2284216GV03612007/0861propproppropProposition 2007/08:61PropositionPropositionSSoU6102008-02-18 00:00:002024-08-06 08:07:102008-02-18 00:00:00Kostnader för personlig assistanshämtad_2html-echttps://data.riksdagen.se/dokument/GV0361/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/GV0361https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GV0361
<div style="margin:3px;">
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_1 #p1dimg1 {position:absolute;top:0px;left:546px;z-index:-1;width:55px;height:96px;}
#page_1 #p1dimg1 #p1img1 {width:55px;height:96px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_2 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_2 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_3 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_3 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_5 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_5 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_5 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_5 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_5 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_5 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;}
#page_5 #id_3 {border:none;z:b;margin:9px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_6 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_6 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_6 #p6dimg1 {position:absolute;top:154px;left:0px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_6 #p6dimg1 #p6img1 {width:124px;height:1px;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_13 #p13dimg1 {position:absolute;top:162px;left:63px;z-index:-1;width:388px;height:206px;}
#page_13 #p13dimg1 #p13img1 {width:388px;height:206px;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_15 #p15dimg1 {position:absolute;top:28px;left:63px;z-index:-1;width:386px;height:269px;}
#page_15 #p15dimg1 #p15img1 {width:386px;height:269px;}
#page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_17 #p17dimg1 {position:absolute;top:473px;left:63px;z-index:-1;width:394px;height:66px;}
#page_17 #p17dimg1 #p17img1 {width:394px;height:66px;}
#page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_18 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_18 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_20 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_20 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_21 #p21dimg1 {position:absolute;top:449px;left:63px;z-index:-1;width:394px;height:50px;}
#page_21 #p21dimg1 #p21img1 {width:394px;height:50px;}
#page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_22 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_22 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_23 #p23dimg1 {position:absolute;top:30px;left:63px;z-index:-1;width:394px;height:96px;}
#page_23 #p23dimg1 #p23img1 {width:394px;height:96px;}
#page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_24 #p24dimg1 {position:absolute;top:429px;left:42px;z-index:-1;width:394px;height:81px;}
#page_24 #p24dimg1 #p24img1 {width:394px;height:81px;}
#page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_25 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_25 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_26 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_26 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_27 #p27dimg1 {position:absolute;top:30px;left:63px;z-index:-1;width:394px;height:157px;}
#page_27 #p27dimg1 #p27img1 {width:394px;height:157px;}
#page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_28 #p28dimg1 {position:absolute;top:493px;left:42px;z-index:-1;width:394px;height:50px;}
#page_28 #p28dimg1 #p28img1 {width:394px;height:50px;}
#page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_30 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_30 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;}
#page_30 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_30 #id_2 {border:none;z:b;margin:9px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_34 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_34 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_35 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_35 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;}
#page_35 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_35 #id_2 {border:none;z:b;margin:9px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_35 #id_3 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_35 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_35 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;}
#page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 360px;}
#page_36 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_36 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_37 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;}
#page_37 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_37 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_37 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_37 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_37 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_37 #id_3 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;}
#page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_38 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_38 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_39 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_39 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_39 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_39 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_39 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_39 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_39 #id_3 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_40 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_40 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_41 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_41 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_41 #p41dimg1 {position:absolute;top:187px;left:0px;z-index:-1;width:110px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_41 #p41dimg1 #p41img1 {width:110px;height:1px;}
.dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;}
.ft0{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 32px;}
.ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft2{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;}
.ft3{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft4{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft5{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft6{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft7{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 33px;l-h: 15px;}
.ft8{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft9{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 23px;}
.ft10{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 23px;}
.ft11{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft12{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft13{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft14{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft15{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;}
.ft16{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;}
.ft17{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft18{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft19{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 42px;l-h: 17px;}
.ft20{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;}
.ft21{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;}
.ft22{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;}
.ft23{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 3px;}
.ft24{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 41px;l-h: 17px;}
.ft25{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;}
.ft26{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;}
.ft27{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;}
.ft28{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;}
.ft29{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;}
.ft30{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft31{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft32{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft33{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 10px;}
.ft34{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft35{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft36{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 18px;l-h: 16px;}
.ft37{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 18px;l-h: 15px;}
.ft38{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft39{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 15px;}
.ft40{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft41{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft42{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft43{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft44{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p3{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p6{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p7{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 399px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p8{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;}
.p9{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p10{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p11{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p12{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p13{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p14{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p15{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p16{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;}
.p17{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p18{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p19{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p20{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p21{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p22{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p23{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p24{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p25{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;}
.p26{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p27{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p28{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p29{text-align: right;margin-top: 702px;margin-bottom: 0px !important;}
.p30{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p31{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p32{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p33{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p34{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p35{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p36{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p37{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p38{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p39{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p40{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p41{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p42{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p43{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p44{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p45{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p46{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p47{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 1px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p48{text-align: left;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p49{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p50{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p51{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p52{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p53{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p54{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px !important;}
.p55{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p56{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p57{text-align: left;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p58{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p59{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p60{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p61{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p62{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p63{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p64{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p65{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p66{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p67{text-align: left;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p68{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p69{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p70{text-align: left;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p71{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p72{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p73{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p74{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p75{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p76{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p77{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p78{text-align: right;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p79{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p80{text-align: right;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p81{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p82{text-align: right;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p83{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p84{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p85{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p86{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p87{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p88{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p89{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p90{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p91{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p92{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p93{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p94{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p95{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 277px;margin-bottom: 0px !important;}
.p96{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p97{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p98{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p99{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p100{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p101{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p102{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p103{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;-webkit-transform: rotate(270deg);-moz-transform: rotate(270deg);filter: progid:DXImageTransform.Microsoft.BasicImage(rotation=3);direction: rtl;block-progression: lr;width:39px;height:12px;}
.p104{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;-webkit-transform: rotate(270deg);-moz-transform: rotate(270deg);filter: progid:DXImageTransform.Microsoft.BasicImage(rotation=3);direction: rtl;block-progression: lr;width:48px;height:12px;}
.p105{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;-webkit-transform: rotate(270deg);-moz-transform: rotate(270deg);filter: progid:DXImageTransform.Microsoft.BasicImage(rotation=3);direction: rtl;block-progression: lr;width:60px;height:12px;}
.p106{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;-webkit-transform: rotate(270deg);-moz-transform: rotate(270deg);filter: progid:DXImageTransform.Microsoft.BasicImage(rotation=3);direction: rtl;block-progression: lr;width:46px;height:12px;}
.p107{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;-webkit-transform: rotate(270deg);-moz-transform: rotate(270deg);filter: progid:DXImageTransform.Microsoft.BasicImage(rotation=3);direction: rtl;block-progression: lr;width:41px;height:11px;}
.p108{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;-webkit-transform: rotate(270deg);-moz-transform: rotate(270deg);filter: progid:DXImageTransform.Microsoft.BasicImage(rotation=3);direction: rtl;block-progression: lr;width:55px;height:9px;}
.p109{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;-webkit-transform: rotate(270deg);-moz-transform: rotate(270deg);filter: progid:DXImageTransform.Microsoft.BasicImage(rotation=3);direction: rtl;block-progression: lr;width:51px;height:10px;}
.p110{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;-webkit-transform: rotate(270deg);-moz-transform: rotate(270deg);filter: progid:DXImageTransform.Microsoft.BasicImage(rotation=3);direction: rtl;block-progression: lr;width:44px;height:14px;}
.p111{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;-webkit-transform: rotate(270deg);-moz-transform: rotate(270deg);filter: progid:DXImageTransform.Microsoft.BasicImage(rotation=3);direction: rtl;block-progression: lr;width:30px;height:10px;}
.p112{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;-webkit-transform: rotate(270deg);-moz-transform: rotate(270deg);filter: progid:DXImageTransform.Microsoft.BasicImage(rotation=3);direction: rtl;block-progression: lr;width:47px;height:12px;}
.p113{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;-webkit-transform: rotate(270deg);-moz-transform: rotate(270deg);filter: progid:DXImageTransform.Microsoft.BasicImage(rotation=3);direction: rtl;block-progression: lr;width:64px;height:12px;}
.p114{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;-webkit-transform: rotate(270deg);-moz-transform: rotate(270deg);filter: progid:DXImageTransform.Microsoft.BasicImage(rotation=3);direction: rtl;block-progression: lr;width:55px;height:7px;}
.p115{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;-webkit-transform: rotate(270deg);-moz-transform: rotate(270deg);filter: progid:DXImageTransform.Microsoft.BasicImage(rotation=3);direction: rtl;block-progression: lr;width:36px;height:13px;}
.p116{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;-webkit-transform: rotate(270deg);-moz-transform: rotate(270deg);filter: progid:DXImageTransform.Microsoft.BasicImage(rotation=3);direction: rtl;block-progression: lr;width:37px;height:12px;}
.p117{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;-webkit-transform: rotate(270deg);-moz-transform: rotate(270deg);filter: progid:DXImageTransform.Microsoft.BasicImage(rotation=3);direction: rtl;block-progression: lr;width:39px;height:11px;}
.p118{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;-webkit-transform: rotate(270deg);-moz-transform: rotate(270deg);filter: progid:DXImageTransform.Microsoft.BasicImage(rotation=3);direction: rtl;block-progression: lr;width:40px;height:11px;}
.p119{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;-webkit-transform: rotate(270deg);-moz-transform: rotate(270deg);filter: progid:DXImageTransform.Microsoft.BasicImage(rotation=3);direction: rtl;block-progression: lr;width:59px;height:12px;}
.p120{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;-webkit-transform: rotate(270deg);-moz-transform: rotate(270deg);filter: progid:DXImageTransform.Microsoft.BasicImage(rotation=3);direction: rtl;block-progression: lr;width:56px;height:12px;}
.p121{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;-webkit-transform: rotate(270deg);-moz-transform: rotate(270deg);filter: progid:DXImageTransform.Microsoft.BasicImage(rotation=3);direction: rtl;block-progression: lr;width:35px;height:12px;}
.p122{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;-webkit-transform: rotate(270deg);-moz-transform: rotate(270deg);filter: progid:DXImageTransform.Microsoft.BasicImage(rotation=3);direction: rtl;block-progression: lr;width:49px;height:6px;}
.p123{text-align: right;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p124{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p125{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p126{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p127{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;}
.p128{text-align: right;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p129{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p130{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p131{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p132{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p133{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p134{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p135{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;}
.p136{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p137{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p138{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p139{text-align: left;margin-top: 85px;margin-bottom: 0px !important;}
.p140{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p141{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p142{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p143{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p144{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p145{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p146{text-align: left;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p147{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p148{text-align: left;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p149{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p150{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p151{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p152{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p153{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p154{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p155{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;}
.p156{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p157{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p158{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p159{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p160{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p161{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p162{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p163{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p164{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p165{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p166{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p167{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px !important;}
.p168{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p169{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p170{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px !important;}
.p171{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p172{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p173{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 61px;margin-bottom: 0px !important;}
.p174{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p175{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p176{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p177{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p178{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 125px;margin-bottom: 0px !important;}
.p179{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p180{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p181{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p182{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;}
.p183{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;}
.p184{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;}
.p185{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p186{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p187{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p188{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p189{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p190{text-align: left;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;}
.p191{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p192{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p193{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p194{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p195{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p196{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p197{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p198{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p199{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p200{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p201{text-align: right;margin-top: 734px;margin-bottom: 0px !important;}
.p202{text-align: left;padding-right: 315px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p203{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p204{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p205{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p206{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p207{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p208{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p209{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p210{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;}
.p211{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p212{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p213{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p214{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p215{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p216{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p217{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p218{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p219{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p220{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p221{text-align: left;margin-top: 99px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p222{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p223{text-align: right;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p224{text-align: right;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p225{text-align: center;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p226{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p227{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p228{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p229{text-align: center;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p230{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p231{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p232{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p233{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p234{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p235{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p236{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p237{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p238{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p239{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p240{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p241{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p242{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p243{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p244{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 90px;margin-bottom: 0px !important;}
