2289528GV03662007/0866propproppropProposition 2007/08:66PropositionPropositionUDJuU6602008-03-12 00:00:002014-03-25 11:22:152008-03-12 00:00:00Passmyndigheter utomlandshämtad_2html-echttps://data.riksdagen.se/dokument/GV0366/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/GV0366https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GV0366
<div style="margin:3px;">
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_1 #dimg1z{position:absolute;top:0px;left:546px;z-index:-1;width:55px;height:96px;}
#page_1 #dimg1 #img1 {width:55px;height:96px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_2 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_2 #id_2 {border:none;z:b;margin:79px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_4 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_4 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_4 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_4 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;}
#page_4 #id_3 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_4 #id_4 {border:none;z:b;margin:58px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;}
#page_4 #dimg1z{position:absolute;top:415px;left:42px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_4 #dimg1 #img1 {width:124px;height:1px;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_6 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_6 #id_2 {border:none;z:b;margin:39px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_7 #dimg1z{position:absolute;top:33px;left:63px;z-index:-1;width:394px;height:126px;}
#page_7 #dimg1 #img1 {width:394px;height:126px;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_8 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_8 #id_2 {border:none;z:b;margin:18px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_10 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_10 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_10 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_10 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_10 #id_3 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_10 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_10 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;}
#page_10 #id_4 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_10 #id_5 {border:none;z:b;margin:53px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_10 #dimg1z{position:absolute;top:442px;left:0px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_10 #dimg1 #img1 {width:124px;height:1px;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_11 #dimg1z{position:absolute;top:185px;left:63px;z-index:-1;width:110px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_11 #dimg1 #img1 {width:110px;height:1px;}
.dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;}
.ft0{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 27px;}
.ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft2{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;}
.ft3{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft4{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft5{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft6{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft7{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 52px;l-h: 20px;}
.ft8{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 2px;}
.ft9{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft10{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft11{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft12{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft13{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft14{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;}
.p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p3{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p6{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p7{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p8{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p9{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;}
.p10{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;}
.p11{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 293px;margin-bottom: 0px !important;}
.p12{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p13{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p14{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p15{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p16{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p17{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p18{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p19{text-align: right;margin-top: 702px;margin-bottom: 0px !important;}
.p20{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p21{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;}
.p22{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p23{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p24{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p25{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p26{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p27{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p28{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p29{text-align: left;padding-left: 440px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p30{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;}
