2276340GV031542007/08154propproppropProposition 2007/08:154PropositionPropositionMMJU15402008-05-26 00:00:002024-08-05 15:56:402008-05-26 00:00:00Miljöskyddet i Sveriges ekonomiska zonhämtad_2html-echttps://data.riksdagen.se/dokument/GV03154/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/GV03154https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GV03154
<div style="margin:3px;">
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_1 #p1dimg1 {position:absolute;top:0px;left:546px;z-index:-1;width:55px;height:96px;}
#page_1 #p1dimg1 #p1img1 {width:55px;height:96px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_3 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_3 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_5 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_5 #id_2 {border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_5 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_5 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_5 #id_3 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;}
#page_5 #id_4 {border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_5 #id_4 #id_4_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_5 #id_4 #id_4_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_5 #id_5 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_6 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_6 #id_2 {border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_6 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_6 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_6 #id_3 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_6 #id_4 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_6 #id_4 #id_4_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_6 #id_4 #id_4_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_6 #id_5 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_6 #id_6 {border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_6 #id_6 #id_6_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_6 #id_6 #id_6_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_6 #id_7 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_10 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_10 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_11 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_11 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_12 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_12 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_13 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_13 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_16 #p16dimg1 {position:absolute;top:645px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:100px;}
#page_16 #p16dimg1 #p16img1 {width:394px;height:100px;}
#page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_17 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_17 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_18 #p18dimg1 {position:absolute;top:374px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:84px;}
#page_18 #p18dimg1 #p18img1 {width:394px;height:84px;}
#page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_23 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_23 #id_2 {border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_23 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_23 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_23 #id_3 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;}
#page_23 #id_4 {border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_23 #id_4 #id_4_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_23 #id_4 #id_4_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;}
#page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_24 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_24 #id_2 {border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_24 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_24 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_24 #id_3 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_24 #id_4 {border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_24 #id_4 #id_4_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_24 #id_4 #id_4_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_24 #id_5 {border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_27 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_27 #id_2 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_27 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_27 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_27 #id_3 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;}
#page_27 #id_4 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_27 #id_4 #id_4_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_27 #id_4 #id_4_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;}
#page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_28 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_28 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_28 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;}
#page_28 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_28 #id_3 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_28 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_28 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_28 #id_4 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_28 #id_5 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_28 #id_5 #id_5_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_28 #id_5 #id_5_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_28 #id_6 {border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
.dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;}
.ft0{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 32px;}
.ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft2{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;}
.ft3{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft4{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft5{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft6{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft7{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 20px;l-h: 16px;}
.ft8{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft9{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;}
.ft10{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft11{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 42px;l-h: 17px;}
.ft12{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft13{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft14{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft15{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft16{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 41px;l-h: 19px;}
.ft17{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft18{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft19{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;}
.ft20{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 16px;}
.ft21{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 17px;}
.ft22{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;}
.ft23{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;}
.ft24{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft25{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 11px;}
.ft26{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 11px;}
.ft27{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 52px;l-h: 23px;}
.ft28{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 23px;}
.ft29{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;}
.ft30{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;}
.ft31{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 3px;}
.ft32{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 4px;}
.ft33{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft34{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 52px;l-h: 22px;}
.ft35{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft36{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft37{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft38{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft39{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p3{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p6{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p7{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 399px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p8{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;}
.p9{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p10{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p11{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 221px;margin-bottom: 0px !important;}
.p12{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p13{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;}
.p14{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p15{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p16{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p17{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p18{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.27px;}
.p19{text-align: left;padding-left: 520px;margin-top: 307px;margin-bottom: 0px !important;}
.p20{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p21{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p22{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p23{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;}
.p24{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p25{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p26{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p27{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p28{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 273px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p29{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p30{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 189px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p31{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 189px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p32{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p33{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p34{text-align: left;padding-left: 520px;margin-top: 154px;margin-bottom: 0px !important;}
.p35{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p36{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p37{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p38{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p39{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p40{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p41{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p42{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p43{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p44{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p45{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p46{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p47{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p48{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p49{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p50{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p51{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p52{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p53{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p54{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p55{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p56{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 656px;margin-bottom: 0px !important;}
.p57{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p58{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p59{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p60{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;}
.p61{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p62{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p63{text-align: left;padding-left: 520px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p64{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p65{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p66{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p67{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p68{text-align: right;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p69{text-align: right;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p70{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p71{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p72{text-align: left;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;}
.p73{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p74{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p75{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;}
.p76{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p77{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p78{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p79{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p80{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p81{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p82{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p83{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p84{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;}
.p85{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p86{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p87{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p88{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p89{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p90{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p91{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p92{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p93{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p94{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p95{text-align: left;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p96{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p97{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p98{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p99{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p100{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p101{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p102{text-align: right;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p103{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p104{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p105{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p106{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;}
.p107{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p108{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p109{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p110{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p111{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p112{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p113{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p114{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;}
.p115{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p116{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p117{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p118{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p119{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p120{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p121{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p122{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p123{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p124{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p125{text-align: left;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px !important;}