.p245{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p246{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p247{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p248{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p249{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p250{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 61px;margin-bottom: 0px !important;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 336px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 191px;vertical-align: bottom;}
.td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 336px;vertical-align: bottom;}
.td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 191px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 390px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 324px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 15px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 388px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 97px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 152px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 259px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 426px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 468px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 465px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;}
.td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 27px;vertical-align: bottom;}
.td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 437px;vertical-align: bottom;}
.td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 401px;vertical-align: bottom;}
.td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 46px;vertical-align: bottom;}
.td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;}
.td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 18px;vertical-align: bottom;}
.td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 19px;vertical-align: bottom;}
.td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;}
.td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 26px;vertical-align: bottom;}
.td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;}
.td34{border-bottom: #808080 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;}
.td35{border-bottom: #808080 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;}
.td36{border-bottom: #808080 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 18px;vertical-align: bottom;}
.td37{border-bottom: #808080 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 19px;vertical-align: bottom;}
.td38{border-bottom: #808080 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 24px;vertical-align: bottom;}
.td39{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 5px;vertical-align: bottom;}
.td40{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;}
.td41{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #808080 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;}
.td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 2px;vertical-align: bottom;}
.td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;}
.td44{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 5px;vertical-align: bottom;}
.td45{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;}
.td46{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;}
.td47{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 18px;vertical-align: bottom;}
.td48{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 19px;vertical-align: bottom;}
.td49{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;}
.td50{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 2px;vertical-align: bottom;}
.td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 24px;vertical-align: bottom;}
.td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 1px;vertical-align: bottom;}
.td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;}
.td54{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 2px;vertical-align: bottom;}
.td55{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 15px;vertical-align: bottom;}
.td56{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 1px;vertical-align: bottom;}
.td57{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 19px;vertical-align: bottom;}
.td58{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;}
.td59{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 11px;vertical-align: bottom;}
.td60{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 5px;vertical-align: bottom;}
.td61{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 58px;vertical-align: bottom;}
.td62{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 12px;vertical-align: bottom;}
.td63{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 2px;vertical-align: bottom;}
.td64{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 15px;vertical-align: bottom;}
.td65{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 1px;vertical-align: bottom;}
.td66{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;}
.td67{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 11px;vertical-align: bottom;}
.td68{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 5px;vertical-align: bottom;}
.td69{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 57px;vertical-align: bottom;}
.td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;}
.td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 384px;vertical-align: bottom;}
.td72{padding: 0px;margin: 0px;width: 428px;vertical-align: bottom;}
.td73{padding: 0px;margin: 0px;width: 464px;vertical-align: bottom;}
.td74{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;}
.td75{padding: 0px;margin: 0px;width: 214px;vertical-align: bottom;}
.td76{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;}
.td77{padding: 0px;margin: 0px;width: 109px;vertical-align: bottom;}
.td78{padding: 0px;margin: 0px;width: 72px;vertical-align: bottom;}
.td79{padding: 0px;margin: 0px;width: 117px;vertical-align: bottom;}
.td80{padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;}
.td81{padding: 0px;margin: 0px;width: 205px;vertical-align: bottom;}
.td82{padding: 0px;margin: 0px;width: 164px;vertical-align: bottom;}
.td83{padding: 0px;margin: 0px;width: 173px;vertical-align: bottom;}
.td84{padding: 0px;margin: 0px;width: 32px;vertical-align: bottom;}
.td85{padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;}
.td86{padding: 0px;margin: 0px;width: 130px;vertical-align: bottom;}
.td87{padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;}
.td88{padding: 0px;margin: 0px;width: 29px;vertical-align: bottom;}
.td89{padding: 0px;margin: 0px;width: 67px;vertical-align: bottom;}
.td90{padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;}
.td91{padding: 0px;margin: 0px;width: 55px;vertical-align: bottom;}
.td92{padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;}
.td93{padding: 0px;margin: 0px;width: 74px;vertical-align: bottom;}
.td94{padding: 0px;margin: 0px;width: 12px;vertical-align: bottom;}
.td95{padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;}
.td96{padding: 0px;margin: 0px;width: 75px;vertical-align: bottom;}
.tr0{heightzzz: 27px;}
.tr1{heightzzz: 21px;}
.tr2{heightzzz: 23px;}
.tr3{heightzzz: 19px;}
.tr4{heightzzz: 18px;}
.tr5{heightzzz: 15px;}
.tr6{heightzzz: 16px;}
.tr7{heightzzz: 17px;}
.tr8{heightzzz: 20px;}
.tr9{heightzzz: 22px;}
.tr10{heightzzz: 25px;}
.tr11{heightzzz: 28px;}
.tr12{heightzzz: 29px;}
.tr13{heightzzz: 26px;}
.tr14{heightzzz: 5px;}
.tr15{heightzzz: 24px;}
.tr16{heightzzz: 10px;}
.tr17{heightzzz: 14px;}
.tr18{heightzzz: 13px;}
.tr19{heightzzz: 11px;}
.tr20{heightzzz: 3px;}
.tr21{heightzzz: 6px;}
.tr22{heightzzz: 64px;}
.tr23{heightzzz: 7px;}
.tr24{heightzzz: 40px;}
.tr25{heightzzz: 41px;}
.t0{width: 552px;margin-leftZ: 67px;margin-top: 7px;f:18px 'Verdana' !important;}
.t1{width: 431px;margin-top: 16px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t2{width: 431px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t3{width: 548px;margin-leftZ: 49px;f:18px 'Verdana' !important;}
.t4{width: 431px;margin-top: 8px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t5{width: 548px;margin-leftZ: 68px;f:18px 'Verdana' !important;}
.t6{width: 555px;margin-top: 30px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t7{width: 555px;margin-top: 31px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t8{width: 555px;margin-top: 7px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t9{width: 555px;margin-top: 22px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t10{width: 398px;margin-leftZ: 78px;margin-top: 14px;f:5px 'Verdana' !important;}
.t11{width: 548px;margin-leftZ: 68px;f:bold 13px 'Verdana' !important;}
.t12{width: 356px;margin-leftZ: 98px;f:7px 'Verdana' !important;}
.t13{width: 555px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t14{width: 548px;margin-leftZ: 68px;f:15px 'Verdana' !important;}
.t15{width: 551px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t16{width: 555px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t17{width: 551px;margin-leftZ: 68px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t18{width: 335px;margin-top: 10px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t19{width: 335px;margin-top: 12px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
</STYLE>
<DIV id="page_1">
<DIV id="p1dimg1">
<INGENBILD zsrc="GV03611x1.jpg/" id="p1img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2007/08:61</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Kostnader för personlig assistans</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft1">2007/08:61</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p4 ft3">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P>
<P class="p5 ft3">Stockholm den 14 februari 2008</P>
<P class="p6 ft4">Fredrik Reinfeldt</P>
<P class="p7 ft6">Maria Larsson <SPAN class="ft5">(Socialdepartementet)</SPAN></P>
<P class="p8 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P>
<P class="p9 ft3">I propositionen föreslås ändringar i lagen (1993:389) om assistansersättning. De föreslagna ändringarna ska säkerställa att de ersättningsberättigade väljer assistansanordnare utifrån den kvalité i stödet och servicen de erbjuder. Därmed bidrar de föreslagna ändringarna till att assistansersättningen används på ett ändamålsenligt sätt.</P>
<P class="p10 ft3">Regeringen föreslår att det införs en bestämmelse om att assistansersättning endast utbetalas under förutsättning att den används för köp av personlig assistans av någon som anordnar en sådan, t.ex. kooperativ, företag eller kommun, eller för att avlöna egna personliga assistenter. Bestämmelsen innebär att den assistansberättigade köper tjänsten av assistansanordnaren och betalningen för den tjänsten blir då en intäkt i dennes näringsverksamhet som ska redovisas och beskattas enligt de förutsättningar som gäller för sådan verksamhet. En effekt av detta blir att möjligheten för assistansanordnare att upprätta klientmedelskonton i fråga om assistansersättning upphör. För ersättningsberättigade som själva är arbetsgivare för sina personliga assistenter ska det ingå sådana kostnader som normalt har samband med anställningen och arbetsgivaransvaret. För att följa upp att den utbetalda ersättningen används till assistans bör Försäkringskassan begära att den ersättningsberättigade kan visa att ersättningen har använts på rätt sätt, dvs. använts för köp av assistans eller till lön m.m. för personlig assistans. Vidare föreslås att en ersättningsberättigad som inte har använt hela assistansersättningen för att köpa assistans eller betala kostnader för personliga assistenter ska betala tillbaka den återstående delen till Försäkringskassan. Regeländringarna som regeringen föreslår förutsätter en god information till dem</P>
<P class="p11 ft3">som är berättigade till assistansersättning, deras legala ställföreträdare</P>
<P class="p12 ft3">1</P>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p13 ft3">och assistansanordnare. Förutom de nya reglerna ska informationen även avse syfte och mål med assistansersättningen samt vilka krav som ställs på arbetsgivare vid anställning av personliga assistenter. Regeringen aviserar därför i propositionen att Försäkringskassan ska få i uppdrag att i samarbete med andra berörda myndigheter och Sveriges Kommuner och Landsting genomföra en samlad informationssatsning om de nya reglerna för assistansersättningen.</P>
<P class="p14 ft3">Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 2008.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft3">Prop. 2007/08:61</P>
<P class="p16 ft3">2</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p15 ft1">Innehållsförteckning</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_4">1</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td5"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_4">Förslag till riksdagsbeslut ................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td6"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_4">4</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p17 ft3">2</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td5"><SPAN class="p18 ft3">Förslag till lag om ändring i lagen (1993:389) om</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td5"><SPAN class="p18 ft3">assistansersättning............................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p17 ft3">5</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td4"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_7">3</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td5"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_7">Ärendet och dess beredning .............................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td6"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_7">7</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td4"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_7">4</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td5"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_7">Utgångspunkter ................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td6"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_7">7</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td7"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_8">4.1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td0"><SPAN class="p19 ft3"><A href="#page_8">Reglering av personlig assistans........................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_8">8</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td7"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_9">4.2</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td0"><SPAN class="p19 ft3"><A href="#page_9">Reglering av den ekonomiska ersättningen .......................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_9">9</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_10">4.3</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td0"><SPAN class="p19 ft3"><A href="#page_10">Assistansanordnare..........................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_10">10</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_10">4.4</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td0"><SPAN class="p19 ft3"><A href="#page_10">Uppföljningen och kontroll av assistansersättningen ......</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_10">10</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p20 ft3"><SPAN class="ft3">4.5</SPAN><A href="#page_11"><SPAN class="ft7">Beräkning och eventuella återkrav av</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p21 ft3"><A href="#page_11">assistansersättningen........................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_11">11</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_12">4.6</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p21 ft3"><A href="#page_12">Kostnadsutvecklingen för assistansersättning .................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_12">12</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td8"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_13">4.7</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td9"><SPAN class="p21 ft3"><A href="#page_13">Behovsbedömning av assistansersättningen ....................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_13">13</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td4"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_17">5</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td8"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_17">Förslag</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td9"><SPAN class="p22 ft3"><A href="#page_17">...........................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td10"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_17">17</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_17">5.1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p21 ft3"><A href="#page_17">Vad assistansersättningen får användas till .....................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_17">17</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_21">5.2</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p21 ft3"><A href="#page_21">Kostnad för egna personliga assistenter ..........................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_21">21</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_23">5.3</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p21 ft3"><A href="#page_23">Redovisning och kontroll ................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_23">23</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_24">5.4</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p21 ft3"><A href="#page_24">Återbetalning av assistansersättning................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_24">24</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td8"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_27">5.5</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td9"><SPAN class="p21 ft3"><A href="#page_27">Information......................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_27">27</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td4"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_28">6</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td11"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_28">Konsekvenser.................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td10"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_28">28</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td4"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_28">7</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td11"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_28">Lagens ikraftträdande.....................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td10"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_28">28</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td4"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_29">8</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td11"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_29">Författningskommentar..................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td10"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_29">29</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td12"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 1</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td9"><SPAN class="p23 ft3">Sammanfattning av delbetänkandet Kostnader för</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td10"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p23 ft3">personlig assistans – Skärpta regler för utbetalning,</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p23 ft3">användning och återbetalning av assistansersättning</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td9"><SPAN class="p23 ft3">(SOU 2007:73) ................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p17 ft3">30</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td12"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 2</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td9"><SPAN class="p23 ft3">Författningsförslag i delbetänkandet Kostnader för</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td10"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p23 ft3">personlig assistans – Skärpta regler för utbetalning,</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p23 ft3">användning och återbetalning av assistansersättning</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td9"><SPAN class="p23 ft3">(SOU 2007:73) ...............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p17 ft3">35</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td12"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 3</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td9"><SPAN class="p23 ft3">Remissinstanser till delbetänkandet Kostnader för</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td10"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p23 ft3">personlig assistans – Skärpta regler för utbetalning,</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p23 ft3">användning och återbetalning av assistansersättning</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td9"><SPAN class="p23 ft3">(SOU 2007:73) ................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p17 ft3">40</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p24 ft3">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 14 februari 2008 ... 41</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft3">Prop. 2007/08:61</P>
<P class="p25 ft3">3</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><SPAN class="p26 ft1">1</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td14"><SPAN class="p27 ft1">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td15"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2007/08:61</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p28 ft8">Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1993:389) om assistansersättning</P>
<P class="p29 ft3">4</P>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p30 ft10"><SPAN class="ft1">2</SPAN><SPAN class="ft9">Förslag till lag om ändring i lagen (1993:389) om assistansersättning</SPAN></P>
<P class="p31 ft8">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1993:389) om assistansersättning</P>
<P class="p32 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 8 § ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p33 ft5"><SPAN class="ft6">dels </SPAN>att det i lagen ska införas två nya paragrafer, 3 a och 16 a §§, av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr2 td16"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td17"><SPAN class="p34 ft4">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td17"><SPAN class="p35 ft11">3 a §</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p36 ft4">Assistansersättning lämnas en-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p34 ft4">dast under förutsättning att den</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p34 ft4">används för köp av personlig assi-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p34 ft4">stans eller för kostnader för per-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p34 ft4">sonliga assistenter.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td17"><SPAN class="p37 ft13">8 §<A href="#page_5"><SPAN class="ft12">1</SPAN></A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p15 ft3">Prop. 2007/08:61</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p38 ft3">Om det inte utan betydande dröjsmål kan avgöras om någon har rätt till assistansersättning men det finns sannolika skäl för att sådan rätt föreligger, <SPAN class="ft4">skall </SPAN>Försäkringskassan besluta att ersättning <SPAN class="ft4">skall </SPAN>betalas ut med ett skäligt belopp om detta är av väsentlig betydelse för den funktionshindrade. Detsamma gäller om det står klart att rätt till assistansersättning föreligger men ersättningens belopp inte kan bestämmas utan betydande dröjsmål. För sådan ersättning får föreskrivas särskilda villkor.</P>
<P class="p39 ft3">Om det senare bestäms att assistansersättning inte <SPAN class="ft4">skall </SPAN>lämnas eller <SPAN class="ft4">skall </SPAN>lämnas med lägre belopp, är den ersättningsberättigade inte skyldig att betala tillbaka utbetald ersättning i andra fall än som anges i 16 §.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p40 ft3">Om det inte utan betydande dröjsmål kan avgöras om någon har rätt till assistansersättning men det finns sannolika skäl för att sådan rätt föreligger, <SPAN class="ft4">ska </SPAN>Försäkringskassan besluta att ersättning <SPAN class="ft4">ska </SPAN>betalas ut med ett skäligt belopp om detta är av väsentlig betydelse för den funktionshindrade. Detsamma gäller om det står klart att rätt till assistansersättning föreligger men ersättningens belopp inte kan bestämmas utan betydande dröjsmål. För sådan ersättning får föreskrivas särskilda villkor.</P>
<P class="p41 ft3">Om det senare bestäms att assistansersättning inte <SPAN class="ft4">ska </SPAN>lämnas eller <SPAN class="ft4">ska </SPAN>lämnas med lägre belopp, är den ersättningsberättigade inte skyldig att betala tillbaka utbetald ersättning i andra fall än som anges i 16 <SPAN class="ft4">och 16 a §§.</SPAN></P>
<P class="p42 ft11">16 a §</P>
<P class="p43 ft14">Den ersättningsberättigade ska utan uppmaning betala tillbaka sådan ersättning som inte har</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p44 ft17"><SPAN class="ft15">1</SPAN><SPAN class="ft16">Senaste lydelse 2004:827.</SPAN></P>
<P class="p45 ft3">5</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<DIV id="p6dimg1">
<INGENBILD zsrc="GV03616x1.jpg/" id="p6img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p46 ft4">använts för köp av personlig assistans eller för kostnader för personliga assistenter. Återbetalning ska göras senast i samband med slutavräkningen enligt 10 §.</P>
<P class="p47 ft14">Om återbetalning enligt första stycket inte görs får Försäkringskassan besluta om återbetalning enligt 16 §.</P>
<P class="p48 ft5">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2008. De nya bestämmelserna tilllämpas på assistansersättning som beviljas för tid efter ikraftträdandet.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p49 ft3">Prop. 2007/08:61</P>