.p31{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p32{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p33{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p34{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p35{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p36{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p37{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;}
.p38{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p39{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p40{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p41{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p42{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p43{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p44{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p45{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p46{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p47{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p48{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p49{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p50{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;}
.p51{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p52{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p53{text-align: right;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p54{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p55{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p56{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p57{text-align: left;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;}
.p58{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p59{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p60{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p61{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p62{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 263px;margin-bottom: 0px !important;}
.p63{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p64{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p65{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p66{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p67{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p68{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p69{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p70{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p71{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 535px;margin-bottom: 0px !important;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 317px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 210px;vertical-align: bottom;}
.td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 317px;vertical-align: bottom;}
.td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 210px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 396px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 127px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 379px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 97px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 214px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 426px;vertical-align: bottom;}
.tr0{heightzzz: 23px;}
.tr1{heightzzz: 21px;}
.tr2{heightzzz: 25px;}
.tr3{heightzzz: 34px;}
.tr4{heightzzz: 22px;}
.tr5{heightzzz: 15px;}
.t0{width: 552px;margin-leftZ: 67px;margin-top: 13px;f:18px 'Verdana' !important;}
.t1{width: 548px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t2{width: 548px;margin-leftZ: 68px;f:18px 'Verdana' !important;}
.t3{width: 335px;margin-leftZ: 49px;margin-top: 16px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t4{width: 335px;margin-top: 16px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t5{width: 548px;margin-leftZ: 68px;f:11px 'Verdana' !important;}
</STYLE>
<DIV id="page_1">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GV03661x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2007/08:66</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Passmyndigheter utomlands</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft1">2007/08:66</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p4 ft3">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P>
<P class="p5 ft3">Stockholm den 6 mars 2008</P>
<P class="p6 ft4">Fredrik Reinfeldt</P>
<P class="p7 ft4">Carl Bildt</P>
<P class="p8 ft3">(Utrikesdepartementet)</P>
<P class="p9 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P>
<P class="p10 ft3">I propositionen föreslås en ändring i passlagens bestämmelse om passmyndigheter utomlands innebärande att alla Sveriges beskickningar och karriärkonsulat inte längre obligatoriskt ska ha uppgiften att vara passmyndighet. Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer ska i stället få avgöra i vilken utsträckning dessa myndigheter ska fullgöra uppgifter som passmyndighet.</P>
<P class="p11 ft3">1</P>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td4"><SPAN class="p3 ft1">Innehållsförteckning</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td5"><SPAN class="p12 ft3">Prop. 2007/08:66</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_3">1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td7"><SPAN class="p13 ft5"><A href="#page_3">Förslag till riksdagsbeslut .................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_3">3</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_4">2</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p13 ft6"><A href="#page_4">Förslag till lag om ändring i passlagen (1978:302)...........................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td5"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_4">4</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_5">3</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p13 ft5"><A href="#page_5">Ärendet och dess beredning..............................