. Detta innebär bl.a. att en arbetslös biståndssökande aktivt måste verka för att skaffa sig ett arbete. Den som kan arbeta är i princip också skyldig att söka arbete.</P> <P class="p246 ft3">Bistånd enligt socialtjänstlagen är avsett att vara det yttersta skyddsnätet för den enskilde. Regeringen gör bedömningen att eftersom i princip varje inkomstökning, oavsett källa, ska räknas med vid en prövning av rätten till biståndet bör även vårdnadsbidraget beaktas vid bedömningen av rätten till ekonomiskt bistånd. Om hushållets inkomster, med vårdnadsbidraget inräknat, är så låga att de understiger nivån för vad som kan bedömas vara skälig levnadsnivå, kommer nästa prövning bli om den sökande själv kan tillgodose sina behov. Utgångspunkten för denna prövning är då att en sökande som kan förvärvsarbeta också söker arbete. I detta sammanhang bedömer regeringen att det inte kan anses vara acceptabelt att någon avstår från förvärvsarbete för att vårda barn med vårdnadsbidrag eftersom det ger en jämförelsevis låg inkomst. Mot denna bakgrund kan regeringen inte se att ett införande av vårdnadsbidrag borde medföra några svårare gränsdragningsfrågor i förhållande till bistånd enligt socialtjänstlagen.</P> <P class="p247 ft3">44</P> </DIV> <DIV id="page_45"> <DIV id="p45dimg1"> <INGENBILD zsrc="GV039145x1.jpg/" id="p45img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22"> <TR> <TD class="tr9 td33"><SPAN class="p70 ft11">5.3</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td34"><SPAN class="p14 ft11">Sjukpenninggrundande inkomst (SGI)</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td22"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2007/08:91</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p248 ft3"><SPAN class="ft13">Regeringens förslag: </SPAN>För den som uppburit vårdnadsbidrag ska den sjukpenninggrundande inkomsten (SGI) fastställas till lägst det belopp som utgjorde SGI omedelbart före en period med vårdnadsbidrag. En bestämmelse om detta införs i 3 kap. lagen (1962:381) om allmän försäkring (AFL).</P> <P class="p249 ft3">Reglerna om att återfå tidigare SGI ska inte gälla om SGI under en period med vårdnadsbidrag enligt 3 kap. 5 § AFL omprövats på grund av att vårdnadshavaren beviljats sjukersättning, tjänstepension eller livränta. Om den försäkrade vid den tidpunkt när vårdnadsbidraget upphör omfattas av det <NOBR>SGI-skydd</NOBR> som gäller för den som studerar och uppbär studiestöd eller erhåller periodiskt ekonomiskt stöd, utgivet enligt särskilda avtal mellan arbetsmarknadens parter, ska dessa regler om skyddstider gälla.</P> <P class="p250 ft16">I 4 kap. lagen (1962:381) om allmän försäkring införs en bestämmelse om att vid bedömningen av om kvalifikationsvillkoret (det s.k. <NOBR>240-dagarsvillkoret)</NOBR> inom föräldraförsäkringen är uppfyllt får bortses från sådan tid som en förälder uppbär vårdnadsbidrag.</P> <P class="p251 ft16"><SPAN class="ft15">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer i princip med regeringens förslag.</P> <P class="p252 ft13">Remissinstansernas synpunkter: <SPAN class="ft4">Försäkringskassan </SPAN><SPAN class="ft3">anser att SGI- skyddet även bör avse sådana situationer där den som uppburit vårdnadsbidrag inte längre har rätt till bidraget på grund av att den andre vårdnadshavaren, dvs. den vårdnadshavare som inte uppbär vårdnadsbidrag, erhåller ersättning i form av t.ex. sjukpenning, föräldrapenning eller arbetslöshetsersättning. Övriga remissinstanser lämnar förslaget utan invändning.</SPAN></P> <P class="p252 ft16"><SPAN class="ft15">Bakgrund: </SPAN>Sjukpenninggrundande inkomst (SGI) är ett beräkningsunderlag för arbetsbaserade försäkringsförmåner som betalas ut per dag i form av sjukpenning, föräldrapenning m.m. Dessa förmåner finansieras bl.a. genom arbetsgivaravgifter och egenavgifter.</P> <P class="p252 ft3">Till grund för SGI ligger den årliga inkomst i pengar som en person kan antas få tillsvidare för eget arbete, dvs. inkomst av anställning eller annat förvärvsarbete. När en SGI fastställs har ett antagande gjorts om en persons framtida inkomst. Avsikten är att ge ekonomiskt skydd när en person behöver avstå från förvärvsarbete på grund av t.ex. sjukdom eller vård av barn. När det gäller föräldrapenning finns dock ett särskilt kvalifikationskrav för de första 180 dagarna med föräldrapenning. Föräldern ska under minst 240 dagar i följd före barnets födelse eller den beräknade tidpunkten för födelsen ha varit försäkrad för sjukpenning med ett belopp överstigande lägstanivån. Är kvalifikationsvillkoret inte uppfyllt får föräldern föräldrapenning enligt grundnivån under de 180 första dagarna.</P> <P class="p253 ft3">Ersättningar som inte utgör inkomst av arbete räknas inte in i SGI. Hit hör bl.a. ersättningar från Försäkringskassan, som t.ex. sjukpenning, föräldrapenning, vårdbidrag och olika pensionsförmåner. Av samma skäl räknas inte heller dagpenning från t.ex. arbetslöshetskassa in i SGI. Inte heller stöd från kommunen, såsom ekonomiskt bistånd, är sjukpenninggrundande.</P> <P class="p254 ft3">45</P> </DIV> <DIV id="page_46"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p104 ft3">Om den försäkrade inte längre har inkomst av arbete ska han eller hon som regel inte längre omfattas av sjukpenningförsäkringen. Reglerna om <NOBR>SGI-skyddad</NOBR> tid är ett avsteg från denna huvudregel och innebär att den försäkrades SGI skyddas mot sänkning vid vissa avbrott i förvärvsarbete. SGI kan t.ex. vara skyddad vid föräldraskap (föräldraledighet), arbetslöshet och studier. En person omfattas också av <NOBR>SGI-skydd</NOBR> i tre månader efter det att han eller hon har gjort ett förvärvsbrott. Detta gäller oavsett orsaken till förvärvsavbrottet eller den enskildes avsikt. Den enskilde får under denna tid behålla sin SGI.</P> <P class="p94 ft3">För att ha rätt att behålla SGI måste den som inte arbetar oavbrutet befinna sig i någon situation som regleras i bestämmelserna om så kallad <NOBR>”SGI-skyddad</NOBR> tid” eller ”överhoppningsbar tid”. Det finns, med undantag för det skydd som finns i form av en tremånadersregel, inget som hindrar att en person varvar sådana olika skyddsperioder. Inte heller finns det någon tidsgräns för hur länge en försäkrad får omfattas av skyddsbestämmelserna, så länge den så kallade <NOBR>”SGI-kedjan”</NOBR> är obruten.</P> <P class="p171 ft3">Det finns således en rad olika situationer som i dag anses skyddsvärda och som kan medföra att SGI skyddas vid förvärvsavbrott. Reglerna om dessa skilda skyddssituationer har utformats på olika sätt. Att försäkringsskyddet ser olika ut innebär också att det varierar hur ersättningen ska beräknas vid ett eventuellt ersättningsärende under en skyddad tid. När det gäller försäkringsskyddets konstruktion tillämpas i dag tre principiellt olika lösningar.</P> <P class="p177 ft3">Den första principen innebär att den enskilde får behålla sitt försäkringsskydd och vid t.ex. arbetslöshet har den försäkrade – om han eller hon skulle beviljas dagersättning under sådan tid – rätt till ersättning baserad på den tidigare sjukpenninggrundande inkomsten, dock vad gäller sjukpenning begränsad till högst 486 kronor per dag.</P> <P class="p174 ft3">Den andra principen innebär att en försäkrad som t.ex. studerar och under denna tid uppbär studiestöd har rätt att få sin tidigare SGI vilande under studietiden. Om han eller hon t.ex. har en tillfällig anställning under studietiden och på grund av sjukdom behöver avstå från denna, baseras sjukpenningen i sådana fall på inkomsten från den tillfälliga anställningen, s.k. <NOBR>studietids-SGI.</NOBR> Om personen emellertid på grund av ett längre sjukfall måste avbryta studierna aktiveras den tidigare SGI:n.</P> <P class="p175 ft3">Den tredje och sista principiella lösningen för att åstadkomma SGI- skydd innebär att individen visserligen förlorar sitt försäkringsskydd när en viss situation inträffar men att han eller hon under vissa omständigheter kan få tillbaka sitt skydd. När den försäkrade får tillbaka sitt försäkringsskydd grundar sig ersättningen under t.ex. sjukdom lägst på den ursprungliga SGI:n. Exempel på situationer där individen kan få tillbaka sitt försäkringsskydd är efter en tid som biståndsarbetare.</P> <P class="p129 ft3"><SPAN class="ft13">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Principen om att SGI ska beräknas på inkomst av eget förvärvsarbete medför att ett kommunalt vårdnadsbidrag inte ska räknas in i SGI. Det är emellertid rimligt att den tid då vårdnadsbidrag utbetalas omfattas av någon form av <NOBR>SGI-skydd.</NOBR> På så sätt minimeras den ekonomiska risken för personer som väljer denna omsorgsform och t.ex. blir gravida eller råkar ut för ett längre sjukfall under sådan tid. Om inget skydd av SGI:n introduceras betyder det att personer med vårdnadsbidrag förlorar sin SGI, om den enskilde inte förvärvsarbetar eller arbetar i mindre omfattning än tidigare.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p145 ft3">Prop. 2007/08:91</P> <P class="p19 ft3">46</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_47"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p104 ft3">Det förslag som nu lämnas innebär att den SGI som den försäkrade hade omedelbart före en period med vårdnadsbidrag skyddas. Förutsättningen för att ha rätt att återfå sin SGI är som ovan nämnts att den som inte arbetar oavbrutet befinner sig i någon situation som regleras i bestämmelserna om så kallad <NOBR>”SGI-skyddad”</NOBR> eller ”överhoppningsbar” tid. Det innebär att den som ansöker om vårdnadsbidrag och vill behålla sitt <NOBR>SGI-skydd</NOBR> måste behålla den så kallade <NOBR>SGI-kedjan</NOBR> obruten, antingen genom att SGI:n fortsätter att gälla, att SGI:n görs ”vilande” eller att den <NOBR>SGI-skyddade</NOBR> tiden görs ”överhoppningsbar”.</P> <P class="p94 ft3">Valet av metod för att uppnå ett <NOBR>SGI-skydd</NOBR> har utgått från att vårdnadsbidraget ska gå att kombinera med förvärvsarbete och att det kommer att finnas många olika kombinationer med vårdnadsbidrag och t.ex. arbete och/eller studier. Vårdnadsbidraget kommer därför hos en del mottagare att vara den enda inkomsten medan det hos andra kommer vara en inkomst bland andra.</P> <P class="p171 ft3">Förslaget som lämnas innebär att den som uppburit vårdnadsbidrag omedelbart efter en sådan period återfår lägst den tidigare SGI:n , dvs. tid med vårdnadsbidrag görs ”överhoppningsbart”. En förutsättning är dock att den försäkrade vid denna tidpunkt uppfyller de övriga villkor som krävs för att SGI:n ska vara fortsatt skyddad. Reglerna om att återfå tidigare SGI bör dock inte gälla om SGI under en period med vårdnadsbidrag omprövats enligt reglerna i 3 kap. 5 § AFL på grund av att vårdnadshavaren beviljats sjukersättning, tjänstepension eller livränta.</P> <P class="p175 ft3">Det nu föreslagna <NOBR>SGI-skyddet</NOBR> bör även omfattas av de nuvarande regler som finns om att SGI:n för anställda får anpassas efter den faktiska löneutvecklingen och att SGI för den som är arbetslös ska omräknas utifrån förändringen av konsumentprisindex.</P> <P class="p171 ft3">Om en förvärvsarbetande person däremot t.ex. blir sjukskriven och samtidigt får vårdnadsbidrag bör den sjukpenning som utbetalas grundas på aktuell förvärvsinkomst, dvs. på den SGI som fastställs enligt huvudreglerna om SGI i 3 kap. AFL.</P> <P class="p104 ft3">Vad gäller det särskilda kvalifikationsvillkoret inom föräldrapenningen <NOBR>(240-dagarsvillkoret),</NOBR> innebär förslaget att det får bortses från sådan tid som en förälder uppbär vårdnadsbidrag vid beräkning om det s.k. 240- dagarsvillkoret inom föräldraförsäkringen är uppfyllt, d.v.s. för att få rätt till föräldrapenning enligt sjukpenningnivån under de första 180 dagarna med föräldrapenning. Detta särskilda skydd är speciellt viktigt i samband med utformningen av vårdnadsbidraget, eftersom detta riktar sig till barnfamiljer. Sannolikt kommer flera av de personer som väljer vårdnadsbidrag att få ytterligare barn i framtiden och i sådana situationer kan nivån på SGI:n få betydelse för en framtida föräldrapenning.</P> <P class="p175 ft16">Förslaget om att införa ett särskilt <NOBR>SGI-skydd</NOBR> för den som uppbär vårdnadsbidrag kan få till följd att en försäkrad kan komma att omfattas av flera <NOBR>SGI-skydd</NOBR> för samma tid. I de fall den som studerar med studiestöd</P> <P class="p93 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft21">och av denna anledning har ett </SPAN><NOBR>SGI-skydd</NOBR> – samtidigt som det särskilda <NOBR>SGI-skyddet</NOBR> i form av ”överhoppningsbar tid” för den som uppbär vårdnadsbidrag redan från början gäller eller börjar gälla under studietiden – bör dock alltid det särskilda <NOBR>SGI-skyddet</NOBR> som gäller vid studier ha företräde, eftersom detta skydd också innehåller särskilda regler för fastställande av SGI under studietiden. Detsamma bör även gälla för den som erhåller periodiskt ekonomiskt stöd, som utges enligt särskilda avtal</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p172 ft3">Prop. 2007/08:91</P> <P class="p69 ft3">47</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_48"> <DIV id="p48dimg1"> <INGENBILD zsrc="GV039148x1.jpg/" id="p48img1"> </DIV> <P class="p163 ft16">mellan arbetsmarknadens parter via så kallade trygghetsråd eller trygg- Prop. 2007/08:91 hetsstiftelser.</P> <P class="p116 ft3">Försäkringskassan anser att <NOBR>SGI-skyddet</NOBR> även bör avse sådana situationer där den som uppburit vårdnadsbidrag inte längre har rätt till bidraget på grund av att den andre vårdnadshavaren erhåller ersättning i form av t.ex. föräldrapenning eller arbetslöshetsersättning. Regeringen anser att ett sådant förslag skulle innebära att ett mer fördelaktigt skydd skulle införas i vissa och inte i andra liknande situationer. För att så långt som möjligt försäkra sig om ett <NOBR>SGI-skydd</NOBR> är det viktigt att den enskilde dels på ett bra sätt informeras om de regler som gäller, dels noga själv informerar sig om dessa regler.</P> <P class="p255 ft11"><SPAN class="ft11">5.4</SPAN><SPAN class="ft49">Överhoppningsbar tid inom arbetslöshetsförsäkringen</SPAN></P> <P class="p256 ft3"><SPAN class="ft13">Regeringens förslag: </SPAN>När ramtid för uppfyllande av arbetsvillkoret ska bestämmas, enligt lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring, räknas inte den tid då den sökande varit hindrad att arbeta på grund av vård av eget barn som inte har fyllt tre år eller vård av adoptivbarn i tre år efter barnets ankomst i familjen, under förutsättning att den sökande omedelbart före ledigheten hade ett förvärvsarbete i sådan omfattning att det motsvarar minst ett arbetsvillkor.</P> <P class="p257 ft3"><SPAN class="ft13">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer i huvudsak med regeringens.</P> <P class="p120 ft33"><SPAN class="ft15">Remissinstanserna: </SPAN>Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen <SPAN class="ft16">anför att den i promemorian föreslagna författningsändringen behöver förtydligas. Övriga remissinstanser har inga invändningar mot förslaget.</SPAN></P> <P class="p116 ft3"><SPAN class="ft13">Bakgrund: </SPAN>Bestämmelser om arbetslöshetsersättning ges i lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring. Arbetslöshetsförsäkringen består av en allmän del (grundförsäkring) och en frivillig del (inkomstbortfallsförsäkring). Arbetslöshetsersättning betalas ut antingen som grundbelopp eller som inkomstrelaterad ersättning. För både grundbelopp och inkomstrelaterad ersättning gäller att sökanden måste uppfylla ett <SPAN class="ft4">arbetsvillkor</SPAN>.</P> <P class="p116 ft3">Arbetsvillkoret innebär att den sökande måste ha förvärvsarbetat viss tid under de senaste tolv månaderna, den s.k. ramtiden, innan han eller hon blev arbetslös. Den sökande måste ha arbetat 80 timmar per månad i sex månader, eller under en sammanhängande period av sex månader ha arbetat minst 480 timmar.</P> <P class="p258 ft3">För den som varit förhindrad att arbeta under de senaste tolv månaderna före arbetslösheten gäller att ramtiden kan förlängas genom beaktandet av s.k. <SPAN class="ft4">överhoppningsbar tid. </SPAN>När ramtiden ska bestämmas räknas därför bl.a. inte tid då den sökande vårdat eget barn som inte fyllt två år eller vårdat adoptivbarn i två år efter barnets ankomst i familjen. Inte heller räknas tid under vilken den sökande fått hel föräldrapenning, vårdat närstående och för detta uppburit hel ersättning enligt lagen (1988:1465) om ersättning och ledighet för närståendevård, varit sjuk, gjort totalförsvarsplikt, avslutat en heltidsutbildning eller deltagit i vissa arbetsmarknadspolitiska program. Överhoppningsbar tid är högst fem år utöver de senaste tolv månaderna.</P> <P class="p259 ft3">48</P> </DIV> <DIV id="page_49"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p174 ft3">Ersättning från arbetslöshetsförsäkringen lämnas under en <SPAN class="ft4">ersättningsperiod </SPAN>om längst 300 dagar. Till en sökande som dag 300 ersättningsperioden är förälder till barn under 18 år lämnas dock ersättning under längst 450 dagar. Om arbetslösheten upphör före ersättningsperiodens slut, har den sökande rätt till ersättning under det återstående antalet dagar av perioden vid ny arbetslöshet, även om den sökande då inte uppfyller arbetsvillkoret. Sökanden har dock inte rätt till ersättning efter det att en sammanhängande tid av 12 månader har förflutit sedan den sökande senast fick ersättning. I sådan tid räknas inte den överhoppningsbara tiden in. Detta innebär att tid då den sökande varit hindrad att arbeta på grund av t.ex. vård av barn som inte fyllt två år och tid då sökanden uppburit föräldrapenning inte räknas med i den ramtid om 12 månader som beaktas vid prövningen av rätten till arbetslöshetsersättning.</P> <P class="p177 ft3"><SPAN class="ft13">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Införandet av ett kommunalt vårdnadsbidrag väcker frågan om den tid som en vårdnadsbidragstagare avstår från förvärvsarbete för att vårda barnet bör göras överhoppningsbar i arbetslöshetsförsäkringen. Redan i dag räknas den tid som en försäkrad vårdar eget barn under två år som överhoppningsbar. Frågan är därför om den överhoppningsbara tiden bör utsträckas för dem som vårdar barn som fyllt två men inte tre år.</P> <P class="p175 ft3">Bestämmelserna om överhoppningsbar tid tillämpas i två olika situationer. Den första är när en person har en pågående ersättningsperiod som denne tar en paus från, bl.a. vid vård av eget barn i upp till två år. Om denne åter ansöker om arbetslöshetsersättning aktualiseras reglerna om överhoppningsbar tid. Möjlighet att erhålla ersättning för återstående antalet dagar i perioden kan då föreligga. Den andra situationen är när en person i ett första skede ansöker om ersättning och arbetslöshetskassan kontrollerar om denne uppfyller villkoren för ersättning. Om då arbetsvillkoret ligger längre bak i tiden kan reglerna om överhoppningsbar tid aktualiseras. Det är för den senare situationen som den nya regeln om överhoppningsbar tid är aktuell. Regeringen anser att den överhoppningsbara tiden ska utökas för personer som är hemma för vård av eget barn som inte har fyllt tre år eller vård av adoptivbarn i tre år efter barnets ankomst i familjen, under förutsättning att den sökande omedelbart före ledigheten hade ett förvärvsarbete i sådan omfattning att det motsvarar minst ett arbetsvillkor. Utökningen är generell och gäller alltså inte bara dem som faktiskt får vårdnadsbidrag. För personer som inte har ett arbete kan en längre frånvaro från arbetsmarknaden få till följd att deras möjligheter att få ett arbete försvåras. Därför föreslår regeringen att det tredje året med vård av barn är överhoppningsbar tid endast för dem som omedelbart före ledigheten hade ett förvärvsarbete i en omfattning som minst motsvarar ett arbetsvillkor. För vård av barn upp till två års ålder eller för adoptivbarn i två år efter barnets ankomst i familjen gäller samma regler för den överhoppningsbara tiden som i dag.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p145 ft3">Prop. 2007/08:91</P> <P class="p69 ft3">49</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_50"> <DIV id="p50dimg1"> <INGENBILD zsrc="GV039150x1.jpg/" id="p50img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr10 td32"><SPAN class="p27 ft1">6</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td12"><SPAN class="p28 ft1">Rätten till föräldraledighet</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td22"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2007/08:91</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p260 ft5"><SPAN class="ft14">Regeringens bedömning: </SPAN>En förälder som får vårdnadsbidrag bör ha rätt att vara helt ledig från sitt arbete eller att vara ledig på halvtid.</P> <P class="p261 ft16"><SPAN class="ft15">Promemorians förslag: </SPAN>Det föreslås att en förälder som uppbär helt vårdnadsbidrag ska ges rätt till hel ledighet. Därutöver lämnas inte några förslag till ändringar i föräldraledighetslagen (1995:584).