<P class="p16 ft3">6</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><SPAN class="p26 ft1">3</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td14"><SPAN class="p50 ft1">Ärendet och dess beredning</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td15"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2007/08:61</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p51 ft3">Regeringen beslutade den 15 juli 2004 att tillkalla en parlamentarisk kommitté för att göra en bred översyn av personlig assistans enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) och lagen (1993:389) om assistansersättning (LASS) (dir. 2004:107). Regeringen har därefter gett den parlamentariska kommittén i tilläggsuppdrag att analysera förutsättningarna för att införa krav på tillstånd för verksamheter med personlig assistans (dir. 2004:179), ta hand om Försäkringskassans rapport Reglering av kostnader och ekonomisk kontroll av den statliga assistansersättningen (dir. 2005:66), göra en bred översyn av lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) och se över vem som ska vara huvudman för LSS (dir. 2006:68), samt undersöka hur personer med psykiska funktionshinder som ingår i personkrets 3 enligt LSS ska få tillgång till meningsfull sysselsättning som ryms i insatsen daglig verksamhet enligt LSS (dir. 2007:84). Utredningen som har antagit namnet <NOBR>LSS-kommittén</NOBR> (S 2004:06) ska enligt direktiven redovisa sitt slutbetänkande den 30 juni 2008. Den 1 oktober 2005 överlämnade kommittén delbetänkandet På den assistansberättigades uppdrag. God kvalitet i personlig assistans – ändamålsenlig användning av assistansersättning (SOU 2005:100) till regeringen. Delbetänkandet har inte behandlats av regeringen. Orsaken till det är att kommittén efter att delbetänkandet lämnades fått uppdraget att se över hela LSS. De förslag till lösningar som kommittén ska presentera i slutbetänkandet kan komma att ändra förutsättningarna för de tidigare lämnade förslagen. Den 5 juli 2007 beslutade regeringen om ytterligare ett tilläggsdirektiv till utredningen (dir. 2007:109). Den 1 oktober 2007 överlämnade kommittén delbetänkandet Kostnader för personlig assistans – Skärpta regler för utbetalning, användning och återbetalning av assistansersättning (SOU 2007:73) till regeringen.</P>
<P class="p52 ft8">En sammanfattning av betänkandet finns i <SPAN class="ft14">bilaga 1</SPAN>. Utredningens författningsförslag finns redovisade i <SPAN class="ft14">bilaga </SPAN>2. Betänkandet har remitterats och en förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft14">bilaga 3</SPAN>. En remiss-</P>
<P class="p53 ft3">sammanställning finns tillgänglig i Socialdepartementet (S2007/8334/ST).</P>
<P class="p54 ft1">4 Utgångspunkter</P>
<P class="p55 ft3">I delbetänkandet Kostnader för personlig assistans – Skärpta regler för utbetalning, användning och återbetalning av assistansersättning (SOU 2007:73) konstaterar <NOBR>LSS-kommittén</NOBR> att rapporterna och diskussionerna om felaktigt använd assistansersättning fortsätter och att det alltjämt är svårt att bedöma omfattningen av detta. Kommittén har noterat att det har förekommit att det på verksamhetsnivå har ackumulerats överskott som vissa enskilda anordnare omvandlat till stora vinster för ägare eller betalat tillbaka obeskattade medel till ersättningsberättigade för fri konsumtion. Ett sådant förfarande kan innebära att den ersättningsberättigade påverkas av möjligheterna till ersättningar eller ekonomiska förmåner</P>
<P class="p56 ft3">7</P>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<P class="p57 ft8">istället för av kvalité i assistansen i valet av assistansanordnare. Rege- Prop. 2007/08:61 ringen anser mot denna bakgrund att det är angeläget att snarast möjligt</P>
<P class="p58 ft3">tydliggöra vad assistansersättning ska användas till. Det är viktigt för assistansreformens trovärdighet och legitimitet. På så sätt kan en ändamålsenlig användning av assistansersättningen säkerställas. Det är således det övergripande syftet med de förslag som särskilt berör insatsen personlig assistans i denna proposition.</P>
<P class="p59 ft3">Lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS), trädde i kraft den 1 januari 1994. Verksamheten ska enligt lagen främja jämlikhet i levnadsvillkor och full delaktighet i samhällslivet för män, kvinnor, pojkar och flickor med funktionshinder. Det innebär att de insatser som ges med stöd av lagen ska åstadkomma villkor för personer med omfattande livslånga eller långvariga funktionshinder, som är likvärdiga med andra människors i motsvarande ålder (prop. 1992/93:159). Personlig assistans är en av totalt tio insatser som definieras genom LSS (9 § LSS). Enligt definitionen i lagen är personlig assistans ett personligt utformat stöd som ges av ett begränsat antal personer åt den som på grund av sitt funktionshinder behöver hjälp för att tillgodose de grundläggande behoven i vardagen. Den personliga assistansen ska även bestå av kvalificerad hjälp med andra personliga behov utöver de grundläggande om den ersättningsberättigade behöver sådan hjälp. För att en person ska ha rätt till insatsen personlig assistans måste denne tillhöra någon i den personkrets som anges i 1 § LSS jfr 3 § lagen (1993:389) om assistansersättning (LASS).</P>
<P class="p60 ft3">Samtidigt som LSS trädde i kraft inrättades ett system för statlig assistansersättning för personlig assistans. Assistansersättningen är avsedd att täcka kostnader för personlig assistans och lämnas till de personer som i genomsnitt behöver mer än 20 timmars personlig assistans per vecka för sina grundläggande behov. Rätten till assistansersättning regleras i LASS. Med assistansersättning kan den ersättningsberättigade själv anställa en eller flera personliga assistenter eller anlita någon som utför den personliga assistansen, som t.ex. kommunen, ett kooperativ, företag eller annan organisation som är arbetsgivare för de personliga assistenterna. Försäkringskassan får på begäran av den ersättningsberättigade besluta att ersättningen ska betalas ut till någon annan enskild person, juridisk person eller en kommun.</P>
<P class="p61 ft3">Innehållet i denna proposition handlar om författningsförslag avseende assistansersättning. Förslagen innebär ändringar i LASS där det införs en bestämmelse om att assistansersättning endast utbetalas under förutsättning att den används för att köpa personlig assistans av någon som anordnar sådan, t.ex. kooperativ, företag eller kommun, eller för att avlöna egna personliga assistenter. Vidare föreslås att den ersättningsberättigade som inte har använt hela assistansersättningen för att köpa assistans eller betala kostnader för personliga assistenter ska återbetala den delen till Försäkringskassan.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr13 td18"><SPAN class="p3 ft18">4.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td19"><SPAN class="p62 ft18">Reglering av personlig assistans</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td20"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td21"><SPAN class="p3 ft3">Den bärande tanken med assistansreformen är rätten att själv få möjlighet</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td20"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td21"><SPAN class="p3 ft3">att forma sitt eget liv. Genom den personliga assistansen ska de ersätt-</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td20"><SPAN class="p17 ft3">8</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<P class="p57 ft8">ningsberättigade kunna bestämma vilken stöd och service de vill ha, när Prop. 2007/08:61 de vill ha den och vem som ska ge den. Stödet som ges ska vara person-</P>
<P class="p58 ft8">ligt utformat, ges av ett begränsat antal personer och till den som har en omfattande och varaktig funktionsnedsättning.</P>
<P class="p63 ft3">Rätt till biträde av personlig assistans och det ekonomiska stödet till personlig assistans regleras i två lagar. Dels i lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) där det anges vem som kan få insatsen och hur den ska vara utformad, dels i lagen (1993:389) om assistansersättning (LASS) där de ekonomiska villkoren för assistansersättning regleras. För att beviljas personlig assistans ska den enskilde tillhöra någon i den personkrets som anges i 1 § LSS och vara i behov av stöd och service för sina grundläggande behov enligt 9 a § samma lag. Med grundläggande behov menas att få hjälp med sin personliga hygien, måltider, att klä på sig, att kommunicera med andra eller annan hjälp som förutsätter ingående kunskaper om den som har en funktionsnedsättning. Den som har rätt till personlig assistans för sina grundläggande behov har även rätt enligt 9 a § LSS till personlig assistans för andra kvalificerade personliga behov i din dagliga livsföring, om dessa faktiskt inte tillgodoses på något annat sätt. I LSS anges att enskilda genom insatsen ska tillförsäkras goda levnadsvillkor som stärker dem i deras förmåga att leva ett självständigt liv (7 § LSS). En annan viktig avsikt med personlig assistans är att den är knuten till en person och inte till en viss verksamhet. Det innebär att den enskilde får ett stort självbestämmande över vad som ska ingå i assistentens uppgifter och vem det är som ska anlitas för att ge det stöd och service den ersättningsberättigade anser sig behöva.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr0 td18"><SPAN class="p3 ft18">4.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td19"><SPAN class="p64 ft18">Reglering av den ekonomiska ersättningen</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td20"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td21"><SPAN class="p3 ft3">I lagen (1993:389) om assistansersättning (LASS) framgår att den som</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td20"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft3">har en funktionsnedsättning och är i behov av personlig assistans för sin</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft3">dagliga livsföring under i genomsnitt 20 timmar per vecka har rätt till</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft3">assistansersättning. Försäkringskassan är den beslutande och utbetalande</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft3">myndigheten och den ersättning som betalas ut är beräknad utifrån en</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft3">schablon. Storleken på schablonen beslutas varje år av regeringen efter</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft3">hörande från Försäkringskassan och Sveriges Kommuner och Landsting</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft3">(SKL). För 2008 är schablonersättningen fastställd till 237 kronor i tim-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft3">men. Tidigare beräknades ersättningen utifrån vad varje enskild person</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft3">med funktionsnedsättning behövde för att täcka kostnaderna för den</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft3">personliga assistenten. Genom schablonersättningen som infördes den</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft3">1 september 1997 får alla samma timersättning och den ersättningsberät-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft3">tigade behöver därför inte redovisa vilka kostnader denne haft för assi-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft3">stansen, däremot ska antalet utförda assistanstimmar redovisas. För att</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft3">ändå ge en viss vägledning finns ett allmänt råd från Försäkringskassan</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft3">(RAR 2002:6) som anger att ersättningen bör täcka assistentens lön,</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft3">utbildning och andra omkostnader såsom resor, arbetskläder, inträdes-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft3">avgifter samt administration. Men eftersom det enbart är ett allmänt råd</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft3">ska det också betraktas som en vägledning till den ersättningsberättigade</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft3">och assistansanordnare om hur ersättningen kan användas. Det finns</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft3">alltså inte något absolut krav på att dessa poster ska ingå. Om det finns</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td21"><SPAN class="p3 ft3">särskilda skäl finns det dessutom möjligheter för Försäkringskassan att</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td20"><SPAN class="p17 ft3">9</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<P class="p65 ft8">besluta att assistansersättningen ska betalas ut med ett högre belopp än Prop. 2007/08:61 den fastställda timschablonen. Det förhöjda beloppet får dock inte</P>
<P class="p66 ft3">överstiga det fastställda beloppet med mer än 12 procent (10 § LASS). Ersättningsberättigad som beviljas ett högre timbelopp ska alltid lämna en redovisning av samtliga kostnader för assistansen till Försäkringskassan. Uppföljningen av det förhöjda timbeloppet skiljer sig sålunda från det schabloniserade timbeloppet genom att den som är berättigad till assistansersättning med förhöjt timbelopp måste redovisa hur ersättningen använts.</P>
<P class="p67 ft18"><SPAN class="ft18">4.3</SPAN><SPAN class="ft19">Assistansanordnare</SPAN></P>
<P class="p68 ft3">Lagen (1993:389) om assistansersättning (LASS) är utformad på ett sådant sätt att den enskilde ges ett stort inflytande över insatsen och att välja vem som ska vara utförare. Antingen kan den ersättningsberättigade anställa en eller flera assistenter eller mot ersättning anlita kommunen eller något annat organ som arbetsgivare för dessa. I det första fallet betalar Försäkringskassan ut ersättningen till den ersättningsberättigades bank- eller pluskonto. I de andra fallen kan Försäkringskassan, efter begäran från den ersättningsberättigade, betala ut hela ersättningen till det företag, organisation eller kooperativ som den ersättningsberättigade har valt ut för att anordna assistans. Den ersättningsberättigade kan också välja att ta emot assistansersättning från Försäkringskassan och själv betala assistansersättningen till anordnaren. Om den ersättningsberättigade vill ha en hushållsmedlem som personlig assistent, måste hushållsmedlemmen anställas av annat fristående organ, t.ex. kommunen eller annan organisation (prop. 1994/95:77).</P>
<P class="p69 ft3">Drygt hälften av alla ersättningsberättigade anlitar kommunen men det har skett en trendmässig minskning av kommunen som utförare och en ökning av andelen privata företag och andra organisationer sedan reformen infördes 1994. Omkring 30 procent anlitar privata företag, 11 procent brukarkooperativ och tre procent är egna arbetsgivare. Antalet företag och kooperativ som anordnar personlig assistans har ökat snabbt under de senaste åren och bredden bland de enskilda anordnarna är stor. Totalt finns det enligt uppgifter från Försäkringskassan cirka 450 företag och kooperativ. De minsta har uppdrag från ett fåtal medan de större företagen anlitas av ett hundratal ersättningsberättigade.</P>
<P class="p70 ft18"><SPAN class="ft18">4.4</SPAN><SPAN class="ft19">Uppföljningen och kontroll av assistansersättningen</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr1 td22"><SPAN class="p3 ft3">Den som beviljas assistansersättning för personlig assistans eller dennes</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft3">ställföreträdare, som kan vara förmyndare eller god man, är också den</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft3">som ska rapportera till Försäkringskassan hur pengarna används. Det</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td22"><SPAN class="p3 ft3">sker genom att den ersättningsberättigade för varje månad ska redovisa</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft3">vilka personer som anlitats som assistenter och hur många assistans-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft3">timmar de har utfört. Assistenterna bestyrker uppgifterna genom sin</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td22"><SPAN class="p3 ft3">namnteckning och den ersättningsberättigade ska på heder och samvete</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft3">underteckna en räkning där det framgår hur många timmar som använts</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td22"><SPAN class="p3 ft3">och vilka som anlitats som assistenter under månaden. Räkningen ligger</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr9 td23"><SPAN class="p17 ft3">10</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td22"><SPAN class="p3 ft20"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<P class="p57 ft8">sedan till grund för framtida utbetalningar av assistansersättningen. Om Prop. 2007/08:61 den ersättningsberättigade har lämnat oriktiga uppgifter eller genom att</P>
<P class="p58 ft3">inte fullgöra en uppgifts- eller anmälningsskyldighet eller på annat sätt förorsakat att utbetalningen gjorts felaktig eller med för högt belopp kan Försäkringskassan kräva tillbaka pengarna, 16 § LASS. Möjligheten till återkrav är i dag dock begränsad då Försäkringskassan inte kan kräva tillbaka pengar på grund av att ersättningen har använts till icke avsedda kostnader. Det beror på att det saknas reglering av vad som ska ingå i assistansersättningen förutom det allmänna råd som är utgivet från Försäkringskassan (RAR 2002:6). Dessa råd kan endast användas som en vägledning för den ersättningsberättigade och anordnare men inte som ett kontroll- och uppföljningsinstrument för Försäkringskassan. Hur assistansersättningen används är således en fråga mellan den ersättningsberättigade och assistansanordnaren. Ett undantag finns som angivits i avsnitt 4.2 i de fall där den ersättningsberättigade får beslut om ersättning med ett förhöjt belopp. Då finns reglering av vad som får ingå i assistansersättningen och i dessa fall ska den ersättningsberättigade redovisa samtliga kostnader för lämnad assistans.</P>
<P class="p71 ft5">Om den ersättningsberättigade inte är nöjd med den utförare som anlitas kan han eller hon välja att byta assistansanordnare.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr15 td24"><SPAN class="p3 ft18">4.5</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td25"><SPAN class="p72 ft18">Beräkning och eventuella återkrav av</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td25"><SPAN class="p72 ft18">assistansersättningen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td22"><SPAN class="p3 ft3">Assistansersättningen beräknas utifrån det totala antalet timmar den er-</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft3">sättningsberättigade behöver personlig assistans för såväl grundläggande</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft3">som andra personliga behov i den dagliga livsföringen (3 § lagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td22"><SPAN class="p3 ft3">[1993:389] om assistansersättning [LASS]). Med daglig livsföring räknas</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft3">aktiviteter som är regelbundna eller ofta återkommande medan de som är</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft3">tillfälliga inte ska räknas med. Om den enskilde tillfälligt behöver utökad</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td22"><SPAN class="p3 ft3">tid, exempelvis under semester, ska behovet av utökad assistans prövas</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft3">av kommunen inom ramen för LSS. (prop. 1992/93:159, s.70). Vid en</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft3">bedömning av hur behovet av personlig assistans ska tillgodoses ska</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td22"><SPAN class="p3 ft3">jämförelser göras med den livsföring som kan anses normal för personer</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft3">i samma ålder (prop. 1992/93:159 s. 172). Assistansersättning beviljas</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft3">för ett visst antal timmar per vecka, månad eller längre tid, dock längst</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td22"><SPAN class="p3 ft3">för en tid om sex månader (6 § LASS). Det normala är att antalet timmar</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft3">fastställs över en sexmånadersperiod. Utbetalningen görs utifrån hur</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft3">många timmar i genomsnitt per månad som den enskilde behöver assi-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td22"><SPAN class="p3 ft3">stans under denna sexmånadersperiod. Assistansersättningen betalas ut</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft3">varje månad med ett preliminärt belopp som grundas på det fastställda</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft3">timbeloppet multiplicerat med antalet beviljade timmar i genomsnitt per</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td22"><SPAN class="p3 ft3">månad för varje tidsperiod som ersättning beviljas. I förhållande till den</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft3">preliminära utbetalningen görs en avräkning (kvittning) av timbeloppet</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft3">från den räkning den ersättningsberättigade lämnar in varje månad över</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td22"><SPAN class="p3 ft3">antalet använda assistanstimmar. Om personen utnyttjat färre timmar</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft3">under en månad än det hon eller han fått preliminär ersättning för påver-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p3 ft3">kas</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td25"><SPAN class="p3 ft3">kommande utbetalning men endast om skillnaden är större än</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td22"><SPAN class="p3 ft3">10 procent. Det innebär att kommande månadsutbetalning minskas med</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td22"><SPAN class="p3 ft3">det belopp som motsvarar antalet timmar som överstiger 10 procent. Om</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td23"><SPAN class="p17 ft3">11</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<P class="p57 ft8">personen använt fler timmar än som har beviljats kan en tilläggsutbetal- Prop. 2007/08:61 ning göras under förutsättning att det för kommande månaderna i den</P>
<P class="p58 ft8">beslutade tidsperioden finns kvar minst 90 procent av de beviljade timmarna.</P>
<P class="p73 ft3">Efter den beviljade tidsperioden görs alltid en slutavräkning. Slutavräkningen innebär att antalet utförda assistanstimmar ska avräknas (kvittas mot det totala antalet timmar för vilka assistansersättning har betalats ut). Återbetalning av ersättning till Försäkringskassan kan ske i två fall. Dels då den ersättningsberättigade inte utnyttjat alla de beviljade timmarna enligt 10 § LASS, dels i övriga fall då 16 § LASS blir aktuell. I det första fallet ska Försäkringskassan utan någon prövning besluta om avräkning eller kvittning. Det sker genom att Försäkringskassan håller inne ett skäligt belopp i avräkning på vad som lämnats för mycket för kommande utbetalningar. Visar det sig att den ersättningsberättigade riskerar återkrav på större belopp ska Försäkringskassan kontakta den ersättningsberättigade och sedan fatta beslut om återbetalning. I det andra fallet måste Försäkringskassan först pröva om förutsättningarna för återbetalning är uppfyllda enligt 16 § LASS. Eftersom det är den ersättningsberättigade, eller dennes ställföreträdare som kan vara god man, förmyndare eller förvaltare, som är mottagare av ersättningen är det till dem återkravet också riktas. Det är ett strängt personligt ansvar som följer av återbetalningsregeln och för att mildra konsekvenserna av detta finns enligt 16 § LASS möjlighet till eftergift. Men för att efterge kravet på återbetalning helt eller delvis måste särskilda skäl finnas. Det kan vara att den enskilde på grund av sjukdom eller arbetslöshet inte kan betala tillbaka det felaktiga beloppet.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr0 td8"><SPAN class="p3 ft18">4.6</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td26"><SPAN class="p74 ft18">Kostnadsutvecklingen för assistansersättning</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td22"><SPAN class="p3 ft3">Sedan reformens tillkomst 1994 har antalet personer som beviljats assi-</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft3">stansersättning stadigt ökat. Likaså har antalet beviljade timmar per</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td22"><SPAN class="p3 ft3">vecka och person ökat mer än vad som beräknades (prop. 1992/93:159)</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft3">när reformen infördes. Mellan 1994 och 2006 ökade antalet personer med</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft3">130 procent, från 6 400 personer till 14 300 personer. De senaste åren har</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td22"><SPAN class="p3 ft3">ökningen varierat mellan <NOBR>700–900</NOBR> personer per år. Antalet ersatta timmar</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft3">per person och vecka har nästan dubblerats mellan 1994 och 2006 från</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft3">cirka 65 till 104 timmar och har ökat med i genomsnitt tre timmar per år.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td22"><SPAN class="p3 ft3">Genomgående är det fler män än kvinnor som får assistansersättning</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p3 ft3">förutom i</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td26"><SPAN class="p75 ft3">åldersgruppen över 65 år där kvinnor dominerar. Under</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft3">år 2006 var det 53 procent män och 47 procent kvinnor som fick assi-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td22"><SPAN class="p3 ft3">stansersättning, en fördelning som i stort sett varit konstant sedan 1994.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft3">Fler män än kvinnor beviljas också mer antal timmar. I den utvärdering</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft3">Försäkringskassan genomfört konstateras att skillnaderna mellan andelen</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td22"><SPAN class="p3 ft3">kvinnor och män som får assistansersättning inte är stora men systema-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft3">tiskt återkommande (RFV Analyserar, 2004:11).</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td22"><SPAN class="p75 ft3">Den samlade kostnaden för assistansersättningen uppgick 2006 till</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td22"><SPAN class="p3 ft3">16 095 miljoner kronor, varav staten svarade för 12 882 miljoner kronor</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft3">och kommunerna för 3 212 miljoner kronor. I takt med att antalet perso-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft3">ner som beviljas assistansersättning ökar så ökar också utgifterna. Den</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td22"><SPAN class="p3 ft3">procentuella ökningen av kostnaderna för assistansersättningen har varie-</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td23"><SPAN class="p17 ft3">12</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<DIV id="p13dimg1">
<INGENBILD zsrc="GV036113x1.jpg/" id="p13img1">
</DIV>
<P class="p76 ft8">rat med mellan 13 och 20 procent mellan åren. Ökningstakten när det Prop. 2007/08:61 gäller såväl antal personer som antal timmar per person (och därmed</P>