.p126{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p127{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p128{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p129{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p130{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 84px;margin-bottom: 0px !important;}
.p131{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 163px;margin-bottom: 0px !important;}
.p132{text-align: left;padding-left: 420px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p133{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p134{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p135{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p136{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p137{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p138{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 189px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p139{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p140{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p141{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 189px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p142{text-align: left;padding-left: 520px;margin-top: 87px;margin-bottom: 0px !important;}
.p143{text-align: left;padding-left: 440px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p144{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p145{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p146{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p147{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p148{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p149{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p150{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p151{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p152{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p153{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p154{text-align: right;padding-right: 273px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p155{text-align: left;margin-top: 142px;margin-bottom: 0px !important;}
.p156{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p157{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;}
.p158{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p159{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p160{text-align: left;padding-left: 540px;margin-top: 543px;margin-bottom: 0px !important;}
.p161{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p162{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 273px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p163{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p164{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p165{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p166{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 168px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p167{text-align: left;padding-left: 520px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;}
.p168{text-align: left;padding-left: 440px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p169{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p170{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p171{text-align: left;padding-right: 2px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p172{text-align: left;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p173{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p174{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p175{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p176{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p177{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p178{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p179{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p180{text-align: left;margin-top: 141px;margin-bottom: 0px !important;}
.p181{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p182{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p183{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p184{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p185{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p186{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p187{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p188{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p189{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p190{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p191{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p192{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p193{text-align: left;padding-left: 540px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p194{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 665px;margin-bottom: 0px !important;}
.p195{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;}
.p196{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p197{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p198{text-align: left;padding-left: 540px;margin-top: 487px;margin-bottom: 0px !important;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 365px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 161px;vertical-align: bottom;}
.td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 365px;vertical-align: bottom;}
.td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 161px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 396px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 332px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 379px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 59px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 337px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 213px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 107px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 214px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 212px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 108px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 210px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 403px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;}
.td24{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;}
.td25{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;}
.td26{border-left: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 9px;vertical-align: bottom;}
.td27{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 402px;vertical-align: bottom;}
.td28{border-left: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 9px;vertical-align: bottom;}
.td29{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 402px;vertical-align: bottom;}
.td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;}
.td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 428px;vertical-align: bottom;}
.td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;}
.td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 427px;vertical-align: bottom;}
.td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;}
.td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 464px;vertical-align: bottom;}
.td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 249px;vertical-align: bottom;}
.td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 127px;vertical-align: bottom;}
.td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 299px;vertical-align: bottom;}
.td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 426px;vertical-align: bottom;}
.tr0{heightzzz: 27px;}
.tr1{heightzzz: 21px;}
.tr2{heightzzz: 23px;}
.tr3{heightzzz: 19px;}
.tr4{heightzzz: 16px;}
.tr5{heightzzz: 15px;}
.tr6{heightzzz: 17px;}
.tr7{heightzzz: 22px;}
.tr8{heightzzz: 18px;}
.tr9{heightzzz: 20px;}
.tr10{heightzzz: 25px;}
.tr11{heightzzz: 31px;}
.tr12{heightzzz: 9px;}
.tr13{heightzzz: 10px;}
.tr14{heightzzz: 3px;}
.tr15{heightzzz: 4px;}
.tr16{heightzzz: 29px;}
.tr17{heightzzz: 32px;}
.tr18{heightzzz: 14px;}
.tr19{heightzzz: 30px;}
.tr20{heightzzz: 39px;}
.tr21{heightzzz: 26px;}
.t0{width: 552px;margin-leftZ: 67px;margin-top: 7px;f:18px 'Verdana' !important;}
.t1{width: 431px;margin-leftZ: 49px;margin-top: 16px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t2{width: 431px;margin-leftZ: 49px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t3{width: 335px;margin-leftZ: 49px;margin-top: 13px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t4{width: 335px;margin-leftZ: 68px;margin-top: 13px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t5{width: 555px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t6{width: 557px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t7{width: 555px;margin-top: 34px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t8{width: 555px;margin-top: 30px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t9{width: 557px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t10{width: 335px;margin-leftZ: 49px;margin-top: 15px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t11{width: 335px;margin-leftZ: 68px;margin-top: 14px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t12{width: 331px;margin-top: 4px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t13{width: 331px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t14{width: 555px;f:13px 'Verdana' !important;}
</STYLE>
<DIV id="page_1">
<DIV id="p1dimg1">
<INGENBILD zsrc="GV031541x1.jpg/" id="p1img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2007/08:154</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Miljöskyddet i Sveriges ekonomiska zon</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft1">2007/08:154</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p4 ft3">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P>
<P class="p5 ft3">Stockholm den 22 maj 2008</P>
<P class="p6 ft4">Fredrik Reinfeldt</P>
<P class="p7 ft6">Andreas Carlgren <SPAN class="ft5">(Miljödepartementet)</SPAN></P>
<P class="p8 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P>
<P class="p9 ft3">I propositionen föreslås ändringar i miljöbalken och i lagen (1992:1140) om Sveriges ekonomiska zon. Förslagen avser tillämpningen av miljöbalken i den ekonomiska zonen. Detta gäller bl.a. de bestämmelser i miljöbalken som rör särskilda skydds- eller bevarandeområden enligt EG- direktiv om bevarande av fåglar och bevarande av livsmiljöer, vilda djur och växter (Natura <NOBR>2000-områden).</NOBR> Förslagen avser också vad som ska gälla när man upprättar miljökonsekvensbeskrivningar i samband med ansökningar om tillstånd för en verksamhet i den ekonomiska zonen samt avgränsningen av vilka verksamheter i den ekonomiska zonen som omfattas av tillståndsplikt enligt lagen om Sveriges ekonomiska zon.</P>
<P class="p10 ft3">Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 2009.</P>
<P class="p11 ft3">1</P>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<P class="p12 ft3">Prop. 2007/08:154</P>
<P class="p13 ft1">Innehållsförteckning</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_3">1</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td5"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_3">Förslag till riksdagsbeslut .................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_3">3</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_4">2</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_4">Lagtext</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td7"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_4">..............................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_4">4</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_4">2.1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_4">Förslag till lag om ändring i miljöbalken ...........................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_4">4</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_5">2.2</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td7"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_5">Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1140)</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_5">om Sveriges ekonomiska zon.............................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_5">5</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td4"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_8">3</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td5"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_8">Ärendet och dess beredning..............................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td4"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_8">8</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td4"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_8">4</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td5"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_8">Allmänt om miljöbalken och Sveriges ekonomiska zon...................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td4"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_8">8</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td4"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_9">5</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td5"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_9">Natura 2000 och Sveriges ekonomiska zon ......................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td4"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_9">9</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p18 ft8"><SPAN class="ft3">6</SPAN><A href="#page_16"><SPAN class="ft7">Miljökonsekvensbeskrivningar för verksamheter som är tillståndspliktiga enligt lagen (1992:1140) om Sveriges</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR height=0>
<TD width=17px></TD>
<TD width=40px></TD>
<TD width=321px></TD>
<TD width=14px></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td9"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_16">ekonomiska zon ..............................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td10"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_16">16</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td8"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_18">7</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td9"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_18">Tillståndsplikten i lagen om Sveriges ekonomiska zon ..................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td10"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_18">18</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td8"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_19">8</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td9"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_19">Konsekvenser..................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_19">19</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td8"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_20">9</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td9"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_20">Författningskommentarer ...............................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_20">20</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td11"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_22">Bilaga 1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td12"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_22">Promemorians lagförslag .......................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_22">22</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td11"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_25">Bilaga 2</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td12"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_25">Remissinstanserna .................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_25">25</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td11"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_26">Bilaga 3</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td12"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_26">Lagrådsremissens lagförslag..................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_26">26</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td11"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_29">Bilaga 4</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td12"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_29">Lagrådets yttrande .................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_29">29</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td5"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_31">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 22 maj 2008...........</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_31">31</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p19 ft3">2</P>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p20 ft1">1 Förslag till riksdagsbeslut</P>