</P> <P class="p262 ft3"><SPAN class="ft13">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft4">Arbetsgivarverket </SPAN>avstyrker förslaget om införande av en ny form av föräldraledighet. Om reformen trots allt genomförs anser Arbetsgivarverket att föräldraledighetslagen bör kompletteras med vissa följdändringar. <SPAN class="ft4">Jämställdhetsombudsmannen </SPAN>anser att det behövs en ändring även i 3 § föräldraledighetslagen. I en reservation till yttrandet från <SPAN class="ft4">Vingåkers kommun </SPAN>anförs att hela föräldraledighetslagen bör ses över så att den harmoniserar med intentionerna i vårdnadsbidraget. <SPAN class="ft4">Arbetsdomstolen </SPAN>anser att ändringar bör göras även i 3 och 13 §§ föräldraledighetslagen. <SPAN class="ft4">Försäkringskassan </SPAN>anser att den som tar ut vårdnadsbidrag i lägre omfattning än helt vårdnadsbidrag bör ges rätt till ledighet i förhållande till nivån på uttaget. <SPAN class="ft4">Sveriges Ingenjörer </SPAN>anser att rätten till ledighet i samband med vårdnadsbidrag bör utökas till att gälla även halvtidsledighet. <SPAN class="ft4">Vilhelmina kommun </SPAN>anser att reglerna om föräldraledighet bör vara flexiblare och generösare än vad som föreslås i promemorian. <SPAN class="ft4">Värnamos kommun </SPAN>anser att rätt till tjänstledighet under hela vårdnadsbidragstiden är en angelägen och viktig fråga. <SPAN class="ft4">Sveriges Kommuner och Landsting </SPAN>påtalar att den utökade rätten till föräldraledighet kommer att få konsekvenser för utbudet av arbetskraft. Övriga remissinstanser har inte särskilt yttrat sig med anledning av de föreslagna ändringarna i föräldraledighetslagen.</P> <P class="p263 ft13">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft3">Syftet med reglerna i föräldraledighetslagen är att underlätta för föräldrar att kombinera förvärvsarbete och föräldraskap. Reglerna har utformats efter en avvägning mellan intresset av att underlätta för föräldrar i detta avseende och intresset av en effektivt och rationellt bedriven verksamhet i företag och hos andra arbetsgivare.</SPAN></P> <P class="p264 ft3">Vårdnadsbidraget ska kunna kombineras med fullt förvärvsarbete eller möjliggöra för föräldrar att genom minskad arbetstid få mer tid med sina barn. De föräldrar som endast till viss del önskar minska sin arbetstid för att vårda barn med vårdnadsbidrag får anses väl tillgodosedda med nuvarande rätt till förkortning av normal arbetstid med upp till en fjärdedel. För att förvärvsarbetande föräldrar ska kunna ta hand om sina barn i större utsträckning bör möjligheten att få ledigt enligt föräldraledighetslagen utökas. En förälder som får vårdnadsbidrag bör ha rätt att vara helt ledig från sitt arbete eller att vara ledig på halvtid, detta bl.a. för att ge föräldrar möjlighet att dela på vårdnadsbidraget.</P> <P class="p265 ft5">Regeringen avser att inom kort i en separat proposition lämna förslag till ändringar i föräldraledighetslagen med dessa utgångspunkter.</P> <P class="p266 ft3">50</P> </DIV> <DIV id="page_51"> <DIV id="p51dimg1"> <INGENBILD zsrc="GV039151x1.jpg/" id="p51img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr10 td32"><SPAN class="p27 ft1">7</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td12"><SPAN class="p34 ft1"><NOBR>EG-rättsliga</NOBR> aspekter</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td22"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2007/08:91</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p267 ft3"><SPAN class="ft13">Regeringens bedömning</SPAN>: Det vårdnadsbidrag som enskilda kommuner kan tillhandahålla med stöd av den föreslagna lagen om kommunalt vårdnadsbidrag är att bedöma både som en familjeförmån i den mening som avses i rådets förordning (EEG) nr 1408/71 om tillämpningen av systemen för social trygghet när anställda, egenföretagare eller deras familjemedlemmar flyttar inom gemenskapen och som en social förmån i den mening som avses i rådets förordning (EEG) nr 1612/68 om arbetskraftens fria rörlighet inom gemenskapen. Vårdnadsbidrag ska därmed i enlighet med gemenskapsrätten kunna lämnas även i de fall där familjen inte uppfyller krav på folkbokföring.</P> <P class="p268 ft16">Regeringen avser att ge Försäkringskassan i uppdrag att i samråd med Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) komma överens om ansvarsfördelning vad gäller samordning av vårdnadsbidrag i förhållande till övriga familjeförmåner.</P> <P class="p269 ft3"><SPAN class="ft13">Promemorians bedömning: </SPAN>Överensstämmer med regeringens bedömning. En komplettering har dock skett vad avser uppdraget till Försäkringskassan att i samråd med SKL komma överens om ansvarsfördelning vad gäller samordning av vårdnadsbidrag i förhållande till övriga familjeförmåner.</P> <P class="p270 ft3"><SPAN class="ft13">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft4">SKL </SPAN>anser att bedömningen att vårdnadsbidraget ska omfattas av förordningarna 1408/71 och 1612/68 innebär prövningar och kontroller som inte åligger kommunerna i dag och som de har begränsad erfarenhet av att utföra. I de fall barnet inte är folkbokfört i Sverige förutsätter förbundet att staten administrerar och finansierar vårdnadsbidraget. <SPAN class="ft4">Försäkringskassan </SPAN>ser problem med hanteringen av familjeförmånsärenden enligt förordning 1408/71 då Försäkringskassan är behörig institution för utbetalning av samtliga familjeförmåner. Försäkringskassan efterlyser därför enhetliga rutinbeskrivningar för samtliga kommuner. <SPAN class="ft4">Länsrätten i Uppsala </SPAN>län anser att bedömningen att vårdnadsbidraget ska betraktas både som familjeförmån och social förmån enligt de nämnda förordningarna kan ifrågasättas och bör övervägas ytterligare. Länsrätten vill också uppmärksamma att det kan komma att uppstå tillämpningsproblem vad avser <NOBR>EG-rätten.</NOBR> <SPAN class="ft4">Länsstyrelsen i Skåne län </SPAN>är ur ett Öresundsperspektiv positiv till att familjeförmåner blir mer likartade mellan Sverige och Danmark då skillnader ibland uppfattas som gränshinder för arbetspendling eller bosättning på andra sidan sundet. <SPAN class="ft4">Delegationen mot felaktiga utbetalningar (FUT) </SPAN>anser att i familjeförmånsärenden bör anknytningen till kommunen formuleras så att såväl vårdnadshavaren som barnet stadigvarande vistas i kommunen. <SPAN class="ft4">Kumla kommun </SPAN>ifrågasätter om undantag från bosättningskrav i familjeförmånsärenden överensstämmer med lokaliseringsprincipen då kommunen måste betala vårdnadsbidrag till icke kommunmedborgare. Både Kumla och <SPAN class="ft4">Kungsbacka kommun </SPAN>är frågande till hur familjeförmånsärenden ska handläggas samt till hur små och medelstora kommuner ska kunna upprätthålla kompetens om andra länders vårdnadsbidragsliknande förmåner. Kungsbacka kommun anser att den föreslagna lagtexten bör kompletteras</P> <P class="p271 ft3">så det av ordalydelsen står klart hur den ska tillämpas i förhållande till</P> <P class="p272 ft3">51</P> </DIV> <DIV id="page_52"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p173 ft3">gällande <NOBR>EG-rätt.</NOBR> <SPAN class="ft4">Värnamo kommun </SPAN>anser att då handläggning av familjeförmånsärenden innebär omfattande administration och krav på ny juridisk kompetens, kan det ifrågasättas om dessa nya arbetsuppgifter ska falla utanför finansieringsprincipen. <SPAN class="ft4">Vilhelmina kommun </SPAN>konstaterar att för små kommuner kan administrationen bli relativt betydande och därmed kostnadsdrivande för den kommunala budgeten men att samma krav på kompetens, handläggning och kontroll ändå åläggs samtliga kommuner.</P> <P class="p94 ft3"><SPAN class="ft13">Bakgrund: </SPAN>Som en följd av medlemskapet i EU ska arbetstagare fritt kunna röra sig över nationsgränser utan att diskrimineras i förhållande till arbetslandets medborgare. Utformningen av de olika systemen för social trygghet är däremot en nationell angelägenhet men för att främja den fria rörligheten av personer finns gemensamma regler om rätten till, och samordning av, ländernas olika sociala förmåner. Det är rådets förordning (EEG) nr 1612/68 om arbetskraftens fria rörlighet inom gemenskapen (förordningen 1612/68) samt rådets förordning (EEG) nr 1408/71 om tillämpningen av systemen för social trygghet när anställda, egenföretagare eller deras familjemedlemmar flyttar inom gemenskapen (förordningen 1408/71) som är av särskilt intresse i detta sammanhang. Förordningar som beslutas inom EU är, till skillnad från direktiv, bindande i sin helhet och direkt tillämpliga i medlemsländerna. I konfliktsituationer har <NOBR>EU-reglerna</NOBR> företräde.</P> <P class="p169 ft3">Båda förordningarna innehåller bestämmelser om likabehandling ifråga om sociala förmåner. Likabehandlingsprincipen inom <NOBR>EG-rätten</NOBR> innebär att varje form av diskriminering grundad på nationalitetsskäl är förbjuden inom fördragets tillämpningsområde. <NOBR>EG-domstolen</NOBR> har slagit fast att likhet och likabehandling är viktiga allmänna rättsprinciper som ligger till grund för bedömningen av åtgärders laglighet. Fördraget förbjuder inte bara öppen diskriminering utan även diskriminering som är dold (indirekt), dvs. regler som innebär en risk för en medborgare från ett annat medlemsland påverkas i högre grad än landets egna medborgare och därmed riskerar att missgynna medborgare från ett annat medlemsland. Hit hör bl.a. obefogade bosättningskrav.</P> <P class="p177 ft3">Förordningen 1408/71 omfattar enligt artikel 4.1.h all lagstiftning om bl.a. familjeförmåner. Med förmånsslaget familjeförmåner avses enligt artikel 1.u alla vård- eller kontantförmåner som är avsedda att täcka en familjs utgifter utom vissa särskilda bidrag vid barns födelse och adoption. I familjeförmåner ingår också familjebidrag. Dessa omfattar endast kontantförmåner som är periodiska och som lämnas på grundval av antalet familjemedlemmar och deras ålder (artikel 1.u.ii).</P> <P class="p273 ft3">Av särskilt intresse i förordningen är artiklarna 3.1 och 73. I artikel 3.1 med rubriken Likabehandling föreskrivs att ”Om något annat inte följer av de särskilda bestämmelserna i denna förordning har personer för vilka denna förordning gäller, samma skyldigheter och rättigheter enligt en medlemsstats lagstiftning som denna medlemsstats egna medborgare.”</P> <P class="p273 ft16">I artikel 73 föreskrivs att ”en anställd eller egenföretagare, som omfattas av lagstiftningen i en medlemsstat, ska för sina familjemedlemmar som är bosatta i en annan medlemsstat ha rätt till de familjeförmåner som lämnas enligt lagstiftningen i den förra staten som om de vore bosatta i den staten”.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p145 ft3">Prop. 2007/08:91</P> <P class="p19 ft3">52</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_53"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p51 ft16">Bestämmelserna om likabehandling i fråga om familjeförmåner gör det möjligt för personer som omfattas av lagstiftningen i ett land inom EU och som flyttar till något annat medlemsland inom EU, att få familjeförmåner för familjemedlemmar som är bosatta i ett annat medlemsland.</P> <P class="p51 ft3">Förordningen 1612/68 föreskriver i artikel 7.1 och 7.2 bl.a. att ”En arbetstagare som är medborgare i en medlemsstat får inom en annan medlemsstats territorium inte på grund av sin nationalitet behandlas annorlunda än landets egna arbetstagare i fråga om anställnings- och arbetsvillkor…” och att ”Arbetstagaren ska åtnjuta samma sociala och skattemässiga förmåner som landets medborgare.”</P> <P class="p51 ft16"><NOBR>EG-domstolen</NOBR> har i ett flertal rättsfall prövat vårdnadsbidragsliknande förmåner riktade till barnfamiljer och funnit dem utgöra familjeförmåner enligt förordningen 1408/71 och sociala förmåner enligt förordningen 1612/68.</P> <P class="p54 ft13">Skälen för regeringens bedömning</P> <P class="p162 ft3">Socialpolitiken omfattas av medlemsstaternas behörighet och vid utövandet av denna befogenhet har medlemsstaterna stort utrymme att göra skönsmässiga bedömningar så länge som enskilda inte förvägras tillgång till de rättigheter som gemenskapsrätten tillskriver dem. Medlemsstaterna har därmed befogenhet att organisera sina system för social trygghet. I frånvaro av harmonisering på gemenskapsnivå är det upp till lagstiftaren i de enskilda medlemsstaterna att fastställa de villkor på vilka sociala trygghetsförmåner beviljas. Medlemsstaterna måste dock iaktta gemenskapsrätten vid utövandet av denna behörighet, i synnerhet de förordningar som är tillämpliga för arbetstagare och deras familjer.</P> <P class="p158 ft3">Som anförts ovan omfattar förordningen 1408/71 all lagstiftning om familjeförmåner. Exempel på familjeförmåner är enligt <NOBR>EG-domstolens</NOBR> praxis bl.a. det finska hemvårdsstödet och det tyska vårdnadsbidraget (Erziehungsgeld). Det kan också nämnas att såväl det i Norge landsomfattande (statliga) kontantstøtten som det i Danmark för kommuner frivilliga tillskottet för passning av eget barn, hanteras som <NOBR>EG-rättsliga</NOBR> familjeförmåner av respektive land. Att så är fallet vilar inte på domstolsavgöranden utan på bedömningar under respektive lands lagstiftningsarbete.</P> <P class="p158 ft3">Frågan är då om vårdnadsbidrag som lämnas med stöd av den nu föreslagna lagen om kommunalt vårdnadsbidrag ska omfattas av förordningarna 1408/71 och 1612/68. Ett ställningstagande till denna fråga har avgörande betydelse för om det kommunala vårdnadsbidraget kan avgränsas till den aktuella kommunen – genom krav på folkbokföring av barn och bidragsmottagare – eller om bidraget även måste tillhandahållas för migrerande arbetstagare och deras barn.</P> <P class="p195 ft3">Det som talar för att vårdnadsbidraget inte ska betraktas som en familjeförmån enligt förordning 1408/71 kan vara att bidraget inte är att betrakta som en generell förmån som barnfamiljer boende i Sverige kan uppbära, utan i stället en kommunal ensak som till viss del är beroende på lokala förutsättningar och behov. Syftet med det föreslagna vårdnadsbidraget är att öka familjernas valfrihet genom att minska den nationella politiska styrningen till förmån för kommuner. De kommuner som vill</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft3">Prop. 2007/08:91</P> <P class="p69 ft3">53</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_54"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p173 ft16">kan därmed välja om de vill införa bidraget eller inte. Ett sådant val kommer vara beroende av olika lokala förhållanden, t.ex. kan det barnomsorgsutbud som finns i kommunen vara av betydelse.</P> <P class="p174 ft3">Enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 200438/EG om unionsmedborgares och deras familjemedlemmars rätt att fritt röra sig och uppehålla sig inom medlemsstaternas territorier, det s.k. rörlighetsdirektivet, är rätten till fri rörlighet inte obegränsad. Nationella begränsningar får förekomma med hänsyn till allmän ordning, säkerhet och hälsa. Vårdnadsbidragets syfte kan dock inte anses vara ett sådant objektivt försvarbart ändamål som möjliggör ett kommunalt bosättningsvillkor utan att det skulle bedömas som indirekt diskriminerande.</P> <P class="p104 ft3">Det kan emellertid hävdas att det inte är rimligt att en person som flyttar inom ett land kan komma att diskrimineras i förhållande till en annan person som i stället flyttar utomlands, vilket blir följden om vårdnadsbidraget omfattas av förordning 1408/71. <NOBR>EG-domstolen</NOBR> har dock klart uttalat att detta är av underordnad betydelse då syftet med likabehandlingsprincipen och arbetskraftens fria rörlighet inom unionen är att migrerande arbetstagare inte ska diskrimineras. Det unionsmedborgarskap som föreskrivs i artikel 17 i fördraget har inte till syfte att utvidga fördragets materiella tillämpningsområde till att även omfatta interna förhållanden som inte har någon anknytning till gränsöverskridande situationer. De eventuella diskrimineringar som medborgare i en medlemsstat kan bli föremål för med avseende på rätten i den medlemsstaten, omfattas av det landets tillämpningsområde. Detta innebär att de ska lösas inom ramen för det interna rättsliga systemet i nämnda stat. Att det egna landets medborgare diskrimineras av den nationella rätten är således inte ett argument för att vårdnadsbidraget inte ska anses utgöra en familjeförmån enligt förordning 1408/71.</P> <P class="p169 ft3">Regeringens bedömning är därför att vårdnadsbidraget bör betraktas både som en familjeförmån i den mening som avses i förordning 1408/71, och som en social förmån i den mening som avses i förordning 1612/68. Att inte betrakta vårdnadsbidraget som en familjeförmån förefaller både ologiskt och svårhanterligt med tanke på att övriga länder inom EU – och Norden – samordnar och exporterar liknande förmåner i enlighet med förordning 1408/71.</P> <P class="p175 ft3">Att vårdnadsbidraget omfattas av förordning 1408/71 kan visserligen innebära en ökad administration och en ny kompetens för kommunerna – och även en ökad administration för Försäkringskassan som är behörig institution för utbetalning av familjeförmåner i Sverige – men alternativet att vårdnadsbidraget endast skulle betraktas som en social förmån enligt förordning 1612/68, innebär även det en ökad administration och en handläggning som kräver ny kompetens. Om vårdnadsbidraget endast skulle omfattas av förordning 1612/68 innebär det, i enlighet med gällande rättspraxis, att bidraget ska betalas ut till den arbetstagare som stadigvarande arbetar i en kommun som utger vårdnadsbidrag, även om hans familj är bosatta och folkbokförda i ett annat medlemsland. Något annat skulle innebära en indirekt diskriminering. En sådan situation, och avsaknaden av samordningsregler i förordning 1612/68, skulle också medföra en risk att vårdnadsbidrag kunde utbetalas från två länder för samma tid och barn.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p145 ft3">Prop. 2007/08:91</P> <P class="p19 ft3">54</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_55"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p51 ft3">En annan konsekvens av att enbart betrakta vårdnadsbidraget som en social förmån enligt 1612/68, är att Sverige då i alla situationer skulle få betala hela vårdnadsbidraget eftersom det inte är möjligt att samordna förmåner enligt förordning 1612/68. Detta kan i sin tur innebära en risk att gränskommuner blir ovilliga till att införa vårdnadsbidrag.</P> <P class="p61 ft3">Sammanfattningsvis gör regeringen således bedömningen att vårdnadsbidrag bör kunna lämnas i situationer där familjer visserligen inte är folkbokförda i en kommun men där anknytningen till kommunen är tillräckligt stark, t.ex. genom att den ena vårdnadshavaren stadigvarande arbetar i kommunen. Att som <NOBR>FUT-delegationen</NOBR> anser, kräva att vårdnadshavaren och barnet stadigvarande ska vistas i kommunen skulle dock i förhållande till <NOBR>EG-rätten</NOBR> vara alltför långtgående och skulle även det innebära en indirekt diskriminering av en migrerande arbetstagare.</P> <P class="p214 ft4">Handläggning av <NOBR>EU-ärenden</NOBR></P> <P class="p274 ft3"><NOBR>EG-rätten</NOBR> innebär en skyldighet för kommunerna att beakta situationen för migrerande arbetstagare. Bedömningen att vårdnadsbidraget bör omfattas av både förordning 1612/68 och 1408/71, innebär ofrånkomligt en ny sorts administration och kompetens för kommunerna. Den administrativa handläggningen av familjeförmåner fastställs enligt regler i förordning 1408/71 artikel 1 o).</P> <P class="p195 ft3">I förordning 1408/71 finns som framgått ovan ett regelverk till stöd för hur ett lands olika familjeförmåner ska samordnas för de situationer dessa ska exporteras till en arbetstagares familjemedlemmar i ett annat land. Vårdnadsbidrag kommer att omfattas av begreppet familjeförmåner i den nämnda förordningen. Det innebär att bidraget ska läggas samman med övriga svenska familjeförmåner (barnbidrag, föräldrapenning m.fl. stöd) innan samordning med eventuella familjeförmåner i familjens bosättningsland kan ske. Samordningen med det andra medlemslandets förmåner sker om den andra föräldern förvärvsarbetar och omfattas av försäkringen i bosättningslandet. Om den andre föräldern inte är förvärvsarbetande och därmed inte självständigt försäkrad lämnas samtliga familjeförmåner från Sverige utan samordning.</P> <P class="p61 ft3">För att bedöma i vilket land en arbetstagare ska anses vara anställd finns i förordning 1408/71 artikel <NOBR>13–14</NOBR> regler för detta (jfr t.ex. flyg- och fartygsarbetare). Dessa regler kan också vara till ledning för att bedöma i vilken kommun en migrerande arbetstagare ska ha rätt att ansöka om vårdnadsbidrag.</P> <P class="p61 ft3">För vårdnadsbidragets vidkommande har därför en behörig institution att först utreda om nationell lag blir tillämplig enligt lagvalsreglerna i förordning 1408/71. Därefter ska bedömning ske om förutsättningarna i den nationella lagen är uppfyllda för att kunna besluta om att utge vårdnadsbidrag till den migrerande arbetstagaren och/eller dennes familjemedlemmar. Hänsyn måste i dessa fall tas till att folkbokföringskravet inte kan utgöra en absolut utgångspunkt. Rätten till vårdnadsbidrag för familjemedlemmar som är bosatta i ett annat medlemsland fastställs med hänsyn till situationen i familjens bosättningsland. Det innebär att den behöriga institutionen ska bedöma om vårdnadsbidragsliknande förmåner lämnas där eller om förskoleverksamheten och dess omfattning är ordnad</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft3">Prop. 2007/08:91</P> <P class="p69 ft3">55</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_56"> <DIV id="p56dimg1"> <INGENBILD zsrc="GV039156x1.jpg/" id="p56img1"> </DIV> <P class="p163 ft16">på annat sätt, eller om make eller sambo uppbär motsvarande ersättningar Prop. 2007/08:91 som vårdnadsbidraget inte kan kombineras med enligt 5 § i den nu före-</P> <P class="p91 ft3">slagna lagen.