2289065GV03142007/0814propproppropProposition 2007/08:14PropositionPropositionUDUU1402007-10-18 00:00:002024-08-06 07:53:412007-10-18 00:00:00Svenskt deltagande i Europeiska unionens militära insats i Tchad och Centralafrikanska republikenhämtad_2html-echttps://data.riksdagen.se/dokument/GV0314/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/GV0314https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GV0314
<div style="margin:3px;">
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:6px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_1 #p1dimg1 {position:absolute;top:0px;left:525px;z-index:-1;width:84px;height:127px;}
#page_1 #p1dimg1 #p1img1 {width:84px;height:127px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_2 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_2 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_11 #p11dimg1 {position:absolute;top:533px;left:63px;z-index:-1;width:409px;height:60px;}
#page_11 #p11dimg1 #p11img1 {width:409px;height:60px;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_12 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_12 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_13 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_13 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_14 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_14 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_14 #p14dimg1 {position:absolute;top:189px;left:0px;z-index:-1;width:121px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_14 #p14dimg1 #p14img1 {width:121px;height:1px;}
.dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;}
.ft0{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 32px;}
.ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft2{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft3{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft4{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft5{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft6{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft7{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;}
.ft8{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 33px;l-h: 15px;}
.ft9{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft10{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 52px;l-h: 23px;}
.ft11{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 23px;}
.ft12{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft13{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 42px;l-h: 17px;}
.ft14{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 41px;l-h: 17px;}
.ft15{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 16px;}
.ft16{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 15px;}
.ft17{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 15px;}
.ft18{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 16px;}
.ft19{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;}
.ft20{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 16px;}
.ft21{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 52px;l-h: 22px;}
.ft22{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft23{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 15px;}
.ft24{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 17px;}
.ft25{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft26{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft27{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft28{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft29{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 15px;}
.p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;}
.p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p3{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 62px;margin-bottom: 0px !important;}
.p6{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 378px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p7{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;}
.p8{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;}
.p9{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 181px;margin-bottom: 0px !important;}
.p10{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p11{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p12{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p13{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p14{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p15{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p16{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;}
.p17{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p18{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p19{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p20{text-align: right;margin-top: 670px;margin-bottom: 0px !important;}
.p21{text-align: left;padding-left: 420px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p22{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;}
.p23{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p24{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p25{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p26{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p27{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 57px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;}
.p28{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p29{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p30{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p31{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p32{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p33{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p34{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p35{text-align: left;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;}
.p36{text-align: left;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p37{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p38{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p39{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p40{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p41{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p42{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p43{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p44{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p45{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p46{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p47{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;}
.p48{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p49{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p50{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p51{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p52{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p53{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p54{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p55{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p56{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p57{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p58{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p59{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;}
.p60{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p61{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p62{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p63{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p64{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p65{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p66{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p67{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p68{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;}