<P class="p53 ft8">kostnaderna) har dock dämpats de senaste åren men det handlar emellertid fortfarande om kraftiga ökningar.</P>
<P class="p10 ft5">Det är svårt att veta hur utgifterna kommer att utvecklas men Försäkringskassans prognoser visar att ökningstakten kommer att dämpas till omkring nio procent per år, givet att inga systemändringar sker.</P>
<P class="p77 ft13">Assistansersättning. Antal personer och kostnad per år</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD colspan=3 class="tr16 td27"><SPAN class="p78 ft21">Antal personer</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td29"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td29"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td29"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td29"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td29"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td29"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr16 td31"><SPAN class="p79 ft21">mnkr</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td32"><SPAN class="p80 ft22">20000</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td29"><SPAN class="p1 ft22">30000</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td32"><SPAN class="p80 ft22">18000</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td29"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td29"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td29"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td29"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td29"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td29"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td40"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td29"><SPAN class="p1 ft22">27000</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td32"><SPAN class="p80 ft22">16000</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td29"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td29"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td29"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td29"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td29"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td29"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td40"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td29"><SPAN class="p1 ft22">24000</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td32"><SPAN class="p80 ft22">14000</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td29"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td29"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td29"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td29"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td29"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td29"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td40"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td29"><SPAN class="p1 ft22">21000</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td32"><SPAN class="p80 ft22">12000</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td29"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td29"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td29"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td29"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td29"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td29"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td40"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td29"><SPAN class="p1 ft22">18000</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td32"><SPAN class="p80 ft22">10000</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td29"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td29"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td29"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td29"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td29"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td29"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td40"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td29"><SPAN class="p1 ft22">15000</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td32"><SPAN class="p80 ft22">8000</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td29"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td29"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td29"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td29"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td29"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td29"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td40"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td29"><SPAN class="p1 ft22">12000</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td32"><SPAN class="p80 ft22">6000</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td29"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td29"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td29"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td29"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td29"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td29"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td40"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td29"><SPAN class="p1 ft22">9000</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td32"><SPAN class="p80 ft22">4000</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td29"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td29"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td29"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td29"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td29"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td29"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td40"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td29"><SPAN class="p1 ft22">6000</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td32"><SPAN class="p80 ft22">2000</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td29"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td29"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td29"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td29"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td29"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td29"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td40"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td29"><SPAN class="p1 ft22">3000</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr5 td32"><SPAN class="p80 ft22">0</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td35"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td36"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td36"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td36"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td36"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td36"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td36"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td42"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr5 td43"><SPAN class="p81 ft22">0</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td44"><SPAN class="p3 ft23"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td45"><SPAN class="p3 ft23"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td46"><SPAN class="p3 ft23"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td47"><SPAN class="p3 ft23"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td48"><SPAN class="p3 ft23"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td47"><SPAN class="p3 ft23"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td48"><SPAN class="p3 ft23"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td47"><SPAN class="p3 ft23"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td48"><SPAN class="p3 ft23"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td48"><SPAN class="p3 ft23"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td47"><SPAN class="p3 ft23"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td48"><SPAN class="p3 ft23"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td48"><SPAN class="p3 ft23"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td47"><SPAN class="p3 ft23"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td48"><SPAN class="p3 ft23"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td48"><SPAN class="p3 ft23"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td47"><SPAN class="p3 ft23"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td49"><SPAN class="p3 ft23"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td50"><SPAN class="p3 ft23"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr21 td27"><SPAN class="p80 ft22">1994</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td28"><SPAN class="p17 ft22">1995</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td29"><SPAN class="p17 ft22">1996</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td30"><SPAN class="p17 ft22">1997</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td29"><SPAN class="p17 ft22">1998</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td30"><SPAN class="p17 ft22">1999</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td29"><SPAN class="p17 ft22">2000</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td30"><SPAN class="p17 ft22">2001</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td30"><SPAN class="p17 ft22">2002</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td29"><SPAN class="p17 ft22">2003</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td30"><SPAN class="p17 ft22">2004</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td30"><SPAN class="p17 ft22">2005</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td29"><SPAN class="p17 ft22">2006</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td30"><SPAN class="p17 ft22">2007</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td30"><SPAN class="p17 ft22">2008</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td29"><SPAN class="p17 ft22">2009</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td51"><SPAN class="p82 ft22">2010</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td42"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td43"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p83 ft21">År</P>
<P class="p84 ft22">Antal pers/år</P>
<P class="p85 ft22">Totalt mnkr</P>
<P class="p86 ft17">Källa: Försäkringskassan</P>
<P class="p87 ft3">Det som orsakar den kraftiga utgiftsökningen förklaras framförallt av att behovet av assistans ökar men den regeländring som infördes 2001 som innebär att man får behålla assistansersättningen efter 65 års ålder inverkar också. För Försäkringskassan har den kraftiga ökningen av ersättningsberättigade inneburit att den fått hantera fler och fler ansökningar inom en försäkringsförmån som omfattas av få regler om hur behov av ersättningen ska bedömas, hur den ska användas och redovisas. LSS- kommittén som har uppdraget att göra en bred översyn av lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) och lagen (1993:389) om assistansersättning (LASS) ska lämna förslag på hur kostnadsutvecklingen inom bland annat insatsen personlig assistans kan dämpas.</P>
<P class="p88 ft18"><SPAN class="ft18">4.7</SPAN><SPAN class="ft24">Behovsbedömning av assistans</SPAN></P>
<P class="p89 ft4">Det finns olika modeller för behovsbedömning</P>
<P class="p90 ft3">Assistansreformen har inneburit att personer med omfattande funktionshinder getts goda möjligheter till självbestämmande och inflytande över sin egen livssituation. Med personlig assistans kan den enskilde själv bestämma i vilka situationer och på vilket sätt hjälpen ska ges. Men även om <NOBR>LSS-lagstiftningen</NOBR> medger rätten till en insats kvarstår för Försäkringskassan att utreda och bedöma vilka behov den som ansöker bedöms</P>
<P class="p44 ft3">behöva hjälp med. I tillämpningen av regelverket har Försäkringskassans</P>
<P class="p12 ft3">13</P>
</DIV>
<DIV id="page_14">
<P class="p91 ft8">utredare tillgång till normering, rättspraxis och kunskapssammanställ- Prop. 2007/08:61 ningar av olika slag. Bland annat finns Socialstyrelsens allmänna råd</P>
<P class="p92 ft3">(SoS 1994:1) där det anges att i en allsidig behovsbedömning måste en sammanvägning av medicinska, pedagogiska, psykologiska och sociala aspekter göras och att hänsyn ska tas till att variationer i behovet kan förekomma. Försäkringskassan har bland annat upprättat en vägledning (Vägledning 2003:6) som innehåller information som ska underlätta bedömningen av hur många timmar personlig assistans den ersättningsberättigade behöver. Domstolspraxis har till viss del varit vägledande för vad som ska ingå men olikheterna i besluten visar att tillämpningen av vad som ska ingå i assistansen har varit svår att precisera. Studier visar också att lagen (1993:389) om assistansersättning (LASS) lämnar öppningar för tolkningar och att det saknas tydliga ställningstaganden om hur ärenden ska bedömas. I praktiken innebär det att utredaren får använda sig av sin egen erfarenhet och göra tolkningar om hur många assistanstimmar som ska beviljas den enskilde (Personlig assistans till funktionshindrade, RiR: 2004:7 s. 37).</P>
<P class="p93 ft4">Tillämpningen av modellerna varierar över landet</P>
<P class="p94 ft3">Av Riksförsäkringsverkets rapport om Barns rätt till personlig assistans och assistansersättning (RFV analyserar 2004:9) framgår exempelvis att tillämpningen i fråga om bedömningen av barns behov inte alltid är likvärdig. Avsaknaden av enhetlighet återfinns bland annat avseende beräkningen av antalet timmar, hur timmarna ska viktas i förhållande till annat samhällsstöd och vad som ska ingå i föräldrarnas ansvar. Mot denna bakgrund menade dåvarande Riksförsäkringsverket att det tydligt framgår att Försäkringskassan behöver ytterligare stöd och vägledning för att på ett likformigt sätt bedöma behoven och därmed rätten till assistansersättning. I rapporten efterfrågas bland annat utveckling av en behovsbedömningsmodell som kan tjäna som en gemensam grund i bedömningen av rätten till assistansersättning.</P>
<P class="p95 ft3">14</P>
</DIV>
<DIV id="page_15">
<DIV id="p15dimg1">
<INGENBILD zsrc="GV036115x1.jpg/" id="p15img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr3 td19"><SPAN class="p3 ft13">Assistanstimmar i genomsnitt per vecka och län</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td15"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2007/08:61</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p96 ft15">130</P>
<P class="p97 ft15">120</P>
<P class="p98 ft15">110</P>
<P class="p98 ft15">100</P>
<P class="p99 ft15">90</P>
<P class="p100 ft15">80</P>
<P class="p100 ft15">70</P>
<P class="p101 ft15">60</P>
<P class="p100 ft15">50</P>
<P class="p99 ft15">40</P>
<P class="p100 ft15">30</P>
<P class="p99 ft15">20</P>
<P class="p99 ft15">10</P>
<P class="p102 ft15">0</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR height=0>
<TD width=16px></TD>
<TD width=16px></TD>
<TD width=16px></TD>
<TD width=16px></TD>
<TD width=15px></TD>
<TD width=13px></TD>
<TD width=2px></TD>
<TD width=15px></TD>
<TD width=1px></TD>
<TD width=19px></TD>
<TD width=14px></TD>
<TD width=2px></TD>
<TD width=14px></TD>
<TD width=5px></TD>
<TD width=11px></TD>
<TD width=5px></TD>
<TD width=2px></TD>
<TD width=25px></TD>
<TD width=16px></TD>
<TD width=15px></TD>
<TD width=16px></TD>
<TD width=16px></TD>
<TD width=16px></TD>
<TD width=16px></TD>
<TD width=16px></TD>
<TD width=6px></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td43"><!--[if lte IE 7]><SPAN style="margin-left:4px;margin-top:-25px;margin-right:-31px;margin-bottom:25px;" class="p103 ft25"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><SPAN style="margin-left:-23px;margin-top:-25px;margin-right:-4px;margin-bottom:52px;" class="p103 ft25"><![endif]--><![if ! IE]><SPAN style="margin-left:-10px;margin-top:-11px;margin-right:-17px;margin-bottom:38px;" class="p103 ft25"><![endif]>Dalarnas län</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td43"><!--[if lte IE 7]><SPAN style="margin-left:4px;margin-top:-16px;margin-right:-40px;margin-bottom:16px;" class="p104 ft25"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><SPAN style="margin-left:-32px;margin-top:-16px;margin-right:-4px;margin-bottom:52px;" class="p104 ft25"><![endif]--><![if ! IE]><SPAN style="margin-left:-14px;margin-top:2px;margin-right:-22px;margin-bottom:34px;" class="p104 ft25"><![endif]>Stockholms län</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td43"><!--[if lte IE 7]><SPAN style="margin-left:4px;margin-top:-4px;margin-right:-52px;margin-bottom:4px;" class="p105 ft25"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><SPAN style="margin-left:-44px;margin-top:-4px;margin-right:-4px;margin-bottom:52px;" class="p105 ft25"><![endif]--><![if ! IE]><SPAN style="margin-left:-20px;margin-top:20px;margin-right:-28px;margin-bottom:28px;" class="p105 ft25"><![endif]>Västernorrlands län</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td43"><!--[if lte IE 7]><SPAN style="margin-left:4px;margin-top:-18px;margin-right:-38px;margin-bottom:18px;" class="p106 ft25"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><SPAN style="margin-left:-30px;margin-top:-18px;margin-right:-4px;margin-bottom:52px;" class="p106 ft25"><![endif]--><![if ! IE]><SPAN style="margin-left:-13px;margin-top:-1px;margin-right:-21px;margin-bottom:35px;" class="p106 ft25"><![endif]>Värmlands län</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td10"><!--[if lte IE 7]><SPAN style="margin-left:4px;margin-top:-23px;margin-right:-34px;margin-bottom:23px;" class="p107 ft25"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><SPAN style="margin-left:-26px;margin-top:-23px;margin-right:-4px;margin-bottom:53px;" class="p107 ft25"><![endif]--><![if ! IE]><SPAN style="margin-left:-11px;margin-top:-8px;margin-right:-19px;margin-bottom:38px;" class="p107 ft25"><![endif]>Gotlands län</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td6"><!--[if lte IE 7]><SPAN style="margin-left:4px;margin-top:-9px;margin-right:-50px;margin-bottom:9px;" class="p108 ft25"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><SPAN style="margin-left:-42px;margin-top:-9px;margin-right:-4px;margin-bottom:55px;" class="p108 ft25"><![endif]--><![if ! IE]><SPAN style="margin-left:-19px;margin-top:14px;margin-right:-27px;margin-bottom:32px;" class="p108 ft25"><![endif]>Västerbottens län</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td42"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td10"><!--[if lte IE 7]><SPAN style="margin-left:5px;margin-top:-13px;margin-right:-46px;margin-bottom:13px;" class="p109 ft25"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><SPAN style="margin-left:-36px;margin-top:-13px;margin-right:-5px;margin-bottom:54px;" class="p109 ft25"><![endif]--><![if ! IE]><SPAN style="margin-left:-16px;margin-top:8px;margin-right:-25px;margin-bottom:33px;" class="p109 ft25"><![endif]>Norrbottens län</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td52"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td30"><!--[if lte IE 7]><SPAN style="margin-left:5px;margin-top:-20px;margin-right:-35px;margin-bottom:20px;" class="p110 ft25"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><SPAN style="margin-left:-25px;margin-top:-20px;margin-right:-5px;margin-bottom:50px;" class="p110 ft25"><![endif]--><![if ! IE]><SPAN style="margin-left:-10px;margin-top:-5px;margin-right:-20px;margin-bottom:35px;" class="p110 ft25"><![endif]>Jämtlands län</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td53"><!--[if lte IE 7]><SPAN style="margin-left:4px;margin-top:-34px;margin-right:-24px;margin-bottom:34px;" class="p111 ft25"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><SPAN style="margin-left:-16px;margin-top:-34px;margin-right:-4px;margin-bottom:54px;" class="p111 ft25"><![endif]--><![if ! IE]><SPAN style="margin-left:-6px;margin-top:-24px;margin-right:-14px;margin-bottom:44px;" class="p111 ft25"><![endif]>Skåne län</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr22 td43"><!--[if lte IE 7]><SPAN style="margin-left:4px;margin-top:-17px;margin-right:-39px;margin-bottom:17px;" class="p112 ft25"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><SPAN style="margin-left:-31px;margin-top:-17px;margin-right:-4px;margin-bottom:52px;" class="p112 ft25"><![endif]--><![if ! IE]><SPAN style="margin-left:-14px;margin-top:1px;margin-right:-21px;margin-bottom:34px;" class="p112 ft25"><![endif]>Gävleborgs län</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr22 td43"><!--[if lte IE 7]><SPAN style="margin-left:4px;margin-top:0px;margin-right:-56px;margin-bottom:0px;" class="p113 ft25"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><SPAN style="margin-left:-48px;margin-top:0px;margin-right:-4px;margin-bottom:52px;" class="p113 ft25"><![endif]--><![if ! IE]><SPAN style="margin-left:-22px;margin-top:26px;margin-right:-30px;margin-bottom:26px;" class="p113 ft25"><![endif]>Västra Götalands län</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr22 td4"><!--[if lte IE 7]><SPAN style="margin-left:0px;margin-top:-9px;margin-right:-48px;margin-bottom:9px;" class="p114 ft26"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><SPAN style="margin-left:-48px;margin-top:-9px;margin-right:0px;margin-bottom:57px;" class="p114 ft26"><![endif]--><![if ! IE]><SPAN style="margin-left:-24px;margin-top:15px;margin-right:-24px;margin-bottom:33px;" class="p114 ft26"><![endif]>Östergötlands län</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td32"><!--[if lte IE 7]><SPAN style="margin-left:12px;margin-top:-28px;margin-right:-35px;margin-bottom:28px;" class="p115 ft25"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><SPAN style="margin-left:-11px;margin-top:-28px;margin-right:-12px;margin-bottom:51px;" class="p115 ft25"><![endif]--><![if ! IE]><SPAN style="margin-left:0px;margin-top:-16px;margin-right:-23px;margin-bottom:39px;" class="p115 ft25"><![endif]>Kalmar län</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td43"><!--[if lte IE 7]><SPAN style="margin-left:4px;margin-top:-27px;margin-right:-29px;margin-bottom:27px;" class="p116 ft25"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><SPAN style="margin-left:-21px;margin-top:-27px;margin-right:-4px;margin-bottom:52px;" class="p116 ft25"><![endif]--><![if ! IE]><SPAN style="margin-left:-9px;margin-top:-14px;margin-right:-16px;margin-bottom:39px;" class="p116 ft25"><![endif]>Uppsala län</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td10"><!--[if lte IE 7]><SPAN style="margin-left:4px;margin-top:-25px;margin-right:-32px;margin-bottom:25px;" class="p117 ft25"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><SPAN style="margin-left:-24px;margin-top:-25px;margin-right:-4px;margin-bottom:53px;" class="p117 ft25"><![endif]--><![if ! IE]><SPAN style="margin-left:-10px;margin-top:-11px;margin-right:-18px;margin-bottom:39px;" class="p117 ft25"><![endif]>Blekinge län</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td43"><!--[if lte IE 7]><SPAN style="margin-left:5px;margin-top:-24px;margin-right:-34px;margin-bottom:24px;" class="p118 ft25"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><SPAN style="margin-left:-24px;margin-top:-24px;margin-right:-5px;margin-bottom:53px;" class="p118 ft25"><![endif]--><![if ! IE]><SPAN style="margin-left:-10px;margin-top:-9px;margin-right:-19px;margin-bottom:38px;" class="p118 ft25"><![endif]>Hallands län</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td43"><!--[if lte IE 7]><SPAN style="margin-left:4px;margin-top:-5px;margin-right:-51px;margin-bottom:5px;" class="p119 ft25"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><SPAN style="margin-left:-43px;margin-top:-5px;margin-right:-4px;margin-bottom:52px;" class="p119 ft25"><![endif]--><![if ! IE]><SPAN style="margin-left:-20px;margin-top:19px;margin-right:-27px;margin-bottom:28px;" class="p119 ft25"><![endif]>Södermanlands län</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td43"><!--[if lte IE 7]><SPAN style="margin-left:4px;margin-top:-16px;margin-right:-40px;margin-bottom:16px;" class="p104 ft25"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><SPAN style="margin-left:-32px;margin-top:-16px;margin-right:-4px;margin-bottom:52px;" class="p104 ft25"><![endif]--><![if ! IE]><SPAN style="margin-left:-14px;margin-top:2px;margin-right:-22px;margin-bottom:34px;" class="p104 ft25"><![endif]>Jönköpings län</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td43"><!--[if lte IE 7]><SPAN style="margin-left:4px;margin-top:-8px;margin-right:-48px;margin-bottom:8px;" class="p120 ft25"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><SPAN style="margin-left:-40px;margin-top:-8px;margin-right:-4px;margin-bottom:52px;" class="p120 ft25"><![endif]--><![if ! IE]><SPAN style="margin-left:-18px;margin-top:14px;margin-right:-26px;margin-bottom:30px;" class="p120 ft25"><![endif]>Västmanlands län</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td43"><!--[if lte IE 7]><SPAN style="margin-left:4px;margin-top:-29px;margin-right:-27px;margin-bottom:29px;" class="p121 ft25"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><SPAN style="margin-left:-19px;margin-top:-29px;margin-right:-4px;margin-bottom:52px;" class="p121 ft25"><![endif]--><![if ! IE]><SPAN style="margin-left:-8px;margin-top:-17px;margin-right:-15px;margin-bottom:40px;" class="p121 ft25"><![endif]>Örebro län</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td33"><!--[if lte IE 7]><SPAN style="margin-left:0px;margin-top:-15px;margin-right:-43px;margin-bottom:15px;" class="p122 ft27"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><SPAN style="margin-left:-43px;margin-top:-15px;margin-right:0px;margin-bottom:58px;" class="p122 ft27"><![endif]--><![if ! IE]><SPAN style="margin-left:-22px;margin-top:7px;margin-right:-21px;margin-bottom:36px;" class="p122 ft27"><![endif]>Kronobergs län</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td43"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td43"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td43"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td54"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td55"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td56"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td57"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td58"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td54"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td57"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td59"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td54"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td61"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td43"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td43"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td43"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td43"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td43"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td43"><SPAN class="p3 ft28"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td43"><SPAN class="p3 ft28"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td43"><SPAN class="p3 ft28"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td43"><SPAN class="p3 ft28"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td10"><SPAN class="p3 ft28"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td62"><SPAN class="p3 ft28"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td63"><SPAN class="p3 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td64"><SPAN class="p3 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td65"><SPAN class="p3 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td57"><SPAN class="p123 ft27">2003</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td66"><SPAN class="p3 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td63"><SPAN class="p3 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr21 td57"><SPAN class="p123 ft27">2006</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td67"><SPAN class="p3 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td68"><SPAN class="p3 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td54"><SPAN class="p3 ft29"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr21 td69"><SPAN class="p3 ft27">Genomsnitt 2006</SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td43"><SPAN class="p3 ft28"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td43"><SPAN class="p3 ft28"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td43"><SPAN class="p3 ft28"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td43"><SPAN class="p3 ft28"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td43"><SPAN class="p3 ft28"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td33"><SPAN class="p3 ft28"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p124 ft17">Källa: Försäkringskassan</P>