</P> <P class="p116 ft3">Därefter sker samordning med övriga familjeförmåner som lämnas från Sverige enligt förordning 1408/71. Försäkringskassan är den institution i Sverige som enligt förordningen 1408/71 och dess tillämpningsförordning 574/72, samordnar familjeförmåner om det finns eller kan finnas rätt till familjeförmåner i två eller flera medlemsländer. För närvarande gör Försäkringskassan bedömningen om rätten till familjeförmåner från Sverige med ett undantag; rätten till studiebidrag som Centrala Studiestödsnämnden (CSN) fattar beslut om. CSN informerar Försäkringskassan om sitt beslut som i sin tur sedan samordnar studiebidraget med övriga familjeförmåner. Försäkringskassan fakturerar sedan CSN i efterhand för det studiebidrag som Försäkringskassan betalat ut som familjeförmån.</P> <P class="p275 ft3">Hur samordningen av vårdnadsbidraget som en familjeförmån ska ske och hur ansvaret för denna handläggning fördelas mellan Försäkringskassan och berörda kommuner finns det flera alternativa lösningar för. Vilket alternativ som är lämpligast bedömer dock regeringen att de berörda parterna själva har bäst kunskap om. Det är dock av vikt att detta sker på ett så enkelt och kostnadseffektivt sätt som möjligt samt att det är förenligt med berörda <NOBR>EG-förordningar.</NOBR> Regeringen avser därför att inom kort ge Försäkringskassan i uppdrag att i samråd med SKL komma överens om ansvarsfördelning vad gäller samordning av vårdnadsbidrag i förhållande till övriga familjeförmåner.</P> <P class="p276 ft59"><SPAN class="ft1">8</SPAN><SPAN class="ft58">Kommunernas handläggning och kontrollaspekter</SPAN></P> <P class="p277 ft62"><SPAN class="ft11">8.1</SPAN><SPAN class="ft61">Elektroniskt informationsutbyte med Försäkringskassan och arbetslöshetskassorna</SPAN></P> <P class="p278 ft16"><SPAN class="ft15">Regeringens bedömning: </SPAN>En skyldighet bör införas för Försäkringskassan att lämna behövliga uppgifter till den kommunala nämnd som ansvarar för handläggning av ärenden om vårdnadsbidrag. Bestämmelser om en sådan skyldighet bör kunna införas till den 1 januari 2009.</P> <P class="p279 ft16"><SPAN class="ft15">Promemorians bedömning: </SPAN>Överensstämmer i princip med regeringens bedömning.</P> <P class="p121 ft33"><SPAN class="ft15">Remissinstanserna: </SPAN>Sveriges Kommuner och Landsting <SPAN class="ft16">anser att elektroniskt informationsutbyte med </SPAN><NOBR><SPAN class="ft16">KOMINFO-rutinen</SPAN></NOBR><SPAN class="ft16"> är ett smidigt och snabbt sätt att hantera vårdnadsbidragsärenden där statliga ersättningar utges. </SPAN>Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen (IAF) <SPAN class="ft16">har påtalat att arbetslöshetskassornas hantering av personuppgifter inte kan anses tillräckligt reglerad. IAF anser därför att möjligheten att reglera arbetslöshetskassornas hantering av personuppgifter i särskild lag bör utredas.</SPAN></P> <P class="p259 ft3">56</P> </DIV> <DIV id="page_57"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p104 ft13">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft3">Möjligheterna för en enskild att uppbära vårdnadsbidrag är som framgått ovan beroende av flera olika villkor som en kommun kan behöva kontrollera. Det kan t.ex. handla om vilka inkomstkällor som sökanden eller dennes make/maka eller sambo har, eller var barnet bor. Det finns olika möjligheter för kommunerna att genomföra sådan kontroller. I detta sammanhang är det av vikt att kommunerna regelbundet genomför kontroller för att se till att gällande regelverk efterföljs samt för att förhindra fusk och överutnyttjanden. Det är viktigt att kommunernas kontrollfunktion följs upp, bl.a. gentemot de statliga trygghetssystemen, för att vid behov återkomma med riktlinjer för stärkt kontroll.</SPAN></P> <P class="p175 ft3">Det finns i dag ett välfungerande elektroniskt informationsutbyte mellan Försäkringskassan och landets socialnämnder. Nämnderna har tillgång till den s.k. <NOBR>KOMINFO-rutinen</NOBR> i handläggning av ärenden om ekonomiskt bistånd. Informationsutbytet fungerar på så sätt att den aktuella kommunen skickar en frågefil till Försäkringskassan. Försäkringskassan återsänder därefter en svarsfil med de uppgifter som den aktuella kommunen har efterfrågat. Fråge- och svarsfiler överförs via Internet. Informationsutbytet innebär i praktiken att handläggare vid nämnderna via sin dator kan beställa uppgifter om en person från Försäkringskassan. Sedan den 1 januari 2005 lämnar Försäkringskassan uppgifter via KOMINFO- rutinen kostnadsfritt. (Se mer om hur rutinen fungerar i SOU 2007:45, Utökat elektroniskt informationsutbyte, s. 331 ff).</P> <P class="p169 ft3">Bestämmelser som reglerar socialnämndernas informationsutbyte med Försäkringskassan återfinns i flera författningar. Av 11 kap. 11 § socialtjänstlagen (2001:453) framgår att socialnämnden har rätt att av Försäkringskassan eller arbetslöshetskassorna få uppgifter om ekonomisk hjälp som har lämnats till enskilda som har ärenden hos socialnämnden. Försäkringskassans uppgiftsskyldighet i förhållande till socialnämnden regleras i förordningen (1980:995) om skyldighet för Försäkringskassan att lämna uppgifter till andra myndigheter. Av förordningens 3 § följer att Försäkringskassan på begäran ska lämna uppgifter om enskilds adress, deras arbetsgivares namn och adress samt enskildas ekonomiska förhållanden och den tidsperiod en utgiven ersättning avser till bl.a. Skatteverket, socialnämnd och studiestödsmyndighet. Det nuvarande informationsutbytet har även stöd i 8 § andra stycket 1 lagen (2003:763) om behandling av personuppgifter inom socialförsäkringens administration. Där föreskrivs att Försäkringskassan får behandla personuppgifter för att tillhandahålla information utanför den egna myndigheten p.g.a. sådan bestämmelse om skyldighet att lämna ut uppgifter till andra myndigheter som avses i 14 kap. 1 § andra meningen sekretesslagen (1980:100), dvs. om uppgiftsskyldigheten följer av lag eller förordning.</P> <P class="p170 ft3">Uppgifter som förmedlas via <NOBR>KOMINFO-rutinen</NOBR> hämtas ur olika register hos Försäkringskassan avseende ett stort antal förmåner. Däribland finns bl.a. de förmåner som har betydelse för enskilds möjlighet att beviljas vårdnadsbidrag (jfr 5 § i den föreslagna lagen om kommunalt vårdnadsbidrag). För att underlätta kommunernas handläggning av vårdnadsbidragsärenden anser regeringen därför att även den kommunala nämnd som ansvarar för handläggning av vårdnadsbidrag bör ges åtkomst åt den s.k. <NOBR>KOMINFO-rutinen.</NOBR></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p172 ft3">Prop. 2007/08:91</P> <P class="p69 ft3">57</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_58"> <P class="p218 ft16">Det finns för närvarande inget elektroniskt informationsutbyte mellan Prop. 2007/08:91 arbetslöshetskassorna och socialnämnder i ärenden om ekonomiskt</P> <P class="p219 ft3">bistånd. I stället inhämtar socialnämnderna uppgifter manuellt från arbetslöshetskassorna via telefon eller telefax. Bakgrunden till detta är delvis att varje arbetslöshetskassa har sin databas. Ett effektivt elektroniskt informationsutbyte mellan kommunal nämnd och arbetslöshetskassor förutsätter därför att nämnden i det enskilda fallet vet vilken arbetslöshetskassa som kan lämna närmare uppgifter om en viss person.</P> <P class="p220 ft3">2005 års Informationsutbytesutredning (SOU 2007:45) har bl.a. lämnat förslag om att arbetslöshetskassorna ska lämna uppgifter om förmån, ersättning eller annat stöd åt enskild som har betydelse i ärende om ekonomiskt bistånd till socialnämnden. Förslaget bereds inom Regeringskansliet.</P> <P class="p280 ft3">Regeringen anser att frågan om den kommunala nämnd som handlägger ärenden om vårdnadsbidrag också skulle kunna få åtkomst till uppgifter från arbetslöshetskassorna bör ses över. En sådan möjlighet skulle ytterligare underlätta kommunernas kontrollmöjlighet i ärenden om vårdnadsbidrag. Eftersom vårdnadsbidrag inte heller kan lämnas till en vårdnadshavare som får introduktionsersättning bör även frågan om och hur ett utlämnande av uppgifter från socialnämnderna till de nämnder som handlägger vårdnadsbidragsärenden ses över.</P> <P class="p281 ft3">Den ovan nämnda förordningen (1980:995) om skyldighet för Försäkringskassan att lämna uppgifter till andra myndigheter bör kunna kompletteras med bestämmelser om utlämnande av uppgifter till den nämnd i kommun som handlägger ärenden om vårdnadsbidrag. En sådan bestämmelse bör då begränsas till uppgifter som en sådan nämnd behöver för kontrollen av att vårdnadsbidrag inte lämnas felaktigt. I samband med frågan om utlämnande av uppgifter om arbetslöshetsersättning och introduktionsersättning för kontrolländamål, bör även frågan om ett sekretessskydd bör införas för ärenden om vårdnadsbidrag utredas. Hur ett sådant skydd bör utformas dvs. med presumtion för offentlighet eller sekretess är också en fråga som då blir aktuell. I avvaktan på denna översyn bör någon ändring i den ovan nämnda förordningen inte ske från och med den 1 juli 2008 utan i anslutning till att eventuella regler om sekretess införs. Detta beräknar regeringen ska kunna ske senast från och med den</P> <P class="p282 ft3">1 januari 2009. Regeringen bedömer att en sådan fördröjning av ändring i förordningen inte har någon större betydelse för kontrollen av ärenden om vårdnadsbidrag. Den enskilde som ansöker om vårdnadsbidrag ska lämna de uppgifter som behövs till kommunen och även därefter utan oskäligt dröjsmål anmäla om förutsättningar för vårdnadsbidrag enligt bl.a. 5 § inte längre föreligger. Möjligheten för kommunen att kontrollera att uppgifterna stämmer någon tid efter ikraftträdandet av lagen om kommunalt vårdnadsbidrag anser regeringen är tillfyllest.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr0 td33"><SPAN class="p3 ft11">8.2</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td108"><SPAN class="p71 ft11">Skyldighet att lämna statistikuppgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td81"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td99"><SPAN class="p3 ft3">Lagen om vårdnadsbidrag är kompetensutvidgande för landets kommu-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td81"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td99"><SPAN class="p3 ft3">ner. Genom denna lag ges kommunen en rätt att direkt till enskild person</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td99"><SPAN class="p3 ft3">lämna vårdnadsbidrag. Regeringen anser därför att behovet av att följa</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td99"><SPAN class="p3 ft3">utvecklingen av vårdnadsbidraget är stort. För att ha möjlighet att följa</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td81"><SPAN class="p13 ft3">58</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_59"> <DIV id="p59dimg1"> <INGENBILD zsrc="GV039159x1.jpg/" id="p59img1"> </DIV> <P class="p95 ft16">utvecklingen av vårdnadsbidraget är det av stor betydelse att berörda Prop. 2007/08:91 kommuner åläggs att lämna uppgifter om bidraget till Statistiska Central-</P> <P class="p210 ft3">byrån (SCB). Närmare bestämmelser om vilka uppgifter som kommunerna ska lämna till SCB avser regeringen att inom kort återkomma till riksdagen om. I huvudsak kommer detta att handla om inhämtande av personnummerbaserad statistik som tar sikte på utbetalade månadsbelopp och antal månader, men även anledning till varför vårdnadsbidrag upphör eller dras in kommer sannolikt att vara av intresse. Även i denna fråga har regeringen för avsikt att återkomma till riksdagen.</P> <P class="p283 ft1">9 Ikraftträdande</P> <P class="p284 ft5"><SPAN class="ft14">Regeringens förslag: </SPAN>Den nya lagen om kommunalt vårdnadsbidrag träder i kraft den 1 juli 2008.</P> <P class="p285 ft3"><SPAN class="ft13">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens förslag.</P> <P class="p65 ft3"><SPAN class="ft13">Remissinstanserna: </SPAN>Har i huvudsak inte uttalat sig i denna del.</P> <P class="p144 ft16"><SPAN class="ft15">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Regeringen anser att det är av stor vikt att lagen om kommunalt vårdnadsbidrag träder i kraft senast den 1 juli 2008. Det är angeläget att de kommuner som önskar införa vårdnadsbidrag så snart som möjligt får besked och kan planera för införandet av vårdnadsbidrag.</P> <P class="p286 ft1">10 Konsekvensanalyser</P> <P class="p287 ft11"><SPAN class="ft11">10.1</SPAN><SPAN class="ft63">Ekonomiska konsekvenser för stat och kommun</SPAN></P> <P class="p288 ft13"><SPAN class="ft37">10.1.1</SPAN><SPAN class="ft64">Scenarier snarare än prognoser</SPAN></P> <P class="p289 ft3">Beräkningar av vårdnadsbidragets ekonomiska konsekvenser kan göras på en mängd olika sätt. Prognoser är inte möjligt att göra eftersom många faktorer är okända rörande vårdnadsbidragets införande. Då kan man i stället beskriva och beräkna konsekvenser av olika scenarier, d.v.s. olika hypotetiska utvecklingar som bygger på antaganden om de förhållanden som man saknar kännedom om. Liknande stödformer finns visserligen i andra länder, men en mängd olikheter finns som gör det omöjligt att direkt applicera effekterna i dessa länder på svenska förhållanden.</P> <P class="p290 ft16">Två avgörande faktorer är okända; dels hur många kommuner som kommer att införa vårdnadsbidrag, dels hur de föräldrar som erbjuds vårdnadsbidrag kommer att agera. Därutöver kan kommunerna välja att inom vissa ramar konstruera vårdnadsbidraget på olika sätt.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23"> <TR> <TD class="tr2 td99"><SPAN class="p3 ft4">Hur många kommuner kommer att införa vårdnadsbidrag?</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td81"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td99"><SPAN class="p3 ft3">Det är inte känt hur många kommuner som kommer att införa vårdnads-</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td81"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td99"><SPAN class="p3 ft3">bidrag. Lagförslaget innebär att kommunerna ges möjlighet att införa ett</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td99"><SPAN class="p3 ft3">sådant stöd. Av den anledningen är det svårt att bedöma hur många</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr1 td81"><SPAN class="p13 ft3">59</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td99"><SPAN class="p3 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_60"> <P class="p163 ft5">kommuner som kommer att införa vårdnadsbidraget. Regeringens be- Prop. 2007/08:91 dömning är att en tredjedel av landets kommuner inför vårdnadsbidrag.</P> <P class="p291 ft4">Hur kommer föräldrar att agera om de erbjuds vårdnadsbidrag?</P> <P class="p292 ft16">En annan okänd faktor är hur de småbarnsföräldrar som erbjuds möjligheten att välja vårdnadsbidrag kommer att agera.</P> <P class="p116 ft3">I ena änden av scenarioskalan kan man basera beräkningar på att individer inte ändrar sitt beteende alls med avseende på föräldrapenninguttag, arbetstid och vistelsetid i förskoleverksamhet, vilket motsvarar ett allt- <NOBR>annat-lika-scenario.</NOBR> I andra änden av scenarioskalan skulle man kunna anta att alla småbarnsföräldrar som har möjlighet väljer vårdnadsbidraget och anpassar sitt beteende för att kunna göra det, vilket skulle motsvara ett absolut maximiscenario. Detta framstår dock inte som ett rimligt scenario.</P> <P class="p293 ft4">Hur kommer kommunerna att konstruera ”sitt” vårdnadsbidrag?</P> <P class="p292 ft3">Regelverket kring vårdnadsbidraget öppnar för olika konstruktioner i olika kommuner. Vårdnadsbidrag kan inte kombineras med plats i förskoleverksamhet på heltid. Däremot står det kommuner fritt att välja om vårdnadsbidraget ska kunna kombineras med förskoleverksamhet på deltid och i vilken grad vårdnadsbidragets storlek ska påverkas av vistelsetiden.</P> <P class="p164 ft16">Eftersom kommunerna får viss frihet att utforma vårdnadsbidraget inom vissa givna ramar öppnas en rad olika tänkbara alternativ i de fall en kommun väljer att införa vårdnadsbidrag. Regeringen antar genomgående att vårdnadsbidraget uppgår till det maximala 3 000 kronor per barn och månad och att det omfattar barn som fyllt 1 men inte 3 år.</P> <P class="p294 ft67"><SPAN class="ft13">10.1.2</SPAN><SPAN class="ft65">Förutsättningar för beräkning av scenarier </SPAN><SPAN class="ft66">Berörda barn och hushåll</SPAN></P> <P class="p295 ft3">Enligt SCBs befolkningsstatistik fanns det 215 000 barn i den aktuella åldern årsskiftet 2007/2008. Fler hushåll än så kan dock beröras eftersom man ser till barnens ålder varje månad – några hushåll kommer att vara berättigade till vårdnadsbidrag under årets alla månader (de som fyller två år under året), medan andra inte kommer att vara det (de som fyller ett respektive tre år under året). Beräkningar baserade på <NOBR>Fasit-modellen</NOBR> visar att omkring 250 000 hushåll i Sverige har barn i den aktuella åldern under år 2008. (Se bilaga 1 Några metodfrågor.)</P> <P class="p165 ft4">Vissa hushåll med <NOBR>1–2-åringar</NOBR> kan inte få vårdnadsbidrag</P> <P class="p296 ft3">Vårdnadsbidrag ska inte kunna lämnas till hushåll som har vissa ersättningar, som t.ex. arbetslöshetsersättning, sjuk- och aktivitetsersättning, ålderspension m.fl. Dock har i denna beräkning inte exkluderats hushåll med föräldrapenning. Bland hushållen med barn i aktuell ålder uppskat-</P> <P class="p297 ft3">60</P> </DIV> <DIV id="page_61"> <DIV id="id_1"> <P class="p95 ft16">tas omkring 24 procent ha sådana inkomster som inte kan kombineras Prop. 2007/08:91 med vårdnadsbidrag. Det innebär att 191 000 hushåll har barn och in-</P> <P class="p210 ft16">komster som öppnar för möjligheten att erhålla vårdnadsbidrag givet anpassning av föräldrapenninguttaget.</P> <P class="p144 ft3">Eftersom statistiken framförallt bygger på årsvisa uppgifter snarare än månadsvisa måste vissa förenklingar göras i denna beräkning, medan andra förutsättningar kan införlivas på ett mer korrekt sätt i modellen. Följande approximativa antaganden har gjorts om de olika inkomstslag som diskvalificerar för vårdnadsbidrag</P> <P class="p298 ft3"><SPAN class="ft52">-</SPAN><SPAN class="ft68">två månader med arbetslöshetsersättning under 2008 diskvalificerar för vårdnadsbidrag under hela året</SPAN></P> <P class="p298 ft3"><SPAN class="ft52">-</SPAN><SPAN class="ft68">sjuk- och aktivitetsersättning som överstiger ett prisbasbelopp diskvalificerar för vårdnadsbidrag under hela året</SPAN></P> <P class="p298 ft3"><SPAN class="ft52">-</SPAN><SPAN class="ft68">ålderspension som överstiger ett basbelopp diskvalificerar för vårdnadsbidrag under hela året</SPAN></P> <P class="p298 ft3"><SPAN class="ft52">-</SPAN><SPAN class="ft68">en sjukfrånvaro på över 300 dagar under året diskvalificerar för vårdnadsbidrag</SPAN></P> <P class="p299 ft3"><SPAN class="ft52">-</SPAN><SPAN class="ft68">introduktionsersättning till flyktingar ska inte kunna kombineras med vårdnadsbidrag. Här likställs dock sådan ersättning med ekonomiskt bistånd, som kan kombineras med vårdnadsbidrag. Däremot ingår vårdnadsbidraget i den bidragsgrundande inkomsten (för ekonomiskt bistånd) och minskar därför storleken på ekonomiskt biståndet.</SPAN></P> <P class="p66 ft4">Vårdnadsbidrag – belopp och avtrappning</P> <P class="p300 ft3">Kommunerna kan välja olika sätt att utforma vårdnadsbidraget i sin kommun. Helt vårdnadsbidrag får lämnas med som högst 3 000 kronor per barn och månad om barnet inte tar del av den offentligt finansierade förskoleverksamheten. Reducerat vårdnadsbidrag kan lämnas om barnet deltar på deltid i förskoleverksamhet.</P> <P class="p216 ft16">Kommuner som väljer att införa vårdnadsbidrag kan införa det etappvis. Det kan av administrativa skäl vara enklare att till en början enbart erbjuda hela vårdnadsbidrag så att barn som finns inom förskoleverksamheten på deltid inte kommer i fråga för vårdnadsbidrag. De beräkningar som presenteras nedan bygger på antagandet att kommunerna erbjuder hela vårdnadsbidrag.</P> <P class="p301 ft67"><SPAN class="ft37">10.1.3</SPAN><SPAN class="ft69">Scenarier – två alternativ </SPAN><SPAN class="ft66">Allt annat lika</SPAN></P> <P class="p302 ft3">Det första scenariot utgår från att alla kommuner inför vårdnadsbidrag och inga beteendeförändringar sker, ett s.k. allt annat lika scenario. Om man därutöver antar att kommunerna bara vill ge vårdnadsbidrag till dem som väljer att avstå helt från offentligt finansierad förskoleverksamhet omfattas totalt 45 000 hushåll eller 18 procent av hushållen med barn i aktuell ålder. En stor del av dessa har dock föräldrapenning under en del av året vilket inte kan kombineras med vårdnadsbidrag för samma tid.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p12 ft3">Med hänsyn taget till detta och omräknat till hela år blir antalet vård-</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p12 ft3">61</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_62"> <P class="p163 ft16">nadsbidrag 17 000. Det här kan betecknas som ett ”allt annat lika” scena- Prop. 2007/08:91 rio, d.v.s. vilka kostnader som skulle falla ut för vårdnadsbidrag när allt i</P> <P class="p303 ft3">övrigt ser ur som i dag. Här antar vi alltså att föräldrarna inte anpassar sitt nyttjande av förskoleverksamhet eller uttag av föräldrapenningdagar när de erbjuds möjligheten att erhålla vårdnadsbidrag.