.p69{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p70{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p71{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p72{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p73{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;}
.p74{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p75{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p76{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p77{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p78{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p79{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p80{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p81{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p82{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p83{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p84{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p85{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p86{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p87{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;}
.p88{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p89{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p90{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p91{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 62px;margin-bottom: 0px !important;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 402px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 124px;vertical-align: bottom;}
.td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 402px;vertical-align: bottom;}
.td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 124px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 396px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 342px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 336px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 390px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 404px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 397px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 97px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 468px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 239px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 228px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 417px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 128px;vertical-align: bottom;}
.tr0{heightzzz: 27px;}
.tr1{heightzzz: 21px;}
.tr2{heightzzz: 23px;}
.tr3{heightzzz: 20px;}
.tr4{heightzzz: 16px;}
.tr5{heightzzz: 15px;}
.tr6{heightzzz: 18px;}
.tr7{heightzzz: 17px;}
.tr8{heightzzz: 22px;}
.tr9{heightzzz: 36px;}
.tr10{heightzzz: 25px;}
.tr11{heightzzz: 24px;}
.tr12{heightzzz: 30px;}
.tr13{heightzzz: 6px;}
.t0{width: 552px;margin-leftZ: 67px;margin-top: 7px;f:18px 'Verdana' !important;}
.t1{width: 431px;margin-top: 16px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t2{width: 431px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t3{width: 548px;margin-leftZ: 68px;f:18px 'Verdana' !important;}
.t4{width: 555px;margin-top: 7px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t5{width: 555px;margin-top: 23px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t6{width: 555px;margin-top: 28px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t7{width: 548px;f:18px 'Verdana' !important;}
.t8{width: 543px;margin-leftZ: 11px;margin-top: 7px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
</STYLE>
<DIV id="page_1">
<DIV id="p1dimg1">
<INGENBILD zsrc="GV03141x1.jpg/" id="p1img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2007/08:14</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Svenskt deltagande i Europeiska unionens militära</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><SPAN class="p1 ft1">insats i Tchad och Centralafrikanska republiken</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft1">2007/08:14</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p3 ft2">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P>
<P class="p4 ft2">Stockholm den 18 oktober 2007</P>
<P class="p5 ft3">Fredrik Reinfeldt</P>
<P class="p6 ft5">Carl Bildt <SPAN class="ft4">(Utrikesdepartementet)</SPAN></P>
<P class="p7 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P>
<P class="p8 ft6">I propositionen föreslås att riksdagen medger att regeringen ställer en svensk väpnad styrka bestående av högst 490 personer till förfogande för deltagande i Europeiska unionens militära insats i Tchad och Centralafrikanska republiken under högst 6 månader. Det planerade svenska militära bidraget i form av ett skyttekompani beräknas uppgå till 200 personer. För oförutsedda förstärknings- och evakueringsbehov kan den svenska närvaron temporärt behöva utökas, dock högst till 490 personer. I propositionen redogör regeringen för den politiska utvecklingen i Tchad och Centralafrikanska republiken, den planerade multinationella närvaron i området inom vilken även Förenta nationernas polisinsats planeras ingå samt de uppgifter EU ska uppfylla i insatsområdet. Regeringen redogör även för insatsens folkrättsliga mandat samt överväganden för att bidra med ett svensk militärt förband till EU:s insats i Tchad och Centralafrikanska republiken.</P>
<P class="p9 ft2">1</P>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p10 ft1">Innehållsförteckning</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p11 ft2"><A href="#page_3">1</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td5"><SPAN class="p12 ft2"><A href="#page_3">Förslag till riksdagsbeslut .................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p11 ft2"><A href="#page_3">3</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p11 ft2">2</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td5"><SPAN class="p12 ft2">Ärendet och dess beredning..............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p11 ft2">4</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td4"><SPAN class="p11 ft2">3</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td5"><SPAN class="p12 ft2">Den politiska utvecklingen i Tchad och Centralafrikanska</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td4"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td5"><SPAN class="p12 ft2">republiken .........................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p11 ft2">4</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p12 ft2">3.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td7"><SPAN class="p14 ft2">Tchad .................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p11 ft2">4</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p12 ft2"><A href="#page_5">3.2</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_5">Centralafrikanska republiken .............................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p11 ft2"><A href="#page_5">5</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p15 ft2"><SPAN class="ft2">3.3</SPAN><SPAN class="ft8">Säkerhetssituationen i Tchad och Centralafrikanska</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p14 ft2">republiken ..........................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p11 ft2">6</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p12 ft2">3.4</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p14 ft2">Internationella samfundets insatser i Tchad och</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p14 ft2">Centralafrikanska republiken .............................