<P class="p21 ft3">Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till</P>
<P class="p22 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft9">lag om ändring i miljöbalken,</SPAN></P>
<P class="p22 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft9">lag om ändring i lagen (1992:1140) om Sveriges ekonomiska zon.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p20 ft3">Prop. 2007/08:154</P>
<P class="p23 ft3">3</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<P class="p12 ft3">Prop. 2007/08:154</P>
<P class="p13 ft1">2 Lagtext</P>
<P class="p24 ft3">Regeringen har följande förslag till lagtext.</P>
<P class="p25 ft10"><SPAN class="ft10">2.1</SPAN><SPAN class="ft11">Förslag till lag om ändring i miljöbalken</SPAN></P>
<P class="p26 ft5">Härigenom föreskrivs att det i miljöbalken ska införas en ny paragraf, 7 kap. 32 §, och närmast före 7 kap. 32 § en ny rubrik av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td14"><SPAN class="p3 ft12">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p27 ft13">7 kap.</P>
<P class="p28 ft14">Skydd av områden i Sveriges ekonomiska zon</P>
<P class="p29 ft4">32 §</P>
<P class="p30 ft4">Bestämmelserna i denna balk om sådana särskilda skyddade områden som avses i 27 § första stycket 1 och 2 ska tillämpas även i Sveriges ekonomiska zon. Om ett sådant område finns i den ekonomiska zonen, ska det som i 29 b § första stycket sägs om länsstyrelsen gälla länsstyrelsen i det län där Sveriges sjöterritorium är närmast det berörda området.</P>
<P class="p31 ft15">Bestämmelser om hänsyn till folkrättsliga grundsatser finns i 10 § lagen (1992:1140) om Sveriges ekonomiska zon.</P>
<P class="p32 ft3">_______________</P>
<P class="p33 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2009.</P>
<P class="p34 ft3">4</P>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<DIV id="id_1">
<P class="p35 ft3">Prop. 2007/08:154</P>
<P class="p36 ft17"><SPAN class="ft10">2.2</SPAN><SPAN class="ft16">Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1140) om Sveriges ekonomiska zon</SPAN></P>
<P class="p37 ft8">Härigenom föreskrivs att 3, 5, 6 och 10 §§ lagen (1992:1140) om Sveriges ekonomiska zon ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr9 td15"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td16"><SPAN class="p3 ft12">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p38 ft3">3 §<A href="#page_5"><SPAN class="ft18">1</SPAN></A></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p39 ft8"><SPAN class="ft15">Ytterligare </SPAN>bestämmelser <SPAN class="ft15">till </SPAN>skydd <SPAN class="ft15">mot vissa föroreningar i </SPAN>den marina miljön finns i lagen (1980:424) om åtgärder mot förorening från fartyg och i 15 kap. <NOBR>31–33</NOBR> §§ miljöbalken<SPAN class="ft15">.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p20 ft8"><SPAN class="ft15">Till </SPAN>skydd <SPAN class="ft15">för </SPAN>den marina miljön finns <SPAN class="ft15">det också </SPAN>bestämmelser <SPAN class="ft15">om</SPAN></P>
<P class="p40 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft19">särskilda skyddade naturområden i 7 kap. </SPAN><NOBR>27–30</NOBR> och 32 §§ miljöbalken,</P>
<P class="p41 ft8"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft20">dumpning </SPAN>i 15 kap. <NOBR>31–33</NOBR> §§ miljöbalken, och</P>
<P class="p40 ft6"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft21">föroreningar från fartyg </SPAN><SPAN class="ft5">i lagen (1980:424) om åtgärder mot förorening från fartyg</SPAN>.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p20 ft3">5 §<A href="#page_5"><SPAN class="ft18">2</SPAN></A></P>
</DIV>
<DIV id="id_4">
<DIV id="id_4_1">
<P class="p39 ft15">Med avseende på <SPAN class="ft8">andra </SPAN>naturtillgångar <SPAN class="ft8">i den ekonomiska zonen än som avses i 4 § krävs tillstånd av regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer för</SPAN></P>
<P class="p42 ft15"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft20">utforskning, utvinning och </SPAN><SPAN class="ft8">annat </SPAN>utnyttjande av sådana <SPAN class="ft8">naturtillgångar,</SPAN></P>
<P class="p41 ft4"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft19">uppförande och användning av </SPAN><SPAN class="ft3">konstgjorda öar,</SPAN></P>
<P class="p43 ft4"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft19">uppförande och användning </SPAN><SPAN class="ft3">i kommersiellt syfte </SPAN>av <SPAN class="ft3">anläggningar </SPAN>och <SPAN class="ft3">andra inrättningar.</SPAN></P>
<P class="p43 ft3">I ett tillståndsbeslut <SPAN class="ft4">skall </SPAN>anges den verksamhet som tillståndet avser. Ett tillstånd får begränsas till viss tid.</P>
<P class="p44 ft8">Ett tillstånd <SPAN class="ft15">skall </SPAN>förenas med de villkor som behövs för att skydda allmänna intressen och enskild rätt,</P>
</DIV>
<DIV id="id_4_2">
<P class="p39 ft4">I fråga om <SPAN class="ft3">andra </SPAN>verksamheter och åtgärder än sådana <SPAN class="ft3">som avses i 4 § krävs </SPAN>det <SPAN class="ft3">tillstånd av regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer för </SPAN>att <SPAN class="ft3">i den ekonomiska zonen</SPAN></P>
<P class="p45 ft6"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft21">utforska, utvinna eller på </SPAN><SPAN class="ft5">annat </SPAN>sätt utnyttja <SPAN class="ft5">naturtillgångar,</SPAN></P>
<P class="p46 ft15"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft20">uppföra eller använda </SPAN><SPAN class="ft8">konstgjorda öar, </SPAN>och</P>
<P class="p40 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft9">i kommersiellt syfte </SPAN><SPAN class="ft4">uppföra eller använda </SPAN>anläggningar <SPAN class="ft4">eller </SPAN>andra inrättningar.</P>
<P class="p40 ft3">I ett tillståndsbeslut <SPAN class="ft4">ska </SPAN>den verksamhet som tillståndet avser anges. Ett tillstånd får begränsas till viss tid.</P>
<P class="p47 ft8">Ett tillstånd <SPAN class="ft15">ska </SPAN>förenas med de villkor som behövs för att skydda allmänna intressen och enskild rätt,</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_5">
<P class="p48 ft24"><SPAN class="ft22">1</SPAN><SPAN class="ft23">Senaste lydelse 1998:847.</SPAN></P>
<P class="p48 ft26"><SPAN class="ft22">2</SPAN><SPAN class="ft25">Senaste lydelse 1998:847.</SPAN></P>
<P class="p49 ft3">5</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr3 td15"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td17"><SPAN class="p3 ft4">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td18"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2007/08:154</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p39 ft8">såsom att skydda människors hälsa och miljön mot skador och olägenheter, främja en långsiktigt god hushållning med mark och vatten och andra resurser samt trygga säkerheten.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p39 ft8">såsom att skydda människors hälsa och miljön mot skador och olägenheter, främja en långsiktigt god hushållning med mark och vatten och andra resurser samt trygga säkerheten.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p20 ft3">6 §<A href="#page_6"><SPAN class="ft18">3</SPAN></A></P>
</DIV>
<DIV id="id_4">
<DIV id="id_4_1">
<P class="p39 ft3">Vid prövning av tillstånd <SPAN class="ft4">skall </SPAN>bestämmelserna i <NOBR>2–4</NOBR> kap., 5 kap. 3 § och 16 kap. 5 § miljöbalken tillämpas.</P>
<P class="p50 ft8">En miljökonsekvensbeskrivning <SPAN class="ft15">skall </SPAN>ingå i en ansökan om tillstånd. I fråga om förfarandet, kraven på miljökonsekvensbeskrivningar samt planer och planeringsunderlag <SPAN class="ft15">gäller </SPAN>6 kap. miljöbalken.</P>
</DIV>
<DIV id="id_4_2">
<P class="p51 ft3">Vid prövning av tillstånd <SPAN class="ft4">ska </SPAN>bestämmelserna i <NOBR>2–4</NOBR> kap., 5 kap. 3 § och 16 kap. 5 § miljöbalken tillämpas.</P>
<P class="p50 ft3">En miljökonsekvensbeskrivning <SPAN class="ft4">ska </SPAN>ingå i en ansökan om tillstånd. I fråga om förfarandet, kraven på miljökonsekvensbeskrivningar samt planer och planeringsunderlag <SPAN class="ft4">ska </SPAN>6 kap. miljöbalken <SPAN class="ft4">tillämpas på samma sätt som om ansökan avser en verksamhet i Sverige. Det som sägs om länsstyrelsen ska då gälla länsstyrelsen i det län där Sveriges sjöterritorium är närmast det område där verksamheten avses att bedrivas</SPAN>.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_5">
<P class="p20 ft3">10 §<A href="#page_6"><SPAN class="ft18">4</SPAN></A></P>
</DIV>
<DIV id="id_6">
<DIV id="id_6_1">
<P class="p39 ft3"><SPAN class="ft4">Denna </SPAN>lag samt de föreskrifter och <SPAN class="ft4">villkor </SPAN>som meddelas med stöd av lagen <SPAN class="ft4">skall </SPAN>inte <SPAN class="ft4">innefatta </SPAN>någon inskränkning av de enligt folkrätten gällande rättigheterna till fri sjöfart i den ekonomiska zonen och till överflygning av zonen och inte heller av några andra rättigheter som följer av allmänt erkända folkrättsliga grundsatser.</P>
</DIV>
<DIV id="id_6_2">
<P class="p51 ft4">Tillämpningen av denna <SPAN class="ft3">lag samt de föreskrifter och </SPAN>andra beslut <SPAN class="ft3">som meddelas med stöd av lagen </SPAN>får <SPAN class="ft3">inte </SPAN>medföra <SPAN class="ft3">någon inskränkning av de enligt folkrätten gällande rättigheterna till fri sjöfart i den ekonomiska zonen och till överflygning av zonen och inte heller av några andra rättigheter som följer av allmänt erkända folkrättsliga grundsatser.</SPAN></P>
<P class="p52 ft15">Detsamma gäller i fråga om tillämpningen av de bestämmelser i miljöbalken som anges i 3 § och föreskrifter och andra beslut som meddelas med stöd eller för verk-</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_7">
<P class="p32 ft24"><SPAN class="ft22">3</SPAN><SPAN class="ft23">Senaste lydelse 1998:847.</SPAN></P>
<P class="p32 ft26"><SPAN class="ft22">4</SPAN><SPAN class="ft25">Senaste lydelse 1996:530.</SPAN></P>
<P class="p12 ft3">6</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr2 td15"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td19"><SPAN class="p3 ft4">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td20"><SPAN class="p53 ft3">Prop. 2007/08:154</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td15"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td19"><SPAN class="p3 ft4">ställighet av de</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td20"><SPAN class="p3 ft4">bestämmelserna</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p54 ft4">samt i fråga om tillsynen över att bestämmelserna och besluten följs.</P>
<P class="p20 ft3">________________</P>
<P class="p55 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2009.</P>
<P class="p56 ft3">7</P>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<P class="p12 ft3">Prop. 2007/08:154</P>
<P class="p13 ft1">3 Ärendet och dess beredning</P>
<P class="p57 ft3">I Miljödepartementet har det uppmärksammats att några lagändringar behövs för att förtydliga hur vissa miljöbalksbestämmelser ska tillämpas i Sveriges ekonomiska zon. En promemoria med förslag i det avseendet och till vissa övriga ändringar i lagen (1992:1140) om Sveriges ekonomiska zon har upprättats och remissbehandlats. Promemorians lagförslag återges i <SPAN class="ft4">bilaga 1</SPAN>. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft4">bilaga 2</SPAN>. Promemorian, remissvaren och en sammanställning av svaren finns tillgängliga i Miljödepartementet (dnr M2007/4988/R).</P>
<P class="p58 ft4">Lagrådet</P>
<P class="p59 ft8">Förslagen har granskats av Lagrådet. Lagrådsremissens lagförslag återges i <SPAN class="ft15">bilaga 3 </SPAN>och Lagrådets yttrande i <SPAN class="ft15">bilaga 4</SPAN>. Lagrådet har föreslagit några ändringar i utformningen av 7 kap. 32 § miljöbalken samt att den i lagrådsremissen föreslagna bestämmelsen i 26 kap. 28 § miljöbalken ska utgå. Regeringen har följt Lagrådets förslag.</P>
<P class="p60 ft28"><SPAN class="ft1">4</SPAN><SPAN class="ft27">Allmänt om miljöbalken och Sveriges ekonomiska zon</SPAN></P>
<P class="p61 ft3">Sveriges ekonomiska zon utgör inte en del av Sveriges territorium, utan är ett område inom vilket Sverige har viss jurisdiktion. Omfattningen av denna jurisdiktion följer av Förenta nationernas havsrättskonvention (UNCLOS – United Nations Convention on Law of the Sea). Detta innebär att svensk lag inte gäller i den ekonomiska zonen som inom svenskt territorium, utan i princip endast om så är särskilt föreskrivet och i den utsträckning det är förenligt med den jurisdiktion som Sverige har i den ekonomiska zonen enligt havsrättskonventionen. En utförlig beskrivning av kuststaters rättigheter i den ekonomiska zonen enligt havsrättskonventionen finns i regeringens proposition Havsrättskonventionen och tilllämpningsavtalet, prop. 1995/96:140 s. <NOBR>70–79,</NOBR> och i propositionen om följdlagstiftning till miljöbalken, prop. 1997/98:90 s. <NOBR>233–235.</NOBR></P>
<P class="p62 ft3">Bestämmelserna i lagen (1992:1140) om Sveriges ekonomiska zon är grundade på den rätt som havsrättskonventionen ger kuststater. I lagen finns bestämmelser om vad som gäller i den ekonomiska zonen och bestämmelser som gör vissa angivna bestämmelser i andra svenska lagar tillämpliga i zonen. Så har bl.a. genom 2, 3 och 6 §§ lagen om Sveriges ekonomiska zon delar av miljöbalken gjorts tillämpliga i zonen (bl.a. ska 4 kap. miljöbalken tillämpas när man prövar frågor om tillstånd som krävs enligt lagen om Sveriges ekonomiska zon). Enligt 15 § lagen om Sveriges ekonomiska zon ska svensk lag tillämpas på en konstgjord ö, anläggning eller annan inrättning på samma sätt som om inrättningen var belägen inom riket.</P>
<P class="p63 ft3">8</P>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<P class="p41 ft8">I andra lagar finns det också bestämmelser som innebär att de lagarna Prop. 2007/08:154 eller vissa bestämmelser i dem gäller även utanför svenskt territorium.</P>
<P class="p64 ft3">Sådana bestämmelser finns i t.ex. brottsbalken och miljöbalken. I 2 kap. brottsbalken anges bl.a. när svensk lag tillämpas på brott som har begåtts utanför Sverige. Enligt 15 kap. 31 § miljöbalken gäller förbudet att dumpa avfall också i Sveriges ekonomiska zon.</P>