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td5"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_5">5</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_5">4</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p13 ft5"><A href="#page_5">Bakgrund ..........................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td5"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_5">5</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_7">5</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p13 ft5"><A href="#page_7">En flexiblare ordning ........................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td5"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_7">7</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_8">6</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p13 ft5"><A href="#page_8">Ekonomiska konsekvenser................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td5"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_8">8</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_8">7</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p13 ft5"><A href="#page_8">Ikraftträdande....................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td5"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_8">8</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_9">8</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p13 ft5"><A href="#page_9">Författningskommentar.....................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td5"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_9">9</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft5"><A href="#page_10">Promemorians lagförslag........................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td5"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_10">10</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft6"><A href="#page_11">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 6 mars 2008...........</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td5"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_11">11</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft3">2</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr1 td8"><SPAN class="p16 ft1">1</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td9"><SPAN class="p17 ft1">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td10"><SPAN class="p3 ft6">Prop. 2007/08:66</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p18 ft3">Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i passlagen (1978:302).</P>
<P class="p19 ft3">3</P>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GV03664x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p20 ft3">Prop. 2007/08:66</P>
<P class="p21 ft1"><SPAN class="ft1">2</SPAN><SPAN class="ft7">Förslag till lag om ändring i passlagen (1978:302)</SPAN></P>
<P class="p22 ft3">Härigenom föreskrivs att 2 § passlagen (1978:302) ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p3 ft4">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p23 ft3">2 §</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p24 ft4"><SPAN class="ft3">Pass utfärdas av passmyndighet. Polismyndighet är passmyndighet inom riket. </SPAN>Passmyndighet utom riket är beskickning, lönat konsulat samt sådan olönad konsul som utrikesdepartementet bestämmer.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p25 ft6">Pass utfärdas av passmyndighet. Polismyndighet är passmyndig-</P>
<P class="p26 ft3">het inom riket.</P>
<P class="p27 ft4">Utom riket fullgör beskickningar och karriärkonsulat uppgifter som passmyndighet i den utsträckning som beslutas av regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer. Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer får också besluta att ett honorärkonsulat i begränsad utsträckning ska fullgöra uppgifter som passmyndighet.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p15 ft8">U</P>
<P class="p28 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2008.</P>
</DIV>
<DIV id="id_4">
<P class="p15 ft3">4</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<P class="p29 ft3">Prop. 2007/08:66</P>
<P class="p30 ft1">3 Ärendet och dess beredning</P>
<P class="p31 ft3">Frågan om passmyndigheterna utomlands har aktualiserats som en följd av beslutade förändringar i framställningsprocessen för pass.</P>
<P class="p32 ft5">Inom Utrikesdepartementet har utarbetats en promemoria, <SPAN class="ft9">Passmyndigheter utomlands. </SPAN>I promemorian föreslås att alla Sveriges beskickningar och lönade konsulat (karriärkonsulat) inte längre obligatoriskt ska ha uppgiften att vara passmyndighet. Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer ska i stället få avgöra i vilken utsträckning dessa myndigheter ska fullgöra uppgifter som passmyndighet.</P>
<P class="p33 ft3">Promemorians lagförslag överensstämmer med lagförslaget i propositionen.</P>
<P class="p34 ft3">Promemorian har remissbehandlats. Remissinstanser är Rikspolisstyrelsen, Migrationsverket, Föreningen Svenskar i Världen och Swedish Women's Educational Association, Inc (SWEA) Remissyttranden har inkommit från de tre förstnämnda och finns tillgängliga i Utrikesdepartementet (dnr UD2007/48696/KC).</P>
<P class="p35 ft4">Lagrådet</P>
<P class="p36 ft3">Regeringen har inte inhämtat Lagrådets yttrande över propositionens lagförslag. På grund av frågans beskaffenhet, som endast gäller utlandsmyndigheternas arbetsuppgifter och servicenivå, bedömer regeringen att Lagrådets hörande skulle sakna betydelse.</P>