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p11 ft2">7</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td4"><SPAN class="p13 ft2">4</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td10"><SPAN class="p12 ft2">Svenska insatser i Tchad och Centralafrikanska republiken.............</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td9"><SPAN class="p11 ft2">8</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td4"><SPAN class="p13 ft2">5</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td10"><SPAN class="p12 ft2">En multidimensionell närvaro i Tchad och Centralafrikanska</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td9"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td4"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td10"><SPAN class="p12 ft2">republiken .........................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td9"><SPAN class="p11 ft2">9</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p13 ft2">6</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td11"><SPAN class="p12 ft2">En <NOBR>EU-ledd</NOBR> militär insats i Tchad och Centralafrikanska republiken</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td4"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td10"><SPAN class="p12 ft2">och det svenska militära bidraget....................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td9"><SPAN class="p11 ft2">10</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td4"><SPAN class="p13 ft2">7</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td10"><SPAN class="p12 ft2">Folkrättsligt mandat för insatsen mm. ............................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td9"><SPAN class="p11 ft2">11</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td4"><SPAN class="p13 ft2">8</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td10"><SPAN class="p12 ft2">Regeringens överväganden.............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td9"><SPAN class="p11 ft2">11</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr9 td12"><SPAN class="p13 ft2">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 18 oktober 2007 ....</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td9"><SPAN class="p11 ft2">14</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p10 ft2">Prop. 2007/08:14</P>
<P class="p16 ft2">2</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><SPAN class="p17 ft1">1</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td14"><SPAN class="p18 ft1">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td15"><SPAN class="p13 ft2">Prop. 2007/08:14</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p19 ft9">Regeringen föreslår att riksdagen medger att regeringen ställer en svensk väpnad styrka bestående av högst 490 personer till förfogande under högst 6 månader för deltagande i Europeiska unionens militära insats i Tchad och Centralafrikanska republiken (avsnitt 6).</P>
<P class="p20 ft2">3</P>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<P class="p21 ft2">Prop. 2007/08:14</P>
<P class="p22 ft1">2 Ärendet och dess beredning</P>
<P class="p23 ft2">Förenta nationernas (FN) säkerhetsråd beslutade den 25 september 2007 genom antagandet av resolution 1778 (2007) att bemyndiga ett upprättande av en multidimensionell närvaro i Centralafrikanska republiken och Tchad, för att bistå med att förbättra säkerheten och därigenom möjliggöra ett frivilligt, säkert och hållbart återvändande av flyktingar och internflyktingar. I resolutionen bemyndigas EU att under <NOBR>FN-stadgans</NOBR> kapitel VII bidra med en militär styrka till den planerade multidimensionella närvaron.</P>
<P class="p24 ft2">Regeringskansliet (Försvarsdepartementet) anvisade Försvarsmakten den 25 september 2007 att planera och förbereda för en eventuell insats i Tchad och Centralafrikanska republiken (Fö2007/2214/MIL). Försvarsmakten redovisade sitt svar den 1 oktober 2007.</P>
<P class="p25 ft9">Inom ramen för den europeiska säkerhets- och försvarspolitiken (ESFP) antog Europeiska unionens råd den 15 oktober 2007 en gemensam åtgärd för genomförandet av den militära insatsen.</P>
<P class="p26 ft2">Insatsen utgör en del av ett bredare <NOBR>EU-engagemang</NOBR> i regionen kring Darfur för att främja fred, säkerhet, utveckling och respekt för de mänskliga rättigheterna. Insatsen avses inledas i november och avslutas senast 12 månader därefter. Efter sex månader ska EU tillsammans med FN analysera behovet av att en <NOBR>FN-styrka</NOBR> tar över när <NOBR>EU-insatsen</NOBR> avslutas.</P>
<P class="p27 ft11"><SPAN class="ft1">3</SPAN><SPAN class="ft10">Den politiska utvecklingen i Tchad och Centralafrikanska republiken</SPAN></P>
<P class="p22 ft12"><SPAN class="ft12">3.1</SPAN><SPAN class="ft13">Tchad</SPAN></P>
<P class="p28 ft2">Tchad har plågats av inbördesstrider och autokratiskt styre under nästan hela sin existens efter självständigheten från Frankrike 1960. Den nuvarande presidenten, Idriss Déby Itno, tog makten 1990 i en statskupp men ingav visst hopp då han därefter införde reformer i demokratisk riktning. Han valdes som president 1996 i landets första val. Déby återvaldes 2001 i ett val som präglades av valfusk och oegentligheter. I juni 2005 antog nationalförsamlingen en ny konstitution efter att en folkomröstning samma månad godkänt förslaget. Den nya konstitutionen stärker presidentens makt genom att senaten avskaffas och ett råd, vars medlemmar nomineras av presidenten, inrättas i dess ställe. Vidare tillåter konstitutionen numera tre mandatperioder för presidenten. Därmed kunde Déby kandidera på nytt i det presidentval som genomfördes den 3 maj 2006. Oppositionen bojkottade valet och Déby vann sin tredje mandatperiod med drygt 66 procent av rösterna. Valdeltagandet var lågt.</P>
<P class="p29 ft2">4</P>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<P class="p30 ft9">Déby, som tillhör en minoritetsgrupp inom <NOBR>Zaghawa-klanen,</NOBR> har sedan Prop. 2007/08:14 sitt maktövertagande favoriserat den egna gruppen. Det har dock inte</P>
<P class="p31 ft2">hindrat flera avhopp av ledande militärer från Zaghawa, som sedan bildat eller anslutit sig till rebellgrupperingar. Även om val har hållits både till parlament och presidentposten har Débys regim präglats av autokratiskt styre. Detta har medfört en marginalisering av oppositionen som, präglad av flertalet väpnade uppror, har beväpnat sig. Det klanbaserade samhället bidrar till att polarisera det politiska landskapet.</P>
<P class="p32 ft2">I april 2006 hotade en grupp som kallar sig Gemensam front för förändring (FUC - Front Uni pour le Changement) huvudstaden N’Djamena. Attacken som slogs tillbaka med stöd av såväl Frankrike som rebellstyrkor från Darfur (Justice and Equality Movement, JEM) visade på den sittande presidentens sårbarhet. I efterspelet och efter en överenskommelse mellan tchadiska regeringen och FUC den 24 december 2006, utsåg president Déby FUC:s ledare – Mahmat Nour – till försvarsminister och en överenskommelse träffades om att FUC:s styrkor ska integreras i den nationella tchadiska armén (ANT).</P>
<P class="p33 ft2">Med aktiv <NOBR>EU-medverkan</NOBR> slöts därefter den 13 augusti 2007 en överenskommelse mellan Déby och 17 oppositionspartier och politiker om att skjuta upp de parlamentsval som var planerade för 2007 i två år och använda tiden till att bättre förbereda dem. Samtal pågår också under Libyens ledning med ytterligare rebellgrupper som har resulterat i överenskommelse. Med dessa uppgörelser kan det politiska läget, och förutsättningarna för förändring i demokratisk riktning, beskrivas som något förbättrat.</P>