<P class="p65 ft8">Frågan om miljöbalkens tillämpningsområde och om anpassningen av lagen om Sveriges ekonomiska zon till miljöbalken behandlas mer utförligt i den tidigare nämnda propositionen, prop. 1997/98:90, s. <NOBR>233–237.</NOBR></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr11 td21"><SPAN class="p16 ft1">5</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td22"><SPAN class="p66 ft1">Natura 2000 och Sveriges ekonomiska zon</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr12 td24"><SPAN class="p3 ft29"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td23"><SPAN class="p3 ft30"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td25"><SPAN class="p67 ft3"><SPAN class="ft13">Regeringens förslag: </SPAN>I miljöbalken införs en ny paragraf om att de</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td25"><SPAN class="p67 ft3">bestämmelser i balken som rör särskilda skydds- eller bevarandeområ-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td25"><SPAN class="p67 ft3">den enligt EG:s direktiv om bevarande av vilda fåglar och om bevar-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td25"><SPAN class="p67 ft3">ande av livsmiljöer, vilda djur och växter (Natura <NOBR>2000-områden)</NOBR> ska</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td25"><SPAN class="p67 ft3">tillämpas även i Sveriges ekonomiska zon. Ändringen innebär att så-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td25"><SPAN class="p67 ft3">väl bestämmelserna om inrättande av sådana områden som skyddsbe-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td25"><SPAN class="p17 ft3">stämmelserna för områdena blir tillämpliga i den ekonomiska zonen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td26"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p68 ft3">Frågor om tillstånd för verksamheter som kan påverka ett Natura</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td25"><SPAN class="p67 ft3"><NOBR>2000-område</NOBR> i den ekonomiska zonen ska prövas av länsstyrelsen i</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td25"><SPAN class="p17 ft3">det län där Sveriges sjöterritorium är närmast det berörda området.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td26"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p68 ft3">I lagen (1992:1140) om Sveriges ekonomiska zon införs en upplys-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td25"><SPAN class="p17 ft3">ning om miljöbalkens Natura <NOBR>2000-bestämmelser.</NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td26"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p68 ft3">I båda lagarna klargörs att tillämpningen av miljöbalksbestämmelser-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td25"><SPAN class="p67 ft3">na inte får medföra någon inskränkning av de rättigheter i den ekono-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td25"><SPAN class="p17 ft3">miska zonen som följer av allmänt erkända folkrättsliga grundsatser.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td28"><SPAN class="p3 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td29"><SPAN class="p3 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td23"><SPAN class="p3 ft32"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td22"><SPAN class="p69 ft3"><SPAN class="ft13">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td22"><SPAN class="p70 ft3"><SPAN class="ft13">Remissinstanserna </SPAN>har tillstyrkt förslagen. Därutöver har <SPAN class="ft4">Vattenmyn-</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft4">digheten för Bottenhavets vattendistrikt <SPAN class="ft3">anfört det bör förtydligas vad</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft3">som avses med ”närmast det berörda området” och vad som gäller när</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft3">området är närmast ett län men huvudsakligen ligger inom ett annat samt</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft3">att tillämpningen kan skapa problem i förhållande till mellanstatliga fis-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">keöverenskommelser. </SPAN>Sveriges geologiska undersökning (SGU) <SPAN class="ft3">har an-</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft3">fört att det i den lagtext som hänvisar till 10 § lagen om Sveriges ekono-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft3">miska zon bör förtydligas att de föreslagna reglerna om Natura <NOBR>2000-om-</NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft3">råden är underordnade havsrättskonventionen. Vidare anser SGU att 10 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft3">lagen om Sveriges ekonomiska zon bör ändras så att även rätten till över-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft3">flygning och till att lägga ut kablar och rörledningar i den ekonomiska</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">zonen uttryckligen nämns. </SPAN>Vattenmyndigheten för Södra Östersjöns vat-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">tendistrikt </SPAN>har anfört att en myndighet som gör en prövning enligt 9 kap.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft3">eller <NOBR>11–15</NOBR> kap. miljöbalken också i tillämpliga fall bör ansvara för till-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft3">ståndsprövningen enligt 7 kap. 28 <NOBR>a–29</NOBR> §§ miljöbalken, i syfte att undvi-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft3">ka en dubbelprövning. Vidare har myndigheten föreslagit att kopplingen</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft3">mellan tillämpningen av de aktuella miljöbalksbestämmelserna och de</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft3">begränsningar som följer av folkrättsliga grundsatser bör förtydligas samt</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft3">att närheten till centrum av det berörda området bör avgöra vilken läns-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td30"><SPAN class="p3 ft3">styrelse som är ansvarig myndighet eftersom det är naturligt att pröv-</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td23"><SPAN class="p14 ft3">9</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p71 ft3">ningen sker i det län där huvuddelen av verksamheten sker. Myndigheten har också förslagit att ansvarig myndighet för tillsyn i den ekonomiska zonen enligt miljöbalken uttryckligen ska pekas ut i en ny bestämmelse i lagen om Sveriges ekonomiska zon. <SPAN class="ft4">Länsstyrelsen i Västra Götalands län </SPAN>har anfört att det är oklart vilken länsstyrelse som är ansvarig när ett område berör flera län samtidigt och att ett samrådsförfarande bör övervägas i sådana situationer samt att föreskrifter för Natura <NOBR>2000-områden</NOBR> kan komma att strida mot fiskeavtal mellan Sverige, Danmark och Norge. <SPAN class="ft4">Vattenmyndigheten för Bottenvikens vattendistrikt </SPAN>har ställt en fråga om eventuell konflikt med gränsälvsöverenskommelsen mellan Sverige och Finland. <SPAN class="ft4">Havsmiljöutredningen </SPAN>har anfört att det kan uppstå gränsdragningsproblem kring vilket län som är närmast ett Natura 2000- område. <SPAN class="ft4">Fiskeriverket </SPAN>har anfört att hänvisningen till folkrättsliga grundsatser i 10 § lagen om Sveriges ekonomiska zon behöver kompletteras med en motsvarande hänvisning till EG:s gemensamma fiskeripolitik för att Sverige ska leva upp till sina åtaganden enligt denna. <SPAN class="ft4">Sjöfartsverket </SPAN>har betonat vikten av att länsstyrelsens tillämpning av bestämmelserna är förenlig med Sveriges folkrättsliga skyldigheter enligt havsrättskonventionen och har därför föreslagit att länsstyrelsernas föreskriftsrätt om rätten att färdas och vistas inom ett Natura <NOBR>2000-område</NOBR> kombineras med en samrådsskyldighet med Sjöfartsverket i syfte att säkerställa att sådana föreskrifter är förenliga med havsrättskonventionen. <SPAN class="ft4">Naturvårdsverket </SPAN>har föreslagit att det i den föreslagna lydelsen till 7 kap. 32 § miljöbalken bör preciseras vilka bestämmelser i 7 kap. som avses och att även övriga former för områdesskydd i 7 kap. miljöbalken görs tillämpliga i den ekonomiska zonen samt framfört att bestämmelsen om vilken länsstyrelse som är ansvarig kan leda till gränsdragningssvårigheter. Verket har också efterfrågat en belysning av Sveriges folkrättsliga skyldigheter och 29 kap. miljöbalken.</P>
<P class="p72 ft13">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p73 ft3">Enligt 7 kap. 28 § miljöbalken ska regeringen förklara ett område som ett särskilt bevarandeområde om området ska skyddas enligt artikel 4.4. i det s.k. art- och habitatdirektivet, dvs. rådets direktiv 92/43/EEG av den 21 maj 1992 om bevarande av livsmiljöer samt vilda djur och växter (EGT L 206, 22.7.1992, s. 7, Celex 31992L0043), senast ändrat genom rådets direktiv 2006/105/EG (EUT L 363, 20.12.2006, s. 368, Celex 32006L0105). Enligt samma paragraf får regeringen förklara ett område som särskilt skyddsområde om området är särskilt betydelsefullt för skyddet av vilda fåglar enligt det s.k. fågeldirektivet, dvs. rådets direktiv 79/409/EEG av den 2 april 1979 om bevarande av vilda fåglar (EGT L 103, 25.4.1979, s. 1, Celex 31979L0409), senast ändrat genom rådets direktiv 2006/105/EG. Enligt 7 kap. 27 § miljöbalken ska regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer föra en förteckning över sådana särskilda bevarandeområden och skyddsområden. Dessa områden brukar med en gemensam benämning kallas Natura <NOBR>2000-områden.</NOBR></P>
<P class="p74 ft8">De svenska regler som gäller i dag ger uttryck för att också verksamheter som bedrivs utanför Sveriges territorium, i den ekonomiska zonen, kan komma att påverka Natura <NOBR>2000-områden</NOBR> som Sverige skyddar enligt miljöbalkens bestämmelser. Tillstånd som krävs enligt lagen om Sve-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p20 ft3">Prop. 2007/08:154</P>
<P class="p75 ft3">10</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p76 ft3">riges ekonomiska zon får därför inte komma till stånd om inte nödvändiga tillstånd enligt 7 kap. 28 a § miljöbalken också finns. När en verksamhet i den ekonomiska zonen kan komma att påverka ett Natura 2000- område som finns inom svenskt territorium, kan därför de svenska reglerna antas vara tillräckliga från naturskyddssynpunkt. Som närmare utvecklas i denna proposition är dock regelverket inte tydligt. Det bör förtydligas och kompletteras så att det ger Sverige möjlighet att skydda ett område enligt Natura <NOBR>2000-regelverket</NOBR> oavsett om området finns i den ekonomiska zonen eller om skyddsreglerna behöver tillämpas på en verksamhet som bedrivs i den ekonomiska zonen.</P>
<P class="p77 ft4">Natura <NOBR>2000-områden</NOBR> i Sveriges ekonomiska zon</P>
<P class="p78 ft3">Hittills har regeringen föreslagit tre områden i den ekonomiska zonen som områden av intressen för gemenskapen i enlighet med art- och habitatdirektivet. Dessa områden är Fladen, Lilla Middelgrund och Hoburgs bank. Europeiska kommissionen har, i enlighet med artikel 4.2 i art- och habitatdirektivet, antagit områdena som områden av gemenskapsintresse. Därmed omfattas de, enligt artikel 4.5 i direktivet, av skyddsbestämmelserna i direktivet.</P>
<P class="p79 ft3">Att art- och habitatdirektivet är tillämpligt i den ekonomiska zonen har blivit klarlagt genom rättspraxis från <NOBR>EG-domstolen</NOBR> (dom i mål <NOBR>C-6/04).</NOBR> Enligt <NOBR>EG-domstolen</NOBR> är direktivet tillämpligt i den ekonomiska zonen eftersom kuststaterna har jurisdiktion i frågor som regleras i direktivet. Den slutsats som kan dras av <NOBR>EG-domstolens</NOBR> dom är att direktivet är tillämpligt i den utsträckning som medlemsstaterna har jurisdiktion i de frågor som direktivet omfattar, dvs. i den utsträckning jurisdiktionen är förenlig med havsrättskonventionen.</P>
<P class="p80 ft3">Som nämnts är huvudregeln den att svensk lag inte gäller i den ekonomiska zonen, om det inte är särskilt föreskrivet. I nuläget saknas såväl i miljöbalken som i lagen om Sveriges ekonomiska zon regler som tydligt gör miljöbalkens bestämmelser om att förklara områden som Natura <NOBR>2000-områden</NOBR> tillämpliga i den ekonomiska zonen.</P>
<P class="p81 ft8">Det bör framgå av den svenska lagtexten att ett område kan förklaras som ett Natura <NOBR>2000-område</NOBR> enligt 7 kap. 28 § miljöbalken även om området är beläget i den ekonomiska zonen.</P>
<P class="p82 ft4">Verksamheter som bedrivs i den ekonomiska zonen</P>
<P class="p83 ft3">I bestämmelserna i 7 kap. 28 <NOBR>a–29</NOBR> b §§ miljöbalken anges förutsättningarna för tillstånd till verksamheter och åtgärder som på ett betydande sätt kan påverka miljön i ett Natura <NOBR>2000-område.</NOBR> Lagtexten innehåller ingen bestämmelse som uttryckligen säger att 7 kap. 28 <NOBR>a–29</NOBR> b §§ gäller utanför Sveriges territorium. Som framgått inledningsvis finns det dock en indirekt anvisning om Natura <NOBR>2000-reglernas</NOBR> tillämpning på så sätt att enligt 6 § lagen om Sveriges ekonomiska zon ska man, när man prövar en fråga om tillstånd enligt den lagen, tillämpa bestämmelserna i 4 kap. miljöbalken. Enligt 4 kap. 8 § miljöbalken får en användning av mark och vatten som kan påverka ett Natura <NOBR>2000-område</NOBR> och som kräver tillstånd enligt 7 kap. 28 a § komma till stånd endast om ett sådant tillstånd har getts. Det kan därför antas att de särskilda tillståndsbestämmelserna i</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p20 ft3">Prop. 2007/08:154</P>
<P class="p84 ft3">11</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p51 ft8">7 kap. 28 <NOBR>a–29</NOBR> b §§ miljöbalken blir tillämpliga indirekt genom 4 kap. 8 § miljöbalken.</P>
<P class="p40 ft3">Hänvisningen till 4 kap. miljöbalken i 6 § lagen om Sveriges ekonomiska zon kom till innan 4 kap. 8 § infördes i miljöbalken. När 4 kap. 8 § miljöbalken infördes fanns det i förarbetena ett resonemang om betydelsen av att det i andra lagar som rör tillståndsprövning gjordes hänvisningar till 4 kap. miljöbalken. I propositionen Skyddet för vissa djur- och växtarter och deras livsmiljöer (prop. 2000/01:111 s. 56) anfördes följande. ”Också vid prövningar enligt andra lagar måste dock … syftet med bestämmelserna i 7 kap. 28 <NOBR>a–29</NOBR> §§ miljöbalken tillgodoses. Be- stämmelsen i 4 kap. 8 § miljöbalken innebär för flera andra lagar att tillstånd enligt den andra lagen förutsätter att sökanden i förekommande fall skaffar det nödvändiga tillståndet enligt de nämnda miljöbalksbestämmelserna. Den föreslagna regleringen innebär att några särskilda hänvisningar till skyddsbestämmelserna i 7 kap. inte behöver göras i de lagar vid sidan av miljöbalken som redan innehåller hänvisningar till 4 kap. miljöbalken.”</P>
<P class="p52 ft3">Det förda resonemanget är allmängiltigt och kan därför anses vara relevant även för den hänvisning som görs i 6 § lagen om Sveriges ekonomiska zon. Den lagen var dock inte föremål för någon särskild behandling i propositionen och nämndes inte. Utöver det allmänna resonemanget finns det ingen särskild motivering eller förklaring till om och i så fall hur 4 kap. 8 § miljöbalken är tänkt att tillämpas i förhållande till den ekonomiska zonen. Med stöd av det allmänna resonemanget kan man anta att när det finns en tillståndsplikt enligt lagen om Sveriges ekonomiska zon, så måste man i samband med tillståndsprövningen beakta att verksamheten kan komma att påverka ett Natura <NOBR>2000-område</NOBR> på ett sådant sätt att det krävs ett särskilt tillstånd enligt 7 kap. 28 a § miljöbalken.</P>
<P class="p85 ft3">Eftersom det inte finns någon uttrycklig bestämmelse om att Natura <NOBR>2000-reglerna</NOBR> i 7 kap. miljöbalken gäller i den ekonomiska zonen (jfr det som sägs i det föregående avsnittet om Natura <NOBR>2000-områden</NOBR> i Sveriges ekonomiska zon), kan gällande rätt inte anses ha någon vidare innebörd än att en verksamhet i den ekonomiska zonen kan behöva prövas utifrån dess påverkan på ett Natura <NOBR>2000-område</NOBR> som finns inom svenskt territorium.</P>
<P class="p86 ft8">Regelverket behöver därför kompletteras så att det träffar verksamheter ute i den ekonomiska zonen även i de fall då det berörda Natura 2000- området finns utanför svenskt territorium.</P>