<P class="p87 ft3">Risken med ett för stort spelrum i tolkningsutrymmet är att den enskilde också behandlas olika beroende av i vilken kommun man är bosatt. Det visar de stora olikheterna i antalet beviljade timmar mellan länen som fullt ut inte kan förklaras av att individuella behov hos den ersättningsberättigade får styra bedömningen. I Dalarnas län beviljas exempelvis i genomsnitt 115 timmar per vecka medan det i Kronobergs län beviljas 85 timmar i genomsnitt per vecka.</P>
<P class="p125 ft3">Sedan assistansreformen genomfördes 1994 har det funnits betydande skillnader mellan olika län när det gäller genomsnittligt antal beviljade assistanstimmar. Det finns även vissa skillnader i det genomsnittliga antalet assistanstimmar som beviljas kvinnor och män. Försäkringskassan har i en redovisning till regeringen visat på att skillnaderna inte ensamt kan förklaras av enskildas behov och individuella bedömningar. Orsaken till att behovsbedömningarna ser olika ut kan till stor del förklaras av att det för utredarna finns ett spelrum för lokala riktlinjer och att det skapas en lokal normbildning inom Försäkringskassan. I LSS- kommitténs slutbetänkande som lämnas den 30 juni 2008 kommer ytterligare analyser att finnas med som kan förklara utvecklingen av antalet beviljade timmar. Kommittén ska också lämna förslag som innebär att behovsbedömningen kan tillämpas enhetligare.</P>
<P class="p126 ft3">I syfte att stödja kommunens biståndshandläggare som fattar beslut om insatsen personlig assistans enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) visar länsstyrelsens tillsynsrapport från 2006 att vissa kommuner använder sig av olika slag av riktlinjer. Innehållet i riktlinjerna ser olika ut från kommun till kommun men i nästan alla finns bestämmelser eller rekommendationer som är begränsande för de personer som har rätt till insatsen.</P>
<P class="p127 ft3">15</P>
</DIV>
<DIV id="page_16">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr2 td19"><SPAN class="p3 ft4">Det är angeläget att bedömningen är lika</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td70"><SPAN class="p128 ft3">Prop. 2007/08:61</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td19"><SPAN class="p3 ft3">En av de viktigaste grundtankarna med personlig assistans och andra</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft3">insatser inom ramen för LSS är att personer med funktionshinder med</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td19"><SPAN class="p3 ft3">insatsens hjälp ska få möjlighet att leva som andra. Länsstyrelsen anser</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft3">därför att det på ett allvarligt sätt urholkar lagen om riktlinjerna utformas</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft3">på ett sådant sätt att det försvårar funktionshindrades möjligheter och</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td19"><SPAN class="p3 ft3">rättigheter att leva ett gott och självständigt liv. Om kommunerna ändå</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft3">väljer att utarbeta riktlinjer måste de utformas så att de är förenliga med</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft3">lag, förarbeten och rättspraxis och får inte innehålla beskrivningar eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td19"><SPAN class="p3 ft3">bestämmelser som försvårar en individuell bedömning. Riktlinjer ska</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft3">istället ge vägledning hur bedömningar utifrån var och ens behov ska</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft3">kunna gå till och hur insatserna ska kunna bidra till goda levnadsvillkor.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p129 ft3">Det kan ändå vara svårt att tillämpa en lag som lämnar utrymme för</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td19"><SPAN class="p3 ft3">tolkningsmöjligheter och därför i många delar saknar hanterbara regler</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft3">för hur behov ska bedömas. Samtidigt kan det finns skäl för att inte i</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft3">detalj precisera vilka behov som ska ge rätt till assistansersättning. Per-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td19"><SPAN class="p3 ft3">soner som behöver personlig assistans måste få sina behov tillgodosedda</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft3">utifrån möjligheten att uppnå goda levnadsvillkor. En sådan bedömning</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft3">är alltid individuell och ska ses i relation till den omgivning den ersätt-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td19"><SPAN class="p3 ft3">ningsberättigade lever i.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p129 ft3">Institutet för utveckling av metoder i social arbete (IMS) har i en rap-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft3">port (Bedömningsmetoder – funktionshinder, 2007) presenterat en kart-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td19"><SPAN class="p3 ft3">läggning av metoder som finns och genom en enkätundersökning frågat</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft3">vilka bedömningsmetoder som används för att bedöma funktionshindra-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft3">des behov av insatser. Med bedömningsinstrument avses exempelvis</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td19"><SPAN class="p3 ft3">frågeformulär eller checklista som har genomgått en vetenskaplig pröv-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft3">ning. Rapporten visar att det också pågår en utveckling av olika standar-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft3">diserade bedömningsinstrument men att tyngdpunkten på dessa ligger på</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td19"><SPAN class="p3 ft3">olika funktions- och diagnosbedömningar medan checklistor och fråge-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft3">formulär som fångar individens sociala funktion eller situation saknas.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td19"><SPAN class="p3 ft3">IMS slutsats är att bedömningsinstrument fyller en viktig funktion som</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft3">beslutsstöd för biståndsbedömare. För att bedöma en individs behov</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft3">behöver man enligt IMS dock flera olika metoder där bedömnings-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td19"><SPAN class="p3 ft3">instrument kan vara en del i kombination med annan bedömning som</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft3">görs i samspel med personen som har en funktionsnedsättning. Inslaget</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft3">av individuell bedömning är därför nödvändig men som Försäkrings-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td19"><SPAN class="p3 ft3">kassans redovisning och Länsstyrelsens tillsynsrapport visar kan lokala</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft3">riktlinjer och utredarens egna tolkningar och värderingar medverka till att</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft3">legitimiteten för assistansersättningen hotas. Därför är det angeläget att</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td19"><SPAN class="p3 ft3">utveckla en behovsbedömningsmodell som kan ligga till grund för beslut</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft3">om assistansersättning. Syftet är att åstadkomma högre kvalité i besluts-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft3">fattandet och säkerställa en mer jämlik och rättssäker hantering av</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td19"><SPAN class="p3 ft3">ansökningar så att den som har en funktionsnedsättning får det stöd och</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td19"><SPAN class="p3 ft3">service denne behöver för att kunna leva ett liv som alla andra.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td19"><SPAN class="p3 ft4">Modellerna behöver därför ses över</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td19"><SPAN class="p3 ft3">Regeringen har därför gett Socialstyrelsen och Institutet för utveckling av</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft3">metoder i socialt arbete (IMS) i samverkan med Försäkringskassan i</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td19"><SPAN class="p3 ft3">uppdrag att prova ut ett instrument för bedömning av behov av personlig</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td70"><SPAN class="p17 ft3">16</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_17">
<DIV id="p17dimg1">
<INGENBILD zsrc="GV036117x1.jpg/" id="p17img1">
</DIV>
<P class="p76 ft8">assistans. Användningen av ett bedömningsinstrument kan också bidra Prop. 2007/08:61 till en ökad möjlighet att i efterhand värdera om insatsen tillgodoser de</P>
<P class="p130 ft3">aktuella behoven. Genom att använda sig av standardiserade instrument minskar risken för lokala bedömningar. Syftet är att tillgodose krav på insyn och tydlighet om vilka kriterier som ligger till grund för bedömning av personlig assistans. Men ett bedömningsinstrument ska inte ensamt avgöra behovet av personlig assistans. Utgångspunkten ska vara personens egen bedömning och prioritering av egna behov vid planering av olika stödinsatser. Utvecklingsarbetet ska ske i tre steg och avse både barns och vuxnas behov. Även relevanta nordiska erfarenheter ska tas tillvara. I ett första steg ska behovsbedömningsinstrument inventeras och i ett andra steg ska ett preliminärt instrument tas fram och prövas inom Försäkringskassan. I ett tredje steg ska instrumentets reliabilitet och validitet vetenskapligt prövas. Uppdraget ska redovisas i en delrapport senast den 31 mars 2009 och i en slutrapport den 31 mars 2011. <NOBR>LSS-kommit-</NOBR> téns bedömningar och förslag om eventuella lagändringar som kan ha betydelse för behovsbedömningen ska också ligga till grund för Socialstyrelsens arbete med behovsbedömningskriterier. För Försäkringskassan kommer bedömningsinstrument i form av standardiserade checklistor och frågeformulär tillsammans med andra bedömningar som de gör skapa förutsättningar för en mer rättssäker tillämpning av personlig assistans. Det kan också visa sig vara användbart även för kommunens biståndsbedömare när kommunen ska besluta om <NOBR>LSS-insatser</NOBR> för personer med funktionshinder.</P>
<P class="p8 ft1">5 Förslag</P>
<P class="p131 ft18"><SPAN class="ft18">5.1</SPAN><SPAN class="ft24">Vad assistansersättningen får användas till</SPAN></P>
<P class="p132 ft8"><SPAN class="ft30">Regeringens förslag: </SPAN>Assistansersättning lämnas under förutsättning att den används för köp av assistans från en annan fysisk eller juridisk person eller för kostnader den ersättningsberättigade har för att själv som arbetsgivare avlöna sina personliga assistenter.</P>
<P class="p133 ft3"><SPAN class="ft13">Kommitténs förslag: </SPAN>Överensstämmer i huvudsak med regeringens.</P>
<P class="p134 ft3"><SPAN class="ft13">Remissinstanserna: </SPAN>I princip samtliga av de remissinstanser som har yttrat sig om förslaget om att assistansersättningen enbart ska få användas för kostnader för personlig assistans tillstyrker förslaget. <SPAN class="ft4">Skatteverket </SPAN>anför att innebörden av den föreslagna 1 a § andra stycket i lagen (1993:389) om assistansersättning är att den assistansberättigade köper personlig assistans av assistansanordnaren. Bestämmelsen medför att det blir klarlagt vilken typ av affärshändelse det är fråga om. <SPAN class="ft4">Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) </SPAN>anser att det bör framgå av författningen att det är hela assistansersättningen som överlämnas mot kvitto till anordnaren. <SPAN class="ft4">Privata Assistansanordnares Riksorganisation (PARO) </SPAN>välkomnar ett tydliggörande av hur assistansersättningen får användas.</P>
<P class="p135 ft3">17</P>
</DIV>
<DIV id="page_18">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p15 ft13">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p136 ft4">Regelverket behöver bli tydligare</P>
<P class="p137 ft3">Inom ramen för dagens regelverk saknas en tydlig reglering som anger att utbetald assistansersättning endast ska användas för kostnader för personlig assistans. Det betyder att assistansersättningen i de fall den används för annat än personlig assistans, t.ex. för fri konsumtion, enligt nuvarande regelverk inte används i strid med lagen utan snarare på ett felaktigt sätt i förhållande till intentionerna med assistansreformen enligt propositionen (prop. 1992/93:159) om stöd och service till vissa funktionshindrade. En del av felaktigheterna går tillbaka på oklarheter eller okunskap om vad personlig assistans är. Konsekvenserna av det kan t.ex. handla om att assistansen inte anordnas med hänsyn till den ersättningsberättigades självbestämmande. Istället kan i vissa fall innehållet i assistansen bestämmas av assistansanordnaren, ibland tillsammans med Försäkringskassan, utan medverkan från den ersättningsberättigade. Likaså kan tid för personlig assistans användas till uppgifter som den ersättningsberättigade inte är delaktig i. Andra felaktigheter handlar om att regelverket för personlig assistans utnyttjas för ekonomisk vinning genom att t.ex. inte hela ersättningen används till kostnader för personlig assistans eller att avsiktliga fel anges i tidsredovisningen för att täcka upp för lönekostnader som uppstår mellan faktiska assistansinsatser. Kommittén bedömde i sitt tidigare delbetänkande På den assistansberättigades uppdrag. <SPAN class="ft4">God kvalitet i personlig assistans – ändamålsenlig användning av assistansersättning </SPAN>(SOU 2005:100) att de flesta verksamheter med personlig assistans emellertid fungerar väl. Möjligheterna att utan efterräkningar kunna använda ersättning för personlig assistans felaktigt utgör i sig ändå ett allvarligt problem. Förutom att assistansersättning kan användas till annat än kostnader för personlig assistans så kan konkurrensen mellan olika assistansanordnare i vissa fall mera komma att handla om privatekonomiska aspekter än om kvalitet i den personliga assistansen. Ytterst kan assistansreformens legitimitet hotas. Kommittén konstaterar att rapporterna och diskussionerna om felaktigt använd assistansersättning har fortsatt och att det alltjämt är svårt att bedöma omfattningen av detta. Kommittén har noterat att det har förekommit att det på verksamhetsnivå har ackumulerats överskott som vissa enskilda anordnare omvandlat till stora vinster för ägare eller delat ut i form av obeskattade medel till ersättningsberättigade för fri konsumtion. Ett sådant förfarande innebär att den ersättningsberättigade vid valet av assistansanordnare påverkas av möjligheter till ersättningar eller ekonomiska förmåner istället för av kvalité i assistansen. Riksrevisionen har också uppmärksammat att det finns risk för att assistansersättningen missbrukas på olika sätt (RiR 2004:7). Myndigheten som betalar ut ersättning för personlig assistans bekräftar dessutom att de står maktlösa inför situationer där de uppfattar att ersättningen används till annat än personlig assistans. Regeringen anser mot denna bakgrund att det är angeläget att snarast möjligt åtgärda bristerna i uppföljningen och kontrollen av vad ersättningen används till. Det är viktigt för assistansreformens trovärdighet och legitimitet. På så sätt kan också en ändamålsenlig användning säkerställas.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft3">Prop. 2007/08:61</P>
<P class="p16 ft3">18</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_19">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr2 td19"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande rutiner har också lett till tveksamheter</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td70"><SPAN class="p128 ft3">Prop. 2007/08:61</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td19"><SPAN class="p3 ft3">I dag betalas assistansersättningen ut månadsvis i förskott med ett</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft3">schablonbelopp per timme som multipliceras med antalet beviljade assi-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td19"><SPAN class="p3 ft3">stanstimmar. Redovisningen av assistansersättningen består dock enbart</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft3">av antal förbrukade assistanstimmar och inte av förbrukade medel. Vid</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft3">varje månads slut redovisar den ersättningsberättigade, på heder och</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td19"><SPAN class="p3 ft3">samvete, antalet utförda assistanstimmar och de personliga assistenterna</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft3">som har utfört assistansen ska också bestyrka redovisningen. Det finns</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft3">inte några krav på att den ersättningsberättigade ska redovisa hur assi-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td19"><SPAN class="p3 ft3">stansersättningen används och inga krav på återbetalning i annat fall än</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft3">när det gäller timmar som inte använts. Det är enbart ersättningsberätti-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft3">gade med förhöjt timbelopp som utöver tidsredovisningen måste redovisa</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft3">hur assistansersättningen har använts.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td19"><SPAN class="p129 ft3">Schablonersättningen bygger på ett beräknat genomsnitt av olika kost-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft3">nadsslag. Det innebär att ersättningen kan vara för hög i förhållande till</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft3">de verkliga kostnaderna för assistans till vissa ersättningsberättigade och</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td19"><SPAN class="p3 ft3">för låg i förhållande till kostnaderna för assistans till andra. För ersätt-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft3">ningsberättigade som har behov av en högre ersättning för att kunna</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft3">täcka kostnader för personlig assistans finns en möjlighet att ansöka om</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td19"><SPAN class="p3 ft3">ett förhöjt timbelopp. Assistansersättningen (timbeloppet för 2008 utgör</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft3">237 kronor per timme) ska enbart täcka kostnader för personlig assistans</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td19"><SPAN class="p3 ft3">och inte några andra utgifter, vilket framgår av prop. 1992/93:159 om</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft3">stöd och service till vissa funktionshindrade. I syfte att ge ersättnings-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft3">berättigade och anordnare en viss vägledning har Försäkringskassan i ett</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td19"><SPAN class="p3 ft3">allmänt råd (RAR 2002:6 till 10 § LASS) angett vilka kostnader för per-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft3">sonlig assistans, kostnadsslag, som assistansersättningen bör kunna</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft3">täcka.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p129 ft3">Schablonersättningen infördes (1997) för att underlätta administra-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td19"><SPAN class="p3 ft3">tionen av den statliga assistansersättningen. Med tidigare regler fick den</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft3">ersättningsberättigade ersättning för de verkliga kostnaderna som den</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft3">enskilde hade för sin assistans, dvs. lönekostnader samt kostnader för</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td19"><SPAN class="p3 ft3">administration m.m. – Förutom att införandet av en schablon har under-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft3">lättat administrationen av ersättningen har den också dämpat kostnads-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft3">ökningen genom att alla får samma ersättning per timme. En oönskad</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td19"><SPAN class="p3 ft3">effekt av schabloniseringen har dock blivit att det har skapats ett ut-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft3">rymme för att använda assistansersättningen till andra ändamål än de</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td19"><SPAN class="p3 ft3">avsedda. Enligt regeringens mening finns det dock skäl att även i fort-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft3">sättningen ta till vara fördelarna med en schabloniserad timersättning.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft3">Inom ramen för det fastställda beloppet får den ersättningsberättigade</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td19"><SPAN class="p3 ft3">eller den som denne köper assistans av avgöra hur stor del av beloppet</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft3">som ska användas till lön och andra omkostnader och om den ersätt-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft3">ningsberättigade behöver särskild kvalificerad assistans finns möjlighet</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft3">att ansöka om förhöjd ersättning.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td19"><SPAN class="p3 ft4">Det ska klart framgå vad ersättningen får användas till</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td19"><SPAN class="p3 ft3">Avsikten är att assistansersättningen ska täcka kostnaderna för personlig</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td19"><SPAN class="p3 ft3">assistans. Den ersättningsberättigade kan få sådan assistans på två olika</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft3">sätt, dels genom att själv anställa personliga assistenter, dels genom att</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td19"><SPAN class="p3 ft3">anlita en anordnare av assistans som tillhandahåller personliga assisten-</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td70"><SPAN class="p17 ft3">19</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_20">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p138 ft32">ter. <NOBR>LSS-kommittén</NOBR> beskriver i sitt delbetänkande <SPAN class="ft31">Kostnader för personlig assistans – Skärpta regler för utbetalning, användning och återbetalning av assistansersättning </SPAN>(SOU 2007:73) hur assistansersättning i dag kan användas på andra sätt. Det kan bland annat ske genom att anordnare arbetar med så kallade klientmedelskonton. Kommitténs förslag utgår från behovet av tydliga regler för vad som gäller vid köp av personlig assistans från någon som anordnar sådan, så att det inte finns möjligheter att använda assistansersättning till annat än de avsedda ändamålen. Regeringen gör samma bedömning och föreslår att en bestämmelse införs i lagen (1993:389) om assistansersättning om att assistansersättning lämnas under förutsättning att den används för att köpa personlig assistans av någon som anordnar sådan, t.ex. kooperativ, företag eller kommun, eller för att avlöna egna personliga assistenter. <SPAN class="ft31">Skatteverket </SPAN>har anfört att det genom den föreslagna bestämmelsen blir klarlagt vilken typ av affärshändelse det är fråga om, dvs. den assistansberättigade köper personlig assistans av assistansanordnaren. Förslaget innebär att s.k. klientmedelskonton (avräkningskonton) inte längre kan användas i bokföringen hos assistansanordnarföretaget i fråga om sådana medel. De medel (assistansersättning) som anordnaren erhåller från den assistansberättigade blir alltså något som företaget tar emot för egen räkning och därmed inkomster i den egna verksamheten. Bestämmelsen innebär vidare att det blir tydligt att hela den assistansersättning som anordnarföretaget erhåller från den assistansberättigade är en inkomst i näringsverksamheten som ska tas upp som intäkt (15 kap. 1 § inkomstskattelagen [1999:1229]). De utgifter som företaget har för sin verksamhet får sedan bedömas på vanligt sätt, dvs. om det är fråga om utgifter för att förvärva och bibehålla inkomster och därmed kan dras av som kostnad (16 kap. 1 § inkomstskattelagen [1999:1229]). Regeringen delar vad Skatteverket anfört vad avser ersättning som lämnas till assistansanordnare. Det blir inte heller möjligt att på något annat sätt använda medlen till annat än betalning för assistans t.ex. genom att betala ett lägre pris än schablonersättningen. En ersättningsberättigad kommer inte heller på något annat sätt att kunna dra nytta av ersättningen för något annat ändamål än köp av assistans. För ersättningsberättigade som själva är arbetsgivare för sina personliga assistenter blir det i framtiden endast möjligt att använda ersättningen för att betala kostnader som har samband med anställningen av assistenterna. Genom att ange att assistansersättningen lämnas under förutsättning att den används för köp av assistans eller för att betala lön med mera till egna personliga assistenter blir det därför inte längre möjligt att använda assistansersättningen, som inte är föremål för beskattning hos mottagaren, för andra utgifter för den ersättningsberättigade.</P>
<P class="p139 ft4">Hur ska utlägg ersättas som den ersättningsberättigade gjort?</P>