<P class="p34 ft2">Det finns dock en fortsatt betydande misstro mot framförallt Déby och hans uppriktighet när det gäller mer genomgående demokratiska reformer. Det finns också flera aktiva väpnade rebellgrupper, inom vilka allianserna skiftar snabbt. Integrationen av FUC i den nationella armén har bara delvis genomförts. Relationen mellan presidenten och den f.d. rebelledaren och nuvarande försvarsministern Nour är bräcklig.</P>
<P class="p34 ft9">Den svåra krisen i Darfur har, sedan den i sin nuvarande form inleddes 2003, fått konsekvenser också i Tchad genom både flyktingströmmar från Darfur (cirka 240 000 flyktingar i 12 läger) och möjligheter för tchadiska rebellgrupper att verka fritt med stöd från andra sidan gränsen. På motsvarande sätt har Darfurrebeller kunnat agera från och få stöd från Tchad, vilket har försämrat relationerna mellan ledningarna i huvudstäderna. Hot om öppet krig har förekommit. Ett åtagande om fredligt samförstånd mellan länderna har dock kunna förhandlas fram och detta har delvis bidragit till förbättrade relationer.</P>
<P class="p35 ft12"><SPAN class="ft12">3.2</SPAN><SPAN class="ft14">Centralafrikanska republiken</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td16"><SPAN class="p13 ft2">Läget är instabilt i Centralafrikanska republiken (CAR). Sedan president</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td17"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td16"><SPAN class="p13 ft2">Bozizé valdes 2005 (efter att först gripit makten vid en militärkupp 2003)</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td16"><SPAN class="p13 ft2">har strider mellan regeringsstyrkor och väpnade grupper destabiliserat</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td16"><SPAN class="p13 ft2">läget i norra delarna av landet. I februari 2007 medlade Libyens president</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td16"><SPAN class="p13 ft2">Kadafi mellan regeringen och två av de väpnade grupperna, Förbundet av</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p13 ft2">demokratiska krafter för samling</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p13 ft2">(UFDR, Union des forces</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td16"><SPAN class="p13 ft2">démocratiques pour le rassemblement) och Folkarmén för demokratins</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td17"><SPAN class="p11 ft2">5</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<P class="p36 ft9">återställande (APRD, Armée populaire pour la restauration de la Prop. 2007/08:14 démocratie). Enligt avtalet skulle rebellerna avväpnas i utbyte mot</P>
<P class="p37 ft2">amnesti och tjänstgöring i armén. Fredsavtalet efterlevdes dock inte, då flera ledare ur UFDR motsatte sig det. I mars utbröt nya strider mellan armén och UFDR, som intagit staden Birao nära gränsen till Sudan. I april undertecknades ett nytt fredsavtal mellan regeringen och UFDR:s stridande fraktion. Enligt det förband sig UFDR att avväpnas och omvandlas till ett politiskt parti.</P>
<P class="p38 ft2">Även efter fredsavtalet förblir säkerhetssituationen prekär, då andra rebellgrupper fortsätter att operera i framförallt nordvästra delarna av landet, där regeringen saknar kontroll över territoriet. Regeringens militära förmåga är avhängig av Frankrikes militära stöd och det centralafrikanska samarbetsorganet CEMAC:s (Communauté Économique et Monétaire de l'Afrique Centrale) multinationella styrka (FOMUC) som sedan 2002 har cirka 380 soldater i landet. Dess uppgift är att avväpna stridande grupper och att omhänderta illegala vapen.</P>
<P class="p39 ft2">Oroligheterna har lett till att nästan 300 000 centralafrikaner tvingats lämna sina hem. Runt 80 000 har flytt landet, varav drygt hälften till Tchad. CAR:s regering anklagar Sudan för att stödja rebellgrupperna. Förhållandet mellan de styrande i CAR och Tchad är goda. Frankrike, som tidigare kolonialmakt, är den dominerande utländska makten med 320 soldater stationerade främst i huvudstaden Bangui.</P>
<P class="p40 ft4">Då rebellerna i juni 2007 sköt ihjäl en fransk hjälparbetare från Läkare utan gränser drog FN och biståndsorganisationer tillfälligt in sitt stöd.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr2 td20"><SPAN class="p13 ft12">3.3</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td11"><SPAN class="p13 ft12">Säkerhetssituationen i Tchad och Centralafrikanska</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td17"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td20"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td11"><SPAN class="p13 ft12">republiken</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td17"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td16"><SPAN class="p13 ft2">Den humanitära situationen i östra Tchad och nordöstra</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td17"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td16"><SPAN class="p13 ft2">Centralafrikanska republiken (CAR) är fortsatt svår och behovet av</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td16"><SPAN class="p13 ft2">internationellt stöd omfattande. Totalt finns omkring 500 000 flyktingar</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td16"><SPAN class="p13 ft2">och internflyktingar i det tänkta insatsområdet. Ytterligare 700 000</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td16"><SPAN class="p13 ft2">människor i östra Tchad beräknas ha påverkats av konflikten. En stor</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td16"><SPAN class="p13 ft2">andel av internflyktingarna och flyktingarna är barn. Av Tchads cirka nio</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td16"><SPAN class="p13 ft2">miljoner invånare är cirka 5 miljoner under 18 år.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td16"><SPAN class="p41 ft2">Allmänna bedömningar pekar på att säkerhetsläget i Tchad generellt</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td16"><SPAN class="p13 ft2">sett, inte minst i den utsatta nordöstra delen av landet, har förbättrats</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td16"><SPAN class="p13 ft2">något. Situationen är emellertid bräcklig och svårförutsägbar. Hög grad</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td16"><SPAN class="p13 ft2">av militarisering, disciplinproblem i armén, riklig förekomst av vapen,</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td16"><SPAN class="p13 ft2">banditaktiviteter, gränsraider och etniska motsättningar bidrar till en</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td16"><SPAN class="p13 ft2">besvärlig säkerhetssituation. En i delar närmast obefintlig infrastruktur</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td16"><SPAN class="p13 ft2">inklusive en porös nära 700 km lång gräns mellan Tchad och det svårt</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td16"><SPAN class="p13 ft2">konfliktdrabbade Darfur, bidrar också till säkerhetsutmaningarna. Vidare</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td16"><SPAN class="p13 ft2">kan antas att den annalkande torrperioden i <NOBR>oktober-november</NOBR> kan</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td16"><SPAN class="p13 ft2">möjliggöra ökad rörlighet och därmed eventuellt återupptagna</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td16"><SPAN class="p13 ft2">stridigheter efter mönster från tidigare år.