<P class="p87 ft6">Verksamheter som bedrivs inom svenskt territorium men påverkar ett Natura <NOBR>2000-område</NOBR> som finns ute i den ekonomiska zonen</P>
<P class="p88 ft3">Eftersom gällande rätt inte innehåller någon uttrycklig bestämmelse om att Natura <NOBR>2000-reglerna</NOBR> i 7 kap. miljöbalken gäller i den ekonomiska zonen saknas det möjlighet att kräva att en verksamhet som bedrivs inom svenskt territorium men som påverkar ett skyddsvärt område ute i den ekonomiska zonen ska ha ett tillstånd enligt 7 kap. 28 a § miljöbalken. Den nu gällande indirekta hänvisningen i lagen om Sveriges ekonomiska zon via 4 kap. miljöbalken till Natura <NOBR>2000-reglerna</NOBR> fyller ingen funktion när det gäller att ställa krav på verksamheter som bedrivs inom svenskt territorium. Även detta talar för att regelverket behöver kompletteras med</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p20 ft3">Prop. 2007/08:154</P>
<P class="p75 ft3">12</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p89 ft5">en uttrycklig bestämmelse om att Natura <NOBR>2000-reglerna</NOBR> gäller i den ekonomiska zonen.</P>
<P class="p82 ft4">Tillämpningen av 6 kap. miljöbalken</P>
<P class="p78 ft8">Genom att miljöbalkens bestämmelser om Natura <NOBR>2000-områden</NOBR> blir tillämpliga i den ekonomiska zonen kommer bestämmelserna i 6 kap. miljöbalken om vad som gäller vid en ansökan om tillstånd enligt 7 kap. 28 a § också att bli tillämpliga när ett Natura <NOBR>2000-område</NOBR> finns i zonen. Skyldigheten att samråda med länsstyrelsen enligt 6 kap. 4 § miljöbalken kan då lämpligen fullgöras genom samråd med den länsstyrelse som prövar tillståndsfrågan.</P>
<P class="p90 ft6">Prövningsmyndighet när det berörda Natura <NOBR>2000-området</NOBR> finns ute i den ekonomiska zonen</P>
<P class="p91 ft3">Även om reglerna ändrades så att det klart framgår att också områden i den ekonomiska zonen får förklaras som Natura <NOBR>2000-områden,</NOBR> skulle en indirekt hänvisning till Natura <NOBR>2000-reglerna</NOBR> via 4 kap. 8 § miljöbalken innebära en otydlig eller ofullständig reglering. Bestämmelsen i 7 kap. 29 b § miljöbalken om vilken länsstyrelse som prövar frågor om tillstånd enligt 7 kap. 28 a § fungerar inte när det berörda Natura <NOBR>2000-området</NOBR> finns utanför svenskt territorium. Det är därför oklart hur ett tillstånd enligt 7 kap. 28 a § miljöbalken överhuvudtaget skulle kunna meddelas när det gäller sådana områden i den ekonomiska zonen. Det krav som möjligen kan utläsas genom tillämpningen av 4 kap. 8 § miljöbalken får därför inte någon praktisk betydelse, eftersom det ändå inte finns någon som kan utföra prövningen av frågor om tillstånd.</P>
<P class="p81 ft3">Det behövs alltså regler om vem som ska göra prövningen enligt 7 kap. 28 a § miljöbalken när det berörda Natura <NOBR>2000-området</NOBR> finns ute i den ekonomiska zonen. Den prövningen bör göras av den myndighet som skulle ha prövat tillståndsfrågan om det berörda Natura <NOBR>2000-området</NOBR> hade funnits inom svenskt territorium, dvs. länsstyrelsen. Eftersom den ekonomiska zonen inte ingår i några län och det därför inte finns någon behörig länsstyrelse är det nödvändigt att bestämma vilken länsstyrelse som ska ansvara för tillståndsprövningen. Det bör framgå av lagen att prövningen ska göras av länsstyrelsen i det län där Sveriges sjöterritorium ligger närmast det berörda området.</P>
<P class="p92 ft3">Flera remissinstanser har efterfrågat förtydliganden av hur bestämmandet av ansvarig länsstyrelse ska ske, t.ex. när ett Natura <NOBR>2000-område</NOBR> är ”närmast ett län men huvudsakligen ligger inom ett annat”. Den nämnda situationen kan dock inte uppstå för ett Natura <NOBR>2000-område</NOBR> i den ekonomiska zonen. Förslaget innebär att länsstyrelsen i det län där avståndet mellan Sveriges sjöterritorium och gränsen för Natura <NOBR>2000-området</NOBR> är kortast blir behörig att göra prövningen, oavsett om centrum av området ligger närmare ett annat län. Beträffande några remissinstansers anmärkning att gränsdragningsproblem kan uppstå angående vilket län som är närmast, så kan det naturligtvis i undantagsfall inträffa att det är svårt att avgöra vilket län som är närmast gränsen för Natura <NOBR>2000-området.</NOBR> Den problematiken kan lösas med verkställighetsföreskrifter som regeringen</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p20 ft3">Prop. 2007/08:154</P>
<P class="p84 ft3">13</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_14">
<P class="p93 ft8">meddelar eller lämnas till rättstillämpningen. Detsamma gäller frågor om Prop. 2007/08:154 samråd länsstyrelser emellan.</P>
<P class="p94 ft3">Vattenmyndigheten för Södra Östersjöns vattendistrikt har föreslagit att tillståndsprövningen enligt 7 kap. 28 <NOBR>a–29</NOBR> §§ miljöbalken ska anförtros den myndighet som prövar frågor om tillstånd enligt lagen om Sveriges ekonomiska zon. Detta skulle dock förfela syftet med att låta tillståndsprövningen enligt 7 kap. 28 <NOBR>a–29</NOBR> §§ miljöbalken göras av samma prövningsmyndighet som om det berörda Natura <NOBR>2000-området</NOBR> hade funnits inom svenskt territorium. En verksamhet i den ekonomiska zonen som kräver tillstånd enligt Natura <NOBR>2000-reglerna</NOBR> kan förväntas också behöva tillstånd enligt lagen om Sveriges ekonomiska zon. Den som prövar tillståndsfrågan enligt den lagen skulle därför i praktiken alltid också göra den Natura <NOBR>2000-prövning</NOBR> som det är tänkt att länsstyrelsen, på samma sätt som inom Sveriges territorium, ska göra. För verksamheter och åtgärder som samtidigt också ska prövas enligt andra miljöbalksbestämmelser om krav på tillstånd eller dispens gäller dock det som sägs i 7 kap. 29 b §, dvs. att den andra prövningsmyndigheten också prövar frågan om tillstånd enligt 7 kap. 28 a §.</P>
<P class="p95 ft4">Andra former av områdesskydd än Natura 2000</P>
<P class="p96 ft8">Andra former av områdesskydd enligt 7 kap. miljöbalken följer inte av <NOBR>EG-rätten.</NOBR> Frågan om andra former av områdesskydd bör tillämpas i Sveriges ekonomiska zon, som Naturvårdsverket har föreslagit, behandlas inte i det här lagstiftningsärendet.</P>
<P class="p97 ft4">Ordningsföreskrifter</P>
<P class="p98 ft8">Med möjligheten att förklara områden i Sveriges ekonomiska zon som Natura <NOBR>2000-områden</NOBR> bör följa möjligheten att för områdena meddela sådana ordningsföreskrifter som avses i 7 kap. 30 § miljöbalken. Den sistnämnda bestämmelsen behöver alltså också göras tillämplig i den ekonomiska zonen.</P>
<P class="p82 ft4">Bestämmelsernas placering</P>
<P class="p98 ft3">De bestämmelser som behövs för att i lagtexten uttryckligen ange att miljöbalkens Natura <NOBR>2000-bestämmelser</NOBR> ska gälla i Sveriges ekonomiska zon kan tas in antingen i lagen om Sveriges ekonomiska zon eller i miljöbalken.</P>
<P class="p99 ft3">Det är lämpligt att hålla Natura <NOBR>2000-reglerna</NOBR> samlade. Därför bör en bestämmelse om reglernas tillämpning i den ekonomiska zonen tas in i 7 kap. miljöbalken. En sådan placering är lämplig också med hänsyn till intresset av en enhetlig ordning för alla Natura <NOBR>2000-frågor</NOBR> oavsett var ett Natura <NOBR>2000-område</NOBR> är beläget. Bestämmelsen bör alltså finnas i sitt sammanhang med miljöbalkens bestämmelser om prövning och tillsyn. En konsekvens av en placering i miljöbalken är att balkens tillsynsbestämmelser och föreskrifter som meddelats med stöd av dem också omfattar de Natura <NOBR>2000-frågor</NOBR> som prövas med stöd av den nya miljöbalksbestämmelsen. Det är mer komplicerat att på ett bra sätt ordna ett sådant sammanhang med särskilda regler i lagen om Sveriges ekonomiska zon.</P>
<P class="p100 ft3">14</P>
</DIV>
<DIV id="page_15">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr2 td31"><SPAN class="p3 ft4">Tillsyn</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td18"><SPAN class="p14 ft3">Prop. 2007/08:154</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td31"><SPAN class="p3 ft3">Eftersom Natura <NOBR>2000-reglernas</NOBR> tillämpning i den ekonomiska zonen</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><SPAN class="p3 ft3">kommer att följa av en miljöbalksbestämmelse får balkens tillsynsbe-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p3 ft3">stämmelser och föreskrifter som meddelats med stöd av dem också effekt</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><SPAN class="p3 ft3">i den ekonomiska zonen. Även för tillsynen är det nödvändigt att ange</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><SPAN class="p3 ft3">vilken länsstyrelse som ska ha tillsynsansvaret. Detta kan lösas genom</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td31"><SPAN class="p3 ft3">föreskrifter som regeringen meddelar.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td31"><SPAN class="p3 ft4">Sveriges folkrättsliga skyldigheter</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td31"><SPAN class="p3 ft3">För att uppfylla Sveriges folkrättsliga skyldigheter enligt havsrättskon-</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><SPAN class="p3 ft3">ventionen är det viktigt att prövningen av frågor om tillstånd och tillämp-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><SPAN class="p3 ft3">ningen i övrigt av lagen om Sveriges ekonomiska zon inte inskränker</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><SPAN class="p3 ft3">andra staters rättigheter i den ekonomiska zonen på ett sätt som strider</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p3 ft3">mot konventionen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><SPAN class="p101 ft3">Enligt 10 § lagen om Sveriges ekonomiska zon ska den lagen samt</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><SPAN class="p3 ft3">föreskrifter och villkor som meddelats med stöd av lagen inte innefatta</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p3 ft3">någon inskränkning av de enligt folkrätten gällande rättigheterna till bl.a.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><SPAN class="p3 ft3">fri sjöfart. Förbehållet avser sådana inskränkningar av andra staters rätt-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><SPAN class="p3 ft3">igheter i den ekonomiska zonen som inte är förenliga med allmänt er-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p3 ft3">kända folkrättsliga grundsatser, t.ex. havsrättskonventionen. Formuler-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><SPAN class="p3 ft3">ingen ”ska inte innefatta” innebär att tillämpningen av lagen och före-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><SPAN class="p3 ft3">skrifter och villkor som meddelats med stöd av lagen inte får medföra en</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p3 ft3">sådan inskränkning. Detta kan tydligare komma till uttryck i lagtexten</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><SPAN class="p3 ft3">genom att uttryckligen hänvisa till tillämpningen av lagen samt föreskrif-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p3 ft3">ter och villkor som meddelats med stöd av lagen. Särskilt för den tillämp-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><SPAN class="p3 ft3">ning som andra myndigheter än regeringen ansvarar för är det viktigt att</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><SPAN class="p3 ft3">på ett tydligt sätt säkerställa att Sveriges folkrättsliga skyldigheter kom-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p3 ft3">mer att beaktas. Även rätten att lägga ut undervattenskablar och rörled-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><SPAN class="p3 ft3">ningar i den ekonomiska zonen omfattas av hänvisningen till rättigheter</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><SPAN class="p3 ft3">som följer av allmänt erkända folkrättsliga grundsatser. Något behov av</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><SPAN class="p3 ft3">att i 10 § uttryckligen nämna de rättigheterna finns inte.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p101 ft3">En begränsning motsvarande den i 10 § lagen om Sveriges ekonomiska</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><SPAN class="p3 ft3">zon bör kopplas även till den nu föreslagna Natura <NOBR>2000-prövningen</NOBR> av</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><SPAN class="p3 ft3">frågor om tillstånd för verksamheter som bedrivs i den ekonomiska zo-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p3 ft3">nen och meddelande av ordningsföreskrifter för områden i den ekono-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><SPAN class="p3 ft3">miska zonen. Som nämnts får miljöbalkens tillsynsbestämmelser och fö-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><SPAN class="p3 ft3">reskrifter som meddelats med stöd av dem också effekt i den ekonomiska</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p3 ft3">zonen, eftersom Natura <NOBR>2000-reglernas</NOBR> tillämpning i den ekonomiska zo-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><SPAN class="p3 ft3">nen kommer att följa av en miljöbalksbestämmelse. En bestämmelse om</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><SPAN class="p3 ft3">hänsyn till Sveriges folkrättsliga skyldigheter i den ekonomiska zonen</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p3 ft3">bör därför omfatta tillämpningen av tillsynsbestämmelserna.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><SPAN class="p101 ft3">Den nuvarande materiella bestämmelsen om hänsyn till Sveriges folk-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><SPAN class="p3 ft3">rättsliga skyldigheter i 10 § lagen om Sveriges ekonomiska zon bör kom-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p3 ft3">pletteras med en bestämmelse om att sådan hänsyn också ska tas när man</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><SPAN class="p3 ft3">tillämpar de nu aktuella Natura <NOBR>2000-bestämmelserna</NOBR> i miljöbalken samt</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><SPAN class="p3 ft3">föreskrifter och villkor som meddelas med stöd eller för verkställighet av</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p3 ft3">de bestämmelserna eller för tillsyn över att bestämmelserna och villkoren</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><SPAN class="p3 ft3">följs. Det är lämpligt att den bestämmelsen placeras tillsammans med den</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td31"><SPAN class="p3 ft3">nuvarande bestämmelsen om Sveriges folkrättsliga skyldigheter i lagen</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr17 td18"><SPAN class="p102 ft3">15</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td31"><SPAN class="p3 ft33"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_16">
<DIV id="p16dimg1">
<INGENBILD zsrc="GV0315416x1.jpg/" id="p16img1">
</DIV>
<P class="p93 ft8">om Sveriges ekonomiska zon. För tydlighetens skull bör en upplysning Prop. 2007/08:154 om denna hänsynsbestämmelse tas in i anslutning till Natura <NOBR>2000-be-</NOBR></P>
<P class="p103 ft3">stämmelserna i 7 kap. miljöbalken. Även i tillämpningen av bestämmelser i 29 kap. miljöbalken i samband med överträdelser av bestämmelser om Natura <NOBR>2000-områden</NOBR> i Sveriges ekonomiska zon kan folkrättsliga skyldigheter vara relevanta. Det kan dock förutsättas att de domstolar som ansvarar för den tillämpningen gör det på ett sätt som är förenligt med allmänt erkända folkrättsliga grundsatser.</P>