<P class="p37 ft1">4 Bakgrund</P>
<P class="p38 ft10">I 2 § passlagen (1978:302) slås fast att pass utfärdas av passmyndighet. Här anges även vilka passmyndigheterna är: Polismyndighet är passmyndighet inom riket. Passmyndighet utom riket är beskickning, lönat konsulat samt sådan olönad konsul som Utrikesdepartementet bestämmer.</P>
<P class="p33 ft10">Beteckningarna lönat/olönat (lönad/olönad) för konsulat och konsuler har sedan passlagens tillkomst ersatts av beteckningarna karriär- och <NOBR>honorär-,</NOBR> vilket framgår av 1 och 2 §§ förordningen (1992:247) med instruktion för utrikesrepresentationen. I det följande används i enlighet härmed beteckningarna karriärkonsulat, honorärkonsulat och honorärkonsul.</P>
<P class="p39 ft11">Alla Sveriges beskickningar (ambassader) och karriärkonsulat är alltså passmyndigheter. Honorärkonsuler kan av Utrikesdepartementet förordnas att vara passmyndighet. Vid tillkomsten av passlagen övertogs denna ordning, som gällde sedan tidigare, utan några närmare överväganden (regeringens proposition 1977/78:156 med förslag till passlag).</P>
<P class="p40 ft11">Utlandssvenskar, och även alla svenskar på resa utomlands, kan alltså vända sig till samtliga Sveriges ambassader och karriärkonsulat med</P>
<P class="p41 ft3">5</P>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<DIV id="id_1">
<P class="p42 ft3">ansökan om pass. Antalet passärenden hos dessa myndigheter varierar Prop. 2007/08:66 starkt mellan flera tusen och ett fåtal per år.</P>
<P class="p43 ft10">Frågan om ambassadernas och konsulatens uppgift som passmyndighet har kommit att aktualiseras som en följd av beslutade förändringar i framställningsprocessen för pass.</P>
<P class="p44 ft5">Bakgrunden till förändringarna är krav på ökad säkerhet mot förfalskning. Dessa krav har lett till tillkomsten av nya <NOBR>EU-gemensamma</NOBR> bestämmelser om biometriska data i passen (rådets förordning nr 2252/04 av den 13 december 2004 om standarder för säkerhetsdetaljer och biometri i pass och resedokument). Parallellt med tillkomsten av dessa bestämmelser har USA som villkor för viseringsfrihet infört kravet att passet ska innehålla biometriska uppgifter.</P>
<P class="p45 ft5">Efter en ändring i passlagen gäller från och med den 1 oktober 2005 att svenska pass ska förses med biometriskt underlag som består av passinnehavarens ansiktsbild. Enligt den nya framställningsprocessen för pass, som är införd vid alla passmyndigheter i Sverige och som successivt införs vid passmyndigheterna utomlands, tas denna ansiktsbild av passmyndigheten vid ansökningstillfället med hjälp av en särskild utrustning, en s.k. fotostation.</P>
<P class="p46 ft11">Den nya tekniken för framställning av pass innebär att beredningsåtgärder och beslut i passärenden integreras i en och samma process, som i sin helhet måste handhas av en befattningshavare med beslutsbehörighet. Detta får sådana konsekvenser för möjligheten att fördela arbetsuppgifter mellan utsända och lokalanställda att små utlandsmyndigheter kan få svårigheter att upprätthålla en rimlig service, i synnerhet vid semestrar, sjukdom och tjänsteresor. Vidare kan förhållandena vid en del myndigheter vara sådana att installationen av fotostationer kompliceras av tekniska problem eller problem hänförliga till lokalerna/skalskyddet.</P>
<P class="p47 ft4">Honorärkonsuler som passmyndigheter</P>
<P class="p48 ft10">Sveriges honorärkonsulat utgör en viktig del av utrikesrepresentationen och i många länder eller delar av länder är honorärkonsulaten den enda svenska representation som finns i konsulära ärenden. Ett antal av honorärkonsulerna har av Utrikesdepartementet med stöd av 2 § passlagen givits förordnande att utfärda provisoriska pass. Dessa förordnanden har föregåtts av en individuell prövning av konsulernas lämplighet för uppgiften.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft3">6</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GV03667x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr1 td8"><SPAN class="p16 ft1">5</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td9"><SPAN class="p17 ft1">En flexiblare ordning</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td10"><SPAN class="p3 ft6">Prop. 2007/08:66</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p49 ft10"><SPAN class="ft4">Regeringens förslag: </SPAN>Passlagens bestämmelse om passmyndigheter utomlands ändras så att regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer får besluta i vilken utsträckning beskickningar och karriärkonsulat ska fullgöra uppgifter som passmyndighet. Detta innebär dels att en sådan myndighet kan undantas från uppgiften att vara passmyndighet, dels att en myndighet kan ges ett inskränkt uppdrag som passmyndighet, som t.ex. omfattar bara utfärdande av provisoriska pass.</P>
<P class="p50 ft3"><SPAN class="ft4">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens förslag. <SPAN class="ft4">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker förslaget eller lämnar det utan invänd-</P>
<P class="p51 ft10">ning. <SPAN class="ft4">Rikspolisstyrelsen </SPAN>vill i sammanhanget understryka vikten av att beskickningar och karriärkonsulat även fortsättningsvis kan utfärda provisoriska pass åt svenska medborgare som har förlorat sina pass under en utlandsvistelse och annars riskerar att bli strandsatta. <SPAN class="ft4">Föreningen Svenskar i Världen </SPAN>menar att det väsentliga är hur den nya regeln kommer att genomföras och hur passhanteringen kommer att konkret gestaltas, och upprepar sin tidigare framförda kritik mot de svårigheter och fördyringar för utlandssvenskar som införandet av fotostationerna för med sig, genom det ovillkorliga kravet på personlig inställelse vid en ambassad eller ett karriärkonsulat.</P>