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td16"><SPAN class="p41 ft2">Utbredd laglöshet råder i de nordöstra delarna av CAR. Straffriheten</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td16"><SPAN class="p13 ft2">för framförallt säkerhetsstyrkorna och den särskilt inrättade</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td16"><SPAN class="p13 ft2">centralafrikanska polisenheten (OCRB, Office Centrafricain de</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p13 ft2">Répression</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td11"><SPAN class="p41 ft2">du Banditisme) är utbredd. Allvarliga övergrepp har</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td17"><SPAN class="p11 ft2">6</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<P class="p36 ft9">rapporterats och tortyr förekommer. Regimen har dock arbetat för att Prop. 2007/08:14 återetablera de politiska och juridiska institutionerna. För första gången</P>
<P class="p37 ft2">på 20 år har regimen rapporterat till <NOBR>FN-kommittén</NOBR> för de medborgerliga och politiska rättigheterna. Dessutom har ett ministerium för mänskliga rättigheter och en "High Commissioner for Human Rights and Good Governance" inrättats. Dessvärre begränsas dennes arbete av logistiska hinder, vilket innebär att även om åtgärder vidtagits i städerna, kan övergreppen fortsätta på landsbygden.</P>
<P class="p40 ft2">Rörelsefriheten har försämrats som en följd av säkerhetsstyrkornas samt andra beväpnade gruppers verksamhet i de norra delarna. Upprättandet av olagliga vägspärrar runtom i landet av myndighetspersoner samt vägrån och våld från beväpnade grupper inskränker kraftigt rörelsefriheten utanför huvudstaden. Kriminella och före detta rebeller i de norra delarna attackerar, rånar, kidnappar, våldtar och plundrar civila, vilket regeringen hittills inte kunnat förhindra.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr2 td21"><SPAN class="p13 ft12">3.4</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td22"><SPAN class="p42 ft12">Internationella samfundets insatser i Tchad och</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td17"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td21"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td22"><SPAN class="p42 ft12">Centralafrikanska republiken</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td17"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td16"><SPAN class="p13 ft2">Tchad är ett av världens fattigaste länder och enligt FN:s</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td17"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td16"><SPAN class="p13 ft2">utvecklingsprograms index för mänsklig utveckling (UNDP, United</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td16"><SPAN class="p13 ft2">Nations Development Programme, Human Development Index) för år</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td16"><SPAN class="p13 ft2">2006 befinner sig landet på plats 171 av totalt 177 länder. Cirka 80</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td16"><SPAN class="p13 ft2">procent av befolkningen lever på mindre än en dollar per dag. Den stora</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td16"><SPAN class="p13 ft2">flyktingpopulationen innebär ett ytterligare tryck på de redan knappa</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td16"><SPAN class="p13 ft2">resurserna. Världsbanken menar att Tchad trots den påtagliga</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td16"><SPAN class="p13 ft2">fattigdomen har förutsättningar till utveckling. Det gäller inte bara på</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td16"><SPAN class="p13 ft2">grund av oljan, som sannolikt har en begränsad livslängd på 25 år, utan</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td16"><SPAN class="p13 ft2">även jordbruket i söder. Men regeringen saknar intresse för en</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td16"><SPAN class="p13 ft2">landsomfattande utvecklingssatsning, trots att man just nu har resurser</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td16"><SPAN class="p13 ft2">för detta. Även om en viss ökning av fattigdomsdämpande investeringar</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td16"><SPAN class="p13 ft2">har gjorts från oljeinkomsterna är hela den finansiella sektorn påverkad</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td16"><SPAN class="p13 ft2">av korruption.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td16"><SPAN class="p41 ft2">Betydande humanitärt bistånd ges till Tchad men den humanitära</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td16"><SPAN class="p13 ft2">situationen i landet anses ändå tillhöra de minst uppmärksammade. FN:s</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td16"><SPAN class="p13 ft2">centrala humanitära fond (CERF) har därför varit tvungen att flera gånger</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td16"><SPAN class="p13 ft2">tas i anspråk för livräddande insatser i Tchad. Enligt FN:s kontor för</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td16"><SPAN class="p13 ft2">humanitär samordning (OCHA, Office for the Coordination of</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td16"><SPAN class="p13 ft2">Humanitarian Affairs) fick Tchad under 2005 cirka 1,2 miljarder kronor i</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td16"><SPAN class="p13 ft2">humanitärt bistånd. 2006 fick Tchad 1,3 miljarder kronor och hittills</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td16"><SPAN class="p13 ft2">2007 har Tchad fått 1,5 miljarder kronor.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td16"><SPAN class="p41 ft2">CAR är rikt på diamanter, guld, uran och skog. Trots detta är den</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td16"><SPAN class="p13 ft2">ekonomiska situationen svår. Landet är liksom Tchad ett av de fattigaste</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td16"><SPAN class="p13 ft2">i världen och enligt UNDP lever hela 95 procent av befolkningen på</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td16"><SPAN class="p13 ft2">mindre än en dollar per dag. I UNDP:s index för mänsklig utveckling för</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td16"><SPAN class="p13 ft2">år 2006 är landet placerat på plats 172 av totalt 177 länder. Efter</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td16"><SPAN class="p13 ft2">militärkuppen år 2003 drabbades landets infrastruktur, ekonomiska</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td16"><SPAN class="p13 ft2">strukturer samt civilbefolkningen av plundringar och vandalism vilket</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td16"><SPAN class="p13 ft2">förödde landet. Till detta ska även läggas undermålig infrastruktur, en</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td21"><SPAN class="p13 ft2">utbredd</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td22"><SPAN class="p41 ft2">korruption och ett instängt geografiskt läge vilket försvårar</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td17"><SPAN class="p11 ft2">7</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<P class="p43 ft9">handelsmöjligheter och utländska investeringar. Åtminstone hälften av Prop. 2007/08:14 diamanthandeln bedöms försvinna genom olaglig smuggling och även timmerindustrin är drabbad av smuggling. Uranfyndigheterna är ännu i</P>