<P class="p99 ft3">Fiskeriverket har i sitt remissvar föreslagit att en motsvarande hänvisning till EG:s gemensamma fiskeripolitik införs i 10 § lagen om Sveriges ekonomiska zon, eftersom även relevanta fiskebestämmelser begränsar tillämpningen av Natura <NOBR>2000-bestämmelsrna</NOBR> i den ekonomiska zonen. Även andra remissinstanser har pekat på risken för konflikt med fiskebestämmelser. I sammanhanget kan anmärkas att även EG:s gemensamma fiskeripolitik påverkar och begränsar tillämpningen av de nämnda bestämmelserna. Den gemensamma fiskeripolitiken regleras dock i förordningar som är direkt tillämpliga i medlemsstaterna. De nu föreslagna nya bestämmelserna upphäver på inget sätt dessa befintliga regler om fiske. Det finns därför inte något behov av att begränsa tillämpningen av bestämmelserna till vad som är förenligt med den gemensamma fiskeripolitiken eller med övrig tillämplig <NOBR>EG-rätt</NOBR> eller svensk författning eftersom sådana begränsningar ändå gäller.</P>
<P class="p104 ft8">Hänvisningen till folkrättsliga grundsatser omfattar de traktaträttsliga förbindelser som Sverige har med andra stater. Det som Länsstyrelsen i Västra Götalands län har anfört i fråga om mellanstatliga fiskeavtal föranleder därför ingen ytterligare lagstiftningsåtgärd.</P>
<P class="p105 ft3">Som Sveriges geologiska undersökning har anfört, är de föreslagna reglerna om Natura <NOBR>2000-områden</NOBR> underordnade havsrättskonventionen. Detta framgår också genom den förslagna hänvisningen till 10 § lagen om Sveriges ekonomiska zon. Det är inte nödvändigt att ytterligare förtydliga detta.</P>
<P class="p105 ft5">Sådana frågor om samråd mellan olika myndigheter, som Sjöfartsverket har pekat på, kan regleras i föreskrifter som regeringen meddelar.</P>
<P class="p106 ft35"><SPAN class="ft1">6</SPAN><SPAN class="ft34">Miljökonsekvensbeskrivningar för verksamheter som är tillståndspliktiga enligt lagen (1992:1140) om Sveriges ekonomiska zon</SPAN></P>
<P class="p107 ft8"><SPAN class="ft36">Regeringens förslag: </SPAN>I ärenden om tillstånd enligt lagen (1992:1140) om Sveriges ekonomiska zon ska bestämmelserna i 6 kap. miljöbalken tillämpas på samma sätt som om ansökan avser en verksamhet i Sverige. Det som sägs om länsstyrelsen ska då gälla länsstyrelsen i det län där Sveriges sjöterritorium är närmast det område där verksamheten avses att bedrivas.</P>
<P class="p108 ft3"><SPAN class="ft13">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens.</P>
<P class="p109 ft3">16</P>
</DIV>
<DIV id="page_17">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p110 ft3"><SPAN class="ft13">Remissinstanserna </SPAN>har tillstyrkt förslaget. Därutöver har <SPAN class="ft4">Vattenmyndigheten för Bottenhavets vattendistrikt </SPAN>anfört att det i förhållande till samrådsförfarandet i samband med miljökonsekvensbeskrivningar bör klargöras vem som utöver länsstyrelsen kan anses vara berörd. <SPAN class="ft4">Vattenmyndigheten för Södra Östersjöns vattendistrikt </SPAN>har föreslagit att utgångspunkten för vilken länsstyrelse som avses i tillämpningen av bestämmelsen bör vara centrum av det område där verksamheten aves bedrivas. <SPAN class="ft4">Havsmiljöutredningen </SPAN>har ifrågasatt om inte samråd bör ske med en central myndighet med ansvar för planering och tillståndsprövning i den ekonomiska zonen istället för med länsstyrelsen.</P>
<P class="p92 ft3"><SPAN class="ft13">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Av 6 § andra stycket lagen om Sveriges ekonomiska zon framgår att en miljökonsekvensbeskrivning ska ingå i en ansökan om tillstånd enligt den lagen. Där framgår också att i fråga om bl.a. förfarandet och kraven på en miljökonsekvensbeskrivning ”gäller 6 kap. miljöbalken”. Den formuleringen innebär att avgränsningar i miljöbalksbestämmelsernas krav också blir avgränsningar för vilka krav som kan ställas på t.ex. en miljökonsekvensbeskrivning i ett ärende om tillstånd enligt lagen om Sveriges ekonomiska zon.</P>
<P class="p80 ft3">Av samrådsbestämmelserna i 6 kap. 4 § miljöbalken framgår t.ex. att samrådsskyldigheten gäller endast för verksamheter eller åtgärder som kräver tillstånd eller tillåtlighet enligt miljöbalken eller enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av balken. Eftersom miljöbalken i princip inte gäller i den ekonomiska zonen gäller inte heller krav på tillstånd eller tillåtlighet enligt balken eller föreskrifter som meddelats med stöd av balken i den ekonomiska zonen. Eftersom ett tillståndsärende enligt lagen om Sveriges ekonomiska zon inte följer av ett tillståndskrav i miljöbalken, kan det med rent formella utgångspunkter invändas att någon samrådsskyldighet inte gäller för en miljökonsekvensbeskrivning i ett tillståndsärende enligt lagen om Sveriges ekonomiska zon.</P>
<P class="p92 ft8">En konsekvens av att samrådsskyldigheten inte gäller är att länsstyrelsen, som ett led i samrådet, inte kan besluta att en verksamhet eller åtgärd ska antas medföra en betydande miljöpåverkan.</P>
<P class="p111 ft3">Som bestämmelsen i 6 § andra stycket lagen om Sveriges ekonomiska zon är formulerad – ”I fråga om förfarandet, kraven på miljökonsekvensbeskrivningar samt planer och planeringsunderlag gäller 6 kap. miljöbalken” – är det inte heller möjligt för regeringen att med stöd 6 kap. 4 a § miljöbalken meddela föreskrifter om att en verksamhet utanför Sveriges territorium ska anses medföra en betydande miljöpåverkan.</P>
<P class="p112 ft3">Sammantaget medför detta att av miljöbalkens krav på en miljökonsekvensbeskrivning i ett ärende om tillstånd enligt lagen om Sveriges ekonomiska zon återstår endast det allmänna kravet i 6 kap. 7 § första stycket miljöbalken. Det är knappast troligt att en sådan begränsning varit avsedd. Den uppfattning som uttrycks i förarbetena, nämligen att miljöbalkens bestämmelser om miljökonsekvensbeskrivningar bör i så stor utsträckning som möjligt få tillämpning även på sådana beskrivningar i lagar utanför balken, tyder närmast på motsatsen (prop. 1997/98:90 s. 236).</P>
<P class="p22 ft3">För att undvika denna formella brist i formuleringen av bestämmelsen i</P>
<P class="p113 ft8">6 § andra stycket lagen om Sveriges ekonomiska zon, bör bestämmelsen få en ny lydelse. I paragrafen bör det anges att bestämmelserna i 6 kap. miljöbalken ska tillämpas som om ansökan avser en verksamhet i Sverige. I fråga om miljökonsekvensbeskrivningar och annat beslutsunderlag</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p20 ft3">Prop. 2007/08:154</P>
<P class="p84 ft3">17</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_18">
<DIV id="p18dimg1">
<INGENBILD zsrc="GV0315418x1.jpg/" id="p18img1">
</DIV>
<P class="p93 ft8">gäller på så sätt samma krav på en verksamhet som kräver tillstånd enligt Prop. 2007/08:154 lagen om Sveriges ekonomiska zon som en verksamhet som bedrivs i</P>
<P class="p103 ft3">Sverige. Kraven på samråd enligt 6 kap. miljöbalken kommer därmed att gälla i samma utsträckning som om verksamheten hade bedrivits inom Sveriges territorium.</P>
<P class="p94 ft3">Av lagtexten bör det också framgå vilken länsstyrelse som samråd ska ske med, eftersom den ekonomiska zonen inte ingår i några län. Därför bör det anges att vid tillämpningen av 6 kap. miljöbalken ska det som sägs om länsstyrelsen gälla länsstyrelsen i det län där Sveriges sjöterritorium är närmast det område där verksamheten avses att bedrivas. Närheten till gränsen för området är en lämplig och tydlig regel för att det ska finnas någon behörig länsstyrelse att samråda med. Det finns därutöver inte något behov av att närmare reglera med vem samråd ska ske utöver vad som följer av 6 kap. 4 § miljöbalken.</P>
<P class="p104 ft8">Någon central myndighet med ansvar för planering och tillståndsprövning i den ekonomiska zonen finns inte i nuläget. Det finns inte skäl att för den ekonomiska zonen avvika från bestämmelserna om samråd i 6 kap. miljöbalken.</P>
<P class="p114 ft28"><SPAN class="ft1">7</SPAN><SPAN class="ft27">Tillståndsplikten i lagen om Sveriges ekonomiska zon</SPAN></P>
<P class="p115 ft8"><SPAN class="ft36">Regeringens förslag: </SPAN>Hänvisningen i 5 § lagen (1992:1140) om Sveriges ekonomiska zon till ”andra naturtillgångar” tas bort. Paragrafen formuleras så att det tydligt framgår att utöver vad som anges i 4 § gäller tillståndsplikt enligt 5 § för vissa verksamheter i den ekonomiska zonen.</P>
<P class="p116 ft8"><SPAN class="ft36">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft36">Remissinstanserna </SPAN>har tillstyrkt förslaget. <SPAN class="ft15">Sveriges geologiska under-</SPAN></P>
<P class="p117 ft3"><SPAN class="ft4">sökning (SGU) </SPAN>har också föreslagit att det i 4 § lagen om Sveriges ekonomiska zon förtydligas att lagen (1966:314) om kontinentalsockeln gäller för utläggande av undervattenskablar och rörledningar på kontinentalsockeln utanför territorialhavsgränsen. <SPAN class="ft4">Naturvårdsverket </SPAN>har föreslagit att också <NOBR>icke-kommersiell</NOBR> verksamhet bör omfattas av kravet på tillstånd.</P>
<P class="p94 ft3"><SPAN class="ft13">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>När det gäller verksamheter som är tillståndspliktiga enligt lagen om Sveriges ekonomiska zon har det uppmärksammats att lydelsen av 5 § första stycket innehåller en hänvisning till ”andra naturtillgångar” som inte är meningsfull. Enligt paragrafens ordalydelse förutsätter tillståndsplikten att det finns en koppling till naturtillgångar (”med avseende på andra naturtillgångar”), vilket det ju naturligtvis alltid gör eftersom varje verksamhet i den ekonomiska zonen på något sätt tar i anspråk den naturresurs som havet, havsbotten eller luftrummet ovanför havet utgör. Även om hänvisningen till ”med avseende på andra naturtillgångar” därför inte har någon större praktisk betydelse så kan paragrafens formulering felaktigt leda till tanken till att tillståndsplikten gäller endast när det handlar om att utvinna naturtillgångar</P>
<P class="p118 ft3">i form av t.ex. mineralfyndigheter på havsbottnen.</P>
<P class="p119 ft3">18</P>
</DIV>
<DIV id="page_19">
<P class="p41 ft8">Enligt havsrättskonventionens artikel 56 har kuststaten suveräna rättig- Prop. 2007/08:154 heter i fråga om utnyttjandet av naturtillgångar i den ekonomiska zonen</P>
<P class="p120 ft3">samt jurisdiktion i fråga om konstruerandet av konstgjorda öar, anläggningar och andra inrättningar i zonen. Enligt konventionens artikel 60 har kuststaten suverän bestämmanderätt i fråga om uppförande och användning av konstgjorda öar samt för uppförande och användning av anläggningar och inrättningar för de ändamål som nämns i artikel 56 eller andra ekonomiska ändamål samt i fråga om anläggningar och inrättningar som kan påverka utövandet av kuststatens rättigheter i den ekonomiska zonen. I fråga om uppförandet av konstgjorda öar finns alltså ingen motsvarande begränsning till ekonomiska ändamål. Något krav på en koppling till naturtillgångar när det gäller konstruktion, uppförande och användning av konstgjorda öar, anläggningar och andra inrättningar finns inte. Havsrättskonventionen gör det alltså inte nödvändigt för kuststaten att begränsa ett krav på tillstånd till att avse konstgjorda öar, anläggningar och andra inrättningar som har en koppling till naturtillgångar.</P>
<P class="p121 ft3">I sitt yttrande över utformningen av 5 § påpekade Lagrådet att kuststatens rätt enligt havsrättskonventionen att bestämma över uppförandet och användning av anläggningar och andra inrättningar i den ekonomiska zonen är begränsad till sådana inrättningar som tjänar ett ekonomiskt ändamål (prop. 1992/93:54, s. 50). Med anledning av Lagrådets yttrande infördes också en sådan begränsning i fråga om anläggningar och andra inrättningar i 5 § första stycket 3 (”uppförande och användning i kommersiellt syfte …”). Denna begränsning, som enligt Naturvårdsverkets mening bör tas bort, följer av havsrättskonventionen.</P>
<P class="p122 ft8">Det finns inget i förarbetena till lagen om Sveriges ekonomiska zon som ger någon ledning i frågan om varför formuleringen ”Med avseende på andra naturtillgångar” valdes i inledningen av 5 §. Bestämmelserna i</P>
<P class="p64 ft3">4 § är en upplysning om att vissa verksamheter i den ekonomiska zonen kräver tillstånd enligt andra lagar. Möjligen är formuleringen i 5 § endast avsedd att markera att tillståndsplikt enligt 5 § inte ska omfatta sådana verksamheter som ska prövas enligt någon av de lagar som anges i 4 §, dvs. att 5 § gäller andra verksamheter i den ekonomiska zonen.</P>
<P class="p123 ft8">Mot bakgrund av detta bör 5 § ges en formulering som tydliggör att tillståndsplikt enligt lagen om Sveriges ekonomiska zon gäller i fråga om vissa andra verksamheter än de som avses i 4 §.</P>
<P class="p123 ft8">Av 15 a § lagen (1966:314) om kontinentalsockeln framgår att krav på tillstånd enligt den lagen gäller för utläggande av undervattenskablar och rörledningar på kontinentalsockeln. Sådan verksamhet omfattas alltså av den lagen. Det finns inte något behov av att ytterligare förtydliga detta i lagen (1992:1140) om Sveriges ekonomiska zon.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr11 td32"><SPAN class="p3 ft1">8</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td33"><SPAN class="p124 ft1">Konsekvenser</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td35"><SPAN class="p3 ft3">Förslaget bedöms inte medföra några långtgående konsekvenser i jämför-</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft3">else med den innebörd som reglerna uppfattas ha i dag och hur de varit</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft3">avsedda att tillämpas. Förslaget innebär framför allt att tillämpningen av</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td35"><SPAN class="p3 ft3">miljöbalken i den ekonomiska zonen förtydligas när det gäller balkens</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td35"><SPAN class="p3 ft3">regler om Natura <NOBR>2000-områden.</NOBR> Enligt <NOBR>EG-rätten</NOBR> gäller dessa bestäm-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td34"><SPAN class="p14 ft3">19</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_20">
<P class="p93 ft8">melser redan i nuläget i den ekonomiska zonen och förslaget innebär Prop. 2007/08:154 snarare ett förtydligande av gällande bestämmelser än en reell förändring.</P>
<P class="p103 ft3">Konsekvenserna av förslaget är därför framför allt ökad tydlighet kring vad som gäller för miljöbalkens tillämpning i den ekonomiska zonen. Länsstyrelsernas roll i denna tillämpning blir också tydligare. Utöver ett klargörande av tillämpningen av miljöbalkens bestämmelser om Natura <NOBR>2000-områden</NOBR> innebär också de föreslagna ändringarna om vad som gäller när man upprättar miljökonsekvensbeskrivningar i samband med ansökningar om tillstånd för en verksamhet i den ekonomiska zonen och avgränsningen av tillståndsplikten i den ekonomiska zonen en ökad tydlighet om vad som gäller och hur bestämmelserna ska tillämpas. Bl.a. blir det som en konsekvens av förslaget tydligt vilka krav som gäller vid upprättandet av en miljökonsekvensbeskrivning och med vilken länsstyrelse som samråd ska ske vid upprättande av en miljökonsekvensbeskrivning. Ändringarna bedöms få så små finansiella konsekvenser att de kan finansieras inom ramen för befintliga anslag.</P>
<P class="p125 ft1">9 Författningskommentarer</P>
<P class="p97 ft13">Förslaget till lag om ändring i miljöbalken</P>
<P class="p126 ft4">7 kap. 32 §</P>
<P class="p127 ft3">Paragrafen är ny. Genom paragrafen görs miljöbalkens bestämmelser om särskilda skydds- eller bevarandeområden enligt EG:s direktiv om bevarande av vilda fåglar och bevarande av livsmiljöer, vilda djur och växter (Natura <NOBR>2000-områden)</NOBR> tillämpliga i den ekonomiska zonen. Eftersom Sveriges län inte omfattar den ekonomiska zonen klargörs i bestämmelsen vilken länsstyrelse som avses vid tillämpningen av 7 kap. 29 b § första stycket miljöbalken. Av paragrafen framgår att detta är länsstyrelsen i det län där Sveriges sjöterritorium är närmast det berörda området. Med närmast det berörda området förstås det län där avståndet mellan Sveriges sjöterritorium och gränsen för Natura <NOBR>2000-området</NOBR> är kortast.</P>