<P class="p52 ft5"><SPAN class="ft9">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Omvärldsförändringar och nya inriktningar i utrikespolitiken har alltid förekommit och från tid till annan påkallat anpassningar av utrikesrepresentationen geografiskt och verksamhetsmässigt. Utlandsmyndigheter läggs ner, nya upprättas, befintliga myndigheter får en förändrad verksamhetsinriktning. Detta behov av anpassning får sägas ha accentuerats under senare år, och vid sidan av nyupprättande och nedläggning av myndigheter har ett ökat fokus kommit att riktas på verksamhetsuppdraget till de olika myndigheterna. En utlandsmyndighet måste med de ökade krav på kostnadseffektivitet som gäller för utrikesförvaltningen kunna koncentreras på den eller de uppgifter som är den huvudsakliga grunden för myndighetens existens. Detta kan i stort sett åstadkommas antingen genom beslut av Regeringskansliet inom ramen för bestämmelserna i förordningen (1992:247) med instruktion för utrikesrepresentationen (IFUR) eller genom beslut av regeringen om ändring i IFUR. Några av utrikesrepresentationens uppgifter är dock bestämda i lag. En sådan är uppgiften att vara passmyndighet. Nuvarande reglering i passlagen gör automatiskt varje beskickning och varje karriärkonsulat till passmyndighet. Myndigheter kan läggas ner men uppgiften som passmyndighet kan inte undantas i uppdraget till en befintlig myndighet eller undantas när en ny myndighet upprättas. I och med den nya tekniken för framställning av pass nödvändiggör detta i sin tur installation av en fotostation på var och en av dessa myndigheter. Den i passlagen bestämda ordningen medför därmed en besvärande låsning. Det är angeläget att lagen ändras så att det kan avgöras individuellt i vilken utsträckning de olika utlandsmyndigheterna ska ha uppgiften att vara passmyndighet.</P>
<P class="p53 ft3">7</P>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<DIV id="id_1">
<P class="p54 ft3">En sådan lagändring, som lägger avgörandet hos regeringen eller, efter Prop. 2007/08:66 delegation, i Regeringskansliet, ger regeringen respektive Regerings-</P>
<P class="p55 ft10">kansliet möjlighet att besluta att utlandsmyndigheter som i dag är passmyndigheter ska upphöra att vara detta. Regeringens förslag föranleds dock inte av några planerade omedelbara förändringar utan av behovet av handlingsfrihet för framtiden. Något som kan förutses är att vid eventuella uppgraderingar av Sveriges närvaro i vissa länder, som har sin grund i speciella förhållanden i länderna och där inriktningen är engagemanget i det internationella arbetet för fredlig utveckling, konfliktlösning och biståndsinsatser, kan det komma i fråga att utesluta passmyndighetsuppgiften. Tillförande av resurser i form av teknisk utrustning och personal för passutfärdande kan framstå som omotiverat på sådana poster.</P>
<P class="p46 ft11">Provisoriska pass får utfärdas enligt bestämmelserna i <NOBR>11–13</NOBR> §§ passförordningen (1979:664). Sådana pass kan ännu och under en obestämd tid framöver framställas på det gamla sättet, utan hjälp av fotostation. De ekonomiska skäl för en begränsning av antalet passmyndigheter utomlands som hänför sig till kostnaderna för installationen av fotostationer gör sig därför inte gällande i fråga om provisoriska pass. Samtidigt är det särskilt angeläget för svenskar utomlands att kunna få hjälp med just ett provisoriskt pass i en nödsituation. Så länge provisoriska pass kan framställas utan hjälp av en fotostation är det därför naturligt att låta uppgiften som passmyndighet omfatta alla beskickningar och karriärkonsulat så vitt gäller utfärdande av provisoriska pass, även om inte alla dessa myndigheter har uppgiften att utfärda vanliga pass.</P>
<P class="p56 ft3">För honorärkonsulatens del förutses ingen förändring i den i dag gällande ordningen, att förordnande att utfärda provisoriska pass kan ges efter en individuell prövning.</P>
<P class="p57 ft1">6 Ekonomiska konsekvenser</P>
<P class="p58 ft3">Förslaget medför inte omedelbart några ekonomiska konsekvenser men möjliggör framtida förändringar som innebär besparingar på utrustning, lokaler och personal.</P>
<P class="p57 ft1">7 Ikraftträdande</P>
<P class="p48 ft3">Den nya bestämmelsen bör träda i kraft så snart det kan ske efter riksdagens beslut. De passmyndighetsförordnanden för honorärkonsuler som har meddelats av Utrikesdepartementet enligt den hittillsvarande beslutsordningen bör bestå. Detta kräver inte någon särskild övergångsbestämmelse.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft3">8</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr1 td8"><SPAN class="p16 ft1">8</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td9"><SPAN class="p17 ft1">Författningskommentar</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td10"><SPAN class="p3 ft6">Prop. 2007/08:66</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p6 ft12">Förslaget till lag om ändring i passlagen (1978:302)</P>
<P class="p59 ft4">2 §</P>
<P class="p60 ft10">Paragrafens innehåll har fördelats på tre stycken, med bestämmelserna om passmyndigheter utomlands placerade i <SPAN class="ft4">tredje stycket</SPAN>. Den nya lydelsen av dessa bestämmelser innebär följande.</P>