<P class="p140 ft8">Kommittén, och också några av remissinstanserna, har tagit upp frågan om hur sådana utlägg som den ersättningsberättigade själv gör för den personliga assistenten, t.ex. för biobiljetter och liknande, och stipendier som en del kooperativ kan dela ut till sina medlemmar ska behandlas. Utlägg för kostnader som är en förutsättning för att en personlig assistent ska kunna utföra sitt uppdrag att ge ett personligt utformat stöd ingår i</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft3">Prop. 2007/08:61</P>
<P class="p16 ft3">20</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_21">
<DIV id="p21dimg1">
<INGENBILD zsrc="GV036121x1.jpg/" id="p21img1">
</DIV>
<P class="p76 ft8">den personliga assistansen. När en ersättningsberättigad köper sin assi- Prop. 2007/08:61 stans av en anordnare är sådana kostnader normalt en utgift i den verk-</P>
<P class="p53 ft3">samheten som ska betalas av anordnaren. Om den ersättningsberättigade i något fall får lägga ut pengar för sådana kostnader bör denne kunna begära ersättning för ett sådant utlägg av anordnaren. Stipendier och andra bidrag ur olika fonder kan tilldelas personer som får assistansersättning enligt de regler som gäller för alla sådana bidrag och det finns inte behov av några särskilda bestämmelser inom det området.</P>
<P class="p141 ft3">Det förslag som nu läggs fram bör enligt regeringens mening leda till att assistansersättningen i framtiden används på det sätt som är avsett, dvs. till löner och andra kostnader för personliga assistenter. I och med att möjligheterna att låta de ersättningsberättigade behålla viss del av ersättningen försvinner, bör den konkurrens med ekonomiska förmåner som idag förekommer kunna ersättas med en konkurrens avseende den personliga assistansens kvalité. På sikt bör detta innebära att de ersättningsberättigade kommer att välja bort de anordnare som inte förmår konkurrera med god kvalité.</P>
<P class="p142 ft4">Det är viktigt att reformen följs upp</P>
<P class="p143 ft8">Regeringen avser att noga följa utvecklingen inom det här området. Om de förslag som nu läggs fram för att reglera vad assistansersättningen får användas till visar sig otillräckliga för att förhindra missbruk av assistansersättning kan de komma att kompletteras med andra åtgärder än de som nu föreslås.</P>
<P class="p144 ft18"><SPAN class="ft18">5.2</SPAN><SPAN class="ft24">Kostnad för egna personliga assistenter</SPAN></P>
<P class="p132 ft8"><SPAN class="ft30">Regeringens bedömning: </SPAN>I kostnaden för egna personliga assistenter bör ingå sådana kostnader som har samband med anställningen och arbetet som personlig assistent.</P>
<P class="p145 ft8"><SPAN class="ft30">Kommitténs förslag: </SPAN>Överensstämmer i huvudsak med regeringens bedömning men kommitténs förslag innebär en reglering i lag av vilka kostnadsslag som ska ingå i kostnaden och där också sparad assistansersättning räknas som en kostnad för att avlöna personliga assistenter.</P>
<P class="p10 ft3"><SPAN class="ft13">Remissinstanserna: </SPAN>Samtliga remissinstanser har i huvudsak tillstyrkt kommitténs förslag. <SPAN class="ft4">Myndigheten för handikappolitisk samordning (HANDISAM) </SPAN>anser att den omständigheten att det enbart är egna arbetsgivare som måste kunna redovisa för Försäkringskassan att den utbetalda ersättningen verkligen använts till assistans är en stor brist i förslaget. <SPAN class="ft4">Försäkringskassan </SPAN>understryker vikten av ett förtydligande i lagstiftningen om vad assistansersättningen får användas till men avstyrker förslaget om att sparad assistansersättning ska vara en kostnad.</P>
<P class="p134 ft14">Privata Assistansanordnares Riksorganisation (PARO) <SPAN class="ft8">ser en motsägelse i kommitténs förslag att hela bidraget ska vara intäkt hos företaget samtidigt som den som är egen arbetsgivare ska tillåtas kunna spara ersättning. </SPAN>Kommunala Företagens Samorganisation (KFS) <SPAN class="ft8">menar att om</SPAN></P>
<P class="p44 ft33">det fullt ut ska vara möjligt att ta ställning till kostnadsslaget ”sparad</P>
<P class="p45 ft3">21</P>
</DIV>
<DIV id="page_22">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p146 ft3">assistansersättning” måste det klargöras hur mycket som får sparas utan att det betraktas som överskott eller att återbetalningsskyldighet ska föreligga. <SPAN class="ft4">Assistansia </SPAN>anser att det är oklart hur sparad assistansersättning ska hanteras samt hur länge assistansersättning går att spara och efterfrågar att detta utreds vidare innan beslut fattas.</P>
<P class="p147 ft13">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft3">Regeringen anser liksom kommittén att i kostnaden för personlig assistans för ersättningsberättigade som själva är arbetsgivare för sina personliga assistenter ska sådana kostnader som har samband med anställningen och arbetet som personlig assistent ingå. De kostnadsslag som kan ingå är bl.a. löne- och lönebikostnader, assistans- och utbildningsomkostnader, arbetsmiljöinsatser, personalomkostnader och administration. Den närmare regleringen bör dock inte tas in i lagen utan regeringen avser att i förordning närmare föreskriva om dessa kostnader. Möjligheterna att ställa krav på hur assistansanordnare använder intäkterna i verksamheten är begränsade. Det har att göra med att assistansersättningen är en socialförsäkringsförmån vilket innebär att Försäkringskassan har en direkt relation till den ersättningsberättigade men inte till assistansanordnaren i fråga om utbetalning, tidsredovisning och uppföljning. Om någon form av krav ska kunna ställas på assistansanordnaren när det gäller hur ersättningen används i verksamheten är en fråga som bör kunna övervägas i samband med att kommittén har överlämnat sitt slutbetänkande och regeringen har tillgång till ett samlat förslag till reglering inom detta område.</SPAN></P>
<P class="p148 ft32">Kommittén har föreslagit att sparad assistansersättning ska ses som en kostnad för de personliga assistenterna i den mån ersättningen hänför sig till använda timmar. De medel som då avses är den del av schablonersättningen som inte används för de löpande kostnader som är förknippade med anställningen av assistenter. Det kan t.ex. vara fråga om den ersättningsberättigades kostnader för utbildning av assistenter. Assistansersättning ges för hjälpbehov som den enskilde har i den dagliga livsföringen och då avses förutsägbara, kontinuerliga eller ofta återkommande aktiviteter av vardagligt slag. Variationer i behovet av assistans i den dagliga livsföringen mellan veckor och månader ska dock kunna utjämnas över tiden av den ersättningsberättigade (se prop. 1995/96:146 s. 11). Det finns således möjligheter att inom ramen för Försäkringskassans handläggning av ersättningen fördela assistanstimmar under den sexmånadersperiod för vilken assistansersättning beviljats. Vid tillfälliga behov av utökad tid kan också kommunen bevilja sådan enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade. Regeringen bedömer att kostnader som en ersättningsberättigad som är arbetsgivare för sina personliga assistenter kan ha för t.ex. utbildning m.m. bör kunna regleras inom den tidsperiod för vilken assistansersättning beviljas. Någon möjlighet att därutöver kunna fördela ersättningen eller jämna ut de timmar som beviljats bör därför enligt regeringens mening inte finnas. En sådan möjlighet till utjämning över tiden skulle också innebära omotiverade skillnader mellan dem som själva är arbetsgivare för sina personliga assistenter och dem som anlitar en anordnare.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p32 ft3">Prop. 2007/08:61</P>
<P class="p16 ft3">22</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_23">
<DIV id="p23dimg1">
<INGENBILD zsrc="GV036123x1.jpg/" id="p23img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr9 td18"><SPAN class="p149 ft18">5.3</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td71"><SPAN class="p64 ft18">Redovisning och kontroll</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td15"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2007/08:61</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p150 ft8"><SPAN class="ft30">Regeringens bedömning: </SPAN>Det bör ställas krav på att de som får assistansersättning redovisar att ersättningen har använts för att köpa personlig assistans från en annan fysisk eller juridisk person eller för att avlöna personliga assistenter. Försäkringskassan bör ta fram de närmare föreskrifter som behövs för vad en sådan redovisning ska innehålla.</P>
<P class="p151 ft3"><SPAN class="ft13">Kommitténs bedömning: </SPAN>Överensstämmer med regeringens.</P>
<P class="p10 ft3"><SPAN class="ft13">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft4">Försäkringskassan </SPAN>stödjer förslaget men konstaterar att det inte finns någon uppgiftsskyldighet för privata företag i nuvarande lagstiftning. En sådan skulle underlätta möjligheterna att kontrollera att assistansersättningen används på föreskrivet sätt. <SPAN class="ft4">Hjärnskadeförbundet Hjärnkraft </SPAN>anser att den ersättningsberättigade genom kommitténs förslag om kontroll åläggs ett långtgående ansvar. <SPAN class="ft4">Vårdföretagarna </SPAN>och <SPAN class="ft4">Kommunala Företagens Samorganisation (KFS) </SPAN>vill även förtydliga kontrollen genom att det utövas revision hos assistansanordnare. <SPAN class="ft4">Privata Assistansanordnares Riksorganisation (PARO) </SPAN>menar att den som är egen arbetsgivare bör åläggas redovisningsplikt till Försäkringskassan för att uppnå konkurrensneutralitet och att den egna arbetsgivaren inte ska behöva utsättas för polisingripande om någon misstänker fusk. <SPAN class="ft4">Assistansia </SPAN>menar att Försäkringskassans kontroll bör vara mer omfattande än vad som föreslås och att årliga stickprovskontroller av assistansanordnarna skulle säkerställa en regelefterlevnad.</P>
<P class="p152 ft3"><SPAN class="ft13">Skälen för regeringens bedömning: </SPAN>För assistansersättningens legitimitet är det nödvändigt att medborgarna kan vara förvissade om att systemet fungerar effektivt och att pengarna används till det de är avsedda för. En viktig del i systemet är därför de möjligheter till kontroll som Försäkringskassan förfogar över. Den som ansöker om eller har beviljats assistansersättning är skyldig att lämna de uppgifter som är av betydelse för tillämpningen av lagen och Försäkringskassan kan begära att uppgifter om faktiska förhållanden lämnas på heder och samvete. För att bedöma rätten till ersättning har Försäkringskassan möjlighet att begära uppgifter från den som beviljats assistansersättning och också från någon annan som kan antas kunna lämna nödvändiga uppgifter. Försäkringskassan kan i det syftet också besöka den enskilde.</P>
<P class="p153 ft3">Förslaget om att i lag ange att assistansersättning endast får användas för köp av personlig assistans från en annan fysisk eller juridisk person eller för att avlöna personliga assistenter kräver att Försäkringskassan har möjlighet till uppföljning och kontroll. Det handlar om tillgång till uppgifter från ersättningsberättigade om att de använt utbetalad assistansersättning i enlighet med vad som anges i lag, förordning eller föreskrift. För att följa upp att ersättningsberättigade, som inte själva är arbetsgivare för sina personliga assistenter, använder den utbetalade ersättningen till assistans hos assistansanordnare bör Försäkringskassan få tillgång till uppgifter om vilka anordnare det handlar om samt till underlag i form av avtal m.m. som visar att anordnarna anlitats och att assistansersättningen använts för köp av assistans och inte finns kvar på den ersättningsberättigades bankkonto eller pluskonto. Grundläggande för kontrollen bör vara</P>
<P class="p56 ft3">23</P>
</DIV>
<DIV id="page_24">
<DIV id="p24dimg1">
<INGENBILD zsrc="GV036124x1.jpg/" id="p24img1">
</DIV>
<P class="p91 ft8">att Försäkringskassan begär att den ersättningsberättigade antingen kan Prop. 2007/08:61 visa någon form av kvittens från assistansanordnaren som styrker köp av</P>
<P class="p92 ft3">assistans eller redovisa att lön m.m. har betalats till personliga assistenter. Försäkringskassan kan också upprätta en blankett där den ersättningsberättigade intygar att assistansersättningen använts till kostnader för personlig assistans genom att denne anlitar en eller flera namngivna anordnare eller själv är arbetsgivare för sina personliga assistenter och använder assistansersättningen i enlighet med reglerna för detta. Av</P>
<P class="p154 ft3">20 kap. 8 § lagen (1962:381) om allmän försäkring, som är tillämplig på assistansersättning, framgår bl.a. att Försäkringskassan kan begära att den ersättningsberättigade när det gäller faktiska förhållanden intygar dessa på heder och samvete. Denna möjlighet ska dock inte användas om särskilda skäl talar mot det. Särskilda skäl som kan tala emot ett uppgiftslämnande på heder och samvete kan exempelvis finnas i ärenden om återkrav (se prop. 1996/97:121 s. 37). Den redovisning som den enskilde ska lämna till Försäkringskassan om antalet assistanstimmar som använts och uppgifterna om vad assistansersättningen använts till är inte avsedd att utgöra underlag för ett återkrav i egentlig mening utan avser att möjliggöra en avräkning mot den preliminära ersättning som har betalats ut. I det sammanhanget bör det därför vara möjligt att begära att den enskilde intygar på heder och samvete vem som utfört assistansen och kostnaderna för denna. Försäkringskassans möjlighet till hembesök bör också kunna användas för att få information från den ersättningsberättigade om i vilken omfattning denne får assistans.</P>
<P class="p155 ft18"><SPAN class="ft18">5.4</SPAN><SPAN class="ft19">Återbetalning av assistansersättning</SPAN></P>
<P class="p156 ft8"><SPAN class="ft30">Regeringens förslag: </SPAN>Om den ersättningsberättigade inte har använt hela assistansersättningen för att köpa assistans eller betala kostnader för personliga assistenter ska den delen av ersättningen betalas tillbaka till Försäkringskassan. Sådan återbetalning ska göras senast i samband med slutavräkningen.</P>
<P class="p157 ft3"><SPAN class="ft13">Kommitténs förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens.</P>
<P class="p158 ft3"><SPAN class="ft13">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft4">Riksförbundet FUB </SPAN>menar att återbetalning av förmåner kan drabba den enskilde hårt eftersom dessa pengar inte finns tillgängliga för den enskilde. I sådant fall uppstår en skuld till Försäkringskassan och om den inte kan kvittas kan det leda till att den ersättningsberättigade inte får sina behov tillgodosedda. <SPAN class="ft4">Kommunala Företagens Samorganisation (KFS) </SPAN>efterlyser ett tydliggörande av hur återbetalningsskyldigheten ser ut för den assistansberättigade i fall av oförutsedda händelser hos anordnaren såsom exempelvis ekonomiskt obestånd, konkurs eller ekonomisk brottslighet. Det är orimligt att den assistansberättigade ska klä skott för obefintlig/bristfällig kontroll av assistansanordnare eller oförutsägbara händelser utanför dennes kontroll. <SPAN class="ft4">Privata Assistansanordnares Riksorganisation (PARO) </SPAN>menar att förslaget är trubbigt och i många stycken helt verkningslöst. Tillstånd och tillsyn skulle istället lösa problemet vad gäller återbetalning om bidraget används i strid med regelverket. <SPAN class="ft4">Vårdföretagarna </SPAN>anser att partsför-</P>
<P class="p159 ft3">24</P>
</DIV>
<DIV id="page_25">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p160 ft8">hållandena är otydliga. Om ersättningen går direkt till assistansanordnaren så måste återbetalningsreglerna gälla dem.</P>
<P class="p38 ft3"><SPAN class="ft13">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Assistansersättning beviljas för ett visst antal timmar per vecka, månad eller längre tid, dock längst sex månader, 6 § lagen (1993:389) om assistansersättning (LASS). Det normala är att antalet timmar fastställs för en sexmånadersperiod. Beräkningen görs utifrån hur många timmar i genomsnitt per månad som den enskilde behöver assistans under denna sexmånadersperiod. Assistansersättningen betalas sedan ut varje månad med ett preliminärt belopp som grundas på det fastställda timbeloppet multiplicerat med antalet beviljade timmar i genomsnitt per månad för varje tidsperiod som ersättning beviljas. I förhållande till den preliminära utbetalningen görs en avräkning (kvittning) av timbeloppet från den räkning den ersättningsberättigade lämnar in varje månad över antalet använda assistanstimmar. Efter den beslutade tidsperioden görs alltid en slutavräkning. Slutavräkningen innebär att antalet utförda assistanstimmar ska avräknas (kvittas mot det totala antalet timmar för vilka assistansersättning har betalats ut). Om den ersättningsberättigade inte utnyttjat alla de beviljade timmarna ska återbetalning av ersättning till Försäkringskassan ske. Det sker vanligtvis genom att Försäkringskassan håller inne ett skäligt belopp i avräkning på vad som lämnats för mycket för kommande utbetalningar. Om det skulle visa sig att den ersättningsberättigade riskerar återkrav på större belopp kontaktar Försäkringskassan den ersättningsberättigade innan beslut om återbetalning fattas.</P>
<P class="p148 ft3">Regeringens förslag syftar till att undanröja möjligheterna att använda assistansersättning till annat än kostnader för personlig assistans. En logisk följd av förslaget att medel betalas ut under förutsättning att de ska användas för sådana kostnader blir då att de i den mån de inte har använts för det avsedda syftet ska betalas tillbaka. Det är då ett överskott som inte har använts som ska betalas tillbaka. Regeringen delar kommitténs uppfattning att detta bör framgå direkt av lagen. Enligt LASS är det den ersättningsberättigade som är mottagaren av ersättningen och det är denne som ska betala tillbaka de pengar som inte använts.</P>
<P class="p161 ft3">I många fall betalar Försäkringskassan, på den ersättningsberättigades uppdrag, ut ersättningen direkt till anordnaren av assistansen. Utgångspunkten är givetvis att den betalning som den ersättningsberättigade gör genom att assistansersättningen tillställs den som anordnar assistansen ska resultera i att den enskilde erhåller assistans i den omfattning som avtalats. De avtal som träffas mellan ersättningsberättigade och assistansanordnare innebär, i de fall betalning sker direkt från Försäkringskassan till anordnaren, att denne får medlen från Försäkringskassan och sedan tillhandahåller de personliga assistenter som den som får assistansen behöver. Om den ersättningsberättigade sedan t.ex. på grund av sjukhusvistelse eller av något annat skäl inte får någon assistans ska sådana medel betalas tillbaka eftersom de inte resulterat i assistans i den omfattning som avtalet anger. I schablonbeloppet för assistansersättningen ingår även en del som avser administration och enligt regeringens mening ingår det också i anordnarens uppdrag att bistå den ersättningsberättigade både med att ta emot ersättningen och återbetala denna för den del som inte använts för assistans. Så sker också idag vid återbetalning av ersättning avseende timmar som inte använts.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p49 ft3">Prop. 2007/08:61</P>
<P class="p25 ft3">25</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_26">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p38 ft3">För ersättningsberättigade som själva är arbetsgivare för sina personliga assistenter kan inte alltid kostnader hänföras till enbart en månad utan vissa kostnader för assistansen, såsom t.ex. utbildningskostnader för de personliga assistenterna, måste slås ut över en längre period. Försäkringskassans kontroll av att ersättningen använts för kostnader för personliga assistenter kan då lämpligen ske i samband med den slutavräkning som sker var sjätte månad. Även för dem som anlitar en anordnare bör det vara möjligt att begränsa administrationen och kontrollen på så sätt att det i samband med slutavräkningen sker en avstämning av hur den utbetalade assistansersättningen har använts. Återbetalning av ersättning som inte använts för köp av assistans eller kostnader för personliga assistenter bör också, efter medgivande av den ersättningsberättigade, kunna ske genom avräkning på kommande utbetalningar. Reglerna om frivillig återbetalning bör anpassas till bestämmelserna om för vilken tidsperiod assistansersättning beviljas, som längst sex månader, och den därmed sammanhängande slutavräkningen som ska ske senast två månader efter utgången av denna tidsperiod. Sådan återbetalning bör därför senast kunna ske i samband med slutavräkningen. Det står dock den ersättningsberättigade fritt att när som helst dessförinnan göra en inbetalning eller begära att avräkning ska ske. Det blir Försäkringskassans uppgift att ta fram rutiner som tar hänsyn till de förhållanden som gäller både för dem som själva anställt sina personliga assistenter och för dem som anlitar en anordnare. Lämpligt är att använda de rutiner som i dag finns för den redovisning som sker för dem som har fått ett förhöjt timbelopp.</P>
<P class="p162 ft3">Om en ersättningsberättigad inte självmant betalar tillbaka den del av ersättningen som inte har använts för kostnader för personlig assistans får Försäkringskassan, i likhet med när det antal timmar som beviljats inte har använts, besluta om återbetalning enligt reglerna i 16 § LASS. En sådan återbetalningsskyldighet finns när den ersättningsberättigade har fått ersättning med för högt belopp och denne, eller dess ställföreträdare, skäligen borde ha insett detta. Om det finns särskilda skäl får Försäkringskassan dock efterge kravet på återbetalning helt eller delvis. Skulle det visa sig att den ersättningsberättigade inte har möjlighet att betala tillbaka ersättning på grund av att denne inte får tillbaka medlen från assistansanordnaren är detta något som i de allra flesta fall inte kan läggas den enskilde till last. Den ersättningsberättigade har ju överlämnat sin assistansersättning till en anordnare som åtagit sig att tillhandahålla assistans i den omfattning som överenskommits. Försäkringskassan bör i sådana fall kontakta den ersättningsberättigade och diskutera hur man i framtiden ska kunna säkerställa att denne har möjlighet att betala tillbaka den del av assistansersättningen som inte använts på avsett sätt.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p163 ft3">Prop. 2007/08:61</P>
<P class="p16 ft3">26</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_27">
<DIV id="p27dimg1">
<INGENBILD zsrc="GV036127x1.jpg/" id="p27img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr9 td18"><SPAN class="p149 ft18">5.5</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td71"><SPAN class="p64 ft18">Information</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td15"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2007/08:61</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p164 ft8"><SPAN class="ft30">Regeringens bedömning: </SPAN>Regeländringarna som regeringen föreslår förutsätter en god information om vilka regler som gäller för utbetalning, användning och återbetalning av assistansersättning.</P>
<P class="p165 ft8">Försäkringskassan bör få i uppdrag att i samarbete med andra berörda myndigheter och Sveriges Kommuner och Landsting genomföra en samlad informationssatsning till de som är berättigade till assistansersättning, deras legala ställföreträdare och assistansanordnare. Informationen ska avse de nya reglerna för assistansersättningen men även syfte och mål med assistansersättningen samt vilka krav som ställs på arbetsgivare vid anställning av personliga assistenter.</P>
<P class="p166 ft3"><SPAN class="ft13">Kommitténs förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens bedömning.</P>
<P class="p10 ft8"><SPAN class="ft30">Remissinstanserna: </SPAN>De remissinstanser som yttrat sig är positiva till förslaget. <SPAN class="ft14">Socialstyrelsen </SPAN>har uppgivit intresse för att medverka i en sådan informationssatsning.</P>
<P class="p10 ft13">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft3">När nya regler tillkommer eller andra förändringar sker som kan påverka den som är berättigad till någon av de socialförsäkringsförmåner Försäkringskassan ansvarar för kan myndigheten ofta vara skyldig att informera de som berörs av ändringen. Men Försäkringskassan har emellertid inte några skyldigheter att genomföra generella informationsinsatser om en specifik försäkringsförmån. Därför kan det vara lämpligt att samtidigt som Försäkringskassan ger information om de nya reglerna också får i uppdrag att genomföra en större informationssatsning om assistansersättningen. Syftet med en sådan satsning är att förmedla kunskap till ersättningsberättigade, deras legala företrädare såväl som till assistansanordnare om vilka regler som gäller för utbetalning, användning och återbetalning. Informationen ska avse de nya reglerna för assistansersättningen men även syfte och mål med assistansersättningen samt vilka krav som ställs på arbetsgivare vid anställning av personliga assistenter. Genom att ta tillvara på tillfället att genomföra en mer omfattande informationssatsning kan det skapa goda förutsättningar för att de nya reglerna liksom de som redan finns också efterlevs. En väl genomförd informationssatsning kan också innebära att kontrollen och uppföljningen av assistansersättningen inte behöver bli alltför genomgripande och därmed ta stora resurser i anspråk från Försäkringskassan. Utformningen av satsningen bör ske i samverkan med Sveriges Kommuner och Landsting samt berörda myndigheter som exempelvis Arbetsmiljöverket och Skatteverket för att få skatte- och arbetsmiljöregler belysta. Socialstyrelsen som har ett ansvar att följa upp och utvärdera samt vara kunskapsförmedlare av insatser inom handikappolitiken bör delta i informationssatsningen. Även om det grundläggande syftet med informationen är att skapa förutsättningar för att de nya reglerna ska tillämpas på ett riktigt sätt så bör insatsens legitimitet även vinna på att alla som berörs får en gemensam bild över syftet och vad som gäller för assistansersättningen.</SPAN></P>
<P class="p167 ft3">27</P>
</DIV>
<DIV id="page_28">
<DIV id="p28dimg1">
<INGENBILD zsrc="GV036128x1.jpg/" id="p28img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><SPAN class="p26 ft1">6</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td14"><SPAN class="p27 ft1">Konsekvenser</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td15"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2007/08:61</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p94 ft3">Genom de föreslagna ändringarna i lagen (1993:389) om assistansersättning säkerställs att de ersättningsberättigade väljer assistansanordnare utifrån kvalitén i stödet och servicen de erbjuder och inte utifrån ekonomiska förmåner. Därmed bidrar ändringarna till att säkerställa att assistansersättningen används på ett ändamålsenligt sätt.</P>