<P class="p128 ft3">Genom att miljöbalkens bestämmelser om Natura <NOBR>2000-områden</NOBR> blir tillämpliga i den ekonomiska zonen kommer även bestämmelserna i 6 kap. om vad som gäller vid en ansökan om tillstånd enligt 7 kap. 28 a § att bli tillämpliga i zonen. Detsamma gäller miljöbalkens tillsynsbestämmelser i fråga om Natura <NOBR>2000-områden</NOBR> och föreskrifter som meddelats med stöd av de bestämmelserna.</P>
<P class="p129 ft8">I andra stycket finns en hänvisning till 10 § lagen (1992:1140) om Sveriges ekonomiska zon. Hänvisningen upplyser om att vad som anges i den bestämmelsen även gäller vid tillämpningen av miljöbalkens bestämmelser om Natura <NOBR>2000-områden</NOBR> i den ekonomiska zonen.</P>
<P class="p130 ft3">20</P>
</DIV>
<DIV id="page_21">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr1 td31"><SPAN class="p3 ft13">Förslaget till lag om ändring i lagen (1992:1140) om Sveriges</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td18"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2007/08:154</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td31"><SPAN class="p3 ft13">ekonomiska zon</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td31"><SPAN class="p3 ft4">3 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td31"><SPAN class="p3 ft3">I paragrafen införs en hänvisning till miljöbalkens regler om Natura</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><SPAN class="p3 ft3"><NOBR>2000-områden</NOBR> som genom ändringen i balken görs tillämpliga i den eko-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td31"><SPAN class="p3 ft3">nomiska zonen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td31"><SPAN class="p3 ft4">5 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p3 ft3">I paragrafens ingress klargörs att tillståndskrav gäller i fråga om andra</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><SPAN class="p3 ft3">verksamheter och åtgärder än de som avses i 4 § oavsett vilken koppling</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td31"><SPAN class="p3 ft3">som finns till naturtillgångar.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td31"><SPAN class="p3 ft4">6 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p3 ft3">I paragrafen klargörs att 6 kap. miljöbalken ska tillämpas som om ansö-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><SPAN class="p3 ft3">kan avser en verksamhet i Sverige. Det innebär att kraven på en miljö-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p3 ft3">konsekvensbeskrivning ska bestämmas enligt samma kriterier som enligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><SPAN class="p3 ft3">miljöbalken gäller för verksamheter i Sverige. En verksamhet i den eko-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><SPAN class="p3 ft3">nomiska zonen som, om den skulle ha bedrivits i Sverige hade krävt till-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p3 ft3">stånd eller beslut om tillåtlighet enligt miljöbalken, kommer därför att</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><SPAN class="p3 ft3">omfattas av de krav som gäller för sådana verksamheter enligt 6 kap.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><SPAN class="p3 ft3">miljöbalken, även om miljöbalkens regler om tillstånd och tillåtlighet</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p3 ft3">inte är tillämpliga i den ekonomiska zonen. I paragrafen anges också</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td31"><SPAN class="p3 ft3">vilken länsstyrelse som avses i tillämpningen av 6 kap. miljöbalken.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td31"><SPAN class="p3 ft4">10 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p3 ft3">Med den nya lydelsen klargörs att de som tillämpar de angivna bestäm-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><SPAN class="p3 ft3">melserna är skyldiga att göra detta på ett sätt som är förenligt med folk-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p3 ft3">rätten.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><SPAN class="p101 ft3">I andra stycket anges att detta även gäller i fråga om de bestämmelser i</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><SPAN class="p3 ft3">miljöbalken som anges i 3 § samt föreskrifter och andra beslut som med-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p3 ft3">delas med stöd av de bestämmelserna. Eftersom miljöbalkens bestäm-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><SPAN class="p3 ft3">melser om tillsyn också får effekt i den ekonomiska zonen i fråga om de</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><SPAN class="p3 ft3">miljöbalksbestämmelser som nämns i 3 §, klargörs att kravet att tillämp-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p3 ft3">ningen inte får medföra någon inskränkning av allmänt erkända folkrätts-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><SPAN class="p3 ft3">liga grundsatser även omfattar tillsynen över att bestämmelserna och be-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td31"><SPAN class="p3 ft3">sluten följs.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p131 ft3">21</P>
</DIV>
<DIV id="page_22">
<P class="p12 ft3">Prop. 2007/08:154</P>
<P class="p132 ft3">Bilaga 1</P>
<P class="p133 ft1">Promemorians lagförslag</P>
<P class="p134 ft10">Förslag till lag om ändring i miljöbalken</P>
<P class="p135 ft8">Härigenom föreskrivs att det i miljöbalken ska införas två nya paragrafer, 7 kap. 32 § och 26 kap. 28 §, samt närmast före 7 kap. 32 § en ny rubrik av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr3 td13"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td14"><SPAN class="p3 ft12">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p136 ft13">7 kap.</P>
<P class="p28 ft14">Skydd av områden i Sveriges ekonomiska zon</P>
<P class="p137 ft4">32 §</P>
<P class="p30 ft4">Bestämmelserna i detta kapitel om sådana särskilda skyddade områden som avses i 27 § första stycket 1 och 2 ska tillämpas även i Sveriges ekonomiska zon. I tillämpningen ska det som sägs om länsstyrelsen gälla länsstyrelsen i det län där Sveriges sjöterritorium är närmast det berörda området.</P>
<P class="p138 ft15">Bestämmelser om hänsyn till folkrättsliga grundsatser finns i 10 § lagen (1992:1140) om Sveriges ekonomiska zon.</P>
<P class="p139 ft13">26 kap.</P>
<P class="p140 ft4">28 §</P>
<P class="p141 ft15">Bestämmelser om hänsyn till folkrättsliga grundsatser finns i 10 § lagen (1992:1140) om Sveriges ekonomiska zon.</P>
<P class="p32 ft3">_______________</P>
<P class="p33 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2008.</P>
<P class="p142 ft3">22</P>
</DIV>
<DIV id="page_23">
<DIV id="id_1">
<P class="p49 ft3">Prop. 2007/08:154</P>
<P class="p143 ft3">Bilaga 1</P>
<P class="p144 ft37">Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1140) om Sveriges ekonomiska zon</P>
<P class="p145 ft5">Härigenom föreskrivs att 3, 5, 6 och 10 §§ lagen (1992:1140) om Sveriges ekonomiska zon ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr3 td15"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td16"><SPAN class="p3 ft12">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p146 ft3">3 §</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p39 ft8"><SPAN class="ft15">Ytterligare </SPAN>bestämmelser <SPAN class="ft15">till </SPAN>skydd <SPAN class="ft15">mot vissa föroreningar i </SPAN>den marina miljön finns i lagen (1980:424) om åtgärder mot förorening från fartyg och i 15 kap. <NOBR>31–33</NOBR> §§ miljöbalken<SPAN class="ft15">.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p20 ft8"><SPAN class="ft15">Till </SPAN>skydd <SPAN class="ft15">för </SPAN>den marina miljön finns <SPAN class="ft15">det också </SPAN>bestämmelser <SPAN class="ft15">om</SPAN></P>
<P class="p40 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft19">särskilda skyddade naturområden i 7 kap. </SPAN><NOBR>27–30</NOBR> och 32 §§ miljöbalken,</P>
<P class="p41 ft8"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft20">dumpning </SPAN>i 15 kap. <NOBR>31–33</NOBR> §§ miljöbalken, och</P>
<P class="p40 ft15"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft20">föroreningar från fartyg </SPAN><SPAN class="ft8">i lagen (1980:424) om åtgärder mot förorening från fartyg</SPAN>.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p20 ft3">5 §</P>
</DIV>
<DIV id="id_4">
<DIV id="id_4_1">
<P class="p39 ft15">Med avseende på <SPAN class="ft8">andra </SPAN>naturtillgångar <SPAN class="ft8">i den ekonomiska zonen än som avses i 4 § krävs tillstånd av regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer för</SPAN></P>
<P class="p147 ft15"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft20">utforskning, utvinning och </SPAN><SPAN class="ft8">annat </SPAN>utnyttjande av sådana <SPAN class="ft8">naturtillgångar,</SPAN></P>
<P class="p148 ft15"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft20">uppförande och användning av </SPAN><SPAN class="ft8">konstgjorda öar,</SPAN></P>
<P class="p43 ft4"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft19">uppförande och användning </SPAN><SPAN class="ft3">i kommersiellt syfte </SPAN>av <SPAN class="ft3">anläggningar </SPAN>och <SPAN class="ft3">andra inrättningar.</SPAN></P>
<P class="p40 ft3">I ett tillståndsbeslut <SPAN class="ft4">skall </SPAN>anges den verksamhet som tillståndet avser. Ett tillstånd får begränsas till viss tid.</P>
<P class="p40 ft8">Ett tillstånd <SPAN class="ft15">skall </SPAN>förenas med de villkor som behövs för att skydda allmänna intressen och enskild rätt, såsom att skydda människors hälsa och miljön mot skador och olägenheter, främja en långsiktigt god hushållning med mark och vatten</P>
</DIV>
<DIV id="id_4_2">
<P class="p149 ft15">I fråga om <SPAN class="ft8">andra </SPAN>verksamheter än sådana <SPAN class="ft8">som avses i 4 § krävs </SPAN>det <SPAN class="ft8">tillstånd av regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer för </SPAN>att <SPAN class="ft8">i den ekonomiska zonen</SPAN></P>
<P class="p150 ft6"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft21">utforska, utvinna eller på </SPAN><SPAN class="ft5">annat </SPAN>sätt utnyttja <SPAN class="ft5">naturtillgångar,</SPAN></P>
<P class="p151 ft15"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft20">uppföra eller använda </SPAN><SPAN class="ft8">konstgjorda öar, </SPAN>och</P>
<P class="p152 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft9">i kommersiellt syfte </SPAN><SPAN class="ft4">uppföra eller använda </SPAN>anläggningar <SPAN class="ft4">eller </SPAN>andra inrättningar.</P>
<P class="p152 ft3">I ett tillståndsbeslut <SPAN class="ft4">ska </SPAN>anges den verksamhet som tillståndet avser. Ett tillstånd får begränsas till viss tid.</P>
<P class="p152 ft3">Ett tillstånd <SPAN class="ft4">ska </SPAN>förenas med de villkor som behövs för att skydda allmänna intressen och enskild rätt, såsom att skydda människors hälsa och miljön mot skador och olägenheter, främja en långsiktigt god</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr3 td36"><SPAN class="p3 ft3">hushållning med mark och vatten</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td34"><SPAN class="p14 ft3">23</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_24">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr1 td37"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p153 ft4">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td18"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2007/08:154</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td37"><SPAN class="p3 ft3">och andra resurser</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td38"><SPAN class="p3 ft3">samt trygga och andra resurser samt trygga</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td18"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 1</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft3">säkerheten.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td38"><SPAN class="p153 ft3">säkerheten.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td38"><SPAN class="p154 ft3">6 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p39 ft8">Vid prövning av tillstånd <SPAN class="ft15">skall </SPAN>bestämmelserna i <NOBR>2–4</NOBR> kap., 5 kap. 3 § och 16 kap. 5 § miljöbalken tillämpas.</P>
<P class="p40 ft8">En miljökonsekvensbeskrivning <SPAN class="ft15">skall </SPAN>ingå i en ansökan om tillstånd. I fråga om förfarandet, kraven på miljökonsekvensbeskrivningar samt planer och planeringsunderlag <SPAN class="ft15">gäller </SPAN>6 kap. miljöbalken.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p51 ft8">Vid prövning av tillstånd <SPAN class="ft15">ska </SPAN>bestämmelserna i <NOBR>2–4</NOBR> kap., 5 kap. 3 § och 16 kap. 5 § miljöbalken tillämpas.</P>
<P class="p40 ft3">En miljökonsekvensbeskrivning <SPAN class="ft4">ska </SPAN>ingå i en ansökan om tillstånd. I fråga om förfarandet, kraven på miljökonsekvensbeskrivningar samt planer och planeringsunderlag <SPAN class="ft4">ska </SPAN>6 kap. miljöbalken <SPAN class="ft4">tillämpas på samma sätt som om ansökan avser en verksamhet i Sverige. I tillämpningen ska det som sägs om länsstyrelsen gälla länsstyrelsen i det län där Sveriges sjöterritorium är närmast det område där verksamheten avses att bedrivas</SPAN>.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p20 ft3">10 §</P>
</DIV>
<DIV id="id_4">
<DIV id="id_4_1">
<P class="p76 ft3"><SPAN class="ft4">Denna </SPAN>lag samt de föreskrifter och villkor som meddelas med stöd av lagen <SPAN class="ft4">skall </SPAN>inte <SPAN class="ft4">innefatta </SPAN>någon inskränkning av de enligt folkrätten gällande rättigheterna till fri sjöfart i den ekonomiska zonen och till överflygning av zonen och inte heller av några andra rättigheter som följer av allmänt erkända folkrättsliga grundsatser.</P>
<P class="p155 ft3">_______________</P>
</DIV>
<DIV id="id_4_2">
<P class="p39 ft4">Tillämpningen av denna <SPAN class="ft3">lag samt de föreskrifter och villkor som meddelas med stöd av lagen </SPAN>får <SPAN class="ft3">inte </SPAN>medföra <SPAN class="ft3">någon inskränkning av de enligt folkrätten gällande rättigheterna till fri sjöfart i den ekonomiska zonen och till överflygning av zonen och inte heller av några andra rättigheter som följer av allmänt erkända folkrättsliga grundsatser.</SPAN></P>
<P class="p52 ft4">Detsamma gäller för tillämpningen av de bestämmelser i miljöbalken som anges i 3 § samt föreskrifter och villkor som meddelas med stöd eller för verkställighet av de bestämmelserna eller för tillsyn över att bestämmelserna och villkoren följs.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_5">
<P class="p156 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2008.</P>
<P class="p157 ft3">24</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_25">
<P class="p49 ft3">Prop. 2007/08:154</P>
<P class="p143 ft3">Bilaga 2</P>
<P class="p158 ft1">Remissinstanserna</P>
<P class="p159 ft3">Försvarsmakten, Statens räddningsverk, Kustbevakningen, Fiskeriverket, Naturvårdsverket, Statens energimyndighet, Sjöfartsverket, Sveriges geologiska undersökning, Länsstyrelsen i Gotlands län, Länsstyrelsen i Blekinge län, Länsstyrelsen i Västra Götalands län, Vattenmyndigheten för Södra Östersjöns vattendistrikt, Vattenmyndigheten för Västerhavets vattendistrikt, Vattenmyndigheten för Norra Östersjöns vattendistrikt, Vattenmyndigheten för Bottenhavets vattendistrikt, Vattenmyndigheten för Bottenvikens vattendistrikt, Havsmiljöutredningen (M2006:05), Sveriges redareförening, Sveriges kommuner och landsting, Svenska naturskyddsföreningen.</P>
<P class="p160 ft3">25</P>
</DIV>
<DIV id="page_26">