<P class="p32 ft5">Beskickningar och karriärkonsulat är inte längre obligatoriskt passmyndigheter utomlands utan det ska på samma sätt som hittills gällt i fråga om honorärkonsulerna bestämmas individuellt vilka av de nämnda myndigheterna som ska ha uppgiften att vara passmyndighet. Med den valda lydelsen markeras också att uppgiften att vara passmyndighet inte är odelbar utan att den i vissa fall kan bestämmas att omfatta t.ex. bara utfärdande av provisoriska pass. Beslutanderätten ges till regeringen, med rätt för regeringen att delegera vidare till en myndighet. Den myndighet som är aktuell är Regeringskansliet, i vilken Utrikesdepartementet numera ingår och under vilken utlandsmyndigheterna lyder administrativt enligt 25 § första stycket förordningen (1992:247) med instruktion för utrikesrepresentationen (IFUR).</P>
<P class="p61 ft11">Bestämmelsen om förordnande av honorärkonsuler som passmyndighet, med bemyndigande direkt till Utrikesdepartementet, ändras så att samma beslutsordning kommer att gälla för dessa beslut. Samtidigt ändras denna bestämmelse till att gälla inte konsulerna personligen utan konsulaten. Detta avses inte innebära någon förändring i det förhållandet att besluten föregås av en individuell prövning av de berörda personernas lämplighet för uppgiften. I de fall besluten tillåter delegering inom konsulatet möjliggör detta för konsulatet att utfärda pass också då konsuln inte är på plats. Tillägget ”i begränsad utsträckning” syftar till att i lagen markera vad som redan i dag iakttas i tillämpningen – att dessa förordnanden regelmässigt begränsas till utfärdande av provisoriska pass. Beteckningarna på de i paragrafen nämnda organen är i enlighet med 1 § IFUR <SPAN class="ft13">beskickningar, karriärkonsulat </SPAN>och <SPAN class="ft13">honorärkonsulat</SPAN>.</P>
<P class="p62 ft3">9</P>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GV036610x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p15 ft1">Promemorians lagförslag</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p15 ft3">Prop. 2007/08:66</P>
<P class="p15 ft3">Bilaga 1</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft14">Förslag till lag om ändring i passlagen (1978:302)</P>
<P class="p63 ft3">Härigenom föreskrivs att 2 § passlagen (1978:302) ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p3 ft4">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p64 ft3">2 §</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<DIV id="id_3_1">
<P class="p24 ft11">Pass utfärdas av passmyndighet. Polismyndighet är passmyndighet inom riket. Passmyndighet utom riket är <SPAN class="ft13">beskickning, lönat konsulat samt sådan olönad konsul </SPAN>som utrikesdepartementet bestämmer.</P>
</DIV>
<DIV id="id_3_2">
<P class="p25 ft6">Pass utfärdas av passmyndighet. Polismyndighet är passmyn-</P>
<P class="p65 ft3">dighet inom riket.</P>
<P class="p66 ft4"><SPAN class="ft3">Utom riket </SPAN>fullgör beskickningar och karriärkonsulat uppgifter som passmyndighet i den utsträckning som bestäms av regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer. Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer får också bemyndiga ett honorärkonsulat att i begränsad utsträckning fullgöra uppgifter som passmyndighet.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_4">
<P class="p15 ft8">U</P>
<P class="p67 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 april 2008.</P>
</DIV>
<DIV id="id_5">
<P class="p15 ft3">10</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GV036611x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr1 td13"><SPAN class="p3 ft1">Utrikesdepartementet</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td10"><SPAN class="p3 ft6">Prop. 2007/08:66</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p68 ft3">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 6 mars 2008</P>
<P class="p69 ft3">Närvarande: Statsministern Reinfeldt, statsråden Odell, Bildt, Ask, Husmark Pehrsson, Leijonborg, Erlandsson, Torstensson, Carlgren, Hägglund, Björklund, Littorin, Malmström, Sabuni, Billström, Adelsohn Liljeroth, Björling</P>
<P class="p68 ft3">Föredragande: statsrådet Bildt</P>
<P class="p30 ft8">U</P>
<P class="p70 ft3">Regeringen beslutar proposition 2007/08:66 Passmyndigheter utomlands.</P>
<P class="p71 ft3">11</P>
</DIV>
</div><style>
TD,TD.p2h {
zzzfont-size:90%;
zzzmargin-right:2px;
zzzoverflow:visable;
zzzword-wrap: break-word;
}
P {
zdisplay:block;
}
.divbreak {
clear:both;
display:block;
zwidth: 100%;
zheight: 1px;
zword-wrap: break-word;
}
.xecp {
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.ec {
border-style:solid;
border-width:1px;
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.TOPS {
overflow:visable;
margin:2px;
width:690px !important;
}
</style>
00Riksdagen antar regeringens förslag tilllag om ändring i passlagen (1978:302). BifallBifall2007/08:JuU17?AcklamationBBordläggning2008-03-12 00:00:00inträffat2hanvisningINLInlämning2008-03-12 00:00:00inträffat60hanteringREGRegistrering2008-03-12 00:00:00inträffat70hanteringHÄNHänvisning2008-03-13 00:00:00inträffat3hanvisningMOTMotionstid slutar2008-03-27 00:00:00inträffat4hanvisninginlamnatavInlämnat avUtrikesdepartementet2014-11-23 21:37:52statustextstatustextÄrendet är avslutatGV03662017-10-19 16:33:20tilldelatTilldelatJustitieutskottet2014-11-23 21:37:52GV0366prop_200708__66.pdf129267pdfPassmyndigheter utomlandshttps://data.riksdagen.se/fil/37F0F981-3CE3-4F75-8A3E-88C7D4996551behandlas_i2007/08:JuU17GV01JuU17bet2007/08JuU17Passmyndigheter utomlandsBetänkande