<P class="p168 ft3">De nya bestämmelserna innebär att den del av timersättningen som inte använts för att betala löner m.m. till personliga assistenter eller köp av assistans från assistansanordnare ska återbetalas till Försäkringskassan. Hur stora de ekonomiska effekterna kommer att bli genom denna ändring är emellertid svåra att beräkna. En trolig konsekvens är att timersättningen till större delen kommer att användas för att erbjuda personliga assistenter mer marknadsmässiga villkor. Det innebär att de ersättningsberättigade kommer att välja assistansanordnare utifrån kvalitén i stödet och servicen de erbjuder.</P>
<P class="p169 ft3">Något resurstillskott med anledning av de föreslagna reglerna bedöms inte finnas. Vid denna bedömning har regeringen beaktat att Försäkringskassan tidigare tillförts medel för att ges möjlighet att utöka kontrollen och uppföljningen av socialförsäkringsförmånerna. När det gäller uppdraget till Försäkringskassan om att genomföra en större informationssatsning om assistansersättningen bedömer regeringen att det ryms inom de medelsramar riksdagen har anvisat under utgiftsområde 10 anslag 19:6. Något behov av resurstillskott till polis, åklagarmyndighet eller Skatteverket till följd av de föreslagna regeländringarna bedöms inte heller finnas för närvarande utan kan rymmas inom ramen för det samlade arbete som pågår mot felaktigheter i trygghetssystemen.</P>
<P class="p170 ft1">7 Lagens ikraftträdande</P>
<P class="p171 ft5"><SPAN class="ft34">Regeringens förslag: </SPAN>De nya reglerna i lagen (1993:389) om assistansersättning ska träda i kraft den 1 juli 2008 och tillämpas på assistansersättning som beviljas för tid efter ikraftträdandet.</P>
<P class="p172 ft13">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft3">Något närmare förslag om när ändringarna i lagen (1993:389) om assistansersättning ska träda i kraft har inte lämnats i betänkandet om Kostnader för personlig assistans (SOU 2007:73). </SPAN><SPAN class="ft4">Försäkringskassan </SPAN><SPAN class="ft3">har i sitt remissyttrande anfört att de förutsätter att tillräcklig tid kommer att finnas mellan beslut om förslaget och ikraftträdandet för att möjliggöra nödvändiga förändringar Regeringen gör bedömningen att ett ikraftträdande av de nya reglerna den 1 juli 2008 bör ge tillräcklig tid för att genomföra nödvändiga förändringar. De föreslagna bestämmelserna bör tillämpas på assistansersättning som beviljas för tid efter den 1 juli 2008.</SPAN></P>
<P class="p173 ft3">28</P>
</DIV>
<DIV id="page_29">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><SPAN class="p26 ft1">8</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td14"><SPAN class="p50 ft1">Författningskommentar</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td15"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2007/08:61</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p86 ft13">3 a §</P>
<P class="p174 ft3">Paragrafen är ny och innehåller ett krav på att assistansersättningen ska användas på ett visst sätt. Denna ska antingen användas för att köpa personlig assistans eller, om den ersättningsberättigade själv har anställt sina personliga assistenter, betala kostnader som har samband med anställningen. Ersättningen lämnas således endast under förutsättning att den bekostar de i paragrafen angivna ändamålen.</P>
<P class="p175 ft3">Med uttrycket köp avses inte något annat än den innebörd uttrycket normalt har. När den ersättningsberättigade köper sin personliga assistans av en anordnare innebär det att denne ombesörjer att personliga assistenter utför arbete hos den som har köpt tjänsten. En anordnare kan vara en enskild eller juridisk person som driver näringsverksamhet men det kan också vara kommunen eller ett kooperativ som tillhandahåller de personliga assistenterna.</P>
<P class="p141 ft8">För en ersättningsberättigad som själv har anställt sina personliga assistenter får ersättningen endast användas för sådana kostnader som har ett samband med anställningen av assistenterna, dvs. samtliga kostnader som inbegrips i anställningsförhållandet och som en arbetsgivare har. Närmare bestämmelser om ersättningsgilla kostnader meddelas i förordning.</P>
<P class="p89 ft13">8 §</P>
<P class="p176 ft8">Ändringen i <SPAN class="ft14">andra stycket </SPAN>anger att återbetalning av ersättning som betalats ut enligt denna paragraf ska ske också i de fall ersättningen inte har använts för köp av personlig assistans eller kostnader för personliga assistenter.</P>
<P class="p177 ft13">16 a §</P>
<P class="p176 ft3">Paragrafen är ny och anger att om assistansersättningen inte har använts för att köpa assistans eller betala kostnader för personliga assistenter ska den ersättningsberättigade utan uppmaning betala tillbaka den delen av ersättningen till Försäkringskassan. Paragrafens <SPAN class="ft4">första stycke </SPAN>innebär således att den ersättningsberättigade frivilligt ska betala den del av assistansersättningen som inte har använts i enlighet med 3 a § till Försäkringskassan. Sådan återbetalning kan också ske genom att den ersättningsberättigade begär att avräkning ska göras mot medel som ska utbetalas. Återbetalning, eller avräkning, ska göras senast i samband med den slutavräkning som Försäkringskassan gör enligt 10 §. I <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>anges att om återbetalning inte görs i enlighet med första stycket får Försäkringskassan besluta om återbetalning enligt 16 §.</P>
<P class="p178 ft3">29</P>
</DIV>
<DIV id="page_30">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p15 ft35">Sammanfattning av delbetänkandet Kostnader för personlig assistans – Skärpta regler för utbetalning, användning och återbetalning av assistansersättning (SOU 2007:73)</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p15 ft5">Prop. 2007/08:61 Bilaga 1</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p179 ft18">Uppdrag och arbetssätt (kapitel 1)</P>
<P class="p180 ft8"><NOBR>LSS-kommittén</NOBR> har i uppdrag av regeringen att göra en bred översyn av personlig assistans och LSS. Hela uppdraget ska slutredovisas senast den 30 juni 2008.</P>
<P class="p181 ft3">Genom tilläggsdirektiv (dir. 2007:109) har regeringen givit LSS- kommittén i uppdrag att lämna vissa författningsförslag avseende ersättning för personlig assistans som utbetalas enligt lagen (1993:389) om assistansersättning. Kommittén ska</P>
<P class="p182 ft8"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft36">lämna författningsförslag som innebär att assistansersättningen som utbetalas till en assistansberättigad som inte själv är arbetsgivare endast får användas till att betala assistansanordnare,</SPAN></P>
<P class="p183 ft3"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft37">lämna författningsförslag som innebär att en assistansanordnare inte får betala ut ersättning eller andra ekonomiska förmåner till en assistansberättigad samt att en assistansberättigad inte får ta emot ersättning eller andra förmåner från en assistansanordnare,</SPAN></P>
<P class="p182 ft8"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft36">lämna författningsförslag på ytterligare reglering av återbetalningsskyldighet i det fall assistansersättningen lämnats, tagits emot eller i övrigt använts i strid med de föreslagna bestämmelserna,</SPAN></P>
<P class="p183 ft8"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft36">se över om det finns behov av ytterligare sanktioner än de i brottsbalken och de i bidragsbrottslagen vid användningen av assistansersättningen i strid med de föreslagna bestämmelserna och, om så är fallet, lämna förslag på sådana sanktioner, samt lämna författningsförslag på hur Försäkringskassan ska kunna kontrollera att bestämmelserna om assistansersättningen efterlevs.</SPAN></P>
<P class="p184 ft8">Detta uppdrag ska redovisas senast den 1 oktober 2007. Tilläggsdirektivet syftar till vissa snabba förändringar när det gäller</P>
<P class="p92 ft3">assistansersättningen i väntan på en samlad lösning, som omfattar förslag om både kvalitet och kostnader. En sådan lösning kan komma att dröja ytterligare ett par år eller mer, med tanke på att vårt slutbetänkande lämnas först sommaren 2008.</P>
<P class="p158 ft8">Vi har så långt möjligt utformat förslagen som steg på vägen mot en samlad lösning i linje med vad som anges i vårt tidigare delbetänkande <SPAN class="ft14">På den assistansberättigades uppdrag </SPAN>(SOU 2005:100).</P>
<P class="p185 ft18">Behov av förändringar i dagens system (kapitel 3)</P>
<P class="p186 ft8"><NOBR><SPAN class="ft14">LSS-kommittén</SPAN></NOBR><SPAN class="ft14"> bedömer </SPAN>att de flesta verksamheter med personlig assistans fungerar väl. Men det är ett allvarligt problem att assistansersättning utan efterräkningar kan användas till annat än kostnader till person-</P>
<P class="p179 ft38">lig assistans. Ytterst kan assistansreformens legitimitet hotas.</P>
<P class="p187 ft3">30</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_31">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr1 td72"><SPAN class="p188 ft3">En viktig åtgärd är att säkerställa att de assistansberättigades val av</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td15"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2007/08:61</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td72"><SPAN class="p189 ft3">anordnare inte påverkas av möjligheter till ekonomiska förmåner. Om</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td15"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 1</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td72"><SPAN class="p188 ft3">den assistansberättigade inte kan få några ekonomiska förmåner genom</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td15"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td72"><SPAN class="p188 ft3">en assistansanordnare bör oönskade inslag i konkurrensen mellan anord-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td15"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td72"><SPAN class="p188 ft3">nare på sikt minska eller försvinna. Därmed stärks den enskildes möjlig-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td15"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td72"><SPAN class="p188 ft3">heter att utöva kontroll över sin personliga assistans utan hänsyn till</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td15"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td72"><SPAN class="p3 ft3">ekonomiska intressen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td15"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td72"><SPAN class="p188 ft3">Samtidigt vill vi understryka att det behövs åtgärder för att säkerställa</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td15"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td72"><SPAN class="p188 ft32">ändamålsenlig användning av assistansersättning hos assistansanordnare.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td15"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td72"><SPAN class="p3 ft3">Vi återkommer till den frågan i vårt slutbetänkande.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td15"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p190 ft18">Förslag till åtgärder (kapitel 4)</P>
<P class="p191 ft4">Kostnader för personlig assistans (avsnitt 4.1)</P>
<P class="p192 ft3"><NOBR><SPAN class="ft4">LSS-kommittén</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> föreslår </SPAN>att den assistansberättigade ska kunna använda assistansersättningen till de avsedda ändamålen genom att köpa sin personliga assistans från en annan fysisk person, en juridisk person eller en kommun (dvs. en assistansanordnare) eller själv, som arbetsgivare, lämna ersättning till sina personliga assistenter.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr3 td73"><SPAN class="p129 ft3">I det första fallet ska den assistansberättigade ge anordnaren fullmakt</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td74"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td73"><SPAN class="p3 ft3">att ta emot assistansersättningen från Försäkringskassan eller själv, mot</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td74"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td73"><SPAN class="p3 ft3">kvitto, lämna ersättningen vidare till anordnaren. All assistansersättning</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td74"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td73"><SPAN class="p3 ft3">som lämnas till anordnaren ska gå in i dennes verksamhet. När assistans-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td74"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td73"><SPAN class="p3 ft3">ersättningen lämnats till anordnaren ska den ersättningsberättigade bara</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td74"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td73"><SPAN class="p3 ft3">kunna få ersättningar och andra ekonomiska förmåner från sin anordnare</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td74"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td73"><SPAN class="p3 ft3">om det finns särskilda skäl för detta.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td74"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td73"><SPAN class="p129 ft3">I det andra fallet ska den assistansberättigade kunna visa att den</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td74"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td73"><SPAN class="p3 ft3">utbetalade assistansersättningen använts till de avsedda kostnaderna och</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td74"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td73"><SPAN class="p3 ft3">ansvara för att eventuella överskott återbetalas. Eftersom egna arbets-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td74"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td73"><SPAN class="p3 ft3">givare inte bedriver näringsverksamhet är det inte aktuellt med någon</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td74"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td73"><SPAN class="p3 ft3">form av vinst av assistansverksamhet i deras fall.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td74"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td73"><SPAN class="p129 ft3">För att tydliggöra dessa båda alternativ införs ett tillägg i LASS om</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td74"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td73"><SPAN class="p3 ft3">kostnader för personlig assistans. Det gäller löne- och lönebikostnader</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td74"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td73"><SPAN class="p3 ft3">för personliga assistenter, assistans- och utbildningsomkostnader, arbets-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td74"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td73"><SPAN class="p3 ft3">miljöinsatser, personalomkostnader, sparad assistansersättning och admi-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td74"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td73"><SPAN class="p3 ft3">nistration.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td74"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td73"><SPAN class="p3 ft4">Betalning från assistansberättigad till assistansanordnare (avsnitt 4.2)</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td74"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td73"><SPAN class="p3 ft3"><NOBR><SPAN class="ft4">LSS-kommittén</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> bedömer </SPAN>att det redan finns regler för köp av assistans</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td74"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td73"><SPAN class="p3 ft3">som innebär att Försäkringskassan direkt betalar ut ersättningen till</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td74"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td73"><SPAN class="p3 ft3">assistansanordnare med stöd av fullmakt från den ersättningsberättigade</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td74"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td73"><SPAN class="p3 ft3">(jfr 11 § <NOBR>LASS-förordningen).</NOBR> Det behövs dock ytterligare regler för vad</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td74"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td73"><SPAN class="p3 ft3">som gäller när den assistansberättigade själv tar emot assistansersättning</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td74"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td73"><SPAN class="p3 ft3">från Försäkringskassan för att köpa sin personliga assistans från en eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td74"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td73"><SPAN class="p3 ft3">flera assistansanordnare.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td74"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td73"><SPAN class="p129 ft3"><NOBR><SPAN class="ft4">LSS-kommittén</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> föreslår </SPAN>att det införs krav i LASS (10 b §) på att den</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td74"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td73"><SPAN class="p3 ft3">enskilde ska betala assistansersättning för kostnader för personlig</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td74"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td73"><SPAN class="p3 ft3">assistans till den eller de assistansanordnare som anmälts till Försäkrings-</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr9 td74"><SPAN class="p17 ft3">31</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft20"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_32">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr1 td19"><SPAN class="p3 ft3">kassan, i den utsträckning som denne inte lämnar ersättning till sina</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td70"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2007/08:61</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft3">personliga assistenter. Det införs också en regel i <NOBR>LASS-förordningen</NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td70"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 1</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft3">(11 §) om att den ersättningsberättigade ska anmäla till Försäkrings-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td19"><SPAN class="p3 ft3">kassan om denne till själv tar emot sin assistansersättning och betalar ut</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td19"><SPAN class="p3 ft3">denna till någon annan enskild person, juridisk person eller kommun.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td19"><SPAN class="p3 ft4">Betalning från assistansanordnare till assistansberättigad (avsnitt 4.3)</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td19"><SPAN class="p3 ft3"><NOBR><SPAN class="ft4">LSS-kommittén</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> bedömer </SPAN>att ett förbud för en assistansberättigad att ta</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft3">emot ersättningar och andra ekonomiska förmåner från en assistans-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td19"><SPAN class="p3 ft3">anordnare är i linje med socialförsäkringssystemet inriktning på rela-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft3">tionen mellan staten och den ersättningsberättigade. Ett förbud för</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft3">assistansanordnare att utbetala ersättningar och ge andra ekonomiska</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td19"><SPAN class="p3 ft3">förmåner till assistansberättigade är angeläget för att markera anord-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft3">narnas ansvar, även om det inte finns någon direkt relation mellan</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft3">Försäkringskassan och assistansanordnarna.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p129 ft3">Det bör dock vara möjligt för assistansanordnare att utbetala ersättning</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td19"><SPAN class="p3 ft3">till assistansberättigade och för de senare att ta emot ersättning från</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft3">anordnare om det finns vissa särskilda skäl. Det gäller bl.a. utlägg för</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft3">omkostnader i samband med personlig assistans, betalning för utförda</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td19"><SPAN class="p3 ft3">tjänster hos assistansanordnaren och del av överskott till medlem i</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft3">kooperativ eller ägare av annat företag enligt de regler som gäller för</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft3">företagsformen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td19"><SPAN class="p129 ft3"><NOBR><SPAN class="ft4">LSS-kommittén</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> föreslår </SPAN>att det införs ett förbud i LASS (10 a §) för</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft3">assistansanordnare att betala ut ersättning eller ge andra ekonomiska</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft3">förmåner till den enskilde, om det inte finns särskilda skäl. Det införs</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td19"><SPAN class="p3 ft3">också ett förbud i LASS (10 a §) för en assistansberättigad att ta emot</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft3">ersättning eller andra ekonomiska förmåner av en assistansanordnare som</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft3">den assistansberättigade köper sin personliga assistans av, om det inte</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft3">finns särskilda skäl.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td19"><SPAN class="p3 ft4">Återbetalning (avsnitt 4.4)</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td19"><SPAN class="p3 ft3"><NOBR><SPAN class="ft4">LSS-kommittén</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> bedömer </SPAN>att dagens regler för återbetalning inte är</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft3">skrivna i syfte att täcka de situationer som behandlas i avsnitt <NOBR>4.1–4.3.</NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p129 ft3"><NOBR><SPAN class="ft4">LSS-kommittén</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> föreslår </SPAN>att det införs en regel i LASS (16 §) om att</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td19"><SPAN class="p3 ft3">Försäkringskassan ska besluta om återbetalning av assistansersättning om</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft3">den som erhållit ersättningen eller hans eller hennes ställföreträdare i</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft3">strid med föreskrift i lagen eller i förordning meddelad med stöd av lagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft3">mottagit ersättning eller annan ekonomisk förmån.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td19"><SPAN class="p3 ft4">Försäkringskassans kontroll (avsnitt 4.5)</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td19"><SPAN class="p3 ft3"><NOBR><SPAN class="ft4">LSS-kommittén</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> bedömer </SPAN>att förslagen i avsnitt <NOBR>4.1–4.4</NOBR> kräver att</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft3">Försäkringskassan får tillgång till uppgifter från assistansberättigade om</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft3">att de använt utbetalad assistansersättning i enlighet med vad som anges i</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td19"><SPAN class="p3 ft3">gällande lagar och förordningar.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p129 ft3">Försäkringskassans möjligheter att kontrollera att de föreslagna reg-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft3">lerna efterlevs kommer dock att vara relativt begränsade. Endast i en-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td19"><SPAN class="p3 ft3">staka fall, och i vissa fall efter polisanmälan, kommer det att vara möjligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td70"><SPAN class="p17 ft3">32</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_33">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD class="tr1 td72"><SPAN class="p3 ft3">att utreda om en assistansanordnare eller en assistansberättigade brutit</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td15"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2007/08:61</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td72"><SPAN class="p3 ft3">mot något av dessa förbud.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td15"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 1</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td72"><SPAN class="p129 ft3"><NOBR><SPAN class="ft4">LSS-kommittén</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> föreslår </SPAN>att det införs en regel i <NOBR>LASS-förordningen</NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td15"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td72"><SPAN class="p3 ft3">(11 a §) om att den ersättningsberättigade ska kunna redovisa att den av</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td15"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td72"><SPAN class="p3 ft3">Försäkringskassan utbetalda assistansersättningen använts i enlighet med</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td15"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td72"><SPAN class="p3 ft3">vad som följer av föreskrifter i LASS och <NOBR>LASS-förordningen.</NOBR> I LASS-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td15"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td72"><SPAN class="p3 ft3">förordningen införs en regel (11 b §) om att Försäkringskassan får</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td15"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td72"><SPAN class="p3 ft3">kontrollera att assistansersättningen använts i enlighet med LASS och</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td15"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td72"><SPAN class="p3 ft3"><NOBR>LASS-förordningen.</NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td15"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td72"><SPAN class="p3 ft4">Sanktioner (avsnitt 4.6)</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td15"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td72"><SPAN class="p3 ft3"><NOBR><SPAN class="ft4">LSS-kommittén</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> bedömer </SPAN>att bidragsbrottslagen kommer att vara tillämp-</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td15"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td72"><SPAN class="p3 ft3">lig vid de situationer som den enskilde handlar i strid med de regler som</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td15"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p193 ft3"><SPAN class="ft3">vi</SPAN><SPAN class="ft39">föreslår i avsnitt </SPAN><NOBR>4.1–4.4.</NOBR> Det behövs dock ytterligare en sanktionsmöjlighet som direkt gäller utbetalning av assistansersättning.</P>