<P class="p44 ft2">stort oexploaterade.</P>
<P class="p45 ft2">De humanitära organisationerna har svårt att verka i de nordliga delarna av CAR på grund av säkerhetsriskerna. Samtidigt bedöms en fjärdedel av CAR:s befolkning vara i behov av humanitär hjälp. Över</P>
<P class="p46 ft4">200 000 befinner sig på flykt inne i landet, medan ytterligare över 40 000 har flytt till läger i södra Tchad och över 30 000 till Kamerun.</P>
<P class="p47 ft11"><SPAN class="ft1">4</SPAN><SPAN class="ft10">Svenska insatser i Tchad och Centralafrikanska republiken</SPAN></P>
<P class="p48 ft2">Sverige ger ett betydande stöd till humanitära insatser i Tchad, i storleksordningen totalt 70 miljoner kronor i år. Stödet går bland annat till FN:s barnfond (UNICEF, United Nations Children’s Fund) som arbetar med vatten och sanitet, hälsa och nutrition samt utbildning; till OCHA som arbetar med humanitär samordning, inklusive <NOBR>civil-militär</NOBR> samverkan och till Internationella Rödakorskommittén (ICRC, International Committee of the Red Cross) som bland annat arbetar för att internationell humanitär rätt ska följas i armén och väpnade grupper, familjeåterförening, skydd av civila inklusive fångar, hälsovård samt distribution av <NOBR>mat-,</NOBR> hushålls- och jordbruksartiklar till konfliktdrabbade.</P>
<P class="p49 ft2">Läkare utan gränser (MSF, Médecins sans frontières) får svenskt stöd till insatser inom grundläggande hälsovård, mödravård, vård till personer som utsatts för sexuellt våld, nutrition, vaccinering samt förberedande insatser för att hantera epidemier.</P>
<P class="p26 ft2">Sverige har inget bilateralt bistånd till CAR, men har bidragit till FN:s humanitära appeller för CAR sedan 2004. Biståndet har kanaliserats genom multilaterala organ som FN:s livsmedels- och jordbruksorganisation (FAO, Food and Agriculture Organisation), UNICEF och OCHA. Därutöver har stöd gått till CAR från våra kärnbidrag till flyktingorganet UNHCR (United Nations High Commissioner for Refugees), livsmedelsprogrammet WFP (World Food Programme) och ICRC, samt via vårt bidrag till FN:s centrala humanitära fond (CERF). Vidare ger Sverige i år stöd via Räddningsverket (SRV), bl a genom uppbyggnaden av två fältkontor i norra CAR samt tillhandahållande av tekniska experter till <NOBR>FN-organisationer</NOBR> i landet. Detta <NOBR>SRV-stöd</NOBR> uppgår till runt 12 miljoner kronor och vårt totala humanitära bistånd till CAR för 2007 uppgår till drygt 50 miljoner kronor.</P>
<P class="p50 ft9">Sveriges diplomatiska engagemang i Tchad har historiskt främst förts genom EU och FN. Utrikesminister Carl Bildt besökte Tchad den <NOBR>3–5</NOBR> september 2007 och förde bland annat samtal med president Déby och utrikesminister Ahmat <NOBR>Allam-Mi.</NOBR> Besöket omfattade förutom huvudstaden N´Djamena också Abecheprovinsen, Ouaddai, Goz Beida med flyktinglägret Djabal och internflyktingområdet Koloma.</P>
<P class="p51 ft2">8</P>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr0 td13"><SPAN class="p17 ft1">5</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td14"><SPAN class="p18 ft1">En multidimensionell närvaro i Tchad och</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td15"><SPAN class="p13 ft2">Prop. 2007/08:14</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td13"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td14"><SPAN class="p18 ft1">Centralafrikanska republiken</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td15"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p52 ft2">FN:s säkerhetsråd antog den 25 september 2007 enhälligt resolution 1778 (2007) genom vilken säkerhetsrådet godkänner etablering av en multinationell närvaro i Tchad och CAR under ett år. Huvudsyftet med närvaron är att skapa ett förbättrat säkerhetsläge som medger frivilligt återvändande för flyktingar och internflyktingar. Detta ska uppnås genom att erbjuda skydd för flyktingar och civila som utsätts för hot, genom att underlätta för humanitära aktörers verksamhet samt genom att skapa möjligheter för återuppbyggnad och ekonomisk utveckling i området.</P>
<P class="p53 ft2">I resolutionen uttrycker säkerhetsrådet sin oro för att väpnade grupper genom attacker i östra Tchad och nordöstra CAR utgör hot mot civilbefolkningens säkerhet, mot humanitära insatser samt mot stabiliteten i de båda länderna. Dessa grupper begår allvarliga brott mot de mänskliga rättigheterna och den internationella humanitära rätten. Säkerhetsrådet uttrycker vidare oro för att det pågående våldet i Darfur, östra Tchad och nordöstra CAR kan ytterligare påverka regionen negativt.</P>
<P class="p54 ft2">Säkerhetsrådet påminner om överenskommelsen i Tripoli från den 8 februari 2006 och de övriga bilaterala och multilaterala avtalen mellan regeringarna i Sudan, Tchad och CAR och understryker att en lösning av Darfurkonflikten och en förbättring i relationerna mellan Sudan, Tchad och CAR kommer att bidra till långsiktig fred och säkerhet i regionen. Säkerhetsrådet understryker vikten av att flyktinglägren bibehåller sin civila prägel och att förhindra all slags rekrytering av individer till de väpnade grupperna i närheten av lägren förhindras.</P>
<P class="p34 ft9">Av ovan nämnda resolution framgår bl.a. att den multidimensionella närvaron ska inkludera en <NOBR>FN-insats</NOBR> under namnet MINURCAT vars uppgifter, i östra Tchad och nordöstra CAR, ska vara följande.</P>
<P class="p55 ft3">Säkerhet och skydd av civila</P>
<P class="p56 ft9"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft15">Rekrytera, träna samt ge råd och stöd till den tchadiska polisenheten som ska garantera säkerhet i flyktinglägren.</SPAN></P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft16">Upprätthålla kontakt med den nationella armén, gendarm- och polisstyrkor, ”nomad national guard” och övriga rättsvårdande myndigheter och kriminalvårdspersonal i Tchad respektive CAR för att bidra till att skapa en bättre säkerhetsmiljö.</SPAN></P>
<P class="p32 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft17">Upprätthålla kontakt med Tchads regering och UNHCR (Office of the United Nations High Commissioner for Refugees) för att stödja deras arbete med att omlokalisera flyktingläger som ligger nära gränsen samt erbjuda logistikstöd till UNHCR.</SPAN></P>
<P class="p32 ft9"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft18">Upprätthålla kontakt med Sudans regering, Afrikanska unionen, AMIS (African Union Mission in Sudan) och UNAMID (United Nations African Union Mission in Darfur), FN:s kontor i CAR (BONUCA), CEMAC:s multinationella styrka FOMUC och </SPAN><NOBR>Sahelo-Sahara-staternas</NOBR> gemenskap <NOBR>(CEN-SAD)</NOBR> för att utbyta information om uppkommande hot mot de humanitära aktiviteterna i regionen.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr11 td10"><SPAN class="p13 ft3">Mänskliga rättigheter och rättsstatens principer</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr12 td23"><SPAN class="p11 ft2">9</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td10"><SPAN class="p13 ft19"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<P class="p58 ft9">– Bidra med att övervaka och främja mänskliga rättigheter med särskilt Prop. 2007/08:14 fokus på sexuellt och genderbaserat våld och att föreslå åtgärder för</P>