<P class="p12 ft3">Prop. 2007/08:154</P>
<P class="p132 ft3">Bilaga 3</P>
<P class="p133 ft1">Lagrådsremissens lagförslag</P>
<P class="p134 ft10">Förslag till lag om ändring i miljöbalken</P>
<P class="p135 ft8">Härigenom föreskrivs att det i miljöbalken ska införas två nya paragrafer, 7 kap. 32 § och 26 kap. 28 §, samt närmast före 7 kap. 32 § en ny rubrik av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr3 td13"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td14"><SPAN class="p3 ft12">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p161 ft13">7 kap.</P>
<P class="p162 ft14">Skydd av områden i Sveriges ekonomiska zon</P>
<P class="p163 ft4">32 §</P>
<P class="p30 ft4">Bestämmelserna i detta kapitel om sådana särskilda skyddade områden som avses i 27 § första stycket 1 och 2 ska tillämpas även i Sveriges ekonomiska zon. Det som sägs om länsstyrelsen ska då gälla länsstyrelsen i det län där Sveriges sjöterritorium är närmast det berörda området.</P>
<P class="p138 ft15">Bestämmelser om hänsyn till folkrättsliga grundsatser finns i 10 § lagen (1992:1140) om Sveriges ekonomiska zon.</P>
<P class="p164 ft13">26 kap.</P>
<P class="p165 ft4">28 §</P>
<P class="p166 ft15">Bestämmelser om hänsyn till folkrättsliga grundsatser finns i 10 § lagen (1992:1140) om Sveriges ekonomiska zon.</P>
<P class="p32 ft3">_______________</P>
<P class="p33 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2009.</P>
<P class="p167 ft3">26</P>
</DIV>
<DIV id="page_27">
<DIV id="id_1">
<P class="p49 ft3">Prop. 2007/08:154</P>
<P class="p168 ft3">Bilaga 3</P>
<P class="p169 ft17">Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1140) om Sveriges ekonomiska zon</P>
<P class="p37 ft8">Härigenom föreskrivs att 3, 5, 6 och 10 §§ lagen (1992:1140) om Sveriges ekonomiska zon ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr9 td15"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td16"><SPAN class="p3 ft12">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p170 ft3">3 §</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p39 ft8"><SPAN class="ft15">Ytterligare </SPAN>bestämmelser <SPAN class="ft15">till </SPAN>skydd <SPAN class="ft15">mot vissa föroreningar i </SPAN>den marina miljön finns i lagen (1980:424) om åtgärder mot förorening från fartyg och i 15 kap. <NOBR>31–33</NOBR> §§ miljöbalken<SPAN class="ft15">.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p20 ft8"><SPAN class="ft15">Till </SPAN>skydd <SPAN class="ft15">för </SPAN>den marina miljön finns <SPAN class="ft15">det också </SPAN>bestämmelser <SPAN class="ft15">om</SPAN></P>
<P class="p40 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft19">särskilda skyddade naturområden i 7 kap. </SPAN><NOBR>27–30</NOBR> och 32 §§ miljöbalken,</P>
<P class="p41 ft8"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft20">dumpning </SPAN>i 15 kap. <NOBR>31–33</NOBR> §§ miljöbalken, och</P>
<P class="p40 ft6"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft21">föroreningar från fartyg </SPAN><SPAN class="ft5">i lagen (1980:424) om åtgärder mot förorening från fartyg</SPAN>.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p20 ft3">5 §</P>
</DIV>
<DIV id="id_4">
<DIV id="id_4_1">
<P class="p51 ft15">Med avseende på <SPAN class="ft8">andra </SPAN>naturtillgångar <SPAN class="ft8">i den ekonomiska zonen än som avses i 4 § krävs tillstånd av regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer för</SPAN></P>
<P class="p171 ft15"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft20">utforskning, utvinning och </SPAN><SPAN class="ft8">annat </SPAN>utnyttjande av sådana <SPAN class="ft8">naturtillgångar,</SPAN></P>
<P class="p148 ft4"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft19">uppförande och användning av </SPAN><SPAN class="ft3">konstgjorda öar,</SPAN></P>
<P class="p172 ft4"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft19">uppförande och användning </SPAN><SPAN class="ft3">i kommersiellt syfte </SPAN>av <SPAN class="ft3">anläggningar </SPAN>och <SPAN class="ft3">andra inrättningar.</SPAN></P>
<P class="p172 ft3">I ett tillståndsbeslut <SPAN class="ft4">skall </SPAN>anges den verksamhet som tillståndet avser. Ett tillstånd får begränsas till viss tid.</P>
<P class="p47 ft8">Ett tillstånd <SPAN class="ft15">skall </SPAN>förenas med de villkor som behövs för att skydda allmänna intressen och enskild rätt, såsom att skydda människors hälsa och miljön mot skador och olägenheter, främja en långsiktigt god hus-</P>
</DIV>
<DIV id="id_4_2">
<P class="p173 ft4">I fråga om <SPAN class="ft3">andra </SPAN>verksamheter och åtgärder än sådana <SPAN class="ft3">som avses i 4 § krävs </SPAN>det <SPAN class="ft3">tillstånd av regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer för </SPAN>att <SPAN class="ft3">i den ekonomiska zonen</SPAN></P>
<P class="p174 ft6"><SPAN class="ft5">1. </SPAN>utforska, utvinna eller på <SPAN class="ft5">annat </SPAN>sätt utnyttja <SPAN class="ft5">naturtillgångar,</SPAN></P>
<P class="p175 ft15"><SPAN class="ft8">2. </SPAN>uppföra eller använda <SPAN class="ft8">konstgjorda öar, </SPAN>och</P>
<P class="p176 ft3">3. i kommersiellt syfte <SPAN class="ft4">uppföra eller använda </SPAN>anläggningar <SPAN class="ft4">eller </SPAN>andra inrättningar.</P>
<P class="p176 ft3">I ett tillståndsbeslut <SPAN class="ft4">ska </SPAN>den verksamhet som tillståndet avser anges. Ett tillstånd får begränsas till viss tid.</P>
<P class="p177 ft3">Ett tillstånd <SPAN class="ft4">ska </SPAN>förenas med de villkor som behövs för att skydda allmänna intressen och enskild rätt, såsom att skydda människors hälsa och miljön mot skador och olägen-</P>
<P class="p178 ft38">heter, främja en långsiktigt god hus-</P>
<P class="p49 ft3">27</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_28">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p20 ft4">Nuvarande lydelse</P>
<P class="p179 ft5">hållning med mark och vatten och andra resurser samt trygga säkerheten.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr1 td17"><SPAN class="p3 ft4">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td18"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2007/08:154</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr21 td17"><SPAN class="p3 ft3">hållning med mark och vatten och</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td18"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 3</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td18"><SPAN class="p3 ft29"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p3 ft3">andra resurser samt trygga säker-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td17"><SPAN class="p3 ft3">heten.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p20 ft3">6 §</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<DIV id="id_3_1">
<P class="p39 ft3">Vid prövning av tillstånd <SPAN class="ft4">skall </SPAN>bestämmelserna i <NOBR>2–4</NOBR> kap., 5 kap. 3 § och 16 kap. 5 § miljöbalken tillämpas.</P>
<P class="p50 ft8">En miljökonsekvensbeskrivning <SPAN class="ft15">skall </SPAN>ingå i en ansökan om tillstånd. I fråga om förfarandet, kraven på miljökonsekvensbeskrivningar samt planer och planeringsunderlag <SPAN class="ft15">gäller </SPAN>6 kap. miljöbalken.</P>
</DIV>
<DIV id="id_3_2">
<P class="p51 ft3">Vid prövning av tillstånd <SPAN class="ft4">ska </SPAN>bestämmelserna i <NOBR>2–4</NOBR> kap., 5 kap. 3 § och 16 kap. 5 § miljöbalken tillämpas.</P>
<P class="p50 ft3">En miljökonsekvensbeskrivning <SPAN class="ft4">ska </SPAN>ingå i en ansökan om tillstånd. I fråga om förfarandet, kraven på miljökonsekvensbeskrivningar samt planer och planeringsunderlag <SPAN class="ft4">ska </SPAN>6 kap. miljöbalken <SPAN class="ft4">tillämpas på samma sätt som om ansökan avser en verksamhet i Sverige. Det som sägs om länsstyrelsen ska då gälla länsstyrelsen i det län där Sveriges sjöterritorium är närmast det område där verksamheten avses att bedrivas</SPAN>.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_4">
<P class="p20 ft3">10 §</P>
</DIV>
<DIV id="id_5">
<DIV id="id_5_1">
<P class="p76 ft3"><SPAN class="ft4">Denna </SPAN>lag samt de föreskrifter och <SPAN class="ft4">villkor </SPAN>som meddelas med stöd av lagen <SPAN class="ft4">skall </SPAN>inte <SPAN class="ft4">innefatta </SPAN>någon inskränkning av de enligt folkrätten gällande rättigheterna till fri sjöfart i den ekonomiska zonen och till överflygning av zonen och inte heller av några andra rättigheter som följer av allmänt erkända folkrättsliga grundsatser.</P>
<P class="p180 ft3">________________</P>
</DIV>
<DIV id="id_5_2">
<P class="p51 ft4">Tillämpningen av denna <SPAN class="ft3">lag samt de föreskrifter och </SPAN>andra beslut <SPAN class="ft3">som meddelas med stöd av lagen </SPAN>får <SPAN class="ft3">inte </SPAN>medföra <SPAN class="ft3">någon inskränkning av de enligt folkrätten gällande rättigheterna till fri sjöfart i den ekonomiska zonen och till överflygning av zonen och inte heller av några andra rättigheter som följer av allmänt erkända folkrättsliga grundsatser.</SPAN></P>
<P class="p52 ft4">Detsamma gäller i fråga om tillämpningen av de bestämmelser i miljöbalken som anges i 3 § och föreskrifter och andra beslut som meddelas med stöd eller för verkställighet av de bestämmelserna samt i fråga om tillsynen över att bestämmelserna och besluten följs.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_6">
<P class="p156 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2009.</P>
<P class="p181 ft3">28</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_29">
<P class="p49 ft3">Prop. 2007/08:154</P>
<P class="p143 ft3">Bilaga 4</P>
<P class="p158 ft1">Lagrådets yttrande</P>
<P class="p182 ft3">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2008-05-12</NOBR></P>
<P class="p183 ft5"><SPAN class="ft39">Närvarande: </SPAN>F.d. justitierådet Nina Pripp samt regeringsråden Karin Almgren och Nils Dexe.</P>
<P class="p184 ft10">Miljöskyddet i Sveriges ekonomiska zon</P>
<P class="p185 ft8">Enligt en lagrådsremiss den 24 april 2008 (Miljödepartementet) har regeringen beslutat att inhämta Lagrådets yttrande över förslag till</P>
<P class="p186 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft9">lag om ändring i miljöbalken,</SPAN></P>
<P class="p186 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft9">lag om ändring i lagen (1992:1140) om Sveriges ekonomiska zon.</SPAN></P>
<P class="p187 ft3">Förslagen har inför Lagrådet föredragits av kanslirådet Martin Widstam.</P>
<P class="p5 ft3">Förslagen föranleder följande yttrande av <SPAN class="ft4">Lagrådet</SPAN>:</P>
<P class="p188 ft13">Förslaget till lag om ändring i miljöbalken</P>
<P class="p189 ft4">7 kap. 32 §</P>
<P class="p190 ft3">Enligt första stycket första meningen ska bestämmelserna i ”detta kapitel” om sådana särskilda skyddade områden som avses i 27 § första stycket 1 och 2 tillämpas även i Sveriges ekonomiska zon. Som framgår av lagrådsremissen finns det emellertid bestämmelser i andra kapitel i miljöbalken än 7 kap. som kommer att bli tillämpliga beträffande sådana områden i den ekonomiska zonen. Den i lagtexten föreslagna formuleringen om bestämmelserna i ”detta kapitel” skulle enligt Lagrådets uppfattning därför kunna skapa osäkerhet om vad som egentligen ska gälla. Lagrådet förordar att dessa ord byts ut mot ”denna balk”.</P>
<P class="p191 ft3">I första stycket andra meningen anges vilken länsstyrelse som avses vid tillämpningen när det gäller Sveriges ekonomiska zon. Bestämmelsen synes ta sikte på 7 kap. 29 b § första stycket som innehåller huvudregeln om vilken länsstyrelse som ska pröva frågor om tillstånd enligt 7 kap. 28 a §. Lagrådet ifrågasätter om inte bestämmelsen kan göras tydligare genom att det tas in en uttrycklig hänvisning till 7 kap. 29 b § första stycket. Andra meningen skulle då kunna ges följande lydelse:</P>
<P class="p192 ft8">Om ett sådant område finns i den ekonomiska zonen, ska det som i 29 b § första stycket sägs om länsstyrelsen gälla länsstyrelsen i det län där Sveriges sjöterritorium är närmast det berörda området.</P>
<P class="p182 ft4">26 kap. 28 §</P>
<P class="p37 ft8">Paragrafen, som föreslås införd i kapitlet om tillsyn, innehåller en upplysning om att det finns bestämmelser om hänsyn till folkrättsliga grund-</P>
<P class="p48 ft38">satser i 10 § lagen (1992:1140) om Sveriges ekonomiska zon. Det kan</P>
<P class="p193 ft3">29</P>
</DIV>
<DIV id="page_30">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr1 td39"><SPAN class="p3 ft3">noteras att en likalydande upplysning föreslås som ett andra stycke i</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td18"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2007/08:154</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><SPAN class="p3 ft3">7 kap. 32 §. Enligt Lagrådets mening saknas det behov av en sådan upp-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 4</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><SPAN class="p3 ft3">lysningsbestämmelse i 26 kap. Den bör således utgå.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td39"><SPAN class="p3 ft13">Övriga lagförslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td39"><SPAN class="p3 ft3">Lagrådet lämnar förslagen utan erinran.</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p194 ft3">30</P>
</DIV>
<DIV id="page_31">
<P class="p49 ft3">Prop. 2007/08:154</P>
<P class="p195 ft1">Miljödepartementet</P>
<P class="p188 ft3">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 22 maj 2008</P>
<P class="p196 ft8">Närvarande: Statsministern Reinfeldt, ordförande, och statsråden Olofsson, Odell, Bildt, Ask, Husmark Pehrsson, Leijonborg, Larsson, Erlandsson, Carlgren, Hägglund, Carlsson, Borg, Sabuni, Billström, Adelsohn Liljeroth, Tolgfors.</P>
<P class="p189 ft3">Föredragande: Carlgren</P>
<P class="p5 ft3">___________________</P>
<P class="p197 ft5">Regeringen beslutar proposition 2007/08:154 Miljöskyddet i Sveriges ekonomiska zon.</P>
<P class="p198 ft3">31</P>
</DIV>
</div><style>
TD,TD.p2h {
zzzfont-size:90%;
zzzmargin-right:2px;
zzzoverflow:visable;
zzzword-wrap: break-word;
}
P {
zdisplay:block;
}
.divbreak {
clear:both;
display:block;
zwidth: 100%;
zheight: 1px;
zword-wrap: break-word;
}
.xecp {
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.ec {
border-style:solid;
border-width:1px;
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.TOPS {
overflow:visable;
margin:2px;
width:690px !important;
}
</style>
00Riksdagen antar regeringens förslag till1. lag om ändring i miljöbalken,
2. lag om ändring i lagen (1992:1140) om Sveriges ekonomiska zon. BifallBifall2008/09:MJU3?AcklamationINLInlämning2008-05-26 00:00:00inträffat60hanteringREGRegistrering2008-05-26 00:00:00inträffat70hanteringBBordläggning2008-05-28 00:00:00inträffat2hanvisningINLInlämning2008-05-28 00:00:00planerat60hanteringHÄNHänvisning2008-06-02 00:00:00inträffat3hanvisningMOTMotionstid slutar2008-06-12 00:00:00inträffat4hanvisninginlamnatavInlämnat avMiljödepartementet2014-11-23 08:24:09statustextstatustextÄrendet är avslutatGV031542017-10-19 16:33:16tilldelatTilldelatMiljö- och jordbruksutskottet2014-11-23 08:24:09GV03154prop_200708__154.pdf342449pdfMiljöskyddet i Sveriges ekonomiska zonhttps://data.riksdagen.se/fil/A027C997-D4DF-4DF6-A2A0-5E9B6CA4F816behandlas_i2008/09:MJU3GW01MJU3bet2008/09MJU3Miljöskyddet i Sveriges ekonomiska zonBetänkandeföljdmotionav Anders Ygeman m.fl. (S)<br/>
med anledning av prop. 2007/08:154<br/>
Miljöskyddet i Sveriges ekonomiska zonGV02MJ17mot2007/08MJ17Miljöskyddet i Sveriges ekonomiska zonav Anders Ygeman m.fl. (S)Motionföljdmotionav Tina Ehn m.fl. (MP)<br/>
med anledning av prop. 2007/08:154<br/>
Miljöskyddet i Sveriges ekonomiska zonGV02MJ18mot2007/08MJ18Miljöskyddet i Sveriges ekonomiska zonav Tina Ehn m.fl. (MP)Motion