</P> <P class="p120 ft5">Omräknat till hela år med fullt vårdnadsbidrag blir det 17 000. Kostnaden för dessa beräknas uppgå till 600 miljoner kronor.</P> <P class="p304 ft4">Huvudscenario</P> <P class="p292 ft16">Nedan beskrivs det huvudscenario som regeringen bedömer vara ett mer rimligt scenario. Följande antagande görs:</P> <P class="p31 ft3"><SPAN class="ft52">-</SPAN><SPAN class="ft68">en tredjedel av kommunerna inför ett vårdnadsbidrag,</SPAN></P> <P class="p305 ft3"><SPAN class="ft52">-</SPAN><SPAN class="ft68">15 procent av hushållen med barn i förskoleverksamhet växlar denna mot ett vårdnadsbidrag.</SPAN></P> <P class="p121 ft3">Föräldrarna kan välja mellan att minska sin arbetstid eller fortsätta att arbeta när de uppbär vårdnadsbidrag. I linje med reformens syfte att öka föräldrarnas tid med sina små barn görs i scenariot antagandet att en av föräldrarna väljer att avstå helt från arbete när familjen får vårdnadsbidrag.</P> <P class="p306 ft3">62</P> </DIV> <DIV id="page_63"> <DIV id="p63dimg1"> <INGENBILD zsrc="GV039163x1.jpg/" id="p63img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td109"><SPAN class="p81 ft4">Övergripande resultat</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td110"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td111"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td86"><SPAN class="p85 ft3">Prop. 2007/08:91</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr9 td112"><SPAN class="p81 ft3">I nedanstående tabell visas övergripande resultat av ett införande av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td113"><SPAN class="p81 ft3">vårdnadsbidrag.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td110"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td111"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td113"><SPAN class="p3 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td114"><SPAN class="p3 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td110"><SPAN class="p3 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td115"><SPAN class="p3 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td116"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td117"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td118"><SPAN class="p3 ft3">Allt annat lika</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td119"><SPAN class="p3 ft3">Huvudscenario – 1/3</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td113"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td110"><SPAN class="p3 ft3">scenario –</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td115"><SPAN class="p3 ft3">kommuner och 15 % av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td113"><SPAN class="p3 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td114"><SPAN class="p3 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td110"><SPAN class="p3 ft50">hela riket</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td115"><SPAN class="p3 ft50">hushållen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td120"><SPAN class="p81 ft3">Antal hushåll med barn i åldern</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td118"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td119"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td113"><SPAN class="p81 ft50"><NOBR>1–3</NOBR> år</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td114"><SPAN class="p3 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td110"><SPAN class="p22 ft50">250 000</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td111"><SPAN class="p83 ft50">83 000</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td86"><SPAN class="p3 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td113"><SPAN class="p81 ft3">Antal hushåll med</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td114"><SPAN class="p80 ft8">inkomster</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td110"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr12 td111"><SPAN class="p83 ft3">63 000</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td109"><SPAN class="p81 ft50">som kan kombineras med VB</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td110"><SPAN class="p22 ft50">191 000</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td86"><SPAN class="p3 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td109"><SPAN class="p81 ft3">Antal hushåll som inte har barn i</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr12 td110"><SPAN class="p22 ft3">45 000<SPAN class="ft47">1</SPAN></SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr12 td111"><SPAN class="p83 ft3">15 000</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td113"><SPAN class="p81 ft50">förskoleverksamhet</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td114"><SPAN class="p3 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td86"><SPAN class="p3 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td109"><SPAN class="p81 ft3">Antal hushåll med barn i för-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td110"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr15 td111"><SPAN class="p83 ft3">49 000</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td113"><SPAN class="p81 ft3">skoleverksamhet</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td110"><SPAN class="p22 ft3">146 000</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td109"><SPAN class="p81 ft50">Antal netto VB utan beteende-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td110"><SPAN class="p3 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr12 td111"><SPAN class="p83 ft3">5 700</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td86"><SPAN class="p3 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td113"><SPAN class="p81 ft3">förändring</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td110"><SPAN class="p22 ft3">17 000</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td109"><SPAN class="p81 ft50">Antal netto VB med beteende-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td110"><SPAN class="p3 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td111"><SPAN class="p3 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td86"><SPAN class="p3 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td113"><SPAN class="p81 ft3">förändring</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td110"><SPAN class="p22 ft3">0</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td111"><SPAN class="p83 ft3">3 900</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td113"><SPAN class="p81 ft50">Totalt antal netto VB</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td114"><SPAN class="p3 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td110"><SPAN class="p22 ft50">17 000</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td111"><SPAN class="p83 ft50">9 600</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td86"><SPAN class="p3 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td113"><SPAN class="p81 ft3">Kostnad för VB i mkr</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td110"><SPAN class="p22 ft3">600</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td111"><SPAN class="p83 ft3">345</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td109"><SPAN class="p81 ft3">Minskade kostnader för för-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td110"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td111"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td113"><SPAN class="p81 ft71">skoleverksamheten</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td114"><SPAN class="p80 ft71">inklusive</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td110"><SPAN class="p3 ft41">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td111"><SPAN class="p3 ft41">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td86"><SPAN class="p3 ft41">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td113"><SPAN class="p81 ft3">föräldraavgifter i mkr<SPAN class="ft47">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr8 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td110"><SPAN class="p22 ft3">0</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td111"><SPAN class="p83 ft3">200</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p307 ft73"><SPAN class="ft28">1</SPAN><SPAN class="ft72">Antal hushåll med barn i åldern </SPAN><NOBR>1–3</NOBR> år som varken har plats i förskoleverksamhet eller föräldrapenning uppgår till 3 000.</P> <P class="p308 ft75"><SPAN class="ft28">2</SPAN><SPAN class="ft74">Kostnadsminskningen på 200 miljoner kronor har beräknats som genomsnittlig totalkostnad för kommunen per inskrivet barn i barnomsorgen år 2006 (105 000) multiplicerat med antal helårsplatser som vårdnadsbidraget frigör (3 900) minus föräldraavgifterna (8 %) uppräknat till 2008 års prisnivå. Dock har besparingen endast beräknats till hälften av nettokostnaden. Denna post varierar mycket beroende på behovstäckning i den enskilda kommunen.</SPAN></P> <P class="p196 ft4">Resonemang om allt annat lika scenario</P> <P class="p309 ft3">Under ett år har ca 250 000 hushåll i landet barn i den ålder som berättigar till vårdnadsbidrag, d.v.s. från barnets ettårsdag fram till barnets treårsdag. Ca 24 procent av dessa hushåll har dock sådana inkomster som inte kan kombineras med vårdnadsbidrag, vilket innebär att 191 000 hushåll har möjlighet att få vårdnadsbidrag.</P> <P class="p231 ft3">Regeringen konstaterar att om samtliga kommuner i landet skulle införa vårdnadsbidrag skulle ca 17 000 helårsvårdnadsbidrag betalas ut givet att alla som inte nyttjar offentligt finansierad förskoleverksamhet söker vårdnadsbidrag. 17 000 helårsvårdnadsbidrag skulle fördelas på omkring 45 000 hushåll och betalas ut till hushåll vars barn inte innehar en plats inom den offentligt finansierade förskoleverksamheten. Kommunernas kostnader för dessa vårdnadsbidrag skulle uppgå till 600 miljoner kronor.</P> <P class="p310 ft3">63</P> </DIV> <DIV id="page_64"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p3 ft4">Resonemang huvudscenario</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td86"><SPAN class="p88 ft3">Prop. 2007/08:91</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td58"><SPAN class="p3 ft3">Scenariot i tabellen innebär att vårdnadsbidrag införs i en tredjedel av</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">alla kommuner och då skulle omkring 9 600 nettovårdnadsbidrag betalas</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft3">ut till 21 700 hushåll. Med nettovårdnadsbidrag menas att när t.ex. två</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">hushåll har vårdnadsbidrag under vardera 6 månader utges totalt ett</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">nettovårdnadsbidrag eller motsvarande om fyra hushåll har vårdnads-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft3">bidrag under vardera tre månader utger även då ett nettovårdnadsbidrag.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">Kommunernas kostnader för dessa vårdnadsbidrag skulle uppgå till</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">345 miljoner kronor.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p77 ft3">Utöver kostnaden för vårdnadsbidrag kommer en minskad kostnad för</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">förskoleverksamheten (minskade kostnad för förskoleverksamheten</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">inklusive beaktande av föräldraavgifterna). Kommunernas kostnads-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">minskning är svår att uppskatta annat än mycket grovt. 3 900 helårsplat-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft3">ser inom förskoleverksamheten frigörs i och med vårt antagandet. Detta</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">uppskattas motsvara en kostnadsbesparing på 200 miljoner kronor för</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">kommunerna. Denna uppskattning bygger på att kommunerna kan räkna</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft3">hem en summa motsvarande hälften av en genomsnittlig nettokostnad för</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td58"><SPAN class="p3 ft3">kommunen per inskrivet barn för varje helårsvårdnadsbidrag.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td58"><SPAN class="p3 ft4">Skatteeffekter på kommunnivå</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p3 ft3">Det kommunalekonomiska utjämningssystemet kommer att utjämna</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">effekter av vårdnadsbidraget eftersom bidraget påverkar skatteinkomster</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft3">och andra faktorer som ligger till grund för den kommunalekonomiska</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">utjämningen. De första effekterna uppkommer med två års förskjutning,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">dvs. förändringar av faktorer som ingår i systemet år 2008 påverkar</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft3">utfallet i utjämningen år 2010.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p77 ft3">Vårdnadsbidraget kommer för det första att påverka utfallet i inkomst-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">utjämningen. Ett minskat arbetsutbud leder till minskade skatteunderlag</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft3">och inkomster. De samlade skatteintäkterna för kommunerna kommer att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">minska i huvudscenario. Detta kompenseras i inkomstutjämningen.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">Kommuner som inte inför vårdnadsbidrag påverkas också eftersom ut-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft3">jämningssystemet ska vara neutralt på riksnivå. Det är de relativa effek-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">terna av vårdnadsbidraget som kommer att påverka utfallet i utjäm-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">ningen; skulle vårdnadsbidrag användas i alla kommuner i ungefär</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft3">samma utsträckning blir det ingen förändring.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p77 ft3">För det andra kommer vårdnadsbidraget att påverka kostnadsutjäm-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">ningen, vilket beror på att kommunens skattekraftsandel samt föräldrar-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft3">nas förvärvsfrekvens finns med som förklaringsfaktorer vid beräkningen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">av standardkostnaden för förskoleverksamheten i kommunerna. Behovet</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">av förskoleverksamhet minskar när skattekraftsandel och föräldrars för-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft3">värvsfrekvens minskar. Vårdnadsbidraget kan därigenom leda till att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">kommunen får ett mindre bidrag i kostnadsutjämningen alternativt får</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">betala en större avgift. Effekten jämfört med den i inkomstutjämningen</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft3">är alltså motsatt.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p77 ft3">Finansieringsprincipen är inte tillämplig mot bakgrund av att förslaget</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">om vårdnadsbidrag innebär att det är frivilligt för kommunerna att införa</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft3">bidraget.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td86"><SPAN class="p13 ft3">64</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_65"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25"> <TR> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p3 ft4">Övriga ekonomiska effekter</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td22"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2007/08:91</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td58"><SPAN class="p3 ft3">Utöver effekterna för kommunerna tillkommer effekter för staten när</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td22"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">föräldrarna minskar sitt förvärvsarbete. Effekten på den statliga skatten i</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft3">huvudscenariot till följd av detta uppskattas till en minskning med ca 68</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">miljoner kronor.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p77 ft3">I scenarierna kommer statens utgifter också att påverkas i vissa andra</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft3">avseenden. Exempelvis kan utgifterna för bostadsbidrag och utgifterna</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td58"><SPAN class="p3 ft3">för den tillfälliga föräldrapenningen komma att påverkas.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td22"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td58"><SPAN class="p3 ft4">Effekter på sysselsättning och arbetsutbud</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td22"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td58"><SPAN class="p3 ft3">Vid sidan av vårdnadsbidragets positiva effekter för möjligheterna att</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td22"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">stärka kontakten mellan barn och föräldrar kommer arbetsutbudet och</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft3">sysselsättningen att påverkas negativt. Hur stor denna negativa effekt på</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">sysselsättningen blir är svårt att bedöma. Konjunkturinstitutet (KI) kon-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">staterar att effekten finns och att en ”liknande reform i Norge, kon-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">tantstøtten” medförde betydande negativa effekter. I detta sammanhang</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft3">är det viktigt att notera att det finns betydande skillnader mellan det</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">svenska förslaget och kontantstøtten och att osäkerheten kring effekter av</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft3">den svenska reformen är betydande. KI pekar på de negativa effekterna,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">men har tills vidare avstått från en kvantitativ bedömning p.g.a. den</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">osäkerhet som råder om vilken omfattning reformen kommer att få.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p77 ft3">Med hänsyn taget till de omfattande åtgärder som regeringen vidtagit</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft3">för att stimulera arbetsutbudet och höja sysselsättningen – jobbskatteav-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">drag, nystartsjobb, nedsatta socialavgifter för utsatta grupper, mm. – är</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">regeringens bedömning att de negativa effekterna av vårdnadsbidraget</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft3">mer än väl vägs upp. Trots det medför de norska erfarenheterna att det</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">finns skäl att mycket noga följa utvecklingen i Sverige och vid behov</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">återkomma med åtgärder som motverkar den negativa effekten på arbets-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft3">utbudet.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p77 ft3">En sådan åtgärd som regeringen nu vidtar är jämställdhetsbonusen.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">Denna reform syftar till att öka jämställdheten dels genom att öka kvin-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft3">nors arbetskraftsdeltagande, dels genom att stimulera män att ta ut en</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">större andel av föräldraledigheten. Därigenom förväntas reformen bidra</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">till att eliminera de osakliga löneskillnader som finns mellan män och</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft3">kvinnor, och därmed också skillnader i livsinkomst. Regeringen avser att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">noga utvärdera hur väl jämställdhetsbonusens uppfyller sitt syfte och har</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">beredskap att återkomma med förslag både avseende bonusens utform-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft3">ning och bonusens storlek. Detta är en del i regeringens övergripande</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td58"><SPAN class="p3 ft3">ambition att fortsätta arbetet med att stärka arbetslinjen.