<P class="p10 ft8"><NOBR><SPAN class="ft14">LSS-kommittén</SPAN></NOBR><SPAN class="ft14"> föreslår </SPAN>att det införs en regel i LASS (12 a §) om att Försäkringskassan efter samråd med den enskilde får besluta att assistansersättningen ska betalas till annan enskild person, juridisk person eller kommun än den enskilde anmält till myndigheten eller begärt att myndigheten ska utbetala ersättningen till.</P>
<P class="p194 ft4">Information (avsnitt 4.7)</P>
<P class="p51 ft3"><NOBR><SPAN class="ft4">LSS-kommittén</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> bedömer </SPAN>att de regeländringar som vi föreslår förutsätter en god information till i första hand de assistansberättigade om vilka regler som gäller för utbetalning, användning och återbetalning av assistansersättning. Det finns anledning att ta vara på detta tillfälle och bredda informationen så att den gäller syftet med personlig assistans och assistansersättning samt de regler som i övrigt gäller för insatsen och ersättningen.</P>
<P class="p195 ft3"><NOBR><SPAN class="ft4">LSS-kommittén</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> föreslår </SPAN>att Försäkringskassan får i uppdrag av regeringen att, i samverkan med andra berörda myndigheter och Sveriges Kommuner och Landsting, genomföra en samlad informationsinsats till assistansberättigade, deras legala ställföreträdare och assistansanordnare. Informationen bör avse de nya regler som vi föreslår samt syften och mål med personlig assistans, övriga gällande regler för assistansersättningen och skatte- och arbetsmiljöregler av betydelse vid personlig assistans.</P>
<P class="p196 ft18">Resurser (kapitel 5)</P>
<P class="p197 ft3"><NOBR><SPAN class="ft4">LSS-kommittén</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> bedömer </SPAN>att Försäkringskassan kommer att få ett visst merarbete med ekonomiska uppföljningar och kontroller, som i dag inte är en del av myndighetens ansvar. Arbetet kommer att kräva en delvis annan kompetens än dagens kontroller, t.ex. med tydligare inriktning på ekonomisk uppföljning och revision. Sammantaget bör de kontrollinsatser som kan bli aktuella rymmas inom ramen för Försäkringskassans insatser för uppföljningar och kontroller inom socialförsäkringssystemet.</P>
<P class="p198 ft3">33</P>
</DIV>
<DIV id="page_34">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p38 ft8">Även Polisen och Åklagarmyndigheten kan komma att få ytterligare arbete till följd av de föreslagna regeländringarna. Troligtvis handlar det om ett mycket begränsat ytterligare arbete.</P>
<P class="p199 ft8">Anordnare som i dag saknar eller har bristfälliga system för kvitton och annat underlag i samband kostnader på verksamhetsnivå måste skaffa sig sådana system.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p200 ft5">Prop. 2007/08:61 Bilaga 1</P>
<P class="p201 ft3">34</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_35">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p160 ft35">Författningsförslag i delbetänkandet Kostnader för personlig assistans – Skärpta regler för utbetalning, användning och återbetalning av assistansersättning (SOU 2007:73)</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p15 ft5">Prop. 2007/08:61 Bilaga 2</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p202 ft40">Förslag till lag om ändringar i lagen (1993:389) om assistansersättning</P>
<P class="p203 ft8">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1993:389) om assistansersättning</P>
<P class="p32 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 6 och 16 §§ ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p204 ft5"><SPAN class="ft6">dels </SPAN>att det i lagen ska införas sex nya paragrafer, 1 a 10 <NOBR>a–b,</NOBR> 12 a, 16 a och 21 §§ av följande lydelse</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18">
<TR>
<TD class="tr8 td75"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td76"><SPAN class="p3 ft31">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p205 ft3">1 a §</P>
<P class="p206 ft14">För den ersättningsberättigade som själv är arbetsgivare för sina personliga assistenter är kostnader för personlig assistans:</P>
<P class="p206 ft4">1. löne- och lönebikostnader för personliga assistenter,</P>
<P class="p206 ft14">2. assistans- och utbildningsomkostnader,</P>
<P class="p207 ft4">3. arbetsmiljöinsatser,</P>
<P class="p207 ft4">4. personalomkostnader,</P>
<P class="p206 ft4">5. sparad assistansersättning, och</P>
<P class="p207 ft4">6. administration.</P>
<P class="p206 ft14">För den ersättningsberättigade som inte själv är arbetsgivare för sina personliga assistenter är kostnader för personlig assistans köp av personlig assistans.</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<DIV id="id_3_1">
<P class="p38 ft3">Assistansersättning <SPAN class="ft4">skall </SPAN>beviljas för ett visst antal timmar per vecka, månad eller längre tid, dock längst sex månader, då den enskilde har behov av personlig assistans för sin dagliga livsföring (beviljade assistanstimmar).</P>
<P class="p161 ft14">Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer meddelar ytterligare föreskrifter om beräkning av assistansersättningen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_3_2">
<P class="p208 ft3">6 §</P>
<P class="p209 ft8">Assistansersättning <SPAN class="ft14">ska </SPAN>beviljas för ett visst antal timmar per vecka, månad eller längre tid, dock längst sex månader, då den enskilde har behov av personlig assistans för sin dagliga livsföring (beviljade assistanstimmar).</P>
<P class="p210 ft3">35</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_36">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p15 ft3">10 a §</P>
<P class="p211 ft4">Den till vilken Försäkringskassan enligt denna lag eller föreskrift i förordning meddelad med stöd av denna lag beslutat att betala ut den ersättningsberättigades assistansersättning får inte betala ut ersättning eller ge annan ekonomisk förmån till den ersättningsberättigade, om det inte finns särskilda skäl.</P>
<P class="p212 ft4">Den ersättningsberättigade får inte ta emot ekonomisk ersättning eller annan ekonomisk förmån från den till vilken Försäkringskassan beslutat betala ut den ersättningsberättigades assistansersättning, om det inte finns särskilda skäl.</P>
<P class="p213 ft3">10 b §</P>
<P class="p214 ft31">Den ersättningsberättigade som själv tar emot sin assistansersättning, utan att själv vara arbetsgivare för sina personliga assistenter, ska för kostnader för personlig assistans betala assistansersättningen till någon annan enskild person, en juridisk person eller en kommun i enlighet med vad den ersättningsberättigade anmält som betalningsmottagare till Försäkringskassan enligt denna lag eller föreskrift som meddelats i förordning med stöd av denna lag.</P>
<P class="p215 ft4">Den ersättningsberättigade som själv tar emot sin assistansersättning, utan att själv vara arbetsgivare för sina personliga assistenter, får inte ta emot ersättning eller annan ekonomisk förmån från annan enskild person, juridisk person eller kommun som den enskilde anmält som betalningsmottagare, om det inte finns särskilda skäl.</P>
<P class="p212 ft14">Annan enskild person, juridisk person eller kommun som anmälts enligt första stycket får inte betala ut ersättning eller ge annan ekonomisk förmån till den ersätt-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p57 ft5">Prop. 2007/08:61 Bilaga 2</P>
<P class="p201 ft3">36</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_37">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p216 ft14">ningsberättigade som själv tagit emot sin assistansersättning, om det inte finns särskilda skäl.</P>
<P class="p217 ft3">12 a §</P>
<P class="p218 ft4">Försäkringskassan får besluta att assistansersättningen ska betalas till någon annan om en annan enskild person, juridisk person, kommun eller den ersättningsberättigade själv använt assistansersättningen i strid med denna lag eller föreskrift i förordning meddelad med stöd av denna lag.</P>
<P class="p219 ft14">Försäkringskassan ska innan ett beslut enligt första stycket samråda med den ersättningsberättigade.</P>
<P class="p220 ft3">16 §</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p15 ft5">Prop. 2007/08:61 Bilaga 2</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p38 ft3">Försäkringskassan <SPAN class="ft4">skall </SPAN>besluta om återbetalning av assistansersättning, om den som erhållit ersättning eller hans ställföreträdare genom att lämna oriktiga uppgifter eller genom att underlåta att fullgöra en uppgifts- eller anmälningsskyldighet eller på annat sätt har förorsakat att ersättning har lämnats felaktigt eller med för högt belopp. Detsamma gäller om ersättning i annat fall har lämnats felaktigt eller med för högt belopp och den som erhållit ersättning eller hans ställföreträdare skäligen borde ha insett detta. Om det finns särskilda skäl får Försäkringskassan efterge kravet på återbetalning helt eller delvis.</P>
<P class="p221 ft8">Vid en senare utbetalning till någon som <SPAN class="ft14">skall </SPAN>betala tillbaka ersättning enligt första stycket får</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p38 ft3">Försäkringskassan <SPAN class="ft4">ska </SPAN>besluta om återbetalning av assistansersättning, om den som erhållit ersättningen eller hans <SPAN class="ft4">eller hennes </SPAN>ställföreträdare genom att lämna oriktiga uppgifter eller genom att underlåta att fullgöra en uppgifts- eller anmälningsskyldighet eller på annat sätt har förorsakat att ersättning har lämnats felaktigt eller med för högt belopp. Detsamma gäller om ersättning i annat fall har lämnats felaktigt eller med för högt belopp och den som erhållit ersättning eller hans <SPAN class="ft4">eller hennes </SPAN>ställföreträdare skäligen borde ha insett detta. <SPAN class="ft4">Detsamma gäller också om den som erhållit ersättningen eller hans eller hennes ställföreträdare i strid med föreskrift i denna lag eller i förordning meddelad med stöd av denna lag mottagit ersättning eller annan ekonomisk förmån. </SPAN>Om det finns särskilda skäl får Försäkringskassan efterge kravet på återbetalning helt eller delvis.</P>
<P class="p38 ft42">Vid en senare utbetalning till någon som <SPAN class="ft41">ska </SPAN>betala tillbaka ersättning enligt första stycket får</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p15 ft3">37</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_38">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR height=0>
<TD width=33px></TD>
<TD width=35px></TD>
<TD width=36px></TD>
<TD width=28px></TD>
<TD width=25px></TD>
<TD width=16px></TD>
<TD width=23px></TD>
<TD width=76px></TD>
<TD width=36px></TD>
<TD width=12px></TD>
<TD width=23px></TD>
<TD width=18px></TD>
<TD width=31px></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr1 td77"><SPAN class="p3 ft3">Försäkringskassan</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr1 td78"><SPAN class="p222 ft3">hålla inne</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td51"><SPAN class="p223 ft3">ett</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td79"><SPAN class="p21 ft3">Försäkringskassan</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td13"><SPAN class="p222 ft3">hålla</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td80"><SPAN class="p17 ft3">inne ett</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td81"><SPAN class="p3 ft3">skäligt belopp i avräkning på vad</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td81"><SPAN class="p21 ft3">skäligt belopp i avräkning på vad</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td82"><SPAN class="p3 ft3">som har lämnats för mycket.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td43"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td51"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td83"><SPAN class="p21 ft3">som har lämnats för mycket.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td84"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr6 td81"><SPAN class="p224 ft3">Om en person som har befunnits</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td81"><SPAN class="p17 ft3">Om en person som har befunnits</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td82"><SPAN class="p3 ft3">återbetalningsskyldig enligt</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td85"><SPAN class="p224 ft3">första</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td86"><SPAN class="p21 ft3">återbetalningsskyldig</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td31"><SPAN class="p225 ft3">enligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td84"><SPAN class="p17 ft3">första</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td81"><SPAN class="p3 ft3">stycket har träffat avtal med För-</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td81"><SPAN class="p21 ft3">stycket har träffat avtal med För-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr6 td81"><SPAN class="p3 ft3">säkringskassan om en avbetal-</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td81"><SPAN class="p21 ft3">säkringskassan om en avbetal-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td12"><SPAN class="p3 ft3">ningsplan</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td87"><SPAN class="p3 ft3">eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td88"><SPAN class="p1 ft3">har</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td89"><SPAN class="p224 ft3">medgetts</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td90"><SPAN class="p21 ft3">ningsplan</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td87"><SPAN class="p3 ft3">eller</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td13"><SPAN class="p1 ft3">har</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td80"><SPAN class="p17 ft3">medgetts</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td81"><SPAN class="p3 ft3">anstånd med betalningen av det</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td81"><SPAN class="p21 ft3">anstånd med betalningen av det</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td81"><SPAN class="p3 ft3">återkrävda beloppet, <SPAN class="ft4">skall </SPAN>ränta tas</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td81"><SPAN class="p21 ft3">återkrävda beloppet, <SPAN class="ft4">ska </SPAN>ränta tas</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr6 td81"><SPAN class="p3 ft3">ut på beloppet. Räntan <SPAN class="ft4">skall </SPAN>tas ut</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td81"><SPAN class="p21 ft3">ut på beloppet. Räntan <SPAN class="ft4">ska </SPAN>tas ut</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td81"><SPAN class="p3 ft3">efter en räntesats som vid varje</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td81"><SPAN class="p21 ft3">efter en räntesats som vid varje</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr6 td81"><SPAN class="p3 ft3">tidpunkt överstiger statens ut-</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td81"><SPAN class="p21 ft3">tidpunkt överstiger statens ut-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td81"><SPAN class="p3 ft3">låningsränta med två procent-</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td81"><SPAN class="p21 ft3">låningsränta med två procent-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td77"><SPAN class="p3 ft3">enheter. Räntan</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td88"><SPAN class="p3 ft4">skall</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td89"><SPAN class="p224 ft3">beräknas</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td81"><SPAN class="p21 ft3">enheter. Räntan <SPAN class="ft4">ska </SPAN>beräknas från</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr6 td81"><SPAN class="p3 ft3">från den dag då avtalet om av-</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td81"><SPAN class="p21 ft3">den dag då avtalet om av-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td77"><SPAN class="p3 ft3">betalningsplanen</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td91"><SPAN class="p3 ft3">träffades</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td85"><SPAN class="p223 ft3">eller</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td79"><SPAN class="p21 ft3">betalningsplanen</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td91"><SPAN class="p3 ft3">träffades</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td84"><SPAN class="p226 ft3">eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td81"><SPAN class="p3 ft3">anstånd medgavs, dock inte för tid</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td81"><SPAN class="p21 ft3">anstånd medgavs, dock inte för tid</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td92"><SPAN class="p3 ft3">innan</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td93"><SPAN class="p227 ft3">återkravet</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td91"><SPAN class="p228 ft3">förfallit</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td43"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td51"><SPAN class="p224 ft3">till</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td79"><SPAN class="p21 ft3">innan återkravet</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td94"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td31"><SPAN class="p225 ft3">förfallit</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td84"><SPAN class="p17 ft3">till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td12"><SPAN class="p3 ft3">betalning.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td43"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td51"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td90"><SPAN class="p21 ft3">betalning.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td94"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td51"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td84"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td81"><SPAN class="p224 ft3">Om ett belopp som har åter-</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td81"><SPAN class="p17 ft3">Om ett belopp som har</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td81"><SPAN class="p3 ft3">krävts enligt första stycket inte</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td81"><SPAN class="p21 ft3">återkrävts enligt första stycket inte</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr6 td81"><SPAN class="p3 ft3">betalas i rätt tid, <SPAN class="ft4">skall </SPAN>dröjsmåls-</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td81"><SPAN class="p21 ft3">betalas i rätt tid, <SPAN class="ft4">ska </SPAN>dröjs-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td81"><SPAN class="p3 ft3">ränta tas ut på beloppet. För uttag</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td81"><SPAN class="p21 ft3">målsränta tas ut på beloppet. För</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td92"><SPAN class="p3 ft3">av</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td70"><SPAN class="p229 ft3">dröjsmålsränta</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td31"><SPAN class="p81 ft3">gäller</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td51"><SPAN class="p224 ft3">i</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td81"><SPAN class="p21 ft3">uttag av dröjsmålsränta gäller i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td12"><SPAN class="p3 ft3">tillämpliga</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td89"><SPAN class="p230 ft3">delar</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td89"><SPAN class="p224 ft3">räntelagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td90"><SPAN class="p21 ft3">tillämpliga</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td95"><SPAN class="p230 ft3">delar</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td96"><SPAN class="p17 ft3">räntelagen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td12"><SPAN class="p3 ft3">(1975:635).</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td43"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td51"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td90"><SPAN class="p21 ft3">(1975:635).</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td94"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td51"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td29"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td84"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p33 ft5">Om det finns särskilda skäl får Försäkringskassan helt eller delvis efterge kravet på ränta enligt tredje och fjärde styckena.</P>
<P class="p231 ft3">16 a §</P>
<P class="p232 ft4">Den ersättningsberättigade som sedan samtliga kostnader för personlig assistans betalats får medel över av den av Försäkringskassan utbetalda assistansersättningen ska i motsvarande grad betala tillbaka medlen till Försäkringskassan.</P>
<P class="p233 ft3">21 §</P>
<P class="p234 ft43">Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer får meddela ytterligare föreskrifter om beräkning och redovisning av assistansersättningen samt om kostnader för personlig assistans.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p57 ft5">Prop. 2007/08:61 Bilaga 2</P>
<P class="p201 ft3">38</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_39">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p235 ft40">Förslag till lag om ändringar i förordningen (1993:1091) om assistansersättningen</P>
<P class="p236 ft8">Härigenom föreskrivs i fråga om förordningen (1993:1091) om assistansersättning</P>
<P class="p32 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 11 § ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p237 ft5"><SPAN class="ft6">dels </SPAN>att det i förordningen ska införas två nya paragrafer 11 <NOBR>a–b</NOBR> §§ av följande lydelse</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19">
<TR>
<TD class="tr3 td75"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td76"><SPAN class="p3 ft31">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p238 ft3">11 §</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p15 ft5">Prop. 2007/08:61 Bilaga 2</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p38 ft3">Utöver vad som följer av 11 och 12 §§ lagen (1993:389) om assistansersättning får Försäkringskassan på begäran av den ersättningsberättigade besluta att assistansersättningen <SPAN class="ft4">skall </SPAN>betalas ut till någon annan enskild person, en juridisk person eller en kommun.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p239 ft3">Utöver vad som följer av 11 och 12 §§ lagen (1993:389) om assistansersättning får Försäkringskassan på begäran av den ersättningsberättigade besluta att assistansersättningen <SPAN class="ft4">ska </SPAN>betalas ut till någon annan enskild person, en juridisk person eller en kommun.</P>
<P class="p240 ft14">Den ersättningsberättigade som inte gör en begäran enligt första stycket och som låter någon annan enskild person, en juridisk person eller en kommun få hela eller del av assistansersättningen ska anmäla detta till Försäkringskassan.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p241 ft3">11 a §</P>
<P class="p242 ft14">Den ersättningsberättigade ska kunna redovisa att den av Försäkringskassan utbetalda assistansersättning använts i enlighet med vad som följer av föreskrifter i lagen (1993:389) om assistansersättning och denna förordning.</P>
<P class="p243 ft3">11 b §</P>
<P class="p242 ft14">Försäkringskassan får kontrollera att assistansersättningen använts i enlighet med föreskrifter enligt lagen (1993:389) om assistansersättning och denna förordning.</P>
<P class="p244 ft3">39</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_40">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p245 ft35">Remissinstanser till delbetänkandet Kostnader för personlig assistans – Skärpta regler för utbetalning, användning och återbetalning av assistansersättning (SOU 2007:73)</P>
<P class="p246 ft44">Justitieombudsmannen, Riksrevisionen, Kammarrätten i Göteborg, Hovrätten för Nedre Norrland, Länsrätten i Västernorrlands län, Länsrätten i Kronobergs län, Domstolsverket, Åklagarmyndigheten, Försäkringskassan, Socialstyrelsen, Handikappombudsmannen, Barnombudsmannen, Myndigheten för handikappolitisk samordning, Skatteverket, Länsstyrelsen i Östergötlands län, Länsstyrelsen i Skåne län, Sveriges Kommuner och Landsting, Handikappförbundens samarbetsorgan, Synskadades Riksförbund, Svenska Kommunalarbetareförbundet, Kooperationens förhandlingsorganisation, Stockholm Independent Living, Föreningen Jämlikhet Assistans & Gemenskap, Intressegruppen för Assistansberättigade, Vårdföretagarna, Frösunda Assistans, Privata Assistansanordnares Riksorganisation, Kommunala Företagens Samarbetsorganisation, Assistansia, Delegationen mot felaktiga utbetalningar och Statskontoret.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p200 ft5">Prop. 2007/08:61 Bilaga 3</P>
<P class="p201 ft3">40</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_41">
<DIV id="p41dimg1">
<INGENBILD zsrc="GV036141x1.jpg/" id="p41img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p15 ft1">Socialdepartementet</P>
<P class="p247 ft3">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 14 februari 2008</P>
<P class="p248 ft8">Närvarande: Statsministern Reinfeldt, statsråden Olofsson, Bildt, Ask, Leijonborg, Larsson, Erlandsson, Torstensson, Carlgren, Björklund, Carlsson, Borg, Malmström, Billström, Adelsohn Liljeroth, Tolgfors, Björling</P>
<P class="p249 ft3">Föredragande: statsrådet Larsson</P>
<P class="p250 ft8">Regeringen beslutar proposition 2007/08:61 Kostnader för personlig assistans</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft3">Prop. 2007/08:61</P>
<P class="p25 ft3">41</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
</div><style>
TD,TD.p2h {
zzzfont-size:90%;
zzzmargin-right:2px;
zzzoverflow:visable;
zzzword-wrap: break-word;
}
P {
zdisplay:block;
}
.divbreak {
clear:both;
display:block;
zwidth: 100%;
zheight: 1px;
zword-wrap: break-word;
}
.xecp {
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.ec {
border-style:solid;
border-width:1px;
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.TOPS {
overflow:visable;
margin:2px;
width:690px !important;
}
</style>
00Riksdagen antar regeringens förslag tilllag om ändring i lagen (1993:389) om assistansersättning. BifallBifall2007/08:SoU13?AcklamationINLInlämning2008-02-18 00:00:00inträffat60hanteringREGRegistrering2008-02-18 00:00:00inträffat70hanteringBBordläggning2008-02-19 00:00:00inträffat2hanvisningINLInlämning2008-02-19 00:00:00planerat60hanteringHÄNHänvisning2008-02-20 00:00:00inträffat3hanvisningMOTMotionstid slutar2008-03-05 00:00:00inträffat4hanvisninginlamnatavInlämnat avSocialdepartementet2014-11-24 03:01:00statustextstatustextÄrendet är avslutatGV03612017-10-19 16:33:19tilldelatTilldelatSocialutskottet2014-11-24 03:01:00GV0361prop_200708__61.pdf619874pdfKostnader för personlig assistanshttps://data.riksdagen.se/fil/951E8915-E7FD-49BB-B33A-D02EDC560D5Ebehandlas_i2007/08:SoU13GV01SoU13bet2007/08SoU13Kostnader för personlig assistansBetänkande