<P class="p44 ft2">behöriga myndigheter i syfte att bekämpa straffriheten.</P>
<P class="p45 ft9"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft20">Inom ramen för sin kapacitet stödja åtgärder vars syfte är att stärka kapaciteten hos Tchads och CAR:s regeringar och det civila samhället genom att erbjuda utbildning i mänskliga rättigheter.</SPAN></P>
<P class="p45 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft16">Stödja Tchads och CAR:s regeringar i arbetet med att stärka rättsstatens principer genom att stödja ett oberoende domstolsväsende och att stärka de rättsvårdande myndigheterna i nära samarbete med FN- organ.</SPAN></P>
<P class="p26 ft9">I den multidimensionella närvaron ingår också en tchadisk polisenhet under namnet Police tchadienne pour la protection humanitaire (PTPH) som ska ägna sig åt att upprätthålla lag och ordning i flyktinglägren och i större städer i närheten av lägren samt att säkerställa att humanitär verksamhet kan genomföras i östra Tchad.</P>
<P class="p59 ft22"><SPAN class="ft1">6</SPAN><SPAN class="ft21">En </SPAN><NOBR>EU-ledd</NOBR> militär insats i Tchad och Centralafrikanska republiken och det svenska militära bidraget</P>
<P class="p60 ft2">Förutom <NOBR>FN-insatsen</NOBR> och den tchadiska polisenheten auktoriserar FN:s säkerhetsråds resolution även en <NOBR>EU-ledd</NOBR> militär insats i Tchad och CAR under kapitel VII i <NOBR>FN-stadgan.</NOBR> FN:s säkerhetsråd bemyndigar EU att under ett års tid leda en insats med syfte att stötta den civila FN- närvaron. Den militära insatsen auktoriseras att använda sig av alla nödvändiga medel inom ramen för sin kapacitet och sitt insatsområde i östra Tchad och nordöstra CAR för att uppfylla följande uppgifter.</P>
<P class="p61 ft9"><SPAN class="ft2">-</SPAN><SPAN class="ft20">Bidra till att skydda civila som är i fara, framför allt flyktingar och internflyktingar.</SPAN></P>
<P class="p62 ft2"><SPAN class="ft2">-</SPAN><SPAN class="ft23">Underlätta humanitär verksamhet och fri rörlighet för humanitär personal genom att öka säkerheten i insatsområdet.</SPAN></P>
<P class="p62 ft4"><SPAN class="ft2">-</SPAN><SPAN class="ft24">Bidra till att skydda </SPAN><NOBR>FN-personal,</NOBR> tillgångar och utrustning och att säkerställa fri rörlighet för <NOBR>FN-personal.</NOBR></P>
<P class="p63 ft2">Vidare framgår att <NOBR>EU-styrkan</NOBR> för att uppnå en ordnad avslutning av styrkans närvaro i operationsområdet, även under återtagandet av de militära förbanden får lösa de uppgifter som <NOBR>EU-styrkan</NOBR> givits i FN- resolutionen. Detta gäller även om inte styrkan hunnit återtransporterats innan de 12 månaderna har förflutit. När insatsen pågått i sex månader ska EU tillsammans med FN analysera behovet av att en <NOBR>FN-styrka</NOBR> tar över när <NOBR>EU-insatsen</NOBR> har avslutats.</P>
<P class="p64 ft9">Sverige avser att delta med ett skyttekompani under högst sex månader inklusive utplacering och uppbyggnadsfas. Förbandet består av ett skyttekompani med lednings- och underhållsresurser. Utöver detta kommer stabsofficerare att placeras vid relevanta staber. Sammantaget kommer det svenska bidraget att uppgå till 200 personer.</P>
<P class="p65 ft2">10</P>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<DIV id="p11dimg1">
<INGENBILD zsrc="GV031411x1.jpg/" id="p11img1">
</DIV>
<P class="p66 ft9">Hotbilden för den svenska personalen kommer att variera. Det åligger Prop. 2007/08:14 Försvarsmakten att göra en hot- och riskbedömning för de insatser som</P>
<P class="p67 ft2">utförs och utifrån denna bedömningen vidta eventuella åtgärder.</P>
<P class="p68 ft1">7 Folkrättsligt mandat för insatsen m.m.</P>
<P class="p69 ft2">En förutsättning för ett svenskt deltagande i den <NOBR>EU-ledda</NOBR> militära insatsen i östra Tchad och nordöstra CAR är att insatsen vilar på folkrättslig grund. Av den ovan nämnda säkerhetsrådsresolutionen framgår att den <NOBR>EU-ledda</NOBR> insatsen vilar på folkrättslig grund.</P>
<P class="p70 ft2">Av resolutionen framgår att <NOBR>EU-styrkans</NOBR> mandat har getts i enlighet med kapitel VII i <NOBR>FN-stadgan.</NOBR> Vidare framgår att <NOBR>EU-styrkan</NOBR> får använda alla nödvändiga medel för att fullgöra sina uppgifter, inklusive användning av våld som går utöver självförsvar. I den gemensamma åtgärden som Europeiska unionens råd antog den 15 oktober 2007 läggs det <NOBR>EU-rättsliga</NOBR> ramverket för <NOBR>EU-insatsen</NOBR> fast.</P>
<P class="p71 ft9">Den rättsliga statusen för den svenska personalen som ingår i styrkan kommer att regleras av avtal mellan EU och berörda stater, det vill säga Tchad, CAR och eventuellt Kamerun.</P>
<P class="p72 ft2">Härutöver bör framhållas att Tchads regering i ett brev daterat den 11 september 2007 till ordföranden i FN:s säkerhetsråd välkomnar de förslag om internationell närvaro i Tchad som föreslogs i en rapport från FN:s generalsekreterare i augusti i år. Av brevet framgår även att Tchads regering tillsammans med FN och EU ska utvärdera insatsen efter sex månader i syfte att eventuellt byta ut <NOBR>EU-styrkan</NOBR> mot andra kontingenter efter ytterligare sex månader om så bedöms nödvändigt. Detta ska ske inom ramen för FN och med godkännande av Tchads regering.</P>
<P class="p73 ft1">8 Regeringens överväganden</P>
<P class="p74 ft26"><SPAN class="ft25">Regeringens förslag: </SPAN>Riksdagen medger att regeringen ställer en svensk väpnad styrka bestående av högst 490 personer till förfogande under högst 6 månader för deltagande i Europeiska unionens militära insats i Tchad och Centralafrikanska republiken.</P>
<P class="p75 ft27">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft2">Regeringen välkomnar FN:s säkerhetsrådsresolution 1778 och den breda ansatsen i generalsekreterarens rapport från den 10 augusti 2007. Det är angeläget att EU kan svara på FN:s begäran att bidra med militära förband till Tchad och CAR.</SPAN></P>
<P class="p76 ft2">Den humanitärt svåra och politiskt komplicerade utvecklingen i Tchad, i synnerhet östra Tchad, rymmer en egen dynamik som påkallar det internationella samfundets fördjupade engagemang. Samtidigt finns det ett viktigt strategiskt samband mellan konflikterna i västra Sudan och östra Tchad som talar för ett regionalt helhetsgrepp. Inriktningen bör vara</P>
<P class="p67 ft28">ett långsiktigt engagemang för att lösa den politiska konflikten i Tchad.</P>
<P class="p77 ft2">11</P>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p78 ft9">Tillsammans med det planerade svenska militära bidraget till UNAMID i Darfur utgör Sveriges samlade engagemang ett kraftfullt bidrag till fred och säkerhet i regionen.</P>
<P class="p79 ft2">EU:s insats innebär ett stöd till FN:s krishanteringsförmåga vilket för svensk del är en av den europeiska säkerhets- och försvarspolitikens (ESFP) viktigaste uppgifter. Gradvis har samarbetet mellan FN och EU vuxit sig starkare. Två framgångsrika <NOBR>ESFP-insatser</NOBR> – också med svensk medverkan – har hittills skett för att ge styrka och stöd till FN:s stora insats i Demokratiska Republiken Kongo <NOBR>(Artemis-insatsen</NOBR> 2003 och EUFOR DRC 2006). Insatsen i Tchad och CAR är ur detta perspektiv en naturlig fortsättning på en strävan från EU:s sida att kunna ge ett allt tydligare stöd till FN:s insatser.</P>