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td22"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p214 ft11">10.2 Ekonomiska administrativa konsekvenser för staten</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"> <TR> <TD class="tr7 td99"><SPAN class="p3 ft3">Regeringen gör bedömningen att förslaget kommer att medföra en viss</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td81"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td99"><SPAN class="p3 ft3">ökad administrationskostnad för Försäkringskassan. Enligt Försäkrings-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td99"><SPAN class="p3 ft3">kassans beräkningar kommer vårdnadsbidraget, även om det administre-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td99"><SPAN class="p3 ft3">ras av kommunerna, genererar vissa kostnader t.ex. för att ge information</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td99"><SPAN class="p3 ft3">till kommunerna och för att få information. Enligt Försäkringskassans</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td99"><SPAN class="p3 ft3">beräkningar kommer förslaget att öka kostnaderna med ca 2,5 miljoner</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr9 td81"><SPAN class="p13 ft3">65</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td99"><SPAN class="p3 ft76">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_66"> <P class="p163 ft16">kronor. Regeringen gör bedömningen att kostnaden för Försäkringskas- Prop. 2007/08:91 san kan hanteras inom ordinarie ramar.</P> <P class="p116 ft3">Domstolsverket anför att de allmänna förvaltningsdomstolarna, då vårdnadsbidrag införs, kommer att påföras en ny målgrupp. I vilken utsträckning beslut om vårdnadsbidrag kommer att överklagas till allmänna förvaltningsdomstolar går som framgått av avsnitt 10.1 ekonomiska konsekvenser för stat och kommun, inte att förutsäga med någon större säkerhet. Regeringen avser emellertid att följa utvecklingen av antalet vårdnadsbidragsärenden inom domstolsväsendet eftersom vårdnadsbidraget är en ny bidragsform och utvecklingen av antalet ärenden därmed är osäker.</P> <P class="p255 ft11"><SPAN class="ft11">10.3</SPAN><SPAN class="ft77">Övriga konsekvenser</SPAN></P> <P class="p311 ft13"><SPAN class="ft13">10.3.1</SPAN><SPAN class="ft64">Konsekvenser för barn</SPAN></P> <P class="p292 ft3">Föräldrarna har ett gemensamt ansvar för barnets uppfostran och utveckling. Familjepolitiken bör underlätta för föräldrar att kombinera yrkesliv med familjeliv genom förbättrade möjligheter för båda föräldrarna att delta i arbetslivet och ta hand om barnen när de är små.</P> <P class="p312 ft3">Av barnkonventionen följer bland annat att barnet har rätt, att så långt det är möjligt, bli omvårdat av sina föräldrar. Staten ska respektera det ansvar och de rättigheter och skyldigheter som tillkommer föräldrar och ska göra sitt bästa för att säkerställa att båda föräldrarna tar ansvar för barnets uppfostran och utveckling. Barnets bästa ska komma i främsta rummet och föräldrarna ska i sammanhanget få lämpligt bistånd då de fullgör sitt ansvar för barnets uppfostran. Detta kan inbegripa såväl stöd som möjliggör omsorg i hemmet som offentligt finansierad förskoleverksamhet.</P> <P class="p164 ft3">Barnets föräldrar är mycket betydelsefulla för varje barn och dess utveckling. Varje barn har ett behov av att få en nära och djup relation med sina föräldrar. Det är därför av stor betydelse för barnet att samhället stöttar föräldrarna i sin föräldraroll. Barnets rätt till båda sina föräldrar ligger till grund för hur samhället väljer att organisera och stimulera föräldrarna att i början av barnens liv ta hand om barnet. Det är av avgörande betydelse för barnet att båda föräldrarna erbjuds verkliga möjligheter att vara föräldralediga.</P> <P class="p275 ft3">Forskning visar att små barn har förmåga till tidig anknytning till båda sina föräldrar och anknytningen är av stor betydelse för barnet. I samspelet mellan barnet och dess förälder eller vårdare skapas den trygga bas och anknytning som är livsviktig för varje barn. Det är en grundläggande förutsättning för en harmonisk utveckling under resten av livet. Förälderns insikt om betydelsen av samspel med barnet och förmågan att kommunicera med sitt barn bör aktivt främjas.</P> <P class="p120 ft3">Regeringen anser att vårdnadsbidraget gör det möjligt för föräldrar att tillbringa mer tid med sina små barn. Det ger ökade möjligheter för föräldrar till små barn att ta större hänsyn till barnets behov. Vårdnadsbidraget gör det möjligt för små barn att få god omsorg av sina föräldrar i en omfattning föräldrarna själva önskar. Regeringen anser att det är vik-</P> <P class="p91 ft50">tigt att stödja föräldrarna i deras val. Regeringen bedömer därför att för-</P> <P class="p92 ft3">66</P> </DIV> <DIV id="page_67"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p159 ft16">slaget om kommunala vårdnadsbidrag får positiva konsekvenser för barn. Regeringen avser att noggrant följa utvecklingen av vårdnadsbidraget och dess konsekvenser för barn.</P> <P class="p51 ft3">Barn har rätt till en stimulerande och trygg uppväxt och det är i de flesta fall barnets föräldrar som vet vad som är bäst för just deras barn. Barn och familjer är också olika, med olika önskemål och behov. Vad gäller valet mellan att barnet går i förskola eller vistas i hemmet med vårdnadsbidrag måste utgångspunkten vara att föräldrarna väljer det som de bedömer vara det bästa för det enskilda barnet. Det är i sammanhanget viktigt att poängtera att alla barn som har behov av en förskoleplats också ska få ta del av en sådan i en verksamhet med hög kvalitet.</P> <P class="p160 ft16">Regeringens grundläggande syn på familjepolitiken är att föräldrarna har ett gemensamt ansvar för barnets uppfostran och utveckling. Genom att underlätta för föräldrar att kombinera yrkesliv med familjeliv förbättras möjligheterna för båda föräldrarna att delta i arbetslivet och ta hand om barnen när de är små. Barnets behov och rättigheter har präglat och genomsyrat utformningen av förslaget till vårdnadsbidrag.</P> <P class="p214 ft13"><SPAN class="ft37">10.3.2</SPAN><SPAN class="ft64">Konsekvenser för jämställdheten mellan kvinnor och män</SPAN></P> <P class="p208 ft3">De övergripande målen för jämställdhetspolitiken är att kvinnor och män ska ha samma makt att forma samhället och sina egna liv. Ett av jämställdhetspolitikens delmål är ekonomisk jämställdhet varmed avses att kvinnor och män ska ha samma möjligheter och villkor i fråga om utbildning och betalt arbete som ger ekonomisk självständighet livet ut. Ett annat delmål är en jämn fördelning av det obetalda hem- och omsorgsarbetet, varmed avses att kvinnor och män ska ta samma ansvar för hemarbetet och ha möjlighet att ge och få omsorg på lika villkor.</P> <P class="p160 ft16">Regeringen vill utforma en politik som gör det möjligt för både kvinnor och män att kombinera familjeliv med arbetsliv. Förutsättningarna för både kvinnor och män att ta ett aktivt och jämlikt ansvar för föräldraskapet bör förbättras, med utgångspunkt i familjernas självbestämmande.</P> <P class="p206 ft3">Den direkta omsorgen om barnen har traditionellt utförts av kvinnor i högre utsträckning än av män. Också i dag tar mammor ut mer föräldrapenning än pappor och mammor arbetar i högre utsträckning deltid när barnen är små. Utvecklingen går dock tydligt i riktning mot att pappor tar ett större ansvar för omsorgen om barnen när de är små. År 1975 tog papporna 0,5 procent av den då 6 månader långa föräldrapenningen. År 2006 var pappornas andel i genomsnitt 22 procent av totalt 480 föräldrapenningdagar. Ett jämställt föräldraskap är en prioriterad målsättning för regeringen, liksom ökad valfrihet i för föräldrar att välja omsorg om sina barn. Med jämställdhetsbonus i föräldraförsäkringen och kommunala vårdnadsbidrag bedömer regeringen att det skapas en bra balans mellan dessa båda målsättningar.</P> <P class="p61 ft16">Den föreslagna lagen om kommunalt vårdnadsbidrag ger män och kvinnor lika rätt att utnyttja bidraget. Det är svårt att förutse hur många kommuner som kommer att välja att införa vårdnadsbidrag och hur det kommer utformas i den enskilda kommunen liksom det förhållandet att vårdnadsbidraget kan kombineras med fullt förvärvsarbete likaväl som det kan användas för att minska arbetstiden för den ene eller båda vård-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft3">Prop. 2007/08:91</P> <P class="p69 ft3">67</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_68"> <P class="p212 ft16">nadshavarna gör att det kan vara svårt att förutse omfattningen och kon- Prop. 2007/08:91 sekvenserna av förslaget.</P> <P class="p313 ft3">Regeringens bedömning är att konsekvenserna för jämställdheten är svårbedömda eftersom bidraget utges istället för förskoleverksamhet och kan läggas på vilken av vårdnadshavarnas inkomster som helst. Om bidraget nyttjas för att möjliggöra en förkortning av arbetstid beror det på vem av föräldrarna som väljer att förkorta sin arbetstid. Om bidraget inte används till att finansiera en arbetstidsförkortning föranleder förslaget inga skillnader i jämställdhet. Regeringen avser att följa utvecklingen ur både ett barn- och ett jämställdhetsperspektiv.</P> <P class="p283 ft1">11 Författningskommentar</P> <P class="p287 ft11">11.1 Förslaget till lag om kommunalt vårdnadsbidrag</P> <P class="p314 ft13">1 §</P> <P class="p315 ft3">Genom bestämmelsen i denna paragraf ges landets kommuner en befogenhet att utge ett generellt vårdnadsbidrag. Detta innebär att lagen om kommunalt vårdnadsbidrag ger kommunerna en ny befogenhet som går utöver deras allmänna kompetens grundad på kommunallagen. Införandet av ett kommunalt vårdnadsbidrag i en kommun är något som är frivilligt för kommunen och kommunerna är inte förpliktade att tillhandahålla vårdnadsbidrag.</P> <P class="p316 ft37">2 §</P> <P class="p213 ft16">Med förskoleverksamhet avses i lagen förskola och familjedaghem enligt 2 a kap. skollagen (1985:1100). Förskola och familjedaghem är verksamheter där barnen är inskrivna och där föräldrarna betalar en föräldraavgift. Den öppna förskolan berörs däremot inte av lagen om kommunalt vårdnadsbidrag.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"> <TR> <TD class="tr1 td99"><SPAN class="p3 ft13">3 §</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td81"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td99"><SPAN class="p3 ft3">I denna paragraf anges vilka förutsättningar som måste vara uppfyllda för</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td99"><SPAN class="p3 ft3">det aktuella barnet för att kommunalt vårdnadsbidrag ska få betalas ut.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td99"><SPAN class="p3 ft3">Som framgår av <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>kan det kommunala vårdnadsbidraget</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td99"><SPAN class="p3 ft3">endast komma i fråga för barn i en viss ålder och som är folkbokförda</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td99"><SPAN class="p3 ft3">inom kommunen. Det är också ett villkor att bidrag inte får utges för barn</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td99"><SPAN class="p3 ft3">som har plats i förskoleverksamhet som avser heltid. Den enskilda kom-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td99"><SPAN class="p3 ft3">munen bestämmer hur många timmar per vecka som motsvarar heltid.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td99"><SPAN class="p3 ft3">Det avgörande är för hur många timmar barnet är inskrivet i förskole-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td99"><SPAN class="p3 ft3">verksamheten, inte om ett barn någon vecka vistas längre tid pga. svårig-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td99"><SPAN class="p3 ft3">heter med hämtning etc.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td99"><SPAN class="p77 ft3">I <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>anges att vårdnadsbidrag tidigast får lämnas efter det att</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td99"><SPAN class="p3 ft3">föräldrapenning med anledning av barnets födelse enligt 4 kap. lagen om</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td99"><SPAN class="p3 ft3">allmän försäkring (AFL) har lämnats för sammanlagt 250 hela dagar,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td99"><SPAN class="p3 ft3">inklusive sådan tid som avses i 4 kap. 9 a § AFL. Har således halv för-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td99"><SPAN class="p3 ft3">äldrapenning tagits ut i två dagar räknas det som om föräldrapenning</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td99"><SPAN class="p3 ft3">tagits ut för en hel dag. Den föräldrapenning som ska ha tagits ut är sådan</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td99"><SPAN class="p3 ft3">som utges med belopp motsvarande förälderns sjukpenning eller med</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr2 td81"><SPAN class="p13 ft3">68</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td99"><SPAN class="p3 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_69"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p159 ft3">belopp motsvarande grundnivån. Av 4 kap. 2 § AFL framgår bl.a. att med förälder likställs den som med socialnämndens medgivande har tagit emot ett barn för stadigvarande vård och fostran i syfte att adoptera det. Kravet att föräldrapenning ska ha tagits ut för 250 dagar gäller därmed också för blivande adoptivföräldrar. Enligt 4 kap. 9 a § AFL ska den tid, som en förälder fått en förmån enligt utländsk lagstiftning som motsvarar föräldrapenning, räknas av från det högsta antal dagar som föräldrapenning kan lämnas. Sådan tid ska räknas in i de 250 dagarna.</P> <P class="p317 ft3">Paragrafen behandlas närmare i avsnitten 4.1 och 4.5.</P> <P class="p287 ft13">4 §</P> <P class="p318 ft3">I <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>anges att vårdnadsbidrag endast får betalas ut till en vårdnadshavare som barnet bor tillsammans med och som är folkbokförd på samma adress som barnet. Att vårdnadshavaren ska bo tillsammans med barnet innebär att vårdnadsbidrag inte kan betalas ut för ett barn som är omhändertaget med stöd av lagen (1990:52) om särskilda bestämmelser om vård av unga eller bor i ett familjehem eller hem för vård eller boende enligt socialtjänstlagen (2001:453).</P> <P class="p195 ft16">Av <SPAN class="ft33">andra stycket </SPAN>framgår att vårdnadsbidraget får delas och lämnas med hälften till vardera vårdnadshavaren. Delning av vårdnadsbidraget förutsätter att båda vårdnadshavarna gör anmälan om det.</P> <P class="p51 ft3">Bestämmelsen i första stycket är inte absolut vad gäller kravet på att vårdnadshavaren ska vara folkbokförd på samma adress som barnet. Ett undantag från denna regel finns i <SPAN class="ft4">tredje stycket</SPAN>, som avser sådana situationer där vårdnadshavarna inte bor tillsammans men är folkbokförda inom samma kommun, eller en vårdnadshavare är folkbokförd i en annan kommun. En förutsättning för att dela vårdnadsbidraget är att inte någon av vårdnadshavarna samtidigt får någon av de ersättningar som anges i 5 §. Det är inte något krav för delat vårdnadsbidrag att barnet bor växelvis eller har umgänge med den förälder som inte är folkbokförd på samma adress som barnet. Paragrafen behandlas närmare i avsnitten 4.1 och 4.2.</P> <P class="p319 ft13">5 §</P> <P class="p159 ft3">I <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>anges i vilka situationer vårdnadsbidrag inte får betalas ut till en vårdnadshavare som i övrigt uppfyller kraven för rätt till sådant bidrag. En av dessa situationer är när vårdnadshavaren får föräldrapenning med anledning av ett barns födelse (eller adoption av ett barn) enligt 4 kap. lagen om allmän försäkring, vilket innebär att tillfällig föräldrapenning, som bl.a. kan betalas ut vid sjukdom eller smitta hos barnet eller dess ordinarie vårdare, inte diskvalificerar från rätt till vårdnadsbidrag. Vårdnadsbidrag får inte betalas ut till den vårdnadshavare som får arbetslöshetsersättning, aktivitetsstöd, utvecklingsersättning, sjuk- eller aktivitetsersättning, sjukpenning för längre tid än ett år, ålderspension, äldreförsörjningsstöd eller ersättning enligt lagen om introduktionsersättning för flyktingar och vissa andra utlänningar. Det har här inte någon betydelse med vilket belopp eller i vilken grad dessa ersättningar betalas ut. Vårdnadsbidrag får inte lämnas till en vårdnadshavare som till någon del under samma månad får någon av de nämnda ersättningarna.</P> <P class="p320 ft5">Av <SPAN class="ft6">andra stycket </SPAN>framgår att vårdnadsbidrag inte heller får betalas ut om vårdnadshavarens make eller sambo får någon av de i första stycket</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft3">Prop. 2007/08:91</P> <P class="p69 ft3">69</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_70"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p159 ft5">uppräknade ersättningarna. Detta gäller dock endast om makarna bor tillsammans. Paragrafen behandlas närmare i avsnitt 4.6.</P> <P class="p288 ft13">6 §</P> <P class="p321 ft16">Bestämmelsen innebär att en vårdnadshavare som avsäger sig ett vårdnadsbidrag, trots att rätt till sådant bidrag fortfarande föreligger, inte kan få vårdnadsbidrag för samma barn på nytt förrän tidigast från och med den femte kalendermånaden efter den månad för vilken vårdnadsbidraget senast lämnades. Denna bestämmelse ska inte tillämpas i de fall rätten till vårdnadsbidrag har upphört av sådan anledning som anges i 5 §. Paragrafen behandlas närmare i avsnitt 4.7.</P> <P class="p314 ft13">7 §</P> <P class="p322 ft16">Paragrafen anger att även den som med socialnämndens medgivande har tagit emot ett barn för stadigvarande vård och fostran i syfte att adoptera det ska likställas med vårdnadshavare.</P> <P class="p287 ft13">8 §</P> <P class="p154 ft16">Paragrafen anger att de kommuner som inför vårdnadsbidrag får erbjuda detta både för barn som inte har plats i förskoleverksamhet (helt vårdnadsbidrag) och för de barn som har plats i förskoleverksamhet på deltid (reducerat vårdnadsbidrag).</P> <P class="p140 ft13">9 §</P> <P class="p159 ft3">I paragrafens <SPAN class="ft4">första stycke </SPAN>anges att helt vårdnadsbidrag får uppgå till högst 3 000 kronor per barn och kalendermånad. En kommun får alltså bestämma att ett helt vårdnadsbidrag inom kommunen ska vara lägre än 3 000 kronor per månad.</P> <P class="p160 ft3">I <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>anges att reducerat vårdnadsbidrag ska bestämmas till en eller flera nivåer där nivån på bidraget svarar mot ett visst antal timmar i förskoleverksamhet. Kommunen har en betydande frihet att utforma det reducerade vårdnadsbidraget och kan välja att erbjuda detta i en eller flera nivåer kopplade till en eller flera brytpunkter när det gäller tid i förskoleverksamhet.</P> <P class="p195 ft16">På samma sätt som sker vid avgiftssättningen i förskoleverksamheten kan kommunen enligt <SPAN class="ft33">tredje stycket </SPAN>bestämma att helt respektive reducerat vårdnadsbidrag ska bestämmas till ett annat belopp för varje ytterligare barn i hushållet för vilket vårdnadsbidrag kan lämnas.</P> <P class="p323 ft13">10 §</P> <P class="p321 ft16">I denna paragraf införs en anmälningsskyldighet för vårdnadshavare som uppbär vårdnadsbidrag. Vårdnadshavaren är skyldig att utan oskäligt dröjsmål anmäla till kommunen när någon av de situationer inträffar som anges i <NOBR>3–5</NOBR> §§, dvs. situationer som innebär att rätt till vårdnadsbidrag inte längre föreligger. Även andra ändrade förhållanden ska anmälas till kommunen, t.ex. förändring av tid i förskoleverksamheten. Paragrafen behandlas närmare i avsnitt 4.8.</P> <P class="p314 ft13">11 §</P> <P class="p322 ft5">Bestämmelserna i paragrafen reglerar den enskildes återbetalningsskyldighet av felaktigt eller med för högt belopp utgivet vårdnadsbidrag. De</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft3">Prop. 2007/08:91</P> <P class="p19 ft3">70</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_71"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p159 ft16">överensstämmer i stort med de regler som gäller för återkrav enligt 9 kap. 1 § socialtjänstlagen (2001:453) förutom att det i paragrafen även har införts en återbetalningsskyldighet för det fall att vårdnadshavaren inte har anmält ändrade förhållanden. Jfr 10 §.</P> <P class="p206 ft3">I <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>föreskrivs att om någon genom att lämna oriktiga uppgifter eller genom att underlåta att fullgöra en uppgifts- eller anmälningsskyldighet eller på annat sätt har orsakat att vårdnadsbidrag har betalats ut obehörigen eller med för högt belopp får kommunen återkräva vad som har betalats ut för mycket. Enligt detta stycke blir den enskilde återbetalningsskyldig om han eller hon har orsakat den felaktiga utbetalningen.</P> <P class="p160 ft3">I <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>föreskrivs att om någon i annat fall än som avses i första stycket obehörigen eller med för högt belopp har tagit emot vårdnadsbidrag och skäligen borde ha insett detta, får kommunen också återkräva vad som har betalats ut för mycket. Enligt detta stycke blir den enskilde endast återbetalningsskyldig om han eller hon skäligen borde ha insett att utbetalningen var felaktig. Paragrafen behandlas närmare i avsnitt 4.8.</P> <P class="p324 ft13">12 §</P> <P class="p318 ft16">I denna paragraf föreskrivs att kommunen får helt eller delvis efterge krav på återbetalning. För detta krävs särskilda skäl. Paragrafen behandlas närmare i avsnitt 4.8.</P> <P class="p323 ft13">13 §</P> <P class="p322 ft16">I paragrafen anges att ett beslut i ett ärende om vårdnadsbidrag får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol och att prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Av 22 § förvaltningslagen (1986:223) följer att ett beslut endast får överklagas av den som beslutet angår, om det gått honom emot och det kan överklagas. De krav som normalt brukar ställas upp för att någon ska vara klagoberättigad är att beslutet angår dennes rättsställning eller berör ett intresse som på något sätt erkänts av rättsordningen. En rikhaltig rättspraxis har utvecklats kring dessa frågor. Paragrafen behandlas närmare i avsnitt 4.9.</P> <P class="p314 ft13">14 §</P> <P class="p159 ft3">Paragrafen anger att denna lag inte inskränker de skyldigheter som en kommun har enligt skollagen (1985:1100). I 2 a kap. nämnda lag anges bl.a. att varje kommun svarar för att barn som är bosatta i Sverige och som stadigvarande vistas i kommunen erbjuds förskoleverksamhet och att förskoleverksamheten ska utgå från varje barns behov. Förskoleverksamheten ska tillhandahållas i den omfattning det behövs med hänsyn till föräldrarnas förvärvsarbete eller studier eller barnets eget behov. Kommunen ska erbjuda plats utan oskäligt dröjsmål när vårdnadshavaren har anmält behov av plats inom förskoleverksamheten. Vidare ska ett barn som av fysiska, psykiska eller andra skäl behöver särskilt stöd i sin utveckling anvisas plats i förskola, om inte barnets behov av sådant stöd tillgodoses på något annat sätt. Kommunens skyldigheter enligt vad nu sagts kvarstår oförändrat och en kommun kan t.ex. inte erbjuda vårdnadsbidrag i stället för en plats i förskoleverksamhet mot vårdnadshavarens vilja.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft3">Prop. 2007/08:91</P> <P class="p69 ft3">71</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_72"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr11 td121"><SPAN class="p82 ft11">11.2</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td122"><SPAN class="p15 ft11">Förslaget till lag om ändring i lagen (1962:381) om</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td22"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2007/08:91</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td121"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td122"><SPAN class="p15 ft11">allmän försäkring</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td22"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p325 ft13"><SPAN class="ft13">3</SPAN><SPAN class="ft27">kap.</SPAN></P> <P class="p91 ft13"><SPAN class="ft13">5</SPAN><SPAN class="ft27">d §</SPAN></P> <P class="p326 ft16">Paragrafen har ändrats på så sätt att även sådan sjukpenninggrundande inkomst som avses i 5 e § ska räknas om enligt bestämmelserna i denna paragraf.</P> <P class="p311 ft13">5 e §</P> <P class="p303 ft3">I paragrafen, som är ny, införs särskilda bestämmelser om sjukpenninggrundande inkomst för personer som uppbär vårdnadsbidrag s.k. SGI- skydd. Detta skydd aktualiseras först vid den tidpunkt då vårdnadsbidraget upphör. Detta innebär att, för det fall sjukpenninggrundande inkomst ska fastställas vid denna tidpunkt, ska den lägst motsvara den sjukpenninggrundande inkomst som den försäkrade skulle ha varit berättigad till omedelbart före perioden med vårdnadsbidrag.</P> <P class="p275 ft3">I andra stycket anges emellertid att bestämmelserna i första stycket inte gäller när sådana omständigheter som anges i 5 § första stycket b, d eller f har inträffat. Här avses t.ex. det fall att vårdnadsbidraget upphör på grund av att vårdnadshavaren har beviljats halv sjukersättning. Den försäkrade uppbär vid samma tidpunkt sjukpenning. Sjukpenningen ska då inte kunna beräknas på den sjukpenninggrundande inkomsten som gällde omedelbart före perioden med vårdnadsbidrag utan endast på den del som inte täcks av sjukersättning. Undantag från <NOBR>SGI-skydd</NOBR> enligt första stycket görs också för de fall då vårdnadshavaren vid vårdnadsbidragets upphörande bedriver studier (enligt 5 § tredje stycket 1) eller erhåller periodiskt ekonomiskt stöd (enligt 5 § tredje stycket 2) och vars sjukpenning enligt 5 § fjärde stycket vid sjukdom under den aktuella tiden ska beräknas på en sjukpenninggrundande inkomst som har fastställts på grundval av enbart den inkomst av eget arbete som den försäkrade kan antas få under denna tid, s.k. <NOBR>studietids-SGI.</NOBR> Paragrafen behandlas närmare i avsnitt 5.3.</P> <P class="p124 ft13"><SPAN class="ft13">4</SPAN><SPAN class="ft27">kap.</SPAN></P> <P class="p32 ft13"><SPAN class="ft13">9</SPAN><SPAN class="ft27">§</SPAN></P> <P class="p327 ft16">Ändringen i paragrafens andra stycke innebär att den tid som en förälder uppburit vårdnadsbidrag inte räknas med (överhoppningsbar) när den i 6 § andra stycket angivna tiden om 240 dagar varunder en förälder måste ha uppfyllt kvalifikationsvillkoret för att föräldrapenning ska utges med belopp motsvarande förälderns sjukpenning under de första 180 dagarna. Paragrafen behandlas närmare i avsnitt 5.3.</P> <P class="p328 ft62"><SPAN class="ft11">11.3</SPAN><SPAN class="ft78">Förslaget till lag om ändring i lagen (1993:737) om bostadsbidrag</SPAN></P> <P class="p329 ft13">4 §</P> <P class="p330 ft16">Det kommunala vårdnadsbidraget, som inte ska tas upp som inkomst enligt inkomstskattelagen, ska räknas med i den bidragsgrundande in-</P> <P class="p92 ft3">72</P> </DIV> <DIV id="page_73"> <P class="p146 ft5">komsten vilket anges i den nya punkten 5 i andra stycket. Paragrafen Prop. 2007/08:91 behandlas närmare i avsnitt 5.1.</P> <P class="p331 ft46"><SPAN class="ft11">11.4</SPAN><SPAN class="ft79">Förslaget till lag om ändring i lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring</SPAN></P> <P class="p332 ft13">16 §</P> <P class="p333 ft16">Paragrafen behandlar tid som inte räknas när man bestämmer ramtiden inom vilken arbetsvillkoret ska vara uppfyllt, s.k. överhoppningsbar tid.</P> <P class="p46 ft3">Punkten 5 ändras på så sätt att som överhoppningsbar tid räknas även tid under vilken en sökande är hemma för vård av eget barn som inte har fyllt tre år eller vård av adoptivbarn i tre år efter barnets ankomst i familjen, under förutsättning att den sökande omedelbart före ledigheten hade ett förvärvsarbete i sådan omfattning att det motsvarar minst ett arbetsvillkor. Utökningen är generell och gäller alltså inte bara dem som faktiskt får vårdnadsbidrag. För personer som inte har ett arbete kan en längre frånvaro från arbetsmarknaden få till följd att deras möjligheter att få ett arbete försvåras. Därför föreslår regeringen att det tredje året med vård av barn är överhoppningsbar tid endast för dem som omedelbart före ledigheten hade ett förvärvsarbete i sådan omfattning att det motsvarar minst ett arbetsvillkor. För vård av barn upp till två års ålder eller för adoptivbarn i två år efter barnets ankomst i familjen gäller samma regler för den överhoppningsbara tiden som i dag. Paragrafen behandlas närmare i avsnitt 5.4.</P> <P class="p334 ft46"><SPAN class="ft11">11.5</SPAN><SPAN class="ft79">Förslaget till lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229)</SPAN></P> <P class="p332 ft13"><SPAN class="ft37">11</SPAN><SPAN class="ft80">kap.</SPAN></P> <P class="p110 ft13"><SPAN class="ft37">32</SPAN><SPAN class="ft80">§</SPAN></P> <P class="p110 ft3">Ändringen i <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>är en rättelse.</P> <P class="p270 ft16">Ett nytt <SPAN class="ft33">andra stycke </SPAN>införs med anledning av att vårdnadsbidrag enligt den nya lagen om kommunalt vårdnadsbidrag inte ska tas upp till beskattning. Paragrafen behandlas närmare i avsnitt 4.4.</P> <P class="p335 ft62"><SPAN class="ft11">11.6</SPAN><SPAN class="ft81">Förslaget till lag om ändring i lagen (2001:761) om bostadstillägg till pensionärer m.fl.</SPAN></P> <P class="p336 ft13">15 §</P> <P class="p337 ft16">I punkten 1 görs endast en rättelse. 3 kap. 14 § inkomstskattelagen (1999:1229) är upphävd (SFS 2004:654).</P> <P class="p46 ft16">Vårdnadsbidraget, som inte ska tas upp som inkomst enligt inkomstskattelagen, ska räknas med i den bidragsgrundande inkomsten vilket anges i den nya <SPAN class="ft33">punkten 5</SPAN>. Paragrafen behandlas närmare i avsnitt 5.1.</P> <P class="p338 ft3">73</P> </DIV> <DIV id="page_74"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p12 ft1">Några metodfrågor</P> <P class="p211 ft13"><NOBR>Fasit-modellen</NOBR></P> <P class="p339 ft3">Den främsta källan för scenarioberäkningarna är mikrosimuleringsmodellen Fasit (basår 2005 version 3). Fasit innehåller statistik över individers och hushålls inkomster (t.ex. arbetsinkomst, transfereringar, skatter, socialavgifter m.m.) och relaterade uppgifter (t.ex. antal föräldrapenningdagar, hushållets sammansättning och utbildningsnivå).</P> <P class="p340 ft3">Fasit innehåller också programkod för regelverk över gällande transfereringar och skatter, vilket möjliggör att simulera förändringar i dessa regelverk för att se vilka effekterna blir på hushållens och individernas inkomster samt statsbudgeten. Även nya regelverk kan skapas i Fasit och andra regelverk anpassas till det nya. Så är fallet med vårdnadsbidraget. Det är en helt ny stödform och Fasit kan ge svar på frågor om hur många som kan komma i fråga för detta samt vilka effekter som uppkommer genom samspel med andra regelverk för individer, hushåll och statsbudget.</P> <P class="p63 ft4">Fasit är en statisk modell</P> <P class="p339 ft16">Fasit är en statisk modell så till vida att regeländringarna i sig inte medför beteendeförändringar inom modellen på egen hand. Modellen ger till exempel inte svar på om vårdnadsbidrag leder till ett lägre arbetsutbud. Däremot kan man programmera sådana beteendeförändringar i modellen för att belysa vilka effekterna i sådant fall skulle bli.</P> <P class="p341 ft4">Beräkningar för år 2008, hypotetiskt <NOBR>full-funktions-år</NOBR></P> <P class="p342 ft3">Det finns en viss eftersläpning i inkomststatistiken. I dagsläget används år 2005 som basår i <NOBR>Fasit-modellen.</NOBR> När man nu analyserar år 2008 innebär det att inkomstuppgifter för år 2005 framskrivs till år 2008 samt att regelverken för skatter och transfereringar för 2008 appliceras på dessa framskrivna inkomstuppgifter.</P> <P class="p343 ft16">Vi använder år 2008 som analysår – 2008 får representera ett år då vårdnadsbidraget är i full funktion, trots att det egentligen inte är möjligt. Dels för att vårdnadsbidraget ska införas först vid halvårsskiftet 2008, dels för att systemet troligtvis har en lång inkörningsperiod innan folk vänjer sig vid systemet och anpassar sitt beteende efter det.</P> <P class="p341 ft4">Samlade effekter för en kommun som väljer att införa vårdnadsbidrag</P> <P class="p344 ft16">Fasitmodellen innehåller inte uppgifter om kommunala kostnader och intäkter utöver de som direkt berör individerna och hushållen, eftersom det inte är syftet med modellen. Det finns därmed statistik i Fasit angående exempelvis avgifter för förskoleverksamhet och vistelsetid inom förskoleverksamheten, men de samlade kommunala kostnaderna för förskoleverksamheten måste hämtas från annat håll.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p345 ft8">Prop. 2007/08:91 Bilaga 1</P> <P class="p346 ft3">74</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_75"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p104 ft3">Det är inte möjligt att beräkna hur kostnaderna för förskoleverksamheten påverkas för en enskild kommun som väljer att införa vårdnadsbidrag, utan endast en mycket grov uppskattning kan göras baserad på genomsnittliga kostnader för förskoleverksamheten per barn. Dels varierar kostnaderna kraftigt mellan olika kommuner<A href="#page_75"><SPAN class="ft25">1</SPAN></A>, dels ökar/minskar kostnaderna beroende på om antalet förskolor och familjedaghem påverkas eller inte, p.g.a. fasta kostnader för främst lokaler men även personal.</P> <P class="p94 ft5">Till det kommer att en enskild kommuns utfall inom det kommunala utjämningssystemet omöjligen kan beräknas med så många okända faktorer.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p12 ft8">Prop. 2007/08:91 Bilaga 1</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p147 ft83"><SPAN class="ft28">1</SPAN><SPAN class="ft82">År 2006 varierade den genomsnittliga totala kostnaden per inskrivet barn inom förskolan mellan 67 100 kronor och 130 100 kronor i landets olika kommuner (Förskola – Kostnader</SPAN></P> <P class="p110 ft32">– Riksnivå År 2006, Skolverket)</P> <P class="p103 ft3">75</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_76"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p347 ft59">Lagförslag i departementspromemorian Vårdnadsbidrag - Familjepolitisk reform</P> <P class="p66 ft11"><SPAN class="ft11">1.1</SPAN><SPAN class="ft49">Förslag till lag om kommunalt vårdnadsbidrag</SPAN></P> <P class="p238 ft3">Härigenom föreskrivs följande.</P> <P class="p66 ft13">Inledande bestämmelser</P> <P class="p348 ft5"><SPAN class="ft14">1 § </SPAN>En kommun får lämna vårdnadsbidrag till enskilda enligt bestämmelserna i denna lag.</P> <P class="p349 ft5"><SPAN class="ft14">2 § </SPAN>Med förskoleverksamhet avses i denna lag förskola och familjedaghem enligt 2 a kap. skollagen (1985:100).</P> <P class="p350 ft13">Allmänna förutsättningar för vårdnadsbidrag</P> <P class="p348 ft16"><SPAN class="ft15">3 § </SPAN>En kommun får lämna vårdnadsbidrag för ett barn som har fyllt ett men inte tre år under förutsättning att barnet</P> <P class="p65 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft10">är folkbokfört i kommunen och</SPAN></P> <P class="p351 ft16"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft84">inte har en plats i förskoleverksamhet som avser heltid. Vårdnadsbidrag får dock tidigast lämnas efter det att föräldrapenning</SPAN></P> <P class="p352 ft16">med anledning av barnets födelse enligt 4 kap. lagen (1962:381) om allmän försäkring har lämnats för sammanlagt 250 hela dagar.</P> <P class="p349 ft5"><SPAN class="ft14">4 § </SPAN>Vårdnadsbidrag får inte lämnas för ett barn som med stöd av 2 a kap. 9 § skollagen (1985:1100) ska anvisas plats i förskola.</P> <P class="p349 ft16"><SPAN class="ft15">5 § </SPAN>Vårdnadsbidrag får, om inte annat följer av tredje stycket, lämnas till en vårdnadshavare som</P> <P class="p65 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft10">är folkbokförd på samma adress som barnet, och</SPAN></P> <P class="p65 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft10">bor tillsammans med barnet.</SPAN></P> <P class="p353 ft16">Vårdnadsbidraget får efter anmälan av båda vårdnadshavarna delas så att bidraget lämnas med hälften till vardera vårdnadshavaren.</P> <P class="p354 ft16">Vårdnadsbidrag får lämnas med hälften till vardera vårdnadshavaren även om endast en av dem är folkbokförd på samma adress som barnet och bor tillsammans med barnet.</P> <P class="p355 ft16"><SPAN class="ft15">6 § </SPAN>Vårdnadsbidrag får inte lämnas till en vårdnadshavare som till någon del under samma kalendermånad får</P> <P class="p356 ft16"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft18">föräldrapenning med anledning av ett barns födelse enligt 4 kap. lagen (1962:381) om allmän försäkring,</SPAN></P> <P class="p357 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft17">arbetslöshetsersättning enligt lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring,</SPAN></P> <P class="p357 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft17">aktivitetsstöd eller utvecklingsersättning vid deltagande i ett arbetsmarknadspolitiskt program,</SPAN></P> <P class="p357 ft16"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft18">sjukpenning eller rehabiliteringspenning enligt lagen om allmän försäkring efter det att sådan ersättning har lämnats för en tid av 365 dagar,</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p358 ft8">Prop. 2007/08:91 Bilaga 2</P> <P class="p359 ft3">76</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_77"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p360 ft16"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft22">sjukpenning under eller omedelbart efter en period varunder arbetslöshetsersättning enligt lagen om arbetslöshetsförsäkring har lämnats,</SPAN></P> <P class="p360 ft16"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft22">sjukersättning eller aktivitetsersättning enligt lagen om allmän försäkring,</SPAN></P> <P class="p360 ft3"><SPAN class="ft3">7.</SPAN><SPAN class="ft85">ålderspension enligt lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension eller lagen (1998:702) om garantipension,</SPAN></P> <P class="p360 ft3"><SPAN class="ft3">8.</SPAN><SPAN class="ft21">äldreförsörjningsstöd enligt lagen (2001:853) om äldreförsörjningsstöd, eller</SPAN></P> <P class="p360 ft16"><SPAN class="ft3">9.</SPAN><SPAN class="ft86">ersättning enligt lagen (1992:1068) om introduktionsersättning för flyktingar och vissa andra utlänningar.</SPAN></P> <P class="p361 ft16">Vårdnadsbidrag får inte heller lämnas till en vårdnadshavare vars maka, make eller sambo till någon del under samma kalendermånad får någon av de ersättningar som anges i första stycket <NOBR>1–9.</NOBR> Detta gäller för vårdnadshavare som bor tillsammans med sin maka eller make.</P> <P class="p362 ft16"><SPAN class="ft15">7 § </SPAN>Om vårdnadsbidrag för ett barn, på begäran av den eller de vårdnadshavare som har fått bidraget, inte längre ska lämnas får kommunen inte på nytt utge vårdnadsbidrag för samma barn förrän en tid av 120 dagar har förflutit. Detta gäller dock inte om vårdnadsbidrag inte längre ska lämnas av anledning som avses i 6 §.</P> <P class="p363 ft16"><SPAN class="ft15">8 § </SPAN>Vad som sägs om vårdnadshavare i <NOBR>5–7</NOBR> §§ tillämpas även i fråga om den som med socialnämndens medgivande har tagit emot ett barn för stadigvarande vård och fostran i syfte att adoptera det.</P> <P class="p54 ft13">Vårdnadsbidragets storlek</P> <P class="p342 ft16"><SPAN class="ft15">9 § </SPAN>En kommun som med stöd av denna lag har beslutat att införa vårdnadsbidrag får erbjuda detta både som helt vårdnadsbidrag och som reducerat vårdnadsbidrag.</P> <P class="p361 ft16">Helt vårdnadsbidrag är bidrag för ett barn som inte har plats i förskoleverksamhet. Reducerat vårdnadsbidrag är bidrag för ett barn som har plats på deltid i förskoleverksamhet.</P> <P class="p362 ft16"><SPAN class="ft15">10 § </SPAN>Helt vårdnadsbidrag får per barn högst uppgå till 3 000 kronor per kalendermånad.</P> <P class="p361 ft16">Reducerat vårdnadsbidrag ska bestämmas till en eller flera nivåer där nivån på bidraget svarar mot ett visst antal timmar i förskoleverksamhet.</P> <P class="p54 ft13">Anmälningsskyldighet, återkrav och eftergift</P> <P class="p339 ft16"><SPAN class="ft15">11 § </SPAN>Den som får vårdnadsbidrag är skyldig att utan oskäligt dröjsmål anmäla till den bidragsutbetalande kommunen om förutsättningar för vårdnadsbidrag enligt 3, 5 och 6 §§ inte längre föreligger.</P> <P class="p364 ft16"><SPAN class="ft15">12 § </SPAN>Om någon genom att lämna oriktiga uppgifter eller genom att underlåta att fullgöra en uppgifts- eller anmälningsskyldighet, eller på annat sätt har orsakat att vårdnadsbidrag betalats ut obehörigen eller med för högt belopp får kommunen återkräva vad som har betalats ut för mycket.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p365 ft8">Prop. 2007/08:91 Bilaga 2</P> <P class="p346 ft3">77</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_78"> <DIV id="p78dimg1"> <INGENBILD zsrc="GV039178x1.jpg/" id="p78img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p354 ft16">Om någon i annat fall än som avses i första stycket har tagit emot vårdnadsbidrag obehörigen eller med för högt belopp och skäligen borde ha insett detta får kommunen återkräva vad som har betalats ut för mycket.</P> <P class="p366 ft5"><SPAN class="ft14">13 § </SPAN>Om det finns särskilda skäl får kommunen helt eller delvis efterge den återbetalningsskyldighet som avses i 12 §.</P> <P class="p341 ft13">Överklagande</P> <P class="p367 ft16"><SPAN class="ft15">14 § </SPAN>Beslut i ett ärende om vårdnadsbidrag enligt denna lag får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol.</P> <P class="p12 ft3">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P> <P class="p66 ft13">Övrigt</P> <P class="p368 ft16"><SPAN class="ft15">15 § </SPAN>Denna lag inskränker inte de skyldigheter som en kommun har enligt skollagen (1985:1100).</P> <P class="p369 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2008.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p358 ft8">Prop. 2007/08:91 Bilaga 2</P> <P class="p359 ft3">78</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_79"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p370 ft46"><SPAN class="ft11">1.2</SPAN><SPAN class="ft45">Förslag till lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring</SPAN></P> <P class="p371 ft3">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1962:381) om allmän försäkring</P> <P class="p372 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 3 kap. 5 d § och 4 kap. 9 § ska ha följande lydelse,</P> <P class="p373 ft5"><SPAN class="ft6">dels </SPAN>att det i lagen ska införas en ny paragraf, 3 kap. 5 e §, av följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr3 td35"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td36"><SPAN class="p3 ft26">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p374 ft13"><SPAN class="ft37">3</SPAN><SPAN class="ft80">kap.