<P class="p80 ft2">Genom FN:s resolution 1778 ges ett kraftfullt mandat till EU:s militära insats som ger goda förutsättningar att öka säkerheten för såväl de nödlidande människorna som humanitära biståndsorganisationer och FN- insatsen. Ett svenskt deltagande i <NOBR>EU-insatsen</NOBR> är ett tydligt uttryck för Sveriges starka stöd till det multilaterala systemet, för ett ytterligare stärkt svenskt engagemang för att avhjälpa den humanitära situationen i östra Tchad samt för vår del i den kollektiva skyldigheten att bidra till förbättrat skydd för utsatta civila. Genom ett svenskt deltagande i EU- insatsen förverkligas också regeringens ambition att stärka synergierna mellan säkerhets- och biståndsinsatser.</P>
<P class="p81 ft2">Det svenska militära bidraget med militära förband utgör en väpnad styrka enligt regeringsformen. Av 10 kap. 9 § regeringsformen framgår bland annat att riksdagens medgivande krävs för att en svensk väpnad styrka ska kunna sändas till ett annat land om inte ett medgivande enligt lag eller en skyldighet enligt en internationell överenskommelse som riksdagen godkänt föreligger. Då bemyndigande saknas för regeringen i detta fall och riksdagen inte kan anses tidigare ha godkänt en internationell överenskommelse av vilken skyldigheten följer krävs riksdagens medgivande för att en svensk väpnad styrka ska kunna delta i EU:s militära insats i Tchad och CAR.</P>
<P class="p82 ft2">Regeringen har i avsnitt 6 redogjort för det bidrag som regeringen med riksdagens medgivande avser ställa till förfogande för EU:s insats i Tchad och CAR. Mot bakgrund av det samlade svenska engagemanget i internationella fredsfrämjande truppinsatser anser regeringen att den svenska styrkan i Tchad kan närvara under högst 6 månader. En förutsättning för det svenska militära bidraget är således att planeringen för EU:s insats i Tchad och Centralafrikanska republiken medger att den svenska styrkan kan slutföra sitt uppdrag i Tchad inom högst 6 månader.</P>
<P class="p83 ft2">Under försämrade säkerhetsförhållanden är det viktigt att regeringen har möjlighet att tillfälligt förstärka de militära insatser som Sverige genomför. Förstärkning kan omfatta såväl tillförsel av personal och materiel som undsättning och evakuering. En evakuerings- och förstärkningsinsats är till sin natur tillfällig, tidskritisk och sker inom ramen för en redan pågående insats. En insats av detta slag måste även vara anpassad till den unika situationen. Detta gör att det i förväg är svårt att uppskatta omfattningen och kostnaderna för en sådan insats. Mot denna bakgrund söker regeringen därför riksdagens medgivande att ställa en väpnad styrka om högst 490 personer till förfogande för deltagande i insatsen i Tchad och CAR under högst sex månader.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p84 ft2">Prop. 2007/08:14</P>
<P class="p16 ft2">12</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p85 ft2">Regeringen har i budgetpropositionen för 2008 föreslagit att anslaget</P>
<P class="p86 ft3"><SPAN class="ft2">6.1</SPAN><SPAN class="ft29">Förbandsverksamhet, beredskap och fredsfrämjande truppinsatser m.m. </SPAN><SPAN class="ft2">ska uppgå till 20 413 323 000 kronor 2008. Regeringen har inom anslaget bland annat beräknat medel för fredsfrämjande insatser i Afghanistan, Kosovo och Bosnien och Hercegovina. Vidare har regeringen beräknat medel för insats i Sudan, enligt proposition 2007/08:7, som regeringen överlämnade till riksdagen den 11 oktober 2007, samt för insatser som vid budgetpropositionens överlämnande inte var beslutade. För insatsen i Tchad beräknar regeringen kostnaden för det svenska bidraget om 200 personer till cirka 330 000 000 kronor. Av dessa faller cirka 44 000 000 kronor ut 2007 och cirka 279 000 000 kronor 2008 och cirka 7 000 000 kronor 2009. Medel för insatsen ryms inom anslaget 6.1 </SPAN>Förbandsverksamhet, beredskap och fredsfrämjande truppinsatser m.m. <SPAN class="ft2">Vidare bedömer regeringen att eventuella merkostnader för en förstärkning och/eller evakuering ryms inom idag beräknade medel inom anslaget.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p10 ft2">Prop. 2007/08:14</P>
<P class="p87 ft2">13</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_14">
<DIV id="p14dimg1">
<INGENBILD zsrc="GV031414x1.jpg/" id="p14img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p10 ft1">Utrikesdepartementet</P>
<P class="p88 ft2">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 18 oktober 2007.</P>
<P class="p89 ft9">Närvarande: Statsministern Reinfeldt, statsråden Olofsson, Odell, Bildt, Ask, Husmark Pehrsson, Larsson, Erlandsson, Torstensson, Carlgren, Hägglund, Björklund, Littorin, Malmström, Sabuni, Billström, Adelsohn Liljeroth, Tolgfors, Björling</P>
<P class="p90 ft2">Föredragande: statsrådet Bildt</P>
<P class="p91 ft9">Regeringen beslutar proposition 2007/08:14 Svenskt deltagande i Europeiska unionens militära insats i Tchad och Centralafrikanska republiken.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p10 ft2">Prop. 2007/08:14</P>
<P class="p16 ft2">14</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
</div><style>
TD,TD.p2h {
zzzfont-size:90%;
zzzmargin-right:2px;
zzzoverflow:visable;
zzzword-wrap: break-word;
}
P {
zdisplay:block;
}
.divbreak {
clear:both;
display:block;
zwidth: 100%;
zheight: 1px;
zword-wrap: break-word;
}
.xecp {
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.ec {
border-style:solid;
border-width:1px;
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.TOPS {
overflow:visable;
margin:2px;
width:690px !important;
}
</style>
00Riksdagen medger att regeringen ställer en svensk väpnad styrka bestående av högst 490 personer till förfogande under högst 6 månader för deltagande i Europeiska unionens militära insats i Tchad och Centralafrikanska republiken (avsnitt 6). BifallBifall2007/08:UFöU2?AcklamationBBordläggning2007-10-18 00:00:00inträffat2hanvisningINLInlämning2007-10-18 00:00:00inträffat60hanteringREGRegistrering2007-10-18 00:00:00inträffat70hanteringHÄNHänvisning2007-10-19 00:00:00inträffat3hanvisningINLInlämning2007-10-22 00:00:00planerat60hanteringMOTMotionstid slutar2007-11-02 00:00:00inträffat4hanvisninginlamnatavInlämnat avUtrikesdepartementet2014-11-24 01:04:38statustextstatustextÄrendet är avslutatGV03142017-10-19 16:33:15tilldelatTilldelatUtrikesutskottet2014-11-24 01:04:38GV0314prop_200708__14.pdf185979pdfSvenskt deltagande i Europeiska unionens militära insats i Tchad och Centralafrikanska republikenhttps://data.riksdagen.se/fil/4EB4611E-6355-4416-B821-121A69D42059behandlas_i2007/08:UFöU2GV01UFöU2bet2007/08UFöU2Svenskt deltagande i Europeiska unionens militära insats i Tchad och Centralafrikanska republikenBetänkandeföljdmotionav Gunilla Wahlén m.fl. (V)<br/>
med anledning av prop. 2007/08:14<br/>
Svenskt deltagande i Europeiska unionens militära insats i Tchad och Centralafrikanska republikenGV02U3mot2007/08U3Svenskt deltagande i Europeiska unionens militära insats i Tchad och Centralafrikanska republikenav Gunilla Wahlén m.fl. (V)Motionföljdmotionav Karla López m.fl. (MP)<br/>
med anledning av prop. 2007/08:14<br/>
Svenskt deltagande i Europeiska unionens militära insats i Tchad och Centralafrikanska republikenGV02U5mot2007/08U5Svenskt deltagande i Europeiska unionens militära insats i Tchad och Centralafrikanska republikenav Karla López m.fl. (MP)Motionföljdmotionav Urban Ahlin m.fl. (S)<br/>
med anledning av prop. 2007/08:14<br/>
Svenskt deltagande i Europeiska unionens militära insats i Tchad och Centralafrikanska republikenGV02U4mot2007/08U4Svenskt deltagande i Europeiska unionens militära insats i Tchad och Centralafrikanska republikenav Urban Ahlin m.fl. (S)Motion