</SPAN></P> <P class="p375 ft3">5 d §<A href="#page_79"><SPAN class="ft25">1</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr6 td123"><SPAN class="p77 ft3">När</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td124"><SPAN class="p3 ft3">Försäkringskassan</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td39"><SPAN class="p82 ft26">skall</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr6 td40"><SPAN class="p21 ft3">När Försäkringskassan <SPAN class="ft4">ska </SPAN>fast-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td123"><SPAN class="p3 ft3">fastställa</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td125"><SPAN class="p34 ft3">den</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td42"><SPAN class="p82 ft3">sjukpenning-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft3">ställa</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td43"><SPAN class="p13 ft3">den sjukpenninggrundande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft3">grundande inkomsten för en för-</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td40"><SPAN class="p13 ft3">inkomsten för en försäkrad som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr4 td35"><SPAN class="p3 ft3">säkrad som omfattas av 5 § tredje</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td40"><SPAN class="p13 ft3">omfattas av 5 § tredje stycket <NOBR>1–6</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft3">stycket <NOBR>1–6</NOBR> och som helt eller</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td40"><SPAN class="p13 ft3">eller 5 e § och som helt eller delvis</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft3">delvis saknar anställning <SPAN class="ft4">skall </SPAN>den</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft3">saknar</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td126"><SPAN class="p114 ft3">anställning</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft4">ska</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td127"><SPAN class="p21 ft8">den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr4 td35"><SPAN class="p3 ft3">sjukpenninggrundande inkomsten i</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td40"><SPAN class="p21 ft8">sjukpenninggrundande inkomsten i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft3">vissa fall räknas om. Detsamma</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td40"><SPAN class="p21 ft3">vissa fall räknas om. Detsamma</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">skall </SPAN>gälla för en försäkrad vars</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td40"><SPAN class="p21 ft3"><SPAN class="ft4">ska </SPAN>gälla för en försäkrad vars</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr4 td35"><SPAN class="p3 ft3">anställning upphör under en på-</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td40"><SPAN class="p13 ft3">anställning upphör under en pågå-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td128"><SPAN class="p3 ft3">gående ersättningsperiod.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td129"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td130"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td131"><SPAN class="p3 ft3">ende ersättningsperiod.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td127"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td132"><SPAN class="p77 ft3">Omräkningen <SPAN class="ft4">skall</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td133"><SPAN class="p3 ft3">göras</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td129"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td130"><SPAN class="p82 ft3">när</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td40"><SPAN class="p13 ft3">Omräkningen <SPAN class="ft4">ska </SPAN>göras när minst</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr4 td35"><SPAN class="p3 ft3">minst ett år har förflutit räknat från</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td40"><SPAN class="p13 ft3">ett år har förflutit räknat från den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft3">den tidpunkt då den anställning</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td40"><SPAN class="p13 ft3">tidpunkt då den anställning upp-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft3">upphörde som senast föranlett eller</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td40"><SPAN class="p21 ft3">hörde som senast föranlett eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td123"><SPAN class="p3 ft3">kunnat</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td125"><SPAN class="p3 ft3">föranleda</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td134"><SPAN class="p1 ft3">beräkning</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td130"><SPAN class="p79 ft3">av</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft3">kunnat</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p78 ft3">föranleda</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p1 ft3">beräkning</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td127"><SPAN class="p13 ft3">av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td132"><SPAN class="p3 ft3">sjukpenninggrundande</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td135"><SPAN class="p82 ft3">inkomst.</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td131"><SPAN class="p3 ft3">sjukpenninggrundande</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td136"><SPAN class="p21 ft3">inkomst.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft3">Därefter görs omräkningen årligen</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td40"><SPAN class="p13 ft3">Därefter görs omräkningen årligen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr4 td35"><SPAN class="p3 ft3">räknat ett år från den senaste om-</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td40"><SPAN class="p21 ft3">räknat ett år från den senaste om-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft3">räkningen. Med den tidpunkt då</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td40"><SPAN class="p13 ft3">räkningen. Med den tidpunkt då</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td132"><SPAN class="p3 ft3">anställningen upphörde</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td135"><SPAN class="p82 ft3">jämställs</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td131"><SPAN class="p3 ft3">anställningen upphörde</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td136"><SPAN class="p21 ft3">jämställs</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr4 td35"><SPAN class="p3 ft3">den tidpunkt då den försäkrade</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td40"><SPAN class="p13 ft3">den tidpunkt då den försäkrade</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft3">helt upphörde med annat förvärvs-</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td40"><SPAN class="p21 ft3">helt upphörde med annat förvärvs-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft3">arbete än arbete som anställd. När</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td40"><SPAN class="p13 ft3">arbete än arbete som anställd. När</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr4 td35"><SPAN class="p3 ft3">omräkning har gjorts enligt 5 c §</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td40"><SPAN class="p13 ft3">omräkning har gjorts enligt 5 c §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td44"><SPAN class="p3 ft3">räknas tidpunkten</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td137"><SPAN class="p84 ft3">från</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td135"><SPAN class="p82 ft3">utgången</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft3">räknas</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p87 ft3">tidpunkten</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p84 ft3">från</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td136"><SPAN class="p13 ft3">utgången</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft3">av det senaste hela år som avses</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td40"><SPAN class="p13 ft3">av det senaste hela år som avses</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td123"><SPAN class="p3 ft3">där.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td125"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td137"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td133"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td129"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td130"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft3">där.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td127"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr5 td139"><SPAN class="p77 ft3">Den sjukpenninggrundande</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td130"><SPAN class="p82 ft3">in-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p77 ft3">Den</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td111"><SPAN class="p87 ft3">sjukpenninggrundande</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td127"><SPAN class="p13 ft3">in-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td123"><SPAN class="p3 ft3">komsten</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td125"><SPAN class="p376 ft3">av annat</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td42"><SPAN class="p82 ft8">förvärvsarbete,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td44"><SPAN class="p3 ft3">komsten av annat</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td48"><SPAN class="p13 ft3">förvärvsarbete,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr4 td35"><SPAN class="p3 ft3">grundad på annan inkomst än som</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td40"><SPAN class="p13 ft3">grundad på annan inkomst än som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft3">avses i 2 a § första stycket, <SPAN class="ft4">skall</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td40"><SPAN class="p13 ft3">avses i 2 a § första stycket, <SPAN class="ft4">ska</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft3">också räknas om för en försäkrad</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td40"><SPAN class="p13 ft3">också räknas om för en försäkrad</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr4 td35"><SPAN class="p3 ft3">som inte har upphört med</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td40"><SPAN class="p13 ft3">som inte har upphört med för-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr8 td128"><SPAN class="p3 ft3">förvärvsarbetet. Omräkning</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td39"><SPAN class="p82 ft26">skall</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr8 td40"><SPAN class="p13 ft3">värvsarbetet. Omräkning <SPAN class="ft4">ska </SPAN>göras</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p377 ft30"><SPAN class="ft28">1</SPAN><SPAN class="ft29">Senaste lydelse 2006:1537.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p365 ft8">Prop. 2007/08:91 Bilaga 2</P> <P class="p346 ft3">79</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_80"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p93 ft3">göras under en pågående ersättningsperiod efter det att ett år har förflutit räknat från ersättningsperiodens början. Därefter görs omräkningen årligen räknat ett år från den senaste omräkningen.</P> <P class="p129 ft3">Omräkningen <SPAN class="ft4">skall </SPAN>göras med den procentuella förändringen i det allmänna prisläget räknad från det senast fastställda talet för konsumentprisindex jämfört med motsvarande tal tolv månader dessförinnan. En omräkning som innebär en sänkning av den sjukpenninggrundande inkomsten <SPAN class="ft4">skall </SPAN>inte beaktas. Den sjukpenninggrundande inkomsten kan aldrig fastställas till ett belopp som överstiger sju och en halv gånger prisbasbeloppet.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p378 ft3">under en pågående ersättningsperiod efter det att ett år har förflutit räknat från ersättningsperiodens början. Därefter görs omräkningen årligen räknat ett år från den senaste omräkningen.</P> <P class="p379 ft3">Omräkningen <SPAN class="ft4">ska </SPAN>göras med den procentuella förändringen i det allmänna prisläget räknad från det senast fastställda talet för konsumentprisindex jämfört med motsvarande tal tolv månader dessförinnan. En omräkning som innebär en sänkning av den sjukpenninggrundande inkomsten <SPAN class="ft4">ska </SPAN>inte beaktas. Den sjukpenninggrundande inkomsten kan aldrig fastställas till ett belopp som överstiger sju och en halv gånger prisbasbeloppet.</P> <P class="p161 ft4">5 e §</P> <P class="p380 ft4">Vid utgången av en period då en försäkrad har uppburit vårdnadsbidrag enligt lagen (2008:000) om kommunalt vårdnadsbidrag ska den sjukpenninggrundande inkomsten lägst motsvara den sjukpenninggrundande inkomst som den försäkrade skulle ha varit berättigad till omedelbart före en sådan period.</P> <P class="p379 ft33">Bestämmelserna i första stycket gäller dock inte i de fall</P> <P class="p381 ft4"><SPAN class="ft26">–</SPAN><SPAN class="ft87">sådana omständigheter som anges i 5 § första stycket b, d eller f har inträffat, eller</SPAN></P> <P class="p381 ft6"><SPAN class="ft26">–</SPAN><SPAN class="ft36">då den försäkrade omfattas av bestämmelserna i 5 § tredje stycket 1 eller 2.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_1_3"> <P class="p12 ft8">Prop. 2007/08:91 Bilaga 2</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p382 ft15"><SPAN class="ft13">4</SPAN><SPAN class="ft88">kap. </SPAN><SPAN class="ft16">9 §</SPAN><A href="#page_80"><SPAN class="ft39">2</SPAN></A></P> <P class="p121 ft16">Villkoret om försäkring för viss sjukpenning enligt 6 § andra stycket anses uppfyllt om föräldern inte har varit försäkrad för viss sjukpenning, men skulle ha varit det om Försäkringskassan känt till samtliga förhållanden.</P> <P class="p383 ft30"><SPAN class="ft28">2</SPAN><SPAN class="ft29">Senaste lydelse 2004:781.</SPAN></P> <P class="p92 ft3">80</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_81"> <DIV id="p81dimg1"> <INGENBILD zsrc="GV039181x1.jpg/" id="p81img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p104 ft3">När det <SPAN class="ft4">skall </SPAN>bestämmas om villkoret om försäkring för viss sjukpenning enligt 6 § andra stycket är uppfyllt för en försäkrad som avses i 3 kap. 5 b § <SPAN class="ft4">skall </SPAN>bortses från tiden för utlandsvistelsen. När det bestäms om villkoret är uppfyllt för en försäkrad som uppburit sjukersättning eller aktivitetsersättning <SPAN class="ft4">skall </SPAN>sjukpenninggrundande inkomst beräknad enligt 3 kap. 5 c § anses ha gällt hela den tid som föräldern uppburit sådan ersättning.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p104 ft3">När det <SPAN class="ft4">ska </SPAN>bestämmas om villkoret om försäkring för viss sjukpenning enligt 6 § andra stycket är uppfyllt för en försäkrad som avses i 3 kap. 5 b § <SPAN class="ft4">ska </SPAN>bortses från tiden för utlandsvistelsen. När det bestäms om villkoret är uppfyllt för en försäkrad som uppburit sjukersättning eller aktivitetsersättning <SPAN class="ft4">ska </SPAN>sjukpenninggrundande inkomst beräknad enligt 3 kap. 5 c § anses ha gällt hela den tid som föräldern uppburit sådan ersättning. <SPAN class="ft4">När det bestäms om villkoret är uppfyllt för en försäkrad som uppburit vårdnadsbidrag enligt lagen (2008:000) om kommunalt vårdnadsbidrag får det bortses från den tid som föräldern uppburit sådant bidrag.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_1_3"> <P class="p12 ft8">Prop. 2007/08:91 Bilaga 2</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p42 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2008.</P> <P class="p384 ft3">81</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_82"> <DIV id="p82dimg1"> <INGENBILD zsrc="GV039182x1.jpg/" id="p82img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p385 ft46"><SPAN class="ft11">1.3</SPAN><SPAN class="ft60">Förslag till lag om ändring i lagen (1993:737) om bostadsbidrag</SPAN></P> <P class="p386 ft5">Härigenom föreskrivs att 4 § lagen (1993:737) om bostadsbidrag ska ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr3 td35"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td36"><SPAN class="p3 ft26">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p387 ft3"><SPAN class="ft3">4</SPAN><SPAN class="ft10">§</SPAN><A href="#page_82"><SPAN class="ft25">1</SPAN></A></P> <P class="p388 ft3">Bidragsgrundande inkomst beräknas med utgångspunkt i</P> <P class="p357 ft16"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft20">överskott i inkomstslaget tjänst enligt 10 kap. 16 § inkomstskattelagen (1999:1229),</SPAN></P> <P class="p65 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft21">överskott i inkomstslaget näringsverksamhet beräknat enligt 4 a §,</SPAN></P> <P class="p12 ft3">och</P> <P class="p65 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft10">överskott i inkomstslaget kapital beräknat enligt 4 b §.</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p79 ft3">Till de sammanlagda överskot-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td40"><SPAN class="p13 ft3">Till de sammanlagda överskot-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p79 ft3">ten <SPAN class="ft4">skall </SPAN>läggas belopp enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td40"><SPAN class="p13 ft3">ten <SPAN class="ft4">ska </SPAN>läggas belopp enligt tredje</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p79 ft3">tredje stycket samt 5 och 7 §§. Det</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p13 ft3">stycket samt 5 och 7 §§. Det på så</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p79 ft3">på så sätt framräknade beloppet är</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p13 ft3">sätt framräknade beloppet är den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p3 ft3">den bidragsgrundande inkomsten.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td40"><SPAN class="p3 ft3">bidragsgrundande inkomsten.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p79 ft3">Överskottet enligt första stycket</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p13 ft3">Överskottet enligt första stycket</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">skall </SPAN>ökas med</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">ska </SPAN>ökas med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p79 ft3">1. inkomst som på grund av 3</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td40"><SPAN class="p13 ft3">1. inkomst som på grund av 3</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p79 ft3">kap. <NOBR>9–13</NOBR> §§ inkomstskattelagen</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p13 ft3">kap. <NOBR>9–13</NOBR> §§ inkomstskattelagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p79 ft3">eller skatteavtal inte <SPAN class="ft4">skall </SPAN>tas upp</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p13 ft3">eller skatteavtal inte <SPAN class="ft4">ska </SPAN>tas upp</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p79 ft3">som intäkt i inkomstslaget när-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td40"><SPAN class="p13 ft3">som intäkt i inkomstslaget när-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p79 ft3">ingsverksamhet, tjänst eller kapi-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p13 ft3">ingsverksamhet, tjänst eller kapi-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p3 ft3">tal,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td40"><SPAN class="p3 ft3">tal,</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p356 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft10">studiemedel i form av studiebidrag, utom den del som avser tilläggsbidrag,</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr5 td57"><SPAN class="p22 ft3">3. skattefria stipendier över</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td140"><SPAN class="p389 ft3">3.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td61"><SPAN class="p83 ft3">skattefria stipendier</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p13 ft3">över</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td57"><SPAN class="p3 ft3">3 000 kronor per månad, <SPAN class="ft4">och</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td141"><SPAN class="p84 ft3">3 000 kronor per månad,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td57"><SPAN class="p22 ft3">4. skattepliktiga inkomster enligt</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td109"><SPAN class="p13 ft3">4. skattepliktiga inkomster enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td57"><SPAN class="p22 ft3">5 § lagen (1991:586) om särskild</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td109"><SPAN class="p13 ft3">5 § lagen (1991:586) om särskild</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td57"><SPAN class="p80 ft3">inkomstskatt för utomlands bo-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td109"><SPAN class="p13 ft3">inkomstskatt för utomlands bo-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td57"><SPAN class="p3 ft3">satta.</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td141"><SPAN class="p84 ft3">satta, <SPAN class="ft4">och</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td140"><SPAN class="p389 ft4">5.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td61"><SPAN class="p83 ft4">vårdnadsbidrag enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p13 ft26">lagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td109"><SPAN class="p13 ft4">(2008:000) om kommunalt vård-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td141"><SPAN class="p84 ft4">nadsbidrag.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td62"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p390 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2008.</P> <P class="p391 ft30"><SPAN class="ft28">1</SPAN><SPAN class="ft29">Senaste lydelse 2006:1468.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p358 ft8">Prop. 2007/08:91 Bilaga 2</P> <P class="p359 ft3">82</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_83"> <DIV id="p83dimg1"> <INGENBILD zsrc="GV039183x1.jpg/" id="p83img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p392 ft46"><SPAN class="ft11">1.4</SPAN><SPAN class="ft45">Förslag till lag om ändring i föräldraledighetslagen (1995:584)</SPAN></P> <P class="p170 ft16">Härigenom föreskrivs att det i föräldraledighetslagen (1995:584) ska införas en ny paragraf, 9 §, samt närmast före 9 § en ny rubrik av följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27"> <TR> <TD class="tr2 td142"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td143"><SPAN class="p2 ft4">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td51"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td142"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr25 td144"><SPAN class="p2 ft34">Ledighet med vårdnadsbidrag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td142"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p2 ft34">9 §</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td145"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td142"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p393 ft4">En</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td145"><SPAN class="p394 ft4">arbetstagare som</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td51"><SPAN class="p13 ft4">vårdar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td142"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td144"><SPAN class="p2 ft4">barn för vilket han eller hon upp-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td142"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p2 ft4">bär</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td145"><SPAN class="p395 ft4">helt vårdnadsbidrag</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p21 ft4">enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td142"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p2 ft26">lagen</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td83"><SPAN class="p13 ft4">(2008:000) om kommunalt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td142"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td144"><SPAN class="p2 ft4">vårdnadsbidrag har rätt till hel</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td142"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td143"><SPAN class="p2 ft4">ledighet.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td51"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p12 ft8">Prop. 2007/08:91 Bilaga 2</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p42 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2008.</P> <P class="p396 ft3">83</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_84"> <DIV id="p84dimg1"> <INGENBILD zsrc="GV039184x1.jpg/" id="p84img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p385 ft46"><SPAN class="ft11">1.5</SPAN><SPAN class="ft60">Förslag till lag om ändring i lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring</SPAN></P> <P class="p397 ft3">Härigenom föreskrivs att 16 § lagen (1997:238) om arbetslöshetsför-</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr3 td40"><SPAN class="p3 ft3">säkring ska ha följande lydelse.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td40"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td35"><SPAN class="p114 ft4">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td35"><SPAN class="p3 ft3">16 §<A href="#page_84"><SPAN class="ft25">1</SPAN></A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p77 ft3">När ramtid <SPAN class="ft4">skall </SPAN>bestämmas en-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p115 ft3">När ramtid <SPAN class="ft4">ska </SPAN>bestämmas enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td40"><SPAN class="p3 ft3">ligt 12 § räknas inte den tid då den</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p114 ft3">12 § räknas inte den tid då den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft3">sökande varit hindrad att arbeta på</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p114 ft3">sökande varit hindrad att arbeta på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td40"><SPAN class="p3 ft3">grund av</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p114 ft3">grund av</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p65 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft10">styrkt sjukdom,</SPAN></P> <P class="p353 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft17">avslutad heltidsutbildning som den sökande har avslutat efter fyllda 25 år eller som har föregåtts av sammanhängande förvärvsarbete på heltid i minst 5 månader,</SPAN></P> <P class="p65 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft17">tvångsvård enligt lagen (1988:870) om vård av missbrukare i vissa</SPAN></P> <P class="p12 ft3">fall,</P> <P class="p65 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft10">frihetsberövande på kriminalvårdens område,</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p79 ft3">5. vård av eget barn som inte har</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td40"><SPAN class="p13 ft3">5. vård av eget barn som inte har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p82 ft3">fyllt 2 år eller vård av adoptivbarn</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p13 ft3">fyllt 2 år eller vård av adoptivbarn</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p79 ft3">i 2 år efter barnets ankomst i fa-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td40"><SPAN class="p13 ft3">i 2 år efter barnets ankomst i fa-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p117 ft3">miljen,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p13 ft4"><SPAN class="ft3">miljen, </SPAN>eller<SPAN class="ft3">, </SPAN>i de fall den sökande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p13 ft4">inte har någon pågående ersätt-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td40"><SPAN class="p13 ft4">ningsperiod, vård av eget barn</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p13 ft4">som inte har fyllt 3 år eller vård av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p13 ft4">adoptivbarn i 3 år efter barnets</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p398 ft4">ankomst i familjen,</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p399 ft16"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft43">beslut enligt smittskyddslagen (2004:168) eller livsmedelslagen (2006:804) eller föreskrifter som har meddelats med stöd av livsmedelslagen,</SPAN></P> <P class="p353 ft3"><SPAN class="ft3">7.</SPAN><SPAN class="ft17">utlandsvistelse till följd av att den sökande följt med sin make eller maka vid dennes arbete i utlandet under förutsättning att makens eller makans arbetsgivare har sitt säte i Sverige och att lönen utbetalas från Sverige, varvid med make eller maka jämställs person med vilken den sökande sammanbor under förhållanden som liknar makars, eller</SPAN></P> <P class="p400 ft16"><SPAN class="ft3">8.</SPAN><SPAN class="ft44">vård av närstående när hel ersättning lämnats enligt lagen (1988:1465) om ersättning och ledighet för närståendevård.</SPAN></P> <P class="p354 ft16">Första stycket 6 gäller dock inte när fråga är om hälsokontroll vid inresa enligt 3 kap. 8 § eller avspärrning enligt 3 kap. 10 § smittskyddslagen.</P> <P class="p68 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2008.</P> <P class="p401 ft30"><SPAN class="ft28">1</SPAN><SPAN class="ft29">Senaste lydelse 2006:827.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p358 ft8">Prop. 2007/08:91 Bilaga 2</P> <P class="p359 ft3">84</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_85"> <DIV id="p85dimg1"> <INGENBILD zsrc="GV039185x1.jpg/" id="p85img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p402 ft46"><SPAN class="ft11">1.6</SPAN><SPAN class="ft45">Förslag till lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229)</SPAN></P> <P class="p403 ft16">Härigenom föreskrivs att det i inkomstskattelagen (1999:1229) ska införas en ny paragraf, 11 kap. 49 §, samt närmast före 11 kap. 49 § en ny rubrik av följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28"> <TR> <TD class="tr3 td35"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td36"><SPAN class="p3 ft26">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p404 ft13">11 kap.</P> <P class="p405 ft34">Kommunalt vårdnadsbidrag</P> <P class="p406 ft34">49 §</P> <P class="p407 ft6">Vårdnadsbidrag enligt lagen (2008:000) om kommunalt vårdnadsbidrag ska inte tas upp.</P> <P class="p408 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2008.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p365 ft8">Prop. 2007/08:91 Bilaga 2</P> <P class="p346 ft3">85</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_86"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p409 ft46"><SPAN class="ft11">1.7</SPAN><SPAN class="ft60">Förslag till lag om ändring i lagen (2001:761) om bostadstillägg till pensionärer m.fl.</SPAN></P> <P class="p410 ft5">Härigenom föreskrivs att 15 § lagen (2001:761) om bostadstillägg till pensionärer m.fl. ska ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29"> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td146"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td147"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td77"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td21"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td148"><SPAN class="p114 ft4">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td133"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td149"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td150"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td130"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td147"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td77"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td21"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td97"><SPAN class="p3 ft13">15 §<A href="#page_86"><SPAN class="ft25">1</SPAN></A></SPAN> </TD> <TD class="tr25 td130"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td133"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td149"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td150"><SPAN class="p77 ft3">Tillägg</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td130"><SPAN class="p3 ft3">till</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td147"><SPAN class="p411 ft3">den</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td81"><SPAN class="p13 ft3">bidrags-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td97"><SPAN class="p115 ft3">Tillägg</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td130"><SPAN class="p3 ft3">till</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td133"><SPAN class="p411 ft3">den</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td149"><SPAN class="p13 ft3">bidrags-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td76"><SPAN class="p3 ft3">grundande inkomsten</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p3 ft4">skall</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p13 ft8">göras</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td35"><SPAN class="p114 ft8">grundande inkomsten <SPAN class="ft26">ska </SPAN>göras för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td150"><SPAN class="p3 ft3">för</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td130"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td147"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td97"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td130"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td133"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td149"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td76"><SPAN class="p77 ft3">1. inkomst som på</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td81"><SPAN class="p13 ft3">grund av</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td151"><SPAN class="p115 ft3">1. inkomst som på</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td149"><SPAN class="p13 ft3">grund av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td40"><SPAN class="p3 ft3">3 kap. <NOBR>9–<SPAN class="ft4">14</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> </SPAN>§§ inkomstskattelagen</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td35"><SPAN class="p114 ft3">3 kap. <NOBR>9–<SPAN class="ft4">13</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> </SPAN>§§ inkomstskattelagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td150"><SPAN class="p3 ft3">(1999:1229)</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td130"><SPAN class="p1 ft3">eller</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td54"><SPAN class="p13 ft3">skatteavtal inte</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td97"><SPAN class="p114 ft3">(1999:1229)</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td130"><SPAN class="p1 ft3">eller</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td54"><SPAN class="p13 ft3">skatteavtal inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">skall </SPAN>tas upp som intäkt i inkomst-</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td35"><SPAN class="p114 ft3"><SPAN class="ft4">ska </SPAN>tas upp som intäkt i inkomst-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td152"><SPAN class="p3 ft3">slaget näringsverksamhet,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p13 ft8">tjänst</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td35"><SPAN class="p114 ft3">slaget näringsverksamhet, tjänst</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td150"><SPAN class="p3 ft3">eller kapital</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td130"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td147"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p114 ft3">eller kapital,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td130"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td133"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td149"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p105 ft5"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft89">studiemedel i form av studiebidrag, utom den del som avser tilläggsbidrag,</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p12 ft8">Prop. 2007/08:91 Bilaga 2</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p104 ft16"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft43">skattefria stipendier till den del de överstiger 3 000 kronor per månad, </SPAN><SPAN class="ft33">och</SPAN></P> <P class="p104 ft16"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft90">ersättning från avtalsgruppsjukförsäkringar för sjukfall som inträffat före år 1991</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p412 ft16"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft43">skattefria stipendier till den del de överstiger 3 000 kronor per månad,</SPAN></P> <P class="p412 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft91">ersättning från avtalsgruppsjukförsäkringar för sjukfall som inträffat före år 1991, </SPAN><SPAN class="ft4">och</SPAN></P> <P class="p412 ft33"><SPAN class="ft4">5.</SPAN><SPAN class="ft92">vårdnadsbidrag enligt lagen (2008:000) om kommunalt vårdnadsbidrag.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p31 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2008.</P> <P class="p413 ft30"><SPAN class="ft28">1</SPAN><SPAN class="ft29">Senaste lydelse 2006:1472.</SPAN></P> <P class="p92 ft3">86</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_87"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p414 ft93">Förteckning över remissinstanser som har yttrat sig över departementspromemorian Vårdnadsbidrag – Familjepolitisk reform (Ds 2007:52)</P> <P class="p415 ft3">Kammarrätten i Stockholm, Länsrätten i Uppsala län, Arbetsdomstolen, Domstolsverket, Arbetsdomstolen, Försäkringskassan, Socialstyrelsen, Barnombudsmannen , Skatteverket, Arbetsgivarverket, Statskontoret, Länsstyrelsen i Skåne län, Statens skolverk, Jämställdhetsombudsmannen , Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen, Nacka kommun, Sollentuna kommun, Stockholms kommun, Vingåker kommun, Mullsjö kommun, Värnamo kommun, Mönsterås kommun, Karlskrona kommun, Olofström kommun, Höör kommun, Malmö stad, Falkenberg kommun, Kungsbacka kommun, Laholm kommun, Öckerö kommun, Sunne kommun, Kumla kommun, Örebro kommun, Skellefteå kommun, Vilhelmina kommun, Sveriges Kommuner och Landsting, Tjänstemännens centralorganisation, Sveriges akademikers centralorganisation, Landsorganisationen i Sverige, Delegationen för åtgärder mot felaktiga utbetalningar från trygghetssystemen, Civilingenjörerna, Sävsjö kommun, Lärarförbundet, Jönköpings kommun och Kommunal arbetarförbundet.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p365 ft8">Prop. 2007/08:91 Bilaga 3</P> <P class="p346 ft3">87</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_88"> <DIV id="p88dimg1"> <INGENBILD zsrc="GV039188x1.jpg/" id="p88img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p12 ft1">Socialdepartementet</P> <P class="p287 ft3">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 13 mars 2008</P> <P class="p416 ft16">Närvarande: Statsministern Reinfeldt, statsråden Olofsson, Odell, Bildt, Ask, Husmark Pehrsson, Leijonborg, Larsson, Erlandsson, Torstensson, Carlgren, Hägglund, Björklund, Littorin, Borg, Sabuni, Billström, Adelsohn Liljeroth, Tolgfors</P> <P class="p140 ft3">Föredragande: statsrådet Hägglund</P> <P class="p417 ft16">Regeringen beslutar proposition Vårdnadsbidrag – familjepolitisk reform.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft3">Prop. 2007/08:91</P> <P class="p418 ft3">88</P> </DIV> </DIV> </DIV> </div><style> TD,TD.p2h { zzzfont-size:90%; zzzmargin-right:2px; zzzoverflow:visable; zzzword-wrap: break-word; } P { zdisplay:block; } .divbreak { clear:both; display:block; zwidth: 100%; zheight: 1px; zword-wrap: break-word; } .xecp { display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .ec { border-style:solid; border-width:1px; display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .TOPS { overflow:visable; margin:2px; width:690px !important; } </style> 0 0 Riksdagen antar regeringens förslag till 1. lag om kommunalt vårdnadsbidrag, 2. lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring, 3. lag om ändring i lagen (1993:737) om bostadsbidrag, 4. lag om ändring i lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring, 5. lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229), 6. lag om ändring i lagen (2001:761) om bostadstillägg till pensionärer m.fl. Bifall Bifall 2007/08:SfU9 ? Röstning 0 0.1 Riksdagen antar regeringens förslag till 1. lag om kommunalt vårdnadsbidrag, 2. lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring, 3. lag om ändring i lagen (1993:737) om bostadsbidrag, 4. lag om ändring i lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring, 5. lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229), 6. lag om ändring i lagen (2001:761) om bostadstillägg till pensionärer m.fl. Bifall Bifall 2007/08:SfU12 ? Röstning B Bordläggning 2008-03-18 00:00:00 inträffat 2 hanvisning INL Inlämning 2008-03-18 00:00:00 inträffat 60 hantering REG Registrering 2008-03-18 00:00:00 inträffat 70 hantering HÄN Hänvisning 2008-03-20 00:00:00 inträffat 3 hanvisning MOT Motionstid slutar 2008-04-02 00:00:00 inträffat 4 hanvisning inlamnatav Inlämnat av Socialdepartementet 2014-11-23 16:51:24 statustext statustext Ärendet är avslutat GV0391 2017-10-19 16:33:21 tilldelat Tilldelat Socialförsäkringsutskottet 2014-11-23 16:51:24 GV0391 prop_200708__91.pdf 1010092 pdf Vårdnadsbidrag - familjepolitisk reform https://data.riksdagen.se/fil/6E4E547F-86D2-4930-A02F-990608E8095B behandlas_i 2007/08:SfU12 GV01SfU12 bet 2007/08 SfU12 En reformerad sjukskrivningsprocess för ökad återgång i arbete Betänkande behandlas_i 2007/08:SfU9 GV01SfU9 bet 2007/08 SfU9 Vårdnadsbidrag - familjepolitisk reform Betänkande följdmotion av Carina Adolfsson Elgestam m.fl. (S)<br/> med anledning av prop. 2007/08:91<br/> Vårdnadsbidrag - familjepolitisk reform GV02Sf13 mot 2007/08 Sf13 Vårdnadsbidrag - familjepolitisk reform av Carina Adolfsson Elgestam m.fl. (S) Motion följdmotion av Kalle Larsson m.fl. (V)<br/> med anledning av prop. 2007/08:91<br/> Vårdnadsbidrag - familjepolitisk reform GV02Sf12 mot 2007/08 Sf12 Vårdnadsbidrag - familjepolitisk reform av Kalle Larsson m.fl. (V) Motion följdmotion av Peter Eriksson m.fl. (MP)<br/> med anledning av prop. 2007/08:91<br/> Vårdnadsbidrag - familjepolitisk reform GV02Sf15 mot 2007/08 Sf15 Vårdnadsbidrag - familjepolitisk reform av Peter Eriksson m.fl. (MP) Motion följdmotion av Veronica Palm m.fl. (S)<br/> med anledning av prop. 2007/08:91<br/> Vårdnadsbidrag - familjepolitisk reform GV02Sf14 mot 2007/08 Sf14 Vårdnadsbidrag - familjepolitisk reform av Veronica Palm m.fl. (S) Motion